eurovoc_concepts:
EU programme
Türkiye
education
vocational training
young person

formats: html pdf pdfa1b print

text: ΕΠΙΤΡΟΙΙΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ •Pc * Βρυξέλλες, 13 05. 1996 COM(96) 199 τελικό 96/0130 (COD) 96/0131 (COD) 96/0132 (SYN) ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΝΟΒΟΥΑΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του βασικού κανονισμού σχετικά με το πρόγραμμα Socrates ώστε να περιληφθεί και η Τουρκία μεταξύ των δικαιούχων χωρών ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΝΟΒΟΥΑΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του βασικού κανονισμού σχετικά με το πρόγραμμα Νεολαία για την Ευρώπη III ώστε να περιληφθεί και η Τουρκία μεταξύ των δικαιούχων χωρών ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του βασικού κανονισμού σχετικά με το πρόγραμμα Leonardo ώστε να περιληφθεί και η Τουρκία μεταξύ των δικαιούχων χωρών (υποβληθείσες από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η απόφαση του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 1994 για τη θέσπιση του προγράμματος Leonardo και οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Μαρτίου 1995 για τη θέσπιση των προγραμμάτων Socrates και Νεολαία για την Ευρώπη III. προβλέπουν την έναρξη προγραμμάτων στις συνδεδεμένες χώρες αλλά δεν αναφέρουν την Τουρκική Δημοκρατία. Η Τουρκική Δημοκρατία ξήτησε στο Συμβούλιο Σύνδεσης που πραγματοποιήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 30 Οκτωβρίου 1995, να της δοθεί η δυνατότητα συμμετοχής στα ευρωπαϊκά προγράμματα στα οποία έχουν πρόσβαση οι άλλες συνδεδεμένες χώρες, και κυρίως στα προγράμματα Leonardo, Socrates και Νεολαία για την Ευρώπη III, στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεολαίας. Σε απάντηση στο αίτημα αυτό, το Συμβούλιο τόνισε ότι ". συνεχίζουμε την εξέταση των αιτημάτων σας με εποικοδομητικό πνεύμα και προτιθέμεθα να σας κοινοποιήσουμε τα αποτελέσματα το συντομότερο δυνατό". Η Επιτροπή κρίνει ότι στο πλαίσιο της οριστικής φάσης της τελωνειακής ένωσης ΕΚ- Τουρκίας, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 31. 12. 95, η συμμετοχή της Τουρκικής Δημοκρατίας στα εν λόγω προγράμματα είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας. Η συμμετοχή της Τουρκίας στα προγράμματααυτά θα επιτρέψει στους δικαιούχους των προγραμμάτων στην Κοινότητα, τους φοιτητές, τους πανεπιστημιακούς και τους νέους, να δημιουργήσουν στενότερους δεσμούς με τους ομολόγους τους στην Τουρκική Δημοκρατία στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεολαίας. Εξάλλου, η συμμετοχή της Τουρκικής Δημοκρατίας στα εν λόγω προγράμματα θα συμβάλει στην ενίσχυση της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην χώρα αυτή. Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Τουρκίας θα γίνει με τον ίδιο τρόπο που ισχύει για τις άλλκς συνδεδεμένες χώρες, δηλαδή, είτε με άμεση συνεισφορά της Τουρκίας, είτε με διάθεση κονδυλίων που προβλέπονται για την οικονομική συνεργασία με την χώρα αυτή (ή με συνδυασμό των δύο μεθόδων). Στη δεύτερη αυτή περίπτωση, η Επιτροπή θα προτείνει, σε κατάλληλο χρόνο στην αρμόδια δημοσιονομική αρχή τη δημιουργία μιας νέας ειδικής γραμμής στον προϋπολογισμό με δική της νομική βάση, οι πιστώσεις της οποίας θα προέλθουν από το πακέτο "οικονομική συνεργρασία" με την Τουρκία. Π χρηματοδοτική αυτή συνεργασία περιλαμβάνει πρόγραμμα χρηματοδοτικής βοήθειας (375 εκατ. ECU) που συνδέεται με την έναρξη ισχύος της συμφωνίας για την τελωνειακή ένωση καθώς και το μερίδιο (σημαντικό) της Τουρκίας στο πλαίσιο του προγράμματος MEDA. Το σχετικό δημοσιονομικό κονδύλιο θα τροφοδοτείται ανάλογα με τα αποτελέσματα της διαπραγμάτευσης μιας συμφωνίας με την Τουρκία όσον αφορά τον προϋπολογισμό τον αναγκαίο για τη συμμετοχή της. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή συνιστά στο Συμβούλιο να θεσπίσει τροποποίηση των βασικών αποφάσεων σχετικά με τα προγράμματα αυτά ώστε να περιληφθεί και η Τουρκική Δημοκρατία μεταξύ των δικαιούχων. ι ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΝΟΒΟΥΑΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 96/0130 (COD) για την τροποποίηση του βασικού κανονισμού σχετικά με το πρόγραμμα Socrates ώστε να περιληφθεί και η Τουρκία μεταξύ των δικαιούχων χωρών ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως τα άρθρα 126 και 127, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών. Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 189Β της συνθήκης, Εκτιμώντας: την απόφαση αριθ. 819/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Μαρτίου 1995 για τη θέσπιση του προγράμματος κοινοτικής δράσης Socrates, ότι η Τουρκία είναι συνδεδεμένη χώρα της οποίας οι δεσμοί με την Κοινότητα ενισχύθηκαν πολύ με την έναρξη ισχύος της οριστικής φάσης της τελωνειακής ένωσης. ότι πρέπει να ενισχυθούν οι οικονομικοί και εμπορικοί δεσμοί που καθιερώνει η τελωνειακή ένωση, μέσω στενότερης συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεολαίας, Αποφασίζουν Αρθρο 1 Το άρθρο 7, παράγραφος 3, δεύτερη πρόταση, της απόφασης αριθ. 819/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Μαρτίου 1995 : αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Το παρόν πρόγραμμα είναι ανοιχτό στη συμμετοχή της Κύπρου και της Μάλτας βάσει πρόσθετων πιστώσεων σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες που εφαρμόζονται για τις χώςες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών και της Τουρκίας, με διαδικασίες πο υ θα συμφωνηθούν με ης χώρες αυτές " Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσης της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 3 ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΝΟΒΟΥΑΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 96/0131 (COD) για την τροποποίηση του βασικού κανονισμού σχετικά με το πρόγραμμα Νεολαία για την Ευρώπη III ώστε να περιληφθεί και η Τουρκία μεταξύ των δικαιούχων χωρών ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τήν ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 126, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 189Β της συνθήκης, Εκτιμώντας: την απόφαση αριθ. 818/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Μαρτίου 1995 για τη θέσπιση του προγράμματος κοινοτικής δράσης "Νεολαία για την Ευρώπη ΠΙ", ότι η Τουρκία είναι συνδεδεμένη χώρα της οποίας οι δεσμοί με την Κοινότητα ενισχύθηκαν πολύ με την έναρξη ισχύος της οριστικής φάσης της τελωνειακής ένωσης, ότι πρέπει να ενισχυθούν οι οικονομικοί και εμπορικοί δεσμοί που καθιερώνει η τελωνειακή ένωση, μέσω στενότερης συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεολαίας, Αποφασίζουν: Αρθρο 1 Το άρθρο 7, παράγραφος 4, δεύτερη πρόταση, της απόφασης αριθ. 818/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Μαρτίου 1995 : αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Το παρόν πρόγραμμα είναι ανοικτό στη συμμετοχή της Κύπρου και της Μάλτας βάσει πρόσθετων πιστώσεων σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες που εφαρμόζονται για τις χώρες της ΕΖΕΣ και της Τουρκίας, με διαδικασίες που θα συμφωνηθούν μζ τις χώρες αυτές. " Αρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσης της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. k ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 9 6 / 0 1 32 <s™) για την τροποποίηση του βασικού κανονισμού σχετικά με το πρόγραμμα Leonardo ώστε να περιληφθεί και η Τουρκία μεταξύ των δικαιούχων χωρών » ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 127, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 189Γ της συνθήκης, Εκτιμώντας; την απόφαση αριθ. 94/819/ΕΚ του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 1994 για τη θέσπιση προγράμματος δράσης για την εφαρμογή πολιτικής επαγγελματικής κατάρτισης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ότι η Τουρκία είναι συνδεδεμένη χώρα της οποίας οι δεσμοί με την Κοινότητα ενισχύθηκαν πολύ με την έναρξη ισχύος της οριστικής φάσης της τελωνειακής ένωσης, ότι πρέπει να ενισχυθούν οι οικονομικοί και εμπορικοί δεσμοί που καθιερώνει η τελωνειακή ένωση, μέσω στενότερης συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεολαίας, Αποφασίζει: Αρθρο 1 Το άρθρο 9, παράγραφος 2, της απόφασης αριθ. 94/819/ΕΚ του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 1994 : αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Το παρόν πρόγραμμα είναι ανοιχτό στη συμμετοχή της Κύπρου και της Μάλτας βάσει πρόσθετων πιστώσεων σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες που εφαρμόζονται για τις χώρες της ΕΖΕΣ και της Τουρκίας με διαδικασίες που θα συμφωνηθούν με τις χώρες αυτές " Αρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσης της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 6" ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. 2. ΘΕΣΗ Β7-4035 ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ Εφαρμογή ορισμένων κοινοτικών προγραμμάτων στην Τουρκία Εγκεκριμένες πιστώσεις για το 1996 Αιτηθείσες πιστώσεις για το 1997 αναλήψεις υποχρεώσεων ι πληρωμές 2 ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ αναλήψεις υποχρεώσεων Ι Ι πληρωμές 4 3 Ι ι σε εκατ. ECU Απόκλιση σε % αναλ. υποχρεώσεο)ν 5=3/1 πληρωμές 6=4/2 Η Επιτροπή θα προτείνει, σε δεδομένη στιγμή, στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή τη δημιουργία του νέου αυτού ειδικού κονδυλίου στο οποίο θα δοθεί νομική βάση. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 4. 1. Γενικός στόχος της δράσης Στο πλαίσιο της οριστικής φάσης της Τελωνειακής Ένωσης ΕΚ-Τουρκίας που τέθηκε σε ισχύ στις 31 12. 95, η συμμετοχή της Δημοκρατίας της Τουρκίας στα συγκεκριμένα προγράμματα ανταποκρίνεται στο συμφέρον της Κοινότητας. Η συμμετοχή της Τουρκίας στα εν λόγω προγράμματα θα καταστήσει δυνατό για τους δικαιούχους στην Κοινότητα, ιδίως τους σπουδαστές, τους πανεπιστημιακούς και τους νέους να αναπτύξουν στενότερους δεσμούς με τους ομολόγους τους στην Δημοκρατία της Τουρκίας, στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεότητας. Εξάλλου, η συμμετοχή της Δημοκρατίας της Τουρκίας στα προγράμματα αυτά θα συμβάλει στην ενίσχυση της δημοκρατίας και του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου στην εν λόγω χώρα. Μεταξύ των κοινοτικών προγραμμάτων που παρουσιάζουν έκδηλο ενδιαφέρον για την Τουρκία συγκαταλέγονται τα προγράμματα στους τομείς ανθρωπίνων πόρων (SOCRATES, LEONARDO. JEUNESSE POUR L' EUROPE III) που αποσκοπούν στην προώθηση της προοδευτικής δημιουργίας ενός μεγάλου ανοιχτού χώρου εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης και στη συμβολή στην ανάπτυξη ποιοτικής εκπαίδευσης κυρίως μέσω της ανάπτυξης δραστηριοτήτων ανταλλαγών, με την ευρεία έννοια. 4. 2. Χρονικό διάστημα που καλύπτεται από τη. δράση Αόριστο 5. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟΔΩΝ 5. 1. ΜΥΔ 5. 2. ΔΠ 5. 3. Κατηγορία των προβλεπόμενων εσόδων = ΟΥΔΕΜΙΑ 6. ΜΟΡΦΗ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟΔΩΝ - επιχορήγηση σε ποσοστό έως και 100% - επιχορήγηση για συγχρηματοόότηση - Σε περίπτωση οικονομικής επιτυχίας της δράσης, προβλέπεται μερική ή ολική επιστροφή της χρηματοδοτικής εισφοράς της Κοινότητας, - Η προτεινόμενη δράση συνεπάγεται μεταβολή του ύψους των εσόδων, εάν ναι, ποια είναι η φύση της μεταβολής και η προβλεπόμενη κατηγορία εσόδων; 7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Τουρκίας θα πραγματοποιηθεί κατά τον ίδιο τρόπο όπως και στην περίπτωση των άλλων συνδεδεμένων χωρών, δηλαδή είτε με την απευθείας συνδρομή της Τουρκίας ή με την εισφορά κεφαλαίων που προβλέπονται στο πλαίσιο της χρηματοδοτικής συνεργασίας με τη χώρα αυτή (ή με συνδυασμό των δύο). 7. 2. Κατανομή μεταξύ το>ν διαφόρων επιμέρους ενεργείίόν της όρασης Προϋπολογισμός 96 Προσχέδιο προϋπολογισμού 97 Απόκλιση σε % ΠΛΥ σε εκατ. ECU Κατανομή ΣΥΝΟΔΟ * 8. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ (ΚΛΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ) * Το σύνολο των συμβάσεων, συμφωνιών και, νομικών δεσμεύσεων της Επιτροπής προβλέπουν τη δυνατότητα επιτόπιου ελέγχου της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Μεταξύ άλλων, οι δικαιούχοι των δράσεων εκθέσεων και αναλυτικών υπόκεινται στην υποχρέωση υποβολής λογαριασμών που εξετάζονται συγχρόνως από την άποψη του περιεχομένου και της επιλεξιμότητας των δαπανών, σύμφωνα με το αντικείμενο της κοινοτικής χρηματοδότησης. Εφαρμόζεται οι διατάξεις για την καταπολέμηση της απάτης που προβλέπονται στα βασικά κονδύλια του προϋπολογισμού, αφού προσαρμοσθούν, στην περίπτωση της Τουρκίας, στο παρόν κονδύλιο. 9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ 9. 1. Συγκεκριμένοι ποσοτικοποιήσιμοι στόχοι, πληθυσμός στον οποίο απευθένεται η δράση - Συγκεκριμένοι στόχοι : σχέση με τον γενικότερο στόχο. Η συμμετοχή της Τουρκίας στα εν λόγω προγράμματα θα καταστήσει δυνατό για τους δικαιούχους στην Κοινότητα, ιδίως, τους σπουδαστές, του πανεπιστημιακούς και τους νέους να αναπτύξουν στενότερους δεσμούς με τους ομολόγους τους στην Τουρκία. Επί πλέον, ένας από τους στόχους της προσέγγισης με την Τουρκία, ο οποίος τέθηκε μετά τη θέση σε εφαρμογή της τελωνειακής ένωσης, είναι η εξασφάλιση ότι η Τουρκία θα επιδιώξει την βελτίωση των δημοκρατικών πρακτικών, την ενίσχυση του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου και τη διεύρυνση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στην ανάπτυξη της χώρας. Η συνεργασία στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεότητας θα επηρεάσει θετικά τη σχετική διαδικασία. - Πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η δράση: διάκριση, ενδεχομένως, κατά στόχο, προσδιορισμός των τελικών δικαιούχων της δημοσιονομικής παρέμβασης της Κοινότητας και των ενδιάμεσων οργανισμών. Κυρίως οι σπουδαστές, οι πανεπιστημιακοί και οι νέοι. Οι ενδιάμεσοι φορείς που θα συμμετάσχουν στη συγκεκριμένη δράση είναι, κυρίως, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα και, κυρίως, τα πανεπιστήμια και τα ινστιτούτα πανεπιστημιακού επιπέδου. 9. 2. Αιτιολόγηση της δράσης - Αναγκαιότητα κοινοτικής δημοσιονομικής παρέμβασης. ΔΕΛΤΙΟ ΠΑ ΤΙΣ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Η δυνατότητα συμμετοχής της Τουρκίας στα προγράμματα ,θα έχει θετικές επιπτώσεις στις MME λόγω των πολυάριθμων επαφών που θα μπορέσουν να πραγματοποιηθούν και να αναπτυχθούν, κυρίως στο πλαίσιο της επαγγελματικής κατάρτισης. ISSN 0254-1483 COM(96) 199 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 16 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-208-GR-C ISBN 92-78-03570-Χ Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουζεμβούργο Α


title: PROPOSITION DE DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant la décision de base relative au programme Jeunesse pour l' Europe III pour y faire figurer la Turquie parmi les pays bénéficiaires

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 13. 05. 1996 COM(96) 199 final 96/0130 (COD) % / om (COD) 96/0132 (SYN) PROPOSITION DE DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant la décision de base relative au programme Socrates pour y faire figurer la Turquie parmi les pays bénéficiaires PROPOSITION DE DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant la décision de base relative au programme Jeunesse pour l'Europe III pour y faire figurer la Turquie parmi les pays bénéficiaires PROPOSITION DE DÉCISION DU CONSEIL modifiant la décision de base relative au programme Leonardo pour y faire figurer la Turquie parmi les pays bénéficiaires (présentées par la Commission) / EXPOSÉ DES MOTIFS La décision du Conseil du 6 décembre 1994 établissant Te programme Leonardo et les décisions du Parlement européen et du Conseil du 14 mars 1995 établissant les programmes Socrates et Jeunesse pour l'Europe III prévoient l'ouverture des programmes aux pays Associés mais ne mentionnent pas la République de Turquie. La République de Turquie a demandé lors du Conseil d'association tenu à Luxembourg le 30 octobre 1995, de participer aux programmes européens ouverts aux autres pays Associés, notamment aux programmes Leonardo, Socrates et Jeunesse pour l'Europe III dans le domaine de l'éducation, de la formation et de la jeunesse. En réponse à la demande de la Turquie, le Conseil a indiqué ". nous continuons l'examen de vos demandes dans un esprit constructif et nous comptons vous en communiquer les résultats le plus vite possible". La Commission estime que dans le cadre de la phase définitive de l'Union douanière CE- Turquie entrée en vigueur le 31. 12. 95, la participation de la République de Turquie à ces programmes répond à l'intérêt de la Communauté. La participation de la Turquie à ces programmes permettra à leurs bénéficiaires dans la Communauté notamment les étudiants, les universitaires et les jeunes d'établir des liens plus étroits avec leurs homologues de la République de Turquie dans les domaines de l'éducation, de la formation et de la jeunesse. En outre, la participation de la République de Turquie à ces programmes contribuera au renforcement de la démocratie et du respect des droits de l'homme dans ce pays. La contribution financière de la Turquie se ferait de la même manière que pour les autres pays associés, c'est-à-dire soit par une contribution directe de la Turquie, soit par la mise de fonds prévus pour la coopération financière avec elle (ou d'une combinaison des deux). Dans ce deuxième cas, la Commission proposera au moment venu à l'autorité budgétaire la création d'une nouvelle ligne spécifique, dotée d'une base légale et dont les crédits proviendront de l'enveloppe "coopération financière avec la Turquie". Cette coopération financière comprend un programme d'assistance financière (375 Mécus) lié à l'entrée en vigueur de l'accord d'Union douanière ainsi que la part de la Turquie dans le cadre du programme MEDA. La ligne budgétaire sera alimentée en fonction du résultat de négociation d'un accord avec la Turquie sur le budget nécessaire à sa participation. En conséquence, la Commission recommande au Conseil d'arrêter une modification des décisions de base relatives à ces programmes pour y faire figurer la République de Turquie parmi les pays bénéficiaires. PROPOSITION DE DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL %/ono (coi» modifiant la décision de base relative au programme Socrates pour y faire figurer la Turquie parmi les pays bénéficiaires LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE Vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 126 et 127. Vu la proposition de la Commission. Vu l'avis du Comité Economique et Social. Vu l'avis du Comité des Régions. Statuant conformément à la procédure visée à l'article 189B du Traité. Considérant la décision N° 819/95/CE du Parlement européen et du Conseil du 14 mars 1995 établissant le programme d'action communautaire Socrates. Considérant que la Turquie est un pays associé dont les liens avec la Communauté ont été fortement renforcés avec l'entrée en vigueur de la phase définitive de l'Union douanière. Considérant qu'il y a lieu de renforcer les liens économiques et commerciaux institués par l'Union douanière par une coopération plus étroite dans le domaine de l'éducation, de la formation et de la jeunesse. Décident : Article 1er L'article 7 §3 deuxième phrase de la Décision N° 819/95/CE du Parlement européen et du Conseil du 14 mars 1995 : est remplacé par le texte suivant : "Ce programme est ouvert à la participation de Chypre et Malte sur la base de crédits supplémentaires selon les mêmes règles que celles appliquées aux pays de l'Association européenne de libre-échange et de la Turquie, conformément aux procédures à convenir avec ces pays. " Article 2 La présente Décision entre en vigueur le jour de sa publication au Journal Officiel des Communautés européennes. 3 PROPOSITION DE DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL 96/013 I (COD) modifiant la décision de base relative au programme Jeunesse pour l'Europe III pour y faire figurer la Turquie parmi les pays bénéficiaires LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE Vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 126. Vu la proposition de la Commission. Vu l'avis du Comité Economique et Social. Vu l'avis du Comité des Régions. Statuant conformément à la procédure visée à l'article 189B du Traité. Considérant la décision N° 818/95/CE du Parlement européen et du Conseil du 14 mars 1995 établissant le programme d'action communautaire "Jeunesse pour l'Europe III". Considérant que la Turquie est un pays associé dont les liens avec la Communauté ont été fortement renforcés avec l'entrée en vigueur de la phase définitive de l'Union douanière. Considérant qu'il y a lieu de renforcer les liens économiques et commerciaux institués par l'Union douanière par une coopération plus étroite dans le domaine de l'éducation, de la formation et de la jeunesse. Décident : Article 1er L'article 7 §4 deuxième phrase de la Décision N° 818/95/CE du Parlement européen et du Conseil du 14 mars 1995 : est remplacé par le texte suivant : "Ce programme est ouvert à la participation de Chypre et Malte sur la base de crédits supplémentaires selon les mêmes règles que celles appliquées aux pays de l'AELE et de la Turquie, selon des procédures à convenir avec ces pays. " Article 2 La présente Décision entre en vigueur le jour de sa publication au Journal Officiel des Communautés européennes. PROPOSITION DE DÉCISION DU CONSEIL %/oi32 (SYN> modifiant la décision de base relative au programme Leonardo pour y faire figurer la Turquie parmi les pays bénéficiaires LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE Vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 127. Vu la proposition de la Commission. Vu l'avis du Comité Economique et Social. Vu l'avis du Comité des Régions. Statuant conformément à la procédure visée à l'article 189C du Traité. Considérant la décision du Conseil N° 94/819/CE du 6 décembre 1994 établissant un programme d'action pour la mise en oeuvre d'une politique de formation professionnelle de la Communauté européenne. Considérant que la Turquie est un pays associé dont les liens avec la Communauté ont été fortement renforcés avec l'entrée en vigueur de la phase définitive de l'Union douanière. Considérant qu'il y a lieu de renforcer les liens économiques et commerciaux institués par l'Union douanière par une coopération plus étroite dans le domaine de l'éducation, de la formation et de la jeunesse. Décide : Article 1er L'article 9 §2 de la Décision N° 94/819/CE du 6 décembre 1994 : est remplacé par le texte suivant : "Le présent programme est ouvert à la participation de Chypre et Malte sur la base de crédits supplémentaires selon les mêmes règles que celles appliquées aux pays de l'AELE et de la Turquie, conformément à des procédures à convenir avec ces pays. " Article 2 La présente Décision entre en vigueur le jour de sa publication au Journal Officiel des Communautés européennes. FICHE FINANCIÈRE 1. POSTE B7-4035 2. INTITULÉ DE L'ACTION Ouverture de certains programmes communautaires à la Turquie en MioECUS crédits autorisés 1996 crédits demandés 1997 variation en % engagements 1 paiements 2 engagements 3 paiements 4 engag. 5-3/1 paiem. 6-4/2 3. BASE LÉGALE La Commission proposera au moment venu à l'autorité budgétaire la création de cette nouvelle ligne spécifique qui sera dotée d'une base légale. 4. DESCRIPTION DE L'ACTION 4. 1. Objectif générale de l'action Dans le cadre de la phase définitive de l'Union douanière CE-Turquie entrée en vigueur le 31. 12. 95, la participation de la République de Turquie à ces programmes répond à l'intérêt de la Communauté. La participation de la Turquie à ces programmes permettra à leurs bénéficiaires dans la Communauté notamment les étudiants, les universitaires et les jeunes d'établir des liens plus étroits avec leurs homologues de la République de Turquie dans les domaines de l'éducation, de la formation et de la jeunesse. En outre, la participation de la République de Turquie à ces programmes contribuera au renforcement de la démocratie et du respect des droits de l'homme dans ce pays. Parmi les programmes communautaires pour lesquels un intérêt manifeste existe dans le chef de la Turquie, les programmes dans les domaines des ressources humaines (SOCRATES, LEONARDO, JEUNESSE POUR L'EUROPE III) visent à favoriser la constitution progressive d'un grand espace ouvert d'éducation et de formation professionnelle et à contribuer au développement d'une éducation de qualité notamment par le développement des activités d'échange au sens large. haouaai\public\jk\budget96\4035\fich2-fn 4. 2. Période couverte par l'action Indéterminée. 5. CLASSIFICATION DE LA DÉPENSE/RECETTE 5. 1. DNO 5. 2. CD 5. 3. Type de recettes visées = NEANT 6. TYPE DE LA DÉPENSE/RECETTE - subvention jusqu'à 100% - subvention pour co-financement - En cas de réussite économique de l'action, un remboursement partiel ou total de l'apport financier communautaire est-il prévu ? - L'action proposée implique-t-elle une modification du niveau des recettes ? Si oui de quelle nature est la modification et quel type de recette est visé ? 7. INCIDENCE FINANCIÈRE La contribution financière de la Turquie se fera de la même manière que pour les autres pays associés, c'est-à-dire soit par une contribution directe de la Turquie, soit par la mise de fonds prévus pour la coopération financière avec elle (ou d'une combinaison des deux). 7. 2. Ventilation par éléments de Faction Ventilation Budget 96 APB97 Var. en % CE en MioEcus TOTAL 8. DISPOSITIONS ANTI-FRAUDE PRÉVUES (ET RÉSULTATS DE LEUR MISE EN OEUVRE) Tous les contrats, conventions et tous les engagements juridiques de la Commission prévoient la possibilité d'un contrôle sur place de la Commission et de la Cour des comptes. Entre autres, les actions sont soumises dans le chef des bénéficiaires à des obligations de rapport et de décompte financier, qui sont analysées à la fois sous l'angle du contenu et de l'éligibilité des dépenses, conformément à l'objet du financement communautaire. Les dispositions anti-fraude des lignes budgétaires de base s'appliquent, après adaptation au cas de la Turquie, à la présente ligne. 9. ELÉMENTS D'ANALYSE COÛT-EFFICACITÉ 9. 1. Objectifs spécifiques quantifiables, population visée - Objectifs spécifiques : liens avec l'objectif général La participation de la Turquie à ces programmes permettra à leurs bénéficiaires dans la Communauté notamment les étudiants, les universitaires et les jeunes d'établir des liens plus étroits avec leurs homologues de Turquie. De plus, un des objectifs du rapprochement avec la Turquie initié avec la mise en oeuvre de l'Union douanière est de s'assurer que la Turquie poursuive l'amélioration de ses pratiques démocratiques, l'approfondissement du respect des droits fondamentaux de l'homme et l'élargissement de la participation de la société civile à son développement. Une coopération dans les domaines de l'éducation, de la formation et de la jeunesse aura un impact positif sur ce processus. - Population visée : distinguer éventuellement par objectif, préciser les bénéficiaires finals de l'intervention budgétaire de la Communauté et les intermédiaires utilisés. Principalement les étudiants, les universitaires, les jeunes. Les intermédiaires utilisés seront principalement les établissements d'enseignement en particuliers les universités et les instituts de type universitaire. 9. 2. Justification de l'action - Nécessité de l'intervention budgétaire communautaire Pour des raisons d'économie d'échelle, de cohésion économique et sociale et surtout parce que l'Union européenne catalyse tous les apports qu'auraient pu apporter les Etats membres individuellement. - Choix des modalités de l'intervention Effets dérivés Renforcement des liens économiques avec la Turquie. Développement économique et social. - Principaux facteurs d'incertitudes pouvant affecter les résultats spécifiques de l'action. 9. 3. Suivi et évaluation de l'action - Indicateurs de performances • nombres d'universitaires, d'étudiants, déjeunes impliqués dans les programmes, • amélioration et renforcement de l'image de la Turquie dans l'Union européenne et de celle de l'Union européenne en Turquie, • quantité et qualité des contacts noués entre turcs et ressortissants de l'Union européenne, • niveau d'influence de l'Union européenne dans la vie professionnelle des participants tares - Modalités et périodicité de l'évaluation prévue Le projets seront contrôlés et évalués périodiquement tant par les organes chargés de leur exécution que par les services de la Commission. - Appréciation des résultats obtenus Les éléments d'analyse des lignes budgétaires de base s'appliqueront, après adaptation au cas de la Turquie, à la présente ligne. FICHE PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES L'ouverture des programmes à la Turquie aura un effet positif sur les PME grâce aux nombreux contacts qu'elle permettra de nouer et de développer, principalement dans le cadre de la formation professionnelle. 4c ISSN 0254-1491 COM(96) 199 final DOCUMENTS 11 16 N° de catalogue : CB-CO-96-208-FR-C ISBN 92-78-03572-6 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg M


title: PROPOSITION DE DÉCISION DU CONSEIL modifiant la décision de base relative au programme Léonardo pour y faire figurer la Turquie parmi les pays bénéficiaires


eurovoc_concepts:
agro-industry
aid system
citrus fruit
production aid

text: ^ ir" •w "it ve I KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER I | * ** I Bruxelles, den 13. 05. 1996 KOM(%) J 77 endelig udg. 96/()120(CNS) Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om en støtteordning for producenter af visse citrusfrugter (forelagt af Kommissionen) Ændret forslag til RÅDETS FORORDNrNG (EF) om den fælles markedsordning for frugt og grøntsager (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) BEGRUNDELSE Vedr. : Forslag til Rådets forordning om en støtteordning for producenter af visse citrusfrugter På rådsmødet den 10. november 1995 forpligtede Kommissionen sig til hurtigst muligt at supplere sine forslag om støtte til producenter af visse citrusfrugter på linje med ånden i erklæringen fra det fælles rådsmøde den 20. september 1993. I den meddelelse, som Kommissionen tilsendte Rådet og Europa-Parlamentet den 27. juli 1994, analyserede Kommissionen den nuværende situation for friske og forarbejdede citrusfrugter. I overensstemmelse med denne meddelelse foreslår Kommissionen en dobbelt målsætning: med hensyn til produktionen skal det undgås, at forarbejdning fortsat er en systematisk afsætningsmulighed for en produktion, der oprindelig var beregnet for friskvaremarkedet med hensyn til forarbejdningsindustrien bør det tillades, at denne omstiller sig til fremstilling af nye produkter (friskpresset saft og pasteuriseret saft), der er de eneste produkter, hvor Fællesskabet har en chance for at være konkurrencedygtigt over for tredjelande. Foi at nå disse mål tilsigter Kommissionen en smidig ordning, der er baseret på forarbejdningskontrakter, og producentorganisationerne. forarbejdningsvirksomhederne indgås mellem der Prisen på råvaren, der skal opfylde visse minimumskrav, vil blive fastsat frit ud fra udbuddet og efterspørgslen. Der vil blive ydet en fast støtte til producentorganisationerne for den råvare, der leveres til industrien, for at : støtte producenternes indkomst lette forhandlingerne med industrien fremme afsætningen af produktionen via producentorganisationerne. For at gøre støttemodtagerne ansvarlige for deres produktion, gradueres støtten, så snart de fastsatte tærskler overskrides. A Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. /96 af om en støtteordning for producenter af visse citrusfrugter RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: situation Den nuværende alvorlige afsætningsvanskelighcderfor EF-produktioncn; disse vanskeligheder skyldes bl. a. produktionens sortsfordeling, en for stor produktion og vilkårene for markedsføring af friske og forarbejdede citrusfrugter; er præget af vedvarende citrusfrugter for EF's udbud af appelsiner, mandariner og citroner er nemlig fortsat bedre tilpasset efterspørgslen på friskvaremarkedet for visse sorters vedkommende; produktionen af klementiner er vokset betydeligt i de seneste år, så at der er opstået en overskudssituation; satsumas, som klementiner erstatter på friskvaremarkedet, er der også overskud af; en støtteordning for producenterne vil derfor kunne fremme afsætningen af de pågældende citrusfrugter med henblik på deres forarbejdning enten til saft eller segmenter; det er hensigtsmæssigt at iværksætte denne ordning i form af kontrakter, der indgås mellem forarbejdningsvirksomhederne og producentorganisationerne, for dels at sikre en regelmæssig forsyning af virksomhederne, dels en effektiv kontrol af de produkter, der skal leveres; ordningen bør kunne sikre, at forbrugerne forsynes med kvalitetsprodukter til rimelige priser; for at tilskynde producenterne til at frembyde deres produkter til forarbejdning i stedet for til tilbagekøb vil det være hensigtsmæssigt at indføre en støtte til de producentorganisationer, der leverer citrusfrugter til forarbejdningsindustrien; støttebeløbene bør fastsættes for en overgangsperiode på fem år, således at de ved periodens udløb svarer til et fast beløb; beløbene beregnes på grundlag af det i 1995/96 bestående forhold mellem udligningstilskuddet og minimumsprisen, og for at opfylde de generelle målsætninger for den fælles markedsordning for friske produkter foretages der hvert år i overgangsperioden en gradvis nedsættelse af beløbene undtagen for satsumas og klementiner; citrusfrugtproduktionen er præget af strukturelle mangler i markedsføringen, der viser sig ved en for stor spredning af udbuddet; individuelle producenter, der leverer alle deres citrusfrugter til forarbejdning via producentorganisationerne, bør derfor omfattes af nærværende ordning; af denne grund og for at sikre lige behandling med sektoren for friske produkter bør det derfor fastsættes, at der i så tilfælde foretages en vis nedsættelse af støttebeløbet; af de samme til strukturelle årsager producentorganisationer, der indgår kontrakter for flere år, og for minimumsmængder; er det berettiget at fastsætte et støttebeløbet tillæg til i forordningen for friske produkter er der fastsat en grænse for de mængder, der kan købes i tilfælde af tilbage fra markedet; det bør derfor undgås, at salg til forarbejdning produktionsstigning systematisk bliver en alternativ afsætningsmulighed; fastsættelse af en forarbejdningstærskel, hvis overskridelse medfører en nedsættelse af støtten i det følgende produktionsår, synes at være en foranstaltning, der kan sikre dette mål; der bør derfor fastsættes faste tærskler på grundlag af gennemsnittet af de mængder, der er ydet udligningstilskud for i en referenceperiode - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Der indføres en EF-støtteordning for producentorganisationer, der leverer visse citrusfrugter, der er høstet i Fællesskabet, til forarbejdning. Denne ordning omfatter: a) appelsiner, mandariner, klementiner og citroner, der forarbejdes til saft; b) satsumas og klementiner, der opskæres i segmenter. Artikel 2 1. i artikel 1 omhandlede er baseret på kontrakter mellem DQR producentorganisationer, der er anerkendt eller midlertidigt anerkendt i henhold til forordning lovligt oprettede sammenslutninger eller foreninger heraf. ,. /96, og forarbejdningsvirksomheder eller (EF) nr. ordning 2. Disse kontrakter indgås inden en bestemt dato og for en minimumsperiode, der begge fastlægges efter proceduren i artikel 45 i forordning (EF) nr. /96. Kontrakterne skal indeholde oplysninger om de mængder, de vedrører, leverancernes fordeling i tid og den pris, der skal betales producentorganisationerne. 3. Når kontrakterne er indgået, fremsendes de til de pågældende medlemsstaters myndigheder, der forestår kvalitets- og kvalitetskontrollen a) b) de af forarbejdningsvirksomhederne p r o d u k t e r, p r o d u c e n t o r g a n i s a t i o n e r ne l e v e r er til forarbejdningsvirksomhedernes af produkter. faktiske forarbejdning af de leverede Artikel 3 1. Der ydes en støtte til producentorganisationerne for de mængder, der leveres til forarbejdning i henhold til de i artikel 2 omhandlede kontrakter. 2. Størrelsen af den i stk. 1 omhandlede støtte er fastsat i tabel 1 i bilaget. Dog gælder det: a) b) at når den i artikel 2, stk. 1, omhandlede kontrakt vedrører flere produktionsår og en minimumsmængde af citrusfrugter, der skal fastlægges efter proceduren /96, er den i stk. 1 omhandlede støtte lig i artikel 45 i forordning (EF) nr. med det beløb, der er anført i tabel 2 i bilaget, at for mængder, der leveres ifølge artikel 4, er den i stk. 1 omhandlede støtte lig med det beløb, der er anført i tabel 3 i bilaget. 3. Medlemsstaterne udbetaler støtten til producentorganisationerne efter ansøgning fra disse herom, så snart kontrolmyndighederne i den medlemsstat, hvor forarbejdningen foretages, har konstateret, at de produkter, der var omfattet af kontrakter, er leveret til forarbejdningsindustrien. Det støttebeløb, som producentorganisationen modtager, udbetales til de tilsluttede producenter. Artikel 4 1. Producentorganisationerne lader den i nærværende forordning fastsatte støtteordning gælde for individuelle producenter, der ikke er medlemmer af nogen sådan organisation, og som lade producentorganisationerne markedsføre deres samlede forpligter sig citrusfrugtproduktion, der er beregnet til forarbejdning, og som erlægger en afgift herfor, der er begrundet i organisationens ekstraomkostninger ved iværksættelsen af nærværende bestemmelse. til at 2. Når stk. 1 anvendes, a) udbetales den støtte, som producentorganisationen modtager, til den pågældende individuelle producent, b) kan de mængder, som de individuelle producenter fremfører, ikke inkluderes i de flerårige kontrakter, der er omhandlet i artikel 3, stk. 2, litra a). Artikel 5 1. Der indføres forarbejdningstærsklcr dels for hvert af de to produkter appelsiner og citroner og dels for produktgruppen mandariner, klementiner og satsumas på følgende niveauer: appelsiner: citroner: mandariner, klementiner og satsumas: 1 209 000 t 444 000 t 265 000 t. 2. Hvis de mængder appelsiner, citroner og mandariner, klementiner og satsumas, der i et givet produktionsår leveres til forarbejdning i forbindelse med den i nærværende forordning fastsatte ordning, overskrider de i stk. 1 fastsatte forarbejdningstærskler, nedsættes den støtte, der i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, er fastsat for de pågældende produkter, for det følgende produktionsår med 1% pr. tranche, som forarbejdningstærsklen overskrides med. Overskridelsestrancherne er lig med 1% af hver tærskel, der er fastsat i stk. 1. For appelsiner og citroner konstateres en eventuel overskridelse af forarbejdningstærsklen for et givet produktionsår dog over en sammenhængende tolvmånedersperiode, der er forskudt i forhold til nævnte produktionsår. Artikel 6 Gennemførelsesbestemmelserne til nærværende forordning, bl. a. kontrolforanstaltninger og sanktioner, produktionsår, mindstekravene til de råvarer, der leveres til forarbejdning, og de økonomiske følger af tærskeloverskridelser vedtages efter proceduren i artikel 45 i forordning (EF) nr. /96. Artikel 7 De i denne forordning fastsatte foranstaltninger anses for interventioner til regulering af landbrugsmarkederne som omhandlet i artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik1. De finansieres af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen. EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. Forordning (EØF) nr. 1035/77 og (EF) nr. 3119/93 ophæves. Artikel 8 Artikel 9 Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Den anvendes fra produktionsåret 1996/97. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne BILAG Tabel 1 citroner appelsiner mandariner klementiner satsumas Tabel 2 citroner appelsiner mandariner klementiner satsumas Tabel 3 citroner appelsiner mandariner • klementiner satsumas -V STØTTEBELØB SOM OMHANDLET I ARTIKEL 3, STK. 1 Produktionsåret 1996/97 Produktionsåret 1997/98 Produktionsåret 1998/99 ECU/100 ke netto Produktionsåret 1999/2000 Produktionsåret 2000/01 og følgende produktionesår 9,36 10,03 11,31 8,92 7,34 9,25 9,75 10,71 8,92 7,74 9,14 9,47 10,11 8,92 8,13 Produktionsåret 1996/97 Produktionsåret 1997/98 Produktionsåret 1998/99 Produktionsåret 1999/2000 10,76 11,54 13,00 10,26 8,44 10,64 11,22 12,31 10,26 8,90 10,51 10,90 11,63 10,26 9,35 Produktionsåret 1996/97 Produktionsåret 1997/98 Produktionsåret 1998/99 Produktionsåret 1999/2000 8,42 9,03 10,17 8,03 6,61 8,32 8,78 9,64 8,03 6,96 8,22 8,53 9,10 8,03 7,32 9,03 9,20 9,51 8,92 8,52 10,38 10,58 10,94 10,26 9,80 8,13 8,28 8,56 8,03 7,67 8,92 8,92 8. 92 8,92 8,92 ECU/100 ka netto Produktionsåret 2000 01 og følgende produktionesår 10,26 10,26 10,26 10,26 10,26 ECU 100 ke netto Produktionsåret 2000/01 og følgende produktionesår 8,03 8,03 8,03 8,03 8,03 FINANSIERINGSOVERSIGT DATO: BUDGETPOST: 1503 BEVILLINGER: 208 mio. ECU 2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE: Forslag til Rådets forordning om en støtteordning for producenter af visse citrusfrugter 3. RETSGRUNDLAG: Traktatens artikel 43 4. FORMÅL: Reform af bestemmelserne om forarbejdning af visse citrusfrugter sideløbende med reformen af den fælles markedsordning for friske og forarbejdede frugter og grøntsager 5. FINANSIELLE VIRKNINGER 12-MÅNEDERS- PERIODE INDEVÆRENDE REGNSKABSÅR (1996) FØLGENDE REGNSKABSÅR (1997) 5. 0 UDGIFTER, SOM AFHOLDES - OVER EF-BUDGETTET RESTITUTION/INTERVENTION - OVER DE NATIONALE BUDGETTER - AF ANDRE 5. 1 INDTÆGTER - EF's EGNE INDTÆGTER (AFGIFTER/TOLD) - NATIONALE KILDER 184,1 mio. ECU 1998 mio. ECU 1999 mio. ECU 2000 mio. ECU 2001 mio. ECU 5. 0. 1 OVERSLAG - UDGIFTER 5. 1. 1 OVERSLAG - INDTÆGTER 181,6 179,2 177,0 174,5 5. 2 BEREGNING: Nærmere oplysninger i bilaget 6. 0 ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET? 6. 1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET? 6. 2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT? 6. 3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER? JA JA NEJ JA BEMÆRKNINGER: 1. Forarbejdede mængder - statistikker og evaluering (tons) C I T R U S F R U GT 1989/90 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 Gns. af 5 prod, år Tærskel Tranche Citroner Appelsiner Mandariner Clementiner Satsumas 440848 1302730 88309 37585 143364 386740 827983 36965 75758 155834 337729 1462609 86530 55797 149142 473704 1158254 501490 1041507 51657 40833 146163 474264 1331979 40653 91143 125994 443889 1208618 59613 57463 146223 Citrusfrugt i alt 2012836 1483280 2091807 1631958 1781650 2064033 1915806 444000 1209000 60000 58000 147000 1918000 4440 12090 600 580 1470 2. De mængder, der er lagt til grund for beregningerne, og forventet udvikling (tons) 1995/96 1996/97 1997/98 (FBF 96) Mængder lagt tilgrund PO-etårige PO-flerårige 67% 75% 25% Ikke-tilslut. producenter 33% PO-etårige PO-flerårige 69% 72% 28% Ikke-tilslut. producenter 31% Citroner Appelsiner Mandariner Clementiner Satsumas U 450000 1150000 50000 50000 160000 444000 1209000 60000 58000 147000 Citrusfrugt i alt 1860000 1918000 223110 607523 30150 29145 73868 963795 74370 202508 10050 9715 24623 321265 146520 398970 19800 19140 48510 632940 220579 600631 29808 28814 73030 952862 85781 233579 11592 11206 28400 370558 137640 374790 18600 17980 45570 594580 1998/99 1999/2000 2000/01 PO-etårige PO-flerårige 71% 68% 32% Ikke-tilslut. producenter 29% PO-etårige PO-flerårige 73% 63% 37% Ikke-tilslut. producenter 27% PO-etårige PO-flerårige 75% 60% 40% Ikke-tilslut. producenter 25% Citroner Appelsiner Mandariner Clementiner Satsumas i 214363 583705 28968 28002 70972 100887 274685 13632 13178 33398 128760 350610 17400 16820 42630 204196 556019 27594 26674 67605 119924 326551 16206 15666 39705 119880 326430 16200 15660 39690 199800 544050 27000 26100 66150 133200 362700 18000 17400 44100 Citrusfrugt i alt 926010 435770 556220 882088 518052 517860 863100 575400 111000 302250 15000 14500 36750 479500 NB. Der er fastlagt en dynamisk udvikling i situationen, både som svar på den sandsynlige tendens til en koncentration af udbuddet og med henblik på udsigterne til en større støtte; producentorganisationernes andel stiger støt, og inden for denne andel stiger and *len af flerårige kontrakter også. Det antages, at tærsklerne udnyttes og overholdes fuldt ud. Støtte (ECU/ton) Støtte til forarbejdningsvirksomheder (ECU/ton) Produktionsår 1995/96 - ckskl. reform Citroner Appelsiner Mandariner Clementiner Satsumas 1995/96 104,8 111,0 133,0 95,3 48,3 NB. Støtten blev fastsat ved forordning 3318/93 for satsumas (for tre produktionsår), ved forordning 1604/95 for citroner og ved forordning 2803/95 for andre citrusfrugter. a) Støtte til producentorganisationer - etårige kontrakter (ECU/ton) 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01 Citroner Appelsiner Mandariner Clementiner Satsumas 93,6 100,3 113,1 89,2 73,4 92,5 97,5 107,1 89,2 77,4 91,4 94,7 101,1 89,2 81,3 90,3 92,0 95,1 89,2 85,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 b) Støtte til producentorganisationer - flerårige kontrakter (ECU/ton) 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01 Citroner Appelsiner Mandariner Clementiner Satsumas 107,6 115,4 130,0 102,6 84,4 106,4 112,2 123,1 102,6 89,0 105,1 109,0 116,3 102,6 93,5 103,8 105,8 109,4 102,6 98,0 102,6 102,6 102,6 102,6 102,6 c) Støtte til producentorganisationer - ikke-tilsluttede producenter (ECU/ton) 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01 Citroner Appelsiner Mandariner Clementiner Satsumas 84,2 90,3 101,7 80,3 66,1 83,2 87,8 96,4 80,3 69,6 82,2 85,3 91,0 80,3 73,2 81,3 82,8 85,6 80,3 76,7 80,3 80,3 80,3 80,3 80,3 NB. Den viste støtte er den, der er anført i bilaget til forslaget til forordning. y^ 'I. I UdgiOcr pr. produktionsår (niio. ECU) Opdelt efter producentorganisationer (et- eller ilcrårige kontrakter) og ikke-tilsluttede producenter 1995/96 (uden for reference) 47,2 127,7 6,7 4,8 7,7 Citroner Appelsiner Mandariner Clementiner Satsumas 1996/97 1997/98 Etårige Flerårige Ikke- tilsluttede Etårige Flerårige Ikke-tilsluttede 20,9 60,9 3,4 2,6 5,4 8,0 23,4 1,3 1,0 2,1 12,3 36,0 2,0 1,5 3,2 20,4 58,6 3,2 2,6 5,7 9,1 26,2 1,4 1,1 2,5 11,5 32,9 1,8 1,4 3,2 50,8 Citrusfrugt i alt 194,0 93,3 35,7 55,1 90,4 40,4 4. 2 Udgifter pr. produktionsår (mio. ECU) Opdelt efter producentorganisationer (et- eller flerårige kontrakter) og ikkc-tilsluttcdc producenter 1998/99 1999/2000 2000/01 Etårige Flerårige Ikke- tilsluttede Etårige Flerårige Ikke- tilsluttede Etårige Flerårige Ikke- tilsluttede Citroner Appelsiner Mandariner Clementiner Satsumas 19,6 55,3 2,9 2,5 5,8 Citrusfrugt i alt 86,1 10,6 29,9 1,6 1,4 3,1 46,6 10,6 29,9 1,6 1,4 3,1 18,4 51,1 2,6 2,4 5,8 12,5 34,5 1,8 1,6 3,9 9,7 27,0 1,4 1,3 3,0 17,8 48,5 2,4 2,3 5,9 13,7 37,2 1,8 1,8 4,5 8,9 24,3 1,2 1,2 2,9 46,5 80,3 54,3 42,4 77,0 59,0 38,5 Udgifter pr. regnskabsår (mio. ECU) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Citroner Appelsiner Mandariner Clementiner Satsumas 47,2 127,7 6,7 4,8 7,7 Citrusfrugt i alt 194,0 41,2 120,3 6,7 5,1 10,7 184,1 41,0 117,7 6,4 5,2 11,4 181,6 40,8 115,1 6,1 5,2 12,0 179,2 40,6 112,7 5,8 5,2 12,7 177,0 40,4 110,0 5,5 5,3 13,4 174,5 NB. Udgifterne til forarbejdning af citrusfrugt debiteres traditionelt i det andet regnskabsår efter produktionsåret. M BEGRUNDELSE Den 4. oktober 1995 forelagde Kommissionen Rådet to forslag til forordning: om den fælles markedsordning for frugt og grøntsager om den fælles markedsordning for forarbejdede frugter og grøntsager. På Rådets møde den 10. november 1995 forpligtede Kommissionen sig til at foreslå Rådet en ny ordning om støtte til producenter af visse citrusfrugter. Under den nye ordning afskaffes den minimumspris, som forarbejdningsvirksomheden skal betale producenten. Følgerne heraf skal drages i det første forslag. ylz- Ændret forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om den fælles markedsordning for frugt og grøntsager Den 4. oktober 1995 forelagde Kommissionen Rådet ovennævnte forslag. Som følge af fremlæggelsen af forslaget til Rådets forordning (EF) nr. /95 om en støtteordning for producenter af visse citrusfrugter foretages der følgende ændringer i forslaget om den fælles markedsordning for frugt og grøntsager: 1 artikel 15: 1. stk. 2, affattes litra a) således: "a) finansiering af tilbagekøb på de i stk. 3 fastsatte betingelser. " 2. stk. 3: første afsnit, affattes den første sætning således: • "3. Anvendelsen af driftskapitalen til finansiering af tilbagekøb er kun mulig, hvis et operationelt program er godkendt af de nationale myndigheder. Den kan antage en af følgende former:" litra c) udgår. affattes andet afsnit således: "Medlemsstaterne kan fastsætte maksimumsniveauet for godtgørelsen af det således besluttede supplement inden for de maksimale tilbagekøbspriser for produktionsåret 1995/96 ifølge artikel 16, stk. 3a, artikel 16a og 16b og artikel 18, stk. 1, litra a), første led, i forordning (EØF) nr. 1035/72. " y^ ISSN 0254-1459 KOM(96) 177 endelig udg. DOKUMENTER DA 03 Katalognummer : CB-CO-96-186-DA-C ISBN 92-78-03051-1 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg S*


title: PROPOSITION DE DÉCISION DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant la décision de base relative au programme Socrates pour y faire figurer la Turquie parmi les pays bénéficiaires


title: Ändrat förslag till rådets förordning (EG) om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker

eurovoc_concepts:
agro-industry
aid system
citrus fruit
common organisation of markets

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. \ A «*r i* •sV k * Bryssel den 13. 05. 1996 KOM(96) 177 slutlig 96/0120(CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EQ) om inrättande av ett system med stöd till producenter av vissa citrusfrukter (framlagt av Kommissionen) Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget) MOTIVERING Betr: Förslag till rådets förordning om ett stödsystem för producenter av vissa citrusfrukter Vid rådets möte den 10 november 1995 förpliktigade sig kommissionen att snarast möjligt komplettera sina förslag om stöd till producenter av vissa citrusfrukter i enlighet med rådets förklaring från det gemensamma mötet den 20 september 1993. I det meddelande som kommissionen översände till rådet och Europaparlamentet den 27 juli 1994 analyserade kommissionen den nuvarande situationen inom sektorn för färska och bearbetade citrusfrukter. I enlighet med detta meddelande föreslår kommissionen en dubbel målsättning: Vad gäller produktionen skall det undvikas att bearbetningen fortsätter att vara en systematisk avsättningsmöjlighet för sådan produktion som ursprungligen är avsedd för farskvarumarknaden, Vad gäller bearbetningsindustrin bör det tillåtas att denna inriktar sig på framställning av nya produkter (färskpressad juice och pastöriserad juice) som är de enda produkter som gemenskapen har en chans att vara konkurrenskraftiga med gentemot tredje land. För att uppnå dessa målsättningar planerar kommissionen ett flexibelt system som är baserat pä att det ingås bearbetningskontrakt mellan bearbetningsföretagen och producent organisationerna. Priserna på råvaror, som skall uppfylla vissa minimikrav, kommer att fastställas fritt med hänsyn till utbud och efterfrågan. Det kommer att beviljas ett fast stöd till producentorganisationer för den råvara som levereras till industrin för att stödja producenternas inkomster, - - förenkla förhandlingarna med industrin, - främja avsättningen av produktionen via producentorganisationerna. För att göra stödmottagarna ansvariga för sin produktion anpassas stödet så fort de fastställda trösklarna överskrids. y* Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr /96 av den om inrättande av ett system med stöd till producenter av vissa citrusfrukter EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och med beaktande av följande: Den aktuella situationen inom sektorn för citrusfrukter kännetecknas av ihållande och allvarliga svårigheter för produktionen inom gemenskapen. Dessa svårigheter har i synnerhet sitt ursprung i produktionens varierande karaktär, i överproduktion och i marknadsförhållandena på den gemensamma marknaden för färska och bearbetade citrusfrukter. Gemenskapens utbud av apelsiner, mandariner och citroner är bättre anpassat till efterfrågan på färskvarumarknaden för vissa produktvarianter. Produktionen av klementiner har utvecklats avsevärt under de senaste åren så att det lett till överskott. Satsumas, slutligen, som är på väg att ersättas av klementiner på färskvarumarknaden, befinner sig också i en överskottssituation. Ett stödsystem för producenterna måste följaktligen kunna främja avsättningen av berörda citrusfrukter vad gäller deras bearbetning till antingen juice eller klyftor. Det förefaller lämpligt att skapa ett sådant system inom ramen för de avtal som finns mellan bearbetningsindustrin och de viktigaste producentorganisationerna för att säkerställa dels ett regelbundet tillflöde till industrin och dels en effektiv produktleveranskontroll. Systemet bör kunna garantera konsumenterna att försörjningen ligger på en rimlig kvalitets- och prisnivå. För att få producenterna att leverera sina produkter till bearbetning snarare än att återta dem från marknaden, bör ett stöd beviljas de producentorganisationer som levererar citrusfrukter till bearbetningsindustrin. Stödbeloppet bör fastställas för en övergångsperiod på fem år, efter vars slut beloppet övergår till att bli ett fast belopp. Beloppen skall beräknas på grundval av det befintliga sambandet 95/96 mellan den ekonomiska kompensationen och minimipriset och för att svara mot de allmänna målsättningar som finns inom den gemensamma organisationen av färskvaror skall de beläggas med en progressiv årlig minskning under övergångsperioden, utom för satsumas och klementiner. Produktionen av citrusfrukter kännetecknas av strukturella svagheter på marknadssidan, vilket visar sig i en alltför stor splittring av utbudet. Följaktligen bör de enskilda producenter som levererar all sin frukt till bearbetning genom produktionsorganisationerna komma i åtnjutande av detta system. För att säkerställa en likvärdig behandling av farskvarusektorn, bör i detta fall stödet minskas med ett visst belopp. Av samma strukturella orsaker är det rimligt att höja stödet för producentorganisationer som tecknar fleråriga avtal och avtal för vissa minsta kvantiteter. Den förordning som är tillämplig för färska produkter begränsar den kvantitet som riskerar att återtas från marknaden. När produktionen tenderar att öka, bör åtgärder vidtas i syfte att undvika att valet av bearbetning systematiskt blir en alternativ utväg. Fastställandet av en tröskel för bearbetning, vilken, då den överträds, leder till en minskning av schablonstödet för påföljande år, synes vara en ändamålsenlig åtgärd. Fasta trösklar bör inrättas på grundval av ett medelvärde av de kvantiteter som har åtnjutit finansiellt stöd under en referensperiod. HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 l'Ai gemenskapssystem skall härmed inrättas för stöd åt producentorganisationer som lämnar vissa citrusfrukter till bearbetning vilka odlas inom gemenskapen. Detta system skall omfatta: a) b) 1. apelsiner, mandariner, klementiner och citroner som bearbetas till juice, satsumas och klementiner som bearbetas till klyftor. Artikel 2 Det system som avses i artikel 1 är grundat på avtal mellan å ena sidan producentorganisationer som är erkända eller tillfälligt godkända enligt förordning (EG) nr /96 och, å andra sidan bearbetningsindustrin eller dess lagenligt bildade föreningar och sammanslutningar. 2. Dessa avtal skall träffas före ett bestämt datum och för kortast möjliga period som skall /96. De till bestämmas enligt det förfarande som anges i artikel 45 i förordning (EG) nr skall ange vilka kvantiteter som omfattas, omfattningen av bearbetningsindustrin och det pris som skall betalas till producentorganisationerna. leveranserna 3. Sedan avtalen träffats skall de överföras till den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten, som ansvarar för kvantitativ och kvalitativ kontroll a) de av producentorganisationerna, produkter som levereras till bearbetningsindustrin av b) av att de levererade kvantiteterna faktiskt bearbetats. Artikel 3 1. Ett stöd skall beviljas producentorganisationerna för de kvantiteter som levereras till bearbetning enligt de avtal som avses i artikel 2. 2. Stödbeloppet för det stöd som avses i punkt 1 fastställs i bilagan, tabell 1. Följande gäller dock: a) Då det avtal som avses i artikel 2. 1 gäller flera produktionsår och en minsta kvantitet citrusfrukter som fastställs enligt det förfarande som anges i artikel 45 i förordning (EG) nr /96 skall stödbeloppet för det stöd som avses i punkt 1 vara det som anges i bilagan, tabell 2. b) för de kvantiteter som levereras inom ramen för bestämmelserna i artikel 4 skall beloppet för det stöd som avses i punkt 1 vara det som anges i bilagan, tabell 3. 3. Stöd skall utbetalas av medlemsstaterna till producentorganisationerna på dessas begäran när kontrollmyndigheten i den medlemsstat där bearbetningen äger rum har konstaterat att de produkter som avtalet gäller har blivit levererade till bearbetningsindustrin. Det stödbelopp som mottagits av producentorganisationen skall utbetalas till de anslutna producenterna. Artikel 4 1. Producentorganisationerna skall låta sådana enskilda producenter komma i åtnjutande av det stödsystem som definieras i denna förordning som inte är medlemmar av någon av dessa organisationer, som förbinder sig att genom dem sälja hela sin produktion av citrusfrukter till bearbetning, och som betalar en avgift berättigad av de extra förvaltningskostnaderna som bärs av organisationen till följd av genomförandet av denna bestämmelse. 1. Vid tillämpning av punkt l a) b) skall det stödbelopp producentorganisationen mottar utbetalas till den berörda enskilda producenten, får de kvantiteter som tillförs av enskilda producenter inte inkluderas i de fleråriga avtal som avses i artikel 3. 2 a. Artikel 5 1. Bearbetningströsklar skall fastställas å ena sidan för var och en av de två produkterna apelsiner och citroner, och, å andra sidan, för produktgruppen mandariner, klementiner och satsumas, och dessa trösklar fastställs till följande nivåer: - apelsiner: - citroner: - mandariner, klementiner och satsumas: 1 209 000 ton 444 000 ton 265 000 ton. 2. Om under loppet av ett givet produktionsår, de kvantiteter apelsiner, citroner, mandariner, klementiner och satsumas som levererats till bearbetning inom ramen för det system som definieras i denna förordning, överskrider de trösklar som fastställs under punkt 1, skall det schablonstöd som fastställts för de berörda produkterna för påföljande produktionsår minskas, i enlighet med artikel 3. 2, med 1% för varje enhet som bearbetningströskeln överskrids. En överskridandeenhet motsvarar 1% av nivån för den tröskel som fastställs enligt punkt 1. För apelsiner och citroner fastställs dock eventuellt överskridande, för ett givet produktionsår, för en period av tolv på varandra följande månader, med avseende på detta år. Artikel 6 Tillämpningsföreskrifterna för denna förordning, särskilt kontrollåtgärder och sanktioner, produktionsåren för saluföring, minimikraven för råvaror vid första leverans till bearbetning och de finansiella följderna av överskridande av tröskeln skall fastställas enligt det förfarande som föreskrivs i artikel 45 i förordning (EG) nr /96. Artikel 7 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning skall betraktas som åtgärder ägnade att reglera marknaderna för jordbruksprodukter enligt vad som åsyftas i artikel 3 i rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken1. De skall finansieras av Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), garantisektionen. Förordning (EEG) nr 1035/77 och (EG) nr 3119/93 skall upphöra att gälla. Artikel 8 Artikel 9 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Dem skall tillämpas från odi med pi®daktionsåret 1996/97. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. i tfryss* På rådets vägnar 1 KGT nr zL 94, 2€. 4. ;iB7Bf s. 13, 16 BILAGA BELOPP FÖR DET STÖD SOM AVSES I ARTIKEL 3. 1 Tabell 1 I Produktionsåret 1996/97 Produktionsåret 1997/98 Produktionsåret 1998/99 Produktionsåret 1999/2000 ecu/100 kg netto Produktionsåret 2000/01 och följande produktionsar 9,25 9,75 10,71 8,92 7,74 9,14 9,47 10,11 8,92 8,13 9,03 9,20 9,51 8,92 8,52 8,92 8,92 8,92 8,92 8,92 Produktionsåret 1996/97 Produktionsåret 1997/98 Produktionsåret 1998/99 Produktionsåret 1999/2000 ecu/100 kg netto Produktionsåret 2000/01 och följande produktionsår 10,64 11,22 12,31 10,26 8,90 10,51 10,90 11,63 10,26 9,35 10,38 10,58 10,94 10,26 9,80 10,26 10,26 10,26 10,26 10,26 citroner apelsiner mandariner klementiner satsumas 9,36 10,03 11,31 8,92 7,34 Tabell 2 citroner apelsiner mandariner klementiner satsumas 10,76 11,54 13,00 10,26 8,44 Tabell 3 ecu/100 kg netto Produktionsåret 2000/01 och följande produktionsår Produktionsåret 1996/97 Produktionsåret 1997/98 Produktionsåret 1998/99 Produktionsåret 1999/2000 citroner apelsiner mandariner klementiner satsumas 8,42 9,03 10,17 8,03 6,61 8,32 8,78 9,64 8,03 6,96 8,22 8,53 9,10 8,03 7,32 8,13 8,28 8,56 8,03 7,67 8,03 8,03 8,03 8,03 8,03 Ï R E D O V I S N I NG AV B U D G E T- K O N S E K V E N S E R NA DATUM: I 1. BUDGETPOST: 1503 ANSLAG: 208 milj ecu 2. ÅTGÄRDENS TITEL: Förslag till rådets förordning om ett stödsystem för producenter av 3. RÄTTSLIG GRUND: Artikel 43 i fördraget vissa citrusfrukter 4. SYFTE: Reformera bestämmelserna om bearbetning av vissa citrusfrukter och samtidigt reformera den gemensamma organisationen av marknaden för färska och bearbetade frukter och grönsaker 5. FINANSIELLA KONSEKVENSER 12-MÅNADERS- PERIOD (milj ecu) INNEVARANDE RÄKENSKAPSÅR (1996) (milj ecu) FÖLJANDE RÄKENSKAPSÅR (1997) (milj ecu) 5. 0 UTGIFTER SOM BELASTAR - GEMENSKAPENS BUDGET (BIDRAG/ INTERVENTIONER) - MEDLEMSSTATERNAS BUDGETAR - ANDRA 5. 1 5. 0. 1 UTGIFTS-PROGNOS 5. 1. 1 184,1 milj ecu 1998 milj ecu 1999 milj ecu 181,6 179,2 2000 ecu 177,0 2601 milj ecu 174,5 5. 2 BERÄKNTNGSSÄTT: Se bilagan för närmare upplysningar 6. 0 FINANSIERING MÖJLIG GENOM ANSLAG UNDER BERÖRT KAPITEL I INNEVARANDE BUDGET ? 6. 1 FINANSIERING MÖJLIG GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL 1 INNEVARANDE BUDGET ? 6. 2 BEHOV AV TILLÄGGSBUDGET ? 6. 3 ANSLAG SOM SKALL FÖRAS IN I KOMMANDE BUDGETAR ? ANMÄRKNINGAR: JA JA NEJ JA S Bearbetade mängder - statistik och uppskattning (ton) C I T R U S F R U K T ER 1989/90 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 Genomsnitt av 5 Tröskel Andel Citroner Apelsiner Mandariner Klementiner Satsumas 440848 1302730 88309 37585 143364 386740 827983 36965 75758 155834 337729 1462609 86530 55797 149142 473704 1158254 501490 1041507 51657 40833 146163 474264 1331979 40653 91143 125994 produktionsår 443889 1208618 59613 57463 146223 Totalt citrusfrukter 2012836 1483280 2091807 1631958 1781650 2064033 1915806 444000 1209000 60000 58000 147000 1918000 4440 12090 600 580 1470 De mängder som ligger till grund för beräkningarna och den förväntade utvecklingen (ton) 1995/96 1996/97 1997/98 (PBF 96) Mängder som ligger till grund PO-ettåriga PO-fleråriga 67% 75% 25% Icke anslutna producenter 33% PO-ettåriga PO-fleråriga 69% 72% 28% Icke anslutna producenter 31% Citroner Apelsiner Mandariner Klementiner Satsumas 450000 1150000 50000 50000 160000 Totalt citrusfrukter 1860000 444000 1209000 60000 58000 147000 1918000 223110 607523 30150 29145 73868 963795 74370 202508 10050 9715 24623 321265 146520 398970 19800 19140 48510 632940 220579 600631 29808 28814 73030 952862 85781 233579 11592 11206 28400 370558 137640 374790 18600 17980 45570 594580 1998/99 1999/2000 2000/01 PO-ettåriga PO-fleråriga 71% 68% 32% Icke anslutna producenter 29% PO-ettåriga PO-fleråriga 73% 63% 37% Icke anslutna producenter 27% PO-ettåriga PO-fleråriga 75% 60% 40% Icke anslutna producenter 25% Citroner Apelsiner Mandariner Klementiner Satsumas 214363 583705 28968 28002 70972 100887 274685 13632 13178 33398 128760 350610 17400 16820 42630 204196 556019 27594 26674 67605 119924 326551 16206 15666 39705 119880 326430 16200 15660 39690 199800 544050 27000 26100 66150 133200 362700 18000 17400 44100 111000 302250 15000 14500 36750 Citrusfrukter totalt 926010 435770 556220 882088 518052 517860 863100 575400 479500 NB. Det har konstaterats en kraftfullutveckling av situationen både som svar på den troliga tendensen på en koncentration av utbudet och med hänsyn till utsikterna att beviljaett större stöd. Producentorganisationernas andel stiger gradvis och inom denna andel stiger också procentandelen fleråriga kontrakt. Vad gäller mängderna antas det att trösklarna utnyttjas och respekteras fullt ut. Citrusfrukter (ecu/ton) Fast stöd Stöd till bearbetningsföretagen (ecu/ton) Produktionsår 1995/96 - utanför reformen Citroner Apelsiner Mandariner Klementiner Satsumas 1995/96 104,8 111,0 133,0 95,3 48,3 NB. Stödet fastställdes genom förordning 3318/93 för satsumas (för tre produktionsår), genom förordning 1604/95 för citroner och genom förordning 2803/95 för andra citrusfrukter. Stöd till producentorganisationer med ettåriga kontrakt (ecu/ton) 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01 Citroner Apelsiner Mandariner Klementiner Satsumas 93,6 100,3 113,1 89,2 73,4 92,5 97,5 107,1 89,2 77,4 91,4 94,7 101,1 89,2 81,3 90,3 92,0 95,1 89,2 85,2 89,2 89,2 89,2 89,2 89,2 b) Stöd till producentorganisationer med fleråriga kontrakt (ecu/ton) 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01 Citroner Apelsiner Mandariner Klementiner Satsumas 107,6 115,4 130,0 102,6 84,4 , 106,4 112,2 123,1 102,6 89,0 105,1 109,0 116,3 102,6 93,5 103,8 105,8 109,4 102,6 98,0 102,6 102,6 102,6 102,6 102,6 c) Stöd till producentorganisationer med icke anslutna producenter (ecu/ton) 1996/97 1997/98 1998/99 1999/2000 2000/01 Citroner Apelsiner Mandariner Klementiner Satsumas 84,2 90,3 101,7 80,3 66,1 83,2 87,8 96,4 80,3 69,6 82,2 85,3 91,0 80,3 73,2 81,3 82,8 85,6 80,3 76,7 80,3 80,3 80,3 80,3 80,3 NB. Det angivna stöden är de som anges i bilagan till utkastet till förordning. ^/lA 4. 1 Kostnader per produktionsår (milj ecu) Fördelade på producentorganisationer med ett- eller fleråriga kontrakt och på icke anslutna producenter. 1995/96 (utan referenser) 1996/97 Ettåriga Fleråriga Icke anslutna producenter Ettåriga 1997/98 Fleråriga Icke anslutna producenter Citroner Apelsiner Mandariner Klementiner Satsumas 47,2 127,7 6,7 4,8 7,7 Totalt citrusfrukter 194,0 20,9 60,9 3,4 2,6 5,4 93,3 8,0 23,4 1,3 1,0 2,1 35,7 12,3 36,0 2,0 1,5 3,2 55,1 20,4 58,6 3,2 2,6 5,7 90,4 9,1 26,2 1,4 1,1 2,5 40,4 11,5 32,9 1,8 1,4 3,2 50,8 4. 2 Kostnader per produktionsår (milj ecu) Fördelat på producentorganisationer med ett- eller fleråriga kontrakt och på icke anslutna producenter. 1998/99 1999/2000 2000/01 Ettåriga Fleråriga Icke anslutna Ettåriga Fleråriga Icke anslutna producenter Ettåriga Fleråriga Icke anslutna producenter 18,4 51,1 2,6 2,4 5,8 80,3 12,5 34,5 1,8 1,6 3,9 54,3 9,7 27,0 1,4 1,3 3,0 42,4 17,8 48,5 2,4 2,3 5,9 77,0 13,7 37,2 1,8 1,8 4,5 59,0 8,9 24,3 1,2 1,2 2,9 38,5 Citronc ,. 'ipelsinex Mandariner Klementiner Satsumas 19,6 55,3 2,9 2,5 5,8 Totalt citrusfrukter 86,1 10. 6 29,9 1,6 1,4 3,1 46,6 producenter 10,6 29,9 1,6 1,4 3,1 46,5 <N> Kostnader per budgetår 1996 1997 1998 1999 2000 Citroner Apelsiner Mandariner Klementiner Satsumas Totalt citrusfrukter 47,2 127,7 6,7 4,8 7,7 194,0 41,2 120,3 6,7 5,1 10,7 184,1 41,0 117,7 6,4 5,2 11,4 181,6 40,8 115,1 6,1 5,2 12,0 179,2 40,6 112,7 5,8 5,2 12,7 177,0 NB. Utgifterna för bearbetning av citrusfrukter belastar i vanliga fall det andra räkenskapsåret efter produktionsåret. (milj ecu) 2001 40,4 110,0 5,5 5,3 13,4 174,5 * MOTIVERING Den 4 oktober 1995 förelade kommissionen rådet två förslag till förordningar: om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker om den gemensamma organisationen av marknaden för bearbetade produkter av frukt och grönsaker. Under rådsmötet den 10 november 1995 förband sig kommissionen att till rådet överlämna ett förslag till en ny ordning med inrättande av stöd till producenter av vissa citrusfrukter. Inom den nya ordningen försvinner det minimipris som förädlaren skall betala producenten. Konsekvenserna av detta bör dras även i det första förslaget. Sf Ändrat förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker Den 4 oktober 1995 framlade kommissionen följande förslag till rådet. Till följd av framläggandet av förslaget till rådets förordning (EG) nr /96 om inrättande av en ordning med stöd till producenter av vissa citrusfrukter, skall förslaget till gemensam organisation av marknaden för frukt och grönsaker ändras på följande sätt: Artikel 15 skall ändras på följande sätt: 1. Punkt 2 a skall ersättas med följande: "a) vid finansiering av återtagande från marknaden enligt de villkor som anges i punkt 3. " 2. Punkt 3 skall ändras på följande sätt: I första stycket skall den inledande meningen ersättas med följande: "3. Användning av fonden för finansiering av återtagande från marknaden är endast möjlig om ett operationellt program har godkänts av behöriga nationella myndigheter. Detta kan ske i en av följande former:" c skall utgå. Andra stycket skall ersättas med följande: "Medlemsstaterna får fastställa en högsta nivå för tilläggskompensation som beslutats på detta sätt om högst de gällande maximala återtagspri serna för regleringsåret 1995/96 i enlighet med artiklarna 16. 3a, 16a, 16b och artikel 18. 1 a första strecksatsen i förordning (EEG) nr 1035/72. " /* ISSN 1024-4506 KOM(96) 177 slutlig DOKUMENT sv 03 Katalognummer : CB-CO-96-186-SV-C ISBN 92-78-03060-0 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg \C


text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 13. 05. 1996 COM(96) 199 final %/OI3()(COD) %/()13l (COD) 96/0132 (SYN) Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending the basic Decision relating to the Socrates programme to include Turkey among the beneficiary countries Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending the basic Decision relating to the third phase of the Youth for Europe programme to include Turkey among the beneficiary countries Proposal for a decision of the Council amending the basic Decision relating to the Leonardo programme to include Turkey among the beneficiary countries (presented by the Commission) Explanatory memorandum The Council Decision of 6 December 1994 establishing the Leonardo programme and the Parliament and Council Decisions of 14 March 1995 setting up the Socrates programme and the Youth for Europe programme (third phase) pave the way for opening up these programmes to the associated countries but make no mention of the Republic of Turkey. At the Association Council meeting held in Luxembourg on 30 October 1995, Turkey asked to be allowed to participate in European programmes open to other associated countries, notably the Leonardo, Socrates, and Youth for Europe programmes in the field of education, training and youth. In response, the Council said it would continue looking at Turkey's requests in a constructive spirit and would let it know the outcome of its examination as soon as possible. The Commission considers that against the background of the final phase of the EC- Turkey customs union which entered into force on 31 December 1995, Turkey's participation in these programmes is in the Community's interest. Turkey's participation will enable beneficiaries in the Community, in particular students, university staff and young people, to establish closer links with their opposite numbers in Turkey in the fields in these of education, programmes will help strengthen democracy and respect for human rights in that country. training and youth. Furthermore, Turkey's participation Turkey's financial contribution would be made in the same way as for the other associated countries, i. e. either through a direct contribution from Turkey or by using funds earmarked for financial cooperation with Turkey (or a combination of the two). In the latter case, the Commission will in due course propose that the budgetary authority create a new budget item, with a legal basis, financed from the said funds for financial cooperation. financial assistance programme (ECU 375 million) linked to the entry into force of the agreement on customs union and Turkey's share in the context of the MEDA programme. The size of the budget item will depend on the outcome of negotiations with Turkey for an agreement on the budget necessary for its participation. That cooperation comprises a Accordingly, the Commission recommends to the Council that it adopt an amendment to the basic Decisions relating to these programmes so that the Republic of Turkey can be included among the beneficiary states. * Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council 96/0130 (COD) amending the basic Decision relating to the Socrates programme to include Turkey among the beneficiary countries THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 126 and 127 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee, Having regard to the opinion of the Committee of the Regions, Acting in accordance with the procedure referred to in Article 189b of the Treaty, Having regard to Decision No 819/95/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 1995 establishing the Community action programme Socrates, Whereas Turkey is an associated country whose links with the Community have been substantially bolstered with the entry into force of the final phase of customs union; Whereas the economic and trade links instituted by the customs union should be strengthened by closer cooperation in the field of education, training and youth, HAVE DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 The second sentence of Article 7(3) of Decision 819/95/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 1995 shall be replaced by the following: "This programme shall be open to the participation of Cyprus and Malta on the basis of additional appropriations in accordance with the same rules as apply to the EFT A countries and Turkey following procedures to be agreed with the countries in question. " Article 2 This Decision shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. 3 Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council 96/0i 31 (COD) amending the basic Decision relating to the third phase of the Youth for Europe programme to include Turkey among the beneficiary countries THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 126 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee, Having regard to the opinion of the Committee of the Regions, Acting in accordance with the procedure referred to in Article 189b of the Treaty, Having regard to Decision No 818/95/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 1995 adopting for Europe programme, third phase of the Youth the Whereas Turkey is an associated country whose links with the Community have been substantially bolstered with the entry into force of the final phase of customs union; Whereas the economic and trade links instituted by the customs union should be strengthened by closer cooperation in the field of education, training and youth, HAVE DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 The second sentence of Article 7(4) of Decision 818/95/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 1995 shall be replaced by the following: " This programme shall be open to the participation of Cyprus and Malta on the basis of additional appropriations under the same rules as apply to the EFJA countries and Turkey, in accordance with procedures to be agreed on with those countries. " Article 2 This Decision shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. 1+ Proposai for a decision of the Council %/OI32 (SYN) amending the basic Decision relating to the Leonardo programme to include Turkey among the beneficiary countries THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 127 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee, Having regard to the opinion of the Committee of the Regions, Acting in accordance with the procedure referred to in Article 189c of the Treaty, Having regard to Decision No 94/819/EC of the European Parliament and of the Council of 6 December 1994 establishing an action programme for the implementation of a European Community training policy, Whereas Turkey is an associated country whose links with the Community have been substantially bolstered with the entry into force of the final phase of customs union; Whereas the economic and trade links instituted by the customs union should be strengthened by closer cooperation in the field of education, training and youth, HAVE DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 Article 9(2) of Decision 94/819/KC of 6 December 1994 shall be replaced by the following: "This programme shall be opened up to the participation of Cyprus and Malta on the basis of additional appropriations in accordance with the same rules as those applied to the EFT A countries and Turkey, in accordance with procedures to be agreed on with those countries. " Article 2 This Decision shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. FINANCIAL STATEMENT BUDGET HEADING B7-4035 TITLE OF OPERATION Turkish participation in a number of Community programmes Appropriations authorized 1996 Commitments 1 Payments 2 Appropriations requested 1997 Commitments Payments 4 3 ECU million % variation Commitments 5-3/1 Payments 6-4/2 LEGAL BASIS The Commission will ask the budgetary authority to create this specific budget heading, which will be given a legal basis. DESCRIPTION OF OPERATION 4. 1 Overall objective In the final phase of creation of the EC-Turkey customs union, which started on 31 December 1995, Turkey's participation in these programmes will be in the Community's interest. Beneficiaries of the programmes in the Community, especially students, academics and young people, will be able to establish closer links with their Turkish counterparts in the iields in the of education, training and youth. programmes will also help to strengthen democracy and the observance of human rights in Turkey itself. Turkey's participation The Community programmes of obvious interest to Turkey are those aimed at enhancing human resources: Socrates, Leonardo, Youth for Europe III. These programmes are designed to help build up a large open area for education and vocational training and develop high quality education, in particular through exchanges in the widest sense of the term. 4. 2 Period covered Indefinite CLASSIFICATION OF EXPENDITURE OR REVENUE 5. 1 Non-compulsory expenditure 5. 2 Differentiated appropriations 5. 3 Type of revenue involved: none TYPE OF EXPENDITURE OR REVENUE 100% grant Grant aid for cofmancing Should the operation prove to be an economic success, is there provision for all or part of the Community contribution to be reimbursed? Will the proposed operation cause any change in the level of revenue? If so, what sort of change and what type of revenue is involved? FINANCIAL IMPACT Turkey will make its financial contribution in the same way as other associated countries, namely by making a direct contribution or by allocating funds provided for financial cooperation (or a mix of the two). 7. 1 Itemised breakdown of cost Breakdown 1996 budget PDB 1997 % variation EC/ECU million TOTAL 8. FRAUD PREVENTION MEASURES; RESULTS OF MEASURES TAKEN All contracts, agreements and legal undertakings entered into by the Commission provide for the possibility of on-the-spot checks by the Commission itself or the Court of Auditors. In addition, on the beneficiaries' side, operations must be accompanied by reports and financial statements, which are then evaluated in terms of the activities carried out and the eligibility of the expenditure in accordance with the objectives of Community expenditure. The anti-fraud provisions of the basic budgetary headings are applicable following adjustments for Turkey's situation. 9. ELEMENTS OF COST-EFFECTIVENESS ANALYSIS 9. 1 Quantifiable specific objectives and target population - Specific objectives: links with the overall objective Turkey's participation in these programmes will enable Community participants in these programmes , above all students, academics and young people, to establish closer links with their Turkish counterparts. Furthermore, one of the aims of closer relations with Turkey, which are in the process of being created thanks to customs union, is to ensure that Turkey is continues on the path of greater democratization, stricter observance of fundamental human rights and a greater role for civil society in the country's development. Cooperation in the fields of education, training and youth will further this process. Target population: distinguish as applicable for each objective; indicate the end-beneficiaries of the intermediaries involved. financial contribution and the Community's Mainly students, academics and young people The intermediaries will usually be teaching establishments, above all universities and other institutions of higher education. 9. 2 Grounds for the operation - Need for Community financial aid For reasons of economies of scale and economic and social cohesion and, above all, because the EU is a catalyst for the aid that the Member States could offer individually. - Choice of ways and means Spin-offs Closer economic relations with Turkey: economic and social development Main factors of uncertainty which could affect the specific results of the operation 9. 3 Monitoring and evaluation of the operation Performance indicators * number of students, academics and young people involved in the programmes 8 * the extent to which Turkey's image is enhanced in the European Union and vice versa * the establishment of sounder and more numerous links between Turkish and EU citizens * the EU's influence on the career of the Turkish participants Details and frequency of planned evaluations The projects will be monitored and evaluated at regular intervals by both the implementing agency and the Commission. Assessment of the results obtained The method of assessment used for basic budget headings will also be used for this heading, with the necessary adjustments for the situation of Turkey. STATEMENT RELATING TO SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES (SME) The opening of the programmes to Turkey will have a positive effect on SME owing to the numerous contacts that can be made and developed, chiefly in the field of vocational training. AD ISSN 0254-1475 COM(96) 199 final DOCUMENTS EN 11 M Catalogue number : CB-CO96-208-EN-C ÏSBN92-78-CB571-8 Office for Official Publications of the European Communities L-29S5 Luxembourg 4t