title: Présidence de Jimmy Carter

text: Bien qu'il eût appelé à une réforme du système fiscal lors de sa campagne présidentielle, Carter n'y apporta que des changements mineurs une fois entré en fonctions. Ses propositions consistaient en une réduction d'impôt de par contribuable, une diminution des impôts sur les sociétés de de dollars et une augmentation des dépenses dans le secteur des travaux publics. La faiblesse des dépenses comprises dans ce plan de relance reflétait le conservatisme de Carter en matière de fiscalité car celui-ci était plus soucieux d'éviter l'inflation et d'équilibrer le budget que de s'attaquer au problème du chômage. L'opposition de Carter à une augmentation des dépenses fédérales lui valut d'être très critiqué jusqu'au sein de son propre parti, de nombreux démocrates souhaitant réduire le taux de chômage via une politique fédérale de travaux publics.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En 1977, Carter approuva plusieurs mesures destinées à lutter contre le chômage, dont une extension du "Comprehensive Employment and Training Act", mais il continua de se concentrer principalement sur la réduction des déficits et de l'inflation. En , il ratifia le "Revenue Act of 1978" qui instaurait une baisse d'impôt à hauteur de de dollars. Il procéda également à une importante réduction du taux d'imposition sur les plus-values, qui passa de 98 % à 28 %. Les États-Unis accumulèrent une dette d'environ 280 milliards de dollars sous la présidence de Carter, passant d'environ 630 milliards début 1977 à près de 910 milliards à la fin de l'année 1980. Toutefois, en raison d'une croissance économique supérieure à l'augmentation de la dette nominale, le ratio dette/PIB du gouvernement américain, établi à 36,2 % au début du mandat de Jimmy Carter, diminua progressivement jusqu'à atteindre 33,3 % à la fin de l'année 1980.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En 1973, sous la présidence de Richard Nixon, l'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) avait réduit les quantités de pétrole disponibles sur le marché mondial, d'une part en raison de la déflation du dollar consécutive à la décision de Nixon de mettre fin à l'étalon-or, et d'autre part en réponse au trafic d'armes orchestré par les États-Unis avec Israël pendant la guerre du Kippour. Cet événement fut à l'origine du premier choc pétrolier de 1973 et de la hausse brutale du prix du pétrole, qui stimulèrent l'inflation et mirent un frein à la croissance économique. Sitôt la décision de l'OPEP connue, le gouvernement américain mit en place un contrôle des prix sur l'essence et le pétrole, ce qui eut pour effet d'entraîner des pénuries de carburant et de longues files d'attente devant les stations-services. La situation fut finalement apaisée avec la levée des contrôles sur l'essence, mais il fallut attendre l'administration de Ronald Reagan pour que les contrôles sur les prix du pétrole soient définitivement supprimés. Carter déclara au peuple américain que le choc pétrolier était et , ajoutant dans son discours que les réserves mondiales de pétrole ne permettraient probablement plus de répondre à la demande des États-Unis dans les six à huit prochaines années.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En 1977, Carter obtint des démocrates du Congrès la création du département de l'Énergie des États-Unis, avec une priorité donnée à la réduction de la consommation, au développement de nouvelles ressources et à la recherche. Le président instaura un contrôle des prix sur le pétrole et le gaz naturel, installa des panneaux solaires sur le toit de la Maison-Blanche et un poêle à bois dans ses appartements ; il demanda par ailleurs, en 1979, que les illuminations de Noël au sein de la Maison-Blanche soient éteintes, en hommage aux otages de l'ambassade américaine en Iran mais aussi par souci d'économie. Sur l'ensemble du pays, les thermostats équipant les bâtiments gouvernementaux et commerciaux furent contrôlés pour ne pas être réglés au-dessus de en hiver et en dessous de en été, et ce durant toute l'année 1980.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En réaction à la crise, Carter ratifia le "National Energy Act" (NEA) et le "Public Utility Regulatory Policies Act" (PURPA), dans le but d'encourager les économies d'énergie et le développement des ressources nationales — notamment dans le secteur des énergies renouvelables. Le président s'opposa toutefois à un programme de commercialisation des photovoltaïques envisagé par le département de la Défense. Entre 1979 et 1980, il entama un processus de dérégulation de l'industrie pétrolière en éliminant les allocations gouvernementales. Dans son discours du « malaise », il demanda au Congrès d'instaurer une , sortie justifiée par l'attitude de son administration qui voyait dans cette dérégulation un moyen pour les compagnies pétrolières d'augmenter leurs recettes de façon . Adoptée en , la taxe ne produisit que des résultats médiocres et fut finalement supprimée en 1988.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Un deuxième choc pétrolier frappa les États-Unis en 1979 et les automobilistes américains durent parfois faire la queue pendant plus d'une heure pour faire le plein d'essence. En réaction, Carter demanda au Congrès de déréglementer le prix du pétrole domestique. À l'époque, le cours intérieur du pétrole n'était pas fixé par le marché mondial mais par les contrôles des prix mis en place par la loi de 1975 sur la politique et la conservation de l'énergie (EPCA). Les compagnies pétrolières étaient très favorables à cette déréglementation qui leur permettrait d'augmenter leurs profits, mais certains membres du Congrès craignaient que cela n'engendre une hausse de l'inflation. Simultanément à son projet de déréglementation, Carter proposa de créer une taxe sur les bénéfices exceptionnels qui devait rapporter au gouvernement fédéral environ la moitié des nouveaux bénéfices des compagnies pétrolières. Le président se servit d'une disposition de la loi pour instaurer progressivement des contrôles sur le prix du pétrole, mais le Congrès rechigna à mettre en œuvre la taxe proposée.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En , devant la gravité de la crise, Carter rencontra toute une série de chefs d'entreprise, de responsables politiques, de dirigeants syndicaux, d'universitaires et de personnalités religieuses afin de réformer la politique de son administration. Son observateur des sondages, Patrick Caddell, lui confia que le peuple américain traversait une crise de confiance, liée à la défiance du public vis-à-vis du gouvernement. Alors que la plupart de ses conseillers l'encouragaient à poursuivre la lutte contre l'inflation et la crise énergétique, Carter retint l'idée de Caddell selon laquelle le principal problème du pays était une crise de confiance du peuple américain. Le , Carter s'adressa à la nation entière dans un discours télévisé au cours duquel il plaida en faveur d'un contrôle sur le long terme des importations de pétrole et du développement de carburants synthétiques. Il déclara également que . Ces propos restent connus sous le nom de discours du « malaise », bien que Carter n'eut jamais utilisé le mot « malaise » dans son texte :


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Bien qu'il eut été par la suite fortement critiqué par de nombreux historiens, le discours fut très bien accueilli par la population américaine et la cote de popularité du président augmenta de 11 points dans les sondages. Trois jours après son discours, Carter exigea la démission de tous les responsables de son gouvernement, mais en fin de compte n'en accepta que cinq — notamment celle du secrétaire d'État à l'Énergie James Schlesinger et celle du secrétaire à la Santé, à l'éducation et aux services sociaux Joseph Califano. Le Congrès adopta néanmoins un impôt taxant les bénéfices exceptionnels des entreprises à hauteur de milliards de dollars et adopta l’"Energy Security Act" ou loi sur la sécurité énergétique. Ce texte donnait naissance à la "Synthetic Fuels Corporation" qui fut chargée de développer des sources d'énergie alternatives. En dépit de ces succès, le Congrès annula en 1980 la surtaxe instaurée par Carter sur le pétrole importé et rejeta la création d'un « conseil de mobilisation énergétique » ("Energy Mobilization Board"), une agence gouvernementale destinée à faciliter la construction de centrales électriques. Kaufman et Kaufman considèrent malgré tout les décisions de Carter comme . Les importations de pétrole aux États-Unis, après avoir atteint un record de 2,4 milliards de barils en 1977 (soit 50 % des réserves du pays), diminuèrent de moitié entre 1979 et 1983 tandis que la consommation d'énergie par habitant chuta de 10 % sur la même période.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: L'histoire économique de la présidence de Jimmy Carter peut se diviser grossièrement en deux parties égales. Les deux premières années de son mandat furent une période de continuel redressement de la sévère récession économique subie par les États-Unis de 1973 à 1975, qui laissa l'investissement fixe à son niveau le plus bas depuis la récession de 1970 et un taux de chômage à 9 %. Les deux dernières années furent quant à elles marquées par une inflation à deux chiffres, couplée à des taux d'intérêt extrêmement élevés, des pénuries de carburant et une croissance économique au ralenti. L'économie du pays progressait à une moyenne de 3,4 % (en accord avec la moyenne historique) et sous Carter, plus d'emplois furent créés par mois dans le secteur privé que sous n'importe quelle autre administration depuis 1950, l'administration Clinton exceptée.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: L'économie des États-Unis, qui avait bénéficié d'une hausse de 5 % en 1976, continua de croître dans des proportions similaires au cours des deux années suivantes. Le chômage chuta de 7,5 % en à 5,6 % en , avec environ 9 millions d'emplois créés dans cet intervalle et un revenu médian des ménages en progression de 5 % entre 1976 et 1978. L'investissement fixe dans le secteur privé (machineries et construction) augmenta de 30 % de 1976 à 1979, croissance identique à celle connue dans la vente et la construction de logements en 1978, tandis que la production industrielle ainsi que la fabrication et la vente de moteurs de voiture frisaient les 15 %. À l'exception des nouvelles mises en chantier, toujours établies un peu en dessous de leur pic de 1972, chacun de ces secteurs de référence atteignit des records de croissance en 1978 ou en 1979.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le deuxième choc pétrolier de 1979 mit cependant un terme à cette période de prospérité : l'inflation et les taux d'intérêt bondirent tandis que la croissance économique, la création d'emploi et la confiance des consommateurs diminuèrent rapidement. La politique monétaire laxiste adoptée par le président de la Réserve fédérale américaine, G. William Miller, avait déjà contribué à une situation de forte inflation, passant de 5,8 % en 1976 à 7,6 % en 1978, mais la décision de l'OPEP de multiplier soudainement le prix du pétrole par deux conduisit à une inflation à deux chiffres qui atteignit 11,3 % en 1979 et 13,5 % en 1980. La pénurie de carburant durant les vacances d'été de 1979 aggrava le problème de manière considérable, à tel point qu'elle devint plus tard un symbole de la crise chez les Américains. L'augmentation des prix pratiquée par la firme pétrolière Amerada Hess, largement au-dessus du seuil fixé par la Maison-Blanche, incita le gouvernement fédéral à entamer des poursuites judiciaires contre la compagnie.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: À l'instar de Nixon, Carter demanda au Congrès d'imposer un contrôle des prix sur l'énergie, la médecine et les frais de consommation, mais l'opposition du Capitole l'empêcha d'en obtenir l'application. Le , Carter eut recours au "Energy Policy and Conservation Act" — voté par le Congrès en 1975 sous la présidence de Gerald Ford — afin de déréguler les prix sur le pétrole domestique et ainsi encourager à la fois la production de pétrole et les économies de carburant.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En eut lieu un important remaniement du cabinet au cours duquel Carter demanda la démission d'un certain nombre de ses collaborateurs. Le président en profita pour nommer Paul Volcker au poste de président de la Réserve fédérale en remplacement de Miller devenu secrétaire du Trésor. Tout au long de son mandat, Volcker conduisit une politique monétaire rigoureuse destinée à réduire l'inflation, objectif que lui et Carter parvinrent finalement à atteindre après avoir traversé une phase économique difficile marquée par un ralentissement de l'économie et une hausse du chômage. Il fallut attendre l'année 1982 pour retrouver une inflation à un chiffre à l'occasion d'une deuxième récession encore plus sévère que la première, et en 1983, Volcker fut réintégré dans ses fonctions par le président Ronald Reagan.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Sous la direction de Volcker, la Réserve fédérale augmenta le taux d'escompte de 10 % en à 12 % deux mois après. Le taux directeur dépassa même le taux des fonds fédéraux américains en atteignant 20 % au mois de . Estimant que l'inflation était arrivée à un , Jimmy Carter lança par ordre exécutif l'application d'un plan d'austérité ; le taux d'inflation et le taux d'intérêt à court terme atteignirent les 18 % en février et . Les investissements dans le revenu fixe (obligations détenues par la bourse de Wall Street et pensions de retraite) acquirent bientôt une valeur moindre en termes de valeur réelle, et le , le président Carter annonça l'instauration d'un contrôle sur le crédit, une première depuis la Seconde Guerre mondiale.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Cette politique, combinée avec des taux d'intérêt records, aboutit à une forte récession économique au printemps 1980. La baisse soudaine du PIB au cours du deuxième trimestre provoqua une augmentation du taux de chômage, qui passa de 6 % à 7,5 % au mois de mai, tandis que la production dans les secteurs de l'automobile et du logement s'effondra de presque 20 % pour atteindre son niveau le plus bas depuis la récession de 1975. Les contrôles sur le crédit furent supprimés par Carter en et le taux directeur chuta à 11 % fin juillet alors que la courbe de l'inflation s'inversa et repassa sous les 13 % pour le restant de l'année. La sévère récession économique qui eut lieu alors que Carter menait campagne en faveur de sa réélection contribua néanmoins à sa défaite face au candidat républicain Ronald Reagan lors de l'élection présidentielle de 1980.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Durant la deuxième partie de l'année 1980, les faibles taux d'intérêt et l'assouplissement des contrôles sur le crédit marquèrent une période de redressement économique. Même si certains domaines particulièrement touchés par la récession eurent de grandes difficultés à se rétablir, à l'exemple de la construction automobile et du logement, le PIB et l'emploi retrouvèrent leur niveau d'avant la crise dès le premier trimestre de 1981 et l'indice S&P 500 (qui était resté aux alentours de 100 depuis 1976) grimpa jusqu'à 140 au cours des derniers mois de 1980. Afin de contrebalancer la reprise de la croissance, la Fed décida de fixer des taux d'intérêt très élevés et, en , le taux directeur s'établit à 21,5 %, le plus haut taux jamais atteint durant l'histoire des États-Unis tous présidents confondus. L'administration Carter demeura fiscalement conservatrice durant les deux périodes de croissance et de récession économiques, mettant son veto à de nombreux projets liés à une hausse des dépenses tout en appliquant la dérégulation dans le secteur énergétique et le domaine des transports. Elle réduisit également le taux maximal d'impôt sur les plus-values. Sous le mandat de Carter, la dette publique américaine en resta approximativement au déficit de de dollars atteint en 1976 mais avec un ratio dette/PIB moins important (4 % à 2,5 % pendant l'année fiscale 1980-1981).


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En , Carter proposa une réforme des soins de santé incluant certains éléments-clés du projet de loi pour la couverture maladie universelle, soutenu par le sénateur démocrate Ted Kennedy. En 1977, la plupart des Américains disposaient d'une couverture santé via Medicare, Medicaid ou des assurances privées, mais environ 10 % de la population en était encore dépourvue. La mise en place d'une assurance maladie universelle fut la principale priorité des syndicats et de nombreux démocrates libéraux, mais Carter était préoccupé par les coûts et par l'impact sur l'inflation que risquait d'engendrer un tel système. Il retarda l'examen de la loi tout au long de l'année 1977 et décida en dernier ressort de ne pas soutenir les efforts de Kennedy en faveur d'une couverture maladie pour l'ensemble des Américains. Kennedy eut de nombreux entretiens avec des membres de l'administration pour tenter d'établir un compromis sur la question des soins de santé mais les négociations échouèrent en . Les relations entre Kennedy et Carter, plutôt bonnes jusque-là, se dégradèrent fortement à la suite de cet épisode.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Trois ans plus tard, en , Carter proposa une réforme plus limitée de l'assurance maladie — un mandat d'employeur pour fournir une assurance privée pour maladies graves, une couverture sans partage des coûts pour les femmes enceintes et les nourrissons, une extension du Medicaid au niveau fédéral avec élargissement aux familles les plus pauvres sans enfants mineurs à leur charge, ainsi que l'adjonction au Medicare d'une couverture « catastrophe ». En , le sénateur Russell Long, à la tête de la majorité conservatrice et bipartisane du Comité des finances du Sénat, défendit le recours au mandat d'employeur pour la mise en place d'une couverture « catastrophe » seulement et pour l'adjonction de cette dernière au Medicare ; il abandonna toutefois ses efforts en 1980 en raison des contraintes budgétaires.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Carter initia en un projet de contrôle obligatoire des coûts hospitaliers, qui resta longtemps en suspens avant d'être rejeté par la Chambre en 1979. Des progrès furent réalisés dans le domaine de la santé au travail avec la nomination du docteur Eula Bingham au poste de directrice de l'OSHA. Forte de son expérience de physiologiste spécialiste des cancérogènes, Bingham procéda à une augmentation et une simplification des normes médicales et redirigea les fonds alloués à son administration aux groupes industriels en difficulté ; elle imposa par ailleurs une réglementation très stricte sur les taux d'exposition aux particules, plomb et benzène des employés au travail, permettant ainsi aux travailleurs de mieux connaître les risques liés à l'exercice de leur profession. Ces mesures furent appliquées dans un contexte de forte opposition, non seulement celle des républicains, mais également d'une partie de l'administration Carter — notamment le membre du "Council of Economic Advisers" Charles Schultze et son supérieur direct, le secrétaire au Travail Ray Marshall. Les réformes entamées par Bingham, pour leur plus grande part, ne furent finalement jamais mises en œuvre ou furent purement et simplement annulées.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Les programmes de l'OSHA ("Occupational Safety and Health Administration") et les programmes en faveur des femmes furent renforcés, alors qu'un amèna le gouvernement à se concentrer sur des problèmes sanitaires majeurs. Adoptée en 1978, le "Pregnant Discrimination Act" (loi contre la discrimination de la grossesse) interdisait aux entreprises et aux organisations de discriminer les employées enceintes et offrait à ces dernières une protection dans les établissements de santé et des soins médicaux adaptés.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En 1978, le "National Consumer Cooperative Bank Act" autorisa à procéder à des levées de fonds qui devaient ensuite être redistribués à des taux d'intérêt très faibles aux jeunes coopératives. La couverture du salaire minimum fut étendu aux travailleurs agricoles, et, à la suite des "Age Discrimination in Employment Act Amendments" de 1978, la limite d'âge fixée pour l'obtention de la protection contre la discrimination liée à l'âge dans les emplois non-fédéraux et le secteur privé passa de 65 à 70 ans. À cet ensemble de décisions s'ajoutèrent en outre la suppression de l'achat obligatoire des tickets d'alimentation, la proposition du "Low Income Home Energy Assistance Program" destiné à aider les familles dans le règlement de leur facture de chauffage et l'adoption de la toute première loi fédérale relative à l'emploi pour la jeunesse.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le "Fair Debt Collection Practices Act" (FCDPA ou loi pour un recouvrement équitable des créances) fut adopté pour mettre fin aux .


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le programme Head Start fut élargi, avec et enfants supplémentaires, tandis que la part des dépenses consacrées à l'éducation fut multipliée par deux. En 1978, les "Child Nutrition Amendments" introduisirent une mesure classique du revenu national pour l'admissibilité aux programmes, basée elle-même sur la mesure des revenus prescrits pour une réduction du prix sur les repas scolaires. Cette loi renforça en outre le précédent texte sur l'éducation nutritionnelle contenu dans le programme WIC en demandant une hausse des moyens alloués à cette dernière à l'ensemble des adhérents au programme.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Qualifié de président , Carter introduisit durant son mandat de nombreuses réformes en faveur de la protection de l'environnement. Le , il ratifia le "Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act of 1980" (CERCLA), communément désigné sous le nom de Superfund, une loi fédérale relative à la décontamination des sites pollués par des substances chimiques. Le président fit également installer 32 panneaux solaires sur le toit de la Maison-Blanche, le , afin de promouvoir l'utilisation de l'énergie solaire.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le , il intégra dans la législation le "Alaska National Interest Lands Conservation Act" prévoyant la création ou la remise en état de plusieurs parcs nationaux et l'élargissement du champ d'action du "United States Forest Service" et de l"'United States Fish and Wildlife Service" à un certain nombre de territoires ; ce furent finalement de terres d'Alaska qui furent transformés en réserves naturelles, parmi lesquels près de la moitié se virent décerner le statut de contrées sauvages.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Sous la présidence de Carter, le département de la Santé, de l'Éducation et des Services sociaux des États-Unis fut scindé en un département de l'Éducation et un département de la Santé et des Services sociaux. Le président fit également passer par la voie législative une importante réforme de la fonction publique, la première depuis près d'un siècle.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Carter fit voter en 1978 le "Surface Mining Control and Reclamation Act", avec l'intention de permettre à l'industrie houillère d'exploiter les réserves de charbon sans endommager les autres ressources naturelles, tandis que le "Federal Mine Safety and Health Act" tendait à assurer une meilleure protection des mineurs à leur lieu de travail.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Il fut le premier président à aborder le sujet des droits accordés aux personnes lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres. Il s'opposa ainsi à l'initiative Briggs, une proposition de loi californienne visant à empêcher les personnes gays et les partisans des droits pour les homosexuels d'enseigner dans les écoles publiques, et c'est sous son mandat que fut organisée la première rencontre entre la Maison-Blanche et les chefs de file du mouvement pro-gay. Carter était favorable à la politique de discrimination positive et son administration présenta un mémoire ("amicus curiae") à la Cour suprême dans le cadre de l'affaire "Regents of the Univ. of Cal. v. Bakke". En 1978, la Cour suprême déclara que le concept de discrimination positive était conforme à la Constitution mais interdit en revanche l'utilisation de quotas raciaux pour les admissions dans l'enseignement supérieur. La Première dame Rosalynn Carter soutint publiquement la ratification de l'Equal Rights Amendment et son mari appuya la prolongation de la période nécessaire à l'adoption du texte.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Toujours sous Carter, l'administration américaine promulgua le "Airline Deregulation Act", qui abolit l'Office de l'aviation civile ("Civil Aeronautics Board") et instaura une déréglementation dans les transports par camion, les transports ferroviaires, les communications et le secteur financier.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Fut aussi voté en 1977 le "Housing and Community Development Act", qui prévoyait notamment le lancement du programme "Urban Development Action Grant" afin de venir en aide financièrement aux villes les plus démunies, ainsi que des prestations plus étendues pour les handicapés et les personnes âgées et les bases du "Community Reinvestment Act" de 1978, qui visait à empêcher les banques de refuser des prêts ou des crédits aux communautés les plus pauvres.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Carter entra en fonction pendant la guerre froide, dans une période de tensions géopolitiques entre les États-Unis et l'Union soviétique. La fin des années 1960 et le début des années 1970 initièrent une phase de détente qui vit un apaisement des relations entre les deux superpuissances. La guerre froide perdit de son importance sur le plan international et certains contemporains de Carter le désignèrent même comme le premier président de l'après-guerre froide. Les relations avec l'URSS continuèrent toutefois d'être un facteur important de la politique étrangère américaine, surtout à la fin des années 1970 et au début des années 1980. Une grande partie des membres de l'administration Carter, y compris Carter lui-même, faisaient partie de la Commission trilatérale qui traitaient en priorité les questions relatives à la guerre froide. Cette organisation défendait une approche de la politique étrangère centrée sur l'aide aux pays du tiers-monde et sur l'amélioration des relations avec l'Europe occidentale et le Japon. Le cabinet Carter était divisé à ce sujet entre le secrétaire d'État Cyrus Vance, qui souhaitait améliorer les rapports avec l'Union soviétique et le tiers-monde, et le conseiller à la sécurité nationale Zbigniew Brzeziński, qui prônait régulièrement la confrontation avec l'URSS.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Carter prit initialement ses distances avec la politique d'endiguement longtemps menée à l'encontre de l'Union soviétique et décida de faire des droits de l'homme un axe primordial de sa politique étrangère. Ce choix marqua une rupture dans la ligne de conduite tenue par plusieurs de ses prédécesseurs, dans laquelle les crimes humanitaires étaient souvent négligés lorsqu'ils étaient commis par un gouvernement allié — ou supposé tel — aux États-Unis.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le président nomma l'activiste des droits civiques Patricia M. Derian au poste de coordinateur pour les Droits de l'homme et les Affaires humanitaires ; en , la fonction fut élevée à celle de secrétaire d'État assistant des États-Unis. Derian mit en place le Country Reports on Human Rights Practices, publié chaque année depuis 1977, dont les conclusions se révélèrent un facteur important dans la politique américaine d'assistance militaire, mettant notamment fin à l'appui apporté par les États-Unis à cinq pays d'Amérique du Sud pour le reste de la présidence de Carter. L'administration Carter rompit également avec le soutien historique fourni par les États-Unis au régime somoziste installé au Nicaragua et aida le nouveau gouvernement formé par le Front sandiniste de libération nationale, qui avait pris le pouvoir après la chute de Somoza. Carter continua cependant à soutenir le gouvernement du Salvador malgré les supplications de l'archevêque Óscar Romero, qui fut assassiné quelque temps plus tard pour avoir critiqué les violations des droits de l'homme commises au Salvador. D'une manière générale, le respect des droits de l'homme dans les États latino-américains, qui s'était brusquement détérioré au cours de la décennie précédente, s'améliora significativement après ces initiatives ; le journaliste Jacobo Timerman, torturé durant la « guerre sale » en Argentine, considérait que les prises de position du président Carter relevaient d'une tendance positive et déclara qu'elles avaient non seulement sauvé des vies, mais avaient également .


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Une grande partie de l'administration s'opposa toutefois aux initiatives de Carter, et la politique des droits de l'homme menée de manière plus affirmative par ce dernier lors de sa présidence fut entachée par la discorde qui s'installa rapidement parmi ses collaborateurs. Derian et le directeur de la planification politique du département d'État Anthony Lake estimaient que la prise en considération du volet sur les droits de l'homme amélioraient grandement l'efficacité de la diplomatie américaine à l'étranger, alors que le conseiller à la sécurité nationale Zbigniew Brzeziński tenait à traiter en priorité les questions relatives à la Guerre froide. Ces divergences de point de vue atteignirent leur paroxysme en 1979, lors de la chute du régime du Kampuchéa démocratique dirigé par le dictateur Pol Pot, coupable de génocide, à la suite de l'invasion du Cambodge par le Viêt Nam. Brzeziński obtint que l'administration refusât de reconnaître le nouveau gouvernement cambodgien en raison de ses attaches avec l'URSS. Carter fut par ailleurs critiqué par l'écrivain et militante féministe Andrea Dworkin pour avoir ignoré le problème du droit des femmes en Arabie saoudite.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Carter convainquit le Congrès d'abroger l'amendement Byrd, réinstaurant des sanctions à l'égard de la Rhodésie (devenue plus tard Zimbabwe-Rhodésie, actuel Zimbabwe), puis, après l'élection de l'évêque Abel Muzorewa en tant que Premier ministre, protesta contre le traitement infligé à Robert Mugabe et à Joshua Nkomo qui se voyaient interdits de participer aux élections. Sous la pression des États-Unis et du Royaume-Uni, de nouvelles élections furent organisées à l'issue desquelles Robert Mugabe devint Premier ministre du Zimbabwe ; les sanctions mises en place par Carter furent levées peu après et les relations diplomatiques rétablies. L'attention particulière prêtée par le président américain sur le processus de transition entre Rhodésie et Zimbabwe reflétait son intention d'empêcher des gains soviétiques dans cette région et de réaliser des progrès dans le domaine de l'égalité raciale. Sa politique au Zimbabwe bénéficia directement à la coopération étroite qu'il menait avec les dirigeants africains, à l'exemple de Kenneth Kaunda, le président de la Zambie. Indépendamment des considérations relatives aux droits de l'homme, Carter renouvela le soutien des États-Unis au dirigeant du Zaïre Mobutu Sese Seko, notamment lors du conflit qui opposa ce dernier à des insurgés soutenus par l'Angola durant la première et la deuxième guerre du Shaba. Son administration s'abstint également de condamner les violations des droits de l'homme commises aux Philippines, en Indonésie, en Corée du Sud, en Iran, en Israël, en Égypte, en Arabie saoudite et au Nord-Yémen ; ou encore en Chine dont le pouvoir communiste participait à la lutte contre l'URSS et ses alliés.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Ford et Nixon avaient souhaité amorcer une deuxième phase des négociations sur la limitation des armements stratégiques (SALT), qui avaient permis de fixer une limite au nombre d'armes nucléaires détenues par les États-Unis et par l'Union soviétique. Carter souhaitait également parvenir à un accord pour réduire, et non pas simplement limiter, les arsenaux nucléaires des deux superpuissances. Ses relations avec l'URSS furent plus malaisées que ses deux prédecesseurs républicains. Il critiqua régulièrement le bilan de l'URSS en matière de droits de l'homme car il pensait que ses négociations ne seraient pas bien accueillies par le public s'il se montrait trop empressé de conclure un accord avec les Soviétiques. En 1978 il tegiversa dans l'affaire de la bombe à neutron, annonçant sa fabrication en mars, puis y renonçant début avril, avant six mois plus tard d'en réenvisager partiellement la fabrication. Carter et le dirigeant soviétique Léonid Brejnev signèrent l'accord SALT II en , mais la chute de la popularité de Carter ainsi que l'opposition des républicains et des démocrates néoconservateurs compliquèrent le processus de ratification. Les relations américano-soviétiques se dégradèrent à la suite de l'invasion de l'Afghanistan par l'URSS et le traité SALT II ne fut jamais définitivement ratifié.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: L'Afghanistan avait fait partie des pays non-alignés au début de la guerre froide, mais un coup d'État mené en 1973 avait conduit à la mise en place d'un gouvernement pro-occidental. Le , les communistes dirigés par Nour Mohammad Taraki prirent le pouvoir en Afghanistan. Le nouveau régime — divisé entre le groupe extrémiste "Khalq" de Taraki et le "Parcham", plus modéré — signa un traité d'entente avec l'Union soviétique en décembre de la même année. Les efforts de Taraki pour améliorer l'éducation séculaire et la politique de redistribution des terres s'accompagnèrent d'une vague d'exécutions massives et d'oppression politique sans précédent dans l'histoire du pays, ce qui conduisit à la révolte des rebelles moudjahidines. Ayant dû faire face à un soulèvement général en , Taraki fut finalement destitué de ses fonctions par son rival Hafizullah Amin au mois de septembre. Les dirigeants soviétiques craignaient que la présence d'un gouvernement islamiste en Afghanistan ne menaçât la position de l'URSS en Asie centrale et, devant la persistance des troubles, ils déployèrent soldats à la frontière soviéto-afghane. Carter et Brzeziński voyaient tous les deux l'Afghanistan comme un potentiel où les forces soviétiques s'useraient dans un conflit inutile et les États-Unis programmèrent de l'aide aux rebelles moudjahidines au début de l'année 1979 qu'ils mirent à exécution le par l'Opération Cyclone. Dans le courant du mois de décembre, le gouvernement d'Amin perdit le contrôle de la plus grande partie du pays, décidant l'URSS à envahir l'Afghanistan, exécuter Amin et à le remplacer à la présidence par le leader du Parcham Babrak Karmal.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Carter fut surpris de l'invasion de l'Afghanistan par les Soviétiques car les services de renseignement américains étaient persuadés que Moscou n'oserait pas intervenir militairement. La CIA avait observé attentivement le déploiement des soldats soviétiques le long de la frontière afghane mais elle ne s'attendait pas à une invasion en bonne et due forme. Carter estima que la conquête de l'Afghanistan par l'armée soviétique constituait une menace sérieuse pour les intérêts américains dans la région du golfe Persique et il eut une réaction très ferme face à ce qu'il considérait comme une provocation. Dans une allocution télévisée, le président annonça l'instauration de sanctions contre l'Union soviétique, renouvela son soutien au Pakistan et formula la doctrine Carter, qui stipulait que toute tentative de prise de contrôle du golfe Persique serait perçue comme une atteinte aux intérêts vitaux des États-Unis et entraînerait une riposte militaire. Le dirigeant du Pakistan Muhammad Zia-ul-Haq s'était jadis disputé avec Carter au sujet du programme nucléaire pakistanais et de l'assassinat de Zulfikar Ali Bhutto, mais l'invasion de l'Afghanistan par les troupes soviétiques et l'instabilité politique de l'Iran donnèrent une nouvelle impulsion à l'alliance américano-pakistanaise. En collaboration avec l'Arabie saoudite et les services de renseignement pakistanais, Carter accrut l'aide américaine aux moudjahidines via le « programme afghan » élaboré par la CIA. Il annonça un peu plus tard que les États-Unis boycotteraient les Jeux olympiques d'été de 1980 à Moscou, ce qui déclencha une vive polémique.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: L'intervention soviétique en Afghanistan modifia significativement la politique étrangère de Carter et mit fin à la période de détente entamée au milieu des années 1960. Revenant au concept classique de l'endiguement, les États-Unis se réconcilièrent avec leurs anciens alliés de la guerre froide et augmentèrent le budget de la défense, initiant une reprise de la course aux armements avec l'Union soviétique. Le soutien des États-Unis aux moudjahidines fut encore renforcé sous la présidence de Ronald Reagan, le successeur de Carter, et coûta environ de dollars aux contribuables américains. Les Soviétiques échouèrent à réprimer l'insurrection et se retirèrent d'Afghanistan en 1989, ce qui précipita la chute définitive de l'Union soviétique. La nouvelle rhétorique guerre froide du président Carter ne frappa pas uniquement l'URSS. Il se déclara ainsi garant en de l'indépendance de la Yougoslavie en cas d'attaque soviétique (s'entendant répliquer par Belgrade que les Yougoslaves pouvaient se défendre tout seuls), puis refusa de s'y rendre en mai pour les obsèques du maréchal Tito, afin de ne pas y rencontrer Léonid Brejnev.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Vance et Brzeziński prêtèrent une grande attention au déroulement du conflit israélo-arabe. Les relations diplomatiques entre Israël et l'Égypte s'améliorèrent significativement après la guerre du Kippour et l'administration Carter sentit que le moment était venu d'apporter une solution au conflit. Au milieu de l'année 1978, alors que le traité de désengagement israélo-égyptien arrivait bientôt à son terme, Carter prit la situation très au sérieux et envoya sur place un ambassadeur. Ce dernier fit à plusieurs reprises l'aller-retour entre Le Caire et Tel Aviv à la recherche d'une solution qui permettrait de réduire le différend entre les deux pays. Une rencontre fut finalement organisée avec les ministres égyptien et israélien des Affaires étrangères au château de Leeds, en Angleterre, afin de discuter des possibilités de paix, mais elle échoua à aboutir sur un accord.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Cette situation déboucha la même année sur les accords de Camp David, l'une des plus grandes réussites de la présidence de Carter. Ces accords faisaient suite à de précédentes négociations menées au Moyen-Orient avec le concours du roi du Maroc, en qualité d'intermédiaire entre les intérêts arabes et Israël, et du président roumain Nicolae Ceaușescu qui joua le rôle d'entremetteur entre Israël et l'organisation de libération de la Palestine (OLP). Une fois ces préliminaires achevés, le président égyptien Anouar el-Sadate sollicita l'assistance de Carter, qui décida d'inviter Sadate et le Premier ministre israélien Menahem Begin à Camp David afin de poursuivre les négociations. Les deux dirigeants arrivèrent aux États-Unis le . Très vite, Carter se posa en médiateur dans la querelle opposant Sadate à Begin et s'entretint séparément avec chacun d'entre eux jusqu'à ce qu'un terrain d'entente fût trouvé. Un mois s'était presque écoulé depuis le début des négociations mais aucun accord concret n'avait pu être obtenu. Pour sortir de cette impasse, Carter décida d'emmener ses hôtes à Gettysburg, en Pennsylvanie, où s'était déroulé l'un des plus sanglants affrontements de la guerre de Sécession. Le président leur fit visiter le champ de bataille et, tout en leur expliquant le déroulement des faits, souligna combien la paix était un élément nécessaire à la prospérité des peuples. La démarche fut un succès : de retour à Camp David, Sadate et Begin convinrent ensemble qu'un accord devait être signé.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le , le président Carter suggéra de diviser les clauses du traité de paix en deux accords-cadres. Le premier traitait des territoires palestiniens occupés, à savoir la Cisjordanie et la bande de Gaza, en proposant tout d'abord l'élection d'une autorité indépendante afin de garantir une autonomie totale aux habitants de ces régions. Ce gouvernement serait élu par les Palestiniens et s'occuperait uniquement des affaires municipales avec, dans une deuxième étape, l'autonomie administrative de la population palestinienne. Le statut de la Palestine pourrait alors être renégocié cinq ans après la mise en place de ces deux mesures. L'accord-cadre déclencha cependant la fureur des Palestiniens et des Jordaniens qui n'acceptaient pas que Sadate et Begin eussent décidé ainsi de leur avenir commun sans avoir pris la peine de consulter la population ou les autres dirigeants. Voué à l'échec dès le principe, les propositions contenues dans cette première étape du traité ne furent jamais appliquées.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le second accord-cadre abordait quant à lui la question du Sinaï. Il se décomposait en deux points : en premier lieu la négociation d'un traité de paix entre les deux belligérants pour une période de six mois, avec la reconnaissance de la souveraineté égyptienne sur le Sinaï et le retrait d'Israël de cette région ; en second lieu, conséquemment à la signature du traité, la mise en place de relations diplomatiques, politiques, économiques et culturelles entre l'Égypte et Israël. Carter admit cependant qu'. À l'origine des accords de paix se trouvait l'intention du président américain de voir des relations normales s'établir enfin entre les deux États. Les accords de Camp David furent signés par les trois dirigeants à Washington lors d'une cérémonie officielle, le ; un mois plus tard, le , Sadate et Begin reçurent le prix Nobel de la Paix.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Cette première avancée dans la réconciliation israélo-égyptienne fut toutefois accueillie avec beaucoup d'hostilité dans le monde arabe. Au mois de novembre, un sommet de la Ligue arabe réuni en urgence à Damas condamna les clauses du projet de traité, tandis que la presse fit une charge violente contre Sadate en l'accusant d'avoir pris ses distances avec la Ligue et trahi ses compatriotes. Des discussions concernant le futur traité eurent lieu dans les deux pays. Israël insistait pour que l'accord se substituât à tous les autres traités signés par l'Égypte, y compris ceux conclus avec la Ligue et les autres pays arabes. Le gouvernement israélien demandait en outre à avoir accès au pétrole découvert dans la région du Sinaï. Carter intervint sur ce dernier point en informant ses alliés que si, pour une raison ou pour une autre les Égyptiens en venaient à stopper leurs approvisionnements, les États-Unis se tenaient prêts à fournir tout le pétrole nécessaire à Israël pour une durée de quinze ans.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Comme pour le premier accord-cadre, le gouvernement israélien accepta les termes du second accord qui fut également approuvé par le Parlement à une large majorité. À l'inverse, le gouvernement égyptien tergiversa, en manifestant notamment son désaccord quant à l'annulation de tous les traités précédents et en regrettant que la question du Sinaï n'eût pas été reliée à celle de la Palestine. Finalement, le , l'Égypte et Israël signèrent les accords de paix à Washington. Dans ce processus, le rôle de Carter avait été essentiel. L'analyste Aaron David Miller, qui interviewa de nombreux hommes politiques pour son livre " The Much Too Promised Land" paru en 2008, remarqua la chose suivante : . Carter lui-même considérait cet accord comme la principale réussite de son administration.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le , quelques semaines avant la prise d'otage de l'ambassade américaine à Téhéran par un groupe de militants islamistes révolutionnaires, Jimmy Carter annonça la création du "Rapid Deployment Force" ou RDF. Le but de cette décision était de mettre en œuvre une force de frappe mobile composée d'éléments de l'US Army, de l'US Navy, de l'US Air Force et du corps des Marines, capable d'intervenir en toute indépendance sans avoir à recourir à des bases avancées où à l'accord de pays amicaux. Bien que devant théoriquement opérer sur tous les fronts, le RDF était particulièrement destiné à intervenir au Moyen-Orient. Cette décision fut entérinée au début de l'année 1980 par le discours de Carter sur l'état de l'Union, où le président déclara que toute tentative de prendre le contrôle de la région du Golfe Persique par une puissance étrangère serait considérée comme une atteinte aux intérêts vitaux des États-Unis et devrait être stoppée par tous les moyens nécessaires, y compris le recours à la force.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le shah d'Iran Mohammad Reza Pahlavi avait été un allié loyal des États-Unis depuis le coup d'État iranien de 1953. Dans les années qui suivirent l'arrivée au pouvoir du shah, le gouvernement américain fournit une aide à l'Iran qui exportait en échange une grande partie de sa production de pétrole vers les États-Unis. Carter, Vance et Brzeziński voyaient l'Iran comme un allié sûr dans le contexte de la guerre froide, non seulement pour son pétrole mais aussi pour son influence au sein de l'OPEP et sa situation stratégique à cheval entre l'Union soviétique et le golfe Persique. En dépit des atteintes aux droits de l'homme commises dans ce pays, dont il avait souligné l'extrême gravité (avec celles du Brésil) pendant sa campagne électorale Carter visita l'Iran à la fin de l'année 1977, congratula le Shah et autorisa la vente d'avions de chasse à l'armée iranienne. La même année, des émeutes éclatèrent dans plusieurs villes et se propagèrent rapidement à l'échelle du pays. La mauvaise conjoncture économique, l'impopularité de la « révolution blanche » menée par Pahlavi et la montée en puissance de l'islam accentuèrent le mécontentement de la population iranienne ; en outre, la plupart des Iraniens n'avaient pas une bonne opinion des États-Unis en raison de leur soutien à Pahlavi et de leur participation au coup d'État de 1953, l'opération Ajax. À la fin de 1978, les déclarations radiophoniques du président des États-Unis ne furent pas très bien accueillies en Iran : .


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En 1978, une révolution éclata contre le régime de Pahlavi. Le secrétaire d'État Vance voulait que le shah engage immédiatement une série de réformes afin d'apaiser la révolte populaire alors que Brzeziński était partisan de la répression. Les avis contradictoires de Vance et de Brzeziński ne firent cependant qu'accroître l'indécision du shah. Celui-ci partit en exil, déléguant la gestion de la crise à un gouvernement provisoire. Une figure religieuse charismatique et populaire, l'ayatollah Rouhollah Khomeini, fut accueillie en héros par la population à son retour d'exil en . Alors que l'Iran était toujours en proie à des troubles, Carter autorisa Pahlavi à séjourner sur le territoire américain pour y recevoir un traitement médical. Carter et Vance étaient initialement réticents à autoriser la venue du shah en raison de la situation en Iran, mais les représentants iraniens lui assurèrent que cela ne posait aucun problème au gouvernement iranien. En , peu après l'arrivée du shah aux États-Unis, un groupe de militants iraniens prit d'assaut l'ambassade américaine à Téhéran, retenant 66 Américains en otages. Le Premier ministre iranien Mehdi Bazargan demanda à ce que les otages soient libérés mais il démissionna après que Khomeini eut apporté son soutien aux militants.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: La crise fut rapidement au centre de l'actualité nationale et internationale. Carter promit de négocier le retour des otages mais il refusa d'expulser Pahlavi en échange de leur libération. Son attitude fut initialement approuvée par une majeure partie des Américains et il bénéficia d'un regain de popularité dans les sondages, mais la crise des otages devint de plus en plus problématique pour son administration à mesure qu'elle se prolongeait. Afin de mettre un terme à la captivité des otages, Carter lança en l'opération Eagle Claw, qui se solda par un désastre et coûta la vie à huit soldats américains. L'échec de l'opération renforça la position de l'ayatollah Khomeini en Iran et entama sérieusement la réputation de Carter. Le président essuya une autre déconvenue lorsque Cyrus Vance, qui s'était opposé depuis le départ à l'opération, donna sa démission. L'Iran refusa toute négociation au sujet de la libération des otages avant le début de la guerre Iran-Irak en . Avec l'Algérie dans le rôle de médiateur, les négociations se poursuivirent et les deux partis aboutirent à un accord en . En échange de la libération des 52 otages américains, l'Iran se vit attribuer une compensation financière de de dollars, obtint le dégel des fonds iraniens détenus aux États-Unis et la promesse que les États-Unis ne s'ingèreraient plus jamais dans les affaires intérieures de l'Iran. Les otages furent relâchés quelques heures après le départ de Carter de la Maison-Blanche, le .


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le canal de Panama faisait depuis les années 1960 l'objet d'un litige entre les États-Unis et le Panama. Ce dernier souhaitait renégocier le traité qui avait concédé aux Américains le contrôle de la zone du canal. Carter pensait que la restitution du canal était moralement justifiée et permettrait d'améliorer les relations des États-Unis avec les pays d'Amérique latine. Il espérait aussi que cette décision aiderait à contenir l'agitation intérieure auquel faisait face le gouvernement panaméen d'Omar Torrijos. Son administration négocia les traités Torrijos-Carter, un ensemble de deux accords qui prévoyait le transfert de la gestion du canal aux autorités panaméennes en 1999. L'initiative de Carter souleva de vives contestations aux États-Unis, en particulier chez les conservateurs, qui estimaient que Carter cédait là un atout essentiel de la puissance américaine. Des groupes de conservateurs comme le « comité pour la sauvegarde du canal de Panama » se créèrent pour empêcher la ratification des traités au Sénat. L'adoption des accords sur le canal devint l'une des priorités absolues du président Carter. Au cours des débats sur la ratification, le Sénat proposa une série d'amendements qui accordaient aux États-Unis le droit d'intervenir militairement afin de maintenir le canal ouvert à la circulation maritime, ce que les Panaméens acceptèrent à l'issue de nouvelles négociations. En , le Sénat approuva la signature des traités par 68 voix contre 32, soit plus de la majorité des deux tiers requise.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Lors de son entrée en fonction, Carter souhaitait améliorer les relations avec Cuba mais il en fut empêché par les luttes en cours contre les communistes en Amérique latine et en Afrique et les réticences du sénat américain. En 1977 des mini-sections diplomatiques furent créées entre les deux pays. Le , sur initiative du sénateur démocrate Frank Church il dénonça la présence d'une brigade militaire soviétique (non nucléaire) qui s'y trouvait en fait depuis la crise des missiles. L'incident entraîna le mois suivant un raidissement de sa politique à l'égard de l'ile. Début , le dirigeant cubain Fidel Castro déclara que toute personne qui souhaiterait quitter Cuba serait libre de le faire par le port de Mariel. Carter annonça que les États-Unis étaient prêts à accueillir « à bras ouverts des dizaines de milliers de réfugiés cherchant à être libérés de la domination communiste » et des Cubano-Américains supervisèrent au printemps 1980 l'exode de Mariel. La loi sur les réfugiés qui venait d'être ratifiée avait fixé un plafond d'accueil de immigrants cubains par an sur le sol américain, non sans examen préalable pour chacun des nouveaux arrivants. Toutefois, au mois de septembre, Cubains étaient déjà arrivés aux États-Unis et un grand nombre d'entre eux rencontrait des difficultés pour se nourrir et se loger correctement. Carter fut largement critiqué pour sa gestion de l'exode, en particulier dans l'État de Floride qui revêtait une importance cruciale sur le plan électoral.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Dans la lignée du rapprochement initié par l'administration Nixon, Carter chercha à entretenir des relations plus étroites avec la République populaire de Chine. Les deux pays unirent leurs efforts face à l'URSS et l'administration Carter donna son consentement tacite à l'invasion chinoise du Viêt Nam. En 1979, Carter décida d'accorder pour la première fois une reconnaissance officielle et diplomatique au régime chinois. Cette décision entraîna une augmentation massive des échanges commerciaux entre les États-Unis et la Chine alors que cette dernière entreprenait des réformes économiques sous la direction de Deng Xiaoping. Après l'invasion de l'Afghanistan par les Soviétiques, Carter autorisa la vente de matériel militaire à la Chine et entama des négociations sur le partage des renseignements militaires. En , Carter révoqua unilatéralement le traité de coopération mutuelle et de sécurité entre les États-Unis et la république de Chine, qui avait perdu le contrôle de la Chine continentale pendant la guerre civile chinoise mais conservait toutefois celui de Taïwan. L'abrogation du traité par Carter fut contestée devant les tribunaux par certains républicains conservateurs mais la Cour suprême statua qu'il s'agissait d'un acte de gouvernement non susceptible de recours dans l'arrêt "Goldwater v. Carter". Les États-Unis maintinrent néanmoins des échanges diplomatiques avec la république de Chine dans le cadre de la loi sur les relations avec Taïwan adoptée en 1979.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Tout juste entré en fonctions, l'une des premières décisions de Carter fut de planifier le retrait de toutes les armes nucléaires présentes sur le sol de la Corée du Sud et la réduction du nombre de soldats américains déployés dans ce pays. Carter pensait que ces soldats seraient plus utiles en Europe occidentale mais les opposants au retrait craignaient que la Corée du Nord n'en profitât pour envahir la Corée du Sud. Cette dernière protesta contre cette décision, de même que le Japon, une grande partie des membres du Congrès, des militaires et des fonctionnaires du département d'État. Le major-général John K. Singlaub, chef d'état-major des forces américaines en Corée, qui avait publiquement critiqué la position du président au sujet de la baisse des effectifs, fut relevé de son commandement par Carter le . Le président jugeait possible de rapatrier l'ensemble des troupes américaines de Corée d'ici à 1982 — à l'exception de membres de l'U.S. Air Force et logisticiens —, mais après avoir procédé à une réduction de seulement hommes, la pression du Capitole et l'hostilité du haut commandement le contraignirent à renoncer à son projet en 1978. Les efforts de Carter en faveur d'un retrait des troupes américaines de Corée du Sud fragilisèrent le gouvernement du président sud-coréen Park Chung-hee qui fut assassiné en 1979.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Un incident a cependant amené à s'interroger sur cette distanciation géopolitique de l'administration Carter avec la Corée du Sud. Le , un avion de ligne sud-coréen, le KAL 902 Paris-Séoul, s'éloigne de sa route vers les bases de défense de la péninsule de Kola et subit un atterrissage forcé près de Mourmansk, faute d'avoir obéi aux sommations soviétiques. Moscou affirme que cet avion agissait en coordination avec un satellite américain dans le but de tester les radars et les communications soviétiques. L'URSS formule une accusation similaire à l'encontre de l'administration Reagan, après l'annonce de la destruction par la chasse soviétique d'un autre Boeing sud-coréen, le KAL 007, qui survole dans la nuit du au les bases de Kamtchatka et Sakhaline.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: L'administration Carter poursuivit et augmenta dans des proportions considérables la vente d'armes au gouvernement indonésien du président Suharto lors de l'occupation du Timor oriental. Le régime de Suharto avait envahi ce pays en 1975 en guise de protestation contre les Nations unies. À ce moment, les ventes annuelles d'armes américaines à l'Indonésie, entamées peu avant le déclenchement du conflit, engendraient un bénéfice de 11 millions de dollars durant les deux dernières années de la présidence de Gerald Ford. D'après George H. Aldrich, conseiller juridique adjoint du département d'État, les armes équipant les forces indonésiennes au temps de l'invasion du Timor étaient d'origine américaine à .


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En 1977, l'occupation du Timor par les troupes indonésiennes acheva d'épuiser les stocks fournis par Ford, si bien que dès l'année suivante, l'administration américaine revendit pour 112 millions de dollars de matériel militaire au régime de Suharto. Sous le mandat de Carter, les ventes d'armes au gouvernement indonésien culminèrent aux alentours de 60 millions de dollars chaque année, soit plus du double des ventes annuelles réalisées par son prédécesseur. Les ventes d'armes aux Indonésiens par les États-Unis se poursuivirent sous les présidences de Ronald Reagan, George Bush et Bill Clinton avant de s'arrêter définitivement à la suite du référendum de 1999 qui déclara officiellement l'indépendance du Timor oriental. D'après les estimations faites par les Nations unies, entre et Est-Timorais trouvèrent la mort lors de l'occupation, estimations qui créditent également l'armée indonésienne de 70 % des assassinats commis durant la guerre. En 2007, dans une interview accordée à la journaliste Amy Goodman, Jimmy Carter reconnut à propos de l'attitude de son administration vis-à-vis du Timor oriental : .


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le , le directeur du Bureau de la gestion et du budget, Bert Lance, démissionna de son poste à la suite d'accusations d'activités bancaires illicites qui avaient été portées contre lui avant son entrée au gouvernement. La controverse autour de Lance entacha la réputation de Carter, tant auprès du Congrès que du grand public, et priva le président d'un de ses conseillers les plus efficaces. En , le procureur général Griffin Bell chargea l'avocat Paul J. Curran d'enquêter sur les prêts contractés par l'entreprise de production d'arachides de Carter auprès d'une banque dirigée par Bert Lance. Contrairement à Archibald Cox et Leon Jaworski, les deux procureurs spéciaux chargés de l'enquête sur le scandale du Watergate, le statut de Curran ne lui permettait cependant pas de formuler directement des accusations car il devait d'abord en référer au procureur général adjoint Philipp Heymann, seul habilité à se prononcer sur ce dossier. Malgré cela, Carter devint le premier président en exercice à témoigner sous serment dans le cadre d'une enquête le concernant. L'affaire fut finalement classée en après une déclaration de Curran selon laquelle aucune preuve n'avait été trouvée concernant une potentielle contribution de la Banque nationale de Géorgie à la campagne de Carter.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Le frère du président, Billy Carter, se fit rapidement connaître du fait de sa personnalité extravagante. Il fut toutefois la cible d'une enquête embarrassante ouverte par le Sénat au sujet d'un versement de près de dollars qu'il avait reçu, pour un motif inconnu, de la part de la Libye. L'affaire des relations entre Billy Carter et la Libye, surnommée le "Billygate", fut préjudiciable à l'administration Carter même si le président n'avait pas été lui-même compromis dans le scandale.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: En , les sondages révélèrent une chute spectaculaire de la popularité de Carter et une enquête Gallup montra Carter devancé par Ted Kennedy pour la course à l'investiture démocrate de 1980. Au milieu de l'année 1979, Carter était confronté à la crise énergétique, à la hausse de l'inflation, à une croissance économique au ralenti et au sentiment généralisé que son administration était incompétente pour faire face à ces problèmes. En , Kennedy annonça publiquement sa candidature aux primaires démocrates de 1980. Toutefois, la cote de popularité de Carter remonta dans les sondages à la suite de la crise des otages en Iran, et sa réponse à l'invasion soviétique de l'Afghanistan augmenta encore ses chances en vue des primaires. Il remporta les premières primaires, s'assurant ainsi une avance confortable en termes de délégués, mais sa cote de popularité subit une nouvelle inflexion au mois de mars et il fut battu par Kennedy aux primaires de New York et du Connecticut. Alors que le président sortant conservait toujours une avance significative en nombre de délégués, Kennedy remporta deux victoires écrasantes en Pennsylvanie et dans le Michigan, l'incitant à maintenir sa candidature. Dans les derniers jours des primaires, le taux d'approbation de Carter était tombé à un niveau historiquement bas et Kennedy était parvenu à rassembler suffisamment de délégués pour empêcher Carter de remporter la nomination.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Une fois les résultats des dernières primaires connus, Carter invita Kennedy à la Maison-Blanche. Ce dernier refusa de concéder la défaite, notamment parce que Carter était hostile à l'instauration d'un système d'assurance santé universelle et ne souhaitait pas l'intégrer dans son programme. Il proposa à la place une convention ouverte dans laquelle les délégués seraient libres de voter pour le candidat de leur choix indépendamment du résultat des primaires. Les partisans de Carter manœuvrèrent habilement à la convention démocrate de 1980, permettant en définitive au président sortant et au vice-président Walter Mondale de décrocher la nomination. Malgré sa défaite, Kennedy était parvenu à mobiliser l'aile progressiste du Parti démocrate, laquelle ne soutint que faiblement Carter lors du scrutin général.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Les primaires présidentielles républicaines de 1980 se transformèrent rapidement en un duel opposant l'ancien gouverneur de la Californie Ronald Reagan à l'ancien représentant du Texas George H. W. Bush. Bush, qui avait qualifié le programme de réduction d'impôt de son adversaire d', remporta le caucus de l'Iowa mais son avance s'effondra rapidement au fil des primaires. Reagan fut investi comme candidat du parti dès le premier tour de scrutin à la convention nationale républicaine de 1980 et nomma Bush en tant que colistier. Dans le même temps, le représentant républicain John B. Anderson, qui avait sollicité la nomination de son parti en vue de l'élection présidentielle, se lança dans la course en indépendant. Les sondages effectués au mois de septembre, après la clôture des conventions des deux grands partis, donnèrent Reagan et Carter au coude-à-coude dans les intentions de vote. L'équipe de campagne de Carter était persuadée que les électeurs rejetteraient les idées conservatrices de Reagan alors que des signes encourageants laissaient entrevoir une amélioration de la situation économique et de la crise des otages en Iran. Cherchant à unifier le Parti démocrate derrière sa candidature, Carter décida de se concentrer sur la critique de l'extrémisme idéologique de Reagan plutôt que sur l'explication de son propre programme politique.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Dans le camp républicain, les propos de Reagan rencontrèrent une forte résonance au sein du mouvement conservateur alors en plein essor et qui était incarné par des activistes comme Paul Weyrich, Richard Viguerie et Phyllis Schlafly. Traditionnellement partisans d'une réduction des impôts et du déficit budgétaire, de nombreux conservateurs commençaient également à s'intéresser aux questions sociales comme l'avortement ou l'homosexualité. Un certain nombre d'événements survenus au cours des années 1970, notamment l'arrêt "Roe v. Wade" rendu par la Cour suprême ou le retrait de l'exemption fiscale de l'université Bob Jones, convainquirent de nombreux protestants évangéliques de s'engager pour la première fois en politique ; ils formèrent par la suite un corps électoral de plus en plus important et la plupart soutinrent la candidature de Reagan durant la campagne de 1980. Reagan profita également du ralliement des "Reagan Democrats", généralement des électeurs du Nord, blancs, issus du milieu ouvrier, favorables aux politiques économiques libérales mais opposés à certaines actions telles que la discrimination positive. Reagan était favorable à des mesures conservatrices sur les questions sociales mais il concentra surtout ses attaques sur la politique étrangère de Carter, en particulier le traité SALT II, les traités Torrijos-Carter et la révocation du traité de coopération mutuelle et de sécurité entre les États-Unis et Taïwan. Reagan plaida également pour une augmentation des dépenses dans le secteur de la défense, une baisse massive des impôts et une réduction des dépenses intérieures ainsi que pour la suppression des départements de l'Éducation et de l'Énergie.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Les deux candidats restèrent très proches dans les intentions de vote tout au long des mois de septembre et octobre, mais la solide performance de Reagan lors du débat du et l'échec de Carter à obtenir la libération des otages en Iran donnèrent un élan décisif à la campagne de Reagan. Le jour de l'élection, Reagan arriva en tête avec 50,7 % des voix et 489 votes de grands électeurs, contre 41 % des voix et 49 votes de grands électeurs pour Carter et 6,6 % des voix pour Anderson. Le candidat républicain remporta la plupart des États et réalisa des scores particulièrement élevés dans l'électorat blanc du Sud. L'ampleur de la victoire de Reagan surprit de nombreux observateurs, qui s'attendaient au contraire à un résultat extrêmement serré. La participation électorale atteignit en revanche son plus bas niveau depuis l'élection de 1948, traduisant un rejet de la personnalité des trois principaux candidats par un grand nombre d'électeurs. Lors des élections législatives qui eurent lieu à la même période, les républicains remportèrent une majorité absolue des sièges au Sénat, pour la première fois depuis les années 1950. Carter devint pour sa part le premier président à ne pas être réélu pour un second mandat depuis Herbert Hoover en 1932.


title: Présidence de Jimmy Carter

text: Dans les enquêtes d'opinions effectuées auprès des historiens et des politologues, Carter est généralement évalué comme un président inférieur à la moyenne. Un sondage réalisé en 2018 auprès de la section de l’"American Political Science Association" consacrée aux présidents et aux politiques exécutives le liste à la parmi les présidents américains. Lors d'un sondage C-Span mené en 2017 auprès d'historiens, Carter termine également en . Certains opposants l'ont parfois comparé à Herbert Hoover pour son profil de .


title: Cathédrale Notre-Dame-Immaculée de Monaco

text: La cathédrale Notre-Dame-Immaculée de Monaco est un édifice religieux romano-byzantin situé à Monaco. Érigée sous le principat de Charles III, elle est l'église principale de l'archidiocèse monégasque. De ce fait, elle est un élément important de l'identité monégasque, « symbole d’un attachement fort à nos racines et à notre foi chrétienne » selon le prince Albert II.


text: Elle accueille les offices pontificaux lors des grandes fêtes religieuses ainsi que pour la Sainte-Dévote () et la Fête nationale ()


text: La cathédrale a été construite sur les ruines de l’église Saint-Nicolas, elle-même bâtie en 1252, puis détruite en 1874.


text: Dans la ruelle qui jouxte le bâtiment on peut voir une cloche provenant de l'ancienne église Saint-Nicolas, fondue en 1484, et qui sonna pour la libération de la patrie (expulsion de la garnison espagnole) par le prince Honoré II Grimaldi en 1641.


text: La première pierre de la cathédrale actuelle a été posée le et les travaux achevés le . Elle a été consacrée en 1911.


text: Par une convention signée au Vatican le , le Siège épiscopal de Monaco était élevé à la dignité de Siège archiépiscopal. Charles-Amarin Brand fut le premier archevêque et Joseph-Marie Sardou lui succéda de 1985 à 2000.


text: Le , le pape François a nommé Dominique-Marie David archevêque de Monaco, poste dans lequel il succède à atteint par la limite d'âge. Son ordination épiscopale a été célébrée à Monaco le dimanche 8 mars 2020 en la cathédrale de Monaco.


text: Cette cathédrale de style romano-byzantin fut construite en pierres blanches de La Turbie à partir de 1875 par le prince Charles III à l'emplacement de l'ancienne église Saint-Nicolas, et dédiée à Notre Dame de l'Immaculée Conception.


text: Les matériaux de construction utilisés sont la pierre de La Turbie, le porphyre rouge et bleu vient de l'Estérel, le vert et le granit viennent des Vosges, le granit du chœur vient de Biella et le marbre de Carrare.


text: La cathédrale abrite trois chapelles, la chapelle des reliques de sainte Dévote, patronne de la Famille princière, de la Principauté et du diocèse de Monaco, la chapelle dédiée à saint Roman, pâtre et soldat martyr et protecteur de la Principauté et la chapelle du Saint-Sacrement, chapelle funéraire des évêques et archevêques de Monaco.


text: Les vitraux des fenêtres hautes de la nef montrent des femmes de l'Ancien Testament et ceux des nefs latérales représentent des scènes de la vie de Jésus et de Marie.


text: Le chanoine Henri Carol fut titulaire du grand orgue de 1976 jusqu’à sa mort en 1984 et René Saorgin lui succéda à cette tribune jusqu’en 2005. C'est Olivier Vernet, professeur au Conservatoire à rayonnement régional de Nice (CRR) et à l’académie Rainier III, qui en est l’actuel titulaire, depuis le .


text: En 1904, le Maître Bellini baptisa l'ensemble vocal avec voix d'enfants « Maîtrise de la Cathédrale de Monaco ». Plusieurs Maîtres de Chapelle se sont succédé à la tête de cette prestigieuse institution : Perruchot, les chanoines Aurat et Carol. Depuis 1999, les Petits Chanteurs de Monaco sont dirigés par Pierre Debat, maître de chapelle du palais princier et de la cathédrale de Monaco.


text: Fondés en 1974 au sein de la Maîtrise de la Cathédrale de Monaco, et placés sous le Haut Patronage de S.A.S. le prince Albert II, Les Petits Chanteurs de Monaco contribuent au rayonnement artistique et spirituel de la Principauté.


text: Visitée toute l'année par des touristes venant du monde entier, elle abrite quelques trésors artistiques remarquables, et en particulier :


text: La cathédrale renferme, dans le déambulatoire, les tombes de la plupart des princes inhumés, dont celles de Rainier III et son épouse la princesse Grace (qui s'étaient mariés en 1956 dans cette cathédrale).


title: Mesa (géomorphologie)

text: Une mesa (espagnol pour « table ») est un petit plateau ou une grande butte à sommet plat et aux versants abrupts.


title: Mesa (géomorphologie)

text: La mesa est un relief tabulaire caractéristique des paysages arides, en particulier dans le Sud-Ouest des États-Unis (Nouveau-Mexique, Colorado, Idaho, Utah) généralement formé par l'érosion différentielle et des mouvements tectoniques.


title: Mesa (géomorphologie)

text: Il existe de nombreux exemples de "mesas" à travers le monde, notamment en Espagne, en Afrique, en Inde, en Arabie saoudite et en Australie. La "Grand Mesa" du Colorado est considérée comme la plus imposante.


title: Mesa (géomorphologie)

text: En général, les mesas sont des témoins de surfaces d'aplanissement qui ont été incisées lors de la baisse du niveau de base. Ces incisions ont formé des canyons qui se sont élargis progressivement jusqu'à isoler les mesas les unes des autres.


title: Mesa (géomorphologie)

text: En contexte volcanique, une mesa correspond à une inversion de relief, résultant de la mise en élévation de coulées de lave initialement épanchées dans une vallée ou une dépression d'un plateau dont les matériaux sont moins résistants (sédimentaires, volcaniques, cristallins) et facilement dégagés par l'érosion. La mise en relief de cette portion du plateau tient à la protection de l'érosion ultérieure différentielle par une carapace basaltique. Les talwegs qui étaient des points bas du paysage se retrouvent être les points hauts de la région. Ces coulées initiales sont elles aussi morcelées par l'érosion et constituent des paysages de buttes à sommets plat dans différents types de contextes climatiques. On en trouve par exemple :


title: Mesa (géomorphologie)

text: Le terme est également utilisé en géomorphologie planétaire. Une zone de transition sur Mars, connue sous le nom de « terrain tourmenté » ("" en anglais), se situe entre hauts plateaux très impactés de cratères et les plaines moins impactées. Les plus jeunes plaines accueillent des mesas (appelées "mensae" dans ce contexte) et des montagnes aux pentes très abruptes. Ces mesas et ces montagnes sont séparées par de larges plaines. Le relief Cydonia Mensae en est un exemple.


title: Fusarium

text: Les formes parfaites (téléomorphes) de quelques espèces de "Fusarium" sont connues, et appartiennent à la classe des Ascomycètes (ordre des Hypocréales, famille des Nectriacées, genres "Gibberella", "Calonectria", et "Nectria"). Pour plusieurs espèces de "Fusarium", le stade parfait demeure inconnu.


title: Fusarium

text: Dans ce genre, plusieurs espèces causent une maladie des plantes, dite « fusariose ». Certaines espèces sont impliquées dans des infections opportunistes chez l'homme et chez l'animal. Plusieurs espèces peuvent produire des mycotoxines.


title: Fusarium

text: Le principal caractère morphologique des espèces de "Fusarium" est la présence de macroconidies fusiformes et cloisonnées.


title: Fusarium

text: Le genre "Fusarium" regroupe plusieurs espèces phytopathogènes susceptibles d’attaquer un grand nombre de plantes, provoquant des maladies appelées fusarioses.


title: Fusarium

text: Ces champignons infectent de nombreuses céréales, graminées et autres plantes, et ils survivent dans les graines, dans les résidus de culture et dans le sol. À l'automne, favorisés par les sols humides, ils envahissent le collet, les racines ou les gaines foliaires. À ce stade, ils peuvent provoquer la pourriture des semences et la fonte des semis. Au printemps, ils sont favorisés par les sols secs et la forte concentration d'engrais. Les lésions continuent de s'étendre, donnant lieu à la pourriture du collet, de la tige et des racines.


title: Fusarium

text: Les semences pourrissent ou les plantules meurent avant leur levée. Chez les plantules qui lèvent, la croissance est arrêtée et le collet, les racines ou la base de la tige présentent une pourriture allant du brun au brun rouge.


title: Fusarium

text: Le champignon se conserve dans le sol grâce à ses chlamydospores et au mycélium capable de survivre sur les débris. La dissémination se fait au niveau du sol par les eaux de ruissellement, le vent ou les éclaboussures ou les importations dans l'exploitation de terreaux ou de plants contaminés.


title: Fusarium

text: Certaines espèces saprophytes sont accessoirement capables de se développer en tant que pathogènes secondaires sur des tissus végétaux sénescents.


title: Fusarium

text: Des champignons du genre "Fusarium" sont connus pour leur aptitude à synthétiser certaines mycotoxines sur la plante, certaines toxines n'étant synthétisées que par certaines espèces. Les quantités et les types de mycotoxines varient selon les souches de fusarium présents sur les plants. Aujourd'hui, les principales mycotoxines surveillées dans les produits alimentaires sont la déoxynivalénol (DON) et la zéaralénone (ZEA) produites par "F. graminearum". On les retrouve à la récolte, dans l’immense majorité des cas en d’infimes quantités (quelques ppm voire ppb), mais des pics de contamination sont parfois observés.


title: Fusarium

text: Depuis une vingtaine d’années, on sait que certaines espèces de "Fusarium" sont susceptibles de réaliser de graves infections opportunistes surtout chez les personnes immuno-déprimées.


title: Fusarium

text: Les spores de "Fusarium" aéroportées et inhalés, ou ingérées avec la nourriture, peuvent être une source importante de problèmes de santé,


title: Fusarium

text: Les symptômes peuvent inclure la nausée, le vomissement, la diarrhée, la dermatite et hémorragie interne. Les spores peuvent se développer sur les yeux (première cause de kératomycose), dans les sinus, sur la peau et les ongles et sont susceptibles de provoquer de la fièvre des foins et l'asthme. Ils causent fréquemment des lésions de la peau chez les patients brûlés, des mycoses des ongles, de l'otomycose, des ulcères variqueux, le mycétome, des ostéomyélites ou des infections disséminées.


title: Fusarium

text: Les infections dues aux différentes espèces de "Fusarium" sont collectivement regroupées sous le terme de « fusarioses ».


title: Fusarium

text: Quelques espèces ("Fusarium" du groupe "roseum") peuvent produire de puissantes toxines (mycotoxines), qu'on trouve parfois en concentrations significatives sur des grains ou des produits dérivés.


title: Fusarium

text: Ingérées par des animaux ou par l'homme, elles peuvent provoquer de graves intoxications alimentaires, éventuellement mortelles, avec risque cancérigène. Ces toxines peuvent affecter les systèmes circulatoire, digestif, cutané et nerveux.


title: Fusarium

text: "Monographella nivalis" var. "nivalis" ne fait pas partie des "Fusarium", mais ce champignon provoque une maladie évoquant la fusariose sur les épis de blé, raison pour laquelle il est souvent confondu avec "Fusarium".


title: Fusarium

text: La taxinomie du genre est complexe. Un certain nombre de schémas différents ont été envisagés et jusqu'à mille espèces ont été identifiées à certains moments, selon les concepts de spéciation larges ou étroits adoptés par les auteurs.


title: Fusarium

text: Divers schémas ont conduit à subdiviser le genre en sous-genres et en sections. Il existe cependant une mauvaise corrélation entre les sections et les clades phylogénétiques


title: Norton AntiVirus Plus

text: Norton Antivirus Plus est un logiciel antivirus pour les systèmes d'exploitation Windows et Mac édité par la société américaine NortonLifeLock.


title: Norton AntiVirus Plus

text: Ce logiciel est souvent offert pour une période d'essai de à trois mois à l'achat d'un ordinateur, ce qui explique en partie sa part de marché importante chez les particuliers. Cependant, cette pratique est dénoncée par certains comme étant de la vente liée.


title: Norton AntiVirus Plus

text: Développé par Peter Tippett, le premier logiciel antivirus « » est revendu à Symantec en 1992 et renommé à cette occasion Norton Antivirus.


title: Critique de cinéma

text: Le critique de cinéma est un cinéphile venu soit du journalisme, ou de la critique d'art, voire un professionnel du cinéma, qui expose sa lecture d’un film. Cette lecture, également appelée "critique", est publiée principalement dans la presse écrite. Il demeure plusieurs façons d’aborder la critique. Une première est celle de l’entrevoir comme un avis et une seconde est de la penser comme une analyse de film. Cependant, nombreux sont ceux qui la restreignent à un simple avis sur un film, celui qui fera qu’ils iront voir, ou non, le film. Le critique évalue le film selon plusieurs aspects: esthétiques, narratifs, ou interprétatifs.


title: Critique de cinéma

text: Devenir critique de cinéma ne demande aucune formation particulière — même si certaines formations, telles que les études de cinéma, d'arts du spectacle, d'histoire de l'art ou de lettres, peuvent favoriser la tâche — mais plutôt un goût prononcé pour l’écriture et pour voir des films. Le métier de critique se situe à l’intersection de deux mondes : le monde du cinéma et le monde des médias. On distingue toutefois deux types de critiques, dont la limite n'est réellement fixée que depuis 1970 : le journalisme et la réflexion, mêlant théorie du cinéma et analyse. La première a pour fonction de juger, de se faire guide du spectateur, alors que la seconde est d'une tendance universitaire, elle privilégie ici une analyse désintéressée du film. Ainsi, la première catégorie implique de simples journalistes (ils disposent d'une carte de presse délivrée par la Commission de la carte d’identité nationale des journalistes professionnels) alors que la seconde est composée de spécialistes (ils disposent de la « carte verte »).


title: Critique de cinéma

text: Le critique est le plus souvent en relation avec un attaché de presse, lui-même engagé par un distributeur. L’attaché de presse fabrique et diffuse un dossier de presse qui informe les critiques des principales informations sur le film (fiche technique, filmographies ou autres informations importantes). Un autre outil dont l’attaché de presse dispose est la projection de presse, séance réservée à des critiques et organisée avant la sortie nationale du film. Il réside également les festivals, vitrine de ce qui se fait dans le monde du cinéma. Le distributeur peut même proposer des voyages pour assister au tournage, la rencontre d'une personnalité pour mener une interview, ou de simples cadeaux, tels qu’un disque ou un gadget publicitaire du film. Le critique est en effet souvent soumis à la pression du distributeur. Certains distributeurs vont même jusqu'à ne pas organiser de séances de presse craignant une critique, dans le sens concret du terme, de la part des critiques ; d’autres préfèrent exclure certains critiques de leurs projections, anticipant un mauvais accueil de leur part.


title: Critique de cinéma

text: Serge Daney déclarera, en 1974, qu'être critique c'est avant tout comprendre un film et la manière avec laquelle leur univers s'emboîte dans le monde qui les entoure. Pourtant, répondre à la question « qu'est-ce qu'un critique ? » n'est pas aisé.


title: Critique de cinéma

text: Le cinéma est un art particulier, différent de ceux reconnus par la tradition à travers les "six muses", et André Bazin le nommera ainsi . Bazin l’a appelé ainsi du fait de la place qu’occupe l’argent et la technique dans le processus de fabrication d'un film. Cependant, très tôt on reconnaît au cinéma son fondement artistique. Dans ce sens, le critique de cinéma peut se contenter de décrire le film. Cependant, un film n'est pas seulement une œuvre d'art, mais également une énigme ouverte : le critique l’accompagne et en déploie les possibilités.


title: Critique de cinéma

text: Le cinéma a besoin de la critique, sans cette dernière, il ne peut exister pleinement. Selon Jean Douchet, il faut remarquer, dans un premier temps, qu'un film se meurt tant que ne se déclenche pas, par l'intermédiaire de la critique, un contact entre deux sensibilités : celle de l'artiste auteur de l'œuvre et celle de l'amateur qui l'apprécie. Selon lui, le fait d'apprécier, de ressentir et de propager son enthousiasme pour un film constitue un acte critique.


title: Critique de cinéma

text: Dans les années 1950, les jeunes critiques des "Cahiers du cinéma" (tels que Godard, Truffaut ou encore Chabrol) mettent en évidence la puissance artistique du cinéma, initialement conçu comme seul moyen de distraction, en élevant au rang d’artiste John Ford, Howard Hawks et Alfred Hitchcock. En parallèle, ils mettent en marge le cinéma français, de mauvaise qualité et trop académique.


title: Critique de cinéma

text: Le cinéma est l’un des arts, sinon l’art, qui attirent un public très vaste et diversifié. Il incite à parler ; c’est ainsi que chacun, après avoir assisté à une projection, dès qu’il se retrouve en compagnie d’autres personnes, souhaitent en parler. Le cinéma n’est pas, dans ce sens, un spectacle intimidant, et tout le monde se considère spécialiste, ou, tout au moins, détenteur d’une opinion fondée au propos du film qu’il vient de voir. C’est ainsi que déclare François Truffaut : .


title: Critique de cinéma

text: Si cette définition d’un critique de cinéma est large, elle n’en reste pas moins le fondement du métier de critique, certes plus restreignant : il demande un recours à l’écriture et à la publication.


title: Critique de cinéma

text: La critique de cinéma a débuté dès décembre 1895 alors que le cinématographe naissait, l’invention suscitant de nombreux articles dans la presse mais tout reste encore publicitaire : si l’on écrit sur un film, c’est pour faciliter ses envies . Ce ne sont alors que des chroniqueurs qui rendent compte des projections, insistant sur le côté documentaire des images animées. Puis, en 1897, née une presse corporative qui s'adresse directement aux professionnels. Cependant, jusqu’au début du , la critique ne représente que des propos techniques, dans des revues sur la photographie car le cinéma n’était pas alors considéré comme un art majeur et aussi influent que le théâtre par exemple. En 1903, la presse commence à se diriger plus amplement vers le public, et, en 1908, les frères Lafitte inventent la promotion. C’est en 1912, dans "Le Figaro", qu’une enquête est réalisée sur la concurrence grandissante exercée par le cinéma sur le théâtre. Dès lors, dans les critiques, sont intégrées des anecdotes sur les tournages.


title: Critique de cinéma

text: En 1911, il ne manque à la critique qu'une indépendance et un regard tourné plus amplement sur l'esthétique. C'est ainsi que Lucien Wahl imagine dans le "Petit Bleu" : .


title: Critique de cinéma

text: À partir de 1916, des rubriques régulières sont tenues par Émile Vuillermoz dans "Le Temps", ainsi que par Louis Delluc (qui impose le terme de cinéaste), René Jeanne ou par Léon Moussinac, où leurs auteurs analysent quelque peu l'image, et son contexte. Vuillermoz et Delluc sont ainsi considérés comme les véritables fondateurs de la critique cinématographique du fait qu'ils défendent le cinéma comme un art qui s'impose par sa forme, son style, ses auteurs. Ces deux derniers se veulent indépendants par rapport à l'industrie, pour se permettre d'exprimer un jugement propre. On parle alors de « pensée du cinéma ». Parallèlement, Moussinac pense le cinéma comme .


title: Critique de cinéma

text: À la suite de la naissance du cinéma sonore, "La Revue du cinéma", fondée en 1929 par Jean George Auriol crée une nouvelle idée du cinéma. Revenant à la vocation populaire du cinéma, "La Revue du cinéma" met en avant l'humain dans le film. Dans ce type de presse, le critique est en fait un spectateur qui s'immerge dans le film et qui écrit selon ses émotions ressenties.


title: Critique de cinéma

text: Les années 1930 verront naître des critiques de qualité, indépendants, tels que Alexandre Arnoux ou Georges Altman. Cependant, la nouvelle époque qu'est celle du parlant laisse transparaître un vide théorique, et la critique est donc emprunt à l'idéologie et à la morale, en relation directe avec le climat intellectuel.


title: Critique de cinéma

text: Alors que "L'Écran français" devient un hebdomadaire indépendant, de nouveaux critiques sont remarqués : André Bazin, Alexandre Astruc, Jean-Charles Tacchella ou encore Roger Thérond qui sont passionnés par le cinéma américain. Un nouveau débat né d'une opposition entre forme et fond. Alexandre Astruc déclare ainsi que :


title: Critique de cinéma

text: La réflexion critique est désormais, en général, axée sur la mise en scène et sur la notion d'auteur, un film est perçu comme l'œuvre d'une personne, comme l'affirme le critique américain Irving Pichel.


title: Critique de cinéma

text: L'Occupation est marquée par un certain âge d'or du cinéma français et par Lucien Rebatet, critique de cinéma influent dans le journal collaborationniste "Je suis partout". Cet écrivain impose la critique comme genre littéraire.


title: Critique de cinéma

text: Ce n'est ni le personnage, ni les évènements relatés qui font le film, mais leur organisation dans le temps. C'est de cette manière qu'à partir de 1953, de nouveaux concepts critiques apparaissent : l' a déclaré André Bazin dans "Les Cahiers du cinéma", créé récemment par ce dernier, aux côtés de Jacques Doniol-Valcroze, Joseph-Marie Lo Duca et Léonide Keigel. Avec cette nouvelle critique, sont attaqués les réalisateurs qui ne font qu'illustrer un scénario, à la manière de Jean Aurenche et Pierre Bost. Jean Giraudoux déclara ainsi : . Cette nouvelle perception s'oppose à l'idée d'un cinéma perçu comme art collectif, et cherche à établir ce qui a été admis en littérature, en musique ou en peinture. Malgré les ensembles différenciés qui font l'œuvre (le cinéma expressionniste, le cinéma pur ou encore la Nouvelle Vague), Les "Cahiers du cinéma" affirmeront que l'unité du film demeure le responsable de la mise en scène. Puis, en 1952, naît la revue "Positif" qui s'oppose à la « politique des auteurs » des "Cahiers", pour préférer le côté politique ou le surréalisme du film. Dans ce sens, ils vantent rapidement les mérites de Luis Buñuel, Jean Vigo ou encore de Luchino Visconti et de Stanley Kubrick. À la même époque, en 1955, naît à Montréal la revue Séquences, qui sera longtemps dirigée par l'auteur et professeur Léo Bonneville et est toujours en activité aujourd'hui.


title: Critique de cinéma

text: La politique des auteurs, durant les années 1960, se répand en Italie avec "Cineforum", en Allemagne avec "Filmkritik" ou en Grande-Bretagne avec "Sight and Sound". Cependant, très vite, cette politique se verra limitée. Alors que la plupart des critiques se mettent d'accord sur un panthéon des auteurs, des revues marginales tentent d'élargir ce cercle et d'y ajouter des artistes. C'est par exemple le cas de Allan Dwan, Riccardo Freda et de Vittorio Cottafavi.


title: Critique de cinéma

text: Un troisième mouvement, qui fait suite au premier (le modèle hollywoodien) et au second (le cinéma d'auteur), est mené par deux argentins : Fernando Solanas et Octavio Getino, au début des années 1970. À travers leur manifeste, « "Vers un troisième cinéma" », ils décident d'un mouvement en lutte avec le système économique et politique.


title: Critique de cinéma

text: En 1962, avec la naissance de la Semaine internationale de la critique, à Cannes, la presse cinématographique devient de plus en plus appréciée et donne un renouveau à la cinéphilie. Elle intervient ainsi dans les quotidiens pour lutter contre la censure française. Le triomphe des magazines grand public tels que "Première" ou "Studio magazine", qui privilégient le côté people, mettent en valeur la médiatisation du cinéma. Le lien entre commerce et critique devient plus étroit avec le temps. La critique redevient, comme lors de ses débuts, une promotion du film.


title: Critique de cinéma

text: Néanmoins, quelques critiques ne se sont pas pliés à cette nouvelle forme, comme les "Cahiers du cinéma". Des tables rondes, des colloques, ou des ciné-clubs continuent à s'organiser autour de la même idée, le cinéma en tant qu'art, et non en tant que média.


title: Critique de cinéma

text: La critique a vu le jour très tôt, qu'elle soit corporative ou promotionnelle. Cependant, ces textes sont encore anonyme et ne relèvent donc pas précisément de la critique comme on l'appelle communément aujourd'hui. Le cinématographe est né le , à Paris. Et c'est ainsi que le premier article est paru le surlendemain dans le quotidien "Le Radical" : l'auteur y décrit la qui est . Ainsi, en 1896, des revues de vulgarisation publieront plusieurs articles sur cette invention des frères Lumière, mais leur point de vue est strictement technique, et est d'ailleurs quelquefois erroné.


title: Critique de cinéma

text: À partir de la fin du , des revues portent un réel intérêt au cinéma, bien qu'à cette époque on parlait de « chronophographie », comme "Ombres et lumière", un mensuel de photographie. Dans ce journal, le cinéma est présenté comme un rival de la lanterne magique. Par la suite, Charles Pathé et Léon Gaumont créent leur revue, mais ces dernières, bien que centrées sur le cinéma, n'ont qu'un intérêt commercial pour la firme respective des deux hommes. Ainsi, on dénombre, durant cette période, beaucoup de bulletins, de journaux ou de revues ayant trait au cinéma, mais n'ayant aucun intérêt critique.


title: Critique de cinéma

text: En 1903, naît pourtant une revue que l'on pourrait considérer comme le : "Le Fascinateur". Cependant, elle est vite remplacée, en 1905, par "Photo-Ciné" puis "Ciné-Journal" (1908), "Le Courrier cinématographique" (1911) et enfin par "L'Écho du cinéma" (1912). Cette nouvelle presse, pour l’époque, qui ne traite que du cinéma, attire le regard des producteurs et des distributeurs. Ces revues ne sont, alors, composées que de quelques portraits, d’annonces et de réflexions diverses sur les films que leurs auteurs ont pu voir. Fort de leur succès, durant les années 1910, leur nombre s'accroît fortement, laissant place à une concurrence imposante : les ventes diminuent à cause de la diversité des revues disponibles sur le marché. La première Guerre mondiale mettra ainsi fin à nombre d'entre elles.


title: Critique de cinéma

text: Jusqu'alors, les revues cinématographiques s’adressaient aux professionnels, aux artistes. C’est ainsi qu'en 1914, naît la revue "Le Film" qui prend le parti de s’adresser au public. Mais ce n’est qu’en 1916 que la revue gagne son essor, à la suite de la reprise d’Henri Diamant-Berger. Ce dernier entreprend véritablement le cinéma comme un art, et s'ouvre ainsi à un vrai travail de critique cinématographique. En , Louis Delluc accède au poste de rédacteur en chef, après des passages moins remarqués de Abel Gance, Louis Aragon ou encore de Léon Moussinac. Mais l’aspect luxueux de la revue — elle est imprimée sur du papier couché, agrémentée d’illustrations et de photographies en couleur — restreint son impact à un public parisien bourgeois. C’est ainsi que Louis Delluc, en 1918, décide de quitter "Le Film" pour fonder sa propre revue, qui sera financée par des annonces, en s’inspirant de "Vogue" , selon lui. Delluc souhaite fixer son prix de vente du numéro à : sa revue était alors composée d'une centaine de pages, dont les deux-tiers ne contenaient que publicité. Cependant, ni "Le Journal du ciné-club", ni "Cinéa" — les deux revues que Delluc fonde — ne parviennent à se vendre.


title: Critique de cinéma

text: Malgré les échecs de nombre de revues, entre 1917 et 1921, plus d’une dizaine de magazines naissent. À la fin de cette période, il n’existe pas moins de trente cinq revues critiques à Paris et quatorze en Province. De plus, la fin de l’ère du muet marque un essor considérable du discours journalistique.


title: Critique de cinéma

text: Après 1918, alors que le cinéma français décline face au cinéma américain, et même face au cinéma allemand (en 1927). Les revues voient cette baisse de la production nationale et la pensent comme d’une .


title: Critique de cinéma

text: La survie des revues pour véritables « cinéphiles » demeure pourtant difficile. Chacune des revues tente de fidéliser le lecteur en lui proposant toutes sortes d’offres : projections, visite de studios ou accès à des conférences, mais des revues telles que "Le Journal du ciné-club" ou "La Gazette des sept arts" disparaissent très rapidement ; d’autres, comme "Cinéa" et "Ciné pour tous" fusionnent.


title: Critique de cinéma

text: Naît alors, en 1922, "Le Film complet", la revue attire dès sa création un large public. Cette dernière, ou encore "La Petite Illustration cinématographique" se mettent à produire ce qui sera appelé des « ciné-romans ». Témoin de son succès, "Le Film complet", d'abord bihebdomadaire devient tri hebdomadaire en 1927. Par ailleurs, la revue est vendue pour seulement . Alain Carou déclarera que la revue témoigne . Cependant, ce nouveau genre de revue, les ciné-romans, s’éloigne de la revue critique, pour valoriser la production.


title: Critique de cinéma

text: Face à la baisse de la production française, à la différence d’un cinéma américain et allemand talentueux, plusieurs cinéastes insistent sur le côté inventif de leurs films, comme Louis Delluc, Jean Epstein, Abel Gance ou encore René Clair. Malgré ce développement, le cinéma français n’a pas le succès escompté, que ce soit en France ou dans le monde.


title: Critique de cinéma

text: C’est ainsi que les revues prennent le choix d’utiliser un ton véritablement critique, en déplorant la médiocrité de la production française, et font appel aux spectateurs à boycotter les salles. René Bizet déclare que au propos des magazines de l’époque. De plus, Léon Moussinac est condamné en 1928 par le tribunal civil à pour avoir publié une critique défavorable sur "Jim le harponneur" ("The Sea Beast"), un film américain, mais est relaxé en appel. Pour Cecil Jorgefélice, l’un des fondateurs et dirigeants des trois magazines "Photo-Ciné", "Cinégraphie" et "On tourne", le jugement sur les revues cinématographiques est sans appel : .


title: Critique de cinéma

text: En 1924, Jean Tedesco a l’idée de louer un théâtre pour le transformer en salle de cinéma, dont sa revue "Cinéa-Ciné pour tous" le promeut. À travers cette nouvelle salle, le premier pôle de cinéma indépendant, il projette des grands classiques et des films d’avant-garde. Par la suite, les ciné-clubs s’abritent volontiers dans ce genre de salle. Par exemple, le "Film-club" fondé par Pierre Ramelot en prend son siège au Studio 28, un cinéma parisien. Et, en décembre de la même année, la revue "Du Cinéma" de Jean George Auriol, s’associe au "Film-club" pour en plébisciter les séances. C’est ainsi que la cinéphilie connaît un certain « âge d’or » : grâce aux revues, aux clubs qu’elles suscitent et aux salles qu'elles soutiennent.


title: Critique de cinéma

text: À ce jour, il réside plusieurs types de revues critiques, celles pour grand public ou pour cinéphiles connaisseur. Parmi eux, "Les Cahiers du cinéma" ou "Positif" s’adressent à des cinéphiles, à la différence de "Première" et de "Studio magazine" qui ont une visée plus large. Malgré ces différentes catégories de magazines, dont les frontières restent quelquefois floues, la technique d’approche de la critique reste identique à celle des années 1920. En effet, le lecteur y retrouve les visites en studio, les annonces de films ou même les interviews de célébrités en vogue. Une différence est toutefois notable : la technique publicitaire. Une place de choix est attribuée au box-office et aux grands groupes industriels.


title: Critique de cinéma

text: Alors que la télévision prend une place croissante dans la société depuis le début des années 1950, des critiques obtiennent d’être diffusés à l’écran. En 1957, c’est par exemple le cas avec France Inter qui décide d’ajouter à son programme l’émission « Masque et la plume » qui donne à voir des « débats critiques ». Cependant, ce genre d’émission ne prend pas réellement de sens pour le critique, puisqu’elles reviennent le plus souvent à « théâtraliser » les relations entre les critiques présents lors du débat. De plus, à la télévision, cette activité critique est très réduite du fait d’alliances passées entre le producteur de l’émission et les critiques : ce même producteur est également très souvent producteur au cinéma.