title: Uredba Komisije (ES) št. 958/96 z dne 30. maja 1996 o spremembi Uredbe (ES) št. 1431/94 o določitvi podrobnih pravil za uporabo uvoznih režimov v sektorju perutninskega mesa, določenih v Uredbi Sveta (ES) št. 774/94

eurovoc_concepts:
import licence
poultrymeat
tariff quota

formats: html pdf print

text: 140 SL Uradni list Evropske unije 03/Zv. 19 31996R0958 L 130/6 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 31. 5. 1996 UREDBA KOMISIJE (ES) št. 958/96 z dne 30. maja 1996 o spremembi Uredbe (ES) št. 1431/94 o določitvi podrobnih pravil za uporabo uvoznih režimov v sektorju perutninskega mesa, določenih v Uredbi Sveta (ES) št. 774/94 KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 774/94 z dne 29. marca 1994 o odpiranju in določitvi upravljanja nekaterih tarifnih kvot Skupnosti za visoko kakovostno govedino, prašičje in perutninsko meso, pšenico in soržico ter otrobe in druge ostanke (1), kakor je bila spremenjena z Uredbo Komisije (ES) št. 2198/95 (2), in zlasti člena 7 Uredbe, ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 3290/94 z dne 22. decembra 1994 o potrebnih prilagoditvah in prehodnih ukrepih v kmetijskem sektorju za uporabo sporazumov, skle- njenih med urugvajskim krogom večstranskih trgovinskih pogajanj (3), in zlasti člena 3(1) Uredbe, ker Uredba Komisije (ES) št. 1431/94 (4), kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 2916/95 (5), določa podrobna pravila za uvozne režime, predvidene v Uredbi (ES) št. 774/94, v sektorju perutnine; ker se morajo z namenom preprečitve špekulacij in na osnovi izkušenj, pridobljenih predvsem z velikim številom vlagateljev, spremeniti pogoji za pridobitev dostopa do sistema, da bi se izključili izvajalci, ki teh dovoljenj ne nameravajo uporabiti za zadovoljitev svojih lastnih potreb; ker obdobje veljavnosti dovoljenj dopušča uvoznikom, da svoje zahtevke vložijo v prvih desetih dneh vsakega četrtletja; ker Upravljalni odbor za perutninsko meso in jajca ni podal mnenja v roku, ki ga je določil njegov predsednik, SPREJELA NASLEDNJO UREDBO: Člen 1 Uredba (ES) št. 1431/94 se spremeni: 1. člen 3(a) se nadomesti z: „(a) Vlagatelji zahtevkov za uvozna dovoljenja morajo biti fizične ali pravne osebe, ki lahko ob vložitvi zahtevkov pristojnim organom držav članic zadovoljivo dokažejo, da so v vsakem od dveh predhodnih koledarskih let uvozili najmanj 100 ton (masa proizvoda) proizvodov, ki jih zajemajo tarifne oznake KN 0207, 1602 31, 1602 32 ali 1602 39. Vendar so maloprodajna podjetja in restavracije, ki prodajajo svoje proizvode končnim potrošnikom, izvzete iz ugodnosti tega sistema. “; 2. prvi pododstavek člena 4(1) se nadomesti z: „Zahtevki za dovoljenja se lahko vložijo samo v prvih desetih dneh vsakega obdobja, določenega v členu 2. “ Ta uredba začne veljati 1. junija 1996. Člen 2 Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 30. maja 1996 Za Komisijo Franz FISCHLER Član Komisije (1) UL L 91, 8. 4. 1994, str. 1. (2) UL L 221, 19. 9. 1995, str. 3. (3) UL L 349, 31. 12. 1994, str. 105. (4) UL L 156, 23. 6. 1994, str. 9. (5) UL L 305, 19. 12. 1995, str. 49


title: Komisjoni määrus (EÜ) nr 958/96, 30. mai 1996, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1431/94, milles sätestatakse nõukogu määruses (EÜ) nr 774/94 ettenähtud impordikorra üksikasjalikud rakenduseeskirjad kodulinnulihasektoris

text: 140 ET Euroopa Liidu Teataja 03/19. kd 31996R0958 L 130/6 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 31. 5. 1996 KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 958/96, 30. mai 1996, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1431/94, milles sätestatakse nõukogu määruses (EÜ) nr 774/94 ettenähtud impordikorra üksikasjalikud rakenduseeskirjad kodulinnulihasektoris EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, kodulinnuliha- ja munaturu korralduskomitee ei ole oma ees- istuja määratud tähtaja jooksul arvamust avaldanud, võttes arvesse nõukogu 29. märtsi 1994. aasta määrust (EÜ) nr 774/94 kvaliteetse veiseliha, samuti sealiha, kodulinnuliha, nisu ja meslini ning kliide, peprede ja muude jääkide suhtes teatavate ühenduse ja haldamise kohta, (1) muudetud komisjoni määrusega (EÜ) nr 2198/95, (2) eriti selle artiklit 7, tariifikvootide avamise võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 3290/94 mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Uruguay voorus sõlmitud kokkulepete rakendamiseks vajalike kohan- duste ja üleminekukorralduste kohta põllumajandussektoris, (3) eriti selle artikli 3 lõiget 1, ning arvestades, et: komisjoni määrusega (EÜ) nr 1431/94 (4) (viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2916/95 (5)) sätestatakse määrusega (EÜ) nr 774/94 ettenähtud impordikorra üksikasjalikud rakendusees- kirjad kodulinnulihasektoris; spekulatsiooni vältimiseks ning pidades silmas kogemusi eriti seoses taotlejate suure hulgaga, tuleb süsteemile juurdepääsu tingimusi kohandada, et arvata sellest välja ettevõtjad, kes ei kavatse litsentse kasutada oma vajaduste tarbeks; litsentside kehtivusaeg võimaldab importijatel esitada taotlused iga kvartali esimese 10 päeva jooksul; ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: Artikkel 1 Määrust (EÜ) nr 1431/94 muudetakse järgmiselt. 1. Artikli 3 punkt a asendatakse järgmisega: “a) impordilitsentsi taotleja peab olema füüsiline või juriidi- line isik, kes suudab litsentside esitamise ajal liikmesrii- kide pädevatele asutustele tõendada, et ta on mõlemal importinud vähemalt kahest eelmisest kalendriaastast 100 tonni (toote kaal) CN-koodi 0207, 1602 31, 1602 32 ja 1602 39 alla kuuluvaid tooteid. Jaemüüjad ja toitlustusettevõtjad, kes müüvad oma tooteid lõpptar- bijale, on selle süsteemi kasutajate hulgast välja arvatud. ” 2. Artikli 4 lõike 1 esimene lõik asendatakse järgmisega: “Litsentsitaotlusi võib esitada ainult iga artiklis 2 täpsustatud ajavahemiku esimese kümne päeva jooksul. ” Artikkel 2 Käesolev määrus jõustub 1. juunil 1996. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, 30. mai 1996 Komisjoni nimel komisjoni liige Franz FISCHLER (1) EÜT L 91, 8. 4. 1994, lk 1. (2) EÜT L 221, 19. 9. 1995, lk 3. (3) EÜT L 349, 31. 12. 1994, lk 105. (4) EÜT L 156, 23. 6. 1994, lk 9. (5) EÜT L 305, 19. 12. 1995, lk 49


title: MEDEDELING VAN DE COMMISSIE over de hoofdlijnen van de nieuve meerjarige oriëntatieprogramma' s voor de vissersvloot, de MOP' s IV

eurovoc_concepts:
EU programme
common fisheries policy
exploitation of resources
fishery resources
fishing fleet

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 30. 05. 1996 COM(96) 203 def. MEDEDELING VAN DE COMMISSIE over de hoofdlijnen van de nieuwe meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloot, de MOP's IV 1. 2. 3. 4. 5. 6. INHOUDSOPGAVE Inzet van de MOP's IV Vaststelling van de MOP's IV 2. 1. 2. 2. Brede discussie vóór de bespreking in de Raad Behoud van de uitgangspunten voor de MOP's III De klassieke discussie over capacitcitsaanpak en gecombineerde aanpak Aanpak voor passief vistuig en wetgeving inzake vistuig Inhoud van de MOP's IV 5. 1. Rapport van de groep van onafhankelijk deskundigen en technische vooruitgang Aandacht voor de sociaal-economische gevolgen van de vlootinkrimping Indeling van de vloot in vlootsegmentcn en visse rij takken De specifieke situatie van de kleinschalige visserij De uitkomsten van de structuurmaatregelen zijn definitief Geldigheidsduur van de MOP's IV Extra criterium voor de folio w-u p van de programma's Sancties voor het geval de doelstellingen niet worden gehaald 5. 2. 5. 3. 5. 4. 5. 5. 5. 6. 5. 7. 5. N. Procedure voor de vaststelling van de MOP's 6. 1. 6. 2. Bewustmaking van de besluitvormende instanties en van de publieke opinie Voorbereidende werkzaamheden 6. 2. 1. Rapporten van de Lid-Staten 6. 2. 2. Wetenschappelijk rapport van de groep van onafhankelijke deskundigen 6. 2. 3. Rapport over de sociaal-economische omstandigheden op grond van 6. 3. de discussies in de regio's Besluitvorming in twee etappes (bijlage VI) 6. 3. 1. 6. 3. 2. Besluit van de Raad in juni 1996 Eind 1996 dertien beschikkingen van de Commissie 7. Conclusie I : Bijlage Bijlage II : Bijlage lil: Bijlage IV Bijlage V: Bijlage VI : Uclalie Visbestanden - Vissersviool - Strucluunuaalregelen lixlremc situaties bij de uilvoering van de MOP's IV Sociale en economische gevolgen van de maatregelen voor vennindering van de overcapaciteit in de verschillende vloolscgmcntcu van de (iemeenschap Belangrijkste aanbevelingen uil hel rapport van onafhankelijke deskundigen Samenvatting van de opmerkingen van het bedrijfsleven tijdens de bijeenkomsten in de regio's Besluitvormingsproces voor de vaststelling van hel MOI' IV 1. Inzet van de MOP's IV In haar Verslag van 1991 aan de Raad en hel Parlement over het gemeen-schappelijk visserrijbeleid' heeft de Commissie met nadruk gewezen op de noodzaak van een nauw verband tussen de maatregelen voor het beheer van de visbestanden via de output, d. w. z. de TAC's en quota, enerzijds en de maatregelen voor het beheer van de input, d. w. z. de visserij-inspanning, waarvan de capaciteit van de vloot de belangrijkste component is, anderzijds (zie bijlage I). Rekening houdende niet dit verband en de algemeen erkende overcapaciteit van de communautaire vissersvloot voor bepaalde visbestanden heeft de Raad bij de besprekingen in december 1993 over de MOP's 111 voor de periode 1992-1995 bepaald dal voor de deniersale, bentische en pelagische visbestanden de visserij-inspanning met respectievelijk 20, 15 en 0 % zou moeten worden verminderd2. Die doelstellingen gingen aanzienlijk minder ver dan de oorspronkelijke voorstellen van de Commissie. De/e doelsstellingen zijn vervolgens verwerkt in een aantal beschikkingen van de Commissie voor de visscrsvloten van de Lid-Siaten\ Deze regeling is na de toetreding van Zweden en Finland ook tot die landen uitgebreid4. Nu de toepassingsperiode van de MOP's III bijna verstreken is, moet worden geconstateerd dat de overcapaciteit van de vissersvloot in de (ïemeenschap weliswaar is afgenomen, maar dat de beoogde capaciteitsvermindering, mei name vooreen aantal I. id-Staten die op dit punt een belangrijke achterstand moesten inhalen, niet is bereikt. Verder slaat het vast dal, wal dit punt betreft, de technische vooruitgang in deze periode juist tegengesteld heeft gewerkt. Ten slotte hebben de opeenvolgende prijscrises van de laatste jaren, vanwege de sterke tendens om via de aetivileilde inkomensdaling te eonipenseren, intensivering van de visserij-inspanning bevorderd en daardoor de overbevissing nog verergerd. Al deze factoren samen verklaren dat de beschikbare ramingen over de ontwikkeling van de situatie van de visbestanden over het algemeen geen vooruitgang van betekenis te zien geven. In talrijke gevallen is de situatie van de bestanden zelfs nog verslechterd en daarmee ook de economische situatie van de sector, (ïe/. ien die omstandigheden lijken nieuwe doelstellingen voor vermindering van de overcapaciteit van de vlooi onvermijdelijk, met hel oog op verbetering van de situatie van de visbestanden, en het concurrentievermogen en de rentabiliteit van de sector. Gezien de gevolgen van een en ander voor hel economische en sociale leven moet bij de uitvoering van de bijbehorende maatregelen voor herstructurering van de viool rekening worden gehouden met de ontwikkelingsvooruitziehlen voor kustgebieden die afhankelijk zijn van de visserij, ook in het kader van het regionaal beleid van de (ïemeenschap. Vcrxhig 1991 Viin ilc Commissie a. m de K. i. id en hel l'. u lenient over hel gemeenschappelijk visserijbeleid, duc SEC(91 )228K (1er Beschikking 94/1 Vl-fi van tie K>iad vim 20 12 1993 inzake de doelstellingen en de bepalingen voor de herstructurering van de communautaire visxerijsectnr in de |>cnude vuil I j. un. aii 1994 lot en mei 31 december 1996 (PB nr. L 10 van 14. 1. 1994). Beschikkingen 92/5i<jvT>:i; t/iu 92/59K/EI:ii van de Commissie bcüeflciule de meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersviolen voor de periode l ' W - I Wi tl'B m I. -Ml van 31. 12 1992) en Beschikkingen 95/23K/EG t/m 95/24K/EG van de Comminie van 7. 6. 1995 tot wijziging van de Beschikkingen •OSS. VAHi t/m 92'5Wi:i;<; (I'M nr I. 166 van I. V 7. 1995). Beschikking 95/577/KG van de Ka. nl van 22 12 1995 l>eii ellende de doelstellingen en de wijze van uitvoeringvan de herstructurering van de visserijsector ui /. weden en I inland in de periode van I jamian 199* t/m 31 dccemlier 1996. (PB nr. L 326 van 30. 12 1995). Beschikkingen 96/73/EG en 96/74/EG van 22. 12. 1995 Ivii e. lï'endc hei mceijani: oriènlalicpingtamma voor de vissersvloot van Finland, respectievelijk Zweden voor de periode 1995-1996 ovciecnkoinslig Veioidennig t l Cl in 3099/9 A vin de Kaad (I'M ni I. 14 van 19. 11996) 2. Vaststelling van de MOP's IV Brede discussie vóór de bespreking in de Raad 2. 1. Zoals de MOP's III zulen ook de MOP's IV uitgebreid worden besproken in de Raad. Dat debat zal echter zorgvuldig voorbereid zijn via regionale bijeenkomsten met beroepsorganisaties en betrokkenen uit de visserijsector. De Commissie heeft daarmee het maximum willen doen om de Raad zo goed mogelijk in te lichten over de echte inzet van een programma voor aanpassing van de vlootcapaciteit dat heel ambitieus zou kunnen zijn. Daartoe zijn in de periode van november 1995 tot en met maart 1996, met de steun van de nationale overheden, in de regio's van de Gemeenschap die het meest afhankelijk zijn van de visserij op 34 plaatsen discussiebijeenkomsten georganiseerd. Daarnaast is er overleg geweest en zullen nog besprekingen plaatsvinden met de Europese organisaties uit de visserijwereld, bijvoorbeeld vergaderingen met het Raadgevend Comité voor de Visserij op 24 januari en op 21 mei 1996. De Commissie zal trachten haar voordeel te doen met de standpunten die tijdens deze gedachtenwisselingen over de verdere ontwikkeling van de activiteit \an de comiiiunauiaiic vissersvloot naai voren worden gebracht en mei de ideeën van hel bedrijfsleven over tie inhoud en de uitvoering van de MOP's IV en over begeleidende financiële maal regelen. Behoud van de uitgangspunten voor de MOP's III 2. 2. De uitgangspunten voor de opstelling van de MOP's III, met name doorzichtigheid van de operatie, billijkheid in de behandeling van de onderscheiden Lid-Staten en een zekere flexibiliteit, zullen ook nu worden toegepast, zodat iedere l. id-Staat binnen het kader van het MOP IV een regeling kan treffen die overeenkomt met de kenmerken van zijn vissersvloot en zijn visserijactiviteit, zonder dat echter het MOP IV een voorwendsel kan zijn voor een verschil in behandeling of een werkwijze waarmee het beginsel van de relatieve stabiliteit va« de visserijactiviteit wordt omzeild. De doorzichtigheid wordt gewaarborgd controleerbare methodiek. \i;i het vaststellen van een vuur iedereen beschikbare en De billijkheid bestaat erin dat aan de Lid-Staten wordt voorgesteld dezelfde verminderingspercentages toe te passen voor dezelfde vlootsegmenten, ongeacht de vissersvloot, het type vaartuig en vistuig (slaand/passief vistuig, gesleept vistuig). De flexibiliteit houdt in dat de Lid-Staten, als zij dat nodig vinden, vlootsegmenten mogen combineren. Volgens het bij de vaststelling van de MOP's III toegepaste beginsel moet dan voor de betrokken combinatie het vermiiuleringspercentage worden toegepast dat geldt voorde meest kwetsbare vissoort van de bij de combinatie van vlootsegmenten betrokken vissoorten. De aanpassing van de visserij-inspanning via de stiucUiui maatregelen zal geen gevolgen hebben voor de relatieve stabiliteit lussen de Lid-Staten zoals die is vastgelegd in de methodes voor de toewijzing van de vangstquota aan elk van de Lid-Stalen. De MOP's IV, die via het wegwerken van de overcapaciteit gericht zijn op de rentabiliteit van de visserij, zullen daardoor juist het risico van fraude in verband met de quota verminderen en het tegelijk mogelijk maken dat, onder normale omstandigheden, die quota ook volledig kunnen worden opgevist. 3. De klassieke discussie over capacitcitsaanpak en gecombineerde aanpak Zoals bekend zijn in de MOP's 1 en II voor de periode 1983/1991 voor iedere nationale vissersvloot vrij lage doelstellingen voor vermindering van de totale vangstcapaciteit vastgesteld. Maxima voorde visserij- inspanning per vlootsegmenl zijn echter voor hel eerst vastgesteld in de MOP's III, periode 1992-1996, en die maxima betekenden een aanzienlijke verlaging van de visserij-inspanning. Doelstellingen in de vorm van een bepaald niveau van visserij-inspanning zijn voor het eerst opgenomen in het MOP voor hel overgangsjaar 1992 toen 25 % van de vereiste capacitietsvermindering mocht worden geleverd in de vorm van vermindering van de visserijactiviteit. Deze nieuwigheid verplichtte de Commissie al snel om bepalingen voor een correcte uilvoering ervan vast te stellen via het begrip "visserij-inspanning". Als gevolg daarvan konden de doelstellingen van de MOP's III nu worden uitgedrukt in visserij -inspanning en mochten die doelstellingen worden bereikt via combinatie van vermindering van de vangstcapaciteit enerzijds en vermindering van de visserijactiviteit anderzijds (gecombineerde aanpak). Om ervoor te zorgen dat de MOP's III structurele programma's bleven, werd echter bepaald dat de doelstellingen voor minstens 55 % moesten worden gerealiseerd via vermindering van de vlootcapaciteit (capaciteitsaanpak). Ook nu nog zijn de meeste Lid-Staten van oordeel dat een zuivere capaciteitsaanpak het beste instrument is om de overcapaciteit weg Ie werken. Enkele andere Lid-Staten zijn zeer gehecht aan de gecombineerde aanpak. Er moet echter worden geconstateerd dat tot nu toe geen enkele Lid-Staat, zelfs niet van die welke daar groot belang aan hechtten, gebruik heeft gemaakt van de in het kader van het MOP III geboden mogelijkheid om maaliegelcn voor vermindering van de visserijactiviteit toe te passen die meegerekend kunnen worden in verband met de doelstellingen van de MOP's III. Daarom kan men zich afvragen of er praktisch gezien mee kan worden doorgegaan om, zoals in de MOP's III, de doelstellingen vasl te stellen in de vorm van de "visserij-inspanning". Dit geldt temeer omdat in latere wetgeving van de Gemeenschap naast het beheer van de visserij-inspanning per vlootsegment binnen de MOP's, nieuwe vormen van beheer van de visserij-inspanning per visserijtak tot ontwikkeling zijn gekomen. In de MOP's IV moet worden gestreefd naar zodanige doelstellingen voor de aanpassing van de vangstcapaciteit dat een gegeven vlootsegment dat in een bepaalde visserijtak normaal actief is het maximum voor de visseii|-iuspanning niet overschrijdt. De Commissie zou daarom een verband willen leggen lussen de stiucliiumiaalregelen waarmee in hel kader van de MOP's IV de overcapaciteit wordt weggewerkt en de maatregelen vooi hel beheer van de visserij-iknspanning volgens bovenbedoelde recentere communautaire wetgeving. Dal verband zou worden gelegd in twee etappes (zie bijlage II). Eerste etappe (capaciteitsaanpak) : Uiterlijk 31. 12. 1996 zouden in de MOP's IV per vlootsegment en zuiver en alleen voor de vioolcapaciteit doelstellingen voor vermindering van die capaciteit worden vastgesteld die zouden corresponderen met de op voorstel van de Commissie door de Raad vastgestelde per categorie van de visbestanden adequaat geachte visserijsterfte Voor vloten van polyvalente vaartuigen zou het percentage van de capacitietsvermindering het percentage zijn dat nodig is in verband met de situatie van het meest kwetsbare visbestand. Tweede etappe (gecombineerde ;«;wi|iak) : Tijdens de uitvoering van de MOP's zouden de Lid-Staten die de visserijactiviteit wensen te condoleren, bij de Comissie programma's voor het beheer van de visserij- inspanning per visserijtak kunnen indienen. In dal stadium zou, als dat mogelijk is, de relatie tussen de segmenten van het MOP IV en de gecontroleerde visserijtakken precies moeten worden vastgesteld. Bij deze tweede etappe zou dan de regeling voor het beheer van de visserij-inspanning per vlootsegment, zoals die voorkomt in de MOP's III, wegvallen. Alleen Lid-Staten die beschikken over historische gegevens over de activiteit van hun vloot en die verder in staat zijn om te waarborgen dat zij die activiteit kunnen controleren, zouden gebruik mogen maken van hel bepaalde voor deze tweede etappe. Dil schema is vrij eenvoudig \ooi vloten die slechts op één vissoort of in één vangslgebied vissen. Het schema wordt ingewikkelder voor polyvalente vloten die op meer dan één bestand vissen en waarvoor de visserij-inspanning voor verschillende visserijtakken in verschillende mate moet worden verminderd. Voor die violen zou de Commissie een capaciteitsvermindering kunnen voorstellen die het midden houdt tussen het percentage dal nodig is voor hel meest kwetsbare bestand en het percentage voor het minst kwetsbare bestand, voor zover de Lid-Stalen in staal zijn een passende spreiding van de visserij-inspanning over de verschillende visbestanden te organiseren. Via deze regeling zouden de maxima voor de visserij-inspanning worden nageleefd die zijn vastgesteld via het wegwerken van de overcapaciteit. Bij deze aanpak is het ab. soluut noodzakelijk dat de Lid-Staat waarborgt dat de visserij-inspanning ten aanzien van de meest bedreigde soort wordt verminderd. De Commissie is om ondersstaande redenen van oordeel dat deze aanpak verre de voorkeur verdient boven de huidige werkwijze: Op deze manier houdt men zich naar de geest aan de structuurmaatregelen, doordat de overcapaciteit wordt weggewerkt. Er wordt gezorgd voor een juiste relatie instandhoudingsmaatregelcn (beheer van de visserij-inspanning). Ze maakt een einde aan overlappingen tussen een regeling voor het beheer van de visserij-inspanning in het kader van de MOP's III enerzijds en in het kader van de communautaire bepalingen over de visserij-inspanning per visserijtak anderzijds. Deze aanpak vergt geen systematische vermindering van de capaciteit in visserijtakken waarin het mogelijk zou zijn hel voor de visserij-inspanning vastgestelde maximum niet te overschrijden via vermindering van de visserijactiviteit. tussen de structurmaatregelen en de 4. Aanpak voor passief vistuig en wetgeving inzake vistuig Toen bij hel opstellen van de MOP's III de vissersvloten zijn ingedeeld in vlootsegmenten, werd algemeen erkend dat de visserij-inspanning van het passieve vistuig niet behoorlijk kon worden gemeten met de gebruikelijke parameters (kW, brl) waarin de doelstellingen van de MOP's worden aangegeven. Het is inderdaad zo dat de tonnage en het motorvermogen van een vaartuig voor de visserij met staande netten geen duidelijke aanwijzingen geven over de vangstcapaciteit, die vooral wordt bepaald door de oppervlakte van de nellen, hel aantal haken of kubben dat wordt gebruikt en door de uitzcltijd van het vistuig. 'l'en opzichte van de vaststelling van de MOP's 111 is, via de vaststelling van technische maatregelen met belrekking tol de maaswijdle, vooruitgang geboekt wat betreft het beheer van de selectiviteit van het slaande vistuig. Op het vlak van de visnamighcid van dal vistuig is echter nog niets bereikt. Nu blijkt dat de visserij-inspanning van de betrokken vlootsegmenten, anders dan voor de vissersvloten met gesleept vistuig, niet binnen zekere grenzen is gehouden De technische maatregelen voor slaand vistuig zijn, zoals die voor het andere vistuig, gericht op verbetering van de selectiviteit, maar die maatregelen kunnen niet in de plaats komen van beperkingen van de visserij inspanning. De beperking van de visserij-inspanning voor passief vistuig is een specifiek probleem aangezien limieten wat betreft het vistuig daarbij belangrijker zijn dan limieten wat betreft de vaartuigen. Bij zeer specifieke technische maatregelen waarbij de selectiviteit bij de visserij in gemengde visbestanden aanzienlijk wordt verbeterd (vermindering van de bijvangst) zou de Commissie het effect daarvan op de visscrijmortaliteit geval voor geval willen bestuderen en zou zij met de uitkomsten rekening kunnen houden voor de vaststelling van de MOP's. 5. Inhoud van de MOP's IV 5. 1. Rapport van de groep van onafhankelijk deskundigen en technische vooruitgang De Commissie heeft, zoals bij de opstelling van de MOP's III, opnieuw een groep deskundigen ingeschakeld. De groep deskundigen heeft aangegeven voor welke visbestanden de visserij-inspanning moet worden vemrinderd. De aanbevelingen van deze groep komen overeen met die van de bevoegde wetenschappelijke instanties waarvan de conclusies worden overgenomen met toevoeging van opmerkingen over de omvang van de vissersvloten. Er wordt een beschrijving gegeven van alle bestanden die door de communaulaiie vissersvloot worden bevist. Met ligt voor de hand dat de wetenschapsmensen aanbevelen om zo snel mogelijk maatregelen te nemen voor verminering van de visserij-inspanning. Voorts zouden in verband met de technische vooruitgang, waarvoor een percentage van 2 % per jaar over de lange termijn aan de lage kant wordt geacht, de visserij- inspanningsdoelslellingen mei eenzelfde percentage moeten worden verhoogd, omdat anders die vooruitgang de noodzakelijke vermindering ongedaan maakt. 5. 2. Aandacht voor de sociaal-economische gevolgen van de vlootinkrimping De inkrimping van de vloot heeft in de gebieden die afhankelijk zijn van de visserij zowel sociale als economsiche consequenties (zie bijlage III). Maatschappelijk gezien zal tic vermindering van de vlootcapacitcit een negatief effect hebben op de werkgelegenheid op zee en op de werkgelegenheid in de toeleverende bedrijven (scheepsbeVöorrading, scheepswerven, havens). In de verwerkende bedrijven en de handel zullen de negatieve effecten zich alleen doen gevoelen in de periode die nodig is voor het herstel van de visbestanden, aangezien de vangsten uiteindelijk zullen stijgen en daarmee tegelijk (ceteris paribus) het aantal arbeidsplaatsen in die bedrijven. Economisch zal, na wegwerking van de overcapaciteit in de vloot van de Gemeenschap, de rentabiliteit van de vissersbedrijven en de concurrentiepositie van de Europese produkten aanzienlijk verbeteren. De negatieve effecten van de afnemende rechtstreekse of onrechtstreekse werkgelegenheid zullen worden verdisconteerd in de maatregelen van de Structuurfondsen (FIOV, PESCA, doelstelling I, 2 en 5b). Voor het rechtstreekse verlies aan werkgelegenheid in verband met herstructurering gelden sinds december 1995 specifieke maatregelen voor deze sector (medefinanciering van de regelingen voor vervroegde uittreding en van ontslaguitkeringen). De Commissie is van mening dat hel negatieve effect van de structuurmaatregelen kan worden verzacht via financiële steun en ook' via spreiding ervan. Anders gezegd, en hier gaat hel om een belangrijk politiek punt, via een besluit van de Kaad om de herstructureringsmaatregelen, waarvan de groep deskundigen vindt dal ze zo spoedig mogelijk moei worden vastgesteld, over een zekere periode te spreiden zou het onmiddellijke effect van deze herstructurering voor de bevolking in de kustgebieden kunnen worden gemilderd. Daartegenover slaat dat dooreen dergelijk besluit de huidige strucltiurcrisis van de visserijsector langer zou kunnen duren. Er zou geen situatie mogen ontstaan waarin de technische vooruitgang, die nog sterk is bevorderd door hoge steun voor de modernisering van de sector (740 miljoen ecu tussen 1994 en 1999), de verwachte effecten van bescheiden herstructureringsmaatregelen die op hun beurt het resultaat zouden zijn van weinig ambitieuze doelstellingen, neutraliseert. 5. 3. Indeling van de vloot in vlootsegmenten en visserijtakken Bij de vaststelling van de MOP's III is het aantal vlootsegmenten en de samenstelling daarvan door de Lid-Staten zelf bepaald aan de hand van een algemeen kader dat door de Commissie was aangegeven. Voor de MOP's IV wil de Commissie een nieuw algemeen kader aangeven waarbij de visserijtakken worden gedefinieerd aan de hand van drie elementen : de gebiedseenheid voor het biologische beheer, de groep soorten en de soorten vistuig Bepaalde visserijactiviteiten kunnen als specifiek worden erkend, omdat ze plaatsvinden in bepaalde gebiedseenhcden waarvoor de beheersmaatregelen worden genomen. De Commissie is van mening dat met vrij grote biologische beheerseenheden moet worden gewerkt (Middellandse Zee, Oostzee) telkens wanneer het mogelijk is de verspreidingsgebieden van de bestanden te bepalen en een verband te leggen met de vloot. Voor het feit dat de verspreidingsgebieden van enerzijds de soorten en anderzijds de vloten -die soms polyvalent zijn en waarvan de visserijactiviteit aan de omstandigheden wordt aangepast- niet in een één-op- cén-verhouding bij elkaar passen, zal een oplossing moeten worden gevonden via de indeling van de vloot in vlootsegmenten. De Commissie denkt dat het nodig is om de herstructurering van bepaalde vissersvloten te organiseren via aanduiding van vloolsegmenien waarvoor de doelstellingen ook worden bepaald aan de hand van andere dan biologische criteria, zoals de toegang tol de Marokkaanse wateren, het verbod op het gebruik van bepaalde soorten vistuig. Bij de indeling van de viool in segmenten moeten zo mogelijk homogene groepen vissersvaartuigen worden gevormd waarvoor specifieke doelstellingen gelden die samenhangen met de beviste bestanden. In verband met die doelstellingen wordt dan in het algemeen financiële steun van de Gemeenschap verleend (Structuurfondsen). In bepaalde situaties zal men zich moeten afvragen of voor bepaalde vlootsegmenten, zoals de vriesschepen waarmee in de tropische wateren op tonijn wordt gevist, nog communautaire steun voor de investeringen moet worden gegeven, gezien de aard van de betrokken bedrijvenen, hun visserijactiviteit en de overige steun die wordt verleend (visserij-overeenkomsten, compenserende steun). 5. 4. De specifieke situatie van de kleinschalige visserij De kleinschalige kustvisserij met kleine vaartuigen die visreizen maken van minder dan 24 uur, is de visserij die voor de meeste werkgelegenheid op zee zorgt, zelfs al is dat vaak seizoenwerk. De vangst van de kleinschalige kustvisserij is gering qua volume, maar hoog naar waarde. Deze visserij wordt in het algemeen in een smalle strook voor de kust uitgeoefend. In deze sector is er een voortdurende natuurlijke vermindering van de vangstcapaciteit en de werkgelegenheid. De Commissie zou in de MOP's IV alle vaartuigen voor de kleinschalige visserij die niet met sleepnetten op plaatselijke visbestanden vissen, willen kennnen en laten onderbrengen in één vlootsegment, waarvan de capaciteit qua aantal en tonnage van de vaartuigen zou worden bepaald. Op die manier zou de mogelijkheid worden gelalen om deze vaartuigen via het plaatsen van nieuwe motoren te moderniseren met het oog op de veiligheid en een betere behandeling van de vangst. Deze bepaling zou niet gelden voor do kustvisserij die vist op bestanden waarop ook de kleinschalige kustvisserij vist en ook niet voor trawlers waarvan het motorvermogen veelzeggend is over de visserij inspanning ervan en waarop het toezicht in de kustwateren sterk verscherpt zou moeten worden. De diensten van de Commissie zijn van mening dat in bepaalde kustwateren de maatregelen waarbij de visserij wordt verboden zouden moeten worden verscherpt (gesloten gebieden). 5. 5. De uitkomsten van de structuurmaatregelen zijn definitief De maatregelen die zijn genomen met het oog op de vermindering van de vangstcapaciteit in het kader van de meerjarige oriëntatieprogramma's zijn definitief, zowel wat de capaciteit als de activiteit betreft De programma's worden als. structuurmaatregelen aangemerkt omdat, als de capaciteit van een vlootsegment of de activiteit van een vaartuig eenmaal is verminderd, daarop niet meer kan worden teruggekomen. Uitgaande van de regel dal dezelfde oorzaken dezelfde gevolgen hebben, zou wanneer de capaciteit weer zou worden verhoogd en bijgevolg ook de visserij-inspanning de hele sector weer in de vroegere problemen komen. Het moet voor iedereen duidelijk zijn dat, wanneer een Lid-Staat via een regeling voor het beheer van de visserij-inspanning heeft kunnen bereiken dal de in het MOP IV qua capaciteitsvermindering (zie punt 3) vastgestelde doelstellingen worden verlaagd, de vermindering van de visserij-inspanning die daarmee correspondeert ook definitief geldt en dat de visserijactiviteit niet meer zal kunnen worden vergroot. Als voorbeeld kan eraan worden herinnerd dat de vermindering van de visserij-inspanning in de MOP's II voor Nederland een maatregel is waarbij de visserijactiviteil van de boomkorvaartuigen van dit land definitief is verminderd. Bij verhoging van die activiteit zouden de capacileitsdoelslellingen voor dit vlootsegment opnieuw moeten worden bezien. 5. 6. Geldigheidsduur van de MOP's IV In verband met de financiële programmering voor de Structuurfondsen is de Commissie van mening dat de MOP's IV moeten gelden voor de periode 1997-1999. Op die manier zal de toepassing van de MOP's IV en van de financiële maatregelen die zijn gepland in het kader van de Structuurfondsen samenvallen. Het is echter niet erg waarschijnlijk dal deze periode van driejaar voldoende zal zijn om definitief een einde te maken aan de overcapaciteit van de viool. Hel is dus niet uitgesloten dat na de MOP's IV MOP's V nodig zijn. 5. 7. Extra critérium voor Ue follow-up van de programma's Ten einde een verband te leggen tussen het vergunningenstelsel en het stelsel van speciale visdocumenten enerzijds en bepaalde segmenten van de vloot anderzijds, zou het, naar het oordeel van de Commissie, wenselijk zijn om naast de gebruikelijke parameters voor het volgen van de visserij-inspanning (motorvermogen, tonnage, lijd op zee), een vierde parameter in te voeren die, voor zover nodig, zou zijn het aantal vaartuigen per vlootsegment (nb). Deze parameter zou nuttig zijn om de ontwikkeling te volgen van bepaalde vlootsegmenten (de vloot voor de passieve visserij, de kleinschalige kustvisserij) waarvan de visserij-inspanning niet valt te regelen via de gebruikelijke parameters (GT, kW). Dit betekent echter niet dat bij de vaststelling van de doelstellingen van de MOP's noodzakelijkerwijs alle vier de parameters gebruikt moeten worden. 5. 8. Sancties voor het geval de doelstellingen niet worden gehaald Als de Lid-Stalen zich niet aan communautaire bepalingen houden, kan tegen de een inbreukprocedure worden ingeleid op grond van artikel 169 van het Verdrag. Deze bepaling zal worden toegepast wanneer de Lid-Staten zich niet houden aan de maatregelen die zijn vastgesteld in het kader van de MOP's III en IV. Onverminderd de toepassing van artikel 169 van hel Verdrag is het zo dat de Commissie, als zij constateert dat een Lid-Staat niet de nodige maatregelen heeft genomen om na te gaan of de doelstellingen op het gebied van de herstructurering van de vloot worden nageleefd, aan de Raad voorstellen voor passende algemene maatregelen kan voorleggen. De Raad besluit dan met een gekwalificeerde meerderheid (artikel 25 van Verordening (EG) nr. 2X47/93 van de Raad). Verder is er nog hel bepaalde in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 3699/93 op grond waarvan maatregelen van de Lid-Staten voor de bouw van vissersvaartuigen of voor modernisering van een vloot die leidt lot een extra visserij-inspanning, alleen toegestaan zijn voor zover de doelstellingen van de meerjarige oriëntatieprogramma's zijn nageleefd. Over deze bepalingen, die zowel gelden voor de globale jaarlijkse doelstellingen als voor de doelstellingen per vlootsegment, wordt geklaagd door ondernemers wier vaartuig behoort of zou behoren tot een vlootsegment waarvoor wel aan de doelstellingen is voldaan. De Commissie erkent dat deze bepalingen hinderlijk kunnen zijn voor sommige investeringsprojecten en overweegt een herziening van de huidige regeling in die zin dat investeringssteun toegestaan zou zijn als voor de afzonderlijke jaren en hel eindjaar van een MOP, de doelstellingen per vlootsegment worden gehaald. 6. Procedure voor de vaststelling van de MOP's 6. 1. Bewustmaking van de besluitvormende instanties en van de publieke opinie De Commissie heeft de besluitvormende instanties, d. w. z. de Europese Ministers van Visserij, en het bij de MOP's IV betrokken bedrijfsleven zorgvuldig willen voorbereiden. Daartoe heeft de Commissie er in de vergaderingen van de Ministerraad voor Visserij in het laatste kwartaal van 1995 een aantal malen de aandacht van de Lid-Staten op gevestigd hoe belangrijk hel is dat een einde wordt gemaakt aan de overcapaciteit van de vissersvloot in de Gemeenschap. Op 12 maart 1996 is vanuil Brussel een teleconferentie georganiseerd met alle bureaus van de vertegenwoordigingen van de Commissie om de pers en het bedrijfsleven ervan te doordringen dat de overcapaciteit van de vloot moet worden aangepakt. 6. 2. Voorbereidende werkzaamheden De Commissie krijgt een aantal voorbereidingsdocumenten die een bijdrage zullen zijn voor haar voorstel voor de Raadsvergadering in juni 1996. Op grond van dat voorstel zal de Raad de hoofdlijnen voor de MOP's IV vaststellen. 6. 2. 1. Rapporten van de Lid-Staten Op grond van artikel 5, lid 4, van Verordening (EG) nr. 3699/93 van de Raad hadden de Lid- Staten vóór 1 januari 1996 een rapport moeten indienen over de uitvoering van hun MOP III en ter voorbereiding van het MOP IV. Door de achterstand van sommige Lid-Staten ter zake zullen niet alle gegevens kunnen worden verwerkt in een synthese. De betrokken nationale rapporten zullen worden geanalyseerd in het kader van het voorstel voor een verordening dat de Commissie in juni aan de Raad zal voorleggen met het oog op de vaststelling van de hoofdlijnen van de MOP's IV 6. 2. 2. Wetenschappelijk rapport van de groep van onafhankelijke deskundigen De groep van onafhankelijke deskundigen heeft, zoals gepland, tussen september 1995 en februari 1996 viermaal vergaderd. Het rapport van de groep en de synthese van de voorzitter zijn tijdens de vergadering van 22 april 1996 aan de Ministers van Visserij overhandigd. In bijlage IV is een samenvatting opgenomen van de belangrijkste aanbevelingen. Uit het werk van de groep deskundigen komt duidelijk naar voren dat de situatie van de visbestanden nog altijd achteruitgaat en dat op zo kort mogelijke termijn maatregelen moeten worden genomen. In de MOP's IV zal worden getracht per vlootsegment doelstellingen voor capaciteitsvermindering vast te stellen die gerelateerd zijn aan de per visserijtak aangegeven streefcijfers voor de visserijinorlalileit. De visserijtakken zullen daarvoor gegroepeerd zijn per zeegebied, soort of groep soorten en soort vistuig De Commissie is zich ervan bewust dat voor een aantal visbestanden waarvoor de situatie kritiek is en de ineenstorting nabij, op zeer korte termijn een aanzienlijke vermindering van de visserij- inspanning aan de Raad voorgesteld zal moeten worden en door de Raad onverkort zal moeten worden aangenorhen. Voor een aantal visbestanden waarvoor echter dat gevaar voor ineenstorting niet bestaat en de visscrijmortaliteit alleen maar groter is dan wenselijk is voor een economisch optimale exploitatie, is de Commissie van oordeel dat in haar voorstel en in hel besluit van de Raad maatschappelijke factoren mogen meewegen bij het bepalen van de termijn waarin de aanbevelingen van de groep deskundigen worden uitgevoerd. 6. 2. 3. Rapport over de sociaal-economische omstandigheden op grond van de discussies in de regio's De Commissie heeft met steun van de nationale instanties in de gebieden die het meest afhankelijk zijn van de visserij 32 bijeenkomsten georganiseerd en verder vergaderd met de Europese organisaties uit de visserijsector om de opvattingen en de ideeën van de sector te horen over de ontwikkeling van de visserij en over de voorbereiding van de MOP's IV. De Commissie heeft daarover zorgvuldig een syntheserapport opgesteld met de standpunten van de sector over de MOP's. Een samenvatting van dit rapport dat, zoals met het rapport van de onafhankelijke deskundigen is gebeurd, aan de Raad zal worden toegezonden, is opgenomen in bijlage V bij deze mededeling. Bij deze bijeenkomsten is duidelijk gebleken dal de vissers de MOP's niet afwijzen als instrument voor regulering van de vangstcapaciteit, maar willen dat dit instrument soepel en naast andere mogelijkheden kan worden gebruikt voor een vermindering van de visserij-inspanning daar waar dat als gevolg van de situatie van de visbestanden nodig is. De Commissie zal terdege rekening houden met de opmerkingen van het bedrijfsleven, zodat de hoofdlijnen die de Raad aangeeft voor de nationale vloten zo flexibel mogelijk worden uitgevoerd. 6. 3. Besluitvorming in twee etappes (bijlage VI) Dit document is bedoeld voor een gedaehtenwisseling tussen de verantwoordelijke personen voor de Europese visserijsector over de inzet, de doelstellingen en de inhoud van de MOP's IV. De diensten van de Commissie zijn van mening dat een dergelijk debat uiterst nuttig zal zijn ter voorbereiding van het voorstel voor het besluit dat de Raad in juni zal nemen, met name voor de algemene aanpak in het kader van de MOP's. Dit document, dat zeker nuttig zal zijn voor het denken over de MOP's, staat los van juridische verplichtingen van de Commissie. 6. 3. 1. Besluit van de Raad in juni 1996 De besprekingen van de Raad in juni 1996 zullen beslissend zijn voor de werkelijke betekenis van de maatregelen voor vermindering van de overcapaciteit van de vissersvloot in de Gemeenschap. Deze besprekingen worden gevoerd op grond van de duidelijke verplichting in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad5 om de doelstellingen en bepalingen voor de herstructurering van de communautaire visserijsector vast te stellen. Alle uitstel wat betreft een besluit van de Raad inzake de hoofdlijnen van de MOP's zou het voor de Commissie uiterst moeilijk maken haar eigen beschikkingen vóór het einde van 1996 vast Ie stellen. in haai vooistel aan de Raad De Commissie zal onafhankelijke deskundigen en de wensen van het bedrijfsleven met elkaar te verzoenen, ten einde te bereiken dat binnen redelijke termijn maatregelen voor vermindering van de overcapaciteit worden uitgevoerd. In het voorstel zal onderscheid moeten worden gemaakt tussen visbestanden die op hel punt van instorting slaan en andere bestanden die het huidige bevissingsniveau voorlopig nog zouden kunnen verdragen. Voor laatstbedoelde bestanden zullen echter ook maatregelen moeien worden getroffen. trachten om de aanbevelingen van de 6. 3. 2. Eind 1996 dertien beschikkingen van de Commissie Na het besluit van de Raad zal de Commissie bilaterale vergaderingen met de dertien betrokken Lid-Stalen organiseren om de hoofdlijnen van de Raad uit te werken in beschikkingen van de Commissie die zullen gelden voor de violen van de afzonderlijke Lid-Staten. Alle dertien ontwerp beschikkingen zouden samen uiterlijk in de maand november moeten worden voorgelegd aan het Comité van Beheer voor Visserij en Aquaeultuur. De ontwerpen zullen vóór het einde van het jaar worden goedgekeurd. Anders dan in de etappe waarin de hoofdlijnen voor de MOP's IV worden vastgelegd en waarin door de Raad één lijn moet worden aangehouden, zal de Commissie tijdens deze tweede etappe rekening houden met de specifieke omstandigheden die in het overleg met het bedrijfsleven naar voren zijn gebracht. In bijlage VI zijn de verschillende etappes van het besluitvormingsproces Raad/Commissie voor de vaststelling van de MOP's IV schematisch aangegeven. Vei oldening t l i l i l il in T7i>0'92 v. in de U. i. ul v. m 2(1 deiemliei 1992 lol invoering van een commtiminlmie leveling voor de visserij en de HI|U. U iillutii tl'l'. m I. 3N9 vuil -,\ 12 1992 1. 1/ I) 10 7. Conclusie De verslechtering van de situatie van de visbestanden bewijst dat de voorgaande meerjarige oriëntatieprogramma's ontoereikend zijn geweest en is een reden voor een meer gedetailleerde vaststelling van een nieuw programma, anders gezegd de MOP's IV. De overcapaciteit van de vissersvloot in de Gemeenschap is de oorzaak van de ovcrbevissing. Beëindiging van de overcapaciteit is dus een krachtig instrument om de essentiële doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid te bereikenrzijnde het voortbestaan van de visserij, het behoud van mogelijkheden voor rendabele exploitatie en het behoud van wcrkgelcgenehid. De Commissie zal het nodige doen voor verbetering van het beheer van het komende programma, dat via een doorzichtige werkwijze zal worden vastgesteld en waarin de vloten van de verschillende Lid-Staten billijk zullen worden behandeld. Het voorstel van de Commissie zal gericht zijn op een reële aanpassing van de vangstcapaciteit waarin rekening is gehouden met de effecten van de technische vooruitgang. Daartoe zal een nieuwe methode voor de bepaling van de doelstellingen worden voorgesteld, waarbij een verband mogelijk wordt tussen de maatregelen voor vermindering van de overcapaciteit en de regelingen voor hel beheer van de visserij-inspanning. In de MOP's IV zal ook moeten worden gedacht aan mogelijkheden om, daar w aar capaciteitsvermindering nodig is, rekening te houden met de maatschappelijke aspecten van de herstructurering. De Commissie is van oordeel dat spreiding in de tijd van de vermindering van de visserij-inspanning die volgens de wetenschappelijke aanbevelingen noodzakelijk is, het politieke punt is van de bespreking van juni 1996. In dit verband moet een duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen : de visbestanden waarvan de situatie zeer slecht is en die zelfs biologisch op het punt van instorten staan en waarvoor onverwijld radicale en onmiddellijk toe te passen maatregelen moeten worden vastgesteld; de overbeviste en slecht beviste visbestanden waarvoor zo spoedig mogelijk maatregelen moeten worden toegepast met het oog op een betere bevissing; de visbestanden waarvoor er geen probleem is, maar waarvoor de ontwikkeling moet worden gevolgd ten einde de capaciteit van de vloot aan te passen aan de mogelijkhcjden en te voorkomen dat de situatie achteruitgaat. De hierbij te bereiken consensus zou voor de betrokken periode een redelijk evenwicht moeten zijn tussen hetgeen op biologische gronden nodig is, verhoogd met het effect van de technische vooruitgang, enerzijds, en hetgeen sociaal-economisch mogelijk is in de gebieden die afhankelijk zijn van de visserij. De Commissie streeft ernaar de MOP's IV aanvaardbaar te maken voor de vissers en de overige bevolking in de gebieden die afhankelijk zijn van de visserij. Het moet echter duidelijk zijn dat de Lid-Staten en de Commissie bij de vaststelling en de uitvoering van de MOP's IV streven naar een duurzaam evenwicht tussen een concurrerende vloot en de beschikbare visbestanden. Dat wil niet zeggen dat de Commissie zich niet interesseert voor het verlies aan werkgelegenheid waarmee, in een eerste fase, een herstructurering van de sector gepaard zou kunnen gaan. Hel tegendeel is het geval : het herstel van de visbestanden zal op langere termijn een grotere rijkdom uit de communautaire wateren opleveren dan nu het geval is en in de secloi nieuwe bijgevolg voor nieuwe weikgelegenheid zuigen. Dan zullen voor de bedrijven economische goedeien besehikbaai komen. Het moet echter ook voor iedereen duidelijk zijn dat, los van de verwachte resultaten van de herstructurering, de werkgelegenheid in de sector toch nog in zekere mate achteruit zou kunnen gaan als gevolg van de modernisering van de bedrijven die zich voortdurend moet aanpassen aan de ontwikkelingen op de markt. In dat perspectief moet zeker rekening worden gehouden met de hypothese dal in de kustgebieden een herstruclureringsbeleid wordt toegepast naar analogie van het herstructurerings- en diversificatiebeleid voor het platteland. Het behoud van de werkgelegenheid dient immers een van onze hoofddoelen te blijven. 11 Als op grond van de in juni vaslgeslelde hoofdlijnen moet worden verwacht dal de overcapaciteit van de visserssvloot in de Gemeenschap in de periode 1997/1999 onvoldoende wordt verminderd, moet rekening worden gehouden met aanvullende maatregelen in latere periodes waarin ook weer het effect van de technische vooruitgang zal spelen. In dat geval moet worden gevreesd dat de Raad regelmatig over de overcapaciteit van de vloot in de (ïemeenschap zal moeten beslissen en over een periode van onbeperkte duur opeenvolgende vloolinkrimpingsmaatregelen zal moeten vaststellen. Het voorstel van de Commissie voor het besluit van juni zal zowel worden gebaseerd op biologische aanbevelingen als op sociaal-economische overwegingen. 12 Bijlage I Relatie Visbestanden - Vissersvloot - Structuurmaatregelen Beheer "OUTPUT" Vangsten (TAC's en quota) Beheer van de "INPUT" Regeling "Visserij-inspanning" Visserij-inspanning = Vloolcapaciteit x Activiteit / Ah Bijlage II Extreme situaties bij de uitvoering van de MOP's IV Eenvoudigste situatie: Aanpak van de capaciteit in een vlootsegment en in een visserijtak Relatie Een vermindering van de visserij-inspanning in de kabeljauwvisserij met 20% dient gepaard te gaan met een capaciteitsvermindering van 20% in het vlootsegment "Trawlers". Complexe situatie: Aanpak voor een vlootsegment met meer dan een visserijtak / Eer. sic ciappc. Vaststelling in de MOP's IV van de capaciteitsverminderingen die overeenkomen met de vermindering in de visscrij-inpanning voor het meest kwetsbare visbestand (capaciteitsaanpak) Relatie Tweede etappe (facullaliet): koppeling van structuurmaatregelen en regelingen voor het beheer van de visserij-inspanning (gecombineerde aanpak) Herziening van de doelstellingen van MOP IV Regelingen visserij-inspanning Verlegging activiteit Relatie Relatie Bij de berekening van de capaciteitsvermindering van 12% is rekening gehouden met de verdeling van de activiteit van de vaartuigen van het betrokken vlootsegment over de twee visbestanden AU Bijlage III Sociale en economische gevolgen van de maatregelen voor vermindering van de overcapaciteit in de verschillende vlootsegmenten van de Gemeeinschap Voorzienbare sociaal-economiche gevolgen Sociale gevolgen Economische gevolgen roclevercnde Op zee Afnemers bedrijven K Rentabiliteit van de vissersbedrij ven Coneunentiepoitie van de Europese produkten Als de doelstellingen worden bereikt ï Als de doelstellin gen niet worden bereikt Nâo-re zaçâod objectiv J-> Bijlage IV : Belangrijkste aanbevelingen uit het rapport van onafhankelijke deskundigen 1. Evaluatie van de visbestanden De algemene tendens die door de deskundigen wordt geconstateerd, is duidelijk : er is een o verbe vissing van de visbestanden waarop door de communautaire vissersvaartuigen wordt gevist en om daaraan een einde te maken moet de visserij-inspanning aanzienlijk worden verminderd. In alle gebieden waarvoor analyses zijn gemaakt, komt voor een groot gedeelte van de visbestanden de bevissing overeen met een visserijmortaliteit die hoger, en soms veel hoger is dan het duurzame maximum. In hel rapport wordt geconcludeerd dat het absoluut noodzakelijk is dat voor die visbestanden de visserij- inspanning! onmiddellijk wordt verminderd. Mcl betrekking tol de bestauden waarvoor het huidige bevissingsniveau in principe acceptabel zou kunnen zijn, wordt in het rapport geconcludeerd dat als ook daarvoor de visserij-inspanning zou worden beperkt de resultaten van de visserij belangrijk zouden verbeteren. 2. Grootte van de vermindering van de visserij-inspanning Aangezien de over de bestanden beschikbare gegevens op bepaalde punten niet nauwkeurig zijn, wordt in hel rapport een aanpak aanbevolen waarbij wordt gewerkt met aanpasbare verminderingen van de visserij-inspanning waarvan hel effect periodiek wordt onderzocht. Voor de meest bedieijide visbestanden zou volgens het rapport een vermindering van de visserijmortaliteit van mindei dan 2<> % geen adequate maatregel zijn, omdat die maatregel slechts een verwaarloosbaar effect zou hebben op hei herstel van de visbestanden. Anderzijds kan voor die bedreigde visbestanden niet nauwkeurig worden bepaald of verminderingen van 41) % of meer worden uitgevoerd. 3. Als referentiewaarde gehanteerde visbestanden en visserijmortaliteit 3. 1. Visbestanden in de kustwateren Aangezien onvoldoende gegevens beschikbaar zijn en de situatie van bestand tot bestand sterk verschilt verdient hel de voorkeur de visserijactiviteit te regelen via technische maatregelen, waaronder gesloten gebieden en gesloten tijden. 3. 2. Visbestanden in de volle zee Oostzee li«Stilll<l Minimaal vereiste vermindering van F* (%) kritiek bestand Opmerkingen Kaheljumv. - 40 % Kabeljauw 25 - 32 Haring + spmt Zalm Visserij sluilen. Alle K'Nl. iiuk'ii van wikte zalm (IX) van Zweden en 1-inland. Geen reden vour vermindering van de visserij-inspanning op grond van groei of duurzaamheid De aanbeveling tol slunun I>CLKI};( de redding van de zalmbestanden. I V r. -. - i i, H. iliU-il 16 Kullegul-Skugerruk (Sector 11 lu), Noordzee (Sector IV), Oostelijke deel van het Kanaal (Sector Vlld) en wateren ten westen van Schotland (Sector VI) Visserijtak Minimaal vereiste vermindering van F (%) Kritiek bestand Opmerkingen >= 40 % Rondvis (kabeljauw,schelvis, wijting, zwarte koolvis) + zeeduivel + schar ton g laiigoestiue IMatvis (schol + tonji) - 33 lndustricvisscrij (zandspiering + kever + sprot) Kabeljauw IV Schelvis IV Zwarte koolvis IV Kabeljauw Vla Schelvis Vla Wijling Vla Schol IV 'long IV Pelagische soiirten (haring + makreel) • 40 % Haring IV Makreel (iaruaal Diepwalersoorten ( )iibekend Volgens de traditionele biologische referentie waarden is er geen re den voor verandering van bcvissingsniveau - 5% i. v. m. groei mogelijkheden Geen evaluatie beschikbaar Zuidelijke deel van het continentale plat (Sector VII,nt. u. v. Vlld (Oostelijke deel van het Kanaal), Vila, b) Visserijtak Minimaal vereiste vermindering van F (%) Kritiek bestand Opmerkingen Noordelijke heek + zeeduivel + scbar-tong + langoestine - 17 Noordelijke heek Platvis :•-= 40 % Rondvis (kaheljamv- achtigeu) - 26 Tong Vila Tong VIlf,g Schol VIIg Kabeljauw Vila Kabeljauw f, g, h Kleine pelagische soorten Diepwa tersoorten • 40 % Haring Vllg Onbekend Geen evaluatie beschikbaar 17 Wateren hij Portugal en Spanje (Sectoren VIIIc + IXa) Visserijtak Minimaal vereiste vermindering van F (%) Kritiek bestand Opmerkingen -21 - 33 Deniersale soorten (/. tijdelijke beek + zeeduivel + scbar-tong + borsmakreel + blauwe wijting) Kleine pelagische soorten (sardine + ansjovis) Garnaal + langocstinc + diep-watersoorteu Middellandse Zee Zuidelijke heek Sardine (Mannelijke) langoes-tine overbevist Visserijtak Minimaal vereiste vermindering van F (%) Kritiek bestand Opmerkingen Kleine pelagische soorten (sardine \ ansjovis) Deniersale soorten - Ondiepe wateren (Mul) Deniersale soorten- Diepere wateren (heek) • •*• 40 % Mul - 40 % 1 leek Volgens de traditionele biologische referentie waarden is er geen re den voor verandering van bevissingsniveau Mul wordt bijna overal op het continentale plat overbevist Er lijkt vrijwel overal op het continentale plat overbevissing van heek Visbestanden in de internationale wateren Visserijtak Minimaal vereiste vermindering van F (%) Kritiek hestand Opmerkingen Diep/. eeroodbaars Blauwe wijting Atlautisch- Scandinavisclie haring Geen evaluatie beschi kbaar. Aan gen o- men wordt dat de bevissing correspon-deert met biologische eisen Geen evaluatie. De gegevens lijken erop te wijzen dat er nu geen reden is voor ongerustheid. Uitgebreide visbestanden aanwijzig op dit moment. Met communautaire aandeel is onzekgr. \-'erdrai!S"ebied vim de NA FO Visserijtak M i n i m a al vereiste K r i t i ek bestand Opmerkingen vermindering van F (%) Zwarte heilbot in de Onbekend deelgebieden 2 + 3 Kabeljauw en rood baars bij Hcmish Cap Garnaal b ij Flemish Cap Kabeljauw bij flemish Gap De visserijmortaliteit wordt groter geacht dan aanvaardbaar is. Er worden TAC's aanbevolen overeenkomend met een verlaging van de visserijmortaliteit met 50 % t. o. v. 1994. Geen evaluatie beschikbaar. Bijlage V Samenvatting van de opmerkingen van het bedrijfsleven tijdens de bijeenkomsten in de regio's Tijdens de bijeenkomsten in de regio's zijn door het bedrijfsleven een aantal feiten en verzoeken naar voren gebracht waarmee voor de procedures en de inhoud van de MOP's IV rekening moet worden gehouden. Deze bijeenkomsten waren zo georganiseerd dat de vissers en de verschillende ambachten uit de sector, alsmede de plaatselijke overheidsinstanties hun ideeën over de uitvoering van de MOP's naar voren konden brengen legen de achtergrond van de ontwikkelingen in de visserijsector. Met dat doel bestonden de bijeenkomsten uit twee gedeelten : het eerste gedeelte over de ontwikkelingen in de visserij en het tweede over de uitvoering van de MOP's. 1. Ontwikkelingen in de visserijsector 1. 1. De eigenlijke visserij Uit een aantal statistieken blijkt dat er een voortdurende en verontrustende achteruitgang is in de rechtstreekse werkgelegenheid in de visserij in de Z D P\ met name in de verre visserij. De gevolgen zijn hel zwaarst voor de werkgelegenheid bij de viool en bij de toeleveranciers, 'lussen 1990 en 1995 is in Bretagne 40 % van de arbeidsplaatsen in de verre visserij verloren gegaan; in diezelfde periode bedroeg voor dat gebied hel percentage voor de visserij in het algemeen 24 %. In studies over de herstructurering van de Spaanse vloot die actief in de wateren waarvoor visserij-overeenkomsten gelden, worden binnen korte periodes arbeidsinkrim-pingen van dezelfde orde van grootte verwacht. internationale wateren of in de is De fundamentele tendens in de statistieken wijst op een achteruitgang van de werkgelegenheid in de visserij die overeenkomt met die welke klassiek wordt geconstateerd in andere primaire sectoren van de economie (landbouw, bosbouw). De enige gebieden waar deze daling van de rechtstreekse werkgelegenheid enigszins ingedamd zou kunnen worden, zijn de regio's die grenzen aan de Britse wateren, de meest visrijke wateren van de Gemeenschap. Bovendien zouden die regio's ook kunnen profiteren van een zekere mate van verplaatsing van de visserijactiviteit in verband met de realisatie van de gemeenschappelijke markt. Maar zelfs die regio's hebben het moeilijk om de economische activiteit van de nieuwkomers voor het eigen gebied te behouden (quota hopping). 