title: EMP Ühiskomitee otsus nr 9/96, 26. märts 1996, millega muudetakse EMP lepingu II lisa (tehnilised normid, standardid, katsetamine ja sertifitseerimine)

eurovoc_concepts:
European Economic Area
European standard
agreement (EU)
construction equipment
noise
noise protection

formats: pdf print

text: 326 ET Euroopa Liidu Teataja 11/1. kd 21996D0523(08) 23. 5. 1996 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 124/23 EMP ÜHISKOMITEE OTSUS nr 9/96, 26. märts 1996, millega muudetakse EMP lepingu II lisa (tehnilised normid, standardid, katsetamine ja sertifitseerimine) EMP ÜHISKOMITEE, võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut, mida on kohandatud Euroopa Majanduspiirkonna lepingut kohandava protokolliga, edaspidi “leping”, eelkõige selle artiklit 98 ning arvestades, et: lepingu II lisa muudeti EMP Ühiskomitee 4. märtsi 1996. aasta otsusega nr 15/96; (1) lepingusse tuleb lisada Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. juuni 1995. aasta direktiiv 95/27/EÜ, millega muudetakse nõukogu direktiivi 86/662/EMÜ hüdrauliliste ekskavaatorite, trossekskavaatorite, buldooserite, laadurite ja ekskavaator-laadurite tekitatava müra vähendamise kohta, (2) ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE: Artikkel 1 Lepingu II lisa VI peatüki punktile 10 (nõukogu direktiiv 86/662/EMÜ) lisatakse järgmine taane: “— 395 L 0027: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 95/27/EÜ, 29. juuni 1995 (EÜT L 168, 18. 7. 1995, lk 14). ” Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 95/27/EÜ islandi- ja norrakeelne tekst, mis on lisatud käesoleva otsuse vastavates keeltes versioonidele, on autentne. Artikkel 2 Käesolev otsus jõustub 1. aprillil 1996 tingimusel, et kõik lepingu artikli 103 lõikes 1 ettenähtud teated on EMP Ühiskomiteele esitatud. Artikkel 3 Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Ühenduste Teataja EMP osas ja EMP kaasandes. Artikkel 4 Brüssel, 26. märts 1996 EMP Ühiskomitee nimel eesistuja P. BENAVIDES (1) Euroopa Ühenduste Teatajas seni avaldamata. (2) EÜT L 168, 18. 7. 1995, lk 14


title: Decision of the EEA Joint Committee No 20/96 of 26 March 1996 amending Annex XIII (Transport) to the EEA Agreement

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
harbour installation
maritime transport
prevention of pollution
working conditions

text: L_1996124EN. 01002801. xml 23. 5. 1996    EN Official Journal of the European Communities L 124/28 DECISION OF THE EEA JOINT COMMITTEE No 20/96 of 26 March 1996 amending Annex XIII (Transport) to the EEA Agreement THE EEA JOINT COMMITTEE, Having regard to the Agreement on the European Economic Area, as adjusted by the Protocol Adjusting the Agreement on the European Economic Area, hereinafter referred to as the Agreement, and in particular Article 98. thereof, Whereas Annex XIII to the Agreement was amended by Decision of the EEA Joint Committee No 8/96 (1); Whereas Council Directive 95/21/EC of 19 June 1995 concerning the enforcement, in respect of shipping using Community ports and sailing in the waters under the jurisdiction of the Member States, of international standards for ship safety, pollution prevention and shipboard living and working conditions (port State control) (2) is to be incorporated into the Agreement, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 The following point shall be inserted after point 56. A (Commission Regulation (EEC) No 2158/93) in Annex XIII to the Agreement: ‘56. B. 395 L 0021: Council Directive 95/21/EC of 19 June 1995 concerning the enforcement, in respect of shipping using Community ports and sailing in the waters under the jurisdiction of the Member States, of international standards for ship safety, pollution prevention and shipboard living and working conditions (port State control) (OJ No L 157, 7. 7. 1995, p. 1). ’ Article 2 The texts of Directive 95/21/EC in the Icelandic and Norwegian languages, which are annexed to the respective language versions of this Decision, are authentic. Article 3 This Decision shall enter into forco on 1 April 1996, provided that all the notifications under Article 103 (1) of the Agreement have been made to the EEA Joint Committee. Article 4 This Decision shall be published in the EEA Section of, and in the EEA Supplement to, the Official Journal of the European Communities. Done at Brussels, 26 March 1996. For the EEA Joint Committee The President P. BENAVIDES (1)  OJ No L 102, 25. 4. 1996, p. 51. (2)  OJ No L 157, 7. 7. 1995, p. 1


title: Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) rahoitustoimenpiteistä ja teknisistä toimenpiteistä Välimeren alueen kolmansien maiden ja alueiden taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen tukemiseksi

eurovoc_concepts:
Mediterranean third countries
economic development
financial cooperation
free-trade area
social development

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO •fr it <r i* « + <* Bryssel, 25. 03. 1996 KOM(96) 113 lopull. 95/0127 (CNS) Muutettu ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) rahoitustoimenpiteistä ja teknisistä toimenpiteistä Välimeren alueen kolmansien maiden ja alueiden taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen tukemiseksi (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) PERUSTELUT Euroopan parlamentti hyväksyi 14 päivänä joulukuuta 1995 neuvottelumenettelyä noudattaen 22 tarkistusta, jotka koskevat ehdotusta neuvoston asetukseksi rahoitustoimenpiteistä ja teknisistä toimenpiteistä Välimeren alueen kolmansien maiden ja alueiden taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen tukemi seksi. Tämän vuoksi komissio tekee muutetun ehdotuksen, johon sisällytetään Euroopan parlamentin tarkistukset seuraavasti: Komission kanta Muutetaan: Lisätään johdanto-osan viidennen kappaleen jälkeen. Euroopan Parlamentin hyväksymät tarkistukset 33 tarkistus (johdanto-osan ensimmäinen kappale) 1 tarkistus (johdanto-osan kolmas kappale) 2 tarkistus (johdanto-osan uusi kolmas yhteistyötoimenpiteiden toteuttamiseen ei pitäisi a kappale) 4 tarkistus (johdanto-osan 14 kappale) Ei hyväksytä: Viittauksella ihmisoikeuksiin tarkoitetaan myös etnisiä ja uskonnollisia vähemmistöjä. Ei hyväksytä: Liittymisneuvotteluihin ja 7 tarkistus (johdanto-osan uusi 15 a kappale) 8 tarkistus (1 artiklan 2 kohta) 9 tarkistus (1 a artikla) olla yhteyttä. Ei hyväksytä: MEDA-ohjelman monivuotista luonnetta ei voida rajoittaa talousarvioon liittyviin seikkoihin. Muutetaan: Korvataan seuraavasti: "Suhteissa kolmansiin maihin olisi noudatettava kansanvallan periaatteiden ja ihmisoikeuksien huomioon ottamisesta yhteisön ja kolmansien maiden sopimuksissa annetussa komission tiedonannossa tarkoitettuja periaatteita. " Tällä säilytetään Euroopan parlamentin tarkistuksen ajatussisältö, mutta vältytään viittaamasta Euroopan unionista tehdyn sopimuksen muihin artikloihin, jotka saattavat olla ristiriidassa asetuksen oikeusperusteen kanssa. Hyväksytään Ei hyväksytä: Asetuksessa säädetään menetelmistä, joita tarvitaan toimenpiteiden keskeyttämiseksi, jos ihmisoikeuksia ja etnisten ja uskonnollisten vähemmistöjen oikeuksia rikotaan. Tätä arkaa asiaa ei pitäisi luoda liikaa esille. A3 34 tarkistus (2 artiklan 1 kohta) 12 tarkistus (2 artiklan 2 kohta) 13 tarkistus (2 artiklan 3 kohta) 14 tarkistus (2 artiklan 4 kohdan kolmas luetelmakohta) 15 tarkistus (2 artiklan 5 kohta) 16 tarkistus (2 artiklan 8 kohta) 26 tarkistus (2 artiklan 8 kohta) 17 tarkistus (3 artiklan 2 a kohta) Hyväksytään Hyväksytään: Toinen luetelmakohta. Hyväksytään: Neljäs luetelmakohta. Ei hyväksytä: Kuudes luetelmakohta, koska siinä tarkoitetaan kauppaan liittyviä toimenpiteitä, jotka liittyvät assosiointisopimuksiin eikä asetuksiin. Ei hyväksytä: Toinen luetelmakohta, koska elintarvikkeiden omavaraisuus ei ole tarkoituksenmukainen tavoite ottaen huomioon niukat vesivarat ja maatalouden lisääntyvä kauppa. Hyväksytään: 3-11 luetelmakohta. Ei hyväksytä: Kahdestoista luetelmakohta, koska ihmisten kauppaa ei pidetä yleisesti erityisenä ongelmana Välimeren alueella. Muutetaan: Korvataan seuraavasti: "muilla alueellisilla toimilla, eurooppalais-arabialainen vuoropuhelu mukaan lukien", koska tällä lisätään joustavuutta. Hyväksytään Ei hyväksytä: Nykyisessä tekstissä säädetään tehokkaasta menetelmästä yhteistyön keskeyttämiseksi, jos ihmisoikeuksia rikotaan; se soveltuu sisäiseksi säännökseksi Ei hyväksytä: Toimielinten välinen tasapaino olisi säilytettävä; komissio voi jo toimittaa Euroopan parlamentin pyyntöjä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 138 b artiklan mukaisesti. Ei hyväksytä: Kyseinen arviointi on asianmukainen vuotuisen arvioinnin yhteydessä. Komissio on sitoutunut ilmoittamaan säännöllisesti Euroopan parlamentin asianomaiselle komitealle asetuksen täytäntöönpanosta. 18 tarkistus (9 artikla) 19 tarkistus (10 artiklan 3 kohta) 20 tarkistus ( 10 artiklan 6 kohta) Ei hyväksytä: Kiinteää maakohtaista rahoitusmäärärahaa ei määritetä, koska MEDA- ohjelman edellytetään olevan joustavampi kuin aikaisempi rahoituspöytäkirjoihin perustuva järjestelmä. Ohjeelliset maakohtaiset määrärahat käytetään sisäiseen ohjelmointiin ja niiden määrään vaikuttavat väestö, vastaanottokykyjä assosiointisopimuksen tekemisestä käytävien neuvottelujen edistyminen. Ei hyväksytä: Komission ehdottama komiteamalli takaa riittävän joustavuuden. Ei hyväksytä: MED-komitea on asianmukainen taso tavanomaista hankkeiden toteuttamista koskevien teknisten asioiden käsittelemiseksi. Komissio on sitoutunut ilmoittamaan säännöllisesti Euroopan parlamentin asianomaiselle komitealle asetuksen täytäntöönpanosta. Ei hyväksytä: Toimenpiteiden toteuttamista kansanvallan vahvistamiseksi arvioidaan. Tämä asetus ei ole sopiva perusta arvioida tarvetta jättää tiettyjä Välimeren alueen kumppaneita ohjelman soveltamisalan ulkopuolelle; siitä olisi päätettävä kahdenvälisissä sopimuksissa. 22 tarkistus Ei hyväksytä: Vuotuinen arviointi toteutetaan (14 artiklan uusi 2 a kohta) kalenterivuoden päättymisen jälkeen, kun taas 21 tarkistus (14 artiklan 1 kohta) 27 tarkistus (uusi 14 a artikla) talousarvioehdotus tehdään vuotta aikaisemmin. Tämän vuoksi ehdotus ei ole toteuttamiskelpoinen. Muutetaan: Sopimuksia koskevien erittäin yksityiskohtaisten tietojen tuottaminen edellyttää erittäin paljon inhimillisiä voimavaroja ja kyseiset tiedot kiinnostavat ainoastaan täytäntöönpanoon osallistuvia toimijoita. Tästä syystä 14 artiklan 1 kohta muutetaan seuraavasti: "Tarjouspyyntöjen tulokset julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Komitea toimittaa kuuden kuukauden välein 10 artiklassa tarkoitetulle komitealle yksityiskohtaiset tiedot MEDA-ohjelmien ja -hankkeiden toteuttamiseksi tehdyistä sopimuksista. " Hyväksytään 2, 3, 4 ja 5 kohta. 24 tarkistus (16 artiklan uusi toinen rivi) Muutetaan: Korvataan seuraavasti: "Neuvosto tarkastelee asetusta uudelleen ennen 30 päivää kesäkuuta 1999. Komissio antaa tätä varten sille ennen 31 päivää joulukuuta 1998 arviointikertomuksen, joka sisältää ehdotuksia asetuksen tulevaisuudesta ja siihen tarvittaessa tarvittavista muutoksista. " Muutettu ehdotus on tämän asiakirjan liitteenä. Muutettu ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) rahoitustoimenpiteistä ja teknisistä toimenpiteistä Välimeren alueen kolmansien maiden ja alueiden taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen tukemiseksi EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 235 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että Välimeren alueen vakaus ja vauraus edellyttävät sellaista uutta vaihetta suhteissa, jolla tähdätään vapaakauppa-alueen perustamiseen Euroopan yhteisön ja Välimeren alueen kolmansien maiden ja alueiden sekä Kyproksen ja Maltan, jotka ovat jäsenyyttä hakeneita assosioituneita maita, välillä sekä tulliliiton perustamiseen Turkin kanssa, Essenissä 9 ja 10 päivänä joulukuuta 1994 pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa vahvistettiin, että Välimeren alue on Euroopan unionille strategiselta merkitykseltään ensisijainen alue, ja asetettiin tavoitteeksi luoda euro-Välimeri-kumppanuus, on tarpeen jatkaa työtä sen varmistamiseksi, että Välimeren alueesta tulee poliittisesti vakaa ja turvallinen alue, jonka perustana on kansanvallan kunnioittaminen, moitteeton hallintoja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, vapaakauppa-alueen perustaminen aiheuttaa Välimeren alueen kolmansien maiden ja alueiden perusteellisen rakennemuutoksen, tämän vuoksi on tarpeen tukea Välimeren alueen kolmansien maiden ja alueiden pyrki myksiä uudistaa taloudellisia ja yhteiskunnallisia rakenteitaan, on tarpeen kehittää yhdentymistä koskeva toimintamalli, johon osallistuvat Euroopan unionin alueet, ja tätä varten on välttämätöntä edistää rajojen yli tapahtuvaa alueiden välistä yhteistyötä molemmilla puolilla Välimerta, olisi kannustettava alueellisen yhteistyön tehostamista sekä erityisesti Välimeren alueen kolmansien maiden ja alueiden välisten talousuudistukseen ja rakennemuutokseen vai kuttavien taloudellisten yhteyksien ja kauppavirtojen kehittämistä, yhteisön ja Välimeren aleen kolmansien maiden rahoitusyhteistyöstä ja teknisestä yhteis työstä tehdyissä kahdenvälisissä pöytäkirjoissa luodaan hyödyllinen alustava perusta yhteistyölle, ja nyt on tarpeen siirtyä saadun kokemuksen perusteella uuteen, yhtenäistettyyn kumppanuuteen, olisi vahvistettava tämän kumppanuuden hallintoa koskevat säännöt, tätä tarkoitusta varten tätä asetusta sovelletaan kaikkiin toimenpiteisiin, joita tarkoitetaan yhteisön ja Välimeren kolmansien maiden rahoitusalan ja teknisen alan yhteistyötä koskevien pöytäkirjojen soveltamisesta annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1762/92 ja Välimeren alueen kolmansia maita koskevasta rahoitusyhteistyöstä annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1763/92 yksittäistä maata laajempaan soveltamisalaan kuuluvien toimenpiteiden osalta sekä rahoitus- ja teknisestä yhteistyöstä miehitettyjen alueiden kanssa annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1734/94 ja työpaikkojen luomisesta ja pienten yritysten tukemisesta Maghreb-maissa. koskevassa neuvoston asetusehdotuksessa [KOM(94) 289 lopullinen], tiiliä asetuksella korvataan edellä mainitut asetukset I päivästä tammikuuta 1997, mutta neuvoston asetus (ETY) N:o 1762/92 on pidettävä voimassa mainittuna päivänä edelleen sovellettavien sellaisiin rahoituspöytäkirjoihin vielä sisältyvien varojen sitomiseksi, joiden voimassaolo on jo päättynyt, rahoituspöytäkirjojen hallinnoimiseksi sekä Euroopan investointipankin, jäljempänä 'pankki', omista varoistaan itse määräämillään edellytyksillä perussääntönsä mukaisesti ympäristöhankkeisiin myöntämiin lainoihin voidaan myöntää korkotukea, lainatoiminnoissa, joihin liittyy korkotuki, on pankin omista varoistaan myöntämä laina ja yhteisön budjettivaroista rahoitettava korkotuki kytkettävä toisiinsa, ja ne ovat toisis taan riippuvaisia; komission annettua kielteisen lausunnon pankki voi perussääntönsä mukaisesti ja erityisesti hallintoneuvostonsa yksimielisellä päätöksellä päättää myöntää omista varoistaan korkotuen myöntämistä edellyttävän lainan; tämän vuoksi olisi varmistettava, että korkotuen myöntämismenettely johtaa kaikissa tapauksissa selvään päätökseen joko korkotuen myöntämisestä tai sen epäämisestä tarvittaessa, olisi säädettävä, että pankkia avustaa tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi sille annetuissa tehtävissä komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista, tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden tehokkaan hallinnon varmistamiseksi sekä edunsaajamaiden kanssa politiikoista käytävän vuoropuhelun helpottamiseksi olisi otettava käyttöön monivuotinen lähestymistapa, suhteissa kolmansiin maihin olisi noudatettava kansanvallan periaatteiden ja ihmisoikeuksien huomioon ottamisesta yhteisön ja kolmansien maiden sopimuksissa annetussa komission tiedonannossa tarkoitettuja periaatteita, ja voidaan antaa ainoastaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 235 artiklassa määrättyjen valtuuksien perusteella, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: / artikla 1. Yhteisö toteuttaa toimenpiteitä, joilla tuetaan liitteessä 1 mainittujen Välimeren alueen kolmansien maiden ja alueiden, jäljempänä 'Välimeren alueen kumppanit', pyrki myksiä uudistaa taloudellisia ja yhteiskunnallisia rakenteitaan Tukitoimenpiteisiin voivat olla oikeutettuja sekä valtiot ja alueet että paikalliset 2. viranomaiset, alueelliset järjestöt, julkiset toimielimet, yleissivistävät ja ammatilliset oppilaitokset, paikalliset järjestöt, ammattijärjestöt, yksityiset toimijat, osuuskunnat, keskinäiset yhtiöt, yhdistykset, säätiöt ja hallituksista riippumattomat järjestöt. tai perinteiset yhteisöt, liike-elämää tukevat 2 artikla Tukitoimenpiteet toteutetaan vakauteen ja vaurauteen tähtäävän pitkän aikavälin 1. tavoitteen mukaisesti erityisesti taloudellisen siirtymävaiheen, sosiaalis-taloudellisen tasapainon, luonnon- ja kulttuurivarojen kestävän hallinnon sekä alueellisen sekä rajat ylittävän yhteistyön aloilla, mukaan lukien Euroopan unionin alueiden kanssa tapahtuva yhteistyö. Taloudellisen siirtymävaiheen 2. perustamiseen kuuluu erityisesti: tukeen ja Euro-Väli meri -vapaakauppa-alueen työpaikkojen erityisesti yritysten keskisuurille yrityksille, luominen ja yksityisen sektorin kehittäminen, mukaan lukien toimintaedellytysten parantaminen sekä tuki pienille ja rahoitusjärjestelmän kehittäminen, Euroopan yksityisten sijoitusten edistäminen, mukaan lukien teollisuusyhteistyö, taloudellisten infrastruktuurien parantaminen, teollisuudenalojen ja infrastruktuurin uudistaminen ja yksityistäminen, rakenteellisten sopeuttamisohjelmien tukitoimenpiteet. Sosiaalis-taloudellisen tasapainon parantamiseksi myönnettävään tukeen kuuluu 3 erityisesti: yhteiskunnallisten palvelujen parantaminen, - sopusointuinen ja yhtenäinen maaseudun kehittäminen, vesivarojen kehittäminen, perusinfrastruktuurien kehittäminen erityisesti energian, liikenteen ja televiestinnän aloilla, kalastusalan yhteistyön vahvistaminen, ympäristöalan yhteistyö, kansalaisyhteiskunnan osallistuminen kehittämiseen, julkishallinnon nykyaikaistaminen, inhimillisten voimavarojen yhtenäinen kehittäminen erityisesti yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen aloilla sekä tieteellisen ja teknisen tutkimustoiminnan voimavarojen parantaminen, - - kansanvallan ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen vahvistaminen, kulttuuriyhteistyö ja erityisesti audiovisuaalisten välineiden edistäminen, edellä mainittujen toimenpiteiden avulla tapahtuva yhteistyö ja tekninen apu rikollisuuden laittoman maahanmuuton, huumekaupan vähentämiseksi. ja kansainvälisen 4. Alueellista ja rajat ylittävää yhteistyötä tuetaan erityisesti: luomalla alueellisen yhteistyön rakenteita Välimeren alueen kumppanien välille ja parantamalla sen perusrakenteita, luomalla alueellisen kaupan tarvitsemat infrastruktuurit, mukaan lukien liikenne, viestintä ja energia, parantamalla lainsäädäntöä ja edistämällä rajanylityspaikkoja koskevia pienimuotoisia infrastruktuurihankkeita; erityistä huomiota kiinnitetään rajanylityspaikkoihin Välimeren alueen kumppanien ja Euroopan unionin välisillä rajoilla, yhteistyöhön suurten maantieteellisten alueiden tasolla sekä Euroopan unionissa tällä alalla toteutettuja toimenpiteitä täydentäviin toimenpiteisiin, muilla alueellisilla toimilla, eurooppalais-arabialainen vuoropuhelu mukaan lukien. 5. Moitteetonta hallintoa edistetään tukemalla avainasemassa olevia yhteisöjä, kuten paikallishallintoa, ammattiyhdistyksiä, tiedotusvälineitä ja liike-elämää tukevia järjestöjä, sekä auttamalla julkishallintoa parantamaan kykyään laatia politiikkoja ja hallinnoida niiden toteuttamista. Moitteetonta hallintoa edistetään lisäksi tukemalla paikallisten ja alueellisten toimielinten välistä yhteistyötä edistäviä hankkeita. Tämän asetuksen mukaisesti 6. toimenpiteissä on otettava asianmukaisesti huomioon naisten osallistumisen edistäminen. Erityistä huomiota on kiinnitettävä työpaikkojen luomiseen naisille ja nuorille. toteutettavissa toimien rahoitettavien asetuksen mukaisesti on muodostuttava 7. Tämän pääasiallisesti teknisestä avusta, koulutuksesta, laitosten rakentamisesta, poliittisesta vuoropuhelusta, tiedottamisesta, seminaareista, selvityksistä, yrityksiä, pieniä yrityksiä ja pkt-yrityksiä sekä infrastruktuureita koskevista sijoitushankkeista ja toimenpiteistä, joilla taataan yhteisön hankkeiden ja ohjelmien näkyvyys. Hajautettua yhteistyötä olisi harjoitettava silloin, kun se voi olla tehokasta. Riskipääomaan liittyviä toimintoja ja korkotukea voidaan rahoittaa erityisesti yhteistoiminnassa Euroopan investointipankin kanssa. Tukitoimenpiteiden valmistelusta, toteuttamisesta, valvonnasta, tilintarkastuksesta ja täytäntöönpanosta edunsaajille aiheutuneet kustannukset voidaan myös korvata. Jos jokin tukitoimenpiteiden 8 tekijä puuttuu erityisesti tapauksissa, joissa loukataan kansanvallan periaatteita ja ihmisoikeuksia, neuvosto voi komission ehdotuksesta päättää määräenemmistöllä Välimeren alueen kumppanin avustamista koskevista aiheellisista toimenpiteistä. jatkamisen tärkeä 3 artikla 1. Tämän asetuksen mukaisesti rahoitettavia toimenpiteitä valittaessa on otettava huomioon muun muassa edunsaajien tavoitteiden tärkeysjärjestys, kehittymässä olevat tarpeet ja rakenneuudistukseen myötävaikuttava kehitys sekä arvioitava kyseisten toimenpiteiden tehokkuutta yhteisön tuen tavoitteiden saavuttamisen kannalta assosiointi- tai yhteistyösopimusten määräysten mukaisesti, jos sellaisia sovelletaan. Kansallisella ja alueellisella tasolla laaditaan kolmivuotisia maaohjelmia ottaen 2. huomioon Välimeren alueen kumppanien kanssa todetut ensisijaiset tavoitteet, mukaan lukien taloudellisen vuoropuhelun päätelmät, ja niitä on tarkistettava vuosittain tarpeen mukaan. Näissä ohjelmissa määritellään 2 artiklassa tarkoitetuille ohjeellisille alueille suunnattavan yhteisön tuen päätavoitteet ja suuntaviivat, ja niihin voi sisältyä rahoituksen arviointi. Näitä ohjelmia voidaan muuttaa niiden soveltamisajanjakson aikana ottaen huomioon tämän asetuksen soveltamisesta saadut kokemukset sekä Välimeren alueen kumppanien rakenneuudistuksen, makrotaloudellisen vakauttamisen ja yhteiskunnallisen kehityksen aloilla saavuttama edistys Erityisesti näihin maaohjelmiin perustuvat rahoituspäätökset on 3 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. tehtävä 10 11 4 artikla Komissio varmistaa yhteistoiminnassa 1. ja näiden toimittamien tietojen perusteella yhteisön ja yksittäisten jäsenvaltioiden avustustyön tehokkaan yhteensovittamisen. Lisäksi on edistettävä yhteensovittamista ja yhteistyötä kansainvälisten rahoituslaitosten ja muiden avunantajien kanssa. jäsenvaltioiden kanssa 2. Yhteisö voi toteuttaa tässä asetuksessa tarkoitettuja toimenpiteitä joko itsenäisesti tai yhteisrahoituksella Välimeren alueen kumppanien itsensä kanssa taikka ja Euroopan toisaalta investointipankin kanssa tai toisaalta monenvälisten yhteisöjen taikka kolmansien maiden kanssa. taikka yksityisten yhteisöjen jäsenvaltioiden julkisten 5 artikla Yhteisön riskipääomista. rahoitus muodostuu erityisesti avustuksista 1. Ympäristöalan yhteistyötoimenpiteisiin myönnettävä rahoitus voi muodostua pankin omista varoistaan myöntämien lainojen korkotuesta. ja Avustuksia voidaan käyttää 2 artiklassa määriteltyjen tavoitteiden saavuttamista 2. edistävien toimien, hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen tai yhteisrahoittamiseen. Näiden toimien, hankkeiden ja ohjelmien avustuksina tapahtuvan rahoituksen määrä riippuu niiden taloudellisesta tuottokyvystä. Rahoituspäätöksissä 3. rahoitussopimuksissa määrätään selkeästi muun muassa komission paikalla suorittamasta valvonnasta ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla suorittamista varainhoidon tilintarkastuksista. ja kaikissa niihin perustuvissa tarkastuksesta ja 6 artikla 1. Tässä asetuksessa tarkoitetut toimenpiteet voivat koskea tavaroiden ja palvelujen tuontikustannuksia sekä hankkeiden ja ohjelmien toteuttamisesta johtuvia paikallisia kustannuksia. Yhteisön rahoitus ei koske veroja, tulleja eikä maksuja. Kyseisten Välimeren alueen kumppanien on sovellettava yhteisön tämän asetuksen mukaisesti rahoittamien toimenpiteiden toteuttamista koskeviin sopimuksiin vero- ja tullijärjestelyä, joka ei ole huonompi kuin näiden kumppanien suosituimmuusasemassa olevaan valtioon tai kansainväliseen kehitysjärjestöön soveltama järjestely. 12 2. Koulutus-, viestintä- ja tutkimusohjelmien sekä muiden hankkeiden ylläpito- ja toimintakustannukset voidaan korvata; viimeksi mainittujen osalta nämä kustannukset voidaan kuitenkin korvata ainoastaan käynnistysvaiheessa vähenevinä määrinä. 3. Sijoitushankkeisiin on yhteisön rahoituksen lisäksi käytettävä myös hankkeen käynnistäjän omia varoja tai markkinaehtoista rahoitusta ottaen huomioon hankkeen luonne. Yhteisön rahoitus ei kuitenkaan saa olla suurempi kuin 80 prosenttia kokonaiskustannuksista. 7 artikla Tarjouspyynnöt kaikille 1. jäsenvaltioiden ja Välimeren alueen kumppanien luonnollisille henkilöille ja oikeushen kilöille. sopimukset ovat syrjimättömästi avoinna ja Sovellettaessa yhteisrahoitusta komissio voi tapauskohtaisesti sallia, että muista 2. maista kuin Välimeren alueen kumppanuusmaista osallistutaan tarjouspyyntöihin ja sopi muksiin. Kyseisessä tapauksessa kolmansien maiden yritysten osallistuminen voidaan hyväksyä ainoastaan, jos vastavuoroisuus taataan. 8 artikla Suurempaa kuin kahden miljoonan ecun määrää koskevat muut kuin Euroopan lainojen korkotukea ja riskipääomaa koskevat rahoituspäätökset 1. investointipankin tehdään 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Yleiskattavia määrärahoja koskevat rahoituspäätökset tehdään 10 artiklassa tarkoitetulle 2. säädettyä menettelyä noudattaen. Komissio ilmoittaa 10 artiklassa komitealle, mihin tarkoitukseen nämä yleiskattavat määrärahat käytetään. 3. Komissio tekee päätökset 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen tehtyjen päätösten muuttamisesta, jos niihin ei sisälly olennaisia muutoksia tai lisäsitoumuksia, jotka ovat arvoltaan suurempia kuin 20 prosenttia alkuperäisestä sitoumuksesta. 4. Pankin lainojen korkotukea koskevat rahoituspäätökset tehdään 11 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Riskipääomaa koskevat rahoituspäätökset tehdään 12 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. 9 artikla Komissio arvioi tässä asetuksessa tarkoitettuja toimenpiteitä, jotka rahoitetaan Euroopan yhteisön yleisestä talousarviosta, päättää niistä ja hallinnoi niitä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sitä korkotukeen ja riskipääomaan liittyvien toimintojen hallinnointia, josta 13 pankki huolehtii komission sille yhteisön puolesta Euroopan yhteisöjen yleiseen talousar vioon sovellettavan 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen 105 artik lan 3 kohdan mukaisesti antamin toimivaltuuksin. 10 artikla Komissiota avustaa komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista, jonka 1. puheenjohtajana on komission edustaja ja josta käytetään nimitystä "MED-komitea", jäl jempänä 'komitea'. Pankin edustaja osallistuu asioiden käsittelyyn ilman äänioikeutta. kiireellisyyden mukaan. Komission edustaja tekee komitealle luonnoksen tarvittavista toimenpiteistä. 2. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian yhteisön Lausunto perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten tekemiseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen. Euroopan annetaan 3. Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi. Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. toimenpiteiden soveltamista kuudella viikolla. tapauksessa komissio lykkää päättämiensä Siinä Neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa. Komitea voi käsitellä kaikkia muita tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevia - jäsenvaltion hallintoa, 4. asioita, jotka puheenjohtaja saattaa sen käsiteltäviksi, mahdollisesti soveltamista, ohjelman ja erityisesti yleistä edustajan pyynnöstä, yhteisrahoitusta ja 4 artiklassa tarkoitettua yhteensovittamista koskevia asioita. 5. Komitea hyväksyy työjärjestyksensä määräenemmistöllä. Komissio antaa säännöllisesti tietoja komitealle ja tiedottaa tämän asetuksen 6. mukaisten toimenpiteiden soveltamisesta. Euroopan parlamentille annetaan säännöllisesti 7. soveltamisesta. tietoja tämän asetuksen 11 artikla Korkotuetuilla lainoilla rahoitettavien ympäristöhankkeiden osalta pankki laatii 1. rahoitusehdotuksen perussääntönsä mukaisesti. Pankki pyytää komission lausunnon perussäännön 21 artiklan mukaisesti sekii 13 artiklassa tarkoitetun komitean lausunnon. 14 Komitea antaa lausunnon pankin ehdotuksesta. Komission edustaja välittää 2. komitealle toimielimensä kannan kyseisestä hankkeesta ja erityisesti siitä, onko se tämän asetuksen tavoitteiden sekä neuvoston antamien yleisten suuntaviivojen mukainen. Lisäksi pankki antaa komitealle tiedot muista kuin korkotuetuista lainoista, joita pankki aikoo myöntää omista varoistaan. Kyseisen kuulemisen perusteella pankki pyytää komissiolta rahoituspäätöstä 3. korkotuen myöntämisestä kyseistä hanketta varten. Komissio esittää MED-komitealle luonnoksen päätökseksi korkotuen rahoituksen 4. myöntämisestä tai tarvittaessa sen epäämisestä. Komissio toimittaa 4 kohdassa tarkoitetun päätöksen pankille, joka voi myöntää 5. lainan, jos päätöksellä myönnetään korkotuki. 12 artikla Pankki esittää 13 artiklassa tarkoitetulle komitealle lausuntoa varten 1. riskipääomaan liittyviä toimintoja koskevat hankkeet. Komission edustaja välittää komi tealle toimielimensä kannan kyseisestä hankkeesta ja erityisesti siitä, onko se tämän asetuksen tavoitteiden sekä neuvoston antamien yleisten suuntaviivojen mukainen. 2. Mainitun kuulemisen perusteella pankki esittää hankkeen komissiolle. Komissio tekee rahoituspäätöksen hankkeen ominaisuuksien kannalta 3. tarkoituksenmukaisessa ajassa. Komissio toimittaa 3 kohdassa tarkoitetun päätöksen pankille, joka toteuttaa 4. aiheelliset toimenpiteet. 13 artikla Pankkiin perustetaan jäsenvaltioiden edustajista muodostuva komitea, jäljempänä 1. '13 artiklassa tarkoitettu komitea'. Komitean puheenjohtajana toimii sen jäsenvaltion edustaja, joka kulloinkin hoitaa pankin hallintoneuvoston puheenjohtajuutta; komitean sihteeristön järjestää pankki. Komission edustaja osallistuu asioiden käsittelyihin komiteassa. 2. Neuvosto vahvistaa yksimielisesti komitean työjärjestyksen. Komitea tekee päätökset Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 148 artiklan 2 3. kohdassa määrätyllä määräenemmistöllä. 15 Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan Euroopan 4. yhteisön perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa määrätyllä tavalla. 14 artikla Tarjouspyyntöjen tulokset julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 1. Komitea toimittaa kuuden kuukauden välein 10 artiklassa tarkoitetulle komitealle yksityiskohtaiset tiedot MEDA-ohjelmien ja -hankkeiden toteuttamiseksi tehdyistä sopimuksista. Komissio laatii yhteistoiminnassa Euroopan investointipankin kanssa hankkeiden 2. edistymistä ja niiden vaikutusta Välimeren alueen kumppanien kehitykseen arvioivan yksityiskohtaisen kertomuksen, joka annetaan neuvostolle, Euroopan parlamentille ja talous-ja sosiaalikomitealle. 3. Kyseinen kertomus korvataan vuonna 1997 osakertomuksella ohjelman täytäntöönpanosta sen soveltamisaikana kyseiseen ajankohtaan saakka, ja komissio antaa kyseisen kertomuksen ennen 30 päivää kesäkuuta 1997. Vuosi- ja osakertomukset toimivat toteutettavia ohjelmia koskevien sellaisten 4. päätösten perustana, jotka tehdään osana vuotuista talousarviomenettelyä. 5. Komissio ja pankki arvioivat molempia koskevat hankkeet sen määrittämiseksi, onko tavoitteet saavutettuja sellaisten suuntaviivojen asettamiseksi, joilla voidaan lisätä tulevien toimien tehokkuutta. Arviointikertomukset annetaan neuvostolle ja Euroopan parlamentille. Neuvosto tarkastelee tätä asetusta uudelleen ennen 30 päivää kesäkuuta 1999. 6. Komissio antaa tätä varten sille ennen 31 päivää joulukuuta 1998 arviointikertomuksen, joka sisältää ehdotuksia asetuksen tulevaisuudesta ja siihen mahdollisesti tarvittavista muutoksista. 15 artikla Kumotaan neuvoston asetus (ETY) N:o 1763/92 ja neuvoston asetus (ETY) N:o 1. 1734/94 31 päivästä joulukuuta 1996. 2. Sovelletaan neuvoston asetusta (ETY) N:o 1762/92 31 päivästä joulukuuta 1996 mainittuna päivänä edelleen voimassa olevien pöytäkirjojen hallinnointiin sekä sellaisiin rahoituspöytäkirjoihin vielä sisältyvien varojen sitomiseksi, joiden voimassaolo on jo päättynyt. 16 16 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Neuvoston puolesta 17 LIITE 1 Asetuksen 1 artiklassa tarkoitetut kumppanuusmaat ja -alueet Algerian demokraattinen kansantasavalta Egyptin arabitasavalta Israelin valtio Jordanian kuningaskunta Kyproksen tasavalta Libanonin tasavalta Maltan tasavalta Marokon kuningaskunta Syyrian arabitasavalta Tunisian tasavalta Turkin tasavalta Gazan ja Jordan-joen länsirannan miehitetyt alueet 18 ISSN 1024-4492 KOM(96) 113 lopullinen ASIAKIRJAT n n Luettelonumero : CB-C0-96-126-FI-C ISBN 92-78-01781-7 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg ii


title: Padomes Lēmums 96/242/EK (1996. gada 25. marts) par turpmāka finanšu atbalsta sniegšanu Moldovai makroekonomikas līmenī

eurovoc_concepts:
Community loan
International Monetary Fund
Moldova
balance of payments
economic support
financial aid

formats: html pdf print

text: 11/24. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 37 31996D0242 L 80/60 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 30. 3. 1996. PADOMES LĒMUMS 96/242/EK (1996. gada 25. marts) par turpmāka finanšu atbalsta sniegšanu Moldovai makroekonomikas līmenī EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, 235. pantu, jo īpaši tā tā kā Padome ar Lēmumu 94/346/EK (3) ir apstiprinājusi Moldo- vai finanšu atbalstu makroekonomikas līmenī līdz 45 miljoniem ECU; tā kā tomēr turpmāks valsts atbalsts ir nepieciešams, lai atbalstītu maksājumu bilanci, nostiprinātu rezervju posteni un atbalstītu nepieciešamās strukturālās reformas šajā valstī; ņemot vērā Komisijas priekšlikumu (1), ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu (2), tā kā papildu Kopienas kreditēšanas instruments Moldovai ir atbil- stošs pasākums, lai atvieglotu valsts ārējos finansiālos ierobežo- jumus; tā kā Moldova īsteno pamatīgas politikas un ekonomikas refor- mas un dara būtisku darbu, lai ieviestu tirgus ekonomikas modeli; tā kā Kopienas kreditēšanas instrumentu vajadzētu pārvaldīt Komisijai; tā kā Moldova, no vienas puses, un Eiropas Kopienas un to dalīb- valstis, no otras puses, ir parakstījušas Partnerības un sadarbības līgumu, kas palīdzēs izveidot pilnvērtīgas sadarbības attiecības; tā kā šā lēmuma pieņemšanai Līgumā nav paredzētas citas piln- varas kā tās, kas noteiktas 235. pantā, tā kā Moldovas iestādes ir lūgušas finanšu palīdzību starptautis- kajām finanšu iestādēm, Eiropas Kopienas un citiem divpusējiem finansētājiem; tā kā virs paredzētā finansējuma, ko varētu nodro- šināt Starptautiskais valūtas fonds (SVF) un Pasaules banka, 1995. gadā jāsedz atlikusī finanšu starpība apmēram 50 miljonu USD apmērā, lai atbalstītu politikas mērķus, kas saistīti ar Moldo- vas valdības reformas centieniem; tā kā Moldova ir vienojusies ar SVF par kredīta izmantošanas tie- sībām valsts ekonomikas programmas atbalstam; tā kā šo pasā- kumu 1995. gada 22. martā apstiprināja SVF Valde; IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants 1. Kopienai sniedz Moldovai pieeju ilgtermiņa kreditēšanas instrumentam, kura maksimālā pamatsumma ir 15 miljoni EUR un maksimālais termiņš – 10 gadi, ar mērķi nodrošināt sta- bilu maksājumu bilances stāvokli, stiprināt valsts rezervju posteni un atbalstīt nepieciešamo strukturālo reformu īstenošanu. 2. Tādēļ Komisija ir pilnvarota Eiropas Kopienas vārdā aizņemties vajadzīgos resursus, ko aizdevuma veidā nodos Moldovas rīcībā. (1) OV Nr. C 15, 20. 1. 1996. , 11. lpp. (2) OV Nr. C 65, 4. 3. 1996. (3) OV Nr. L 155, 22. 6. 1994. , 27. lpp. 38 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 11/24. sēj. 3. Šo aizdevumu Komisija pārvaldīs ciešā saziņā ar Monetāro komiteju saskaņā ar jebkuru vienošanos, kas panākta starp SVF un Moldovu. 2. Ja Moldova to pieprasa, Komisija veic vajadzīgos pasākumus, lai nodrošinātu pirmstermiņa atmaksas iespējas ietveršanu aizde- vuma noteikumos un šīs iespējas izmantošanu. 2. pants 1. Komisija pēc apspriešanās ar Monetāro komiteju ir pilnvarota vienoties ar Moldovas iestādēm par ekonomikas politikas notei- kumiem, kas ir saistīti ar kreditēšanas instrumentu. Šie noteikumi ir saskaņā ar vienošanos, kas minēta 1. panta 3. punktā. 2. Komisija, sadarbojoties ar Monetāro komiteju un attiecīgās darbības saskaņojot ar SVF, regulāri pārbauda, vai Moldovas eko- nomikas politika atbilst šī kreditēšanas instrumenta mērķiem un vai tā nosacījumi tiek pildīti. 3. pants 1. Aizdevumu dara Moldovai pieejamu ar vienu piešķīrumu, ko izsniedz saskaņā ar 2. panta noteikumiem un atbilstīgi tam, vai tās vienošanās par kredīta izmantošanas tiesībām, par ko Moldova vienojusies ar SVF, piemērošanas gaita ir apmierinoša. 2. Līdzekļus maksā Moldovas Valsts Bankai. 3. Pēc Moldovas lūguma un, ja apstākļi ļauj uzlabot aizdevumu procentu likmes, Komisija var refinansēt visu tās sākotnējo aizde- vumu vai tā daļu vai pārstrukturēt atbilstošos finanšu nosacīju- mus. Refinansēšanas vai pārstrukturēšanas operācijas veic saskaņā ar 1. punktā izklāstītajiem nosacījumiem, un tās nepagarina vidējo attiecīgā aizņēmuma termiņu un nepaaugstina refinansēšanas vai pārstrukturēšanas dienā neatmaksātā kapitāla summu, kas izteikta atbilstīgi spēkā esošajam maiņas kursam. 4. Visas attiecīgās Kopienas izmaksas, slēdzot un īstenojot ope- rāciju saskaņā ar šo lēmumu, sedz Moldova. 5. Monetāro komiteju vismaz reizi gadā informē par 2. un 3. punktā minēto operāciju attīstību. 5. pants Vismaz reizi gadā Komisija iesniedz Eiropas Parlamentam un Padomei ziņojumu, kurš ietver novērtējumu par šī lēmuma īstenošanu. 4. pants Briselē, 1996. gada 25. martā 1. Šī lēmuma 1. pantā minētās aizņēmuma un aizdevuma operā- cijas veic, izmantojot vienu un to pašu valutēšanas dienu, un Kopienu nedrīkst iesaistīt maksājuma termiņu pārcelšanā, maiņas kursa vai procentu likmju riskā vai citos komercriskos. Padomes vārdā — priekšsēdētāja S. AGNELLI


title: Ändrat förslag till rådets förordning (EG) om finansiella och tekniska åtgärder för att stödja reformeringen av ekonomiska och sociala strukturer i Medelhavsländer/-områden utanför gemenskapen

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION - f r ** ir ir •fr * ** -tt -it *r Bryssel den 25. 03. 1996 KOM(96) 113 slutlig 95/0127 (CNS) Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING (HG) om finansiella och tekniska åtgärder för att stödja reformeringen av ekonomiska och sociala strukturer i MedelhavsländerAområden utanför gemenskapen (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel I89a. 2 i Romfördraget) MOTIVERING Europaparlamentet antog den 14 december 1995 inom ramen för samradsförf ärandet 22 1. ändringar avseende förslaget till rådets förordning om finansiella och tekniska åtgärder för att stödja reformeringen av ekonomiska och sociala strukturer i Medelhavsländer/-områden utanför gemenskapen. Kommissionen lägger därför fram ett ändrat förslag som integrerar parlamentets 2. ändringar på följande sätt: Ändra: bör läggas till efter femte stycket i ingressen Ändringar antagna av Europa- Kommissionens ståndpunkt parlamentet Ändring 33 (första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad) Ändring 1 (tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad) Ändring 2 (nytt stycke efter tredje stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad) Ändring 4 (fjortonde stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad) Ändring 7 (nytt stycke efter femtonde stycket i ingressen, beaktande- meningen oräknad) Avvisa: hänvisningen till mänskliga rättigheter täcker också etniska och religiösa minoriteter Avvisa: det bör inte finnas något samband med anslutningsförhandlingar och genomförande av samarbetsåtgärder Avvisa: MEDA:s fleråriga karaktär kan inte begränsas till budgetära aspekter _. Ändring 8 (artikel 1. 2) Ändring 9 (artikel la) Ändring 34 (artikel 2. 1) | Ändra: ersätt med "I förbindelserna med tredje länder bör de principer som anges i kommissionens meddelande om hänsynstagande till respekten för demokratiska principer och mänskliga rättigheter i de avtal som slutits mellan gemenskapen och tredje länder eftersträvas. " På så sätt bibehålls andan i ändringen men undviks en hänvisning till andra artiklar i Fördraget om Europeiska unionen som skulle kunna stå i strid med förordningens rättsliga grund. Godta Avvisa: förordningen tillhandahåller nödvändiga mekanismer för att tills vidare avbryta åtgärder i händelse av kränkningar av mänskliga rättigheter och etniska och religiösa minoriteters rättigheter, och detta känsliga problem bör inte föras fram alltför tydligt Godta 1,3,4 Ändring 12 (artikel 2. 2) Ändring 13 (artikel 2. 3) '_ Ändring 14 (artikel 2. 4 tredje strecksatsen) Ändring 15 (artikel 2. 5) Ändring 16 (artikel 2. 8) Ändring 26 (artikel 2. 8) Ändring 17 (artikel 3. 2a) Ändring 18 (artikel 9) Ändring 19 (artikel 10. 3) Godta: andra strecksatsen Godta: fjärde strecksatsen Avvisa: sjätte strecksatsen, eftersom denna hänför sig till en handelsåtgärd som rör associeringsavtalen, inte förordningen Avvisa: andra strecksatsen, eftersom självförsörj- ning med livsmedel inte är ett lämpligt mål med tanke på knappa vattenresurser och en växande handel med jordbruksprodukter Godta: tredje till elfte strecksatserna Avvisa: tolfte strecksatsen, eftersom det inte är allmänt erkänt att människohandel är ett problem som är utmärkande för Medelhavsområdet Ändra: ersätt med "Andra regionala verksamheter, inbegripet den euro-arabiska dialogen. ", eftersom detta ger större flexibilitet Godta / Avvisa: den befintliga texten tillhandahåller en effektiv mekanism för att tills vidare avbryta samarbetet i händelse av kränkningar av mänskliga rättigheter, vilken lämpar sig för en intern reglering Avvisa: den institutionella jämvikten bör bibehållas; kommissionen kan redan vidarebefordra parlamentets yrkanden genom att använda artikel 138b i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen Avvisa: en sådan utvärdering är lämplig i samband med den årliga utvärderingen. Kommissionen är förpliktad att regelbundet informera det tillämpliga parlamentsutskottet om genomförandet av förordningen. Avvisa: det bör inte fastställas någon fast finansiell tilldelning per land, eftersom det i MEDA- programmet föreskrivs större flexibilitet än i det gamla systemet med finansprotokoll. Vägledande ländertilldelningar kommer att användas för intern programmering och kommer att grundas på befolkning, absorptionsförmåga och framsteg i förhandlingarna om upprättandet av ett associeringsavtal. Avvisa: det kommittéförfarande som föreslås av \ kommissionen ger den nödvändiga flexibiliteten Ändring 20 (artikel 10. 6) Ändring 21 (artikel 14. 1) Ändring 22 (artikel 14. 2a (ny)) Ändring 27 (artikel 14a (ny)) Ändring 24 (artikel 16 andra meningen (ny)) Avvisa: MED-kommittén är det lämpliga forumet för diskussion om tekniska frågor som rör det rutinmässiga genomförandet av projekt. Kommissionen är förpliktad att regelbundet informera det tillämpliga parlamentsutskottet om genomförandet av förordningen. Avvisa: genomförandet av åtgärder för att stärka demokratin kommer att utvärderas. Förordningen är inte en lämplig grund för att bedöma behovet av att utesluta vissa Medelhavspartner; detta bör beslutas inom ramen för de bilaterala avtalen. Avvisa: den årliga utvärderingen kommer att utföras efter avslutat kalenderår medan budgetförslaget läggs fram året före; förslaget är följaktligen inte genomförbart. Ändra: det är mycket kostsamt uttryckt i mänskliga resurser att ta fram mycket utförliga uppgifter om kontrakt, och är bara av intresse för de aktörer som har att göra med genomförandet, och punkt 1 bör lyda "Resultatet av anbudsinfordringar skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Kommissionen skall var sjätte månad förelägga den kommitté som avses i artikel 10 detaljerade och specifika uppgifter om de kontrakt som slutits för genomförande av MED A-programmen/projekten. " Punkt 2, 3, 4 och 5 godtas. Ändra: ersätt med "Rådet skall före den 30 juni 1999 inleda en översyn av denna förordning. Kommissionen skall för detta ändamål före den 31 december 1998 förelägga rådet en utvärderingsrapport med förslag om förordningens framtida öde och, i den mån det behövs, om ändringar som bör göras i | förordningen. " 3. Det ändrade förslaget bifogas. Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING ŒG) om finansiella och tekniska åtgärder för att stödja reformeringen av ekonomiska och sociala strukturer i MedelhavsländerT-områden utanför gemenskapen EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och med beaktande av följande: För att uppnå stabilitet och välstånd i Medelhavsregionen krävs att en ny typ av samarbete etableras, med inriktning på att upprätta ett frihandelsområde som omfattar gemenskapen och MedelhavsländerAområden utanför gemenskapen och de associerade länderna Cypern och Malta vilka har ansökt om medlemsskap, samt en tullunion med Turkiet. Europeiska rådet i Essen den 9-10 december 1994 bekräftade att Medelhavsområdet är ett prioriterat område av strategisk vikt för Europeiska unionen och antog målet att upprätta ett partnerskap mellan Europa och Medelhavsregionen. Det är nödvändigt att sträva efter att Medelhavsområdet blir ett politiskt stabilt och säkert område grundat på respekt för demokrati, ansvarsfullt styre och respekt för mänskliga rättigheter. För MedelhavsländernaAområdena utanför gemenskapen kommer upprättandet av ett frihandelsområde att föra med sig en omfattande strukturell reformering. Det är därför nödvändigt att stödja initiativen i MedelhavsländerAområden utanför gemenskapen för att reformera de ekonomiska och sociala strukturerna. Det är nödvändigt att utveckla en integrationsstrategi med deltagande av unionens regioner och för detta ändamål är det absolut nödvändigt att främja det interregionala gränsöverskridande samarbetet mellan Medelhavets båda sidor. Intensifierat regionalt samarbete och i synnerhet utveckling av ekonomiska kontakter och handelsflöden mellan Medelhavsländer/-områden utanför gemenskapen som underlättar reformer och ekonomisk omstrukturering bör främjas. De bilaterala protokollen om finansiellt och tekniskt samarbete mellan gemenskapen och MedelhavsländerAområden utanför gemenskapen har varit en värdefull första grund för samarbete, och det är nu nödvändigt att utnyttja dessa erfarenheter och gå in i en ny form av partnerskap inom en enhetlig ram. Det är lämpligt att fastställa regler för förvaltningen av ett sådant partnerskap. För att göra detta kommer den här förordningen att tillämpas på samtliga åtgärder som föreskrivs i rådets förordning (EEG) nr 1762/92 om genomförandet av protokollen om ekonomiskt och tekniskt samarbete som slutits av gemenskapen med icke-medlemsländer i Medelhavsområdet samt i rådets förordning (EEG) nr 1763/92 om ekonomiskt samarbete med avseende på samtliga icke-medlemsländer i Medelhavsområdet för åtgärder som berör mer än ett land, förordning (EG) nr 1734/94 om ekonomiskt och tekniskt samarbete med de ockuperade områdena och förslag KOM(94)289 slutl. till rådets förordning om sysselsättningsskapande åtgärder och stöd till små företag och mikroföretag i Maghreb-länderna. Den här förordningen ersätter därför ovan nämnda förordningar från och med den 1 januari 1997, samtidigt som det är nödvändigt att bibehålla rådets förordning (EEG) nr 1762/92 i kraft, för förvaltning av vid den tidpunkten fortfarande giltiga finansprotokoll samt bindning av de medel som fortfarande sorterar under utgångna finansprotokoll. När det gäller miljöprojekt kan de lån som beviljas av Europeiska investeringsbanken (nedan kallad "banken") av dess egna medel, på de villkor som bestäms av banken och enligt dess stadga, erhålla en räntesubvention. I låneverksamhet som omfattar en räntesubvention måste beviljandet av ett lån från banken av dess egna medel och beviljandet av en räntesubvention som finansieras via gemenskapens budgetmedel hänga samman och ömsesidigt förutsätta varandra. Banken kan enligt sin stadga, och särskilt genom ett enhälligt beslut i styrelsen inför ett avstyrkande yttrande av kommissionen, bevilja ett lån av egna medel, med förbehåll för beviljande av räntesubventionen. Det är därför nödvändigt att det förfarande som används vid beviljandet av räntesubventionen alltid leder till ett uttryckligt beslut om subventionen skall beviljas eller inte. En kommitté med företrädare för medlemsstaterna bör upprättas för att bistå banken i de uppgifter som tilldelats den i samband med genomförandet av denna förordning. För en effektiv förvaltning av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning och för att underlätta dialogen med mottagarländerna om den politik som skall föras bör en flerårig strategi antas. I förbindelserna med tredje länder bör de principer som anges i kommissionens meddelande om hänsynstagande till respekten för demokratiska principer och mänskliga rättigheter i de avtal som slutits mellan gemenskapen och tredje länder eftersträvas. Åtgärderna i denna förordning går utanför ramen för utvecklingsstödet och är avsedda att tillämpas för länder som inte kan likställas med utvecklingsländer. Denna förordning kan därför endast antas på grundval av de befogenheter som avses i artikel 235 i Romfördraget. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. A rtikel 1 Gemenskapen skall genomföra åtgärder som syftar till att stödja de ansträngningar som 1 de MedelhavsländerAomräden utanför gemenskapen som anges i bilaga 1 (nedan benämnda "Medelhavspartner") företar för att reformera sina ekonomiska och sociala strukturer. Inte enbart stater och regioner kan komma i åtnjutande av stödåtgärder, utan även lokala 2. myndigheter, och yrkesutbildningsinrättningar, lokala eller traditionella gemenskaper, organisationer för stöd till företag, fackliga organisationer, privata aktörer, kooperativ, ömsesidiga bolag, sammanslutningar, stiftelser och icke-statliga organisationer. organisationer, utbildnings- offentliga regionala organ, A rtikel 2 Stödåtgärderna skall genomföras i enlighet med målen att uppnå stabilitet och välstånd 1. pa läng sikt, bland annat inom områdena ekonomisk omvandling, upprättande av en socio- ekonomisk balans, hållbar förvaltning av natur- och kulturresurscr samt regionalt och gränsövcrskridande samarbete, inbegripet samarbete med Europeiska unionens regioner. Stödet till ekonomisk omvandling och upprättande av ett frihandelsområde mellan 2 gemenskapen och Medelhavsområdet skall bland annat avse - skapande av arbeten och utveckling av den privata sektorn, särskilt förbättring av företagsklimatet och stöd till små och medelstora företag, - utveckling av finansieringssystemet, - främjande av europeiska privata investeringar, bland annat av industrisamarbete, - upprustning av ekonomisk infrastruktur, - omstrukturering och privatisering av industrisektorerna och infrastrukturen, - åtgärder för att stödja strukturanpassningsprogram. 3. Stödet för att uppnå en bättre socioekonomisk balans skall bland annat omfatta - förbättring av den sociala servicen, - harmonisk och integrerad landsbygdsutveckling, - utveckling av vattenresurserna, - utveckling av den grundläggande infrastrukturen, bland annat inom energi-, transport- och telekommunikationsområdena, - stärkt fiskerisamarbete, 10 - miljösamarbete, - det civila samhällets deltagande i utvecklingen, - modernisering av den offentliga förvaltningen, - integrerad utveckling av de mänskliga resurserna, bland annat inom utbildning/ yrkesutbildning samt förbättring av potentialen för vetenskaplig och teknisk forskning, - stärkande av demokrati och respekt för mänskliga rättigheter samt etniska och religiösa minoriteters rättigheter, - kulturellt samarbete, bland annat stärkande av audiovisuclla medel, - samarbete och tekniskt bistånd för att minska illegal invandring, narkotikasmuggling och internationell brottslighet, genom ovanstående åtgärder. 4. Regionalt och gränsöverskridande samarbete skall bland annat stödjas på följande sätt: - Upprättande av strukturer och förbättring av infrastrukturen för regionalt samarbete mellan Medelhavspartner. och energi, - Upprättande av nödvändig infrastruktur för regional handel, inbegripet transportmedel, kommunikationer småskaliga för infrastrukturprojekt gränsövergångar vid gränserna mellan Mcdclhavspartner och unionen kommer att bli föremål för särskild uppmärksamhet, liksom samarbete som rör de stora geografiska regionerna och sådana åtgärder som kompletterar dem som genomförts på detta område inom unionen. gränsövergångar. Utrustning regelsystem förbättring utrustning avseende och för av - Andra regionala verksamheter, inbegripet den curo-arabiska dialogen. Ett ansvarsfullt styre skall främjas genom att stödja viktiga institutioner, såsom lokala 5. myndigheter, fackföreningar, medier och organisationer för stöd till företag, samt genom att hjälpa till att förbättra den offentliga förvaltningens förmåga att utarbeta den politik som skall föras på olika områden och styra dess genomförande. Ett ansvarsfullt styre skall även stimuleras genom stöd till projekt som syftar till att främja samarbetet mellan lokala och regionala organ. 6. De åtgärder som vidtas i enlighet med denna förordning skall ta hänsyn till främjande av kvinnors deltagande. Skapande av arbeten för kvinnor och unga människor är av särskild betydelse. 7. De åtgärder som finansieras i kraft av denna förordning skall vanligtvis utgöras av tekniskt bistånd, utbildning, utveckling av institutioner, dialog om den politik som skall föras, information, seminarier, undersökningar, investeringsprojekt i företag, mikroföretag, små och 11 medelstora företag och i infrastruktur, samt åtgärder för att säkerställa gemenskapsprojektens/- programmens synlighet. Decentraliserat samarbete bör användas där detta kan visa sig vara effektivt. Riskkapitaloperationer och räntesubventioner kan finansieras bland annat i samarbete med Europeiska investeringsbanken. Stödmottagarnas kostnader i samband med förberedelse, genomförande, uppföljning, kontroll och administration av stödåtgärderna får också täckas. Om en faktor som är väsentlig för fullföljandet av stödåtgärderna saknas, särskilt i fall 8. av överträdelse av demokratiska principer och kränkning av mänskliga rättigheter, kan rådet pa förslag av kommissionen och med kvalificerad majoritet besluta om lämpliga åtgärder avseende biståndet till en Medelhavspartner. A rtikel 3 1. De åtgärder som kan komma att finansieras i kraft av denna förordning skall bli föremal för ett urval som bland annat beaktar mottagarnas prioriteringar, utvecklingen av deras behov och uppnådda framsteg beträffande strukturella reformer, samt på grundval av en utvärdering av åtgärdernas förmåga att uppnå de mål som eftersträvas med gemenskapsstödet, i enlighet med bestämmelserna i samarbets- och associeringsavtalen, där dessa är tillämpliga. 2. Vägledande program som omfattar treårsperioder skall upprättas på nationell och regional nivå och ta hänsyn till de med Medelhavspartner framtagna prioriteringarna, bland annat till slutsatserna från den ekonomiska dialogen, och skall vara föremål för årlig översyn, i den mån för det behövs. Programmen gemenskapsstödet inom de vägledande områden som anges i artikel 2 och kan omfatta en finansiell bedömning. Programmen kan under sin tillämpningsperiod ändras med hänsyn till de erfarenheter som förvånats i samband med genomförandet av denna förordning och de framsteg som uppnatts av Medelhavspartner inom strukturella reformer, makroekonomisk stabilisering och inom det sociala området. skall definiera de huvudsakliga målen och riktlinjerna Finansieringsbeslut som grundar sig bland annat på de vägledande programmen skall antas 3. i enlighet med det förfarande som avses i artikel 10. A rtikel 4 Kommissionen skall, i samförstånd med medlemsstaterna och på grundval av de uppgifter 1. dessa tillhandahåller, säkerställa den faktiska samordningen av de biståndssatsningar som görs av gemenskapen och varje enskild medlemsstat. Det finns även anledning att främja samordning och samarbete med internationella finansinstitut och med andra givare. \L De åtgärder som avses i denna förordning kan antas av gemenskapen antingen 2. självständigt eller i form av samfinansiering med Medelhavspartner eller med å ena sidan offentliga och Europeiska investeringsbanken, eller å andra sidan multilaterala organisationer eller tredje länder. eller privata organisationer i medlemsstaterna Artikel 5 Gemenskapsfinansieringen skall bland annat ske i form av gåvobistånd och 1. riskkapital. får samarbetsåtgärder gemenskapsfinansieringen även ske i form av räntesubventioner på lån som beviljats av banken av dess egna medel. inom miljöområdet beträffar Vad 2. Gåvobistånd får användas till att finansiera eller samfinansiera verksamheter, projekt eller program som bidrar till förverkligandet av de mål som anges i artikel 2. I vilken utsträckning dessa verksamheter, projekt eller program får finansieras med gåvobistånd skall även bero på deras förmåga att generera finansiell avkastning. 3. I finansieringsbeslut och alla överenskommelser och kontrakt som härrör från dessa skall uttryckligen föreskrivas bland annat uppföljning och finansiell kontroll från kommissionens sida och revision av revisionsrätten, att utföras på platsen. Artikel 6 1. De åtgärder som avses i denna förordning kan täcka utgifterna för vara- och tjänsteimport samt de lokala utgifter som är nödvändiga för att genomföra projekt och program. Skatter, tullar och avgifter skall inte vara föremål för gemenskapsfinansiering. De kontrakt för genomförande av åtgärder som finansieras av gemenskapen enligt denna förordning skall inom berörda Medelhavspartners områden komma i åtnjutande av skatte- och tullarrangemang som inte är mindre gynnsamma än de som tillämpas av dessa partner gentemot den mest gynnade staten eller den mest gynnade internationella biståndsorganisationen. Drifts- och underhållskostnader kan täckas för utbildnings-, kommunikations- och 2. forskningsprogram samt för andra projekt. För de senare kan dessa kostnader dock endast täckas under startfasen och i avtagande omfattning. För investeringsprojekt 3. skall gemenskapsfinansieringen kombineras med initiativtagarens egna medel eller med finansiering till marknadsvillkor med hänsyn till projektets natur. Gemenskapsfinansieringen får dock inte överskrida 80 % av den totala investeringskostnaden. Artikel 7 Anbudsinfordringar och kontrakt skall vara öppna på lika villkor för alla fysiska 1. och juridiska personer i medlemsländerna och Medelhavspartner. 13 Vid samfinansiering 2. fall bemyndiga hemmahörande i andra länder än berörda Medelhavspartner att delta i anbudsinfordringar och kontrakt. I sådana fall skall deltagande av företag från tredje länder godtas endast i fall av ömsesidighet. får kommissionen från fall till Artikel 8 1. Finansieringsbeslut som gäller mer än 2 000 000 ecu och som avser annat än räntesubventioner på lån från Europeiska investeringsbanken och riskkapital skall fattas i enlighet med förfarandet i artikel 10. 2. Finansieringsbeslut som avser samlad tilldelning skall fattas i enlighet med förfarandet i artikel 10. Kommissionen skall informera den kommitté som avses i artikel 10 om användningen av dessa samlade tilldelningar. 3. Beslut om ändring av beslut som fattats i enlighet med förfarandet i artikel 10 skall fattas av kommissionen om de inte medför omfattande ändringar eller ytterligare åtaganden överstigande 20 % av det ursprungliga åtagandet. 4. Finansieringsbeslut som avser räntesubventioner på lån från banken skall fattas i enlighet med förfarandet i artikel 11. Finansieringsbeslut som avser riskkapital skall fattas i enlighet med förfarandet i artikel 12. Artikel 9 De åtgärder som avses i den här förordningen och som finansieras via Europeiska gemenskapernas allmänna budget skall utredas, beslutas och förvaltas av kommissionen, utan att detta berör bankens förvaltning av räntesubventioner och riskkapitaloperationer i kraft av de befogenheter den givits av kommissionen på gemenskapens vägnar, i enlighet med artikel 105. 3 i budgetförordningen av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna budget. Artikel 10 Kommissionen skall bistås av en kommitté med namnet "MED-kommittén" 1. (nedan benämnd "kommittén"), sammansatt av företrädare för medlemsstaterna och med en företrädare för kommissionen som ordförande. En företrädare för banken skall delta i kommitténs arbete, utan att ha rösträtt. 2. Kommissionens företrädare skall lägga fram ett utkast till åtgärder för kommittén. Kommittén skall yttra sig över utkastet inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Yttrandet skall avges med den majoritet som anges i artikel 148. 2 i Romfördraget för beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas företrädares röster skall vägas enligt den artikeln. Ordföranden skall inte delta i omröstningen. 14 3. Kommissionen skall anta åtgärder för omedelbar tillämpning. Om dessa åtgärder emellertid inte är förenliga med kommitténs yttrande skall kommissionen utan dröjsmål underrätta rådet om dem. I sådana fall skall kommissionen senarelägga genomförandet av de beslutade åtgärderna med sex veckor. Rådet får med kvalificerad majoritet fatta ett annat beslut inom den tidsperiod som anges i föregående stycke. 4. Kommittén får granska alla andra frågor avseende genomförandet av denna förordning som kan som kan läggas fram för den av dess ordförande, eventuellt på begäran av företrädaren för en medlemsstat, och särskilt alla frågor om det allmänna genomförandet, programadministrationen, eller om den samfinansiering och samordning som avses i artikel 4. 5. Kommittén skall fastställa sin arbetsordning med kvalificerad majoritet. Kommissionen skall regelbundet informera kommittén och lämna uppgifter om 6. genomförandet av de åtgärder som föreskrivs enligt denna förordning. Europaparlamentet skall regelbundet informeras om genomförandet av denna 7. förordning. Artikel 11 Vad beträffar projekt 1. inom miljöområdet som skall finansieras genom subventionerade lån skall banken utarbeta finansieringsförslaget i enlighet med sin stadga. Banken skall enligt artikel 21 i stadgan anmoda kommissionen att yttra sig, samt den kommitté som avses i artikel 13. Denna kommitté skall avge ett yttrande om bankens förslag. Kommissionens 2. företrädare skall i kommittén redogöra för kommissionens inställning till projektet ifråga, särskilt angående projektets överensstämmelse med förordningens mål och med de allmänna riktlinjer som antagits av rådet. Kommittén skall dessutom informeras av banken om icke-subventionerade lån som banken avser bevilja av sina egna medel. På grundval av detta samråd skall banken anmoda kommissionen att fatta ett 3. finansieringsbeslut för beviljande av räntesubvention för det berörda projektet. Kommissionen skall förelägga MED-kommittén ett utkast till beslut som 4. godkänner eller, i förekommande fall, avslår finansieringen av räntesubventionen. Kommissionen skall delge banken det beslut som avses i punkt 4, och om 5. subventionen beviljas i beslutet får banken bevilja lånet. 15 Artikel 12 Banken skall för yttrande förelägga den kommitté som avses i artikel 13 ett utkast 1. till riskkapitaloperationer. Kommissionens företrädare skall i kommittén redogöra för kommissionens projektets överensstämmelse med denna förordnings mål och med de allmänna riktlinjer som antagits av rådet. inställning angående projektet särskilt och till 2. På grundval av detta samråd skall banken delge kommissionen utkastet. Kommissionen skall fatta finansieringsbeslutet inom rimlig tid med hänsyn till 3. projektets särdrag. Kommissionen skall delge banken det beslut som avses i punkt 3, och banken 4. skall vidta lämpliga åtgärder. Artikel 13 1. Vid banken skall en kommitté inrättas, i det följande benämnd "Artikel 13- kommittén", som skall utgöras av företrädare för medlemsstaterna. Ordförandeskapet i kommittén som utövar ordförandeskapet i bankens guvernörsråd. Banken skall svara för kommitténs kansli. En företrädare för kommissionen skall delta i kommitténs arbete. för den medlemsstat företrädaren innehas skall av 2. Kommitténs arbetsordning skall antas enhälligt av rådet. Kommittén skall fatta beslut med kvalificerad majoritet enligt artikel 148. 2 i 3. fördraget. I kommittén skall medlemsstaternas företrädares röster vägas enligt artikel 148. 2 i 4. fördraget. Artikel 14 av Resultatet 1. Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Kommissionen skall var sjätte månad förelägga den kommitté som avses i artikel 10 detaljerade och specifika uppgifter om de kontrakt som slutits för genomförande av MEDA-programmen/projekten. anbudsinfordringar offentliggöras skall i Till den 1 september varje år skall kommissionen i samarbete med Europeiska 2. investeringsbanken förbereda och för rådet, Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén framlägga en utförlig rapport som uppskattar hur långt projekten har kommit och deras inverkan på utvecklingen i Medelhavspartner. År 1997 skall denna rapport ersättas med en interimsrapport som skall läggas 3. fram av kommissionen före den 30 juni 1997, om genomförandet av programmet under hela perioden fram till den tidpunkten. Interims- och årsrapporter skall ligga till grund för de beslut beträffande 4. fullföljande av programmen som skall tas inom ramen för det årliga budgetförfarandet. Kommissionen och banken skall vidta en utvärdering av de projekt som berör 5. dem båda, för att fastställa om målen har uppnåtts och för att klarlägga riktlinjer i syfte att höja kommande insatsers effektivitet. Utvärderingsrapporterna skall delges rådet och Europaparlamentet. 6. Rådet skall före den 30 juni 1999 inleda en översyn av denna förordning. Kommissionen skall för detta ändamål före den 31 december 1998 förelägga rådet en utvärderingsrapport med förslag om förordningens framtida öde och, i den mån det behövs, om ändringar som bör göras i förordningen. Artikel 15 Rådets förordning (EEG) nr 1763/92 och rådets förordning (EG) nr 1734/94 skall 1. upphöra att gälla, från och med den 31 december 1996. Från och med den 31 december 1996 skall rådets förordning (EEG) nr 1762/92 2. tillämpas för förvaltning av vid den tidpunkten fortfarande giltiga protokoll samt för bindning av de medel som sorterar under utgångna protokoll. Artikel 16 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. 17 BILAGA 1 Partnerländer och områden som anges i artikel 1 Algeriet Cypern Egypten Israel Jordanien Libanon Malta Marocko Syrien Tunisien Turkiet De ockuperade områdena i Gazaremsan och på Västbanken ISSN 1024-4506 KOM(96) 113 slutlig DOKUMENT sv il Katalognummer : CB-C0-96-126-SV-C ISBN 92-78-01782-5 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg lc"l


text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS it <t * + + Bruselas, 25. 03. 1996 COM(96) 113 final 95/0127 (CNS) Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo a las medidas financieras y técnicas destinadas a apoyar la reforma de las estructuras económicas y sociales de los países y territorios mediterráneos no miembros (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. El 14 de diciembre de 1995 el Parlamento Europeo, en el marco del procedimiento de consulta, adoptó 22 enmiendas a la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a las medidas financieras y técnicas destinadas a apoyar la reforma de las estructuras económicas y sociales de los países y territorios mediterráneos no miembros. En consecuencia, la Comisión presenta una propuesta modificada, que incorpora las 2. enmiendas del Parlamento, en la siguiente forma: 1 • '• li'l 1 - ^ — — ^ g g. !. ». ^ -. » * -. - - - - - E ~ — - M ^ - ~. - g -. -. M - - « -^ |h. iii t. y— •,. ,—. ,T—T T r r r T r— - —• Enmiendas adoptadas por el Parlamento Europeo Enmienda 33 (considerando 1, preámbulo) Enmienda 1 (considerando 3) Enmienda 2 (considerando 3 bis nuevo) Enmienda 4 (considerando 14) Enmienda 7 (considerando 15 bis nuevo) Posición de la Comisión Modificación: debe añadirse tras el considerando 5 Rechazo: la referencia a los derechos humanos cubre también las minorías étnicas y religiosas Rechazo: no debería haber vinculación entre entre las negociaciones de adhesión y la ejecución de las medidas de cooperación Rechazo: la naturaleza plurianual de MEDA no puede reducirse a los aspectos presupuestarios Modificación: sustituir por "Considerando que las relaciones con los países terceros deberían seguir los principios citados en la Comunicación de la Comisión sobre la inclusión del respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos en los acuerdos celebrados entre la Comunidad y los terceros países". Este texto preserva el espíritu del acuerdo pero evita la referencia a otros artículos del TUEnmienda que podrían contradecir la base jurídica • del Reglamento. Enmienda 8 (art. 1,2) Aceptación Enmienda 9 (art. 1 bis) Enmienda 34 (art. 2,D Enmienda 12 (art. 2,2) Rechazo: el Reglamento establece los mecanismos necesarios para suspender las medidas en caso de violación de los derechos humanos y de los derechos de las minorías étnicas y religiosas, y no debería darse demasiada visibilidad a este delicado tema Aceptación Aceptación: guión 2 Aceptación: guión 4 Rechazo: guión 6, pues se refiere a medidas comerciales propias de los Acuerdos de Asociación, y no del Reglamento ; Enmienda 13 (art. 2,3) Rechazo: guión 2, pues la autosuficiencia alimentaria no es un objetivo adecuado, dada la escasez de recursos de agua y el crecimiento del comercio agrícola Aceptación: guiones 3 a 11 Rechazo: guión 12, ya que el comercio de seres humanos no está generalmente considerado como un problema específico del Mediterráneo Enmienda 14 (art. 2,4 Modificación: sustituir por "otras actividades regionales, incluidas guión 3) las del diálogo euroárabe", pues esta redacción ofrece mayor versatilidad Aceptación Enmienda 15 (art. 2,5) Enmienda 16 (art. 2,8) Enmienda 26 (art. 2,8) , Rechazo: el texto actual ofrece un mecanismo eficaz para la suspensión de la cooperación en caso de abusos de los derechos humanos, como corresponde en un reglamento de régimen interior Rechazo: debe mantenerse el equilibrio institucional; la Comisión puede ya transmitir las demandas del Parlamento recurriendo al art. 138b TUE Enmienda 18 (art. 9) Enmienda 17 (art. 3,2 Rechazo: esta evaluación es adecuada en el contexto de la evaluación anual. La Comisión se compromete a informar bis) periódicamente a la correspondiente comisión del Parlamento acerca de la aplicación del Reglamento Rechazo: no se determinará una contribución financiera fija por país, ya que el programa MEDA prevé mayor flexibilidad que el antiguo sistema de los protocolos financieros. Se utilizarán asignaciones indicativas por países a efectos de programación interna, basadas en la población, en la capacidad de absorción y en el avance de las negociaciones de un Acuerdo de Asociación Rechazo: la comitología propuesta por la Comisión ofrece la flexibilidad necesaria Rechazo: el Comité MED es el foro adecuado para discutir los asuntos técnicos relacionados con la ejecución ordinaria de los proyectos. La Comisión se ha compromitido a informar a la correspondiente comisión del Parlamento de la aplicación del Reglamento Rechazo: se evaluará la aplicación de las medidas de fortalecimiento de la democracia. El Reglamento no es la base adecuada para juzgar de la necesidad de excluir a determinados socios mediterráneos; esto debería decidirse en el marco de los acuerdos bilaterales Rechazo: la evaluación anual se efectuará al término del año calendario, mientras que la propuesta de presupuesto se presenta el año anterior; la propuesta no es viable Enmienda 19 (art. 10,3) Enmienda 20 (art. 10,6) Enmienda 21 (art. 14,1) Enmienda 22 (art. 14,2 bis nuevo) Enmienda 27 (art. 14a. nuevo) Enmienda 24 (art. 16, línea 2 nuevo) Modificación: una información muy detallada sobre los contratos es de elaboración muy costosa en términos de recursos humanos y sólo es interesante para los operadores a los que concierne la ejecución; el apartado 1 quedaría como sigue: "El resultado de las licitaciones será publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. La Comisión presentará semestralmente al Comité MED informaciones pormenorizadas y específicas sobre los contratos celebrados en ejecución de los programas y proyectos MEDA" Aceptación: apartados 2, 3, 4 y 5 Modificación: sustituir por "Antes del 30 de junio de 1999 el Consejo procederá a un nuevo examen del presente Reglamento. Con este objeto, la Comisión le presentará antes del 31 de diciembre de 1998 un informe de evaluación acompañado de propuestas relativas al futuro del Reglamento, y, en su caso, las modificaciones a introducir en el Reglamento" 3. La proposición modificada figura en anexo. Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo a las medidas financieras y técnicas destinadas a apoyar la reforma de las estructuras económicas y sociales de los países y territorios mediterráneos no miembros El Consejo de la Unión Europea, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que la estabilidad y prosperidad de la región mediterránea exige el inicio de una nueva fase de relaciones que contemple la creación de una zona de libre comercio entre la Comunidad Europea y los países y territorios mediterráneos no miembros, así como con los países asociados solicitantes de Chipre y Malta, y de una unión aduanera con Turquía; Considerando que el Consejo Europeo de Essen, celebrado los días 9 y 10 de diciembre de 1994, afirmó que el Mediterráneo constituye una zona prioritaria de importancia estratégica para la Unión Europea y adoptó el objetivo de establecer una asociación euromediterránea; Considerando que es necesario intensificar los esfuerzos para asegurar que el Mediterráneo sea una zona segura y políticamente estable fundada en el respeto a la democracia, el buen gobierno y el respeto de los derechos humanos; Considerando que, para que establecimiento de una zona de libre comercio exigirá una profunda reforma estructural; los países y territorios mediterráneos no miembros, el Considerando, por tanto, que es necesario prestar apoyo a los esfuerzos que emprendan los países y territorios mediterráneos no miembros para reformar sus estructuras socioeconómicas; Considerando la necesidad de desarrollar una estrategia de integración con la participación de las regiones de la Unión, y considerando que, a tal efecto, es indispensable promover la cooperación interregional transfronteriza entre las dos orillas del mar Mediterráneo; Considerando que debe fomentarse entre países y territorios mediterráneos no miembros el incremento de la cooperación regional y, en particular, la creación de relaciones económicas e intercambios comerciales que conduzcan a la reforma y la reestructuración económica; Considerando que los protocolos bilaterales sobre cooperación financiera y técnica celebrados entre la Comunidad y los países mediterráneos no miembros constituyen un buen punto de partida en materia de cooperación y que conviene ahora desarrollar la experiencia adquirida y establecer una nueva asociación dentro de un marco unificado; Considerando que deben establecerse las normas para administrar dicha asociación; Considerando, a tal fin, que el presente Reglamento se aplicará a las medidas derivadas del Reglamento (CEE) n_ 1762/92 del Consejo, relativo a la aplicación de los protocolos sobre la cooperación financiera y técnica celebrados por la Comunidad con los países íerceros mediterráneos, del Reglamento (CEE) n_ 1763/92 del Consejo, relativo a la cooperacicu financiera con el conjunto de países terceros mediterráneos, para aquellas medidas que trasciendan el ámbito de un solo país, del Reglamento (C E) n_ 1734/94 del Consejo, relativo a la cooperación financiera y técnica con los territorios ocupados y de la Propuesta de Reglamento del Consejo COM(94) 289 final, relativo a la creación de empleo y la ayuda a la pequeña empresa y a la microempresa en los países del Magreb; Considerando, por consiguiente, que el presente Reglamento sustituye a los Reglamentos antes citados a partir del 1 de enero de 1997, si bien debe mantenerse en vigor el Reglamento (CEE) n_ 1762/92 del Consejo para la gestión de los protocolos financieros que sigan vigentes en esa fecha y para la asignación de los fondos restantes en virtud de los protocolos financieros finalizados; Considerando que los préstamos dedicados a proyectos medioambientales concedidos por el Banco Europeo de Inversiones, en adelante denominado «Banco», con cargo a sus recursos propios y en las condiciones establecidas por el mismo y de acuerdo con sus estatutos, pueden recibir una bonificación de intereses; Considerando que, en las operaciones de préstamo con bonificación de intereses, la concesión de un préstamo por el Banco a partir de sus propios recursos y la concesión de una bonificación de intereses financiada con los recursos presupuestarios de la Comunidad están obligatoriamente vinculadas y son interdependientes; que el Banco, de acuerdo con sus estatutos y, en particular, con el voto unánime de su Consejo de administración cuando la Comisión emita un dictamen desfavorable, puede conceder un préstamo a partir de sus propios recursos, sin descartar por ello la concesión de la bonificación de intereses; que, dado este factor, es conveniente que el procedimiento adoptado para la concesión de dicha bonificación de intereses dé lugar, en cualquier caso, a una decisión explícita por la que se conceda o, en su caso, se deniegue tal bonificación; Considerando que procede crear un comité compuesto por representantes de los Estados miembros que ayude al Banco en las tareas que le correspondan en la aplicación del presente Reglamento; Considerando que, para permitir una gestión eficaz de las medidas previstas en el presente Reglamento y para facilitar el diálogo político con los países beneficiarios es necesario establecer un enfoque multianual, Considerando que Is relaciones con los países terceros deberían seguir los principios citados en la Comunicación de la Comisión sobre la inclusión del respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos en los acuerdos celebrados entre la Comunidad y los terceros países; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamentovan más allá del marco de la cooperación para el desarrollo y su aplicación está destinada a países que no pueden clasificarse como países en vías de desarrollo; por consiguiente, el presente Reglamento únicamente puede adoptarse sobre la base de las competencias previstas en el artículo 235 del Tratado CE, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. La Comunidad aplicará medidas de apoyo a los esfuerzos de los países y territorios mediterráneos no miembros incluidos en el Anexo 1 (en lo sucesivo denominados "socios mediterráneos") emprendan para la reforma de sus estructuras socioeconómicas. 2. Los beneficiarios de las medidas de apoyo pueden ser no solamente Estados y regiones sino también autoridades locales, organizaciones regionales, entidades públicas, estructuras de educación y formación, comunidades locales o tradicionales, organizaciones de apoyo a la empresa, organizaciones sindicales, operadores privados, cooperativas, sociedades mutuas, asociaciones, fundaciones y organizaciones no gubernamentales. Artículo 2 1. Las medidas de apoyo se adoptarán de manera coherente con el objetivo de la estabilidad y prosperidad a largo plazo y, en particular, en el ámbito de la transición económica, la consecución del equilibrio socioeconómico, la gestión sostenible de los recursos naturales y culturales y la cooperación regional y transfronteriza, incluida la cooperación con las regiones de la Unión Europea. 2 El apoyo a la transición económica y al establecimiento de una zona euromediterránea de libre comercio constará sobre todo de las siguientes medidas: - desarrollo del sector privado y creación de empleo, incluida la mejora del entorno empresarial y la ayuda a las PYME; - desarrollo del sistema financiero; - fomento de la inversión privada europea, incluida la cooperación industrial; - ajuste de la infraestructura económica; - la reestructuración y la privatización de los sectores industriales y de la infraestructura; - operaciones de apoyo a los programas de ajuste estructural. 3. El apoyo a un mejor equilibrio socioeconómico constará sobre todo de las siguientes medidas: - mejora de los servicios sociales; - desarrollo armonioso e integrado del mundo rural; - desarrollo de los recursos de agua: desarrollo de las infraestructuras básicas, en particular en los sectores de la energía, el transporte y las telecomunicaciones; fortalecimiento de la cooperación en el sector pesquero; protección del medio ambiente; participación de la sociedad civil en el proceso de desarrollo; modernización de la administración pública; desarrollo integrado de los recursos humanos, en particular de la educación y la formación profesional y de la mejora del potencial de investigación científica y tecnológica; - fortalecimiento de la democracia y del respeto de los derechos humanos, y de los derechos de las minorías étnicas y religiosas; - cooperación cultural, y en particular fortalecimiento de los medios audiovisuales; - a través de las medidas antedichas, cooperación y asistencia técnica para reducir la inmigración clandestina, el tráfico de estupefacientes y la criminalidad internacional. 1. La cooperación regional y lianslíonteriza deberá estar apoyada sobre todo por las siguientes medidas: - establecimiento de estructuras y mejora de la infraestructura de cooperación regional entre socios mediterráneos; - establecimiento de la infraestructura necesaria para el comercio regional, incluido el ámbito de los transportes, comunicaciones y energía, mejora del marco reglamentario y de los proyectos a pequeña escala de infraestructuras en el ámbito de las instalaciones fronterizas: deberá prestarse especial atención a las instalaciones fronterizas de las fronteras entre los socios mediterráneos y la Unión, a la cooperación en amplias regiones geográficas, y a las medidas complementarias a las emprendidas en este ámbito dentro de la Unión; - otras actividades regionales, incluidas las del diálogo euroárabe; 5. Debe fomentarse el buen gobierno mediante el apoyo a instituciones clave, como gobiernos locales, sindicatos, medios de comunicación y organizaciones de apoyo a la empresa, y contribuir a mejorar la capacidad de la administración pública para elaborar políticas y gestionar su aplicación. La buena gestión será estimulada asimismo mediante el apoyo a proyectos destinados a propiciar la cooperación entre órganos locales y regionales. 