title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Τροποποίηση Κανονισμού (ΕΚ) Ν° 384/96 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από χώρες μη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

eurovoc_concepts:
anti-dumping duty
anti-dumping legislation
common commercial policy
dumping
import
third country

formats: html pdf pdfa1b print

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 10. 04. 1996 COM(96) 145 τελικό 96/0103 (ACC) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Τροποποίηση Κανονισμού (ΕΚ) Ν° 384/96 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από χώρες μη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ EKQFrH Στις 28 Απριλίου 1995, η ειδική ομάδα (PANEL) της GATT εξέδωσε έκθεση αναφορικά με τη διενέργεια εξέτασης της διαφοράς μεταξύ της Κοινότητας και της Ιαπωνίας σχετικά με τους δασμούς αντιντάμπινγκ που επέβαλε η Κοινότητα στις εισαγωγές κασσετών ήχου από την Ιαπωνία. Η ειδική ομάδα (PANEL) βρήκε αρκετά σημεία υπέρ της Κοινότητας για ένα όμως θέμα απεφάνθη ότι η κοινοτική νομοθεσία δεν ήταν πλήρως εναρμόνιση με τις διεθνείς της υποχρεώσεις. Το θέμα αυτό σχετίζεται με τη σύγκριση μετξύ των τιμών της εσωτερικής αγοράς της χώρας εξαγωγής ("κανονική αξία") και των τιμών από την χώρα αυτή στην Κοινότητα ("τιμή εξαγωγής") που αποτελούν τη βάση για τον καθορισμό των περιθωρίων ντάμπινγκ. Ειδικότερα το επίμαχο θέμα επικεντρώθηκε γύρω από τις προσαρμογές που θα έπρεπε να γίνουν και στις δύο τιμές αναφορικά με τις διαφορές στα έξοδα πώλησης που προκαλούνται κατά την διενέργεια τέτοιων πωλήσεων ώστε οι τιμές αυτές να καταστούν συγκρίσιμες. Από την άποψη αυτή, η ειδική ομάδα (PANEL) θεώρησε ότι η κοινοτική νομοθεσία ορίζοντας τις εκπτώσεις σε ειδικό πίνακα και κατ' εξαντλητικό τρόπο καθίσταται πολύ περιοριστική. Με βάση το επιχείρημα σύμφωνα με το οποίο είναι νοητό διαφορές πέραν εκείνων που περιλαμβάνονται στην κοινοτική νομοθεσία, να δύνανται (εξαρτωμένων από τους συγκεκριμένους όρους της πώλησης που έχουν συμφωνηθεί μεταξύ αγοραστού και πωλητού κατά τον χρόνο της πώλησης) να επηρεάζουν τα επίπεδα τιμών και κατά συνέπεια τη συγκρισιμότητα των τιμών, θεωρήθηκε ότι η διασφάλιση της νομικής βεβαιότητας είναι σκοπός σημαντικός για να τροποποιηθεί η κοινοτική νομοθεσία αντιντάμπινγκ κατά τρόπο ώστε οι εκπτώσεις επί της τιμής να δύνανται να γίνονται και για άλλες δαπάνες του ιδίου χαρακτήρα. Είναι φανερό ότι όλες οι εκπτώσεις αυτού του χαρακτήρα πρέπει να εξαρτώνται από την δυνατότητα του εξαγωγέα να καταδείξει τις επιδράσεις επί της συγκρισιμότητας των τιμών όπως ορίζεται στό Αρθρο 2. 4 της νέας Συμφωνίας Αντιντάμπινγκ του nOE(WTO). ι Είναι επιπλέον ενδεδειγμένο να αποσαφηνισθούν οι προϋποθέσεις για την παροχή εκπτώσεων λόγω διαφορών στα επίπεδα εμπορίου, όταν δεν υπάρχουν πληροφορίες για τις τιμές που επιδρούν και στα δύο στάδια εμπορίας στην υπό εξέταση αγορά ή όταν, παρά το ότι οι τιμές βρίσκονται στο ίδιο επίπεδο , να δύναται να ενδείκνυται η έκπτωση για διαφημιστικές δαπάνες, των οποίων η κατανομή, σ'ορισμένες περιπτώσεις, να είναι ορθότερο να γίνεται σ'αλλα στάδια εμπορίας. Το πλήρες περιεχόμενο της έκθεσης της ειδικής ομάδας (PANEL) εξετάζεται ακόμα από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής και θα υποβληθεί ανάλυση της έκθεσης αυτής στο Συμβούλιο στο άμεσο μέλλον. Εν τω μεταξύ και προς αποφυγή σύγκρουσης με τους εμπορικούς μας εταίρους, · είναι επιθυμητό να προχωρήσουμε στην τροποποίηση αυτή. Για το σκοπό αυτό δια του παρόντος ζητείται από την Επιτροπή να εγκρίνει την υποβολή στο Συμβούλιο : • πρόταση τροποποίησης της παραγράφου 10 του άρθρου 2 του Κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) Ν° 384 της 22 Δεκεμβρίου 1995». 'ΕΕαριθ. L 56 της 6. 3. 96 3 Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) τροποποίηση Κανονισμού (ΕΚ) Ν° 384 /96 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από χώρες μη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας , και ιδίως το άρθρο 113, την πρόταση της Επιτροπής1, την γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2, Εκτιμώντας: (1) ότι με τον κανονισμό (ΕΚ) Ν° 384 της 22 Δεκεμβρίου 19953 το Συμβούλιο θέσπισε κοινό καθεστώς για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από χώρες μη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινόττ]τας , (2) ότι η παράγραφος 10 του Αρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΚ) Ν° 384 96 προβλέπει περιορισμένο αριθμό εκπτώσεων που μπορεί να γίνουν στην κανονική αξία και στις τιμές εξαγωγής πριν αυτές γίνουν αντικείμενο σύγκρισης προκειμένου να καθορισθεί, εφόσον συντρέχει περίπτωση , το ντάμπινγκ , επειδή είναι νοητό διαφορές στις δαπάνες πώλησης , πέραν εκείνων που περιέχονται στον μνημονευόμενο Κανονισμό , να δύνανται, σ' ορισμένες περιπτώσεις , να επιδράσουν επί της συγκρισιμότητας των τιμών, είναι φρόνιμο όπως απαληφθεί αναφορικά με τις εκπτώσεις ο αποκλειστικός χαρακτήρας της διάταξης αυτής. (3) ότι είναι επίσης ενδεδειγμένη η αποσαφήνιση των προϋποθέσεων για την παροχή εκπτώσεων λόγω διαφορών στα στάδια εμπορίου , όταν δεν υπάρχουν πληροφορίες για τις τιμές που επιδρούν και στα δύο στάδια εμπορίας στην υπό εξέταση αγορά ή όταν, παρά το ότι οι τιμές βρίσκονται στο ίδιο επίπεδο , μπορεί να ενδείκνυται η έκπτωση για διαφημιστικές δαπάνες, των οποίων η κατανομή, σ'ορισμένες περιπτώσεις , να είναι ορθότερο να γίνεται σ'αλλα στάδια εμπορίας ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 3ΕΕ αριθ. L 56 της 6. 3. 96 Mr Αρθρο 1 Ο Κανονισός (ΕΚ) Ν° 384 /96 τροποποιείται ως ακολούθως: 1. Το εδάφιο (δ) του Αρθρου 10 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο: (δ) Στάδιο εμπορίας Παρέχεται η δυνατότητα πραγματοποίησης προσαρμογής για διαφορές στα επίπεδα εμπορίας, συμπεριλαμβανομένων και των διαφορών εκείνων που είναι δυνατόν να προκύψουν από πωλήσεις των κατασκευστών αναλόγου εξοπλισμού (ΚΑΕ), σε περιπτώσεις κατά τις οποίες αποδεικνύεται, προκειμένου περί του κυκλώματος διανομής και στις δύο αγορές, ότι η τιμή εξαγωγής , συμπεριλαμβανομένης και της κατασκευσμένης τιμής εξαγωγής , αντιστοιχεί σε διαφορετικό στάδιο εμπορίας σε σύγκριση με την κανονική αξία. Η επίδραση επί της συγκρισιμότητας των τιμών πρέπει να καταδεικνύεται με αποδεικτικό στοιχείο το οποίο να διασφαλίζει τη σαφή διάκριση μεταξύ των τιμών στα διαφορετικά στάδια εμπορίας στην εσωτερική αγορά της χώρας εξαγωγής. Εντούτοις δύναται να παρέχεται ειδική προσαρμογή ,και όταν δεν υπάρχουν πληροφορίες για επιδράσεις επί των τιμών αυτής της μορφής στην ενλόγω αγορά, ή όταν ορισμένες λειτουργίες , πέραν εκείνων που πρόκειται να γίνουν αντικείμενο σύγκρισης , φαίνονται να σχετίζονται προς τα στάδια εμπορίας Μετά το Αρθρο 2. 10 (ι) προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο (κ): (κ) Αλλοι παράγοντες Επίσης με την παράγραφο αυτή παρέχεται η δυνατότητα προσαρμογής για διαφορές που προκύπτουν λόγω άλλων παραγόντων υπό τον όρο της κατάδειξης της επίδρασης τους επί της συγκρισιμότητας των τιμών. Ειδικότερα όταν οι πελάτες λαμβάνουν γνώση των διαφορών αυτών μέσα στην ιδική τους αγορά συμφωνόντας γις τις τιμές οι οποίες είναι ξεχωριστές 5" από εκείνες που συμφωνούνται στην ίδια αγορά όταν δεν υπάρχουν οι φιαφορές αυτές. * ' Άρθρο 2 Ο παρών Κανονισμός εφαρμόζεται στις διαδικασίες που σημείωσαν έναρξη μετά την 1 Ιανουαρίου 1996. Ο παρών Κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Έγινε στις Βρυξέλλες, ISSN 0254-1483 COM(96) 145 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 02 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-149-GR-C ISBN 92-78-02424-4 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο Ι


title: 96/282/Euratom: Commission Decision of 10 April 1996 on the reorganization of the Joint Research Centre

eurovoc_concepts:
Joint Research Centre
board of directors
institutional reform
institutional structure
operation of the Institutions

text: L_1996107EN. 01001201. xml 30. 4. 1996    EN Official Journal of the European Communities L 107/12 COMMISSION DECISION of 10 April 1996 on the reorganization of the Joint Research Centre (96/282/Euratom) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community and in particular Articles 8 and 131 (2) thereof, Having regard to the opinion of the Board of Governors of the JRC, Whereas the Joint Research Centre (JRC) pursuant to Commission Decision 85/593/Euratom of 20 November 1985 on the reorganization of the Joint Research Centre (JRC) (1), as last amended by Decision 93/95/Euratom (2), and by Decision 94/809/Euratom (3), is given a structure which is appropriate for the tasks assigned to it; Whereas this structure shall be modified whenever the Commission considers it to be necessary to ensure the optimum efficiency of the JRC activities and the full conformity of the latter with the priorities of the Commission; Whereas the Commission has decided, on 16 January 1996 that the JRC becomes an independent Directorate-General of the Commission in order to entrust to it the management autonomy necessary for the proper implementation of its tasks; Whereas Decision 85/593/Euratom and its amendments should be replaced accordingly by the present Decision, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 The Joint Research Centre, hereinafter referred to as the ‘JRC’, shall consist of the establishments set up by the Commission to carry out the Community's research programmes and other tasks entrusted to it by the Commission. Article 2 The organs of the JRC shall be: — the Director-General, — the Board of Governors, — the Scientific Committee, Article 3 The JRC shall be under the authority of a Director-General appointed by the Commission. The Director-General and a part of the services directly under him shall be located in Brussels. The Director-General shall take all measures necessary for the efficient functioning of the JRC consistent with the regulations in force and the authority delegated to him. In accordance with the procedures hereinafter described, the Director-General: — shall prepare draft programmes for the JRC's various fields of activity for submission to the Commission, indicating the financial aspects thereof, — shall establish a strategy for the JRC, particularly with regard to competitive activities, and take the appropriate measures to ensure their execution, — shall negotiate and conclude research contracts with third parties, — shall be responsible for the implementation of programmes and for financial administration, — shall determine the internal organization of the JRC, particularly taking into account the requirements of the budget, — shall, within the limits of the powers delegated to him, exercise the powers conferred upon the appointing authority by the Staff Regulations of officials and upon the authority empowered to conclude contracts by the conditions of employment of other servants. Article 4 1. A Board of Governors of the JRC is hereby set up. It shall consist of the following members: (a) a high-level representative from each Member State, appointed by the Commission on the basis of nominations by the authorities of the State in question; (b) a chairman elected by the representatives of the Member States referred to in point (a). All members shall be appointed for a renewable three-year term. 2. The Board of Governors shall assist the Director-General and deliver opinions for submission to the Commission on questions relating to: — the role of the JRC within the Community research and technological development strategy, — the scientific/technical and financial management of the JRC and the performance of the tasks entrusted to it. As regards matters delegated to the Director-General by the Commission and in line with all matters which concern the Board of Governors in particular, the Director-General shall call for the opinion of the Board of Governors on his proposals before they are applied. The prior opinion of the Board of Governors is necessary for any question submitted for a Commission decision. The Board of Governors shall deal in particular with: (i) the proposals for specific programmes to be implemented by the JRC as well as proposals for other new tasks to be assigned to the JRC; (ii) the preparation of the multiannual strategic planning covering all JRC activities, and each year, not later than 31 December, the corresponding annual work plan indicating the objectives of each work programme for the following year and including a summary description of the programme with key dates, scientific references and estimated expenditure; (iii) the follow-up of the specific research and technology development programmes of the JRC: — their implementation, paying particular attention to their consistency with the needs of the Community, — the coherence of their development with the specific indirect action programmes under the framework programmes; to this end, the Board of Governors will organize once a year exchanges of views with the relevant programme committees, — any possible adjustments thereto; (iv) the follow up of relations with other Commission services and third parties on the customer/contractor principle; (v) the strategy for the JRC's competitive activities and their follow up; (vi) the formulation of proposals for the JRC annual budget and the monitoring of its implementation; (vii) — organization of the JRC, — its financial management, — major investments, — implementation of its research acitivities, — evaluation of the latter by ‘visiting groups’ composed of independent experts and the follow up of their recommendations; (viii) staff policy, with special emphasis on: — the formulation of proposals concerning JRC staff policy, — the aspects linked to staff mobility and exchanges of scientific and technical staff with public and private bodies in the Member States; (ix) the appointment and the prolongation or termination of the functions of high-level JRC staff. 3. The Board of Governors shall issue opinions on the basis of the majority required by Article 118 (2) of the EAEC Treaty, the votes being weighted in accordance therewith. The Chairman shall not vote. The Commission shall take the utmost account of the opinions issued by the Board of Governors. In the absence of the assent of the Board of Governors to a proposal by the Director-General, it shall be referred to the Commission, which shall decide the matter. The Board of Governors shall be informed of the Commission's decision. The Council shall be informed without delay if the decision is not in keeping with the opinion of the Board of Governors. It shall also be informed of the reasons for the decision. If the Commission does not accept an opinion issued by the Board of Governors on matters requiring a decision by the Commission, the implementation of measures relating to such matters shall be postponed for one month; during this month the matters in question shall be referred back to the Board of Governors and a new opinion shall be requested. On receipt of this opinion or at the end of the month in question, the Commission shall take a final decision and shall inform the Board of Governors thereof. If it is unable to accept the opinion of the Board of Governors, the Commission shall inform the Council of its decision and of the reasons for the decision without delay. The Commission shall keep the Board of Governors informed of its decisions relating to the JRC in respect of any matter on which the Board of Governors has issued an opinion. The Board of Governors may, through the Commission, submit opinions to the Council and European Parliament on all matters relating to the JRC. 4. The Board of Governors shall submit its observations on the annual management report drawn up by the Director-General. These observations, together with the annual management report as approved by the Commission, shall be sent to the Council and to the European Parliament. The Board of Governors shall advise the Director-General with regard to the organization of the evaluation of the tasks performed by the JRC, in connection both with the scientific and technical results and with the administrative and financial management of the Centre; it shall also provide advice about the selection of independent experts called upon to participate in this evaluation. The Board of Governors shall submit its own comments on the results of these evaluations. 5. The Board of Governors shall meet at least four times a year. The Board of Governors shall draw up its rules of procedure, including rules concerning the organization of its work. The JRC shall provide the secretariat for the Board of Governors and shall make available to it any information it may require. Article 5 A scientific committee of the JRC is hereby set up to assist the Director-General. One half of the Scientific Committee shall be composed of members designated by the Director-General from among the main heads of unit or project managers and the high-level scientific staff, and the other half shall be composed of representatives of the scientific and technical staff elected by that staff. The Scientific Committee shall be regularly consulted by the Director-General on all questions of a scientific or technical nature relating to the activities of the JRC. In this connection, it shall, in particular, take part in the preparation of draft programmes. Article 6 1. Having due regard to the general policy adopted by the Council and the European Parliament and to the general guidelines issued by the Commission, the Director-General shall prepare the draft programmes for he JRC's fields of activity. 2. The Board of Governors shall be consulted on the draft programmes. 3. The Commission shall examine the draft programmes in the light of the general policies of the Community and taking account of the budgetary situation of the latter. It shall adopt the proposals in accordance with the provisions of the Treaty and lay them before the Council. Article 7 1. The Director-General shall be responsible for the proper execution of the programmes assigned to the JRC. He shall direct, by his decisions, the activities of the Institutes and services, and in particular decide between the alternative methods of implementing the programmes' objectives. 2. He shall provide the Commission with all the information it needs to draw up the reports required by Article 11 of the Euratom Treaty. 3. The Director-General shall ensure, as necessary, that successive programmes are properly coordinated and inter-related, during implementation and preparation, taking into account particularly the scientific and industrial infrastructure of the JRC. The Director-General shall arrange a review of the programmes which shall take place every two years. Article 8 1. Each year the Director-General shall make an estimate of the funds required for the implementation of the programmes, to allow for the drawing up of the corresponding part of the preliminary draft budget of the Communities. This estimate shall include a forecast of revenue and expenditure in respect of work executed by the JRC for competitive activities. Article 6 shall apply, mutatis mutandis, to the preparation of preliminary draft budgets for research activities. 2. Expenditures of the JRC shall be authorized by the Director-General; he shall sign payment orders and receipts; he shall conclude contracts and authorize transfers of funds. 3. The Director-General shall submit to the Commission at the end of the financial year a statement of revenue and expenditure for that financial year. 4. The Commission shall appoint the officer responsible for the control of commitments and the authorization of expenditures as well as the control of receipt of revenues. 5. The Commission shall appoint an accounting officer responsible for the payment of expenditure and receipt of revenue and for the handling of funds and securities, for the safe custody of which he shall be responsible. Article 9 1. Within the limits of powers delegated to him, the Director-General shall have such powers over the staff as are conferred upon him by the appointing authority. 2. However, in respect of officials and other servants of grades A1 and A2, the powers laid down in Articles 29, 49, 50 and 51 and Title VI of the Staff Regulations shall be exercised by the Commission on a proposal from the Director-General. 3. The Director-General shall, on behalf of the Commission, take all measures necessary to ensure the safety of persons and installations for which he is responsible. Article 10 The Director-General may delegate to the Deputy Director-General and to the Directors the powers conferred on him. Done at Brussels, 10 April 1996. For the Commission Édith CRESSON Member of the Commission (1)  OJ No L 373, 31. 12. 1985, p. 6. (2)  OJ No L 37, 13. 2. 1993, p. 44. (3)  OJ No L 330, 21. 12. 1994, p. 64


eurovoc_concepts:
Israel
agreement (EU)
public contract
telecommunications

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER * 6* Bruxelles, den 10. 04. 19% KOM(%)l4X endelig udg. 96/ 0104 (CNS) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af to aftaler mellem Det Europæiske Fællesskab og Staten Israel om offentlige indkøb og teleoperatørers indkøb (forelagt ai' Kommissionen) BEGRUNDELSE EF og Israel deltog som væsentlige parter i de forhandlinger, som udmundede i WTO's nye aftale om offentlige indkøb (GPA). Forhandlingerne blev med held ført til ende sideløbende med Uruguay-runden. EF indgik på sin side GPA den 22. december 19941. Israel har på sin side udsat ratifikationen i afventning af en udvidelse af områdedækningen med indkøb af teleudstyr i EF. Som led i forhandlingerne om en associeringsaftale mellem EU og Israel bekræftede begge parter, at de begge var indstillet på at åbne deres respektive indkøbsmarkeder, og i en fælles erklæring, der er knyttet til associeringsaftalen, vedtog de at ville indlede forhandlinger med henblik på at nå til en aftale inden udgangen af 1995. Disse forhandlinger, der er forløbet i samråd med Artikel 113-Udvalget, blev afsluttet den 22. december 1995 og resulterede i de to vedlagte aftaler. Israel ratificerede som følge af disse aftaler GPA inden dens ikrafttræden den 1. januar 1996. Eftersom de to aftaleudkast blev forhandlet side om side i overensstemmelse med ovennævnte fælles erklæring og med rådgivning fra Artikel 113-Udvalget, udgør de en pakke. Kommissionen foreslår derfor, at de to aftaler indgås samtidig. Dog betyder eventuel opsigelse i fremtiden af den ene af aftalerne ikke nødvendigvis, at den anden påvirkes deraf. EF-Domstolen anførte i sin dom af 7. marts 1996 i sag C-360/93 om EU-US indkøbsaftaler, at således som fællesskabsretten står i øjeblikket, hehører kun grænseoverskridende tjenesteydelser under traktatens artikel 113. Eftersom de aftaler, der skal indgås med Israel også vedrører tjenesteydelser, der på grund af deres art ikke kan anses for alene at være grænseoverskridende, foreslås det, at artikel 113, 66, 57, stk. 2, og 228, stk. 3, danner retsgrundlaget for de to udkast til aftale. Dette indebærer høring af Europa-Parlamentet. Offentlige indkøb Det første aftaleudkast omfatter offentlige indkøb. Det supplerer i almindelighed forpligtelserne i henhold til GPA og udvider deres anvendelsesområde. Parterne er blevet enige om at meddele WTO disse yderlige forpligtelser og at indarbejde dem i GPA- dækningen. Som af WTO's falder uden for GPA's tvistbilæggelsesordning. Enkelte begrænsede forpligtelser an vendel sesområde. forpligtelser være omfattet sådanne vil disse Aftaleudkastet repræsenterer et virkeligt fremskridt i retning af EU's mål, som er at EFT n r. L 336 af 2 3. 1 2. 1 9 9 4, s. 1 centralregeringen. EF vil på sin side åbne samme sektorer for Israel på grundlag af gensidighed. Aftaleudkastet beskytter også EF's interesser i tilfælde af, at Israel skulle åbne sit marked yderligere. Forhandlingerne har ikke betydet nogen ændring af de kompensationskøbsbestemmelser, der tillades i henhold til GPA. Israel kan i henhold hertil kræve en begrænset indkorporering af et indenlandsk indhold eller kompensationskøb på op til 35% af kontrakten. I en periode på 9 år er denne grænse nedsat til 20%, idet Israel derefter vil tage sin kompensationspolitik op til fornyet overvejelse i samråd med de andre GPA-medlemmer. i) Med tilføjelsen af bytransport (undtagen busser), som er en sektor, hvor EF er særlig konkurrencedygtig og med succes opererer på de internationale markeder, dækkes så at sige alle sektorer inden for forsyningsvirksomhed i Israel under GPA (de samlede udgifter i denne sektor repræsenterer omkring 1,2 mia. ECU om året). Denne tilføjelse sikrer, at EF-leverandører vil kunne konkurrere på lige fod, efterhånden som Israel og/eller dets kommuner udvikler ekspresbybanesystemer. I EF vil bestemmelserne i artikel 36 i direktivet om forsyningsvirksomhed (93/38/EØF)2 som følge af aftalen ikke bringes i anvendelse på bud, der omfatter varer med israelsk oprindelse. ii) Da tjenestedækningen i henhold til GPA alene fungerer på basis af princippet om streng gensidighed, betyder Israels tilføjelse af tre typer tjenesteydelser, som allerede findes i EF's bilag til GPA, en udvidelse af den gensidige dækning. iii) Israels tilbagetrækning af en undtagelse i produktdækningen (en særlig type bandage) er et velkomment skridt. I betragtning af, at den nye GPA på tidspunktet for forhandlingernes afslutning endnu ikke var trådt i kraft, var Israel på det stadium uvillig til at trække alle varedækningsundtagelser, som Israel med held havde forhandlet om under GPA, tilbage. Den undtagelse blandt produktundtagelserne inden for medicinsk udstyr, der blev trukket tilbage som følge af forhandlingerne om den bilaterale aftale, gælder en vare, som EF med succes eksporterer til Israel (ca. 14 tons om året), og den er derfor potentielt af største økonomiske betydning. Den europæiske tekstilindustri havde specifikt anmodet om dækning af denne undtagelse i vores bilaterale aftale. iv) Hvad angår indkøb på et niveau under centraladministrationen, som endnu ikke er omfattet af GPA, var Israel ikke i stand til at garantere GPA-indkøbs- og klageprocedurer. Ved dog at acceptere at yde EF-leverandører national behandling over en specifik tærskel, afstår Israel fra at anvende de indenlandske prisreferencer for EF-leverandører, og åbner dermed markedet for indkøbsmuligheder ud over, hvad der oprindeligt var dækket i GPA. v) Endelig tilpligter aftaleudkastet Israel for at sikre EF-leverandører mod potentiel diskrimination som følge af andre aftaler mellem Israel og andre GPA-partnere at sikre EF-leverandører samme fordele. Indkøb i telesektoren EFT n r. L 199 af 9. 8. 1 9 9 3, s. 84 Det andet aftaleudkast, om indkøb i telesektoren, er en rent bilateral aftale. Det er derfor en alenestående aftale uden nogen indflydelse på dækningen under GPA. Den indeholder bestemmelser om gensidig åbning af teleoperatørers indkøb på basis af udveksling af national behandling. I hovedsegmentet for indkøb inden for telesektoren har man bestræbt sig på at forbedre gennemsigtigheden og at garantere leverandørernes rettigheder ved hjælp af mindstekrav med hensyn til indkøbs- og nationale klageprocedurer. Det betyder for de europæiske operatører ingen proceduremæssige ændringer, medens den israelske operatør, Bezeq, skal følge procedurer baseret på de i GPA fastsatte. Aftalen håndhæves på basis af den bilaterale tvistbilæggelsesprocedure, der er omhandlet i interims- associeringsaftalen (og senere associeringsaftalen, når denne træder i kraft). Det er en liberal og bred aftale uden nogen produktundtagelser. Det betyder, at indenlandske prisreferencebestemmelser skal ophæves af begge parter. I Israel skal en prisreference på 15% til fordel for israelske produkter ikke gælde i forbindelse med EF- i direktivet om tilbudsgivere. forsyningsvirksomhed (93/38/EØF)3 ikke i anvendelse på bud omfattende varer med israelsk oprindelse. Hvad angår kompensationskøbsbestemmelserne, sikrer aftalen, at EF far bedre betingelser end dem, Israel yder i henhold til GPA, og kompensation afskaffes efter en overgangsperiode på fem år. I EF bringes bestemmelserne i artikel 36 Israels marked er lille (indkøbsmulighederne vil være på omkring 170 mio. ECU i 1996 for koblings- og kabeludstyr), men det er et marked i vækst. Desuden vil fredsprocessen i Mellemøsten eventuelt bidrage til regional økonomisk integration, og en vel planlagt indtrængning på det israelske marked vil kunne føre til yderligere muligheder i nabolandene. * * * De to aftaleudkast bygger på de nærmere potentielle politiske og økonomiske forbindelser, der etableres mellem Israel og EF i henhold til associeringsaftalen og bidrager således konkret tik regionens økonomiske udvikling og politiske stabilitet. De tilbyder EF en mere favorabel behandling, end Israel har været rede til at tilbyde andre tredjelande, og de byder dermed på yderligere økonomiske muligheder for EF- leverandører. Desuden beskytter aftaleudkastene sådanne leverandører mod yderligere diskrimination i tilfælde, hvor adgangen til det israelske marked skulle blive bedre som følge af forhandlingerne med andre tredjelande. De indeholder bestemmelser om fælles nybehandling af fremskridt på områder, hvor der i fremtiden kan opnås yderligere forbedringer. Deres indgåelse vil kunne være et positivt signal til de igangværende GATS- forhandlinger, særlig inden for teletjenester og offentlige indkøb. Israel har som et yderligere resultat af aftalen om indkøb inden for telesektoren besluttet at deltage i GATS- forhandlingerne om basisteletjenester. Hovedelementerne i de aftaler, der blev vedtaget den 22. december 1995 er som følger: EFT n r. L 199 af 9. 8. 1 9 9 3, s. 84 1. Offentlige indkøb I s r a e l s ke f o r p l i g t e l s e r: GPA | H H H Ratifikation i 1996 af GPA Dækning af bytransportsektoren i henhold til GPA 1996 (undtagen for busser) Udvidelse af listen over dækkede tjenesteydelser i henhold til GPA og dermed en øget gensidig dækning I forholdet til EF, tilbagetrækning af en produktdækningsundtagelse (særlig medicinsk bandage) i bilag 1 i GPA-tilbuddet Yderligere bilaterale indrømmelser H H National behandling af EF over en tærskel på 550 000 SDR, hvad angår kommuner, der er ikke er dækket af GPA Mestbegunstigelsesbehandling af EF med hensyn til eventuelle ændringer vedrørende dækningsundtagelser, tærskler og krav om kompensationskøb i GPA EF-forpligtelser: GPA H Udvidelse af fordelene ved dets GPA-tilbud til Israel med hensyn til bytransportsektoren (undtagen busser) 2. Indkøb i telesektoren Hovedelementerne i denne aftale er: H H H H Udveksling af national behandling over og under tærskler, herunder operatører i mobil- og trådtelefonisektoren Israel skal ophæve en bestemmelse vedrørende 15% prisreference skal afstå om fra at anvende artikel 36 EF forsyningsvirksomhed i forbindelse med bud, der omfatter varer af israelsk oprindelse i direktivet I tilfældet med Israels største operatør, Bezeq, anvender Israel GPA's indkøbs- og klageprocedurer H H H fg H H EF anvender procedurerne i direktivet om forsyningsvirksomhed og direktivet om klagemuligheder Tærskler - Israel har en lavere tærskel end EF for telekommunikation men en højere tærskel for bygge- og anlægsarbejder Ingen produktundtagelser Israel opretholder en bestemmelse om kompensationskøb på op til 30% af kontraktværdien, som skal bortfalde efter fem år. Dette er lavere end den kompensation, som Israel indrømmes i GPA (35%) Tvistbilæggelse i henhold til bestemmelserne i udkastet til asocieringsaftale Under forudsætning af indgåelse af aftalen om indkøb i telesektoren er Israel indtrådt i de igangværende GATS-forhandlinger om liberalisering af basisteletjenester Rådet opfordres til at godkende aftalerne og vedtage forslaget til en afgørelse om indgåelse af de to aftaler mellem EF og Israel om offentlige indkøb og indkøb inden for telesektoren. Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af to aftaler mellem Det Europæiske Fællesskab og Staten Israel om offentlige indkøb og teleoperatørers indkøb RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 113, 66, 57, stk. 2, sammenholdt med artikel 228, stk. 3, første punktum, og stk. 4 under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, ud fra følgende betragtninger: Aftalerne mellem Det Europæiske Fællesskab og Staten Israel om offentlige indkøb og teleoperatørers indkøb bør godkendes; disse aftaler vedrører offentlige indkøbskontrakter for varer, bygge- og anlægsarbejder og tjenesteydelser; sidstnævnte må ikke anses for alene at være grænseoverskridende tjenesteydelser; Domstolen anførte i sin dom af 7. marts 1996, at traktatens artikel 113, således som fællesskabsretten står i øjeblikket, ikke er tilstrækkeligt retsgrundlag for en rådsafgørelse om indgåelse af en aftale, der vedrører uafhængig levering af tjenesteydelser, der på grund af deres art ikke kan anses for at være alene grænseoverskridende; det er derfor hensigtsmæssigt at også basere denne afgørelse på traktatens artikel 66 sammenholdt med artikel 57, stk. 2, som fastsætter, hvilke procedurekrav der skal opfyldes; Rådet bør bemyndige Kommissionen til i samråd med et særligt udvalg, der nedsættes af Rådet, at godkende ændringer på Fællesskabets vegne af bilag I og 11 til aftalen vedrørende telekommunikation, idet en sådan bemyndigelse, hvad angår bilag 1, vil være begrænset til ændringer som følge af anvendelsen af proceduren i artikel 8 i Rådets direktiv 93/38/EØF af 14. juni 1993, og hvad angår bilag II, resultaterne af fremtidige forhandlinger på basis af GPA- TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Aftalerne mellem Det Europæiske Fætlesskab og Staten Israel om offentlige indkøb og teleoperatørers indkøb godkendes på Fællesskabets vegne. Teksten til aftalerne er knyttet til denne afgørelse. Artikel 2 Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den person, der er beføjet til at undertegne aftalen med bindende virkning for Fællesskabet. Artikel 3 Kommissionen bemyndiges til på Fællesskabets vegne at godkende ændringer af bilag I og II i aftalen vedrørende telekommunikation. Kommissionen bistås i denne opgave af et særligt udvalg, der nedsættes af Rådet. Den bemyndigelse, der er omtalt i stk. 1, gælder, hvad angår bilag I, kun ændringer, der vil blive nødvendige, hvis procedurerne i artikel 8 i Rådets direktiv 93/38/EØF bringes i anvendelse, og hvad angår bilag II, resultaterne af fremtidige forhandlinger på basis af aftalen af 1996 om offentlige indkøb (GPA). Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand ? AFTALE MELLEM DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB OG STATEN ISRAEL OM TELEOPERATØRERS INDKØB DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, i det følgende benævnt "Fællesskabet, på den ene side, og REGERINGEN FOR STATEN ISRAEL, der optræder på Staten Israels vegne, i det følgende benævnt "Israel", på den anden side, i det følgende benævnt "parterne", SOM TAGER HENSYN TIL parternes bestræbelser og tilsagn om at ville liberalisere til deres respektive markeder for offentlige associeringsaftale EF/Israel af 20. november 1995 og aftalen om offentlige indkøb (GPA 1996), indkøb, navnlig på basis af udkastet SOM ØNSKER at fortsætte deres indbyrdes liberaliseringsbestræbelser ved at give gensidig adgang til indkøb for deres respektive teleoperatører på de i denne aftale fastsatte betingelser - ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE: Artikel 1 Mål, definitioner og omfang 1. Målet med denne aftale er at sikre gensidig, gennemsigtig og ikkc-diskriminerendc adgang for parternes leverandører og tjenesteleverandører til indkøb af varer og tjenesteydelser, herunder bygge- og anlægstjenester, som foretages af begge parters teleoperatører. 2. I denne aftale forstås ved: a) "teleoperatører" i det følgende benævnt "TO'er": organisationer, der stiller offentlige telenet til rådighed eller driver sådanne net eller leverer en eller flere offentlige teletjenester, og som er enten offentlige myndigheder eller virksomheder eller opererer på grundlag af særlige eller eksklusive rettigheder, som er indrømmet af en statslig myndighed b) "offentligt telenet": den offentlige teleinfrastruktur, der er til rådighed for offentligheden, og som muliggør formidling af signaler mellem definerede * 4. 5. 6 7 nettermineringspunkter ved hjælp af tråd, mikrobølge, optiske midler eller andre elektromagnetiske midler c) "offentlig teletjeneste": enhver tjeneste, hvis levering helt eller delvis består af transmission og formidling af signaler via de offentlige telenet ved telekommunikationsprocesser, med undtagelse af radiofoni og fjernsyn Denne aftale fnulei anvendelse på al lovgivning og piaksis, dei beioiei indkol» foretaget af parternes TO'er som defineret i stk I, og sådanne TO'crs tildeling al alle former for indkøbskontrakter Bilag I indeholder en liste over de TO'er, dei ei omfattet af denne aftale. Parterne ajourfører den om fornødent Artikel 3 om indkøbsprocedurerne og artikel 4 om klageprocedurerne finder kun anvendelse på kontrakter eller serier af kontrakter, der tildeles af de TO'er, der er anført i punkt A i bilag I, hvis anslåede værdi, ekskl. moms eller lignende omsætningsafgift, højst udgør: i EF's tilfælde a) b) 600 000 ECU for leverancer og tjenester 5 000 000 ECU for bygge- og anlægstjenester i Israels tilfælde a) b) 355 000 SDR for leverancer og tjenester 8 500 000 SDR for bygge- og anlægstjenester Værdien af SDR i NIS fastsættes i overensstemmelse med procedurerne i aftalen om offentlige indkøb (GPA 1996). Hvad angår tjenesteydelser, herunder bygge- og anlægstjenester, finder denne aftale anvendelse på de i bilag II til denne aftale anførte. Denne aftale finder ikke anvendelse på kontrakter, der tildeles af TO'er, som opererer under fulde og effektive konkurrenceforhold i overensstemmelse med den relevante til og undersøgelse af den anden part. Hver af parterne skal straks underrette den anden part om tjenesteydelser, med hensyn til hvilke sådanne kontrakter ved delte stykke er udelukket fra denne aftales bestemmelser. " lovgivning anvendes efter notifikation lovgivning. Denne Denne aftale finder ikke anvendelse på kontrakter, der er indgået før den 1. januar 1997 af TO'er, som er etableret i Spanien, eller på kontrakter, der er indgået før den 1. januar 1998 af TO'er, som er etableret i Portugal og Grækenland. Israel gør 3 ikke fordelene ved denne aftale gældende for leverandører og tjeneslcleverandøier, som er etableret i disse lande, i de respektive perioder. Artikel 2 Ikke-forskelsbehandling Parterne drager omsorg for, at TO'er, der er behørigt etableret på deres respektive område, i alle deres indkøbsprocedurer og deres praksis og ved tildelingen af indkøbskontrakter, uanset de tærskler, der er omhandlet i artikel 1, stk. 5, ikke a) behandler varer, tjenester, leverandører og tjenesteleverandører fra den anden part mindre fordelagtigt end i) indenlandske varer, tjenester, leverandører og tjenesteleverandører »g ii) tredjelandes varer, tjenester, leverandører og tjenesteleverandører b) c) behandler lokalt etablerede leverandører og tjenesteleverandører mindre fordelagtigt og tjenesteleverandører på grundlag af graden af tilhørsforholdet til fysiske eller juridiske personer i den anden part eller af disses ejerskab eller kontrol leverandører etablerede lokalt andre end diskriminerer mod lokalt etablerede leverandører og tjenesteleverandører ud fra den omstændighed, at den leverede vare eller tjeneste har oprindelse i den anden part. Som følge af de i stk. 1 fastsatte principper er ethvert kompensationskøb i forbindelse med kvalifikationen Og udvælgelsen af varer, tjenester, leverandører og tjenesteleverandører eller i forbindelse med evalueringen af bud og tildeling af kontrakter forbudt På samme måde er al lovgivning, enhver procedure eller praksis, krav om lokalt lokale investeringer eller produktionskrav, som finansierings- licensbetingelser, diskriminerer mod eller tilpligter en parts TO at diskriminere mod den anden parts varer, tjenester, leverandører og tjenesteleverandører i forbindelse med tildelingen af indkøbskontrakter, forbudt. tilbudsrettigheder, autorisation, indhold, eller Som en undtagelse fra bestemmelserne i dette stykkes to første punktummer kan Israel indtil den 1. januar 2001 med hensyn til indkøbskontrakter, der indgås af de i i bilag I anførte TO'er, anvende bestemmelser om begrænset punkt A indkorporering af indenlandsk indhold, kompensationskøb elle teknologioverførsel i form af objektive, præcist definerede og ikke-diskriminerende betingelser. Disse krav gælder kun for kvalifikation af deltagelse i indkøbsprocessen og ikke som kriterium for tildeling af kontrakter. De meddeles EF og anvendes på følgende betingelser: y^ a) b) c) Israel drager omsorg for, at de punkt A i bilag I anføile TO'e. i oplysci om sådanne krav i kontraktdokumenterne. sit udbudsmateriale og angiver dem klart i Leverandørerne er ikke forpligtede til at købe varer, der ikke udbydes på konkurrencedygtige vilkår, også hvad angår kvalitet og pris, eller til at handle på en måde, der ikke er berettiget fra et kommercielt synspunkt. Der kan stilles krav om kompensationskøb under enhver form indtil 30% af kontraktværdien. Efter to år tager parterne gennemførelsen af denne bestemmelse op til fornyet overvejelse på basis af en rapport, som Israel forelægger. Principperne i stk. I gælder også for den behandling, som parterne indrømmer deres TO'er, som er anført under punkt A i bilag I, i forbindelse med klageprocedurerne. Parterne anvender bestemmelserne i WTO-aftalen om tekniske handelshindringer på deres respektive TO'ers indkøb. Artikel 3 Indkobsprocedurer Parterne drager omsorg for, at de indkøbsprocedurer og den indkøbspraksis, som anvendes af deres TO'er, der er anført under punkt A i bilag I, er i overensstemmelse med principperne om ikke-forskelsbehandling, gennemsigtighed og redelighed. Sådanne procedurer skal mindst omfatte følgende elementer: a) b) c) udbuddet iværksættes ved offentliggørelse af en udbudsmeddelelse med opfordring til afgivelse af bud, en vejledende bekendtgørelse eller en bekendtgørelse om, at der består en kvalifikationsordning. Disse meddelelser, eller et sammendrag af de vigtigste clementer heri, offentliggøres på mindst et af de officielle sprog for GPA på landsplan eller, hvad angår EF, på fællesskabsplan. De skal indeholde alle nødvendige fald også om den indkøb, oplysninger om de påtænkte kontraktildelingsprocedure, der vil blive fulgt i givet tidsfristerne skal være tilstrækkelige tjenesteleverandørerne kan forberede og indgive deres bud til tiden lange til, at leverandørerne og udbudsmaterialet skal indeholde alle de nødvendige oplysninger, navnlig teksniske specifikationer og kriterierne for udvælgelse og kontrakttildcling, således at tilbudsgiverne kan indgive antagelige bud S4 d) e) udvælgelseskriterierne skal være objektive. Når en TO anvender en kvalifikationsordning, skal denne ordning anvendes på basis af på forhånd delineiede og objektive kriterier, og proceduren og betingelserne foi deltagelse skal stilles til rådighed efter anmodning tildelingskriterierne skal enten være det økonomisk mest fordelagtige bud, omfattende specifikke evalueringskriterier leverering- ellei fortjeneste, færdiggørelsesdato, eftersalgsservice, forpligtelser med hensyn til reservedele, pris osv. , eller alene den laveste pris. rentabilitet, så som kvalitet, teknisk 2. 1 2. Parterne drager omsorg for, at deres TO'er, som er anført under punkt A i bilag 1, definerer de tekniske specifikationer, der er angivet i udbudmaterialet, med hensyn til præstationer snarere end med hensyn til konstruktion eller beskrivende karakteristika. Disse specifikationer skal baseres på internationale standarder, hvor sådanne foreligger, og ellers på nationale tekniske forskrifter, anerkendte nationale standarder eller byggenormer. Alle tekniske specifikationer, der vedtages eller anvendes med det formål eller den virkning at skabe hindringer for en parts TO's indkøb af varer eller tjenesteydelser fra den anden part eller for samhandelen mellem parterne, er forbudt Artikel 4 Klageprocedurer Parterne skal, hvad angår indkøb foretaget af de TO'er, der er anført under punkt A i bilag I, indføre ikke-diskriminerende, hensigtsmæssige, gennemsigtige og effektive procedurer, der giver leverandørerne og tjenesteleverandørerne mulighed for at indbringe klage over påståede overtrædelser af denne aftale i forbindelse med indkøb, hvori de har eller har haft en interesse. Klageprocedurerne i bilag III finder anvendelse. Parterne drager omsorg for, at deres respektive TO'er, der er anført under punkt A i bilag I, opbevarer dokumentationen vedrørende indkøbsprocedurer, der er omfattet af denne aftale, i mindst tre år. v Parterne drager omsorg for, at de beslutninger, der trælles at de oiganer, der liai ansvaiel foi klageproccdmcrnr, håndhæves effektivt Artikel S Informationsudveksling I det omfang det er nødvendigt for den effektive gennemførelse af denne aftale, udveksler parterne på anmodning af en af parterne oplysninger om lovgivning, andre foranstaltninger eller umiddelbart forestående ændringer, som berører eller kan berøre TO'ernes indkøbspolitik eller -praksis. y^ 1 2. 1. Artikel 6 Bilæggelse af tvister Parterne søger at bilægge alle tvister vedrørende fortolkningen eller anvendelsen af denne aftale ved omgående konsultationer. Hvis tvisten ikke bilægges under konsultationer scnst tre måneder efter datoen for den oprindelige anmodning om konsultationer, kan hver af parterne indbringe tvisten for Samarbejdsrådet EF/Israel i overensstemmelse med artikel 32 i af interims-associeringsaftalen associeringsaftalen for Associeringsrådet EF/Israel i overensstemmelse med artikel 75 i nævnte aftale. ikrafttrædelsen tidspunktet for fra og Artikel 7 Beskyttelsesklausul Hvis en af parterne skønner, at den anden part har misligholdt en forpligtelse i henhold til denne aftale, eller hvis en af parterne ikke træffer de foranstaltninger, som er angivet i voldgiftspanelets afgørelse, eller hvis en af parternes lovgivning, administrative bestemmelser eller en praksis indskrænker eller truer med væsentligt at indskrænke fordelene for den anden part af denne aftale, og parterne ikke er i stand til straks at enes om en passende kompensation eller andre afbødende foranstaltninger, kan den skadelidte part, uden at dette berører dens andre rettigheder og forpligtelser i henhold til folkeretten, helt eller delvis suspendere denne aftale og skal straks underrette den anden part derom. 2. Omganget og varigheden af disse foranstaltninger begrænses til, hvad der er nødvendigt til at afhjælpe situationen og om nødvendigt at garantere en rimelig balance i rettighederne og forpligtelserne i henhold til aftalen. Artikel S Konsultationer Parterne afholder på anmodning af den anden part og mindst en gang om året konsultationer om aftalens funktion. Artikel 9 Informamtionsteknologi 1. Parterne samarbejder med henblik på at sikre, at den type information om indkøb, særlig i udbudsmeddelelser og udbudsmateriale, som de lagrer på deres respektive databaser, er af samme art med hensyn til kvalitet og tilgængelighed. De S* samarbejder tillige med henblik på at sikre, at den type information, der udveksles via deres respektive elektroniske midler mellem interesserede paller med henblik på offentlige indkøb, er af samme art med hensyn til kvalitet og tilgængelighed til spørgsmålet om tager behørigt hensyn Parterne interoperabililet og sammenkoblingsmuligheder og sikrer, efter at have aftalt hvilken type information om indkøb som omhandlet i stk. 1 er af samme art, gensidig adgang for relevante leverandører og indkøbsinformation, så som udbudsmeddelelser, som er lagret på deres respektive databaser. De sikrer også gensidig adgang for leverandører og tjenesteleverandører fra den anden part til deres respektive elektroniske indkøbssystemer, så som udbud ad elektronisk vej Parterne tager også behørigt hensyn til artikel XXIV, stk. 8, i GPA 1996. fra den anden part tjenesteleverandører til den Artikel 10 Afsluttende bestemmelser i to eksemplarer på dansk, engelsk, finsk, fransk, Denne aftale er udfærdiget græsk, italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, svensk, tysk og hebræisk, idel hver af disse tekster har samme gyldighed. Den linder anvendelse på samme områder som dem, der er omhandlet i artikel 38 i interims-associeringsaftalen om handel og handelsanliggendcr og fra associeringsaftalens ikrafttræden i artikel 83 i nævnte aftale. Denne aftale træder i kraft på den første dag i måneden efter den dato, på hvilken parterne har givet hinanden notifikation om, at deres ratifikations- eller indgåelses- eller vedtagelsesprocedure i overensstemmelse med de gældende regler i hver part er afsluttet. Denne aftale berører ikke parternes rettigheder og forpligtelser i henhold til WTO eller andre multilaterale instrumenter, der er indgået under WTO's auspicier Parterne tager senest tre år efter datoen for denne aftales ikrafttræden aftalens funktion op til fornyet overvejelse med henblik på om fornødent at forbedre dens funktionsmåde og dens omfang. Denne aftale indgås på ubestemt tid. Hvis en af parterne ønsker at udtræde af denne aftale, underretter den skriftligt den anden part herom. Udtrædelsen far virkning seks måneder efter datoen for modtagelsen af notifikationen. Bilagene til denne aftale udgør en integrerende del heraf. y*H '• fe V^Ær£7j:\S5**f'-ft Bilag I Israel A - Bezeq (som omhandlet i artikel 1, stk. 3, om de berørte TO'er) Liste over TO'er1 Det Europæiske Fællesskab A - Belgacom (Belgien) - Tele Danmark A/S og datterselskaber (Danmark) - Deutsche Bundespost Telekom (Tyskland) - OTE/Organismôs Tclepikinonion Ellådos (Grækenland) - Telefonica de Espana S. A. (Spanien) - Prance Telecom (Frankrig) - Telecom Eircaim (liland) - Telecom Italia (Italien) - Administration des posies e( telecommunications (Luxembourg) - Koninklijkc PIT Nederland NV og datterselskaber2 (Nederlandene) - Portugal Telecom S. A. og datterselskaber (Portugal) - British Telecommunications (BT) (Det Forenede Kongerige) City of Kingston upon Hull (Det Forenede Kongerige) - Ôsterreichische Post und Telekommunikation (PTT) (Østrig) - Telecom Finland (Finland) - Telia (Sverige) B B - mobillelekommunikationsoperatører - mobiltelckommunikationsoperatørcr - kabclopcratorcr, når de leverer teletjenester - kabclopcratorcr, nar de leverer teletjenester - internationale opiialoicr (licens ansogl) og deres eflerTolgere Undtagen NT l'ost HV. S* Bilag II CPC Beskrivelse 6112,6122,633,886 Vedligeholdelses- og reparationstjenester 874,82201 -82206 Tjenesteydelser vedrørende rengøring af bygninger og administration af fast ejendom 88442 8672-3 8671 8674 841-3 871 864 865-6 94501-5 Forlagsvirksomhed og trykning mod vederlag eller på kontraktbasis Arkitekters tjenesteydelser Ingeniørers tjenesteydelser Byplanlægning Edb-tjenesteydelser og beslægtet service Reklametjcnesteydclser Markedsforskning og opinionsundersøgelser Management-konsulentvirksomhed Tjenesteydelser på miljøområdet /£ Bilag III (omhandlet i artikel 4 vedrørende klageprocedurerne) 1. Klager forelægges en domstol eller et upartisk og uafhængigt undersøgelsesorgan, der ikke har nogen interesse i udfaldet af den pågældende udbudsforretning, og hvis medlemmer ikke er underlagt udefrakommende indflydelse, og hvis afgørelser er retligt bindende. Undersøgelser, der ikke er domstole, skal enten være underlagt retslig kontrol eller have procedurer, der fastsætter: a)at en eventuel tidsfrist, inden for hvilken klageproceduren kan indledes, i intet tilfælde må være under 10 dage og at den begynder at løbe fra det tidspunkt, hvor grundlaget for klagen er kendt eller med rimelighed burde være kendt, b)at deltagerne kan høres, inden der træffes nogen afgørelse, at de kan være repræsenteret eller ledsaget under møderne og har adgang til alle møder, c) at vidner kan fremstilles, og at dokumenter vedrørende den indkøbsforretning, der er genstand for klagen, og som er nødvendig for sagens behandling, forelægges for undersøgelsesorganet, d)at møderne afholdes offentligt, og at afgørelserne træffes skriftligt med en erklæring, der redegør for grundlaget for afgørelserne. 2. Parterne drager omsorg for, at klageprocedurerne omfatter i del mindste beføjelser til enten: a)ved lejlighed på basis førstkommende træffe interimsforanstaltninger til at bøde på den påståede overtrædelse eller forhindre yderligere skade for de pågældende interesser, herunder foranstaltninger til at suspendere eller sikre suspension af proceduren for tildeling af en kontrakt eller gennemførelse af en af TO'en truffen afgørelse, og en mellcmafgørclse af at b)at underkende eller sikre underkendelse af ulovligt trufne afgørelser, herunder fjernelse af diskriminerende i udbudsmeddelelser, i udbudsmateriale eller anden dokumentation vedrørende den pågældende kontrakttildelingsprocedure, tekniske, økonomiske eller finansielle specifikationer eller beføjelser, der åbner mulighed for at øve et effektivt indirekte pres på TO'erne med henblik på at foranledige dem til at bøde på overtrædelser eller hindre dem i at begå overtrædelser og at forhindre skade i at opstå. 3. Klageprocedurerne skal også omfatte mulighed for tildeling af skadeserstatning til personer, der påføres skade af overtrædelsen. 1 tilfælde, hvor der kræves skadeserstatning med den begrundelse, at en afgørelse var truffet ulovligt, kan hver af parterne bestemme, at den påklagede afgørelse først skal underkendes eller erklæres ulovlig. M 7 Tillægskrivclser vedrørende artikel 1, stk. 6 lir , Israel I overensstemmelse med artikel I, stk. 6, i udkastet til aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Israel om teleoperatørers indkøb skal jeg hermed meddele, at den omtalte relevante lovgivning er Rådets direktiv 93/38/EØF, særlig artikel 8. Jeg har fremsendt en kopi af denne lovgivning via de diplomatiske kanaler. Fra EF Hr , EF 1 tilslutning til Deres skrivelse og de nylige drøftelser mellem vore tjenestegrene skal jeg hermed meddele Dem, al Israel har afsluttet sin undersøgelse af den lovgivning (Rådets direktiv 93/38/EØF, særlig artikel 8), som De har meddelt i henhold til artikel I, stk 0, i udkastet til aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Israel om tclcoperatuieis indkøb Fra Israel / iniii niiiMiiii-< nm Godkendt protokollat Hvad angår aftalen om teleoperatørers indkøb, er de to parter enige om, at Israel ifølge artikel 3 i aftalen skal anvende indkøbsprocedurerne i GPA 1996. For EF's vedkommende opfylder indkøbsprocedurerne i Rådets direktiv af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation (EFT nr. L 199 af 9 8. 1993, s. 84) kravene i henhold til artikel 3 i denne aftale. yr AFTALE MELLEM DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB OG STATEN ISRAEL OM OFFENTLIGE INDKØB DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, (i det følgende benævnt "EF"), på den ene side, og REGERINGEN FOR STATEN ISRAEL, der optræder på Staten Israels vegne (i det følgende benævnt "Israel"), på den anden side, i det følgende benævnt "parterne", SOM TAGER HENSYN TIL parternes bestræbelser og tilsagn om at ville liberalisere deres respektive markeder for offentlige indkøb på basis af aftalen om offentlige indkøb (GPA 1996), SOM ØNSKER at forbedre adgangen til deres respektive markeder for offentlige indkøb og udvide anvendelsesområdet for deres respektive tillæg til GPA, ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE. Artikel 1 EF 's forp ligt el ser 1. EF forpligter sig med henblik på at supplere og udvide omfanget af sine forpligtelser i henhold til GPA over for Israel at foretage følgende ændringer i sine generelle noter til tillæg I til GPA: Generel note 1, andet led, litra e), affattes således: "(bytransport) til leverandører og tjenesteleverandører i Canada, Japan, Korea og USA; til leverandører og tjenesteleverandører i Israel, hvad angår bustjenester; EF underretter WTO-sekretariatet om denne ændring senest en måned efter denne 2. aftales ikrafttræden. £o Artikel 2 Israels forpligtelser 1. Israel forpligter sig med henblik på at supplere og udvide omfanget af sine forpligtelser i henhold til GPA over for EF at foretage følgende ændringer i sine bilag og noter til tillæg I til GPA: a) I Liste over ordregivere i bilag 3 indsættes: ". Alle ordregivere, der opererer inden for bytransport, undtagen sådanne som opererer inden for bustjenesteydelser"; (b) I nole 2 i bilag 3 indsættes følgende stykke: "Hvad angår indkøb foretaget af ordregivere, der opererer inden for bytransport, undtagen sådanne, som opererer inden for bustjenesteydelser, finder aftalen kun anvendelse på varer og tjenesteydelser, herunder bygge- og anlægstjenster, fra Det Europæiske Fællesskab. " Israel er rede til at forhandle om åbning af markedet for indkøb, der foretages af organisationer inden for bytransport, undtagen sådanne, som leverer busservice, for andre medlemmer af koden på betingelse af gensidighed. (c) I listen i bilag 4 tilføjes følgende tjenesteydelser: 6112, 6122, 633, 886 Vedligeholdelses- og rcpaiationstjenestci 874,82201-82206 Tjenesteydelser vedroieiule bygninger og ejendomsadministration rengøring af 88442 Tjenesteydelser inden for forlagsvirksomhed og på kontrakbasis trykning mod vederlag eller Parterne har vedtaget, at Israel skal bestræbe sig bedst muligt på at udvide sin liste over tjenesteydelser under GPA over for EF i overensstemmelse med betingelserne i artikel 4, stk. 4, i denne aftale. (d) Note 1 i bilag 1 affattes således: Medicinske forbindinger (bandager, klæbebånd, undtagen gazebind og gazetamponer) Israel underretter WTO-sckretariatet om disse ændringer senest en måned efter 2 denne aftales ikrafttræden. ÎÀ 3. Uden at dette berører artikel 2, litra d), ovenfor, tilbyder Israel, hvis det med hensyn til en anden GPA-part indskrænker eller afstår fra at anvende sine undtagelser som omhandlet i noterne til bilag 3 i GPA 1996, EF samme fordele på et gensidigt grundlag Israel må ikke på grundlag af lovgivning, procedurer eller praksis lade hospitaler, der ikke er omfattet af GPA 1996, øve forskelsbehandling mod EF-varer, -tjenesteydelser eller -leverandører. Israel yder med hensyn til sine kompensationskøbskrav og -procedurer og sine -varer og -tjenesteydelser en tærskelniveauer EF-leverandører, -tjenesteleverandører, behandling, der ikke er mindre fordelagtig end den, der indrømmes andre GP A-parters leverandører, tjenesteleverandører, varer og tjenesteydelser, uden at dette berører en eventuel særskilt aftale mellem parterne i denne aftale 4. Med hensyn til indkøb over en tærskel på 550 000 SDR, der foretages af kommuner, der er ikke er opført på listen over ordregivere i bilag 2 i GPA 1996, yder Israel varer, tjenesteydelser og leverandører fra EF en behandling, der ikke er mindre fordelagtig end den, der ydes indenlandske varer, tjenesteydelser og leverandører. Israel bestræber sig bedst muligt på at anvende procedurerne i GPA på disse indkøb. Med henblik herpå forelægger Israel i god tid GPA-sckrctariatet en liste over de organisationer, der skal føjes til listen i bilag 2 til GPA under forudsætning af gensidighed Artikel 3 Konsultationer Parterne afholder på anmodning af en af parterne og mindst en gang om åiet konsultationer om denne aftales funktion og gennemførelse. Denne bestemmelse berører ikke konsultationsproceduren inden for rammerne af GPA. Artikel 4 Afsluttende bestemmelser Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på dansk, engelsk, finsk, fransk, 1 græsk, italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, svensk, tysk og hebræisk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed. Den finder anvendelse på samme områder i EF og Israel som dem, på hvilke GPA finder anvendelse. 2. Denne aftale træder i kraft på den første dag i måneden efter den dato, på hvilken parterne har givet hinanden notifikation om, at deres ratifikations- eller indgåelses- eller vedtagelsesprocedure i overensstemmelse med de gældende regler i hver part er afsluttet. Denne aftale berører ikke parternes retligheder og forpligtelser i henhold til WTO 3. eller andre multilaterale instrumenter, der er indgået under WTO's auspicier. Z2, 4 Parterne tager senest tre år efter datoen for denne aftales ikrafttneden aftalens funktion op til fornyet overvejelse med henblik på om fornødent al forbedre dens funktionsmåde og dens omfang. <23 ISSN 0254-1459 KOM(96) 148 endelig udg. DOKUMENTER DA 11 Katalognummer : CB-CO-96-160-DA-C ISBN 92-78-02543-7 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg v\


title: 1996 m. balandžio 10 d. Komisijos Sprendimas dėl Jungtinio tyrimų centro reorganizavimo

formats: html pdf print

text: 12/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 299 31996D0282 L 107/12 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1996 4 30 KOMISIJOS SPRENDIMAS 1996 m. balandžio 10 d. dėl Jungtinio tyrimų centro reorganizavimo (96/282/Euratomas) EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, 2 straipsnis atsižvelgdama į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 8 straipsnį ir 131 straipsnio 2 dalį, atsižvelgdama į Jungtinio tyrimų centro valdytojų tarybos nuo- monę, JTC organai yra šie: — Generalinis direktorius, — Valdytojų taryba, — Mokslinis komitetas. lapkričio 20 d. Komisijos kadangi 1985 m. sprendimu 85/593/Euratomas dėl Jungtinio tyrimų centro (JTC) reorganiza- vimo (1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 93/95/Euratomas (2) ir Sprendimu 94/809/Euratomas (3), patvir- tinta tokia Jungtinio tyrimo centro struktūra, kuri yra tinkama vykdyti jam pavestas užduotis; kadangi ši struktūra keičiama, kai tik Komisija mano tai esant būtina tam, kad būtų užtikrintas optimalus JTC vykdomos veik- los veiksmingumas ir visiškas jos atitikimas Komisijos priorite- tams; 3 straipsnis JTC vadovauja Generalinis direktorius, kurį skiria Komisija. Generalinio direktoriaus ir dalies jam pavaldžių tarnybų buvimo vieta yra Briuselyje. direktorius Generalinis būtinų veiksmingam JTC veikimui užtikrinti, laikydamasis galiojančių taisyklių ir jam suteiktų įgaliojimų. priemonių, imasi visų kadangi 1996 m. sausio 16 d. Komisija nusprendė, kad JTC turi tapti savarankišku Komisijos generaliniu direktoratu, siekiant jam užtikrinti valdymo autonomiją, būtiną tinkamam Centro uždavi- nių vykdymui; Laikydamasis toliau nustatytos tvarkos, Generalinis direktorius: — ruošia JTC įvairių veiklos sričių programų projektus, kurie turi būti pateikti Komisijai, nurodydamas jų finansinius aspektus, kadangi Sprendimas 85/593/Euratomas ir jo pakeitimai turėtų būti atitinkamai pakeisti šiuo sprendimu, — sukuria JTC strategiją, pirmiausia apimančią konkurencinę veiklą ir imasi priemonių jai įgyvendinti, NUSPRENDĖ: 1 straipsnis — veda derybas su trečiosioms šalimis dėl tyrimų sutarčių ir jas pasirašo, — atsako už programų įgyvendinimą ir finansų administravimą, Jungtinį tyrimų centrą (toliau – JTC) sudaro Komisijos įkurti padaliniai, kurie turi įgyvendinti Bendrijos tyrimų programas ir vykdyti kitus Komisijos jam pavestus uždavinius. — nustato JTC vidaus struktūrą, ypač atsižvelgdamas į biudžeto reikalavimus, (1) OL L 373, 1985 12 31, p. 6. (2) OL L 37, 1993 2 13, p. 44. (3) OL L 330, 1994 12 21, p. 64. — neviršydamas jam suteiktų įgaliojimų, įgyvendina galias, pagal Pareigūnų tarnybos nuostatus suteiktas skiriančiajai instituci- jai, ir galias, suteiktas institucijai, įgaliotai sudarinėti sutartis pagal kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygas. 300 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 12/1 t. 4 straipsnis 1. Šiuo sprendimu sudaroma JTC Valdytojų taryba. Ją sudaro šie nariai: a) kiekvienos valstybės narės aukšto lygio atstovas, kurį paskiria Komisija iš konkrečios valstybės valdžios institucijų pasiūlytų kandidatų; — kontroliuoja jų įgyvendinimą, ypatingą dėmesį kreip- dama į jų atitikimą Bendrijos poreikiams, — prižiūri, kad programų raida sietųsi su konkrečiomis vykdomomis netiesioginių veiksmų programomis, pagrindinių programų rėmuose; šiuo tikslu Valdytojų taryba vieną kartą metuose organizuoja pasikeitimą nuomonėmis su atitinkamais programų komitetais, — atlieka reikiamus programų pakeitimus; b) pirmininkas, kurį išrenka a punkte minimi valstybių narių atstovai. iv) palaiko ryšius su kitomis Komisijos tarnybomis ir trečiosio- mis šalimis, laikydamasi kliento/rangovo principo; Visi nariai skiriami trejų metų kadencijai, kuri gali būti pratęsta. v) svarsto JTC konkurencinės veiklos strategiją ir vykdo jos vėlesnę priežiūrą; 2. Valdytojų taryba padeda Generaliniam direktoriui ir teikia nuomones, kurios vėliau turi būti pateiktos Komisijai, dėl klau- simų, susijusių su: vi) formuluoja pasiūlymus dėl JTC metinio biudžeto ir prižiūri jo įgyvendinimą; — JTC vaidmeniu Bendrijos tyrimų ir technologijų plėtros stra- tegijoje, — JTC moksliniu/techniniu ir finansiniu valdymu ir jam pavestų uždavinių vykdymu. Kai sprendžiami klausimai, kuriuos Generaliniam direktoriui pavedė spręsti Komisija, ir visi klausimai, kurie yra konkrečiai susiję su Valdytojų taryba, Generalinis direktorius, prieš įgyven- dindamas savo pasiūlymus, prašo, kad Valdytojų taryba pateiktų savo nuomonę dėl jo pasiūlymų. vii) — sprendžia klausimus dėl JTC struktūros, — finansų valdymo, — svarbių investicijų, — tyrimų veiklos vykdymo, — vertina tyrimų veiklą, siųsdama „lankančias grupes“, sudarytas iš nepriklausomų ekspertų, ir vykdo jų reko- mendacijų vėlesnę priežiūrą; viii) atsako už personalo politiką, ypatingą dėmesį kreipdama į: Valdytojų taryba privalo pateikti išankstinę nuomonę dėl visų klausimų, teikiamų Komisijos sprendimui. — pasiūlymų dėl JTC personalo politikos formulavimą, Valdytojų taryba pirmiausia nagrinėja ir sprendžia šiuos klausi- mus: i) ii) pasiūlymus dėl konkrečių programų, kurias siūloma įgyven- dinti JTC bei pasiūlymus dėl kitų naujų uždavinių, kuriuos planuojama pavesti JTC; ruošia daugiametį strateginį planą, reglamentuojantį visą JTC veiklą, o kiekvienais metais, ne vėliau kaip gruodžio 31 die- ną, parengia atitinkamą metinį darbo planą, nurodydama kiekvienos ateinančių metų darbo programos tikslus ir pateikdama trumpą programos aprašymą su pagrindinėmis datomis, mokslinėmis nuorodomis ir apytikslėmis išlaido- mis; iii) vykdo konkrečių JTC vykdomų tyrimo ir technologijų plėtros programų vėlesnę priežiūrą: — aspektus, susijusius su darbuotojų judėjimu ir mokslinių bei techninių darbuotojų keitimusi su viešosiomis ir pri- vačiomis valstybių narių institucijomis; ix) skiria JTC aukšto lygio darbuotojus ir pratęsia ar nutraukia jų funkcijų vykdymą. 3. Valdytojų taryba teikia nuomones balsų dauguma, numatyta EAEB sutarties 118 straipsnio 2 dalyje, paskirstant balsus pagal minėtos straipsnio dalies nuostatas. Pirmininkas nebalsuoja. Komisija privalo visiškai atsižvelgti į Valdytojų tarybos pateiktas nuomones. Jeigu Valdytojų taryba nepritaria Generalinio direkto- riaus pasiūlymui, klausimas perduodamas svarstyti Komisijai, kuri turi priimti sprendimą. Komisija praneša apie savo sprendimą Val- dytojų tarybai. Jeigu sprendimas neatitinka Valdytojų tarybos nuomonės, nedelsiant apie tai pranešama Tarybai. Tarybai taip pat pateikiami tokio sprendimo priėmimo motyvai. 12/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 301 Jeigu sprendžiant klausimą, dėl kurio Komisija privalo priimti sprendimą, Komisija nesutinka su Valdytojų tarybos nuomone, su tokiu klausimu susijusių priemonių įgyvendinimas atidedamas vienam mėnesiui; per šį mėnesį minėtas klausimas grąžinamas spręsti Valdytojų tarybai ir prašoma pateikti naują nuomonę. Gavus šią nuomonę ar pasibaigus minėtam mėnesio terminui, Komisija priima galutinį sprendimą ir praneša apie tai Valdytojų tarybai. Jeigu Komisija negali sutikti su Valdytojų tarybos nuomo- ne, Komisija nedelsdama praneša Tarybai apie savo sprendimą ir pateikia tokio sprendimo priėmimo motyvus. Komisija visuomet praneša Valdytojų tarybai apie savo sprendimus, susijusius su JTC dėl visų klausimų, dėl kurių Valdytojų taryba pateikė nuomonę. aukšto lygio mokslinių darbuotojų tarpo, o kitą pusę atstovų sudaro mokslinių ir techninių darbuotojų išrinkti mokslinių ir techninių darbuotojų atstovai. Generalinis direktorius nuolat tariasi su Moksliniu komitetu dėl visų mokslinio ar techninio pobūdžio klausimų, susijusių su JTC vykdoma veikla. Ryšium su tuo Komiteto nariai dalyvauja rengiant programų projektus. Valdytojų taryba gali per Komisiją pateikti nuomones Tarybai ir Europos Parlamentui dėl visų klausimų, susijusių su JTC. 6 straipsnis 4. Valdytojų taryba pateikia savo pastabas dėl Generalinio direk- toriaus parengtos metinės valdymo ataskaitos. Šios pastabos kartu su Komisijos patvirtinta metine valdymo ataskaita siunčiamos Tarybai ir Europos Parlamentui. Valdytojų taryba pataria Generaliniam Direktoriui dėl JTC vyk- domų uždavinių, susijusių tiek su mokslinių ir techninių rezultatų, tiek su Centro administraciniu ir finansiniu valdymu, vertinimo organizavimo; Valdytojų taryba taip pat teikia patarimus, vykdant nepriklausomų ekspertų, kviečiamų dalyvauti šiame vertinime, atranką. Valdytojų taryba pateikia savo pastabas dėl šių vertinimų rezultatų. 1. Atsižvelgdamas į bendrąją Tarybos ir Europos Parlamento pri- imtą politiką ir į Komisijos patvirtintas bendrąsias gaires, Genera- linis direktorius parengia JTC veiklos sričių programų projektus. 2. Dėl programų projektų tariamasi su Valdytojų taryba. 3. Komisija išanalizuoja programų projektus, atsižvelgdama į bendrąją Bendrijos politiką ir Bendrijos biudžeto padėtį. Ji priima pasiūlymus, laikydamasi Sutarties nuostatų, ir pateikia juos Tary- bai. 7 straipsnis 5. Valdytojų taryba posėdžiauja ne mažiau kaip keturis kartus per metus. 1. Generalinis direktorius atsako už tinkamą JTC pavestų įgyven- dinti programų vykdymą. Savo sprendimais jis vadovauja Insti- tutų ir tarnybų veiklai, pirmiausia spręsdamas, kuris iš alternaty- vių metodų bus naudojamas įgyvendinant programų tikslus. Valdytojų taryba parengia savo darbo tvarkos taisykles, įskaitant taisykles, reglamentuojančias jos darbo organizavimą. JTC aprūpina Valdytojų tarybą sekretoriatu ir pateikia jai visą rei- kiamą informaciją. 5 straipsnis 2. Generalinis direktorius pateikia Komisijai visą informaciją, kurios jai reikia rengiant ataskaitas, numatytas Euratomo sutar- ties 11 straipsnyje. 3. Prireikus Generalinis direktorius užtikrina, kad vėlesnės prog- ramos būtų tinkamai suderintos ir susijusios su anksčiau vykdy- tomis programomis, jas įgyvendinant ir rengiant ypatingą dėmesį atkreipiant į mokslinę ir pramoninę JTC infrastruktūrą. Generali- nis direktorius organizuoja programų peržiūrą, kuri vykdoma kas du metus. Šiuo sprendimu įsteigiamas JTC Mokslinis komitetas, skirtas padėti Generaliniam direktoriui. 8 straipsnis Pusę Mokslinio komiteto narių sudaro Generalinio direktoriaus paskirti nariai iš pagrindinių skyriaus ar projektų vadovų bei 1. Kiekvienais metais Generalinis direktorius parengia programų įgyvendinimui būtinų lėšų sąmatą, kad būtų galima parengti ati- tinkamą Bendrijų preliminaraus biudžeto projekto dalį. Ši sąmata 302 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 12/1 t. apima pajamų ir išlaidų, susijusių su JTC vykdomu darbu konku- rencingai veiklai, prognozę. 6 straipsnio nuostatos mutatis mutandis taikomos rengiant tyrimų veiklos preliminarius biudžetų projektus. 2. JTC išlaidas patvirtina Generalinis direktorius; jis pasirašo mokėjimo pavedimus ir kvitus; jis sudaro sutartis ir patvirtina lėšų pervedimą. 3. Finansinių metų pabaigoje Generalinis direktorius pateikia Komisijai einamųjų finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaitą. 4. Komisija paskiria pareigūną, atsakingą už įsipareigojimų kont- rolę, išlaidų patvirtinimą ir pajamų gavimo kontrolę. 5. Komisija paskiria buhalterį, atsakingą už išlaidų apmokėjimą ir pajamų gavimą, lėšų ir vertybinių popierių tvarkymą bei seifo sau- gojimą. 2. Tačiau pareigūnų ir kitų A1 ir A2 lygio tarnautojų atžvilgiu galias, numatytas Tarnybos nuostatų 29, 49, 50 ir 51 straips- niuose bei VI antraštinėje dalyje, Generalinio direktoriaus siūlymu vykdo Komisija. 3. Komisijos vardu Generalinis direktorius imasi visų būtinų prie- monių tam, kad būtų užtikrintas asmenų ir įrengimų, už kuriuos jis atsako, saugumas. 10 straipsnis Generalinis direktorius gali pavesti vykdyti jam suteiktus įgaliojimus Generalinio direktoriaus pavaduotojui ir direktoriams. 9 straipsnis Priimta Briuselyje, 1996 m. balandžio 10 d. 1. Neviršydamas jam suteiktų įgaliojimų Generalinis direktorius turi tokias galias personalo atžvilgiu, kokias jam suteikė skirian- čioji institucija. Komisijos vardu Édith CRESSON Komisijos narė


title: Решение на Комисията от 10 април 1996 година относно реорганизацията на Съвместния изследователски център

formats: html pdf print xhtml

text: 12/т. 1 BG Официален вестник на Европейския съюз 223 31996D0282 L 107/12 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 30. 4. 1996 РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 10 април 1996 година относно реорганизацията на Съвместния изследователски център (96/282/Евратом) КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, Член 2 като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално членове 8 и 131, параграф 2 от него, Органите на СИЦ са: — генерален директор, — управителен съвет, като взе предвид становището на Управителния съвет на Съвмест- ния изследователски център, — научен комитет, като има предвид, че Съвместният изследователски център (СИЦ) съгласно Решение 85/593/Евратом на Комисията от 20 ноември 1985 г. относно реорганизирането на Съвместния център за изследвания (1), последно изменен с Решение 93/95/Евратом (2) и с Решение 94/809/Евратом (3), се сдоби със структура, която е под- ходяща за възложените му задачи; като има предвид, че структурата се променя, когато Комисията счете това за необходимо, с цел да бъде осигурена оптимална ефи- касност на дейностите на СИЦ и пълно съответствие на последния с приоритетите на Комисията; Член 3 СИЦ е поставен под ръководството на генералния директор, назначен от Комисията. Генералният директор и част от службите на негово пряко подчинение се намират в Брюксел. Генералният директор взима всички необходими мерки за ефикасното функциониране на СИЦ в рамките на регламентите в сила и на предоставената му власт. В съответствие с описаните по-долу процедури, генералният дирек- тор: като има предвид, че Комисията е решила на 16 януари 1996 г. СИЦ да стане независима Генерална дирекция на Комисията, с цел да му повери необходимата независимост на управлението за пра- вилното изпълнение на неговите задачи; — подготвя проектопрограми за различните области от дейността на СИЦ, като посочва финансовите им аспекти, които да се представят на Комисията, като има предвид, че Решение 85/593/Евратом с неговите измене- ния следва да бъдат отменени с настоящото решение, — установява стратегия за СИЦ, най-вече що се отнася до конкурентните дейности, и взима подходящите мерки, за да осигури тяхното изпълнение, РЕШИ: Член 1 Съвместният изследователски център, наричан по-долу „СИЦ“, се състои от предприятия, създадени от Комисията за изпълнението на програмите за изследвания на Общността и другите задачи, поверени му от Комисията. (1) ОВ L 373, 31. 12. 1985 г. , стр. 6. (2) ОВ L 37, 13. 2. 1993 г. , стр. 44. (3) ОВ L 330, 21. 12. 1994 г. , стр. 64. — преговаря и сключва договори за изследвания с трети страни, — отговаря за изпълнението на програмите и за финансовото управление, — определя вътрешната организация на СИЦ, като взема предвид по-специално изискванията на бюджета, — в рамките на предоставените му правомощия упражнява пра- вомощията, които са дадени на назначаващата власт от Пра- вилника за длъжностните лица и на властта, упълномощена да сключва договори по Условията за работа на другите служи- тели. 224 BG Официален вестник на Европейския съюз 12/т. 1 Член 4 1. Създава се управителен съвет на СИЦ. Той се състои от след- ните членове: a) висш представител от всяка държава-членка, назначен от Коми- сията въз основа на предложените кандидати от властите на въпросната държава; iv) — кохерентността на тяхното развитие със специфичните програми за непряко действие съгласно рамковите про- грами; за тази цел управителният съвет ще организира веднъж годишно обмен на възгледи със съответните прог- рамни комитети, — някои евентуални техни приспособявания; продължаването на отношенията с другите служби на Коми- принципа трети сията клиент/предприемач; основани страни, на и с б) председател, избран от представителите на държавите-членки, посочени в буква а). v) стратегията за конкурентните дейности на СИЦ и тяхното продължаване; Всички членове се назначават за три години, а мандатът им под- лежи на подновяване. vi) формулирането на предложения за годишният бюджет на СИЦ и мониторинга на неговото изпълнение; 2. Управителният съвет подпомага генералния директор и дава становища, които представя на Комисията, по въпроси, свързани с: — ролята на СИЦ в рамките на стратегията за изследвания и технологично развитие на Общността, — научно-техническото и финансово управление на СИЦ и изпълнението на възложените му задачи. Що се отнася до въпросите, поверени на генералния директор от Комисията, и във връзка с всички въпроси, които се отнасят в частност до управителния съвет, генералният директор изисква становището на управителния съвет по неговите предложения преди те да бъдат приложени. Предварителното становище на управителния съвет е необходимо за всеки въпрос, представен за решаване от Комисията. Управителният съвет се занимава по-специално с: vii) — организацията на СИЦ, — финансовото му управление, — важните инвестиции, — изпълнението на изследователските му дейности, — оценяването от последния чрез „групи за посещение“, състоящи се от независими експерти и следването на тех- ните препоръки; viii) политиката за персонала с особен акцент върху: — формулирането на предложения, отнасящи се до полити- ката за персонала на СИЦ, — аспектите, свързани с мобилността на персонала и обмен на научен и технически персонал с публични и частни органи в държавите-членки; ix) назначаването и продължаването или прекратяването на функциите на висшия персонал на СИЦ. i) ii) предложенията за изпълнение на специфични програми от СИЦ, както и предложенията за други нови задачи, които да бъдат възложени на СИЦ; подготовката на многогодишното стратегическо планиране, обхващащо всички дейности на СИЦ, и всяка година, не по-късно от 31 декември, съответния годишен работен план, посочващ целите на всяка работна програма за следващата година, и включващ кратко описание на програмата с ключови дати, научни позовавания и прогнозни разходи; iii) продължаването на специфичните програми за изследвания и технологично развитие на СИЦ: 3. Управителният съвет дава становища въз основа на мнозин- ството, изисквано по член 118, параграф 2 от Договора за Евро- пейската общност за атомна енергия (ЕОАЕ), като гласовете са претеглени в съответствие с тази разпоредба. Председателят не гла- сува. Комисията взима предвид предимно становищата, дадени от упра- вителния съвет. При липса на становище от управителния съвет за предложение от генералния директор въпросът се отнася до Коми- сията, която взема решение по него. Управителният съвет бива информиран за решението на Комисията. Съветът незабавно бива информиран ако решението не съответства със становището на управителния съвет. Той също така бива информиран за основа- нията на решението. — тяхното изпълнение, като се обръща особено внимание на съответствието им с нуждите на Общността, Ако Комисията не приема становище, дадено от управителния съвет по въпроси, изискващи решение от Комисията, прилагането 12/т. 1 BG Официален вестник на Европейския съюз 225 на мерки свързани с такива въпроси се отлага с един месец; през този месец тези въпроси трябва да бъдат отнесени отново до упра- вителния съвет и се изисква ново становище. При получаване на това становище или в края на въпросния месец, Комисията взема окончателно решение и информира управителния съвет за това. Ако Комисията не е в състояние да приеме становището на упра- вителния съвет, тя незабавно информира Съвета за решението си и за основанията за това решение. Комисията държи управителния съвет в течение за решения си, свързани със СИЦ по отношение на всички въпроси, за които управителният съвет е дал становище. половина се състои от представители на научния и технически персонал, избрани от персонала. Научният комитет редовно е консултиран от генералния директор по всички въпроси от научно и техническо естество, свързани с дейностите на СИЦ. В тази връзка той взима по-специално участие в подготовката на проектопрограмите. Управителният съвет може посредством Комисията да представя служебно становища на Съвета и на Европейския парламент по всички въпроси, свързани със СИЦ. 4. Управителният съвет представя забележките си по годишния управленски доклад, изготвен от генералния директор. Тези забе- лежки, заедно с годишния управленски доклад, одобрен от Коми- сията, се изпращат на Съвета и на Европейския парламент. Управителният съвет съветва генералния директор по отношение на организацията за оценката на изпълнените от СИЦ задачи във връзка както с научните и технически резултати, така и с адми- нистративното и финансово управление на Центъра; той дава също съвети относно избора на независими експерти, поканени да участват в тази оценка. Управителният съвет представя собствените си коментари по резултатите от тези оценки. 5. Управителният съвет се събира поне четири пъти годишно. съвет изготвя свой процедурен правилник, Управителният включително и правила, отнасящи се до организацията на него- вата работа. СИЦ осигурява секретариата на управителния съвет и му предос- тавя всяка информация, от която може да има нужда. Член 5 Член 6 1. Като взема предвид общата политика, приета от Съвета и от Европейския парламент, и въз основа на общите насоки, дадени от Комисията, генералният директор подготвя проектопрограмите за областите на дейност на СИЦ. 2. Управителният съвет се консултира по проектопрограмите. 3. Комисията проучва проектопрограмите в светлината на общите политики на Общността и взима предвид бюджетното положение на последната. Тя приема предложения съгласно разпоредбите на Договора и ги представя на Съвета. Член 7 1. Генералният директор е отговорен за правилното изпълнение на възложените на СИЦ проектопрограми. Той насочва със своите решения дейностите на институтите и службите, и по-специално избира измежду алтернативните методи за изпълнението на целите на програмите. 2. Той предоставя на Комисията цялата информация, от която тя се нуждае за изготвянето на докладите, изисквани по член 11 от Договора за Евратом. 3. Генералният директор гарантира, ако е необходимо, че последователните програми са правилно координирани и взаимно свързани по време на изпълнението и подготовката, като отчита по-специално научната и индустриална инфраструктура на СИЦ. Генералният директор подготвя преразглеждане на програмите, което се осъществява на всеки две години. Научен комитет на СИЦ е съставен, за да подпомага генералния директор. Член 8 Една втора от научния комитет се състои от членове, избрани от генералния директор измежду ръководителите на основните единици или на проекти и висшия научен персонал, а другата 1. Всяка година главният директор прави оценка за разходите, необходими за изпълнението на програмите, за да даде възмож- се изготви съответната част от предварителния ност да проектобюджет на Общностите. Тази оценка включва прогноза за 226 BG Официален вестник на Европейския съюз 12/т. 1 приходите и разходите по отношение на извършената работа от СИЦ по отношение на конкурентните дейности. Разпоредбите на член 6 се прилагат mutatis mutandis подготвянето предварителните изследователските дейности. проектобюджети на за за 2. Въпреки това по отношение на длъжностните лица и другите служители от категория А1 и А2 правомощията, предвидени в членове 29, 49, 50 и 51 и дял VI на правилника за длъжностните лица, се упражняват от Комисията по предложението на генерал- ния директор. 2. Генералният директор одобрява разходите на СИЦ; той под- писва платежните нареждания и разписки; той сключва договори и разрешава трансферите на средства. 3. Генералният директор, от името на Комисията, предприема всички необходими мерки с цел да осигури сигурността на лицата и инсталациите, за които той е отговорен. 3. Генералният директор представя на Комисията в края на финансовата година отчет за приходите и разходите за тази финан- сова година. 4. Комисията назначава длъжностно лице, което да отговаря за контрола на ангажиментите и одобрението на разходите, както и за контрола на приходите. 5. Комисията назначава счетоводител, който да отговаря за пла- щането на разходите и за получаването на приходите, както и за боравенето със средства и ценни книжа, за чието опазване е отго- ворен. Член 9 1. В рамките на делегираните му правомощия, генералният дирек- тор има такива правомощия над персонала, които са му дадени от назначаващата власт. Член 10 Генералният директор може да прехвърля правомощията, които са му предоставени, на заместник генералния директор и на директорите. Съставено в Брюксел на 10 април 1996 година. За Комисията Édith CRESSON Член на Комисията