title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) lopullisten polkumyyntitullien käyttöönotosta Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan muokkaamattoman puhtaan magnesiumin tuonnissa ja väliaikaisen polkumyyntitullin lopullisesta kantamisesta

eurovoc_concepts:
Russia
Ukraine
anti-dumping duty
import (EU)
magnesium

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 21. 06. 1996 KOM(96) 307 lopull. Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) lopullisten polkumyyntitullien käyttöönotosta Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan muokkaamattoman puhtaan magnesiumin tuonnissa ja väliaikaisen polkumyyntitullin lopullisesta kantamisesta (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Asetuksella (EY) N:o 2997/951 komissio otti käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan CN-koodeihin 8104 11 00 tai 8104 19 00 kuuluvan muokkaamattoman magnesiumin tuonnissa. 2. Asetuksella (EY) N:o 720/962 neuvosto pidensi tämän tullin voimassaoloaikaa kahdella kuukaudella. 3. Tietyille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet, annettiin tilaisuus tulla kuulluksi ja esittää kirjallisesti kantansa, joka otettiin tarpeen mukaan huomioon. Komissio etsi ja tarkisti kaikki lopullisen päätelmän kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot. 4. Lopullisessa vaiheessa todettiin, että kaksi muokkaamattoman magnesiumin lajia, puhdas ja saostamaton* ovat eri tuotteita. Tämä johtuu pääasiassa eroavaisuuksista niiden käytössä. Koska viejät ja yhteisön teollisuus eivät myyneet muokkaamatonta saostettua magnesiumia, menettely tämän tuotteen osalta olisi päätettävä. 5. Lopullisessa määrittelyssä vahvistettiin, että Kazakstanista peräisin oleva vienti oli vähäpätöistä. Sen vuoksi polkumyyntimarginaalia ei laskettu tämän tuonnin osalta. Menettely tämän maan osalta päätetään erillisellä komission päätöksellä. 6. Lopullisessa määrittelyssä vahvistettiin, että Venäjän ja Ukrainan osalta esiintyy polkumyyntiä. Yksittäisten marginaalien pienentyminen verrattuna alustaviin päätelmiin johtuu muiden kuin markkinatalousmaiden tuottajien esittämien vaatimusten takia alhaisemmiksi mukautetuista normaaliarvoista. 1 2 EYVL N:o L 312, 23. i 2. 1995, s. 37 EYVL N:o L 100, 23. 4. 1996, s. 1 7. Vahvistetaan myös johtopäätös, että valituksen tehnyt teollisuus on kärsinyt huomattavaa vahinkoa. 8. Komissio vahvisti, että polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin ja yhteisön teollisuuden kärsimän vahingon välillä on yhteys. Tähän johtopäätökseen ovat syynä polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin määrä, sen alhaiset tai alenevat hinnat, toisten kolmansien maiden tavaran toimittajien hinnoista merkittävästi eroavat hinnat sekä se, että kyseinen tuonti suuressa määrin käytti samoja kanavia kuin yhteisön teollisuuden myynti. 9. Yhteisön edun osalta pääteltiin, että polkumyynnin vastaiset toimenpiteet eivät vaikuta merkittävästi käyttäjien etuun, ja huolimatta siitä, että yhteisössä on ainoastaan yksi tuottaja, näiden markkinoiden kilpailukykyinen ympäristö säilyy. 10. Sen vuoksi olisi otettava käyttöön lopulliset tullit. Lopullisten tullien taso määritetään lopuksi vahvistetuilla vahingon tasoa alemmilla polkumyyntimarginaaleilla. Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan tuonnin osalta todettiin aiheelliseksi toimenpiteeksi ottaa käyttöön muuttuvat tullit vastaavasti 2 602 ja 2 568 ecua tonnilta cif-tuontihintaan yhteisön rajalla. 11. Venäjän ja Ukrainan tuottajat esittivät sitoumuksia. Komissio hyväksyi nämä sitoumukset, koska niiden katsottiin olevan riittäviä poistamaan polkumyynnistä aiheutunut vahinko. 12. Sen vuoksi ehdotetaan, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan asetusluonnoksen Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan CN-koodeihin 8104 11 00 ja ex 8104 19 00 kuuluvan muokkaamattoman puhtaan magnesiumin tuonnissa käyttöön otettavasta lopullisesta jäännöspolkumyyntitullista. Neuvoston asetus (EY) N:o lopullisten polkumyyntitullien käyttöönotosta Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan muokkaamattoman puhtaan magnesiumin tuonnissa ja väliaikaisen polkumyyntitullin lopullisesta kantamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön, jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/963, ja erityisesti sen 23 artiklan, ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2423/884, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 522/945, ja erityisesti sen 12 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on antanut neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, sekä katsoo, että 3 4 5 EYVL N:o L 56, 6. 3. 1996, s. 1 EYVL N:o L 209, 2. 8. 1988, s. 1 , EYVLN:oL66, 10. 3. 1994, s. 10 L 1. Väliaikaiset toimenpiteet joulukuuta 1995 annetulla asetuksella (EY) N:o 2997/956 23 päivänä (Väliaikaisesta tullista annettu asetus') otettiin käyttöön väliaikaiset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan muokkaamattoman magnesiumin tuonnissa yhteisöön. Asetuksella (EY) N:o 720/967 neuvosto pidensi väliaikaisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaoloaikaa 24 päivään kesäkuuta 1996. IL Myöhempi menettely 2. Väliaikaisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen seuraavat asianomaiset osapuolet esittivät kantansa kirjallisesti: A. Venäjällä sijaitsevat tuottajat: Avisma Titanium-Magnesium Works, Berezniki, Permin alue ('Avisma'), Solikamsk Magnesium Works, Solikamsk, Permin alue ('Solikamsk') B. Ukrainassa sijaitsevat tuottajat: Concern Chlorvinil, Kalush, Ivano-Frankovskin alue ('Chlorvinil')8 C. Yhteisössä sijaitseva tuottaja: Péchiney Electrométallurgie D. Vertailumaassa sijaitseva tuottaja: Hydro Magnesium, Porsgrunn, Norja EYVL N:o L 312, 23. 12. 1995, s. 37 EYVL N:o L 100, 23. 4. 1996, s. 1 Tämä tuottaja on muuttanut nimensä Orianaksi tutkimusajanjakson jälkeen. E. Yhteisössä sijaitseva tuoja: Ayrton & Partners, Lontoo, Yhdistynyt kuningaskunta F. Yhteisössä sijaitseva käyttäjä: Aluminium Norf, Neuss, Saksa, ("Alunorf") G. Yhteisössä sijaitseva käyttäjäjärjestö: Arbeitsgemeinschaft der Eisen und Metall verarbeitenden Industrie, Dtisseldorf, Saksa, ('AVI') 3. 4. 5. 6. Komissio antoi sitä pyytäneille osapuolille tilaisuuden tulla kuulluksi. Komissio etsi ja tarkisti kaikki lopullisen päätelmän kannalta tarpeellisina pitämänsä tiedot. Osapuolille annettiin tiedoksi keskeiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella aiottiin suositella lopullisten polkumyyntitullien käyttöönottoa ja väliaikaisen tullin vakuutena olevien määrien lopullista kantamista. Niille myönnettiin myös aika, jonka kuluessa ne voivat tiedoksi antamisen jälkeen tehdä myöhempiä huomioita. Osapuolten suullisesti tai kirjallisesti esittämät kannat otettiin huomioon ja johtopäätöksiä muutettiin tarpeen mukaan. 7. Tapauksen monimutkaisuudesta sopivuuden määrittämisen vaikeudesta johtuen tutkimus kesti kauemmin kuin tavanomaisen asetuksen (ETY) N:o 2423/88 (jäljempänä 'polkumyynnin perusasetus') 7 artiklan 9 kohdan a alakohdassa säädetyn yhden vuoden. erityisesti vertailumaan ja XIL Tarkasteltavana oleva tuote ja samankaltainen tuote 8. 9. 10. A. 11. Väliaikaista tullia koskevan vaiheen aikana harkkoina tuotetut muokkaamaton puhdas ja saostettu magnesium todettiin kyseessä olevaksi tuotteeksi. Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen venäläiset ja ukrainalaiset tuottajat esittivät, että edellä mainittujen kahden muokkaamattoman magnesiumin fyysisten ominaisuuksien, lajin, puhtaan tuotantoprosessin sekä loppukäytön osalta, mikä antaa aiheen käsitellä näitä kahta muokkaamattoman magnesiumin lajia kahtena eri tuotteena. ja saostetun, välillä on eroja Yhteisön teollisuus on esittänyt, että yhteisön laitokset ottaisivat huomioon sen myynnin määrän ja puhtaiden magnesiumrakeiden arvon voidakseen arvioida vahingon täydellisesti. Harkkoina muokkaamattoman saostetun magnesiumin erot olevan muokkaamattoman puhtaan magnesiumin ja Tutkimuksen loppuvaiheessa ilmeni, että muokkaamattoman magnesiumin kaksi lajia olivat koostumukseltaan erilaisia, erityisesti niiden magnesiumpitoisuus oli erilainen, vaikka se oli enemmän kuin 90 prosenttia molempien kohdalla. Samanaikaisesti muokkaamattomassa saostetussa magnesiumissa olevat saostavat lisäaineet lisäävät tai jopa muuttavat tämän lajin fyysisiä ominaisuuksia verrattuna muokkaamattomaan puhtaaseen magnesiumiin. 12. 13. Tämän perusteella voidaan päätellä, että muokkaamattoman puhtaan ja saostetun magnesiumin välillä on tiettyjä fyysisiä eroja. Kuten väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 11 kappaleessa on esitetty, muokkaamattoman magnesiumin kahta lajia käytetään useissa sovellutuksissa, pääasiassa alumiinin seostamiseen, rikin poistamiseen teräksestä ja painevalussa. Vaikka on olemassa sovellutuksia, joissa jommankumman muokkaamattoman magnesiumlajin käyttö on teoriassa mahdollista, käytännössä käytetään teknisistä syistä ainoastaan toista muokkaamattoman magnesiumin lajia. Erityisesti painevalussa muokkaamattoman puhtaan magnesiumin käyttö on pohjimmiltaan mahdotonta, kun taas sekä rikin poistamisessa teräksestä että tyyppistä muokkaamatonta alumiinin seostamisessa voidaan käyttää tietyn saostettua magnesiumia tietyin teknisin mukautuksin. Ottaen huomioon, että kahta muokkaamattoman magnesiumin lajia on perinteisesti käytetty ainoastaan tietyissä sovellutuksissa, myös asiakkaat voivat huomata eron niiden välillä. Tämän vuoksi muokkaamattoman puhtaan ja saostetun magnesiumin yhteiset käyttöalueet ovat käytännössä ja myös teoriassa hyvin rajoitettuja, ja sen vuoksi myös kaksi tuotelajia eivät ole toisillaan korvattavissa. Edellä esitetty huomioon ottaen voidaan päätellä, että muokkaamatonta puhdasta ja saostettua magnesiumia on pidettävä eri tuotteina. Koska viejämaiden tuottajat tai myynyt merkittäviä määriä eikä yhteisön muokkaamatonta saostettua magnesiumia, voidaan päätellä, että kyseinen tuote voidaan jättää tämän tutkimuksen ulkopuolelle. teollisuus ole tuottanut Tästä johtuen polkumyynnin, vahingon, polkumyynnin ja vahingon välisen yhteyden sekä yhteisön edun analysointi jäljempänä perustuu yksinomaan (jäljempänä muokkaamatonta puhdasta magnesiumia koskeviin 'magnesium'). Magnesium kuuluu sen sisältämistä epäpuhtauksista riippuen CN- koodeihin 8104 11 00 tai 8104 19 00. tietoihin B. Magnesiumrakeet 14. Väliaikaista huomioon tullia koskevassa vaiheessa komissio tarkasteli vahingon määrittämiseksi yhteisön teollisuuden magnesiumharkkojen myynnin määrää ja arvoa. Sen jälkeen yhteisön teollisuus on esittänyt, että komissio ottaisi myös vahingon määrittämisessä sisäisesti magnesiumharkoista magnesiumrakeiksi jalostetun ja myöhemmin avoimilla markkinoilla itsenäisille ostajille myydyn magnesiumin myynnin. Olisi otettava huomioon, että magnesiumrakeita magnesiumin pääsovellutuksista, toisin sanoen rikin poistamisessa teräksestä. Ainoa jäljellä oleva yhteisön tuottaja suorittaa sisäisesti magnesiumin hiomisen rakeiksi. Sitä vastoin Venäjän ja Ukrainan magnesiumin tuottajat myyvät magnesiumin harkkoina yhteisön itsenäisille hiojille harkkojen jalostamiseksi rakeiksi. sellaisenaan käytetään yhdessä 15. Ottaen huomioon magnesiumin käytön rikin poistamisessa teräksestä sekä suhteellisen yksinkertaisen hiomisprosessin on päätelty, että magnesiumrakeiksi jalostettujen magnesiumharkkojen myynnin määrä ja arvo tulisi ottaa huomioon hiomiskulut vähentäen yhteisön teollisuuden tilan määrittämisessä. IY* Polkumyynti A. Venäjä ja Ukraina 1. Normaaliarvo 16. Venäläiset tuottajat ovat esittäneet, että Norjan valinta vastaavaksi maaksi ei ollut sopiva. Nämä tuottajat ovat väittäneet pääpiirteittäin, että ottaen huomioon erot Venäjän ja Norjan taloudellisessa kehityksessä, mikä on esimerkiksi johtanut huomattaviin eroihin työvoimakustannusten osalta, Norjaa ei voida käyttää vertailumaana. Yhteisön teollisuus on päinvastoin esittänyt, että Norjaan sijoittautunut tuottaja on yksi toiminta on erityisen kannattavaa verrattuna kyseessä oleviin vientiä harjoittaviin tuottajiin. tehokkaimmista maailmanlaajuisista valmistajista, jonka Tämän väitteen osalta on huomautettava, että muita kuin markkinatalousmaita koskevissa polkumyynnin vastaisissa menettelyissä käytetään vertailumaata, koska kyseisessä ei-markkinatalousmaassa ei ole saatavilla luotettavaa tietoa kustannuksista ja hinnoista. Siksi katsotaan perusteettomaksi väittää, että muussa kuin markkinatalousmaassa muodostuvat kustannukset ovat alhaisemmat kuin vertailumaana olevassa markkinatalousmaassa muodostuvat kustannukset, ja vastaavasti olisi mukautettava muuhun kuin markkinatalousmaahan sovellettava vertailumaan määritetty normaaliarvo. Samoista syistä komissio ei ota huomioon esimerkiksi työvoiman käytön tehottomuudesta johtuvia kustannuksia, jotka johtaisivat normaaliarvon mukauttamiseen muiden kuin markkinatalousmaan tuottajien haitaksi, koska voidaan olettaa tämän haitan johtuvan kyseisestä talousj ärjestelmästä. 17. 18. Lisäksi Venäjän ja Ukrainan tuottajat ovat väittänet, että Norja ei ole sopiva vertailumaa, koska kyseiseen maahan sijoittautunut tuottaja on kiinnostunut näiden menettelyjen tuloksista. Kuten väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 68 kappaleessa on mainittu, on voitu todeta, että osan kyseisen norjalaisen tuottajan toiminta-alasta muodostivat yhteisön magnesiummarkkinat. Toteutettu tehdyt johtopäätökset perustuvat Norjan osalta luotettaviin tietoihin kustannuksista ja myyntihinnoista. Tämän vuoksi kaikki väitteet siitä, että kyseisen tuottajan mielenkiinto on voinut vaikuttaa tämän tutkimuksen johtopäätöksiin, on perusteettomia. tutkimus on varmistanut kuitenkin, että vastata tekemiin tiettyihin vertailumaan Venäjän ja Ukrainan tuottajien tuottajalle määritettyjen tuotantokustannusten luotettavuutta koskeviin väitteisiin ei pidetä tarpeellisena vaihteleviin yksityiskohtaisesti. Ne valuuttakursseihin ja Yhdysvaltain viranomaisten eri menetelmien avulla ja ottamatta aikaisemmin toimeenpanemien polkumyynnin vastaisten menettelyjen yhteydessä määritettyjen tullia normaaliarvojen vertailuun koskevassa vaiheessa. tason määrittämiseksi väliaikaista käyttämää menetelmää perustuvat komission huomioon tullin 19. Lopuksi tietyt väitteet koskevat ryhmän, johon vertailumaan tuottaja kuuluu, magnesiumin tuotannon tilaa, mukaan lukien magnesiumin tuotanto Kanadassa. Tässä suhteessa olisi huomautettava, että normaaliarvon määrittäminen perustui yksinomaan vertailumaahan, Norjaan, sijoittautuneen tuottajan tilanteeseen. 10 20. Johtopäätöksenä voidaan väittää, että vertailumaan tuottajan osalta kerätty tieto on luotettavaa ja sitä tukevat Venäjän ja Ukrainan tuottajien esittämät tiedot. 2. Vientihinnat 21. Kuten väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 30 artiklassa on esitetty, yksi venäläinen tuottaja, joka oli myynyt kyseistä tuotetta siihen etuyhteydessä olevalle yhtiölle Sveitsiin ja joka ei ollut tarkemmin määritellyt tätä tullia koskevassa suhdetta, ei kiistänyt suhteen olemassaoloa väliaikaista vaiheessa. Kuitenkin kyseinen tuottaja väitti, että se ei tiennyt vientinsä lopullista määräpaikkaa ja sen vuoksi myyntiä kyseiselle etuyhteydessä olevalle yhtiölle ei pitäisi pitää myyntinä yhteisöön suuntautuvaa vientiä varten. Kyseistä näkökantaa ei voida hyväksyä ottaen huomioon asianomaisten yhtiöiden suhteen sekä sen, että kyseinen venäläinen yhtiö ei esittänyt mitään siihen etuyhteydessä olevalle osapuolelle (esimerkiksi toimitusasiakirjat, joista käy ilmi todellinen määräpaikka), jotka osoittaisivat, että väliaikaista tullia koskevassa vaiheessa omaksuttu näkökanta vientiin suuntautuvan myynnin ja vientihintojen määrittelyssä väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 30 ja 31 kappaleissa esitetyn mukaisesti oli väärä. suuntautuneeseen myyntiin liittyviä tietoja 22. Kaksi venäläistä tuottajaa ovat väittäneet, että palkkion määrä niiden vientihinnoista oli väärin vähennetty, koska kyseinen palkkio oli maksettu Venäjälle sijoittautuneille osapuolille. Venäläiset osapuolet ovat esittäneet, että koska Venäjä ei ole markkinatalousmaa, mitään siellä muodostuvia kustannuksia ei pitäisi ottaa huomioon. Saatavilla olevaa tietoa tarkasteltiin uudelleen ja pääteltiin, että kyseistä vähennystä ei pitäisi tehdä, koska asianomainen maa ei ole markkinatalousmaa. Venäläiset tuottajat väittävät, että komission maksut koskevat toimintoja Venäjällä. 11 23. Ukrainalainen tuottaja on esittänyt, että tiettyjen vientitoimien vientihinnat mukautettiin väärin vähentämällä palkkion määrä kaksi kertaa. Esitettyyn tietoon perustuen voitiin todeta, että ukrainalaisen tuottajan väite oli perusteltu ja laskutoimitusta mukautettiin vastaavasti. 3. Vertailu 24. 25. 26. Venäläiset tuottajat ovat väittäneet, että vertailumaan tuottajalla käytössä oleva tuotantoprosessi eroaa osittain Venäjällä käytössä olevasta tuotantoprosessista, mikä johtaa ylimääräisiin tuotantokustannuksiin. Nämä väitteet koskevat yhtä erityistä vaihetta, toisin sanoen raaka-aineen käsittelyä ja tiettyjen sivutuotteiden tuotantoa. valmistelussa magnesiumin Raaka-aineen jalostuksessa esiintyvien erojen osalta pääteltiin, että ennen tutkimusajanjaksoa vertailumaan tuottaja käytti kahta erilaista tuotantoprosessia raaka-aineen Toinen tuotantoprosesseista keskeytettiin hyvissä ajoin ennen tuotantoajanjakson alkua. Venäläisten tuottajien raaka-aineen jalostuksessa esiintyviä eroja koskevat väitteet kyseinen liittyvät tuotantoprosessi keskeytettiin eikä se vaikuttanut tutkimusajanjakson aikana vallinneeseen tilanteeseen, ei katsota olevan tarpeellista vastata venäläisten tuottajien esittämään kysymykseen. tuotantoprosessiin. Koska keskeytettyyn kyseiseen tuotantoa varten. tutkittiin Tämä näkökohta tuloksena olevien sivutuotteiden osalta, jotta voitiin käsitellä kysymystä mahdollisista luontaisista eroista tutkimusajanjakson aikana vertailumaassa ja vientiä harjoittavissa maissa käytössä olevien tuotantoprosessien tehokkuudessa. tuotantoprosessista tarkkaan 12 Olisi otettava huomioon seuraavat seikat: tiedon olevan perusteella vertailumaan tuottajan saatavissa elektrolyysiprosessi (yksi magnesiumin tuotannon päätuotantovaiheita), edellyttäen, että vertailumaan tuottajan käyttämät elektrolyysikennot ovat luontaisesti vähemmän energiaa kuluttavia verrattuna rakenteeltaan viejämaiden elektrolyysiprosessiin. Lisäksi elektrolyysikennojen kestoikä on huomattavasti lyhyempi asianomaisissa viejämaissa (suunnilleen yksi vuosi, vertailumaassa viisi vuotta), ja viejämaissa käytetyssä tuotantoprosessissa syntyy tiettyjä sivutuotteita enemmän kuin vertailumaassa käytetyn tuotantoprosessin aikana. Tutkimuksen aikana esitetyistä tiedoista käy ilmi, että näitä sivutuotteita käytetään viejämaissa muiden tuotteiden tuotannossa. 27. sen Edellisen perusteella on päätelty, että vertailumaassa vahvistettu normaaliarvo norjalaisessa olisi mukautettava tuotantoprosessissa syntyi vähemmän sivutuotteita ja sen energiatehokkuus oli suurempi. Kyseinen mukautus tehtiin vertailumaan sähkönhintojen ja tarpeelliset puhdistuskäsittelyt huomioon ottaen mukautettujen pääasiallisten sivutuotteiden hintojen mukaisesti, jotka on arvioitu yhteisön hintojen perusteella ottamiseksi, huomioon että 13 4. Polkumyyntimarginaalit 28. vieneensä vaikutusten vuoksi. Ne väittivät Venäläiset tuottajat ovat väittäneet, että väliaikaisen polkumyyntimarginaalin määrittelyssä käytetty cif-hinta yhteisön rajalla olisi mukautettava yhteisön laajentumisen tuotteensa tutkimusajanjakson aikana Suomessa sijaitsevaan satamaan ja sen vuoksi vientitoimet olisi jätettävä mukauttamatta yhteisön rajalla -tasolle eikä kaikkia asianomaisia maksuja ole tarpeen lisätä cif-hinnan Rotterdamin satamassa saavuttamiseksi. Venäläisten tuottajien tutkimusajanjakson aikana harjoittaman vientimyynnin määräpaikka on tarkistettu ja on päätelty, että väite ei ole perusteltu. Päinvastoin kuin venäläiset tuottajat ovat väittäneet, vientimyynti itsenäisille ostajille tapauksista Rotterdamin satamassa hintojen tasolla. Sen vuoksi asianomaisten tuottajien väite on hylättävä. tapahtui huomattavan suuressa osassa 29. Mukautetun normaaliarvon ja vientihintojen välinen vertailu osoitti, että kaiken Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan viennin vapaasti yhteisön rajalla-hinnat alittivat normaaliarvon. Tarkistetut polkumyyntimarginaalit laskettiin yhteen kaikkien vientitapahtumien osalta ja polkumyynnin kokonaismäärät cif- tuontihinnasta yhteisön rajalla prosentein ilmaistuna ovat seuraavat: Venäjä: Ukraina 46,5 % 54,5 % B. Kazakstan 30. Lopullisessa vaiheessa vahvistettiin väliaikaista tullia koskevassa vaiheessa tehty johtopäätös Kazakstanista peräisin olevan magnesiumin tuonnin vähäisyydestä. Kyseisestä maasta peräisin olevan tuonnin osalta ei niin ollen ole määritetty polkumyyntimarginaalia. 14 V. Vahinko A. Määrät ja kulutus yhteisön markkinoilla 31. tuotteen kulutuksen määrittely yhteisön markkinoilla perustui Kyseisen markkinatutkimustietoihin, jotka oli kerännyt markkinatutkimuksia suorittava järjestö tavarantoimittajien ja käyttäjien keskuudessa tehdyn kyselyn avulla. Käytettyihin tietoihin sisältyy niiden yritysten magnesiumin kulutus, jotka kuuluvat yhteisön teollisuuden ainoan jäljellä olevan magnesiumin tuottajan ryhmittymään. On todettu, että nämä yritykset ovat voineet vapaasti valita magnesiumin toimittajansa ja että määritetty kulutus heijastaa tästä syystä kyseisen tuotteen vapaita markkinoita. Yhteisön magnesiumin kulutus tonneina ilmaistuna (1000 kg) on siten seuraava: B. 1. 32. 1990 46000 1991 199? 47. 000 1993 410001 Polkumyynnillä tapahtuva tuonti Venäjältä ja Ukrainasta Tuonnin kumulaatio Ukrainalainen tuottaja totesi, että Ukrainasta ja Venäjältä peräisin olevaa tuontia ei pitäisi kumuloida. Tuottaja mainitsi tässä yhteydessä, että toisin kuin Venäjä, se ei ollut vienyt muokkaamatonta saostettu magnesiumia tai varmuusvarastoista peräisin olevaa magnesiumia. 15 33. 34. Muokkaamattoman saostetun magnesiumin myyntiä koskevan väitteen osalta viitataan kohtaan III, jossa tuotteen määritelmää tarkistetaan. Varmuusvarastoista peräisin olevan materiaalin vientiä koskevan väitteen osalta viitataan väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 31 kappaleeseen, jossa todetaan, että Venäjältä peräisin olevan muokkaamattoman magnesiumin toimineen vientihinnat ja -määrät määriteltiin niiden kahden yhteistyössä tuottajan vientitoimien perusteella, jotka toimittamiensa tietojen mukaan eivät olleet itse myyneet varmuusvarastoista peräisin olevaa materiaalia. Edellä todetun perusteella, ja ottaen huomioon jo väliaikaista tullia koskevan vaiheeen aikana esitetyt väitteet (ks väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 43 ja 45 kappale), katsotaan, että on aiheellista kumuloida Venäjältä ja Ukrainasta peräisin oleva tuonti. 2. Tuonnin määrä 35. 36. Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan magnesiumin polkumyynnillä tapahtuva tuonti on lisääntynyt merkittävästi; sen määrä tonneina mitattuna (1000 kg) oli vuonna 1991 noin 2 100 tonnia, vuonna 1992 noin 5 400 tonnia ja lopulta tutkimusajanjakson aikana noin 9 200 tonnia. Yhteisön kokonaiskulutuksen perusteella voidaan todeta, että tätä kehitystä vastaa polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin markkinaosuuden kasvu 5 prosentista vuonna 1991 11 prosenttiin vuonna 1992 ja edelleen 23 prosenttiin tutkimuasajanjakson aikana. 37. Magnesiumin hintataso kyseisen tuonnin osalta on määritelty ja tämän perusteella on asianomaisten kahden viejämaan suhteen voitu vahvistaa seuraava hintakehitys (taulukko indeksoidussa muodossa, perusvuosi 1990: 100): 16 1990 1991 1001 K6l 199?, Q?J 1993 iH teollisuuden hinnat Hinnat olivat jatkuvasti alhaisia ja alittivat yhteisön huomattavalla marginaalilla. veloitetuista vientihinnoista tehtiin yksityiskohtainen arviointi, jossa niitä verrattiin yhteisön teollisuuden vastaavassa kaupan portaassa veloittamiin hintoihin ottaen tarvittaessa huomioon tuotteiden laatua koskevat erot. Kaikkien vientitoimien hinnat alittivat yhteisön teollisuuden soveltamat hinnat keskimäärin 35 prosentin marginaalilla. Tutkimusajanjakson aikana C. Yhteisön teollisuuden tilanne 38. Useat asiasta kiinnostuneet osapuolet ovat huomauttaneet, että yhteisön teollisuudelle ei enää aiheudu vahinkoa, koska magnesiumin kysynnässä on tutkimusajanjakson päättymisen jälkeen tapahtunut muutos, joka on johtanut alitarjontaan ja huomattavaan hintojen nousuun. Kysynnän väitetty muutos on kuitenkin tapahtunut muokkaamatonta saostettua magnesiumia perusraaka-aineenaan käyttävillä painevalumarkkinoilla. 1. Yhteisön teollisuuden myyntimäärät ja markkinaosuus 39. Kuten III B kohdassa todettiin, yhteisön teollisuuden magnesiumharkkojen sekä varsinaisesti harkkoina tarkasteltaessa otettiin huomioon myyntiä ("magnesiumharkot") myydyt määrät että ("magnesiumrakeet") rakeina myytäviksi tarkoitetut määrät harkkoina ilmaistuna. 17 40. 41. Yhteisön teollisuuden riippumattomille yhteisöön sijoittautuneille asiakkaille myymien magnesiumharkkojen ja -rakeiden vuosittainen kokonaismäärä on vähentynyt vuodesta 1990 lähtien. Vähennys oli lähes 40 prosenttia vuosina 1991 - 1992. Vuodesta 1992 tutkimusajanjaksöon asti myynti on vähentynyt enemmän kuin 10 prosenttia eli indeksilukuina ilmaistuna 62:sta 53:een vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välillä (perusvuosi 1990: 100). Tämä myyntimäärien lasku on johtanut yhteisön teollisuuden markkinaosuuden pienenemiseen vuonna 1991 vallinneesta 20 prosentista 11 prosenttiin sekä vuonna 1992 että tutkimusajanjaksona. Jos magnesiumrakeiden myyntiä ei oteta tarkastelussa huomioon, tulee näkyviin seuraava samankaltainen kuvio: yhteisön teollisuuden vuosittainen myynti riippumattomille yhteisön asiakkaille on vähentynyt vuodesta 1990 lähtien. Vähennys oli lähes 40 prosenttia vuosina 1991 - 1992. Vuodesta 1992 tutkimusajanjaksöon asti myynti on laskenut noin 20 prosenttia eli indeksilukuina ilmaistuna 55:stä 44:ään vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välillä (perusvuosi 1990: 100). lasku on Tämä myyntimäärien teollisuuden osalta magnesiumharkkojen myyntiä koskevan markkinaosuuden pienenemiseen vuonna 1991 vallinneesta noin 15 prosentista 8 prosenttiin vuonna 1992 ja edelleen 7 prosenttiin tutkimusajanjaksona. johtanut yhteisön riippumattomilta Jos tarkastelussa lopuksi otetaan huomioon myös myynti kyseistä tuotetta käyttäville etuyhteydessä oleville yritykselle, jotka olivat vapaita hankkimaan raaka-aineensa tavarantoimittajilta, voidaan vuosittaisessa kokonaismyynnissä edelleen havaita vähennystä vuodesta 1990 lähtien. Myynnin väheneminen, joka jatkui vuosina 1991 - 1992, oli lähes 30 prosenttia. Vuodesta tutkimusajanjaksöon asti myynti väheni noin 10 prosentilla eli 1992 indeksilukuina ilmaistuna 74:stä 69:ään vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välillä (perusvuosi 1990: 100). Tämä myyntimäärien lasku on johtanut magnesiumin kokonaismyynnin osalta siihen, että yhteisön teollisuuden markkinaosuus on pienentynyt vuoden 1991 1992 että noin 30 prosentista noin 20 prosenttiin tutkimusajanjaksona. sekä vuonna 18 2. 42. 43. Yhteisön teollisuuden hinnat Venäläiset myyntihintojaan vuosina 1991 -1992 ja edelleen tutkimusajanjaksöon asti. tuottajat ovat väittäneet, että yhteisön teollisuus on nostanut Tässä yhteydessä on huomattava, että yhteisön teollisuuden hinnat nousivat asti markkinatilanteen paranemisen vuodesta 1991 tutkimusajanjaksöon seurauksena. Tämä hintatason kehittyminen kuvastaa rakennepiirteiltään maailmanmarkkinahintojen heilahteluja. Tutkimusajanjakson aikana nämä hinnat ovat kuitenkin laskeneet merkittävästi. ja markkinosuuksien Seuraavassa esitetään, samoin kuin myyntimäärien tarkastelussa edellä, hintojen vuosittainen kehitys (indeksimuodossa, perusvuosi 1990: 100) magnesiumharkkojen myynnin osalta 1990 100 1991 199? 1993 magnesiumharkkojen ja -rakeiden myynnin osalta 1990 100 1991 2SL 199? 31 1993 -&1 19 kokonaismyynnin osalta, johon sisältyy myös myynti etuyhteydessä oleville asiakkaille. 1990 JL991 199? 1993 * »»'"—~———*-*!• 44. Hinnat laskivat tutkimusajanjakson ensimmäisen ja viimeisen neljänneksen välisenä aikana noin 6 prosentilla magnesiumharkkojen osalta, noin 8 prosentilla magnesiumharkkojen ja -rakeiden yhteenlasketun myynnin osalta ja samoin 8 prosentilla yhteisön teollisuuden kokonaismyynnin osalta. Tämä kehitys osoittaa, että yhteisön teollisuuden hintoihin on kohdistunut erityisiä paineita juuri tutkimusajanjakson aikana. 3. Muut tekijät 45. Asianomaisilta osapuolilta ei ole saatu uusia taloudellista tilannetta, tuotantoa, varastoja, kapasiteettia ja sen hyödyntämistä sekä työllisyystilannetta koskevia tietoja väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen, eikä uutta asiaan liittyvää tietoa ole muutenkaan käytettävissä, mistä syystä näitä tekijöitä koskevat alustavat määrittelyt vahvistetaan. D. Päätelmä 46. Lopuksi voidaan todeta, että yhteisön teollisuuden myyntimäärien, tuotannon ja markkinaosuuden merkittävä väheneminen, varastojen huomattava kasvu ja työpaikkojen menetys sekä liiketuloksen negatiivinen kehitys johti menettelyn lopullisessa vaiheessa päätelmään, jonka mukaan yhteisön teollisuus on kärsinyt polkumyynnin perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaista huomattavaa vahinkoa. 20 YL Vahingon syy A. Yhteisön teollisuuden hintatilanne 47. 48. Venäläiset tuottajat ovat väittäneet, että niiden vienti ei ole aiheuttanut yhteisön teollisuuden kärsimää vahinkoa, sillä kyseinen teollisuus kärsi huonosta tilanteesta ennen niiden viennin kasvua. Lisäksi venäläiset tuottajat ovat esittäneet väitteensä parani yhteisön jälleenmyyntihintojen osalta Venäjältä peräisin olevan magnesiumin tuonnin kasvaessa. teollisuuden tilanne tueksi sen, että Kuten väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 69 kappaleessa on mainittu, on tunnustettu, että polkumyynnillä harjoitettu tuonti ei yksistään aiheuttanut yhteisön teolllisuudelle vahinkoa. Todettiin, että yhteisön teollisuus oli kehittynyt huonompaan suuntaan, koska magnesiumia käyttävän teollisuuden yleinen laskusuunta johti laskusuuntaan myös magnesiummarkkinoiden osalta. On kuitenkin osoitettu, että vuodesta 1991 asianomaisista kahdesta vientimaasta peräisin oleva magnesiumin tuonti on kasvanut huomattavasti, päinvastoin kuin yhteisön kulutus, ja tuontia on harjoitettu jatkuvasti yhteisön teollisuuden hintoja alhaisemmilla hinnoilla. Tämän perusteella voidaan päätellä, että markkinoiden laskusuunta ja kiistämätön kahdesta asianomaisesta maasta peräisin oleva alihinnoiteltu tuonti ja niiden vaikutukset ovat samanaikaisia. Päätettiin väliaikaisesti, että polkumyynnillä tuodun tuonnin suuri määrä on vaarantanut yhteisön teollisuuden elpymisen markkinoiden lujittamisen ja vuoden 1992 lopulla alkaneen rakenneuudistusohjelman jälkeen. 21 49. tutkimusajanjakson ovat, mainittuna Eron tekemiseksi näiden kahden tekijän mahdollisten vaikutusten välillä yhteisön markkinoilla toimivien eri tavaroiden toimittajien hinnat on analysoitu. Kyseiset aikaisten niiden toimittajat markkinaosuuksien mukaisessa järjestyksessä, Norja (noin 16 %), Yhdysvallat (noin 16 %) ja Kanada (noin 3 % ) lukuun ottamatta tässä menettelyssä mukana olevia maita ja yhteisön teollisuutta. Asianomaisiin viejämaihin sijoittautuneilta tuottajilta ja yhteisön teollisuudelta saatuun tietoon sekä toisten tuottajien tuontitilastoihin perustuva kyseisten tuottajien hintojen analyysi sekä sekä markkinatutkimustiedot paljastivat, että vuosina 1991 ja 1992 hinnat romahtivat maailmanlaajuisesti. Vuoden 1992 puoliväliin mennessä ja vuoden 1993 alussa markkinat elpyivät, mikä johti myyntihintojen nousuun. Venäjältä ja Ukrainasta peräisin oleva tuontia harjoitettiin jatkuvasti vuodesta 1990 tutkimusajanjaksöon merkittävästi muita pääasiallisia tavarantoimittajia alhaisemmilla hinnoilla. Lisäksi eri tuottajien vuosittaiset hintojen muutokset osoittavat jokaisen osalta hintojen nousua vuodesta 1992 tutkimusajanjaksöon, mikä käy yksiin maailmanmarkkinoiden hintojen nousun kanssa. Kuitenkin kaksi asianomaista viejämaata päinvastoin laskivat hintojaan. Yhteisön teollisuus ei ole pystynyt nostamaan hintojaan muiden kolmansien maiden tavarantoimittajien hintojen tasolle. Tämä on syynä siihen, miksi yhteisön markkinaosuus on pysynyt suhteellisen vakaana, kun taas muiden kolmansien maiden tavarantoimittajien markkinaosuus väheni huomattavasti vuodesta 1992 tutkimusajanjaksöon. Tämä tapahtuneesta osoittaa, maailmanmarkkinoiden elpymisestä johtunut hintojen nousu ei toteutunut yhteisön osalta asianomaisten vientien hinnoittelusta johtuen, joka alitti merkittävästi muiden tavarantoimittajien hinnat ja johti siihen, että yhteisön teollisuus ei nostanut hintojaan. tutkimusajanjaksöon vuodesta 1992 että 22 50. Lisäksi todettiin, että yhteisön teollisuuden hinnat alenivat tutkimusajanjakson tutkimusajanjakson aikana elvyttyään hieman ensimmäisestä neljänneksestä viimeiseen neljännekseen hinnat laskivat 6 -8 prosenttia. Tänä aikana vienti asianomaisista maista kasvoi merkittävästi. sen alussa. Yksinomaan B. Venäläisten viejien ja yhteisön teollisuuden myyntikanavat 51. toisia myyntikanavia kuin yhteisön Venäläiset tuottajat ovat todenneet, että niiden asianomaisen tuotteen myynti ei ole voinut aiheuttaa vahinkoa, koska nämä yhteisössä tapahtuneet myynnit käyttivät teollisuus ja niillä oli eri käyttötarkoitus. Väitettiin, että venäläinen raaka-aine oli usein heikkolaatuista, sillä rikin poistamisessa teräksestä käytetyssä magnesiumissa oli enemmän epäpuhtauksia. Venäläiset tuottajat väittivät, että niiden sekä yhteisön teollisuuden tuotteiden myyntikanavien ja käytön välillä oli hyvin vähän samankaltaisuuksia, koska venäläiset tuottajat eivät myyneet muokkaamatonta saostettua magnesiumia esimerkiksi painevaluyrityksille. 52. Edellä olevan väitteen osalta olisi tehtävä seuraavat huomiot: ensiksi tämä tutkimus koskee ominaisuuksiltaan ja käyttötarkoituksiltaan hyvin samanlaisia, ellei peräti yhtäläisiä, tuotteita. Todetaan, että jo pelkästään tämän takia tuotujen tuotteiden alihinnoitetulla myynnillä on vaikutus yhteisön teollisuuteen, toiseksi ei voida kiistää, että magnesiummarkkinat ovat erittäin avoimet, mistä johtuu todellisten hintojen sekä tehtyjen hintatarjousten vaikutus kokonaismarkkinoihin, 23 tutkimus on osoittanut, että yhteisön kolmanneksi teollisuus myy magnesiumia merkittäviä määriä markkinalohkolla ja asiakkaille, joihin venäläiset tuottajat ovat väittäneet erikoistuneensa, ja neljänneksi tutkimus ei ole vahvistanut, että yhteistyöhön osallistuneet tuottajat olisivat myyneet heikkolaatuista magnesiumia. venäläiset Tuottajat itse ovat väittäneet, että niiden tuotteet ovat hyvälaatuisia, minkä yhteistyöhön osallistuneet tuojat ja käyttäjä ovat tutkimusajanjakson aikana vahvistaneet. C. Muu tuonti 53. Lopuksi venäläiset tuottajat ovat väittäneet, että vienti Venäjältä on lähinnä vaikuttanut muiden maiden tuonnin asemaan. Kuten väliaikaisesta tullista annetun asetuksen johdanto-osan 68 kappaleessa on mainittu, muista kuin tässä menettelyssä mukana olevista maista peräisin olevan magnesiumin tuonnin markkinaosuus on todellisuudessa pienentynyt tutkimusajanjaksoa edeltävinä vuosina. Yhteisön ja kolmannen maan markkinaosuuksien suuntien erilaisuus ei kuitenkaan tue väitettä, että asianomainen tuonti ei ole aiheuttanut vahinkoa yhteisön teollisuudelle. Yhteisön teollisuus on päättänyt pitää markkinaasemansa nostamalla hintojaan huomattavasti vähemmän kuin toiset tavarantoimittajat. 24 D. Yhteisön teollisuuden Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan magnesiumin osto 54. Väitettiin, että ainoa jäljellä oleva yhteisön tuottaja oli ostanut Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevaa magnesiumia ja oli näin ollen aiheuttanut itselleen vahinkoa. Tässä yhteydessä todettiin, että yhteisön tuottaja ei ollut ostanut näistä lähteistä peräisin olevaa asianomaista tuotetta. E. Päätelmä 55. Todetaan, että Venäjältä alihinnoitettu polkumyynnillä tarkasteltuna on aiheuttanut huomattavaa vahinkoa yhteisön teollisuudelle. ja Ukrainasta peräisin oleva määrältään suuri erikseen tapahtunut magnesiumin tuonti 25 VII. Yhteisön etu A. Käyttäjä, Alunorf 1. Kilpailutilanne 56. Tietoja on antanut yksi magnesiumin käyttäjä, Alunorf. Ottamatta huomioon kysymystä, edustaako Alunorf käyttäjän etua, tutkittiin joutuisiko käyttäjäyritys epäedulliseen asemaan yhteisön ulkopuolelle sijoittautuneisiin kilpailijoihin verrattuna polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden vuoksi. Tämän suhteen vahvistettiin, että yhteisöön tuodaan vähän käyttäjäyrityksen ja sen omistajien valmistamaa tuotetta, mikä osoittaa, että yhteisön ulkopuolelle sijoittautuneiden kilpailijoiden saamat kilpailuedut ja mahdollinen hyöty halvoista raaka-aineista vaikuttaa ainoastaan rajallisesti näihin yrityksiin. 2. Vaikutus tuotantokustannuksiin 57. Tutkimusajanjakson aikana Alunorf tuotti alumiinipohjaisia tuotteita, jotka sisälsivät oli 0 - 5 prosenttia magnesiumia. Todettiin, että magnesiumin tuotannon kokonaiskustannuksista olivat merkittävästi alle 3 kustannukset prosenttia. Tästä seuraa, että hintojen vaihtelun vaikutusten magnesiumin osalta täytyy olla hyvin vähäiset. B. Muut käyttäjät 58. Muiden magnesiumin käyttäjien osalta väitettiin, että magnesiumin kustannukset olivat merkittävä osa tuotannon kokonaiskustannuksista, mikä johtaa siihen, että tämän tärkeän raaka-aineen kustannusten nousulla olisi kielteinen vaikutus tämän teollisuuden kilpailutilanteeseen. 26 Tässä suhteessa todetaan, että tähän käyttäjäteollisuuteen voi olla vaikutusta. Käyttöönotetut polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat sen vuoksi suunniteltu siten, että viejämaihin sijoittautuneet tavarantoimittajat voivat jatkaa toimintaansa yhteisön markkinoilla. C. Päätelmä 59. Yhteenvetona todetaan, että kaiken kaikkiaan on yhteisön edun mukaista ottaa käyttöön lopulliset toimenpiteet tässä tutkimuksessa. Tässä näkökannassa otetaan erityisesti huomioon magnesiumia pääasiallisena raaka-aineenaan käyttävän käyttäjäteollisuuden tilanne. Ehdotetut lopulliset toimenpiteet varmistavat, että vaikutukset tähän osaan käyttäjäteollisuutta jäävät rajallisiksi. 27 VOI, Polkumyynnin vastaiset toimenpiteet A. Tullin taso 60. 61. 62. Edellä mainittujen polkumyyntiä, vahinkoa, vahingon syytä ja yhteisön etua koskevien päätelmien perusteella pääteltiin minkälaisia ja minkä tasoisia polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden pitäisi olla polkumyynnin aiheuttaman kauppaa vääristävän vahingon poistamiseksi ja yhteisön magnesiumarkkinoiden tehokkaiden kilpailuedellytysten palauttamiseksi. Nykyisissä kokonaistilanne sekä markkinoiden heilahtelut on otettava huomioon. yhteisön magnesiumteollisuuden olosuhteissa tappiollinen Koska hintataso, jolla polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttama vahinko voitaisiin poistaa, oli korkeampi kuin kummankin asianomaisen viejämaan polkumyyntimarginaali, polkumyyntimarginaalia käytettiin toimenpiteiden tason määrittelyssä. B. Tullin muoto 63. Ottaen huomioon yhteisön teollisuuden myyntihintojen laskemisesta johtuneina taloudellisina tappioina kärsimän huomattavan vahingon, tuotteen ominaisuudet ja mahdolliset hintojen vaihtelut, jotka johtuvat myöhempien jalostusasteiden tuotteiden kysynnästä, muuttuvaa tullia pidetään tässä tapauksessa sopivimpana tullin muotona. Ottaen vastaavien normaaliarvojen määrittelyssä tehdyt mukautukset, Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan magnesiumin tuonnin osalta kyseiset muuttuvat tullit perustuisivat vastaavasti vähimmäistuontihintaan 2 602 ecua tonnilta ja 2 568 ecua tonnilta cif- tuontihintaan yhteisön rajalla huomioon ottaen tutkimusajanjakson aikana käytettyjen todellisten vientikanavien väliset erot. lopullisessa huomioon vaiheessa 28 C. Sitoumukset 64. 65. 66. Sen jälkeen kun kahdelle venäläiselle ja ukrainalaiselle tuottajalle oli esitetty keskeiset tosiseikat ja huomiot, joiden perusteella aiottiin suositella lopullisten polkumyyntitullien käyttöönottoa, ne esittivät asianomaisen tuotteen yhteisöön suuntautuvaa vientiä koskevia sitoumuksia. Sen jälkeen, kun komissio oli tutkinut näitä esityksiä, se piti niitä hyväksyttävinä, koska ne poistaisivat polkumyynnin aiheuttaman vahingon polkumyynnistä annetun perusasetuksen 10 artiklan 2 ja kappaleen mukaisesti. Lisäksi ottaen huomioon tuotteen ominaisuudet sitoumusten erityiset ehdot, erityisesti sen, että kyseiset sitoumukset käsittävät asianomaisen suoraan riippumattomille tuojille laskutettavan tuotteen viennin yhteisöön, todettiin näitä sitoumuksia pystyttävän valvomaan tehokkaasti. Komissio kuuli neuvoa-antavaa komiteaa näiden sitoumusten hyväksymisestä, ja koska se lähetti neuvostolle kertomuksen mainitusta kuulemisesta. Esitetyt sitoumukset hyväksyttiin polkumyynnin perusasetuksen 9 ja 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti komission päätöksellä N:o ilmaisi vastustusta, Huolimatta venäläisten ja ukrainalaisten tuottajien esittämien sitoumusten hyväksymisestä asianomaisen Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan tuotteen tuonnissa olisi otettava käyttöön jäännöstulli sitoumusten tukemiseksi estämällä niiden kiertäminen. Tämä jäännöstulli olisi otettava käyttöön muuttuvana tullina, kuten edellä on esitetty. 29 IX. Väliaikaisen tullin kantaminen 67. Vientiä harjoittavien tuottajien polkumyyntimarginaalien suuruuden ja vahingon vakavuuden sekä erityisesti alihinnoittelun ja viitehinnan alittavuuden tason huomioon ottaen pidetään välttämättömänä asianomaisen tuotteen, yksinomaan magnesiumin, viennissä väliaikaisen polkumyyntitullin vakuutena oleva määrän lopullista kantamista lopullisessa vaiheessa jokaisen yrityksen osalta, mukaan lukien ne, joiden sitoumukset on hyväksytty, lopullisen tullin mukaisesti. ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 30 / artikla 1. 2. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa CN-koodeihin 8104 11 00 ja ex 8104 19 00 (Taric-koodi 8104190010) kuuluvaa, Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevaa muokkaamatonta puhdasta magnesiumia. Tässä asetuksessa puhdas magnesium määritellään muokkaamattomaksi muokkaamaton magnesiumiksi, luontaisesti sisältää pieniä määriä epäpuhtauksiksi joka luokiteltavia ainesosia. Tämä asetus ei koske muokkaamatonta saostettua magnesiumia, joka on muokkaamatonta magnesiumia, johon on lisätty enemmän kuin kolme painoprosenttia seostavia ainesosia, kuten alumiinia ja sinkkiä. Edellä tarkoitetun Venäjältä peräisin olevan tuotteen polkumyyntitulli on vähimmäistuontihinnan 2 602 ecua metriseltä tonnilta ja cif-tuontihinnan yhteisön rajalla välinen erotus silloin, kun cif-tuontihinta yhteisön rajalla tonnilta on alle vähimmäistuontihinnan (Taric-lisäkoodi: 8899), paitsi seuraavien Venäjälle sijoittautuneiden tuottajien tuotteen sellaisen tuonnin osalta, josta laskutetaan suoraan riippumatonta tuojaa tämän asetuksen voimaantulon jälkeen: Avisma Titanium-Magnesium Works, Berezniki, Permin alue, (Taric-lisäkoodi: 8898) Solikamsk Magnesium Works, Solikamsk, Permin alue, (Taric-lisäkoodi: 8903)) jotka on vapautettu yllä olevien ehtojen mukaisesta tullista komission päätöksellä N:o hyväksyttyjen sitoumusten mukaisesti. 31 3. Edellä tarkoitetun Ukrainasta peräisin olevan tuotteen polkumyyntitulli on vähimmäistuontihinnan 2 568 ecua metriseltä tonnilta ja cif-tuontihinnan yhteisön rajalla välinen erotus silloin, kun cif-tuontihinta yhteisön rajalla tonnilta on alle vähimmäistuontihinnan (Taric-lisäkoodi: 8902), paitsi seuraavien Ukrainaan sijoittautuneiden tuottajien tuotteen sellaisen tuonnin osalta, josta laskutetaan suoraan riippumatonta tuojaa tämän asetuksen voimaantulon jälkeen: Concern Oriana, Kalush, Ivano-Frankovskin alue, (Taric-lisäkoodi: 8901) joka on vapautettu yllä olevien ehtojen mukaisesta tullista komission päätöksellä N. o hyväksyttyjen sitoumusten mukaisesti. 4. Ellei toisin määrätä tai säädetä, sovelletaan voimassa olevia määräyksiä tai säännöksiä tulleista. 2 artikla kannetaan Edellä 1 artiklassa määriteltyä muokkaamattoman puhtaan magnesiumin tuontia koskevat asetuksen N:o 2997/95 mukaisesti väliaikaisen polkumyyntitullin vakuutena olevat määrät tullin mukaisesti. käyttöönotetun Muokkaamattoman puhtaan magnesiumin tuontia koskevat lopullisen polkumyyntitullin ylittävät vakuutena olevat määrät vapautetaan. Edellä 1 artiklassa määriteltyä muokkaamattoman saostetun magnesiumin tuontia koskevat asetuksen N:o 2997/95 mukaisesti väliaikaisen polkumyyntitullin vakuutena olevat määrät vapautetaan. lopullisesti lopullisen 32 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä 33 ISSN 1024-4492 KOM(96) 307 lopullinen ASIAKIRJAT FI 02 11 Luettelonumero : CB-CO-96-316-FT-C ISBN 92-78-05858-0 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg *V


title: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1122/96 z dnia 21 czerwca 1996 r. zmieniające po raz drugi rozporządzenie (WE) nr 1370/95 ustanawiające szczegółowe zasady wprowadzania w życie systemu pozwoleń na wywóz w sektorze wieprzowiny

eurovoc_concepts:
GATT
export licence
export policy
export refund
pigmeat

formats: html pdf print

text: 186 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 19 31996R1122 22. 6. 1996 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 149/17 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1122/96 z dnia 21 czerwca 1996 r. zmieniające po raz drugi rozporządzenie (WE) nr 1370/95 ustanawiające szczegółowe zasady wprowadzania w życie systemu pozwoleń na wywóz w sektorze wieprzowiny KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wieprzowiny, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2759/75 z dnia 29 października 1975 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku wieprzowiny (1), ostatnio zmienione Aktem Przystąpienia i Szwecji oraz rozporządzeniem (WE) Austrii, nr 3290/94 (2), w szczególności jego art. 8 ust. 2, art. 13 ust. 12 oraz art. 22, Finlandii PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: a także mając na uwadze, co następuje: Artykuł 1 (WE) nr 1370/95 (3), ostatnio zmie- rozporządzenie Komisji nione rozporządzeniem (WE) nr 2739/95 (4), ustanawia szcze- gółowe zasady wprowadzania systemu pozwoleń na wywóz w sektorze wieprzowiny; w świetle zgromadzonych doświadczeń właściwe jest udosko- nalenie schematu dotyczącego składania wniosków oraz wyda- wania pozwoleń wraz z przedłużeniem okresu składania wnio- sków oraz zmianą dnia wydawania pozwoleń; konieczne jest włączenie tych zmian do różnych przepisów rozporządzenia (WE) nr 1370/95; konieczne jest umożliwienie Komisji ustalania innego dnia na wydawanie pozwoleń na wywóz, w przypadku gdy z przyczyn administracyjnych nie jest możliwe uwzględnianie środy; konieczne jest uproszczenie procedury dotyczącej pozwoleń wydawanych niezwłocznie, określonych w art. 4, poprzez zniesienie ograniczeń ilościowych w stosunku do składanych wniosków oraz umożliwienie automatycznego zatwierdzania takich pozwoleń, w przypadku gdy Komisja nie podejmuje specjalnych środków; uzasadnione takich pozwoleń z możliwości wycofania wniosku w chwili ustalania jednolitej stawki procentowej akceptacji w celu uniknięcia trud- ności administracyjnych; jest wyłączenie jest, konieczne aby pozwolenia wydawanie niezwłocznie posiadały okres karencji odnoszący się do przyznawania refun- dacji, podczas którego pozwolenia te mogą być w razie potrzeby zmienione na podstawie specjalnych środków podję- tych przez Komisję; konieczne jest dostosowanie wysokości stawek zabezpieczenia określonych w załączniku I w celu uwzględnienia ostatnio wprowadzonych zmian w wysokościach stawek refundacji; (1) Dz. U. L 282 z 1. 11. 1975, str. 1. (2) Dz. U. L 349 z 31. 12. 1994, str. 105. (3) Dz. U. L 133 z 17. 6. 1995, str. 9. (4) Dz. U. L 285 z 29. 11. 1995, str. 11. W rozporządzeniu (WE) nr 1370/95 wprowadza się nastę- pujące zmiany: 1) W art. 3 wprowadza się następujące zmiany: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Wnioski o pozwolenia na wywóz mogą być przedkładane właściwym władzom od poniedziałku do piątku każdego tygodnia. ”; b) w ust. 3 wyraz „poniedziałek” zastępuje się wyrazem „środa”; c) w ust. 6 tiret drugie otrzymuje brzmienie: „— żądać natychmiastowego wydania pozwolenia, w którym to przypadku właściwy organ wydaje je bezzwłocznie, lecz nie wcześniej niż w normalnym dniu wydania dla danego tygodnia. ”; d) dodaje się ustęp w brzmieniu: „7. Na zasadzie odstępstwa od ust. 3 Komisja może określić inny dzień niż środę na wystawianie pozwoleń jeżeli nie jest możliwe uwzględnienie tego na wywóz, dnia”. 2) Artykuł 4 otrzymuje brzmienie: „Artykuł 4 składania wniosku właściwy Na pisemny wniosek podmiotu gospodarczego w 1. chwili organ wydaje bezzwłocznie odpowiednie pozwolenie, poprzez wskazanie w sekcji 22 co najmniej jednego z następujących sfor- mułowań: — Certificado de exportación expedido sin perjuicio de medidas especiales de conformidad con el apartado 4 del artículo 3 del Reglamento (CE) no 1370/95; la resti- tución se concederá como mínimo quince días labo- rables después de la fecha de su espedición 03/t. 19 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 187 — Eksportlicens udstedt med forbehold af særforanstalt- ninger i henhold til artikel 3, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1370/95; restitution ydes tidligst 15 dage efter udste- delsesdagen 3. Jeżeli Komisja podjęła specjalne środki na dany tydzień zgodnie z art. 3 ust. 4, właściwy organ żąda, aby w terminie pięciu dni roboczych liczonych od dnia ich opubli- kowania podmiot gospodarczy zwrócił pozwolenie w celu jego zmiany na podstawie tych środków. — Ausfuhrlizenz, erteilt unter Vorbehalt der besonderen Maßnahmen gemäß Artikel 3 Absatz 4 der Verordnung fünfzehn (EG) Nr. 1370/95; Erstattung frühestens Arbeitstage nach dem Tag der Erteilung zu gewähren — Πιστοποιητικό εξαγωγής που εκδίδεται µε την επιφύλαξη των ειδικών µέτρων σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1370/95·η επιστροφή πρέπει να χορηγηθεί το ενωρίτερo δεκαπέντε εργάσιµες ηµέρες µετά την ηµεροµηνία έκδοσης του — Export licence issued subject to any particular measures taken under Article 3 (4) of Regulation (EC) No 1370/95; refund to be granted at the earliest fifteen working days after the date of issuing — Certificat d'exportation délivré sous réserve de mesures particulières en vertu de l'article 3 paragraphe 4 du règlement (CE) no 1370/95; restitution à octroyer au plus tôt quinze jours ouvrables après la date de sa déliv- rance — Titolo d'esportazione rilasciato sotto riserva d'adozione di misure specifiche a norma dell'articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1370/95; restituzione da conce- dere non prima che siano trascorsi quindici giorni lavo- rativi dalla data di rilascio del titolo — Uitvoercertificaat afgegeven onder voorbehoud van bijzondere maatregelen als bedoeld in artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1370/95; de restitutie wordt niet vroeger dan 15 werkdagen na de datum van afgifte van het certificaat toegekend — Certificado de exportação emitido sem prejuízo de medidas especiais em conformidade com o no 4 do artigo 3o do Regulamento (CE) no 1370/95; restituição a conceder nunca antes de quinze dias úteis após a data da sua emissão — Vientitodistus annettu, jollei asetuksen (EY) N:o 1370/95 3 artiklan 4 kohdan mukaisista erityistoimenpiteistä tuki annetaan aikaisintaan viidentoista muuta johdu; työpäivan kuluttua antamispäivästä — Exportlicens utfärdad med förbehåll särskilda åtgärder enligt artikel 3. 4 i förordning (EG) nr 1370/95. Exportbidrag skall beviljas tidigast femton arbetsdagar efter dagen för utfärdandet. för Jeżeli Komisja nie podjęła specjalnych środków na 2. dany tydzień zgodnie z art. 3 ust. 4, pozwolenie jest ważne bez konieczności przeprowadzenia dalszych formalności od środy następującej po danym tygodniu. W tym celu anuluje się oznaczenie określone w ust. 1 i umieszcza w sekcji 22 co najmniej jedno z następujących oznaczeń: a) jeżeli jednolity procent akceptacji został ustalony: — Certificado de exportación con fijación anticipada de la restitución por una cantidad de [. ] toneladas de los productos que se indican en las casillas 17 y 18 — Eksportlicens med forudfastsættelse af eksportrestitu- tion for en mængde på [. ] tons af de i rubrik 17 og 18 anførte produkter — Ausfuhrlizenz mit Vorausfestsetzung der Erstattung für eine Menge von. Tonnen der in Feld 17 und 18 genannten Erzeugnisse — Πιστοποιητικό εξαγωγής που περιλαµβάνει τον προκαθο- ρισµό της επιστροφής για µία ποσότητα […] τόνων προϊόντων που εµφαίνονται στα τετραγωνίδια 17 και 18 — Export licence with advance fixing of the refund for a quantity of. tonnes of the products shown in sections 17 and 18 — Certificat d'exportation à l'avance de la restitution pour une quantité de [. ] tonnes de produits figurant aux cases 17 et 18 comportant fixation — Titolo d'esportazione recante fissazione anticipata della restituzione per un quantitativo di [. ] t di prodotti indicati nelle caselle 17 e 18 — Uitvoercertificaat met vaststelling vooraf van de resti- tutie voor. ton produkt vermeld in de vakken 17 en 18 — Certificado de exportação com prefixação da resti- toneladas de tuição para uma quantidade de [. ] produtos constantes das casas 17 e 18 — Vientitodistus, johon sisältyy tuen ennakkovahvistus [. ] tonnille kohdassa 17 ja 18 mainittuja tuotteita — Exportlicens med förutfastställelse av exportbidrag för en kvantitet av [. ] ton av de produkter som nämns i fält 17 och 18; b) jeżeli wnioski o pozwolenia zostały odrzucone: — Certificado de exportación sin derecho a restitución, — Eksportlicens, der ikke giver ret til eksportrestitution, — Ausfuhrlizenz ohne Anspruch auf Erstattung, — Πιστοποιητικό εξαγωγής χωρίς δικαίωµα για οποιαδή- ποτε επιστροφή, — Export licence without entitlement to any refund, 188 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 19 — Certificat d'exportation ne donnant droit à aucune b) o ilościach, na które w poprzednią środę zostały wydane restitution, pozwolenia na wywóz; — Titolo d'esportazione che non da diritto ad alcuna restituzione, — Uitvoercertificaat dat geen recht op een restitutie geeft, — Certificado de exportação que não dá direito a qual- quer restituição, — Vientitodistus ei oikeuta tukeen, — Exportlicens som inte ger rätt till exportbidrag. 4. Do pozwoleń wydanych na mocy przepisów niniej- szego artykułu nie stosuje się przepisów ustanowionych w art. 3 ust. 6. 5. Refundacja na pozwolenia wydane na mocy przepisów niniejszego artykułu może być przyznana w terminie najbliższych piętnastu dni roboczych od dnia ich wydania. ”. 3) W art. 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. W każdy piątek od godziny 13. 00 Państwa Człon- kowskie przekazują Komisji faksem następujące informacje dotyczące poprzedniego okresu: a) o wnioskach o pozwolenia na wywóz z wcześniej wyznaczonymi refundacjami, określonymi w art. 1, złożonymi od poniedziałku do piątku tego samego tygodnia; c) o ilościach, w odniesieniu do których wnioski o pozwo- lenia na wywóz zostały wycofane w poprzednim tygodniu, zgodnie z art. 3 ust. 6. ”. 4) Załącznik I zastępuje się Załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. 5) W załączniku II część B wyraz „poniedziałek” zastępuje się wyrazem „środa”. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europej- skich. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do pozwoleń na wywóz, o które występuje się z wnioskiem od dnia 1 lipca 1996 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości Państwach Członkowskich. i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Sporządzono w Brukseli, dnia 21 czerwca 1996 r. W imieniu Komisji Franz FISCHLER Członek Komisji 03/t. 19 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 189 ZAŁĄCZNIK „ZAŁĄCZNIK I Kod produktu z nomenklatury produktów rolnych do celów refundacji wywozowych (1) Kategoria Stawka zabezpie- czenia (ECU/100 kg) Masa netto 0203 11 10 000 0203 21 10 000 0203 12 11 100 0203 12 19 100 0203 19 11 100 0203 19 13 100 0203 22 11 100 0203 22 19 100 0203 29 11 100 0203 29 13 100 0203 19 15 100 0203 29 15 100 0210 11 31 110 0210 11 31 910 0210 12 19 100 0210 19 81 100 0210 19 81 300 1601 00 91 100 1601 00 99 100 1602 41 10 210 1602 42 10 210 1602 49 19 190 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3 3 2 20 5 23 18 8 4 15 11 5 (1) Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 3846/87 (Dz. U. L 366 z 24. 12. 1987, str. 1), sekcja 7. ”