title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa a la celebracíon del Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra

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Chile
association agreement (EU)
cooperation policy
economic cooperation
trade cooperation

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS • ** * ** Bruselas, 11. 06. 1996 COM(96)259 final 96/ 0149 (ACC) 96/0150 (ACC) Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa a la celebración del Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra. (presentada por la Comisión) Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa al canje de notas entre la Comunidad y Chile sobre la aplicación provisional de determinadas disposiciones del Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra. (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. Por Decisión de 29 de enero de 1996, el Consejo autorizó a la Comisión a iniciar negociaciones con Chile con miras a la celebración de un Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, y adoptó unas directrices con este fin. 2. Se han llevado a cabo dos sesiones de negociación en Bruselas, intercaladas por una reunión entre el Director General de la DG IB, Sr. Prat, y los representantes de la Troika con los negociadores chilenos, celebrada en Santiago de Chile el 19 de abril de 1996. La primera sesión de negociación tuvo lugar los días 25 y 26 de marzo de 1996, y la segunda, que se llevó a efecto los días 25 y 26 de abril, concluyó con la rúbrica del texto del Acuerdo. El texto de este Acuerdo ha sido transmitido al Consejo para su firma y celebración. 3. En consulta con el comité especial designado por el Consejo para el seguimiento de las negociaciones, los negociadores acordaron, en el momento de la rúbrica, concertar las condiciones para la aplicación provisional de determinadas disposiciones del Acuerdo, singularmente mediante un canje de notas sobre las diposiciones relativas a las competencias comunitarias en materia de cooperación comercial, previstas en el Título III del Acuerdo, y el marco institucional de esta cooperación. La Comisión propone asimismo al Consejo la aprobación y firma de un canje de notas sobre la aplicación provisional del texto del Acuerdo. Hasta la fecha de la entrada en vigor definitiva del Acuerdo, permanecerá vigente el Acuerdo entre la Comunidad Europea y Chile firmado el 20 de diciembre de 1990, pero está previsto, para garantizar la continuidad entre ambos acuerdos, que la Comisión Mixta del nuevo acuerdo asuma las funciones de la Comisión Mixta del acuerdo de 1990. 4. La Comisión considera que el acuerdo rubricado se corresponde con las directrices de negociación aprobadas por el Consejo. 5. Con vistas a la firma y celebración del Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, la Comisión propone al Consejo que adopte las decisiones cuyo proyecto figura en anexo. I PROPUESTA DE â £ | o ' K SL 0 ^> DECISION (CE) DEL CONSEJO relativa a la celebración del Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra. (Presentada por la Comisión al Consejo) 3 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 113 y 130 Y, en relación con la primera frase del apartado 2 y con el primer párrafo del apartado 3 del artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que, en virtud del artículo 130 U del Tratado, la política de la Comunidad en el ámbito de la cooperación al desarrollo favorecerá el desarrollo económico y social duradero de los países en desarrollo, su inserción armoniosa y progresiva en la economía mundial y la lucha contra la pobreza en estos países; Considerando que conviene aprobar el Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, DECIDE: Artículo 1 Queda aprobado, en nombre de la Comunidad Europea, el Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra. El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión. Artículo 2 El Presidente del Consejo presidirá, de conformidad con el artículo 33 del Acuerdo marco de cooperación, el Consejo Conjunto del Acuerdo marco de cooperación y representará a la Comunidad en este órgano. Un representante de la Comisión presidirá la Comisión Mixta de cooperación y la subcomisión mixta de comercio de conformidad con los reglamentos internos de éstas y, asistido por los representantes de los Estados miembros, representará a la Comunidad en estos órganos. Artículo 3 El Presidente del Consejo depositará en nombre de la Comunidad Europea la notificación prevista en el artículo 42 del Acuerdo. n Artículo 4 La presente Decisión será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Hecho en Bruselas. Por el Consejo El Presidente PROYECTO DE ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN DESTINADO A PREPARAR, COMO OBJETIVO FINAL, UNA ASOCIACIÓN DE CARÁCTER POLÍTICO Y ECONÓMICO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR UNA PARTE, Y LA REPÚBLICA DE CHILE, POR OTRA PARTE 4 EL REINO DE BÉLGICA, EL REINO DE DINAMARCA, LA REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA, LA REPÚBLICA HELÉNICA, EL REINO DE ESPAÑA, LA REPÚBLICA FRANCESA, IRLANDA, LA REPÚBLICA ITALIANA, EL GRAN DUCADO DE LUXEMBURGO, EL REINO DE LOS PAÍSES BAJOS, LA REPÚBLICA DE AUSTRIA, LA REPÚBLICA PORTUGUESA, LA REPÚBLICA DE FINLANDIA, EL REINO DE SUECIA, EL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE, Partes del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y del Tratado de la Unión Europea, en lo sucesivo denominados "Estados miembros de la Comunidad Europea", ? LA COMUNIDAD EUROPEA en lo sucesivo denominada "Comunidad" por una parte, y LA REPÚBLICA DE CHILE en lo sucesivo denominada "Chile" por otra parte, CONSIDERANDO el patrimonio cultural común y los estrechos vínculos históricos, políticos, económicos que les unen; CONSIDERANDO la contribución esencial al fortalecimiento del conjunto de estos vínculos aportada por el Acuerdo marco de cooperación firmado entre la Comunidad y Chile el 20 de diciembre de 1990 0) ; los principios CONSIDERANDO su adhesión plena y completa al respeto de democráticos y de los derechos humanos fundamentales tal como se enuncian en la declaración universal de los derechos humanos: CONSIDERANDO la vinculación de las dos Partes a los valores y los principios enunciados en la declaración final de la Conferencia mundial para el desarrollo social celebrada en Copenhague en marzo de 1995; HABIDO CUENTA de la preocupación de las dos Partes en garantizar un desarrollo sustentable, considerando al mismo tiempo la necesidad de preservar y proteger el medio ambiente; CONSIDERANDO su adhesión a la economía de mercado y reafirmando su voluntad por mantener y reforzar las reglas de un comercio internacional libre de conformidad con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y subrayando, en particular, la importancia de un regionalismo abierto; CONSIDERANDO el interés mutuo de las dos Partes en el establecimiento de nuevos vínculos contractuales con el fin de establecer una cooperación reforzada y ampliada, *1) DO n_ L 79 de 2 6. 3. 1 9 91 S intensificar y diversificar los intercambios y aumentar los flujos de inversión; CONSIDERANDO la voluntad política que tienen las dos Partes en establecer, como objetivo final, una asociación entre la Comunidad europea y sus Estados miembros y Chile de carácter político y económico, fundada en una cooperación política profunda, en una liberalización progresiva y recíproca de todos los intercambios, teniendo en cuenta la sensibilidad de determinados productos y de conformidad con las normas de la Organización Mundial de Comercio, y basada, en fin, en el fomento de las inversiones y la profundización de la cooperación; TENIENDO EN CUENTA los términos de la declaración conjunta sobre el diálogo político en la cual las dos Partes acordaron iniciar un diálogo político fortalecido destinado a garantizar una concertación más estrecha en los temas de interés común, con el fin de basar sus relaciones en esta perspectiva a largo plazo; HAN DECIDIDO celebrar el presente Acuerdo: TITULO I NATURALEZA Y ÁMBITO DE APLICACIÓN ARTÍCULO 1 Fundamento del Acuerdo El respeto a los principios democráticos y a los derechos humanos fundamentales, tal como se enuncian en la declaración universal de los derechos humanos, inspira las políticas interiores e internacionales de las Partes y constituye un elemento esencial del presente Acuerdo. ARTÍCULO 2 Objetivos y ámbito de aplicación 1. El presente Acuerdo tiene por objetivo el fortalecimiento de las relaciones existentes entre las Partes, sobre la base de los principios de reciprocidad y de intereses comunes, especialmente mediante la preparación de la liberalización progresiva y recíproca de todos los intercambios, con el fin de sentar las bases de un proceso destinado a establecer, en el futuro, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros y Chile, de conformidad con las normas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y teniendo en cuenta la sensibilidad de determinados productos. 2. Con el fin de alcanzar estos objetivos, el presente Acuerdo incluye los ámbitos del diálogo político, del comercio, de la economía y de la cooperación, así como otros sectores de interés común, con el objetivo de intensificar las relaciones entre las Partes y entre sus respectivas instituciones. TITULO II Diálogo político ARTICULO 3 1. Las Partes acuerdan iniciar un diálogo político regular sobre cuestiones bilaterales e internacionales de interés común. Este diálogo se desarrollará según los términos recogidos en la declaración conjunta que forma parte integrante del presente Acuerdo. 2. Por lo que respeta al diálogo ministerial previsto en la declaración conjunta, éste se desarrollará en el seno del Consejo creado por el artículo 33 del presente Acuerdo, o en otras instancias del mismo nivel, en donde se decidirá de común acuerdo. TÍTULO III ÁMBITO COMERCIAL: COOPERACIÓN COMERCIAL Y PREPARACIÓN DE LA LIBERALIZACIÓN COMERCIAL ARTICULO 4 Objetivos Las Partes se comprometen a fortalecer sus relaciones con el fin de fomentar el crecimiento y la diversificación de sus intercambios comerciales, preparar la liberalización progresiva y recíproca de estos intercambios y generar las condiciones favorables a la creación, en el futuro, de una asociación política y económica, ateniéndose a las normas de la OMC y que tenga en cuenta la sensibilidad de algunos productos. ARTICULO 5 Diálogo económico y comercial 1. Las Partes se comprometen a mantener un diálogo económico y comercial con carácter periódico en el marco institucional previsto en el Título VII del presente Acuerdo, con el fin de lograr sus objetivos comerciales y preparar los trabajos destinados a establecer en el futuro la liberalización de los intercambios. 2. Las Partes determinarán de común acuerdo los ámbitos de la cooperación comercial, sin excluir ningún sector. 3. Esta cooperación abarcara principalmente los siguientes aspectos: a) el acceso al mercado y la liberalización comercial, el estudio y previsión de las perspectivas para la aplicación de la liberalización comercial recíproca en especial el calendario y estructura de las negociaciones y períodos transitorios; b) las barreras arancelarias y no arancelarias, las restricciones cuantitativas a las importaciones y a las exportaciones y las medidas de efecto equivalente: análisis, estudios y gestión, incluidos los contingentes, normas administrativas del comercio exterior, derechos antidumping, cláusulas de salvaguardia, normas técnicas, normas sanitarias y fitosanitarias, reconocimiento mutuo de los sistemas de certificación; c) la estructura arancelaria de las Partes; d) la compatibilidad de la liberalización de los intercambios con las normas de la OMC; A* e) la identificación de posibles reducciones arancelarias y la eliminación de las medidas para-arancelarias; f)la determinación de los productos sensibles y de los productos prioritarios para las Partes; g) la cooperación y el intercambio de información en materia de servicios, en el marco de las respectivas competencias de las Partes, especialmente en el sector del transporte, los seguros y los servicios financieros; h) el control de las prácticas restrictivas a la competencia; i) normas de origen, que promuevan la utilización de insumos regionales con vistas a estimular la integración. ARTICULO 6 Cooperación en materia de normalización, acreditación, certificación, metrología y evaluación de conformidad 1. Las Partes acuerdan cooperar en materia de normalización, acreditación, certificación, metrología y evaluación de conformidad. Esta cooperación se concretará fundamentalmente en: a) el suministro a Chile de programas de asistencia técnica en materia de normalización, acreditación, certificación y metrologia para desarrollar, en estas áreas, un sistema y estructuras compatibles: - con las normas internacionales; - con los requisitos esenciales destinados a proteger la seguridad y la salud de las personas, procurar la conservación de las plantas y animales, proteger a los consumidores así como preservar el medio ambiente. b) esta cooperación tendrá por objetivo facilitar, cuando el nivel técnico de los sectores correspondientes lo permita, la negociación de un acuerdo marco de reconocimiento mutuo. c) una cooperación entre las Partes en materia de normas técnicas para facilitar el acceso a los mercados. ARTÍCULO 7 Cooperación en materia aduanera 1. Las Partes, respetando sus respectivas competencias, favorecerán la cooperación aduanera con el fin de mejorar y consolidar el marco jurídico de sus relaciones comerciales. A2, La cooperación aduanera tiene también por objeto reforzar las estructuras aduaneras de las Partes y mejorar su funcionamiento en el marco de la cooperación interinstitucional. 2. La cooperación aduanera podrá concretarse, en particular, mediante: a) intercambios de información, teniendo en cuenta la protección de los datos personales; b) la puesta a punto de nuevas técnicas de formación y la coordinación de las acciones en las organizaciones internacionales competentes en la materia; c) intercambios de funcionarios y de mandos superiores de las administraciones aduanera y fiscal; d) la simplificación de los procedimientos aduaneros; e) la asistencia técnica. 3. Las Partes afirman su interés en considerar en el futuro, en el marco institucional previsto en el presente Acuerdo, la celebración de un protocolo de asistencia mutua aduanera. ARTICULO 8 Importación temporal de mercancías Las Partes contratantes se comprometen a tener en cuenta la exoneración de derechos e impuestos a la importación temporal en su territorio de las mercancías que han sido el objeto de convenios internacionales en esa materia. ARTÍCULO 9 Cooperación en materia de estadísticas Las Partes acuerdan promover un acercamiento de los métodos empleados en el sector estadístico, para utilizar, sobre bases recíprocamente reconocidas, los datos estadísticos relativos a los intercambios de bienes y de servicios y, en general, en todos los sectores que puedan ser objeto de un tratamiento estadístico. ARTÍCULO 10 Cooperación en materia de propiedad intelectual 1. Las Partes acuerdan cooperar en materia de propiedad intelectual con el fin de fomentar los intercambios comerciales de bienes y servicios, las inversiones, las transferencias de tecnologías, la difusión de información, las actividades culturales y creativas así como las actividades económicas relacionadas con ellas. A1$ 2. Para los efectos del presente artículo, la propiedad intelectual incluye en particular los derechos de autor - incluidos los derechos de autor de los programas de ordenador y compilaciones de datos - y los derechos conexos, las marcas de comercio o de servicio, las indicaciones geográficas - incluidas las denominaciones de origen - los diseños y modelos industriales, las patentes, las topografías de circuitos integrados, la protección de la información confidencial y la protección contra la competencia desleal tal como se define en el artículo 10 bis del Convenio de París sobre la protección de la propiedad industrial. 3. Las Partes acuerdan garantizar, en el marco de sus leyes, reglamentos y políticas respectivas, una protección adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual de acuerdo con las normas internacionales más elevadas, exigidas en el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (TRIPS) concluido en el marco de la OMC y, de ser necesario, considerar su reforzamiento, por ejemplo, mediante la celebración de un acuerdo sobre protección y reconocimiento recíproco de indicaciones geográficas y denominaciones de origen. 4. La cooperación en este sector podrá incluir, la asistencia técnica a través de la realización de programas y proyectos conjuntos. 5. En caso de disputas comerciales relacionadas con la protección de la propiedad intelectual, las Partes podrán celebrar consultas, con el objeto de resolver cualquier duda o dificultad en relación a la aplicación de sus respectivas normas de protección de los derechos de propiedad intelectual. 6. En las investigaciones y demás actividades científicas conjuntas, emprendidas en las áreas de ciencia y tecnología, las Partes, acordarán los criterios de atribución de los derechos de propiedad intelectual aplicables a sus resultados. ARTICULO 11 Cooperación en materia de contratación pública 1. Las Partes acuerdan cooperar para asegurar, sobre la base de la reciprocidad, respectivas procedimientos abiertos, no discriminatorios y contrataciones gubernamentales y de las contrataciones de entidades del sector de los servicios públicos, a nivel central, federal, regional, provincial y local. transparentes de sus 2. Con el fin de lograr este objetivo, las Partes acuerdan examinar la posibilidad de celebrar un acuerdo sobre el acceso a la contratación en estos sectores, generando condiciones transparentes, justas y sujetas a mecanismos claros de impugnación. 3. La cooperación de las Partes en este sector tendrá también por objeto la asistencia técnica, en materias relacionadas con el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP). 4. Las Partes consideran la posibilidad de celebrar consultas anuales en este sector. /1H lüULQJY COOPERACIÓN ECONÓMICA ARTÍCULO 12 Objetivos 1. Habido cuenta de los resultados positivos alcanzados por el Acuerdo marco de cooperación entre la Comunidad y Chile de diciembre de 1990, las dos Partes se comprometen, en el presente Acuerdo, a fortalecer y ampliar el conjunto de su cooperación económica estimulando la sinergia productiva, creando nuevas oportunidades y fomentando su competitividad económica. 2. La cooperación económica entre las Partes se situará sobre una base lo más amplia posible, sin excluir a priori ningún sector, habido cuenta de las respectivas prioridades de las Partes, su interés mutuo y sus competencias propias. 3. Las Partes prestarán atención prioritaria a la cooperación que favorezca la creación de vínculos y redes económicas y sociales entre las empresas en áreas tales como el comercio, las inversiones, las tecnologías, los sistemas de información o la comunicación. 4. En el marco de esta cooperación, las Partes fomentarán el intercambio de información que permita asegurar un seguimiento regular de la evolución de sus políticas y equilibrios macroeconómicos y el funcionamiento eficiente del mercado. 5. Las Partes se comprometen, en particular, habido cuenta del grado de liberalización alcanzado por Chile en el sector de los servicios, las inversiones y la cooperación científica, tecnológica e industrial y agrícola, a llevar a cabo un esfuerzo especial para la ampliación y el fortalecimiento de su cooperación en estos ámbitos. 6. Las Partes tendrán en cuenta la conservación del medio ambiente y de los equilibrios ecológicos en las medidas de cooperación económica que emprendan. 7. El desarrollo social y, en particular, el fomento de los derechos sociales fundamentales inspirarán las acciones y las medidas que apoyan las Partes en este ámbito. ARTICULO 13 Cooperación industrial y empresarial 1. Las Partes apoyan la cooperación industrial y empresarial con el fin de crear un marco propicio al desarrollo económico que tenga en cuenta sus intereses mutuos. 2. Esta cooperación se dirigirá, en particular a: a) incrementar los flujos de intercambios comerciales, inversiones, proyectos de cooperación industrial y transferencia de tecnología; ^ b) apoyar la modernización y la diversificación industrial; c) identificar y eliminar obstáculos a la cooperación industrial entre las Partes mediante medidas que fomenten el respeto de las leyes de la competencia y promuevan su adecuación a las necesidades del mercado, teniendo en cuenta la participación y la concertación entre los operadores; d) dinamizar la cooperación entre agentes económicos de ambas Partes, especialmente las pequeñas y medianas empresas; e) favorecer la innovación industrial a través del desarrollo de un enfoque integrado y descentralizado de la cooperación entre los operadores de las dos Partes; f) mantener la coherencia del conjunto de las acciones que puedan ejercer influencia positiva en la cooperación entre las empresas de las dos Partes. 3. En el marco de un enfoque dinámico, integrado y descentralizado, esta cooperación se efectúa fundamentalmente por medio de las siguientes acciones: a) intensificación de los contactos organizados entre empresas, en particular las pequeñas y medianas empresas (PYME), y operadores de las dos Partes, que permitirán identificar y explotar los intereses mutuos entre los empresarios, con el fin de aumentar ios flujos de intercambio, las inversiones y los proyectos de cooperación industrial y empresarial en general, en especial a través de la promoción de empresas conjuntas (joint ventures); b) la promoción de las iniciativas y los proyectos de cooperación identificados a través del fortalecimiento del diálogo entre redes de operadores chilenos y europeos; c) el desarrollo de las iniciativas complementarias a la cooperación entre empresas, en particular las relacionadas con las políticas de calidad industrial de las empresas y la innovación industrial, la formación y la investigación aplicadas y el desarrollo y la transferencia tecnológicos. ARTICULO 14 Cooperación en el sector de los servicios 1. Las Partes reconocen la importancia creciente de los servicios en el desarrollo de sus economías. A tal efecto, reforzarán e intensificarán la cooperación en este sector, en el marco de sus competencias y de conformidad con las normas del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS). 2. Para la realización de esta cooperación, las Partes identificarán sectores prioritarios en este ámbito, con el fin de garantizar la utilización eficaz de los instrumentos disponibles. Las acciones a realizar se concentrarán principalmente en: ^44 a) la simplificación del acceso de las PYME a los recursos de capital y a las tecnologías de mercado; b) el fomento del comercio entre las Partes y con los mercados de terceros países. c) estimular el aumento de la productividad y la competitividad así como la diversificación en este sector. d) el intercambio de información sobre las normas, leyes y reglamentos que regulan el comercio de los servicios; e) el intercambio de información sobre el trámite de otorgamiento de: - licencias y certificados a los prestadores de servicios profesionales y - reconocimiento de títulos profesionales. f)el desarrollo del sector del turismo, en vistas a mejorar la información y el intercambio de experiencias que promuevan el desarrollo sustentable y ordenado de la oferta turística. Asimismo, se buscará promover la formación de recursos humanos en este sector y de operaciones conjuntas en las áreas de promoción y de marketing. ARTICULO 15 Fomento de las inversiones Las Partes contribuirán a mantener, en el marco de sus competencias, un clima atractivo y estable para las inversiones recíprocas. Esta cooperación se traducirá, entre otras cosas, en: a) mecanismos de información, identificación y divulgación de las legislaciones y de las oportunidades de inversión; b) el apoyo al desarrollo de un entorno jurídico que favorezca las inversiones entre las Partes, en su caso mediante la celebración, entre Chile y los Estados miembros interesados de la Comunidad, de acuerdos bilaterales de promoción y protección de las inversiones y de acuerdos bilaterales destinados a evitar la doble tributación; c) el desarrollo de procedimientos administrativos armonizados y simplificados; d) el desarrollo de mecanismos de co-inversión, en particular con las PYME de las Partes. ^ ARTÍCULO ló Cooperación científica y tecnológica 1. Las Partes acuerdan cooperar en el ámbito de las ciencias y la tecnología en interés mutuo y respetando sus políticas. 2. Esta cooperación tendrá como objetivos: a) el intercambio de información y experiencias científicas y tecnológicas, en particular en la realización de las políticas y los programas; b) el fomento de una relación duradera entre las comunidades científicas de las Partes; c) la intensificación de las actividades de innovación en las empresas chilenas y europeas. d) la promoción de la transferencia tecnológica. 3. Esta cooperación se realizará fundamentalmente por medio de: a) proyectos conjuntos de investigación en sectores comunes, en su caso con la participación activa de las empresas; b) intercambios de científicos con el fin de promover la investigación, la preparación de los proyectos y la formación de alto nivel; c) encuentros científicos conjuntos con el fin de favorecer el intercambio de información, promover la interacción y permitir la identificación de los ámbitos de investigación comunes; d)la divulgación, cuando proceda, de los resultados y del desarrollo de los vínculos entre los sectores público y privado; e) intercambio de experiencias en materia de normalización; f)la evaluación de las actividades. 