ジョセフ・ベンソン・フォラカー
フォラカーはオハイオ州ハイランド郡レインズボロ (Rainsboro) 近郊で生まれた。南北戦争時に北軍で戦った後、フォラカーはそこでファイ・カッパ・サイのメンバーでもあったコーネル大学に通った。1883年にオハイオ州知事選に出馬して落選するも、2年後に当選し、1886年から1890年まで2期4年を務めた。フォラカーは1896年に連邦上院議員に当選し1897年から1909年まで2期を務めた。その間に、フォラカー法として知られる、アメリカが新たに獲得したプエルトリコ島に民政府 (civil government) を設立する1900年の基本法 (the Organic Act of 1900) を提案した。