text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 19. 06. 1996 COM(96) 279 def. 96/0157 (CNS) 96/0158 (CNS) Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende wijziging van Richtlijn 91/67/EEG inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurprodukten, ten aanzien van Gyrodactylus salaris Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende wijziging van Richtlijn 93/53/EEG tot vaststelling van minimale communautaire maatregelen voor de bestrijding van bepaalde visziekten (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Bij de totstandbrenging van de interne markt zijn op communautair niveau veterinairrechtelijke voorschriften vastgesteld voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurprodukten(1), alsmede de minimale maatregelen voor de bestrijding van bepaalde visziekten(2). Deze voorstellen hebben ten doel de bestaande communautaire voorschriften te wijzigen, ten einde: - de handel in zalmachtigen zo te organiseren dat de parasiet Gyrodactylus salaris niet wordt binnengebracht in gebieden die officieel vrij van die parasiet zijn verklaard; - het gebruik van een certificaat verplicht te stellen, om verspreiding van infectieuse hematopoïetische necrose (IHN) en virale hemorragische septikemie (VHS) te voorkomen; - de EG-voorschriften beter af te stemmen op de eisen die zijn vastgesteld door het Internationaal Bureau voor Besmettelijke Veeziekten (OIE); - de werkingssfeer van Richtlijn 93/53/EEG te beperken tot virusziekten. De eerste drie doelstellingen vergen een wijziging van Richtlijn 91/67/EEG. a. Gyrodactylose Bij Richtlijn 91/67/EEG zijn communautaire voorschriften vastgesteld om het handelsverkeer van aquicultuurdieren zo te organiseren dat de verspreiding van ernstige ziekten ("ziekten van lijst II") wordt voorkomen. Het betreft momenteel infectieuze hematopoïetische necrose (IHN) en virale hemorragische septikemie (VHS); wanneer een van deze ziekten wordt binnengebracht in een gebied dat tot dan toe vrij was van de ziekte, heeft dat aanzienlijke economische gevolgen voor de viskweek. Verplaatsing van is alleen toegestaan uit gebieden of bedrijven met een hoge aquicultuurdieren gezondheidsstatus (vrij van IHN en VHS) naar gebieden of bedrijven met een lagere gezondheidsstatus. Uit recente rapporten is gebleken dat gyrodactylose, een ziekte bij zalmachtigen die wordt veroorzaakt door de zoetwaterparasiet Gyrodactylus salaris, in hoofdzaak voorkomt in Noord-Europa (Zweden, Finland, Noorwegen). De ziekte is ook gemeld in enkele andere Lid-Staten, maar niet officiel bevestigd. Gyrodactylus salaris veroorzaakt aanzienlijke verliezen in rivierbestanden van Atlantische zalm. Andere zalmachtigen, met name Baltische zalm (behorende tot de Atlantische zalm), beekforel en regenboogforel, kunnen als symptoomloze dragerdieren fungeren en de ziekte bijgevolg overdragen via commerciële transacties of door migratie op eenzelfde rivier of zelfs van de ene rivier naar de andere. In kweekbestanden kan de besmetting worden bestreden met chemotherapie, maar in het wild is bestrijding bijna onmogelijk. Bijgevolg moet verspreiding van de ziekte naar die gebieden in de Gemeenschap waarvan vaststaat dat ze ziektevrij zijn, absoluut worden voorkomen. (1) Richtlijn 91/67/EEG van de Raad van 28 januari 1991 (PB nr. L 46 van 19. 2. 1991, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 95/22/EG (PB nr. L 243 van 11. 10. 1995, blz. 1). (2) Richtlijn 93/53/EEG van de Raad van 24 juni 1993 (PB nr. L 175 van 17. 09. 1993, blz. 23). i Gyrodactylose heeft alle kenmerken om te worden opgenomen op lijst II, en voorde ziekte moeten bijgevolg dezelfde communautaire maatregelen gelden als voor IHN en VHS. De voorgestelde maatregel heeft dan ook ten doel gyrodactylose in te delen bij de ziekten van lijst II en terzelfder tijd voorschriften vast te stellen op grond waarvan een gebied (stroomgebied) of een bedrijf vrij van Gyrodactylus salaris kan worden verklaard; ten aanzien van deze ziekte gelden dan dezelfde verplaatsingsvoorschriften als voor de andere ziekten van lijst II. b. Certificaten voor IHN en VHS Het lijkt nodig een certificaat in te voeren voor vis, eieren en gameten die in de handel wordt gebracht in een niet-erkend gebied (niet officieel vrij van IHN en VHS verklaard). Gebleken is dat, wanneer geen certificaat vereist is, vis uit besmette plaatsen is verplaatst en niet-besmette bedrijven in niet-erkende gebieden heeft besmet, wat aanzienlijk financieel verlies heeft veroorzaakt. Krachtens de gewijzigde regeling moeten de partijen vergezeld gaan van een door de bevoegde autoriteit afgegeven certificaat, waarin wordt verklaard dat de vis, de eieren of de gameten komen van een bedrijf dat niet met IHN of VHS is besmet. c. Bemonsteringsvoorschriften Krachtens de bestaande communautaire voorschriften kan een gebied als ziektevrij worden erkend, indien gedurende vier jaar intensief monsters zijn genomen en tests zijn verricht. Krachtens de voorschriften van het OIE kan een gebied als ziektevrij worden erkend na twee jaar bemonstering en onderzoek. Dit voorstel heeft ten doel de communautaire voorschriften af te stemmen op de voorschriften van het OIE. indeling van gyrodactylose bij de ziekten van De laatste doelstelling wordt bereikt door Richtlijn 93/53/EEG te wijzigen en zij vloeit voort II. Daardoor zou uit de Richtlijn 93/53/EEG ook van toepassing worden op Gyrodactylus salaris. Deze maatregelen zijn evenwel bedoeld voor de bestrijding van virusziekten en kunnen bijgevolg niet zonder meer gelden voor de parasiet Gyrodactylus salaris. Bijgevolg moet de werkingssfeer van Richtlijn 93/53/EEG worden beperkt tot de virusziekten. lijst CDU Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD <U /o l S 1: ( £ M ^) houdende wijziging van Richtlijn 91/67/EEG inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurprodukten, ten aanzien van Gyrodactylus salaris DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie(1), Gezien het advies van het Europees Parlementa), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comitéf), Overwegende dat Gyrodactylus salaris een zoetwaterparasiet van zalmachtigen is die ernstige sterfte kan veroorzaken bij Salmo salar (Atlantische zalm); Overwegende dat de ziekte ernstige economische consequenties zou hebben indien zij zou uitbreken in gebieden met in het wild voorkomende rivierbestanden van Salmo salar die tot dan toe vrij waren van de ziekte; Overwegende dat is gebleken dat de ziekte zich vanuit een besmet gebied kan verspreiden ten gevolge van commerciële transacties van zalm en andere zalmachtigen; Overwegende dat bijgevolg moet worden voorkomen dat de ziekte zich vanuit gebieden in de Gemeenschap waarvan niet vaststaat dat zij ziektevrij zijn, kan verspreiden naar gebieden waarvan wel vaststaat dat zij vrij zijn van deze parasiet; (1) PB nr. C (2) PB nr. C (3) PBnr. C A Ir Overwegende dat verspreiding van de ziekte kan worden voorkomen door toepassing van de procedures die gelden voor ziekten van lijst II van bijlage A bij Richtlijn 91/67/EEG inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurprodukten(4), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 95/22/EG(5); Overwegende dat, aangezien Salmo salar vatbaar is voor Gyrodactylus salaris, de maatregelen voor deze soort moeten gelden; Overwegende dat de parasiet evenwel kan worden overgedragen door andere zalmachtigen en dat bijgevolg de maatregelen ook voor deze soorten moeten gelden; Overwegende dat criteria moeten worden vastgesteld om de afwezigheid van Gyrodactylus salaris te constateren; Overwegende dat moet worden gegarandeerd dat het in de handel brengen van vis uit een niet-erkend gebied geen gevaar betekent voor de gezondheidsstatus van niet-besmette bedrijven in een niet-erkend gebied; dat daartoe moet worden voorzien in het afgeven van een certificaat voor de zendingen, Overwegende dat de bemonsterings- en de testvoorschriften betreffende visziekten moeten worden aangepast aan de internationale normen; HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Richtlijn 91/67/EEG wordt als volgt gewijzigd: Artikel 1 1. In artikel 7 a) wordt de aanhef van lid 1 vervangen door: "1. Voor het in de handel brengen van levende vis van de voor IHN en VHS vatbare soorten als vermeld in bijlage A, kolom 2, lijst II, en van eieren en gameten daarvan, gelden de volgende aanvullende garanties:"; C) PB nr. L 46 van 19. 2. 1991, blz. 1. (5) PB nr. L 243 van 11. 10. 1995, blz. 1. b) wordt in lid 1 een punt c) toegevoegd, luidende: "c) indien zij bestemd zijn om te worden binnengebracht op een niet-erkend bedrijf dat gelegen is in een niet-erkend gebied, moeten zij overeenkomstig artikel 11 vergezeld gaan van een vervoerdocument volgens een overeenkomstig de procedure van artikel 26 vast te stellen model, waarin wordt verklaard dat - zij aan het bepaalde in artikel 3 voldoen en komen van een bedrijf dat niet met IHN of VHS is besmet, of - - zij komen uit een ten aanzien van IHN en/of VHS erkend gebied, of zij komen van een erkend bedrijf in een ten aanzien van IHN en/of VHS niet- erkend gebied. " c) wordt lid 2 vervangen door: "2. Voor het in de handel brengen van levende vis van de voor Gyrodactylose vatbare soorten die zijn vermeld in bijlage A, kolom 2, lijst II, gelden de volgende aanvullende garanties: a) wanneer zij bestemd zijn om te worden binnengebracht in een ten aanzien van Gyrodactylus salaris erkend gebied moeten zij overeenkomstig artikel 11 vergezeld gaan van een vervoerdocument volgens een overeenkomstig de procedure van artikel 26 vast te stellen model, waarin wordt verklaard dat zij komen van een ten aanzien van Gyrodactylus salaris erkend gebied; b) wanneer zij bestemd zijn om te worden binnengebracht op een bedrijf dat, hoewel het niet gelegen is in een erkend gebied, toch aan de in bijlage C l. vastgestelde voorwaarden voldoet, vergezeld gaan van een vervoerdocument volgens een overeenkomstig de procedure van artikel 26 vastte stellen model, waarin wordt verklaard dat zij komen uit een ten aanzien van Gyrodactylus salaris erkend gebied of bedrijf. 3. De Commissie kan volgens de procedure van artikel 26 de in de leden 1 en 2 bedoelde aanvullende garanties wijzigen of intrekken naargelang van de ontwikkeling van de dierziektesituatie in de Gemeenschap en met inachtneming van de ontwikkelingen op wetenschappelijk gebied. ". 2. In artikel 9, punt 1, wordt de eerste zin vervangen door: "Vis die vatbaar is voor IHN en VHS moet vóór verzending worden geslacht en gestript. ". 3. In bijlage A a) wordt in de kolommen 1 en 2 van lijst II onder het hoofdje "Vis" de volgende tekst toegevoegd: "Gyrodactylosis (Gyrodactylus salaris)" "Salmo salar (Atlantische zalm) en andere zalmachtigen" b) worden in kolom 1 van lijst III onder het hoofdje "Vis" de woorden "Gyrodactylus salaris" geschrapt. 4. In bijlage B wordt het bepaalde onder I. B. vervangen door: "B. Verlening van de erkenning 1. Om ten aanzien van IHN en/of VHS te worden erkend, moet een continentaal gebied aan de volgende eisen voldoen: a) alle vis is sedert ten minste vier jaar vrij van klinische of andere symptomen van IHN en/of VHS; b) alle bedrijven in het continentaal gebied staan onder toezicht van de officiële diensten. In de laatste twee jaar zijn jaarlijks twee gezondheidscontroles verricht. De gezondheidscontroles zijn verricht in die perioden van het jaar waarin de watertemperatuur gunstig is voor de ontwikkeling van de betrokken ziekten. Een gezondheidscontrole bestaat ten minste uit: een keuring van alle vis waarbij anomalieën zijn geconstateerd; het nemen van monsters overeenkomstig een volgens de procedure van artikel 15 vastgesteld programma, die zo snel mogelijk naar een erkend laboratorium worden gezonden om er op de betrokken pathogène agentia te worden onderzocht. Gebieden die sedert lange tijd vrij zijn van IHN en/of VHS, kunnen worden erkend indien: i) de geografische ligging van het gebied tot gevolg heeft dat een ziekte er niet gemakkelijk kan worden binnengebracht; ii) gedurende ten minste tien jaar een officiële regeling inzake ziektecontrole heeft gegolden en in die periode: - alle bedrijven regelmatig zijn gecontroleerd, - een ziektemeldingssysteem heeft gefunctioneerd, - geen ziekten zijn gemeld, - krachtens de geldende regeling alleen vis, eieren of gameten uit niet-besmette gebieden of bedrijven, waarvoor officiële controles golden en die gelijkwaardige gezondheidsgaranties konden bieden, in het gebied mochten worden binnengebracht. De hierboven bedoelde periode van tien jaar mag tot vijf jaar worden verminderd op grond van de door de officiële dienst van de aanvragende Lid staat verrichte tests en op voorwaarde dat, afgezien van de in de eerste alinea bedoelde eisen, de hierboven bedoelde regelmatige controle van alle bedrijven ten minste twee gezondheidscontroles per jaar heeft omvat, waarbij ten minste: - een keuring heeft plaatsgevonden van alle vis waarbij anomalieën zijn geconstateerd, - bij elk inspectiebezoek bij ten minste 30 vissen monsters zijn genomen. Lid-Staten die gebruik wensen te maken van de bepalingen met betrekking tot hun situatie in de voorbije jaren, moeten uiterlijk op 31 december 1996 een daartoe strekkend verzoek indienen; c) indien geen enkel bedrijf gelegen is in een te erkennen continentaal gebied, hebben de officiële diensten in de laatste vier jaar ten minste tweemaal per jaar een gezondheidscontrole verricht bij vis uit het lager gelegen deel van het betrokken stroomgebied, overeenkomstig het bepaalde onder b); d) de laboratoriumtests die zijn verricht bij de in het kader van de gezondheidscontroles genomen vismonsters, hebben een negatief resultaat opgeleverd ten aanzien van de betrokken pathogène agentia; e) wanneer een Lid-Staat heeft verzocht om erkenning van een stroomgebied dat zijn oorsprong vindt in een aangrenzende Lid-Staat of dat zich over twee Lid-Staten uitstrekt, gelden de volgende bepalingen: - de twee betrokken Lid-Staten moeten terzelfder tijd een verzoek om erkenning indienen volgens de in artikel 5 of artikel 10 vastgestelde procedure, - na onderzoek en controle van het verzoek en na evaluatie van de gezondheidssituatie stelt de Commissie, volgens de procedure van artikel 26, indien nodig andere bepalingen vast voor het verlenen van die erkenning. De Lid-Staten in Richtlijn 89/608/EEG(6), bijstand bij de toepassing van deze richtlijn en met name verlenen elkaar, overeenkomstig het bepaalde bij de toepassing van het bepaalde in dit lid. 2. Om ten aanzien van Gyrodactylus salaris te kunnen worden erkend dient een continentaal gebied aan de volgens de procedure van artikel 26 vastgestelde erkenningsvoorwaarden te voldoen. (6) PB nr. L 351 van 2. 12. 1989, blz. 34. 6 Wanneer een Lid-Staat evenwel V3n oordeel is dat zijn grondgebied of een deel daarvan vrij is van Gyrodactylus salaris, kan hij bij de Commissie de nodige bewijsstukken indienen, met name betreffende: i) de resultaten van de gedurende een bepaalde tijd verrichte controletests in het kader waarvan is getracht de parasiet te identificeren en waarbij ermee rekening is gehouden dat de ziekte verplicht moet worden gemeld bij de officiële diensten, ii) de periode waarin de controle is verricht. Op grond van bovenstaande informatie kan volgens de procedure van artikel 26 worden besloten de erkenning te verlenen voor het grondgebied van de aanvragende Lid-Staat of voor een deel daarvan. " 5. In bijlage B wordt het bepaalde onder I. C. 2. vervangen door: "2. a) Op elk bedrijf moeten, ten aanzien van IHN en/of VHS, jaarlijks twee gezondheidscontroles worden verricht overeenkomstig het bepaalde onder B. T. b); elk jaar worden op 50 % van de bedrijven in het continentale gebied volgens een rouleringssysteem monsters genomen. b) Het controleprogramma voor het behoud van de erkenning ten aanzien van gyrodactylose wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 26. 6. In bijlage B wordt het bepaalde onder II. B. vervangen door: "B. Verlening van de erkenning Om te worden erkend ten aanzien van IHN en/of VHS, moet een kustgebied voor vis voldoen aan de eisen die voor continentale gebieden zijn vastgesteld onder I. B. , punt 1. Indien nodig worden de eisen voor erkenning van een kustgebied ten aanzien van gyrodactylose vastgesteld volgens de procedure van artikel 26. " 7. In bijlage C wordt het bepaalde onder I. A. 4 vervangen door: "4. Het bedrijf moet mutatis mutandis voldoen aan de in bijlage B, punt I. B. , vastgestelde eisen. Bovendien moeten, indien om erkenning ten aanzien van IHN en/of VHS wordt verzocht op basis van gegevens die in de voorbije tien jaar aan de hand van een officieel controlesysteem zijn verzameld, ten minste eens per jaar een klinisch onderzoek zijn verricht en monsters zijn genomen voor onderzoek op de betrokken ziekteverwekkers in een erkend laboratorium. " 8. In bijlage C wordt het bepaalde onder I. B vervangen door: "B. Behoud van de erkenning De erkenning blijft behouden als wordt voldaan aan de eisen van bijlage B, punt IC. De vis moet echter eens per jaar worden bemonsterd voor onderzoek op IHN en/of VHS. " Artikel 2 1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om vóór 1 juli 1997 aan het bepaalde in deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid- Staten. 2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijke bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. Deze richtlijn treedt in werking op de 20e dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 3 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Artikel 4 Gedaan te Brussel, Voor de Raad, Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD ^ M c n S^ ( C C HO houdende wijziging van Richtlijn 93/53/EEG tot vaststelling van minimale communautaire maatregelen voor de bestrijding van bepaalde visziekten DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie(1), Gezien het advies van het Europees Parlement^), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3), Overwegende dat bij Richtlijn 91/67/EEG van de Raad van 28 januari 1991 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurprodukten(4), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 95/22/EG(5), de veterinairrechtelijke voorschriften zijn vastgesteld voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren die vatbaar zijn voor de in bijlage A bij die richtlijn vermelde ziekten; dat deze lijst bestaat uit virusziekten als IHN en VHS, en uit Gyrodactylose, een ziekte die wordt veroorzaakt door de parasiet Gyrodactylus salaris; (1) PB nr. C (2) PB nr. C (3) PB nr. C (4) PB nr. L 46 van 19. 2. 1991, blz. 1. (5) PB nr. L 234 van 11. 10. 1995, blz. 1 1o Overwegende dat bij Richtlijn 93/53/EEG van de Raad van 24 juni 1993 tot vaststelling van minimale communautaire maatregelen voor de bestrijding van bepaalde visziektenf), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, maatregelen zijn vastgesteld voorde bestrijding van infectieuze zalmanemie (ISA), infectieuze hematopoïetische necrose (IHN) en virale hemorragische septikemie (VHS); Overwegende dat de bij Richltijn 93/53/EEG vastgestelde maatregelen afgestemd zijn op de bestrijding van virusziekten; dat de maatregelen bijgevolg niet kunnen gelden voor Gyrodactylose, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Richtlijn 93/53/EEG wordt als volgt gewijzigd: Artikel 1 1. Artikel 1 wordt vervangen door: Bij deze richtlijn worden de minimale communautaire maatregelen vastgesteld voor de bestrijding van de in artikel 2, punten 1 en 2, bedoelde visziekten. ". "Artikel 1 2. In artikel 2 wordt punt 1 vervangen door: "1. Ziekten van lijst I: infectieuze zalmanemie als bedoeld in lijst I van bijlage A bij Richtlijn 91/67/EEG van de Raad;". (6) PB nr. L 175 van 19. 7. 1993, blz. 23. 41 3. In artikel 2 wordt punt 2 vervangen door: "2. Ziekten van lijst II: infectieuze hematopoïetische necrose en virale hemorragische septikemie als bedoeld in lijst II van bijlage A bij Richtlijn 91/67/EEG;". Artikel 2 1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om vóór 1 juli 1997 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid- Staten. 2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijke bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. Deze richtlijn treedt in werking op de 20e dag die volgt op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 3 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Artikel 4 Gedaan te Brussel, Voor de Raad Al ISSN 0254-1513 COM(96) 279 def. DOCUMENTEN NL 03 10 Catalogusnummer : CB-CO-96-286-NL-C ISBN 92-78-05526-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 13


eurovoc_concepts:
animal disease
fishery resources
health control
marketing
research body
veterinary inspection

formats: html pdf pdfa1b print

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 19. 06. 1996 COM(96) 279 τελικό 96/0157 (CNS) 96/0158 (CNS) Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση, όσον αφορά το Gyrodactylus salarie, της οδηγίας 91/67/ΕΟΚ σχετικά με τους όρους του υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τη διάθεση στην αγορά ζώων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 93/53/ΕΟΚ για τη θέσπιση στοιχειωδών κοινοτικών μέτρων για την καταπολέμηση ορισμένων νόσων των ψαριών (υποβληθείσες από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η δημιουργία της εσωτερικής αγοράς είχε ως αποτέλεσμα τη θέσπιση κοινοτικών κανόνων αναφορικά με θέματα υγείας των ζώων που διέπουν τη διάθεση στην αγορά ζώων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας(1) καθώς και ελάχιστων μέτρων για τον έλεγχο ορισμένων νόσων των ψαριών(2)- Σκοπός των προτάσεων αυτών είναι η τροποποίηση των υφιστάμενων κοινοτικών κανόνων με σκοπό: - - - - την οργάνωση του εμπορίου ψαριών της οικογενείας salmonidae του είδους των σολομών κατά τρόπο ώστε να αποφεύεγεται η εισαγωγή του παρασίτου Gyrodactylus salaris σε περιοχές που έχουν δηλωθεί επισήμως απαλλαγμένες από το εν λόγω παράσιτο· τη θέσπιση απαιτήσεως πιστοποίησης προκειμένου να προληφθεί η εξάπλωση της λοιμώδους αιμοποιητικής νέκρωσης (ΙΗΝ) και της λοιμώδους αιμορραγικής σηψαιμίας (VHS)· τη μεγαλύτερη ευθυγράμμιση των κοινοτικών κανόνων με τις απαιτήσεις που θεσπίστηκαν από το «Office International des Epizooties» (ΟΙΕ-Παγκόσμιος Οργανισμός Ζωικής Υγείας)· τον περιορισμό της έκτασης εφαρμογής της οδηγίας 93/53/ΕΟΚ στις λοιμώδεις νόσους των ψαριών. Οι πρώτοι τρεις στόχοι επιτυγχάνονται με την τροποποίηση της οδηγίας του Συμβουλίου 91/67/ΕΟΚ; α) Γυροδακτύλωση Η οδηγία 91/67/ΕΟΚ περιέχει κοινοτικούς κανόνες για την οργάνωση του εμπορίου υδρόβιων ζώων προκειμένου να προληφθεί η εξάπλωση σοβαρών νόσων («νόσοι καταλόγου 2»). Οι νόσοι που σήμερα καλύπτονται από τους κανόνες αυτούς είναι οι νόσοι ΙΗΝ και VHS, που έχουν σοβαρές οικονομικές επιπτώσεις στην ιχθυοκαλλιέργεια όταν εισαχθούν σε περιοχή που προηγουμένως ήταν απαλλαγμένη από τις νόσους αυτές. Η διακίνηση ζώων υδατοκαλλιέργειας είναι μόνο δυνατή από ζώνες ή ορισμένες εγκαταστάσεις εκτροφής με υψηλό επίπεδο υγείας (απαλλαγμένες από τη νόσο ΙΗΝ και VHS) προς ζώνες ή εγκαταστάσεις εκτροφής με χαμηλότερο επίπεδο υγείας. Οι πρόσφατες εκθέσεις έδειξαν ότι η γυροδακτύλωση, η οποία είναι νόσος της οικογενείας salmonidae που προκαλείται από το παράσιτο των γλυκέων υδάτων Gyrodactylus salaris, εμφανίζεται κυρίως στη Σκανδιναβία (Σουηδία, Φινλανδία, Νορβηγία). Αναφέρθηκε επίσης, αλλά δεν έχει επίσημα επιβεβαιωθεί, σε ορισμένα άλλα κράτη μέλη. Το παράσιτο Gyrodactylus salaris προκαλεί εκτεταμένες απώλειες των ποτάμιων αποθεμάτων του σολομού του Ατλαντικού. Άλλα ψάρια του είδους των σολομών, και ιδιαίτερα ο σολομός της Βαλτικής (μία ποικιλία του σολομού του Ατλαντικού), ο καφέ σολομός και η ιριδίζουσα πέστροφα μπορούν να ενεργήσουν ως μη συμπωματικοι' φορείς και να μεταφέρουν έτσι τη νόσο μέσω εμπορικών μεταφορών ή μέσω της αποδημίας εντός και πιθανόν μεταξύ ποταμών. Η μόλυνση μπορεί να ελεγχθεί στα εκτρεφόμενα αποθέματα με χημειοθεραπεία, (1) Οδηγία του Συμβουλίου 91/67/ΕΟΚ της 28ης Ιανουαρίου 1991 (ΕΕ αριθ. L 46 της 19. 02. 1991, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά από την οδηγία 95/22/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 243 της 11. 10. 1995, σ. 1) (2) Οδηγία του Συμβουλίου 93/53/ΕΟΚ της 24ης Ιουνίου 1993 (ΕΕ αριθ. L 175 της 17. 09. 1993, σ. 23). •1 αλλά είναι ουσιαστικά αδύνατον να ελεγχθεί στα μη εκτρεφόμενα αποθέματα. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να προλαμβάνεται η εξάπλωση της νόσου προς ζώνες της Κοινότητας για τις οποίες υπάρχουν αποδείξεις απουσίας της νόσου. Η γυροδακτύλωση παρουσιάζει έτσι όλα τα χαρακτηριστικά για να θεωρηθεί ως νόσος του καταλόγου 2, για τα οποία θα πρέπει να εφαρμοστούν κοινοτικά μέτρα κατά τον ίδιο τρόπο όπως και στην περίπτωση των νόσων ΙΗΝ και VHS. Το προτεινόμενο μέτρο, ως εκ τούτου, στοχεύει στην κατάταξη της γυροδακτύλωσης ως νόσου του καταλόγου 2 και καθορίζει τους κανόνες βάσει των οποίων μία ζώνη (περιοχή συλλογής υδάτων) ή ορισμένες εγκαταστάσεις εκτροφής μπορούν να δηλωθούν απαλλαγμένες από το παράσιτο Gyrodactylus salaris και για τις οποίες εφαρμόζονται τα ίδια πρότυπα διακίνησης όπως και για τις άλλες νόσους του καταλόγου 2. β) Πιστοποίηση των νόσων ΙΗΝ και VHS Φαίνεται αναγκαίο να θεσπιστεί απαίτηση πιστοποίησης για τα ψάρια, ωά και γαμέτες που διατίθενται στο εμπόριο σε μη εγκεκριμένη ζώνη (η οποία δεν έχει επισήμως δηλωθεί ως απαλλαγμένη από τις νόσους ΙΗΝ και VHS). Η εμπειρία έχει δείξει ότι εφόσον δεν υφίσταται μία τέτοια απαίτηση, υπήρξε διακίνηση ψαριών από μολυσμένες περιοχές, τα οποία μόλυναν μη μολυσμένες εγκαταστάσεις εκτροφής που βρίσκονται στις ζώνες αυτές, γεγονός το οποίο είχε ως αποτέλεσμα σοβαρές οικονομικές ζημίες. Με την τροποποίηση απαιτείται να συνοδεύονται οι μελλονπκές αποστολές από πιστοποιητικό το οποίο να έχει εκδοθεί από την αρμόδια αρχή, που να πιστοποιεί ότι τα ψάρια, αυγά ή γαμέτες προέρχονται από εγκατάσταση εκτροφής που δεν έχει μολυνθεί ούτε από τη νόσο ΙΗΝ ούτε από τη νόσο VHS. γ) Απαιτήσεις δειγματοληψίας Σύμφωνα με τη σημερινή κοινοτική νομοθεσία, μία ζώνη μπορεί να αποκτήσει εγκεκριμένο καθεστώς «απαλλαγή από τη νόσο» μετά από μία περίοδο εντατικής δειγματοληψίας και δοκιμών επί τέσσερα έτη. Οι απαιτήσεις που θεσπίστηκαν από το γραφείο ΟΙΕ για τη χορήγηση του εγκεκριμένου καθεστώτος προβλέπουν ότι το καθεστώς περί απαλλαγής μπορεί να χορηγηθεί μετά από διετή περίοδο δειγματοληψίας και δοκιμών. Η παρούσα πρόταση έχει ως στόχο την ευθυγράμμιση των κοινοτικών απαιτήσεων με τις απαιτήσεις του ΟΙΕ. Ο τελευταίος στόχος επιτυγχάνεται με την τροποποίηση της οδηγίας 93/53/ΕΟΚ και αποτελεί συνέπεια της κατάταξης της γυροδακτύλωσης ως νόσου του καταλόγου 2. Το γεγονός αυτό θα καταστήσει τις απαιτήσεις της οδηγίας 93/53/ΕΟΚ εφαρμόσιμες για το παράσιτο Gyrodactylus salaris. Εντούτοις, τα μέτρα αυτά έχουν σχεδιαστεί για τον έλεγχο των λοιμωδών νόσων και δεν θα πρέπει ως εκ τούτου να εφαρμοστούν, ως έχουν, στο παράσιτο Gerodactylus salaris. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να περιορισθεί η έκταση εφαρμογής 93/53/ΕΟΚ μόνο στις λοιμώδεις νόσους. οδηγίας της \οκ Πρόταση ΟΛΗΠΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ^ (0 l S> £ ^ για την τροποποίηση, όσον αφορά το Gyrodactylus salaris, της οδηγίας 91/67/ΕΟΚ σχετικά με τους όρους του υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τη διάθεση στην αγορά ζώων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, την πρόταση της Επιτροπής(1), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(2), τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(3), Εκτιμώντας : ότι το Gyrodactylus salaris είναι ένα παράσιτο των γλυκέων υδάτων της οικογένειας "salmonidae" που μπορεί να προκαλέσει σοβαρό ποσοστό θανάτων στο είδος Salmo salar (σολομό του Ατλαντικού)· ότι η νόσος έχει σοβαρές οικονομικές επιπτώσεις εφόσον ενσκύψει σε περιοχές που διαθέτουν άγρια παραποτάμια αποθέματα του είδους Salmo salar, οι οποίες προηγουμένως ήταν απαλλαγμένες της νόσου- ότι η εμπειρία έχει δείξει ότι η νόσος μπορεί να εξαπλωθεί από τις μολυσμένες περιοχές μέσω της εμπορικής διακίνησης σολομού και άλλων ειδών της οικογένειας "salmonidae"· (1) ΕΕ αριθ. C (2) ΕΕ αριθ. C (3) ΕΕ αριθ. C Air ότι είναι, ως εκ τούτου, αναγκαίο να προληφθεί η εξάπλωση της νόσου από περιοχές της Κοινότητας, από τις οποίες δεν μπορεί να πιστοποιηθεί η απουσία της νόσου, προς περιοχές με τεκμηριωμένο ιστορικό απουσίας του παρασίτου ότι η πρόληψη της εξάπλωσης μπορεί να επιτευχθεί βάσει των διαδικασιών που εφαρμόζονται στις νόσους του καταλόγου II του παραρτήματος Ατής οδηγίας 91/67/ΕΟΚ σχετικά με τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τη διάθεση στην αγορά ζώων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας(4), όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά από την οδηγία 95/ 22 /ΕΚ(5)· ότι λόγω του ότι το είδος Salmo salar είναι το είδος που είναι ευαίσθητο στο Gyrodactylus salaris, θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή μέτρα για το είδος αυτό· ότι, εντούτοις, το παράσιτο μπορεί να μεταφερθεί με άλλα είδη της οικογένειας "salmonidae" και, ως εκ τούτου, πρέπει να επεκταθούν τα μέτρα στα εν λόγω είδη· ότι πρέπει να καθοριστούν τα κριτήρια για την πιστοποίηση της απουσίας του Gyrodactylus salaris, ότι είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι η διάθεση στην αγορά ψαριών από μη εγκεκριμένες ζώνες δεν θέτει σε κίνδυνο την υγειονομική κατάσταση μη μολυσμένων εκμεταλλεύσεων που βρίσκονται σε μη εγκεκριμένη ζώνη· ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω της πιστοποίησης των αποστολών, ότι είναι αναγκαίο να προσαρμοσθούν οι απαιτήσεις δειγματοληψίας και δοκιμών για τις νόσους των ψαριών προς τα διεθνή πρότυπα, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 0 ΕΕ αριθ. L 46 της 19. 02. 1991, α 1 Ô ΕΕ αριθ. L 243 της 11. 10-1995, σ. 1 Άρθρο 1 Η οδηγία 91/67/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής : 1. Στο άρθρο 7: α) η εισαγωγική πρόταση της παραγράφου 1 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο : "1. Η διάθεση στην αγορά ζωντανών ψαριών που ανήκουν στα ευαίσθητα είδη όσον αφορά τις νόσους ΙΗΝ και VHS, όπως παρατίθενται στο παράρτημα Α, στήλη 2, β κατάλογος II, τα ωά και οι γαμέτες τους, υπόκεινται στις κάτωθι συμπληρωματικές εγγυήσεις :" β) η ακόλουθη παράγραφος προστίθεται στην παράγραφο 1 : "γ) όταν πρόκειται να εισαχθούν σε μια εγκεκριμένη εκμετάλλευση, η οποία βρίσκεται σε μια μη εγκεκριμένη ζώνη, πρέπει να συνοδεύονται, σύμφωνα με το άρθρο 11 από έγγραφο διακίνησης το οποίο να είναι σύμφωνο προς υπόδειγμα το οποίο θα καταρτισθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που θεσπίζεται από το άρθρο 26, το οποίο να πιστοποιεί ότι: - πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 3 και προέρχονται από εκμετάλλευση εκτροφής που δεν έχει μολυνθεί από τις νόσους ΙΗΝ ή VHS, ή - προέρχονται από εγκεκριμένη ζώνη όσον αφορά τις νόσους ΙΗΝ ή/KaiVHS, ή - προέρχονται από εγκεκριμένη εκμετάλλευση εκτροφής που βρίσκεται σε μη εγκεκριμένη ζώνη όσον αφορά τις νόσους ΙΗΝ ή/και VHS. γ) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από τις ακόλουθες παραγράφους : "2. Η διάθεση στην αγορά ζωντανών ψαριών που ανήκουν στα ευαίσθητα είδη για γυροδακτύλωση, όπως παρατίθενται στο παράρτημα Α, στήλη 2, κατάλογο II, υπόκεινται στις κάτωθι πρόσθετες εγγυήσεις α) όταν πρόκειται να εισαχθούν σε εγκεκριμένη ηπειρωτική ζώνη ή σε εγκεκριμένη ζώνη όσον αφορά το Gyrodactylus salaris, πρέπει σύμφωνα με το άρθρο 11, να συνοδεύονται από έγγραφο διακίνησης που να έχει συνταχθεί σύμφωνα προς ένα υπόδειγμα που πρόκειται να καταρτιστεί σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 26, το οποίο να πιστοποιεί ότι προέρχονται από εγκεκριμένη ζώνη σε σχέση με το Gyrodactylus salaris, ή β) στην περίπτωση που πρόκειται να εισαχθούν σε εγκατάσταση εκτροφής, η οποία, παρά το γεγονός ότι δεν βρίσκεται σε εγκεκριμένη ζώνη, πληροί τους όρους που προβλέπονται στο παράρτημα Γ Ι, πρέπει, σύμφωνα με το άρθρο 11, να συνοδεύονται από έγγραφο διακίνησης που να έχει συνταχθεί βάσει υποδείγματος που πρόκειται να καταρτισθεί, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 26, το οποίο να πιστοποιεί ότι προέρχονται από εγκεκριμένη ζώνη ή από εγκεκριμένη εκμετάλλευση εκτροφής όσον αφορά το Gerodactylus salaris. 3. Η Επιτροπή μπορεί, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 26, να προσαρμόσει ή να καταργήσει τις συμπληρωματικές εγγυήσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, ανάλογα με την εξέλιξη της υγειονομικής κατάστασης των ζώων στην Κοινότητα, ή σύμφωνα με τις εξελίξεις της επιστήμης. " 2. Στο άρθρο 9, η πρώτη πρόταση της παραγράφου 1 ανηκαθίσταται από το εξής κείμενο: " Τα ψάρια που είναι ευαίσθητα στις νόσους ΙΗΝ και VHS, πρέπει να θανατώνονται και να εκσπλαχνίζονται πριν την αποστολή τους. " 3. Στο παράρτημα Α: α) οι στήλες 1 και 2 του καταλόγου II με τίτλο "Ψάρια" συμπληρώνεται ως εξής : "Γυροδακτύλωση (Gyrodactylus "Salmo salar (σολομός του Ατλαντικού)" salaris)" και άλλα είδη της οικογένειας "salmonidae" β) ο κατάλογος III με τίτλο "Ψάρια", οι λέξεις "Gyrodactylus salaris" στη στήλη 1 απαλείφονται. 4. Στο παράρτημα Β, το στοιχείο Ι,Β ανηκαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο : "Β. Χορήγηση της έγκρισης 1. Για να αποκτήσει εγκεκριμένο καθεστώς σε σχέση με τη νόσο ΙΗΝ ή/και VHS, μία ηπειρωτική ζώνη πρέπει να πληροί τις εξής απαιτήσεις : α) Όλα τα ψάρια δεν έχουν παρουσιάσει επί τουλάχιστον 4 έτη οποιαδήποτε κλινικά ή άλλα συμπτώματα της νόσου ΙΗΝ ή/και VHS"· β) Όλες οι εκμεταλλεύσεις στην ηπειρωτική ζώνη τίθενται υπό την εποπτεία των επισήμων υπηρεσιών. Θα πρέπει να έχουν διεξαχθεί δύο υγειονομικές επιθεωρήσεις ανά έτος επί δύο έτη. Η υγειονομική επιθεώρηση πρέπει να έχει διεξαχθεί σε περιόδους του έτους κατά τις οποίες η θερμοκρασία του ύδατος ευνοεί την ανάπτυξη τέτοιων νόσων. Η υγειονομική επιθεώρηση πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον : - επιθεώρηση των ψαριών που εμφανίζουν ανωμαλίες, - τη λήψη δειγμάτων σύμφωνα με πρόγραμμα που καθορίζεται βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 15, τα οποία πρέπει να αποστέλλονται το συντομότερο δυνατόν σε εγκεκριμένο εργαστήριο προκειμένου να εξετασθούν για την ύπαρξη των εν λόγω παθογόνων παραγόντων. Εντούτοις, οι ζώνες που διαθέτουν ιστορικό απουσίας των νόσων ΙΗΝ ή/και VHS, μπορούν να αποκτήσουν το εγκεκριμένο καθεστώς εάν : i) η γεωγραφική θέση τους δεν επιτρέπει την εύκολη εισαγωγή της νόσου Ν) εφαρμόζεται επιτόπου επίσημο σύστημα ελέγχου της νόσου για μία μακρά χρονική περίοδο δέκα τουλάχιστον ετών, κατά τη διάρκεια της οποίας: - υπήρξε τακτική παρακολούθηση όλων των εκμεταλλεύσεων, - εφαρμόστηκε σύστημα ανακοίνωσης των νόσων, - δεν έχει αναφερθεί κανένα κρούσμα της νόσου, - βάσει των ισχυόντων κανόνων, μόνο ωά ή γαμέτες ψαριών από μη μολυσμένες ζώνες ή εκμεταλλεύσεις μπόρεσαν να εισαχθούν στην ζώνη κατόπιν επίσημων ελέγχων και με την παρουσίαση ισοδύναμων υγειονομικών εγγυήσεων. Η περίοδος των 10 ετών που αναφέρεται ανωτέρω μπορεί να μειωθεί σε πέντε έτη μετά από εκτέλεση δοκιμών που διεξάχθηκαν από την επίσημη υπηρεσία του αιτούντος κράτος μέλους, υπό τον όρο ότι, εκτός από τις απαιτήσεις που αναφέρονται στην πρώτη υποπαράγραφο, η τακτική παρακολούθηση όλων των εκμεταλλεύσεων που αναφέρονται ανωτέρω συμπεριέλαβε δύο τουλάχιστον υγειονομικές επιθεωρήσεις ανά έτος, οι οποίες αφορούν τουλάχιστον : - επιθεώρηση των ψαριών που εμφανίζουν ανωμαλίες, - λήψη δειγμάτων τριάντα τουλάχιστον ψαριών σε κάθε επίσκεψη. Τα κράτη μέλη που επιθυμούν να κάνουν χρήση των διατάξεων σχετικά με το ιστορικό πρέπει να υποβάλουν σχετική αίτηση μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1996. γ) εάν δεν υπάρχει προς έγκριση καμία εκμετάλλευση σε μια ηπειρωτική ζώνη, οι επίσημες υπηρεσίες πρέπει να έχουν υποβάλει τα ψάρια του χαμηλότερου τμήματος της λεκάνης εκροής σε υγειονομική επιθεώρηση δύο φορές ετησίως επί τέσσερα έτη σύμφωνα με την παράγραφο β· δ) οι εργαστηριακές εξετάσεις των ψαριών που χρησιμοποιήθηκαν κατά την διάρκεια υγειονομικών επιθεωρήσεων έχουν παρουσιάσει αρνητικά αποτελέσματα όσον αφορά τους εν λόγω παθογόνους παράγοντες· 6 ε) στην περίπτωση κατά την οποία ένα κράτος μέλος έχει ζητήσει έγκριση για λεκάνη εκροής που βρίσκεται σε γειτονικό κράτος μέλος ή είναι κοινή για δύο κράτη μέλη, εφαρμόζονται οι ακόλουθες διατάξεις : - τα δύο ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν ταυτόχρονα αίτηση για έγκριση σύμφωνα με τις διαδικασίες των άρθρων 5 ή 10, - η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 26, μετά την εξέταση και τον έλεγχο της αίτησης και την εκτίμηση της υγειονομικής κατάστασης, θεσπίζει, εφόσον χρειάζεται, οποιεσδήποτε άλλες διατάξεις οι οποίες είναι αναγκαίες για τη χορήγηση της εν λόγω έγκρισης. Τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την οδηγία 89/608/ΕΟΚ(6), χορηγούν το ένα στο άλλο αμοιβαία βοήθεια για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και ιδιαίτερα της παρούσας παραγράφου· 2. "Για να αποκτήσει εγκεκριμένο καθεστώς σε σχέση με το Gyrodactylus salaris, μία ηπειρωτική ζώνη πρέπει να πληροί εγκεκριμένους όρους που έχουν θεσπισθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 26. Εντούτοις, σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος θεωρεί ότι το έδαφος του ή μέρος του εδάφους του είναι απαλλαγμένο από το Gyrodactylus salaris, μπορεί να υποβάλει στην Επιτροπή κατάλληλα δικαιολογητικά στοιχεία,τα οποία να αναφέρουν ιδίως : ί) τα αποτελέσματα της δοκιμής παρακολούθησης, που διεξήχθηκαν επί μακρό χρονικό διάστημα, με βάση την ταυτοποίηση του παρασίτου και το γεγονός ότι η νόσος πρέπει να ανακοινώνεται υποχρεωτικά στην επίσημη υπηρεσία, ϋ) την περίοδο κατά την οποία διεξάχθηκε η παρακολούθηση. Βάσει των ανωτέρω πληροφοριών και σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 26, μπορεί να αποφασισθεί η χορήγηση του εγκεκριμένου καθεστώτος στο έδαφος ή μέρος του εδάφους του αιτούντος κράτους μέλους. 0 ΕΕ αριθ. L 351, της 2. 12. 1989, σ. 34 7 5- Στο παράρτημα Β, Ι, Γ, το στοιχείο 2 ανηκαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "2. α. κάθε εκμετάλλευση εκτροφής πρέπει να υφίσταται, όσον αφορά τις νόσους ΙΗΝ ή/και VHS, δύο υγειονομικές επιθεωρήσεις κάθε έτος σύμφωνα με το στοιχείο Β, 1 (β)· εντούτοις, δείγματα θα λαμβάνονται εναλλάξ στο 50% των εκμεταλλεύσεων ιχθυοπαραγωγής στην ηπειρωτική ζώνη κάθε έτος. β. το πρόγραμμα παρακολούθησης για τη διατήρηση του εγκεκριμένου καθεστώτος σε σχέση με τη γυροδακτύλωση θεσπίζεται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 26". 6. Στο παράρτημα Β, II, η παράγραφος Β ανηκαθίσταται από το εξής κείμενο : "Β. Χορήγηση έγκρισης Για να αποκτήσει εγκεκριμένο καθεστώς όσον αφορά τις νόσους ΙΗΝ ή/και VHS, μία παράκτια ζώνη πρέπει να πληροί τους όρους, όσον αφορά τα ψάρια, που καθορίζονται για τις ηπειρωτικές ζώνες που αναφέρονται στο στοιχείο IB, πρώτη παράγραφος. " Εφόσον είναι αναγκαίο, οι απαιτήσεις για τη χορήγηση του εγκεκριμένου καθεστώτος όσον αφορά τη γυροδακτύλωση για τις παράκτιες ζώνες θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 26". 7- Στο παράρτημα Γ, Ι, Α, το στοιχείο 4 ανηκαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "4. Πρέπει να συμμορφουται, mutatis mutandis, προς τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο παράρτημα Β, Ι, Β. Επιπροσθέτως, σε περίπτωση αίτησης έγκρισης όσον αφορά τις νόσους ΙΗΝ ή/και VHS με βάση στοιχεία του παρελθόντος με εφαρμογή επίσημου συστήματος ελέγχου επί δεκαετή περίοδο, πρέπει να έχει υποβληθεί, τουλάχιστον μία φορά το έτος, σε κλινική επιθεώρηση και δειγματοληψία, για την έρευνα των εν λόγω παθογόνων σε εγκεκριμένο εργαστήριο. " 8. Στο παράρτημα Γ, Ι, το στοιχείο Β ανηκαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Β. Διατήρηση Η διατήρηση της έγκρισης θα υπόκειται στις απαιτήσεις που προβλέπονται στο παράρτημα Β, Ι, Γ. Εντούτοις, η δειγματοληψία όσον αφορά τις νόσους ΙΗΝ ή/και VHS πρέπει να διεξάγεται μία φορά τουλάχιστον το έτος. Άοθοο 2 1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία πριν από την 1η Ιουλίου 1997. Ενημερώνουν πάραυτα την Επιτροπή σχετικά. Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τέτοιου είδους μέτρα, τα μέτρα αυτά περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από τέτοιου είδους αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Λεπτομέρειες σχετικά με την αναφορά αυτή θεσπίζονται από τα κράτη μέλη. 2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των βασικών διατάξεων της εθνικής νομοθεσίας που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 3 Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει 20 ημέρες μετά τη δημοσίευση της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Άρθρο 4 Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ TOY ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ <u> ) ο ι ^& ί c Η^) για την τροποποίηση, της οδηγίας 93/53/ΕΟΚ για τη θέσπιση στοιχειωδών κοινοτικών μέτρων για την καταπολέμηση ορισμένων νόσων των ψαριών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, την πρόταση της Επιτροπής(1), τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(2), τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(3), Εκτιμώντας : ότι η οδηγία του Συμβουλίου 91/67/ΕΟΚ της 28ης Ιανουαρίου 1991 σχετικά με τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τη διάθεση στην αγορά ζώων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας(4), όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά από την οδηγία 95/22/ΕΚ(5), θεσπίζει τους υγειονομικούς όρους για τη διάθεση στην αγορά ψαριών υδατοκαλλιέργειας που είναι ευαίσθητα στις νόσους που εμφαίνονται στο παράρτημα Α· ότι ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνει λοιμώδεις νόσους, όπως είναι η γυροδακτύλωση, που προκαλείται από το παράσιτο Gyrodactylus salaris. (1) ΕΕ αριθ. (2) ΕΕ αριθ. 0 ΕΕ αριθ. (4) ΕΕ αριθ. L 46 της 19. 2. 1991, σ. 1 (5) ΕΕ αριθ. L 234 της 11. 10. 1995, σ. 1 10 ότι η οδηγία του Συμβουλίου 93/53/ΕΟΚ της 24ης Ιουνίου 1993 για τη θέσπιση ελάχιστων κοινοτικών μέτρων για τον έλεγχο ορισμένων νόσων των ψαριών(6), όπως τροποποιήθηκε από την συνθήκη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας, θεσπίζει μέτρα ελέγχου για τη λοιμώδη αναιμία του σολομού (ISA), τη λοιμώδη αιμοποιητική νέκρωση (ΙΗΝ) και τη λοιμώδη αιμορραγική συψαιμία (VHS) ότι τα μέτρα που προβλέπονται στην οδηγία 93/53/ΕΟΚ έχουν θεσπιστεί για τον έλεγχο λοιμωδών νόσων· ότι τα μέτρα αυτά δεν μπορούν ως εκ τούτου να εφαρμοσθούν στη γυροδακτύλωση· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ : Άρθρο 1 Η οδηγία 93/53/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής : 1. Το άρθρο 1 ανηκαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο : "Άρθρο 1 Η παρούσα οδηγία καθορίζει τα ελάχιστα κοινοτικά μέτρα για τον έλεγχο των νόσων των ψαριών που αναφέρονται στο άρθρο 2 στοιχείο 1 και 2. " 2. Στο άρθρο 2, το στοιχείο 1 ανηκαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "1. Νόσοι του καταλόγου Ι: λοιμώδης αναιμία του σολομού όπως αναφέρεται στο παράρτημα Α, κατάλογος Ι της οδηγίας του Συμβουλίου 91/67/ΕΟΚ" 3. Στο άρθρο 2, το στοιχείο 2 ανηκαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "2. Νόσοι του καταλόγου II : λοιμώδης αιμοποιητική νέκρωση και λοιμώδης αιμορραγική σηψαιμία, όπως αναφέρονται στο παράρτημα Α, κατάλογος II της οδηγίας 91/67/ΕΟΚ" 0 ΕΕ αριθ. L 175 της 19. 7. 1993, σ. 23 11 Άρθρο 2 1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία πριν από την 1η Ιουλίου 1997. Ενημερώνουν πάραυτα την Επιτροπή σχετικά. Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τέτοιου είδους μέτρα, τα μέτρα αυτά περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από τέτοιου είδους αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Λεπτομέρειες σχετικά με την αναφορά αυτή θεσπίζονται από τα κράτη μέλη. 2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των βασικών διατάξεων της εθνικής νομοθεσίας που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 3 Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει 20 ημέρες μετά τη δημοσίευση της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Άρθρο 4 Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. Βρυξέλλες Για το Συμβούλιο 12 ISSN 0254-1483 COM(96) 279 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 03 10 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-286-GR-C ISBN 92-78-05522-0 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουζεμβούργο ι3


eurovoc_concepts:
animal product
aquaculture
fishery product
health legislation
live animal
marketing

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 19. 06. 1996 COM(96) 279 final 96/0157 (CNS) 96/0158 (CNS) Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE amending, with regard to Gyrodactylus salaris, Directive 91/67/EEC concerning the animal health conditions governing the placing on the market of aquaculture animals and products Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE amending Directive 93/53/EEC introducing minimum Community measures for the control of certain fish diseases (presented by the Commission) KXPT. ANATORY MKNIOUANPUM The creation of the internal market resulted in the establishment of Community rules concerning animal health questions governing the placing on the market of aquaculture animals and products1, and minimum measures for the control of certain fish diseases''. The aim of the present proposals is to amend the existing Community rules in order: to organise trade in salmonid fish in such a way as to prevent the introduction of the parasite salaris parasite; Gyrodactylus into regions declared officially free of that to introduce a certification requirement in order to infectious prevent haematopoietic necrosis (IHN) and viral haemorrhagic septicaemia (VHS); diseases spread the the of to bring EC rules more in line with the requirements established by the "Office International des Epizooties" (OIE-World Organisation for Animal Health) to limit the scope of Directive 93/53/EEC to viral fish diseases. The first three objectives are achieved by amending Council Directive 91/67/EEC: a) Gyrodactylosis Directive 91/67/EEC contains the Community rules for organising the trade in aquatic animals in order to prevent the spread of serious diseases ("List II diseases"). The diseases currently covered by these rules are IHN and VHS which have a major economic impact on fish farming when introduced into a region previously free of these diseases. Movement of aquaculture animals is only possible from zones or certain farms with a high health status (free of IHN and VHS) towards zones or farms with a lower health status. Recent reports have shown that gyrodactylosis, a disease of salmonids caused by the freshwater parasite Gyrodactylus occurs mainly in Scandinavia (Sweden, Finland,Norway). It has also been reported, but not officially confirmed, in certain causes widespread other Member States. Gyrodactylus salaris salaris, Council Directive 91/67/EEC of 28 January 1991 (OJ N" L 46 of 19. 02. 1991, p. 1), as last amended by Directive 95/22/EEC (OJ N" L 243 of 11. 10. 1995, p. 1) 2Council Directive 93/53/EEC of 24 June 1993 (OJ N* L 175 of 17. 9. 1993, p. 23) losses in riverine stocks of Atlantic salmon. Other salmonids, and in particular Baltic salmon (a strain of Atlantic salmon), brown trout and rainbow trout may act. as non sympl onuii u- carriers, and thus transfer the disease by commercial transfers or through migration within and possibly between rivers. Infection can be controlled in farmed stocks by chemotherapy, but it is virtually impossible to control it in the wild. It is therefore important to prevent the spread of the disease towards zones in the Community for which there is proof of absence of the disease. Gyrodactylosis has thus all the caracteristics for being considered as a list II disease for which Community measures should be applied in the same way as is the case for IHN and VHS, The proposed measure therefore aims to categorise gyrodactylosis as a list II disease and defines the rules under which a zone (water catchment area) or certain farms can be declared free of and for which the same movement patterns Gyrodactylus apply as for other list II diseases. salaris, b) Certification for IHN and VHS It appears necessary to introduce a certification requirement for fish, eggs and gametes placed on the market in a non approved zone (not officially declared free of IHN and VHS). Experience has shown that, in the absence of such requirement, fish from infected sites have been moved and contaminated non infected farms situated in these zones, which has led to severe financial losses. The amendment requires that in future consignments must be accompanied by a certificate issued by the competent authority, certifying that the fish, eggs or gametes originate in a farm not infected with either IHN or VHS. c) Sampling requirements In accordance with current EC legislation, a zone can obtain the approved status free of disease after a period of intensive sampling and testing of 4 years. The requirements adopted by OIE for obtaining approved status are that free status can be obtained after a two year period of sampling and testing. The present proposal aims to aline the EC requirements with the OIE requirements The last objective is achieved by amending Directive 93/53/EEC and is a consequence of grading gyrodactylosis as a list II disease. This would render the requirements of Directive 93/53/EEC applicable to Gyrodactylus However, these measures are designed for the control of virus diseases, and should not therefore be applied as such to the parasite The scope of Directive 93/53/EEC must Gyrodactylus therefore be limited to viral diseases only. salaris. salaris. P r o p o s al f or a COUNCIL DIRECTIVE of ^ j o i S T- ( C K S) amending, with regard to Gyrodactylus salaris, Directive 91/67/EEC concerning the animal health conditions governing the placing on the market of aquaculture animals and products THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 43 thereof, Having regard to the proposal of the Commission1, Having regard to the opinion of the European Parliament2, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee3, Whereas Gyrodactylus is a fresh water parasite of salmonids which is able of causing serious mortalities in Salmo salar (Atlantic salmon); salaris Whereas the disease has a serious economic impact would it occur in regions containing wild riverine stocks of Salmo salar previously free of the disease; Whereas experience has shown that the disease can spread from infected regions through commercial transfers of salmon and other salmonids; Whereas it is therefore necessary to prevent the spread of the disease from regions in the Community where the absence of the disease can not be certified, towards regions with a documented history of absence of the parasite; Whereas prevention of spread of the disease can be achieved under the procedures applicable to diseases of list II of Annex A of Directive 91/67/EEC concerning the animal health conditions governing the placing on the market of aquaculture animals and products4, as last amended by Directive 95/22/EC5; X0J N' C 20J N" C 30J N' C 40J N° L 46, 19. 02. 1991, p. 1 5OJ N° L 243, 11. 10. 1995, p. l 4 Whereas Gyrodactylus Salmo salar salaris, being the species most susceptible to the measures must apply to that species; Whereas however the parasite can be transferred by other salmoiiid species and measures must therefore be extended to such species; Whereas the criteria to certify the absence of salaris must be established, Gyrodactylus Whereas it is necessary to ensure that the placing on the market of fish from a non approved zone does not prejudice the health status of non infected farms situated in a non approved zone; whereas this can be achieved through certification of consignments, Whereas it is necessary to adapt the sampling and testing requirements for fish diseases to international standards; HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE: Article 1 Directive 91/67/EEC is amended as follows: 1. In Article 7: a) the introductory sentence of paragraph 1 is replaced by the following text: "1. The placing on the market of live fish belonging to the species susceptible to IHN and VHS as listed in Annex A, column 2, list II, their eggs and gametes, shall be subject to the following additional guarantees :" b) the following paragraph is added to paragraph 1: 11 (c) where they are to be introduced into a non approved farm situated in a non approved zone, they must be accompanied, in accordance with article 11, by a movement document corresponding to a model to be drawn up in accordance with the procedure laid down in article 26, certifying that they comply with the requirements of article 3 and come from a farm which is not infected with IHN or VHS, or they come from an approved zone with regard to IHN and/or VHS, or they come from an approved farm situated in a non approved zone with regard to IHN and/or VHS. " c) paragraph 2 is replaced by the following paragraphs: "2. The placing on the market of live fish belonging to the species susceptible to gyrodactylosis as listed in Annex A, column 2, list II shall be subject to the following additional guarantees: a) b) where they are to be introduced into an approved zone with regard to Gyrodactylus they must, in accordance with Article 11, be accompanied by a movement document corresponding to a model to be drawn up in accordance with the procedure laid down in article 26, certifying that they come from an approved zone with regard to Gyrodactylus salaris, salaris; where they are to be introduced into a farm which, although not situated in an approved zone, fulfils the conditions set out in Annex CI, they must in accordance with Article 11, be accompanied by a movement document corresponding to a model to be drawn up in accordance with the procedure laid down in Article 26, certifying that they come from an approved zone or from an approved farm with regard to Gyrodactylus salaris. 3. The Commission may, in accordance with the procedure laid down in Article 26, adapt or delete the additional guarantees referred to in paragraphs 1 and 2, depending on the evolution of the animal health situation in the Community or in accordance with scientific evolution. " 2. In Article 9, the first sentence of point 1 is replaced by the following text: "Fish susceptible to IHN and VHS must be slaughtered and eviscerated prior to dispatch. " 3. In Annex A: a) the following is added to columns 1 and 2 of list II under the heading "fish": "Gyrodactylosis salaris)" (Gyrodactylus salar (Atlantic "Salmo salmon) and other salmonid species" b) in list III, under "Fish", the words salaris" in column 1 are deleted. "Gyrodactylus 4. In Annex B, point I,B is replaced by the following text "B. Grant of approval 1. In order to obtain approved status with regard to IHN and/or VHS, a continental zone must meet the following requirements : a) b) all fish are free for at least four years from any clinical or other sign of IHN and/or VHS. all farms in the continental zone are placed under the supervision of the official services. Two health inspections per year for two years must have been carried out. The health inspections must have been carried out at the times of the year when the water temperature favours the development of these diseases. The health inspection must at least consist of: an inspection of fish showing abnormalities, the taking of samples in accordance with a programme established under the procedure provided for in Article 15, which are to be sent as quickly as possible to an approved laboratory to be tested for the pathogens in question. However, zones having a historical record of absence of IHN and /or VHS, may obtain approved status if: i)their geographical situation does not permit easy introduction of disease; ii)an official disease control system has been in place for an extended period of time of at least ten years, during which: there has been regular monitoring of all farms, a disease notification system has been applied, no case of disease has been reported, under the rules in force, only fish, eggs or gametes from non-infected zones or farms subject to official checks and presenting equivalent health gurantees,were able to be introduced into the zone. The period of 10 years referred to above may be reduced to five years as a result of the testing carried out by the official service of the requesting Member State, provided that, in addition to the requirements referred to in the first subparagraph, the regular monitoring of all farms referred to above has included at least two health inspections per year involving at least : an inspection of fish showing abnormalities, a taking of samples of at least 30 fish at each visit. c) d) e) Member States wishing to benefit from the provisions relating to historical records must submit their request no later than 31 December 1996. if there is no farm in a continental zone to be approved, the official services must have subjected fish from the lower part of the catchment area to a health inspection twice a year for four years, in accordance with paragraph b; the laboratory examinations of fish taken during health inspections have produced negative results as regards the pathogens in question. Where a Member State has requested approval for a water catchment area originating in a neighbouring Member State , or common to two Member States , the following provisions shall apply: the two Member States concerned shall simultaneously submit a request for approval in accordance with the procedures laid down in Articles 5 or 10, the Commission, in accordance with the procedure laid down in Article 26, after examining and checking the request and evaluating the health situation, shall, if need be, lay down any other provisions necessary for granting such approval. The Member States, in accordance with Directive 89/608/EEC6 shall grant each other mutual assistance for the application of this Directive, and in particular of this paragraph; 2. In order to obtain approved status with regard to a continental zone must meet approval Gyrodactylus conditions established in accordance with the procedure provided for in Article 26. salaris, However, where a Member State considers that its territory or part of its territory is free from Gyrodactylus salaris, it may submit to the Commission appropriate justifications, 6 OJ n* L 351, 2. 12 1989, p 34; 8 setting out in particular: i) the results of surveillance testing carried out over an extended period of time, and based on the identification of the parasite and the fact that the disease is compulsorily notifiable to the official service, ii) the period over which the surveillance was carried out, Based on the above information, and in accordance with the procedure provided for in Article 26, it may be decided to grant the approved status to the territory or a part thereof of the applying Member State. 5. In Annex B,I,C point 2 is replaced by the following text : "2. a) each farm must undergo, with regard to IHN and/or VHS, two health inspections annually in accordance with point B,l(b); however, samples will be taken by rotation in 50% of the fish farms in the continental zone each year; b) the surveilance programme for maintenance of approved status with regard to gyrodactylosis is established in accordance with the procedure provided for in Article 2 6. " 6. In Annex B,II, paragraph B is replaced by the following text : "B. Grant of approval. In order to obtain approved status with regard to IHN and/or VHS, a coastal zone for fish must meet the requirements laid down for continental zones referred to in point IB, first paragraph. Where necessary, the requirements for obtaining the approved status with regard to gyrodactylosis for coastal zones are laid down in accordance with the procedure provided for in Article 2 6. " 7. In Annex C,I,A point 4 is replaced by the following text: "4. it must comply, mutatis mutandis, with the requirements set out in Annex B,I,B. Furthermore, where approval with regard to IHN and/or VHS is requested on the basis of a historical record with an official control system for a 10-year period, it must have been submitted, at least once a year, to a clinical inspection and the taking of samples to be tested for the pathogens in question in an approved laboratory;" 8. In Annex C,I point B is replaced by the following text: "B. Maintenance of approval Maintenance of approval shall be subject to the requirements set out in Annex B I C. However, sampling with regard to IHN and/or VHS must be carried out once a year Article 2 1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before 1 July 1997. They shall forthwith notify the Commission thereof. When Member Sates adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by the Member States. 2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field governed by this Directive. Article 3 This Directive shall enter into force 20 days after its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 4 This Directive is addressed to the Member States. Done at Brussels, For the Council 10 P r o p o s al f or a COUNCIL DIRECTIVE amending Directive 93/53/EEC introducing minimum Community measures for the control of certain fish diseases \ ^k oiSS x (CKS) J THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 43 thereof, Having regard to the proposal of the Commission1, Having regard to the opinion of the European Parliamant2, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee3 Whereas Council Directive 91/67/EEC OF 28 January 1991 concerning animal health conditions governing the placing on the market of aquaculture animals and products4 as last amended by Directive 95/22//EC5 lays down the animal health conditions for the placing on the market of aquaculture fish susceptible to the diseases listed in its Annex A; whereas this list includes viral diseases such as IHN and VHS, as well as gyrodactylosis caused by the parasite Gyrodactylus salaris; Whereas Council Directive 93/53/EEC of 24 June 1993 introducing minimum Community measures for the control of certain fish diseases6, as amended by the Treaty of accession of Austria, Finland and Sweden, lays down control measures for infectious salmon anemia(ISA), infectious haematopoietic necrosis(IHN), and viral haemorrhagic septecemia (VHS); Whereas the measures provided for in Directive 93/53/EEC are designed for the control of viral diseases; whereas those measures are not appropriate for gyrodactylosis; 'OJ N° 20J N* 30J N° 40J N* L 46 of 19. 2. 1991, p 1 50J N' L 234 of 11. 10. 1995, p. l 60J N" L 175 of 19. 7. 1993,p 23 11 HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE: Article 1 Directive 93/53/EEC is amended as follows: 1. Article 1 is replaced by the following text: " Article 1 This Directive defines the minimum Community measures for the control of the fish diseases referred to in Article 2, points 1 and 2. " 2. In Article 2, point 1 is replaced by the following text: "1 List I diseases: infectious salmon anaemia as referred to in Annex A, list I to Council Directive 91/67/EEC;" 3. In Article 2, point 2 is replaced by the following text: "2. List II diseases: infectious haematopoietic necrosis and viral haemorrhagic septicaemia, as referred to in Annex A, list II to Directive 91/67/EEC;" Article 2 1. Member States shall bring into force laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before 1 July 1997. They shall forthwith notify the Commission thererof. When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by the Member States. 2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field governed by this Directive. Article 3 This Directive shall enter into force 20 days after its publication in the Official Journal of the European Communities. This Directive is addressed to the Member States. Article 4 Done at Brussels, For the Council 12 ISSN 0254-1475 COM(96) 279 final DOCUMENTS EN 03 10 Catalogue number : CB-CO-96-286-EN-C ISBN 92-78-05523-9 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 13


title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ Η ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΝΑ ΣΥΝΑΨΕΙ ΜΕ ΤΗΝ ΤΣΕΧΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΥΝ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗΣ ΑΠΟ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 2 ΚΑΙ 3 ΤΗΣ ΕΚΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 77/388/ΕΟΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 17ΗΣ ΜΑΪΟΥ 1977, ΠΕΡΙ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΕΩΣ ΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΦΟΡΟΥΣ ΚΥΚΛΟΥ ΕΡΓΑΣΙΩΝ

eurovoc_concepts:
Czechia
Germany
VAT
approximation of laws
tax convention

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ •A· -k Βρυξέλλες, 19. 06. 1996 COM(%) 277 τ« λικό Πρόταση ΛΠΟΨΛΣΙΙΣ ΙΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ Η ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΝΑ ΣΥΝΑΨΕΙ ΜΕ ΤΗΝ ΤΣΕΧΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ΠΟΥ ΠΕΡΙΑΑΜΒΑΝΟΥΝ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΑΡΕΚΚΑΙΣΗΣ ΑΠΟ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 2 ΚΑΙ 3 ΤΗΣ ΕΚΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 77/388/ΕΟΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΗΣ 17ΗΣ ΜΑΪΟΥ 1977, ΠΕΡΙ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΕΩΣ ΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΑΩΝ ΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΦΟΡΟΥΣ ΚΥΚΑΟΥ ΕΡΓΑΣΙΩΝ (υποβληΟί-ίσα από την Ιίπιτροπή) Αιτιολογική έκθεση Με συστημένες επιστολές που λήφθηκαν από την Γενική Γραμματεία τηςΕπιτροπής, στις 22 Αυγούστου 1995 και στις 26 Μαρτίου 1996, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας ζήτησε, βάσει του άρθρου 30 της έκτης οδηγίας77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1977, περί εναρμονίσεως τωννομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών -Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση1 τηνάδεια να συνάψει με την Τσεχική Δημοκρατία δύο συμφωνίες που περιλαμβάνουνφορολογικές παρεκκλίσεις από τα άρθρα 2 και 3 της εν λόγω οδηγίας. Σύμφωνα με το άρθρο 30, τα υπόλοιπα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με τηναίτηση της Γερμανίας με επιστολή της 25ης Απριλίου 1996. Η πρώτη συμφωνία αφορά την κατασκευή συνοριακής γέφυρας πάνω από τονποταμό Rehlingbach στο ύψος των περιοχών Waidhaus και RoBhaupt, συνδέοντας τονγερμανικό αυτοκινητόδρομο Α6, οποίος ξεκινά από τη Νυρεμβέργη με κατεύθυνσηπρος τα ανατολικά, με τον τσεχικό αυτοκινητόδρομο D5 που ξεκινά από το Ρΐίβεημε κατεύθυνση προς τα δυτικά. Η συμφωνία προβλέπει ότι η περιοχή του εργοταξίου για την κατασκευή τηςσυνοριακής γέφυρας και μετά την ολοκλήρωση της η ίδια η συνοριακή γέφυρα,εφόσον βρίσκονται στο έδαφος της Τσεχικής Δημοκρατίας, θα θεωρούνται της Γερμανίας, όσον αφορά ωςέδαφος παραδόσειςαγαθών και παροχές υπηρεσιών που προορίζονται για την κατασκευή τηςσυνοριακής γέφυρας ή για την επισκευή και την ανακαίνιση της. της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας Η δεύτερη συμφωνία αφορά την κατασκευή συνοριακής γέφυρας στο ύψος τωνπεριοχών Schônberg και Voitersreuth ως προέκταση του αυτοκινητόδρομου Ε49. Η συμφωνία προβλέπει ότι η περιοχή του εργοταξίου για την κατασκευή ίδια η συνοριακή τηςσυνοριακής γέφυρας και μετά την ολοκλήρωση της η γέφυρα,εφόσον βρίσκονται στο έδαφος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, θαθεωρούνται ως έδαφος της Τσεχικής Δημοκρατίας, όσον αφορά παραδόσεις αγαθώνκαι παροχές υπηρεσιών που προορίζονται για την κατασκευή της συνοριακήςγέφυρας ή για την επισκευή και την ανακαίνιση της. Επιπλέον, οι προαναφερθείσες συμφωνίες ορίζουν ότι τα αγαθά που εισάγονται απότο έδαφος της μιας συμβαλλόμενης χώρας στο έδαφος της άλλης δεν επιβαρύνονταιμε εισαγωγικούς φόρους, εκτός των δασμών, εφόσον τα αγαθά αυτάχρησιμοποιούνται για την κατασκευή, την επισκευή και την ανακαίνιση τωνσυνοριακών γεφυρών. Η διάταξη αυτή ισχύει από την έναρξη των εργασιών. Δεν στις απαιτείται η σύσταση ασφάλειας. Η πρώτη πρόταση δεν περιπτώσειςεισαγωγής αγαθών για δημόσιες υπηρεσίες ισχύει 1 ΕΕ αριθ. L 145 της 13. 6. 1977, σ. 1. Η οδηγία τροποποιήθηκε την τελευταία φορά με την οδηγία 95/7/ΕΚ (ΕΕ L 102 της 5. 5. 1995, σ. 18) Ζ Συμφωνά με την αρχή της εδαφικότητας που προβλέπεται από την έκτη υδ,,ν,α στιςεργασιες κατασκευής, επισκευής και ανακαίνισης tr. c v«m«v,r ™. στογερμανικό έδαφος επψαλλετα πουεκτελούνται στο τσεχικο έδαφος ά « % & ™£ Y ε κ τ ε λ θ υ ν™' % t o $ £ u $ £ °g ο γ ε ρ μ α νέ ΦΠΑ Α ^ ΙΓ. "^ έκτηςοδηγίας. Η εφαρμογή των διατάξεων αυτών επιβάλλει τον διαχωρισμό των εργασιώνσε συνάρτηση με το έδαφος στο οποίο εκτελούνται. Εκτός αυτού, οι εισαγωγέςαγαθών τσεχικής προελεύσεως στην Γερμανία για την κατασκευή της γέφυρας υπόκεινται στον γερμανικό ΦΠΑ Τα συμβαλλόμενα κράτη είναι της γνώμης ότι η εφαρμογή των κανόνων αυτών θαέχει ως συνέπεια μεγάλες φορολογικές δυσχέρειες για τους εργολάβους που θα αναλάβουν τις κατασκευαστικές εργασίες. Εξαιτίας αυτού, τα συμβαλλόμενα κράτηεκτιμούν ότι οι φορολογικές διατάξεις του σχεδίου συμφωνίας είναιδικαιολογημένες δεδομένης της συνεπαγόμενης απλούστευσης των φορογικώνυποχρεώσεων των εν λόγω εργολάβων. Υπογραμμίζεται, εξάλλου, ότι δυνάμει του άρθρου 30 της έκτης οδηγίας, το Συμβούλιο ήδη εξουσιοδότησε την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας νασυνάψει με την Δημοκρατία της Πολωνίας διάφορες συμφωνίες σχετικά με έργαστην συνοριακή ζώνη, οι οποίες περιλαμβάνουν φορολογικές διατάξεις παρόμοιεςμε αυτές των υπόψη συμφωνιών. Η Επιτροπή συμμερίζεται την άποψη ότι η ενιαία φορολόγηση των έργωνκατασκευής, επισκευής και ανακαίνισης και η παραίτηση από την είσπραξη του ΦΠΑ κατά την εισαγωγή αγαθών που προορίζονται για τα έργα αυτά, συνιστάαπλούστευση για τους κατασκευαστικούς φορείς σε σχέση με την εφαρμογή τωνσυνήθων φορολογικών διατάξεων. εάν ληφθεί υπόψη αντισταθμιστικό Επιπλέον, των το φορολογικώνδιατάξεων των δύο συμφωνιών, η εφαρμογή των διατάξεων αυτών θα έχει αμελητέαεπίδραση, και σε κάθε περίπτωση θετική, για τους ίδιους πόρους των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων που προέρχονται από τον φόρο προστιθέμενης αξίας. Σύμφωνα με τιςπληροφορίες των γερμανικών αρχών, ο κύκλος εργασιών των έργων που θαφορολογηθεί στην Γερμανία κατ' εφαρμογή των παρεκκλίσεων που προβλέπονταιστις συμφωνίες, είναι κάπως μεγαλύτερος από των κύκλο εργασιών που Οαφορολογούνταν με ΦΠΑ σε περίπτωση εφαρμογής των συνήθων διατάξεων τουκοινού συστήματος ΦΠΑ. αποτέλεσμα Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ΟμοσπονδιακήΔημοκρατία της Γερμανίας να συνάψει τις εν λόγω συμφωνίες. ότι μπορεί επιτραπεί να στην s Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ Η ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΕΓΓΑΙ ΝΑ ΣΥΝΑΨΕΙ ΜΕ ΤΗΝ ΤΣΕΧΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ΠΟΥ ΠΕΡΙΑΑΜΒΑΝΟΥΝ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗΣ ΑΠΟ ΤΑΑΡΘΡΑ 2 ΚΑΙ 3 ΤΗΣ ΕΚΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 77/388/ΕΟΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ,ΤΗΣ 17ΗΣ ΜΑΪΟΥ 1977, ΠΕΡΙ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΕΩΣ ΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ ΤΩΝΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΩΝ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΦΟΡΟΥΣ ΚΥΚΛΟΥΕΡΓΑΣΙΩΝ. ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Λαμβάνοντας υπόψη, τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, έκτη οδηγία την 1977, 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της περίεναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρουςκύκλου σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφηφορολογική βάση1 και ιδίως το άρθρο 30 αυτής, 17ης Μαΐου - Κοινό εργασιών την πρόταση της Επιτροπής εκτιμώντας ότι: βάσει των διατάξεων του άρθρου 30 της έκτης οδηγίας, το Συμβούλιο, μπορεί μεομόφωνη απόφαση του και κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής να επιτρέψει σεκράτη μέλη να συνάπτουν με τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς συμφωνίες πουδύνανται να περιλαμβάνουν παρεκκλίσεις από τις διατάξεις της εν λόγω οδηγίας· επιστολές που λήφθηκαν από την Γενική Γραμματεία της με συστημένες Επιτροπής,στις 22 Αυγούστου 1995 και στις 26 Μαρτίου 1996, η γερμανική κυβέρνηση ζήτησετην άδεια να συνάψει με την Τσεχική Δημοκρατία δύο συμφωνίες πουπεριλαμβάνουν παρεκκλίσεις από τα άρθρα 2 και 3 της έκτης οδηγίας όσον αφοράτα έργα κατασκευής, επισκευής και ανακαίνισης για δύο συνοριακές γέφυρες μεταξύτων συμβαλλομένων κρατών μελών. τα υπόλοιπα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με την αίτηση της Γερμανίας στις25 Απριλίου 1996. 1 ΕΕ αριθ. L 145 της 13. 6. 1977, σ. 1. Η οδηγία τροποποιήθηκε την τελευταία φορά με την οδηγία 95/7/ΕΚ (ΕΕ L 102 της 5. 5. 1995, σ. 18) Η χωρίς την ύπαρξη διατάξεων παρέκκλισης, μόνον οι εκτελούμενες στην γερμανικήεπικράτεια εργασίες κατασκευής υπόκεινται στον γερμανικό ΦΠΑ, ενώ οιεκτελούμενες στην τσεχική επικράτεια δεν θα υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής τηςέκτης οδηγίας. Εκτός αυτού, σε όλες τις εισαγωγές αγαθών στην Γερμανία από τηνΤσεχικη Δημοκρατία για την κατασκευή, την επισκευή και την ανακαίνιση τωνσυνοριακών γεφυρών θα επιβάλλεται ο γερμανικός ΦΠΑ· στόχος των διατάξεων παρέκκλισης που περιλαμβάνονται στις συμφωνίες, είναι ηαπλούστευση των κανόνων φορολόγησης των επιχειρήσεων που θα αναλάβουν τιςεργασίες · οι διατάξεις παρέκκλισης θα έχουν αμελητέο αντίκτυπο στους τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων από τον φόρο προστιθέμενης αξίας· ίδιους πόρους ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: S Άρθρο 1 να συνάψει Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας δύοσυμφωνίες περιλαμβάνουν την Τσεχική Δημοκρατία φορολογικέςπαρεκκλίσεις από την έκτη οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977. εξουσιοδοτείται οι οποίες με Η πρώτη συμφωνία αφορά την κατασκευή συνοριακής γέφυρας πάνω από τονποταμό Rehlingbach στο ύψος των περιοχών Waidhaus και RoBhaupt, συνδέοντας τονγερμανικό αυτοκινητόδρομο Α6, οποίος ξεκινά από τη Νυρεμβέργη με κατεύθυνσηπρος τα ανατολικά, με τον τσεχικό αυτοκινητόδρομο D5 που ξεκινά από το Ρϊ^εημε κατεύθυνση προς τα δυτικά. Η δεύτερη συμφωνία αφορά την κατασκευή συνοριακής γέφυρας στο ύψος τωνπεριοχών Schônberg και Voitersreuth ως προέκταση του αυτοκινητόδρομου Ε49. Οι παρεκκλίσεις που προβλέπουν οι συμφωνίες προσδιορίζονται παρακάτω σταάρθρα 2, 3 και 4. Άρθρο 2 Κατά παρέκκλιση των διατάξεων του άρθρου 3 της έκτης οδηγίας η περιοχή τουεργοταξίου για την κατασκευή της συνοριακής γέφυρας που αναφέρεται παραπάνωστην παράγραφο 2 του πρώτου άρθρου και μετά την ολοκλήρωση της η ίδια ησυνοριακή γέφυρα, εφόσον βρίσκονται στο έδαφος της Τσεχικής Δημοκρατίας, ΟαΟεωρούνται ως έδαφος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας όσον αφοράπαραδόσεις αγαθών και παροχές υπηρεσιών που προορίζονται για την κατασκευήτης συνοριακής γέφυρας ή για την επισκευή και την ανακαίνιση της Άρθρο 3 Κατά παρέκκλιση του άρθρου 3 της έκτης οδηγίας η περιοχή του εργοταξίου για τηνκατασκευή της συνοριακής γέφυρας ου αναφέρεται παραπάνω στην παράγραφο 3του πρώτου άρθρου και μετά την ολοκλήρωση της η ίδια η συνοριακή γέφυρα,εφόσον βρίσκονται στο της Γερμανίας, έδαφος της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας θαθεωρούνται ως έδαφος της Τσεχικής Δημοκρατίας όσον αφορά παραδόσεις αγαθώνκαι παροχές υπηρεσιών που προορίζονται για την κατασκευή της συνοριακήςγέφυρας ή για την επισκευή και την ανακαίνιση της C Άρθρο 4 Κατά παρέκκλιση του άρθρου 2, παράγραφος 2 της έκτης οδηγίας, η εισαγωγήαγαθών τσεχικής προέλευσης στην Γερμανία δεν υπόκειται στον φόρο προστιθέμενηςαξίας, εφόσον τα αγαθά χρησιμοποιηθούν για την κατασκευή, την επισκευή και τηνανακαινιση των γεφυρών που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3 του πρώτουάρθρου. Σε κάθε περίπτωση, η παρέκκλιση δεν ισχύει για τις εισαγωγές αγαθών πουπραγματοποιούνται για τους ίδιους λόγους από κάποια δημόσια διοίκηση. II παρούσα απόφαση (χπευθύνεται στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας Άρθρο S Βρυξέλλες. 1996 Για το Συμβούλιο Ο πρόεδρος } Δημοσιονομικό δελτίο Η προτεινόμενη απόφαση, εφόσον εκδοθεί, θα έχει αμελητέο αντίκτυπο στους ίδιους πόρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. % ISSN 0254-1483 COM(96) 277 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 09 11 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-285-GR-C ISBN 92-78-05511-5 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουζεμβοΰρνο 3


title: Förslag till rådets beslut om tillstånd för Tyskland att sluta två avtal med Tjeckien om åtgärder som avviker från artiklarna 2 och 3 i rådets sjätte direktiv nr 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 19. 06. 1996 KOM(96) 277 slutlig Förslag till RÅDETS BESLUT om tillstånd för Tyskland att sluta två avtal med Tjeckien om åtgärder som avviker från artiklarna 2 och 3 i rådets sjätte direktiv nr 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter (framlagt av kommissionen) Motivering På grundval av artikel 30 i rådets sjätte direktiv nr 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund1, begärde den tyska regeringen i skrivelser som registerats vid kommissionens generalsekretariat den 22 augusti 1995 och den 26 mars 1996 tillstånd att sluta två avtal med Tjeckien som innehåller skattebestämmelser som avviker från artiklarna 2 och 3 i det sjätte mervärdesskattedirektivet. I enlighet med bestämmelserna medlemsstaterna om Tysklands begäran i en skrivelse av den 25 april 1996. i artikel 30 ovan, informerades de övriga Det första avtalet gäller uppförandet av en gränsbro över floden Rechlingbach i höjd med Waidhaus och Rosshaupt som förbinder den tyska motorvägen A6, som utgår från Niirnberg i östlig riktning, med den tjeckiska motorvägen D5 som utgår från Pilsen i västlig riktning. I detta avtal föreskrivs att gränsbrons byggområde samt själva bron efter det att den har färdigställts i den mån dessa ligger på tjeckiskt territorium, skall anses som utgörande tyskt territorium med avseende på leverenser av varor och tillhandahållande av tjänster i samband med uppförandet av gränsbron och de därmed sammanhängande reparations- och renoveringsarbetena. Det andra avtalet avser uppförandet av en gränsbro i höjd med Schönberg och Voitersreuth i förlängningen av motorväg E49. 1 detta avtal föreskrivs att gränsbrons byggområde samt själva bron efter det att den har färdigställts, i den mån dessa ligger på tyskt territorium, skall anses utgöra tjeckiskt territorium med avseende på leveranser av varor och tillhandahållande av tjänster i samband med uppförandet av gränsbron och de därmed sammanhängande reparations- och renoveringsarbetena. Dessutom föreskriver de ovan nämnda avtalen att inga andra importavgifter än tull skall utgå för varor som förs in från den ena till den andra avtalsslutande statens territorium ,under förutsättning att varorna används för uppförande, reparation eller renovering av gränsbroarna i fråga. Denna bestämmelse gäller inte för varor som importeras av en offentlig myndighet. Enligt territorialitetsprincipen som föreskrivs i det sjätte mervärdesskattedirektivet är de anläggningsarbeten för uppförande, reparation och renovering av bron som utförs i Tyskland mervärdesskattepliktiga i Tyskland. De anläggningsarbeten som utförs på tillämpningsområde. tjeckisk mark faller däremot utanför det sjätte direktivets Tillämpningen av uppdelning anläggningsarbetena med hänsyn till på vilket lands territorium de utförs. Dessutom bestämmelser skulle kräva dessa en av EGT nr L 145, 13. 6. 1977, s. 11. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/76/EG (EGT nr L 365, 31. 12. 1994, s. 53). ^ skulle all import av tjeckiska varor till Tyskland för uppförandet, reparationen och renoveringen av de gällande broarna vara mervärdesskattepliktig i Tyskland. De avtalsslutande staterna anser att tillämpningen av dessa regler skulle medföra betungande skattemässiga komplikationer för de byggföretag som ansvarar för de ovan staterna bedömmer därför att nämnda anläggningsarbetena. De avtalsslutande skattebestämmelserna i syfte att förenkla dessa byggföretags skattemässiga skyldigheter. i avtalsutkastet är motiverade Dessutom bör det observeras att rådet redan har givit Tyskland tillstånd att enligt artikel 30 i det sjätte mervärdesskattedirektivet ingå flera avtal med Polen om anläggningsarbeten i gränsområdet som innehåller likartade skattemässiga bestämmelser som dem i de föreliggande avtalen. Kommissionen delar uppfattningen att en enhetlig beskattning av anläggningsarbeten för uppförande, reparation och renovering och likaså eftergiften avseende uttag av mervärdesskatt för import av varor som är avsedda för dessa anläggningsarbeten utgör en tillämpningen av de normala förenkling beskattningsreglerna. för byggföretagen jämfört med i skattebestämmelserna Med hänsyn till kompensationseffekten i de båda avtalen kommer dessutom tillämpningen av skattebestämmelserna i de här avtalen endast att ha en försumbar inverkan, som i vart fall är positiv, på de av Europeiska gemenskapernas egna medel som härrör från mervärdesskatt. Enligt de upplysningar som har lämnats av de tyska myndigheterna blir faktiskt omsättningen avseende de anläggningsarbeten som beskattas i Tyskland något högre vid tillämpning av undantagsbestämmelserna från avseende uttag av mervärdesskatt anläggningsarbetena som skulle har varit mervärdesskattepliktig i Tyskland om de normala reglerna i det gemensamma systemet för mervärdesskatt skulle ha tillämpats. enligt dessa avtal, än den omsättning Kommissionen anser följaktligen att Tyskland bör tillåtas att ingå avtalen i fråga. Förslag till RÅDETS BESLUT om tillstånd för Tyskland att sluta två avtal med Tjeckien om åtgärder som avviker från artiklarna 2 och 3 i rådets sjätte direktiv nr 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets sjätte direktiv nr 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om - harmonisering av medlemsstaternas gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund1, särskilt artikel 30 i detta, rörande omsättningsskatter lagstiftning med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: I enlighet med artikel 30 i sjätte mervärdesskattedirektivet kan rådet genom enhälligt beslut på förslag från kommissionen ge en medlemsstat tillstånd att sluta avtal med ett tredje land eller en internationell organisation som kan innehålla bestämmelser som avviker från detta direktiv. I skrivelser som har registrerats vid kommissionens generalsekretariat den 22 augusti 1995 och den 26 mars 1996, begärde den tyska regeringen tillstånd att sluta två avtal med Tjeckien som innehåller undantag från artiklarna 2 och 3 i sjätte direktivet avseende anläggningsarbeten för uppförande, reparation och renovering av två gränsbroar mellan de avtalsslutande staterna i fråga. Den 25 april 1996 informerades de övriga medlemsstaterna om Tysklands begäran. 1 EGT nr L 145, 13. 6. 1977, s 11. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/76/EG (EGT nr L 365, 31. 12. 1994, s. 53). V I avsaknad av undantagsbestämmelser skulle de anläggningsarbeten som utförs pä tysk mark beläggas med tysk mervärdesskatt, och de som utförs pä tjeckisk mark falla utanför sjätte direktivets tillämpningsområde, och dessutom skulle alla varor som importerades till Tyskland från Tjeckien som används för anläggningsarbetena i samband med uppförande, reparation och renovering av gränsbroarna beläggas med tysk mervärdesskatt. De undantagsbestämmelser som föreskrivs i avtalet syftar till att förenkla skattereglerna för dem som är ansvariga för de ovannämnda anläggningsarbetena. Undantagsbestämmelserna kommer endast att ha en försumbar inverkan på de av Europeiska gemenskapernas egna medel som härrör från mervärdesskatt. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE: Ai Hk 11 I Tyskland ges harmed tillstånd ad sluta I va avtal med Tjeckien som innehåller undantag från rådets sjätte direktiv nr 77/388/EEG av den 17 maj 1977. Det första avtalet gäller uppförandet av en gränsbro över floden Rehlingsbach i höjd med Waidhaus och Rosshaupt som förbinder den tyska motorvägen A6, som utgår från Nurnberg i östlig riktning, med den tjeckiska motorvägen D5 som utgår från Pilsen i västlig riktning. Det andra avtalet gäller uppförandet av en gränsbro i höjd med Schönberg och Voitcrsreuth i förlängningen av motorväg E49. I )< ':!. l l lt IM j l i i l l l l lX I !» I ; < » l ll i l l ^ Ol <|i I -. l ' i. l l t ll I. »I i N |. I i * | | ,| l l lh L l l l L l fi II I II'I i l ik MS 1. 11 I I I. I. ll II. I. ' > ( M Il I IM <I. HI Artikel 2 Genom undantag från artikel 3 i sjätte direktivet, skall området för den gränsbros byggarbetsplats som avses i artikel 1. 2 ovan, samt själva gränsbron efter det att den har färdigställts, i den mån dessa ligger på tjeckiskt territorium, anses som utgörande tyskt territorium med avseende på leverenser av varor och tillhandahållande av tjänster i samband med uppförandet av gränsbron och de därmed sammanhängande reparations- och renoveringsarbetena. Artikel 3 Genom undantag från artikel 3 i sjätte direktivet, skall området för den gränsbros byggarbetsplats som avses i artikel 1. 3 ovan, samt själva gränsbron efter det att den har färdigställts, i den mån dessa ligger på tyskt område, anses utgöra tjeckiskt territorium med avseende på leveranser av varor och tillhandahållande av tjänster i samband med uppförandet av gränsbron och de därmed sammanhängande reparations- och renoveringsarbetena. C Artikel 4 Genom undantag från artikel 2. 2 i sjätte direktivet skall import av varor till Tyskland från Tjeckien inte beläggas med mervärdesskatt i den mån de används för uppförandet, reparationen och renoveringen av någon av de båda gränsbroar som definieras i artiklarna 1. 2 och 1. 3 ovan. Detta undantag gäller dock inte för varor som importeras för samma användningsområde av en offentlig myndighet. Delta beslut riktar sig till Tyskland. Artikel 5 Utfärdat i Bryssel den 1996 På rådets vägnar Ordförande Finansiella effekter Det föreslagna direktivet far, när det antas, endast försumbara effekter på uppbörden av gemenskapens egna medel. ISSN 1024-4506 KOM(96) 277 slutlig DOKUMENT SV 09 11 Katalognummer : CB-CO-96-285-SV-C ISBN 92-78-05518-2 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg •"}