title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa allo scambio di lettere tra la Comunità e il Cile sull' applicazione provvisoria di determinate disposizioni dell' accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un' associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall' altra

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Chile
cooperation agreement (EU)
economic cooperation
framework agreement
political cooperation
trade cooperation

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text: ~ ~ 7 ^ ;r COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 11. 06. 1996 COM(%)259 def. 96/ 0149 (ACC) 96/0150 (ACC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra (presentata dalla Commissione) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa allo scambio di lettere tra la Comunità e il Cile sull'applicazione provvisoria di determinate disposizioni dell'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra (presentata dalla Commissione) RELAZIONE 1. 2. 3. 4. 5. Con decisione del 29 gennaio 1996, il Consiglio ha autorizzato la Commissione a intavolare negoziati con il Cile per la conclusione di un accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra, e ha adottato direttive a tal fine. Tra la prima e la seconda sessione di negoziato, svoltesi a Bruxelles, rispettivamente, il 25 e 26 marzo e il 25 e 26 aprile, vi è stato, il 19 aprile 1996, un incontro a Santiago tra il Direttore generale della DG IB Prat, i rappresentanti della Troika e i negoziatori cileni. La seconda sessione di negoziato si è conclusa con la sigla del testo dell'accordo, ora sottoposto al Consiglio per la firma e la conclusione. Al momento della sigla i negoziatori hanno deciso, in consultazione con il comitato speciale incaricato dal Consiglio di seguire i negoziati, di concordare le modalità per l'applicazione provvisoria dell'accordo, segnatamente le disposizioni relative alle competenze comunitarie in materia di cooperazione commerciale di cui al Titolo III dell'accordo, nonché al quadro istituzionale della cooperazione. La Commissione propone inoltre al Consiglio di approvare e di firmare uno scambio di lettere sull'applicazione provvisoria di queste disposizioni dell'accordo. In attesa dell'entrata in vigore definitiva dell'accordo, rimarrà in vigore l'accordo firmato il 20 dicembre 1990 tra la Comunità europea e il Cile. A fini di continuità, tuttavia, la commissione mista del nuovo accordo subentrerà a quella dell'accordo del 1990. La Commissione ritiene che l'accordo siglato sia conforme alle direttive di negoziato del Consiglio. Ai fini della firma e della conclusione dell'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra, la Commissione propone al Consiglio di adottare le decisioni i cui progetti figurano in allegato. / PROPOSTA DI S£ /o J^*ì> 6 ^e0 DECISIONE (CE) DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra (presentata dalla Commissione al Consiglio) > IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 113, 130Y e 228, paragrafo 2, prima frase e paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che, a norma dell'articolo 130U del trattato, la politica della Comunità nel settore della cooperazione allo sviluppo favorisce lo sviluppo economico e sociale sostenibile dei paesi in via di sviluppo, il loro inserimento armonioso e progressivo nell'economia mondiale e la lotta contro la povertà nel loro territorio; considerando che è opportuno approvare l'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra, DECIDE: Articolo 1 L'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra, è approvato a nome della Comunità europea. Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione. Articolo 2 Il presidente del Consiglio presiede il consiglio congiunto, conformemente all'articolo 33 dell'accordo quadro di cooperazione, e rappresenta la Comunità in questa sede Un rappresentante della Commissione presiede la commissione mista di cooperazione e la sottocommissione commerciale mista in conformità dei rispettivi regolamenti interni di questi organi, nel cui ambito rappresenta la Comunità assistito dai rappresentanti degli Stati membri. Articolo 3 Il presidente del Consiglio deposita, per conto della Comunità europea, la notifica di cui all'articolo 42 dell'accordo. La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Articolo 4 Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il presidente r PROGETTO DI ACCORDO QUADRO DI COOPERAZIONE VOLTO A PREPARARE, COME OBIETTIVO FINALE, UN'ASSOCIAZIONE DI NATURA POLITICA ED ECONOMICA TRA LA COMUNITÀ EUROPEA E I SUOI STATI MEMBRI, DA UNA PARTE, E LA REPUBBLICA DEL CILE, DALL'ALTRA ( IL REGNO DEL BELGIO, IL REGNO DI DANIMARCA, LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA, LA REPUBBLICA ELLENICA IL REGNO DI SPAGNA, LA REPUBBLICA FRANCESE, L'IRLANDA, LA REPUBBLICA ITALIANA, IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO, IL REGNO DEI PAESI BASSI, LA REPUBBLICA D'AUSTRIA, LA REPUBBLICA PORTOGHESE, LA REPUBBLICA DI FINLANDIA, IL REGNO DI SVEZIA IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD, Parti del trattato che istituisce la Comunità europea e del trattato che istituisce l'Unione europea, in appresso denominati "Stati membri della Comunità europea3, LA COMUNITÀ EUROPEA in appresso denominata "Comunità", da una parte, e LA REPUBBLICA DEL CILE, in appresso denominata "Cile", dall'altra, CONSIDERANDO il patrimonio culturale comune e i profondi legami storici, politici ed economici che le uniscono; CONSIDERANDO il contributo fondamentale dato al consolidamento di tutti questi vincoli dall'accordo quadro di cooperazione firmato il 20 dicembre 1990 tra la Comunità e il Cile1; GUn. L 79 del 26. 3. 1991. CONSIDERANDO la loro piena adesione al rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali dell'uomo enunciati nella Dichiarazione universale SUi diritti dell'uomo; CONSIDERANDO l'importanza che entrambe le Parti attribuiscono ai principi e ai valori contenuti nella Dichiarazione finale della Conferenza mondiale per lo sviluppo sociale tenutasi a Copenaghen nel marzo 1995; TENENDO PRESENTE che entrambe le Parti intendono garantire uno sviluppo sostenibile che rispetti, al tempo stesso, la necessità di preservare e tutelare l'ambiente; CONSIDERANDO la loro adesione all'economia di mercato? ribadendo la loro volontà di mantenere e rafforzare le regole di un commercio internazionale libero in conformità delle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio in particolare, l'importanza di un regionalismo aperto; (OMC) e sottolineando, CONSIDERANDO che entrambe le Parti sono interessate ad allacciare nuovi vincoli contrattuali onde rafforzare e ampliare la cooperazione, intensificare e diversificare gli scambi e aumentare i flussi d'investimento; CONSIDERANDO la volontà politica di entrambe le Parti di prefiggersi come obiettivo finale un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea, i suoi Stati membri e il Cile basata su una cooperazione politica più intensa, su una liberalizzazione progressiva e reciproca di tutti gli scambi commerciali, tenendo conto della sensibilità di alcuni prodotti e delle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio, sulla promozione degli investimenti e sull'approfondimento della cooperazione; TENENDO CONTO della Dichiarazione congiunta sul dialogo politico, in cui le Parti decidevano di avviare un dialogo politico più intenso onde concentrarsi maggiormente sulle questioni di comune interesse impostando le loro relazioni in questa prospettiva a lungo termine, HANNO DECISO di concludere il presente accordo: i TITOLO I NATURA E CAMPO DI APPLICAZIONE ARTICOLO 1 Fondamenti dell'accordo Il rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali dell'uomo, definiti nella Dichiarazione universale sui diritti dell'uomo, è alla base delle politiche interna ed estera delle Parti e costituisce un elemento fondamentale del presente accordo. ARTICOLO 2 Obiettivi e campo di applicazione Scopo del presente accordo è consolidare le relazioni esistenti fra le Parti in base a principi di reciprocità e comunanza d'interessi, segnatamente preparando la progressiva e reciproca liberalizzazione di tutti gli scambi, onde gettare le basi di un processo destinato a creare, in futuro, un'associazione politica ed economica tra la Comunità europea, i suoi Stati membri e il Cile in conformità delle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e tenendo conto della sensibilità di determinati prodotti. Per il conseguimento di tali obiettivi, si sono inclusi nel presente accordo il dialogo politico, il commercio, l'economia e la cooperazione nonché altri settori di comune interesse, onde intensificare le relazioni tra le Parti e tra le loro rispettive istituzioni. TITOLO II Dialogo politico ARTICOLO 3 Le Parti decidono di avviare un regolare dialogo politico sulle questioni bilaterali e internazionali di comune interesse. Il dialogo si svolge in conformità della Dichiarazione congiunta che è parte integrante del presente accordo. Il dialogo ministeriale previsto dalla Dichiarazione congiunta avverrà in seno al Consiglio istituito dall'articolo 33 del presente accordo oppure, previo accordo tra le Parti, in altre sedi dello stesso livello. 1. 2. 1. 2. JS TITOLO III SETTORE COMMERCIALE: COOPERAZIONE COMMERCIALE E PREPARAZIONE DELLA LIBERALIZZAZIONE COMMERCIALE ARTICOLO 4 Obiettivi Le Parti si impegnano ad intensificare le loro relazioni per favorire lo sviluppo e la diversificazione dei loro scambi commerciali, prepararne la liberalizzazione progressiva e reciproca e creare condizioni propizie all'istituzione, in futuro, di un'associazione politica ed economica, conformemente alle norme dell'OMC e tenendo conto del carattere sensibile di alcuni prodotti. ARTICOLO 5 Dialogo economico e commerciale Le Parti si impegnano a portare avanti un regolare dialogo economico e commerciale nel quadro istituzionale previsto dal Titolo VII del presente accordo onde conseguire i loro obiettivi commerciali e preparare i lavori finalizzati alla futura liberalizzazione degli scambi. Le Parti determinano di comune accordo i settori della cooperazione commerciale senza escluderne nessuno a priori. La cooperazione comprende, in particolare, i seguenti settori: a) b) b) e) d) accesso al mercato e liberalizzazione degli scambi, studi e previsioni riguardanti l'applicazione della liberalizzazione commerciale reciproca, segnatamente il calendario e la struttura dei negoziati e i periodi transitori; ostacoli tariffari e non tariffari, restrizioni quantitative all'importazione e all'esportazione e misure di effetto equivalente: analisi, studi e gestione, compresi i contingenti, norme amministrative del commercio estero, dazi antidumping, clausole di salvaguardia, norme tecniche, norme sanitarie e fitosanitarie, reciproco riconoscimento dei sistemi di certificazione; struttura tariffaria delle Parti; compatibilità della liberalizzazione commerciale con le norme dell'OMC; individuazione delle riduzioni tariffarie possibili e abolizione delle misure paratariffarie; f) individuazione dei prodotti sensibili e dei prodotti prioritari per le Parti; /IO g) h) i) cooperazione e scambi di informazioni in materia di servizi, nell'ambito delle rispettive competenze delle Parti, segnatamente nei settori dei trasporti, delle assicurazioni e dei servizi finanziari; controllo delle pratiche che limitano la concorrenza; norme di origine tali da promuovere l'uso di mezzi di produzione regionali onde favorire l'integrazione. ARTICOLO 6 Cooperazione in materia di standardizzazione, accreditamento, certificazione, metrologia e valutazione della conformità Le Parti decidono di collaborare in materia di standardizzazione, accreditamento, certificazione, metrologia e valutazione della conformità. Concretamente, la cooperazione prevede: a) l'attuazione di programmi di assistenza tecnica a favore del Cile in materia di standardizzazione, accreditamento, certificazione e metrologia onde creare in questi settori un sistema e strutture compatibili: con le norme internazionali; con i requisiti fondamentali destinati a tutelare la sicurezza e la salute delle persone, a preservare piante e animali, a proteggere i consumatori e a salvaguardare l'ambiente; b) e) che la cooperazione agevoli, quando il livello tecnico dei settori pertinenti lo consentirà, il negoziato di un accordo quadro di riconoscimento reciproco; una cooperazione tra le Parti in materia di norme tecniche per facilitare l'accesso ai mercati. ARTICOLO 7 Cooperazione nel settore doganale 1. Nei limiti delle rispettive competenze, le Parti promuovono la cooperazione doganale per migliorare e consolidare il quadro giuridico delle loro relazioni commerciali. La cooperazione doganale mira altresì a potenziare le strutture doganali delle Parti e a migliorarne il funzionamento nell'ambito della cooperazione interistituzionale. 2. La cooperazione doganale prevede, tra l'altro: a) b) scambi di informazioni, tutelando i dati personali; sviluppo di nuove tecniche di formazione e coordinamento degli interventi delle organizzazioni internazionali competenti in materia; e) scambi di funzionari e di alti dirigenti delle amministrazioni doganali e fiscali; d) e) semplificazione delle procedure doganali; assistenza tecnica. 3. Le Parti si dichiarano interessate a prendere in considerazione in futuro, nel contesto la conclusione di un protocollo di assistenza reciproca nel settore doganale. istituzionale previsto dal presente accordo, ARTICOLO 8 Importazione temporanea di merci Le Parti contraenti si impegnano a tener conto dell'esenzione dai dazi e dalle imposte per loro territorio delle merci oggetto di convenzioni l'importazione temporanea nel internazionali in materia. ARTICOLO 9 Cooperazione in materia di statistiche Le Parti convengono di agevolare il ravvicinamento dei loro metodi nel settore statistico per poter utilizzare, in base a criteri riconosciuti da entrambe, i dati statistici relativi agli scambi di beni e di servizi nonché, in generale, a tutti i settori che possono prestarsi a un trattamento statistico. Sì- ARTICOLO 10 Cooperazione in materia di proprietà intellettuale 1. 2. 3. 4. 5. 6. Le Parti decidono di cooperare nel settore della proprietà intellettuale onde promuovere gli scambi di beni e di servizi, gli investimenti, il trasferimento delle tecnologie, la diffusione delle informazioni, le attività culturali e creative e le attività economiche connesse. Ai sensi del presente articolo, la proprietà intellettuale comprende, fra l'altro, i diritti d'autore - compresi quelli dei programmi informatici e le raccolte di dati - e i diritti connessi, i marchi commerciali o di servizi, le indicazioni geografiche - comprese le denominazioni d'origine -, i disegni e i modelli industriali, i brevetti, le topografie dei circuiti integrati, la protezione delle informazioni riservate e la protezione contro la concorrenza sleale definita all'articolo 10 bis della Convenzione di Parigi sulla tutela della proprietà industriale. Le Parti decidono di garantire, compatibilmente con le rispettive leggi, normative e politiche, una protezione adeguata ed effettiva dei diritti di proprietà intellettuale in conformità delle norme internazionali più rigorose, contenute nell'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale connessi al commercio (TRIP) concluso nell'ambito dell'OMC, nonché, in caso di necessità, a rafforzare detta protezione concludendo, ad esempio, un accordo sulla tutela e sul reciproco riconoscimento delle indicazioni geografiche e delle denominazioni di origine. La cooperazione nel settore potrà comprendere un'assistenza tecnica fornita attraverso programmi e progetti comuni. In caso di contenziosi commerciali connessi alla tutela della proprietà intellettuale, le Parti potranno consultarsi onde risolvere eventuali dubbi e problemi in merito all'applicazione delle rispettive norme di tutela dei diritti di proprietà intellettuale. In caso di ricerche e di altre attività scientifiche congiunte nei settori della scienza e della tecnologia, le Parti stabiliranno di comune accordo i criteri di attribuzione dei diritti di proprietà intellettuale applicabili ai risultati ottenuti. ARTICOLO 11 Cooperazione in materia di commesse pubbliche Le Parti decidono di collaborare per garantire, in base a criteri di reciprocità, procedure aperte, non discriminatorie e trasparenti per le rispettive commesse pubbliche nonché per la concessione di appalti a enti del settore dei servizi pubblici a livello centrale, federale, regionale, provinciale e locale. Per il conseguimento di questo obiettivo, le Parti decidono di esaminare la possibilità di concludere un accordo sull'aggiudicazione dei contratti in questi in condizioni trasparenti, eque e soggette a chiari meccanismi di settori contestazione. 