title: Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista suuntaviivoista

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO •ii •or •ù it * -it Bryssel, 20. 03. 1996 KOM(96) 108 lopull. 95/0124 (COD) Muutettu ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista suuntaviivoista (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) PERUSTELUT 1. Johdanto 1. 1 Komissio antoi 31 päivänä toukokuuta 1995 ehdotuksen Euroopan parlamentin laajuisia televerkkoja koskevista ja neuvoston päätökseksi Euroopan suuntaviivoista toimitettiin Euroopan parlamentille 8 päivänä kesäkuuta 1995. lopull). Ehdotus (KOM(95) 224 1. 2 Talous- ja sosiaalikomitea antoi ehdotuksesta myönteisen lausunnon 22 päivänä marraskuuta 1995. 1. 3 Neuvosto pääsi ehdotuksesta poliittiseen yksimielisyyteen 27 päivänä marraskuuta 1995. 1. 4 Alueiden komitea antoi myönteisen lausuntonsa 18 päivänä tammikuuta 1996. 1. 5 Euroopan parlamentti antoi myönteisen lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 1 päivänä helmikuuta 1996. Lausuntoon kuuluu 35 tarkistusta komission antamaan alkuperäiseen tekstiin. 1. 6 Komissio voi hyväksyä 13 parlamentin tarkistusta. Lisäksi viisi tarkistusta voidaan hyväksyä osittain ja neljä tarkistusta voidaan hyväksyä sisällöltään. Komissio ei voi hyväksyä muita 13 tarkistusta. 1. 7 Jäljempänä 3 kohdassa esitellään syyt, joiden vuoksi komissio on ottanut kantaa tarkistuksiin tällä tavalla. Lisäksi liitteessä 1 on alkuperäisen ehdotuksen koko teksti vasemmalla palstalla ja muutetun ehdotuksen koko teksti oikealla palstalla. 2. Ehdotuksen tarkoitus Ehdotuksen tarkoituksena on, että Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät yhteispäätösmenettelyssä joukon Euroopan laajuisia televerkkoja koskevia (Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 129 c artiklassa tarkoitettuja) suuntaviivoja, joihin kuuluvat tavoitteet, painopisteet, toimenpiteiden pääperiaatteet ja yhteistä etua koskevien hankkeiden alat. Päätöksen liitteessä 1 lueteltujen yhteistä etua koskevien hankkeiden tarvittaessa (todennäköisesti kerran vuodessa) päivitetyn aloista määrätään, että työohjelman perusteella komissio julkistaa ehdotuspyyntöjä, joiden avulla on tarkoitus yksilöidä yhteistä etua koskevia hankkeita III a-tyyppisen komitean avulla. Ehdotuksessa korostetaan yhteistä etua koskeville sovelluksille annettavaa etusijaa, koska alan avautuessa kilpailulle viranomaiset voivat käyttää juuri niitä sovelluksia saattaakseen Euroopan yhteisön kansalaisten, yritysten ja hallintoelinten käyttöön näiden tietoyhteiskuntaan osallistumiseen tarvitsemia välineitä erityisesti kannustamalla julkisen ja yksityisen sektorin välisiä kumppanuussuhteita. 3. Komission kanta Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä ehdottamiin tarkistuksiin 3. 1 Hyväksytyt tarkistukset Komissio hyväksyy tarkistukset N:o 1, 2 (ensimmäisen osan), 3, 4, 7 (ensimmäisen osan), 10, 11 (hiukan muutettuna), 15, 16 (ensimmäisen osan), 20, 22 (hiukan muutettuna), 24, 25, 26, 27 (ensimmäisen osan), 28, 31 (ensimmäisen osan) ja 34. Tarkistus 1 tarkentaa johdanto-osan ensimmäistä kappaletta kehottamalla ottamaan erityisesti huomioon PK-yritykset ja vähiten kehittyneet ja syrjäiset alueet. Tarkistuksen 2 ensimmäisessä osassa korostetaan Euro-ISDN:n merkitystä, jossa Euroopan laajuisia sovelluksia voidaan levittää lähitulevaisuudessa. Tarkistuksessa 3 lisätään uusi johdanto-osan kappale, jossa korostetaan oikeutetusti yhteensovittamista muiden aloitteiden kanssa, mihin palataan myös liitteen 1 kohdassa 4. Tarkistus 4 on parannus alkuperäiseen tekstiin eikä muuta siinä esitettyä ajatusta. Tarkistuksen 7 ensimmäisessä osassa korostetaan sovelluksia, jotka vastaavat todellisiin tarpeisiin, joihin markkinavoimat eivät yksin pysty vastaamaan; tämä vastaa yleisen edun mukaisia sovelluksia, joita ehdotetaan yhdeksi ensisijaiseksi tavoitteeksi. Tarkistukset 10 ja 15 lähentävät ehdotuksen ja perustamissopimuksen sanamuotoa. Tarkistuksessa 11 on hyödyllisiä tarkennuksia, mutta siirtymistä tietoyhteiskuntaan kuvaava sana "teknisesti" on poistettava, sillä se on liian rajoittava. Tarkistuksen 16 ensimmäinen osa on perusteltu, sillä se täsmentää komission tässä vaiheessa valmisteleman työohjelman todellista laatua. Tarkistuksessa 20 muistutetaan, että tarkoitetut suuntaviivat koskevat Euro-ISDN:ää ja että ne ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston hyväksymät. Tarkistuksen 22 ensimmäinen osa on hyväksyttävä, sillä poistettu teksti toistetaan tarkistuksessa 23. Tarkistuksen toisessa osassa korostetaan perustellusti, että uusien sovellusten kehittämisessä on tärkeää olla käytössä välineet, joita tekijänoikeudet eivät koske. Sen sijaan ei vaikuta realistiselta vaatia, että välineet saataisiin peruspalveluista. Siksi ehdotetaan sanan "tarjoamalla" korvaamista sanalla "edistämällä". Tarkistuksessa 24 lisätään hyödyllisiä täsmennyksiä etäopetusta koskevaan osaan. Tarkistuksessa 25 lisätään telematiikkaa ja liikennettä koskevaan osaan aloja, jotka parlamentti tunnisti ensisijaisiksi liikenteen alan TEN-verkkoja hyväksyttäessä. Tarkistuksessa 26 kiinnitetään huomio eräisiin etätyön merkittäviin yhteiskunnallisiin vaikutuksiin. Tarkistuksen 27 ensimmäinen osa (muu kuin "työehtojen asteittaiseksi lähentämiseksi", mikä ei vaikuta realistiselta) on arvokas täsmennys työmarkkinoiden telemaattisia palveluja koskevaan osaan. Tarkistuksessa 28 täsmennetään hyödyllisesti kulttuuri- ja kieliperintöä käsittelevää kohtaa. Tarkistuksen 31 ensimmäisessä osassa laajennetaan peruspalvelujen perusta oikeutetusti myös uusiin, kiinteisiin ja matkaverkkoihin. Tarkistus 34 on hyväksyttävä yksinkertaistaminen. 3. 2. Tarkistukset, joiden sisältö hyväksytään Tarkistusten 6, 8, 23 ja 35 (toisen osan) sisältö on hyväksyttävä; niiden sisältämät ajatukset ehdotetaan otettavan päätökseen sopivammassa muodossa. Tarkistuksessa 6 painotetaan (tosin muotoilulla, jossa on parantamisen varaa) toisaalta tarvetta sovittaa yhteen yhteisön ohjelmia ja toisaalta sitä, että yhteiseen etuun kuuluvat hankkeet ovat sovellusten toteuttamishankkeita (mikä on täysin perusteltua, mutta ei saa unohtaa, että ennen kuin hanketta ryhdytään toteuttamaan kaikessa laajuudessaan, on kuljettava niin sanotun esittely- tai vahvistusvaiheen kautta, jotta voidaan tarkistaa maantieteellisesti rajatulla mutta merkittävällä alueella, että sovellus tarjoaa odotetun palvelun sellaisin taloudellisin edellytyksin, jotka käyttäjät voivat hyväksyä). Johdanto- osan 16. kappale kuuluu siis seuraavasti: todellisiin "olisi varmistettava, että Euroopan laajuisten televerkkojen toteuttaminen, joiden on vastattava tarpeisiin kiinnittymättä kuitenkaan kokeiluhankkeiden toteuttamiseen, ja erilaiset yhteisön ohjelmat, erityisesti tutkimuksen, kehittämisen ja esittelyn neljänteen puiteohjelmaan kuuluvat erityisohjelmat, PK-yritysten hyväksi toteutettavat ohjelmat, tietosisältöön perustuvat ohjelmat (muun muassa INFO 2000 ja MEDIA 2) ja muut tietoyhteiskunnan toimet sovitetaan tehokkaasti yhteen. " Tarkistuksessa 8 mainitaan tarve käyttää synergisesti Euroopan laajuisten verkkojen toimien tukimuotoja, kuten komissio toteaa liitteen 1 viidennessä kohdassa; lisäksi maininnat rakennerahastoista, sisämarkkinoille aiheutuvasta hyödystä, teollisuuden kilpailukyvyn lujittamisesta ja taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta sisältyvät jo muihin tekstin kohtiin, ja niiden toistaminen tässä yhteydessä tekisi tekstistä raskaamman. Siksi ehdotetaan, että johdanto-osan 19. kappale muutetaan seuraavasti: ". rahoitustuen myöntämiseksi Euroopan laajuisten verkkojen alalla annetun asetuksen mukaisesti; on kuitenkin aiheellista käyttää yhdessä sen kanssa ja niiden omien sääntöjen mukaisesti myös yhteisön rahoitusvälineitä, jotka voivat edistää Euroopan laajuisten televerkkojen alan toimintalinjojen konkretisoimista, jotta erilaisten rahoituslähteiden yhteensovittamisesta saadaan suurin mahdollinen hyöty; edellä mainitun asetuksen mukaan kyseisten jäsenvaltioiden on annettava. " Tarkistuksessa 23 toistetaan tarkistuksilla 22 ja 29 poistetut kohdat ja kuvaillaan kaikkia sovelluksia. Ajatus on hyväksyttävä, mutta siinä tarkistuksen osassa, jossa viitataan paikallisiin kieliin, on avoimeksi pääsymahdollisuus muihin kuin ja ammattipalveluihin muulla kuin paikallisella kielellä. Toisaalta yhteiskunnallisia vaikutuksia ei voida tutkia sovelluskohtaisesti (ks. tätä koskevat huomautukset kohdassa 3. 3, tarkistuksen 12 toinen osa), ja tätä koskeva osa on näin ollen liian sitova. Tarkistus hyväksytään siis seuraavassa muodossa: sosiaalisia jätettävä "Jotta käyttäjät voisivat parhaiten hyötyä uutuuksista koko yhteisön alueella, sovelluksissa on tarvittaessa otettava huomioon kielten synnyttämät paikalliset pakotteet, ja niiden on oltava keskenään yhteentoimivat. Sovellukset on osoitettava mahdollisimman suurille käyttäjäryhmille, ja käyttäjien pääsyä yleisesti kiinnostaviin palveluihin on helpotettava. " Tarkistuksen 35 toisessa osassa tekstiin lisätään hankkeiden kansainvälisen luonteen määritelmä, joka esiintyy mukautetummassa muodossa julkilausumassa, jonka komissio antoi neuvostossa käytyjen neuvottelujen kuluessa. Tässä ehdotetaan, että parlamentin ehdotus otetaan tekstiin seuraavasti muutettuna: ". 3 artiklassa määrättyjen painopisteiden mukaisia. Hankkeiden on oltava kansainvälisiä sikäli, että ne suunnitellaan vastaamaan useissa jäsenvaltiossa esiintyviin tarpeisiin ja toteutettaviksi useissa jäsenvaltioissa, mikä ei estä sitä, että niiden toteutuksen alkuvaihe, jonka tarkoitus on tarkastaa hankkeen tekninen ja kaupallinen elinkelpoisuus, voi rajoittua vain yhteen jäsenvaltioon, jos on ilmeistä, että valtiossa olevat edellytykset edustavat niiden muiden jäsenvaltioiden edellytyksiä, joissa hanke on tarkoitus toteuttaa. " 3. 3 Tarkistukset, joita ei voida hyväksyä Näitä ovat tarkistukset 2 (toinen osa), 5, 7 (toinen osa), 9, 12, 13, 14, 16 (toinen osa), 17, 18, 19, 21, 27 (toinen osa), 29, 30, 31 (toinen osa), 32, 33 ja 35 (ensimmäinen osa). Tarkistuksen 2 toinen osa, jossa mainitaan hankkeiden valintaperusteilla oltavat ominaisuudet, on hyödytön, sillä perusteet eritellään liitteessä 2. Tarkistus 5 antaa ymmärtää, että laajakaistaverkot ovat käytössä vasta kaukana tulevaisuudessa, mikä ei ole totta, vaikka ne eivät vielä ole yleisiä. Tarkistuksen 7 toinen osa, tarkistukset 17, 18 ja 21 sekä tarkistuksen 16 viimeinen virke muuttavat päätösehdotuksessa ehdotettua komiteamenettelyä poiketen kolmen toimielimen sopimasta yhteistoimintatavasta. Komissio ehdottaa, että sopimuksessa pitäydytään. Sitä kuvaamaan lisätään seuraava johdanto-osan 18 a kappale: "Euroopan parlamentti, neuvostoja komissio ovat tehneet 20 päivänä joulukuuta 1994 sopimuksen yhteistoimintatavasta EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti annettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyssä," Tarkistuksen 9 ensimmäinen osa on yhteisön perinteisen lähestymistavan vastainen, jossa yhteentoimivuuden ongelmaa käsitellään suosittelemalla vapaaehtoisten standardien ilmenee, että käyttöä ja puututaan asiaan sääntelemällä vain vapaaehtoisuus aiheuttaa yhteentoimivuusongelmia Euroopan tasolla. Viimeinen osa tekee johdanto-osan kappaleesta merkitykseltään liian yleisen. jälkikäteen, jos Tarkistuksesta 12 on paljon huomautettavaa: 1 2. Painopisteiden asettaminen tärkeysjärjestykseen ei ole hyväksyttävää, sillä on säilytettävä tietty joustavuus, jotta alan tilannetta ja viestintäjärjestelmän nopeaa kehitystä voidaan seurata vuosittaista työohjelmaa laadittaessa. Tarkistukset a ja c kohtien alussa vaativat järjestelmällistä yhteiskunnallisten seurausten analyysia, ennen kuin peruspalveluja ja sovelluksia voidaan laajentaa. Valintaperusteiden luettelossa (liite 2) mainitaan suorat tai epäsuorat sosiaalis taloudelliset seuraukset jokaisen hankkeen osalta. Tämän pidemmälle ei voida mennä ja tehdä jokaisesta hankkeesta sosiaalisten ja yhteiskunnallisten seurausten arviointia (jos sellaisella on jotain merkitystä). Vaikutuksia on sopivampaa seurata yleisemmin samalla arvioiden tiettynä aikana käyttöön otettujen sovellusten yhteisvaikutusta riippumatta sovellusten alkuperästä. Lisäksi c alakohdan lopussa oleva tarkistus koskee erityissovelluksia, jotka kuuluvat liitteeseen 1 eivätkä yleisiä painopisteitä koskevaan artiklaan. 3. Uusi h kohta: kolmansien maiden kanssa käytävän yhteistyön edellytykset määritellään 12 artiklassa: yhteistyötä on pidettävä etuna tiettyjen hankkeiden toteuttamisessa, ei järjestelmällisesti noudatettavana periaatteena. Tarkistusta 13 koskee sama huomautus kuin tarkistuksen 1 toista osaa. Tarkistuksessa 14 mainitaan julkishallintoon tiedonvälityksen parantaminen: tässä ei ole kysymys yleisestä toimenpiteestä vaan toiminta-alan valinnasta, jonka looginen paikka on liitteessä 1. Tarkistuksen 16 toiseksi viimeiseen virkkeeseen tehdyssä lisäyksessä vaaditaan, että työohjelmassa määrätään yhteiskunnallisiin ja alueellisiin perusteisiin perustuvista käytännön toimenpiteistä, joilla voidaan yhdentää kaikkien tietoyhteiskunnan alojen ihmiset - tämä merkitsee työohjelmalle vaativaa tavoitetta, joka ei kuulu sille. Tarkistuksessa 19 painotetaan tuki- ja yhteensovittamistoimien sisältöä, jonka loogisempi paikka on liitteen 1 kohdassa 4. Tarkistuksen 27 toinen osa ei ole realistinen: työolojen yhdenmukaistamiseksi yhteisössä tarvitaan aivan erilaisia toimenpiteitä kuin Euroopan laajuisten verkkojen telematiikan käyttämisen vaikutukset työpaikan etsintään. Tarkistus 29. jossa poistetaan kansalaisten pääsyä palveluihin koskeva osa, ei ole hyväksyttävä, sillä on kysymys yhteiskunnallisesti erittäin merkittävästä alasta. Tarkistuksessa 30 tutkimusverkkoja koskevassa 1 kohdassa tai peruspalveluja koskevassa 2 kohdassa. jotka mainitaan sovelluksia, liitteessä 1 joko lisätään jo Tarkistuksen 31 toisessa osassa tekstiin lisätään tarpeettomia yksityiskohtia. Tarkistus 32 on päällekkäinen tarkistuksen 22 kanssa, jossa kuvataan peruspalveluja kokonaisuutena. Tarkistuksessa 33 lisätään tarpeettomia yksityiskohtia. 6 Tarkistuksen 35 ensimmäisessä osassa esitellään valintaperusteita kannustavuus ja vahvistavuus), joiden soveltaminen on liian subjektiivista. (tyypillisyys, 4. Johtopäätös Komissio suosittelee, että parlamentti ja neuvosto hyväksyvät liitteessä I olevan muutetun ehdotuksen. Liite 1 Muutettu ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI Euroopan laajuisia televerkkoja koskevista suuntaviivoista Alkuperäinen ehdotus Muutettu ehdotus PARLAMENTTI EUROOPAN JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka Ei muutosta ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti 129 d artiklan ensimmäisen kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat sosiaalikomitean lausunnon, huomioon talous- ja ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon, sekä katsovat, että Euroopan laajuisten televerkkoj en rakentamisella ja kehittämisellä tietojen pyritään varmistamaan kulku ja vaihto koko yhteisössä; tämä välineiden luominen on "tietoyhteiskunnan" edellytys toteutumiselle, jonka ansiosta tahansa kansalaisella, kenellä yrityksellä julkisella tai viranomaisella on saatavillaan kaikki tarvitsemansa tieto sen laadusta tai määrästä riippumatta, sille, kansalaiset 1. Euroopan televerkkojen laajuisten rakentamisella ja kehittämisellä pyritään varmistamaan tietojen kulku ja vaihto koko yhteisössä; kyseiset välineet ovat että Euroopan edellytyksenä yritykset, ja unionin saavat erityisesti PK-yritvkset. suurimman mahdollisen hyödyn mahdollisuuksista, televiestintä " t i e t o y h t e i s k u n n a n" tarj o aa televiestinnän toteutumiselle, jossa ja verkkojen sovellusten, palvelujen kehitys on olennaista, jotta kenellä tai tahansa kansalaisella, yrityksellä julkisella viranomaisella olisi saatavillaan kaikki tarvitsemansa tieto sen laadusta tai määrästä riippumatta ja myös vähiten joita edullisessa syrjäisillä alueilla. asemassa olevilla tai Ei muutosta Ei muutosta kilpailukykyä tietoyhteiskunta, ja kasvua, käsittelevässä työllisyyttä komissio valkoisessa kirjassa tärkeätä on painotti, kuinka toteuttaa joka tuodessaan mukanaan uudenlaisia taloudellisia, ja sosiaalisia suhteita auttaa unionia kohtaamaan tulevan vuosisadan uudet haasteet, mukaan lukien luominen; t y ö p a i k k o j en Brysselissä joulukuussa 1993 kokoontunut Eurooppa-neuvosto tunnusti tämän, poliittisia jo pääoman varmistettava sisämarkkinat muodostavat alueen, jolla ei ole rajoja, jossa tavaroiden, on henkilöiden, ja palvelujen vapaa liikkuvuus ja toteuttamat jossa yhteisön toimenpiteet sekä ne, jotka se m y ö h e m m in t o t e u t t a a, edellyttävät huomattavaa tietojen y k s i l ö i d e n, v a i h t oa organisaatioiden ja hallintoelinten välillä; tehokkaat välineet tietojen vaihtamiseksi ovat ensisijaisen t e o l l i s u u d en t ä r k e i tä kilpailukyvyn parantamiseksi; tietojen vaihto voidaan tämä varmistaa Euroopan laajuisten televerkkojen avulla; Euroopan vahvistavat laajuiset taloudellista sosiaalista unionin yhteenkuuluvuutta tasolla, verkot ja televerkkoja Euroopan laajuisia kehittämällä ja rakentamalla on tietojen varmistettava vapaa y k s i l ö i d e n, l i i k k u v u us organi saati oi den j a hai 1 i ntoel i nten välillä suojaa yksityisyyden koskevia oikeuksia sekä henkisen Ei muutosta Ei muutosta Ei muutosta omaisuuden ja noudattaen. teollisoikeuksia ryhmä huomattavia teollisuuden edustajia suositteli kesäkuussa 1994 jättämässään kertomuksessa "Eurooppa ja maailmanlaajuinen neuvostolle tietoyhteiskunta" Euroopan laajuisten televerkkojen t o t e u t t a m i s ta niiden y h t e e n k y t k e t t ä v y y d en varmistamista kaikkien Euroopan verkkojen kanssa; kesäkuussa 1994 Korfussa kokoontunut Eurooppa-neuvosto antoi yleisen hyväksyntänsä tälle suositukselle, ja ja komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Kohti eurooppalaista tietoyhteiskuntaa: toimintasuunnitelma" on näiden suositusten mukainen; 28 päivänä syyskuuta pidetyn 1994 t e o l l i s u u s- televiestintäneuvoston kokouksen toimintasuunnitelmasta tästä p ä ä t e l m i s sä t e k e m i s sä tehokkaiden painotettiin, (verkot, tietoinfrastruktuurien sovellukset) palvelut k e h i t t ä m i n en n o p e a s ti m a a i l m a n l a a j u i s t a, harkittua johdonmukaista lähestymistapaa noudattaen on olennaisen tärkeää Euroopalle, että ja ja l\ muutosta perustamissopimuksen 129 c artiklassa määrätään, että yhteisö vahvistaa joukon suuntaviivoja, jotka koskevat suunniteltujen toimien tavoitteita, painopisteitä ja pääperiaatteita Euroopan laajuisten verkkojen alalla; näissä suuntaviivoissa yksilöidään yhteistä etua koskevat hankkeet, 10 8. 9. 9a 11. erityisesti yhteistä sovelluksia, tietoyhteiskunta ei voi kehittyä, ellei käytettävissä ole sovelluksia ja etua jotka koskevia parhaalla mahdollisimmalla tavalla käyttäjien tarpeisiin, tarvittaessa vanhusten ja vammaisten tarpeet mukaan lukien; sovellukset ovat näin ollen tärkeä osa yhteistä etua koskevia hankkeita, vastaavat yhteistä etua koskevat hankkeet voidaan useissa tapauksissa jo toteuttaa nykyisissä televerkoissa Euroopan laajuisten sovellusten laadittava tarjoamiseksi; tällaisten yhteistä suuntaviivat etua hankkeiden määrittämiseksi, koskevien on tällaisia hankkeita valittaessa ja täytäntöön pantaessa olisi otettava h u o m i o on televiestintäyritysten infrastruktuurit palvelujen välittäjien vaihtoehtoiset infrastruktuurit. s e kä tarj oam at että muiden tarjoamat on koskevat komissio toimittanut neuvostolle joukon suuntaviivoja, digitaalisen jotka (ISDN) monipalveluverkon kehittämistä Euroopan laajuisena v e r k k o n a; on vahvistanut yhteisen kannan tästä ehdotuksesta, neuvosto Ei muutosta yhteistä etua koskevat hankkeet voidaan useissa tapauksissa jo toteuttaa nykyisissä televerkoissa, etenkin Euro-ISDN: ssä. Euroopan l a a j u i s t en tarjoamiseksi; suuntaviivat etua määrittämiseksi. s o v e l l u s t en laadittava on tällaisten yhteistä hankkeiden koskevien 9a 10. valitut ehdotukset on aiheellista sovittaen ne ottaa käyttöön yhteen Euroopan unionin alueella että sekä k a n s a l l i s e l la tehtyjen alueellisella vastaavien aloitteiden kanssa tasolla tällaisia hankkeita valittaessa ja täytäntöön pantaessa olisi otettava huomioon kaikki nykyisten ja uusien välittäjien tarj oam at i nfrastruktuurit, palvelujen Ei muutosta II 12. 13. 14. 15. verkot, tämänhetkiset joihin nykyiset ISDN:t kuuluvat, ovat kehittyneiksi muuttumassa verkoiksi, tarjoama joiden datasiirtonopeus vaihtelee aina laajakaistaiseen suorituskykyyn asti, ja joita voidaan mukauttaa e r i t y i s e s ti e r i l a i s i i n, ja multimediapalvelujen sovellusten tarjonnan tarpeisiin; tämä kehitys tulee johtamaan l a aj a k ai s t ai monipalveluverkkojen toteutumiseen; muodostamaan j ä r j e s t e l m ä p e r u s t an tietoyhteiskunnan rakentamiselle, (IBCN) IBCN tulee ihanteellisen sovellusten s t en t u l o k s et teknologista tutkimusta ja k e h i t t ä m i s tä k o s k e v an viestintätekniikan erityisohjelman ovat ( R A C E) valmistaneet maaperää ja luoneet t e k n o l o g i s en p e r u s t an l a a j a k a i s t a i s t en monipalveluverkkojen käyttöön ottamiselle Euroopassa, tutkimusta ja teknologista k e h i t t ä m i s tä k o s k e v an tietotekniikan erityisohjelman ovat (ESPRIT) valmistaneet maaperää ja luoneet p e r u s t an t e k n o l o g i s en tietotekniikan sovellusten käyttöön ottamiselle, tulokset etua koskevien yleistä telemaattisten järjestelmien alalla ja yhteistä etua (91 - 94) telemaattisten koskevien - 98) sovellusten alalla toteutettavien ja teknologista kehitystä koskevien erityisohjelmien tulokset luovat pohjaa yhteistä etua koskevien sovellusten yhteentoimivien (94 tutkimusta Ei muutosta Ei muutosta Ei muutosta i\ muutosta 12 16. todellisiin ja ohjelmat, olisi varmistettava, että Euroopan t e l e v e r k k o j en laajuisten on joiden toteuttaminen, vastattava tarpeisiin kiinnittymättä kuitenkaan k o k e i l u h a n k k e i d en erilaiset toteuttamiseen, erityisesti yhteisön ja tutkimuksen, kehittämisen n e l j ä n t e en e s i t t e l yn kuuluvat puiteohjelmaan PK-vritvsten erityisohjelmat. hyväksi toteutettavat ohjelmat, tietosisältöön perustuvat ohjelmat (muun muassa INFO 2000 ja M E D IA tietoyhteiskunnan sovitetaan tehokkaasti yhteen, ja m u ut toimet 2) Ei muutosta 16. 17. käyttöön Euroopassa, ottamiselle koko olisi varmistettava, että yhteisön eri ohjelmat, ja oikeutetusti erityisesti PK-yritysten hyväksi toteutettavat ja tietosisältöön kohdistuvat ohjelmat (kuten INFO 2000 ja sekä muut MEDIA tietoyhteiskunnan toimet sovitetaan tehokkaasti yhteen, ohjelmat 2) verkkojen "Valmistavista Euroopan ja tiedonannossaan toimenpiteistä laajuisten l a a j a k a i s t a i s t en alalla monipalveluverkkojen ilmaisi (TEN-IBC)" komissio tarpeen toteuttaa alan toimijoiden kanssa valmistavia toimenpiteitä suuntaviivojen asianmukaisten näiden v a h v i s t a m i s e k s i; toimenpiteiden ovat IBC-verkkoihin perustana päätöksen liittyville suuntaviivoille, tulokset tämän televiestintäalaa ollaan asteittain vapauttamassa; Euroopan laajuisten sovellusten, palvelujen ja verkkojen kehittäminen riippuu pääasiassa yksityisistä aloitteista; laajuisen tämän Euroopan k e h i ty k s en oi t a va on markkinoiden tarpeiden mukaista; tämän huomioon ottaen niitä alan toimijoita, joita asia kiinnostaa, e h d o t t a m a an p y y d e t ä än yhdenvertaiset toimijoille 13 televiestintäalaa ollaan asteittain vapauttamassa; Euroopan laajuisten sovellusten, palvelujen ja verkkojen kehittäminen riippuu pääasiassa yksityisistä aloitteista; tämän Euroopan laajuisen kehityksen on oltava yhteisön tasolla markkinoiden tarpeiden sellaisten mukaista yhteiskunnan todellisten, merkittävien tarpeiden mukaista. joita markkinavoimat eivät yksin tai m a h d o l l i s u u d et takaavia menettelyjä noudattaen yhteistä etua koskevia erityishankkeita valituilta aloilta; nämä menettelyt olisi olisi määriteltävä hyväksyttävä luettelo valituista pääalueista; etua koskevien erityishankkeiden yksilöimisessä komissiota avustaa komitea, yhteistä ja 18a 19. etua päätettävä yhteisön tämän rahoitustuesta päätöksen mukaisesti yksilöityjen yhteistä koskevien hankkeiden täytäntöönpanemiselle yleisistä olisi rahoitustuen periaatteista Euroopan myöntämiseksi laajuisten alalla annetun asetuksen mukaisesti; asetuksen mukaan tämän kyseisten on tukea annettava yhteistä koskeville hankkeille, jäsenvaltioiden tietty määrä etua verkkojen ratkaise: tämän huomioon ottaen niitä alan toimijoita, joita asia p y y d e t ä än k i i n n o s t a a, ehdottamaan t o i m i j o i l le yhdenvertaiset mahdollisuudet takaavia menettelyjä noudattaen yhteistä koskevia etua erityishankkeita valituilta aloilta; olisi nämä m e n e t t e l yt määriteltävä ja olisi hyväksyttävä luettelo valituista pääalueista; yhteistä koskevien erityishankkeiden yksilöimisessä komissiota avustaa komitea, etua 18a Euroopan parlamentti, neuvosto tehneet 20 ja komissio ovat päivänä 1994 joulukuuta sopimuksen yhteistoimintatavasta EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti annettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyssä. etua verkkojen päätettävä rahoitustuesta yhteisön tämän päätöksen mukaisesti yksilöityjen yhteistä koskevien hankkeiden täytäntöönpanemiselle olisi yleisistä rahoitustuen periaatteista Euroopan myöntämiseksi laajuisten alalla annetun asetuksen (neuvoston asetus (EY) N. o 2236/95. annettu on 18. 9. 1995) mukaisesti; kuitenkin käyttää aiheellista yhdessä sen kanssa ja niiden omien sääntöjen mukaisesti myös yhteisön rahoitusvälineitä, jotka Euroopan voivat alan laajuisten toimintalinjojen konkretisoi mistä, jotta erilaisten rahoituslähteiden yhteensovittamisesta saadaan suurin mahdollinen hyöty; edellä asetuksen mukaan mainitun on kyseisten jäsenvaltioiden tietty määrä annettava tukea koskeville etua yhteistä hankkeille, televerkkojen edistää 19. 14 Ei muutosta Ei muutosta Ei muutosta 20. 21. komissio toteuttaa toimenpiteet yhteentoimivuuden verkkojen v a r m i s t a m i s e k si ja jäsenvaltioiden Euroopan laajuisten televerkkojen luomista k o s k e v i en y hteen so vi ttam i sek si, t o i m i en tehokkaan tietoyhteiskunnan kehittymisen kannalta on tärkeää varmistaa tehokas tietojen vaihto yhteisön ja kolmansien maiden ja erityisesti Euroopan niistä talousalueen jäsenvaltioiden välillä; sen vuoksi on tarpeen e d i s t ää y h t e e n l i i t t ä m i s tä yhteentoimivuutta tasolla, ja v e r k k o j en ja Euroopan 22. näiden suuntaviivojen mukaisia toteutettaessa on toimenpiteitä k a i k k ia n o u d a t e t t a va perustamissopimuksessa ja täytäntöönpanosäännöksissä kilpailupolitiikan annettuja sääntöjä, O V AT PÄÄTÖKSEN: T E H N E ET T Ä M ÄN 1 artikla päätöksessä tavoitteita, painopisteitä Tässä vahvistetaan suuntaviivat, jotka koskevat Euroopan laajuisten verkkojen alalla toteutettavien toimien ja pääperiaatteita. Näissä suuntaviivoissa etua koskevia määritetään yhteistä hankkeita ja alat vahvistetaan näiden alojen yhteistä etua e r i t y i s h a n k k e i d en k o s k e v i en yksilöimismenettely. valitut varten verkkoja päätöksessä Tässä vahvistetaan suuntaviivat, jotka koskevat Euroopan laajuisia televiestinnän infrastruktuurin alalla koskevien toimien t a v o i t t e i t a, ja pääperiaatteita. Näissä suuntaviivoissa etua koskevia määritetään yhteistä hankkeita ja alat vahvistetaan näiden alojen yhteistä etua k o s k e v i en e r i t y i s h a n k k e i d en yksilöimismenettely. p a i n o p i s t e i tä valitut varten 15 2 artikla Yhteisö tukee televerkkojen ja erityisesti laajakaistaisten monipalveluverkkojen ( I B C N) y h t e e n l i i t t ä m i s t ä, yhteentoimivien palvelujen ja sovellusten sekä tähän vaadittavan infrastruktuurin toteuttamista, niiden laajentamista sekä pääsyä niihin yleistavoitteinaan: tietoyhteiskuntaan helpottaminen yhteiskunnallisten täyttymisen elämänlaadun parantamiseksi, siirtymisen erityisesti tarpeiden ja edistämiseksi tukee_ Yhteisö televiestinnän infrastruktuurin verkkojen alan yhteentoimivien yhteenliittämistä, palvelujen ja sovellusten sekä tähän vaadittavan infrastruktuurin toteuttamista ja niihin ja kehittämistä yleistavoitteinaan: pääsyä siirtymisen tietoyhteiskuntaan helpottaminen. kokemuksen hankkiminen uusien verkkojen ja sovellusten laajentamisen vaikutuksista yhteiskunnalliseen toimintaan, yhteiskunnallisten tarpeiden täyttymisen edistäminen ja elämänlaadun parantaminen, E u r o o p an kilpailukyvyn parantaminen sisämarkkinoiden lujittaminen, t e o l l i s u u d en ja E u r o o p an kilpailukyvyn parantaminen sisämarkkinoiden lujittaminen, t e o l l i s u u d en ja sosiaalisen taloudellisen ja yhteenkuuluvuuden lujittaminen, sosiaalisen taloudellisen ja yhteenkuuluvuuden lujittaminen, uusien kasvualojen kehityksen nopeuttaminen. uusien kasvualojen kehityksen nopeuttaminen. 3 artikla Painopisteinä 2 artiklassa mainittujen tavoitteiden toteuttamisessa ovat: Ei muutosta y h t e i s ön E u r o o p an kehitystä tietoyhteiskunnan tukevien, erityisesti yhteistä etua k o s k e v i en s o v e l l u s t en toteutettavuuden varmistaminen ja niiden j ä l k e en sen laajentaminen. sosiaalista ja Taloudellista edistävien yhteenkuuluvuutta toteutettavuuden sovellusten varmistaminen ja sen jälkeen niiden laajentaminen parantamalla pääsyä koko unionissa 16 tietojärjestelmiin, joiden perustana on yhteisön kulttuurien moninaisuus. välisten aloitteiden Alueiden kannustamiseen tarkoitetut toimet, joissa epäsuotuisimmat alueet otetaan mukaan yhteisön telepalvelujen sovellusten ja käyttöön ottoon. työpaikkojen Sisämarkkinoiden vahvistumista luomista ja sovellusten edistävien ja toteutettavuuden palvelujen varmistaminen ja sen jälkeen niiden laajentaminen, erityisesti tarjoavat PK- sellaisten, jotka kehittää yrityksille kilpailukykyään Euroopan unionissa ja maailmanlaajuisesti. keinoja laajuisten Sellaisten Euroopan yksilöiminen, peruspalvelujen t o t e u t e t t a v u u d en niiden ja sen jälkeen varmistaminen jotka niiden pääsyn tarjoavat kaikenlaiseen tietoon myös maaseudullaja syrjäisillä alueilla, jotka ovat yhteentoimivia ja kanssa palvelujen vastaavien maailmanlaajuisella tasolla. laajentaminen, rajattoman Uusien laajakaistaisten optisten runkoverkkojen toteutettavuuden tutkiminen silloin, kun niitä tarvitaan sellaisia sovelluksia ja palveluja varten, sekä tällaisten verkkojen edistäminen. yksilöiminen niiden Televerkoissa ja erityisesti IBC- ja verkoissa olevien aukkojen puutteiden ja poistaminen kaikkien komponenttien yhteenliittämisen ja y h t e e n t o i m i v u u d en tehostamiseksi yhteisössä ja koko maailmassa. 17 4 artikla Pääasialliset joita soveltamalla pyritään saavuttamaan 2 artiklassa vahvistetut tavoitteet. toimenpiteet, Ei muutosta • • Yhteistä hankkeiden yksilöiminen. etua koskevien k a n s a l a i s t e n, T o i m et ja toimijoiden talouselämän tekemiseksi hallintoelinten Euroopan tietoisemmiksi laajuisen t e l e v i e s t i n n än tarjoamista uusista palveluista ja sovelluksista. Toimet käyttäjien ja palvelujen kannustamiseksi tarjoajien aloitteita yhteisiä tekemään hankkeiksi Euroopan laajuisten televerkkojen ja erityisesti IBC- verkkojen alalla. koskevien Sovellusten, erityisesti yhteistä etua sovellusten toteutettavuuden varm i stam i sen j a tapahtuvan niiden sen jälkeen laajentamisen tukeminen p e r u s t a m i s s o p i m u k s e s sa määriteltyjä välineitä käyttäen sekä j ui ki s-y ksi ty i sten kumppanuuksien muodostamisen edistäminen. • PK-yrityksille Työllisyyden ja kasvun lähteitä oleville ja ammatti käy ttäj i 11 e tarkoi tettuj en sovellusten ja palvelujen tarjonnan ja käytön edistäminen. ja ja Verkkojen yhteenliittämisen laajakaistapalvelujen sovellusten sekä niiden vaatiman i n f r a s t r u k t u u r in yhteentoimivuuden edistäminen erityisesti multimediasovelluksia varten sekä yhteentoimivuuden edistäminen ja laajakaistapalvelujen sovellusten välillä. nykyisten ja 18 5 artikla Tämän päätöksen mukaisesti Euroopan kehitetään televerkkoja laajuisia panemalla täytäntöön yhteistä etua koskevia hankkeita. Luettelo aloista, joiden joukosta yhteistä etua koskevia hankkeita on yksilöitävä, on liitteessä 1. verkkoja Tämän päätöksen mukaisesti Euroopan kehitetään laajuisia alalla televiestinnän panemalla etua koskevia hankkeita. Luettelo aloista, joiden joukosta yhteistä etua koskevia hankkeita on yksilöitävä, on liitteessä 1. infrastruktuurin täytäntöön yhteistä 6 artikla Ei muutosta artiklassa esitetään Jäljempänä 7 -9 etua koskevien yhteistä menettely erityishankkeiden yksilöimiseksi liitteessä 1 luetelluilla aloilla liitteessä 2 esitettyjä käyttäen. valintaperusteita Yksilöidyille hankkeille voidaan myöntää yhteisön laajuisten tukea Euroopan verkkojen liittyvän yhteisön rahoitustuen myöntämistä koskevista yleisistä säännöistä annetun neuvoston asetuksen mukaisesti. alaan 7 artikla valmistelee alan Komissio toimijoita kuullen luonnoksen työohjelmaksi muita Euroopan koskevien verkkoja laajuisia menettelyjen mukaisesti niiden liitteessä 1 lueteltuihin aloihin sisältyvien o s a - a l u e i d en valitsemiseksi, joilla yhteistä etua koskevia erityishankkeita voidaan ehdottaa. Työohjelma saatetaan tarpeen mukaan ajan tasalle. Ei muutosta Komissio laatii alan toimijoita työohjelman muita kuullen Euroopan verkkoja laajuisia k o s k e v i en m e n e t t e l y j en mukaisesti niiden liitteessä 1 lueteltuihin aloihin sisältyvien osa-alueiden valitsemiseksi, joilla koskevia etua y h t e i s tä erityishankkeita voidaan ehdottaa. Työohjelma tarpeen mukaan ajan tasalle. saatetaan Työohjelma perustana on komission esittämille yhteistä etua hankkeita koskeville ehdotuspyynnöille. koskevia 19 8 artikla Ei muutosta Komissio vastaa 7 -9 artiklassa määritellyn menettelyn täytäntöön panemisesta. Jäljempänä 9 artiklan 1 kohdassa tapauksissa tarkoitetuissa komissiota avustaa komitea, joka jäsenvaltioiden muodostuu e d u s t a j i s ta j o n ka puheenjohtajana on komission edustaja. ja antaa edustaja tekee Komission e h d o t u k s en k o m i t e a l le toimenpiteistä. tarvittavista Komitea lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto komission tekee ehdotuksesta. Komiteaan jäsenvaltioiden kuuluvien edustajien painotetaan äänet mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen. Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, ne ovat komitean lausunnon mukaiset. jos komissio suunnitellut toimenpiteet Jos lausunnon eivät ole komitean lausuntoa ei ole mukaisia tai tekee annettu, n e u v o s t o l le v i i p y m ä t tä ehdotuksen t a r v i t t a v i s ta toimenpiteistä. Neuvosto r a t k a i s ee määräenemmistöllä. a s i an Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kuukauden kuluessa siitä, tullut vireille kun asia on 20 neuvostossa, p ä ä t ö k s en toimenpiteistä. komissio tekee e h d o t e t ui sta 9 artikla 1. Edellä menettelyä sovelletaan: 8 artiklassa määrättyä edellä 7 artiklassa tarkoitettua työohjelmaa laadittaessa ja sitä ajan tasalle saatettaessa; • ehdotuspyynnön perusteella valittavia yhteistä etua koskevia hankkeita osoitettaessa; t ä y d e n t ä v iä ja y h t e e n s o v i t t a m i s t o i m ia määriteltäessä; t u k i- toteutettaessa työohjelman arvioimiseksi. toimenpiteitä täytäntöönpanon 2. Digitaalisiin monipalveluverkkoihin (ISDN) liittyvien yhteistä etua koskevien hankkeiden (joihin viitataan liitteessä 1 ensimmäisessä olevan luetelmakohdassa) osalta sovelletaan neuvoston. hyväksymiä suuntaviivoja. kohdan 3 3. Komissio työohjelman edistymisestä kokouksessa. ilmoittaa komitealle t ä y t ä n t ö ö n p a n on komitean jokaisessa Ei muutosta 2. Digitaalisiin monipalveluverkkoihin liittyvien yhteistä etua (Euro-ISDN) koskevien hankkeiden (joihin viitataan liitteessä kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa) osalta ja sovelletaan Euroopan parlamentin neuvoston hyväksymiä suuntaviivoja. 1 olevan 3 Ei muutosta 10 artikla on toimenpiteet, Jäsenvaltioiden toteutettava kansallisella, alueellisella tai paikallisella tarvitaan tasolla yhteistä etua koskevien hankkeiden täytäntöön panemisen helpottamiseksi ja säännöstön nopeuttamiseksi yhteisön tarvittavat mukaisesti. Mahdollisesti joita Ei muutosta 21 luvanantomenettelyt päätökseen viipymättä. on saatettava 11 artikla Tällä päätöksellä ei rajoiteta jäsenvaltion taloudellisia tekemiä tai sitoumuksia. yhteisön Ei muutosta 12 artikla Ei muutosta niistä Neuvosto voi sallia kolmansien maiden Euroopan erityisesti ja sopimuksessa talousalueesta tehdyssä sopimuspuolina olevien tai yhteisön kanssa assosiointisopimuksen tehneiden maiden osallistumisen tapauskohtaisesti perustamissopimuksen 228 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen, jotta ne voisivat myötävaikuttaa yhteistä etua täytäntöön hankkeiden koskevien panemiseen televerkkojen ja edistää yhteenliittämistä ja yhteentoimivuutta. 13 artikla Ei muutosta Komissio esittää kahden vuoden välein kertomuksen päätöksen soveltamisesta Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous-ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle. tämän Kertomus sisältää arvion yhteisön tuen avulla eri hankealueilla saavutetuista tuloksista suhteessa yleistavoitteisiin. 14 artikla tulee päätös Tämä seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. voimaan Ei muutosta 22 15 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Ei muutosta Tehty Brysselissä Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta Puhemies Puheenjohtaja 23 LIITE 1: YHTEISTÄ ETUA KOSKEVIEN HANKKEIDEN PÄÄALUEET Ei muutosta palveluille, televerkot avaavat Euroopan laajuiset Euroopan markkinat uusille sovelluksille ja jotka muodostavat perustan, jolle tietoyhteiskunta rakentuu. Ne ovat olennaisen tärkeitä Euroopan menestyksen ja luomiselle edistämiselle, sosiaalisen sekä yhteenkuuluvuuden parantamisei 1 e. turvaamiselle taloudellisen työpaikkojen ja AsianmukaisimpanakehyksenäEuroopan laajuisille televerkoille pidetään kolmesta eri tasosta muodostuvaa mallia. Ei muutosta joiden Sovellukset, kautta käyttäjät ovat vuorovaikutuksessa peruspalvelujen ja perusverkkojen a m m a t i l l i s t e n, k a n s sa koulutukseen tai liittyvien yhteiskunnallisten tarpeidensa tyydyttämiseksi. Sovellusten on oltava keskenään yhteentoimivia hvödyttääkseen parhaalla mahdollisella tavalla käyttäjiä koko yhteisössä. ja j o t ka P e r u s p a l v e l u t, yhteensopivista muodostuvat niiden peruspalveluista hallinnasta. Nämä palvelut täydentävät sovelluksia niiden yhteentoimivuutta edistäen vastaamalla sovelluksia koskeviin yhteisiin tarpeisiin. joiden Sovellukset, kautta käyttäjät ovat vuorovaikutuksessa peruspalvelujen ja perusverkkojen a m m a t i l l i s t e n, k a n s sa koulutukseen tai liittyvien yhteiskunnallisten tarpeidensa tyydyttämiseksi. j o t ka P e r u s p a l v e l u t, yhteensopivista muodostuvat niiden peruspalveluista ja hallinnosta. Nämä palvelut täydentävät sovelluksia niiden yhteentoimivuutta edistäen vastaamalla sovelluksia koskeviin yhteisiin tarpeisiin ja edistämällä sellaisia yhteisiä välineitä, joita tekijänoikeudet koske, uusien sovellusten kehittämisessä ja käyttöönotossa. eivät 24 jotka Perusverkot, tarjoavat verkkoihin pääsyn ja tiedonsiirto- ja ky t k e n t ä t oi mi ntoj en edellyttämät aineelliset n i i d en h a l l i n ta merkinantotoiminnot mukaan lukien. Näillä toiminnoilla varmistetaan Euroopan laajuisen verkon yhteenliittäminen. tekijät, ja tasoa, kolme peruspalvelut tukevat ei voida tasoa muodostavat Nämä johdonmukaisen rakenteen, jossa kaksi alempaa ja sovelluksia. perusverkot, jos tarjota, Sovelluksia jompikumpi kahdesta muusta tasosta puuttuu; kunkin tason olisi kuitenkin oltava riittävän avoin, jotta se voisi tukea mitä tahansa sitä välittömästi edeltävää tasoa. Tätä taustaa vasten yhteistä etua koskevat hankkeet olisi yksilöitävä sen mukaan, mikä on niiden toiminnallinen kyky tukea tässä päätöksessä asetettuja tavoitteita. Tämän päätöksen tarkoituksena on laatia luettelo yhteistä etua koskevista hankkeista, joiden joukosta valitaan hankkeet, joille voidaan myöntää yhteisön tukea 129 c artiklan 1 kohdan l u e t e l m a k o h d an k o l m a n n en tapahtuu mukaisesti. Valinta Euroopan laajuisten verkkojen alaan rahoitustuen liittyvän yleisistä myöntämistä asetuksen säännöistä mukaisesti. koskevista yhteisön annetun Muut yhteisön rahoituslähteet ovat edelleen avoinna kaikille yhteistä etua koskeville ja sellaisiksi tunnustetuille rahoitusvälineen hankkeille sääntöjen rahoitusta rahoitustukea mukaisesti. Yhteisön myönnetään ja erityisesti tutkimuksen ja teknologisen kunkin koskevien kilpailupolitiikkaa Ei muutosta Ei muutosta Ei muutosta Ei muutosta 25 kehittämisen valtiontukea mukaisesti. rahoitustukea koskevien sekä sääntöjen kohdissa määritellään Seuraavissa pääalueet, joiden joukosta yhteistä etua koskevat hankkeet on yksilöitävä. Ei muutosta 1. Sovellukset 1. Sovellukset Pääalueet, sovellushankkeita, ovat seuraavat: joilla voidaan toteuttaa Jotta käyttäjät voisivat parhaiten hyötyä uutuuksista koko yhteisön alueella, sovelluksissa on tarvittaessa otettava huomioon kielten synnyttämät paikalliset pakotteet ja niiden on oltava keskenään on yhteentoimivia. osoitettava mahdollisimman suurille käyttäjäryhmille, ja käyttäjien pääsyä yleisesti kiinnostaviin palveluihin on helpotettava. Sovellukset Pääalueet, sovellushankkeita, ovat seuraavat: joilla voidaan toteuttaa Ei muutosta • Korkeakouluja ja tutkimuslaitoksia kehittyneen verkko: yhdistävä Euroopan laajuisen verkon rakentaminen, j o ka liittää yhteen multimediasovelluksia, korkeakouluja ja tutkimuslaitoksia koko Euroopassa ja tarjoaa vapaan pääsyn niiden kirjastoihin. v ä l i t t ä m ä än p y s t yy ja etäopetus opetusohjelmien • Etäopetus: Kouluille, korkeakouluille, yrityksille ja yksityisille olisi taattava kehittyneiden koulutuspalvelujen saatavuus. On perustettava keskuksia, joita on voitava ja etäkäyttää, tarjoamiseksi PK- koulutuspalvelujen yrityksille, yrityksille, j u l k i s i l le o p e t u s v e r k o i l le ja hallintoelimille. Olisi kehitettävä lähestymistapoja edistettävä uusia t i e t o y h t e i s k u n t a an l i i t t y v ää ammattikoulutusta varten. suurille ja ja etäopetus opetusohjelmien • Etäopetus: Kouluille, korkeakouluille, yrityksille ja yksityisille olisi taattava kehittyneiden koulutuspalvelujen saatavuus. On perustettava keskuksia, joita on voitava ja etäkäyttää, tarjoamiseksi PK- koulutuspalvelujen yrityksille, yrityksille, j u l k i s i l le o p e t u s v e r k o i l le ja hallintoelimille. Olisi kehitettävä edistettävä lähestymistapoja uusia korkeakouluopetusta. yi ei sopetusta. ammattikoulutusta ja kieltenopetusta varten tietoyhteiskuntaan siirryttäessä. suurille ja 26 • Terveydenhuollon telematiikka: Olisi standardeihin yhteisiin laajennettava perustuvia Euroopan laajuisia verkkoja ja sovelluksia, joihin liitettäisiin Euroopan t a s o l la terveydenhuoltojärjestelmän erityisesti yleislääkärit, sosiaalikeskukset. toimijat, ja k a i k ki sairaalat tuen • Liikennetelematiikka: Euroopan laajuisia televerkkoja olisi hyödynnettävä tavalla tehokkaimmalla mahdollisella liikenteen alan verkkosuunnittelun ja logistisen parantamiseksi kuljetusteollisuudessa sekä lisäarvollisten palvelujen kehittämiseksi. Telematiikan järjestelmiä ja palveluja olisi tarpeen työkaluina myös mukaan käytettävä y h t e i s en l i i k e n n e p o l i t i i k an täytäntöönpanossa; Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ja yhteentoimivuus niiden kanssa tullaan varmistamaan. täydentäminen Ei muutosta tuen • Liikennetelematiikka: Euroopan laajuisia televerkkoja olisi hyödynnettävä tavalla tehokkaimmalla mahdollisella liikenteen alan verkkosuunnittelun ja logistisen parantamiseksi kuljetusteollisuudessa sekä li säarvol listen palvelujen kehittämiseksi. Etuoikeus on a n n e t t a va y h t e n ä i s t e t y l le monivälineliikenteelle. muulle h e n k i l ö l i i k e n t e e l le k u in m oottori 1 i i kenteel 1 e. j ui ki sei 1 e 1 i i kenteel 1 e kunnioittaville ja ympäristöä liikennemuodoille. Telematiikan järjestelmiä ja palveluja olisi tarpeen työkaluina myös mukaan käytettävä y h t e i s en l i i k e n n e p o l i t i i k an täytäntöönpanossa; Euroopan laajuisten ja liikenneverkkojen yhteentoimivuus niiden kanssa tullaan varmistamaan. täydentäminen • Ympäristötelematiikka: Euroopan laajuiset verkot voivat merkittävästi edistää ympäristön valvontaa ja hallintaa muun muassa hätätilanteiden hallinnassa. Ei muutosta uudenlaisen • Etätyö: Etätyön kehittäminen (kodeissa ja etätoimistoissa), jonka kehittyneet vi esti ntäj ärj estel mät m ahdol 1 i stavat, auttaa joustavuuden saavuttamisessa töiden maantieteellisen jaon osalta. Ammattitoiminnan hajauttaminen auttaa päivittäisen myös työmatkaliikenteen aiheuttamia haitalli si a vaikutuksia ympäristöön. vähentämään järjestämisen työn ja 27 uudenlaisen Etätyö: Etätyön kehittäminen (etätoimistoissa ja mahdollisuuksien mukaan kodeissa), jonka kehittyneet viestintäjärjestelmät mahdollistavat, joustavuuden auttaa saavuttamisessa töiden maantieteellisen jaon osalta. Ammattitoiminnan hajauttaminen auttaa myös päivittäisen työmatkal ii ken teen aiheuttamia hai tai li si a vaikutuksia ympäristöön. On kehitettävä joilla mahdollistetaan sovelluksia, vähentämään järjestämisen työn ja taaten kehitys kuvattu samalla työntekijöiden oikeudet ja varautuen sosiaalisen eristymisen vaaraan, jonka etätyö voi aiheuttaa. Näiden sovellusten yhteiskunnallisten seurausten kehitykseen on kiinnittävä erityistä huomiota. Ei muutosta Ei muutosta • Telematiikka PK-yritysten palveluksessa: Yhteistä etua koskevat laajuisten hankkeet tukevat Euroopan televerkkojen sovellusten ja palvelujen PK-yrityksissä käyttöä Euroopan julkishallintoon, yhteyksiä luomalla ammatillisiin järjestöihin, asiakkaisiin ja hankkijoihin, ja liitetään elektroninen saatava mukaan. PK-yritykset olisi tietoisemmiksi telematiikkaan perustuvista ratkaisuista. kun kaupankäynti tietopalvelut väliset • Julkishallinnon Euroopan laajuiset julkisten verkot: Eurooppaan verkot olisi hallintoelinten kytkettävä yhteen tietojen vaihdon helpottamiseksi hallintoelinten välillä, täytäntöön erityisesti panemalla jolloin Euroopan unionin voidaan ja kustannuksiltaan tietojen vaihto. Verkkoa olisi myöhemmin laajennettava julkisten hallintoelinten ja Euroopan liittämiseksi kansalaisten yhteen. toteuttaa edullinen tehokas sääntöjä, E l e k t r o n i n en Ei muutosta tarjouskilpailumenettely: Olisi laajuinen rakennettava Euroopan elektroninen tarjouskilpailuverkko, joka perustuu hankintojen sopimusmenettelyihin elektronisiin julkisten niiden hankkijoiden välillä Euroopassa. hallintoelinten julkisten ja • Kaupunkien tiedon valtatiet: On liittävät edistettävä verkkoja, yhteen yrityksiä, ja yhteiskunnallisia hallintoelimiä ja jotka takaavat suoran kotitalouksia, järjestöjä jotka Ei muutosta 28 pääsyn tieto-, opetus-, kulttuuri-, viihde- ja matkailualan multimediapalveluihin paikallisella, alueellisella, kansallisellaja Euroopan tasolla. On myös kannustettava yhteyksiä ja alueellistan verkkojen välillä. kaupunkiverkkojen ( m m. v ä l i l le yliopistojen asennettava • Kirjastonkäyttöpalvelut: Euroopan laajuisten verkkojen edistyneet palvelut kaikentyyppisten on k i r j a s t o j en ja kansalliskirjastojen, julkisten tieteellisten keinon kirjastojen), Euroopan tarjoamiseksi järjestettyihin oleviin kirjastoissa kulttuuriperinnön ja tiedonlähteisiin varastoihin talous-, sosiaali-, opetus- ja kulttuurielämän tukemiseksi Euroopan unionissa. kirjastojen, edullisen päästä T e l e m a t i i k k a p a l v e l ut työmarkkinoilla: On telematiikkapalveluja, tietokantoja avoimista m u u t t u v i en myötäilemiseksi työttömyyden tukemiseksi. kehitettävä esimerkiksi työpaikoista, t y ö m a r k k i n o i d en ja Euroopassa toiminnan vastaisen • Kieli- ja kulttuuriperintö: On tehtävä aloitteita Euroopan kulttuuriperinnön saatavuuden ja säilyttämisen tietoyhteiskunnan edistämiseksi sekä tarjoamien teknisten välineiden t ä r k e y d en m a h d o l l i s u u k s i en tuettaisiin osoittamiseksi, k e h i t y s tä p a i k a l l i s s i s ä l l ön paikalliskielissä. jotta Ei muutosta T e l e m a t i i k k a p a l v e l ut kehitettävä työmarkkinoilla: On esimerkiksi telematiikkapalveluja, työpaikoista, tietokantoja avoimista m u u t t u v i en t y ö m a r k k i n o i d en myötäilemiseksi Euroopan yhteisössä, ilmoittamiseksi avoimien työpaikkojen kaikkialla unionissa ja työntekijöiden liikkuvuuden edistämiseksi. edistämiseksi ja sen saatavuuden • Kieli- ja kulttuuriperintö: On tehtävä aloitteita Euroopan kulttuuriperinnön ja säilyttämisen (mm. luomisen tuki ja museoiden kulttuurikohteiden m u l t i m e d i a v e r k o i l l e) s e kä teknisten välineiden tietoyhteiskunnan tarjoamien mahdollisuuksien tärkeyden osoittamiseksi, kun on kvsvmvs aloitteiden ja luomistyön edistämisestä ja vahvistamisesta ja paikallissisällön jäsen levittämisen edistämisestä. • Kansalaisten pääsy palveluihin: On kehitettävä sovelluksia, joiden avulla voidaan esitellä yhteistä etua koskevien palvelujen saatavuutta. Esimerkkeinä näistä voisivat olla kioskien ja päätteiden Ei muutosta 29 asentaminen julkisille paikoille sekä älykorttien ja elektronisen rahan käyttö. 2. Peruspalvelut kohdissa määritellään Seuraavissa joukosta yleisten pääalueet, palveluverkkojen yhteistä etua koskevat hankkeet on yksilöitävä: joiden E u r o o p an l a a j u i s t en toiminnallisten peruspalvelujen täytäntöönpano, joihin sisältyvät erityisesti sähköposti, tiedostojen siirtojärjestelmät, suora pääsy elektronisiin tietokantoihin sekä näitä videopalvelut. Koska Euroopan laajuisia peruspalveluja tarvitaan pikaisesti, niiden on n y k y i s i in t u k e u d u t t a va ja kytkentäisiin käyttäjien nykyistä pääsyä niihin. Niihin on kuuluttava Euroopan tasolla käytettäviä toimintoja kuten hakemistot, vaihtokurssien korvaaminen, tunnistus, tietosuoja Euroopan -turvallisuus, ja laajuisen "kioski", verkon telemaattiset navigoinnin tuet jne. verkkoihin suora pääsy E u r o o p an l a a j u i s t en toiminnallisten peruspalvelujen täytäntöönpano,joihin sisältyvät erityisesti sähköposti, tiedostojen si i rtoj ärj estel m ät, elektronisiin tietokantoihin sekä näitä videopalvelut. Koska Euroopan laajuisia peruspalveluja tarvitaan pikaisesti, niiden on käytettävä nykyisiä kvtkentäisiä verkkoja ja uusia kiinteitä tai matkaverkkoja käyttäjien nykyistä pääsyä niihin. Niihin on tasolla kuuluttava Euroopan kuten toimintoja käytettäviä hakemistot, vaihtokurssien korvaaminen, tunnistus, tietosuoja -turvallisuus, Euroopan ja laajuisen "kioski", verkon telemaattiset navigoinnin tuet jne. ja Ei muutosta v oi asteittainen k u u l ua nopea Peruspalvelujen l a a j e n t a m i n en multimediaympäristöön. Nämä palvelut tarj oavat 1 oppukäyttäj äl 1 e pääsyn multimediapalveluihin, ja n i i h in multi medi a p o s t i, ti edostoj en si i rto j a vi deopal vei ut, myös multimediapalvelujen yrityksissä kannustettava, ja palvelutoimintojen, k o n e k ä ä n t ä m i s e n, puheentunnistuksen ja graafisten tilausvideo. Näiden käyttöä ja kodeissa olisi uusien kuten 30 Ei muutosta käyttäjäliitäntöjen, yhdentämistä olisi edistettävä. d i g i t a a l i s t en Y l e i s t en käyttöön allekirjoitusten p a l v e l u j en o t t a m i n en tarjoamisen avoimuuden ja liikkuvan käytön perustana: Peruspalveluja tarjoavat lukuisat kilpailevien ja täydentävien palvelujen tarjoajat. Palvelujen tarjoamisen avoimuus ja käyttäjän ovat liikkumismahdollisuus Tämä olennaisen edellyttää että digitaaliset allekirjoitukset yleistyvät ja että ne hyväksytään. tärkeitä. kuitenkin, 3. Perusverkot Ei muutosta kohdissa määritellään Seuraavissa p ä ä a l u e e t, j o u k o s ta j o i d en perusverkkojen yhteistä etua koskevat hankkeet on yksilöitävä: sopivin E u r o- ja vuoksi D i g i t a a l i s et monipalveluverkot: ISDN on Euroopan laajuisesti välittömän teknisen kaupallisen saatavuutensa tällä hetkellä digitaalinen kytkentäinen perusverkko, jolla ja sovelluksia uusia palveluja voidaan tarjoaa tukea. Se nykyisen kehitysvaiheensa ansiosta Euroopalle monia mahdollisuuksia; sen markkina- asema ja laaja maantieteellinen levinneisyys johtuvat mainittujen uusien palvelujen ja sovellusten käyttöönotosta koko Euroopassa. On kuitenkin pidettävä mielessä, että ainoastaan on välivaihe, jonka on myöhemmin k e h i t y t t ä vä k ä y t t ä j i en p ä ä s y m u o d o k si laajakaistaverkkojen palveluihin. ISDN Ei muutosta 31 Ei muutosta Ei muutosta ja Asynkronisen toimintamuodon ( A T M) m u i d en l a a j a k a i s t a v e r k k o j en kaupallinen käyttöönotto: Tätä aluetta on pidettävä yleisesti erittäin kiinnostavana Euroopassa. laajakaistaisten yhteenliitettyjä Nykyisten ja v i e s t i n t ä v e r k k o j en yhteentoimivuus: nykyisten (kiinteisiin sekä matkaviestin- ja s a t e l l i i t t i p a l v e l u i h in tarkoitettujen) verkkojen olisi oltava ja yhteentoimivia keskenään sekä A T M - k a n t a i s t en suurinopeuksisten verkkojen kanssa sopivimpien edullisten ratkaisujen tarjoamiseksi t i e t o y h t e i s k u n n an toteuttamisvaiheessa ilmenevissä erilaisissa tilanteissa. Tämä on laajakaistaisten edellytyksenä viestintäverkkojen kehitykselle tärkeää erityisesti PK-yrityksille ja kotikäyttäjien ja ammatti- muodostamille markkinoille. 4. Yhteensovittamis- ja tukitoimet Ei muutosta tuen ja alueellisista Yhteistä etua koskeville hankkeille lisäksi yhteisön on antamansa käynnistettävä asianmukaisen toimet ympäristön varmistamiseksi hankkeille. Toimien on edistettävä myönteisen ilmapiirin kehitystä sekä neuvottelua kansallisista toimista muilla aloilla toteutettavien ohjelmien uusien yhteensovitettujen kanssa s o v e l l u s t en p a l v e l u j en ja vauhdittamiseksi ja edistämiseksi 1 aaj akai stai sten verkkoj en rakentam i seksi. neuvotteluja Toimet Euroopan ja strategisten suunnittelujärjestojen kanssa sekä yhteensovittamista yhteisön eri toimien rahoitusvälineillä rahoitettujen kanssa. Toimiin sisältyy: standardointijärjestöjen edellyttävät ja 32 Ei muutosta s i i r t y m i n en Tavoite-eritelmien kehittäminen niiden ja toteuttamiseen. Tavoite-eritelmät auttavat alan toimijoita hyvien investointipäätösten tekemisessä. toteutetaan yhteistyössä Tämä kaikkien alan toimijoiden kanssa: televerkkojen operaattorien, televisiotoiminnan harjoittajien, uusien operaattorien, palvelujen tarjoajien, ammattijärjestöjen ja kuluttajayhdistysten, ja tavoitteet ovat: ja aukkojen pullonkaulojen yksilöiminen Euroopan laajuisissa televerkoissa, Ei muutosta Ei muutosta tavoite-eritelmien verkkojen yksilöidyille kehittäminen tasolle. Eritelmiin kolmelle kuuluvat maanpäälliset, satelliitti- ja matkaviestinverkot sekä verkkojen hallinta ja käyttö tasolla. Alan Euroopan toimijoiden on hyödynnettävä ja R A C E - o h j e l m an yhteisiä telematiikkaohjelman eritelmiä, toiminnallisia EURESCOM-toimia alan toimijoiden perustamien teknisten toimia sekä käynnissä elinten olevien laajakaistakokeilujen sekä ja muiden ESPRIT-ohjelman tietotekniikan ohjelmien tuloksia. alan ja verkkojen kehityksen ohjaaminen kohti tavoiteverkkoja Ei muutosta yhteentoimivien ja avointen, käyttäjäystävällisten järjestelmien kehittämisen edistäminen. Ei muutosta 33 L a a j a k a i s t a v e r k k o i h in p a a s e m i s t a p o j en määritteleminen kolmella yksilöidyllä tasolla. kaikilla L a a j a k a i s t a i s i in m o n i p a l v e l u v e r k k o i h in paasemistapojen määritteleminen. Ei muutosta Ei muutosta Yhteisten laatiminen eurooppalaisten kansainvälisten perusteella. spesifikaatioiden ja standardien ja Yhteistyön syventäminen alan toimijoiden kesken, erityisesti y k s i t t ä i s t en u u s i en operaattoreiden, esimerkiksi k a a p e l i t e l e v i s i o v e r k k o j en operaattorien sekä yhteistyö käyttäjien kanssa. kanssa, Yhteisön ohjelmien, Euroopan ja ohjelmien yhteistyö ja yhteensovittaminen kansallisten Ei muutosta 34 Liite 2 Valintaperusteet Yhteistä etua koskevien hankkeiden valinta asiasta kiinnostuneiden alan toimijoiden vastauksena 7 artiklassa tarkoitettuun ehdotuspyyntöön esittämien hanke-ehdotusten joukosta tehdään sen perusteella, missä määrin ne ovat 2 määriteltyjen tavoitteiden ja 3 artiklassa määrättyjen painopisteiden mukaisia. Hankkeiden on oltava kansainvälisiä sikäli, että ne suunnitellaan vastaamaan useissa esiintyviin useissa tarpeisiin jäsenvaltioissa, mikä ei estä sitä, että niiden jonka toteutuksen alkuvaihe, tarkoitus on tarkastaa hankkeen tekninen elinkelpoisuus, voi ja rajoittua vain yhteen jäsenvaltioon, jos on että valtiossa olevat edellytykset edustavat niiden muiden jäsenvaltioiden edellytyksiä, joissa hanke on tarkoitus toteuttaa. jäsenvaltiossa ja toteutettaviksi kaupallinen ilmeistä, Ei muutosta Yhteistä etua koskevien hankkeiden valinta asiasta kiinnostuneiden alan toimijoiden vastauksena 7 artiklassa tarkoitettuun ehdotuspyyntöön esittämien hanke-ehdotusten joukosta tehdään sen perusteella, missä määrin ne ovat 2 määriteltyjen tavoitteiden ja 3 artiklassa määrättyjen painopisteiden mukaisia. Hankkeiden on oltava kansainvälisiä ja etusija on annettava luonteeltaan alueiden välisille hankkeille. alaan liittyvän Lisäksi on otettava huomioon yleisistä laajuisten periaatteista Euroopan verkkojen yhteisön rahoitustuen myöntämistä koskevista yleisistä säännöistä annetussa asetuksessa säädetyt taloudelliset valintaperusteet. Valintaperusteet, joita käytetään kyseisen päätettäessä asetuksen mukaisesti r a h o i t u s t u en m y ö n t ä m i s e s tä erityishankkeelle, ovat: - hankkeen mahdollinen taloudellinen elinkelpoisuus, joka on taattava Ei muutosta - hankkeen toteuttamisvalmius Ei muutosta - yhteisön tuen julkista ja yksityistä rahoitusta edistävä vaikutus Ei muutosta 35 rahoitusjärjestelyn tehokkuus Ei muutosta - välittömät taloudelliset työllisyyteen ja välilliset vaikutukset sosiaalis- erityisesti Ei muutosta ympäristövaikutukset Ei muutosta eri hankkeen yhteensovittaminen ylittävissä hankkeissa. osien erityisesti ajallinen rajat Ei muutosta 36 ISSN 1024-4492 KOM(96) 108 lopullinen ASIAKIRJAT FI is Luettelonumero : CB-C0-96-116-FI-C ISBN 92-78-01649-7 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg ,}


title: Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über den Abschluß des Abkommens in Form eines Briefwechsels über die vorläufige Anwendung des Protokolls zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs nach dem Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas für die Zeit vom 1.Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1997

eurovoc_concepts:
Guinea
deep-sea fishing
financial compensation of an agreement
financial protocol
fishing agreement
fishing rights

formats: html pdf pdfa1b print

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 20. 03. 1996 KOM(96) 111 endg. 96/0084 (CNS) Vorschlag für einen BESCHU/SS PES RATES über den Abschluß des Abkommens in Form eines Briefwechsels über die vorläufige Anwendung des Protokolls zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs nach dem Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas für die Zeit vom 1. Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1997 Vorschlag für einen VERORDNUNG (F. GÏ DES RATES über den Abschluß des Protokolls zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs nach dem Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas für die Zeit vom 1. Januar 1996 bis 31. Dezember 1997 (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Das Protokoll zu dem Fischereiabkommen zwischen der EG und der Republik Guinea ist am 31. 12. 1995 abgelaufen. Am 6. 12. 1995 wurde zwischen beiden Parteien ein neues Protokoll über die technischen und finanziellen Bedingungen für die Fangtätigkeit von Fischereifahrzeugen der EG in den Gewässern Guinea für die Zeit vom 1. 1. 1996 bis zum 31. 12. 1997 paraphiert. Die Kommission schlägt hierauf vor, daß der Rat den Entwurf des Abkommens in Form eines Briefwechsels über die vorläufige Anwendung des neuen Protokolls bis zu seinem endgültigen Inkrafttreten in Form eines Beschlusses genehmigt, das Protokoll zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und der zwischen der EG und Guinea für die Zeit vom 1. 1. 1996 bis zum 31. 12. 1997 vereinbarten technischen und finanziellen Bedingungen in Form einer Verordnung genehmigt. I BESCHLUSS DES RATES vom über den Abschluß des Abkommens in Form eines Briefwechsels über die vorläufige Anwendung des Protokolls zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs nach dem Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas für die Zeit vom 1. Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1997 DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - ' gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf das Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas , insbesondere auf Artikel 15* \ auf Vorschlag der Kommission, in Erwägung nachstehender Gründe: Die Gemeinschaft und die Republik Guinea haben gemäß Artikel 15 Absatz 2 des vorgenannten Abkommens Verhandlungen mit dem Ziel geführt, die Änderungen oder Ergänzungen zu vereinbaren, die am Ende des Anwendungszeitraums des Protokolls in das Abkommen aufzunehmen sind. Im Anschluß an diese Verhandlungen wurde am 6. Dezember 1995 ein neues Protoll paraphiert. Dieses Protokoll räumt den Fischern der Gemeinschaft für die Zeit vom 1. Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1997 Fangmöglichkeiten in den Gewässern unter der Hoheit oder der Gerichtsbarkeit der Republik Guinea ein. Damit die Fischereifahrzeuge der Gemeinschaft ihre Fangtätigkeit nicht unterbrechen müssen, ist es unerläßlich, daß das neue Protokoll möglichst bald angewendet wird. Aus diesem Grunde haben die beiden Parteien ein Abkommen in Form eines Briefwechsels paraphiert, das die vorläufige Anwendung des paraphierten Protokolls ab dem Tag vorsieht, der dem Tag des Ablaufs des bestehenden Protokolls folgt. Das Abkommen in Form eines Briefwechsels sollte vorbehaltlich einer gemäß Artikel 43 des Vertrages zu treffenden endgültigen Entscheidung genehmigt werden - BESCHLIESST: Artikel 1 Das Abkommen in Form eines Briefwechsels über die vorläufige Anwendung des Protokolls zur (1) ABI. Nr. L 111 vom 27. 4. 1983, S. 1 °L Festsetzung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs nach dem Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas für die Zeit vom 1. Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1997 wird im Namen der Gemeinschaft genehmigt. Der Wortlaut des Abkommens in Form eines Briefwechsels sowie des Protokolls ist diesem Beschluß beigefügt. Artikel 2 Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Personen zu bestellen, die befugt sind, das Abkommen in Form eines Briefwechsels rechtsverbindlich für die Gemeinschaft zu unterzeichnen. Geschehen zu Luxemburg am Im Namen des Rates Der Präsident <\ ABKOMMEN IN FORM EINES 'BRIEFWECHSELS ÜBER DJE VORLÄUFIGE ANWENDUNG DES PROTOKOLLS ZUR FESTSETZUNG DER FANGMÖGLICHKEITEN UND DES FINANZIELLEN AUSGLEICHS NACH DEM ABKOMMEN ZWISCHEN DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT UND DER REGIERUNG DER REPUBLIK GUINEA ÜBER DIE FISCHEREI VOR DER KÜSTE GUINEAS FÜR DIE ZEIT VOM 1. JANUAR 1996 BIS ZUM 31. DEZEMBER 1997 A. Schreiben der Regierung der Republik Guinea Herr ich teile Ihnen unter Bezugnahme auf das am 6. Dezember 1995 paraphierte Protokoll zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs für die Zeit vom 1. Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1997 mit, daß die Regierung der Republik Guinea bereit ist, dieses Protokoll mit Wirkung vom 1. Januar 1996 bis zu seinem Inkrafttreten gemäß Artikel 9 vorläufig anzuwenden, sofern die Europäische Gemeinschaft ebenfalls dazu bereit ist. In diesem Fall muß die Zahlung einer ersten Tranche des in Artikel 2 des Protokolls festgesetzten finanziellen Ausgleichs vor dem 31. Mai 1996 erfolgen. Ich wäre Ihnen dankbar, wenn Sie mir die Zustimmung der Europäischen Gemeinschaft zu dieser vorläufigen Anwendung bestätigen würden. Genehmigen Sie, Herr, den Ausdruck meiner ausgezeichnetsten Hochachtung. Für die Regierung der Republik Guinea B. Schreiben der Gemeinschaft Herr Ich bestätige Ihnen den Empfang Ihres heutigen Schreibens mit folgendem Wortlaut. , "Ich teile Ihnen unter Bezugnahme auf das am 6. Dezember 1995 paraphierte Protokoll zur Festlegung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs für die Zeit vom 1. Januar 1996 bis zum 31. Dezember 1997 mit, daß die Regierung der Republik Guinea bereit ist, dieses Protokoll mit Wirkung vom 1. Januar 1996 bis zu seinem Inkrafttreten gemäß Artikel 9 vorläufig anzuwenden, sofern die Europäische Gemeinschaft ebenfalls dazu bereit ist. In diesem Fall muß die Zahlung einer ersten Tranche des in Artikel 2 des Protokolls festgesetzten finanziellen Ausgleichs vor dem 31. Mai 1996 erfolgen. Ich wäre Ihnen dankbar, wenn Sie mir die Zustimmung der Europäischen Gemeinschaft zu dieser vorläufigen Anwendung bestätigen würden. " Ich bestätige Ihnen die Zustimmung der Europäischen Gemeinschaft zu einer derartigen vorläufigen Anwendung. Genehmigen Sie, Herr , den Ausdruck meiner ausgezeichnetsten Hochachtung. Im Namen des Rates der Europäischen Union 5 Vorschlag für eine VERORDNUNG f Ffiï DES RATES über den Abschluß des Protokolls zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs nach dem Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas für die Zeit vom 1. Januar 1996 bis 31. Dezember 1997 DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43 in Verbindung mit Artikel 228 Absatz 2 und Absatz 3 Unterabsatz 1, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments1, in Erwägung nachstehender Gründe: Entsprechend dem Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas2 haben die beiden Parteien Verhandlungen mit dem Ziel geführt, die Änderungen oder Ergänzungen zu vereinbaren, die am Ende des Anwendungszeitraums des Protokolls zum Abkommen in das Abkommen aufzunehmen sind. Im Anschluß an diese Verhandlungen wurde am 6. Dezember 1995 ein neues Protokoll zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs nach dem genannten Abkommen für die Zeit vom 1. Januar 1996 bis 31. Dezember 1997 paraphiert. Es liegt im Interesse der Gemeinschaft, das neue Protokoll zu genehmigen - HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Das Protokoll zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs nach dem Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas für die Zeit vom 1. Januar 1996 bis 31. Dezember 1997 wird im Namen der Gemeinschaft genehmigt. Der Wortlaut des Protokolls ist dieser Verordnung beigefügt. i 2 ABl. Nr ABl. Nr. L 111 vom 27. 4. 1983, S. 1. 6 Artikel 2 Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Personen zu bestellen, die befugt sind, das Protokoll rechtsverbindlich für die Gemeinschaft zu unterzeichnen. Artikel 3 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident PROTOKOLL zur Festsetzung der Fangmöglichkeiten und des finanziellen Ausgleichs nach dem Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas für die Zeit vom 1. J a n u ar 1996 bis 31. Dezember 1997 ARTIKEL 1 Mit Wirkung vom 1. Januar 1994 werden die in Artikel 2 des Abkommens vorgesehenen Fangmöglichkeiten für einen Zeitraum von zwei Jahren wie folgt festgesetzt: 1) 2) 3) 4) 1. 2. 3. und, Garnelen): 5 000 BRT monatlich (Fische, Kopffüßer Trawler Jahresdurchschnitt; Thunfischfroster (Wadenfischerei): 28 Schiffe; Thunfischfänger mit Angeln : 7 Schiffe; Oberflächen-Langleinenfischer: 7 Schiffe. im ARTIKEL 2 Der in Artikel 8 des Abkommens vorgesehene finanzielle Ausgleich beträgt für den in Artikel 1 genannten Zeitraum 2 450 000 ECU und wird in zwei Jahresraten von 1 150 000 ECU bzw. 1 300 000 ECU gezahlt. Die Verwendung dieses Ausgleichs unterliegt der ausschließlichen Zuständigkeit der Regierung der Republik Guinea. Die Ausgleichszahlungen werden auf ein bei einem Finanzinstitut oder jeder anderen von der Regierung der Republik Guinea bezeichneten Stelle eröffnetes Konto überwiesen. ARTIKEL 3 Die in Artikel 1 Ziffer 1 genannten Fangmöglichkeiten können auf Antrag der Gemeinschaft stufenweise um 1 000 BRT monatlich im Jahresdurchschnitt angehoben werden. In diesem Fall erhöht sich der in Artikel 2 genannte finanzielle Ausgleich zeitanteilig. ARTIKEL 4 Die Gemeinschaft beteiligt sich ferner während des in Artikel 1 genannten Zeitraums mit einem Betrag von 400 000 ECU an der Finanzierung eines wissenschaftlichen oder technischen Programms Guineas zur besseren Erforschung der Fischereiressourcen in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Republik Guinea. Dieser Betrag wird der Regierung der Republik Guinea zur Verfügung gestellt und auf ein von den Behörden Guineas bezeichnetes Konto überwiesen. ARTIKEL 5 2 Dieser Betrag wird der Regierung der Republik Guinea zur Verfügung gestellt und auf ein von den Behörden Guineas bezeichnetes Konto überwiesen. ARTIKEL 5 Die beiden Vertragsparteien kommen überein, daß eine Erweiterung der Kenntnisse und Fähigkeiten der in der Seefischerei tätigen Personen wesentlich für den Erfolg ihrer Zusammenarbeit ist. Die Gemeinschaft wird daher guineischen Staatsbürgern den Zugang zu den Einrichtungen ihrer Mitgliedstaaten erleichtern und zu diesem Zweck Stipendien für Studien oder praktische Ausbildungsgänge in den verschiedenen, die Fischerei betreffenden wissenschaftlichen, technischen und wirtschaftlichen Fachbereichen zur Verfügung stellen. Diese Stipendien können auch in jedem anderen, durch ein Kooperationsabkommen mit der Gemeinschaft verbundenen Staat genutzt werden. Die Gesamtkosten für diese Stipendien dürfen 250 000 ECU nicht übersteigen. Ein Teil dieses Betrags kann auf Antrag der guineischen Behörden dazu verwendet werden, die Kosten für die Teilnahme an internationalen Konferenzen oder fischereibezogenen Praktika zu decken sowie Lehrgänge über die Fischerei in Guinea zu organisieren. Die Zahlung dieses Betrages erfolgt je nach Verwendung. Ein Teil des in diesem Artikel vorgesehenen Betrags bis zu 100 000 ECU kann zur Deckung der Beiträge Guineas an internationalen Fischereiorganisationen verwendet werden. ARTIKEL 6 Die Gemeinschaft beteiligt sich außerdem an der Finanzierung folgender Programme: Unterstützung der für die Überwachung der Fischerei zuständigen Stellen mit einem Betrag von 350 000 ECU; Unterstützung der Organe des Ministeriums für Fischerei der Republik Guinea mit einem Betrag von 300 000 ECU; Förderung der kleinen Küstenfischerei mit 250 000 ECU. Diese Beträge werden den betreffenden Stellen zur Verfügung gestellt. Das Ministerium für Fischerei teilt die Bankkonten mit, auf die sie einzuzahlen sind. ARTIKEL 7 Unterläßt die Gemeinschaft die Zahlungen gemäß den Artikeln 2 und 4, so kann die Anwendung dieses Protokolls ausgesetzt werden. ? ARTIKEL 8 Der Anhang des Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Regierung der Republik Guinea über die Fischerei vor der Küste Guineas wird aufgehoben und durch den Anhang zu diesem Protokoll ersetzt. ARTIKEL 9 Dieses Protokoll tritt am Tag seiner Unterzeichnung in Kraft. Es gilt mit Wirkung vom 1. Januar 1996. 40 ANHANG BEDINGUNGEN FÜR DIE AUSÜBUNG DES FISCHFANGS IN DER FISCHEREIZONE GUINEAS FÜR DIE FISCHEREIFAHRZEUGE DER GEMEINSCHAFT A. Formalitäten für die Beantragung und die Ausstellung der Lizenzen Mindestens dreißig Tage vor dem beantragten Beginn der Geltungsdauer stellen die zuständigen Behörden der Gemeinschaft über die Delegation der Kommission der Europäischen Gemeinschaften Fischerei der Republik Guinea einen Antrag für jedes Fischereifahrzeug, das aufgrund des Abkommens Fischfang betreiben will. in Guinea beim Ministerium für Die Anträge werden auf entsprechenden Vordrucken gestellt, die zu diesem Zweck von der Regierung der Republik Guinea ausgegeben werden und von denen nachstehend ein Muster beigefügt ist (Anlage 1). Jedem Antrag ist der Nachweis über die Zahlung der Gebühren für die Geltungsdauer der Lizenz beizufügen. Diese Zahlung erfolgt auf das bei der Staatskasse Guineas eröffnete Konto. Die Gebühren umfassen alle nationalen und lokalen Abgaben mit Ausnahme der Hafen- und Dienstleistungsgebühren. Die Lizenzen für sämtliche Fischereifahrzeuge werden den Reedern oder ihren Vertretern über die Delegation der Kommission der Europäischen Gemeinschaften in Guinea obengenannten Zahlungsnachweises durch das Ministerium für Fischerei zugestellt. dreißig Tagen nach Eingang binnen des Die Lizenz ist auf den Namen eines bestimmten Schiffes ausgestellt und nicht übertragbar. Im Falle nachgewiesener höherer Gewalt jedoch kann die Lizenz für ein Fahrzeug auf Antrag der Europäischen Gemeinschaft durch eine neue Lizenz ersetzt werden, die für ein anderes Fischereifahrzeug mit vergleichbaren technischen Daten wie das zu ersetzende Fahrzeug erteilt wird. Der Reeder des zu ersetzenden Fahrzeugs übersendet die ungültig gewordene Lizenz über die Dienststellen der Kommission der Europäischen Gemeinschaften an das Ministerium für Fischerei der Republik Guinea. Die neue Lizenz enthält folgende Angaben: - das Ausstellungsdatum; die Geltungsdauer der neuen Lizenz; diese umfaßt den Zeitraum von der Ankunft des Ersatzschiffes bis zum, Ablauf der Lizenz für das ersetzte Schiff. In diesem Fall ist für die verbleibende Geltungsdauer keine Gebühr gemäß Artikel 5 Absatz 2 des Abkommens zu entrichten. M Die Lizenz ist jederzeit an Bord mitzuführen. I. Bestimmungen für Trawler 1. Jedes Fischereifahrzeug ist einmal jährlich vor Ausstellung der Lizenz im Hafen von Conakry vorzuführen, damit die Inspektionen nach den geltenden Rechtsvorschriften durchgeführt werden können. Diese Inspektionen werden ausschließlich von den dazu befugten Personen innerhalb von 24 Stunden nach Ankunft des Fischereifahrzeugs im Hafen vorgenommen, wenn diese Ankunft mindestens 48 Stunden vorher angekündigt worden ist. Wird die Lizenz während desselben Kalenderjahres ist das betreffende so Fischereifahrzeug von der Inspektion ausgenommen. erneuert, 2. Jedes Fischereifahrzeug muß sich durch eine guineische Agentur vertreten lassen, die in Guinea niedergelassen ist. 3. a) Die Lizenzen werden für einen Zeitraum von drei, sechs oder zwölf Monaten ausgestellt. Sie können erneuert werden. b) Die Reeder entrichten folgende Lizenzgebühren je Bruttoregistertonne: - Bei Jahreslizenzen: 126 ECU für Fischfänger, 150 ECU für Tintenfischfänger, 152 ECU für Garnelenfänger. - Bei 6-Monats-Lizenzen: 65 ECU für Fischfänger, 77 ECU für Tintenfischfänger, 78 ECU für Garnelenfänger. - Bei 3-Monats-Lizenzen: 33 ECU für Fischfänger, 39 ECU für Tintenfischfänger, 40 ECU für Garnelenfänger. Fischereifahrzeuge, die nicht die in Abschnitt C geforderten 200 kg Fisch je BRT und Jahr anlanden, müssen eine zusätzliche Gebühr von 10 ECU je BRT und Jahr zahlen. II. Bestimmungen für Thunfischfänger und Oberflachen-Langlejnenfischer a) Die Jahresgebühren werden auf 20 ECU je in der Fischereizone Guineas gefangene Tonne festgesetzt. b) Die Lizenzen werden erteilt, nachdem an das Ministerium für Fischerei eine Pauschalsumme von 1 500 ECU jährlich je Thunfischwadenfänger und 300 ECU je Thunfischfänger mit Angeln und Oberflächen- Langleinenfischer gezahlt worden ist. Dies entspricht den Gebühren für: 75 Tonnen je Jahr von Wadenfängern gefangenem Thunfisch, jährlich 42 15 Tonnen je Jahr von Thunfischfängern mit Angeln und Oberflächen- Langleinenfischern gefangenem Fisch. Die endgültige Abrechnung über die im Wirtschaftsjahr fälligen Gebühren nimmt die Kommission der Europäischen Gemeinschaften am Ende eines jeden Kalenderjahres auf der Grundlage der Fangmeldungen vor, die für jedes Fischereifahrzeug eingegangen sind und von den für die Überprüfung von Fangangaben zuständigen wissenschaftlichen Instituten (ORSTOM und spanisches ozeanographisches Institut (IEO)) bestätigt wurden. Diese Abrechnung wird dem Ministerium für Fischerei und den Reedern gleichzeitig zugestellt. Etwaige Restbeträge sind von den Reedern binnen dreißig Tagen nach Zustellung der endgültigen Abrechnung an das Ministerium für Fischerei der Republik Guinea auf das bei der Staatskasse Guineas eröffnete Konto zu überweisen. Fällt der endgültige Abrechnungsbetrag niedriger aus als die obengenannte Vorauszahlung, so wird die entsprechende Restsumme dem Reeder nicht zurückgezahlt. B. Meldung der Fänge Sämtliche Fischereifahrzeuge der Gemeinschaft, denen im Rahmen des Abkommens der Fischfang in der Fischereizone Guineas gestattet ist, müssen ihre Fänge dem Ministerium für Fischerei mit Durchschrift an die Delegation der Kommission der Europäischen Gemeinschaften folgende Bestimmungen: in Guinea melden. Dafür gelten - Trawler melden ihre Fänge anhand des beigefügten Musters (Anlage 2). Diese Fangmeldungen sind monatlich aufzustellen und mindestens einmal im Vierteljahr zu übermitteln. - Thunfischwadenfänger, Thunfischfänger mit Angeln und Oberflächen- Langleinenfischer führen über jede Fangreise innerhalb der Fischereizone Guineas ein Fischereilogbuch gemäß Anlage 3. Dieses Logbuch ist dem Ministerium für Fischerei über die Delegation der Kommission der Europäischen Gemeinschaften in Guinea innerhalb von 45 Tagen nach Abschluß des Fangeinsatzes in der Fischereizone Guineas zuzustellen. Die Formulare sind deutlich auszufüllen und vom Schiffskapitän zu unterzeichnen. Bei Nichtbeachtung dieser Vorschrift behält sich das Ministerium für Fischerei das Recht vor, die Lizenz für das betreffende Fischereifahrzeug bis zur Erfüllung dieser Formalität auszusetzen. In diesem Fall wird die Delegation der Kommission der Europäischen Gemeinschaften in Guinea darüber unterrichtet. C. Anlandung von Fängen A3 Trawler, die in der Fischereizone Guineas Fischfang betreiben dürfen, müssen je BRT und Jahr 200 kg Fisch kostenlos anlanden, uni zur Versorgung der örtlichen Bevölkerung mit in der Fischereizone Guineas gefangenem Fisch beizutragen. Diese Mengen können einzeln oder unter Angabe der betreffenden Fischereifahrzeuge gemeinsam angelandet werden. D. Beifange 1. Fischfänger dürfen, gemessen am Gesamtfangergebnis innerhalb der Fischereizone Guineas, nicht mehr als 15% andere Meerestiere als Fisch an Bord haben. Tintenfischfänger dürfen, gemessen am Gesamtfangergebnis innerhalb der Fischereizone Guineas, nicht mehr als 20% Krepstiere und 30% Fische an Bord haben. Garnelenfänger dürfen, gemessen am Gesamtfangergebnis innerhalb der Fischereizone Guineas, nicht mehr als 25% Kopiffüßer und 50% Fische an Bord haben. Eine Abweichung von diesen Prozentsätzen um höchstens 5% ist zulässig. Diese Höchstmengen sind in der Lizenz angegeben. 2. Thunfischfängern mit Angeln ist es ferner gestattet, zur Ausübung ihrer Fangtätigkeit in der Fischereizone Guineas Köderfische zu fangen. E. Anheuerung von Seeleuten Die Reeder, die im Besitz einer im Rahmen des Abkommens erteilten Fanglizenz sind, tragen unter nachstehenden Bedingungen zu der praktischen Berufsausbildung von Staatsangehörigen Guineas bei: 1. Jeder Eigner eines Trawlers verpflichtet sich zur Anheuerung von - drei Seefischern auf allen Schiffen mit einer Tonnage bis zu 350 BRT; - einer 25% der insgesamt angeheuerten Seefiscjher entsprechenden Anzahl von Seefischem auf allen Schiffen mit mehr als 350 BRT. 2. Für die Flotte der Thunfischwadenfänger werden drei guineische Seeleute ständig an Bord genommen. 3. Für die Flotte der Thunfischfänger mit Angeln werden während der Thunfischfangsaison in den Gewässern Guineas insgesamt drei guineische Seeleute angeheuert, jedoch nicht mehr als ein Seemann pro Fischereifahrzeug. 4. Für die Flotte der Oberflächen-Langleinenfischer verpflichten sich die Reeder, zwei Seefischer je Schiff anzuheuern. 44 5. Die Heuer dieser Seefischer ist vor Ausstellung der Lizenzen von den Reedern oder ihren Vertretern und dem Ministerium für Fischerei einvernehmlich festzusetzen. Sie geht zu Lasten der Reeder und muß die vorgeschriebenen Sozialabgaben für den Seemann einschließen (un^er anderem Lebens-, Unfall- und Krankenversicherung). Werden keine guineischen Seeleute an Bord genommen, so zahlen die Reeder von Thunfischwadenfängern, Thunfischfängern mit Angeln und Oberflächen- Langleinenfischern an das Ministerium für Fischerei eine Pauschalsumme für das betreffende Fischwirtschaftsjahr, die de/ Heuer der Seeleute entspricht. Diese Summe wird für die Ausbildung von guineischen Seefischern verwendet; sie ist auf ein vom Ministerium für Fischerei angegebenes Konto zu zahlen. F. Beobachter zu kontrollieren 1. Die Beobachter sind damit beauftragt, die Fangtätigkeit in der Fischereizone betreffenden Guineas Fischereifahrzeugs statistisch zu erfassen. Ihnen ist bei der Wahrnehmung ihres Amtes jegliche Unterstützung zu gewähren; sie haben Zugang zu den betreffenden Schiffsräumen, können die benötigten Unterlagen einsehen und einmal wöchentlich über Funk die Angaben zur Fangtätigkeit weitergeben. und die Fangeinsätze des 2. Jeder Trawler nimmt einen vom Ministerium für Fischerei bestellten Beobachter an Bord. Auf Trawlern mit weniger als 200 BRT übernimmt ein vom Ministerium für Fischerei benannter Seefischer die Rolle des Beobachters. Der Kapitän unterstützt die Arbeit dieses Beobachters auch außerhalb der eigentlichen Fangtätigkeit. Im Normalfall darf der Beobachter für höchstens zwei Fangfahrten an Bord bleiben. 3. Thunfischfänger und Langleinenfischer nehmen auf Anfrage des Ministeriums für Fischerei einen Beobachter an Bord, dessen Anwesenheit an Bord die zur Erfüllung seiner Aufgaben erforderliche Zeit nicht überschreiten darf. Der Kapitän unterstützt den Beobachter in der Durchführung seiner Arbeit. Dieser ist den Offizieren des betreffenden Schiffes gleichgestellt. Wird der Beobachter in einem ausländischen Hafen an Bord genommen, so trägt der Reeder die Reisekosten. 4. Die Vergütung und die Sozialabgaben des Beobachters gehen zu Lasten des Ministeriums für Fischerei. 15 Als Beteiligung an den Kosten für den Beobachter überweist der Reeder dem Centre National de Surveillance des Pêches (Fi^chereiaufsichtsamt) 10 ECU für jeden Tag, den der Beobachter an Bord verbringt. 5. Verläßt ein Fischereifahrzeug, das einen guineischen Beobachter an Bord hat, die Fischereizone Guineas, so ist dafür zu sorgen, daß der Beobachter auf Kosten des Reeders so rasch wie möglich nach Conakry zurückkehren kann. G. Inspektionen und Kontrollen Jedes Fischereifahrzeug der Gemeinschaft, das in der Zone Guineas Fischfang betreibt, gestattet das Anbordkommen von guineischen Fischereiinspektoren und unterstützt diese in der Erfüllung ihrer Aufgaben. Die Anwesenheit des Inspektors an Bord darf die zur Überprüfung der Fänge mittels Stichproben sowie die für jede andere Kontrolle der Fangtätigkeit erforderliche Zeit nicht überschreiten. H. Fischereizonen Alle in Artikel 1 des Protokolls genannten Fischereifahrzeuge sind befugt, ihre Fangtätigkeit in den Gewässern außerhalb der Zehrt-Seemeilen-Zone auszuüben. I. Zulässige Mindestmaschenöffnung Die zulässige Mindestmaschenöffnung im Steert des Schleppnetzes (bei gestreckten Maschen) beträgt: a) 40 mm für Garnelenfänger; b) 50 mm für Tintenfischfänger; c) 60 mm für Fischfänger. Eine Änderung dieser Mindestmaße in der Absicht, Einheitlichkeit mit den Mitgliedstaaten der subregionalen Fischereikommission herzustellen, ist möglich. Etwaige Anpassungen dieser Art werden im Rahmen des Gemischten Ausschusses geprüft. Die Fischerei mit Auslegern ist erlaubt. J. Ein- und Auslaufen aus der Fischereizone Alle Fischereifahrzeuge der Gemeinschaft, die im Rahmen des Abkommens in der Fischereizone Guineas Fischfang betreiben, geben der Funkstation des Centre National de Surveillance des Pêches (CNSP) bei in die Fischereizone Guineas und jedem Auslaufen Datum und Uhrzeit sowie ihre Position durch. jedem Einlaufen 46 Rufzeichen und Sendefrequenzen werden den Reedern bei Ausstellung der Lizenz vom CNSP mitgeteilt. Ist die Funkverbindung nicht möglich, so können die Schiffe auf andere Formen der Nachrichtenübermittlung wie Telex oder Telegramm ausweichen (CNSP: Nr. 1-212-4794-885 oder Ministerium für Fischerei: Nr. 224-41 35 23). K. Verfahren im Falle einer Durchsuchung 1. Wird ein Schiff unter der Flagge eines Mitgliedstaats der Gemeinschaft, das im Rahmen eines Abkommens zwischen der Gemeinschaft und einem Drittland Fischfang betreibt, in der ausschließlichen Wirtschaftszone Guineas angehalten und durchsucht, so ist die Delegation der Kommission der Europäischen Gemeinschaften in Guinea binnen 48 Stunden zu verständigen und ihr gleichzeitig ein kurzer Bericht über die Umstände und Gründe hierfür zu übermitteln. 2. Ist das Schiff zum Fischfang in den Gewässern Guineas berechtigt, so findet innerhalb von 48 Stunden nach Eingang der vorgenannten Informationen eine Konzertierungssitzung statt, bevor irgendwelche Maßnahmen gegen den Kapitän oder die Besatzung bzw. die Ladung und die Anlagen an Bord getroffen werden (mit Ausnahme derjenigen, die zur Beweissicherung notwendig sind); an dieser Sitzung der Europäischen Gemeinschaften, das Ministerium für Fischerei, die Kontrollbehörden und gegebenenfalls auch ein Vertreter des betroffenen Mitgliedstaats teil. der Kommission die Delegation nehmen Während dieser Konzertierung tauschen die Parteien alle zur Klärung des Tatbestands zweckdienlichen Unterlagen und Informationen aus, insbesondere die Belege der automatischen Positionsaufzeichnungen der fraglichen Fangfahrt bis zur Durchsuchung. Der Reeder oder sein Vertreter wird über das Ergebnis dieser Konzertierung sowie über alle infolge der Durchsuchung getroffenen Maßnahmen unterrichtet. 3. Vor Einleitung gerichtlicher Schritte wird versucht, den behaupteten Verstoß im ist innerhalb von drei Wege eines Vergleichs zu regeln. Dieses Verfahren Werktagen nach der Durchsuchung abzuschließen. 4. Läßt sich die Angelegenheit nicht über einen Vergleich regeln und gelangt sie vor ein zuständiges Gericht, so setzt die zuständige Behörde innerhalb von 48 Stunden nach Abschluß des Verfahrens zur gütlichen Regelung bis zu einer gerichtlichen Entscheidung eine Bankkaution fest. Diese Kaution darf nicht höher ausfallen als die in den nationalen Rechtsvorschriften für einen derartigen Verstoß vorgesehene maximale Geldstrafe. Die Bankkaution wird dem Reeder von der zuständigen Behörde zurückgezahlt, wenn der Fall abgeschlossen ist, ohne daß eine Strafe gegen den Kapitän des betreffenden Schiffes verhängt wurde. 5. Schiff und Besatzung werden freigegeben nach Abschluß der Konzertierung, wenn jjie festgestellten Tatsachen dies gestatten, oder nach Erfüllung der Auflagen im Rahmen der gütlichen Beilegung oder nach Hinterlegung der Bankkaution (gerichtliches Verfahren). /18 w Anhif(r I FORMULAR ANTRAG AUF ERTEILUNG EINER FANGLIZENZ Von der Verwaltung ,iu«/. ufùllen Kcmcrkunucn Staatsangehörigkeit: l. izcnziHimincr: Datum der Unterschrift: Ausstellungsdatum: ti A N I K A C SI i. i. i I:R I'll III. I I lanelelsregisiernummer: Vorn. mie unci N a me «. les Verantwortlichen: (Geburtstag und - o n: Beruf: Anschrift: Zahl der Beschäftigten: N a me und Anschrift des Mituiuer/eichncrs: SCHIFF Schiffstyp: Registernummer: Derzeitiger N a m e: Ursprünglicher N a m e: W a nn und wo gebaut: Ursprüngliche Staats/. ugehorigkeu l a n g e: Breite: :. Tiefe: Bruttoregistertonnen: Nettoregisicrtonnen: Bauart: M a r ke des H a u p t m o t o r s: I yp: Motorleistung in PS: Propeller: I estpropellcr | | Vorstcllpropeller t I Düse | | Reisegeschwindigkeit: l u n k r u f / e i c h e n: I i e i | u e n /: l e r n m e l d e -. Navigations- und Ottungsanlagcn. \n Kord: Radar LJ Sonar I I. 01, Net/sonde I I VIII LI B i ll 1 I Navigation via Satellit I j Sonstiges /. ilii der Seeleute an B o l d: 10 Vts E I F. ts + Kühlung L I i I Gefrieren: m l a ke l I A trocken l [ B in gekühltem Sccw. iswr i | [ J (Gesamte Kühlleistung: (lefriertcistung ( T o n n e n / 24 Stunden): Rauminhalt der Laderäume '* j i I F A N G A RT A • Fischerei auf demcrsale Arten Küstenfischerei I J Hochseefischerei I I Trawlertyp: Tintcnfischfangei | | Krabbenfanger | | • Fischlanger | | Schleppnct/langc: I ange des Kopftaus: Maschenöffnung am Steert: '. Maschenöffnung an den Flügein: Einholgeschwindigkeit : ; R. Fischerei auf pelagische A r t en (Thunfischfang) Angclfischcrei | | Z a hl der Angeln: |__J Wadenfischerci | | Netzlänge: -, liete: Z a hl der Tanks Kapazität in Tonnen ( '. Langlcincn- und Korbreusenfischerei Oberfläche | | B< •den L] Länge der Leine: Anzahl tier H a k e n: Leineuz. ahl: Korbreusen/. ahl: # ANLAGEN AN L A ND Anschrift und Zulassungsnummer: Firma : TarHgkeweit: BiwncwtäauSscher Fisch-handd D Ausfuhr D Art «Kid Nr. der Großhändler karte. Beschreibung der Kühl und Bearbeitungsanlagen: Zahl der Beschäftigten: Anm. • Zutreffendes bitte ankreuzen. XL fTcbhwitclic Aumcrkuotgc« Genehmigung des Ministeriums für Fischerei o& STAATLICHES SEKRETARIAT FÜR FISCHEREI STATISTIK ÜBER FÄNGE UND FANGZEITEN Name des Schiffes: Nationalität (Flagge) Motorleistung: i Bruttoregistertonnen (BRT): Monat: ! Fangart: Anlandehafen: Jahr: Anlage 2 Kischtrev-joc geographische Länge geographische Breite Zahl der eingeholten Netze Fangstunder. Insgesamt **» 6/ 9/ 10/ 11/ 727 13/ 14/ 15/ 16/ 18/ 19/ 20/ 21/ 22/ 23/ 24/ 25' 77" 28 29 J ^ / / /. /. ( je Î ICCAT LOS OK for TUNA FISHERY I Uà* o n* ftfSa-tt pa* »ontft. fc#*d o»*v» >"*« S"«* aa"y 7 Xi IN» *nd »I »a»#> »np fcv-wwd t COOT «' r ». tag to row i w i M p o n l wi <x 10 i C C Al Ganavai Won i ) Madrid 1 Spam X ~D*r* ''»*•-» » DM o*y r°"j •«* • »• "*"• 4 f u M ng area r t t «i io i*a ^oon poanton of tfia boat ftowd o*i miAwtaa and i K o >d à*9f*«a of latiiwda a*d lui<LI*LPI*^ &a> •*«-• to i ia<o<d N/S arvd EAV I>va bonom Una I u»di/*ç w»vgM i ino^id tx comptaiad rj»i. al usa and o' (Na inp Actual >«>oM ai ifta ivta of ^ M Xa a*ww'< ba raco'dad 6 AJI Information tapo«-!»«; K—vn will p« tap I tUlcUv co«<la—%:«*• FINANZBOGEN 1. BEZEICHNUNG DER MAßNAHME: Neues Finanzprotokoll EG/Guinea 2. HAUSHALTSLINIE(n): B7-800 3. RECHTSGRUNDLAGE. Vertrag Art. 43, in Verbindung mit Art. 228 Abs. 2 und Abs. 3 Unt. l Abkommen EG/Guinea (ABl. Nr. L 111 vom 27. 4. 1983) 4. BESCHREIBUNG DER MAßNAHME: 4. 1. Allgemeines Ziel der Maßnahme: Protokoll und Anhang für einen Zeitraum von zwei Jahren 4. 2. Dauer der Maßnahme und ggf. Bestimmungen über ihre Erneuerung oder Verlängerung: Dauer: 1. 1. 1996 - 31. 12. 1997 Bestimmungen über ihre Verlängerung: Verhandlungen vor Ablauf des Protokolls 5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN: 5. 1. Obligatorische 5. 2. Getrennte 6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN: - Sonstige: Finanzielle Gegenleistung für die von einem Drittland eingeräumten» und im Protokoll schriftlich festgelegten Fangmöglichkeiten 7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN: 7. 1 Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme (Angabe der Kosten je Einheit) Zie Ergänzung zum Protokol 7. 2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen (in ECU zum jeweiligen Kurs) Aufschlüs selung 1996 1997 1. 150. 000 400. 000 250. 000 900. 000 2. 700. 000 1. 300. 000 1. 300. 000 Insgesamt jeweiligen Kurs Insgesamt 2. 450. 000 400. 000 250. 000 900. 000 4. 000. 000 X 7. 3 Fälligkeitsplan bei neuen Maßnahmen Verpflichtungs- ermächtigungen 1996 1997 2. 700. 000 1. 300. 000 Zahlungsermächtigungen 1996 1997 2. 000. 000 2. 000. 000 jeweiligen Kurs Insgesamt 4. 000. 000 2. 000. 000 2. 000. 000 Insgesamt 2. 000. 000 2. 000. 000 4. 000. 000 VORGESEHENE BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN (UND GEGEBENENFALLS ERGEBNISSE) Da es sich um die Bezahlung einer Leistung (Fangmöglichkeit) handelt, wird die finanzielle Gegenleistung der Gemeinschaft von den Behörden des Drittlandes nach eigenem Ermessen verwendet. Der Gemeinschaft ist nach den Bestimmungen des jeweiligen Abkommens lediglich über die Verwendung bestimmter Mittel (Beitrag zum wissenschaftlichen Programm) Rechenschaft abzulegen. Im übrigen müssen die Mitgliedstaaten der Gemeinschaft die Richtigkeit der Angaben in den Meßbriefen bestätigen, damit die finanziellen Gegenleistungen (und die Gebühren) auf einwandfreien Grundlagen berechnet werden können. Zu diesem Zweck sieht das Abkommen Fangmeldungen für die Schiffe der Gemeinschaft vor. ANGABEN ZUR KOSTEN-WIRKSAMKEITS-ANALYSE Hinsichtlich der Nutzen des Abkommens ist zu bemerken, daß der Wert der Fänge der wichtigsten marktfähigen Arten bei weitem die jährlichen Durchschnittskosten in Höhe von 4,0 Mio. ECU übersteigt. Neben dem unmittelbaren Handelswert der Fänge bietet dieses Abkommen folgende Vorteile: Beschäftigungsgarantie an Bord der Fischereischiffe, Multiplikationseffekt Schiffswerften und Dienstleistungsindustrien, in den Häfen, auf Auktionen, in Verarbeitungsbetrieben, die Arbeitsplätze werden in Regionen geschaffen, alternativen Beschäftigungsmöglichkeiten gibt, in denen es zur Fischerei keine Versorgung des Gemeinschaftsmarktes mit Fischereierzeugnissen. Sr Neben diesen Vorteilen politischen Beziehungen zu Guinea Rechnung zu tragen. ist selbstverständlich der Bedeutung unserer fisch ereil ich en und 10. VERWALTUNGSAUSGABEN (TEIL A DES HAUSHALTSPLANS) Keine Auswirkungen auf die Verwaltungsausgaben. ISSN 0256-2383 -KOM(96) 111 endg. DOKUMENTE DE 03 11 Katalognummer : CB-CO-96-121-DE-C ISBN 92-78-01719-1 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg h


title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2674/94 tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van furazolidoon van oorsprong uit de Volksrepubliek China

eurovoc_concepts:
China
animal product
anti-dumping duty
antibiotic
import

text: + •&<& •ir" "ir COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 19. 03. 1996 COM(96)ll() dcf. Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot intrekking van Verordening (E G) nr. 2674/94 tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van furazolidoon van oorsprong uit de Volksrepubliek China (door de Commissie ingediend) Toelichting Het gebruik in de Europese Unie van furazolidoon werd bij Verordening (EG) nr. 1442/95 verboden. De enige producent van de Gemeenschap, Orphahell BV, heeft als gevolg daarvan de Commissie ervan in kennis gesteld dat hij voornemens was de produktie van het betrokken produkt stop te zetten zodat hij daarom geen belang meer had bij het bestaande anti-dumpingrecht op de invoer van furazolidoon van oorsprong uit China dat bij Verordening (EG) nr. 2674/94 was ingesteld. Dientengevolge luidt het voorstel dat de Commissie het aangehechte voorstel goedkeurt voor een verordening van de Raad intrekking van de bestaande anti- tot dumpingmaatregelen op de invoer van furazolidoon van oorsprong uit China die bij de bovengenoemde verordening waren ingesteld. 51 Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD (EG) NR. tot intrekking van Verordening (E G) nr. 2674/94 tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van furazolidoon van oorsprong uit de Volksrepubliek China DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3283/94 van de Raad van 22 december 1994 inzake beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap1, inzonderheid op artikel 23, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap2, Gezien het voorstel dat door de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité is voorgelegd, Overwegende hetgeen volgt : PB nr. L 349 van 31. 12. 1994, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1251/95 (PB nr. L 122 van 2. 6. 1995, blz. 1). PB nr. 209 van 2. 8. 1988, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 522/94 (PB nr. L 66 van 10. 3. 1994, blz. 10). A. Voorafgaande procedure 1. De Raad heeft bij Verordening (EEG) nr. 2674/943 een definitief anti dumpingrecht ingesteld op de invoer van furazolidoon van oorsprong uit de Volksrepubliek China, na een klacht die was ingediend door Orphahell BV, de enige EG-producent van het betrokken produkt. B. Verbod van het betrokken produkt, intrekking van de bestaande maatregelen 2. 3. De Raad heeft bij Verordening (EEG) nr. 1442/954 het gebruik van het betrokken produkt in diervoeding overal in de Gemeenschap verboden. De klager heeft de Commissie als gevolg hiervan medegedeeld dat hij had besloten de produktie van furazolidoon stop te zetten. Er bestaat derhalve geen reden meer om Verordening (EG) nr. 2673/94 van de Raad te handhaven aangezien de EG- produktie van furazolidoon is gestaakt en de verkoop en invoer van het betrokken produkt is verboden. C. Intrekking van de anti-dumpingrechten 4. Gezien het bovenstaande dient het geldende anti-dumpingrecht op de invoer van furazolidoon van oorsprong uit de Volksrepubliek China te worden ingetrokken, waarbij de procedure wordt beëindigd, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 3 4 PB nr. L 285 van 4. 11. 1994, blz. 1. PB nr. L 143 van 27. 6. 1995, blz. 26. </ Artikel 1 Verordening (EG) nr. 2674/94 wordt hierbij ingetrokken. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel, 6" ISSN 0254-1513 C01vr(96) '110'der DOCUMENTEN NL 02 il Catalogusnummer : CB-CO-96-120-NL-C ISBN 92-78-01713-2 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg G