title: Pedro Sánchez

text: Sánchez s'engage ensuite à ce qu'une partie des propositions de loi bloquées par le gouvernement soient reprises par son gouvernement en cas d'arrivée au pouvoir. Ces textes, au nombre d'une soixantaine, concernent notamment les retraites, la taxe foncière ou encore l'exhumation des fosses communes datant de la Guerre civile. Il adopte toutefois une stratégie refusant toute négociation ou tractation avec les autres forces parlementaires. S'il exprime sa volonté de rencontrer les autres groupes, il a simplement l'intention de leur présenter sa motion et non de conclure des accords en vue d'obtenir leur soutien. S'il arrive à la tête du gouvernement, son objectif n'est pas d'achever la législature ou de faire voter une loi de finances pour , mais seulement de faire voter quelques mesures sociales avant de dissoudre les Cortes Generales dans un délai de .


title: Pedro Sánchez

text: La présidente du Congrès des députés Ana Pastor annonce le que la motion sera débattue les et et votée dans la foulée.


title: Pedro Sánchez

text: Lors du premier jour de débat, le , Pedro Sánchez indique devant les parlementaires qu'il n'a pas l'intention de revenir sur le projet de loi de finances pour , adopté peu avant, mettant en avant la et la volonté de . Se faisant le défenseur de la décentralisation, il refuse d'exploiter politiquement le débat territorial pour ne pas . Il affirme que son cabinet aurait l'objectif de rétablir les liens avec toutes les communautés autonomes et d'ouvrir . Il promet alors de former , s'engageant par la suite à fixer la date des prochaines élections générales. D'ici là, il précise que son programme sera .


title: Pedro Sánchez

text: Plus tard dans la journée, le Parti nationaliste basque apporte son soutien à la motion, ce qui lui garantit favorables. De son côté, Rajoy exclut de démissionner, unique solution pour éviter sa destitution et pour permettre le maintien transitoire du PP au pouvoir.


title: Pedro Sánchez

text: À l'issue du vote du , la motion de censure est adoptée par le Congrès. Elle recueille favorables, et une abstention. Pedro Sánchez est donc investi président du gouvernement d'Espagne avec le soutien de Podemos, d'Izquierda Unida (IU), de la Gauche républicaine de Catalogne (ERC), du Parti nationaliste basque (EAJ/PNV), du Parti démocrate européen catalan (PDeCAT), d'En Marea, de Barcelone en commun (BeC), de Compromís, d'Equo, d'Initiative pour la Catalogne Verts (ICV), d'Anova-Fraternité nationaliste, d'Euskal Herria Bildu (Bildu), d'En Comú Podem et de Nouvelles Canaries (NCa), soit et cinq groupes parlementaires. Tandis que la Coalition canarienne (CC) fait le choix de l'abstention, le Parti populaire (PP), Ciudadanos, l'Union du peuple navarrais (UPN) et le Forum des Asturies (FAC) votent contre.


title: Pedro Sánchez

text: Peu après l'adoption de la motion, Sánchez s'entretient au téléphone avec le roi qui signe le même jour le décret de nomination, publié le lendemain au Bulletin officiel de l'État.


title: Pedro Sánchez

text: Pedro Sánchez prête serment au palais de la Zarzuela le , devant Felipe et en présence du ministre de la Justice démissionnaire Rafael Catalá, en sa qualité de grand notaire du Royaume, d'Ana Pastor, présidente du Congrès, de Pío García-Escudero, président du Sénat, de Francisco Pérez de los Cobos, président du Tribunal constitutionnel, de Carlos Lesmes, président du Tribunal suprême, et de Mariano Rajoy. Il choisit de promettre et non jurer loyauté au roi et fidélité à la Constitution. Contrairement à celles de ses prédécesseurs, la cérémonie se déroule sans Bible ni crucifix, simplement avec un exemplaire du texte constitutionnel.


title: Pedro Sánchez

text: Le renversement de Rajoy inscrit plusieurs faits inédits dans l'histoire politique espagnole. C'est la première fois depuis qu'une motion de censure est adoptée, que le président du gouvernement et le président du Congrès ne sont pas issus du même parti, que le principal groupe parlementaire siège dans l'opposition, et que le chef de l'exécutif ne détient aucun mandat parlementaire.


title: Pedro Sánchez

text: Le , l'ancien ministre des Travaux publics puis président du Parlement européen Josep Borrell, membre du de Sánchez pour la campagne des élections de, comptant parmi ses défenseurs lors du comité fédéral du et très engagé contre les indépendantistes catalans, accepte la proposition de devenir ministre des Affaires étrangères. À l'inverse, la présidente du PSOE et ex-ministre de l'Environnement Cristina Narbona refuse d'intégrer l'exécutif. Ce refus peut être expliqué par le fait que Borrell et Narbona sont en couple et que cela pourrait générer une certaine de la part de certains socialistes. En outre, José Luis Ábalos indique que sera créé un haut commissariat à la Lutte contre la pauvreté infantile, qui sera directement intégré à l'administration de la présidence du gouvernement pour marquer l'engagement personnel de Sánchez dans cette cause : 29 % des jeunes de moins de 16 ans vivent en situation de pauvreté, soit plus de deux millions de personnes. À la fin de la journée, il est confirmé que Teresa Ribera, président du conseil consultatif pour la transition écologique du PSOE et ancienne secrétaire d'État au Changement climatique de Zapatero, sera ministre de l'Environnement avec un portefeuille élargi à la transition énergétique.


title: Pedro Sánchez

text: Dans la journée du et alors qu'aucune annonce officielle n'est intervenue, plusieurs autres noms sont révélés et confirmés. Ainsi, Carmen Calvo sera vice-présidente du gouvernement et ministre de l'Égalité. José Luis Ábalos est présenté comme futur ministre de l'Équipement et Meritxell Batet comme prochaine ministre des Administrations territoriales. Les deux ministères économiques restent séparés : la conseillère aux Finances de la Junte d'Andalousie María Jesús Montero est choisie comme ministre des Finances tandis que le ministère de l'Économie est confié à la directrice générale du Budget de la Commission européenne Nadia Calviño. La conseillère à la Santé de la Généralité valencienne Carmen Montón est désignée ministre de la Santé, après le refus exprimé pour ce poste par l'ancien conseiller à la Santé du gouvernement basque Rafael Bengoa. Le président d'Estrémadure Guillermo Fernández Vara indique le soir même avoir reçu une offre de siéger au gouvernement mais qu'il l'a déclinée, justifiant son refus par passé entre lui et les Estrémègnes du fait de sa victoire aux élections de .


title: Pedro Sánchez

text: Une nouvelle série de ministres est révélée le , alors que Sánchez a prévu de rencontrer le souverain dans la soirée pour lui soumettre la liste de son gouvernement. L'ancienne conseillère à l'Éducation du Pays basque Isabel Celaá se voit confier le ministère de l'Éducation tandis que Magdalena Valerio, ex-conseillère au Travail de Castille-La Manche, obtient le ministère du Travail. Pedro Duque, connu comme le premier astronaute espagnol, est désigné ministre de la Science et la procureure Dolores Delgado, affectée à l'Audience nationale et spécialisée dans la lutte contre le terrorisme islamiste, sera ministre de la Justice.


title: Pedro Sánchez

text: Il présente son exécutif au complet peu après. Celui-ci réunit , soit quatre de plus que le gouvernement sortant. Il rétablit notamment le ministère de la Culture, en estimant qu'il . Il fait apparaître la compétence de la formation professionnelle dans le titre du ministère de l'Éducation tandis que le nom du ministère des Affaires étrangères fait également référence à l'Union européenne pour souligner la du cabinet. Il révèle en outre que le juge de l'Audience nationale Fernando Grande-Marlaska occupera le ministère de l'Intérieur, qu'il confie le ministère de la Défense à Margarita Robles et que l'auteur Màxim Huerta sera ministre de la Culture. Il affirme que la nouvelle équipe gouvernementale , jugeant que .


title: Pedro Sánchez

text: Ayant promis de constituer un exécutif paritaire, il nomme un total de et six hommes, confiant aux ministres féminines des postes-clé comme la vice-présidence du gouvernement, les ministères économiques et deux portefeuilles régaliens. Rassemblant 64,7 % de femmes, le gouvernement Sánchez est le plus féminisé dans l'histoire et dans le monde. Il dépasse le record établi en par le gouvernement finlandais. Lors de la cérémonie d'assermentation devant le roi, Carmen Calvo modifie à l'improviste la formule du serment en y ajoutant une référence féminine. Elle promet ainsi de maintenir le secret des délibérations du conseil des . Elle est imitée, sans concertation préalable, par 12 de ses collègues. Seuls Dolores Delgado, qui a prêté serment avant elle, Nadia Calviño, qui bute sur le mot et se rattrape en lisant textuellement la formule écrite sur une feuille de papier, Josep Borrell et José Luis Ábalos utilisent le simple terme .


title: Pedro Sánchez

text: Au cours de la première réunion du conseil des ministres, le gouvernement prend la décision de lever le contrôle exercé par le ministère des Finances sur les comptes publics de la généralité de Catalogne : depuis huit mois, près de publics ne pouvaient déclencher de paiement ou signer de contrat sans disposer d'une . La porte-parole Isabel Celaá présente cet acte comme . Précisant que du programme gouvernemental, elle annonce que Sánchez a l'intention de rencontrer les , incluant de fait Quim Torra. Après le conseil des ministres du , Celaá précise que les réunions se feront dans l'ordre d'adoption des statuts d'autonomie : les rencontres débuteront avec le "lehendakari" Iñigo Urkullu puis Quim Torra, et termineront avec Ángel Garrido et Juan Vicente Herrera, ainsi que les présidents des villes autonomes Juan Jesús Vivas et Juan José Imbroda. Sánchez indique également avoir l'intention de recevoir le maire de Vigo Abel Caballero, président de la Fédération espagnole des villes et provinces (FEMP), dans le cadre de ce tour de table territorial. C'est la première fois que le responsable de la FEMP reçoit un traitement égal aux chefs de gouvernement régionaux.


title: Pedro Sánchez

text: Au cours de la séance de questions au gouvernement au Sénat du , il répond à la sénatrice de la Coalition canarienne María del Mar Julios que son gouvernement n'aura pas pour réformer le système de financement des communautés autonomes d'ici la fin de la . Affirmant vouloir être , il promet néanmoins des améliorations dans le financement de des autonomies espagnoles. Cette déclaration, qu'il confirme au Congrès des députés le lendemain, elle est mal accueillie par les dirigeants territoriaux : Susana Díaz annonce qu'elle fera valoir lors de son entrevue avec le président du gouvernement le mandat reçu de son Parlement d'obtenir quatre milliards d'euros supplémentaires, Ximo Puig juge qu'on ne peut renoncer à changer le modèle de financement car il est injuste, le président de la Junte de Galice Alberto Núñez Feijóo exige un calendrier clair et le président de la région de Murcie Fernando López Miras souhaite que la réforme se fasse en transparence et pas dans .


title: Pedro Sánchez

text: Lors du conseil des ministres du , le gouvernement décide de déférer devant le Tribunal constitutionnel la motion du Parlement de Catalogne confirmant l'objectif d'indépendance de la communauté autonome. Celaá précise alors que , expliquant que l'exécutif attend la réunion entre Sánchez et Torra, prévue trois jours plus tard, des autorités catalanes. Les autorités centrales prétendent ainsi défendre le cadre juridique tout en normalisant les relations avec les institutions catalanes. En parallèle, le cabinet envisage de négocier avec le conseil exécutif de Catalogne le retrait de en inconstitutionnalité déposés par le précédent gouvernement contre un certain nombre de lois à dominante sociale, approuvées par le Parlement de la communauté autonome en et suspendues depuis l'admission des recours. En preuve de bonne foi, la ministre de la Justice a nommé le avocate générale de l'État Consuelo Castro, perçue comme la moins centraliste de l'histoire de ce poste. À l'issue de son entretien avec Torra, Sánchez fait savoir qu'ils se sont mis d'accord pour relancer la commission bilatérale État-Généralité et qu'il a confirmé à son interlocuteur son intention de retirer un certain nombre de recours en inconstitutionnalité. En revanche, et bien que ce point ait été abordé, il réaffirme son refus catégorique de toute reconnaissance du droit à l'autodétermination. Chargée de rendre compte de ce temps d'échange, la vice-présidente Carmen Calvo le décrit comme , estimant qu'il revêt . Calvo et le vice-président du gouvernement catalan Pere Aragonès ont prévu de se rencontrer à leur tour trois jours plus tard.


title: Pedro Sánchez

text: Lors d'un discours au Congrès des députés le , Sánchez affirme que . Néanmoins, il rejette théoriquement les thèses indépendantistes : . Rejetant le droit à l'autodétermination, il déclare que . Bien qu'il n'ait pas explicité sa stratégie devant les députés, celle-ci s'inscrit dans le cadre de la , par laquelle le PSOE propose la transformation de l'Espagne en État fédéral. L'objectif serait un double référendum : dans toute l'Espagne pour modifier le texte constitutionnel, puis en Catalogne seule pour adopter un nouveau statut d'autonomie.


title: Pedro Sánchez

text: Après avoir reçu Susana Díaz puis le président de la principauté des Asturies Javier Fernández, il décide le de changer de stratégie concernant la réforme du système de financement des communautés autonomes. Prenant acte des études techniques déjà réalisées par le gouvernement précédent, le Conseil de la politique fiscale et financière (CPFF) avait approuvé la semaine précédente la création d'un groupe de travail au niveau politique sur cette question extrêmement sensible. Fernández indique que lorsque Sánchez avait déclaré le mois précédent ne pas disposer du temps matériel pour mener à bien ce projet, il évoquait comme horizon non pas la fin théorique de la législature mais les élections dans les communautés autonomes prévues en . Sans remettre en cause les propos du président de l'exécutif asturien, la présidence du gouvernement indique que l'achèvement de la réforme pourrait toutefois avoir lieu au cours de la législature suivante, compte tenu de l'extrême faiblesse parlementaire de Sánchez qui rend impossible de déterminer avec certitude la fin de la législature en cours.


title: Pedro Sánchez

text: Le , Sánchez décide que le navire "Aquarius" sera accueilli dans le port de Valence. Le bâtiment était alors en attente d'instruction des autorités italiennes après le refus du ministre italien de l'Intérieur Matteo Salvini de le laisser accoster. Après que les maires de Barcelone Ada Colau et de Valence Joan Ribó ont proposé de recevoir le navire, le président du gouvernement valide l'arrivée de l"'Aquarius" dans la capitale de la Communauté valencienne, estimant que . Josep Borrell considère alors que et Magdalena Valerio juge cette décision . Pour le président du PP de Barcelone, cette décision pourrait créer une , tandis que Ciudadanos juge qu' mais que la question doit être réglée au niveau européen, et Podemos fait part de sa satisfaction. Le bateau accoste le .


title: Pedro Sánchez

text: Souhaitant transmettre une image résolument favorable à l'intégration européenne, il fixe comme priorité de renforcer le lien entre Madrid, Paris et Berlin. Conformément à la tradition espagnole depuis , ses premières prises de contact internationales ont été avec le Chef du gouvernement du Maroc, Saâdeddine El Othmani. Toutefois, du fait de l'absence du roi et de la proximité du Conseil européen, la visite de Sánchez dans le royaume est reportée à la fin de l'été, ce qui rompt avec l'habitude de réaliser le premier déplacement à l'étranger sur l'autre rive de la Méditerranée.


title: Pedro Sánchez

text: À l'issue de sa première rencontre avec le président de la République française Emmanuel Macron le , il annonce son soutien à la proposition franco-allemande de création sur le sol européen de pour accueillir les migrants et réaliser les démarches administratives. Il dit vouloir développer une , et salue des autorités françaises qui ont lors de l'accueil de l"'Aquarius". Il précise le lendemain à Bruxelles qu'il considère qu'il s'agit d'une et que lui et ses homologues cherchent tout en respectant .


title: Pedro Sánchez

text: La décision prise d'accueillir l"'Aquarius" permet ainsi à Sánchez de rencontrer le chef de l'État français puis la chancelière allemande Angela Merkel. Elle relance le débat sur la politique migratoire commune et place le président du gouvernement espagnol an cœur des négociations. Merkel le reconnaît en suggérant que la Commission européenne pourrait accorder aux autorités espagnoles un soutien financier plus important. Elle ajoute que , proposant ainsi que les Espagnols usent de leurs relations préférentielles avec le Maroc, pays de transit de l'immigration. Sánchez explique alors que son travail se base sur la conviction que .


title: Pedro Sánchez

text: Il achève son premier tour d'Europe à Lisbonne, où il s'entretient avec le Premier ministre socialiste António Costa. Leurs échanges sont principalement centrés sur le sommet hispano-portugais prévu plus tard dans l'année. Toutefois, les questions européennes comme la nouvelle crise migratoire et la réforme de la zone euro font également partie des discussions. Sánchez révèle à cette occasion que la capitale portugaise accueillera le un sommet sur les connexions énergétiques de la péninsule ibérique avec le reste du continent, auquel assisteront notamment Macron et le président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker. Rendant hommage à son homologue, le président du gouvernement affirme s'inspirer de son projet et qu'il souhaite importer en Espagne un certain nombre des grands principes mis en œuvre par Costa, comme la lutte contre la précarité du travail, la redistribution des richesses ou encore les grands accords avec les partenaires sociaux.


title: Pedro Sánchez

text: Le , le journal "El Confidencial" révèle que le ministre de la Culture et des Sports Màxim Huerta a été condamné en pour fraude fiscale et a dû rembourser plus de au Trésor public pour avoir monté entre et une société afin de percevoir ses émoluments de présentateur télé et ainsi être imposé au titre de l'impôt sur les sociétés, moins élevé que l'impôt sur le revenu. Huerta remet sa démission le soir même. Il avait initialement assuré qu'il ne pas avoir l'intention de quitter ses fonctions, mais Podemos puis le Parti populaire avaient appelé à son départ, menaçant de proposer sa révocation au Congrès dans le cas contraire. Le président du gouvernement le remplace par José Guirao, ancienne figure du PSOE d'Almería et ex-directeur du musée Reina Sofía. Alors que la nomination de Huerta avait créé une certaine stupeur et reçu un accueil réservé du secteur culturel, la désignation de Guirao est au contraire chaudement applaudie. Le départ de Huerta est toutefois critiqué par Ángeles González-Sinde, dernière ministre de la Culture de Zapatero.


title: Pedro Sánchez

text: Alors que son gouvernement célèbre ses au pouvoir, le quotidien en ligne "eldiario.es" révèle le que la ministre de la Santé Carmen Montón aurait obtenu son master en études interdisciplinaires de genre de manière frauduleuse à l'université Roi Juan Carlos (URJC). Après que celle-ci a tenu une conférence de presse où elle a expliqué avoir suivi ses enseignements à distance, le journal indique que les cours devaient être suivis en classe et qu'une note a été modifiée après la fin de l'année universitaire. Interrogé le lendemain par la presse au Sénat, Pedro Sánchez apporte un soutien appuyé à Montón. Rappelant ses premières actions et le fait qu'elle élabore un projet de loi contre la violence sur les mineurs, il qualifie son travail d' et affirme . Elle remet finalement sa démission dans la soirée et sera remplacée par María Luisa Carcedo, Haute commissaire à la Lutte contre la pauvreté infantile.


title: Pedro Sánchez

text: Au lendemain du départ de Montón, Albert Rivera interpelle Sánchez devant le Congrès des députés et l'invite à rendre publique sa thèse de doctorat en économie pour lever les pesant sur elles.


title: Pedro Sánchez

text: Le , après que le journal "ABC" et la publication en ligne "Okdiario" l'ont accusé d'avoir plagié son travail universitaire, il annonce envisager des poursuites judiciaires contre les médias et ordonne la numérisation et publication de sa thèse. Tandis que sa directrice de thèse Isabel Cepeda affirme que le document a été rédigé dans les règles, l'économiste Carlos Ocaña indique qu'il n'a en rien participé à l'élaboration du travail universitaire du président du gouvernement, contrairement à ce que disent "Okdiario" et "El Mundo".


title: Pedro Sánchez

text: Le gouvernement émet par ailleurs une protestation contre la présidente du Congrès Ana Pastor car Rivera avait initialement prévu d'interpeller Sánchez sur le conflit en Catalogne, mais a finalement changé le sujet de sa question sans avertissement préalable. Réagissant à l'annonce d'un possible dépôt de plainte de Sánchez contre les journaux, le président de Ciudadanos fait savoir qu'il a l'intention de demander la comparution immédiate du chef de l'exécutif devant les parlementaires, obtenant d'ailleurs le soutien du Parti populaire. Son ancienne université diffuse ensuite un communiqué dans lequel elle explique avoir examiné les processus d'évaluation externe et interne à la thèse sans y détecter aucune irrégularité, jugeant ces processus .


title: Pedro Sánchez

text: La présidence du gouvernement fait savoir le avoir soumis le texte de la thèse à deux logiciels de détection du plagiat, "Turnitin" et "PlagScan". Le premier détecte 13 % de coïncidences avec des textes publiés antérieurement, et le second 0,96 %, précisant que ces chiffres sont issus des citations et références contenues dans le travail. Le communiqué affirme ensuite qu'il y a . Lluis Val, responsable de "Turnitin" en Espagne tempère cette analyse, expliquant que . Les journaux "El Confidencial", "El País" et la chaîne de télévision "La Sexta" soumettent la thèse au contrôle "Turnitin" et arrivent aux mêmes conclusions que celles énoncées par l'exécutif dans la matinée. "La Sexta" et "El País" atteignent également les chiffres identiques à ceux du gouvernement avec "PlagScan".


title: Pedro Sánchez

text: Le conseil des ministres se tenant le même jour, la porte-parole du gouvernement fait savoir que Sánchez a la et appelle le Parti populaire et Ciudadanos à . En parallèle, les différents partis ayant permis l'accession au pouvoir de Sánchez indiquent ne pas avoir l'intention de soutenir la demande des deux partis de centre droit de comparution immédiate du chef de l'exécutif devant le Congrès, Unidos Podemos et le Parti nationaliste basque jugeant la publication de la thèse comme suffisante, et la Gauche républicaine de Catalogne refusant de de Ciudadanos.


title: Pedro Sánchez

text: Il se réunit le avec le secrétaire général de Podemos Pablo Iglesias, en secret au palais de la Moncloa. Cette rencontre est destinée à ouvrir un dialogue en vue de présenter des initiatives conjointes, ce qui permettrait au gouvernement d'élargir sa base parlementaire en totalisant un soutien initial de . Cette entrevue est perçue comme la mise en œuvre du rapprochement entre les deux partis promu par Sánchez au socialiste. Au lendemain de ce rendez-vous, Iglesias déclare devant le conseil citoyen de Podemos que . Le lendemain, le gouvernement annonce qu'il lève à l'admission de propositions de loi pour raisons budgétaires imposés par l'équipe précédente, parmi elles soumis par Podemos concernant notamment la fermeture des centrales nucléaires, l'assistance juridique gratuite, la retraite des garde-côtes, le transfert de l'autoroute AP-9 à la Junte de Galice, la création d'une carte des services communs du service national de santé, la revalorisation des pensions de retraite ou encore l'instauration d'un statut de base des sapeurs-pompiers.


title: Pedro Sánchez

text: Le , le nouveau président du PDeCAT David Bonvehí et son adjointe, la députée Míriam Nogueras, font savoir par voie de presse que leur formation a l'intention de durcir les conditions de son soutien au gouvernement. La bonne disposition des huit députés indépendantistes de centre droit sera conditionnée à des avancées explique Bonvehí. Nogueras ajoute que . Ces déclarations traduisent concrètement la prise de contrôle du PDeCAT par le président déchu de la généralité de Catalogne Carles Puigdemont, figure du mouvement indépendantiste et installé en Allemagne du fait du mandat d'arrêt dont il fait l'objet en Espagne. Validant la décision de renverser Rajoy, David Bonvehí indique à Sánchez de recevoir l'appui du Parti démocrate. Alors que la direction du groupe parlementaire revenait jusqu'ici à Carles Campuzano et Jordi Xuclà, ceux-ci seront remplacés par Nogueras, perçue comme plus proche des thèses politiques de Puigdemont. Ces propos sont tempérés le lendemain par la conseillère à la Présidence du gouvernement catalan et bras droit de Puigdemont, Elsa Artadi. Assurant que l'objectif de l'exécutif catalan est avec le cabinet espagnol, elle indique que le PDeCAT et ERC garantiront la stabilité de Sánchez . Elle salue le fait que le gouvernement central ne refuse l'inscription d'aucun sujet à l'ordre du jour de la prochaine réunion de la commission bilatérale État-Généralité.


title: Pedro Sánchez

text: Il reçoit le le nouveau président du Parti populaire Pablo Casado. Si leur entretien de près de trois heures ne débouche sur aucun accord ni aucune annonce, il permet aux deux dirigeants de mettre en scène le retour du ("bipartidismo") qui a régi la vie politique espagnole depuis l'avènement de la démocratie. Casado assume pleinement cette stratégie, déclarant vouloir revenir . Ainsi, Sánchez choisit de traiter Casado comme un en lui cédant la salle de presse de l'exécutif, tandis que des proches du gouvernement le reconnaissent comme et admettent qu'il a eu droit à un . Le président du gouvernement reprend ainsi la stratégie adoptée par son prédécesseur, destinée à marginaliser le président de Ciudadanos Albert Rivera, alors premier parti dans les sondages. Plusieurs ministres admettent d'ailleurs que la ligne idéologique portée à droite par le nouveau chef du PP aide à mobiliser l'électorat de gauche et accorde plus d'espace politique au centre pour le PSOE.


title: Pedro Sánchez

text: Trois semaines plus tard, le gouvernement et Unidos Podemos parviennent à un accord pour réformer la loi organique relative à la stabilité budgétaire et l'actualisation des pensions de retraite suivant l'inflation. Rompant la méfiance qui s'était installée entre eux, Pedro Sánchez et Pablo Iglesias s'impliquent directement dans les discussions afin de les faire aboutir. La ministre des Finances María Jesús Montero et le secrétaire à l'Organisation de Podemos Pablo Echenique, actant cette volonté de dialogue entre leurs deux formations, ouvrent quatre groupes de travail sur la Sécurité sociale, les retraites et l'emploi ; l'amélioration des services publics de l'éducation, de la santé et de la dépendance ; les finances municipales ; et les revenus de l'État. L'enjeu pour les deux formations est l'établissement d'un accord économique global valable jusqu'à la fin de la législature, donnant à la politique économique du gouvernement une base minimale de , ce qui lui apporterait une forme de stabilité.


title: Pedro Sánchez

text: Le , le président de la généralité de Catalogne Quim Torra déclare devant le Parlement de Catalogne, un an et un jour après le référendum d'indépendance, que s'il n'obtient pas d'ici le mois de novembre un accord sur la tenue d'une consultation sur l'autodétermination de la Catalogne, . Il avait précédemment affirmé que et mais avancer vers l'indépendance. Le soir même, la porte-parole du gouvernement rejette toute forme d'ultimatum et rappelle que l'exécutif espagnol propose l'autonomie interne et le dialogue, mais pas la séparation. Dès le lendemain, les principaux groupes indépendantistes au Parlement catalan déposent une résolution appelant au dialogue et à la négociation, sans conditions ni limites de temps.


title: Pedro Sánchez

text: Après l'affaire Huerta, l'exécutif accélère la mise en place d'un agenda social. Le conseil des ministres du approuve ainsi la distribution aux communautés autonomes de 1,4 milliard d'euros issus du plan d'État pour le logement -, lance la réinstauration de l'accès aux soins pour les migrants en situation irrégulière et une étude pour faire retirer les barbelés apposés sur les barrières séparant le Maroc des enclaves Ceuta et Melilla.


title: Pedro Sánchez

text: Dans un entretien accordé à "El País" le , il annonce sa volonté de lancer un , sans entrer dans le détail. Citant l'exemple de l'engagement des Baléares, qui a mobilisé des ressources supplémentaires pour l'inspection du travail dans le secteur de l'hôtellerie, il précise que ce plan sera partagé avec les communautés autonomes. Il souhaite par ailleurs augmenter le taux maximum des cotisations retraite sur les hauts salaires et confirme sa volonté d'augmenter l'impôt sur les sociétés pour les banques afin de financer le système de retraite. Il réaffirme son objectif d'abroger la réforme du marché du travail adopté sous le gouvernement Rajoy mais constate l'absence d'une majorité parlementaire pour y parvenir. Il ajoute qu'il existe toutefois une majorité pour améliorer la protection des salariés d'entreprises prestataires et que le débat doit être ouvert au sujet sur la primauté des conventions collectives, sur l'égalité dans le travail et des salaires.


title: Pedro Sánchez

text: Après la conclusion d'un accord national interprofessionnel entre syndicats et patronat concernant notamment la hausse du salaire minimum à par mois à la fin du mois de , le gouvernement décide que ce montant sera également appliqué au salaire minimum interprofessionnel (SMI), afin de concerner tous les salariés et non uniquement ceux couverts par le champ de la négociation collective. Ce montant devant être atteint en , le SMI progressera de 36 % en deux ans, ce qui en fait la plus forte hausse de l'histoire. Elle dépasse celle du début des années , d'un niveau de 25 % et équivaut à celle enregistrée au cours des précédentes.


title: Pedro Sánchez

text: Le conseil des ministres adopte le le décret-loi rétablissant un accès universel au service national de santé (SNS). En vertu de la nouvelle norme, l'assistance sanitaire est déconnectée de la condition d'assuré. Ainsi, les étrangers, les retraités expatriés et les travailleurs transfontaliers sont établis comme titulaires du droit à l'assistance sanitaire. Six semaines plus tard, le texte est ratifié par le Congrès des députés avec l'opposition du Parti populaire et l'abstention de Ciudadanos.


title: Pedro Sánchez

text: Le , le gouvernement approuve un décret-loi relatif à la transition énergétique, dont l'objectif est de faire baisser le coût de l'électricité. La suspension pour six mois de deux impôts affectant les entreprises de production électrique pour un total de d'euros devrait diminuer la facture de l'ordre de 4 %. Le texte accroît le bénéfice du chèque social pour l'électricité, instaure un chèque social thermique et interdit de couper la fourniture d'électricité pour factures impayées à des foyers bénéficiant du chèque social dans lequel vivent des mineurs de moins de , des personnes handicapées ou dépendantes. Ces annonces ont un effet quasi immédiat sur le marché à terme puisque le prix du mégawatt chute de près de 10 % par rapport au début du mois de .


title: Pedro Sánchez

text: Le cabinet procède le à une série de nominations à plusieurs postes administratifs, perçue comme une forme de correction de ses choix ministériels après l'affaire Huerta. Alors que le gouvernement comprend un certain nombre d'experts, les fonctions de second rang sont davantage confiées à des personnalités du PSOE. Huit membres de la commission exécutive reçoivent ainsi de nouvelles responsabilités. Par exemple la secrétaire exécutive à la Santé María Luisa Carcedo devient haute commissaire à la Lutte contre la pauvreté infantile, le secrétaire à la Transition écologique de l'économie Hugo Morán est désigné secrétaire d'État à l'Environnement et le secrétaire à l'Entreprenariat Francisco Polo prend le poste de secrétaire d'État au Numérique. Sánchez rappelle également des figures de l'ère Zapatero, comme Octavio Granado qui retrouve les fonctions de secrétaire d'État à la Sécurité sociale et Consuelo Rumí qui redevient secrétaire d'État aux Migrations. Le choix des obéit pour partie à une stratégie interne. Ainsi le délégué dans la communauté de Madrid, au Pays basque ou en Estrémadure est nommé en lien avec la fédération régionale du parti. À l'inverse, la décision de nommer Alfonso Gómez de Celis en Andalousie, Manuel González Ramos en Castille-La Manche et Juan Carlos Fulgencio en Communauté valencienne est un geste d'opposition aux qui dirigent ces trois territoires. Par ailleurs, il désigne Pablo Zuloaga en Cantabrie et Diego Conesa en Région de Murcie afin de leur donner une projection publique avant les élections de auxquelles ils seront candidats. Le poste stratégique de délégué en Catalogne est confié à l'ancienne députée Teresa Cunillera, un choix validé par Miquel Iceta.


title: Pedro Sánchez

text: Par ailleurs, les ministres José Luis Ábalos, Margarita Robles et Meritxell Batet remettent en parallèle leurs démissions au Congrès des députés, renonçant ainsi à leur mandat de parlementaire. Bien que celui-ci soit compatible avec leurs fonctions ministérielles, ils obéissent ainsi à une demande du président du gouvernement. Cela permet au PSOE d'avoir la certitude que les formant son groupe parlementaire seront présents à chaque vote, alors que des obligations officielles peuvent tenir les ministres éloignés de Madrid. Ils mettent ainsi en œuvre le principe de non-cumul des fonctions et des rémunérations établi par les statuts de leur parti. C'est la première fois depuis qu'aucun ministre ne siège au Congrès.


title: Pedro Sánchez

text: La présidence du gouvernement indique le que Sánchez nommera María Teresa Fernández de la Vega présidente du Conseil d'État. Âgée de , l'ancienne ministre de la Présidence de José Luis Rodríguez Zapatero sera la première femme à diriger l'organe de conseil du gouvernement, où elle siège depuis . Peu après, l'exécutif décide de confier la présidence du Conseil supérieur des Sports (CSD) à l'ancienne skieuse alpine María José Rienda, vainqueure de six des neufs épreuves de slalom géant lors de la coupe du monde -. Elle est alors la première femme à prendre la direction du principal organe de la politique sportive du gouvernement espagnol.


title: Pedro Sánchez

text: En trois semaines, le gouvernement a pourvu près de de second rang administratif, dont et , ce qui rompt avec la nette prépondérance féminine du conseil des ministres. S'il y a générales pour neuf directeurs, on compte en revanche dix secrétaires généraux pour trois secrétaires générales et six directrices de cabinet sur 18. Sur les du gouvernement, la parité est atteinte avec neuf femmes titulaires, tandis que sont nommées parmi les d'État. La porte-parole du gouvernement Isabel Celaá avait pourtant indiqué que lors du conseil des ministres du , Pedro Sánchez avait fait part de sa volonté de respecter l'équilibre et l'égalité hommes/femmes dans les nominations aux hautes fonctions administratives.


title: Pedro Sánchez

text: Au total, de la commission exécutive du PSOE ont intégré des responsabilités exécutives, dont trois ministres et de second plan : deux secrétaires d'État, trois délégués du gouvernement, l'ambassadeur auprès de l'OCDE, le président du Centre de recherches sociologiques (CIS) et deux conseillers du président entre autres. Ainsi, 37 % des secrétaires du parti appartiennent à l'appareil gouvernemental. Parmi eux, seul le secrétaire aux Études et président du CIS José Felix Tezanos remet sa démission de la direction du PSOE. En réorganisant la présidence du gouvernement, Sánchez y crée la plus importante administration de l'histoire démocratique. Sept personnes occupent ainsi un poste de rang équivalent à un secrétaire d'État ou un sous-secrétaire, deux de plus que Mariano Rajoy. Bien que le bureau économique du président du gouvernement (OEPG) ait été supprimé, le nombre de directions générales passe de huit à 15.


title: Pedro Sánchez

text: Au début du mois d', Ciudadanos dénonce le fait que 44 % des membres de la direction socialiste exercent une charge publique sur désignation du gouvernement. Parlant de (), le parti d'Albert Rivera convoque devant le Congrès plusieurs dirigeants d'entités publiques, comme le président de la SEPI Vicente Fernández, ex-contrôleur de la Junte d'Andalousie, le président de "Paradores de turismo" Óscar López, ancien secrétaire à l'Organisation du PSOE, ou encore le président de "Correos" Juanma Serrano, ex-directeur de cabinet de Sánchez.


title: Pedro Sánchez

text: En , il annonce la volonté de son gouvernement de faire retirer la dépouille de Francisco Franco du mémorial du "Valle de los Caídos", dans la communauté de Madrid. Expliquant que , il affirme agir conformément à la volonté exprimée par le Congrès des députés : . La résolution parlementaire demandait également que la dépouille de Primo de Rivera soit déplacée dans un lieu moins prééminent de l'édifice. Plus tôt dans la journée, le porte-parole du PSOE Óscar Puente considérait que de prendre cette décision, tandis que la vice-secrétaire générale du PP Andrea Levy dénonçait le des socialistes. Il fait savoir que l'objectif du cabinet est de réaliser le transfert de la dépouille de Franco pendant le mois de . Le déplacement des restes mortels est prévu sans cérémonie et discrètement, à la fois pour éviter toute forme de manifestation et pour donner un sentiment de normalité à cet événement. Le "Valle de los Caídos" est ensuite censé devenir un .


title: Pedro Sánchez

text: C'est finalement deux mois plus tard que le conseil des ministres adopte un décret-loi modifiant la loi de mémoire historique de afin de permettre l'exhumation de Franco. Le texte, qui qualifie d' le déplacement du corps de l'ancien "Caudillo", donne à ses descendants pour assumer la prise en charge des restes mortels. Passé ce délai, ce sera au gouvernement espagnol de décider où ceux-ci seront déplacés. Quelques jours plus tôt, la Gauche républicaine de Catalogne s'était dite prête à soutenir la ratification du décret-loi au Congrès, à condition que soient annulés les jugements du franquisme, notamment celui ayant condamné Lluís Companys à mort en . Bien que la réforme législative ne le prévoie pas, la vice-présidente Carmen Calvo précise que l'exécutif souhaite que le décret-loi soit soumis au Parlement selon les règles d'un projet de loi, ouvrant la voie à des amendements des groupes parlementaires. Le texte est adopté en séance publique le suivant, par pour et , aucun parti n'ayant voté contre.


title: Pedro Sánchez

text: Mais les membres de la famille de Franco font ensuite connaître son intention d'enterrer leur aïeul au sein de la cathédrale de l'Almudena de Madrid, un monument situé en plein cœur de Madrid et très visité où elle dispose d'un caveau familial. Cette hypothèse apparaît à la gauche espagnole comme pire que la situation initiale : ce qui était perçu comme une importante victoire politique et symbolique pour Sánchez se transforme alors en camouflet. Le Tribunal suprême ayant rejeté le le dernier recours déposé par la famille Franco, le gouvernement annonce le que la dépouille sera exhumée de son mausolée trois jours plus tard et réinhumée au cimetière du Pardo, chaque opération se déroulant dans l'intimité familiale mais en présence de la ministre de la Justice Dolores Delgado. L'enlèvement du corps puis le nouvel enterrement se produisent comme prévu, le président du gouvernement déclarant à cette occasion que .


title: Pedro Sánchez

text: Dans la continuité de sa politique de mémoire historique, il se rend le dans le sud de la France, et devient le premier président du gouvernement à se recueillir sur les tombes du dernier président de la République espagnole, Manuel Azaña, à Montauban, du poète Antonio Machado, à Collioure, et au cimetière espagnol d'Argelès-sur-Mer, où reposent des exilés de La Retirada. À son propos, il évoque et juge que . Au sujet des descendants des , il présente les excuses de l'État .


title: Pedro Sánchez

text: Le conseil des ministres du adopte un décret-loi modifiant la désignation des dirigeants de la "Radiotelevisión Española" (RTVE), le service public audiovisuel. Ce même jour le mandat du président de la RTVE et du conseil d'administration échoit, et les Cortes Generales n'ont pas lancé l'appel public à candidature pour les remplacer. Afin d'éviter que la RTVE se retrouve sans direction, Sánchez fait approuver par son gouvernement une modification législative en urgence, qui devra être ratifiée par les parlementaires à posteriori. Elle autorise les deux chambres à désigner à titre provisoire, jusqu'à ce qu'elles soient en mesure de le faire via l'appel public à candidature. Dans un délai de , le Congrès devra avoir désigné six administrateurs et le Sénat quatre, par un vote à la majorité des deux tiers. En cas d'échec, la désignation se fera à la majorité absolue, tant qu'elle bénéficie du soutien de la moitié des groupes parlementaires. Si la chambre haute ne désigne pas les administrateurs qui lui sont dévolus ou seulement une partie, les vacances éventuelles seront couvertes par la chambre basse. Au cas où les Cortes ne seraient pas capable de former le conseil d'administration, le gouvernement désignera un administrateur unique. Le décret-loi fixe par ailleurs les règles de composition du comité d'experts chargé de valider les candidatures aux postes d'administrateurs, objet de dissensions entre le PP et Ciudadanos d'une part et le PSOE et Podemos d'autre part. La réforme permet au PP de proposer quatre administrateurs, le PSOE trois, Podemos deux et Ciudadanos un.


title: Pedro Sánchez

text: Peu avant le conseil des ministres, la porte-parole des députés socialistes Adriana Lastra indique que le gouvernement bénéficiera de la majorité requise pour ratifier le décret-loi au Congrès des députés, soit au moins. Sans préciser quels groupes ou formations politiques appuient la réforme, elle annonce simplement que . Le Parti populaire et Ciudadanos font alors savoir qu'ils n'ont pas l'intention de voter en faveur du texte du gouvernement. Le député Ramón Moreno annonce au lendemain de l'adoption du décret-loi que le PP déposera un recours devant le Tribunal constitutionnel, estimant que ce texte retire aux chambres leurs compétences constitutionnelles et dénonçant une .


title: Pedro Sánchez

text: Quatre jours plus tôt, Sánchez avait appelé les Cortes Generales à procéder à la désignation du conseil d'administration, ajoutant qu'en cas d'échec , précisant que l'exécutif devra . Il avait également réaffirmé son engagement pour un service public de l'information, une télévision et une radio publiques indépendants, qui ne soient soumis au diktat d'aucun parti politique.


title: Pedro Sánchez

text: Le , trois jours après que le Congrès a échoué à une voix près à élire les dix membres du conseil de la RTVE du fait d'une erreur de vote de deux parlementaires, l'exécutif trouve un accord avec les partis ayant voté la motion de censure afin de désigner la journaliste Rosa María Mateo, personnalité historique de la radiotélévision publique, comme administratrice provisoire unique. Alors que le PSOE la présente comme , Podemos juge qu'elle se conforme parfaitement à ses exigences, à savoir . Le gouvernement estime qu'il s'agit d'une . À l'inverse, le Parti populaire s'y oppose, dénonçant une personnalité qui , connue comme au début des années . Le Congrès approuve le la désignation de Mateo par pour, soit quatre de plus que la majorité requise et deux de plus que le résultat attendu. Deux jours plus tôt, elle avait échoué à obtenir les nécessaires lors du premier tour de scrutin.


title: Pedro Sánchez

text: Au début du mois de , le gouvernement obtient de la Commission européenne une marge budgétaire de 5,5 milliards d'euros après avoir négocié à la hausse son objectif de déficit public pour , tout en restant dans la limite des 3 % du pacte de stabilité. Cette somme est affectée à 40 % aux communautés autonomes, dont l'autorisation de déficit est ainsi multipliée par trois. De cette manière, Sánchez apporte aux régions une compensation à son renoncement de réformer le système de financement territorial avant la fin de la législature. Les 60 % sont accordés au système de Sécurité sociale, dont le déficit se creusera ainsi jusqu'à 1,3 % du PIB, soit les deux tiers du déficit des administrations publiques pour .


title: Pedro Sánchez

text: Sánchez annonce ensuite sa volonté de modifier l'impôt sur les sociétés pour que le taux d'imposition réel des grandes entreprises ne soit jamais inférieur à 15 %, de mettre en place la , un impôt basé sur les recettes réalisées par les grandes entreprises du numérique grâce à leurs opérations sur le territoire espagnol, d'instaurer un sur le secteur bancaire afin de et de créer des mécanismes fiscaux pour lutter contre les mauvaises pratiques environnementales. Il indique également qu'il souhaite réviser le code général des impôts pour éviter à l'avenir les amnisties fiscales, tout en admettant que la loi ne lui permet pas de dévoiler les noms des bénéficiaires de celle décidée par le ministre des Finances de Rajoy, Cristóbal Montoro.


title: Pedro Sánchez

text: Lors du vote du , le Congrès rejette la nouvelle trajectoire de déficit public pour la période - : seuls le PSOE, le Parti nationaliste basque et Nouvelles Canaries votent pour, soit favorables, contre 173 refus et principalement issues d'Unidos Podemos, du Parti démocrate européen catalan et de la Gauche républicaine de Catalogne. À l'exception du vote raté sur le renouvellement du conseil d'administration de la RTVE, il s'agit du premier échec de Sánchez lors d'un scrutin à la chambre basse des Cortes depuis son arrivée au pouvoir. En conséquence, les pouvoirs publics ne pourront avoir recours aux 5,5 milliards d'euros supplémentaires négociés avec l'Union européenne au début du mois, puisque les précédents objectifs de déficit établis par le Parti populaire restent en vigueur. En revanche, le plafond des dépenses des administrations publiques pour n'est pas affecté par ce vote parlementaire.


title: Pedro Sánchez

text: Le , María Jesús Montero arrive à un accord avec Pablo Echenique de Podemos en vue de réformer la loi organique de stabilité budgétaire : il s'agit d'en réviser l'article 15 pour retirer au Sénat son pouvoir de veto sur l'adoption de la trajectoire pluriannuelle de déficit public, puisqu'en vertu de la législation en vigueur un vote négatif de la chambre haute oblige l'exécutif à présenter une nouvelle proposition de programmation pluriannuelle. En conséquence de cet accord, le gouvernement renonce à proposer de nouveau sa trajectoire de déficit pour la période - jusqu'à ce que la réforme de la loi organique entre en vigueur. La Gauche républicaine de Catalogne, le Parti démocrate européen catalan et le Parti nationaliste basque indiquent soutenir cette modification législative, tandis que le Parti populaire et Ciudadanos la critiquent vertement, le PP annonçant avoir l'intention de recourir possibles pour l'empêcher.


title: Pedro Sánchez

text: Pedro Sánchez et le secrétaire général de Podemos Pablo Iglesias signent le suivant un accord pour l'élaboration du projet de loi de finances pour . Les socialistes et Podemos s'accordent sur une hausse du salaire minimum à mensuels, un alignement de la hausse des pensions de retraite sur l'inflation, une progression de 3 % des pensions les plus faibles, une augmentation de d'euros du budget pour le logement, supplémentaires dédiés à la recherche et à l'innovation, un budget de d'euros pour faciliter la scolarisation des 0-3 ans, l'encadrement des loyers dans les zones tendues identifiées par les mairies, une réforme des cotisations sociales des travailleurs indépendants pour les aligner sur leurs revenus réels, le rétablissement des cotisations sur les heures supplémentaires, l'alignement du congé de paternité sur le congé de maternité, une hausse de 62 % des allocations familiales pour réduire la pauvreté infantile. L'impôt sur le revenu augmente de deux points pour les revenus annuels supérieurs à et de quatre points pour ceux qui dépassent , tandis que l'impôt sur le patrimoine progresse d'un point pour les fortunes supérieures à dix millions d'euros. Une taxe de 0,2 % sur les transactions financières réalisées en Espagne est instaurée, de même qu'un taux minimum de 15 % d'impôt sur les sociétés pour les entreprises au bénéfice supérieur à d'euros et un impôt de 3 % sur la publicité en ligne pour toucher les entreprises du numérique. Cet accord permet au gouvernement de soumettre à la Commission européenne un projet de budget bénéficiant du soutien de .


title: Pedro Sánchez

text: Il annonce le son intention de proposer une révision de la Constitution de afin de limiter le privilège de juridiction ("aforamiento") dont bénéficie le personnel politique : à l'avenir, les titulaires de mandats et fonctions politiques nationaux seraient responsables devant les tribunaux ordinaires de leurs actes accomplis en dehors de l'exercice de leur charge. Il indique que cette réforme peut se faire en via un dispositif déjà employé sept ans plus tôt pour inscrire le principe de stabilité budgétaire dans le texte constitutionnel.


title: Pedro Sánchez

text: Le secrétaire général du Parti populaire Teodoro García Egea se montre extrêmement critique, dénonçant à la fois un visant à détourner l'attention et un cadeau fait aux catalans, mais se dit ouvert à la discussion tout en appelant à ce que le privilège de juridiction soit maintenu pour le roi émérite. La porte-parole de Podemos Noelia Vera salue l'annonce de Sánchez, mais fait savoir que son parti souhaite voir l'abrogation étendue à l'ancien monarque Juan Carlos et que la modification constitutionnelle permette de garantir le droit au logement, à l'éducation, à la santé et avance sur la question territoriale. Le secrétaire général de Ciudadanos José Manuel Villegas, dont le parti est favorable au principe de la réforme, se dit lui aussi ouvert à aborder la possible suppression du privilège de juridiction de l'ex-souverain espagnol.


title: Pedro Sánchez

text: La politique économique de son gouvernement, qui vise à relancer l'économie en augmentant les dépenses et en luttant contre l'austérité économique imposée par son prédécesseur, couplée à l'augmentation de 22 % du salaire minimum espagnol en un an, obtient de bons résultats : l'inflation est en baisse depuis son arrivée au pouvoir, tout comme le taux de chômage, et le pays enregistre en 2019 son plus important taux de croissance depuis 2017. Les prévisions indiquent que la production espagnole augmentera de 2,3 % en 2019, soit le double de la moyenne de la zone euro.


title: Pedro Sánchez

text: L'Institut national de la statistique (INE) annonce en que la croissance du PIB en 2018 a atteint 2,6 %, soit 0,1 point que plus que le chiffre annoncé en janvier, notamment du fait d'importations plus faibles que calculé initialement. Il s'agit cependant du plus faible taux de croissance depuis 2014. Parallèlement, la dette publique finit l'année 2018 à 97 % de la richesse nationale, en recul de 1,1 point par rapport à fin 2017, mais en repartant à la hausse sur le dernier trimestre. Le taux de chômage tombe à 14,45 % de la population active, après une année marquée par plus de d'emplois, un record depuis le début de la crise économique.


title: Pedro Sánchez

text: En , l'INE indique que le taux de croissance est en recul à 2 % du PIB, dans un contexte de ralentissement de l'économie mondiale. Par ailleurs, le chômage recule à 13,78 % de la population active après que le pays a créé nouveaux. La Banque d'Espagne annonce le mois suivant que la dette publique atteignait 95,5 % du PIB fin 2019, soit 0,4 point de moins que l'objectif fixé


title: Pedro Sánchez

text: Il annonce le , à la suite d'un conseil des ministres extraordinaire, son intention de demander au roi d'Espagne la dissolution des Cortes Generales et de convoquer des élections générales anticipées le suivant. Cette décision intervient deux jours après que le Congrès des députés a rejeté son projet de loi de finances pour l'année , cinq jours après une manifestation convoquée par le Parti populaire, Ciudadanos et Vox en faveur de et contre l'indépendantisme catalan, et une semaine après la rupture du dialogue entre le gouvernement, la généralité de Catalogne et les partis indépendantistes.


title: Pedro Sánchez

text: Le processus d'élaboration des listes de candidats au Congrès et au Sénat est marqué par une importante rénovation, puisque sur les ne sont pas reconduits. Certains poids lourds de son premier mandat à la tête du PSOE, comme l'ancien secrétaire à l'Organisation César Luena, l'ex-porte-parole parlementaire Antonio Hernando, ainsi que la députée de Murcie María González Veracruz, se trouvent exclus des listes. Il en va de même pour des figures du groupe parlementaire, comme l'ancien numéro deux du parti et élu sous huit législatures Ciprià Císcar ou l'ancien directeur de cabinet de Zapatero José Enrique Serrano. Au total, 80 % des candidats à un siège de député et 86 % de ceux cherchant à conquérir un mandat de sénateur sont présentés pour la première fois, un chiffre qui tombe à 57 % pour les têtes de liste au Congrès et 80 % pour celles du Sénat.


title: Pedro Sánchez

text: La formation des candidatures dans les huit circonscriptions andalouses est l'occasion d'un affrontement assez net entre Pedro Sánchez et Susana Díaz. Lors de la constitution des listes pour les élections andalouses du 2 décembre 2018, la direction nationale avait laissé la main au PSOE-A, qui n'avait accordé aucune place aux soutiens du secrétaire général. Pour celles des élections générales, Sánchez entend avoir la main, et empêche ainsi Antonio Pradas, Micaela Navarro ou Miguel Ángel Heredia de se présenter au Congrès, les deux derniers étant déplacés sur des candidatures sénatoriales. Il impose ses proches à des places stratégiques, comme Alfonso Rodríguez Gómez de Celis et Paco Salazar en deuxième et quatrième à Séville, tandis que quatre ministres sont placés en tête de liste, dont celui de l'Intérieur Fernando Grande-Marlaska à Cadix, malgré son absence de liens avec ce territoire. Réagissant publiquement lors du comité fédéral de ratification du , Díaz déclare simplement de ces candidatures et de l'impossibilité de trouver un accord avec la direction du parti.


title: Pedro Sánchez

text: Au soir du scrutin, le PSOE l'emporte pour la première fois depuis les élections générales de 2008. Avec 28,7 % des suffrages exprimés, il fait élire au Congrès et devance le Parti populaire (PP), en déroute, de plus de de pourcentage. Bien qu'une hypothétique coalition avec Unidas Podemos ne totalise que , soit 11 de moins que la majorité absolue, le Parti socialiste est la seule formation en mesure de forger une majorité parlementaire pour gouverner. Dans la soirée, il prend la parole devant les sympathisants socialistes réunis face au siège du parti à Madrid et affirme que . Aux cris de poussés par les militants présents, en référence à la possibilité arithmétique de constituer une alliance avec Ciudadanos bénéficiant de la majorité absolue, il répond . Au Sénat, les socialistes parviennent à briser l'hégémonie acquise en 1993 par les conservateurs et conquièrent une très nette majorité absolue sur 206 pourvus directement, contre 43 aux élections de 2016.


title: Pedro Sánchez

text: Environ un mois plus tard se tiennent les élections municipales, aux parlements des communautés autonomes et européennes du . Au niveau régional, le PSOE l'emporte dans 10 des concernés, rassemblant la majorité absolue dans ses fiefs de Castille-La Manche et d'Estrémadure, s'imposant pour la première fois dans les îles Baléares, bénéficiant de la possibilité de reprendre le gouvernement de La Rioja après 24 ans d'opposition. Ce bon résultat est gâché par la victoire des partis de droite dans la communauté et la ville de Madrid. Face à la possibilité que le parti Vox, classé à l'extrême droite, accède aux responsabilités dans certaines communes et régions, Sánchez appelle solennellement, lors d'une intervention qui n'était pas prévue, Ciudadanos à reconsidérer son véto absolu à toute alliance avec les socialistes. Le scrutin européen est lui aussi dominé par les socialistes, qui font élire 20 de leurs candidats sur 54 sièges à pourvoir en rassemblant 32 % des voix, ce qui correspond à une délégation renforcée de 50 % par rapport à la législature sortante.


title: Pedro Sánchez

text: Le , après deux jours de consultation des différents partis politiques représentés au Congrès, le roi propose Sánchez comme candidat à la présidence du gouvernement. Réagissant à cette désignation, il affirme accepter cette mission avec et exprime . Il appelle alors les autres formations à agir comme lui-même s'engage à le faire. Il précise que pour lui, car . Il explique avoir l'intention de et pour faire l'Espagne en respectant la justice sociale. Il n'apporte pas plus de précision sur la manière dont il compte concrètement remporter le vote d'investiture ou sur ses intentions concernant la volonté d'Unidas Podemos de constituer une coalition avec participation à l'exécutif.


title: Pedro Sánchez

text: Il se réunit cinq jours plus tard avec le chef de file d'Unidas Podemos Pablo Iglesias et les deux dirigeants s'accordent pour constituer un , sans préciser concrètement à quoi correspond cette formule. Si pour les socialistes il s'agit d'un gouvernement minoritaire comprenant des indépendants proposés par Podemos, ces derniers estiment que cela correspond à un cabinet au sein duquel ils seront libres de désigner une partie des membres. La porte-parole parlementaire du PSOE Adriana Lastra rappelle cependant que les deux formations ne disposent pas de la majorité absolue et que certains partis nécessaires pour l'obtenir s'opposent à la présence d'Iglesias au sein du conseil des ministres. Au cours d'un nouvel entretien le , Sánchez propose à Iglesias qu'Unidas Podemos soit du Parti socialiste au cours de la législature, s'engageant ainsi à étudier et négocier avec eux les principaux dossiers à traiter sans chercher à bâtir des majorités à géométrie variable, que les deux partis signent un accord d'investiture qui marquera l'agenda politique des années à venir, et que Podemos accède à des hautes fonctions administratives au sein des ministères mais sans en diriger aucun. La proposition est rejetée par la formation de gauche radicale, pour qui cela reviendrait à et .


title: Pedro Sánchez

text: Une nouvelle rencontre entre le président du gouvernement et le secrétaire général de Podemos le confirme le blocage des discussions entre eux. Iglesias informe Sánchez qu'il est prêt à voter contre sa reconduction au pouvoir et ce dernier réplique que, avec ou sans accord, il ira au vote d'investiture au cours du mois de juillet. De fait, il déclencherait le compte à rebours de deux mois amenant à la convocation de nouvelles élections en cas d'échec du Congrès à désigner le nouveau chef de l'exécutif. Au cours de cette entrevue, le secrétaire général du PSOE réitère sa proposition du , en y ajoutant la création d'une commission de suivi de l'application du programme d'investiture, sans convaincre son interlocuteur. Durant sa conférence de presse postérieure au sommet du G20 à Osaka le , Sánchez juge que , cherchant à mettre la pression sur Podemos pour qu'il permette la constitution du gouvernement le plus rapidement possible, et indique . Il souligne par ailleurs que , dénonçant que et réitérant son appel à l'abstention du Parti populaire et de Ciudadanos.


title: Pedro Sánchez

text: Après s'être mis d'accord avec la présidente du Congrès pour organiser son débat d'investiture les 22 et , Sánchez retrouve Pablo Iglesias le , mais tous deux ne peuvent que constater leur désaccord qui se focalise sur la constitution d'une coalition avec participation gouvernementale. Deux jours plus tôt, la commission exécutive du PSOE avait soutenu à l'unanimité la posture de son secrétaire général et proposé un socialiste intégrant des et permettant l'entrée de représentants de Podemos au sein de la haute administration. De son côté, la formation de la gauche radicale s'engage à soutenir la position du Parti socialiste sur les dossiers régaliens et notamment la question catalane, objet de désaccords profonds entre eux puisque Podemos appuie l'idée d'un référendum d'indépendance négocié et s'était opposé en 2017 à l'application de l'article 155 de la Constitution. Deux jours plus tard, le président du gouvernement propose une nouvelle formule au secrétaire général de Podemos, qui verrait l'intégration au conseil des ministres d'indépendants proposés par le parti de la gauche radicale et certains de ses membres ayant un profil de mais aucun représentant de la direction, une suggestion rejetée par Iglesias pour qui aucune forme de véto ne peut être acceptée. Sánchez estime que les positions politiques défendues par son interlocuteur amèneraient le cabinet à verser dans la alors qu'il cherche à constituer un exécutif .


title: Pedro Sánchez

text: En réaction aux difficultés rencontrées, la direction de Podemos décide de consulter sa base militante par un vote, proposant aux adhérents de soutenir soit la proposition d'une comportant un accord programmatique et la participation au gouvernement, soit l'idée du PSOE d'un accord politique d'investiture et de postes administratifs au sein des différents départements ministériels. Lors d'une interview le , Sánchez annonce la rupture des échanges avec Podemos, dénonçant que ce parti a opposé un refus à pour gouverner ensemble, et qu'Iglesias a convoqué un référendum militant . Il indique qu'en cas de vote négatif, Unidas Podemos exprimerait ainsi la même opinion que Vox. Podemos annonce le que 70 % des militants ayant pris part au vote interne soutiennent l'idée d'une coalition intégrale, donc de l'entrée de leur formation au sein du gouvernement, le taux de participation s'élevant à 26 % des inscrits et 72 % des .


title: Pedro Sánchez

text: Au lendemain de cette annonce, Pablo Iglesias indique qu'il renonce à faire partie du gouvernement, alors qu'il prétendait jusqu'à présent à un poste de vice-président, afin de ne pas être . Il exige en échange que son parti puisse proposer les ministres qu'il souhaite sans opposition de la part du PSOE et de disposer d'une présence au sein du conseil des ministres proportionnelle à son nombre de voix, ce qui inclurait cinq des 17 ministères actuels. Cette décision intervient au lendemain d'une déclaration de Sánchez présentant le dirigeant de Podemos comme pour la constitution du nouvel exécutif et renouvelant ses critiques au sujet de la question catalane. Les socialistes réagissent en appelant à discuter d'abord du programme avant d'évoquer la répartition des responsabilités exécutives, soulignant que . La direction socialiste entend toutefois que Podemos propose un certain nombre de noms de ministres et que la décision finale de les nommer ou non reviendra au président du gouvernement.


title: Pedro Sánchez

text: Lors de la présentation de son programme le , Sánchez multiplie les propositions et les promesses d'actions rejoignant les revendications de Podemos, dans le but affiché de séduire les députés de la gauche radicale. Il promet ainsi de faire adopter une loi sur l'euthanasie, d'abroger la loi sur la sécurité dite , de réindexer les retraites sur l'inflation et d'augmenter le salaire minimum jusqu'à 60 % du salaire médian, soit 1 150€ nets par mois. Les dirigeants de Podemos accusent cependant les socialistes de ne leur proposer qu'un , sans aucun ministère régalien ni portefeuille marqué à gauche, tels le Travail, les Finances, la Transition écologique ou l'Égalité. Pablo Iglesias avertit ainsi que sans gouvernement de coalition, Pedro Sánchez ne sera du gouvernement. La situation se complique le 23 avec l'intervention du porte-parole des indépendantistes catalans d'ERC Gabriel Rufián, qui prend la forme d'un ultimatum. Reprochant à Sánchez de n'avoir qu'a peine mentionné la Catalogne dans son discours de politique générale, il donne aux deux dirigeants de gauche pour se mettre d'accord, menaçant de ne pas faire s'abstenir sa formation, un prérequis indispensable pour la reconduction de Sánchez.


title: Pedro Sánchez

text: Lors du premier vote le , Sánchez reçoit seulement favorables, soit que le minimum constitutionnel requis, contre et , quatre parlementaires étant absents car placés en détention provisoire. Seul le Parti régionaliste de Cantabrie soutient, avec le PSOE, son maintien au pouvoir, tandis que le Parti populaire, Ciudadanos, Vox, ERC et Junts per Catalunya (JxCat) notamment, s'y opposent. En sus du Parti nationaliste basque, Unidas Podemos fait le choix de s'abstenir afin de démontrer sa bonne volonté dans la poursuite des négociations de coalition.


title: Pedro Sánchez

text: Juste après le vote, le président du gouvernement se réunit avec ses proches dans les bureaux du gouvernement au palais des Cortès afin d'analyser la situation et préparer une nouvelle offre en direction d'Unidas Podemos. La vice-présidente du gouvernement Carmen Calvo prend ensuite contact avec le négociateur de Podemos Pablo Echenique et tous deux se mettent d'accord pour se réunir le lendemain afin d'étudier une nouvelle proposition des socialistes. À l'issue de la rencontre, le PSOE demande à ce que la négociation soit conclue et précise qu'il , tandis que Podemos juge qu'il n'y a . Sánchez téléphone dans la soirée du à Iglesias afin de l'informer qu'il n'a aucune intention d'accorder aux ministres éventuels de Podemos des compétences dans le domaine du travail, de la transition écologique et des finances publiques.


title: Pedro Sánchez

text: Un document, diffusé par la direction socialiste, révèle les propositions transmises par le Parti socialiste : la création d'une vice-présidence aux affaires sociales coordonnant toutes les politiques liées à l'État providence et d'un ministère du Logement et de l'Économie sociale, attribués à Podemos avec le ministère de la Santé et le ministère de l'Égalité restauré ; Podemos souhaitait pour sa part disposer d'une vice-présidence du gouvernement, du ministère du Travail, du ministère de la Transition écologique, du ministère de la Science, et de deux nouveaux départements, celui de la Justice fiscale et celui des Droits sociaux et de l'Égalité. Face à ces désaccords, le gouvernement annonce la rupture des négociations. Gabriel Rufián prend alors l'initiative de se mettre en contact avec Pablo Iglesias et le secrétaire à l'Organisation du PSOE José Luis Ábalos afin de rouvrir le dialogue et permettre la formation d'un exécutif commun, ce qui amènerait à l'abstention de son parti et à l'investiture de Sánchez.


title: Pedro Sánchez

text: Le matin du , à deux heures du début de la session du deuxième vote d'investiture, Podemos remet une nouvelle offre socialiste, dans laquelle ils demandent l'attribution d'une vice-présidence dédiée aux droits sociaux et à l'égalité, et des ministères du Travail, de la Santé, et de la Science. Cette proposition est rejetée par les socialistes, qui s'en tiennent à celle qu'ils ont soumise la veille à Podemos et estiment que ce nouveau projet est à peu près le même que celui présenté précédemment par leurs interlocuteurs et qui avait été rejeté. Parallèlement, la Gauche républicaine de Catalogne annonce qu'elle s'abstiendra lors du vote d'investiture, faisant reposer sur l'entente entre le PSOE et Unidas Podemos la reconduction de Sánchez au pouvoir ; Rufián appelle à cette occasion le président du gouvernement à lever son véto sur la présence d'Iglesias au sein de l'exécutif et demande à ce dernier d'approuver la proposition socialiste de répartition des portefeuilles ministériels.


title: Pedro Sánchez

text: Après une intervention au cours de laquelle il reproche à Unidas Podemos d'avoir fait primer l'obtention de ministères sur la rédaction d'un programme commun et affirme qu'il préfère renoncer au palais de la Moncloa qu'à ses convictions, il échoue à obtenir l'investiture du Congrès par pour, et . Au cours de la session, Pablo Iglesias avait tenté une dernière fois d'obtenir un accord en proposant que sa formation soit compétente pour piloter les politiques de soutien et retour à l'emploi, sans diriger formellement le ministère du Travail, une idée rejetée par Adriana Lastra peu de temps après.


title: Pedro Sánchez

text: Cet échec ouvre, conformément à l'article 99 de la Constitution, un délai de deux mois au-delà duquel de nouvelles élections devront être convoquées si le Congrès ne parvient pas à élire un nouveau chef de l'exécutif. Compte tenu des délais légaux d'organisation d'un tel scrutin, celui-ci se tiendrait le . Au soir du vote, Sánchez affirme qu'il . Constatant que c'est , après l'investiture de , que ses désaccords avec Podemos bloquent son accession au pouvoir, il appelle à pour que l'Espagne ait un gouvernement aussi vite que possible. Il annonce vouloir rencontrer de nouveau les dirigeants du Parti populaire, de Ciudadanos et d'Unidas Podemos car , sans préciser le contenu des échanges qu'il entend mener. S'il admet se sentir de ce qu'il vient de vivre, il assume d'avoir rejeté les exigences de Podemos car .


title: Pedro Sánchez

text: Les négociations restent au point mort presque tout au long du mois d'août. Podemos finit le 27 par proposer un accord revoyant considérablement ses prétentions à la baisse, les ministères du Travail et de la Transition écologique n'y étant plus exigés. Ce dernier, rendu méfiant par les négociations infructueuses de mois de juillet, y oppose une fin de non recevoir, jugeant invivable l'existence de deux gouvernements au sein d'un même conseil des ministres, et évoquant d' sur plusieurs questions régaliennes dont la Catalogne. Les socialistes s'opposent en effet au souhait de Podemos d'y organiser un référendum, préférant une réforme du statut d'autonomie.


title: Pedro Sánchez

text: Le , Sánchez réitère son intention de former un gouvernement minoritaire, sur l'exemple du Portugal, en proposant un programme commun contenant notamment l'annulation des réformes du marché du travail et des retraites de son prédécesseur Mariano Rajoy, la revalorisation des retraites et du salaire minimum , l'augmentation des dépenses de santé et d'éducation, et le contrôle des loyers. Le coût du programme est estimé entre 30 et 36 milliard d'euros sur la durée de la législature, une dépense financée par la mise en place d'une impôt minimum de 15 % sur les entreprises qui monterait à 18 % pour les banques, la création d'une taxe sur les transactions financières, et une hausse de la fiscalité verte. Bien que reconnaissant des affinités avec un tel programme, Pablo Iglesias déplore selon lui de Pedro Sánchez , rejetant à nouveau tout gouvernement qui ne soit pas de coalition. Le programme économique dévoilé par le dirigeant du PSOE est vu comme un possible programme pour les éventuelles élections à venir. Le 11, les deux dirigeants se rejettent à nouveau la responsabilité du blocage, tout en assurant l'un l'autre qu'un accord serait préférable à leurs yeux que de nouvelles élections. Le , le PSOE rejette un nouveau compromis de Podemos, qui les aurait vu siéger au gouvernement pendant une année, puis, en cas de désaccord à l'issue de cette période d'essai, quitter le gouvernement tout en maintenant leur confiance à un gouvernement minoritaire.


title: Pedro Sánchez

text: Les 16 et , le roi Felipe VI lance de nouvelles consultations dans le but d'éviter de nouvelles élections. Le , Ciudadanos propose son abstention et celle du PP lors du vote d'investiture, en échange d'une promesse de Sánchez de ne pas gracier les séparatistes catalans en cas de condamnation éventuelle, et de rompre la coalition régionale du PSOE avec les nationalistes basques de Bildu en Navarre, au profit des partis de droite, ce que Sánchez refuse. Prenant acte de la situation de blocage entre les partis, le souverain ne propose aucun candidat à la présidence du gouvernement, ouvrant la voie à la convocation de nouvelles élections le suivant. La dissolution est officiellement prononcée le et prend effet le lendemain.


title: Pedro Sánchez

text: Lors des élections générales du 10 novembre, le PSOE arrive de nouveau en tête mais enregistre une baisse de trois sièges. Ciudadanos s'effondre en perdant 47 de ses , tandis que le PP et Vox progressent.


title: Pedro Sánchez

text: Dès le , le Parti socialiste et Unidas Podemos concluent un accord de principe pour constituer un gouvernement de coalition dirigé par Pedro Sánchez avec Pablo Iglesias comme vice-président. Les deux partis s'entendent sur dix priorités et un discours commun à propos de la Catalogne, principal point de crispation entre eux : leur déclaration appelle au vivre-ensemble, au dialogue et à la normalisation de la vie politique dans le cadre constitutionnel tout en envisageant une évolution de la décentralisation espagnole.


title: Pedro Sánchez

text: , Compromís et Teruel Existe saluent l'accord trouvé. Le Bloc nationaliste galicien et la Coalition canarienne évoquent la nécessité d'un engagement clair en faveur de leurs régions respectives tout en se disant prêts à dialoguer avec les nouveaux partenaires de coalition. À l'inverse, l'entente entre le PSOE et UP est vertement critiquée par Ciudadanos, dont le président Albert Rivera a démissionné la veille en conséquence de son résultat électoral catastrophique. Son secrétaire général annonce que ses députés ne soutiendront pas le nouvel exécutif, et sa porte-parole parlementaire, Inés Arrimadas, demande à Sánchez qu'il renonce et cherche à établir un avec le PP et eux reposant sur . L'ancien président du gouvernement José Luis Rodríguez Zapatero, qui avait joué un rôle de médiateur de l'ombre lors de la négociation ratée de l'été, reconnaît qu'il souhaitait la conclusion de cet accord, qu'il qualifie de tout en reconnaissant qu'il ne s'attendait pas à ce qu'il advienne aussi vite.


title: Pedro Sánchez

text: Au lendemain de la signature, la direction du PSOE confirme que, conformément aux statuts du parti, l'accord sera soumis à la ratification de sa base lors d'une consultation des militants qui aura lieu le . Les adhérents socialistes répondront à la question . Podemos, la Gauche unie (IU) et Catalogne en commun (CatComù) annoncent convoquer également leurs militants pour approuver le pacte de gouvernement.


title: Pedro Sánchez

text: L'alliance est clairement approuvée par les militants socialistes. Au sein du PSOE, 63 % des adhérents participent au scrutin et 92 % d'entre eux valident l'accord avec la gauche radicale. Par rapport au vote sur l'entente avec Ciudadanos en 2016, la participation augmente de et le soutien à l'accord de . Au PSC, le taux de participation est plus faible puisque seulement 44,9 % des inscrits se rendent aux urnes, mais 93,6 % d'entre eux se prononcent en faveur de la coalition. L'objectif de la direction d'obtenir un appui plus important que lors du scrutin interne de 2016 est donc atteint. À cette époque, Sánchez était cependant critiqué par les dirigeants régionaux du parti pour son pacte avec le parti d'Albert Rivera, alors que l'alliance avec Podemos était seulement remise en cause par d'anciens hauts responsables sans aucune fonction interne, comme Felipe González, Alfonso Guerra ou Juan Carlos Rodríguez Ibarra.


title: Pedro Sánchez

text: Le soir du , après avoir consulté politiques en deux jours, le roi convoque Pedro Sánchez et lui propose d'être une nouvelle fois candidat à l'investiture du Congrès des députés, ce que ce dernier accepte pour la deuxième fois en 2019 et pour la troisième fois depuis 2016. Lors d'une conférence de presse postérieure, tenue au palais de la Moncloa, il annonce qu'il s'entretiendra avec le président du Parti populaire Pablo Casado et la porte-parole parlementaire de Ciudadanos Inés Arrimadas, ainsi qu'avec le président de la généralité de Catalogne Quim Torra et les présidents des communautés autonomes. Cette prise de contact avec le dirigeant catalan est perçue comme un geste en direction de la Gauche républicaine de Catalogne (ERC), avec laquelle les socialistes négocient en vue de leur abstention lors du vote de confiance, une posture indispensable pour le maintien de Sánchez au pouvoir.


title: Pedro Sánchez

text: Renonçant "de facto" à obtenir le soutien du Congrès des députés avant la fin de l'année, ce qui était son objectif premier, il annonce par ailleurs que la porte-parole parlementaire du PSOE Adriana Lastra prendra contact avec toutes les formations parlementaires pour sonder leur position, ce qui inclut l'extrême droite de Vox et les séparatistes basques de Bildu, partiellement héritiers de Batasuna. Malgré toutes ces rencontres et mises en relation, il continue de privilégier l'option choisie au lendemain des élections, à savoir la formation d'un gouvernement minoritaire de coalition avec Unidas Podemos avec le soutien du Parti nationaliste basque (EAJ/PNV), d'un certain nombre de petites formations et mouvements régionalistes, et l'abstention de la Gauche républicaine.


title: Pedro Sánchez

text: Le , Sánchez et Iglesias signent leur accord de coalition, un texte de contenant de fortes mesures sociales comme l'encadrement de la hausse des loyers, l'abrogation de la loi de sécurité publique connue comme la , une hausse de l'impôt sur le revenu pour les plus aisés, l'instauration d'un revenu minimum vital, la suppression des franchises médicales, la légalisation de l'euthanasie, un plan de lutte contre l'exode rural et une loi instituant la laïcité de l'État. Il ratifie peu après un accord de législature avec le Parti nationaliste basque (EAJ/PNV).


title: Pedro Sánchez

text: Il s'assure ensuite le soutien de Más País-Equo, Compromís, Nueva Canarias (NC), Teruel Existe (TE), du Bloc nationaliste galicien (BNG), et l'abstention de Bildu. Le , ERC accepte de s'abstenir en ratifiant l'accord conclu avec le Parti socialiste qui prévoit l'instauration d'une commission de négociation entre le gouvernement de l'État et le gouvernement de la Généralité dans les suivant l'entrée en fonction du nouvel exécutif espagnol et la possibilité de soumettre les décisions de cette commission à un référendum.


title: Pedro Sánchez

text: Le contenu de l'accord avec les indépendantistes catalans entraine le retrait du soutien du Parti régionaliste de Cantabrie (PRC), avec qui les socialistes avaient maintenu l'accord d'investiture signé en , puis pousse la députée de la Coalition canarienne (CC) Ana Oramas à annoncer son vote défavorable lors du premier jour du débat parlementaire d'investiture, une décision dénoncée par son parti qui lui avait commandé de s'abstenir.


title: Pedro Sánchez

text: Le débat d'investiture s'ouvre devant le Congrès des députés le . En ouverture de son propos, Sánchez indique à l'attention des partis de droite que , avant de défendre son programme politique qui prévoit la hausse du salaire minimum, de la fiscalité pour les hauts revenus et les entreprises, et une remise en cause de la réforme du marché du travail mise en œuvre en 2012. S'agissant de la crise en Catalogne, il affirme : et propose . En réaction, le président du Parti populaire, Pablo Casado, le qualifie de dirigeant une coalition de tandis que le président de Vox, Santiago Abascal, le désigne comme . Le porte-parole d'ERC, Gabriel Rufián, rappelle pour sa part que . À l'issue de ce débat très virulent, le président du gouvernement sortant reçoit la confiance de , l'opposition de 165 d'entre eux et 18 s'abstiennent, un résultat insuffisant pour être investi immédiatement puisque la majorité absolue des est requise, mais qui permettra de l'emporter au second tour le , où la majorité simple suffit.


title: Pedro Sánchez

text: Le , Pedro Sánchez est investi pour un nouveau mandat au poste de président du gouvernement par le Congrès des députés, après presque neuf mois de gestion des affaires courantes. Il emporte l'élection au second tour par favorables contre et avec , ce qui constitue le résultat le plus serré depuis l'entrée en vigueur de la Constitution de 1978. C'est alors la première fois qu'il remporte un vote d'investiture, ayant échoué les deux fois précédentes puis accédé au pouvoir par l'adoption d'une motion de censure.


title: Pedro Sánchez

text: Au cours des débats ayant précédé le vote, il appelle de ses vœux à et qui traverse le pays selon lui en citant le dernier président de la République espagnole Manuel Azaña, qui affirmait que les Espagnols . En réponse, Pablo Casado, qui dénonce un formant , s'appuie à son tour sur une phrase d'Azaña : .


title: Pedro Sánchez

text: Le décret royal portant sa nomination est publié dès le lendemain au Bulletin officiel de l'État (BOE). Il prête serment quelques heures plus tard, au palais de la Zarzuela, au cours d'une courte cérémonie devant le roi, les présidentes des assemblées parlementaires, les présidents du Tribunal suprême et du Tribunal constitutionnel, et la ministre de la Justice Dolores Delgado. À la suite de son assermentation, il plaisante avec sur la brièveté de la cérémonie comparée à la durée de la crise politique, ce à quoi le monarque lui rétorque que . Comme lors de sa première prestation de serment en , il choisit de tenir la cérémonie sans symboles religieux, simplement devant un exemplaire de la Constitution ouvert à la page de l'article 99, qui traite de l'investiture du président du gouvernement.


title: Pedro Sánchez

text: Quelques minutes après avoir remporté le vote d'investiture, il fait savoir qu'il présentera la liste de ses ministres au cours de la semaine du . Cette annonce génère surprise et malaise au sein du Parti socialiste, dont les cadres s'attendaient à une assermentation du gouvernement le et un premier conseil des ministres le 10, d'autant qu'Unidas Podemos a déjà révélé qui sera chargé de diriger les ministères et secrétariats d'État qui lui reviennent. Ce retard, inattendu en raison de l'insistance de Sánchez d'être investi au plus vite, est dû à la volonté du président du gouvernement d'une part d'anticiper des changements dans les niveaux supérieurs des ministères et d'autre part d'éviter la reproduction des affaires qui avaient émaillé son début de mandat avec les démissions de Màxim Huerta, puis de Carmen Montón.


title: Pedro Sánchez

text: C'est finalement le que le gouvernement sera présenté au roi avant d'être communiqué à la presse. La prestation de serment se tiendra le lendemain, pour convoquer le premier conseil des ministres le .


title: Pedro Sánchez

text: Dès le , Sánchez laisse filtrer des informations concernant la composition de son nouveau cabinet. Il confirme notamment la liste des ministres issus d'Unidas Podemos, qui compte cinq noms. Le secrétaire général de Podemos, Pablo Iglesias, se voit confier une vice-présidence du gouvernement chargé des Droits sociaux et de l'Agenda 2030 et la porte-parole parlementaire, Irene Montero, dirigera le ministère de l'Égalité, jusqu'ici rattaché à Carmen Calvo. Le coordonnateur général de la Gauche unie (IU), Alberto Garzón, prendra la tête du nouveau ministère de la Consommation, la députée galicienne d'IU Yolanda Díaz sera ministre du Travail sans les compétences liées aux pensions et à la Sécurité sociale, et le sociologue Manuel Castells, sans appartenance partisane mais proposé par le parti Catalogne en commun d'Ada Colau, occupera le nouveau ministère de l'Enseignement supérieur.


title: Pedro Sánchez

text: Il annonce en parallèle que son équipe comptera quatre vice-présidences, un chiffre inédit depuis le rétablissement de la démocratie, puisqu'en sus de Calvo et Iglesias, la ministre de l'Économie Nadia Calviño et la ministre de la Transition écologique Teresa Ribera se verront confier un tel titre. La première aura la responsabilité de coordonner la politique économique et la transformation numérique de la société, et la seconde gagnera des compétences en matière de lutte contre la désertification des provinces rurales de l'Espagne intérieure. La ministre des Finances María Jesús Montero est pour sa part confirmée et prend les fonctions de porte-parole du gouvernement. Le choix de créer une quatrième vice-présidence provoque un certain malaise au sein d'Unidas Podemos, puisque cette possibilité n'avait jamais été évoquée pendant les négociations avec le PSOE, et qu'elle dilue "de facto" la place majeure qu'occupe Iglesias au sein de la structure gouvernementale.


title: Pedro Sánchez

text: Une nouvelle série de nominations est avancée dès le lendemain. D'abord avec la création du nouveau , qui reprendra toutes les responsabilités qui seront séparées du ministère du Travail et sera placé sous la direction de José Luis Escrivá, président de l'Autorité indépendante de responsabilité fiscale (AIReF). Ensuite, avec le choix d'Arancha González pour diriger le ministère des Affaires étrangères. Ce choix d'experts économiques adeptes de la rigueur budgétaire et du libéralisme, contraste avec la volonté initiale de renforcer le poids politique de l'exécutif espagnol notamment face au défi catalan. L'objectif paraît plutôt celui de donner des gages aux autorités européennes et aux marchés du fait de l'entrée de Podemos, perçu comme un parti aux idées radicales, au sein du gouvernement. Sánchez cherche ainsi à équilibrer son équipe entre des ministres à l'idéologique communiste revendiquée et des techniciens représentant d'une ligne plus orthodoxe économiquement.


title: Pedro Sánchez

text: Trois nouveaux noms sont ensuite proposés, dont deux confirmations. Le ministre de l'Équipement et numéro trois de la direction du Parti socialiste José Luis Ábalos est maintenu dans ses responsabilités mais change de titre pour devenir . Son collègue sortant Fernando Grande-Marlaska, ministre de l'Intérieur, est lui aussi reconduit. À l'inverse, la ministre de la Santé, María Luisa Carcedo, est relevée de ses responsabilités. Elle les cède à Salvador Illa, secrétaire à l'Organisation du Parti des socialistes de Catalogne (PSC).


title: Pedro Sánchez

text: Le , à de la communication officielle de la liste ministérielle, Sánchez révèle que Carolina Darias, conseillère à l'Économie du gouvernement des Canaries et ancienne présidente du Parlement canarien, dirigera le ministère de la Politique territoriale et de la Fonction publique ; le porte-parole adjoint du groupe socialiste à l'Assemblée de Madrid José Manuel Rodríguez Uribes est pour sa part choisi pour succéder à José Guirao comme ministre de la Culture et des Sports ; enfin, le juge et député de Cadix Juan Carlos Campo Moreno, porte-parole parlementaire du PSOE sur les thématiques de justice, est désigné pour prendre la succession de Dolores Delgado, ancienne procureure anti-terroriste, au ministère de la Justice.


title: Pedro Sánchez

text: À la suite du premier conseil des ministres tenu le , il annonce une revalorisation des pensions de retraite de 0,9 %, soit le chiffre correspondant à l'inflation attendue pour 2020, rétroactive au . Il précise que si le niveau d'inflation à la fin de l'année était finalement plus élevé, les retraités toucheraient une prime compensatoire dans les quatre premiers mois de l'année 2021. Il refuse en revanche de se prononcer sur la hausse de 2 à 3 % des traitements des fonctionnaires prévue pour 2020, sur l'approbation du plafond des dépenses de l'État ou du projet de loi de finances, ainsi que sur l'augmentation du salaire minimum qu'il confirme avoir l'intention de porter à 60 % du salaire médian espagnol en 2023, soit par mois.


title: Pedro Sánchez

text: La hausse des traitements de la fonction publique de l'État, elle aussi rétroactive au , est finalement approuvée en conseil des ministres le , pour un coût de d'euros pour les finances publiques. Le lendemain, le gouvernement, les syndicats et le patronat s'entendent pour une hausse de 5,5 % du salaire minimum interprofessionnel, qui se trouve ainsi porté à mensuels, alors que l'exécutif visait initialement un objectif de par mois. Là encore rétroactive au , cette mesure concerne plus de deux millions de salariés. Son objectif est de détricoter la réforme du marché du travail mise en place sous son prédécesseur conservateur en 2012, qui a permis de réduire le chômage tout en augmentant la pauvreté du fait d'emplois précaires. La première mesure est celle de réglementer les licenciements abusifs des salariés en arrêts maladies.


title: Pedro Sánchez

text: La situation de crise générée par la pandémie de Covid-19 accélère le travail pour la mise en œuvre d'un revenu minimum, déjà prévu dans l'accord de coalition entre le Parti socialiste et Unidas Podemos. La ministre de l'Économie Nadia Calviño indique ainsi le que le gouvernement souhaite , puis le ministre de la Consommation Alberto Garzón évoque deux jours plus tard et . Le ministre des Droits sociaux Pablo Iglesias détaille le projet comme un instrument dans le cadre de la pandémie, avant d'en faire puisque celui-ci était . Le , le conseil des ministres adopte la création du revenu minimum vital (, IMV), dont le montant oscille entre 461 et selon la composition du foyer, réservé aux personnes de 23 à (voire en cas d'enfant à charge), dont le revenu annuel se situe entre et , qui devrait sortir de la pauvreté selon le ministre de la Sécurité sociale José Luis Escrivá et qui pourra être sollicité dès le . Pour Sánchez, il s'agit d'. Le décret-loi instituant l'IMV est ratifié par le Congrès des députés le par pour et : si Vox fait le choix de la neutralité, le Parti populaire et Ciudadanos votent en faveur du texte.


title: Pedro Sánchez

text: La ministre de l'Économie et du Numérique Nadia Calviño indique le , dans le cadre du Forum de Davos, que le gouvernement espagnol a bien l'intention de mettre en place un impôt spécifique sur les grandes entreprises internationales du numérique, surnommée en Espagne la . Elle précise cependant que l'adoption de cette nouvelle fiscalité ne se fera pas dans l'immédiat, préférant attendre la conclusion d'un accord global sur le sujet au sein de l'OCDE. Cependant, lors d'un conseil des ministres, le gouvernement décide d'appliquer une «taxe GAFA» de 3 %, ce qui devrait permettre de récolter sur un an 968 millions d'euros. De même, le gouvernement a approuvé le principe d'une «taxe Tobin», qui doit prélever 0,2 % sur les achats et ventes d'actions de sociétés espagnoles dont la valeur en Bourse dépasse le milliard d'euros. Il s'attend à prélever 850 millions d'euros.


title: Pedro Sánchez

text: Le suivant, la ministre des Finances María Jesús Montero annonce que le gouvernement a adopté une nouvelle trajectoire pluriannuelle des finances publiques qui envisage un déficit public de 1,8 % du produit intérieur brut pour l'année 2020, soit 0,7 point de plus que ce qui avait été envisagé un an auparavant, ce qui représente neuf milliards d'euros supplémentaires. Montero qualifie cette nouvelle trajectoire de , ajoutant que le plafond des dépenses publiques validé par le gouvernement est en hausse de 3,8 %. En parallèle, Nadia Calviño fait savoir que la prévision de croissance économique a été abaissé de 1,8 à 1,6 % du PIB, . Le , le Congrès approuve la nouvelle trajectoire de déficit par pour, et , l'absence de vote défavorable de la Gauche républicaine de Catalogne se révélant de nouveau déterminante. Le Sénat la ratifie le avec favorables, et , dont celle d'ERC à nouveau


title: Pedro Sánchez

text: Au milieu du mois de , le gouvernement renonce "de facto" à présenter un projet de loi de finances en raison de la concentration des ressources administratives sur la gestion de la pandémie de Covid-19 et de la crise économique qu'elle génère. La mobilisation d'importantes ressources publiques et la récession attendue rendent obsolètes la prévision de croissance et la trajectoire de déficit. L'exécutif serait donc contraint de reprendre les quatre mois de préparation budgétaire, et ceci pas avant la levée de l'état d'alerte. Devant le Congrès, Sánchez s'engage par ailleurs à présenter , le présentant comme et .


title: Pedro Sánchez

text: À l'été , l'élaboration du projet de loi de finances crée des désaccords au sein de la majorité. Podemos cherche en effet à rallier la Gauche républicaine de Catalogne (ERC) et souhaite donc repousser la présentation du budget pour 2021 après les élections parlementaires en Catalogne, celles-ci contraignant la stratégie politique d'ERC à Madrid ; pour la ministre des Finances, il est nécessaire de discuter , ce qui inclut les formations de l'opposition de droite comme Ciudadanos et le Parti populaire, afin de dégager des dans la future loi de finances, quitte à laisser de côté un certain nombre d'engagements de l'accord de coalition comme l'abrogation de la réforme du droit du travail de 2012 ou encore les hausses de la fiscalité sur les hauts revenus et les grandes entreprises.


title: Pedro Sánchez

text: Le projet de loi de finances pour est finalement approuvé en première lecture par le Congrès le , par 188 ou pour selon les différents votes. Bénéficiant du vote favorable de la Gauche républicaine de Catalogne, d'Euskal Herria Bildu et du Parti démocrate européen catalan, Pedro Sánchez obtient ainsi une majorité plus forte que lors de son investiture plus tôt et pourra mettre un terme à la prorogation du dernier budget voté, celui proposé en par le gouvernement de centre droit de Mariano Rajoy. Le Sénat ratifie à son tour le projet de budget de l'État le , sans aucun amendement, par pour, et deux abstentions, permettant son adoption définitive sans nécessité d'une seconde lecture au Congrès. C'est alors la première fois depuis qu'une loi de finances est approuvée par le Parlement avant la fin de l'année civile.


title: Pedro Sánchez

text: Le gouvernement adopte le un d'un montant de d'euros destiné à soutenir l'économie espagnole. Il prévoit notamment un moratoire fiscal de six mois pour les indépendants et les petites et moyennes entreprises, le déblocage de d'euros de l'Institut du crédit officiel (ICO) pour le secteur touristique, le transfert aux communautés autonomes de d'euros pour financer les services de santé et de d'euros pour lutter contre la pauvreté infantile, et la reconnaissance de la contamination par le Covid-19 comme accident du travail.


title: Pedro Sánchez

text: Une nouvelle batterie de mesures est annoncée le , pour près de d'euros, ce qui correspond à 20 % du PIB espagnol. En plus du plan de choc annoncé cinq jours plus tôt, l'exécutif décide de dédier d'euros en caution pour des prêts bancaires aux entreprises, soit cinq fois plus qu'initialement envisagé. Il présente un pour et que . Marqué par les conséquences sociales de la crise de 2008, le président du gouvernement décrète ainsi un moratoire sur les hypothèques ainsi que l'interdiction de couper l'eau, le gaz, l'électricité, et les communications pour les personnes en difficulté. Les salariés qui ont une personne dépendante à charge (pour raison de santé, de maladie ou de handicap) pourront réorganiser leur journée de travail et avoir recours au télétravail. Il en est de même pour les parents en raison de la fermeture des écoles. Sánchez souligne que . Le conseil des ministres du décide d'accorder une aide de aux travailleurs intérimaires dont le contrat est arrivé à échéance et n'ayant pas droit à l'indemnisation chômage, de verser une aide aux employés de maison qui ont perdu leur emploi ou ne peuvent plus travailler, d'un moratoire de six mois sur les cotisations sociales des indépendants et PME, de suspendre les expulsions locatives pendant six mois après la levée de l'état d'alerte, de proroger les baux locatifs de six mois, d'interdire de couper l'eau, le gaz ou l'électricité à l'ensemble des foyers, ou encore de prohiber la hausse des forfaits téléphoniques.


title: Pedro Sánchez

text: Le , Sánchez décide de renforcer les effets du confinement sur le secteur économique en restreignant les déplacements des salariés aux activités économiques essentielles. Initialement opposé à cette mesure en raison de son impact économique, le président du gouvernement s'y résout après deux jours consécutifs de forte hausse du nombre de décès. Ainsi, seules les activités en lien avec l'approvisionnement alimentaire et sanitaire sont maintenues, ainsi que toutes celles qui peuvent être réalisées à distance. Il indique le que cette restriction cessera d'être en vigueur, comme prévu, cinq jours plus tard, au lendemain du Jeudi Saint et prévoit que le traditionnel pont retardera le démarrage effectif des secteurs concernés au .


title: Pedro Sánchez

text: Le tourisme représentant 15 % du produit intérieur brut et 13 % des emplois espagnols, l'économie du pays pourrait être fortement affectée par la crise sanitaire et tomber en récession, puisque la reprise dans ces secteurs dépend de la levée des mesures de confinement à l'étranger, après une croissance de 2 % en 2019, supérieure à la moyenne de la zone euro. Alors que le nombre de chômeurs progresse de et que la Sécurité sociale a perdu plus de au cours du mois de mars, le gouvernement prend la décision d'interdire les licenciements tout en facilitant le recours au chômage partiel et à l'indemnisation chômage. Le , le gouvernement signe avec les partenaires sociaux un accord prévoyant la possibilité de maintenir les plans de chômage partiel liés au Covid-19 jusqu'au , les entreprises n'ayant alors pas le droit de verser des dividendes sur l'exercice fiscal et celles ayant leur domicile dans un paradis fiscal en sont exclues.


title: Pedro Sánchez

text: Le , le gouvernement du Pays basque déclare l'urgence sanitaire tandis que les autorités de la communauté de Madrid et de la Communauté valencienne annoncent leur intention de fermer les bars, les restaurants, les discothèques, les cinémas, et l'ensemble des commerces de détail à l'exception de ceux dédiés à l'alimentation, aux produits de santé et des stations-service. De son côté, l'exécutif de la Catalogne décide d'imposer le confinement général de sa population et demande le soutien du gouvernement espagnol pour l'appliquer puisqu'elle ne bénéficie pas des compétences pour la mette en œuvre.


title: Pedro Sánchez

text: Sánchez annonce dans la soirée son intention de réunir le lendemain un conseil des ministres afin de décréter l'état d'alerte, prévu à l'article 116 de la Constitution, pour , afin de faire face à la pandémie de Covid-19. C'est alors la seconde fois depuis 1978 que cette disposition constitutionnelle est invoquée. Alors que et ont été recensés en Espagne, le président du gouvernement indique vouloir prendre et annonce .