title: Ändrat förslag till rådets beslut om ett flerårigt gemenskapsprogram för att stimulera utvecklingen av en europeisk multimediasektor och främja användningen av multimediainnehåll i det framväxande informationssamhället (INFO 2000-programmet)

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 14. 05. 1996 KOM(%) 188 slutlig 95/0156 (CNS) Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT om ett flerårigt gemenskapsprogram för att stimulera utvecklingen av en europeisk multimediasektor och främja användningen av multimediainnehåll i det framväxande informationssamhället (Info 2000-programmet) (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget) Motivering 1 Inledning 1. 1 Den 30 juni 1995 antog kommissionen ett förslag till rådets beslut om ett flerårigt gemenskapsprogram för att stimulera utvecklingen av en europeisk multimediasektor av och multimediainnehåll i det framväxande informationssamhället (Info 2000- programmet) (KOM(95) 149 slutlig). Detta förslag lämnades till rådet den 30 juni 1995. användningen främja 1. 2 1. 3 1. 4 1. 5 1. 6 Rådet nådde politisk enighet om detta förslag den 27 november 1995. Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande vid sammanträdet den 20J21 december 1995 (CES(95) 1455). Europaparlamentet antog sitt yttrande den 28 mars 1996. Detta yttrande innehåller 52 ändringar av kommissionens originaltext. Kommissionen kan godta 24 av ändringarna, varav 16 helt och hållet och 8 delvis. Kommissionen kan ej godta de återstående 28 ändringarna. Motiven bakom kommissionens ståndpunkt beträffande ändringarna redovisas i punkt 3 nedan. Det ändrade förslaget finns i bilaga 1 (högra kolumnen) bredvid det ursprungliga förslaget (vänstra kolumnen). 2 Förslagets mål Förslaget gäller upprättandet av ett flerårigt gemenskapsprogram, kallat för att stimulera utvecklingen av en europeisk Info 2000-programmet, multimediasektor och främja användningen av multimediainnehåll i det framväxande informationssamhället. Programmets tre långsiktiga mål är att • • underlätta utvecklingen av den europeiska innehållssektorn, optimera de nya informationstjänsternas bidrag när det gäller tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning i Europa, optimera de avancerade informationstjänsternas bidrag till de europeiska medborgarnas yrkesmässiga, sociala och kulturella utveckling. • 3 Kommissionens ståndpunkt beträffande de ändringar som Europaparlamentet har lagt fram 3. 1 Ändringar som godtas som de är: Kommissionen godtar ändringarna 4, 6, 8, 9, 15, 17, 20, 22, 27, 28, 33, 34, 39, 44, 47 och 51. I ändring 4 tillfogas ett nytt stycke i ingressen där respekten för den språkliga mångfalden med all rätt betonas. Ändring 6 innehåller en lämplig påminnelse om att programåtgärderna framför allt bör bidra till att minska riskerna för utslagning. I ändring 8 preciseras det att biograffilm och television ingår i den audiovisuel la sektorn. I ändring 9 läggs tonvikt vid de synergieffekter som skall skapas mellan Info 2000-programmet och andra gemenskapsprogram och -åtgärder. I ändring 15 utvidgas kommissionens ansvar till att omfatta beviljande av ekonomiskt stöd. 17 ändring omdefinieras I för kommittéförfarandet som föreskrivs i artikel 5. Detta görs genom att uppdelningen av budgetutgifterna stryks och genom att en mer precis formulering införs beträffande medverkan från enheter från tredje land eller internationella organisationer. tillämpningsområde det Ändring 20 utgör en teknisk förbättring av den förra formuleringen. Ändring 22 innehåller ett lämpligt förtydligande om att de organisationer som har ansvar för informationskampanjer verkar i ett europeiskt och internationellt nätverk. Ändring 27 utgör en förbättring av rubriken för handlingslinje 2 (bättre utnyttjande genom multimedia av information som fmns inom den offentliga sektorn). I ändring 28 informationen i den offentliga sektorn. tillfogas några lämpliga preciseringar som avser I ändring 33 preciseras de områden som pilotprojekten handlingslinje 2. 2 skall gälla. inom I ändring 34 framförs en bättre formulering än i originaltexten för att uttrycka samma idé. I ändring 39 påminns det helt berättigat om betydelsen av en samordnad strategi, vilket pilotprojekten inom Impact-programmet har visat. I ändring 44 framhålls med all rätt att särskilt stöd måste ges till utvecklingen av multimediatjänster för små och medelstora företag inom ramen för de åtgärder som syftar till att utveckla och utbyta bästa metoder. I ändring 47 preciseras på ett välgrundat sätt att undervisningen bör lägga större vikt vid, å ena sidan, det europeiska kultur- och språkarvet, och å andra sidan, vid multimediaaspekten. I ändring 51 framförs en bättre formulering. 3. 2 Ändringar som kommissionen kan godta delvis eller med förbehåll för ändringar: Detta gäller ändringarna 1, 5, 7, 21, 30, 37, 38 och 50. I ändring 1 införs en lämplig precisering i form av ett nytt stycke i ingressen som framhåller principerna om jämlikhet, tillgång och låg kostnad vad beträffar vissa bastjänster. Dessa principer bör respekteras i utbudet av multimediatjänster. Kommissionen kan emellertid inte godta orden "och delvis att vissa bastjänster är gratis", vilka utgör en alltför vid formulering. Ändring 5 kan i princip godtas, eftersom medborgarnas intresse verkligen förtjänar särskild uppmärksamhet. För att bevara enhetligheten i texten i ingressen är det att föredra att lägga till orden "och medborgarnas ingressen, beaktandemeningen oräknad. i slutet av elfte intressen" stycket i Info 2000-programmet har inte till uppgift att lösa de problem som behandlas i ändring 7. Kommissionen delar dock andemeningen i det föreslagna stycket och kommer att lägga särskild vikt vid detta i samband med genomförandet av programmet, så att programmets åtgärder som Europaparlamentet har gett uttryck för. Ändringen kan alltså godtas med i samband med följande omformulering: genomförandet av programmet vara särskilt uppmärksam på riskerna för överens med de politiska lämpligt att "Det är riktlinjer stämmer missbruk av multimediainnehållet inom så skadliga områden som rasism, illegal pornografi och annan kriminell verksamhet. " De två första delarna av ändring 21 kan godtas eftersom de utgör lämpliga preciseringar. Preciseringen i den tredje delen om främjande av utvecklingen av efterfrågan bland vissa användargrupper är godtagbar, (kvinnor, handikappade, men hänvisningen föreningar och icke-statliga organisationer) framstår däremot som alltför specifik i detta sammanhang. till vissa kategorier tillägget ("samt de Ändring 30 är godtagbar förutom det första möjligheter som kvinnor kan erbjuda vid den senare utvecklingen av denna teknik") och det sista tillägget ("Kommissionen kommer att hjälpa medlemsstaterna. "). Det första tillägget blandar ihop det som är allmänt med det som är särskilt och gör det svårt att förstå grönbokens verkliga nyckelfrågor. Det sista tillägget förefaller överensstämma dåligt med subsidaritetsprincipen och skulle kräva finansiella resurser som inte finns avsatta i den föreslagna budgeten. Ändring 37 kan godtas om den särskilda hänvisningen till Förenta Staterna stryks. I ändring 38 införs lämpliga omformuleringar och preciseringar i de två första delarna. Vad beträffar den från slutet (utvecklingen av nya programvaruverktyg) kan kommissionen inte godta denna precisering. Kommissionen redogör för orsakerna under punkten för ändring 45. Vad beträffar den sista ändringen överlappar den föreslagna åtgärden de åtgärder som vidtagits inom ramen för Grönbok om upphovsrätt och närliggande rättigheter i informationssamhället. tredje ändringen Ändring 50 är välkommen såtillvida att det föreslås att alla produkter som härstammar från ett projekt som får ekonomiskt stöd måste märkas med ett omnämnande av stödet. Att Europeiska unionens flagga också skall ingå i märkningen kan inte godtas, eftersom den skulle kunna skapa en tvetydighet som leda till att man tror den utgör en kvalitetsmärkning. 3. 3 Ändringar som kommissionen inte kan godta: Detta gäller ändringarna 2, 3, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 26, 29, 31, 32, 35, 36, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 48, 49 och 52. Ändring 2 utgör en risk för överlappning med andra program, framför allt program om telematiktillämpningar. I ändringen preciseras nämligen att åtgärderna bör stödja utvecklingen av tillämpningar för målen om hälsovård, utbildning, yrkesutbildning och regionalpolitik. Ett nytt stycke i ingressen som ger föreningar och icke-statliga organisationer en särställning, vilket föreslås i ändring 3, är inte befogat mot bakgrund av ingressens allmänna karaktär. I motsats till vad som framförs i ändring 10 är kommissionens åsikt att ansvaret för att enskilda projekt anpassas till utvecklingen på marknaden huvudsakligen vilar på parterna i varje projekt. Däremot bör kommissionen säkerställa att det förslagna programmet anpassas till utvecklingen på marknaden, särskilt vad beträffar uppdateringen av kriterierna för uppmaning till förslagsgivning, I ändring 11 förespråkas att principen om ömsesidighet bör tillämpas strikt vid genomförandet av programmet i samarbete med tredje land och internationella organisationer, vilket förefaller vara ett alltför snävt synsätt. En sådan precisering finns inte i andra gemenskapsprogram. Ändring 12 kan inte godtas av kommissionen, eftersom den föreslagna texten inte överensstämmer med standardtexten i bilaga II punkt 2. A i den gemensamma deklarationen från Europaparlamentet, rådet och kommissionen av den 6 mars 1995 om införandet av finansiella i rättsakterna. Kommissionen godkänner emellertid bestämmelser införandet av ett stycke i ingressen och en normativ del i enlighet med den ovannämnda deklarationen. Ändring 13 överensstämmer inte med kommissionens allmänna politik om ämnet i fråga. I ändring 14 höjs de årliga budgetanslagen samtidigt som programmets varaktighet förkortas. Kommissionen delar åsikten att programmet behöver betydande budgetära resurser för att uppnå målen. Effekterna på budgeten av den föreslagna ändringen är dock inte förenliga med den övergripande budgetplaneringen och står i motsats till de finansiella perspektiven i rubrik 3. Av denna anledning kan kommissionen inte godta ändringen. Kommissionen välkomnar emellertid det stöd som på detta sätt ges till kommissionens ståndpunkt gentemot rådet beträffande programmets budget. Det verkar inte som om det i ändring 16 införs något nytt i förhållande till det som redan finns i redovisningen av budgetkonsekvenserna och i bilaga 3. På det tekniska planet skulle det vara att föredra att göra en allmän hänvisning (istället för en särskild hänvisning till artikel 57) och att anpassa ordvalet i ändringen till det som används i artikel 57 i budgetförordningen. till budgetförordningen I ändring 18 tillförs inget nytt i förhållande till hur det går till i verkligheten och till befintliga bestämmelser. I ändring 19 fastställs datumet för att lägga fram utvärderingsrapporten till den 30 september 1997, vilket inte är önskvärt. Perioden blir alltför kort och kommer att minska värdet på halvtidsutvärderingen. Rapporten kommer då bara att omfatta de resultat som har uppnåtts under de första tolv månaderna, vilket är en otillräcklig referensperiod. Reglerna för utnämningar av oberoende experter riskerar dessutom genom sitt komplicerade förfarande att ytterligare förkorta referensperioden. I ändring 23 tillfogas en uppgift som inte ingår i de uppgifter som organisationerna i nätverket skall utföra och som i stort sett säkerställs av andra mekanismer. Ändring 24 bidrar inte med någon lämplig precisering, eftersom den nuvarande formuleringen inte hindrar att de nämnda organisationerna omfattas. Ändring 25 medför en precisering som i större utsträckning rör handlingslinje 4. 3 än handlingslinje 1. 1. Kommissionen delar emellertid i stort ändringens huvudinnehåll, men anser att denna aspekt omfattas av den nuvarande formuleringen av handlingslinje 4. 3. Kommissionen anser att handlingslinje 1. 2 måste behållas i motsats till målet med ändring 26. Det verkar som om den föreslagna strykningen kan hänföras mer till budgetöverväganden än till faktiska orsaker om hur välgrundad handlingslinjen som dess genomförande innbär. är eller vilka problem Kommissionen anser att synpunkterna i ändring 29 är väsentliga för den kommande debatten i samband med grönboken om tillgång, spridning och kommersialisering av information från den offentliga sektorn. Det är emellertid i grönboken. lämpligt att undvika att vara alltför föreskrivande I ändring 31 om ett informationssystem för information införs en precisering som är föga användbar, eftersom denna redan ingår i systemet med kataloger. I ändring 32 föreslås en formulering som är alltför exakt beträffande kvinnors begreppet ett "elektroniskt offentligt rum" {virtual reality), vilket inte ryms inom systemet med kataloger. intressen och alltför begränsande för Den nya formuleringen av rubriken till handlingslinje 3. 1 såsom den föreslås i ändring 35 är inte väsentligt annorlunda jämfört med den som kommissionen har föreslagit. Kommissionen föredrar att behålla den i enhetlighet med ståndpunkten om ursprungliga ändringarna 38, 40 och 45. formuleringen Ändring 36 är överflödig i förhållande till ändring 8 och innebär en onödig och obalanserad precisering. I ändring 40 stryks de områden som har fastställts som de strategiska inom vilka produktionen av multimediainnehåll måste områden stimuleras. Strukturer för samråd har redan behandlats i handlingslinje 1. 2. vid multimediaprodukter som lätt kan anpassas från en medlemsstat till en annan redan i formuleringen i sektion 3. 1 (transeuropeisk flerspråkig och mångkulturell strategi). Slutligen återfinns tonvikt lagts som den har Den första delen av ändring 41 (risken för likriktning i utbudet av produkter) hör mer hemma i diskussionen om informationens offentliga och privata områden. Vad gäller den andra delen (särskild uppmuntran till små producenter) verkar den i stort sett överflödig mot bakgrund av den föregående meningen i punkt 3. 1. I ändring 42 föreslås en mekanism som kommissionen inte kan godkänna för genomförandet av handlingslinje 3. 1. Kommissionen anser emellertid att idén är intressant och att den förtjänar en grundligare utredning som kan genomföras inom ramen för den föreslagna handlingslinjen 4. 1. Kommissionen anser att den särskilda uppmärksamhet som bör ges åt de juridiska villkoren för överföring av information från den offentliga sektorn till den privata sektorn, som toreslås i ändring 43. bör behandlas inom handlingslinje 2 och inte inom handlingslinje 3. 2. Ändring 45 syftar till att fastställa en ny handlingslinje 3 som gäller utvecklingen av ny programvara. Denna åtgärd ingår inte i Info 2000- programmet, eftersom den omfattas av det tjärde ramprogrammet för forskning och utveckling (IT, Acts, Télématique). Ändring 46 kan inte godtas, eftersom texten i inledningen inte motsvarar de föreslagna åtgärdernas karaktär. I ändring 48 föreslås en ny fördelning av budgeten som kommissionen inte kan godta. Kommissionen är medveten om nödvändigheten av att öka resurserna för handlingslinje 3 på bekostnad av handlingslinje 1, och kan ställa sig positiv till syftet med den föreslagna överföringen. Kommissionen anser dock att det föreslagna procentintervall som resurserna får variera föreslår kommissionen följande fördelning: inom är för snävt. Följaktligen Handlingslinje 1 (stimulering av efterfrågan samt upplysnings verksamhet): 20-30 %. Handlingslinje 2 (utnyttjande av information inom den offentliga sektorn i Europa): 18-23 %. Handlingslinje 3 (tillvaratagande av Europas potential på multimediaområdet): 43-55 %. Handlingslinje 4 (stödåtgärder): 7-12 %. Ändring 49 kan inte godtas på följande grunder. Inom ramen för punkt 3 i bilaga 3 är det inte önskvärt att ersätta "uppmaning till förslagsgivning" med "anbudsinfordran". Denna punkt syftar nämligen på projekt med gemensam finansiering, där det finansiella bidraget från gemenskapen inte får inte överstiga 50 % av kostnaden för projektet. Vad beträffar punkt 4 syftar kommissionens text till att tillåta samfinansiering av projekt som kommer in genom spontana förslag utanför den formella ramen för uppmaning till förslagsgivning. Ändringen täcker inte denna form och kan inte antas. Ändring 52 däremot införs ett förfarande som är oacceptabelt på grund av sin komplexitet. 4 Slutsats Kommissionen rekommenderar att rådet godkänner det ändrade förslaget enligt bilaga. Förslag till rådets beslut om antagande av ett för att stimulera flerårigt gemenskapsprogram europeisk utvecklingen en främja multimediainnehållsindustri användningen det i framväxande informationssamhället (INFO2000) av multimediainnehåll och av Förslag till rådets beslut om antagande av ett flerårigt gemenskapsprogram för att stimulera utvecklingen av en europeisk innehållssektor och främja användningen av multimedieinnehåll i det framväxande informationssamhället (Info 2000- programmet) (KOM(95) 0149 - C4-0383/95 - 95/0156(CNS)) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130. 3 i detta, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130. 3 i detta, med beaktande av forslaget från kommissionen1, med beaktande av förslaget från kommissionen1, med beaktande av Europaparlamentets yttrande2, med beaktande av Europaparlamentets yttrande2, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande3, med beaktande av Ekonomiska och kommitténs yttrande3, sociala med beaktande av följande: med beaktande av följande: att till stimulera Den europeiska innehållsindustrin kan på ett väsentligt sätt bidra stärka konkurrenskraften och främja sysselsättningen inom gemenskapen, "Tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning - utmaningarna och vägarna in i 2000-talet"4. tillväxten, vitboken enligt Vid Europeiska rådets möte i Bryssel den 10-11 december 1993 beslutades på grundval av den vitboken att en handlingsplan skulle genomföras med konkreta åtgärder både på gemenskapsnivå och på nationell nivå, särskilt vad gäller infrastrukturer tor information och nya tillämpningar som kräver nytt innehåll. Den europeiska innehållssektorn kan på ett väsentligt sätt bidra till att stimulera tillväxten, stärka konkurrenskraften och främja sysselsättningen inom gemenskapen, enligt vitboken "Tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning - utmaningarna och vägarna in i 2000-talet"4. Vid Europeiska rådets möte i Bryssel den 10-11 december 1993 beslutades på grundval av denna vitbok att en handlingsplan skulle genomföras med konkreta åtgärder både på gemenskapsnivå och på nationell nivå, särskilt vad galler infrastrukturer för information och nya tillämpningar som kräver nytt innehåll. EGT nr. EGT nr. EGT nr. "Tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning - utmaningarna och vägarna in i 2000-talet", KOM(93) 700 slutl. , 5. 12. 1993, kapitel 5A " Informationssamhället ". EGT nr C 250, 26. 9. 1995, s. 4 EGT nr. EGT nr C 82, 19. 3. 1996, s. 36 "Tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning - utmaningarna och vägarna in i 2000-talet", KOM(93) 700 slutl. , 5. 12. 1993, kapitel 5A "Informationssamhället". 10 Vid Europeiska rådets möte på Korfu den 24-25 juni 1994 beaktades de rekommendationer som i rapporten "Europa och det globala informationssamhället"5 lades fram av den arbetsgrupp om informationssamhället som bildats på hög nivå. Det underströks att gemenskapen och medlemsstaterna har en viktig roll att spela i informationssamhället genom att ge övergången politisk stimulans, genom att utforma ett tydligt och stabilt regelverk och genom att statuera exempel på de områden som de övervakar. till "Europas väg - en handlingsplan"6 till 1 kommissionens handlingsplan informationssamhället erkänns innehållets betydelse och det fastställs att kommissionen kommer att ge förslag på hur gynnsamma förhållanden kan skapas för att de som tillhandahåller innehåll skall kunna anpassa sina färdigheter och produkter till den nya multimediamiljön, samt hur man kan stimulera till ökad användning av nya informationstjänster. det fram och lades rekommendationer Vid Europeiska rådets möte på Korfu den 24-25 juni i 1994 beaktades de som globala rapporten "Europa informationssamhället"' den arbetsgrupp om informationssamhället som bildats på hög nivå. Det underströks att gemenskapen och i medlemsstaterna har en viktig övergången till informationssamhället genom att ge politisk stimulans, genom att utforma ett tydligt och stabilt regelverk och genom att statuera exempel på de områden som de övervakar. roll att spela av det betydelse I kommissionens handlingsplan "Europas väg till informationssamhället - en handlingsplan"6 erkänns att och innehållets kommissionen kommer att ge förslag på hur gynnsamma förhållanden kan skapas för att de som innehåll skall kunna anpassa sina tillhandahåller färdigheter nya produkter multimediemiljön, samt hur man kan stimulera till ökad användning av nya informationstjänster. fastställs den och till Rådet framhöll den 28 september 19947 det trängande innehållsindustrins behovet att öka den europeiska internationella konkurrenskraft, med hänsyn till den kulturella mångfalden och dessa produkters påverkan på samhället. framhöll den 28 att behovet september 19947 det Rådet europeiska den öka trängande innehållssektorns konkurrenskraft, internationella med hänsyn till den kulturella mångfalden och dessa produkters påverkan på samhället. Vid Europeiska rådets möte i Essen den 9-10 december 1994 framhölls innehållets betydelse för övergången till informationssamhället. Vid Europeiska i Essen den 9-10 december 1994 framhölls innehållets betydelse för övergången till informationssamhället. rådets möte I rådets resolution om kultur och multimedia8 av den 3- 4 april 1995 underströks vikten av multimedia för att underlätta utvecklingen och av förbättra medborgarnas tillgång till det kulturella arvet unionens och katalysatorfunktion vid skapandet, produktionen och distributionen av kulturella multimediaprogram av hög kvalitet. framhölls medlemsstaternas innehållsindustrin och I rådets resolution om kultur och multimedia8 av den 3-4 april 1995 underströks vikten av multimedia för att underlätta utvecklingen av innehållssektorn och förbättra medborgarnas tillgång till det kulturella arvet och framhölls medlemsstaternas och unionens katalysatorfunktion vid skapandet, produktionen och distributionen av kulturella multimedieprogram av hög kvalitet. "Europa och det globala informationssamhället - rådet", till Europeiska rekommendationer Bryssel, 26. 5. 1994. 6 KOM(94) 347 slutl. , 19. 7. 1994, "Europas väg en informationssamhället - till handlingsplan". 7 Slutsatser av rådets 1787:e möte 9561/94 (Press 197), 28. 9. 1994. 8 Rådets sammanträde nr 1841 den 3-4 april 1995 om audiovisuella medier och kultur, rådets dok. 6072/95 av den 24 mars 1995. - och det globala rekommendationer "Europa informationssamhället till Europeiska rådet", Bryssel, 26. 5. 1994. KOM(94) 347 slutl. , 19. 7. 1994, "Europas väg en till handlingsplan". Slutsatser av rådets 1787:e möte 9561/94 (Press 197), 28. 9. 1994. Rådets sammanträde nr 1841 den 3-4 april 1995 om audiovisuella medier och kultur, informationssamhället - rådets dok. 6072/95 av den 24 mars 1995. ni långsiktiga strategiska målsättningarna för De tre innehållspolitik bör vara att underlätta unionens utvecklingen av den europeiska innehållsindustrin, att optimera de nya informationstjänsternas bidrag när det gäller tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning i avancerade att maximera Europa, informationstjänsternas till de europeiska bidrag medborgarnas yrkesmässiga, sociala och kulturella utveckling. samt de Det finns många hinder för utvecklingen av en europeisk multimediainnehållsindustri och -marknad, och ett dessa informationssamhälle. övergången försvårar till De tre långsiktiga strategiska målsättningarna för unionens innehållspolitik bör vara att underlätta utvecklingen av den europeiska innehållssektorn, att optimera de nya informationstjänsternas bidrag när det och gäller i Europa, samt att maximera de sysselsättning avancerade informationstjänsternas bidrag till de europeiska medborgarnas yrkesmässiga, sociala och kulturella utveckling. konkurrenskraft tillväxt, Det finns många hinder för utvecklingen av en europeisk för multimedia, och dessa försvårar övergången till ett informationssamhäl le. innehållssektor -marknad och Gemenskapen behöver bygga vidare på den goda konkurrenskraft som uppnåtts i vissa sektorer inom innehållsindustrin, och behöver stärka sin ställning i andra sektorer. Gemenskapen behöver bygga vidare på den goda konkurrenskraft som uppnåtts i vissa delar av innehållssektorn, och behöver stärka sin ställning i andra delar. Särskild uppmärksamhet bör fästas vid de behov som användarna av informationstjänster har, särskilt i små och medelstora företag och i gemenskapens mindre gynnade regioner. Det bör fästas särskild uppmärksamhet vid de behov som användarna av informationstjänster har, särskilt i små och medelstora företag och i gemenskapens mindre gynnade regioner, och vid medborgarnas intressen. I utbudet av multimedietjänster bör principen om lika tillgång till vissa bastjänster till låg kostnad respekteras till utbudet sammanhållning, särskilt i de regioner i Europa som är geografiskt missgynnade. bidra och bör Åtgärder bör vidtas för att främja små och medelstora företags deltagande i programmet. tillhandahållande De olika utvecklingstakterna i medlemsstaterna vad gäller av informationstjänster bör särskilt beaktas, med tanke på gemenskapens inre sammanhållning och de risker som hänger samman med ett tvådelat informationssamhälle. användning och Åtgärder bör vidtas för att medelstora företags deltagande i programmet. främja små och tillhandahållande De olika utvecklingstakterna i medlemsstaterna vad gäller av informationstjänster bör särskilt beaktas, med tanke på gemenskapens inre sammanhållning och de risker som tvådelat samman med hänger informationssamhälle. användning och ett som vidtas Gemenskapsåtgärderna beträffande informationsinnehåll bör ta hansyn till den språkliga mångfalden i unionen och uppmuntra initiativ som syftar i till multimedieinformationen till medlemsstaternas språk. innehållet anpassa att ickekompetenta eller Programåtgärderna bör bidra till att minska riskerna föga kompetenta för att arbetstagare ett skapas det tvåskiktssamhälle, att olikheterna mellan regionerna isoleringen av den enskilda förstärks och att individen ökar. slås ut, att llZ De åtgärder som vidtas inom ramen för detta program syftar till att stärka den europeiska innehållsindustrins ställning andra innehållsrelaterade åtgärder, särskilt de som avser den audiovisuella sektorn9. komplettera kommer och att Det är lämpligt att i samband med genomförandet av programmet vara särskilt uppmärksam på riskerna för missbruk av multimedieinnehåll inom så skadliga områden som rasism, illegal pornografi och annan brottslig verksamhet. De åtgärder som vidtas inom ramen för detta till att stärka den europeiska program syftar att innehållssektorns komplettera andra åtgärder, särskilt de som avser den audiovisuella sektorn (biograffilm och television). innehållsrelaterade ställning kommer och för Rådets beslut 93/424/EEG av den 22 juli 1993 införande av om en handlingsplan avancerade i Europa; televisionstjänster KOM(94) 523, 8 februari 1995 "Politique Créer un environnement Audio-visuelle. l'essor des entreprises de favorable à européenne des programmes l'industrie (MEDIA2 direktiv 1996-2000); 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om "television över gränserna" (EGT nr L 298, 17. 10. 1989, s. 15). rådets 10 KOM(93) 708 slutl. , 3. 2. 1994. 10 12 Rådets beslut av den 6 december 1994 (EGT nr L340, 29. 12. 1994, s. 8). på för Fjärde ramprogrammet verksamhet teknisk utveckling Europeiska området gemenskapens forskning och samt demonstration (1994 till 1998), som antogs genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1110/94/EG av den 26 april 1994 (EGT nr L126, 18. 5. 1994, s. 1). KOM(94) 207 slutl. , 3. 6. 1994. rådets Rådets beslut 93/424/EEG av den 22 juli 1993 om en handlingsplan för införande av avancerade i Europa; televisionstjänster KOM(94) 523, 8 februari 1995 "Politique Créer un environnement Audio-visuelle. l'essor des entreprises de favorable à européenne des programmes l'industrie (MEDIA2 direktiv 1996-2000); 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om "television över gränserna" (EGT nr L 298, 17. 10. 1989, s. 15). för Europeiska Fjärde området gemenskapens forskning och samt demonstration (1994 till 1998), som antogs genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1110/94/EG av den 26 april 1994 (EGT nr L126, 18. 5. 1994, s. 1). KOM(93) 708 slutl. , 3. 2. 1994. verksamhet teknisk utveckling ramprogrammet på 12 Rådets beslut av den 6 december 1994 (EGT nr L 340, 29. 12. 1994, s. 8). 13 KOM(94) 207 slutl. , 3. 6. 1994. 13 policyåtgärder som beskrivs innehållsrelaterade Alla måste komplettera andra pågående initiativ på nationell nivå i och gemenskapsnivå, kommissionens handlingsplan till informationssamhället - en handlingsplan", och bör genomföras i samklang med kommissionens politik och initiativ på områdena utbildning10, yrkesutbildning", teknisk utveckling12 samt små och forskning och medelstora företag13. "Europas väg särskilt innehållsrelaterade Alla policyåtgärder måste komplettera andra pågående initiativ på nationell nivå och gemenskapsnivå, som beskrivs särskilt i kommissionens handlingsplan "Europas väg till informationssamhället - en handlingsplan", och bör genomföras i samklang med program inom det fjärde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling (program för avancerad teknik, teknik, avancerade och telematik) och kommissionens politik och initiativ på områdena utbildning11, yrkesutbildning12, kultur samt samt strukturfonderna. telekommunikationstjänster och medelstora företag13 små De framsteg som görs inom ramen för detta program bör övervakas kontinuerligt och systematiskt, så att programmet vid behov kan anpassas till utvecklingen på marknaden för multimediainnehåll. Så småningom bör en oberoende utvärdering göras av framstegen med programmet, den bakgrundsinformation som behövs för att fastställa målsättningarna på framtida innehållsområdet. Efter programmet bör en avslutande utvärdering göras av de resultat som uppnåtts, där resultaten jämförs med de målsättningar som fastställs i detta beslut. policyåtgärder syfte fram för att ta i vid kan behov anpassas De framsteg som görs inom ramen för detta program bör övervakas kontinuerligt och systematiskt, så att programmet till utvecklingen på marknaden för multimedieinnehåll. Så småningom bör en oberoende utvärdering göras av framstegen med programmet, i syfte att ta fram den bakgrundsinformation för att fastställa målsättningarna för framtida policyåtgärder på innehållsområdet. Efter programmet bör en avslutande utvärdering göras av de resultat som uppnåtts, de målsättningar som fastställs i detta beslut. jämförs med som behövs resultaten där Åtgärderna inom ramen för detta program kommer inte på något av sätt gemenskapens konkurrensregler. tillämpningen påverka att internationellt Det kan vara samarbete med internationella organisationer och tredje land i syfte att genomföra detta program. lämpligt att inleda Åtgärderna inom ramen för detta program kommer inte på något sätt att påverka tillämpningen av gemenskapens konkurrensregler. Den verksamhet som skulle kunna vara lämplig för internationellt internationella samarbete med organisationer och tredje land i syfte att verkställa detta program bör genomföras på grundval av kriteriet om ömsesidiga fördelar. Det är nödvändigt att fastställa programmets löptid. Det är nödvändigt att fastställa programmets löptid. HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE. HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE. A^\ Artikel 1 Artikel 1 Härmed antas ett program som syftar till att Härmed antas ett program som syftar till att stimulera efterfrågan på och användningen av - - multimediainnehåll, gynnsamma skapa förutsättningar för europeiska utvecklingen den multimediainnehållsindustrin, av - bidra till de yrkesmässiga, utveckling. europeiska medborgarnas kulturella och sociala förutsättningar stimulera efterfrågan på och användningen av multimedieinnehåll, gynnsamma skapa utvecklingen av innehållssektorn, bidra yrkesmässiga, utveckling. till de europeiska medborgarnas kulturella för europeiska sociala och den Artikel 2 Artikel 2 följande För att uppnå de målsättningar som anges i artikel 1 under skall enlighet med kommissionens handlingslinjerna de och 1 genomförandebestämmelser som beskrivs i bilaga 3: åtgärder vägledning, genomföras i bilaga i För att uppnå de målsättningar som anges i artikel 1 under följande skall enlighet med kommissionens handlingslinjerna de och 1 genomförandebestämmelser som beskrivs i bilaga 3: åtgärder vägledning, genomföras bilaga i i - Stimulering av efterfrågan samt upplysningsverksamhet. - Utnyttjande av information inom den offentliga sektorn i Europa. - Utlösande av Europas potential på multimediaområdet. - Stödåtgärder. Stimulering av upplysningsverksamhet. efterfrågan samt Bättre utnyttjande genom multimedia av information som finns inom den offentliga sektorn. Tillvaratagande av Europas potential på multimedieområdet. Stödåtgärder. Artikel 3 Artikel 3 Programmet skall omfatta en period av fyra år från 1 januari 1996 till 31 december 1999. Programmet skall omfatta en period av fyra år från 1 januari 1996 till 31 december 1999. Artikel 4 Artikel 4 1. Kommissionen skall ansvara för programmets 1. genomförande. skall Kommissionen för programmets genomförande och för beslut om tillstånd till en anbudsinfordran inom gemenskapen för de antagna projekten. svara 2. Det förfarande som föreskrivs i artikel 5 skall 2. Det förfarande som föreskrivs i gälla arbetsprogrammet, uppdelningen av budgetutgifterna, innehållet i anmodan om förslag, åtgärder för utvärdering av programmet, eventuella föreskrifterna i bilaga 3, avvikelser från y\s artikel 5 skall gälla arbetsprogrammet, i uppmaningar innehållet förslagsgivning, åtgärder programmet, eventuella föreskrifterna i bilaga 3, för avvikelser utvärdering till av från juridiska personer från tredje land och internationella organisationer när dessa deltar i ett projekt. Artikel 5 Artikel 5 undersöking av objektiva faktorer, juridiska som skulle personer land och internationella organisationer deltar i ett projekt. tillåta att tredje från 1. Kommissionen skall biträdas av en rådgivande kommitté som skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionen som ordförande. skall till förelägga företrädare Kommissionens kommittén åtgärder. förslag ett Kommittén skall yttra sig om förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning. skall biträdas Kommissionen en rådgivande kommitté som skall bestå av för medlemsstaterna och ha en företrädare företrädare som kommissionen ordförande. för av företrädare skall förelägga Kommissionens kommittén åtgärder. förslag ett Kommittén skall yttra sig om förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genom omröstning. till Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet. Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet. Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommitténs avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats. Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommitténs avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats. Artikel 6 Artikel 6 kommittén för och Efter halva perioden och vid programmets slut skall rådet, Europaparlamentet, kommissionen och sociala Ekonomiska Regionkommittén lägga fram en utvärderingsrapport, som utarbetats av oberoende experter och granskats av den kommitté som nämns i artikel 5, avseende de resultat av de som uppnåtts vid genomförandet handlingslinjer som anges i artikel 2. Kommissionen får på grundval av dessa resultat lägga fram förslag om justering av programmets inriktning. för och kommittén fram Europaparlamentet, sociala lägga Efter halva perioden och vid programmets slut skall rådet, kommissionen och Ekonomiska Regionkommittén en utvärderingsrapport, som utarbetats av oberoende experter och granskats av den kommitté som nämns i artikel 5, avseende de resultat som uppnåtts vid genomförandet av de handlingslinjer som anges i artikel 2. Kommissionen får på grundval av dessa resultat av lägga programmets inriktning. förslag om justering fram Artikel 7 Artikel 7 internationella organisationer, dock Detta program är öppet för juridiska personer i tredje land och för i allmänhet utan ekonomiskt stöd från gemenskapen, när till deras deltagande på ett effektivt programmets av genomförande, med principen om ömsesidig nytta. sätt bidrar beaktande Detta program är öppet för juridiska personer i tredje land och för internationella organisationer, dock utan ekonomiskt stöd från unionens budget, när deras deltagande på ett effektivt sätt bidrar till programmets genomförande, med beaktande om principen om ömsesidig nytta. Artikel 8 Artikel 8 ^ t Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar (XX) Ordförande Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar (XX) Ordförande M BILAGA 1 BILAGA 1 HANDLINGSLINJER FÖR DMFO2000 HANDLINGSLINJER programmet FÖR INFO 2000- HANDL1NGSLINJE1: Stimulering av efterfrågan samt upplysningsverksamhet HANDLINGSLINJE 1: efterfrågan samt upplysningsverksamhet Stimulering av Bristande medvetenhet om potentialen hos de nya multimediala informationsprodukterna och -tjänsterna är en faktor som i hög grad begränsar efterfrågan. Denna handlingslinje bidrar till att rätta till denna situation genom att ge en europeisk dimension till den verksamhet som sker i upplysningssyfte och inom användargrupper på nationell eller regional nivå. Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas verksamhet som syftar till att främja utvecklingen av efterfrågan i unionens mindre gynnade och yttre regioner. 1. 1 Skapande av nya marknader genom europeisk nivå upplysningsverksamhet på med särskilda användargrupper genomföra i Inom ramen för IMPACT-programmet inrättades ett nätverk av organisationer i medlemsstaterna med ansvar och för att upplysnings- informationskampanjer nya samband med Denna roll innehas av olika informationstjänster. t. ex. organisationer handelskammare, yrkesföreningar eller offentliga organ. Genom att delta i ett europeiskt nätverk kan dessa organisationer ge sin verksamhet en europeisk dimension. i de olika medlemsstaterna, Detta "recept för framgång" kommer att bibehållas och utvidgas i samband med INFO2000. Gemenskapens engagemang i nätverket som katalysator och samordnare förstärker effekten av enskilda verksamheter och ställer dessa verksamheter i ett tydligt europeiskt sammanhang. Förutom ekonomiskt stöd till särskilda verksamheter med en europeisk dimension kommer kommissionen att uppmuntra utbyte av know-how och erfarenheter, användning för gemensamma kommunikation och information, samt samarbete mellan olika organisationer i gemensamma projekt. hjälpmedel av Bristande medvetenhet om de möjligheter som de nya multimediala informationsprodukterna och - tjänsterna erbjuder är en av de faktorer som begränsar efterfrågan. Denna handlingslinje syftar till att rätta till denna situation genom att ge en europeisk dimension åt den verksamhet som bedrivs i upplysningssyfte och inom användargrupper på Denna regional nationell upplysningsverksamhet måste också vända sig till de medborgare som av personliga eller sociala skäl lätt Särskild skulle kunna ägnas kommer uppmärksamhet efterfrågeutvecklingen i vissa användargrupper samt i unionens mindre gynnande och yttre regioner. utanför. att hamna nivå. och 1. 1 Skapande av nya marknader genom upplysningsverksamhet på europeisk nivå med särskilda användargrupper Inom ramen för Impact-programmet inrättades ett nätverk av organisationer i medlemsstaterna med att genomföra upplysnings- och ansvar för informationskampanjer nya i informationstjänster. Denna roll innehas av olika t. ex. organisationer i de olika medlemsstaterna, handelskammare, yrkesföreningar eller offentliga organ. Genom att delta i ett europeiskt/inter nationellt nätverk kan dessa organisationer ge sin verksamhet en europeisk/internationell dimension. samband med i nätverket verksamheter samband med i engagemang Detta "recept för framgång" kommer att bibehållas INFO2000. och utvidgas Gemenskapens som katalysator och samordnare förstärker effekten av enskilda dessa verksamheter i ett tydligt europeiskt sammanhang. Förutom ekonomiskt stöd till särskilda verksamheter med en europeisk dimension kommer kommissionen att uppmuntra utbyte av know-how och erfarenheter, användning för kommunikation och information, samt samarbete mellan olika organisationer i gemensamma projekt. av gemensamma hjälpmedel ställer och Organisationerna i nätverket kommer att utföra följande uppgifter: Organisationerna följande uppgifter: i nätverket kommer att utföra Iff - Ge tillgång till informationssamlingar och kataloger i hela Europeiska unionen. - Demonstrera och underlätta tillgängligheten till de elektroniska motorvägarna. - Ge användare råd om möjliga källor för att möta deras multimediabehov, såväl nationellt som internationellt. - Organisera upplysningskampanjer på nationell eller regional nivå. - Främja användarutbildning. Ge tillgång till informationssamlingar och kataloger i hela Europeiska unionen. Demonstrera och underlätta tillgängligheten till de elektroniska motorvägarna. Ge användare råd om möjliga källor för att möta deras multimediebehov, såväl nationellt som internationellt. Organisera nationell eller regional nivå. Främja användarutbildning. upplysningskampanjer på Den huvudsakliga målgruppen för åtgärderna kommer att vara små och medelstora företag samt bibliotek. Det faktiska valet av specifika målgrupper kommer att skötas av berörda organisationer på nationell och regional nivå, eftersom de befinner sig närmast målgrupperna. Den huvudsakliga målgruppen för åtgärderna kommer att vara små och medelstora företag, bibliotek, dokumentationscentrum, och upplysnings- och informationscentraler. På grundval av dessa kriterier kommer det slutgiltiga valet göras av berörda nationella och regionala organisationer, eftersom de befinner sig närmast målgrupperna. Efter anmodan om förslag kommer sammanlagt 30 till 50 organisationer att väljas ut för deltagande i Urvalskriterierna kommer att omfatta nätverket. kunskap om den informationsmarknaden, samhörighet med planerade målgrupper samt villighet att arbeta i ett europeiskt nätverk. Åtgärder som syftar till för nya kvinnors stimulera informationstjänster uppmuntras. intresse lokala att kunskap om Efter en uppmaning till förslagsgivning kommer sammanlagt 30 till 50 organisationer att väljas ut för deltagande i nätverket. Urvalskriterierna kommer att omfatta informa planerade tionsmarknaden, målgrupper samt villighet att arbeta i ett europeiskt till att stimulera nätverk. Åtgärder som syftar kvinnors informationstjänster uppmuntras. den samhörighet med för nya intresse lokala för (BC-NET), informationssamhället Nätverket kommer att samarbeta med andra relevanta nationella organisationer. Det kommer att stå i nära förbindelse med andra EU-stödda organ och nätverk med kompletterande arbetsuppgifter, som till exempel projektkontoret (ISPO), europeiska informationscentrer (EIC), nätverket för företagssamarbete VALUE- informationscentrer samt utbildningspartnerskap mellan högskolor och företag (UETP). Organisationer från dessa nätverk kan väljas vid anmodan om förslag. Ansträngningar kommer att göras för att undvika att nätverken får parallell eller överlappande verksamhet. Nära samverkan och spin-off-effekter eftersträvas också med andra upplysningsverksamheter som bedrivs inom teknisk ramen för för utveckling, avancerade kommunikationsteknologier (ACTS) och Telematiktillämpningar. forskning och exempel programmen för program till som (ISPO), exempel projektkontoret Nätverket kommer att samarbeta med andra relevanta nationella organisationer. Det kommer att stå i nära förbindelse med andra EU-stödda organ och nätverk med kompletterande arbetsuppgifter, som för till Euroinfocentrer informationssamhället (EIC), nätverket för företagssamarbete (BC-NET), samt Value-informationscentrer utbildningspartnerskap mellan högskolor och företag (UETP). Organisationer från dessa nätverk kan väljas förslagsgivning. Ansträngningar kommer att göras för att undvika att nätverken överlappande verksamhet. Nära samverkan och spin-off-effekter eftersträvas andra upplysningsverksamheter som bedrivs inom ramen för program för forskning och teknisk utveckling, för avancerade som kommunikationsteknologier och Telematiktillämpningar. till exempel programmen uppmaning parallell (ACTS) också eller med vid till får 1. 2 Främjande av alleuropeiska användare sammanslutningar för 1. 2 Främjande av sammanslutningar för alleuropeiska användare 45 en för sund En välutvecklad efterfrågan är viktig för utvecklingen avancerade marknad av informationsprodukter och -tjänster som till exempel multimedia. Med tanke på de snabba förändringar som sker på informationsmarknaden kan övergångsprocessen göras smidigare genom en regelbunden dialog mellan I allmänhet tenderar leverantörer och användare. utbudssidan än vara mer användarsidan, både på nationell och europeisk nivå. I två av de tre sektorer som utgör multimediaindustrin - informationsteknologi och telekommunikationer - håller användarsidan i allt högre utsträckning på att organisera sig, både på nationell och europeisk nivå. välorganiserad att I multimediaindustrins tredje sektor - innehållsindustrin - är efterfrågesidan splittrad och mycket mindre välorganiserad. Historiskt har förhållandet mellan leverantörer och användare av innehåll varit indirekt, dvs kontakterna har skötts genom mellanhänder. Under påverkan av de nya kommunikationsnätverken håller detta dock på att ändras. Man känner även inom innehållsindustrin ett allt större behov av att utveckla direkta relationer mellan leverantörer och användare. På nationell nivå börjar frågan att behandlas inom yrkesföreningar olika industrisektorer. För att den europeiska marknaden för multimediainnehåll skall utvecklas på ett framgångsrikt sätt är det dock viktigt att användargrupper skapas även på europeisk nivå. organisationer och för är viktig En välutvecklad för efterfrågan utvecklingen av en sund marknad för avancerade informationsprodukter och -tjänster som till exempel multimedia. Med tanke på de snabba förändringar som sker på informationsmarknaden kan övergångs processen göras smidigare genom en regelbunden dialog mellan I leverantörer och användare. allmänhet tenderar utbudssidan att vara mer välorganiserad än användarsidan, både på nationell och europeisk nivå. I två av de tre sektorer som utgör multimediebranschen - informationsteknik och telekommunikationer - håller användarsidan i allt högre utsträckning på att organisera sig, både på nationell och europeisk nivå. tredje sektor Inom multimediebranschens innehållssektorn - är efterfrågesidan splittrad och mycket mindre välorganiserad. Historiskt har förhållandet mellan leverantörer och användare av innehåll varit indirekt, dvs. kontakterna har skötts genom mellanhänder. Under påverkan av de nya kommunikationsnätverken håller detta dock på att ändras. Man känner även inom innehållssektorn ett allt större behov av att utveckla direkta relationer mellan leverantörer och användare. På nationell nivå börjar frågan att behandlas inom yrkesföreningar och organisationer för olika industrisektorer. För att den europeiska marknaden för multimedieinnehåll skall utvecklas på ett framgångsrikt sätt är det dock viktigt att användargrupper skapas även på europeisk nivå. främja uppkomsten De åtgärder som planeras inom ramen för INFO2000- programmet syftar till att stimulera denna process genom att ge incitament för samarbete och utbyte av erfarenhet mellan nationella användargrupper, och därigenom europeiska Särskilda åtgärder kommer att sammanslutningar. utformas för användarna, som till exempel kvalitetssäkring och Nätverket med organisationer som ansvarsfrågor. bedriver upplysningsverksamhet kommer att användas för att analysera situationen i enskilda medlemsstater och kommer att ha rollen av katalysator när det gäller att upprätta alleuropeiska användargrupper. för att behandla centrala problem av av främja uppkomsten De åtgärder som planeras inom ramen för Info 2000- programmet syftar till att stimulera denna process genom att ge incitament för samarbete och utbyte av erfarenhet mellan nationella användargrupper, och därigenom europeiska sammanslutningar. Särskilda åtgärder kommer att utformas för att behandla centrala problem för användarna, som till exempel kvalitetssäkring och ansvarsfrågor. Nätverket med organisationer som bedriver att användas för att analysera situationen i enskilda rollen av medlemsstater och kommer att ha katalysator när det gäller att upprätta alleuropeiska användargrupper. upplysningsverksamhet kommer HANDLINGSLINJE 2: Utnyttjande av information inom den offentliga sektorn i Europa HANDLINGSLINJE 2: Bättre utnyttjande genom multimedia av information som finns inom den offentliga sektorn. Zo Den offentliga sektorn samlar Den information som finns inom den offentliga sektorn i Europa är en gömd resurs som väntar på att tas i anspråk. in och producerar enorma mängder information som ofta är av intresse för individer och företag, och som kan utgöra råmaterial för informationstjänster med förädlingsvärde inom vilka produceras av den privata innehållsindustrin. statistikorgan, på Offentliga antingen regional, nationell eller europeisk nivå, är ett exempel. sektorn Den information som finns inom den offentliga sektorn i Europa är en viktig resurs som väntar på att bättre utnyttjas genom multimedia. Den offentliga sektorn samlar in och producerar enorma mängder information som ofta kan utgöra råmaterial för informationstjänster med förädlingsvärde för individer och företag. Offentliga statistikorgan, på antingen regional, nationell eller europeisk nivå, är ett exempel. Följande tre typer av åtgärder kommer att vara särskilt lämpliga för att stödja den offentliga sektorn i denna roll och utnyttja dess potential på europeisk nivå: Följande tre typer av åtgärder kommer att vara särskilt lämpliga för att stödja den offentliga sektorn i denna roll och utnyttja dess potential på europeisk nivå: - Utveckling av en politik för åtkomst till och sektorns av den offentliga utnyttjande information. - Sammanlänkning kataloger offentliga sektorns information av över den - Användning av innehållsmässiga resurser inom den offentliga sektorn. Utveckling av en politik för till och utnyttjande av den åtkomst offentliga sektorns information. Sammanlänkning av kataloger över den offentliga sektorns information. Användning av innehållsmässiga resurser inom den offentliga sektorn. Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas åt att förbättra tillgången för unionens yttre regioner. Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas åt att förbättra tillgången för unionens yttre regioner. 2. 1 Utveckling av en politik för åtkomst till och utnyttjande av den offentliga sektorns information 2. 1 Utveckling av en politik för åtkomst till och utnyttjande av den offentliga sektorns information I medlemsstaterna tillämpas mycket olika regler när det gäller åtkomst till den offentliga sektorns information; i vissa fall finns inga regler alls. I utvecklingen mot informationssamhället kan denna situation hindra individer och företag i hela Europa från att delta till fullo, och kan dessutom leda till en ojämn fördelning av möjligheterna. Därför krävs initiativ på europeisk nivå för att utveckla en politik som underlättar åtkomst till och utnyttjande av den information som finns inom den offentliga gäller särskilt informationsresurser av europeiskt intresse. sektorn, när det I medlemsstaterna tillämpas mycket olika regler när till den offentliga sektorns det gäller åtkomst information; i vissa fall finns inga regler alls. I utvecklingen mot informationssamhället kan denna situation hindra individer och företag i hela Europa från att delta till fullo, och kan dessutom leda till en ojämn fördelning av möjligheterna. Därför krävs initiativ på europeisk nivå för att utveckla en politik som underlättar åtkomst till och utnyttjande av den information som finns inom den offentliga sektorn, informationsresurser av särskilt när det gäller uppmärksamhet europeiskt för kommer att ägnas de överföring av från den offentliga sektorn till den privata sektorn för att bevara och säkerställa den offentliga sektorns rätt till den information som den samlar in och producerar. rättsliga villkoren information intresse. Särskild £1 i nära Kommissionen kommer samarbete med medlemsstaterna och marknadsaktörerna, att utarbeta en i de olika grönbok med analyser av situationen medlemsstaterna, EU: s ett i internationellt sammanhang och de olika möjligheterna till konvergens mellan nationella strategier. Jämförande studier av situationen i de olika länderna kommer att ligga och för erfarenhetsutbyte mellan länder kommer att främjas. grönbok, ställning relativa denna grund till aktörer internationellt Kommissionen kommer i nära samarbete med att medlemsstaterna och marknadens publicera en grönbok med analyser av situationen i de olika medlemsstaterna, EU:s relativa ställning i sammanhang och de olika ett till konvergens mellan nationella möjligheterna strategier. Jämförande studier av situationen i de olika länderna kommer att ligga till grund för denna grönbok och utbyte av erfarenheter kommer att främjas. I detta sammanhang är det lämpligt att beakta erfarenheterna som framkom i samband med kommissionens meddelande om allmänt tillgängliga tjänster. fram lägga På grundval av grönboken kommer kommissionen att att säkerställa för strategier och konvergensen mellan nationella förstärka till tillgång om bestämmelserna information från den offentliga sektorn. förslag att utvecklingen Det bör understrykas av informationssystem hos bibliotek och informations tjänster kommer att göra det möjligt att främja användningen av innehåll, eftersom dessa tjänster själva framställer viktig information om information i samband med att de (sekundärinformation), katalogiserar material som framställs inom olika områden. 2. 2 Sammanlänkning av kataloger över den offentliga sektorns information 2. 2 Sammanlänkning av kataloger över den offentliga sektorns information I ett antal medlemsstater har praktiska initiativ inletts för att förbättra åtkomsten till den offentliga sektorns information. I det europeiska informationssamhället måste det säkerställas att relevant information från den offentliga sektorn blir mer lättillgänglig för alla europeiska individer och företag som kan ha intresse av sådan information. I ett antal medlemsstater har praktiska initiativ inletts för att förbättra åtkomsten till den offentliga sektorns europeiska information. säkerställas att informationssamhället måste det relevant information från den offentliga sektorn blir mer lättillgänglig för alla europeiska individer och företag som kan ha intresse av sådan information. det I initiativ för att Kommissionen kommer att stödja utarbeta kataloger över den information som finns inom den offentliga sektorn i Europa, så att de kan sammanlänkas och på ett enkelt sätt konsulteras oavsett var i Europa man befinner sig. Kommissionen kommer att stödja initiativ för att utarbeta kataloger över den information som finns inom den offentliga sektorn i Europa, så att de kan sammanlänkas och på ett enkelt sätt konsulteras oavsett var i Europa man befinner sig. 1 <L Efter anmodan om förslag kommer stöd att ges till pilotprojekt för att utarbeta informationskataloger med de egenskaper som beskrivs ovan. Dessa pilotprojekt till exempel behandla sammanlänkningen över kan gränserna av befintliga nationella eller regionala informationskataloger och samarbete när det gäller utarbetande av nya kataloger. Pilotprojekt baserade på partnerskap mellan offentliga och privata organisationer och som lösningar kommer flerspråkiga särskilt att främjas. tillämpar Efter uppmaning till förslagsgivning kommer stöd att ges till pilotprojekt för att utarbeta informations kataloger med de egenskaper som beskrivs ovan. Dessa pilotprojekt kommer framför allt att behandla sammanlänkningen över gränserna av befintliga nationella eller regionala informationskataloger och samarbete när det gäller utarbetande av nya kataloger särskilt på grundval av deras ekonomiska och tillämpar flerspråkiga lösningar kommer särskilt att främjas. Internationalisering och multimedia är nyckelord i detta sammanhang. Själva innehållet och nya sätt att skapa, presentera och saluföra innehållet bli i allt högre grad de viktigaste drivkrafterna bakom denna utveckling. sociala nytta. Pilotprojekt som 2. 3Användning den offentliga av innehållsmässiga sektorn resurser inom 2. 3 Användning inom den offentliga av sektorn innehållsmässiga resurser och objekt. resurser när det har betydande Europa gäller "innehållssamlingar" som står under den offentliga sektoms kontroll. Här ingår till exempel, museer, bibliotek, patent- och registreringsverk, utbildnings- och yrkesutbildningsanstalter, historiska arkiv och arkitektoniska Dessa industriella innehållssamlingar behöver tas i anspråk om Europa skall kunna utnyttja dessa kulturella och ekonomiska tillgångar kommersiellt och förverkliga den potential som följer av att den offentliga sektorn får stöd av teknologi. De är av stor betydelse för avancerad Europeiska globala informationssamhället och deras kommersiella och strategiska potential har redan framhävts genom en rad transaktioner som inneburit att kontrollen över vissa av dessa resurser har övergått till privata företag, varav en del har varit utomeuropeiska. unionens styrka det i och industriella Europa har betydande resurser när det gäller "innehållssamlingar" som står under den offentliga sektorns kontroll. Här ingår till exempel, museer, bibliotek, patent- och registreringsverk, utbildnings- och yrkesutbildningsanstalter, historiska arkiv och arkitektoniska objekt. Dessa innehållssamlingar behöver tas i anspråk om Europa skall kunna utnyttja dessa kulturella och ekonomiska tillgångar kommersiellt och förverkliga den potential som följer av att den offentliga sektorn får stöd av för avancerad Europeiska globala informationssamhället och deras kommersiella och strategiska potential har redan framhävts genom en rad transaktioner som inneburit att kontrollen över vissa av dessa resurser har övergått till privata företag, varav en del har varit utomeuropeiska. teknik. De är av stor betydelse styrka unionens det i dessa informationssamlingar av finns De flesta i analogt format, men digitaliseras i allt fortfarande större utsträckning. INFO2000-programmet syftar till att mobilisera dessa digitala informationssamlingar och främja sammanlänkningen av dessa i hela Europeiska unionen. Info 2000-programmet har att främja överföringen av dessa informationssamlingar till elektronisk form och på så sätt höja deras värde och underlätta utnyttjandet av dem. som målsättning av och Europa, kommer därför register över i till stimulera att Kommissionen intressanta digitala upprättande informationssamlingar främja sammanlänkningen av dessa i hela Europeiska unionen. ett gemensamt att man definierar Detta kräver standardformat för sådana register och införlivar dem med systemen för handel med immateriella tillgångar. Stöd till upprättande av register och införlivandet av dessa med systemen immateriella tillgångar kommer att ges på grundval av anmodan om ingivande av förslag. Tillhörande standarder och specifikationer kommer att utvecklas genom studier och av arbetsgrupper bestående av berörda aktörer. för handel med och i Europa, till Kommissionen kommer därför att stimulera intressanta digitala upprättande av register över främja informationssaml ingår i hela Europeiska sammanlänkningen av dessa ett unionen. Detta kräver att man definierar gemensamt standardformat för sådana register och för handel med införlivar dem med systemen immateriella till upprättande av register och införlivandet av dessa med systemen för handel med immateriella tillgångar kommer att ges på grundval av uppmaning förslagsgivning. Tillhörande standarder och specifikationer kommer att utvecklas genom studier och av arbetsgrupper bestående av berörda aktörer. tillgångar. Stöd till Zl> HANDLINGSLINJE 3: Utlösande av Europas HANDLINGSLINJE 3: Tillvaratagande av potential på multimediaområdet Europas potential på multimedieområdet när förändringar grundläggande innebär snabba Övergången från "skrivare till skärm" och gäller innehållsindustrins struktur och de olika aktörernas roller inom denna industri. Internationalisering och multimedia är nyckelord i detta sammanhang. Själva innehållet och nya sätt att skapa, presentera och saluföra innehållet blir i allt högre grad de viktigaste drivkrafterna bakom denna utveckling. det från inom roller denna innehållssektorns innebär till skärm" "skrivare Övergången förändringar när det snabba och grundläggande struktur och de olika gäller aktörernas sektor. Internationalisering och multimedia är nyckelord i detta sammanhang. Själva innehållet och nya sätt att skapa, presentera och saluföra innehållet blir i allt högre grad de viktigaste drivkrafterna bakom denna utveckling. Utvecklingen för i samarbete programvara och nya datahjälpmedel, med gemenskapens program för informationsteknik, är nödvändig om upphovsmän inom multimedia skall skapa attraktiva och användarvänliga produkter i full på bästa möjliga produktionsvillkor, som utsträckning egna tillvaratar möjligheter. av nya verktyg multimedias rikedom som den kulturella och språkliga Den mångfalden i Europa utgör kan användas som en tillgång europeiska förstärka att konkurrenskraften. den för svårt att hantera den Ansvaret att möta dessa utmaningar och utnyttja de nya möjligheterna vilar till största delen hos de berörda industrierna. Förutom ett begränsat antal stora bolag som är verksamma internationellt består dock dagens innehållssektor i Europa av små och medelstora företag. Dessa har internationella multimediamarknaden som är stadd i snabb förändring sker. och den högkvalitativa produktion Dessutom multimediatitlar höga startkostnader samtidigt som den europeiska marknaden är uppsplittrad på grund av kultur- och språkbarriärer. Det är därför mycket svårare att uppnå den försäljningsvolym som behövs för att täcka den ursprungliga investeringen. snabbhet med vilken ändringarna innebär av Det försätter europeiska multimediaförlag, som är vana att verka i nationella eller regionala sammanhang, i ett ofördelaktigt läge jämfört med deras konkurrenter från andra delar av världen. Utnyttjandet av potentialen hos den inre marknaden kommer att få avgörande betydelse för den internationella konkurrenskraften. 2 M förändringar, Ansvaret för att anpassa sig till dessa och att tillvarata de möjligheter som uppstår, vilar framför allt på de berörda sektorerna. Dagens innehållssektor består dels av stora företag med verksamhet som för närvarande är världsomfattande och som spelar en avgörande roll i utvecklingen av multimedia, och dels av en stort antal små och medelstora företag som ofta är nyskapande och begränsade men konkurrenskraftiga, ekonomiska resurser i jämförelse med de stora investeringar som krävs i början för att framställa och sprida multimedia av hög kvalitet. Info 2000-programmet har alltså till uppgift att skapa villkor för att uppnå en verklig synergi inom denna sektor mellan de stora multimedieföretagen och de mindre företagen. Denna industripolitik bör också tillmötesgå de speciella behoven hos en europeisk multimediemarknad som är kulturellt och språkligt fragmenterad. med att verka Det försätter europeiska multimedieförlag, som är regionala i nationella vana sammanhang, i ett ofördelaktigt läge jämfört med deras konkurrenter från andra delar av världen. Att den inre marknadens möjligheter tas tillvara kommer att få avgörande betydelse för den internationella konkurrenskraften. eller Denna handlingslinje syftar till att mildra dessa relativa på den nackdelar framväxande multimediamarknaden genom producenter europeiska för Denna handlingslinje syftar till att skapa mer gynnsamma villkor för utvecklingen av multimedia i Europa och att mildra det faktum att den europeiska marknaden har färre komparativa fördelar genom stimulering till högkvalitativt europeiskt multimediainnehåll, främjande av en praktisk inställning när det gäller handel med multimediarättigheter, utveckling och utbyte av de bästa affärsmetoderna. att stimulera framställningen av europeiska multimedieprodukter som införlivar de språkliga och kulturella egenskaperna, att främja en praktisk inställning med gäller det när multimedierättigheter, handel att utveckla och utbyta de bästa affärsmetoderna. 3. 1 Stimulering till högkvalitativt europeiskt 3. 1 multimediainnehåll Stimulering av framställningen av europeiska multimedieprodukter som införlivar de språkliga och kulturella egenskaperna av högkvalitativt europeiskt Produktionen tre multimediainnehåll kommer att stimuleras på av strategiska områden: ekonomiskt utnyttjande små och Europas kulturarv, medelstora information. företag Genom IMPACT-programmets pilotprojekt på dessa områden har de problem som hänger samman med en alleuropeisk strategi belysts, och grunden lagts för vidare åtgärder inom ramen för INFO2000. företagstjänster samt geografisk för för de nationella och Flerspråkiga interaktiva multimediaprodukter kan skapas utifrån ett överflöd av tillgängligt europeiskt innehåll, och övervinna språksvårigheter och andra begränsningar regionala marknaderna. Aktiva insatser från det europeiska näringslivets sida på detta område medför inte bara ekonomiska fördelar, utan bidrar sannolikt även till att skydda den kulturella identiteten och den språkliga mångfalden. Det kommer också att ge allmänheten ökad förståelse för den kulturella mångfalden i Europa över nations- och regiongränserna. Genom anmodan om förslag avseende de områden som nämns ovan - Europas kulturarv, företagstjänster för små och medelstora företag samt geografisk information - kommer stöd att ges till de inledande stadier i utvecklingen av alleuropeiskt multimediainnehåll som föregår den kommersiella. Stödet bör hjälpa de berörda företagen att övervinna specifika hinder för flerspråkig och mångkulturell (åter)användning av innehåll och I dessa inledande samarbete över nationsgränserna. stadier bör ingå produktdefinition, fastställande av samarbetspartners, förhandling om korsvisa licenser, planering av samarbete vid distribution, osv till och med produktion av en prototyp. £r stimuleras på Produktionen av högkvalitativt europeiskt multi medieinnehåll kommer att tre strategiska områden: ekonomiskt utnyttjande av för små och Europas kulturarv, företagstjänster medelstora företag samt geografisk information. Pilotprojekt inom Impact-programmet har visat på vikten av en samordnad strategi för att förverkliga dessa mål i ett alleuropeiskt sammanhang. för de nationella och Flerspråkiga interaktiva multimedieprodukter kan skapas utifrån ett Överflöd av tillgängligt europeiskt innehåll, och övervinna språksvårigheter och andra begränsningar regionala marknaderna. Aktiva insatser från det europeiska näringslivets sida på detta område medför inte bara ekonomiska fördelar, utan bidrar sannolikt även till att skydda den kulturella identiteten och den språkliga mångfalden. Det kommer också att ge allmänheten ökad förståelse för den kulturella och mångfalden regiongränserna. i Europa nations- över Genom uppmaning till förslagsgivning avseende de områden som nämns ovan - Europas kulturarv, företagstjänster för små och medelstora företag samt geografisk information - kommer stöd att ges till de inledande stadier i utvecklingen av alleuropeiskt multimedieinnehåll som föregår den kommersiella. Stödet bör hjälpa de berörda företagen att övervinna specifika hinder för flerspråkig och mångkulturell (åter)användning av innehåll och samarbete över nationsgränserna. 1 dessa inledande stadier bör ingå av produktdefinition, samarbetspartners, förhandling om korsvisa licenser, planering av samarbete vid distribution, osv. fram till och med produktion av en prototyp. fastställande Stöd kommer att ges till projekt som bland annat visar flerspråkig och mångkulturell att en transeuropeisk, strategi är genomförbar, har inslag av risktagande, har en stark katalytisk effekt på marknaden och i stor utsträckning Särskilt främja att små och tilläggsstöd kan ges från mindre medelstora gynnade och yttre regioner deltar. för att företag och organisationer användarna. engagerar att kommer Info 2000-programmet främja utvecklingen av multimedieprodukter som lätt kan anpassas från en medlemsstat till en annan, både språkligt och kulturellt sett. Stöd kommer att ges till projekt som bland annat visar att en transeuropeisk, flerspråkig är genomförbar, har inslag av risktagande, har en stark i katalytisk stor utsträckning Särskilt tilläggsstöd kan ges för att främja att små och medelstora företag och organisationer från mindre gynnade och yttre regioner deltar. och mångkulturell på marknaden användarna. engagerar strategi effekt och Anmodan om förslag kommer att ske i nära samordning med gemenskapsprogrammet RAPHAEL och det integrerade programmet för små och medelstora företag och hantverkssektorn, sektorsinriktade policyåtgärder på områdena handel, turism och social ekonomi. - samt med samordning med Uppmaning till förslagsgivning kommer att ske i gemenskapsprogrammet nära Raphael och det integrerade programmet för små och medelstora företag och hantverkssektom, samt med sektorsinriktade policyåtgärder på områdena handel, turism och social ekonomi. 3. 2Handel med multimediarättigheter 3. 2 Handel med multimedierättigheter Historiskt sett har förvaltningen av rättigheter varit uppdelad på sektorer (text, ljud, bild, video osv. ) och på länder. I multimediaåldern blir denna situation i allt större utsträckning ett hinder för utvecklingen av marknader för multimediainnehåll, eftersom allt mer tid och allt större ansträngningar måste ägnas åt att identifiera och förvärva olika rättigheter, i och med det i vilka ökande antalet datatyper och antalet innehavarna av dessa rättigheter befinner sig. Små företag och nystartade medieverksamheter lider mest av det aktuella systemet eftersom de kan vilja återanvända befintligt material. länder länder. Historiskt sett har förvaltningen av rättigheter varit uppdelad på sektorer (text, ljud, bild, video osv. ) och på I multimedieåldern blir denna situation i allt större utsträckning ett hinder för utvecklingen av marknader för multimedieinnehåll, eftersom allt mer tid och allt större ansträngningar måste ägnas åt att identifiera och förvärva olika rättigheter, i och med det ökande antalet datatyper och antalet länder i vilka innehavarna av dessa rättigheter befinner sig. Små företag och nystartade aktuella medieverksamheter systemet eftersom de kan vilja återanvända befintligt material. lider mest av det av bidrag alleuropeiskt multimediainnehåll Utvecklingen kräver olika medlemsstater. från ofta Verkningsfulla och effektiva mekanismer för handel med multimediarättigheter på europeisk nivå är därför för utvecklingen av en europeisk en nödvändighet multimediainnehållsindustri. Utvecklingen av alleuropeiskt multimedieinnehåll kräver ofta bidrag från olika medlemsstater. Verkningsfulla och effektiva mekanismer för handel med multimedierättigheter på europeisk nivå är därför en nödvändighet för utvecklingen av en europeisk innehållssektor. som till pilotprojekt handel Anmodan om förslag kommer att utlysas för att få fram till förslag lägger grunden elektronisk multimediarättigheter. med Dessutom kommer studier att företas för att fastställa immateriella hur olika de system för handel med tillämpas på multimediarättigheter tillgångar som i till små och Som stöd Europa kan samordnas. medelstora företag kommer praktiska verktyg att utarbetas avseende de bästa metoderna för att förvärva, utnyttja och skydda multimediarättigheter. Åtgärderna kommer att utgå från relevant verksamhet på området forskning och teknisk utveckling inom ramen för det fjärde ramprogrammet. 26 Uppmaning till förslagsgivning kommer att utlysas för att få fram förslag till pilotprojekt som lägger grunden till elektronisk handel med multimedie rättigheter. Dessutom kommer studier att företas för att fastställa hur olika de system för handel med immateriella tillgångar som tillämpas på multimedie rättigheter i Europa kan samordnas. Som stöd till små och medelstora företag kommer praktiska verktyg att utarbetas avseende de bästa metoderna för skydda multimedierättigheter. Åtgärderna kommer att utgå från relevant verksamhet på området forskning och teknisk utveckling fjärde ramprogrammet. förvärva, för det utnyttja ramen inom och att Även om svårigheten att nå samförstånd inte bör underskattas, kan det på längre sikt bli nödvändigt med harmonisering och rationalisering av de rättsliga kraven. Även om svårigheten att nå samförstånd inte bör underskattas, kan det på längre sikt bli nödvändigt med harmonisering och rationalisering av de rättsliga kraven. 3. 3 Utveckling och utbyte av de bästa 3. 3 Utveckling och utbyte av de bästa affärsmetoderna affärsmetoderna Stöd kommer att ges till åtgärder som syftar till utveckling och utbyte av de bästa affärsmetoderna i multimediainnehållsindustrin på europeisk nivå. Bland sådana åtgärder ingår beskrivningar av affärsprocesser och modeller som är relevanta för innehållsindustrin, som till exempel förfaranden för förvärv av immateriell äganderätt och för värdering och förvaltning av erfarenhetsutbyte med innehållstillgångar, konsumentpaneler testa och utvärdera multimediaprodukter och -tjänster. samt för att av Denna verksamhet kommer att bedrivas genom en studiecirklar, kombination seminarier och publikationer, i nära samarbete med relevanta europeiska innehållsindustrin. undersökningar, organisationer den i ges som utvecklingen Stöd kommer att ges till åtgärder som syftar till utveckling och utbyte av de bästa affärsmetoderna inom innehållssektorn på europeisk nivå. Särskilt av stöd måste till multimedietjänster främjar företagsadministrationen i små och medelstora företag. Bland sådana åtgärder ingår beskrivningar av affärsprocesser och modeller som är relevanta för innehållssektorn, som till exempel förfaranden för förvärv av immateriell äganderätt och för värdering och samt erfarenhetsutbyte med konsumentpaneler för att testa och utvärdera multimedieprodukter och - tjänster. innehållstillgångar, förvaltning av Denna verksamhet kommer att bedrivas genom en studiecirklar, av undersökningar, kombination seminarier och publikationer, i nära samarbete med relevanta europeiska innehållssektorn. organisationer den i 4. Stödåtgärder 4. Stödåtgärder Stödåtgärderna inom ramen för programmet syftar till att åstadkomma en förhöjd effekt av programmets centrala åtgärder, genom att behandla ett antal övergripande frågor som är relevanta för programmet som helhet. till syftar stödåtgärder Programmets stödja förstärka programmets centrala mål och att effekterna av de viktigaste åtgärderna. Åtgärderna beaktar betydelsen av att det utvecklas ett rättsligt ramverk och som standardisering. harmonisering främjar 4. 1 Övervakning och analys av marknaden för 4. 1 Övervakning och analys av marknaden för multimediainnehåll multimedieinnehåll Med regelbundna mellanrum kommer högt kvalificerade experter från innehållsindustrin, användarsidan och medlemsstaterna att sammankallas för att övervaka, analysera och diskutera hur multimedia påverkar innehållsindustrin i Vid dessa möten informationsförädlingskedjan. kommer moderna multimediala för information och kommunikation att användas där så är möjligt. hjälpmedel aktörerna olika och de från medlemsstaterna regelbundna mellanrum experter och kommer högt Med innehållssektorn, kvalificerade användarsidan att sammankallas för att övervaka, analysera och diskutera hur multimedia påverkar innehållssektorn och i informationsförädlingskedjan. Vid dessa möten kommer moderna multimediala hjälpmedel för information och kommunikation att användas där så är möjligt. aktörerna olika de ^ rättsliga aspekter Mötenas sammansättning kommer att återspegla de olika segmenten avseende produktion, distribution och användning av innehåll inom Europeiska unionen, och de många av personuppgifter) som påverkar den innehållsmässiga dimensionen. Mötena kommer sålunda att tjäna som en samlingspunkt för diskussion, erfarenhetsutbyte och samarbete mellan innehållsindustrins olika sektorer, mellan de politiska ansvariga på europeisk och nationell nivå och mellan utbudssidan och användarsidan på innehållsmarknaden. skydd (t. ex. innehåll Mötenas sammansättning kommer att återspegla de olika segmenten avseende produktion, distribution och användning av inom Europeiska unionen, och de många rättsliga aspekter (t. ex. skydd av personuppgifter) som påverkar den innehållsmässiga dimensionen. Mötena kommer sålunda att för diskussion, erfarenhetsutbyte och samarbete mellan innehållssektorn olika delar, mellan de politiska ansvariga på europeisk och nationell nivå och mellan innehålls utbudssidan och marknaden. tjäna som en samlingspunkt användarsidan på Mötena kommer att inriktas på följande: Mötena kommer att inriktas på följande: Långsiktiga scenarier på behov, uppdatering den internationella utvecklingen när det gäller marknader, tekniker, industrier och politik. och, grundval vid av Centrala som intresse frågor av gemensamt för marknadsaktörer från olika sektorer och från olika medlemsstater, till exempel rättsliga aspekter och kvalitetssäkring. marknadsutvecklingen till berörda och för rekommendationer industrier, förvaltningar och användare om hur hindren kan övervinnas. Hinder Genomförandet av INFO2000, utfärdande av inriktningar och rekommendationer om prioriteringar. av på grundval scenarier och, vid behov, Långsiktiga uppdatering den internationella utvecklingen när det gäller marknader, tekniker, industrier och politik. Centrala frågor av gemensamt intresse för marknadsaktörer från olika sektorer och från olika medlemsstater, exempel rättsliga aspekter och kvalitetssäkring. och för marknadsutvecklingen Hinder rekommendationer industrier, förvaltningar och användare om hur hindren kan övervinnas. Genomförandet av utfärdande av inriktningar och prioriteringar. Info 2000-programmet, om rekommendationer till berörda som till de Studier kommer att företas för att övervaka förändringar på internationella innehållsmarknaderna och ta fram ingående analyser av centrala frågor. europeiska och företas för att övervaka Studier kommer att förändringar på de europeiska och internationella innehållsmarknaderna och ta fram ingående analyser av centrala frågor. 4. 2Spridning av användningen av standarder för multimediainnehåll 4. 2 Spridning av användningen av standarder för multimedieinnehåll för strukturering och presentation av Standarder information, och standarder för kodning av innehåll, inbegripet terminologi, är nödvändiga för att underlätta utbytet av dokument och publikationer och för att underhåll och möjliggöra återanvändning av innehållet. utnyttjande, åtkomst, Harmoniseringen av standarder är särskilt viktigt för att kunna erbjuda avancerade informationstjänster till de europeiska slutanvändarna. Standarder för strukturering och presentation av information, och inbegripet standarder för kodning av terminologi, är nödvändiga för att underlätta utbytet av dokument och publikationer och för att möjliggöra utnyttjande, åtkomst, underhåll och återanvändning av innehållet. innehåll, Det arbete som inleddes på detta område under IMPACT-programmet kommer att fortsätta och utökas. Stöd kommer att ges till projekt som informerar om och stimulerar till användning av befintliga standarder för innehåll, genom studiecirklar och elektroniska forum och genom publicering av rapporter i tryck och i elektroniskt format. Det arbete som inleddes på detta område under Impact-programmet kommer att fortsätta och utökas. Stöd kommer att ges till projekt som informerar om till användning av befintliga och standarder för innehåll, genom studiecirklar och elektroniska forum och genom publicering av rapporter i tryck och i elektroniskt format. stimulerar 2C6 4. 3Främjande av färdighetsutveckling på europeisk 4. 3 Främjande av nivå färdighetsutveckling på europeisk nivå stimulera För att färdighetsutvecklingen kommer relevanta europeiska sammanslutningar att uppmuntras att utveckla och genomföra åtgärder som syftar till att de förse färdigheter som krävs för att träda in i multimedia- och interaktivitetsåldem. De åtgärder som ges stöd är vanligen baserade på en trestegsmetod enligt följande: innehållsleverantörer med europeiska in att till förse träda syftar europeiska sammanslutningar För att stimulera färdighetsutvecklingen kommer relevanta att uppmuntras att utveckla och genomföra åtgärder europeiska att som innehållsleverantörer med de färdigheter som krävs för och interaktivitetsåldem. Även inom undervisningen bör man lägga större vikt vid det europeiska kultur och språkarvet, varigenom man i ett senare skede i större utsträckning kan ta hjälp av produkter och tjänster härrörande från underhållningsindustrin. Inom den tekniska utbildningen i Europa bör större vikt läggas vid olika multimedieaspekter. De åtgärder som ges stöd är vanligen baserade på en trestegsmetod enligt i multimedie- Fastställande av de mest trängande Fastställande av de mest trängande e: utbildningsbehoven. Utveckling av pilotkurser för att prova de föreslagna åtgärdemas verkningskraft och effektivitet. Lansering av verksamhet i relevanta delar av i utbildnings- och innehållsindustrin och yrkesutbildningssystemen. INFO2000 kan stödja de två första stegen. Det tredje steget omfattas av program som SOKRATES och stora LEONARDO, multiplikatoreffekter kan uppnås. innebär vilket att i att för fastställa rådfrågas stor Innehållsindustrin kommer utsträckning trängande att utbildningsbehov och centrala områden. Företrädare för universitet och yrkesutbildningsinstitut kommer att vara nära knutna till dessa initiativ. Gemenskapens roll kommer huvudsakligen att bestå i att stimulera, samordna och underlätta denna process. utbildningsbehoven. Utveckling av pilotkurser för att åtgärdemas prova verkningskraft och effektivitet. föreslagna de Lansering i av relevanta delar av innehållssektorn och i utbildnings- och yrkesutbildningssystemen. verksamhet Info 2000-programmet kan stödja de två första stegen. Det tredje steget omfattas av program som Sokrates och Leonardo, vilket innebär att stora multiplikatoreffekter kan uppnås. rådfrågas Innehållssektorn kommer att i stor utsträckning för att fastställa trängande utbildnings för behov och centrala områden. Företrädare universitet och yrkesutbildningsinstitut kommer att vara nära knutna till dessa initiativ. Gemenskapens roll kommer huvudsakligen att bestå i att stimulera, samordna och underlätta denna process. 2-5 BILAGA 2 BILAGA 2 VÄGLEDANDE UPPDELNING AV DET BELOPP SOM ANSES BEHÖVAS VÄGLEDANDE UPPDELNING AV DET BELOPP SOM ANSES BEHÖVAS 1. Stimulering av efterfrågan samt upplysningsverksamhet 30-40 % 2. Utnyttjande av information inom den offentliga sektorn i Europa 18-23 % 3. Utlösande av Europas potential på multimediaområdet 33-45 % 4. Stödåtgärder 7-12 % 1. 2. 3. 4. samt Stimulering efterfrågan av upplysningsverksamhet 20-30 % Bättre utnyttjande genom multimedia av information som finns inom den offentliga sektorn 18-23 % Tillvaratagande av Europas potential på multimedieområdet 43-55 % Stödåtgärder 7-12 % Sammanlagt 100 % Sammanlagt 100 % I denna uppdelning utesluts inte att ett projekt kan omfatta flera typer av verksamhet. I denna uppdelning utesluts inte att ett projekt kan omfatta flera typer av verksamhet. 3>o BILAGA 3 BILAGA 3 METODER GENOMFÖRANDE FÖR PROGRAMMETS METODER GENOMFÖRANDE FÖR PROGRAMMETS 1. Kommissionen kommer att genomföra programmet i enlighet med det tekniska innehåll som preciseras i bilaga 1. 2. Programmet kommer att genomföras genom indirekt aktion och med gemensam finansiering. Gemenskapens bidrag till projekt som finansieras gemensamt skall normalt inte överstiga 50 % av den totala kostnaden, och denna andel minskar progressivt i takt med att projektet närmar sig marknaden. Särskilt tilläggsstöd kan ges för att främja små och medelstora företags samt mindre gynnade regioners deltagande. 3. De projekt som skall finansieras gemensamt väljs ut på grundval av det vanliga förfarandet med anmodan om förslag som offentliggörs i Europeiska gemenskapemas officiella tidning. Innehållet i anmodan om förslag fastställs i samråd med relevanta experter och i enlighet med det förfarande som anges i artikel 5 i beslutet. Huvudkriteriet lör att ge stöd till projekt genom anmodan om förslag är projektens potentiella bidrag till att uppnå programmets Genomförandeförfarandena målsättningar. beaktar alla marknadsaktörers intressen och underlättar deras deltagande i programmet. 4. Kommissionen kommer också att införa ett finansieringssystem som ger större flexibilitet än anmodan om förslag. Avsikten är att skapa incitament till etablering av partnerskap, särskilt när det gäller små och medelstora företag och företag och organisationer i mindre gynnade regioner, eller till förberedande verksamhet inom andra för av multimediainnehåll. Detta system kan komma att bli ett permanent inslag. marknaden segment 1. Kommissionen genomföra programmet i enlighet med det tekniska innehåll som preciseras i bilaga 1. kommer att 2. Programmet kommer att genomföras genom indirekt verksamhet och med samfinansiering. Gemenskapens bidrag till projekt som finansieras gemensamt skall normalt inte överstiga 50 % av den totala kostnaden, och denna andel minskar progressivt i takt med att projektet närmar sig marknaden. Särskilt tilläggsstöd kan ges för att främja små och medelstora företags samt mindre gynnade regioners deltagande. tidning. Innehållet 3. De projekt som skall samfinansieras väljs ut på grundval av det vanliga förfarandet med uppmaning till förslagsgivning som offentliggörs i Europeiska gemenskapemas officiella i uppmaning till förslagsgivning fastställs i samråd med relevanta experter och i enlighet med det i beslutet. förfarande som anges Huvudkriteriet för att ge stöd till projekt genom uppmaning projektens förslagsgivning potentiella bidrag till att uppnå programmets målsättningar. Genomförandeförfarandena beaktar alla marknadsaktörers intressen och underlättar deras deltagande i programmet. i artikel 5 till är 4. Kommissionen kommer också att införa ett finansieringssystem som ger större flexibilitet än uppmaning till förslagsgivning. Avsikten är att skapa incitament till etablering av partnerskap, särskilt när det gäller små och medelstora företag och företag och organisationer i mindre gynnade regioner, eller till förberedande verksamhet inom andra för av multimedieinnehåll. Detta system kan komma att bli ett permanent inslag. marknaden segment på marknaden 5. Kommissionen kommer att vara beredd att i undantagsfall beakta projektförslag som inte begärts, om dessa rör en särskilt lovande och för utveckling viktig multimediainnehåll, nyskapande ett tillvägagångssätt eller en exceptionell teknik eller metodik, och som inte kan lämnas in inom ramen för det ordinarie förfarandet för anmodan om en förslag. snedvridning att upprätthållas. att undvika kommer av marknaden Målsättningen starkt 5. Kommissionen kommer att vara beredd att i undantagsfall beakta projektförslag som inte begärts, om dessa rör en särskilt lovande och viktig utveckling på marknaden för multimedieinnehåll, ett starkt nyskapande en exceptionell teknik eller metod, och som inte kan lämnas in inom ramen för det ordinarie förfarandet för uppmaning till förslagsgivning. Målsättningen att undvika en snedvridning av marknaden kommer att upprätthållas. tillvägagångssätt eller 3i 6. Närmare bestämmelser för de förfaranden som anges under punkt 4 och 5 kommer att genomföras genom förfarandet för rådgivande kommittéer i enlighet med kommissionens finansiella bestämmelser. Dessa offentliggörs i Europeiska gemenskapemas officiella tidning. (typ 1) och 6. Närmare bestämmelser för de förfaranden som anges under punkt 4 och 5 kommer att genomföras genom förfarandet för rådgivande kommittéer (typ 1) och i enlighet med kommissionens finansiella i Europeiska bestämmelser. Dessa offentliggörs gemenskapemas officiella tidning. helt av finansieras som 7. Projekt ramen för studie- och kommissionen inom att genomföras genom tjänsteavtal kommer enlighet med förslag i anmodan om kommissionens bestämmelser. finansiella Verksamhetens öppenhet säkerställs genom att arbetsprogrammet offentliggörs och sprids till branschorganisationer berörda organisationer. andra och för att underlätta deltagande 8. För genomförande av programmet kommer kommissionen också att bedriva förberedande, åtföljande och stödjande verksamhet med syfte att uppnå programmets allmänna målsättningar och de särskilda målen för varje handlingslinje. Häri ingår följande verksamhet: studier och konsultverksamhet till stöd för programmet, förberedande åtgärder för framtida verksamhet, i åtgärder programmet och göra programmets resultat mer lättillgängliga, publikationer och åtgärder för spridning, av resultaten, analys av möjliga socioekonomiska konsekvenser i samband med programmet, samt stödverksamhet som till exempel att övervaka och analysera marknaden för multimediainnehåll, för sprida multimediainnehåll främja färdighetsutvecklingen på europeisk nivå. användningen utnyttjande standarder främjande och och av 7. Projekt som finansieras helt av kommissionen inom ramen för studie- och tjänsteavtal kommer att genomföras genom anbudsinfordran i enlighet med gällande Verksamhetens öppenhet säkerställs genom att arbetsprogrammet offentliggörs och sprids till branschorganisationer och andra berörda organisationer. budgetbestämmelser. 8. För genomförande av programmet kommer kommissionen också att bedriva förberedande, åtföljande och stödjande verksamhet med syfte att uppnå programmets allmänna målsättningar och de särskilda målen för varje handlingslinje. Häri ingår följande verksamhet: studier och konsultverksamhet till stöd för programmet, förberedande åtgärder för framtida verksamhet, åtgärder för att underlätta deltagande i programmet och göra programmets resultat mer lättillgängliga, publikationer och åtgärder för spridning, främjande och utnyttjande av resultaten, analys av möjliga socioekonomiska konsekvenser i samband med programmet, samt stödverksamhet som till exempel att övervaka och analysera marknaden för multimedieinnehåll, sprida användningen av standarder för multimedieinnehåll färdighetsutvecklingen på europeisk och främja nivå. 9. Internationella organisationers deltagande i detta program kan i undantagsfall finansieras på samma grundval som när det gäller juridiska personer inom gemenskapen. i Internationella organisationers deltagande 9. detta program kan i undantagsfall finansieras på samma grundval som när det gäller juridiska personer inom gemenskapen. 10. Alla projekt som får ekonomiskt stöd från Info 2000-programmet måste märka sina produkter med ett omnämnande av stödet. 3£ ISSN 1024-4506 KOM(96) 188 slutlig DOKUMENT SV 15 10 Katalognummer : CB-CO-96-196-SV-C ISBN 92-78-03170-4 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg 3 <:


title: Proposition réexaminée de DIRECTIVE DU CONSEIL fixant, pour certains vehicules routiers circulant dans la Communauté, les dimensions maximales autorisées en trafic national et international et les poids maximaux autorisés en trafic international

eurovoc_concepts:
commercial vehicle
common transport policy
inland transport
international transport
weight and size

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 14. 05. 1996 COM(96) 208 final - 486 SYN Proposition réexaminée de DIRECTIVE DU CONSEIL FIXANT, POUR CERTAINS VEHICULES ROUTIERS CIRCULANT DANS LA COMMUNAUTE, LES DIMENSIONS MAXIMALES AUTORISEES EN TRAFIC NATIONAL ET INTERNATIONAL ET LES POIDS MAXIMAUX AUTORISES EN TRAFIC INTERNATIONAL (présentée par la Commission conformément à l'article 189 C, point d) du traité CE) Proposition réexaminée de DIRECTIVE DU CONSEIL FIXANT, POUR CERTAINS VEHICULES ROUTIERS CIRCULANT DANS LA COMMUNAUTE, LES DIMENSIONS MAXIMALES AUTORISEES EN TRAFIC NATIONAL ET INTERNATIONAL ET LES POIDS MAXIMAUX AUTORISES EN TRAFIC INTERNATIONAL Le 14 mars 1996, le Parlement européen a adopté des amendements à la position commune arrêtée par le Conseil le 8 décembre 1995 concernant la proposition de directive précitée. Les trois amendements du Parlement sont joints en annexe. En vertu de l'article 189 C lettre d) du traité CE, la Commission a réexaminé sa proposition et décidé d'accepter l'amendement 1. En ce qui concerne les amendements 2 et 3, l'article 4 paragraphe 6 de la proposition de directive dispose que : "Les Etats membres peuvent autoriser que des véhicules ou des ensembles de véhicules utilisés pour le transport de marchandises et immatriculés ou mis en circulation avant la mise en application de la présente directive, circulent, jusqu'au 31 décembre 2006, sur leur territoire avec des dimensions dépassant celles indiquées à l'annexe I points 1. 1, 1. 2, 1. 4 à 1. 8, 4. 2 et 4. 4 du fait de l'existence de dispositions ou de méthodes de mesure nationales différentes. " Etant donné que cet article autorise les véhicules et les ensembles de véhicules déjà immatriculés à circuler jusqu'à la fin de l'année 2006, la Commission ne juge pas opportun de reprendre les amendements 2 et 3, qui visent à l'obtention de dérogations supplémentaires. L'octroi de dérogations au-delà de 2006 compromettrait, en particulier, la réalisation de l'objectif d'harmonisation et entraînerait également un préjudice pour les constructeurs qui adaptent leur production afin de se conformer à la directive. La Commission ne saurait donc accepter les amendements 2 et 3. En conséquence, la Commission propose de modifier la position commune par l'introduction du nouveau considérant 15 bis repris ci-après : Position commune du Conseil Proposition réexaminée Quinzième considérant bis (nouveau) considérant qu'en ce qui concerne l'autorisation de mise en circulation et l'utilisation de véhicules, le montage d'une suspension pneumatique ou d'une suspension équivalente doit être préféré à une suspension mécanique, afin d'éviter toute détérioration excessive du réseau routier et de garantir la manoeuvrabilité; qu'il convient d'éviter le dépassement de certaines charges maximales par essieu et que le véhicule doit pouvoir effectuer un virage à 360° dans des limites acceptables pour la voie empruntée; PARLEMENT EUROPEEN 12 mars 1996 A4-0044/1 AMENDEMENT 1 déposé par la commission des transports et du tourisme, RECOMMANDATION POUR LA DEUXIEME LECTURE de M. Wijsenbeek DIMENSIONS ET POIDS MAXIMAUX AUTORISES EN TRAFIC INTERNATIONAL (A4-0044/96) Position commune du Conseil C4-0004/96 - 00/0486/(SYN) P o s i t i on commune du C o n s e il Amendement_ (Amendement 1) Quinzième considérant bis (nouveau) considérant qu'en ce qui concerne l'autorisation de mise en circulation et l'utilisation de véhicules, le montage d'une suspension pneumatique ou d'une suspension équivalente doit être préféré à une suspension toute mécanique, détérioration excessive du réseau routier et de garantir la manoeuvra bilité du véhicule: qu'il convient d'éviter le dépassement de certaines charges maximales par essieu et que le véhicule doit pouvoir effectuer un virage à 360° dans des limites acceptables pour la voie empruntée. d'éviter afin <5~ PARLEMENT EUROPEEN 12 mars 1996 A4-0044/2 AMENDEMENT 2 déposé par la commission, des transports et du tourisme, RECOMMANDATION POUR LA DEUXIEME LECTURE de M. Wijsenbeek DIMENSIONS ET POIDS MAXIMAUX AUTORISES EN TRAFIC INTERNATIONAL (A4-0044/96) Position commune du Conseil C4-0004/96 - 00/0486/(SYN) Position commune du Conseil Amendement (Amendement 2) Article 4, paragraphe 6 bis (nouveau) 6 bis. Avant l'expiration de la période de transition définie au paragraphe 6. la Commission présente un rapport sur les dérogations que l'évolution suggérerait de consentir au-delà du 31 décembre 2006 et. au besoin, fait des propositions en la matière: G PARLEMENT EUROPEEN 12 mars 1996 A4-0044/3 AMENDEMENT 3 déposé par M. Wijsenbeek, au nom du groupe ELDR RECOMMANDATION POUR LA DEUXIEME LECTURE de M. Wijsenbeek POIDS ET DIMENSIONS MAXIMAUX DE CERTAINS VEHICULES ROUTIERS (Â4-0044/96) Position commune du Conseil C4-0004/96 - 00/0486(SYN) Position commune du Conseil Amendement (Amendement 3) Quatorzième considérant considérant que la largeur maximale autorisée de 2,50 mètres pour les véhicules destinés au transport de marchandises peut laisser un espace intérieur insuffisant pour procéder au chargement efficace des palettes, ce gui a donné lieu à l'application de différentes tolérances au-delà de ce seuil dans la législation des Etats membres relative au trafic intérieur; et qu'une adaptation générale de la situation actuelle est donc nécessaire afin de clarifier les exigences techniques, en tenant compte des aspects de ces caractéristiques liés à la sécurité routière; et les considérant que la largeur maximale autorisée de 2,50 mètres pour les véhicules destinés au transport de marchandises longueurs maximales visées au point 1. 1 de 1'annexe I peuvent laisser un espace intérieur insuffisant pour procéder au chargement efficace des palettes, ce qui a donné lieu à l'application de différentes tolérances au-delà de ce seuil dans la législation des Etats membres relative au trafic intérieur; et qu'une adaptation générale de la situation actuelle est donc nécessaire afin de clarifier les exigences techniques, en tenant compte des aspects de ces caractéristiques liés à la sécurité routière; ISSN 0254-1491 COM(96) 208 final DOCUMENTS FR 07 N° de catalogue : CB-CO-96-219-FR-C ISBN 92-78-03979-9 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg