title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot vaststelling van extra betalingen in 1996 bovenop de premiebedragen die zijn vastgesteld in artikel 4b, lid 6, en artikel 4d, lid 7, van Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees, en tot wijziging van artikel 4i, lid 4, van die verordening

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text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ir ir Brussel, 29. 05. 1996 COM(96) 242 def. 96/0148 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot vaststelling van extra betalingen in 1996 bovenop de premiebedragen die zijn vastgesteld in artikel 4b, lid 6, en artikel 4d, lid 7, van Verordening (EEG) nr 805/68 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees, en tot wijziging van artikel 4i, lid 4, van die verordening (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Op 20 maart 1996 is medegedeeld dat 10 gevallen van de ziekte van Creutzfeld-Jacob in het Verenigd Koninkrijk misschien toe te schrijven waren aan blootstelling aan boviene spongiforme encefalopathie (BSE) in de periode vóór 1988, het jaar waarin maatregelen zijn vastgesteld om het gebruik van specifiek afval van runderen in diervoeders te verbieden; dat bericht leidde onmiddellijk tot een verstoring van de rundvleesmarkt, niet alleen in het Verenigd Koninkrijk, maar ook in andere Lid-Staten waar BSE zelden of nooit voorkomt of is voorgekomen. Sedertdien zijn maatregelen getroffen om de consument beter te beschermen, het vertrouwen te herstellen en de rundvleesmarkt te ondersteunen. Hoewel deze maatregelen een zeer gunstig effect hebben gehad, is de rundvleesmarkt nog altijd zeer zwak. Zodra een evaluatie kan worden gemaakt van het lange-termijneffect van een en ander met betrekking tot wijzigingen in het gedrag van de consument, zal de Commissie voorstellen indienen om de rundvleesproduktie beter af te stemmen op de vraag. Tegelijk zullen adequate voorstellen worden gedaan inzake etikettering en afzetbevordering. Ondertussen wordt algemeen erkend dat dringend inkomenssteun moet worden verleend aan de rundvleesproducenten. Na grondige besprekingen in de Raad heeft de Commissie zich ertoe verbonden een adequaat voorstel ter zake in te dienen. Bij de besprekingen in de Raad is gebleken dat er een algemene consensus bestaat over de eisen waaraan een dergelijke maatregel moet voldoen : a) b) c) hij moet op zeer korte termijn kunnen worden toegepast. Dat houdt in dat de maatregel zoveel mogelijk moet zijn gebaseerd op de beschikbare gegevens en de bestaande administratieve structuren met betrekking tot de toepassing van de in de rundvleessector geldende premieregelingen; de maatregel moet toch soepel genoeg zijn om de Lid-Staten de gelegenheid te geven specifieke problemen aan te pakken waarvoor in het kader van een aan de bestaande premieregelingen gekoppelde maatregel geen oplossing kan worden gevonden; de maatregel moet kunnen worden uitgevoerd met de middelen van de bestaande begroting van de Unie. Voor de bepaling van de hoogte van de steun wordt volgens de Commissie het best uitgegaan van de prijsdaling die sedert 20 maart ten gevolge van de BSE-crisis is geconstateerd, en wordt op basis daarvan berekend hoeveel de daling zal bedragen aan het einde van het jaar. De Commissie erkent dat een dergelijke raming niet helemaal exact kan zijn. Door de verstoring van de markt kunnen de huidige prijzen moeilijk worden geconstateerd en er bestaat onenigheid over de te verwachten prijsontwikkeling voor de rest van het jaar. De meest betrouwbare berekeningen van de Commissie komen erop neer dat de prijsdaling zal resulteren in een inkomensverlies over het hele jaar van ongeveer 650 miljoen ecu. Dat cijfer komt overeen met de berekeningen die de Commissie heeft gemaakt voor de maneuvreerruimte die binnen de begroting 1996 bestaat als gevolg van conjuncturele besparingen in andere sectoren, na verrekening van de extra uitgaven die in de rundvleessector reeds zijn gedaan. / Wat de wijze van betaling betreft, is de Commissie van oordeel dat het grootste deel van de steun het best wordt uitgekeerd via de bestaande regelingen inzake de premie voor mannelijke runderen en die voor zoogkoeien. De Commissie stelt derhalve voor 25 ecu uit te keren bovenop de premie voor zoogkoeien en 21 ecu bovenop de premie voor mannelijke runderen; het verschil tussen de twee extra bedragen kan worden verklaard doordat de prijs voor kalveren die worden verkocht door houders van zoogkoeien, sterker is gedaald dan de prijs voor jonge mannelijke runderen. Om de betaling zo snel mogelijk te kunnen verrichten, stelt de Commissie voor deze extra bedragen toe te kennen op basis van de gegevens waarover de Lid-Staten reeds beschikken voor de betaling van de premies voor 1995. Wanneer de rundveehouders nadien evenwel minder premies aanvragen voor 1996, kunnen de nu te verrichten betalingen deels worden teruggevorderd en kunnen die teruggevorderde bedragen worden verdeeld over de veehouders die voor 1996 meer aanvragen hebben ingediend dan voor 1995, voor zover die aanvragen zijn goedgekeurd. De kosten voor deze maatregel worden op 534 miljoen ecu (B) geraamd. De Commissie stelt voor het verschil tussen dit bedrag en het bovengenoemde totale bedrag van 650 miljoen ecu (116 miljoen ecu (B), wat overeenkomt met 112,1 miljoen ecu (A)) te verdelen over de Lid-Staten, op basis van de omvang van de rundveebeslagen, exclusief melkvee, volgens de gegevens van Eurostat. Deze bedragen kunnen door de Lid-Staten worden aangewend als bijdrage aan nationale steunregelingen wanneer, naar het oordeel van de Lid-Staten, meer steun vereist is omdat de premietoeslag alleen niet volstaat om volledig de problemen te verhelpen. Het criterium voor de aanvaardbaarheid van dergelijke nationale steunregelingen is dat de geraamde uitgaven niet meer mogen bedragen dan het geraamde inkomensverlies van de begunstigden. Samen met dit voorstel legt de Commissie ook een voorstel ter tafel betreffende een technische aanpassing van de regeling inzake de verwerkingspremi e voor kalveren. Deze regeling, waarvan de Lid-Staten reeds sedert 1992 gebruik kunnen maken, is pas in een zeer recent verleden voor het eerst door enkele Lid-Staten gebruikt, namelijk door het Verenigd Koninkrijk en Portugal in verband met de plotse daling van de vraag naar vleeskalveren. Momenteel geldt de regeling alleen voor kalveren die niet ouder zijn dan 10 dagen. Deze leeftijdsgrens kan niet altijd in acht worden genomen en voorgesteld wordt de Commissie de bevoegdheid te geven een iets hogere leeftijd toe te staan, voor zover de nodige controles worden verricht. De Commissie wijst erop dat, om praktische en om budgettaire redenen, aan dit voorstel dringend gevolg moet worden gegeven. De voorgestelde toeslag op de premie voor mannelijke runderen en op de premie voor zoogkoeien, en de bijdrage aan de aanvullende nationale steunregelingen, komen slechts voor bijstand uit het EOGFL in aanmerking voor zover de betalingen in de loop van het huidige begrotingsjaar worden gedaan. VERORDENING (EG) nr. van tot vaststelling van extra betalingen in 1996 bovenop de premiebedragen die zijn vastgesteld in artikel 4b, lid 6, en artikel 4d, lid 7, van Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees, en tot wijziging van artikel 4i, lid 4, van die verordening /96 VAN DE RAAD DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Europees Parlement2, Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 805/68^ voorziet in de betaling van een premie voor mannelijke runderen en een premie voor zoogkoeien ten einde de producenten compensatie te verlenen voor de gevolgen van de verlaging van de interventieprijs bij de hervorming van de sector; Overwegende dat de rundvleesmarkt ernstig is verstoord omdat de consument zich zorgen maakt over de situatie met betrekking tot boviene spongiforme encefalopathie (BSE), en dat, om de toekomst van deze sector veilig te stellen, extra middelen ter beschikking moeten worden gesteld; dat, met het oog op een snelle betaling en om het gewenste economische effect te sorteren, die middelen in het algemeen beschikbaar moeten worden gesteld in de vorm van betalingen bovenop de premies die in het kalenderjaar 1995 voor de in aanmerking komende dieren worden uitgekeerd, aangezien de desbetreffende gegevens beschikbaar zijn; dat de producenten evenwel voor deze extra betalingen slechts 1 2 3 PB nr PB nr PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 24. Verordening laatstelijk gewijzigd bij in aanmerking komen voor zover het aantal dieren waarvoor zij in het kalenderjaar 1996 aanspraak kunnen maken op een premie, niet lager is dan in het kalenderjaar 1995; Overwegende dat onverschuldigd uitgekeerde bedragen moeten worden verrekend bij de betaling van de premies voor het kalenderjaar 1996 aan de betrokken producent, of wanneer dit niet mogelijk is, moeten worden terugbetaald aan de bevoegde autoriteit van de betrokken Lid-Staat; dat de in dit verband teruggevorderde bedragen over de