title: ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας (Κονδύλι του προϋπολογισμού Β2-521)

eurovoc_concepts:
common fisheries policy
inshore fishing
less-favoured region
modernisation aid
vocational training

text: WW it * ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 15. 03. 1996 COM(96)102 τελικό ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΠΑΡΑΚΤΙΑ ΑΛΙΕΙΑ ΜΙΚΡΗΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ (ΚΟΝΔΥΛΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Β2-521) ΠΑΡΑΚΤΙΑ ΑΛΙΕΙΑ ΜΙΚΡΗΣ ΚΛΙΜΑΚΑΣ (ΚΟΝΔΥΛΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Β2-521) ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ [σχέδιο) Η παρούσα ανακοίνωση της Επιτροπής έχει ως στόχο να ενημερώσει το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τις πρωτοβουλίες που έχει λάβει η Επιτροπή το 1995 για να εκτελέσει το κονδύλι του προϋπολογισμού Β2-521- δίνοντας συνέχεια στη δέσμευση που έλαβε η Επιτροπή στις 10 \ουλίου 1995 για το θέμα της "naoaimac αλιείας uiKofic tcMuaicac". Στο νέο κονδύλι του προϋπολογισμού Β2-521 που δημιουργήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, διατέθηκαν στον προϋπολογισμό 1995 3 εκατ. ECU σε πιστώσεις υποχρεώσεων, που την οικονομική και κοινωνική τους σημασία δικαιολογεί η δημιουργία αυτού του όρθρου στο πλαίσιο των διαρθρωτικών μέτρων της κοινής αλιευτικής πολιτικής". Το σχόλιο του προϋπολογισμού παρέπεμπε σε ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου^. Ο μη σημαντικός χαρακτήρας του μέτρου -κατά την έννοια του άρθρου 22 (1) δεύτερη παράγραφος του χρηματοδοτικού κανονισμού- δεν απαιτούσε την εκ των προτέρων θέσπιση μιας βασικής πράξης και εναπόκειται επομένως στην Επιτροπή να καθορίζει η Ίδια τους κανόνες χρησιμοποίησης των διαθεσίμων πιστώσεων, στο πλαίσιο της τήρησης του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου που έχει αναφερθεί ανωτέρω. 2. ΜΕΘΟΔΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Σχέδια δράσης Η Επιτροπή έχει εντελώς απορρίψει τη μέθοδο της συγχρηματοδότησης των μεμονωμένων σχεδίων που η διαχείριση τους ήταν πολύ δύσκολη και εξαιρετικά δύσκαμπτη. Μετά από τον καθορισμό της έκτασης της κοινοτικής παρέμβασης {βλέπε παρακάτω) αποφασίσθηκε να κληθούν τα κράτη μέλη να υποβάλουν συνολικό προγράμματα περιορισμένης εμβέλειας, ονομαζόμενα "προγράμματα δράσης για την παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας", με βάση τους απλούς κανόνες λειτουργίας που επικαλούνται ευρέως την αρχή της επικουρικότητας. Μετά από εξέταση, κάθε πρόγραμμα έπρεπε να εγκριθεί με απόφαση της Επιτροπής και να αποτελέσει αντικείμενο μιας και μοναδικής δέσμευσης του προϋπολογισμού καθώς και δύο πληρωμών (προκαταβολή κατά την έγκριση του προγράμματος υπόλοιπο μετά από την ολοκλήρωση, έκθεση προς την Επιτροπή και έλεγχος των δαπανών). Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20. 1. 1989 για τη βιοτ€χνική aAiela {έγγραφο Α2-271/88, ΕΕ αριθ. C 47 της 27. 2. 89, σ. 173) Πεδίο παρέμβασης Ούτε το κονδύλι του προϋπολογισμού ούτε το σχετικό σχόλιο δεν δίδουν τον ορισμό της μικρής παράκτιας αλιείας. Έχει ληφθεί υπόψη ο εξής ορισμός : "με τον όρο μικρή παράκτια αλιεία νοείται η αλιεία που ασκείται από σκάφη επαγγελματικής αλιείας συνολικού μήκους μικρότερου των 9 μέτρων, και ο περιορισμός αυτός ανέρχεται στα 12 μέτρα για τα σκάφη που αλιεύουν με την μέθοδο του καλαρίσματος". Οι εν δυνάμει δικαιούχοι των προγραμμάτων είναι οι πλοιοκτήτες, οι πλοίαρχοι και τα πληρώματα των σκαφών της μικρής παράκτιας αλιείας. Στόχος των προγραμμάτων - τυπολογία των παρεμβάσεων Για να παραμείνει πιστή στην αιτιολόγηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εμφαίνονταν στο σχόλιο του προϋπολογισμού, αποφασίσθηκε να επικεντρωθεί η δράση στον εκσυνχοονισυό τηε υικοΐκ naoaimac αλιείας. Πράγματι, ορισμένοι κοινοτικοί στόλοι αποτελούνται από πολύ μικρό χωρίς κατάστρωμα πλοία, που δεν είναι εξοπλισμένα με εγκαταστάσεις ασφάλειας, δεν έχουν μηχανικές εγκαταστάσεις, διαθέτουν υποτυπώδη κινητήρα και δεν διαθέτουν επίσης εγκαταστάσεις κονσερβοποίησης των ιχθύων επί του πλοίου έπρεπε, ωστόσο, για τους αλιευτικούς στόλους (ΠΠη)'2', και ιδιαίτερα να πλαισιωθούν πολύ αυστηρά οι ενισχύσεις για την εκ νέου να μην τεθούν σε κίνδυνο τα πολυετή προγράμματα προσανατολισμού τοποθέτηση κινητήρα στα σκάφη γιατί υπήρχε κίνδυνος να αυξηθεί η αλιευτική προσπάθεια. Η δράση θα έπρεπε ωστόσο να διαφοροποιηθεί από τις παραδοσιακές διορθωτικές αναλαμβάνονται με τη συνδρομή του ΧΜΠΑ131. Δεδομένων των πολύ φτωχών διαθέσιμων πόρων, μία παρεμβάσεις που δράση τόσο μικρής εμβέλειας δεν είχε νόημα και πολιτική σκοπιμότητα παρά μόνον εάν ήταν καινοτόυοα και ωφελούσε τον κλάδο και ήταν ικανή να προκαλέσει ενδιαφέρον υε τον επιδεικτικό και παοαδεινυατικό της χαρακτήρα. Αυτοί είναι όροι που απαιτούνται για τις ενισχύσεις που ξεπερνούν τις απλές ενισχύσεις για την επένδυση των σκαφών. Επομένως αποφασίστηκε να δοθεί προτεραιότητα στα σχέδια που συνδυάζουν τις επενδύσεις στα σκάφη με μαθήματα κατάρτισης υπέρ των χρηστών των εκσυγχρονισμένων σκαφών. και τους όρους των κοινοτικών μ€ βάση το άρθρο 5 (1) του κανονισμού κριτήρια υδατοκαλλιέργειας ένα ΠΠΠ αποτελεί σύνολο στόχων που συνοδεύεται από όλα τα αναγκαία μέσα για την υλοποίηση προσανατολιστεί η αλιευτική προσπάθεια προς μία πιο διαρκή προοπτική. της καθώς και της μεταποίησης και της εμπορίας των προϊόντων τους (ΕΕ αριθ. L 3 46 της 3 1. 1 2. 1 9 9 3, σ. 1 ), του, με στόχο να της 2\ης Δεκεμβρίου 1993, που ορίζει τα (ΕΚ) αριθ. 3699/93 του Συμβουλίου της αλιείας και παρεμβάσεων διαρθρωτικού χαρακτήρα τομέα στον Οι όροι παρέμβασης του ΧΜΠΑ καθορίζονται από τον κανονισμό <ΕΚ) αριθ. 3699/93 που έχει ήδη αναφερθεί. 2 Ποσοστό χρηματοδότησης Τσ ποσοστά χρηματοδότησης καθορίστηκαν ως εξής σε ποσοστά επιλέξιμων δαπανών Φύση των δαπανών επενδύσεις στα σκάφη κατάρτιση Κοινοτική Δημόσια συμμετοχή Συμμετοχή του συνδρομή του κρότους μέλους δικαιούχου {κράτος, περιοχή) <Ξ 7 5% <, 7 5% > 5% > 2 5% ;> 2 0% Διάρκεια των προγραμμάτων Οι ενέργειες πρέπει να ολοκληρωθούν το αργότερο 12 μήνες μετά την απόφαση έγκρισης την οποία λαμβάνει η Επιτροπή. 3. ΕΚΤΕΛΕΣΗ Έχει αποσταλεί επιστολή προς τα κράτη μέλη, στις 8. 8. 1995 για να υποβάλλουν το αργότερο μέχρι τις 10. 10. 1995 πρόγραμμα δράσης για την μικρή παράκτια αλιεία. Επτά κράτη μέλη έδωσαν θετική συνέχεια στην πρόσκληση της Επιτροπής (Ελλάδα, Ισπανία, Φινλανδία, Ιρλανδία, \ταλία, Πορτογαλία, Σουηδία). Κατά την ολοκλήρωση των εγγράφων προγραμματισμού, η Επιτροπή έχει μεριμνήσει ώστε τα προγράμματα να συνδυάζουν πραγματικό τις επενδύσεις εκσυγχρονισμού των σκαφών μικρής παράκτιας αλιείας και τις ενέργειες επαγγελματικής κατάρτισης των ενδιαφερομένων αλιέων. 0/ διαθέσιμες πιστώσεις έχουν κατανεμηθεί ανάλογα με τη σημασία της μικρής παράκτιας αλιείας στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, τόσο όσον αφορά τον αριθμό των σκαφών όσο και τη χωρητικότητα. 0/ τελικές επιχορηγήσεις είναι οι εξής : Κρότος μέλος Συνολικός προϋπολογισμός Εθνική συμμετοχή δημόσια ιδιωτική (Ecu) κοινοτική ενίσχυση GR Ε FIN IRL Ι Ρ S 1. 124. 000 101. 160 179. 840 843. 000 1. 174. 276 183. 179 169. 097 822. 000 193. 333 13. 182 35. 151 145. 000 133. 333 20. 000 13. 333 100. 000 536. 000 54. 000 80. 000 402. 000 689. 000 58. 000 114. 000 517. 000 228. 000 22. 800 34. 200 171. 000 ΣΥΝΟΛΟ 4. 077. 942 452. 321 625. 621 3. 000. 000 Τσ προγράμματα που εγκρίθηκαν με απόφαση της Επιτροπής της 18ης Δεκεμβρίου 1995, θα διαρκέσουν έως το τέλος του 1996 και θα υποβληθούν σχετικές εκθέσεις εκτέλεσης κατά το πρώτο τρίμηνο του 1997. Παράρτημα : Περιγραφική περίληψη των προγραμμάτων "παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας" ΕΛΛΑΔΑ Ο στόλος της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας στην Ελλάδα, αφορά περίπου 16. 000 σκάφη και εκτιμάται ότι απασχολεί περίπου 21. 000 αλιείς. Ο στόλος αυτός παρουσιάζει ιδιαίτερα προβλήματα που γίνονται όλο και πιο σημαντικό για τους μικρούς στόλους των απομακρυσμένων περιφερειακών νησιωτικών περιοχών που χαρακτηρίζονται από γεωγραφική οικονομική και κοινωνική απομόνωση. Ορισμένα από αυτά τα νησιά (Τήλος, Αγαθονήσι, Λήψη, Ανάφη, κλπ) ζουν μόνο από την αλιεία η οποία έχει αποκλειστικά τοπική σημασία. Οι δραστηριότητες αυτές που είναι εξαιρετικά περιορισμένες, τόσο λόγω της αρχαιότητας των σκαφών, όσο και λόγω των ανοικτών θαλασσών που περιβρέχουν τα νησιά αυτά, δεν επιτρέπουν στους αλιείς να έχουν επαρκές εισόδημα για να προβούν σε ενέργειες εκσυγχρονισμού των σκαφών τους. Εξάλλου, τα ειδικά μέτρα που αφορούν την προστασία του περιβάλλοντος, τη διαχείριση των παράκτιων πόρων, την ποιότητα των προϊόντων, την ασφάλεια επί του σκάφους και τη ναυσιπλοία δεν κάλυπταν μέχρι στιγμής αρκετά ή δεν κάλυπταν καθόλου τους αλιείς αυτών των άκρως περιφερειακών νησιωτικών περιοχών καθώς και των άλλων περιοχών, που βρίσκονται στο Αιγαίο και το \6νιο Πέλαγος. Το σχέδιο δράσης υπέρ της μικρής παράκτιας αλιείας στην Ελλάδα αφορά δύο είδη παρεμβάσεων : Τον εκσυγχρονισμό των σκαφών και ιδίως των νησιών Τήλου, Αγαθονησιού, Αήψη, Ανάφη, κλπ με: την αντικατάσταση των κινητήρων από νέους κινητήρες που έχουν την ίδια δύναμη τον εφοδιασμό με κιβώτια που εξασφαλίζουν τη διατήρηση και την ποιότητα των ιχθύων τον εφοδιασμό των εξοπλισμών που αποβλέπουν στην ασφάλεια επί του σκάφους Η κατάρτιση των αλιέων μέσα από σεμινάρια στις περιοχές του Αιγαίου και του Ιονίου για θέματα διαχείρισης των παράκτιων πόρων ευαισθητοποίησης για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος ποιότητας των προϊόντων Ι κανόνων υγιεινής κανόνων ασφάλειας επί του σκάφους και ναυσιπλοΐας. Προβλέπεται ότι τα μέτρα αυτά που εντοπίζονται στο χώρο της μικρής παράκτιας αλιείας, βελτιώνουν τη ζωή των αλιέων των νησιωτικών και ιδιαίτερα απομακρυσμένων περιφερειών. ΙΣΠΑΝΙΑ Η σημασία της μικρής ισπανικής παράκτιας αλιείας πρέπει να εκτιμηθεί με βάση τον περιφερειακό αντίκτυπο μάλλον παρά σε συνάρτηση με το ειδικό βάρος που έχει στο σύνολο του αλιευτικού τομέα. Εξάλλου, παρά τη χαμηλή σημασία που έχει όσον αφορά την προστιθεμένη αξία, η συμμετοχή του υποτομέα στην εθνική οικονομία σημαίνει πολύ σημαντική δημιουργία θέσεων εργασίας και εισοδημάτων. Επί του παρόντος, ο ισπανικός στόλος αλιείας περιλαμβάνει περίπου 19. 000 σκάφη εκ των οποίων 13. 000 σκάφη ανήκουν στη μικρή παράκτια αλιεία. Το σχέδιο δράσης που αναφέρεται ανωτέρω, αποβλέπει στο τμήμα αυτού του στόλου που έχει τη βάση του σε περιορισμένο αριθμό λιμένων (28), οι οποίοι έχουν σημαντικό αριθμό αυτών των σκαφών (τουλάχιστον 1. 350) και που γενικά βρίσκονται στις παράκτιες ζώνες και εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την αλιεία. Αντιπροσωπεύουν όλες τις θαλάσσιες περιοχές της Ισπανίας και των Βαλεαρίδων Νήσων. Το σχέδιο δράσης προτείνει μία σειρά μέτρων που συγκεντρώνονται σε δύο τομείς παρέμβασης, δηλαδή : Επενδύσεις σε σκάφη Εγκατάσταση εξοπλισμού για τη βελτίωση της ασφάλειας επί του σκάφους Δημιουργία ενός όσο το δυνατόν περισσότερο τυποποιημένου μοντέλου καταψύκτη για τα αλιευτικό προϊόντα και μικρών εμπορευματοκιβωτίων που διευκολύνουν τον χειρισμό τους, τη μεταφορά τους και, τελικά, συμβάλουν στη βελτίωση της ποιότητας και της υγιεινής των αλιευτικών προϊόντων Τεχνικές μελέτες για την εξεύρεση ενός πιο προσαρμοσμένου τύπου προώθησης για τις συνηθισμένες αλιευτικές ζώνες των μονάδων, τις οποίες αφορά το σχέδιο και για τη βελτίωση της συντήρησης τους. Προβλέπεται ότι περίπου 472 σκάφη μικρής παράκτιας αλιείας μπορούν να λάβουν ενισχύσεις. Κατάρτιση των αλιέων Οργάνωση σεμιναρίων κατάρτισης για τους κανόνες ασφάλειας επί του σκάφους και τον τρόπο αποφυγής των επικίνδυνων καταστάσεων κατά την ναυσιπλοΐα στις ακτές Οργάνωση μαθημάτων επιβίωσης στη θάλασσα Οργάνωση μαθημάτων για τις τεχνικές της επιλεκτικής αλιείας και βελτίωσης της υγιεινής εργασίας επί του σκάφους. 28 σεμινάρια κατάρτισης θα διοργανωθούν επιτόπου και οι δικαιούχοι των ενισχύσεων που προβλέπονται στο προηγούμενο σημείο, θα έχουν προτεραιότητα. Η καινοτόμος πλευρά των παρεμβάσεων, σε ένα τμήμα του στόλου που συχνά λησμονείται αλλά που παρουσιάζει ποσοστό ατυχημάτων στη θάλασσα μεγαλύτερο από τα άλλα τμήματα, βρίσκεται στη βάση του σχεδίου. Τα προτεινόμενα μέτρα λαμβάνουν υπόψη ταυτόχρονα την αυξημένη ασφάλεια επί του πλοίου και την αύξηση της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών διάσωσης των αλιέων από τις τοπικές αρχές. Η διαχείριση του σχεδίου είναι αποκεντρωμένη και οι διάφορες αρμόδιες περιφερειακές διοικήσεις για τα προβλεπόμενα μέτρα είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή τους. Ωστόσο, εξασφαλίζεται ο συντονισμός με την κεντρική διοίκηση του κρότους. ΙΡΛΑΝΔΙΑ Το σχέδιο που υπέβαλε η \ρλανδ'ια, επικεντρώνεται κυρίως στην κατάρτιση των πλοιοκτητών, των πλοιάρχων και των μελών του πληρώματος των μικρών αλιευτικών σκαφών. Οι διατάξεις προβλέπουν επίσης παρότρυνση των πλοιοκτητών να επενδύσουν σε εξοπλισμό ασφάλειας. Ο ιρλανδικός αλιευτικός στόλος αποτελείται κυρίως από μικρά σκάφη. Υπάρχουν 907 σκάφη μήκους μικρότερου των 12 μ^^οων, που αντιπροσωπεύουν το 6 0% όλων των σκαφών του στόλου. Από αυτά τα 907 σκάφη, 433 είναι μικρότερα των 9 μέτρων (περίπου 31 % του συνολικού αριθμού των σκαφών του στόλου). Η Ιρλανδία αναγνώρισε εδώ και πολύ καιρό ότι τα μικρά αλιευτικό σκάφη συμβάλουν στην ανάπτυξη πολλών απομακρυσμένων παράκτιων κοινοτήτων όπου υπάρχουν πολύ λίγες εναλλακτικές πιθανότητες απασχόλησης. Τσ κύρια προβλήματα που παρουσιάζονται γαι την βιοτεχνική παράκτια αλιεία είναι : ασυνειδησία όσον αφορά τα κατάλληλα μέτρα ασφαλείας και τον περιορισμό των μικρών ανοικτών σκαφών, ιδιαίτερα όσον αφορά τη σταθερότητα και τον κίνδυνο ανατροπής λόγω υπερφόρτωσης τα αποτελέσματα των παρατεταμένων περιόδων κακοκαιρίας, ιδιαίτερα στο νότο, τις δυτικές και βορειοδυτικές ακτές, περιοχές οι οποίες είναι εκτεθειμένες στις ατλαντικές καταιγίδες εξάρτηση ορισμένων τομέων από ένα περιορισμένο αριθμό ειδών. ' Ενα πpόγpaμμq κατάρτισης που θα αφορά αποκλειστικά του πλοιοκτήτεςίτα πληρώματα των μικρών σκαφών, θα εφαρμοστεί στους αλιευτικούς λιμένες που βρίσκονται γύρω από την ακτή. Το πρόγραμμα θα περιλαμβάνει σεμινάρια, εργαστήρια και επιδείξεις που θα αφορούν τους εξής τομείς : ασφάλεια συντήρηση και εξοπλισμός ποιότητα ιχθύων διατήρηση των πόρων εναλλακτικοί πόροι λογιστικός και χρηματοδοτικός έλεγχος. Το πρόγραμμα κατάρτισης θα συμπληρωθεί με μία σειρά τοιχοκολημένων προγραμμάτων και παιδαγωγικών φυλλαδίων. Ενα από τα προβλήματα των μικρών αλιευτικών σκαφών βασίζεται στο γεγονός ότι πολύ συχνά συντηρούνται άσχημα και ότι η ασφάλεια του σκάφους και οι εξοπλισμοί κατά της πυρκαγιάς είναι ελλιπείς. Το σχέδιο παρέχει ενίσχυση γι'αυτόν τον τύπο εξοπλισμού. Ι Τ Α Λ ΙΑ Ο ιταλικός στόλος αποτελείται από 7. 398 σκάφη μικρότερα των 9 μέτρων και 1. 271 σκάφη (τράτες) μικρότερα των Μ μέτρων. Προβλήματα για το τμήμα αυτό του ιταλικού στόλου : γενική παλαίωση αυξανόμενες διαμάχες με τα άλλα τμήματα που αφορούν την εκμετάλλευση των παράκτιων πόρων. Σύμφωνα με τις ιταλικές αρχές, το μέτρο αυτό θα ωφελήσει 20 λιμένες και 330 σκάφη. Η συνδρομή της Ευρωπαϊκής Ενωσης θα κατανεμηθεί ως εξής : 7 5% για τις επενδύσεις επί του σκάφους και 2 5% για την κατάρτιση. Προβλεπόμενοι τύποι παρεμβάσεων Επενδύσεις επί του σκάφους Ασφάλεια επί του σκάφους : προβλέπεται να εξοπλιστούν όλα τα πλοία με έναν μηχανισμό ναυσιπλοΐας τύπου G PS που θα επιτρέπει τον εντοπισμό του σε περίπτωση ανάγκης, γιατί αυτή τη στιγμή έχουν την τάση να αλιεύουν πολύ μακριά από τις ακτές Αποτελεσματικότητα : τα σκάφη είναι εξοπλισμένα με τρέ'Ίλερ που τους επιτρέπει να ρίχνουν τα δίχτυα σε βαθιά ύδατα Ποιότητα των ιχθύων προβλέπονται εγκαταστάσεις εμπορευματοκιβωτίων, που είναι κατασκευασμένα με ίνες γυαλιού για τη βελτίωση της ποιότητας των ιχθύων. Επαγγελματική κατάρτιση : τα μαθήματα επαγγελματικής κατάρτισης που προβλέπονται αφορούν μέτρα στο πλαίσιο των επενδύσεων επί του σκάφους θα πρέπει να προσφέρουν στα πληρώματα τις τεχνικές γνώσεις που απαιτούνται για τη χρησιμοποίηση των νέων εξοπλισμών (μηχανισμός ναυσιπλοΐας, τρέίλερ, χειρισμός των ιχθύων επί του σκάφους). Ρόλος των οργανώσεων παραγωγών : τα μαθήματα επαγγελματικής κατάρτισης απευθύνονται αποκλειστικά σ' αυτούς που θα έχουν δαπανήσει για τις επενδύσεις επί του σκάφους. Θα διοργανώνονται στο τέλος της πρώτης περιόδου της επένδυσης. Οι ιταλικές αρχές διασφάλισαν στην Επιτροπή ότι κάθε επενδυτής θα μπορεί να παρακολουθεί μαθήματα κατάρτισης και ότι η πρωτοβουλία αυτή θα προωθηθεί μέσα από εκστρατείες διαφήμισης. Οι ιταλικές αρχές ανέθεσαν την ευθύνη της εκτέλεσης του σχεδίου στις οργανώσεις των παραγωγών. Οι τελευταίες αυτές θα κληθούν να υποβάλουν τα συγκεκριμένα επιχειρησιακό τους προγράμματα και να αναλάβουν άμεσα την ευθύνη εκτέλεσης τους. ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ Επενδύσεις επί του σκάφους Βελτίωση της ασφάλειας επί του σκάφους (για να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες του τομέα) (τα μέσα διάσωσης και ασφάλειας επί του σκάφους είναι συνχά πολύ ανεπαρκή εάν ληφθεί υπόψη ότι οι ζώνες καταφυγίων και οι λιμενικές υποδομές στη Βόρεια Πορτογαλία είναι επικίνδυνες) Βελτίωση της ποιότητας των αλιευομένων προϊόντων. Η χρησιμοποίηση, ακόμα και η ύπαρξη μέσων διατήρησης των αλιευομένων προϊόντων, δεν είναι γενικευμένη Κατάρτιση Προώθηση της κατάρτισης των αλιέων - ευαισθητοποίηση στα θέματα της χρησιμοποίησης των μέσων διάσωσης και βελτίωσης της ποιότητας των προϊόντων Πεδίο εφαρμογής : σκάφη παράκτιας αλιείας συνολικού μήκους μικρότερου των 9 με 12 μέτρων για τις τράτες του βορρά και την κεντρική Πορτογαλία Στόχοι του σχεδίου - τυπολογία των παρεμβάσεων : η απόκτηση υλικού διάσωσης και ασφάλειας που προβλέπεται στο σχέδιο δράσης της Πορτογαλίας (σημαντήρες διάσωσης, σωσίβια γιλέκα και σχεδίες, πυροσβεστικές αντλίες) σύμφωνα με την τυπολογία των επιλέξιμων μέτρων που προβλέπονται στο σχέδιο δράσης της ΓΔ XIV. ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ Κάθε χρόνο υπάρχουν περίπου 100-150 αλιείς στο αρχιπέλαγος της Φινλανδίας που χρησιμοποιούν δίχτυα "fyke" για να αλιεύουν ρέγγες, και σε μικρότερη κλίμακα, ποταμόπερκα, ποταμολάβαρθρο και τούρνα. Ο βολκός είναι ένα δίχτυ που σταθεροποιείται σε μικρό βάθος σε πασάλους και το άκρο του έχει σχήμα κώνου. Οι αλιείς αλιεύουν σε μικρά πλοία γύρω από πολλά νησιά και χερσονήσους. Η αλιεία της ρέγγας και των άλλων ειδών με βολκούς αποτελεί παραδοσιακό, αλλά φιλόπονο τρόπο αλιείας στις απομακρυσμένες περιοχές όπου υπάρχουν λίγοι λιμένες και λιμενικές εγκαταστάσεις. Στη δυτική ακτή της νότιας Φινλανδίας, η ένωση αλιέων προτείνει να χρηματοδοτηθούν τα δύο εξής μέτρα από την ένωση, τις εθνικές διοικήσεις και την Επιτροπή : Νσ χρηματοδοτηθεί η ναυπήγηση ενός νέου αλιευτικού σκάφους, ειδικού για τους αλιείς που χρησιμοποιούν βολκούς και είναι εξοπλισμένο με σύστημα άντλησης για την εξαγωγή των ιχθύων μέσω αυτού του συστήματος. Ο εξοπλισμός θα περιλαμβάνει διαλογέα και μηχανές κονσερβοποίησης και ψύξης των ιχθύων. Αυτό θα είναι ένα πρότυπο σχέδιο που η επιτυχία του θα επιτρέψει την ανάπτυξη του δικτύου fyke για την αλιεία της ποταμόπερκας και των άλλων ειδών Να χρηματοδοτηθεί η κατάρτιση των αλιέων για την εκμετάλλευση των εν λόγω νέων σκαφών και του πληρώματος τους. Τα εν δυνάμει οφέλη αυτής της επένδυσης είναι : η αντιμετώπιση της παρακμής αυτής της παραδοσιακής αλιείας ώθηση άλλων αλιέων να χρησιμοποιούν αυτή την ίδια τεχνική ανάπτυξη της χρησιμοποίησης του fyke για την αλιεία άλλων ειδών εγγύηση της ποιότητας των ιχθύων. ΣΟΥΗΔΙΑ Το σχέδιο της Σουηδίας προβλέπει τα εξής μέτρα : Επενδύσεις για τα αλιευτικό σκάφη : το μέτρο αυτό αφορά την εισαγωγή και την ανάπτυξη πιο επιλεκτικών αλιευτικών εργαλείων για την παράκτια αλιεία, δηλαδή την αγορά και την εγκατάσταση παραθύρων εξόδου/τετράγωνα ματιών για τις τράτες που αλιεύουν την καραβίδα, για τις επιλεκτικές τράτες που αλιεύουν τη γαρίδα και τον κορέγονο καθώς και την ανάπτυξη και την εισαγωγή πιο επιλεκτικών αλιευτικών εργαλείων (fyke nets) για την αλιεία τουχελιοϋ και διχτύων ενεδρών για την αλιεία των οστρακόδερμων και μαλακίων. Προβλέπεται αντιστάθμιση για την απώλεια εισοδήματος κατά τη διάρκεια των περιόδων δοκιμής (10% κατ'ανώτατο όριο των δημοσίων δαπανών) Βελτίωση της ασφάλειας και των όρων εργασίας στα σκάφη παράκτιας αλιείας δηλαδή ανάπτυξη, αγορά και εγκατάσταση εξοπλισμού ασφαλείας, επενδύσεις που αποβλέπουν στη μείωση του θορύβου και εξοπλισμός για τη σιγουρότερη επεξεργασία του υλικού και των αλιευμάτων Βελτίωση της ποιότητας του προϊόντος και της νωπότητας, δηλαδή επενδύσεις σε εγκαταστάσεις ψύξηςίκατάψυξης!επεξεργασίας των αλιευμάτων Θεωρητική και πρακτική κατάρτιση για τη χρησιμοποίηση των επιλεκτικών αλιευτικών εργαλείων, κατάρτιση για την ασφάλεια (μαθήματα τεσσάρων ημερών για 500 αλιείς), κατάρτιση για τις διαδικασίες ελέγχου των όρων υγιεινής και ποιότητας. Υπογραμμίζεται ο καινοτόμος χαρακτήρας των μέτρων, με την έννοια ότι οι επενδύσεις σε νέο υλικό θα δοκιμαστούν στην πραγματικότητα στην επαγγελματική αλιεία. Η κατάρτιση αποβλέπει στην αποτελεσματική χρησιμοποίηση του νέου υλικού, των εξοπλισμών και των αλιευτικών μεθόδων. Το εθνικό γραφείο αλιείας (Fiskeriverket) θα είναι αρμόδιο για την εκτέλεση του προγράμματος. Οι επενδύσεις στα αλιευτικά σκάφη και την κατάρτιση αντιπροσωπεύουν αντίστοιχα 8 0% και 2 0% των συνολικών εξόδων του σχεδίου. Κατά τη διάρκεια διμερών διαβουλεύσεων, κυρίως όσον αφορά τον προϋπολογισμό οι σουηδικές αρχές εξέφρασαν την προτίμηση τους για δύο πρώτα μέτρα που αφορούν τις αλιευτικές μεθόδους και τη βελτίωση της ασφάλειας και των όρων εργασίας. Ααμβάνοντας υπόψη τα διαθέσιμα κεφάλαια που χορηγήθηκαν στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και την σουηδική προτίμηση για τα δύο πρώτα μέτρα, προτείνεται να επιλέγονται μόνο τα εν λόγω μέτρα καθώς και η κατάρτιση για την κοινοτική ενίσχυση στο πλαίσιο του προγράμματος δράσης για την παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας στη Σουηδία. Η κατανομή μεταξύ των επιλέξιμων μέτρων, των διαθεσίμων κεφαλαίων για τη Σουηδία, είναι η εξής : επιλεκτικά αλιευτικά εργαλεία ασφάλεια και όροι εργασίας κατάρτιση 5 0% 3 0% 2 0% 10 ISSN 0254-1483 COM(96) 102 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 03 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-110-GR-C ISBN 92-78-01412-5 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουζεμβσύργο ΑΛ