title: Congrès national africain

text: La politique raciale et indigène du premier gouvernement de l'Union s'inscrit dans la continuité des lois coloniales britanniques appliquées en fonction du code de couleur, le "Colour bar", qui réglemente les relations interraciales. Ces lois avaient déjà provoqué la création de mouvements d'oppositions dans les communautés de couleur. En 1902, , un Métis du Cap avait fondé une organisation "coloured" pour défendre les gens de couleur instruits. Au Natal et au Transvaal, en 1906, Mohandas Karamchand Gandhi avait mené les Indiens dans une campagne de résistance passive contre les lois sur les laissez-passer. En 1908-1909, plusieurs rassemblements de Métis, Noirs et Indiens avaient eu lieu pour protester contre le projet de "South Africa Act" créant un État d'Afrique du Sud basé sur l'inégalité entre les Blancs et les autres groupes de population mais aussi entre Noirs, Indiens et Métis. Ces rassemblements avaient culminé lors de la convention native sud-africaine ("South African Native Convention") en appelant à une constitution octroyant des droits égaux pour les Noirs, les Métis et le Indiens.


title: Congrès national africain

text: En 1911, pour assurer du travail au nombre croissant de chômeurs blancs, le gouvernement de Louis Botha fait voter des lois spécifiant que certains emplois du secteur minier sont réservés aux seuls Blancs. C'est pour protester contre un projet de loi foncière sur les terres autochtones et demander l'égalité de traitement devant la loi qu'est fondé le Congrès national indigène sud-africain (SANNC) le à Bloemfontein afin d'organiser et unifier les différents peuples africains de l'Union pour défendre leurs droits au sein d'un pays dominé les Blancs (afrikaners ou d'origine britannique).


title: Congrès national africain

text: Les fondateurs du SANNC représentent alors l"intelligentsia" noire d'Afrique du Sud qui porte le révérend John Dube à la tête de l'organisation. Celui-ci est un instituteur qui a étudié aux États-Unis et qui est très influencé par Booker T. Washington. Organisé sous la forme d'un parti politique britannique avec son cabinet fantôme, le SANNC recrute surtout des intellectuels, plus particulièrement des éducateurs, des enseignants, des juristes, des avocats et des journalistes tels Sol Plaatje nommé secrétaire général, Pixley Ka Isaka Seme, un avocat diplômé de l'université Columbia et de l'université d'Oxford nommé trésorier général ou encore Alfred Mangena, le premier procureur noir du pays. Le mouvement adopte immédiatement le chant "Nkosi Sikelel' iAfrika" () comme hymne pour l'ouverture et la fermeture de ses congrès.


title: Congrès national africain

text: Le SANNC est alors la première organisation à représenter au niveau national les Noirs en prenant le relais des divers groupes et mouvements ethniques ou régionaux qui s'étaient multipliés durant le quart de siècle écoulé. Lors de son congrès fondateur, le SANNC se montre très modéré. Ses fondateurs estiment que la colonisation britannique leur a apporté des avantages considérables que ce soit à leurs yeux le christianisme, l'éducation et la primauté du droit. Ils estiment néanmoins que leurs propres carrières professionnelles comme enseignants, avocats et traducteurs judiciaires ont été entravées par la discrimination raciale appliquée de manière endémique dans le Sud africain. S'ils n'ont pas appelé à la fin de la domination britannique, ils militent pour le respect de l'égalité de tous devant la loi, sans distinction de couleur mais aussi le respect des autorités traditionnelles des différentes sociétés africaines. Ils ont ainsi fait membres de droit du SANNC les titulaires des diverses fonctions tribales reconnues (chefs et rois). Le SANNC met tous ses espoirs dans le dialogue avec la métropole britannique pour faire valoir ses droits.


title: Congrès national africain

text: En 1913, la loi sur la propriété foncière indigène est adoptée. Elle vient limiter à 7,8 % du territoire les régions où les Bantous peuvent acquérir des terres. L'application de cette loi prive bon nombre de paysans de l'exploitation de leurs terres situées en zone déclarée blanche même si elle est d'abord inappliquée[?] avec la même rigueur sur l'ensemble du territoire sud-africain. Pour protester contre cette loi, des représentants du SANNC se rendent en 1914 au Royaume-Uni mais sont éconduits par le secrétaire colonial.


title: Congrès national africain

text: Au fil des décennies, le récent essor de la paysannerie noire indépendante est progressivement annulé tandis que les conditions d'existence des paysans noirs se dégradent, obligeant nombre d'entre eux à louer leurs forces de travail aux fermiers blancs ou à aller dans les villes, contribuant ainsi à fabriquer un prolétariat non seulement rural mais aussi urbain.


title: Congrès national africain

text: La Première Guerre mondiale a stimulé l'économie nationale. Les Noirs, dont les élites ont soutenu l'effort de guerre, avaient espéré une amélioration de leurs conditions de vie et la reconnaissance de leurs droits politiques mais ne reçoivent rien sinon au quotidien un renforcement de la ségrégation.


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text: Après cinq années de débat, la Charte du SANNC est adoptée en 1919, centrée autour de cinq grands objectifs :


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text: Une délégation est envoyée à Londres et à la conférence de Versailles. Elle est reçue avec bienveillance par le Premier ministre David Lloyd George mais il leur est répondu que leurs problèmes ne peuvent être résolus qu'en Afrique du Sud dans le dialogue avec le gouvernement sud-africain.


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text: Les méthodes de protestation ou de revendication sont alors résolument pacifiques mais à partir de 1921, l'émergence d'un Parti communiste sud-africain prônant le renversement du gouvernement et du capitalisme par la violence fait éclore au sein du SANNC un débat sur la pertinence des moyens utilisés.


title: Congrès national africain

text: Durant les années 1920, le SANNC est un parti encore largement intellectuel représentant la bourgeoisie de couleur. L' (ICU) est alors le grand mouvement de masse des populations noires et métis. Créé en 1919 par Clements Kadalie, c'est à l'origine le syndicat des dockers de couleur du Cap qui a gagné en notoriété et soutien tant dans les zones rurales que dans les villes pour protester contre les politiques sociales menées tant par Jan Smuts que par son successeur James B. Hertzog. L'ICU est dirigé par des hommes proches des églises africaines indépendantes qui sont influencés par le mouvement de Marcus Garvey et trouvent l'ANC (le nouveau nom du SANNC depuis 1923) trop modéré. Ce dernier est d'ailleurs tiraillé par des discordes internes, notamment au Natal où les conservateurs du Congrès des indigènes du Natal, derrière John Dube, s'opposent aux progressistes de Josiah Gumede. Celui-ci s'impose finalement, devient le chef de l'ANC pour la province du Natal et en 1924, se rapproche du Parti communiste sud-africain après l'expulsion de ces derniers de l'ICU.


title: Congrès national africain

text: En 1927, Gumede se rend en Belgique pour assister à la première conférence internationale de la ligue contre l'impérialisme et l'oppression coloniale puis visite l'Union soviétique (URSS). À son retour, il fait l'éloge de l'URSS, notamment comme étant un pays où le racisme était inconnu. Reniant ses précédentes déclarations hostiles au bolchevisme, il déclare que les communistes blancs d'Afrique du Sud sont les seuls à pleinement appuyer le combat des Noirs pour l'égalité des droits. La direction de l'ANC et la Convention des chefs bantous, tenue sous les auspices de l'ANC en , reçoivent ces prises de position pro-communiste sans enthousiasme. Gumede réussit cependant à faire retirer une motion qui condamnait tout lien entre le Parti communiste et l'ANC. Malgré les critiques sur sa rhétorique et ses prises de positions estimées trop radicales, Gumede est élu président de l'ANC pour un mandat de , lors du congrès annuel de l'ANC en , succédant à Z. R. Mahabane.


title: Congrès national africain

text: En 1928, l'ICU est à son apogée revendiquant entre issus des communautés noires, et même 250 Blancs. En comparaison, l'ANC est inexistante. Pourtant, en quelques mois, l'ICU s'effondre, implosant en raison de ses divers courants internes contradictoires, de l'incapacité de ses dirigeants à s'organiser efficacement face à l'intransigeance du gouvernement Hertzog.


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text: En 1929, Gumede est élu successivement président de la branche sud-africaine de la ligue contre l'impérialisme puis président de la ligue des droits des Africains, d'obédience communiste. Le mandat de Gumede et ses prises de positions provoquent de profondes dissensions au sein de l'ANC alors que l'état de ses finances se dégrade. L'antipathie de nombreux membres influents du parti envers la rhétorique communiste de Gumede s'accroit d'année en année d'autant plus que Gumede néglige les fonctions administratives qui lui échoient. Il tente de reprendre la main sur le journal du parti, "Abantu Batho", dont l'audience décroit mais sans résultat. Les dissensions atteignent leur paroxysme quand la faction anti-communiste du Comité exécutif national de l'ANC décide de démissionner en bloc, provoquant la chute de Gumede obligé de laisser ses fonctions à Thomas Mapikela. Lors de la conférence annuelle de l'ANC en , Gumede tente de se faire réélire président mais est battu par Pixley Ka Isaka Seme, marquant l'échec de la tentative de radicalisation du mouvement par ses éléments les plus durs. La ligne pacifique de l'ANC est réaffirmée et le parti se concentre plutôt sur son organisation interne qu'à s'opposer activement à la politique menée par le gouvernement de l'afrikaner James B. Hertzog. Sous le mandat de Seme, ses tentatives pour assurer l'autonomie économique de l'ANC se révèlent infructueuses tout comme sa tentative de réforme de la chambre des chefs de l'ANC (organe législatif créé en 1912 puis supprimé par Gumede). En 1932, ses adversaires le critique pour son inertie et son style autocratique. Le parti ne compte plus que quelques milliers d'adhérents. En , Seme participe à la convention panafricaine, rassemblant plusieurs mouvements politiques bantous, qui tente de présenter un front commun à la politique du Parti uni et au gouvernement Hertzog sans toutefois recourir aux anciennes méthodes plus musclées de l'ICU. Bien au contraire, les dirigeants de la convention panafricaine proclament leur loyauté au Royaume-Uni et à l'Afrique du Sud et en appellent au Parlement du Royaume-Uni pour intervenir dans les affaires intérieures sud-africaines et améliorer le sort des communautés de couleurs.


title: Congrès national africain

text: En 1937, Seme laisse la présidence de l'ANC au révérend R. Mahabane. À peu près au même moment, le journal "Abantu Batho", lancé et financé par l'ANC, est contraint faute d'audience à la fermeture.


title: Congrès national africain

text: Durant la Seconde Guerre mondiale, l'ANC, qui peine depuis sa fondation à s'imposer dans la société civile noire sud-africaine, entreprend de se reconstruire sous la direction d'Alfred Xuma. Son but est de transformer l'organisation intellectuelle qu'est l'ANC en un véritable parti de masse. En 1943, Xuma fait adopter une nouvelle charte constitutionnelle qui élimine de l'organigramme la chambre des chefs tribaux et ouvre l'adhésion à l'ANC aux femmes (création de l'ANC Women’s League). Au niveau idéologique, l'ANC évolue sous l’influence des nationalismes anticolonialistes qui émergent dans le monde et des engagements pris par les Alliés envers les peuples colonisés dans la Charte de l'Atlantique. En vertu de celle-ci, l’ANC réclame la rédaction d'un "" (« Déclaration de droits ») en Afrique du Sud qui garantirait désormais des droits politiques, économiques et sociaux égaux pour l’intégralité de la population du pays. Elle exige également des réformes économiques et sociales.


title: Congrès national africain

text: En 1944, Xuma facilite, au sein du monde étudiant, principalement à l'université de Fort Hare, la création d'une ligue des jeunes de l'ANC par Anton Lembede, Nelson Mandela, Walter Sisulu et Oliver Tambo. L'objet de cette ligue est renouveler les idées et les cadres d'un parti vieillissant. Cette ligue de jeunesse se révèle vite plus radicale que son aînée dans son mode d'expression, partisan de manifestations de masse pour faire aboutir les revendications d'égalités raciale et politique de la majorité noire. Elle conteste notamment le bilan de ses aînés, plaide pour une émancipation morale vis-à-vis du paternalisme blanc et pour l'affirmation d'un nationalisme sud-africain noir, débarrassé de ses oripeaux ethniques. La ligue rompt alors avec la philosophie idéologique de l'ANC qui entendait construire une nation africaine sans pour autant contester la domination blanche mais en étendant progressivement la participation des populations noires à la gouvernance du pays. Pour la ligue de jeunesse, c'est une lutte pour le pouvoir. Elle argumente en termes de libération nationale et d’auto-détermination. Ainsi le premier président de la ligue, Anton Lembede, proclame-t-il que l'Afrique du Sud est , dans lequel les préoccupations des noirs doivent avoir préséance. De même, la ligue refuse les alliances avec les autres groupes politiques et raciaux car pour elle, c'est par elle-même que la population noire doit s'émanciper. Même si Lembede considère que la société africaine est par essence socialiste, il est très hostile au Parti communiste qu'il accuse de vouloir dévier l'ANC de son objectif nationaliste au profit d'une idéologie étrangère. Toutefois, la ligue de jeunesse rejoint l'ANC en reconnaissant le caractère permanent de la présence des Blancs et des autres groupes raciaux sur le territoire sud-africain et n'exige pas leur départ. Si les discours et les stratégies diffèrent entre l'ANC et la ligue, l'objectif est le même à savoir, entre autres revendications sociales, la mise en place d’une démocratie non-raciale et l'établissement du suffrage universel en Afrique du Sud.


title: Congrès national africain

text: Le rebondissement des problèmes raciaux intervient au sortir de la Seconde Guerre mondiale, époque où la totalité de la population urbaine noire dépasse pour la première fois celle de la population urbaine blanche pour atteindre 1,5 million de personnes. Malgré l’opposition de sa ligue de jeunesse, les relations de l'ANC avec le Parti communiste et les organisations indiennes s'intensifient (conférences, manifestations). En 1947, après la mort de Lembede, les dirigeants de la ligue de jeunesse décident de reprendre en main l'ANC alors que Xuma formalise une alliance avec le Congrès indien du Natal et le Congrès indien du Transvaal du docteur Yusuf Dadoo, afin de présenter un front uni, dépassant les clivages raciaux, face à la classe politique blanche.


title: Congrès national africain

text: À la suite de la victoire du Parti national de Daniel François Malan aux élections générales sud-africaines de 1948, le nouveau gouvernement exclusivement afrikaner met en place son programme politique fondé sur l"apartheid". L'année suivante, James Moroka, le candidat de la ligue de jeunesse, l'emporte contre Xuma et devient le nouveau chef de l'ANC. Plusieurs membres de la ligue, parmi lesquels Walter Sisulu, entrent alors à la direction exécutive de l’ANC où ils occupent des fonctions stratégiques. Un nouveau programme adopté reprenant l'essentiel des idées et des stratégies de la ligue de jeunesse axé autour d'une rhétorique nationaliste et d'un changement radical des méthodes et de modes de mobilisation (grèves, manifestations, boycotts).


title: Congrès national africain

text: Alors que se met en place l’apartheid, les dirigeants de la ligue de jeunesse de l'ANC, Peter Mda, Jordan Ngubane, Nelson Mandela, Oliver Tambo et Walter Sisulu, appellent l'organisation à mener des grèves, à recourir aux boycotts et à soutenir diverses formes de désobéissance civile pour rendre inapplicable le système. La nouvelle direction de l'ANC organise ses premières journées de désobéissance civile contre les lois d’apartheid, le et le . Pour réussir la mobilisation, l'ANC collabore avec d'autres organisations anti-apartheid indiennes ou métis et avec le Parti communiste (qui est interdit la même année), démontrant au passage le pragmatisme des fondateurs de la ligue de jeunesse, et leur passage de l'africanisme au non-racialisme.


title: Congrès national africain

text: De 1951 à 1956, le gouvernement Malan puis celui de Johannes Strijdom mènent une véritable bataille constitutionnelle pour radier les "coloureds" des listes électorales communes et instituer des collèges électoraux séparés. Politiquement, la mesure permet de priver le Parti uni et le Parti travailliste de voix déterminantes dans plus de la moitié des 55 circonscriptions de la province du Cap. Ce projet de loi est particulièrement attaqué par l'opposition parlementaire tandis qu'au sein de la communauté blanche se forment des mouvements de soutien aux métis ("Torch commando", "Black Sash") qui ne parviennent pas à s'imposer ni à chercher à s'allier avec l'ANC et avec les mouvements noirs. À l'extérieur du parlement, l'ANC poursuit ses appels à la désobéissance civile en organisant avec le congrès indien sud-africain une grande campagne de défiance. Marquée par des boycotts du système de laissez-passer, des manifestations, des actes de désobéissance civile et des séances de prières publiques, la campagne de défiance annoncée le , date du trois centième anniversaire de la fondation du Cap et de la première installation de Blancs en Afrique du Sud culmine durant les mois d'été et de l'automne 1952. Sur un nombre total d'environ dix mille manifestants, huit mille cinq cents sont arrêtés, dont James Moroka, Nelson Mandela et Walter Sisulu. Le gouvernement Malan modifie alors la loi sur la sécurité publique ("" de 1953) pour autoriser le pouvoir à suspendre les libertés individuelles, à proclamer l'état d'urgence et à gouverner par décrets.


title: Congrès national africain

text: La campagne de résistance passive de l'ANC prend fin en . Son option non-raciale lui a permis de s'ouvrir aux Indiens et aux communistes blancs et de faire passer le nombre de ses adhérents de moins de au début de 1952 à plus de à la fin de l'année. L'ANC s'est transformé en un parti de masse. Les Métis restent cependant plus circonspects. Quand James Moroka tente de plaider la conciliation avec le gouvernement, il est renversé par la ligue des jeunes du parti qui impose alors Albert Lutuli à la tête du parti.


title: Congrès national africain

text: De 1952 à 1959, dans les "townships", des « africanistes », troublent les activités de l'ANC en demandant une action plus drastique contre la politique du gouvernement. De son côté, dans une tentative d'apparaître plus rassembleur que les africanistes et de présenter un front uni face à l’apartheid, l'ANC fonde l'Alliance du Congrès, avec des partis "coloureds" (South African Coloured People’s Organization) et indiens (South African Indian Congress) mais aussi avec des communistes blancs réunis depuis 1953 dans le congrès des Démocrates. Liée à l'ANC, la Fédération des femmes sud-africaines (, FSAW) joue également un rôle important dans la protestation contre l’apartheid (coordination des campagnes contre les laissez-passer, pétition). Organisée sur une base inter-raciale, elle comprend des syndicalistes, des enseignants et des infirmières.


title: Congrès national africain

text: En , de l'alliance du Congrès (ANC, Congrès indien, Congrès des Démocrates, FSAW) et de divers groupes anti-apartheid se réunissent à Kliptown, un "township" de Johannesbourg, dans un congrès du peuple. Ces délégués adoptent la Charte de la liberté ("Freedom Charter"), énonçant les bases fondamentales des revendications des gens de couleur, appelant à l'égalité des droits quelle que soit la race. Un million de personnes signent le texte. À la suite de l’adoption de la charte, les partis de l'alliance du Congrès et le (SACTU) constituent un comité consultatif national multi-racial pour coordonner leurs actions.


title: Congrès national africain

text: En , environ de groupes de couleurs différentes, parmi lesquelles Lillian Ngoyi et Helen Joseph, défilent au nom de la FSAW, devant les Union Buildings à Pretoria. Ignorées par le gouvernement, la FSAW organise une seconde manifestation avec le concours la ligue des femmes de l'ANC au mois d'. Environ défilent alors contre les laissez-passer. La même année, à la suite de l'adoption de la Charte de la liberté, de l'ANC et des organisations alliés sont arrêtés et accusés de haute trahison. Parmi les accusés se trouvent Albert Lutuli, Oliver Tambo, Walter Sisulu, Nelson Mandela, tous de l'ANC, mais aussi Ahmed Kathrada du "South African Indian Congress" (SAIC) ou encore Joe Slovo du Parti communiste sud-africain (SACP). L'affaire est très médiatisée. L’instruction judiciaire dure pendant quatre ans, période durant laquelle les charges tombent progressivement contre les inculpés. Finalement, en , les 30 derniers accusés restants sont à leur tour acquittés au motif que, selon les attendus du jugement, l'ANC ne pouvait être reconnu coupable d'avoir défendu une politique visant au renversement du gouvernement par la violence.


title: Congrès national africain

text: Durant toute la décennie des années 1950, les mouvements opposés à l’apartheid, issus des différentes communautés, ont peiné à s'unir et à organiser des manifestations inter-raciales. Malgré les appels de l'ANC, la communauté blanche échoue totalement à constituer un mouvement unique blanc anti-apartheid. Bien au contraire, l'opposition blanche à l’apartheid s'est morcelée en deux grandes familles (radicaux et libéraux), elles-mêmes divisées en sous-groupes divers. L'opposition libérale ignore également les appels de l'ANC à manifester ou à se rassembler (campagne de défiance, rassemblement de Kliptown), préférant privilégier les procédures légales. En fait, les revendications des Blancs (centrés surtout sur le droit de vote des Métis) ont été différents de celles de l'ANC et, tant le Parti uni que le Parti libéral, ne sont pas favorables à l'extension d'un droit de suffrage sans restriction aux populations de couleurs. Si le Parti uni reste favorable à la domination blanche, le Parti libéral d'Alan Paton, durant cette période, condamne les actions de désobéissance civile, souhaite une déségrégation progressive de la société et se déclare favorable à un droit de vote sélectif pour les individus éduqués et propriétaires. Tout autant opposé à l’apartheid qu'au communisme et même si le parti est tiraillé entre une aile conservatrice et une aile progressiste inclinée à établir à des contacts avec l'ANC, le Parti libéral est aussi favorable à la présence d'un État occidental en Afrique du Sud et croit en la mission civilisatrice des Européens en Afrique. De ce fait, l'opposition libérale est définitivement discréditée aux yeux de l'ANC qui ne privilégiera que ses alliés radicaux. À partir de 1958, le "Black Sash", le Parti uni et le Parti libéral connaissent des scissions internes qui marginalisent les progressistes et les partisans du suffrage universel.


title: Congrès national africain

text: Les mouvements noirs de libération eux aussi se divisent. Les nationalistes africanistes de l'ANC, hostiles au non-racialisme affirmé dans la charte et pour qui le combat est une lutte raciale des Noirs contre les Blancs, quittent leur mouvement pour former une organisation concurrente, le Congrès panafricain d'Azanie (PAC). Dirigé par Robert Sobukwe, le PAC affirme revenir aux fondamentaux nationalistes de l’ANC.


title: Congrès national africain

text: Le , une manifestation du Congrès panafricain d'Azanie à Sharpeville, un "township" de Vereeniging dans le sud de la province du Transvaal, contre l'extension aux femmes du passeport intérieur, que les Noirs sont obligés de porter constamment sur eux, débouchent sur une fusillade et un massacre. Il y a soixante-neuf morts, dont huit femmes et dix enfants, ainsi que cent quatre-vingts blessés, dont trente et une femmes et dix-neuf enfants. Le gouvernement déclare l'état d'urgence face aux manifestations qui s'ensuivent et interdit l'ANC et le PAC, dont les dirigeants sont emprisonnés ou assignés à résidence.


title: Congrès national africain

text: Dans la clandestinité, l'ANC se tourne vers l’option militaire. En , Nelson Mandela fonde Umkhonto we Sizwe (MK) soit « la lance de la Nation », une aile militaire à l'ANC, chargée d'effectuer des actions de sabotage. Contrairement à l’ANC, les rangs d'Umkhonto we Sizwe sont ouverts à toutes les catégories raciales et pas réservés aux seuls Noirs. Ainsi, deux communistes blancs, Joe Slovo et sont membres de son état-major au côté de Mandela. Le MK multiplie dès lors les attentats et les sabotages contre des infrastructures sans faire de grands dommages tandis que le chef de l'ANC, Albert Lutuli, obtient le prix Nobel de la paix (1960).


title: Congrès national africain

text: En , Mandela est arrêté à Howick, petite ville située entre Pietermaritzburg et Johannesbourg. Quelques mois plus tard, en 1963, Walter Sisulu, Govan Mbeki, Raymond Mhlaba, Ahmed Kathrada et d'autres membres éminents du parti sont arrêtés dans une ferme à , située dans la banlieue de Johannesburg. Oliver Tambo, le vice-président de l'ANC est le seul rescapé, ayant été exfiltré hors d'Afrique du Sud quelque temps auparavant pour créer des missions diplomatiques à l'étranger.


title: Congrès national africain

text: En 1964, Nelson Mandela, Walter Sisulu et les dirigeants arrêtés à Rivonia sont condamnés à la prison à perpétuité pour haute trahison. Ils sont emprisonnés majoritairement à Robben Island, au large du Cap. L'ANC est alors décapitée sur le territoire sud-africain et c'est en exil que l'ANC se reconstitue et survit sous la direction de Oliver Tambo.


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text: L'ANC installe alors son quartier général à Londres et en Tanzanie avant de le baser à Lusaka en Zambie en 1975 tandis que les premiers camps d'entraînement de Umkhonto we Sizwe sont établis en Tanzanie avant de l'être plus tard dans d'autres pays africains.


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text: À partir de 1963, du fait de leur exil commun, de leur lutte armée commune, une collaboration étroite s’établit entre l’ANC et le Parti communiste sud-africain (SACP). Ce rapprochement est vital pour le développement et le financement de l'ANC qui peut bénéficier des liens privilégiés qu'entretient le SACP avec l’URSS et avec le Parti communiste britannique (BCP). De nombreux cadres et militants de l’ANC sont notamment envoyés en URSS où ils reçoivent une formation y compris militaire. Des liens étroits se tissent également entre Tambo, Slovo et , le secrétaire général du SACP.


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text: En 1969, lors de sa conférence nationale à Morogoro en Tanzanie, l'ANC décide d'ouvrir l'adhésion individuelle de ses membres aux Sud-Africains de toute race et toute origine ethnique (auparavant, il s'agissait d'alliances avec les organisations amies) mettant pour la première fois en pratique son idéologie non-raciale au sein même de son organisation mais son organe de direction (le ) reste réservé aux seuls Noirs sud-africains. Un conseil révolutionnaire non-racial, où siègent Joe Slovo, Yusuf Dadoo et de nombreux membres du SACP, est cependant mis en place. D'une manière générale, la conférence de Morogoro se caractérise par la montée en puissance au sein de la direction de l'ANC des membres du Parti communiste tels Alfred Nzo et Moses Kotane, nommés respectivement secrétaire général et trésorier de l'ANC. L'idéologie de l'ANC s'en ressent et conjugue son nationalisme africain avec des éléments d’analyse marxistes. En outre, il ne se limite plus à la défense des populations bantous d'Afrique du Sud mais s'élargit aux populations indiennes et "coloureds" désormais reconnues comme victimes à part entière de la politique d’apartheid, même si l'ANC décide de maintenir son statut de parti africain. En peu d'années, la majorité des chefs de l’ANC en exil sont aussi membres du SACP. Cette évolution politique ne fait cependant pas l’unanimité chez ceux attachés à la mission nationaliste et africaniste de l'ANC, qui contestent l'ouverture des rangs de l’ANC aux non-noirs, la présence de nombreux communistes dans l'organigramme et la nouvelle orientation à caractère socialiste (l’idéologie socialiste elle-même ne sera cependant jamais adoptée par l'ANC). Ces contestataires, connus sous le nom de « Gang des huit », sont finalement exclus de l'ANC en 1975.


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text: En 1976, l'imposition par le vice-ministre de l’administration et de l'éducation bantoue Andries Treurnicht de l'enseignement en afrikaans pour les écoliers noirs provoque un soulèvement de ces derniers dans les "townships". Une marche de protestation est organisée dans le district noir de Soweto près de Johannesbourg le . Environ se présentent et, malgré des appels au calme des organisateurs, affrontent les forces de l'ordre. La répression des forces de sécurité sud-africaine et de la police de Jimmy Kruger fait près de en quelques semaines. La plupart des pays condamnent la répression et imposent une limitation du commerce ou même des sanctions. Les images et les témoignages sur le massacre de Soweto font le tour du monde alors que l'Umkhoto We Sizwe reçoit l'apport de nouvelles recrues en provenance des "townships". À partir de 1977, l'organisation est capable de commettre des attentats plus ou moins ciblés, voire parfois meurtriers sur le sol sud-africain, visant en priorité les postes de police des "townships" et les Noirs accusés de collaborer avec le régime blanc.


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text: Au début des années 1980, l'ANC connaît une nouvelle popularité dans la jeunesse des "townships". Si elle n'a pas organisé la révolte de Soweto et a vécu péniblement son impuissance dans les années 1970, la nouvelle décennie s'ouvre sous des augures bien meilleures, à la suite du démarrage d'une campagne de presse non-concertée du "Post" de Soweto et du "Sunday Express" de Johannesburg, l'un en faveur de la libération de Nelson Mandela et l'autre pour connaître sa notoriété parmi les Sud-Africains (durant les années 1970, la figure charismatique de Steve Biko et le Mouvement de conscience noire s'étaient imposé comme symbole anti-apartheid, reléguant l'ANC à l'arrière-plan et Nelson Mandela dans une quasi-obscurité). Des comités ("Free Mandela Comittee") demandant sa libération sont créés dans tout le pays mais l'initiative du Post passe relativement inaperçue parmi les Blancs. Or, c'est autour de cet homme érigé progressivement en symbole et demi-dieu dans les ghettos noirs que s'organise la résurrection politique de l'ANC pour l'emporter face à la conscience noire du défunt Steve Biko. Grâce à la mobilisation autour de Mandela et à sa capacité d’organisation relativement absente chez ses rivaux, l'ANC se réimpose en quelques années comme la première force anti-apartheid de libération et la seule à disposer d'une capacité militaire, hormis le congrès panafricain d'Azanie. Ce dernier est d'ailleurs en pleine déconfiture interne depuis la mort de son fondateur Robert Sobukwe en 1978. Après la mort de Steve Biko, c'est vers le parti de Mandela et d'Oliver Tambo que se tournent de nombreux militants de la conscience noire, convertis en prison ou en exil à l’idéologie non-raciale par les chefs de l'ANC. Leur arrivée permet de rajeunir etrégénérer les cadres d'un parti alors vieillissant (Mosiuoa Lekota, Nkosazana Dlamini, Lindiwe Sisulu sont quelques-unes de ces nouvelles recrues venues de la conscience noire).


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text: En 1981, l'ANC commence à élargir le nombre de ses représentations dans les pays occidentaux et ouvre un bureau à Paris. En , Nelson Mandela est transféré, en compagnie des principaux dirigeants emprisonnés de l'ANC à la prison de Pollsmoor, dans la banlieue du Cap.


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text: Pendant les années 1980, Umkhonto we Sizwe relance la guérilla à l'intérieur du pays, occasionnant la mort de nombreux civils. Après le succès d'opérations symboliques comme l'attentat contre la centrale nucléaire de Koeberg, Umkhonto we Sizwe commet, le , l'attentat à la bombe le plus meurtrier de son histoire à Pretoria ( tués, ). Si le gouvernement dénonce le terrorisme ou l'assaut communiste, ce type d'action a un impact visible important sur la population noire qui lui apporte de plus en plus son soutien. En accentuant la pression, l'ANC veut également réduire le sentiment de sécurité de la population blanche.


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text: En , les divers mouvements opposés à l’apartheid des différentes communautés sud-africaines s'allient pour leur part au sein d'un front démocratique uni (United Democratic Front - UDF) pour coordonner la résistance au régime. La création de cette UDF confirme l’influence grandissante du courant non-racial face au panafricanisme. Son programme politique est celui de la Charte de la liberté de 1955 ce qui donne rapidement à l'UDF, l'allure de branche interne de l'ANC en Afrique du Sud. Sa création permet d'introduire les revendications de l'ANC auprès des communautés indiennes et métis et même d'appliquer concrètement et intégralement les principes non-raciaux qu'elle théorise jusqu'au propre organe de direction de l'UDF où les minorités indiennes et "coloured" sont sur-représentées (12 Noirs pour 13 Indiens, "coloureds" et Blancs), même si les 5 postes-clefs sont attribués à des représentants de la communauté noire.


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text: La première réunion de l'UDF rassemble près de à Mitchell's Plain ce qui constitue le plus grand rassemblement contre l"apartheid" depuis les années 1950. Le rassemblement est multiracial avec la présence d’, d'Helen Joseph et de , un pasteur métis de l'Église réformée hollandaise, par ailleurs président de l'alliance mondiale des églises réformées et ancien adepte de la théologie noire de la libération, rallié au courant non-racial. La croissance de l'UDF est très rapide et touche toutes les communautés sud-africaines, y compris chez les Blancs, une première depuis l'échec du Parti libéral.


title: Congrès national africain

text: La première cible de l'UDF vise alors à organiser avec succès le boycott des élections aux chambres indiennes et métis du nouveau parlement à trois chambre. De son côté, les héritiers de Steve Biko et de la conscience noire tentent de revenir sur le devant de la scène "via" l'Organisation du peuple d'Azanie (AZAPO) ou le Comité du forum national, un mouvement créé pour concurrencer l'UDF et porter un projet politique qui se veut une solution de substitution à la Charte de la liberté. Concrètement, la rivalité entre l'UDF et les partisans de la conscience noire s'exprime violemment sur le terrain sans que les tentatives de médiation de l'archevêque du Cap, Desmond Tutu, ne parviennent à mettre un terme. Enfin, une troisième organisation politique émerge dirigée par Mangosuthu Buthelezi, un ancien membre de la ligue de jeunesse de l'ANC, favorable à un partage régional du pouvoir avec les Blancs à l'échelle de la province du Natal qu'il voudrait voir associer avec le KwaZulu. Son projet est soutenu par les milieux d'affaires et politiques du Natal, qui sont majoritairement anglophones, par les intellectuels libéraux et par certains secteurs du pouvoir. Buthelezi et son organisation, le Parti Inkatha de la liberté à dominante essentiellement zoulou, rêvent d'être une autre solution par rapport à l'ANC qui pour sa part rejette ses propositions et s'oppose à toute formule fédérale ou confédérale pour l'Afrique du Sud.


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text: À partir du mois de , une vague de violence éclate dans les "townships" que l'ANC appelle à rendre ingouvernables pour les autorités et à les transformer en zones libérées. Les premières cibles de ces violences sont d'ailleurs tous ceux considérés comme collaborateurs (les maires et conseillers municipaux des "townships", les policiers noirs ou ceux connus comme étant des informateurs de la police) qui sont traités souvent par le supplice du pneu.


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text: L'armée sud-africaine est envoyée dans les "townships" alors que s'organise une campagne de boycott des paiements des loyers. La répression alimente alors la révolte au lieu de la freiner et soude les communautés, les jeunes des "townships" étant pour leur part convaincus d'être dans la phase finale de leur lutte. Face à cette répression, les alliés naturels de l'Afrique du Sud comme les États-Unis se désolidarisent sous la pression de l'opinion publique et des mouvements noirs américains.


title: Congrès national africain

text: En , le président Pieter Willem Botha offre à Nelson Mandela, contre l'avis de ses ministres, la liberté conditionnelle en échange d'un renoncement à la lutte armée mais l'offre est rejetée par Mandela.


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text: Lors de sa deuxième conférence nationale en exil, à Kabwe, en Zambie (), l'ANC démocratise, non pas sans d’âpres débats, ses règles de fonctionnement interne. Pour la première fois, en supprimant toutes les dernières restrictions d’ordre racial qui régulait l’accès à ses rangs, notamment au sein de sa direction et sur le territoire sud-africain, le parti devient intégralement non-racial. Pour la première fois également, les noms des de son (nouveau) comité exécutif sont rendus publics. Plus des 2/3 d'entre eux (22 sur 30) sont membres du Parti communiste, notamment tous les nons-noirs : Joe Slovo, seul Blanc membre de l'organe suprême et chef d'état-major d'Umkhonto we Sizwe, Reg September et James Stuart (deux "coloureds"), Aziz Pahad et (2 Indiens). À la même époque, dans le plus grand secret, des discussions informelles ont lieu pour la première fois et secrètement entre des représentants de l'ANC et Piet de Lange, émissaire du président sud-africain Pieter Willem Botha alors que tout aussi secrètement, Mandela commence de son côté à négocier avec le ministre de la Justice, Kobie Coetsee et avec d'autres émissaires gouvernementaux.


title: Congrès national africain

text: Durant l'année 1985, sont déployés pour rétablir l'ordre dans les "townships". Près de sont arrêtées et sont tuées dont les 2/3 par la police. De leurs côtés, les principaux syndicats noirs s'unissent dans la COSATU tandis qu'Umkhoto we sizwe lance l'opération Kletswayo, une campagne de terreur dans les zones rurales du Transvaal contre les fermiers blancs. En décembre 1985, une mine anti-personnelle déposée par l'aile militaire de l'ANC tue la famille d'un touriste afrikaner à Chatsworth dans le district de Messina puis le , , un jeune activiste, fait exploser une bombe dans un centre commercial de la station balnéaire d'Amanzimtoti (, ). Botha tente des ouvertures politique (abolition des lois sur les laissez-passer et sur l'interdiction des mariages mixtes) mais elles sont considérées comme trop timide par Nelson Mandela et l’ANC qui réclament l'adoption immédiate du suffrage universel (« un homme, une voix »).


title: Congrès national africain

text: En 1986, le gouvernement sud-africain décrète l'état d'urgence tandis qu'au Natal, une véritable guerre civile, entretenue par le gouvernement, oppose l'ANC au mouvement zoulou conservateur du Parti Inkatha de la liberté. Durant cette même année, des hommes d'affaires blanc d'Afrique du Sud se rendent à Lusaka pour rencontrer la direction de l'ANC afin d'entrevoir des possibilités de négociations. Le caractère marxiste de l’idéologie de l’ANC est depuis quelque temps remis en cause alors que le parti reçoit plus ou moins discrètement des délégations de chefs d'entreprises, des représentants du capitalisme afrikaner et des responsables de grandes puissances occidentales (États-Unis, Grande-Bretagne). Admettant la possibilité d'un changement de régime en Afrique du Sud en faveur de l'ANC, tous ces interlocuteurs et le gouvernement sud-africain s'inquiètent de son alliance avec le Parti communiste et de certaines clauses de son programme politique à teneur anti-capitaliste et de son programme économique prônant la nationalisation des moyens de production (clause de la Charte de la liberté). Pour apaiser leurs craintes, l'ANC décide d'adopter une démarche plus médiatique pour donner l'image d'un parti responsable. Il retravaille notamment son programme politique, économique et social pour gommer ses aspects les plus radicaux ou les adapter au contexte sud-africain, marqué par un système capitaliste développé et une transition qui pourrait ne pas être brutale mais négociée et contrainte. Avant même la fin de la décennie, des cadres de l'ANC comme Thabo Mbeki récusent le « tout-étatisme » et en viennent à prôner l’abandon des projets de nationalisation énoncée dans la Charte de la liberté.


title: Congrès national africain

text: En 1986, sous la présidence de Ronald Reagan, le gouvernement des États-Unis, place l'ANC et Nelson Mandela dans les groupes terroristes, il le restera jusqu'à 2008. Le gouvernement du Royaume-Uni suit la même ligne, la Première ministre, Margaret Thatcher, dis à propos d'un concert en 1987 : (que l'on peut traduire par « L'ANC est une organisation terroriste typique… Quiconque pense qu'il va gouverner en Afrique du Sud ne vit pas les pieds sur terre. »). Les paroles de certains membres du Parlement issus également du Parti conservateur vont également dans ce sens ; dit (« Combien de temps encore le Premier ministre laissera encore un terroriste noir lui cracher à la face ? ») ou encore, dans les années 1980 Teddy Taylor dit (« Il faudrait descendre Nelson Mandela »).


title: Congrès national africain

text: En 1988, les services secrets sud-africains du Bureau de coopération civil sont impliqués dans l'assassinat de la représentante de l'ANC à Paris, Dulcie September. L'ANC est alors marquée par l'évolution des relations internationales et par la détérioration de ses liens avec l'Union soviétique. Le parti est lui-même divisé entre les partisans de Thabo Mbeki, favorables à des négociations avec le gouvernement de Pretoria, et ceux de Chris Hani, successeur de Slovo à la direction d'Umkhonto we Sizwe, favorable à l'intensification de la lutte armée.


title: Congrès national africain

text: En , Alfred Nzo, assumant l’intérim de la présidence de l'ANC, présente le plan de paix du parti, incitant à l'intensification des sanctions internationales contre l'Afrique du Sud, et le fait adopter par l'OUA mais il est mal reçu par de nombreux dirigeants de la nouvelle administration du président américain George H. W. Bush qui, bien qu'ayant accordé une représentation officielle de l'ANC à Washington, D.C., n'est pas loin de considérer le mouvement comme une organisation terroriste. De son côté, Nelson Mandela rencontre Pieter Botha (), peu de temps avant que celui-ci ne démissionne de ses fonctions et ne soit remplacé par Frederik de Klerk à la tête du gouvernement.


title: Congrès national africain

text: Le , Frederik de Klerk, déterminé à négocier l'après-apartheid, libère Walter Sisulu et six dirigeants de l’ANC pour montrer sa bonne volonté. Il autorise également l'ANC à organiser son premier rassemblement public à Soweto dans le complexe de Soccer City (rassemblant ).


title: Congrès national africain

text: Le , le président De Klerk annonce la libération de Nelson Mandela lors d'un discours prononcé au Parlement ainsi que la légalisation de l'ANC, du Congrès panafricain d'Azanie (PAC), du Parti communiste (SACP), la levée de la censure, la suspension de la peine capitale. Si pour le président sud-africain, ces mesures doivent permettre de passer de la violence à un processus de négociation, ce processus repose aussi sur Nelson Mandela dont la contribution au règlement politique est décisif. Il est libéré le et prononce son premier discours devant une foule compacte à l’hôtel de ville du Cap. Le rôle de Mandela dans les négociations sera d'autant plus fort qu'il n'y a pas à l'ANC de personnalités qui aient la popularité et le charisme suffisant pour s'opposer à son autorité morale, Oliver Tambo, le président de l'ANC, étant diminué à la suite d'un accident vasculaire cérébral.


title: Congrès national africain

text: Les négociations officielles débutent avec la signature des accords de Groote Schuur le . Les délégations du gouvernement, du Parti national, de l'ANC et de divers autres mouvements manifestent ainsi l'engagement à négocier l'élaboration d'une nouvelle constitution transitoire. Une série d'accords est signée formalisant la décision conjointe d'arriver à un règlement politique négocié. Si l'ANC décide de suspendre la lutte armée (), elle ne dissout pas pour autant sa branche armée.


title: Congrès national africain

text: Progressivement, entre et , le Parlement abroge les dernières lois d’apartheid encore en vigueur, notamment celles sur l'habitat et la classification raciale. L'état d'urgence est levé à l'exception du Natal où des violences meurtrières entre ANC et partis noirs conservateurs ensanglantent la région. En , Nelson Mandela succède à Oliver Tambo à la direction de l'ANC.


title: Congrès national africain

text: En et , Mandela apporte son soutien à De Klerk lors du référendum dont le but est de faire valider par l'électorat blanc, l'abolition de l’apartheid et la continuation des négociations en vue du transfert de pouvoir à la majorité noire (les Blancs votent à 68,7 % pour le « oui » aux réformes). Parallèlement, l'ANC obtient ses premiers députés à la chambre de l'assemblée du parlement : Jannie Momberg, député de Simon's Town et 4 autres élus du Parti démocratique font défection à leur formation politique et adhèrent à l'ANC.


title: Congrès national africain

text: Si le référendum de donne un mandat sans ambigüité à Frederik de Klerk, les travaux de la CODESA qui rassemblent 18 partis et le gouvernement sud-africain autour de négociations constitutionnelles pour l'établissement d'une nouvelle Afrique du Sud se retrouvent dans une impasse à cause des exigences des dirigeants zoulous du Parti Inkatha de la liberté. Après le massacre de Boipatong au cours duquel des militants zoulous abattent une soixantaine de résidents d'un "township" favorables à l'ANC, avec la complicité passive de la police, les travaux de la CODESA sont ajournés. En , les pourparlers reprennent entre le gouvernement et l'ANC mais les deux négociateurs en chef ont des difficultés relationnelles. Mandela est convaincu que le président sud-africain n'est pas un partenaire loyal et le croit complice actif ou passif d'une troisième force, dirigée par les services de renseignement, qui attaque les partisans de l'ANC. Alors que le président de Klerk se considère comme un partenaire égal de l'ANC dans la création de la nouvelle Afrique du Sud, Nelson Mandela ne reconnaît pas le président sud-africain, ni le gouvernement, comme un partenaire loyal, égal et moralement digne de lui. Mais réaliste, il est conscient du pouvoir coercitif de l'État et de la nécessité de faire des affaires avec ses représentants. Des scandales ont notamment éclaboussé le gouvernement De Klerk accréditant l'existence d'une troisième force. Mise en cause dans la fourniture d'armes au Parti zoulou Inkhata pour contrer les militants de l'ANC, Magnus Malan est contraint d'abandonner son poste de ministre de la Défense pour celui des Eaux et Forêts.


title: Congrès national africain

text: Un forum multipartite, composé de 26 partis, succède à la CODESA et ont pour objectif d'aboutir à la proposition d'une constitution provisoire. Parallèlement, les sanctions internationales imposées bilatéralement ou par l'ONU contre l'Afrique du Sud sont progressivement levées. En , l'Afrique du Sud est réintégrée aux Jeux olympiques de Barcelone sous les couleurs olympiques, l'ANC ayant refusé que des sportifs noirs soient représentés sous celles de l’apartheid. Pour la première fois depuis , une équipe de rugby étrangère vient dans le pays durant l'été 1992 mais l'ANC a posé ses conditions : pas d'hymne national ni de drapeau sud-africain et une minute de silence pour les victimes de l’apartheid. Lors du premier test match contre la Nouvelle-Zélande à l'Ellis Park de Johannesbourg, aucune de ces conditions ne sont respectées. L'ANC menace alors d'appeler le monde à imposer de nouvelles sanctions internationales dans le sport contre l'Afrique du Sud.


title: Congrès national africain

text: En , alors que les négociations continuent, Chris Hani, un des dirigeants les plus populaires du Parti communiste allié à l'ANC, est assassiné par Janusz Waluś, un membre du Parti conservateur. Le commanditaire de l'assassinat est Clive Derby-Lewis, un des chefs anglophones du parti. L'arrestation de ce dernier devient le symbole de la fin de l’impunité pour les tenants de la ségrégation. L'autorité morale de Mandela est particulièrement manifeste à cette occasion après qu'il a réussi, par une allocution télévisée solennelle, à circonvenir les émeutes qui avaient suivi l'assassinat de Chris Hani et causé la mort de .


title: Congrès national africain

text: Le , l'ANC et le gouvernement approuvent une nouvelle constitution intérimaire, multiraciale et démocratique avec l'organisation d'élections générales au suffrage universel et le statut de langue officielle pour onze locales. Un gouvernement d'unité nationale sera mis en place pour une phase de transition, le temps d'adopter une constitution définitive. Un nouveau drapeau aux couleurs combinant les couleurs de l'ANC (noir, vert, jaune) à celles dominantes des anciennes républiques boers (rouge orangé, blanc, bleu) est aussi adopté alors que l'hymne de l'ANC, Nkosi Sikelel' iAfrika et celui de l'Afrique du Sud, Die Stem van Suid-Afrika, sont réunis pour former le nouvel hymne national.


title: Congrès national africain

text: En , après une campagne électorale sous tension où les attentats de gauche et de droite se sont succédé, la RSA procède à ses premières élections multiraciales.


title: Congrès national africain

text: Deux jours avant le vote, un attentat attribué à l'extrême droite a lieu à Johannesburg devant le quartier général de l'ANC. Des attentats meurtriers suivent à Germiston et à l'aéroport Jan Smuts de Johannesburg.


title: Congrès national africain

text: Le , les premières élections multiraciales donnent une nette victoire à l'ANC avec 62,6 % des intentions de vote et sur les que compte l'assemblée nationale . Plus de 45 chefs d'État et le secrétaire général des Nations unies (ONU), Boutros Boutros-Ghali, sont présents lorsque Mandela accède à la présidence du pays, quelques jours plus tard.


title: Congrès national africain

text: Au pouvoir, Nelson Mandela met en place un gouvernement d'union nationale au sein duquel on retrouve des membres du Parti national et du Parti zoulou Inkhata.


title: Congrès national africain

text: Le gouvernement et le Congrès national africain imposent à la base impatiente un virage libéral basé sur la discipline fiscale, le faible interventionnisme de l’État, une croissance à partir d'investissements privés et la privatisation de biens publics. Contraint par une dette extérieure et une enveloppe salariale qui engloutit 91 % du budget, l'objectif du gouvernement et de la majorité ANC est de stopper la fuite des capitaux, mettre fin à la concentration des richesses dans les mains de la minorité blanche et dominer une administration rétive aux changements. L'aile marxiste de l'ANC et les partisans des nationalisations et des redistributions de richesses remettent toutefois en cause les choix économiques pris par le gouvernement Mandela pour rassurer les intérêts économiques nationaux et étrangers.


title: Congrès national africain

text: Durant cette période « L’ANC, mise sous pression par des conseillers de l’ancien régime, par des économistes de la Banque mondiale et du FMI et des experts issus du monde des affaires, […] remit en cause la priorité accordée aux dépenses sociales et, à la place, adopta une stratégie économique néolibérale d’exportation qui mettait l’accent sur l’économie de marché, la discipline fiscale et la consolidation de la confiance des milieux d’affaires, même si cela impliquait de faire des coupes afin d’être compétitifs dans l’économie globale ».


title: Congrès national africain

text: En 1996, une fois la constitution définitive adoptée, le Parti national quitte le gouvernement et rejoint les bancs de l'opposition.


title: Congrès national africain

text: Le gouvernement d'union nationale menée par l'ANC lance le programme de reconstruction et de développement (RDP) pour combattre la pauvreté et le manque de services sociaux dans les "townships". L'amplitude du programme, soutenu par tous les partis politiques, est alors comparée à celle du "New Deal". Entre 1994 et début 2001, selon le gouvernement sud-africain, plus d'un million cent mille maisons à bas coût pouvant bénéficier de l'aide gouvernementale sont construites, accueillant cinq millions de Sud-Africains sur les douze millions et demi de mal-logés. Toutefois, les maisons construites sont de mauvaise qualité tandis que 30 % d'entre elles ne respectent pas les normes. Entre 1994 et 2000, quatre millions neuf cent mille personnes bénéficient d'un accès à l'eau potable, en partie gratuitement ce qui pèse sur les finances publiques tandis que la proportion de foyers ruraux ayant accès à l'électricité passe de 12 à 42 %. Une timide réforme agraire se met également en place mais à peine 1 % des terres visées sont effectivement distribués.


title: Congrès national africain

text: En 1997, Thabo Mbeki, le vice-président d'Afrique du Sud, succède à Mandela à la présidence de l'ANC.


title: Congrès national africain

text: Au bout de cinq années de mandat du premier gouvernement dominé par l'ANC, les inégalités sociales restent très fortes alors que la question raciale demeure au centre du débat économique et social.


title: Congrès national africain

text: L'ANC a par ailleurs été éreintée par les conclusions de la Commission de la vérité et de la réconciliation (CVR), présidée par Desmond Tutu et mise en place pour recenser toutes les violations des droits de l'Homme commises entre le (juste avant le massacre de Sharpeville) et le (accession de Nelson Mandela à la présidence). L'objet de cette commission concernait les crimes et les exactions politiques commis non seulement au nom du gouvernement sud-africain mais aussi les crimes et exactions commis au nom des mouvements de libération nationale. Des crimes furent reconnus de part et d'autre. Le , le comité d'amnistie de la commission accorde l'amnistie à 37 anciens responsables de l'ANC dont Thabo Mbeki, Aboobaker Ismail (commandant des opérations spéciales de Umkhonto we Sizwe impliqué dans l'attentat de Church street, devenu après 1994 officier général dans l'armée sud-africaine et chef de la police) et (alors ministre de la Justice). Dans son rapport final, la Commission épingle l'absence de remords ou d'explications de certains anciens hauts responsables gouvernementaux (Pieter Willem Botha, Frederik de Klerk) mais aussi le comportement de certains chefs de l'ANC, notamment pour les exactions commises dans les camps d’entraînements d'Angola et de Tanzanie.


title: Congrès national africain

text: En 1999, le vice-président Thabo Mbeki est élu président de la République à la suite des élections générales de juin 1999 qui consacrent une nouvelle victoire de l'ANC (66,4 %). À certains égards, la présidence Mbeki peut être considéré avoir commencé en 1994 car il disposait alors, en tant que premier vice-président, de pouvoirs normalement dévolus à un Premier ministre.


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text: La normalisation constitutionnelle du régime sud-africain, notamment marquée par la promotion des femmes, se poursuit autour des principales institutions chargées de promouvoir la démocratie et l'état de droit.


title: Congrès national africain

text: En , les élections municipales sont remportées par l'ANC qui contrôle 170 municipalités contre 32 à l'Inkhata et 18 à la nouvelle Alliance démocratique. À l'automne 2001, le Nouveau Parti national (New National Party - NNP) dirigé par Marthinus van Schalkwyk se retire de l'Alliance démocratique pour former un nouveau partenariat avec l'ANC, bouleversant l'échiquier politique sud-africain.


title: Congrès national africain

text: En , l'ANC remporte de nouveau les élections législatives (69,7 % des suffrages) avec une majorité renforcée et s'empare pour la première fois des neuf provinces du pays, grâce à l'appui de ses alliés du NNP dans la province du Cap-Occidental. Le , le ralliement des députés NNP à l’ANC lui permet de contrôler 71 % des députés à l’assemblée d’Afrique du Sud et de réformer à sa volonté la constitution. Mais en 2006, lors des élections municipales, si l'ANC l'emporte largement au niveau national, elle subit de sérieux revers au Cap-Occidental où elle perd notamment la municipalité du Cap.


title: Congrès national africain

text: Malgré ses succès électoraux, le président Mbeki est accusé d'avoir perdu le contact avec le peuple pour privilégier une nouvelle bourgeoisie noire, tout aussi repliée sur elle-même que le fut la bourgeoisie blanche. Ses relations avec son vice-président, Jacob Zuma, se détériorent d'autant plus qu'il doit congédier ce dernier de ses fonctions à la suite d'un scandale politico-judiciaire le . À partir de ce moment, les tensions au sein de l'ANC menacent la cohésion du mouvement et l'alliance avec la COSATU et le Parti communiste. Soupçonné de corruption, Jacob Zuma, très populaire au sein de son parti, affirme être victime d'un complot, met en cause le fonctionnement de la justice et assimile les méthodes des enquêteurs à celles utilisés sous l’apartheid. Le , lors de la comparution de Zuma devant un tribunal de Durban, ses partisans s'en prennent aux services du procureur alors que des T-shirts à l'effigie de Mbeki sont brûlés à l'extérieur du tribunal.


title: Congrès national africain

text: L'affrontement entre Mbeki et Zuma atteint son sommet du au lors du congrès de l'ANC à Polokwane où les du parti se réunissent pour élire leur nouveau président. Pour la depuis 1949, le parti doit choisir entre deux candidats : Thabo Mbeki et Jacob Zuma. Mbeki ne pouvant prétendre à un à la présidence du pays, il souhaite influer sur le choix de son successeur, notamment afin de favoriser Nkosazana Dlamini-Zuma, sa ministre des Affaires étrangères. Cependant, ses plans sont mis à mal par Jacob Zuma dont l'ambition est d'assumer la fonction suprême, en dépit de possibles nouvelles inculpations. Les querelles, les affrontements verbaux, les dissensions observées à ce congrès sont les pires jamais apparues au sein de l'ANC. Elles sont si importantes qu'elles sont condamnées par l'ancien président Nelson Mandela, lequel n'a jamais aimé Zuma, alors que Kader Asmal, membre du comité exécutif du parti et vétéran de l'ANC déclare que . Finalement, le , au bout d'une bataille de procédure qui a retardé de le vote, Jacob Zuma est élu président de l'ANC par (60 % des suffrages) contre au président sortant et chef de l'État, Thabo Mbeki. Sa victoire est d'autant plus humiliante pour le président sortant que chaque autre membre du comité directeur élu ce jour-là est un proche de Zuma, ne laissant aucune place au camp sortant. Pour Helen Zille, le chef de l'opposition parlementaire, la victoire de Zuma est .


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text: Durant les deux mandats qu'a effectué Mbeki à la tête de l’État, le pays connaît une croissance économique de 5 à 6 % annuelle, stimulée par la hausse du cours des matières premières, et l'amélioration des conditions sanitaires et d'hébergement dans les "townships". Dans le contexte d'un monde dominé par le consensus de Washington, Thabo Mbeki maintient un contrôle rigoureux des dépenses de l'État et mène une politique économique libérale. Il lance également deux initiatives majeures en Afrique que sont le Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD) et le remplacement de l'Organisation de l'unité africaine en Union africaine (UA). Cependant, le maintien de 10 % de la population dans une misère extrême, le chômage en hausse (près de 40 % de la population active), la forte progression de la criminalité, l'expansion de la pandémie du VIH, dont Mbeki nie le lien avec la maladie, la dégradation de l'état des routes, des hôpitaux publics et des écoles publiques, l'inefficacité de l'administration et la dégradation de la qualité de l'enseignement public s'affirment comme les grands points noirs de sa politique interne. En 2008, une grave pénurie d'électricité achève son bilan économique. La presse lui reproche l'imprévoyance de son gouvernement, ainsi que celui de Nelson Mandela, pour avoir refusé, en 1996, d'investir dans la construction de nouvelles centrales électriques alors que le pays connaissait une croissance de la demande en électricité de 10 % chaque année. Depuis 2008, les grandes villes sont périodiquement plongées durant plusieurs heures dans l'obscurité amenant le gouvernement à promouvoir le rationnement et à suspendre ses exportations d'électricités vers les pays voisins.


title: Congrès national africain

text: La nouvelle direction de l'ANC ne tarde pas à entrer en conflit avec le président sud-africain notamment à propos des résultats des élections présidentielle et législatives au Zimbabwe. Alors que le président Mbeki ménage Robert Mugabe et déclare qu'il n'y a pas de crise au Zimbabwe, que les résultats officiels ne sont pas divulgués, plus d'une semaine après l'élection, l'ANC prend parti pour le Mouvement pour le changement démocratique, déclarant par la voix de son secrétaire général, Gwede Mantashe, que Robert Mugabe connaissait les résultats, qu'ils étaient mauvais pour lui et son parti, la ZANU-PF et que leur non-publication était un déni du vote des Zimbabwéens.


title: Congrès national africain

text: En , à la suite de la démission contrainte de Thabo Mbeki de la présidence sud-africaine, ses partisans menés par son ancien ministre de la Défense, Mosiuoa Lekota, annoncent la création d'une formation dissidente, le Congrès du peuple, afin de se présenter aux prochaines élections nationales, dans l'espoir de constituer la première opposition crédible du pays.


title: Congrès national africain

text: Au cours des élections de 2009, Zuma a réussi grâce à son image d'homme du peuple à rassembler l'électorat populaire et zoulou. En se distinguant de l'image austère de l'ancien président Mbeki, il a réussi à limiter la casse pour l'ANC en la maintenant à 65,90 % bien que son score soit en baisse de 4 % par rapport aux élections de 2004 où la participation avait été plus faible. De nombreux analystes s'accordent à dire que cette élection sera la dernière pour l'ANC avec un score aussi élevé car la population n'aura plus la patience d'attendre un nouveau mandat pour avoir des résultats. D'autre part, contrairement aux élections précédentes, l'ANC a cette fois en face d'elle une opposition renforcée, avec notamment le COPE et la DA qui reprend le contrôle de la province du Cap-Occidental.


title: Congrès national africain

text: Le nouveau gouvernement que Zuma forme est alors plus ouvert aux autres partis et autres races que ne l'était celui de Mbeki, faisant entrer au gouvernement Jeremy Cronin, un Blanc par ailleurs secrétaire général adjoint du Parti communiste sud-africain ainsi que Pieter Mulder, chef du Front de la liberté, le parti de la droite afrikaner.


title: Congrès national africain

text: En , le très influent meneur de la Jeunesse de l'ANC, Julius Malema, connu pour ses outrances verbales à l'encontre de Thabo Mbeki et des opposants à Zuma pour qui il se déclarait prêt à tuer, est mis en cause indirectement dans le meurtre d'Eugène Terre'Blanche, par deux de ses ouvriers agricoles, pour avoir repris dans ses discours une chanson prônant de « tuer les Boers » parce que « ce sont des violeurs ». Il est également accusé de jouer la carte raciale dans les campagnes pour attiser les rancœurs envers les fermiers blancs. L'assassinat de Terre'Blanche fait ainsi craindre un moment un réveil des tensions raciales dans une Afrique du Sud toujours minée par ces conflits latents.


title: Congrès national africain

text: Selon le chercheur Vincent Darracq du Centre d'études d'Afrique noire de Bordeaux, les inégalités sociales n'ont jamais été si fortes que durant la période précédente. En 2012, le pays est sévèrement marqué par une série de troubles sociaux sanglants, débutés lors de grèves à la mine de platine de Marikana, avant de s’étendre à la société sud-africaine et à la sphère politique. Ces troubles manifestent non seulement la frustration des sud-africains les plus pauvres qui considèrent que leur situation ne s'est pas améliorée, voire s'est aggravée depuis la fin de l’apartheid mais pointent aussi tout un nombre de dysfonctionnements importants tels l'absence de dialogue social en Afrique du Sud, l'incompétence de la police, l'apparition d'un apartheid économique, la collusion entre les élites politiques et économiques ainsi que les luttes de pouvoir au sein de l'ANC. En décembre 2012, l'élection à la vice-présidence de l'ANC de Cyril Ramaphosa marque le retour dans la vie politique d'une personnalité consensuelle qui a marqué l'histoire politique du pays. Elle semble aussi augurer d'un nouveau cycle dans la vie politique sud-africaine.


title: Congrès national africain

text: Le , le Syndicat national de la métallurgie (NUMSA) rompt les liens historiques qu'il entretenait avec l'ANC, demandant la démission du président Jacob Zuma et annonce qu'il ne soutiendra aucun parti lors des élections présidentielles de 2014.


title: Congrès national africain

text: Lors des élections générales sud-africaines de 2014, avec un taux de participation de 73 %, l'ANC est reconduit au pouvoir pour la consécutive avec environ 62,15 % des voix face à l’Alliance démocratique (22,23 % en hausse de ). La baisse du score électoral de l'ANC est provoquée par l'émergence des Combattants pour la liberté économique (6,35 %), un jeune parti radical dirigé par Julius Malema qui propose de nationaliser les principaux moyens de productions et de procéder à la redistribution des richesses, notamment des terres, sans compensation financière des actuels détenteurs ou propriétaires. L'autre parti dissident, le Congrès du peuple, qui avait émergé lors des élections précédentes de 2009, s'effondre, miné par les dissensions internes et incapable de proposer un programme cohérent de remplacement de celui de l'ANC.


title: Congrès national africain

text: Ce nouveau succès de l'ANC intervient quelques mois après la mort de Nelson Mandela, dans un pays où la pauvreté et les inégalités augmentent, où la corruption est endémique au niveau local, où le chômage dépasse les 50 % chez les jeunes Noirs et où des émeutes éclatent régulièrement. Malgré les critiques et les scandales qui touchent ses dirigeants à commencer par Jacob Zuma, l'ANC démontre qu'il est de loin le premier parti d'Afrique du Sud, notamment parce qu'il est le seul à avoir pu réaliser un complet maillage électoral du pays, disposant de militants jusque dans les bourgades les plus reculées. Cette solide organisation territoriale lui permet d'exercer alors un contrôle social et politique basé sur un clientélisme dans les populations les moins favorisés, transformés en « bétail électoral » selon les termes de Desmond Tutu. S'il a promis de créer des millions d'emplois, l'ANC et son allié du Parti communiste sud-africain (SACP) ont aussi beaucoup invoqué durant la campagne les figures de Nelson Mandela et de Chris Hani, icônes vénérées de la lutte contre l’apartheid. Si la principale formation d'opposition, l'Alliance démocratique, est encore considéré comme un parti de Blancs et peine à se constituer en solution crédible pour la population noire (sauf dans la province du Cap-Occidental qu'elle dirige et où elle accroit son implantation), ce sont les Combattants pour la liberté économique (EFF) de Julius Malema qui réussissent à être le réceptacle de la colère qui sourde chez les électeurs déçus de l'ANC. À la suite de ces élections, Jacob Zuma entame un second et dernier mandat présidentiel.


title: Congrès national africain

text: Lors des élections municipales sud-africaines de 2016, la campagne électorale est marquée par l'assassinat de responsables et de militants de l'ANC, victimes de règlements de compte internes et de la tension radicale croissante au sein du parti présidentiel. À Tshwane, de violents incidents et des émeutes éclatent à Mamelodi, Atteridgeville, , Soshanguve, , Mabopane et . La cause de ces violences, caractérisées par des incendies de voitures et de bus ainsi que par des pillages de commerces appartenant à des étrangers, serait le choix fait par l'ANC de nommer Thoko Didiza comme sa tête de liste municipale, la désignant ainsi comme son impétrante au poste de maire, évitant ainsi de trancher entre les factions opposant le maire sortant à l'un de ses adjoints. À cela s'ajoutent des haines ethniques, Didiza étant une zoulou vivant à Pretoria mais originaire du KwaZulu-Natal, nommée dans une région où les populations noires sont plutôt pedis, tswanas ou tsongas. Commencée à Mamelodi, la violence, s'étend jusqu'au centre de Pretoria, devenu un "no man's land", et aux quartiers d'Arcadia et de Sunnyside. Cinq personnes sont tuées au cours des émeutes et , arrêtées par la police. Éclaboussé par des allégations de corruption contre le président Jacob Zuma, rongé par le factionnalisme, la corruption et le manque de dirigeants crédibles, l'ANC paie alors également un fort mécontentement de la population à son égard tandis que les sondages lui font craindre de perdre 2 ou 3 métropoles supplémentaires au bénéfice de l'Alliance démocratique (qui dirige déjà la métropole du Cap). L'ANC perd finalement le contrôle de Johannesbourg, la plus grande ville du pays, et de Pretoria, la capitale.


title: Congrès national africain

text: Les années 2010 sont marquées par une place toujours prépondérante de l'ANC sur la scène politique, au point d'amener des observateurs à parler de régime à parti unique. La corruption de cadres et les frasques judiciaires de Jacob Zuma y participent. Alors que la justice est verrouillée, l'ANC fait adopter une loi sur la presse dénoncée comme liberticide par l'opposition et la société civile. Au niveau de leur politique intérieure, le chômage et les violences sont également dénoncés. En 2017, le parti se divise entre les deux candidats à sa présidence, Nkosazana Dlamini-Zuma (ex-femme de Jacob Zuma et ex-présidente de la commission de l'Union africaine) et Cyril Ramaphosa. Les divisions se manifestent également au sein du gouvernement.


title: Congrès national africain

text: Le , les de l'ANC réunis en conférence nationale à Johannesburg, choisissent le vice-président de la République Cyril Ramaphosa, , comme nouveau leader pour un mandat de cinq ans. Il recueille , contre pour sa rivale, Nkosazana Dlamini-Zuma. Syndicaliste devenu homme d’affaires avant de revenir en politique, Cyril Ramaphosa représente les réformistes du parti.


title: Congrès national africain

text: Une étude, réalisée à la veille des élections générales de 2014, montre que l'électorat de l'ANC est composé de 96 % de Noirs, 2 % de "Coloureds" et 2 % d'Indiens. Selon cette même étude, 29 % de l'électorat de l'ANC a pour langue maternelle le zoulou, 20 % le xhosa, 12 % le sotho du Nord, 11 % le sotho du Sud, 11 % le tswana, 5 % le tsonga , 4 % l'anglais et 2 % l'afrikaans.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Le syndrome d’épuisement professionnel, également désigné par l'anglicisme , combine une fatigue profonde, un désinvestissement de l'activité professionnelle, et un sentiment d'échec et d'incompétence dans le travail. Le syndrome d'épuisement professionnel est considéré comme le résultat d'un stress professionnel chronique (par exemple, lié à une surcharge de travail) : l'individu, ne parvenant pas à faire face aux exigences adaptatives de son environnement professionnel, voit son énergie, sa motivation et son estime de soi décliner.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: En 1969, Harold. B Bradley est la première personne à désigner, dans son article « ' », un stress particulier lié au travail sous le terme de '. Ce terme est repris en 1974 par le psychanalyste Herbert J. Freudenberger puis par la psychologue Christina Maslach en 1976 dans leurs études des manifestations d’usure professionnelle.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Pour ces premiers observateurs, le syndrome d’épuisement professionnel vise principalement les personnes dont l’activité professionnelle implique un engagement relationnel important comme les travailleurs sociaux, les professions médicales, les enseignants.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: L’étude de ces catégories professionnelles a conduit ces chercheurs à considérer les confrontations répétées à la douleur ou à l’échec comme des causes déterminantes dans les cas de manifestation de ce syndrome d’épuisement professionnel. Il est, à l’époque des premières observations, conçu comme un syndrome psychologique spécifique aux professions « aidantes ». Cette notion a prévalu quelque temps et a marqué durablement la conceptualisation du phénomène et l’orientation des premiers travaux de recherche. Mais les connaissances accumulées depuis ces premières observations ont conduit à étendre les risques de manifestations d’un syndrome d’épuisement professionnel à l’ensemble des individus au travail, quelle que soit leur activité.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: La littérature spécialisée admet généralement que le psychothérapeute et psychiatre Herbert Freudenberger est l’auteur des premières recherches sur le syndrome d’épuisement professionnel. Dans son article ' publié en 1974, première tentative de description de l’affection, Herbert Freudenberger désigne en effet par le terme ' (« B.O.S. ») un état d’épuisement dans lequel se trouve le personnel soignant des ', très investi professionnellement et émotionnellement avec des patients toxicomanes. Il définit ce ' comme la perte de motivation d’une personne pour son travail, surtout quand sa forte implication n’a pas produit les résultats escomptés.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Freudenberger dirige dans les années 1970 un hôpital de jour, une ', accueillant des toxicomanes dans le ' de New York. L’établissement fonctionne principalement grâce à de jeunes bénévoles. Freudenberger commence ses observations après avoir remarqué que nombre de ces bénévoles finissent par perdre toute motivation après environ un an d’activité. Il s’aperçoit que des symptômes physiques caractéristiques accompagnent ce changement, tels que l’épuisement, la fatigue, la persistance de rhumes, les maux de tête, les troubles gastro-intestinaux et les insomnies.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Dans ses travaux, Freudenberger souligne davantage les symptômes comportementaux et brosse le portrait d’individus submergés par leurs émotions. Colère, irritation, incapacité à faire face aux tensions, aux nouvelles situations, mais aussi perte d’énergie sont parmi les premiers signes de ce qu’il nomme ou . Herbert Freudenberger estime que les attitudes négatives et le recours au cynisme sont également des manifestations faisant partie du tableau clinique. Il relève des stratégies de surenchère, comme passer de plus en plus de temps au travail et déployer une hyperactivité inefficace, mais aussi des stratégies d’évitement, comme la recherche de l’isolement et le refus du contact avec ses collègues.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Le terme ' est utilisé à l’époque pour désigner les effets de la toxicomanie ; il représente pour Freudenberger une métaphore efficace pour désigner l’ensemble des symptômes qu’il observe. Dans la langue anglaise courante, ' signifie .


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Du fait de son expérience, Herbert Freudenberger remarque que chez les jeunes bénévoles, l’engagement initial et la certitude de faire un travail significatif suffisent un temps à alimenter la satisfaction et à maintenir les efforts. Cependant, les patients qu’il traite dans sa clinique résistent fréquemment et sont souvent imperméables aux conseils. Dans un tel milieu, l’aide et l’énergie déployées par ces jeunes bénévoles sont souvent vaines. Freudenberger remarque ainsi que . D’après Freudenberger et Richelson en 1980, le syndrome d’épuisement professionnel se développe quand les individus ont une image idéalisée d’eux-mêmes, se perçoivent dynamiques, charismatiques, particulièrement compétents et finissent par perdre le lien avec leur soi véritable.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Dans cette conceptualisation du ', les facteurs individuels se voient attribuer un rôle important dans le développement du syndrome d’épuisement professionnel, car ce sont des individus engagés et dévoués à une cause qui sont frappés. Dans cette optique, le ' est perçu comme la . En 1980, Freudenberger et Richelson le définissent ainsi :


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Le rôle précurseur d’Herbert Freudenberger ne doit pas occulter que le concept d'épuisement est posé en France par Claude Veil dès 1959. Même s'il ne le définit pas comme un syndrome, il décrit scientifiquement les états d'épuisement au travail. De même, une psychopathologie consécutive à une situation professionnelle est décrite dans la littérature américaine dès 1936 par le médecin Hans Selye et 1942 par le physiologiste Walter Bradford Cannon : ils définissent la physiopathologie du stress notamment chez les infirmières (« stress des infirmières »). + modèle transactionnel du stress (Lazarus & Folkman, 1984) sur lequel s'est appuyé Maslach pour élaborer sa théorie.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Christina Maslach, chercheuse en psychologie sociale, compte parmi ceux qui ont contribué à imposer le concept et à asseoir sa validité. Dans un texte datant de 1993, elle relate comment les recherches qu’elle a menées au cours des années 1970 l’ont conduite, un peu par hasard explique-t-elle, à découvrir elle aussi le syndrome d’épuisement professionnel, alors qu’elle s’intéresse aux stratégies utilisées pour faire face aux états d’activation émotionnelle, en particulier l’inquiétude distante et l’objectivation comme autodéfense.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: L’« inquiétude distante » renvoie par exemple chez un médecin à l’attitude idéale combinant compassion et détachement émotionnel. Si le médecin est soucieux du bien-être de son patient, il est également attentif à maintenir une objectivité en évitant une trop grande implication. Le concept d’« objectivation comme autodéfense », notion introduite par Philip Zimbardo en 1970, exprime l’idée de se protéger du débordement émotionnel en considérant des « cas » plutôt que des personnes. Face à une maladie grave, à un état particulièrement préoccupant, il est en effet plus facile pour un médecin de soigner s’il oublie l’individu qui souffre et se consacre au « cas » et à ses symptômes.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Armée théoriquement de ces deux concepts, Christina Maslach démarre ensuite un programme de recherches par des entretiens auprès de professionnels du champ médical puis du champ de la santé mentale (psychiatres, infirmier(e)s de secteur psychiatrique). L’analyse dévoile plusieurs thèmes : d’abord, si les expériences émotionnelles peuvent être gratifiantes (certains patients guérissent, en effet, grâce aux efforts du professionnel), elles sont le plus souvent stressantes (travailler avec des patients difficiles, déplaisants, avoir de mauvaises nouvelles à annoncer, être en conflit avec les collègues font partie des facteurs de stress). Ensuite, les professionnels sont incapables d’atteindre le détachement. Avec le temps, ils adoptent en effet des attitudes négatives envers leurs clients. Enfin, ils interprètent leurs expériences émotionnelles comme des échecs et s’interrogent sur leurs capacités à travailler dans ce secteur, dépréciant ainsi leurs compétences.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Décrivant par hasard les résultats de ses premières analyses à un magistrat, Christina Maslach s’entend dire qu’un phénomène similaire apparaît chez les avocats exerçant auprès de personnes en situation de difficulté sociale. Ces avocats nomment métaphoriquement ce phénomène « " ». Le terme, que retient aussi Christina Maslach, est en effet « dans l’air ». Il désigne une manifestation qui reste à étudier à ce moment-là.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Puisque le ' semble commun aux professionnels de la santé et aux avocats, Christina Maslach émet l’hypothèse que travailler avec d’autres, en particulier dans une relation d’aide, est au cœur du phénomène. À l’inverse d’Herbert Freudenberger qui insiste sur les facteurs personnels, elle situe davantage les causes du ' dans l’environnement du travail et ses conditions. Elle cherche à valider cette idée en menant des entretiens auprès d’autres groupes professionnels dont l’activité suppose aussi une implication relationnelle. Dans tous les cas des thèmes récurrents émergent de l’analyse : épuisement émotionnel, attitudes distantes, négatives envers les clients ou les patients. À l’évidence, ces manifestations présentent une régularité à travers les différentes professions.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Ces manifestations ne sont pas une réponse produite par quelques individus, mais un problème relativement répandu. Ainsi le terme "" semble combler un vide en étiquetant un phénomène jusqu’ici sans nom mais pourtant très présent dans le monde du travail. Il a été séparé dès le départ des affections psychologiques inter-psychiques pour être apparenté aux désordres psychosociaux.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: C’est dans un texte tout aussi descriptif que celui de Herbert Freudenberger que Christina Maslach relate les résultats de ses premières investigations. Si Freudenberger parle du , Maslach à plusieurs reprises dans son texte emploie "a contrario" le terme de « craquage » lié au . Elle observe que ce « craquage » est suivi d’une perte d’efficacité dans les services de santé et d’action sociale, d’un absentéisme et d’un taux de rotation du personnel élevé. Il provoque aussi une détérioration du bien-être physique : .


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Dans le même texte, Christina Maslach insiste particulièrement sur les modalités de mise à distance ou de désengagement, autant de stratégies verbales qui consistent à catégoriser les clients sous des labels abstraits (tels : « mes dossiers »), techniques (comme : « c’est un coronaire »), ou encore stigmatisants (l’appellation « pauvres » par exemple). D’autres stratégies existent par ailleurs : parmi les principales, mise à distance physique et strict respect du règlement sont autant d’attitudes qui permettent de limiter les implications personnelles. Christina Maslach utilise le terme de « dépersonnalisation » pour désigner ces attitudes, bien éloignées de l’inquiétude distante.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: C’est donc à partir d’observations, d’entretiens, voire d’analyses d’expériences personnelles (Herbert Freudenberger a en effet lui-même été atteint de ") que les recherches ont commencé à s’organiser.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Les années 1975 à 1980 ont vu paraître quantité d’articles dans des revues professionnelles. Ces publications étaient traversées par des préoccupations plus pragmatiques qu’académiques. Le plus souvent la nature stressante d’une activité était décrite, quelques études de cas cliniques illustraient le propos et les auteurs avançaient diverses recommandations. Les similitudes entre ces différents écrits sont :


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Cependant Christina Maslach et Wilmar Schautfeli notent que ces premiers écrits se caractérisent par les points suivants :


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Les psychologues Baron Perlman et Alan Hartman montrent à quel point la première phase de cette recherche scientifique est marquée par une dispersion des conceptions. Ils recensent dans les articles publiés entre 1974 et 1980 quarante-huit définitions différentes. Parmi celles-ci, on trouve des idées aussi disparates que :


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: On comprend que ce syndrome ait d’abord alerté les praticiens, puisqu’ils encourent le risque de le rencontrer chez leurs collègues ou d’être eux-mêmes confrontés à ces manifestations au cours de leurs activités, mais ils étaient peu entraînés à concevoir des recherches systématiques ainsi que plus préoccupés à élaborer des interventions que des théories. Autrement dit, leur intérêt porte sur .


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Inversement, les chercheurs se sont d’abord détournés du problème, estimant qu’avec la notion de burnout, ils ont affaire à « quelque chose » de pseudo-scientifique.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: C’est au début des années 1980 que les premières recherches empiriques systématiques ont été publiées. La notion de " fut alors plus clairement définie et conceptualisée. Christina Maslach, à partir de ses recherches basées sur des entretiens, utilise dans un premier temps une définition provisoire selon laquelle le syndrome recouvre deux dimensions. La première, l’épuisement émotionnel, correspond à l’assèchement des ressources et à la perte de motivation. La seconde, la dépersonnalisation, renvoie aux attitudes distantes et négatives envers les clients, patients et autres relations des professionnels étudiés par Christina Maslach.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Même si ses recherches révèlent des pistes prometteuses, elles reposent encore trop sur un nombre limité de cas individuels. Christina Maslach souhaite entreprendre des investigations plus systématiques, avec méthode et rigueur. Elle veut aussi s’adresser à des échantillons plus larges, à des fins comparatives, et tenir compte des contextes situationnels. À ce stade, explique-t-elle. Elle a donc mené (avec Kathy Kelly, Ayala Pines et Susan Jackson) des enquêtes par questionnaire et conduit un programme de recherches psychométriques pour aboutir à une définition plus opérationnelle et à une échelle de mesure valide.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Au cours de ses recherches préliminaires par entretiens, Christina Maslach a recueilli un vaste registre d’émotions et d’attitudes exprimant l’usure ressentie, jalonnant ce phénomène qu’elle ambitionne de mieux cerner. Elle regroupe l’ensemble de ces expressions sur une échelle composée de quarante-sept items. Cette échelle, représentant l’étendue des expériences associées au phénomène d’épuisement professionnel, a été administrée à un échantillon de six cent cinq personnes réparties dans plusieurs corps professionnels. Les analyses statistiques confirment bien la présence des deux dimensions déjà mises à jour, épuisement émotionnel et dépersonnalisation, même si, en fait, quatre dimensions présentent des poids factoriels suffisants pour être retenues. Ces analyses sont réparties sur vingt-cinq items. Soumis à un nouvel échantillon de quatre cent vingt personnes, ces derniers donnent toujours les quatre mêmes dimensions correspondant aux significations suivantes : épuisement émotionnel, dépersonnalisation, sentiments de réduction de l’accomplissement personnel et implication. Le dernier facteur, l’implication, ne sera retenu que provisoirement. Christina Maslach et Susan Jackson définissent ensuite le " comme .


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: L’épuisement émotionnel renvoie au manque d’énergie, au sentiment que les ressources émotionnelles sont épuisées. La personne est et a perdu tout son entrain ; elle n’est plus motivée par son travail qui devient dès lors une corvée. Elle ne réalise plus les tâches qu’elle effectuait auparavant et en ressent frustrations et tensions. L’épuisement émotionnel est souvent lié au stress et à la dépression. Autant les conceptions théoriques que les résultats empiriques actuels lui donnent un rôle central dans le processus d’épuisement professionnel.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: La dépersonnalisation représente la dimension interpersonnelle du syndrome d’épuisement professionnel. Elle renvoie au développement d’attitudes impersonnelles, détachées, négatives, cyniques, envers les personnes dont on s’occupe. L’individu ne se sent plus concerné par son travail et dresse une barrière qui l’isole de ses clients et de ses collègues. Parler de « l’appendicite de la » est un exemple de ces attitudes. La dépersonnalisation peut prendre des formes plus dures et s’exprimer à travers des attitudes et des comportements de rejet, de stigmatisation, de maltraitance. Il s’agit d’une stratégie mal adaptée, destinée à faire face à l’épuisement des ressources internes en mettant à distance les bénéficiaires de l’aide, ou en rendant leurs demandes illégitimes.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Cette attitude permet de s’adapter à l’effondrement de l’énergie et de la motivation. Les clients, les usagers, les patients, les élèves étant perçus sur un mode négatif, leurs demandes, leurs besoins apparaissent moins pressants, moins urgents à résoudre. Le terme de « dépersonnalisation » peut prêter à confusion vu qu’il désigne aussi l’état psychique où domine l’impression d’être étranger à soi-même. Le terme de « déshumanisation » aurait pu être choisi, mais sa connotation est évidemment trop extrême pour qu’il soit retenu.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Le manque ou la réduction de l’accomplissement personnel concerne à la fois la dévalorisation de son travail et de ses compétences, la croyance que les objectifs ne sont pas atteints, la diminution de l’estime de soi et du sentiment d’auto-efficacité. La personne ne s’attribue aucune capacité à faire avancer les choses, convaincue de son inaptitude à répondre efficacement aux attentes de son entourage. L’accomplissement personnel représente la dimension auto-évaluative du syndrome d’épuisement professionnel.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Quelques auteurs mis à part, un consensus se dégage dans les années 2000 pour affirmer que le syndrome d’épuisement professionnel démarre avec l’épuisement émotionnel. Celui-ci entraîne par la suite la dépersonnalisation. L’épuisement émotionnel réduit l’accomplissement personnel soit directement, soit à travers la dépersonnalisation. On considère que l’épuisement émotionnel représente l’élément affectif du syndrome d’épuisement professionnel tandis que les deux autres dimensions, la dépersonnalisation et la réduction de l’accomplissement personnel constituent les éléments attitudinaux ou cognitifs.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Ces trois facteurs et les items qui les composent ont été utilisés pour constituer la mesure du syndrome d’épuisement professionnel. Cette mesure formée de trois sous-échelles est aujourd’hui largement validée. Il s’agit du " (acronyme : « MBI »)". Les premières études sur le MBI ont été publiées en 1996 par Susan Jackson, Michael Leiter et Christina Maslach. Simple d’utilisation, cet inventaire a permis de mesurer le syndrome d’épuisement professionnel auprès de groupes importants et d’en étudier systématiquement les causes.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Le MBI est constitué de vingt-deux items : neuf pour l’épuisement émotionnel, cinq pour la dépersonnalisation et huit pour l’accomplissement personnel. Chaque item représente une facette de l’évaluation que le sujet peut faire de son travail. La personne interrogée indique la fréquence selon laquelle elle éprouve le sentiment en question. L’épuisement, la dépersonnalisation et la réduction de l’accomplissement personnel sont mesurés séparément. Autrement dit, l’individu n’a pas un score global de ', mais un score pour chacune des trois dimensions. Le terme ' continue de désigner globalement ces trois dimensions qui pourtant sont distinctes, même si elles sont liées au sein d’un seul construct théorique qui les subsume : .


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Influencé par la psychologie de la santé, le CBI replace donc la fatigue et l’épuisement au cœur du concept de burnout. Surtout, il fait la part belle aux processus d’attribution causale, grâce auxquels le sujet essaie d’expliquer, de comprendre et de juger un phénomène ― c’est-à-dire de donner un sens à ses symptômes psychologiques et somatiques. La médiatisation du burnout contribue à l’auto-entretien du phénomène car «plus les professionnels des services à la personne ont connaissance des résultats de la recherche sur le burnout, plus ils ont tendance à considérer le burnout comme conséquence peut-être inéluctable de leur propre travail » (Kristensen et al., 2005).


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Le CBI a montré de solides qualités psychométriques, à la fois analytiques et prédictives. L’autonomie de chacune de ses trois sous-échelles permet notamment des approches discriminantes assez fines, par exemple en fonction de la profession étudiée.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Parallèlement au travail de Christina Maslach d’autres définitions ou conceptions sont apparues à la même époque et ont marqué les recherches. Parmi celles-ci, se trouvent les modèles de Cary Cherniss et de Ayala Pines.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Cary Cherniss propose une vision transactionnelle du syndrome d’épuisement professionnel. Pour les approches transactionnelles, le stress et le " sont le produit d’une relation humaine où l’individu et l’environnement ne sont pas des entités séparées, mais les composants d’un processus dans lequel ils s’influencent mutuellement et continuellement.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Le modèle de Cary Cherniss repose sur l’analyse qualitative d’entretiens approfondis menés à plusieurs reprises entre 1974 et 1976 auprès de vingt-sept professionnels dans leur première année d’exercice : avocats, enseignants, infirmières de santé publique, professionnels de santé mentale. Cary Cherniss observe une profonde désillusion chez ces débutants. D’après lui, le syndrome d’épuisement professionnel provient d’un déséquilibre entre les ressources de l’individu, qu’elles soient personnelles ou organisationnelles et les exigences du travail.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Ce déséquilibre résulte des écarts entre attentes initiales et réalité de terrain. Le comportement des clients difficiles, peu coopérants voire agressifs, tranche avec une vision souvent idéalisée de la relation humaine d’aide ou de l’enseignement. Les règlements et les procédures à suivre, les tâches administratives également, limitent l’autonomie d’action espérée dans ces professions. Un travail souvent routinier contraste avec les envies de tâches variées, de stimulations, d’accomplissement. Le manque de coopération entre collègues, voire les conflits interpersonnels, s’ajoutent à ces écarts entre attentes et réalité.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Face à un environnement de travail décevant, la motivation initiale s’étiole et fait place à des attitudes de retrait. Dans ce modèle, les sources de stress se situent à la fois au niveau du travail (clients difficiles, conflits entre collègues) et au niveau de l’individu même si les premières ont une place plus importante. Autrement dit, comme chez Herbert Freudenberger qui voit dans le " la , les caractéristiques individuelles ont leur part explicative dans l’émergence du phénomène. Certains individus ont des attentes, des orientations de carrière qui constituent une charge de travail supplémentaire et les rendent plus sensibles au syndrome d’épuisement professionnel. Pour Cheniss, les différences individuelles concernent également les stratégies développées pour faire face aux stresseurs. Certains adoptent des modalités actives pour résoudre les problèmes. D’autres adoptent des attitudes et des comportements négatifs. Dès lors, au fil du temps, le syndrome d’épuisement professionnel s’installe.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Il y a trois étapes dans cette transaction entre l’individu et son environnement. La première, le stress perçu, provient du déséquilibre entre les exigences du travail et les ressources de l’individu. Ceci conduit à la deuxième étape, la tension ("). Il s’agit d’une réponse émotionnelle à ce déséquilibre, réponse constituée de fatigue physique, d’épuisement émotionnel, de tension et d’anxiété.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Enfin, ce sont les changements attitudinaux et comportementaux qui marquent la troisième étape. On note en particulier une réduction des buts initiaux et de l’idéalisme, le développement d’attitudes cyniques, détachées, mécaniques, ou encore une grande complaisance pour ses propres besoins. Cary Cherniss considère qu’il s’agit d’un « ' » défensif.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Ces modifications des attitudes et des comportements représentent une « fuite » psychologique qui s’installe quand le professionnel ne peut plus soulager son stress en affrontant directement le problème. Pour Cary Cherniss, le " est .


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: Des limites évidentes restreignent la portée du modèle de Cary Cherniss. Il se fonde sur un petit nombre d’entretiens et sa rationalité est spécifique aux professionnels débutants. Or les spécialistes savent que le syndrome d’épuisement professionnel apparaît tout au long d’une vie de travail et qu’il en existe une forme plus tardive causé par d’autres facteurs. Toutefois, ce modèle, qui explique une des formes possibles du "", a été validé empiriquement, notamment par Burke en 2004.


title: Syndrome d'épuisement professionnel

text: C’est une approche motivationnelle que propose Ayala Pines. D’après elle, le travail représente pour nombre d’individus une quête existentielle. Si cette quête échoue, le ' survient. Dans des études qu’elle a menées entre 1988 et 2002, Ayala Pines appuie son argumentation sur le fait suivant : les définitions du ' les plus souvent citées en font un état de fatigue et d’épuisement émotionnel qui représente l’état final d’un processus graduel de désillusion après un état initial de motivation et d’implication élevées. Elle explique ainsi que .