producenten die in het kalenderjaar 1996 recht hadden op een groter aantal premies dan in het kalenderjaar 1995, moeten worden verdeeld naar rato van de extra premierechten die zij kunnen doen gelden; Overwegende dat deze extra betalingen aan producenten die een premie ontvangen, in sommige gevallen, in verband met de bijzondere produktiestructuur in een bepaalde Lid-Staat, niet volstaan om volledig de problemen van bepaalde producenten op te lossen; dat de Lid-Staten de mogelijkheid moeten krijgen om aan die producenten meer steun te verlenen; dat het totale bedrag waarover een Lid-Staat in dit verband kan beschikken, in verhouding moet staan tot de omvang van het rundveebestand, exclusief melkkoeien; Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 805/68 voorziet in een verwerkingspremie voor stierkalveren die uit produktie worden genomen voordat zij ouder zijn dan 10 dagen; dat uit ervaring is gebleken dat de periode tussen het tijdstip waarop een kalf van een bedrijf mag worden afgevoerd en het tijdstip waarop het uit produktie moet worden genomen, uiterst kort is; dat de Commissie derhalve de mogelijkheid moet worden geboden toe te staan dat de termijn van 10 dagen onder bepaalde omstandigheden wordt overschreden, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 1. Een producent die op grond van artikel 4b van Verordening (EEG) nr. 805/68 in aanmerking komt voor de speciale premie voor dieren die in het kalenderjaar 1995 zijn gehouden, heeft, voor zover aan het bepaalde in lid 3 wordt voldaan, recht op een extra betaling van 21 ecu bovenop elke premie die hij ontvangt. De extra betaling wordt, indien mogelijk, verricht samen met de betaling van het in artikel 4b, lid 6, vastgestelde premiebedrag. 2. Een producent die op grond van artikel 4d van Verordening (EEG) nr. 805/68 in aanmerking komt voor de zoogkoeienpremie voor dieren die in het kalenderjaar 1995 zijn gehouden, heeft, voor zover aan het bepaalde in lid 3 wordt voldaan, recht op een extra betaling van 25 ecu bovenop elke premie die hij ontvangt. De extra betaling wordt, indien mogelijk, verricht samen met de betaling van het in artikel 4d, lid 7, vastgestelde premiebedrag. 3. Om recht te hebben op de extra betalingen als bedoeld in de leden 1 en 2, moet de betrokkene in het kalenderjaar 1996 recht hebben op een premie voor ten minste hetzelfde aantal dieren als dat waarvoor hij in het kalenderjaar 1995 een extra betaling heeft ontvangen. 4. De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om erop toe te zien dat, wanneer de extra betalingen worden gedaan, de producenten ervan in kennis worden gesteld dat zij slechts recht hebben op deze betalingen wanneer aan het bepaalde in lid 3 wordt voldaan. Artikel 2 1. Wanneer het aantal dieren die in het kalenderjaar 1996 voor een premie in aanmerking komen, kleiner is dan dat waarvoor een producent op grond van artikel 1 een extra betaling heeft ontvangen, wordt het deel van de extra betalingen waarop hij geen recht had, verrekend bij de uitkering van de premies op grond van Verordening (EEG) nr. 805/68 voor het kalenderjaar 1996 2. Wanneer een producent voor het kalenderjaar 1996 geen aanvraag voor premies op grond van Verordening (EEG) nr. 805/68 indient, of wanneer bij de in lid 1 bedoelde verrekening blijkt dat het totale premiebedrag waarop hij recht heeft, ontoereikend is, dient hij de op grond van artikel 1 gedane extra betalingen waarop hij geen recht had, terug te betalen. Artikel 3 Producenten die voor het kalenderjaar 1996 recht hebben op een groter aantal premies dan voor het kalenderjaar 1995, kunnen aanspraak maken op een groter aantal extra betalingen. Deze betalingen worden gedaan : in de mate waarin onverschuldigd aan producenten uitgekeerde extra betalingen zijn terugbetaald of gerecupereerd, en naar rato van het extra aantal dieren waarvoor de producent voor het kalenderjaar 1996 een premie ontvangt. Artikel 4 De Lid-Staten mogen : a) de in de bijlage vastgestelde bedragen aanwenden voor betalingen aan producenten in de rundvleessector die als gevolg van de marktsituatie te maken hebben met acute problemen, voor zover de in de artikelen 1 tot en met 3 bedoelde maatregelen ontoereikend zijn om volledig de problemen op te lossen, en b) aan die producenten bovenop de onder a) bedoelde betalingen nationale steun verlenen, op voorwaarde dat het verlenen van steun niet leidt tot het overschrijden van het geraamde inkomensverlies. Artikel 5 De toe te passen omrekeningskoers is de landbouwkoers die geldt op 1 januari 1996. Artikel 6 De bij deze verordening voorziene maatregelen, met uitzondering van de nationale steun vermeld in artikel 4, worden aanzien als interventiemaatregelen met het doel de landbouwmarkten te stabiliseren zoals bedoeld in artikel 3 lid 1 van verordening (EEG) nr. 729/70. De Gemeenschap financiert de door de Lid-Staten gedane uitgaven in verband met de in artikel 1 en artikel 4, onder a), bedoelde betalingen alleen wanneer die betalingen worden gedaan uiterlijk op 15 oktober 1996. Artikel 7 Aan artikel 4i, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 805/68 wordt het volgende streepje toegevoegd : "- kan de Commissie, wanneer daartoe een naar behoren gemotiveerde aanvraag wordt ingediend waarin adequate controlemaatregelen zijn opgenomen, de Lid-Staat machtiging verlenen de in lid 1 bedoelde premie te betalen voor dieren die uit produktie worden genomen voordat zij ouder zijn dan 20 dagen. " Artikel 8 De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om erop toe te zien dat aan de bepalingen van deze verordening wordt voldaan. Artikel 9 De eventueel voor de toepassing van deze verordening vereiste uitvoeringsbepalingen worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 27 van Verordening (EEG) nr. 805/68. Artikel 10 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatiebtad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in etke Lkt-Staat. Gedaan te Voor de Raad, De vootzitter S BIJLAGE In artikel 4, onder a), bedoelde bedragen (in min ecu) België Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italië Luxemburg Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden Verenigd Koninkrijk 4,5 2,5 19,3 0,7 7,7 29,0 9,5 9,0 0,3 5,0 2,9 1,7 1,4 2,3 16,3 BEGROTINGSPOST: Bl-21 KREDIETEN 5. 4SX min ecu TITEL VAN DE MAATREGEL: Verordening van de Raad tot vaststelling van extra betalingen in 1996 ter aanvulling van de premiebedragen die zijn vastgesteld in artikel 4b, lid 6, en artikel 4d, lid 7, van Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees RECHTSGRONDSLAG: artikel 43 DOEL VAN DE MAATREGEL: Urgente inkomenssteunmaatregelen ten behoeve van rundvleesproducenten FINANCIËLE CONSEQUENTIES: 5. 0. UITGAVEN TEN LASTE VAN - DE BEGROTING KG (RESTITUTIES/INTERVENTIES) - NAT. BEGROTINGEN - ANDERE 5. 1. ONTVANGSTEN - EIGEN MIDDELEN EG (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) - OP NATIONAAL VLAK 5. 01. 5. 1. 1. RAMING VAN DE l JITGAVEN RAMING VAN DE ONT VANG STEN 5. 2. BEREKENINGSMETHODE: PERIODE 12 MAANDEN LOPEND BEGRO TINGSJAAR Min ECU (96) Min ECU 650 VOLGEND BEGRO TINGSJAAR (97) Min ECU 1998 Min ECU 1999 Min ECU 2000 Min ECU 2001 Min ECU 10. 274. 239 zoogkoeien 12. 478. 897 mannelijke runderen Bijkomende betalingen Totaal = x 25 ecu/dier x 1,030 (DK) x 21 ecu/dier x 1,028 (DK) = 112,1 min ecu (A) x 1,030 (DK) = 265 min ecu (B) 269 min ecu (B) 116 min ecu (B) 650 min ecu (B) FINANCIERING MOCiELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD? FINANCIERING MOCiELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING? AANVULLENDE BEGROTING NODIG? MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD? 6. 0 6. 1. 6. 2. 6. 3. OPMERKINGEN: Deze maatregel kan worden gefinancierd binnen het richtsnoer voor 1996. •**/NEEN JA/NEEN JArt*fif?W- -M/NEEN 10 ISSN 0254-1513 COM(96) 242 def. DOCUMENTEN NL 03 Catalogusnummer : CB-CO-96-266-NL-C ISBN 92-78-05216-7 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg II


title: Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES betreffend 1996 zu gewährende Zusatzbeträge zu den Prämien gemäß Artikel 4b Absatz 6 und Artikel 4d Absatz 7 der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 des Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Rindfleisch und zur Änderung von Artikel 4i Absatz 4 dieser Verordnung

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 29. 05. 1996 KOM(96) 242 endg. 96/0148 (CNS) Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES betreffend 1996 zu gewährende Zusatzbetrage zu den Prämien gemäß Artikel 4b Absatz 6 und Artikel 4d Absatz 7 der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 des Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Rindfleisch und zur Änderung von Artikel 4i Absatz 4 dieser Verordnung. (von der Kommission vorgelegt) Begründung Als am 20. März 1996 die Nachricht kam, daß 10 Fälle der Creutzfeldt-Jakob-Krankheit im Vereinigten Königreich möglicherweise darauf zurückführen sind, daß die Patienten vor 1988, dem Jahr, in dem die Verwendung spezifizierter Rinderabfälle in Nahrungs- und Futtermitteln verboten wurde, mit dem Erreger der bovinen spongiformen Enzephalopathie (BSE) in Berührung gekommen sind, war die unmittelbare Folge ein Zusammenbrechen der Rindfleischmärkte nicht nur im Vereinigten Königreich, sondern auch in anderen Mitgliedstaaten, in denen BSE kaum vorkommt oder gänzlich unbekannt ist. In der Folge wurden verschiedene Maßnahmen getroffen, um die Verbraucher besser zu schützen, ihr Vertrauen wiederherzustellen und den Rindfleischmarkt zu stützen. Obwohl sich diese Maßnahmen sofort positiv auswirkten, hat sich der Rindfleischmarkt noch immer nicht erholt. lassen, wird die Kommission Vorschläge Sobald sich die längerfristigen Auswirkungen der BSE-Krise auf das Verbraucherverhalten abschätzen um die Rindfleischerzeugung stärker an der Nachfrage auszurichten. Gleichzeitig wird sie dann geeignete Vorschläge für die Kennzeichnung von Rindfleisch und die Absatzförderung vorlegen. vorlegen, der Zwischenzeit müssen In unverzüglich einkommensstützende Maßnahmen für die Rindfleischerzeuger getroffen werden. Nach intensiven Erörterungen im Rat hat sich die Kommission verpflichtet, einen entsprechenden Vorschlag vorzulegen. Bei diesen Erörterungen bestand Einvernehmen darüber, daß eine solche Maßnahme folgende Kriterien erfüllen muß: allgemeiner Auffassung nach (a) (b) Die Maßnahme muß sofort anwendbar sein. Das bedeutet, daß sie sich möglichst weitgehend auf die Daten und Verwaltungsstrukturen stützen sollte, die für die im Rindfleischsektor bereits vorgesehenen Prämien existieren. Dennoch sollte die Maßnahme ausreichend flexibel gestaltet sein, damit die Mitgliedstaaten bestimmte spezifische Probleme lösen können, die durch eine an die bestehenden Prämien geknüpfte Maßnahme nicht lösbar sind. (c) Die Maßnahme muß den Haushaltsmöglichkeiten der Union Rechnung tragen. Für die Berechnung des Betrags der Beihilfe wäre es nach Auffassung der Kommission wohl am besten, von den Preisrückgängen auszugehen, die seit dem 20. März infolge der BSE-Krise beobachtet werden und diese bis zum Jahresende hochzurechnen. Die Kommission weiß, daß eine solche Schätzung nicht präzise sein kann. Wegen der Marktstörungen ist die Erhebung der Marktpreise zur Zeit außerordentlich schwierig, und es gibt widerstreitende Ansichten über die wahrscheinliche Preisentwicklung bis zum Jahresende. Nach der besten Schätzung der Kommission wird der Preisverfall in diesem Jahr zu Einkommensverlusten in der Größenordnung von 650 Mio ECU führen. Diese Zahl entspricht auch der besten Schätzung der Kommission für den Spielraum, der in Anbetracht der konjunkturellen Einsparungen in anderen Sektoren im Haushalt 1996 verbleibt, wobei alle zusätzlichen Kosten, die im Rindfleischsektor bereits entstanden sind, unberücksichtigt bleiben. Bezüglich der Art und Weise der Zahlungen ist die Kommission der Auffassung, daß der größte Teil dieser Beihilfe am besten im Zusammenhang mit der Sonderprämie für männliche Rinder und der Mutterkuhprämie ausgezahlt werden sollte. Auf dieser Basis schlägt sie vor, die Prämie für Mutterkühe um 25 ECU und die Prämie für männliche Rinder um 21 ECU anzuheben, wobei sich die Differenz daraus erklärt, daß die Preise von Kälbern, die von Mutterkuhproduzenten verkauft werden, etwas stärker gesunken sind als die Preise für junge männliche Tiere. Damit die Zahlungen sobald wie möglich erfolgen können, schlägt die Kommission vor, die Zusatzbeträge auf Basis der Daten über die Prämien 1995 zu gewähren, über die die Mitgliedstaaten bereits verfügen In den Fällen, in denen ein Erzeuger für das Jahr 1996 die Prämie für weniger Tiere beantragt, sollte jedoch ein Teil der jetzt gewährten Zusatzbeträge zurückgefordert und die zurückgezahlten Beträge an die Erzeuger verteilt werden, die für 1996 begründetermaßen Prämien für mehr Tiere beantragen als für 1995. Die Kosten dieser Maßnahme werden mit 534 Mio. ECU (ECU-B) veranschlagt Die Kommission schlägt vor, daß die Differenz zwischen diesem Betrag und dem Gesamtbetrag von 650 Mio ECU (116 Mio ECU-B, bzw 112. 1 Mio ECU-A) entsprechend ihrem Nicht-Milchviehbestand, wie er sich aus den EUROSTAT- Veröffentlichungen ergibt, auf die Mitgliedstaaten aufgeteilt wird. Die betreffenden Beträge können für nationale Beihilferegelungen verwendet werden, die die Mitgliedstaaten gegebenenfalls auflegen, wenn nach ihrem Dafürhalten eine zusätzliche Hilfe notwendig ist, um Probleme vollständig zu lösen, die durch die Anhebung der Prämien nicht gelöst werden können. Das Kriterium für die Zulässigkeit derartiger nationaler Beihilferegelungen ist, daß der geschätzte Einkommensverlust der Empfänger nicht überausgeglichen werden darf. Außerdem schlägt die Kommission eine technische Änderung der Regelung für die Verarbeitung von männlichen Kälbern von Milchrassen vor. Diese Regelung, die es seit 1992 gibt, ist bis vor kurzem von keinem Mitgliedstaat in Anspruch genommen worden. Erst kürzlich haben das Vereinigte Königreich und Portugal wegen des dramatischen Rückgangs der Kälbernachfrage von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht Aufgrund der derzeitigen Bestimmungen gilt die Regelung nur für Kälber, die in den ersten 10 Lebenstagen aus der Produktion genommen werden. Unter bestimmten Umständen kann es jedoch schwierig sein, diese Altersgrenze einzuhalten. Deshalb sollte die Kommission befugt werden, ein etwas höheres Alter zuzulassen, vorausgesetzt, es finden geeignete Kontrollen statt. Abschließend verweist die Kommission auf die praktische und haushaltsmäßige Dringlichkeit dieses Vorschlags. Die vorgeschlagene Anhebung der Sonderprämie für männliche Rinder und der Mutterkuhprämie sowie der Beitrag zu zusätzlichen nationalen Beihilferegelungen kann nur in bezug auf Zahlungen im laufenden Haushaltsjahr aus dem EAGFL gefördert werden. VERORDNUNG (EG) Nr. /96 DES RATES vom betreffend 1996 zu gewährende Zusatzbetlüge zu den Prämien gemäß Artikel 4b Absatz 6 und Artikel 4d Absatz 7 der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 des Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Rindfleisch und zur Änderung von Artikel 4i Absatz 4 dieser Verordnung. DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 42 und 43, auf Vorschlag der Kommission", nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments2, in Erwägung nachstehender Gründe: In der Verordnung (EWG) Nr 805/683 ist die Zahlung von Prämien für männliche Rinder und Mutterkühe vorgesehen, mit denen den Erzeugern ein Ausgleich für die bei der Reform dieses Sektors beschlossene Senkung des Interventionspreises geboten werden soll. Auf dem Rindfleischmarkt ist es wegen der Besorgnis der Verbraucher im Zusammenhang mit der bovinen spongiformen Enzephalopathie (BSE) zu ernsthaften Störungen gekommen. Zur Behebung dieser Störungen müssen zusätzliche Mittel bereitgestellt werden. Um eine rasche Auszahlung zu ermöglichen und die erwünschte wirtschaftliche Wirkung zu erzielen, sind diese Mittel generell in Form von Zusatzbeträgen zu den Prämien bereitzustellen, die für Tiere gezahlt werden, die im Kalenderjahr 1995, für das die notwendigen Daten bereits vorliegen, prämienfähig waren. Die Erzeuger erhalten diese Zusatzbeträge jedoch nur, wenn die Zahl der Tiere, für die sie im Kalenderjahr 1996 Anpruch auf Prämie haben, nicht kleiner ist als die Zahl der Tiere, für die im Kalenderjahr 1995 ein Prämienanspruch bestand. Etwaige Überzahlungen werden mit den Prämienansprüchen des betreffenden Erzeugers für das Kalenderjahr 1996 verrechnet oder sind, falls dies nicht möglich ist, an die zuständige Behörde des betreffenden Mitgliedstaats zurückzuzahlen. Der diesen Überzahlungen entsprechende Betrag wird anteilmäßig zu ihren zusätzlichen Ansprüchen den Erzeugern zugewiesen, die im Kalenderjahr 1996 mehr Prämienansprüche haben als im Kalenderjahr 1995. Abi. Nr. Abi. Nr. Abi. Nr. L 114 vom 28. 6. 1968, S. 24 zuletzt geändert Möglicherweise können die Probleme bestimmter Erzeuger wegen der speziellen Produktionsstruktur in mehreren Mitgliedstaaten trotz der Zahlung von Zusatzbeträgen an die Erzeuger, die Prämien erhalten, nicht vollständig geslöst werden. Die Mitgliedstaaten sollten daher die Möglichkeit erhalten, auch diesen Erzeugern Beihilfen zu gewähren. Der den einzelnen Mitgliedstaaten für diesen Zweck zur Verfügung gestellte Betrag sollte dem Umfang des Rinderbestandes in den betreffenden Mitgliedstaaten abzüglich des Milchviehbestandes entsprechen. In der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 ist eine Verarbeitungsprämie vorgesehen, die für männliche Kälber von Milchrassen gezahlt wird, die vor dem 10. Lebenstag aus der Produktion genommen werden Die Erfahrung hat gezeigt, daß die Spanne zwischen dem Zeitpunkt, zu dem ein Kalb den Betrieb verlassen kann, und dem Zeitpunkt, zu dem es aus der Produktion genommen werden kann, extrem kurz ist Deshalb sollte die Kommission die Möglichkeit erhalten, unter bestimmten Umständen eine Verlängerung der 10 Tage-Altersgrenze zu genehmigen - HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 1. 2 3. 4. Erzeuger, die nachweislich Anspruch auf die Sonderprämie gemäß Artikel 4b der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 für Tiere haben, die sie im Kalenderjahr 1995 hielten, haben vorbehaltlich der Bestimmungen von Absatz 3 für jedes prämienfähige Tier Anspruch auf einen Zusatzbetrag in Höhe von 21 ECU. Der Zusatzbetrag wird, wo möglich, zusammen mit der Prämie gemäß Artikel 4b Absatz 6 der genannten Verordnung ausgezahlt. Erzeuger, die nachweislich Anspruch auf die Mutterkuhprämie gemäß Artikel 4d der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 für Tiere haben, die sie im Kalenderjahr 1995 jedes hielten, haben vorbehaltlich der Bestimmungen von Absatz 3 für prämienfähige Tier Anspruch auf einen Zusatzbetrag in Höhe von 25 ECU. Der Zusatzbetrag wird, wo möglich, zusammen mit der Prämie gemäß Artikel 4d Absatz 7 der genannten Verordnung ausgezahlt. Der Anspruch auf die Zusatzbeträge gemäß den Absätzen 1 und 2 besteht nur, wenn die Zahl der Tiere, für die der betreffende Erzeuger in bezug auf das Kalenderjahr 1996 nachweislich Anspruch auf eine Prämie hat, mindestens genauso hoch ist wie die Zahl der Tiere, für die er in bezug auf das Kalenderjahr 1995 einen Zusatzbetrag erhielt. Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnahmen, um zu gewährleisten, daß die Erzeuger, die diese Zusatzbeträge erhalten, darauf hingewiesen werden, daß ihr Anspruch dem Erfordernis gemäß Absatz 3 unterliegt. Artikel 2 1. 2. Ist die Zahl der Tiere, für die der Erzeuger in bezug auf das Kalenderjahr 1996 nachweislich Anspruch auf Prämie hat, niedriger als die Zahl der Tiere, für die ihm ein Zusatzbetrag gemäß Artikel 1 gewährt wurde, so werden die Zusatzbeträge auf die er keinen Anspruch hat, mit seinen in bezug auf das Kalenderjahr 1996 bestehenden Ansprüchen auf Prämien gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 verrechnet. Stellt ein Erzeuger für das Kalenderjahr 1996 keinen Antrag auf eine der Prämien gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 oder reichen die Prämien, auf die er Anspruch hat, nicht aus, um die in Absatz 1 genannte Verrechnung vorzunehmen, so muß er die Zusatzbeträge gemäß Artikel 1, auf die er keinen Anspruch hat, zurückzahlen. Artikel 3 Erzeuger, die in bezug auf das Kalenderjahr 1996 für mehr Tiere Anspruch auf Prämie haben als in bezug auf das Kalenderjahr 1995, erhalten weitere Zusatzbeträge. Für diese Zahlungen gilt folgendes: sie werden nur geleistet, soweit die Zusatzbeträge, die an nicht berechtigte Erzeuger gezahlt wurden, von diesen zurückgezahlt oder wiedereingezogen wurden, und sie werden anteilmäßig zu der zusätzlichen Zahl von Prämien geleistet, die die betreffenden Erzeuger in bezug auf das Kalenderjahr 1996 erhalten. Die Mitgliedstaaten können. Artikel 4 (a) (b) die im Anhang aufgeführten Beträge für Zahlungen an Rindfleischerzeuger verwenden, die aufgrund der Marktsituation mit akuten Problemen konfrontiert sind, die sich durch die in den Artikeln 1 bis 3 genannten Maßnahmen nicht vollständig lösen lassen, und diesen Erzeugern zusätzlich zu den Zahlungen unter Buchstabe (a) nationale Beihilfen gewähren, soweit die Gewährung dieser Beihilfen keine Überschreitung des geschätzten Einkommensverlustes zur Folge hat. Artiftet 5 Die Beträge werden mit dem am 1. Januar 199b gültigen Umrechnungskurs umgerechnet. landwirtschaftlichen Artikel é Die mit dieser Verordnung eingefunrten Maßnahmen sind mit Ausnahme der in Artikel 4 genannten nationalen Beihilfen Ihtercentionsmaßnahmen zur Stabilisierung der Agrarmärkte gemäß Artikel 3 Absatz 1 der Verorctoung (EWG); Nr. 729/70 Die Gemeinschaft finanziert die Ausgaben der Mitgfïedstaaten für die Zusatzbeträge gemäß Artikel l und Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a nur, wenn die betreffenden Zahlungen bis spätestens 1. Oktober Ï996 erfolgen. An Artikel 4i Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 wird folgender Gedankenstrich angefügt: "- kann die Kommission auf Basis eines begründeten Antrags, der auch Aufschluß über die vorgesehenen Kontrollmaßnahmen gibt, einen Mitgliedstaat ermächtigen, die Prämie gemäß Absatz 1 für Tiere zu zahlen, die in den ersten 20 Lebenstagen aus der Produktions genommen werden. " Artikels Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnahmen, um die Einhaltung der Bestimmungen dieser Verordnung zu gewährleisten. Artikel* Die Durchführungsbestimmungen zu diese Verordnung werden von der Kommission nach dem Verfahren de* Artikels 27 der Verordnung (EWG); Nr 805/6& erlassen. Artikel 10 Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu. Im Namen des Rates Der Präsident ANHANG Betrage gemäß Artikel 4 Buchstabe a) Belgien Dänemark Deutschland Griechenland Spanien Frankreich Irland Italien Luxemburg Niederlande Österreich Portugal Finnland Schweden Vereinigtes Königreich in Mio ECU 4,5 2,5 19,3 0,7 7,7 29,0 9,5 9,0 0,3 5,0 2,9 1,7 1,4 2,3 16,3 FINANZBOGEN DATUM: 22/05/1996 HAUSHALTSLINIE: Bl - 21 MITTELANSATZ:5. 458 Mio ECU BEZEICHNUNG DES VORHABENS: VERORDNUNG DES RATES betreffend 1996 zu gewährende Zusatzbeträge zu den Prämien gemäß Artikel 4b Absatz 6 und Artikel 4d Absatz 7 der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 des Rates über die gemeinsame Marktorganisation für Rindfleisch und zur Änderung von Artikel 4i Absatz 4 dieser Verordnung. RECHTSGRUNDLAGE: Artikel 43 ZIELE DES VORHABENS: Dringlichkeitsmaßnahmen zur Stützung der Einkommen der Rindfleischerzeugem FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 5. 0. AUSGABEN ZU LASTEN - DES EG-HAUSHALTS (ERSTATTUNGEN/INTERVENTIONEN) 5. 1. - NATIONALER HAUSHALTE - ANDERER SEKTOREN EINNAHMEN - EIGENE MITTEL DER EG (ABSCHÖPFUNGEN/ZÖLLE) - IM NATIONALEN BEREICH 5. 0. 1. 5. 1. 1 VORAUSSICHTLICHE AUSGABEN VORAUSSICHTLICHE EINNAHMEN 5. 2. BERECHNUNGSWEISE: 12-MONATS- ZE1TRAUM (Mio ECU) LAUFENDES HAUS HALTSJAHR (Mio ECU) 650 KOMMENDES HAUS HALTSJAHR (97) (Mio ECU) 1998 1999 2000 2001 10. 274. 239 Mutterkühe 12. 478. 897 männliche Rinder x Zusatz betrage x x 25 ECU/Tier 21 ECU/Tier x 112,1 Mio ECU(A) x 1,030 (DK) - 1,028 (DK) = 1030 (DK) = 265 Mio ECU (B) 269 Mio ECU (B) 116 Mio ECU (B) 650 Mio ECU (B) FINANZIERUNG IM LAUFENDEN HAUSHALT IST MÖGLICH DURCH IM BETREFFENDEN KAPITEL VORHANDENE MITTEL FINANZIERUNG 1ST MÖGLICH DURCH ÜBERTRAGUNG VON KAPITEL ZU KAPITEL IM LAUFENDEN HAUSHALTSJAHR NOTWENDIGKEIT EINES NACIITRAGSIIAUSIIALTS ERFORDERLICHE MITTEL SIND IN DIE ZUKÜNFTIGEN HAUSHALTE EINZUSETZEN 6. 0. 6 1 6. 2. 6. 3. ANMERKUNGEN: Diese Maßnahme kann innerhalb der Agrarleitlinie 1996 finanziert werden. NEIN NEIN JA NEIN ISSN 0256-2383 KOM(96) 242 endg. DOKUMENTE DE 03 Katalognummer : CB-CO-96-266-DE-C ISBN 92-78-05211-6 Amt ftlr amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg 10


title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a los objectivos y normas tendentes a reestructurar el sector pesquero comunitario, entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2002, con vistas a conseguir un equilibrio duradero entre los recursos y la explotación de los mismos

eurovoc_concepts:
Community fisheries
common fisheries policy
fishery management
fishery resources
fishing fleet

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS * * * ** "k ir * * * ** ir ir Bruselas, 29. 05. 1996 COM(96) 237 final 96/0142 (CNS) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a los objetivos y normas tendentes a reestructurar el sector pesquero comunitario, entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2002, con vistas a conseguir un equilibrio duradero entre los recursos y la explotación de los mismos (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. Contexto de la reestructuración de la flota comunitaria La flota pesquera comunitaria ha provocado una sobreexplotación tal de los recursos que algunas poblaciones de peces se encuentran en un estado crítico muy alejado de los límites a que nos obliga la aplicación de los principios de desarrollo sostenible. Esta situación constituye una amenaza para la propia continuidad de las operaciones de pesca, fragiliza la totalidad del sector pesquero de la Unión y representa un peligro para el equilibrio económico de las zonas de la Unión que dependen de la pesca. Recientemente, la Comisión presentó al Consejo de Ministros de Pesca varias comunicaciones sobre una nueva degradación de las condiciones de explotación de las pesquerías y sobre los remedios que convenía arbitrar cuanto antes para sacar al sector de esta crisis profunda. Es obligado reconocer que una de las principales causas de esta situación es el gran exceso de capacidad de la flota comunitaria, que los sucesivos programas de reducción no han logrado controlar suficientemente. En estas condiciones, es imprescindible continuar reestructurando la flota comunitaria para garantizar un equilibrio duradero entre los recursos y su explotación. 2. Trabajos de preparación: consideraciones biológicas y asesoramiento profesional Con objeto de determinar la naturaleza y la importancia de las medidas de reestructuración que convenía adoptar, la Comisión ha trabajado en dos planos. - ha pedido asesoramiento a un grupo de expertos independientes de reputación internacional, a los que encargó un informe sobre las medidas necesarias para lograr que los niveles de mortalidad por pesca por flota regresaran a valores compatibles con el desarrollo sostenible de las pesquerías; - ha organizado 35 foros profesionales de nivel regional y europeo sobre las consecuencias sociales y económicas de las medidas de reestructuración del sector en las zonas dependientes de la pesca y en el sector pesquero en general. Las conclusiones del informe del grupo de expertos entregado a la Comisión el 23 de marzo ponían de manifiesto la necesidad de reducir rápidamente la mortalidad por pesca en un número importante de pesquerías en proporciones que, como mínimo, debían ser del 20% para que surtieran verdaderamente efecto y, como máximo, del 40% en un primer momento para poder medir los primeros efectos. Dichas conclusiones propugnaban que, en algunas poblaciones de peces, cuyo estado se consideraba crítico, se aplicasen medidas de forma inmediata, que, en el caso de las poblaciones sensibles, tales medidas se ejecutaran cuanto antes y que, en el de las poblaciones en equilibrio, se neutralizara cuando menos el efecto de los avances técnicos. Las consultas regionales dejaron patente que convenía aplicar las medidas de reestructuración de la flota de manera diferenciada y en plazos razonables, dados sus efectos en el conjunto de actividades ligadas a la pesca de las zonas costeras. Así por ejemplo, se llegó a la conclusión de que se podía tratar de manera especial el caso de la pesca costera artesanal, que es un segmento de flota que genera muchos empleos, siempre y cuando faene sobre recursos de importancia local. Igualmente, se puso de manifiesto que algunas actividades pesqueras tienen un carácter específico que debería ser tenido en cuenta en la elaboración de los programas de reestructuración, Estado miembro por Estado miembro, mediante la introducción de un cierto grado de flexibilidad para situaciones especiales. 3. Motivación de la propuesta de la Comisión 3. 1. Objetivos generales El objetivo es que la dimensión de la flota, región marítima por región marítima y segmento de flota por segmento de flota, vuelva a niveles que den carácter duradero a las actividades pesqueras y permitan el mejor aprovechamiento posible de los recursos. La propuesta de la Comisión está encaminada a orientar la evolución de la capacidad pesquera de la flota de pesca comunitaria en un horizonte suficientemente amplio (6 años) de tal modo que las zonas que dependen de la pesca puedan absorber los efectos de esta evolución, al tiempo que se atiene lo más posible a las recomendaciones de gestión del estamento científico para ofrecer a las zonas dependientes de la pesca un equilibrio económico estable garantizándoles la continuidad de las actividades pesqueras. Con tal fin, se efectúa una clara distinción entre los artes fijos, sujetos por lo demás a disposiciones especiales (medidas técnicas), y los artes de arrastre. Por otra parte, la propuesta permite a los Estados miembros desarrollar programas específicos de gestión del esfuerzo pesquero, lo que les permitirá reducir la actividad pesquera (uno de los parámetros del esfuerzo pesquero) y lograr así una adaptación de las necesarias reducciones de capacidad de sus flotas. En caso de aceptación de las medidas propuestas y analizadas según los procedimientos del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 109/94, se efectuaría una revisión de los objetivos de los programas de orientación plurianuales con arreglo a lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento (CE) n° 3760/92 (comité de gestión). Dichos programas específicos seguirán garantizando que se respeten los límites máximos de esfuerzo pesquero por segmento de flota. Para los segmentos de flota que emplean artes fijos se pedirá una reducción general anual del 2% para compensar el efecto medio de los avances técnicos en el esfuerzo pesquero. Además, los Estados miembros deberán adoptar medidas apropiadas para limitar el esfuerzo pesquero de estos segmentos de flota. Para los segmentos de flota que utilizan artes de arrastre, conviene adaptar el alcance de las medidas a las exigencias biológicas de las distintas pesquerías así como a las características y particularidades del sector. Con tal fin, la Comisión ha individualizado cinco tipos de pesquerías o grupos de pesquerías. Las modalidades prácticas del paso de los objetivos fijados para los segmentos del POP III a los objetivos de ios segmentos del POP IV se adoptarán Estado miembro por Estado miembro en el contexto de las disposiciones del artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 3699/93 referentes a la aprobación de un POP IV. Estas modalidades prácticas deberán garantizar el respeto de los límites máximos de esfuerzo pesquero por segmento de flota adoptados en la presente Decisión. 3. 2. Adaptación a las distintas situaciones de las pesquerías de las medidas aplicables a los artes de arrastres 3. 2. 1. Urgencia biológica absoluta (30+10=40) Debe aplicarse sin excepciones a las poblaciones de peces que se encuentran en una situación crítica, es decir, las que se hallan al borde de un hundimiento biológico que, de producirse, acarrearía ineluctablemente la ruina económica de los segmentos de flota correspondientes. Para estos segmentos, la Comisión propone una reducción decidida del esfuerzo pesquero del 40% escalonada en 6 años: 30% en los tres primeros años y 10% en los otros tres. Esta urgencia se aplica a la mayor parte de las pesquerías demersales del Mar del Norte y del Mar Báltico. En un caso particular de estas pesquerías, el del salmón del Báltico, la solución propuesta era la veda de la pesca pero, por motivos sociales y económicos, se limita la reducción del esfuerzo pesquero a (30+20=50). Otro caso particular es el de la pesquería de la sardina en aguas costeras de Portugal, cuya situación justifica la medida de urgencia biológica. Por el propio interés de los pescadores, la Comisión considera que es su deber defender esta posición sin ninguna concesión. 3. 2. 2. Urgencia menor (20+20=40 o 20+10=30 o 15+15=30) Se trata de pesquerías que presentan signos evidentes de grave sobreexplotación pero cuya capacidad de recuperación (pelágicas) o cuyo nicho ecológico tiene unas características peculiares (bentónicas) que ofrece buenas posibilidades de supervivencia de la especie. En estos casos, la Comisión propone porcentajes de reducción adaptados al análisis científico pero considera que, por razones específicas de carácter social, existe un cierto margen de negociación. 3. 2. 3. Prevenir el aumento del esfuerzo pesquero (6+6=12) Para prevenir un aumento del esfuerzo pesquero en todas las demás pesquerías que se consideran en equilibrio, se pedirá una reducción general de capacidad del 12% en seis años para contrarrestar el efecto de los avances técnicos, estimado en un 2% anual. 3. 2. 4. Permitir una expansión moderada del esfuerzo pesquero (0+0=0) Según los análisis de las pesquerías atuneras tropicales y los de las de especies profundas, el esfuerzo pesquero en estos caladeros podría aumentar levemente, dependiendo de las zonas geográficas; habida cuenta de los avances técnicos, este hecho debería traducirse en una estabilización de los objetivos. 3. 2. 5. Casos particulares de los acuerdos pesqueros multilaterales y bilaterales Para los acuerdos multilaterales respecto de los cuales existen dictámenes científicos sobre el esfuerzo pesquero sostenible (NAFO, NEAFC, ICATT), se proponen porcentajes y ritmos de reducción ajustados a los principios enunciados en dichos dictámenes. En el caso de los recursos accesibles a los buques comunitarios en virtud de acuerdos «k pesca bilaterales firmados por la Comunidad y un país tercero, los cuales dependen tanto de consideraciones biológicas como de factores políticos, la capacidad de los segmentos de flota afectados por ellos se ajustará en función de los recursos estipulados en tales acuerdos. Para ello, se determinarán los segmentos correspondientes en las disposiciones que se adopten en aplicación del articulo 5 del Reglamento (CEE) n° 3699/93 relativo a los POP IV. 3. 3. Efectos reales de las medidas de reestructuración en la flota comunitaria Aunque estas medidas pueden parecer rigurosas, es preciso relativizar sus efectos en las capacidades de producción y en el empleo de las zonas que dependen de la pesca. Como se recordará, la aplicación a los POP III de los porcentajes de referencia de 20%, 15% y 0% decididos para los recursos demersales, bentónicos y pelágicos sólo obligó a una reducción efectiva de la capacidad global de la flota del 8% Lo mismo ocurrirá con el POP IV, en el que toda la flota costera se halla relativamente preservada, al igual que muchos de los segmentos de flota que faenan en caladeros poco sensibles. No obstante, la media global de las reducciones programadas para el conjunto de la flota comunitaria sólo se conocerá una vez que se formulen objetivos precisos en las decisiones de la Comisión por las que se aprueben los POP IV. 4. Repercusiones de la reestructuración en las zonas dependientes de la pesca y en el sector pesquero en general En 1991, con ocasión del examen de la contribución del Fondo de pesca a la reforma de los Fondos estructurales, la Comisión inició un estudio socioeconómico panorámico de las zonas dependientes de la pesca más representativas de la Unión Europea(1). Entre septiembre de 1995 y marzo de 1996, la Comisión efectuó 35 consultas regionales y europeas con el sector para preparar los POP IV y evaluar las consecuencias socioeconómicas de la reestructuración del sector. En primer lugar, es preciso preguntarse cuál sería el futuro del sector sin programa de reestructuración: por una parte, el peligro de hundimiento en que se encuentran algunas poblaciones de peces hace presagiar que algunas zonas dependientes de la pesca estarían abocadas a la ruina económica, por otra, en el caso de las poblaciones de peces que no presentan ese peligro continuaría probablemente la degradación lenta de las condiciones de explotación como consecuencia de una sobreexplotación alentada por los bajos precios del mercado. Basta ver la situación económica general del sector y la pérdida constante de empleos que se produce en el mismo para darse cuenta de que es necesario adoptar medidas enérgicas para romper este círculo vicioso. En el ámbito de un programa de eliminación del exceso de capacidad de la flota, las medidas que se adopten supondrán que un determinado número de barcos cesen en su actividad. Estos (1) 21 estudios socioeconómicos regionales en el sector de la pesca (1991-1993) y síntesis de los mismos (1993). buques no se sustituirán pero los que queden dejarán de sobreexplotar los recursos y mejorarán su propia situación a la par que aumentará la producción global. Llegados a este punto, conviene distinguir los efectos económicos de los efectos sociales: En el plano económico, se prevé que los efectos de la reestructuración sean: una mejora notoria de los resultados económicos de las empresas pesqueras; una mayor competitividad de los productos europeos, que redundará en beneficio de todo el sector. Desde el punto de vista social, el efecto a corto plazo será la reducción del número de puestos de trabajo en el sector. En cambio, a medio plazo se recuperarán los empleos en el sector de la transformación gracias al incremento de la producción que se prevé. Para reducir las consecuencias sociales de la reestructuración de la flota comunitaria, la Comisión propone cinco tipos de medidas: - un escalonamiento temporal de las medidas de reducción de la capacidad; un ritmo de realización menos rápido para las poblaciones de peces que corren menos peligro; - un tratamiento especial para la pesca artesanal; la aplicación de regímenes de gestión del esfuerzo pesquero para aminorar las reducciones de capacidad; la aplicación de las medidas financieras de acompañamiento socioeconómico aprobadas por el Consejo en diciembre de 1995. 5. Medidas socioeconómicas de acompañamiento Los efectos negativos de la reestructuración del sector se atenuarán mediante las medidas socioeconómicas de acompañamiento previstas en la normativa comunitaria de los Fondos estructurales, especialmente en las nuevas disposiciones del Reglamento del IFOP(2). Gracias a la iniciativa comunitaria PESCA(3), cuyo presupuesto se ha incrementado recientemente, el sector puede utilizar en el conjunto de zonas dependientes de la pesca las medidas y medios de los Fondos estructurales para facilitar la reestructuración del sector. (2) (3) Reglamento (CE) n° 2719/95 del Consejo, de 20 de noviembre de 1995, por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 3699/93 (DO n° L 283 de 25. 11. 1995). Comunicación 94/C 180/01 a los Estados miembros por la que se fijan las orientaciones para las subvenciones globales o los programas operativos integrados dentro de una iniciativa comunitaria de reestructuración del sector pesquero - PESCA (DO n° C 180 de 1. 7. 1994). 6. Efecto diferenciado de las medidas de reestructuración en los distintos Estados miembros La repercusión de las medidas de reestructuración recogidas en la presente propuesta en las flotas de los Estados miembros dependerá de: - - las características de sus flotas, su capacidad para poner en marcha medidas de gestión del esfuerzo pesquero, su situación con relación a los programas anteriores. 6. 1. Situación según las características de la flota El hecho de que las flotas sean, en su tipología, predominantemente de pesca artesanal o de artes fijos, especialmente en los Estados miembros del sur de la Unión, reducirá considerablemente el efecto de la reestructuración en el empleo. 6. 2. Situación resultante de la aplicación de regímenes de gestión del esfuerzo pesquero La puesta en marcha de regímenes de gestión del esfuerzo pesquero también permite reducir los objetivos de los programas de reestructuración gracias a la disminución del tiempo de pesca. En aquellos Estados miembros en los que la salud económica del sector pesquero justifique este tipo de medidas podrá limitarse al mínimo la pérdida de puestos de trabajo. 6. 3. Situación con relación a los programas anteriores Los objetivos de reestructuración se fijan en los programas de orientación plurianuales en forma de límites máximos de capacidad que deben respetarse en plazos concretos. En esos programas se tienen en cuenta los esfuerzos realizados en el pasado. El retraso que lleve un Estado miembro en el desarrollo de su programa se sumará a sus objetivos. Por el contrario, un Estado miembro que haya realizado reducciones de flota por encima de sus objetivos tendrá para el siguiente programa unos objetivos aminorados en la misma medida en que haya rebasado los anteriores. Así pues, los "buenos alumnos", es decir, los que hayan cumplido las decisiones anteriores de la Comisión sobre reestructuración de la flota, recibirán una gratificación en forma de "crédito de objetivos" que les facilitará la consecución de sus objetivos finales. 7. Coherencia de los regímenes de ayuda comunitarios y reestructuración El Consejo adoptó en diciembre de 1993 un Reglamento por el que las medidas estructurales desarrolladas en favor de la pesca se integran en las intervenciones de los Fondos estructurales. En aplicación de esta normativa, la Unión puede conceder ayudas para la eliminación de exceso de capacidad de la flota y ayudas para la modernización de ésta, incluida la construcción de buques pesqueros. Qué duda cabe de que la inyección de créditos públicos en un sector que ya de por sí está excesivamente capitalizado contribuye a aumentar el esfuerzo pesquero y, por lo tanto, a agravar la situación del sector. En estas condiciones, la Comisión proyecta proponer próximamente al Consejo una adaptación de la normativa comunitaria sobre las medidas estructurales, aunque ésta no hará peligrar los planes de financiación ya aprobados hasta 1999. El surgimiento de necesidades financieras nuevas necesarias para la reestructuración del sector podría justificar que: se reforzaran, de aquí a 1999, las medidas de ajuste del esfuerzo pesquero y las medidas socioeconómicas de acompañamiento por medio de una reasignación interna de los recursos disponibles en el contexto de los programas ya existentes; se asignaran nuevos recursos presupuestarios, después de 1999, en el contexto del próximo período de programación de los Fondos estructurales. Para no penalizar a los segmentos de flota que cumplen sus objetivos, podría presentarse al Consejo antes de finales de 1996 una propuesta sobre los nuevos requisitos necesarios para beneficiarse de los regímenes de ayuda a la renovación de la flota. 8. Fundamentos jurídicos y calendario Con objeto de disponer de los medios necesarios para la reestructuración del sector con arreglo a los objetivos descritos anteriormente, la Comisión propone adoptar las disposiciones siguientes, la primera de las cuales corresponde a la presente propuesta: adopción por el Consejo, en septiembre de 1996, de una decisión que oriente a medio plazo, en una perspectiva de seis años (1997-2002), la reestructuración del sector pesquero para conseguir un equilibrio duradero entre los recursos y su explotación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 del Reglamento (CEE) n° 3760/92(4); adopción por la Comisión, a más tardar el 31. 12. 1996, de una serie de trece decisiones en las que se fijen objetivos de máximos de capacidad por segmentos de flota, Estado miembro por Estado miembro, para el período de 1997-1999, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 3699/92(<i) en relación con la aprobación de los cuartos programas de orientación plurianuales (POP IV); - al término del POP IV quizás deba invitarse al Consejo a examinar un nuevo dispositivo que responda a las condiciones de explotación de los caladeros del momento. (4) Í5) Artículo 11 del Reglamento (CEE) n° 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura (DO n° L 389 de 31. 12. 1992). Artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 3699/93 del Consejo, de 21 de diciembre de 1993, por el que se definen los criterios y condiciones de las intervenciones comunitarias con finalidad estructural en el sector de la pesca, la acuicultura y la transformación y comercialización de sus productos (DO n° L 346 de 31. 12. 1993). 8 Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a los objetivos y normas tendentes a reestructurar el sector pesquero comunitario, entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2002, con vistas a conseguir un equilibrio duradero entre los recursos y la explotación de los mismos EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n° 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura(1), modificado por el Acta de adhesión de Austria, de Finlandia y de Suecia, y, en particular, su artículo 11, Vista la propuesta de la Comisión(2), Visto el dictamen del Parlamento Europeo(3), Considerando que conviene reestructurar el sector pesquero comunitario en función de los recursos disponibles y accesibles y que, por consiguiente, habida cuenta de las características propias de cada pesquería, conviene que los objetivos y normas de reestructuración de la flota comunitaria se fijen por segmento de flota y en relación con una población o un grupo concreto de poblaciones de peces ; Considerando que, en vista de la preocupante situación general de los recursos accesibles a los pesqueros comunitarios, confirmada por el informe de un grupo de expertos independientes entregado por la Comisión al Consejo el 22 de abril de 1996(4), el Consejo conviene en que era necesario adoptar orientaciones precisas de ajuste de la capacidad y del esfuerzo pesquero de los distintos segmentos de la flota comunitaria, con una perspectiva temporal lo suficientemente larga para remediar realmente esa situación y según una programación basada en el estado de las diferentes poblaciones o grupos de poblaciones de peces, teniendo presente que no se impedirá a los Estados miembros pescar las cuotas realmente disponibles; Considerando que conviene reconocer la situación crítica en que se encuentran determinadas poblaciones y que la urgencia de las medidas que deben aplicarse a las mismas justifica que la reducción de capacidad de los segmentos de flota correspondientes a esas poblaciones de peces sea más rápida al comienzo del programa que al final; (i) (2) (3) (4) DOn°L 389 de 31. 12. 1992, p. l. Informe del grupo de expertos independientes encargado de asesorar a la Comisión Europea sobre los cuartos programas de orientación plurianuales (POP IV). Considerando que los objetivos y normas de reestructuración deben decidirse en función de los tipos y métodos de pesca y de los efectos de éstos en las poblaciones de peces y el medio marino y que, por consiguiente, conviene diferenciar claramente los artes de arrastre de los artes fijos; Considerando que las características de potencia y tonelaje de los buques son parámetros pertinentes de la capacidad pesquera de las flotas que emplean artes de arrastre o redes de cerco pero que tales parámetros no lo son tanto en el caso de las flotas que utilizan artes fijos, y que, además de las disposiciones adoptadas en la presente Decisión con relación a estos artes, deberían adoptarse otras disposiciones en el contexto de medidas técnicas relacionadas con la mortalidad por pesca de la que son responsables dichos artes fijos; Considerando que la situación de referencia de los artes fijos varía de un Estado miembro a otro y que conviene aprobar un dispositivo adaptado a las peculiaridades de los distintos Estados miembros; Considerando que es necesario tomar en consideración el incremento de la eficacia pesquera derivado directamente de los avances técnicos, evaluado en términos generales en un 2% anual para toda la flota comunitaria; las organizaciones profesionales y Considerando que la Comisión organizó, entre septiembre de 1995 y marzo de 1996, una serie las de 35 consultas regionales y europeas con colectividades locales más afectadas por la evolución de las actividades pesqueras y que esta amplia consulta puso de manifiesto que la reestructuración del sector, por más que sea necesaria, podría tener repercusiones sociales en las cuencas de empleo del sector, especialmente a corto plazo, y en los puestos de trabajo a bordo de los buques y que, por ello, además de las medidas socioeconómicas de acompañamiento previstas en la normativa comunitaria, es conveniente atenuar en la medida de lo posible el alcance de la reestructuración escalonando en el tiempo la aplicación de las medidas tendentes a ello; Considerando que ese escalonamiento temporal no resulta oportuno en el caso de aquellos caladeros que se encuentran en una situación crítica tal que precisan soluciones urgentes; Considerando que conviene tomar en consideración los puestos de trabajo generados por el sector en las zonas que dependen de la pesca y que resulta justificado aplicar un trato especial a la pesca costera artesanal que emplea artes fijos, dado que esta actividad da empleo directo a un número de personas elevado en comparación con el poco quebranto que supone para las poblaciones de peces; Considerando que, en situaciones justificadas por las condiciones económicas de explotación de determinados segmentos de flota y por el carácter específico de determinadas actividades pesqueras, las reducciones del esfuerzo pesquero que requiere la situación de los caladeros pueden obtenerse mediante una disminución de los niveles de actividad de dichos segmentos y no necesariamente mediante una reducción de su capacidad, siempre y cuando el Estado miembro interesado demuestre que es capaz de instalar y gestionar regímenes de esfuerzo pesquero pesquería por pesquería; Considerando que, en aplicación del apartado 4 del artículo 5 del Reglamento (CEE) n° 3699/93 del Consejo, de 21 de diciembre de 1993, por el que se definen los criterios y condiciones de las intervenciones comunitarias con finalidad estructural en el sector de la 10 pesca, la acuicultura y la transformación y comercialización de sus productos'A), cuya última la constituye el Reglamento (CE) n° 965/96(6) los Estados miembros han modificación comunicado a la Comisión el contenido mínimo de los programas de orientación plurianuales de la flota pesquera para el período 1997/1999; Considerando que el período 1997/1999 coincide con el final del período de programación financiera del sector en el marco de los Fondos estructurales y que conviene precisar desde ahora las normas para alcanzar al término de ese período los objetivos de reestructuración del sector según lo previsto en el artículo 5 del citado Reglamento (CEE) n° 3699/93; Considerando, no obstante, que ese plazo no corresponde a un período de programación lo suficientemente largo como para lograr una reestructuración suficiente del sector y que, por consiguiente, conviene adoptar medidas adicionales en una segunda fase que abarque un período suplementario de duración, al menos, igual a la primera; que la presente Decisión no prejuzga las financiaciones comunitarias de acompañamiento de la reestructuración del sector que. en su caso, se adopten con posterioridad al 31 de diciembre de 1999; Considerando que, para determinar los objetivos de reducción de capacidad de las flotas, deben tenerse en cuenta los esfuerzos realizados en el pasado y que conviene garantizar que los objetivos de los programas se realicen de forma progresiva y equilibrada; Considerando que las reducciones de capacidad deben armonizarse con los objetivos, fijados en términos de evolución de la mortalidad por pesca en cada población de peces y en forma de esfuerzo por pesquería, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 1. La capacidad de los segmentos de la flota pesquera de cada Estado miembro se disminuirá con arreglo a los porcentajes de reducción del esfuerzo pesquero requeridos para cada población o grupo de poblaciones de peces y en los períodos que figuran en el Anexo. 2. Cuando un segmento de flota dirija su actividad a varias poblaciones o grupos de poblaciones, se aplicará el porcentaje más elevado de reducción del esfuerzo pesquero, que corresponderá a la población más sensible. 3. La segmentación de la flota de cada Estado miembro se efectuará con arreglo a los procedimientos del artículo 18 del Reglamento (CEE) n° 3760/92, en relación con las poblaciones o grupos de poblaciones indicados en el Anexo de la presente Decisión y tomando en consideración la segmentación decidida en el tercer programa de orientación plunanual. (5) DO n° L 346 de 31. 12. 1993, p. 1. (6) D O n °L 131 de 1. 6. 1996, p. 1. 11 4. Por segmento de flota se entenderá un grupo homogéneo de buques que efectúen actividades de pesca similares. Se considerarán segmentos polivalentes los que estén compuestos por buques que utilicen alternativamente artes de pesca de arrastre, fijos o de otro tipo. La clasificación de un buque en la categoría de polivalente se realizará atendiendo a los datos comunicados a la Comisión en virtud del Reglamento (CE) n° 109/94 de la Comisión(7) y, en especial, del cuadro 2 de su Anexo I. Artículo 2 De conformidad con los procedimientos expuestos en el Reglamento (CE) n° 109/94, relativo al registro comunitario de buques pesqueros: 1. la capacidad de los segmentos compuestos por buques que utilicen artes de arrastre y redes de cerco se expresará, como mínimo, en tonelaje bruto y en kilovatios de potencia total instalada; 2. la capacidad de los segmentos compuestos por buques que utilicen artes fijos o de deriva se expresará, como mínimo, en número de buques y tonelaje bruto; 3. la capacidad de los segmentos mixtos, es decir, los compuestos por buques que utilicen alternativamente artes de arrastre y artes fijos, se expresará, como mínimo, en tonelaje bruto, kilovatios de potencia total instalada y número de buques. Artículo 3 El segmento de flota compuesto en cada Estado miembro por buques pesqueros de menos de 7 metros de eslora total no preparados para la pesca con artes de arrastre estará exento de lo dispuesto en el artículo 1. Entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2002, estará prohibido cualquier aumento de la capacidad de este segmento en tonelaje bruto y en número de buques con respecto a los datos recabados según el Reglamento (CE) n° 109/94. Artículo 4 1. Cada Estado miembro adoptará las medidas necesarias para contener la evolución del esfuerzo pesquero, según se define en la letra f) del artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 3760/92, efectuado por los segmentos de flota que utilicen artes fijos dentro de los límites y plazos fijados en el Anexo de la presente Decisión. Las medidas propuestas, que deberán tener como efecto que la reducción de capacidad se traduzca en una reducción equivalente del esfuerzo pesquero, deberán someterse a la consideración de la Comisión, con miras a su aprobación, a más tardar el 30 de junio de 1997. 2. Cada Estado miembro podrá proponer, con arreglo al procedimiento del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 109/94, un programa de limitación del esfuerzo pesquero para los segmentos de flota a que se refiere el artículo 2 de la presente Decisión que contenga (7) DOn°L 19 de 22. 1. 1994, p. 5. 12 medidas de regulación de la actividad pesquera. En caso de que la Comisión decida aceptar tal programa, determinará en su decisión de aceptación del mismo en qué medida y en qué condiciones la aplicación de dicho programa hará posible flexibilizar las obligaciones de reducción de capacidad del Estado miembro de que se trate en el marco de la decisiones contempladas en el apartado 2 del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 3699/93. Artículo 5 En el marco de la decisiones que adopte con base en la presente Decisión, la Comisión determinará los segmentos de flota a los que se apliquen las recomendaciones de gestión pesquera de organizaciones internacionales aprobadas por la Comunidad o los Estados miembros y, en caso necesario, los segmentos de flota afectados por acuerdos de pesca celebrados por la Comunidad y países terceros, y ajustará sus capacidades de acuerdo con los objetivos fijados en esas recomendaciones y con las posibilidades pesqueras fijadas por los acuerdos. Artículo 6 1. La Comisión aplicará los objetivos y normas contemplados en la presente Decisión en dos fases, la primera de las cuales estará comprendida entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 1999, en el marco de las disposiciones del artículo 5 del Reglamento (CE) n° 3699/93 relativas a los programas de orientación plurianuales de las flotas pesqueras. En este contexto se determinarán la segmentación de la flota y el modo de fijación de los objetivos de cada segmento, en función de los objetivos fijados en los programas anteriores. 2. El 31 de diciembre de 1999, a más tardar, deberán haberse logrado los objetivos de reducción de capacidad por segmento de flota fijados de conformidad con los porcentajes del Anexo aplicables a la fase I (1997-1999). 3. El 31 de diciembre de 2002, a más tardar, deberán haberse logrado los objetivos de reducción de capacidad por segmento de flota fijados de conformidad con los porcentajes del Anexo aplicables a la fase II (2000-2002). Con tal fin, los Estados miembros remitirán a la Comisión, a más tardar el 1 de enero de 1999, los datos previstos en el Anexo II del Reglamento (CE) n° 3699/93, adaptado al período 1999-2002. El Comité científico, técnico y económico de pesca creado por el artículo 16 del Reglamento (CEE) n° 3760/92 entregará a más tardar el 1 de enero de 1999 un informe sobre la evolución de la situación de las poblaciones de peces y de las pesquerías Con base en esa información, el Consejo podrá revisar las orientaciones establecidas en virtud de la presente Decisión, con arreglo al procedimiento del artículo 43 del Tratado. 4. Cualesquiera otras decisiones que resulten necesarias para la aplicación de la presente Decisión se adoptarán con arreglo al procedimiento del artículo 18 del Reglamento (CEE) n° 3760/92. 13 Artículo 7 Para el período posterior al 31 de diciembre de 2002, los objetivos y normas previstos en el artículo 11 del Reglamento (CEE) n° 3760/92 serán fijados por el Consejo, a más tardar el 30 de junio de 2002. Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. A rtículo 8 Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente 14 ANEXO Porcentajes directores de reestructuración de la flota pesquera para el período comprendido entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2002 En cada región marítima, los porcentajes de reducción de los cuadros fijan la reducción del esfuerzo pesquero por población de peces o grupo de poblaciones en la fase I (1997-1999), en la fase II (2000-2002) y en todo el período (1997-2002). Estos porcentajes se aplican a la capacidad máxima fijada para cada segmento a partir del 31 de diciembre de 1996 en las Decisiones 95/238/CE a 95/248/CE de la Comisión, de 7 de junio de 1995(8), relativas a los terceros programas de orientación plurianual aplicables durante el período de 1993-1996. En caso de que, a tenor de los porcentajes directores del presente Anexo, sea necesario convertir dicha capacidad máxima de cada segmento, tal conversión se efectuará según los procedimientos de nueva medición de la flota así como en función de los datos de la potencia instalada a bordo y, en su caso, de la nueva segmentación de la flota. 1. Porcentajes aplicables a los segmentos que emplean artes fijos en todas las regiones marítimas así como a los segmentos que no estén contemplados en los cuadros del punto 2 Poblaciones Fase I (1997-1999) Fase II (2000-2002) Total período Todas las poblaciones excepto salmón 6% 6% Salmón 30% 20% 12% 50% 2. Porcentajes aplicables, por región marítima, a los segmentos que emplean artes de arrastre o redes de cerco y a los segmentos compuestos por buques polivalentes (regiones basadas en la numeración de las divisiones del OEM y de la NAFO). A los segmentos de flota no ligados a las poblaciones señaladas en los cuadros siguientes pero registrados por región marítima y tipo de pesca (demersal, ben tónica, pelágica, industrial y de especies profundas) se les aplicará una reducción general de capacidad del 12% en dos partes iguales del 6% en cada fase. Mar Báltico (DI b, c, d) Poblaciones Fase I (1997-1999) Fase II (2000-2002) Total período Demersal es Pelágicas 30% 0% m DOn°L 166 de 15. 7. 1995. 40% 0% 10% 0% 15 Kattegat-Skagerrak (Ella), mar del Norte (IV), Mancha oriental (Vlld) y oeste de Escocia (VI) Poblaciones Fase I (1997-1999) Fase II (2000-2002) Total período Demersal es Peces planos Gambas Pelágicas 30% 20% 15% 20% 10% 10% 15% 20% 40% 30% 30% 40% Plataforma sur (VII, excepto VHa, d; VHIa,b) Poblaciones Fase I (1997-1999) Fase II (2000-2002) Total período Demersales Peces planos Pelágicas, excepto anchoa y atún 30% 20% 20% Mar de Irlanda (Vila) 10% 10% 20% 40% 30% 40% Poblaciones Fase 1 (1997-1999) Fase II (2000-2002) Total período Todas las poblaciones 30% 10% 40% Aguas costeras de España y Portugal (VIIIc y IXa) Poblaciones Fase I (1997-1999) Fase II (2000-2002) Total período Pez espada, merluza, rape Sardina Especies profundas 30% 30% 0% 40% 40% 0% 10% 10% 0% 16 Mediterráneo Poblaciones Fase I (1997-1999) Fase II (2000-2002) Total período Pequeños pelágicos Demersal es Pez espada Atún rojo 0% 20% 20% 20% 0% 10% 10% 10% 0% 30% 30% 30% NAFO, NEAFC Poblaciones Fase 1 (1997-1999) Fase 11 (2000-2002) Total período Todas, excepto las pelágicas 30% 10% 40% ATÚN TROPICAL Poblaciones Fase 1 (1997-1999) Fase 11 (2000-2002) Total período Atún tropical 0% 0% 0% 17 ISSN 0257-9545 COM(96) 237 final DOCUMENTOS ES 03 N° de catálogo : CB-CO-96-259-ES-C ISBN 92-78-05132-2 Oñcina de Publicaciones Oñciales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo 18