title: Port-au-Prince

text: Après l'échec de l'expédition de Saint-Domingue de 1802, la ville devint en 1804 la capitale du nouveau pays indépendant : Haïti ; l'empereur haïtien Jean-Jacques Dessalines dit Jacques lui rendit le nom de Port-au-Prince. Il fut tué le , à "Pont-Rouge", situé à l'entrée nord de la ville. Lorsque Haïti se partagea en royaume (au nord) et république (au sud), Port-au-Prince devint la capitale de la république sous Alexandre Pétion.


title: Port-au-Prince

text: Par le passé, Port-au-Prince a déjà été détruit par de nombreux séismes notamment ceux de 1751 et 1770. D'autres moins importants ont également été recensés en 1860, 1918, 1922, 1956 et 1962.


title: Port-au-Prince

text: Celui du à , heure locale ( UTC), est particulièrement dévastateur et meurtrier. Son épicentre, d'une magnitude de 7,3 se trouvait à une dizaine de kilomètres à l'ouest de Carrefour, un faubourg de la capitale. Le centre-ville a été ravagé et de nombreux bâtiments publics ont été détruits, dont : la cathédrale, le Palais national, le parlement, l'hôtel de ville, le palais de justice, plusieurs ministères et ambassades, ainsi que le siège de la Mission des Nations unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH).


title: Port-au-Prince

text: Au , le Premier ministre haïtien parlait de plus de (source : CNN). Au , environ avaient été enterrés dans des fosses communes et l'armée américaine avançait la possibilité de . Au , le Premier ministre haïtien, Jean-Max Bellerive annonce que le séisme avait fait et , en plus de de sans-abri, des données beaucoup plus élevées que celles de l'ONU, dont le bilan officiel est de plus de .


title: Port-au-Prince

text: Un second tremblement de terre d’une magnitude de 6,1 survient le à , . Son hypocentre est situé approximativement à à l'ouest de Port-au-Prince, et à moins de dix kilomètres sous la surface.


title: Port-au-Prince

text: En date du , Marie-Laurence Jocelyn Lassegue, ministre des Communications, confirme un bilan (provisoire) de , et de sans-abris. Étant donné qu'il sera impossible de déblayer tous les gravats à courte échéance, les autorités haïtiennes envisagent alors de reconstruire plusieurs quartiers de Port-au-Prince aux alentours de la capitale haïtienne. Le , le coût de reconstruction de la capitale haïtienne et de ses environs est estimé entre de dollars.


title: Port-au-Prince

text: Le , le président Préval signe un arrêté d’expropriation du centre ville afin d'y installer les sièges des institutions publiques. La zone ainsi formée constitue un quadrilatère délimité au Nord par la rue des Césars jusqu'au port, au Sud par la rue Saint-Honoré, à l’Est par la rue Capois et à l’Ouest par la mer et la baie.


title: Port-au-Prince

text: En juillet 2022, la presse internationale évoque les affrontements entre gangs qui occasionnent plusieurs dizaine de morts dans la capitale. Les rafales d'armes automatiques retentissent à longueur de journée à Cité Soleil, commune la plus défavorisée et la plus densément peuplée de l'aire métropolitaine : deux factions de gangs s'y affrontent sans que la police, en manque d'hommes et d'équipements, n'intervienne.


title: Port-au-Prince

text: La plupart de ces bâtiments ont été soit gravement endommagés, soit détruits par le séisme du . Leur reconstruction, restauration ou destruction définitive est l'un des enjeux patrimoniaux actuels de Port-au-Prince.


title: Port-au-Prince

text: Les transports urbains sont essentiellement assurés par des "Tap-tap", nom donné aux taxis collectifs très répandus dans le pays. Cependant, la désorganisation des transports publics qui s'est aggravée à la suite du séisme, a incité un certain nombre de chauffeurs à adopter des dérives en infractions avec la réglementation. Les pouvoirs publics réfléchissent à ce jour à la mise en place d'un véritable réseau d'autobus dans la capitale, destiné à se substituer au tap-tap.


title: Port-au-Prince

text: Port-au-Prince est desservi par l'aéroport international Toussaint Louverture qui est le principal aéroport haïtien.


title: Port-au-Prince

text: Le port international de Port-au-Prince, géré par l"'Autorité Portuaire Nationale", constitue également le plus important complexe portuaire Haïtien.


title: Port-au-Prince

text: Port-au-Prince exporte principalement du café et du sucre. De plus, elle produit dans ses usines de la soupe, du textile et du ciment.


title: Calmar géant

text: Le calmar géant (Architeuthis dux) est une espèce de céphalopodes décapodiformes ( céphalopodes décapodes ), seul représentant de son genre (Architeuthis) et de sa famille (Architeuthidae).


title: Calmar géant

text: Il peut atteindre de grandes dimensions : selon des estimations récentes, les femelles mesurent jusqu'à tandis que les mâles atteignent des nageoires postérieures à la pointe des deux longs tentacules. Le manteau mesure environ de long, et la longueur du calmar en excluant ses tentacules dépasse rarement . Les observations de spécimens mesurant ou plus ne sont scientifiquement pas documentées.


title: Calmar géant

text: Le nombre d'espèces différentes de calmar géant fut longtemps débattu, mais des recherches en biologie moléculaire ont suggéré qu'une seule espèce existe.


title: Calmar géant

text: Le calmar géant est le deuxième plus grand mollusque et l'un des plus grands de tous les invertébrés existants. Il est seulement dépassé par le calmar colossal, qui peut avoir un manteau presque deux fois plus grand. Plusieurs céphalopodes éteints, comme les Vampyromorphides du Crétacé "Tusoteuthis", les coleoïdes du Crétacé "Yezoteuthis" et les nautiloïdes de l'Ordovicien "Cameroceras" atteignaient peut-être des mensurations encore plus grandes.


title: Calmar géant

text: La taille maximale du calmar géant n’est pas connue avec exactitude et sa longueur totale a souvent été exagérée. Des rapports de spécimens atteignant et même dépassant sont très répandus, mais ils n'ont jamais été scientifiquement documentés. Ces longueurs ont probablement été observées à la suite de l'étirement des deux tentacules assez élastiques.


title: Calmar géant

text: Selon l'étude de et de becs trouvés dans l'estomac de grands cachalots, le manteau du calmar géant ne dépasse pas . En incluant la tête et les bras, mais en excluant les tentacules, la longueur dépasse très rarement . La longueur totale maximale allant des nageoires postérieures à la pointe des deux longs tentacules, mesurée post-mortem, est estimée à pour les femelles et pour les mâles.


title: Calmar géant

text: Le calmar géant présente un dimorphisme sexuel. Le poids maximum est estimé à pour les femelles et pour les mâles.


title: Calmar géant

text: Espèce encore mystérieuse, ce céphalopode à la texture caoutchouteuse, possède la faculté d'allonger et de rétracter ses tentacules à volonté. À l'air libre, son corps se déforme au moindre contact.


title: Calmar géant

text: Les scientifiques en savent peu sur le cycle de reproduction du calmar géant. Il atteint sa maturité sexuelle à environ trois ans ; les mâles atteignent la maturité sexuelle à une taille plus petite que les femelles. Les femelles produisent de grandes quantités d’œufs, parfois plus de , en moyenne de 0,5 à de long et de 0,3 à de largeur. Les femelles ont un seul ovaire médian dans l'extrémité arrière de la cavité du manteau et appariés, oviductes alambiquées, où les œufs matures sortent par les glandes de l'oviducte, puis à travers les glandes nidamentaires. Comme chez d'autres calmars, ces glandes produisent une matière gélatineuse utilisée pour garder les œufs ensemble une fois qu'ils sont pondus.


title: Calmar géant

text: Chez les mâles, comme chez la plupart des autres céphalopodes, le testicule postérieur produit des spermatozoïdes qui se déplacent dans un système complexe de glandes qui fabriquent les spermatophores. Ceux-ci sont stockés dans des sacs allongés, appelés sac de Needham, ils passent par le pénis d'où ils sont expulsés au cours de l'accouplement. Le pénis est préhensile, atteignant plus de de long et se prolongeant à l'intérieur du manteau.


title: Calmar géant

text: La façon dont le sperme est transféré à la masse d’œufs est très controversée, vu qu'au contraire de nombreux autres céphalopodes, le calmar géant n'a pas d'hectocotyle. Il peut être transféré dans des sacs de spermatophores que le mâle injecte dans les bras de la femelle. Un spécimen femelle trouvé en Tasmanie présentant une petite vrille fixée à la base de chaque bras suggère cette hypothèse.


title: Calmar géant

text: Pour en savoir plus sur son développement, des tentatives de maintien en captivité sont effectuées. En 2002, des juvéniles post-larves ont été découverts dans les eaux de surface au large de la Nouvelle-Zélande, mais ils n'ont pas survécu au voyage vers l'aquarium faute d'alimentation adaptée.


title: Calmar géant

text: Le calmar géant vit à des profondeurs qui dépassent les et ne se retrouve à la surface ou ne subit un échouement sur une plage qu'en de très rares occasions. À des époques reculées, les témoignages rapportant une rencontre avec de si étranges animaux ont donc dû être souvent étouffés dans l'incrédulité ou ont peut-être été à l'origine de croyances populaires, comme celle du kraken de la mythologie scandinave. Pourtant, au cours du , avec le développement de la chasse aux cachalots et surtout avec l'augmentation du nombre d'expéditions scientifiques, des éléments de plus en plus concrets (sous forme de spécimens retrouvés lors d'échouages ou sous forme de restes alimentaires extraits d'estomacs de cachalots capturés) ont fini par prouver solidement l'existence de telles créatures.


title: Calmar géant

text: Le genre "Architeuthis" fut établi en 1857 avec la première description scientifique de calmar géant, celle du Danois Johan Japetus Steenstrup. Quatre ans plus tard, en 1861, l'équipage de l'aviso français "Alecton", naviguant au large de Tenerife, aperçut en surface un calmar géant et essaya de le hisser à bord, sans succès. C'est en se fondant sur la découverte de cet exemplaire que Jules Verne décrivit dans "Vingt mille lieues sous les mers" « un calmar de dimensions colossales ayant 18 mètres de longueur ». D'autres témoignages et découvertes de spécimens échoués sont venus depuis compléter ceux du .


title: Calmar géant

text: L'observation de ces animaux ou de restes leur ayant appartenu est si sporadique et aléatoire que de nombreux noms binomiaux (une vingtaine) ont été proposés au fur et à mesure que des découvertes les concernant se produisaient, très souvent sans pouvoir déterminer s'il s'agissait des espèces déjà décrites.


title: Calmar géant

text: En 2013, une étude de l'ADN mitochondrial menée par des chercheurs du Muséum d'histoire naturelle du Danemark suggère que tous les calmars géants appartiennent à une seule et unique espèce : "Architeuthis dux".


title: Calmar géant

text: Les calmars géants ne sont pas de proches parents du calmar colossal. Bien que leurs dimensions soient gigantesques, leur anatomie et leur aire de répartition respectives sont très différentes.


title: Calmar géant

text: En septembre 2004, deux scientifiques japonais, Tsunemi Kubodera et Kyoichi Mori, sont parvenus à filmer un calmar géant à de profondeur au sud du Japon (premier pays consommateur de calmars) près de l'archipel d'Ogasawara (Pacifique Nord). Leur découverte ne devait rien au hasard : les grands cachalots étant les principaux prédateurs de l’"Architeuthis", les deux chercheurs japonais les ont observés à l'aide de capteurs et ont établi que les cétacés chassaient de jour entre 800 et de profondeur. Ils ont alors tendu des lignes verticales lestées et équipées d'un appareil photo numérique ; des appâts et des leurres olfactifs ont fait le reste.


title: Calmar géant

text: En juillet 2012, Kubodera parvient au cours d'une plongée en sous-marin à observer et filmer un spécimen évoluant à sous la surface. Il parvient à l'accompagner en plongée jusqu'à de profondeur.


title: Calmar géant

text: En décembre 2015, un calmar géant égaré dans la baie de Toyama, au Japon, a été découvert errant dans le port japonais. Il a été reconduit vers le large une semaine après sa découverte.


title: Calmar géant

text: En juin 2019, un calmar géant est filmé dans le golfe du Mexique. C'est la première fois qu'un calmar géant est filmé dans les eaux américaines.


title: Calmar géant

text: Un exemplaire, pour l'instant le seul au monde, a pour la première fois été naturalisé en 2008. Avant que la biologie moléculaire suggère que la seule espèce valide est en réalité "Architeuthis dux", ce spécimen avait été d'abord attribué à l'espèce "Architeuthis sanctipauli". Il s'agit d'une femelle qui en vie mesurait de long et pesait et qui fut pêchée le 27 janvier 2000 à de profondeur au large de la Nouvelle-Zélande. Surnommée « Wheke » (d'après une légende maorie ; « Wheke » se prononce « féké » et signifie « calmar » en reo māori), elle a été offerte par le NIWA () néo-zélandais au Muséum national d'histoire naturelle de Paris, qui l'a transportée en Italie pour qu'un laboratoire spécialisé dans la plastination, VisDocta Research, la naturalise. Le procédé de plastination a consisté essentiellement à déshydrater le corps du calmar et à remplacer ses parties liquides par une résine durcissante qui lui a donné sa rigidité actuelle. Le processus de déshydratation a duré deux ans et demi et a fait rétrécir l'animal de , ce qui lui donne une longueur finale de . Les yeux et les pigments originaux ne pouvant pas être conservés, des yeux en verre ont été placés à la place des vrais yeux et une couche de peinture reconstituant la couleur naturelle du céphalopode a été appliquée. Arrivée à Paris le 25 mars 2008, "Wheke" est exposée au public à la grande galerie de l'Évolution depuis le , à l'endroit se trouvait la maquette grandeur nature que le Muséum utilisait pour montrer au public ce à quoi ressemble un calmar géant. Cette dernière se trouve désormais au Muséum-aquarium de Nancy.


title: Avortement aux États-Unis

text: L'avortement aux États-Unis fait l'objet de nombreux débats de part et d'autre du champ politique. Depuis l'arrêt "Roe v. Wade" de la Cour suprême, en 1973, la justice américaine fédérale considère que le droit d'une femme à l'avortement relève du droit à la vie privée protégé par le amendement, et autorise donc l'avortement au niveau fédéral, au titre du respect de la constitution. Cet arrêt est abrogé en 2022, et fait porter le choix du droit à l'avortement sur les législations de chacun des États. Une vingtaine d'entre eux a prévu ou prévoit de l'interdire, avec souvent une forte pénalisation et l'absence d'exception y compris en cas de viol, inceste ou raison de santé.


title: Avortement aux États-Unis

text: De 1973 à 2022, l'avortement est autorisé dans tous les États Unis, à la suite des arrêts de la Cour suprême "Roe v. Wade" (1973) et "Planned Parenthood v. Casey" (1992). Selon "Roe v. Wade" jusqu'à la fin du premier trimestre, la décision de l'avortement est laissée au jugement de la femme enceinte ; au cours du second trimestre, l'État, ayant comme objectif la santé de la femme enceinte peut, éventuellement, réguler cet avortement de façon raisonnable relativement à la santé "maternelle". Selon "Planned Parenthood v. Casey" (1992) les États ne peuvent pas instituer un "fardeau excessif" (undue burden) avant la viabilité fœtale. Toutefois la Cour suprême a reconnu aux États les droits d'apporter des restrictions raisonnables aux modalités d'avortement. 487 lois ont été adoptées pour réduire sa portée ; ainsi des notifications parentales dans 33 États. Entre 1992 et 2002, mille établissements pratiquant l'avortement ont disparu et 80 % de ceux restants font l'objet de manifestations de la part d'opposants « pro-vie ». En 2016, la Cour suprême des États-Unis a réaffirmé le droit constitutionnel des femmes à se faire avorter en l'arrêt "Whole Woman's Health v. Hellerstedt".


title: Avortement aux États-Unis

text: Barack Obama abroge en janvier 2009 la disposition instaurée par George Bush interdisant d’attribuer des fonds publics aux ONG qui pratiquent des avortements ou prodiguent des conseils dans ce domaine dans les pays en développement.


title: Avortement aux États-Unis

text: Le 24 juin 2022, la Cour suprême abroge l'arrêt "Roe v. Wade" et supprime le droit fédéral à l'avortement, laissant aux États la possibilité de faire fluctuer individuellement leur droit sur le sujet.


title: Avortement aux États-Unis

text: L'usage du budget fédéral des États-Unis pour une aide financière en cas d'avortement fut vivement discuté au Congrès des États-Unis conduisant sous la présidence Carter à trois arrêts des activités gouvernementales aux États-Unis 1977 et un 1979 à la suite de désaccords entre les deux chambres. Un accord est trouvé accordant le financement pour les cas d'avortement résultant d'un viol, d'un inceste ou dans le cas où la vie de la mère est en danger.


title: Avortement aux États-Unis

text: Dans des États comme le Mississippi, le Nebraska, le Missouri, plus de 95 % des comtés ne compteraient plus aucune clinique pratiquant l'IVG. Si Roe v. Wade devait être déjugé et les États libres d'autoriser ou non l'avortement, 21 pourraient de nouveau la bannir. Certains disent que les restrictions y sont parfois déjà si élevées que la situation n'en serait guère changée dans la pratique.


title: Avortement aux États-Unis

text: La proposition d'interdire l'avortement dans le Dakota du Sud a été rejetée par les citoyens par le référendum du 7 novembre 2006 et celui du 4 novembre 2008.


title: Avortement aux États-Unis

text: En mars 2018, un projet de loi (l'"House Bill 565"), visant à élargir la notion de "personne" à "tout humain à naître", est déposé à la , celui-ci rendrait l'avortement équivalent "de facto" à un homicide, et les personnes le pratiquant deviendraient donc passibles de la peine de mort.


title: Avortement aux États-Unis

text: En mai 2019, le Sénat de l'Alabama vote la loi anti-avortement la plus répressive du pays. Elle fait encourir jusqu'à 99 ans de prison pour un médecin pratiquant l'IVG. Aucune exception n'est possible en cas de viol ou d'inceste.


title: Avortement aux États-Unis

text: Depuis que l'Alabama a présenté la première législation anti-avortement moderne en avril 2019, cinq autres États ont également adopté des lois sur l'avortement, notamment le Mississippi, le Kentucky, l'Ohio, la Géorgie et, plus récemment, la Louisiane le 30 mai 2019 .


title: Avortement aux États-Unis

text: L'objectif des promoteurs du texte est d'aller à la Cour suprême, pour pouvoir contester l'arrêt "Roe v. Wade".


title: Avortement aux États-Unis

text: En 2021, l'Arkansas vote l'interdiction de l'avortement, même en cas de viol ou d'inceste. En 2021 et 2022, les États du Texas puis de l'Idaho adoptent des lois restreignant l'IVG à six semaines maximum de grossesse (l'Idaho restant moins restrictif en cas de viol ou d'inceste) ; toutefois, ces lois ne respectent pas l'arrêt Roe v. Wade de la Cour suprême des États-Unis, qui autorise dans ce pays l'IVG jusqu'à environ 23 semaines.


title: Avortement aux États-Unis

text: En mai 2022, la Cour suprême qui, sous la présidence de Donald Trump, est devenue majoritairement conservatrice avec 6 membres sur 9, laisse fuiter un document de travail selon lequel elle s'apprête à annuler l'arrêt "Roe v. Wade". Aussitôt, l'Oklahoma vote une loi durcissant les conditions d'accès à l'avortement. Au total, 26 États américains s'apprêteraient à limiter très durement ou à interdire l'avortement dès l'abrogation de l'arrêté par la Cour suprême, ce qui aurait des conséquences sociales sur les femmes, notamment les plus démunies, les plus exposées, les afro-américaines en premier lieu, qui ne pourraient voyager dans d'autres États pour tenter de trouver une clinique. Les discussions sur le texte sont prévues jusqu'à fin juin 2022. Le 25 mai 2022, l’Oklahoma promulgue une loi interdisant totalement l’avortement dès la fécondation, y compris en cas de viol ou d'inceste. Le gouverneur de cet État, Kevin Stitt ayant promis de signer tous les textes anti-avortement qui lui seraient présentés, et les ayant signés, certains des cinq excluent les cas d'inceste et de viol du périmètre de leur application, comme ce dernier texte, tandis qu'un autre, interdisant l'avortement après 6 semaines de grossesse, ne prévoit aucune dérogation pas plus que celui prévoyant 1 an de prison ou 100 000 $ d'amende à toute personne ou organisation ayant aidé une femme à avorter. Il s'agit de lois pour certaines inapplicables au moment de leur vote, mais prévoyant de l'être dès lors que l'arrêt Roe contre Wade aurait été invalidé, ce qui s'est produit le 24 juin 2022.


title: Avortement aux États-Unis

text: Dans la plupart des 25 États ayant prévu de passer des lois anti-avortement après l'invalidation de l'arrêt Roe contre Wade, il n'est pas prévu d'exception pour viol, inceste (Alabama, Arkansas, Floride, Kentucky, Louisiane, Missouri, Oklahoma, Ohio, Dakota du Sud, Tennessee, Texas et au Mississippi) ou pour raison de santé (Idaho, Dakota du Sud et en Arkansas), alors que c'était pourtant le cas dans des textes de loi précédant cet arrêt. Dans certains cas, comme en Floride qui a prévu un texte interdisant l'avortement après 15 semaines de grossesse, l'exception ne concerne que les cas où la vie de la femme est en danger ou en cas « de risque grave d'atteinte physique substantielle et irréversible », ce qui du point de vue des médecins peut entrainer une violation de leurs serments professionnels envers leurs patients.


title: Avortement aux États-Unis

text: Même si les lois ne sont pas formellement en vigueur dans tous les États qui les ont prévues, le Texas a par exemple prévenu que les procureurs pourraient dès l'invalidation de l'arrêt appliquer les lois préexistantes, ce qui a conduit l'ensemble des grandes cliniques, centres d'avortement et organisme finançant l'accès aux soins à cesser d'en proposer ou de le rembourser.


title: Avortement aux États-Unis

text: Les principaux acteurs du débat sur l’avortement sont souvent présentés comme «pro-choix», croyant qu’une femme a le droit de choisir de poursuivre ou non sa grossesse, par opposition à «pro-vie», croyant que le fœtus a le droit de vivre. Mais la plupart des Américains adopte une position intermédiaire en accord avec certaines positions de chaque côté. Un sondage Gallup de 2018 a révélé que les pourcentages de répondants « pro-choix » ou « pro-vie » étaient égaux (à 48 %). Les résultats du sondage ont également indiqué que les Américains nourrissent des opinions diverses et changeantes sur le droit légal à l’avortement. L’enquête a révélé que 29% des personnes interrogées pensaient que l’avortement devrait être légalisé en toutes circonstances, 50% qu’il devrait l'être dans certaines circonstances et 20% qu’il devrait être illégal en toutes circonstances. Le même sondage a révélé que le soutien à l’avortement légal était de 60 % au cours du premier trimestre de grossesse, tombant à 28 % au deuxième trimestre et à 13 % au troisième trimestre.


title: Avortement aux États-Unis

text: En mai 2022, 70 % des Américains sont opposés à l'annulation de l'arrêt "Roe v. Wade" envisagée par la Cour suprême.


title: Avortement aux États-Unis

text: Selon l'institut Guttmacher, un organisme américain spécialisé, cité par "Le Monde" du , ont bénéficié d'un avortement en 2002 aux États-Unis, soit un taux proche de 20 pour mille, . 67 % d'entre eux concernent des femmes non mariées. Le nombre de femmes ayant avorté est passé de 30 pour mille dans les années 1980 à 17 pour mille en 2011.


title: Traité de Lisbonne

text: Le est un traité signé le à Lisbonne entre les vingt-sept États membres de l'Union européenne, qui transforme l'architecture institutionnelle de l'Union.


title: Traité de Lisbonne

text: Ce traité a été préparé, pendant le second semestre 2007, au sein d'une conférence intergouvernementale (CIG) constituée pour pallier la non-ratification du traité de Rome de 2004 établissant une constitution pour l'Europe.


title: Traité de Lisbonne

text: À la différence du traité constitutionnel de 2004, qui remplaçait les deux grands traités par un texte nouveau, le traité de Lisbonne, qui reprend la majorité du traité de 2004, conserve les traités existants tout en les modifiant en profondeur :


title: Traité de Lisbonne

text: Le traité de Lisbonne est entré en vigueur le , soit le premier jour du mois qui suit l'achèvement du processus de ratification dans les vingt-sept États signataires de l'époque, avec dépôt des instruments de ratification à Rome.


title: Traité de Lisbonne

text: Le texte du traité a été approuvé par le Conseil européen de Lisbonne le et signé le de la même année par les 27 chefs d'État ou de gouvernement, également à Lisbonne, pour être ensuite ratifié par chaque État membre selon ses propres procédures de ratification.


title: Traité de Lisbonne

text: Le mandat donné à la « CIG 2007 » résulte du « projet de mandat pour la CIG », un document de quinze pages, annexé aux conclusions du Conseil européen de Bruxelles du .


title: Traité de Lisbonne

text: Avant de devenir officiellement le traité de Lisbonne, le traité a fait l'objet d'une polémique à propos de son appellation : après négociations, il a pris le nom de « traité modificatif », nom proposé par le groupe Amato (initialement « nouveau traité ») et non celui de « traité simplifié » ou de « mini-traité », terminologie qu'avait avancée Nicolas Sarkozy.


title: Traité de Lisbonne

text: En effet, l'appellation « mini-traité » ne convenait pas au fait que le traité proprement dit contient 145 pages, qu'il modifie plusieurs centaines de dispositions des traités CE et UE, et qu'il est associé à trente-six protocoles, vingt-six déclarations et des annexes consacrées en particulier à une renumérotation de l'ensemble des articles des traités existants.


title: Traité de Lisbonne

text: De plus, sa complexité rédactionnelle est très élevée. En effet, la présidence allemande et les gouvernements des sept États membres qui auraient voulu conserver l'appellation « Constitution européenne » soutenaient une dénomination technique et non une dénomination « amoindrie ».


title: Traité de Lisbonne

text: Il fallait aussi satisfaire les gouvernements des pays qui ne voulaient pas de référendum pour leurs citoyens, avec le risque d'un rejet du traité remplaçant la Constitution européenne. Le référendum était souhaité par 76 % des Allemands, 75 % des Britanniques, 72 % des Italiens, 65 % des Espagnols et 71 % des Français.


title: Traité de Lisbonne

text: D'autres appellations ont été données au texte par la presse : nouveau « traité institutionnel » , par anticipation de sa signature dans la capitale portugaise, à l'image des traités antérieurs (de Maastricht en 1992, d'Amsterdam en 1997, de Nice en 2001).


title: Traité de Lisbonne

text: La Documentation française a publié le 28 mai 2008 le premier commentaire juridique, article par article, du traité de Lisbonne.


title: Traité de Lisbonne

text: Le traité de Lisbonne est un traité international, conclu pour une durée illimitée. Son contenu consiste essentiellement en une modification des traités européens existants :


title: Traité de Lisbonne

text: Le traité UE conserve son nom actuel, tandis que le traité CE devient « un traité sur le fonctionnement de l'Union européenne », l'Union étant dotée d'une personnalité juridique unique. Les juristes devront prendre en compte une nouvelle renumérotation des articles de ces deux traités, après celle à laquelle avait déjà procédé le traité d'Amsterdam. Ainsi la procédure législative de codécision, autrefois définie à l' puis transférée à l' par le traité d'Amsterdam, sera désormais inscrite à l'.


title: Traité de Lisbonne

text: Le terme « Communauté » est remplacé par « Union » et il est indiqué que les deux traités constituent les traités sur lesquels sera fondée l'Union. Ce qui a des conséquences au plan extérieur comme de devoir renotifier tous les accords internationaux.


title: Traité de Lisbonne

text: Le concept constitutionnel, qui consistait à abroger tous les traités actuels pour les remplacer par un texte unique intitulé « traité établissant une constitution pour l'Europe », est abandonné. Le traité modificatif introduira dans les traités actuels, qui resteront en vigueur, les innovations découlant des travaux de la CIG de 2004.


title: Traité de Lisbonne

text: Catégories de compétences principales. Les compétences non explicitement mentionnées dans le traité sont des compétences exclusives des États. Dans les domaines de la recherche, du développement technologique et de l'espace, l'Union dispose d'une compétence pour mener des actions, notamment pour définir et mettre en œuvre des programmes, sans que l'exercice de cette compétence ne puisse avoir pour effet d'empêcher les États membres d'exercer la leur. Dans les domaines de la coopération au développement et de l'aide humanitaire, l'Union dispose d'une compétence pour mener des actions et une politique commune, sans que l'exercice de cette compétence ne puisse avoir pour effet d'empêcher les États membres d'exercer la leur.


title: Traité de Lisbonne

text: Le , la présidence portugaise de l'Union a diffusé le texte du traité modificatif (en anglais et en français), tel qu'il résulte du travail des membres de la , conformément au mandat qu'elle a reçu (l'accord avait été atteint le ).


title: Traité de Lisbonne

text: La CIG a conclu ses travaux lors du Conseil européen des 18 et (au petit matin, dans la nuit du 18 au 19), après des discussions ultérieures sur deux points :


title: Traité de Lisbonne

text: Les changements institutionnels agréés lors de la CIG de 2004 seront intégrés en partie dans le traité UE et en partie dans le traité sur le fonctionnement de l'Union. Le nouveau donnera une vue d'ensemble du système des institutions, avec notamment :


title: Traité de Lisbonne

text: Le système de vote à la double majorité, agréé en 2004, prendra effet au et jusqu'alors l'actuel système de vote à majorité qualifiée (, ) continuera de s'appliquer. Il y aura ensuite une période transitoire jusqu'au , où le compromis de Ioannina pourra être invoqué. Une minorité de blocage sera instituée.


title: Traité de Lisbonne

text: La plupart des éléments du traité sont restés assez proches voire identiques à l'esprit de la défunte Constitution européenne, notamment :


title: Traité de Lisbonne

text: "Nota bene" : Ce tableau ne prend pas en compte le rapport d'Alain Lamassoure (PPE-DE, FR) et d'Adrian Severin (PSE, RO) sur la redistribution des sièges, qui a été adopté à titre de proposition le jeudi par pour, et .


title: Traité de Lisbonne

text: Le traité de Lisbonne renforce considérablement la forme et le contenu de la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD), à tel point que le juriste Armel Pécheul a pu parler d'un « retour de la Communauté européenne de défense ». La PESD devient la PSDC : gagnant au passage l'adjectif de commune. Le du traité est ainsi remplacé par l'intitulé suivant : "Dispositions générales relatives à l'action extérieure de l'Union et dispositions spécifiques concernant la politique étrangère et de sécurité commune". Il est créé une : "Dispositions concernant la politique de sécurité et de défense commune".


title: Traité de Lisbonne

text: Les États signataires du traité s'engagent à améliorer progressivement leurs capacités militaires. Le traité légitime la création d'une Agence européenne de défense « dans le domaine du développement des capacités de défense, de la recherche, des acquisitions et de l'armement », créée en 2004 par une simple décision du Conseil.


title: Traité de Lisbonne

text: Il y a des ajouts au contenu de la PESD. C'est un complément aux missions dites de Petersberg (missions humanitaires, maintien de la paix, gestion des crises) :


title: Traité de Lisbonne

text: Les États devront mettre à disposition de l'UE les capacités civiles et militaires nécessaires à l'accomplissement des objectifs fixés par l'UE, qui pourra ainsi, par exemple, engager des forces armées dans un pays pour lutter contre une opposition armée qualifiée de « terroriste ».


title: Traité de Lisbonne

text: Le traité comporte des dispositions relatives à la coopération avec l'OTAN (notamment celles de l' et du de l' - , )), critiquées à la fois par certains de ceux qui soutiennent l'OTAN et par certains qui la contestent. Il établit un devoir d'aide et d'assistance par tous les moyens entre les nations membres de l'UE. Il précise que cette disposition n'est pas contradictoire avec les obligations qui découlent du traité OTAN pour les pays qui en sont signataires.


title: Traité de Lisbonne

text: Ceux qui soutiennent l'OTAN critiquent une disposition qui fait selon eux double emploi avec l' du traité OTAN sur la solidarité entre ses membres en cas d'agression. L' du même traité indique que .


title: Traité de Lisbonne

text: Ceux qui ne soutiennent pas l'OTAN dénoncent notamment le fait qu'il est anormal que des traités internationaux mentionnent l'existence et la soumission de certains de ses membres à des alliances militaires avec des États tiers non parties au traité.


title: Traité de Lisbonne

text: La légalité du texte, ou à tout le moins sa conformité par rapport aux Constitutions respectives des États membres, a été évaluée par la Cour constitutionnelle allemande en juin 2009. Prenant acte du caractère "sui generis" de l'Union (), elle relève que les droits fondamentaux des citoyens ne peuvent être garantis que par les parlements nationaux via la subsidiarité. Elle conclut donc que « les garanties de l'identité constitutionnelle dans l'espace juridique européen par la Constitution d'une part, et par le droit de l'Union d'autre part, se rejoignent ».


title: Traité de Lisbonne

text: Certains observateurs le jugent « indigeste ». Christian Lequesne, titulaire de la chaire Sciences Po-LSE Alliance à la "London School of Economics and Political Science", le qualifie ainsi d'« embrouillé » et même d'« usine à gaz » ; le juriste Armel Pécheul évoque une « totale obscurité rédactionnelle » qui remet en cause le principe de sécurité juridique.


title: Traité de Lisbonne

text: D'après Valéry Giscard d'Estaing, il ne s'agit que d'une « pâle copie » du traité établissant une Constitution pour l'Europe, dans laquelle seule la forme a été changée, mais pas le contenu :


title: Traité de Lisbonne

text: Les juristes n'ont pas proposé d'innovations. Ils sont partis du texte du traité constitutionnel, dont ils ont fait éclater les éléments, un par un, en les renvoyant, par voie d'amendements aux deux traités existants de Rome (1957) et de Maastricht (1992). Le traité de Lisbonne se présente ainsi comme un catalogue d'amendements aux traités antérieurs. Il est illisible pour les citoyens, qui doivent constamment se reporter aux textes des traités de Rome et de Maastricht, auxquels s'appliquent ces amendements. Voilà pour la forme.


title: Traité de Lisbonne

text: Si l'on en vient maintenant au contenu, le résultat est que les propositions institutionnelles du traité constitutionnel se retrouvent intégralement dans le traité de Lisbonne, mais dans un ordre différent, et insérés dans les traités antérieurs.


title: Traité de Lisbonne

text: (…) La conclusion vient d'elle-même à l'esprit. Dans le traité de Lisbonne, rédigé exclusivement à partir du projet de traité constitutionnel, les outils sont exactement les mêmes. Seul l'ordre a été changé dans la boîte à outils. La boîte, elle-même, a été redécorée, en utilisant un modèle ancien, qui comporte trois casiers dans lesquels il faut fouiller pour trouver ce que l'on cherche.


title: Traité de Lisbonne

text: Selon Bertie Ahern, Premier ministre de la République d'Irlande, « 90 % [de la Constitution] est toujours là… ces changements n'ont apporté aucune modification spectaculaire à l'accord de 2004 », signifiant que 90 % des décisions du traité de Rome seront toujours présentes, notamment le transfert de certains compétences à l'Union européenne (dont une partie de la politique étrangère).


title: Traité de Lisbonne

text: L'extension de la règle de la majorité qualifiée puis de la double majorité (calculées selon le poids démographique des États) demandant un nombre important d'États pour modifier un article ayant trait à l'Union européenne, n'empêchera pas l'Union d'évoluer, mais bloquera toute tentative de modification d'actes déjà adoptés (notamment de nombreux projets d'ordre économiques, politiques ou sécuritaires).


title: Traité de Lisbonne

text: Selon le juriste Armel Pécheul, souverainiste opposé au TCE et qui a été candidat du Mouvement pour la France, et qui critique à la fois la forme et le fond fédéral du traité, ainsi que la confirmation des méthodes éprouvées du "" (engrenage) et les lacunes démocratiques de l'UE, « si l'on regarde les domaines ministériels attribués au gouvernement français, hormis le secrétariat d'État aux anciens combattants, aucun portefeuille ministériel n'est véritablement autonome par rapport aux compétences de l'Union. Les compétences résiduelles sont moins importantes que celles qui appartiennent aux États fédérés américains ou aux "Länder" allemands ».


title: Traité de Lisbonne

text: En France et aux Pays-Bas, pays ayant rejeté par référendum l'adhésion au TCE, le traité de Lisbonne a suscité de nombreuses protestations, notamment dans le camp des opposants au TCE, qui militèrent, sans succès, pour une ratification soumise à un nouveau référendum. Selon ces détracteurs, le traité de Lisbonne reprend en effet la plupart des dispositions du TCE pourtant rejeté par les peuples consultés. Par conséquent, la ratification du traité de Lisbonne par voie parlementaire aurait violé la légalité constitutionnelle en trahissant l'expression de la volonté du « peuple souverain ». Certains auteurs ont ainsi pu parler de « forfaiture » ou même de « coup d'État ».


title: Traité de Lisbonne

text: En raison du rejet par référendum, en 2005, du traité de Rome de 2004 par les électeurs français et néerlandais, une période dite de réflexion s'était ouverte. En , alors qu'elle prenait la présidence de l'Union européenne, l'Allemagne a déclaré cette période close.


title: Traité de Lisbonne

text: En , lors des célébrations du des traités de Rome de 1957, une déclaration de Berlin a été signée afin de donner un nouvel élan à la construction européenne, avant les élections du Parlement européen, en .


title: Traité de Lisbonne

text: À la suite du rejet référendaire, un groupe Amato (Comité d'action pour la démocratie européenne, présidé par Giuliano Amato, officiellement en anglais , ACED), composé de « sages » et soutenu par la Commission Barroso, a travaillé de façon non officielle, en réécrivant le traité. Le , le groupe arrêta un texte en français, constitué aux trois quarts de l'ancien traité constitutionnel auquel quelques modifications ont été rajoutées. Il a été certes allégé en épaisseur, non en contenu.


title: Traité de Lisbonne

text: Le , lors du Conseil européen de Bruxelles, les négociations débutèrent sur un projet de 11 pages, d'un « traité modificatif » (en anglais, ) qui résultait de négociations bilatérales sous la présidence allemande. Après un jour et demi de discussions, un compromis a été trouvé samedi .


title: Traité de Lisbonne

text: En vertu du droit international le traité devait, après la réunion du et la signature des chefs de gouvernement, être ratifié par la totalité des contractants pour pouvoir entrer en vigueur.


title: Traité de Lisbonne

text: En vertu du droit constitutionnel respectif de chaque État membre, le Parlement et, dans certains cas, le peuple ou une juridiction doivent (ou peuvent devoir) autoriser le chef de l'État membre à opérer cette ratification.


title: Traité de Lisbonne

text: Seul État ayant consulté, par voie référendaire, ses citoyens, l'Irlande a, le , rejeté le traité et l'a approuvé le , lors d'un second vote sur le même texte, avec des garanties supplémentaires de l'Union européenne (qui ne font pas partie du traité).


title: Traité de Lisbonne

text: Depuis le Conseil européen des 19 et , sept autres pays ont approuvé le texte. Seul un autre pays ne l'a pas approuvé.


title: Traité de Lisbonne

text: Le Premier ministre irlandais a demandé du temps pour que son pays propose une solution, en , lors d'un des deux Conseils européens ultérieurs. Date à laquelle la Suède a ratifié le traité, et où la situation est plus claire en République tchèque : le Conseil constitutionnel a donné sa réponse favorable, et des élections ont eu lieu en octobre.


title: Traité de Lisbonne

text: Au cours du Conseil des 11 et , le Premier ministre irlandais a effectivement annoncé sa solution, par son engagement d'organiser un deuxième référendum sur le traité avant novembre 2009, c'est-à-dire avant la fin de mandat de l'actuelle Commission européenne.


title: Traité de Lisbonne

text: L'Irlande a obtenu satisfaction sur plusieurs points qui motivaient jusqu'alors ses réticences vis-à-vis du traité de Lisbonne :


title: Traité de Lisbonne

text: Autre garantie demandée par l'Irlande : celle d'un "statu quo" concernant l'impact de certaines politiques de l'UE.


title: Traité de Lisbonne

text: L'Irlande a finalement accepté le texte après un second référendum le 2 octobre 2009. Celui-ci doit actuellement suivre le processus de ratification et passer par le Dáil Éireann.


title: Traité de Lisbonne

text: Le gouvernement tchèque a déjà signé le traité de Lisbonne et les deux chambres du Parlement l'ont ratifié. Mais cette ratification devait être promulguée par le président Vaclav Klaus, réputé eurosceptique. Des recours contre le texte approuvé par le Parlement étaient possibles de la part de certains sénateurs ODS, sénateurs qui ont "in fine" attaqué le texte devant la Cour constitutionnelle tchèque en septembre 2009. Le , Klaus demande à la présidence suédoise de tenir compte du fait que les décrets Beneš pourraient être remis en cause sur la base du traité de Lisbonne et notamment de la Charte des droits fondamentaux qu'il contient. Le 14 octobre 2009, M. Klaus déclare à Moscou qu'il n'est pas prêt à revenir sur les objections qu'il a formulées à l'encontre du traité de Lisbonne : « J'ai expliqué que je crains et que je ne suis pas seul à craindre un approfondissement de l'intégration de l'Union européenne. Pour moi c'est une chose d'importance vitale. À mon avis, les conditions que j'ai formulées pour signer l'accord sont sérieuses et l'idée que je peux oublier mes objections est mal fondée » tandis que José Manuel Durão Barroso l'exhorte à ne pas prendre le reste de l'Europe en otage et à respecter les « valeurs et principes » de l'Union européenne. Le , il déclare toutefois lors d'un entretien au "Lidové noviny" qu'il pourrait sans doute signer le traité dans le mois qui vient même s'il demeure contraire à ce texte : « Au train où vont les choses c'est-à-dire très vite, il n'est plus possible d'arrêter le traité ni de faire marche arrière, quand bien même certains d'entre nous le voudrions » et « Je n'ai jamais dit qu'il était nécessaire que ma note de bas de page soit ratifiée par l'ensemble des États membres, ce qui impliquerait que l'on recommence tout le processus de ratification de Lisbonne ».


title: Traité de Lisbonne

text: Lors du sommet européen de Bruxelles (), un accord est atteint entre les 27 : la présidence suédoise a proposé d'inclure dans le prochain traité d'adhésion (avec la Croatie ?), une clause de "opt-out" à la Charte européenne des droits fondamentaux au profit de la République tchèque qui l'a demandée seulement le 9 octobre (dérogation identique à celle déjà obtenue par le Royaume-Uni et la Pologne), sans faire toutefois référence aux décrets Beneš. Le , Jan Fischer, le Premier ministre, déclare : « Je voudrais vous assurer que si la Cour constitutionnelle décrète le 3 novembre que le traité de Lisbonne est en accord avec la Constitution tchèque, plus rien ne fera obstacle à un achèvement rapide de la ratification » et que « La République tchèque ratifiera le traité de telle manière qu'il puisse entrer en vigueur d'ici la fin de l'année ». Le 3 novembre, la Cour constitutionnelle tchèque donne son feu vert pour poursuivre la dernière étape de ratification malgré une plainte d'un groupe de sénateurs, proches du président, qui entendaient faire vérifier qu'il était bien conforme à la loi fondamentale tchèque. Quelques heures plus tard, Vaclav Klaus signe finalement le traité.


title: Traité de Lisbonne

text: De son côté, en Pologne l'exprésident Lech Kaczyński, conservateur, avait déclaré le que le rejet du texte par les électeurs irlandais lors d'un référendum le rendait « inutile » sa ratification, pourtant acceptée à une large majorité (380+77 oui, 54+17 non) par le Parlement en avril. Déclaration à laquelle Angela Merkel avait réagi : .


title: Traité de Lisbonne

text: Dans sa déclaration du , le chef de l'État polonais s'était néanmoins engagé à ratifier le document si l'Irlande le ratifiait également : Le président de la Commission européenne José Manuel Durão Barroso avait cependant rappelé à Bruxelles :


title: Traité de Lisbonne

text: Le président polonais Lech Kaczyński a finalement signé le traité le , comme il avait promis de le faire en cas de « oui » irlandais. Le traité de Lisbonne avait déjà été ratifié par le "" et le Sénat polonais.


title: Traité de Lisbonne

text: La Slovaquie, comme la République tchèque, a été concernée par les décrets d'expulsion des Allemands des Sudètes décidés par Edvard Beneš à la fin de la Seconde Guerre mondiale. À la suite de la demande du président tchèque d'une exception pour éviter de remettre en cause ces décrets, le Premier ministre slovaque Robert Fico avait été tenté de faire de même le , faisant craindre aux autres dirigeants européens une escalade de revendications de la part d'autres pays ayant déjà signé. Le Premier ministre slovaque renonce finalement à cette idée afin de ne pas « sacrifi[er] les droits sociaux des gens en Slovaquie » avant de se joindre à la Hongrie pour présenter des doutes sur le bien-fondé de la demande tchèque. Ces doutes ont été calmés par les propositions de la présidence suédoise.


title: Traité de Lisbonne

text: Les deux pays qui avaient rejeté le traité constitutionnel lors des référendums de 2005 (France et Pays-Bas) ont ratifié le traité de Lisbonne par voie parlementaire.


title: Traité de Lisbonne

text: En France : après le rejet par 55 % des Français lors du référendum de 2005 du projet de traité établissant une constitution pour l'Europe, la France n'a pas proposé de nouveau référendum à ses citoyens au motif que ce nouveau traité n'est pas une Constitution européenne. Une révision de la Constitution française, effectuée par la voie du Congrès le , a permis la ratification du traité lui-même par la voie parlementaire le 8 février.


title: Traité de Lisbonne

text: Le choix de Nicolas Sarkozy alors président de la République française de ratifier par la voie parlementaire ce traité, qui reprend l'essentiel d'un texte refusé par référendum, a suscité de nombreuses protestations. Certains partis ou mouvements politiques (à droite et à l'extrême droite : FN, MPF, Debout la République ; à gauche et à l'extrême gauche : le MRC, les Verts, le PCF, LO, la LCR, pour les principaux), des associations et syndicats (ATTAC, Confédération paysanne, Union syndicale Solidaires), et également des parlementaires socialistes et souverainistes avaient appelé à la mise en place d'un référendum pour l'adoption du traité de Lisbonne.


title: Traité de Lisbonne

text: D'autres partis politiques, associations et syndicats (Mouvement démocrate, Confédération étudiante, Jeunes Européens, Union pour l'Europe fédérale) appelaient à la tenue d'un référendum paneuropéen, pensant qu'un référendum sur un texte européen n'aurait de sens que s'il était lui-même européen.


title: Traité de Lisbonne

text: « Perçu par beaucoup comme un contournement de la volonté populaire qui s'était exprimée en 2005 », le traité de Lisbonne est rejeté par une majorité de Français dans les années qui suivent.


title: Traité de Lisbonne

text: Les prérogatives des assemblées d'Åland (territoire autonome de la Finlande) et de Gibraltar (territoire d'outre-mer britannique), dans le cadre de la participation des Parlement nationaux relative au protocole « sur l'application des principes de subsidiarité et de proportionnalité » ont entraîné des questionnements juridiques.


title: Traité de Lisbonne

text: Les 28 et , les chefs d'État et de gouvernement des 27 pays membres de l'Union européenne ont ouvert la voie à une révision du traité de Lisbonne visant à créer un dispositif de sécurité permanent pour les pays de l'Union monétaire qui seraient en grande difficulté financière, comme le fut la Grèce au printemps 2010.


title: Traité de Lisbonne

text: Cette révision du traité de Lisbonne a été rendue nécessaire par une jurisprudence du Tribunal constitutionnel fédéral allemand de Karlsruhe qui a indiqué que les dispositions du plan de sauvetage de la Grèce étaient contraires au traité. En effet, les prévoient qu'une aide financière peut être apportée par les pays de la zone euro à un pays qui n'en fait pas partie, mais interdit par ailleurs d'aider un pays de la zone euro. Sans cette révision, le gouvernement allemand serait dans l'incapacité de ratifier un nouveau plan d'aide aux pays en difficulté.


title: Traité de Lisbonne

text: L'article 48-6 du traité de Lisbonne prévoit une procédure accélérée de révision, permettant de contourner le Parlement européen et d'éviter ainsi un long processus. Ce recours à la procédure accélérée est rendu nécessaire car le fonds européen de stabilité financière, installé en après la crise grecque, devra disparaître le 30 juin 2013. Or, une révision du traité prend au moins deux ans.


title: Traité de Lisbonne

text: Le président du Conseil européen, Herman Van Rompuy, s'est vu confier par les 27 la mission de travailler sur la méthode de réforme du traité et la nature de ce mécanisme d'ici au prochain sommet des chefs d'État et de gouvernement, les 16 et . Une fois l'accord politique finalisé, un mandat devrait être donné à la conférence intergouvernementale (CIG) pour adopter la décision avec, en annexe, le protocole de révision du traité de Lisbonne. Les négociations sur cette décision pourraient ainsi démarrer automatiquement après le sommet de décembre.


title: Traité de Lisbonne

text: La crise de la dette souveraine (Grèce, Portugal, Espagne…) a mis en lumière les limites de l'intégration européenne en matière monétaire et suscité un renouveau du débat économique opposant partisans de la relance financée par la dette publique et adeptes de l'orthodoxie financière classique-partisans du désendettement ("") des États, des entreprises et des ménages.


title: Traité de Lisbonne

text: À terme, selon les experts du , le retour à l'orthodoxie financière prôné par le gouvernement allemand et la BCE et la politique de rigueur généralisée qui en découle nécessiteront une nouvelle révision du traité de Lisbonne, car ils pourraient avoir pour conséquence de réduire les prérogatives budgétaires et fiscales des États-membres au-delà des dispositions du traité dans sa forme actuelle.


title: Temple du Peuple

text: Le Temple du Peuple (") est une secte fondée par le révérend Jim Jones en 1955, à Indianapolis, aux États-Unis. La secte adhère en 1960 à la fédération d'Églises protestantes des Disciples du Christ, bien que Jones critique de plus en plus ouvertement le christianisme, rendant l'orientation de l'église plus politique que religieuse. Elle s'installe ensuite en Californie, d'abord à Ukiah puis à San Francisco. Dans chaque ville, Jones recrute des populations différentes : d'abord des familles majoritairement blanches, puis des étudiants blancs utopistes et ayant reçu une instruction poussée, enfin un grand nombre d'habitants noirs de milieux défavorisés, dont beaucoup d'anciens accros à l'héroïne traités dans le centre de désintoxication dirigé par le Temple du Peuple. La secte revendique également une inspiration communiste et antiraciste.


title: Temple du Peuple

text: En 1974, le Temple du Peuple achète des terres au Guyana : elles servent de lieu d’établissement d'une communauté agricole appelée Jonestown. Le , Jim Jones y déménage avec l'ensemble de sa congrégation pour fuir une couverture médiatique de plus en plus négative, qui se concentre sur les abus physiques et moraux subis par ses fidèles. Jones alimente une théorie du complot visant à faire croire aux fidèles que la CIA persécute la secte et arrêtera toute personne qui voudrait la quitter, et que les articles de presse sont commandités par les chrétiens américains racistes.


title: Temple du Peuple

text: Le , un membre du Congrès américain, Leo Ryan, vient à Jonestown pour enquêter sur la secte après avoir reçu plusieurs plaintes de la part de déserteurs et de proches de fidèles. Il est assassiné lors d'une fusillade à l'aéroport de Port Kaituma, alors qu'il quitte le camp ; trois journalistes et une défectrice meurent aussi dans l'embuscade. Le soir même, Jim Jones force le suicide collectif d'environ sur place, majoritairement par empoisonnement au cyanure de potassium, avant d'être abattu par balle, probablement à sa demande. On compte une vingtaine de survivants à Jonestown. Les morts sont moins nombreux en dehors de Jonestown : une femme tue ses enfants puis se suicide à Georgetown, capitale du Guyana, et on ne compte aucun mort à l'antenne de San Francisco grâce à l'intervention téléphonique de Stephan Jones, un fils du révérend.


title: Temple du Peuple

text: L'événement constitue la plus grande perte de civils américains en une seule fois jusqu'aux attentats du 11 septembre 2001. Le massacre de Jonestown donne lieu à de nombreuses adaptations dans la culture populaire et fait naître une expression, , qui fait référence (par abus de langage) à la limonade mélangée au poison et signifie « quoi qu'on vous dise, ne le croyez pas trop fort ». Il est aussi sujet à de nombreuses théories du complot, nourries par le peu d'informations disponibles sur l'histoire du Temple.


title: Temple du Peuple

text: Jim Jones, de son vrai nom James Warren Jones, fils de James Thurman Jones et Lynetta Putnam, naît le à Lynn, dans l'Indiana. Il grandit dans un milieu très pauvre et rural. À l'âge de dix ans, il rejoint le ", une église pentecôtiste du mouvement charismatique.


title: Temple du Peuple

text: Préadolescent, Jones prêche auprès des autres enfants de son âge. Ses « sermons », qui durent une à deux heures, mêlent questions religieuses, leçons de vie et lecture de ses manuels d'école. À , il se met à l'évangélisation de rue, mais rencontre peu de succès, notamment à cause de la mauvaise réputation de ses parents dans son village natal.


title: Temple du Peuple

text: Jim Jones prend alors l'habitude de voyager vers Richmond en auto-stop. Il travaille à temps partiel dans le service administratif d'un hôpital et fait de l'évangélisation de rue le reste du temps, le tout en plus de ses cours. Afin de tenir ce rythme, il dort très peu, une habitude qui le caractérise tout au long de sa vie. La population de Richmond est composée d'environ d'Afro-Américains, alors qu'à Lynn, on ne compte presque aucun Noir : Jones commence alors à mélanger des notions de justice sociale à ses sermons de rue.


title: Temple du Peuple

text: Quand Jim Jones arrive à l'âge adulte, il continue à travailler à l'administration de l'hôpital. À , il épouse l'infirmière Marceline Baldwin. Les premières années du couple sont très difficiles, car Jones s'intéresse au communisme et abandonne toutes ses convictions religieuses, ce qui révolte sa femme. Il va jusqu'à tenter d'interdire à sa femme de prier, affirmant : « Ma femme ne s'agenouillera pas devant un Dieu imaginaire ».


title: Temple du Peuple

text: En 1950, Jones découvre l'Église méthodiste, plus engagée socialement que les autres courants protestants de la région : il recouvre la foi et son couple retrouve une vie agréable. L'année suivante, il est brièvement affilié au Communist Party USA. En , il décide brusquement de devenir pasteur. En juin, il commence un stage religieux à la , qui se situe dans un quartier blanc défavorisé d'Indianapolis.


title: Temple du Peuple

text: En 1953, Jim Jones se convertit à nouveau, passant cette fois du méthodisme au pentecôtisme. Le côté spectaculaire du pentecôtisme l'attire davantage, par exemple les actes de guérisons miraculeuses. De plus, ce courant est historiquement plus populaire et plus ouvert à l'intégration raciale. Jones s'en inspire pour modifier ses sermons ; il commence à effectuer des guérisons de ce type. Plusieurs décennies plus tard, Edith Parks, une de ses premières fidèles, témoigne : « J'avais un cancer qui avait métastasé et le médecin m'a dit qu'il ne me restait que quelques mois à vivre. Mais je devenais de plus en plus forte ».


title: Temple du Peuple

text: Jim Jones veut une église unique qui rassemble les Blancs et les Noirs sans distinction. Dans l'Indiana des années 1950, le concept est difficile à appréhender, et il rencontre une forte opposition de la part des paroissiens et des autorités ecclésiales. En 1954, il est renvoyé de l'église pour ses propos intégrationnistes et décide donc de créer son propre mouvement religieux.


title: Temple du Peuple

text: Jones loue un petit bâtiment dans un quartier non ségrégé et appelle son église . Il finance cette activité en vendant des singes domestiques en porte-à-porte. Grâce à la localisation du bâtiment, l'église parvient à attirer quelques fidèles noirs. Des membres de l'administration locale lui proposent donc d'ouvrir une deuxième branche de son église dans un quartier noir de la ville, mais il refuse catégoriquement l'idée, de peur que les deux branches donnent lieu à une nouvelle ségrégation. Le , il fonde le successeur de " et le nomme , puis quasi immédiatement .


title: Temple du Peuple

text: À ses débuts, le Temple du Peuple n'attire presque que des Blancs qui habitent le quartier. En 1956, l'église gagne en notoriété auprès des Afro-Américains d'Indianapolis quand Jones coorganise une convention religieuse avec William Marrion Branham, un prédicateur célèbre. Branham et Jones effectuent tous deux des guérisons miraculeuses. Jones attire alors l'attention d'Archie Ijames, qui deviendra plus tard son plus grand allié noir.


title: Temple du Peuple

text: Jones commence à prôner le « communalisme religieux ». Il s'engage à subvenir aux besoins de tous ceux qui céderont leurs possessions matérielles au Temple du Peuple. Archie Ijames est son premier fidèle à abandonner son travail pour se consacrer au Temple à plein temps. Pour mettre en application ses idées communalistes, Jim Jones ouvre une maison de retraite en 1955. Sa femme et lui créent la ", un ensemble de maisons de retraite et de convalescence : ces lieux sont plus peuplés que la normale, mais le confort y est une priorité. Barton Hunter, représentant de l'Église chrétienne des Disciples du Christ, affirme qu'elles « ont longtemps été les meilleures de la ville ». Les employés sont des membres du Temple du Peuple ; au lieu de toucher un salaire, ils sont logés et nourris. L'entreprise ne versant pas de salaires, elle enregistre des profits, tandis que les fidèles sont coupés du monde extérieur sans même s'en rendre compte.


title: Temple du Peuple

text: Jones organise des soupes populaires ainsi que différents programmes de soutien aux défavorisés comme un centre communautaire pour enfants, des classes d'alphabétisation et des dispensaires. Les activités pour enfants sont un argument très convaincant pour les mères célibataires des quartiers défavorisés.


title: Temple du Peuple

text: En , Jim et Marceline Jones adoptent deux orphelins de la guerre de Corée, Stephanie et Chioke, rebaptisé Lew. Le , Stephanie Jones meurt dans un accident de voiture. Le naît le seul enfant biologique des Jones, Stephan Gandhi Jones. Presque en même temps, le couple adopte la petite sœur de Stephanie, Oboki, qui est rebaptisée Suzanne. Quelques mois plus tard, les Jones ajoutent un dernier enfant à la « famille arc-en-ciel » : Jim Warren Jones Junior, qui devient ainsi le premier enfant noir adopté par une famille blanche en Indiana.


title: Temple du Peuple

text: Pendant l'été 1959, Jones fait la rencontre de Father Divine, gourou de la , qui lui propose de venir prêcher auprès de ses fidèles. Jones ne parvient à convertir que quelques vieilles femmes, mais il découvre à cette occasion l'organisation de la secte dont il s'inspirera plus tard. En particulier, la " est propriétaire de nombreux logements et ses fidèles travaillent souvent sans salaire, donnant leur profit directement à leur église : Jones s'en inspirera par la suite.


title: Temple du Peuple

text: En 1959, Jim Jones rencontre le pasteur Ross Case, qui veut l'intégration raciale de son église et demande les conseils du Temple du Peuple. L'église de Case est affiliée à l'Église chrétienne des Disciples du Christ, que le Temple du Peuple rejoint rapidement sur ses conseils. La congrégation apprécie l'action sociale du Temple du Peuple et est connue pour donner une large autonomie à ses églises membres, ce qui répond aux besoins de Jones. Il bénéficie dès lors d'une exemption d'impôts et d'une crédibilité accrue, les Disciples du Christ comptant plus de deux millions d'adhérents. Il appartient à chaque Église de décider de son rattachement à la congrégation : Jim Jones prévient donc les Disciples du Christ de sa nouvelle affiliation et rencontre rapidement des cadres de l'organisation, qui apprécient ses dons importants à l'association des églises locales.


title: Temple du Peuple

text: Pour recruter de nouveaux membres, Jones met à contribution leurs amis convertis et embauche des détectives privés en complément. De cette façon, il fait passer pour des intuitions divines les informations qu'il possède sur eux. Par exemple, une femme rejoint le Temple du Peuple quand Jones révèle en public qu'elle est d'origine juive, alors que même sa propre fille l'ignore. La participation active des membres de l'Église à des œuvres caritatives est également un puissant outil de recrutement. Le Temple du Peuple ouvre un restaurant entièrement gratuit dans le sous-sol de son bâtiment le : le lieu se différencie des autres restaurants gratuits tenus par des églises en permettant à ses visiteurs de manger sans avoir à réciter le bénédicité. Il est rapidement très fréquenté, y compris par des personnes financièrement aisées qui choisissent d'échanger leur repas contre du bénévolat ou un don d'argent. Avec l'ensemble de ces initiatives, la congrégation parvient à environ un cinquième de personnes noires.


title: Temple du Peuple

text: En , Jim Jones est le seul candidat au poste de directeur de la commission pour les droits de l'homme d'Indianapolis et élu par défaut. Historiquement, le rôle est celui d'un porte-parole sans pouvoir : Jones change profondément la nature du poste. Pendant ses premières semaines à la direction de la commission, il démarche personnellement trois restaurants différents pour les convaincre de cesser de discriminer contre les Noirs. Fatigué et stressé par ses emplois et par l'opposition qu'il rencontre, Jones développe un ulcère. Son médecin est noir, et le personnel de l'hôpital local en déduit qu'il l'est aussi et l'accueille dans l'aile qui leur est réservée. Il refuse alors catégoriquement de passer dans l'aile réservée aux Blancs. L'histoire rencontre un certain écho dans la presse et l'hôpital abandonne rapidement sa politique de ségrégation.


title: Temple du Peuple

text: En parallèle, le Temple du Peuple s'éloigne du christianisme classique. Les sermons, qui peuvent durer plusieurs heures d'affilée, deviennent plus politiques que religieux. Jones affirme que la Bible se contredit et que les pasteurs volent l'argent de leurs fidèles. Il cite un verset de l'épître aux Romains : « Et comment y aura-t-il des prédicateurs, s'ils ne sont pas envoyés ? » Il déduit de ce verset qu'il est un prophète envoyé par Dieu. Il illustre sa nature divine en mentionnant très souvent les sacrifices qu'il fait pour les autres, faisant remarquer sa fragilité physique en parallèle. Ces propos lui font perdre beaucoup de fidèles qui préfèrent la religion traditionnelle, mais ceux qui restent sont d'autant plus loyaux au Temple. Même dans un contexte religieux, Jones s'éloigne des prédications classiques : il pratique l'imposition des mains pour effectuer des guérisons miraculeuses, « extrayant » par exemple des tumeurs cancéreuses : la tumeur est en réalité un gésier de poulet que Jones cache dans sa manche et fait semblant de sortir de la bouche du malade. Il parle également de questions relevant plutôt de la vie privée. Il estime qu'avoir des enfants est un péché en raison de la surpopulation et ordonne à ses fidèles de se contenter d'adopter ; c'est pourtant à cette époque que Marceline tombe enceinte de Stephan. En 1961, il remet en cause la conception virginale du Christ, ce qui constitue un de ses premiers affronts directs au christianisme.


title: Temple du Peuple

text: À la fin de l'année 1960, Jim Jones se lasse de son public qu'il considère encore trop blanc. Il décide d'aller convertir des familles noires directement à Cuba et de les faire immigrer à Indianapolis : de cette façon, les nouvelles recrues sont déjà sensibilisées au communisme et partageront ses idéaux. Jones embarque donc pour Cuba avec l'objectif de ramener noires, qu'il veut ensuite faire travailler dans les champs que le Temple du Peuple a achetés. Il parvient à recruter , puis laisse un assistant embauché sur place trouver les alors qu'il retourne à Indianapolis. Son assistant et les familles quittent le sol cubain du jour au lendemain une fois leur visa américain obtenu.


title: Temple du Peuple

text: De retour à Indianapolis, Jim Jones est la cible de menaces et de harcèlement de la part d'habitants qui s'opposent à son engagement social. Il témoigne recevoir des lettres de haine et des menaces téléphoniques racistes. Marceline Jones reçoit plusieurs fois des crachats lorsqu'elle promène son fils adoptif Jimmy, qui est Noir. Afin de capitaliser sur la sympathie apportée par ces traitements, quand il manque d'opposants, Jim Jones prend l'habitude d'inviter des néonazis à débattre avec lui puis publie leurs lettres de refus, les accusant de ne pas être ouverts à la discussion. Si les menaces qu'il reçoit sont bien réelles, il est fort probable que leur nombre et leur nature aient été exagérés. Un couple en particulier, après avoir reçu plusieurs appels anonymes d'une personne qui souffle dans le combiné, appelle la police pour qu'elle fasse tracer l'appel suivant. Apprenant la nouvelle, Jones devient écarlate, dit « je ne ferais pas ça si j'étais vous », et le couple ne reçoit plus jamais d'appel suspect. Avec le stress, l'état de santé du pasteur se délite : il s'évanouit souvent et ne se réveille qu'après une injection faite par sa femme.


title: Temple du Peuple

text: En , Jim Jones annonce avoir eu une vision d'une double attaque à la bombe atomique visant Chicago et Indianapolis. Il décide de déménager son église entière loin des villes de sa vision, et part en voyage pour évaluer différentes alternatives. Ce voyage d'exploration suit, peut-être par coïncidence, une visite à l'hôpital lors de laquelle on lui a prescrit deux mois de vacances. Jones voyage effectivement pendant deux mois : lors de cette période, il fait un bref passage au Guyana et s'installe à Hawaï un certain temps. Sa famille le rejoint sur place, mais les coûts sont trop élevés et le lieu trop exposé en cas de conflit : le souvenir de l'attaque de Pearl Harbor reste vif. En décembre, les Jones reviennent à Indianapolis pendant quelques jours et Jim Jones démissionne de son poste à la commission des droits humains pour raisons de santé.


title: Temple du Peuple

text: En , Jones lit un article du magazine " intitulé (en cas de conflit atomique). L'un de ces endroits est Belo Horizonte, au Brésil, qui devient sa nouvelle destination. Plusieurs familles de fidèles s'y installent avec les Jones ; les autorités brésiliennes leur donnent du fil à retordre pendant la crise des missiles de Cuba.


title: Temple du Peuple

text: Depuis Indianapolis, Archie Ijames le prévient que des dissensions internes sont en train de se former. En , la congrégation revient en Indiana, sauf les Jones qui partent à Rio de Janeiro. Jim Jones exprime un besoin d'argent auprès du Temple du Peuple, au bord de la faillite, qui doit refuser la demande. Jusqu'à sa mort, Jones racontera s'être prostitué auprès de la femme d'un diplomate pendant trois nuits en échange de , dont il aurait ensuite fait don à un orphelinat. Si l'histoire est vraie, alors il n'en existe aucune preuve. Jones se lie d'amitié avec le révérend Malmin, un Américain installé au Brésil : il lui demande d'administrer le Temple du Peuple d'Indianapolis en son nom. Le révérend Winberg, jusque-là favori à la succession de Jones et soudain écarté du pouvoir, quitte le Temple du Peuple avec une trentaine de fidèles. Au retour des Jones début 1964, il reste à peine du Temple du Peuple. Malmin quitte à son tour le Temple du Peuple après le retour de Jones.


title: Temple du Peuple

text: L'article publié par "" sur les neuf endroits où échapper à une guerre nucléaire spécifie que la Californie du Nord, et plus exactement la ville d'Eureka, sont des endroits sûrs. Un fidèle part en Californie pour trouver des sites potentiellement accueillants, tandis que Jones commence à se comparer à Jésus et à se qualifier ouvertement de prophète. Son émission de radio est déprogrammée parce qu'il y contredit par trop les doctrines chrétiennes. Lors d'une conversation avec un de ses proches au sein du Temple, Jones justifie son emprise sur les fidèles en disant : « [Mon psychiatre] dit que je ne peux pas les libérer trop vite de leur dépendance, ou ils auront des séquelles psychologiques ». Rien ne laisse suggérer que Jones soit réellement suivi par un psychiatre à cette époque. Fin 1964, Jones visite la Californie.


title: Temple du Peuple

text: Début 1965, la décision est prise : le Temple du Peuple s'installera en Californie. Pour accélérer le déménagement, Jones prophétise que la destruction nucléaire d'Indianapolis aura lieu le . Norman Ijames, fils d'Archie Ijames et pilote, explique devoir faire une escale à Ukiah, au sud d'Eureka, pour s'y rendre en avion. La ville se situe sur la limite sud de la zone de sécurité : pour simplifier les choses, le Temple du Peuple modifie ses plans et s'installe finalement à Ukiah. Cette petite ville bénéficie d'une économie dynamique : emplois publics liés aux nombreuses structures gouvernementales, commerce du bois, vignes et vergers pourront fournir du travail aux nouveaux arrivants. Il est possible que Jim Jones ait aussi vu l'opportunité que constitue la désinstitutionnalisation californienne : l'hôpital local manquant de lits, il sera facile d'importer le modèle de maisons de retraite et de convalescence qui a bien fonctionné à Indianapolis.


title: Temple du Peuple

text: En , la famille Jones et environ du Temple du Peuple déménagent à Ukiah. La même année, Jones commence à interrompre ses sermons le temps de prendre des antalgiques, dont il semble ne plus pouvoir se passer.


title: Temple du Peuple

text: Ukiah accueille chaleureusement le Temple du Peuple. Une journaliste locale publie un article intitulé dans l"Ukiah Daily Journal". L'église développe une bonne réputation au sein de la communauté locale. Jim Jones n'est pourtant pas satisfait : Ukiah est presque intégralement blanche.


title: Temple du Peuple

text: Le Temple du Peuple a besoin d'argent. Marceline Jones recommence à travailler à l'hôpital, qui devient rapidement un vivier d'emplois pour les fidèles. De son côté, Jim Jones donne des cours à temps partiel. À l'automne 1966, il anime un cours du soir pour adultes. Comme il encourage tous ses fidèles à obtenir leur diplôme General Educational Development, le cours est toujours bondé. Or, les étudiants n'appartenant pas au Temple n'apprécient pas tous ces cours, et s'en plaignent à l'administration. Les propos tenus par Jones contiennent des critiques virulentes du gouvernement et une apologie du communisme, des conseils de masturbation pour les personnes abstinentes, ou encore l'affirmation que les catholiques s'opposent seulement à l'avortement parce qu'ils veulent être assez nombreux pour dominer le monde. Loin de se modérer après ces plaintes, Jones installe des guetteurs dans les couloirs de l'établissement. Sachant exactement quand il n'est pas écouté, il se met à donner des cours encore plus ouvertement marxistes. En public, il affirme que pour éviter toute accusation de prosélytisme, il interdira à ses étudiants de rejoindre le Temple du Peuple. En réalité, une dizaine d'élèves rejoignent les rangs de l'église.


title: Temple du Peuple

text: Les enfants du Temple du Peuple aiment beaucoup jouer au football américain dans le hameau voisin de Redwood Valley ; les fidèles en profitent pour y construire une grande piscine. Devant le succès du projet, l'église entière est finalement construite autour de cette piscine. Le bâtiment terminé est assez grand pour accueillir la population entière du village : grâce à une campagne de recrutement de grande envergure, il est très rapidement plein à chaque culte. Il est inauguré le .


title: Temple du Peuple

text: Le Temple du Peuple recrute entre autres par le biais d'une lettre d'information, qui ne traite que de religion et jamais de politique pour ne pas fournir de preuves en cas d'enquête maccarthyste. Le bulletin est envoyé aux membres de la congrégation et aux personnes que le Temple espère attirer. Il passe de début 1970 à plus de fin 1971. Jones achète de nombreux créneaux publicitaires pour retransmettre ses sermons à la radio. L'activisme des fidèles est également très important : Jones envoie des cars entiers de fidèles à Los Angeles un week-end sur deux, ainsi que dans des grandes villes partout dans le pays. Pendant cette période, le Temple du Peuple recrute énormément de jeunes Blancs diplômés qui partagent ses valeurs. Les rédacteurs du bulletin et les accompagnateurs lors des événements sont systématiquement des jeunes Blancs éduqués, tandis que la majorité noire venue de quartiers pauvres reste cachée dans les interventions publiques. Le Temple crée ensuite le magazine "", qui ne parle pas de religion mais seulement de santé et de bien-être. En parallèle, Jones s'engage au sein de la National Association for the Advancement of Colored People (NAACP) et est élu, majoritairement par ses fidèles, au conseil d'administration de l'association.


title: Temple du Peuple

text: Les partenariats sont également au cœur de la stratégie de recrutement du Temple. Avec la , l'association est rapidement interrompue, les pasteurs accusant Jones de se rallier leurs fidèles. De la même façon, le Temple du Peuple effectue un « échange cultuel » avec une église noire de San Francisco après l'assassinat de Martin Luther King et revient avec supplémentaires. En 1971, une tentative similaire de s'approprier les fidèles de Father Divine en profitant de son décès se solde par un échec cuisant. À ses fidèles, Jones justifie l'échec en racontant que les a renvoyés après qu'il a refusé ses avances. Pour faciliter la transition de la douzaine de vieilles femmes ramenées à Ukiah, Jones commence à se faire appeler , et Marceline .


title: Temple du Peuple

text: Afin d'éviter l'infiltration de « faux fidèles », la secte met en place un parcours de dix cassettes à écouter avant de devenir membre. La première récapitule les contradictions de la Bible, la deuxième se concentre sur le communisme. Après avoir écouté ces deux premières cassettes, les personnes toujours intéressées sont invitées aux rencontres du samedi, où elles écoutent les autres enregistrements avant de devenir membres.


title: Temple du Peuple

text: Jones affirme être la réincarnation de Moïse et de Lénine, et insiste souvent sur le fait que les personnes qui ne donnent pas tous leurs biens et toute leur énergie au Temple du Peuple seront réincarnées en une créature inférieure, comme une amibe. Pour ne pas braquer les personnes extérieures à l'église avec ces allégations de sa nature divine, il demande à ses fidèles de se contenter de le qualifier de prophète lorsqu'ils sont en public. Le , Jones est arrêté pour exhibitionnisme après s'être masturbé dans un cinéma devant un officier de police en civil. Après cet événement, il mentionne très souvent l'homosexualité dans ses sermons. Il commence à affirmer que tous les hommes sont, par nature, homosexuels . Il ajoute qu'il a des rapports homosexuels uniquement par empathie avec les autres hommes. Le campement se militarise : il est entouré de barbelés et patrouillé par des gardes armés afin d'éviter l'invasion d'un ennemi probablement imaginaire, parfois nommé comme étant la CIA.


title: Temple du Peuple

text: Des habitants des environs remarquent des détails de plus en plus perturbants. Le Temple du Peuple est propriétaire de maisons de soins psychiatriques. Dennis Denny, chef des services sociaux du comté d'Ukiah, entend dire que les patients sont obligés de participer aux cultes de la secte. Il voit un enfant portant les marques de coups de martinet. Une patiente d'une maison de retraite du Temple affirme qu'on lui a saisi les qui lui reviennent, en raison d'un comportement jugé agressif. Une institutrice s'inquiète quand une de ses élèves lui demande d'augmenter sa note à un contrôle d'anglais pour lui éviter des coups de fouet devant toute la congrégation. Les Disciples du Christ n'enquêtent jamais sur leurs églises membres et n'ont aucune procédure pour identifier des abus potentiels. De plus, le Temple du Peuple est très apprécié pour ses nombreuses actions humanitaires. Enfin, il leur envoie des dons importants, qui découragent toute volonté d'enquête.


title: Temple du Peuple

text: Jones commence à prendre des amphétamines et des tranquillisants de plus en plus souvent, devenant rapidement dépendant de plusieurs substances. Conséquence de son addiction, son comportement devient plus lunatique et il est sujet à de violentes sautes d'humeur. Comme il est déjà connu pour son irascibilité, ses fidèles ne suspectent rien. Le deuxième effet secondaire notable des médicaments est le fait que ses yeux deviennent rouges et humides : il prend l'habitude de porter des lunettes de soleil en permanence. Parfois, il justifie le port des lunettes en expliquant que son pouvoir est si puissant qu'il pourrait brûler ses fidèles s'ils le regardaient dans les yeux par inadvertance.


title: Temple du Peuple

text: Jones utilise le communalisme pour construire une structure financière solide. La loyauté des fidèles est mesurée par leur volonté d'échanger leur emploi et leur maison contre un travail au sein du Temple et un hébergement partagé, dont des maisons appelées « communes ». Il insiste sur le fait que chacun doit donner dans la mesure de ses moyens, tout en demandant constamment des dons à l'ensemble de la congrégation sans distinction de revenus. D'autres critères servent à mesurer et à encourager la fidélité des membres du Temple. Parmi eux, on compte en particulier le fait de dormir le moins possible. Cela est censé témoigner d'un travail acharné et de volonté d'aider l'église, ainsi que d'un outil classique des gourous de secte, qui règnent facilement sur une congrégation trop fatiguée pour faire preuve d'esprit critique.


title: Temple du Peuple

text: Au sein de la famille Jones, les relations se délitent. Jim et Marceline font chambre à part, Stephan se bat souvent avec son frère Jimmy. Jimmy est jaloux de son aîné car il est le seul fils biologique des Jones, tandis que les fidèles du Temple du Peuple le trouvent plus gentil que Stephan, ce qui explique le ressentiment de ce dernier. Carolyn Layton garde très souvent les enfants, et entame une relation amoureuse avec Jones à partir du début des années 1970. Il tente de se débarrasser de sa femme en demandant son internement pour dépression. Marceline décide alors de s'enfuir, mais un des enfants la dénonce, croyant qu'elle cherche à tester sa loyauté. Stephan se range ouvertement du côté de sa mère, tandis que son père se vante de ses activités extra-conjugales pendant ses sermons. Au grand dam de leur père, l'ensemble de la fratrie aime beaucoup plus Marceline que Carolyn.


title: Temple du Peuple

text: En , Carolyn Layton disparaît : elle revient six mois plus tard avec un bébé, Kimo. Jim Jones raconte qu'elle est allée au Mexique pour y acheter les pièces d'une bombe atomique dont la possession forcerait la CIA à laisser le Temple tranquille. Alors qu'il ne lui manquait que le détonateur, elle a été enlevée et torturée par les autorités mexicaines. Toujours selon Jones, l'enfant ramené avec elle est celui d'une lointaine cousine. En réalité, Carolyn Layton passe toute sa grossesse chez ses parents, à Berkeley, et Jim Jones lui rend régulièrement visite, sans cacher à ses beaux-parents qu'il est le père de Kimo.


title: Temple du Peuple

text: Pour fuir les premiers soupçons de la population locale sur les abus du Temple du Peuple et par manque d'espace, Jones décide de déménager le Temple à San Francisco avec une antenne annexe à Los Angeles.


title: Temple du Peuple

text: Les deux branches du Temple du Peuple ont des objectifs différents. À San Francisco, Jones veut se rapprocher du pouvoir politique. À Los Angeles, il attire les nouveaux fidèles pauvres et les dons des populations aisées qui voient son engagement caritatif. Le dimanche matin, un autobus du Temple fait le tour des ghettos noirs pour que les habitants puissent se rendre à l'église en toute sécurité. Cela fait du Temple du Peuple le choix par excellence des quartiers les plus dangereux, où marcher dans la rue équivaut à risquer sa vie. Pour les personnes qui se rendent aux services, l'organisation propose un accompagnement légal, administratif et médical toujours gratuit. En plus de cela, Jim Jones parlemente en personne avec les juges quand un membre de la famille d'un fidèle a des problèmes avec la justice, un cas très commun dans les quartiers difficiles de Los Angeles depuis les émeutes de Watts de 1965. Il obtient souvent le remplacement des peines de prison par du travail bénévole sous surveillance au sein du Temple. Marceline Jones, fidèle au Temple mais tenue à l'écart de sa famille, officie à Los Angeles quand son mari est à San Francisco et vice-versa. Toutes les deux semaines, les membres adultes de la congrégation partent faire de l'évangélisation de rue dans les ghettos de San Francisco. Les actions caritatives du Temple du Peuple lui valent de nombreux soutiens, dont la militante des droits de l'homme Angela Davis, le cofondateur du Black Panther Party Huey P. Newton et la féministe et militante Jane Fonda.


title: Temple du Peuple

text: Le pouvoir politique du Temple du Peuple augmente. Le mouvement a la possibilité de dépêcher à n'importe quel événement politique en moins de six heures et joue un rôle important dans l'élection de George Moscone à la mairie de San Francisco selon la presse et les personnalités politiques de l'époque. Il s'avère plus tard que seulement quelques centaines de fidèles ont voté, alors que Moscone avait environ d'avance.


title: Temple du Peuple

text: En , Moscone prévoit de donner la direction du à Jones pour le remercier de son soutien. Ce dernier refuse la proposition, considérant que le nouveau poste est trop similaire à celui qu'il occupait quinze ans plus tôt. Le , Jones est nommé membre de la Commission des logements publics de la ville, une position qui le satisfait beaucoup plus. Il en prend rapidement la tête.


title: Temple du Peuple

text: Après avoir obtenu ces fonctions politiques, il entretient une correspondance avec Rosalynn Carter, la femme du futur président Jimmy Carter. Il prend l'habitude de conduire plusieurs cars de fidèles à des meetings politiques et à des élections pour soutenir ses candidats préférés. Le Temple du Peuple est une association non lucrative, qui ne paie donc pas d'impôts, et ne doit en théorie pas s'impliquer en politique. Il reste donc discret, faisant croire qu'il coordonne simplement les déplacements. Pour envoyer des lettres anonymes faisant l'éloge du Temple aux personnalités politiques, un « comité de diversion » est créé.


title: Temple du Peuple

text: Jones effectue des dons pour la protection du Premier amendement de la Constitution des États-Unis qui assure la liberté de la presse dans le pays. Ces dons, envoyés à douze organismes de presse différents, s'élèvent à au total et sont l'objet d'une couverture médiatique positive. En 1976, le Temple du Peuple lance un nouveau magazine, le , dans lequel il dissèque l'actualité et raconte les exploits de Jim Jones. À la fin de l'année, le document est passé de quatre pages à la taille d'un tabloïd classique.


title: Temple du Peuple

text: Le statut de Jim Jones au sein de la secte change ; il se fait désormais appeler par ses fidèles plutôt que , dans une volonté assumée de remplacer leurs familles et d'avoir le pouvoir absolu sur sa communauté. Il assure sa domination sur la secte notamment par la possession de tous ses biens matériels. Cette domination est également physique : il soumet certains jeunes hommes à des rapports sexuels, consentis ou non, affirmant que chaque écart de conduite est dû à des pulsions homosexuelles refoulées et qu'il les aide donc à réaliser leur plein potentiel.


title: Temple du Peuple

text: Jones réserve des sévices corporels ou des humiliations publiques aux fidèles qui ne respectent pas ses règles. Le mercredi soir, il organise des « réunions de catharsis » où chacun doit confesser ses fautes et recevoir la punition qui convient. Pendant les premières années, il s'agit plutôt de confessions permettant des critiques constructives et vues comme une expérience positive par les fidèles. Avec le temps, la personne qui se confesse commence à subir des sanctions physiques : elle peut par exemple recevoir des coups de planche en bois ou de tuyau d'arrosage, ou être forcée à prendre part à un match de boxe entre personnes sanctionnées. Ces réunions deviennent de plus en plus violentes au cours des années 1970.


title: Temple du Peuple

text: Jim Jones établit une , sorte de garde d'élite du Temple. La comprend en 1973, mais arrive rapidement à une centaine de personnes : presque intégralement blanche et composée en grande partie de jeunes femmes, elle comprend tous les fidèles haut gradés au sein du Temple, ainsi que des personnes dont Jones se méfie et qu'il veut surveiller de près. Tous les membres de la secte doivent enfin signer des confessions écrites où ils affirment avoir violé un enfant, prévu de tuer le Président, ou commis tout autre crime passible d'une lourde peine. La menace de publier les lettres écrites par les personnes quittant la secte. Ils doivent aussi signer des feuilles vierges au cas où le Temple voudrait créer d'autres documents. Un jour, Deanna Mertle doit écrire : « s'il vous plaît, gardez Daphene et Eddie [ses filles] loin de moi. Je n'arrive pas à arrêter de les battre malgré toutes mes prières, ne cédez pas, c'est pour leur bien » ; de cette façon, Jones s'assure qu'elle sera séparée de ses enfants si elle s'enfuit.


title: Temple du Peuple

text: Si Jim Jones remet en cause la religion et la Bible dès 1963, c'est à San Francisco qu'il se permet le plus de critiques. Il publie un livret de vingt-quatre pages intitulé , qui souligne toutes les incohérences et les erreurs de la Bible une par une. Le livret est divisé en sections : une section, par exemple, parle de l'esclavage, une autre des « atrocités » racontées. C'est aussi à cette période qu'il commence à faire preuve d'autorité sur des sujets de vie personnelle qui n'avaient jusque-là que peu d'intérêt pour lui.


title: Temple du Peuple

text: En 1972, Lester Kinsolving, éditeur au "San Francisco Examiner" et ancien prêtre épiscopal, rédige une série d'articles à charge contre le Temple du Peuple. Le premier article sort le , le second paraît le lendemain, le troisième encore le jour suivant. Ce troisième article affirme que Tim Stoen ne devrait pas être si haut placé dans les institutions publiques locales et qu'il officie en tant que pasteur sans en avoir la permission de l'État. Jones envoie du Temple du Peuple manifester devant les bureaux du ". Un journaliste est harcelé par téléphone, au point de devoir se cacher trois jours dans un hôtel avec sa famille. Sur huit articles rédigés, Kinsolving n'en publie finalement que quatre, les autres présentant un risque de diffamation trop important d'après son journal.


title: Temple du Peuple

text: L'année suivante, huit étudiants qui se surnomment les « Huit Révolutionnaires » s'enfuient avec un camion et des armes à feu en direction du Canada. Ils se ravisent et s'arrêtent à Spokane, où ils écrivent un manifeste dénonçant les divers abus du Temple. Ils concluent : Leur longue lettre ne critique pas Jones lui-même, qu'ils qualifient de meilleur socialiste et dirigeant que la Terre ait jamais vu, mais la , qu'ils jugent raciste et assoiffée de pouvoir. Jones rejette le manifeste en disant à ses fidèles que les Huit Révolutionnaires sont des extrémistes trotskistes qui ont décidé de fabriquer des bombes artisanales. Selon ses versions, les bombes sont fabriquées pour détruire un barrage ou des centres d'affaires. Jones explique donc qu'ils ne méritent pas le pardon divin dont bénéficiera le Temple du Peuple.


title: Temple du Peuple

text: En 1975, le Temple du Peuple, qui fait suivre Lester Kinsolving depuis plusieurs années, l'attaque en justice pour diffamation. La secte saisit aussi l'Union américaine pour les libertés civiles (ACLU), Kinsolving ayant été renvoyé des conférences de presse du Congrès américain parce qu'il a soutenu le gouvernement sud-africain pro-apartheid en échange d'argent. Le Temple du Peuple prend enfin une tournure pleinement politique, délaissant complètement la religion pour soutenir la Nouvelle gauche face au parti communiste USA. Jones s'appuie beaucoup sur le soutien de populations historiquement persécutées, dont les Noirs en tout premier lieu. D'autres minorités sont visées : en , Mike Prokes rencontre l'American Jewish Committee pour discuter de la résurgence de la propagande néonazie à San Francisco. L'église organise également le boycott d'Anita Bryant lorsque cette dernière tient publiquement des propos homophobes. À Los Angeles, le temple conclut une alliance avec les Black Muslims : en , les associations organisent une rencontre de dirigeants noirs, de communistes et de blancs progressistes.


title: Temple du Peuple

text: Au Nouvel An de l'année 1976, Jones invite les membres de la , soit une centaine de personnes, à boire une coupe de vin. Il s'agit d'une rare entorse à la règle de la secte, selon laquelle l'alcool et les drogues sont strictement interdits. Une fois la boisson bue, il révèle que la boisson a été mélangée à du poison. Après près d'une heure d'attente et sans avoir reçu d'opposition, il révèle qu'il ne s'agissait que d'un test de loyauté. Il s'agit du premier acte concret allant dans le sens de ses sermons sur le suicide révolutionnaire, une idée inspirée des écrits de Huey Newton.


title: Temple du Peuple

text: En 1976, Stephan Jones fait une deuxième tentative de suicide, et Marceline Jones est autorisée à venir vivre à San Francisco pour s'occuper de lui. Jim Jones tente toujours de se débarrasser de sa femme afin de laisser la place à Carolyn Layton : il annonce à Marceline qu'il partira avec les enfants, mais sans elle, au Guyana. Elle demande à consulter un psychiatre, et Jones raconte à sa belle-mère que ce dernier trouve Marceline trop fragile pour voir ses enfants.


title: Temple du Peuple

text: La secte commence à avoir des ennuis avec le fisc, tandis que la trésorière du Temple du Peuple a pour tâche de déposer des millions de dollars sur des comptes bancaires secrets en Suisse et au Panama. En particulier, l'église est soumise à une enquête de l'Internal Revenue Service. En , le Temple du Peuple crée l', association religieuse qui concentre les biens des fidèles. Le , l'IRS refuse d'exempter cette organisation de taxes, estimant que sa nature n'est pas exclusivement religieuse. Le mois précédent, Gene Chaikin, avocat du Temple, a prévenu que les maisons de retraite et les programmes communaux gérés par l'organisation seront eux aussi soumis à l'impôt.


title: Temple du Peuple

text: Dès 1973, Jones dit du Temple qu'il arrivera à . Pendant l'automne 1973, peu après la désertion des Huit Révolutionnaires, Tim Stoen et lui organisent un plan d'urgence au cas où la presse se ferait trop insistante. Le plan consiste à envoyer la ' au Canada, puis dans les Caraïbes, où elle sera rejointe par les autres fidèles. Les administrateurs de la secte décident finalement de « rester ici en Californie jusqu'aux premiers signes de persécution ouverte de la part de la presse ou du gouvernement ». Jones propose enfin de s'établir au Guyana, qu'il a visité en 1960. Il prépare ses fidèles en leur parlant de l'importance de s'exiler avant d'être condamnés par une dictature américaine ou envoyés en camp de concentration pour Noirs : « Les Juifs auraient dû s'exiler, mais ils sont restés. Ils se sont dit, « Ça ne peut pas nous arriver, Dieu nous a choisis ». Nous, les Nègres, savons bien que Dieu ne nous a pas élus. » Fin 1976, le désaveu des prêtres afro-américains se concrétise lorsqu'ils ajoutent une clause requérant explicitement que leur association, le ', ne peut être gérée que par un adulte d'ascendance africaine, ceci afin d'éviter une prise de pouvoir de Jones, qui s'est déjà approprié les fidèles de plusieurs églises historiquement noires.


title: Temple du Peuple

text: Le , le conseil d'administration du Temple du Peuple décide d'établir une commune agricole au Guyana et y achète des terres. Le choix du Guyana s'est révélé facile à faire, car il s'agit d'une ancienne colonie britannique où l'on parle anglais, une partie de la population et du gouvernement est noire, et le pays est principalement socialiste.


title: Temple du Peuple

text: Petit et pauvre, le Guyana est également relativement propice à la corruption. Jones peut faire virer des millions de dollars au gouvernement quand c'est nécessaire, par exemple pour permettre à d'immigrer sans visa en l'espace de quelques semaines. Il ordonne à une membre de la secte d'avoir une relation avec l'ambassadeur du Guyana aux États-Unis. Ils tombent réellement amoureux et ont même un enfant : elle profite régulièrement de la situation pour intercéder en faveur du Temple. Le Guyana voit d'un bon œil l'arrivée des colons californiens : il doit absolument exploiter la zone louée pour éviter une invasion du Venezuela voisin et Jones affirme que l'initiative ne coûtera rien au gouvernement parce qu'il a déjà réservé deux millions de dollars pour l'installation.


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text: Fin 1973, le Temple du Peuple envoie Jones et quelques membres de la " à Georgetown, au Guyana, afin de visiter une zone en friche. Jim Jones propose le nom de pour la colonie, affirmant à ses fidèles qu'il s'agit d'une suggestion d'un membre du gouvernement guyanien qui l'admire. Il envoie un petit groupe de pionniers, majoritairement des volontaires, ainsi que quelques personnes ayant des démêlés avec la justice, pour préparer les dont il est propriétaire et y construire les premiers bâtiments de Jonestown. En 1975, on compte une cinquantaine d'habitants à Jonestown, un nombre qui croît rapidement. Aux États-Unis, Jonestown est vue par la presse comme un kibboutz multiethnique peuplé par des volontaires.


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text: En , le gouvernement américain annonce son intention de mener une enquête fiscale de grande envergure, sans urgence particulière. Au même moment, les services de douane fouillent les colis du Temple après avoir appris de la part d'anciens membres que la secte veut envoyer des armes au Guyana. Ils ne trouvent rien, mais envoient le rapport de la fouille au département d'État des États-Unis et à Interpol pour information.


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text: Le mois suivant, le journaliste Marshall Kilduff commence à enquêter sur Jim Jones, et le Temple du Peuple essaie d'interdire les services religieux aux journalistes. En 1977, Marshall Kilduff publie un long article à charge contre le Temple, regroupant des témoignages d'anciennes victimes des sévices corporels mentionnant le manque de liberté et la façon dont Jones utilise le sexe pour manipuler ses fidèles. Un témoin raconte que Curtis Buckley, un enfant de douze ans membre de la secte, est mort parce qu'on a voulu le guérir en posant la photo de Jones sur sa poitrine plutôt qu'en le faisant soigner. La communauté estime que ces articles sont une conspiration du FBI, de la CIA, d'Interpol et des médias. Jones clame que, comme tout vrai prophète, il est victime de la haine des extrémistes. Le , un article paraît dans le journal "New West", relatant une dizaine de témoignages de déserteurs et d'autres abus recensés. Peu avant la publication de l'article, les responsables du journal se disent victimes du vol par effraction de documents sur la secte. L'enquête policière ne trouve pas d'effraction ni d'empreintes suspectes, poussant certaines personnes à penser qu'il s'agit d'un plan marketing du magazine.


title: Temple du Peuple

text: Au printemps 1977, l'Internal Revenue Service commence une enquête sur les revenus commerciaux du Temple du Peuple, suspecté d'évasion fiscale. Cette même année, l'Administration de la sécurité sociale s'inquiète du départ des pensions de retraite à l'étranger et demande à la Poste de la prévenir en cas de changement d'adresse pour le Guyana. Le service postal prend l'initiative de renvoyer les chèques directement au gouvernement, jusqu'à ce qu'un membre du Congrès fasse rétablir les envois, qui ne sont pas illégaux.


title: Temple du Peuple

text: Différentes plaintes sont déposées contre le Temple du Peuple, pour tentatives d'homicide, usage de drogues et détournements de mineurs. Cependant, aucune enquête publique n'est ordonnée par le procureur de San Francisco, lui-même nommé avec l'aide de Jones.


title: Temple du Peuple

text: Jones part à Jonestown avec la majeure partie de ses fidèles dès l'annonce de la publication du premier article dans "", bien que la colonie n'ait pas encore les infrastructures nécessaires pour accueillir cet exode massif. Il enregistre plusieurs cassettes où il prononce des phrases banales comme « Passez-moi Johnny sur la 5 » pour qu'elles soient jouées dans les bureaux américains du Temple du Peuple et que le public le croie resté à San Francisco.