2 Med hjemmel i Plan- og bygningslovens og 6 i Forskrift om konsekvensutredninger vedtas revidert Planprogram for kommuneplanens areal- og samfunnsdel datert Bakgrunn for saken Kommunestyret vedtok i møtet , PS 4/17, formell oppstart av arbeidet med kommuneplanens areal- og samfunnsdel og utlegging av planprogrammet til offentlig ettersyn. Utkastet til planprogram ble lagt ut til offentlig høring i perioden Det vises til saksfremlegget PS 4/17 for inngående informasjon om planprogrammet. Planprogrammet angir: Rammer for planarbeidet Hvilke temaer skal ha spesiell fokus i planarbeidet Sentrale utfordringer og strategier Hvordan skal planarbeidet gjennomføres Hva er det behov for å utrede underveis i planarbeidet Tidsplan for planarbeidet Innspill til planprogram Det er kommet inn 5 innspill i forbindelse med høringen av planprogrammet. Alle innspillene er oppsummert og kommentert under. Ellers er alle innspill vedlagt saken i sin helhet. De fleste innspillene er planfaglige merknader, i hovedsak fra statlige og regionale myndigheter. En del omhandler arealbruksønsker og tips til utforming av selve hoveddokumentene, og disse tas med i det videre arbeidet med kommuneplanen. 1. Jan Kristensen, epost datert Forslag til endring av tekst i planprogrammet i forhold til samfunnsdelen. Siden samfunnsdelen skal danne grunnlaget for arealdelen, så bør kapittelet bli mer konkret og med klarere prioriteringer etter hans mening. Foreslåtte endringer kan ses i vedlagt merknad. Rådmannens kommentar: Deler av innspillet er innarbeidet i planprogrammet (merket med rødt i forslag til planprogram). Rådmannen mener det er viktig at ikke planprogrammet spisses for mye og beskriver forslag til tiltak. Forslag til hvilke tiltak man skal prioritere osv hører hjemme i selve planarbeidet. Derfor er deler av innspillet ikke tatt til følge i planprogrammet, men følges opp i videre planarbeid. 2. Forsvarsbygg, brev datert Forsvarsbygg forutsetter at deres arealbruksinteresser vil bli ivaretatt ved rulleringen av kommuneplanens arealdel. De viser til veileder for Forsvarets arealbruksinteresser i arealplanleggingen.
3 Rådmannens kommentar: Forsvarsbygg stilte på planforumsmøtet som ble avholdt på Evjemoen. Det vises til vedlagt referat fra dette møtet. Rådmannen tar henvisningen til veilederen til orientering. 3. NVE, brev datert I forhold til klimatilpasning og naturfare henviser NVE til Klimaprofilen for Agder som ble presentert i februar Klimaendringene krever tilstrekkelig areal langs for eksempel vann- og vassdrag, noe det er viktig å ta hensyn til i planarbeidet. Styring av arealbruken bort fra vassdragene er det beste virkemiddelet for å ta vare på vassdragsmiljø og hindre vassdragsrelatert fare. Planprogrammet bør vise at en i ROS analysen må kartlegge potensiell naturfare i alle områder der bygging er aktuelt. Kjente fareområder og aktsomhetsområder må innarbeides i plankartet som hensynssoner i alle byggeområder (eksisterende og fremtidige). Rådmannens kommentar: I brevet er det gitt innspill også til selve kommuneplanarbeidet, ikke bare planprogrammet, og Rådmannen har derfor kun referert det som gjelder planprogrammet i denne saken. Kap er oppdatert ifht ROS. 4. AAFK, brev datert Viser til hvilke veiledere som er aktuelle å bruke i planarbeidet. Anbefaler kommunen å utdype og konkretisere de 4 foreslåtte temaene i kap slik at det blir tydeligere hva samfunnsdelen vil vektlegge og belyse. Kommunen bør se nærmere på hvordan kommunereformen kan påvirke kommunen. Planprogrammet peker på en rekke sentrale temaer og utfordringer, Seksjon for kultur, idrett og folkehelse ber kommunen vurdere om det er mulig å synliggjøre kulturen og idrettens rolle tydeligere i planprogrammet. Utdanningsavdelingen ber om at momenter som samhandling mellom skolehelsetjeneste og videregående skole, måltall for gjennomføring av 13- års skolegang og måltall for kommunens bidrag til å skaffe læreplass blir belyst under kap Rådmannens kommentar: Rådmannen har bevisst valgt å ikke utdype de fire punktene i kap I kapittelet om formålet med planarbeidet kommer det tydelig frem hvilket utfordringsbilde kommunen har, og det er opp til videre diskusjoner i planarbeidet å konkretisere hvert tema. Det er ikke ønskelig å spisse dette allerede i planprogrammet, da man etter Rådmannens mening kan risikere å legge for mye føringer for det videre arbeidet. Det vises ellers til vedlagt brev i sin helhet. Resterende innspill går direkte på kommuneplanarbeidet, og blir følgelig ikke referert i dette saksfremlegg i forhold til vedtak av planprogram. 5. Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, brev datert Sentralt i arbeidet med samfunnsdelen er oppfølging av arbeidet som er gjort med folkehelseoversikten. Planprogrammet er lite konkret på hva man skal satse på i dette arbeidet. Fylkesmannen vil understreke at det blir viktig å konkretisere dette i planprosessen. Fylkesmannen vil påpeke at det må gjøres vurderinger av hva man
4 ønsker å tillate av utbygging innenfor LNF-spredt områder og gi konkrete og tydelige bestemmelser knyttet til området. De bidrar gjerne i diskusjoner i løpet av planprosessen om hvordan man best kan legge til rette for utbygging ved bruk av LNFspredt utbygging. Fylkesmannen støtter kommunen i at det er fornuftig å ta en grundig gjennomgang av ordninger og bestemmelser i gjeldene kommuneplan, og vi bidrar gjerne med råd og veiledning til konkrete problemstillinger også når det gjelder disse områdene. Fylkesmannen ber kommunen merke seg det økte fokuset på å redusere omdisponering og nedbygging av dyrka mark. Det forventes at kommunen følger opp Stortingets innskjerping av i sin arealplanlegging. I forhold til hensynssone friluftsliv så vil fylkesmannen peke på at dette er særlig viktig å sikre i sentrumsnære områder. I forhold til klima- og energi vil Fylkesmannen berømme kommunen for den satsingen som allerede er gjort ved å satse på utvikling av Evje sentrum og sentrumsnære områder. Det er positivt at klima- og energiplanen skal innlemmes i kommuneplanen. Rådmannens kommentar: Rådmannen er enig i at det blir viktig å konkretisere satsningsområdene i videre planarbeid, noe som også var hensikten. Rådmannen ser frem til å ha et videre samarbeid med Fylkesmannen ifht faglig støtte og diskusjoner. Formelt grunnlag Plan- og bygningslovens i Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven Rådmannens vurdering Planprogrammet er et viktig dokument da det er et politisk vedtatt dokument som vil være administrasjonens utgangspunkt for det videre arbeidet med revisjon av kommuneplanen, samt vurdering av innspill senere i planprosessen. Det er gjort noen mindre endringer av programmet i forhold til forslaget som har vært ute til offentlig ettersyn (rød skrift i planforslaget). Det er blant annet lagt inn et forslag om at en representant fra Evjemoen næringspark skal være med i faggruppen for Næringsutvikling. Dette er for å sikre en bedre samkjøring av næringsinteresser og nødvendig planarbeid. Evjemoen Næringspark har også et stort kontaktnett som man vil dra nytte av i faggruppen. Det har vært gjennomført et Planforum med representanter fra Fylkesmannen i Austog Vest-Agder, Fylkeskommunen, Forsvarsbygg og Statens Vegvesen. Et slikt tidlig samarbeid er med på å gjøre planprosessen bedre, og kommunen har fått mange gode tips til videre prosess. Rådmannen har gjort en vurdering rundt spørsmålet om kapittelet som omhandler fokusområder bør konkretiseres. Etter Rådmannens mening, så er ikke det nødvendig. Kapittel 1.1 sier noe om formålet med planarbeidet. Her konkretiseres utfordringsbildet og de fokusområdene som nevnes i kap Rådmannen mener at en ytterligere konkretisering av fokusområder skal skje i selve planarbeidet, hvor da målsettinger,
5 tiltak osv. blir et tema. Forslag til hvordan utfordringene kan løses osv. vil være en naturlig diskusjon i forbindelse med tiltak/handlingsplan og innspill som ikke er rettet direkte mot planprogrammet tas med i den videre planprosessen. På bakgrunn av de overstående vurderinger og kommentarer anbefaler Rådmannen å vedta planprogrammet slik som det foreligger. Evje, Rådmann Vedlegg 1 Forslag til planprogram sist rev Folkehelseoversikt 3 Planstrategi 4 N-R-L-føringer 5 Innspillsskjema 6 Innspill fra Jan Kristensen 7 Innspill fra Forsvarsbygg 8 Innspill fra NVE 9 Innspill fra Aust-Agder Fylkeskommune 10 Innspill fra Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder 11 Referat fra planforum Kommunestyrets vedtak
Høring og offentlig ettersyn av forslag til planprogram for kommuneplan Samt innspill til varsel om oppstart av planarbeid
VEDLEGG 2 Oppsummering av uttalelser og innspill Høring og offentlig ettersyn av forslag til planprogram for kommuneplan 2015-2027 Samt innspill til varsel om oppstart av planarbeid Det er i oppsummeringen
Offentlig ettersyn - Kommuneplanens arealdel for Hitra kommune Utvalg Møtedato Utvalgsaknr. Formannskapet
SAKSFRAMLEGG Formannskapet Arkivsaksnr.: 14/995-34 Arkiv: PLN 000 Revisjon av kommuneplanens arealdel - grovsiling av arealbruksinnspill Forslag til vedtak: 1. Grovsiling av arealbruksinnspill legges til
MØTEBOK. Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: SAKER TIL BEHANDLING: Referater - Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 2011
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Innsikten SAKER TIL BEHANDLING: Sak 1/11 Sak 2/11 Referater - Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne