title: Wolfgang Kraushaar

text: Anhand des Becker-Prozesses äußerte er sich auch zum möglichen Einfluss von Geheimdiensten auf den linken Terrorismus. Zu einer möglichen Verstrickung von Geheimdiensten etwa in den Buback-Mord befragt, meinte er:


title: Wolfgang Kraushaar

text: Das beste Beispiel für den geheimdienstlichen Einfluss auf die linksradikale Szene sei immer noch die nur zum Teil geklärte Rolle des Verfassungsschutz-V-Manns Peter Urbach, der im Übergang von der Studentenbewegung zu den ersten Berliner Untergrundgruppierungen als eine Art Agent Provocateur aufgetreten sei.


title: Wolfgang Kraushaar

text: Nachdem es Kraushaar 2005 gelungen war, jenen Mann ausfindig zu machen, der am 9. November 1969 während einer Gedenkveranstaltung für die Opfer des Judenpogroms von 1938 eine von Urbach gelieferte Bombe in das Jüdische Gemeindehaus in Berlin gelegt hatte, führte er seine Recherchen auch im Hinblick auf den bislang ungeklärten Brandanschlag auf das Altenheim der Israelitischen Kultusgemeinde in München am 13. Februar 1970 weiter fort. Er sah in der Tat der Tupamaros West-Berlin Parallelen zu den Aktivitäten ihrer Schwesterorganisation, der Tupamaros München. Die Indizien, die für seine Annahme sprechen, dass der Anschlag wahrscheinlich von deren Mitgliedern oder ihrem engsten Umfeld verübt wurde, stellte er in einer materialreichen Publikation über die antisemitischen Wurzeln des deutschen Terrorismus vor (siehe „Veröffentlichungen“). Im Gegensatz zum Fall der von den Tupamaros West-Berlin gelegten Bombe konnte er jedoch weder ein Bekenntnis eines Attentäters noch unwiderlegbare Beweise vorlegen.


title: Tarpejischer Fels

text: Mit Tarpejischer Fels (lat. "saxum tarpeium" oder auch "rupes tarpeia") wurde im antiken Rom die südliche Spitze des Kapitolhügels bezeichnet, von der aus Todesurteile durch Hinabstoßen vom Fels (Felsensturz) vollstreckt wurden.


title: Tarpejischer Fels

text: In der archaischen Zeit, also noch vor der Errichtung des Jupitertempels, hieß der Kapitolshügel "mons tarpeius". Später wurde nur noch der Fels am Südostabhang des Kapitols Tarpejischer Felsen genannt. In Rom führt heute die „Via di Monte Tarpeo“ vom Kapitolshügel in Richtung der Ruinen des Forum Romanum hinunter.


title: Tarpejischer Fels

text: Nach Titus Livius’ Erzählung vom Raub der Sabinerinnen sei der Name des Felsens auf die Vestalische Jungfrau Tarpeia zurückzuführen. Diese sei die Tochter von Spurius Tarpeius, dem Kommandanten des Kapitols in Rom, gewesen. Nach der von Titus Livius überlieferten Legende habe Tarpeia den Sabinern die Tore der Kapitols-Burg geöffnet, und zwar unter der Bedingung, dass sie ihr das, was sie am linken Arm trugen, zu übergeben hätten. Nachdem sie die Burg besetzt hatten, hätten die Sabiner Tarpeias Bedingung aber böswillig interpretiert und, anstatt ihr ihren Goldschmuck zu geben, sie mit ihren Schilden – die sie ebenfalls am linken Arm trugen – erstickt und vom Felsen gestürzt.


title: Tarpejischer Fels

text: Einer abweichenden Version der Legende zufolge sei Tarpeia keine Verräterin gewesen. Mit ihrer Bedingung habe sie den Sabinern ihre Schilde nehmen wollen, um den römischen Soldaten den Kampf zu erleichtern.


title: Tarpejischer Fels

text: Nach Properz (IV, 4) dagegen habe Tarpeia ihren Verrat aus Liebe zu Titus Tatius, dem König der Sabiner, begangen. Kollektivmord und Felsensturz kommen in dieser abweichenden Legende nicht vor.


title: Tarpejischer Fels

text: Nach einer anderen Überlieferung sei Spurius Tarpeius das erste Opfer des Felsensturzes gewesen. Dieser habe den Sabinern das Kapitol ausliefern wollen und sei deswegen durch die Tochter des Romulus zum Tode verurteilt worden.


title: Tarpejischer Fels

text: In historischer Zeit diente der Tarpejische Fels zur Vollstreckung von Todesurteilen wegen Meineid, Inzest (Tacitus, "Annales" 4,36,1), Verrat und Überlauf, aber auch wegen Flucht oder Verrat am Herrn durch Sklaven. Der früheste Fall, der die Nachwelt unterrichtet, ist bei Dionysios von Halikarnassos nachzulesen (Dion. Hal. 10,31, 3–4). Danach sollte ein Liktor vom Felsen gestürzt werden, weil der seinen Amtsboten ("viator") vertrieben habe. Die Verurteilten wurden den Steilhang hinabgestürzt. Der Sturz vom Tarpejischen Felsen war die schärfste Gewaltmaßnahme im Rahmen der tribunizischen Gewaltbefugnisse. Die letzte bezeugte Exekution dieser Art fand unter Kaiser Claudius im Jahre 43 n. Chr. statt (Cassius Dio 60,18,4), zu einem ungewissen späteren Zeitpunkt wurden solche Hinrichtungen ausdrücklich verboten (Digesten 48,19,25,1).


title: Tarpejischer Fels

text: Von einer Feierlichkeit zu Ehren der Tarpeia, die im Kapitol jährlich stattgefunden haben soll, berichtet Dionysios von Halikarnassos.


title: Stade Louis II

text: Das Stade Louis II ist ein Fußballstadion mit Leichtathletikanlage im Fürstentum Monaco. Es ist die Heimspielstätte des monegassischen Fußballvereins AS Monaco und Austragungsort des Diamond-League-Meetings Herculis. Benannt ist es nach Fürst Louis II. (1870–1949). Da das Fürstentum keine eigene Fußballliga hat, spielt die AS Monaco im französischen Liga-System mit.


title: Stade Louis II

text: Das Stade Louis II ist ein reines Sitzplatzstadion mit 18.525 Plätzen im südlichen Stadtbezirk Fontvieille in Monaco und ist dicht in die umgebende Bebauung mit Wohnhäusern eingebunden. Der komplette Stadtteil Fontvieille wurde durch Landaufschüttung dem Mittelmeer abgetrotzt. Das Stadion wurde vom damaligen Fürsten Rainier III. in Auftrag gegeben und am 25. Januar 1985 eröffnet.


title: Stade Louis II

text: Das eigentliche Spielfeld liegt 8,50 Meter über Straßenhöhe und ist auf das viergeschossige Stadionparkhaus gebaut worden. Dort können bis zu 1.700 Autos abgestellt werden. Unter dem Spielfeld des Stadions befindet sich ein Sportkomplex mit der Mehrzweckhalle Salle Gaston Médecin, die Spielstätte der Basketballmannschaft des Clubs, sowie eine Schwimmhalle und Boutiquen. Die Architektur ist einzigartig, nicht nur dank der rundherum direkt anschließenden Wohnhäuser und dem daraus resultierenden, aus vielen Einzeldächern bestehenden Stadiondach, sondern auch aufgrund mehrerer großer, mit Bogen verbundenen Säulen hinter einem der Tore.


title: Stade Louis II

text: Neben den Ligaspielen des AS Monaco wurde zwischen 1998 und 2012 alljährlich Ende August der UEFA Super Cup im "Stade Louis II" ausgetragen. Bei diesem Spiel trafen die Sieger der UEFA Champions League und der UEFA Europa League der Vorsaison aufeinander.


title: Stade Louis II

text: Seit 1987 wird im Stadion das Leichtathletik-Meeting Herculis veranstaltet. Es gehört seit 2010 zur Diamond League. Von 2003 bis 2005 wurde im "Louis II" das IAAF-Leichtathletik-Weltfinale abgehalten.


title: Muʿtazila

text: Die Muʿtazila () war eine hauptsächlich in Basra und Bagdad vertretene theologische Strömung des Islam, die ihre Blütezeit zwischen dem 9. und 11. Jahrhundert erlebte. Sie war stark von der griechischen Philosophie beeinflusst und trat besonders im Kalām hervor, einer Form des theologischen Streitgesprächs mit rationalen Argumenten. Sie stellte die Willensfreiheit des Menschen in den Vordergrund ihrer Lehre. Innerhalb der Muʿtazila gab es verschiedene Lehrrichtungen, die jeweils nach ihrem Haupttheologen benannt waren.


title: Muʿtazila

text: Die muʿtazilitische Theologie wurde über das 11. Jahrhundert hinaus in schiitischen Kreisen, insbesondere bei den Zaiditen, weiter gepflegt. In der Moderne gab es einige muslimische Theologen, die die Ideen der Muʿtazila wiederbelebt haben. Im Mittelalter hat die muʿtazilitische Theologie auch auf das Judentum ausgestrahlt, insbesondere auf die karäische Theologie.


title: Muʿtazila

text: Der Name Muʿtazila ist von dem aktiven Partizip des arabischen Verbs "iʿtazala" („sich [in die Einsamkeit] zurückziehen“) abgeleitet. Die Haltung der Muʿtazila wird mit dem zugehörigen Verbalsubstantiv als "iʿtizāl" („Zurückgezogenheit“) bezeichnet. Warum man bei der Bezeichnung der Gruppe auf diese Begriffe zurückgriff, ist nicht geklärt. Insgesamt gibt es drei verschiedene Erklärungen, von denen jedoch keine allgemein akzeptiert ist:


title: Muʿtazila

text: Die Muʿtaziliten selbst erklärten den Namen so, dass sie sich in der Sündenlehre von den Extrempositionen der Charidschiten und Murdschiʾiten abgesetzt hätten. Während die Charidschiten den Todsünder als Ungläubigen einstuften und die Murdschiʾiten ihn als Gläubigen betrachteten, meinten die Muʿtaziliten, dass er sich auf der Zwischenstufe ("al-manzila baina l-manzilatain") des "fāsiq" befinde. Der Begriff "fāsiq" entstammt dem Koran und erscheint dort häufig als Gegenbegriff zu „gläubig“ (vgl. z. B. Sure 32:18). Üblicherweise übersetzt man das Wort mit „Frevler“. Ganz neu war das Konzept von der Zwischenstufe allerdings nicht, denn schon al-Hasan al-Basrī hatte den Todsünder als Munāfiq („Heuchler“) bezeichnet und ihn damit ebenfalls auf eine Zwischenstufe zwischen Gläubigen und Ungläubigen gestellt. Ein Unterschied bestand allerdings darin, dass Hasan dem Todsünder keine Möglichkeit der Buße ("tauba") zubilligte, während eine solche reumütige Umkehr beim "fāsiq" möglich ist.


title: Muʿtazila

text: Als Begründer der muʿtazilitischen Lehre von der Zwischenstufe gilt der basrische Gelehrte Wāsil ibn ʿAtā' (gest. 748). In sunnitischen Kreisen erzählte man, dass Wāsil Schüler von al-Hasan al-Basrī gewesen sei und dieser auf seine Lehre von der Zwischenstufe mit dem Ausspruch reagiert habe: "iʿtazala ʿannā Wāsil ibn ʿAtāʾ" („Wāsil ibn ʿAtāʾ hat sich von uns getrennt“). Dieser Erzählung zufolge geht der Name also auf die Absonderung Wāsils von seinem Lehrer al-Hasan al-Basrī zurück. Allgemein wird diese Erklärung heute in der Forschung jedoch als spätere Erfindung betrachtet, da Wāsil nicht wirklich ein Schüler von al-Hasan al-Basrī war, sondern lediglich einmal eine Lehrsitzung bei ihm in Medina besucht hat. Bislang ist noch nicht einmal klar, ob zur Zeit von Wāsil ibn ʿAtāʾ dieser Name überhaupt schon für seine Anhänger verwendet wurde, da zeitgenössische Belege fehlen.


title: Muʿtazila

text: Eine andere Theorie führt das Konzept des "Iʿtizāl" auf die islamische Frühzeit zurück und beschreibt es als eine Haltung der politischen Neutralität. So erklärt zum Beispiel der imamitische Doxograph al-Qummī in seinem vor 905 abgefassten „Buch der Lehren und Sekten“ ("Kitāb al-Maqālāt wa-l-firaq"), dass die ursprüngliche Muʿtazila diejenige Gruppe gewesen sei, die sich bei der Kamelschlacht von ʿAlī ibn Abī Tālib abgesetzt und dann weder gegen ihn noch mit ihm gekämpft habe. Diesem politisch neutralen Lager rechnet er Saʿd ibn Abī Waqqās, ʿAbdallāh, den Sohn von ʿUmar ibn al-Chattāb, Muhammad ibn Maslama al-Ansārī und Usāma ibn Zaid al-Kalbī zu. Sie seien als die Muʿtazila bezeichnet worden und somit die Vorgänger der späteren Muʿtaziliten. An derartige Berichte anknüpfend, entwickelte Henrik Samuel Nyberg die Theorie, dass die Muʿtaziliten ursprünglich Vertreter einer Haltung der politischen Neutralität zwischen verschiedenen Lagern waren und mit dieser Position den Abbasiden die Legitimation für ihre Machtergreifung lieferten, weil sie ihnen in der Zeit der Polarisierung zwischen Umayyaden und Schiiten ermöglichten, sich als neutrale Mittler darzustellen. Neuere Studien haben allerdings gezeigt, dass die Muʿtaziliten mehrfach nicht für die Abbasiden, sondern für die Aliden Partei ergriffen haben. So ist auch diese Theorie hinfällig.


title: Muʿtazila

text: Ignaz Goldziher meinte, dass sich der Name "Muʿtazila" aus einer asketischen Einstellung erklärt: sie seien „sich zurückziehende Büßer“ gewesen. Diese These wurde später von Sarah Stroumsa wieder aufgegriffen.


title: Muʿtazila

text: Nach al-Qummī waren Wāsil ibn ʿAtā' (gest. 748), ʿAmr ibn ʿUbaid (gest. 761) und Dirār ibn ʿAmr (gest. 815) die eigentlichen Begründer der Muʿtazila ("uṣūl al-muʿtazila"). Ein Gedicht des Dichters Safwān al-Ansārī, das al-Dschāhiz zitiert, berichtet davon, dass Wāsil in die verschiedenen Gebiete des islamischen Reiches (Kufa, Arabische Halbinsel, Jemen, Chorasan, Armenien und Maghreb) Missionare entsandte, um seine Lehre zu verbreiten. Auf besonders fruchtbaren Boden fiel die muʿtazilitische Mission im Maghreb. So wurde sie in der Zeit der frühen Idrisiden zur herrschenden Lehre in der Gegend von Tanger und Volubilis.


