eurovoc_concepts:
competition law
liberalisation of trade
systems interconnection
telecommunications
transmission network

formats: pdf pdfa1b print

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER ->!- & vy *' ir * " •* ir i? *** liruxcllcs, den 2 0 (H !W(> KOM(W>) 121 endelig udg. 95/0207 (COD) Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om samtrafik på teleområdet med hensyn til sikring af det almene tjenesteudbud og interoperabiliteten ved anvendelse af ONP-principperne (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) BEGRUNDELSE Kommissionen fremlægger hermed et ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om samtrafik på teleområdet med hensyn til sikring af det almene tjenesteudbud og interoperabiliteten ved anvendelse af ONP-principperne. I forslaget er indarbejdet de ændringsforslag, som Europa-Parlamentets har vedtaget under sin førstebehandling, og som Kommissionen har accepteret. 1. a) Indledning Baggrund Kommissionen vedtog forslaget den 19. 7. 1995, og det blev formelt fremsendt til Europa- Parlamentet og Rådet den 12. 9. 19961}. Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav en positiv udtalelse den 28. 2. 19962). Europa- Parlamentet vedtog en positiv beslutning ved sin førstebehandling den 14. 2. 1996 og fremsatte 69 ændringsforslag til Kommissionens forslag3). b) Direktivets målsætninger Dette direktiv er en nøglefaktor i lovgrundlaget for den fremtidige liberaliserede telesektor, der skal være på plads inden den 1. 1. 1998. Direktivet vil give nye markedsdeltagere adgang til eksisterende erhvervs- og privatkunder, så man kan fremme investeringen og markedsekspansionen inden for teletjenestesektoren i et stabilt lovmiljø, som er til at regne med. Samtidig fastlægger direktivet sikkerhedsforanstaltninger, der skal sikre samtrafik og interoperabilitet mellem net og tjenester, så brugerne i stadig højere grad kan drage fordel af det almene udbud af teletjenester i hele EU. I direktivet opstilles harmoniserede principper for samtrafik, der i overensstemmelse med nærhedsprincippet skal gennemføres i medlemsstaterne under de nationale tilsynsmyndigheders overvågning. i) 2) 3) EFT nr. C 313 af 24. 11. 1995, s. 7 TRA/xxx af 28. 2. 1996 A4-0017/96, PV 14-02-96 3 - 2. Ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, der er accepteret af Kommissionen Af de 69 ændringsforslag, som Europa-Parlamentet har vedtaget under sin førstebehandling, har Kommissionen accepteret i alt 45, heraf 28 fuldt ud, 13 delvist og 4 i princippet (dvs. med visse omformuleringer af teksten). Fuldt ud accepterede ændringsforslag: Delvist accepterede ændringsforslag: Ændringsforslag, der er accepteret i princippet: 1, 2, 5, 8, 11, 14, 20, 22, 24, 28, 29, 33, 39, 40, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 52, 56, 58, 63, 64, 65, 66, 67 3, 4, 6, 9, 12, 15, 26, 32, 36, 37, 45, 49, 57 23, 51, 53, 68 Kommissionen har godkendt de ændringsforslag, der: understreger vigtigheden af at sikre et alment tjenesteudbud og et europæisk enhedsmarked for telekommunikation vedrører nummerportabilitet understreger nødvendigheden af at beskytte miljøet øger gennemskueligheden og sikrer en rimelig grad af fortrolighed kræver øget koordinering mellem nationale tilsynsmyndigheder indbyrdes samt mellem disse og Kommissionen tydeliggør teksten på en måde, der er i overensstemmelse med direktivets målsætninger kræver, at man som led i revisionen af direktivet i 1999 undersøger mulighederne for at oprette en europæisk tilsynsmyndighed for telekommunikation er i overensstemmelse med anden EU-lovgivning 3. Ændringsforslag, der ikke er accepteret af Kommissionen 24 af de 69 ændringsforslag, som Europa-Parlamentet har fremsat, er ikke blevet accepteret af Kommissionen. Årsagerne hertil gives i det følgende, hvor ændringsforslagene er grupperet i 11 brede kategorier. Direktivets anvendelsesområde (ændringsforslag 13, 15 (delvist), 55) Direktivet vedrører samtrafik mellem offentlige telenet og-tjenester. Ændringsforslag 13 ville indskrænke direktivets anvendelsesområde til samtrafik mellem offentlige net af samme type og er i modstrid med en del af ændringsforslag 1. Omvendt indebærer ændringsforslag 15 (første del) en for vidtgående udvidelse af direktivets anvendelsesområde, idet kravet om fortrolighed udvides til at omfatte alk telenet (offentlige og private). Direktivet vedrører samtrafik inden for Fællesskabet, som fastlagt i artikel 1. Ændringsforslag 55 falder derfor uden for direktivets anvendelsesområde. Forhandlinger i Verdenshandelsorganisationen (WTO) om basisteletjenester (ændringsforslag 10, 54) Der er allerede indledt forhandlinger om multilaterale aftaler om sammenlignelig og reel adgang til tredjelandes markeder i forbindelse med forhandlingerne i Verdenshandelsorganisationen i Geneve. Ændringsforslag 10 er ikke relevant, da direktivet først forventes vedtaget, efter at WTO-forhandlingerne er afsluttet (ifølge planen i april 1996). Ændringsforslag 54 ville sætte uhensigtsmæssige begrænsninger for, hvilke skridt der kan tages, hvis man ikke når frem til nogen aftale på multilateralt plan. Opsplitning af regnskaber (ændringsforslag 6 (delvist), 34, 35, 37, 38, 60) Med ændringsforslag 6 (anden del), 34, 35 og 37 (anden del) ville kravet om fuldstændig opsplitning af regnskaberne i artikel 8 blive erstattet med et svagere krav om gennemskuelige regnskabssystemer. Kommissionens forslag opretholder en fin balance mellem de forskellige behov hos eksisterende operatører, nye markedsdeltagere og nationale tilsynsmyndigheder. Ændringsforslagene ville forskyde denne balance til fordel for de eksisterende operatører og samtidig øge de nationale tilsynsmyndigheders overvågningsby rde. Ændringsforslag 38 og 60 ville kunne føre til uoverensstemmelse med Kommissionens direktiv 95/51/EF4) om brugen af kabel-tv-net til levering af allerede liberaliserede teletjenester, idet de ville skabe en yderligere tærskel for opsplitning af regnskaber. Nationale tilsynsmyndigheder (ændringsforslag 16, 41) Nødvendigheden af at sikre de nationale tilsynsmyndigheders uafhængighed, som udtrykt i ændringsforslag 41, er omhandlet i den foreslåede tilpasning af ONP-rammedirektivet (se KOM (95) 543). Den nationale tilsynsmyndigheds mulighed for at udvide pligterne vedrørende samtrafik, som beskrevet i ændringsforslag 16, er allerede omhandlet i artikel 9, stk. 6. Alment tjenesteudbud (ændringsforslag 3 (delvist) 17, 18, 19, 26 (delvist), 31, 32 (delvist), 57 (delvist), 59, 62, 69 Tjenester, der på nuværende tidspunkt ikke kan gøres tilgængelige for alle brugere, kan ikke omfattes af pligten til at tilvejebringe et alment tjenesteudbud, i det mindste ikke foreløbig. Derfor kan ændringsforslag 3 (anden del) og 57 (første og anden del) ikke accepteres. 4) EFT nr. L 256 af 26. 10. 1995, s. 49 5 - Ændringsforslag 17 (første del) og 18 er ikke godkendt, fordi de ville begrænse fleksibiliteten i finansieringen af det almene tjenesteudbud ved at kræve, at medlemsstaterne opstiller en ordning for, hvordan det almene tjenesteudbud finansieres. Ifølge ændringsforslag 3 (sidste del) og 17 (anden del) skal bidrag til omkostningerne ved at tilvejebringe et alment tjenesteudbud deles mellem alk telenetoperatører (i stedet for blot operatører af offentlige net). Dette vil være urimeligt for de net, der allerede bidrager til omkostningerne i forbindelse med det almene tjenesteudbud ved at betale standardtakster. Ændringsforslag 19 går ud på at udelade henvisningen til de markedsfordele, som virksomheder med pligt til at tilvejebringe et alment tjenesteudbud kan opnå. Men dette er en vigtig faktor at tage i betragtning, når nettobyrden i forbindelse med det almene tjenesteudbud skal vurderes. Ændringsforslag 26 (tredje del), 31, 32 (anden del) og 59 ville kunne øge nye markedsdeltageres omkostninger ved at komme ind på markedet og begrænse incitamentet til at fjerne uligevægten mellem afgifter på lokale opkald og langdistanceopkald. Forslagene ville medføre, at adskillelsen mellem samtrafikafgifter og bidrag til omkostninger i forbindelse med det almene tjenesteudbud bliver mindre tydelig. Ændringsforslag 62 ville indskrænke de nationale myndigheders rolle i tilsynet med bidrag til omkostningerne ved at tilvejebringe et alment tjenesteudbud. Der er en meddelelse på vej fra Kommissionen om det almene tjenesteudbud inden for telekommunikation, som betyder, at ændringsforslag 69 ikke er relevant. Mægling (ændringsforslag 25, 49 (delvist), 50) Ændringsforslag 25 er ikke blevet accepteret, fordi ændringsforslag 51, der er accepteret i princippet, allerede dækker spørgsmålet om erstatning i forbindelse med mægling, og regulering af afgifter med tilbagevirkende kraft er der allerede taget højde for i artikel 9, stk. 2. Ændringsforslag 49 (anden del) kan ikke accepteres, da principperne i artikel 9, stk. 1, udgør et vigtigt grundlag for mægling. Ændringsforslag 50 ville gøre det muligt samtidig at forfølge en sag ved de nationale retsinstanser og på EU-plan, hvilket kunne føre til to forskellige resultater. Dette skaber ikke retssikkerhed. Revision af direktivet (ændringsforslag 12 (delvist) Nogle af bestemmelserne i direktivet må forblive i kraft, selv efter at der er etableret fuld konkurrence, navnlig bestemmelserne om det almene tjenesteudbud og mægling. Anden del af ændringsforslag 12 kan derfor ikke godkendes. Retningslinjer fra Kommissionen (ændringsforslag 7 (delvist), 21, 30, 36 (delvist), 61) Retningslinjer betragtes som den mest hensigtsmæssige måde at håndtere komplekse økonomiske spørgsmål på, i og med at de er fleksible og nemmere at ajourføre end direktiver. Den foreslåede udvalgsprocedure sikrer, at retningslinjerne støttes af medlemsstaterne. Ændringsforslag 7 (første del), 21, 30, 36 (anden del) og 61 ville ændre karakteren af retningslinjerne og/eller udvide deres anvendelsesområde. -6 Definition af en stærk markedsstilling (ændringsforslag 4 (delvist) Ændringsforslag 4 kan ikke accepteres, da de dele, der foreslås slettet, er vigtige faktorer i en vurdering af, om en virksomhed råder over en stærk markedsstilling. Selv om der findes alternative muligheder for markedsadgang, retfærdiggør det ikke, at man umiddelbart afskaffer forpligtelserne for dem, der råder over en stærk markedsstilling. Samplacering og fællesbrug af faciliteter (ændringsforslag 9 (delvist) og 45 (delvist)) Ændringsforslag 9 og 45 ville medføre for stive rammer for samplacering og fællesbrug af faciliteter, navnlig med hensyn til omkostningsberegning. I disse aspekter er der behov for en fleksibel fremgangsmåde for at afgøre, hvad der er i almenhedens interesse. Ændringsforslag 45 ville afskaffe kravet om offentlig høring. Andre ændringsforslag (ændringsforslag 7 (delvist), 26 (delvist), 27) Ændringsforslag 26 (første del) og 27 ville medføre terminologisk uoverensstemmelse med andre ONP-direktiver. Ændringsforslag 7 (anden del) kan ikke accepteres, da den virksomhed, der formidler samtrafikken, ikke altid selv vælger samtrafikpunktet. 4. Konklusion Kommissionen har godkendt 45 af de 69 ændringsforslag, som Europa-Parlamentet har fremsat, enten fuldt ud, delvist eller i princippet. I overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, fremlægger Kommissionen et ændret forslag, hvor disse ændringsforslag er indarbejdet. ? Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om samtrafik på teleområdet med hensyn til sikring af det almene tjenesteudbud og interoperabiliteten ved anvendelse af ONP-principperne Oprindeligt forslag Ændret forslag 1. betragtning indførelsen Udbud af teletjenester og -infrastruktur liberaliseres pr. 1. januar 1998 i EF (med overgangsperioder for visse medlemsstater); som anført i Rådets resolution af 7. februar 1994 om fastlæggelse af principper for et alment udbud af teletjenester kan man fremme af EF-dækkende teletjenester ved at sikre mulighederne for samtrafik mellem offentlige net ogf i det kommende liberaliserede miljø, ved at sikre samtrafikken mellem operatører, som driver virksomhed i forskellige medlemsstater eller i hele EF; i Rådets direktiv 90/387/EØF af 28. juni 1990 om oprettelse af det indre marked for teletjenester ved gennemførelse af tilrådighedsstillelse af åbne net (Open Network Provision - tilrådighedsstillelse af åbne net) opstilles der harmoniserede principper for fri og reel adgang til samt telenet og - anvendelse af offentlige tjenester; det anerkendes i Rådets resolution af 22. juli 1994 om forholdene inden for telekommunikationssektoren og behovet for y d e r l i g e re telekommunikationsmarkedet, at ONP- bestemmelser er den bedste måde at harmonisere vilkårene for samtrafik; u d v i k l i ng på Udbud af teletjenester og -infrastruktur liberaliseres pr. 1. januar 1998 i EF (med mulighed for overgangsperioder i nogle medlemsstater på visse betingelser): man kan fremme indførelsen af EF-dækkende teletjenester ved at sikre mulighederne for samtrafik mellem operatører, som driver virksomhed i forskellige medlemsstater eller i hele EF; i Rådets direktiv 90/387/EØF af 28. juni 1990 om oprettelse af det indre marked for teletjenester ved gennemførelse af tilrådighedsstillelse af åbne net (Open Network Provision - tilrådighedsstillelse af åbne net) opstilles der harmoniserede principper for fri og reel adgang til samt telenet og - anvendelse af offentlige tjenester; det anerkendes i Rådets resolution af 22. juli 1994 om forholdene inden for telekommunikationssektoren og behovet for y d e r l i g e re telekommunikationsmarkedet, at ONP- bestemmelser er den bedste måde at harmonisere vilkårene for samtrafik; u d v i k l i ng på 4. betragtning og for når særrettigheder og monopoler bliver -infrastruktur teletjenester afskaffet i EF, bliver det sandsynligvis nødvendigt med godkendelsesordninger for udbud i medlemsstaterne: alle organisationer, som har ret til at udbyde offentlige telenet eller -tjenester telenet og af og for når særrettigheder og monopoler bliver -infrastruktur teletjenester afskaffet i EF, bliver det sandsynligvis nødvendigt med en form for godkendelse âf udbud af telenet og -tjenester givet af den ansvarlige jf. subsidiaritetsprincippet: alle organisationer, nationale myndighed, at til føre forhandlinger -tjenester i hele eller en del af EF, bør have ret om samtrafikaftaler på kommercielt grundlag i overensstemmelse med EF-lovgivningen, dog på betingelse af at de nationale tilsyn og om tilsynsmyndigheder fører nødvendigt griber ind; det skal sikres, at der er tilstrækkelige samtrafikmuligheder i visse af EF's net og tjenester, som ligger til grund for brugernes sociale og økonomiske velfærd, f. eks. offentlige telefonnet og -tjenester og faste kredsløb; som har ret til at udbyde offentlige telenet eller -tjenester i hele eller en del af EF, bør have ret til at føre forhandlinger om samtrafikaftaler på kommercielt grundlag i overensstemmelse med EF-lovgivningen, dog på betingelse af at de kompetente myndigheder fører tilsyn og om nødvendigt griber ind; det skal sikres, at der er tilstrækkelige samtrafikmuligheder i visse af EF's net og tjenester, som ligger til grund for brugernes sociale og økonomiske velfærd, f. eks. offentlige telefonnet og -tjenester og faste kredsløb; 6. betragtning som organisationer, resolution af 7. februar 1994 opstiller bestemmelser om finansiering af alment taletelefoni: den hermed tilgængelig forbundne forsyningspligt medvirker til opfyldelsen af EF's målsætning om social og økonomisk samhørighed og geografisk ligestilling; en medlemsstat kan godt have flere varetager når man beregner forsyningspligten; nettoomkostningerne til forsyningspligten, skal både omkostninger og indtægter, udefra bestemte økonomiske faktorer og immaterielle goder, som organisationens forsyningspligtige virksomhed medfører, tages i betragtning, men beregningen bør ikke omfatte elementer, som skyldes en takstmæssig uligevægt, der er historisk bestemt; omkostningerne til forsynings pligten bør beregnes efter gennemskuelige procedurer; finansielle bidrag til dækning af forsyningspligtsomkostninger bør være ad skilt fra samtrafiktaksterne; pligten til at tilvejebringe et alment tjeneste udbud (forsyningspligten) medvirker til op fyldelsen af EF's målsætning om social og økonomisk samhørighed og geografisk lige stilling; der må satses på. at nye teknologier som f. eks. det tjenesteintegrerede digitalnet (ISDN) indføres snarest muligt og i videst mulig omfang i medlemsstaterne: ISDN er endnu ikke så udbredt i medlemsstaterne, at det kan gøres tilgængeligt for alle brugere, og derfor kan det på nuværende tidspunkt forsyningspligt; en ikke omfattes af flere have godt kan medlemsstat organisationer, som varetager forsynings pligten; når man beregner nettoomkost ningerne til forsyningspligten, skal både omkostninger og indtægter, udefra bestemte økonomiske faktorer og immaterielle goder, som organisationens forsyningspligtige virksomhed medfører, tages i betragtning, men beregningen bør ikke omfatte elemen ter, som skyldes en takstmæssig uligevægt, der er historisk bestemt, eftersom der til faste dels er omkostninger til det eksisterende net i den afgift som samtlige brugere af det pågældende net deler; omkostningerne til efter forsyningspligten gennemskuelige procedurer; finansielle bidrag til dækning af forsyningspligts- bør beregnes taget højde for de omkostninger bør samtrafiktaksterne ; være adskilt fra 7. betragtning det er vigtigt at få opstillet principper til sikring af gennemskuelighed, informations adgang, ikke-diskrimination og ligelig ad gang, især på områder, hvor der er organisationer med stærk markedsstilling; en organisations markedsstilling opgøres efter forskellige faktorer, f. eks. markeds andelen for dets produkt eller tjeneste på det pågældende marked, dens omsætning i forhold til markedsstørrelsen, dens mulig hed for at påvirke markedsforholdene, dens kontrol over adgangen til slutbrugerne samt dens finansieringsmuligheder og erfaring med udbud af produkter og tjenester på det pågældende marked; i dette direktiv betragtes en organisation, der har en markedsandel på over 25% af et givet telekommunikationsmarked inden for den medlemsstats geografiske område, hvor den har tilladelse til at drive virksomhed, som en organisation med stærk markedsstilling, medmindre den nationale tilsynsmyndighed skønner, at dette ikke er tilfældet; den nationale tilsynsmyndighed kan imidlertid også skønne, at en organisation, som ikke har en markedsandel af denne størrelse, har en stærk markedsstilling; det er vigtigt at få opstillet principper til sikring af gennemskuelighed, informations adgang, ikke-diskrimination og ligelig ad gang, især på områder, hvor der er organisationer med stærk markedsstilling; en organisations markedsstilling opgøres efter forskellige faktorer, f. eks. markeds andelen for dets produkt eller tjeneste på det pågældende marked, dens omsætning i forhold til markedsstørrelsen, dens mulig hed for at påvirke markedsforholdene, dens kontrol over adgangen til slutbrugerne, dens samt dens forbindelser internationale finansieringsmuligheder og erfaring med udbud af produkter og tjenester på det pågældende marked; i dette direktiv betragtes en organisation, der har en markedsandel på over 25% af et givet telekommunikationsmarked inden for den medlemsstats geografiske område, hvor den har tilladelse til at drive virksomhed, som en organisation med stærk markedsstilling, medmindre den kompetente tilsynsmyndig hed skønner, at dette ikke er tilfældet; den kompetente tilsynsmyndighed kan imidlertid også skønne, at en organisation, som ikke har en markedsandel af denne størrelse, har en stærk markedsstilling; 8. betragtning et til kunne overgangen taksterne for samtrafik spiller en væsentlig rolle for, hvordan der indføres konkurrence i frit marked; organisationer med stærk markedsstilling at deres skal samtrafikafgifter er fastlagt ud fra objektive kriterier i henhold til principperne om gennemsigtighed og omkostningsægthed og ikke eller tjenesteudbud; gennemsigtigheden og ikke- dokumentere, andre net- influeres af et til kunne overgangen taksterne for samtrafik spiller en væsentlig rolle for, hvordan der indføres konkurrence i frit marked; organisationer med stærk markedsstilling deres dokumentere, skal samtrafikafgifter er fastlagt ud fra objektive kriterier i henhold til principperne om gennemsigtighed og omkostningsægthed og ikke eller tjenesteudbud; gennemsigtigheden og ikke- andre net- influeres af at J^ diskriminationsprincippet styrkes, når der offentliggøres oversigter over samtrafik tjenester og_;takster; der bør være en vis fleksibilitet i takstfastlæggelsen i forbindelse med samtrafik, så taksterne f. eks. kan variere efter kapacitet; takstniveauet bør fremme produktiviteten og øge mulig hederne for effektiv, bæredygtig markeds adgang, og taksterne bør ikke ligge under et niveau, som på grundlag af realom kostningerne beregnes ud fra langsigtede differensomkostninger og anvendte omkost- ningsfordelingsmetoder, eller over et niveau, som beregnes efter de direkte omkostninger ved at udbyde den på gældende samtrafiktjeneste; diskriminationsprincippet styrkes, når der offentliggøres oversigter over samtrafik tjenester, takster, betingelser og vilkår: der bør være en vis fleksibilitet i takstfast læggelsen i forbindelse med samtrafik, så taksterne f. eks. kan variere efter kapacitet; takstniveauet bør fremme produktiviteten og øge mulighederne for effektiv, bæredygtig markedsadgang, og taksterne bør ikke ligge under et niveau, som på grundlag af realomkostningerne beregnes ud fra lang sigtede differensomkostninger og anvendte omkostningsfordelingsmetoder, eller over et niveau, som beregnes efter de direkte om kostninger ved at udbyde den pågældende samtrafiktjeneste ; 9. betragtning hvis der i regnskaberne skelnes mellem samtrafikvirksomhed og anden virksomhed, er det gennemskueligt, hvad der foretages af interne omkostningsoverførsler; når en organisation med særrettigheder eller monopol på et område uden for telesektoren kan også udbyder en opsplitning af forhindre konkurrenceforvridende krydssubsidier ; teletjenester, regnskaberne hvor en organisation råder over en stærk markedsstilling, sikrer en opsplitning af regnskaberne mellem samtrafikvirksomhed og anden virksomhed, at det er gennem skueligt, hvad der foretages af interne omkostningsoverførsler; når en organisation med særrettigheder eller monopol på et område uden for telesektoren også udbyder teletjenester, af regnskaberne forhindre konkurrenceforvri dende krydssubsidier; kan en opsplitning 11. betragtning de ufravigelige hensyn, som kan berettige begrænsninger for adgang til og anvendelse telenet eller -tjenester, er af offentlige ifølge direktiv 90/387/EØF: netdriftssikker hed, sikring af nettets integritet, i begrun dede tilfælde driftskompatibilitet mellem tjenester og om fornødent databeskyttelse; de ufravigelige hensyn, som kan berettige begrænsninger for adgang til og anvendelse telenet eller -tjenester, er af offentlige ifølge direktiv 90/387/EØF: netdriftssikker hed, sikring af nettets integritet, i begrun dede tilfælde driftskompatibilitet mellem tjenester og om fornødent databeskyttelse; begrundelserne for disse begrænsninger offentliggøres; /K 12. betragtning fællesbrug af faciliteter kan være en fordel på baggrund af byplanmæssige, miljø mæssige, økonomiske eller andre hensyn, og derfor bør de nationale tilsynsmyn digheder tilskynde hertil med frivillige ordninger; i visse tilfælde kan det være nødvendigt at foreskrive obligatorisk fælles brug af faciliteter, men det bør kun ske efter at der er afholdt fuldt offentlige høringer; virtuel samplacering kan være et fyldestgørende fysisk alternativ samplacering af teleudstyr; til fællesbrug af faciliteter kan være en fordel på baggrund af byplanmæssige, miljø mæssige, økonomiske eller andre hensyn, og derfor bør de nationale tilsynsmyn frivillige digheder tilskynde hertil med ordninger; i visse tilfælde kan det være nødvendigt at foreskrive obligatorisk fælles brug af faciliteter, men det bør kun ske efter at der er afholdt fuldt offentlige høringer; virtuel samplacering kan under normale forhold være et fyldestgørende alternativ samplacering af teleudstyr; fysisk til 22. betragtning hvis de enkelte medlemsstater selv skal fastlægge reglerne, bliver målsætningerne om samtrafik mellem net og tjenester i hele EF og udbud af tværeuropæiske net og tjenester fyldestgørende, medens dette direktiv vil sikre disse målsætninger på EF-plan; ikke opfyldt ikke opfyldt hvis de enkelte medlemsstater selv skal fastlægge reglerne, bliver målsætningerne om samtrafik mellem net og tjenester i hele EF og udbud af tværeuropæiske net og tjenester fyldestgørende, medens dette direktiv vil sikre disse målsætninger på EF-plan; i forbindelse med en revision af dette direktiv kan det være hensigtsmæssigt at overveje muligheden for at oprette en europæisk tilsynsmyndighed til varetagelse af opgaver, som Kommissionen tilsynsmyndigheder eller de nationale vagetager i henhold til dette direktiv, men som kunne udføres mere effektivt af en sådan europæisk tilsynsmyndighed; Artikel 1, stk. 1 Dette direktiv fastlægger regler til sikring af samtrafik og interoperabilitet mellem telenet og -tjenester i et miljø med fri og åben konkurrence i Fællesskabet. Dette direktiv fastlægger regler til sikring af samtrafik og interoperabilitet mellem telenet og -tjenester og til sikring af det almene tjenesteudbud i et miljø med fri og åben konkurrence i Fællesskabet. Artikel 2, stk. 1, litra h (nyt) alment tjenesteudbud: et bestemt minimum af tjenester af en nærmere bestemt kvalitet, der er tilgængelige for alle brugere til en - under hensyntagen til særlige nationale forhold - rimelig pris, Artikel 3, stk. 1 at for træffer de nødvendige Medlemsstaterne foranstaltninger afskaffe bestemmelser, som forhindrer organisa tioner, som medlemsstaterne har givet tilladelse til at udbyde telenet og -tjenester, i at føre forhandlinger om aftaler om indbyrdes samtrafik i overensstemmelse med EF-lovgivningen. Dette gælder, hvad enten organisationerne samme medlemsstat eller i forskellige medlems stater. Tekniske aftaler og handelsaftaler vedrørende samtrafik fastlægges af parterne selv i overensstemmelse med dette direktiv og traktatens konkurrenceregler. er i at for træffer de nødvendige Medlemsstaterne foranstaltninger afskaffe bestemmelser, som forhindrer organisa tioner, som i medlemsstaterne har fået tilladelse til at udbyde telenet og -tjenester, i at føre forhandlinger om aftaler om indbyrdes samtrafik i overensstemmelse med EF-lovgivningen. Dette gælder, hvad enten organisationerne samme medlemsstat eller i forskellige medlems stater. Tekniske aftaler og handelsaftaler vedrørende samtrafik fastlægges af parterne selv i overensstemmelse med dette direktiv og traktatens konkurrenceregler. er i Artikel 3, stk. 3 Medlemsstaterne sikrer, at de organisa tioner, hvis faciliteter bruges til samtrafik med offentlige telenet og/eller -tjenester, til enhver tid respekterer, at de oplysninger, der fremføres eller oplagres, skal holdes fortrolige. Medlemsstaterne sikrer, at de organisa tioner, hvis faciliteter bruges til samtrafik med offentlige telenet og/eller -tjenester, til enhver tid respekterer, at de oplysninger, der fremføres eller oplagres, skal holdes enkelte fortrolige, undtagen når de medlemsstater fastsætter andet i deres lovgivning med henblik på beskyttelse af den offentlige orden. Artikel 5, stk. 5 Når der indføres ordninger som omhandlet i stk. 4, sikrer de nationale tilsynsmyndig heder, at der er fuld offentlig indsigt i principperne for omkostningsdelingen og i den ordning, der anvendes, jf. artikel 14, stk. 2. fastsættes bestemmelser om Når der fordeling af nettoomkostningerne ved at tilvejebringe et alment tjenesteudbud, som omhandlet i stk. 4, sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at der er fuld offentlig indsigt i principperne for omkostnings delingen og i den ordning, der anvendes, jf. ft artikel 14, stk. 2. Artikel 6, første afsnit Når der drives samtrafik med de i bilag I angivne offentlige telenet og -tjenester, der udbydes af organisationer, som de nationale tilsynsmyndigheder har meddelt har en stærk markedsstilling, sikrer medlems staterne, at: Når der drives samtrafik med de i bilag I angivne offentlige telenet og -tjenester, der udbydes af organisationer, som har en stærk markedsstilling, sikrer medlems staterne, at: Artikel 6, litra d) der er fuld offentlig indsigt i samtrafik aftaler efter proceduren i artikel 14, stk. 2, undtagen de afsnit, der drejer sig om parternes handelsstrategi. Der skal i alle tilfælde om samtrafikafgifter og eventuelle bidrag til forsyningspligtsomkostninger. offentliggøres detaljer i disse samtrafikaftaler og ændringer meddeles den kompetente nationale tilsyns myndighed Qg Kommissionen, og interesserede skal efter anmodning kunnne få adgang hertil i overensstemmelse med artikel 14, stk. 2, undtagen de afsnit, der drejer sig om parternes handelsstrategi. Den nationale tilsynsmyndighed afgør, hvilke dele der vedrører parternes handelsstrategi. I alle tilfælde skal interesserede efter anmodning kunne få adgang til detaljer om samtrafikafgifter og eventuelle bidrag til omkostninger ved at tilvejebringe et alment tjenesteudbud. Artikel 6, litra e) (nyt) oplysninger modtaget fra en organisation, der ønsker samtrafik, må kun anvendes til det formål, de er givet til. De må ikke videregives afdelinger, underafdelinger eller andre parter, som sådanne oplysninger kunne give en konkurrencefordel. andre til Artikel 7, stk. 3 skal være baseret på Samtrafikafgifter at udbyde den omkostningerne ved skal og samtrafiktjeneste pågældende sædvanligvis omfatte følgende elementer, som skal opgøres hver for sig: skal være baseret på Samtrafikafgifter at udbyde den omkostningerne ved skal og samtrafiktjeneste pågældende sædvanligvis omfatte følgende elementer, som skal opgøres hver for sig: M til afgift godtgørelse en af engangsomkostninger i forbindelse samtrafik med den pågældende (f. eks. installationsomkostninger for de samtrafikfaciliteter, der anmodes om) til afgift godtgørelse en af engangsomkostninger i forbindelse samtrafik med den pågældende (f. eks. installationsomkostninger og de efterfølgende omkostninger for de samtrafikfaciliteter, der anmodes om) brugsafgifter i forbindelse med brugen af de netkomponenter og -ressourcer, der anmodes om. De kan være kapacitetsbestemte og/eller trafikbestemte. brugsafgifter i forbindelse med brugen af de netkomponenter og -ressourcer, der anmodes om. De kan være kapacitetsbestemte og/eller trafikbestemte. Bilag IV indeholder en vejledende liste over omkostningstyper, som falder ind under disse afgiftstyper. Hvis der gælder andre afgiftstyper, skal de være gennemsigtige, baseret på objektive kriterier og godkendt af de nationale tilsynsmyndigheder. en IV indeholder Bilag liste over omkostningstyper, som falder ind under disse afgiftstyper. Hvis der gælder andre afgiftstyper, skal de være gennemsigtige, baseret på objektive kriterier og godkendt af de nationale tilsynsmyndigheder. Samtrafikafgifter kan eventuelt omfatte kvantumsrabatordninger. I visse tilfælde må forbeholdt de disse ordninger være i bilag II. organisationer, der angives Sådanne ordninger ikke- diskriminerende og baseret på objektive kriterier. skal være Samtrafikafgifter kan eventuelt omfatte kvantumsrabatordninger. I visse tilfælde må forbeholdt de disse ordninger være i bilag II. organisationer, der angives Sådanne ordninger ikke- diskriminerende og baseret på objektive kriterier. skal være Artikel 7, stk. 5 De nationale tilsynsmyndigheder skal sikre, at der i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, offentliggøres en oversigt over samtrafiktjenester og takster herfor, opgjort efter enkeltkomponenter alt efter markeds situationen. De nationale tilsynsmyndigheder skal sikre, at der i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, offentliggøres en oversigt over vilkår og betingelser for samtrafik inde holdende en liste over samtrafiktjenester og takster herfor, opgjort enkelt komponenter alt efter markedssituationen. efter Artikel 7, stk. 5a (nyt) Med henblik på at opstille et fælles grundlag for beregningen af samtrafik afgifter udfærdiger Kommissionen efter proceduren retningslinjer i artikel 15 vedrørende omkostningsberegningssystemer i forbindelse med samtrafik. Artikel 7, stk. 8 Medlemsstaterne sikrer, at samtrafikafgifter og andre afgifter, som har at gøre med fordeling af forsyningspligtsomkostninger. efter anmodning fra Kommissionen frem- lægges for ONP-udvalget. Medlemsstaterne sikrer, at samtrafikaf- gifter, -vilkår og -betingelser samt andre afgifter, som har at gøre med fordeling af omkostningerne ved at tilvejebringe et alment tjenesteudbud, efter anmodning fra Kommissionen for ONP- udvalget. fremlægges Artikel 7, stk. 9 Med henblik på at opstille et fælles grundlag for beregning af samtrafikafgifter udfærdiger Kommissionen om nødvendigt efter proceduren i artikel 15 anbefalinger vedrørende omkostningsberegningssystemer i forbindelse med samtrafik. Udgår Artikel 8, stk. 3a (nyt) Kommissionen opstiller efter proceduren i artikel 15 retningslinjer for opsplitning af regnskaber i forbindelse med samtrafik. Artikel 8, stk. 4 Organisationer, som udbyder offentlige telenet eller -tjenester, har pligt til at få deres regnskaber udfærdiget, offentliggjort i og overensstemmelse med de relevante love i medlemsstaten. revideret. Revisionen foretages Organisationer, som udbyder offentlige telenet eller -tjenester, har pligt til at få deres regnskaber udfærdiget, revideret og i offentliggjort. Revisionen overensstemmelse med de relevante love i medlemsstaten, og resultaterne heraf offent liggøres. foretages Første afsnit gælder også for særskilte regnskaber, jf. stk. 1 og 2. Første afsnit gælder også for særskilte regnskaber, jf. stk. 1 og 2. Artikel 8, stk. 6 Hvis det skønnes nødvendigt, opstiller Kommissionen efter proceduren i artikel 15 retningslinjer for opsplitning af regnskaber i forbindelse med samtrafik. Udgår M Artikel 9, stk. 1 tilsynsmyndigheder skal De nationale fremme og sikre samtrafikniveauet til gode for alle brugere og varetage deres opgaver på en måde, der giver den størst mulige økonomiske effektivitet og de størst mulige fordele for slutbrugerne. tilsynsmyndigheder skal De nationale fremme og sikre samtrafikniveauet til gode for alle brugere og varetage deres opgaver på en måde, der giver den størst mulige økonomiske effektivitet og de størst mulige fordele for slutbrugerne. De nationale navnlig tage hensyn til, at: tilsynsmyndigheder skal De nationale navnlig tage hensyn til, at: tilsynsmyndigheder skal brugere skal have fyldestgørende kommunikationsmuligheder brugere skal have fyldestgørende kommunikationsmuligheder konkurrencen skal fremmes konkurrencen skal fremmes - der må sikres en rimelig og behørig udvikling af et sammenhængende og harmoniseret europæisk hjemme marked for telekommunikation, og at de derfor må samordne deres politik, retningslinjer og foranstalt ninger med de tilsvarende myndig heder i andre medlemsstater og med Kommissionen og udbygning af indførelse tjenester, tværeuropæiske net og samtrafik interoperabilitet mellem nationale net og tjenester samt adgangen til sådanne net og tjenester skal fremmes og og udbygning af indførelse tjenester, tværeuropæiske net og samtrafik interoperabilitet mellem nationale net og tjenester samt adgangen til sådanne net og tjenester skal fremmes og princippet om ikke-diskrimination adgang) og (herunder proportionalitet skal sikres ligelig princippet om ikke-diskrimination og (herunder proportionalitet skal sikres adgang) ligelig forsyningspligten opfyldes- skal fortsat de! almene bevares, tjenesteudbud skal Artikel 9, stk. 5 Hvis der opstår uenighed vedrørende samtrafik mellem organisationer, der driver virksomhed efter tilladelse fra en og samme Hvis der opstår uenighed vedrørende samtrafik mellem organisationer, der driver virksomhed efter tilladelse fra en og samme M medlemsstat, træffer denne medlemsstats nationale tilsynsmyndighed efter anmodning fra en eller flere parter foranstaltninger til at mægle. medlemsstat, træffer denne medlemsstats nationale tilsynsmyndighed efter anmodning fra en eller flere parter foranstaltninger til at mægle. I forbindelse hermed holder den nationale tilsynsmyndighed sig bl. a. for øje: I forbindelse hermed holder den nationale tilsynsmyndighed sig bl. a. for øje: hvad der er i brugernes interesse hvad der er i brugernes interesse - at det almene tjenesteudbud skal bevares hvilke lovmæssige parterne måtte være underlagt forpligtelser hvilke lovmæssige parterne måtte være underlagt forpligtelser at man bør fremme nyskabende markedsudbud og sikre brugerne adgang til et bredt spektrum af teletjenester i medlemsstaterne og hele EF om der er tekniske og kommercielt bæredygtige alternativer til den samtrafik, der anmodes om at man bør fremme nyskabende markedsudbud og sikre brugerne adgang til et bredt spektrum af teletjenester i medlemsstaterne og hele EF om der er tekniske og kommercielt bæredygtige alternativer til den samtrafik, der anmodes om at det skal sikres, at alle parter har ligelig adgang at det skal sikres, at alle parter har ligelig adgang at det offentlige telenets integritet skal opretholdes, og at tjenester skal være interoperable om den samtrafik, der anmodes om, berettiger de midler, det vil kræve at opfylde anmodningen at det offentlige telenets integritet skal opretholdes, og at tjenester skal være interoperable om den samtrafik, der anmodes om, berettiger de midler, det vil kræve at opfylde anmodningen hvordan parternes markedsstilling er indbyrdes hvordan parternes markedsstilling er indbyrdes hvad der er i almenhedens interesse (f. eks. miljøhensyn) hvad der er i almenhedens interesse (f. eks. miljøhensyn) Artikel 9, stk. 6a (nyt) De nationale tilsynsmyndigheder bistår de tilsvarende myndigheder i andre medlems stater, når det er nødvendigt for gennem førelsen af nærværende direktiv. Kommis- sionen kan til enhver tid anmode en national tilsynsmyndighed om at gribe ind i bestemte anliggender. De nationale til synsmyndigheder tager behørigt hensyn til Kommissionens anmodning og giver straks Kommissionen detaljerede oplysninger om de iværksatte foranstaltninger. Artikel 10, litra e) (nyt) Miljøbeskyttelse: Medlemsstaterne kan foreskrive betingelser i samtrafikaftalebestemmelser for at sikre miljøbeskyttelsen eller overensstemmelsen med byplanlægningsmæssige mål og herunder især foreskrive samplacering af linjer til miljøbeskyttelsen udgør ikke en gyldig forhandlinger om grund betingelser for samtrafik, ledninger. Hensynet til ai afslå og Artikel 11, stk. 1 Når en organisation i henhold til national lovgivning har generel tilladelse til at installere telekommunikationsfaciliteter på, over eller i offentlig eller privat ejendom eller kan få eksproprieret ejendom til sådanne formål, tilstræber de nationale tilsynsmyndigheder at fremme, at sådanne til faciliteter og ejendom kan gøres genstand andre organisationer, som udbyder offentlige teletjenester^ fællesbrug med for Når en organisation i henhold til national lovgivning har generel tilladelse til at installere telekommunikationsfaciliteter på, over eller i offentlig eller privat ejendom eller kan få eksproprieret ejendom til sådanne formål, tilstræber de nationale tilsynsmyndigheder at fremme, at sådanne faciliteter og ejendom kan gøres til genstand andre organisationer, som udbyder offentlige telenet og -tjenester. fællesbrug med for Artikel 12, stk. 2 skal sikres, Det fuld interoperabilitet mellem de europæiske net og tjenester, og derfor træffer medlems- at der er skal sikres, Det fuld interoperabilitet mellem de europæiske net og tjenester, og derfor sikrer medlems- at der er ^ staterne de nødvendige foranstaltninger, under hensyntagen til, hvordan området kan udvikle sig på europæisk plan, for at sikre. i at deres internationale organisationer og fora, hvor der træffes afgørelser om nummerering. synspunkter koordineres staterne under hensyntagen til, hvordan området kan udvikle sig på europæisk plan, at deres synspunkter koordineres i interna tionale organisationer og fora, hvor der træffes afgørelser om nummerering. Artikel 12, stk. 3 for den Medlemsstaterne sikrer, at de nationale teleområdet nummereringsplaner administreres nationale af tilsynsmyndighed, så det sikres, at planerne er uafhængige af organisationer, som udbyder offentlige telenet eller -tjenester. Det skal sikres, at der er reel konkurrence, og derfor sikrer de nationale tilsyns myndigheder, at procedurerne for allo kering af enkeltnumre og/eller nummer grupper er gennemsigtige, retfærdige og hurtige, og at allokeringen foretages på en objektiv, gennemsigtig og ikke-diskrimi- nerende måde. De nationale tilsynsmyndig heder kan indføre bestemmelser om anvendelse af bestemte præfikser eller bestemte kortnummervalg, navnlig når disse anvendes til tjenester af almen interesse (såsom kioskdebiterede tjenester, oplysningstjenester eller alarm opkald) eller bestemmelser, der skal sikre ligelig adgang. frikaldsnumre, for den Medlemsstaterne sikrer, at de nationale teleområdet nummereringsplaner administreres nationale af tilsynsmyndighed, så det sikres, at planerne er uafhængige af organisationer, som udbyder offentlige telenet eller -tjenester^ og letter ligeledes nummerportabilitet. Det skal sikres, at der er reel konkurrence, og derfor sikrer de nationale tilsynsmyndig heder, at procedurerne for allokering af enkeltnumre og/eller nummergrupper er gennemsigtige, retfærdige og hurtige, og at allokeringen foretages på en objektiv, gennemsigtig ikke-diskriminerende måde. De nationale tilsynsmyndigheder kan indføre bestemmelser om anvendelse af bestemte bestemte kortnummervalg, disse anvendes til tjenester af almen interesse (såsom kioskdebiterede tjenester, oplysningstjenester eller alarm opkald) eller bestemmelser, der skal sikre ligelig adgang. frikaldsnumre, præfikser navnlig eller når og Artikel 12, stk. 5 De nationale tilsynsmyndigheder tilstræber at fremme snarlig indførelse af en ordning, som giver brugere, der måtte anmode herom, mulighed for fortsat at bruge deres nationale nummer på et bestemt sted, uanset hvilken organisation der betjener dem, og sikrer at ordningen i hvert fald fungerer i alle større byområder inden den 1. januar 2003. De nationale tilsynsmyndigheder tilstræber at fremme snarlig indførelse af en ordning, som giver brugere, der måtte anmode herom, mulighed for mod et rimeligt gebyr fortsat at bruge deres nationale nummer på et bestemt sted, uanset hvilken organisation der betjener dem, og sikrer at ordningen i hvert fald fungerer i alle større byområder inden den 1. januar 2003. Er denne ordning endnu ikke i anvendelse, sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at en samtale, efter at 2x> en bruger har Skiftet netleverandør. omdirigeres til brugeren fra det gamle nummer, eller at den opringende i en rimelig periode får oplyst det nye nummer. Artikel 16, stk. 2 Tvisten kan fremlægges for de nationale tilsynsmyndigheder i de medlemsstater, det drejer sig om, af enhver part. De nationale deres tilsynsmyndigheder arbejde i tvisten efter principperne i artikel 9, stk. 1. for at mægle samordner Tvisten kan fremlægges for de nationale tilsynsmyndigheder i de medlemsstater, det drejer sig om, af enhver part. De nationale deres tilsynsmyndigheder arbejde tvisten efter principperne i artikel 9, stk. 1 og giver Kommissionen meddelelse herom. samordner i for at mægle Artikel 16, stk. 5 Den udtalelse, der træffes enighed om efter proceduren i stk. 4, skal lægges til grund for en løsning, der gennemføres på nationalt plan hurtigst muligt. Hvis der ikke afgives udtalelse, eller hvis den foreslåede løsning ikke gennemføres inden for en rimelig tidsfrist - dvs. to måneder, undtagen hvor særlige forhold gør sig gældende - findes der en løsning efter proceduren i artikel 15. Den udtalelse, der træffes enighed om efter proceduren i stk. 4, skal lægges til grund for en løsning, der gennemføres på nationalt plan hurtigst muligt. Hvis der ikke afgives udtalelse, eller hvis den foreslåede løsning ikke gennemføres inden for en rimelig tidsfrist - dvs. to måneder, undtagen hvor særlige forhold gør sig gældende - findes der en løsning efter proceduren i artikel 15. Denne løsning er ikke til hinder for, at enhver part kan udnytte de muligheder, der findes i den nationale lovgivning, for at kræve erstatning ved de relevante retsinstanser, såfremt det viser sig, at den anden parts fremgangsmåde har tab som følge af ført konkurrencefordrejning. Dog kan spørgs mål, der er afgjort på EU-plan, ikke tages op påny i forbindelse med sådanne krav. til økonomiske Artikel 17, stk. 2 De nationale tilsynsmyndigheder underretter senest den 31. januar 1997 - og derefter umiddelbart i tilfælde af ændringer - Kommissionen om, hvilke organisationer der: De nationale tilsynsmyndigheder underretter senest den 31. januar 1997 - og derefter umiddelbart i tilfælde af ændringer - Kommissionen om, hvilke organisationer der: har pligt til at udbyde de offentlige har pligt til at udbyde de offentlige telenet og -tjenester, der angives i bilag I, del 1 telenet og -tjenester, der angives i bilag I, del 1 M underlagt direktivs er bestemmelser om organisationer med stærk markedsstilling dette underlagt er direktivs bestemmelser om organisationer med stærk markedsstilling dette falder ind under bilag II. falder ind under bilag II. Kommissionen kan forlange, at de nationale en tilsynsmyndigheder begrunder, organisation angives som havende en stærk markedsstilling. at Kommissionen kan forlange, at de nationale en tilsynsmyndigheder begrunder, organisation angives som havende en stærk markedsstilling, eller at den ikke angives som sådan. at Artikel 19, stk. 1 Medlemsstater, der har ret til en yderligere overgangsperiode i forbindelse med liberali seringen af teletjenester, jf, resolution af 22. juli 1993. kan anmode om udsættelse af forpligtelserne i artikel 3, stk. 1, og artikel 9, stk. 3. Hvis der gives udsættelse må den ikke overskride de overgangsperioder, der angives i nævnte resolution. Medlemsstater med mindre udviklede net, som bevilges en yderligere overgangs periode på op til fem år til gennemførelse af alle eller visse af forpligtelserne i direktiv 961. /EF. kan anmode om en tilsvarende udsættelse af alle eller visse af kravene i artikel 3, stk 1, og artikel 9, stk. 3, såfremt det er begrundet i særrettigheder teletjenester og - eller monopoler for infrastruktur, der er i overensstemmelse med fællesskabsretten. Artikel 19, stk. 2 Der kan anmodes om udsættelse af forpligtelserne i artikel 12, stk. 5, hvis den pågældende medlemsstat kan dokumentere, at disse forpligtelser vil være en for stor byrde for visse organisationer eller grupper af organisationer. Der kan anmodes om udsættelse af forpligtelserne i artikel 12, stk. 5, hvis den pågældende medlemsstat kan dokumentere, at disse forpligtelser vil være en for stor byrde for visse organisationer eller grupper af organisationer. Medlemsstaten underretter Kommissionen om, hvorfor den anmoder om udsættelse, om hvornår forpligtelserne kan opfyldes, og om hvad der gøres for at overholde denne frist. Kommissionen til anmodningen under hensyntagen til de særlige forhold, der gør sig gældende i den pågældende medlemsstat, samt til behovet stilling tager Medlemsstaten underretter Kommissionen om, hvorfor den anmoder om udsættelse, om hvornår forpligtelserne kan opfyldes, og om hvad der gøres for at overholde denne frist. Kommissionen til anmodningen under hensyntagen til de særlige forhold, der gør sig gældende i den til de pågældende medlemsstat, stilling tager samt XV for at sikre et konsekvent lovmiljø på EF- plan. og underretter medlemsstaten om hvorvidt det efter Kommissionens opfattelse med baggrund i medlemsstaten vil være berettiget at give udsættelse, og hvor længe en eventuel udsættelse gælder. i de særlige forhold eksisterende muligheder for på anden måde at opfylde forpligtelserne og underretter medlemsstaten om hvorvidt det efter Kommissionens opfattelse med baggrund i de særlige forhold i medlemsstaten vil være berettiget at give udsættelse, og hvor længe en eventuel udsættelse gælder. Artikel 21, stk. 2 rapport Kommissionen tilsyn med fører gennemførelsen af direktivet og fremlægger første gang en for Europa- Parlamentet og Rådet herom senest den 31. december år 2000. I denne forbindelse kan Kommissionen anmode medlemsstaterne om at fremlægge oplysninger. I rapporten yderligere foreslås foranstaltninger for fuldt ud at virkeliggøre direktivets målsætninger. nødvendigt om rapport Kommissionen tilsyn med fører gennemførelsen af direktivet og fremlægger første gang en for Europa- Parlamentet og Rådet herom senest den 31. december 1999. I denne forbindelse kan Kommissionen anmode medlemsstaterne om at fremlægge oplysninger. I rapporten undersøges det om nødvendigt, hvilke bestemmelser i nærværende direktiv der bør tilpasses som følge af udviklingen på maredet. I rapporten foreslås yderligere foranstaltninger for fuldt ud at virkeliggøre direktivets målsætninger. I denne rapport undersøges især mulighederne for at oprette til en varetagelse af opgaver, som Kommissionen eller de nationale tilsynsmyndigheder varetager i henhold til dette direktiv, men som kunne udføres mere effektivt af en europæisk tilsynsmyndighed, tilsynsmyndighed europæisk Telefonitjenester på det offentlige fastnet Telefonitjenester på det offentlige fastnet Bilag I, del 1 (Ændringsforslaget vedrører danske tekst) ikke den af Med "telefonitjenester på det offentlige fastnet" menes, at der til fastnetabonnenter udbydes en tjeneste bestående i etablering og eller modtagelse internationale opkald, herunder adgang til alarmtjenester telefonist ekspedition, oplysningstjenester, offentlige betalingstelefoner, udbud af tjenester på særlige vilkår og/eller udbud af særlige faciliteter for handicappede abonnenter. (112-tjenester), nationale 13 Bilag II, pkt. 4 Organisationer, som har anmodet om at blive optaget i denne kategori som led i nationale procedurer for udstedelse af licenser eller andre tilladelser inden for området. Organisationer, der udbyder teletjenester, og som har anmodet om at blive optaget i denne kategori i nationale som procedurer for udstedelse af licenser eller andre tilladelser inden for området. led Bilag VII, del 2, litra n) (nyt) Nærmere detaljer om faciliteter. fællesbrug af Bilag VII, del 2, litra o) (nyt) Opretholdelse af samtrafiktjenester og kvaliteten af disse. Bilag VII, del 2, litra p) (nyt) Beskyttelse af fortrolige oplysninger. Bilag VII, del 3, litra b) Nærmere detaljer om faciliteter fællesbrug af Udgår Bilag VII, del 3, litra e) Opretholdelse af samtrafiktjenester og kvaliteten af disse Udgår ISSN 0254-1459 KOM(96) 121 endelig udg. DOKUMENTER DA 15 Katalognummer ; CB-CO-96-131-DA-C ISBN 92-78-01828-7 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg V\