title: Viktor Pintchouk

text: Il est marié à Olena Pintchouk, fille de l'ancien président ukrainien Leonid Koutchma. Olena Pintchouk est engagée dans la lutte contre le SIDA en Ukraine.


title: Germinie Lacerteux

text: Germinie Lacerteux est un roman écrit par Jules de Goncourt et Edmond de Goncourt, paru en 1865, qui raconte la déchéance et la double vie d'une servante, Germinie Lacerteux. Sa préface en fait le point de départ du naturalisme. Une adaptation théâtrale en a été faite par Edmond de Goncourt et portée à la scène en 1888.


title: Germinie Lacerteux

text: Ce personnage de Germinie a été inspiré aux deux frères Goncourt par leur servante Rose Malingre, dont ils ont découvert la double vie après sa mort, en , par les révélations de leur maîtresse commune Maria, sage-femme de profession.


title: Germinie Lacerteux

text: Dans la seconde préface, qu'il rédige en 1886, après la mort de son frère, Edmond de Goncourt reprend les notes de leur journal consacrées à l'agonie de Rose et à la découverte de la vie dissolue que menait leur servante.


title: Germinie Lacerteux

text: Après une enfance paysanne, Germinie est placée à Paris dès quatorze ans chez un cabaretier, chez qui elle est violée par un autre domestique, Joseph, qui la défendait contre les brimades des jeunes gens ; après quelque temps, elle entre au service d’une vieille fille d’une bonté un peu brusque, de Varandeuil, à laquelle elle s’attache rapidement et profondément.


title: Germinie Lacerteux

text: Mais elle tombe amoureuse d’un jeune homme dépravé, Jupillon, le fils de la crémière ; trop âgée pour qu’il l’épouse, Germinie tente de se l’attacher en lui consacrant toutes ses économies, a de lui une fille qu’elle perd prématurément, et se couvre de dettes pour le faire échapper au tirage au sort de la conscription, allant jusqu’à voler pour tenter de le retenir.


title: Germinie Lacerteux

text: Abandonnée par son amant, elle se réfugie dans l’alcool et la débauche, et finit par mourir des suites d’une pleurésie contractée après une nuit passée à le guetter sous la pluie. Ce n’est qu’après sa mort que de Varandeuil s’apercevra de la double vie que menait sa fidèle servante : après un temps d’indignation, la vieille demoiselle pardonne, et découvre, en visitant la fosse commune du cimetière de Montmartre, qu’il n’y a ni croix ni inscription qui permette d’identifier le cercueil de Germinie.


title: Germinie Lacerteux

text: L'œuvre est saluée à sa parution par le jeune Émile Zola, qui admire en elle une œuvre « excessive et fiévreuse ». Il fait paraître une longue critique très élogieuse dans le "Salut public" de Lyon le , reprise dans son recueil "Mes haines". L'histoire de la littérature retient, selon les termes de Madeleine Ambrieux, que .


title: Germinie Lacerteux

text: Jules Claretie, dans la "Revue de Paris", est plus nuancé, mais néanmoins élogieux : . Jules Vallès et Victor Hugo saluent eux aussi ce quatrième roman des frères Goncourt.


title: Germinie Lacerteux

text: Mais l’œuvre suscite aussi des moqueries et de violentes attaques : elle est qualifiée de « fange ciselée » par Charles Monselet, et de « littérature putride » par Gustave Merlet.


title: Germinie Lacerteux

text: La préface à la première édition est considérée de nos jours comme « le premier manifeste du naturalisme », « le point de départ du mouvement naturaliste, qui envisage un roman s’appuyant sur les sciences physiologiques et humaines en plein essor, et portant sur le réel un regard neuf. »


title: Germinie Lacerteux

text: Edmond de Goncourt adapte le roman pour la scène, et la pièce est représentée pour la première fois au théâtre de l'Odéon le . Malgré la prestation remarquée de Réjane, la pièce est mal reçue. Même Jules Lemaître, qui admire beaucoup le roman, considère que l'adaptation théâtrale n'est pas aboutie.


title: Garde-robe

text: La garde-robe peut désigner un endroit où l'on se change et entrepose ses vêtements, l'ensemble des vêtements que quelqu'un possède ou des toilettes (terme tombé en désuétude).


title: Garde-robe

text: La « garde-robe » ou par faux-anglicisme le "dressing" ou le "dressing room" (la chambre d'habillage), est une antichambre située donc à proximité immédiate de la chambre à coucher, une petite pièce spécialement aménagée pour y ranger les vêtements dans des étagères, armoires ou penderies. En russe, le mot « garde-robe » désigne le vestiaire d'un théâtre ou d'un musée, réservé au public.


title: Garde-robe

text: De nos jours, le "", ou "", entre également dans la composition de la suite parentale, il constitue alors souvent la pièce intermédiaire située entre la chambre à coucher des parents et leur salle de bain privative.


title: Garde-robe

text: Le « piston de garde-robe » désignait quant à lui une masse de cuivre cylindrique sur laquelle est montée une tige coudée pour la lever, et qui sert à fermer hermétiquement l'orifice ou ouverture par où se vide une cuvette à l'anglaise; Le « robinet de garde-robe », un robinet de cuivre, composé d'un boisseau avec bride, d'une clef avec tige et sa poignée. Il sert à conduire l'eau dans la cuvette pour la nettoyer.


title: Gare de Barcelone-Sants

text: La gare de Barcelone-Sants est la principale gare ferroviaire de Barcelone. Deuxième gare d'Espagne après Madrid-Atocha, avec environ 48 millions de voyageurs (banlieue + longue distance) par an. Elle fut inaugurée en 1979, après plus de de travaux.


title: Gare de Barcelone-Sants

text: Elle est située sur la place des Pays Catalans dans le quartier de Sants, dans le district de Sants-Montjuïc, au nord-ouest du centre-ville. Elle est constituée de deux étages : le rez-de-chaussée accueille le bâtiment voyageurs, et on trouve dans le premier sous-sol les quais et les voies. Un hôtel, le Barceló Sants, est construit sur la gare.


title: Gare de Barcelone-Sants

text: Elle est notamment desservie par les AVE en provenance de Madrid, Séville et Malaga et, depuis , les TGV de la France. C'est également le point de départ des trains Talgo et Euromed, circulant le long de la côte méditerranéenne vers Valence, Alicante, Murcie et Lorca.


title: Gare de Barcelone-Sants

text: Établie à une altitude de , la gare de Barcelone-Sants est entièrement souterraine. Elle est située au point kilométrique (PK) 013,957 de la ligne entre l'aéroport de Barcelone et Barcelone, au PK 677,368 de la ligne Madrid-Barcelone via Reus et Saragosse, au PK 099,000 de la ligne Barcelone-Tarragone, via Martorell et Cornella, au PK 369,855 de la ligne Barcelone-Saragosse via Lérida, et au PK 621,000 de la LGV Madrid-Barcelone-Figueras (qui est prolongée par la ligne de Perpignan à Figueras, permettant d'atteindre le réseau français).


title: Gare de Barcelone-Sants

text: La gare de Sants a été construite dans les années 1970 dans le cadre de la construction de la ligne transversale est-ouest qui traverse le centre de Barcelone. Au cours des 30 dernières années, la gare de Sants a récupéré la quasi-totalité du trafic de l'ancienne gare principale Estació de França, dernière gare de surface à Barcelone, construite en 1900, mais reconstruite puis inaugurée dans les années 1929, et rénovée pour les Jeux olympiques d'été de 1992, au point que la fermeture de cette gare est en question.


title: Gare de Barcelone-Sants

text: La station a été construite dans un style moderne d'aéroport, avec toutes ses nombreuses plates-formes situées sous terre. Néanmoins, le réaménagement de 2012 permet de rendre plus spacieux et lumineux le hall d'accueil en surface ainsi que les espaces de ventes.


title: Gare de Barcelone-Sants

text: Le 15 décembre 2013, les premiers trains "TGV" partent vers la France. Ce même jour, la ligne est inaugurée entre Perpignan et Barcelone.


title: Gare de Barcelone-Sants

text: Gare principale de Barcelone, elle est située au bout de l'Avinguda de Roma, entre la place des Pays Catalans et la place Joan Peiró et dispose d'une entrée sur chacune de ces places. Elle est gérée par ADIF. Elle dispose notamment de points de vente, points d'information, billetterie, service à la clientèle, de casiers et toilettes.


title: Gare de Barcelone-Sants

text: On y trouve également plusieurs cafés et restaurants, boutiques de cadeaux, magasins, services de location de voiture et un poste de police sont installés dans son périmètre. Un hôtel quatre étoiles (Hôtel Barceló Sants) occupe la majeure partie des étages supérieurs du bâtiment en surface de la gare.


title: Gare de Barcelone-Sants

text: La gare est reliée au réseau du métro de Barcelone, exploité par les Transports Metropolitans de Barcelona. La station TMB est dénommée "Sants Estació". Les lignes L3 et L5 du métro de Barcelone desservent cette station.


title: Montagne d'Alaric

text: La montagne d'Alaric (en occitan "montanha d'Aric") est une montagne située dans le département de l'Aude au sud-est de Carcassonne dans les Corbières. Son point culminant est le signal d'Alaric à . Son versant nord est un terroir viticole appelé vignoble de la Montagne d'Alaric.


title: Montagne d'Alaric

text: Son nom a pour origine l'installation en 412 dans le Sud-Ouest de la France actuelle des Wisigoths, un peuple germanique qui fonda dans la région un royaume avec Toulouse pour capitale. Leur roi Athaulf (410-415) — beau-frère et successeur du roi Alaric (395-410) — y fit construire un puissant fort. La légende raconte que le tombeau du roi Alaric se trouverait dans une grotte creusée dans la montagne. Alaric étant mort en 410 dans le sud de l'Italie, il est possible que ce soit plutôt le roi Alaric II, qui régna de 484 à 507 et qui fut le dernier monarque du royaume wisigoth de Toulouse.


title: Montagne d'Alaric

text: La montagne d'Alaric constitue le contrefort nord du massif des Corbières. D'une longueur d'une quinzaine de kilomètres, s'étirant d'ouest en est de la commune de Monze à celle de Fabrezan, sa largeur va grandissant, d'environ trois à cinq kilomètres. Elle est bordée au nord par la plaine alluviale de l'Aude, au sud-est par celle de l'Orbieu, et au sud par le petit ruisseau des Mattes.


title: Montagne d'Alaric

text: Les communes la bordant, en partant du sud-est et en tournant dans le sens des aiguilles d'une montre, sont : Camplong-d'Aude, Ribaute, Lagrasse, Montlaur, Pradelles-en-Val, Monze, Floure, Barbaira, Capendu, Comigne, Douzens, Moux, Fontcouverte et Fabrezan


title: Montagne d'Alaric

text: La montagne d'Alaric est constituée de deux barres rocheuses. La principale, est-ouest, d'une longueur d'une quinzaine de kilomètres, est bordée au nord par la plaine alluviale de l'Aude qui la sépare de la montagne Noire. L'altitude de la crête va croissant d'ouest en est, pour culminer à l'extrémité est au signal d'Alaric dont l'altitude est de . De là part la seconde barre rocheuse, de direction nord-est sud-ouest, bordée par la plaine alluviale de l'Orbieu, d'une longueur d'environ six kilomètres, et coupée en son milieu par le ruisseau des Mattes.


title: Montagne d'Alaric

text: Outre le point culminant, les principaux sommets sont le roc de l'Aigle (), Miramont (), le rocher de Belaussel ().


title: Montagne d'Alaric

text: La montagne d'Alaric est un pli anticlinal orienté est-ouest. Cette déformation a été occasionnée, lors de la formation des Pyrénées durant le Tertiaire, par le rapprochement de la plaque ibérique vers le continent européen. Ce pli en forme de voûte est constitué de strates calcaires et gréseuses.


title: Montagne d'Alaric

text: L'altitude de la montagne d'Alaric est nettement insuffisante pour que l'on puisse constater un climat de type montagnard. .


title: Montagne d'Alaric

text: Sur son versant sud-est se trouvent les ruines du château d'Alaric (castrum) du pris en par Simon de Monfort au seigneur d'Alaric (avant la prise de Minerve et de Termes), le prieuré Saint-Michel de Nahuze. D'autres ruines d'un prieuré fortifié, le prieuré Saint-Pierre d'Alaric, se situent plus au nord sur le sentier GR77 entre Moux et le signal d'Alaric.


title: Montagne d'Alaric

text: Le lieu est signalé aux utilisateurs de l'autoroute A61, qui passent à proximité, par des grands panneaux sur fond marron.


title: Montagne d'Alaric

text: Une petite partie du massif (commune de Lagrasse) appartient au parc naturel régional Corbières-Fenouillèdes, dont elle constitue l'extrémité septentrionale.


title: Trevor Lawrence

text: Trevor Lawrence, né le à Johnson City au Tennessee, est un joueur américain de football américain évoluant au poste de "quarterback".


title: Trevor Lawrence

text: Ayant joué au niveau universitaire pour l'équipe des Tigers de l'université de Clemson, il gagne une réputation nationale dès sa première année, en aidant Clemson à remporter la finale du championnat 2018 de la NCAA Division I FBS. Considéré comme un des joueurs universitaires les mieux notés de tous les temps à son poste, plusieurs experts en recrutement le qualifient de joueur au talent générationnel.


title: Trevor Lawrence

text: Il se présente à la draft 2021 de la NFL en tant que meilleur joueur disponible et est sélectionné en première position par les Jaguars de Jacksonville.


title: Trevor Lawrence

text: Né à Johnson City dans le Tennessee, Lawrence fréquente le lycée de Cartersville ("Cartersville High School") en Géorgie où il joue au football américain et au basket-ball. À l'issue de son année "junior" en 2016, il est élu joueur de l'année par le journal "Atlanta Journal-Constitution" après avoir réussi 250 des 406 passes tentées, gagné et inscrit 51 touchdowns. Auparavant, il comptabilise lors de sa deuxième année comme "sophomore", et 43 touchdowns, et lors de sa première année comme freshman, et 26 touchdowns.


title: Trevor Lawrence

text: De sa deuxième à sa dernière année, Lawrence mène son équipe à 41 victoires consécutives, deux championnats de l'État de Géorgie et quatre titres régionaux. De nombreux trophées de joueur national lycéen de l'année lui sont décernés. En 2017, Lawrence bat les records de l'État de Géorgie concernant le nombre de yards gagnés à la passe et le nombre de touchdowns inscrits à la passe. Ces records étaient auparavant détenus par Deshaun Watson de Gainesville lequel jouera également pour Clemson.


title: Trevor Lawrence

text: Lawrence est considéré comme une recrue cinq étoiles et une des meilleures recrue au poste de quarterback de l'histoire du football américain de niveau lycéen. Convoité par plusieurs universités, Lawrence choisit le d'intégrer université de Clemson pour jouer avec l'équipe de football universitaire pour l'équipe des Tigers.


title: Trevor Lawrence

text: Il commence la saison 2018 comme deuxième "quarterback" des Tigers derrière Kelly Bryant, mais les deux "quarterbacks" jouent à parts égales lors des premiers matchs de la saison. Après avoir été nommé titulaire au poste de quarterback lors du cinquième match de la saison en lieu et place de Kelly Bryant, ce dernier ayant fait part de son intention de changer d'université, Lawrence et Clemson restent invaincus lors de la saison régulière. Après avoir gagné le match de championnat de la conférence ACC 42 à 10 contre Pittsburgh, l'équipe se qualifie pour les "playoffs" du football universitaire. Les Tigers, classés au classement national, battent Notre-Dame 30 à 3 lors du Cotton Bowl Classic et Lawrence est nommé meilleur joueur offensif du match. Qualifiés pour jouer le championnat national universitaire, Lawrence est le premier "quarterback" au statut de "true freshman" titularisé pour une finale nationale depuis des Sooners de l'Oklahoma en 1985. Lawrence et les Tigers battent le Crimson Tide de l'Alabama sur le score de 44 à 16 et il est désigné meilleur joueur offensif du match après avoir lancé pour 344 "yards" à la passe et 3 "touchdowns".


title: Trevor Lawrence

text: Après avoir gagné un total de "yards" à la passe, inscrit 30 "touchdowns" et avoir été désigné meilleur joueur offensif lors de la finale nationale et lors du Cotton Bowl Classic, Lawrence reçoit le trophée du débutant de l'année de la NCAA et l' décerné par le "". Il reçoit également le titre de meilleur débutant de l'année dans la conférence ACC.


title: Trevor Lawrence

text: À l'issue de sa deuxième année avec les Tigers, Lawrence est désigné meilleur joueur de l'avant-saison de l'ACC. Il est considéré comme un candidat de premier plan pour le trophée Heisman. Il est finalement classé septième à cause de son jeu quelque peu irrégulier en début de la saison. Néanmoins, pour la seconde partie du championnat, il affiche la meilleure évaluation du quarterback de la division FBS. Lawrence et Clemson terminent à nouveau la saison régulière invaincus et ils remportent à nouveau le match de championnat de l'ACC disputé contre les Cavaliers de la Virginie. Ils sont dès lors classés troisièmes du classement national. À l'occasion du Fiesta Bowl joué contre Ohio State (demi-finale du "College Football Playoff"), il gagne 259 "yards" et inscrit deux "touchdowns" à la passe avec en plus un gain de 107 "yards" et un touchdown à la course. Ils remportent le match 29 à 23 et se qualifient pour la finale nationale pour la deuxième année consécutive. Lawrence perd le premier match de sa carrière universitaire lors de cette finale jouée contre les Tigers de LSU sur le score de 25 à 42 et la série de 29 victoires consécutives de Clemson prend fin. Lors de cette finale, Lawrence obtient sa pire évaluation de passeur de sa carrière, ne réussissant que 18 passes sur les 37 tentées pour gain cumulé de 234 "yards" sans avoir inscrit de "touchdown".


title: Trevor Lawrence

text: Lawrence est toujours un "Tiger" pour sa troisième année universitaire et est considéré par plusieurs observateurs comme le potentiel premier choix de la draft 2021 de la NFL. Après les 6 premiers matchs de la saison 2020, il cumule un total de yards, 17 "touchdowns" pour 2 interceptions. Le , Lawrence est testé positif à la Covid-19 et doit respecter une quarantaine de 10 jours conformément aux protocoles de l'ACC. Il rate donc deux matchs, remplacé par DJ Uiagalelei en son absence, avant de revenir en compétition. De retour en force, il aide à qualifier les Tigers au match de championnat de l'ACC, qui se conclut par une victoire contre les Fighting Irish de Notre Dame. Ils jouent par la suite le Sugar Bowl contre les Buckeyes d'Ohio State, mais perdent le match 49 à 28, marquant la deuxième défaite de la carrière universitaire de Lawrence. Il termine la saison avec un gain de à la passe, 24 "touchdowns" à la passe contre 5 interceptions en plus de marquer 8 "touchdowns" à la course, le tout en 10 parties. Désigné joueur de l'année de l'ACC, il termine deuxième dans les votes pour l'obtention du trophée Heisman du meilleur joueur de football américain universitaire.


title: Trevor Lawrence

text: Après le Sugar Bowl, Lawrence annonce qu'il renonce à jouer une quatrième et dernière saison universitaire pour se déclarer éligible à la draft 2021 de la NFL. En , Lawrence subit une opération pour réparer une déchirure du labrum de l'épaule gauche.


title: Trevor Lawrence

text: Lawrence est sélectionné par la franchise des Jaguars de Jacksonville en première position lors de la draft 2021 de la NFL. Il signe le un contrat de 4 ans avec les Jaguars pour un montant de de dollars garantis, comprenant une prime à la signature de de dollars. Lawrence est désigné "quarterback" titulaire des Jaguars le juste après les matchs d'avant saison.


title: Trevor Lawrence

text: Le , Lawrence fait ses débuts en NFL contre les Texans de Houston (défaite 21-37), totalisant 332 yards à la passe et trois "touchdowns" pour trois interceptions. La semaine suivante lors de la défaite 13 à 23 contre les Broncos de Denver, il inscrit un "touchdown "à la passe au terme de la première série des Jaguars mais sur le match ne réussit que huit des 25 passes tentées dont deux interceptées. Il se montre plus performant en contre les Bengals de Cincinnati à l'occasion du Thursday Night Football (défaite 21 à 24) avec 17 passes réussies sur 24 tentées et un gain cumulé de 204 yards. Il y inscrit son premier "touchdown" professionnel à la course et termine son premier match NFL sans interception.


title: Trevor Lawrence

text: Lawrence remporte son premier match dans la NFL en contre les Dolphins de Miami, gagnant 319 yards et inscrivant un "touchdown" à la passe. Ce match ayant été joué au Tottenham Hotspur Stadium, il devient le premier "quarterback "débutant à gagner à Londres. Cette victoire brise la série de vingt défaites consécutives des Jaguars, ces derniers n'ayant plus gagné depuis la de la saison 2020.


title: Trevor Lawrence

text: Après la victoire en contre les Bills de Buffalo (9-6), les Jaguars vont perdre les huit prochains matchs. Lawrence lors des neufs derniers matchs se fera intercepté à huit reprises et n'inscrira que deux "touchdowns "dont sept matchs sans aucun "touchdown "inscrit. Sa performance est cependant remarquable lors du dernier match de la saison gagné 26 à 11 contre les Colts d'Indianapolis puisqu'il réussit 23 des 32 passes tentées pour un gain total de 223 yards et deux "touchdowns".


title: Trevor Lawrence

text: Lawrence termine la saison en tant que deuxième meilleur "quarterback "débutant après Mac Jones avec gagnés à la passe. A contrario, il est premier classé au nombre de passes interceptées (17) sur la saison et possède la plus faible moyenne de yards gagnés à la passe avec 6 yards de moyenne.


title: Trevor Lawrence

text: Lawrence est le deuxième fils de Jeremy et Amanda Lawrence. Il a un frère aîné prénommé Chase et une sœur cadette prénommée Olivia. Lawrence est chrétien et aime la pêche. Il est également reconnaissable pour sa longue chevelure blonde. Le , il se fiance avec Marissa Mowry, sa petite amie depuis le lycée, qu'il épouse le .


title: Les Anges du bonheur

text: Les Anges du bonheur ou "Mon ange" au Québec (") est une série télévisée américaine en de , créée par John Masius et diffusée entre le et le sur le réseau CBS.


title: Les Anges du bonheur

text: En France, la série a été diffusée à partir du et sur M6 puis sur Téva, et au Québec à partir du à la Télévision de Radio-Canada.


title: Les Anges du bonheur

text: Monica et Tess sont deux anges envoyés sur Terre. Aidées par les conseils et les messages de Dieu, elles aident des personnes en proie à des difficultés et leur rappellent que Dieu ne les a pas oubliées. Andrew et Gloria, deux autres anges, les rejoignent par la suite.


title: Politique étrangère de la France depuis 1945

text: La politique étrangère de la France depuis 1945 s'inscrit en premier lieu dans l'ordre international instauré à la fin de la Seconde Guerre mondiale. Bien que la France n'ait pas participé aux conférences de Yalta et de Potsdam, elle est admise au nombre des vainqueurs : un siège permanent au Conseil de sécurité de l'ONU naissante lui est attribué, et elle fait partie des « Quatre puissances » occupantes de l'Allemagne.


text: Les deux priorités du GPRF puis de la Quatrième République sont en premier que l'Allemagne ne puisse plus jamais être à l'origine d'un conflit en Europe et en second de conserver son empire colonial dans lequel la France voit son principal levier de puissance.