title: Muʿtazila

text: Bis zum Ende des 8. Jahrhunderts war die Muʿtazila nur eine von zahlreichen religiösen Strömungen im Islam. Eine zentralere Rolle erhielt sie erst im frühen 9. Jahrhundert. Ihre wichtigsten Vertreter in Basra waren zu dieser Zeit Muʿammar ibn ʿAbbād (gest. 830), Abū l-Hudhail (gest. 841) und an-Nazzām (gest. 835). Neben dieser Schule von Basra entwickelte sich um diese Zeit ein zweites Zentrum der Muʿtazila in Bagdad. Der wichtigste Vertreter der Schule von Bagdad war Bischr ibn al-Muʿtamir (gest. 825).


title: Muʿtazila

text: Muʿammar ibn ʿAbbād ist vor allem für seine "maʿnā"-Theorie bekannt geworden. Bei den "maʿānī" – so der Plural von "maʿnā" – handelt es sich um Individuationsprinzipien für Substanzen und das reale Fundament der Erscheinungen von Akzidentien. Jeder "maʿnā" hat seinen Grund in einem vorausliegenden "maʿnā", was einen infiniten Regress erzeugt, der aber in einer mit Gott identifizierten Erstursache endet, der dadurch die wahre Ursache für die akzidentielle äußere Erscheinung der Substanzen ist.


title: Muʿtazila

text: Abū l-Hudhail entwickelte als erster Muʿtazilit eine Lehre über die Attribute Gottes. Er betonte auffallend stark die Allmacht Gottes. Der Gottesbeweis ergibt sich für ihn aus der Kontingenz der Welt. Außerdem vertrat er die Auffassung, dass der Koran als Rede Gottes erschaffen ("machlūq") sei. Nur Gott selbst ist seiner Auffassung anfangsewig und unerschaffen. Im Gegenzug betonte er die Unnachahmlichkeit des Korans. Im Bereich der Physik war Abū l-Hudhail stark vom Atomismus beeinflusst. Abū l-Hudhail hat zahlreiche Schriften verfasst, von denen Ibn an-Nadīm eine Liste in seinem "Fihrist" liefert. Keine dieser Schriften hat sich jedoch eigenständig erhalten. Die meisten waren polemischen Charakters. Unter den Muʿtaziliten hat er sich besonders häufig mit an-Nazzām gestritten. Allein sechs Schriften waren gegen ihn gerichtet.


title: Muʿtazila

text: Auffällig an an-Nazzām war insbesondere seine anti-atomistische Bewegungstheorie. Danach muss sich Bewegung im „Sprung“ ("ṭafra") vollziehen, da es bei einer unbegrenzten Teilbarkeit des Raumes nicht denkbar ist, dass der bewegte Körper jede einzelne Stelle berührt. Tragende Bedeutung hatte in seinem Lehrsystem auch das Konzept des Geistes ("rūḥ"). Er stellte sich den Geist in Anknüpfung an das platonische Pneuma-Konzept als einen feinstofflichen Körper vor, der sich wie ein Gas mit dem Leib vermischt und ihn bis in die Fingerspitzen durchdringt, sich beim Tode aber wieder aus dieser Verbindung löst und selbständig weiterexistiert. Schüler von an-Nazzām, unter ihnen Ahmad ibn Chābit, führten diesen Gedanken fort und entwickelten darauf aufbauend eine Theorie der Transmigration der Geister ("tanāsuḫ").


title: Muʿtazila

text: Mit dem Namen von Bischr ibn al-Muʿtamir verbindet sich vor allem die Lehre vom "tawallud", der „Erzeugung“ bzw. „Auslösung“ von Geschehensketten durch das Handeln des Menschen. Unter Verwendung dieses Konzepts lehrte Bischr, dass alles, was auch immer aus der Handlung eines Menschen hervorgeht, ebenfalls seine Handlung sei. Auf diese Weise wurde der Mensch neben Gott zu einem zweiten Autor der Veränderung gemacht. Eine weitere zentrale Idee in seiner Lehre war die Vorstellung vom göttlichen Gnadenerweis ("luṭf"). Gott besitzt grenzenlose Freiheit, Menschen als Gläubige auf den Weg des Heils zu führen oder als Ungläubige dem Unheil preiszugeben. Wenn er sie auf den Weg des Glaubens führt, tut er dies allein aus einem Gnadenerweis, nicht aus anderen Gründen.


title: Muʿtazila

text: In der Zeit der Abbasiden-Kalifen al-Ma'mun (813-833), al-Mu'tasim bi-'llāh (833-842) und al-Wāthiq bi-'llāh (842-847) erfreute sich die Muʿtazila höchster herrscherlicher Protektion. Mehrere bekannte Muʿtaziliten wurden in dieser Zeit an den abbasidischen Hof berufen, darunter auch Abū l-Hudhail und an-Nazzām. Gegen die vom Hof unterstützte muʿtazilitische Theologie stellte sich sehr bald die sunnitische Geistlichkeit, deren Hauptargument die unveränderliche Befolgung der Tradition und ihre ständige Nachahmung war.


title: Muʿtazila

text: Die rationalistische Methode, welche die Kalam-Gelehrten eingeführt hatten, betrachteten einige sunnitische Hauptvertreter als Häresie. Zu den bekanntesten dieser Vertreter zählt Ahmad ibn Hanbal (gest. 855). 833 wurde gegen sie eine Inquisition (arabisch Mihna) eingeführt. Als Prüfstein wurde die von Abū l-Hudhail gelehrte Erschaffenheit des Korans verwendet, diese wurde nämlich von den Traditionsgelehrten bestritten, die glaubten, dass der Koran die unerschaffene Rede Gottes sei. Diejenigen, die der Lehre Abū l-Hudhails nicht zustimmten, wurden bestraft, darunter auch Ahmad ibn Hanbal. Für die Muʿtaziliten war dieses Inquisitionsverfahren allerdings eher kontraproduktiv. Sie galten fortan als Komplizen des Unrechtsregimes, das für die Mihna verantwortlich war.


title: Muʿtazila

text: Um die Wende zum 10. Jahrhundert lag die Führung der Muʿtaziliten bei Abū ʿAlī al-Dschubbā'ī. Einer seiner Schüler war Abū l-Hasan al-Aschʿarī. Er wandte sich von der Muʿtazila ab, bekehrte sich zur sunnitischen Lehre und stellte seine rationale Argumentation in den Dienst ihrer Verteidigung. Umgekehrt kritisierte er in seinem „Sendschreiben an die Bewohner der Grenzfestung“ ("Risāla ilā ahl aṯ-ṯaġr") die muʿtazilitische Theologie.


title: Muʿtazila

text: Die Muʿtazila erhielt allerdings in der zweiten Hälfte des 10. Jahrhunderts neue herrscherliche Förderung an den Höfen der persischen Buyiden. Wichtige Muʿtaziliten dieser Zeit waren Sāhib Ibn ʿAbbād, der Wesir des Buyiden-Fürsten von Rey, der eigenhändig theologische Bücher, in denen er die muʿtazilitische Doktrin erläuterte, sowie ʿAbd al-Dschabbār ibn Ahmad, der 970 zum Oberkadi von Rey berufen wurde. Kennzeichnend für die muʿtazilitische Lehre Ibn ʿAbbāds und ʿAbd al-Dschabbārs war die Bekämpfung des Prädestinianismus sowie die Festlegung der Muʿtazila auf fünf Grundprinzipien (arab. "al-uṣūl al-ḫamsa"). Diese waren:


title: Muʿtazila

text: Mit der Machtübernahme durch die sunnitischen Seldschuken endete in der Mitte des 11. Jahrhunderts die herrscherliche Unterstützung für die Muʿtazila im Irak. Allerdings gab es hier noch einzelne Gelehrte, die große Sympathien für die Muʿtazila hegten wie der Hanbalit Ibn ʿAqīl. Nach der Zurückdrängung der Muʿtaziliten im Irak erlebte die Muʿtazila eine letzte Blüte in Choresmien mit dem Wirken al-Zamachscharis (gest. 1144). Allerdings wurde die muʿtazilitische Theologie bei den jemenitischen Zaiditen und den Zwölfer-Schiiten noch weiter betrieben. Der hanbalitische Gelehrte Ibn Taimīya (gest. 1328) schrieb sein Werk "Minhāǧ as-sunna", das sich gegen seinen schiitischen Zeitgenossen al-ʿAllāma al-Hillī richtete, auch zur Widerlegung von dessen muʿtazilitischen Thesen.


title: Muʿtazila

text: Seit Anfang des 20. Jahrhunderts ist es verbreitet, den Begriff Muʿtazila auf zeitgenössische reform- und vernunftorientierte islamische Ansätze anzuwenden. Ignaz Goldziher erklärte in seinen "Vorlesungen über den Islam" (1910), dass die indischen Modernisten um Sayyid Ahmad Khan und Ameer Ali, die eine rationalistische Denkrichtung vertraten, von den „an dem Alten Festhaltenden“ gern als die „neue Muʿtazila“ bezeichnet wurden. In seinem Buch "Die Richtungen der islamischen Koranauslegung" (1920) schreibt er, dass die indischen Modernisten selbst sich mit Vorliebe die Bezeichnung „neue Muʿtazila“ gäben. Bernard Michel und Mustafā ʿAbd ar-Rāziq, die 1925 eine französische Version von Muhammad ʿAbduhs theologischem Werk "Risālat at-tauḥīd" herausgaben, charakterisierten dort ʿAbduh als modernen Muʿtaziliten und beschrieben ihn als Teil einer breiteren neo-muʿtazilischen Strömung, der auch Ameer Ali angehören soll. Nach Thomas Hildebrandt wird indessen die Charakterisierung ʿAbduhs als „muʿtazilitisch“ weder dem Textbefund noch seinem Selbstverständnis gerecht.


title: Muʿtazila

text: Allerdings gab es im 20. Jahrhunderte einige muslimische Gelehrte und Intellektuelle, die vom muʿtazilischen Erbe sehr angetan waren. Hierzu gehörten Mustafā ʿAbd ar-Rāziq (1885–1947) selbst und der ägyptische Professor für arabische Literatur Ahmad Amīn (1886–1954). Letzterer beurteilte 1936 in seinem Geschichtswerk "Ḍuḥā al-Islām" die Zurückweisung der Muʿtazila als „das größte Unglück, das die Muslime traf“. Sie hätten damit „ein Verbrechen gegen sich selbst verübt“. Zu den muslimischen Gelehrten der Moderne, die versucht haben, Konzepte der Muʿtazila wiederzubeleben, gehören Nasr Hamid Abu Zaid in Ägypten und Harun Nasution in Indonesien. Auch der palästinensisch-amerikanische Islam-Aktivist Ismail al-Faruqi hat Konzepte der Muʿtazila aufgegriffen.


title: Pop-up-Radweg

text: Ein Pop-up-Radweg (auch Corona-Radweg) ist ein kurzfristig eingerichteter Radweg, der in einer akuten Gefahren- oder Krisensituation oder bei plötzlich veränderten Rahmenbedingungen im Straßenverkehr schnell für mehr Platz und Sicherheit im Radverkehr sorgen soll. Teilweise werden die neuen Radwege auch als ein Sprung in einer sich längerfristig vollziehenden "Verkehrswende" betrachtet.


title: Pop-up-Radweg

text: Pop-up-Radwege wurden in den 2010er-Jahren in Nordamerika entwickelt und seitdem in verschiedenen Ländern erprobt. Während der COVID-19-Pandemie wurde das Konzept in mehreren Städten adaptiert und erweitert, wo die Pop-Up-Radwege in der Regel als temporäre Radinfrastruktur für die Zeit während des ursächlichen Ereignisses gedacht sind. Die während der Pandemie angeordneten Radwege sollen Radfahrern dabei helfen, räumliche Distanzierung halten zu können, um das Infektionsrisiko mit dem SARS-CoV-2-Virus zu minimieren. Als weitere Gründe für Pop-up-Radwege während der Pandemie gelten eine Entlastung des öffentlichen Nahverkehrs, dessen Nutzung mit einem erhöhten Ansteckungsrisiko verbunden ist, sowie die Förderung körperlicher Bewegung und damit die Stärkung des Immunsystems.


title: Pop-up-Radweg

text: Die in Deutschland meist mit gelben Linien und Baustellenbaken markierten Radwege werden in der Regel durch Umwidmung des rechten Fahrstreifens oder eines bisherigen Parkstreifens zum Radfahrstreifen eingerichtet. In Berlin belaufen sich die Kosten für einen Kilometer Pop-up-Radweg auf etwa 9500 Euro.


title: Pop-up-Radweg

text: Mit der englischen Bezeichnung „pop-up“ werden Vorgänge bezeichnet, bei denen Dinge plötzlich aus dem Verborgenen hervortreten.


title: Pop-up-Radweg

text: Die Wörter „Pop-up-Radweg“ und „Pop-up-Bikelane“ wurden von Sprachwissenschaftlern als zwei von tausend Begriffen aufgeführt, mit denen die COVID-19-Pandemie den Wortschatz der deutschen Sprache prägte und die das Leibniz-Institut für Deutsche Sprache im Dezember 2020 veröffentlichte.


title: Pop-up-Radweg

text: Als Machbarkeitsstudien, zu Demonstrationszwecken oder zur temporären Kompensation eines kurzfristig erhöhten Radverkehrsaufkommens wurden „Pop-up-Bike-Lanes“ weltweit in verschiedenen Städten errichtet, unter anderem 2013 in Minneapolis (USA) und Denver (USA) sowie 2017 in Brisbane (Australien), Winnipeg (Kanada) und Hannover (Deutschland).


title: Pop-up-Radweg

text: Im Zuge der globalen COVID-19-Pandemie errichteten zahlreiche weitere Städte Pop-up-Radwege, um insbesondere Berufspendlern eine Alternative zum öffentlichen Personennahverkehr anzubieten. Beispielsweise startete die US-amerikanische Stadt New York Versuche mit kurzfristiger Radverkehrsinfrastruktur. Die COVID-19-Pandemie in Kolumbien führte dazu, dass zunächst in der dortigen Hauptstadt Bogotá kurzfristig auf insgesamt über hundert Kilometern auf Hauptverkehrsstraßen mehr Platz für den Radverkehr geschaffen wurde. Über die Maßnahme wurde international berichtet.


title: Pop-up-Radweg

text: In Deutschland wurden Pop-up-Radwege zunächst im Berliner Bezirk Friedrichshain-Kreuzberg eingerichtet. Der erste Pop-up-Radweg in Berlin entstand am 25. März 2020 am Halleschen Ufer. Weitere folgten am Tempelhofer Ufer, in der Skalitzer und Gitschiner Straße, in der Lichtenberger und Petersburger Straße und am Kottbusser Damm. Später kündigte der Bezirk Mitte an, Pop-up-Radwege am Schöneberger Ufer zwischen Potsdamer Brücke und Flottwellstraße und in der Müllerstraße zwischen Seestraße und U-Bahnhof Wedding einzurichten, wobei letzterer bisher (Stand: Oktober 2021) nicht umgesetzt wurde. Der bis dahin längste Berliner Pop-up-Radweg wurde mit einer Länge von 3,5 Kilometern in der Kantstraße im Bezirk Charlottenburg-Wilmersdorf angelegt. Die Pop-up-Radwege in Berlin wurden befristet bis vorläufig 31. Mai 2020 angelegt, mit Aussicht auf eine Überführung in eine permanente Radinfrastruktur entsprechend dem Berliner Mobilitätsgesetz. Der Bezirk Pankow gab bekannt, ab dem 5. Mai einen Pop-up-Radweg auf der Danziger Straße zwischen der Prenzlauer Allee und der Danziger Straße 142 einrichten zu wollen und die Einrichtung eines weiteren Pop-up-Radwegs auf der Schönhauser Alle zwischen Schwedter Straße und Torstraße zu prüfen. Die ursprüngliche Frist der Berliner Pop-up-Radwege bis Ende Mai wurde vor Monatsende bis Ende 2020 verlängert.


title: Pop-up-Radweg

text: Die Stadt Leipzig kündigte im Mai 2020 an, zur Entschärfung eines Unfallschwerpunktes auf der Jahnallee auf Höhe der Zeppelinbrücke temporäre Fahrradwege einzurichten. Stuttgart begann nach Bürgerprotesten ebenfalls Pop-up-Radwege einzurichten. In München wurde im Juni der erste Pop-up-Radweg auf der Elisenstraße eingerichtet und mit Befristung bis Oktober Pop-up-Radwege auf vier weiteren Straßen angekündigt.


title: Pop-up-Radweg

text: In Nürnberg ist nach Protesten und Petitionen ein erster etwa ein Kilometer langer Pop-Up-Radweg auf der Rothenburger Straße zwischen Bertha-von-Suttner-Straße und der Wredestraße in Planung. Er soll bis zur 2021 geplanten Eröffnung eines Fahrradschnellwegs in Richtung Zirndorf und Oberasbach als dessen Vorläufer dienen.


title: Pop-up-Radweg

text: In Wien wurde im Zuge der COVID-19-Pandemie in Österreich am 7. Mai ein Pop-up-Radweg auf der Praterstraße eröffnet. Am 15. Mai wurde ein zweiter Pop-up-Radweg in der Wagramer Straße im Bezirk Donaustadt und am 1. Juni ein dritter Pop-up-Radweg von der Oberen Donaustraße über die Roßauer Brücke, die Türkenstraße und die gesamte Länge der Hörlgasse sowie die Straße des 8. Mai bis zur Universitätsstraße im Bezirk Alsergrund eingerichtet. Am 9. Juni erfolgte die Eröffnung eines vierten Pop-Up-Radwegs auf der Lasallestraße zwischen Venediger Au und Vorgartenstraße, der die Fortsetzung des ersten Pop-Up-Radwegs auf der Praterstraße bis hin zur Reichsbrücke darstellt.


title: Pop-up-Radweg

text: Des Weiteren wurden Pop-up-Radwege in den Städten Budapest, Calgary, Mailand, Mexiko-Stadt, Minneapolis, Vancouver und Paris eingerichtet. Entsprechend den Pop-up-Radwegen existieren ähnliche Vorhaben und Forderungen für den Fußverkehr und für Busse.


title: Pop-up-Radweg

text: Die Konzeption von Pop-up-Radwegen zeichnet sich durch zügige Umsetzung und reduzierte Planungsprozesse aus und wird in Berlin anhand von Regelplänen umgesetzt. Durch das Berliner Mobilitätsgesetz gab es in Berlin allerdings bereits Vorplanungen zur Einrichtung von Radverkehrsanlagen an Hauptstraßen. Pop-up-Radwege auf Hauptstraßen werden in Berlin als gemeinsame Projekte des jeweiligen Bezirks als Baulastträger und auf Anordnung der Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz umgesetzt. Provisorisch gestaltete Pop-up-Radwege, die später in dauerhafte Infrastruktur überführt werden sollen, bieten gegenüber direkt umgesetzten Bauplänen den Vorteil, dass die geschaffene Verkehrssituation zunächst in der Praxis getestet und eventuell auftretende Probleme nachgebessert werden können.


title: Pop-up-Radweg

text: Das Bezirksamt Berlin Friedrichshain-Kreuzberg empfiehlt ein Konzept, nach dem Pop-up-Radwege von der Identifizierung der betroffenen Bereiche, über die Anhörung der zu beteiligenden Behörden, der Anordnung der Maßnahmen und der temporären Beschilderung bis hin zur Fertigstellung innerhalb von zehn Tagen und in elf Schritten eingerichtet werden können. Bei der Konzeption werden die folgenden vier Grundprinzipien angewendet:


title: Pop-up-Radweg

text: Bei Straßen mit zwei Fahrbahnen in beide Richtungen wird die rechte Fahrbahn inklusive einer Pufferzone zum fließenden motorisierten Verkehr vollständig als Radstreifen separiert und vorhandene Beschilderung für den ruhenden Verkehr abgedeckt. Das Parken von Kraftfahrzeugen ist dann nicht mehr erlaubt und das Fahren sowohl für den Radverkehr als auch für den motorisierten Verkehr auf jeweils einem Streifen möglich. Bei Straßen mit zwei Fahrbahnen und einem Parkstreifen in beide Richtungen, wird die rechte Fahrbahn für den Radverkehr inklusive jeweils einer Pufferzone zum ruhenden und zum fließenden motorisierten Verkehr hin separiert und der Parkstreifen erhalten. Das Befahren der Straße ist dann für den motorisiertem Verkehr auf einem Streifen je Richtung möglich. Hierbei müssen Fahrzeuge beim Ein- und Ausparken allerdings den Radweg kreuzen, was dem oben genannten Grundsatz der Verkehrstrennung entgegen steht. Bei Straßen mit drei Fahrbahnen in jede Richtung, bei denen auf der rechten Fahrbahn geparkt werden darf, wird die rechte Fahrbahn als Radstreifen mit einer Pufferzone zum mittleren Streifen separiert und der mittlere Streifen als Parkstreifen ausgewiesen, sodass der fließende motorisierte Verkehr, der ruhende motorisierte Verkehr und der Radverkehr jeweils einen Streifen zur Verfügung gestellt bekommen. An Kreuzungsbereichen mit Ampelanlage existieren mögliche Maßnahmen zum Schutz des geradeaus fahrenden oder rechts abbiegenden Radverkehrs vor dem rechtsabbiegenden motorisierten Verkehr. Dazu gehört die Schaffung einer temporären geschützten Kreuzung mit temporären Bordsteinausbauten oder alternativ Ampelphasen mit separaten, exklusiven Grünphasen für den Fußverkehr und den Radverkehr. Sollte das nicht möglich sein, wird empfohlen, die Grünphase für den Radverkehr vor der Grünphase für den motorisierten Verkehr zu schalten.


title: Pop-up-Radweg

text: Zur Einrichtung von Radwegen ist in Deutschland eine straßenverkehrsbehördliche Anordnung erforderlich. Das der Errichtung von Pop-up-Radwegen zugrundeliegende Beschleunigungsgebot leitet sich in Deutschland von Verordnungen zur Eindämmung der COVID-19-Pandemie und darin genannter Mindestabstandsregelungen ab. In Berlin ist dies die "Verordnung über erforderliche Maßnahmen zur Eindämmung der Ausbreitung des neuartigen Coronavirus SARS-CoV-2 in Berlin (SARS-CoV-2-Eindämmungsmaßnahmenverordnung – SARS-CoV-2-EindmaßnV)." Rechtliche Grundlage für die Umsetzung bildet § 45 Abs. 9 Satz 4 der Straßenverkehrsordnung. Die sachliche Zuständigkeit liegt dafür laut § 44 Abs. 1 Satz 1 StVO bei den Straßenverkehrsbehörden. In Berlin ist dies nach Nr. 11 Abs. 3 des Zuständigkeitskatalogs zum Allgemeinen Sicherheits- und Ordnungsgesetz die Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz. Der jeweilige Bezirk ist als Baulastträger für die Umsetzung zuständig.


title: Pop-up-Radweg

text: Die geplante Überführung der temporären Pop-up-Radwege in eine permanente Radverkehrsinfrastruktur richtet sich nach dem Berliner Mobilitätsgesetz. Dazu muss jedoch jeweils eine neue straßenverkehrsbehördliche Anordnung samt Anhörungsverfahren erfolgen.


title: Pop-up-Radweg

text: Nachdem die FDP die Rechtmäßigkeit der Pop-up-Radwege bezweifelt hatte, erstellten die Wissenschaftlichen Dienste des Deutschen Bundestages ein 13 Seiten umfassendes Gutachten (Expertise WD 7 – 3000 – 074/20), das sie am 29. Juni 2020 vorlegten. Demnach sei das Vorgehen bei der Einrichtung der Pop-up-Radwege, wie es in Berlin erfolgt ist, im Sinne der Straßenverkehrsordnung nicht zu beanstanden, da laut Paragraph 45 bei einer Gefahrenlage Beschränkungen und Verbote für den fließenden Verkehr zur Anlage eines Radfahrstreifens angeordnet werden können. Dies sei bei zunehmendem Radverkehr mit nicht mehr hinreichenden Kapazitäten und einem damit einher gehenden erhöhten Unfallrisiko der Fall. Die von den Bundesländern angeordneten Abstandsregelungen zur Eindämmung der COVID-19-Pandemie können dabei ebenfalls als Kriterium eine Rolle spielen. Ferner bestünde laut des Gutachtens kein Begründungszwang für die Anordnung der Pop-up-Radwege und eine Anhörung von Bürgern sei nicht erforderlich. Ein Weiterbestehen der eingerichteten Pop-up-Radwege über den Ablauf der Frist zum Ende des Jahres 2020 hinaus sei aufgrund des Sichtbarkeitsgrundsatzes möglich.


title: Pop-up-Radweg

text: Ein Gutachten, das von der Deutschen Umwelthilfe in Auftrag gegeben und von der Kanzlei Geulen & Klinger durchgeführt wurde, kam zu dem Ergebnis, dass derartige Maßnahmen auch unabhängig von Infektionsschutzrechtlichen Erwägungen zulässig seien.


title: Pop-up-Radweg

text: Im September 2020 gab die 11. Kammer des Berliner Verwaltungsgerichts einem Eilantrag des AfD-Abgeordneten Frank Scholtysek gegen acht Pop-up-Radwege statt. Die Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz war daraufhin beim Oberverwaltungsgericht mit einer Beschwerde erfolgreich und konnte mit einer Eilentscheidung deren aufschiebende Wirkung erzielen. Der Beschluss vom 6. Oktober 2020 (Aktenzeichen OVG 1 S 116/20) ist unanfechtbar. Am 6. Januar 2021 bestätigte das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg seine Eilentscheidung vom Oktober und hob den Beschluss des Verwaltungsgerichts Berlin auf, mit der Begründung, dass die Senatsverwaltung im Beschwerdeverfahren die notwendigen Unterlagen vorgelegt habe, um die Einführung der Pop-up-Radwege zu begründen. Die Pop-up-Radwege in Berlin müssen damit nicht zurückgebaut werden. Scholtysek zog die Klage im Februar 2021 zurück, da er keine Aussicht auf Erfolg mehr sehe.


title: Pop-up-Radweg

text: Für Bürger ist es möglich, eine Versammlung unter freiem Himmel auf einem Fahrstreifen anzumelden, um für die Einrichtung eines Pop-up-Radwegs zu demonstrieren. Die Versammlungsbehörde muss den Bereich mit Leitkegeln sichern, die mindestens 50 Zentimeter Höhe aufweisen und im Abstand von höchstens 5,00 Metern zueinander stehen. Da es sich bei der Verkehrssicherung um eine hoheitliche Aufgabe handelt, kann diese Maßnahme nicht auf den Anmelder übertragen werden. Für den Zeitraum der Versammlung entsteht so de facto ein Pop-up-Radweg.


title: Pop-up-Radweg

text: Laut Auswertungen der Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz habe sich der Verkehr auf einigen Straßen, auf denen Pop-up-Radwege eingerichtet worden waren, nur unwesentlich verändert.


title: Pop-up-Radweg

text: Nach einer Auswertung der Berliner Pop-up-Radwege mittels GPS-Signalen des Navigationsgeräteherstellers TomTom für die Berliner Morgenpost führen die Radwege zumindest kurzfristig zu weniger Autoverkehr auf den jeweiligen Strecken, was aus einem Rückgang der GPS-Messungen um etwa 50 Prozent geschlussfolgert wurde. Zudem hätten sich die Pop-up-Radwege zunächst auf die Geschwindigkeit des Kfz-Verkehrs ausgewirkt. Je nach Straße sei das Vorankommen mit dem Auto einige Zeit nach deren Einrichtung teils schneller und teils langsamer möglich als zuvor. Auf den meisten Strecken seien die Fahrzeiten gestiegen und die Durchschnittsgeschwindigkeit gesunken. Beispielsweise sei die durchschnittliche Fahrzeit auf der 3,6 Kilometer langen Kantstraße von etwa elf Minuten auf etwa zwölf Minuten gestiegen. Am Schöneberger Ufer würden auf den etwa 800 Metern neben dem Pop-up-Radweg mit dem Auto durchschnittlich vier Minuten statt wie bisher 2,45 Minuten benötigt. Auf der Danziger Straße würde der Autoverkehr schneller vorankommen als zuvor.


title: Pop-up-Radweg

text: Eine Auswertung von Daten des sozialen Netzwerks Strava ergab, dass die Pop-up-Radwege zu einer deutlichen Zunahme des Radverkehrs führten. So war der Radverkehr in Berlin im Juli verglichen mit dem gleichen Monat des Vorjahres beispielsweise auf der Kantstraße um 260 Prozent gestiegen, auf dem Kottbusser Damm um 200 Prozent und auf der Petersburger Straße um 140 Prozent.


title: Pop-up-Radweg

text: Mit der Auswertung von Daten von 736 Zählstationen aus 106 europäischen Städten, kam eine Studie des Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change zu dem Ergebnis, dass im Erhebungszeitraum März bis Juli 2020 in Städten mit Pop-up-Radwegen 11 bis 48 Prozent mehr Radfahrende unterwegs waren.


title: Pop-up-Radweg

text: Das Institute for Advanced Sustainability Studies führte anhand mobiler Messungen in unmittelbarer Nähe zum Verkehr unter anderem an dem Pop-up-Radweg am Kottbusser Damm in Berlin-Kreuzberg eine Untersuchung durch, um herauszufinden wie sich die veränderte Verkehrsinfrastruktur auf die Luftqualität und Schadstoffbelastung auswirkt. Dabei wurde nach der Einrichtung des Pop-up-Radwegs eine Verringerung der Belastung mit Luftschadstoffen um 22 Prozent festgestellt. Nur an weiter entfernten Messstationen wurden keine bedeutenden Unterschiede festgestellt.


title: Pop-up-Radweg

text: Die Einrichtung von Pop-up-Radwegen in Berlin durch den rot-rot-grünen Senat wurde von Radverkehrsverbänden wie dem ADFC und den Verbänden um die Initiative Volksentscheid Fahrrad gelobt und in den sozialen Medien überwiegend positiv aufgenommen. Der Landesverband Berlin-Brandenburg des ADAC kritisierte die Maßnahme und sagte, der Senat würde eine Notsituation ausnutzen, um Partikularinteressen zu verfolgen. Aus CDU und FDP kamen ebenfalls Vorwürfe an den Senat, die Pandemie für die Verkehrswende zu instrumentalisieren. In dem neuen Verkehrskonzept der Berliner CDU, das sie im Juni 2020 vorstellte, bezeichnet die Partei den Bau der Radwege als „Pop-up-Aktionismus“. Die AfD sprach von „linksgrüner Autohasserpolitik“ und verwies auf einen Rückgang der Zahl der Fahrradfahrer im Vergleich zum Vorjahr. Der ADFC erklärte dagegen, dass die Anzahl der zurückgelegten Wege in der Corona-Krise insgesamt zurückgegangen sei und Auswertungen der Verkehrsinformationszentrale und des ÖPNV zeigten, „dass das bei Autoverkehr, Bussen und Bahnen weit drastischer der Fall sei als beim Radverkehr.“ Der AfD-Abgeordnete Frank Scholtysek bezeichnete die Pop-up-Radwege als rechtswidrig und reichte eine Klage gegen die Senatsverwaltung ein. Durch die Radwege würden nach seiner Auffassung „Kraftfahrern durch politische Willkür die Nutzung von Straßen verwehrt“. Nach einer Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg sind die Radwege „höchstwahrscheinlich rechtmäßig“.


title: Pop-up-Radweg

text: Da weitere Städte in Deutschland zunächst keine temporären Radwege einrichten wollten, verschickte die Deutsche Umwelthilfe im Mai 2020 Anträge an 204 Stadtverwaltungen, woraufhin sich unter anderem die Städte Köln, Frankfurt am Main und Dresden mit der Option auseinandersetzen wollten. Nach einem neuen Gutachten, das eine Rechtmäßigkeit der Pop-up-Radwege feststellte, kündigte die Deutsche Umwelthilfe im Januar 2021 an, erneut Anträge in über 200 Städten zu stellen.


title: Pop-up-Radweg

text: In mehreren Städten, darunter Stuttgart, veranstalteten Radfahrverbände Aktionen, mit denen sie die Einrichtung von Pop-up-Radwegen forderten.


title: Pop-up-Radweg

text: Nachdem im Juni 2020 eine Radfahrerin, die von einem Pop-up-Radweg kommend, in Berlin auf der Kreuzung Petersburger Straße Ecke Mühsamstraße von einem rechts abbiegenden LKW-Fahrer getötet wurde, kritisierte der Leiter der Unfallforschung der Versicherer Siegfried Brockmann, dass Pop-up-Radwege allein keine sichere Lösung für die Kreuzungsbereiche als Hauptgefahrenstellen böten und somit Sicherheit vorgaukeln würden. Um hinreichende Sicherheit zu erreichen, müssten die Kreuzungen umgebaut und die Ampelschaltungen geändert werden. Brockmann kritisierte ferner die kurzfristige Einrichtung der Radwege ohne eine vorherige Messung der jeweiligen Verkehrsströme. Die Senatsverwaltung erwiderte darauf, dass die Polizei bei jeder Einrichtung eines Pop-up-Radwegs beteiligt worden sei, „um gemeinsam mit der Straßenverkehrsbehörde Sicherheitsaspekte der jeweiligen Örtlichkeit zu berücksichtigen“. Die Situation an Kreuzungen und Einmündungen würde sich durch die provisorischen Radfahrstreifen nur insofern ändern, als die Sichtbeziehungen jeweils deutlich besser würden.


title: Pop-up-Radweg

text: Innerhalb der Bevölkerung variieren die Zustimmungswerte zu Pop-up-Radwegen zwischen Radfahrern und Kraftfahrzeugführern. Im Rahmen einer Kurzstudie der Forschungsgruppe „Die Verkehrswende als sozial-ökologisches Real-EXPERIment“ an der Technischen Universität Berlin, bei der rund 1600 Menschen aus Berlin befragt wurden, sprachen sich fast 100 Prozent der Radfahrer für die Pop-up-Radwege aus und rund 80 Prozent der Autofahrer dagegen. In einer repräsentativen Online-Befragung des Bundesverkehrsministeriums von September 2020 bewerteten 70 Prozent der Menschen Pop-up-Radwege als positiv. Eine Umfrage des ADAC unter Menschen aus Berlin, ergab unüblich gegensätzliche Antworten und ließ somit auf eine gesellschaftliche Polarisierung beim Thema Pop-up-Radwege deuten. So gaben jeweils 23 Prozent der Befragten den Pop-up-Radwegen die Note 1 oder die Note 6.


title: Pop-up-Radweg

text: Der ADFC Berlin befragte zwischen dem 4. Dezember 2020 und dem 18. Januar 2021 seine Neumitglieder zu den Pop-up-Radwegen. Knapp 330 Menschen beteiligten sich an der Befragung. Dabei gaben 75 Prozent an, die Pop-up-Radwege zu nutzen. 27 Prozent gaben an, ihre Alltagsrouten auf die Pop-up-Radwege umgestellt zu haben. Der Großteil der Befragten machte überwiegend positive Erfahrungen und wünschte sich weitere Pop-up-Radwege. Etwa 10 Prozent hielten die Pop-up-Radwege für gut, aber verbesserungswürdig. Knapp 90 Prozent gaben an, sich auf den Pop-up-Radwegen sicherer zu fühlen; 2,5 Prozent sagten, dem sei nicht so.


title: Pop-up-Radweg

text: Die Pop-up-Radwege in Berlin Friedrichshain-Kreuzberg erhielten 2021 den 1. Platz in der Kategorie „Infrastruktur“ des Deutschen Fahrradpreises.


title: Roland Demongeot

text: Roland Demongeot (* 1955) ist ein französischer Schauspieler. Er wurde vor allem durch die Darstellung des Tom Sawyer in den ZDF-Vierteilern Tom Sawyers und Huckleberry Finns Abenteuer bekannt, an der Seite von Marc di Napoli, der die Rolle des Huckleberry Finn spielte. Die Verfilmung basiert auf den Romanen Tom Sawyers Abenteuer und Huckleberry Finns Abenteuer sowie auf Leben auf dem Mississippi des Schriftstellers Mark Twain.


title: Roland Demongeot

text: Roland Demongeot wurde beim Casting für die Rolle des Tom Sawyer aus über 150 Schauspielern gewählt. Er spielte in den 1960er und 1970er Jahren in mehreren Filmen und Serien mit, unter anderem in bekannten französischen Kinofilmen. Heute lebt Demongeot von der Öffentlichkeit zurückgezogen.


title: Gallengrieß

text: Gallengrieß ist eine zähflüssige Eindickung der Gallenflüssigkeit, die sehr kleine Gallensteinchen (ca. 0,5–1 mm, je nach Definition auch bis zu 3 mm) enthält. Er wird auch als (biliäre) Mikrolithiasis bezeichnet. Muss aber vom sogenannten Gallenschlamm (sludge) abgegrenzt werden, der per definitionem keinen Schallschatten wirft. Der Gallengrieß bietet in der Sonographie der Gallenblase ein charakteristisches Bild und kann als Vorstufe einer Gallensteinbildung angesehen werden, auch wenn er sich spontan wieder zurückbilden kann. Er kann sich auch in den Gallengängen abscheiden, insbesondere im Ductus choledochus vor dem Schließmuskel (Papilla duodeni major) an der Mündung, und diese verengen oder blockieren. In diesem Fall kann eine ERCP sinnvoll sein. Eine weitere Behandlungsmöglichkeit ist die medikamentöse Auflösung durch orale Gabe von Ursodeoxycholsäure (UDCA).


title: Frank Seibert

text: Seibert hat in Bremen Politikwissenschaft studiert und die Deutsche Journalistenschule besucht. Seit 2013 arbeitet Seibert freiberuflich als Journalist in Süddeutschland. Derzeit ist er überwiegend bei PULS, dem Content-Netzwerk des Bayerischen Rundfunks, beschäftigt. Daneben arbeitet er für verschiedene Zeitungen, Magazine und Onlinevideoformate. Seit Mai 2018 ist Seibert das Gesicht des funk-Formates Die Frage – seit Dezember 2021 moderiert er den dazu gehörigen Podcast.


title: Frank Seibert

text: Seine weiteren journalistischen Projekte und Tätigkeiten waren bisher bei Funk, Bayerischer Rundfunk, Süddeutsche Zeitung, ZDF, taz, Spiegel, Krautreporter, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Dummy, Enorm, Focus Online, Neon, BISS, Abendzeitung München, Alpin, Mainzer Allgemeine Zeitung und Spiesser.


title: Franziska Schreiber

text: Franziska Schreiber (* Juli 1990 in Dresden) ist eine ehemalige deutsche Politikerin und jetzt Moderatorin. Sie war Vorstandsmitglied der Jungen Alternative, der Jugendorganisation der Partei Alternative für Deutschland (AfD), und ist Autorin eines autobiografischen Buches über die AfD.


title: Franziska Schreiber

text: Franziska Schreiber bestand 2008 das Abitur und wuchs nach eigenen Angaben in einem politisch linken Elternhaus auf. Nach dem abgebrochenen Studium der Rechtswissenschaften studierte sie an einer Fernuniversität Politikwissenschaften. 2013 trat sie in die "Alternative für Deutschland" (AfD) ein und wurde ein Jahr darauf Vorsitzende der "Jungen Alternative" (JA) in Sachsen und stellvertretende Pressesprecherin. 2017 wurde sie Mitglied im Bundesvorstand. Kurz vor der Bundestagswahl im September 2017 trat sie aus der AfD aus und empfahl öffentlich die Wahl der FDP. Seit ihrer Buchveröffentlichung "Inside AfD: Der Bericht einer Aussteigerin" werden ihre Aussagen in Bezug auf Kontakte der AfD zu Rechtsextremisten und einzelner AfD-Politiker zu dem ehemaligen Präsidenten des Bundesamtes für Verfassungsschutz Hans-Georg Maaßen in Medienberichten zitiert. Seit März 2019 betreibt Schreiber einen YouTube-Kanal, der bis August 2020 Teil des „funk“-Netzwerks von ARD und ZDF war.


title: Franziska Schreiber

text: Schreiber bezeichnet sich selbst als libertär und Minarchistin. Erste Bekanntheit erlangte sie im Mai 2015 durch einen Beitrag auf Facebook, in dem sie gegen das Gesetz zur Holocaustleugnung argumentierte, da sie für grenzenlose Meinungsfreiheit sei. In einem Interview mit der "Zeit" Anfang 2017 vertrat sie weiterhin die Meinung, dass man „ekelhafte Sachen“ sagen dürfen sollte. Sie ergänzte jedoch, dass das Aufheben des entsprechenden Gesetzes in einer Zeit von steigendem Antisemitismus eine „Taktlosigkeit“ gewesen wäre und dass sie ihren Beitrag – eine „blöde Sache“ – bereue. Sie kritisierte Anfang 2017 zudem „Multi-Kulti-Schmalz“ in der Handlung des Kinderfilms .


title: Franziska Schreiber

text: Ihr Entschluss, die AfD zu verlassen, reifte nach Angaben der Berliner Morgenpost im September 2017 mit dem Antrag auf eine „Beistandserklärung mit dem Nahost-Staat“ Israel, welcher vom AfD-Parteitag in Köln mehrheitlich abgelehnt wurde. Schreiber – die sich schon per Twitter proisraelisch äußerte – erkannte demnach eine Strategie: „Höcke, Gauland und die anderen versuchen, mit möglichst radikalen Aussagen liberale Mitglieder aus der Partei zu drängen.“ Sie wüssten, „dass sie mit den Moderaten innerparteilich keine Mehrheit bekommen“. Ferner stimmt sie mit der Position Lindners überein, die von Russland okkupierte Krim „zunächst als dauerhaftes Provisorium“ anzuerkennen. Sie beschäftige sich mit „Männerrechten“, wobei sie Kritikerinnen „Penisneid“ vorwarf. Sie plädierte zudem für das Recht von Frauen, Schusswaffen zur „Selbstverteidigung“ zu tragen, und nannte dies den „letzten notwendigen Schritt zur Emanzipation“.


title: Franziska Schreiber

text: In Bezug zur Flüchtlingskrise sagte Schreiber im August 2018 in einem Fernsehinterview in Stern-TV, der politische Slogan einer „Grenzöffnung“ seitens Angela Merkels sei zu ihrer Zeit innerhalb der Partei gezielt erfunden worden: „Wir haben ganz bewusst das Narrativ gesetzt, dass Merkel die Grenzen geöffnet hätte. Das ist ja nie passiert. Das haben wir uns als Funktionäre in der AfD-Jugendorganisation ausgedacht.“ In dem Zusammenhang verweist sie auf die geöffneten Binnengrenzen in der EU durch das Schengener Abkommen 1995 vor Merkels Amtszeit.


title: Franziska Schreiber

text: Mediales Aufsehen erregte ihr Buch "Inside AfD: Der Bericht einer Aussteigerin", das im August 2018 im "Europa Verlag" veröffentlicht wurde. Darin beschreibt sie die AfD aus Sicht eines ehemals aktiven Parteimitglieds. Ein zentraler Inhalt ist dabei, dass sich die AfD seit ihrer Gründung und während Schreibers aktiver Zeit durch Marginalisierung eines von ihr so bezeichneten liberalen Flügels radikalisiert habe und nun eine rechtsradikale Partei sei. Diese Radikalisierung habe ihren Ausstieg verursacht.


title: Franziska Schreiber

text: Der Deutschlandfunk zitierte einige Passagen Schreibers ihrer Veröffentlichung, wie etwa: „Hier stand die wahre FDP, eine, dem Staat, dem System kritisch begegnende frische Partei. Sie wollte Bürgerbeteiligung einführen, Korruption bekämpfen, sie plädierte für Volksbefragungen“ und führte fort: „Ein Aufschrei derer, die nicht einverstanden sind mit dem Geschehen der vergangenen 28 Jahre, ein Hilferuf. […] Ohne Scham, ohne Rücksicht auf politische Korrektheit stellt die AfD sich dem übermächtigen arroganten System und den von ihr kontrollierten Medien.“ Nach dem Sturz Luckes stellte sie aber fest: „Wir sehnten Shitstorms geradezu herbei […] Wer trifft den provokantesten, gerade noch verfassungskonformen Ton? Wer erntet das lauteste Empörungsgeschrei? Es ging darum, ein Thema so auf die Spitze zu treiben, dass unsere Anhänger jubelten, die Presse sich maximal echauffierten […] und die Justiz keinen Anhaltspunkt fand.“ Heute bestehe die AfD nach Angaben Schreibers „zu 15 Prozent aus Neonazis, 20 Prozent Nationalromantischen mit Kaiserreichsaffinität und 15 Prozent Mitläufern. Dem steht ein gebeuteltes, zerstrittenes liberales Lager ohne charismatische Führung gegenüber. Wer soll die Rechten aufhalten?“


title: Franziska Schreiber

text: In Huffington Post zitierte Schreiber weitere Passagen aus ihrem Buch wie: „Wer eine andere Meinung äußert, ist offenbar fehlinformiert. Wer innerhalb der AfD eine andere Meinung äußert, ist Karrierist oder U-Boot“, und schildert Kontakte per Facebookgruppen zu Konservativen innerhalb der Unionsparteien CDU/CSU sowie der FDP. So sagte sie, dass die AfD Sachsen „schon immer“ über gute Kontakte mit einigen Landtagsabgeordneten der CDU Sachsen verfüge. Sie wüsste, dass die ostdeutsche CDU kaum „Berührungsängste hätte“. Heute sei die „AfD keine liberale Partei mehr, als die sie 2013 gegründet wurde, auch keine konservative. Sie ist reaktionär, und ein beträchtlicher Teil der Mitglieder ist extrem nationalistisch.“ Sie sei eine „Partei der gelebten Fremdenfeindlichkeit“ und lehne das „System“ ab; ihre „maßgeblichen Führungsfiguren betreiben den Umsturz“, was viele Wähler bisher nicht ernst nehmen – wie offenbar auch Mitglieder der „Systemparteien“ und der „weiter schrumpfende Minderheit der eigentlich demokratisch gesinnten AfDler“.


title: Franziska Schreiber

text: Besondere Beachtung findet dabei ihre Behauptung, dass die ehemalige Parteivorsitzende Frauke Petry von Hans-Georg Maaßen, dem Präsidenten des Bundesamtes für Verfassungsschutz, beraten worden sei. Diese Behauptung untermauerte sie nach dem Dementi des Bundesamtes mit einer eidesstattlichen Erklärung. Der österreichische Extremsportler Felix Baumgartner widersprach der Andeutung des Buches, dass er für die AfD gespendet haben soll.


title: Franziska Schreiber

text: Das Buch belegte in der ersten Woche nach Erscheinung in der Spiegel-Sachbuchbestsellerliste Hardcover Platz 37 und stieg in der zweiten Woche auf Platz 8. Die erste Ausgabe war Ende August 2018 vergriffen.


title: Franziska Schreiber

text: Franziska Schreiber behauptet in "Inside AfD: Der Bericht einer Aussteigerin", dass der Thüringer AfD-Landesvorsitzende Björn Höcke zusammen mit dem rechten Verleger Götz Kubitschek Ansprachen von NS-Propagandaminister Joseph Goebbels analysieren und diese als Vorlagen für seine Reden verwenden würde. Als Quelle für diese Aussage gibt sie Dimitrios Kisoudis an, einen früheren Mitarbeiter des Europaabgeordneten Markus Pretzell. Kisoudis habe ihr davon bei einem Treffen in Brüssel erzählt. Kisoudis selbst bestritt entsprechende Äußerungen und kündigte hiergegen rechtliche Schritte an. Auch der Verleger Götz Kubitschek bezeichnete diese Aussage als „Verleumdung“ und stellte ebenfalls juristische Schritte in Aussicht. Am 19. September 2018 untersagte das Landgericht Halle die weitere Verbreitung der Behauptung in einem noch nicht rechtskräftigen Urteil, da die entsprechende Passage die Persönlichkeitsrechte Kubitscheks verletze.


title: Franziska Schreiber

text: Schreiber wird parteiintern, aber auch in Pressekommentaren zum Teil vorgeworfen, Parteiaustritt und Buchveröffentlichung aus rein taktischen und machtpolitischen bzw. karrieristischen Aspekten vorgenommen zu haben, da sie ohne Frauke Petry keine Zukunft in der Partei hätte.


title: Franziska Schreiber

text: David Begrich nannte in einer Buchkritik in "Der Freitag" ihre Enthüllungen weder exklusiv noch unbekannt und „Erfahrungen, Enttäuschungen und Entscheidungen“ so dargestellt, „dass der Einstieg in das rechte Milieu plausibel und sinnstiftend erscheint“. Dieser werde mit dem „Verweis auf die eigene vormalige Naivität, die Umstände und Gelegenheitsstrukturen des eigenen Handelns“ reduziert. Auch inhaltlich bleibe Schreiber einen „nicht nur emotional-persönlich begründeten Bruch mit Ideologie und Praxis des skizzierten Milieus“ schuldig wie viele vor ihr. Was „in den Medien als Enthüllung durchgeht“, sei im Kern keine. Sie schildere „die Machtkämpfe rund um den Prozess der Radikalisierung der AfD zutreffend“, aber ordne sie „politisch unzureichend“ ein. Zu sehr stünden „bei ihr die Charaktereigenschaften führender AfD-Funktionäre im Vordergrund“. Eine politische Auseinandersetzung könne dies „nicht ersetzen“. Etwa zur Mitte des Buches werde zudem klar, „dass die Autorin das Wechselwirkungsverhältnis zwischen neurechten Netzwerken und der AfD weder überblickt noch politisch einordnen kann“.


title: Franziska Schreiber

text: Lazar Backovic hält im " Handelsblatt" das Buch dennoch für wichtig, „weil da erstmals jemand öffentlich spricht, der Zugang zum engsten Parteizirkel hatte und daraus Innenansichten liefert“. Er kritisiert jedoch, dass man den Eindruck habe, „da ist eine, die sich den Anstrich einer Geläuterten gibt, die passiv hinnahm, wie sie sich zusammen mit der Partei radikalisierte und erst viel zu spät bemerkte, was eigentlich passierte“. Sie unterstreiche liberale Positionen mehrfach, aber sei dennoch politisch nicht zu verorten und nähre zudem „auch teils fragwürdige Thesen“. So hätte die AfD nur deshalb so viele Rechte angezogen, „weil die Medien sie national und rechts nannten“, und man wüsste gerne, „wie viel von solchen Aussagen noch Spätfolgen ihrer politischen Vergangenheit sind oder ehrliche Meinung ist“.


title: Franziska Schreiber

text: Auf Vermittlung von Veronika Krascheninnikowa, ehemalige Duma-Abgeordnete der Kremlpartei Einiges Russland und zudem Mitglied des Obersten Rats der Partei, trat Schreiber 2019 vor der russischen Gesellschaftskammer auf, laut MDR „eine Art Sammelbecken für handverlesene Mitglieder der Zivilgesellschaft und der politischen Elite“. Ihre Rede wurde von der russischen Wirtschaftszeitschrift "Expert" abgedruckt. Schreiber warf darin Teilen der AfD eine Nähe zum Nationalsozialismus vor. Weder für Russland noch für andere Länder könne die AfD ein verlässlicher Partner sein.


title: Johann Gustav Droysen

text: Johann Gustav Bernhard Droysen (* 6. Juli 1808 in Treptow an der Rega; † 19. Juni 1884 in Berlin) war ein bedeutender deutscher Historiker und Geschichtstheoretiker. 1848/1849 saß er in der Frankfurter Nationalversammlung und gehörte dem wichtigen Verfassungsausschuss an.


title: Johann Gustav Droysen

text: Nach dem Besuch des Gymnasiums in Stettin widmete sich Droysen dem Studium der Philosophie und Philologie in Berlin, wo er unter anderem bei Georg Wilhelm Friedrich Hegel, August Boeckh und Karl Lachmann hörte. Dann war er zunächst von 1827 bis 1829 Hauslehrer von Felix Mendelssohn Bartholdy, danach ab 1829 Lehrer am Berlinischen Gymnasium zum Grauen Kloster in Berlin. Ab 1833 war er Privatdozent, ab 1835 außerordentlicher Professor an der Friedrich-Wilhelms-Universität Berlin, seit 1840 Professor an der Universität Kiel, wo seine (unvollendet gebliebene) "Geschichte des Hellenismus" entstand, dann in Jena (ab 1851) und wieder an der Universität Berlin (seit 1859).


title: Johann Gustav Droysen

text: Schon vor der Schleswig-Holsteinischen Erhebung 1848 kam Droysen zur Politik: 1846 nahm er an den sogenannten Germanisten-Tagen teil. 1848 war er Vertreter der Provisorischen Regierung in Kiel beim Bundestag in Frankfurt, dann ab Mai Abgeordneter der Nationalversammlung, in der er sich dem rechten Zentrum („Casino“) anschloss. Er hielt zwar nie eine Rede im Parlament, war aber hinter den Kulissen einer der einflussreichsten rechtsliberalen Politiker.


title: Johann Gustav Droysen

text: Sein entschiedenes Eintreten für die Trennung Schleswigs und Holsteins von der dänischen Krone führte zu Spannungen mit der Regierung in Kopenhagen. Droysen bewarb sich daher um den Lehrstuhl für Geschichte an der Universität Jena, der aufgrund des Gesundheitszustandes von Heinrich Luden neu zu besetzen war. Die entsprechenden Verhandlungen scheiterten 1846, den Lehrstuhl erhielt daraufhin Adolf Schaumann. Eine neuerliche Bewerbung 1851 – Adolf Schaumann war zum Archivar, Oberbibliothekar und Historiographen des königlichen Hauses ernannt worden – verlief erfolgreich, während die acht übrigen revolutionären Professoren der Kieler Universität nach dem Scheitern der Schleswig-Holsteinischen Erhebung 1852 aus ihrem Amt entlassen wurden.


title: Johann Gustav Droysen

text: Droysen ist auf dem Alten Zwölf-Apostel-Kirchhof bestattet. Das Grab war von 1958 bis 2015 als Ehrengrab der Stadt Berlin gewidmet.


title: Johann Gustav Droysen

text: Droysen stellte sich bereits mit seinem Erstlingswerk "Geschichte Alexanders des Großen" 1833 in die erste Reihe der Historiker seiner Zeit. Den Begriff „Hellenismus“ erhob er anschließend mit seiner wegweisenden "Geschichte des Hellenismus" zur Epochenbezeichnung für die Zeit zwischen Alexander und Kleopatra. Droysen trat dabei als einer der ersten Historiker dafür ein, die drei Jahrhunderte nach Alexander nicht als Verfallszeit zu begreifen; in seinen Augen vollzogen sich damals Entwicklungen, ohne die das Christentum nicht möglich gewesen wäre.


title: Johann Gustav Droysen

text: Später arbeitete Droysen vornehmlich auf dem Gebiet der neueren Geschichte. Seine "Geschichte der preußischen Politik" (1855–1886) ist die umfassendste Darstellung der preußisch-kleindeutschen Geschichtsidee. Droysen gehörte nicht direkt zur Schule Heinrich von Sybels und Heinrich von Treitschkes, verstand die Aufgabe der Geschichtswissenschaften aber in einem verwandten Sinne. Die Forderung Leopold von Rankes nach Objektivität in der Geschichtsschreibung lehnte Droysen entschieden ab: Für ihn hatte die Geschichte vielmehr eine erzieherische Funktion für den Staat wahrzunehmen. Seine Geschichtsschreibung wurde von Kritikern als Borussianismus charakterisiert.


title: Johann Gustav Droysen

text: Droysen war Mitglied mehrerer Akademien. So gehörte er der Königlich Sächsischen Gesellschaft der Wissenschaften zu Leipzig und der Preußischen Akademie der Wissenschaften an.


title: Johann Gustav Droysen

text: Als Geschichtstheoretiker hat Droysen die Grundlage für die hermeneutische Methodik in den modernen Geschichtswissenschaften gelegt. Die quellenkritische Methode, die von weitreichendem Einfluss auf die Historiographie war, geht auf Droysen und Barthold Georg Niebuhr zurück. Zu Droysens bedeutendsten Studenten zählt Friedrich Meinecke. Sein Sohn Gustav Droysen war ebenfalls Geschichtsprofessor und legte wichtige Forschungen zur Geschichte des Dreißigjährigen Krieges vor.


title: Johann Gustav Droysen

text: Droysens Eltern waren Johann Christoph Droysen (1773–1816), lutherischer Militärpfarrer, und Anna Dorothee Friederike Casten († 1827), Tochter eines Eisenwarenhändlers. Er wuchs mit drei Schwestern und einem Bruder in Greifenhagen bei Stettin auf.


title: Johann Gustav Droysen

text: J. G. Droysen war in erster Ehe (1836) mit Marie Mendheim (1820–1847) verheiratet. Sie ist die Tochter von Samuel Ferdinand Mendheim (1786–1860), Buchhändler und Musikverleger in Berlin, und Marianne Friedländer (1797–1826). Sie wuchs nach dem Tod der Mutter bei den Großeltern Rebecca und Benoni Friedländer auf.


title: Johann Gustav Droysen

text: In zweiter Ehe (1849) war J. G. Droysen mit Emma Michaelis (1829–1881) verheiratet. Sie war die Tochter des Kieler Gynäkologen Gustav Adolf Michaelis und eine Freundin seiner ersten Frau Marie. Aus dieser Ehe stammt


title: Johann Gustav Droysen

text: Ein Verzeichnis der Schriften, Autographen und Bildnisse von Johann Gustav Droysen sowie eine Auswahl an Literatur zur Person bietet: <br>Horst W. Blanke (Hrsg.): "Droysen-Bibliographie" (= "Historik. Historisch-kritische Ausgabe." Supplement). Frommann-Holzboog, Stuttgart 2008, ISBN 978-3-7728-2379-4.


title: Arbeitsmigration

text: Unter Arbeitsmigration (oder "Erwerbsmigration") wird in der Arbeitswissenschaft und Volkswirtschaftslehre jede Migration verstanden, die überwiegend die Aufnahme oder den Wechsel einer Erwerbstätigkeit zum Ziel hat.


title: Arbeitsmigration

text: In dieser allgemeinen Definition wird vom Begriff der Arbeitsmigration sowohl die Binnenwanderung innerhalb eines Staates (auch Pendler) als auch die grenzüberschreitende Auswanderung/Einwanderung erfasst. Ebenfalls Teil der Arbeitsmigration sind die Einwanderung mit einem Touristenvisum und anschließender verbotener Erwerbstätigkeit, die Saisonarbeit, Wanderjahre und die Landflucht in die Städte.


title: Arbeitsmigration

text: Der Oberbegriff Migration umfasst die durch vorübergehende oder dauernde Ortsveränderung ausgelöste Wanderung von Personen, deren Motiv neben der Arbeitsaufnahme auch aus ethnischen, politischen, psychologischen, religiösen oder sozialen Gründen (Armutszuwanderung, Wirtschaftsflüchtlinge) bestehen kann. Mit der Emigration aus ihrem Herkunftsland und der Immigration in einen anderen Staat befassen sich mehrere Humanwissenschaften.


title: Arbeitsmigration

text: Völkerwanderungen als global wirkende Migration waren historisch meist nicht mit einer Arbeitsmigration verbunden.


title: Arbeitsmigration

text: Ab 1519 kam es bis 1867 durch die Sklaverei und den hiermit einhergehenden Sklavenhandel von Schwarzafrikanern in den USA, der Karibik und Brasilien zu einer Arbeitsmigration von rund 11 Millionen Menschen in diese Länder. Erst durch Einfuhrverbote von Sklaven (USA 1808, England 1833, Frankreich 1848, Spanien 1862, Kuba 1886, Brasilien 1888) wurde der Sklavenhandel erheblich eingeschränkt. Im Spätmittelalter waren die Hollandgänger Wanderarbeiter, die nach dem Dreißigjährigen Krieg etwa ab 1650 aus sozialen Gründen von wirtschaftlich schwachen Gebieten Deutschlands (vornehmlich Westfalen) saisonal in die Niederlande zogen.


title: Arbeitsmigration

text: Zu kontinentalen Massenabwanderungen kam es aus England, Frankreich und Deutschland ab 1816, als 90 % der Migranten in die USA (Einwanderung in die Vereinigten Staaten) auswanderten, gefolgt mit Abstand von Kanada (große Einwanderungswelle), Brasilien (Einwanderung nach Brasilien), Argentinien und Australien (Einwanderung nach Australien). Zwischen 1816 und 1914 wanderten alleine 5,5 Millionen Deutsche und seither noch einmal 2 Millionen in die USA aus.


title: Arbeitsmigration

text: Durch massenweise Einwanderung aus Italien wurde 1888 die Schweiz zum Einwanderungsland. Diese Einwanderung war insbesondere die Ursache dafür, dass die Schweiz mit 25,3 % – nach den Kleinstaaten Luxemburg und Liechtenstein – die höchste Ausländerquote in Europa aufweist.


title: Arbeitsmigration

text: In der Nazizeit bestand die Migration in Deutschland entweder aus der Emigration und Flucht aus Deutschland oder dem „Ausländereinsatz“ in der deutschen Kriegswirtschaft. Am 15. Mai 1934 wurde hierzu das „Gesetz zur Regelung des Arbeitseinsatzes“ erlassen. Mit dem Begriff „Arbeitseinsatz“ sollten hierin, dem bisherigen Sprachgebrauch folgend, Erinnerungen an Militär und Krieg assoziiert werden. Seitdem gab es eine zwangsweise Arbeitsmigration nach Deutschland ausschließlich durch Zivilarbeiter, Fremdarbeiter, Ostarbeiter und NS-Zwangsarbeit. Hierfür wurden Arbeitslager, teilweise auch im Ausland, errichtet. Seit der Nachkriegszeit in Deutschland haben sich drei Wanderungstypen herauskristallisiert, Arbeitsmigration, Aussiedlung und Flucht. Dabei wurden Aussiedler wegen der ihnen zuerkannten deutschen Staatsbürgerschaft als „Heimkehrer“ oder „Russlanddeutsche“ nicht zur Arbeitsmigration gerechnet.


title: Arbeitsmigration

text: Der British Nationality Act 1948 bot allen Bewohnern britischer Kolonien eine einheitliche Staatsangehörigkeit und freie Einreise, was die Zuwanderung aus der Karibik und später aus Indien und Pakistan förderte. In Frankreich erfolgte ab 1961 die Zuwanderung aus den ehemaligen nordafrikanischen Kolonien des Maghreb. Deutschland schloss Anwerbeabkommen mit Staaten aus dem Mittelmeerraum, im Dezember 1955 mit Italien, im März 1960 mit Spanien und Griechenland, im Oktober 1961 mit der Türkei, im Mai 1963 mit Marokko, im März 1964 mit Portugal, im Oktober 1965 mit Tunesien und im Oktober 1968 mit Jugoslawien. Hierdurch wuchs die ausländische Erwerbsbevölkerung von etwa 550.000 (1961) auf 2,6 Millionen an. Der Anwerbestopp, von welchem lediglich Italien ausgeschlossen war, brachte im November 1973 die Arbeitsmigration nach Deutschland weitgehend zum Stillstand.


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text: Die deutsche Wiedervereinigung führte ab 1990 zu starker Binnenwanderung von Ostdeutschland nach Westdeutschland. Zwischen 1991 und 2017 zogen insgesamt über 3,6 Millionen Personen aus den neuen Bundesländern in die alten Bundesländer, und über 2,4 Millionen zogen in die Gegenrichtung. Zudem verließen allein 1989 und 1990 etwa 800000 Personen den Osten. Erstmals im Jahr 2017 war die Zahl derer, die von West nach Ost wanderten, größer als in die umgekehrte Richtung.


title: Arbeitsmigration

text: Die Flüchtlichsströme des 21. Jahrhunderts aus Afrika und dem mittleren Osten stellen insbesondere für die Europäische Union große Herausforderungen dar. Diese Flüchtlinge sind Dieter Prokop zufolge Wirtschaftsmigranten, also Arbeit suchende Arbeitslose, oder Sozialmigranten, also wegen zu erwartender Sozialleistungen meist illegal Eingereiste.


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text: In der Bundesrepublik Deutschland beschrieb 1970 der erste Bericht der Bundesanstalt für Arbeit die wirtschaftliche und soziale Lage nicht-deutscher Arbeitnehmer mit der Überschrift „Ausländische Arbeitnehmer 1969“. Diese Bezeichnung ersetzte bei offiziellen Stellen und bei den Gewerkschaften seitdem zunehmend den Ausdruck "Gastarbeiter". Der Begriff „Gastarbeiter“ war an die Stelle des Begriffs „Fremdarbeiter“ getreten, womit in der Zeit des Nationalsozialismus und im Zweiten Weltkrieg ausländische Kriegsgefangene und Zivilisten bezeichnet worden waren, die im Deutschen Reich Zwangsarbeit leisten mussten.


title: Arbeitsmigration

text: Anwerbung von Menschen zum Zwecke der Erwerbsarbeit und des wirtschaftlichen Aufbaus eines Staates wird schon verstärkt seit dem Dreißigjährigen Krieg betrieben, insbesondere Preußen betrieb eine forcierte Zuwanderungspolitik (Peuplierung). Motivation der Anwerbung war dabei aus Sicht des anwerbenden Staates in der Regel noch nicht vorrangig die Suche nach Arbeitskräften für bestehende Betriebe, sondern der Anreiz zum Aufbau neuer Landwirtschaftsbetriebe (und anderer Betriebe) zum Zwecke der Binnenkolonisation bevölkerungs- und strukturschwacher Bereiche innerhalb des Herrschaftsbereich des anwerbenden Staates, sowie der wirtschaftlichen Weiterentwicklung durch das Know-how hochqualifizierter Menschen aus dem Ausland.


title: Arbeitsmigration

text: Arbeitsmigration im engeren Wortsinne setzte in Zusammenhang mit der Industrialisierung ein. In den Industrieregionen des Deutschen Reiches bestand Ende des 19. Jahrhunderts insbesondere eine starke Zuwanderung von Polen, die allerdings zum Teil aus den Ostgebieten des Deutschen Reiches stammten (siehe z. B. Ruhrpolen), also zum Teil Binnenmigranten waren. Allerdings war diese Politik nach etwa 1880 durch das Bestreben bestimmt, den nötigen Arbeitskräftezustrom aus dem östlichen Ausland nicht zur Einwanderung geraten zu lassen, sondern in den Bahnen transnationaler Saisonwanderung zu halten. Zu diesem Zwecke etablierte Preußen ab 1890 ein Kontrollsystem zur Steuerung und Überwachung der Arbeitsmigration der polnischen Arbeitskräfte.


title: Arbeitsmigration

text: Im Kaiserreich sowie in der Weimarer Republik galt ein sogenanntes "Inländerprimat": Bereits im Kaiserreich war eine vorrangige Berücksichtigung inländischer Arbeitskräften vorgesehen, dies fand aber faktisch in einigen Branchen kaum Anwendung. In der Weimarer Republik wurde erstmals ein Verfahren eingeführt, mit dem vor der Beschäftigung einer ausländischen Arbeitskraft überprüft werden musste, ob für die Arbeitsstelle inländische Arbeitskräfte zur Verfügung standen.


title: Arbeitsmigration

text: Bereits Anfang der 1950er Jahre wurde in einigen Branchen in der Bundesrepublik ein Arbeitskräftemangel spürbar. Die hohe Zahl der Kriegstoten und -gefangenen sowie ermordeten und geflüchteten Juden beschränkte das Arbeitskräftereservoir. Vor allem der Bergbau litt darunter, dass viele neu eingestellte Arbeitnehmer bei der ersten Gelegenheit in Branchen mit weniger harten Arbeitsbedingungen wechselten. Zunächst wurden die Bergbauunternehmen selbst aktiv und warben in Österreich unter den Flüchtlingen aus Siebenbürgen neue Kumpel an, deren Zahl allerdings gering blieb. Andererseits kamen durch Flucht und Vertreibung mehrere Millionen Deutsche aus Ostdeutschland und den verstreuten deutschen Siedlungsgebieten Osteuropas in die Bundesrepublik. Bereits in dieser Zeit gab es im Bundeswirtschaftsministerium erste Überlegungen, italienische Arbeiter anzuwerben, was jedoch zunächst auf die Ablehnung der Unternehmer stieß. Unter anderem rechneten sie mit einer geringen Arbeitsleistung sowie der Verbreitung kommunistischer Ideen.


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text: Die eigentliche Initiative ging nicht von Deutschland aus, weil bis in die 1950er Jahre die Arbeitslosenquote noch hoch war. Im Herbst 1953 warb die italienische Regierung in der Bundesrepublik für italienische Gastarbeiter. Auf diesem Weg sollte das Handelsbilanzdefizit durch Überschüsse in der Übertragungsbilanz kompensiert werden, um die Leistungsbilanz der Bundesrepublik gegenüber auszugleichen. Zunächst reagierte die Bundesregierung zurückhaltend auf das Angebot. Vor allem Arbeitsminister Anton Storch wollte zunächst deutsche Arbeitslose aus strukturschwachen Gebieten in Arbeit bringen. Die Gegenposition vertrat Wirtschaftsminister Ludwig Erhard. 1954 begann er eine gezielte Pressekampagne, um eine öffentliche Diskussion über die Anwerbung von ausländischen Arbeitskräften auszulösen. Zeitgleich setzte die italienische Regierung Gespräche über Rahmenbedingungen für die Anwerbung von Arbeitskräften durch. In diesen Verhandlungen wurden das Auswahlverfahren durch die deutsche Arbeitsverwaltung, der Lohntransfer und der Familiennachzug geregelt.


title: Arbeitsmigration

text: Im Sommer 1955 änderte die Bundesregierung ihre Haltung, auch weil absehbar war, dass der Aufbau der Bundeswehr und die geplante Wehrpflicht weitere Arbeitskräfte binden würde und weil in Frankreich und der Schweiz ebenfalls über die Anwerbung italienischer Arbeiter diskutiert wurde. Eine erste Hochrechnung sah für 1956 einen Anwerbebedarf von 800.000 Arbeitskräften vor. Am 20. Dezember 1955 wurde das deutsch-italienische Anwerbeabkommen unterzeichnet. Die „Vereinbarung über die Anwerbung und Vermittlung von italienischen Arbeitskräften nach der Bundesrepublik Deutschland“ vom 20. Dezember 1955 regelte die praktische Durchführung der Arbeitsvermittlung in Italien von der Anforderung der deutschen Betriebe über die Auswahl der Bewerber in Italien bis hin zu Anreise, Lohnfragen und Familiennachzug. Zunächst sollten Saisonarbeiter für die Landwirtschaft und für das Hotel- und Gaststättengewerbe angeworben werden. Die Arbeitsverträge waren auf sechs oder zwölf Monate befristet, doch bereits kurz nach Unterzeichnung des Abkommens reichten Betriebe aus allen Branchen, besonders Industrie und Bergbau, Vermittlungsaufträge ein, die verstärkt zur Anwerbung von männlichen Arbeitskräften führten.


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text: Insbesondere die Regierung der Türkei übte Einfluss auf die Behörden der Bundesrepublik aus, Gastarbeiter in großem Stil aufzunehmen. So übermittelte Legationsrat Ercin von der türkischen Botschaft 1960 den Wunsch seiner Regierung nach Abschluss einer Wanderungsvereinbarung. Eine deutsche Ablehnung würde von seiner Regierung als eine „Zurücksetzung“ des NATO-Mitglieds Türkei besonders gegenüber Griechenland betrachtet werden. Der Experte Faruk Şen urteilte, Anfang der 1960er und 1970er Jahre sei die Türkei „darauf angewiesen“ gewesen, Arbeitskräfte in andere Länder zu entsenden, um die Arbeitslosigkeit zu senken und durch die Zahlungen der Migranten ins Heimatland das hohe Außenhandelsdefizit auszugleichen. Das von deutscher Seite federführende Bundesministerium des Innern legte seinerseits Wert darauf, in der Anwerbevereinbarung die Aufenthaltsgenehmigungen jeweils auf maximal zwei Jahre zu beschränken. Es solle „deutlich gemacht werden, dass eine Dauerbeschäftigung türkischer Arbeitnehmer im Bundesgebiet und eine Einwanderung, auf die auch von der Türkei kein Wert gelegt wird, nicht vorgesehen sind“.


title: Arbeitsmigration

text: Im Juli 1954 betrug der Anteil der Gastarbeiter an der Gesamtzahl der beschäftigten Arbeitnehmer noch 0,4 Prozent. Der große Schub begann etwa 1960, dem ersten Jahr der Vollbeschäftigung, als diese Gastarbeiterquote bei 1,5 Prozent lag; sie erreichte 10,3 Prozent im September 1971. Nach dem Bau der Berliner Mauer 1961 verlor die Bundesrepublik mit der nun beendeten Flucht aus der Sowjetischen Besatzungszone und der DDR eine wichtige Quelle für Arbeitskräfte, zugleich wuchs die Wirtschaft weiter, so dass die Anwerbung verstärkt und auf weitere Länder ausgedehnt wurde.


title: Arbeitsmigration

text: Im September 1964 wurde der Portugiese Armando Rodrigues de Sá als millionster Gastarbeiter der BRD geehrt. Arbeitgeberverband, Arbeitsverwaltung und Medien empfingen den Zimmermann feierlich auf dem Bahnhof Köln-Deutz, die Werkskapelle spielte Georges Bizets "Auf in den Kampf Torero!", der damaligen Bundesminister des Innern begrüßte ihn, und er wurde mit einem Strauß Nelken, einer Ehrenurkunde sowie einem Zündapp-Moped (heute im Haus der Geschichte) willkommen geheißen.


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text: Der Begriff "Gastarbeiter" verlor 1964 mit der Aufgabe des Rotationsprinzips an Relevanz, wurde jedoch weiterhin verwendet. Die ehemaligen Immigranten werden heute als Migranten der ersten Generation bezeichnet.


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text: Bereits Anfang der 1970er-Jahre zeigte sich, dass die ursprüngliche Annahme eines befristeten Aufenthaltes in Deutschland verfehlt war. Das ursprünglich angestrebte Rotationsmodell fiel unter Druck der Arbeitgeber, welche sich die Kosten des erneuten Anlernens ersparen wollten. Durch Gesetze wurde der Nachzug von Familienangehörigen geregelt, eine Möglichkeit, die auch von vielen der Migranten genutzt wurde. 1973 gab es rund vier Millionen Gastarbeiter und Angehörige in der Bundesrepublik. Im selben Jahr einigte man sich auch auf einen Anwerbestopp aufgrund der durch die Ölkrise bedrohlichen Wirtschaftslage. Mit dem umstrittenen Rückkehrhilfegesetz zur finanziellen Förderung der Rückkehrbereitschaft ausländischer Arbeitnehmer versuchte die Bundesregierung 1983/84 eine Entlastung des Arbeitsmarktes aufgrund zunehmender Arbeitslosigkeit zu erzielen.


title: Arbeitsmigration

text: Von 14 Millionen in die Bundesrepublik eingereisten Gastarbeitern kehrten etwa 12 Millionen wieder zurück.


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text: In der Deutschen Demokratischen Republik (DDR) nahmen die Vertragsarbeitnehmer eine ähnliche Rolle ein. 1989 waren 94.000 Vertragsarbeitnehmer in der DDR ansässig, zwei Drittel waren vietnamesischer Herkunft. Andere Herkunftsländer waren Kuba, Algerien, Mosambik, Angola, Polen und Ungarn. Sie wurden zeitlich befristet bis zu fünf Jahren in DDR-Betrieben beschäftigt. Die Arbeitnehmer wohnten in speziellen Wohnsiedlungen. Eine Integration dieser Arbeitskräfte, die häufig nur unzureichend Deutsch konnten, in die DDR-Gesellschaft war nicht angestrebt und fand nur in den seltensten Fällen statt.


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text: Ab 1990 kamen wegen des Zerfalls des Ostblocks und der Erweiterung der Europäischen Union auch Arbeitsmigranten aus Osteuropa nach Westeuropa.


title: Arbeitsmigration

text: Der Anwerbestopp war bis ins 21. Jahrhundert unterbrochen allein von der Green-Card-Offensive. Dadurch wurde die Bundesrepublik Deutschland de facto zu einem Einwanderungsland, wenngleich dies bis Ende der 1990er-Jahre von allen bundesdeutschen Regierungen zwar nicht bestritten, so doch zumindest ignoriert wurde und eine aktive Integrationspolitik nicht erwünscht war.


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text: Anfang des 18. Jahrhunderts führten wirtschaftliche Probleme in Deutschland zu einer Auswanderungswelle in die Vereinigten Staaten. Um das Jahr 1850 wanderten fast eine Million Deutsche in die Vereinigten Staaten aus, bildeten Ende des 19. Jahrhunderts die größte Einwanderergruppe und maßgeblich die dortigen Gewerkschaften.


title: Arbeitsmigration

text: Nach der Wiedervereinigung traf die Bundesrepublik Deutschland mit den südosteuropäischen Staaten Bosnien und Herzegowina, Mazedonien, Serbien sowie mit der Türkei Regierungsvereinbarungen über die Entsendung und Beschäftigung von Arbeitnehmern ausländischer Unternehmen auf der Grundlage von Werkverträgen (Stand: Juni 2018).


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text: Angesichts des Drucks der anwachsenden Zahlen von Asylbewerbern und dem Fachkräftemangel sprechen sich einzelne Politiker dafür aus, die Nachfrage gut ausgebildeter Personen nach Asyl zum Teil in eine Arbeitsmigration nach Deutschland umzulenken. So schlug der Präsident des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge Manfred Schmidt im Oktober 2013 vor, qualifizierte Personen bereits vor dem Asylantrag, in einer neu einzurichtenden Vorstufe des Asylverfahrens, als Arbeitsmigranten aufzunehmen. Sachsens Innenminister Markus Ulbig strebt hingegen an, qualifizierte Personen aus bereits länger laufenden Asylverfahren aufzunehmen. Bundesinnenminister Hans-Peter Friedrich erklärte, ein humanitäres Problem könne nicht mit den Mitteln der Arbeitsmigration gelöst werden; Experten der Bundesagentur für Arbeit und der IHK verwiesen auf das Erfordernis, die unter Flüchtlingen vorhandenen Qualifikationen und Potenziale überhaupt zu erfassen. Diese Debatte wird im Zuge der Flüchtlingskrise in Europa 2015 erneut geführt.


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text: 2016 führte die Bundesregierung mit der „Westbalkan-Regelung“ ein bis 2020 begrenztes Programm für die Aufnahme von Arbeitsmigranten aus den Westbalkan-Staaten ein.


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text: Angesichts eines vorhandenen Fachkräftemangels in Deutschland wirbt u. a. die Organisation German Scholars Organization (GSO) um Rückkehrer (Stand: November 2014). Einzelnen in der Schweiz tätigen Hochschulprofessoren hat die GSO bis zu 100.000 Euro für ihre Rückkehr geboten. Das Bundesland Nordrhein-Westfalen wirbt aktiv um Rückkehrer (Stand: Januar 2019); bis 2014 war dies auch für Bayern der Fall. Der Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und Migration (SVR) sprach sich 2015 für branchenspezifische Mobilitäts- und Rückkehrer-Programme aus, um junge gut Qualifizierte zu werben, dauerhaft zu binden oder wieder zurückzuholen. Unter den Auswanderern aus Deutschland und den Rückkehrern sind jeweils rund 80 % .


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text: In Frankreich legte der erste französische Fünfjahrplan, der Monnet-Plan, fest, dass der Arbeitskräftebedarf zunächst vorwiegend durch inländische Arbeitskräfte gedeckt werden sollte. Für die Zeit 1946/47 wurde der Bedarf auf 980.000 benötigten Arbeitskräften geschätzt. Dieser Bedarf sollte, abgesehen von einer auf 100.000 Arbeitskräfte geschätzten und nicht steuerbaren algerischen Migration, nur zu rund 34 % durch (zusätzliche) Zuwanderung gedeckt werden. Die weiteren Arbeitskräfte sollten durch eine Verlängerung der Lebensarbeitszeit, eine Erhöhung der Frauenerwerbstätigkeit und eine Wiedereingliederung von Rentnern gewonnen werden.


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text: Laut dem Politologen Patrick Weil wurde in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts eine Zuwanderung nach Frankreich, die zu dieser Zeit aus wirtschaftlichen und bevölkerungspolitischen Gründen dringend nötig gewesen wäre, dadurch verhindert, dass Wohnraum auf dem französischen Wohnungsmarkt knapp war und der Devisentransfer eingeschränkt worden war. Diese Einschränkung des Devisentransfers, welche Rücküberweisungen reduzierte, war laut Pierre Guillen vom Finanzministerium gegen den Willen des Arbeits- und des Außenministeriums verfügt worden.


title: Arbeitsmigration

text: Innerhalb der EU gilt die Freizügigkeit. Darüber hinaus wurden eigene Regeln geschaffen, um die EU-Binnenmigration zu erleichtern, so zum Beispiel die Richtlinie 96/71/EG über die Entsendung von Arbeitnehmern.


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text: Im Jahr 1993 wurde das Netzwerk EURES gegründet, das die innereuropäische, grenzübergreifende Mobilität im Bereich des Arbeitsmarktes fördern soll. Mit der Richtlinie 2013/55/EU wurde der Europäische Berufsausweis (EBA) eingeführt, um die Anerkennung der beruflichen Qualifikation beim Wechsel zwischen EU-Staaten zu erleichtern.


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text: Zur Unterstützung der Mitgliedstaaten bei der Entwicklung und Stärkung ihrer Integrationspolitik schuf die EU die Neue Agenda für Kompetenzen ("New Skills Agenda") und einen Aktionsplan für die Integration von Drittstaatsangehörigen. Diese umfassen u. a. Instrumente zur besseren Integration von Zuwanderern in den Arbeitsmarkt.


title: Arbeitsmigration

text: Das "Übereinkommen über Missbräuche bei Wanderungen und die Förderung der Chancengleichheit und der Gleichbehandlung der Wanderarbeitnehmer" der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO-Übereinkommen 143) beinhaltet einen Aufruf an die Regierungen, die illegale Einwanderung zu bekämpfen und die Integration von Migranten zu fördern. Dieser Konvention zufolge sollen sie außerdem in Betrug auf Lohn und Lohnzusatzleistungen genauso behandelt werden wie Inländer.


title: Arbeitsmigration

text: Weltweit führten die wachsenden industriellen Zentren zu neuartigen Arbeitswanderungen. Auslöser war oft die koloniale Plantagenwirtschaft und der Abbau von Bodenschätzen (etwa Guano und Kupfer in Chile, Silber und Zinn in Bolivien, Pfeffer und Kautschuk in Malaya, Blei, Zink und Kupfer in Nordrhodesien, Kupfer und Uran im Belgischen Kongo).


title: Arbeitsmigration

text: Ähnlich wie Deutschland begannen nach dem Zweiten Weltkrieg auch andere europäische Länder, Gastarbeiter anzuwerben, beispielsweise Frankreich oder das Vereinigte Königreich. Diese warben vermehrt in den Ländern, die damals oder einstmals zu ihren Kolonien zählten.


title: Arbeitsmigration

text: Gemäß einer 1953 veröffentlichten OEEC-Studie ähnelten sich die Anwerbepraktiken der verschiedenen Staaten darin, dass bilaterale Abkommen der Massenanwerbung einer großen Zahl vergleichbar qualifizierter Fachkräfte dienten, Einzelanwerbungen hingegen vor allem der Anwerbung höher qualifizierter Arbeitskräfte.


title: Arbeitsmigration

text: Durch den Ölboom warben auch viele asiatische Staaten Gastarbeiter an, vor allem aus Pakistan, Indien und Bangladesch, aber auch aus ärmeren arabischen Ländern und aus Schwarzafrika. In manchen Ländern, wie etwa in Kuwait, machen Arbeitsemigranten bis zu 80 % der Wohnbevölkerung aus. Integrationsbestrebungen gibt es hier im Allgemeinen kaum, und es ist oft gesetzlich auch nach Jahrzehnten nicht möglich, die Staatsbürgerschaft zu erlangen. Besondere Einschränkungen entstehen für Migrantinnen in diesem Raum durch die Abhängigkeit vom Kafala-System. Medien berichteten 2014, im Libanon gebe es eine Viertelmillion weibliche Hausangestellte, die durch das Kafala-System in einer Art stillschweigende Sklaverei gezwungen würden; auch sexuelle Gewalt und Zwangsprostitution würden durch dieses System begünstigt. Laut Human Rights Watch erleben Hausangestellte auch in Katar nicht nur arbeitsrechtliche Verstöße, sondern auch körperliche und sexuelle Misshandlungen.


title: Arbeitsmigration

text: Auch in den USA ist eine Arbeitsmigration zu betrachten, vorwiegend aus Mexiko. Durch das Bracero-Programm wurden in den Jahren 1942 bis 1964 ca. 4 bis 5 Millionen Arbeiter aus Mexico angeworben. Der Demograph Jeff Passel schätzte die Zahl der illegalen Einwanderer in den USA im März 2004 auf 10,3 Millionen, davon sollen 57 % oder 5,9 Millionen Mexikaner sein.


title: Arbeitsmigration

text: Umgedreht wandern viele US-Amerikaner in die Maquiladora-Region im amerikanisch-mexikanischen Grenzgebiet. Hier sind größtenteils Branchen der Textil-, Elektro-, Elektronik- und Möbelindustrie vorzufinden, die von den Vorteilen des nordamerikanischen Freihandelsabkommen (NAFTA) profitieren. Weitere Arbeitsmigranten kommen unter anderem aus China, den Philippinen, Indien und Vietnam.


title: Arbeitsmigration

text: Laut einer 2010 vom Economic Policy Institute veröffentlichten Studie hat Einwanderung in den Vereinigten Staaten durchweg einen positiven Einfluss auf das relative Gehaltsniveau der im Inland geborenen Beschäftigten. In Gegensatz hierzu werden, so die Studie, die früher Eingewanderten durch die später Eingewanderten einem Wettbewerbsdruck ausgesetzt, da sie eine ähnliche Qualifikationsstruktur aufweisen, und verlieren dadurch an relativem Gehaltseinkommen.


title: Arbeitsmigration

text: In Asien gibt es Millionen von Arbeitsmigranten; in Malaysia machen Arbeitsmigranten (Stand 2021) zwischen 20 bis 30 Prozent der Belegschaften in Malaysia aus. Den höchsten Anteil machten sie in Singapur aus, wo die Ausländer etwa 30 % der Arbeitskräfte stellen. In einigen Ländern des Nahen Ostens ist der prozentuale Anteil der Arbeitsmigranten an der Bevölkerung noch höher: beispielsweise in den Vereinigten Arabischen Emiraten (85 % Ausländeranteil in Dubai) und Katar (88–95 % Ausländeranteil, siehe Arbeitsmigranten in Katar). Die Ausländeranteile sind in Kleinstaaten oder Kleinststaaten wie alle volkswirtschaftlichen Kennzahlen mit Vorsicht zu beurteilen.


title: Arbeitsmigration

text: Vom Westen fast vollkommen unbeachtet findet in Westafrika Arbeitsmigration in großem Stile statt. Millionen von jungen Menschen vor allem aus den Sahelländern arbeiten unter oft unmenschlichen Bedingungen etwa auf Plantagen in den Küstenstaaten wie Ghana, Elfenbeinküste und Liberia, aber auch in Senegal. Auch Großstädte wie Lagos und die nigerianische Erdölindustrie haben große Anziehungskraft.


title: Arbeitsmigration

text: Die Unterschätzung der erforderlichen Integrationsleistungen durch den Staat und die Gesellschaft der Aufnahmeländer, aber auch durch die Migranten selbst kommentiert Max Frisch mit dem zum geflügelten Wort gewordenen Spruch: „Wir riefen Arbeitskräfte und es kamen Menschen.“ (Anlass dazu waren die Diskussionen über Ausländer und „Überfremdung“ in der Schweiz in den 1960er Jahren; Grund für die Diskussionen war die zahlenmäßig große Immigration, insbesondere italienischer Einwanderer/Saisonniers).


title: Arbeitsmigration

text: Anders als in Deutschland kam es in anderen Ländern immer wieder zu umfangreichen Legalisierungsmaßnahmen der zuvor irregulären Einwanderer.


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text: Im Jahr 2004 erlaubte die thailändische Regierung allen nicht autorisierten Ausländern, die vor dem November 2003 gekommen waren, sich registrieren zu lassen. 1,5 Millionen Personen nutzten diese Möglichkeit. In Spanien haben von Februar 2005 bis Mai 2005 700.000 irreguläre Einwanderer eine Aufenthaltserlaubnis beantragt.


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text: Da die Möglichkeiten zur legalen Migration für viele Menschen sehr begrenzt sind, nutzen viele Migranten die Hilfe von Fluchthelfern oder Menschenschmugglern. Dabei kommt es immer wieder zu Todesfällen. Im Juni 2000 waren im Hafen der englischen Stadt Dover 58 asiatische Flüchtlinge erstickt in einem Lastwagen aufgefunden worden.


title: Arbeitsmigration

text: Nach einer Studie des britischen "National Institute of Economic and Social Research" ist kein statistischer Zusammenhang zwischen einer hohen Einwanderungsquote und hoher Arbeitslosigkeit erwiesen; es gebe sogar ein schwaches Indiz für eine Wirkung in die entgegengesetzte Richtung, dass nämlich eine hohe Einwanderungsquote die Wirtschaft stimuliere und dadurch die Arbeitslosigkeit auch von Niedrigqualifizierten mindere.


title: Arbeitsmigration

text: Eine dennoch subjektiv wahrgenommene ökonomische Bedrohung durch Immigranten verstärkt Vorurteile gegenüber diesen. Dieser Effekt ist nicht auf bildungsferne Milieus beschränkt. So bringen hoch gebildete Menschen ebenfalls Vorurteile gegenüber Einwanderern zum Ausdruck, sobald diese als hochgebildet beschrieben werden und daher als eine wirtschaftliche Bedrohung wahrgenommen werden.


title: Arbeitsmigration

text: Nehmen Einwanderer Positionen in den unteren sozialen Schichten ein und kommt es in diesem Zusammenhang zu einem sozialen Aufstieg Einheimischer, nennt man dies in Anlehnung an den Soziologen Hans-Joachim Hoffmann-Nowotny eine Unterschichtung.


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text: Mindestens so groß wie in den Gastländern sind die Auswirkungen massiver Arbeitsmigration auch für die Herkunftsländer. Einerseits können die Geldsendungen von Gastarbeitern einen großen Teil des jeweiligen Bruttonationaleinkommens darstellen – so übertreffen diese Summen zum Beispiel in Moldawien und Albanien bei weitem die im Land erwirtschafteten Leistungen, auch in Bulgarien, Marokko oder Bangladesch sind sie sehr beträchtlich. Andererseits können durch massive Abwanderung vor allem junger Menschen ganze Landstriche überaltern.


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text: Auch die sozialen Folgen können bedeutend sein. So werden oft Familien jahrzehntelang zerrissen. Oft fällt es rückkehrenden Gastarbeitern schwer, sich in ihrer Heimat wieder einzufinden. Sie sind zerrissen zwischen alter und neuer Heimat und werden oft von den Daheimgebliebenen abgelehnt. Im ehemaligen Jugoslawien besteht zum Beispiel das Klischee vom Landarbeiter, der nach zehn Jahren Baustelle im weißen Mercedes nach Hause kommt und hier den hohen Herrn spielt. Da meist vor allem Männer auswandern, kann sich Emigration auch auf die demographische Situation einer Region auswirken.


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text: Andererseits hat in Ländern mit einer langen Tradition der "Gastarbajteri", wie etwa Jugoslawien, diese zu einem fruchtbaren Austausch mit den Gastländern, hier vor allem dem deutschsprachigen Raum, geführt.


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text: Als Talentabwanderung () bezeichnet man die Auswanderung der qualifizierteren Bevölkerungsschichten, wenn diese nicht die Möglichkeiten gegeben sehen, im eigenen Land eine ihrer Ausbildung entsprechende Arbeit zu finden und davon leben zu können. Talentabwanderung führt oft zu einem Teufelskreis: Durch einen Mangel an qualifiziertem Personal verschlechtert sich die Attraktivität des Standorts und damit auch die wirtschaftliche und gesellschaftliche Situation noch weiter. Talentabwanderung findet auch zu Zeiten statt, wo ansonsten der Migration enge Riegel vorgeschoben sind, da trotz aller Einwanderungsbeschränkungen Experten noch immer gesucht sind.


title: Arbeitsmigration

text: Viele Länder und Regionen, vor allem aber die OECD-Staaten, haben „Brain-Gain“-Programme eingeführt, um diese Entwicklung aufzuhalten. Dabei versucht man durch besondere Angebote und Unterstützung vor allem für junge Akademiker, diese zum Bleiben zu bewegen. Ein Schwerpunkt ist dabei oft auch, das Bildungssystem zu verbessern, da ein Studium in einem anderen Land erfahrungsgemäß oft der erste Schritt zum Auswandern ist. Der Erfolg solcher Bestrebungen hält sich jedoch in Grenzen, da sie ohne Verbesserung der allgemeinen Situation meist nicht viel mehr als Absichtserklärungen sind.


title: Arbeitsmigration

text: Mittlerweile halten viele Wissenschaftler die rein negative Sicht auf die Talentabwanderung aus Sicht der abgebenden Nation oder Region allerdings für überholt. Eindrückliches Beispiel für den neuen Forschungsansatz, der in der Migration von Fachkräften eine Entwicklungsperspektive für ärmere Staaten sieht, ist der indische IT-Sektor. Seit den sechziger Jahren wanderten viele indische Fachkräfte in die USA ab, wo sie wesentlich zum Boom der dortigen Branche beitrugen. Dort konnten sie auch Kapital, Know-how und Kontakte aufbauen. In den neunziger Jahren wanderten viele wieder zurück nach Indien und gründeten selbst Unternehmen, von denen die indische Wirtschaft stark profitierte und welche durch die weltweite IT-Krise weitere komparative Kostenvorteile realisieren konnte.


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text: Darüber hinaus finden die Rücküberweisungen von Migranten in ihre Heimatländer immer mehr Beachtung. Sie übersteigen die global registrierte staatliche Entwicklungshilfe (ODA) und in vielen armen Ländern macht sie den größten Anteil am Bruttoinlandsprodukt (BIP) aus (in El Salvador etwa 18 %).


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text: Eindeutig negativ wird jedoch die Talentabwanderung hinsichtlich medizinischen Personals bewertet, da dessen Ausbildung sehr teuer ist und da dieses Personal in allen ärmeren Staaten (außer Kuba) knapp ist.


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text: Ähnlich der Talentabwanderung wird auch die Migration von Pflegekräften, kurz Pflegemigration (englisch ""), problematisiert. So kommen vor allem Frauen aus Ländern Ost-, Mittel- und Südosteuropas wie Polen, Tschechien, Slowakei, Rumänien, Bulgarien, Ukraine in die Empfängerländer Deutschland, Österreich, Italien, Schweiz und Spanien. Pflegemigration findet auch in weiteren Staaten statt, etwa in der Türkei und Russland. Ausländische Pflegekräfte finden einerseits in Pflegeeinrichtungen, andererseits aber auch in der häuslichen Pflege Beschäftigung.


title: Arbeitsmigration

text: Regelungen zur Arbeitsmigration in Deutschland enthält das AufenthG vom Januar 2005 ausschließlich für Drittstaatsangehörige, also Arbeitsmigranten, die von außerhalb der Europäischen Union und der Schweiz stammen. Erwerbstätigkeit ist gemäß Abs. 2 AufenthG die selbständige Tätigkeit, die Beschäftigung im Sinne des SGB IV (Arbeitnehmer in einem Arbeitsverhältnis) und die Tätigkeit als Beamter. Der Grundsatz für die Arbeitsmigration ist in Abs. 1 AufenthG wie folgt formuliert: „Die Zulassung ausländischer Beschäftigter orientiert sich an den Erfordernissen des Wirtschafts- und Wissenschaftsstandortes Deutschland unter Berücksichtigung der Verhältnisse auf dem Arbeitsmarkt. Die besonderen Möglichkeiten für ausländische Fachkräfte dienen der Sicherung der Fachkräftebasis und der Stärkung der sozialen Sicherungssysteme. Sie sind ausgerichtet auf die nachhaltige Integration von Fachkräften in den Arbeitsmarkt und die Gesellschaft unter Beachtung der Interessen der öffentlichen Sicherheit.“ Voraussetzung für die Erteilung eines Aufenthaltstitels zur Beschäftigung (Blaue Karte EU) ist in der Regel ein konkretes Arbeitsplatzangebot (§ 18 Abs. 2 AufenthG). Die jeweiligen Aufenthaltstitel sind zeitlich befristet und werden grundsätzlich für ausländische Fachkräfte gemäß § 18 Abs. 3 AufenthG für vier Jahre erteilt, soweit der Arbeitsvertrag keine kürzere Laufzeit vorsieht. Für die Einreise ist in der Regel ein Visum erforderlich; sofern der Aufenthalt 90 Tage nicht überschreitet, kann für kürzere Beschäftigungen auch ein Schengen-Visum erteilt werden. Fachkräfte sind definiert als Personen mit akademischer Ausbildung und mit qualifizierter Berufsausbildung (§ 18 Abs. 3 AufenthG).


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text: Ausländische Staatsangehörige mit einem Aufenthaltstitel können eine Erwerbstätigkeit ausüben. Nur in Ausnahmefällen sind gesetzliche Verbote zu einer Aufenthaltserlaubnis vorgesehen ( Abs. 1 und 3 AufenthG).


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text: EU-Bürger haben gemäß AEUV das Recht, in einem anderen EU-Mitgliedstaat nach einer Beschäftigung zu suchen oder sich auf einen Arbeitsplatz zu bewerben mit Ausnahme der öffentlichen Verwaltung. Dieses Recht wird nach AEUV durch die genauer spezifiziert. Arbeitssuchende dürfen sich für eine Dauer von maximal sechs Monaten im Hoheitsgebiet des anderen Mitgliedstaates aufhalten, haben jedoch allgemein zunächst keinen Anspruch auf die Arbeitslosenhilfe des aufnehmenden Landes. Diese Rechte wurden durch erweitert.


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text: Arbeitsmigration setzt die Faktormobilität des Produktionsfaktors Arbeit, die so genannte Arbeitsmobilität, voraus. Arbeitskräfte müssen zur Mobilität bereit sein und einen Wechsel des Arbeitsplatzes vornehmen wollen. Dabei ist zu unterscheiden zwischen "innerbetrieblicher" und "zwischenbetrieblicher Mobilität", "beruflicher" sowie "regionaler" und "internationaler Arbeitsmobilität". Die Arbeitsmobilität wird als perfekt bezeichnet, wenn sich die Lohnsätze verschiedener Staaten durch Lohnkonvergenz angleichen.


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text: Insbesondere zwei Theorien befassen sich mit der Arbeitsmigration. Nach der Integrationstheorie wird bei Schaffung eines Wirtschaftsraumes die wirtschaftliche Wohlfahrt erhöht, wenn Arbeitskräfte dahin wandern können, wo ihre Arbeitsproduktivität und damit auch ihr erzielbarer Arbeitslohn am höchsten ist. Unterstellt wird also eine Arbeitsmobilität von weniger produktiven zu höher produktiven Arbeitsplätzen des Wirtschaftsraumes. Dieser Prozess dauert so lange, bis sich die Grenzprodukte der Arbeit und damit die Löhne (für dieselbe Arbeit) im Integrationsraum angeglichen haben (Lohnkonvergenz). Dagegen geht die klassische Außenhandelstheorie von der Immobilität der Arbeitskräfte zwischen den Staaten aus. Bei unterschiedlicher Faktorausstattung (Bodenschätze, Kapital, Stand der Technik, Arbeitskräfte) erfolgt ein Ausgleich und eine Steigerung des Wohlstandes durch den Außenhandel. Jeder Staat konzentriert sich auf die Produktion jener Güter, bei denen er einen komparativen Kostenvorteil besitzt, weil er im Vergleich zu den anderen Ländern kostengünstiger produzieren kann (Heckscher-Ohlin-Theorem).