title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Avec la sécession de ces États et le départ de leurs représentants, le Parti républicain put prendre le contrôle des deux chambres du Congrès, soutenus par les démocrates favorables à la poursuite de la guerre. Rapidement, les opérations militaires devinrent un enjeu central pour l'administration présidentielle et Lincoln y consacra une grande partie de son temps et de son énergie. Dès le début, il était clair qu'une politique bipartisane serait nécessaire à la conduite de l'effort de guerre, mais le terrain d'entente fut difficile à trouver car les dispositions visant à aboutir à un compromis contribuaient invariablement à aliéner les factions des deux bords, comme ce fut le cas pour la promotion de républicains et de démocrates à des postes de commandements de l'armée de l'Union. Les copperheads (« vipères cuivrées », démocrates partisans d'un accord de paix avec les Confédérés) critiquèrent Lincoln pour son opposition à un compromis sur la question de l'esclavage, alors qu'à l'inverse, les républicains radicaux lui reprochèrent sa lenteur à mettre fin à cette pratique. Le , Lincoln ratifia le "Confiscation Act" qui autorisait la justice à confisquer et libérer les esclaves contraints de soutenir l'effort de guerre confédéré. Bien que cette loi n'ait eu en pratique qu'un impact limité, elle constitua un soutien politique aux unionistes favorables à l'abolition de l'esclavage dans le territoire de la Confédération.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: En termes de stratégie militaire, Lincoln dégagea deux priorités : assurer la défense de Washington et mener sur le terrain une campagne agressive afin d'obtenir la victoire rapide et décisive souhaitée par le Nord. En effet, la plupart des journaux du Nord estimaient alors la victoire possible en . Lincoln se réunissait avec son cabinet deux fois par semaine et sa femme, Mary Lincoln, effrayée par le rythme de travail de son mari, le forçait parfois à effectuer une promenade en calèche pour se distraire. Lincoln apprit beaucoup de l'art de la stratégie en lisant l'un des ouvrages de son chef d'état-major, le général Henry Halleck — un disciple du théoricien militaire européen Antoine de Jomini —, et réalisa le besoin pour les troupes de l'Union de contrôler des points stratégiques majeurs comme le Mississippi. Il identifia également l'importance de Vicksburg sur le plan géographique et comprit qu'il serait nécessaire de battre complètement l'armée de la Confédération plutôt que d'occuper simplement son territoire.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: En , le Congrès vota les crédits demandés pour porter l'effectif des troupes à hommes. Organiser l'armée se révéla être un défi de taille pour Lincoln et plus particulièrement pour le secrétariat à la Guerre ; beaucoup d'officiers de carrière échappaient à la juridiction civile alors que les milices des États aspiraient à davantage d'autonomie. Le soutien de l'administration locale dans la mobilisation des soldats était également primordiale pour la réussite de l'effort de guerre et Lincoln usa de son pouvoir et de ses talents diplomatiques pour s'assurer que les dirigeants du Nord appliquaient avec ponctualité les instructions du gouvernement fédéral. Étant parvenu à rendre l'opinion du Nord hostile à la sécession, Lincoln décida ensuite d'attaquer Richmond, la capitale confédérée, située à tout juste de Washington. L'état inquiétant dans lequel se trouvaient les secrétariats à la Guerre et à la Marine et les conseils de Scott qui estimait que l'armée n'était pas suffisamment entraînée ne modifièrent pas son opinion et il ordonna à ses généraux de prendre l'offensive. Scott étant trop âgé pour se placer lui-même à la tête des troupes, le général Irvin McDowell fut chargé de se diriger au sud avec une armée de hommes. McDowell se heurta en chemin au corps confédéré du général Pierre Gustave Toutant de Beauregard lors de la première bataille de Bull Run et essuya une sévère défaite, dissipant tout espoir d'une victoire rapide.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: À la fin du mois d', sans avoir obtenu l'accord de Washington, le général John Charles Frémont, ancien candidat républicain à l'élection présidentielle de 1856, proclama la loi martiale dans l'État du Missouri. La déclaration stipulait que tout citoyen trouvé les armes à la main serait traduit en cour martiale et fusillé, et que les esclaves appartenant à des personnes soutenant les rebelles seraient affranchis. Frémont était à cette époque sous le coup d'accusations de négligence dans son commandement des régions militaires de l'Ouest auxquelles vinrent s'ajouter des soupçons de fraude et de corruption, et Lincoln fit annuler sa proclamation qui constituait selon lui un acte politique illégal et inutile sur le plan militaire. Cette décision de Lincoln incita près de personnes originaires du Maryland, du Kentucky et du Missouri à s'enrôler dans les troupes de l'Union.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Lincoln contrôlait minutieusement les rapports télégraphiques qui entraient dans les bureaux du ministère de la Guerre et surveillait de très près la conduite des opérations militaires. Il consultait régulièrement les gouverneurs des États et nommait les généraux selon leurs succès passés, leur territoire d'origine et leur parti politique. En , après avoir reçu des plaintes qui mettaient en cause l'inefficacité et le mercantilisme du secrétariat à la Guerre, Lincoln força Cameron à démissionner et le remplaça à la tête du ministère par Edwin M. Stanton, un conservateur favorable aux milieux d'affaires et unioniste farouche, anciennement affidé au Parti démocrate et qui s'était finalement rallié aux républicains radicaux. Il fut souvent amené à travailler plus fréquemment et plus intimement avec Lincoln que n'importe quel autre membre du cabinet, si bien que les historiens Thomas et Hyman écrivirent que .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Après la défaite de l'Union à la première bataille de Bull Run et le départ à la retraite de Winfield Scott à la fin de l'année 1861, Lincoln nomma le major-général George McClellan au poste de général en chef des armées de l'Union. Ancien élève de l'académie militaire de West Point, McClellan avait été avant la guerre entrepreneur dans les chemins de fer et était devenu en Pennsylvanie une figure locale du Parti démocrate. Il prit plusieurs mois pour planifier sa campagne dans la péninsule et Lincoln, tout comme l'opinion publique nordiste, s'impatienta de la lenteur des préparatifs alors même que les Confédérés étaient toujours massés près de Washington. L'objectif de la campagne était de capturer Richmond en transportant l'armée du Potomac par bateaux jusqu'à la péninsule et de progresser ensuite sur la terre ferme en direction de la capitale confédérée. L'accumulation des retards par McClellan dans la mise en œuvre des opérations irrita d'autant plus Lincoln et le Congrès que le général n'estimait pas nécessaire de défendre Washington. Lincoln insista pour garder sous la main une partie de l'armée du Potomac afin de protéger l'accès à la capitale et McClellan, qui surestimait de manière chronique les effectifs des forces confédérées, attribua à cette décision l'échec final de la campagne Péninsulaire.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Le , Lincoln retira à McClellan son grade de général en chef, lui laissant le commandement de la seule armée du Potomac, officiellement pour que McClellan soit libre de consacrer toute son attention au mouvement sur Richmond. Le poste de général en chef, resté vacant, fut finalement confié à Henry Halleck. Les républicains radicaux réussirent à faire pression sur Lincoln pour que soit nommé le général John Pope, un républicain, à la tête de la nouvelle armée de Virginie. Pope décida de marcher sur Richmond par le nord, se conformant ainsi à la stratégie de Lincoln qui voulait mettre la capitale à l'abri d'une attaque. Toutefois, McClellan ne lui envoya pas les renforts demandés et Pope essuya une sévère défaite lors de la seconde bataille de Bull Run à l'été 1862, forçant l'armée du Potomac à se placer une nouvelle fois sur la défensive. La guerre s'étendit la même année aux opérations navales avec le combat de Hampton Roads, qui mit aux prises la flotte confédérée et les navires de l'Union dans le port de Norfolk en Virginie. Au cours de l'engagement, le endommagea ou coula trois vaisseaux nordistes avant de subir à son tour des dégâts lors d'un échange de tirs avec l'. Lincoln lut attentivement les nouvelles et interrogea les officiers de marine sur leur comportement durant la bataille.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Désespéré, et malgré son dissentiment envers McClellan, Lincoln le reconduisit dans ses fonctions et lui confia le commandement de toutes les unités rassemblées autour de Washington, au grand désarroi de son cabinet à l'exception notable de Seward. Deux jours après le retour en grâce de McClellan, l'armée confédérée du général Robert Lee franchit le Potomac dans le Maryland et, le , disputa aux troupes nordistes la bataille d'Antietam. L'affrontement s'acheva sur une coûteuse victoire de l'Union — les pertes essuyées par les deux belligérants en font le jour le plus sanglant de toute l'histoire américaine —, mais cela permit à Lincoln d'annoncer la prochaine entrée en vigueur de la proclamation d'émancipation. Lincoln avait rédigé la proclamation quelque temps auparavant mais il avait préféré attendre une victoire militaire pour rendre son annonce publique afin de ne pas paraître agir en position de faiblesse. Après sa victoire d'Antietam, McClellan refusa de poursuivre l'armée de Lee malgré les demandes réitérées du président en ce sens, une attitude comparable à celle du général Don Carlos Buell, commandant l'armée de l'Ohio, qui s'entêta à ne pas obéir aux ordres le pressant de se porter contre les troupes rebelles dans l'ouest du Tennessee. En conséquence, Lincoln remplaça Buell par le général William Rosecrans et, après les élections de mi-mandat de 1862, retira le commandement de l'armée du Potomac à McClellan au profit du républicain Ambrose Burnside. Rosecrans et Burnside étaient des modérés sur le plan politique et Lincoln espérait qu'ils se montreraient plus respectueux de son autorité de commandant en chef.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Burnside, contre l'avis du président, lança une offensive prématurée sur la rivière Rappahannock et subit une défaite écrasante aux mains de Lee à la bataille de Fredericksburg. Le mécontentement des soldats et l'indiscipline s'ajoutèrent à la défaite tactique de l'Union et les désertions, qui se comptaient déjà par milliers en 1862, augmentèrent encore après Fredericksburg. Burnside démissionna et Lincoln désigna à la tête de l'armée du Potomac le général Joseph Hooker, malgré les propos que ce dernier avait tenu en faveur de la mise en place d'une dictature militaire. Au mois de novembre, les républicains avaient perdu de nombreux sièges lors des élections à la Chambre des représentants en raison d'un climat hostile à l'administration pour son échec à mettre rapidement fin à la guerre, aggravé par un contexte marqué par une inflation galopante, la mise en place de taxes élevées, des rumeurs de corruption, la suspension de l"'habeas corpus", l'instauration de la conscription et la crainte que la présence des esclaves affranchis n'affaiblisse le marché du travail. Si la proclamation d'émancipation annoncée en septembre permit aux républicains de marquer des points dans les zones rurales de la Nouvelle-Angleterre et du Nord, elle fut en revanche largement désavouée par l'électorat des villes et des régions du Midwest inférieur. Le découragement des républicains contrasta avec l'énergie des démocrates qui obtinrent de bons scores en Pennsylvanie, dans l'Ohio, dans l'Indiana et dans l'État de New York. Les républicains réussirent cependant à conserver leur majorité au Congrès et dans la plupart des États, excepté New York. La gazette du Cincinnati observa que les votants étaient .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Au printemps 1863, plusieurs campagnes militaires étaient en cours de préparation et Lincoln se montrait optimiste sur leurs chances de réussite, estimant que la fin de la guerre serait proche si les troupes de l'Union avaient la possibilité de remporter une série de victoires combinées. Il était convenu que l'armée du Potomac commandée par Hooker se porterait contre Lee en avant de Richmond tandis que Rosecrans et Grant effectueraient respectivement une attaque contre Chattanooga et Vicksburg ; un raid naval était également prévu contre Charleston. Hooker fut vaincu par Lee à la bataille de Chancellorsville au mois de mai mais il continua à diriger ses troupes pendant quelques semaines. Ignorant l'ordre de Lincoln qui lui demandait de diviser ses forces, sa démission fut acceptée par le président qui le remplaça par le général George Meade. Ce dernier se lança aux trousses de Lee dont l'armée s'avançait alors en Pennsylvanie et l'affronta au cours de la bataille de Gettysburg, qui s'acheva sur une victoire de l'Union bien que l'armée confédérée ait finalement réussi à échapper à la capture. Au même moment, après quelques revers initiaux, Grant mit le siège devant Vicksburg tandis que la flotte unioniste remportait quelques avantages partiels dans le port de Charleston. Après Gettysburg, Lincoln comprit que ses directives militaires seraient mieux appliquées s'il faisait transmettre ses ordres par l'intermédiaire du ministère de la Guerre ou celui du général en chef, car ses généraux n'appréciaient pas qu'un civil vienne interférer dans la conception de leurs plans. Toutefois, il continua à donner régulièrement des instructions détaillées à ses officiers en sa qualité de commandant en chef.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: En , Lincoln fut invité à Gettysburg afin d'inaugurer le premier cimetière national du pays et honorer la mémoire des soldats tués au combat. Le discours qu'il prononça à cette occasion est considéré comme une référence dans la vie politique américaine. Défiant la prédiction de Lincoln que , ce texte devint le discours le plus cité de l'histoire des États-Unis. En 272 mots et trois minutes, Lincoln affirma que la nation était née non pas en 1789, date de la ratification de la Constitution, mais avec la déclaration d'indépendance de 1776. Il caractérisa la guerre comme une épreuve vouée aux principes de liberté et d'égalité pour tous — l'émancipation des esclaves était alors devenue l'un des objectifs de guerre de l'Union. Le président déclara ensuite que tous ces soldats n'étaient pas morts en vain, que l'abolition de l'esclavage serait la récompense des sacrifices consentis et que le futur de la démocratie dans le monde serait assuré : . Lincoln pensait que la renaissance de l'idéal de liberté était au fond le vrai objectif de la guerre civile.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Contrairement au théâtre oriental de la guerre, Lincoln exerça un contrôle plus indirect sur les opérations qui se déroulaient à l'ouest des Appalaches. À la fin de l'année 1861, le président ordonna au général Don Carlos Buell, commandant le département de l'Ohio, et au général Henry Halleck, nommé commandant du département du Missouri en remplacement de Frémont, de coordonner leurs efforts avec les unionistes présents dans le Kentucky et à l'est du Tennessee. Le général Ulysses S. Grant attira rapidement l'attention de Lincoln en remportant la première victoire importante de l'Union à la bataille de Fort Henry avant de triompher à nouveau à Fort Donelson, ce qui lui valut une renommée nationale. Les confédérés furent repoussés sur le Missouri dès le début de la guerre à la suite de la bataille de Pea Ridge en . En avril de la même année, une flotte américaine commandée par le contre-amiral David Farragut captura l'importante cité portuaire de La Nouvelle-Orléans.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Grant remporta d'autres victoires à la bataille de Shiloh et lors du siège de Vicksburg qui affermirent la position de l'Union sur le Mississippi ; la prise de Vicksburg est ainsi considérée comme l'un des tournants de la guerre de Sécession. En , Lincoln nomma Grant à la tête de la division militaire du Mississippi nouvellement créée, lui donnant le commandement de tout le théâtre occidental de la guerre. Grant, avec les généraux Joseph Hooker, George H. Thomas et William Tecumseh Sherman, conduisit au mois de novembre la victorieuse campagne de Chattanooga, expulsant les troupes confédérées du Tennessee. La chute de Chattanooga rendit la Géorgie vulnérable à une attaque et augmenta la possibilité pour l'Union de progresser vers l'océan Atlantique afin de couper en deux le territoire de la Confédération.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: En , Lincoln proclama le blocus de tous les ports situés en territoire confédéré. Les navires commerciaux n'étaient plus assurés et le trafic régulier fut interrompu. Le Sud commit une première faute en mettant un embargo sur les exportations de coton dès 1861 alors que le blocus n'était pas encore effectif. Lorsque les dirigeants sudistes réalisèrent leur erreur, il était trop tard : la période du "king cotton" avait vécu, le Sud exportant moins de de sa production cotonnière. Le blocus mit un terme à l'activité des dix ports de la Confédération ainsi que des lignes de chemins de fer qui transportaient la quasi-totalité de la production de coton ; La Nouvelle-Orléans, Mobile et Charleston furent particulièrement touchés. À l'été 1861, des navires nordistes mouillaient au large des principaux ports confédérés et plus de se trouvaient déployés au large des côtes l'année suivante. L'historien David Surdam estime que le blocus fut une arme efficace, ayant permis au Nord de ruiner économiquement le Sud au prix de très peu de vies humaines. Dans la pratique, il rendit inutile la culture du coton, privant la Confédération de sa première source de revenus, raréfia les importations et porta un coup sévère au commerce côtier.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Après Gettysburg, Lincoln avait été déçu par l'incapacité de Meade à capturer l'armée de Lee lors de sa retraite et par la passivité prolongée de l'armée du Potomac. Une réorganisation du commandement lui parut nécessaire. Les victoires du général Ulysses S. Grant à la bataille de Shiloh et lors de la campagne de Vicksburg avaient impressionné Lincoln et faisaient de Grant un candidat légitime pour diriger les armées de l'Union. Répondant aux critiques dont Grant avait fait l'objet après Shiloh, le président avait déclaré : . Lincoln estimait qu'un chef déterminé comme Grant serait capable d'entreprendre des offensives coordonnées sur l'ensemble du front et que lui-même disposerait d'un général en chef qui partageait ses vues sur l'utilisation des troupes noires. Lincoln était néanmoins inquiet à l'idée que Grant puisse envisager de se présenter à l'élection présidentielle de 1864, à l'instar de McClellan. Lincoln fit sonder par un intermédiaire les intentions politiques de Grant et, après s'être assuré qu'il n'en avait aucune, nomma Grant "Commanding General of the United States Army". Le Congrès restaura pour ce dernier le grade de lieutenant général qui n'avait plus été décerné depuis George Washington.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: En 1864, Grant mena une série de sanglantes batailles formant ce qui fut appelé l’"Overland Campaign" : elle est souvent considérée comme une guerre d'usure car malgré les succès défensifs remportés par la Confédération aux batailles de la Wilderness et de Cold Harbor et les pertes terribles infligées à l'Union, l'armée de Lee accusait proportionnellement un pourcentage de pertes presque aussi élevé que celui des nordistes. Devant un coût humain de plus en plus exorbitant — Grant avait déjà perdu le tiers de son armée —, le Nord s'alarma et le président Lincoln demanda à Grant quels étaient ses plans, ce à quoi le général répondit : . À la surprise de Lee, qui s'attendait à une attaque sur Richmond, Grant fit mouvement en direction du sud, franchit la James River et vint mettre le siège devant Petersburg, où les deux adversaires engagèrent une véritable guerre de tranchées pendant près de neuf mois. Parallèlement, Lincoln et le Parti républicain s'employèrent à mobiliser les soutiens en faveur de la conscription à travers le Nord et réussirent à compenser les pertes militaires.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Lincoln autorisa Grant à s'attacher particulièrement à la destruction des plantations, des ponts et des chemins de fer afin de détruire le moral du Sud et affaiblir sa capacité économique à poursuivre le combat. Alors que la marche de Grant sur Petersburg avait coupé les communications ferroviaires entre Richmond et les États du Sud, les troupes des généraux Sherman et Sheridan ravagèrent les plantations et les villes de la vallée de Shenandoah. La « campagne de Savannah » de Sherman entre novembre et infligea des dégâts considérables aux infrastructures confédérées mais la destruction ne fit pas l'objet d'un plan systématique de Lincoln et de ses généraux pour qui l'objectif principal était la défaite totale des armées de la Confédération. L'historien Mark E. Neely, Jr. souligne ainsi qu'il n'y eut jamais le moindre projet d'engager une « guerre totale » contre les civils, contrairement à ce qui se passerait plus tard lors de la Seconde Guerre mondiale.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: À la même période, le général confédéré Jubal Early organisa une série d'attaques contre le Nord et réussit à menacer sérieusement Washington. Lors du raid sudiste contre la capitale en , alors que Lincoln observait personnellement le combat depuis une position exposée, le capitaine Oliver Wendell Holmes lui cria : Grant, qui s'était vu prié à de nombreuses reprises de venir défendre Washington, détacha finalement le général Sheridan qui repoussa Early et mit fin à la menace confédérée dans ce secteur. Tandis que Grant continuait à harasser l'armée de Lee, les discussions autour de la paix arrivèrent sur la table des négociations. Une délégation conduite par le vice-président de la Confédération Alexander Stephens rencontra Lincoln, Seward et d'autres représentants du Nord à Hampton Roads. Lors des pourparlers, Lincoln refusa de traiter la Confédération sur un pied d'égalité et affirma que son seul objectif était de mettre un terme aux combats. La rencontre se solda finalement par un échec.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: En , Lincoln, Grant, Sherman et l'amiral Porter se rencontrèrent au quartier général de City Point pour définir la stratégie de l'Union dans les derniers jours de la guerre. Le , Grant parvint à contourner l'armée de Lee lors de la bataille de Five Forks et encercla presque complètement Petersburg. Le gouvernement confédéré dut abandonner Richmond dans laquelle Lincoln fit son entrée quelques jours plus tard. L'accueil glacial des sudistes blancs contrasta avec la réaction des esclaves affranchis qui l'acclamèrent en héros. Le , Lee capitula devant Grant à Appomattox, portant un coup décisif à la rébellion du Sud. Les combats se poursuivirent quelque temps sur les autres fronts mais la guerre de Sécession prit fin dans les semaines qui suivirent la reddition de Lee.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Avec la soumission des États du Sud, le gouvernement américain était dans la nécessité de recomposer une administration à la tête de ces États et très vite se posa la question des individus appelés à en faire partie. Au Tennessee et en Arkansas, deux territoires à l'importance cruciale, Lincoln nomma respectivement Andrew Johnson et le général Frederick Steele au poste de gouverneur militaire. En Louisiane, il ordonna au général Nathaniel P. Banks de proclamer un plan d'amnistie qui devait déboucher sur un réadmission de l'État dans l'Union en cas d'approbation par au moins des votants. Les démocrates prirent prétexte de ces nominations pour accuser Lincoln d'utiliser son pouvoir militaire à la seule fin d'assouvir ses projets politiques. De leur côté, les radicaux jugeaient la politique du président trop laxiste. À partir du mois de , alors que la victoire militaire de l'Union apparaissait de plus en plus probable, les nordistes commencèrent à débattre de la manière dont les États du Sud seraient réintégrés politiquement aux États du Nord après la guerre. Le démocrate Reverdy Johnson proposa de retirer la proclamation d'émancipation et d'amnistier purement et simplement les Confédérés. À l'inverse, des républicains radicaux tels que Charles Sumner estimaient que le Sud, ayant fait acte de rébellion, devait être dépossédé de tous ses droits. En soumettant l'introduction d'un « plan de  », Lincoln chercha à établir un compromis garantissant à la fois l'émancipation des esclaves confédérés et la réintégration des États du Sud à partir du moment où des votants d'un État prêtaient allégeance à l'Union et juraient de respecter l'émancipation en vigueur. Les radicaux considéraient toutefois que cette politique était trop indulgente et plaidèrent pour un « serment renforcé » ("ironclad oath") qui visait à empêcher toute personne ayant soutenue la Confédération de voter pour les élections dans les territoires du Sud. En 1864, les radicaux obtinrent le passage de la loi Wade-Davis mais se heurtèrent au veto présidentiel de Lincoln.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Alors que le conflit touchait à sa fin, Lincoln commença à mettre en application son programme en faveur de la reconstruction. Il était déterminé à adopter un plan d'action capable de réunifier la nation au plus vite sans pour autant s'aliéner de façon définitive la population sudiste. Lorsque le président se rendit le à Richmond en Virginie afin de contempler l'ex-capitale de la Confédération de ses propres yeux, le général Godfrey Weitzel lui demanda comment les Confédérés vaincus devaient être traités, ce à quoi Lincoln répondit : . Lincoln ratifia également le projet de loi du sénateur Sumner qui prévoyait la création du Bureau des réfugiés, des affranchis et des terres abandonnées, une agence fédérale temporaire chargée de pourvoir aux premiers besoins matériels des esclaves affranchis. Cette loi officialisait notamment pour ces hommes l'attribution d'une terre pour un bail de trois ans et la possibilité de souscrire un emprunt. Lincoln spécifia néanmoins que la politique conduite en Louisiane n'avait pas vocation à s'appliquer aux autres États concernés par la Reconstruction. Peu avant son assassinat, il déclara qu'il avait de nouvelles intentions au sujet de la reconstruction du Sud. Les entretiens qu'il eut avec son cabinet révélèrent que Lincoln avait prévu une administration militaire à court terme des États du Sud avant une éventuelle réadmission dans l'Union sous le contrôle d'hommes politiques sudistes partisans du Nord. Lincoln n'était cependant pas entièrement favorable au droit de vote des Noirs, considérant que seuls les et ceux ayant servi dans l'armée devaient avoir accès au suffrage.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: L'historien Eric Foner remarque que personne ne saura jamais ce que Lincoln aurait fait en matière de reconstruction, affirmant que . Il poursuit :


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Durant les dix-huit premiers mois de sa présidence, Lincoln annonça clairement que le Nord se battait pour la sauvegarde de l'Union et non pour abolir l'esclavage, mais il finit en définitive par prendre cet aspect en considération. Il s'intéressa ainsi à l'idée d'une émancipation compensée incluant notamment un projet expérimental visant à libérer tous les esclaves du Delaware d'ici à l'année 1872. Il rencontra également Frederick Douglass ainsi que plusieurs autres leaders de la communauté noire pour les entretenir d'un éventuel projet de colonisation en Amérique centrale. Les abolitionnistes critiquaient Lincoln pour sa lenteur à être passé d'une position de neutralité vis-à-vis de l'esclavage à celle d'un partisan de l'émancipation. Ce dernier précisa ses motivations dans une lettre adressée à Horace Greeley, en date du :


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: La guerre civile se prolongeant, la libération des esclaves devint un instrument majeur pour fragiliser la rébellion en sapant l'outil économique essentiel des classes dominantes du Sud. Le , Lincoln signa le "Confiscation Act" qui autorisait des poursuites judiciaires et la confiscation des esclaves à l'encontre de quiconque aurait participé ou aidé à l'effort de guerre de la Confédération. Cette mesure, bien qu'importante en soi, ne signifiait pas pour autant la liberté pour les esclaves. En , Lincoln promulgua une loi qui abolissait l'esclavage dans le district de Washington et, au mois de juin, en ratifia une deuxième qui mettait fin à cette pratique sur l'ensemble des territoires fédéraux. Le mois suivant, le président signa le second "Confiscation Act" qui stipulait que tous les esclaves confédérés ayant trouvé refuge derrière les lignes de l'Union seraient affranchis.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Parallèlement à la ratification du "Confiscation Act of 1862", Lincoln décida en privé d'intégrer l'émancipation des esclaves dans les objectifs de guerre de l'Union. Le , à l'occasion d'une réunion de cabinet, Lincoln fit la lecture de l'ébauche d'une proclamation appelant à l'émancipation des esclaves dans toute la Confédération. Le Nord ayant essuyé plusieurs défaites depuis le début de la guerre, Seward persuada Lincoln d'attendre une victoire significative des troupes de l'Union avant de publier officiellement cette déclaration afin de ne pas paraître agir en position de faiblesse. Lincoln dut en conséquence patienter plusieurs mois jusqu'à la victoire des nordistes à la bataille d'Antietam, le .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: La proclamation d'émancipation, rendue publique le et entrée en vigueur le , s'appliquait aux onze États encore en rébellion en 1863 et de fait ne concernait pas les quelque esclaves présents dans les États-frontières ralliés à l'Union (Missouri, Kentucky, Maryland ou Delaware), qui furent libérés ultérieurement par des initiatives étatiques ou fédérales séparées. Le Tennessee, déjà occupé en grande partie par l'armée nordiste et dirigé par une administration unioniste reconnue, fut exempté. La Virginie était concernée mais des exemptions furent prononcées pour les 48 comtés en voie de constituer le nouvel État de Virginie-Occidentale, ainsi que pour les sept comtés et deux villes de la région du Tidewater contrôlée par l'Union. Furent aussi exemptées la Nouvelle-Orléans et treize paroisses de Louisiane occupées par les troupes fédérales au moment de la proclamation. Ces diverses exemptions laissèrent esclaves non-émancipés.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: En dépit de ces exemptions et de l'impact limité de cette déclaration sur le court terme, la proclamation d'émancipation renforça les revendications des nordistes car la guerre menée par eux répondait désormais à un double objectif : abolir l'esclavage et assurer la sauvegarde de l'Union. Les historiens André Kaspi et Hélène Harter, tout en reconnaissant que les effets du texte ne furent pas immédiatement palpables, soulignent la de la proclamation qui concernait les trois quarts des esclaves présents sur le sol américain et qui, à travers l'extension du corps électoral, ouvrait la voie à .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Lincoln devint de plus en plus opposé à l'esclavage à mesure que la guerre se poursuivait, et autorisa l'administration militaire à distribuer des armes aux soldats noirs malgré les protestations d'un grand nombre de Blancs. En , un projet d'amendement constitutionnel qui prévoyait de rendre illégale la pratique de l'esclavage fut introduit au Congrès. Le Sénat vota l'amendement avec la majorité des deux tiers requise, mais le texte fut rejeté à la Chambre des représentants par manque de soutiens. Lorsqu'il accepta de se représenter à l'élection de 1864 sous la bannière du Parti de l'union, Lincoln déclara au parti qu'il s'engageait à ratifier un amendement constitutionnel abolissant l'esclavage aux États-Unis. Après sa réélection, Lincoln fit de la ratification du amendement, ainsi qu'il fut nommé, une priorité. Avec l'appui de larges fractions au sein des deux chambres du Congrès, le président pensait être en mesure de mettre un terme définitif à l'esclavage sur le territoire américain.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Bien qu'il ait soigneusement évité de s'impliquer personnellement dans le processus législatif, Lincoln accorda toute son attention au passage de l'amendement. Plutôt que d'attendre la réunion du congrès au mois de mars, il pressa la session du congrès de ratifier le amendement le plus tôt possible. Lincoln et Seward engagèrent dans le même temps une intense campagne de lobbying auprès des membres du Congrès afin de s'assurer de leur vote. Lors de la séance du , la Chambre des représentants franchit quasiment la barre des deux tiers nécessaires pour l'approbation du texte avec pour et 56 contre. Le amendement fut alors envoyé aux États pour ratification et son adoption fut officiellement annoncée par le secrétaire d'État William Seward le .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Lincoln adhéra à la conception whig de la présidence selon laquelle le Congrès édictait les lois tandis que l'exécutif se chargeait de leur application. Durant son mandat, Lincoln mit son veto à seulement quatre lois votées par le Congrès, la plus importante étant la loi Wade-Davis qui préconisait un programme particulièrement sévère en matière de reconstruction. En 1862, il ratifia le Homestead Act qui mettait en vente à très bas prix des millions d'acres de terres de l'Ouest détenues jusque-là par le gouvernement fédéral. Les Morrill Land-Grant Acts, également signés en 1862, accordèrent des subventions publiques à chaque État dans le but de mettre en place des collèges universitaires dédiés à des formations dans l'agriculture. En outre, par le biais des Pacific Railway Acts de 1862 et 1864, le gouvernement soutint la construction du premier chemin de fer transcontinental dont la construction fut achevée en 1869. Le passage du Homestead Act et des Pacific Railway Acts fut rendu possible par l'absence des parlementaires sudistes qui s'étaient opposés à ces mesures dans les années 1850.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Sur le plan législatif, l'administration Lincoln tenta d'augmenter les recettes du gouvernement fédéral en augmentant les droits de douane — une mesure qui faisait depuis longtemps débat dans la société américaine — et en créant un nouvel impôt sur le revenu applicable à l'échelle nationale. En 1861, Lincoln autorisa en effet la mise en place des second et troisième "Morrill Tariff" qui se traduisaient par une hausse des taxes douanières et dont le premier avait été avalisé sous forme de loi par le président Buchanan. La même année, il ratifia le "Revenue Act" qui créait la première taxe fédérale. Cette dernière consistait en un impôt à taux unique de sur les revenus au-dessus de (l'équivalent de en valeur actuelle) qui fut remplacée par le "Revenue Act" de 1862 en une structure à taux d'intérêt progressifs.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Sous la présidence de Lincoln, le gouvernement fédéral vit son influence économique s'étendre à d'autres secteurs, en particulier celui de la finance avec la mise en place, via le "National Banking Act", d'un système de banques nationales qui permit la création d'un vaste réseau financier à travers le pays ainsi que l'instauration d'une monnaie nationale. En 1862, soutenu par Lincoln, le Congrès donna naissance au département de l'Agriculture. Toujours en 1862, le président envoya le général John Pope réprimer l'insurrection des Sioux dans le Minnesota. S'étant vu soumettre 303 ordres d'exécution de Dakotas accusés d'avoir tué des colons innocents, Lincoln étudia les dossiers au cas par cas et approuva la peine de mort pour 39 d'entre eux (dont un fut ultérieurement gracié). Lors de son mandat, Lincoln ne négligea pas la politique indienne qu'il avait d'ailleurs prévue de réformer à l'échelle fédérale.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Pour faire face aux pertes énormes essuyées par Grant dans sa campagne contre l'armée de Lee, Lincoln envisagea de faire appel une nouvelle fois à la conscription mais le projet n'eut pas de suite. La rumeur se propagea cependant jusqu’à la direction du "New York World" et du "Journal of Commerce" qui firent publier de faux avis de mobilisation afin d’accaparer le marché de l'or. Lincoln réagit avec fermeté à cette situation en ordonnant à l'armée de saisir les deux journaux. Lincoln contribua également pour une large part à l'instauration de la fête du "Thanksgiving" encore traditionnellement célébrée chaque année aux États-Unis. Avant l'accession de Lincoln à la présidence, la célébration du "Thanksgiving", institué jour de fête régionale en Nouvelle-Angleterre depuis le , n'avait été proclamée par le gouvernement américain que de manière occasionnelle et à des dates différentes, la dernière proclamation en date remontant à la présidence de James Madison cinquante ans plus tôt. Lincoln décréta en 1863 que "Thanksgiving " serait fêté le dernier vendredi de novembre de cette année-là. En , Lincoln donna son accord au "Yosemite Grant Act" voté par le Congrès qui accordait pour la première fois une protection fédérale à la zone correspondant à l'actuel parc national de Yosemite.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Tant les États-Unis que la Confédération reconnurent rapidement l'influence potentielle des puissances étrangères dans la guerre civile. Une intervention européenne pouvait ainsi grandement aider la cause confédérée, tout comme l'intervention française lors de la guerre d'indépendance américaine avait contribué à libérer le pays de la tutelle britannique. Au commencement de la guerre, la Russie fut le seul État à proclamer son soutien total à l'Union, les nations européennes affichant plus ou moins de sympathie pour les confédérés. Cependant, en dehors des États-Unis, tous les pays conservèrent officiellement leur neutralité tout au long de la guerre, et aucun ne reconnut la Confédération en tant que nation indépendante. Cela marqua une réussite diplomatique majeure pour l'administration Lincoln et plus particulièrement pour le secrétaire d'État William Seward. La France et le Royaume-Uni, en particulier, se tinrent à l'écart du conflit mais tentèrent d'y faire valoir leurs intérêts par différentes manières ; en effet, les dirigeants européens voyaient dans la sécession de la nation américaine l'occasion d'éliminer, ou tout du moins fortement affaiblir, un dangereux rival. Les États-Unis étant dans l'incapacité de faire respecter la doctrine Monroe, l'Espagne put ainsi occuper la République dominicaine en 1861 tandis que la France de Napoléon III mit également la situation à profit pour envahir le Mexique et installer un régime fantoche à la tête du pays, espérant ainsi contrebalancer l'influence américaine dans la région. Néanmoins, nombreux étaient ceux en Europe à espérer un dénouement rapide du conflit qui opposait le Nord au Sud, à la fois pour des motifs humanitaires et en raison des perturbations économiques engendrées par la guerre.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Le président délégua l'essentiel des affaires diplomatiques à son secrétaire d'État, William Seward. Afin de compenser le caractère parfois excessivement belliqueux de Seward, Lincoln le fit travailler en étroite collaboration avec le sénateur Charles Sumner, président du comité des affaires étrangères du Sénat. Au début de sa présidence, Lincoln eut beaucoup de mal à sensibiliser l'opinion publique européenne au conflit. Ses diplomates durent expliquer que l'engagement des États-Unis dans la guerre résultait moins des problèmes liés à une éventuelle abolition de l'esclavage que de l'inconstitutionnalité de la sécession. Les envoyés de la Confédération rencontrèrent beaucoup plus de succès en escamotant la question des esclaves et en mettant en avant leur lutte pour la liberté, leur politique en faveur du libre-échange et le rôle essentiel du coton dans l'économie du Vieux Continent. L'aristocratie européenne se réjouissait en outre .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Parallèlement à son intervention au Mexique, le gouvernement français entama avec la Grande-Bretagne une politique de médiation qui devait conduire à une reconnaissance de la Confédération par les deux pays. Washington fit savoir à plusieurs reprises qu'un tel acte serait pris comme une déclaration de guerre. L'industrie britannique du textile dépendait certes du coton exporté par les États du Sud mais elle disposait de réserves suffisantes pour alimenter ses usines pendant encore un an et les industriels et travailleurs n'avaient de toute façon qu'un poids réduit dans la politique britannique. Sachant qu'une guerre priverait le pays des importations cruciales de nourriture américaine et causerait des dégâts considérables à la marine marchande britannique, sans compter la perte immédiate du Canada, le Royaume-Uni refusa de donner suite au projet.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Les classes dirigeantes de Grande-Bretagne se déclaraient pour la plupart en faveur des confédérés alors que l'opinion publique soutenait majoritairement la cause de l'Union. Le commerce à grande échelle se poursuivit des deux côtés de l'Atlantique, les Américains exportant des céréales à destination du Royaume-Uni en échange de munitions et de produits manufacturés. Les États-Unis continuèrent par ailleurs à gérer des flux migratoires importants. Le commerce britannique avec les États du Sud était beaucoup plus limité et se réduisait essentiellement à l'écoulement de stocks de coton vers la Grande-Bretagne et à l'achat de munitions via la contrebande en raison du blocus des ports confédérés. La stratégie adoptée par la Confédération en vue d'acquérir son indépendance reposait en grande partie sur une intervention militaire de la Grande-Bretagne et de la France, mais sa diplomatie se révéla inefficace. Avec l'annonce de la proclamation d'émancipation en , le conflit prit l'allure d'une guerre contre l'esclavage qui reçut l'appui d'une grande partie de la population britannique.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: La fin de l'année 1861 fut marquée par l'affaire du Trent qui faillit déclencher une guerre avec le Royaume-Uni. La marine américaine avait, en violation du droit, intercepté en mer un navire courrier britannique, le RMS "Trent", qui transportait à son bord deux envoyés de la Confédération. L'événement fut accueilli avec enthousiasme aux États-Unis mais le gouvernement de Lord Palmerston adressa de véhémentes protestations auprès de Lincoln qui décida de relâcher les deux diplomates pour mettre fin à la crise. Le président américain avait surmonté l'épreuve avec succès et son biographe James Randall loua


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Les financiers britanniques dépensèrent des centaines de millions de livres dans la construction de navires de contrebande destinés à forcer le blocus des ports confédérés, mais c'était une pratique légale et cela ne provoqua pas de tensions sérieuses entre les deux pays. Ces navires étaient manœuvrés par d'anciens officiers et équipages de la Royal Navy. Lorsque la marine unioniste appréhendait l'un de ces bâtiments, l'équipage était relâché tandis que le navire et la cargaison étaient vendus à titre de prises de guerre et le bénéfice reversé aux matelots américains. Le chantier naval britannique John Laird and Sons construisit deux vaisseaux de guerre pour la Confédération, parmi lesquels le CSS "Alabama", en dépit des protestations du gouvernement américain. Cette controverse fut résolue après la guerre sous la forme des réclamations de l'Alabama ("Alabama Claims"), à l'issue desquelles les États-Unis se virent octroyer de dollars par un tribunal international en dédommagement des destructions perpétrées par les navires de construction britannique.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: En France, Napoléon III avait pour ambition de rétablir l'empire français en Amérique du Nord. Le Mexique devait y occuper une position centrale. En , sous prétexte de dettes impayées, les troupes françaises envahirent le Mexique et installèrent à la tête du pays un gouvernement fantoche dirigé par l'empereur Maximilien, un archiduc de la maison d'Autriche. Au mois d', craignant que les États-Unis réunifiés ne soient en mesure de contester la domination française au Mexique, Napoléon III proposa de mettre fin à la guerre civile américaine par un arbitrage de la France, du Royaume-Uni et de la Russie. Ce projet de médiation fut cependant rejeté par les autres puissances européennes qui ne voulaient pas mécontenter le Nord. L'attitude hostile de Napoléon III à l'égard de la Russie lors de l'insurrection polonaise de janvier 1863 sema la discorde au sein du Vieux Continent et diminua grandement la possibilité d'une intervention européenne concertée. Les États-Unis refusèrent de reconnaître le gouvernement de Maximilien et menacèrent d'expulser les Français du Mexique par la force ; ils s'abstinrent toutefois de s'impliquer directement dans le conflit alors même que la résistance mexicaine au régime français se faisait de plus en plus forte. La fin de la guerre de Sécession en 1865 mena l'administration américaine à accroître la pression sur la France pour la contraindre à évacuer le Mexique, et la présence française dans l'hémisphère Ouest devint l'un des enjeux majeurs de la politique étrangère du successeur de Lincoln.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Alors que la guerre suivait son cours, Lincoln dut se préparer à sa réélection pour l'élection présidentielle de 1864. Lincoln, fin politicien, rassembla autour de lui les principales factions du Parti républicain ainsi que certains démocrates comme Edwin Stanton et Andrew Johnson. Il passait plusieurs heures par semaine à s'entretenir avec des hommes politiques de tout le pays et usa de ses relations aussi bien pour maintenir unies les différentes factions du parti que pour se doter d'une assise solide favorable à sa politique et contrer les efforts des radicaux qui souhaitaient le retirer du ticket présidentiel. Lors de sa convention de 1864, le Parti républicain désigna comme colistier de Lincoln le sénateur Andrew Johnson, un démocrate du Sud originaire du Tennessee. Afin d'élargir sa coalition non seulement aux républicains mais aussi aux démocrates favorables à la poursuite de la guerre, Lincoln décida de se présenter sous la bannière du Parti de l'Union nouvellement créé. Les offensives menées par le général Grant au printemps 1864, en dépit d'affrontements particulièrement sanglants, s'étaient achevées sur une impasse ; l'absence de réussite sur le plan militaire affecta fortement les chances du président de pouvoir être réélu et de nombreux républicains craignirent que Lincoln soit battu à l'élection. Lincoln lui-même partageait cette crainte et signa un document dans lequel il s'engageait, en cas de défaite, à battre la Confédération avant de quitter définitivement la Maison-Blanche : .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Alors que le programme électoral des démocrates réaffirmait la volonté du parti de conclure la paix avec les confédérés et considérait la guerre comme un , leur candidat, le général George McClellan, était partisan de l'effort de guerre et rejeta en grande partie les idées défendues par son camp politique. De son côté, Lincoln fournit à Grant des troupes supplémentaires et mobilisa son parti afin de renouveler son soutien à son général en chef. La prise d'Atlanta par Sherman au mois de septembre et la victoire du contre-amiral David Farragut lors de la bataille de Mobile Bay coupèrent court aux attitudes défaitistes et entraînèrent une crise profonde au sein du Parti démocrate, certains de ses leaders politiques et la plupart des soldats se déclarant ouvertement pour Lincoln. À l'inverse, le Parti de l'Union nationale fut redynamisé et Lincoln fit de l'émancipation un thème central de sa campagne tandis que les républicains s'employèrent à démontrer à l'échelle locale la perfidie des "copperheads". Le , Lincoln remporta une victoire écrasante contre son adversaire démocrate, remportant tous les États sauf trois et recueillant des suffrages des soldats de l'Union. Il fut ainsi le premier président réélu depuis Andrew Jackson en 1832. Lors des élections législatives qui se déroulèrent à la même période, les républicains accrurent leur majorité dans les deux chambres du Congrès.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Le , Lincoln prononça son second discours d'investiture, dans lequel il considéra les lourdes pertes subies par les deux camps comme étant la volonté de Dieu. L'historien Mark Noll range ce discours . Lincoln déclara : .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Le , peu après du soir, alors qu'il assistait à la représentation de la pièce "Our American Cousin" au théâtre Ford en compagnie de sa femme et de deux invités, le président Lincoln fut assassiné par l'acteur et sympathisant confédéré John Wilkes Booth. Mortellement blessé par balle à l'arrière de la tête, Lincoln fut immédiatement examiné par un médecin présent dans la salle avant d'être transporté dans une maison voisine, où il mourut le lendemain matin à .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: L'assassinat de Lincoln faisait partie d'une conspiration plus générale fomentée par Booth et visant, outre le président, le vice-président Andrew Johnson et le secrétaire d'État William Seward. Booth espérait que la confusion et la panique créées par cette série d'attentats déstabiliserait le Nord et permettrait à la Confédération de renaître de ses cendres. Bien que Booth ait réussi à tuer Lincoln, la conspiration échoua : Seward fut agressé mais se remit de ses blessures et l'individu chargé d'assassiner Johnson perdit son sang-froid et prit la fuite. De fait, Johnson put succéder normalement à Lincoln, devenant le président des États-Unis.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Le corps de Lincoln fut exposé dans l’"East Room" de la Maison-Blanche puis dans la rotonde du Capitole jusqu'au , date à laquelle son cercueil fut emmené à la "Baltimore & Ohio Railroad Station". La dépouille du président fut ensuite transportée en train jusqu'à Springfield, sa ville natale, pour y être enterrée au cimetière d'Oak Ridge le .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Depuis les années 1940, Lincoln est systématiquement classé par les universitaires américains comme l'un des trois plus grands présidents de l'histoire des États-Unis, le plus souvent à la première place. Une étude conduite en 2004 montre que les analystes historiques et politiques le nomment en tête du classement alors que les universitaires du droit le placent en seconde position derrière George Washington. Les trois plus grands présidents sont généralement considérés comme étant Lincoln en , George Washington en et Franklin Delano Roosevelt en , bien que Lincoln et Washington, ainsi que Washington et Roosevelt, soient parfois échangés dans leur position respective.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Lincoln fut avant tout un chef de guerre qui dut faire face à la guerre de Sécession entre les États du Nord et les États du Sud. La nation ne connut la paix que durant six semaines au cours de sa présidence, qui reste aujourd'hui la seule à avoir été entièrement . Lincoln a vu son leadership évalué sur sa capacité à équilibrer ces deux interfaces inséparables de la politique conduite par l'Union. Il est considéré comme un dirigeant efficace pour avoir su maîtriser les ardeurs révolutionnaires engendrées par son élection et la sécession des États du Sud, tout autant que sa réussite à maintenir les principes démocratiques fondateurs de la nation et à obtenir une victoire militaire. Son passage au pouvoir fut ainsi marqué par un accroissement considérable du pouvoir exécutif à la faveur de la guerre de Sécession et par la prééminence accordée au président, dont l'extension des prérogatives fut en grande partie validée par la Cour suprême. Cette situation ne fut toutefois qu'épisodique car l'initiative repassa du côté du Congrès dans les années suivantes.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: L'assassinat de Lincoln a considérablement renforcé son image au point d'en faire un martyr national. Lincoln est perçu par les abolitionnistes comme un champion des libertés humaines et les républicains associent régulièrement son nom à leur parti. Beaucoup sont ceux dans le Sud à considérer Lincoln comme un homme d'une extraordinaire habileté. Les historiens ont dit de lui qu'il était un dans le sens dix-neuviémiste du terme. Le professeur Allen C. Guelzo écrit ainsi que Lincoln était .


