国際連合安全保障理事会決議47
1947年以前は、ジャンムー・カシュミール（カシミール）は、ヒンドゥー教のマハーラージャ家であったドグラ朝（）によって統治されており、イギリスを宗主国として仰ぐ藩王国であった。インドとパキスタンの独立（いわゆるインド・パキスタン分離独立）を目前に控え、英国は「英国親政権（British Paramountcy）」の失効を発表し、統治者には2つの新国のいずれかに加盟（accenssion）するか、独立を維持するかの選択肢が与えられこのマハーラージャは独立を選択した。というのも、ジャンムー・カシミール州の人口は、1941年の国勢調査によると、イスラム教徒が77％、ヒンドゥー教徒が20％、その他（シク教徒、仏教徒）が3％であり、南部のジャンムー部州（）はインドの東パンジャーブと関係のあるヒンドゥー教徒が多数を占め、東部のラダックは仏教徒が多数を占め、中央部のカシミール渓谷はカシミール語を話すイスラム教徒が多数を占め、アザド・カシミール（西部地区）はパキスタンの西パンジャーブと同族のスンニ派イスラム教徒、ギルギット・バルティスタン州（Gilgit-Baltistan、北部地区）はシーア派とイスマーイール派のイスラム教徒が多数を占めており、このように民族や宗教が混在していることを考慮したためである。