title: Směrnice Rady 96/26/ES ze dne 29. dubna 1996 o přístupu k povolání provozovatele silniční přepravy zboží a provozovatele silniční přepravy osob, jakož i o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci, s cílem umožnit účinný výkon svobody usazování těchto dopravců v oblasti vnitrostátní a mezinárodní dopravy

eurovoc_concepts:
access to a profession
carriage of goods
carriage of passengers
carrier
recognition of diplomas
right of establishment
road transport

text: 06/sv. 2 CS Úřední věstník Evropské unie 285 31996L0026 L 124/1 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 23. 5. 1996 SMĚRNICE RADY 96/26/ES ze dne 29. dubna 1996 o přístupu k povolání provozovatele silniční přepravy zboží a provozovatele silniční přepravy osob, jakož i o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci, s cílem umožnit účinný výkon svobody usazování těchto dopravců v oblasti vnitrostátní a mezinárodní dopravy RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 75 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (1), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (2), v souladu s postupem stanoveným v článku 189c Smlouvy (3), vzhledem k tomu, že směrnice Rady 74/561/EHS ze dne 12. lis- topadu 1974 o přístupu k povolání provozovatele silniční přepravy zboží v oblasti vnitrostátní a mezinárodní dopravy (4), směrnice Rady 74/562/EHS ze dne 12. listopadu 1974 o přístupu k povolání provozovatele silniční přepravy osob v oblasti vnitro- státní a mezinárodní dopravy (5) a směrnice Rady 77/796/EHS ze dne 12. prosince 1977 o vzájemném uznávání diplomů, osvěd- čení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci provozovatelů sil- niční přepravy zboží a osob, a obsahující opatření na podporu (1) Úř. věst. C 286, 14. 11. 1990, s. 4 a změna provedená dne 16. 12. 1993. (2) Úř. věst. C 339, 31. 12. 1991, s. 5. a Úř. věst. C 295, 22. 10. 1994, s. 30. (3) Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 13. prosince 1991 (Úř. věst. C 13, 20. 1. 1992, s. 443) a ze dne 20. dubna 1994 (Úř. věst. C 128, 9. 5. 1994, s. 136), společný postoj Rady ze dne 8. pro- since 1995 (Úř. věst. C 356, 30. 12. 1995, s. 1) a rozhodnutí Evrop- ského parlamentu ze dne 28. března 1996 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). (4) Úř. věst. L 308, 19. 11. 1974, s. 18. Směrnice naposledy pozměněná nařízením (EHS) č. 3572/90 (Úř. věst. L 353, 17. 12. 1990, s. 12). (5) Úř. věst. L 308, 19. 11. 1974, s. 23. Směrnice naposledy pozměněná nařízením (EHS) č. 3572/90 (Úř. věst. L 353, 17. 12. 1990, s. 12). účinného výkonu svobody usazování těchto dopravců (6) byly několikrát podstatným způsobem změněny; že je vhodné z důvodu racionality a přehlednosti provést kodifikaci zmíněných směrnic do jediného znění; vzhledem k tomu, že organizace dopravního trhu je jedním z prvků nezbytných pro zavedení společné dopravní politiky, jejíž vytvoření stanoví Smlouva; vzhledem k tomu, že přijetí opatření směřujících ke koordinaci podmínek přístupu k povolání provozovatele silniční přepravy zboží nebo osob (dále jen „provozovatelé silniční dopravy“) podpoří účinný výkon práva zmíněných dopravců; vzhledem k tomu, že je nezbytné zavést společná pravidla pro přístup k povolání provozovatele silniční dopravy v oblasti vni- trostátní a mezinárodní dopravy, aby se zajistilo zlepšení jejich kvalifikace, a že toto zlepšení přispěje k ozdravení trhu, ke zlep- šení kvality poskytovaných služeb ve prospěch uživatelů, dopravců a hospodářství jako celku, jakož i k větší bezpečnosti silničního provozu; vzhledem k tomu, že je proto vhodné, aby se pravidla pro přístup k povolání silničního dopravce týkala dobré pověsti, finanční způsobilosti a odborné způsobilosti dopravců; vzhledem k tomu, že nicméně není nezbytné zahrnovat do těchto společných pravidel určité druhy dopravy s malým hospodářským významem; ledna 1993 je přístup na trh vzhledem k tomu, že od 1. přeshraniční silniční přepravy zboží upraven systémem povolení (6) Úř. věst. L 334, 24. 12. 1977, s. 37. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 89/438/EHS (Úř. věst. L 212, 22. 7. 1989, s. 101). Oprava (Úř. věst. L 298, 17. 10. 1989, s. 31). 286 CS Úřední věstník Evropské unie 06/sv. 2 Společenství udělovaných na základě kvalitativních kritérií; 2. Pro účely této směrnice se: vzhledem k tomu, že pokud jde o podmínku dobré pověsti, jeví se pro účinné ozdravení trhu nezbytné, aby byl přístup k povo- lání provozovatele silniční dopravy a jeho výkon jednotně pod- míněn tím, že dopravce nebyl odsouzen pro závažný trestný čin, včetně trestných činů obchodní povahy, že nebyl prohlášen za nezpůsobilého k výkonu tohoto povolání a že dodržuje právní předpisy týkající se činnosti provozovatele silniční dopravy; vzhledem k tomu, že pokud jde o podmínku finanční způsobi- losti, je nezbytné stanovit určitá kritéria, kterým musí silniční dopravci vyhovět, zejména aby bylo zajištěno rovné zacházení s podniky v různých členských státech; vzhledem k tomu, že pokud jde o dobrou pověst a finanční způ- sobilost, je vhodné uznat jako dostatečný důkaz pro přístup k dotčené činnosti v hostitelském členském státu předložení odpovídajících dokladů vydaných příslušným orgánem země původu nebo předchozího usazení provozovatele silniční dopravy; vzhledem k tomu, že pokud jde o podmínku odborné způsobi- losti, je žádoucí stanovit, že uchazeč silniční dopravce získá tuto způsobilost složením písemné zkoušky, avšak že členské státy mohou uchazeče od této zkoušky osvobodit, pokud prokáže dostatečnou praktickou zkušenost; vzhledem k tomu, že potvrzení o odborné způsobilosti vydaná na základě předpisů Společenství týkající se přístupu k povolání musí být hostitelským členským státem uznána jako dostatečný důkaz; vzhledem k tomu, že je vhodné stanovit systém vzájemné pomoci mezi členskými státy za účelem uplatňování této směrnice; — „povoláním provozovatele silniční přepravy zboží“ rozumí činnost jakéhokoli podniku dopravujícího zboží na cizí účet buď samostatným motorovým vozidlem nebo jízdními sou- pravami, — „povoláním provozovatele silniční přepravy osob“ rozumí činnost jakéhokoli podniku poskytujícího přepravu ces- tujícím, kterou nabízí veřejnosti nebo některým kategoriím uživatelů za úplatu hrazenou přepravovanou osobou nebo organizátorem přepravy, prostřednictvím motorových vozi- del způsobilých s ohledem na typ konstrukce a vybavení k přepravě více než devíti osob včetně řidiče, — „podnikem“ rozumí jakákoli fyzická osoba, jakákoli právnická osoba existující za účelem zisku i jiná, jakékoli sdružení nebo seskupení osob bez právní subjektivity existující za účelem zisku i jiné, a každý subjekt spadající pod orgán veřejné moci, který má vlastní právní subjektivitu nebo který je závislý na orgánu s touto subjektivitou. Článek 2 1. Tato směrnice se nevztahuje na podniky, které vykonávají povolání provozovatele silniční přepravy zboží s vozidly, jejichž užitečná hmotnost nepřesahuje 3,5 tuny nebo jejichž celková hmotnost nepřesahuje 6 tun. Členské státy však mohou pro všech- ny nebo některé kategorie přepravy tyto meze snížit. vzhledem k tomu, že touto směrnicí nesmějí být dotčeny povin- nosti členských států týkající se lhůt pro provedení nebo uplat- ňování této směrnice uvedených v příloze II části B, 2. Členské státy mohou po konzultaci Komise vyjmout z uplat- ňování všech nebo některých ustanovení této směrnice podniky vykonávající povolání provozovatele silniční přepravy zboží, které provozují výlučně vnitrostátní dopravu pouze s malým vli- vem na dopravní trh, z důvodu PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: HLAVA I — povahy přepravovaného zboží nebo — krátké přepravní vzdálenosti. Přístup k povolání provozovatele silniční dopravy V případě nepředvídaných okolností mohou členské státy udělit dočasnou odchylku do skončení konzultací s Komisí. Článek 1 1. Přístup k povolání provozovatele silniční dopravy upravují předpisy, které členské státy přijmou v souladu se společnými pravidly této směrnice. 3. Členské státy mohou po konzultaci s Komisí vyjmout z uplat- ňování všech nebo některých ustanovení této směrnice podniky, které vykonávají výlučně určité služby silniční přepravy osob pro neobchodní účely nebo které mají jiný hlavní předmět činnosti 06/sv. 2 CS Úřední věstník Evropské unie 287 než provozování silniční přepravy osob, pokud jejich dopravní činnost má pouze nepatrný dopad na dopravní trh. — podmínek odměňování a pracovních podmínek v povo- lání nebo Článek 3 — silniční přepravy zboží nebo osob, a zejména předpisů týkajících se doby řízení a doby odpočinku řidičů, hmot- nosti a rozměrů užitkových vozidel, bezpečnosti silnič- ního provozu a bezpečnosti vozidel. 1. Podniky, které chtějí vykonávat povolání provozovatele sil- niční dopravy musí: a) mít dobrou pověst; b) být finančně způsobilé; c) splňovat podmínku odborné způsobilosti. Pokud je uchazečem fyzická osoba, která nesplňuje podmínku podle prvního pododstavce písm. c), mohou jí přesto příslušné orgány povolit výkon povolání dopravce, pokud těmto orgánům určí jinou osobu splňující podmínky podle písmen a) a c), která skutečně a nepřetržitě řídí dopravní činnost podniku. Pokud uchazečem není fyzická osoba: — musí podmínku podle písmene a) splňovat osoba nebo osoby, které skutečně a nepřetržitě řídí dopravní činnost podniku. Členské státy mohou rovněž požadovat, aby této podmínce vyhovovaly další osoby v podniku, — musí podmínku podle písmene c) splňovat osoba nebo jedna z osob zmíněných v první odrážce. 2. Členské státy určí podmínky, které musí splňovat podniky usa- zené na jejich území, aby vyhověly podmínce dobré pověsti. V případech podle písmen a), b) a c) je podmínka dobré pověsti považována za nesplněnou, dokud nedojde k rehabilitaci nebo jinému opatření s rovnocenným účinkem v souladu se stávajícími vnitrostátními právními předpisy v této oblasti. 3. a) Podmínka finanční způsobilosti spočívá v disponování finančními zdroji nezbytnými pro zajištění řádné a dobré správy podniku. b) Pro posouzení finanční způsobilosti vezme příslušný orgán v úvahu: případné roční účetní závěrky podniku; dostupné finanční prostředky, včetně bankovní hotovosti, možnosti nekrytého úvěru a půjčky; aktiva včetně majetku, která mohou sloužit jako záruka podniku; náklady včetně nákupní ceny vozidel nebo první splátky na nákup vozi- del, nákup budov, zařízení a vybavení, jakož i provozní jmění. c) Podnik musí mít základní kapitál a rezervy ve výši nejméně: — 3 000 ECU na užívané vozidlo nebo — 150 ECU na jednu tunu celkové hmotnosti nákladních vozidel používaných podnikem nebo — 150 ECU na jedno místo k sezení vozidel pro přepravu osob používaných podnikem, Členské státy stanoví, že tato podmínka není splněna nebo není nadále plněna, pokud fyzická osoba nebo osoby, které ji mají spl- ňovat na základě odstavce 1: přičemž požadovaná částka vyplývá z nejnižší hodnoty. (a) byly odsouzeny pro závažný trestný čin, včetně trestných činů obchodní povahy; Členské státy se mohou odchýlit od prvního pododstavce v případě dopravních podniků, které vykonávají činnost výlučně v rámci vnitrostátního trhu. b) byly prohlášeny za nezpůsobilé k výkonu povolání provozo- vatele silniční dopravy na základě platných předpisů; c) byly odsouzeny pro závažné a opakované porušování plat- ných předpisů týkajících se d) Pro účely písmen a), b) a c) může příslušný orgán přijmout jako důkaz potvrzení nebo ujištění poskytnuté bankou nebo jinou řádně oprávněnou institucí. Toto potvrzení nebo ujištění může být poskytnuto formou bankovní záruky nebo jakýmkoli obdobným prostředkem. 288 CS Úřední věstník Evropské unie 06/sv. 2 e) Písmena b), c) a d) se použijí pouze na podniky oprávněné počínaje 1. lednem 1990 vykonávat v členském státě na základě vnitrostátních předpisů povolání provozovatele sil- niční dopravy. 4. Splnění podmínky odborné způsobilosti spočívá v získání schopností, které zjišťuje na základě písemné zkoušky, která může mít formu otázek s výběrem odpovědí a která se týká oborů uve- dených v příloze I, orgán nebo subjekt určený k tomuto účelu každým členským státem. Členské státy mohou od zkoušky osvobodit uchazeče – provozo- vatele silniční dopravy, kteří prokáží nejméně pětiletou praktic- kou zkušenost v dopravním podniku na řídicí úrovni. Členské státy mohou držitele některých vysokoškolských diplomů nebo technických diplomů, které prokazují dobrou zna- lost oborů vyjmenovaných v seznamu v příloze I a které pro tento účel vymezí, osvobodit od zkoušky z oborů, kterých se tyto diplomy týkají. — 3. říjnem 1989 pro území bývalé Německé demokratické republiky, oprávněny v členském státě na základě vnitrostátních předpisů vykonávat povolání provozovatele silniční přepravy zboží nebo osob ve vnitrostátní nebo mezinárodní dopravě, nejsou povinny prokazovat, že vyhovují článku 3. 2. Avšak fyzické osoby, které — po 31. prosinci 1974 a před 1. lednem 1978 pro Belgii, Dán- sko, Německo, Francii, Irsko, Itálii, Lucembursko, Nizozem- sko a Spojené království, — po 31. prosinci 1980 a před 1. lednem 1984 pro Řecko, — po 31. prosinci 1982 a před 1. lednem 1986 pro Španělsko a Portugalsko, — po 2. říjnu 1989 a před 1. lednem 1992 pro území bývalé Německé demokratické republiky, Jako důkaz odborné způsobilosti musí být předloženo potvrzení vydané orgánem nebo subjektem uvedenými v prvním podod- stavci. byly — oprávněny vykonávat povolání provozovatele silniční přepravy zboží nebo osob, aniž by na základě vnitrostátních předpisů prokázaly svou odbornou způsobilost nebo Článek 4 Členské státy stanoví podmínky, za nichž může být podnik silniční dopravy odchylně od čl. 3 odst. 1 dočasně provozován po dobu nejvýše jednoho roku s možností prodloužení nejvýše o šest měsíců ve zvláštních řádně odůvodněných případech v případě smrti nebo fyzické nebo právní nezpůsobilosti fyzické osoby, která vykonává činnost provozovatele silniční dopravy, nebo fyzické osoby, která splňuje podmínky čl. 3 odst. 1 písm. a) a c). Příslušné orgány členských států mohou výjimečně a v některých zvláštních případech s konečnou platností povolit provozování dopravního podniku osobě, která nesplňuje podmínku odborné způsobilosti uvedenou v čl. 3 odst. 1 písm. c), ale která má alespoň tříletou praktickou zkušenost s každodenním řízením tohoto podniku. — určeny, aby účinně a nepřetržitě řídily dopravní činnost pod- niku, musí splnit podmínku odborné způsobilosti podle čl. 3 odst. 4 před — 1. lednem 1980 pro Belgii, Dánsko, Německo, Francii, Irsko, Itálii, Lucembursko, Nizozemsko a Spojené království, — 1. lednem 1986 pro Řecko, — 1. lednem 1988 pro Španělsko a Portugalsko, — 1. červnem 1992 pro území bývalé Německé demokratické republiky. Článek 5 Stejný požadavek platí v případě uvedeném v čl. 3 odst. 1 třetím pododstavci. 1. Podniky, které prokážou, že byly před — 1. lednem 1978 pro Belgii, Dánsko, Německo, Francii, Irsko, Itálii, Lucembursko, Nizozemsko a Spojené království, — 1. lednem 1984 pro Řecko, — 1. lednem 1986 pro Španělsko a Portugalsko, Článek 6 1. Rozhodnutí přijatá příslušnými orgány členských států na základě opatření přijatých podle této směrnice, která obsahují 06/sv. 2 CS Úřední věstník Evropské unie 289 zamítnutí žádosti o přístup k povolání provozovatele silničnído- pravy, musí být odůvodněna. nocenný doklad prokazující splnění těchto požadavků vydaný příslušným správním nebo soudním orgánem členského státu původu nebo předchozího usazení dopravce. 2. Členské státy zajistí, aby příslušné orgány odňaly oprávnění k výkonu povolání provozovatele silniční dopravy, pokud zjistí, že podmínky podle čl. 3 odst. 1 písm. a), b) nebo c) nejsou nadále plněny, mohou však případně poskytnout přiměřenou lhůtu pro získání náhradníka. 3. S ohledem na rozhodnutí zmíněná v odstavcích 1 a 2 zajistí členské státy, aby podniky, na něž se vztahuje tato směrnice, mohly vhodnými prostředky uplatňovat své zájmy. Článek 7 1. Pokud dopravci nerezidenti závažně nebo opakovaně méně závažně poruší předpisy týkající se silniční přepravy zboží nebo osob, což by mohlo vést k odnětí povolení vykonávat povolání provozovatele silniční dopravy, sdělí členské státy členskému státu, ve kterém je provozovatel silniční dopravy usazen, veškeré jim dostupné informace o těchto protiprávních jednáních a o sankcích, které uložily. 2. Odejme-li členský stát povolení vykonávat povolání provozo- vatele silniční dopravy v mezinárodní dopravě, uvědomí o tom Komisi, která sdělí nezbytné informace dotčeným členským stá- tům. 3. Členské státy si za účelem uplatňování této směrnice posky- tují vzájemnou pomoc. 3. Požaduje-li hostitelský členský stát od svých státních příslušníků splnění určitých podmínek bezúhonnosti, které nemohou být prokázány dokladem uvedeným v odstavci 2, přijme jako dostatečný důkaz ve vztahu ke státním příslušníkům ostatních členských států potvrzení o splnění těchto podmínek vydané příslušným soudním nebo správním orgánem země původu nebo předchozího usazení. Toto potvrzení se musí týkat konkrétních skutečností pokládaných hostitelskou zemí za významné. 4. Nevydává-li země původu nebo předchozího usazení doklad požadovaný v souladu s odstavci 2 a 3, může být nahrazen místopřísežným prohlášením nebo slavnostním prohlášením uči- něným dotyčnou osobou před příslušným soudním nebo správ- ním orgánem nebo před notářem země původu nebo předchozího usazení; tento orgán nebo notář vydá potvrzení o místopřísežném prohlášení nebo slavnostním prohlášení. Pro- hlášení o neprodělání úpadku lze učinit rovněž před příslušným profesním nebo stavovským sdružením dané země. 5. Doklady vydané v souladu s odstavci 2 a 3 nesmějí být při předložení starší tří měsíců. Tato podmínka platí rovněž pro pro- hlášení podle odstavce 4. HLAVA II Vzájemné uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci Článek 9 Článek 8 1. Členské státy přijmou opatření vymezená v této směrnici týka- jící se usazování fyzických osob a společností uvedených v hlavě I obecného programu pro odstranění omezení svobody usazová- ní (1) na jejich území. 2. Aniž jsou dotčeny odstavce 3 a 4, přijme hostitelský členský stát pro účely přístupu k povolání provozovatele silniční dopravy jako dostatečný důkaz bezúhonnosti nebo důkaz, že neprodělal úpadek, výpis ze soudního rejstříku nebo, není-li k dispozici, rov (1) Úř. věst. 2, 15. 1. 1962, s. 36/62. 1. Je-li v hostitelském členském státě nutné prokazovat finanční způsobilost, považuje tento stát odpovídající potvrzení vydaná bankami země původu nebo předchozího usazení nebo jinými subjekty určenými v této zemi za rovnocenná potvrzením vydaným na jeho vlastním území. 2. Pokud členský stát požaduje od svých státních příslušníků spl- nění určitých podmínek finanční způsobilosti, které nemohou být prokázány dokladem uvedeným v odstavci 1, přijme jako dosta- tečný důkaz ve vztahu ke státním příslušníkům ostatních člen- ských států potvrzení o splnění těchto podmínek vydané příslušným správním orgánem země původu nebo předchozího usazení. Toto potvrzení se musí týkat konkrétních skutečností pokládaných hostitelskou zemí za významné. 290 CS Úřední věstník Evropské unie 06/sv. 2 Článek 10 Článek 12 1. Od 1. ledna 1990 uznají členské státy jako dostatečný důkaz odborné způsobilosti potvrzení uvedená v čl. 3 odst. 4 čtvrtém pododstavci vydaná v jiném členském státě. 2. Pokud jde o podniky, kterým bylo před 1. lednem 1981 v Řecku nebo před 1. lednem 1975 v ostatních členských státech na základě vnitrostátních předpisů povoleno vykonávat povolání provozovatele silniční přepravy zboží nebo osob ve vnitrostátní nebo mezinárodní dopravě, a pokud jsou dotčené podniky spo- lečnostmi ve smyslu článku 58 Smlouvy, přijmou členské státy jako dostatečný důkaz odborné způsobilosti potvrzení o skuteč- ném výkonu dotčené činnosti v členském státě po dobu tří let. Tato činnost nesmí skončit dříve než pět let přede dnem předložení potvrzení. Pokud jde o právnickou osobu, potvrzuje se skutečný výkon čin- nosti pro jednu z fyzických osob, které skutečně řídí dopravní čin- nost podniku. 3. Potvrzení vydaná provozovatelům silniční dopravy před 1. lednem 1990 jako důkaz jejich odborné způsobilosti na základě předpisů platných do tohoto dne se považují za potvrzení vydaná na základě této směrnice. Články 8 až 11 se rovněž vztahují na státní příslušníky členských států, kteří v souladu s nařízením Rady (EHS) č. 1612/68 ze dne října 1968 o volném pohybu pracovníků uvnitř 15. silniční Společenství (1) vykonávají dopravy jako zaměstnanci. činnosti provozovatele Článek 13 1. Členské státy přijmou po konzultaci s Komisí opatření nezbytná pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději ke dnům uvedeným v příloze II části B. 2. Členské státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. Článek 14 Směrnice uvedené v příloze II části A se zrušují, aniž tím jsou dotčeny povinnosti členských států týkající se lhůt pro provedení nebo uplatňování stanovených v příloze II části B. Odkazy na zrušené směrnice se považují za odkazy na tuto směrnici v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze III. HLAVA III Závěrečná ustanovení Článek 15 Tato směrnice je určena členským státům. Článek 11 V Lucemburku dne 29. dubna 1996. Členské státy určí orgány nebo subjekty příslušné pro vydávání dokladů uvedených v čl. 8 odst. 2 a v článku 9 a potvrzení uvedených v čl. 10 odst. 2. Neprodleně o nich uvědomí ostatní členské státy a Komisi. Za Radu předseda W. LUCHETTI (1) Úř. věst. L 257, 19. 10. 1968, s. 2. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 2434/92 (Úř. věst. L 245. 26. 8. 1992, s. 1). 06/sv. 2 CS Úřední věstník Evropské unie 291 PŘÍLOHA I SEZNAM OBORŮ UVEDENÝCH V ČL. 3 ODST. 4 Znalosti, které se berou v úvahu pro uznání odborné způsobilosti, se musí týkat alespoň oborů uvedených v tomto seznamu. Tyto obory musí být podrobně popsány a definovány nebo schváleny příslušnými vnitrostátními orgány. Musí být zvládnutelné osobami s úrovní vzdělání odpovídající úrovni při ukončení povinné školní docházky. A. OBORY, JEJICHŽ ZNALOST SE VYŽADUJE V PŘÍPADĚ PROVOZOVATELŮ SILNIČNÍ DOPRAVY HODLAJÍCÍCH PROVOZOVAT VÝLUČNĚ VNITROSTÁTNÍ DOPRAVU Právo Prvky občanského, obchodního a daňového práva a práva sociálního zabezpečení, jejichž znalost je nezbytná pro výkon povolání, a které se zejména týkají: — smluv obecně, — smluv o přepravě, zejména odpovědnosti dopravce (povaha a meze), — obchodních společností, — obchodního účetnictví, — předpisů pracovního práva a práva sociálního zabezpečení, — daňového systému. 1. Provozovatel silniční přepravy zboží a) Obchodní a finanční řízení podniku — způsoby placení a financování, — výpočet nákladů, — systém cen a podmínky přepravy, — obchodní účetnictví, — pojištění, — fakturace, — pomocné dopravní služby, — postupy řízení, — obchodní postupy. b) Přístup na trh — předpisy upravující přístup k povolání a jeho výkon, — přepravní doklady. c) Technické normy a technická hlediska provozu — hmotnost a rozměry vozidla, — výběr vozidla, — převzetí a evidence, — normy pro údržbu vozidel, — nakládka a vykládka vozidel, — přeprava nebezpečných věcí, — přeprava potravin, — zásady ochrany životního prostředí ve vztahu k užívání a údržbě motorových vozidel. 292 CS Úřední věstník Evropské unie 06/sv. 2 d) Bezpečnost silničního provozu — právní a správní předpisy v dopravě, — bezpečnost provozu, — předcházení nehodám a postup v případě nehody. 2. Provozovatel silniční přepravy osob a) Obchodní a finanční řízení podniku — způsoby placení a financování, — výpočet nákladů, — systém cen a podmínky přepravy, — obchodní účetnictví, — pojištění, — fakturace, — cestovní kanceláře, — postupy řízení, — obchodní postupy. (b) Úprava silničních služeb pro cestující — tvorba dopravních služeb a dopravní plánování, — podmínky výkonu služeb pro cestující, — předpisy upravující přístup k povolání a jeho výkon, — přepravní doklady. c) Technické normy a technická hlediska provozu — výběr vozidla, — převzetí a evidence, — normy pro údržbu vozidel, — zásady ochrany životního prostředí ve vztahu k užívání a údržbě motorových vozidel. d) Bezpečnost silničního provozu — právní a správní předpisy v dopravě, — bezpečnost provozu, — silniční síť, — předcházení nehodám a postup v případě nehody. B. OBORY, JEJICHŽ ZNALOST SE VYŽADUJE V PŘÍPADĚ PROVOZOVATELŮ SILNIČNÍ DOPRAVY HODLAJÍCÍCH PROVOZOVAT MEZINÁRODNÍ DOPRAVU Právo — případně obory vyjmenované pod A, — ustanovení týkající se silniční přepravy zboží nebo osob mezi členskými státy a mezi Společenstvím a třetími zeměmi obsažená ve vnitrostátních právních předpisech, normách Společenství, mezinárodních smlouvách a dohodách, — celní postupy a další formality spojené s kontrolou dopravy, — hlavní pravidla silničního provozu v členských státech. 06/sv. 2 CS Úřední věstník Evropské unie 293 PŘÍLOHA II ČÁST A ZRUŠENÉ SMĚRNICE (uvedené v článku 14) — Směrnice 74/561/EHS — Směrnice 74/562/EHS — Směrnice 77/796/EHS a jejich pozdější změny: — Směrnice 80/1178/EHS — Směrnice 80/1179/EHS — Směrnice 80/1180/EHS — Směrnice 85/578/EHS — Směrnice 85/579/EHS — Směrnice 89/438/EHS — Nařízení (EHS) č. 3572/90: pouze články 1 a 2 ČÁST B Směrnice Lhůta pro provedení nebo uplatňování 74/561/EHS (Úř. věst. L 308, 19. 11. 1974, s. 18) 80/1178/EHS (Úř. věst. L 350, 23. 12. 1980, s. 41) 85/578/EHS (Úř. věst. L 372, 31. 12. 1985, s. 34) 89/438/EHS (Úř. věst. L 212, 22. 7. 1989, s. 101) 74/562/EHS (Úř. věst. L 308, 19. 11. 1974, s. 23) 80/1179/EHS (Úř. věst. L 350, 23. 12. 1980, s. 42) 85/579/EHS (Úř. věst. L 372, 31. 12. 1985, s. 35) 89/438/EHS (Úř. věst. L 212, 22. 7. 1989, s. 101) 77/796/EHS (Úř. věst. L 334, 24. 12. 1977, s. 37) 80/1180/EHS (Úř. věst. L 350, 23. 12. 1980, s. 43) 89/438/EHS (Úř. věst. L 212, 22. 7. 1989, s. 101) 1. leden 1977 1. leden 1978 1. leden 1981 1. leden 1986 1. leden 1990 1. leden 1977 1. leden 1978 1. leden 1981 1. leden 1986 1. leden 1990 1. leden 1979 1. leden 1981 1. leden 1990 294 CS Úřední věstník Evropské unie 06/sv. 2 PŘÍLOHA III SROVNÁVACÍ TABULKA Směrnice 74/561/EHS Směrnice 74/562/EHS Směrnice 89/438/EHS Směrnice 77/796/EHS Tato směrnice čl. 1 odst. 1 čl. 1 odst. 1 čl. 1 odst. 2 první odrážka — — čl. 1 odst. 2 první odrážka čl. 1 odst. 2 druhá odrážka čl. 1 odst. 2 druhá odrážka čl. 2 odst. 1a 2 — — článek 3 článek 4 článek 5 článek 6 článek 6a článek 7 — — — čl. 1 odst. 3 článek 2 článek 3 článek 4 článek 5 článek 5a článek 6 — — — článek 8 článek 7 čl. 1 odst. 1 článek 3 článek 4 čl. 5 odst. 1 čl. 5 odst. 2 článek 6 čl. 1 odst. 2 článek 4 článek 5 čl. 1 odst. 1 čl. 1 odst. 2 první odrážka čl. 1 odst. 2 druhá odrážka čl. 1 odst. 2 třetí odrážka čl. 2 odst. 1 a 2 čl. 2 odst. 3 článek 3 článek 4 článek 5 článek 6 článek 7 — čl. 8 odst. 1 čl. 8 odst. 2 článek 9 čl. 5 odst. 1 čl. 5 odst. 2 čl. 10 odst. 3 článek 11 článek 12 článek 13 článek 14 článek 15 příloha bod A. 1 příloha bod A. 1 příloha I bod A (Právo) příloha bod A. 2, 3, 4, 5 — — příloha bod A. 2, 3, 4, 5 příloha bod B příloha bod B — — — — — — — — — — — — příloha I bod A. 1a), 1b), 1c), 1d) příloha I bod A. 2a), 2b), 2c), 2d) příloha I bod. B příloha II část A příloha II část B příloha III


title: Proposition de REGLEMENT (CE) DU CONSEIL relatif à l' aide à la réhabilitation/reconstruction en Bosnie et Herzégovine, en Croatie, en République Fédérale de Yougoslavie et dans l' Ancienne République Yougoslave de Macédoine

eurovoc_concepts:
EU aid
Yugoslavia
aid to refugees
development aid
economic reconstruction

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 29 04. 1996 COM(96) 123 fmal 96/ 0096 (CNS) Proposition de REGLEMENT (CE) DU CONSEIL relatif à l'aide à la réhabilitation/reconstruction en Bosnie et Herzégovine, en Croatie, en République Fédérale de Yougoslavie et dans l'Ancienne République Yougoslave de Macédoine (présentée par la Commission) Exposé des motifs Le développement économique, la restauration d'une société civile et la coopération entre les Républiques issues de l'ex-Yougoslavie sont indissociables de la paix et de la stabilité dans la région des Balkans; Conformément à ce que la Commission avait annoncé dans sa communication sur les aspects financiers de la reconstruction en ex-Yougoslavie (C()M(95)58I p. 6), le présent projet de règlement vise à donner une base juridique (art. 235 du Traité CL) pour l'utilisation des crédits figurant aux lignes budgétaires suivantes: B7-541: Actions de reconstruction des républiques issues de l'ex- Yougoslavie (27 mecus dont 20 au chapitre BO-40); B7-545N: Lurope pour Sarajevo (35 mecus); B7-542N: Aide spéciale aux réfugiés dans les Républiques issues de l'ex- Yougoslavie (30 mecus); Ixi Communauté européenne a décidé de contribuer à ces actions dans les conditions énoncées par le Conseil le 30 octobre 1995. Llle entend subordonner son soutien au respect des conditions politiques et économiques établies dans les Accords de paix signés à Paris le 14 décembre 1995, et notamment au respect des droits de l'homme; Pour favoriser une réconciliation entre les différentes parties cl pour prévenir l'apparition de nouveaux foyers de conflits, il est nécessaire d'accorder une attention particulière à des actions visant des objectifs économiques et sociaux, notamment l'emploi, ainsi que le retour et la réinsertion des réfugiés et des personnes déplacées. Ltant donné que cette proposition couvre trois lignes budgétaires, son champ d'action a été conçu de manière très large. /<a Proposition de REGLEMENT (CE) DU CONSEIL relatif à l'aide à la réhabilitation/reconstruction en Bosnie et Herzégovine, en Croatie, en République Fédérale de Yougoslavie et dans l'Ancienne République Yougoslave de Macédoine LE CONSEIL DE L'UNION EUROPEENNE, Vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 235, Vu la proposition de la Commission, Vu l'avis du Parlement européen, Considérant que le développement économique, la restauration d'une société civile et la coopération entre les Républiques issues de l'ex-Yougoslavie sont indissociables de la paix et de la stabilité dans la région des Balkans; Considérant qu'il y a lieu d'engager les travaux de réparation et de remise en état des infrastructures en même temps que les réformes politiques et économiques; Considérant que la Communauté européenne a décidé de contribuer à ces actions dans les conditions énoncées par le Conseil le 30 octobre 1995; Considérant qu'elle entend subordonner son soutien au respect des conditions politiques et économiques établies dans les Accords de paix signés à Paris le 14 décembre 1995, et notamment au respect des droits de l'homme; l b Considérant que pour favoriser une réconciliation entre les différentes parties et pour prévenir l'apparition de nouveaux foyers de conflits, il est nécessaire d'accorder une attention particulière à des actions visant des objectifs économiques et sociaux, notamment l'emploi, la restauration d'une société civile ainsi que le retour et la réinsertion des réfugiés et des personnes déplacées; Considérant qu'il est nécessaire de prévoir une procédure de sélection des projets, programmes et actions qui soit à la fois souple et rigoureuse et qu'il est, en conséquence, institué un "Comité Consultatif sur la reconstruction/réhabilitation en ex-Yougoslavie", composé de représentants des Etats membres et de la Commission, chargé de donner un avis sur les choix opérés par la Commission; Considérant que pour permettre une gestion efficace des mesures prévues dans le présent règlement et d'engager des actions à moyen terme, il convient d'adopter une approche pluri annuelle; Considérant que la mise en oeuvre de ces actions est de nature à contribuer à la realisation des objectifs de la Communauté et que le traité ne prévoit pas, pour les actions en question, d'autres pouvoirs que ceux de l'article 235; LE CONSEIL A ARRETE LE PRESENT REGLEMENT Article 1 La Communauté mettra en oeuvre des mesures d'aide, notamment des projets, des programmes et des actions de coopération, pour la reconstruction, le retour des réfugiés et des personnes déplacées et la coopération économique et régionale en Bosnie et Herzégovine, en Croatie, en République fédérale de Yougoslavie et dans l'Ancienne République Yougoslave de Macédoine en accord avec les critères établis dans le présent règlement. Le financement de ces actions se fera dans le cadre de la programmation pluriannuelle (1996-1999) indicative pour la coopération avec les républiques issues de l'ancienne Yougoslavie. Ixs crédits annuels sont autorisés par l'autorité budgétaire dans la limite des perspectives financières. Le financement communautaire au titre du présent règlement prend la forme d'aides non remboursables Article 2 Peuvent bénéficier des aides communautaires, des projets, programmes et actions de coopération, les organisations régionales et internationales, les orgLinismes publics et parapublics, les organisations de soutien aux entreprises, les opérateurs privés, les coopératives, les sociétés mutuelles, les associations, les fondations et les organisations non gouvernementales. Article 3 Les projets, programmes et actions de coopération ont pour objectif d'appuyer le processus de reconstruction, de favoriser le retour des réfugiés, la réconciliation et la coopération économique régionale et de créer les conditions économiques et sociales constituant la base du développement des pays bénéficiaires. Ils portent notamment sur les domaines suivants: - la consolidation de la société civile et le renforcement des organismes non gouvernementaux, ainsi que des institutions culturelles et des établissements d'enseignement; - la reconstruction des infrastructures et autres équipements individuels ou collectifs touchés par la guerre; - le retour des réfugiés; - l'insertion ou la réinsertion dans la vie professionnelle des réfugiés, des personnes déplacées et des anciens combattants; - la préparation du dispositif de production pour la relance de l'économie; - le développement du secteur privé, notamment des entreprises de petite taille, et la promotion des investissements; - les projets de coopération régionale; Article 4 L'octroi ou la poursuite de l'aide communautaire sera soumise à certaines conditions, notamment: - à l'application des clauses de l'accord de paix; - au respect des droits de l'homme, des droits des minorités et du droit au retour de tous les réfugiés et personnes déplacées; - en ce qui concerne la République fédérale de Yougoslavie (Serbie et Monténégro), à l'octroi, en son sein, d'une large autonomie au Kosovo; - au respect des principes de l'économie de marché; - à la collaboration avec le Tribunal Pénal International pour les crimes de guerre. Article 5 Les mesures à financer font l'objet d'une sélection qui tient compte notamment des demandes des bénéficiaires potentiels, de l'urgence, de la capacité d'absorption effective de l'aide, de l'impact sur le retour de réfugiés et de personnes déplacées et sur la réconciliation entre les parties par leur participation conjointe à des projets communs. Article 6 1. 2. Afin d'assurer la cohérence des actions de coopération et d'en améliorer la complémentarité et l'efficacité, les Etats membres et la Commission échangent toutes informations utiles sur les financements qu'ils envisagent d'accorder. Les possibilités de co-financement sont recherchées dans le cadre de cet échange d'informations. Les possibilités de complémentarités, via notamment des cofinanceraents ou des financements parallèles, sont recherchées dans le cadre de cet échange d'informations. Les Etats membres et la Commission se communiquent également, notamment dans le cadre du comité visé à l'article 12, les données dont ils disposent sur les autres aides bilatérales et multilatérales en faveur des Etats visés par le présent règlement. A cette fin, les Etats membres et la Commission entretiennent un système d'information réciproque. Article 7 Les décisions de financement ainsi que les conventions et contrats qui en découlent prévoient notamment un suivi et un contrôle financier de la Commission et des audits de la Cour des Comptes, le cas échéant sur place. Article 8 Les actions visées par le présent règlement peuvent couvrir les dépenses d'importation de marchandises et de services ainsi que les dépenses locales nécessaires pour conduire à leur terme les projets et les programmes. I^es taxes, droits et charges ainsi que les acquisitions de biens immobiliers sont exclus du financement communautaire. Les marchés et contrats prévus pour l'exécution des actions financées par la Communauté en application du présent règlement doivent bénéficier dans l'Etat bénéficiaire d'un régime fiscal et douanier qui ne soit pas moins favorable que celui que ce pays applique à l'Etal le plus favorisé ou à l'organisation internationale chargée de promouvoir le développement économique la plus favorisée. 2. 3. Les dépenses d'entretien et de fonctionnement sur place peuvent être pris en charge pour les projets dans les limites fixées préalablement au niveau de chaque mesure, étant entendu que cette prise en charge ne peut intervenir que dans la phase de démarrage et de façon dégressive. En ce qui concerne les projets d'investissement, le financement communautaire est combiné avec les ressources propres du bénéficiaire ou avec d'autres sources de financement. Le cofinancement communautaire ne pourra dépasser 80% du coût total de l'investissement. Article 9 Les appels d'offres et les contrats sont ouverts sans discrimination à toutes les personnes physiques et morales des Etats membres et des Etats bénéficiaires. Sont considérées des personnes morales d'un Etat membre ou d'un Etat bénéficiaire, les personnes morales constituées en conformité avec la législation d'un Etat membre ou d'un Etat bénéficiaire ayant leur administration centrale ou leur principal établissement dans les territoires où le Traité de la Communauté européenne est d'application ou dans les Etats bénéficiaires ou y ayant leur siège statutaire lorsque leur activité présente un lien effectif et continu avec l'économie desdits territoires ou Etats. En cas de cofinancement, la participation aux appels d'offre et aux contrats de ressortissants d'autres pays peut être autorisée par la Commission, au cas par cas. Dans ces derniers cas, la participation d'entreprises de pays tiers ne sera prise en compte que dans le cas de réciprocité appliquée par ces mêmes pays envers la Communauté. Les contrats de service sont attribués dans le cadre d'appels d'offres restreints à l'exception des opérations ne dépassant pas 2()(). ()()() écus pour lesquelles ils peuvent être attribués de gré à gré. Article 10 1. 2. Les décisions de financement dépassant 2 MECU sont arrêtées selon la procédure prévue à l'article 12 paragraphe 2. Le Comité prévu à l'article 12 est informé des actions correspondant à des financements inférieurs à 2 MECU. Les décisions portant modifications de décisions arrêtées selon la procédure prévue à l'article 12 sont arrêtées par la Commission sans consultation du Comité lorsqu'elles ne comprennent pas de modifications substantielles quant à la nature des projets et actions originaux ni, en ce qui concerne l'élément financier, lorsqu'elles ne dépassent pas 20% du montant total de l'engagement initial. Article 11 Ijes actions visées par le présent règlement financées par le budget des Communautés sont gérées par la Commission conformément au Règlement financier du 21 décembre 1977 applicable au budget général des Communautés européennes tel que modifié en dernier lieu par le Règlement n°2335/95 du 18 septembre 1995. Dans la présentation des propositions de financement soumises au Comité visé à l'article 12 ainsi que des évaluations mentionnées à l'article 13, la Commission tient compte des principes de bonne gestion financière et notamment d'économie et de rapport coût/efficacité visés à l'article 2 du Règlement financier. Article 12 La Commission est assistée par un comité de caractère consultatif composé des représentants des Etats membres et présidé par le représentant de la Commission. Le représentant de la Commission soumet au comité un projet des mesures à prendre. Le comité émet son avis sur ce projet, dans un délai que le président peut fixer en fonction de l'urgence de la question en cause, le cas échéant en procédant au vote. L'avis est inscrit au procès-verbal; en outre, chaque Etat membre a le droit de demander que sa position figure à ce procès-verbal. La Commission lient le plus grand compte de l'avis émis par le comité. Elle informe le comité de la façon dont elle a tenu compte de cet avis. Article 13 1. 2. j. La Commission supervise l'exécution des aides et des conditions dans lesquelles les projets et actions en cours de réalisation financés par ces aides sont mises en oeuvre par les bénéficiaires. A l'occasion de la supervision par la Commission prévue au paragraphe 1, la Commission procède à une évaluation des principaux projets achevés afin de déterminer si les objectifs définis lors de l'instruction de ces projets ont été atteints et afin de dégager des principes directeurs en vue d'augmenter l'efficacité et la visibilité des activités futures. La Commission soumet au Parlement européen et au Conseil au plus tard le 30 avril de chaque année un rapport sur l'exécution des aides, et notamment sur l'évaluation visée au paragraphe 2. Article 14 Le présent règlement entre en vigueur. Le règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout Etat membre. lait à , le 1. INTITULE DE. L'ACTION Hche financière Règlement du Conseil relatif à l'aide à la réhabilitation/reconstruction en Bosnie et Herzégovine, en Croatie, en République fédérale de Yougoslavie et dans l'ancienne République Yougoslave de Macédoine. 2. LIGNES(S) IHJIXiETAIRIXS) CONCERNEES) (i> M ) I *i ligne U7->10 (protocoles financiers) est déjà clolée d'une hase légale. * B7-541 : Actions de reconstruction des républiques issues de l'ex- Yougoslavie (27 Mecus dont 20 au chapitre BO-40); * B7-542N : Aide spéciale aux réfugiés dans l'ancienne Yougoslavie (30 * B7-545N : Europe pour Sarajevo (35 Mecus). Mecus); 3. BASE LEGALE Article 235 du Traité instituant la Communauté européenne et Règlement du Conseil relatif à l'aide à la réhabilitation/reconstruction en Bosnie et Herzégovine, en Croatie, en République fédérale de Yougoslavie et dans l'ancienne République Yougoslave de Macédoine du 4. DESCRIPTION DE I/ACTION : 4. 1 Objectif de l'action Dans sa communication sur les montants maximaux et les bases légales (SEC (94)1106), la Commission s'est engagée à proposer une base légale pour des actions considérées comme significatives aussi rapidement que possible. La Communauté appuie les efforts de la Bosnie-1 ler/égovine, de la Croatie, de la République fédérale de Yougoslavie et de l'Ancienne République Yougoslave de Macédoine pour se doter d'institutions politiques démocratiques et d'un appareil de production moderne et concurrentiel dans le cadre d'une économie de marché ouverte. El le appuie spécialement la reconstruction et la modernisation des t infrastructures de Sarajevo et Iburnil une aide humanitaire spéciale aux réfugiés et aux personnes déplacées à la suite du tragique conllit sur le territoire de l'ancienne Yougoslavie. Dans le cadre de l'exercice budgétaire 1996, l'Autorité budgétaire a inscrit au budget général de l'Union européenne des montants considérables à cette fin et, conformément à ce que la Commission avait annoncé au Conseil dans sa communication sur les aspects financiers de la reconstRiction en ex-Yougoslavie (COM(95)5XI p. 6), la Commission présente ce projet de règlement. 4. 2 Période cou verte par l'action Période illimitée. 5. CLASSIFICATION DE VA DW^NSIVRECETl E 5. 1 DNO 5. 2 CD 5. 3 Type de recettes visées : néant 6. TYPE DE LA DEPENS!-/RECEITE Aide non remboursable * une grande partie des actions envisagées prend la forme d'une subvention jusqu'à 100% des dépenses opérationnelles d'un projet, d'un programme ou des actions de coopération. Ces actions peuvent également prendre la forme de bonification d'intérêts pour les prêts octroyés par la BEL * subvention pour cofinancement avec d'autres sources du secteur privé ou public; des cofinancements avec d'autres bailleurs de fonds, les Etats membres de l'Union, les ON(is sont également prévus, notamment dans le cadre des actions de coopération; en ce qui concerne les projets d'investissement, la part du financement communautaire ne peut dépasser 80% du fait des risques accrus dans cette région; l'action proposée impliquc-l-elle une modification du niveau de la recette : néant; réemploi : néant. * * 7. INCIDENCE FINANCIERE 7. 1 M(xle de calcul du coût total de l'action : Les aides communautaires porteront notamment sur les domaines de la reconstRiction des infrastructures, la réinsertion dans la vie professionnelle des réfugiés et personnes déplacées et la conversion des industries d'armements à des activités civiles. IJJS nouvelles actions demandent d'engager des experts spécialisés avec des compétences autres que celles des fonctionnaires communautaires. A £\ Il est prévu, sous réserve de la procédure budgétaire annuelle, de réserver une enveloppe financière indicative de 400 millions d'Ecus pour cette action, pour la période 1996-1999, à partir de ce programme. PHARE complétera l'aide communautaire sur base de son règlement. Ixs actions visées par ce règlement seront en priorité financées par le chapitre B7- 54 "reconstruction". \. J& coopération régionale, les aides aux PME, au secteur privé et à la promotion des investissements seront considérés comme relevant principalement du programme PI IARE dans la mesure du possible. 7. 2 Ventilation par éléments de l'action : Les secteurs d'intervention principaux seront entre autres : la reconstruction des infrastructures, la préparation du dispositif de la production nécessaire pour la relance de l'économie, les diflèrentes formes de cœpération économique, y compris la bonification sur les taux d'intérêt des prêts BEI. 7. 3 Echéancier indicatif des crédits Enveloppe financière indicative pour la période 1996-1999 : 400 millions d'Ecus. Ces actions de réhabilitation/reconstruction s'inscrivent dans le cadre de la programmation financière indicative du chapitre B7-54 : Réhabilitation/reconstruction en ex-Yougoslavie Programmation financière pluriannuelle à caractère indicatif (sous réserve de la procédure budgétaire annuelle) Crédits d'engagement en millions d'Ixus, prix courants. - Chapitre B7-54 - (en Mecus courants) lilKl«Ct 1996 1997 1998 1999 98 100 100 102 5. 264 5. 622 6. 1X1 6. 849 Plafonds des perspectives financières (rubrique IV) Total 1996/1999 400 23. 916 8. DISPOSITIONS ANHTRAUDE PREVUES l'objet d'un suivi régulier et d'audits Les projets et programmes financés font systématiques de la part des services de la Commission y compris du service créé spécialement pour lutter contre la fraude (IJCEAE), ou d'agents mandatés par ceux-ci ainsi que de la Cour des Comptes. La coordination des services de la Commission sera assurée par le ( iroupe Interservice "Yougoslavie" créé à cet effet. A /Ù 9. ÉLÉMENTS D'ANALYSE COUT-ElTICACf FE Ixs économies des quatre pays concernés ont été profondément désorganisées par quatre ans de conllit. Leur développement économique, la restauration d'une société civile et la coopération entre eux sont indissociables de la paix et de la stabilité dans cette région. Il est, en conséquence, nécessaire d'accorder la priorité à des actions visant des objectifs économiques et sociaux, notamment l'emploi, la restauration d'une société civile ainsi que le retour et la réinsertion des réfugiés et des personnes déplacées. 1 JCS méthodes de gestion coûl-eflieacilé seront développées au fur et à mesure et en fonction de la nature des projets et programmes qui seront choisis. 10. DÉPENSES ADMINISTRAI 1VES (partie A du budget) 11 est nécessaire de souligner que la présente communication vise la gestion de crédits d'engagement d'environ 100 Mecus par an et que pour assurer une "bonne gestion financière" des crédits opérationnels, doit également être prévue une mise à disposition \JC surplus de travail découlant de l'accroissement des de crédits administratifs. la période concernée sera plus que proportionnel à activités prévues pour l'augmentation des crédits d'engagement. \ÂI Commission a par voie de "redéploiement" alfecté 7 fonctionnaires et 6 temporaires /auxiliaires à la gestion de cette tâche au siège (gestion des projets et des llnunccs). Sur le terrain, par des ressources propres, 4 fonctionnaires et 17 agents locaux ainsi que 1 agent temporaire sont prévus. Il convient, cependant, de souligner que la mobilisation effective des ressources humaines et les crédits budgétaires allércnts nécessaires résulteront de la décision annuelle de la Commission relative à l'allocation des ressources, compte tenu notamment des effectifs et des montants supplémentaires qui auront été accordés par l'autorité budgétaire. 10. 1 Siège Incidence sur le nombre d'emplois (pour 4 ans) Types d'emplois : Effectifs à affecter à la gestion <le l'action emplois permanents emplois temporaires A B Fonction naires on agents temporaires 4 1 0 dont durée par utilisation des ressources existantes au sein de la fXJ ou du service concerné 96-99 4 1 2 A II Autres ressources A 1* C Total 7 —j 4 1 1 6 4 1 1 13 10. 2 Augmentation d'autres dépenses de fonctionnement découlant de l'ctction (pour 4 ans) Afin de faire face au nombre croissant des actions en faveur de la reconstruction en ex-Yougoslavie et de garantir le suivi adéquat des projets sur terrain, l'augmentation du budget consacré aux missions est nécessaire. Ligne budgétaire (n° et intitulé) A-130 Missions à partir du siège Montants 360. 000 A-6006 Missions à partir des délégations/antennes 184. 000 Mode de calcul 120. 000 n fonctionnaires pour 20 jours x 250 ecus x4/a 30 trajets AK x 2. 000 écus x 4/a 240. 000 écus 20 trajets x 2. 000 écus/billets AK = 40. 000 3 fonctionnaires x 200 écus/jour x 60 jours = 144. 000 Total 544. 000 l^es montants expriment le coût total des emplois supplémentaires pour la durée de l'action si celle-ci est à durée déterminée, pour 12 mois si la durée est indéterminée >sr /z_ ISSN 0254-1491 COM(96) 123 final DOCUMENTS FR 11 N° de catalogue : CB-CO-96-153-FR-C ISBN 92-78-02470-8 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg 11


title: Směrnice Rady 96/24/ES ze dne 29. dubna 1996, kterou se mění směrnice 79/373/EHS o uvádění krmných směsí na trh

eurovoc_concepts:
agro-industry
animal nutrition
application of EU law
labelling
marketing
trading operation

formats: html pdf print

text: 94 CS Úřední věstník Evropské unie 03/sv. 19 31996L0024 23. 5. 1996 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 125/33 SMĚRNICE RADY 96/24/ES ze dne 29. dubna 1996, kterou se mění směrnice 79/373/EHS o uvádění krmných směsí na trh RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (1), domácí (7), obsahuje seznam surovin pro účely označování krmných směsí; že by měla být učiněna opatření k zajištění toho, aby ke dni vstupu v platnost částí A a B přílohy směr- nice 96/25/ES byla zrušena směrnice 92/87/EHS, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (2), PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: s ohledem na výboru (3), stanovisko Hospodářského a sociálního vzhledem k tomu, že směrnice Rady 77/101/EHS ze dne 23. listopadu 1976 o uvádění krmných surovin – výchozích výrobků na trh (4) byla zrušena směrnicí Rady 96/25/ES ze dne 29. dubna 1996 o oběhu krmných surovin, kterou se mění směrnice 70/524/EHS, 74/63/4HS, 82/471/EHS a 93/74/EHS a zrušuje směrnice 77/101/4HS (5); Článek 1 Směrnice 79/373/EHS se mění takto: vzhledem k tomu, že směrnice 96/25/ES usiluje zejména o odstranění rozdílů ve vnitrostátních právních úpravách týka- jících se krmných surovin; že proto zavádí obecné označení „krmné suroviny“ a jejich definici, která zahrnuje jak jednotlivá krmiva, tak suroviny; že by tedy tyto pojmy a jejich definice měly být ve směrnici 79/373/EHS (6) nahrazeny obecným ozna- čením a definicí podanou ve směrnici 96/25/ES; že tyto změny mají dopad i na definici krmných směsí; vzhledem k tomu, že seznam obsažený v části B přílohy směr- nice 96/25/ES by se měl používat pro oběh krmných surovin bez ohledu na jejich určení a pro označování krmných surovin používaných v krmných směsích; vzhledem k tomu, že směrnice Komise 92/87/EHS ze dne 26. října 1992, kterou se stanoví neúplný seznam hlavních surovin, které se běžně používají a uvádějí do oběhu pro účely přípravy krmných směsí určených pro jiná zvířata než (1) Úř. věst. C 238, 26. 8. 1994, s. 6. (2) Úř. věst. C 305, 31. 10. 1994, s. 146. (3) Úř. věst. C 102, 24. 4. 1995, s. 12. (4) Úř. věst. L 32, 3. 2. 1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 90/654/EHS (Úř. věst. L 353, 17. 12. 1990, s. 48). (5) Úř. věst. L 125, 23. 5. 1996, s. 35. (6) Úř. věst. L 86, 6. 4. 1979, s. 30. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 93/74/EHS (Úř. věst. L 237, 22. 9. 1993, s. 23). 1. V čl. 1 odst. 2 písm. a) se výraz „jednotlivých krmivech“ nahrazuje výrazem „krmných surovinách“. 2. Mluvnické tvary výrazu „komponent“ se nahrazují odpovída- jícími mluvnickými tvary výrazu „krmná surovina“. 3. V článku 2 se písmeno b) nahrazuje tímto: „b) krmnými směsmi: směsi krmných surovin, s doplňko- vými látkami nebo bez nich, které jsou určeny ke krmení zvířat orální cestou ve formě kompletních nebo doplňkových krmiv;“ 4. V článku 2 se písmeno k) nahrazuje tímto: a produkty „k) krmnými surovinami: různé produkty rostlinného nebo živočišného původu v přirozeném stavu, čerstvé nebo konzervované jejich prů- myslovém zpracování, jakož i organické a anorganické látky obsahující doplňkové látky či nikoliv, které jsou určeny ke krmením zvířat orální cestou buď přímo jako takové, nebo po úpravě pro výrobu krmných směsí, nebo jako nosiče pro premixy;“ vzniklé při 5. V článku 10 se zrušuje písmeno b). (7) Úř. věst. L 319, 4. 11. 1992, s. 19. 03/sv. 19 CS Úřední věstník Evropské unie 95 6. V čl. 10a odst. 1 se slova „uvedeného v čl. 10 písm. b)“ slovy „hlavních krmných surovin uvedených nahrazují v části B přílohy směrnice Rady 96/25/ES ze dne 29. dubna 1996, o oběhu krmných surovin, kterou se mění směrnice 70/524/EHS, 74/63/EHS, 82/471/EHS a 93/74/EHS a zrušuje směrnice 77/101/EHS (*). (*) Úř. věst. L 125, 23. 5. 1996, s. 35. “ 7. V článku 10a se odstavec 2 nahrazuje tímto: „2. Členské státy dohlédnou, aby byla dodržována usta- novení bodů I, II, III a IV v části A ‚Obecná ustanovení‘ přílohy směrnice 96/25/ES. “ 8. Článek 11 se nahrazuje tímto: „Článek 11 Pro účely trhu v rámci Společenství jsou údaje v prů- vodním listu, na obalu, nádobě nebo etiketě na nich připev- něné uvedeny alespoň v jednom nebo několika jazycích, které stanoví země určení ze státních nebo úředních jazyků Společenství. “ Článek 2 Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 30. června 1998. Neprodleně o nich uvědomí Komisi. Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy. Článek 3 Přijaté předpisy se použijí ode dne 1. července 1998. Členské státy však stanoví, že krmné směsi uvedené na trh před 1. červencem 1998, které nejsou v souladu s touto směrnicí, mohou zůstat v oběhu do 30. června 1999. Článek 4 Tato směrnice vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. vstupuje v platnost dvacátým dnem po Tato směrnice je určena členským státům. Článek 5 V Lucemburku dne 29. dubna 1996. Za Radu předseda W. LUCHETTI


title: Uredba Sveta (ES) št. 818/96 z dne 29. aprila 1996 o spremembah Uredbe (EGS) št. 1907/90 o nekaterih standardih trženja za jajca

eurovoc_concepts:
Finland
egg
marketing standard
preparation for market

text: 03/Zv. 19 SL Uradni list Evropske unije 51 31996R0818 4. 5. 1996 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 111/1 UREDBA SVETA (ES) št. 818/96 z dne 29. aprila 1996 o spremembah Uredbe (EGS) št. 1907/90 o nekaterih standardih trženja za jajca SVET EVROPSKE UNIJE JE SPREJEL NASLEDNJO UREDBO: ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 2771/75 (1) z dne 29. oktobra 1975 o skupni ureditvi trga za jajca in zlasti člena 2(2) Uredbe, Člen 1 Uredba (EGS) št. 1907/90 se spremeni: ob upoštevanju predloga Komisije, 1. v členu 2(3) se doda naslednji pododstavek: ker Uredba (EGS) št. 1907/90 (2) določa nekatere standarde trženja za jajca; ker se Uredba (EGS) št. 1907/90 ne uporablja za neposredno prodajo proizvajalcev trgovcem na drobno v nekaterih regijah na Finskem v smislu posebnih pogojev trženja jajc v teh regijah; ker je treba seznam teh regij zdaj spremeniti z upošte- vanjem izboljšanih pogojev trženja zaradi povečanja števila pakirnih centrov v manj oddaljenih območjih Finske; ker jih je treba zaradi lažjega prihodnjega skrajševanja tega seznama sprejeti v skladu s členom 17 Uredbe (EGS) št. 2771/75, „Seznam regij na Finskem, ki ga vsebuje Priloga II, se lahko skrajša v skladu s postopkom iz člena 17 Uredbe (EGS) št. 2771/75. “; 2. Priloga II se nadomesti s Prilogo II iz Priloge k tej uredbi. Člen 2 Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Luxembourgu, 29. aprila 1996 Za Svet Predsednik W. LUCHETTI (1) UL L 282, 1. 11. 1975, str. 49. Uredba, kakor je bila nazadnje spre- menjena z Uredbo (ES) št. 2916/95 (UL L 305, 19. 12. 1995, str. 49). (2) UL L 173, 6. 7. 1990, str. 5. Uredba, kakor je bila nazadnje spreme- njena z Uredbo (ES) št. 3117/94 (UL L 330, 21. 12. 1994, str. 4). 52 SL Uradni list Evropske unije 03/Zv. 19 PRILOGA „PRILOGA II Regije na Finskem iz člena 2(3) Province: — Lappi, — Oulu, — Pohjois–Karjala, — Kuopio. Otoki Åland. “