43 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La cooperazione tra le Parti riguarderà altresì l'assistenza tecnica nei settori connessi all'accordo sulle commesse pubbliche (ACP). Le Parti prendono in considerazione la possibilità di consultarsi in merito a scadenze annuali. TITOLO IV COOPERAZIONE ECONOMICA ARTICOLO 12 Obiettivi Tenendo conto dei risultati positivi dell'accordo quadro di cooperazione firmato nel dicembre 1990 tra la Comunità e il Cile, le Parti si impegnano, con il presente accordo, a rafforzare e ampliare la cooperazione economica globale favorendo la sinergia produttiva, creando nuove opportunità e migliorando la competitività economica di entrambe. La cooperazione economica fra le Parti si svolge su basi per quanto possibile ampie, senza escludere a priori nessun settore e tenendo conto delle rispettive priorità, dell'interesse comune e delle competenze specifiche. Le Parti cooperano, in via prioritaria, in tutti i settori favorevoli alla creazione di legami e reti economici e sociali fra le imprese quali il commercio, gli investimenti, le tecnologia, i sistemi di informazione e la comunicazione. Nell'ambito di questa cooperazione, le Parti favoriscono gli scambi di informazioni necessari per seguire da vicino l'evoluzione delle loro politiche e dei loro equilibri macroeconomici nonché per garantire il buon funzionamento del mercato. Tenendo conto del grado di liberalizzazione del Cile nei settori dei servizi, degli investimenti e della cooperazione scientifica, tecnologica, industriale e agricola, le Parti si impegnano, in particolare, a fare il possibile per ampliare e rafforzare la cooperazione in materia. Le Parti tengono conto della necessità di tutelare l'ambiente e gli equilibri ecologici in tutte le azioni di cooperazione economica intraprese. Lo sviluppo sociale, e in particolare la promozione dei diritti sociali fondamentali, è alla base di tutte le azioni e misure sostenute dalle Parti in questo campo. yM ARTICOLO 13 Cooperazione industriale e aziendale 1. Le Parti promuovono la cooperazione industriale e aziendale al fine di creare un contesto favorevole allo sviluppo economico, che tenga conto dei loro reciproci interessi. 2. La cooperazione mira in particolare a: a) b) e) d) e) f) incrementare gli scambi commerciali, gli cooperazione industriale e i trasferimenti di tecnologia; investimenti, i progetti di favorire la modernizzazione e la diversificazione dell'industria; individuare ed eliminare gli ostacoli alla cooperazione industriale tra le Parti mediante misure che favoriscano il rispetto delle regole di concorrenza e il loro adeguamento alle esigenze del mercato, tenendo conto della partecipazione degli operatori e della concertazione fra di essi; incentivare la cooperazione tra operatori economici di entrambe le Parti, segnatamente le piccole e medie imprese; favorire l'innovazione industriale sviluppando un'impostazione integrata e decentrata della cooperazione tra gli operatori di entrambe le Parti; mantenere la coerenza di tutte le azioni in grado di influire positivamente sulla cooperazione tra le imprese di entrambe le Parti. 3. La cooperazione, basata su un'impostazione dinamica, integrata e decentrata, prevede principalmente le seguenti azioni: a) b) e) intensificazione dei contatti tra le imprese, segnatamente le piccole e medie imprese (PMI), e gli operatori di entrambe le Parti onde individuare e sfruttare gli interessi comuni e incrementare gli scambi, gli investimenti e i progetti di cooperazione industriale e aziendale in genere, soprattutto attraverso la promozione delle joint venture; promozione delle iniziative e dei progetti di cooperazione individuati intensificando il dialogo tra le reti di operatori cileni e europei; sviluppo delle iniziative complementari alla cooperazione tra le imprese, segnatamente quelle connesse alla politica di qualità industriale delle stesse e all'innovazione industriale, alla formazione e alla ricerca applicata, allo sviluppo e al trasferimento della tecnologia. A< ARTICOLO 14 Cooperazione nel settore dei servizi Le Parti riconoscono la sempre maggiore importanza dei servizi per lo sviluppo delle loro economie. A tal fine, esse rafforzano e intensificano la cooperazione nel settore, nei limiti delle loro competenze e in conformità dell'Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS). 2. Le Parti indidividuano settori prioritari di cooperazione onde sfruttare al meglio gli strumenti disponibili. Le azioni previste riguardano principalmente: a) b) e) d) l'agevolazione dell'accesso delle PMI ai capitali e alle tecnologie di mercato; lo sviluppo del commercio tra le Parti e con i mercati dei paesi terzi; l'incremento della produttività e il miglioramento della competitività, nonché la diversificazione in questo settore; lo scambio di informazioni sulle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative che disciplinano gli scambi di servizi; e) lo scambio di informazioni sulle modalità: di attribuzione delle licenze e dei certificati a coloro che prestano servizi a titolo professionale e di riconoscimento dei titoli professionali; f) l'espansione del settore del turismo onde migliorare l'informazione e lo lo sviluppo scambio di esperienze e promuovere, di conseguenza, sostenibile e ordinato dell'offerta turistica. Analogamente, si cercherà di sostenere la formazione delle risorse umane nel settore e le operazioni congiunte in materia di promozione e di marketing. *i ARTICOLO 15 Promozione degli investimenti Le Parti contribuiscono a mantenere, nell'ambito delle rispettive competenze, un contesto stabile e favorevole agli investimenti reciprocamente vantaggiosi. La cooperazione in questo settore prevede, tra l'altro: a) b) e) d) meccanismi di informazione, identificazione e divulgazione delle legislazioni e delle possibilità d'investimento; il sostegno alla creazione di un quadro giuridico favorevole agli investimenti tra le Parti, segnatamente attraverso la conclusione, tra il Cile e gli Stati membri interessati della Comunità, di accordi bilaterali volti a promuovere e tutelare gli investimenti e ad evitare la doppia imposizione; l'armonizzazione e la semplificazione delle procedure amministrative; lo sviluppo di meccanismi di coinvestimento, segnatamente con le PMI di entrambe le Parti. ARTICOLO 16 Cooperazione in materia di scienza e tecnologia 1. Le Parti decidono di cooperare nel settore scientifico e tecnologico in funzione degli interessi comuni e nel rispetto delle loro politiche. 2. La cooperazione comprende principalmente: a) b) e) d) scambi di segnatamente attraverso l'attuazione di politiche e programmi ad hoc; informazioni e di esperienze scientifiche e tecnologiche, l'avvio di relazioni durature tra gli ambienti scientifici delle Parti; l'intensificazione delle attività innovative nelle imprese cilene ed europee; la promozione del trasferimento tecnologico. 3. La cooperazione si concreta principalmente in: a) b) progetti congiunti di ricerca in settori comuni, eventualmente con l'attiva partecipazione delle imprese; scambi di scienziati onde promuovere la ricerca, la preparazione dei progetti e la formazione ad alto livello; Al e) d) e) f) incontri fra scienziati di entrambe le Parti per favorire gli scambi di informazioni, l'interazione e l'individuazione dei settori comuni di ricerca; l'opportuna divulgazione dei risultati e il rafforzamento dei legami tra settore pubblico e settore privato; lo scambio di esperienze in materia di standardizzazione; la valutazione delle attività. 4. 5. Le Parti cercano di associare alla cooperazione i rispettivi istituti di formazione superiore, i centri di ricerca e i settori produttivi, segnatamente le PMI. Le Parti decidono di comune accordo, senza escludere a priori nessun settore, la portata, la natura e le priorità di questa cooperazione nel quadro di un programma pluriennale che potrà essere adeguato a seconda delle circostanze. ARTICOLO 17 Cooperazione nel settore dell'energia La cooperazione tra le Parti mira a favorire il ravvicinamento delle loro economie in materia di energie rinnovabili e non rinnovabili, convenzionali e non convenzionali, e di tecnologie volte ad un'utilizzazione efficiente dell'energia. La cooperazione in questo settore si concreta essenzialmente nelle azioni seguenti: a) b) e) d) e) f) scambi di informazioni, in tutte le forme appropriate, anche attraverso lo sviluppo delle banche dati tra gli operatori economici delle Parti, la formazione e l'organizzazione di riunioni congiunte; trasferimenti di tecnologia; studi preliminari e attuazione di progetti ad opera delle istituzioni e delle imprese competenti delle Parti; partecipazione di operatori economici di entrambe le Parti a progetti comuni di sviluppo tecnologico o infrastrutturali; conclusione di opportuni accordi specifici in settori chiave di comune interesse; sostegno alle istituzioni cilene responsabili delle questioni relative all'energia e della definizione della politica in questo settore; g) programmi di formazione tecnica. A% ARTICOLO 18 Cooperazione nel settore dei trasporti 1. La cooperazione in questo settore mira principalmente a: a) b) sostenere la modernizzazione dei sistemi di trasporto; migliorare la circolazione di merci e persone e l'accesso al mercato dei trasporti; e) promuovere valide norme di gestione. 2. La cooperazione avviene principalmente attraverso: a) b) e) scambi di informazioni sulle rispettive politiche in materia di trasporti, nonché su altri temi di comune interesse; programmi di formazione destinati agli operatori economici e ai responsabili delle pubbliche amministrazioni; scambi di informazioni sull'installazione di stazioni di controllo (monitoring stations) come elementi del sistema mondiale di navigazione via satellite (GNSS). 3. Nell'ambito delle rispettive competenze e legislazioni e in conformità degli impegni internazionali, le Parti prestano attenzione a tutti gli aspetti relativi ai servizi internazionali di trasporto marittimo, per evitare che ostacolino l'espansione del commercio. In particolare, si garantirà un accesso senza restrizioni ai mercati, su basi commerciali e non discriminatorie. ARTICOLO 19 Cooperazione in materia di telecomunicazioni e società dell'informazione 1. Le Parti riconoscono che le tecnologie più avanzate dell'informazione e delle comunicazioni costituiscono un settore chiave della società moderna e sono di vitale importanza per lo sviluppo economico e sociale nonché per il passaggio armonioso alla società dell'informazione. 2. Le azioni di cooperazione previste riguardano in particolare: a) b) il dialogo sui diversi aspetti della società dell'informazione, compresa la politica seguita in materia di telecomunicazioni; gli scambi di informazioni e, eventualmente, l'assistenza tecnica in merito alla standardizzazione, alle prove di conformità e alla certificazione per le tecnologie dell'informazione e delle telecomunicazioni; Al e) d) e) f) la diffusione delle nuove tecnologie dell'informazione e l'elaborazione di nuovi strumenti di comunicazione nei settori delle comunicazioni avanzate, dei servizi e delle tecnologie dell'informazione; la promozione e la realizzazione di progetti comuni di ricerca, di sviluppo tecnologico o industriali relativi alle nuove tecnologie dell'informazione, alle comunicazioni, alla telematica e alla società dell'informazione; la possibilità che organismi cileni partecipino a progetti pilota e a programmi comunitari, soprattutto a livello regionale, secondo le modalità specifiche dei settori corrispondenti; l'interconnessione e l'interoperatività fra le reti e i servizi telematici della Comunità e del Cile. ARTICOLO 20 Cooperazione in materia di tutela dell'ambiente 1. Le Parti si impegnano a collaborare per tutelare e migliorare l'ambiente, impedirne il degrado, lottare contro la contaminazione e promuovere un uso razionale delle risorse naturali ai fini di uno sviluppo sostenibile. In tale contesto ci si concentrerà sulla conservazione degli ecosistemi, sulla gestione globale delle risorse naturali, sull'impatto ambientale delle attività economiche, sull'ambiente urbano e sui programmi di decontaminazione. 2. La cooperazione prevede in particolare: a) b) b) e) progetti destinati a potenziare le strutture e le politiche ambientali cilene; scambi di informazioni e di esperienze, comprese le norme e gli standard rispettivi; formazione e educazione ambientale; assistenza tecnica e avvio di programmi comuni di ricerca. u> ARTICOLO 21 Cooperazione nei settori agricolo e rurale 1. Le Parti promuovono la cooperazione nei settori agricolo e rurale. A tal fine, esse esaminano: a) b) le misure volte a promuovere gli scambi di prodotti agricoli; le misure ambientali sanitarie e fitosanitarie e gli altri aspetti connessi, tenendo conto della legislazione vigente in materia in entrambe le Parti e delle norme OMC. 2. La cooperazione prevede, tra l'altro, scambi di informazioni, assistenza tecnica ed esperimenti scientifici o tecnologici. TITOLO V ALTRI SETTORI DI COOPERAZIONE ARTICOLO 22 Obiettivi e settori di applicazione Le Parti decidono di portare avanti la cooperazione in materia di sviluppo sociale, funzionamento della pubblica amministrazione, informazione e comunicazione, formazione e integrazione regionale, privilegiando il processo di ravvicinamento per creare un'associazione politica ed economica tra di esse. tali da favorire i settori ARTICOLO 23 Cooperazione finanziaria e tecnica e cooperazione in materia di sviluppo sociale 1. Le Parti ribadiscono l'importanza della cooperazione finanziaria e tecnica, che dovrà incentrarsi sulla lotta contro la miseria e sostenere, in genere, le fasce sociali più svantaggiate. 2. La cooperazione può comprendere i seguenti programmi pilota: a) b) e) programmi per professionale; la creazione di posti di lavoro e la formazione progetti di gestione e amministrazione dei servizi sociali; progetti relativi allo sviluppo e agli alloggi rurali, nonché all'assetto territoriale; U d) programmi nei settori della sanità e dell'istruzione elementare; e) f) g) sostegno alle organizzazioni di base della società civile; programmi e progetti volti a lottare contro la povertà creando posti di lavoro e possibilità di produzione; programmi volti a migliorare la qualità della vita, segnatamente per le classi sociali più svantaggiate. ARTICOLO 24 Cooperazione in materia di pubblica amministrazione e di integrazione regionale Le Parti cooperano nel settore della pubblica amministrazione onde agevolare l'adeguamento dei sistemi amministrativi all'apertura dei loro scambi di beni e servizi. In tale contesto, le Parti collaborano anche per agevolare le trasformazioni amministrative risultanti dal processo di integrazione in America latina. il Cile a conseguire Per aiutare il decentramento e la regionalizzazione, le Parti portano avanti una cooperazione che può interessare l'intero funzionamento istituzionale, ispirandosi ai meccanismi e delle politiche della Comunità. la modernizzazione amministrativa, 1. 2. 3. 4. La cooperazione prevede, tra l'altro: a) b) e) d) e) un'assistenza agli organismi cileni incaricati di definire e attuare le politiche, soprattutto mediante contatti tra il personale delle istituzioni europee e cilene; scambi di informazioni in tutte le forme appropriate, comprese le reti informatiche, tutelando i dati personali in tutti i settori previsti; trasferimenti di esperienze; studi preliminari e realizzazione di progetti congiunti; formazione e sostegno istituzionale. ARTICOLO 25 Cooperazione interistituzionale 1. Le Parti riconoscono che è necessaria una più stretta cooperazione amministrativa tra le istituzioni competenti. •zi 2. La cooperazione, che si svolge su basi per quanto possibile ampie, si avvale: a) b) e) di tutti i mezzi atti a favorire scambi regolari di informazioni, anche mediante la creazione congiunta di reti informatiche di comunicazione; di consulenze e formazione; di trasferimenti di esperienze. ARTICOLO 26 Cooperazione in materia di comunicazione, informazione e cultura 1. Considerati gli strettissimi vincoli culturali esistenti tra il Cile e gli Stati membri della CE, in materia, estendendola anche alla comunicazione e all'informazione. le Parti decidono di la cooperazione intensificare 2. Nell'ambito delle rispettive competenze, le Parti collaborano per promuovere; a) b) e) d) tra incontri gli dell'informazione compresa, eventualmente, tecnica; i rispettivi responsabili della comunicazione e la necessaria assistenza gli scambi di informazioni sulle questioni di interesse comune; l'organizzazione di manifestazioni culturali; le attività (studi e azioni di formazione) volte a tutelare il patrimonio culturale. 3. Le Parti decidono di collaborare, nel modo più ampio possibile, nei settori audiovisivo e giornalistico. 13 ARTICOLO 27 Cooperazione in materia di istruzione e formazione 1. 2. Nei limiti delle rispettive competenze, le Parti definiscono i mezzi necessari per migliorare l'istruzione e la formazione, sia a livello di giovani e di istruzione di base che nel quadro della cooperazione fra università e imprese. Si rivolgerà particolare attenzione all'istruzione e alla formazione professionale delle fasce sociali più svantaggiate. Le Parti privilegiano le azioni volte a instaurare contatti permanenti fra i rispettivi organismi specializzati nonché a facilitare l'uso comune delle risorse tecniche e gli scambi di esperienze. 3. A tal fine, si procederà principalmente mediante: a) b) accordi tra gli istituti d'istruzione e di formazione; incontri fra gli organismi responsabili dell'istruzione e della formazione. 4. Le Parti cercheranno altresì di concludere accordi settoriali in materia di istruzione, formazione e giovani. ARTICOLO 28 Cooperazione in materia di lotta contro la droga e il narcotraffico 1. Nell'ambito delle rispettive competenze, le Parti coordinano gli interventi e intensificano la cooperazione per lottare contro l'abuso e il traffico illeciti di stupefacenti, l'uso indebito dei precursori chimici e il riciclaggio dei proventi del narcotraffico. A tal fine, le Parti coordinano le azioni e i settori della cooperazione sia a livello bilaterale che nelle organizzazioni e nei consessi internazionali. 2. La cooperazione, che si avvarrà degli organi competenti in questi settori, prevede principalmente: a) b) e) d) progetti di formazione, tossicomani e programmi per impedire il consumo illegale di stupefacenti; trattamento e reinserimento dei istruzione, programmi di ricerca congiunti; programmi di formazione per in materia di prevenzione e controllo del traffico illecito, riciclaggio del denaro e controllo del commercio dei procursori e dei prodotti chimici fondamentali; i pubblici funzionari scambi delle informazioni pertinenti e adozione di misure appropriate per lottare contro il traffico illecito e il riciclaggio del denaro in conformità delle convenzioni multilaterali vigenti e delle raccomandazioni del Gruppo di azione finanziaria internazionale (GAFI); l1/ e) la prevenzione dello sviamento dei precursori chimici e delle altre sostanze fondamentali utilizzate per la produzione illecita di stupefacenti e sostanze psicotrope, basandosi sulla convenzione delle Nazioni Unite del 1988, sui principi adottati dalla Comunità e dalle autorità internazionali competenti e sulle raccomandazioni della Task Force Azione chimica (CATF). 3. Le Parti possono estendere, di comune accordo, la cooperazione ad altri settori. ARTICOLO 29 Cooperazione in materia di tutela dei consumatori 1. Le Parti decidono di collaborare per perfezionare i rispettivi sistemi di tutela dei consumatori cercando di renderli sempre più compatibili in conformità delle rispettive legislazioni. 2. La cooperazione prevede principalmente. a) b) scambi di informazioni e di esperti; azioni di formazione e assistenza tecnica. ARTICOLO 30 Cooperazione nel settore della pesca marittima Le Parti decidono di collaborare nel rispetto dei loro obblighi internazionali di natura commerciale e ambientale, instaurando un dialogo regolare onde esaminare la possibilità di intensificare la cooperazione nel settore della pesca e concludere, a termine, un accordo in materia. ARTICOLO 31 Cooperazione triangolare Riconoscendo l'importanza della cooperazione internazionale per favorire processi di sviluppo equilibrati e sostenibili, le Parti decidono di promuovere programmi di cooperazione triangolare con i paesi terzi nei settori di comune interesse. vr 1. 2. 1. 2. 3. 1. 2. 3. TITOLO VI STRUMENTI DELLA COOPERAZIONE ARTICOLO 32 Per facilitare il conseguimento degli obiettivi della cooperazione prevista dal presente accordo, le Parti si impegnano a mettere a disposizione mezzi adeguati, anche finanziari, a seconda delle disponibilità e dei rispettivi meccanismi. Le Parti invitano la Banca europea per gli investimenti a intensificare i suoi interventi in Cile, in conformità delle sue procedure e dei suoi criteri di finanziamento. TITOLO VII QUADRO ISTITUZIONALE ARTICOLO 33 E istituito un Consiglio congiunto dell'accordo quadro di cooperazione, in appresso denominato Consiglio congiunto, incaricato di sorvegliare l'applicazione del presente accordo. Il Consiglio congiunto si riunisce a livello ministeriale a scadenze periodiche, e ogniqualvolta lo richiedano le circostanze. Il Consiglio congiunto esamina i problemi di rilievo inerenti all'applicazione del presente accordo, nonché le altre questioni bilaterali o internazionali di comune interesse, onde raggiungere gli obiettivi fissati. Il Consiglio può inoltre presentare proposte appropriate, previo accordo tra le Parti. Concretamente, che contribuiscano a realizzare, a termine, l'associazione politica ed economica. formulare raccomandazioni esso provvede a ARTICOLO 34 Il Consiglio congiunto è composto, da un lato, da membri del Consiglio dell'Unione europea e della Commissione europea e, dall'altro, dai rappresentanti del Cile. Il Consiglio adotta il proprio regolamento interno. Il Consiglio è presieduto a turno da un rappresentante di ciascuna Parte. 2* 1. 2. 3. 4. 5. ARTICOLO 35 Nell'esercizio delle sue funzioni, il Consiglio congiunto è assistito da una commissione mista composta da rappresentanti del Consiglio dell'Unione europea, della Commissione europea e del Cile. Di norma, la commissione mista si riunisce una volta all'anno, alternativamente a Bruxelles e in Cile. La data e l'ordine del giorno delle riunioni vengono fissati di comune accordo. Possono essere indette riunioni straordinarie previo consenso tra le Parti. La commissione mista è presieduta a turno da un rappresentante di ciascuna Parte. Il Consiglio congiunto determina, nel suo regolamento interno, le modalità di funzionamento della commissione mista. Il Consiglio può delegare, integralmente o parzialmente, le sue competenze alla commissione mista, che garantisce la continuità delle sue riunioni. La commissione mista assiste il Consiglio nell'esercizio delle sue funzioni, e provvede in particolare a: a) b) e) d) favorire le relazioni commerciali in conformità degli obiettivi del presente accordo, in particolare le disposizioni del Titolo III; scambiare opinioni sui futuri programmi di cooperazione e sui mezzi di esecuzione disponibili, nonché su tutte le questioni di interesse comune relative alla liberalizzazione progressiva e reciproca degli scambi; sottoporre al Consiglio congiunto le proposte della sottocommissione commerciale volte ad agevolare la preparazione della liberalizzazione progressiva e reciproca degli scambi e le proposte destinate ad intensificare la cooperazione nel settore; in generale, presentare al Consiglio congiunto proposte che contribuiscano al conseguimento dell'obiettivo finale, vale a dire l'associazione politica ed economica UE-Cile. zl ARTICOLO 36 Il Consiglio congiunto può decidere di creare tutti gli organi necessari per assisterlo nello la composizione, gli obiettivi e il svolgimento dei suoi compiti. Esso determina funzionamento di tali organi. ARTICOLO 37 Le Parti decidono di istituire una sottocommissione commerciale mista che garantisca il conseguimento degli obiettivi commerciali previsti all'articolo 5 del presente accordo e prepari la liberalizzazione progressiva e reciproca degli scambi. La sottocommissione commerciale mista è composta da rappresentanti del Consiglio dell'Unione europea, della Commissione europea e del Cile Essa può richiedere l'esecuzione di tutti gli studi e di tutte le analisi tecniche che ritiene necessari. La sottocommissione commerciale mista presenta almeno una volta all'anno alla commissione mista di cui all'articolo 35 del presente accordo una relazione sullo svolgimento dei suoi futura liberalizzazione degli scambi commerciali. formulando proposte finalizzate alla lavori, La sottocommissione commerciale mista sottopone, per approvazione, alla commissione mista il suo regolamento interno. 1. 2. 3. 4. 5. ARTICOLO 38 Clausola di consultazione Nell'ambito delle rispettive competenze, le Parti si impegnano a consultarsi su tutti i temi contemplati dal presente accordo. La procedura per le consultazioni di cui al paragrafo precedente viene stabilita nel regolamento interno della commissione mista. zi TITOLO Vili DISPOSIZIONI FINALI ARTICOLO 39 Definizione delle Parti Ai fini del presente accordo, per "Parti" si intendono, da un lato, la Comunità, i suoi Stati membri o la Comunità e i suoi Stati membri, conformemente alle rispettive competenze definite dal trattato che istituisce la Comunità europea, e, dall'altro, la Repubblica del Cile. ARTICOLO 40 Clausola evolutiva Le Parti possono ampliare, di concerto, il presente accordo onde approfondire la cooperazione e completarla, conformemente alle rispettive legislazioni, mediante la conclusione di accordi su settori o attività specifici, tenendo conto dell'esperienza acquisita durante la sua esecuzione. ARTICOLO 41 Applicazione territoriale Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori in cui si applica il trattato che istituisce la Comunità europea, alle condizioni precisate in detto trattato, e, dall'altro, al territorio della Repubblica del Cile. ARTICOLO 42 Durata e entrata in vigore 1. 2. 3. 4. Il presente accordo è concluso per un periodo illimitato. In conformità delle rispettive procedure e in funzione dei lavori e delle proposte elaborate nel quadro istituzionale del presente accordo, le Parti stabiliscono l'opportunità, il momento e le condizioni per il passaggio all'associazione politica ed economica a seconda dei progressi compiuti nel quadro del presente accordo. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla data in cui le Parti si saranno notificate l'avvenuto espletamento delle necessarie formalità. Dette notifiche sono destinate al Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea, depositario del presente accordo. tf 5. L'accordo sostituirà, sin dalla sua entrata in vigore, l'accordo quadro di cooperazione firmato il 20 dicembre 1990 tra la Comunità europea e la Repubblica del Cile. ARTICOLO 43 Adempimento degli obblighi 1. Le Parti adottano tutti i provvedimenti generali o specifici necessari per l'adempimento degli obblighi previsti dal presente accordo. Esse si adoperano per la realizzazione degli obiettivi ivi fissati. Qualora una delle Parti ritenga che l'altra Parte non abbia ottemperato ad un obbligo previsto dall'accordo, può adottare le misure appropriate. Prima di procedere, fatta eccezione per i casi particolarmente urgenti, essa fornisce alla commissione mista tutte le informazioni pertinenti necessarie per un esame approfondito della situazione onde trovare una soluzione accettabile per le Parti. Nella scelta delle misure, si privilegiano quelle meno lesive per il funzionamento dell'accordo. Le misure decise sono comunicate senza indugio alla commissione mista e, qualora l'altra Parte ne faccia richiesta, sono oggetto di consultazioni in seno a detto organo. 2. 3. Le Parti decidono che per "casi particolarmente urgenti", ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo, s'intendono le violazioni di una clausola sostanziale dell'accordo ad opera di una di esse. La violazione di una clausola sostanziale dell'accordo consiste: a) b) in una denuncia dell'accordo non sancita dalle norme generali del diritto internazionale oppure nell'inosservanza degli elementi fondamentali dell'accordo di cui all'articolo 1. Le Parti convengono che per "misure del caso", ai sensi del presente articolo, s'intendono le misure prese in conformità del diritto internazionale. Se una Parte prende una misura in un caso particolarmente urgente ai sensi del presente articolo, l'altra Parte può chiedere che sia indetta entro quindici giorni una riunione in merito. ARTICOLO 44 Testi facenti fede Il presente accordo è redatto in due esemplari in lingua danese, finnica, francese, greca, inglese, italiana, neeriandese, portoghese, spagnola, svedese e tedesca, ciascun testo facente ugualmente fede. 3b DICHIARAZIONE CONGIUNTA SUL DIALOGO POLITICO TRA L'UNIONE EUROPEA E IL CILE Allegato I 1. Preambolo L'Unione europea e il Cile, consapevoli del patrimonio culturale comune e degli stretti vincoli storici, politici ed economici che li uniscono; spinti dalla loro adesione ai valori democratici e ribadendo che il rispetto dei diritti umani, delle libertà individuali e dei principi dello Stato di diritto su cui si fondano le società democratiche è alla base delle politiche interna ed estera dei paesi dell'Unione europea e del Cile nonché del loro progetto comune; desiderosi di consolidare la pace e la sicurezza internazionali secondo i principi contenuti nella Carta delle Nazioni Unite e decisi ad applicare i principi relativi alla prevenzione e alla soluzione pacifica dei conflitti internazionali; riconoscendo l'utilità dell'integrazione regionale per la promozione di uno sviluppo sostenibile e armonioso dei loro popoli, in base ai principi del progresso sociale e della solidarietà; basandosi cooperazione concluso tra la Comunità europea e la Repubblica del Cile, relazioni privilegiate instaurate dall'accordo quadro di sulle hanno deciso di impostare le loro relazioni secondo una prospettiva a lungo termine. 2. Obiettivi Basandosi sulle conclusioni adottate il 17 luglio 1995 dal Consiglio dell'Unione europea e sulla comunicazione intitolata "Verso un approfondimento delle relazioni tra Unione europea e Cile", le Parti ribadiscono l'intenzione di concludere un accordo che esprima la loro volontà politica di creare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica. A tal fine, le Parti hanno deciso di avviare un dialogo politico più intenso, onde garantire una più stretta concertazione sulle questioni di comune interesse coordinando, in particolare, le rispettive posizioni nei consessi multilaterali competenti. Il dialogo potrebbe estendersi ad altri interlocutori della regione oppure, nella misura del possibile, svolgersi a margine di altri dialoghi politichi già in corso. M 3. Meccanismi di dialogo Per avviare e sviluppare il dialogo politico sulle questioni bilaterali e internazionali di comune interesse, le Parti hanno previsto: a) b) e) incontri periodici, secondo modalità definite dalle Parti, tra il presidente della Repubblica del Cile e le massime autorità dell'Unione europea; incontri periodici, secondo modalità definite dalle Parti, tra i rispettivi ministri degli esteri; riunioni periodiche tra gli altri ministri sulle questioni di comune interesse, sempreché le Parti le ritengano necessarie per consolidare le loro relazioni; d) riunioni periodiche tra alti funzionari di entrambe le Parti. 4. L'Unione europea e il Cile decidono che la presente dichiarazione congiunta costituirà il punto di partenza per l'avvio di relazioni più strette e più profonde. 32- Allegato II DICHIARAZIONE CONGIUNTA SUL DIALOGO A LIVELLO PARLAMENTARE Le Parti appoggiano la proposta formulata dai Parlamenti europeo e cileno per istituzionalizzare il loro dialogo ed esprimono l'intenzione di contribuire all'avvio e allo sviluppo di detto dialogo parlamentare. ss Allegato III DICHIARAZIONE CONGIUNTA SULLA COOPERAZIONE ECONOMICA INTERREGIONALE Le Parti riflettono insieme su come coordinare, a seconda dei progressi compiuti a livello di integrazione regionale e sempreché contribuiscano al conseguimento degli obiettivi dell'accordo, i loro meccanismi di preparazione della liberalizzazione degli scambi con quelli previsti nei confronti di paesi o entità regionali, segnatamente il Mercato comune del sud (MERCOSUR). In tale contesto, le Parti esaminano la possibilità di far partecipare il Cile ai programmi di cooperazione previsti dall'accordo tra la Comunità europea, i suoi Stati membri, il Mercato comune del sud e i suoi Stati membri, nonché di far partecipare il MERCOSUR ai programmi previsti dal presente accordo, secondo modalità concordate tra tutte le Parti interessate. a PROPOSTA DI ^ [ 0^0 (j^ct <T) DECISIONE (CE) DEL CONSIGLIO relativa allo scambio di lettere tra la Comunità e il Cile sull'applicazione provvisoria di determinate disposizioni dell'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra (presentata dalla Commissione al Consiglio) jr IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 113 e 228, paragrafo 2, prima frase e paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, considerando che l'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra, è stato firmato il dalla Comunità europea e dai suoi Stati membri; considerando che la Comunità europea e il Cile si sono impegnati a stabilire le modalità di applicazione provvisoria di determinate disposizioni dell'accordo relative alla cooperazione commerciale tra le Parti nonché al quadro istituzionale previsto per detta cooperazione; considerando che, in attesa che siano espletate le procedure di entrata in vigore dell'accordo, l'applicazione provvisoria di queste disposizioni contribuirà ad agevolare e a promuovere l'intensificazione dei legami commerciali tra la Comunità europea e la Repubblica del Cile, DECIDE: Articolo 1 È approvato, a nome della Comunità europea, lo scambio di lettere tra la Comunità e il Cile accluso alla presente decisione, che prevede l'applicazione provvisoria di determinate disposizioni dell'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra. Articolo 2 La Commissione, assistita dai rappresentanti degli Stati membri, rappresenta la Comunità in seno agli organi di cui agli articoli 35 e 37 dell'accordo. Articolo 3 La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il presidente H SCAMBIO DI NOTE Allegato relativo all'applicazione provvisoria di determinate disposizioni dell'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra Bruxelles, 1996 Signor Nota n. 1 Mi pregio far riferimento all'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra, firmato il 22 giugno 1996. In attesa che l'accordo entri in vigore, mi pregio proporLe che la Comunità europea e la Repubblica del Cile applichino in via provvisoria, sempreché l'ordinamento giuridico del Suo paese lo consenta, le disposizioni relative alla cooperazione commerciale tra le Parti, così come figurano agli articoli 4-7 e 9 del Titolo III dell'accordo. Durante il periodo di applicazione provvisoria, rimarranno in vigore le pertinenti disposizioni dell'accordo quadro di cooperazione tra la Comunità europea e la Repubblica del Cile, firmato il 20 dicembre 1990, sempreché non siano né identiche alle né 1996 applicate le disposizioni dell'accordo del 22 giugno con incompatibili provvisoriamente. Mi pregio proporLe di applicare provvisoriamente anche alcune disposizioni riguardanti la creazione degli organi incaricati di attuare la nostra cooperazione, così come figurano agli articoli 35, 37 e 38 dell'accordo firmato il 22 giugno 1996. La commissione mista di cui all'articolo 35 dell'accordo svolgerà le funzioni proprie della commissione mista di cooperazione istituita dall'articolo 17 dell'accordo firmato il 20 dicembre 1990. Le sottocommissioni e i gruppi di lavoro istituiti a norma dell'accordo del 1990 continueranno a svolgere le funzioni di loro competenza. Mi pregio infine proporLe, se quanto precede è accettabile per il Cile, di considerare la presente nota e la Sua conferma un accordo tra la Comunità europea e il Cile, che entrerà in vigore alla data della Sua nota di conferma. Voglia gradire, Signor , i sensi della mia più alta considerazione A nome del Consiglio della Comunità europea 3 ? Signor Nota n. 2 Mi pregio comunicarLe che ho ricevuto la Sua lettera in data odierna relativa all'applicazione provvisoria di determinate disposizioni dell'accordo quadro di cooperazione volto a preparare, come obiettivo finale, un'associazione di natura politica ed economica tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica del Cile, dall'altra, firmato il 22 giugno 1996, così redatta: "In attesa che l'accordo entri in vigore, mi pregio proporLe che la Comunità europea e la Repubblica del Cile applichino in via provvisoria, sempreché l'ordinamento giuridico del Suo paese lo consenta, le disposizioni relative alla cooperazione commerciale tra le Parti, così come figurano agli articoli 4-7 e 9 del Titolo III dell'accordo. Durante il periodo di applicazione provvisoria, rimarranno in vigore le pertinenti disposizioni dell'accordo quadro di cooperazione tra la Comunità europea e la Repubblica del Cile, firmato il 20 dicembre 1990, sempreché non siano né identiche alle né incompatibili con le disposizioni dell'accordo del 22 giugno 1996 applicate provvisoriamente. Mi pregio proporLe di applicare provvisoriamente anche alcune disposizioni riguardanti la creazione degli organi incaricati di attuare la nostra cooperazione, così come figurano agli articoli 35, 37 e 38 dell'accordo firmato il 22 giugno 1996. La commissione mista di cui all'articolo 35 dell'accordo svolgerà le funzioni proprie della commissione mista di cooperazione istituita dall'articolo 17 dell'accordo firmato il 20 dicembre 1990. Le sottocommissioni e i gruppi di lavoro istituiti a norma " dell'accordo del 1990 continueranno a svolgere le funzioni di loro competenza. Mi pregio infine proporLe, se quanto precede è accettabile per il Cile, di considerare la presente nota e la Sua conferma un accordo tra la Comunità europea e il Cile, che entrerà in vigore alla data della Sua nota di conferma. " Sono in grado di conièrrnarLe che il Cile è d'accordo sul suo contenuto. Voglia gradire, Signor , i sensi della mia più alta considerazione. A nome della Repubblica del Cile n SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE: Accordo quadro di cooperazione con il Cile Raccomandazione di decisione del Consiglio che autorizza la Commissione a negoziare un accordo quadro di cooperazione con il Cile. 2. a) LINEE DI BILANCIO L'applicazione dell'accordo in oggetto riguarda più direttamente le linee seguenti: B7-310 B7-311 B7-870 B7-872 B7-6200 B7-6201 B7-611 B 7-6210 B7-703 B7-6211 B7-6000 B7-643 B7-651 B7-653 B7-650 i paesi in sviluppo Cooperazione finanziaria e tecnica con dell'America latina Cooperazione economica con i paesi in sviluppo dell'America latina Accordi di cooperazione economica e commerciale con i paesi terzi Promozione degli investimenti comunitari nei paesi in sviluppo dell'America latina, dell'Asia e del Mediterraneo e in Sudafrica, nel quadro di accordi di cooperazione economica e commerciale L'ambiente nei paesi in sviluppo Foreste tropicali Le donne nel processo di sviluppo Cooperazione Nord-Sud nel settore della lotta contro la droga e la tossicomania Processo di democratizzazione in America latina Programmi sanitari e lotta contro l'HIV/AIDS nei paesi in sviluppo Partecipazione comunitaria ad azioni a favore di paesi in sviluppo realizzate da organizzazioni non governative Cooperazione decentralizzata nei paesi in sviluppo Coordinamento della politica di sviluppo, valutazione dei risultati dell'aiuto comunitario e controllo pratico Servizio di ispezione della cooperazione allo sviluppo Misure di lotta contro le frodi nel settore della cooperazione b) Altre linee che potrebbero essere utilizzate. B6-7211 B4-1041 B4-1000 B7-631 Cooperazione internazionale con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali Carta europea dell'energia e cooperazione energetica con i paesi terzi Thermie II (programma comunitario di sostegno finanziàrio per la promozione delle tecnologie energetiche per l'Europa) Aiuti alle politiche e ai programmi demografici nei paesi in via di sviluppo il 3. BASE GIURIDICA Accordo quadro di cooperazione bilaterale commerciale ed economica 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivo generale dell'azione Conclusione di un accordo quadro di cooperazione con il Cile 4. 2 Durata dell'azione e modalità previste per il rinnovo o per la proroga: accordo di natura transitoria in previsione di un'associazione UE-Cile di natura politica ed economica. 5. CLASSIFICAZIONE DELLA SPESA/ENTRATA 5. 1 SNO 5. 2 SD 5. 3 Tipo di entrate: nessuno. 6. NATURA DELLA SPESA/ENTRATA In genere, sovvenzione al 100% non rimborsabile. In alcuni casi è previsto un cofinanziamento con altri donatori (paesi membri). La partecipazione finanziaria dei beneficiari deve essere inclusa sistematicamente in funzione dei loro mezzi. 7. INCIDENZA FINANZIARIA 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (definizione dei costi unitari) L'accordo definisce il contesto delle nuove azioni concrete rese necessarie dal diverso contenuto e dalle diverse metodiche della nostra cooperazione/delle nostre relazioni con il Cile in seguito ai recenti mutamenti socioeconomici verificatisi in questo paese e in funzione del processo di consolidamento dei legami tra le Parti. Il miglioramento qualitativo e quantitativo della cooperazione con il Cile non porrà il problema di una dotazione finanziaria specifica per una nuova azione. 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE (E RISULTATI DELLA LORO APPLICAZIONE) Per garantire la massima trasparenza nella gestione delle risorse di bilancio, ai vari progetti si applicano le procedure seguenti: comitato di valutazione delle licitazioni private (assistenza tecnica); sistema di codirezione (un direttore locale e uno europeo); amministrazione specifica del progetto con contabilità analitica; missioni di controllo delle unità geografiche e/o tecniche e/o finanziarie; all'occorrenza, valutazioni effettuate da esperti indipendenti; eventuali valutazioni ad hoc effettuate insieme ai servizi competenti della DG Vili. Per i progetti più lunghi del normale, e che richiedono considerevoli risorse finanziarie, si procederà sistematicamente ad una revisione finanziaria e contabile annuale ad opera di revisori riconosciuti a livello internazionale (Price Waterhouse, Ernst & Young, ecc. ). 9. ELEMENTI PER UN'ANALISI DEL RAPPORTO COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici quantificabili, destinatari Nel caso di progetti superiori a 1 MECU, gli obiettivi specifici di ciascun progetto sono definiti nella proposta di finanziamento, che comprende un'analisi economica e finanziaria del progetto ed è approvata dal comitato PVS-ALA. Per gli altri progetti, gli obiettivi specifici sono definiti nelle schede dettagliate d'impegno accluse a ciascun progetto. Destinatari: indirettamente, tutti gli abitanti del Cile, ma soprattutto. le industrie e i servizi, in particolare le PMI; le categorie più bisognose. 9. 2 Motivazione I progetti concreti realizzati sono impegnati sulle linee di bilancio esistenti, per cui le motivazioni globali corrispondono necessariamente a quelle che figurano nelle schede finanziarie del PPB di ciascuna linea. HI 1. SPESE AMMINISTRATIVE BILANCIO GENERALE) 10,1 Aumento dell'organico (PARTE A DELLA SEZIONE III DEL La mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie farà seguito alla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse in funzione, in particolare, dell'organico e degli importi concessi dall'autorità di bilancio. Personale Finora, si è occupato delle relazioni con il Cile un funzionario A coadiuvato da un funzionario C a tempo parziale. Da un anno a questa parte, però, le relazioni si sono sviluppate considerevolmente e il personale non basta più per far fronte alle sempre più intense relazioni politiche, ai sempre più numerosi programmi di cooperazione e alla gestione quotidiana del desk. L'accordo quadro di cooperazione con il Cile, volto a rafforzare globalmente le relazioni tra l'Unione e questo paese in previsione di una futura associazione di natura politica ed economica, introduce esigenze qualitative totalmente indipendenti dal volume dell'aiuto concesso. L'accordo deve rispecchiare la volontà dell'Unione di mantenere relazioni più strette non solo a livello di cooperazione, ma anche attraverso un dialogo politico approfondito e una cooperazione commerciale finalizzata alla futura liberalizzazione degli scambi. Il personale supplementare, quindi, sarebbe costituito da un nuovo funzionario A da un funzionario B e da un funzionario C a metà tempo, che avranno le seguenti mansioni: funzionario e agente temporaneo A: gestione generale del dossier, coerenza politica generale, coordinamento delle azioni, coordinamento dei servizi della Commissione, interlocutore del Cile, informazione e divulgazione, amministrazione generale del dossier; controllo tecnico delle relazioni commerciali, controllo dei gruppi di lavoro tecnici che saranno creati; coordinamento degli aspetti commerciali con altri servizi specializzati, controllo giornaliero delle questioni inerenti ai flussi commerciali; preparazione delle riunioni della sottocommissione mista per gli aspetti commerciali, elaborazione delle relazioni, degli studi e delle analisi necessari per gli aspetti commerciali della futura associazione interregionale; cooperazione: individuazione, avvio, gestione, controllo, ecc. tfl Funzionario B: assistenza ai funzionari A soprattutto per la ricerca dei dati, il trattamento statistico, il trattamento informatico, l'amministrazione e la contabilità. Funzionari C: mansioni di segreteria. Questa stima non tiene conto di un eventuale fabbisogno di personale in altre Direzioni generali in seguito all'intensificazione delle relazioni con il Cile. Tipi di impiego Personale da destinare alla gestione dell'azione di cui Durata Impieghi permanenti Funzionari A o agenti B temporanei C Altre risorse TOTALE 2 1 1 4 Impieghi temporanei utilizzando le risorse esistenti nella DG o nel servizio ricorrendo a risorse supplementari 1 0,5 1 1 0,5 (indeterminata a decorrere dal 1996) 1,5 2,5 Le osservazioni di cui sopra, riguardanti la necessità di risorse supplementari, non possono influire sulla decisione della Commissione in merito. L'attribuzione di risorse supplementari dovrà essere valutata nel contesto globale delle priorità che la Commissione deciderà eventualmente nell'ambito e nei limiti del bilancio 1996. *3 10. 2. Incidenza finanziaria globale delle risorse umane supplementari FunzionariA B C TOTALE Importi 100 000 90 000 64 000 Modo di calcolo Stipendio lordo. Elenco dei costi medi annuali degli impieghi esistenti 654 000 ECU. i ! Gli importi esprimono il costo totale degli impieghi supplementari per l'intera durata dell'azione, se si tratta di un'azione a durata determinata, e per 12 mesi se si tratta di un'azione a durata indeterminata. 11. SPESE DI MISSIONE Sin dai primi contatti con la CE, il Cile le ha chiesto un'assistenza tecnica in vari settori, in base all'esperienza acquisita nelle istituzioni comunitarie. A tal fine, il Cile ha chiesto esplicitamente di poter collaborare direttamente con i funzionari di dette istituzioni. La Commissione ha quindi cercato di associare le diverse Direzioni generali e i vari servizi alle azioni specifiche di trasferimento delle esperienze in materia di integrazione. Sebbene le varie Direzioni generali si siano dette desiderose di partecipare a questo tipo di azioni volte a mettere in comune le esperienze, le notevoli difficoltà emerse quanto alle modalità di finanziamento delle missioni corrispondenti hanno impedito alla Commissione di soddisfare numerose domande del Cile per mancanza di una dotazione specifica. Questi condizionamenti diventeranno ancora più insormontabili se non si adotteranno meccanismi tali da agevolare dette azioni specifiche, tanto più che l'accordo quadro di cooperazione con il Cile prevede di ampliare il campo d'azione dell'assistenza tecnica. Visto che è impossibile prevedere quale sarà l'aumento della riserva di ciascuna DG, indipendentemente dagli accordi tra Direzioni generali in merito alle autorizzazioni di missione, a decorrere dal 1996 si dovrà riservare una dotazione finanziaria supplementare di 50 000 ECU/anno egli interventi in questo settore, che saranno avviati e coordinati dai servizi competenti della Direzione generale responsabile delle relazioni con il Cile. Si tratta quindi di una richiesta di dotazione supplementare per azioni specifiche di trasferimento in Cile di know-how comunitario. ft Gli stanziamenti richiesti coprono l'organizzazione di missioni di una durata media pari a una settimana per 10 funzionari. Linea di bilancio n. A 1300 TOTALE Importi 50 000 50 000 Modo di calcolo Cfr. tabella seguente Numero di missioni Costo niedio del biglietto Costo medio dell'indennità giornaliera Totale in ECU Totale in ECU arrotondato 10 3 800 135 47 450 50 000 Gli importi corrispondono alle spese totali dell'azione, se si tratta di un'azione a durata determinata, e alle spese per 12 mesi se si tratta di un'azione a durata indeterminata. 4? / ISSN 0254-1505 COM(96) 259 def. DOCUMENTI IT 11 N. di catalogo : CB-CO-96-269-IT-C ISBN 92-78-05248-5 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo £Jé