4. Las Partes favorecerán, en la realización de esta cooperación, la participación de sus respectivas instituciones de formación superior, los centros de investigación y los sectores productivos, en particular las PYME. 5. Las Partes determinarán de común acuerdo, y sin exclusiones a priori, los ámbitos, el alcance, la naturaleza y las prioridades de esta cooperación, mediante un programa plurianual adaptable a las circunstancias. sil ARTICULO 17 Cooperación en el sector de la energía Lá cooperación entre las Partes tendrá por objeto promover la aproximación de sus economías en los sectores de la energía renovables y no renovables, convencionales y no convencionales, y las tecnologías de utilización eficiente de la energía. La cooperación en este sector se llevará a cabo, fundamentalmente, mediante: a) los intercambios de información en todas las formas apropiadas, incluido el desarrollo de bancos de datos entre agentes económicos de las Partes, la formación y las conferencias conjuntas; b) las acciones de transferencia de tecnología; c) los estudios previos y la ejecución de proyectos por las instituciones y empresas competentes de las Partes; d) la participación de agentes económicos de las dos Partes en proyectos conjuntos de desarrollo tecnológico o infraestructuras; e) la celebración, en su caso, de acuerdos específicos en sectores clave de interés mutuo; f)el apoyo a las instituciones chilenas encargadas de las cuestiones relativas a la energía y de la definición de la política de este sector. g) programas de capacitación técnica. ARTÍCULO 18 Cooperación en el sector de los transportes 1. La cooperación en este sector estará destinada fundamentalmente a: a) apoyar la modernización de los sistemas de transporte; b) mejorar la circulación de personas y mercancías y el acceso al mercado de los transportes; c) promover normas de explotación. 2. La cooperación se realizará principalmente mediante: a) el intercambio de información sobre las respectivas políticas de transporte y otros temas de interés recíproco; A? b) programas de formación para los agentes económicos y los responsables de las administraciones públicas; c) el intercambio de información relativa a la instalación de estaciones de vigilancia (monitoring stations) como elementos de la infraestructura del sistema mundial de navegación por satélite (GNSS). 3. Las Partes, en el marco de sus respectivas competencias, legislaciones y compromisos internacionales, prestarán atención a todos los aspectos relativos a ios servicios internacionales de transporte marítimo, para que no constituyan un obstáculo a la expansión del comercio, velando en particular para que se garantice un acceso sin restricciones a ios mercados, sobre una base comercial y no discriminatoria. ARTICULO 19 Cooperación en el sector de la sociedad de la información y de las telecomunicaciones 1. Las Partes reconocen que las tecnologías de la información y de las comunicaciones avanzadas constituyen un sector clave de la sociedad moderna y que son de vital importancia para el desarrollo económico y social y para la instauración armoniosa de la sociedad de la información. 2. Las medidas de cooperación en este sector se orientarán en particular hacia: a) un diálogo sobre los distintos aspectos de la sociedad de la información, incluida la política seguida en el sector de las telecomunicaciones; b) intercambios de información y eventual asistencia técnica sobre la normativa y la normalización, las pruebas de conformidad y la certificación en materia de tecnologías de la información y las telecomunicaciones; c) la difusión de nuevas tecnologías de la información y las telecomunicaciones, y la puesta a punto de nuevos instrumentos en materia de comunicaciones avanzadas, servicios y tecnologías de la información; d)el estímulo y la ejecución de proyectos conjuntos de investigación, de desarrollo tecnológico o industrial en materia de nuevas tecnologías de la información, comunicaciones, telemática y sociedad de la información; e) la posibilidad de que organismos chilenos participen en proyectos piloto y programas comunitarios, especialmente en el ámbito regional, según sus modalidades específicas en los sectores correspondientes; f)la interconexión y la interoperabilidad entre redes y servicios telemáticos comunitarios y chilenos. 2^P ARTÍCULO 20 Cooperación en el sector de la protección del medio ambiente 1. Las Partes se comprometen a desarrollar una cooperación en materia de protección y mejoramiento del medio ambiente, de prevención de la degradación, control de la contaminación y promoción de la utilización racional de los recursos naturales, con el fin de lograr un desarrollo sustentable. En este marco, se prestara especial atención a la conservación de los ecosistemas, a la gestión integral de los recursos naturales, al impacto ambiental de las actividades económicas, al medio ambiente urbano y a los programas de descontaminación. 2. Esta cooperación se centrará en: a) proyectos destinados a fortalecer las estructuras y las políticas medioambientales chilenas; b) el intercambio de información y experiencias, incluidas las normas y los estandards respectivos; c) la formación, la capacitación y la educación medioambientales; d) la asistencia técnica y la puesta en marcha de programas conjuntos de investigación. ARTICULO 21 Cooperación en el sector agrícola y rural l. Las Partes promoverán la cooperación mutua en el sector agrícola y rural. A este fin, examinarán: a) las medidas tendentes a promover el comercio mutuo en productos agrícolas; b) las medidas medio ambientales sanitarias y fitosanitarias, así como otros aspectos con ellas relacionados, teniendo en cuenta la legislación en vigor existente en esta áreas para ambas partes, en conformidad con las normas de la OMC. 2. Dicha cooperación se realizará mediante medidas que incluyan, entre otras, el intercambio mutuo de técnica, experiencias científicas y tecnológicas. información, asistencia XA TITULO V OTROS ÁMBITOS DE COOPERACIÓN ARTÍCULO 22 Objetivos y ámbitos de aplicación Las Partes deciden mantener la cooperación en el ámbito del desarrollo social, el funcionamiento de la administración pública, la información y la comunicación, la formación y la integración regional, prestando atención prioritaria a los sectores que puedan fortalecer el proceso de aproximación para establecer una asociación política y económica entre ellas. ARTICULO 23 Cooperación financiera y técnica y cooperación en materia de desarrollo social 1. Las Partes reafirman la importancia de su cooperación financiera y técnica que deberá orientarse estratégicamente hacia la lucha contra la pobreza extrema y en general, a favorecer a las capas sociales más desfavorecidas. 2. Esta cooperación podrá recurrir a programas piloto, a saber: a) programas de creación de empleo y formación profesional; b) proyectos de gestión y administración de servicios sociales; c) proyectos en el ámbito del desarrollo y de la vivienda rural, o de ordenación del territorio; d) programas en el sector de la salud y de la educación primaria; e) apoyo a las actividades de organizaciones de base de la sociedad civil; f)programas y proyectos que faciliten la lucha contra la pobreza creando oportunidades para la producción y el empleo. g) programas de mejoramiento de la calidad de vida, especialmente de los grupos sociales más desfavorecidos. 2 2- ARTÍCULO 24 Cooperación en materia de administración pública y de integración regional 1. Las Partes apoyan la cooperación en el ámbito de la administración pública cuyo objetivo es promover la adaptación de los sistemas administrativos a la apertura de los intercambios de bienes y servicios entre las mismas. 2. En este contexto las Partes cooperarán también para favorecer las transformaciones administrativas derivadas del proceso de integración de América Latina. 3. A tal efecto, con el fin de apoyar los objetivos de Chile que contemplan la las Partes modernización administrativa, la descentralización y la regionalización, favorecerán una cooperación que se puede extender al conjunto del funcionamiento institucional, recurriendo a la experiencia de los mecanismos y de las políticas de la Comunidad. 4. Esta cooperación se realizará, especialmente, mediante: a) la asistencia a los organismos chilenos encargados de definir y ejecutar políticas, fundamentalmente mediante contactos entre el personal de las instituciones europeas y chilenas; b) sistemas de intercambios de información en todas las formas apropiadas, incluidas las redes informáticas. Se respetará la protección de los datos relativos a las personas en todos los sectores en los cuales esté previsto el intercambio de tales datos; c) transferencia de experiencias; d) estudios previos y ejecución de proyectos conjuntos; e) la formación y el apoyo institucional. ARTÍCULO 25 Cooperación interinstitucional 1. Las Partes coinciden en la necesidad de promover una cooperación administrativa más estrecha entre las instituciones interesadas. 2. Esta cooperación se realizará sobre una base lo más amplia posible y utilizando, en particular: a) todos los medios que favorezcan el intercambio regular de información, incluido el desarrollo conjunto de las redes informáticas de comunicación; b) la asesoría y la formación; c) la transferencia de experiencias. ïS ARTÍCULO 26 Cooperación en materia de comunicación, información y cultura 1. Las Partes, habido cuenta de los muy estrechos vínculos culturales existentes entre Chile y los Estados miembros de la CE, han decidido fortalecer la cooperación en este ámbito, incluyendo en ella comunicación y la información. 2. Esta cooperación, en el marco de sus respectivas competencias, tendrá por objeto promover: a) encuentros entre los responsables de comunicación e información de las Partes, incluyendo, en su caso, la asistencia técnica; b)el fortalecimiento de los intercambios de información en las cuestiones de interés mutuo; c) la organización de manifestaciones culturales. d) actividades - estudios y acciones de capacitación - dirigidas a la protección del patrimonio cultural. 3. Las Partes acuerdan promover la cooperación más amplia posible, entre otros, en el sector audiovisual y de la prensa. ARTICUL027 Cooperación en materia de formación y educación 1. Las Partes definirán, en el marco de sus respectivas competencias, los medios para mejorar la formación y la educación, tanto en el ámbito de la juventud y la educación básica, como en el de la formación profesional o la cooperación entre universidades y empresas. Se dará especial atención a la educación y formación profesional de los grupos sociales más desfavorecidos. 2. Las Partes prestarán especial atención a las acciones que permitan establecer vínculos permanentes entre sus respectivas entidades especializadas y que favorezcan la puesta en común de los recursos técnicos y de los intercambios de experiencias. 3. Estas acciones se realizarán principalmente mediante: a) acuerdos entre las instituciones de educación y de formación; b) encuentros entre organismos encargados de la educación y la formación. 4. La cooperación entre las Partes tendrá también como objetivo la celebración de acuerdos sectoriales en los ámbitos de la educación, la formación y la juventud. 2_H ARTÍCULO 28 Cooperación en materia de lucha contra la droga y el narcotráfico 1. Las Partes, respetando sus respectivas competencias, coordinarán sus acciones e intensificarán su cooperación para prevenir el consumo indebido de drogas, luchar contra el trafico ilícito dé estupefiantes y la utilización indebida de precursores químicos, prevenir el lavado de dinero originados en el narcotráfico. A este fin, las Partes coordinarán sus esfuerzos y áreas de cooperación en el plano bilateral y en las organizaciones y foros internacionales. 2. Esta cooperación, que recurrirá a las instancias competentes en este ámbito, se centrará en: a) proyectos de formación, educación, tratamiento y rehabilitación de toxicómanos, y programas para prevenir el consumo ilegal de drogas; b) programas conjuntos de investigación; c) Programas de capacitación para funcionarios públicos en prevención y control del trafico ilícito, del lavado de dinero y del control del comercio de precursores y productos químicos esenciales, entre otros; d) el intercambio de información pertinente y la adopción de medidas apropiadas para luchar contra el trafico ilícito y el lavado de dinero, en el marco de los convenios multilaterales vigentes y las recomendaciones del grupo de acción financiera internacional (GAFI) y e) La prevención en el desvío de precursores químicos y de otras substancias esenciales utilizadas para la producción ilícita de drogas y substancias psicotrópicas. Esta prevención está basada en la Convención de las Naciones Unidas de 1988, los principios adoptados por la Comunidad, las autoridades internacionales competentes, y en las recomendaciones de la Chemical Action Task Force (CATF). 3. Las Partes, de común acuerdo, podrán ampliar esta cooperación a otros ámbitos adicionales de actuación. ARTICULO 29 Cooperación en materia de protección al consumidor 1. Las Partes acuerdan que la cooperación en este ámbito deberá estar destinada a perfeccionar sus sistemas de protección al consumidor, buscando, en el marco de sus respectivas legislaciones, avanzar en la compatibilización de los mismos. 2. Esta cooperación se centrará principalmente en los siguientes aspectos: 2C a) intercambio de información y expertos; b) organización de acciones de formación y prestación de asistencia técnica. ARTÍCULO 30 Cooperación en materia de pesca marítima Las Partes acuerdan que la cooperación en este ámbito se desarrollará en el respeto de las obligaciones internacionales comerciales y medioambientales, mediante la apertura de un diálogo periódico que examinará la posibilidad de desarrollar una cooperación más estrecha en el sector pesquero que pudiera concluir en un acuerdo de pesca. ARTÍCULO 31 Cooperación triangular Las Partes, reconociendo el valor de la cooperación internacional para la promoción de procesos de desarrollo equitativos y sustentables, acuerdan impulsar programas de cooperación triangular con terceros países en ámbitos y sectores de interés común. TITULO VI MEDIOS PARA LA COOPERACIÓN ARTÍCULO 32 1. Con el fin de facilitar la realización de los objetivos de cooperación previstos en el presente Acuerdo, las Partes se comprometen a proporcionar los medios adecuados para su ejecución, incluidos los medios financieros, en el marco de sus disponibilidades y de sus mecanismos respectivos. 2. Las Partes invitan al Banco Europeo de Inversiones a intensificar su acción en Chile, de conformidad con sus procedimientos y criterios de financiación. ( 4] TITULO VII MARCO INSTITUCIONAL ARTÍCULO 33 1. Se crea un Consejo Conjunto del Acuerdo marco de cooperación, llamado en lo sucesivo Consejo Conjunto encargado de supervisar la aplicación del presente Acuerdo; el Consejo Conjunto se reunirá a nivel ministerial, a intervalos regulares y cada vez que las circunstancias lo exijan. 2. El Consejo Conjunto examinará los problemas importantes que se planteen en el marco del presente Acuerdo, así como las demás cuestiones bilaterales o internacionales de interés común, con el fin de alcanzar los objetivos de este Acuerdo. 3. El Consejo también podrá formular propuestas apropiadas de común acuerdo entre las dos Partes. se encargará, en concreto, de proponer En el ejercicio de estas funciones recomendaciones que contribuyan a la realización del objetivo posterior de la asociación política y económica. ARTICULO 34 1. El Consejo Conjunto estará compuesto, por una parte, por miembros del Consejo de la Unión Europea y de la Comisión Europea y, por otra, por los representantes de Chile. 2. El Consejo adoptará su reglamento interno. 3. La Presidencia del Consejo la ejercerá por turno un representante de cada Parte. ARTICULO 35 1. El Consejo Conjunto estará asistido, para la realización de sus tareas, por una Comisión Mixta compuesta, por una parte, por representantes del Consejo de la Unión Europea y de la Comisión Europea y, por otra, por representantes de Chile. 2. Por regla general, la Comisión Mixta se reunirá una vez al año alternativamente en Bruselas y en Chile, en una fecha y con un orden del día que se fijarán de común acuerdo. Se podrán convocar reuniones extraordinarias mediante acuerdo entre las Partes. La Presidencia de la Comisión Mixta la ejercerán, alternativamente, un representante de cada Parte. 3. El Consejo Conjunto decidirá, en su reglamento interno, la forma de funcionamiento de la Comisión Mixta. ^ 4. El Consejo podrá delegar la totalidad o parte de sus competencias en la Comisión Mixta, que garantizará la continuidad de sus reuniones. 5. La Comisión Mixta ayudará al Consejo en la realización de su misión. En el ejercicio de estas tareas, la Comisión Mixta se encargará en particular de: a) estimular las relaciones comerciales de conformidad con los objetivos que persigue el presente Acuerdo y según las disposiciones previstas en su Título III; b) intercambiar opiniones sobre los programas de cooperación futuros y los medios disponibles para su ejecución así como sobre toda cuestión de interés común relativa a la liberalización comercial progresiva y recíproca; c) someter al Consejo Conjunto las propuestas emanadas de la Subcomisión Comercial destinadas a estimular la preparación de la liberalización comercial progresiva y recíproca y las propuestas destinadas a la intensificación de la cooperación en este ámbito; y d)en general, de someter al Consejo Conjunto las propuestas que contribuyan a la realización del objetivo final de la asociación política y económica UE-Chile. ARTICULO 36 El Consejo Conjunto podrá decidir la creación de cualquier otro organismo que le ayude en la realización de sus tareas; determinará también su composición, misión y funcionamiento. ARTICULO 37 1. Las Partes acuerdan crear una subcomisión comercial mixta encargada de garantizar la realización de los objetivos comerciales, previstos en el artículo 5 del presente Acuerdo, y de preparar los trabajos para la liberalización comercial progresiva y recíproca. 2. La subcomisión comercial mixta estará formada, por una parte, por representantes del Consejo de la Unión Europea y de la Comisión Europea y, por otra, por representantes de Chile. 3. La subcomisión comercial mixta podrá encargar todos los estudios y análisis técnicos que c sidere necesarios. 4. La subcomisión comercial mixta presentará a la Comisión Mixta prevista en el artículo 35 del presente Acuerdo, por lo menos, una vez al año, informes sobre el desarrollo de sus trabajos, así como propuestas con vistas a la ulterior liberalización de los intercambios comerciales. 2« 5. La subcomisión comercial mixta presentará su reglamento interno a la Comisión Mixta para su aprobación. ARTICULO 38 Cláusula de consulta En el marco de sus competencias, las Partes se comprometen a celebrar consultas sobre cualquiera de las materias previstas en el presente Acuerdo. El procedimiento que deberá seguirse para las consultas a que se refiere el párrafo anterior se establecerá en el reglamento interno de la Comisión Mixta. TITULO vni DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 39 Definición de las Partes A efectos del presente Acuerdo, el término "las Partes" designa, por una parte, a la Comunidad o a sus Estados miembros o a la Comunidad y sus Estados miembros, según sus competencias respectivas, tal como se derivan del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea , y, por otra, a la República de Chile. ARTÍCULO 40 Cláusula evolutiva Las Partes podrán ampliar el presente Acuerdo mediante consentimiento mutuo con el objeto de profundizar y completar sus ámbitos de aplicación y los niveles de cooperación, de conformidad con sus legislaciones respectivas, a través de la conclusión de acuerdos relativos a sectores o actividades específicos, teniendo en cuenta la experiencia adquirida. durante su ejecución. ?? ARTICULO 41 Aplicación territorial El presente Acuerdo se aplicará, por una parte, a los territorios en los que sea aplicable el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en las condiciones previstas por dicho Tratado y, por otra, al territorio de la República de Chile. ARTICULO 42 Duración y entrada en vigor 1. El presente Acuerdo tendrá duración indefinida. 2. Las Partes determinarán, de conformidad con sus procedimientos respectivos y en función de las tareas y las propuestas elaboradas en el marco institucional del presente Acuerdo, la oportunidad y el momento para pasar a la asociación de carácter político y económico en función de los avances realizados en el seno del presente Acuerdo. 3. El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del mes siguiente a aquél en el curso del cual las Partes se hayan notificado el cumplimiento de las formalidades necesarias a tal efecto. 4. Estas notificaciones se remitirán al Secretario general del Consejo de la Unión Europea que será depositario del presente Acuerdo. 5. Desde su entrada en vigor, el Acuerdo sustituirá al Acuerdo marco de cooperación entre la Comunidad Europea y la República del Chile firmado el 20 de diciembre de 1990. ARTICULO 43 Cumplimiento de las obligaciones 1. Las Partes tomarán todas las medidas generales o particulares necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del presente Acuerdo y velarán para que se alcancen los objetivos previstos en él. Si una de las Partes considera que la otra Parte no ha satisfecho alguna de las obligaciones que le impone el presente Acuerdo, podrá adoptar las medidas apropiadas. Previamente, y excepto en casos de urgencia especial, deberá proporcionar a la Comisión Mixta toda la información útil que se considere necesaria para examinar en profundidad la situación, con el fin de buscar una solución aceptable para las Partes. Se deberán escoger prioritariamente las medidas que menos perturben el funcionamiento del presente Acuerdo. Se notificarán inmediatamente a la Comisión Mixta y serán objeto de consultas en su seno, a petición de la otra Parte. %JO 2. Las Partes acuerdan que se entenderá por "casos de urgencia especial", término que figura en el apartado 1 del presente artículo, los casos de incumplimiento sustancial del Acuerdo por una de las Partes. Se considerará incumplimiento sustancial del Acuerdo: a) una denuncia del Acuerdo no sancionada por las normas generales del derecho internacional, o b)un incumplimiento de los elementos esenciales del Acuerdo contemplados en el artículo 1. 3. Las Partes acuerdan que "las medidas apropiadas" mencionadas en el presente artículo serán medidas adoptadas de conformidad con el derecho internacional. Si una de las Partes adopta una medida en caso de urgencia especial en aplicación del presente artículo, la otra Parte podrá solicitar la convocatoria urgente de una reunión de las dos Partes en el plazo de quince días. ARTICULO 44 Textos auténticos El presente Acuerdo se redacta en doble ejemplar en lenguas alemana, danesa, española, francesa, finlandesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa y sueca, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico. n Anexo I DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE EL DIÁLOGO POLÍTICO ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y CHILE 1. Preámbulo La Unión Europea y Chile, - Conscientes de su patrimonio cultural común y de los estrechos vínculos históricos, políticos y económicos que los unen, - Guiados por su adhesión a los valores democráticos y reiterando que el respeto de los derechos humanos, de las libertades individuales y de los principios del Estado de derecho, fundamento de las sociedades democráticas, preside las políticas interiores y exteriores de los países de la Unión Europea y de Chile, y constituye la base de su proyecto común; - Deseosos de consolidar la paz y la seguridad internacionales de acuerdo con los principios establecidos en la Carta de las Naciones Unidas y resueltos a aplicar los principios relativos a la prevención y a la solución pacífica de los conflictos internacionales, - Manifestando su interés por la integración regional como instrumento de promoción de un desarrollo sostenible y armonioso de sus pueblos, basado en los principios del progreso social y de la solidaridad entre sus miembros, - Basándose en las privilegiadas relaciones establecidas por el Acuerdo Marco de Cooperación suscrito entre la Comunidad Europea y la República de Chile, Han decidido imprimir a sus relaciones recíprocas una perspectiva a largo plazo. 2. Objetivos Habida cuenta de las conclusiones adoptadas por el Consejo de la Unión Europea el 17 de julio de 1995, tras la comunicación titulada "Hacia una profundización de las relaciones entre la Unión Europea y Chile", las Partes reiteran su intención de establecer un acuerdo mediante el cual expresarían su voluntad política de llegar, como objetivo final, a una asociación de carácter político y económico. A tal fin, ambas Partes han convenido entablar un diálogo político reforzado, destinado a garantizar una concertación más estrecha en temas de interés común, 3¿ en particular mediante una coordinación de las respectivas posiciones en los foros multilaterales competentes. Dicho diálogo podría celebrarse conjuntamente con otros interlocutores de la región o bien, en lo posible, al margen de otros diálogos políticos ya establecidos. 3. Mecanismos de diálogo A fin de iniciar y desarrollar dicho diálogo político sobre cuestiones bilaterales e internacionales de interés común, las Partes han convenido en que: a) se celebren encuentros periódicos, cuyas modalidades deberán definir las Partes, entre el Presidente de la República de Chile y las más altas autoridades de la Unión Europea; b) se celebren encuentros periódicos, cuyas modalidades deberán definir las Partes, a nivel de los Ministros de Asuntos Exteriores; c) se celebren reuniones periódicas entre otros Ministros sobre cuestiones de interés mutuo, siempre que las Partes consideren que dichas reuniones son necesarias para el refuerzo de sus relaciones; d) se celebren reuniones periódicas entre altos funcionarios de ambas Partes. 4. La Unión Europea y Chile convienen en que la presente declaración conjunta señala el comienzo de una relación más estrecha y profunda. 3A Anexo II DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE EL DIALOGO A NIVEL PARLAMENTARIO Las Partes apoyan la iniciativa expresada por el Parlamento Europeo y el Parlamento chileno para institucionalizar un diálogo entre ambos, y manifiestan su voluntad de contribuir al establecimiento y desarrollo de dicho diálogo parlamentario. 3H Anexo III DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE LA COOPERACIÓN ECONÓMICA INTERREGIONAL 1. Las Partes estudiarán de común acuerdo, eventuales fórmulas que les permitan vincular, en función de la evolución de la integración en la región, y en medida que contribuyan a avanzar hacia el logro de los objetivos del Acuerdo, sus mecanismos de preparación de la liberalización comercial con aquellos previstos por las Partes con países o entidades regionales y, en particular, con el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). 2. En este contexto, las Partes estudiarán la posible participación de Chile en programas de cooperación previstos en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros y el Mercado Común del Sur y sus Estados partes, así como la participación de MERCOSUR en aquellos previstos en el presente Acuerdo, cuyas modalidades se tratarán en su caso entre todas las Partes interesadas. 3r PROPUESTA DE a¿*/o K^ O ^ ^ -J DECISIÓN (CE) DEL CONSEJO relativa al canje de notas entre la Comunidad y Chile sobre la aplicación provisional de determinadas disposiciones del Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra. (Presentada por la Comisión) 3¿ EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 113 en relación con la primera frase del apartado 2 del artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando que el Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, fue firmado el por la Comunidad Europea y sus Estados miembros; Considerando que la Comunidad Europea y Chile se han comprometido a establecer las condiciones para la aplicación provisional de determinadas disposiciones de este Acuerdo relativas a la cooperación comercial entre las Partes y el marco institucional de esta cooperación; Considerando que, en espera del cumplimiento de los procedimientos para la entrada en vigor del Acuerdo, la aplicación provisional de estas disposiciones contribuirá a facilitar y promover unas relaciones comerciales más estrechas entre la Comunidad Europea y la República de Chile, DECIDE: Artículo 1 Queda aprobado en nombre de la Comunidad el canje de notas entre la Comunidad y Chile adjunto a la presente Decisión, que prevé la aplicación provisional de determinadas disposiciones del Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra. Artículo 2 La Comisión representará a la Comunidad en los órganos previstos en los artículos 35 y 37 del Acuerdo. La presente Decisión será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Artículo 3 Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente Anexo n CANJE DE NOTAS relativo a la aplicación provisional de determinadas disposiciones del Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra. Bruselas, a de 1996 Nota n° 1 Señor: Tengo el honor de referirme al Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, firmado el 22 de junio de 1996. En espera de la entrada en vigor de este Acuerdo, tengo el honor de proponerle que la Comunidad Europea y la República de Chile, si su ordenamiento jurídico lo permite, apliquen provisionalmente las disposiciones de este Acuerdo relativas a la cooperación comercial, que figuran en los artículos 4 a 7 y 9 del Título III del Acuerdo. Durante este período de aplicación provisional, permanecerán en vigor las diposiciones pertinentes del Acuerdo marco de cooperación entre la Comunidad Europea y la República de Chile, firmado el 20 de diciembre de 1990, siempre que estas disposiciones no sean idénticas o incompatibles con las disposiciones del Acuerdo firmado el 22 de junio de 1996 que se aplicarán provisionalmente. también puedan aplicarse provisionalmente Tengo el honor de proponerle que determinadas disposiciones relativas a la creación de los órganos encargados de asegurar la ejecución de nuestra cooperación, establecidas en los artículos 35, 37 y 38 del Acuerdo firmado el 22 de junio de 1996. La Comisión Mixta prevista en el artículo 35 de este último acuerdo asumirá las funciones propias de la Comisión Mixta de cooperación instituida en virtud del artículo 17 del Acuerdo firmado el 20 de diciembre de 1990. Las subcomisiones y los grupos de trabajo instituidos en virtud del Acuerdo de 1990 seguirán ejerciendo las funciones que les son propias. Jñ Por último, tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para Chile, la presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente un Acuerdo entre la Comunidad Europea y Chile, que entrará en vigor a partir de la fecha de su Nota de confirmación. Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideración. En nombre del Consejo de la Comunidad Europea 3? Señor: Nota n° 2 Tengo el honor de acusar recibo de su Nota del día de hoy relativa a la aplicación provisional de determinadas disposiciones del Acuerdo marco de cooperación destinado a preparar, como objetivo final, una asociación de carácter político y económico entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Chile, por otra, firmado el 22 de junio de 1996, redactada en los siguientes términos: "En espera de la entrada en vigor de este Acuerdo, tengo el honor de proponerle que la Comunidad Europea y la República de Chile, si su ordenamiento jurídico lo permite, apliquen provisionalmente las disposiciones de este Acuerdo relativas a la cooperación comercial, que figuran en los artículos 4 a 7 y 9 del Título III del Acuerdo. Durante este período de aplicación provisional, permanecerán en vigor las diposiciones pertinentes del Acuerdo marco de cooperación entre la Comunidad Europea y la República de Chile, firmado el 20 de diciembre de 1990, siempre que estas disposiciones no sean idénticas o incompatibles con las disposiciones del Acuerdo firmado el 22 de junio de 1996 que se aplicarán provisionalmente. Tengo el honor de proponerle que también puedan aplicarse provisionalmente determinadas disposiciones relativas a la creación de los órganos encargados de asegurar la ejecución de nuestra cooperación, establecidas en los artículos 35, 37 y 38 del Acuerdo firmado el 22 de junio de 1996. La Comisión Mixta prevista en el artículo 35 de este último acuerdo asumirá las funciones propias de la Comisión Mixta de cooperación instituida en virtud del artículo 17 del Acuerdo firmado el 20 de diciembre de 1990. Las subcomisiones y los grupos de trabajo instituidos en virtud del Acuerdo de 1990 seguirán ejerciendo las funciones que les son propias. Por último, tengo el honor de proponerle que, si lo que precede es aceptable para Chile, la presente Nota y su confirmación constituyan conjuntamente un Acuerdo entre la Comunidad Europea y Chile, que entrará en vigor a partir de la fecha de su Nota de confirmación. " Por mi parte confirmo el acuerdo de Chile sobre el contenido de dicha Nota Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideración. En nombre de la República de Chile <7o FICHA FINANCIERA 1. DENOMINACION DE LA ACCIÓN: Acuerdo marco de cooperación con Chile Recomendación de decisión del Consejo que autoriza a la Comisión a negociar un Acuerdo marco de cooperación con Chile. 2. PARTIDAS PRESUPUESTARIAS INTERESADAS a) La ejecución del Acuerdo implica más directamente la utilización de las siguientes líneas: B7-310: Cooperación financiera y técnica con los países en desarrollo de América Latina B7-311 : Cooperación económica con los países en desarrollo de América Latina B7-870: Acuerdos de cooperación económica y comercial con terceros países B7-872: Promoción de la inversión comunitaria en los países en desarrollo de América Latina, de Asia y del Mediterráneo y en Sudáfrica, en el marco de acuerdos de cooperación económica y comercial B7-6200: Medio ambiente en los países en desarrollo B7-6201: Bosques tropicales B7-611: Papel de las mujeres en el desarrollo B7-6210: Cooperación Norte-Sur en la lucha contra las drogas y la toxicomanía B7-703 : Procesos de democratización en América Latina B7-6211: Programas sanitarios y lucha contra el VIH/SIDA en los países en desarrollo B7-6000: Participación comunitaria en acciones en favor de países en desarrollo realizadas por organizaciones no gubernamentales B7-643 : Cooperación descentralizada en los países en desarrollo B7-651 : Coordinación de la política del desarrollo, evaluación de los resultados de la ayuda comunitaria y acciones de seguimiento práctico B7-653: Servicio de inspección de la cooperación al desarrollo B7-650: Medidas de lucha contra el fraude en el sector de la cooperación b) Otras líneas que pudieran utilizarse: B6-7211: Cooperación internacional con los países terceros y las organizaciones internacionales B4-1041: Carta Europea de la Energía y cooperación energética con terceros países B4-1000: THERMIE II (programa comunitario de apoyo financiero para la promoción de tecnologías energéticas europeas) B7-631 : Ayudas a las políticas y programas demográficos en los países en desarrollo. Y/ 3 FUNDAMENTO JURÍDICO Acuerdo marco de cooperación comercial y económica 4 DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN 4. 1. Objetivo general de la acción Celebración de un Acuerdo marco de cooperación con Chile. 4. 2. Período cubierto por la acción y modalidades para su renovación o prórroga: acuerdo de naturaleza transitorio con vistas a una asociación UE/ Chile de carácter político y económico 5 CLASIFICACIÓN DEL GASTO / INGRESO 5. 1. GNO 5. 2. CD 5. 3. Tipo de ingresos contemplados: nada 6 TIPO DEL GASTO / INGRESO Generalmente subvención al 100% no reembolsable con, en determinados casos, cofinanciación con otros donantes de fondos (países miembros). Deberá incluirse sistemáticamente la participación financiera de los beneficiarios en la medida de sus medios. 7 INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1. Método de cálculo del coste total de la acción (definición de los costes unitarios). Este acuerdo define el marco de nuevas acciones concretas necesarias para responder al cambio de contenido y de metodologías de la cooperación/relaciones CE/Chile a la vista, por una parte, de los recientes cambios socioeconómicos en este país y, por otra parte, en función del proceso de fortalecimientos de los vínculos entre las Partes. La mejora cualitativa y cuantitativa de la cooperación con Chile no implicará una dotación financiera específica para una nueva acción. M¿ 8 DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Con el fin de garantizar el más alto grado de transparencia en la gestión de los recursos presupuestarios, los diferentes proyectos siguen los siguientes procedimientos: - Comité de evaluación de licitaciones restringidas (asistencia técnica); - Sistema de codirección (un director local y un europeo); - Administración específica del proyecto con contabilidad analítica; - Misiones de supervisiones por las unidades geográficas y/o técnica y/o financiera; - Si necesario, evaluaciones por expertos independientes; - Posibles evaluaciones ad hoc conjuntamente con los servicios correspondientes de la DG VIII. Para los proyectos de duración superior a la media y que impliquen poner a disposición recursos financieros importantes, se prevé establecer sistemáticamente la auditoría financiera y contable anual, por auditores reconocidos intemacionalmente (Price Waterhouse, Ernst & Young, etc. ) 9 ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos quantifiables, población contemplada Los objetivos específicosdea cada proyecto se definen en la propuesta de financiación, que incluye un análisis económico y financiero de cada proyecto, y que es aprobada por el Comité PVD/ALA cuando se trata de proyectos superiores a millón de ecus. Para los otros proyectos, estos objetivos específicos se definen en las fichas de compromiso detalladas que acompañan cada proyecto. Población destinataria: indirectamente, toda la de Chile, pero sobre todo: las empresas industriales y de servicios y en particular las PYME; los sectores más desfavorecidos. 9. 2. Justificación Los proyectos concretos que se llevarán a la práctica se comprometen sobre partidas presupuestarias existentes; así pues, las justificaciones globales son necesariamente las mismas que las inscritas en las fichas financieras del AP de cada una de estas líneas. -13 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS (PARTE A DE LA SECCIÓN m DEL PRESUPUESTO GENERAL) 10. 1 Aumento de personal La movilización efectiva de los recursos administrtivos necesarios será resultado de la decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de los recursos, teniendo en cuenta los efectivos e importes concedidos por la Autoridad Presupuestaria. Personal: Hasta ahora, las relaciones con Chile han estado a cargo de un funcionario A apoyado por un funcionario C a tiempo parcial. La envergadura que las relaciones tomaron durante el último año muestran la insuficiencia del personal para hacer frente a un aumento creciente de las relaciones políticas, de los programas de cooperación y de la gestión diaria de un desk. Actualmente, el objetivo del Acuerdo marco de cooperación con Chile consiste en reforzar el conjunto de las relaciones entre la Unión y Chile para una futura asociación de introduce así requisitos cualitativos carácter político y económico. El acuerdo completamente independientes del volumen de la ayuda concedida. Este acuerdo debe ser el reflejo de la voluntad de la Unión de mantener más estrechas relaciones no sólo en el sector de la cooperación sino también a través de un diálogo político profundo y una cooperación comercial para una liberalización futura de los intercambios. En consecuencia, el personal adicional necesario se estima en 1 nuevo funcionario categoría A, 1 funcionario categoría B y 1 funcionario categoría C a tiempo parcial. La distribución de responsabilidades sería la siguiente: Funcionario y agente temporal A: - dirección general del expediente, coherencia política general, coordinación de las acciones, coordinación de los servicios de la Comisión, interlocutor con Chile, información y divulgación; administración general del expediente; - seguimiento técnico de las relaciones comerciales, seguimiento de los grupos de trabajo técnicos que se creen; coordinación de los aspectos comerciales con otros servicios especializados, seguimiento diario de los asuntos relacionados con flujos comerciales; preparación de las reuniones de la Subcomisión Mixta para los aspectos comerciales; elaboración de informes, estudios y análisis necesarios con vistas a los aspectos comerciales de la futura asociación bilateral. los - la cooperación: definición, puesta en marcha, gestión, seguimiento, etc. ^ Funcionario B: - apoyo a los funcionarios A, en particular en lo que se refiere a la búsqueda de datos, tratamientos estadísticos, tratamiento informático, administración y contabilidad. Funcionario C: - apoyo de secretaría. Esto no prejuzga las necesidades que pudieran aparecer en otras Direcciones Generales con motivo del reforzamiento de las relaciones con Chile. Tipo de empleo Personal a destinar duración Empleos permanentes empleos temporales Funcionarios A o temporales B C agentes Otras fuentes TOTAL 2 1 1 4 recursos adicionales utilización de recursos existentes en laDGo servicios 1 0,5 1 1 0,5 duración indeter minada a partir de 1996 1,5 2,5 Las observaciones que preceden se refieren a la necesidad de recursos adicionales, y no pueden prejuzgar la decisión a adoptar en esta materia por la Comisión. La asignación de cualquier recurso adicional sólo podrá valorarse en el contexto global de las prioridades que la Comisión deba decidir eventualmente en el marco y dentro de los límites del presupuesto 1996. 10. 2 Incidencia financiera global de los recursos humanos adicionales Importes Modo de cálculo Funcionarios A B C TOTAL 100. 000 90. 000 64. 000 254. 000 Salario bruto. Lista de costes medios anuales de los empleos existentes Estas cifras reflejan el coste total de los empleos adicionales para la duración total de la acción si esta es de duración determinada, o para 12 meses si es indeterminada. U^ 11. GASTOS DE MISIÓN Desde el comienzo de sus contactos conla CE, Chile ha expresado el deseo de obtener de la CE una asistencia técnica en distintas materias a partir de las experiencias de las instituciones comunitarias. Para ello, han hecho la petición explícita de poder trabajar directamente con funcionarios de dichas instituciones. Para responder a estas peticiones, la Comisión ha hecho esfuerzos con el fin de implicar a las distintas direcciones generales y a los servicios de la Comisión en acciones concretas de transferencia de experiencias de integración. Aunque las distintas direcciones generales han expresado su voluntad de participar en este tipo de acciones, surgen graves condicionantes en lo que se refiere a las modalidades de financiación de las misiones correspondientes, y numerosas demandes de Chile no han obtenido respuesta favorable de la Comisión por falta de un presupuesto específico. Estos obstáculos, ya graves, serán más importantes si no se adoptan mecanismos adecuados para facilitar estas acciones específicas, sobre todo si se tiene en cuenta que el acuerdo marco de cooperación con Chile prevé una ampliación de los ámbitos de asistencia técnica. Ya que resulta imposible prever el aumento de la reserva para cada DG, con independencia de los acuerdos entre direcciones generales en cuanto a la autorización de las misiones, es preciso prever una dotación financiera de 50. 000 ecus/año adicionales a partir de 1996 para hacer frente a las acciones únicamente en este ámbito, cuya iniciativa y coordinación corresponderán a los servicios responsables de la Dirección General competente para las relaciones con Chile. Se trata, por consiguiente, de una demanda de dotación adicional para acciones de transferencia de la experiencia comunitaria a Chile, específicas de las insituciones comunitarias. Los créditos que se piden corresponden a la organización de misiones de una duración media de una semana para 10 funcionarios. Línea presupuestaria n° Importe Modo de cálculo A 1. 300 TOTAL 50. 000 50. 000 ver cuadro siguiente 4t Los importes corresponden a los gastos totales de la acciones si su duración es determinada, o a los gastos de 12 meses si es indeterminada. Número de misiones Coste medio billete Coste medio dietas total en ecus total en ecus (redondeo 10 3. 800 135 47. 450 50. 000 H ISSN 0257-9545 COM(96) 259 final DOCUMENTOS ES il N° de catálogo : CB-CO-96-269-ES-C ISBN 92-78-05242-6 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo