title: Förslag till rådets beslut om fastställande och genomförande av en gemenskapspolitik på post- och telekommunikationsområdet

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 11. 04. 1996 KOM(96) 45 slutlig 96/0042 (CNS) Förslag till RÅDETS BESLUT OM FASTSTÄLLANDE OCH GENOMFÖRANDE AV EN GEMENSKAPSPOLITIK PÅ POST—OCH TELEKOMMUNIKATIONSOMRÅDET (framlagt av kommissionen) EXPLANATORY MEMORANDUM The Commission has decided that a legal basis must be proposed for the budget for the definition and implementation of Community policy in the field of Telecommunications and Postal services (B5-401). This is set out in a Communication of the Commission to the Budgetary Authority (Communication from the Commission on Global Amounts and Basic Act, SEC(94)1106 final, 6. 07. 1994). Areas of the Commission's work on Telecommunications and Posts are defined by Treaty provisions and specified by the Council and the Parliament in Resolutions and Directives. Together these provide a programme of work, generally according to a specific time table. These Treaty provisions, Resolutions and Directives require (or, in the case of certain Resolutions, encourage) the Commission to act in various ways in order to study and lay down objectives and actions which further define and implement the Community Telecommunications and Postal policy, including: - initiating analysis;. - drawing up analysis and progress reports; - eliciting comment from industry and the public; - drawing up proposals for legislation; - monitoring the application of legislation; - ensuring the timely availability of European standards and the necessary frequency resources on a pan-European basis; - promoting the implementation and use of new telecommunications services and applications. These actions require a range of support activities, including the commissioning of studies in order to analyse markets, and the organisation of seminars and consultations, technologies, objectives and policies; as well as the submission of mandates to standardisation and frequency bodies. £ The majority of the present work programme is set out in a number of Resolutions and Directives, the most important and recent of which are set out below: 1. 2. 3. 4. Council Directive (1990) 1 on access to and use of networks and services. This provides that conditions for access to networks by competing service providers are progressively defined. It sets out a work programme, which requires the Commission to carry out analysis, consult an advisory committee, draw up the European Telecommunications Standards Institute (ETSI) to draw up standards, and make proposals for access conditions. invite public comment, reports, request Council Resolution (1991) on satellite services and equipment2. The Council gave its support to the general goals of the Commission's Green paper on satellite and noted with interest the Commission's intention to propose, where required, the measures necessary to achieve a number of major goals and to analyse the effects on the industry. the review of the situation Council Resolution (1993) on the telecommunications sector3. The Council, in line with a number of major goals it has identified, supported the Commission's intention to publish green papers on mobile/personal communications and on the future policy for telecommunications the regulatory framework before 1996 in order to achieve liberalisation of all public voice telephony services by 1998. It also outlined as major goals a number of measures to take into account the situation in peripheral regions. to prepare amendments infrastructure; and to in The Council approved a Resolution4 in 1994 on the first part of the This called for the Commission's Green Paper on Infrastructure. liberalisation of all infrastructure and the establishment of the regulatory framework necessary for effective liberalisation by 1998; and the presentation by the Commission to the European Parliament and the Council before 1996 of regulatory modifications needed for infrastructure competition. introduction of the for Council Directive of 28 June 1990, on telecommunications services through the implementation of open network provision, (90/387/EEC; OJL192/1, 24. 07. 90) the establishment of internal market the Council Resolution of 19 December 1991 on the development of the common market for satellite communications services and equipment (92/C 8/01; OJ C8/1, 14. 01. 92) Council Resolution of 22 July 1993 on the review of the situation in the telecommunications sector and the need for further development in that market (93/C 213/01; OJ 93 C213/1, 06. 08. 93) Council Resolution of 22 December 1994 on the principles and timetable for the liberalisation of telecommunications infrastructures (94/C 379/03; OJ C 379/4, 31. 12. 94) 5. 6. 7. 8. Council Resolution (1994) on postal services5 Commission to propose the measures necessary for implementing a Community policy on postal services, and to contribute to the definition of a clear framework for a new terminal dues system. the Commission's Council Resolution (1994) on advanced broadcasting6. The Council the process of welcomed standardisation of digital TV and encourage the development of digital video broadcasting. It invited the Commission to monitor relevant developments in relation to the sector and to propose action which may be appropriate. to encourage intention Council Resolution (1995) on infrastructure liberalisation7. The Council endorsed the results of the public consultation carried out by the Commission on the Green Paper on Infrastructure. It provided a political framework for a common approach on the key regulatory issues of interconnection, universal service and licensing, and requested the Commission to present, by 1 January 1996, the legislative measures necessary in these areas to establish the regulatory framework for the full liberalisation of services and infrastructure. Article 155 (1st indent) of the Treaty provides that the Commission shall ensure the application of Community Law. In this framework a number of directives8 require the Commission to prepare periodical reports to the European Parliament and to the Council regarding the current state of implementation of the directives. < Further resolutions are expected from Parliament and from Council during 1995. The Commission proposes that the Council adopt the attached decision, after consulting the European Parliament. * * * ** 5 Council Resolution of 7 February 1994 on the development of Community postal services (94/C48/02, OJC 48/3, 16. 02. 94) 6 Council Resolution of 27 June 1994 on a framework for Community policy on digital video broadcasting (94/C 181/02, OJ C 181/3, 02. 07. 94) 7 Council Resolution of 18 September 1995 on the establishment of the future regulatory framework for telecommunications (not yet published) 8 In particular, Article 15 of the Terminals directive (Council Directive of 29 April 1991 on the approximation of the laws of the Member States concerning telecommunications terminal equipment, including the mutual recognition of their confonnity, 91/263/EEC; OJ L128/1, 23. 05. 91) and Article 14 of the Leased lines directive (Council Directive of 5 June 1992 on the application of open network provision to leased lines, 92/44/EEC; OJ L165/27, 19. 06. 92). < •/ SUMMARY This proposal is being presented in line with the Commission's decision to seek a legal base for a number of budgetary lines, as set out in the Communication of the Commission to the Budgetary Authority (Communication from the Commission on Global Amounts and Basic Act, SEC(94)1106 final, 6. 07. 1994). The areas of the Commission's work on Telecommunications and Posts are defined by Treaty provisions and specified by the Council and the Parliament in Resolutions and Directives. Together these provide a programme of work, generally according to a specific time-table. These Treaty provisions, Resolutions and Directives require (or, in the case of certain Resolutions, encourage) the Commission to act in various ways in order to study and lay down objectives and actions which further define and implement the Community Telecommunications and Postal policy, including the initiation of analysis, eliciting public comments and monitoring the application of legislation. These actions require a range of support activities, including the commissioning of studies to analyse markets, and the organisation of seminars and consultations, technologies, objectives and policies; as well as the submission of mandates to standardisation and frequency bodies. These activities are funded from the Budget line B5-401. in order ^ Förslag till RÅDETS BESLUT OM FASTSTÄLLANDE OCH GENOMFÖRANDE AV EN GEMENSKAPSPOLITIK PÅ POST—OCH T E L E K O M M U N I K A T I O N S O M R Å D E! EUROPEISKA UNIONENS RÄD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, ined beaktande av Europaparlamentets yttrande, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och med beaktande av följande: Målen för gemenskapens politik på post- och telekommunikationsområdet omfattar i synnerhet det gradvisa skapandet av en öppen inre marknad för post- och telekommunikationstjänster genom utarbetandet av bestämmelser som reglerar denna verksamhet; harmonisering av allmänna principer om tillgång till och användning av nätinfrastruktur; fastställande av principer för samhällsomfattande tjänster och hur dessa skall finansieras; att bidra till sammanhang och sammanhållning inom gemenskapen; deltagande i främjandet av nya audiovisuella tjänster; säkerställande av att nät som täcker hela gemenskapen är sammankopplade och kan samköras, särskilt genom transeuropciska nät för telekommunikation; samt utveckling av de aspekter av gemenskapens politik som rör områden utanför gemenskapen. Bestämmelserna i fördraget och rådets och parlamentets resolutioner och direktiv kräver att kommissionen vidtar vissa åtgärder för att undersöka och fastställa mål och åtgärder för att klargöra och genomföra gemenskapens politik pa post- och telekommunikationsområdet Detta innebär bl. a. alt ta initiativet till analyser, utarbeta analys- och lägesrapporter, inhämta synpunkter frän näringslivet och allmänheten, utarbeta förslag till lagstiftning, övervaka tillämpningen av finns lagstiftningen och säkerställa att europeiska standarder och nödvändiga frekvenser tillgängliga i tid över hela Europa. Dessa åtgärder kräver flera olika former av stödåtgärder, t. ex. beställning av undersökningar och anordnande av seminarier och överläggningar i syfte att analysera marknader, teknologi, mål och handlingslinjer; beställning av arbete som bidrar till åtgärder för att främja sammanhållning och inom det internationella samarbetet, samt uppdrag till organ som ansvarar för standardisering och frekvenser. Fördraget föreskriver inte andra befogenheter för antagande av detta beslut än dem i artikel 235. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE 6 Artikel I Detta beslut rör fastställandet och genomförandet av en gemenskapspolitik pä post- och telekommunikationsområdet, samt övervakningen av tillämpningen av de rättsliga bestämmelser som antas inom ramen för denna politik, vilka förtecknas i bilagan till detta beslut. 1. Kommissionen skall ansvara för utförandet av de uppgifter som anges i artikel I. Artikel 2 Vid utförandet av dessa uppgifter skall kommissionen 2. gemenskapspolitiken på post- och telekommunikationsområdet, vilka omfattar följande: ta hänsyn till målen med - - - - - Det gradvisa skapandet av en öppen inre marknad för telekommunikationstjänster, fast och rörlig infrastruktur samt satellitkommunikation genom utarbetandet av bestämmelser som reglerar verksamheten, i syfte att underlätta övergängen till det europeiska informationssamhället under det att hänsyn tas till skyldigheten att tillhandahälla samhällsservice. Det gradvisa skapandet av en öppen inre marknad för posttjänster genom utarbetandet av bestämmelser som reglerar verksamheten, samt främjandet av effektiva och högkvalitativa posttjänster till rimliga priser som kan samköras under det att hänsyn tas till skyldigheten att tillhandahälla samhällsservice. Att säkerställa att de allmänna principerna för tillgäng till och användning av nätinfrastruktur telekommunikation harmoniseras och att standarder om för nödvändigt finns tillgängliga i god tid. Fastställande av samhällsomfattande tjänster och hur dessa skall finansieras. Fullständig integrering av samtliga regioner i unionen, särskild mindre gynnade regioner, i det framväxande europeiska informationssamhället genom åtgärder som bidrar till sammanhang och sammanhållning inom gemenskapen. Säkerställande av en harmoniserad tillgäng pä frekvenser och numreringssystem. Utvecklingen av en öppen marknad för telekommunikationsutrustning och terminaler som omfattar hela gemenskapen. Fortsatta telekommunikationssektorn. gemenskapsåtgärder avseende gemensamma standarder inom Deltagande i införandet av nya audiovisuella tjänster i hela gemenskapen. av Utarbetandet för telekommunikation samt teletjänster för en framtida multimediamiljö om detta är nödvändigt. infrastrukturer bestämmelser avseende lämpliga % Att bidra till verksamhet som utförs av internationella organisationer som arbetar med telekommunikation om verksamheten i fråga är av intresse för gemenskapen; att bidra till utvecklingen av samarbete mellan gemenskapen och tredje land; att utveckla de aspekter av gemenskapspolitiken som rör områden utanför gemenskapen. Skapande eller säkerställande av sammankoppling och samkörningsförmäga mellan för nät som telekommunikation. täcker hela gemenskapen, särskilt genom transeuropeiska nät Artikel 3 För att utföra de uppgifter som fastställs i artikel 2 får kommissionen vidta lämpliga åtgärder, särskilt - - att sluta avtal om genomförande av analyser, prognoser framtida utvecklingen, särskilda undersökningar, samordning och utvärdering samt om medfmansiering av vissa åtgärder, för den att anordna, delta i och ge stöd till expertmöten, konferenser, överläggningar med till spridning och offentliggörande av berörda parter, seminarier samt stöd information, att bidra till utvecklingen av samarbete mellan gemenskapen och tredje land, - att ge uppdrag till organ som ansvarar för standardisering och frekvenser, att köpa och sköta nödvändig utrustning. Artikel 4 Kommissionen skall, innan några betalningar utförs, kontrollera alla betalningar för tjänster eller beställda förberedande undersökningar, genomförbarhctsstudier och utvärderingar, och därvid ta hänsyn till kontraktuella åtaganden, ekonomiska principer och erfarenheter av effektiv finansförvaltning och ledning. Bedrägeribekämpningsåtgärder (övervakning, rapporteringskrav osv. ) skall ingår med betalningsmottagare. i alla överenskommelser och kontrakt som kommissionen ingå Artikel 5 Kommissionen skall vart tredje är inför Europaparlamentet och rådet lägga fram en rapport om genomförandet av dessa åtgärder som skall innehålla en utvärdering av de framsteg som har gjorts i fråga om uppnåendet av gemenskapens mål. £ Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande 3 FÖRTECKNING ÖVER RÄTTSBESTÄMMELSER SOM HAR ANTAGITS FRAM TILL IDAG PÅ POST- OCH TELEKOMMUNIKATIONSOMRÅDET Bilaga RÅDETS REKOMMENDATION av den 12 november 1984 om genomförandet av harmoniseringsätgärdcr pä telekommunikationsområdet (84/549/EG, EGT nr L 298, 16. 11. 1984, s. 49) RÅDETS REKOMMENDATION av den 12 november 1984 beträffande den första fasen av öppnandet av offentlig telekommunikationsupphandling (84/550/EEG, EGT nr L 298, 16. 11. 1984, s. 51) RÅDETS BESLUT av den 25 juli 1985 om en fas gemenskapsåtgärd telekommunikationsteknologi utvecklingsprogram om avancerad kommunikationsteknologi (85/372/EEG, EGT nr L 210, 7. 8. 1985, s. 24) på området för fastställande av en och - (RACE) forsknings- för Europa RÅDETS RESOLUTION av den 9 juni 1986 om användning av videokonferens- och bildtelcfonteknik i mellanstatliga sammanhang (86/C 160/01, EGT nr C 160, 27. 6. 1986, s. 1) RÅDETS DIREKTIV av den 24 juli 1986 om inledningsskedet av det ömsesidiga erkännandet av typgodkännande för tclcteiminalutrustning (86/361/EEG, EGT nr L 217, 5. 8. 1986, s. 21) RÅDETS FÖRORDNING ett gemenskapsprogram för utveckling av vissa mindre gynnade regioner i gemenskapen genom bättre tillgång till avancerade telekommunikationstjänster (STAR-programmet) (3300/86/EEG, EGT nr L 305, 31. K). 1986, s. 1). av den 27 oktober 1986 om införande av RÅDETS DIREKTIV av den 3 november 1986 om antagande av gemensamma tekniska specifikationer för gruppen av standarder för MAC-pakct för direkt televisions-utsändning via satellit (86/529/EEG, EGT nr L 311, 6. 11. 1986, s. 28) RÅDETS BESLUT av den 22 december 1986 om standardisering inom området informationsteknologi och telekommunikation (87/95/EEG, EGT nr L 36, 7. 2. 1987, s. 31) M> RÅDETS REKOMMENDATION av den 22 december 1986 om samordnat införande av flertjänstnätet ISDN i Europeiska gemenskapen (86/659/EEG, EGT nr L 382, 31. 12. 1986, s. 36) JA RÅDETS REKOMMENDATION av den 25 juni 1987 om samordnat införande av ett alleuropciskt cellulärt digitalt landbaserat publikt mobilctelckommunikationssystcm i gemenskapen (87/371/EEG, EGT nr L 196, 17. 7. 1987, s. 81) RÅDETS DIREKTIV av den 25 juni 1987 om vilka frekvensband som skall reserveras för tillgänglig, alleuropcisk, cellulär, digital, det samordnade landbaserad mobilkommunikation inom gemenskapen (87/372/EEG, EGT nr L 196, 17. 7. 1987, s. 85) införandet av allmänt RÅDETS BESLUT av den 5 oktober 1987 om införande av ett gemenskapsprogram för elektronisk utväxling av handelsdata via kommunikationsnät (Tedis) (87/499/EEG, EGT nr L 285, 8. I (K 1987, s. 35) RÅDETS BESLUT av den 14 december 1987 om ett gemenskapsprogram på området för telekommunikationsteknologi avancerad kommunkationsteknologi i Europa (RACE-programmct) (88/28/EEG, EGT nr L 16, 21. 1. 1988, s. 35) forskning och utveckling (FoU) om - KOMMISSIONENS DIREKTIV av den 16 maj 1988 om konkurrens pä marknaderna för teleterminalutrustning (88/301/EEG, EGT nr L 131, 27. 5. 1988, s. 73) RÅDETS RESOLUTION av den 30 juni 1988 om utvecklingen av den gemensamma marknaden för telekommunikationstjänster och telekommunikationsutrustning fram till 1992 (88/C 257/1, EGT nr C 257, 4. 10. 1988, s. 1) RÅDETS BESLUT av den 5 april 1989 om ändring av beslut 87/499/EEG om införande av via elektronisk för kommunikationsnät (Tedis) (89/241/EEG. EGT nr L 97, 11. 4. 1989, s. 46) gemenskapsprogram handelsdata utväxling ett av RÅDETS RESOLUTION inom informationsteknologi och telekommunikation (89/C 117/1, EGT C nr 117, 11. 5. 1989, s. 1) standardisering av den 27 1989 om april RÅDETS BESLUT av den 27 april 1989 om högupplösandc television (89/337/EEG, EGT nr L 142, 25 5. 1989, s. I) RÅDETS DIREKTIV av den 3 maj 1989 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om elektromagnetisk kompatibilitet (89/336/EEG, EGT nr L 139, 23. 5. 1989, s. 19) A<L RÅDETS RESOLUTION av den 18 juli 1989 om stärkande av samordningen för införandet av flcrtjänstnätet ISDN i Europeiska gemenskapen fram till 1992 (89/C 196/4, EGT C 196, 1. 8. 1989, s. 4) A'*> frän RÅDETS BESLUT av den 7 december 1989 om ett gemensamt agerande världsomfattande medlemsstaternas produktionsstandard Internationella Rådgivande Radiokommitténs (CCIR) plenarmöte 1990 (89/630/EEG, EGT nr L 363, 13. 12. 1989, s. 30) antagandet för högupplösningstelevision beträffande av vid enda sida en RÅDETS RESOLUTION av den 22 januari 1990 om transeuropeiska nät (90/C 27/5, EGT nr C 27, 6. 2. 1990, s. 8) RÅDETS RESOLUTION av den 28 juni 1990 om stärkande av det europeiska samarbetet rörande radiofrekvenser, särskilt med avseende pä tjänster med en alleuropeisk dimension (90/C 166/2, EGT C 166, 7. 7. 1990, s. 4) RÅDETS DIREKTIV av den 28 juni 1990 om upprättandet av den inre marknaden för teletjänster genom att tillhandahälla öppna nät (90/387/EEG, EGT nr L 192, 24. 7. 1990, s. 1). KOMMISSIONENS DIREKTIV av den 28 juni 1990 om konkurrens pä marknaderna för teletjänster (90/388/EEG, EGT nr L 192, 24. 7. 1990, s. 10) KOMMISSIONENS BESLUT av den 30 juli 1990 om inrättandet av en gemensam kommitté för telekommunikationstjänster (90/450/EEG, EGT nr L 230, 24. 8. 1990, s. 25) RÅDETS DIREKTIV av den 17 september 1990 om upphandlingsförfarandena inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna (90/531/EEG, EGT nr L 297,29. 10. 1990, s. 1). RÅDETS REKOMMENDATION av den 9 oktober 1990 om samordnat införande av en allcuropcisk landbaserad publik personsökning via radio i gemenskapen (90/543/EEG, EGT nr L 310, 9. 11. 1990, s. 23) RÅDETS DIREKTIV av den 9 oktober 1990 om frekvensband för det samordnade införandet av alleuropeisk, landbaserad, allmänt tillgänglig, radiobaserad personsökning i gemenskapen (90/544/EEG, EGT nr L 310, 9. 11. 1990, s. 28) RÅDETS RESOLUTION av den 14 december 1990 om slutfasen i det samordnade införandet av en alleuropeisk landbaserad publik cellulär digital mobilradiokommunikation i gemenskapen (GSM) (90/C 329/25, EGT nr C 329, 3 1. 12. 1990, s. 25) AU RÅDETS DIREKTIV av den 29 april 1991 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om teleterminalutrustning och ömsesidigt erkännande av utrustningens överensstämmelse (91/263/EEG, EGT nr L 128, 23. 5. 1991, s. 1) RÅDETS DIREKTIV av den 3 juni 1991 om det frekvensband som skall tilldelas för det samordnade i gemenskapen (91/287/EEG, EGT nr L 144, 8. 6. 1991, s. 45) införandet av digital europeisk telekommunikation DECT trädlös RÅDETS REKOMMENDATION av den 3 juni om det samordnade införandet av europeisk trådlös digital telekommunikation (DECT) i gemenskapen (91/288/EEG, OJ Nr L 144, 8. 6. 1991, p. 47) RÅDETS BESLUT av den 7 juni 1991 om ett särskilt program för forskning och teknisk utveckling inom kommunikationsteknologin (1990 - 1994) (91/352/EEG, EGT nr L 192, 16. 7. 1991, s. 18) RÅDETS BESLUT av den 7 juni 1991 om ett särskilt program för forskning och teknisk utveckling intresse (1990 - 1994) (91/353/EEG, E G T n rL 192, 16. 7 1991, s 18) tclematiksystem pä områden av allmänt inom RÅDETS BESLUT av den 22 juli 1991 om upprättandet av den andra fasen i Tedis- programmet (Trade electronic data interchange systems) (91/385/EEG, EGT nr L 208, 30. 7. 1991, s. 66) RÅDETS BESLUT av den 29 juli 1991 om införandet av ett gemensamt europeiskt larmnummer (91/396/EEG, EGT nr L 217, 6. 8. 1991, s. 31) RIKTLINJER OM TILLÄMPNINGEN AV GEMENSKAPENS KONKURRENS REGLER INOM TELEKOMMUNKATIONSSEKTORN (91/C 233/2, EGT nr C 233, 6. 9. 1991, s. 2) RÅDETS RESOLUTION av den 18 november 1991 om elektronik, information och kommunikationsteknologi (91/C 325/2, EGT nr C 325, 14. 12. 1991, s. 2) RÅDETS RESOLUTION av den 19 december 1991 om utvecklingen av den gemensamma marknaden för tjänster och utmstning för kommunikation via satellit (92/C 8/1, EGT nr C 8, 14. 1. 1992, s. 1) AS RÅDETS DIREKTIV av den 25 februari 1992 om samordning av lagar och andra författningar om gemenskapsrcgler om upphandlingsförfarandcn tillämpade av företag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna (92/13/EEG, EGT nr L 76, 23. 3. 1992, s. 14) RÅDETS BESLUT av den 31 mars 1992 om (92/242/EEG, EGT nr L 123, 8. 5. 1992, s. 19) informationssystemens säkerhet RÅDETS DIREKTIV av den 28 april 1992 om ändring av direktiv 89/336/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om elektromagnetisk kompatibilitet (92/31/EEG, EGT nr L 126, 12. 5. 1992, s. 11) RÅDETS DIREKTIV av den 11 maj 1992 om standarder televisionssignaler via satellit (92/38/EEG. EGT nr L 137, 20. 5. 1992, s. 17) för sändningar av RÅDETS BESLUT av den 1 I maj 1992 om införandet av ett standardiserat internationellt telcfoniprcfix i gemenskapen (92/264/EEC EGT nr L 137, 20. 5. 1992, s. 21) RÅDETS DIREKTIV av den 5 juni 1992 om tillhandahällande av öppna nät för förhyrda förbindelser (92/44/EEG, EGT nr L 165, 19. 6. 1992, s. 27) RÅDETS RESOLUTION av den 5 juni 1992 om utvecklingen av ncrtjänslnälct ISDN i gemenskapen som en infrastruktur för telekommunikation över hela Europa är 1993 och framåt (92/C, EGT nr C 158, 25. 6. 1992, s. 1) RÅDETS REKOMMENDATION av den 5 juni 1992 om tillhandahållande av öppna nät för allmänt tillgängliga paketkoppladc datatjänster (92/382/EEG, EGT nr L 200, 18. 7. 1992, s. 1) RÅDETS REKOMMENDATION av den 5 juni 1992 om tillhandahällande av öppna nät för flertjänstnätct ISDN (92/383/EEG, EGT nr L 200, 18. 7 1992, s. 10) KOMMISSIONENS BESLUT av den 15 juli 1992 om ändring av listorna över standardiseringsorgan i bilagan till rädets direktiv 83/189/EEG (92/400/EEG, EGT nr L 221,6. 8. 1992, s. 55) RÄDETS RESOLUTION av den 19 november 1992 om genomförande inom gemenskapen av Europeiska radiokommittén ERC:s beslut (92/C 318/1, EGT nr C 318, 4. 12. 1992, s. I ) RÅDETS RESOLUTION av den 19 november 1992 om europeiskt samarbete i fråea om nummerplanering för teletjänster (92/C 318/2, EGT nr C 318, 4. 12. 1992 s 2) Å6 EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION av den 20 april om kommissionens meddelande "Mot kostnadsorientering och telekommunikationsavgifter i gemenskapen" - (A3-0117/93, EGT nr C 150, 31. 5. 1993, s. 37) justering av prissättningsstrukturer EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION av den 20 april 1993 om kommissionens granskning är 1992 av situationen inom teletjänstscktorn (A3-0I13/93, EGT C 150, 31. 5. 1993, s. 39) RÅDETS DIREKTIV av den 14 juni 1993 om samordning av upphandlingsförfarandct för och enheter telekommunikationssektorerna (93/38/EEG, EGT nr L 199, 9. 8. 1993, s. 84) verksamhet transport- energi-, vatten-, inom som har RÅDETS RESOLUTION av den 22 juli 1993 om utveckling av teknik och standard för avancerade tclevisionstjänster (93/C 209/1, EGT nr C 209, 3. 8. 1993, s. 1) RÅDETS BESLUT av den 22 juli 1993 om en handlingsplan för införande av avancerade televisionstjänster i Europa (93/424/EEG, EGT nr L 196, 5. 8. 1993, s. 48) RÅDETS RESOLUTION av den 22 juli 1993 om utvärderingen av situationen inom telekommunikationssektorn och behovet av ytterligare utveckling av den marknaden (93/C 213/2, EGT nr C 213, 6. 8. 1993, s. I ). Telekommunikation: förteckning över standarder för tillhandahållande av öppna nät (ONP) (tredje upplagan) (93/C 219/2, EGT 93/C 219, 13. 8. 1993, s. 2) Telekommunikation: tillhandahållande av öppna nät för förhyrda linjer (93/C 277/4, EGT nr C 277, 15. 10. 1993, s. 9) RÅDETS DIREKTIV av den 29 oktober som kompletterar direktiv 91/263/EEC när det gäller jordstationsutrustning för kommunikation via sattclit (93/97/EEG, EGT nr L 290, 24. 11. 1993, s. 1). RÄDETS RESOLUTION av den 7 december 1993 om införandet i gemenskapen av satcllittjänstcr för personlig kommunikation (93/C 339/1, EGT nr C 339, 16. 12. 1993, s. 1) KOMMISSIONENS BESLUT av den 21 december 1993 om en gemensam föreskrift för de allmänna anslutningskraven för allmänt tillgänglig, alleuropeisk, cellulär digital landbaserad mobilkommunikation (94/11/EG. EGT nr L 8, 12. 1. 1994, s. 20) W KOMMISSIONENS BESLUT av den 21 december 1993 om en gemensam teknisk föreskrift för telefonitjänsten inom allmänt tillgänglig, alleuropeisk, cellulär digital landbaserad mobilkommunikation (94/12/EG, EGT nr L 8, 12. 1. 1994, s. 23) xg RÅDETS RESOLUTION av den 7 februari 1994 om principerna för samhällsomfattande tjänster inom telekommunikationssektorn (94/C 48/1, EGT nr C 48, 16. 2. 1994, s. 1) Kommissionens uttalande om rådets resolution om samhällsomfattande tjänster inom telekommunikationssektorn (94/C 48/6, EGT nr C 48, 16. 2. 1994, s. 8) RÅDETS RESOLUTION av den 7 februari 1994 om utvecklingen av posttjänster inom gemenskapen (94/C 48/2, EGT nr C 48, 16. 2. 1994, s. 2) EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION av den 6 maj 1994 om kommissionens meddelande för samhällsomfattande tjänster inom telekommunikationssektorn (A3-0317/94, EGT nr C 205, 25. 7. 1994, s. 551) principerna resolution förslaget rådets åtföljt om till av KOMMISSIONENS BESLUT av den 15 juni 1994 om ändring av bilaga 2 till rädets direktiv 92/44/EEG (94/439/EG, EGT nr L 181, 15. 7. 1994, s. 40) RÅDETS RESOLUTION av den 27 juni 1994 om en ram för gemenskapspolitik för digital tclevisionssändning (94/C 181/2, EGT nr C 181, 2. 7. 1994, s. 2) KOMMISSIONENS BESLUT av den 18 juli 1994 om en gemensam teknisk föreskrift för anslutningskrav för gränssnitt för terminalutrustning för digitala ostrukturerade hyrda ledningar med en kapacitet pä 2 048 kbit/s i ONP-systemet (94/470/EG, EGT nr L 194, 29. 7 1994, s 87) KOMMISSIONENS BESLUT av den 18 juli 1994 om en gemensam teknisk föreskrift för allmänna sladdlös telekommunikation DECT (94/471/EG, EGT nr L 194, 29. 7. 1994, s. 89) terminalutrustning anslutningskrav för digital europeisk för KOMMISSIONENS BESLUT av den 18 juli 1994 om en gemensam teknisk föreskrift för telefonitjänsten inom digital europeisk sladdlös telekommunikation DECT (94/472/EG, EGT nr L 194, 29. 7. 1994, s. 91) Telekommunikation: Tillhandahällande av öppna nät (ONP) för förhyrda förlikningsförfarande (94/C 214/4, EGT nr C 214, 4. 8. 1994, s. 4) linjer - KOMMISSIONENS DIREKTIV av den 13 oktober 1994 om ändring av direktiv 88/301/EEG och direktiv 90/388/EEG särskilt med avseende pä satellitkommunikation (94/46/EG, EGT nr L 268, 19. 10. 1994, s. 15) KOMMISSIONENS BESLUT av den 18 november 1994 om gemensamma tekniska föreskrifter för primäraccess till det alleuropeiska tjänsteintegrerade digitalnätet (ISDN) (94/796/EG, EGT nr L 329, 20. 12. 1994, s. I) KOMMISSIONENS BESLUT av den 18 november 1994 om gemensamma tekniska föreskrifter för basanslutning till det alleuropeiska tjänsteintegrerade digitalnätet (ISDN) (94/797/EG, EGT nr L 329, 20. 12. 1994, s. 14) Aq RÅDETS RESOLUTION av den 22 december om principer och tidtabell för liberalisering av infrastrukturerna för telekommunikation (94/C 379/4, EGT nr C 379, 31. 12. 1994, s. 4) RÅDETS RESOLUTION av den 22 december 1994 om vidare utveckling av gemenskapens pä satellitkommunikation, tillhandahållande av och tillgång till rymdsegmentkapacitet (94/C 379/5, EGT nr C 379, 31. 12. 1994, s. 5) särskilt med avseende politik för Grundläggande dokument om politiken pä detta omräde som kommissionen har offentliggjort: Grönbok om utvecklingen av den gemensamma marknaden för teletjänster och teleutrust ning (KOM(87)290, 30. 6. 1987) Grönbok om ett gemensamt förhållningssätt avseende området för satellitkommunikation inom gemenskapen (KOM(90)490, 28. 11. 1990) 1992 års granskning av situationen inom teletjänstsektorn (SEK(92)I048) och meddelandet till rådet och Europaparlamentet om samråd om granskningen av situationen inom telekommunikationssektorn (KOM(93)159 slutlig) Grönbok om ett gemensamt förhållningssätt avseende mobilkommunikation och personlig kommunikation i Europeiska unionen (KOM(94)145, 27. 4. 1994) Grönbok om liberalisering av infrastruktur för telekommunikation och kabeltelevisionsnät : Del 1 (KOM(94)440, 25. 10. 1994) Grönbok om utvecklingen av den 11. 6. 1992) inre marknaden för posttjänster (KOM(91)476, Riktlinjer för utvecklingen av posttjänster i gemenskapen; meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet (KOM(93)247, 2. 6. 1993) Grönbok infrastruktur kabeltelevisionsnät, Del två (KOM(94)682, 25. 1. 1995) liberaliseringen om av för telekommunikation och lo Meddelande om digital (KOM(93)553 slutlig, 17. 11. 1993) televisionsutsändning; ramar för gemenskapens politik k* F I N A N C I AL S T A T E M E NT 1. Title of Action "Proposal for a Council Decision regarding Community policy in the field of Telecommunications and Postal services" the definition and implementation of 2. Budget Line B5-401 (see title above) 3. Legal Basis Article 235 4. Description 4. 1 Specific Objectives of the Action The actions covered by this budget line are aimed at supporting the definition and implementation of Community policy in the field of Telecommunications and Postal Services, and the monitoring of the application of the legislative provisions adopted within the framework of that policy, as required by Treaty provisions and by the Council and the European Parliament. The specific objectives of the Community Telecommunications and Postal policy include, in particular: - creating, on a progressive basis, an open single market in telecommunications services, fixed and mobile infrastructure, and satellite communications, through the development of a regulatory framework, in order to facilitate the transition to the European information society, acknowledging public service obligations; - creating, on a progressive basis, an open single market in postal services, through the development of a regulatory framework and the promotion of efficient and high quality interoperable postal services at affordable prices, acknowledging public service obligations; - ensuring harmonisation of general principles for access to and use of timely availability of telecommunications network standards, where necessary; infrastructure, and the - defining universal service and its means of financing; eft - fully integrating all regions of the Union, in particular the less favoured, into the to through measures contributing information society, emerging European Community coherence and cohesion; - ensuring the timely availability of frequency resources and numbering systems in a harmonised manner; - developing an open, Community-wide market for telecommunications equipment and terminals; - continuing Community measures regarding common standards in the telecommunications sector; - participating in the promotion of the Community-wide introduction of new audiovisual services; - developing the appropriate regulatory framework concerning telecommunications the future multimedia environment, where infrastructures and services for necessary; - contributing to the development of co-operation between the Community and third countries; developing external aspects of the Community's policy; and - creating or ensuring Community-wide interconnection through Trans-European Networks network and for interoperability, in telecommunications. particular The support actions include the commissioning of studies and the organisation of seminars and consultations, in order to analyse markets, technologies, objectives and policies; the commissioning of work contributing to actions in the area of cohesion and international co-operation; as well as the submission of mandates to standardisation and frequency bodies. 4. 2 Duration Legal basis with an indeterminate duration, evaluated every three years 5. Classifications - Non-obligatory expenditure - Dissociated credits £3 6. Nature of Spending - 100% funding: - Award of contracts for the execution of the tasks of analysis, forward studies, specific studies, co-ordination and evaluation. - Submission of mandates to standardisation and frequency bodies as well as expenditure related to the dissemination of standards in the different Community languages. - Purchase and operation of necessary equipment. - Organisation, participation in and support of expert meetings, conferences, consultations with interested parties, seminars and information dissemination and publication. - Funding for co-financing with other sources of the public or private sector: - Award of contracts for the co-financing of actions. - Multiclient studies. Any revenue will be available for re-use, in accordance with Article 27 of the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities (OJ No L356, 31. 12. 1977, p. l ), as last amended by Regulation (ECSC, EC, Euratom) No 2730/94 (OJ No L293, 12. 11. 1994, p. 7). 7. Financial implication for commitment credits 7. 1 Method of calculation of the cost of the action for the 1996 exercise The financial implications of pursuing these objectives are continuously evaluated on the basis of experience of developing Community policy on telecommunications and posts since 1984, taking into account foreseeable elements of the policy in the coming years. The effort up until 1998 will continue to focus on strategic aspects, owing to the very rapid development of technology, markets and trade in these sectors (particularly the telecom sector), as well as on the continuing action of monitoring the application of Community legislation. The regulatory area will continue to be the subject of a substantial effort, since it is necessary to complete the législation in the areas already identified, and to adapt it to new developments. Lastly, a more intensive level of preparatory work should be ensured on the question of Community cohesion (whose operational aspects are financed by the structural funds or financial instruments aimed at economic re-launching), particularly in view of the Treaty on European Union. The whole range of activities will have to take on a new dimension following the proposals introduced in the White Paper on Growth, Competitivity and Employment, particularly as regards the implementation of information highways. Moreover, the presentation to the Council and European Parliament, as required by them, of specific measures in the areas of posts as well as telecommunications infrastructure liberalisation, will involve an increase of activity. Finally, the addition of three new Member States brings an increase in the total amount of work, particularly in the area of monitoring and implementation of Community measures. 7. 2 Breakdown by elements of action Breakdown 95 Budget 96APB 97 APB Strategic development Development of markets Community cohesion Regulatory area TOTAL 2. 2 2. 8 0. 6 2. 9 8. 5 2. 4 3. 0 0. 6 2. 5 8. 5 2. 6 3. 0 0. 8 2. 6 9. 0 Commitment credits in MECUs 7. 3 Schedule for pluriannual actions Year 1995 1996 1997 1998 and following years 8. 5 8. 5 9 pm Commit ment Credits (Commitment credits in MECUs) %Ç 8. Anti-fraud measures foreseen (and the result of their implementation) The control of payments for any services, or pieparatoiy, feasibility 01 evaluation studies requested, is carried out by the Commission's services prior to payment, taking into account any contractual obligations, economic principles and good financial or management practice. Anti-fraud provisions (supervision, reporting requirements, etc) will be included in all agreements and contracts made between the Commission and the recipients of any payments. 9. Elements of cost-effectiveness analysis 9. 1 Objectives and target audience Between 1993 and 1995 approximately ten legislative measures were prepared each year in- the area of the regulation of the sector and the technical co-ordination of the development of services. For 1996 to 1998 it is difficult to make an estimation in the legislative area, owing to political uncertainties which may arise. However, it is clear that in addition to adaptations of measures already taken, further legislation will be necessary to meet the requests set out by the Council, in particular in its resolutions on the liberalisation of public voice telephony services and telecommunications infrastructure. Target audience: governments, Telecommunications network operators, service providers, users, social partners. 9. 2 Justification of the A c t ion The Commission is obliged both by Treaty provisions and by the Council and the European Parliament in the field of telecommunications and postal services, and these objectives can only be properly carried out with the backing of support activities, given the complex and fast-changing nature of the sector. implement Community policy to define and 9. 3 Follow-up and evaluation of the action to date, implementation of Community policy Monitoring and ensuring the field of telecommunications and postal services is an integral part of the action itself, and is required by a number of Directives. Records of implementation progress by country are kept up launched where necessary, and implementation reports on particular Directives are presented to the European Parliament and the Council on a regular basis. In addition, the Commission will present to the European Parliament and the Council a global report on the execution of the activities, including an evaluation of progress made towards achieving Community objectives, every three years. infringement procedures are in. * * * ** St 6 ISSN 1024-4506 KOM(96) 45 slutli DOKUMENT SV 06 16 Katalognummer : CB-CO-96-056-SV-C ISBN 92-78-00253-4 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de omschrijving en tenuitvoerlegging van het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en postdiensten

eurovoc_concepts:
EU policy
commitment of expenditure
legislation
postal and telecommunications services

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 11. 04. 19% COM(96) 45 def. 96/0042 (CNS) Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE OMSCHRIJVING EN TENUITVOERLEGGING VAN HET COMMUNAUTAIRE BELEID OP HET GEBIED VAN TELECOMMUNICATIE EN POSTDIENSTEN (door de Commissie ingediend) T O E L I C H T I NG De Commissie heeft besloten dat een rechtsgrond moet worden voorgesteld voor de begroting voor de omschrijving en tenuitvoerlegging van het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en posterijen (B5-401). Een en ander is uiteengezet in de mededeling van de Commissie aan de begrotingsautoriteit (mededeling van de Commissie betreffende de rechtsgrond en de maximumbedragen, SEC(94) 1106 def. van 6. 7. 1994). De gebieden waarop de werkzaamheden van de Commissie inzake telecommunicatie en posterijen betrekking hebben, zijn vastgelegd in bepalingen van het Verdrag en door de Raad en het Parlement gepreciseerd in resoluties en richtlijnen. Op basis daarvan wordt een werkprogramma opgesteld, waarvoor in de regel een specifiek tijdschema geldt. Deze in sommige resoluties, verdragsbepalingen, resoluties en richtlijnen verplichten (of, verzoeken) de Commissie op diverse manieren te handelen om doelstellingen en maatregelen te bestuderen en vast te stellen waarmee het communautaire beleid inzake telecommunicatie en posterijen nader wordt omschreven en ten uitvoer gelegd, onder meer: het initiatief nemen tot een analyse; het opstellen van analyse- en voortgangsrapporten; het vergaren van commentaar van het bedrijfsleven en het publiek; het opstellen van voorstellen voor wetgeving; het toezicht houden op de toepassing van de wetgeving; het zorgen voor de tijdige beschikbaarheid van Europese normen en de noodzakelijke frequentiemiddelen op paneuropese basis, het bevorderen van de tenuitvoerlegging en het gebruik van nieuwe telecommunicatiediensten en toepassingen. Deze maatregelen vereisen een aantal ondersteunende activiteiten, onder meer het opdracht geven tot studies en het organiseren van werkvergaderingen en overleg om markten, technologieën, doelstellingen en beleid te analyseren, alsmede het verlenen van mandaten aan normalisatie- en frequentie-instanties. À Het grootste deel van het huidige werkprogramma is aangegeven in een aantal resoluties en richtlijnen, waarvan de belangrijkste en meest recente hieronder worden genoemd: 1. 2. 3. 4. Richtlijn van de Raad (1990)1 betreffende toegang tot en gebruik van netwerken en diensten. Hierin is bepaald dat de voorwaarden voor toegang tot netwerken door concurrerende dienstenleveranciers progressief worden omschreven. Er wordt een werkprogramma in vastgesteld waarbij de Commissie de opdracht krijgt een analyse te verrichten, een adviescommissie te raadplegen, rapporten op te stellen, uitnodigingen voor commentaar te richten tot het publiek, het Europees Normalisatie-Instituut voor de Telecommunicatie (ETSI) te verzoeken normen op te stellen en voorstellen te doen voor toegangsvoorwaarden. Resolutie van de Raad (1991) betreffende satellietdiensten en -apparatuur2. De Raad betuigde zijn steun aan de algemene doelstellingen van het Groenboek van de Commissie over satellietcommunicatie en nam met belangstelling kennis van het voornemen van de Commissie om, waar noodzakelijk, de nodige maatregelen voor te verwezenlijken en de effecten daarvan op de industrie te analyseren. te stellen om een aantal belangrijke doelstellingen Resolutie van de Raad (1993) inzake het overzicht van de situatie in de telecommunicatiesector3. Overeenkomstig een aantal belangrijke doelstellingen die eerder waren vastgesteld, steunde de Raad het voornemen van de Commissie om groenboeken over mobiele/personal communications en over het toekomstige beleid inzake de telecommunicatie-infrastructuur te publiceren; alsook om vóór 1996 wijzigingen in het regelgevingskader voor te bereiden om tegen 1998 te komen tot een liberalisering van alle openbare spraaktelefoniediensten. Voorts gaf de Raad als belangrijke doelstellingen ook een aantal maatregelen aan om rekening te houden met de situatie in perifere regio's. De Raad keurde in 1994 een Resolutie goed over het eerste deel van het Groenboek van de Commissie over infrastructuur4. Daarin werd opgeroepen tot een liberalisering van alle infrastructuur en de totstandbrenging van het benodigde regelgevingskader voor een effectieve liberalisering tegen 1998; ook werd de Commissie verzocht om vóór 1996 bij het Europees Parlement en de Raad Richtlijn van de Raad van 28 juni 1990 betreffende de totstandbrenging van de interne markt voor telecommunicatiediensten door middel van de tenuitvoerlegging van Open Network Provision (ONP) (90/387/EEG; PB nr. L 192 van 24. 7. 1990, blz. 1 ) Resolutie van de Raad van 19 december 1991 in/akc de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor salcllictcommunicaticdicnslcn en -apparatuur (92/C8/01; PB nr. C 8 van 14. 1. 92, blz. 1) Resolutie van de Raad van 22 juli 1993 inzake het overzicht van de situatie in de telecommunicatiesector en de noodzaak voor verdere ontwikkeling op die markt (93/C 213/01; PB nr. C 93 van 6. 8. 1993, blz. 1) Resolutie van de Raad van 22 december 1994 inzake het principe van en het tijdschema voor de liberalisering van telecommunicatie-infrastructuur (94/C 379/03; PB nr. C 379 van 31. 12. 94, blz. 4) >. 6 7. 8. voorstellen in te dienen voor de nodige wijzigingen in de regelgeving voor de introductie van concurrentie op het gebied van infrastructuur. Resolutie van de Raad (1994) over de postdiensten^. De Raad verzocht de Commissie de nodige maatregelen voor te stellen voor het uitvoeren van een communautair beleid inzake de postdiensten en bij te dragen tot de omschrijving van een duidelijk kader voor een nieuw systeem van eindkostenvergoedingen. Resolutie van de Raad (1994) betreffende geavanceerde omroep6. De Raad stemde in met het voornemen van de Commissie om het normalisatieproces voor digitale TV te stimuleren en de ontwikkeling van digitale video-omroep te bevorderen. Hij verzocht de Commissie de desbetreffende ontwikkelingen in de sector te volgen en eventueel passende maatregelen voor te stellen. (1995) betreffende de Resolutie van de Raad liberalisering van infrastructuur7. De Raad keurde de resultaten goed van de openbare raadpleging die door de Commissie was gevoerd over het Groenboek over infrastructuur. Daarmee werd een politiek kader geschapen voor een gemeenschappelijke aanpak van de belangrijkste regelgevingskwesties op het gebied van onderlinge verbinding, universele dienstverlening en vergunningen; tevens werd de Commissie verzocht om tegen I januari 1996 de nodige wetgeving op deze gebieden voor te stellen ten einde een regelgevingskader tot stand te brengen voor de volledige liberalisering van diensten en infrastructuur. Artikel 155, eerste streepje, van het Verdrag bepaalt dat de Commissie toeziet op de toepassing van de Gemeenschapswetgeving. In dit kader bepalen een aantal richtlijnen8 dat de Commissie periodiek verslag uitbrengt aan het Europees Parlement en de Raad over de stand van de tenuitvoerlegging van de richtlijnen. Verdere resoluties van het Parlement en de Raad worden verwacht in 1995. De Commissie stelt voor dat de Raad de bijgevoegde beschikking, na raadpleging van het Europees Parlement, en het Economisch en Sociaal Comité goedkeurt. Resolutie van de Raad van 7 februari 1994 over de ontwikkeling van de postdiensten in de Gemeenschap (94/C 48/02; PB nr. C 48 van 16. 2. 1994, blz. 3) Resolutie van de Raad van 27 juni 1994 betreffende een kader voor het communautaire beleid inzake digitale video-omroep (94/C 181/02; PB nr. C 181 van 2. 7. 1994, blz. 3) Resolutie van de Raad van 18 september 1995 over de ontwikkeling van het toekomstig regelgevingskader voor de telecommunicatie (nog niet gepubliceerd) In het bijzonder artikel 15 van de eindapparatuurrichtlijn (Richtlijn van de Raad van 29 april 1991 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende eindapparaluur voor telecommunicatie en de onderlinge erkenning van de conformiteit van de apparatuur, 91/263/EEG; PB nr. L 128 van 23. 5. 1991, blz. 1) en artikel 14 van de huurlijnenrichtlijn (Richtlijn van de Raad van 5 juni 1992 92 betreffende de toepassing van Open Network Provision (ONP) op huurlijncn, 92/44/EEG; PB nr. L 165 van 19. 6. 1992, blz. 27) H SAMENVATTING Dit voorstel wordt ingediend overeenkomstig het besluit van de Commissie om een rechtsgrond te zoeken voor een aantal begrotingslijnen, zoals is uiteengezet in de mededeling van de Commissie aan de begrotingsautoriteit (mededeling van de Commissie betreffende de rechtsgrond en de maximumbedragen, SEC(94) 1106 def. van 6. 7. 1994). De gebieden waarop de werkzaamheden van de Commissie inzake telecommunicatie en posterijen betrekking hebben, zijn vastgelegd in bepalingen van het Verdrag en door de Raad en het Parlement gepreciseerd in resoluties en richtlijnen. Op basis daarvan wordt een werkprogramma opgesteld, waarvoor in de regel een specifiek tijdschema geldt. Deze verdragsbepalingen, resoluties en richtlijnen verplichten (of, in sommige resoluties, verzoeken) de Commissie op diverse manieren te handelen om doelstellingen en maatregelen te bestuderen en vast te stellen waarmee het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en posterijen nader wordt omschreven en ten uitvoer gelegd, onder meer het initiatief nemen tot een analyse, het vergaren van commentaar van het publiek en het toezicht houden op de toepassing van de wetgeving. Deze maatregelen vereisen een aantal ondersteunende activiteiten, onder meer het opdracht geven tot studies en het organiseren van werkvergaderingen en overleg om markten, technologieën, doelstellingen en beleid te analyseren, alsmede het verlenen van mandaten aan normalisatie- en frequentie-instanties. Bovengenoemde maatregelen worden gefinancierd uit begrotingslijn B5-401. 5 Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE OMSCHRIJVING EN TENUITVOERLEGGING VAN HET COMMUNAUTAIRE BELEID OP HET GEBIED VAN TELECOMMUNICATIE EN POSTDIENSTEN DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Overwegende dat de doelstellingen van het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en posterijen met name behelzen de progressieve verwezenlijking van een open interne markt voor telecommunicatie- en postdiensten door de ontwikkeling van een regelgevingskader; de harmonisatie van algemene principes voor toegang tot en gebruik van netwerkinfrastructuur; de omschrijving van de universele dienstverlening en de middelen om deze te financieren; bijdragen tot communautaire coherentie en samenhang; het deelnemen aan de bevordering van de nieuwe audiovisuele diensten; het zorgen voor netwerkverbindingen en interoperabiliteit in heel de Gemeenschap, in het bijzonder door middel van transeuropese netwerken voor telecommunicatie; en de ontwikkeling van externe aspecten van het communautaire beleid. Overwegende dat de bepalingen van het Verdrag en de resoluties en richtlijnen van het Parlement en de Raad de Commissie verplichten op diverse manieren te handelen om doelstellingen en maatregelen te bestuderen en vast te stellen waarmee het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en posterijen nader wordt omschreven en ten uitvoer gelegd; dat dit onder meer inhoudt het initiatief nemen tot een analyse, het opstellen van analyse- en voortgangsrapporten, het vergaren van commentaar van het bedrijfsleven en het publiek, het opstellen van voorstellen voor wetgeving, het toezicht houden op de toepassing van de wetgeving en het zorgen voor de tijdige beschikbaarheid van Europese normen en de noodzakelijke frequentiemiddelen op paneuropese basis; Overwegende dat deze maatregelen een aantal ondersteunende activiteiten vereisen, onder meer het opdracht geven tot studies en het organiseren van werkvergaderingen en overleg om markten, technologieën, doelstellingen en beleid te analyseren; het opdracht geven tot G werkzaamheden die bijdragen tot maatregelen op het gebied van samenhang en internationale samenwerking; alsmede het verlenen van mandaten aan normalisatie- en frequentie-instanties; Overwegende dat het Verdrag voor de vaststelling van deze beschikking in geen andere daartoe vereiste bevoegdheden voorziet dan in die van artikel 235, HEEFT DE VOLGENDE BESCfflKKTNG VASTGESTELD : Artikel 1 Deze beschikking heeft betrekking op de omschrijving en tenuitvoerlegging van het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en postdiensten, en het toezicht houden op de toepassing van de in het kader van dat beleid vastgestelde wettelijke bepalingen, als vermeld in de bijlage bij deze beschikking. Artikel 2 1. De Commissie wordt belast met de uitvoering van de in artikel 1 omschreven taken. 2. Bij de uitvoering van deze taken dient de Commissie rekening te houden met de doelstellingen van het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en postdiensten, onder meer: interne markt voor de geleidelijke totstandbrenging van een open telecommunicatiediensten, en en mobiele satellietcommunicatie, door de ontwikkeling van een regelgevingskader, ten de Europese einde te inzake informatiemaatschappij, met openbare dienstverlening; vergemakkelijken inachtneming van verplichtingen infrastructuur overgang vaste naar de totstandbrenging van een open de geleidelijke interne markt voor postdiensten, door de ontwikkeling van een regelgevingskader en de bevordering van efficiënte en hoogwaardige interoperabele postdiensten tegen betaalbare prijzen, met inachtneming van verplichtingen inzake openbare dienstverlening; het zorgen voor de harmonisatie van algemene principes inzake toegang tot en gebruik van telecommunicatienetwerkinfrastructuur en waar nodig de tijdige beschikbaarheid van normen; het omschrijven van de universele dienst en de middelen om deze te financieren; het volledig integreren van alle regio's van de Unie, in het bijzonder de Europese minder ontwikkelende welvarende, zich de in ¥ informatiemaatschappij, door middel van maatregelen die bijdragen tot communautaire coherentie en samenhang; het zorgen voor de tijdige beschikbaarheid van frequentiemiddelen en nummeringssystemen op een geharmoniseerde manier; de ontwikkeling van een open markt voor telecommunicatie-apparatuur en eindapparatuur in heel de Gemeenschap; het voorzetten van communautaire maatregelen inzake gemeenschappelijke normen voor de telecommunicatiesector; het deelnemen aan de bevordering van de introductie Gemeenschap van nieuwe audiovisuele diensten; in heel de de ontwikkeling van een passend regelgevingskader voor telecommunicatie- infrastructuur en -diensten voor de toekomstige multimedia-omgeving, waar nodig; het bijdragen tot de activiteiten van internationale organisaties die zich met telecommunicatie bezighouden, voor zover de Gemeenschap daar belang bij heeft; het bijdragen tot de ontwikkeling van samenwerking tussen de Gemeenschap en derde landen; het ontwikkelen van externe aspecten van het communautaire beleid; en de totstandbrenging of het zorgen voor netwerkverbindingen en interoperabiliteit in heel de Gemeenschap, in het bijzonder door middel van transeuropese netwerken voor telecommunicatie. Artikel 3 Voor de uitvoering van de in artikel 2 omschreven taken kan de Commissie passende maatregelen nemen, met name: het toekennen van contracten voor de uitvoering van analyses, onderzoeken van toekomstige ontwikkelingen, specifieke studies, coördinatie en evaluatie, evenals voor de medefinanciering van bepaalde maatregelen; het organiseren en ondersteunen van en het deelnemen aan vergaderingen van deskundigen, conferenties, overleg met belanghebbenden, seminars en de verspreiding en publikatie van informatie ; het bijdragen tot de ontwikkeling van samenwerking tussen de Gemeenschap en derde landen; en het verlenen van mandaten aan normalisatie- en frequentie-instanties; het kopen en exploiteren van de benodigde apparatuur. Artikel 4 De controle op de betalingen voor alle gevraagde diensten of voorbereidende, uitvoerbaarheids- of evaluatiestudies, wordt vóór de betaling uitgevoerd door de diensten van de Commissie, rekening houdend met contractuele verplichtingen, economische principes en goede financiële of bestuurspraktijk. De bepalingen om fraude tegen te gaan (toezicht, rapporteringseisen, enz. ) moeten worden opgenomen in alle overeenkomsten en contracten tussen de Commissie en de ontvangers van betalingen. Artikel 5 De Commissie brengt iedere drie jaar bij het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de uitvoering van deze activiteiten, met onder meer een evaluatie van de bereikte vooruitgang in het licht van de doelstellingen van de Gemeenschap. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter Bijlage LIJST VAN TOT NOG TOE VASTGESTELDE WETTELIJKE BEPALINGEN OP HET GEBIED VAN TELECOMMUNICATIE EN POSTERIJEN AANBEVELING van de RAAD van 12 november 1984 inzake de tenuitvoerlegging van de harmonisatie op telecommunicatiegebied (84/549/EEG; PB nr. L 298 van 16. 11. 84, blz. 49) AANBEVELING van de RAAD van 12 november 1984 inzake de eerste fase van de openstelling van de markt voor overheidsopdrachten op telecommunicatiegebied (84/550/EEG; PB nr. L 298 van 16. 11. 84, blz. 51) BESLUIT van de RAAD van 25 juli 1985 inzake een definitiefase voor een actie van de Gemeenschap op het gebied van telecommunicatietechnologieën - O & O-programma op het gebied van geavanceerde communicatietechnologieën voor Europa (RACE) (85/372/EEG; PB nr. L 210 van 7. 8. 1985, blz. 24) RESOLUTIE van de RAAD van 9 juni 1986 inzake het gebruik van videoconferentie- en beeldtelefoontechnieken voor intergouvernementele toepassingen (86/C 160/0; PB nr. C 160 van 27. 6. 1986, blz. 1) RICHTLIJN van de RAAD van 24 juli 1986 betreffende de eerste fase van de wederzijdse erkenning van goedkeuringen van eindapparatuur voor telecommunicatie (86/361/EEG; PB nr. L 217 van 5. 8. 1986, blz. 21) instelling van een VERORDENING van de RAAD van 27 oktober 1986 tot communautair programma voor de ontwikkeling van bepaalde, minder ontwikkelde regio's van de Gemeenschap door een betere toegang tot geavanceerde telecommunicatiediensten (STAR-programma) (3300/86/EEG; PB nr. L 305 van 31. 10. 1986, blz. 1) RICHTLIJN van de RAAD van 3 november 1986 inzake de vaststelling van gemeenschappelijke technische specificaties van de familie van MAC/pakket-normen voor rechtstreekse televisieomroep per satelliet (86/529/EEG; PB nr. L 311 van 6. 11. 1986, blz. 28) BESCHIKKING van de RAAD van 22 december 1986 betreffende de normalisatie op het gebied van de informatietechnologieën en de telecommunicatie (87/95/EEG; PB nr. L 36 van 7. 2. 1987, blz. 31) AANBEVELING van de RAAD van 22 december 1986 betreffende de gecoördineerde invoering van het digitale netwerk voor geïntegreerde diensten (ISDN) in de Europese Gemeenschap (86/659/EEG; PB nr. L 382 van 31. 12. 1986, blz. 36) AO AANBEVELING van de RAAD van 25 juni 1987 inzake de gecoördineerde invoering van openbare paneuropese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap (87/371/EEG; PB nr. L 196 van 17. 7. 1987, blz. 81) RICHTLIJN van de RAAD van 25 juni 1987 inzake de voor een gecoördineerde invoering van openbare paneuropese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap beschikbaar te stellen frequentiebanden (87/372/EEG; PB nr. L 196 van 17. 7. 1987, blz. 85) BESLUIT van de RAAD van 5 oktober 1987 tot instelling van een programma van de Gemeenschap betreffende datacommunicatie voor de handel met gebruikmaking van communicatienetten (TEDIS) (87/499/EEG; PB nr. L 285 van 8. 10. 1987, blz. 35) BESCHIKKING van de RAAD van 14 december 1987 inzake een programma van de Gemeenschap op het gebied van telecommunicatietechnologieën - O & O op het gebied van (RACE-programma) (88/28/EEG; PB nr. L 16 van 21. 1. 1988, blz. 35) communicatietechnologieën geavanceerde in Europa RICHTLIJN van de COMMISSIE van 16 mei 1988 betreffende de mededinging op de markten van telecommunicatie-eindapparatuur (88/301/EEG; PB nr. L 131 van 27. 5. 1988, blz. 73) RESOLUTIE van de RAAD van 30 juni 1988 inzake de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor telecommunicatiediensten en -apparatuur tot 1992 (88/C 257/01; PB nr. C 257, 4. 10. 1988, blz. 1) BESLUIT van de RAAD van 5 april 1989 tot wijziging van Besluit 87/499/EEG tot instelling van een programma van de Gemeenschap betreffende datacommunicatie voor de handel met gebruikmaking van communicatienetten (TEDIS) (89/241/EEG; PB nr. L 97 van 11. 4. 1989, blz. 46) RESOLUTIE van de RAAD van 27 april 1989 betreffende de normalisatie op het gebied van informatie- en telecommunicatietechnologieën (89/C 117/01; PB nr. C 117 van 11. 5. 1989, blz. 1) BESLUIT van de RAAD van 27 april 1989 inzake hoge-definitietelevisie (89/337/EEG; PB nr. L 142 van 25. 5. 1989, blz. 1) RICHTLIJN van de RAAD van 3 mei 1989 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake elektromagnetische compatibiliteit (89/336/EEG; PB nr. L 139 van 23. 5. 1989, blz. 19) RESOLUTIE van de RAAD van 18 juli 1989 inzake het versterken van de verdere coördinatie van de invoering van het digitale netwerk voor geïntegreerde diensten (ISDN) in de Gemeenschap tot 1992 (89/C 196/04; PB nr. C 196 van 1. 8. 1989, blz. 4) Al BESLUIT van de RAAD van 7 december 1989 betreffende een gezamenlijk optreden van de Lid-Staten in verband met de aanneming van één enkele wereldwijde produktienorm voor hoge-definitietelevisie door de plenaire vergadering van de Internationale Raadgevende Commissie inzake radio-aangelegenheden (CCIR) in 1990 (89/630/EEG; PB nr. L363 van 13. 12. 1989, blz. 30) RESOLUTIE van de RAAD van 22 januari 1990 inzake de transeuropese netwerken (90/C 27/05; PB nr. C 27 van 6. 2. 1990, blz. 8) RESOLUTIE van de RAAD van 28 juni 1990 betreffende de uitbreiding van de Europese samenwerking inzake radiofrequenties, inzonderheid met betrekking tot diensten met een paneuropese dimensie (90/C 166/02; PB nr. C 166 van 7. 7. 1990, blz. 2) RICHTLIJN van de RAAD van 28 juni 1990 betreffende de totstandbrenging van de interne markt voor telecommunicatiediensten door middel van de tenuitvoerlegging van Open Network Provision (ONP) (90/387/EEG; PB nr. L 192 van 24. 7. 1990, blz. 1) RICHTLIJN van de COMMISSIE van 28 juni 1990 betreffende de mededinging op de markten voor telecommunicatiediensten (90/388/EEG; PB nr. L 192 van 24. 7. 1990, blz. 10) BESLUIT van de COMMISSIE van 30 juli 1990 tot oprichting van een Paritair Comité voor telecommunicatie (90/450/EEG; PB nr. L 230 van 24. 8. 1990, blz. 25) RICHTLIJN van de RAAD van 17 september 1990 betreffende de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (90/531/EEG; PB nr. L 297 van 29. 10. 1990, blz. 1) AANBEVELING van de RAAD van 9 oktober 1990 inzake de gecoördineerde invoering in de Gemeenschap van een paneuropese openbare semafoondienst te land (90/543/EEG; PB nr. L 310 van 9. 11. 1990, blz. 23) RICHTLIJN van de RAAD van 9 oktober 1990 inzake de voor de gecoördineerde invoering in de Gemeenschap van de paneuropese openbare semafoondienst te land bestemde frequentiebanden (90/544/EEG; PB nr. L 310 van 9. 11. 1990, blz. 28) RESOLUTIE van de RAAD van 14 december 1990 betreffende de eindfase van de tenuitvoerlegging van de gecoördineerde invoering van openbare paneuropese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap (GSM) (90/C / 329/09; PB nr. C 329 van 31. 12. 1990, blz. 25) RICHTLIJN van de RAAD van 29 april 1991 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende eindapparatuur voor telecommunicatie en de onderlinge erkenning van de conformiteit van de apparatuur (91/263/EEG; PB nr. L 128 van 23. 5. 1991, blz. 1) Al RICHTLIJN van de RAAD van 3 juni 1991 betreffende de toewijzing van de frequentieband voor de gecoördineerde invoering van digitale Europese draadloze telecommunicatie (DECT) in de Gemeenschap (91/287/EEG; PB nr. L 144 van 8. 6. 1991, blz. 45) AANBEVELING van de RAAD van 3 juni 1991 inzake de gecoördineerde invoering van digitale Europese draadloze telecommunicatie (DECT) in de Gemeenschap (91/288/EEG; PB nr. L 144 van 8. 6. 1991, blz. 47) onderzoek BESLUIT van de RAAD van 7 juni 1991 tot vaststelling van een specifiek programma van de voor communicatietechnologieën (1990-1994) (91/352/EEG; PB nr. L 192 van 16. 7. 1991, blz. 8) technologische ontwikkeling op het gebied en BESLUIT van de RAAD van 7 juni 1991 tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van telematicasystemen van algemeen belang (1990-1994) (91/353/EEG; PB nr. L 192 van 16. 7. 1991, blz. 18) BESLUIT van de RAAD van 22 juli 1991 tot instelling van de tweede fase van het Tedis-programma (Trade Electronic Data Interchange Systems) (91/385/EEG; PB nr. L 208 van 30. 7. 1991, blz. 66) BESCHIKKING van de RAAD van 29 juli 1991 invoering van een gemeenschappelijk Europees oproepnummer voor hulpdiensten (91/396/EEG; PB nr. L 217 van 6. 8. 1991, blz. 31) inzake RICHTSNOEREN voor de telecommunicatiesector (91/C 233/02; PB nr. C 233 van 6. 9. 1991, blz. 2) toepassing van de EG-mededingingsregels in de RESOLUTIE van de RAAD van 18 november 1991 inzake elektronica, informatie- en telecommunicatietechnologieën, (91/C 325/02; PB nr. C 325 van 14. 12. 1991, blz. 2) RESOLUTIE van de RAAD van 19 december 1991 inzake de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor satellietcommunicatiediensten en -apparatuur tot 1992 (92/C 8/01; PB nr. C 8 van 14. 1. 1992, blz. 1) RICHTLIJN van de RAAD van 25 februari 1992 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de communautaire voorschriften inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (92/13/EEG; PB nr. L 76 van 23. 3. 1992, blz. 14) BESLUIT van de RAAD van 31 maart 1992 betreffende de beveiliging van informatiesystemen (92/242/EEG; PB nr. L 123 van 8. 5. 1992, blz. 19) A7> RICHTLIJN van de RAAD van 28 april 1992 tot wijziging van Richtlijn 89/336/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake elektromagnetische compatibiliteit (92/3 l/EEG; PB nr. L 126 van 12. 5. 1992, blz. 11) RICHTLIJN van de RAAD van 11 mei 1992 inzake de vaststelling van normen voor het per satelliet uitzenden van televisiesignalen (92/38/EEG; PB nr. L 137 van 20. 5. 1992, blz. 17) BESCHIKKING van de RAAD van 11 mei 1992 inzake de invoering van een gemeenschappelijk in de Gemeenschap (92/264/EEG; PB nr. L 137 van 20. 5. 1992, blz. 21) internationaal toegangsnummer voor het telefoonverkeer RICHTLIJN van de RAAD van 5 juni 1992 betreffende de toepassing van Open Network Provision (ONP) op huurlijnen (92/44/EEG; PB nr L 165 van 19. 6. 1992, blz. 27) RESOLUTIE van de RAAD van 5 juni 1992 over de ontwikkeling van het digitale netwerk voor geïntegreerde diensten (ISDN) in de Gemeenschap als een paneuropese telecommunicatie-infrastructuur voor 1993 en daarna (92/C; PB nr. C 158 van 25. 6. 1992, blz. 1) AANBEVELING van de RAAD van 5 juni 1992 betreffende het geharmoniseerde aanbod van een minimumpakket van diensten op het gebied van pakketgeschakelde datatransmissie (PSDS-diensten) in overeenstemming met de beginselen van Open Network Provision (ONP) (92/382/EEG; PB nr. L 200 van 18. 7. 1992, blz. 1) AANBEVELING van de RAAD van 5 juni 1992 betreffende het aanbod van geharmoniseerde van ISDN-voorzieningen in overeenstemming met de beginselen van Open Network Provision (ONP) (92/383/EEG; PB nr. L 200 van 18. 7. 1992, blz. 10) ISDN-toegangsregelingen een minimumpakket en BESCHIKKING van de COMMISSIE van 15 juli 1992 tot wijziging van de in de bijlage bij Richtlijn 83/189/EEG van de Raad opgenomen lijsten van normalisatie-instellingen (92/400/EEG; PB nr. L 221 van 6. 8. 1992, blz. 55) RESOLUTIE van de RAAD van 19 november 1992 betreffende de toepassing in de Gemeenschap van de besluiten van het Europees Comité voor Radiocommunicatie (92/C 318/01; PB nr. C 318 van 4. 12. 1992, blz. 1) RESOLUTIE van de RAAD van 19 november 1992 betreffende de bevordering van schaal op het gebied van de nummering voor samenwerking op Europese telecommunicatiediensten (92/C 318/02; PB nr. C 318 van 4. 12. 1992, blz. 2) RESOLUTIE van het EUROPEES PARLEMENT van 20 april 1993 over de Mededeling van de Commissie MNaar kostenoriëntering en aanpassing van de tariefstructuren en evaluatie van de telecommunicatietarieven in de Gemeenschap" - (A3-0117/93; PB nr. C 150 van 31. 5. 1993, blz. 37) A<i NL/13/95/013400OO. PO0 (EN) vl/vl RESOLUTIE van het EUROPEES PARLEMENT van 20 april 1993 over de Mededeling van de Commissie "Overzicht van de situatie in de sector telecommunicatiediensten (1992)" (0113/93; PB nr. C 150 van 31. 5. 1993, blz. 39) RICHTLIJN 93/38/EEG van de RAAD van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (93/38/EEG; PB nr. L 199 van 9. 8. 1993, blz. 84) RESOLUTIE van de RAAD van 22 juli 1993 over de ontwikkeling van technologie en normen op het gebied van geavanceerde televisiediensten (93/C 209/01; PB nr. C 209 van 3. 8. 1993, blz. 1) BESLUIT van de RAAD van 22 juli 1993 tot vaststelling van een Actieplan voor de invoering van geavanceerde televisiediensten in Europa (93/424/EEG; PB nr. L 196 van 5. 8. 1993, blz. 48) RESOLUTIE van de RAAD van 22 juli 1993 inzake het overzicht van de situatie in de telecommunicatiesector en de noodzaak voor verdere ontwikkeling op die markt (93/C 213/01; PB nr. C 213 van 6. 8. 1993, blz. 1) Telecommunicatie: Open Netwerk Provision - ONP-lijst van normen (derde editie) (93/C 219/02; PB nr. 93/C 219 van 13. 8. 1993, blz. 2) Telecommunicatie: toepassing van Open Netwerk Provision op huurlijnen (93/C 277/04; PB nr. C 277 van 15. 10. 1993, blz. 9) RICHTLIJN 93/97/EEG die van de RAAD van 29 oktober 1993 houdende aanvulling van Richtlijn 91/263/EEG wat de apparatuur voor satellietgrondstations betreft (93/C 97/EEG: PB nr. L 290 van 24. 11. 1993, blz. 1) RESOLUTIE van de RAAD van 7 december 1993 inzake de invoering van persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Gemeenschap (93/C 339/01, PB nr. C 339 van 16. 12. 1993, blz. 1) BESCHIKKING van de COMMISSIE van 21 december 1993 inzake gemeenschappelijke technische voorschriften met algemene aansluiteisen aan het paneuropese openbare cellulaire digitale landmobiele telecommunicatienetwerk (94/11/EG; PB nr. L 8 van 12. 1. 1994, blz. 20) BESCHIKKING van de COMMISSIE van 21 december 1993 inzake gemeenschappelijke technische voorschriften met eisen voor aansluiting aan de spraakdienst van het paneuropese openbare telecommunicatienetwerk (94/12/EG; PB nr. L 8 12. 1. 1994, blz. 23) cellulaire digitale landmobiele A<: RESOLUTIE van de RAAD van 7 februari 1994 over beginselen voor de universele dienstverlening in de telecommunicatiesector (94/C 48/01; PB nr. C 48 van 16. 2. 1994, blz. 1) Verklaring van de Commissie betreffende de resolutie van de Raad met betrekking tot de universele dienstverlening in de telecommunicatiesector (94/C 48/06; PB nr. C 48 van 16. 2. 1994, blz. 8) RESOLUTIE van de RAAD van 7 februari 1994 over de ontwikkeling van de postdiensten in de Gemeenschap (94/C 48/02; PB nr. C 48 van 16. 2. 1994, blz. 3) RESOLUTIE van het EUROPEES PARLEMENT van 6 mei 1994 over de mededeling van de Commissie vergezeld van het voorstel voor een resolutie van de Raad betreffende beginselen voor de universele dienstverlening in de telecommunicatiesector (A3-0317/94; PB nr. C 205 van 25. 7. 1994, blz. 551) BESCHIKKING van de COMMISSIE van 15 juni 1994 tot wijziging van bijlage II van Richtlijn 92/44/EEG van de Raad (94/439/EG: PB nr. L 181 van 15. 7. 1994, blz. 40) RESOLUTIE van de RAAD van 27 juni 1994 betreffende een kader voor het communautaire beleid inzake digitale video-omroep (94/C 181/02; PB nr. C 181 van 2. 7. 1994, blz. 3) BESCHIKKING van de COMMISSIE van 18 juli 1994 inzake gemeenschappelijke technische voorschriften met algemene koppelingseisen voor de eindapparatuur-interface van digitale ongestructureerde 2 048 kbit/s ONP-huurlijnen (94/470/EG PB nr. L 194 van 29. 7. 1994, blz. 87) BESCHIKKING van de COMMISSIE van 18 juli 1994 inzake gemeenschappelijke technische voorschriften met algemene koppelingseisen voor eindapparatuur voor digitale Europese draadloze telecommunicatie (DECT) (94/471/EG; PB nr. L 194 van 29. 7. 1994, blz. 89) BESCHIKKING van de COMMISSIE van 18 juli 1994 inzake gemeenschappelijke technische voorschriften met algemene koppelingseisen voor telefonietoepassingen van digitale Europese draadloze telecommunicatie (DECT) (94/472/EG; PB nr. L 194 van 29. 7. 1994, blz. 91) Telecommunicatie: Open Netwerk Bemiddelingsprocedure (94/C 214/04; PB nr. C 214 van 4. 8. 1994, blz. 4) Provision (ONP) voor huurlijnen RICHTLIJN van de COMMISSIE van 13 oktober 1994 tot wijziging van Richtlijn 88/30l/EEG en Richtlijn 90/388/EEG met name met betrekking tot satellietcommunicatie (94/46/EG; PB nr. L 268 van 19. 10. 1994, blz. 15) / tó BESCHIKKING van de COMMISSIE van 18 november 1994 inzake gemeenschappelijke technische voorschriften voor het paneuropese digitale netwerk voor geïntegreerde diensten (ISDN) - enkelvoudige toegang (94/796/EG; PB nr. L 329 van 20. 12. 1994, blz. 1) BESCHIKKING van de COMMISSIE van 18 november 1994 inzake gemeenschappelijke technische voorschriften voor het paneuropese digitale netwerk voor geïntegreerde diensten (ISDN) - meervoudige toegang (94/797/EG; PB nr. L 329 van 20. 12. 1994, blz. 14) RESOLUTIE van de RAAD van 22 december 1994 inzake het principe van en het tijdschema voor de liberalisering van de telecommunicatie-infrastructuur (94/C 379/03; PB nr. C 379 van 31. 12. 1994, blz. 4) RESOLUTIE van de RAAD van 22 december 1994 betreffende de verdere ontwikkeling van het beleid van de Gemeenschap inzake satellietcommunicatie, met name wat betreft de levering van en de toegang tot capaciteit in het ruimtesegment (94/C 379/04; PB nr. C 379 van 31. 12. 1994, blz. 5) Door de Commissie gepubliceerde basisbeleidsdocumenten : Groenboek telecommunicatiediensten en -apparatuur (COM(87) 290 van 30. 6. 1987) over de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor Groenboek over een gezamenlijke aanpak op het gebied van satellietcommunicatie in de Europese Gemeenschap (COM(90) 490 van 28. 11. 1990) Overzicht van de situatie in de sector telecommunicatiediensten 1992 (SEC(92) 1048) en Mededeling aan de Raad en aan het Europese Parlement betreffende het overleg over het overzicht van de situatie in de sector telecommunicatiediensten (COM(93) 159 def. ) Groenboek inzake een gemeenschappelijke benadering op het gebied van mobiele en personal communications in de Europese Unie (COM(94) 145 van 27. 4. 1994) Groenboek kabeltelevisienetwerken : deel I (COM(94) 440 van 25. 10. 1994) liberalisering inzake van de telecommunicatie-infrastructuur en Groenboek over de ontwikkeling van de interne markt voor postdiensten (COM(91) 476 van 11. 6. 1992) Richtsnoeren voor de ontwikkeling van de postdiensten in de Gemeenschap; Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement (COM (93) 247, 02. 06. 1993) 4Y Groenboek kabeltelevisienetwerken : deel II (COM(94) 682 van 25. 1. 1995) liberalisering over van de telecommunicatie-infrastructuur en Mededeling over digitale video-omroep - Een communautair beleidskader (COM(93) 557 def. van 17. 11. 1993) Jt F I N A N C I E EL M E M O R A N D UM 1. Titel van de maatregel "Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de omschrijving en tenuitvoerlegging van het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en postdiensten" 2. Begrotingslijn B5-401 (zie titel hierboven) 3. Rechtsgrond Artikel 235 4. Omschrijving van de maatregel 4. 1. Algemene doelstellingen van de maatregel De uit deze begrotingslijn gefinancierde maatregelen zijn gericht op het ondersteunen van de omschrijving en tenuitvoerlegging van het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en postdiensten en het toezicht op de toepassing van de wettelijke bepalingen die in het raam van dat beleid worden goedgekeurd, zoals is voorgeschreven in de bepalingen van het Verdrag en door de Raad en het Europees Parlement. Tot de specifieke doelstellingen van het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en posterijen behoren met name: de geleidelijke totstandbrenging van een open interne markt voor telecommunicatiediensten, en satellietcommunicatie, door de ontwikkeling van een regelgevingskader, te vergemakkelijken naar de Europese ten einde de overgang informatiemaatschappij, met inzake openbare dienstverlening; inachtneming van verplichtingen en mobiele infrastructuur vaste de geleidelijke totstandbrenging van een open interne markt voor postdiensten, door de ontwikkeling van een regelgevingskader en de bevordering van efficiënte en hoogwaardige interoperabele postdiensten tegen betaalbare prijzen, met inachtneming van verplichtingen inzake openbare dienstverlening; AV het zorgen voor de harmonisatie van algemene principes inzake toegang tot en gebruik van telecommunicatienetwerkinfrastructuur en waar nodig de tijdige beschikbaarheid van normen; het omschrijven van de universele dienst en de middelen om deze te financieren; het volledig integreren van alle regio's van de Unie, in het bijzonder de minder welvarende, Europese informatiemaatschappij, door middel van maatregelen die bijdragen tot communautaire coherentie en samenhang; ontwikkelende zich de in het zorgen voor de tijdige beschikbaarheid van frequentiemiddelen en nummeringssystemen op een geharmoniseerde manier; de ontwikkeling van een open markt voor telecommunicatie-apparatuur en eindapparatuur in heel de Gemeenschap; het voorzetten van communautaire maatregelen inzake gemeenschappelijke normen voor de telecommunicatiesector; het deelnemen aan de bevordering van de introductie Gemeenschap van nieuwe audiovisuele diensten; in heel de ontwikkeling de telecommunicatie-infrastructuur en multimedia-omgeving, waar nodig; van een passend regelgevingskader -diensten voor de voor toekomstige tot de ontwikkeling van samenwerking het bijdragen tussen de Gemeenschap en derde landen; het ontwikkelen van externe aspecten van het communautaire beleid; en de totstandbrenging of het zorgen voor netwerkverbindingen en interoperabiliteit in heel de Gemeenschap, in het bijzonder door middel van transeuropese netwerken voor telecommunicatie. De ondersteunende activiteiten vereisen onder meer het opdracht geven tot studies en het organiseren van werkvergaderingen en overleg om markten, technologieën, doelstellingen en beleid te analyseren; het opdracht geven tot werkzaamheden die bijdragen tot maatregelen op het gebied van samenhang en internationale samenwerking; alsmede het verlenen van mandaten aan normalisatie- en frequentie-instanties; 4. 2. Looptijd van de maatregel Rechtsgrond van onbeperkte duur, driejaarlijkse evaluatie £o 5. Indeling van de uitgaven en ontvangsten - Niet verplichte uitgaven - Gesplitste kredieten 6. Aard van de uitgaven en ontvangsten - 100% financiering - het toekennen van contracten voor de uitvoering van analyses, onderzoeken van toekomstige ontwikkelingen, specifieke studies, coördinatie en evaluatie; - het verlenen van mandaten aan normalisatie- en frequentie-instanties en uitgaven voor de verspreiding van normen in de verschillende communautaire talen; - het kopen en exploiteren van de benodigde apparatuur. - het organiseren en ondersteunen van en het deelnemen aan vergaderingen van deskundigen, conferenties, overleg met belanghebbenden, seminars en de verspreiding en publikatie van informatie. - Medefinanciering met andere bronnen uit de openbare of de particuliere sector: - het toekennen van contracten voor de medefinanciering van maatregelen; - multiclient studies. Alle ontvangsten zijn beschikbaar voor hergebruik, overeenkomstig artikel 27 van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen (PB nr. L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EGKS, EG, Euratom) nr. 2730/94 (PB nr. L 293 van 12. 11. 1994, blz. 7). 7. Financiële gevolgen voor vastleggingskredieten 7. 1. Wijze van berekening van de kosten van de maatregel voor het begrotingsjaar 1996 De financiële implicaties van het nastreven van deze doelstellingen worden voortdurend geëvalueerd op basis van de ervaring met het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en posterijen sinds 1984, waarbij rekening wordt gehouden met te St<4 in deze sectoren voorziene elementen van het beleid in de komende jaren. De inspanning tot 1998 blijft geconcentreerd op strategische aspecten, gezien de zeer snelle ontwikkeling van in de technologie, markten en handel telecommunicatiesector), alsmede op het permanent toezicht op de toepassing van de Gemeenschapswetgeving. Op het desbetreffende gebied wordt een blijvende en aanzienlijke inspanning geleverd, aangezien de wetgeving op de reeds omschreven gebieden moet worden vervolledigd en aan de nieuwe ontwikkelingen moet worden aangepast. Tenslotte moet er intensiever voorbereidend werk worden geleverd ten aanzien van de samenhang binnen de Gemeenschap (waarvan de operationele aspecten worden gefinancierd door de structuurfondsen of op economische relance gerichte financiële instrumenten), in het bijzonder in het licht van het Verdrag betreffende de Europese Unie. (in het bijzonder Het gehele activiteitengebied moet een nieuwe dimensie krijgen na de voorstellen van het Witboek over groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid, in het bijzonder met betrekking tot de aanleg van informatiesnelwegen. Voorts zal ook een verhoogde activiteit nodig zijn door de indiening bij de Raad en het Europees Parlement, die daarom hebben verzocht, van specifieke maatregelen op het gebied van de liberalisering van de posterijen en van de telecommunicatie-infrastructuur. Tenslotte brengt de toetreding van drie nieuwe Lid-Staten een toename van de totale hoeveelheid werk mee, in het bijzonder met betrekking tot het toezicht op en de tenuitvoerlegging van communautaire maatregelen. 7. 2. Uitsplitsing per onderdeel van de maatregel Begroting 95 2. 2 Uitsplitsing 2. 8 Strategische ontwikkeling Ontwikkeling van markten Samenhang binnen de Gemeenschap Gereglementeerd gebied TOTAAL 8. 5 Vastleggingskredieten in miljoen ecu 2. 9 0. 6 APB96 2. 4 APB97 2. 6 3. 0 0. 6 2. 5 8. 5 3. 0 0. 8 2. 6 9. 0 7. 3 Tijdschema voor meerjarenacties Jaar 1995 Vastleggings kredieten Vastleggingskredieten in miljoen ecu 8. 5 1996 8. 5 1997 9 I 1998 en volgende p. m. 8. Bepalingen om fraude tegen te gaan (en resultaat van de toepassing daarvan) 54. De controle op de betalingen voor alle gevraagde diensten of voorbereidende, uitvoerbaarheids- of evaluatiestudies, wordt vóór de betaling uitgevoerd door de diensten van de Commissie, rekening houdend met contractuele verplichtingen, economische principes en goede financiële of bestuurspraktijk. De bepalingen om fraude tegen te gaan (toezicht, rapporteringseisen, enz. ) moeten worden opgenomen in alle overeenkomsten en contracten tussen de Commissie en de ontvangers van betalingen. 9. Elementen van de kosten/baten-analyse 9. 1 Doelstellingen en doelgroep Tussen 1993 en 1995 werden per jaar ongeveer tien wetgevingsmaatregelen voorbereid met betrekking tot de reglementering van de sector en de technische coördinatie van de ontwikkeling van diensten. Voor de periode 1996 tot 1998 kan moeilijk een raming worden gemaakt op wetgevingsgebied, vanwege de politieke onzekerheid die kan ontstaan. Toch is het duidelijk dat, naast aanpassingen van reeds getroffen maatregelen, ook verdere wetgeving nodig zal zijn om te voldoen aan de verzoeken van de Raad, in het bijzonder aan de resoluties over de liberalisering van openbare spraaktelefonie en de telecommunicatie-infrastructuur. Doelgroep: gebruikers, sociale partners. regeringen, telecommunicatienetwerkexploitanten, dienstenleveranciers, 9. 2 Verantwoording van de maatregel De Commissie is verplicht, zowel door bepalingen van het Verdrag als door de Raad en het Europees Parlement, om het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en postdiensten te omschrijven en uit te voeren; deze doelstelling kan alleen naar behoren worden uitgevoerd met behulp van ondersteunde activiteiten, gezien de complexe en snel veranderende aard van de sector. 9. 3 Follow-up en evaluatie van de maatregel Het toezicht op en de zorg voor de tenuitvoerlegging van het communautaire beleid op het gebied van telecommunicatie en postdiensten vormen een integraal deel van de maatregel zelf en worden door een aantal richtlijnen vereist. De vooruitgang bij de tenuitvoerlegging wordt bijgehouden, inbreukprocedures worden waar de noodzakelijk ingeleid en tenuitvoerleggingsverslagen over bepaalde richtlijnen worden geregeld aan het Europees Parlement en de Raad voorgelegd. Voorts zal de Commissie iedere drie jaar bij het Europees Parlement en de Raad een algemeen verslag indienen over de uitvoering van de activiteiten, met onder meer een evaluatie van de geboekte vooruitgang bij de verwezenlijking van de communautaire doelstellingen. * $ $ * * ÜTÏ ISSN 0254-1513 COM(96) 45 def. DOCUMENTEN NL 06 16 Catalogusnummer : CB-CO-96-056-NL-C ISBN 92-78-00250-X Bureau voor officiële publikaües der Europese Gemeenschappen L-2935 Luxemburg


title: Konvencija o mednarodni komisiji za varstvo Odre

eurovoc_concepts:
Poland
environmental cooperation
international convention
pollution control measures
pollution of waterways
watercourse

formats: html pdf print

text: 90 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 31 21999A0415(01) 15. 4. 1999 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 100/21 KONVENCIJA o mednarodni komisiji za varstvo Odre VLADA ZVEZNE REPUBLIKE NEMČIJE, VLADA REPUBLIKE POLJSKE, VLADA ČEŠKE REPUBLIKE IN EVROPSKA SKUPNOST, v nadaljnjem besedilu „pogodbenice“, SO SE V PREPRIČANJU, da je treba izboljšati ekološko stanje Odre in Szczecinskega zaliva, vključno z njunim prispevnim območjem, V ŽELJI, da bi preprečile nadaljnje onesnaževanje teh voda, TRDNO ODLOČENE, da pripomorejo k trajnemu zmanjšanju onesnaževanja Baltskega morja, PREPRIČANE o nujnosti teh nalog, V ŽELJI, da bi okrepile že obstoječe sodelovanje med pogodbenicami na tem področju, DOGOVORILE O NASLEDNJEM: Člen 1 4. Za dosego teh ciljev pogodbenice spodbujajo izmenjavo modernih tehnologij za preprečevanje in zmanjšanje onesnaževa- nja na podlagi sporazumov, sklenjenih po civilnem pravu. 1. Pogodbenice sodelujejo v okviru mednarodne komisije za varstvo Odre pred onesnaževanjem, v nadaljnjem besedilu „Komi- sija“, da bi preprečile onesnaževanje Odre in Szczecinskega zaliva, vključno z njunim prispevnim območjem, v nadaljnjem besedilu „Odra“. Člen 2 1. Komisija zlasti: 2. Cilji tega sodelovanja so zlasti: (a) preprečiti onesnaževanje Odre s kontaminanti ter doseči trajno zmanjšanje njunega onesnaže- vanja; in Baltskega morja (b) doseči najbolj naraven vodni in obalni ekosistem, ki je možen, z ustrezno raznolikostjo vrst; (c) dovoliti uporabo Odre, zlasti pridobivanje pitne vode iz obrežnega filtrata ter uporabo njene vode in sedimentov v kmetijstvu. 3. Da bi dosegli te cilje, pogodbenice v okviru Komisije izdelajo skupne delovne programe s časovnim razporedom za njihovo izvajanje. Ti delovni programi se lahko po potrebi postopno dopolnjujejo. (a) pripravi preglede točkovnih virov onesnaževanja, oceni onesnaženost vode iz razpršenih virov onesnaženja in jih ekstrapolira po sektorju ter glavnih vrstah onesnaženja; (b) predlaga mejne vrednosti za odvajanje odpadnih voda; (c) predlaga cilje za kakovost vode, ki upoštevajo predvideno uporabo voda in posebne pogoje za zaščito Baltskega morja ter vodnega in obalnega ekosistema; (d) oblikuje skupne programe meritev in analiz za predstavitev kakovosti in količine voda ter kakovosti sedimentov, oceno stanja vodnega in obalnega ekosistema ter, kjer je to potrebno, ovrednotenje posledic onesnaženja vode in ovrednotenje rezultatov; (e) razvije standardizirane metode za razvrščanje voda; (f) analizira podatke in informacije, potrebne za varstvo Odre, predvsem v zvezi s hidrologijo in upravljanjem vodnih virov; 11/Zv. 31 SL Uradni list Evropske unije 91 (g) predlaga delovne programe za zmanjšanje onesnaževanja, zlasti s kontaminanti iz mestnih in industrijskih točkovnih virov ter razpršenih virov onesnaževanja, ter druge ukrepe, vključno s predlaganim časovnim okvirom, oceno stroškov in možnostmi financiranja; (h) predlaga zaščitne ukrepe za preprečevanje in ravnanje v pri- merih nepredvidenih nezgodnih onesnaženj ter izoblikuje enotni sistem opozarjanja in alarmiranja na podlagi izkušenj; (i) dokumentira ekološko pomembnost različnih biotopskih ele- mentov, vključno z ekomorfologijo, ter izdela predloge za ohranjanje, obnovo in varstvo vodnega in obalnega ekosistema; (j) obravnava načrtovane in obstoječe načine uporabe voda, ki imajo lahko pomembne čezmejne posledice; (k) spodbuja sodelovanje pri znanstveno-raziskovalnih projektih in izmenjavo informacij, zlasti v zvezi s stanjem tehnike in modernimi tehnologijami za preprečevanje in zmanjšanje onesnaževanja voda. 2. Komisija skrbi tudi za zadeve, ki se nanašajo na varstvo voda pred onesnaževanjem, kjer takšno onesnaževanje povzroča ribiš- tvo, ladijski promet ali drugi načini uporabe voda. 3. Komisiji se lahko sporazumno s pogodbenicami poverijo druge naloge. 2. Vsaka delegacija lahko za obravnavo določenih vprašanj pokliče strokovnjake, ki jih imenuje sama. 3. Komisija sprejme svoj poslovnik. Člen 6 izmenično predsedujejo delegacije pogodbenic. 1. Komisiji Podrobnosti v zvezi s predsedstvom in s tem povezane naloge so določene v poslovniku. Predsedujoča delegacija imenuje enega izmed svojih članov za predsednika. Ta delegacija lahko določi še enega delegata za čas svojega predsedovanja. 2. Predsednik praviloma ne govori v imenu svoje delegacije na zasedanjih Komisije. Člen 7 1. Komisija se sestane vsaj enkrat na leto na predsednikovo vabilo za redno zasedanje v kraju, ki ga določi predsednik. 2. Izredna zasedanja skliče predsednik na zahtevo vsaj ene dele- gacije. 3. Vodje delegacij se lahko posvetujejo med posameznimi zase- danji Komisije. Člen 3 4. Predsednik predlaga dnevni red. Vsaka delegacija lahko vključi v dnevni red točke, ki jih želi obravnavati. Ta konvencija se uporablja za ozemlja Republike Poljske in Češke Republike ter za ozemlja, kjer se uporablja Pogodba o ustanovitvi Evropske Skupnosti. Člen 8 1. Vsaka delegacija ima en glas. Člen 4 1. Dejavnosti Komisije potekajo v skladu z zakonodajo pogod- benic. 2. Za pogodbenicam predloge in priporočila. dosego ciljev te konvencije Komisija predloži 3. Pogodbenice obvestijo Komisijo v določenih rokih o pogojih in sredstvih, ki so potrebni za doseganje ciljev, ter o sprejetih ukrepih in njihovih rezultatih. Člen 5 sestavljajo 1. Komisijo Vsaka pogodbenica imenuje največ pet delegatov, vključno z vodjo dele- gacije in njegovim namestnikom, ter največ pet nadomestnih delegatov. pogodbenic. delegacije 2. Pogajanja in odločitve v okviru te konvencije in med njenim izvajanjem opravljata Evropska komisija in Zvezna republika Nemčija v okviru svojih pristojnosti. Evropska skupnost ne gla- suje v primerih, za katere je pristojna Zvezna republika Nemčija, in obratno. 3. Sklepi, predlogi in priporočila Komisije se sprejmejo soglasno. Pisni postopek se lahko uporabi v skladu s pogoji, ki so določeni v poslovniku. 4. Vzdržani glasovi niso ovira za soglasje, če so prisotne vse dele- gacije. Člen 9 1. Komisija ustanovi delovne skupine za izvedbo določenih nalog. 2. Delovne skupine sestavljajo delegati ali strokovnjaki, ki jih določijo posamezne delegacije. 3. Komisija določi naloge in število članov vsake delovne skupine ter predsednika. 92 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 31 Člen 10 3. Komisija odloča o svojem proračunu in potrdi njegovo izvr- ševanje. Nadaljnje podrobnosti so določene v poslovniku. Komisija je pravna oseba. Njeno pravno sposobnost ureja zakonodaja države, v kateri se nahaja njen sekretariat. Komisijo predstavlja njen predsednik. Predsednik lahko določi svoje predstavnike v skladu s poslovnikom. Člen 11 Komisija ustanovi sekretariat za pripravo in izvajanje svojega dela. Komisija določi pravila dela sekretariata s poslovnikom. Sekretariat se nahaja v Breslauu. 4. Proračun Komisije sestavljajo poleg prispevkov pogodbenic še donacije, subvencije, prihodki od obresti in sredstva iz drugih virov. Člen 16 1. Ta konvencija ne vpliva na pravice in obveznosti pogodbenic, ki izhajajo iz dvostranskih in večstranskih sporazumov. Člen 12 Komisija se lahko v okviru svojega proračuna obrne na storitve ustrezno usposobljenih oseb ali organov, da preučijo posebna vprašanja. 2. Komisija preuči v soglasju s pogodbenicami obseg, do katerega je možno in primerno uskladiti pravice in obveznosti iz obstoje- čih sporazumov, da bi se med drugim izognili dvojnemu delu, in po potrebi predstavi ustrezne predloge. Člen 13 Člen 17 1. Komisija se v skladu s cilji te konvencije odloči o sodelovanju z drugimi mednarodnimi in nacionalnimi organizacijami za varstvo voda pred onesnaževanjem. Delovni jeziki Komisije so nemščina, poljščina in češčina. 2. Komisija obvesti javnost o rezultatih svojega dela in svojih programih ter ukrepih. Člen 18 Člen 14 1. Ta konvencija mora biti ratificirana ali potrjena v skladu z ustreznimi zakonodajami pogodbenic. Komisija pogodbenicam predloži poročilo o svojih dejavnostih vsaj vsaki dve leti in, če je potrebno, še druga poročila, zlasti o sprejetih ukrepih ter rezultatih analiz in njihovi oceni. Člen 15 1. Vsaka pogodbenica nosi stroške svojega predstavništva v Komisiji in v delovnih skupinah. 2. Druge stroške, ki jih ima Komisija, in stroške sekretariata krije proračun Komisije. Vplačila v proračun Komisije se razdelijo med pogodbenice na naslednji način: Zvezna republika Nemčija Republika Poljska Češka republika Evropska skupnost 38,75 % 38,75 % 20,00 % 2,50 % Skupaj 100,00 % 2. Listine o ratifikaciji ali potrditvi se deponirajo pri generalnem sekretariatu Sveta Evropske unije kot depozitarju. Depozitar obvesti druge pogodbenice o vsaki deponirani listini o ratifikaciji ali potrditvi. 3. Ta konvencija začne veljati 30 dni po dnevu, ko je bila pri depozitarju deponirana zadnja listina o ratifikaciji ali potrditvi. Depozitar obvesti druge pogodbenice o datumu začetka veljav- nosti Konvencije. Člen 19 1. Konvencija je sklenjena za nedoločen čas. 2. Pet let po začetku veljavnosti lahko to Konvencijo kadarkoli odpove katera koli od pogodbenic z obvestilom depozitarju. Kon- vencija s tem preneha veljati za pogodbenico, ki jo odpoveduje, eno leto po deponiranju navedenega obvestila pri depozitarju. 11/Zv. 31 SL Uradni list Evropske unije 93 Člen 20 Ta konvencija, sestavljena v izvirnikih v nemščini, poljščini in češčini, pri čemer so vsa besedila enako zavezujoča, se deponira v arhiv generalnega sekretariata Sveta Evropske unije. Depozitar pošlje overjeno kopijo vsaki pogodbenici. V Breslauu, enajstega aprila tisoč devetsto šestindevetdeset. Za vlado Zvezne republike Nemčije: Za vlado Republike Poljske: Za vlado Češke republike: Za Evropsko skupnost: