eurovoc_concepts:
authorised catch
catch by species
fishery management
fishing area

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER •K >r Bruxelles, den 03. 04. 1996 KOM(%) 147 endelig udg. Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om ændring af forordning (EF) nr. 3074/95 om fastsættelse for 1996 af de samlede tilladte fangstmængder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande samt af visse betingelser for fiskeri af disse fangstmængder (forelagt af Kommissionen) ISI<;<;K(IIMI)1<:LSI<: Dette forslag tager sigte på at indføre tre nye foranstaltninger i Rådets forordning (EF) nr. 3074/95 om fastsættelse for 1996 af de samlede tilladte fangstmængder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande samt af visse betingelser for fiskeri af disse fangstmængder. Det drejer sig om: En ny TAC for norsk forårsgydende sild; dette kræver også en ændring af referenceområdet for TAC for nordsøsild et midlertidigt rekommandationerne fra Den Internationale Østersøfiskerikommission og forbud mod i Østersøen torskefiskeri for at gennemføre en midlertidig ændring af betingelserne for fiskeri efter TAC for brisling i Skagerrak og Kattegat, hvad angår maskestørrelser. 1. Norsk forårsuvdende sild Siden 1994 har bestanden af norsk forårsgydende sild fået en større geografisk udbredelse, der, siden bestanden brød sammen i 1970'erne, var begrænset til farvandene under norsk jurisdiktion. Bestanden forekommer nu både i farvandene under en række staters jurisdiktion, der grænser op til Nordøstatlanten, herunder EF-farvande, hovedsagelig farvandene ud for Shetlandsøerne nord for 62° N, og i internationale farvande; den er blevet en fælles bestand (straddling stock). Vurderinger, der er foretaget af ACFM efter anmodning fra NEAFC, tyder på, at denne bestand i betragtning af dens art og til trods for den resterende usikkerhed med hensyn til, om og hvornår bestanden rent faktisk vil nå sin traditionelle udbredelse, fra nu af bør forvaltes forsigtigt ved en begrænsning af den samlede fangst til højst 1 000 000 tons. EF har forsøgt at opnå de nødvendige bevarelsesforanstaltninger for hele bestanden inden for NEAFC, som den betragter som den rette regionale fiskeriorganisation til at regulere bestanden. Indtil nu har disse bestræbelser ikke givet resultat. Den niere og mere anspændte situation i dette spørgsmål skyldes også, at de andre berørte kyststater uden held har forsøgt at opnå en aftale indbyrdes, og at disse stater derfor har tildelt sig selv autonome kvoter, som, når de lægges sammen, overstiger den samlede fangst, der er rekommanderet af ACFM. fastsætte Medens bestræbelserne på at samarbejde om bevarelsen af denne bestand fortsætter, både direkte fra alle de berørte kyststater og på NEAFC-plan, påhviler det EF at forhindre, at EF-fiskerfartøjer driver ureguleret fiskeri efter denne bestand. Det er derfor nødvendigt at i 1996. Disse rammebestemmelser bør omfatte en TAC som sikkerhedsforanstaltning, som det under de foreliggende omstændigheder og under behørigt hensyn til alle relevante farvande, hvor EF har eksklusive eller ligestillede fiskerirettigheder, er berettiget at fastsætte til 15% af den foreslåede samlede fangst. rammebestemmelser regulering fiskeriet for af Denne FAC bor gælde for internationale farvande og EF-larvande i ICES-område I og II. I overensstemmelse hermed bør referenceområdet for TAC for nordsøsild derfor ikke omfatte nogen del af område II. 2. Forbud mod fiskeri efter østersøtorsk i sommerperioden Under sit 21. møde rekommanderede Den Internationale Østersøfiskerikommission (IBSFC) et forbud mod torskefiskeri fra den 10. juni til den 20. august 1996. Da denne foranstaltning er af midlertidig art og er knyttet til TAC for østersøtorsk for 1996, er det opfattelsen, at forbuddet bør iværksættes ved hjælp af TAC-forordningen i stedet for Rådets forordning (EØF) nr. 1866/86 om tekniske foranstaltninger gældende for Østersøen. '• Maskestørrelse for hrisliim i Skauerrak og Kattegat Fiskeriet efter brisling i ICES-afsnit INa (Skagerrak og Kattegat) gennemføres som blandet fiskeri (blandet sildefiskeri) med en maskestørrelse på 32 mm på visse særlige betingelser, hvad angår i fangsternes artssammensætning. tiltrædelsesakten af 1994 gælder der en undtagelse for Sverige, som kan benytte en maskestørrelse på 16 mm i dette fiskeri indtil den 30. juni 1996. Ifølge bestemmelserne I den senere tid er der dog sket en positiv udvikling i brislingebestanden, som derved er begyndt at dominere i fangsterne. Anvendelsen af en maskestørrelse på 16 mm vil under disse omstændigheder medvirke til, at der opnås en bedre udnyttelse al fangstmulighederne for brisling samtidig med, at dette får den mindst mulige indvirkning på tilknyttede arter, og bør derfor gennemføres permanent. Kommissionen vil gøre dette som led i en omfattende revision af de tekniske foranstaltninger. I mellemtiden bør der indføres en midlertidig undtagelse, der tillader anvendelse af masker på 16 mm, for bedre at udnytte de fangstmuligheder, som TAC-forordningen for denne bestand giver i 1996, og for at sikre kontinuitet i svenske fartøjers fiskcribctingelser. Dette forslag har til formål al afgøre disse spørgsmål ved en ændring af Rådets forordning (EF) nr. 3074/95. Forslag til Rådets forordning (EF) nr. /96 af 1996 om ændring af forordning (EF) nr. 3074/95 om fastsættelse for 1996 af de samlede tilladte fangstmængder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande samt af visse betingelser for fiskeri af disse fangstmængder RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur1, særlig artikel 8, stk. 4, under henvisning til forslag fra Kommissionen og ud fra følgende betragtninger: Efter artikel 8, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 3760/92 skal Rådet f isætte den samlede tilladte fangstmængde (TAC) for hvert fiskeri eller hver fiskerigruppe; ved forordning (EF) nr. 3074/952 er der fastsat TAC for 1996 for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande og visse betingelser for fiskeri af disse TAC; siden 1994 har bestanden af atlanto-skandinavisk sild bredt sig over et stadigt større område og forekommer nu både i områder under en række staters jurisdiktion, der grænser op til Nordøstatlanten, herunder EF-farvande, og på det åbne hav; de foreliggende videnskabelige oplysninger tyder på, at denne bestand må forvaltes med forsigtighed for at sikre, at gydebestandens biomasse bevares på et niveau på over 2,5 mio. tons; EFT nr. L 389 af 31. 12. 1992, s. 1. EFT nr. L 330 af 30. 12. 1995, s. 1. 3 indtil der ved samarbejde mellem alle de berørte stater er indgået en aftale om hensigtsmæssige bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger for denne bestand, bør der ved en autonom foranstaltning indføres rammebestemmelser, som sikrer, at denne bestand udnyttes på en rationel og ansvarlig måde af EF-fiskerfartøjerne såvel inden for som uden for EF- farvande; rammebestemmelserne bør bestå af en TAC som sikkerhedsforanstaltning på et niveau, der er foreneligt med udtalelserne fra videnskabeligt hold, og som det under de nuværende omstændigheder er berettiget at fastsætte til 150 000 tons; på grund af den positive udvikling i brislingebestanden i Skagerrak og Kattegat vil en rentabel udnyttelse af de fiskerimuligheder, som Unionen har fået tildelt for 1996, kræve fiskeri med 16 mm-masker; Den Internationale Østersøfiskerikommission har rekommanderet visse sæsonbestemte begrænsninger af torskefiskeriet i Østersøen i 1996; Rådets forordning (EF) nr. 3074/95 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNINC Artikel 1 I Rådets forordning (EF) nr. 3074/95 foretages følgende ændringer: 1) Som Artikel 8a indsættes: Artikel 8a fiskeri efter torsk er forbudt i Østersøen, Bælterne og Øresund fra den 10. juni til og med den 20. august 1996. " 1 2) I bilaget til forordning (EF) nr. 3074/95 ændres overskriften "Art: Sild, Clupea harengus. Område: Ila(l), I Va, b" til "Art: Sild, Clupea harcngus. Område: I Va, b". 3) Bilag I til denne forordning træder i stedet for de tilsvarende angivelser i bilaget til forordning (EF) nr. 3074/95. 4) Bilag II til denne forordning indsættes i bilaget til forordning (EF) nr. 3074/95. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand < Art: Brisling Sprattus sprattus Område Ilia Bilag I ( 1 ) Omlattoi nil« bifangstor at all» andro nrter. som dingos, nar dor fiskos oltnr brisling, og som landes usorterede, uanset artikel i>, stk 2, i denne forordning, og slk 1 og ? i Rådets forordning (EØF) nr 3094/86 af 7 oktober 1986 (EFT nr l. 288 af 11 10 198G. s 1) Denne kvote må fiskes med en maskestørrelse på 16 mm (2) Denne kvote må ikke fiskes i Skagerak inden for en zone på 4 sømil fra Kongeriget Norges basislinje (3) Denne kvote må ikke fiskes i Skagerak inden for en zone på 12 sømil fra Kongeriget Norges basislinje. (*) TAC som sikkerhedsforanstaltning België / Belgique Danmark Deutschland Eliada Espana France Ireland Italia Luxembourg Nederland Osterreich Portugal Suomi/Finland Sverige United Kingdom EF TAC 28810 (1)(2) 60 (1)(3) 10900 (1)(2) 39770 (1) 43000 (1)0 C Bilag Art: Sild Clupea harengus Område I, II ( 1 ) ( 2) Fiskeri efter denne bestand er ikke tilladt i EF-farvande Til rådighed for alle medlemsstater Medlemsstaterne skal hver tirsdag underrette Kommissionen om deres landinger i den foregående uge. België / Belgique Danmark Deutschland Eliada Espana France Ireland Italia Luxembourg Nederland Osterreich Portugal Suomi/Finland Sverige United Kingdom EF TAC (1) (1) (1) (1) 150. 000 (2) 150. 000 150. 000 ? ISSN 0254-1459 KOM(96) 147 endelig udg. DOKUMENTER DA 03 Katalognummer : CB-CO-96-151-DA-C ISBN 92-78-02444-9 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg S


title: Komisijas Regula (EK) Nr. 618/96 (1996. gada 3. aprīlis) par dažu preču klasifikāciju kombinētajā nomenklatūrā

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
book trade
common customs tariff
gaming
serial publication
tariff nomenclature

formats: html pdf print

text: 02/7. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 169 31996R0618 L 88/3 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 5. 4. 1996. KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 618/96 (1996. gada 3. aprīlis) par dažu preču klasifikāciju kombinētajā nomenklatūrā EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 1987. gada 23. jūlija Regulu (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu (1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 586/96 (2), un jo īpaši tās 9. pantu, tā kā, lai nodrošinātu minētās regulas pielikumā pievienotās kom- binētās nomenklatūras vienādu piemērošanu, ir jāparedz pasā- kumi attiecībā uz šīs regulas pielikumā minēto preču klasifikāci- ju; tā kā Regulā (EEK) Nr. 2658/87 ir paredzēti kombinētās nomen- klatūras interpretācijas vispārīgie noteikumi un šie noteikumi ir piemērojami arī jebkurai citai nomenklatūrai, kas pilnīgi vai daļēji uz to pamatojas vai kas tai pievieno papildu apakšiedaļas, un kas ir ieviesta ar īpašiem Kopienas noteikumiem, lai piemērotu tari- fus un citus pasākumus, kuri attiecas uz preču tirdzniecību; tā kā atbilstīgi minētajiem vispārīgiem noteikumiem preces, kas raksturotas šīs regulas pielikuma tabulas 1. ailē, jāklasificē saskaņā ar attiecīgiem KN kodiem, kas norādīti 2. ailē, pamatojumu snie- dzot 3. ailē; tā kā ir atzīts, ka uz juridiski saistošu informāciju par tarifiem, ko attiecībā uz preču klasifikāciju kombinētajā nomenklatūrā sniedz dalībvalstu muitas dienesti un kas neatbilst šajā regulā noteikta- jām tiesībām, personas, kuru rīcībā ir šāda informācija, var turpi- nāt atsaukties trīs mēnešus, pamatojoties uz 12. panta 6. punktu Padomes 1992. gada 12. oktobra Regulā (EEK) Nr. 2913/92, ar ko izveidots Kopienas Muitas kodekss (3); tā kā šajā regulā paredzētie pasākumi saskan ar Muitas kodeksa komitejas Tarifu un statistikas nomenklatūras nodaļas atzinumu, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Preces, kas raksturotas pielikuma tabulas 1. ailē, kombinētajā nomenklatūrā klasificē ar attiecīgiem KN kodiem, kas norādīti minētās tabulas 2. ailē. 2. pants saistošu informāciju par tarifiem, ko sniedz Uz juridiski dalībvalstu muitas dienesti, bet kas neatbilst šajā regulā noteiktajām tiesībām, var turpināt atsaukties trīs mēnešus, pamatojoties uz 12. panta 6. punktu Regulā (EEK) Nr. 2913/92. 3. pants Šī regula stājas spēkā 21. dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 1996. gada 3. aprīlī Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Mario MONTI (1) OV L 256, 7. 9. 1987. , 1. lpp. (2) OV L 84, 3. 4. 1996. , 18. lpp. (3) OV L 302, 19. 10. 1992. , 1. lpp. 170 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 02/7. sēj. PIELIKUMS Klasifikācija (KN kods) 2 4902 90 30 Pamatojums 3 Klasifikācija noteikta, ievērojot kombinētās nomenklatūras inter- pretācijas 1. un 6. vispārīgo noteikumu un KN kodu 4902, 4902 90 un 4902 90 30 aprakstu. PREČU APRAKSTS 1 1. Mēneša astroloģiskais žurnāls, kas sastāv no vienas sarullētas papīra loksnes (79 mm x 505 mm), no abām pusēm apdru- kāts ar horoskopiem (mēneša un dienu) un laimīgajiem skait- ļiem laimes spēlēs, ilustrēts vai neilustrēts. Sarullētais žurnāls iepakots aizsargājošā caurspīdīgas plastma- sas tūbā. Katru mēnesi tirdzniecībā kopā laiž četrus šāda veida žurnā- lus, kuriem ir identisks saturs, ilustrējums un krāsa, tos iepa- kojot krāsainā apdrukātā un ilustrētā kartona iepakojumā, uz kura ir norādīts attiecīgais mēnesis. Iepakojums ir iedalīts 12 iedalījumos — pa vienam katrai zodiaka zīmei. 2. Bērnu bilžu grāmata (30 cm x 40 cm), kas sastāv no četrām biezām kartona lapām un ir ilustrēta ar tematiskām Ziemas- svētku ilustrācijām. 4903 00 00 Klasifikācija noteikta, ievērojot kombinētās nomenklatūras inter- pretācijas 1. un 3. b vispārīgo noteikumu, 49. nodaļas 6. piezīmi un KN koda 4903 00 00 aprakstu. Iekšējās lapās ir krāsainas Ziemassvētku ilustrācijas un muzi- kālas un vokālas partitūras katrā otrajā lapā. Pēdējā atvēruma labajā pusē (kas reizē ir arī 1 cm biezs grā- matas vāks) ir Ziemassvētku eglītes ilustrācija, kas dekorēta ar daudzkrāsainiem rotājumiem, katrā no kuriem ir lampiņa. Šajā lapā ir ievietots mazs skaļrunis un elektronisks modulis, kas, nospiežot pogu, iedarbina melodijas un iededzina lampiņas. 3. Muzikāli karuļi zīdaiņiem, nesakomplektēti, kuru sastāvā 9503 50 00 ietilpst: — aukliņa ar plastmasas piestiprinātājiem, — mūzikas kārba ar uzvelkamu pulksteņatsperes motoru, — karulis, kas sastāv no diviem tieši pretējiem plastmasas atzariem, kuri krustojas centrālā punktā un kuru galos piestiprinātas mīkstās rotaļlietas (truši, pīles, vardes), kas darinātas no tekstilmateriāliem un apģērbtas drēbēs, un piestiprinātas ar diegu. Ja mūzikas kārbu uzvelk, tā atskaņo melodiju un griež karuli Klasifikācija noteikta, ievērojot kombinētās nomenklatūras inter- pretācijas 1. , 2. a, 3. b un 6. vispārīgo noteikumu, kā arī KN kodu 9503 un 9503 50 00 aprakstu. Priekšmets paredzēts, lai kavētu zīdaiņiem laiku, jo īpaši, darbo- joties mūzikas kārbai


title: COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO RELATIVA ALLA PARTNERSHIP EUROMEDITERRANEA NEL SETTORE DELL' ENERGIA

eurovoc_concepts:
EU relations
Mediterranean third countries
action programme
cooperation policy
energy policy

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 03. 04. 1996 COM(96) 149 def. COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EJJROPEO E AL CONSIGLIO RELATIVA ALLA PARTNERSHIP EUROMEDITERRANEA NEL SETTORE DELL'ENERGIA COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO E AL CONSIGLIO RELATIVA ALLA PARTNERSHIP EUROMEDITERRANEA NEL SETTORE DELL'ENERGIA 1. IL QUADRO GENERALE La Conferenza Euromediterranea di Barcellona (27-28 novembre 1995) ha rappresentato il punto di partenza di una nuova partnership fondata sulla creazione di uno spazio di pace e di stabilità e di una zona economica basata sul libero scambio e sullo sviluppo della cooperazione economica e finanziaria. Dalla Dichiarazione di Barcellona adottata alla Conferenza derivano i principi politici, economici e sociali che ispireranno le relazioni tra l'Unione europea e i suoi partner mediterranei1 In questo quadro generale, sono stati fissati per la partnership economica e finanziaria gli obiettivi seguenti. accelerare il ritmo di uno sviluppo socioeconomico sostenibile; migliorare le condizioni di vita delle popolazioni, aumentare il livello di occupazione e ridurre il divario di sviluppo nella regione mediterranea; promuovere la cooperazione e l'integrazione regionale. Il ruolo strutturante dell'energia è stato riconosciuto e, di conseguenza, è stato deciso di rafforzare la cooperazione, approfondire il dialogo nel settore delle politiche energetiche e favorire la creazione di condizioni quadro adeguate per gli investimenti e le attività delle imprese dell'energia. L'attuazione di questo quadro generale deve rispondere all'interesse reciproco delle varie parti. La cooperazione nel settore dell'energia deve iscriversi in questo quadro, anche se, da sola, risponde all'interesse reciproco nella misura in cui, contribuendo alla sicurezza dell'approvvigionamento della Comunità e alle esigenze di sviluppo economico dei partner mediterranei, essa persegue gli interessi dell'intera regione; essa favorisce infatti gli investimenti nella gestione del consumo e della produzione di energia e contribuisce allo sviluppo sostenibile, poiché l'energia influenza in maniera decisiva i parametri fondamentali della coesione economica e sociale che sono l'attività economica, l'ambiente e il tenore di vita. L'interesse reciproco nel settore energetico supera il quadro strettamente regionale del Mediterraneo; questa regione costituisce un'importante zona di transito di prodotti energetici e partecipa quindi anche alla sicurezza dell'approvvigionamento della Comunità. La stabilità politica, economica e sociale della regione è pertanto necessaria per rendere sicuro questo transito. Algeria, Egitto, Cipro, Israele, Giordania, Libano, Malta, Marocco. Autorità palestinese, Siria, Tunisia. Turchia. 3. 4. 5. 2. 6. Ne consegue che, nel settore energetico, un'azione di cooperazione mediterranea non può svilupparsi senza tener conto anche degli interessi delle regioni esterne a questa zona e delle azioni di cooperazione con le regioni per le quali la cooperazione mediterranea può avere un'influenza o presentare comunque un interesse. Si tratta, da un lato, dei paesi del Golfo e, dall'altro, di quelli del Mar Nero e del Mar Caspio. Essendo la Comunità molto impegnata in una politica di cooperazione con i paesi e le organizzazioni di queste regioni, essa dovrà adoperarsi ai fini di uno sviluppo equilibrato di queste azioni di cooperazione e di una buona informazione di ciascuna parte. Parallelamente alla Conferenza di Barcellona, si è anche svolto un Forum civile euro- mediterraneo. Questa manifestazione ha ulteriormente evidenziato lo stretto legame esistente tra la problematica dell'energia e la sua influenza sullo sviluppo economico e sociale dei paesi. Questo impegno della società civile nella partnership euro-mediterranea si è anche espresso nella Conferenza organizzata a Madrid il 22-23 febbraio 1996, dalla Federazione internazionale dei sindacati dei lavoratori della chimica, dell'energia, delle miniere e delle industrie varie (ICEM), cioè i sindacati euromediterranei, sul 1'"importanza dell'energia per lo sviluppo sociale". Lo sviluppo di una politica di cooperazione energetica coerente con i paesi del Mediterraneo deve anche integrarsi nella realizzazione di una politica energetica della Comunità, quale presentata nel Libro bianco della Commissione2 e fondata sulla realizzazione di obiettivi comuni e sulla mobilitazione dei vari strumenti della Comunità: La politica energetica della Comunità che si basa sull'integrazione dei mercati energetici e delle infrastrutture di trasporto dei prodotti energetici deve, da un lato, fornire ai consumatori una migliore sicurezza di approvvigionamento della Comunità mediante il rafforzamento della cooperazione con i paesi fornitori e sostenere altresì le imprese energetiche dell'Unione nelle loro strategie di investimento e trasferimento tecnologico verso i paesi della regione; L'attuazione della politica energetica deve mobilitare i vari strumenti comunitari, in particolare quelli di cooperazione economica, di politica di ricerca e sviluppo, nonché gli strumenti finanziari a vocazione generale o regionale. L'ANALISI DEL CONTESTO ENERGETICO La regione è caratterizzata da considerevoli risorse energetiche, cioè i giacimenti di petrolio e di gas più prossimi al mercato comunitario, ad eccezione delle risorse del Mare del Nord, e dalle potenzialità di aumento del consumo energetico che rappresentano al contempo una sfida economica e ambientale3. (i) Le potenzialità energetiche della regione Comunicazione della Commissione. Una politica energetica per l'Unione europea del 14. 12. 1995 COM(95)682. Parzialmente ripreso dal documento di lavoro dei servizi della Commissione "European Energy to 2020: A Scenario Approach", dicembre 1995 SEC(95)2285. Le riserve della regione figurano tra le più importanti del mondo, ma non hanno potuto essere pienamente sfruttate a causa soprattutto del contesto economico e politico dei paesi produttori della regione; la cooperazione euromediterranea nel settore dell'energia mira a creare le condizioni per ovviare a questa tendenza. Le riserve di greggio erano stimate nel 1993 a 6. 030 milioni di tonnellate, tra i partner euromediterranei, sono interessati l'Algeria, l'Egitto, la Siria e la Tunisia; la sola Libia ne possiede il 50%. Le riserve accertate di gas naturale sono dello stesso ordine di grandezza: 5. 650 miliardi di m3 (5. 085 Mtep) e sono situate nelle stesse regioni delle riserve di petrolio: l'Algeria è il primo produttore di gas naturale (64% delle riserve), seguita da Libia, Egitto, Siria e Tunisia. Secondo alcuni esperti, le riserve non ancora scoperte potrebbero superare 3. 300 milioni di tonnellate di petrolio e condensati e 3. 400 miliardi di m3 di gas naturale: un grande sforzo potrebbe quindi essere dedicato all'esplorazione di petrolio e di gas. Le attuali infrastrutture consentono di esportare 162 milioni di tonnellate di petrolio e 37 miliardi di m3 di gas naturale l'anno. Una grande parte delle esportazioni di gas naturale algerino verso la Comunità avviene sotto forma di GNL. Il destinatario principale di questi prodotti energetici è il mercato dell'Unione europea che assorbe 92 milioni di tonnellate di petrolio e prodotti petroliferi e 35 miliardi di m3 di gas naturale: I paesi produttori mediterranei forniscono circa un quarto del fabbisogno comunitario di petrolio e con lo sviluppo degli oleodotti diventeranno anche una zona importante di transito; La Comunità importa il 10% del suo fabbisogno di gas naturale dai paesi terzi mediterranei, principalmente dall'Algeria. Questo paese fornisce anche quasi la totalità di GNL importato dalla Comunità. Malgrado lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto del gas comunitario, con l'incremento del consumo aumenterà la dipendenza dal gas esterno comunitario e la produzione mediterranea, grazie allo sviluppo delle la sicurezza dell'approvvigionamento della Comunità. interne, servirà a migliorare interconnessioni Le forti disparità esistenti tra i paesi terzi mediterranei in materia di risorse energetiche dovrebbero portare ad uno sviluppo delle interconnessioni concernenti il gas, il petrolio e l'elettricità. La Conferenza del Cairo nel settembre 1995 ha stimato gli investimenti necessari in infrastrutture di produzione, trasporto e distribuzione di energia a 192. 300 milioni di ECU per i prossimi 25 anni. Questa cifra comporterebbe l'utilizzo del 12% del PIL dei partner mediterranei per 25 anni, unicamente per le infrastrutture energetiche. L'esistenza di risorse energetiche fossili in questa regione non deve occultare il potenziale delle fonti energetiche rinnovabili. Nei paesi del Mediterraneo meridionale e orientale, la quota delle energie rinnovabili è del 9,5% nel bilancio di energia primaria. Il potenziale maggiore è dato dall'energia solare e da quella eolica. Anche la biomassa ha un potenziale importante, pur se difficile da quantificare. (ii) Le prospettive di crescita della domanda 10. Le società dei partner mediterranei sono caratterizzate da prospettive di forte incremento demografico, anche se con differenze tra un paese e l'altro: nel 2020 la popolazione, ora di 200 milioni, dovrebbe raggiungere 340 milioni. La popolazione si concentra principalmente nelle zone urbane e ciò provoca grandi problemi ambientali: residui, inquinamento atmosferico, carenza di acqua potabile, ecc. In questa situazione, i paesi principalmente interessati dovrebbero ogni anno creare, per 15 anni, 2,4 milioni di posti di lavoro, mentre attualmente ne creano soltanto 1,7 milioni, senza tener conto inoltre dell'ingresso sul mercato del lavoro di una manodopera femminile sempre più numerosa. L'aspetto demografico influenzerà di per sé le prospettive di crescita del consumo e, di riflesso, i rischi per l'ambiente. 11. (a) La maggior parte dei partner mediterranei ha un consumo di energia procapite molto basso (0,9 tep rispetto a 3,0 tep negli Stati membri della Comunità della sponda settentrionale del Mediterraneo). La persistenza di questi livelli è incompatibile con le prospettive di sviluppo economico cui la partnership euromediterranea vuole contribuire. Sulla base delle attuali tendenze, la domanda di energia, particolarmente nei trasporti e nella produzione di elettricità, potrebbe aumentare da 155 milioni di tep nel 1992 a circa 458 milioni di tep nel 2020. Questo aumento potrebbe comportare una forte crescita della produzione di idrocarburi per poter finanziare lo sviluppo economico. La domanda di elettricità dovrebbe aumentare nello stesso periodo del 5% l'anno (mentre nell'Unione essa aumenterebbe soltanto dell'1%) passando nel 2020 dagli attuali 194 TWh a 920 TWh; tuttavia, in relazione all'incremento demografico, il consumo pro capite dovrebbe restare relativamente contenuto (2. 650 KWh) rispetto all'attuale situazione nell'Unione (6. 000 KWh). 12. (b) La crescita del consumo di prodotti energetici è fonte di preoccupazione circa i rischi ambientali che, nel caso della zona mediterranea, sono acuiti dai rischi di inquinamento di un mare pressoché chiuso e soprattutto comune ai vari paesi che partecipano all'azione di partnership. Secondo lo scenario "business as usual", le emissioni di C02 nella Comunità dovrebbero passare da 3. 150 milioni di tonnellate nel 1990 a 3. 721 milioni nel 2020, cioè un aumento del 18% circa4. Le emissioni dei partner mediterranei triplicheranno e passeranno da 287 milioni di tonnellate nel 1990 a 929 milioni di tonnellate nel 2020. Come zona di transito di materie energetiche, soprattutto mediante petroliere, e data la presenza di megalopoli e zone industriali costiere, il Mediterraneo è particolarmente vulnerabile ai rischi di inquinamento legati ai trasporti e Le emissioni di C02 sono oggetto della Convenzione per il cambiamento climatico, ratificata nel dicembre 1993. È in fase di elaborazione un protocollo internazionale concernente la riduzione delle emissioni dopo il 2000. La Comunità ha una strategia per stabilizzare nel 2000 le emissioni ai livelli del 1990. 4 all'utilizzo di energia. Il transito di petroliere nel Mediterraneo provoca la fuoriuscita di 650. 000 tonnellate di petrolio l'anno. I corsi d'acqua sono molto contaminati e i principali delta mediterranei sono minacciati. I partner mediterranei registrano la più forte carenza idrica del mondo: il 60% delle loro risorse di acqua rinnovabili sono eccessivamente sfruttate e destinate ad esaurirsi a medio termine. Oltre a misure drastiche di protezione ambientale per tutelare l'acqua dolce, l'energia elettrica rappresenta l'unica risposta alla necessità di dissalare l'acqua di mare. Per coprire l'incremento dei consumi, le energie fossili non rappresentano l'unica soluzione. Nei paesi mediterranei, le fonti energetiche rinnovabili contribuiranno a risolvere questo problema nonché, più in generale, i problemi di protezione ambientali posti dalla produzione e dal consumo di energia. 3. IL PROGRAMMA DI AZIONE 13. Data l'importanza strategica del settore dell'energia e la funzione strutturante della cooperazione in questo settore, la Conferenza di Barcellona è stata preceduta da una serie di iniziative preparatorie che hanno mobilitato le istituzioni comunitarie, gli ambienti industriali e i partner mediterranei: Al Consiglio "Energia" del 1° giugno 1995, la Presidenza aveva invitato la Commissione a dotare gli obiettivi individuati degli opportuni mezzi finanziari nell'ambito delle risorse finanziarie dedicate dalla Comunità al programma quadro di partnership con i paesi del Mediterraneo meridionale e orientale. La riunione di Atene del 6-7 luglio 1995 tra la Commissione europea e i paesi terzi mediterranei concludeva sulla necessità di definire un piano di azione euromediterraneo nel settore dell'energia e creare un Forum preposto al controllo di questo piano. Alla riunione del 19 ottobre 1995 con il Comitato economico e sociale delle Comunità europee, i rappresentanti degli Stati del Mediterraneo meridionale e orientale avevano raccomandato che il settore dell'energia costituisse un elemento specifico della cooperazione euromediterranea. Alla riunione del 20 novembre 1995 a Madrid, i ministri dell'Energia di Spagna, Francia e Italia, i rappresentanti dei partner mediterranei, di taluni Stati membri dell'Unione europea e della Commissione europea avevano dichiarato che per promuovere i progetti energetici, si dovevano introdurre strumenti adeguati e che la creazione di un capitolo specifico dedicato all'energia nel programma MEDA avrebbe segnalato l'importanza conferita dall'Europa al settore energetico mediterraneo. 14. In questo contesto, il programma SYNERGY ha varato negli ultimi tre anni azioni pilota di cooperazione, alcune delle quali sono alla base degli orientamenti della partnership euromediterranea in materia di energia: Il piano di azione "Energia e Ambiente urbano nella Regione mediterranea", deciso alla Conferenza di Atene del novembre 1993, ha stabilito una cooperazione con le città del Mediterraneo meridionale nei settori del controllo dell'energia e della protezione ambientale. Il Centro palestinese dell'energia, creato il 28 dicembre 1993 con decisione del Presidente Arafat, riceve da tale data un sostegno finanziario ed un'assistenza tecnica da parte del programma SYNERGY. Il Centro palestinese dell'energia assiste l'autorità palestinese nei settori energetici ed ambientali, in particolare per elaborare un quadro legislativo a livello di pianificazione, coordinamento e controllo dei progetti. Alla Conferenza di Tunisi (marzo 1995) hanno partecipato i rappresentanti dei paesi mediterranei non membri dell'Unione europea. La Conferenza aveva lo scopo di valutare la situazione energetica della regione e proporre temi e priorità per la cooperazione regionale. La Conferenza del Cairo, organizzata nel settembre 1995 congiuntamente con la Banca mondiale e la problematica dei finanziamenti dei progetti energetici nella regione ed elaborato proposte per una migliore mobilitazione a tal fine del risparmio. l'Osservatorio mediterraneo dell'energia, ha sollevato 15. Anche il programma JOULE-THERMIE ha consentito di avviare azioni intese a rafforzare la cooperazione industriale con i partner mediterranei, nella maggior partedei casi con il supporto di un soggetto locale: le Conferenze di Madrid (1995) e di Atene (1996) sulle energie rinnovabili nella regione, finanziate dal programma THERMIE, hanno permesso di formulare raccomandazioni per accelerare la diffusione delle energie rinnovabili. 3. 1 I settori di cooperazione 16. Gli obiettivi di partnership economica figuranti nella Dichiarazione di Barcellona adottata alla Conferenza prevedono la partecipazione a: l'assistenza alla transizione economica (creazione di una zona di libero scambio, incoraggiamento del settore privato e dell'investimento privato europeo, riassetto dell'infrastruttura economica); l'assistenza ad un migliore equilibrio socioeconomico (migliorando i servizi sociali, promuovendo uno sviluppo rurale armonioso e integrato e tutelando l'ambiente); il sostegno alla cooperazione regionale e transfrontaliera. 17. Per perseguire questi tre obiettivi, occorre sviluppare la cooperazione in materia di energia nei settori seguenti: (i) politica energetica, al fine in particolare di: stabilire un quadro regionale di riflessione, nell'ottica di politiche energetiche coerenti. A tal fine, è opportuno organizzare incontri più frequenti tra istituzioni ed esperti dell'Unione europea e dei paesi terzi mediterranei, in un ambito più strutturato; sviluppare strumenti di programmazione energetica alla luce della grande complementarità tra le due rive del Mediterraneo in termini di mercati e reti di approvvigionamento; aumentare gli scambi di prodotti energetici. Si dovrebbe elaborare un opportuno quadro legislativo per incoraggiare e promuovere il commercio regionale e transregionale; rendere sicuro l'investimento privato nei settori delle risorse energetiche e delle reti onde creare un clima favorevole all'eliminazione degli ostacoli all'investimento, dare impulso all'investimento privato, modernizzare e ristrutturare l'industria e le infrastrutture esistenti e promuovere le energie rinnovabili in condizioni economiche soddisfacenti; combattere congiuntamente l'effetto serra e il cambiamento climatico mediante la stabilizzazione delle emissioni a livello regionale. 18. (ii) infrastrutture e reti, al fine in particolare dello sviluppo e dell'interconnessione delle reti energetiche tra le varie regioni attorno al Mediterraneo. L'azione che la Comunità sta avviando nel settore delle grandi infrastrutture di trasporto di gas e di elettricità, mediante l'identificazione di progetti di interesse comune, deve anche rendere sicuro dal punto di vista economico l'investimento presso i partner mediterranei. Non soltanto l'approvvigionamento di gas dipende dalla disponibilità di reti di trasporto in questi paesi, ma anche l'efficienza delle reti elettriche mediterranee presuppone una buona interconnessione e, a termine, la costituzione di un anello mediterraneo che consenta un buon utilizzo delle capacità di produzione. 19. I progetti di interconnessione riconosciuti di interesse comune dalla Comunità possono beneficiare dei finanziamenti comunitari previsti dal regolamento relativo al sostegno finanziario nel settore delle reti transeuropee, principalmente il cofinanziamento di studi di fattibilità concernenti i progetti energetici5. La Commissione proporrà al Consiglio, sulla base della decisione imminente del Parlamento e del Consiglio sugli orientamenti comunitari in materia di reti transeuropee dell'energia, di far riconoscere dai dodici partner alla Conferenza di Barcellona, nel quadro degli accordi di partnership, lo statuto di interesse reciproco di questi progetti. È importante in generale coordinare le attività euromediterranee e gli strumenti di assistenza già mobilitati nel quadro di TACIS per i paesi dell'Asia centrale. La Comunità ha identificato una serie di progetti in materia di reti transeuropee dell'energia considerati di interesse comune6. Regolamento (CE) del Consiglio n. 2236/95 del 10. 09. 1995 (GU L 228 del 23. 09. 1995). Posizione comune del Consiglio del 29. 06. 1995 e parere del Parlamento europeo in seconda lettura del 26. 10. 1995 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un insieme di orientamenti relativi alle reti transcuropcc nel settore dell'energia COM(93)685. 20. Tra questi progetti di interesse comune, ora identificati, diversi riguardano la zona mediterranea e mirano a realizzare o rafforzare interconnessioni elettriche e del gas tra l'Unione europea e i paesi terzi mediterranei, precisamente: reti elettriche: Spagna-Marocco, Grecia-Turchia reti del gas: Algeria-Spagna-Francia-Portogallo, Algeria-Tunisia-Italia In funzione dell'evoluzione della domanda energetica nell'Unione e presso i partner mediterranei e del ritmo di sviluppo della produzione di gas naturale e di elettricità e della loro ubicazione, altri progetti concernenti la zona mediterranea potrebbero diventare maturi nei prossimi anni7: reti elettriche: Italia-Tunisia, Marocco-Algeria-Tunisia, Turchia-Siria reti del gas: rafforzamento degli attuali gasdotti, gasdotti a partire dai giacimenti libici, gasdotti di transito dall'Asia centrale/Iran attraverso la Turchia 21. I paesi mediterranei hanno inoltre avviato diversi progetti intesi a rafforzare l'approvvigionamento di gas ed elettricità: reti elettriche: Marocco-Algeria-Tunisia-Libia, Libia-Egitto, Egitto- Giordania, Giordania-Siria-Turchia. Egitto-Israel e-Autoritànazional epalestinese-Giordani a. reti del gas: Marocco, Algeria, Egitto-paesi confinanti. Le reti che collegano gli Stati membri e i paesi partner dovranno rispettare le norme comunitarie esistenti in materia di impatto ambientale. Per i progetti limitati ai paesi partner, si consiglia un'impostazione analoga. 22. (iii) cooperazione industriale e RST, onde promuovere la RST e gli investimenti tramite azioni di partnership in materia di: energie rinnovabili ed efficienza energetica, trattamento e gestione idrica, esplorazione, produzione, raffinazione e distribuzione degli idrocarburi, nonché produzione, trasporto e distribuzione di elettricità: Il fabbisogno finanziario per sviluppare la capacità elettrica rappresenta uno degli aspetti più importanti per la cooperazione tra le due regioni, in quanto occorre operare un trasferimento tecnologico, soprattutto per lo sfruttamento L'Iran e la Libia non ricevono finanziamenti comunitari e non sono ammissibili al programma MEDA. 8 del carbone in condizioni ambientali soddisfacenti e rafforzare le infrastrutture di produzione e di trasporto. tecnica con importante della cooperazione scientifica e Lo sviluppo della cooperazione in materia di RST nel settore dell'energia è un tema i paesi mediterranei ed è attentamente seguito dal comitato di controllo istituito per rafforzare la politica di partnership mediterranea a favore della ricerca. Il Consiglio Ricerca del 25 marzo 1996 ha sottolineato l'importanza di questa politica e, di riflesso, del ruolo del comitato. Nell'ambito dei programmi esistenti, JOULE-THERMIE (energia non nucleare) e INCO (Cooperazione con i paesi in via di sviluppo), si possono intraprendere azioni RST nel campo dell'energia. Il programma THERMIE consente in particolare di realizzare azioni di diffusione tecnologica su iniziativa di organismi o industrie degli Stati membri o degli Stati associati. La cooperazione nel settore della normalizzazione dovrebbe facilitare gli investimenti concernenti le interconnessioni e, come nella Comunità, nel campo delle energie rinnovabili. Dal 1990, il Comitato europeo di normalizzazione (CEN) ha allestito, con il sostegno della Comunità europea, un'unità con la duplice funzione di trasmettere ai paesi terzi l'informazione richiesta sulla normalizzazione europea ed apportare un sostegno in campo normativo ai paesi che lo desiderano. La Tunisia, Malta ed Israele hanno già beneficiato delle attività di questa unità. Parallelamente all'incoraggiamento dei lavori di normalizzazione concernenti l'efficienza energetica e le energie rinnovabili, nel quadro dell'attuazione del Libro bianco sulla politica energetica, la Commissione esaminerà la possibilità di estendere le attività dell'unità a questi due settori. 3. 2 La sicurezza degli investimenti 23. 24. Considerati i vincoli micro e macro-economici che gravano sulle imprese e sugli Stati del Mediterraneo meridionale e orientale, per disporre dei necessari finanziamenti si dovrà in misura crescente far capo all'investimento privato. Ciò presuppone, da un lato, l'esistenza di progetti sufficientemente locale o internazionale - e, dall'altro, un quadro generale che garantisca una protezione sufficiente contro i rischi. redditizi per attirare l'investimento privato - Gli investimenti legati all'energia hanno spesso un carattere strategico e condizionano lo sviluppo economico e sociale, in particolare se servono a soddisfare esigenze locali. Nei paesi partner mediterranei occorre pertanto creare un ambiente favorevole a questi investimenti, continuando o avviando riforme dei settori energetici, al fine di consolidare il funzionamento dei mercati e garantire a termine la possibilità di generare le capacità di investimento. Per la maggior parte di questi paesi è però difficile seguire questo indirizzo e le disparità tra di essi sono considerevoli. Ciò impone un'impostazione specifica, basata su diversi strumenti e non necessariamente simile a quella seguita in altre parti del mondo. 25. I principali ostacoli al finanziamento dei progetti energetici nella regione sono in genere i seguenti: assenza di un quadro istituzionale sufficientemente elaborato; rischio politico; rischi di cambiamento; difficoltà di mobilitare il risparmio locale; complessità dell'allestimento dei progetti. 26. Le attuali relazioni a livello di cooperazione tecnica, scambio di know-how e accordi di approvvigionamento tra le principali imprese dei partner mediterranei, registrano attualmente molte difficoltà ad evolvere in effettivi rapporti di cooperazione e investimenti congiunti. È pertanto necessario definire condizioni uniformi sotto il profilo regolamentare e contrattuale onde favorire gli investimenti delle imprese straniere: i partner mediterranei devono aprire i loro mercati e adottare regole il più possibile omogenee per evitare che le imprese debbano adattarsi a normative diverse in ciascun paese. (i) La Carta europea dell'energia 27. L'associazione dei paesi mediterranei al Trattato della Carta europea dell'energia è menzionata nel programma di lavoro della Conferenza di Barcellona come uno dei mezzi per creare un ambiente favorevole all'investimento e all'attività delle società produttrici di energia. Il Trattato della Carta ha l'obiettivo di promuovere l'accesso alle risorse, gli scambi e gli investimenti nel settore dell'energia. Esso contribuisce alla sicurezza dello sfruttamento e dell'approvvigionamento e conferisce un'attenzione particolare alla tutela dell'ambiente, in particolare con il Protocollo sull'efficienza energetica. Agli investitori privati, il Trattato offre un quadro giuridico stabile e non discriminatorio che consente di eliminare gli ostacoli agli investimenti, di facilitare le negoziazioni e di aprire nuove prospettive. La certezza che i paesi firmatari onoreranno i loro impegni nei confronti dell'investitore straniero è garantita dall'accettazione incondizionata dell'accesso all'arbitrato internazionale in caso di controversia. Ciò consente ai settori energetici di essere più competitivi per attirare gli investimenti. 28. La Carta offre pertanto elementi di risposta sufficienti per far fronte ad eventuali rischi in materia di investimenti, ma la Commissione ritiene che si debbano adottare delle precauzioni prima di proporre ai paesi terzi mediterranei che non lo sono ancora8, di diventare membri (lei Tl. llllllo il Trattato della Carta è stato concepito per una specificità paneuropea rispondente alla situazione delle economie in fase di transizione dei paesi dell'Est e alla funzione di transito svolta dalla maggior parte dei paesi dell'liuropa centrale o orientale pei il trasporto di gas e di petrolio verso i paesi di consumo La maggior parte dei pai tuoi mnlilciianri non si linva anima tirila siliia/innr di nilrn|ipnnlru. \i energetica esistente in luuopa, durante i negoziati sul Trattato della Carta, il transito dei prodotti energetici è stato discusso attentamente e costituisce uno degli elementi fondamentali del Trattato. Tra i paesi mediterranei, sono firmatari della Carta: Cipro, Malta e la Turchia. L'Algeria, il Marocco e la Tunisia sono invitati ad assistere a tutti i lavori della Conferenza in veste di osservatori. 10 Nella regione mediterranea, la funzione di transito è limitata, dato lo sviluppo ridotto delle reti; la negoziazione del Trattato mirava a colmare la mancanza di un quadro di cooperazione e di regole per disciplinare gli scambi e l'insediamento; nella zona euromediterranea, gli accordi di associazione che la Comunità sta concludendo inoltre colmano questa all'Organizzazione mondiale del commercio9. A queste condizioni, la loro adesione al Trattato della Carta non influenzerebbe molto l'ambiente giuridico esistente. terzi mediterranei partecipano lacuna; alcuni paesi 29. Malgrado ciò, sembrerebbe tuttavia meno efficace moltiplicare i quadri di cooperazione, tanto più che alcuni partner mediterranei sono membri del Trattato della Carta. Un ampliamento della Conferenza della Carta avrebbe però delle conseguenze sull'efficacia di questa organizzazione che è diventata operativa nel 1996. Di conseguenza, la Comunità dovrebbe piuttosto sostenere un approccio progressivo utilizzando le flessibilità del trattato e cioè un passaggio graduale dallo statuto di osservatore, a quello di membro associato e, successivamente, di membro a pieno diritto. Lo statuto di osservatore consente ad esempio ai paesi petroliferi ed esportatori di gas naturale, di essere pienamente informati sul contenuto degli accordi negoziati tra i paesi firmatari del Trattato in settori per loro importanti. I firmatari della Carta che non hanno firmato il Trattato possono partecipare attivamente alle riunioni della Conferenza degli organi sussidiari in veste di osservatori senza diritto di voto, dietro pagamento di un contributo. Lo statuto di associato consente ai paesi e alle organizzazioni internazionali beneficiarie di partecipare e di attuare talune disposizioni del Trattato negoziando con la Conferenza della Carta la portata e l'intensità di questa partecipazione. Come per lo statuto di osservatore, il Trattato non contiene disposizioni esplicite che obblighino a priori i paesi associati a firmare la Carta. Il contenuto dell'accordo di associazione dovrebbe essere definito durante le trattative e approvato all'unanimità dalla Conferenza. L'adesione al Trattato obbliga invece a firmare preventivamente la Carta. Le condizioni di adesione dovrebbero essere approvate all'unanimità. 30. La Comunità dovrebbe sostenere azioni di consultazione con i partner mediterranei nell'ottica di una loro eventuale partecipazione ai lavori della Conferenza della Carta, se non ne sono membri. Questa possibilità va preparata con le varie parti interessate, in primo luogo i membri della Conferenza della Carta. L'esperienza acquisita con l'attuazione della Carta e del Trattato ad essa associato, nonché l'analisi da parte dei paesi del bacino mediterraneo delle caratteristiche e dei mezzi utilizzati nella Carta per conseguire gli obiettivi, potrebbero in futuro indurre questi paesi ad aderire come membri associati o membri di pieno diritto, in funzione dei loro rispettivi interessi. Cipro, Israele, Malta, Marocco, Tunisia e Turchia. L'atteggiamento dei partner mediterranei circa la loro adesione alla Carta è innanzitutto una questione di scelta che essi potranno compiere soltanto conoscendo gli effetti positivi legati alla Carta. La Commissione organizzerà con il Segretariato della Carta un seminario di informazione per i partner mediterranei e gli ambienti industriali. (ii) L'analisi delle opzioni possibili per facilitare gli investimenti 31. E' evidente che la creazione di un ambiente legislativo stabile che privilegi i meccanismi di mercato deve essere un obiettivo prioritario per favorire gli investimenti. La situazione economica e politica di taluni paesi partner non lascia però prevedere a breve termine progressi rapidi e sostanziali al riguardo. La Commissione realizzerà uno studio sulle possibilità esistenti o future per favorire gli investimenti nei paesi partner mediterranei, nel quale tratterà i rischi e le incertezze che limitano ora questi investimenti, le possibili tecniche di finanziamento e la fattibilità di una migliore copertura dei rischi legati agli investimenti, allo scopo di individuare i mezzi più atti, in sintonia con gli obiettivi della cooperazione euromediterranea, a rendere sicuri gli investimenti nel settore dell'energia. 3. 3 Organizzazione della cooperazione 32. euromediterranea deve La cooperazione l'allestimento di un'organizzazione sicura ed efficace che consenta di tener conto dei reciproci interessi. Occorre porre le basi necessarie per il trasferimento di esperienze e di know-how e per il dialogo tra la Comunità e i partner mediterranei su questioni concernenti in particolare le politiche e la strategia energetica, la tariffazione energetica, la formazione, il finanziamento dei progetti, il quadro istituzionale, la gestione di piani di azione e la protezione ambientale. svilupparsi attraverso L'organizzazione della cooperazione presuppone il funzionamento dei due strumenti di controllo di essa: il Forum euromediterraneo dell'energia e le risorse finanziarie. (i) Forum euromediterraneo dell'energia 33. Alla riunione di Atene del 6-7 luglio 1995, i partecipanti avevano accettato di massima l'idea di creare un Forum per la cooperazione euromediterranea nel settore dell'energia. Questo Forum avrebbe due grandi obiettivi: strutturare le relazioni di cooperazione tra la Comunità europea e i partner mediterranei promuovendo reti di contatto tra le amministrazioni e favorendo lo scambio di informazioni e il dialogo con l'industria, alla luce del rapporto energia- ambiente, nell'ottica di uno sviluppo sostenibile; sviluppare i meccanismi di trasparenza necessari per i progetti previsti. 34. La creazione di questo Forum si giustifica con il fatto che il quadro istituito dalla Conferenza di Barcellona non fornisce una struttura specifica per trattare i problemi legati all'energia (trasferimento di know-how, scambio di informazioni, migliore utilizzazione del petrolio, del gas e del carbone, sviluppo delle reti energetiche, miglioramento dell'efficienza energetica, promozione dell'utilizzo delle energie rinnovabili e protezione dell'ambiente). Senza mettere in causa il quadro generale di cooperazione istituito dalla Conferenza di 12 Barcellona o dagli accordi bilaterali, le amministrazioni responsabili devono incontrarsi e sviluppare strategie comuni o progetti comuni di cooperazione sotto la responsabilità della Conferenza ministeriale. (a) la composizione e il funzionamento del Forum 35. Il Forum è un quadro di dialogo politico con i responsabili del settore dell'energia a livello ministeriale e/o amministrativo dei vari partner della cooperazione euromediterranea. Il buon funzionamento del Forum dipende dalla sua costituzione da parte dei rappresentanti degli Stati partecipanti che saranno successivamente responsabili della realizzazione delle azioni di cooperazione nonché della promozione di progetti di interesse comune. Il Forum deve operare nel quadro degli orientamenti definiti alla Conferenza ministeriale euromediterranea. La Conferenza ministeriale prevista dalla Conferenza di Barcellona per seguire gli sviluppi della cooperazione euromediterranea deve garantire l'articolazione del funzionamento del Forum con le altre istanze di cooperazione istituite nel quadro euromediterraneo; le competenze del Forum devono rispettare quelle assegnate al comitato di controllo euromediterraneo per la RST. 36. 37. La Commissione è disposta ad apportare tutta l'assistenza possibile ai fini di un buon funzionamento del Forum. Essa ritiene tuttavia che in una partnership, tutti i partecipanti debbano assumere la loro parte di responsabilità e pertanto essa si adopererà a definire con i suoi partner le modalità della loro partecipazione al Forum a condizioni accettabili. Poiché la cooperazione energetica deve fare appello ad interlocutori esterni al Forum, imprese e sindacati, il Forum, nel definire le proprie regole di organismi finanziari, funzionamento, dovrà prevedere la possibilità per questi interlocutori esterni di esporre le loro idee. La Commissione da parte sua appoggerà ogni iniziativa atta a favorire la collaborazione degli ambienti industriali e sindacali delle due sponde del Mediterraneo ai lavori del Forum. (b) le missioni del Forum 38. La prima missione del Forum consisterà nel mettere a disposizione dei vari partecipanti un quadro permanente di dialogo e di scambio di informazioni. In questo senso, esso sarà molto importante ai fini di una migliore comprensione reciproca. Il Forum deve anche introdurre una dinamica di cooperazione internazionale nello sviluppo dei progetti mediante l'introduzione di un "marchio di interesse euromediterraneo" a progetti che contribuiscono a questa cooperazione. 11 marchio verrebbe attribuito dal Forum secondo criteri da definire, ma che conferirebbero una priorità di esame ai progetti presentati in cooperazione da almeno due paesi. Il rilascio di questo marchio faciliterebbe, nel rispetto delle regole finanziarie e di selezione, l'accesso di questi progetti ai finanziamenti comunitari. II Forum dovrà infine elaborare e pubblicare un piano di azione quinquennale che sarà approvato da tutti i suoi membri. Ogni due anni, il Forum effettuerà e pubblicherà un documento di valutazione della realizzazione del piano di azione relativo ai due anni precedenti. (ii) Le risorse finanziarie 39. La cooperazione euromediterranea nel settore dell'energia deve situarsi nel quadro dei finanziamenti esistenti ma, per migliorare l'utilizzo delle risorse limitate disponibili, la Comunità deve sviluppare una strategia di cooperazione politica ed economica flessibile onde conciliare gli interessi della Comunità e quelli dei nostri partner del bacino mediterraneo. È indispensabile quindi individuare i meccanismi finanziari adeguati per raggiungere gli obiettivi stabiliti in materia di energia nella partnership, onde contribuire altresì al conseguimento dei suoi obiettivi generali. (a) Le misure di accompagnamento finanziarie e tecniche (MEDA) 40. L'erogazione di mezzi finanziari è stata suggerita a più riprese nel corso del processo di definizione della partnership euromediterranea: Al Consiglio "Energia" del 1° giugno 1995, la Presidenza aveva invitato la Commissione a dotare gli obiettivi individuati degli opportuni mezzi finanziari nell'ambito delle risorse finanziarie dedicate dalla Comunità europea al programma quadro di partnership con i paesi del Mediterraneo meridionale e orientale. Alla riunione del 20 novembre 1995 a Madrid, i ministri dell'Energia di Spagna, Francia e Italia, i rappresentanti dei partner mediterranei, di taluni Stati membri dell'Unione europea e della Commissione europea avevano dichiarato che, per promuovere i progetti energetici, si dovevano introdurre strumenti adeguati e che la creazione di un capitolo specifico dedicato all'energia in MEDA avrebbe segnalato l'importanza conferita dall'Europa al settore energetico mediterraneo. 41. 42. MEDA mira a sostenere gli sforzi dei partner mediterranei al fine di conseguire un miglioramento delle loro strutture economiche e sociali e attenuare le conseguenze legate allo sviluppo economico sul piano sociale e su quello ambientale. In linea con gli obiettivi e le procedure di MEDA, la Commissione faciliterà il coordinamento e il trattamento dei progetti nel settore dell'energia; in consultazione con i partner mediterranei, essa determinerà gli obiettivi propri della cooperazione in questo campo e definirà i criteri di selezione dei progetti. La Commissione terrà conto del ruolo del Forum nella definizione degli orientamenti di azione, pur tutelando le procedure proprie del regolamento MEDA. La giustificazione di questo approccio in MEDA dipenderà quindi dalla dimostrazione dell'importanza energetica di questi paesi per l'Unione europea e delle sfide energetiche legate ai problemi demografici. Senza mettere in causa il carattere bilaterale di una parte consistente di MEDA, questo approccio integrato consentirebbe di creare le sinergie necessarie tra le varie parti bilaterali della cooperazione. In tal modo, MEDA servirà a sviluppare azioni nel settore energetico che vadano al di là della semplice realizzazione degli obiettivi di politica energetica (cfr. punto 3. 1) e che contribuiscano anche all'introduzione di altri obiettivi a carattere più generale: protezione dell'ambiente, stabilità politica, integrazione sociale, pace e prosperità. 14 (b) il Quarto programma quadro di RST 43. I partecipanti alla Conferenza di Barcellona hanno voluto promuovere la ricerca e lo sviluppo trattando il problema della crescente disparità delle prestazioni scientifiche, tenendo conto del principio del vantaggio reciproco. In questa prospettiva, la cooperazione verterà in modo particolare sugli elementi seguenti: rafforzamento delle capacità proprie di ricerca dei paesi lungo il Mediterraneo e contributo alla formazione del personale scientifico e tecnico, intensificando la partecipazione a progetti congiunti di ricerca; partecipazione degli istituti di ricerca qualificati e degli istituti di insegnamento superiore dei paesi europei e dei paesi mediterranei a progetti di ricerca congiunti; creazione di reti scientifiche su temi ben definiti. 44. Al riguardo, va menzionato che numerosi programmi scientifici del Quarto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico, in particolare quelli i cui temi concernono l'ambiente e la tecnologia, la salute e la società, la ricerca sulle risorse rinnovabili, l'assetto urbano, il programma "tecnologie dell'informazione" e il programma "tecnologie delle comunicazioni" consentono la partecipazione delle istituzioni di ricerca scientifiche e tecniche con sede nei paesi partner mediterranei su base ad hoc, progetto per progetto, e senza contributi finanziari dei programmi specifici in causa. 45. I dodici partner mediterranei possono partecipare ai programmi specifici concernenti l'energia non nucleare e ad INCO nei limiti fissati da detti programmi. gli organismi di ricerca di questi paesi possono associarsi a progetti presentati da imprese europee nel quadro del programma JOULE, senza contributi finanziari di questo programma che costituisce quindi uno strumento per realizzare progetti di interesse euromediterraneo, quali il progetto INTERSUMED che riunisce società energetiche dell'area mediterranea per l'integrazione delle energie rinnovabili nel sistema elettrico (progetto congiunto JOULE-INCO); le azioni di diffusione, incoraggiamento delle PMI e azioni concertate possono accompagnare, sulla base del programma THERMIE, progetti sulle nuove tecnologie energetiche per dimostrarne la redditività industriale allo stadio della fattibilità tecnologica (ad esclusione di qualsiasi considerazione commerciale). Queste azioni possono essere svolte in questi paesi senza che essi abbiano il diritto di parteciparvi; con il programma INCO10 si possono finanziare progetti congiunti di ricerca a carattere scientifico e tecnologico e misure di accompagnamento a favore dell'utilizzo delle energie rinnovabili, in particolare la gestione sostenibile delle risorse naturali. Questo programma destina 3 milioni di Ecu al settore delle energie non nucleari, di cui 1,66 milioni di Ecu per azioni di dimostrazione e 1,34 milioni di Ecu per il finanziamento dei paesi terzi nel programma JOULE; Parte del programma INCO destinata ai paesi in via di sviluppo. 15 anche azioni di ricerca sulla prospettiva energetica e tecnologica nella regione mediterranea, in particolare l'analisi degli impatti economici, finanziari e ambientali delle scelte energetiche, sono possibili nell'ambito di questi programmi. (e) il programma SYNERGY 46. Il programma SYNERGY deve consentire di porre le varie azioni di cooperazione in un quadro coerente e assistere quindi questi paesi nella definizione di una politica energetica globale. Esso deve pertanto stimolare le tappe preparatorie in vista della definizione dei progetti presentati a MEDA per finanziamento ed incoraggiare i paesi partner a varare azioni. Il programma SYNERGY potrà anche contribuire al funzionamento del Forum, a complemento del sostegno fornito da MEDA. La ripartizione dei compiti tra i due programmi deve ancora essere precisata. 47. SYNERGY ha già finanziato alcune attività di formazione, programmazione e di assistenza con i partner mediterranei e nel 1996 dispone di 9 milioni di Ecu di cui un terzo dovrebbe finanziare attività con i partner mediterranei. L'adozione da parte del Consiglio del programma SYNERGY consentirà quindi di continuare la cooperazione con questi paesi in un quadro pluriennale, associando alle azioni l'insieme degli Stati membri. 4. CONCLUSIONI 48. Sulla base dei campi di cooperazione energetica delineati alla Conferenza di Barcellona, la Commissione intende sviluppare le iniziative seguenti: costituzione di un Forum energetico euromediterraneo che consenta una gestione comune della cooperazione energetica attraverso la costituzione di un quadro di incontro e scambio di informazioni tra i membri della partnership; impegno di consultazioni con i paesi partner mediterranei circa la loro eventuale partecipazione ai lavori della Conferenza della Carta europea dell'energia, se essi non ne sono ancora membri; studio sulle possibilità esistenti o future per favorire gli investimenti. La Commissione presenterà tra un anno una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio, eventualmente abbinata ad opportune proposte; realizzazione di una cooperazione con i paesi interessati e nel quadro degli accordi di partnership sulla realizzazione di progetti di interesse comune nel settore delle reti transeuropee, tenendo conto della lotta contro il cambiamento climatico; agevolazione, nel rispetto degli obiettivi e delle procedure di MEDA, del coordinamento e del trattamento dei progetti nel settore dell'energia. ISSN 0254-1505 COM(96) 149 def. DOCUMENTI IT 12 11 N. di catalogo : CB-CO-96-165-IT-C ISBN 92-78-02592-5 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


eurovoc_concepts:
EU aid
Greece
Yugoslavia
fresh fruit
fresh vegetable

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN it ix * ir it > Brüssel, den 03. 04. 1996 KOM(96) 142 endg. 96/0100 (CNS) BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT über die Kosten der Beihilfemaßnahmen für den Transport von bestimmtem Obst und Gemüse gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates im Jahre 1994 Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES zur Änderung der Gültigkeitsdauer der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 über Sondermaßnahmen für den Transport von frischem Obst und Gemüse mit Ursprung in Griechenland (von der Kommission vorgelegt) Begründung Mit der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates, zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr 456/96, ist für die Jahre 1992, 1993 und 1994 eine besondere befristete Entschädigung für den Transport von bestimmtem griechischem Obst und Gemüse in die anderen Mitgliedstaaten der Union mit Ausnahme Italiens, Spaniens und Portugals eingeführt worden Grund für diese Entschädigung ist die Notwendigkeit, das Gebiet des ehemaligen Jugoslawien zu umfahren. Nach Artikel 2 Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates unterbreitet die Kommission dem Rat einen Bericht über die Kosten der Beihilfemaßnahmen für den Transport von bestimmtem Obst und Gemüse. Die Sendungen von 1991 (Verordnung (EWG) Nr. 525/92 des Rates) und 1992 waren Gegenstand des Dokuments KOM(94) 89 endg. Die Sendungen von 1993 waren Gegenstand des Dokuments KOM(94) 534 endg Der vorliegende Bericht betrifft die Kosten dieser Maßnahmen für das Jahr 1994 Sie beliefen sich auf rund 9 Mio. ECU zu Lasten des EAGFL. Da die vor dem Krieg herrschenden Transportbedingungen in einigen Gebieten des ehemaligen Jugoslawien noch nicht wiederhergestellt sind, wird dem Rat außerdem vorgeschlagen, diese Maßnahme für die ersten sechs Monate des Jahres 1996 zu verlängern Da diese außergewöhnliche Maßnahme für den Transport von bestimmtem frischem Obst und Gemüse in den ausschließlichen Zuständigkeitsbereich der Kommission fällt, müssen diese Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene getroffen werden a Bericht der Kommission an den Rat über die Kosten der Beihilfemaßnahmen für den Transport von bestimmtem Obst und Gemüse gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates im Jahre 1994 Nach Artikel 2 Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates', zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 456/952, ist die Kommission verpflichtet, dem Rat einen Bericht über die Kosten der Beihilfemaßnahmen für den Transport von bestimmtem Obst und Gemüse zu unterbreiten. Ein erster Bericht für die Jahre 1991 und 1992 wurde am 22. März 1994 vorgelegt (Dokument KOM(94) 89 endg. ) Ein zweiter Bericht für das Jahr 1993 wurde am 29. November 1994 vorgelegt (Dokument KOM(94) 534 endg. ) Der vorliegende Bericht betrifft die Kosten dieser Maßnahmen für das Jahr 1994 1 Vorgeschichte Der jugoslawische Konflikt, der 1991 ausgebrochen ist, hat den Transport bestimmter griechischer Agrarerzeugnisse in die anderen Mitgliedstaaten der Gemeinschaft behindert, insbesondere den Transport von Obst und Gemüse, das sich durch hohe Verderblichkeit auszeichnet. Wegen dieser außergewöhnlichen Situation, die seit Anwendung der Gemeinsamen Agrarpolitik bisher noch nicht aufgetreten war, hat der Rat beschlossen, für das Obst und Gemüse, das unter die Verordnung (EWG) Nr. 1035/72 des Rates3 (zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1363/954) fällt, mit Rücksicht auf dessen Verderblichkeit einen Ausgleich für die zusätzlichen Kosten zu gewähren, die durch die Notwendigkeit entstehen, das ehemalige Jugoslawien zu umfahren. 2 Verordnungen Die Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 des Rates sah eine besondere befristete Entschädigung für die Jahre 1992, 1993, 1994 und 1995 vor. Sie betrifft Sendungen per Eisenbahn waggon, Lastwagen und Schiff in die anderen Mitgliedstaaten mit Ausnahme Italiens, Spaniens und Portugals. Anschließend hat die Kommission eine Reihe von Durchführungsverordnungen erlassen, darunter die Verordnung (EG) Nr. 1402/94 betreffend die Sendungen von 1994. 1994 betrug die Beihilfe 4 ECU je 100 kg Nettogewicht. ABl. Nr. L 350 vom 1. 12. 1992, 5. 1 ABJ. Nr. L 47 vom 2. 3. 1995, S. 1. A B ). Nr. L 118 vom 2 0. 5. 1972, S. 1 AB I. Nr. T, 132 vom 16. 6. 1995, f>. R ABI. Nr. h 154 vom 21. 6. 1994, 5. 4 ^ Die zuständigen griechischen Behörden sind beauftragt worden, die Anträge auf Beihilfegewährung sowie ihre Zulässigkeit zu prüfen und die Zahlungen vorzunehmen Sic sind auch zuständig für die Durchführung der Kontrollen dieser Operationen Die Finanzierung erfolgt aus dem Europäischen Ausrichtungs- und Garantielbnds für die I andwirtschaff (I AGFL), Abteilung Garantie Die griechischen Behörden sind gehalten, der Kominission mitzuteilen, fur welche Mengen die Transportbeihilfe gewährt wurde. 3 Kosten der Beihilfe Die nachstehenden Zahlen sind anhand von Informationen zusammengestellt worden, die Griechenland am 19. Januar 1996 für die 1994 tränsportbeihilfebegünstigten Sendungen mitgeteilt hat. Die der Kommission übermittelten Angaben sind nach Erzeugnissen, Transportmitteln und Bestimmungsmitgliedstaaten aufgeschlüsselt. Die Mengen Obst und Gemüse, für die 1994 die betreffende Beihilfe gewährt wurde, beliefen sich auf 217 209 136 kg, d. h. 6% weniger als 1993 Die Kosten der Maßnahme lassen sich somit auf 8 688 365 ECU beziffern 4 Analyse Die Aufgliederung der versandten Mengen nach Erzeugnissen ist der Tabelle 1 zu entnehmen. In erster Linie sind Weintrauben in den Genuß dieser Maßnahme gekommen; auf sie folgen Pfirsiche und entfallen 37% der entschädigten Sendungen. Anschließend Nektarinen mit 16% und Gurken mit 12%. Ilauptbestimmungsmitgliedstaat ist mit Abstand Deutschland, das 71% der Mengen aufnahm, gefolgt von den Niederlanden (16%) und dem Vereinigten Königreich (10%) (siehe Tabelle 2). Die Sendungen erfolgten zu 96% per Lastkraftwagen und nur zu 3% per I isenbahnwaggon und 1% auf dem Wasserweg M Tabelle I Sendungen von griechischem Obst und Gemüse, für die 1994 die Transportbeihilfe gewährt wurde Erzeugnis Menge (kg) Prozentsatz (%) Ausgaben (ECU) Weintrauben Pfirsiche Aprikosen/Marillen Kiwi fruchte Orangen Mandarinen Kirschen Pllaumen Mirabellen Aubergi nen/Mel anzan i Gemüsepaprika Melonen Zitronen Gurken Wassermelonen Verschiedene Insgesamt 79 289 033 34 095 422 10 651 480 i »? i n« «Mr» i o J -/. » o nu 10 164 459 7 289 249 3 318 227 7 717 640 63 650 ZO >. H) 13 440 1 041 173 46 966 2 198 25 800 430 i9 257 407 36 186 217 209 136 Tabelle 2 37 16 5 Q o 5 3 2 4 0 i) 0 0 0 0 12 9 0 3 171 561 1 363 817 426 059 11Z OJ/1 IJ. > O. J~t 406 578 291 570 132 729 308 706 2 5-16 i 053 538 41 647 1 879 88 1 032 017 770 296 1 447 100 8 688 365 Sendungen von griechischem Obst und Gemüse, für die 1994 die Transportbeihilfe gewährt wurde, nach Bestimmungsniitgliedstaaten Bestimmungs- mitgliedstaat D NL UK F DK [B Menge (kg) 148 450 371 39 719 204 24 902 615 2 104 384 365 062 1 667 440 J Prozentsatz (%) 70,5 16,4 10,0 1,5 1,4 0,3 | I c Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) Nr /96 DES RATES ^ / ' - zur Änderung der Gültigkeitsdauer der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 über Soiiderniaßnahnieii für den Transport von frischem Obst und Gemüse mit Ursprung in Griechenland DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43, auf Vorschlag der Kommission , nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments in Erwägung nachstehender Gründe: Mit der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 wurden Sondermaßnahmen erlassen, die den. 3 Transport von bestimmtem Obst und Gemüse aus Griechenland nach anderen Mitgliedstaaten außer Italien, Spanien und Portugal in den Jahren 1992 bis 1995 betreuen Da die schlechten Transportbedingungen in bestimmten Gebieten des ehemaligen Jugoslawien anhalten, obwohl die Feindseligkeiten dort eingestellt wurden, sollte die Gültigkeitsdauer dieser Maßnahmen, die eine befristete Unterstützung der aufgrund der erforderlichen Umgehung der betroffenen Gebiete benachteiligten Wirtschaftsteilnehmer betreffen, um sechs Monate verlängert werden - HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: 1 ABl. Nr-. C. ". ABl. Nr. ' ABl. Nr. L 350 vom 1. 12. 19. 92, S. 1. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 456/95 (ABl. Nr. L M vom 2. 3. 1995, S. 1 ). 1 Artikel I Die Verordnung (EWG) Nr 3438/92 wird wie folgt geändert 1 Artikel 2 Absätze I und 2 erhalten folgende Fassung: " 1. Die besondere befristete Entschädigung wird vom I. Januar 1992 bis zum 30. Juni 1996 für die Vermarktung von Obst und Gemüse im Sinne von Artikel 1 gewährt. 2 Die besondere befristete Entschädigung soll zur Deckung der Mehrkosten beitragen, die durch die schlechten Transportbedingungen in bestimmten Gebieten des ehemaligen Jugoslawien entstehen Es kann sich um einen Pauschalbetrag handeln " 2 Artikel 3 erster Gedankenstrich wi*d gestrichen. Antikä 2 Diese Verordnung tritt am l ag ihrer VcröfTcntfkfcunu im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft Sie gilt ab 1 Januar 1996. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat Geschehen zu Brüssel am. Im Namen des Rates V FINANZBOGEN Datum: 13. 2. 1996 HAUSHALTSPOSTEN: 1509 MITTELANSATZ: 57 Mio ECU BEZEICHNUNG DES VORHABENS: Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Gültigkeitsdauer der mit der Verordnung (EWG) Nr. 3438/92 fur den Transport von bestimmtem Obst und Gemüse mit Ursprung in Griechenland erlassenen Maßnahmen RECHTSGRUNDLAGE: Art. 43 des Vertrags ZIELE DES VORHABENS: Verlängerung der Gewährung der besonderen Transportbeihilfe für Griechenland bis 30. Juni 1996. 5. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 5. 0. AUSGABEN ZU LASTEN - DES EG-HAUSHALTS (ERSTATTUNGEN/INTERVENTIONEN) 5. 1. - NATIONALER HAUSHALTE - ANDERER SEKTOREN EINNAHMEN - EIGENE MITTEL DER EG (ABSCHÖPFUNGEN/ZÖLLE) - IM NATIONALEN BEREICH 12-MONATS- PERIODE Mio ECU LAUFENDES HAUSHALTS JAHR (96) Mio ECU KOMMENDES HAUSHALTS JAHR (97) Mio ECU 4,9 4,3 0,6 1998 Mio ECU 1999 Mio ECU 2000 Mio ECU 2001 Mio ECU 5 0 1. 5. 1. 1. VORAUSSCHAU AUSGABEN VORAUSSCHAU EINNAHMEN 5. 2. BERECHNUNGSWEISE: Voraussichtliche Ausfuhr während 6 Monaten: 100. 000 t 100. 000 t x 48,3 ECU/t x 1,006 = 4,9 Mio ECU, davon: Haushalt 1996 = 4,3 Mio ECU Haushalt 1997 = 0,6 Mio ECU ? 6. 0. FINANZIERUNG IM LAUFENDEN HAUSHALT 1ST MÖGLICH DURCH IM BETREFFENDEN KAPITEL VORHANDENE MITTEL 6. 1. 6. 2. n. J. FINANZIERUNG IST MÖGLICH DURCH ÜBERTRAGUNG VON KAPITEL ZU KAPITEL IM LAUFENDEN HAUSHALTSJAHR NOTWENDIGKEIT EINES NACHTRAGSHAUSHALTS ERFORDERLICHE MITTEL SIND IN DIE ZUKÜNFTIGEN HAUSHALTE EINZUSETZEN JA JA NEIN JA ,T ,— II ANMERKUNGEN: € ISSN 0256-2383 KOM(96) 142 endg. DOKUMENTE DE Katalogmmmer : CB-eO-96~147-DË-C ISBN 92-78-02214-4 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg <5


title: Komisijas Lēmums (1996. gada 3. aprīlis) par ģenētiski modificētu sojas pupu (Glycine max L.) ar palielinātu izturību pret glifosāta herbicīdu laišanu tirgū saskaņā ar Padomes Direktīvu 90/220/EEKDokuments attiecas uz EEZ.

eurovoc_concepts:
crop production
genetic engineering
herbicide
leguminous vegetable
plant breeding
soya bean

text: 15/3. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 55 31996D0281 L 107/10 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 30. 4. 1996. KOMISIJAS LĒMUMS (1996. gada 3. aprīlis) par ģenētiski modificētu sojas pupu (Glycine max L. ) ar palielinātu izturību pret glifosāta herbicīdu laišanu tirgū saskaņā ar Padomes Direktīvu 90/220/EEK (Dokuments attiecas uz EEZ) (96/281/EK) EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, informāciju, ir nonākusi pie šādiem secinājumiem: ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes Direktīvu 90/220/EEK (1990. gada 23. aprī- lis) par ģenētiski modificētu organismu apzinātu izplatīšanu dabā (1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Komisijas Direktīvu 94/15/EK (2), un jo īpaši tās 13. pantu, — nav iemesla uzskatīt, ka parādīsies jebkādi pretēji efekti cilvēka veselībai un videi, sojas pupās ieviešot tādus gēnus, ar kuriem kodē hloroplasta tranzītpeptīdu un izturību pret glifosātu, — nav drošības apsvērumu, kas attaisnotu produkta nošķiršanu no citām sojas pupām, — nav drošības apsvērumu, lai uz etiķetes minētu to, ka produkts ir iegūts, izmantojot ģenētiskas modifikācijas metodes; tā kā saskaņā ar Direktīvas 90/220/EEK 10. līdz 18. pantu ir noteikta Kopienas kārtība, kādā dalībvalsts kompetentā iestāde dod piekrišanu laist tirgū produktus, kas sastāv no ģenētiski modi- ficētiem organismiem; tā kā Direktīvas 90/220/EEK 11. panta 6. punktā un 16. panta 1. punktā ir paredzēti papildu drošības pasākumi gadījumā, ja ir pieejama jauna informācija par produkta radīto risku; tā kā paziņojums par šāda produkta laišanu tirgū ir iesniegts dalībvalsts (Apvienotās Karalistes) kompetentajām iestādēm; tā kā Apvienotās Karalistes kompetentās iestādes pēc tam ir iesnie- gušas Komisijai attiecīgu dokumentāciju ar labvēlīgu atzinumu; tā kā šis lēmums pieļauj iespēju piemērot dalībvalstu noteikumus par pārtikas produktu un dzīvnieku barības nekaitīgumu saskaņā ar Kopienu tiesībām, ciktāl tie īpaši neattiecas uz šā produkta vai to sastāvdaļu ģenētisku modifikāciju; tā kā citu dalībvalstu kompetentās iestādes ir cēlušas iebildumus pret minēto dokumentāciju; tā kā šajā lēmumā noteiktie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kas izveidota ar Direktīvas 90/220/EEK 21. pantu, tā kā tādēļ saskaņā ar Direktīvas 90/220/EEK 13. panta 3. punktu Komisijai ir jāpieņem lēmums atbilstoši procedūrai, kas izklāstīta minētās direktīvas 21. pantā; tā kā ir paziņots par produkta laišanu tirgū, lai ievešanas laikā, kā arī pirms glabāšanas un tās laikā un pirms pārstrādes un tās laikā produkts būtu dzīvotnespējīgās sojas pupu frakcijās, nevis sēša- nas mērķiem; tā kā Komisija, pārbaudot katru iebildumu, kas radies saistībā ar Direktīvas 90/220/EEK darbības jomu, un dokumentācijā sniegto (1) OV L 117, 8. 5. 1990. , 15. lpp. (2) OV L 103, 22. 4. 1994. , 20. lpp. IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants 1. Neskarot citus Kopienas tiesību aktus un ievērojot 2. un 3. punktu, Apvienotās Karalistes kompetentās iestādes dod pie- krišanu laist tirgū šādu produktu, par ko paziņoja Monsanto Europe ar Direktīvas 90/220/EEK (Ref. C/UK/94/M3/1) 13. pantu. saskaņā 56 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 15/3. sēj. Produkts sastāv no sojas pupām, kas atvasinātas no sojas pupu (Glycine max L. cv A5403) līnijas (40–3–2), kurā ir insertēta šāda secība: — viena gēna kopija, ar ko kodē izturību pret glifosāta CP4 5 enolpirovilšikimāta-3-fosfāta sintāzi (CP4 EPSPS) no Agrobac- terium sp. celma CP4, un hloroplasta tranzītpeptīds (CTP), ar ko kodē secību no Petunia hybrida ar promotoru P-E35S no puķkāpostu mozaīkas vīrusa un ar nopalīna sintāzes gēna ter- minatoru no Agrobacterium tumefaciens. 2. Piekrišana produkta laišanai tirgū attiecas uz visiem pēcnācē- jiem, kas atvasināti, krustojot šo produktu ar jebkurām tradicio- nāli audzētām sojas pupu līnijām. 3. Piekrišana produkta laišanai tirgū attiecas uz šādiem produkta izmantošanas veidiem: apiešanās ar produktu vidē tā ievešanas laikā, kā arī pirms glabāšanas un tās laikā un pirms pārstrādes dzī- votnespējīgos produktos un tās laikā. 2. pants Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm. Briselē, 1996. gada 3. aprīlī Komisijas vārdā — Komisijas locekle Ritt BJERREGAARD


text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 03. 04. 1996 KOM(96) 142 endelig udg. 96/0100 (CNS) BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET om omkostningerne i 1994 ved den i Rådets forordning (EØF) nr. 3438/92 fastsatte støtte til transport af bestemte frugter og grøntsager Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om ændring af forordning (EØF) nr. 3438/92 om særlige foranstaltninger for transport af friske frugter og grøntsager med oprindelse i Grækenland, for så vidt angår anvendelsesperioden (forelagt af Kommissionen) Begrundelse 1. 2. I Rådets forordning (EØF) nr. 3438/92, senest ændret ved forordning (EF) nr. 456/95, er der fastsat en midlertidig særlig godtgørelse for årene 1992,1993 og 1994 for transport âf visse græske frugter og grøntsager til Unionens øvrige medlemsstater bortset fra Italien, Spanien og Portugal, da det er nødvendigt at føre disse produkter uden om det tidligere Jugoslaviens territorium. I artikel 2, stk. 4, i Rådets forordning (EØF) nr. 3438/92 er det fastsat, at Kommissionen aflægger rapport til Rådet vedrørende omkostningerne ved transportstøtten til visse frugter og grøntsager. For forsendelser i 1991 (der er omfattet af Rådets forordning (EØF) nr. 525/92) og 1992 aflagde Kommissionen rapport i dokument KOM(94) 89 endelig udg. For forsendelser i 1993 skete det ved dokument KOM(94) 534 endelig udg. Nærværende rapport vedrører omkostningerne ved transportstøtte i 1994. Omkostninger androg 9 mio. ECU, dér påhviler EUGFL. 3. > Da de transportforhold, der rådede før krigen, endnu ikke er genoprettet i visse områder af det tidligere Jugoslavien, foreslås det Rådet at forlænge denne foranstaltning for de første seks måneder af 1996. Da denne undtagelsesforanstaltning for transport af visse friske frugter og grøntsager udelukkende henhører under Fællesskabets kompetence, skal foranstaltningerne træffes på EF-niveau. 3L RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET om omkostningerne i 1994 ved den i Rådets forordning (EØF) nr. 3438/92 fastsatte støtte til transport af bestemte frugter og grøntsager I henhold til artikel 2, stk. 4, i Rådets forordning (EØF) nr. 3438/921, senest ændret ved forordning (EF) nr. 456Z952, skal Kommissionen aflægge rapport til Rådet om omkostningerne ved støtte til transport af bestemte frugter og grøntsager. En første rapport om 1991 og 1992 blev fremlagt den 22. marts 1994 (dok. KOM(94) 89 endelig udg. ). En senere rapport om 1993 blev forelagt den 29. november 1994 (dok, KOM(94) 534 endelig udg. ). Nærværende rapport vedrører omkostningerne i 1994. 1. Tilbageblik Konflikten i Jugoslavien, som brød ud i 1991, har generet transporten til andre EF-medlemsstater af græske landbrugsprodukter, navnlig frugt og grøntsager, som adskiller sig fra andre landbrugsprodukter ved at være let fordærvelige. I denne usædvanlige situation, som er uden fortilfælde i den periode, den fælles landbrugspolitik har eksisteret, besluttede Rådet for frugt og grøntsager henhørende under Rådets forordning (EØF) nr. 1035/723 (senest ændret ved forordning (EF) nr. 1363/95*) at udligne de meromkostninger, der følger af, at produkterne skal forsendes uden om det tidligere Jugoslavien. 2. , Retsforskrifter Ved Rådets forordning (EØF) nr. 3438/92 er der fastsat en midlertidig særlig godtgørelse for 1992,1993,1994 og 1995. Den vedrører forsendelser med jernbane, lastvogn og skib til de øvrige medlemsstater med undtagelse af Italien, Spanien og Portugal. Kommissionen har siden hen vedtaget en række gennemførelsesforordninger. Heraf vedraicr forordning (EF) nr. 1402/945 forsendelser i 1994. I 1994 var støtten på 4 ECU/100 kg netto. De græske myndigheder behandler ansøgnmger om støtte, tager stilling til, om de kan komme i betragtning, og foretager udbetalinger. De kontrollerer også transaktionerne. EFT nr. L 350 af 1. 12. 1992, s. 1. EFT nr. L 47 af 2. 3. 1995, s i. EFT nr. L 118 af 20. 5. 1972, s. 1. EFT nr. L 132 af 16. 6. 1995, s. 8. EFT nr. L 154 af 21. 6. 1994, s. 4. Støtten finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen. D^ græske myndigheder har pligt til at underrette Kommissionen om den mængde produkter, hvortil der er ydet transportstøtte. 3. Omkostninger Følgende tal er baseret på de græske myndigheders oplysninger af 19. januar 1996 om de forsendelser i 1994, hvortil der er ydet transportstøtte. tal, der er meddelt Kommissionen, er opdelt efter produkt, De bestemmelsesmedlemsstat. transportmiddel og I 1994 blev der ydet støtte til 217 209 136 kg frugt og grøntsager, dvs. 6% mindre end i 1993. Omkostningerne ved støtten beløber sig til 8 688 365 ECU. > 4. Analyse Mængden af de enkelte produkter er anført i tabel 1. v Druer indtager førstepladsen, idet de tegner sig for 37% af de forsendelser, for hvilke der er ydet godtgørelse, Herefter følger ferskner og nektariner (16%) og agurker (12%). Tyskland er med sine 71% af de samlede mængder langt det vigtigste aftagerland, efterfulgt af Nederlandene (16%) og Det Forenede Kongerige (10%) (jf. tabel 2). 96% af mængderne forsendes med lastvogn, mens kun 3% forsendes pr. jernbane og 1% med skib. / " • •. ' •» • •_ • _ ' Forsendelser af græske frugter og grøntsager, hvortil der er ydet transportstøtte i 1994 Tabel 1 Produkt ' druer ferskner abrikoser asparges kiwi appelsiner mandariner kirsebær blommer mirabeller auberginer sød peber meloner citroner agurker vandmeloner diverse I alt Mængde (kg) % Udgifter (ECU) 79 289 033 34 095 422 10 651 480 18 395 840 10 164 459 7 289 249 3 318 227 7 717 640 63 650 26 336 13 440 1 041 173 46 966 2 198 25 800 430 19 257 407 36 186 37 16 5 8 5 3 2 4 0 0 0 0 0 0 12 9 0 217 209 136 100 3 171 561 1 363 817 426 059 735 834 406 578 291 570 132729 308 706 2 546 1 053 538 41 647 1 879 88 1 032 017 770 296 1447 8 688 365 v ;. t ;• '_. ' " -Tabel 2 • Forsendelser af græske frugter og grøntsager, hvortil der er ydet transportstøtte i 1994, opdelt efter aftagerland Aftagerland Mængde (kg) % 148 450 371 39 719 204 24 902 615 2 104 384 365 062 1 667 440 70,5 16,4 10,0 1,5 1,4 0,3 <T Forslag til ~ • " ' RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. /96 9 6/ 010. 0 ( CNS ) om ændring af forordning (EØF) nr. 3438/92 om særlige foranstaltninger for transport af friske frugter og grøntsager med oprindelse i Grækenland, for så vidt angår anvendelsesperioden RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR- under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen1, ' under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2, og ud fra følgende betragtninger: Ved forordning (EØF) nr. 3438/923 er der for perioden 1992 til 1995 fastsat særlige foranstaltninger for transport til andre medlemsstater, undtagen Italien, Portugal og Spanien, af visse frugter og grøntsager med oprindelse i Grækenland; da den vanskelige transportsituation stadig består i visse områder af det tidligere Jugoslavien trods fjendtlighedernes ophør, bør den midlertidige særlige godtgørelse til erhvervsdrivende, der er nødt til at føre deres varer uden om dette område, forlænges for en periode på seks måneder - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: EFTnr. C EFTnr. ÈFT nr. L 350 af 1. 12. 1992, s. U Forordning senest ændret ved forordning (EF) nr. 456/95 (EFT nr. L 47 af 2. 3. 1995, s. 1). -,. •• • ' 1. I forordning (EØF) nr. 3438/92 foretages følgende ændringer: 1. Artikel 2, stk. 1 og 2, affattes således: •• "1. Den midlertidige særlige godtgørelse ydes fra 1. januar 1992 til 30. juni 1996 i forbindelse med afsætningen af de i artikel 1 omhandlede frugter og grøntsager. 2. Størrelsen af den midlertidige særlige godtgørelse fastlægges således, at den bidrager til at afbøde de øgede traiisrx>rtomkostninger, der skyldes de vanskelige transportforhold i visse områder af det tidligere Jugoslavien. Der kan fastsættes faste satser. ". 2. Artikel 3, første led, udgår. '• ' ; *• Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. N Den anvendes fra den 1, januar 1996. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne V ?::ii SEERINGSOVERSIGT DATO: 13/2/1996 BUDGETPOST: BEVILLINGER: B96 = 57 mio. ECU 2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE: Forslag til rådsforordning om ændring af forordning (EØF) nr. 3438/92 om særlige foranstaltninger for transport af friske frugter og grøntsager med oprindelse i Grækenland, for så vidt angår anvendelsesperioden. 3. RETSGRUNDLAG: Traktatens artikel 43 4. FORMAL: Forlængelse af den særlige transportgodtgørelse for Grækenland indtil den 30. juni 1996. 5. FINANSIELLE VIRKNINGER ^-MÅNEDERS-PERIODE INDEVÆRENDE REGNSKABSAR (1996) FØLGENDE REGNSKABSAR (1997) 5. 0 UDGIFTER, SOM AFHOLDES - OVER EF-BUDGETTET RESTITUTION/INTERVENTION - OVER DE NATIONALE BUDGETTER - AF ANDRE 5. 1 INDTÆGTER - EF's EGNE INDTÆGTER (AFGIFTER/TOLD) - NATIONALE KILDER 4,9 4,3 0,6 1998 1999 2000 2001 5. 0. 1 OVERSLAG - UDGIFTER 5. 1. 1 OVERSLAG - INDTÆGTER 5. 2 BEREGNING: Forventet eksport i de pågældende 6 måneden 100 0001. 100 000 t x 48,3 ECU/t x 1,006 - 4,9 mio. ECU, heraf: 1996-budgettet: 1997-budgettet: 4,3 mio: ECU 0,6 mio. ECU. 6. 0 ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET? 6. 1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET? 6. 2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT? 6. 3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PA FREMTIDIGE BUDGETTÉR? BEMÆRKNINGER: JA JA NEJ JA £ ISSN 0254-1459 KOM(96) 142 endelig udg. DOKUMENTER DA 03 Katalognummer : CB-CO-96-147-DA-C ISBN 92-78-02213-6 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg <a