省符
これに対して太政官が行う太政官符の場合は、次官級の大納言・中納言も上卿として命令者になりうる（命令を宣する場合もありえる）ため、命令を承って官符を作成・署名するのは判官級の弁官と主典級の史ということになり、省符とは書式が異なることになる。なお、太政官での決定を省に命じる太政官符が出される場合で、かつ上卿を務めることが可能な公卿（大納言・中納言など）が相手先の省の長官である卿を兼務している場合には、太政官符の発給を命じる上卿はその省の卿を兼ねる公卿が務めた（太政官符と省符が同一人物からの宣で出される事になる）。