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Barry Schwartz affirme que la réputation de Lincoln aux États-Unis s'est améliorée progressivement à la fin du jusqu'à l'ère progressiste (1900-1920), époque à laquelle il est devenu l'un des héros les plus vénérés de l'histoire américaine, y compris chez les habitants du Sud. Sous la période du New Deal, les libéraux rendirent hommage à Lincoln, moins au "self-made-man" ou au chef de guerre qu'à l'avocat de l'homme du peuple qui aurait vraisemblablement soutenu, selon eux, la politique de l'État-providence. Pendant la guerre froide, la figure de Lincoln fut reprise comme le symbole de la liberté portant l'espoir aux populations oppressées par le régime communiste.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: Dans les années 1970, Lincoln est perçu comme un héros par les conservateurs pour son nationalisme farouche, son soutien aux milieux d'affaires, sa détermination à endiguer l'expansion de l'esclavage, son activité à mettre en application les principes lockiens et burkiens en faveur de la liberté et de la tradition, enfin sa dévotion aux principes des Pères fondateurs. L'historien William C. Harris estime que . James G. Randall admire sa tolérance et en particulier sa modération . Randall remarque en guise de conclusion qu'.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: L'héritage de Lincoln sur le plan juridique est également reconnu. L'historien du droit Paul Finkelman souligne ainsi que la victoire de l'Union dans la guerre de Sécession et les « amendements de la Reconstruction », ratifiés après la mort de Lincoln, mais rendus possibles par la guerre civile, changèrent la nature de la Constitution. La victoire du Nord et l'arrêt ultérieur de la Cour suprême "Texas v. White" mirent fin au débat sur la constitutionnalité de la sécession et sur le droit de nullification des États. En plus de la disparition de l'esclavage, les amendements de la Reconstruction entérinèrent les clauses constitutionnelles promouvant l'égalité raciale.


title: Présidence d'Abraham Lincoln

text: À la fin des années 1960, plusieurs intellectuels afro-américains menés par Lerone Bennett Jr. contestèrent à Lincoln son statut de « grand émancipateur ». Bennett acquit une certaine notoriété lorsqu'il qualifia Lincoln de suprémaciste blanc en 1968. Il déclara que Lincoln était opposé à l'égalité sociale et avait proposé d'envoyer les esclaves libérés dans un autre pays. Les défenseurs de Lincoln, à l'instar de Richard Striner, rétorquèrent qu'il avait été un ayant grandement contribué à faire avancer la cause abolitionniste, aussi rapidement que cela était possible sur le plan politique. La controverse bascula du rôle joué par Lincoln dans l'émancipation à l'affirmation que les Noirs s'étaient affranchis eux-mêmes de l'esclavage, ou tout du moins avaient fait pression sur le gouvernement au sujet de l'émancipation. En outre, dans sa biographie de Lincoln parue en 1996, l'historien David H. Donald avança l'idée que le seizième président était doté de ce que le poète John Keats appelait la , c'est-à-dire l'ambition de poursuivre une vision ou un objectif au-delà de toute considération factuelle ou rationnelle.


title: Complément (grammaire)

text: Le terme complément (du mot latin "complementum", au sens général « élément nécessaire devant être intégré à un ensemble pour former un tout complet ») utilisé en syntaxe dénomme une partie des constituants de la phrase simple subordonnés à d’autres.


title: Complément (grammaire)

text: En syntaxe traditionnelle du français, le terme désigne des constituants subordonnés au verbe, à l’adjectif, à l’adverbe ou au nom. À noter que si l’extension du nom est un adjectif ou un participe, ce dernier n'est pas nommé « complément » mais « épithète ». Si la plupart de ces catégories existent dans d'autres langues, leur typologie ainsi que leur dénomination varient en fonction du type de langue et des traditions grammaticales. En grammaire française, on distingue donc traditionnellement les types suivants :


title: Complément (grammaire)

text: Le complément d’objet direct (COD) renvoie à un argument du verbe transitif direct, en tant qu’objet sur lequel s’exerce notamment l’action du verbe, ou un inanimé qui résulte de cette action. Exemple : "Il lâche la corde".


title: Complément (grammaire)

text: Certains verbes qui se construisent normalement sans COD en reçoivent parfois un qui exprime la même idée que le verbe. On l’appelle « complément d’objet interne » : "Je veux vivre ma vie".


title: Complément (grammaire)

text: Le complément d’objet indirect (COI) a plusieurs définitions, aucune n’étant suffisante, parce qu’il a un caractère hétérogène du point de vue de sa forme et de son contenu.. Exemple : "Le conférencier parlera de la politique européenne. Une catégorie de COI est appelée « complément d’attribution », ex. "Cela m’appartient". Lorsque le verbe est ditransitif (et se construit avec deux compléments : un COD et un COI), on appelle le COI « objet second » ou « secondaire » (COS): "J’envoie le paquet à mon fils, "J’ai cuieilli ces fleurs pour vous".


title: Complément (grammaire)

text: Le complément d’agent (CA) est employé dans la phrase passive. Il s’agit d’un syntagme prépositionnel introduit par "par" (plus rarement "de") et qui correspond au sujet de la phrase active correspondante. Exemple : "La fin du match a été sifflée par l'arbitre". Ce type de complément est peu fréquent dans des langues comme celle du diasystème slave du centre-sud (bosnien, croate, monténégrin, serbe, abréviés BCMS), par rapport à sa fréquence en français, par exemple. Leurs grammaires ne le délimitent même pas en tant que tel.


title: Complément (grammaire)

text: Le complément circonstanciel (CC), appelé adverbial par Grevisse et Goosse 2007, est une espèce de complément formée d’un ensemble hétérogène de sous-espèces définies notamment du point de vue sémantique. Conformément à la définition traditionnelle, les CC expriment diverses circonstances (lieu, temps, manière, cause, but, etc.) de réalisation du procès. Exemple : "Il y avait même une douche dans le wagon-lit". Le nombre des types de CC peut être différent d’un auteur à l’autre en fonction du degré de minutie de la description sémantique.


title: Complément (grammaire)

text: Certains grammairiens renoncent également au terme « complément circonstanciel » et distinguent parmi ceux qu’on appelle traditionnellement ainsi ceux qui ne sont pas des compléments essentiels, et qu’on peut donc supprimer ou déplacer dans la phrase. Ils incluent dans cette catégorie, selon le même critère, des compléments d’autres types traditionnels aussi, en appelant « compléments de verbe » ceux qui ne correspondent pas à ce critère. Ainsi, dans la phrase "En Gaspésie, il a plu très peu cet été", "en Gaspésie" serait un complément de phrase, et dans "Elle va en Gaspésie tous les étés" – un complément de verbe indirect. Grevisse et Goosse 2007 n’accepte pas cette idée et considère qu’« il serait plus légitime de parler de complément de phrase à propos de ce que [cette grammaire considère] comme des éléments incidents », qui n’ont pas de fonction syntaxique et qui correspondent à ce qu’on appelle « modalisateurs » dans certaines grammaires. Exemple : "Ma mère et mon père étaient heureusement sortis".


title: Complément (grammaire)

text: Le complément du nom est une extension du nom. D'un point de vue sémantique, il peut exprimer des relations diverses : possession ("les sources de Racine), localisation temporelle : "les gens d’alors. Il peut aussi également restreindre l'extension du SN et donc créer des sous-catégories du nom : "un fruit à noyau. Les déverbaux et les désadjectivaux ont souvent des constructions similaires à celles des mots dont ils sont issus, en particulier en ce qui concerne le choix de la préposition : "Depuis sa condamnation par le pape, L’Action française avait disparu de La Belle Angerie" (Hervé Bazin), "la fidélité de Jean à son idéal. En français, le complément du nom est en général un syntagme prépositionnel. Les propositions relatives adjectivales sont elles aussi des compléments du nom.


title: Complément (grammaire)

text: Il existe aussi des compléments de l’adjectif : "désireux de gloire, "inattaquable par l’acide chlorhydrique, "un homme toujours actif".


title: Complément (grammaire)

text: Le complément de l’adverbe peut être un autre adverbe (très longtemps") ou un syntagme prépositionnel : "heureusement pour moi.


title: Complément (grammaire)

text: Dans les grammaires de certaines langues, les compléments de l’adjectif et celui de l’adverbe ne sont pas distingués de ceux du verbe.


title: Complément (grammaire)

text: Le complément peut être nécessaire à divers degrés. Ceci dépend du sens lexical de son terme régissant, et aussi de la langue considérée. Il y a trois degrés de nécessité :


title: Complément (grammaire)

text: Le complément est essentiel, donc indispensable, obligatoire, si sans lui le terme régissant ne peut pas fonctionner correctement :


title: Complément (grammaire)

text: Le complément est représentable si dans certains cas il peut être omis, mais il est toujours sous-entendu :


title: Complément (grammaire)

text: La façon dont le rapport est réalisé dépend de plusieurs facteurs : le type du complément, la nature du mot qui l’exprime, la langue considérée. De ce point de vue il y a une différence générale entre les langues sans déclinaison et celles à déclinaison.


title: Complément (grammaire)

text: Dans une langue sans déclinaison comme le français, le COD exprimé par un nom est toujours directement relié au verbe et il a la même forme qu’en fonction de sujet : "L’enfant lit le livre". La caractéristique de sa construction est d’être placé après le verbe dans une phrase où aucune partie n’est mise en relief.


title: Complément (grammaire)

text: Dans une langue pratiquement sans déclinaison comme l’anglais, certains compléments circonstanciels exprimés par des noms sont précédés d’une préposition et gardent leur forme de sujet : "The man runs along the beach every morning" « L’homme court le long de la rive tous les matins ».


title: Complément (grammaire)

text: Dans une langue à déclinaison comme le roumain, par exemple, le COI d’attribution est souvent construit sans préposition, étant au cas datif marqué par une désinence qui le distingue du nominatif, cas du sujet : "Gheorghe scrie Mariei" « Gheorghe écrit à Maria ».


title: Complément (grammaire)

text: Dans des langues comme BCMS, beaucoup de compléments d’objet indirect et circonstanciels sont construits avec une préposition et sont à un cas exigé par celle-ci, autre que le nominatif ou le vocatif : "Sve zavisi od rezultata" (génitif) « Tout dépend du résultat.


title: Complément (grammaire)

text: Un régissant est parfois utilisé avec deux ou plus de deux compléments de types différents. Les verbes du type « dire » et « donner » ont souvent un COD, qui est essentiel, et un COI d’attribution (objet second) non essentiel :


title: Complément (grammaire)

text: À côté de ces types de compléments, le même régissant peut en avoir un d’un autre type, ex. Au début de la séance (CC), "le professeur avait présenté le contenu de son cours (COD) aux étudiants" (COI).


title: Complément (grammaire)

text: Il correspond à chaque complément du verbe une proposition subordonnée remplissant la même fonction syntaxique :


title: Climat Québec

text: Climat Québec est un parti politique provincial québécois fondé le par l'ancienne ministre péquiste Martine Ouellet. Il est officiellement reconnu par le DGEQ depuis le .


title: Climat Québec

text: À la suite de l'élection de Catherine Fournier, députée de Marie-Victorin, à la mairie de Longueuil, Martine Ouellet est candidate lors de l'élection partielle dans la circonscription. Elle termine à la sixième place avec 1,9 % des voix.


title: Climat Québec

text: Tout comme le Parti québécois et Québec solidaire, le parti Climat Québec met en avant l'écologisme et l'indépendance du Québec.


title: Sébastien Benoît

text: Ayant grandi dans le quartier de Notre-Dame-de-Grâce, il fait ses études collégiales à Jean de Brébeuf avant de compléter ses études de droit à l'Université de Montréal.


title: Sébastien Benoît

text: Au début des années 1990, il anime "La Grande Traversée", sur les ondes de CISM, radio étudiante de l'Université. Après l'examen du Barreau du Québec, il décide de ne pas pratiquer le droit et de poursuivre sa lancée dans les communications.


title: Sébastien Benoît

text: En 1994, il devient chroniqueur à la télé pour l’émission "L’été en ville" sur la chaîne Télé-Québec. Pendant 5 ans, il est reporter à "Flash", sur les ondes de TQS. À Montréal, il fait de la radio sur les ondes de CKOI-FM d'abord, puis sur les ondes de Rythme FM depuis 2004.


title: Sébastien Benoît

text: Pendant la saison estivale, l'a vu animer "Tam-Tam" et "Des vertes et des pas mûres", sur les ondes de la SRC.


title: Sébastien Benoît

text: Il anime la version québécoise de l'émission "La Fureur" sur les ondes de la SRC de 2005 jusqu'à la dernière de l'émission, en .


title: Sébastien Benoît

text: De 2008 à 2011, Sébastien Benoît anime, à la SRC, la version québécoise du célèbre jeux télévisé américain, "Pyramide". À l'été, il joue dans le film "Le cas Roberge" aux côtés de Jean-Michel Dufaux, Stéphane E. Roy et Benoît Roberge. On peut également le voir jouer dans plusieurs capsules du "Cas Roberge". Pendant l'été 2011 et 2012, il anime le jeu questionnaire "connivence" sur les ondes de la SRC. Il anime la neuvième édition "Occupation Double" à l'automne 2012 qui est tournée en Californie.


title: Sébastien Benoît

text: Le , annonce que Sébastien Benoît est le nouvel animateur de l'émission La Poule aux œufs d'or et prend la place de Guy Mongrain qui prend sa retraite.


title: Sébastien Benoît

text: Le , TVA et Loto Québec annoncèrent que l'animateur allait animer les segments concernant les tirages lors du Gala Célébration 2021 tandis que Ludivine Reding pilotera la soirée qui sera pour la première fois sans public. Il anime encore une fois les segments de tirages lors du Gala Célébration 2022.


title: Gouvernement Félix Gouin

text: En désaccord avec l'Assemblée constituante sur la conception de l'État et le rôle des partis, le général de Gaulle remet sa démission à Félix Gouin, alors président de l'Assemblée, en dépit des efforts de ce dernier pour l'amener à revenir sur sa décision. Les Républicains populaires sont divisés : certains sont d'avis de suivre De Gaulle dans sa retraite ; d'autres craignent le risque de crise qu'une solution bipartite socialo-communiste ferait courir au pays. Une lettre du général Pierre Billotte assurant l'intérim du Chef d'État major, le général Juin alors en mission à Londres fait pencher la balance pour la participation au gouvernement.


title: Gouvernement Félix Gouin

text: Les trois partis au pouvoir, le MRP, la SFIO et les Communistes décident de poursuivre le système de coalition tripartite inauguré avec le général de Gaulle et confient la présidence du gouvernement provisoire à Félix Gouin. Ce dernier répartit les portefeuilles entre les trois partis et laisse à leurs chefs, Thorez pour le PCF et Bidault pour le MRP, le soin d'en désigner les titulaires, affaiblissant ainsi son autorité sur les membres de son cabinet et renforçant l'influence des partis.


title: Gouvernement Félix Gouin

text: Restent deux postes impopulaires, le Ravitaillement et les Finances. Le premier est confié à un bon technicien, Longchambon, pour le second, le parti Radical, exclu du partage, interdit à Mendès-France de l'accepter. Il revient de guerre lasse au socialiste André Philip.


title: FN/Browning Auto-5

text: Le FN/Browning Auto-5 fut le premier fusil semi-automatique de chasse apparu sur le marché. d'Auto-5 furent vendus en . En 2013, la FN Herstal a sorti un nouveau fusil de chasse appelé Browning A-5 en misant sur l'aura de l'Auto-5.


title: FN/Browning Auto-5

text: Sa production, en Belgique puis au Japon, dura de 1903 à 1999. Aux États-Unis, sa licence de fabrication fut vendue à Remington et à Savage-Stevens donnant naissance aux Remington M11 et Savage 720. Cette arme semi-automatique fonctionne grâce au long recul du canon. Les garnitures sont en bois depuis l'origine. Il existe plusieurs longueurs de canon agissant ainsi sur les dimensions et la masse du fusil. Ils sont très populaires chez les chasseurs et dans la British Army.


title: FN/Browning Auto-5

text: Depuis "Thunder Road", le fusil FN Auto-5 (ou sa version US : le Remington M11) est utilisé au cinéma, dans les séries télévisées ou dans les jeux vidéo :


title: Merv

text: Merv, parfois orthographiée Marv (en turkmène : Merw ; en farsi : مرو "Marw"), autrefois satrapie de Margiane, était une ville de l'Asie centrale, sur la route historique de la soie.


title: Merv

text: C'est une ville plusieurs fois millénaire selon le Zend Avesta du prophète iranien Zarathoustra. Des traditions hindoues et arabes en font « le siège du paradis terrestre ».


title: Merv

text: La ville a connu plusieurs refondations au cours d'une histoire multi-millénaire et a connu divers noms comme « Mourou » à l'époque achéménide, puis « Alexandrie de Margiane » (ville fondée par Alexandre) et enfin « Antioche de Margiane » sous les Macédoniens.


title: Merv

text: Ce fut un important évêché du christianisme nestorien entre le . En 651, le dernier roi perse sassanide, Yazdgard III, fut assassiné à Merv.


title: Merv

text: Omar Khayyam (1048-1131) y séjourna de 1116 à 1118 et s'y consacra à des travaux d'astronomie avant de revenir finir sa vie dans sa ville natale de Nichapur.


title: Merv

text: Ce fut une ville de haute culture, renommée pour ses dix bibliothèques, et Rumi (1179-1229) y resta deux ans, peu avant sa destruction par les Mongols en 1221.


title: Merv

text: En 1999, le Parc national historique et culturel de l’« Ancienne Merv » a été inscrit au patrimoine mondial de l'humanité par l'UNESCO.


title: Économie palestinienne

text: Léconomie palestinienne est avant tout dépendante de l’évolution du processus de paix au Proche-Orient . 80 % des échanges extérieurs et du déficit sont réalisés avec Israël. Le déficit commercial palestinien est passé de 800 millions de dollars en 1990 à 1,4 milliard de dollars en 1996 et à 1,7 milliard en 1998. Autre dépendance : celle à l’égard du secteur agricole. Il a représenté jusqu’aux années 1990, un quart du produit national brut et employait 40 % de la population active palestinienne. Si sa part s’est réduite en 1993 à 15 % du PNB et 22 % de la population active, c’est toujours plus que l’industrie qui souffre d’infrastructures et d’investissements publics et privés (davantage tournés vers l’habitat) insuffisants. L’économie palestinienne dépend également fortement de l’aide internationale.


title: Économie palestinienne

text: Depuis sa création en 1964, l'OLP (Organisation de Libération de la Palestine) bénéficie d'un soutien financier et politique tandis qu'elle est longtemps considérée comme une organisation terroriste par les États occidentaux.


title: Économie palestinienne

text: Selon la "British National Criminal Intelligence Services", dans les années 1994, l'OLP aurait amassé 10 milliards de dollars par des activités de contrefaçon des billets de banque, de trafic d'armes et de drogue. La CIA évalue cette somme à entre 8 et 14 milliards de dollars en 1990.


title: Économie palestinienne

text: Le , 22 pays, les pays frontaliers et des institutions internationales , promirent de verser 2,4 milliards à l'autorité palestinienne pour favoriser la mise en place des accords d'Oslo.


title: Économie palestinienne

text: Entre 1992 et 1996, la politique de développement de l'économie palestinienne ne fonctionne pas en Palestine et cette dernière voit son PIB baisser de 18,4%. Le taux de chômage passe également de 3% en 1992 à 28% en 1996. Globalement, l'économie palestinienne sous Oslo ne réussit pas à se relever et il y a un accroissement de la pauvreté dans la population.


title: Économie palestinienne

text: Le PIB par tête a crû approximativement de 3 % entre 1994 et 1999 - la plus grande partie de la croissance étant concentrée dans les secteurs de la construction et du commerce (gros et détail, hôtels, restaurants).


title: Économie palestinienne

text: Le taux de chômage a pu alors diminuer de manière significative, passant de près de 28 % en 1996 à approximativement 11 % en 1999.


title: Économie palestinienne

text: Les Palestiniens de Cisjordanie ou de la bande de Gaza reçoivent l'une des plus importantes aides internationales au monde. Les États-Unis et l'Union européenne via l'UNRWA en sont les principaux contributeurs. Depuis les années 2000, l'Union européenne a financé l'UNRWA de 1,6 milliard d'euros. Depuis les années 1990, les États-Unis ont donné en assistance 5 milliards de dollars aux Palestiniens et 5,6 milliards à l'UNRWA depuis 1950.


title: Économie palestinienne

text: De nombreuses associations et ONG pro-palestiniennes dont les sièges se situent dans la plupart des pays du monde entier (et même en Israël) mobilisent leurs efforts pour venir en aide aux Palestiniens, telle l'organisation ACT ("Aksi Cepat Tanggap") basée en Indonésie et active dans la bande de Gaza depuis 2009 où elle a financé le creusement de puits, fourni des générateurs et du carburant diesel à diverses institutions, construit des poulaillers et des bateaux de pêche et fourni du matériel médical. Depuis , elle gère en outre un programme d'assistance aux réfugiés palestiniens en leur fournissant des cartes d'achat numériques.


title: Économie palestinienne

text: De 1993 à 1997, l'économie palestinienne connaît des déboires financiers. Les aides internationales permirent de sauver l'économie locale et d'installer l'administration palestinienne. En 1994-1995, le manque d’efficacité des aides et le manque de coordination entre les diverses agences d'aides, marque des tensions entre la communauté internationale et les dirigeants de l'Autorité palestinienne. Avec la signature des accords de Wye Plantation, en 1998, 2 milliards de dollars lui sont encore versés.


title: Économie palestinienne

text: C’est l’aide internationale, en particulier, qui a permis à l’Autorité palestinienne d’entretenir une administration pléthorique. Les salaires ainsi versés, et pour une large part redistribués ensuite au sein de la population, contribuent au maintien du niveau de vie à un niveau tolérable. Mais l’appareil de l’Autorité palestinienne est disproportionné : à la fin de l’année 2002, on comptait . Et cet appareil est surtout inégalement réparti : au cours de l’année 2002, révèle un rapport, 46 % du budget palestinien ont été affectés au bureau du président (Yasser Arafat), aux services de sécurité et aux médias, alors que les services sociaux devaient se contenter de 36 % du total.


title: Économie palestinienne

text: En 2006, à la suite de la prise de la bande de Gaza par le Hamas, l'Union européenne envisage de verser directement les aides aux Palestiniens. Oxfam critiqua le plan. En 2007, à la suite de la conférence de Paris (intitulée « Conférence internationale des donateurs pour l'État palestinien » ) , 7,7 milliards de dollars (53 % par des pays européens) sont versés pour soutenir les réformes et les programmes de développement. Le Hamas (considéré par l'Union européenne comme une organisation terroriste), qui n'avait pas été invité à la conférence, a qualifié la conférence de « déclaration de guerre ».


title: Économie palestinienne

text: À la suite de la guerre de Gaza de 2008-2009, 4,5 milliards de dollars sont collectés pour les reconstructions de la bande de Gaza et sont utilisés par le Hamas. En 2008, Mahmoud Abbas visite l'Inde, et reçoit 20 millions de dollars d'aide du gouvernement indien. Selon la Banque mondiale, l'autorité palestinienne aurait reçu d'aides internationales durant les 6 premiers mois de 2010, en 2011 et en 2008.


title: Économie palestinienne

text: Après la victoire du Hamas aux élections législatives du , les États-Unis et l’UE suspendent toute aide directe, suivis par le Canada, le Japon, la Norvège et Israël qui gèle les taxes promises à l'Autorité palestinienne par les accords d'Oslo. Ces transferts représentent quelque 50 millions de dollars mensuels. La Ligue arabe se réunit à Khartoum, fin pour aider le peuple


title: Économie palestinienne

text: palestinien et décide de verser une aide mensuelle de millions mais le passé prouve que cet engagement n’a jamais été entièrement respecté.


title: Économie palestinienne

text: De plus, les banques arabes et internationales hésitent à effectuer de telles transactions pour des raisons juridiques et de réputation (financement d’un gouvernement dont les membres appartiennent à une organisation jugée comme terroriste par certains États) comme le montre le tableau ci-dessous affichant les salaires payés aux prisonniers (ou dits « combattants ») pour terrorisme en Israël et à leurs familles, notamment 300 millions de dollars en 2016, qui représentent 7 % du budget palestinien et plus de 20 % de l'aide étrangère annuelle à l'AP :


title: Économie palestinienne

text: Les Palestiniens emprisonnés en Israël pour terrorisme pour une durée de 3 à 5 ans, sont éligibles à recevoir un salaire de , tandis que pour une peine de plus de 30 ans, plus de par mois sont promis, représentant une somme supérieure au revenu national "per capita". Yasser Arafat en 2002 ordonne au ministère des Finances à verser aux familles des terroristes.


title: Économie palestinienne

text: Ces « salaires » sont en contradiction avec les accords d'Oslo, selon lesquels les responsables palestiniens se sont engagés à mettre fin au terrorisme et à s'abstenir de l'encourager ; ils sont également en contradiction avec les conventions internationales sur la lutte contre le terrorisme et avec les lois de la plupart des pays donateurs.


title: Économie palestinienne

text: Certains commentateurs critiquent la suspension de certaines aides internationales, comme créant un climat favorable à des violences. Selon certains spécialistes, il existe cependant une corrélation positive entre l'augmentation des aides internationales et le nombre d'actes de violence palestinienne. Notamment, le gouvernement palestinien subventionne les attentats avec ces aides. D'autres critiquent le manque de traçabilité des sommes versées aux dirigeants palestiniens, dont 40 % de leur budget restent inconnus, et qui utiliseraient une partie des sommes à des fins personnelles ou bien dans l'armement. Certains spécialistes critiquent l'aide, dans la mesure où elle rend dépendante l'autorité palestinienne, et aurait un effet néfaste sur son économie.


title: Économie palestinienne

text: Le secteur agricole emploie 13,4 % de la population des territoires palestiniens, dans de terres cultivées (dont la moitié sont des oliveraies).


title: Économie palestinienne

text: Deux fois par an, en décembre-janvier et avril, Israël pulvérise de l’herbicide sur une « zone tampon » (zone de sécurité large de 50 à ) depuis la clôture de séparation séparation séparant Israël de la bande de Gaza. Quelque de terres agricoles seraient ainsi impactées.


title: Économie palestinienne

text: En 2014, selon le ministre de l'Agriculture de la Palestine, les pêcheurs palestiniens pêchent 2 853 840 poissons. Le nombre de pêcheurs passe de 3 319 en 2000, à 4 341 en 2014 et le nombre de bateaux de pêche passe de 726 à 1 071.


title: Économie palestinienne

text: L'accord intérimaire d'Oslo, stipule que les pêcheurs palestiniens sont autorisés à pêcher à l'intérieur d'une zone s'étendant sur 20 milles marins. La marine israélienne a souvent restreint la zone de pêche allant jusqu'à de 6 milles marins en période de conflit avec le Hamas.


title: Économie palestinienne

text: Les principales industries palestiniennes sont celles de l'extraction du marbre et de la pierre, avec 1 650 entreprises palestiniennes; l'industrie agro-alimentaire, dont l'huile d'olive représente 15 à 20 % de la production ; l'industrie pharmaceutique, représentant millions d'exportations de médicaments génériques vers l'Algérie et l'Europe de l'Est ; et ensuite l'industrie du textile, de la chaussure et des hautes technologies.


title: Économie palestinienne

text: Depuis 2001, la bande de Gaza produit des roquettes Qassam d'une valeur de production de l'unité. Le Hamas produit également des missiles anti-tank (Yasin RPG, al Bana RPG, al Batar RPG). Les milices de la bande de Gaza produisent différentes sortes de roquettes utilisées afin de riposter contre les frappes israéliennes : "Qassam" (Type 1, 2, 3 et 4), "al Quds" Type 101, 2 et 3 MRL, "al Nasser" 3 et 4, "Saria-2, Kafah, Jenin-1, Arafat" (Type 1 et 2), "Aqsa-3 et Sumoud" rocket, etc. En 2014, le Hamas possède 10 000 roquettes (dont un certain nombre ont été importées).


title: Économie palestinienne

text: Le tourisme prit de l'importance avec la signature des accords d'Oslo. Après la seconde intifada, l'industrie du tourisme décline de 90 %, mais depuis 2010, 4,5 millions de touristes visitent les territoires palestiniens chaque année. Le tourisme principal concerne les sites du christianisme et la plupart des touristes sont des religieux chrétiens.


title: Économie palestinienne

text: Les territoires palestiniens produisent 445 millions de kilowatt-heures d'électricité (ce qui correspond à 10 % de la demande). Le reste des besoins en pétrole, en gaz naturel et en électricité provient principalement d'Israël.


title: Économie palestinienne

text: En 2018, l’association pro-palestinienne al-Rowwad pour le développement de la société a fourni au ministère de la Santé de la bande de Gaza de carburant diesel pour les générateurs d’hôpitaux. Le carburant a été donné par ACT ("Aksi Cepat Tanggap"), une organisation basée en Indonésie active dans la bande de Gaza depuis 2009 où elle a financé également le creusement de puits, fourni des générateurs et du carburant diesel à diverses institutions. L'association Miles of Smiles, entrant régulièrement à Gaza par le pont de Rafah, fournit de l'essence aux hôpitaux palestiniens.


title: Économie palestinienne

text: Depuis 1967, le commerce de la bande de Gaza et de la Cisjordanie est particuliièrementt axé sur Israël. En 2008, Israël représente 81 % des importations et près de 89 % des exportations des territoires palestiniens et la majorité d'entre elles concernent des produits à faible valeur ajoutée nécessitant un niveau de transformation minimal.


title: Économie palestinienne

text: Parce que la bande de Gaza n'a jamais eu un port en eau profonde capable de traiter des navires commerciaux de charge, tous les échanges commerciaux de Gaza ont toujours été menés par ses passages frontaliers avec Israël et l'Égypte.


title: Économie palestinienne

text: Il est estimé que la bande de Gaza et la Cisjordanie importe pour 6 261 milliards en 2013 et 5 683 milliards de dollars américains en 2014.


title: Économie palestinienne

text: Le poste-frontière de Kerem Shalom en Israël près de la frontière égyptienne est le seul point de passage commercial actif reliant Gaza tenu par l'organisation Hamas et le reste du monde.


title: Économie palestinienne

text: En 2005, de marchandises se rendent dans la bande de Gaza depuis Israël, chaque mois. En 2007, Israël restreint le transfert de marchandise à destination de la bande de Gaza à la suite d'un conflit avec le Hamas. De 2007 à 2010, ce ne sont plus que 2 400 camions de marchandises qui se rendent mensuellement dans la bande de Gaza depuis Israël. Ensuite, il n'y a pas de limite sur la quantité et les types de biens de consommation qui peuvent être importés dans la bande de Gaza via Israël - particulièrement les produits alimentaires-, sauf produits à usage terroriste. Depuis 2010, Israël a agrandi le point de passage de Kerem Shalom à une capacité de de marchandise par jour (ne comprenant pas les camions à essence) et continue à investir pour accroître la capacité des postes frontaliers pour faciliter les passages.


title: Économie palestinienne

text: En 2015, le volume d'importation depuis Israël s'éleve à 140 000 camions de marchandises, deux fois plus qu'en 2014.


title: Économie palestinienne

text: En 2017, Israël permet l'entrée de tous les biens civils dans la bande de Gaza, à l'exception d'une liste de matériaux définis comme « à double usage » ("Wassenaar Arrangement"), c'est-à-dire pouvant être aussi utilisés à des fins militaires et terroristes comme


title: Économie palestinienne

text: Toutefois, près de 1,3 million de tonnes de matériaux de construction est entré dans la bande de Gaza via d'Israël entre et juin 2015 dans un cadre agréé par l'ONU, l'Autorité palestinienne et Israël. « Il y a (en ) 367 projets de construction en cours lancés par des organisations internationales, à diverses étapes de mise en œuvre ». Dans ce même intervalle,environ 90 000 ménages gazaouis ont acheté des matériaux de construction pour un usage privé. Israël a d'ailleurs pris des mesures pour soutenir la construction à Gaza.


title: Économie palestinienne

text: Pour donner un aperçu, sur la dernière semaine d' et dans le cadre de la coordination hebdomadaire de la (Coordination des activités gouvernementales israéliennes dans les territoires), « un total de 619 camions chargés de 13 593 tonnes d’aide humanitaire ont été transférés d’Israël dans la bande de Gaza par les différents points de passage. Ils comprenaient notamment de carburant diesel pour la centrale, pour le transport, 44 704 litres d'essence ordinaire et 919 tonnes de gaz de cuisson. En outre, 76 camions de fruits et légumes, 27 camions de blé, 34 camions de viande, de poulet et de poisson, 45 camions de produits laitiers, 114 camions d’aliments pour animaux, 37 camions de produits d’hygiène, 50 camions de vêtements et de chaussures et 16 camions de sucre ont été transférés. En plus du transfert de produits, CoGAT organise également le passage des personnes à travers les passages à niveau afin de recevoir divers services » : « 378 patients et personnes qui les accompagnaient ont été amenés de la bande de Gaza en Israël et dans la région de Judée-Samarie pour y être traités, et 111 Palestiniens sont entrés en Israël pour diverses raisons. 160 membres du personnel d'organisations internationales ont pénétré dans la bande de Gaza et 231 de la bande de Gaza en Israël ».


title: Économie palestinienne

text: En 2015, seulement de ciment sont importées depuis l'Égypte, ce qui est faible comparé aux 3,2 millions importées depuis Israël et à la quantité de ciment nécessaire. Des camions traversent constamment la frontière, tels ceux de l'association Miles of Smiles, dirigée par Issam Yusuf, qui entre régulièrement (34 convoi en 2018) dans la bande de Gaza par le pont de Rafah pour fournir de l'essence aux hôpitaux palestiniens et autre matériel médical pour un montant s'élevant à en 2019. Néanmoins, l'Égypte refuse d'ouvrir le point de passage de Rafah plus qu'un nombre limité de jours par an, tant que l'Autorité palestinienne ne gouvernera pas le territoire et pour empêcher que « le problème de Gaza » et des trafics illégaux, ne se déplacent en Égypte.


title: Économie palestinienne

text: Un réseau de tunnels de contrebande passe en effet en dessous de la frontière égyptienne et permet d'importer des armes, des matériaux, des marchandises et même des personnes dans la bande de Gaza. Ce sont des enfants qui sont exploités pour ces travaux et qui meurent (160 entre 2012 et 2016) souvent à la tâche. En 2009, l'Égypte construit une barrière souterraine pour bloquer les tunnels existants et en 2011, en accord avec Israël, elle assouplit les restrictions à sa frontière avec la bande de Gaza, ce qui permet aux Palestiniens de traverser librement. Mais en 2013-2014, l'armée égyptienne détruit la plupart des 1200 tunnels de contrebande qui sont utilisés, en même temps qu'un tribunal égyptien interdit désormais toutes les activités du Hamas en Égypte. Pour se protéger, la zone tampon entre l'Egypte et la bande de Gaza passe de 100 mètres à 5 kilomètres.


title: Économie palestinienne

text: En 1966, alors que la Cisjordanie fait partie du royaume hachémite, elle importe pour millions. En 1987, les importations passe à millions (8 % de ses importations).


title: Économie palestinienne

text: Les principales exportations sont des pierres de constructions ($165M), du mobilier (1M), de la ferraille (5M), des matériaux de plastique(2M) et du textile pour chaussures (5M). Les principaux importateurs sont Israël ($747M), la Jordanie (4M), les Émirats arabes unis (8M), l'Arabie saoudite ($11M) et le Qatar (75M).


title: Économie palestinienne

text: Depuis , près de 6 millions de tonnes de produits industriels (principalement textiles et meubles) et des produits agricoles (y compris les poissons) ont été exportés de Gaza via Israël, et mis en marché en Cisjordanie, en Israël et à l'étranger.


title: Économie palestinienne

text: En , l'Autorité palestinienne demande de boycotter les viandes de bovin et de mouton israélien qu'Israël les force à acheter, de façon à pouvoir accéder à des produits moins chers venus d'autres pays. En décembre, l’Autorité palestinienne stoppe son embargo sur le bétail israélien après qu'Israël a permis aux Palestiniens d’exporter des œufs sur le marché israélien et d’importer des viandes de l’étranger toutefois soumises à une quarantaine. Un mois plus tard, l’AP change sa position, interdisant à nouveau les importations de bétail d'Israël car selon elle, les Israéliens ne respecteraient pas les termes de l’accord.


title: Économie palestinienne

text: Le gouvernement israélien décide alors en d'interdire les importations de produits agricoles en provenance de Cisjordanie, territoire palestinien occupé par Israël depuis 1967. En réponse à cette mesure, l’Autorité palestinienne décide de bloquer l’entrée de certains produits de consommation israéliens sur son territoire. Israël annonce alors interdire aux agriculteurs palestiniens l’exportation de leurs produits..


title: Économie palestinienne

text: Pour penser au développement de l'économie du futur État palestinien, avant toute politique commerciale indépendante, la Banque mondiale indique que ce dernier a le choix entre trois principales options de régime commercial :


title: Économie palestinienne

text: Une fois la décision du type de régime commercial envisagé pour un État futur, l'Autorité palestinienne devra rapidement mettre en place l'infrastructure juridique, institutionnelle et physique nécessaire à sa mise en œuvre.


title: Économie palestinienne

text: Face à un emploi régulier dans le secteur privé, la part du gouvernement (Autorité palestinienne et Hamas) dans l'emploi total augmente en passant de 17 à 26 % entre 1999 et 2009, tandis que celle des emplois du secteur privé tombe de 47 à 38 %.


title: Économie palestinienne

text: Approximativement Palestiniens de Cisjordanie travaillent en Israël et ses colonies. En 2014, Israël a délivré 70 000 nouveaux permis de travail. Il est estimé que 35 000 Palestiniens travaillent illégalement et sans permis en Israël. Dans la bande de Gaza, après le cessez-le-feu de 2014, le nombre de Palestiniens entrant en Israël, passe à 15 000 personnes par mois, dont approximativement 8 000 marchands.


title: Économie palestinienne

text: Lors de période de conflit, Israël réduit considérablement le mouvement de main d’œuvre, de biens et des facteurs de production entre la Cisjordanie et Israël. Un bouclage total se solde par une perte de 4 à 6 millions de dollars américains par jour. Néanmoins, Israël étant une « start-up nation » lancée à pleine vitesse dans la "high technology", elle est en manque d’ingénieurs malgré son pourcentage déjà élevé dans cette branche, et embauche à l'étranger, notamment des ingénieurs de Cisjordanie et de Gaza


title: Économie palestinienne

text: En 2014, selon le journal palestinien "Al-Hayat Al-Jadida", les Palestiniens ont tendance à préférer travailler en Israël pour des raisons de salaires (qui sont deux fois supérieurs) et pour d'autres droits. Selon le journal, « Les conditions de travail sont très bonnes et comprennent le transport, une assurance médicale et une pension ».


title: Économie palestinienne

text: Le taux de chômage des Palestiniens est l'un des plus élevés au monde depuis la Seconde Intifada. De 1993 à 1995, le taux de chômage a déjà fortement augmenté, passant de 11 % à 23 % de la population active du fait d’une réduction drastique du nombre de travailleurs palestiniens autorisés à travailler en Israël : ils étaient en 1992 (soit 34 % du nombre total de travailleurs palestiniens) contre en 1995. De plus l’augmentation de l’offre d’emploi dans les territoires est restée faible. En 2017, 70 % des ingénieurs palestiniens ne trouvent pas d'emploi.


title: Économie palestinienne

text: À côté du taux de chômage élevé, existe un problème de sous-emploi pendant la semaine de travail, particulièrement à Gaza. Une autre tendance est le déclin disproportionné et constant de l'emploi des jeunes : en 2000, le taux de chômage des jeunes (15-29 ans) est supérieur de 4 points de pourcentage au taux de chômage moyen (soit 16 % pour les jeunes) et, en 2009, cet écart est passé à 10 points de pourcentage (soit plus de 34 %). En 2010, il s'élève à 25,8% en Cisjordanie et à 52,8% à Gaza, même si la participation des jeunes à la population active est relativement faible : 37 % des jeunes cisjordaniens et 29 % des jeunes gazaouis. En 2017, 60 % des jeunes Gazaouis de moins de 25 ans sont au chômage malgré les aides internationales. Comme dans la plupart des pays du Moyen-Orient, le chômage des jeunes est donc une préoccupation dans les territoires palestiniens.


title: Économie palestinienne

text: Depuis, la situation de l’emploi s’est améliorée, du fait notamment de la baisse en 1998 du nombre de jours de bouclage des territoires : 14,5 jours dans l’année, soit quatre fois moins qu’en 1997. palestiniens (en moyenne) ont ainsi pu entrer en Israël chaque mois avec un permis de travail, contre en 1997. Couplé à la croissance économique, le chômage diminue légèrement depuis 2008.


title: Économie palestinienne

text: La principale conséquence économique de l’Intifada aura donc été la perte des emplois palestiniens en Israël. En 1999, l’année qui précéda le déclenchement de l’Intifada, Palestiniens étaient employés à l’intérieur d’Israël. Leurs salaires représentaient 888 millions de dollars dans l’année, soit 16 % du Revenu national brut des territoires.


title: Économie palestinienne

text: De nombreux entrepreneurs palestiniens et arabes investissent depuis une décennie dans des projets de modernisation (salle de cinéma, centre commerciaux, magasin de voiture de luxe, ...) ainsi qu'érigent des habitations luxueuses, dont fait notamment partie le milliardaire palestinien, Mounib al-Masri. En 2010, Ramallah accueille son premier hôtel cinq étoiles Mövenpick.


title: Économie palestinienne

text: Selon l'ONU, en 2014, il y avait 762 288 réfugiés de l'UNRWA dans 19 camps de la Cisjordanie. 99,8 % des habitations sont connectées au réseau hydrographique et 87 % au système de traitement des eaux usées qui nécessite néanmoins de grandes améliorations. Cependant en 2013, environ 70 % des réfugiés vivent en dehors des camps.


title: Économie palestinienne

text: Les aides au développement s'élèvent à 2 milliards de dollars par an et les Palestiniens reçoivent ainsi une des plus importantes aides au monde par personne. Khaled Abu Toameh estime que depuis sa création, l'autorité palestinienne a reçu d'aide au développement.


title: Économie palestinienne

text: L'Organisation mondiale de la santé (OMS) indique que les habitants des territoires de la Cisjordanie et de la bande de Gaza arrivent dans le peloton de tête des personnes souffrant d'obésité en 2003 : bien devant les Américaines, les Palestiniennes (37 %) sont troisièmes au monde et les Palestiniens (18 %) huitièmes. Nombre d'enfants et d'adolescents (16,5 %) souffrent aussi de surcharge pondérale (20,4 % des garçons, 13 % des filles). Une enquête menée par les équipes des universités de Jérusalem, de Naplouse, de Crète et de Boston, parue en 2012, conclut que l'obésité et le surpoids représentent d'énormes problèmes de santé publique en Palestine avec notamment une multiplication de maladies cardio-vasculaires, de cas de diabète et de certains types de cancer. Les principales causes en sont la croissance économique, la modernisation de la société, l'occidentalisation des modes de vie (mondialisation du marché alimentaire riche en graisses et en sucre, et diminution de l'exercice physique) et l'urbanisation.


title: Économie palestinienne

text: La durée de vie augmente et passe de 48 ans en 1967 à 76 ans en 2015, et le taux de mortalité à la naissance passe de 60/1000 à 13/1000 naissances en 2015. Le taux d'alphabétisation est quant à lui à 96,5 %.


title: Économie palestinienne

text: En 2011, le taux de pauvreté s'élève à 18 % dans les territoires palestiniens, ce qui représente une amélioration par rapport à 2009 (22 %) et 2004 (26 %). Il est néanmoins plus fluctuant et important à Gaza (33 %) dirigé par le Hamas que dans les territoires de Cisjordanie (16 %) où il diminue constamment.


title: Économie palestinienne

text: Depuis 1967 jusqu'en 1995 (signature des accords d'Oslo), la capacité d'eau fournie aux Palestiniens augmente de 66 à 120 millions de mètres cubes chaque année. Le réseau hydrographique installé par Israël fournit de l'eau à 96 % de la population de Cisjordanie. L'autorité palestinienne manque néanmoins de système de traitement des eaux usées (construction prévue par les accords d'Oslo) et devrait réparer son système de distribution qui déplore 33,6 % des eaux perdues du fait de fuites, selon ses propres données. L'ONG israélienne B'Tselem dénonce encore en 2014 de « graves problèmes d'approvisionnement en eau en Cisjordanie et Gaza » malgré l'installation d'usines de traitement des eaux usées comme à Khan Yunis ; certains villages palestiniens ne sont pas raccordés au réseau d'alimentation en eau.