title: XXVη ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ (1995)

eurovoc_concepts:
activity report
competition law
competition policy
competitiveness
single market

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 10. 04. 1996 COM(96) 126 τελικό XXVr? ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ (1995) (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Ε ι σαγωγη Ι - Προστασία του ανταγωνισμοί: άρθρα 85 και 86 Α - Εξασφάλιση των -πλεονεκτημάτων της εσωτερικής αγοράς αυτοκινήτων του παράλληλου 1. Διανομή 2. Τίερ ιορισμοί 3. Περιορισμοί στην πρόσβαση νέων ανταγωνιστών στην αγορά 4. Πράσινο Βιβλίο 5. Διασυνοριακές 6. Επιεικής 7. Πρόσβαση στον φάκελο -για τους κάθετους περιορισμούς -πίστωσης εττ ιχε ι ρήσεων αντ ιμετώπιση μεταφορές εμπορίου 5 14 14 14 16 17 20 21 22 23 Β - Συνεργασία και ανταγωνισμός στο πλαίσιο ενός ταχέως μεταβαλλόμενου και διεθνοποιοϋμενου ο ικονομικοΰ περιβάλλοντος 24 1. Εφαρμογή" των άρθρων 85 και 86 στον τομέα των τηλεπικοινωνιών 24 1. 1. Στρατηγικές συμμαχίες 1. 2. Συμφωνίες πρόσβασης και διασύνδεσης 2. Διεθνοποίηση 3. Μεταφορά τεχνολογίας των αγορών Γ - Μεταφορές 1. θαλάσσιες μεταφορές 1. 1. K oι ν ο π ρ α ξ ί ες ναυτιλιακών εταίρε 1. 2. Καθορισμός των τιμών των χερσαίων ιών τακτικών γραμμών μεταφορών από τις διασκέψε ις ναυτιλιακών εταίρε ιών τακτικών γραμμών 2. Αεροπορικές μεταφορές 24 27 27 28 29 29 29 30 31 2. 1. ΔιαβουλεΟσεις για τον καθορισμό των ναΟλων στο πλαίσιο της ΙΑΤΑ 2. 2. Συνεργασία μεταξύ αεροπορικών εταιρειών Διευρωπαϊκά Δ - Ε - Ανταγωνισμός και περιβάλλον ΣΤ- δίκτυα και κανόνες ανταγωνισμοί; Αγορές ανταλλακτικών, αναλώσιμων υλικών και υπηρεσιών συντήρησης Ζ - ΕλεΟ0ερα επαγγέλματα Η - Επικουρικότητα και αποκέντρωση 1. Συμφωνίες ήσσονος σημασίας 2. Αποκέντρωση Ι - Στατιστική επισκόπηση 31 32 33 34 35 37 37 38 38 40 II - Κρατικά μονοπώλια και δικαιώματα μονοπωλίων: άρθρα 37 και 90 Εισαγωγή Α - 1. Οι υπηρεσίες της πολιτ ικής -γενικού οικονομικού συμφέροντος της Επιτροπής για την ελευθέρωση στο επίκεντρο των αγορών 2. Η έκδοση οδηγιών βάσει του άρθρου 90 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ 3. Αλλα μέσα στη διάθεση της Επιτροπής Β - Τηλεπικοινωνίες 43 4J 43 44 45 45 1. Γενικά μέτρα 2. Οδηγία για την ελευθέρωση 3. Οδηγία για την ελευθέρωση της κινητής 4. Οδηγία για την πλήρη ελευθέρωση 5. Διαδικασίες για παράβαση βάσει των καλωδιακών τηλεοπτικών δικτύων τηλεφωνίας 45 46 46 των τηλεπικοινωνιακών αγορών 47 48 του άρθρου 90 παράγραφος 3 Γ - Δ - Ε - Ενεργέια Ταχυδρομικές υπηρεσίες Μεταφορές 1. Αεροδρόμια 1. 1. Τέλη προσγείωσης 1. 2. Υπηρεσίες εδάφους λιμένες 2. ΣΤ- Αλλα κρατικά μονοπώλια εμπορικού χαρακτήρα 49 50 51 51 52 52 53 53 1. Μονοπώλια οινοπνευματωδών ποτών στη Σουηδία και τη Φινλανδία 54 54 2. Αυστριακό 54 3. Αυστριακό μονοπώλιο άλατος 54 4. Αυστριακό μονοπώλιο μεταποιημένων καπνών μονοπώλιο οινοπνευματωδών ποτών III - Ελεγχος σνγκεντρώσεων Α - Β - Εισαγωγή" Υποθέσεις που αποτέλεσαν εξέτασης αντικείμενο εμπεριστατωμένης 1. Υποθέσεις στον τομέα 2. Αλλες εμπεριστατωμένες των μέσων μαζικής ενημέρωσης έρευνες Γ - Δ - Ε - ΣΤ- Ζ - Αλλες σημαντικές υποθΙσεις Εννομα συμφέροντα Συγκεντρώσεις στον Perrier Στατιστική" επισκόπηση τομέα των κρατών μελών του άνθρακα και χάλυβα IV - Κρατικές Ενισχύσεις Α - Γενική πολιτική Νεα μέτρα για την τήρηση της υποχρέωσης κοινοποίησης 1. Ανάκτηση ενισχύσεων που καταβλήθηκαν κατά παράβαση της συνθήκης 2. Συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής 67 και των εθνικών δικαστηρίων 69 Β - Η έννοια της ενίσχυσης 69 56 56 56 57 58 60 62 62 63 64 66 66 67 Γ - Η εξέταση του συμβιβάσιμου των evιοχΰοίων μι ιην κοινή αγο/χν /. ! 1. Τ ο μ ε α κ ές ε ν ι σ χ ύ σ ε ις 1. 1. Τομείς που υπόκεινται σε ιδιαίτερους κανόνες σιδήρου 1. 1. 1. Ενισχύσεις προς τη ναυπηγική" βιομηχανία 1. 1. 2. Βιομηχανία 1. 1. 3. Ανθρακας 1. 1. 4. Αυτοκινητοβιομηχανία 1. 1. 5. Βιομηχανία συνθετικών ινών 1. 1. 6. Μεταφορές 1. 1. 7. Γεωργία 1. 1. 8. Αλιεία και χάλυβα 1. 2. Ειδικοί τομείς κανόνες. που δεν υπόκεινται σε συ-γκεκρ ιμένους 1. 2. 1. Τραπεζικός τομέας 1. 2. 2. Ταχυδρομεία 1. 2. 3. Οπτικοακουστικός τομέας 2. Οριζόντιες εν ισχύσεις 2. 1. Ερευνα και ανάπτυξη 2. 2. Ενισχύσεις απασχόλησης χαρακτήρα 2. 3. Ενισχύσεις περιβαλλοντικής 2. 4. Ενισχύσεις 2. 5. Εξαγωγικές ενισχύσεις 2. 6. Ενίσχυση διάσωσης 2. 7. Treuhandanstalt υπέρ και -γενικά μέτρα κοινωνικού των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (MME) προστασίας και αναδιάρθρωσης 3. Περιφερειακές ενισχύσεις Δ - Διαδικασίες (δικαιώματα καταγγελόντων) Ε - Στατιστικές V - Διεθνείς δραστηριότητες Α - Ευρωπαϊκός Οικονομικός Β - Κεντρική" και Ανατολική Ευρώπη, κράτη Χώρος κράτη και μεσογειακές χώρες της Βαλτικής, νέα ανεξάρτητα 95 1. Κεντρική 2. Κράτη 3. Μεσογειακές χώρες και Mercosur και Ανατολική της Βαλτικής, Ευρώπη Σλοβενία και Νέα Ανεξάρτητα Κράτη Γ - Βόρεια Αμερική Δ - Ιαπωνία Ε - Αυστραλία και Νέα Ζηλανδία ΣΤ- Πολυμερείς οργανισμοί και άλλα διεθνή" θέματα 1. ΟΟΣΑ 2. ΔΟΕ 3. Διάσκεψη (UNCTAD) 4. Διεθνές συνεργασία ( των Ηνωμένων Εθνών για το εμπόριο και την ανάπτυξη VI - Πολιτική* πληροφόρησης Παράρτημα : Υποθέσεις που περιλαμβάνονται στην έκθεση 72 72 72 73 73 74 76 76 80 81 81 81 82 83 84 84 85 87 88 89 90 91 91 92 93 95 95 95 96 97 97 98 99 99 99 99 99 100 101 102 Ε ι aayœyfj 1. Ανταγωνιστικό περιβάλλον: αναγκαία προϋπόθεση για την ανταγών ι σ τι κ δ τ η τα 1. Αναγνωρίζεται ότι η πολιτική συμβάλει αποφασιστικά στη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων της Ενωσης. ανταγωνισμού μπορεί να ευνοεί την τεχνική ι στην άριστη ανταγωνισμού συμβάλλε Η πολιτική οποία ευελιξίας για την προσαρμογή σε ένα μεταβαλλόμενο άποψη αυτή, Η πείρα δείχνει ότι μόνο οι επιχειρήσεις που έχουν συνηθίσει ανταγωνισμό και δραστηριοποιούνται επιτυχώς σε ανοικτές και αγορές θα είναι σε θέση να διερύνουν τις δραστηριότητες τους είτε σε άλλες γεωγραφικές στα πλαίσια της παγκοσμιοποίησης των πόρων, η πρόοδο και επιτρέπει την ύπαρξη της αναγκαίας περιβάλλον. Από την ι με την ανταγωνιστικότητα. ισχυρό δυναμικές είτε, της οικονομίας. ο ανταγωνισμός συμβάδιζε -γεν ι κότερα, κατανομή περιοχές λοιπόν, σε δηλαδή τη δημιουργία των βασικών προϋποθέσεων Η πολιτική ανταγωνισμού και η πολιτική επομένως, δεν είναι ασυμβίβαστες. στόχους, και βιομηχανίας, προσφέρονται οικονομικού τη βελτίωση στους ευρωπαίους διατήρηση πλαισίου. πολίτες Αντίθετα, μιας αποτελεσματικής και ανταγωνιστικής κοινοτικής και υπηρεσιών που της ποιότητας των προϊόντων της ανταγωνιστικότητας, ίδιους εξυπηρετούν ανάπτυξη -για την τους και την εξασφάλιση ενός σταθερού 2. Η εσωτβρικτ/ αγορά και τ/ πολιτική ανταγωνισμού Η και αυτών μεταξύ στον συμπληρωματικότητα καθαρά πολιτικών 2. αντικατοπτρίζεται της Κοινότητας για τη δημιουργία εσωτερικής αγοράς. Αφενός, η εσωτερική ay ορά απ ο τελεί βασική μιας αποδοτικής και ανταγωνιστικής προϋπόθεση ανταγωνισμού διαδραματίζει βιομηχανίας. αποφασιστικό ρόλο στην υλοποίηση και τη διατήρηση της εν λόγω αγοράς, και ιδίως μέσω των κανόνων οι οποίοι απαγορεύουν την αντι κατάσταση ρυθμίσεων ιδιωτικού η δημόσιου των που δημιουργούσαν φραγμούς στις συναλλαγές με περιορισμούς που έχουν τα ίδια αποτελέσματα. την Αφετέρου, ανάπτυξη χαρακτήρα πολιτική στόχο δύο των -για η 2. 1. Οι παράγοντες που επηρεάζουν τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά 3. Παρόλο που τα νομοθετικά μέτρα που απαριθμούνται στη Κευκή Βίβλο Επιτροπής για την εσωτερική αγορά το 1985 έχουν σχεδόν όλα υιοθετηθεί και ενσωματωθεί σε εθνικό ότι ορισμένες αγορές προϊόντων η υπηρεσιών εξακολουθούν να είναι κατακερματισμένες1. φαίνεται επίπεδο, της εν λόγω αγορές μπορούν ή χωρών). Ως εκ τούτου, η διαδικασία αυτή μπορεί στα πλαίσια της εσωτερικής αγοράς, σε συνδυασμό Η ολοκλήρωση παγκοσμιοποίηση των αγορών, αναμένεται να οδηγήσει σε προοδευτική διεύρυνση των γεωγραφικών αγορών (όχι κατ' ανάγκη σε κοινοτικό επίπεδο σύνολο - οι οδη-γήσει περιοχών σε επαναπροσδιορισμό των διαρθρωτικών παραμέτρων της πρωτοβουλίες οποίας ή ιδιωτικών οικονομικών φορέων -για τον ανταγωνισμό. Είναι των δημόσιων κατά πόσο η δημιουργία της εσωτερικής ακόμη του ανταγωνισμού. αγοράς είχε τα αναμενόμενα αποτελέσματα Σε ορισμένες αγορές, υπάρχουν κάποιες ο ανταγωνισμός ασκείται όλο και περισσότερο σε υπερεθνικό επίπεδο, ενώ σε άλλες να περιλαμβάνουν ένα χωριστό να οι συνέπειες που θα έχουν οι της αγοράς εντός να αποφανθούμε στον ενδείξεις να εξεταστούν πρόωρο πρέπει τομέα την ότι με Στη δ ιαρκε ια του 1996, τ/ Επι τροπή προτίθεται να παρουσίασε ι τα αποτελέσματα μιας γεν ι κότερης ανάλυσης για τις επιπτώσεις και την αποτελεσματικότητα του -προ-γράμματος της εσωτερικής αγοράς, συμφωνά με το ψήφισμα 92/1218 του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992. παρατηρείται οποία που πρέπει εσωτερικής οφείλεται ακόμη μια στεγανοποίηση των αγορών σε εθνικό η σε μία σειρά από διαφορετικούς παράγοντες την αξιολόγηση των συνεπειών της επίπεδο, ενδεχομένως να ληφθούν αγοράς στη γεωγραφική" έκταση υπόψη κατά των "σχετικών αγορών". να -για ληφθεί εθνικών ενδέχεται προϊόντων, η Επιτροπή τυποποίηση) διαφορετικές ώστε οι οικονομικοί προτίθεται περιπτώσεις πολιτικών, επικρατούν παράγοντας που πρέπει την κατάργηση των νομικών από τη μία χώρα στην άλλη, οι οποίες φορολοΎΪα, νομισματικές διακυμάνσεις) ικών φραγμών στις διασυνοριακές συναλλαγές. Στις περιπτώσει ς που υπόψη είναι η μέτρων, και 4. Ο πρώτος αποτελεσματικότητα των νομοθετικών διατάξεων (και παρεπόμενων όπως η ευρωπαϊκή διοικητ το νομοθετικό πλαίσιο είναι ελλιπές η" ακατάλληλο, να ασκήσει πιέσεις για την ενίσχυση" του. Υπάρχουν επίσης όπου δεν υπάρχουν φραγμοί εισόδου αλλά, λόγω της ανομοιογένειας των ασκούμενων συνθήκες τις συναλλαγές και να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό (π. χ. τιμολόγηση φαρμακευτικών οι παράγοντες αυτοί δημιουργούν τέτοιες αποκλίσεις στις οικονομικές σε διακρίσεις συνθήκες υπόψη -για μεταξύ Επίσης, τον προσδιορισμό οι εθνικές "φυσικών φραγμών", όπως η γλώσσα, οι προτιμήσεις διαρθρωτικών χαρακτηριστικών τα οποία περιορίζουν εξαγωγές προϊόντων εξέτασε μέσων ενημέρωσης, πολιτιστικούς, η Ενωση πρέπει εθνικών της κοινής Επιτροπή συνεπάγεται (Nordic Satellite· RTL/Veronica/Endemol). γλωσσικούς και σαν ένα σύνολο διακεκριμένων πλούτο υπόψη από την αυτό και αν θέσης λόγω ή των και οι συνήθειες τις δυνατότητες όταν η Επιτροπή και των να χρειαστεί να ληφθεί αγοράς από άποψη ανταγωνισμού. να θεωρηθούν ως χωριστές ορισμένα σχέδια συγκεντρώσεων μαζικής ή υπηρεσιών. Το ζήτημα αυτό προέκυψε των εθνικών αγορών, αυτό μπορεί της σχετικής επίσης μπορεί παράγοντες να προβαίνουν διαπίστωση της ύπαρξης αγορών. Αυτή η πολιτιστική στον τομέα της τηλεόρασης όπου, να θεωρείται οικονομικές στρεβλώσουν πολυμορφία, πρέπει τη συχνότερη να λαμβάνεται την ανάλυση που αποτελεί κληρονομιάς, δεσπόζουσας ευρωπαϊκής υποθέσεων, οντότητες. Εφόσον λόγους τέτοιων αγορές ακόμα για κατά τον να 2. 2. Ο ρόλος της πολιτικής ανταγωνισμού της εσωτερικής εντός πρέπει εύρυθμη του οποίου της πολιτικής λειτουργία της ενιαίας 5. Ενώ η διαδικασία ολοκλήρωσης οικονομικό πλαίσιο ανταγωνισμού, η εφαρμογή αυτής στην ανταγωνισμού, διακρίνονται τρεις και πρακτικές αντίθετες συμφωνίες τομείς διεπόμενοι από ρύθμισεις ενισχύσεις. Πρέπει να τονιστεί ότι η Επιτροπή σειρά από αλληλένδετα ανταγωνισμού. Τους κανόνες τις διατάξεις σχετικά ενισχύσεων και τους κανόνες στόχο: ίδιο τον εσωτερική βασικές προς ή μονοπωλιακά σχετικά με τον έλεγχο μέσα για την άσκηση την αποτροπή ελευθέρωσης νόθευσης αγορά. της αγοράς. κατηγορίες τους αγοράς να ασκηθεί διαμόρφωνε η ι με τη σειρά Στον τομέα συμβάλλε ι το πολιτική της του : της πολιτικής δραστηριοτήτων κανόνες ανταγωνισμού, κρατικές καθεστώτα, και της μία έχει στη διάθεση της επί του συμπράξεων, κρατικών όλα του ανταγωνισμού στην των και των με την απαγόρευση των συγκεντρώσεων των αγορών, που εξυπηρετούν κατά 6. Ιδιαίτερο μέλημα εφαρμογή της Επιτροπής ανταγωνισμού είναι να μην προσπαθούν οι επιχειρήσεις να του ανταγωνισμού που συνεπάγεται η εσωτερική την προώθηση αντιανταγωνιστική στη κατακερματισμού της αγοράς. Μεταξύ των πρακτικών αυτών είναι οι περιορισμοί και/η συστημάτων {χωρίς διακρίσεις) σε εγκαταστάσεις τις οποίες χρειάζονται την άσκηση είδη κάθετων συμφωνιών πρόσβασης τρίτοι για των εξουδετερώσουν αγορά με μία του των παράλληλων εισαγωγών, ορισμένα και η αδικαιολόγητη άρνηση παροχής των δραστηριοτήτων συμπεριφορά αποσκοπεί διατήρηση διανομής κανόνων τους. που την 1. Η ελευθέρωση κοινής ωφέλειας, αποτελεί σημαντικό βήμα για την εγκαθίδρυση της εσωτερικής ανταγωνιστικης βάσης στους ιακών αγορών , όπως οι υπηρεσίες αγοράς. Είναι αναμφισβήτητο των παραδοσιακά μονοπωλ ισχυρής μεταφορών της ενέργειας, των δημόσιων την ύπαρξη τομείς χωρίς ότι, ονμηέμαυμα επιχειρήσεων, θα βρίσκονται οίο ανταγωνισμός σε διάφορους Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Μαδρίτης, Οι ι και των τηλεπικοινωνιών, η ευρωπαϊκή" οικονομία, συμπεριλαμβανομένων των καταναλωτών και των μικρομεσαίων θέση2. με ιονεκτική ιυυ ±y'Jb, κοιιέληξί αυξημένος ανταγωνιστικότητα και να δημιουργηθούν Επιτροπή" εξακολούθησε, ως εκ τούτου, των αγορών αυτών μεριμνώντας παράλληλα συμβιβάζονται έργου υπηρεσίας η Η τις προσπάθειες της για άνοιγμα εμπόριο, να πραγματοποίηση καθολικής στον ανταγωνισμό και στο ενδοκοινοτικό τα προτεινόμενα η" λαμβανόμενα μέτρα ν ι* Α ΛΧΟ Ι C ρωΟ c ί να προωθηθεί εργασίας. των δημοσίων συμφέροντος, υπηρεσιών όπως οικονομικού τους σε Δεκέμβριο νημυίνιικΰ ιμένου με την εκ μέρους σε προσιτές γενικότερου η παροχή σε όλους πολίτες θέσεις τομείς προκε ώστε τιμές. ttvoti νέες έτσι το τους φορείς ανάγκασε παροχής ι νέες υπηρεσίες 8. Οι τηλεπικοινωνίες αποτελούν τομέα μείζονος την Ευρωπαϊκή Ενωση3. Η πραγματοποιούμενη ελευθέρωση έχει προσφέρουν άνοιγμα όσο και οι καταναλωτές. απαραίτητη επίσης ως εκ τούτου, για την ανταγωνιστική" παγκόσμια πρέπει πρόσβασης για την μετάβαση ικανότητα αγορά. να επιδιωχθούν είναι η πολιτιστική να μειώσουν υπηρεσίες. κοινωνία στην νέες στις και τις πολυμορφία των πληροφοριών και, μας να επιβιώσουμε σε μία όλο και πιο Στα πλαίσια αυτά, βασικοί στόχοι και η που ισότητα στρατηγικής σημασίας για του τομέα αυτού τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών να τιμές τους. Από το των αγορών τηλεπικοινωνιών επωφελούνται τόσο οι επιχειρήσεις τομέα αυτό είναι Η καθιέρωση ανταγωνισμού στον μέχρι νομοθεσίες να μεριμνά για την πλήρη οπωσδήποτε, στην της κοινοτικής νομοθεσίας το 1998 έχει ηδη θεσπισθεί η βρίσκεται ελευθέρωση στο στάδιο να ενσωματωθεί Η νομοθεσία αυτή πρέπει, να εφαρμοστεί Ενα μεγάλο μέρος αγορών εκπόνησης. εθνικές και καθιέρωση πραγματικού ανταγωνισμού. Ο ρόλος με τη θέσπιση των νομοθετικών αυτών πρέπει μην αντι κατασταθούν όπως συγκεντρώσεις αντίθετες συμφωνίες κατανομής λειτουργουσών επιχειρήσεων έναντι των νεοεισερχομένων - για παράδειγμα με την άρνηση εγκαταστάσεις - η παροχής διατήρησης παράνομες αποκλειστικών δικαιωμάτων σε ορισμένους προστατευόμενους τομείς, θα οι διασταυρούμενες επιδοτήσεις των μη πρέπει προστατευόμενων τομέων δραστηριότητας της ίδιας επιχείρησης. των της στις η σταματά Επιτροπή να πράξη για να εξασφαλιστεί της Επιτροπής δεν ή πρακτικές ισοδύναμου αποτελέσματος, καταχρηστικές συμπεριφορές μετά με συμφωνίες διακρίσεις σε βασικές κανόνες ανταγωνισμού, Αντίθετα, οι η φραγμοί περιπτώσεις την κατάργηση των αγορών, αποφεύγονται εν ίσχυσεις. πρόσβασης των ήδη πράξεων. κρατικές νομικοί χωρίς ώστε, Στις τους, προς τους να κατά Νέες οποία έχουν υποβληθεί παγκόσμιας κλίμακας στα για την εμφάνιση οι επιχειρήσεις προετοιμάζονται συμμαχίες Στο μεταξύ, αγορών. στην Επιτροπή. Τα συμπεράσματα υπόθεσεις αυτές αποδεικνύουν ότι οι ισχύοντες κανόνες ανταγωνισμού, όταν εφαρμόζονται στη δυναμική νεοεμφανιζόμενες Οι αυτών. επιτρέπονται η ακόμη τροχοπέδη πρέπει τους τη διαμόρφωση κλειστών των μονοπωλίων τις να αποτρέπε Στις περιπτώσεις που ενώνουν θα πρέπει και τη διαδικασία κατάργησης δεκτές. οικονομικές ενότητες, και επιτρέπουν αυτομάτως τον ανταγωνισμό θα πρέπει να είναι σε θέση να παγκοσμιοποίησης. προσαρμοσθούν οι συμμαχιών αποτελούν δεν θα δυνάμεις ι νέων εξέταση στις να ενθαρρύνονται, ενώ εκείνες ρεαλιστικό, τη σύσταση η Επιτροπή να γίνονται η Επιτροπή ή απειλούν καινοτομίας προωθούν συμμαχίες μεγάλες κατέληξε αγορών. αγορές τρόπο Αλλά προς των που που της της Ομάδας για Βελτίωση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας, την Ανταγωνιστικότητα, που υποβλήθηκε στον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και στους αρχηγούς των κρατών και κυβερνήσεων έκθεση αυτή τονίζεται ότι "αυτό που έχει σημασία δεν είναι τόσο η μεταβίβαση διαχείρισης - των επιχειρήσεων κοινής ωφελείας από το κράτος στον άνοιγμα των υπηρεσιών αυτών περισσότερο". Πράσινη Βίβλος για την ελευθέρωση τηλεόρασης: Μέρος -πρώτο (COM(94) 440, 25. 10. 94) και Μέρος δεΟτερο (COM(94) 682, 25. 01. 95). στον ανταγωνισμό και η ελευθέρωση τους όσο το δυνατόν του 1995 ("Εκθεση Ciampi"). Στην της τηλεπικοινωνιακής υτοδομής της ιδιοκτησίας - και της Συμβουλευτικής και των δικτύων το Δεκέμβριο καλωδιακής όσο το ιδιωτικό Δεύτερη Εκθεση τομέα, για μέχρι ρυθμούς μεριδίου η πλήρης το τέλος προσφυγής ο κίνδυνος μεταφορών, του οποίου των αεροπορικών μεθόδους για την προστασία του 1997, αποδεικνύει ακόμη πιο των τηλεπικοινωνιών ότι η νομοθΐοία αλλά δεν αρκεί Στον ή διατήρηση των κανόνων ανταγωνισμού, ιδίως στον την εξασφάλιση τομέα αυτό, όπου οι επιχειρήσε ενός επαρκούς από χαμηλούς εκ μέρους ελευθέρωση καθαρά cviroreXff αναγκαίοι ενός πλήρως αν ταγών ι ο ; ι κ ου για ις αγωνίζονται σε μία ανταγωνιστική 9. Ο κλάδος θα ολοκληρωθεί από εκείνον προϋπόθεση περιβάλλοντος. την εξασφάλιση αγορά που χαρακτηρίζεται πάντοτε σε αθέμιτες εφαρμογή ενισχύσεων και του απολύτως αναγκαία. Συγκεκριμένα, αντιπαραγωγικό επιχειρήσεις αναδιάρθρωση χρησιμοποιηθούν για τον αποκλεισμό των νέων ανταγωνιστών, με την καθιέρωση τιμών προς άγραν πελατείας είναι αναγκαία για τη ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων σε μία αναπτυσσόμενη Επιτροπή συνεπάγεται αερολιμένων, καταργηθεί. και άλλα μέτρα. Ενώ η αναδιάρθρωση και της ικότητας αγορά, η να μην των νομίμως θεωρούνται ι τις μη αποδοτικές απλώς την αναγκαία να υπάρχει , τους. Η αυστηρή κρατικών το οποίο να προστατεύσε των αποδοτικών, καθυστερώντας των καταχρηστικών συμπεριφορών, είναι των καθιερωμένων των συμφερόντων και διαθέσιμου χρόνου αποκλεισμό δρομολογίων Οι ενισχύσεις εκ νέου φραγμούς ώστε ο υψηλός οι κρατικές ενισχύσεις έναντι τους. συγκέντρωσης επιχειρήσεων να μεριμνά ανάπτυξης, οι οποίοι υψώνοντας βελτίωση μπορούν ελέγχου βαθμός αποδοτ χρήσης πρέπει ακόμη τομέα μέτρο έχουν αυτές τείνει των έτσι της και 10. Η ενέργεια είναι ένας άλλος βασικός αναφέρθηκε πραγματοποιήθηκε κλάδου Ciampi. Ωστόσο, πρόοδος έκθεση καμία * ουσιαστική αυτού. στην κλάδος κατά προς της βιομηχανίας αυτό έτος το την απελευθέρωση που δεν του τις για έρευνα τέταρτη 11. Σύμφωνα με την κρατικές Ευρωπαϊκή Ενωση, που δημοσιεύθηκε το 1995, το συνολικό ενισχύσεων κατά την περίοδο δισεκατ. ECU περίπου ετήσιο εξακολουθεί ιδίως σε κρατικές ανταγωνιστικότητας. Τα αναδιάρθρωση, στρεβλώνουν των περίφερε - Επιτροπής, όσον αφορά τα πλουσιότερα κράτη μέλη. Η καταβολή τεράστιων ποσών της απαιτούμενη των επιχειρήσεων και για τον κρατικό προϋπολογισμό. ενισχύσεις δεν αποτελεί μέσο για την εξασφάλιση μέτρα τον ανταγωνισμό μεταξύ 1990-1992 σημείωσε μέσο όρο στην Κοινότητα σαν σύνολο στην εθνικών - με 94 ενισχύσεις ϋψος των αλλά σε σχέση με τους στόχους να είναι υπερβολικό ιών και αποτελούν καθυστερούν επιβάρυνση πτώση, αυτά την της όλων των κρατικών ενισχύσεων δεν θα ήταν από τους η απλή κατάργηση θεμελιωδών της συνθήκης ορισμένων Ενωσης, ούτε από την Επιτροπή. Ωστόσο, ρεαλιστική, και γι' αυτό άλλωστε δεν έχει ποτέ προβλεφθεί συντάκτες είναι τέλεια, οι δυνάμεις της δεν επιτρέπουν από μόνες μελών υλοποίηση Ευρωπαϊκής ικανοποιητικό επίπεδο περιβάλλοντος, προσαρμογής, θα πρέπει ενίσχυση στον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές μεταξύ περιορίζονται υλοποίηση ανάπτυξης των MME και η ανάγκη ιδίως για κοινωνικούς λόγους. Κατά τη γνώμη της μέριμνα κατά παρέκκλιση, κοινώνική και σταδιακής στο απολύτως γενικού των κρατών και αναγκαίο κοινοτικού η οικονομική συμφέροντος. η ανάπτυξη περιπτώσεις επιτρέπεται να ληφθεί έρευνας στόχων στόχων ώστε, όπως στις και και τους και δεν την της ένα του συνοχή, προστασίας διαρθρωτικής Επιτροπής, κρατική όπου μία τα αρνητικά αποτελέσματα που έχει να να αντισταθμίζονται με την των κρατών μελών Σε μία αγορά η οποία 3. Δΐ€θνής συνεργασία 12. Η αυξανόμενη μεταβαλλόμενο διεθνή συνεργασία μεταξύ πρότυπο διεθνοποίηση του σύγχρονου των αρχών ανταγωνισμού. της παγκόσμιας οικονομίας εμπορίου καθιστούν αναπόφευκτη τη και το οι επιχειρήσεις που λειτουργούν να συμμορφώνονται Αρχικά, γνωρίζουν πρακτικές ανταγωνισμού, που συνεπάγεται ισχύουν και σε παγκόσμια κλίμακα πρέπει να με τις διαφορετικές νομοθεσίες και σε κάθε κράτος. Η υποχρέωση αυτή κάποιο κόστος για τις επιχειρήσεις αυτές. Επιπλέον, όταν επιβολής κίνδυνος απόκτηση δυσκολίες αυτή λαμβάνει χώρα εκτός οι συναλλαγές εμπίπτουν ανταγωνισμού υπάρχει αυξημένος Οι αρχές ανταγωνισμού, από την αντ ιμετωπί ζουν αποδεικνύουν τυχόν παράβαση η παράβαση κανόνες ανταγωνισμού που έχουν ως στόχο εγχώρια μπορεί αγορά αντιμετώπιση αθέμιτων σαφές η απελευθέρωση πρέπει να συνοδεύεται από μία καλύτερη ανταγωνισμού· τα εμπόδια που έθετε ο δημόσιος σήμερα εξαλειφθεί δεν πρέπει εκ μέρους του ιδιωτικού τομέα. ότι να αντι κατασταθούν στην αρμοδιότητα περισσότερων της μιας αρχών πλευρά τους, στην πληροφορ των κανόνων ανταγωνισμού, σε περίπτωση δυνατό onoiec, ιών οι συγκρουόμενων είναι μέτρων. να να που της δικαιοδοσίας τους. Εξάλλου, οι την πραγματική του άσκηση στην να είναι λιγότερο αποτελεσματικοί για την Τέλος, είναι πρακτικών σε παγκόσμια να απόδωσε ι , των κλίμακα. για να μπορεί εφαρμογή εμπορίου, του τομέας και τα οποία από αντίστοιχα κανόνων έχουν εμπόδια Για όλους επίπεδο καταναλωτών. αυτούς τους λόγους, η εντονότερη συνεργασία είναι σαφώς προς το συμφέρον και των επιχει σε ρήσεων διεθνές των και κλίμακα, 13. Σε διμερή επιβεβαιώθηκε από το Συμβούλιο πεδίο εφαρμογής επιτρέπουν, σε ένα ορισμένο συν εργαστούν θεμιτό ανταγωνισμό και επηρεάζουν η συμφωνία συνεργασίας και οι διατάξεις της για το συντονισμό των ενεργειών να τον για την αντιμετώπιση καταστάσεων στα συμβαλλόμενα βαθμό, μέρη τις αγορές που αντιβαίνουν της ΕΕ και των ΗΠΑ. με τον Απρίλιο τις Ηνωμένες Πολιτείες του 1995), προσφέρε (που ι ήδη ένα την πολιτική ομάδα εμπειρογνωμόνων συνιστά ως Σε μία έκθεση με αντι κείμενο νέας εμπορικής τάξης, που ανατέθηκε ανεξάρτητη ενίσχυση Ηνωμένων Πολιτειών. Διατυπώνει επίσης συστάσεις σε σχέση πολυμερή συμφωνίες προβλήματα της κ. VanMiert, μία την μεταξύ Ευρωπαϊκής Κοινότητας και με την διμερείς όλα τα την να αντιμετωπίσουν επαρκώς επίπεδο. ανταγωνισμού στο πλαίσιο τους να ανακύψουν συνεργασία, δεν μπορούν που θα μπορούσαν από τον Επίτροπο "προτεραιότητα" εκφράζοντας σε διεθνές από μόνες συμφωνίας πεποίθηση σημερινής της ότι οι 4. Ο ρόλος της Επιτροπής στην εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού λεχθεί ότι η φάση ανάπτυξης της κοινοτικής 14. Μπορεί πλέον να πολιτικής ανταγωνισμού έχει ολοκληρωθεί. το νομοθετικό πλαίσιο της πολιτικής αυτής έχουν πλέον διοικητικής πρακτικής της Επιτροπής και των αρχών που έχουν αναπτύξει τα Ευρωπαϊκά Δικαστήρια. Αφετέρου, περιορισμένους πόρους για την αντιμετώπιση ενός όλο και μεγαλύτερου αριθμού ιδιαίτερα των περιπτώσεων εντάσσονται τριών Ειδικότερα το 1995, ο αριθμός ενίσχυσης κρατικής στα άρθρα 85/86, αυξήθηκε σημαντικά με την προσχώρηση υποθέσεων, που των καθώς και της των νέων και νέων κρατών υποθέσεων. Οι βασικοί η Επιτροπή διάθεση εκείνων μελών. άξονες τεθεί, μέσω έχει στη της οι στις εκείνες συμφωνίες τρόπο επικέντρωσης η Επιτροπή εξετάζει τον καλύτερο οποίες 15. Ως εκ τούτου, της δράσης της ουσιαστική επίπτωση σημαντικά τις συναλλαγές μεταξύ να επηρεάσουν το σκοπό αυτό έχουν αναπτυχθεί επίσης αναληφθεί προπαρασκευαστικές εργασίες τελειοποίησή της αρχής των απαλλαγών κατά πρακτικών (που επιτρέπουν σε επιχειρήσεις να πραγματοποιούν συμφωνίες κοινοποίηση έννοια έχουν στον ανταγωνισμό και είναι δυνατόν από τη φύση τους των κρατών μελών. Προς αρχές. Εχουν με σκοπό τη διεύρυνση και έχουν η στην Επιτροπή για τη λήψη σύμφωνης των τους. Ιδιαίτερη σημασία τομείς εφαρμογή αθέμιτων κατηγορίες την και η de minimis και των κρατικών μέσα και νομικές στην περίπτωση του κοινοτικού καταγγελιών. καταπολέμησης το θέμα αυτό ενισχύσεων), συμφέροντος ήδη αρκετά για της γνώμης), μπορούν {στους χωρίς τους των να οι οποίες η Επιτροπή σημαντικότερος. Η στις έχουν των εθνικών 16. Στις περιπτώσεις εξετάσει ενδοκοινοτικό υποθέσεις οποίες ανταγωνισμό, ο ρόλος καθίσταται συνεχώς κανόνων ανταγωνισμού αποτελεί συχνά ένα ταχύτερο και αποτελεσματικότερο τρόπο τερματισμού των παραβάσεων. Η συχνότερη δικαστήρια και τις αρμόδιες αρχές κανόνες αυτοί αποτελούν και αποβλέπουν στα εθνικά της Κοινότητας ότι οι υπενθυμίζε μέρος του "θετικού προσφυγή ι στους πολίτες αρχών και δικαστηρίων των δικαιωμάτων στην προστασία καλείται στον αποκεντρωμένη κάθε κράτους εφαρμογή επίπτωση αξιόλογη δικαίου" μέλους τους. των να λόγο αυτό, η Επιτροπή συνέχισε εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού, ιδιαίτερα 17. Για το αποκεντρωμένη δε όσον αφορά τις περιπτώσεις που εμπίπτουν άρθρων 85 και 86. Επιδίωξη της είναι να καθιερωθεί μία ουσιαστική συνεργασία ανταγωνισμού. Στο πλαίσιο ανακοίνωσης για τη συνεργασία μεταξύ εθνικών ανακοίνωση δικαστήρια. και των συμπλήρωσε και αφορά τη συνεργασία με τα μιας νέας αρμόδιων την εθνικά αρχών ανταγωνισμού· το κείμενο μεταξύ αυτής και των εθνικών δικαστηρίων η της Επιτροπής που ήδη έχει και αρμόδιων στο πεδίο εκπόνηση εφαρμογής εντάσσεται ενθαρρύνε εκδοθεί αρχών αυτό αυτό των την θα να ι ι συνεχή Η πολιτική αποκέντρωσης με προσοχή. Η σημερ ι νή διαδικασία αποκέντρωσης μία απλούστευση των ουσιαστικών κανόνων να χρησιμοποιούν τις ίδιες αρχές στην εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού. της Επιτροπής για τη διευκρίνιση και σταδιακά πρ έπε ι να συμβάδιζε θα πρέπει ωστόσο να εφαρμόζεται ούτως ώστε προσπάθεια τα κράτη εκ μέρους και ι με μέλη πρέπει υποθέσεις εμπίπτουν οι οποίες να αναλαμβάνονται να υπάρχει Κατά κάθε φορά περισσότερο αρμόδια. στη δικαιοδοσία 18. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, στην αρχή που θεωρείται ορισμένες της μιας εθνικών αρχών πρέπει των συγκεντρώσεων στην περίπτωση να εξετάζει μόνη της η Επιτροπή τις προτεινόμενες εθνικών υποβάλλονται του κανονισμού Επιτροπή της την εξέταση συγκεντρώσεων, εργασιών του κύκλο κριτηρίου προσδιορισμό των υποθέσεων να στην Επιτροπή των κρατών περισσότερων ανέλαβε την αναθεώρηση για τις επιχειρήσεις παρά να συγχωνεύσεις αρχών. Κατά το 1995, η των καταλληλότητας για τον υποβάλλονται δικαιοδοσία προσφυγή ϋυνέπεια, περισσότερων Ετσι, βασί ζεται εκείνων που εμπίπτουν είναι προτιμότερο στον οι οποίες στην αποκλειστική από την Επιτροπή. και εκείνων με σκοπό, ελέγχου άλλων, μελών. μεταξύ έλεγχο πρέπει οποίο στον το τομέα να ζητηθεί των κρατικών ενισχύσεων, η αρχή της την αποκλειστική να έχει κρατικές Ωστόσο, από τα κράτη μέλη ένα θέμα που μπορεί ενισχύσεις με αντικειμενικό τρόπο υπάρχει ότι η Κοινότητα πρέπει δεν μπορεί 19. Στον ορίζει επειδή τους τους. ·. τα εθνικά δικαστήρια μπορούν επίπεδο που υποβάλλουν ανταγωνιστές της επιχείρησης ενίσχυση, μέλος έχει Η Επιτροπή στόχους: κρατικών ενισχύσεων, την αποσαφήνιση της νομικής των ενδιαφερομένων προς εκτέλεση ορθή και ειδικότερα τηρήσει εξέδωσε μία νέα ανακοίνωση μερών και τη συνδρομή και αποκέντρωση των καθηκόντων τις αναγκαίες την ενίσχυση να ελέγχουν να επιλαμβάνονται η οποία της επιβολής δύνανται τους. να να ελέγξουν έναντι εξεταστεί των σε των λαμβάνε κατά πόσον διαδικασίες κοινοποίησης και στο θέμα αυτό, η οποία επικουρικότητας αρμοδιότητα, τις δικές εταίρων εθνικό καταγγελιών κρατική ι κράτος το έγκρισης. τρεις περί όλων έχει για την των κανόνων θέσης προς όφελος δικαστές τους 10 5. Διαφάνεια αυτοί νομικό πλαίσιο η οποία διάφορους μεταφορές μεταφοράς πλαισίου. πιστώσεων' στο οποίο και συνεχώς περιλαμβάνουν εκμετάλλευσης για μεγαλύτερη με την εφαρμογή : την προσφάτως για τις συμφωνίες βρει την πολιτική και πολιτικό εξελισσόμενο. της και την απλούστευση τρόπους για τη βελτίωση του νομικού εκδοθείσα τεχνολογίας, λειτουργούν Αυτό δεν σημαίνει ότι δεν βίβλων βίβλοι για τους κάθετους περιορισμούς διαφάνεια και απλοποίηση. Η Επιτροπή της ενημέρωσης δύο κανονισμούς για την τεχνογνωσία και την για διπλώματα ευρεσιτεχνίας· τη το είναι υπάρχουν έχει όσον Οι απαλλαγή κατά θα 20. Οι κανόνες ανταγωνισμού είναι συχνά πολύπλοκοι επειδή οικονομικό, σύνθετο περιθώρια πράγματι αφορά τρόποι κατηγορίες αντικαταστήσει τους εκχώρηση αδειών χρησιμοποίηση ανακοινώσεων για την παροχή κατευθυντήριων των κανόνων ανταγωνισμού σε ορισμένους σχετικά (διασυνοριακές χρησιμοποίηση πράσινων (όπως είναι οι πράσινες αναθεώρηση δημοσιευθούν (κανονισμός για τη διανομή καινουργών αυτοκινήτων). Στον κρατικών συνθήκη, Η Επιτροπή ανέφερε όλες τις εξουσίες ότι τα κράτη εργασίες αναθεωρημένου πλαισίου περιφερειακών ενισχύσεων και ενέκρινε ενισχύσεων για έρευνα της για την ενημέρωση ανακοινώσεις στον Τύπο και συσκέψεις, δημοσιεύσεις, το ενημερωτικό (Competition Policy Newsletter) και, κυρίως, η ετήσια Εκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού· όλα αυτά τα μέσα δηλαδή δυνατότητας σε θέματα πολιτικής ανταγωνισμού: της ΓΔ IV, ενημέρωσης ανταγωνισμού υπηρεσίες) · τη των δημοσίων διαβουλεύσεων και την της διαφάνειας. να χρησιμοποιήσει ι να εξασφάλισε τις και ενοποιημένου πλαίσιο ένα δράση την ενεργό ενισχύσεων, η υποχρέωση κεντρικό αποτελεί υπηρεσία δελτίο για την πολιτική της διαφάνειας, της ασφάλειας του δικαίου την εν λόγω υποχρέωση. Αρχισε επίσης του κανονισμού για τις συγκέντρωσε της ότι σκοπεύει η συνθήκη το 1996)· και η δημοσίευση σε ανακοίνωση που της παρέχει στοιχείο για την εξασφάλιση φυλλαδίων των στη και ανάπτυξη. του κοινού ις, που πρόκειται να της για την εκπόνηση γραμμών τομείς Τέλος, συνέχισε σκοπό, και της που αναφέρεται επεξηγηματικών την ενίσχυση κοινοποίησης, ούτως ώστε ταχυδρομικές προβλέψεων. στο πλαίσιο εξυπηρετούν τηρούν τομέα μέλη ενός ίδιο νέο τον 6. Σεβασμός των δημοκρατικών αρχών ι απλώς ή διοικητική διεκπεραίωση· αντιθέτως, θα πρέπει 21. Η πολιτική ανταγωνισμού δεν μπορεί τεχνοκρατική επιδιώξει την επίτευξη μιας ευρύτερης Η Επιτροπή, αποδίδει εποικοδομητικό διάλογο με τα υπόλοιπα όργανα της Ευρωπαϊκής Ενωσης για όλες τις πτυχές μία να συναίνεσης. στον δημοκρατικής ιδιαίτερη του ανταγωνισμού. να αποτέλεσε που αφορούν την πολιτική σημασία δυνατής τούτου, ως εκ και Κοινωνικής Επιτροπής. Οι χρήσιμες σχετικά στη διεκπεραίωση και 22. Η ετήσια έκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού χρησιμεύει ως βασικό μέσο επικοινωνίας και ενημέρωσης της Ευρωπαϊκής των υπολοίπων Ενωσης, ειδικότερα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Οικονομικής και οι συζήτησεις την Επιτροπή καλύτερη ανταγωνισμού. Επιπλέον, όπου είναι αναγκαίο, η Επιτροπή αναλαμβάνει την πρωτοβουλία όργανα για τις νεοπροτεινόμενες πλαίσιο στις Επιτροπή Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Οικονομικής καθώς και της Επιτροπής των Περιφερειών. και της απόψεων έκθεση βοήθησαν σημαντικά στην πολιτικής διατάξεις ή άλλα έγγραφα πολιτικής. Ειδικότερα, στο του άρθρου 90, η Ευρωπαϊκού και Κοινωνικής Επιτροπής διαβουλεύσεων με τα άλλα θεσμικά οργάνων του Συμβουλίου ανταλλαγές της και συνέβαλαν ευρωπαϊκής των καθηκόντων της έδωσε ιδιαίτερη προσοχή δυνάμει παρατήρησεις με την προηγούμενη της έγκρισης των οδηγιών πληροφόρηση ελευθέρωσης κατανόηση του 11 23» Η Επιτροπή θέματα μεταξύ συνεργάστηκε επίσης που αφορούσαν πολιτικής ανταγωνισμού και ανταγωνιστικότητας. την πολιτική σε στενά με το Συμβούλιο της, ειδικότερα δε στις διάφορα σχέσεις 24. Τα κράτη μέλη συμμετέχουν της Επιτροπής μέρους Πρακτικών και Δεσποζουσών Συγκεντρώσεων κράτη εποικοδομητικές ανεπίσημες επίπεδο. Εξάλλου, μέλη. ενεργά μέσω της Συμβουλευτικής Επιτροπής στη διαδικασία λήψης αποφάσεων εκ και της Διάσκεψης Κυβερνητικών Εμπειρογνωμόνων θέσεων, της Συμβουλευτικής οι υπάλληλοι της Επιτροπής έχουν επαφές με τους συναδέλφους Περιοριστικών Επιτροπής από τα και εθνικό τακτικές τους σε Στο φόρουμ των αρμόδιων οργάνωσε είχε Φόρουμ Ανταγωνισμού που 25. Στις 3 και 4 Απριλίου, η Επιτροπή Ευρωπαϊκό περιορισμούς*. εκπρόσωποι 35 ευρωπαϊκές του φόρουμ ανταλλαγής εμπειριών και ο διάλογος μεταξύ των κρατών ανταγωνισμοϋ, εν λόγω κανόνων. Για το 1996 προγραμματίζεται φόρουμ. το πρώτο κάθετους από 260 αρχών ανταγωνισμού και των δικαστικών αρχών από της Σκοπός υπαλλήλων κανόνων των δεύτερου αυτού της Κοινότητας εφαρμογή της αποκεντρωμένης και των εφαρμογής ενός στις Βρυξέλλες τους καθώς και η ενθάρρυνση για την η προώθηση υπεύθυνων περισσότεροι η οργάνωση συμμετείχαν μελών, χώρες. θέμα ήταν αυτό ως 26. Η ΧΧνη Ετήσια Εκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού της Επιτροπής (1995) διαφέρει από τις προηγούμενες στην παρουσίαση εκθέσεις. ετήσιες 27. Κατά τα πρόσφατα σε μέγεθος, σχετικά την πολιτική έτυχε ευνοϊκής της Οικονομικής περιεκτικότερο έτη, η έκθεση ανταγωνισμού της Επιτροπής υπερβαίνοντας τις 600 σελίδες to 1994. Εξάλλου, το με την "Ευρωπαϊκή Πολιτική Ανταγωνισμού - 1994", που συνόψιζε και τις αποφάσεις της Επιτροπής σε μία πιο εύχρηστη υποδοχής. Η Επιτροπή κλήθηκε, μετά από σχετικό και Κοινωνικής Επιτροπής, να υποβάλλει έγγραφο. στην ανάγνωση και ευκολότερο στο εξής αυξήθηκε έντυπο ι μορφή, αίτημα ένα σε Για το λόγο αυτό, έκθεση σχέση , της πολιτικής εξελίξεις τομέα παρουσιάζονται, όπου είναι δυνατόν, με τις βασικότερες αποφάσεις της Επιτροπής να παρουσιάσει μία βάρος καθώς και τα νέα νομοθετικά συντομότερη κυριότερες οποίες του ανταγωνισμού, οι η Επιτροπή με το παρελθόν αποφάσισε δίνοντας μέτρα. στον στις ετήσια έκθεση, η Γενική των κανόνων ανταγωνισμοϋ Εκτός από την παρούσα (ΓΔ IV) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προετοίμασε εφαρμογή περιγράφονται κλήθηκε παραπομπές στις νέες νομοθετικές διατάξεις και ανακοινώσεις, αποφάσεις της Επιτροπής και ανακοινώσεις Τύπου, όπως επίσης και αποφάσεις του Ευρωπαϊκού τρόπο Ανταγωνισμοϋ την για στην Ευρωπαϊκή Ενωση - 1995", όπου οποίων με και του Πρωτοδικείου. Περιγράφει μέλη. οι σημαντικές μεμονωμένες Διεύθυνση μία των κατάλογο των κανόνων η Επιτροπή- ανταγωνισμοϋ Δικαστηρίου στα κράτη αποφασίσει εφαρμογής υποθέσεις "έκθεση περιέχει επίσης επίσης επί τον να 7. ϋτατιστι,κες παρατηρήθηκε 28. Μεγάλη αύξηση καταχωρήθηκαν. πρακτικές, συγκέντρωσεις, 1994 σε 1472 το 1995 - δηλαδή σε ποσοστό 36%. Οι νέες υποθέσεις των από 42%, οι κοινοποιήσεις άρθρων 85 και 86 αυξήθηκαν περισσότερο κατά 16% και ο αριθμός συγχωνεύσεων περίπου των νέων υποθέσεων που (αθέμιτες κρατικές ενισχύσεις) αυξήθηκε από 1081 το στο συνολικό Ο συνολικός υποθέσεων υποθέσεων κρατικών αριθμός αριθμό νέων των Ενημερωτικό δελτίο πολιτικής ανταγωνισμοΰ, αριθ. 5, τόμος 1, καλοκαίρι 1995, σ. 7. 12 εγγυήσεων τομείς στην προσχώρηση Ιανουαρίου 1995. κατά 35%. Σημαντικό μέρος των αθέμιτων πρακτικών και των κρατικών της ανόδου αυτής, ιδιαίτερα στους οφείλεται ενισχύσεων, τριών νέων χωρών στην Ευρωπαϊκή Ενωση από την 1η 29. Ο συνολικός αριθμός παρέμεινε έναντι 1200. κατά σχεδόν στα ίδια επίπεδα με εκείνα του 1994: 1210 των υποθέσεων έκλεισαν που το 1995 υποθέσεις 13 I - Προστασία του ανταγωνισμοί; : άρθρα 85 και 86 Α - Εξασφάλιση των πλεονεκτημάτων της εσωτερικής αγοράς 30. Ενας από τους σημαντικότερους στόχους ανταγωνισμοϋ αγοράς σύνολο είναι να διασφαλίσει ότι η ολοκλήρωση ευρωπαϊκή κλίμακας. προσφέρε όλα τα οφέλη μιας αγοράς κοινοτικής καταναλωτές και στην ι στους της ευρωπαϊκής πολιτικής της εσωτερικής οικονομία ως πλαίσιο που προσφέρε να εξασφαλίζει πρέπει που θα τους Η πολιτική ανταγωνισμού κατάλληλο δυνατότητες περιπτώσεις που οι επιχειρήσεις προσπαθούν ολοκλήρωσης εμπορικές συναλλαγές με πρακτικές που περιορίζουν είναι απαραίτητο την επιβολή κανόνων αυστηρών ανταγωνισμοϋ. κυρώσεων στις να εφαρμόζεται της αγοράς, περιπτώσεις επιτρέψει ι η άρση των εθνικών φραγμών. Εντούτοις, στις το ρυθμό τις διασυνοριακές τον ανταγωνισμό, ή ακόμη και να εμποδίσουν να επιβραδύνουν αυστηρή πολιτική, η οποία περιλαμβάνε ι σοβαρών παραβάσεων των επιχειρήσεις στις να προσαρμοστούν το νέες στις συμφωνίες προμηθευτών Οι κάθετες μεταξύ σημαντικό στοιχείο της ευρωπαϊκής αυτόν. Ορισμένες από τις συμφωνίες για τη διείσδυση ή την προώθηση ενδέχεται είναι δυνατόν ανταγωνισμός μεταξύ των παραγωγών ή μεταξύ αγορές περιορισμό της αγοράς ή τον περιορισμό και διανομέων αποτελούν τομέα απαραίτητες αγορά συνεπώς, προβλήματα επαρκής ίδιες που οι συμφωνίες χρησιμοποιούνται για τον πολιτικής ανταγωνισμού στον αυτές σε νέες αγορές, τη διάθεση των αποτελεσματικών όπως για παράδε ιγμα για τον κατακερματισμό στις περιπτώσεις που δεν ασκείται νέων επιχειρήσεων στην για τους καταναλωτές. των διανομέων στις να είναι χρήσιμες νέων προϊόντων της πρόσβασης να ανακύψουν του ανταγων να είναι περιπτώσεις διανομής Ωστόσο, δικτύων ή στις αγορά. μπορεί ισμοϋ, και, στην 1. Διανομή αυτοκινήτων συνεργάζονται ότι τα αυτοκίνητα και επισκευή 31. Δεδομένου αγαθά η συντήρηση κατασκευαστές επισκευής εξυπηρέτησης συμβάλουν αποκλειστικός ή/και επιλεκτικός χαρακτήρας μπορεί οργάνωσης μετά την πώληση. Οι συμφωνίες με επιλεγμένους απαραίτητος να θεωρηθεί και αποτελεσματικότητας στον κλάδο των αυτοκινήτων του συστήματος για την εξασφάλιση της για την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών διανομής και στην αποτελεσματικότερη διανομή των προϊόντων του είδους αυτού οχήματα αποτελούν των οποίων απαιτούν διαρκή ειδικές καταναλωτικά οι γνώσεις, διανομείς και συνεργεία μπορούν να αυτών και ο διανομής ορθολογικής οχημάτων. τομέα λόγος για τον οποίο ήταν και παράμενε των αυτοκινήτων. Εντούτοις, ο νέος κανονισμός Αυτός ι ο κυριότερος οι περιοριστικές συμφωνίες διανομής, πώλησης και εξυπηρέτησης πώληση στον απαλλαγής κατά κατηγορία εξυπηρέτηση Επιτροπή αριθ. 123/856, περιέχει αρκετές τροποποιήσεις, στόχος των οποίων είναι η άσκηση αυτοκινήτων και ανταλλακτικών, και η βελτίωση τους την πώληση και την εξέδωσε η τον οποίο ισμοϋ στις 28 Ιουνίου 1995 για την αντικατάσταση του κανον πλήρως από την ολοκλήρωση της θέσης των καταναλωτών, την πώληση αυτοκινήτων επιτρέποντας αγοράς. επιτρέπονται μετά την να επωφεληθούν με τη διανομή, της εσωτερικής ανταγωνισμοϋ εντονότερου οχημάτων5 αγορές σχετικά μετά στις της Επιτροπής αριθ. 1475/95 της 28ης Ιουνίου 1995 σχετικά Κανονισμός άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισμένες πώληση και την εξυττηρίτηση 25. Κανονισμός αριθ. 123/85/ΕΟΚ της Επιτροπής της 12ης Δεκεμβρίου μετά την -πώληση αυτοκινήτων κατηγορίες με την εφαρμογή του συμφωνιών για τη διανομή, την οχημάτων, ΕΕ L 145, 29. 6. 1995, σ. 1984, ΕΕ L 15, 18. 1. 1985. 14 να σημεία κατασκευαστών των οχημάτων. με την προϋπόθεση μπορούν ότι πώλησης που υπάγονται να ο νέος κανονισμός εξασφαλίζει στους διανομείς από τους κατασκευαστές οι διανομείς αυτοκινήτων 32. Πιο συγκεκριμένα, μεγαλύτερη ανεξαρτησία σημασία έχει το ότι αυτοκίνητα άλλων πραγματοποιούνται σε χωριστά διαχείριση από διαφορετικό νομικό οποιαδήποτε σύγχυση ως προς τα σήματα. Προκειμένου να διασφαλιστεί η άσκηση πραγματικού ανταγωνισμού στην αγορά αυτοκινήτων ή προμηθευτές δεν και παραγωγών εμποδίζουν το δικαίωμα των διανομέων να ανταλλακτικών στην αγορά ή να περιορίζουν προμηθεύονται ποιοτικού επιπέδου από επιχειρήσεις της επιλογής τους που δεν ανήκουν στο δίκτυο. Επιπλέον, οι κατασκευαστές οφείλουν επισκευής πληροφορίες παράγουν, από δικαίωμα βιομηχανικής 16ια(11ρη πωλούν πωλήσεις χωριστή αποκλείεται συνεργεία τεχνικές που καλύπτονται για την επισκευή και τη συντήρηση επισκευής, να διανομέων των αυτοκινήτων δεν υπό την προϋπόθεση στους πρόσβαση ότι οι πληροφορίες που δεν ανήκουν ανταλλακτικά τις απαραίτητες κατασκευαστές να παρέχουν ανεξάρτητων αυτοκινήτων στο δίκτυο ιδιοκτησίας. έτσι ώστε επιτρέπεται συντήρησης πρόσωπο, ιδίου αυτές τους στα του την και σε οι το άνοιγμα ανταγωνισμοϋ 33. Η δυνατότητα διανομής αυτοκινήτων ενός άσκηση σημάτων, την εντονότερου προσφορά σύμφωνα με τις αρχές της ενιαίας αγοράς. Ο ίδιος στόχος επιβάλλει να έχουν οι ενός καταναλωτές αυτοκινήτου οι τιμές σε οποιοδήποτε ή οι όροι είναι περισσότερο της Ευρωπαϊκής Ενωσης στο οποίο της αγοράς στον δυνατοτήτων της επισκευής στους έχουν ως στόχο καθώς και η ανταλλακτικών καταναλωτές, περισσοτέρων περισσοτέρων συντήρησης δυνατότητα επισκευής οχημάτων ευνοϊκοί. επιλογής αγοράς, σημείο τομέα του τη ή αυτός μεταξύ τομέα των αυτοκινήτων έχει ιδιαίτερη σημασία στον Ο στόχος οι διαφορές των τιμών την τελευταία της εξαμηνιαία αυτοκινήτων, οι διαφορές τις αρχές του 1995 η Επιτροπή άρχισε από υπηκόους καταγγελίες και τη Γαλλία, οι οποίοι δεν είχαν κατάφερε τη Γερμανία και την Ισπανία όπου, αυτοκίνητο τιμές όπου των κρατών μελών είναι σημαντικές. Κατά των η Επιτροπή διαπίστωσε ότι από το Νοέμβριο 19947. Από περισσότερες η οποία δημοσιεύθηκε τον Ιούλιο, των τιμών Αυστρία, αγοράσουν τις υποτιμήσεις, οι να λαμβάνει όλο και της Ευρωπαϊκής Ενωσης, κυρίως από την στην σχετικά αυξήθηκαν χαμηλές6. σημαντικά σχετικά έρευνα Ιταλία τιμές ι να ήταν μετά τις με κανονισμός Ο νέος περιορισμό ανταποκριθούν συμφωνημένης πωλήσεις και μπορούν εδάφους του παράλληλου στη περιοχής τους. απαγορεύει ρητά εμπορίου9. που ζήτηση εντός στο μέλλον της προέρχεται οποίας να προβαίνουν από μπορούν σε διαφήμισε κάθε πρακτική Οι διανομείς πρέπει να μπορούν που αποβλέπει στον να το της να πραγματοποιούν του ις εκτός εξωτερικό της Επιτροπής 34. Οι υπηρεσίες στις 26 Σεπτεμβρίου 1995, ένα φυλλάδιο σε όλες τις γλώσσας της Κοινότητας το οποίο εξηγεί το νέο κανονιστικό πλαίσιο για τους κατασκευαστές, τους διανομείς, τους κατασκευαστές ανταλλακτικών, και τα ανεξάρτητα συνεργεία επισκευής. Το αυτό παρέχει έντυπο δικαίωμα τους Κοινότητας10. στους καταναλωτές αυτοκίνητο επίσης να αγοράζουν με το της δημοσίευσαν, πληροφορίες οποιοδήποτε σχετικά μέρος σε Ανακοινώσεις της Επιτροπής στον ΤΟπο ΙΡ/95/50 της 19. 1. 95 και ΙΡ/95/768 της 24. 7. 95. "Οι επιπτώσεις των νομισματικών τιρος το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, Βλ. επίσης απόφαση του Δικαστηρίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 στις υποβε"σεις C-70/93 Bayerische Motorenwerke AG και ALD Auto-Leasing Ό GmbH και C-266/93 Bundeskartellamt AG, VAG Leasing GmbH (δεν έχει ακδμη δήμο " άιανομή αυτοκινήτων οχημάτων", Επεξηγηματικό Ιντυπο, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ΓΔ IV, IV/9509/95. στην εσωτερική αγορά" , Ανακοίνωση της Επιτροπής 31. 10. 95, σημείο 25. και Volkswagen διακυμάνσεων τιευθεί). 15 2. Περί ορισμοί τον παράλληλου εμπορίου 35. Μία από τις βασικότερες αρχές είναι ότι απαγορεύεται παραγωγούς με τη σϋναψη ιδιωτικών συμφωνιών και η διατήρηση διαφορετικών εφαρμογής προστασίας που περιορίζουν αυτή η Επιτροπή τον ανταγωνισμό. Εντούτοις, η συμπεριφορά στην αγορά και στις περιπτώσεις πον της μέσω πρακτικών απόλυτης εδαφικής ο κατακερματισμός της εσωτερικής αγοράς από τους διαπιστώνει κάτι τέτοιο θα λαμβάνει αυστηρά να παρατηρείται του κοινοτικοϋ ανταγωνισμοϋ, εξακολουθεί δικαίου μέτρα. τιμών BASF/Accinauto εταιρεία επέβαλε βερνικιών πρόστιμο παραγωγής Η υπόθεση ότι η Accinauto, από την οποία αγόραζαν τα που υπέβαλαν δύο άγγλοι παράλληλοι εισαγωγείς της BASF στο Βέλγιο και το Αουξεμβοϋργο. καταγγελία αυτοκινήτων BASF Lacke + Farben, θυγατρική του ομίλου BASF, ύψους 10. 000 ECU στην Accinauto S. A. , αποκλειστ 36. Με απόφαση της τής 12ης Ιουλίου 199511, η Επιτροπή ύψους 2,7 εκατ. ECU στη γερμανική επισκευής και πρόστιμο διανομέα με μία βερνικιών επισκευής αυτοκινήτων μάρκας Glasurit. Οι εισαγωγείς αυτοί προϊόντα ισχυρίστηκαν Glasurit, σταμάτησε οδηγιών που είχε εγκαταστάσεις δεσμευόταν παραγγελίες από πελάτες αποκλειστικής υποχρέωση δεδομένου προϊόντων της υποχρέωσης των παράλληλων εισαγωγέων από άλλα κράτη μέλη είναι η ίδια η BASF και όχι ο αποκλειστικός διανομέας. λάβει από την BASF. Η Επιτροπή διεξήγαγε έρευνα στις ότι η Accinauto στην BASF όλες τις ισχύος το συμπέρασμα σύμβασης ότι η του ανταγωνισμοϋ, από την Accinauto των σχετικών αυτή συνιστούσε απαράδεκτο ότι εμπόδιζε από το Βέλγιο προς το Ενωμένο Βασίλειο. Πράγματι, στο αυτός που αποφάσιζε της BASF και της Accinauto και διαπίστωσε από συμβατικό όρο εκτός να μεταβίβαζε περιοχής συνήγαγε ι το καλοκαίρι του 1990, βάσει να τους προμήθευε πλαίσια προμήθεια ικό ξεκίνησε ι και ελέγχει Η Επιτροπή διανομής. περιορισμό εξαγωγή αυτής, την την της της ι Φαρρακ e υ τ ι κά προ ιόν τα : organon τις στις που των των τιμών τομέα, ελέγχου εθνικών διαφορές διαφορές συμφωνίες συστημάτων η Επιτροπή που καθορίζουν φαρμάκων. Η Επιτροπή 37. Οι τιμές των φαρμακευτικών προϊόντων διαφέρουν σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Αυτό οφείλεται υπάρχουν κυρίως στις και κοινωνικής μεταξύ ασφάλισης. Το Δικαστήριο έχει επανειλημμένα αποφανθεί ότι δεν πρέπει οι παράλληλες εισαγωγές, οποιοιδήποτε και αν είναι οι να εμποδίζονται παράγοντες φαρμακευτικό ανταγωνισμοϋ εμπόριο δυνάμεων της αγοράς σύγκλιση όχι μόνο των τιμών αλλά και των μηχανισμών ελέγχου Οι κόστος μειωθούν, ενώ οι τιμές χώρες με χαμηλό κόστος του φαρμακευτικού πρέπει, λογική μπροστά να αυξηθούν κίνδυνο κράτη μέλη στα οποία οι των φαρμάκων είναι προκειμένου φάρμακα. ότι η ελεύθερη λειτουργία των ι τον καταλύτη για τη βαθμιαία τις παράλληλες εισαγωγές δαπανών της χώρας για στις που εφαρμόζονται στις ή συμπεριφορές πιστεύει να αποτέλεσε τιμών. να θα τομέα στον τιμές στον κανόνες παράλληλο Συνεπώς, τους το Ορισμένα ενθαρρύνουν των τιμών. διαρκώς αν δεν εξασφαλίζουν των συνολικών που περιορίζουν της επένδυσης, του προϊόντος. να επιτευχθεί των πρέπει εφαρμόζονται επιχειρήσεις με υψηλό απόσυρσης θα πρέπει εφάρμοζε απόδοση υψηλές μείωση μπορεί χώρες τελικά τιμές που στις ι 38. Η Organon είναι βρετανική θυγατρική η οποία ειδικεύεται τομέα στον εταιρεία της Akzo (Κάτω Χώρες) της παραγωγής και εμπορίας Περισσότερα από 7. 000 αντίτυπα του εντύπου ΕΕ L 272, 15. 11. 1995, σ. 16. αυτού ίχουν ήδη διανεμηθεί 16 αντισυλληπτικών. σημαντικά τα οποία τροποποίησε ι στα αντισυλληπτικά χάπια Mercilon και Marvelon, το Στις 4 Μαίου 1994, η Organon εφάρμοζε από κατέχει Κοινότητας. Πριν από την ημερομηνία 12,5% σε όλα τα προϊόντα που διέθετε τον γινόταν Βασίλειο και των αντισυλληπτικών που προορίζονταν για εξαγωγή. Μόνο στα αντισυλληπτικά που προορίζονταν μπορούσε των αντισυλληπτικών προς πώληση στο Ηνωμένο που τελευταίο της έκπτωση από τιμών στο σύνολο η Organon εφάρμοζε της, ανεξάρτητα καθεστώτος αυτή, στους πελάτες έκπτωση 12,5%. στο Ηνωμένο για πώληση Στο πλαίσιο της αγοράς προορισμό καθεστώς να γίνει Βασίλειο διάκριση μερίδια μεταξύ τελικό τιμών τους. νέου του το επιβολής του νέου εντάσσεται μεταξύ συνιστά επαγγελματικών αναστολής Για την την οποία τιμών, εξασφάλιζε το οποίο προστίμου το νέο καθεστώς σχέσεων πώλησης και, συνεπώς, των αιτιάσεων με στόχο την άρση της ι η κοινοποίηση. Επειτα από πολλές καταγγελίες και την κοινοποίηση συστήματος τιμών από την Organon, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία κατά της Organon και προέβη σε κοινοποίηση της Επιτροπή, συνεχών χονδρικής άρθρου 85 παράγραφος δεδομένου ανταγωνισμοϋ βάσει του γεωγραφικού προορισμού δεν εμπορίου. Πιο συγκεκριμένα, Marvelon ολλανδικής προέλευσης κοινωνικής ασφάλισης, πλήρη κάλυψη των δαπανών από το ολλανδικό σύστημα κοινωνικής οι καταναλωτές Marvelon υποχρεωμένο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. του κανόνων προϊόντων καταναλωτές παράλληλου στις Κάτω Χώρες όπου οι δαπάνες για το χάπι σύστημα ι την ασφάλισης, χαπιού ήταν από το παράβαση ότι εισάγει διακρίσεις στις τιμές της Organon και των εμπόρων συμφωνία το πλεονέκτημα Βασιλείου, με το έπαυσαν να έχουν Ηνωμένου του βρετανικού χαπιού επιτρέπε ι να καταβάλουν το επιπλέον της επιλογής οποίο ποσό που δεν καλύπτεται από τα πλεονεκτήματα τους. Κατά συνέπεια, Ι12, αποτελεί κατά την έννοια πλήρως από το δεν καλύπτονται επωφεληθούν στο πλαίσιο ενώ η τιμή προέλευσης των των μπορούσαν του δεν οι του σοβαρή των να των τιμών για το οποίο η Επιτροπή Εντούτοις, η Organon αποφάσισε να εγκαταλείπει το είχε προβάλει καθορισμού και επανέφερε πραγμάτων επιφυλάσσοντας το δικαίωμα που προτίθεται νέο σύστημα αντιρρήσεις τιμών. Μετά την επαναφορά των τη διαδικασία, τιμών των να υιοθετήσει η Organon. το προηγούμενο στην πρότερα να εξετάσει το σύστημα η Επιτροπή καθορισμού κατάσταση, καθεστώς ανέστειλε 3. Περιορισμοί στην πρόσβαση νέων ανταγωνιστών στην αγορά ιρήσε ις είναι ελεύθερες 39. Μία πράγματι κά ανταγων ιστ ική εσωτερική οι επιχε ανταγωνισμό στις επιχειρήσεις που αναπτύσσουν αυτήν. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή για το άνοιγμα είτε ενεργέ μέσω συμφωνιών που περιορίζουν την πρόσβαση εμποδίζουν καταβάλλε ιών, ήδη δραστηριότητες σ' ι ιδιαίτερες προσπάθειες επιχειρήσεις, μονομερών τον ανταγωνισμό είτε μέσω νέων επιχειρήσεων στην αγορά. να εισέλθουν στην αγορά και να ασκήσουν αγορά προϋποθέτε ι επίσης ότι των αγορών και επεμβαίνει κάθε φορά που 40. Η είσοδος νέων ανταγωνιστών στην αγορά μπορεί κάθετων συμφωνιών μεταξύ των υφιστάμενων σύναψη διανομέων. ιδίως διανομείς στην αγορά στην περίπτωση Αυτό συμβαίνει δεσμεύονται να εμποδιστεί προμηθευτών κατά την οποία από συμβατικό όρο που δεν με τη και πολλοί τους Στην απόφαση που επίδωσε στις 24 Οκτωβρίου 1995 στις υποθέσεις C-70/93 και C-266/93 {βλ. ανωτέρω υποσημείωση 9), το Δικαστήριο επιβεβαίωσε την προηγούμενη του σύμφωνα με την ο-ποία απευβΟνει η εταιρεία στους αντιπροσώπους της δεν αποτελεί την οποία η έκκληση που δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 85 παράγραφος 1, αλλά μονομερή πράξη συμφωνία κατά την έννοια εμπορικών της εν λόγω διάταξης, από γενική ίνα σύνολο εκ των σχέσεων που διέπονται εντάσσεται ίχει συμφωνία που νομολογία προτέρων. συναφθεί συνεχών εφόσον σε 17 επιτρέπε έχουν αποκλεισμό παγωτών παραδείγματα ι να πωλούν παρά μόνο τα προϊόντα συνάψει σύμβαση ή συμφωνίες τρίτων από κατανάλωσης άμεσης την αγορά. που έχουν Υπόθεσε του κατασκευαστή με τον επίσης ως αποτέλεσμα ις που αφορούν οποίο τον αγορά χαρακτηριστικά την (Unilever/Mars) αποτελούν συμφωνιών του είδους αυτού. Σε άλλες περιπτώσεις, η πρόσβαση οριζόντια δυνητικών ανταγωνιστών. Αυτό συνέβη εκμίσθωσης συμφωνία γερανών (Van Marwijk/FNK-SCK). ή εναρμονισμένη πρακτική τρίτων στην αγορά μεταξύ εμποδίζεται των στην υπόθεση της ολλανδικής από υπαρχόντων αγοράς από επιχείρηση της παροχής βασικών υπηρεσιών ή υποδομών. Πρόκειται για ένα εμποδιστεί να μονοπωλιακή στην ή δεσπόζουσα περίπτωση θέση την στην αγορά μπορεί ελέγχει πρόσβαση που κατέχει που αποκτά των επιχειρηματικών όλο και μεγαλύτερη επίσης που κατέχει Η πρόσβαση κατάχρησης στον τομέα πρόβλημα Οταν μία επιχείρηση ή ανάπτυξη επιχείρηση αυτή πρέπει χωρίς και τον των τηλεπικοινωνιών, η Επιτροπή εφάρμοζε κοινοτικοϋ δυνατότητα ανάπτυξης στον πρόσβαση πρόβλημα. των αεροπορικών να εξασφάλιζε σε υποδομές μεταφορών, δεσπόζουσα δικαίου ιδίως των ανταγωνιστών στις να κάνει διακρίσεις. Είτε πρόκειται για τον τομέα ι την πρόσβαση δραστηριοτήτων σημασία σε διάφορους θέση έχει πού είναι απαραίτητες υπό την κατοχή για τομείς. της την η αυτές μεταφορών, τομέα του να εξασφαλίσει τη υποδομές των ή τον τομέα αρχή αυτή της, τραπεζικό ι τη γενική ανταγωνισμού13 προκειμένου νέου ανταγωνισμοϋ. Η υπόθεση γαλλικό λιμένα Roscoff (ICG/CCI Morlaix) αφορά σχετικά με το την ίδιο Unilever/Mars 41. Η Unilever κατανάλωσης οποία πωλούνται συσκευασμένα, τύπου, στα πρατήρια βενζίνης, κατέχει {παγωτά βιομηχανικής παραγωγής σε ατομικές μερίδες, τα ηγετική θέση στην αγορά παγωτών άμεσης για άμεση κατανάλωση, στα πρακτορεία κλπ. ). η Unilever προηγείται παγωτού. Η εταιρεία εμπορικής Ιρλανδίας, καταψύκτες της παραγωγών πώλησης Στη Δημοκρατία υπολοίπων λιανικής αποκλειστικής διάθεσης των προϊόντων λιανικής στους άλλα προϊόντα καταψύκτη"). περιλαμβάνεται διανομείς, είτε έχουν καταψύκτη εκτός από τα προϊόντα Επιπλέον, το κόστος στην του παγωτού εμπόρους πώλησης τιμή αυτή διαθέτει στους χρήσης τον έτσι ώστε δεν επιτρέπεται καταψύκτες να διατηρούν στους αυτούς της Unilever ("αποκλειστικότητα του αυτού της τους διάθεσης που επιβάλλεται της Unilever είτε όχι. του καταψύκτη σε όλους των εμπόρους της αισθητά της, υπό όρο εξέτασε λοιπόν ένα μόνο ή περισσότερους τις ότι λιανικής πώλησης της Unilever στην Ιρλανδία. Επειτα από καταγγελία της Mars, η Επιτροπή διανομής έμπορος της Unilever στο κατάστημα αποκλειστικά κανόνα περισσότερα σημεία Ιρλανδία καταδικάσει την αποκλειστικότητα των σημείων πλαίσιο κατανάλωσης1*. πώλησης που διαθέτουν στην της Unilever είχαν το σημείο παγωτού περιλαμβάνονται που αφορούσε Οι συμφωνίες Διαπιστώθηκε τη διανομή του, αυτό κατηγορία υπόθεσης διαθέτει με πώλησης συνδέεται της μάρκας Unilever· τα παγωτό άμεσης κατανάλωσης έχει το 1992 αυτή. Η Επιτροπή πώλησης συμφωνίες όταν ένας καταψύκτες κατά στην ήδη στο άμεσης αποτέλεσμα τη γερμανική αγορά παγωτών το σωρευτικό Η γενική αυτή αρχή επιβεβαιώθηκε υποθέσεις C-241/91 Ρ και C-242/91 Ρ, Radio Telefis Publications Το 1992, η επιτροπή κατέχουν που Ltd κατά Επιτροπής δυοπωλιακή γερμανική θέση στην από την απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Απριλίου 1995 στις Eireann (RTE) και Indépendant Television (Magill), Συλλογή 1995 1-743. εξέδωσε αρνητική απόφαση κατά της Langnese (Unilever) και της SchOller αγορά παγωτών άμεσης κατανάλωσης. Ετη 18 του σημαντικού περιορισμού πρόσβασης συμφωνίες στην αγορά. στην τρίτων αυτές συνιστούσαν κατάχρηση αγορά. Η Επιτροπή του ανταγωνισμοϋ, με. την διαπίστωσε παρεμπόδιση της επίσης ότι της Unilever οι δεσπόζουσας θέσης η Unilever δέχθηκε της αγοράς, λιανικής οι τροποποιηθείσες συμφωνίες Ωστόσο, την ελευθέρωση εμπόρους στους ότι προϋπόθεσεις για τη χορήγηση απαλλαγής15. να τροποποιήσει την πρακτική μεγαλύτερες τούτου, παρέχοντας πώλησης. Κατόπιν δυνατότητες η Επιτροπή πληρούσαν κατά τα φαινόμενα της με στόχο επιλογής ανακοίνωσε τις Van Marwijk/FNK-SCK 42. Με την απόφαση πρόστιμα17 στις FNK και SCK για παράβαση ολλανδική αγορά εκμίσθωσης της της 29ης Νοεμβρίου γερανών. 199516, η Επιτροπή επέβαλε του άρθρου 85 παράγραφος 1 στην που ιμένου να εγγυάται, Η FNK (Federatie van Nederlandse Kraanverhuurbedrijven) αποτελεί ένωση Η SCK (Stichting επιχειρήσεων κινητούς εκμισθώνουν Certificatie Kraanverhuurbedrijf) δημιουργήθηκε της FNK προκε γερανών και των μηχανημάτων γερανών. Οι περισσότερες είναι επίσης έως 80% της ολλανδικής αγοράς. Οι εταιρείες μισθώνουν εκμίσθωσης την ποιότητα τομέα ις που συμμετέχουν της FNK. Οι επιχειρήσεις αυτές αντιπροσωπεύουν 50% που χρησιμοποιούνται στον ιρήσε των εκμίσθωσης στην SCK, γερανών εταιρείες ίδιες γερανών. με πρωτοβουλία μέσω συστήματος από τις επιχε πιστοποίησης, εκμίσθωσης από άλλες σε μεγάλο γερανούς. γερανούς βαθμό μέλη οι τιμές γερανούς εφαρμόζονται από εταιρείες την απαγόρευση που συνιστά που Εκτός από τις εναρμονισμένες τιμές Επιτροπή προσέβαλε να μισθώνουν Επιτροπή θεώρησε απαγόρευση πιστοποίησης άνοιγμα επιπέδου. Η Επιτροπή συνήγαγε το συμπέρασμα περιόριζε επίσης παρεμπόδιζε σε μεγάλο βαθμό την πρόσβαση αγορά. του άρθρου 85 παράγραφος της SCK δεν πληρούσε ότι η απαγόρευση άλλων συστημάτων και την αποδοχή ελευθερία δράσης την τις 1, των συνδεδεμένων η FNK για την εκμίσθωση μεταξύ γερανών και τις της FNK, η των μελών στους κατόχους πιστοποιητικών της SCK που δεν είναι μέλη της SCK. Η αυτή από την SCK εμπίπτει δεδομένου προϋπόθεσεις εγγυήσεων του ότι η απαγόρευση ότι το σχετικά στην σύστημα με το ιδίου ποιοτικού μόνο όχι επιχειρήσεων, αλλά στην ολλανδική τρίτων όσον αφορά της, η Επιτροπή Στην απόφαση ακολουθεί λειτουργία σχετικά αποσκοπούν προδιαγραφών, δεν σημαίνει ότι το περιεχόμενο πρέπει σε συμπληρωματικό την πιστοποίηση τους κανόνες να σέβεται αναφέρει έλεγχο περί συστημάτων πιστοποίησης ιδιωτικού ανταγωνισμοϋ. της αφήνει περιθώρια για τη οποία νομικών αυτών δεν δικαίου με την τήρηση των συστημάτων των τα πως το γεγονός ότι η πολιτική που οποίες ισοδυναμεί η Επιτροπή αντιτάχθηκε των εν λόγω συμφωνιών στις συμφωνίες αποκλειστικότητας περίπτωση, σύμφωνα με τις ο διανομέας αναλαμβάνει να πωλεί μόνο τα προϊόντα με τον οποίο Ιχε ι συνάγει σύμβαση. Η Επιτροπή αποφάσισε συγκεκριμένη πώλησης, κατασκευαστή αποτέλεσμα την Langnese και την Schôller. Η διαπίστωση αυτή αποτίλεσε αντικείμενο αλλά επιβεβαιώθηκε από το Πρωτοδικείο στις αποφάσεις του της 8ης Ιουνίου 1995 στην υπόβεση Τ-7/93 Langnese-Iglo Schôller Lebensmittel ΕΕ C 211, 15. 08. 95, σ. 4. ΕΕ L 312, 23. 12. 95, σ. 79. Η Επιτροπή ήρε την αναστολή της επιβολής προστίμων που απορρέει από τις κοινοποιήσεις της FNK και της SCK κατά τους πρώτους μήνες του 1992, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 6, με την απόφαση της τής 13ης Απριλίου 1994, ΕΕ L 117, 7. 5. 1994. GmbH κατά Επιτροπής, GmbH & Co. KG κατά Επιτροπής, Συλλογή 1995 11-1611. Συλλογή 1995 11-1533 και στην υπόθεση Τ-9/93 σημείου του σωρευτικό από προσφυγής των μερών του ανταγωνισμού με σημαντικό περιορισμό του ότι το 19 ICG/CCI Morlaix περίοδο της Ιρλανδίας με τη Βρετάνη, στον του Roscoff (Βρετάνη) με σκοπό να θέσει σε λειτουργία μια γραμμή τη 43. H Irish Continental Group (ICG) υπέβαλε στο Chambre de Commerce et d'Industrie de Morlaix (CCI Morlaix) αίτηση για την πρόσβαση λιμένα σύνδεσης θερινή μόνη εταιρεία οχηματαγωγών οχηματαγωγά συναφθεί ανακοίνωσε να κάνει Ιανουάριο μεταξύ την ICG στην Επιτροπή με είχε η ICG άρχισε κράτησεις. Εντούτοις, οι διαπραγματεύσεις διεκόπησαν τον του 1995 και δεν κατέστη συμφωνίας από του CCI Morlaix και της ICG μετά την κατάθεση και τη διεξαγωγή σκάφη, η Brittany Ferries ήταν η του 1995. Την εποχή εκείνη παρείχε μεταφοράς και της Βρετάνης. Αρχικά την έναρξη λειτουργίας της γραμμής σκάφη μεταξύ αρχής της Ιρλανδίας μεταξύ διαπραγματεύσεων. οποία της και με οχηματαγωγά των μερών, καταγγελίας περαιτέρω στο κοινό η σύναψη υπηρεσίες συμφωνία τελικής δυνατή κατά μετά που την το CCI Morlaix, ως Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, εκ πρώτης όψεως, οργανισμός ο οποίος διαχειρίζεται τον λιμένα του Roscoff που αποτελεί τον μόνο λιμένα της Γαλλίας που διαθέτει λιμενικές τις εγκαταστάσεις για την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς σκάφη Ιρλανδίας, κατείχε μεταξύ θέση. και της Βρετάνης ότι με την αναιτιολόγητη άρνηση Επιπλέον, η Επιτροπή του να της ICG στον λιμένα του Roscoff, το CCI Morlaix επιτρέψει είχε προβεί, θέσης. Ως εκ οποία τούτου, να υποχρέωσε τέλος εξασφαλιστεί της θερινής μέτρα της ICG στον λιμένα του Roscoff μέχρι το CCI Morlaix να λάβει τα απαιτούμενα έλαβε στις 16 Μαΐου 1995 προσωρινά κατάλληλες με οχηματαγωγά η πρόσβαση περιόδου. όψεως, σε κατάχρηση μέτρα με τα την πρόσβαση δεσπόζουσας εκ πρώτης η Επιτροπή δεσπόζουσα ώστε το διαπίστωσε της Μετά την παρέμβαση ετών για τη χρησιμοποίηση ICG, όχι μόνο για το αμοιβαίο επιβατών, δυνατότητες δραστηριότητες οποίοι επιλογής στην περιοχή όσον με οι τον της Επιτροπής, τα μέρη συνήψαν των εγκαταστάσεων σύμβαση διάρκειας 5 του λιμένα Roscoff από την συμφέρον, τρόπο αυτό αλλά κυρίως προς εξασφαλίζουν όφελος των μεγαλύτερες και υπηρεσίες αφορά του λιμένα Roscoff. μεταφορικές τις 4. Πράσινη βίβλος για τους κάθετους περιορισμούς ολοκλήρωσης προμηθευτών μεταξύ της 44. Το κοινοτικό δίκαιο απέδιδε πάντα συμφωνίες προοπτική εμπορίου από τους περιορισμούς ανέκαθεν πολιτική περιορισμών κρίνει Κοινότητας προσαρμοσμένη μέλλον. βασικό ανταγωνισμοϋ έχει ότι είναι απαραίτητο τομέα ανάγκες που εφάρμοζε αποδειχθεί στοιχείο αυτόν στον στις και διανομέων ιδιαίτερη προσοχή στα κράτη στις μέλη, της αγοράς. Η προστασία του κάθετες με την παράλληλου των ιδιωτικών επιχειρήσεων αποτελούσε της πολιτικής της Κοινότητας. Παρόλο που η τομέα των κάθετων Επιτροπή της αποτελεσματική μέχρι κατά ι η Κοινότητα να εξεταστεί στιγμής, στον η πόσο η πολιτική να είναι κατάλληλα και των καταναλωτών για το της διανομής εξακολουθεί Για παράδειγμα, η χρησιμοποίηση της πληροφορικής και των μεθόδων just- in-time οδηγεί αλλά και οι της μορφής αλλαγές αυτές θα πρέπει της Κοινότητας, έτσι ώστε να μην ανακοπεί η περαιτέρω ανάπτυξη των ιδιαίτερα καινοτόμων όχι μόνο των μεθόδων παραγωγής διανομής. στην τροποποίηση και των συστημάτων υπόψη από την πολιτική Οι επιπτώσεις εξελισσόμενων διανομής. και ταχέως να ληφθούν που έχουν τεχνικών πλήρως Επιπλέον, ο ι κυριότερες περιορισμών πρόκειται απαλλαγές κατά κατηγορία να αναθεωρηθούν σύντομα: στον τομέα των κάθετων αγορά και αποκλειστική 20 πώληση εργασίες το 1997 και συμφωνίες franchising το 1999. Οι να αρχίσουν για την αναθεώρηση πρέπει αυτή προπαρασκευαστικές σύντομα. θα λάβει τη μορφή πράσινης Η αναθεώρηση διάφορες εναλλακτικές λύσεις για τη μελλοντική πολιτική. Το προς διεξοδική μελέτη με όλους αυτό ενδιαφερόμενους πολιτικούς, κοινωνικούς και ο ι κονομικοϋς {Ευρωπαϊκό κράτη μέλη, καταναλωτές) στη διάρκεια του επόμενου παραγωγούς, έτους. έγγραφο τους εταίρους διανομείς και Κοινοβούλιο, θα υποβληθεί παρουσιάζει το οποίο συζήτηση βίβλου, και θα 5. Διασυνοριακές μεταφορές πίστωσης 45. Σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, η εσωτερική αγορά δεν λειτουργεί με ικανοποιητικό χρηματοπιστωτικών συναλλαγών αποτελούν σημαντικό παράγοντα κόστους για τις εταιρείες και μπορούν λειτουργία της εσωτερικής σοβαρά εμπόδια στην να δημιουργήσουν Οι πληρωμές τραπεζικό εύρυθμη αγοράς. πλαίσιο τομέα. τρόπο στον στο 46. Τον Σεπτέμβριο εφαρμογή μεταφορές πίστωσης16. των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού στις διασυνοριακές η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με την στα αποτελεί αυτή οποία Η ανακοίνωση Επιτροπή, οποίας είναι η βελτίωση που παρέχουν τράπεζες για τη μεταφορά χρηματικών ποσών για λογαριασμό πελατών τους μεταξύ μέρος μιας δέσμης μια! πρόταση των υπηρεσιών διασυνοριακών μεταφορών αυτά χρησιμοποιούνται από τις η της πίστωσης μέτρων οδηγίας, οι τράπεζες1*. περιλαμβάνεται Τα συστήματα χωρών της διαφόρων Ενωσης. στόχος έλαβε που μεταξύ κυρίως που δημοσιεύθηκαν της Επιτροπής θα συνίσταται τραπεζών, να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της οδηγίας. Al. Η ανακοίνωση εκσυγχρονίζει και αντικαθιστά τις γενικές αρχές το 1992. Η ανακοίνωση διευκρινίζει ότι ανταγωνισμού αντιμετώπιση στην ευνοϊκή η γενική πολιτική των συμφωνιών συνεργασίας οποίες οι επιτρέπουν Εντούτοις, η συνεργασία να καταργείται λόγος για τον οποίο τράπεζες συμφωνίες σχετικά συν εργασίας ώστε να πραγματοποιούνται με αποτελεσματικότερο τρόπο οι διασυνοριακές μεταφορές κανόνες στην ανταγωνισμοϋ. Συνεπώς, ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής ο ανταγωνισμός μεταξύ των τραπεζών. Αυτός είναι και ο περιέχει με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει πίστωσης, η ανακοίνωση συστημάτων αυτή δεν πρέπει να αναπτύσσεται μπορεί πληρωμών για ευνοϊκότερων Ενωσης. να παραβιάζονται να συνάπτονται η ανακοίνωση να συμβάλει κατά τρόπο υπηκόους οδηγίες τις οι χωρίς προς αυτή τους τους των που οι 48. Η ανακοίνωση στην αγορά και τον τιμολογιακό ανταγωνισμό. δύο ιδιαίτερα σημαντικά θέματα: θίγει την πρόσβαση στην αγορά, Οσον αφορά την πρόσβαση ότι οι μικρότερες συστήματα σε θέση να πραγματοποιούν διασυνοριακές μεταφορές πρέπει πελάτες δικαιολογούνται αντικειμενικώς και να εφαρμόζονται άνευ διακρίσεων. Αντίθετα, ο αποκλεισμός νέων τραπεζών από ένα σύστημα που δεν είναι να διασφαλίσει μέσα από να είναι πίστωσης για τους να η Επιτροπή θα αποκλείονται να έχουν προσχώρησε τους. Οι όροι για την πρόσβαση με αθέμιτα ι προκειμένου τράπεζες πρέπει στα συστήματα στα οποία επιθυμεί αυτά δεν ΕΕ C 251, 27. 09. 95, σ. 3. Ανακοίνωση της Επιτροπής "Μεταφορές χρηματικών αποτελεσματικότητα 1. 3. 12. και σταθερότητα", COM(94)436, 19 Οκτωβρίου 1994· Δελτίο ΕΕ 9-1995, ποσών στην Ευρωπαϊκή Ενωση: διαφάνεια, σημείο 21 απολύτως απαραίτητο για τη διενέργεια των πληρωμών, για παράδειγμα ένα μικρό δημιουργεί σύστημα που ίχε ι κατά κανόνα στον ανταγωνισμό. δημιουργηθεί προβλήματα τραιηεζών, ομίλους από btv Οσον αφορά τον τιμολογιακό ανταγωνισμό, στην ανακοίνωση γίνεται σαφής διαχωρισμός των συμφωνιών για τον τραπεζών καθορισμό των συμφωνιών για τον καθορισμό τους και των διατραπεζικών των τιμών μεταξύ και των πελατών μεταξύ τιμών. των Οι τράπεζες καθορισμό πελάτες του επιπέδου τους. δεν μπορούν να συνάπτουν συμφωνίες μεταξύ ή του είδους των τιμών που θα επιβάλλουν τους για τον στους η αξιολόγηση όσον αφορά τις διατραπεζικές συμφωνίες για τον προμηθειών, των δ ιατραπεζ προκειμένη σε μια άλλη ότι ικών {στην τράπεζα) του δικαιούχου). ή η ανταποκρίτρια ι μια τράπεζα που καταβάλλε Η Επιτροπή του εντολέα {την σημείο σχετικά τράπεζα των τιμών αποτελεί των προμηθειών η τράπεζα συμφωνίες του ανταγωνισμοϋ Το κυριότερο καθορισμό δηλαδή περίπτωση τράπεζα πολυμερείς περιορισμό για τον καθορισμό 1. Εντούτοις, είναι δυνατόν παράγραφος 3, εφόσον πληρούνται μεταφοράς καταβάλλονται μπορεί μιας διασυνοριακής μεταφοράς μπορούν εφαρμόσει την προϋπόθεση απαραίτητες πίστωσης. Η προμήθεια κόστος διασυνοριακών εκφράζεται διμερείς από την αξία που συνεπάγεται μεταφορών να συμφωνήσουν διατραπεζική ως ένα συμφωνημένο, ότι η προμήθε εξολοκλήρου να επιβάλει συμφωνίες σχετικά αυτή. με τις διατραπεζικές που εμπίπτει στην απαγόρευση των τιμών την οποία προβλέπει να εξαιρεθούν προϋπόθεσεις. τύπου OUR (our charges), κατά την ορισμένες από τον εντολέα, η τράπεζα πιστεύει προμήθειες οι συνιστούν των συμφωνιών το άρθρο 85 παράγραφος σύμφωνα με το άρθρο 85 Στην οποία τα του δικαιούχου περίπτωση έξοδα δεν εκτέλεση τράπεζες να με τις π ραγ ματ ι κά απολύτως μεταφοράς ι το μέσο πραγματικό εκτέλεση ή να ι τις μικρότερα θα επιτρέπε ή είναι στον δικαιούχο πίστωσης. πρόσθετη προμήθεια για την αυτή, οι Στην περίπτωση ότι η τράπεζα προμήθεια η οποία του δικαιούχου θα μπορεί πολυμερώς, θα καθοριστεί δαπάνες για την εκτέλεση της διασυνοριακής ια αυτή θα καλύπτει αυτή δεν μπορεί να υπερβαίνε για τις τράπεζες πίστωσης. Επιπλέον, η προμήθεια αυτή πρέπει του δικαιούχου σταθερό ποσό, το οποίο με τα ποσά που υπερβαίνουν 6. Επιεικής αντιμετώπιση επιχει ρήσεων 49. Η Επιτροπή καταπολέμησης ή την κατανομή μεγάλες βιομηχανίες. συνέχισε να καταβάλλει προσπάθειες στον καρτέλ για τον καθορισμό τομέα των των συγκεκαλυμμένων των αγορών, πρακτικές που εξακολουθούν να εφαρμόζουν της τιμών οι απορροφούν των διοικητικών πόρων Οι έρευνες της Επιτροπής για την εφαρμογή διάρκεια Στη του δικαίου του 1995, η Επιτροπή διεξήγαγε περίπου 91 επιτόπιους ελέγχους, από τους οποίους οι 87 ήταν αιφνιδιαστικοί. όλο και μεγαλύτερο ανταγωνισμοϋ. μέρος 50. Η συγκρότηση επιχειρήσεις αποφευχθεί χρησιμοποίηση της ο εντοπισμός καρτέλ είναι κατά κανόνα μυστική και οι καταβάλλουν σημαντικές προσπάθειες προκειμένου τους από τις αρχές, προσφεύγοντας συμμετέχουσες να στη κυρίως πληροφορικής. Σε ορισμένες και την απαγόρευση έχει η επιβολή περιπτώσεις, μυστικών προστίμων το κέρδος των καταναλωτών αποκάλυψη καρτέλ είναι μεγαλύτερο από τη σημασία που με την στις που συνεργάζονται από την εταιρείες 22 επιτρέπουν ή τη βοηθοϋν καρτέλ. Για το λόγο αυτό, καθεστώς για τις εταιρείες της στην προκαταρκτική έρευνα ή στο στάδιο εξέδωσε ανακοίνωσης οι σχέδιο επ ιχε ιρήσε που ις και της ι τη συγκρότηση ένα ευνοϊκό Επιτροπή απαγορεύσε να θεσπίσει μαζί παράβαση20. υπό όρους Επιτροπή σημαντικής διαφορετική περίπτωση. κάλεσε σχετικά Η Επιτροπή τους μπορούν με το σχέδιο μείωσης όλα τα ενδιαφερόμενα οποίους να απαλλαγούν των πρόσωπα να υποβάλουν ανακοίνωσης της Επιτροπής21. που Πριν από την έγκριση από την καταβολή προστίμων, θα της ανακοίνωσης, προστίμων τους της διαδικασίας για που καθόριζε συνεργάζονται ι με τους την τύχουν ή να επιβάλλονταν σε η Επιτροπή τους τις παρατήρησεις ι και να σκοπεύει συνεργάζονται να ανακάλυψε η Επιτροπή που 7. "Πρόσβαση στον φάκελο 51. Οι διαδικασίες εφαρμογής Κοινότητα δεν πρέπει να τηρεί των επιχειρήσεων αυτό, μπορούμε και ενδιαφερόμενα μέρη έχουν δικαστήρια. που θίγονται να αναφέρουμε ιδίως τους διαδικαστικούς κανόνες για την προστασία να είναι αυθαίρετες του δικαίου ανταγωνισμοϋ στην Ευρωπαϊκή ή αθέμιτες. Η Επιτροπή οφείλει συμφερόντων από τις αποφάσεις της. Σχετικά με το θέμα των δικαιωμάτων υπεράσπίσης, την προστασία των το δικαίωμα ακρόασης. Οι αποδέκτες των αποφάσεων και τα επίσης το δικαίωμα προσφυγής στα ευρωπαϊκά ανταγωνισμοϋ με την επιβολή 199022 σχετικά 52. Το Πρωτοδικείο ακύρωσε μία σειρά αποφάσεων Δεκεμβρίου κανόνων αποφάσεις αυτές αφορά την εναρμονισμένη πρακτική οι επιχειρήσεις Solvay και ICI προέβησαν αγοράς μεταξύ όσο και η ICI είχαν προβεί της Δυτικής Ιρλανδία23. σε κατάχρηση ανθρακικού Ευρώπης, η πρώτη στο Ηνωμένο Βασίλειο αγορά στην δεσπόζουσας της Επιτροπής κυρώσεων για παραβάσεις της 19ης των νατρίου. Μία από τις σε κατανομή στο πλαίσιο της της οποίας ευρωπαϊκής τους. Η Επιτροπή διαπίστωσε επιπλέον ότι τόσο η Solvay θέσης στην και η δεύτερη αγορά στην είχε η οποία σεβαστεί ότι στηριζόταν τα δικαιώματα Η απόφαση δεν αποφάνθηκε άρθρου 85, να επιτρέψει υπήρχαν ICI24. Για τον ίδιο λόγο το Πρωτοδικείο δικαίωσε την ICI25. της Επιτροπής για την υπόθεση Επιτροπή Δικαστήριο της διαδικασίας του που στο άρθρο 85 ακυρώθηκε της Solvay σε ορισμένα του άρθρου 86 κατά τις την πρόσβαση στο πλαίσιο των μερών. στο φάκελο υπεράσπισης η Επιτροπή θα έπρεπε, έγγραφα διότι Ίο η προς εξετάζει Η Επιτροπή αποφάσεων αυτών στην πρακτική καθήκοντα επιχείρηση πιστεύει ότι η Επιτροπή δεν της παρέσχε έγγραφα εξετάσει για την υπεράσπιση της, ο σύμβουλος ακροάσεων τον ισχυρισμό της και να αποφασίσει κατά πόσο που ακολουθεί, στο πλαίσιο ακροάσεων το παρόν συμβούλου διεξοδικά επίσης του τις των οποίων, όλα τα επιπτώσεις των σε σχέση με τα νέα μία αν απαιτούμενα να μπορεί ευσταθεί26. επιεικοϋς επρόκειτο επιεικοϋς ι πολιτική των φυσικών αντιμετώπισης να ακολούθησε Στις 10 ΑυγοΟστου 1993, η Διεύθυνση Ανταγωνισμοί του αμερικάνικου Υπουργείου ΔικαιοσΟνης αντιμετώπισης των επιχειρήσεων. ανακοίνωσε ότι Στη συνέχεια, στις 10 ΑυγοΟστου 1994, ανακοίνωσε επίσης ότι επρόκειτο ακολουθήσει πολιτική ΕΕ C 341, 19. 12. 95, σ. 13. ΕΕ L 152 της 15. 6. 91. ΧΧή Εκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού (1990), σημείο 92 και σημείο 113. Απόφαση του Πρωτοδικείου της 29ης Ιουνίου 1995, στην υπόθεση Τ-30/91 Solvay Συλλογή 1995, σ. 11-1775. Απόφαση του Πρωτοδικείου της 29ης Ιουνίου 1995, στην υπόθεση Τ-36/91 Imperial Industries Απόφαση της Επιτροπής της 12ης Δεκεμβρίου 1994 περί των καθηκόντων πού ανατίθενται pic κατά Επιτροπής, Συλλογή 1995, σ. 11-1847. προσώπων. Επιτροπής, Chemical στους κατά να 23 \ ι ί Β- Zvvepyaoîa και ανταγωνισμός στο πλαίσιο μεταβαλλόμενου και διεθνοποιοϋμενου οικονομικού ενός ταχέως περιβάλλοντος οικονομικό περιβάλλον νομοθετικοϋ χαρακτηρίζεται της διάρκειας πιέσεων. Πολλοί είναι οι παράγοντες που ζωής του προϊόντος- μείωση 53. Το σημερινό των ανταγωνιστικών σε αυτό: η συνεχής αυξανόμενη διεθνοποίηση των βιομηχανιών και των αγορών και η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς. του Η οικονομική πραγματικότητα πρέπει την ανάλυση εφαρμογή της ις ανταγωνισμοϋ. Η Επιτροπή θα πρέπει να. λαμβάνει υπόψη της τα ιδιαίτερα οικονομικά εξέταση υπόθεση στο πραγματικό της πλαίσιο. αύξηση συνετέλεσαν συνεχώς η των κανόνων ανταγωνισμοϋ. υπόψη η οικονομική μιας συγκεκριμένης για την υλοποίηση σημασία στις Ως εκ τούτου, να λαμβάνεται προγράμματος τοποθετώντας από απότομη γνωρίσματα μεγαλύτερη όλο και την υπό υπόθεσε αγοράς, αποκτά αγοράς κατά που χαρακτηρίζεται περιβάλλον την καινοτομία Σε ένα οικονομικό δυναμικών αγορών, μεταξύ των επιχειρήσεων έχει συχνά ζωτική σημασία για τη διατήρηση ανταγωνιστικότητας τους στην αγορά μέσω της βελτίωσης στον ανάπτυξης οδηγεί κανόνες του ανταγωνισμοϋ της σε περιορισμό ανταγωνισμοϋ του κόστους αυτή δεν πρέπει με που δεν συμβιβάζεται και τη διεθνοποίηση, από την η τομέα της έρευνας νέων προϊόντων. και ανάπτυξης, η συνεργασία των εργασιών της μείωσης συνθήκης. Ωστόσο, τους και της να τους ύπαρξη συνεργασία της 1. Εφαρμογή των άρθρων 85 και 86 στον τομέα των τηλεπικοινωνιών 1. 1. Στρατηγικές συμμαχίες και ελευθέρωση του τομέα των τηλεπικοινωνιών καθώς και 54. Η συνεχιζόμενη η συνεχώς αυξανόμενη σύγκλιση των τηλεπικοινωνιών, των τεχνολογιών της πληροφορικής ενημέρωσης σημαντικής εμπορικής δραστηριότητας στους κυριότερους των πληροφοριών. Οι παράγοντες καταβάλλουν κάθε δυνατή τη δημιουργία νέες νέων συμμαχιών και εταιρικών σχέσεων27. ανάπτυξη της αγοράς αγορά να επωφεληθούν από τις σειράς που δραστηριοποιούνται στην ή την αναγγελία μιας με αποτέλεσμα των μέσων ενθαρρύνουν προκειμένου προσπάθεια ευκαιρίες, τομείς την αγορές, αποτελούν δραστηριοτήτων) μία μορφή συμμαχίας αυτού (BT/MCI· Atlas-Phoenix),. Αλλες συμμαχίες μεταξύ των οργανισμών τηλεπικοινωνιών (ΟΤ) που Οι στρατηγικές συμμαχίες εισέρχονται στις παγκόσμιες είδους επιχειρήσεων ετερογενών επιχειρήσεων που δεν είχαν ακόμη εισέλθει στην αγορά τηλεπικοινωνιών, οι οποίες όπως οι διαθέτουν σημαντικά εσωτερικά δίκτυα καθώς και χρηματοοικονομικούς πόρους και τεχνογνωσία & Wireless και Veba· BT-Viag· BT-BNL, Albacom). Μεγάλες έχουν τηλεπικοινωνιών μέσω δορυφόρου Iridium, Globalstar και Odyssey) και των ΟΤ (Cable κοινοπραξίες κινητών μέσω της εισόδου ενέργειας ή οι τράπεζες για την παροχή υπηρεσιών του ομίλων μεταξύ των στην αγορά - που κλίμακα (Inmarsat-P, από συνεργίες ηλεκτρικής {συμμαχίες είτε όμως επωφελούνται σε παγκόσμια των τελευταίων δημιουργήθηκαν δημιουργηθεί εταιρείες διανομής μεταξύ - είτε επίσης συμβούλους ακροάσεων στο πλαίσιο των ενώπιον της Επιτροπής διαδικασιών για την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού, Αναλυτική επισκόπηση των υποθέσεων και δημοσιεύσεων στον τομέα αυτό περιέχει το έγγραφο "Πολιτική ανταγωνισμοί) της Κοινότητας στον τομέα των τηλεπικοινωνιών" , Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Επίσημες Εκδόσεις, ανανεωμίνη έκδοση, ΙοΟλιος 1995 (IV/18571/95). ΕΕ L 330, 21. 12. 94, σ. 67. 24 έχει που συμμαχίες ως στόχο θα οδηγήσει αναδιάρθρωσης των τελευταίων ότι η διαδικασία ετών. Η Επιτροπή οφείλει στις της πολιτικής κανόνων ανταγωνισμοϋ προκλήσεις των βασικών μία από τις κυριότερες αυτές ανταγωνισμοϋ να δημιουργία ική των δ ιαρθρώσεων της αγοράς με στόχο την ανάπτυξη. Η πολιτ την 55. Η εφαρμογή αποτέλεσε της Ενωσης στη διάρκεια διασφαλίσει ανταγωνιστικών της Κοινότητας τηλεπικοινωνιών εξασφαλίζει την παροχή νέων υπηρεσιών και τη νέων προϊόντων κόστους του απασχόλησης. αποτέλεσμα πρακτικών ή διαρθρώσεων της αγοράς οι οποίες ανταγωνισμοϋ αγορές προβούν σε καταχρηστικές ενέργειες προκε ιμένου να διατηρήσουν τη θέση τους διαφόρων του ανταγωνισμοϋ τρόπο. μείωση θέσεων αναμενόμενο συμφωνιών, ανάπτυξη να χρησιμοποιηθούν από κοινού και με συνεκτικό ικών της Κοινότητας και ότι όλα τα μέσα για την σε ανταγωνιστικές τιμές για τον καταναλωτή, στην αγορά. Φαίνεται λοιπόν ότι υπάρχει οι προσπάθειες αυτές δεν θα είχαν το ή αν οι ΟΤ ήταν ελεύθεροι να για τη βιομηχανία νέων περιοριστικών των προστασία ελευθερωμένες ελευθέρωση δημιουργία η ανάπτυξη εμποδίζουν δημιουργία επιτραπεί Ωστόσο, αν είχε πρέπει μεταξύ τομέα σχέση στενή πολιτ νέων στη του στις την και τη τη 56. Η κοινή επιχείρηση Concert, η οποία δημιουργήθηκε British Telecommunications και της US MCI Corporation, αποτέλεσε την πρώτη σημαντική στρατηγική συμμαχία στον τομέα των τηλεπικοινωνιών την οποία εξέτασε η Επιτροπή άρθρου 85 παράγραφος 32 8. χορήγησε απαλλαγή δυνάμει και στην οποία μεταξύ του της κλπ. ) προηγμένων που αποβλέπουν (για παράδειγμα ασύρματες, θα βελτιώσουν κατά κανόνα με γνωρίσματα εταιρείες και χρέωσης, στην παροχή που ήδη παρουσιάζουν την ποιότητα υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών και θα συμβάλουν νέων υπηρεσιών σε ζήτηση, διατερματικές, Οι συμμαχίες κλίμακα μεγάλες αγοράς παρεχόμενων δημιουργία διευρωπαϊκών δικτύων, η οποία αποτελεί έναν από τους της συνθήκης ΕΚ {άρθρο 129Β). Οι καταναλωτές, συμπεριλαμβανομένων μεγάλων επιχειρήσεων, μπορούν προηγμένων αποδοτικότητας ανταγωνιστικότητας τους Ενωσης. της Ευρωπαϊκής ιών αλλά και των μικρομεσαίων επωφεληθούν ενιαίας των στη στόχους των καινοτόμων περισσότερο της της πλαίσιο παροχή αλλά και από την αύξηση οποία τόσο σε παγκόσμιο βελτίωση όσο και στο υπηρεσιών σε παγκόσμια ιδίως από τις εταίρε να πολυεθνικών παγκόσμια συμβάλλε κλίμακα επίπεδο τους, από στη την η ι το κριτήριο κλίμακα, με το οποίο κατάργηση στο μέτρο που οι συμμαχίες προσφέρουν που προβλέπεται Ωστόσο, και διεθνή 3 σύμφωνα ενδεχόμενη σημαντικά στοιχεία της ανάλυσης της Επιτροπής. Καθοριστικοί παράγοντες για την υιοθέτηση ευνοϊκής δημιουργία εξέταση υπηρεσιών καθώς και το γεγονός εταίρε αλλά στο άρθρο 85 παράγραφος καθώς και η αποτελούν ιών είναι ανοικτές στον ανταγωνισμό. από την Επιτροπή παγκόσμιος της Concert ήταν ο πραγματικά τη των υπό μητρικών να είναι απαραίτητες, χαρακτήρας των δύο του ανταγωνισμοϋ ότι οι αγορές όσον αφορά σε εθνικό σε εθνική υπηρεσίες επίπεδο στάσης πρέπει Atlas-Phoenix 57. Η συμφων ία Atlas την οποία εξέτασε η Επιτροπή τη συμμαχία των BT-MCI για δύο σημαντικοϋςλόγους: παρεχόμενων χαρακτήρας προβλεπόμενων υπηρεσιών παγκόσμιου στοιχείων των υπερίσχυε το 1995 διαφέρει πρώτον ι ο αισθητά χαρακτήρα και, δεύτερον, οι από εθνικός των εθνικές Απόφαση ανταγωνισμού (1994), σημεία 156-160. της 27ης Ιουλίου 1994, ΕΕ L 223, 27. 08. 94, σ. 36· ΧΧίνη Εκθεση επί της πολιτικής 25 των μερών (Γαλλία και Γερμανία) είναι σε πολύ μικρότερο αγορές ανοικτές (Ηνωμένο Βασίλειο και Ηνωμένες Πολιτείες). οτον ανταγωνισμό της ΠΤ και τθνικές αγορές από τις βαθμό της ΜΓΤ Η συμφωνία Atlas αφορά γαλλικού μεταξύ αποτελεί επίσης πράξη, Corporation. τη δημιουργία κοινής επιχείρησης μεταξύ του και του γερμανικού δημόσιου οργανισμοϋ τηλεπικοινωνιών, δηλαδή της France Telecom (FT), και της Deutsche Telekom (DT). Η Atlas το μέσο για τη συμμετοχή της DT και της FT στη δεύτερη με την επωνυμία Phoenix, με την αμερικανική εταιρεία Sprint ) j Η Atlas αφορά δύο υπηρεσιών χωριστές προστιθέμενης αξίας, και προηγμένων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών για εταιρικούς χρήστες την αγορά και επικοινωνίας δεδομένων με τυποποιημένων επιπέδου μεταγωγή πακέτων. Η ευρύτερη συμμαχία Phoenix αφορά τις αγορές τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών δικτύου προστιθέμενης αξίας καθώς και την αγορά μεταξύ και ταξιδιωτικών τηλεπικοινωνιακών φορέων. τηλεπικοινωνιακών την αγορές συγκεκριμένα υπηρεσιών υπηρεσιών υπηρεσιών χαμηλού αγορά αγορά ίδιες την και στις στις στον οποίες θετικών εταίρων πράξεις, ορισμένες ανησυχίες μελλοντικής την παροχή την των εκ της υποδομής. δόθηκε εξάλειψης κατάργησης της ις και ανέλαβαν δεσμεύσεις ιδιαίτερη των Απαντώντας αυτό, και η γερμανική κυβέρνηση έμφαση στον κίνδυνο αποτελεσμάτων ισχυρισμό από αγορές η FT και η DT κατέχουν Οι συμφωνίες Atlas και Phoenix προκάλεσαν άποψη του ανταγωνισμού, ιδίως όσον αφορά τις εθνικές ευρωπαίων του νόμου και de facto δεσπόζουσα θέση για ορισμένες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες οποίο και ελευθέρωσης. καθώς και η γαλλική τροποποίησε ανησυχίες Atlas των δημοσίων τη μη εισαγωγή διακρίσεων όσον αφορά την πρόσβαση στα δίκτυα αυτά και την αποφυγή των διασταυρούμενων επιδοτήσεων. Εντούτοις, η την οποία ανέλαβαν οι κυβερνήσεις ήταν ότι από την 1η Ιουλίου δέσμευση 1996 θα απελευθερωθεί η χρήση των εναλλακτικών υποδομών τηλεπικοινωνιών για την παροχή υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών (δηλαδή άλλες εκτός των δημοσίων αυτή, ο ανταγωνισμός στον περιοριστεί των μεγαλυτέρων ελευθέρωση, υποδομής, Αυτός είναι και ο λόγος για τον ανταγωνισμοϋ του πλήρους συμμαχιών ορισμένες τις στην πακέτων, μεταξύ οργανισμών τηλεπικοινωνιών της Ενωσης. Η πλήρης της προκειμένου αυτές. Οι εν λόγω δεσμεύσεις αφορούν δεδομένων της επικοινωνίας δεδομένων ενδέχεται να σε άλλα κράτη μέλη με τη συμμαχία υπηρεσιών φωνητικής τηλεφωνίας). Χωρίς την ελευθέρωση να καθησυχάσουν τη μη ενσωμάτωση τομέα ή να καταργηθεί την 1η Ιανουαρίου 1998. τα μέρη προέβησαν συμπεριλαμβανομένης της φωνητικής θα επιτευχθεί με μεταγωγή μεταβίβασης κυριότερη τηλεφωνίας των σε δικτύων και Βάσει των προαναφερθέντων, την επιφύλαξη παρατηρήσεων από τρίτα μέρη, να αντιμετωπίσε ι ευνοϊκά τις συμφωνίες At las-Phoenix29. δήλωσε ότι ήταν διατεθειμένη, η Επιτροπή με 58. Αλλες στρατηγικές η Επιτροπή εξετάζει την AT&T. συμμαχίες τις είναι η Unisource και η συμμαχία τύπου ιδίου του οποίες άρχισε της Uniworld με να Ανακοινώσεις βάσει σ. 2 και 13. του άρθρου 19 παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 17, ΕΕ C 337, 15. 12. 95, 26 ΤΙαγκόσμια συστήματα κινητής δορυφορικής τηλεπικοινών Caç 59. Η Επιτροπή συμμαχιών για την παροχή υπηρεσιών σε παγκόσμια κλίμακα. ξεκίνησε μία διεξοδική ανάλυση των νέων κινητής δορυφορικής στρατηγικών τηλεπικοινωνίας στην ο οποίος Στον τομέα αυτόν, φορέων μεταγενέστερα τοπικών υπηρεσιών καθώς και διανομής ιδιαίτερη σημασία. παγκόσμια αγορά, στάδια παροχής υπηρεσιών, χαρακτηρίζεται η από την ύπαρξη μικρού διατήρηση του ανταγωνισμοϋ δηλαδή και προμήθειας στην αγορά εξοπλισμού, αριθμού στα παροχής έχει Ενα από τα εξετασθέντα συστήματα, ευνοϊκής αντιμετώπισης από την Επιτροπή20. το Inmarsat-P, έχει ήδη τύχει 1. 2. Συμφωνίες πρόσβασης και διασύνδεσης που θέτει ισμοϋ στον τομέα αυτόν, ανταγων της αγοράς τηλεπικοινωνιών του μέλλοντος, 60. Ενα από τα σοβαρά προβλήματα ευρωπαϊκού και γεν ι κότερα για το ρυθμιστ ικό δ ικαίου των πλαίσιο συμφωνιών πρόσβασης και διασύνδεσης31. Πράγματι, οι συνθήκες που θα διαμορφωθούν μετά την κατάργηση των που πολυμέσων τα θα ελέγχουν, συστήματα μπορούν εξοπλισμό διεπαφές λογισμικού, τα οποία θα χαράκτη ρ ι ζ οντά ι πιθανότατα από την ύπαρξη επιχειρήσεων μόνες πρόσβασης να προσφέρουν ή από κοινού, τους υπό όρους ή κρίσιμες σημαντική οδό πρόσβασης είναι το θέμα καθώς και στον των μονοπωλίων καταναλωτές. η εφαρμογή τα δίκτυα, τομέα στους όπως του πρόσβασης και διασύνδεσης μπορούν, για τον ανταγωνισμό δεδομένου Οι συμφωνίες ευνοϊκές παρεχόμενων υπηρεσιών που είναι διαθέσιμες για τους πελάτες. Εντούτοις, οι συμφωνίες πρακτικών και δεσπόζουσας με λογικούς αυτόν, ανακοίνωσης σχετικά αυτόν. αθέμιτων κατάχρηση υποδομές λόγο να υποβάλει στη διάρκεια του 1996 σχέδιο τομέα οδηγήσουν αγορών ις πρόσβαση σημασία στο πλαίσιο θέσης*2. Η χωρίς έχει όρους προτίθεται η Επιτροπή άσκηση σε βασικές αυτό. Για το να στη δ ιεϋρυνση των κανόνων ανταγωνισμοϋ να των διακρίσε θεωρηθούν των ενδέχεται κλείσιμο με την εφαρμογή ότι στοχεύουν αυτές στο τεράστια καταρχήν, καθώς στην στον στις και 2. Διεθνοποίηση των αγορών ATFVBAe αγορά 61. Η χαρακτηριστικό παράδειγμα τομέα παγκοσμίων διαστάσεων. Οι κυριότερο κατασκευαστές για περιφερειακές δραστηριότητες αεροσκαφών αναπτύσσουν μεταφορές ηπείρους. σε όλες αποτελεί ι τις η Επιτροπή τη δημιουργία 62. Στις 18 Αυγούστου αρχείο, μεταφορές στην ATR, και την British Aerospace. Απώτερος στόχος είναι η συγχώνευση των μερών αεροσκαφών περιφερειακών μεταφορών. Το πρώτο στάδιο στο αεροσκαφών για περιφερειακές από την Aérospatiale και Alenia, η οποία έχει ήδη ενσωματωθεί αυτού των συνεργασίας του σχεδίου στον της δραστηριοτήτων επιχείρησης ενέκρινε, επιστολή θέσεως κοινής τομέα των με βάσει του άρθρου 19 παράγραφος Ανακοίνωση α. 6. των τηλεπικοινωνιών. Συμπεράσματα Coudert Bros, Competition aspects of interconnection agreements in the telecommunications sector, Εκθεση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, της Ομάδας των Επτά και Πράσινο Βιβλίο για την υποδομή αριθ. 17, ΕΕ C 304, 15. 11. 95, 2 του κανονισμου Ιούνιος 1995. 27 αφορά κυρίως την από κοινού αυτόν. τομέα τις υπηρεσίες διεξαγωγή που παρέχονται απευθείας στους πελάτες μελετών σκοπιμότητας για νέα αεροσκάφη και στον της Επιτροπής είναι για περιορισμένο Η έγκριση τις 6 Ιουνίου 2000, έτσι ώστε να έχει τη δυνατότητα να αναθεώρησε ι την κατάσταση αποφασίσουν για την παραγωγή τομέα τα μέρη να μην αναπτύξουν ή ξεκινήσουν την εφαρμογή προγραμμάτων στον των πωλήσεων και της εξυπηρέτησης τη συνεργασία πώληση. την χρονικό διάστημα, νέων αεροσκαφών, την ολοκλήρωση σκοπιμότητας, των μελετών περιορίζοντας αν, μετά μέχρι τους μετά 3. Μεταφορά τεχνολογίας και της διάδοσης νέων τεχνολογιών αποτελεί της ευρωπαϊκής βιομηχανίας στους της Επιτροπής ενόψει τονίσει έχει της ανάπτυξης ιδιαίτερα, στο Αευκό της την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση, ρόλο που διαδραμάτισε η μεταφορά τεχνολογίας στην του δυναμισμού καθήκοντα αγοράς. Η Επιτροπή 63. Η ενίσχυση της καινοτομίας κυριότερα εσωτερικής της για την ανάπτυξη, πρωταρχικό της τεχνολογικής καινοτομίας και στην συμβολή της που αναπτύσσουν επιχειρήσεων τη για την οικονομία ενίσχυση δραστηριότητες της της Ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας αυτό. στο χώρο του νέου κανονισμοϋ απαλλαγής κατά κατηγορία των τεχνολογίας33, όπως προτάθηκε το 1994 και τροποποιήθηκε 64. Στόχος μεταφοράς 1995 μετά την ακρόαση συνεδρίαση θέσεων, είναι να συμβάλει ανταγωνιστικότητας με την ενοποίηση δύο της Συμβουλευτικής ισχυόντων των ενδιαφερόμενων Επιτροπής στην οικονομική τρίτων συμπράξεων και και τη ανάπτυξη και απλοποίηση και την ενίσχυση του περιεχομένου κανονισμών για τις συμφωνίες άδειας εκμετάλλευσης3*. τομείς ένα από τα μεγάλης Βιβλίο τον ανάπτυξη Ενωσης των συμφωνιών το δεύτερη δεσποζουσών της των τις του άδειες ο αριθμός κανονισμοϋ περιορίζεται των διαφορών και καταργούνται για ή μετατίθενται Επιπλέον, να εξασφαλιστεί του κανονισμοϋ για τις άδε ιες εκμετάλλευσης ο κανονισμός πρόβλεπε ο σεβασμός που διπλώματος εκμετάλλευσης στη διαδικασία εναντΐωσης στους κανονισμούς αυτούς την απαλλαγή κατά νέες 65. Με τον νέο κανονισμό, υπάρχουν μεταξύ ευρεσιτεχνίας και τεχνογνωσίας πολλές ρήτρες που εμποδιζαν κατηγορία. προκειμένου μερών. Οι ελαστικότερες αυτές διατάξεις, από τις οποίες η μεγάλη πλειοψηφία των φορέων της Κοινότητας, συνοδεύονται από μία σαφή προειδοποίηση για τις επιχειρήσεις που κατέχουν στην αγορά. Ετσι, ο κανονισμός προβλέπει την άρση του ευεργετήματος της απαλλαγής από τις επιχειρήσεις αδειών αποκλειστικής εκμετάλλευσης, αγορά τεχνολογίες. Επιτροπή μερίδιο κατώτατο της συμβατικής ελευθερίας των επωφεληθεί Κατά την αξιολόγηση θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή απόκτηση στην νέες η το το που θα καταφέρουν, να κατέχουν μονοπωλιακή τρίτων του είδους της άδειας υπερβαίνει και να εμποδίζουν μιας κατάστασης ενός προϊόντος την πρόσβαση στην αγορά που κατέχει του 40%. περιπτώσεις δεσπόζουσα ο κάτοχος θέση στις με την ρήτρες, θεμιτές αυτού, οποίες θέση όριο στις στις θα ι Η Επιτροπή εξέδωσε τον κανονισμό στις 31 Ιανουαρίου 1996. Κανονισμός (EOK) αριθ. 2349/84 της 23ης Ιουλίου 1984 και αριθ. 556/89 της 30ής Νοεμβρίου 1988. 28 Γ - Μεταφορές 1. θαλάσσιες μεταφορές 66. Η Ευρωπαϊκή Ενωση αποτελεί τον μεγαλύτερο παγκόσμιο {και σημαντικό μέρος υπόλοιπο ενδοκοινοτικοϋ διεξάγεται με θαλάσσιες μεταφορές. Για το λόγο αυτό, μεταφορές εμπορικό των συναλλαγών μεγάλη σημασία. επίπεδο. κόσμο Το μεγαλύτερο τακτικών γραμμών μέρος έχουν του συνασπισμό σε αυτών με τον εμπορίου) οι θαλάσσιες Συνεπώς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την Ευρωπαϊκή Ενωση να διαθέτει τις καλύτερες δυνατό επίτευξη κόστος. Η πολιτική ανταγωνισμοϋ χαμηλότερο μέσο για την θαλάσσιων μεταφορών δυνατές υπηρεσίες του στόχου κατάλληλο αποτελεί αυτού. στο επίσης στη Γερουσία να αναφερθεί 67. θα πρέπει Πολιτείες υιοθετήθηκε πρόσφατα από τη Βουλή των Αντιπροσώπων και υποβλήθηκε για εξέταση παρεμβατικών ρυθμίσεων τη θέσπιση τομέα αυτόν. Πρόκειται για την "Ocean Shipping Reform Act" του 1995. Αν εγκριθεί προσεγγίσει ένα νομοσχέδιο το οποίο αφορά την κατάργηση γραμμών των και καθεστώτος για τον ενός περισσότερο ανταγωνιστικού νομικού στις θαλάσσιες μεταφορές νόμου, το ευρωπαϊκό το αμερικανικό νομικό αυτό περισσότερο Ενωμένες το σχέδιο καθεστώς. καθεστώς τακτικών στις ότι θα 1. 1. Κοινοπραξίες ναυτιλιακών εταίρε ιών τακτικών γραμμών γραμμών35 αποτελεί τακτικών ότι θα ενθαρρύνε για τη χορήγηση απαλλαγής κατά κατηγορία 68. Ο νέος κανονισμός ναυτιλιακές εταιρείες δεδομένου σκοπό αυτό, και να οργανώσουν ορθολογικά τους, μειωθούν τα έξοδα τους και οι ναύλοι, επιτρέποντας τους καλύτερης προσφέρουν Πρόκει τα/ για τη δεύτερη απαλλαγή κατά κατηγορία μεταφορών τομέα σχετικά θαλάσσιες μεταφορές περιέχει ναυτιλιακές διασκέψεις36. στις σημαντικό μέσο για το να βελτιώσουν να έτσι ώστε να ταυτόχρονα συχνότητα. στον 4056/86 στις ήδη μία απαλλαγή κατά κατηγορία για τις των άρθρων 85 και 86 της συνθήκης των θαλασσίων με την ποιότητας με μεγαλύτερη γραμμών. Ο κανονισμός ι τους πλοιοκτήτες που εγκρίνεται δραστηριότητες εφαρμογή υπηρεσίες τακτικών τις σε ετών. Οι κοινοπραξίες μεταξύ δύο μεταξύ ισχύ στις 22 Απριλίου 1995 ναυτιλιακών τουλάχιστον τακτικών τεχνικού, εκμετάλλευση συνεργασίας πέντε τέθηκε γραμμών είναι συμφωνίες ιών σχετικά μεταφορών εμπορικού 69. Η νέα απαλλαγή κατά κατηγορία για μία περίοδο εταίρε ιών τακτικών ναυτιλιακών εταίρε θαλασσίων γραμμών λ ει τ ο υ ρ γ ι κ οϋ και/ή τιμών. Η απαλλαγή κατά κατηγορία μεταφορές Κοινότητας αποκλειστικά για τη μεταφορά εμπορευματοκιβώτια. Η απαλλαγή καλύπτει τόσο λε ιτουργούν κοινοπραξίες διασκέψεων αυτών, με εξαίρεση τον, από κοινού καθορισμό με την από κοινού με την ανάπτυξη στο πλαίσιο ασκούν αφορά μόνο ενδεχόμενες χαρακτήρα, τακτικών τις του ύψους των που με εξαίρεση τις τον καθορισμό των διεθνείς θαλάσσιες εμπορευμάτων, λιμένες της με τις κοινοπραξίες που κυρίως μιας ναυτιλιακής διάσκεψης όσο και τις δραστηριότητες πλαισίου εκτός των του δραστηριότητες ναύλων. Τα μέλη μιας τους για γραμμών από ή προς έναν ή περισσότερους Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 870/95 της Επιτροπής της 20ής Απριλίου 1995 σχετικά με την εφαρμογή συμφωνιών, αποφάσεων και του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισμένες γραμμών (κοινοπραξίες) εναρμονισμένων πρακτικών μετα£0 ναυτιλιακών δυνάμει του κανονισμού Κανονισμός 4056/86 της 22ας Δεκεμβρίου 1986 (ΕΕ L 378/4, 31. 12. 86). (ΕΟΚ) αριθ. 479/92 του- Συμβουλίου, ΕΕ L 89/7, 21. 04. 95, σ. 7. κατηγορίες εταιρειών τακτικών 29 κοινοπραξίας που επιθυμούν δεν πληρούν ζητήσουν ατομική απαλλαγή. τα κριτήρια να καθορίσουν από κοινού τιμές και τα οποία του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4056/86 ifpéîtei να καλύπτει τη χρήση με τη μορφή εμπορευματοκιβωτίων τη διάθεση ή/και συμβάσεων τις ακόλουθες δραστηριότητες: τον των ταξιδιών των ωραρίων Η απαλλαγή κατά κατηγορία καθώς και συντονισμό ή/και τον κοινό καθορισμό τον προσδιορισμό των ενδιάμεσων λιμένων· την ανταλλαγή, την πώληση η την αμοιβαία ναύλωση χώρου ή θέσεων τη συνεκμετάλλευση λιμενικών εγκαταστάσεων· εκμετάλλευσης· εξοπλισμού του ηλεκτρονικών προσαρμογές κοινού λιμενικών τερματικών σταθμών και τις αυτούς υπηρεσίες την άσκηση από κοινού των δικαιωμάτων ψήφου που κατέχει σε μία ναυτιλιακή διάσκεψη· την ύπαρξη υποδομών κοινής την έκδοση κοινής φορτωτικής που είναι απαραίτητη της κοινοπραξίας (pooling) πλοίων ή/και κοινής άλλου ή αγοράς ανταλλαγής - προσωρινές ή τη χρησιμοποίηση από εμπορευματοκιβωτίων, εκμίσθωσης, χρηματοδοτικής μίσθωσης τη χρησιμοποίηση δεδομένων κοινής χωρητικότητας37· τη συνεκμετάλλευση σε κοινά ταμεία χωρητικότητας ή εσόδων· η κοινοπραξία ή/και εμπορίας και οποιαδήποτε άλλη συναφή δραστηριότητα συστήματος τεκμηρίωσης ενός ή περισσοτέρων για την εφαρμογή - τη συμμετοχή αμαξωμάτων στα πλοία- συστήματος εξοπλισμού γραφείων σταθμούς συναφείς με τους αυτού- ή/και τους. και πιστεύει παραγωγικότητας 70. Η Επιτροπή βελτίωση της υπηρεσιών τακτικών ναυτιλιακών εταιρειών οικονομιών κλίμακας εγκαταστάσεων. Οι χρήστες του κανόνα κοινοπραξιών με την προϋπόθεση ανταγωνισμοϋ στις κοινοπραξίες. γραμμές δίκαιο τμήμα στις ότι οι κοινοπραξίες συμβάλλουν της ποιότητας και των γραμμών με τον εξορθολογισμό των δραστηριοτήτων που είναι μέλη τους και με την κατά την εκμετάλλευση των θαλασσίων οφέλους που των πλοίων μεταφορών πρόκυπτε ι από κατά κανόνα στη παρεχόμενων των επίτευξη και των λιμενι,κών ζουν εξασφαλί κατά δημιουργία επαρκούς δραστηριότητες οι τη ότι εξασφαλίζεται η άσκηση οποίες αναπτύσσουν της απαλλαγής κατά κατηγορία, Για να τύχει του 30% της μερίδιο κατέχει σειρές στις απευθείας μεταφοράς, όταν λειτουργεί στο πλαίσιο διάσκεψης και κατώτερο του 35% όταν λειτουργεί εκτός διάσκεψης. Στις κοινοπραξίες που κατέχουν ωστόσο μερίδιο εφαρμόζεται αυτό ι απλοποιημένη διαδικασία εναντίωσης. του προαναφερθέντος μεταφοράς, μεταφορικών υπηρεσιών ανώτερο το 50% της απευθείας μία κοινοπραξία πρέπει να που εξυπηρετεί υπερβαίνε κατώτερο λιμένων χωρίς να 1. 2. Καθορισμός ναυτιλιακών εταιρειών τακτικών γραμμών των τιμών των χερσαίων μεταφορών από τις διασκέψεις τον Ιουνίου 1994, η Επιτροπή ενέκρινε με έκθεση36 71. Στις 8 ι τον τρόπο γραμμών, ανταγωνισμοϋ στη συνέχεια στο Συμβούλιο Μεταφορών. Η έκθεση υπέβαλε κυρίως ανάλυση την καθορισμό των τιμών οποίες ναυτιλιακών διασκέψεων σχετικά στις θαλάσσιες μεταφορές συνάπτουν με τα χερσαία οι πλοιοκτήτες τμήματα μία εφάρμοσε να τακτικών κατάστασης προτίθεται νομικής οποίο των της τις σχετικά τους την αυτή με κανόνες οποία αφορά τον που είναι μέλη των συμφωνιών για να βάσει των οποίων Η απαλλαγή αυτή δεν ισχΟει στις συμφωνίες σχετικά χωρητικότητας, αποφεύγουν χρησιμοποιούνται την απόφαση της Επιτροπής της 19ης Οκτωβρίου 1994 σχετικά στην οποία η Επιτροπή απαγόρευσε μία συμφωνία χωρητικότητας SEC(94)933. με τη μη χρησιμοποίηση οι ναυτιλιακές εταιρείες που συμμετέχουν ορισμένο της κοινοπραξίας· (ΕΕ L 376, 31. 12. 94, σ. 1). χρησιμοποιούν στο πλαίσιο τη μη χρησιμοποίηση χωρητικότητας ποσοστό της για βλ. άρθρο 4 του κανονισμοΟ αριθ. 870/95 και με την Trans-Atlantic Agreement της υφιστάμενης 30 συνδυασμένων της στην των υφιστάμενης κοινοπραξία που πλοίων που προσφέρουν η πρακτική κανόνες να αποτέλεσε μεταφορών ότι κοινοτικοϋς μπορεί κατευθυντήριες προσέγγίσης, επιτρέψει φορτωτές εμπορευματοκιβωτίων. οργάνωση στην Κοινότητα. Στην έκθεση αυτή που ακολουθούν οι διασκέψεις είναι αντίθετη γραμμές και ότι ανταγωνισμοϋ ι αντικείμενο καμίας απαλλαγής. Εντούτοις, στις μιας νέας θα τους μεταφορών η οποία την αποτελεσματικότερη και περισσότερο ευνοϊκή για της έκθεσης συμβιβάσιμης με τους προτείνεται κανόνες των συνδυασμένων του χερσαίου ανταγωνισμοϋ, η υιοθέτηση υπ' αυτές τμήματος τις αναφέρεται τους δεν με συνθήκες της της σχετικά συζήτησης 72. Στο πλαίσιο Νοεμβριο 1994, ο Επίτροπος Van Miert δέχθηκε να υποβληθεί έκθεση εργασιών Ομάδα Συνδυασμένων Μεταφορών, πρόκειται στις οποία 1996. εφαρμογή μιας Επιτροπής Σοφών. Η επιτροπή αυτή, τον συγκροτήθηκε αρχές στη διάρκεια του πρώτου των κατευθύνσεων να του υποβάλει στο Συμβούλιο θα υποβληθεί έκθεσης αυτής την με αυτών η οποία βάσει τον στο Συμβούλιο των ονομάστηκε του 1995 και η του εξαμήνου Ιούλιο του 1996 μία ενδιάμεση έκθεση, στο Συμβούλιο του 1994 η Επιτροπή έλαβε δύο αποφάσεις με τις συμφωνίες καθορισμού των τιμών για το χερσαίο 73. Στη διάρκεια οποίες ι τις απαγόρευε των : την απόφαση ΤΑΑ (Transatlantic Agreement)39 και την απόφαση μεταφορών FEFC (Far Eastern Freight Conference)40. Στις 10 Μαρτίου 1995, το Πρωτοδικείο διέταξε την αναστολή απαγόρευσε χερσαίο Κοινότητα41. Η απόφαση του Τίρωτοδ ικεϊου επιβεβαιώθηκε στη συνέχεια κατά την προσφυγή της απόφασης ΤΑΑ, δεδομένου εφαρμόζονται που εμπορευματοκιβωτίων στις 19 Ιουλίου των συνδυασμένων τον από κοινού στο Δικαστήριο, ότι στο στην των τιμών μεταφορών που έγινε 199542. καθορισμό τμήμα τμήμα εκτίθενται μία τροποποιημένη έκδοση κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή Στο μεταξύ, συμφωνίας ΤΑΑ, η Trans-Atlantic Conference Agreement (TACA). Η Επιτροπή απέστειλε στα μέρη της συμφωνίας TACA κοινοποίηση των αιτιάσεων στην οποία έπρεπε καθορισμό των τιμών ήταν αποτέλεσμα της υποβλήθηκε για τη λήψη προσωρινών μέτρων εκτέλεση της όψεως όσον αφορά αναστολή νέας κοινοποίησης της TACA43. Η αίτηση οι λόγοι για τους οποίους επιβολής η αναστολή τμήμα για ότι τον που που η αναστολής με την άρση της από το Πρωτοδικείο44. έκρινε προστίμων των μεταφορών, της Επιτροπής σχετικά της απόφασης να εμποδιστεί απορρίφθηκε προκειμένου το χερσαίο προστίμων, εκ πρώτης να αρθεί επιβολής της της 2. Αεροπορικές μεταφορές 2. 1. Διαβουλεύσεις για τον καθορισμό των ναύλων στο πλαίσιο της ΙΑΤΑ 74. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1617/93 της 25ης Ιουνίου 199345 κηρύσσει το άρθρο 85 παράγραφος τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων για τους ναύλους μεταφοράς στις της Κοινότητας. Η τακτικές ιδίως επιβατών των αερολιμένων και εμπορευμάτων 3 εφαρμοστέο, όσον αφορά αεροπορικές γραμμές μεταξύ 1994, ΕΕ L 378, 31. 12. 94, σ. 17. Απόφαση της 19ης Οκτωβρίου 1994, ΕΕ L 376, 31. 12. 94, σ. 1. Απόφαση της 21ης Δεκεμβρίου Υπόθεση Τ-395/94 R Atlantic Container Line and Others 595. Υπόθεση C-149/95 Ρ (R) Επιτροπή* κατά Atlantic 1-2165. Ανακοίνωση της Επιτροπής Απόφαση Atlantic Container ΕΕ L 155 της 26. 6. 1993, σ. 18. στον Τύπο ΙΡ/95/646, 21. 06. 95. του Προέδρου του Πρωτοδικείου της 22ας Νοεμβρίου Line and others κατά Επιτροπής Container (δεν κατά Επιτροπής, Συλλογή 1995, σ. II- Line and Others, Συλλογή 1995, σ. 1995, Υπόθεση Τ-395/94 R II δημοσιευθεί). έχει ακόμη 31 απαλλαγή αυτή υπόκειται 4 του οδηγήσουν σε συμφωνίες λόγω εν κανονισμοϋ, interlining. εντούτοις στους όρους που αναφέρονται στο άρθρο δηλαδή μόνον εφόσον οι διαβουλεύσεις γενικό ότι κατά ε μπορ ευ ματικών έχει 75. Βάσει των πρώτων πληροφοριών φαίνεται των Εξάλλου, διαβουλεύσεων από τις αεροπορικές από αεροπορικές τους μεταφορών αποδειχθεί ότι οι της να αυξήσουν ανταγωνισμοϋ. εταιρείες συνήθεις κανόνα, κανόνες τιμές τις που συνέλεξε η Επιτροπή το 1995, οι συμφωνίες interlining στον είναι ελάχιστες τιμές εταιρείες και αγοράς που έως και καθορίζονται είναι αισθητά συνεπώς τους ναύλους τους ενθαρρύνουν να χωρίς τομέα ανύπαρκτες. κατόπιν υψηλότερες τις τηρούν η Επιτροπή είναι της γνώμης κανονισμός, έτσι ώστε να αποκλειστούν από το πεδίο οι Ως εκ τούτου, ο προαναφερθείς εφαρμογής του εμπορευματικές μεταφορές. προκειμένου ενδιαφερόμενους τη δυνατότητα να υποβάλουν τις παρατήρησε Επιτροπή υπόθεση στις αεροπορικές εταιρείες και στους ι το 1996 για τη συνέχεια που θα δοθεί στις ανακοίνωση46, τρίτους θα αποφάσισε αυτή. ότι θα πρέπει ήδη εκδώσει Η Επιτροπή τροποποιηθεί συμφωνίες για τον καθορισμό να δώσει ις τους. Η ναύλων στην των έχει να 2. 2. Συνεργασία μεταξύ αεροπορικών εταιρειών στη βελτίωση μεταξύ αεροπορικών 76. Η συνεργασία εταίρε αποτελεσματική αναδιάρθρωση των αεροπορικών να οδηγήσει στους να εμποδίσει μεταφορών ο ανταγωνισμός και να μην εμποδίζεται από τους νεοεισερχόμενους στα κυριότερα δρομολόγια. της ποιότητας των υπηρεσιών που και του ελέγχου δαπανών. Η Επιτροπή δεν πράξεις στην Ευρώπη, αλλά φροντϊζει στην στην Ευρώπη και παρέχονται προτίθεται των αεροπορικών ζεται αδικαιολόγητα να μην περιορί η άσκηση πραγματικού ανταγωνισμού αναδιάρθρωσης στον να συμβάλει καταναλωτές ιών μπορεί μεταφορών τομέα τις η Επιτροπή Οι όροι τους οποίους δέχθηκε αυτών αεροπορικών εταιρειών καθώς και οι όροι Επιτροπή για την απαλλαγή της συνεργασίας μεταξύ SAS, αποβλέπουν πρότειναν εγκρίνοντας την πράξη στο στόχο αυτό. η Swissair και η Sabena και τους συγκέντρωσης μεταξύ τους οποίους οποίους των δύο επέβαλε η της Lufthansa και της Lufthansa/SAS συνεργασίας ενός ι εφαρμογή την μεταξύ 77. Η γενική συμφωνία πρόβλεπε μεταφορών σχέσεις ιδίως συνεργασία θα Σκανδιναβίας και της Γερμανίας κοινή επιχε ίρηση. την ολοκλήρωση προωθηθεί των δύο εταίρε εμπορικό στον και επιχειρησιακό τομέα, τους σε παγκόσμια των δικτύων μεταξύ ολοκληρωμένου ιών, το οποίο βασίζεται συστήματος της Lufthansa και της SAS αεροπορικών μακρόχρονες ι εμπορική της συστήσουν μεταξύ να κλίμακα. Η προϋποθέτε η οποία σε ιδιαίτερα στα δρομολόγια όπου τα μέρη προτίθενται 78. Η Επιτροπή ανέφερε*1 χορηγηθεί τον ανταγωνισμό στις υπό εξέταση μεταξύ απαλλαγή στην εν λόγω συμφωνία, κατά ότι, την άποψη παρόλο που περιορί της, είναι δυνατό να αισθητά ζει στα δρομολόγια ιδίως αγορές, και της Σκανδιναβίας και της Γερμανίας, με την επιφύλαξη της ΕΕ C 322 της 2. 12. 1995, σ. 15. ΕΕ C 201 της 5. 8. 95, σ. 2. 32 επιβολής όρων που θα έχουν ως στόχο δυνητικού ανταγωνισμού. τη διατήρηση του υφιστάμενου και αφορούν το πάγωμα στη συχνότητα που δεν διαθέτουν προγράμματα που εκτελούν στα προγράμματα κυρίως: οι δύο αεροπορικές Οι όροι αυτοί δρομολογίων συμμετοχής εταιρείες για την LH και την SAS να συνάπτουν συμφωνίες "interlining" με τους νεοεισερχόμενους ανταγωνιστές- τη λύση ορισμένων συμφωνιών συνεργασίας με άλλες εταιρείες- και τη θέση στη διάθεση διαθέσιμου χρόνου η επιτραπεί να νεοεισερχόμενους ανταγωνιστές. "frequent flyer" (FFP) στις του είδους ορισμένων δυνατότητα αεροπορικές υποχρέωση όρους, την κάτω από ορισμένους κατανομής φόρτο ώστε τους από μιας στους αερολιμένες συγκεκριμένης με μεγάλο αποτελεσματικού ανταγωνισμοϋ κυκλοφοριακό μεταφορέων ημερήσιας εταιρείες- άσκηση αυτού- άλλων τη Η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση απαλλαγής στις 16 Ιανουαρίου 1996. Δ - Δι ευρωπαϊκά δίκτυα και κανόνες ανταγωνισμού τις σχέσεις ανάμεσα των διευρωπαϊκών δικτύων και την εφαρμογή γενική της ενσωματώθηκαν στο έτυχε στη υποδοχής εξέτασε Τα συμπεράσματα 79. Κατά τη διάρκεια του 1995, η Επιτροπή στην ιδιωτική χρηματοδότηση των κανόνων ανταγωνισμοϋ. έκθεση για τα διευρωπαϊκά δίκτυα, η οποία Ευρωπαϊκό Στην αυτή, γραμμές για την αντιμετώπιση των θεμάτων κατευθυντήριες και ανήγγειλε τη θέση σε λειτουργία, για τους υπεύθυνους μιας «ενιαίας θυρίδας (fax:32/2/295. 65. 04) που θα τους παρέχει με τις κατευθυντήριες εξυπηρέτησης» της Μαδρίτης η Επιτροπή Συμβούλιο πρόσθετες ανέπτυξε γραμμές. ευνοϊκής ακόλουθες ανταγωνισμοϋ των σχεδίων, (one-stop help desk) της 15ης και 16ης Δεκεμβρίου 1995. πληροφορίες σχετικά έκθεση ιδίως τις ενός πρέπει σχεδίου, επιθυμεί προτίθεται δυνατότητα συμμετοχής ι σε επιχει να παράσχε να εφάρμοσε χρησιμοποίηση του δυναμικού, έργου υποδομής την αποκλειστική να εξασφαλίσουν, ήδη κατά την έναρξη μέρους να είναι ανάλογο προς τις άμεσες ή έμμεσες επιχείρηση ι τα ακόλουθα βασικά κ ρ ιτήρια κατά : (α) Οταν ο φορέας ρήσεις υλοποίησης η σε όλες τις ενδιαφερόμενες κοινοτικές σε μια που διατίθεται αποκλειστικά 80. Η Επιτροπή την εξέταση των φακέλων που θα της υποβληθούν εκμετάλλευσης μεταφορών του δυνατότητα να δίδεται αυτή πρέπει επιχειρήσεις- (β) Το δυναμικό επιχείρηση χρηματοδοτικής αντιστοιχεί σε λειτουργικές ανάγκες που έχουν προγραμματιστεί για εύλογο υπάρχει το σύνολο αποκλειστικά έννοια να παράμενε υπηρεσιών δικαιώματα στην κατάργηση διάρκεια των συμφωνιών αποκλειστικής χρησιμοποίησης πρέπει διάστημα, καθορίζεται να συμφόρηση ήδη κατά την έναρξη λειτουργίας της. Κατά συνέπεια, να διατίθεται ανταγωνιστικών έχουν να αντιτάσσονται (ε) Η δεν θα του άρθρου 3 της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ. Μέρος του δυναμικού χρονικό διάστημα- (γ) Σε μια νέα υποδομή δεν πρέπει από άλλες αποκλειστικής χρησιμοποίησης του διαθέσιμου δυναμικού δεν πρέπει των δικαιωμάτων αυτών εφόσον ι διαθέσιμο και να επιτρέπε (δ) Οι επιχειρήσεις που που αναλαμβάνει η δυναμικού οποίο το κατά την πρέπει ι ένα περίπτωση. σε μία επιχείρηση υπερβαίνε κατά ή σε μία ένωση δεν ασκούνται· δεσμεύσε και ι την παροχή επιχειρήσεις- δεν μπορούν επιχειρήσεων χρονικό εύλογο γενικά ις να να m απαρίθμηση οριστική τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε απόφαση της Επιτροπής, των κριτηριων σχεδίου. δεν είναι εξαντλητική και δεν προδικάζει την η οποία θα λαμβάνεται σε συνάρτηση με εξέταση θα καταβάλλει 81. Η Επιτροπή ταχύτερη χρηματοδότηση διευρωπαϊκών δικτύων. Προτίθεται, ιδίως, να λαμβάνει τελική απόφαση εντός έξι μηνών κατ'ανώτατο όριο, υπό την προϋπόθεση ότι τα συμβαλλόμενα την οριστικοποίηση των συμφωνιών. κάθε προσπάθεια για την όσο το συμφωνιών που σχετίζονται σε επαφή με τις υπηρεσίες των κοινοποιούμενων μέρη θα έρχονται της πριν από δυνατόν με τη 33 άιασυνδβση δ ι κτυων φυσι κοϋ aep Cou 82. Στη Κευκή Βίβλο της για την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την τη σημασία των νέων ευρωπαϊκών απασχόληση, δικτύων υποδομών, στην να συμβάλουν φραγμών η Επιτροπή υπογράμμισε τα οποία ορισμένων εξάλειψη Ευρώπη. μπορούν αγορών μεταξύ στην των εταίρε Στις 17 Μαΐου 1995, η Επιτροπή έγκριση μιας συμφωνίας σημαντικών κοινής την φυσικού ευρωπαϊκών κατασκευή και λειτουργία υποθαλάσσιας διασύνδεσης των δικτύων φυσικού αερίου ενός σωληναγωγοϋ πρώτη διασύνδεση μεταξύ της ηπειρωτικής Ευρώπης. του Ηνωμένου Βασιλείου και αερίου και που θα αποτέλεσε του Ενωμένου Βασιλείου και εξέδωσε επιχείρησης των αγορών φυσικού επιστολή εννέα υψηλής πίεσης του Βελγίου, ιών διανομής ιδίως ι την για την διοικητική αφορούσε η οποία φυσικού αερίου, μεταξύ αερίου θα έχουν γεγονότος αερίου το σχέδιο ότι οι ενδιαφερόμενοι τρίτοι με ελεύθερα διαπραγματευόμενους όρους, φυσικού ότι ανταγωνισμοϋ Δεδομένου αποκτούν, μεταφοράς του ανάπτυξη απομονωμένες, η Επιτροπή έκρινε επιχείρησης για περιορισμούς. Στην επιστολή της, η Επιτροπή συμφωνία αποτελεσματικά η ενδεχόμενη ζήτηση αντίστροφης θα δημιούργησε σε αγορές ότι τον ανταγωνισμό υπερβαίνουν εφαρμοστεί οι θετικές πράξη κατά στην του θα ι τις που είναι επιπτώσεις τους εξασφάλισε τρόπο ώστε ροής. να προϋπόθεσεις σήμερα μέσω της διασύνδεσης, και λαμβανομένου τη δυνατότητα πρόσβαση σε της κοινής ενδεχόμενους ότι η καλύπτεται επίσης να δυναμικό υπόψη για την ιδιαίτερα Ε - Ανταγωνισμός και περιβάλλον 83. Οι υπηρεσίες οποίο προτίθενται του περιβάλλοντος, της Επιτροπής να εφαρμόσουν υπενθύμισαν την πολιτική το 1995 τον ανταγωνισμοϋ τρόπο με στον τον τομέα και ιδίως στις "αυτοδεσμευτικές" συμφωνίες48. των στην βαθμό αρχή "ο ρυπαϊνων των αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων μιας δραστηριότητας. 84. Η πολιτική της Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος βασίζεται σε μεγάλο η αποτελεσματικότητα της αρχής αυτής εξαρτάται κυρίως από τη λειτουργία του μηχανισμοϋ κόστος Από την άποψη αυτή, αποτελεσματικά τη λειτουργίααυτή έαν οι επιχειρήσεις δεν εσωτερικεϋουν το περιβαλλοντικό κόστος. Η αρχή "ο ρυπαίνων πληρώνει" δεν αποκλείει την ύπαρξη η όρους, περιβάλλοντος δικαιολογείται, ενισχύσεων για την να αντικατοπτρίζουν το ο μηχανισμός των τιμών περιπτώσεων χορήγηση ορισμένους του πλήρωνε ι". Στην υπό προστασία στις κρατικών δεν μπορεί κατωτέρω). επιτελεί πράξη, {βλέπε πρέπει τιμών, οποίες οποίες να οι ι ς, η φορολογία, των πόρων που να ανταποκρίνεται Τα μέσα για μια κατανομή στις περιβαλλοντικές απαιτήσεις είναι κυρίως ρύθμισε οι μηχανισμοί αυτορύθμισης. Οι αυτοδεσμευτικές συμφωνίες είναι συμβάσεις μεταξύ βιομηχανικών τομέων και διοίκησης οι οποίες περιβαλλοντικούς που δεδομένου ενδιαφερόμενο μπορούν επίτευξη περιέχουν τον. Οι συμφωνίες τα μέσα για την περισσότερο δημόσιες και να επιτευχθούν από να αφορούν τους. χρονοδιαγράμματος στόχους βάσει "αυτοδεσμευτικές" οι ονομαζόμενες οι άμεσες συμφωνίες όσο και πρέπει στόχους αυτούς τομέα τόσο τους Βλέπε το έγγραφο "Ανταγωνισμός και περιβάλλον", το οποίο υποβλήθηκε από την ΓΔ IV στη σύσκεψη στρογγυλής τραπέζης για το περιβάλλον και τον ανταγωνισμό που διοργανώθηκε από την επιτροπή ανταγωνισμοί/ του OOEA - Παρίσι, Μάιος 1995. και πολιτικής δικαίου 34 Οι Tttpiooottptç στις κατάργηση παρεμβάσεων. συμφωνίες χωρίς αυτές, του ΟΟΕΛ ηροοφι ϋγου ν ot 6λο *<*ι μίγηΧΟι ν. μο βαθμΰ την κρατικών εντεινόμενη τον περιορισμό παράλληλα τάση των ρυθμίσεων την και για με των διοικητικών συχνά ως λιγότερο οι μηχανισμοί αυτορύθμισης, Οι αυτοδεσμευτικές συμφωνίες, λύσεις θεωρούνται σε σχέση με τις παραδοσιακές πρακτικές. Ωστόσο, τόσο οι αυτοδεσμευτικές όσο και οι μηχανισμοί αυτορύθμισης ενδέχεται να περιέχουν συμφωνίες περιορισμούς απαγόρευση άλλωστε μια σειρά του άρθρου 85 παράγραφος 1 της συνθήκης. Η Επιτροπή γραφειοκρατικές και πιο εύκαμπτες στην εξετάζει ανταγωνισμοϋ, με το θέμα καταγγελιών όπως και εμπίπτουν σχετικά εκείνοι όπως' αυτό. που του 85. Κατά την ανάλυση από απορρέοντες περιβαλλοντικούς εφαρμόζοντας Η βελτίωση, διαμόρφωση πιο ευνοϊκών της την αρχή ιδίως, οικονομικής και μεμονωμένων υποθέσεων, τη συμφωνία περιορισμούς να στόχους μπορούν της αναλογικότητας που του περιβάλλοντος θεωρείται όρων παραγωγής τεχνικής προόδου. η Επιτροπή του ανταγωνισμοϋ επιτευχθούν συγκρίνε μέσω ι με τους τους αυτής, του άρθρου 85 παράγραφος 3. στη προώθηση και στην συμβάλλε και διανομής ότι ι της η Επιτροπή Ωστόσο, αρχή ελεύθερης θα παρακολουθεί σχετίζονται θα μπορούσαν μια αγορά. προτίθεται πρόσβασης να συνέχισε ι να εφάρμοζε ι αυστηρά με ιδιαίτερη ξένων επιχειρήσεων στις εθνικές προσοχή σε ένα σύστημα τα προβλήματα με την πρόσβαση και τις συμφωνίες να έχουν ως συνέπεια τον παραγκωνισμό ενός προϊόντος τρίτων επίσης την αγορές. που που από κατά την εφαρμογή μιας συμφωνίας για το περιβάλλον· η ανάλυση στον πολυμερή καθορισμό τιμολογίων ή Η Επιτροπή αντιτίθεται επίσης τιμών συμφωνιών θα γίνεται ωστόσο του βαθμού στον της προστασίας μια συμφωνία οποίο τιμές. για τις σε μονωμένη βάση και θα αφορά την η συμφωνία είναι πράγματι του περιβάλλοντος δεν καθιστά απαραίτητη. του από μόνος των εκτίμηση Ο στόχος απαραίτητη ΣΤ -Αγορές ανταλλακτικών, αναλώσιμων υλικών και υπηρεσιών συντήρησης η Επιτροπή θέσης σε αγορές όπως ανταλλακτικά, αναλώσιμα υλικά ή υπηρεσίες αυτά χρησιμοποιούνται σε συνδυασμό έλαβε κατάχρησης καταγγελίες που δεσπόζουσας να είναι συμβατά εξοπλισμός 86. Ορισμένες ενδεχόμενης προϊόντων, Τα προϊόντα πρέπει περιφερειακός ηλεκτρον ικό υπολογιστή) υπάρχουν ελάχιστα ή και κανένα υπηρεσιών που παρέχει επομένως δεσπόζουσα σε μια μάλλον μικρή αγορά δευτερευόντων προϊόντων παράγε ι ο ίδιος. ο προμηθευτής εάν ένας παραγωγός τα προϊόντα θέση ως προς το ερώτημα κεντρικής που είναι συμβατά με έναν ορισμένο με αυτό από τεχνική άποψη. Γι'αυτά τα δευτερεύοντα μονάδας υποκατάστατο εκτός του κυρίου με ένα κύριο προϊόν αφορούν περιπτώσεις δευτερευόντων συντήρησης. και {π. χ. λογισμικό ή για έναν προϊόντα ενδέχεται να των ανταλλακτικών ή προϊόντος. επεξεργασίας Τίθεται έχει κυρίων προϊόντων που δεν αυτά μπορεί προϊόντων, να έχει παρόμοια θέση των που την αγορά τύπο κυρίων προϊόντων δηλαδή πολλά και πολύπλοκα εγείρει ισχυρί ζονται Το ερώτημα εξοπλισμού στην αγορά δευτερευόντων αγορά κυρίου του αγόραζαν πλέον ανταλλακτικών ή των υπηρεσιών συντήρησης προϊόντος προϋποθέτε προϊόντος, κύριο ι ότι η αγορά του κυρίου εφόσον προϊόν το ότι δεν είναι δυνατό να υπάρχει δεσπόζουσα θέση προϊόντων εάν δεν υπάρχει δεσπόζουσα οι δυνητικοί αγοραστές δεν θα εάν αυξάνονταν τιμές θέση στην των οι του. Ίο επιχείρημα αυτό προσαρμόζεται γρήγορα σε θέματα. Οι παραγωγοί κύριου 35 τη του ζουν όλων κυρίου μεταξύ με την κοιθ'όλη ικανότητα προϊόντος ίων των καταναλωτών να υηολογί αν/αλλακ? ι κων, αναλώσιμων ουνάρτηση κόστος ntριλαμβανομίνων αναβαθμίσεων, των τιμών πελατών αλλαγής προμηθευτή είναι χαμηλό. Αφετέρου, αναλώσιμων υλικών ή υπηρεσιών συντήρησης δευτερευόντων δεσπόζουσα είναι υψηλά, το δευτερεύον μεταξύ οννο\ικ6 ίου, νΚικων, υπηρεσιών κλπ. Συνεπάγεται επιπλέον ότι η διαφοροποίηση εξαρτημένων κόστος το παραγωγοί αγορές προϊόντων αγοράς δηλαδή υιοθετούν μια προσέγγιση που λαμβάνει υπόψη μόνο να αναλύει τις δυνατές αλληλεπιδράσεις δυνητικών νέων πελατών και "παλαιών" πελάτες δεν είναι δυνατή ή ότι για τους παλαιούς στις θέση εάν τα μερίδια οι καταγγέλλοντες ότι του κυρίου προϊόντος. αυτού και εκείνης του προϊόντος της αγοράς ίο (ωής θεωρούν διάρκεια υπάρχει προϊόν χωρίς ζε ι τους αυτές επαρκώς απαιτείται προσέγγισεις την άποψη της Επιτροπής, καμία από τις της Επιτροπής, ως δεσπόζουσα θέση νοείται η την πραγματικότητα. Σύμφωνα με την πάγια μιας ικανότητα τους από για κάθε Κατά αντικατοπτρί ερμηνεία επιχείρησης να ενεργεί σε ουσιαστικό βαθμό ανταγωνιστές της και περίπτωση των πραγματικών δεδομένων. Στο ενδεχόμενης δεσπόζουσας σημαντικούς παράγοντες, όπως τιμές προϊόντος, δευτερευόντων κόστος μέρει Court των ΗΠΑ στην απόφαση που έλαβε Κατά λεπτομερής διερεύνηση και εμπεριστατωμένη ανάλυση εκτίμηση αυτό, τους κυρίου των προϊόντος, εν ζωής προϊόντων, της αξίας του κυρίου Την προσέγγιση αυτή ακολούθησε άλλωστε και το Supreme κατά θα λαμβάνει υπόψη όλους διαφάνεια των τιμών των δευτερευόντων το 1992 στην υπόθεση Kodak. και άλλα θέματα που αναφέρονται ανεξάρτητα συνέπεια, θέσης η Επιτροπή των πληροφοριών συγκέντρωσης καταναλωτές. ως ποσοστό προϊόντων ανωτέρω. διάρκεια πλαίσιο κόστος του την δεν και Pelikan/Kyocera δεν της, Στην αυτούς. υπήρχαν εκτυπωτές καταγγελία προϊόντων, για τους του κυρίου δεσπόζουσας υιοθέτησε η Επιτροπή ν ι κοϋς υπολογιστές και παράγε ι το 1995 κατά την απόρριψη κασετών παραγωγός Kyocera, η οποία επίσης η Pelikan αποσκοπούσαν μεταξύ στην η Kyocera δεν το Εκτός από που θα μπορούσε να δεν διαπίστωσε ούτε παρόλο που αναμφισβήτητα προϊόντος. η Pelikan, ένας γερμανός της ιαπωνικής εταιρείας που υπέβαλε κατά γ ια ήλεκτρο 87. Την ίδια προσέγγιση της καταγγελίας toner για εκτυπωτές, κατασκευάζει εκτυπωτές κασέτες ισχυριζόταν ότι η Kyocera ανέπτυξε ορισμένες πρακτ ικές που στον εκτοπισμό της Pelikan από την αγορά κασετών toner και, την Kyocera για κατάχρηση άλλων, θέσης κατηγορούσε αγορά δευτευρευόντων είχε δεσπόζουσα θέση στην αγορά γεγονός ενδείξεις ότι θεωρηθεί ως κατάχρηση την ύπαρξη δεσπόζουσας Αυτό οφειλόταν στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της αγοράς προϊόντος επαρκείς λάμβαναν υπόψη κατά Το κόστος για τους πελάτες κριτήρια των αναλώσιμων υλικών κόστος ζωής του εκτυπωτή συνέπεια, εκτυπωτή αγοράσουν ενδείξεις "παλαιών/εξαρτημένων" των δευτερευόντων σχετικά τη λήψη της απόφασης για την προμήθεια ανά σελίδα" εκτυπωτές για ενδεχόμενες δυνατότητες διαφοροποίησης των τιμών πελατών. της αξίας του. Κατά των τιμών αναλώσιμων υλικών για έναν να υπήρχαν μεταξύ της Kyocera στην αγορά αναλώσιμων υλικών. κυρίου του Οι πελάτες διέθεταν των αναλώσιμων υλικών και τις εκτυπωτή. τα πλέον καθοριστικά το {κυρίως κασέτες toner) καθ'όλη τη διάρκεια ισχυρά κίνητρα δεν ιδιαίτερα υψηλό ποσοστό κατά την επιλογή σήματος, άλλου οι καταναλωτές σε περίπτωση συμπεριφοράς και εκείνης δεσπόζουσας προϊόντων. πληροφορίες η Επιτροπή και νέων δεδομένου δεδομένου εμπορικού εκτυπωτή, Επιπλέον, "συνολικό ένα από αποτελεί θα είχαν σήματος. αύξησης με τις θέσης, θέσης τιμές ήταν ότι 36 Ζ - Κλίΰθ*ρα ίτταγγίλματα τομέα της απρόσκοπτης ορισμένες 88. Στον στην Κοινότητα, βαθμό μεγαλύτερο αναμένεται αύξηση Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε τους το εμπόριο ανταγωνισμοϋ κανόνες του του αριθμού κυκλοφορίας περιοριστικές πρακτικές των ελεύθερων επηρεάζουν μεταξύ των υποθέσεων κρατών μελών. Πρέπει άλλωστε αυτό. να εφάρμοσε στον την Επιτροπή τομέα επνανειλημμένα στα ελεύθερα επαγγέλματα49. επαγγελμάτων σε όλο και να Το ι Coapi 89. Στις 30 Ιανουαρίου 1995 η Επιτροπή άρθρου 85, στην οποία εφάρμοσε αυτό. έλαβε μια απόφαση βάσει τους κανόνες ανταγωνισμοϋ στον του τομέα Ίο Colegio Oficial de Agentes de la Propiedad Industrial (Coapi) είναι η επαγγελματική οργάνωση συμβούλων επί θεμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας στην Ισπανία. Απαρτίζεται από όλους δραστηριότητες ιδιοκτησίας παρέχουν στο εκπροσωπούν πελάτες σε διαδικασίες που αφορούν δικαιώματα βιομηχανικής ιδιοκτησίας. ασκούν επί θεμάτων βιομηχανικής ή κοινό, στη χώρα αυτή. Οι σύμβουλοι ευρύ συμβούλους επικουροϋν συμβουλές τους που και Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι ο καθορισμός Coapi υποχρεωτικών τα μέλη παρέχουν συνέλευση από τη γενική τιμών για τις διασυνοριακές υπηρεσίες παράβαση ελάχιστων του συνιστά του άρθρου 85 παράγραφος 1. του που συμφωνίες Σύμφωνα με την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία, οι εθνικές διατάξεις βάσει των οποίων ελεύθερο αυτές τις δυνατότητα ενθαρρύνουν εξουσία καθορισμού των τιμών που εφαρμόζουν δικαιώματος να εμπίπτει άρθρου 85 της εφαρμογής παρόμοια ή λαμβάνουν εξακολουθεί συνθήκης. σχετικές αυτού αποφάσεις δεν επηρεάζουν η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι ι επαγγελματίες συνάπτουν τη αρχές σε ένωση επιχειρήσεων του του τα μέλη της, η άσκηση στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 85. Ακόμα και όταν οι δημόσιες συμπεριφορά ή παραχωρούν Η - Επικουρικότητα και αποκέντρωση του επί τη αναλή^ει των καθηκόντων 90. Στην ομιλία συζήτηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής την ανάγκη συνεχούς προσπάθειας για την επικέντρωση της κοινοτικής δράσης στα σημαντικά θέματα: "Λιγότερες, αλλά πιο αποτελεσματικές ενέργειες". Κοινοβουλίου της νέας Επιτροπής, τη ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού ενώπιον τόνισε κατά τις της στις περιπτώσεις που εμπίπτουν Ό σ ον αφορά άρθρων 85 και 86, η Επιτροπή εφαρμόζει ενέργειες ανταγωνισμό και μπορούν μεταξύ Επιτροπής, περιοριστικές συμφωνίες, αφορά υπόθεσε ις που δύνανται κρατών μελών, λαμβανομένων επιπλέον η οποία είναι η μόνη που έχει να επηρεάσουν να καταλήξουν η Επιτροπή συμφωνίες προωθεί εφαρμογής στο πεδίο των τις στον εμπόριο της εγκρίνει όσον σε απαγορευτικές αποφάσεις. βαθμό υπόψη των καθηκόντων την την αποκέντρωση εξουσία ιδίως που έχουν ουσιαστικές επιπτώσεις την αρχή αυτή περιορίζοντας σε αισθητό να το ψήφισμα για την XIX Εκβεση επί της πολιτικής ανταγωνισμοί), σημείο 9 τρίτη περίπτωση, και ψήφισμα για την XX Εκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμοί, σημείο 38, και απάντηση της Επιτροπής στην XXI Εκβεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού, σ. 233-234. 37 1. Συμφωνίες ήσσονος σημασίας εμπόριο αμελητέες έχουν ή στον ανταγωνισμό Ôtv οιην απαγόρευση συμφωνιών που περιέχεται στο άρθρο 85 παράγραφος εμηίητυυν συνέπειες στο μεταξύ ίων που μελών 91. Οι συμφωνίες κρατών περιοριστικών Απαγορεύονται μόνον οι συμφωνίες συνθήκες της αγοράς. Για το λόγο αυτό, προσεκτικά την αγορά οποία στην 1. που έχουν αισθητές επιπτώσεις στις να αναλύει η Επιτροπή αυτές πρέπει οι συμφωνίες. εφαρμόζονται της Επιτροπής για τις συμφωνίες Η ανακοίνωση minimis) καθορίζει ποσοτικά με συγκεκριμένο πρόσφατη καθεστώτος de minimis είναι πλέον αναγκαία. Η Επιτροπή την του 1996. τρόπο των κατώτατων της υποβολής του θέματος που επιτρέπουν να "αισθητής επανεξέταση η έννοια κριτήρια αύξηση ενόψει της επίπτωσης". ήδη έχει νέων προτάσεων ορίων50, εκτιμάται ότι η αναθεώρηση προσδιοριστεί Παρά την του αρχίσει εντός ήσσονος σημασίας (de 2. Αποκέντρωση ι από τα εθνικά δικαστήρια, θεωρεί ιδίως ότι η εξέταση μιας κοινοτικό ενδιαφέρον εάν ο τις ενέργειες της κατά που έχουν ουσιαστική κοινοτική διάσταση, η την εφαρμογή 92. Στην προσπάθεια της να επικέντρωσε σε υπόθεσεις προτεραιότητα Επιτροπή ενθαρρύνε ι επίσης ανταγωνισμοϋ καταγγελίας δεν παρουσιάζει καταγγέλλων έχε ι τη δυνατότητα δικαιωμάτων του ενώπιον 24ης Ιανουαρίου 1995 (αποφάσει ς SACEM), το Πρώτοδ ι κει ο διευκρίνισε όρους για το λόγο ότι στερείται υπόθεσε κατάλληλη εθνικών δικαστηρίων51. Στις αποφάσεις της τους ι μια καταγγελία να απόρριψε ικοϋ ενδιαφέροντος52. Αρκετές ις έκλεισαν το 1995 στη βάση της κοινοτικής νομοθεσίας η Επιτροπή επαρκούς μπορεί κοινοτ να επιτύχει υπό τους προστασία επαρκές οποίους αυτή. περί των των 93. Σημαντικό βήμα στις προσπάθειες αποκέντρωσης σχετικά με τη συνεργασία οργάνων για την εφαρμογή την Ισπανία, τη Γαλλία, τη Γερμανία Επιτροπή που περιγράφεται στην ανακοίνωση και για θέματα ανταγωνισμοϋ μεταξύ Επιτροπής και εθνικών δ ικαιοδοτικών των άρθρων 85 και 8653. Το 1995, δικαστήρια από την το Βέλγιο μηχανισμοϋ ζήτησαν του πληροφορίες στο πλαίσιο ανακοίνωση αποτέλεσε αυτή. από η ότι οι αρχές προδικαστική απόφαση της Δικαστήριο Στην εθνικών έκρινε δικαστηρίων εφαρμόζονται ο κανονισμός κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμοϋ. Πρέπει ιδίως να σημειωθεί ότι σύμφωνα με την να λαμβάνει υπόψη απόφαση επίσης αριθ. 26 προσδιορίζει της 12ης Δεκεμβρίου συνεργασίας το εθνικό δικαστήριο μπορεί Επιτροπής τομέα, και στο γεωργικό του Δικαστηρίου, εφαρμογής το πεδίο και στον 199554, το μεταξύ οποίο των της Επιτροπής κατά Επιτροπής, με την αναθεώρηση της ανακοίνωσης του 1986 για τις 1992 στην υπόθεση Τ-24/90, Automec Ανακοίνωση σχετικά συμφωνίες ήσσονος σημασίας, ΕΕ αριβ. C 368 της 23. 12. 94. Το Πρωτοδικείο επιβεβαίωσε για πρώτη φορά την πρακτική αυτή στην απόφαση της 17ης Σεπτεμβρίου παράγραφοι 91 έως 94. Υπόθεση Τ-114/92 ΒΕΝΙΜ κατά Επιτροπής, Συλλογή 1995, 11-147, και υπόθεση Τ-5/93 Tremblay κατά Επιτροπής, Συλλογή 1995 11-185. Παραπέμποντας στην απόφαση Automec II, το Πρωτοδικείο του κοινοτικού ενδιαφέροντος, η Επιτροπή πρέπει να αποφάνθηκε ότι, κατά την εκτίμηση ι τη σημασία των εξεταζόμενων παραβάσεων όσον αφορά τη λειτουργία της κοινής αγοράς, στάθμιζε την πιθανότητα που έχει να αποδείξει την ύπαρξη της παράβασης και την έκταση των ελέγχων που απαιτοΟνται για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμοϋ. Το γεγονός ότι ένα εθνικό δικαστήριο αφορά τη συμβατότητα μιας συμφωνίας ή μιας πρακτικής με τα άρθρα 85 ή 86 αποτελεί έναν παράγοντα που πρέπει να ληφθεί ΕΕ αριβ. C 39 της 13. 2. 1993, σ. 6. Συνεκδικασθείσες υποίέσεις C-319/93, C-40/94 και C-224/94, Dijkstra Roessel ή μια αρμόδια για τον ανταγωνισμό εβνική αρχή επιλαμβάνεται υποθέσεως που {δεν έχει ακόμα δημοσιευτεί). de Bie κατά Campina Melkunie Συλλογή 1992, 11-2223, υπόψη από την Επιτροπή. κατά Frico Domo, van κατά Campina Melkunie, 38 σκεπτικό στο Δικαστηρίου μόνο από τις αποφάσεις της, αλλά και από τις εκθέσεις για την πολιτική ανταγωνισμού και τις ανακοινώαιις που καθορί ζε ι η νομολογία προκύπτει τόσο όσο και την πρακτική της στον ταμία της Επιτροπής, τα κριτήρια η οποία του όχι αυτό, του να μπορούν εφαρμογή 94. Τα εθνικά δικαστήρια, εθνικές αρχές, αποτελεσματική και, γενικότερα, στην εξάλειψη ανταγωνισμού στην εκτιμάται ότι υπάρχουν αισθητές κράτος στη σχετική κοντά την κατάσταση. Ευρωπαϊκή μπορούν αγορά, μέλος, συμβάλουν της κοινοτικής νομοθεσίας καθώς και οι αρμόδιες για θέματα ανταγων τρόπο ισμοϋ στην ανταγωνισμοϋ των περιορισμών και των στρεβλώσεων του οποίες Ένωση. με καθοριστικό περιπτώσεις περί Σε στις επιπτώσεις σε ένα μόνο οικονομικές οι ενδιαφερόμενες εθνικές αρχές, να αντιμετωπίζουν οι οποίες βρίσκονται πιο αποτελεσματικά αρχών55, Επιτροπής συνέχισε μεταξύ της ανακοίνωσης την προετοιμασία της εθνικών ι και θα προβαίνει από αυτές Η Επιτροπή συνεργασία ανταγωνισμοϋ ενημέρωνε την εφαρμογή διατάξεων περί ανταγωνισμού σε περιπτώσεις που διάσταση. Ενα πρώτο διαβούλευση. Οι διαβουλεύσεις με ενδιαφερόμενους τρίτους βάσει το 1996. και στο πλαίσιο αρμόδιων οποίας που η Επιτροπή σε διαβουλεύσεις με τις εθνικές των άρθρων 85 παράγραφος 1 και 86 ή των ήδη υποβληθεί σχετικά για η Επιτροπή αρχές του σχεδίου ανακοίνωσης στα κράτη προτίθεται σχέδιο των έχει της έχουν κοινοτική μέλη για θα διεξαχθούν να δημοσιεύσει με τη θέματα θα κατά εθνικών εφαρμογή της νομοθεσίας 95. Η αποκεντρωμένη να οδηγήσει στη διαφοροποίηση της σε κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Για το λόγο αυτό, εξασφάλιση εθνικών ομοιομορφίας διατάξεων περί ανταγωνισμού όσο και την εφαρμογή δεν επιτυγχάνεται με τυπικές και εντατικότερη επικοινωνία και συνεργασία μεταξύ Επιτροπής και αρμόδιων εθνικών Αυτό πράξεις εναρμόνισης, αλλά με συνεχή το ουσιαστικό περιεχόμενο των η Επιτροπή επιδιώκει επίσης όσον αφορά ανταγωνισμοϋ δεν θα αρχών. πρέπει τους. τόσο την μέλη εννέα έχουν κράτη το παρόν, Προς θεσπίσει ανταγωνισμού για τις περιοριστικές συμφωνίες δεσπόζουσας θέσεις, οποίες οι κοινοτικές Ία περισσότερα διατάξεις. τροποποίηση τις κοινοτικές. Αυτή η "σταδιακή εναρμόνιση" αποτελεί φυσική συνέπεια της διαδικασίας ενοποίησης, η οποία πιέσεις για τη διαμόρφωση ίσων όρων ανταγωνισμού στο σύνολο Κοινότητας. και είναι κατ'ουσίαν άλλα κράτη τους διατάξεων ώστε να τις εναρμονίσουν διατάξεις τις καταχρήσεις με όμοιες εντονότερες της τις την προς των εθνικών δημιουργεί εξετάζουν όλο και εθνικές μέλη εργασίας ad Το σχέδιο ανακοίνωσης της Επιτροπής εμπνέεται από τα συμπεράσματα hoc, η οποία αποτελείται από εκπροσώπους των εβνικών αρχών και της Επιτροπής. Τα συμπεράσματα αυτά εγκρίθηκαν ανταγωνισμού το 1994. Βλέπε XXIV Εκβεση επί της πολιτικής ανταγωνισμοί, 1994, σημεία 40-42. από τους γενικούς της ομάδας διευθυντές 39 I - Στατιστική επισκόπηση Διάγραμμα 1 : Νέες υποθέοί ι ς 600 500 + 400 + 300 200 + 100 + •HI 368 • Υποθέσεις για τις οποίες η Επιτροπή κινήθηκε αυτεπάγγελτα • Καταγγελίες D Κοινοποιήσεις 282 246 266 236 1991 1992 1993 1994 1995 96. Κατά τη διάρκεια περιλαμβανομένων υπόθεσεις, υποθέσεων κίνησε που αντιπροσωπεύει αύξηση υπερβαίνει περισσότερο από 32%. το μέσο όρο του έτους, 368 κοινοποιήσεων, η Επιτροπή κατέγραψε 559 νέες 145 καταγγελιών και 46 αυτεπάγγελτα κατά περισσότερο νέων υποθέσεων η Επιτροπή. από 42% σε σχέση με το 1994 και 8 ετών κατά Ο αριθμός τελευταίων αυτός των του αριθμού Η αύξηση (78 υπόθεσεις) της ΕΖΕΣ μετά την προσχώρηση Αυστρίας στην Ευρωπαϊκή Ενωση. στη μεταφορά των νέων υποθέσεων οφείλεται κατά το ήμισυ εκκρεμών υποθέσεων από την Εποπτεύουσα σχεδόν Αρχή της Σουηδίας, της Φινλανδίας και της 40 Λ ι Αγρημμη ê : Yttt* Ο ρ α Ρ J Ι- #Ρ Μ Ρ Λ*λ ρ » mvi 1200 1000 + 800 + 600 + 400 + 200 + Ι Τυπικές αποφάσεις Ι Άτυπη διαδικασία 1991 1992 1993 1994 1995 του 97. Κατά τη διάρκεια 433 υποθέσεις, από τις οποίες 419 με άτυπη διαδικασία (διοικητική επιστολή προειδοποιητική διοικητική για τη θέση της υπόθεσης στο αρχείο, επιστολή, του και 14 με τυπική μειώθηκε απόφαση. Ίο 1995, ο αριθμός και διοικητικό κλείσιμο κατά 23,4% σε σύγκριση φακέλου56) έκλεισαν με το 1994. των υποθέσεων η Επιτροπή καταγγελίας συνολικά απόρριψη έκλεισε έτους, που ίσχυαν πλέον, η επίπτωση τους ήταν αμελητέα Υποβέσεις που έκλεισαν διότι οι συμφωνίες δεν και δεν δικαιολογοΟσε περαιτέρω εξέταση, οι καταγγελίες κατέστησαν αμφισβητήσιμες ή αποσύρθηκαν, ή διότι η έρευνα δεν κατέδειξε τη»» ύπαρξη πρακτικής αντίθετης με τους κανόνες ανταγωνισμού. 41 Διάγραμμα 3 : Εξέλιξη του αριθμόϋ των υποθέσεων 98. Η εξέλιξη εμφανίζε στο τέλος μάλλον περιορισμένη οι πρόσθετες μικρότερη πάντως εκκρεμούσαν στον διερεύνησης. αισθητά αριθμό του αριθμού ι συνολικά μια καθαρή αύξηση νέων και κλεισμένων υποθέσεων του αριθμού των ανοικτών το 1995 υποθέσεων του έτους, για πρώτη φορά από το 1988. Ωστόσο, υπόθεσεις και δεν υπερβαίνε που αφορούν από 5%. Ο πραγματικός αριθμός σχέση της δεκαετίας που χαμηλότερος ακόμα στα τέλη υποθέσεων των σε η αύξηση είναι ι το 12%, ενώ εάν δεν ληφοϋν υπόψη τα νέα κράτη μέλη η αύξηση είναι παραμένει υποθέσεων τις 3. 000 υποθέσεις που ανοικτών με του 80 και αντιστοιχεί γενικά αποτελούν αντικείμενο ενεργούς των φιλοδοξεί Η Επιτροπή αριθμού αποτελεσματικότητας αποκεντρωμένης αυτό κρίνεται ανοικτών εφαρμογής σκόπιμο. ωστόσο ότι υποθέσεων, θα επιτύχει ιδίως των διαδικασιών της και την μέσω την περαιτέρω της μείωση του της προώθηση της στις περιπτώσεις που βελτίωσης των κανόνων ανταγωνισμοϋ 42 Π- Κρατικά μονοπώλια και δικαιώματα μονοπωλίων: άρθρα 37 και 90 Α - Εισαγωγή 1. Οι υπηρεσίες πολιτικής γενικού οικονομικού της Επιτροπής για την ελευθίρωση συμφέροντος των αγορών στο €ττικ€ντρο της ουσιώδη σημασία για τους μεμονωμένους της για την ελευθέρωση το και παραδοσιακά όπως οι τηλεπικοινωνίες, η ενέργεια, οι ή οι μεταφορές. τομέων που λειτουργούν Πράγματι, στο βαθμό που οι καταναλωτές, θέσεων της της, η αύξηση δημιουργία και τη από την εισαγωγή ενός ορισμένου αυτοί συνέχισε την πολιτική υπηρεσίες έχουν στον ανταγωνισμό ορισμένων 99. Η Επιτροπή άνοιγμα σε μονοπωλιακή βάση, ταχυδρομικές τομείς την ανταγωνιστικότητα, την ανάπτυξη απασχόλησης αποτελεσματικότητας που θα προκύψει βαθμού ανταγωνισμοϋ κοινωνία. Αφετέρου, πραγματικά εσωτερική είναι διάρθρωση. ι σε καθαρά οργανωμένο θα έχει εθνική γενικά θετικές επιπτώσεις δεν είναι δυνατόν να θεωρείται τομείς αγορά ενόσω οι βασικοί αυτοί για την ότι ευρωπαϊκή υπάρχει να μονοπωλιακή συνεχίζουν από την ευρωπαϊκή οικονομία στο σύνολο βάση και να έχουν τις όπως η οργάνωση Η σημασία αυτών των τομέων για το κοινωνικό σύνολο, καθώς και τα χαρακτηριστικά τους, οδήγησαν παρελθόν αποκλειστικά του ανταγωνισμοϋ να διευκολυνθεί η εκπλήρωση από τους φορείς ο ικονομικοϋ τους ή ιδιωτικών φορέων, αυτούς ή ειδικά δικαιώματα ή να επιτρέψουν συμφέροντος, με καθορισμένους τους των κρατών όρους και σε προσιτές όπως η παροχή προς όφελος σε δίκτυα, αποστολών καθολικής υπηρεσίας δημόσιων δημόσιες πολίτες μελών αρχές τιμές. σε να ειδικά στο αναγνωρίσουν προκειμένου γενικού όλους άλλους περιορισμούς πάντα τη νομιμότητα γενικού αναγνώρισε ενδιαφέροντος, αλλά θεωρεί ότι τα μέσα που χρησιμοποιούνται Η Επιτροπή οικονομικού παραδοσιακά για την επίτευξη τους δεν δικαιολογούνται πλέον σε όλες τις περιπτώσεις, ιδίως λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων και των νέων αναγκών των χρηστών, και λόγω της ίδιας της ενοποίησης οικονομιών. Αυτό ισχύει ιδίως για την κοινωνία των πληροφοριών, θα αποτέλεσε και δημιουργίας χρόνια σημαντική πηγή οικονομικής των ευρωπαϊκών η οποία νέων υπηρεσιών ι τα επόμενα απασχόλησης. των στόχων και θέσεων ανάπτυξης αυτών αλλά πολίτες. σε μείωση Η Επιτροπή ι την καινοτομία ότι ο ανταγωνισμός τα μέσα για να εξασφαλιστεί η παροχή δημόσιων υπηρεσιών υψηλής μπορεί θεωρεί να και των της νέου Πρέπει επομένως να επανεξεταστούν, υπό το φως των νέων δεδομένων, κατάλληλα ποιότητας στους σε πολλές περιπτώσεις να βελτιώσει την ποιότητα προώθησε να οδηγήσει εμποδίων πολιτικής ρυθμιστικού πλαισίου θα είναι συχνά αναγκαία για να εξασφαλιστεί παροχή σε ένα ανταγων η διατήρηση στις περιπτώσεις στις οποίες ανταγων ισμοϋ αποδε ικνϋεται αναγκαία για την παροχή καθολικής υπηρεσίας, η Επιτροπή αναγνωρίζει τη συμβατότητα κοινοτική των υπηρεσιών, νέων θέσεων απασχόλησης Η κατάργηση είναι ωστόσο μία μόνο πλευρά των τιμών για τους καταναλωτές. ορισμένων περιορισμών ελεύθερο ελευθέρωσης Αφετέρου, του της Επιτροπής. και τη δημιουργία {περιλαμβανομένων των περιορισμών των κρατικών ανταγωνισμό ενισχύσεων). περιβάλλον καθολικής υπηρεσίας νομοθεσία με την θέσπιση, αφενός, αυτών ιστικό στον Η η. θεωρεί πλήρως Η Επιτροπή συμβιβάζεται υπηρεσίας. ελευθέρωση δημόσιων άνοιγμα απορρέει αυτοί είναι, αντίθετα, χαρακτήρα επιχειρήσεων πράγματι ενός κατά συνέπεια ότι η ανάπτυξη τα Σχετικά με το θέμα αυτό, ενός τομέα δεν συνεπάγεται με ιδιαίτρα ανταγωνισμοϋ χαρακτηριστικά της δημόσιας πρέπει να υπενθυμιστεί κατ'ανάγκη την ιδιωτικοποίηση των ότι η ίσως του που ασκούν τομέα στον ανταγωνισμό μπορεί δραστηριότητες στον σε ορισμένες τομέα αυτό. περιπτώσεις Ίο να από την εφαρμογή κοινοτικών κανόνων, αλλά οι κανόνες ουδέτερο ι ως προς το δημόσιο ή ιδιωτικό των σχετικών επιχειρήσεων. 43 2. Η έκδοση οδηγιών βάσε ι του άρθρου 90 παράγραφος 3 της Συνθήκης ΕΚ Για την επίτευξη 100. στον ανταγωνισμό, το άρθρο 90 παράγραφος 3 παρέχει στην Επιτροπή να απευθύνει εξουσία, τα κράτη μέλη. Η δυνατότητα αντι θεση\διάφορων στην αποφάσεις ή οδηγίες αυτή στόχων που σχετίζονται ι σε ορισμένες των αγορών την προς περιπτώσεις με το άνοιγμα υποχρεωτικής προσκρούε εφαρμογής μερών. Στην στην διευκρίνισε γενικούς κράτη επιχειρήσεις ειδικά είναι πραγματικότητα, Επιτροπή τη ακόμα και εάν το άρθρο 90 παράγραφος 3 δυνατότητα να εκδίδει οδηγίες, το ότι η εν λόγω διάταξη την εξουδιοδοτεί κανόνες με τους μέλη ήδη υπέχουν οποίους δυνάμει και τις άλλες επιχει ρήσεις προσδιορί της συνθήκης στις μόνο να ζονται οι υποχρέωσεις όσον αφορά οποίες έχουν τις παρέχει Δικαστήριο θεσπίζει που τα δημόσιες παραχωρηθεί ή αποκλειστικά δικαιώματα, ή να λαμβάνει τα προληπτικά μέτρα που αναγκαία της εποπτικής αποστολής την άσκηση της. για που παρέχονται αρμοδιότητα που παρέχεται Η περιορισμένη παράγραφος 3 είναι κατά συνέπεια διαφορετική και πιο ειδική από εξουσίες στο Συμβούλιο επιβάλλει νέες υποχρεώσεις στα κράτη μέλη, κατά υποχρεώσεις που υπέχουν και εφαρμογής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο οδηγιών. Η Επιτροπή δεν μπορεί από το άρθρο 90 τις ή να προσδιορίζει, τις συγκεκριμένες να ισχύει για όλα τα κράτη της συνθήκης. της Επιτροπής εξαρτάται πρέπει αλλά μόνο μέλη, Η έκταση κατά συνέπεια από το υποχρεώσεων πεδίο όσον αφορά τη θέσπιση στην Επιτροπή να εξασφάλισε των εξουσιών των κανόνων των οποίων τήρηση. δυνάμει ι την τρόπο των που να πολλαπλών παραβάσεων την εξουσία αυτή με ιδιαίτερη προσοχή. Οι οδηγίες Η Ε πι τ ρ ο πή άσκησε άβθρου 90 παράγραφος 3 χρησιμοποιήθηκαν μόνο σε καταστάσεις στις οποίες της Συνθήκης ΕΚ τις η ύπαρξη βασικών καθιστούσε αναγκαίες για να αποφευχθεί η υπερβολική των διαδικασιών για παράβαση επίπεδο ασφάλειας δικαίου για τους οικονομικούς αυτές διατυπωθεί από το ανταποκρίνονταν Συμβούλιο στην ανάγκη χρησιμοποίησης του μέσου αυτού στο πλαίσιο διαφανών διαδικασιών, επικεντρωμένων στον Ενωσης, και για να εξασφαλιστεί φορείς51. διάλογο τα ενδιαφερόμενα ή το Κοινοβούλιο. Η Επιτροπή ένα ελάχιστο Οι πρωτοβουλίες σε ανησυχίες που ιδιαίτερη προσοχή ευρύτερο και τα κράτη μέλη με τα άλλα αποδίδει κανόνων αύξηση όργανα δυνατό γενικά είχαν μέρη. του της εργασίας που προορί από την Επιτροπή ι ο ανοικτών διαβουλεύσεων. Με βάση ιδίως Η προσέγγι ση αυτή ακολουθείται κανονικά ήδη από τα πρώτα στάδια προβληματισμού, μέσω της δημοσίευσης ή εγγράφων ζονται στο πλαίσ των διαβουλεύσεων, τις μελέτες εμπειρογνωμόνων και τις πληροφορίες θα έχει οδηγίας και Κοινώνική Ε πι τ ρ ο π ή, την Επιτροπή Το σχέδιο οδηγίας δημοσιεύεται επίσης Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ώστε να δίδεται στους ενδιαφερόμενους η δυνατότητα στο Κοινοβούλιο, την των Περιφερειών και τα κράτη Εφημερίδα του βίβλων συζήτησεις αυτών που σχέδιο Οικονομική μέλη. των συγκέντρωσε που υποβάλλεται ι, σε πρώτη ανάγνωση, για γνωμοδότηση τα αποτελέσματα τις παρατήρησε να υποβάλλουν στην Επίσημη ι, η Επιτροπή να θέσουν σε κίνηση πράσινών εγκρίνε τους. τις ις Η τελική παράγραφος 3 γίνεται μετά από προσεκτική από την Επιτροπή έγκριση μιας οδηγίας εξέταση βάσει του άρθρου 90 των σχολίων που έχουν και μελών των δημόσιων Οδηγία 80/723/ΕΟΚ της Επιτροπής της 25ης Ιουνίου 1980 περί της διαφάνειας των οικονομικών (ΕΕ αριθ. L 195 της σχέσεων μετα^Ο των κρατών 29. 07. 1980, σ. 35), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 85/413/ΕΟΚ της Επιτροπής της 24ης Ιουλίου 1985 (ΕΕ αριθ. L 229 της 28. 08. 1985, σ. 20) και την οδηγία 93/84/ΕΟΚ της Επιτροπής 1993 (ΕΕ αριθ. L 254 της 12. 10. 1993, σ. 16)-. οδηγία 88/301/ΕΟΚ της της 30ής Σεπτεμβρίου Επιτροπής της 16ης Μαίου 1988 σχετικά με τον ανταγωνισμό στις αγορές τηλεπικοινωνιακών τερματικών της 28ης (ΕΕαριθ. L 131 της 27. 05. 1988, σ. 73)· οδηγία 90/388/ΕΟΚ της Επιτροπής των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών (ΕΕ Ιουνίου 1990 σχετικά με τον ανταγωνισμό στις από την οδηγία 94/46/ΕΚ της Επιτροπής αριθ. L 192 της 24. 07. 1990, σ. 10), όπως τροποποιήθηκε (ΕΕ αριθ. L 268 της της 13ης Οκτωβρίου 1994 σχετικά 19. 10. 1994, σ. 15) και την οδηγία 95/51/ΕΚ της Επιτροπής της 18ης Οκτωβρίου 1995 για την των καλωδιακών τηλεοπτικών δικτύων για την παροχή ήδη κατάργηση ελευθερωμένων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών (ΕΕ αριθ. L 256 της 26. 10. 1995, σ. 49). των περιορισμών επιχειρήσεων επικοινωνίες δορυφορικές στη χρήση με τις αγορές 44 διατυπωθεί, και ιδίως των ενδεχόμενων παρατηρήσεων Κοινοβουλίου, Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών. της Οικονομικής των κρατών μελών, του Ευρωπαϊκού και Κοινωνικής Οι διαδικασίες διαβουλεύσεων που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια 1995 σχετικά κινητές αγορών αποτελούν με τις οδηγίες για τα καλωδιακά τηλεοπτικά δίκτυα, τις των τηλεπικοινωνιακών και την πλήρη της προσέγγισης χαρακτηριστικά παραδείγματα επικοινωνίες ελευθέρωση αυτής. του 3. Αλλα μέσα στη διάθεση της Επιτροπής θεσπίζονται 101. Το άρθρο 90 παράγραφος 3 επιτρέπει λαμβάνει αποφάσεις για μεμονωμένες περιπτώσεις. Πρόκειται για πράξεις της κοινοτικής που νομοθεσίας σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, εντελώς όμοιες κατ'ουσία με εκείνες πράξεις Ευρωπαϊκό που χρησιμοποιεί η Επιτροπή σε άλλους τομείς (ενισχύσεις). Οι αυτές αποτελούν Δικαστήριο. επίσης αντικείμενο ελέγχου για την εφαρμογή στην Επιτροπή περίπτωση νομιμότητας από το επίσης κατά να περιπτώσεις, την ασφάλεια η Επιτροπή δικαίου να εφαρμόσει της όσον αφορά την τήρηση που προτίθεται Σε ορισμένες να εν ισχύσει κριτήρια καθηκόντων κράτη μέλη και τους φορείς αυτές εφαρμογή υπηρεσιών, το οποίο των κανόνων εντάσσεται, της δημοσιεύθηκε συνθήκης ενός συγκεκριμένου για παράδειγμα, το σχέδιο στον το 1995. μπορεί να θεωρήσει και τη διαφάνεια, κατά την άσκηση της κοινοτικής νομοθεσίας να εξηγήσει αναγκαίο, για τα των εποπτικών από τα πρωτοβουλίες με την ταχυδρομικών σχετικά τομέα. ανακοίνωσης τομέα Στις των Β - Ττ;λ€πι κοι νωνΐες 1. Γενικά μέτρα 102. Η Επιτροπή συνέχισε, Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τις ενέργειες της για την ελευθέρωση των τηλεπικοινωνιών. με την υποστήριξη του Συμβουλίου και του του τομέα της τηλεπικοινωνιακής υποδομής. Η τις κανονιστικές προϋποθέσεις για την εξασφάλιση συνθηκών στον τομέα των τηλεπικοινωνιών εντός του την των διαβουλεύσεων επί της Πράσινης Βίβλου, η Επιτροπή Στις 25 Ιανουαρίου 1995, η Επιτροπή ενέκρινε το δεύτερο Πράσινης Βίβλου για την ελευθέρωση Πράσινη Βίβλος εξέτασε πλήρως ανταγωνιστικών χρονοδιαγράμματος που ολοκλήρωση ενέκρινε αυτών των διαβουλεύσεων59, στην οποία παρουσιάζονται συνοπτικά αποτελέσματα της κανονιστικών με τη διαδικασία τα τα αναγκαία μέτρα για την προώθηση πλαισίου της και καταγράφονται ελευθέρωσης ρυθμίσεων. στις 3 Μαΐου 1995 μια ανακοίνωση σχετικά την κατάρτιση συγκεκριμένου αυτά περιλαμβάνουν και Ία μέτρα το Συμβούλιο56. συμφωνήθηκε πλήρους μέρος Μετά από της : της 1ης Ιανουαρίου 1998 ως ημερομηνίας την κινητή με τη θέσπιση τον καθορισμό όλων των εναπομενόντων όσον αφορά δικτύων, κοινοτικής νομοθεσίας την εξασφάλιση υπηρεσίας αποσαφήνιση των όρων διασύνδεσης και πρόσβασης, με την ανάπτυξη (Open Network Provision)· αποκλειστικών τηλεφωνία οδηγιών πλαισίου για την παροχή ανοικτού όσο και τον ανταγωνισμό της χρηματοδότησης του νομοθετικοϋ ανταγωνισμοϋ· της καθολικής του άρθρου 90 στο πλαίσιο και ειδικών δικαιωμάτων, βάσει κατάργησης τόσο μεταξύ της και την περαιτέρω δικτύου της 22ας Δεκεμβρίου 1994 σχετικά Ψήφισμα του Συμβουλίου της ελευθέρωσης της τηλεπικοινωνιακής υποδομής, ΕΕ C 379, 31. 12. 1994, σ. 4. COM(95)158. με τις αρχές και το χρονοδιάγραμμα 45 ανάπτυξη ΡυρωπαΙκο μελλοντική αλληλεπίδραση μεταξύ εθνικής και κοινοτικής στον ρυθμίσεων των συζητήσεων περιλαμβανομένων του επίπεδο, κανονιστικών πλαισίου τομέα αυτό. σε εθνικό σχετικά και μρ τη νομοθεσίας Ί'ρε ις προτάοε εξετάστηκαν έτους. ις οδηγιών και/ή εγκρίθηκαν της Κηιιρυηης στον 06toti τομέα ίυν αμΟμυυ »υ twtpocy μίχψος j τη διάρκεια κατά του αυτό 2. Οδηγία για την ελευθίρωση των καλωδιακών τηλεοπτικών δικτύων η Επιτροπή 103. Στις 18 Οκτωβρίου, ενέκρινε μια οδηγία με την οποία η χρήση καλωδιακών τηλεοπτικών δικτύων για την παροχή ήδη επιτρέπεται ελευθερωμένων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών60. Το σχέδιο οδηγίας εκδόθηκε 199461. Παρόλο που δεν για δημόσια διαβούλευση στις 21 Δεκεμβρίου δεσμεύεται Επιτροπή η επεδίωξε θέσπιση 40 γραπτές αποδοχής του σχεδίου να καθιερώσει μια διαφανή και ανοικτή διαδικασία για τη του άρθρου 90 παράγραφος 3. Υποβλήθηκαν κατέδειξαν την ύπαρξη ευρείας βάσει παρατήρησεις, οποίες οι Επιτροπής. της συνθήκης, από ειδικές πάνω από απαίτησεις οδηγιών δυνάμει της ι την κατάργηση, από 1ης Ιανουαρίου για όλες τις τηλεπικοινώνιακές παροχή χωρητικότητας μετάδοσης Η οδηγία πρόβλεπε στην περιορισμών τηλεοπτικών δικτύων δημόσιας φωνητικής τηλεφωνίας, και εξασφαλίζει ότι τα καλωδιακά τηλεοπτικά δίκτυα τηλεπικοινωνιών και (β) απευθείας μεταξύ από τα κράτη διαχωρισμό των χρηματοοικονομικών λογαριασμών μεταξύ επιχειρηματικών δραστηριοτήτων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών υπερβαίνει τα 50 εκατ. ECU. δίκτυο τους. Η οδηγία απαιτεί επίσης τη λογ ιστ ική διαφάνεια και το των δύο αυτών αγορά να διασυνδέονται (α) με τα δημόσιο καλωδιακών πλην της 1996, όλων των μέσω υπηρεσίες, εάν ο κύκλος εξασφαλίσουν εργασιών μπορούν στην μέλη να Η οδηγία αυτή αποτελεί ένα πρώτο βήμα προς το στόχο της ελευθέρωσης τηλεπικοινωνιακής υποδομής, με την έκδοση ο οποίος οδηγίας για την πλήρη ελευθέρωση θα διευκολύνει ελευθερωμένων 1996, την παροχή επίσης, υπηρεσιών. θα επιτευχθεί Ιανουρίου από 1ης των τηλεπικοινωνιακών αγορών. Η οδηγία της της ήδη 3. Οδηγία για την ελευθέρωση της κινητής τηλεφωνίας οδηγία πρόβλεπε 104. Η δεύτερη προσωπικών επικοινωνιών. Το σχέδιο οδηγίας δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή για δημόσια διαβούλευση την 1η Αυγούστου 199562, και προέβλεπε περίοδο στο Κοινώνική Συμβούλιο, Επιτροπή με και την Επιτροπή τη διατύπωση του σχεδίου των Περιφερειών. Οι παρατήρησεις ευνοϊκές. γενικά οδηγίας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική δύο μηνών για την υποβολή παρατηρήσεων. των κινητών Διαβιβάστηκε ελευθέρωση σχετικά επίσης ήταν την και και ι της 20ής Δεκεμβρίου 1995, η Επιτροπή Στη συνεδρίαση επ'αυτής της οδηγίας, η οποία βασίζεται στο άρθρο 90 παράγραφος 3. Η Επιτροπή ενέκρινε της Επιτροπής ανταγωνισμοϋ όσο και τη διαχείρηση δικτύων κινητής στις 16 Ιανουαρίου 1996". Στόχος θεμιτού εκμετάλλευσης Ενωση, είναι να εξασφαλίσει ένα επαρκές τόσο όσον αφορά τη χορήγηση αδειών σε φορείς στην Ευρωπαϊκή την οδηγία τηλεφωνίας συμφώνησε καταρχήν επίπεδο τυπικά Οδηγία της Επιτροπής 95/51/ΕΚ της 18ης Οκτωβρίου 1995 για την τροποποίηση της οδηγίας 90/388/ΕΟΚ ως προς την κατάργηση των περιορισμών στη χρήση των καλωδιακών τηλεοπτικών υπηρεσιών, ΕΕ L 256, 26. 10. 95, δικτύων για την παροχή ήδη ελευθερωμένων σ. 49. XXIV Εκβεση επί της πολιτικής ανταγωνισμοί (1994), σημείο 220. τηλεπικοινωνιακών Σχέδιο οδηγίας της Επιτροπής για την τροποποίηση κινητές και προσωπικές Οδηγία της Επιτροπής αριθ. 96/2/EOK της 16ης Ιανουρίου 1996 για τροποποίηση της οδηγίας 90/388/ΕΟΚ όσον αφορά τις κινητές και προσωπικές επικοινωνίες, ΕΕ L 21, 26. 1. 96, σ. 59. της οδηγίας 90/388/ΕΟΚ όσον αφορά τις ΕΕ C 197, 1. 8. 1995, σ. 5. επικοινωνίες, 46 κατά τρόπο ώστε και να δ ι ευκολύνε να ενθαρρύνε ι την είσοδο νέων ανταγωνιστών στην αγορά ι τη διασύνδεση των εθνικών δικτύων. του στόχου αυτού, η οδηγία απαιτεί για τη χορήγηση αδειών παροχής υπηρεσιών. δικαιώματα από τα κράτη τομέα στον εάν ôtv το έχουν ακάμα μέλη των κράζει, ή ειδικά όλα τα αποκλειστικά ινών ιών και να καθιερώοουν, έγκρισης Για την επίτευξη να καταργήσουν κινητών επικό διαδικασίες Επιπλέον, η οδηγία απαιτεί από τα κράτη νεοεισερχόμενους φορείς στην αγορά υπηρεσιών να παρέχουν μέσω δικών ονομαζόμενων για την προώθηση Επιτροπή στον τομέα των τιμολογίων σε υψηλά μέσω των οποίων υποδομών σε τρίτους παρέχονται επίπεδα οι ελευθερωθείσες του ανταγωνισμοϋ στην ανακοίνωση καθυστέρησαν της σχετικά μέλη ή μέσω να επιτρέπουν στους κινητών τηλεπικοινωνιών των προϋπόθεση η κατάστασης διατήρηση βασικών διαβιβάζονται ή ότι, όπως επεσήμανε της και η μη διαθεσιμότητα των υπηρεσίες την ανάπτυξη αυτών των υπηρεσιών. δεδομένου με την επισκόπηση υπηρεσίες τις υποδομών εναλλακτικών υποδομών. Αυτό αποτελεί απαραίτητη τους τους των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών κατά το 199264, η τα κράτη μέλη με λιγότερο Ωστόσο, Ιρλανδία και Πορτογαλία) παρέκκλισης του δικτύου ελευθέρωσης για μεταβατική περίοδο του, κατά δύο το Αουξεμβοϋργο έτη. μπορούν ανεπτυγμένα να πέντε μπορεί δίκτυα (Ισπανία, Ελλάδα, επιθυμούν, μικρής'έκτασης προθεσμία τύχουν, ετών. Λόγω της να παρατείνε ι την εάν το νομική άποψη, Από αποκλειστικών δ ικαιώματα κατά την έννοια του άρθρου 59. Ωστόσο, στο άρθρο 86· η δέκατη αιτιολογική σκέψη ορίζει ιδίως τα εξής: ή τα παροχής υπηρεσιών και επίσης δικαιωμάτων δικαιολογείται από αυτά συνιστούν περιορισμούς της ελευθερίας η οδηγία των γεγονός ειδικών ότι η κατάργηση αυτή το βασίζεται οδηγία την με επικοινών ήδη δεσπόζουσα ιών χορηγήθηκαν θέση χνΤα αποκλειστικά δικαιώματα που υφίστανται κινητών είχαν κάποια από τις δικαιώματα έχουν ως αποτέλεσμα ενίσχυση οποίο, κατάχρηση των οποίοι ή σε τα εν λόγω κατά συνέπεια, την την επέκταση των οικείων οργανισμών, γεγονός το αποτελεί θέσης η οποία είναι αντίθετη με το άρθρο 86. " γενικά στη δημιουργία τους. Σε αυτήν σε οργανισμούς οι δικτύων, του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, σύμφωνα με τη νομολογία της δεσπόζουσας την περίπτωση, δεσπόζουσας θυγατρικές επίγειων σήμερα τομέα θέσης στον και, 4. Οδηγία για την πλήρη ελευθέρωση των τηλεπικοινωνιακών αγορών 1998 θα πρέπει η 1η Ιανουαρίου έτη- Αουξεμβοϋργο της 22ας Δεκεμβρίου 1994, το Συμβούλιο να είναι η Υπουργών ότι ημερομηνία των τηλεπικοινωνιακών υποδομών και των υπηρεσιών δημόσιας 105. Στο ψήφισμα επιβεβαίωσε ελευθέρωσης φωνητικής τηλεφωνίας, με την επιφύλαξη μεταβατικών ρυθμίσεων ορισμένα πέντε ψήφισμα αυτό προτείνοντας άρθρου 90 παράγραφος 3 για την πλήρη αγορών βάσει μέτρα ανταγωνισμού σε στενή Κοινότητας στον τομέα κράτη μέλη (Ελλάδα, Ισπανία, Πορτογαλία, Ιρλανδία : μέχρι στο του βάσει τηλεπικοινωνιακών Κοινοβουλίου Τα αυτά καταδεικνύουν την ανάγκη ανάπτυξης της πολιτικής τη γενικότερη πολιτική της δύο μέτρα: μια οδηγία της Επιτροπής ελευθέρωση του Συμβουλίου του άρθρου 100Α για την εναρμόνιση των κανόνων των τηλεπικοινωνιών. δύο έτη). Η Επιτροπή και μια πρόταση ανταποκρίθηκε διασύνδεσης. συνεργασία των και : μέχρι οδηγίας για του με 106. Η οδηγία αυτή, η οποία βασίζεται δημοσιεύτηκε για διαβούλευση στις 10 Οκτωβρίου 1995 και αφορά ελευθέρωση φωνητικής περιόδους για εναλλακτικών υποδομών όλων των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, την τηλεφωνίας, κράτη στο άρθρο 90 παράγραφος 3, την της 1998, με μεταβατικές χρήση από τη στη έως το 1996 {εκτός μέλη. να καταργηθούν περιλαμβανομένης Ιανουαρίου περιορισμοί ορισμένα πρέπει επίσης έως Οι 1η Ανακοίνωση τηλεπικοινωνιακών της 21ης Οκτωβρίου 1992 σχετικά με την επισκόπηση της κατάστασης στον τομέα των υπηρεσιών κατά το 1992, SEC (92) 1048. 47 αδειών η οποία έγκρισης φωνητική κανόνες τηλεφωνία, θα ελευθερωθεί δημόσια όροι και οι θεσπιστεί έως το 1997. Η οδηγία ορίζει επίσης κινητής παροχή την τηλεφωνίας τα καθιέρωση του ανταγωνισμοϋ αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση της καθολικής υπηρεσίας κράτη να μέλη. δημοσιεύουν τους όρους και τις διαδικασίες χορήγησης αδειών, καθώς και τους εγγυώνται και απαριθμούν στα πρέπει και τηλεπικοινωνιακής υποδομής. Οι αρχές αυτές το 1998), ενώ οι έχουν να των διασυνδέσεων πρέπει όρους και τις προϋπόθεσε τις βασικές αρχέςγια την ανταγωνιστές στις σε νεοεισερχόμενους ις διασύνδεσης. τα κράτη η οδηγία προβλέπει Επίσης, αυτούς αγορές τομείς στους μέλη ότι Επιπλέον, τα κράτη μέλη με λιγότερο για περίοδο να τύχουν παρέκκλισης ανεπτυγμένα πέντε ή μικρά δίκτυα μπορούν και δύο ετών, αντίστοιχα. ανωτέρω, της για τη δημιουργία 107. Παράλληλα με τις ενέργειες πλαισίου που αναφέρεται της για να εξασφάλισε των τηλεπικοινωνιών, και ιδίως της οδηγίας για τις τομέα τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες65. Στις 4 Απριλίου, η Επιτροπή εξέδωσε μια ανακοίνωση66 με το καθεστώς και την εφαρμογή με την οποία προβλημάτων και την κάλυψη των κενών που έχουν τις προσπάθειες στον συνέχισε των υφιστάμενων ι την πλήρη εφαρμογή του ρυθμιστικού της να επιτύχει την πρόθεση αυτής, των την επίλυση της οδηγίας επιβεβαίωσε η Επιτροπή εντοπιστεί. οδηγιών σχετικά 5. Διαδικασίες για παράβαση βάσει του άρθρου 90 παράγραφος 3 κράτη οδηγίες κινητής φορέων τηλεφωνίας τηλεφωνίας, επωφελούνται των δεύτερων σε περισσότερα νεοεισερχόμενους διακρίσεις σε βάρος εκμετάλλευσης τους με γενικής εξουσιοδοτείται της να λάβει παρόμοιες αποφάσεις του άρθρου 90 βάσει να λαμβάνει αποφάσεις εφαρμογής επίσης περιπτώσεις. Η Επιτροπή ήδη από σημαντικά πλεονεκτήματα σε στην γνωστοποίησε σε περιπτώσεις που αφορούν εκμετάλλευσης δημόσιοι 108. Εκτός από τις παράγραφος 3, η Επιτροπή κατά κρατών μελών σε μεμονωμένες την πρόθεση ενδεχόμενες δικτύων φορείς δίκτυο σχέση παραδοσιακής ευρεία πελατειακή βάση χρηστών κινητών υπηρεσιών (ενώ συχνά η άδεια παροχής κινητών υπηρεσιών έχει χορηγηθεί επεδίωξε να εξασφάλισε διακρίσεις σε βάρος Επιτροπή που ορισμένα φορέα. Οι διαγωνισμοί αυτοί, οι οποίοι αποτέλεσαν αντικείμενο ανάλυσης στην Πράσινη Βίβλο για τις κινητές και προσωπικές επικοινωνίες του 199467, έχουν φορείς και βάσει προκαθορισμένο χωρίς διαδικασία επιλογής). Η Επιτροπή ι ότι των ανεξάρτητων όχι μόνο μετά από σύγκριση ουσιαστικών ποιοτικών κριτηριων να υπερβαίνε προσφοράς την ανησυχία της για τη διαδικασία στα κριτήρια δημοπράτησης δεύτερου κριτικής ανεξάρτητους αλλά ι ένα τη χορήγηση αδειών σε κράτη μέλη περιέλαβαν στην αγοράί και χρηματοοικονομικής τα κράτη μέλη σαν αποτέλεσμα εκμετάλλευσης. αγορά θέση μέλη. Οι που πρέπει εφαρμόζουν δεσπόζουσα κατώτατο επομένως εξέφρασε επιλογής φορέων - π. χ. φορείς αυτών ιδίως όριο. του δεν Η των ειδικών της επιτροπής και των αποκλειστικών τηλεπικοινωνιακής 90/388/ΕΟΚ σχετικά με τον ανταγωνισμό στις αγορές των τηλεπικοινωνιακών προέβλεπε χορηγήσει τα κράτη τηλεφωνία. Οδηγία υπηρεσιών, ΕΕ L 19, 24. 7. 90, σ. 10. Η οδηγία για τις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες την κατάργηση μέλη για την παροχή κάθε είδους θεωρείται ελευθέρωση Ανακοίνωση της Επιτροπής της 4ης Απριλίου 1995 προς και το Ευμ/ΐοΟλιο σχετικά με το καθεστώς και την εφαρμογή της οδηγίας 90/388/ΕΟΚ για τον ανταγωνισμό στις αγορές τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, ΕΕ C 275, 20. 10. 95, σ. 2. Προς ένα περιβάλλον τομέα των κινητών και προσωπικών γενικά ότι αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της ευρωπαϊκής προσωπικών επικοινωνιών - Πράσινη Βίβλος για την κοινή προσέγγιση στην Ευρωπαϊκή Ενωση, COM(94)145. αγοράς τηλεπικοινωνιών. δικαιωμάτων υπηρεσίας εκτός από τη φωνητική του κοινοτικού το Ευρωπαϊκό επκοινωνιών Κοινοβούλιο που έχουν για την πλαισίου στον 48 Omnitel Pronto Italia η Επιτροπή έλαβε απόφαση του άρθρου 90 βάσει σε βάρος της Omnitel φορέας). με την οποία ενισχυόταν η δεσπόζουσα θέση της 109. Στις 4 Οκτωβρίου, παράγραφος 36β κατά της Ιταλίας για διακρίσεις Pronto Italia και υπέρ της Telecom Italia Mobile (ο δημόσιος Η διακριτική μεταχείριση, Telecom Italia Mobile, είχε τη μορφή απαίτησης Omnitel Pronto Italia αρχικού εκμετάλλευσης καταβολής αντισταθμίσεων στην Omnitel με την ελάφρυνση του ρυθμιστικού πλαισίου. Η απόφαση η απαιτήσει την καταβολή αντίστοιχου ποσού από την Telecom Italia Mobile, είτε να λάβει, ισοδύναμου λαμβάνονταν είχαν διαμορφωθεί με τη χορήγηση άδειας στο δεύτερο φορέα ραδιοτηλεφωνίας GSM. μετά από σύμφωνη γνώμη αποτελέσματος. μέτρα θα που εκμετάλλευσης διορθωτικά μέτρα ανταγωνισμοϋ την Telecom Italia ή την ραδιοτηλεφωνίας ποσού της Επιτροπής, Επιπλέον, χορήγηση άδειας ποσού για τη οικονομικού τελικά απαίτησης παροχή δεν έπρεπε αντίστοιχου κυβέρνηση καταβολής να θίγουν προέβλεπε επομένως συνθήκες επιβολή ιταλική όφειλε GSM, χωρίς είτε από από που την την ότι τις να τα Υπηρεσίες ραδ ιοτηλεφων (ας GSM σε άλλα κράτη μέλη όρους επίσης προέβη σε ενέργειες ανταγωνισμοϋ το Βέλγιο, η Ισπανία και η Ιρλανδία) προκε 110. Η Επιτροπή {όπως ισότιμους ραδιοτηλεφωνίας GSM. Ετσι, μετά από συζήτησεις Βέλγιο ανέλαβε τελικά φορέας) με εκείνο Επιτροπή τις δραστηριότητες μέλη. την καταβολή, για την άδεια GSM που κατέχει, τη δέσμευση που έπρεπε συνεχίζει δεύτερο όρους κατά ορισμένων ιμένου φορέα άλλων να με την Επιτροπή χωρών επιτύχει εκμετάλλευσης το δημόσιος αντίστοιχου φορέας GSM, Mobistar. Η οποίους με τους ασκούν ποσού να καταβάλει να παρακολουθεί τους οι δεύτεροι φορείς εκμετάλλευσης στα κράτη ο δεύτερος να επιβάλει στην Belgacom (ο για τους το Vebacom στην τομέα τομείς υπηρεσιών έλαβε μέτρα βάσει χαρτοφυλακίου Επιτροπή των βάσει αποτέλεσμα, του άρθρου 90 και σε άλλους στον καταγγελία επανε ιλη,μμένα, χωρίς Τον Απρίλιο, η Vebacom, θυγατρική γερμανική ωφελείας, 111. Η Επιτροπή τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών. επιχείρηση τηλεπικοινωνιών της VEBA AG, η οποία είναι μια εταιρεία του άρθρου 90. Η Vebacom υπέβαλε προσπάθησε να λάβει άδεια για ένα ευρυ^ωνικό δίκτυο τηλεπικοινωνιών, τεχνολογίας SDH (Σύγχρονη Ψηφιακή μεταξύ 36 διαφορετικών Ιεραρχία), ARD. Η κόμβων Επιτροπή ήταν βάσιμη, στο κατέληξε που βαθμό βασίζεται σε νέα τεχνολογία (SDH), την οποία δεν προσφέρε ι ο κάτοχος Deutsche Telekom AG. Μετά από της μονοπωλιακής υπουργείο άτυπες συζήτησεις τηλεπικοινωνιών συμφώνησε και λειτουργία εναλλακτικού δικτύου τηλεπικοινωνιών. του δημόσιου" γερμανικού τηλεοπτικοϋ ι άδεια για τη δημιουργία στη Γερμανία, την που η Vebacom προτίθεται η καταγγελία να προσφέρε υποδομής με ι μια υπηρεσία στο συμπέρασμα που θα επέτρεπε να χορήγησε τη μεταφορά γερμανικό προσωρινά δεδομένων Επιτροπή, δικτύου κοινής ιδίως το ότι Γ ~Ενερ*γεια 112. Οι τροποποιημένες κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικού ρεύματος και φυσικού αερίου, οι οποίες την Επιτροπή εξακολουθούν Συμβούλιο. στις λεπτομερούς 1993, το 7 Δεκεμβρίου να αποτελούν αντικείμενο υποβλήθηκαν προτάσεις εξέτασης οδηγιών σχετικά κοινούς τους από από με 113. Ωστόσο, προόδου ούτε το 1995 δεν κατέστη δυνατή η επίτευξη όσον αφορά την ελευθέρωση των κοινοτικών αγορών ουσιαστικής ηλεκτρικού ΕΕ L 280, 23. 11. 1995, σ. 49-57. 49 και φυσικού εξαίρεσεις, ρεύματος ελάχιστες Ίο Συμβούλιο κοινή θέση εσωτερικής έκρινε και ότι η απόφαση Υπουργών επί αγοράς του σχεδίου ηλεκτρικού ότι οι διαπραγματεύσεις θα μπορούσε αερίου, στις οποίες ακόμα καθεστώτα αποκλειστικών της 20ής Δεκεμβρίου κυριαρχούν, με μονοπωλίων. δικαιωμάτων δεν συμφώνησε κοινούς για τους παρόλο που η Ισπανική ή σχετικά κανόνες με μια της Προεδρία στάδιο οδηγίας ρεύματος, έχουν πλέον να ληφθεί εισέλθει στις αρχές στο τελικό του 1996. ούτε συνθήκες αμοιβαιότητας μεταξύ των δύο συστημάτων. Η την πρόσβαση στο αποκλειστικότητας" αγορών, εργασίας για την οργάνωση ότι η Επιτροπή συμπέρανε των του η οποία στην πρόσβαση τρίτων με διαπραγματεύσεις (καταναλωτές και του Συμβουλίου, της προσέγγισης της, η μετά από αίτημα έτους, και θα και δεν αρχές αγοράς ενότητα συνθήκη "σύστημα ηλεκτρικού εσωτερικής ευθύνεται ρεύματος69, μεταπρατικής για το σύνολο με το ονομαζόμενο μόνο οικονομική 114. Στις Επιτροπή διερεύνησε τη συμβατότητα βασίζεται παραγωγοί διαπραγματεύονται με τον φορέα εκμετάλλευσης δίκτυο), {μία πωλήσεων και δημόσιων υπηρεσιών). Στο έγγραφο της το αρχικό υπό δ ε ιγμα της μεταπρατικής αποκλε ι στ ι κότητας δεν με τη αποτελέσματα Επιτροπή μεταπρατικής συνύπαρξη περιθώρια δυνατότητα προϋποθέσεις, τα μέτρα για την εξασφάλιση αποφυγή των στρεβλώσεων σε επίπεδο ανταγωνισμοϋ καθώς και τη δυνατότητα εφοδιασμού. Στη σύνοδο τη θέση της Επιτροπής, είναι αδύνατη συστημάτων την μεταπρατικής αποκλειστικότητας. Ωστόσο, επετεύχθη αποκλειστικότητας των δύο συστημάτων. επιλογής πραγματοποίησης κατασκευής του Ιουνίου, δ ιευκρινίζοντας χωρίς προσαρμογές που θα Οι προσαρμογές συμφωνία για τις προσαρμογές το Συμβούλιο αποδέχτηκε παραγωγής και πρόσβασης εκτός που πρότεινε ότι η συλλειτουργία ελάχιστων η του ανταγωνισμοϋ, για το σύνολο ανεξάρτητων προσαρμογή εξασφάλιζε επέτρεπαν ισοδύναμα ορισμένες πρότεινε επίσης αυτές ούτε του του και χρησιμοποίησης γραμμών των επιλέξιμων καταναλωτών, τη εισαγωγών και εξαγωγών υπό αντικειμενικές της διαφάνειας και την τις εγγυήσεις θεμιτών συμβιβάζεται οικονομικά ενδεχομένως υποδείγματος τη τα αφορούσαν όρων παραγωγών, άμεσου καταρχήν των δύο υποδείγματος δεν σημείων, Επιτροπή. και τα συμπεράσματα όλες συμπεράσματα 115. Τον Ιούλιο, η Ισπανική Προεδρία πρότεινε, ως συμβιβαστική που ενσωμάτωνε ένα κείμενο διατυπωθεί σε προηγούμενα του εγγράφου παράλληλα Επιτροπή λύσεις ακόμα επιλυθεί. Αποδεχόταν τη συνύπαρξη με διαπραγματεύσεις και εκείνου τροποποιώντας όμως το τελευταίο υπόψη ορισμένες αντικείμενο εκτενών τις πολιτικές συμφωνίες του Συμβουλίου, εργασίας στα προβλήματα του συστήματος της μεταπρατικής αποκλειστικότητας, κατά τρόπο που να λαμβάνει αυτό Ίο κείμενο λύση, ήδη καλύπτοντας η είχαν πρόσβασης που παρουσίασε που δεν της αυτό σύστημα μεταβολές. από τις αναγκαίες κατά το δεύτερο και πρότεινε το Μάρτιο, συζητήσεων που είχαν αποτέλεσε εξάμηνο. πελατών, προβλήματα της αγοράς του ανοίγματος 116. Τα δύο βασικά έκταση επιλέξιμων έαν οι διανομείς συμπεριληφθούν στους επιλέξιμους πελάτες που θα μποροϋν ελεύθερα συμβάσεις με τους πλέον αποτελεσματικούς παραγωγούς. Επιπλέον, την ανησυχία ότι η προτεινόμενη λύση για ορισμένα τις υποχρεώσεις δημόσιας υπηρεσίας μπορεί σε καταχρήσεις κατά αδικαιολόγητο τρόπο που θα περιορίζαν που δεν έχουν διευθετηθεί αφορούν του κατάλληλου την των να να συνάπτουν να οδηγήσει τον ανταγωνισμό. κράτη μέλη εξέφρασαν το ερώτημα ορισμού πρέπει μέσω ιδίως και δυνατή εκφράζει 117. Η Επιτροπή ακόμα λαμβανομένης επισημαίνεται ενέργειας επηρεάζει ήδη αρνητικά οικονομίας. η ιδίως στην έκθεση Ciampi70, η έλλειψη τη λύπη της για το γεγονός ότι δεν επίτευξη υπόψη της σημασίας του όλου θέματος. Πράγματι, όπως συμφωνίας πρότασης επί της κατέστη οδηγίας, την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής ελευθέρωσης στον τομέα της SEC(95)464 της 22. 3. 95. Βλέπε ανωτέρω υποσημείωση αριθ. 2. 50 Δ - Ταχυδρομικές υπηρεσίες σχετικά η Επιτροπή οδηγίας μια πρόταση με , ταχυδρομικών 118. Στις 26 Ιουλίου, περιλάμβαναν Συμβουλίου κοινοτικών Επιτροπής για την εφαρμογή τομέα. καθολικής υπηρεσίας και, ταυτόχρονα, ένα μεγαλύτερο άνοιγμα ταχυδρομικών υπηρεσιών στον ανταγωνισμό. και των κανόνων ανταγωνισμοϋ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έχουν ως στόχο εξασφαλίσουν μια σειρά ένα σχέδιο Ία μέτρα υπηρεσιών ενέκρινε κανόνες κοινούς αυτά στον τους για να μέτρων που και του των της ταχυδρομικό παροχή της αγοράς την την ανάπτυξη ανακοίνωσης της αποκλε σε όλους υπηρεσίας σε προσιτές της σημεία η οποία βασίζεται καθολικής τιμές οδηγίας11, την παροχή και με ηψηλή ποιότητα, τους κατοίκους σε όλα τα Κοινότητας. Προκειμένου βιωσιμότητα της καθολικής στο άρθρο 100Α της Συνθήκης ΕΚ, και τις περιφερειακές να τη εξασφαλίσει υπηρεσίας, ι εναρμονισμένα κριτήρια ιστικά από φορείς τα 350 γραμμάρια Η πρόταση προβλέπει Κοινότητας, της επικράτειας και ιδίως στις απομακρυσμένες περιοχές χρηματοοικονομική καθόριζε παρέχονται η μη υπερβαίνουσα τέλη είναι μικρότερα αντικειμένου γραμμαρίων) "εισερχόμενη δ ιασυνορ ιακή αλληλογραφία" , μπορούν να παραμείνουν 31 Δεκεμβρίου επιφύλαξη των διαφημίσεων τα κράτη μέλη να καθορίζονται θα προβλέπουν για τις εθνικές τα κοινοτικά ώστε τα τιμολόγια της καθολικής και σε συνάρτηση επίπεδα για τις υπηρεσίες καθολικής παροχής αλληλογραφία, εγχώρια {με την στις 30 Ιουνίου 1999, του τομέα Η πρόταση προβλέπει ότι υπηρεσίας και πρότυπα ποιότητας συμβατά με του δημόσιου πρώτης βαθμίδας (συνήθως επιστολή των 20 πρόταση να Ετσι, τα ενός 2000 στον της επανεξέτασης, η που μπορούν θα μεριμνούν σε προσιτά διά του ταχυδρομείου). από το πενταπλάσιο των προστατευόμενων και η διαφήμιση και η έως τις με το κόστος, αλληλογραφίας ταχυδρομείου το αργότερο της οποίας διά του υπηρεσίας. υπηρεσιών , καθώς υπηρεσίες τέλους μέτρα. επίσης τομέα εφαρμογή ανακοίνωσης12, παρουσιάζει προκειμένου ανταγωνισμοϋ των κανόνων της συνθήκης το οποίο ι την πρόταση να διευκολύνει την βαθμιαία και ελεγχόμενη υπηρεσιών. Περίγραφε ι την ταχυδρομικών ι αντικείμενο δημόσιας θα αποτέλεσε της, η Στην ανακοίνωση οδηγίας. τις κατευθυντήριες αρχές που θα ακολούθησε ι κατά ταχυδρομικό Ίο σχέδιο διαβούλευσης, συμπλήρωνε Επιτροπή την τομέα, ελευθέρωση της αγοράς που προτίθεται συνθήκης, υπηρεσιών ή τον ανταγωνισμό στις αγορές ταχυδρομικών υπηρεσιών. Η Επιτροπή εξετάζει ιδίως τα θέματα που σχετίζονται των διακρίσεων όσον αφορά τον εντοπισμό κανονιστικοϋ χαρακτήρα που είναι αναγκαίες για να εφασφαλιστεί στον τομέα αυτό η των κανόνων για διαμόρφωση συνθηκών θεμιτού εν ισχύσεις. τις κρατικές στο επιδοτήσεων και τις εγγυήσεις να υιοθετήσει κατά την εξέταση, προσέγγιση της παροχής βάσει την ελευθερία μέτρων που περιορίζουν των σταυροειδών με την αποφυγή και η εφαρμογή των κρατικών των κανόνων ανταγωνισμοϋ ταχυδρομικό πρόσβαση δίκτυο, στον την Ε-Μ€ταφορές 1. Αεροδρόμια 119. Η Επιτροπή η ελευθέρωση σε κίνδυνο κοινοτικοϋς συνεχίζει των αεροπορικών της λόγω αερολιμένες. τις προσπάθειες μεταφορών της για να εξασφαλίσει ότι στην Ευρωπαϊκή Ενωση δεν εφαρμογής Για μη ανταγωνιστικών αυτό, το σκοπό πρακτικών τίθεται στους διάφορες εξέτασε σχετικά Πρόταση οδηγίας του ΕυρωπαϊκοΟ Κοινοβουλίου κανόνες για την ανάπτυξη των κοινοτικών των παρεχόμενων Εχέδιο ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή ταχυδρομικό τομέα υπηρεσιών, ΕΕ C 322, 2. 12. 1995, σ. 22. υπηρεσιών, ΕΕ C 322, 2. 12. 95, ρ. 3. τομέα και ειδικότερα με την εκτίμηση των ταχυδρομικών ταχυδρομικών σχετικά και του Συμβουλίου υπηρεσιών και τη βελτίωση με τους της κοινούς ποιότητας των κανόνων ανταγωνισμοί» στον ορισμένων κρατικών μέτρων στον 51 καταγγελίες και έλαβε αποφάσεις ορισμένα σημαντικά αεροδρόμια για τη βελτίωση της Ευρωπαϊκής του ανταγωνισμοϋ Ενωσης. σε 1. 1. Τίλη προσγείωσης Αεροδρόμιο Bruxelles-National στο αεροδρόμιο 120. Η Επιτροπή κατά του συστήματος εφαρμογή 22ας Δεκεμβρίου την καταγγελία, οποία είναι ο κυριότερος Κονδίνου, ενώ κανένας άλλος παρόμοια να επωφεληθεί έκπτωση. εξέδωσε μια απόφαση βάσει εκπτώσεων επί των τελών προσγείωσης Bruxelles-National με το βασιλικό 1989. Η British Midland, ο αερομεταφορέας εκτιμούσε ότι το σύστημα του άρθρου 90 παράγραφος 3 73 σε της υπέβαλε που τέθηκε διάταγμα που αυτό ανταγωνιστής της στη γραμμή στην Sabena, η Βρυξελλών- από μια έκπτωση 18% επί των τελών προσγείωσης, επέτρεπε αερομεταφορέας δεν μπορούσε να επωφεληθεί από μέτρο εξέτασε Αφού αποτελούσε συνδυασμό σε αερομεταφορείς με στρέβλωσεις μπορούσε αεροδρομίου την προσγείωση την καταγγελία, η Επιτροπή έκρινε ότι ασυμβίβαστο προς το άρθρο 90 παράγραφος την είχε ως αποτέλεσμα με το άρθρο 86, δεδομένου όρων επί άνισων την απογείωση, και ότι ισοδύναμων του ανταγωνισμοϋ. Η Επιτροπή έκρινε παροχών που εισάγοντας κατ'αυτό ότι να δικαιολογηθεί παρά μόνον εάν επέτρεπε 1, το σύστημα αυτό σε εφαρμογή σχετίζονται τρόπο το σύστημα δεν στο διαχειριστή του αυτό τον να πραγματοποιήσει ανάλογες οικονομίες κλίμακας. Αυτό επομένως δεν συμβαίνει στην προκειμένη περίπτωση. Η Επιτροπή ζήτησε από τις βελγικές αρχές να καταργήσουν το εν λόγω σύστημα. 1. 2. Υπηρεσίες εδάφους την αυτό, στους τομέα εδάφους συνέχισε απογείωση, στον οποίο τη διερεύνηση των πρακτικών που των υπηρεσιών τερματικοϋς 121. Η Επιτροπή τον ανταγωνισμό στον και διεκπεραίωση εμπορευμάτων). στον τομέα των της αγοράς (όπως κρατών μελών οδήγησαν στη Ιρλανδία, όπου από 1ης Ιανουαρίου ενός δεύτερου ανάληψη {όπως στην Ελλάδα και συγκεκριμένων την Ισπανία, των οποίων οι αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή τα μέτρα που προτίθενται τομέα, υπηρεσιών προς την κατεύθυνση οι ενέργειες της Επιτροπής προς 1995 είναι δυνατή η πρόσβαση Ίο 1995 σημειώθηκαν θετικές να λάβουν για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας καθώς και χρονοδιάγραμμα παρεμποδίζουν προσγείωση εξέλιξε ις τις αρχές στην δεσμεύσεων και/ή κατά τη εδάφους), αυτή στην προοδευτική ελευθέρωσης). ελευθέρωση {κατά την σταθμούς φορέα αγορά στην είτε είτε του συνέχισε Η Επιτροπή άρθρου 86 της επιχειρήσεων αεροδρομίων μεταξύ των μεγαλυτέρων που είναι συνθήκης, εξάλλου την κατά υπεύθυνες, των καταγγελιών εξέταση των δύο ιδιωτικών αερολιμενικών τη διαχείριση των αντίστοιχα, και του Μιλάνου, για τα οποία συγκαταλέγονται βάσει του της Φραγκφούρτης της Ευρωπαϊκής Ενωσης. στον αυτό τομέα εξέλιξη με την οδηγία για την ελευθέρωση της αγοράς υπηρεσιών των Υπουργών Μεταφορών της 8ης Οκτωβρίου 1995, συμφωνίας σχετικά στα 122. Σημαντική Συμβούλιο της αρχής εδάφους βασίζεται το Δεκέμβριο 1994 και αποτελούσε συνέχεια του ψηφίσματος της 24ης Οκτωβρίου 199474 σχετικά πολιτική και προοπτικές της πολιτικής αεροπορίας στην Ευρώπη". στο άρθρο 84 της συνθήκης, είχε υποβληθεί αυτή, από την του που επικρατεί της Επιτροπής "Οι οποία Επιτροπή Συμβουλίου στην με την κατάσταση της της Κοινότητας. Η πρόταση ανακοίνωσης η επίτευξη, αεροδρόμια αεροπορία, αποτέλεσε στο επί καθώς η ΕΕ L 216, 12. 9. 1995, σ. 8. ΕΕ C 309, 05. 11. 94, α. 2. 52 αποτελούν των συνοδευτικών των αερομεταφορέων. υπηρεσίες αερομεταφορών εδάφους και είναι απαραίτητες Οι βοηθητικές συστήματος δραστηριοτήτων πλαίσιο στον κοινοτικής νομοθεσίας για την κατανομή αερολιμένων Συμβάλλε ι αερομεταφορέων της ανάγκες και τη λειτουργία των ηλεκτρονικών μείωση επίσης και την καλύτερη πελατείας. μέτρων για την υλοποίηση και αποτελεί των αεροπορικών προσαρμογή μεταφορών κόστους τομέα στη του αναπόσπαστο μέρος για την άσκηση Η ελευθέρωση τους εντάσσεται του των στο του διαθέσιμου χρόνου της ενιαίας αγοράς ιδίως συνέχεια της χρήσης κράτησης. των στις εκμετάλλευσης τους συστημάτων των υπηρεσιών αγοράς. Η πρόταση της συνάρτηση επιτευχθεί, 2003. οδηγίας πρόβλεπε ι μια μεταβατική περίοδο για την σε προθεσμίες θέσης Ορίζονται με ορισμένα περισσότερες επίπεδα ανάλογα με τον τομέα, αναφοράς. κατά Η πλήρης προσαρμογή σε ισχύ, θα ελευθέρωση την περίοδο μεταξύ 1998 και 2. Αιμενες 123. Μετά την έκδοση της απόφασης της Γένουας"75, η Ιταλία έθεσε σε εφαρμογή μια διαδικασία των λιμένων στην υπόθεση "Λιμήν μεταρρυθμίσεων το 1994 του νόμου αριθ. 84. της που οδήγησε του Δικαστηρίου στη θέσπιση δεδομένου {φόρτωση και εκφόρτωση). ότι σε ορισμένους αρχές αρνήθηκαν συστηματικά να εκδώσουν Ο νόμος αυτός διακηρύττει ιδίως την αρχή της ελευθέρωσης λιμενικών εργασιών υλοποιήθηκε στην πράξη, οι τοπικές σε δυνητικούς ανταγωνιστές των παλαιών συντεχνιών λιμενεργατών. Αντιμέτωπη με την κατάσταση ανταγωνισμοϋ έκρινε μέτρων ότι επικεντρώθηκαν καταρχήν στο λιμένα της Γένοβας, ως μεγαλύτερου την των λιμενικών εγκαταστάσεων, η αναγκαία. ήταν Οι ενέργειες της λόγω της σημασίας του, της Ενωσης. ο στόχος ιταλικούς τις αναγκαίες αγοράς δεν λιμένες άδειες λιμένα, για το σύνολο πολιτική Επιτροπή αυτή, η οποία σε κίνδυνο της στον ιταλικού η λήψη Ωστόσο, τομέα αυτός πλέον έθετε της κάλεσε, Η Επιτροπή εκδώσει επιχείρηση καταχρηστικά το δικαίωμα οποία στην εντός δέκα ημερών άδεια διενέργειας λιμενικών εργασιών σε μια στις 21 Ιουνίου 1995, την ιταλική κυβέρνηση να οι τοπικές λιμενικές αρχές είχαν αρνηθεί αυτό. εν λόγω άδεια είχε Στις 11 Ιουλίου 1995, οι ιταλικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή η καθιστώντας έτσι δυνατή στις εγκαταστάσεις του λιμένα της Γένοβας. Το μέτρο θετικές πολλές, κυρίως μικρομεσαίες, δυναμισμό το αντιμετωπίσει το διεθνή ανταγωνισμό. των εγκαταστάσεων χρήστες ιρήσεις. τοπικές επιχε του λιμένα και θα θα ενισχύσει επιτρέψει του άλλων φορέων παροχής προθεσμίας, υπηρεσιών έχει θα αυτών και για επιπτώσεις για τους την πρόσβαση επίσης να γεν ι κότερο ταχθείσας εκδοθεί εντός αυτό της ότι 124. Η Επιτροπή κινήσει λιμένων δίκαιο. κατά που εγείρουν της συνεχίζει εξάλλου τις διαδικασίες για παράβαση που Ιταλίας όσον αφορά προβλήματα τις πλευρές συμβατότητας ακόμα της οργάνωσης με το έχει των κοινοτικό ΣΤ -Αλλα κρατικά μονοπώλιο; εμπορ ι κοΰ χαρακτήρα 125. Το θέμα της διαρρύθμισης των εθνικών στα νέα κράτη μέλη αποτέλεσε χαρακτήρα μεταξύ της Επιτροπής και των κυβερνήσεων των κρατών αυτών. Οι επαφές αποσκοπούσαν στην προσαρμογή κεκτημένο, αυτά στο κοινοτικό αντικείμενο εντατικών επαφών των νομοθεσιών που διέπουν στο άρθρο 37 της συνθήκης μονοπωλίων εμπορικού μονοπώλια ιδίως και τα. Απόφαση της 10ης Δεκεμβρίου Gabrielli, Συλλογή 1991, σ. 1-5889. 1991 στην υπδβεση C-179/90 Porto di Genova κατά Siderurgica 53 1. Μονοπώλια οι νοπνβι/ματωδών ποτών στη Σουηδία και τη Φινλανδία ενόψει δέχθηκαν στο κοινοτικό κεκτημένο. 126. Η διαρρύθμιση των μονοπωλίων οινοπνευματωδών ποτών στη Σουηδία και τη Φινλανδία αποτέλεσε αντικείμενο συζητήσεων και αυτών των νέων κρατών μελών, της προσαρμογής τα δύο κράτη καθεστώτων εισαγωγής, μέλη της εξαγωγής, χονδρικής πώλησης σε καφενεία και εστιατόρια. Η Επιτροπή εξασφάλισε ότι είχαν αυτά ήδη καταργηθεί καταργήθηκαν οριστικά Σουηδία και τη Φινλανδία στα τέλη του 199576. τα αποκλειστικά κατά δικαιώματα περιλαμβανομένης περί οινοπνευματωδών ποτών στη δικαιώματα - τα οποία της Συμφωνίας ΕΟΧ - την έναρξη νέας Για το σκοπό αυτό, ισχύος νομοθεσίας των μονοπωλιακών τα αποκλειστικά να καταργήσουν με τη θέσπιση της Επιτροπής παραγωγής χονδρικής εμπορίας, έπρεπε μεταξύ και να με ότι, κρίνει η Επιτροπή το γενικότερο πλαίσιο Οσον αφορά τα αποκλειστικά δικαιώματα λιανικής πώλησης οινοπνευματωδών με την επιφύλαξη μιας ενδεχόμενης ποτών, εξέλιξης της νομολογίας του Δικαστηρίου, ότι κοινοτικοϋ συμβιβάζονται των κεκτημένου, δεν κρατών εισάγουν άλλων κρατών μονοπωλίων λιανικής πώλησης είναι σύμφωνες με αυτές Επιτροπή λεπτομερούς να συμμετάσχει και περιοδικής παρακολούθησης του αλκοολισμού, και εισαγόμενων προϊόντων τις απαίτησεις, η σε μια διαδικασία μπορούν του σημερινού αυτών για την καταπολέμηση Προκειμένου να εξασφάλισε υπόψη της δικαιολογημένης οι πρακτικές των διακρίσεις μεταξύ της λειτουργίας μέριμνας εφόσον να θεωρηθούν λαμβανομένης ότι πρέπει μελών. εθνικών ενεργά έκρινε ιδίως τους. και ότι ι 2. Αυστριακό μονοπώλιο οι νοπνβυματωδών ποτών την μονοπώλιο ένα εθνικό από την ύπαρξη αποκλε 127. Η Αυστρία διατηρεί, όσον αφορά οινοπνευματώδη ποτά, χαρακτηρίζεται χονδρικής πώλησης, λιανικής πώλησης, Συνθήκης ΕΚ, χωρίς προαναφερθε καταργηθεί αποκλειστικά υποχρεώθηκε της Συνθήκης ισών απαιτήσεων. την 1η Ιανουαρίου τα οποία, θεωρούνται σαφώς μη συμβατά να είναι δυνατή στην περίπτωση Ία δ ικαιώματα δεν έχουν ακόμα καταργηθεί κατά της Αυστρίας δικαιώματα να κινήσει αντίθετα ΕΚ. αλκοόλη εμπορικού και χαρακτήρα ορισμένα που ιστικών δικαιωμάτων εισαγωγής και δικαιώματα με το άρθρο 37 της με τα αποκλειστικά αυτή η εφαρμογή αυτά έπρεπε επομένως να των είχαν αμφισβητούμενα η Επιτροπή τυπικά, τη διαδικασία του άρθρου 169 1995. Δεδομένου ότι τα 3. Αυστριακό μονοπώλιο άλατος 128. Ό σ ον αφορά το εθνικό άλατος, κατάργησε προϊόντων από την αρχή του 199577. μετά από παρέμβαση ι τα αποκλειστικά από άλλα κράτη μέλη, μονοπώλιο εμπορικού χαρακτήρα στον της Επιτροπής η Αυστρία δέχθηκε δικαιώματα εισαγωγής και χονδρικής τα οποία έπρεπε να είχαν καταργηθεί τομέα του να τελικά εμπορίας ήδη 4. Αυστριακό μονοπώλιο μεταποιημένων καπνών αυστριακό μονοπώλιο από την ύπαρξη αποκλειστικών 129. Το δικαιωμάτων εισαγωγής και χαρακτηρίζεται εμπορίας, ι 1 έως 3 της Πράξης Προσχώρησης της Αυστρίας78. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου σταδιακά το μονοπώλιο αυτού, μεταποιημένων καπνών και προοδευτικά, ήδη από την για την εισαγωγή προϊόντων από ημερομηνία υπόκειται στις διατάξεις του άρθρου 71 παράγραφο να διαρρυθμίσει μεταποιημένων να ανοίξει προσχώρησης, ποσοστώσεις υποχρεούται η Αυστρία καπνών, οποίο το 1994 και τέβηκε σε ισχΟ την 1 Ιανουαρίου 1995. Για τη Φινλανδία, βλέπε οινοπνευματωδών νόμο περί οινοπνευματωδών Για τη Εουηδία, βλέπε 16 Δεκεμβρίου περί σε ισχύ την 1 Ιανουρίου 1995. Bundesgesetzblatt (Επίσημη Εφημερίδα της Αυστρίας) 518/1995, 4. 8. 1995. ΕΕ C 241, 29. 08. 1994, σ. 35. ποτών 1143/94, ο οποίος θεσπίστηκε ποτών 1738(94), ο οποίος στις νόμο στις 8 Δεκεμβρίου 1994 και τέθηκε δημοσιεύθηκε 54 τρόπο που να αποκλείει 1997, τις διακρίσεις μεταξύ εφοδιασμού κατά κράτη μέλη, Δεκεμβρίου τους όρους συνεπάγεται την κατάργηση χονδρικής εμπορίας. υπό ποσόστωση, διακρίσεις. η διάθεση κατοίκων και εμπορίας. Η συμμόρφωση με την υποχρέωση εισαγωγής των αποκλειστικών κρατών μελών ως προς αυτή και εισαγόμενων χωρίς να γίνεται δικαιωμάτων πώληση προϊόντων πρέπει τους στους καταναλωτές Οσον αφορά τη λιανική πλήρως, το αργότερο στις 31 Αφού διαπίστωσε ότι η Αυστρία δεν έλαβε συμμορφωθεί αυτές, ποσοστώσεις υπό τους προβλεπόμενους όρους, η Επιτροπή υποχρεώθηκε κινήσει του άρθρου 169 της Συνθήκης ΕΚ. τα αναγκαία μέτρα για να για παράβαση τη διαδικασία παραλείποντας διατάξεις με τις ανοίξει ιδίως να να επίσης, μεριμνά όσον αφορά τα εισαγόμενα υπό ώστε η λιανική ς. Ετσι, η Επιτροπή Η Επιτροπή προϊόντα, διακρίσει οι συμβάσεις παροχής άδειας εκμετάλλευσης αυστριακού θέτουν αυστριακού κανόνες ανταγωνισμού της συνθήκης. ι, για παράδειγμα, ότι του φορέα Austria Tabakwerke και άλλων ευρωπαϊκών φορέων δεν την πρακτική αποτελεσματικότητα της διαρρύθμισης του τους πώληση τους στους καταναλωτές πρ έπε ι να εξασφάλισε καπνών και είναι σύμφωνες με ποσοστώσεις χωρίς και διανομής μεταποιημένων μονοπωλίου σε κίνδυνο να γίνεται μεταξύ 55 Ill - Ελ€γχος συγκεντρώσεων A - Εισαγωγή εφαρμογής συνεχίστηκαν στο πεδίο το 1995 με ρυθμό ταχύτερο 130. Οι πράξεις που εμπίπτουν τις συγκεντρώσεις του 1994. Οι κοινοποιηθείσες πράξεις ανήλθαν σε 114 (έναντι 100 εκείνον το 1994) και η Επιτροπή έλαβε 109 τελικές αποφάσεις (90 το 1994). Το 1995, ο αριθμός προηγούμενο σε σχέση με την τριετή έφθασαν κατά το προηγούμενο την κοινή σε σχέση με το είχε ήδη σημειωθεί αύξηση 50% περίπου που έξι με φάση της διαδικασίας ανήλθε σε επτά, έτος, των υποθέσεων έναντι ασυμβίβαστες ισμοϋ για ακόμα και από περίοδο 1991-1993. Ο αριθμός έναντι μιας το 1994. κατά 24% υψηλότερος ενώ δύο πράξεις κατά το οποίο των πράξεων στη δεύτερη κηρύχθηκαν του κανον αγορά έτος, ήταν πέντε έτη από την έναρξη Το 1995 συμπληρώθηκαν για τις συγκέντρωσεις79. Κατά την πενταετή αυτή περίοδο, έλαβε 382 τελικές αποφάσεις, τρεισήμισι εργάσιμες ημέρες Η κατανομή των υποθέσεων ανά τομέα σημαντικό αριθμό στους χρηματοπιστωτικών φαρμακευτικών προϊόντων. υπηρεσιών, των μέσων εμφανίζει τομείς ή περισσότερες κοινοποιήσεων μαζικής δηλαδή ισχύος κατά μέσο όρο μία απόφαση από 70 αποφάσεις κάθε ετησίως. περίοδο των τηλεπικοινωνιών, των καθ'όλη την κανονισμοϋ η Επιτροπή ενημέρωσης και των του εκτελεστικός κανονισμός80 τέθηκε Ο αναθεωρημένος 1995. Επιπλέον, οι τέσσερις ερμηνευτικές ανακοινώσεις που δημοσιεύθηκαν στα τέλη του 1994 εφαρμόστηκαν για πρώτη φορά διάκριση με χαρακτήρα χαρακτήρα συμμετεχουσών επιχειρήσεων την έννοια επιχειρήσεων και τον υπολογισμό τη και με των του κύκλου εργασιών. το 199581. Αφορούν ισχύ την 1η Μαρτίου της συγκέντρωσης, συγκέντρωσης συνεργασίας, την έννοια μεταξύ κοινών σε των κατώτατων τροποποίησε της εφαρμογής του το 1993. Το 1995 άρχισε τον κανονισμό για τις συγκέντρωσεις Η Επιτροπή την η νέα διαδικασία επανεξέταση επανεξέτασης. Η Επιτροπή προέβη σε εντατικές διαβουλεύσεις σχετικά με στον κανονισμό το θέμα της μείωσης για τις συγκεντρώσεις, καθώς και με άλλες που ενδεχομένως η γνώμη των κρατών μελών, των άλλων κοινοτικών εμπορικών ενώσεων και νομικών δημοσιεύθηκε μια Πράσινη Βίβλος σχετικά για διαβούλευσης. Πρέπει να αναμένεται προτάσεις θα υποβληθούν του μεμονωμένων επιχειρήσεων, του 199682 κανονισμοϋ δημόσιας του ι τη βάση ευρείας να αναθεωρηθούν. Μεταξύ άλλων, ορίων που προβλέπονται οργάνων, συμβούλων. τις συγκέντρωσεις, με την εφαρμογή του κανονισμοϋ θα αποτέλεσε ότι έτους. σχετικές στα τέλη ζητήθηκε η οποία πλευρές νομοθετικές πρέπει αρχές μετά Στις οι Β - Υποθέσεις που αποτέλεσαν αντικείμενο ε[ϊπεριστατ(φενης εξέτασης σε εξετάστηκαν του κανονισμοϋ για τον έλεγχο 131. Επτά υποθέσεις διαδικασίας), βάσει Σε δύο από αυτές, η συγκέντρωση την κοινή Ευρώπη και τη συγκέντρωση RTL/Veronica/Endemol (Holland Media Groep - HMG) στις Κάτω Χώρες. Οι άλλες πέντε δύο προβλήματα χωρίς ανταγωνισμοϋ με την κοινή αγορά. Πρόκειται για επιχείρηση Nordic Satellite Distribution (NSD) στη Βόρεια της συγκεντρώσεων. ενημέρωσης, και οι δύο στον ασυμβίβαστη συμβατές, τα της. υπό όρους που επέτρεψαν κηρύχθηκαν να αρθούν των μέσων μαζικής κατά την έρευνα όρους και τρεις {δεύτερη των που εντόπισε η Επιτροπή κηρύχθηκε υποθέσεις βάθος τομέα φάση Κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου αριθ. 4064/89 της 21ης Δεκεμβρίου 1989 για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μετα^Ο επιχειρήσεων, ΕΕ αριθ. L 395 της 30. 12. 89, σ. 1. Κανονισμός (ΕΚ) της Επιτροπής αριβ. 3384/94 της 21ης Δεκεμβρίου 1994 σχετικά κοινοποιήσεις, τις προθεσμίες και τις ακροάσεις που προβλέπονται Συμβουλίου 377 της 31. 12. 1994· XXIV Εκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού (1994), σημεία 234-235. XXIV Εκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμοί) (1994), σημεία 237-260. COM(96)19 των συγκεντρώσεων μετα^Ο επιχειρήσεων, αριθ. 4064/89 για τον έλεγχο ΕΕ αριθ. L στον κανονισμό (ΕΟΚ) του με τις 56 1. Υποθέσεις στον τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης 132. Οι κοινοποίησε μαγικής ενημέρωσης αντ ικατοπτρίζουν τομέα εκείνες περισσότερες εγκρίθηκαν τη σύγκλιση των τηλεπικοινωνιών υπόθεσεις μετά και ις πράξεων συγκέντρωσης ατον τομέα των μ?σων σημείωσαν αισθητή αύξηση. Οι συγκε ντρώσ^ ις τα μεταβαλλόμενα ιδιοκτησιακά καθεστώ/α οίον χωριστά, ενημέρωσης. που αναπτύχθηκαν μαζικής των μέσων τεχνολογιών και δεν παρουσίαζαν προβλήματα ανταγωνισμοϋ ανίες tv λόγω όπως Οι και την ολοκλήρωση της πρώτης φάσης της διαδικασίας. τη στις στον πράξεις -επίγεια, δημιουργία η Επιτροπή περιορίσουν συγκέντρωσης ότι στο δίκτυα συνεπάγονταν να μέλλον Οι αποφάσεις στις υποθέσεις NSD και HMG καταδεικνύουν τη σημασία που τομέα αυτό. Οι εν αποδίδει είχαν σημαντικές οριζόντιες και κάθετες επιπτώσεις, λόγω συγκέντρωσεις δεδομένου μπορούσαν τηλεοπτικά ήδη απαγορεύσε οποία σχεδίαζαν να δημιουργήσουν Deutsche Telekom με σκοπό την παροχή υπηρεσιών συνδρομητικής στη επιχείρησης NSD, η Επιτροπή κάλεσε τα μέρη να υποβάλουν νέες προτάσεις που αυτό επιχειρήσεων στον εν λόγω τομέα δημιουργία τη βούληση της Επιτροπής να διευκολύνει τη σύσταση νέων MSG Media Service, την ις Bertelsmann, Kirch και σημαντικά την πρόσβαση ή καλωδιακά. Η Επιτροπή της για την απαγόρευση της εφόσον αυτή δεν συνεπάγεται επιχείρηση οι επιχείρησε ι το 1994 την κοινή τηλεόρασης κοινής ή την ενίσχυση με την κοινή να θεωρηθούν θα σε είχε να μπορούν δεσπόζουσας δορυφορικά ιών που Γερμανία. συμβατές απόφαση γεγονός τονίζει αγορά. τομέα, θέσης. εταίρε νέων Στην Ίο τη Nordic Satellite Distribution επιχείρηση που διαθέτουν κεραίες 133. Η κοινή τηλεοπτικών προγραμμάτων σε νοικοκυριά Επιτροπή συμπέρανε ωστόσο ότι η δημιουργία μορφή θα οδηγούσε επιχειρήσεων τηλεοπτικών προγραμμάτων δίκτυα στη συγκέντρωση της κάθετης συνδρομητικής τηλεόρασης. σε φορείς μέσω NSD είχε ως σκοπό εκμετάλλευσης λήψης δορυφορικών τη μετάδοση δορυφορικών και. Η της NSD υπό την προτεινόμενη καλωδιακών δικτύων προγραμμάτων των δραστηριοτήτων τους, ολοκλήρωσης των μητρικών από την έως την παροχή υπηρεσιών λιανικής διανομής της παραγωγή σε ήδη στον τομέα θέσεις ισχυρές διανομής δορυφορικής των μέσων εκμετάλλευσης στη Σκανδιναβία. της NSD κατέχουν καλωδιακών δικτύων στη Νορβηγία, Η Norsk Telekom A/S είναι ο όπου τηλεόρασης δραστηριότητες δυναμικό Η TeleDanmark A/S (TD) είναι ο κύριος φορέας Οι μητρικές μαζικής ενημέρωσης μεγαλύτερος φορέας επίσης ασκεί και ελέγχει τηλεθεατές. καλωδιακών δικτύων στη Δανία. Η TD ελέγχει επιπλέον, το μεγαλύτερο μέρος που είναι κατάλληλο για σκανδιναβούς τηλεθεατές. Η Kinnevik, σουηδικός όμιλος φορέας ένας από τους μεγαλύτερους στις σκανδιναβικές χώρες καλωδιακής και χρηματοδοτούμενης κυριότερες στη Σκανδιναβία, τηλεόρασης αγορά Σουηδία. συνδρομητικής σημαντικό μερίδιο με διαφημίσεις τηλεόρασης κατάλληλο για σκανδιναβούς εκμετάλλευσης δραστηριοτήτων, τηλεοπτικών προγραμμάτων επιχειρήσεων παροχής διανομείς υπηρεσιών με την Kinnevik, του εναπομένοντος και κατέχει δορυφορικών συνδρομητικής δορυφορικής είναι ο ετερογενών υπηρεσιών μετάδοσης μετάδοσης δυναμικού στην στη Η Επιτροπή δημιουργία διαπίστωσε ή την ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης σε τρεις ότι η σύσταση της NSD θα είχε οδηγήσει στη αγορές: παροχής χωρητικότητας δορυφορικού αγορά εκπομπών στη Σκανδιναβία (Δανία, Νορβηγία, αγορά καλωδιακών τηλεοπτικών δικτύων στη Δανία- και αγορά άλλων ν οι κ ο κ υ ρ ι ά. υπηρεσιών δορυφορικής κρυπτογραφημένων συνδρομητικής αναμεταδότη διανομής Σουηδία τηλεοπτικών και Φινλανδία)· τηλεόρασης και τηλεοπτικών καναλιών απευθείας σε στοιχεία Ία επέτρεπαν δορυφορικής κάθετης ολοκλήρωσης στα μέρη να αποκλείσουν τηλεόρασης στη Σκανδιναβία που εμπεριέχει θα κάθε δυνητικό ανταγωνισμό στην αγορά την και να ελέγχουν η συγκέντρωση πλήρως 57 στη σκανδιναβική αγορά δορυφορικών τηλεοπτικών εκπομπών είσοδο Δεδομένου η Επιτροπή θα πήραμε ότι οι επηρεαζόμενες αγορές βρίσκονται ενήργησε κατά ί νου ν στο μέλλον τρόπο που να εξασφαλίζει ανοικτές. σε μεταβατικό ότι οι αγορές. στάδιο, αυτές RTUVeronica/Endemol άρχισε επιτρέπε την εξέταση της κυβέρνησης για τις συγκέντρωσεις. να κοινοποιούν στην Επιτροπή διάσταση, υπό τον όρο ότι επηρεάζουν της υπόθεσης των Κάτω Χωρών βάσει Ίο άρθρο αυτό ακόμα και υπόθεσεις 134. Η Επιτροπή μετά από αίτημα κανονισμοϋ μέλη κοινοτική μελών. Παρόλο που έκρινε Κάτω Χωρών, η Επιτροπή όρους το εμπόριο εισόδου νέων ανταγων ιστών στην ολλανδ και η ίδια τους όρους απόκτησης η κοινή επιχείρηση εδρεύει στο Αουξεμβοϋργο, κανάλια Δουκάτου. της Η εξέταση διενεργήθηκε με τη συνήθη διαδικασία, χωρίς όμως την εφαρμογή των συνήθων διατάξεων περί αναστολής. Κατά συνέπεια, τα μέρη μπόρεσαν να ολοκληρώσουν ότι η επιχείρηση κοινή RTL/Veronica/Endemol του άρθρου 22 του κράτη ι στα έχουν που δεν κρατών μεταξύ των καθώς και επειδή όπου δύο από τα του Μεγάλου είχε συνέπειες για τους λάβει άδεια λειτουργίας από τις αρχές κρατών μελών στο βαθμό που θα επηρέαζε ική αγορά τηλεοπτικών εκπομπών της Επιτροπής θέση στην στα μέρη δεσπόζουσα παρά την απόφαση αγορά ήταν εκείνη ότι η συγκέντρωση τη συγκέντρωση προγραμμάτων, ότι η οικεία ξενόγλωσσων θα παρείχε το εμπόριο γεωγραφική συμπέρανε μεταξύ αγορά. έχουν ιδίως την Holland Media Groep (HMG), της RTL, της Veronica και της Endemol. Η RTL εκχώρησε στην HMG Η υπόθεση αφορούσε μια κο ινή επιχείρηση, μεταξύ τις δραστηριότητες και από την Veronica, η οποία αποχώρησε κανάλι σύστημα τηλεοπτικής εκπομπής στις Κάτω Χώρες για να συμμετάσχει στην Η άλλη κύρια μητρική, Endemol, είναι ο μεγαλύτερος κοινή ανεξάρτητος στις Κάτω Χώρες, εμπορικό δημόσιο παραγωγός τηλεοπτικών προγραμμάτων κανάλια RTL4 και RTL5. Ενα τρίτο τηλεοπτικής εκπομπής στις Κάτω Χώρες. τα δύο εμπορικά που ασκούσε επιχείρηση. εκχωρήθηκε από το της, έρευνας την ολοκλήρωση 40% τουλάχιστον θα είχε ελεύθερης η Επιτροπή στην της μερίδιο πρόσβασης ότι η νέα Μετά τηλεοπτικών εταιρεία στις Κάτω Χώρες και πάνω από 60% στην εκπομπών αγορά τηλεοπτικών διαφημίσεων. Επιπλέον, η θέση της Endemol, η οποία είναι ήδη ο μεγαλύτερος ανεξάρτητος προγραμμάτων στις Κάτω Χώρες, της στην HMG. Η Επιτροπή τα μέρη να προτείνουν συνθηκών- πραγματικού ανταγωνισμού στην ολλανδική αγορά τηλεοπτικών διαφημίσεων και προγραμμάτων. Η απόφαση της Επιτροπής αποτέλεσε αντικείμενο προσφυγής θα ενισχυόταν ακόμα περισσότερο μέτρα για την αποκατάσταση, τη συγκέντρωση εντός παραγωγός τηλεοπτικών και κάλεσε τριών του Πρωτοδικείου. με τη συμμετοχή έκρινε αγορά απαγόρευσε ενώπιον μηνών, 2. Αλλες εμπεριστατωμένες έρευνες στις τελικά οποίες έρευνας κρίθηκαν συμβατές υπόθεσεις αφορούσε λεωφορείων αποφασίστηκε με την κοινή η διεξαγωγή την απόκτηση και 135. Ολες οι άλλες εμπεριστατωμένης- Οι υποθέσεις Siemens/Italtel, μια κοινή επιχείρηση τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού στην Ιταλία, και Mercedes η οποία κατασκευαστή συμβατές χωρίς όρους. Ωστόσο, και στις δύο περιπτώσεις τα μέρη ανέλαβαν ορισμένες άσκηση τις όρων ανταγωνισμού από την Επιτροπή. Για παράδειγμα, η STET, μητρική Italtel, ανέλαβε τη δέσμευση της Telecom Italia προς όφελος ανακοίνωσε ότι θα προμηθεύει άλλους στη απόφαση για τη μελλοντική τα ίδια να αναλάβουν των της προμηθειών ενώ η Mercedes σε κινητήρων. αγορά. του τομέα Benz/Kâssbohrer, γερμανού κηρύχθηκαν τους. Ία μέρη δέχθηκαν οι οποίες δεν αποτελούσαν μέρος να μην επηρέαζε της κοινής σε ανταγωνιστικές δεσμεύσεις των δραστηριοτήτων από την Mercedes ενός άλλου οχημάτων εμπορικής χρήσης, τιμές παραγωγής που δεν διαθέτουν που περιλήφθηκαν ι την πολιτική κατασκευαστές της ανάλυσης επιχείρησης, ις αυτές, κινητήρες δεσμεύσε δυναμικό στον 13 6. Στην υπόθεση Siemens / Italtel, εταιρεία χαρτοφυλακίου ιταλικών η Siemens και η STET, η οποία είναι τηλεπικοινωνιακών φορέων, 58 τις κάθετης και οριζόντιας της Italtel, σκόπευαν να μεταβιβάσουν θυγατρικές αντίστοιχες περιλαμβανομένης επιχείρηση τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού. Με την πράξη συγκέντρωσης θέματα επιπτώσεις, αφορούσε κατείχαν περίπου 30% των συνολικών πωλήσεων στην ΕΕ {το συνδυασμένο αγορά στην καθετοποίησης, μεγαλύτερο ολοκλήρωσης. αγοράς μεταγωγής, το μεγαλύτερο του αγοράς 50-60% στην τομέα τον συνδυασμένο μερίδιο εξοπλισμού μετάδοσης επιχείρηση Ως προς της η κοινή της. χαμηλότερο). εξοπλισμού ελεγχόταν ήταν θα ιταλική πελάτη μερίδιο κοινής στον στον τους τις οποίο μερίδιο Από εν μέρει τομέα του προέκυψαν οριζόντιες επιχείρησης μέρη τα και αγορά τους πλευράς το από σε μια κοινή συμπεράσματα Στα επιχείρησης της επί του με την κοινή αγορά, συμβατού η Επιτροπή της προτεινόμενης κοινής έλαβε υπόψη: δυνητικές επιπτώσεις νέων τεχνολογιών, οι οποίες τις των επιφέρουν κατά πάσαν πιθανότητα ουσιαστικές μεταβολές τηλεπικοινωνιακές αγορές· τις επιπτώσεις της τυποποίησης όσον αφορά το άνοιγμα συμβάσεων - την περαιτέρω την ελευθέρωση στη οδηγήσει εξοπλισμών. της αγοράς τηλεπικοινωνιακής υποδομής, δημιουργία των οδηγιών των εθνικών ελευθέρωση παγκόσμιας αγοράς αγορών· περί και και των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, και ιδίως θα τηλεπικοινωνιακών η οποία θα στις δημοσίων μερίδιο αγορές, των δύο η Επιτροπή τρεις μερίδιο Benz/Kâssbohrer, απαιτούσε στις και 74% {υπεραστικά θα επηρέασε ιδίως ι την αγορά λεωφορείων εμπεριστατωμένη οποίες λεωφορεία) η γερμανική αγορά βασικές αγοράς 44% {αστικά Δεδομένου στο και οχημάτων εμπορικής χρήσης ανερχόταν 137. Στην υπόθεση Mercedes παρόλο που η συγκέντρωση Ευρώπη, Εντοπίστηκαν συνδυασμένο πούλμαν) συνδυασμένο λεωφορείων συμπέρανε ότι υπήρχαν Mercedes στη γερμανική αγορά, ανταγωνιστών, χώρες. αναμαίνεται ότι ο δυνητικός ανταγωνισμός ξένων προμηθευτών θα ενισχύσει τη θέση των γερμανικών επιχειρήσεων εκμετάλλευσης λεωφορείων. Τέλος, η Επιτροπή καθιστούν υποχρεωτικούς αστικών αγοράς δημιουργία έκρινε ότι σε όλη την ανάλυση. κατείχαν {τουριστικά το αγοράς σε 57%, η Επιτροπή της κινήσεων γερμανών δύο ευρωπαϊκές να πρέπει στην ελευθερία άλλων από άλλες έρευνα, τους διαγωνισμούς για το μεγαλύτερο ότι οι οδηγίες για τις δημόσιες και υπεραστικών λεωφορείων, Σύμφωνα με τους πελάτες λεωφορεία). επιχειρήσεων καθώς και δυνητικών τα μέρη , 54% περιορισμοί λόγω συμβάσεις, οι οποίες της στη μιας ευρύτερης που συμμετείχαν ωστόσο της της ύπαρξης ανταγωνιστών αναπόφευκτα ευρωπαϊκής επαρκείς οδηγούν αγοράς. σύνολο έκρινε μέρος στην ότι 138. Στις άλλες υποθέσεις, η Επιτροπή με την κοινή που ανέλαβαν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας. κήρυξε τις συγκέντρωσεις αγορά υπό τον όρο της τήρησης από τα μέρη των συμβατές δεσμεύσεων Benz, η Επιτροπή σιδηροδρόμους η έλλειψη είχε ως αποτέλεσμα παράμενε σημαντικών αγορών. Η προτεινόμενη συγκέντρωση στη γερμανική δυοπωλίου δεσπόζοντος σιδηροδρόμων, θα είχε επίσης εμπόδισε κράτη 139. Στην υπόθεση ABB/Daimler αμαξοστοιχιών για τοπικούς μέλη ενώ στα άλλα σιδηροδρομικών μεταφορών γεωγραφικών δημιουργία τοπικών προμηθευτών προμηθευτών προϊόντων στην αγορά, ηλεκτρολογικοϋ δεν εντοπίστηκαν θεώρησε ι κατ'ουσίαν εθνικών ότι η αγορά εθνική, βιομηχανιών ευρύτερων τη διαμόρφωση θα είχε στη οδηγήσει αγορά αμαξοστοιχιών ξένων είσοδο ι την γερμανών σχετικών μέσω της εξαφάνισης των ανεξάρτητων αγορές άλλλες Στις εξοπλισμού. προβλήματα ανταγωνισμοϋ. τις ανησυχίες Για να άρουν εκχωρήσουν Kiepe Elektrik GmbH είναι μια επιχείρηση ηλεκτρολογικών σιδηροδρόμων. Με την πώληση διατήρηση κατασκευαστικών στοιχείων αγορά στην της της Επιτροπής, επιχείρησης ενός ειδικευμένου και ανεξάρτητου για αμαξοστοιχίες αυτής επιτυγχάνεται τοπικών η παραγωγού την Kiepe Elektrik GmbH (θυγατρική της Daimler-Benz). Η που ειδικεύε τα ι στην προμήθεια τα μέρη συμφώνησαν να 59 εξοπλισμού, των αναγκών ηλεκτρολογικού μέρος τοπικές παλαιός και επιτυχημένος της επιχείρηση Bombardier. αμαξοστοιχίες γερμανικής αγοράς ο οποίος θα μπορεί να καλύπτει των κατασκευαστών ή να συνεργάζεται μηχανολογικού με αυτούς. προμηθευτής της μέσω και συνέβαλε συνεργασίας σημαντικά του με σημαντικό εξοπλισμού για Η Kiepe είναι άνοιγμα καναδική στο την βάσει του άρθρου 9 του κανονισμοϋ αφορούσαν Η συναλλαγή αποτέλεσε αντικείμενο αίτησης παραπομπή Παρόλο που τα θέματα σχετικές παραπομπής επέτρεπε τη σιδηροδρομικές σύνολο η προτεινόμενη μεγαλύτερου κόσμο, στη Γερμανία, ανταγωνισμοϋ του στον δημιουργία μεταφορές δεδομένου προϊόντων Ευρώπης. αγορές είχε της ότι των γερμανικών αρχών για για τις συγκεντρώσεις. λόγο κατά κύριο τις η Επιτροπή απέρριψε συγκέντρωση, προμηθευτή σημαντικές την η οποία εξοπλισμού επιπτώσεις δύο αίτηση θα για στο 140. Στην υπόθεση Orkla/Volvo, η Orkla θα εκχωρούσε της Hansa τα μέρη θα αποκτούσαν μερίδιο 75% στη νορβηγική αγορά ενώ ούτε επιχει αγοραστική ότι Hansa. Χωρίς την πώληση μπύρας, ξενοδοχειακών επαρκή αντισταθμιστική ρήσεων και υπηρεσιών τροφοδοσίας ούτε διέθεταν την επιχείρηση η συγκέντρωση υπό τον όρο ζυθοποιίας εγκρίθηκε πώλησης λιανικής έμποροι τομείς ισχύ. οι οι μετά οποία ή την ανάλυση ενίσχυση MetalBox, ολοκλήρωσης των θεμάτων η προτεινόμενη από λευκοσίδηρο. ιας και κάθετης Crown Cork and Seal/Carnaud οριζόντ 141. Στην υπόθεση από λεπτομερή κατά τη δεύτερη φάση της διαδικασίας, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η μόνη αγορά στην στη συγκέντρωση δοχείων δημιουργία αεροζόλ δύο επ ιχε ιρήσε κουτιά και φιάλες ποτών, περιλαμβανομένων των καλυμμάτων των πλαστικών ποτών, πωμάτων. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή συμπέρανε δραστηριότητες στον να εκχώρησε από λευκοσίδηρο επαρκή σε σχετικά συστήματα κλεισίματος για δοχεία δοχείων και αλουμινένιων της Crown των δοχείων αεροζόλ στις μπορούσε ήταν Στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό αεροζόλ και πωλούν δοχεία να εκείνη Χώρο (ΕΟΧ), και οι από λευκοσίδηρο ανταποκρινόταν με τον ανταγωνισμό. καθώς και ορισμένα των μεταλλικών οδηγήσει των ότι η δέσμευση ι ορισμένες τομέα βαθμό ις παράγουν δεσπόζουσας κονσερβών, μεταλλικών ανησυχίες πωμάτων θέσης και της και αγορές Τα μέρη συμφώνησαν να εκχωρήσουν στις δοχείων μελών. Οι δραστηριότητες αγοράς μερίδιο επομένως ανταγωνιστής είχε μερίδιο επιπλέον το μεγαλύτερο μέρος των δύο μερών αεροζόλ αγοράς από λευκοσίδηρο διαφορετικών αυτές αντιπροσώπευαν το 22% της πέντε μέρος των δραστηριοτήτων τους κρατών σχετικής συνδυασμένο το 60%, ένω ο αμέσως αγοράς 15-20%. Τα μέρη έλεγχαν των μονάδων, υπερβεί το στον ΕΟΧ. Χωρίς την πώληση αυτών παραγωγικής ικανότητας. της πλεονάζουσας θα είχε μεγάλο Γ - Αλλες ση[ϊαντι κες υπόθεσε ι ς κατά όπως αυτές ορισμένες σημαντικών συγκέντρωσε συγκεντρώσεων Glaxo/Wellcome, τομέα, Hoechst/Marion μηνός από την κοινοποίηση τους. 142. Η Επιτροπή ενέκρινε μια σειρά πρώτη φάση της διαδικασίας, εντός περιλαμβάνονταν υπόθεσεις φαρμακευτικό Pharmaceutical, και Upjohn/Pharmacia. συγκέντρωσης τρίτο έναν ανάπτυξη, από την Glaxo ή την Wellcome, χημικές ημικρανίας. τομέα αποσκοπούν εταιρείες, από τις έναντι Για το λόγο αυτό, συμπληρωματικό χαρακτήρα και δεν έθεταν ιδιαίτερα θέματα ανταγωνισμού. ως προς το συμβατό να παραχωρήσει μιας από τις υπό της ις στον φαρμακευτικό την Στις στον ις Behringwerke/'Armour Rohrer/Fisons της σε προσφέρονται θέση. βαθμό την άδεια αποκλειστικής εκμετάλλευσης Φαίνεται ότι οι πρόσφατες Για να άρει κάθε αμφιβολία Merrell Dow, Rhone Poulenc που ιστ ική τους στην αύξηση γεγονός προϊόντων την ανταγων η Glaxo συμφώνησε των χονδρεμπόρων, και των αλυσίδων των νοσοκομείων που θα ενίσχυε με την κοινή του φάσματος συγκεντρώσεις συγκέντρωσε φαρμακείων σε μεγάλο οι μέχρι σήμερα ουσίες αγορά, είχαν κατά 60 θα της στις στη είχε στους επέτυχε οδηγήσει επιτρέψει μεταφορές η Επιτροπή αεροπορικές συγκέντρωση στο πλαίσιο την επίλυση που ανέκυπταν ένα ευρύ δίκτυο των συγκέντρωσης γραμμών που θα πραγματοποιούσε με την Lufthansa, λαμβανομένων ανταγωνισμοϋ η οποία αφορούσε της Sabena. Η συναλλαγή θα είχε υπόψη των συμφωνιών αερομεταφορείς 143. Στην υπόθεση Swissair/Sahena, προβλημάτων την απόκτηση από την Swissair συμμετοχής 49,5% αυτής, δημιουργία στο κεφάλαιο μεταξύ Ελβετίας και Βελγίου. μονοπωλίου Επιπλέον, η Swissair συμμετείχε στην European Quality Alliance με την SAS και την Austrian Airlines, ενώ η SAS είχε προτείνει μια συμφωνία συνεργασίας η το 35% των δημιουργήσουν από τον επιβατών μεταφορών μεγαλύτερο η αμέσως αερομετοφορείς Επιτροπή εξασφάλισε των και από τη βελγική χρόνων χρήσης αναγκαίων δικαιωμάτων αερολιμένων για την πραγματοποίηση πτήσεων μεταξύ Βελγίου και Ελβετίας. Η Επιτροπή ζήτησε επίσης από την Swissair και την Sabena να παράσχουν ανταγωνιστές εκμετάλλευσης Τέλος, η Swissair έπρεπε πλαίσιο φορές και η δεύτερη πράξη. Η εκτίμηση μέλη) έγινε της διαδικασίας. σε προγράμματα δεσμούς τους της European Quality Alliance. Η συγκέντρωση κοινοποιήθηκε δύο αρχική των διαβουλεύσεων με τα κράτη φάσης το άνοιγμα στην Ευρώπη, ανταγωνιστή. Τίροτοϋ την ανάληψη και την κοινής πελατών". της με την SAS στο κυβέρνηση για τη χορήγηση και γραμμών και συμμετοχής να διακόψει κοινοποίηση έγινε μετά από μεταβολές δηλαδή δύο φορές περισσότερες της να καταστεί δυνατότητες "πιστών {περιλαμβανομένων τη συγκέντρωση, από τους δύο ανταγωνιστικών αυτών, να της δεύτερης κυκλοφορίας δεσμεύσεων αναγκαίο εναέριας ελβετική εγκρίνει χωρίς στους στην τους δύο εταιρείες ενέκρινε μια πράξη 144. Η Επιτροπή φινλανδικές συγχωνεύθηκαν εταιρείες που ασκούν δραστηριότητες στους χαρτιού άλλων χάρτινων τις αγορές σάκων. και των υλικών δημοσιογραφικού συσκευασίας. Corporation χαρτιού, Repola συγκέντρωσης με την και Kymmene οποία οι Corporation τομείς Η συγκέντρωση χαρτιού του αφορούσε, τυπογραφικού μεταξύ και για περιοδικά πλήρως. Η Repola και η Kymmene είναι μεγάλες διεθνείς αγορά σάκων, χάρτινων θα οδηγούσε λόγω αγορά. Η νέα εταιρεία θα ήταν ο μόνος Στην επέτρεψε διαπιστωθεί ότι υπάρχει μια χωριστή φινλανδική αγορά για το προϊόν θέσης και ότι η συγκέντρωση εν χάρτινων εκχωρήσουν σάκων. Ία μέρη ανέλαβαν τη δέσμευση να αυτό, στην προμηθευτής να χάρτινων δεσπόζουσας σχεδόν σάκων σε φινλανδοϋς τους στη φινλανδική των δραστηριοτήτων στη δημιουργία της Επιτροπής πελάτες. έρευνα αγορά μέρος η εκείνη μεγάλοι Για το δημοσιογραφικό χαρτί και το χαρτί για περιοδικά, η σχετική αγορά της Δυτικής Ευρώπης και η Repola/Kymmene, όπως είναι τουλάχιστον όλοι οι άλλοι και χαρτιού, ευρωπαίοι μεταφέρουν σε όλα σχεδόν τα κράτη διαθέτουν οι ίδιοι τα προϊόντα τους στην αγορά, κυριότερος μέλη. Μετά ευρωπαίος Ωστόσο, 20% περίπου υπάρχουν και χαρτιού για περιοδικά. το οποίες παραγωγός δημοσιογραφικού χαρτιού μερίδιο αυτών των προϊόντων, θέσεις. άλλοι ανταγωνιστές με ισχυρές δεν θα υπρβεϊ στις σε καμία από τις αγορές των δύο επιχειρήσεων τη συγκέντρωση, θα είναι ο το συνδυασμένο παραγωγοί εταιρεία η νέα επίσης Η Repola είναι, με άλλους της Finnpap Marketing Association. Η Finnpap είναι ένας κοινός οργανισμός για την προώθηση των πωλήσεων παγκόσμιο και δεν είναι επίπεδο. μέλος της Finnpap. Τα μέλη ανέλαβαν τη δέσμευση να μην πωλούν προϊόντα χαρτιού Η Kymmene διαθέτει δικό της δίκτυο πωλήσεων Finnpap. μέσω του κοινού πέντε φινλανδοϋς παραγωγούς των μελών οργανισμοϋ πωλήσεων του σε χαρτιού, μέλος 61 Δ - Εννομα συμφέροντα των κρατών μελών για βάσει ζωτικής απόκτησης des Eaux, την αναγνώριση της προτεινόμενης την πρώτη αίτηση του Ηνωμένου Βασιλείου στο Ηνωμένο Βασίλειο. Η νομοθεσία του άρθρου 21 παράγραφος 3 του κανονισμοϋ υπέβαλαν, της Northumbrian Water απύ την 145. Στις 6 Μαρτίου 1995, οι αρχές οτυ πλαίσιο έννομου Lyonnaise για τις συμφέροντος συγκεντρώσεις. Η αίτηση αφορούσε τις ρυθμιστικές διατάξεις στον τομέα της υδροδότησης ειδικές διατάξεις περί συγκεντρώσεων, πλαίσιο να επιτύχει τους παροχής υπηρεσίας συνέπεια, παραπέμπεται αποφάσιζε κριτήρια για την εκτίμηση με το ανεξάρτητων μπορεί ρυθμιστικών διατάξεις αυτές, εφόσον η παραπομπή στην MMC γίνεται αυτοδικαίως και δεν υπάρχουν αριθμό η αρμόδια της κλίμακας του Ηνωμένου Βασιλείου κάλυπτε στην Monopolies and Mergers Commission (MMC), η οποία αντίκειται στο δημόσιο στο ρυθμιστικό της Κατά συγκέντρωση οποίες του όσον αφορά την εξασφάλιση. Ία υδροδότησης των αρχή των τις στον περιλαμβάνουν και τον μεταξύ για τον υπολογισμό ιών υδροδότησης συγκρίσεις ι έαν η συγκέντρωση και της προστασίας των συγκεντρώσεων των καταναλωτών. πραγματοποιούμενη να πραγματοποιεί ευχέρειας. αυτή περιέχει των οποίων διακριτικής τομέα της Η αίτηση συμφέρον επιτρέπουν περιθώρια συμφέρον δημόσιο στόχους τιμών. ινόμενη εταίρε κάθε προτε βάση οι ή καθόρισε συμφέροντος για Κατά την αναγνώριση του έννομου Επιτροπή όρια συγκεκριμένα παρόμοιες περιστάσεις. Η απόφαση της Επιτροπής της 29ης Μαρτίου 1995 αναγνωρίζει ότι η MMC μπορεί του δημοσίου συμφέρον των ρυθμιστικών διατάξεων στον τομέα της υδροδότησης. από το Ηνωμένο Βασίλειο βάσει τους. να της κοινοποιεί όλα τα μέτρα που σε θέση να ελέγχει βάσει δημόσιο εφαρμογή ζήτησε λαμβάνονται καταλληλότητα του Ηνωμένου Βασιλείου, Η της MMC σε τις συγκέντρωσε αυτές άμεσα με την Η Επιτροπή της απόφασης, ώστε να είναι να εκτιμά αλλά ότι στις στα θέματα που σχετίζονται συμφέροντος, περιορίζεται περιπτώσεις προτεινόμες έρευνες την το ις συμφέρον προσφορά της απόφασης της Επιτροπής, εξαγοράς την έκδοση την προτεινόμενη της MMC, η οποία έκρινε Αμέσως μετά παρέπεμψαν έκθεση δημόσιο για διαβουλεύσεις με την Lyonnaise και την Northumbrian και την οποία η ορισμένα Lyonnaise αποδέχθηκε. Οπως προβλέπεται το Ηνωμένο Βασίλειο κοινοποίησε τα προτεινόμενα μέτρα στην Επιτροπή, η οποία δεν διατύπωσε στην MMC. Με βάση την το τιμών σε μέτρα που περιλάμβαναν επίσης μια μείωση θα αντέκειτο προς μειώσεις ρυθμιστική αρχή OFWAT προέβη ότι η συγκέντρωση από τιμών, στην απόφαση, εάν δεν συνοδευόταν οι βρετανικές αρχές καταναλωτές, παρατηρήσεις. η αρμόδια ουσιαστικές πρότεινε τους Ε - Συγκέντρωσε ις στον τομέα του άνθρακα και χάλυβα βάσει συγκέντρωσης έλαβε επτά αποφάσεις για του άρθρου 66 της Συνθήκης ΕΚΑΧ. Τρεις από 146. Κατά τη διάρκεια του έτους, η Επιτροπή πράξεις τις υποθέσεις αυτές αφορούσαν την πώληση κρατικών χαλυβουργιών σε ιδιωτικούς φορείς : την απόκτηση από τον όμιλο RIVA των της προϊόντων πλατεών και της Hoogovens Sacilor πλατεών προϊόντων και της FREIRE για την εξαγορά της δραστηριοτήτων Usinor παραγωγού της RIVA μεταξύ του πορτογάλου Ilva, μια κοινή και μια κοινή την εξαγορά SN-Longos. SN-Planos επιχείρηση επιχείρηση μεταξύ της για 62 ET - Perrier της απόφασης 147. Στις 27 Απριλίου, το Πρωτοδικείο αποφάνθηκε επί δύο προσφυγών υπόθεση κατά Neetlé/Perrier. Μια προσφυγή της Perrier και η άλλη από εκείνους είχε εγκρίνει σημεία ασκήθηκε της Vittel και της Pierval. Η Επιτροπή της 22ας Ιουλίου 1992 στην εργαζομένους τους υπό όρους και υποχρεώσεις. τη συγκέντρωση των αποφάσεων της Επιτροπής έχουν ως κυριότερα εξής: από Ία ότι αυτό ένας εμποδίζει εάν αυτές την Επιτροπή αφορά κατά κύριο υπόψη επηρεάζουν τρίτος ενδιαφερόμενος δεν παρενέβη ή τις συνθήκες απασχόλησης της· τις το στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ή σε το Πρωτοδικείο αναγνωρίζει ότι ο κανονισμός για τις λόγο θέματα ανταγωνισμού, αλλά συγκεντρώσεις κρίνει να λάβει δεν ότι κοινωνικές συνέπειες μιας συγκέντρωσης επίπεδο σημαντικό τμήμα το γεγονός διοικητική διαδικασία δεν συνεπάγεται σε όλες τις περιπτώσεις απόφαση· ότι αυτός δεν νομιμοποιείται να προσβάλει τη σχετική μια διαδικασία συγκέντρωσης, εργαζομένων εκπροσώπους εταιρείας, νομιμοποιούνται κατά συνέπεια να ζητήσουν απόφασης παρέχουν οι διαδικασία εγγυήσεων όμοιων με αυτές που αφορά η την ακύρωση τηρήθηκαν τα δικαιώματα που ενδιαφερόμενοι δεν απολαύουν κατά τη διοικητική δεν αφορά άμεσα οποίοι οι παρά μόνο οι αφορώντες τους δεν της τους καταρχήν, μιας τη διαδικασία που χορηγούνται στα πρόσωπα συγκέντρωση. εάν δεν κανόνες- τρίτοι κατά των τη 63 Ζ - Στατιστική επισκόπηση Διάγραμμα 1. 'Αριθμός τελικών αποφάσεων ανά έτος από το 1990 Διάγραμμα 2 : Κατανομή για το 1995 ανά e ιδος πράξης Είδος συγκέντρωσης (1990-95) Συμμετοχή εξαγοράς 5% 'Αλλα 7% Κοινή επιχείρηση/έλεγχος 49% Πλειοψηφική συμμετοχή 39% 64 Διάγραμμα 3 : Χώρες καταγωγής των επιχειρήσεων που συμμετείχαν πράξεις συγκέντρωσης το 1995 στις Κατανομή των επιχειρήσεων ανά χώρα προέλευσης (για το 1995· υποθέσεις για πς οποίες υπήρξε τελική απόφαση) 49 50 D UK USA F NL CH S BE Αλλα 65 IV - Κρατικές ενισχύσεις A -Γενική πολιτική την τέταρτη εν ισχύσεις του συνολικού με τις κρατικές σημαντικό ποσοτικό Ιούλιο, στην Κοινότητα*3 της έκθεση που αφορά τα έτη της περιόδου 1981-1990 επιβεβαιώθηκε, όγκου των ενισχύσεων που ήδη παρατηρήθηκε παρά το υψηλό 148. Η Επιτροπή δημοσίευσε, τον σχετικά 1991 και 1992. Η έκθεση αυτή αποτελεί προσδιορισμό της πολιτικής των ενισχύσεων. Η πτωτική σταθερή, τη διάρκεια της γερμανικής ενοποίησης, ανταγωνισμοϋ. του διεθνούς σε 94 ωστόσο υψηλά σε δισεκατομμύρια ECU ετησίως για το σύνολο της Κοινότητας, δηλαδή 1,9% του ΑΕΠ της και 704 ECU ανά απασχολούμενο. Το Συμβούλιο Βιομηχανικών Υποθέσεων που Επιτροπής, υπόψη και τους άλλους επιπέδου και τη βελτίωση μέσα σε ένα κλίμα ύφεσης και εντατικοποίησης Ο συνολικός κατά στόχους, των ενισχύσεων, με την ενδυνάμωση της διαφάνειας. μέσο για τον αλλά κατά κόστος να συνεχιστεί των μηχανισμών του σύμφωνα με την οποία είναι απαραίτητο, της συγχρόνως του ελέγχου των ενισχύσεων παράμενε το Νοέμβριο τάση, αργή λαμβάνοντας ανερχόμενος κοινοτικοϋς συνεδρίασε η μείωση ανάλυση ενέκρινε επίπεδα, όγκος όρο, μέσο την ι αποτελεί κεντρικό υπενθύμισε, της διαφάνειας στοιχείο σε ανακοίνωση 149. Η υποχρέωση κοινοποίησης των ενισχύσεων που επιβάλλεται από τη συνθήκη Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλες τις εξουσίες υποχρέωσε δημοσίευση και των εθνικών δικαστικών αρχών, κατέστησε συνεργαστεί στο θέμα θίγονται τους. τους οποίες στους ανταγωνιστές της προστασίας από ενισχύσεις που χορηγούνται η συνθήκη για να αυτή. Με τη της Επιτροπής με τα εθνικά δικαστήρια για την εκπλήρωση των δικαιωμάτων των επιχειρήσεων οι σαφή την επιθυμία της να την υποχρέωση μεταξύ ι τα κράτη ανακοίνωσης των ενισχύσεων. Η με τη συνεργασία που της παρέχει τον Μάιο, ότι να σεβαστούν που εκδόθηκε του ρόλου παράνομα σκοπεύει σχετικά μέλη που στον τομέα στοιχείο ισχύουν ενημέρωση της συλλογής κατά την εξέταση να επανεξετασθούν των ετών, ωστόσο, που χρησιμοποιεί η Επιτροπή του ανταγωνισμοϋ στις "Δίκαιο που εφαρμόζονται της πολιτικής της Επιτροπής πλαισίων και ανακοινώσεων που καθορίζουν των κρατικών ενισχύσεων με την κοινή αγορά αποτελεί τα του συμβιβάσιμου ένα άλλο της 150. Η δημοσίευση κριτήρια χαρακτήρα σημαντικό διαφάνειας και της απλούστευσης. Ολα τα κείμενα στις 31 Δεκεμβρίου 1994, συμπεριλαμβανομένου ενός εγχειριδίου διαδικασιών και ενός καταλόγου αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, στην Ενωση. Τόμος II: κανόνες Κατά τη διάρκεια κανόνων αυτών. Είναι συνεπώς χρήσιμο τα υφιστάμενα. και που αφορούν ενοποίησης έρευνα κειμένου τη διάρκεια ίδια συνεδρίαση κρατικών ενισχύσεων και "γενικών" μέτρων άρθρο 92 παράγραφος ενισχύσεις οι οποίες του δημόσιου εγγύησης εστάλη ενισχύσεων για την το σχέδιο κατά Στην μεταξύ στο με εκτάσεων με τη μορφή εγγυήσεις συγκεντρώνονται στην Ευρωπαϊκή ενισχύσεις". των κείμενα κείμενα της να ενοποιηθούν ορισμένα Προς τον σκοπό αυτό, βρίσκονται 1 - καθώς και τα προβλήματα χορηγούνται - τα οποία δεν εμπίπτουν που συνδέονται τομέα και με ενισχύσεις οι οποίες χώρα τον Απρίλιο. διάκρισης ερωτηματολόγιο για τις κρατικές ενέκρινε οι δε υπηρεσίες σε συνεργασία πολυμερούς με τους συνεδρίασης κατά πολύ ο αριθμός των κρατών μελών σε όλα τα κράτη ένα νέο πλαίσιο και η Επιτροπή εμπειρογνώμονες και ανάπτυξη, τα κριτήρια περιφερειακές συζητήθηκαν στο στάδιο στο πλαίσιο λεπτομερές που έλαβε παρέχονται κρατικές ενισχύσεις εδαφικών αυξήθηκε δανείων, πώλησης εξετάσει επίσης μέλη. είχαν της τις τα Τέταρτη προϊόντων ίκθεση της Επιτροπής καθώς και σε ορισμίνους σχετικά με τις κρατικίς τομείς άλλους ενισχύσεις τον τομία των της Ευρωπαϊκής Ενωσης, COM (95) 365 μεταποιημένων τελικό. 66 των κρατών de minimis επιχειρήσεις μικρομεσαίες του κανόνα συνεδριάσεις. εμπειρογνώμονες δύο άλλες πολυμερείς μελών και του πλαισίου 151. To 1995 πραγματοποιήθηκαν Ιούλιο, οι αναθεώρηση τις κατευθυντήριων τεχνών και του πολιτισμοϋ, τομέα. Τον Δεκέμβριο, ενισχύσεων προς οριζόντιου επενδυτικά συλλογή οποίων ο ρόλος είναι καθοριστικός στον υπολογισμό των ενισχύσεων. Τον ασχολήθηκαν την των ενισχύσεων προς σχέδιο ένα των οπτικοακουστικό των ελέγχου σχέδιο πλαισίου για τις περιφερειακές ενισχύσεις σε μεγάλα έργα καθώς και και αναγωγής στην παρούσα αξία, των των συνθετικών ινών, ένα πρώτο γραμμών για τις κρατικές και εν ισχύσεις συζήτησαν κλάδο του μελλοντικού με τον ορισμό τα προβλήματα που αφορούσαν των επιτοκίων με στον ειδικότερα αναφοράς το θέμα σχετικά επίσης τομέα όπως τον και τον με τη έλαβε για πρώτη φορά ένα τόσο μεγάλο ενισχύσεις, εν μέρει κρατικές νέων κρατών μελών. Αρκετές ενισχύσεις που αριθμό εξαιτίας της για την αντιστάθμιση των κοινώνικών τομέων. Η Επιτροπή επιθυμεί επιπτώσεων τον επίσης οι οποίοι για μεγάλο ανταγωνισμό και των ενισχύσεων χρονικό εξέτασε την από καλύτερο διάστημα που παρελθόν των ενισχύσεων σε τομείς διεθνή 152. Το 1995, η Επιτροπή αποφάσεων για τις προσχώρησης των τριών προορίζονται αναδιάρθρωση ορισμένων έλεγχο από το προστατεύονταν χορηγούνται τρόπο ελάχιστα διέφευγαν από κάθε έλεγχο. Η μεγαλύτερη στις ενισχύσεις τις οποίες καλύτερη κοινοτικών εξασφαλιστούν συχνότερη προσφυγή σχετικά δυνατοτήτων για όροι καταγγελιών λαμβάνουν που κανόνων υποβολή διαφανή ισότιμοι γνώση των τις με κρατικές ανταγωνισμοϋ, στην Επιτροπή και που συχνά στο ευαισθησία των επιχειρήσεων τους οι ανταγωνιστές προσφέρονται τους ενισχύσεις, με οδηγεί τις αλλά και επίσης στην μέσω σκοπό όλο στη και η των να και συχνή ενέκρινε στο Πρωτοδικείο για αποφάσεις τις οποίες με χορήγηση ενισχύσεων σε ανταγωνιστές η Επιτροπή τους. ΝΙα μέτρα για την τήρηση της υποχρέωσης κοινοποίησης. τις προσπάθειες 153. Η Επιτροπή συνέχισε της υποχρέωσης την οποία σχέδια κρατικών ενισχύσεων. Πράγματι, η εμπειρία υποχρέωση οποίας {άρθρο 93, παράγραφος αποτέλεσμα, υποβολής εάν από μια σειρά βάση βρίσκεται πρόκειται μέτρων τα κράτη μέλη να συνοδεύεται 3 ), πρέπει, κυρώσεων. η νομική έχουν αυτή, της της για την καλύτερη τήρηση να της κοινοποιούν όλα τα έχει δείξει ότι η συνθήκη ΕΚ στη να υποκίνησης, έχει χρήσιμο όπως και 1. Ανάκτηση ενισχύσεων που καταβλήθηκαν κατά παράβαση της συνθήκης ελέγχου του 154. Η Επιτροπή κατέστησε στο σύστημα υλοποίηση προηγούμενης ανακοίνωση** σκοπεύει ανάκτηση εν λόγω υποχρέωσης. στόχου οποία στην πριν από τη χορήγηση δηλαδή αυτού, εκ νέου σαφή τη σημασία την οποία προσδίδει κρατικών ενισχύσεων και στην της τον εξέδωσε των οποίων υποχρέωσης τον Μάιο τήρηση πλαίσιο τις κανόνα αρχές αυτό, την κοινοποίησης. Στο διευκρινίζει να επιβάλει κατά την εφαρμογή των ενισχύσεων οι οποίες έχουν της πολιτικής της για την καταβληθεί κατά παράβαση της να οδηγηθούν της 3, φορείς από την οποία Η ανακοίνωση αυτή. εντάσσεται σε μια ευρύτερη τα κράτη μέλη σε αυστηρότερη αφενός, συνθήκης παράγραφος οικονομικοί προσεκτικότερο Ο προβληματισμός πάντως αυτός δεν ενίσχυσης είναι καινούργιος. Η Επιτροπή έχει ήδη ασχοληθεί με το θέμα επισταμένως αυτό, των μη συμβιβάσιμων και παράνομων ενισχύσεων85, θέση την οποία επιβεβαίωσε και ενίσχυσε το Ευρωπαϊκό σκοπό, του άρθρου 93, οι καταστούν της ΕΚ και, αφετέρου, στο προσπάθεια τήρηση να επωφελούνται. νομιμότητας επιστροφή ζητώντας θέμα την της με ι ΕΕ C 156, 27. 6. 1995, σ. 5. Ανακοίνωση της Επιτροπής για τις εν ισχύσεις οι οποίες καταβάλλονται κατά παράβαση της 67 Δικαστή ρ ι ο86. Προσφάτως, το Τΐρωτοδ ικείο υποστήριξή του στην πολιτική του της 13ης Σεπτεμβρίου απόφαση Τ-244/93 και Τ-486/93, Textilwerke Πρωτοδικείο έγκριση ενός ενισχύσεων χορηγηθεί προηγουμένως δεδομένου ασυμβίβαστη, Επιτροπής ότι η σώρευση ενισχύσεων θα καθιστούσε το σύνολο κοινή προέκυπτε της ασυμβίβαστης αγορά. ότι της Επι τροπής στον στις από κοινού Deggendorf επανέλαβε για μια ακόμα φορά GmbH κατά Επιτροπής, ?ν λόγω εξεταζόμενες τομέα. την Γτην υποθέσεις το την των είχε κηρυχθεί της πακέτου μη συμβιβάσιμο με την και του νέου η είχε απόφαση την σαφώς από ενίσχυσης της ενίσχυσης δεκτή έκανε ι νέου πακέτου ενισχύσεων από την αναστολή της πληρωμής αυτών της Επιτροπής την απόφαση να εξάρτησε μέχρις οποία ότου επιστραφεί στην ίδια εταιρεία ενίσχυση και η οποία σε δεν αυτά ήταν ισχύ μελλοντικά, δηλαδή, της ενίσχυσης ήταν περιορισμένη, χωρίς Ωστόσο, η αποτελεσματικότητα μόνο της προσωρινής διαταγής αναστολής που χρησιμοποιήθηκε τότε ΰτο βαθμό που επρόκειτο να τεθεί στο μέρος (ή στο σύνολο) μέτρα διευθετήσουν το πρόβλημα της δυνητικής επιπτώσεις δυνατόν ήταν οριστικής απόφασης από την Επιτροπή. είχαν αν τελικά ευνοημένες οικονομική τους οι λήψη οποίες ακόμα και λάβει, από καθαρά φερεγγυότητας. Τα αρκετά για να αντιμετωπίσουν και να Οι επιχειρήσεις ήταν με τον τρόπο αυτό πάντοτε, του ανταγωνισμοϋ, τη μέχρι λοιπόν οι ποσό τους ανταγωνιστές επιχειρήσεων που αντιμετώπιζαν το τους, της περιόδου παράνομη έπρεπε σε άποψη στρέβλωσης να συνεχιστούν κανένα άμεσο είχε στην περίπτωση ήδη καταβληθεί να έχει η οποία της παράτασης σχέση είτε επιστρέψουν αποτέλεσμα με λόγω δυσκολίες. ενίσχυση συνεπώς οποίου οποίο λάβει είχαν είτε του να το αυτό. η δοθεί Στην Επιτροπή στο τις απόψεις του και διάσωσης, να δώσει αφού χώρα μέλος σε ορισμένες να ανακτήσει αυτή αναφέρεται περιπτώσεις, και στο κράτος ήδη καταβληθεί διαταγή να εκφράσει ενίσχυσης Η νέα ανακοίνωση της Επιτροπής εντάσσεται στο πλαίσιο ανακοίνωση ότι, το δικαίωμα, με προσωρινή διατηρεί ενδιαφερόμενο κράτος μέλος η δυνατότητα την εναλλακτική χορήγηση να εξετάσει εντολή έχει λάβει προσαυξηθεί τόκοι ενίσχυσης. υπολογιστοϋν επιτόκιο πλαίσιο μέλος στο Ευρωπαϊκό μπορεί να διαδικασία παρόμοια του άρθρου 93 παράγραφος συνθήκης ΕΚ, ζητώντας τη λήψη ασφαλιστικών μέτρων. , δηλαδή των περιφερειακών ενισχύσεων8·7. Στην περίπτωση με την απόφαση αυτή τις διατάξεις επί του του ανακτώμενου δεν συμμορφωθεί πρόσφυγε κατά παράβαση με είναι ότι οι τόκοι όχι με βάση το νόμιμο Μια άλλη καινοτομία υπερημερίας την σύμφωνα με τόκους μέτρων, Δικαστήριο ι άμεσα με εκείνη της συνθήκης. υπολογίζονται το επιτόκιο ημερομηνία χορήγησης αναφοράς επιβολής ενίσχυση επιτόκιο εθνικού από την ή μέρος Η ανάκτηση της δικαίου ποσού, θα πρέπει αυτής πρέπει και που να να οι δε παράνομης να εμπορικό στο κράτος Επιτροπή με της που το η σύμφωνα 2) 2, εδάφιο αλλά με βάση που χρησιμοποιεί η Επιτροπή το Συλλoyή 1990, σ. 1-959 και απόφαση της 14ης Φεβρουάριου 1990 στην υπόθεση C 301/87 Γαλλική Δημοκρατία συνθήκης, ΕΕ C 318, 24. 11. 1983. Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Βελ-γίου κατά Επιτροπής Δικαστηρίου (Boussac), Συλλογή 1990, σ. 1-307. Βλ. ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μίλη, επιστολή SG(95) D/1971 της 22. 2. 1995. Το Πρωτοδικείο καταβολή Siemens SA, Συλλογή 1995, σ. 11-1675. να ζητήσει την των ανακτώμενων ποσών : απόφαση της 8ης Ιουνίου 1995 στην υπόθεση Τ 459/93 της 21ης Μαρτίου 1990 στην υπόθεση C 142/87 Βασίλειο του του Ευρωπαϊκού κατά Επιτροπής τη δυνατότητα (Tubemeuae), η Επιτροπή προσφάτως τάκων επί επανίλαβε οποία ί. χει την 68 2. Συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των εθνικών δικαστηρίων της μεταξύ τήρηση της Επιτροπής νομιμότητας 155. Επιθυμώντας να ενισχυθεί η Κοινότητα, η Επιτροπή εξέδωσε τον Οκτώβριο ανακοίνωση σχετικά συνεργασία στον των κρατικών ενισχύσεων88. Η ανακοίνωση αυτή δεν έχει επιτακτικό ή μάλλον στο να δοθεί μια νέα περιοριστικό χαρακτήρα, της Κοινότητας και των ώθηση στη σχέση μεταξύ εθνικών δικαστικών αρχών, και να συγκεντρωθεί στο ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν για τη διαφύλαξη των δικαιωμάτων των τρίτων τα κράτη συλλογιστική που αναπτύχθηκε μερών και το σεβασμό ορισμένων διαδικαστικών υποχρεώσεων από άρα στη γενικότερη μέλη. Η ανακοίνωση πλην όμως στοχεύει και των εθνικών στο προηγούμενο του εκτελεστικοϋ με τη τομέα δικαστηρίων τελευταίων η προσοχή εντάσσεται οργάνου στην σημείο. αυτή των ότι, αυτό έγγραφο κοινοτικό υπενθυμίζει εάν η Επιτροπή είναι το κοινοτ της Επιτροπής, τα δικαιώματα που είναι επιφορτισμένο με την εφαρμογή Ίο όργανο πολιτικής των ενισχύσεων για το δικαστήρια είναι εκείνα οριστική απόφαση μια ενδεχόμενη της παράγραφος δικαστήρια καλούνται να χρησιμοποιήσουν όλα τα αναγκαία μέσα και να εφαρμόσουν και να λάβουν αναστολή ή η επιστροφή αποζημίωσε χορηγηθούν προσωρινά των ενισχύσεων που καταβλήθηκαν στα μέρη που έχουν που καλούνται να διασφαλίσουν, μέχρι απέναντι ελλειπή ή εσφαλμένη που αναφέρεται ικό της εθνικά την σε αρχών, δικονομικές διατάξεις του εθνικού και την ανάπτυξη συμφέρον, στην ΕΚ89. Προς να διατάσσεται η του άρθρου 93 3 της συνθήκης τις κατάλληλες ις και τόκοι με τα οποία των κρατικών των διαδίκων απαγόρευσης εκ μέρους παράνομα, τελευταία δικαίου, κυρίως: υποστεί γνώση, εθνικά φράση ζημία. σκοπό μέτρα αυτό, ή να τον τα τα Για να καταστούν αποτελεσματικοί οι στόχοι να βοηθήσει με τους τις εθνικές δικαστικές αρχές συνεργαζόμενη τρόπους: αυτοί, εξής η Επιτροπή με αυτές, προτείνει κυρίως και βελτίωση σε θέματα επιδίωξη πληροφοριών παροχή υπόθεσε παροχή εμπεριστατωμένων, στατιστικών και αναλυτικών της πολιτικής διαφάνειας, μέσω ενισχύσεων, κρατικών διαδικαστικού χαρακτήρα για τις πληροφοριών ις, δημοσίευσης εκκρεμούσες πληροφοριών. Β -Η έννοια της ενίσχυσης σημείο αποτελεί Ία κριτήρια της Επιτροπής. στα μέτρα επιχε συχνά το δυσκολότερο 156. Η ερμηνεία της έννοιας της ενίσχυσης όπως αυτή αναφέρεται συνθήκες εκ μέρους λαμβάνονται ενίσχυσης έχουν ιδιαίτερη σημασία όχι μόνο για τις ορισμένες διοικητικές αρχές των εν λόγω κρατών μελών που είναι επιφορτισμένες με την κοινοποίηση τους αλλά επίσης και για τα εθνικά δικαστήρια τα οποία μπορούν να έχει αποφάσεις που έλαβε η Επιτροπή προσδιορισμό της έννοιας της ενίσχυσης η οποία περιλαμβάνεται στους κανόνες για θέματα εάν ένα αμφισβητούμενο προηγούμενης των μέτρων παρουσία με από τα κράτη μέλη σχετικά να καθορίσουν υποχρέωση έπρεπε Αρκετές καλύτερο να κληθούν υπαχθεί το 1995 επιτρέπουν τα οποία ις τους που καθορίζουν ανταγωνισμοϋ. κοινοποίησης. εξέταση μέτρο ιρήσε κατά στην στην στις την τον 157. α) Για να εφαρμοσθεί μέτρο η τελευταία ότι ο όρος αυτός δεν θα είχε να παρέχει πληρούται στην επιχείρηση το άρθρο 92 παράγραφος 1, θα πρέπει οικονομικό λάβει υπό κανονικές συνθήκες. Η Επιτροπή πλεονέκτημα κάποιο εφόσον μια επιχείρηση αποκτά εδαφική το το οποίο θεωρεί έκταση ΕΕ C 312, 23. 11. 95, σ. 8. Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 21. 11. 1991 στην υπόθεση C 354/90, Fédération du commerce extérieur transformateurs des négociants français, Συλλογή 1991, σ. 1-5527, σημείο 14. de saumon contre État des produits et Syndicat alimentaires national nationale et 69 AG/Mainz χαμηλότερη η Επιτροπή ϊδοιφικής ifKfatfetuç ΤΘΜ δημανΐννι ή βιομηχανικό χώρο σε τιμή αποφάσισε του δημοσίου Για τον λόγο αυτό, άρθρου 93 παράγραφος 2 σχετικά Nixdorf εκτιμάται τιμής. γήπεδο αξία. Επειδή η Επιτροπή διατηρούσε αμφιβολίες του Tubacex αποφάσισε να κινήσει κατά 5,5 έως 21,5 εκατομμύρια ίδιο Ίο από εταιρεία σε τιμή η οποία είναι υψηλότερη σχετικά ισχύει και εφόσον πωλήθηκε από την το οποίο τις με την απόκτηση να κινήσει σκεπτικό ισπανική δημόσιες γηπέδου προς DM χαμηλότερη το κράτος εκείνης της αγοράς. της τη διαδικασία του Siemens η onoiw τρέχουσας κάποιο αγοραία τιμή εταιρεία αξία, err τιμή της αποκτά από την με το εάν η αρχές ανταποκρινόταν στην αγοραία τη διαδικασία του άρθρου 93 παράγραφος 2. χαλυβουργική εκ μέρους δεν εμπίπτει κοινής ωφελείας προπαρασκευή τις με στο άρθρο του κόστους για την και η παροχή συνδέσεων 1, 158. Η χρηματοδότηση από το δημόσιο ενός εργοταξίου/βιομηχανικού χώρου διάφορες (δημόσιες) υπηρεσίες 92 παράγραφος εφόσον χρησιμοποίηση της υποδομής Δεδομένου ότι η προετοιμασία για την εγκατάσταση χάρτου Kimberly-Clark εταιρεία, χρήστης της προετοιμασίας Στο πλαίσιο κάποιος θα προπαρασκευαστικές εργασίες, δεδομένου τη μερική κάλυπτε η Επιτροπή επενδυτής των εγκαταστάσεων αυτής αποτέλεσε χρηματοδότηση ιδιαίτερα ωφέλησε ιδιώτης επειδή αυτό, ούτε μιας νέας παραγωγικής μονάδας αποκλε αντίτιμο καταβάλει ιστ ικά και αυτή είναι ο κάτοχος για τη η επιχείρηση με τη μορφή άμεσων ή έμμεσων επιβαρύνσεων. του χώρου στο Villey, Meurthe-et-Moselle εταιρεία λόγω αποκλειστικός χρηματοδότηση εταιρεία. ότι είχε λόγω ότι η τιμή πώλησης του χώρου δεν μόνο και η μερική προς την εν λόγω υπόψη της το γεγονός εν από την την έλαβε δεν αναλάβει που δημιουργήθηκαν, ενίσχυση επίσης τις εν της προετοιμασίας. συνθήκες αγοράς θα είχε χορήγησε πόρων, με τους (δημόσια) σε οποίους ιδιωτική επιχείρηση δημόσιων από εκείνους 159. Η χορήγηση ευνοϊκότερους σε συνήθεις σε ανταγωνιστικής θέσης, η απόκτηση οποίες μπορεί να συνδυαστεί κοινοποιούνται στην Επιτροπή τεκμήριο ανακοίνωση στις συμμετοχές κυβέρνηση συμμετοχής να ενημερωθεί εκ μέρους εκ μέρους μπορεί ότι να ενέχεται της για την εφαρμογή των δημόσιων του Institute με άλλα αποτελεί συγκρίσιμης κρατική του κράτους ενίσχυση συμμετοχής είδη δημόσιας παρέμβασης κάποιος με επιχείρηση ιδιώτης όρους επενδυτής ι την ίδια χρηματοδότηση χρηματοοικονομικής και. Σε περιπτώσεις σε μια τις επιχείρηση να υπάρχει Σύμφωνα με την που πρέπει βάσει τον άρθρου 93 παράγραφος 3, κρατική ενίσχυση. των άρθρων 92 και 93 της συνθήκης ΕΚ αρχών90 η Επιτροπή ζήτησε από την εκ των προτέρων για οποιαδήποτε for the Development of ισπανική απόκτηση Andalusia. αυτές, ενίσχυση. Stahlwerke του βαυαρικού GmbH και του υπόψη του γεγονότος των μεριδίων οποιαδήποτε ότι η σχεδιαζόμενη εισφορά ότι οι εν λόγω κεφαλαιακές επιχειρήσεων Neue Maxhûtte από την παροχή αποφάσισε των κεφαλαίων αυτών ακόμα και GmbH θα συμπέσει εξαλείφοντας με την πώληση με τον τρόπο αυτό κράτους για την κάλυψη των συσσωρευμένων λαμβανομένου εκ μέρους των χαλυβουργικών Stahlwerke εταιρείες κερδοφορίας η Επιτροπή κρατική κεφαλαιακές εταιρείας Agricultura ενίσχυση, προτού καταρτισθεί σχέδιο δεδομένου αναδιάρθρωσης μόνο για να αποφευχθεί η πτώχευση της εταιρείας κατά συνέπεια, χωρίς οποιεσδήποτε προοπτικές για κάποια λογική μελλοντική ότι κάτω από τις περιστάσεις απόδοση. Η Επιτροπή αυτές, η περίοδος σοβαρές ζημίες, αποδεκτή από έναν ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος θα είχε ήδη αρκετά κεφαλαίων ζημιών Lech- στις προοπτική μακροπρόθεσμα, αποτελούν holding ΕΝΙ στην εταιρεία παραγωγής λιπασμάτων Enichem η Επιτροπή αποφάσισε ότι οι μέσω της βιομηχανικής του μεγάλη για να θεωρηθεί ως πριν κατά τα έτη 1991-1994 αποτελούσε κρατική Για παρόμοιους λόγους, αυτές καταβλήθηκαν ήταν υπερβολικά ότι οι εισφορές δηλαδή πέντε η επιχείρηση την οποία επιπλέον, θεώρησε, εισφορές εισφορές από το χρόνια, ιταλικό επλήγη κράτος S. ρ. Α. κατά και, από Βλ. ανακοίνωση της Επιτροπής του 1983, Δελτίο ΕΚ 9-1984, σημεία 3. 4 και 4. 4. 70. ot εκκαθάριση ενός συνεπώς τα αναμενόμενα θετικά σχεδίου κρατική βάσει ιδιαίτερα χαμηλά npofitî εισφορές αποτελούσαν ότι ήταν κεφαλαίου. ή αναδιάρθρωση αναδιάρθρωσης και, ενίσχυση /ης rraiptfaç. ηου επιπλέον, itatapr αποτελέσματα σύγκριση σε από την τη με συνολική εφαρμογή Οι (ατηκέ η Επιτροπή του εισφορά κεφαλαιακίς apyùitpa θεώρησε σχεδίου νέου όρους ενίσχυσης εάν η εισφορά με την εισφορά οικονομική Αφετέρου, συμπίπτει ίδιους πραγματική στοιχείο αποφάσισε ότι η εισφορά από τις αρχές EM-Filature αποτελούσαν με μια τελευταίο επιχείρηση όρους. κεφαλαίων Lisnave, κρατικής αποκτούσαν και ως τους εισφορά ι κρατική Για από και η συμμετοχή του κεφαλαίου κεφαλαίων από από ιδιώτη το κράτος ιδιώτη επενδυτή επενδυτή στην σημασία, η Επιτροπή στη δημόσια παρέμβαση. θεωρεί ότι Κατά συνέπεια, κεφαλαίων καθώς και τα δάνεια που της Βαλονίας (Βέλγιο) στην κλωστοϋφαντουργική κανονικά βασίζονταν δεδομένου ενίσχυση, σε εμπορικά ότι η παρέμβαση με μετόχους κεφαλαίων ιδιώτες από την πλειοψηφία των μετοχών ιδιώτες μέτοχοι προσέφεραν ίδιους το πορτογαλικό λόγους η Επιτροπή θεώρησε κράτος στην εταιρεία δεν η σε μια επιχείρηση κάτω από επιχείρηση τους έχει υπάρχει Επιτροπή χορηγήθηκαν επιχείρηση δεν και αυτή συνέπιπτε οι οποία την λόγω εν στην δάνεια με παρόμοιους εισφορά επισκευής πλοίων στοιχεία κριτήρια ότι η στο πλαίσιο αναδιάρθρωσης της εταιρείας ενίσχυσης του άρθρου 92 παράγραφος βάσει δεν περιείχε 1. σε ορισμένες μόνο επιχειρήσεις ότι αποτελεί 160. β) Σύμφωνα με το άρθρο 92 παράγραφος χορηγείται αγαθών) για να θεωρηθεί ο ικονομικής, άρθρο 92 παράγραφος επιχειρήσεις σε ένα κράτος μέλος που απορρέουν είδους απαραίτητο, 101 και 102. πολιτικής πρέπει γενικής κρατική μέτρα και 1 τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα για από διαφορές τέτοιου σε με βάση την κατάλληλη διαδικασία που προβλέπεται να εξετάζονται, εφόσον είναι στα άρθρα 1, η ενίσχυση (ή για την παραγωγή ενίσχυση. Ία γενικά πρέπει να ορισμένων μέτρα στο δημοσιονομικής ή κοινωνικής πολιτικής δεν εμπίπτουν τις όλες μέλους κάποιου κράτους θεώρησε ασφάλισης η Επιτροπή που χορηγήθηκε 1 δεν εφαρμόζεται στα γενικά τα το άρθρο 92 παράγραφος από τη γερμανική κυβέρνηση κοινωνικής δεν αποτελούσαν Βάσει των επιχειρημάτων αυτών, επιχειρήσεις σε αντικειμενικές και μη εισάγουσες Ως εκ τούτου, μέτρα οποία προς διακρίσεις ανταποκρίνονται απαίτησεις. η ότι ενίσχυση εργαζόμενους της επιχείρησης Maschinenfabrik Sangerhausen GmbH για την κάλυψη των υποχρεώσεων της ότι η εν λόγω επιχείρησης, ενίσχυση εκκαθάριση επιχείρηση πληρωμής δεν αποτελούσε, οποίο το αφερεγγυότητας η οποία Ωστόσο, από τα ανωτέρω κριτήρια των αντικειμενικών απαιτήσεων βάσει πρόσβαση μπορούν κρατική υπέρ της ισπανικής χαλυβουργικής εταιρείας ένα γενικό νομοθεσίας τις εάν το είναι ότι μόνο ορισμένες από αυτές θεωρεί της Tubacex μέτρο περί επιχειρήσεις. αποτέλεσμα έχουν είναι αυτόματα διαθέσιμη σε οποιαδήποτε υπό να επωφεληθούν ενίσχυση. ενίσχυση αλλά μάλλον πλαίσιο εφαρμόζεται ότι καθεστώτος Ομοίως, η Επιτροπή η ίδια, κρατική ότι η αναστολή από τα μέτρα, εκκαθάρισης στη Γερμανία. της γενικά επιχειρήσεις η Επιτροπή του χρέους στο οποίο δεδομένου ισπανικής ενίσχυση, πρόκυπτε σε όλες ι επίσης θεώρησε πλαίσιο ενέχεται κρατική ελήφθη στους όλες ενός στο στο ότι οι τις σε όλες εφαρμόζεται είναι δυνατόν και στην περίπτωση Εάν το μέτρο διακριτική εξουσία στις αρχές αυτού, ενίσχυση. Η Επιτροπή θεώρησε, ενισχύσεων για την απασχόληση, επιχειρήσεις όλων των κλάδων της βιομηχανίας της χώρας, εργασίας ενίσχυσης άνεργο καθώς και για την έκταση κρατική να αποφασίσουν που επρόκειτο να προσλάβει περιελάμβανε μπορούσαν επιχειρήσεις πλην όμως όσον αφορά τη χρησιμοποίηση του ενέχεται το φινλανδικό συνεπώς, το οποίο είναι διαθέσιμο σε όλες τις αυτή ότι να και σε όλες τις ενίσχυση, σε διακριτική βάση για το επίπεδο οι αρχές εφόσον στην της επιδοτούμενης κάποια επιχείρηση. περιόδου για κάθε παρέχει μέτρου κρατική καθεστώς περιοχές αγορά της 71 προς όφελος ενίσχυση από το κράτος 161. γ) Το οικονομικό χορηγείται κρατική βάσει ισχύει σε ενισχύσεις που χορηγούνται περιφερειακή ιδιωτικό διαχείριση χορηγείται ενίσχυση {επιχειρήσεις) τέτοιου εφόσον η οικονομική συνδρομή επιβάλλεται από το φορέα που έχει ή τοπική όπως αρχή ορισμένες μέλος ή από κρατικούς επιχειρήσεις να πόρους για να αποτελεί του άρθρου 92 παράγραφος 1. Το εν λόγω άρθρο κεντρική, ή από οποιαδήποτε και οποιονδήποτε επίσης ή υποδειχθεί από το κράτος για τη συσταθεί δημόσιο πρέπει της ενίσχυσης. 91 Ακόμα και στην περίπτωση μέσω ενός φορέα, είναι δυνατόν να υπάρχει που η ενίσχυση δεν κρατική επιχείρηση προς τη δικαιούχο κράτος. να πρέπει μεταξύ ενίσχυση των κρατών μελών. Κ Επιτροπή 162. δ) Η συναλλαγές αυτή επληρούτο Leuna-Werke μέλη, αυξήσει την παραγωγή της για την εγχώρια αγορά και κατά συνέπεια να μειώσει τη δυνητική μέλη. τις προϋπόθεση εταιρεία δεν εξάγει αγαθά σε άλλα κράτη να αγορά για τα αγαθά που εισάγονται από άλλα κράτη είναι δυνατόν να της επιτρέψει θεώρησε ότι η προς τη γερμανική ότι η ενίσχυση στην περίπτωση GmbH, μολονότι ι με αισθητό της ενίσχυσης η επιχείρηση δεδομένου επηρέαζε τρόπο Γ -Η εξΐταση του συμβιβάσιμου των ενισχύσεων με την κοινή αγορά 1. Τομεακές ενισχύσεις 1. 1. Τομείς που υπόκεινται σε ιδιαίτερους κανόνες 1. 1,1. Ενισχύσεις προς τη ναυπηγική βιομηχανία αυτή στους εξέδωσε κλάδους ναυπήγησης καθυστέρησε ανταγωνισμοϋ το Συμβούλιο της συμφωνίας της εμπορικής του ΟΟΣΑ. Η ημερομηνία της εξάλειψης των επιδοτήσεων συμφωνία του ΟΟΣΑ σε σχέση με τους τον κανονισμό κανονικοϋς και 163. Στις 21 Δεκεμβρίου, ΕΚ/3094/9592 εφαρμόζοντας όρους επιδιόρθωσης πλοίων, συμπεριλαμβανομένης για την παραγωγή. Οι νέες διατάξεις θα εφαρμόζονται ισχύος 1η Ιανουαρίου 1996, πλην όμως, Ευρωπαϊκή Ενωση επεκϋρωσε της συμβαλλόμενα οι κανόνες βιομηχανία9* αργότερο τεθεί σε απαραίτητες απόφαση για τη μελλοντική πολιτική πριν την 1η Οκτωβρίου 1996. Με τα δεδομένα αυτά, η Επιτροπή αποφάσισε ενίσχυσης για την παραγωγή από την 1η Ιανουαρίου 1996 σε 9% για τα μεγάλα εκατομμύρια ότι ναυπηγική ad interim και το την 1η Οκτωβρίου 1996. Εάν η συμφωνία ΟΟΣΑ δεν έχει 1996, η Επιτροπή στη διαδικασία επικύρωσης από άλλα Ίο Συμβούλιο αποφάσισε, συνεπώς, λόγω αργοπορίας μέρη της συμφωνίας. της πρέπει έναρξη να είναι η ότι η ισχύος σκάφη και 4,5% για τα σκάφη που στοιχίζουν οδηγίας για τις ενισχύσεις στη να διατηρήσει το κοινό ανώτατο την 1η Ιουνίου στο Συμβούλιο ούτως ώστε να μπορεί το γεγονός η έναρξη ECU και για τις να εφαρμόζονται μέχρι προτάσεις τον Δεκέμβριο, να συνεχίσουν τις ληφθεί τη συμφωνία θα υποβάλει μετατροπές. μέχρι ισχύ από 10 από την δυστυχώς, επρόκειτο λιγότερο έβδομης παρά όριο να Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην υπόθεση 78/76, Steinike und Weinlig v. Bundesamt fur Ernâhrung und Forstwirtschaft, ΕΕ h 332, 30. 12. 1995. Οδηγία του Συμβουλίου 90/684/EOK, όπως τροποποιήθηκε [ 1977] Συλλογή αποφάσεων του Δικαστηρίου, σ. 575. από την οδηγία 94/73/ΕΚ. τελευταία 72 1. 1. 2. Βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα 164. Κατά το 1995, η Επιτροπή πλαισίου εφαρμογή του κοινοτικού και κατέληξαν της εντολής για την ανάκτηση Η αυστηρή χάλυβα94. συνέχισε να είναι προσεκτική ενισχύσεων προς τη βιομηχανία στην σιδήρου εφαρμογή των κανόνων για τις ενισχύσεις στη λήψη ορισμένων αρνητικών αποφάσεων, των ενισχύσεων που χορηγήθηκαν συμπεριλαμβανομένης παρανόμως. συναίνεσε ομόφωνα σε ειδικές παρεκκλίσεις βάσει του άρθρου Ίο Συμβούλιο 95 ΕΚΑΧ που αφορούν αντιστοίχως την ενίσχυση για την παραγωγή και το κλείσιμο το Νοέμβριο, και την επιχείρησης χαλυβουργικής εξόρυξης ιδιωτικοποίηση, σιδηρομεταλλεϋματος των εγκαταστάσεων Αυστρία, δημόσιας το Δεκέμβριο, στην της Ιρλανδία. στην Η στενή παρακολούθηση 95 ΕΚΑΧ (Ilva στην Ιταλία, CSI και Sidenor στην Ισπανία, ΕΚΟ Stahl και SEW Freital στη Γερμανία, και Siderurgia Nacional στην Πορτογαλία) διατηρήθηκε με τις εξαμηνιαίες εκθέσεις που υποβλήθηκαν στο των έξι προηγούμενων του άρθρου Συμβούλιο. υποθέσεων βάσει πρότεινε τη βιομηχανία Τον Μάρτιο, η Επιτροπή ενισχύσεων προς περιβαλλοντικής προστασίας ευθυγραμμιστούν με τις αναθεωρημένες κοινοτικές κατευθυντήριες πλαίσιο ώστε χάλυβα η σύμφωνη στο εν ισχύσεις της συνθήκης ΕΚ, ούτως και με άλλους βιομηχανικούς κλάδους. Αναμένεται ακόμα της περιβαλλοντικής προστασίας, ίση μεταχείριση η να εξασφαλιστεί σε σύγκριση γνώμη βάσει της βιομηχανίας γραμμές για τις κρατικές και χάλυβα για τις εν όπως οι διατάξεις πλαισίου ισχύσεις Συμβουλίου. σιδήρου σιδήρου του του 1. 1. 3. Ανθρακας 165. Η απόφαση αριθ. 3632/93/ΕΚΑΧ95 της 28ης Δεκεμβρίου 1993, τους άνθρακα, από 1994 μέχρι 2002. ενισχύσεις στη που καλύπτουν τις κρατικές την περίοδο κοινοτικοϋς κανόνες για θεσπίζει βιομηχανία Στις 4 Απριλίου, η Επιτροπή ενέκρινε96 χρηματοδοτική συνδρομή, ύψους 3. 384,2 εκατομμυρίων μορφή αντιστάθμισης για τις γεννήτριες παραγωγής ηλεκτρισμού τρίτης κοινοτικό στα ορυχεία που ενίσχυση για την κάλυψη έκτακτων δαπανών ορισμένων επιχειρήσεων οποίες σε σχέση με υποχρεώσεις ενίσχυση για τη διατήρηση νομοθετικής πράξης την παραγωγή όσον αφορά τη Γερμανία ECU, προς παρέλαβαν. εργάζεται άνθρακα, υπογείως συνολικού για το 1995, με τη της από ("Bergmannsprâmie"), καθώς και άνθρακα ηλεκτρισμού του εργατικού δυναμικού βάσει τις η Επιτροπή του 1994, ενίσχυση ύψους 912,8 εκατομμυρίων για Στις 19 Ιουλίου, έδωσε θετική που υπέβαλαν οι γαλλικές αρχές και ενέκρινε αναδιάρθρωσης ECU, για την κάλυψη των συνολικού ζημιών υποχρεώσεων την εκσυγχρονισμού, ορθολογικής οργάνωσης και αναδιάρθρωσης της βιομηχανίας καθώς και ενίσχυση για έρευνα και ανάπτυξη. Συγχρόνως, η άνθρακα ύψους 196,9 Επιτροπή ενέκρινε εκατομμυρίων και κώκ για την κοινοτική σχέδιο ενίσχυση91, λειτουργικών του λόγω πρόσθετη γερμανική ενίσχυση ECU, για την προμήθεια γνωμοδότηση οπτάνθρακα βιομηχανία χάλυβα96. συνολικού για το σιδήρου κάλυψη και Απόφαση 3855/91/ΕΚΑΧ της Επιτροπής. ΕΕ L 329, 30. 12. 1993, σ. 12. Απόφαση 95/464/ΕΚΑΧ, ΕΕ L 267, 9. 11. 1995. σ. 42. Απόφαση 95/465/ΕΚΑΧ, ΕΕ L 267, 9. 11. 1995, σ. 46. Απόφαση 95/499/ΕΚΑΧ, ΕΕ L 287, 30. 11. 1995, σ. 53. 73 Στις 26 Ιουλίου, συνολικού εκμετάλλευσης προέκυψαν αναδιάρθρωση ανάπτυξη. η Επιτροπή επέτρεψε ύψους 668,1 εκατομμυρίων του 1995, ενίσχυση στη Γαλλία" να χορηγήσει ECU, για την κάλυψη για την κάλυψη των υποχρεώσεων από τον εκσυγχρονισμό, την ορθολογική οργάνωση της βιομηχανίας άνθρακα και ενίσχυση για έρευνα ενίσχυση, ζημιών που την και και Η έγκριση συνολικού περιελήφθη της Επιτροπής προς το Ηνωμένο Βασίλειο να χορήγησε ύψους 2. 594,4 στην απόφαση εκατομμυρίων της Επιτροπής ECU, για ζημίες της 3ης Νοεμβρίου ι ενίσχυση του 1995, 1994100. Κοινοποιήσεις ενισχύσεων για το 1995 ελήφθησαν από τις πορτογαλικές και ισπανικές αρχές, γερμανικές αρχές. Ολες αυτές οι κοινοποιήσεις εξετάστηκαν υπηρεσίες την απόφαση 3632/93/ΕΚΑΧ. καθώς και μια συμπληρωματική κοινοποίηση της Επιτροπής για να καθοριστεί από τις από τις ή όχι με εάν συμβιβάζονται 1. 1. 4. Αυτοκινητοβιομηχανία του 1995101, το της 29ης Ιουνίου με την σε αντίθεση του για αόριστο 166. Με την απόφαση Δικαστήριο αποφάνθηκε, Επιτροπής για παράταση κοινοτικό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων προς είχε πάψει να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 1995. Για να αποφευχθεί το νομικό η Επιτροπή Ιουλίου 1995 την αναδρομική παράταση 1995 και, συγχρόνως, να προτείνει στα κράτη μέλη την εκ νέου εισαγωγή του πλαισίου Ιανουαρίου 1996. Ευρωπαϊκό της το αυτοκινητοβιομηχανία έπρεπε να ενεργήσει κατ' εξαίρεση αποφασίζοντας από την 1η κενό, που θα μπορούσε απόφαση, στις 5 δύο ετών, αρχής να δημιουργηθεί χρονικό την για περίοδο του πλαισίου το αργότερο Ιανουαρίου γενομένης διάστημα, τελευταία απόφαση δυνητικά την 1η με την ότι και, κυβέρνηση σε αντίθεση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό προσέφυγε να παρατείνει με όλα τα υπόλοιπα Δικαστήριο του ισχύ αρνήθηκε την πρόταση για επανεισαγωγή του για περίοδο δύο ετών. Μετά την τη διαδικασία του άρθρου χαρακτήρας όλων των να οι στην Ισπανία. Στις την καλώντας Στη συνέχεια, η ισπανική κατά της απόφασης πλαισίου επίσης άρνηση αυτή, η Επιτροπή 93 παράγραφος καθεστώτων επιχειρήσεις 20 Δεκεμβρίου, Ισπανία να συμμορφωθεί κρατών μελών οποία της αυτοκινητοβιομηχανίας - ευθυγραμμισμένη με τη στάση των υπόλοιπων να κινήσει ο συμβιβάσιμος μπορούσαν 2 για να εξεταστεί τα του νοεισαχθέντος πλαισίου. εξέδωσε μια οριστική αναδρομικά κράτη - με τις απαίτησεις επωφεληθούν του κλάδου αναγκάστηκε η Επιτροπή ενίσχυσης απόφαση μέλη, από την της ι καθόλη της 5ης σε εγκεκριμένα ιουλιου, του 1995 το πλαίσιο τη διάρκεια την αυτοκινητοβιομηχανία. Με βάση την απόφαση να ενισχύσεων εφάρμοζε οποίες προς βάσει ad-hoc στηρίζονταν της κοινοποιηθείσας καθεστώτων. Η Επιτροπή απόφαση ενίσχυσης σε 6 υποθέσεις. Η Επιτροπή έλαβε επίσης προσωρινή απόφαση συγκεκριμένης καλώντας προθεσμίας η αξιολόγηση που δεν καλύπτονταν εντός για να επιτραπεί Ελαβε εννέα κοινοποιήσεις οι τα νέα σχέδια της VW Sachsen, όλες της ενίσχυσης να παράσχει πληροφορίες απαραίτητες προς και 2 κοινοποιήσεις τη γερμανική του 1994102. από προηγούμενη η Επιτροπή καθεστώτα κρατικών κυβέρνηση απόφαση έγκρισης συνέχισε εξέδωσε τις 99 Απόφαση 95/519/ΕΚΑΧ, ΕΕ L 299, 12. 12. 1995, σ. 18. 100 Απόφαση 95/995/ΕΚΑΧ, ΕΕ L 379, 31. 12. 1995, σ. 6. 101 Υπόθεση C-135/93 Ισπαν Γα κατά Επιτροπής [ 1995] Συλλογή 1-1651. 102 ΧΧίνη Εκββση «πί της πολιτικές ανταγωνισμοί), σημείο 367 και παράρτημα II. Ε. , σημείο 2. 6. 74 καθεστώτα να εφαρμόζει μεμονωμένων ενίσχυσης 167. Κατά την αξιολόγηση σε περιφερειακά συνέχισε ενισχύσεις στον εν λόγω τομέα πρέπει περιφερειακό μειονέκτημα επενδυτής. ποσοστά επενδυτικών σχεδίων σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές βασίζονταν Επιτροπή των οποίων οι περιφερειακές πραγματικό εκάστοτε υψηλότερα στήριξη να είναι ανάλογες με το ο Σημειώνεται, ωστόσο, προς ότι κατά μέσο όρο επέτρεψε ενίσχυσης FORD Genk), τους κατασκευαστές να αντιμετωπίσει παροχών (π. χ. που καλείται αυτοκινήτων τα κριτήρια της ΕΕ. της βάσει για τη ενίσχυσης που η τις περιπτώσεις 168. Οσον αφορά Επιτροπή αφορούσαν τις DAF Belgium, DAF Netherlands αποφάσεις αυτές ε^ητείτο, σύμφωνα με τις τμήματος σημαντική Περαιτέρω, η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει άρθρου 93 παράγραφος 2 ΕΚ για την ενίσχυση ισπανικές αρχές διάσωσης εξέδωσε οριστικές αποφάσεις στις υποθέσεις ενίσχυσης που Με τις ισχύουσες διατάξεις, ανάκτηση της DAF και της SEAT. του τις στην περίπτωση τη διαδικασία βάσει από που χορηγήθηκε και SEAT-Volkswagen. στην Santana Motor, και αναδιάρθρωσης, της παραγωγικής της πτώχευσης της μείωση ικανότητας περίπτωση ενίσχυσης S. A. στην η η Επιτροπή, στρεβλώσεων ενώ αναγνώριζε Ε&Α στην οικονομική του ανταγωνισμοϋ 169. Κατά την αξιολόγηση των περιπτώσεων ενίσχυσης για έρευνα ανάπτυξη, επιπτώσε των δραστηριοτήτων κίνδυνο η ενίσχυση αυτή παρέχεται μόνο σε σχέδια τα οποία καινοτόμο ανώτατων ενισχύσεων για Ε&Α. Δεδομένου ότι οι προϋποθέσεις υπόθεσε προτεινόμενες και ι ς ανάπτυξη, λαμβάνει υπόψη της τον και επιχειρεί την τήρηση των πλαίσιο στις τις να διασφαλίσει ότι πραγματικά για τα σχέδια αυτά ενισχύσεις. κλίμακα. Ελέγχει επίσης ι τις δυνητικές ευνοϊκές επληροϋντο ενέκρινε χαρακτήρα ποσοστών αυτές η Επιτροπή ις των Opel Austria και Ford Valencia, από το κοινοτικό που καθορίζονται σε ευρωπαϊκή ενίσχυσης έχουν με τις υπόθεσεις πλαίσιο να εγκριθεί κοινοτικό κατευθυντήριες το και με περιελάμβαναν της περιβαλλοντικής ρύπανσης. 170. Και οι δύο αυτές σχέδια με σκοπό τη μείωση ευθυγράμμισης αυτοκινητοβιομηχανία ενισχύσεων για την προστασία μπορεί δαπάνες επενδυτικές περιβάλλοντος ή για την προσαρμογή του περιβάλλοντος προστασία έντασης σχέδια προσαρμογής υπερβαίνουν σημαντικά που αφορούν την Opel Austria και την Ford Valencia, καθώς και στην ανωτέρω αναφερθείσα κατά συνέπεια η Επιτροπή ενίσχυση για επενδυτικά Στο πλαίσιο ενισχύσεων γραμμές τέτοια τις ρύπανσης κρατικών ενίσχυση επιπλέον του την των ορίων ή για εκούσια μέτρα. Και στις δύο υπόθεσεις εξάλειψη των μεθόδων παραγωγής στα νέα πρότυπα και 30% για σχέδια που υπόθεση Ford Genk, οι όροι αυτοί επληροϋντο εν ισχύσεις. και εφόσον δεν υπάρχει να καλύψει της από τους κανόνες, του περιβάλλοντος, για τη μείωση τις προτεινόμενες που προβλέπεται της ενίσχυσης τα πρότυπα, προορίζεται με σκοπό υπέρβαση ενέκρινε εφόσον της στην δηλαδή 15% για μόνο και μια ή μέλη υπόψη ετήσιες εθνικές εκθέσεις ζήτησε από τις για το αποτέλεσμα αυτών καθώς και για την πληρωμή περιπτώσεις, την πραγματοποίηση να υποβάλουν η Επιτροπή αρχές των επιλέξιμων επενδύσεων και ζήτησε από των 171. Σε αρκετές να ελέγξουν τα κράτη επενδύσεων αποδειχθεί στην πράξη η σημασία της εν λόγω διαδικασίας παρακολούθησης, λαμβανομένου επενδυτικών σχεδίων οδηγεί σε πολλές μεταβολές απαιτήσουν του 1995, ο ex-post αυτός έλεγχος ασκήθηκε Setubal και SNF στην Αυστρία, την Αυστρία για μείωση των ενισχύσεων. Στην απόφαση της στην υπόθεση ζήτησε από τις ολλανδικές αρχές NedCar, τους μοντέλων, πολυετών ίσως διάρκεια Ford/VW Chrysler σε συμφωνία με να κοινοποιήσουν των παλαιών και νέων της ενίσχυσης. στις και στις όπου η Ευρωπαϊκή Ενωση κατέληξε των ενισχύσεων. Εχει ήδη και αλλαγές στην καταβολή ούτως ώστε να εξασφαλιστεί και Fiat Mezzogiorno υπόθεσεις υπόθεσεις ότι δεν χορηγείται μεγάλων οι καθώς επίσης του κόστους η εκτέλεση η Επιτροπή κατανομής Κατά τη γεγονότος ενίσχυση κανόνες οποίες μεταξύ καμία του ότι 75 τις Volvo και Mitsubishi με την εφαρμογή ακατάλληλων διατάξεων103. των κανόνων προς Η ανάλυση έδειξε ότι δεν περιλαμβάνονταν υπόθεση από τη θέσπιση στην όλων των όρων της ενίσχυσης του πλαισίου, υπόθεση Opel Eisenach χορήγησης απόφασης. κατανομής του κόστους για τα έτη 1994 και 1995 Τέλος, στην ενίσχυσης. κρατικής στοιχεία προς την Rover, και στην περίπτωση περιφερειακής σταμάτησε, η επίβλεψη χρονολογείται η οποία μετά την πριν ενίσχυσης εκπλήρωση 1. 1. 5. Βιομηχανία συνθετικών ινών ινών. Τον Απρίλιο, η Επιτροπή την αξιολόγηση 172. Από το 1977, οι ενισχύσεις προς μέσω του πλαισίου συμπληρωματικό έλεγχο συνθετικών συμβούλους εκρίνετο λάβει. αποφάσισε προβεί. του παρόντος αρχές Τον Απρίλιο, επίσης, πλαισίου104 υπέβαλαν έκθεση του 1996 σχετικά αναγκαίος Οι σύμβουλοι των επιπτώσεων ι στις για άλλους 9 μήνες μέχρι ο συμπληρωματικός έλεγχος ποια μορφή θα έπρεπε τον Οκτώβριο και η Επιτροπή με τις ενέργειες στις οποίες η Επιτροπή παρέτεινε τη διάρκεια από αυτού σε βιομηχανία ανεξάρτητους εάν να θα θα ισχύος τις 31 Μαρτίου 1996105. και, τον εν λόγω κλάδο υπόκεινταν ενισχύσεων προς τη ζήτησε του πλαισίου 1. 1. 6. Μεταφορές της από στον τομέα αύξηση των μεταφορών της απελευθέρωσης πολυπλοκότητας του πεδίου πιέσεις στους της αύξηση καθώς και από επέκταση 173. Το 1995 σημειώθηκε σημαντική ενίσχυσης συνοδεύτηκε υποθέσεων 93. Με την πρόοδο εμπορικές οι επικείμενη αεροπορίας για τους εγκριθείσες πρόσβαση στις υποδομές στον τομέα των σιδηροδρομικών τις προσπάθειες που άρχισαν περαιτέρω του θέματος επεκτάθηκε στο εσωτερικό ενεργέ αγοράς μεταφορικών φορείς απελευθέρωσης ι και τα δικαιώματα ολοκλήρωση θα περιλαμβάνε ευρωπαίους ιών που καταβάλλονται υπηρεσιών. μεταφορείς και στις παροχής επίσης αυτού από του αριθμού των (από 29 σε 52). Η αύξηση περιπτώσεων αυτή των του εφαρμογής περιεχομένου των άρθρων 92 και των αγορών μεταφορών αυξάνονται και των υπηρεσιών υπηρεσιών των ενδομεταφορών το Μάρτιο 1997. Οι αυτών. Η πολιτικής (cabotage) προσφάτως των κρατών. Τα παραδείγματα αυτά είναι ενδεικτικά των της ενιαίας της ολοκλήρωσης στο πλαίσιο με την οδηγία 91/440. Η θαλάσσιες προάγουν ρύθμιση ενδομεταφορές μεταφορών οδηγίες για το κόστος χρησιμοποίησης καθώς και για την πλέον πράξεις σε νέους ο έλεγχος υπεισέρχονται της ισότιμης μεταχείρισης και ιδιωτικών. Στις περιπτώσεις δημόσιων να επιτρέπεται το οποίο 174. Καθώς οι εμπορικές πρέπει να αυξηθεί να εξασφαλιστεί η διατήρηση επιχειρήσεων, δεν πρέπει το κόστος επιχείρησης και αποτελεί απόρροια ανάγκες ανταποκρίνεται στις επιστροφή για την απαλλαγή από την υποχρέωση παροχής συμφέροντος. δραστηριότητα είναι δυνατόν να πληροί τομείς, για της κρατικής χρηματοδοτικής υποστήριξης όλων των μεταφορών, με τα οποία μειώνεται κόστους μιας εάν - εκτός αποτελεί δημοσίου οικονομική ενδιαφέροντος Επιπλέον, ή ως συγκεκριμένο συντονισμού των μεταφορών ή υπηρεσιών ως τα κριτήρια απαλλαγής. η παροχή πλεονεκτημάτων συνήθως περιλαμβάνεται στη διάρθρωση των κοινού η ανάπτυξη ευρωπαϊκού μεταφορών ενέργειας κρατικής σχέδιο των 175. Κατά τη διάρκεια Επιτροπές fixed Ôresund link) που διευκρινιστεί κατά πόσον γνωμοδότησαν του σε αρκετές τους οι δημόσιες περιπτώσεις ζητήθηκε από επενδύσεις προηγούμενου έτους, οι της υπηρεσίες (Ferrovie dello Stato, μέλη για να τα κράτη σε υποδομές μπορούσαν 103 ΧΧίνη Εκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμοί, σημείο 367 και παράρτημα II. Ε, σημείο 2. 6. 104 ΕΕ C 346, 30. 12. 1992. 105 ΕΕ C 142, 8. 6. 1995. 76 ενίσχυση. Οι κυβερνήσεις χρησιμοποιούσαν ανέκαθεν της πολιτικής τους για συμφέρον. Για να υπάρξει οι παρεμβάσεις και η χρήση αυτές ίων δεν συνήθως στρέβλωση κατά τη για παράδειγμα, μια ειδική -, τα πλεονεκτήματα επιλεκτικά, με στόχο 1 αλλά χρήση μιας και μόνο επιχείρησης- οι είναι πρέπει δημόσιες εργαλείο και γενικού να χαρακτηριστεί εφόσον η πρόσβαση παρέμβαση ως βασικό των υποδομών. Καταρχήν, ως ενίσχυση να παρέχονται ενίσχυση βάσει ότι είναι προς το δημόσιο μπορεί των υποδομών προς συγκεκριμένες χαρακτήρα, του άρθρου 92 παράγραφος να θεωρηθούν κρατική τη χρηματοδοτική την ανάπτυξη υποδομών αποτελούν θεωρούνται - η οποία τη χρήση συνδρομή εγκατάσταση για την αποκλειστική περιορισμοί πρόσβασης όρους, Σε οικονομικούς και τις υπηρεσίες τιμολόγησης. συνολικά αναλώσιμα από όλους τους πολίτες, όχι. Με την παροχή επωφελείται συνολικά συγκεκριμένη επιχείρηση ή κλάδο γεγονότος αποτελεί που θα καταδεικνύει την κυριαρχία σε θέματα πολιτικής, χωροταξικού προγραμματισμού και ανάπτυξης. και δεν χορηγούνται (αρχή του μη αποκλεισμοϋ). αυτού είναι ότι η δημόσια στήριξη είτε αγαθών εκ μέρους αρχές παρέχουν τους που δημιουργούν οι δημόσιες των δημόσιων η κοινωνία λόγω αδυναμίας παροχής για έργα αλλά μάλλον υπό κανονικές συνθήκες επιχειρήσεις·, του κράτους διακρίσεις. πληρώνουν ενίσχυση, συνήθως τα αγαθά αυτά συστήματος μέσω του της αποκλειστικά γι'αυτά είτε κυβέρνησης σε μια υποδομής ένα γενικό Συνέπεια του δεν θα μέτρο οικονομικής Αγαθά όπως οι υποδομές είναι συνήθως αδιαίρετα και 176. Διάφορες καταγγελίες που υποβλήθηκαν κατά το 1995 υπογράμμιζαν την ύπαρξη τίθεται λιμενικών δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του άρθρου 92. κρατικών αφορά τη δυνατότητα λιμένες. της οικονομικής Ίο ερώτημα υποστήριξης ενισχύσεων προς που των εξέτασης τους τις τον την στις νέες μετά αρχές τομέα βάσισε συνθήκες κατευθυντήριες που αναπτύχθηκαν με τις κρατικές το Νοέμβριο υπόψη της πολιτικής αεροπορίας το 1995, η ενισχύσεις τις αποφάσεις της σχετικά του 1994106. Οι κατευθυντήριες νέες έναρξη το 1993. Το 1994, η Επιτροπή 177. Οσον αφορά Επιτροπή στις εξέδωσε λαμβάνουν διαμορφώθηκαν ελευθέρωσης ενισχύσεων αναδιάρθρωσης, οι οποίες TAP και της Air France. Και στις δύο περιπτώσεις, η Επιτροπή τις ενισχύσεις με την προϋπόθεση και Επιτροπή εξέτασε, με τη βοήθε ια ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, κατά πόσο είχαν τηρηθεί η TAP107 όσο και η Air France108 είχαν τηρήσει όρους, δεύτερης της εκπλήρωσης μιας σειράς σχεδίων αναδιάρθρωσης. Στη συνέχεια, το 1995, η αυτές ανταγωνισμοϋ δέσμης τη σε δόσεις, που γραμμές που μέτρων χορήγηση υπέρ της αντιρρήσεις για την καταβολή τόσο επιβληθέντες της δεν προέβαλε ενίσχυσης. είχε επιβάλει. Δεδομένου εντονότερου της της εφαρμογής τρίτης ενέκρινε θα καταβληθούν όλους τους υποχρεώσεων η Επιτροπή ενέκρινε οι όροι γραμμές οποίους ισχύος δόσης τους της ότι ζήτησε ενίσχυση, την επιστροφή δημόσιας επιχείρησης CDC-P στην ομολογιακή 178. Επίσης κατά το 1994, η Επιτροπή αποφάσισε ότι η εγγραφή γαλλικής France συνιστούσε παράνομη της. Τον Οκτώβριο 1994, η Γαλλία και η Air και France προσέφυγαν στο Πρωτοδικείο κατά της απόφασης της Επιτροπής. Η στις 4 Απριλίου 1995109, να τροποποιήσει την Επιτροπή αποφάσισε τότε, αρχική της ενίσχυσης λογαριασμό μέχρις αυτού είναι να εμπόδισε ποσό της ενίσχυσης, και τους τόκους υπερημερίας σε δεσμευμένο τραπεζικό το Πρωτοδικείο. Σκοπός ι την Air France να χρησιμοποιεί το χρηματικό της της Air αγορά, από τη Γαλλία να κατάθεσε του Πρωτοδικείου. και να ζητήσει ότου αποφανθεί με την κοινή της απόφαση, ασυμβίβαστη ι το ποσό η απόφαση μηχανισμοϋ εκδοθεί έκδοση μέχρις ότου του 106 101 108 109 ΧΧίνη Εκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού, σημείο 375. ΕΕ αριβ. C 154, της 21. 6. 1995. ΕΕ αριβ. C 295, της 10. 11. 1995. ΕΕ αριβ. L 219, της 15. 9. 1994. 77 χρηματοοικονομικές στο πλαίσιο συμφωνίας μεταξύ της Swissair και της Sabena, της Sabena κατά 9,5 δισεκατ. βελγικά από τη Swissair συμμετοχή προϋπέθετε 179. Στις 4 Μαΐου 1995110,η Επιτροπή εξέτασε τις συναλλαγές με στόχο την απόκτηση (49,5%)στη Sabena. Η πράξη κεφαλαίου τα 6 δισεκατ. θα εισέφερε κράτος και βέλγοι να αυξηθεί κεφαλαίου επένδυση ύψους από τιμή και με τους επενδυτές συναλλαγή αποδεικνύει ότι η πράξη αποτελεί και όχι κρατική η Swissair και το υπόλοιπο Η Επιτροπή υπενθύμισε συνοδεύεται μέτοχο. Η αγορά του δημοσίου ιδιώτη η συμμετοχή εμπεριέχει κρατικής από εισφορά όρους με το βελγικό επενδυτές. ενίσχυση. δημοσίου κανονική στοιχεία ίδιους του δεν την αύξηση στρατηγικής του φράγκα, μέρος ότι όταν σε μια εταιρεία, ενίσχυσης κεφαλαίου νέων μετοχών από τη Swisair στην ίδια βέλγους χρηματοοικονομική και τους κράτος το σημασίας μετοχικού εκ των οποίων βελγικό πρόκειται εισφορά εάν η σημαντικοϋ η μόνο εφαρμόζεται τα συνταξιοδοτικά ταμεία αντιρρήσεις στα σχέδια της γερμανικής κυβέρνησης Στις 10 Μαίου 1995, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να μην 180. προβάλει να της Lufthnansa χρηματοδοτήσει στο πλαίσιο του προγράμματος ιδιωτικοποίησης της εταιρείας που άρχισε που να δαπάνες επωμίσθηκε της από ένα συμπληρωματικό συνταξιοδοτικό ταμείο το οποίο διαχειριζόταν ο δημόσιος οργανισμός VBL, στον οποίο ήταν υποχρεωμένη να συμμετέχει, ως δημόσια εταιρεία. Η Επτροπή έκρινε του γερμανικού κράτους, Lufthansa, θα είχε μεγιστοποίησε με τις η Lufthansa μετά την αναγκαστική απόσυρση ι την τελική αξία της συμμετοχής επενδυτής από τον έλεγχο στη θέση της να να παραιτηθεί τον το 1992. Τα μέτρα ότι οποιοσδήποτε των υπαλλήλων υποχρεωμένος προκειμένου τρόπο του. συνδέονται ενέργησε ι κατά ιδιώτης ίδιο εξέτασε της αεροπορικής Credit Lyonnais. Η Επιτροπή, 181- Στις 19 Ιουλίου 1995, η Επιτροπή ύψους 300 εκατ. FF στην εταιρεία ΑΟΜ από τη μητρική εταιρεία εξέτασε αναδιάρθρωσης το συμπέρασμα ΑΟΜ ήταν πιθανό να ανακτήσει την αποδοτικότητα της στο εγγύς μέλλον και ότι η καθαρή παρούσα αξία των ταμειακών αξία της επένδυσης. Ως εκ τούτου, κανονική χρηματοοικονομική εφόσον οικονομίας της αγοράς θα είχε πραγματοποιήσει την επένδυση στην ΑΟΜ. έκρινε και όχι για κρατική κεφαλαίου κρατική σχέδιο ότι η ροών της ήταν υψηλότερη ότι επρόκειτο για συναλλαγή επενδυτής ενίσχυση, συνθήκες αφού συνήγαγε σε κανονικές την εισφορά η Επιτροπή οποιοσδήποτε που ενεργεί εταιρείας, από την της το ιδιώτης σχετικά με τον μηχανισμό έκτακτης 182. Στις 29 Νοεμβρίου 1995, η Επιτροπή εξέδωσε τελική απόφαση είναι εγγεγραμμένα στη Γερμανία δραστηριότητες. εμπορικές πρόβλεπε ι έκτακτη αγοράς. Η Επιτροπή έκρινε ότι δεν ενέπιπτε στο πεδίο του άρθρου 92. το έως και 30% του συνολικού ότι το καθεστώς αυτό συνιστούσε ενίσχυση εφαρμογής περιπτώσεις, των αεροσκαφών της δεύτερης Σε ύψους και τρίτης ορισμένες απόσβεσης απόσβεση καθεστώς κόστους και παραγράφου και χρησιμοποιούνται για διεθνείς αρνητική που αρκετές της Επιτροπής αποφάσεις σχετικά 183. Η Επιτροπή έλαβε ενισχύσεων στον τομέα το 1989 για την εξέταση γραμμές προς τις κοινοτικές ναυτιλιακές εταιρείες είναι υπό αναθεώρηση πλαίσιο μιας συνολικής επανεκτίμησης θαλάσσιες μεταφορές. παρουσιαστούν από την Επιτροπή σε μια ανακοίνωση την οποία θα κληθούν να συζητήσουν άλλα των θαλάσσιων μεταφορών. Οι κατευθυντήριες ενισχύσεων στο της κοινοτικής πολιτικής για τις τα κράτη μέλη και και να σχολιάσουν Τα αποτελέσματα των κρατικών τα ευρωπαϊκά ενδιαφερόμενα επανεξέτασης χορήγηση με τη όργανα, αυτής μέρη. της θα BE L 239, της 7. 10. 1995, σ. 19. 78 Συγκεκριμένα, 184. ισπανικών πιριφιρι επιχείρησης γραμμή κρατικής δυνάμει 6 Ιουνίου μεταξύ ενίσχυσης. του 1995. η Επιτροπή αποφάσισε ότι μια συμφωνία μεταξύ των ίων Βάσκων και rr/ς με μια του Bilbao και του Portsmouth δεν εμπεριείχε «Ferries Golfo de Viscaya», σχετικά αρχών της χώρας ιακών και τονικών άρθρου Η τελική απόφαση, 93 παράγραφος μετά 2 της τη κίνηση συνθήκης, πορθμέιακή στοιχεία της διαδικασίας στις ελήφθη που Σοβαρές αμφιβολίες 185. της με το συμβιβάσιμο ναυτιλιακή εταιρεία ενίσχυσης στη Compagnie Générale Maritime («CGM») με τη Συνθήκη. Κ Επιτροπή αποφάσισε στις 20 Δεκεμβρίου στις 31 Οκτωβρίου 1995, να 1995, και αργότερα κινήσει και να επεκτείνει αντίστοιχα, τη διαδικασία του άρθρου 93 παράγραφος 2. Το ποσό της ενίσχυσης δημιουργήθηκαν γαλλική σε 330 εκατ. ECU σχετικά κρατική χορηγήθηκε ανέρχεται περίπου. τομέα 186. Η Επιτροπή εξέτασε στον ελευθέρωση 1η Ιανουαρίου κοινοτικό ανταγωνισμό. μεταφορών, ενδομεταφορών 1995111 και προϋποθέτε των οδικών οδικών επίσης των αρκετές υποθέσεις λαμβάνοντας που λαμβάνει χώρα σταδιακά κρατικών ιδιαίτερα ι το άνοιγμα των τοπικών αγορών υπόψη ενισχύσεων την την στον από Ιταλικής Δημοκρατίας, να 187. Στις 18 Αυγούστου 1995, η Επιτροπή της προκειμένου 9ης Ιουνίου οδικούς καλούσε τις ιταλικές αρχές να ζητήσουν ποσών. η οποία με συμμορφωθεί μεταφορείς την στην Ιταλία ασυμβίβαστη δεν είχε προσέφυγε λάβει απόφαση στο Δικαστήριο τα απαιτούμενα της Επιτροπής με την κοινή την επιστροφή των κατά μέτρα της επαγγελματίες και αγορά καταβληθέντων 1993, η οποία κήρυσσε μια πίστωση φόρου στους το καθεστώς και το οποίο Επιπλέον, λειτουργίας 1992, παρατάθηκε τις προϋπολογισμό ύψους 558 Οκτωβρίου 1995, να κινήσει σχετικά συνθήκης ενίσχυσης. της από αυτό το οποίο είχε θεωρηθεί ως απλή είχε αρχικά για το φορολογικό ενίσχυση έτος το 1993 και το 1994, με ιταλικές εκατ. ECU. Η Επιτροπή αποφάσισε στις 4 τη διαδικασία του άρθρου 93 παράγραφος και ζήτησε 2 της αναστολή την άμεση αυτές προβλεφθεί αρχές με τις παρατάσεις οι συνεχίζονται ναυσιπλοΐας, της εσωτερικής των υφιστάμενων σκαφών. Οι ενέργειες αυτές με σκοπό τη μείωση με τη διάλυση 188. Στον τομέα διαρθρωτικής εξυγίανσης ικανότητας μεταφορικής από το 1990 βάσει ήδη αρχίσει της 27ης Απριλίου 1989. Λόγω της έκτασης Συμβουλίου, στόλου, η Επιτροπή για την τροποποίηση και με την οποία σκαφών, για την περίοδο την ανάληψη 1998, με συγχρηματοδότηση από την Κοινότητα, τα ενδιαφερόμενα μέλη και τον συγκεκριμένο σημαντικό της μεγάλη σημασία η Επιτροπή στην πρόταση της της 23ης Μαΐου 1995. ενέργειες πλεονασμάτων έχουν (ΕΟΚ) αριθ. 1101/89 του πλεονάζοντος πρόταση ι 1996- επαγγελματικό κλάδο. Η ενέργεια της διαδικασίας προοδευτικής αποτελεί ελευθέρωσης επίσης στις 23 Μαΐου 1995, του ανωτέρω κανονισμοϋ του κανονισμοϋ στο Συμβούλιο, εκτεταμένης μεταφορών, συνοδευτικό εσωτερικών διάλυσης προτείνε υπέβαλε αποδίδει πλωτών δράσης αγοράς οποίο μέτρο αυτή του στο κράτη του 1995, η Επιτροπή εξέτασε, υπό το πρίσμα 189. Στη διάρκεια άρθρων 92 και 93, ορισμένες πράξεις σιδηροδρομικών εταιρειών. Οσον αφορά την πώληση των εταίρε υλικού (ROSCOs) στο Ενωμένο Βασίλειο, η Επιτροπή αποφάσισε στις 29 Νοεμβρίου ότι το κέρδος οι εγγυήσεις που παρασχέθηκαν την πώληση και συνεπώς στους αγοραστές δεν συνιστούν κρατική ιών παραγωγής σιδηροδρομικού τροχαίου μεγιστοποίησαν ενίσχυση. των από 111 Κανονισμός 3118/93 του Συμβουλίου, ΕΕ L 279, 12. 11. 1993. 79 Η Επιτροπή εγγύηση ιταλική επενδύσεων τρένα επίσης, αποφάσισε υπέρ κυβέρνηση για δάνειο ύψους 372 εκατ. ECU για την κρατική της Ferrovie dello Stato S. ρ. Α. , την οποία χορήγησε η πραγματοποίηση υποδομή για τη σύνδεση Brenner-Verona με στις 18 Οκτωβρίου 1995, ότι μια δεν συνιστούσε κρατική ενίσχυση. υψηλής σε σιδηροδρομική ταχύτητας, 1. 1. 7. Γεωργία κατά μελών {Αυστρία, τη στιγμή τα δεδομένα ι μια ιδιαίτερη νέων κρατών ορισμένο γεωργικό βαθμό, τομέα. Για κάθε νέο μέλος, των τριών σε έναν ενισχύσεις στον πρόβλεπε 190. Η προσχώρηση Φινλανδία), μετέβαλε, κρατικές τις πράξη προσχώρησης που ισχύουν μεταβατική περίοδο. Οπως προβλέπεται κράτη μέλη κοινοποίησαν τα ισχύονται καθεστώτα άρθρο 93 παράγραφος στις 13 Φεβρουαρίου των άρθρων 138 έως 140 της και φινλανδικών μεταβατικών και πράξης φθινουσών κρατικών ενισχύσεων σε γεωργικά προϊόντα. Οι αποφάσεις αυτές τροποποιήθηκαν πριν από τις 30 Απριλίου 1995, σύμφωνα με το γεωργικό εξέδωσε, αυστριακών 1 της Συνθήκης ΕΚ. Επιπλέον, η Επιτροπή 1995, δύο αποφάσεις για την έγκριση των Σουηδία, όσον αφορά η ισχύσεις ορισμένη τα νέα και για μια στην πράξη προσχώρησης, στη συνέχεια για να ληφθούν στην Επιτροπή, ενίσχυσης διαδ ικασία για τις εν υπόψη νέα στοιχεία. που προβλέπουν της προσχώρησης τη χορήγηση προγραμμάτων προσχώρησης, εφαρμογής τομέα, στο 191. Κατά γενικό κανόνα, στις αντιταχθεί μέτρα μηχανισμούς της κοινοτικής αγοράς και που, ως εν ισχύσεις λειτουργίας, δεν έχουν στην ανάπτυξη που πρέπει που διαταράξουν να αφορούν τους είναι εκείνη κάθε κράτους εθνικές τα του εν λόγω η Επιτροπή αποτέλεσμα ενισχύσεις στήριξης κίνδυνος υπάρχει διαρκές μέλους τομέα. οποία να 192. Ό σ ον αφορά πρωτογενούς παράγραφος με τη βελτίωση αξιολόγηση στο εξέτασης κρατικές μόνο επιστολής 92-93 της συνθήκης μέτρο παραγωγής, τις στις εν ισχύσεις και κυρίως για την εφαρμογή επενδύσεις για τον τομέα του άρθρου 12 1 του κανονισμοϋ (ΕΟΚ) αριθ. 2328/91 του Συμβουλίου, της αποτελεσματικότητας των γεωργικών των κοινοτικών του δυνατού, και εθνικών ενισχύσεων πρέπει να πραγματοποιείται διαρθρώσεων112, στο εξής, των φακέλων ενισχύσεις· η διαδικασία αυτή θα επιτρέψει των προθεσμιών εντός στο πλαίσιο που ορίζονται την αποστολή σχετικά η και παράλληλης για τις μιας των άρθρων στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, τόσο δυνάμει όσο και του κανονισμού αριθ. 2328/91. πολιτική των συνθηκών μεταποίησης καθορίζεται τις ενισχύσεις για τις επενδύσεις με σκοπό 193. Όσον αφορά βελτίωση η κοινοτική του Συμβουλίου113. να προβλέπουν ενισχύσεις, κάτω από διάφορους άρθρα 92 και 93 της συνθήκης. Η δυνατότητα αυτή, ωστόσο, από τα κριτήρια εφαρμόζονται κρατικών ενισχύσεων. μέλη σε συμφωνία με τα περιορίζεται στον εν λόγω κανονισμό, και κατ' αναλογία για την αξιολόγηση των και εμπορίας των γεωργικών από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 866/90 τη προϊόντων, από την Επιτροπή που προβλέπονται Ο κανονισμός στα κράτη επιτρέπει επιλογής όρους, επίσης αυτός Μέχρι το 1994/ τα κριτήρια επιλογής για την αξιολόγηση των επενδύσεων αυτών, γνωστά ως "τομεακά όρια", καθορίζονταν στην απόφαση 90/342/ΕΟΚ της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 1990114. Με την απόφαση 94/173/ΕΟΚ της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου 1994115, τα κριτήρια αυτά Ίο 1994, η Επιτροπή τα κράτη μέλη ότι θα συνέχισε τροποποιήθηκαν. ενημερώσει ι να είχε 1 12 ΕΕ L 2 1 8, 6. 8. 1 9 9 1, σ. 1. 1 13 ΕΕ L 9 1, 2 6. 4. 1 9 9 0, σ. 1. 114 ΕΕ L 1 6 3, 2 9. 6. 1 9 9 0, σ. 7 1. 1 15 ΕΕ L 7 9, 2 3. 3. 1 9 9 4, σ. 2 9. 80 ι, στον διαφοροποίησε τομέα στο σημείο εφάρμοζε προβλέπονται 1995, η Επιτροπή όρια που προβλέπονται στις αυτά οποίες προπαρασκευαστικές της εργασίες με τα κράτη μέλη, την αρχή της εφαρμογής στις 1996, των κριτηρίων 1994 και όχι εκείνων Ιουνίου των κρατικών ενισχύσεων, τα τομεακά όρια που του 1990116. Το 2 του παραρτήματος ι τα εκείνες τις θέσπισε ενισχύσεις, από την 1η Ιανουαρίου της 22ας Μαρτίου του 1994 στις περιπτώσεις στην απόφαση στην που περιλαμβάνονται που περιλαμβάνονται από την απόφαση της ούτως ώστε της της 7ης της απόφασης να εφάρμοσε η Επιτροπή αυστηρά111. 1990118. κρατικές θα ήταν απόφαση τη θέση λιγότερο Μετά όρια τα 194. Η Επιτροπή της σχετικά τομέα119. με τις θέσπισε επίσης επιδοτούμενες την αρχή της αναθεώρησης πίστωσεις διαχείρισης της πολιτικής γεωργικό στον 1. 1. 8. Αλιεία η νέες Επιτροπή περιπτώσεις κατέγραψε 37 νέες περιπτώσεις ισών ενισχύσεων και 20 περιπτώσεις 195. Το 1995, κοινοποιηθε ενισχύσεων ή ενισχύσεων που κοινοποιήθηκαν τρεις Αποφάσισε να μην προβάλει αντιρρήσεις στην περίπτωση 22 καθεστώτων, των οποίων τη διαδικασία του άρθρου 93 παράγραφος μέτρων της άρθρου 93 παράγραφος που 2 της συνθήκης ΕΚ έναντι δύο διάρκεια ι τη διαδικασία του ενίσχυσης ισών καθώς και τομέα. εκ κινήσει και ενός γερμανικού. Κατά τη στην Ιταλία και κοινοποιήθηκε το 1994. Αποφάσισε, εξάλλου, αποφάσισε κινηθεί ενισχύσεων στον με καθυστέρηση, μη κοινοποιηθε υφιστάμενων σε εφαρμογή να περάτωσε το 1993. 2 που είχε ήδη αρχίσει η Επιτροπή ενίσχυσης, εν λόγω περιόδου, ένα είχε ιταλικού μέτρου τέθηκε έναντι ιδίας ενός ενός να 1. 2. Ειδικοί τομείς που δεν υπόκεινται σε συγκεκριμένους κανόνες χρόνια, η Ευρώπη γνώρισε ένα σημαντικό ιδιωτικοποιήσεων και αναδιοργάνωσης ορισμένων υπό καθεστώς 196. Ηδη από μερικά ελευθέρωσης, τομέων συνέχιση οδήγησε θέματα είναι θα έπρεπε τομέα αγοράς"), δεν παύουν ωστόσο είναι λογικό να λαμβάνονται των κανόνων οι τράπεζες σε θέματα αυτό, της διαδικασίας εναρμόνισης των κανόνων την Επιτροπή να μελετήσει μονοπωλίου. Ίο ρεύμα τρόπο τον κρατικών ενισχύσεων για ορισμένους ή τα ταχυδρομεία. Οι εν λόγω τομείς, να υπόκεινται στην ίδια μεταχείριση (και ιδιαίτερα στην αρχή του "ιδιώτη να έχουν ορισμένες υπόψη από την Επιτροπή κρατικών ενισχύσεων. σε συνδυασμό σε κοινοτικό εφαρμογής συγκεκριμένους των κανόνων τομείς με οποιονδήποτε αν και θεωρητικά άλλο οικονομία οποίες εφαρμογή την σε οι επενδυτή ιδιαιτερότητες κατά ρεύμα εθνικών με τη επίπεδο, σε όπως 1. 2. 1. Τραπεζικός τομίας (προστασία και χρηματοπιστωτικής (απαραίτητη σταθερότητα των ορισμένες ιδιαιτερότητες αποταμιευτών), του και τέλος πολιτικής πληρωμών), αυτό παρατηρούνται τομέα και νομικής φύσεως 197. Στον κοινωνικής μακροοικονομικής τομέα, και διεθνούς φύσεως (πιθανός αντίκτυπος ή σε άλλες ιδρύματα σε τομείς αλληλεξάρτησης ενός μεγάλου περιπτώσεις της ίδιας χώρας που υφίσταται ορθή λειτουργία του συστήματος αφερεγγυότητας με τη μορφή "πανικού" σε άλλα χώρες δεδομένης όπως ο τραπεζικός, της κυρίως. Για το λόγο μεγάλης στις αυτό, ιδρύματος) 1 16 1 X7 1 18 1 19 ΕΕ C 189, 1 2. 7. 1 9 9 4, σ. 5. ΕΕ C 7 1, 2 3. 3. 1 9 9 5, σ. 6. ΕΕ C 29, 2. 2. 1 9 9 6, σ. 4. ΕΕ C 44, 1 6. 2. 1 9 9 6, σ. 2. 81 υπάρχουν στα διάφορα ειδικές κράτη μέλη. αρχές επιφορτισμένες με την εποπτεία του εν λόγω τομέα χαρακτήρα άποψη η σημαντικότερη από αυτές που έχει παράδειγμα του τρόπου με τον οποίο πρέπει εν ισχύσεις, Μετά την υπόθεση Baneeto το 1994, η υπόθεση Créait ένα σημαντικό οι κανόνες για τις κρατικές ιδιαίτερα ευαίσθητο από ποσοτική σήμερα δισεκατομμύρια Lyonnais ήταν στα τέλη του 1993 η πρώτη συνολικού παράδε ιγμα αφερεγγυότητας μιας τράπεζας σημαντ παρεπόμενες του τραπεζικού απατιλίΐ εφαρμόζονται τον υπόψη αυτή είναι μέχρι εξετάσει σε 45 ανέρχεται ECU). Επιπλέον, η Crédit από άποψη υπόθεση τις και σύνολο της Γαλλίας, ακόμα και της τράπεζα τη συγκεκριμένη ικοϋ μεγέθους του εν λόγω τομέα. Η υπόθεση FFr (7,5 δισεκατομμύρια Lyonnaie να πάντα χρηματοπιστωτικού που κατέστησε : ο συνολικός της ενίσχυσης ισολογισμού, λαμβάνοντας η Επιτροπή επιπτώσεις συστήματος ευρωπαϊκή για το Ευρώπης. με όλες γεγονός όγκος της τομέα εκείνη ουσίας επιπέδου, τα οποία ιδρύματα εφαρμογής ιδρυμάτων, των κανόνων του κράτους, να αποφευχθεί σε πτώχευση. ορισμένων υποστήριξης μετά από διαβουλεύσεις σε στρέβλωση Ακόμα και των οποίων η σημασία πιθανόν να οδηγήσει σε ανάγκη κρατικής με ομάδα στον κρατικών αυτού. Η η μη τυγχάνουν στο βαθμό που ήταν και διαδικασίας σε θέματα υπόψη την ιδιαιτερότητα του τομέα ως αποτέλεσμα των κανόνων είχε, εξάλλου, συμπεριφορά ή σιωπηρής Η αρχή την οποία ακολούθησε η Επιτροπή, εμπειρογνωμόνων υψηλού τραπεζικό ενισχύσεων, λαμβάνοντας τήρηση πιστωτικών συνετή εκ μέρους ρητής πρόκειται για δημόσια ιδρύματα και/ή είναι ιδιαίτερα μεγάλη για να αφεθούν είναι, πράγματι, ως εκ τούτου αποφευχθεί. αποφευχθούν οι ανεπιθύμητες επιπτώσεις στα υπόλοιπα ιδρύματα και τις χρηματοπιστωτικές ότι η προκρινόμενη λύση προκαλεί όσο το δυνατόν λιγότερη όρων ανταγωνισμοϋ. πρέπει σημαντικές αντιπαροχές για την αντιστάθμιση των αρνητικών επιπτώσεων της αγοράς. Αυτός είναι παρέμβασης της κρατικής ο λόγος για τον οποίο Επιτροπή τελικά την Crédit Lyonnais κυρίως από εξαρτά της την πώληση σημαντικοϋ στο κόστος με μια ρήτρα μεταξύ της Crédit Lyonnais και της διάρθρωσης να και από την πιθανή συμπεριλάβει ιδιωτικοποίηση της τράπεζας εντός από τη συνδρομή του μηχανισμοϋ διαχωρισμού των ζημιογόνων δραστηριοτήτων επανόδου εξασφαλιστεί στρέβλωση των να στους υπόλοιπους η απόφαση από τον σαφή διαχωρισμό ήταν αναγκαία για να Τέλος, το υπό πτώχευση της ενίσχυσης μέρους του διεθνούς δικτύου, παρέμβασης να πλέον δραστηριότητες θεώρησε ότι έπρεπε τις διαχωριζόμενες του ανταγωνισμοϋ εάν η κρατική των προσεχών αυτή και έχει δημιουργήθηκε την έγκριση θα μπορούσε Η πρόταση την οποία κατάσταση, η Επιτροπή παρέμβαση παράσχει η οποία σε υγιή η οποία αγορές, ίδρυμα φορείς έλαβε ετών. πέντε προς για να η 1. 2. 2. Ταχυδρομεία 198. Η Επιτροπή θεωρεί ουσιαστικής συμβολής δραστηριοτήτων υπόψη εφαρμογή επιφύλαξη της το μιας χώρας. Ωστόσο, η Επιτροπή πρέπει γεγονός των κανόνων της αρχής του άρθρου 90 παράγραφος Δικαστήριο συγκεκριμένο το Ευρωπαϊκό ανταγωνισμοϋ στον ότι αναγνώρισε τομέα120, 2 της συνθήκης ΕΚ. σημαντικό και συγχρόνως λόγω της οικονομικών λάβει την με την να τον εν λόγω τομέα ιδιαίτερα του στην υλοποίηση των κοινώνικών Οι ταχυδρομικές οποίες διατηρούν έχουν υπηρεσίες, ειδικά δοθεί προνομιακές κυρίως δημόσιες, ημιδημόσιες ή εκείνες και αποκλειστικά δικαιώματα, εξακολουθούν κράτος. Η κατάσταση σχέσεις με το στις να αυτή Απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου της 12ης Φεβρουαρίου 1992 στις από κοινού υποθέσεις C-48/90 και C-66/90 Nederland en ΡΤΤ Nederland και ΡΤΤ Post κατά Επιτροπής, Συλλογή 1992, σ. 1-565· απόφαση του Ευρωπαϊκοί; Δικαστηρίου στην υπόθεση C-320/91 Paul Corbeau, Συλλογή 1993, σ. 1-2563. εξετασθείσες 82 υποστήριξη, (επιδότησεις) σε μια άμεση και των δημοσίων ή που συχνά μεταφράζεται επιπτώσεις) οικονομική διαφανής. Πλην όμως, στον συγκεκριμένο της Επιτροπής για τη διαφάνεια των χρηματοοικονομικών κράτους λογιστικές και χρηματοοικονομικές έμμεσες οποίες προηγούμενης κοινοποίησης των σχεδίων ενίσχυσης τα κράτη Επιτροπής προοδευτική όσο και στο πλαίσιο των υφιστάμενων ενίσχυσης της κοινής αυτές η Επιτροπή εξέτασης για ή η λειτουργία της μόνιμης να εποπτεύε καθεστώτων οικονομικές υπηρεσιών, παρεμβάσε ανάπτυξη καλείται ι, τόσο στο πλαίσιο αγοράς. έμμεση δεν είναι ιδιαίτερα τομέα121 ισχύει αφενός, η οδηγία του (φορολογικές σχέσεων γεγονός υποχρεώσεις. ι ς αποτελούν κρατικές ενισχύσεις τις που επιφέρει Αφετέρου, ιδιαίτερες ή οι άμεσες υποχρέωσης στην οποία υπόκεινται εκ μέρους της υπόψη η να ληφθεί Poste τόσο με την (άρθρα 92-93) όσο και που είναι επιφορτισμένες με τη των Γαλλικών Ταχυδρομείων) de la η υπόθεση οικονομικού των Activités ενισχύσεις concurrentielles 2). Η υπόθεση υπηρεσιών γενικού (Ανταγωνιστικές δραστηριότητες Στο θέμα αυτό française" παρουσιάζει διπλό ενδιαφέρον στο βαθμό που ασχολείται των κανόνων για τις κρατικές εφαρμογή με τις διατάξεις για τις επιχειρήσεις διαχείριση παράγραφος των δύο αυτών διατάξεων εκ μέρους στις μπορούσε επιπλέον επιβαρύνουν αποστολής ανταγωνιστικές δραστηριότητες δραστηριότητες οι οποίες Γαλλικά Ταχυδρομεία, κατ'εφαρμογή αποφάσισε συνεπώς ότι τα φορολογικά ενισχύσεις σύμφωνα με το άρθρο 92 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. τα Γαλλικά Ταχυδρομεία στο πλαίσιο και ότι ο τομέας που προκαλείται την πρώτη από κοινού Η τελευταία αυτές να επωφεληθεί κόστος από τα δεν υπερβαίνουν δεν εκτελούνται του γαλλικού τους ως δημόσιας των ταχυδρομείων της Επιτροπής. αυτή αποτελεί τα φορολογικά πλεονεκτήματα πλεονεκτήματα αποκλειστικά περιορισμούς συμφέροντος περιπτώσεις δικαίου). υπηρεσίας εκείνες τους από δεν Η (άρθρο 92 εφαρμογή θεώρησε οποία το οποίοι οι της διεκπεραίωσης της δεν παρέχονται στις των Ταχυδρομείων (La Poste) (δηλαδή στις από τα Επιτροπή αποτελούν 1. 2. 3. Οπτικοακουστικός τομίας της και δεν αυτό, τομέα, ταινιών αποδεκτή βιομηχανία παραγωγής η Επιτροπή η προώθηση τηλεοπτικών κινηματογραφικών αναγνώριζε εκείνη της πολιτιστικής παραγωγής προγραμμάτων κατά την αξιολόγηση της για την κρατική από την Επιτροπή ως αιτιολογία για την κρατική όπως σημαντικό μέρος της διαφοροποιημένης ευρωπαικής πολιτιστικής ι ότι η ευρωπαϊκή παραγωγής 199. Η Επιτροπή ταινιών αποτελούν £ωής. Στο πλαίσιο έγινε προς την βιομηχανία προγραμμάτων. Ωστόσο, προς τον οπτικοακουστικό αυτή ενίσχυση η ότι ισμοϋ και ότι δεν υπάρχει ανταγων εμποδια στην ελεύθερη κυκλοφορία είδους ιδεών στην Ευρωπαϊκή Ενωση. Η Επιτροπή έχει θέσει ως στόχο της ισορροπίας κληρονομιάς και του στην ενιαία Για να διευκρινίσει λόγω τομέα, κρατικές οπτ ικοακουστικό κράτη μέλη κατά τη διάρκεια μέλη αυτές της μεταξύ και της απελευθέρωσης διαφοροποίησης ενίσχυση και τηλεοπτικών ενίσχυση ι όρων με βάση την ιθαγένεια ή άλλου αγαθών, υπηρεσιών, προσώπων και την επίτευξη πολιτιστικής ανταγωνισμοϋ γραμμές για τις τέχνες συζητήθηκαν της όσον αφορά τις ενισχύσεις στον εν πολυμερούς την υποστήριξη τομέα. Οι κατευθυντήριες Ία κράτη κατευθυντήριες κατευθυντήριες τομέα, συνεδρίασης τους τον με τα ι να εξασφάλισε του εμπορίου ενισχύσεις αναγκαιότητας επεξεργάζεται την πολιτική θα φρόντισε στρέβλωσεις η Επιτροπή τον Ιούνιο. εξέφρασαν, προώθησης πολιτιστικό προκαλεί γραμμές. διάκριση περιττές γραμμές γενικά, αγορά. προς στον των και τις τις Οδηγία της Επιτροπής 80/723/EOK, 25. 6. 1980, που τροποποιήθηκε από την οδηγία 84/413/EOK, ΕΕ L 229, 28. 8. 1985, σ. 20. 83 σταθμοί σχετικής ελάμβαναν τον ανταγωνισμό στην αγορά τηλεοπτικών προγραμμάτων ανέθεσε μελέτης, παροχής δημόσιας υπηρεσίας 200. Με βάση τα παράπονα που εξέφρασαν ιδιωτικοί τηλεοπτικοί σταθμοί κρατικές ενισχύσεις που ισχυριζόμενοι ότι οι δημόσιοι εντός στρεβλώνουν το 1993 σε μια εταιρεία συμβούλων της ΕΚ, η Επιτροπή την στο θέμα των εκπόνηση στους δημόσιους υποχρεώσεων που λαμβάνουν. Η σταθμούς, του 1995 και την Επιτροπή απέστειλε στα κράτη μέλη για την υποβολή Οσον αφορά τα νέα κράτη μέλη και τις χώρες της ΕΖΕΣ, που έχουν συμφωνία ι τη ΕΟΧ, η Επιτροπή δημοσίευσε εκπόνηση παρόμοιας μελέτης. μελών για την πρώτη μελέτη θα εξετάσει για την εξεύρεση τους και το ϋψος της επιδότησης έκθεση των κρατών η Επιτροπή ι διαβουλεύσεις οι παρατήρησεις η δεύτερη και θα οργάνωσε πρόσκληση Οταν ληφθούν και ολοκληρωθεί προσφορών για την με ιδιαίτερη που επιβάλλονται που εκκρεμούν τον Οκτώβριο παρατηρήσεων. τις υπόθεσεις την οριστική το κόστος υπόγραψε παρέλαβε υποβολής προσοχή λύσεων. μελέτη 2. Οριζόντιες ενισχύσεις 2. 1. Ερευνα και ανάπτυξη 201. Η Επιτροπή πλαίσιο εξέδωσε στις 20 Δεκεμβρίου κρατικών ενισχύσεων για έρευνα και 1995 το νέο "κο ανάπτυξη". ινοτικό ισχύοντος του ανταγωνισμοϋ, από το 1986 πλαισίου εντάσσεται Η αναθεώρηση συνθήκες Η αναθεωρημένη υπόψη τις συστάσεις του Αευκοϋ "Ανάπτυξη, Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση" όπως και τις των συμφωνιών από τις πολυμερείς διευκρινίζει Ουρουγουάης. οποίες νέες όσο και σε διεθνές επίπεδο. Βιβλίου επιπτώσεις της άγραφες πρακτικές τις του 1986. του πλαισίου τόσο σε κοινοτικό έλαβε διαπραγματεύσεις ορισμένες από την έναρξη Ίο κείμενο η Επιτροπή ανέπτυξε έκδοση ισχύος γύρου του στις το επίπεδο Πράγματι, εάν γενικά στο 25% για τα σχέδια προανταγωνιστικής ανάπτυξης - πλησιέστερα προς την αγορά - και σε 50% για τα σχέδια βασικής βιομηχανικής έρευνας, είναι για τα σχέδια που αφορούν MME (+10 δυνατή η χορήγηση ποσοστιαίες μονάδες), τις ενισχυόμενες περιφέρειες (+5 ή 10 ποσοστιαίες μονάδες) και τα σχέδια που προτεραιότητες στις κοινοτικοϋ προγράμματος πλαισίου Ε/Α (ΠΠΕΑ) (+15 ποσοστιαίες μονάδες). ενισχύσεων παραμένει "πριμοδοτήσεων" επιτρεπόμενων εντάσσονται του σε Εξάλλου, είναι δυνατή η πριμοδότηση της επιτρεπόμενης των ενισχύσεων (κατά 10 ποσοστιαίες μονάδες) για τα σχέδια που ανταποκρίνονται διασυνοριακή των αποτελεσμάτων Επιτρέπεται προτεραιότητες μεταξύ και μια ευρύτερη κριτήρια: διάδοση βιομηχανίας. αφορούν συνεργασία και δημοσίων ερευνητικών οργανισμών 25 μονάδων για τα σχέδια διασυνοριακή τουλάχιστον μεταξύ ανεξάρτητων συνεργασία του ΠΠΕΑ και προβλέπουν ή επιχειρήσεων τα επιχειρήσεων, πανεπιστημίων- αποτελεσμάτων. της έρευνας, προσαύξηση επιχειρήσεων συνεργασία ακόλουθα έντασης διάδοση επίσης ευρεία από των που ένα Ίο σύστημα επιτρεπτής περίπτωση, ΠΟΕ. αυτό πριμοδότησης ενίσχυσης να τηρούνται με βάση το κοινό τα μέγιστα θα επιτρέψει ποσοστά την προσαρμογή της σε κάθε του κώδικα επιδοτήσεων του και θα πρέπει, του ποσού συμφέρον, υπόψη ο εξωκοινοτικός Για να ληφθεί δυνατότητες που προβλέπονται αντισταθμιστικά κοινοτικές επιχειρήσεις θα μπορούν ποσοστά επιτρέπονται δραστηριότητες βασικής βιομηχανικής έρευνας) στις εξής περιπτώσεις: νέο πλαίσιο να επωφελούνται του ΠΟΕ, το προανταγων ιστικής έρευνας και 75% για τις ενίσχυσης μέτρα από που από τα τον ΠΟΕ (50% για τις δραστηριότητες μεταξύ σώρευση από τη συμφωνία για τις συμβάσεις ανταγωνισμός και οι νέες και τα οι ότι ανώτατα προβλέπει 84 ενίσχυσης ενδιαφέροντος και κοινοτικής κρατικής ευρωπαϊκού β), σχέδια ή προγράμματα δραστηριότητες Ενωσης και οι οποίες ετών), ή πρόκειται να λάβουν ενίσχυση που είναι αποδεκτό από τον ΠΟΕ για τα δύο ίδια είδη έρευνας. έχουν λάβει (κατά τη διάρκεια του άρθρου 92 παράγραφος 3, της των τριών κοινού σημείο παρόμοιες Ευρωπαϊκής τελευταίων επίπεδο πραγματοποιούνται από επιχειρήσεις εγκατεστημένες (παρέκκλιση ισοδύναμης πρόγραμμα τα οποία σημαντικό στήριξης, έντασης με το εκτός για για να μειωθεί η γραφειοκρατική επιβάρυνση μέλη νέο πλαίσιο, και θεωρεί Στο κράτη Επιτροπή προϋπολογισμού εγκεκριμένου ορισμένες ότι (<100% καθεστώτος, προϋποθέσεις. την Επιτροπή, βάσει κοινοποίηση αρχικού η του και/ή δεν είναι πλέον απαραίτητες ποσού) της ήδη κτηθείσας της αύξησης για τα εμπειρίας, η του η παράταση εφόσον ετήσιου ενός συντρέχουν ενίσχυσης για έρευνα καταρχήν Η χορήγηση ενίσχυσης δεν πρέπει ένα διαφορετικό κριτήριο περιπτώσεων" εκατομμύρια σε μεμονωμένο και ανάπτυξη να κοινοποιηθεί σχέδιο, που έχει στο πλαίσιο εγκριθεί ενός από την του 1995 κοινοποίησης. Στο πλαίσιο των "σημαντικών καθεστώτος Επιτροπή, περιελήφθη μεμονωμένων που αναφέρεται ECU) και στο κόστος στο ποσό της ενίσχυσης του σχεδίου που καταβάλλεται (5 (25 εκατομμύρια ECU). Στην καταστάσεις έρευνας εκπαίδευσης μεμονωμένα διέπεται συνθήκης αναθεώρηση στις του οποίες και ανάπτυξης ή δημόσια ή για λογαριασμό από ή όχι ΕΚ. πλαισίου εξετάζονται η δημόσια χρηματοδότηση που διεξάγονται από επίσης των ιδρύματα ιδρύματα έρευνας μη κερδοσκοπικού των επιχειρήσεων ή σε συνεργασία τις διατάξεις του άρθρου 92 παράγραφος διαφορετικές δραστηριοτήτων τριτοβάθμιας χαρακτήρα, αυτές, με της 1 διευκρινίζει Η νέα μορφή του πλαισίου τους οποίους θα λάβει υπόψη η Επιτροπή για να αξιολογήσει εάν οι ενισχύσεις για την έρευνα κράτος μέλος δραστηριότητες διεξάγουν συνήθως στο πλαίσιο υποκίνησης κάποιο ς να αναλαμβάνουν συμπληρωματικές εκείνων τους ασχολιών εξάλλου ποιοι είναι οι παράγοντες των ενισχύσεων για Ε&Α). υπ ο κ ι νουν τις επιχειρήσει οποίες (αποτέλεσμα που προτείνονται των καθημερινών και ανάπτυξης, και ανάπτυξη επιπλέον έρευνας από τις Η αναγκαιότητα της ενίσχυσης το αποτέλεσμα θεωρηθούν ως δεδομένα για τις MME, ενώ η Επιτροπή τα στοιχεία ιδιαίτερη οποίες είναι πλησίον αγοράς) ασκούν ερευνητικές δραστηριότητες του σταδίου εμπορικής αυτά με υποκίνησης να προσοχή για τις μεγάλες επιχείρησε θα πρέπει των οποίων εκμετάλλευσης θα ελέγξει οι ις αποτελέσματα της (πλησίον και της της τα. 2. 2. Εν ισχύσεις απασχόλησης και γενικά μέτρα κοινωνικού χαρακτήρα οικονομικό 202. Το συνεχιζόμενο υψηλό ποσοστό ανεργίας το βασικό προσπάθεια αντιμετώπισης της σοβαρής λαμβάνουν όλο και περισσότερα και η Επιτροπή, ανταγωνιστικότητα και απασχόληση προτείνε της απασχόλησης στην Κοινότητα αποτέλεσε το 1995. Σε μια μέλη απασχόλησης στη Αευκή Βίβλο για την ανάπτυξη, ενίσχυσης ανταγωνισμοϋ. για κατάστασης, μέτρα για την προώθηση της, ι διαφόρους τρόπους πολιτική πρόβλημα αυτής με την κοινοτική από την πλευρά σε συνδυασμό τα κράτη κοινώνικό και της Ία περισσότερα των πολιτικών συνεπάγονται ενίσχυση, είτε σύμφωνα με την έννοια επειδή δεν στην αγορά είτε επηρεάζουν επειδή τις από τα μέτρα που θέσπισαν τα κράτη μέλη για την τους εφαρμογή είναι γενικής φύσεως και δεν εργασίας δεν ευνοούν ορισμένες συναλλαγές μεταξύ των κρατών επιχειρήσεις μελών, του άρθρου 92 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Για 85 του νέου Danish Energy Package, ενεργέ παράδειγμα, βάσει ιακοϋς φόρους για τις εκπομπές C02 και S02 στις νέους ή αυξημένους βιομηχανικές επιχειρήσεις στη Δανία, ένα μέρος των εσόδων από τους εν λόγω φόρους των εισφορών που καταβάλλονται οι επιχειρήσε με αντικειμενικά κριτήρια, ενίσχυση κρατική αποτελεί δεν θεώρησε του άρθρου 92 παράγραφος μείωσης όλες και σύμφωνα αυτή με τη μορφή γενικής Δεδομένου από τη μείωση αυτή αυτομάτως στην αγορά εργασίας. ις επωφελούνται θα επιστραφούν στη βιομηχανία ότι η μείωση η Επιτροπή το οποίο επιβάλλε βάσει ότι 1. ι το κόστος εργασίας είτε για να ενθαρρυνθεί τομείς, να στρεβλώσουν Μόνο τα μέτρα τα οποία επιλεκτικά μειώνουν επιχειρήσεων ή σε ορισμένους του εργατικού δυναμικού στους εν λόγω τομείς, απασχόλησης ή η πρόσληψη απειλούν σε σύγκριση Swedish απασχόληση) το οποίο μέχρι επιχειρήσεων περισσότερους 500 εργαζόμενους, αποτελούσε εις και αυτών από 500 εργαζόμενους. με τους ανταγωνιστές τους. Ετσι, employment ορισμένων διατίθεται ήταν aid ότι κατηγοριών κρατική βάρος scheme (σουηδικό καθεστώς μόνο σε επιχειρήσεις τον ανταγωνισμό εφόσον ευνοούν η Επιτροπή η διατήρηση ανέργων, ορισμένων η αύξηση του επιπέδου στρεβλώνουν ή τους δικαιούχους το θεώρησε ότι ενίσχυσης για την που απασχολούν των υπέρ με των ανταγωνιστών ενίσχυση να ότι και των των στόχος μέτρων, αριθμού γραμμές κρατικών ενίσχυσης δεδομένου τα μέτρα εγγυήσεων ως γενικά ενίσχυσης εξασφάλιση η Επιτροπή και γενικών τομέα αυτό, κατευθυντήριων είναι κυρίως να διευκρινίσει μέρη τις αρχές και για την της απασχόλησης μέτρα. Ο βασικός να πληροφορηθούν πρόκειται μέτρων πολιτικής για την απασχόληση τις οποίες της ύπαρξης μέτρων χαρακτήρα για την κατάρτιση είναι δυνατό σε πολλές περιπτώσεις η Επιτροπή για τον προσδιορισμό και τον συμβιβάσιμο μέτρων θεώρησε αναγκαίο της για τις κρατικές ενισχύσεις στον για την προώθηση την σύμφωνα με όσον αφορά τις ενισχύσεις στην απασχόληση122. στήριξης για την κατάρτιση, αυτά πρόκειται να διάκριση τα μέτρα 203. Λόγω του σημαντικοϋ της απασχόλησης, πολιτική τις κατευθυντήριες Οσον αφορά εξεταστούν στις γενικότερες κατευθυντήριες γραμμές για τη μεταξύ στήριξης χαρακτηρισθούν γραμμών κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα εφαρμόσει υπέρ της απασχόλησης αγορά ανταγωνισμοϋ περιλαμβάνονται ανταγωνιστικότητα επιβεβαιώνουν κρατικών απασχόλησης, σε επιχειρήσεις οι οποίες περιφερειακή αύξηση η Επιτροπή σε οποίες αντιμετωπίζουν συγκεκριμένες μόνιμης όπως είναι οι μακροχρόνιοι άνεργοι ή τα νέα άτομα. Κατά την της, προσφέρονται'από απασχόληση σε συμφωνία με τις γενικές αρχές στις οποίες βασίζεται τις κρατικές ενισχύσεις, η Επιτροπή θα εξετάζει πάντοτε είναι αναγκαία για την πρόσληψη ανέργων και επίσης χαρακτήρα. σε καθαρή Ομοίως, χορηγείται που εργασίας, αξιολόγηση η Επιτροπή θα λαμβάνει επίσης υπόψη τις πιθανές αντιπαροχές που ι την όπως αυτή στα πλαίσια της κατάρτισης. Επιπλέον, της Επιτροπής για την ανάπτυξη, την Οι κατευθυντήριες της Επιτροπής γραμμές των θέσεων σε MME ή επιλέξιμες για υπό τον όρο ότι οι εν ισχύσεις οδηγούν επιχείρηση. τα να ενίσχυσης κοινή κανόνων που η πολιτική εάν η τον προσωρινό ιδιαίτερα δε εφόσον η ενίσχυση ευνοϊκή σκοπεύουν δυσκολίες την ανέκαθεν που θα λαμβάνει οι θέση εάν η ενίσχυση των απασχολούμενων την απασχόληση. η οποία υπερβαίνε στο Κευκό Βιβλίο για την ενίσχυση ενίσχυση της αυτή χορηγείται να προσλάβουν την επιχείρηση σε περιοχές στην εξεύρεση τους με την ενισχύσεων των ανέργων, θετική έχουν του αριθμού στην οικεία επιχειρήσεις βρίσκονται προσέγγιση δημιουργία ενίσχυση, κανονικά ανέργους συνοχής μεταξύ έναντι στόχο των και της ως τη για Ωστόσο, καθεστώτα η ευνοϊκή ενίσχυσης προσέγγιση υπέρ της Επιτροπής της απασχόλησης. δεν ισχύει για όλα τα Η Επιτροπή θεωρεί ότι ΕΕ C 334, 12. 12. 95, σ. 4. 86 στον λόγω αυτό, έχουν τομέα τομέα, ή ενός ενίσχυσης διατηρώντας ή ματαίωση είναι αντίθετα την καθυστέρηση κοινής εγκριθούν γενικά ως αποτέλεσμα συμφέρον περιπτώσεων των θέσεων απασχόλησης με το κοινό αριθμό επιβεβαιώνουν που έχουν την αρνητική σκοπό τη διατήρηση των πραγματικών ή της μέτρα επιβλαβών επιπτώσεων τους στον ανταγωνισμό εντός ορισμένα δυνητικών αγοράς, και μπορούν να. Ετσι, οι κατευθυντήριες μόνο σε πολύ περιορισμένο προσέγγιση της Επιτροπής για γραμμές σε μια εν ισχύσεις επιχείρηση. Πράγματι, τα μέτρα αυτά αποτελούν λειτουργικές ενισχύσεις οι οποίες διαρθρωτικών αλλαγών που είναι αναγκαίες για την οικονομική βιωσιμότητα μιας επιχείρησης λειτουργία ζημιογόνες επιχειρήσεις. περισσότερες περιπτώσεις, αντισταθμίζουν τα πιθανά βραχυπρόθεσμα επιπέδου στάση απέναντι θα είναι διαθέσιμες σε έναν ή περισσότερους τομείς μόνο οι οποίοι είναι ευαίσθητο διέρχονται κρίση. Ία αρνητικά αυτά κράτη μέλη και ο κίνδυνος σε άλλα κράτη μέλη κυριαρχούν κράτος ανεργίας αποφάσισε, στο πλαίσιο στο άρθρο 93 παράγραφος χορηγήθηκε καθεστώτος σοβαρά προβλήματα που χορηγεί να κινήσει 2 για μια ενίσχυση στον κλάδο υποδηματοποιίας στην Ιταλία βάσει ενίσχυσης ή μέτρα τα τομέα σε άλλα ενίσχυσης, της Επιτροπή προβλέπεται που γενικού ζουν υπερβάλλοντος που μπορεί σε ανταγωνιζόμενες επιχειρήσε ις στον οφέλη από τη διατήρηση συνήθως μια θέσεων απασχόλησης σε σχέση με την προσπάθεια ενίσχυση. οι αρνητικές συνέπειες τέτοιων ενισχύσεων για την απασχόληση ανεργίας. στις ενισχύσεις για τη δημιουργία προβλήματα αποτελέσματα έτσι Η Επιτροπή υπέρ της απασχόλησης, τη διαδικασία που ενός ευνοϊκή που με τεχνητό θεωρεί τρόπο σε στις ίδιο μέσω της μείωσης Η που αντιμετωπί αντιμετωπίζουν της ανεργίας, απασχόλησης. μέλος αυτό, η Επιτροπή σε τομείς δυναμικού Επιπλέον, ενίσχυσης να έχουν εξαγωγής θα έχει των ενός στο την ότι, ι, μπορεί Σχετικά ενίσχυση οποίες οι κοινωνικοοικονομικών ενίσχυση στο ενίσχυση επιτραπεί χορηγείται και δημιουργία πλαίσιο ωστόσο, βρίσκονται να επιτραπεί, με τις ενισχύσεις διατήρησης των θέσεων απασχόλησης, μια τέτοια επιχειρήσεις σοβαρών περιφερειακή χορηγείται η να εφόσον εφόσον χορηγείται που είναι επιλέξιμες για βάσει του άρθρου 92 παράγραφος 3 σημείο α) ή εφόσον διάσωσης σε με σοβαρά Επιπλέον, μπορεί ή ή αναδιάρθρωσης123. τομείς ανεργίας συγκεκριμένους προβλημάτων προβλήματα περιοχές σχεδίου λόγω ενός των σε σε για την απασχόληση για περιφέρειες σε επιμέρους θέσεων τομείς απασχόλησης. όπου παρατηρείται οικονομική ανάπτυξη σήμερα που μαστίζει 204. Για να τονισθεί η ανάγκη επείγουσας αντιμετώπισης της υψηλής την Ευρωπαϊκή Ενωση και για να ενισχυθεί ανεργίας η ανάληψη πολιτικών διαρθρωτικής αντιμετώπισης της απασχόλησης, ιδιαίτερα με τη θέσπιση αγορά που την καθιέρωση μιας ταχείας διαδικασίας εργασίας, για την κοινοποίηση καθεστώτων υπέρ της απασχόλησης ενίσχυσης κατάρτισης. Βάσε ι της διαδικασίας αυτής, η Επιτροπή θα αποφάσισε ι εντός 20 ημερών για τα μέτρα που της κοινοποιούνται. η Επιτροπή εξετάζει να στοχεύουν ενίσχυσης και της μέτρων άμεσα στην 2. 3. Ενισχύσεις περιβαλλοντικής προστασίας 205. Η περιβαλλοντική πολιτική της Κοινότητας βασίζεται στην αρχή ότι η ρυπαίνουσα επιχείρηση πρέπει που προκαλεί. Οι ενισχύσεις περιβαλλοντικής προστασίας είναι, αναγνωρισθεί να είναι αναγκαίες είτε ως κίνητρο μέτρων υποχρεωτικές ζημία επιχειρήσεις να πρέπει μπορεί εφαρμογή τις σημερινές ανταγωνιστικότητας συμβιβάσιμες με την εν λόγω αρχή. Ωστόσο, σε ορισμένες να πληρώνει για την περιβαλλοντική του περιβάλλοντος που υπερβαίνουν προδιαγραφές είτε για τη διατήρηση ενισχύσεις για την τέτοιες επιχειρήσεις καταρχήν, ότι, περιπτώσεις, προστασίας προς της σε Κατευθυντήριες οικονομικές δυσκολίες, ΕΕ C 368, 23. 12. 1994. γραμμίς για τη διάσωση και αναδιάρθρωση επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν της βιομηχανίας Κατά συνέπεια, δικαιολογηθούν ωστόσο, ότι ανταγωνισμό δικαιολογούνται το περιβάλλον όταν επιβάλλονται νέες περιβαλλοντικές υποχρεώσεις. κάτω εν ισχύσεις εν ισχύσεις από ορισμένες περιστάσεις, περιβαλλοντικής προστασίας. μπορούν Είναι επιχειρήσεων αυτές είναι δυνατόν να στρεβλώσουν αγοράς της κοινής εντός οι μεταξύ να σαφές, τον και μόνο εφόσον τα ευνοϊκά αποτελέσματα αντισταθμίζουν τη στρέβλωση των όρων του της ενίσχυσης για ανταγωνισμοϋ. 206. Οι κοινοτικές κατευθυντήριες περιβαλλοντικής προστασίας124 μεταξύ ισορροπίας περιβάλλον. Στο πλαίσιο την αρχή περιπτώσεις ενίσχυση. "ο ρυπαίνων στις αυτό, πληρώνει", πολιτικής ανταγωνισμού και πολιτικής για γραμμές έχουν ως στόχο οι κατευθυντήριες αλλά ταυτοχρόνως την όσον αφορά τις ενισχύσεις μιας το επιβεβαιώνουν ορισμένες προβλέπουν επίτευξη γραμμές οποίες είναι δυνατόν να επιτραπεί η περιβαλλοντική ότι Ετσι, τέτοιου αγοράς, γραμμές μέτρων, ενέργειας η Επιτροπή της κοινής να επιτρέψει η ενίσχυση τη λειτουργία με την έννοια οι κατευθυντήριες μιας επιχείρησης τονίζουν θεωρείται υπό την προϋπόθεση σε εξαιρετικές περιπτώσεις η ενίσχυση για δεν συμβιβάζεται θεώρησε ότι η απαλλαγή από τους των επιδιωκόμενων στόχων προστασίας ότι, ότι η Επιτροπή ενίσχυση, και άλλων είναι του νέους επιχειρήσεων στη Δαν Γα και τις Κάτω Χώρες και η απαλλαγή" από- τους ιρήσεων αναπόφευκτο ότι αυτό προβλεφθεί την χώρες οι περίπτωση Σε συμφωνία με τις αρχές αυτές, μολονότι κανονικά μπορεί είδους με τη μορφή απαλλαγής από περιβαλλοντικούς φόρους όπως επίσης αντισταθμιστικών αναγκαία για την επίτευξη περιβάλλοντος. ενεργειακούς φόρους για τις εκπομπές C02 και S02 υπέρ των εντάσεως φόρους για τα υπόγεια ύ*δατα και τα απόβλητα στις Κάτω Χώρες, μπορεί τίμημα να καταβληθεί που πρέπει ήταν από τις πρώτες οι χώρες αυτές για τη βελτίωση κάποια φορολογική ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων οποίες καθιέρωσαν πρώτες στη Δανία και τις Κάτω Χώρες, με αποτέλεσμα τη μείωση των ουσιαστικών οφελών. Ωστόσο, για να εξασφαλιστεί ότι οι φορολογικές αυτές απαλλαγές δεν στρεβλώνουν στους δικαιούχους της ενίσχυσης να εφαρμόζουν μέτρα μείωσης της ρύπανσης, η προσωρινό Επιτροπή και, τον ανταγωνισμό και για να δοθεί κίνητρο υπέρ ορισμένων θεωρούμενη ως το οι εν λόγω απαλλαγές να έχουν οι οποίες καθιέρωσαν το φόρο της προστασίας ελάφρυνση, θα ζημιώσουν ενέργειας και στη συγκεκριμένη υπόψη του γεγονότος του περιβάλλοντος. αυτοί εντάσεως το φόρο αυτό, να επιτραπεί, λαμβανομένου χαρακτήρα. θα απαιτεί καταρχήν, οι φόροι Εάν δεν φθίνοντα πάντοντε σοβαρά επιχε στις 2. 4. Ενισχύσεις υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (MME) συνέχισε έτη μετά του κο ινοτ ικοϋ πλαισίου ι την επανεξέταση το 1995 να εφαρμόζει στην εξέταση των ενισχύσεων η Επιτροπή στις 20 Μαΐου 1992125. Το πλαίσιο 207. Η Επιτροπή ενισχύσεων υπέρ των MME τα κριτήρια υπέρ των MME, που θέσπισε αυτό πρόβλεπε τρία αργότερο υπέβαλαν συνεπώς διάρκεια επανεξέτασης αναγκαίες. Ο στόχος τον οποίο επιδιώκει η Επιτροπή εξακολουθεί να είναι ότι η έγκριση υποκίνησης περιορίζοντας παράλληλα τις στρέβλωσεις δυνατό το Επιτροπής κατά τη της εν λόγω θεωρήθηκαν τον Ιούλιο, τα συμπεράσματα οι οποίες στοιχείο των MME, ελάχιστο την στους εμπειρογνώμονες των κρατών των ενισχύσεων αυτών πρέπει βαθμό. Οι συζήτησεις του από την Επιτροπή, τις αλλαγές εκείνες και να ανταποκρίνεται του. Οι υπηρεσίες που ακολούθησαν στα συγκεκριμένα του ανταγωνισμοϋ της εφαρμογής τη δημοσίευση και πρότειναν της μελών, να αποτελεί συνεδρίασης προβλήματα πολυμερούς αφορούσαν κυρίως στον 1 24 ΕΕ C 7 2, 1 0. 3. 1 9 9 4. 1 25 ΕΕ C 213 της 1 9. 8. 1 9 9 2, α. 2. 88 αποσαφήνιση και απλούστευση των κανόνων, την προσαρμογή minimis δαπάνες καθώς και τη δυνατότητα που συνδέονται με την μεταφορά να λαμβάνονται τεχνολογιών. υπόψη οι του κανόνα de επενδυτικίς 2. 5. Εξαγωγικές ενισχύσεις αυτές, αγοράς. εν ισχύσεις με την εμπορική Τέτοιου είδους όπως είναι οι στόχο που να μπορεί η οποία προκαλείται. των αγαθών που πωλούνται 208. Οι εξαγωγικές ενισχύσεις, δηλαδή οι ενισχύσεις που αφορούν την ποσότητα126 σε άλλα κράτη μέλη/χώρες ΕΟΧ ή οι προώθηση και πώληση αγαθών ενισχύσεις που συνδέονται στις χώρες για τη δημιουργία ή λειτουργία δικτύων διανομής ή πρακτορείων πωλήσεων αγαθών και υπηρεσιών εντός της Κοινότητας και του ΕΟΧ, είναι σαφώς αντίθετες εσωτερικής κοινοτικό ανταγωνισμοϋ εγκρίνει προσέγγίσης ιδιαίτερα δε ενόψει της περιορισμένης δυσκολιών η Επιτροπή όρους οι ενισχύσεις για παροχές προϋπόθεση περιορίζονται τις τους σε εμποροπανηγύρεις. τις MME, και των χρηματοδότησης, ευνοϊκούς όπως είναι την και κάτω από συμμετοχή συνδρομή τεχνογνωσίας εξωτερικής τη χορήγηση ενισχύσεων με με το στόχο της κανέναν του δεν θα της την ανάπτυξη εξαγωγικών αγορών, και ότι οι ενισχύσεις αυτές έχουν περιστασιακό χαρακτήρα σε νέες αγορές. Η Επιτροπή μπορεί, εξαγωγικές ενισχύσεις. Ωστόσο, ίδιες περιστάσεις, να εγκρίνει Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή να δικαιολογεί την άμεση ενισχύσεις δεν προωθούν σε MME, που αφορούν τη χρηματοδοτική προς MME για τη που αντιμετωπίζουν στην εξεύρεση της ευνοϊκής να επιτρέψει στο πλαίσιο συμβουλών στρέβλωση ενίσχυση αγοράς, αφορά έρευνα μπορεί είσοδο όσον προς στην τους υπό εντός Ευρώπης, τις στους της Ρωσίας συναλλαγές κανόνες σε αλλαγή του τόπου εγκατάστασης της συνθήκης ΕΚ για τις κρατικές της όπως της της Νοτιοανατολικής Ασίας. Η 209. Οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις δεν ανταγωνίζονται μόνο εντός ΕΚ/ΕΟΧ, αλλά επίσης και για επενδύσεις σε αλλοδαπές αγορές, Ανατολικής και Επιτροπή πιστεύει ότι οι ενισχύσεις σε επιχειρήσεις για επενδύσεις σε αλλοδαπές αγορές είναι δυνατόν να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό και να επηρεάσουν εμπίπτουν Η Επιτροπή ανησυχεί για το γεγονός δυνατόν να οδηγήσουν και ότι μπορεί περισσότερο τον τρόπο κοινοτικής πολιτικής συνοχής για τη μείωση περισσότερο άλλη Ανατολικής τους για δικαιολογούνται πολιτική περιπτώσεις άρθρου 93 παράγραφος ενδιαφερόμενους τρίτους της Κοινότητας και κατά συνέπεια ενισχύσεις. μέτρα είναι των επιχειρήσεων και με της των της Κοινότητας. Από την της χώρες και τη Ρωσία στις προσπάθειες και, να Για να υπάρξει μια σαφής ορισμένες τη διαδικασία του τους κεντρικές παρεμποδίζοντας στο πλαίσιο καθεστώτων διεθνοποίησης να κινήσει τις προσπάθειες που καταβάλλονται να είναι διαθέσιμες κατά κύριο τα κράτη τις παρατήρησεις μετάβαση σε ορισμένες αυτά τις Βαλτικές και λιγότερο τα μέτρα οικονομία περιπτώσεις. πιθανόν να βοηθοϋν Ευρώπης, τη αποφάσισε σε των αν ισοτήτων της Κοινότητας, να υποβάλουν η Επιτροπή ανεπτυγμένων ανεπτυγμένες ενίσχυσης λόγο στις εν λόγω περιοχών συνεπώς, περιοχές πλευρά, καλέσει 2 και τέτοιου αγοράς μεταξύ τομέα, είδους χώρες τους. μέλη αυτό στον και ότι σε να συνέχισε με τα κράτη τις προσπάθειες της για την 210. Η Επιτροπή επίτευξη βραχυπρόθεσμη συμφωνίας ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων, στην οποία καλούνται τα κράτη μέλη να την κρατική υποστήριξη σε εταιρείες ασφάλισης εξαγωγικών αποσύρουν πιστώσεων όσον αφορά τους βραχυπρόθεσμους εμπορικούς κινδύνους. Η Επιτροπή αναμένει την επίλυση των εκκρεμών προβλημάτων του 1996 ούτως ώστε να μπορέσει μέλη σε μια ανακοίνωση για τη ανακοίνωση. να εγκριθεί η ανωτέρω κατά τη διάρκεια Η Επιτροπή efeTafei το ενδεχόμενο προσθήκης ρητής απαλλαγής προς το σκοπό αυτό, στον υπό αναθεώρηση κανόνα "de minimis". 89 2. 6. Ενίσχυση διάσωσης και αναδιάρθρωσης να εφαρμόζει που έλεγχο, τις νέες κατευθυντήριες συνέχισε και αναδιάρθρωση μέλη για να διατηρήσουν με κίνδυνο διαρθρωτικές προσαρμογές των προσαρμογών 211. Η Επιτροπή για τη διάσωση επιχειρήσεων οικονομικές δυσκολίες127. Χωρίς τον αυστηρό διάσωσης και αναδιάρθρωσης είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν από τα κράτη τεχνητά επιχειρήσεις, οι αναγκαίες μεταφερθεί διάσωσης Ωστόσο, κοινωνικής ή περιφερειακής για βάσει πολιτικής, και ο κύριος γραμμών είναι να επιτευχθεί μια λογική ισορροπία μεταξύ των επιχειρημάτων αυτών και της δημιουργίας άσκηση του ικαιολόγητα να αυτών σε βιώσιμες επιχειρήσεις. γραμμές αντιμετωπίζουν οι ενισχύσεις ή να καθυστερήσουν εσωτερική σε λειτουργία προβληματικές επιχειρημάτων στόχος αγοράς με ελεύθερη των κατευθυντήριων και αναδιάρθρωσης να ματαιωθούν δικαιολογηθεί, ανταγωνισμοϋ. μιας κοινής αδ αγορά η επιβάρυνση στρεβλώσεις παράδειγμα, η ενίσχυση και χωρίς μπορεί στην και να Σκοπός 212. της ενίσχυσης λειτουργίας μιας επιχείρησης αναδιάρθρωσης. χορηγηθεί από έξι μήνες. Η Επιτροπή χορηγήθηκε Corporacion προϋπόθεσεις μόνο για ορισμένο από την ισπανική διάσωσης είναι η προσωρινή ενώ καταρτίζεται Κατά συνέπεια, μια τέτοιου είδους χρονικό διάστημα, ότι η εγγύηση θεώρησε κυβέρνηση στην επιχείρηση ένα κατάλληλο ενίσχυση όχι συνήθως διάρκειας διατήρηση μπορεί της πρόγραμμα να μεγαλύτερο 18 μηνών που Asunce τις Gutierrez δεν πληρούσε δανείων (Guascor) για τη λή^η εμπορικών ενίσχυσης διάσωσης. αυτή όρους, εξαρτά γραμμών, ενίσχυσης η ενίσχυση η Επιτροπή να αποτελεί αναδιάρθρωσης από αυστηρούς την ιδιαίτερα έγκριση από πράξη. συνήθως μια εφάπαξ λειτουργίας της, ούτως ώστε Η Επιτροπή ενίσχυση. της 213. Βάσει των κατευθυντήριων της για την ενίσχυση την προϋπόθεση Πρέπει να συνδέεται με ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης ικανό να αποκατάστησε ι τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της επιχείρησης μέσα σε μια λογική χρονική περίοδο και με βάση ρεαλιστικές υποθέσεις όσον αφορά τις μελλοντικές συνθήκες περαιτέρω την έγκριση γεγονότος δανείων με ευνοϊκούς που αντιμετωπίζουν επαναλαμβανόμενη χορήγηση ίδιας επιχείρησης, επαναλαμβανόμενες αναδιάρθρωσης Corporation Group, δεν ήταν σαφές και πειστικό την αποκατάσταση Επιτροπή βάσει τη διερευνητική διαδικασία του άρθρου 93 παράγραφος 2 ΕΚ. του χορήγησης επιχειρήσεων την υπέρ της τις Ομοίως, επειδή το σχέδιο της SUZUKI Motor στόχο η ι κινήσει και δεν είχε ως της μακροχρόνιας βιωσιμότητας της επιχείρησης, η Επιτροπή διατήρησε τη δυνατότητα να εξετάσει δεν ενίσχυσης για τέτοιου αυτή αναγκαία για υπόψη όρους για τη διάσωση και αναδιάρθρωση που σκόπευε και αποφάσισε να αναδιάρθρωσης. 128 λαμβανομένου να εγκρίνει αυτού η ισπανική για τη SANTANA Motor S. A. , αυτές ενισχύσεις μεμονωμένα. την ενίσχυση κυβέρνηση γερμανικά καθεστώτα καταρχήν, πράξεις να μην καταστεί την προϋπόθεση δεν μπορούσε του σχεδίου να χορήγησε αποκλείουν, απαραίτητη εγγυήσεων ορισμένα θυγατρική δυσκολίες θεωρεί είδους και ότι οποίους 214. Για να εξουδετερωθούν επιπτώσεις της ενίσχυσης στους ικανότητα ικανότητα ενίσχυσης Agricultura αμετάκλητης η δικαιούχος κατά αναδιάρθρωσης S. ρ. Α. , μείωσης παρατηρείται στο μεγαλύτερο προς τους ανταγωνιστές, αποτελεί προϋπόθεση για την αναδιάρθρωσης σε επιχειρήσεις που λε ιτουργούν σε δυνατό βαθμό οι αρνητικές έγκριση τομείς διαρθρωτική παραγωγική να μειώσει την παραγωγική της υπερβάλλουσα επιχείρηση τρόπο πραγματικό προς την η Επιτροπή έδωσε βάρος της παραγωγικής και αμετάκλητο. ιταλική επιχείρηση στην ικανότητας Κατά την έγκριση της λιπασμάτων Enichem της του όρου και επιχείρησης εφαρμογή της ΕΕ C 368, 23. 12. 1994, σ. 12. Βλ. επίσης κατευθυντήριες γραμμΐς της Κοινότητας για τις κρατικές ενισχύσεις πολιτικής ΕΕ C 350, 10. 12. 94, σ. 5. αεροπορίας, στον τομία της 90 πλέον να είναι σημαντικά κατάσταση την κρατική αποφάσισε, επιπλέον, ότι ο όρος αυτός παύσουν ανταγωνιστική να εγκρίνει εφόσον πρόβλεπε τους προβλήματα ότου στην της Κοινότητας. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν μπορούσε Guascor ισπανική εγγύηση το σχέδιο αναδιάρθρωσης για την επιχείρηση να από αντιμετώπιζε του παραγωγικού δυναμικού σε έναν τουλάχιστον οποίο η Ευρωπαϊκή Κοινότητα μέχρις της ενίσχυσης παραγωγής υπερβάλλουσας τα αποτελέσματα παραγωγικής δεν φαινόταν ι τη μείωση ικανότητας. να τηρηθεί υπέρ της θα έπρεπε εταιρείας τομείς στον του παραλήπτη η οποία λαμβάνει ενίσχυση εκ μέρους Η Επιτροπή δεν μπορεί η ίδια να επιβάλει τον όρο της ιδιωτικοποίησης σε μια επιχείρηση της. Πάντως, η δέσμευση ιδιωτικοποίηση αποφασιστικό μελλοντικής βιωσιμότητας της επιχείρησης παροχής συμβιβάσιμο χαρακτήρα λιπασμάτων επιχείρηση υπόψη τη ιδιωτικοποίηση της χωρίς Στα πλαίσια αυτά, στην απόφαση της σχετικά με τον αναδιάρθρωση την ι της περαιτέρω ενίσχυσης της Enichem Agricultura που ανέλαβε η με σκοπό την μέλους μπορεί όσον αφορά να αποτέλεσε αναδιάρθρωσης S. ρ. Α. , του κράτους ενίσχυσης την προς η Επιτροπή την αξιολόγηση την Επιτροπή ιταλική έλαβε επιχείρησης. την ανάγκη για την κυβέρνηση ενίσχυσης. δέσμευση στοιχείο ιταλική κατά από της της 2. 7. Treuhandanstalt 215. Τον Ιανουάριο, η Επιτροπή αποφάσισε ίσχυαν για το 1995 όσον αφορά την ενίσχυση Lânder. Οι όροι αυτοί 1992130. Μετά τη διάλυση της Treuhandanstalt, οι διαδικασίες και τα κριτήρια αξιολόγησης που εφαρμόζονται ιδιωτικοποιήσεις για το 1995 πρέπει να συμφωνούν με εκείνα που έτος 1995 δεν θα υπάρχουν σε άλλα κράτη μέλη. Μετά το μεταβατικό ειδικοί όρους που ιδιωτικοποίησης προς τα νέα το 1991129 και το η Επιτροπή αποφάσισε ότι στις ισχύουν πλέον προηγουμένως κανόνες. καθοριστεί με τους σχετικά είχαν ήταν μεμονωμένες Η Επιτροπή εξήτασε αρκετές για την ιδιωτικοποίηση επιχειρήσεων στα νέα Lânder. Κ κατά πολύ σημαντικότερη περίπτωση πετροχημικών αποκτήθηκαν απόφαση δισεκατομμύρια συγκροτήματος. εγκαταστάσεων της BSL (Buna, Sâchsische Olefinwerke, Leuna) που τελική από την Dow Chemical. Το Νοεμβρι ο, η Επιτροπή DM) για την αναδιάρθρωση της BSL ως ECU (9,5 ολοκληρωμένου 5 δισεκατομμυρίων ιδιωτικοποίησης τη χορήγηση επιτρέποντας ενίσχυσης ενίσχυσης υπόθεσεις εκείνη έλαβε των της 3. ΤΙεριφερειακες ενισχύσεις συνέχισε ισχυόντων εφαρμογής της μείωσης της κάλυψης του πληθυσμού την επανεξέταση τους και των περιοχών των που θεωρούνται 216. Η Επιτροπή των κανόνων για την καταβολή ενισχύσεων περιφερειακού χαρακτήρα αρχές των Διαρθρωτικών Ταμείων). Ελήφθησαν αποφάσεις για τις Κάτω χάρτες Χώρες, το Βέλγιο (εκτός Hainaut), την Ισπανία και την Ιταλία. Η συνολική διαδικασία αναθεώρησης των περιφερειακών χαρτών έχει ουσιαστικά ολοκληρωθεί και απομένει μια μόνο χώρα η οποία δεν έχει ακόμα αναθεώρησε οποίες πρρσεχώρησαν στην Κοινότητα την 1η Ιανουαρίου 1995 (Αυστρία, Σουηδία, Φινλανδία), η Επιτροπή καθοριστεί από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ στο πλαίσιο Οικονομικού βάση τα άρθρα 92 και 93 της συνθήκης, την εξέταση, του συμβιβάσιμου χαρακτήρα καθεστώτων, επιλέξιμες τις τους Χώρου το 1994. Η Επιτροπή συνέχισε της. Οσον αφορά τις του Ευρωπαϊκού και της συνοχής {σύμφωνα με ι τον χάρτη τους χάρτες είχαν ήδη οι οποίοι με των δέχθηκε επίσης χώρες τρεις νέες με οι 1 29 ΧΧΙη Εκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού, σημείο 249. 1 30 ΧΧΙΙη Εκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμοϋ, σημείο 349. 91 παρεμβάσεων κοινοτικών στόχων και πρωτοβουλιών. των Διαρθρωτικών Ταμείων στο πλαίσιο των διαφόρων Δ - Διαδικασίες (δικαιώματα καταγγελοντων) της 31ης Δεκεμβρίου το Πρωτοδικείο ακύρωσε την απόφαση 217. Στην απόφαση του της 28ης Φεβρουαρίου 1995 στην υπόθεση Τ-95/94 SYTRAVAL κατά Επιτροπής, Επιτροπής υπαινισσόμενης κρατικής κρατικών Γαλλικών Ταχυδρομείων, η οποία λειτουργούσε αγορές. για την απόρριψη αφορά των Γαλλικών Ταχυδρομείων. εκ μέρους της Sécuripost από το κράτος Ίο Πρωτοδικείο θεώρησε ανεπαρκή υπέρ της "Sécuripost", θυγατρικής 1993, με την οποία απέρριπτε της καταγγελία των Επιτροπής όσον μέσω την αιτιολόγηση της ισχυρισμών μεταχείριση σε ανταγωνιστικές των καταγγελόντων την προτιμησιακή ενίσχυσης σειράς εξετάζει απόφασης αμερόληπτα σπουδαιότητα της όσον αφορά αυτής τα δ ικαιώματα και διεξοδικά και δεν μπορεί οι καταγγέλοντες της απόδειξης σχετικά Η ΤΙρωτοδ ικείου είδους διαδικασίες. Το Πρωτοδικείο καθιστά να προβάλουν το βάρος χαρακτήρα καταγγέλοντες ισχυρισμούς τους, θέση να το πράξουν η Επιτροπή ή την αδυναμία ανεπαρκείς υπόθεση Σεπτεμβρίου περισσότερες τη μεσολάβηση ενίσχυσης. να συλλέγουν SYTRAVAL επιβεβαιώνουν κρατικής θα έπρεπε που στις χωρίς που παρείχε πληροφορίες δεν μπορεί ορισμένων εξέτασης την της με έγκειται των καταγγελόντων δηλώσεις σε σαφές ότι η Επιτροπή στις του τέτοιου πρέπει που καταγγέλοντα τον συμβιβάσιμο ισχυρισμούς τους όλους να επιβάλει στον ύπαρξη και Σε διαφορετική περίπτωση, στοιχεία που να υποστηρίζουν οι τους περιπτώσεις δεν θα είναι σε της Επιτροπής. Κατά συνέπεια, να δικαιολογήσει την έλλειψη ισχυρισμών ο καταγγέλων. επαρκών αιτιάσεων στις στην παραπέμποντας Ία συμπεράσματα την απόφαση του ΤΙρωτοδ ικείου της 18ης 1995 στην υπόθεση Τ-49/93 SIDE κατά Επιτροπής. τις από βάσει κρατικής 2, αυτό ενίσχυσης των μέτρων την εξέταση από δύο στάδια, τις παρατήρησεις Εάν ο συμβιβάσιμος την προκαταρκτική εξακολουθεί του μέτρου του άρθρου 93 παράγραφος της προκαταρκτικής εξέτασης. και την έναρξη 2 ΕΚ σε περιπτώσεις στο άρθρο 93 την από μετά με σχετικά τον συνθήκη Ενώ στη δηλαδή της διαδικασίας που προβλέπεται η Επιτροπή, οποίες αμφιβολίες να έχει αγορά. με την κοινή 218. Η διαδικασία εξέτασης Επιτροπή αποτελείται του μέτρου παράγραφος προκαταρκτική εξέταση, συμβιβάσιμο χαρακτήρα προβλέπεται διαδικασία με την οποία καλούνται οι τρίτοι ενδιαφερόμενοι της διαδικασίας που έχει να υποβάλουν τους στο πλαίσιο κινηθεί συμβαίνει περίπτωση μιας ενίσχυσης με την κοινή εξέταση, περαιτέρω ενδιαφερόμενοι πριν από την απόφαση πάγια πρακτική μέρη, συμπεριλαμβανομένων προκαταρκτικής εξέτασης. αυτή σε αρκετές αποφάσεις131. Ωστόσο, διεξοδικής εξέτασης όλων των ισχυρισμών έκθεσης των λόγων που οδήγησαν SYTRAVAL, το ΤΙρωτοδικείο κάτω από ορισμένες ακρόασης ζητήματα ενίσχυση, παράγραφος υποχρεώσεις περιπτώσεις που υπάρχουν στην χαρακτήρας να προσδιοριστεί χωρίς τρίτοι συνεπώς, τρίτα της θέση και και υπόθεση Επιτροπή, εκατέρωθεν δύσκολα κρατική του στην στην μια διαδικασία σε περιπτώσεις όπου εξετάζονται ορισμένων της διαδικασίας του άρθρου 93 όπως ακόμα και πριν από την έναρξη τη αμερόληπτης του καταγγέλοντος με τους καταγγέλοντες είναι να μην παρέχει των καταγγελόντων, των με την ύπαρξη ανάγκη της Επιτροπής. πρόσθετες σε ενίσχυσης, αυτή σε τη διάρκεια 2. Επειδή η απόφαση στη λήψη της απόφασης κατά αμφιβολίες ο χαρακτηρισμός αγορά μπορεί αυτή φαίνεται Ίο Ευρωπαϊκό της Επιτροπής τη δυνατότητα την απαίτηση να επιβάλλει καταγγελιών περιστάσεις, Δικαστήριο υποχρέωση υποστήριξε να κινεί εκ μέρους Αποτελεί, επιβάλλει Επιτροπή επιπλέον κληθούν εξέταση υπάρχει σχετικά μέτρων κατά στην μετά την δεν δεν ως να οι 131 Βλ. ειδικότερα την υπόθεση 84/82 Γερμανία κατ<ί Επιτροπές, Ευλλογ^ 1984, σ. 1451. 92 και επειδή φαίνεται Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, κατά της απόφασης αυτής. ότι κάτι τέτοιο αντιβαίνει στην πάγια νομολογία του η Επιτροπή προσέφυγε στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ε - Στατιστικίς του διάρκεια η Επιτροπή κατέγραψε 680 219. Κατά τη έτους, κοινοποιήσεις νέων ενισχύσεων ή τροποποιήσεις υφιστάμενων ενισχύσεων και 113 περιπτώσεις ενισχύσεων οι οποίες δεν κοινοποιήθηκαν132. Κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου, αποφάσισε σε 504 υποθέσεις να μην εγείρει αντιρρήσεις. Σε 57 υποθέσεις αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 93 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ ή του άρθρου 6 παράγραφος 4 της απόφασης 3855/91/ΕΚΑΧ. Το είδος αυτό της διεξοδικής εξέτασης οδήγησε, μεταξύ άλλων, σε 22 οριστικές θετικές αποφάσεις, 9 αρνητικές οριστικές αποφάσεις και 5 οριστικές αποφάσεις υπό όρους. Τέλος, η Επιτροπή ι χρήσιμα μέτρα δυνάμε ι του άρθρου 93 παράγραφος 1 αποφάσισε να προτείνε της συνθήκης ΕΚ σε 6 περιπτώσεις ήδη υφιστάμενων ενισχύσεων. Διάγραμμα 1 : Née ς περιπτώσεις το 1995 900 • Επανεξέταση ενισχύσεων • Μη κοινοποιηθείσες ενισχύσεις Π Κοινοποιηθείσες ενισχύσεις 1994 1995 Οι αριθμοί αυτοί μεταφορών και του άνθρακα. δεν καλύπτουν τις εν ισχύσεις στους τομείς της γεωργίας, της αλιείας, των 93 Δ ιάγράμμα 2 ΠΓνακας 1 : Αποφάσε ι ς ανά* κράτος μέλος , Αυστρία Βέλγιο Δανία Γερμανία Ελλάδα Ισπανία Φινλανδία Γαλλία Ιρλανδία Ι τ α λ ία Αουξεμβοϋργο Κάτω Χώρες Πορτογαλία Σουηδία Μεγάλη Βρετανία 22 15 17 209 9 110 2 51 3 93 1 34 12 6 35 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ 619 94 \-ΔιεθνεΪς δραστηριότητες Α - Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος 220. Μετά την ένταξη Ευρωπαϊκή Ενωση, από τις χώρες τον Ευρωπαϊκό προστέθηκε της ΕΖΕΣ παρέμειναν συμβαλλόμενα Χώρο {συμφωνία Οικονομικό την 1η Μαΐου 1995 το Λιχτενστάϊν. της Αυστρίας, την 1η Ιανουαρίου της Φινλανδίας 1995, μόνο η Νορβηγία και της Σουηδίας στην και η Ισλανδία της συμφωνίας για μέρη ΕΟΧ). Στις χώρες αυτές Οι εν λόγω τρείς στον τομέα συμπληρωθεί και έχουν Εποπτεύουσας θεσπιστεί Αρχής του ανταγωνισμοϋ χώρες θα διατηρήσουν ισχύ τους κανόνες σε που απορρέουν από τη συμφωνία ΕΟΧ, συνεργασίας έχουν από τις διατάξεις άτυπων αλλά συστηματικών της Επιτροπής διαβουλεύσεων και της με κοινή της ΕΖΕΣ133. συμφωνία μεταξύ Εξάλλου, σύμφωνα με το άρθρο 172 της συνθήκης της Φινλανδίας σχετικά διαβιβάστηκαν και 54 της συμφωνίας ΕΟΧ και περίπου 400 φάκελοι με τα νέα κράτη μέλη που εξέταζε {σχεδόν 20 φάκελο Αυστρίας, φάκελοι Αρχή της ΕΖΕΣ, ι όσον αφορά τα άρθρα 53 ενισχύσεων). στην Ευρωπαϊκή Ενωση134, στην Επιτροπή η Εποπτεύουσα της Σουηδίας προσχώρησης και της οι Β- Κεντρική ανεξάρτητα και Ανατολική Ευρώπη, κράτη της Βαλτικής, νεα κράτη και \ΐεσογε ιακες χώρες 1. Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη Συμβούλιο προετοιμασίας στην Επιτροπή το Ευρωπαϊκό της στρατηγικής του 1994 υπογράμμισε Στο πλαίσιο συνδεδεμένων ΧΚΑΕ135, το Δεκέμβριο για την προσχώρηση του Εσσεν να εκπονήσει, κατάρτισης όσον αφορά 221. έξι τη σημασία όχι μόνο πραγματοποιήθηκε της πολιτικής ανταγωνισμού αλλά και της εφαρμογής της. Μεταξύ άλλων, ανέθεσε πρόγραμμα Επιτροπή επέτυχαν αφετέρου αξιωματούχοι παρακολούθησαν {το οποίο επισκέφτηκαν Η εν λόγω δράση της Βαλτικής πρόγραμμα συλλογικής κατάρτισης στην ΓΔ4 το πρόγραμμα PHARE) και στη συνέχεια σε διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ. από τους μια εθνική αρχή ανταγωνισμοϋ ευρύτατα Η επανειλημμένα και και οι αρχές αφενός να των κρατών μελών συναντήθηκαν δρομολογήσουν από τις των δράσεων δράση. σημαντική συνδεδεμένες να βελτιώσουν τον ΧΚΑΕ και τα κράτη τους και Σεπτέμβριο συντονισμό κοινή χρηματοδοτήθηκε ανταγωνισμοϋ. σε συνεργασία επιδοκιμάστηκε δεκαπενθήμερο με τα κράτη συμμετέχοντες. την πολιτική των που μέλη, από του έξι Ίο στιγμής η τεχνική Μέχρι βάσει επικεντρωθε ί σε θέματα νομοθεσίας αντι τραστ. Το 1996, η εν λόγω βοήθεια θα εστιαστεί ιδίως στα μονοπώλια, τα αποκλε κρατικές εφαρμογή ενισχύσεις ενώ ιδιαίτερη νομοθεσίας. της τις στην αποτελεσματική ιστικά θα δοθεί του προγράμματος PHARE έχει δικαιώματα προσοχή βοήθεια και Η Λευκή Βίβλος της Επιτροπής,136 που παρέχει για βιώσιμης πολιτικής ανταγωνισμοϋ για τις οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο των ΧΚΑΕ, υπογραμμίζει τις κατευθυντήριες η κατάρτιση τη σημασία την ένταξη που έχει γραμμές σημεία 85 εως 89 και ΧΧίνη Εκθεση, σημείο 399. επί της πολιτικής ανταγωνισμού, 1 33 ΧΧΙΙη Εκθεση 134 ΕΕ C 241, 29. 08. 1994. 135 Οι ευρωπαϊκίς συμφωνίες Δημοκρατία σε Ουγγαρία συμφωνιών ανταγωνιαμού, Αευκή Βίβλος και Ανατολικές Ευρώπης για την Ινταίη στην εσωτερική αγορά επικυρώθηκε την 1η Φεβρουαρίου 1995· οι συμφωνίες την 1η Φεβρουαρίου αυτοί ισχύ ουσιαστικά σημείο 401. της Επιτροπής με τη Ρουμανία, ισχύ από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο όσον αφορά την προετοιμασία των Καννών τον Ιούνιο τέθηκαν είναι της συνθήκης τέθηκαν 1 36 σε την Τσεχική Δημοκρατία, τη Βουλγαρία και τη Σλοβάκικη με την Πολωνία και την 1994, οι κύριοι κανόνες ανταγωνισμού των της Ρώμης· βλ. XXIV Εκθεση επί της πολιτικής των συνδεδεμένων Κεντρικής χωρών της της Ένωσης (Μάιος 1995), που του 1995. 95 των άξονες κύριους τέσσερις προσέγγιση και καθορίζει κρατικές εν ισχύ σε ι ς και κρατικά μονοπώλια/αποκλε την πρέπει συνδεδεμένες πρόοδος στον τομία αντιτράστ· όλες οι συνδεδεμένες μια, διαθέτουν μια διοικητική αρχή για το δίκαιο θα πρέπει την προσχώρηση τους, κοινοτικά κεκτημένα, συνεχίζεται βοήθειας. οι εν λόγω χώρες ενώ παράλληλα Από την άποψη νομοθεσιών χώρες. αυτή που έχει θα {αντιτράστ, συγχωνεύσεις, ιστ ικά δικαιώματα) για να θεσπίσουν οι σημαντική επιτευχθεί χώρες, μί εξαίρεση του ανταγων ισμοϋ. Κατά όλα τα τεχνικής να αποδεχθούν η παροχή έχει της. στάδιο αρχίσει κανόνων σε όλους διεξάγονται έγκρισης. συζητήσεις Όσον αφορά ανταγωνισμοϋ τους οικονομικοϋς ευρίσκονται τις τους από τα Συμβούλια τους κανόνες έγκρισης ενισχύσεις, για τις επιχειρήσεις Σύνδεσης. για προτεινόμενη σειρά η κατέβαλε προσπάθειες για να γνωστοποιήσει την και Μια άλλη χώρα έχει ανακοινώσει τη Οσον αφορά τους κανόνες εφαρμογής για τις ευρωπαϊκές συμφωνίες, αυτοί που αφορούν στο κρατικές κανόνων. Μια χώρα αποδέχτηκε τη σειρά διαδικασία επίσημης συγκατάθεση Η Επιτροπή πολιτική των εν λόγω χωρών. Στη ανταγωνισμοϋ του 1995, ο Γενικός Διευθυντής για τον διάσκεψη Brno τον Απρίλιο ανταγωνισμό οποίο ακροατηρίου, του και ι συμπεριλαμβάνονταν της πολιτικής επιχειρηματικοϋ διάσταση ανταγωνισμού και τη σημασία της συνεργασίας μεταξύ των αρχών του Στη διάσκεψη Visegrad από τις 19-21 Ιουνίου 1995, οι ανταγωνισμοϋ. των ΧΚΑΕ και υπάλληλοι της ΓΔΐν, προϊστάμενο ανταγωνισμοϋ συζήτησαν οι οικονομίες της πολιτικής αντιτράστ και της πολιτικής κρατικών ενισχύσεων· αποφασίστηκε αποφασίστηκε δεδομένων τη Βουλγαρία Διευθυντής κρατικών ενισχύσεων και μονοπωλίων. δίκτυο για την ηλεκτρονική ισμοϋ σε μεταβατικό στάδιο καθώς και την αλληλεπίδραση ευρύτατου ανταγωνισμοϋ με τη διεθνή άλλων, ανταλλαγή επισκέφθηκε να εφαρμοσθεί να δημιουργηθεί ι των αρχών ανταγωνισμοϋ στο εκπρόσωπο ενώπιον υπάλληλοι ο Γενικός θέματα. Ίο Φεβρουάριο, τα συγκεκριμένα που αντιμετωπί και συζήτησε ζουν μεταξύ προβλήματα πρόγραμμα ανταγων κόσμου, δράσης. σχετικά Μεταξύ φορείς μίλησε κοινό 2. Κράτη της Βαλτικής, Σλοβενία και Νεα ανεξάρτητα Κράτη συναλλαγών της Βαλτικής προετοιμασίας για την προσχώρηση (ΣΕΕ) που περιλαμβάνουν της στρατηγικής {Εσθονία, Λεττονία και Λιθουανία), οι 222. Στο πλαίσιο κρατών ελεύθερων παρόμοιους με αυτούς των ευρωπαϊκών συμφωνιών με τις ΧΚΑΕ, τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1995. Οι εν λόγω ΣΕΕ θα αντί κατασταθούν σύντομα του 1995· τα εν από ευρωπαϊκές όρους για να λόγω τρία κράτη ι η ΕΕ για περιληφθούν τις ΧΚΑΕ. Οσον αφορά τους κανόνες ίδιοι και για τις ΧΚΑΕ. Μια χώρα κοινοποίησε της συγκατάθεση για τους κανόνες όσο και γι' που αφορούν τη Σλοβενία για τη σύναψη τις κρατικές ενισχύσεις. Διαπραγματεύσεις έχουν αρχίσει των συμφωνίες ανταγωνισμοϋ τον Ιούνιο τους που έχει που υπογράφηκαν να πληρούν όπως τόσο αυτούς με τη βασική επιχειρήσεις συμφωνίες, πρέπει που εφαρμόζονται στη στρατηγική προετοιμασίας προτείνονται ευρωπαϊκής συμφωνίας. εφαρμογής, ανάπτυξε κανόνες ίδιους τώρα στις οι εταιρικής το Καζακστάν, έχουν υπογραφεί οι συμφωνηθέντες τη Λευκορωσία, κανόνες ανταγωνισμοϋ σχέσης και συνεργασίας επίσης ήδη αρχίσει, από αυτούς που προβλέπονται Συμφωνίες την Ουκρανία, Μολδαβία· μολονότι αυστηροί περιέχουν έχει προγράμματος το φθινόπωρο του 1995 που οργανώθηκε στη Μόσχα, στην οποία συμμετείχε ο αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής ανταγωνισμού. Ομάδα εργασίας με τη Ρωσία συνεδρίασε το Μάϊο και εκ νέου της πρακτικής το Δεκέμβριο, εφαρμογής λιγότερο συμφωνίες ΧΚΑΕ, οι συμφωνίες συνεργασία των νομοθεσιών. του τεχνικής διάσκεψη την Κιργισία και την είναι ιδίως TACIS. Στο πλαίσιο από τη ρωσική αρχή ανταγωνισμοϋ τρόπους για την έναρξη ρήτρα για την προσέγγιση αυτό χρηματοδοτήθηκε μέσω της παροχής της συμφωνίας με τη Ρωσία, συνεργασίας. εξετάζοντας εταιρικής βοήθειας διεθνής σχέσης βάσει στις και Κ 96 3. Μεσογειακές χώρες και Mercosur και συμφωνίες με την Τυνησία, το Μαρόκο και το ίων στο ευρίσκονται 223. Συμφωνίες σύνδεσης υπογράφηκαν ανάλογες Ισραήλ διαπραγματεύσεων συμφωνίες ανάλογους συμφωνία για τη δημιουργία τελωνειακής ένωσης με την Τουρκία, η οποία υπογράφηκε αυστηρές το δίκαιο ανταγωνισμού, που πρέπει να εκπλήρωσε ι η Τουρκία συγκεκριμένων με την Ιορδανία, ή αναμένεται που προβλέπονται και το Λίβανο. Οι εν λόγω ανταγωνισμοϋ συμφωνίες. εξαιρετικά ιδίως εντός όσον αφορά την προσέγγιση περιέχουν με αυτούς της νομοθεσίας, και βρίσκεται να περιέχουν την Αίγυπτο υποχρέωσεις επικύρωσης, στο στάδιο προθεσμιών ευρωπαϊκές κανόνες περιέχει στάδιο στις Η Να σημειωθεί ότι μέσω όλων των εν λόγω διμερών συμφωνιών με τις σημαντικά ομάδας εμπειρογνωμόνων για την πολιτική στη νέα τάξη πραγμάτων (βλ. κατωτέρω). εναρμόνισης. Αυτό συμβιβάζεται ανταγωνισμοϋ η πολιτική προωθείται συστάσεις εμπορική Εχουν αρχίσει διαπραγματεύσεις με την Mercosur, που αφορούν άλλων ανταγωνισμού. ορισμένες πτυχές του μεταξύ Γ ~ Βόρεια Αμε ρ ι κή 224. Η συμφωνία μεταξύ Πολιτειών για την εγκρίθηκε το Συμβούλιο που ορισμένες διευκρινίζει ενέκρινε διάταξε εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Ηνωμένων των νομοθεσιών τους περί ανταγωνισμού στις 10 Απριλίου 1995. Ταυτόχρονα προς τις Ενωμένες Πολιτείες επιστολής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όσον αφορά το κείμενο την ερμηνεία ις της συμφωνίας137. από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Η εν λόγω επιστολή, το Συμβούλιο, προς που αντανακλά διασαφήνισε δύο θέματα. το κείμενο των δηλώσεων της Επιτροπής Πρώτον, η Επιτροπή αρχές αντιτράστ των ΗΠΑ πληροφορίες από τις διατάξεις του άρθρου 20 του κανονισμοϋ 17, ή από ισοδύναμες διατάξεις σε άλλους κανονισμούς στον τομέα του ανταγωνισμοϋ, έγκριση της να μην κοινοποιεί που καλύπτονται εκτός εάν έχει ενδιαφερόμενης το δικαίωμα τη ρητή πηγής. στις έχει χαρακτήρα εμπιστευτικά ο άλλος συμβαλλόμενος μέσο που διαθέτει ι την αποκάλυψη διασφαλίζει τον απόρρητο χρησιμοποιεί κάθε νομικό κάθε συμβαλλόμενος που παρέχει Δεύτερο, πληροφοριών συμβαλλόμενος να απότρεψε προειδοποιήσει μέλη, τα συμφέροντα αντιτράστ των ΗΠΑ θα αποστείλλουν στην Επιτροπή διαβούλευση με τις αρχές αφορά ενδεχόμενη Ωστόσο, αρχών των ΗΠΑ να μην αποκαλύψει πληροφορίες όταν πρέπει ανταγωνισμού των οποίων θίγονται να διασφαλιστεί ο απόρρητος αυτή περίπτωση, η Επιτροπή των εν λόγω πληροφοριών. των ΗΠΑ, πληροφορεί ή συντονισμό των δραστηριοτήτων χαρακτήρας τις αρχές συνεργασία που αυτές τελευταία σέβεται επίσης στην Η Επιτροπή, των ΗΠΑ, ενημέρωνε τα από κοινοποιήσεις που οι όλων των κάθε και προκειμένου αφού κράτη αρχές από όσον εφαρμογής. των παράσχει και, μετά τα κράτη μέλη έχουν τους. το αίτημα ι Η έγκριση τη νομική προσπάθειες συνεργασίας μεταξύ τους. της συμφωνίας ασφάλεια που απαιτούνται από τα κράτη μέλη έδωσε την πολιτική για να εντείνουν ώθηση και η ΕΕ και οι ΗΠΑ τις Η υποβολή συνεχίστηκε 35 κοινοποιήσεις (21 από το Υπουργείο Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου), κοινοποιήσεων κανονικά καθόλη τη διάρκεια του έτους, συνολικά Δικαιοσύνης 21 από τις οποίες από τις ΗΠΑ στην ΕΕ βάσει της και 14 από την υπόθεσε ις αφορούσαν συμφωνίας υποβλήθηκαν 131 ΕΕ L 95, 27. 4. 95 όπως διορθώθηκε από την ΕΕ L 131, 15. 6. 95. 97 συγχωνεύσεων. Οι κοινοποιήσεις από την ΕΕ στις ΗΠΑ συνεχίστηκαν μετά τις 10 Απριλίου, λόγω της σύντομης σχετικά Η ΕΕ κοινοποίησε αφορούσαν βάσει στις ΗΠΑ 43 υποθέσεις το 1995, 30 από τις αβεβαιότητα δικαίου1™. οποίες με τη νομιμότητα του κοινοτικού της συμφωνίας που προκάλεσε συγχωνεύσεις. διακοπής η από ετών. υψηλού διακοπή επιπέδου συνάντησεις 2 της των ΗΠΑ ξανάρχισαν Οι τρέχουσας διμερείς και των αρχών αντιτράστ Οι εξαμηνιαίες Επιτροπής μετά αποτελεσματικότητα προσδ ι ορίστηκε σε ι ρά τομέων γ ια περαιτέρω δυνατότητες οι πλαίσιο της ανταγωνισμοϋ έγκρισης βοήθειας κατά της δημιουργίας τραστ συνεδρίασης τους της μεταξύ στις 13 Νοεμβρίου στην και εξετάστηκαν στο πολιτική και στο πλαίσιο της από τις Ενωμένες Πολιτείες της Διεθνούς Πράξης για την παροχή της σχέσεις μελλοντικής διμερούς και πολυμερούς έκθεσης εμπειρογνωμόνων για την του 1994. Σημαντικό στη νέα εμπορική με την πολιτική συνεργασίας επικεντρώθηκαν. Επιπλέον, ανταγωνισμοϋ. στις αγορές αφιερώθηκε διμερούς συνεργασίας καινοτομίας πραγμάτων κατάσταση συζήτησεις ομάδας και τις μελέτη επίσης μέρος εν λόγω εξουσιοδότησης πραγματοποιήθηκε στις 27 Ιανουαρίου 1995, τομέα το Συμβούλιο του ανταγωνισμού139. Ο πρώτος Στις 23 Ιανουαρίου διαπραγματεύσεις με τον Καναδά όσον αφορά διμερή στον της στο πλαίσιο σχεδίου σχήματος ομάδα οικονομικών οι διαπραγματεύσεις θα ολοκληρωθούν στις αρχές του οποίου επιτεύχθηκε πρόοδος Ίο σχέδιο του Συμβουλίου συμφωνίας. θεμάτων ανέθεσε στην Επιτροπή συμφωνία γύρος διαπραγματεύσεων αρχίσει συνεργασίας βάσει να όσον αφορά τον καθορισμό εξετάστηκε συμφωνίας στις 6 Μαρτίου. Αναμένεται ότι από του την του 1996. Στις 14 Νοεμβρίου Επιτροπής και της καναδικής υπηρεσίας ανταλλαγή απόψεων πολιτικής ανταγωνισμοϋ αφορά όσον εξέλιξεις πρόσφατες στην ΕΕ και τον Καναδά. πραγματοποιήθηκε ανεπίσημη συνεδρίαση μεταξύ της πολιτικής ανταγωνισμού για την στον τομέα της Δ - Ιοτττων Γα 225. Οι σχέσεις μεταξύ ανταγωνισμοϋ τη διάρκεια του 1995. αρχές (Japanese Fair Trade Commission), παρέμειναν στενές κατά της ΔΓ IV και της JFTC, τις ιαπωνικές πραγματοποιήθηκε Στις 22 Νοεμβρίου οργάνωσαν σεμιναρίου ρόλο αφορούσαν διεθνοποιημένη οικονομία και ανταγωνισμού. από κοινού το οι δύο αρχές ανταγωνισμού. Τα θέματα στο Τόκιο το τρίτο της το πολιτικής πεδίο εφαρμογής ανταγωνισμοϋ σεμινάριο που του εν λόγω σε μια της πολιτικής ετήσια διμερής συνεδρίαση Η πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου. προβλήματα διμερείς ενδιαφέροντος, ελευθέρωση όπως ανταγωνισμοϋ. Επίσης, εξέλιξε κανόνων ις τόσο σε νομοθετικό ανταγωνισμοϋ. με τις η ενημέρωσαν σχετικά επίπεδο μεταξύ της ΔΓ IV και της JFTC Οι δύο αρχές ανταγωνισμοϋ σχέσεις και καθώς και θέματα διεθνοποίηση η η μια την άλλη σχετικά όσο και σε επίπεδο με τις εφαρμογής των εξέτασαν κοινού αρχών κύριες των οι και ανεπίσημες Εξάλλου, επίσημες ιαπωνικές αρχές κατά τη διάρκεια IV μπόρεσε, παρεμβάσεων στην εν λόγω κυβέρνηση την κατεύθυνση ανταγωνισμοϋ, αυτούς κανόνες επαφές εντατικοποιήθηκαν με τις η ΔΓ των ρυθμιστικών το Μάιο, να διαβιβάσει προς μιας αυστηρότερης κανόνων ευρύτερης της κατάργησης ουσιαστικά όλων των εξαιρέσεων στους και της ενίσχυσης κυβέρνηση της στον τομέα και του σχεδίου για την κατάργηση του 1995. Κατ' αυτό τον στο πλαίσιο που ενέκρινε του ανταγων εφαρμογής του ανταγωνισμοϋ τα αιτήματα της αρχής (JFTC). ιαπωνική τρόπο, ισμοϋ των η 138 ΧΧίνη Εκβεση επί της πολιτικές ανταγωνισμοί), σημείο 413. 139 ΧΧίνη Εκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού, σημείο 414. 98 Ε - Αυστραλία και ΝΙα Ζτ/λανοΓα 226. Κατά τη διάρκεια Ία θέματα που συζητήθηκαν Αυστραλία. συναντήσεων ανεπίσημων στην ΕΕ και Αυστραλία, ιδίως στον παρεμβάσεων, και τη μεταρρύθμιση περιελάμβαναν του 1995 συνεχίστηκαν τις πρόσφατες τομέα της κατάργησης της νομοθεσίας για τον εξελίξεις των κατά οι διμερείς τη διάρκεια των εν επαφές με την λόγω πολιτικής ρυθμιστικών ανταγωνισμό. ΣΤ - Πολι/μ€ρ€ΐς οργανισμό Γ και άλλα διεθνή θέματα. 1. ΟΟΣΑ στις εργασίες του ΟΟΣΑ σχετικά αφορούσαν τη σύγκλιση με τον των εργασίας και τις σχέσεις τομέα του διεθνούς ενεργά συνεργασία και αυτής 227. Η ΔΓ IV συμμετείχε ανταγωνισμό. Τα σημαντικότερα θέματα νομοθεσιών, τη διεθνή ανταγωνισμοϋ της ελευθέρωσης την εφαρμογή και {τηλεπικοινωνίες διεξοδικότερα ορισμένες πολιτικής ανταγωνισμοϋ αποδοτικότητας, κάθετη πολιτική ενοποίηση και πολιτική ανταγωνισμού στον θαλάσσιες ιδιαίτερες ή τομεακές πτυχές ιών μεταφορές)· {πτώχευση εταίρε στον τομέα περιβάλλοντος) του. των συναλλαγών. Οι εργασίες των κανόνων του ανταγωνισμοϋ είχαν στους της πολιτικής μεταξύ εμπορίου, πλαίσιο στο επίσης ως αντικείμενο τομείς ελευθερωμένους εξετάστηκαν της απαίτησεις κινηματογράφου, της εφαρμογής και τέλος, Η ΔΓ IV εκπροσωπεί την Επιτροπή στην Ομάδα Εργασίας για τα Μέτρα Δημόσιας Στήριξης Βιομηχανίας να συμβάλει όσον αφορά τη δημόσια στήριξη του ΟΟΣΑ. Η ΓΔ IV συνέχισε του ΟΟΣΑ έρευνα της στην στον κατασκευαστικό με την εμπειρογνωμοσύνη της Επιτροπής τρέχουσα τομέα. 2. ΔΟΕ καταστεί η επίτευξη δυνατή συνεχίστηκαν, 228. Οι διαπραγματεύσεις στους τομε,ακούς κλάδους, είχε Ουρουγουάης, τηλεπικοινωνιών βάσης. Η Ευρωπαϊκή Ενωση, στο πλαίσιο διαπραγματεύσεων, επέμεινε εξωτερικής πραγματοποιείται εγγυήσεις όσον αφορά την ανεξαρτησία στο τέλος τομέα συμφωνίας στον των ρυθμιστικών της Ευρωπαϊκής στο εσωτερικό ελευθέρωσης στην κατάρτιση που να συμβιβάζεται με την ελευθέρωση οποίους του Τύρου δεν της υπηρεσιών των εν λόγω χρονοδιαγράματος που δοθείσες Ενωσης και τις φορέων. κυρίως των στους ιδίως αυτόν τον τρόπο το υφιστάμενο και το Διεθνή Οργανισμό Εμπορίου, τομέα των κρατικών ενισχύσεων όλα τα κράτη μέλη συμφώνησαν με την της Επιτροπής για μια κοινή διαδικασία κοινοποίησης και στην Επιτροπή Στον πρόταση αναφοράς κατ' και ετήσιας αναφοράς λόγω τροποποίησης, Συμφωνία για τις Επιδοτήσεις και τα Αντισταθμιστικά Μέτρα του ΔΟΕ, και η προαναφερθείσα Η Επιτροπή έχει τη βεβαιότητα μέρος υψηλό τυποποιημένο των κρατικών ενισχύσεων140. Ως αποτέλεσμα όπως ορίζεται τροποποιώντας σύστημα κοινοποίησης της εν από τη ότι η εν λόγω νέα διαδικασία θα των κρατών μελών και θα εξασφαλίσει ένα υποβολή αναφοράς πραγματοποιούνται του διοικητικοϋ επίπεδο σε μια φάση. αφαιρέσει των επιδοτήσεων, διαφάνειας. η κοινοποϊηση φόρτου ετήσια 3. Διάσκεψη (UNCTAD) των Ενωμένων Εθνών για το εμιτοριο και την ανάιττυξη 229. Η ΓΔ IV συμμετείχε περιοριστικές εμπορικές πρακτικές. Συγκεκριμένα, διάσκεψη και των κανόνων που θεσπίστηκαν των Ενωμένων Εθνών για την αναθεώρηση ενεργά στις εργασίες από την UNCTAD στον της UNCTAD για τις συμμετείχε του συνόλου στην τρίτη των αρχών τομέα. 1 40 Επιστολή της Επιτροπής D/20500 της 2. 8. 1995 που αντικαθιστά την επιστολή της Επιτροπής SG(94) D/2484, 22. 2. 1994 D/2484, 22. 2. 1994. 99 4. Διεθνής συνεργασία σειρά στενότερης παρουσίασε συστάσεων. ο κ. Van Miert το 1994 230. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων που συγκρότησε για να εξετάσει τις προοπτικές των αρχών του 1995141. Η ομάδα ανταγωνισμοϋ δημιουργίας σύντομα υπέβαλε αρχής ανταγων ισμοϋ και παγκόσμιου κώδικα ανταγων ισμοϋ , η ομάδα διεθνούς διαπίστωσε ότι κάτι ανάλογο δεν είναι ρεαλιστικό βραχυπρόθεσμα ή να μεσοπρόθεσμα. θεσπιστεί που συνέστησε ακόμη οι χώρες που έχουν απόκτησε τη βοήθεια καταρχάς, από τις η ομάδα η ομάδα θεώρησε κανόνων την έκθεση Αφού εξέτασε η κατάλληλη το έχουν ότι ανταγωνισμοϋ Από την άποψη αυτή, θα πρέπει χώρες της τον Ιούλιο τη δυνατότητα να παράσχουν τομέα αυτό, ήδη πράξει. συνεργασίας ι εμπειρία Αντίθετα, μεταξύ σειρά τους. στον δεν πρότεινε μια παράλληλη Ε ομάδα προοπτικές. των αρχών ανταγωνισμοϋ υπάρχουσας συνεργασίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες και την επέκταση διμερούς να συνεργασία στη διεύρυνση της της προσέγγιση που να ενισχυθεί η διμερής Πρώτο, συνέστησε και ι δύο μεταξύ προτεραιότητα συνεργασίας σε άλλες να δοθεί συνδύαζε χώρες. πλαίσιο που αποτελεί ένα πολυμερές και την κύρια που αντιμετωπίζουν Δεύτερο, δημιουργηθεί ακόμη και αν ενισχυθεί, η διμερής συνεργασία τα προβλήματα την αποτελεσματική αγορές συμπεριλαμβάνει συμφωνίες, ανταγωνισμοϋ, αβροφροσϋνης διευθέτησης διαφορών. την εφαρμογή πολυμερής που στα οποία θα πρέπει να προστεθεί χωρών. τα όλα Μία στοιχεία ώθηση για τρίτων μια σειρά ένα δεσμευτικό μέσο για την ανάληψη και ένας αποτελεσματικός και προοδευτικός υπάρχουν ήδη στις ελάχιστων θετικών σύσταση συνεργασίας, δεν μπορεί οι αρχές ανταγωνισμού της, η ομάδα πρότεινε επειδή πιστεύει να επιλύσει να των κανόνων ανταγωνισμοϋ πρέπει συμφωνία ούτε θα να ότι, όλα δώσει σε να διμερείς κανόνων ιών μηχανισμός ενεργέ Στις 17 Ιουλίου Συμβούλιο κύριους οργανισμών. και εταίρους η Επιτροπή ενέκρινε το Κοινοβούλιο με σκοπό της Ενωσης και στο πλαίσιο την να αρχίσει υποβολή της συζήτησεις των ενδιαφερόμενων έκθεσης με στο τους διεθνών 'ά τη συνεδρίαση των γενικών ΐτών μελών στις 17 Οκτωβρίου 1995, αποφασίστηκε να διευθυντών εξετάσει τεχνικές τις των αρχών ανταγωνισμοϋ η συγκρότηση πτυχές των ομάδας ορισμένων Κατά κρα· εργασίας συστάσεων προκειμένου της ομάδας. Ε εν λόγω επιτροπή του Κοινότητας στον ΟΟΣΑ. Η αρχική άρθρου 113 υποβλήθηκε έκθεση του επίσης Συμβουλίου αντίδραση ήταν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην της εταίρους και στους θετική. Πολιτική ανταγωνισμού στη via εμπορική κανόνων. COM(95) 359 τελικό τάξη πραγμάτων: ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας και 100 VI - ΤΙολιτική πληροφόρησης του σχετικά Information) ανταγωνισμού. το ένα τρίτο έτους σχετική των περιορισμένων της ΓΔ IV {Cellule απάντησε κατά τη περίπου Στο πλαίσιο των δημοσιεύσεων της ι το οι συνέχισαν σε περισσότερες τεκμηρίωση συνόλου πόρων της, η υπηρεσία να ενημέρωνε Οπως και στο παρελθόν, τον ανταγωνισμό 231. Κατά τη διάρκεια του 1995 η Επιτροπή συνέχισε με την πολιτική κοινό ανακοινώσεις στον τύπο για θέματα που αφορούν να αποτελούν Επιτροπής. πληροφοριών του περασμένου αποστέλλοντας του 1995, λόγω έλλειψης τα τέλη απαντήθηκαν μέσω πληροφοριών ενημερωμένο κατάλογο που προορίζονται για το κοινό1*2 μελέτες με την Υπηρεσία αναφοράς για το δίκαιο Policy Newsletter 17 000 αντίτυπα) αυτό. Για το 1996 έχει αρχίσει ΓΔ IV σχεδιάζει να εισάγει δεδομένα στο EUROPA, που φιλοξενεί δίκτυο World Wide Web143. στο παγκόσμιο ευρωπαϊκά ενώ το έντυπο EC ισμού, {προς τρεις φορές που εκδίδεται έχει καθιερωθεί ως κύρια πηγή πληροφοριών η προετοιμασία περιλαμβάνει και ομιλίες του προσωπικού της ΓΔ IV). Η ΓΔ IV σε συνεργασΓα δημοσίευσε βιβλία Competition το παρόν σε τομέα νέων δημοσιεύσεων και η τα των κοινοτικών δημοσιεύσεων για τον ανταγωνισμό (ο εν λόγω κατάλογος παροχής διάρκεια κοινού Από παροχής περιείχαν πόρων, οι περισσότερες τυποποιημένων Επίσημων Εκδόσεων του ανταγων από 1000 ερώτησεις το 1995 διάφορα αιτήσεις που ή παρέχοντας συμβουλές. επιστολών το χρόνο χρήσιμες θεσμικά όργανα στον του για τον ανταγωνισμό που προορίζονται Οσοι ενδιαφέρονται για περισσότερες πληροφορίες και για τον τελευταίο κατάλογο των"κοινοτικών δημοσιεύσεων για το κοινό παρακαλούνται να απευβΟνονται στην DG IV's Cellule Information, C150 00/158, Wetstraat, 200 rue de la Loi, Bruxelles B-1049 Brussel, tel. (+32-2) 295 76 20, fax. (+32-2) 295 54 37, Electronic mail: X400: c=BE;a=RTT; p=CEC;o=DG4;s=INF04, Internet: Info4@dg4. cec. be http://www. cec. lu 101 Υπόθεσεις που περιλαμβάνονται στην έκθεση 1. Αρθρα 85 και 86 και άρθρο 90 Υπόθεση Αριθμός παραγράφων Αεροδρόμιο B r u x e l l es N a t i o n al A t l as - P h o e n ix ATR/BAe BASF/Accinauto C o a pi. Διασύνδεση δικτύων φυσικού αερίου ICG/CCI Morlaix Inmarsat-Ρ Lufthansa/SAS Omnitel Pronto Italia Organon Pelikan/Kyocera TACA Unilever/Mars Van Marwijk/FNK-SCK Vebacom bsBsas=ssss^BBiasBssssagsssBSgssBasasgs ι 2. Ελεγχος συγχωνεύσεων 120 57 61-62 36 89 82 40,43 59 77-78 109 37-38 87 73 40,41 40,42 111 ι = s s 8 s s s s s s e = = = = s s s s = = i ^ = s = = = = = = = s s = = s s = = == sail Υπόθεση ABB/Daimler benz Crown Cork and Seal/Carnaud MetalBox Glaxo/We11come Lyonnaise des Eaux/Northumbrian Water Mercedes Benz/Kàssbohrer Nordic Satellite Distribution Orkla/volvo Perrier Repola Corporation/Kymmene RTL/Veronica/Endemol Siemens/Italtel Swissair/Sabena Αριθμός παραγράφων 139 141 142 145 135,137 133 140 147 144 134 135-136 76,143 102 3. Κρατικές ενισχϋσεις ΥπόΑεση Αριθμός παραγράφων Εταιρεία για την ανάπτυξη της Ανδαλουσίας 159 Air France ΑΟΜ BSL (Buna, Sâchsiche Olefinwerke,Leuna) CGM Chrysler Crédit Lyonnais DAF Belgium DAF Netherlands EM-Filature ·. • 177, 178 181 215 185 171 197 168 168 159 Enichem Agricultura S. p. A. 159, 214 Ferries Golf ο De Viscaya Ferrovie dello Stato S. p. A. Fiat Mezzogiorno Ford Genk Ford Valencia Ford/VW Setubal Guascor (Gutierrez Asunce Corporacion) Kimberley-Clark Lech-Sthlwerke GmbH Leuna-Werke GmbH Lisnave Lufthansa Maschinenfabrik Sangerhausen GmbH NedCar-Volvo/Mitsubishi Opel Austria Opel Eisenach Γαλλικά ταχυδρομεία (Poste française) 184 189 171 167 169 171 212 158 159 162 159 180 160 171 169 171 198 ^ Δανικό ενεργειακό πρόγραμμα 202, 206 ΚαΑεστώς ενισχύσεων στην απασχόληση στη Σουηδία ROSCOs Rover Santana Motor SA SEAT-Volkswagen. Secteur de la chaussure en Italie Siemens Nixdorf AG/Mainz SNF Sytraval i '. 103 202 189 171 213 168 203 157 171 217 Swissair-Sabena TAP Taxes énergétiques aux Pays Bas Textilwerke Deggendorf GmbH κατά Επιτροπής Tubacex r/o 177 206 154 157, 160 104 ISSN 0254-1483 COM(96) 126 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR · 08 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-135-GR-C ISBN 92-78-01874-0 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουζεμβούργο y/f. r