1. 2. De toeleveranciers De toeleveranciers krijgen de volle mep van de achteruitgang in de visserijactiviteit. In de scheepsbouw zijn er sluitingen en fusies (en voordele van de sterkste in de gemeenschappelijke markt. Sommige scheepswerven zijn vanwege hun bekendheid en vakkennis niet weg te denken en wijzen op exportmogelijkheden (vaartuigen voor de visserij op tonijn in de tropische wateren). De steunregelingen voor de modernisering van de vloot (7<)0 miljoen ecu m de periode 194/1999) dragen bij lol hel behoud van de activiteit op die werven, maar de recente vaststelling van maxima voor nieuwbouwpremies (Verordening 3699/93) zet de betrokkenen ertoe aan om offertes van landen builen de Unie te onderzoeken. De leveranciers van scheepsbenodigdheden ondervinden rechtstreeks de gevolgen van het dalende aantal schepen en het dalende aantal werknemers, en van het feit dat, wegens de crisis, het materiaal langer wordt gebruikt. /. DP = Zone dépendante de la pêche = van de visserij afhankelijke gebieden. 20 1. 3. Activiteit hij handel en verwerkende bedrijven Deze activiteit ondervindt vanzelfsprekend de gevolgen van de achteruitgang van de visstand en dus de kleinere aanvoer in de visafslagen en de verminderde leveringen aan de groothandel en de verwerkende industrie. De verwerkende industrie die, naar het voorbeeld van de agro-voedingsindustrie, al tientallen jaren pemianent met aanpassingen bezig is, koopt haar grondstoffen echter ook op de wereldmarkt en rekent daarvoor niet alleen meer op de nationale produktie. Er is echter verlies aan werkgelegenheid en op de korte termijn zouden de MOP's IV deze tendens kunnen versterken. Het is ook mogelijk dat in de visafslagen, na de vergroting van het aantal daarvan, nu moet worden gedacht aan concentratie of aan vergroting van de aantrekkingskracht voor vaartuigen uit andere thuishavens. De handel zal actief kunnen blijven in die havens waar er ook aandacht is geweest voor andere dan de plaatselijke soorten (diepzeevis) of invoer. 1. 4. Door het bedrijfsleven gesuggereerde oplossingen Het bedrijfsleven legt de verantwoordelijkheid voor de overbevissing bij factoren die weliswaar niets te maken hebben mei het stelsel voor het beheer van de visserij-inspanning, maar die wel van invloed zijn op de geldomzct van het vaartuig. Br is geklaagd over de lage visprijzen en in verband daarmee wordt gevraagd om herziening van de gemeenschappelijke marktordening. Hel effect van de vervuiling vanaf het land, mei name voor de jonge vis, wordt als oorzaak genoemd van de situatie van bepaalde visbestanden en wordt als een ontmoedigende factor genoemd, evenals de oneerlijke concurrentie van bepaalde "buitenlandse" violen die in de internationale wateren vissen waar zij met minder scherpe eisen te maken hebben dan de vissers in de Gemeenschap of van "zogenaamde vrije-lijdsvisscrs" die, omdat ze niets te maken hebben met sociale lasten en belastingen, serieuze concurrenten voor de beroepsvissers blijken. De ongerustheid van het bedrijfsleven over de achteruitgang van de activiteit in de visserijsector in de belangrijkste hoofdzakelijk op de visse'rij aangewezen gebieden (ZDP) heeft geleid tot manifestaties voor het behoud van de bestaande situatie (syndroom van de kleinschalige visserij, opleiding van jonge vissers voor het behoud van het vissersberoep), tegenstand tegen diversificatie (wij vissers worden geen zetbaas in pannekoekenlenten of pizzeria's). Naasl deze emotionele reacties is er bij de vissers ook erkenning van een collectieve verantwoordelijkheid voor de situatie, maar hel persoonlijke aandeel daarin wordt slechts heel schoorvoetend geaccepteerd, behalve wegens economische redenen (vergroting van de visserijactiviteit in verband met de schaarste van de vis en/of de dalende prijzen). Overbevissing is echter vrijwel allijd door de anderen gebeurd. Reclame voor de aantrekkelijkheid van de haven voor vissersvaartuigen uit andere gebieden, initiatieven voor gezamenlijke visserij, gezamenlijke aanvoer, verplaatsing van activiteiten naar gebieden die dichter bij de visgronden liggen, worden slechts zelden spontaan als mogelijke oplossingen naar voren geschoven en worden soms beschouwd als een provocatie. Diversificatie met gebruik van vissersvaartuigen voor toeristische activiteiten wordt in het algemeen van marginaal belang geacht. Voor omschakeling naar andere sectoren is er meestal belangstelling, maar daarvan wordt weinig verwacht gezien het gebrek aan alternatieven in de gebieden die hoofdzakelijk afhankelijk zijn van de visserij. De voorgestelde oplossingen betreffen steeds hel behoud van het vissersberoep en van de havens via het ontdekken van nieuwe visserijtakken als resultaat van de steun voor verkennende visreizen. I lange I Iet bedrijfsleven in de verwerkende sector en in de handel betwijfelt dat het herstel van de visstand op middellange of termijn nieuwe werkgelegenheid zal opleveren. Wal de gevolgen van de herstructurering belieft, blijkt er op dit ogenblik alleen aandacht is voor de maatschappelijke gevolgen en niet voor de positieve economische effecten van een succesvolle herstructurering op de bedrijfsresultaten in de sector en op de concurrentiepositie van de Europese produkten. Tijdens deze bijeenkomsten over de ontwikkeling van de visserijactiviteit in de ZDP heeft het bedrijfsleven gewezen op de dagelijkse zorgen. De sector heeft gewezen op de moeilijke en precaire situatie op grond waarvan, volgens de betrokkenen, in afwachting van het herstel van de visstand en van de marktsituatie, maatregelen moeten worden genomen waardoor beter rekening wordt gehouden met de moeilijkheden, namelijk via wijiziging van bestaande regelingen (marktordening, toegang lot de visbestanden) en financiële steun voor nieuwe investeringen in de produktie of om nieuwe vangstmogelijkheden te ontdekken. 21 2. De meerjarige oriëntatieprogramma's en de uitvoering ervan 2. 1. Evaluatie van de huidige regeling 2. 1. 1. Wetgeving over het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) : controles en sancties Tijdens deze bijeenkomsten waren de vloed van wetgeving over het GVB, de controles en de sancties een centraal punt van vrijwel alle discussies. Terwijl enkele personen van oordeel waren dat de MOP's nutteloos waren, in die zin dat er geen enkel effect was op de sector, erkenden de meesten dat, voor de hele Gemeenschap, een instrument om de capaciteit van de vloot te volgen en de ontwikkelingen te sturen, absoluut noodzakelijk is. Velen zijn echter van mening dat de vloot voldoende is ingekrompen en dat moeilijk nog verder kan worden gegaan. Tegen die achtergrond is hel bedrijfsleven voor een strikte toepassing van de huidige wetgeving, die hun al lang genoeg lijkt I lel bedrijfsleven vraagt om scherpere controles, aangezien anders het GVB geen effect zal hebben, liet bedrijfsleven dringt aan op de grootste doorzichtigheid bij de opstelling van de MOP's en een rechtvaardige toepassing voor iedereen. Gesuggereerd wordt om voor landen die zich niet aan de MOP's houden de quota te verminderen en geen steun meer toe te kennen voor investeringen. 2. 1. 2. Doelstellingen van de MOP's Hel slopen van vaartuigen wordt als hel meest betrouwbare middel gezien om de overcapaciteit weg te werken, voor zover die sloop niet ongedaan wordt gemaakt door nieuwe toevoegingen aan de vloot (beheer van de instroom/uitstroom via vergunningenstelsels) en de vloot gemiddeld niet veroudert. De steun voor de uitvoer van vaartuigen en voor het oprichten van joint ventures (ook wel bekend als gemengde vennootschappen) woidl door sommigen gezien als een factor the «Ie concuiientie verscherpt 2. 1. 3. Voor de MOP's gebruikte parameters Het vaststellen van de doelstellingen via de parameters motorvermogen en soms tonnage is bekritiseerd, omdat daardoor modernisering van de vloot met het oog op vergroting van de veiligheid en met het oog op naleving van de hygiënevoorsehriften of de verdere verwerking aan boord wordt belet. Het Verenigd Koninkrijk zou de voorkeur geven aan een meeteenheid bestaande uit een combinatie van motorvermogen en tonnage (VCU). Velen uit het bedrijfsleven zijn hel er niet mee eens dat in de MOP's nu de doelstellingen worden uitgedrukt in visserij-inspanning. Zij zien dit als een aanloop naar structurele maatregelen voor vermindering van de visserijactiviteit. Dergelijke vormen van vermindering van de visserijactiviteit worden niet gezien als echt definitieve maatregelen en vallen bovendien moeilijk te controleren. Anderen zijn echter bijzonder gesteld op deze nieuwe aanpak via de visserij-inspanning die zij zien als de enige manier is om regelingen te treffen voor polyvalente vloten. Sommige vertegenwoordigers van producentenorganisaties hebben gesuggereerd dat een betere sturing van de markt loopt via een beter beheer van de activiteit van de vaartuigen en dat in de MOP's rekening zou kunnen worden gehouden mei het beheer van de vaartuigen. 2. 2. Eventuele nieuwe mogelijkheden 2. 2. 1. Selectief vistuig De meeste vissers denken dal het wenselijk is dat selectiever vistuig wordt gebruikt en vragen financiële steun met het oog op een meer algemeen gebruik daarvan. Zij vragen ook om in de MOP's rekening te houden met het effect van het gebruik van dergelijk vistuig op de visserij-inspanning. 22 2. 2. 2. Biologische visserij pauzes Het bedrijfsleven staat gunstig tegenover biologische visserijpauzes en vraagt om met de effecten daarvan rekening te houden bij de vaststelling van de MOP's of bij toepassing ervan financiële steun te laten verlenen uit het FIOV. 2. 3. Specifieke punten in verband met de MOP's IV 2. 3. 1. Doorberekening van de technische vooruitgang Weinigen in het bedrijfsleven erkennen dat dit effect bestaat. De mening van de Commissie, die dit effect op 2 % per jaar schat, wordt slechts gedeeld door Denemarken. Anderen zijn van oordeel dat het effect zelden hoger ligt en vaak nihil is. 2. 3. 2. Vertrekpunt voor de MOP's IV Hierover is weinig gezegd. Het lijkt aanvaard te worden dat bij de vaststelling van de doelstellingen voor de MOP's IV moet worden vertrokken van de vorige doelstellingen. 2. 3. 3. Indeling van de vloot in segmenten Hel bedrijfsleven bleek de parameters Ie kennen en de moeilijkheden die samenhangen met een gedetailleerde of minder gedetailleerde segmentering van de viool. Uil de commentaren bleek een relatieve tevredenheid over de huidige regeling, hoewel sommigen een meer gedetailleerde aanpak wensen en vooral dal de sancties niet zouden gelden voor vissers in vlootsegmenten waarvoor aan de doelstellingen van de programma's wordt voldaan. 2. 3. 4. Passief vistuig Er is veel gezegd over de doorberekening van het passief vistuig in de MOP's en de standpunten daarover waren verdeeld. 2. 4. Begeleidende maatregelen 2. 4. 1. Premies voor definitieve buitenbcdrijfstclling en tijdelijke stillegging Er was kritiek op hel volgens de leeftijd van de vaartuigen afnemende niveau van de premies (met name voor zover het ging om gemoderniseerde vaartuigen), ondanks de recente wijziging van Verordening 3699/92. De premies voor tijdelijke stillegging worden absoluut noodzakelijk geacht, maar de voorwaarden zijn te scherp. 2. 4. 2. Ontslaguitkeringen en vervroegde uittreding Er was weinig commentaar op deze recente maatregelen. Ze lijken positief te worden ontvangen, ook al worden ze vaak slechts als een eerste stap in de goede richting beschouwd. 23 BIJLAGE VI :CX Illustratie van het Beslissingsprocies betreffende de aanname va het MOP IV. December 95 tot maart 96 V Rapporten van de Lidstaate Voor te bereiden rapporten • Sociaal-Economisch rapport ^ Rapport van oafhankelijke experts Mediecheling van de Commissie an de Raad 10 juni 1996 Beslissing van de Raad die de richting van liet structura tie van de sector vaststelt ^ / Juli - September 1996 V Bilaterale lij een kom sten Commissie/Lidstaaten vertalen van de door de Raad vastgestelde richtingen naar en nationaal Kader November - December 1996 f ,1 \( \ ( \(. ' V, J K 13 Beslissingen van de Commissie die het MOP IV aannemen o* ISSN 0254-1513 COM(96) 203 def. DOCUMENTEN NL 03 Catalogusnummer : CB-CO-96-214-NL-C ISBN 92-78-03882-2 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 26 d


title: Nariadenie Komisie (ES) č. 957/96 z 30. mája 1996, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 773/96, ktorým sa stanovujú opatrenia, ktorými sa ustanovuje výnimka z nariadení (EHS) č. 3665/87, (EHS) č. 3719/88 a (EHS) č. 1964/82 v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa

eurovoc_concepts:
United Kingdom
beef
customs formalities
customs regulations
exchange of information
export licence

text: 03/zv. 19 SK Úradný vestník Európskej únie 139 31996R0957 31. 5. 1996 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 130/5 NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 957/96 z 30. mája 1996, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 773/96, ktorým sa stanovujú opatrenia, ktorými sa ustanovuje výnimka z nariadení (EHS) č. 3665/87, (EHS) č. 3719/88 a (EHS) č. 1964/82 v sektore hovädzieho a teľacieho mäsa KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, so zreteľom na nariadenie Rady (EHS) č. 805/68 z 27. júna trhu s hovädzím a teľacím 1968 o spoločnej organizácií mäsom (1), naposledy zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) č. 894/96 (2), najmä na jeho článok 13 ods. 12, keďže nariadenie Komisie (ES) č. 773/96 (3) stanovuje zvláštne opatrenia na úpravu určitých vývozných transakcií následkom opatrení, ktoré boli prijaté niekoľkými tretími krajinami na ochranu proti bovinnej spongiformnej encefalopatii (BSE); keďže podľa článku 5 ods. 1 nariadenia (ES) č. 773/96 sa doba, počas ktorej majú produkty opustiť colné územie spolo- čenstva, predlžuje zo 60 na 120 dní; keďže podľa článku 5 ods. 2 uvedeného nariadenia je doba, počas ktorej môžu byť produkty umiestnené, podľa odkladných opatrení, v bezcolnom pásme alebo bezcolnom sklade 60 dní; keďže sa tieto doby pre operátorov osvedčili ako príliš krátke na to, aby našli produktom iné odbytisko; keďže by preto mali byť predĺžené na 150 a 120 dní podľa uvedeného poradia; keďže opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre hovädzie a teľacie mäso, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Nariadenie (ES) č. 773/96 sa mení a dopĺňa takto: 1. v článku 5 ods. 1 sa doba „120 dní“ nahrádza dobou „150 dní“, 2. v článku 5 ods. 2 sa doba „60 dní“ nahrádza dobou „120 dní“. Článok 2 Toto nariadenie nadobudne účinnosť v deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. Bude sa uplatňovať od 30. mája 1996. Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých člen- ských štátoch. V Bruseli 30. mája 1996 Za Komisiu Franz FISCHLER člen Komisie (1) Ú. v. ES L 148, 28. 6. 1968, s. 24. (2) Ú. v. ES L 125, 23. 5. 1996, s. 1. (3) Ú. v. ES L 104, 27. 4. 1996, s. 19


title: Decizia Comisiei din 30 mai 1996 de stabilire a condițiilor speciale care reglementează importul de produse pescărești și de acvacultură originare din Senegal (Text cu relevanță pentru SEE)

eurovoc_concepts:
Senegal
fishery produce
fishery product
health certificate
health control
import

formats: pdf print xhtml

text: 8 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 19 31996D0355 8. 6. 1996 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 137/24 DECIZIA COMISIEI din 30 mai 1996 de stabilire a condițiilor speciale care reglementează importul de produse pescăreș(cid:13)ti ș(cid:13)i de acvacultură originare din Senegal (Text cu relevanță pentru SEE) (96/355/CE) COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, având în vedere Directiva 91/493/CEE a Consiliului din 22 iulie 1991 de stabilire a condițiilor sanitare pentru producția ș(cid:13)i introducerea pe piață a produselor pescăreș(cid:13)ti (1), astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 95/71/CE (2), în special articolul 11, întrucât un grup de experți ai Comisiei a efectuat o inspecție în Senegal pentru verificarea condițiilor în care sunt produse, depo- zitate ș(cid:13)i expediate către Comunitate produsele pescăreș(cid:13)ti; întrucât, în conformitate cu articolul 11 alineatul (4) litera (c) din Directiva 91/493/CEE, trebuie să se întocmească o listă a unități- lor ș(cid:13)i a navelor frigorifice autorizate; întrucât acea listă trebuie să fie întocmită pe baza unei comunicări transmise Comisiei de către MPTM-DOPM-BCPH; întrucât MPTM-DOPM-BCPH trebuie să asi- gure conformitatea cu dispozițiile stabilite în acest scop la articolul 11 alineatul (4) din Directiva 91/493/CEE; întrucât MPTM-DOPM-BCPH a dat asigurări oficiale privind con- formitatea cu normele prevăzute de capitolul V din anexa la Directiva 91/493/CEE ș(cid:13)i privind îndeplinirea cerințelor echiva- lente cu cele stabilite în directiva respectivă pentru autorizarea unităților ș(cid:13)i a navelor frigorifice; întrucât dispozițiile legislației din Senegal privind inspecția sani- tară ș(cid:13)i monitorizarea produselor pescăreș(cid:13)ti pot fi considerate echi- valente cu cele stabilite în Directiva 91/493/CEE; întrucât măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conformitate cu avizul Comitetului permanent veterinar, în întrucât „Ministère de la pêche et des transports maritimes – Direction de l’océanographie et des pêches maritimes – Bureau du (MPTM-DOPM-BCPH)”, contrôle des produits halieutiques autoritatea competentă din Senegal, este în măsură să verifice în mod eficient aplicarea legislației aflate în vigoare; ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 întrucât procedura de obținere a certificatului de sănătate mențio- nat la articolul 11 alineatul (4) litera (a) din Directiva 91/493/CEE trebuie să conțină, de asemenea, ș(cid:13)i definirea unui model de certificat, cerințele minime privind limba (limbile) în care trebuie să fie întocmit acesta ș(cid:13)i calitatea persoanei împuternicite să îl semneze; întrucât, în conformitate cu articolul 11 alineatul (4) litera (b) din Directiva 91/493/CEE, pe ambalajele produselor pescăreș(cid:13)ti ar tre- bui să fie aplicat un marcaj care să conțină numele țării terțe ș(cid:13)i numărul autorizației unității ș(cid:13)i a navei frigorifice de origine; (1) (2) JO L 268, 24. 9. 1991, p. 15. JO L 332, 30. 12. 1995, p. 40. „Ministère de la pêche et des transports maritimes – Direction de l’océanographie et des pêches maritimes – Bureau du contrôle des produits halieutiques (MPTM-DOPM-BCPH)” este recunoscut ca fiind autoritatea competentă din Senegal pentru verificarea ș(cid:13)i certificarea conformității produselor pescăreș(cid:13)ti cu cerințele Directivei 91/493/CEE. Articolul 2 Produsele pescăreș(cid:13)ti ș(cid:13)i de acvacultură originare din Senegal trebuie să îndeplinească următoarele condiții: 1. fiecare transport trebuie să fie însoțit de un certificat de sănătate în original, numerotat, completat corespunzător, semnat ș(cid:13)i datat, constând dintr-o singură filă, în conformitate cu modelul din anexa A; 03/vol. 19 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 9 2. produsele trebuie să provină de la unitățile sau navele frigori- fice autorizate enumerate în anexa B; 3. cu excepția produselor pescăreș(cid:13)ti în vrac congelate ș(cid:13)i destinate fabricării produselor alimentare conservate, toate ambalajele trebuie să aibă marcat cu litere rezistente la ș(cid:13)tergere cuvântul „Senegal” ș(cid:13)i numărul autorizației unității sau a navei frigori- fice de origine. Articolul 3 (1) Certificatul menționat la articolul 2 punctul 1 trebuie să fie întocmit în cel puțin o limbă oficială a statului membru în care sunt efectuate controalele. (2) Certificatul trebuie să conțină numele, calitatea ș(cid:13)i semnătura reprezentantului al „Ministère de la pêche et des transports maritimes – Direction de l’océanographie et des pêches maritimes – Bureau du contrôle des produits halieutiques (MPTM-DOPM- BCPH)”, precum ș(cid:13)iș(cid:13)tampila oficială a acestuia, într-o culoare dife- rită de cea a altor mențiuni de pe certificat. Articolul 4 Prezenta decizie se adresează statelor membre. Adoptată la Bruxelles, 30 mai 1996. Pentru Comisie Franz FISCHLER Membru al Comisiei 10 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 19 ANEXA A 03/vol. 19 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11 12 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 19 ANEXA B 1. LISTA UNITĂȚILOR AUTORIZATE Numărul autorizației Unitățile Localitatea 02/88/C 01/89/C 15/89/C 19/89/C 20/89/C 21/89/C 22/89/C 09/90/C 13/90/C 01/91/C 03/91/C 06/91/C 07/91/C 11/91/C 16/91/C 17/91/C 20/91/C 25/91/C 27/91/C 01/92/C 04/92/C 05/92/C 01/93/C 02/93/C 04/93/C 05/93/C 07/93/C 08/93/C 13/93/C 14/93/C 01/94/C 02/94/C 03/94/C 07/94/C 09/94/C 10/94/C 11/94/C 12/94/C 15/94/C 20/94/C 21/94/C 22/94/C 01/95/C 02/95/C 03/95/C 04/95/C 08/95/C 10/95/C 17/95/C 02/96/C 3. S Établissement Faye Éts Amate Gueye Éts Mandiang & Frères Éts Adba Pêche Export Pêche Export Ikagel Sacep Société sénégalo-grecque Soumex Interport Sàrl Amerger Casamance Les grands Viviers de Dakar Éts Mamadou Ndiongue Marée Export Africamer Négoce des Produits de la Mer Socechal/Crustagel Quick Fish Sodipri Sté de conservation, de traitement et de distribution des produits de la pêche Allied Continental Shipping (Afrimer) Atlantic Marée Atis Marée Export (Intraf) Inter Trade Fish La Sénégalaise du Poisson Société nouvelle de Conserverie du Sénégal (SNCDS) Pêche & Froid Cimex Sénégamer Sopimex Négoce international Dia et Frères (Nidiaf) Afripêche Cofrinord Dakar Marée (Sàrl) Dragon de Mer Sénécrust GPL — Dakar frais GIE Dakar Marée Conserverie de Dakar (Condak) Promel SA Neptunus Fishing Co. Sénémer GIE Delta Plus Tropic-Fish Sénégal Pêche Mano Pêche Dialaw Marée Éco-pêche Promar Atlantic Fish Cisse & Frères Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Mbour Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Ziguinchor Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Saint-Louis Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Saint-Louis Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar Dakar 03/vol. 19 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13 2. LISTA NAVELOR FRIGORIFICE AUTORIZATE Numărul autorizației Numele navei Numele proprietarului 01/AA/95 02/AA/95 03/AA/95 04/AA/95 05/AA/95 06/AA/95 07/AA/95 08/AA/95 09/AA/95 10/AA/95 11/AA/95 12/AA/95 13/AA/95 14/AA/95 15/AA/95 16/AA/95 17/AA/95 18/AY/95 19/AY/95 20/AY/95 21/AY/95 22/AY/95 23/AY/95 24/AY/95 25/AN/95 26/AN/95 27/AN/95 28/AN/95 29/AR/95 30/AR/95 31/AR/95 32/AH/95 87/AH/96 88/AH/96 89/AH/96 33/AS/95 34/AS/95 90/AS/96 35/AK/95 36/AK/95 37/AK/95 38/AT/95 39/AD/95 40/AD/95 41/AD/95 42/AD/95 43/AE/95 44/AP/95 45/AW/95 46/AQ/95 47/AV/95 48/AL/95 49/AL/95 Adrimex II Bel-Air Betty Cap Rouge Catherine-Anne Connie Fayako Guereo Hélène Îles aux Oiseaux Îles aux Mimosas Île de Santiago Laurence-Marie Marie-Josèphe Niam Niokho Pdt Oumar Diallo Tadorne Batterie Marika Île aux Fées Ornon Yann Élodie Iza Dahlia Hortensia Dielmon Lobélia Les Nourres II Magali Hester Reine Sithoe Kantar Almirante Chiquita Touba Mariama Aminata Vieirasa Siete Pape Ndongo Mame Bousso King Fish Maria Lawtan Andando Nettali Fayda Ultramar I Donaks Sopeco I Mame Fapenda Diop Tivaouane I Nuovo Socrate Echilio Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Groupe Adrien Michel (Sopasen) Yannick Carton Yannick Carton Yannick Carton Yannick Carton Yannick Carton Yannick Carton Yannick Carton Neau Neau Neau Neau Ribeiro Ribeiro Ribeiro Hisepec Hisepec Hisepec Hisepec Senevisa Senevisa Senevisa Krustasud Krustasud Krustasud Touba Pêche Sispa Sispa Sispa Sispa Sénémer Pêcherie du Cap-Vert Sopeco Soracope Daka Armement Asali-Pêche Asali-Pêche 14 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 19 Numărul autorizației Numele navei Numele proprietarului 50/AL/95 51/AL/95 Platonne Protagora 52/AU/95 Chalucap I 53/AU/95 Chalucap II 54/AU/95 Chalucap III 55/AU/95 Chalucap IV 56/AU/95 Madeleine 57/AU/95 58/AU/95 Quercy Sylvie 59/AG/95 Soachip 5 60/AG/95 Soachip 6 61/AG/95 Soachip 7 62/AG/95 Soachip 8 63/AG/95 Soachip 9 64/AG/95 Soachip 10 65/AG/95 Soachip 11 66/AG/95 Soachip 12 67/AF/95 68/AF/95 69/AF/95 70/AF/95 Gorgui Mame Tambedou Mamadou Diop Dialaw Yarakh Tefess 71/AM/95 Le Paladin 72/AM/95 Palomete 73/AM/95 Africamer 7 74/AB/95 Nikolaos K 75/AZ/95 Kriti 76/AX/95 Saturnia 77/AX/95 Vexilia 78/AJ/95 79/AJ/95 80/AI/95 Itti 1 Itti 2 Ágia Gana 81/AO/95 Nathalie 82/AO/95 Île d’Olonne 83/AO/95 Perle de l’Océan 84/AO/95 L’Africain 85/AO/95 Ange des Mers 86/BB/95 Domenica Madre 87/BC/95 91/BD/96 92/BE/96 93/BF/96 Fresh Fish I Briz III Dieo 1 Larus Asali-Pêche Asali-Pêche Nouvelle Chalucap Nouvelle Chalucap Nouvelle Chalucap Nouvelle Chalucap Nouvelle Chalucap Nouvelle Chalucap Nouvelle Chalucap Soachip SA Soachip SA Soachip SA Soachip SA Soachip SA Soachip SA Soachip SA Soachip SA Sénégal Pêche Sénégal Pêche Sénégal Pêche Sénégal Pêche Africamer Africamer Africamer Sofresh Sénécrête Océan 5 Sàrl Océan 5 Sàrl Itti Atlantic Itti Atlantic Thalassa Fisheries Berthome Berthome Berthome Berthome Berthome Société sénégalo-italienne de Pêche industrielle (SIPI) Fresh Fish Sàrl Atlantic Pêche Sàrl Armement Albatros SA Pêcherie universelle