都市監督官
多くの都市監督官は、任命された都市共同体に奉仕することが任務だったため、教会の意思に常に反対するようなものではなかった。寧ろ、共同体それ自身や地方の役所の一部だった。複雑化した財政業務や経済の破綻は、地方の役人たちの無知も重なって皇帝に介入を強要する悲惨な事態を導いた。ヴァルター・ラングハマー（Walter Langhammer）によれば、都市監督官の設立は、共同体の自治に向けたものではなく、自己満足を増しただけであった。