6. Las medidas adoptadas en virtud del presente Reglamento deben atender debidamente al fomento de la participación de la mujer. Se concederá especial importancia a la creación de puestos de trabajo para las mujeres y los jóvenes. Las actividades financiadas en virtud del presente Reglamento adoptarán principalmente la forma de asistencia técnica, formación, desarrollo de las instituciones, diálogo político, información, seminarios, estudios y proyectos de inversión en las empresas y en ¡as microempresas, las PYME c y en infraestructuras, y acciones que garanticen la visibilidad de los proyectos y programas comunitarios. Cuando sea oportuno en cuanto a la eficacia, se recurrirá a formas de cooperación descentralizada. Podrán financiarse operaciones con capitales de riesgo y subvenciones con bonificación de intereses, sobre todo en colaboración con el Banco Europeo de Inversiones. Podrán también cubrirse los costes de los beneficiarios y de la (omisión relativos a la preparación, aplicación, seguimiento, auditoría y ejecución de las medidas. En ausencia de uno o más de los elementos fundamentales para proseguir las medidas de apoyo, en particular en casos de violación de los principios democráticos y de los derechos humanos, el Consejo podrá, a propuesta de la Comisión y por mayoría calificada, decidir la adopción de medidas apropiadas en relación con la asistencia a un socio mediterráneo. Artículo 3 Las medidas financiadas con arreglo al presente Reglamento serán seleccionadas teniendo en la evolución de sus cuenta, entre otras cosas, las prioridades de los beneficiarios, necesidades, y el progreso hacia la reforma estructural, junto con una evaluación de la eficacia de tales medidas para alcanzar los objetivos de la ayuda comunitaria, según lo dispuesto en los acuerdos de asociación o cooperación. Se establecerán programas indicativos de ámbito nacional y regional que abarquen períodos de tres años que tengan en cuenta las prioridades definidas para los socios mediterráneos y recojan las conclusiones del diálogo económico. En caso oportuno, dichos programas se actualizarán anualmente. En los programas se definirán los principales objetivos y directrices de la ayuda comunitaria en las áreas indicativas contempladas en el artículo 2, y pueden incluir una estimación financiera. Estos programas podrán ser modificados durante el período de ejecución en función de la experiencia recogida en la aplicación del presente Reglamento y de los progresos alcanzados en la reforma estructural, la estabilización de la macroeconomía y el avance social alcanzado por los socios mediterráneos. Las decisiones relativas a la financiación, basadas en estos programas indicativos, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 10. Articulo 4 La Comisión, en colaboración con los Estados miembros y sobre la base de la información por ellos proporcionada, garantizará la eficaz coordinación y cooperación de los esfuerzos de asistencia realizados por la Comunidad y por los Estados miembros. Además, se fomentará también la coordinación y cooperación con las instituciones financieras internacionales y otros donantes. Las medidas objeto del presente Reglamento podrán ser concedidas por la Comunidad de forma independiente, por medio de cofinanciación con los propios socios mediterráneos o bien, por un lado, con entidades públicas o privadas de los Estados miembros y el Banco Europeo de inversiones o, por otro, con terceros países u organismos multilaterales. Artículo 5 1. La financiación comunitaria se efectuará principalmente en forma de subvenciones y capitales de riesgo. En cuanto a las medidas de cooperación en el sector medioambiental podrá también adoptar la forma de bonificaciones de intereses para los préstamos del Banco con cargo a sus recursos propios. 2. Las subvenciones podrán dedicarse a la financiación o cofinanciación de actividades, proyectos o programas que contribuyan a la realización de los objetivos definidos en el artículo 2. La medida en que la financiación de dichas actividades, proyectos o programas se cubra mediante subvenciones dependerá también de sus posibilidades de producir una rentabilidad financiera. 3. Las decisiones relativas a la financiación y cualquier acuerdo de financiación y los contratos que se deriven de las mismas establecerán de manera expresa, entre otras cosas, que la supervisión y el control financiero de la Comisión y las auditorías del Tribunal de Cuentas se efectúen in situ. Artículo 6 1. Las medidas adoptadas en virtud del presente Reglamento podrán incluir los gastos de importación de bienes y servicios y los desembolsos efectuados localmente para la ejecución de los proyectos y programas. Quedarán excluidos de la financiación comunitaria impuestos, tasas y gravámenes. Los contratos relativos a la ejecución de las medidas financiadas por la Comunidad en virtud del presente Reglamento se beneficiarán, en los países socios mediterráneos interesados, de disposiciones fiscales y aduaneras no menos favorables que las que dichos socios apliquen a la nación u organización de desarrollo internacional más favorecida. 2. Los costes de funcionamiento y mantenimiento podrán cubrirse para los programas de formación, comunicaciones e investigación y para otros proyectos; no obstante, para estos últimos únicamente se cubrirán tales costes durante la fase inicial y se irán reduciendo progresivamente. 3. Para los proyectos de inversión, la financiación comunitaria se complementará, en función de la naturaleza del proyecto, con recursos propios del promotor o con una financiación en las condiciones del mercado. No obstante, la financiación comunitaria no podrá ser superior al 80% del coste total de la inversión. Articulo 7 1. La participación en las convocatorias de propuestas y los contratos será abierta y equitativa para todas las personas físicas y jurídicas de los Estados miembros y de los socios mediterráneos. 2. En caso de cofinanciación, la Comisión podrá autorizar la participación en convocatorias de propuestas y en los contratos a personas físicas y jurídicas de países que no sean socios mediterráneos, decidiendo caso por caso. La participación de empresas de terceros países podrá aceptarse solamente si se aportan las adecuadas garantías de reciprocidad. 10 Articulo § 1. Las decisiones de financiación por importes superiores a 2 millones de ecus que no estén relacionadas con bonificaciones de intereses sobre préstamos del Banco Europeo de Inversiones se adoptarán de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 10. 2. Las decisiones de financiación relativas a créditos globales se adoptarán de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 10. La Comisión informará periódicamente al Comité mencionado en dicho artículo sobre la utilización de estos créditos globales. 3. Las decisiones que entrañen modificación de las decisiones adoptadas de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 10 serán adoptadas por la Comisión cuando no impliquen modificaciones sustanciales ni un compromiso adicional superior al 20% del compromiso inicial. 4. Las decisiones de financiación relativas a bonificación de intereses sobre préstamos del Banco se adoptarán de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 11. Las decisiones de financiación relativas a capitales de riesgo se adoptarán de acuerdo con el procedimiento contemplado en el artículo 12. Articulo 9 La Comisión valorará, decidirá y gestionará las acciones contempladas en el presente Reglamento y financiadas con cargo al presupuesto general de las Comunidad Europea sin perjuicio de que el Banco se encargue de la gestión de las bonificaciones de intereses, de las operaciones de capitales de riesgo y de los préstamos en condiciones especiales, con arreglo a un mandato encomendado por la Comisión de conformidad con el apartado 3 del artículo 105 del Reglamento financiero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas. Articulo 10 1. La Comisión estará asistida por un Comité, denominado «Comité MED», compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. Un representante del Banco participará en estos trabajos, con voz pero sin voto. 2. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban tomarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. En el momento de la votación en el seno del Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la forma prevista en el citado artículo. El presidente no tomará parte en la votación. 3. La Comisión adoptará las medidas que serán inmediatamente aplicables. Sin embargo, si no son conformes al dictamen emitido por el Comité, la Comisión deberá comunicar inmediatamente dichas medidas al Consejo. En tal caso la Comisión podrá diferir durante seis semanas como máximo a contar de dicha comunicación la aplicación de las medidas por ella adoptadas. El Consejo podrá, por mayoría cualificada, adoptar una decisión diferente en el plazo establecido en el párrafo primero. 11 4. El Comité podrá examinar otras cuestiones relativas a la aplicación del presente Reglamento presentadas por el presidente, posiblemente a petición de los representantes de los Estados miembros y, en particular, cuestiones relacionadas con la ejecución global, la administración del programa, la cofinanciación y la coordinación referidas en el artículo 4. 5. El Comité adoptará su reglamento interno por mayoría cualificada. 6. La Comisión informará regularmente al Comité y proporcionará información acerca de la ejecución de las medidas previstas en el presente Reglamento. 7. El Parlamento Europeo recibirá cumplida información acerca de la aplicación del presente Reglamento. Artigúlo 11 1. En lo referente a los proyectos relacionados con el medio ambiente que vayan a financiarse mediante préstamos bonificados, el Banco establecerá la propuesta de financiación de conformidad con lo dispuesto en sus estatutos. El Banco solicitará el dictamen de la Comisión, de conformidad con el artículo 21 de sus estatutos, así como el dictamen del Comité del artículo 13. 2. El Comité emitirá un dictamen sobre la propuesta elaborada por el Banco. El representante de la Comisión expondrá ante el Comité la postura de su institución sobre el proyecto en cuestión y en particular sobre la conformidad con los objetivos del presente Reglamento y con las orientaciones generales adoptadas por el Consejo. Además, el Banco informará al Comité sobre los préstamos no bonificados que se proponga conceder con cargo a sus recursos propios. 3. Sobre la base de dicha consulta, el Banco solicitará a la Comisión que adopte una decisión de financiación para la concesión de una bonificación de intereses al proyecto de que se trate. 4. La Comisión someterá al Comité MED un proyecto de decisión de autorización o, en su caso, de negativa de financiación de la bonificación de intereses. 5. La Comisión transmitirá al Banco la decisión contemplada en el apartado 4, y éste, si dicha decisión concede la bonificación, podrá conceder el préstamo. Artículo 12 1. El Banco someterá al Comité del artículo 13, para que éste emita su dictamen, un proyecto de operación de capitales de riesgo. El representante de la Comisión expondrá en el Comité la posición de su institución sobre el proyecto de que se trate y, en particular, sobre la conformidad con los objetivos del presente Reglamento, así como con las orientaciones generales adoptadas por el Consejo. 2. Basándose en dicha consulta, el Banco transmitirá el proyecto a la Comisión. 3. La Comisión adoptará la decisión de financiación en un plazo adecuado teniendo en cuenta las características del proyecto. 12 4. La Comisión transmitirá la decisión contemplada en el apartado 3 al Banco, el cual adoptará las medidas adecuadas. Articulo 13 1. Se crea ante el Banco un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros, que se denominará «Comité del artículo 13». El Comité estará presidido por el representante del Estado miembro que ejerza la presidencia del Consejo de Gobernadores del Banco y su Secretaría será asumida por el Banco. Un representante de la Comisión participará en las tareas del Comité. 2. El reglamento interno del Comité será adoptado por unanimidad por el Consejo. 3. El Comité se pronunciará por mayoría cualificada tal como se dispone en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado. 4. Los votos de los representantes de los Estados miembros en el Comité se ponderarán según lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado. Articulo 14 1. El resultado de las licitaciones será publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. La Comisión presentará semestralmente al Comité del artículo 10 informaciones pormenorizadas y específicas sobre los contratos celebrados en ejecución de los programas y proyectos MED A. 2 Para el 1 de septiembre de cada año, la Comisión, en colaboración con el Banco Europeo de Inversiones, elaborará y presentará al Consejo, al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social un informe detallado que evaluará el avance de los proyectos y su incidencia en el desarrollo de los socios mediterráneos. 3. En 1997, este informe será sustituido por un informe interino sobre la ejecución del programa en el curso del conjunto del período que concluye en ese momento, informe que será presentado por la Comisión antes del 30 de junio de 1997. 4. Los informes anual e interino servirán de base para las decisiones relativas a la continuidad de los programas, a adoptar en el marco del procedimiento presupuestario anual. 5. La Comisión y el Banco procederán a una evaluación de los proyectos que corresponden a ambos, para determinar si se han alcanzado los objetivos definidos al elaborar dichos proyectos, y para establecer principios rectores con vistas a aumentar la eficacia de las futuras actividades de ayuda. Los informes de evaluación se transmitirán al Consejo y al Parlamento Europeo. 6. Antes del 30 de junio de 1999 el Consejo procederá a un nuevo examen del presente Reglamento. Con este objeto, la Comisión le presentará antes del 31 de diciembre de 1998 un informe de evaluación acompañado de propuestas relativas al futuro del Reglamento, y, en su caso, las modificaciones a introducir en el Reglamento. 13 Articulo 15 Queda derogado el Reglamento (CEE) n_ 1763/92 del Consejo y el Reglamento (CEE) n_ 1734/94 del Consejo a partir del 31 diciembre de 1996. 2. A partir del 31 diciembre de 1996, el Reglamento (CEE) n_ 1762/92 del Consejo se aplicará a la gestión de los protocolos que aún sigan vigentes y para la asignación de los fondos restantes de los protocolos que hayan finalizado. Articulo 16 El presente Reglamento entrará en vigor a los tres días de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. 14 ANEXO 1 Países y territorios socios mencionados en el articulo 1 República Argelina Democrática y Popular República de Chipre República Árabe de Egipto Estado de Israel Reino Hachemí de Jordania República Libanesa República de Malta Reino de Marruecos República Árabe Siria República de Túnez República de Turquía Territorios ocupados de Gaza y Cisjordania 15 ISSN 0257-9545 COM(96) 113 final DOCUMENTOS ES 11 N° de catálogo : CB-CO-96-126-ES-C ISBN 92-78-01772-8 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo (6