title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo alla conclusione del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria previste nell' accordo tra la Comunità europea e il governo della Repubblica di Guinea sulla pesca al largo della costa della Guinea per il periodo dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1997

eurovoc_concepts:
Guinea
deep-sea fishing
financial compensation of an agreement
financial protocol
fishing agreement
fishing rights

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 20. 03. 1996 COM(96) 111 def. 96/0084 (CNS) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO concernente la conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria prevista nell'accordo tra la Comunità europea e il governo della Repubblica di Guinea sulla pesca al largo della costa della Guinea per il periodo compreso tra il 1° gennaio 1996 e il 31 dicembre 1997 Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo alla conclusione del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria previste nell'accordo tra la Comunità europea e il governo della Repubblica di Guinea sulla pesca al largo della costa della Guinea per il periodo dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1997 (presentate dalla Commissione) RELAZIONE Il protocollo allegato all'accordo di pesca tra ìa CE e la Repubblica di Guinea è scaduto il 31. 12. 1995. I! 6. 12. 1995 è stato siglato un nuovo accordo tra le due parti, per fissare le condizioni tecniche e finanziarie delle attività di pesca delle navi della CE nelle acque della Guinea per il periodo 1. 1. 1996 - 31. 12. 1997. Tenuto conto di quanto precede la Commissione propone che il Consiglio adotti: mediante decisione, il progetto di accordo in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del nuovo protocollo in attesa della sua entrata in vigore definitiva, mediante regolamento, il protocollo che fissa le possibilità di pesca e le condizioni tecniche e finanziarie relative concordate tra la CE e la Guinea per il periodo 1. 1. 1996 - 31. 12. 1997. I DECISIONE DEL CONSIGLIO del concernente la conclusione dell'accordo in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che fìssa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria prevista nell'accordo tra la Comunità europea e il governo della Repubblica di Guinea sulla pesca al largo della costa della Guinea per il periodo compreso tra il 1° gennaio 1996 e il 31 dicembre 1997 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto l'accordo tra la Comunità europea e il governo della Repubblica di Guinea sulla pesca al largo della costa della Guinea, in particolare l'articolo 15 ('), vista la proposta della Commissione, considerando che, conformemente all'articolo 15, secondo comma dell'accordo precitato, la Comunità e la Repubblica di Guinea hanno condotto negoziati per definire le modifiche o i nuovi elementi da inserire nell'accordo alla fine del periodo di applicazione del protocollo allegato all'accordo ; considerando che, in seguito a tali negoziati, il 6 dicembre 1995 è stato siglato un nuovo protocollo ; considerando che grazie a questo protocollo i pescatori della Comunità continuano a fruire di possibilità di pesca nelle acque soggette alla sovranità o alla giurisdizione della Repubblica di Guinea per il periodo compreso tra il 1° gennaio 1996 e il 31 dicembre 1997 ; considerando che, per evitare un'interruzione delle attività di pesca da parte dei pescherecci della Comunità, è indispensabile che il nuovo protocollo venga approvato quanto prima ; che, a questo fine, le due parti hanno siglato un accordo in forma di scambio di lettere il quale prevede l'applicazione provvisoria del protocollo siglato a decorrere dal giorno successivo alla data in cui scade il protocollo esistente ; considerando che occorre approvare l'accordo informa di scambio di lettere, con riserva di una decisione definitiva ai sensi dell'articolo 43 del trattato, DECIDE : Articolo 1 E approvato a nome della Comunità l'accordo in forma di scambio di lettere relativo all'applicazione provvisoria del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria previste nell'accordo tra la Comunità europea e il governo della Repubblica di Guinea sulla pesca al largo della costa della Guinea, per il periodo compreso tra il 1° gennaio 1996 e il 31 dicembre Ì997. Il testo dell'accordo in forma di scambio di lettere e quello del protocollo sono acclusi alla presente decisione. (1) G U n. L 111 del 2 7. 4. 1 9 8 3, pag. 1. Ò Articolo 2 Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a firmare l'accordo in forma di scambio di lettere allo scopo di impegnare la Comunità. Fatto a Lussemburgo, addì Per il Consiglio Il Presidente k ACCORDO IN FORMA DI SCAMBIO DI LETTERE SULL'APPLICAZIONE PROVVISORIA DEL PROTOCOLLO CHE FISSA LE POSSIBILITÀ DI PESCA E LA COMPENSAZIONE FINANZIARIA PREVISTE NELL'ACCORDO TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI GUINEA SULLA PESCA AL LARGO DELLA COSTA DELLA GUINEA, PER IL PERIODO COMPRESO TRA IL 1° GENNAIO 1996 E IL 31 DICEMBRE 1997 A. Lettera del Governo della Repubblica di Guinea Signor Presidente, in riferimento al protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria per il periodo compreso tra il 1° gennaio 1996 e il 31 djcembre 1997, siglato il 6 dicembre 1995 mi pregio di informarLa che il governo della Repubblica di Guinea è disposto ad applicare tale protocollo, a titolo provvisorio, a decorrere dal 1° gennaio 1996, in attesa della sua entrata in vigore conformemente all'articolo 9 dello stesso, a condizione che la Comunità europea sia disposta a fare altrettanto. Resta inteso che, in questo caso, deve essere versata anteriormente al 31 maggio 1996, la prima rata della compensazione finanziaria fissata all'articolo 2 del protocollo. Le sarei grato se volesse confermarmi l'accordo della Comunità europea su questa applicazione provvisoria. Voglia gradire, Signor Presidente, i sensi della mia più alta considerazione. Per il Governo della Repubblica di Guinea B. Lettera della Comunità Signor Presidente, ho l'onore di comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera in data odierna, così redatta : "In riferimento al protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria per il periodo compreso tra il 1° gennaio 1996 e il 31 dicembre 1997, siglato il 6 dicembre 1995 mi pregio di informarLa che il governo della Repubblica di Guinea è disposto ad applicare tale protocollo, a titolo provvisorio, a decorrere dal 1° gennaio 1996, in attesa della sua entrata in vigore conformemente all'articolo 9 dello stesso, a condizione che la Comunità europea sia disposta a fare altrettanto. Resta inteso che, in questo caso, deve essere versata anteriormente al 31 maggio 1996, la prima rata della compensazione finanziaria fissata all'articolo 2 del protocollo. Le sarei grato se volesse confermarmi l'accordo della Comunità europea su questa applicazione provvisoria". Mi pregio di confermarLe l'accordo della Comunità europea su questa applicazione provvisoria. Voglia gradire, Signor Presidente, i sensi della mia più alta considerazione. A nome delConsiglio dell'Unione europea S Proposta di ftFGOLAMEMTp «™ DEL CONSIGLIO relativo alla conclusione del protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria previste nell'accordo tra la Comunità europea e il governo della Repubblica di Guinea sulla pesca al largo della costa della Guinea per il periodo dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1997 IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 43, in combinato disposto con l'articolo 228, paragrafi 2 e 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo1, considerando che, conformemente all'accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica di Guinea sulla pesca al largo della costa della Guinea2, le due parti hanno condotto negoziati per definire le modifiche o i nuovi elementi da inserire in tale accordo al termine del periodo d'applicazione del protocollo ad esso allegato; considerando che, in seguito a questi negoziati, il 6 dicembre 1995 è stato siglato un nuovo protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria previste nell'accordo succitato per il periodo dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1997; considerando che risponde all'interesse della Comunità approvare il nuovo protocollo, 1 GU« 2 GU L 111 del 27. 04. 1983, pag. 1. C HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 È approvato, a nome della Comunità, il protocollo che fissa le possibilità di pesca e la compensazione finanziaria previste nell'accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica di Guinea sulla pesca al largo della costa della Guinea per il periodo dal 1° gennaio 1996 al 31 dicembre 1997. Il testo del protocollo è accluso al presente regolamento. Articolo 2 Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate a firmare il protocollo allo scopo di impegnare la Comunità. Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a , addì Per il Consiglio Il Presidente PROTOCOLLO CHE FISSA LE POSSIBILITÀ' DI PESCA E LA COMPENSAZIONE FINANZIARIA PREVISTE NELL'ACCORDO TRA LA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA E IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI GUINEA SULLA PESCA AL LARGO DELLA COSTA DELLA GUINEA PER IL PERIODO DAL 1° GENNAI01996 AL 31 DICEMBRE 1997 Articolo 1 Per un periodo di due anni a decorrere dal 1° gennaio 1996 le possibilità di pesca concesse ai sensi dell'articolo 2 dell'accordo sono fissate come segue: 1) pescherecci da traino (pesci, cefalopodi e gamberetti): 5 000 tsl al mese in media annua; 2) tonniere congelatrici a circuizione: 28 unità; 3) tonniere con lenze a canna: 7 unità; 4) pescherecci con palangari di superficie: 7 unità. Articolo 2 1. 2. 3. La compensazione finanziaria di cui all'articolo 8 dell'accordo è fissata, per il periodo contemplato nell'articolo 1, a 2 450 000 ECU pagabili in due rate annue rispettivamente di 1 150 000 ECU e 1 300 000 ECU. L'impiego della compensazione suddetta è di esclusiva competenza de! governo della Repubblica di Guinea. La compensazione è versata su un conto aperto presso un istituto finanziario o un altro organismo designato dal governo della Repubblica di Guinea. Articolo 3 Le possibilità di pesca di cui all'articolo 1, punto 1) possono essere aumentate, su richiesta della Comunità, mediante quote successive di 1000 tsl al mese in media annua. In finanziaria di cui all'articolo 2 è maggiorata proporzionalmente, pro rata temporis. la compensazione tal caso Articolo 4 Durante i! periodo di cui all'articolo 1, la Comunità partecipa inoltre, con un importo di 400 000 ECU, al finanziamento di un programma scientifico o tecnico guineano destinato a migliorare le conoscenze alieutiche nella zona economica esclusiva della Guinea. Tale somma sarà messa a disposizione del governo della Repubblica di Guinea e sarà versata sul conto indicato dalle autorità guineane. Ï Articolo 5 Le due parti convengono che il miglioramento della competenza e delle conoscenze degli addetti alla pesca marittima costituisce un elemento essenziale per il successo della loro cooperazione. A tal fine la Comunità agevolerà l'accesso dei cittadini della Guinea agli istituti degli Stati membri, mettendo a loro disposizione borse di studio e di formazione pratica nelle varie discipline scientifiche, tecniche ed economiche attinenti alla pesca. Queste borse possono essere utilizzate anche in qualsiasi Stato legato alla Comunità da un accordo di cooperazione. Il costo totale di queste borse è limitato a 250 000 ECU. Su richiesta delle autorità della Guinea, una parte di questa somma può essere utilizzata per coprire le spese di partecipazione a riunioni internazionali o a tirocini nel settore della pesca, nonché per l'organizzazione di seminari sulla pesca in Guinea. L'importo in questione viene corrisposto man mano che viene utilizzato. Una parte dell'importo previsto nel presente articolo, non superiore a 100 000 ECU, può essere utilizzata per coprire i contributi della Guinea alle organizzazioni internazionali della pesca. Articolo 6 La Commissione parteciperà inoltre al finanziamento dei seguenti programmi: sostegno alle strutture incaricate della sorveglianza della pesca, per un importo di 350 000 ECU; sostegno istituzionale alle strutture del ministero della pesca, per un importo di 300 000 ECU; sostegno alla pesca artigianale, per un importo di 250 000 ECU. Tali somme saranno messe a disposizione delle strutture interessate. II ministero della pesca indica i conti bancari da utilizzare per tali pagamenti. Articolo 7 Qualora la Comunità non provveda ad effettuare i pagamenti di cui agli articoli 2 e 4 l'applicazione del presente protocollo può essere sospesa. Articolo 8 L'allegato dell'accordo tra la Comunità economica europea e il governo della Repubblica di Guinea sulla pesca al largo della costa della Guinea è abrogato e sostituito dall'allegato al presente protocollo. Articolo 9 Il presente protocollo entra in vigore alla data della firma. Esso è applicabile a decorrere dal 1° gennaio 1996. ALLEGATO Condizioni per l'esercizio della pesca da parte delle navi della Comunità nella zona di pesca della Guinea A. Formalità per la richiesta e il rilascio delle licenze Tramite la delegazione della Commissione delle Comunità europee in Guinea le autorità competenti della Comunità presentano al ministero della pesca una domanda per ciascuna nave che intende esercitare un'attività di pesca in virtù del presente accordo, almeno trenta giorni prima della data di inizio del periodo di validità richiesto. La domanda va compilata sul formulario appositamente previsto dal ministero della pesca, il cui modello è riportato in appresso (appendice 1). La domanda di licenza è corredata della prova di pagamento del canone per il periodo della sua validità. Tale pagamento è effettuato sul conto aperto presso il Tesoro pubblico della Guinea. I canoni includono tutte le tasse nazionali e locali eccettuate le tasse portuali e le spese per prestazioni di servizi. Le licenze per tutti i pescherecci sono rilasciate, entro 30 giorni dalla ricezione della prova del pagamento di cui sopra, dal ministero della pesca agli armatori o ai loro rappresentanti, tramite la delegazione della Commissione delle Comunità europee in Guinea. La licenza è rilasciata a nome di un determinato peschereccio e non è trasferibile. Tuttavia, su richiesta della Comunità europea e in caso di forza maggiore, la licenza di un peschereccio è sostituita da una nuova licenza a nome di un altro peschereccio avente caratteristiche analoghe a quelle del peschereccio da sostituire. L'armatore del peschereccio da sostituire consegna la licenza annullata al ministero della pesca tramite la delegazione delà Commissione delle Comunità europee in Guinea. Sulla nuova licenza sono indicate: la data del rilascio; la validità della nuova licenza che copre il periodo che intercorre tra la data di arrivo del nuovo peschereccio e la data di scadenza della licenza del peschereccio sostituito. In tal caso per il periodo di validità residuo non è dovuto nessun canone del tipo previsto all'articolo 5, secondo comma dell'accordo. La licenza deve essere tenuta permanentemente a bordo del peschereccio. 4o Disposizioni applicabili ai pescherecci da traino 1. Ogni peschereccio, prima del rilascio della licenza, è tenuto a presentarsi una volta ispezioni previste dalla all'anno al porto di Conakry per sottoporsi alle regolamentazione vigente. Queste effettuate esclusivamente da persone debitamente autorizzate e devono avere luogo nelle 24 ore lavorative successive all'arrivo della nave nel porto, se tale arrivo è stato annunciato con almeno 48 ore di anticipo. In caso di rinnovo della licenza nel corso dello stesso anno civile il peschereccio è dispensato dall'ispezione. ispezioni debbono essere 2. Ciascun peschereccio deve essere rappresentato da un raccomandatario di nazionalità guineana, stabilito in Guinea. 3. a) Le licenze vengono rilasciate per un periodo di tre, sei o dodici mesi e sono rinnovabili. b) I canoni a carico degli armatori sono fissati come segue, in ecu per tsl: - per le licenze annuali: 126 ECU per le navi adibite alla pesca di pesci, 150 ECU per le navi adibite alla pesca di cefalopodi, 152 ECU per le navi adibite alla pesca di gamberetti. - per le licenze semestrali: 67 ECU per le navi adibite alla pesca di pesci, 77 ECU per le navi adibite alla pesca di cefalopodi, 78 ECU per le navi adibite alla pesca di gamberetti. - per le licenze trimestrali: 33 ECU per le navi adibite alla pesca di pesci, 39 ECU per le navi adibite alla pesca di cefalopodi, 40 ECU per le navi adibite alla pesca di gamberetti. Tuttavia i pescherecci che non sbarcano 200 kg di pesce per ogni tsl all'anno, conformemente alle disposizioni di cui al punto C, devono pagare un canone supplementare di 10 ECU per tsl all'anno. II. Disposizioni applicabili alle tonniere e ai pescherecci con palangari di superficie a) b) I canoni annuali sono fissati a 20 ECU/anno per tonnellata pescata nella zona di pesca della Guinea. Le licenze vengono rilasciate previo versamento al ministero della pesca di un importo forfettario di 1 500 ECU all'anno per tonniera a circuizione e di 300 ECU all'anno per tonniera con lenze a canna e per peschereccio con palangari di superficie, equivalente ai canoni dovuti per: 75 tonnellate di tonno pescato all'anno da una tonniera a circuizione, 41 15 tonnellate pescate all'anno da una tonniera con lenze a canna e da un peschereccio con palangari di superficie. Il computo definitivo dei canoni dovuti per la campagna di pesca è effettuato dalla Commissione delle Comunità europee al termine di ogni anno civile, sulla base delle dichiarazioni di cattura compilate per ciascun peschereccio e confermate dagli istituti scientifici competenti per la verifica dei dati relativi alle catture quali l'Istituto francese di ricerca scientifica per lo sviluppo in cooperazione (ORSTOM) e l'Istituto oceanografico spagnolo (IEO). Detto computo viene comunicato contemporaneamente al ministero della pesca e agli armatori. Gli eventuali pagamenti supplementari saranno effettuati dagli armatori al ministero della pesca sul conto aperto presso il Tesoro pubblico della Guinea entro 30 giorni dalla notifica del computo definitivo. Tuttavia, se il computo definitivo è inferiore all'importo dell'anticipo di cui sopra, l'armatore non può recuperare la somma residua corrispondente. B. Dichiarazione delle catture Tutti i pescherecci della Comunità autorizzati a pescare nella zona di pesca della Guinea in virtù dell'accordo sono tenuti a comunicare al ministero della pesca le catture effettuate, con copia alla delegazione della Commissione delle Comunità europee in Guinea, secondo le modalità seguenti: i pescherecci da traino dichiarano le proprie catture per mezzo del modello accluso (appendice 2). Dette dichiarazioni di cattura sono mensili e devono essere trasmesse almeno una volta ogni trimestre; le tonniere a circuizione, le tonniere con lenze a canna e i pescherecci con palangari di superficie tengono un giornale di bordo, conformemente all'appendice 3, per ciascun periodo di pesca nella zona di pesca della Guinea. Questo formulario deve essere inviato al ministero della pesca, tramite la delegazione della Commissione delle Comunità europee in Guinea, entro 45 giorni dalla fine della campagna nella zona di pesca della Guinea. I formulari devono essere compilati in modo leggibile ed essere firmati dal comandante del peschereccio. In caso di mancato rispetto di tali disposizioni, il ministero della pesca si riserva il diritto di sospendere la licenza del peschereccio incriminato finché non siano state espletate le formalità prescritte. In tal caso ne è informata la delegazione della Commissione delle Comunità europee in Guinea. C. Sbarco delle catture I pescherecci da traino autorizzati a pescare nella zona di pesca della Guinea sono tenuti a sbarcare gratuitamente 200 kg di pesce all'anno per ogni tsl, allo scopo di contribuire all'approvvigionamento della popolazione locale in pesce pescato nella zona di pesca della Guinea. li Gli sbarchi possono essere individuali o collettivi, ma va specificato il nome dei pescherecci interessati. D. Catture accessorie 1. Le navi adibite alla pesca di pesci non possono avere bordo specie diverse dai pesci in quantità superiore al 15% del volume totale delle catture realizzate nella zona di pesca della Guinea. Le navi adibite alla pesca di cefalopodi non possono avere a bordo crostacei in quantità superiore al 20% e pesci in quantità superiore al 30% del volume totale delle catture realizzate nella zona di pesca della Guinea. Le navi adibite alla pesca di gamberetti non possono avere a bordo cefalopodi in quantità superiore al 25% e pesci in quantità superiore al 50% del volume totale delle catture realizzate nella zona di pesca della Guinea. E' ammessa una tolleranza massima del 5% sulle percentuali sopra indicate. I massimali di cui sopra sono riportati sulla licenza. 2. Le navi tonniere con lenze a canna sono autorizzate a pescare esche vive per la loro campagna nella zona di pesca della Guinea. D. Imbarco di marinai Gli armatori che hanno ottenuto le licenze di pesca previste nell'accordo contribuiscono alla formazione professionale pratica dei cittadini della Guinea alle condizioni e nei limiti seguenti: 1) Ciascun armatore di pescherecci da traino si impegna ad assumere: tre marinai guineani per le navi di stazza inferiore a 350 tsl, un numero di marinai guineani equivalente al 25% dei marinai pescatori impiegati a bordo per i pescherecci di stazza superiore a 350 tsl. 2) 3) 4) Sulla flotta di tonniere a circuizione sono permanentemente impiegati tre marinai guineani. Sulla flotta di tonniere con lenze a canna sono imbarcati, durante la campagna di pesca del tonno nelle acque della Guinea, tre marinai guineani, in ragione di non più di un marinaio per imbarcazione. Sulla flotta di pescherecci con palangari di superficie, durante la campagna di pesca nelle acque della Guinea, gli armatori si impegnano ad assumere due marinai guineani per imbarcazione. li 5) Il salario dei marinai guineani di cui sopra deve essere stabilito prima del rilascio delle licenze, di comune accordo tra gli armatori o i loro rappresentanti e il ministero della pesca; esso è a carico degli armatori ed è comprensivo del regime di previdenza sociale cui è soggetto il marinaio (tra cui assicurazione sulla vita, assicurazione infortuni e assicurazione malattia). In caso di mancato imbarco, gli armatori delle tonniere a circuizione, delle tonniere con lenze a canna e dei pescherecci con palangari di superficie devono versare al ministero della pesca una somma forfettaria equivalente ai salari dei marinai non imbarcati, secondo le disposizioni di cui ai punti 2, 3 e 4. Questa somma servirà per la formazione dei marinai-pescatori della Guinea e sarà versata sul conto indicato dal ministero della pesca. Osservatori 1. L'osservatore ha il compito di verificare le attività di pesca nella zona di pesca della Guinea e di raccogliere tutti i dati statistici relativi alle operazioni di pesca del peschereccio di cui trattasi. Egli fruisce di tutte le agevolazioni, compreso l'accesso ai locali ed ai documenti, necessarie per l'espletamento della propria funzione, in particolare la comunicazione settimanale via radio dei dati relativi alla pesca. 2. Ogni peschereccio da traino prende a bordo un osservatore designato dal ministero della pesca. Tuttavia sui pescherecci da traino di stazza inferiore alle 200 tsl le funzioni di osservatore sono svolte da un marinaio designato dal ministero della pesca. In tal caso il comandante agevola i lavori del marinaio osservatore al di fuori delle operazioni di pesca stesse. La durata della presenza a bordo dell'osservatore non deve normalmente superare due bordate. 3. Su richiesta del ministero della pesca, le tonniere e i pescherecci a palangari prendono a bordo un osservatore, che non deve restare a bordo più del tempo necessario per l'esercizio delle sue funzioni. Il comandante agevola i lavori dell'osservatore, che beneficia delle prerogative dovute agli ufficiali dell'imbarcazione di cui trattasi. In caso di dell'osservatore sono a carico dell'armatore. in un porto straniero, imbarco le spese di viaggio 4. Il salario e gli oneri sociali dell'osservatore sono a carico del ministero della pesca. Per i pescherecci da traino, al fine di contribuire alle spese derivanti dalla presenza a bordo dell'osservatore, l'armatore versa al Centro nazionale di ^ sorveglianza della pesca un importo di 10 ECU per ogni giornata passata a bordo da un osservatore. 5. Qualora un peschereccio con a bordo un osservatore della Guinea esca dalla zona di pesca della Guinea, devono essere prese le misure necessarie, a spese dell'armatore, afinché l'osservatore possa tornare al più presto a Conakry. G. Ispezione e controllo Ogni peschereccio della Comunità operante nella zona di pesca della Guinea permette di salire a bordo a qualsiasi funzionario guineano incaricato delle operazioni di ispezione e di controllo e lo agevola nell'espletamento delle sue funzioni. Il funzionario non deve restare a bordo oltre il tempo necessario all'esecuzione di controlli delle catture per sondaggio e ad eventuali altre ispezioni attinenti alle attività di pesca. H. Zone di pesca I pescherecci di cui all'articolo 1 del protocollo sono autorizzati a pescare nelle acque situate al di là delle 10 miglia marine. I. Dimensioni minime autorizzate delle maglie La maglia minima autorizzata per la rete da traino (maglia stirata) è di: a) b) e) 40 mm per i gamberetti, 50 mm per i cefalopodi, 60 mm per i pesci. Le suddette dimensioni minime possono essere eventualmente modificate ai fini di un'armonizzazione con gli Stati membri della commissione sottoregionale della pesca. Le eventuali modifiche verranno esaminate nel quadro della commissione mista. E' autorizzata la pesca con il buttafuori. J. Ingresso e uscita dalla zona Tutte le navi della Comunità che svolgono attività di pesca nella zona della Guinea a norma dell'accordo comunicano alla radiostazione del Centro nazionale di sorveglianza della pesca (CNSP) la data e l'ora, nonché la loro posizione ogni volta che entrano o escono dalla zona di pesca della Guinea. L'indicativo di chiamata e le frequenze operative sono comunicati agli armatori dal CNSP al momento del rilascio della licenza. AS Qualora non. potessero utilizzare tale radio, le navi possono ricorrere ad altri sistemi ài comunicazione alternativi, quali il fax (CNSP: n. 1-212-4794-885 o Ministero della pesca: n. 224-41 35 23). K. Procedura in caso di fermo 1. 2. 3. 4. La delegazione della Commissione delle Comunità europee in Guinea è informata entro quarantotto ore di qualsiasi fermo di un peschereccio battente bandiera di uno Stato membro della Comunità e operante nell'ambito di un accordo concluso tra la Comunità e un paese terzo avvenuto nella zona economica esclusiva della Guinea e riceve contemporaneamente una breve relazione sulle circostanze ed i motivi per cui il fermo è stato operato. Per i pescherecci autorizzati a pescare nelle acque della Guinea, prima di adottare eventuali misure nei confronti del comandante o dell'equipaggio del peschereccio o di intraprendere qualsiasi azione nei confronti del carico e dell'equipaggiamento del peschereccio, tranne le misure destinate a preservare le prove relative alla presunta infrazione, viene tenuta, entro 48 ore dal momento in cui le suddette informazioni sono ricevute, una riunione di concertazione tra la delegazione della Commissione delle Comunità europee, il ministero della pesca e le autorità di controllo, con l'eventuale partecipazione di un rappresentante dello Stato membro interessato. Nel corso della suddetta concertazione, le parti si scambiano tutti i documenti o tutte le informazioni utili, in particolare le prove di registrazione automatica della varie posizioni della nave durante la bordata in corso sino al momento del fermo, i quali possano contribuire a chiarire le circostanze relative ai fatti constatati. L'armatore, o informato dell'esito della concertazione, nonché di tutte le misure che possono derivare dal fermo. rappresentante, è il suo Prima di avviare qualsiasi procedimento giudiziario si tenta, nel quadro di risoluzione una procedura di conciliazione, di giungere ad una dell'infrazione presunta. Tale procedura deve essere conclusa al più tardi 3 giorni lavorativi dopo il fermo. Qualora la controversia non abbia potuto essere risolta nell'ambito della procedura di conciliazione e venga quindi adito l'organo giudiziario competente, l'autorità competente fissa una cauzione bancaria entro quarantotto ore dalla conclusione della procedura di conciliazione, in attesa della decisione giudiziaria. L'importo della cauzione non deve essere superiore all'importo massimo dell'ammenda previsto dalla legislazione nazionale per la presunta infrazione. La cauzione bancaria è restituita all'armatore dall'autorità competente non appena la controversia si risolve senza condanna del comandante del peschereccio interessato. 4 Il peschereccio e il suo equipaggio sono liberati: al termine della concertazione, se le constatazioni lo consentono, oppure ad avvenuto espletamento degli obblighi derivanti dalla procedura di conciliazione, oppure una volta depositata la cauzione bancaria (in caso di procedura giudiziaria). /I1- Af'iwinfur I FORMULARIO DI DOMANDA DI LICENZA DI ARMAMENTO PER LA PESCA Spazio riservato. iH'jmnunistra/ionc T" Os\cr\ azioni Nazionalità:. N. della licenza: Data della firma: Data del rilascio: <t RK:HILDI:NH: Ragione MKiale: N. <it registro commerciale: Nome e cognome del responsabile: D. i1. 1 e luogo di nascita: Professione: Indirizzo: Numero d» persone occupate: Nome r indirizzo del cofirmatario: NAVE Tipo di nave: Nuovo nome: Data e luogo di costruzione: Nazionalità d'origine: (' N. di immatricolazione Nome precedente. Lunghezza: Larghezza. Altezza: Scazza lorda: Stazza netta: Materiale di costruzione: Marca del motore principale: Tipo: Potenza m < V LIICJ A passo fisso | | A passo «'. inabile j | Ugello | | Velocità- Indicativo di chiamata: I rc<|iu-nz. i tfJcirco degli strumenti di individu. utonc. di navigazione e di trasmissione: • Sonar I I 1 I Lcoscandaglio lima da sughero, uri sonde i 1 I I VHI I I KI. U I I Naviga/Urne via s. uelliie L _J Altri: Numero di marinai: Ti i? i- M O DO DI CONSERVAZIONE Ghiaccio I I Ghiaccio -t Refrigerazione | _J Congelamento: m salamoia 1 I a secco | | m acqua di mare refrigerata | | Potenza frigorifera totale ( h'Cì ): Capacità di congelamento (24 ore) in t: Capacità di stivaggio:. „ TIPO DI PESCA A. Pesca demcrsale Demersale costiera I I Demersalc profonda I I Tipo di rete da tramo: per cefalopodi | I per gamberetti | | per pesci | | Lunghezza della rete da traino: Lunghezza della lima da sughero: Dimensioni delle maglie nel sacco deHa rete: Dimensioni delle maglie nei bracci: Velocità di pesca al tramo:. • B. Pesca dei grandi pelagici (navi tonniere) Con lenze a canna | | N u m e ro di canne | | Con rete a circuizione I I Lunghezza della rete: Altezza Numero di vasche: Capacità (in t):. C. Pesca con palangari e nasse Di superficie | | Di (ondo | J Lunghezza "della lenza: N u m e ro di ami: Numero di lenze: Numero di nasse: , SO IMPIANTI A TERRA Indirizzo e numero di autorizzazione: Ragione sociale: Attività: Commercio ittico all'ingrosso interno I l l » AU'csportazKHie L I All'esportazione Natura e numero della carta del commerciante all'ingrosso: Descrizione degli impianti di lavorazione e di conservazione: Numero di persone occupate: Nil: Per ogni risposta affermativa apporre una crocetta nelle caselle apposite. 51 V Osservazioni tecniche Autorizzazione del Ministero per La Pesca n. MINISTERO DELLA PESCA STATISTICA DI CATTURA E DI ATTIVITÀ Mese; Anno: Nome della nave: Nazionalità (bandiera): Potenza del motore: Stazza lorda (t): I ì I Metodo di pesca: ' Porto di sbarco: Appendice 2 1 ! Otta Z o na di pesca Longitudine Latitudine 1 Numero di pescate Ore di pesca »' 1 : 2/ • 3/ 4/ ; 5/ ! 6/ ! 7/ i ! 9/ ì 10/ 8/ t "/ ì 12/ IP ì 13/ 1 14/ !15/ 1 16/ ! 17/ ! 18/ 1 19/ i 20/ | 21/ ! 22/ ! 23' j 24/ ! 2 5/ i 26/ 2 -' \ ì ' »' Î 29/ 30/ | 1 i l ! ! ! i | ì | | ì ì ì ! i ! J ; ; j i \ ' ii 1 1 1 i ! ; J. ! ! I : ! ! j ! 1 i i i i i i ! ! '• ! | !. ! ! ! j 1 i i ì. • ; ' S 1 1 ! 1 | 1 ! : ; ! ; ì i ! i ! ! 1 : i : i. ' • 1 1 ! i' ; ! ! ! | ! ! ! I ! 1 ! ! i 1 i- ! ' l ! i > i Specie di pesce I 1 1 ! i ! ! 1 i l ! ! ! 1 1 i i ! ! 1 1 II j 1 ! : ; • 1 ! ! 1 ! ! i1! i ! i ! ì i i 1 1 ! ! ! ; i ! 1 ! : ! i. 1 ! | ! 1 i i. 1 ! • ! i ' j j To,„e | 1 ! ! : ' ! : ! ! : -| ì i ! ; ì 1 ! : i r ! i i i • : ;' 1 ! ! ! i i ^ i 1 ! ; • ; ,_>,. >, « ". " t h. M VJ e** hi*» p« d «y J T>>« &onom Itna ("landing « o ç h i ") «howld b« complalad onry at INa and ol i*a uip Actual »*igM al li^a t v* of m. i a a* g «fVviÈ ? Aj tf» ««S * ?- ' "•• <"• « c^Oy »! ** **fl :o «"-^ zan—eon4*n\ e-- lo ICCAT G«n*<«l Moli 17, Madrid ! Spa'n t» r t c w d ad 6 A* li-farmallon ' " g y l aO N»*<n »*" t» K*P' tUlcUy eo«rV*»«IHl. 4 f u h i nç 4/<>« raf-xi j«-_o/d N /S and EAV lo th> noon position of ih« p o il Round on mlnvtaa. and ' K O »d a*ç/a*« si lautwda and lo^otuMa IM a vn E SCHEDA FINANZIARIA 1. 2. 3. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE: Nuovo protocollo finanziario CE/Guinea LINEA DI BILANCIO: B7-800 BASE GIURIDICA brattato art. 43, combinato con art. 228, par. 2 e 3, primo comma Accordo CE/Guinea (GU L 111 del 27. 4. 1983) 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1. Obiettivo generale dell'azione: Protocollo e allegato per un periodo di 2 anni 4. 2. Periodo previsto per l'azione e modalità di rinnovo o proroga: Periodo: dal 1. 01. 1996 al 31. 12. 1997 Modalità per il rinnovo: negoziato prima della scadenza del protocollo 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE/ENTRATE 5. 1. SO 5. 2. SD 6. NATURA DELLE SPESE Altre: contropartita finanziaria a favore di un paese terzo in cambio di possibilità di pesca da esso concesse ed espressamente indicate nel protocollo 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1. Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (definizione dei costi unitari) vedi complemento al protocollo 7. 2. Ripartizione per elementi del costo dell'azione Ripartizione 1996 1997 1. 150. 000 400. 000 250. 000 900. 000 2. 700. 000 1. 300. 000 1. 300. 000 TOTALE ecu correnti TOTALE 2. 450. 000 400. 000 250. 000 900. 000 4. 000. 000 25 7. 3. Scadenzario da compilare in caso di proposta di nuova azione Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento 1996 1997 1996 1997 2. 700. 000 1. 300. 000 2. 000. 000 2. 000. 000 ecu correnti TOTALE 4. 000. 000 2. 000. 000 2. 000. 000 TOTALE 2. 000. 000 2. 000. 000 4. 000. 000 DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE (E RISULTATI DELLE MISURE PRESE) Trattandosi del pagamento di una prestazione (possibilità di pesca), le autorità del paese terzo utilizzano come credono le contropartite finanziarie versate dalla Comunità, ma devono comunque inviare a quest'ultima, secondo le modalità previste in ciascuno accordo, le relazioni sull'impiego di taluni stanziamenti (contributo al programma scientifico). D'altro canto, gli Stati membri devono certificare alla Commissione l'esattezza dei dati che figurano sui certificati di stanza delle navi in modo da poter calcolare su basi non contestabili le contropartite finanziarie (e i canoni). L'accordo comporta in proposito delle dichiarazioni di cattura da parte delle navi comunitarie. ELEMENTI D'ANALISI COSTO-EFFICACIA Dal punto di vista dei vantaggi dell'accordo, è evidente che il valore delle catture delle specie commerciali più importanti supera di gran lunga il costo di 4,0 Mecu. Oltre al valore commerciale diretto delle catture, l'accordo comporta i seguenti vantaggi: occupazione garantita a bordo dei pescherecci, effetto moltiplicatore sull'occupazione trasformazione, cantieri navali e settore dei servizi; in porti, aste, stabilimenti di posti di lavoro creati in regioni dove non esiste altra alternativa alla pesca; X approvvigionamento garantito del mercato comunitario per i prodotti della pesca. Oltre ai vantaggi suddetti, va tenuta presente l'importanza delle nostre relazioni con la Guinea sia nel settore della pesca che sul piano politico. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (PARTE A DEL BILANCIO) Nessuna incidenza sulle spese amministrative. M ISSN 0254-1505 - COM(96) llldef. FIOCT TIVf ïTMTl IT 03 11 N. di catalogo : CB-CO-96-121-IT-C ISBN92-78-0I723-X Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo Ti


eurovoc_concepts:
communications policy
information technology
technological change
trans-European network
transmission network

formats: pdf pdfa1b print

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 20. 03. 1996 KOM(96) 108 endelig udg. 95/0124 (COD) Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING om et sæt retningslinjer for transeuropæiske telenet (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) I'M >\V BH •• 1. Indledning BEGRUNDELSE Den 31. maj 1995 fremlagde Kommissionen et forslag til Europa- 1. 1 Parlamentets og Rådets beslutning om et sæt retningslinjer for transeuropæiske telenet (KOM (95) 224, endelig udg. ). Dette forslag blev fremsendt til Europa- Parlamentet og Rådet den 8. juni 1995. Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav en positiv udtalelse om dette 1. 2 forslag den 22. november 1995. 1. 3 Rådet nåede til politisk enighed om forslaget den 27. november 1995. 1. 4 Regionsudvalget afgav en positiv udtalelse den 18. januar 1996. Europa-Parlamentet vedtog under sin førstebehandling af forslaget den 1. 1. 5 februar 1996 at fremsætte 35 ændringsforslag til Kommissionens oprindelige forslag. Kommissionen har accepteret 13 af disse ændringsforslag fuldt ud. 5 andre 1. 6 ændringsforslag er delvist accepteret, og 4 forslag er accepteret i princippet. De øvrige 13 forslag kan ikke accepteres. Baggrunden for Kommissionens holdning til de forskellige ændringsforslag 1. 7 gives i afsnit 3 nedenfor. Bilag 1 indeholder det oprindelige forslag (venstre kolonne) og det ændrede forslag (højre kolonne). 2. Forslagets sigte Det er formålet, at Europa-Parlamentet og Rådet efter proceduren med fælles beslut ningstagning vedtager et sæt retningslinjer (jf. artikel 129 C i traktaten om den Euro pæiske Union), der omfatter mål, prioriteter, hovedlinjer for foranstaltninger og projekter af fælles interesse vedrørende transeuropæiske telenet. Inden for områderne af fælles interesse, der er udpeget i bilag I til beslutningen, er det tanken, at Kommissionen med bistand fra et udvalg (type Ilia) og på grundlag af et arbejdsprogram, der ajourføres efter behov (sandsynligvis hvert år), indkalder forslag med henblik på at udvælge specifikke projekter af fælles interesse. I forslaget prioriteres applikationer af samfundsmæssig interesse, hvor offentlige tiltag, navnlig i form af tilskyndelse til partnerskaber mellem offentlige og private virksomheder, i forbindelse med sektorens liberalisering kan skaffe borgere, virksomheder og administrationer i Fællesskabet en række værktøjer, der er nødvendige i forbindelse med overgangen til informationssamfundet. 3. Kommissionens holdning til Europa-Parlamentets ændringsforslag fremsat under førstebehandlingen 3. 1 Accepterede ændringsforslag Kommissionen har accepteret ændringsforslag 1,2 (første del), 3,4, 7 (første del), 10, 11 (med en mindre modifikation), 15,16 (første del), 20,22 (med en mindre modifikation), 24, 25, 26, 27 (første del), 28,31 (første del) og 34. Ændringsforslag 1 tydeliggør den første betragtning, idet opmærksomheden navnlig henledes på små og mellemstore virksomheder samt mindre udviklede områder og randområder. Første del af ændringsforslag 2 understreger betydningen af Euro-ISDN, der er det net, hvorpå de transeuropæiske applikationer vil blive installeret i nær fremtid. Med ændringsforslag 3 indføjes en ny betragtning, der med rette understreger behovet for koordinering med andre initiativer. Dette behov nævnes igen i bilag 1, punkt 4. Ændringsforslag 4 udgør en forbedret formulering af samme idé som i det oprindelige forslag. Første del af ændringsforslag 7 lægger vægt på applikationer, der tilgodeser aktuelle behov, der ikke dækkes af markedskræfterne alene. Det er netop sådanne applikationer af samfundsmæssig interesse, der foreslås prioriteret. Ændringsforslag 10 og 15 bringer forslagets tekst nærmere traktatens. Ændringsforslag 11 tydeliggør teksten, blot må ordet "teknisk" om overgangen til informationssamfundet udelades, da det er for restriktivt. Første del af ændringsforslag 16 er berettiget, da det tydeliggør karakteren af det arbejdsprogram, som Kommissionen udarbejder på dette stadium. Ændringsforslag 20 minder om, at retningslinjerne vedrører Euro-ISDN, og at de vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen accepterer ændringsforslag 22 (første del), da den tekst, der udgår, er omfattet af ændringsforslag 23. Anden del af forslaget understreger med rette vigtigheden af at råde over producentneutrale værktøjer til udvikling af nye applikationer. Det forekommer dog ikke realistisk at kræve, at disse værktøjer stilles til rådighed via basistjenesterne. Derfor foreslås det, at udtrykket "stille til rådighed" erstattes med ordet "fremme". Ændringsforslag 24 tydeliggør punktet "Fjernuddannelse og -undervisning". Med ændringsforslag 25 tilføjes under punktet "Transporttelematik" de områder, som Parlamentet har prioriteret i forbindelse med vedtagelsen af bestemmelserne om de transeuropæiske transportnet. Ændringsforslag 26 henleder opmærksomheden på vigtige sociale aspekter af distancearbejde. Første del af ændringsforslag 27 (dvs. indtil "den gradvise tilnærmelse af ansættelsesbetingelser og -vilkår", som forekommer urealistisk) tydeliggør punktet om telematiktjenester for arbejdsmarkedet. Ændringsforslag 28 tydeliggør punktet om kulturel og sproglig mangfoldighed. Første del af ændringsforslag 31 udvider med rette grundlaget for basistjenesterne til at omfatte nye net, såvel faste som mobile. Ændringsforslag 34 indebærer en acceptabel forenkling. 3. 2. Ændringsforslag, der er accepteret i princippet Kommissionen har accepteret ændringsforslag 6, 8, 23 og 35 (anden del) i princippet, dvs. ideen i disse forslag er bibeholdt, men i en mere hensigtsmæssig form. Ændringsforslag 6 fremhæver på den ene side (med en formulering, der kan forbedres) behovet for koordinering af fællesskabsprogrammerne, og på den anden side, at projekterne af fælles interesse er rettet mod praktiske applikationer (hvilket er berettiget men ikke skal udelukke, at man før den endelige driftsfase i et projekt gennemgår en demonstrations- eller valideringsfase for at verificere på et begrænset men repræsentativt geografisk grundlag, at applikationen reelt giver den forventede tjeneste under økonomiske forhold, der er acceptable for brugerne). 16. betragtning foreslås derfor formuleret således: "det må sikres, at etableringen af de transeuropæiske telenet, som skal tilgodese virkelige praktiske behov og ikke omfatte eksperimentelle projekter, samordnes effektivt med de forskellige fællesskabsprogrammer, navnlig særprogrammerne under det fjerde ram meprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, programmerne til fordel for små og mellemstore virksomheder, informationsindholdsorienterede programmer (som f. eks. INFO 2000 og MEDIA 2) og andre informationssamfundsaktiviteter. " Ændringsforslag 8 omhandler n dvendigheden af at udnytte alle former for st tte, der kan gavne foranstaltningerne vedr rende transeuropæiske net, således som Kommissionen forudser det i bilag 1, afsnit 5. Blandt andet nævnes strukturfondene og mulighederne for at styrke det indre marked samt erhvervslivets konkurrenceevne og den konomiske og sociale samh righed, som allerede er omtalt andre steder i teksten, og en gentagelse her vil blot g re teksten tungere, Det foreslås derfor, at 19. betragtning ændres som f Iger: 11. Fællesskabets finansielle st tte inden for transeuropæiske net. ; ikke desto mindre bør Fællesskabets finansieringsinstrumenter udnyttes i synergi og efter de herfor gældende regler, når det kan gavne udviklingen af nye politikker indenfor transeuropæiske telenet, med henblik på at drage størst mulig fordel af koordineringen mellem de forskellige finansieringskilder, if lge ovennævnte forordning yder de ber rte medlemsstater. " Ændringsforslag 23 samler de dele, der udgår som f lge af ændringsforslag 22 og 29, og beskriver applikationerne som helhed. Denne idé finder Kommissionen acceptabel, men den del, der vedr rer lokale sprog, skal lade muligheden åben for adgang til tjenester af ikke-professionel art på et andet sprog end det lokale. For det andet kan man ikke unders ge de sociale og samfundsmæssige f lgevirkninger af hver enkelt applikation (se kommentarerne vedr rende dette emne i afsnit 3. 3 nedenfor, ændringsforslag 12, punkt 2), og den del, der vedr rer dette, er derfor for restriktiv. Dermed bliver den foreslåede ændring som f lger: "For at brugerne over hele EU kan få maksimalt udbytte af applikationerne, skal disse i fornødent omfang tage hensyn til lokale sproglige krav og kunne fungere sammen (in- teroperabilitet). De skal være rettet mod den bredest mulige vifte af brugere og lette brugernes adgang til tjenester af samfundsmæssig interesse. " Med anden del af ændringsforslag 35 indf jes en definition af projekternes tværnationale karakter, som findes i en mere passende form i en erklæring, som Kommissionen har afgivet under forhandlingerne i Rådet. Det foreslås derfor at ændre Parlamentets forslag som f lger: ". i artikel 3. Projekterne skal være tværnationale i den forstand, at de skal være ud formet med henblik på at opfylde behov, der eksisterer i flere medlemsstater, og så de kan gennemføres i flere medlemsstater. Dette er ikke til hinder for, at de i en indledende udbygningsfase, som er udformet med henblik på at kontrollere projektets tekniske og kommercielle levedygtighed, iværksættes i en enkelt medlemsstat, hvis det fremgår, at betingelserne i denne medlemsstat er repræsentativefor betingelserne i de andre medlemsstater, hvor projektet i sidste ende skal gennemføres. " 3. 3 Ikke accepterede ændringer Her er der tale om ændringsforslag 2 (anden del), 5, 7 (anden del), 9,12,13,14,16 (anden del), 17,18,19, 21, 27 (anden del), 29,30, 31 (anden del), 32, 33, 35 (f rste del). Anden del af ændringsforslag 2, som vedr rer kriterierne for udvælgelse af projekter, er un dvendigt, da disse kriterier er anf rt i bilag 2. Ændringsforslag 5 giver det indtryk, at der f rst vil være etableret bredbåndsnet i en fjern fremtid. Dette er ikke korrekt, selv om nettene stadig er langt fra at være alment tilgængelige. Anden del af ændringsforslag 7, ændringsforslag 17,18, 21 samt sidste del af ændringsforslag 16 modificerer udvalgsproceduren i forslaget og er i modstrid med den aftale om en "modus vivendi", der er indgået mellem de tre institutioner. Kommissionen foreslår, at man holder sig til denne aftale. Der er derfor indf jet en ny betragtning 18 a: "Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen nåede den 20. december 1994 til enighed om en modus vivendi vedr rende gennemf relsesforanstaltningerne til retsakter vedtaget efter fremgangsmåden i traktatens artikel 189 B" F rste del af ændringsforslag 9 er i modstrid med Fællesskabets traditionelle fremgangsmåde med hensyn til interoperabilitet, der går ud på at anbefale frivillige standarder og kun foretage lovindgreb senere, hvis det viser sig, at frivilligheden skaber interoperabilitetsproblemer på transeuropæisk plan. Sidste del af ændringsforslaget g r betragtningens rækkevidde for omfattende. Ændringsforslag 12 giver anledning til flere bemærkninger: Kommissionen kan ikke acceptere, at der fastlægges en 1. prioriteringsrækkefølge i listen over prioriteter, da det er n dvendigt at bibeholde en vis fleksibilitet for at kunne tage hensyn til forholdene i sektoren og den hurtige udvikling af kommunikationssystemet, når det årlige arbejdsprogram udarbejdes. If lge de foreslåede ændringer i starten af litra a) og c) kræves det, at der 2. systematisk gennemf res en analyse af de sociale f lgevirkninger, f r en basistjeneste eller applikation indf res. Det b r bemærkes, at listen over udvælgelseskriterier (bilag 2) omfatter de direkte og indirekte samfunds konomiske virkninger af de enkelte projekter. Det forekommer ikke muligt at gå videre og gennemf re en social og samfundsmæssig vurdering for hvert enkelt projekt (for så vidt som dette overhovedet har nogen mening). Det vil være mere hensigtsmæssigt at få et overblik over de mere generelle virkninger ved at vurdere virkningerne af en række applikationer - uanset oprindelse - der indf res over et vist tidsrum. Endvidere vedr rer ændringsforslaget i slutningen af litra c) specifikke applikationer og h rer således hjemme i bilag 1 - ikke i en artikel, der omhandler de generelle prioriteter. 3. Med hensyn til den nye litra h) er betingelserne for samarbejde med tredjelande beskrevet i artikel 12. Dette samarbejde skal ses som en fordel i forbindelse med gennemf reisen af visse projekter, men ikke som en systematisk prioritet. Ændringsforslag 13 giver anledning til samme bemærkning som anden del af ændringsforslag 2. Ændringsforslag 14 vedr rer forbedring af kommunikationen inden for de offentlige myndigheder. Dette er imidlertid ikke en generel foranstaltning men derimod et indsatsområde, som logisk set h rer hjemme i bilag 1. If lge tilf jelsen f r sidste punktum i ændringsforslag 16 kræves, at arbejdsprogrammet omfatter konkrete tiltag, der identificeres efter samfundsmæssige eller regionale kriterier, med henblik på at sikre borgernes integrering i alle områder af informationssamfundet. Dette er en meget ambiti s målsætning, der ikke h rer hjemme i forbindelse med arbejdsprogrammet. Ændringsforslag 19 fremhæver emnet for st tte- og samordningsforanstaltningerne, der mere logisk er omhandlet i bilag 1, punkt 4. Anden del af ændringsforslag 27 er ikke realistisk. Hvis man vil harmonisere ansættelsesvilkårene i Fællesskabet, kræves der andre tiltag end udvikling af transeuropæiske telematiktjenester til jobs gning. Ændringsforslag 29, som går ud på at lade punktet "Borgernes adgang til tjenesterne" udgå, kan ikke accepteres, da dette er et område af stor social betydning. Ændringsforslag 30 vedr rer applikationer, der allerede er omfattet af bilag 1, enten under punkt 1, forskningsnet, eller under punkt 2 om basistjenester. Anden del af ændringsforslag 31 tilf jer un dige detaljer. Ændringsforslag 32 overlapper ændringsforslag 22, der vedr rer samtlige basistjenester. Ændringsforslag 33 tilf jer un dige detaljer. F rste del af ændringsforslag 35 indf jer udvælgelseskriterier (eksempel- og incitamentværdi samt multiplikatoreffekt), der er for subjektive. 4. Konklusion Kommissionen anbefaler, at Parlamentet og Rådet godkender det ændrede forslag, der er vedlagt som bilag I. Ændret forslag til Bilag 1 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING om et sæt retningslinjer for transeuropæiske telenet Oprindeligt forslag Ændret forslag EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET Uændret FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR under henvisning oprettelse Fællesskab, særlig artikel 129 D, stk. 1, til Det Europæiske af traktaten om Uændret under Kommissionen, henvisning til forslag fra under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg under henvisning Regionsudvalget, og til udtalelse fra ud fra f lgende betragtninger: Implementeringen og udviklingen 1. af transeuropæiske telenet sigter mod at sikre, at informationer kan cirkulere og udveksles over hele Unionen; dette er en forudsætning for at "informationssamfundet" kan få fodfæste, idet et sådant samfund vil fremstå i den situation, hvor enhver borger, virksomhed eller i myndighed hvor Unionen kan få fat infor mationer, de har brug for, uanset hvilken form og mængde de skal foreligge i; som helst i de Implementeringen og udviklingen af transeuropæiske telenet sigter mod at sikre, at informationer kan cirkulere og udveksles over hele Unionen; dette er en forudsætning for at borgerne og erhvervslivet og navnlig de små og mellemstore virksomheder kan få fuldt udbytte af mulighederne på telekommuni kationsområdet, så "informations- samfundet", hvor udviklingen af og applikationer, af telekommunikationsnet afg rende få betydning, fodfæste, og således at enhver borger, eller i myndighed hvor Unionen, herunder i de mindre ud viklede områder eller random råderne kan få fat i de informatio ner, de har brug for, uanset hvilken form og mængde de skal foreligge virksomhed som helst er kan tjenester 2. og former i hvidbogen om vækst, konkurren- Uændret beskæftigelse ceevne Kommissionen fremhævede få etableret betydningen af at informationssamfundet, som, i og med at det medf rer, at der opstår nye konomiske, for politiske og sociale relationer, vil hjælpe med til at Unionen kan tage det kommende århundredes nye udfordringer op; denne erkendelse blev fastslået på Det Europæiske Råds m de i Bruxelles i december 1993; 3. med det indre marked opstår der Uændret udveksling indre grænser, et område uden hvor det skal sikres, at varer, personer, kapital og tjenesteydelser kan cirkulere frit, og hvor allerede kommende EF- og vedtagne om foranstaltninger indebærer fattende af mellem informationer enkeltpersoner, organisationer og administrationer; effektive midler til udveksling af informationer er afg rende for forbedringen af den industrielle konkurrenceevne; denne informationsudveksling kan sikres af ved eksi transeuropæiske stensen af transeuropæiske telenet vil styrke den sociale samh righed på unionsniveau; hjælp telenet; Uændret mellem transeuropæiske implementeringen og udviklingen af telenet b r sikre at informationer udveksles frit enkeltpersoner, organisationer og administrationer, samtidig med at enkeltpersoners privatsfære og intellektuelle og industrielle ejendomsrettigheder beskyttes; 5. i rapporten "Europa og det globale Uændret informationssamfund" fra juni 1994 anbefalede medlemmerne af en fremtrædende gruppe erhvervsrepræsentanter Det Europæiske Råd at etablere trans europæiske telenet og at sikre, at de kunne sammenkobles med samtlige europæiske net; i juni 1994 udtalte Det Europæiske Råd på Korfum det generelle sin tilslutning til denne anbefaling; 6. Kommissionens meddelelse til Uændret på og vej f lger (industri Europa-Parlamentet Rådet mod "Europa informationssamfundet. En hand disse lingsplan" anbefalinger; konklusionerne fra og Rådets telekommunikation) m de den 28. september denne 1994 handlingsplan understreger, at en hastig udvikling af en ydedygtig informationsinfrastruktur (herunder og absolut applikationer) n dvendig for Europa på grundlag af en global, sammenhængende og afbalanceret politik; tjenester er net, om 10 Uændret Uændret et opstille if lge traktatens artikel 129 C skal Fællesskabet sæt retningslinjer omfattende mål og prioriteter samt hovedlinjerne i de aktioner, der påtænkes gennemf rt for transeuropæiske net; i disse retningslinjer fastlægges projekter af fælles interesse; informationssamfundet kan ikke udvikle sig, uden at der står en række applikationer til rådighed, herunder navnlig applikationer af kollektiv interesse, som optimalt im dekommer brugernes behov, og hvor der i givet fald er taget hensyn og til behov; handicappedes applikationer indgår derfor som en vigtig del af projekterne af fælles interesse; ældres 9. formål allerede i de eksisterende telenet 9. kan projekter af fælles interesse i mange tilfælde gennemf res med det tilvejebringe at transeuropæiske applikationer; for fælles at sådanne projekter af interesse skal kunne udpeges, må der opstilles retningslinjer; allerede i de eksisterende telenet, især Euro-ISDN, kan projekter af fælles interesse i mange tilfælde gennemf res med det formål at tilvejebringe transeuropæiske sådanne for applikationer; projekter af fælles interesse skal kunne udpeges, må der opstilles retningslinjer; at 9a. gennemf reisen af de forslag og analoge initiativer, der vedtages på nationalt eller i Unionen, b r koordineres; regionalt plan og 10. ved udvælgelsen og sådanne gennemf reisen projekter b r der tages hensyn til al infrastruktur, der udbydes af nu værende og nye leverand rer; af 9a. 10. ved udvælgelsen gennemf reisen projekter br der hensyn til udbydes af alternativ udbydes af andre; af både sådanne tages der til der infrastruktur, teleselskaber, og infrastruktur, 11 11. Kommissionen har forelagt Rådet et sæt retningslinjer for udvikling af et tjenesteintegreret digitalnet (ISDN) som et transeuropæisk net; Rådet har fælles fastlagt holdning til dette forslag; en Uændret Uændret 12. de nuværende net, herunder det nuværende ISDN-net, er ved at udvikle sig til avancerede net med forskellig datakapacitet, herunder net med bredbåndskapacitet; nettene kan tilpasses til forskellige behov, bl. a. således, at de kan og tilbyde multimedietjenester på slutpunktet -applikationer; denne udvikling bliver net for integreret bredbåndskommunikation (IBC); IBC bliver den optimale platform for af udbygning informationssamfundets applikationer; Uændret 13. resultaterne af særprogrammet for forskning og teknologisk udvikling inden for kommunikationsteknologi (RACE) lagt det har banet vejen og for teknologiske indf relse af IBC-net i Europa; grundlag 12 Uændret Uændret for 14. resultaterne af særprogrammet for forskning og udvikling inden for inden informationsteknologi (ESPRIT) har banet vejen og lagt for det teknologiske grundlag indf relse infor mationsteknologiske applikationer; af forskning og inden af 1990-1994 15. resultaterne af særprogrammerne teknologisk for for udvikling almen telematiksystemer og interesse almen telematikapplikationer interesse 1994-1998 baner vejen for driftskompatible indf relse applikationer af almen interesse over hele Europa; af af 16. det må sikres, at de forskellige EU- programmer samordnes effektivt^ herunder ikke mindst med programmer til fordel for små og mellemstore virksomheder og med informationsindholdsorienterede programmer (som f. eks. INFO 2000 og MEDIA andre 2) informa tionssamfundsaktiviteter; og navnlig forskellige 16. det må sikres, at etableringen af de transeuropæiske telenet, som skal tilgodese virkelige praktiske behov og ikke omfatte eksperimentelle projekter, samordnes effektivt med fællesskabs de sær programmer, programmerne under det fjerde forskning, rammeprogram teknologisk udvikling og demon stration, programmerne til fordel mellemstore og for informationsind- virksomheder, holdsorienterede programmer (som f. eks. INFO 2000 og MEDIA 2) og andre informationssamfunds- aktiviteter; små for 13 Uændret forberedende 17. i meddelelsen om for inden foranstaltninger det net: tværeuropæiske integrerede bredbåndsnet pegede Kommissionen på, at der burde g res forberedende arbejde sammen med sektorens akt rer med henblik på opstilling af retningslinjer; resultatet af dette arbejde har dannet grundlag for retningslinjerne for IBC-net i denne beslutning; stykke et på og net udvikling udviklingen 18. telesektoren er på vej til at blive li af beraliseret; applikationer, transeuropæiske tjenester påhviler hovedsagelig det private initiativ; denne trans- europæisk plan skal ndvendigvis modsvare behov, der har vist sig på markedet; under hensyn hertil vil de ber rte akt rer i sektoren efter bestemte procedurer, der giver dem lige muligheder, blive anmodet om at fremsætte forslag til specifikke projekter af fælles interesse på udvalgte områder- disse procedurer skal fastlægges og der skal vedtages en liste over de udvalgte områder; et udvalg skal bistå Kommissionen med at ud pege de enkelte projekter af fælles interesse; og net plan udvikling udviklingen samfundsbehov, 18. telesektoren er på vej til at blive li af beraliseret; applikationer, transeuropæiske tjenester påhviler hovedsagelig det private initiativ; på trans- denne på skal europæisk fællesskabsplan n dvendigvis modsvare behov, der har vist sig på markedet, eller aktuelle og betydelige som ikke dækkes af markedskræfterne alene; under hensyn hertil vil de ber rte akt rer bestemte procedurer, der giver dem blive lige muligheder, anmodet om at fremsætte forslag til specifikke projekter af fælles interesse på udvalgte områder; disse procedurer skal fastlægges og der skal vedtages en liste over de udvalgte områder; et udvalg skal bistå Kommissionen med at udpege de enkelte projekter af fælles interesse; i sektoren efter 18a. 18a. Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen nåede den 20. december 1994 til enighed om en modus vedr rende gennemf relsesforanstaltningerne til fremgangsmåden artikel 189 B; efter traktatens vedtaget i retsakter vivendi 14 19. finansieringsst tte på fra b r for EF (EF) grundlag forordning interesse, som udpeges til gennemf reisen af projekter af fælles i medfr af denne beslutning, skal overvejes af forordningen om generelle regler for Fællesskabets finansielle sttte transeuropæiske net inden (Rådets nr. 2236/95 af 18. 9. 1995); ikke desto Fællesskabets mindre finansieringsinstrumenter udnyttes i synergi og efter de herfor gældende regler, når det kan gavne udviklingen af nye politikker inden for transeuropæiske telenet, med henblik på at drage strst mulig fordel af koordineringen mellem de forskellige finansieringskilder; if lge ovennævnte forordning yder de ber rte medlemsstater en vis sttte til projekter af fælles inter esse; Uændret Uændret 19. finansieringsst tte på fra EF interesse, som udpeges til gennemf reisen af projekter af fælles i medfr af denne beslutning, skal overvejes af forordningen om generelle regler for Fællesskabets finansielle sttte transeuropæiske net; inden if lge denne forordning yder de ber rte medlemsstater en vis st tte til projekter af fælles interesse; grundlag for at for træffer 20. Kommissionen foranstaltninger sikre nettenes interoperabilitet og for at aktiviteter, de samordne medlemsstaternes iværksætter med sigte af transeuropæiske telenet; implementering på Fællesskabet herunder 21. det er vigtigt for informationssam fundets udvikling, at der sikres informationsudveksling effektiv og mellem tredjelande, især medlemmerne af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde; derfor er det n dvendigt at fremme og sammenkobling interoperabilitet mellem net i europæisk skala; af 15 22. aktiviteter, der falder inden for Uændret disse retningslinjer, er imidlertid underlagt fuldt konkurrencereglerne i traktaten og gennemf relsesbestemmelserne - ud VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 på og hovedlinjer Med denne beslutning fastlægges der omfatter mål, som retningslinjer, prioriteter for foranstaltninger området telenet. Retningslin transeuropæiske jerne fastlægger dels de områder, inden for hvilke der kan udpeges projekter af fælles interesse, dels en procedure for udpegning af specifikke projekter af fælles disse områder. interesse inden for og hovedlinjer på området infrastrukturnet Med denne beslutning fastlægges der omfatter mål, som retningslinjer, for prioriteter trans foranstaltninger på europæiske teleområdet. Retningslinjerne fastlæg ger dels de områder, inden for hvilke der kan udpeges projekter af fælles for en interesse, dels udpegning af specifikke projekter af fælles interesse inden for disse områder. procedure Artikel 2 især net telenet, herunder Fællesskabet vil sttte sammenkobling af for bredbåndskommunikation integreret (IBC), etablering og udbygning af driftskompatible og applikationer og af den forn dne infra struktur samt af adgangen til dem med f lgende generelle formål: tjenester Fællesskabet vil sttte sammenkobling af infrastrukturnet på teleområdet, op rettelse og udbygning af driftskom patible tjenester og applikationer samt af adgangen til dem med f lgende generelle formål: 16 overgangen lette at informationssamfundet, især samfundsmæssige forbedre livskvaliteten; at til herunder af og behov sttte opfyldelsen med lette hensyn overgangen til at informationssamfundet og h ste erfaringer til virkningerne af etableringen af nye net og applikationer vedr rende sociale aktiviteter samt at st tte op fyldelsen behov og forbedre livskvaliteten samfundsmæssige af at forbedre europæisk industris konkurrenceevne og at styrke det indre marked; at forbedre europæisk industris konkurrenceevne og at styrke det indre marked; at styrke den sociale samh righed; konomiske og at styrke den sociale samh righed; konomiske og fremskynde at nye aktivitetsudviklingen vækstområder for at fremme be skæftigelsen. på fremskynde at nye aktivitetsudviklingen vækstområder for at fremme be skæftigelsen. på Artikel 3 Med henblik på opfyldelsen af de i Uændret artikel 2 nævnte f lgende prioriteter: fastlægges formål udbygning Bekræftelse af gennemf rligheden og af derpå st tter applikationer, informations af udviklingen samfundet Fællesskabet, i herunder navnlig applikationer af kollektiv interesse. som derpå udbygning Bekræftelse af gennemf rligheden og af applikationer, der bidrager til den sociale konomiske forbedre samh righed ved adgangen informationer over hele Unionen på grundlag af den kulturelle mangfoldighed i Fælles- skabet. og til at 17 Foranstaltninger med det formål at stimulere interregionale aktiviteter, således at mindre gunstigt stillede regioner inddrages i lanceringen af fællesskabsteletjenester applikationer. og udbygning til at styrke det Bekræftelse af gennemf rligheden og af derpå tjenester, der applikationer og bidrager indre marked og beskæftigelsen, her under navnlig sådanne applika tioner og tjenester, som tilbyder små og mellemstore virksomheder forbedre midler deres i EU og på konkurrenceevne verdensplan. til at af bekræftelse og af Identificering, derpå gennemf rligheden transeuropæiske udbygning basistjenester, tilvejebringer som overgangsfri adgang til alle former for i landdistrikter og udkantsområder, og som kan fungere sammen med tilsvarende på verdensplan. information, tjenester også Bekræftelse af gennemf rligheden af nye lyslederhovednet med stor hvor båndbredde, er sådanne for n dvendigt applikationer og tjenester, samt fremme af sammenkoblingen af sådanne net. dette hindrer Identificering og eliminering af huller og manglende forbindelser, effektiv der sammenkobling intero perabilitet mellem alle bestanddele af telenettene i Fællesskabet og på verdensplan med særlig vægt på IBC-net. og 18 Artikel 4 Hovedlinjerne for de foranstaltninger, Uændret der skal gennemf res for at nå de i artikel 2 nævnte mål, vil omfatte: Udpegning af projekter af fælles interesse. Foranstaltninger, der sigter mod at ge borgernes, erhvervslivets og det offentliges opmærksomhed på det udbytte, de kan få af de transeuropæiske avancerede teletjenester og -applikationer. fælles initiativer Foranstaltninger, der sigter mod at stimulere fra til at brugere og for igangsætte projekter ikke transeuropæiske mindst IBC-net. leverand rer telenet, inden Sttte inden for rammerne af de midler, der fastlægges af traktaten, til af bekræftelse derpå gennemf rligheden udbygning af applikationer, især applikationer af kollektiv interesse, samt tilskyndelse til etablering af det partnerskaber offentlige og det private. mellem og Stimulering af udbuddet og brugen af tjenester og applikationer for små og mellemstore virksomheder og brugere inden for de liberale erhverv, som u d gr en kilde til beskæftigelse og vækst. 19 den indbyrdes Fremme af nettenes af sammenkobling, og bredbåndstjenesters applikationers interoperabilitet og infrastruktur de af hvad især forudsætter, angår intero af samt multimedier, perabilitet mellem eksisterende og bredbåndsbaserede og applikationer. tjenester Artikel 5 i Transeuropæiske telenet udvikles Transeuropæiske medf r af denne beslutning ved gennemf relse af projekter af fælles interesse. De områder, inden for hvilke projekter der skal udpeges projekter af fælles områder, interesse, er anf rt i bilag 1. infrastrukturnet på teleområdet udvikles i medf r af denne af beslutning interesse. De af inden for hvilke der skal udpeges projekter af fælles interesse, er anf rt i bilag I. gennemf relse fælles ved Artikel 6 I nedenstående artikler 7-9 beskrives Uændret proceduren for udpegning af de enkelte projekter af fælles interesse inden for de områder, der er anf rt i bilag 1, og på grundlag af de kriterier, der er anf rt i bilag 2. De udpegede projekter kan få sttte fra Fællesskabet efter reglerne i Rådets forordning om generelle regler for Fællesskabets sttte inden for transeuropæiske net. finansielle 20 Artikel 7 1. i for udvælgelse i sektoren et arbejds I overensstemmelse med politikken 1. for transeuropæiske net på andre udarbejder områder Kommissionen samråd med akt rerne program af delområder, inden for hvilke der kan stilles forslag om projekter af disse fælles delområder skal falde inden for de områder for projekter af fælles interesse, der er anfrt i bilag 1. Arbejdsprogrammet ajourf res efter behov. interesse, idet I overensstemmelse med politikken for transeuropæiske net på andre udarbejder områder Kommissionen samråd med i akt rerne i sektoren et udkast til arbejdsprogram for udvælgelse af delområder, inden for hvilke der kan stilles forslag om projekter af disse fælles delområder skal falde inden for de områder for projekter af fælles interesse, der er anfrt i bilag 1. Arbejdsprogrammet ajourf res efter behov. interesse, idet 2. På grundlag af arbejdsprogrammet Uændret udfærdiger Kommissionen indkaldelser af forslag til projekter af fælles interesse. Artikel 8 1. Kommissionen er ansvarlig for Uændret gennemf reisen af den procedure, der fastlægges i artikel 7-9. 2. der I de tilfælde, der er anf rt i artikel 9, stk. 1, bistås Kommissionen af et af udvalg, repræsentanter for som har medlemsstaterne, og Kommissionens repræsentant som formand. består 21 til, hvor meget Kommissionens repræsentant fore lægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som fastsætte under formanden kan det hensyn pågældende sp rgsmål haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afg reiser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af for medlemsstaterne, den vægt, der er i den nævnte artikel. fastlagt Formanden i afstemningen. repræsentanterne deltager ikke vedtager Kommissionen de påtænkte foranstaltninger, når de er overensstemmelse med udvalgets udtalelse. i foranstaltninger Er de påtænkte i overensstemmelse med ikke forelægger udvalgets udtalelse, Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet træffer afg relse med kvalificeret flertal. Har Rådet ved udi bet af en frist på en måned, efter at det har fået truffet forslaget de nogen foreslåede af Kommissionen. afg relse, vedtages foranstaltninger forelagt, ikke 22 1. Den i artikel 8 fastlagte procedure Uændret anvendes ved: Artikel 9 udarbejdelse og ajourf ring af det i artikel 7 nævnte arbejdsprogram, udpegning af projekter af på fælles en grundlag indkaldelse af forslag, interesse af af st tte- og fastlæggelse supplerende samordningsforanstalt- ninger, foranstaltninger evaluering af bejdsprogrammets nemf relse. til ar gen 2. For det specielle område for 2. For det projekter af fælles interesse, der vedr rer ISDN (se bilag 1, punkt 3, de led), frste retningslinjer, har vedtaget. gælder som Rådet specielle område for projekter af fælles interesse, der vedr rer Euro-ISDN (se bilag 1, led), gælder de punkt 3, frste retningslinjer, Europa- Parlamentet og Rådet har vedtaget. som 3. Kommissionen underretter på hvert m de udvalget om, hvor kommet med langt man ar gennemf reisen bejdsprogrammet. er af Uændret 23 Artikel 10 under Uændret træffer forn den foranstaltning Medlemsstaterne overholdelse af Fællesskabets retsregler enhver på nationalt, regionalt eller lokalt plan for at lette og fremskynde gennemf reisen interesse. af Eventuelt n dvendige godkendelsesprocedurer gennemf res på kortest mulig tid. projekter fælles af Artikel 11 beslutning Denne eventuelle konomiske forpligtelser for en medlemsstat eller for Fællesskabet. ber rer ikke Uændret Artikel 12 tilfælde Uændret om Det indgået i hvert enkelt Rådet kan godkende deltagelse fra tredjelande, navnlig tredjelande, som er parter i aftalen Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, eller associeringsaftaler som har med Fællesskabet; godkendelsen sker efter den fremgangsmåde, der er fastsat i traktatens artikel 228, således at der tredjelandene åbnes mulighed for, at kan bidrage til gennemf reisen af projekter af fælles interesse, og således og at interoperabilitet fremmes. sammenkobling telenettenes 24 Artikel 13 år andet Hvert forelægger om en Kommissionen gennemf reisen af denne beslutning for Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget. rapport Rådet, Uændret Rapporten vil indeholde en vurdering af de resultater, der er nået med st tte forskellige fra Fællesskabet på de projektområder set til de overordnede mål. i forhold Artikel 14 Denne beslutning i kraft på tredjedagen efter offentligg reisen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. træder Uændret Artikel 15 Denne medlemsstaterne. beslutning er rettet til Uændret Udfærdiget i Bruxelles, den For Europa-Parlamentet For Rådet Formand Formand 25 BILAG 1: OMRÅDER FOR PROJEKTER AF FÆLLES INTERESSE de for De transeuropæiske telenet vil åbne det europæiske marked nye tjenester, som br applikationer og for grundlaget blive informationssamfundets udvikling. De har afg rende betydning for sikringen og udviklingen af Europas fremtidige nye velstand, arbejdspladser og for styrkelsen af den konomiske og sociale samh righed. skabelsen for af Der er almindelig enighed om, at trans kan telenet europæiske en ved anskueligg res analysemodel i f lgende tre lag: hjælp bedst af og som giver Applikationslaget, tovejsforbindelse med brugerne basistjenesterne bærernettet med henblik på opfyldelse af ud erhvervsmæssige, dannelsesmæssige sociale behov. For at brugerne over hele EU kan få maksimalt udbytte af applikationerne, skal disse kunne fungere sammen (interoperabilitet). og Uændret Uændret som giver Applikationslaget, tovejsforbindelse med brugerne basistjenesterne bærernettet med henblik på opfyldelse af ud erhvervsmæssige, dannelsesmæssige sociale behov. og og 26 af basistjenester, af som Laget kompatible udg res basistjenester med tilh rende styringselementer. Basistjenesterne og supplerer bidrager til, at de kan fungere sam men, ved at sikre, at deres fælles krav opfyldes. applikationerne af som tilh rende basistjenester, applikationerne Laget udg res af kompatible basistje nester med styring selementer. Basistjenesterne og supplerer bidrager til, at de kan fungere sam men, ved at sikre, at deres fælles krav opfyldes, og ved at fremme fælles producentneutrale værkt jer til udvikling og implementering af nye applikationer. Laget af bærernet, der fysisk set Uændret udg r nettenes adgangsveje og indeholder transportmiddel deres koblingselementer, herunder styring signalering. Disse elementer sikrer sammenkoblingen af de transeuropæiske telenet. og og Uændret tre lag u d gr struktur, en Disse sarnmenhængende hvor applikationerne hviler på de to nedre lag: basistjenester og bærernet. Det betyder, at applikationer ikke kan tilbydes, hvis bare et af de to andre lag mangler. Imidlertid b r hvert lag være til at det kan tilstrækkelig åbent, underst tte ethvert element laget i denne umiddelbart fælles baggrund br interesse udpeges ud fra, i hvor hj grad de kan yde praktisk sttte til, at formålene med beslutning opfyldes. det. På af projekter denne over 27 sigter mod at Uændret Denne beslutning opstille en liste over projekter af fælles interesse, ud fra hvilken der vil blive udvalgt projekter, som vil få økonomisk støtte fra EF i medfør af led. artikel 129 C, stk. 1, tredje i Udvælgelsen vil blive overensstemmelse med forordningen om generelle regler for Fællesskabets finansielle for støtte transeuropæiske net. foretaget inden Uændret gælder For alle udpegede projekter af fælles interesse er der stadig mulighed for at benytte andre kilder til EU-finansiering på grundlag af de finansieringsregler, af der finansieringsinstrumenterne. EUs under ydes finansieringsst tte overholdelse de af konkurrencepolitiske regler, bl. a. dem, der gælder for finansieringsst tte til F&U-projekter og for statsst tte. hvert for I de f lgende afsnit fastlægges de områder, inden for hvilke der vil blive udpeget projekter af fælles interesse. Uændret 1. Applikationer 1. Applikationer Applikationsprojekter vil blive udpeget For at brugerne over hele EU kan få maksimalt udbytte af applikationerne, på f lgende områder: skal disse i forn dent omfang tage hen syn til lokale sproglige krav og kunne fungere sammen (interoperabilitet). De rettet mod den bredest skal være lette mulige vifte brugernes af samfundsmæssig interesse. af brugere og tjenester adgang til Applikationsprojekter vil blive udpeget på f lgende områder: 28 Uændret tjenester Fjernuddannelse og -undervisning: Alle borgere, skoler, læreanstalter og til virksomheder br have adgang avancerede for fjernuddannelse og -undervisning. Der b r oprettes centre for kursusmateriale og undervisningstjenester, som små og store mellemstore og selskaber, kunne offentlige etablere til over hele Europa. Nye metoder til almen, akade misk, faglig og sproglig uddannelse b r udvikles og fremmes som led i over gangen til informationssamfundet. virksomheder, uddannelsessystemer forvaltninger forbindelse br Uændret Et net for universiteter og forsknings centre: Der br oprettes et avanceret med transeuropæisk som multimedieapplikationer, forbinder forsk universiteter ningscentre over hele Europa med åben adgang til deres biblioteker. net og tjenester Fjernuddannelse og -undervisning: Alle borgere, skoler, læreanstalter og til virksomheder b r have adgang avancerede for fjernuddannelse og -undervisning. Der b r oprettes centre for kursusmateriale og undervisningstjenester, som små og store mellemstore selskaber, og kunne offentlige til over hele etablere Europa. Nye metoder faglig informationssamfundet uddannelse for b r udvikles og fremmes. virksomheder, uddannelsessystemer forvaltninger forbindelse br til for Telematik sundhedsvæsenet: Transeuropæiske net og applikationer br udbygges på grundlag af fælles standarder; disse net og applikationer skal i sundhedssystemet med hinanden, ikke læger, mindst alment praktiserende hospitaler og socialcentre. forbinde parter alle 29 br br de telenet telenet transeuropæiske transeuropæiske Transporttelematik: Alle muligheder i Transporttelematik: Alle muligheder i de udnyttes til at forbedre styringen af udnyttes til at forbedre styringen af transportnettet, den logistiske st tte til transportnettet, den logistiske st tte til transporterhvervene og udviklingen af transporterhvervene og udviklingen af værdi gende Integreret tjenester. værdi gende tjenester. Overalt hvor tele- multimodal transport, ikke-motoriseret der er mulighed for det, br matiksystemer også persontransport, offentlig transport og -tjenester benyttes res. Overalt hvor der er mulighed for gennemf reisen transportpolitik; det, b r telematiksystemer og -tjenester komplementaritet i forhold til og intero- også benyttes som et redskab i gennem- frelsen af den fælles transportpolitik; i perabilitet i den n dvendige komplementaritet transportnet vil blive sikret. forhold i det til og interoperabilitet transeuropæiske transportnet vil blive sikret. i milj venlige transportformer priorite- fælles n dvendige transeuropæiske af den redskab som den det og et miljøet: Uændret Telematik Transeuropæiske vigtigt bidrag forvaltningen håndtering af katastrofesituationer. for telenet kan yde et til overvågningen og herunder af milj et, 30 af og former arbejdsstedet Distancearbejde: Udvikling af distance arbejde i satellitkontorer og eventuelt i avancerede hjem på grundlag kommunikationssystemer vil bidrage for til, at der opstår nye i fleksibilitet på arbejdets tilrettelæggelse. Gennem decentralisering af erhvervsaktiviteter kan distancearbejdet også bidrage til at mindske de milj mæssige f lger af den befolk daglige pendling ningscentrene. Der etableres applikationer, som muliggr denne udvikling og samtidig sikrer arbejds tagernes rettigheder og imdegår den risiko for social isolering, der er for bundet med distancearbejde. Der b r rettes særlig opmærksomhed mod evalueringen af de sociale flgevirk- ninger af disse applikationer. til b r Uændret (i på Udvikling hjem grundlag af Distancearbejde: og distancearbejde af satellitkontorer) avancerede kommunikationssystemer vil bidrage til, at der opstår nye former for fleksibilitet på arbejdsstedet og i arbejdets tilrettelæggelse. Gennem decentralisering af erhvervsaktiviteter kan distancearbejdet også bidrage til at mindske de milj mæssige f lger af den daglige be folkningscentrene. pendling til af og tjenester interesse, små Telematiktjenester for små og mellem store virksomheder: Der sigtes mod som fælles projekter underst tter og europæiske mellemstore virksomheders brug af de applikationer i som giver transeuropæiske forbindelse myndigheder, brancheforeninger, forbrugere, kunder og leverand rer, og som også omfatter informationstjenester elektronisk handel. Der b r g res en indsats for at sprede oplysning om telematikbaserede Isninger blandt små og mellemstore virksomheder. telenet, og til 31 Uændret at br det forbindelser mellem Transeuropæisk net for offentlige ad etableres ministrationer: Der indbyrdes de offentlige forvaltningers net i Europa lette formål med dataudvekslingen mellem administra tionerne, forbindelse med i gennemf reisen af EU-regler, og for at informationsudvekslingen mere g re effektiv og mindre bekostelig. Desuden b r der etableres forbindelse mellem de og forvaltningers offentlige borgerne i Europa. især net Elektronisk tilbudsgivning: Der b r Uændret etableres et for transeuropæisk net elektronisk tilbudsgivning, så der kan indf res elektroniske procedurer for indk b mellem offentlige offentlige administrationer og i Europa. leverand rer og indbyrdes og Byinf ormationsnet: Oprettelsen af net Uændret og tjenester b r fremmes, således at husholdninger, virksomheder, sociale administrationer institutioner får on-line forbindes adgang for information, uddannelse, kultur, under lokalt, holdning regionalt, nationalt og europæisk plan. Etablering af forbindelser mellem by- og regionalnet b r fremmes. til multimedietjenester turisme og på 32 Uændret alle Bibliotekstjenester: Der br udbygges avancerede transeuropæiske netforbundne bibliotekstjenester, der af biblioteker omfatter typer (nationalbiblioteker, universitets- / forskningsbiblioteker, kommunebiblioteker osv. ), så der åbnes effektiv adgang til både de reserver af organiseret viden og det væld af som opbevares af kulturrigdomme, biblioteker over hele Europa, til st tte for sociale, uddannelsesmæssige og kulturelle liv i EU. konomiske, det for Telematiktjenester arbejdsmarkedet: Der br udvikles netforbundne f. eks. tjenester, databaser med jobinformation, for at underst tte det omskiftelige arbejds marked i Europa og hjælpe med til at bekæmpe arbejdsl sheden. som for Telematiktjenester arbejdsmarkedet: Der br udvikles netforbundne f. eks. tjenester, databaser med jobinformation, for at underst tte det omskiftelige arbejds marked i Fællesskabet, offentligg re jobmuligheder i hele EU og fremme arbejdsstyrkens mobilitet. som Kulturel og sproglig mangfoldighed: Der br tages initiativer til at fremme bevaringen af og adgangen til Europas kulturarv demonstrere og informationsinfrastrukturens muligheder for at st tte udviklingen af lokalt indhold på lokale sprog. til at sttte Kulturel og sproglig mangfoldighed: Der br tages initiativer til at fremme bevaringen af og adgangen til Europas kulturarv, til (herunder multimedienet for museer og kulturelle samlingssteder) samt kreativiteten, og til at demonstrere informationsinfra strukturens muligheder for at stimulere og ge kreative udfoldelser og resulta ter samt opmuntre lokalt indhold og udbredelse heraf. til get 33 Borgenes adgang til tjenesterne: Der Uændret br etableres applikationer, der viser, hvordan borgerne kan få adgang til tjenester af kollektiv interesse. Som eksempler kunne nævnes kiosker og adgangspunkter på offentlige steder samt brug af smart cards og elektroniske tegneb ger. 2. Basistjenester af interesse, der fælles Projekter vedr rer net for basistjenester, vil blive udpeget inden for f lgende områder: er Implementering af operationelle transeuropæiske basistjenester: Disse tjenester b r især omfatte filoverf rsels- post, elektronisk til systemer, adgang on-line samt elektroniske databaser et videotjenester. Da der for presserende behov sådanne transeuropæiske basistjenester, kommer de til at bygge på eksi sterende koblede bærernet og brugertilslutninger. b r desuden omfatte serviceelementer herunder europæisk på databeskyttelse, informations sikkerhed, transeuropæiske "kiosk- systemer", netvejvisersystemer osv. plan, De er Implementering af operationelle transeuropæiske basistjenester: Disse tjenester b r især omfatte filoverf rsels- post, elektronisk til systemer, adgang on-line samt elektroniske databaser et videotjenester. Da der for presserende behov sådanne transeuropæiske basistjenester, kommer de til at bygge på eksi sterende og nye eller mobilnet, og brugertilslutninger. De b r desuden omfatte serviceele menter på europæisk plan, her under databeskyttelse, informa transeuropæiske tionssikkerhed, netvej "kiosksystemer", visersystemer osv. fastnet 34 Gradvis udbygning af basistjene- Uændret sterne til et multimediemiljø. Disse tjenester giver slutbrugerne adgang til multimedietjenester; de kunne f. eks. omfatte - men b r ikke til - multimediepost, begrænses h jhastighedstjenester for filoverf rsel videotjenester, herunder bestillingsvideo (video-on demand). Der b r tilskyndes til både erhvervsmæssig og privat brug af sådanne multimedietjenester og til indf jelse af nye tjenesteelementer, som f. eks. automatisk oversættelse, talegenkendelse grafiske brugergrænseflader. og og og mobilitet en supplerende Indførelse af producentneutrale Uændret digitale signaturer som grundlag for tilrådighedsstillelse af åbne tjenester i Basistjenester anvendelsen: række lang forudsætter indbyrdes og konkurrerende tjenesteleverand rer. Tilrådigheds og åbne stillelse mobilitet i anvendelsen bliver af allerst rste og forudsætter, at elektroniske navne (digitale signaturer) er almindeligt udbredt og teknisk underst ttet. betydning tjenester af 3. Bærernet Uændret af Projekter interesse, der fælles vedr rer bærernet, vil blive udpeget inden for f lgende områder: 35 (tjenesteintegrerede Uændret nye digitale i stand tjenester Euro-ISDN digitalnet): ISDN er i dag forret ningsmæssigt og teknisk en realitet på transeuropæisk plan og er derfor det mest hensigtsmæssige koblede og effektive til at bærernet, der er formidle og applikationer. Det udviklingsstade, det har nået, g r det til en chance for Europa, hvis marked og geografiske udstrækning vil finde deres ved berettigelse implementeringen af disse nye tjenester i fælleseuropæisk skala. Det b r dog ikke glemmes, at ISDN kun er et f rste skridt, og at det efterhånden blot bliver et net, der giver brugerne til bredbåndsbærernet. applikationer adgang og (Asynchronous Kommerciel indførelse af styret Uændret ATM Transfer Mode) og andre bredbåndsnet: Dette område må anses for at være fælleseuropæiske af interesse. allerst rste 36 mellem Uændret og samdrives Interoperabilitet eksisterende kommunikationsnet og bredbåndsnet: Eksisterende net (til fastnettjenester, mobiltjenester tjenester) br og satellitbaserede både forbindes indbyrdes og med ATM-baserede h jhastighedsnet med det formål at tilvejebringe de konomisk mest hensigtsmæssige 1 sninger på de situationer, der vil forskellige af fremstå etableringen Dette informationssamfundet. for ud sprgsmål er centralt integreret viklingen af nettet for bredbåndskommunikation (IBC), og det er særlig relevant for små og mellemstore virksomheder samt for liberale erhverv og for private brugere. under 4. Sttte- og samordningsforanstalt- Uændret ninger nye fremme applikationer Foruden at yde st tte til projekter af fælles interesse b r EF iværksætte en række foranstaltninger, der sigter mod at tilrettelægge de forn dne rammer. Disse foranstaltninger vil bidrage til konsensusudviklingen og samordningen af nationale og regionale aktiviteter, der sigter mod at stimulere og og i overensstemmelse med tjenester gennemf relwsen af programmer på andre områder samt til udviklingen af bredbåndsbærernet. De bl. a. indebære h ring af de europæiske organisationer for standardisering og strategisk planlægning og samordning med de foranstaltninger, der finansieres forskellige af finansieringsinstrumenter. For anstaltningerne omfatter: EF's vil 37 vil Udvikling af målspecifikationer Uændret og overgang hen imod disse mål. hjælpe Specifikationerne træffe sektorens akt rer med at konomiske fornuftige Speci investeringsbeslutninger. fikationerne vil blive fastlagt i samråd med alle sektorens akt rer, teleselskaber, herunder kabelvirksomheder, nye operat rer, brancheforeninger forbrugerorganisationer. Samrådene f lgende formål: tjenesteleverand rer, gennemf res med og til Uændret frem finde At manglende elementer i og flaskehalse de transeuropæiske telenet. i udvikle Uændret At målspecifikationer for de tre identificerede netlag. Både fastnet, mobilnet og satellitbaserede net skal være omfattet, og der skal også være specifikationer for styring og drift på europæisk plan. Sektorens akt rer vil bygge videre på de tekniske fælles specifikationer fra RACE telematikprogrammet, og på arbejdet i EURESCOM tekniske og organisationer, som sektorens akt rer har op på rettet, resultaterne de igangværende bredbånds- fors g og af ESPRIT- og IT-programmerne. andre samt af At tilrettelægge netudvik lingen imod hen målnettene. Uændret 38 At tilskynde til udvikling Uændret af åbne, driftskompatible og brugervenlige systemer. Definition af midler til at få adgang til bredbåndsnet på de tre specificerede lag. Definition af midler til at få adgang til IBC-net. af fælles Etablering specifikationer på grundlag af europæiske og verdensstandarder. standarder Uændret Fremme af samarbejdet mellem Uændret i sektoren, herunder aktørerne navnlig nye og fragmenterede operat rer, som f. eks. kabel-tv-net, samt samarbejdet med brugere. samordning Uændret og Samarbejde mellem europæiske nationale programmer. EU-programmer, og programmer 39 Bilag 2 Kriterier for udpegning af projekter af fælles interesse Projekter af fælles interesse udpeges blandt de projektforslag, der indsendes af interesserede akt rer i sektoren som reaktion på en forslagsindkaldelse som nævnt i artikel 7. De udpeges på grundlag af en vurdering af, hvorvidt de opfylder de i artikel 2 og 3 anf rte formål og prioriteter. Projekterne skal være tværnationale med særlig vægt på interregionale projekter. Projekter af fælles interesse udpeges blandt de projektforslag, der indsendes af interesserede akt rer i sektoren som reaktion på en forslagsindkaldelse som nævnt i artikel 7. De udpeges på grundlag af en vurdering af, hvorvidt de opfylder de i artikel 2 og 3 anf rte formål og prioriteter. Projekterne skal være tværnationale i den forstand, at de skal være udformet med henblik på at opfylde behov, der eksisterer i flere medlemsstater, og så de kan gennem- fres i flere medlemsstater. Dette er ikke til hinder for, at de i en indledende udbygningsfase, som er udformet med henblik på at kontrollere projektets tekniske kommercielle levedygtighed, iværksættes i en enkelt medlemsstat, hvis det at betingelserne i denne medlemsstat er repræsentative for betingelserne i de andre medlemsstater, hvor projektet i sidste ende skal gennemf res. fremgår, og for Fællesskabets Desuden skal der tages hensyn til de Uændret konomiske og finansielle kriterier, der er fastlagt i forordningen om generelle finansielle regler sttte inden for transeuropæiske net. Det drejer sig om f lgende kriterier, som efter denne forordnings regler vil blive benyttet til at afg re, om der skal bevilges konomisk st tte til et bestemt projekt: 40 projektets potentielle konomiske Uændret levedygtighed, som der br være sikkerhed for; projektets modenhed; Uændret EF-tilskuddets katalysatorvirkning Uændret i forhold til anden offentlig og privat finansiering; finansieringspakkens effektivitet; Uændret eller direkte de samfunds konomiske virkninger, navnlig for beskæftigelsen; virkninger indirekte Uændret f lgerne for milj et; Uændret specielt for grænseoverskridende Uændret projekter, samordning af tidsf Igen for de forskellige dele af et projekt. 41 ISSN 0254-1459 KOM(96) 108 endelig udg. DOKUMENTER DA 15 Katalognummer : CB-CO-96-116-DA-C ISBN 92-78-01641-1 Kontoret for De Europræiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg 4-2-