text: L'émergence de la guerre froide conduit la diplomatie française à considérer que l'URSS devient la menace principale en Europe. La politique de relations équilibrées avec les États-Unis et l'URSS s'efface au profit d'une politique plus résolument atlantiste. La France joue un rôle moteur dans la conclusion du traité de l'Atlantique nord qui lui apporte la garantie de sécurité américaine, mais elle doit se résoudre à accepter la création de l'Allemagne de l'Ouest. Dès lors, la dimension européenne s'affirme progressivement comme une composante essentielle de la politique étrangère de la France car elle s'avère être le seul cadre réaliste dans lequel inscrire le devenir de l'Allemagne.


text: L'échec en Indochine, la guerre en Algérie et l'instabilité gouvernementale de la Quatrième République minent la crédibilité internationale de la France. De Gaulle entreprend à partir de 1958 une politique étrangère ambitieuse fondée sur la puissance économique retrouvée du pays et sur la liberté de décision que lui donne la possession de l'arme nucléaire. Il s'agit dans le monde occidental auquel la France appartient de prendre une place qui lui soit propre en refusant la prépondérance de la logique des blocs de l'Est et de l'Ouest, et en poursuivant la construction européenne dans une vision intergouvernementale mais non fédérale.


text: Mises en place par de Gaulle, les institutions de la donnent au président de la République un rôle prééminent dans la conduite de la politique extérieure de la France. Dans nulle autre démocratie occidentale le chef de l'État ne possède l'essentiel du pouvoir exécutif en matière diplomatique et militaire. Sous la , le président de la République incarne la politique étrangère de la France.


text: Georges Pompidou puis Valéry Giscard d'Estaing vont mener durant les années 1970 une politique étrangère où la continuité l'emporte sur le changement, même si le style laisse davantage de place à la négociation. Ils poursuivent la montée en puissance de la force de dissuasion nucléaire. Le démantèlement du système de Bretton Woods et les chocs pétroliers mettent fin aux « Trente glorieuses » et sont génératrices de tensions au sein du monde occidental. Pour autant, la France participe activement à la consolidation des deux piliers du multilatéralisme occidental, les Communautés européennes élargies à trois nouveaux membres et l'Alliance atlantique. Le dialogue Est-Ouest n'est jamais interrompu quoique la détente soit sur le déclin après son apogée en 1975 avec la CSCE, où la France joue un rôle de premier plan. La spécificité française s'affirme davantage à travers sa politique au Moyen-Orient en direction des pays arabes et en faveur d'un règlement global du conflit israélo-palestinien, ainsi que par sa politique néocoloniale en Afrique, qualifiée de « françafrique » par ses critiques.


text: Durant la présidence de François Mitterrand les fondamentaux de la politique extérieure de la France ne sont pas remis en cause, après la tentative d'instaurer des relations internationales davantage marquées d'idéaux moraux et socialistes défendus notamment à Cancún, en particulier avec l'Afrique. Confronté la fin de la guerre froide et à l'hégémonie américaine incarnée par Reagan, Mitterrand saisit l'occasion des bouleversements géopolitiques en Europe pour promouvoir l'approfondissement de la CEE qui devient l'Union européenne en 1993 après quatre ans de négociations, dans une vision partagée avec le chancelier allemand Kohl avec lequel il entretient des liens étroits. Mitterrand est aussi le président de la République à avoir le plus engagé la France au Moyen-Orient, en faveur de l'intégrité du Liban et d'une solution de paix au conflit israélo-arabe passant par la création d'un État palestinien. Mais la France pèse moins qu'espéré sur le cours des évènements faute de rallier Washington et Tel-Aviv à ses vues et paie son activisme par des attentats contre ses forces au Liban et sur son territoire.


text: Durant sa présidence, Jacques Chirac manifeste l'indépendance de décision de la France en reprenant les essais nucléaires et en s'opposant à la guerre d'Irak. Il accorde une importance particulière aux politiques russe et arabe de la France, avec pour résultats les plus visibles l'admission de la Russie au G7 et le retrait des troupes syriennes du Liban. Mais en 2005 le résultat négatif du référendum de ratification du traité établissant une constitution pour l'Europe affaiblit la position de la France en Europe.


text: Les acquis les plus durables de la présidence de Nicolas Sarkozy sont la réintégration de la France dans le commandement de l'OTAN, symbole fort du retour à des relations apaisées avec les États-Unis, et la ratification du traité de Lisbonne qui reprend la plus grande partie des dispositions du projet avorté de constitution pour l'Europe. Mais la gestion des crises successives commande pour une bonne part les priorités de la politique étrangère de Sarkozy puis de François Hollande, qu'il s'agisse de la crise des relations entre la Russie et l'UE, de la crise financière mondiale de 2007-2008 et de la crise de la dette dans la zone euro, ou bien encore de la crise migratoire et du Brexit. Toutefois, l'accord de Paris sur le climat de 2015 est un grand succès de Hollande et Fabius.


text: Pendant la Seconde Guerre mondiale, la France est un pays vaincu et occupé par le Troisième Reich allemand. Le régime de Vichy a peu d'autorité, sur le plan intérieur comme extérieur. Il bénéficie toutefois de la reconnaissance des États-Unis qui maintiennent un ambassadeur jusqu'en 1942. Surtout, il est contesté par le Comité français de la Libération nationale (CFLN) du général de Gaulle. Le , trois jours avant le débarquement en Normandie, le CFLN prend le nom de Gouvernement provisoire de la République française. Après la libération de Paris, le GPRF s'installe dans la capitale le et gouverne la France jusqu'à l'avènement de la République fin .


text: Les Alliés ne se précipitent pas pour reconnaître le GPRF en tant que gouvernement légitime de la France. Cette première bataille diplomatique aboutit positivement toutefois avec sa reconnaissance simultanée le par les Trois Grands. Mais ce n'est pas suffisant pour de Gaulle qui veut, pour que le « rang » de la France soit pleinement rétabli, que la France soit considérée par les Trois Grands comme le quatrième d'entre eux.


text: Cet objectif sera atteint grâce à la persévérance du général de Gaulle et au soutien de Churchill, désireux d'avoir la France à ses côtés face à l'URSS :


text: Pour autant, la France n'est présente ni à Yalta, ni à Potsdam où se sont prises les décisions géopolitiques clés pour l'avenir de l'Europe et du monde ; son retour formel parmi les Grands ne doit pas cacher qu'en 1945 et pour longtemps ses moyens sont limités ; la France n'a pas retrouvé tous les attributs d'une grande puissance, et selon l'expression de René Girault, sa place retrouvée à côté des Grands est . La Chine est en pleine guerre civile, et le Royaume-Uni qui peut être légitimement fier d'avoir lutté pour la liberté du monde et qui est encore à la tête du plus grand empire colonial du monde, s'est épuisé dans l'interminable Seconde Guerre mondiale et va devoir se résoudre entre 1945 et 1948 à s'appuyer sur les États-Unis. Lorsque la guerre prend fin, il n'y a en réalité dans le monde plus que deux très grandes puissances, les États-Unis, d'une richesse incomparable et présents partout dans le monde, et l'URSS, laminée par la guerre mais puissamment installée au centre de l'Eurasie sur un territoire élargi et bénéficiant d'un prestige immense pour avoir si chèrement vaincu la Wehrmacht qui légitime l'idéologie communiste dont l'influence peut ainsi plus facilement se répandre dans le monde.


text: De Gaulle décide des premières grandes orientations jusqu'à son départ en . Mais la continuité sera assurée par des hommes comme Georges Bidault jusqu'en 1948.


text: L'Allemagne est le sujet prioritaire de la diplomatie française en 1945 et pour plusieurs années. Il s'agit de faire en sorte qu'elle ne puisse plus jamais être à l'origine d'un conflit en Europe. Les leviers mis en avant par la France auprès de ses partenaires américains, britanniques et russes sont, au-delà de sa démilitarisation, une forme de démembrement économique et de morcellement politique de l’Allemagne.


text: Conscient que rien ne peut se décider concernant l'Allemagne sans les Russes, et ne voulant pas d'un alignement pur et simple sur les États-Unis, de Gaulle tente d'instaurer une relation privilégiée avec l'URSS. Le Traité d'alliance entre la France et l'URSS signé à Moscou le symbolise le retour de la France sur la scène diplomatique mais ne se traduira in fine pas par un soutien de Staline aux demandes françaises relatives à l'Allemagne.


text: De Gaulle parti, Bidault entend maintenir la politique d’équilibre entre l’Est et l’Ouest et poursuivre les mêmes objectifs affichés concernant le sort de l’Allemagne. Mais les prémices de la guerre froide sont dès 1946 visibles sur la question allemande au sujet de laquelle les États-Unis et l'URSS ne parviennent pas à s'entendre, tandis que les Britanniques alignent leurs positions sur celles des Américains. L'exclusion des ministres communistes en mai 1947 donne au gouvernement français de plus grandes marges de manœuvre pour se rapprocher progressivement des États-Unis. Entre le printemps 1947 et celui de 1948, la France opère un revirement complet sur la question allemande provoqué par l'échec des sessions du Conseil des ministres des Affaires étrangères (CMAE) des « Quatre puissances » et rendu attractif par l'engagement des États-Unis en Europe symbolisé par le plan Marshall, rejeté par les Soviétiques.


text: La conférence de Londres réunit de février à juin 1948 les trois puissances occidentales et le Benelux. Elle se conclut par l'instauration d'un gouvernement central fédéral allemand, la création d'une autorité internationale de contrôle de la Ruhr et le maintien du statut d'occupation militaire de l'Allemagne. Défendus par Georges Bidault et Robert Schuman, ces accords sont votés par l'Assemblée nationale le avec une courte majorité.


text: À l'égard des États-Unis, la France hésite entre d'une part la fascination, la fidélité et la reconnaissance héritées de La Fayette et du sacrifice des GIs venus par deux fois à son secours, et d'autre part le souvenir du temps où la France était l'une des grandes puissances mondiales et l'amertume découlant de la politique française menée par Roosevelt, incarnés par de Gaulle. Ce contexte historique incite dans un sens la France à être l'un des piliers du monde occidental et dans l'autre à chercher une voie européenne indépendante tout en affirmant son autonomie stratégique. La France n'a ni intérêt ni même les moyens d'un choix radical entre ces deux voies. Aussi, de façon constante depuis 1945, sa politique étrangère emprunte-t-elle aux deux voies à des degrés divers dans le temps.


text: Durant les années 1945-1949, la France ne peut se passer du soutien des États-Unis, s'agissant de son relèvement économique comme de sa sécurité.


text: Initiés par de Gaulle et largement orchestrés par Jean Monnet, en 1946, les accords Blum-Byrnes liquident 2,8 milliards de dollars de dettes françaises contractées au titre du prêt-bail et octroient de nouveaux crédits. Les négociations sont rendues difficiles de par le contexte dans lequel elles s'inscrivent : les Américains attendent des Français qu'ils acceptent le libre-échange et adoptent une position plus souple sur l'Allemagne, tandis que les Français ne veulent rien céder sur l'Allemagne et espèrent bénéficier d'un prêt et de conditions équivalentes à celles du Royaume-Uni pour financer le déficit induit par le plan Monnet.


text: Les États-Unis prennent conscience en 1947 que l'Europe ne se relèvera pas sans une aide plus importante. Le Royaume-Uni et la France sont à la manœuvre pour mettre en place le plan Marshall. Dans un premier temps, elles tentent de convaincre Moscou d'y participer. Plusieurs jours de conférence à Paris entre Bidault, Bevin et Molotov n'aboutissent qu'à un refus des Soviétiques le . Dans la foulée, la Conférence de coopération économique européenne qui réunit les seize pays ayant accepté l'aide à la reconstruction proposée à l'Europe par Marshall, s'ouvre à Paris sous l'égide des Britanniques et des Français. Les États-Unis attendent des Européens qu'ils soient les acteurs solidaires de leur reconstruction et ne sont pas prêts à fournir une aide massive sans contrepartie. L'unanimité est loin de régner entre ces pays sur le degré de coopération voire d'union européenne auquel parvenir et sur la restauration industrielle de l'Allemagne : le Royaume-Uni est hostile à toute unification européenne, tandis que la France appuie l'idée d'une union douanière. Les Européens parviennent à s'accorder en sur des réponses et propositions communes à l'offre d'aide économique américaine. Sur ces bases, le plan Marshall se met en place en avec la création de l'OECE.


text: En 1946 et 1947, la diplomatie de la France repose encore pour une large part sur l'obsession d'empêcher toute résurgence de la puissance allemande. Réactivation de l'Entente cordiale, le traité franco-britannique de Dunkerque de est dirigé contre le risque d'une résurgence d'une politique allemande militariste et menaçante.


text: Mais le danger soviétique se cristallisant alors rapidement, les deux pays vont s'orienter ensuite vers une alliance plus large, sous tutelle américaine, qui aboutit à la signature du traité de Bruxelles en , puis à celle du traité de l'Atlantique nord en , dans la négociation duquel la France est un acteur majeur.


text: Sur proposition de Bidault, le Conseil des ministres autorise le l'ouverture de négociations pour la création d'un « organisme militaire de sécurité » avec le Royaume-Uni, les États-Unis et le Benelux. Cette décision est prise au motif que la neutralité de la France n'est plus une option après les menaces soviétiques sur l'Autriche et la Tchécoslovaquie et les désordres en France et en Italie. Puis Bidault adresse en une note à Marshall dans laquelle il souligne la gravité de la situation en Europe et la nécessité de définir concrètement les moyens à mettre en œuvre pour assurer la sécurité de la France et de ses voisins. Marshall répond qu'il partage le point de vue de Bidault quant à la gravité de la situation en Europe et la nécessité de définir rapidement les mesures adéquates. Il conditionne toutefois l'implication des États-Unis dans la défense du continent européen à la signature du traité de Bruxelles en cours de discussion.


text: Par ailleurs, les États-Unis apportent une aide militaire directe importante à la France qui contribue à son réarmement et à la conduite de la guerre d'Indochine.


text: La dimension européenne s'affirme progressivement comme une composante essentielle de la politique étrangère de la France car elle s'avère être le seul cadre réaliste dans lequel inscrire le devenir de l'Allemagne et pour redresser le pays. Les premiers jalons posés entre 1945 et 1948 sont l'œuvre de Bidault, mais les étapes décisives sont franchies par Robert Schuman, ministre des Affaires étrangères de 1948 à fin 1952, et par Jean Monnet.


text: Dès l'immédiat après-guerre de nombreuses voix militent en faveur de l'intégration européenne pour garantir la paix. Ainsi, dans un discours prononcé en 1946, W. Churchill appelle à édifier et se dit convaincu que . Et les Américains incitent concrètement les Européens à s'unir en exigeant la création de l'OECE.


text: L'année 1948 marque le lancement de la construction européenne occidentale. Outre la fondation de l'OECE, ont lieu la conférence des Six à Londres qui traduit la volonté des Occidentaux de faire appliquer le plan Marshall à la partie ouest de l’Allemagne, de créer un État ouest-allemand et d’intégrer cet État au bloc occidental en constitution, ainsi que la signature du traité de coopération et de défense à Bruxelles par la France, le Royaume-Uni et le Benelux.


text: Le , Bidault prononce devant l’Assemblée nationale un discours entièrement consacré au thème européen, qui constitue la première expression officielle du gouvernement français en faveur de la construction d’une Europe unie où s’intégrerait l’Allemagne. Sur le plan inter-européen, le congrès de La Haye est le véritable coup d'envoi en de la construction européenne. Trois mois plus tard, Bidault reprend à son compte l'idée de création d'une assemblée européenne. Pour la première fois, un gouvernement présente officiellement un projet tendant à la construction de l’Europe. Sur cette lancée, le Conseil de l'Europe voit le jour le .


text: Favorable à une intégration continentale poussée, le gouvernement français ne se satisfait pas des organisations européennes actives en 1949, qui ne dépassent guère le niveau de la coopération intergouvernementale. L'OECE gère l'allocation des fonds du plan Marshall mais ne parvient pas à promouvoir une coopération et encore moins une intégration économique européenne, largement en raison de l'opposition des Britanniques. De même, les compétences limitées du Conseil de l'Europe sont très éloignées de l'élan suscité au congrès de La Haye et des propositions faites par Bidault puis Schuman.


text: Le par une déclaration prononcée par Robert Schuman et inspirée par Jean Monnet, la France propose la création d’une organisation européenne chargée de mettre en commun les productions françaises et allemandes de charbon et d’acier, ouverte à d'autres pays européens. Le plan proposé apporte une réponse à l'impasse dans laquelle la France et l'Europe se trouvent du fait de la querelle franco-allemande et obtient le soutien des États-Unis. Cette proposition débouche sur la signature, le du Traité de Paris, qui institue la Communauté Européenne du Charbon et de l’Acier entre six États européens.


text: Durant l'été 1950, la guerre de Corée exacerbe les craintes sur la sécurité de l'Europe et relance la volonté américaine de procéder au réarmement allemand auquel la France demeure hostile. L'idée naît alors en France de transposer à la défense le schéma en cours de négociation pour le charbon et l'acier. Le , le gouvernement français . Malgré leur désir de constituer au plus vite des unités militaires allemandes, les Américains acceptent que s'engagent des négociations au sein de l'Alliance atlantique et entre Européens sur ce qui sera finalement baptisé la Communauté européenne de défense (CED). Mais en France même, pourtant le pays initiateur de toute l'affaire, les gaullistes et les communistes français s'opposent à cette idée de défense commune, qu'ils voient comme une perte de souveraineté nationale. Le volet supra-national européen de la CED est vu par de nombreux hommes politiques français comme un obstacle au rôle mondial auquel ils aspirent pour la France forte de l'Union française selon les mots de Pierre Mendès-France, alors même que la guerre en Indochine est en voie d'être perdue et qu'en Algérie l'insurrection se prépare.


text: Le débat exacerbé des années 1952 et 1954 autour de la CED n'est que l'une des facettes des difficultés que la France traverse dans ses relations internationales. En Europe même, la France se replie sur elle-même sur le plan économique en suspendant la libéralisation des échanges avec ses voisins instaurée dans le cadre de l'OECE. Enfin et surtout, la crainte de l'Allemagne n'a pas disparu et les relations entre les deux États sont empoisonnées par la question de la Sarre. Le refus des Britanniques d'entrer dans tout schéma d'unification européenne comportant une dose de supranationalité contrarie aussi les plans de ceux qui comptent avant tout sur l'alliance franco-britannique pour contrôler l'Allemagne. Enfin, Washington déjà très mécontent des atermoiements français relatifs à l'OECE et à la CED craint aussi que le courant neutraliste ne pousse Paris à chercher une entente avec l'URSS sur l'Allemagne, à un moment où pour les États-Unis il n'y a plus d'alternative à la consolidation du bloc de l'Ouest face au bloc de l'Est.


text: Pourtant, après l'échec de la CED le , un rebond net de la politique européenne de la France s'opère durant les dernières années de la Quatrième République. Dans un premier temps, la France n'a d'autre choix, après avoir rejeté la CED qu'elle avait pourtant initiée, que d'accepter le réarmement de l'Allemagne et son entrée dans l'OTAN par la signature des accords de Paris du . Mais ces accords, immédiatement condamnés par Moscou, confirment aussi l'ancrage à l'Ouest de la République fédérale allemande mettant fin à toute velléité neutraliste française favorable aux Soviétiques, et amorcent le règlement du problème de la Sarre, le tout ouvrant la porte à un dialogue plus constructif avec Adenauer.


text: Dans un second temps, la France finit par endosser l'initiative de relance de la construction européenne prise par les pays du Benelux, formalisée par une résolution commune signée par les ministres des Affaires étrangères des six États membres de la CECA réunis à Messine du au . Les Six décident d'étudier comment instaurer un marché commun et organiser l'utilisation pacifique de l'énergie atomique. Sollicité, le Royaume-Uni se retire rapidement de ce processus. Les négociations entre les Six vont s'avérer difficiles. Seize mois après la conférence de Messine, les ministres réunis à Paris les et échouent à se mettre d'accord : le protectionnisme français, les craintes allemandes vis-à-vis du marché commun agricole, le degré de supranationalité des nouvelles institutions, le statut des colonies françaises et les compétences d'Euratom sont les principales pierres d'achoppement. Mais l'insurrection de Budapest et la crise de Suez vont démontrer à nouveau la nécessité de construire l'Europe. Le , Guy Mollet et Konrad Adenauer affichent leur volonté politique de trouver un accord. Dès lors, les négociations reprennent dans un esprit de compromis et aboutissent le lors de le conférence à Paris des chefs de gouvernement des Six. Les traités instaurant la CEE et Euratom sont signés à Rome le . L'Assemblée nationale française vote la ratification de ces traités le .


text: Après la Seconde Guerre mondiale, la France compte encore beaucoup sur son empire colonial, le plus vaste au monde après l'Empire britannique. Dans un contexte général de recul de l'idée coloniale et d'effondrement des empires devant les nationalismes indigènes, la France tente de conserver son empire en combinant concessions et répressions. L'URSS et les États-Unis encouragent les mouvements indépendantistes, par principe idéologique mais aussi pour étendre leur influence politique et économique dans de nouveaux territoires.


text: La décolonisation française est favorisée par l'importance prise par les colonies qui ont constitué un réservoir d'hommes et des bases arrière pour la France libre et les armées alliées lors de la Seconde Guerre mondiale. La constitution de la institue l'Union française, sans réel pouvoir et inapte à empêcher le délitement progressif de l'empire. Sous la pression des évènements, la France mène à reculons sa politique de décolonisation avec les violences et les guerres qui en découlent. Au Maroc et en Tunisie, l'indépendance vis-à-vis de la France finit par être obtenue en 1956 après des années de troubles. À Madagascar, l'insurrection de 1947 dont l'armée française met plus d'un an à venir à bout, fait des milliers de victimes. En Afrique occidentale française (AOF) et en Afrique équatoriale française (AEF), l’égalité et la citoyenneté entre 1945 et 1958 mobilisent la population davantage que l’indépendance politique. Les réponses apportées coûtent cher à la France : la part des territoires d’outre-mer dans le budget de la France passe de 5,1 % en 1949 à 9 % en 1952.


text: Surtout, les deux guerres coloniales majeures conduites en Indochine puis en Algérie vont affaiblir la France, sur le plan politique comme économique, et pour cette dernière être à l'origine de la chute de la Quatrième République.


text: Profitant de l'occupation japonaise de l'Indochine, les communistes et indépendantistes du Việt Minh déclarent en septembre 1945 l'indépendance du Viet Nam. La guerre d'Indochine menée à partir de 1946 est d'abord une guerre coloniale pour laquelle la France ne reçoit pas le soutien de ses Alliés. La situation change à cause de l'aide accordée par la Chine communiste à partir de 1949 au Việt Minh et de l'éclatement de la guerre de Corée en 1950. La guerre draine une part importante des forces armées françaises qui ne peuvent dans le même temps aligner en métropole des moyens en nombre suffisant pour s'inscrire dans les plans de l'OTAN. Devenue le bras armé d'une guerre contre le communisme, la France bénéficie alors d'une aide américaine substantielle mais insuffisante pour éviter la défaite. En 1954, les accords de Genève reconnaissent l'indépendance du Laos, du Cambodge et le partage temporaire du Viêt Nam.


text: La guerre d'Algérie prend en 1954 le relai de celle menée en Indochine. Si la Quatrième République assouplit le régime colonial dans le Maghreb et reconnaît l'indépendance de la Tunisie et du Maroc en 1956, elle refuse néanmoins toute sécession de l'Algérie dont le territoire est découpé en départements d'outre-mer. Les attentats d'Alger de 1954 ouvrent une période de conflit qui marquera durablement l'esprit des Français.


text: Entre ces deux guerres coloniales, la crise de Suez met en évidence la faiblesse de la France, ainsi que celle du Royaume-Uni. Les deux pays s'entendent en 1956 pour reprendre le contrôle du canal de Suez que Nasser a nationalisé. Malgré la demande des États-Unis que la question soit réglée par la voie diplomatique, les Français et les Britanniques préparent dans le plus grand secret leur opération militaire conjointe avec Israël contre l’Égypte pour reprendre le contrôle du canal de Suez et surtout maintenir la présence occidentale dans la région. Les opérations militaires entreprises début ouvrent une crise majeure obligeant les deux pays européens à stopper leurs opérations sous la pression de l'Union soviétique mais surtout celle des États-Unis ou le président Eisenhower n'accepte pas d'avoir été trompé par ses deux alliés les plus proches. La situation au Maghreb et l'affaire de Suez empêchent la France de mener une politique arabe positive et créent un contexte favorable au développement des relations entre la France et Israël. Celles-ci connaissent leur âge d'or entre 1954 et 1959, concrétisé par la fourniture d'armements français et surtout d'une aide essentielle au programme nucléaire israélien.


text: Les États-Unis, anticolonialistes par tradition, jouent un rôle essentiel dans la guerre d'Algérie car ils sont dès 1954 convaincus que la France ne peut pas la gagner. Ils souhaitent donc que le gouvernement français négocie avec le FLN pour y mettre fin le plus rapidement possible, d'autant plus qu'à leurs yeux cette guerre non seulement ne s'inscrit pas dans leur politique d'endiguement du communisme mais au contraire compromet la participation effective de la France à l'OTAN et risque de pousser l'Afrique du Nord dans les bras de Moscou.


text: A contrario pour la plupart des chefs politiques français, l'Algérie française est la pierre angulaire d'une politique étrangère ambitieuse qui vise à inscrire la France dans trois sphères d'influence interdépendantes :


text: Mais les divisions internes des gouvernements de la Quatrième République qui se succèdent à un rythme accéléré se traduisent par leur impuissance à se faire obéir de leurs administrations ou de l'armée et par une paralysie politique croissante en dépit du consensus politique large pour conserver l'Algérie à la France, avec une autonomie interne limitée.


text: L'incapacité de la Quatrième République à régler la question algérienne et à jouer pleinement au sein de l'Alliance atlantique le rôle que ses alliés attendent d'elle, amène Washington à envisager sereinement le retour aux affaires du général de Gaulle pansant qu'il installerait un régime plus stable et qui saurait d'une manière ou d'une autre régler la question algérienne.


text: Le , le général de Gaulle est investi chef du gouvernement par l'Assemblée. Les institutions de la donnent au président de la République, fonction que de Gaulle occupe à partir du , un rôle prééminent dans la conduite de la politique extérieure de la France. Dans nulle autre démocratie occidentale le chef de l'État ne possède l'essentiel du pouvoir exécutif en matière diplomatique et militaire. Sous la , le président de la République incarne la politique étrangère de la France.


text: Dès le , il esquisse les principes de base de la politique étrangère qu'il veut mener : . Ces orientations n'excluent pas une certaine continuité avec l'action des gouvernements de la , notamment en matière européenne et nucléaire. Mais le déploiement d'une nouvelle politique étrangère ambitieuse suppose de lever l'hypothèque coloniale et surtout de régler le conflit algérien qui va encore être au centre de l'agenda jusqu'en 1962.


text: De Gaulle hérite d'un programme nucléaire déjà avancé, grâce aux décisions prises depuis fin 1954. Il met très vite fin aux projets de coopération nucléaire avec l'Allemagne et l'Italie. En , il confirme la décision de procéder à un premier essai nucléaire au début de 1960. Les tergiversations relatives à l'aide que les États-Unis pourraient apporter au programme nucléaire français convainquent définitivement de Gaulle que la France doit être autonome en la matière, même si les coûts et les délais s'en trouvent accrus. Bien que la force de frappe française ne devienne opérationnelle qu'en 1964, la politique menée par de Gaulle à partir de 1958 anticipe sur le fait que la France soit une puissance atomique.


text: La guerre d'Algérie hypothèque encore pendant plus de trois ans la capacité de la France à consacrer tous ses moyens à la politique étrangère ambitieuse que de Gaulle veut mener. Les accords d'Évian scellent l'indépendance de l'Algérie que la France reconnaît officiellement le . Les promesses de coopération franco-algérienne font long-feu. Toutefois, la France procède encore à des essais nucléaires dans le Sahara jusqu'en 1966.


text: Dans le même temps, la France finit la décolonisation qui touche son empire depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Afin de garder une influence sur les territoires dont elle s'est officiellement retirée, elle établit des relations particulières avec ses anciennes colonies via l'aide au développement, la structuration de la francophonie, la signature d'accords bilatéraux de défense et des réseaux d'influence proches du pouvoir en France et dans les pays africains. Toutefois, sur le plan institutionnel, la Communauté française inscrite dans la Constitution de la Cinquième République pour remplacer l'Union française, devient de facto caduque dès 1960.


text: L'année 1962 est également décisive en ce que le succès du référendum sur l'élection du président de la République au suffrage universel le combinée au large soutien intérieur et extérieur dont il jouit pour avoir mis fin au drame algérien et poursuivi l'enrichissement du pays alors porté par l'élan des « Trente Glorieuses » lui donnent de grandes marges d'affirmation de la grandeur retrouvée de la France sur la scène internationale.


text: L'indépendance est au cœur de la politique atlantique de la France qui refuse d'être comme le Royaume-Uni cantonné dans un rôle de brillant second des États-Unis et qui exclut toute idée de partage de la force de dissuasion nucléaire française en voie de constitution, garante ultime de l'existence même du pays. Pour autant, la France demeure membre du camp occidental au sein duquel elle veut pouvoir peser davantage sur les décisions prises. Dans cet objectif, de Gaulle adresse le un memorandum à Eisenhower et Macmillan dans lequel il demande que soit établi un système de concertation politico-militaire entre les trois puissances occidentales pour la gestion des crises à l'échelle mondiale, auquel il n'obtient pas de réponse positive. Mais la seconde crise de Berlin initiée par Khrouchtchev en 1958 montre que la France est solidaire de ses alliés occidentaux et de la RFA. Il en est de même lors de la crise des missiles de Cuba en 1962.


text: Prenant acte de l'impossibilité d'instaurer une véritable gouvernance stratégique tripartite, la France remet en cause progressivement à partir de 1959 sa participation à l'organisation militaire intégrée de l'Alliance atlantique. De Gaulle constate que l'hégémonie américaine demeure totale au sein de l'OTAN, y compris sur la question ultra-sensible des armes nucléaires sur lesquelles les Américains gardent un contrôle total malgré la mise en place d'organes de concertation. Le , de Gaulle informe le président américain, Lyndon B. Johnson, du retrait de la France du commandement intégré de l'OTAN.


text: Les craintes que le retour du général de Gaulle au pouvoir suscite sur le devenir du rapprochement franco-allemand amorcé depuis 1950, sont rapidement dissipées par une première rencontre avec Adenauer à Colombey le . Entre 1958 et 1963, les deux dirigeants se rencontrent à quinze reprises. Ce n'est toutefois qu'après que de Gaulle abandonne sa stratégie tripartite avec les Anglo-Saxons que les relations vont s'approfondir. La rencontre de entre de Gaulle et Adenauer est le point de départ d'une nouvelle politique européenne qui, sur fond de montée en puissance de l'Europe des Six, privilégie les relations avec la RFA.


text: L'entente franco-allemande repose sur de fortes convergences relatives à l'adoption d'une politique de fermeté à l'égard de l'URSS dans le contexte de la crise qui aboutit à la construction du mur de Berlin en , et à la poursuite de la construction européenne couplée avec l'instauration de la politique agricole commune. Toutefois les vues sont davantage divergentes sur l'union politique européenne et surtout sur le rôle des États-Unis dans la défense de l'Europe.


text: Le traité de l'Élysée du scelle l'accord franco-allemand en instituant des rencontres politiques régulières et en instaurant une coopération en matière de politique extérieure, de défense, de culture et d'éducation. Mais sa ratification par le Bundestag est assortie d'un préambule qui met en avant les relations de l'Allemagne avec les États-Unis et l'intégration militaire au sein de l'OTAN ainsi que le souhait que le Royaume-Uni rejoigne la CEE. Ce préambule irrite profondément de Gaulle car il est au contraire aux objectifs de sa politique européenne.


text: Le traité instituant la Communauté économique européenne est entré en vigueur le . Malgré l'opposition de certains gaullistes dont Michel Debré, de Gaulle confirme au chancelier Adenauer en que la France honorera ses engagements européens. Grâce au plan Pinay-Rueff d’assainissement économique et financier, la France applique les premières mesures prévues par ce traité dans le cadre de l’union douanière dès le .


text: De Gaulle ne croit pas en une Communauté européenne supranationale. En revanche, comme il veut renforcer l'Europe afin d'en l'idéal de l'affranchir de la politique des blocs de l'Ouest et de l'Est, son dessein est de construire une « Europe des États » légitimée par des référendums populaires, fonctionnant à partir d'un « concert régulier organisé des gouvernements ». C'est dans ce cadre intergouvernemental que se prendraient les grandes orientations politiques, économiques et de défense. Les instances communautaires existantes lui seraient subordonnées.


text: De Gaulle s’entretient fin 1960 avec l’ensemble de ses partenaires européens de la question de l’organisation politique de l’Europe. Ces consultations débouchent en sur la création par les Six d’une commission d’études. Un projet de traité établissant une Union d'États, dit plan Fouchet, est présenté par la France en juillet 1961. Réunis à Luxembourg le , les ministres des Affaires étrangères de la CEE constatent leur désaccord sur le modèle d'union politique, la Belgique et les Pays-Bas ne voulant pas s'écarter de la logique communautaire dans la construction européenne et désirant préserver la prééminence de l'Alliance atlantique dans la défense de l'Europe.


text: Dans le même temps, la question de l'adhésion britannique au Marché commun, à la suite d'un revirement historique , est à partir de l'été 1961 un autre sujet de discorde entre les Six. Les négociations mettent en évidence les obstacles liés aux relations du Royaume-Uni avec le Commonwealth, notamment au regard de la politique agricole commune à laquelle Paris est très attaché. De plus, les accords de Nassau conclus en entre Kennedy et Macmillan illustrent aux yeux des Français la dépendance stratégique du Royaume-Uni vis-à-vis des États-Unis, contraire à l'idée d'indépendance de la France et de l'Europe à l'égard des blocs. De Gaulle veut une « Europe européenne », pas une « Europe atlantique ». Finalement, lors de sa conférence de presse du , il s'oppose à l'entrée des Britanniques dans la CEE, provoquant de nombreuses réactions négatives en France et en Europe.


text: La CEE va ensuite être confrontée en 1965 à la « crise de la chaise vide », la plus grave depuis sa fondation. Le point de départ en est le financement de la Politique agricole commune (PAC) pour lequel la Commission Hallstein propose le développement des ressources propres des Communautés et l'octroi de pouvoirs budgétaires supplémentaires au Parlement européen et à la Commission. Dans le même temps, le passage prévu le à la troisième étape de l'établissement du Marché commun doit s'accompagner de l'application du vote majoritaire au Conseil des ministres. De Gaulle s'oppose à ce renforcement du caractère supranational de la CEE contraire à sa vision d'une Europe des États. Le , le gouvernement français rappelle à Paris son représentant permanent à Bruxelles et fait connaître l'intention de la France de ne plus siéger au Conseil des ministres jusqu'à ce qu'elle obtienne gain de cause. Après six mois de blocage, les négociations menées à Luxembourg en aboutissent à un compromis qui stipule au sujet de la procédure de vote que, lorsque des intérêts très importants d’un État membre sont en jeu, les membres du Conseil s’efforceront d’arriver à des solutions qui pourront être adoptées par tous les membres du Conseil dans le respect de leurs intérêts mutuels et de ceux de la Communauté.


text: En 1967, le Royaume-Uni présente une deuxième fois sa candidature à l'adhésion aux Communautés européennes, en même temps que le Danemark, l'Irlande et la Norvège. De Gaulle s'y oppose à nouveau en , toujours pour des raisons économiques mais surtout en raison des divergences de vues profondes entre le Royaume-Uni et la France concernant les relations avec les États-Unis et la défense de l'Europe et des craintes françaises d'une perte de leadership dans les affaires européennes.


text: À partir de 1964-1965, la France réoriente nettement sa politique étrangère vers la recherche du dialogue Est-Ouest et vers le tiers-monde. Le pays a retrouvé sa liberté de manœuvre : la décolonisation est achevée et sa force de frappe nucléaire est opérationnelle. Cette réorientation est aussi la conséquence de l'échec des tentatives de remodelage de la relation transatlantique et de la Communauté européenne selon les vues françaises.


text: La France intensifie ses relations avec les démocraties populaires du bloc de l'Est et l'URSS. De Gaulle a un dessein ambitieux : il veut créer les conditions de la détente, de l'entente et de la coopération ainsi qu'il l'expose lors d'une conférence de presse tenue le . Son déplacement en URSS en s'inscrit dans cette perspective. De Gaulle situe cette ambition dans le temps long car à court terme il ne s'agit pas d'inscrire la France dans une politique de neutralité. La France demeure dans la famille occidentale et soutient pleinement l'Allemagne de l'Ouest. Dans le même temps, de Gaulle continue de dénoncer la politique des États-Unis, notamment en Asie du Sud-Est à l'occasion de son discours de Phnom Penh. La reconnaissance de la Chine Populaire en 1964, qui ne fait que prendre acte des réalités géopolitiques, est interprétée à Washington comme un nouveau défi.


text: La guerre des Six Jours en 1967 crée l'occasion d'une réorientation de la politique française au Moyen-Orient. En 1959, la rupture était totale entre le monde arabe et la France qui n'est présente au Moyen-orient qu'en Israël et au Liban. Bien que la France interrompe en 1961 l'aide apportée au programme nucléaire israélien, elle demeure son principal fournisseur d'armements et développe ses relations commerciales avec l'État hébreu. Ben Gourion et de Gaulle établissent de forts liens personnels. La fin de la guerre d'Algérie permet de rétablir les liens diplomatiques avec tous les pays de la région en 1963 et d'amorcer un rééquilibrage de la politique française. En 1967, face à la crise qui s'installe entre Israël et ses trois voisins arabes, la France fait savoir qu'elle condamnerait celui qui prendrait l'initiative de la guerre et tente sans succès que les Quatre puissances se concertent pour dénouer cette crise. La France interrompt ses livraisons d'armes à Israël qui obtient sans peine que les États-unis prennent le relai. La victoire spectaculaire d'Israël se traduit par l'annexion de territoires et un nouvel exode de populations palestiniennes qui rendent pour longtemps impossible un règlement du conflit israélo-palestinien et inscrivent le conflit entre Israël et ses voisins arabes dans la logique de l'affrontement des blocs ce que de Gaulle cherchait à éviter.


text: De Gaulle quitte la scène politique le à la suite de l'échec d'un référendum sur la régionalisation et les institutions. Ses successeurs, Georges Pompidou puis Valéry Giscard d'Estaing vont mener une politique étrangère où la continuité l'emporte sur le changement, même si le style laisse davantage de place à la négociation.


text: Le premier choc pétrolier en 1973, la crise du dollar et le démantèlement du système de Bretton Woods entre 1971 et 1973, les crises du franc et du serpent monétaire européen, la fin des années de croissance facile, les hauts et les bas des relations avec l'URSS sont durant les années 1970 sources de tensions au sein du monde occidental. Pour autant, les deux piliers du multilatéralisme occidental, les Communautés européennes et l'Alliance atlantique, se sont renforcés et le dialogue Est-Ouest ne s'est jamais interrompu.


text: Pompidou comme Giscard d'Estaing sont attachés à l'indépendance nationale et ont pour la France l'ambition qu'elle demeure une « moyenne puissance » de rayonnement mondial et dont la sécurité nationale et la protection de ses intérêts vitaux sont en dernier recours assurées par sa force de dissuasion nucléaire. Les programmes d'armes et de vecteurs nucléaires sont menés à bien. En 1974, toutes les composantes de la force de dissuasion sont opérationnelles. La France considère que la force nucléaire française contribue à la sécurité de l'Europe.


text: Malgré le refus de la France de signer le traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, le nucléaire n'est plus au début des années 1970 un sujet de discorde avec les États-Unis. À leur initiative et dans le plus grand secret, se met en place en mai 1971 une coopération, limitée à certains domaines précis mais sans contrepartie qui contribue au développement des capacités nucléaires de la France.


text: La relance du projet européen est l'inflexion la plus marquée de la politique étrangère française durant les années 1970. Pompidou estime que la France ne gagne rien à persister dans une attitude négative sur les grands dossiers européens. Dans la perspective du sommet des Six à La Haye des et , il lève l'opposition de principe à l'entrée du Royaume-Uni dans la CEE, et il fait du triptyque « achèvement, approfondissement et élargissement » le fer de lance de sa nouvelle politique européenne. Le sommet de La Haye ouvre la voie à la création d'une union économique et monétaire ainsi que d'une union politique, dont la mise en œuvre requerra encore des années de négociation. Ce sommet aboutit concrètement à un accord de principe sur le règlement financier de la CEE et sur l'adhésion du Royaume-Uni et des autres pays membres de l'AELE qui le souhaiteraient. Le traité d'adhésion du Danemark, de l'Irlande, de la Norvège et du Royaume-Uni est signé le .


text: Fruit du sommet de la Haye, le rapport Werner préconise l'établissement de l'Union économique et monétaire (UEM) en trois phases sur une période de dix ans à compter du 1er janvier 1971, sur la base duquel un compromis est trouvé entre les Six. Mais le choc pétrolier de 1973 et les crises financières des deux côtés de l'Atlantique conduisent à stopper l'UEM. Européen convaincu, Giscard d'Estaing établit avec le Chancelier Helmut Schmidt, au pouvoir comme lui depuis , une relation étroite sur la base de laquelle le couple franco-allemand prend l'initiative de relancer l'UEM en 1978. Le système monétaire européen (SME) et l'Unité de compte européenne (ECU) voient le jour en 1979.


text: Autre fruit du sommet de La Haye, le rapport Davignon, adopté en , pose les bases d'une coopération politique européenne (CPE) informelle. Pompidou demeure hostile à toute dérive supranationale, aussi la CPE n'est pas intégrée aux institutions communautaires et demeure strictement intergouvernementale sous la forme de coopérations à tous les niveaux entre les ministères des Affaires étrangères. Elle permet toutefois d'affirmer des positions collectives des États membres de la CEE sur la scène internationale. La création du Conseil européen lors du sommet de Paris en, à l'initiative de Giscard d'Estaing, donne un nouvel élan à la CPE et plus généralement à la construction européenne.


text: Mais les deux débats de fond historiques concernant l'union politique, l'un étant l'articulation entre l'identité européenne et la relation transatlantique, et l'autre étant le dosage entre le modèle intergouvernemental et le modèle communautaire (ou supranational) dans les prochaines étapes de la construction européenne, ne font toujours pas consensus et continuent de faire obstacle à toute autre avancée spectaculaire.


text: Sans renoncer aux fondements de la politique étrangère française, Pompidou comme Giscard d'Estaing s'efforcent d'entretenir des relations apaisées avec les États-Unis. C'est particulièrement le cas de 1969 à 1972 entre Pompidou et Richard Nixon. C'est de nouveau le cas entre Giscard d'Estaing et Gerald Ford de 1974 à 1976. Dans les deux cas, les relations se dégradent durant la deuxième moitié de leur présidence.


text: La France souhaite que l'Europe affirme son identité mais refuse qu'elle soit « dictée » par les États-Unis. C'est pourquoi l'initiative de Kissinger de faire de 1973 « l'année de l'Europe » et d'établir une nouvelle charte des relations transatlantiques est perçue négativement à Paris. Les Neuf affirment leur identité lors du sommet de Copenhague en . Mais la solidarité européenne résiste mal à la pression américaine : Paris se retrouve isolé dans son refus de constituer un cartel de pays consommateurs de pétrole lors de la conférence de Washington sur l'énergie en .


text: Sous une forme plus modérée que de Gaulle, Pompidou défend la liberté de décision et l'autonomie de destin de la France. Durant l'été 1973, il cite Giraudoux devant ses ministres : .


text: Le sommet de la Martinique en permet d'apurer les contentieux des mois précédents sur l'énergie et surtout sur les questions de défense. Les États-Unis reconnaissent l'apport de la France à la sécurité en Europe et poursuivent leur coopération nucléaire secrète. Dans le même temps, en 1974 et 1975, les accords de coordination des forces armées conventionnelles entre la France et l'OTAN sont élargis.


text: La France est plongée dans la crise économique et financière par le premier choc pétrolier et l'abandon de la parité fixe et de l'étalon-or du dollar qui rendent caducs les accords de Bretton Woods. Pour mettre fin aux crispations transatlantiques en résultant, Giscard d'Estaing accepte fin 1975 l'institutionnalisation du système des changes flottants, dont le détail sera réglé par les accords de la Jamaïque, mais obtient en contrepartie que soit instaurée une concertation régulière entre les plus grandes puissances occidentales, dont la première réunion de ce qui sera appelé le G7 se tient à Rambouillet en novembre 1975.


text: Les initiatives et hésitations de l'administration Carter, en place depuis , inquiètent la France mais aussi l'Allemagne. L'activisme dans le domaine des droits de l'homme, la renégociation des accords nucléaires Salt II, les revirements sur la bombe à neutrons, l'absence de prise en compte du déploiement des missiles SS-20 à l'origine de la crise des euromissiles nuisent à la crédibilité américaine aux yeux des Européens. Voulant toujours préserver son indépendance nucléaire, la France ne participe à aucune instance nucléaire de l'OTAN, mais elle ne peut pas rester à l'écart de ces sujets qui affectent sa sécurité. La solution trouvée, qui illustre une fois de plus la résilience du lien euro-atlantique, est la tenue d'une conférence informelle en Guadeloupe entre les quatre grandes puissances en , qui aboutit notamment à une position commune sur la crise des euromissiles.


text: Les années 1969 à 1975 sont celles de la détente en Europe et entre les deux Grands. Dans ce contexte favorable, les échanges franco-soviétiques se développent à la faveur de la bonne entente qui règne entre Pompidou et Léonid Brejnev. Malgré un retour progressif de la guerre froide après 1975, Giscard d'Estaing établit à son tour une relation étroite avec le leader soviétique car il est convaincu que les échanges économiques peuvent permettre de dépasser l'antagonisme politique et idéologique entre l'Est et l'Ouest. La France pour autant demeure membre du camp occidental et refuse de signer un « traité d'amitié » avec les Soviétiques dont l'invasion de la Tchécoslovaquie en 1968 et sa théorisation montrent les limites strictes que Moscou compte imposer à l'ouverture à l'Ouest de l'URSS et de ses pays satellites d'Europe de l'Est.


text: L'Ostpolitik menée par la RFA lui assure le premier rôle en Europe dans la détente avec Moscou. Vigilants sur l'ancrage occidental de la RFA, Américains et Français s'assurent du respect de leurs prérogatives sur l'Allemagne, issues de Potsdam, lors de la négociation de l'accord quadripartite sur le statut de Berlin en 1971. Malgré une certaine prudence vis-à-vis de l'Ostpolitik que Brandt mène en associant peu ses alliés, Pompidou l'estime profitable pour la stabilité en Europe et en tire les conséquences en établissant des relations diplomatiques avec la RDA le .


text: Le monde occidental demeure solidaire lorsque l'URSS envahit l'Afghanistan en 1979. La France participe alors à de nombreuses concertations avec ses alliés dans le cadre de l'Alliance atlantique, de la CPE ou de réunions spécifiques. La déclaration commune franco-allemande du condamne avec force l'invasion soviétique tout en appelant à la préservation de la détente en Europe, qui demeure pour Giscard d'Estaing une des orientations fondamentales de la politique extérieure de la France.


text: La France demeure aussi fidèle à sa politique de rejet de l'ordre des Blocs de l'Est et de l'Ouest et s'oppose donc à toute initiative de nature à consacrer le statu quo en Europe. Aussi refuse-t-elle de participer aux négociations sur la réduction équilibrée des forces armées de l'OTAN et du Pacte de Varsovie en Europe (MBFR) qui s'ouvrent en 1973.


text: En revanche, elle se rallie dès 1969 à la proposition soviétique d'une Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe qui va être au centre des relations Est-Ouest jusqu'à sa tenue en 1975 à Helsinki. La CSCE devient donc la pierre angulaire de la politique européenne et atlantique française. Pour l'Élysée, cette conférence doit servir la volonté de la France de demeurer une puissance qui compte sur l’échiquier européen et mondial, en étant le moyen d'éviter que le sort de l'Europe ne se décide à Washington et Moscou, le vecteur central du dialogue franco-soviétique, un instrument de canalisation de l’Ostpolitik et un terrain d’expérimentation pour la CPE. La France est en 1970 et 1971 l'un des promoteurs les plus actifs de la CSCE, tout en posant plusieurs préalables à la tenue de pourparlers multilatéraux préparatoires (PMP) à sa tenue, au premier rang desquels l'aboutissement positif des négociations en cours concernant Berlin et les relations entre la RDA et la RFA. Comme Brandt, Pompidou croit à la convergence progressive des systèmes communiste et capitaliste. Pour y parvenir, la conférence ne doit pas porter exclusivement sur les questions de sécurité comme les Soviétiques l'avaient conçu (CSE), mais permettre un vrai développement des échanges de toute nature, de part et d’autre du rideau de fer, et des contacts entre les hommes. Maurice Schumann, ministre des Affaires étrangères de 1969 à 1973, et Jacques Andréani sont largement à l'origine de l'ajout du « C » pour coopération dans le nom de baptême définitif de cette conférence (CSCE).


text: Bien que la France soutienne l'existence de l'État d'Israël, son action diplomatique en faveur d'une solution d'ensemble du conflit israélo-arabe fondée sur la résolution 242 du Conseil de sécurité et le retour aux frontières d'avant 1967 met à rude épreuve les relations entre les deux pays. Durant la présidence de Giscard d'Estaing, la France est aussi l'un des premiers et plus ardents défenseurs de la cause palestinienne. Pour Paris, les accords de Camp David entre l'Égypte et Israël laissent entier le problème palestinien au sujet duquel Giscard d'Estaing évoque dès 1974 l'idée de « patrie » palestinienne.


text: Pompidou puis Giscard d'Estaing développent une véritable « politique arabe ».Cette politique est aussi rendue possible par l'importance des liens culturels et humains qui existent entre le monde arabe et la France. Bénéficiant de la posture adoptée par de Gaulle lors de la guerre des Six Jours, la France développe ses positions dans plusieurs pays arabes parmi lesquels notamment l'Irak, la Libye, les États du Golfe, l'Arabie saoudite et l'Iran. Il s'agit pour la France de gérer ses intérêts pétroliers et économiques tout en se présentant comme une alternative à l'alignement et donc à la dépendance vis-à-vis de l'un des deux Grands. Le Moyen-Orient devient un débouché important de l'industrie française de l'armement. Avec l'Irak, la coopération technologique s'étend au domaine nucléaire et aboutit à la livraison du réacteur "Osirak". Les considérations relatives au droit de l'homme passent au second plan dans une région où les régimes démocratiques sont absents.


text: Pompidou poursuit la politique africaine de son prédécesseur et conserve auprès de lui Jacques Foccart, homme-orchestre de toutes les tractations et gardien vigilant des intérêts français dans le pré carré africain. L'objectif premier de la France demeure de conserver une influence prépondérante au service de son rang dans le monde. Ce néocolonialisme, souvent baptisé « françafrique », s’appuie sur un système très structuré : les accords monétaires de la zone franc, une politique de coopération efficace avec le Fonds d'aide et de coopération (FAC) et la Caisse centrale de coopération économique (CCCE), des accords de défense et une forte implantation économique et commerciale. En échange de son aide au développement et de sa protection militaire, Paris attend l'allégeance diplomatique et le maintien de la position dominante des entreprises françaises en Afrique francophone. Pompidou enrichit cette politique d'un volet portant sur le développement de la francophonie. Il institue en 1966 dans ce but le Haut comité pour la défense et l'expansion de la langue française. Giscard d'Estaing institutionnalise les sommets France-Afrique à un rythme annuel à partir de 1975. Ces sommets donnent une image politique davantage égalitaire des rapports entre la France et l'Afrique francophone dont les dimensions culturelles et économiques continuent d'être développées. La France favorise l'accroissement de l'aide économique de la CEE à l'Afrique avec la signature de la première convention de Lomé en 1975.


text: Durant les présidences précédentes, la France emploie sa force militaire de façon discrète en vertu des accords de défense pour protéger les autorités en place. À partir de 1977, les interventions militaires deviennent plus spectaculaires et prennent une ampleur inégalée. Au Zaïre, lors de la deuxième guerre du Shaba en 1978, la France intervient pour reprendre le contrôle de Kolwezi sauvant européens et rétablissant l'autorité de Mobutu dans cette province. En Afrique subsaharienne, la France intervient en Mauritanie (opération Lamantin de 1977-1978) contre le front Polisario et au Tchad (opération Tacaud de 1978-1980) contre les mouvements rebelles appuyés par la Libye, deux territoires vus comme des « marches de l'Empire », essentielles à la protection de la zone d'influence française en Afrique. Aux yeux de l'opinion publique, la France est devenue le « gendarme de l'Afrique ».


text: Ayant choisi de ne pas reconduire Foccart et de supprimer le secrétariat général pour les Affaires africaines et malgaches, Giscard d'Estaing est davantage que ses prédécesseurs en première ligne dans les relations avec l'Afrique. C'est le cas avec la République centrafricaine où il apporte son soutien à Bokassa avant de le faire renverser en 1979. Cet épisode des relations franco-africaines est à l'origine de l'affaire des diamants qui empoisonne la fin de son septennat.


text: Élu le , François Mitterrand fait sienne la prééminence présidentielle en matière de politique étrangère et de politique de défense durant ses deux septennats. Les deux périodes de cohabitation, de 1986 à 1988 avec Jacques Chirac et de 1993 à 1995 avec Edouard Balladur tous deux de la droite gaulliste, obligent à des compromis mais ne remettent pas vraiment en cause le rôle prédominant du président de la République. Les raisons en sont l'attachement des gaullistes à la constitution de la Cinquième république et à sa pratique par de Gaulle d'une part et d'autre part que Mitterrand reste fidèle aux fondamentaux de la politique étrangère adoptés par la France depuis 1958, eux-mêmes pour une part hérités de la Quatrième république : indépendance nationale appuyée sur la dissuasion nucléaire, politique étrangère globale active sur tous les continents, recherche de l'entente avec l'Allemagne et de la détente avec l'Union soviétique.


text: Mitterrand accède à la présidence dans un climat de « nouvelle guerre froide » en Europe, résultant de la crise des euromissiles, de la crise en Pologne et de l'intervention soviétique en Afghanistan. Dans ce contexte, il affiche durant trois ans une grande fermeté face à l'URSS et rassure ainsi les pays occidentaux inquiets de la présence de ministres communistes dans le gouvernement Mauroy. Dès son arrivée à l'Élysée, Mitterrand réaffirme le soutien de la France à la « double décision » de l'OTAN dans la crise des euromissiles.


text: Les sommets réguliers avec les dirigeants soviétiques sont suspendus jusqu'en lorsque Mitterrand rencontre Tchernenko à Moscou dans une atmosphère encore bien « froide ». En revanche, la visite en France de Gorbatchev en confirme que les relations Est-Ouest s'engagent sur la voie d'une nouvelle détente. Les rencontres de Mitterrand avec Reagan puis avec Gorbatchev à quelques jours d'intervalle en illustrent le désir de la France d'être un acteur de la détente Est-Ouest et de soutenir la volonté de réforme du leader soviétique en laquelle elle croit davantage que le leader américain.


text: La dislocation de l'URSS fin 1991 signifie la fin du monde bipolaire qui a dominé les relations internationales depuis 1945 et son remplacement pour la dernière décennie du par un monde unipolaire très largement dominé par les États-Unis, seule superpuissance. Dans un tel contexte, la France n'a guère d'autre choix que de s'aligner sur la position américaine lors de la crise provoquée par l'invasion du Koweit par l'Irak, au risque de compromettre sa politique arabe. Après l'échec de ses quelques tentatives diplomatiques sur les chances desquelles Mitterrand ne se faisait guère d'illusions, la France participe à la coalition militaire qui mène la guerre du Golfe début 1991.


text: À défaut de pouvoir mener une politique mondiale différenciée de celle des États-Unis, l'allié hégémonique, Mitterrand prend l'initiative fin 1989 d'une « confédération européenne » qui rassemblerait tous les pays européens, mais n'inclurait pas les Américains. Il reprend ainsi la vision d'une « grande Europe » de l'Atlantique à l'Oural naguère prônée par de Gaulle. Un temps proche mais concurrent du dessein de Gorbatchev de « maison commune européenne », le concept de confédération prend vie lors d'assises qui se tiennent à Prague en . Mais elles seront sans lendemain du fait que les pays de l'Europe centrale et orientale (les PECO) comptent sur les États-Unis pour assurer leur sécurité d'une part et interprètent d'autre part la confédération comme un moyen de retarder indéfiniment leur entrée dans l'Union européenne dont ils ne mesurent pas toute la difficulté.


text: Dans son discours, véritable testament politique européen, prononcé le , Mitterrand affirme : . Ces propos se référent aux conflits qui émaillèrent le mais sont aussi en résonance avec les guerres civiles qui ravagent l'ex-Yougoslavie depuis 1991 et aboutissent à la naissance de six nouveaux États. Le maintien de l'unité yougoslave lui apparaissant rapidement irréaliste, Mitterrand veut que l'Europe des Douze joue les premiers rôles dans le règlement de la crise, tout en maintenant une position de neutralité entre les protagonistes. C'est l'occasion pour la France d'essayer de démontrer que les puissances européennes peuvent résoudre les crises les concernant directement sans le secours des États-Unis. Les initiatives européennes, freinées par des divergences franco-allemandes, n'aboutissent pas. C'est dans le cadre de l'ONU, par le vote de la résolution 743 le , que les Français et les Britanniques parviennent à mettre sur pied la FORPRONU, force d'interposition entre les belligérants qui n'empêche cependant pas la situation humanitaire de se dégrader de 1993 à 1995. L'action des forces françaises au sein de la FORPRONU fait l'objet de critiques sur son absence d'engagement pour maintenir la paix et la priorité donnée à la protection de ses hommes. L'état d'esprit neutraliste de Mitterrand évolue progressivement en raison des exactions serbes en Bosnie et dans le contexte de la cohabitation avec le gouvernement conduit par Balladur avec Juppé comme ministre des Affaires étrangères, qui est davantage enclin à vouloir s'engager militairement contre la Serbie. Mitterrand donne en 1994 son accord pour que des frappes aériennes soient réalisées par l'OTAN en soutien de l'action de la FORPRONU. Toutefois durant la campagne électorale présidentielle du printemps 1995, Chirac critique les .


text: Mitterrand s'en tient à la doctrine de la dissuasion nucléaire traditionnelle de la France et refuse de la faire évoluer vers une doctrine de riposte graduée du type de celle adoptée par les États-Unis dans laquelle l'emploi d'armes nucléaires dites « tactiques » est possible. Les missiles Pluton puis Hadès sont désormais qualifiés d'arme « préstratégique ». Surtout, Mitterrand réussit à tenir la force nucléaire française hors du champ des négociations entre Américains et Soviétiques portant sur les forces nucléaires intermédiaires en Europe qui aboutissent au traité FNI en 1987. Ainsi, Paris refuse les propositions de désarmement nucléaire formulées par Gorbatchev en . La France demeure en cela fidèle à sa tradition de refus des blocs et de l'hégémonie des deux Grands sur les affaires du monde.


text: Durant la présidence de Giscard d'Estaing, la France adopte progressivement une politique de respect de facto des dispositions du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires auquel elle avait constamment refusé d'adhérer depuis 1968. Le devenir de l’arsenal nucléaire et des capacités scientifiques et industrielles en matière nucléaire dans l'ex-Union soviétique accroissent les craintes françaises d'une prolifération nucléaire incontrôlée. Mitterrand franchit le pas de la signature du TNP en 1992.


text: Le bouleversement géopolitique du début des années 1990 se traduit par la naissance d'une vingtaine d'États en Europe et l'émergence de nouvelles menaces (terrorisme, extrémismes religieux et nationalistes, trafics de drogue) et de nouveaux risques liés à la mondialisation des échanges et des flux d'information, selon le "Livre blanc sur La Défense" paru en . Dans ce contexte, la France fait le choix d'édifier peu à peu une défense commune européenne avec la PESC, deuxième pilier du Traité sur l’Union Européenne, et la réactivation de l'UEO qui devient le cadre européen de coopération institutionnelle en matière de sécurité et de défense. La France est partie prenante dans les évolutions des missions de l'Alliance atlantique et considère qu'elle continue de . Pour autant, la France ne revient pas sur la décision prise en 1966 par de Gaulle de retrait de l'organisation militaire intégrée.


text: Le domaine où la politique étrangère menée par Mitterrand laisse son empreinte la plus profonde est certainement la construction européenne. Les avancées décisives des années 1984-1992 sont le fruit d'une conjonction particulièrement favorable : Mitterrand est profondément pro-européen, son entente avec Helmut Kohl permet au couple franco-allemand d'être moteur, et Jacques Delors possède la capacité d'initiative et le savoir-faire pour faire émerger les consensus entre les États membres. Le discours prononcé par Mitterrand au Bundestag le dans lequel il apporte son plein soutien à la position de Kohl au regard de la crise des euromissiles à quelques semaines des élections législatives fédérales en RFA, marque le début d'une longue amitié politique entre Kohl et Mitterrand et la relance du partenariat stratégique franco-allemand. Pour l'historienne Hélène Miard-Delacroix, .


text: En décidant le « tournant de la rigueur » et le maintien du franc dans le SME en , Mitterrand remet la France dans le jeu européen. Le deuxième préalable à la relance européenne est le règlement de la contribution britannique qui intervient au sommet des Dix à Fontainebleau en . Dès lors, l'élargissement et l'approfondissement de l'Europe peuvent à nouveau avancer.


text: L'Espagne et le Portugal, libérés de leurs dictatures respectives, rejoignent les Communautés européennes le . Parmi les États de l'AELE , certains choisissent d'approfondir les relations avec les Communautés européennes, mais d'autres entrent en négociations d'adhésion qui aboutissent à l'entrée de l'Autriche, de la Finlande et de la Suède dans l'Union le .


text: La conférence intergouvernementale (CIG) sur la réforme des institutions européennes et le "Livre blanc sur le marché intérieur" élaboré par la Commission tracent la voie pour l'Acte unique européen (AUE) qui entre en vigueur le .


text: La chute des régimes communistes en Europe de l'Est et la politique de dialogue avec l'Ouest menée par Gorbatchev créent l'opportunité d'un nouveau bond en avant de l'Europe des Douze. Conséquence inéluctable de ce bouleversement géopolitique, l'unification allemande que Kohl veut mener tambour battant doit pour Mitterrand s'accompagner d'un approfondissement de l'unification européenne pour éviter tout risque de retour à un paysage politique européen proche de celui des années 1930. Il ne s'agit pas d'entraver le processus de la réunification allemande, que la diplomatie française soutient depuis des décennies, mais de l'encadrer. Le Conseil européen des 8 et 9 décembre 1989 est décisif : les Douze soutiennent le principe de l'unité allemande et convoquent une CIG dans l'objectif d'achever l'Union économique et monétaire (UEM). En , ils lancent une deuxième CIG consacrée celle-ci à l'union politique. Les négociations aboutissent à la signature le du traité de Maastricht fondateur de l'Union européenne.


text: Mitterrand est sans doute le président de la à avoir le plus engagé la France au Moyen-Orient, où il a déployé tous les moyens civils et militaires de la puissance et de l’influence, mais la France aura finalement moins pesé qu'espéré sur le cours des évènements. Le Président nouvellement élu porte un jugement sévère sur la politique arabe passée, qu'il estime trop mercantile et déséquilibrée aux dépens d'Israël. Les conflits qui continuent d'enflammer le Moyen-Orient vont le forcer par réalisme à ne finalement guère s'écarter de la politique qui a cours au moment de son élection. Il se rend en Israël en pour manifester son soutien à l'État juif ; il multiplie les déclarations d'amitié mais en même temps, face à l'enlisement des accords de Camp David, il rappelle le droit des Palestiniens à disposer d'un État. Ces propos sont mal accueillis en Israël. En , Israël lance l’opération militaire Paix en Galilée dans le but d’éliminer l’OLP et de contraindre la Syrie à quitter le Liban en pleine guerre civile. La France condamne cette opération, se fait le défenseur des Palestiniens en participant très activement à l'évacuation de Yasser Arafat et ses de Beyrouth Ouest, et défend l'indépendance du Liban contre les visées syriennes. La France sauve à nouveau Arafat et la direction de l’OLP en les évacuant le , de la ville de Tripoli assiégée par l’armée syrienne.


text: Par ailleurs, Mitterrand noue des relations directes avec le roi Khaled d'Arabie saoudite dès et avec les autres monarchies du Golfe persique qui demeurent une source indispensable de l'approvisionnement énergétique de la France. Ces monarchies voient en l'Irak de Saddam Hussein un rempart contre la menace que représente à leurs yeux le nouveau régime islamique en Iran. Ils encouragent donc la France à poursuivre son soutien militaire à Bagdad dans la guerre qui l'oppose à l'Iran depuis 1980 et jusqu'en 1988.


text: La politique française suscite l'hostilité de l'Iran, de la Syrie et de groupes islamiques. La France est frappée en 1983 par l'attentat du Drakkar contre ses militaires l'obligeant à quitter le Liban, puis en 1985 et 1986 par des attentats liés à sa politique au Moyen-Orient sur son sol même, et enfin par des prises d'otage au Liban. La fin du premier septennat et la cohabitation concomitante avec Chirac mettent en évidence les faibles marges de manœuvre et capacités d'action de la France dans la région. La France contribue à obtenir d'Arafat quelques concessions politiques en 1988 mais le processus de paix dans le conflit israélo-palestinien demeure bloqué par Washington et Tel Aviv.


text: Durant le second septennat, Mitterrand continue d'encourager Arafat à faire des concessions. Celui-ci déclare le en visite officielle à Paris que la charte de l'OLP est caduque, sans que les Israéliens n'acceptent pour autant d'entamer un processus de paix à la grande déception de la France. La guerre du Golfe et le soutien apporté à l'Irak par Arafat éloignent encore davantage la perspective que se noue un dialogue de paix. En juin 1992, la victoire des travaillistes amène Itzhak Rabin à la tête du gouvernement israélien. Mitterrand retourne en Israël en , dix ans après son premier voyage. Il renouvelle son plaidoyer en faveur d'un État palestinien. Les pourparlers israélo-palestiniens s'engagent sous l'égide de Washington puis sous les auspices de la Norvège, donnant naissance aux accords d'Oslo le , sans que la France ne soit invitée à y participer officiellement.


text: La victoire de Mitterrand provoque l'inquiétude des chefs d'État africains. Le discours aux accents révolutionnaires qu'il prononce le dans le contexte de la conférence Nord-Sud de Cancún ne les rassure pas. Il en est de même de l'ambition de Jean-Pierre Cot, ministre chargé de la coopération et du développement, d'élargir l'aide de la France à tous les pays les moins avancés du Sud et donc de réduire la part réservée au « pré carré » africain. Mais cette volonté de changement des années 1981-1982 fait rapidement place au retour des pratiques anciennes : intervention directe du chef de l'État, recours à des missi dominici et à des réseaux plus ou moins officiels, multiplicité des acteurs plus ou moins bien coordonnés. Les trois tournées en Afrique subsaharienne effectuées par Mitterrand respectivement en , et témoignent de l'importance accordée par le chef de l'État aux relations avec le continent africain et de la primauté de l'Élysée après le renvoi de Jean-Pierre Cot en .


text: La situation au Tchad va forcer la France socialiste à perpétuer son rôle de protecteur du « pré carré » africain par l'usage de la force militaire, tant décrié avant 1981, lorsque la diplomatie s'avère insuffisante. Avec l'aide de la Libye, Goukouni Oueddei prend le dessus sur Hissène Habré en 1981. En s'appuyant sur la médiation d'Omar Bongo, la France obtient le départ des troupes libyennes du territoire tchadien en . Habré en profite pour mener l'offensive et prendre le pouvoir à N'Djaména en . La France accepte ce changement de régime car, dit Mitterrand, elle . En , fortement soutenu par la Libye, Oueddei reprend le contrôle du nord du Tchad. Balançant entre idéologie tiers-mondiste et réalisme sécuritaire, le gouvernement français hésite sur la conduite à tenir. Il se résout finalement à lancer l'opération Manta en avec d'importants moyens militaires terrestres et aériens. L'indécision des combats, la pression des chefs d'État africains qui demandent à la France d'honorer ses engagements, et l'engagement des États-Unis auprès d'Habré, qui pourraient finir par exercer une influence dominante en Afrique francophone au détriment de la France ont finalement convaincu Mitterrand d'intervenir directement dans le conflit en vertu des accords de défense en vigueur face à l'agression militaire libyenne. Après plusieurs épisodes de cessez-le-feu et de reprise des combats, la Libye renonce définitivement en à mettre la main sur le Tchad.


text: La fin de la guerre froide fait passer au premier plan les enjeux de démocratisation et de développement économique et social aux dépens des questions de sécurité. La France doit réviser son cadre de référence pour sa politique en Afrique francophone. Le discours de La Baule prononcé le par Mitterrand dans le cadre du sommet franco-africain en trace la nouvelle orientation : , tempérée toutefois l'année suivante par l'affirmation du soutien à la . Cette évolution de la politique de la France va se traduire par l'instauration du multipartisme et une transition démocratique dans la plupart des pays d'Afrique francophone. Toutefois cette transition s'accompagne de violences dans plusieurs pays, obligeant la France à intervenir plus ou moins directement et in fine à soutenir dans certains cas des régimes peu démocratiques, comme au Gabon ou au Togo. En réalité, selon les mots de Mitterrand en lors du sommet de Biarritz, il n'est pas question de qui continue de défendre son « pré carré » contre les menées des autres puissances et des organismes multilatéraux comme le FMI ou la Banque mondiale désireux de dicter leur doctrine à des pays africains en difficulté économique.


text: En 1994 et 1995, dans le contexte de la fin du second mandat de Mitterrand, affaibli par la maladie, la « Françafrique » fait plus que jamais figure de néocolonialisme. Les activités des mercenaires comme Bob Denard, la corruption et les réseaux à travers l'affaire Elf font les grands titres des médias et mobilisent l'attention du grand public. Surtout le génocide des Tutsi au Rwanda, dans lequel la France a sa part de responsabilité et le chef de l'État est directement mis en cause pour ne pas avoir pris en compte les alertes le précédent et avoir tardé à réagir, est devenu le douloureux symbole d'une politique de défense de la zone d'influence française au détriment des dimensions humaines et démocratiques mises en avant par les socialistes aux origines de la présidence Mitterrand.