text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 19. 06. 1996 COM(96) 279 final 96/0157 (CNS) 96/0158 (CNS) Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE amending, with regard to Gyrodactylus salaris, Directive 91/67/EEC concerning the animal health conditions governing the placing on the market of aquaculture animals and products Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE amending Directive 93/53/EEC introducing minimum Community measures for the control of certain fish diseases (presented by the Commission) KXPT. ANATORY MKNIOUANPUM The creation of the internal market resulted in the establishment of Community rules concerning animal health questions governing the placing on the market of aquaculture animals and products1, and minimum measures for the control of certain fish diseases''. The aim of the present proposals is to amend the existing Community rules in order: to organise trade in salmonid fish in such a way as to prevent the introduction of the parasite salaris parasite; Gyrodactylus into regions declared officially free of that to introduce a certification requirement in order to infectious prevent haematopoietic necrosis (IHN) and viral haemorrhagic septicaemia (VHS); diseases spread the the of to bring EC rules more in line with the requirements established by the "Office International des Epizooties" (OIE-World Organisation for Animal Health) to limit the scope of Directive 93/53/EEC to viral fish diseases. The first three objectives are achieved by amending Council Directive 91/67/EEC: a) Gyrodactylosis Directive 91/67/EEC contains the Community rules for organising the trade in aquatic animals in order to prevent the spread of serious diseases ("List II diseases"). The diseases currently covered by these rules are IHN and VHS which have a major economic impact on fish farming when introduced into a region previously free of these diseases. Movement of aquaculture animals is only possible from zones or certain farms with a high health status (free of IHN and VHS) towards zones or farms with a lower health status. Recent reports have shown that gyrodactylosis, a disease of salmonids caused by the freshwater parasite Gyrodactylus occurs mainly in Scandinavia (Sweden, Finland,Norway). It has also been reported, but not officially confirmed, in certain causes widespread other Member States. Gyrodactylus salaris salaris, Council Directive 91/67/EEC of 28 January 1991 (OJ N" L 46 of 19. 02. 1991, p. 1), as last amended by Directive 95/22/EEC (OJ N" L 243 of 11. 10. 1995, p. 1) 2Council Directive 93/53/EEC of 24 June 1993 (OJ N* L 175 of 17. 9. 1993, p. 23) losses in riverine stocks of Atlantic salmon. Other salmonids, and in particular Baltic salmon (a strain of Atlantic salmon), brown trout and rainbow trout may act. as non sympl onuii u- carriers, and thus transfer the disease by commercial transfers or through migration within and possibly between rivers. Infection can be controlled in farmed stocks by chemotherapy, but it is virtually impossible to control it in the wild. It is therefore important to prevent the spread of the disease towards zones in the Community for which there is proof of absence of the disease. Gyrodactylosis has thus all the caracteristics for being considered as a list II disease for which Community measures should be applied in the same way as is the case for IHN and VHS, The proposed measure therefore aims to categorise gyrodactylosis as a list II disease and defines the rules under which a zone (water catchment area) or certain farms can be declared free of and for which the same movement patterns Gyrodactylus apply as for other list II diseases. salaris, b) Certification for IHN and VHS It appears necessary to introduce a certification requirement for fish, eggs and gametes placed on the market in a non approved zone (not officially declared free of IHN and VHS). Experience has shown that, in the absence of such requirement, fish from infected sites have been moved and contaminated non infected farms situated in these zones, which has led to severe financial losses. The amendment requires that in future consignments must be accompanied by a certificate issued by the competent authority, certifying that the fish, eggs or gametes originate in a farm not infected with either IHN or VHS. c) Sampling requirements In accordance with current EC legislation, a zone can obtain the approved status free of disease after a period of intensive sampling and testing of 4 years. The requirements adopted by OIE for obtaining approved status are that free status can be obtained after a two year period of sampling and testing. The present proposal aims to aline the EC requirements with the OIE requirements The last objective is achieved by amending Directive 93/53/EEC and is a consequence of grading gyrodactylosis as a list II disease. This would render the requirements of Directive 93/53/EEC applicable to Gyrodactylus However, these measures are designed for the control of virus diseases, and should not therefore be applied as such to the parasite The scope of Directive 93/53/EEC must Gyrodactylus therefore be limited to viral diseases only. salaris. salaris. P r o p o s al f or a COUNCIL DIRECTIVE of ^ j o i S T- ( C K S) amending, with regard to Gyrodactylus salaris, Directive 91/67/EEC concerning the animal health conditions governing the placing on the market of aquaculture animals and products THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 43 thereof, Having regard to the proposal of the Commission1, Having regard to the opinion of the European Parliament2, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee3, Whereas Gyrodactylus is a fresh water parasite of salmonids which is able of causing serious mortalities in Salmo salar (Atlantic salmon); salaris Whereas the disease has a serious economic impact would it occur in regions containing wild riverine stocks of Salmo salar previously free of the disease; Whereas experience has shown that the disease can spread from infected regions through commercial transfers of salmon and other salmonids; Whereas it is therefore necessary to prevent the spread of the disease from regions in the Community where the absence of the disease can not be certified, towards regions with a documented history of absence of the parasite; Whereas prevention of spread of the disease can be achieved under the procedures applicable to diseases of list II of Annex A of Directive 91/67/EEC concerning the animal health conditions governing the placing on the market of aquaculture animals and products4, as last amended by Directive 95/22/EC5; X0J N' C 20J N" C 30J N' C 40J N° L 46, 19. 02. 1991, p. 1 5OJ N° L 243, 11. 10. 1995, p. l 4 Whereas Gyrodactylus Salmo salar salaris, being the species most susceptible to the measures must apply to that species; Whereas however the parasite can be transferred by other salmoiiid species and measures must therefore be extended to such species; Whereas the criteria to certify the absence of salaris must be established, Gyrodactylus Whereas it is necessary to ensure that the placing on the market of fish from a non approved zone does not prejudice the health status of non infected farms situated in a non approved zone; whereas this can be achieved through certification of consignments, Whereas it is necessary to adapt the sampling and testing requirements for fish diseases to international standards; HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE: Article 1 Directive 91/67/EEC is amended as follows: 1. In Article 7: a) the introductory sentence of paragraph 1 is replaced by the following text: "1. The placing on the market of live fish belonging to the species susceptible to IHN and VHS as listed in Annex A, column 2, list II, their eggs and gametes, shall be subject to the following additional guarantees :" b) the following paragraph is added to paragraph 1: 11 (c) where they are to be introduced into a non approved farm situated in a non approved zone, they must be accompanied, in accordance with article 11, by a movement document corresponding to a model to be drawn up in accordance with the procedure laid down in article 26, certifying that they comply with the requirements of article 3 and come from a farm which is not infected with IHN or VHS, or they come from an approved zone with regard to IHN and/or VHS, or they come from an approved farm situated in a non approved zone with regard to IHN and/or VHS. " c) paragraph 2 is replaced by the following paragraphs: "2. The placing on the market of live fish belonging to the species susceptible to gyrodactylosis as listed in Annex A, column 2, list II shall be subject to the following additional guarantees: a) b) where they are to be introduced into an approved zone with regard to Gyrodactylus they must, in accordance with Article 11, be accompanied by a movement document corresponding to a model to be drawn up in accordance with the procedure laid down in article 26, certifying that they come from an approved zone with regard to Gyrodactylus salaris, salaris; where they are to be introduced into a farm which, although not situated in an approved zone, fulfils the conditions set out in Annex CI, they must in accordance with Article 11, be accompanied by a movement document corresponding to a model to be drawn up in accordance with the procedure laid down in Article 26, certifying that they come from an approved zone or from an approved farm with regard to Gyrodactylus salaris. 3. The Commission may, in accordance with the procedure laid down in Article 26, adapt or delete the additional guarantees referred to in paragraphs 1 and 2, depending on the evolution of the animal health situation in the Community or in accordance with scientific evolution. " 2. In Article 9, the first sentence of point 1 is replaced by the following text: "Fish susceptible to IHN and VHS must be slaughtered and eviscerated prior to dispatch. " 3. In Annex A: a) the following is added to columns 1 and 2 of list II under the heading "fish": "Gyrodactylosis salaris)" (Gyrodactylus salar (Atlantic "Salmo salmon) and other salmonid species" b) in list III, under "Fish", the words salaris" in column 1 are deleted. "Gyrodactylus 4. In Annex B, point I,B is replaced by the following text "B. Grant of approval 1. In order to obtain approved status with regard to IHN and/or VHS, a continental zone must meet the following requirements : a) b) all fish are free for at least four years from any clinical or other sign of IHN and/or VHS. all farms in the continental zone are placed under the supervision of the official services. Two health inspections per year for two years must have been carried out. The health inspections must have been carried out at the times of the year when the water temperature favours the development of these diseases. The health inspection must at least consist of: an inspection of fish showing abnormalities, the taking of samples in accordance with a programme established under the procedure provided for in Article 15, which are to be sent as quickly as possible to an approved laboratory to be tested for the pathogens in question. However, zones having a historical record of absence of IHN and /or VHS, may obtain approved status if: i)their geographical situation does not permit easy introduction of disease; ii)an official disease control system has been in place for an extended period of time of at least ten years, during which: there has been regular monitoring of all farms, a disease notification system has been applied, no case of disease has been reported, under the rules in force, only fish, eggs or gametes from non-infected zones or farms subject to official checks and presenting equivalent health gurantees,were able to be introduced into the zone. The period of 10 years referred to above may be reduced to five years as a result of the testing carried out by the official service of the requesting Member State, provided that, in addition to the requirements referred to in the first subparagraph, the regular monitoring of all farms referred to above has included at least two health inspections per year involving at least : an inspection of fish showing abnormalities, a taking of samples of at least 30 fish at each visit. c) d) e) Member States wishing to benefit from the provisions relating to historical records must submit their request no later than 31 December 1996. if there is no farm in a continental zone to be approved, the official services must have subjected fish from the lower part of the catchment area to a health inspection twice a year for four years, in accordance with paragraph b; the laboratory examinations of fish taken during health inspections have produced negative results as regards the pathogens in question. Where a Member State has requested approval for a water catchment area originating in a neighbouring Member State , or common to two Member States , the following provisions shall apply: the two Member States concerned shall simultaneously submit a request for approval in accordance with the procedures laid down in Articles 5 or 10, the Commission, in accordance with the procedure laid down in Article 26, after examining and checking the request and evaluating the health situation, shall, if need be, lay down any other provisions necessary for granting such approval. The Member States, in accordance with Directive 89/608/EEC6 shall grant each other mutual assistance for the application of this Directive, and in particular of this paragraph; 2. In order to obtain approved status with regard to a continental zone must meet approval Gyrodactylus conditions established in accordance with the procedure provided for in Article 26. salaris, However, where a Member State considers that its territory or part of its territory is free from Gyrodactylus salaris, it may submit to the Commission appropriate justifications, 6 OJ n* L 351, 2. 12 1989, p 34; 8 setting out in particular: i) the results of surveillance testing carried out over an extended period of time, and based on the identification of the parasite and the fact that the disease is compulsorily notifiable to the official service, ii) the period over which the surveillance was carried out, Based on the above information, and in accordance with the procedure provided for in Article 26, it may be decided to grant the approved status to the territory or a part thereof of the applying Member State. 5. In Annex B,I,C point 2 is replaced by the following text : "2. a) each farm must undergo, with regard to IHN and/or VHS, two health inspections annually in accordance with point B,l(b); however, samples will be taken by rotation in 50% of the fish farms in the continental zone each year; b) the surveilance programme for maintenance of approved status with regard to gyrodactylosis is established in accordance with the procedure provided for in Article 2 6. " 6. In Annex B,II, paragraph B is replaced by the following text : "B. Grant of approval. In order to obtain approved status with regard to IHN and/or VHS, a coastal zone for fish must meet the requirements laid down for continental zones referred to in point IB, first paragraph. Where necessary, the requirements for obtaining the approved status with regard to gyrodactylosis for coastal zones are laid down in accordance with the procedure provided for in Article 2 6. " 7. In Annex C,I,A point 4 is replaced by the following text: "4. it must comply, mutatis mutandis, with the requirements set out in Annex B,I,B. Furthermore, where approval with regard to IHN and/or VHS is requested on the basis of a historical record with an official control system for a 10-year period, it must have been submitted, at least once a year, to a clinical inspection and the taking of samples to be tested for the pathogens in question in an approved laboratory;" 8. In Annex C,I point B is replaced by the following text: "B. Maintenance of approval Maintenance of approval shall be subject to the requirements set out in Annex B I C. However, sampling with regard to IHN and/or VHS must be carried out once a year Article 2 1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before 1 July 1997. They shall forthwith notify the Commission thereof. When Member Sates adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by the Member States. 2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field governed by this Directive. Article 3 This Directive shall enter into force 20 days after its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 4 This Directive is addressed to the Member States. Done at Brussels, For the Council 10 P r o p o s al f or a COUNCIL DIRECTIVE amending Directive 93/53/EEC introducing minimum Community measures for the control of certain fish diseases \ ^k oiSS x (CKS) J THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 43 thereof, Having regard to the proposal of the Commission1, Having regard to the opinion of the European Parliamant2, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee3 Whereas Council Directive 91/67/EEC OF 28 January 1991 concerning animal health conditions governing the placing on the market of aquaculture animals and products4 as last amended by Directive 95/22//EC5 lays down the animal health conditions for the placing on the market of aquaculture fish susceptible to the diseases listed in its Annex A; whereas this list includes viral diseases such as IHN and VHS, as well as gyrodactylosis caused by the parasite Gyrodactylus salaris; Whereas Council Directive 93/53/EEC of 24 June 1993 introducing minimum Community measures for the control of certain fish diseases6, as amended by the Treaty of accession of Austria, Finland and Sweden, lays down control measures for infectious salmon anemia(ISA), infectious haematopoietic necrosis(IHN), and viral haemorrhagic septecemia (VHS); Whereas the measures provided for in Directive 93/53/EEC are designed for the control of viral diseases; whereas those measures are not appropriate for gyrodactylosis; 'OJ N° 20J N* 30J N° 40J N* L 46 of 19. 2. 1991, p 1 50J N' L 234 of 11. 10. 1995, p. l 60J N" L 175 of 19. 7. 1993,p 23 11 HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE: Article 1 Directive 93/53/EEC is amended as follows: 1. Article 1 is replaced by the following text: " Article 1 This Directive defines the minimum Community measures for the control of the fish diseases referred to in Article 2, points 1 and 2. " 2. In Article 2, point 1 is replaced by the following text: "1 List I diseases: infectious salmon anaemia as referred to in Annex A, list I to Council Directive 91/67/EEC;" 3. In Article 2, point 2 is replaced by the following text: "2. List II diseases: infectious haematopoietic necrosis and viral haemorrhagic septicaemia, as referred to in Annex A, list II to Directive 91/67/EEC;" Article 2 1. Member States shall bring into force laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before 1 July 1997. They shall forthwith notify the Commission thererof. When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by the Member States. 2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field governed by this Directive. Article 3 This Directive shall enter into force 20 days after its publication in the Official Journal of the European Communities. This Directive is addressed to the Member States. Article 4 Done at Brussels, For the Council 12 ISSN 0254-1475 COM(96) 279 final DOCUMENTS EN 03 10 Catalogue number : CB-CO-96-286-EN-C ISBN 92-78-05523-9 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 13


title: Proposta de DECISÃO DO CONSELHO que autoriza a República Federal da Alemanha a concluir com a República Checa dois acordos contendo disposições derrogatórias do disposto nos artigos 2 e 3 da Sexta Directiva 77/388/CEE do Conselho, de 17 de Maio de 1977, relativa à harmonização das legislações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios

eurovoc_concepts:
Czechia
Germany
VAT
approximation of laws
tax convention

text: OMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS •ir -ir * 6* Bruxelas, 19. 06. 1996 COM(%) 277 filial Proposta de DECISÀO DO CONSELHO QUE AUTORIZA A REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA A CONCLUIR COM A REPÚBLICA CHECA DOIS ACORDOS CONTENDO DISPOSIÇÕES DERROGATÓRIAS DO DISPOSTO NOS ARTIGOS 2 O E 3 O DA SEXTA DIRECTIVA 77/388/CEE DO CONSELHO, DE 17 DE MAIO DE 1977, RELATIVA À HARMONIZAÇÃO DAS LEGISLAÇÕES DOS ESTADO S-MEMBRO S RESPEITANTES AOS IMPOSTOS SOBRE O VOLUME DE NEGÓCIOS (apresentada pela Comissão) Exposição de motivos Pelas cartas registadas no Secretariado-Geral da Comissão em 22 de Agosto de 1995 e 26 de Março de 1996, a República Federal da Alemanha solicitou, com base no artigo 30° da Sexta Directiva 77/388/CEE v. o Conselho, de 17 de Maio de 1977, relativa à harmonização das legislações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios - sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado: matéria colectável uniforme1, autorização para concluir com a República Checa dois acordos contendo disposições em matéria fiscal que constituem derrogações ao disposto nos artigos 2o e 3° da Sexta Directiva. De acordo com o disposto no citado artigo 30°, os outros Estados-membros foram informados dos pedidos da Alemanha por carta de 25 de Abril de 1996. O primeiro acordo diz respeito à construção de uma ponte de fronteira sobre o rio Rehlingbach entre Waidhaus e Rozvadov, que ligará a auto-estrada alemã A6, de Nuremberga em direcção a Leste, à auto-estrada checa D5, de Pilsen em direcção a Oeste. O acordo prevê que o estaleiro de construção da ponte de fronteira e, após a sua conclusão, a própria ponte, na medida em que se encontrem em território da República Checa, são considerados território da República Federal da Alemanha, no que diz respeito às entregas de bens e prestações de serviços relacionadas com a construção da ponte de fronteira ou com a sua reparação e renovação. O segundo acordo diz respeito à construção de uma ponte de fronteira entre Schõnberg e Vojtanov, no prolongamento da auto-estrada E49. O acordo prevê que o estaleiro de construção da ponte de fronteira e, após a sua conclusão, a própria ponte, na medida em que se encontrem em território da República Federal da Alemanha, são considerados território da República Checa, no que diz respeito às entregas de bens e prestações de serviços relacionadas com a construção da ponte de fronteira ou com a sua reparação e renovação. Além disso, ambos os acordos acima referidos estabelecem que em relação aos bens importados no território de um Estado contratante em proveniência do território do outro Estado contratante não serão cobrados quaisquer direitos de importação para além dos direitos aduaneiros, desde que esses bens sejam utilizados na construção, reparação ou renovação das pontes de fronteira em causa. Esta disposição não se aplica às importações de bens efectuadas por administrações públicas. Nos termos do princípio da territorialidade enunciado na Sexta Directiva, as actividades de construção, reparação e renovação da ponte, realizadas em território alemão estão sujeitas ao IVA aplicável na Alemanha. Em contrapartida, as actividades de construção, reparação e renovação realizadas em território checo ficam fora do âmbito de aplicação da Sexta Directiva. A aplicação destas disposições exigiria a repartição das JO n° L 145 de 13. 06. 1977, p. 1. Directiva cuja alteração mais recente foi introduzida pela Directiva 95/7ICE (JO n° L 102 de 5. 5. 1995, p. 18). diferentes actividades em função do território em que são realizadas. Além disso, a importação na Alemanha de bens provenientes da República Checa utilizados na construção, reparação e renovação das pontes referidas está sujeita ao IVA aplicável na Alemanha. Na opinião dos Estados contratantes, a aplicação das referidas regras acarretaria sérias complicações de natureza fiscal para os empreiteiros responsáveis pelas obras mencionadas. Consequentemente, os Estados contratantes consideram que se justifica a introdução das disposições em matéria fiscal previstas no projecto de acordo, a fim de simplificar as obrigações fiscais dos empreiteiros. Por outro lado, deve sublinhar-se que o Conselho autorizou anteriormente, ao abrigo do artigo 30° da Sexta Directiva, a República Federal da Alemanha a concluir com a República da Polónia vários acordos relativos a construções na zona fronteiriça, que prevêem disposições em matéria fiscal similares às constantes dos presentes acordos. A Comissão concorda que a tributação uniforme das obras de construção, reparação e renovação, bem como a renúncia à cobrança do IVA relativamente à importação de bens que se destinem a ser utilizados nessas obras, constitui uma simplificação para os operadores, por oposição à aplicação das regras normais de tributação. Por outro lado, tendo em conta o efeito compensador das disposições fiscais previstas nos dois acordos, a aplicação dessas disposições incidência negligenciável, e de qualquer forma positiva, sobre os recursos próprios da Comunidade Europeia provenientes do imposto sobre o valor acrescentado. Com efeito, de acordo com as informações prestadas pelas Autoridades alemães, o volume de negócios a tributar na Alemanha em aplicação das disposições fiscais derrogatórias previstas nestes acordos é ligeiramente superior ao volume de negócios das obras que estariam sujeitas ao IVA na Alemanha se fossem aplicadas as regras normais do sistema comum do IVA. terá apenas uma A Comissão considera, por conseguinte, conveniente autorizar a República Federal da Alemanha a concluir os acordos previstos. ?> Proposta de DECISÃO DO CONSELHO QUE AUTORIZA A REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA A CONCLUIR COM A REPÚBLICA CHECA DOIS ACORDOS CONTENDO DISPOSIÇÕES DERROGATÓRIAS DO DISPOSTO NOS ARTIGOS 2 O E 3 O DA SEXTA DH*ECTIVA 77/388/CEE DO CONSELHO, DE 17 DE MAIO DE 1977, RELATIVA À HARMONIZAÇÃO DAS LEGISLAÇÕES DOS ESTADOS-MEMBROS RESPEITANTES AOS IMPOSTOS SOBRE O VOLUME DE NEGÓCIOS O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta a Sexta Directiva 77/388/CEE do Conselho, de 17 de Maio de 1977, relativa à harmonização das legislações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios - sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado: matéria colectável uniforme1, e nomeadamente o seu artigo 30°, Tendo em conta a proposta da Comissão, Considerando que, nos termos do artigo 30° da Sexta Directiva, o Conselho, deliberando por unanimidade sob proposta da Comissão, pode autorizar os Estados- membros a concluírem com um país terceiro ou com uma organização internacional um acordo que contenha derrogações à citada directiva; Considerando que, pelas cartas registadas no Secretariado-Geral da Comissão em 22 de Agosto de 1995 e 26 de Março de 1996, o Governo alemão solicitou autorização para concluir com a República Checa dois acordos que contêm disposições derrogatórias do disposto nos artigos 2° e 3° da Sexta Directiva no que se refere às obras de construção, reparação e renovação relativas a duas pontes de fronteira entre os Estados contratantes em causa; Considerando que os outros Estados-membros foram informados, em 25 de Abril de 1996, do pedido apresentado pela Alemanha; JO n° L 145 de 13. 06. 1977, p. 1. Directiva cuja alteração mais recente foi introduzida pela Directiva 9511 ICE (JO n° L 102 de 5. 5. 1995, p. 18). H Considerando que, sem a inclusão das disposições derrogatórias, as actividades de construção, reparação e renovação realizadas em território alemão estariam sujeitas ao IVA aplicável na Alemanha e as realizadas em território checo estariam fora do âmbito de aplicação da Sexta Directiva; que, além disso, a importação na Alemanha de bens provenientes da República Checa utilizados na construção, reparação e renovação das pontes de fronteira estaria sujeita ao IVA aplicável na Alemanha; Considerando que a inclusão das disposições derrogatórias previstas nos acordos tem por objectivo simplificar as regras de tributação relativamente aos operadores responsáveis pelas obras em questão; Considerando que as referidas disposições derrogatórias terão apenas uma incidência negligenciável sobre os recursos próprios das Comunidades Europeias provenientes do imposto sobre o valor acrescentado, TOMOU A PRESENTE DECISÃO: X Artigo Io A República Federal da Alemanha é autorizada a concluir com a República Checa dois acordos que contêm disposições derrogatórias do disposto na Sexta Directiva 77/388/CEE do Conselho de 17 de Maio de 1977. O primeiro acordo diz respeito à construção de uma ponte de fronteira sobre o rio Rehlingbach entre Waidhaus e Rozvadov, que ligará a auto-estrada alemã A6, de Nuremberga em direcção a Leste, à auto-estrada checa D5, de Pilsen em direcção a Oeste. O segundo acordo diz respeito à construção de uma ponte de fronteira entre Schônberg e Vojtanov, no prolongamento da auto-estrada E49. As disposições fiscais derrogatórias previstas nestes acordos são definidas nos artigos 2 ° 3 ° e 4 ° da presente decisão. Artigo 2o Em derrogação do disposto no artigo 3o da Sexta Directiva, o estaleiro de construção da ponte de fronteira referido no segundo parágrafo do artigo Io e, após a sua conclusão, a própria ponte, na medida em que se encontrem em território da República Checa, são considerados território da República Federal da Alemanha, no que diz respeito às entregas de bens e prestações de serviços relacionadas com a construção da ponte de fronteira ou com a sua reparação e renovação. Artigo 3 o Em derrogação do disposto no artigo 3o da Sexta Directiva, o estaleiro de construção da ponte de fronteira referido no terceiro parágrafo do artigo Io e, após a sua conclusão, a própria ponte, na medida em que se encontrem em território da República Federal da Alemanha, são considerados território da República Checa, no que diz respeito às entregas de bens e prestações de serviços relacionadas com a construção da ponte de fronteira ou com a sua reparação e renovação. c Artigo 4o Em derrogação do disposto no n° 2 do artigo 2o da Sexta Directiva, a importação na Alemanha de bens provenientes da República Checa não está sujeita ao imposto sobre o valor acrescentado, na medida em que esses bens sejam utilizados na construção, reparação e renovação de uma das pontes mencionadas nos segundo e terceiro parágrafos do artigo Io. Todavia, esta derrogação não se aplica às importações de bens efectuadas para os mesmos efeitos por uma administração pública. A República Federal da Alemanha é a destinatária da presente decisão. Artigo 5o Feito em Bruxelas, em de 1996 Pelo Conselho O Presidente } FICHA FINANCEIRA Esta proposta de decisão, quando aprovada, terá apenas consequências insignificantes sobre a cobrança dos recursos próprios da Comunidade. -èr ISSN 0257-9553 COM(96) 277 final DOCUMENTOS PT 09 11 N. ° de catálogo : CB-CO-96-285-PT-C ISBN 92-78-05516-6 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 9


eurovoc_concepts:
animal disease
fishery resources
health control
marketing
research body
veterinary inspection

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 19. 06. 1996 COM(96) 279 def. 96/0157 (CNS) 96/0158 (CNS) Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende wijziging van Richtlijn 91/67/EEG inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurprodukten, ten aanzien van Gyrodactylus salaris Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD houdende wijziging van Richtlijn 93/53/EEG tot vaststelling van minimale communautaire maatregelen voor de bestrijding van bepaalde visziekten (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Bij de totstandbrenging van de interne markt zijn op communautair niveau veterinairrechtelijke voorschriften vastgesteld voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurprodukten(1), alsmede de minimale maatregelen voor de bestrijding van bepaalde visziekten(2). Deze voorstellen hebben ten doel de bestaande communautaire voorschriften te wijzigen, ten einde: - de handel in zalmachtigen zo te organiseren dat de parasiet Gyrodactylus salaris niet wordt binnengebracht in gebieden die officieel vrij van die parasiet zijn verklaard; - het gebruik van een certificaat verplicht te stellen, om verspreiding van infectieuse hematopoïetische necrose (IHN) en virale hemorragische septikemie (VHS) te voorkomen; - de EG-voorschriften beter af te stemmen op de eisen die zijn vastgesteld door het Internationaal Bureau voor Besmettelijke Veeziekten (OIE); - de werkingssfeer van Richtlijn 93/53/EEG te beperken tot virusziekten. De eerste drie doelstellingen vergen een wijziging van Richtlijn 91/67/EEG. a. Gyrodactylose Bij Richtlijn 91/67/EEG zijn communautaire voorschriften vastgesteld om het handelsverkeer van aquicultuurdieren zo te organiseren dat de verspreiding van ernstige ziekten ("ziekten van lijst II") wordt voorkomen. Het betreft momenteel infectieuze hematopoïetische necrose (IHN) en virale hemorragische septikemie (VHS); wanneer een van deze ziekten wordt binnengebracht in een gebied dat tot dan toe vrij was van de ziekte, heeft dat aanzienlijke economische gevolgen voor de viskweek. Verplaatsing van is alleen toegestaan uit gebieden of bedrijven met een hoge aquicultuurdieren gezondheidsstatus (vrij van IHN en VHS) naar gebieden of bedrijven met een lagere gezondheidsstatus. Uit recente rapporten is gebleken dat gyrodactylose, een ziekte bij zalmachtigen die wordt veroorzaakt door de zoetwaterparasiet Gyrodactylus salaris, in hoofdzaak voorkomt in Noord-Europa (Zweden, Finland, Noorwegen). De ziekte is ook gemeld in enkele andere Lid-Staten, maar niet officiel bevestigd. Gyrodactylus salaris veroorzaakt aanzienlijke verliezen in rivierbestanden van Atlantische zalm. Andere zalmachtigen, met name Baltische zalm (behorende tot de Atlantische zalm), beekforel en regenboogforel, kunnen als symptoomloze dragerdieren fungeren en de ziekte bijgevolg overdragen via commerciële transacties of door migratie op eenzelfde rivier of zelfs van de ene rivier naar de andere. In kweekbestanden kan de besmetting worden bestreden met chemotherapie, maar in het wild is bestrijding bijna onmogelijk. Bijgevolg moet verspreiding van de ziekte naar die gebieden in de Gemeenschap waarvan vaststaat dat ze ziektevrij zijn, absoluut worden voorkomen. (1) Richtlijn 91/67/EEG van de Raad van 28 januari 1991 (PB nr. L 46 van 19. 2. 1991, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 95/22/EG (PB nr. L 243 van 11. 10. 1995, blz. 1). (2) Richtlijn 93/53/EEG van de Raad van 24 juni 1993 (PB nr. L 175 van 17. 09. 1993, blz. 23). i Gyrodactylose heeft alle kenmerken om te worden opgenomen op lijst II, en voorde ziekte moeten bijgevolg dezelfde communautaire maatregelen gelden als voor IHN en VHS. De voorgestelde maatregel heeft dan ook ten doel gyrodactylose in te delen bij de ziekten van lijst II en terzelfder tijd voorschriften vast te stellen op grond waarvan een gebied (stroomgebied) of een bedrijf vrij van Gyrodactylus salaris kan worden verklaard; ten aanzien van deze ziekte gelden dan dezelfde verplaatsingsvoorschriften als voor de andere ziekten van lijst II. b. Certificaten voor IHN en VHS Het lijkt nodig een certificaat in te voeren voor vis, eieren en gameten die in de handel wordt gebracht in een niet-erkend gebied (niet officieel vrij van IHN en VHS verklaard). Gebleken is dat, wanneer geen certificaat vereist is, vis uit besmette plaatsen is verplaatst en niet-besmette bedrijven in niet-erkende gebieden heeft besmet, wat aanzienlijk financieel verlies heeft veroorzaakt. Krachtens de gewijzigde regeling moeten de partijen vergezeld gaan van een door de bevoegde autoriteit afgegeven certificaat, waarin wordt verklaard dat de vis, de eieren of de gameten komen van een bedrijf dat niet met IHN of VHS is besmet. c. Bemonsteringsvoorschriften Krachtens de bestaande communautaire voorschriften kan een gebied als ziektevrij worden erkend, indien gedurende vier jaar intensief monsters zijn genomen en tests zijn verricht. Krachtens de voorschriften van het OIE kan een gebied als ziektevrij worden erkend na twee jaar bemonstering en onderzoek. Dit voorstel heeft ten doel de communautaire voorschriften af te stemmen op de voorschriften van het OIE. indeling van gyrodactylose bij de ziekten van De laatste doelstelling wordt bereikt door Richtlijn 93/53/EEG te wijzigen en zij vloeit voort II. Daardoor zou uit de Richtlijn 93/53/EEG ook van toepassing worden op Gyrodactylus salaris. Deze maatregelen zijn evenwel bedoeld voor de bestrijding van virusziekten en kunnen bijgevolg niet zonder meer gelden voor de parasiet Gyrodactylus salaris. Bijgevolg moet de werkingssfeer van Richtlijn 93/53/EEG worden beperkt tot de virusziekten. lijst CDU Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD <U /o l S 1: ( £ M ^) houdende wijziging van Richtlijn 91/67/EEG inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurprodukten, ten aanzien van Gyrodactylus salaris DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie(1), Gezien het advies van het Europees Parlementa), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comitéf), Overwegende dat Gyrodactylus salaris een zoetwaterparasiet van zalmachtigen is die ernstige sterfte kan veroorzaken bij Salmo salar (Atlantische zalm); Overwegende dat de ziekte ernstige economische consequenties zou hebben indien zij zou uitbreken in gebieden met in het wild voorkomende rivierbestanden van Salmo salar die tot dan toe vrij waren van de ziekte; Overwegende dat is gebleken dat de ziekte zich vanuit een besmet gebied kan verspreiden ten gevolge van commerciële transacties van zalm en andere zalmachtigen; Overwegende dat bijgevolg moet worden voorkomen dat de ziekte zich vanuit gebieden in de Gemeenschap waarvan niet vaststaat dat zij ziektevrij zijn, kan verspreiden naar gebieden waarvan wel vaststaat dat zij vrij zijn van deze parasiet; (1) PB nr. C (2) PB nr. C (3) PBnr. C A Ir Overwegende dat verspreiding van de ziekte kan worden voorkomen door toepassing van de procedures die gelden voor ziekten van lijst II van bijlage A bij Richtlijn 91/67/EEG inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurprodukten(4), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 95/22/EG(5); Overwegende dat, aangezien Salmo salar vatbaar is voor Gyrodactylus salaris, de maatregelen voor deze soort moeten gelden; Overwegende dat de parasiet evenwel kan worden overgedragen door andere zalmachtigen en dat bijgevolg de maatregelen ook voor deze soorten moeten gelden; Overwegende dat criteria moeten worden vastgesteld om de afwezigheid van Gyrodactylus salaris te constateren; Overwegende dat moet worden gegarandeerd dat het in de handel brengen van vis uit een niet-erkend gebied geen gevaar betekent voor de gezondheidsstatus van niet-besmette bedrijven in een niet-erkend gebied; dat daartoe moet worden voorzien in het afgeven van een certificaat voor de zendingen, Overwegende dat de bemonsterings- en de testvoorschriften betreffende visziekten moeten worden aangepast aan de internationale normen; HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Richtlijn 91/67/EEG wordt als volgt gewijzigd: Artikel 1 1. In artikel 7 a) wordt de aanhef van lid 1 vervangen door: "1. Voor het in de handel brengen van levende vis van de voor IHN en VHS vatbare soorten als vermeld in bijlage A, kolom 2, lijst II, en van eieren en gameten daarvan, gelden de volgende aanvullende garanties:"; C) PB nr. L 46 van 19. 2. 1991, blz. 1. (5) PB nr. L 243 van 11. 10. 1995, blz. 1. b) wordt in lid 1 een punt c) toegevoegd, luidende: "c) indien zij bestemd zijn om te worden binnengebracht op een niet-erkend bedrijf dat gelegen is in een niet-erkend gebied, moeten zij overeenkomstig artikel 11 vergezeld gaan van een vervoerdocument volgens een overeenkomstig de procedure van artikel 26 vast te stellen model, waarin wordt verklaard dat - zij aan het bepaalde in artikel 3 voldoen en komen van een bedrijf dat niet met IHN of VHS is besmet, of - - zij komen uit een ten aanzien van IHN en/of VHS erkend gebied, of zij komen van een erkend bedrijf in een ten aanzien van IHN en/of VHS niet- erkend gebied. " c) wordt lid 2 vervangen door: "2. Voor het in de handel brengen van levende vis van de voor Gyrodactylose vatbare soorten die zijn vermeld in bijlage A, kolom 2, lijst II, gelden de volgende aanvullende garanties: a) wanneer zij bestemd zijn om te worden binnengebracht in een ten aanzien van Gyrodactylus salaris erkend gebied moeten zij overeenkomstig artikel 11 vergezeld gaan van een vervoerdocument volgens een overeenkomstig de procedure van artikel 26 vast te stellen model, waarin wordt verklaard dat zij komen van een ten aanzien van Gyrodactylus salaris erkend gebied; b) wanneer zij bestemd zijn om te worden binnengebracht op een bedrijf dat, hoewel het niet gelegen is in een erkend gebied, toch aan de in bijlage C l. vastgestelde voorwaarden voldoet, vergezeld gaan van een vervoerdocument volgens een overeenkomstig de procedure van artikel 26 vastte stellen model, waarin wordt verklaard dat zij komen uit een ten aanzien van Gyrodactylus salaris erkend gebied of bedrijf. 3. De Commissie kan volgens de procedure van artikel 26 de in de leden 1 en 2 bedoelde aanvullende garanties wijzigen of intrekken naargelang van de ontwikkeling van de dierziektesituatie in de Gemeenschap en met inachtneming van de ontwikkelingen op wetenschappelijk gebied. ". 2. In artikel 9, punt 1, wordt de eerste zin vervangen door: "Vis die vatbaar is voor IHN en VHS moet vóór verzending worden geslacht en gestript. ". 3. In bijlage A a) wordt in de kolommen 1 en 2 van lijst II onder het hoofdje "Vis" de volgende tekst toegevoegd: "Gyrodactylosis (Gyrodactylus salaris)" "Salmo salar (Atlantische zalm) en andere zalmachtigen" b) worden in kolom 1 van lijst III onder het hoofdje "Vis" de woorden "Gyrodactylus salaris" geschrapt. 4. In bijlage B wordt het bepaalde onder I. B. vervangen door: "B. Verlening van de erkenning 1. Om ten aanzien van IHN en/of VHS te worden erkend, moet een continentaal gebied aan de volgende eisen voldoen: a) alle vis is sedert ten minste vier jaar vrij van klinische of andere symptomen van IHN en/of VHS; b) alle bedrijven in het continentaal gebied staan onder toezicht van de officiële diensten. In de laatste twee jaar zijn jaarlijks twee gezondheidscontroles verricht. De gezondheidscontroles zijn verricht in die perioden van het jaar waarin de watertemperatuur gunstig is voor de ontwikkeling van de betrokken ziekten. Een gezondheidscontrole bestaat ten minste uit: een keuring van alle vis waarbij anomalieën zijn geconstateerd; het nemen van monsters overeenkomstig een volgens de procedure van artikel 15 vastgesteld programma, die zo snel mogelijk naar een erkend laboratorium worden gezonden om er op de betrokken pathogène agentia te worden onderzocht. Gebieden die sedert lange tijd vrij zijn van IHN en/of VHS, kunnen worden erkend indien: i) de geografische ligging van het gebied tot gevolg heeft dat een ziekte er niet gemakkelijk kan worden binnengebracht; ii) gedurende ten minste tien jaar een officiële regeling inzake ziektecontrole heeft gegolden en in die periode: - alle bedrijven regelmatig zijn gecontroleerd, - een ziektemeldingssysteem heeft gefunctioneerd, - geen ziekten zijn gemeld, - krachtens de geldende regeling alleen vis, eieren of gameten uit niet-besmette gebieden of bedrijven, waarvoor officiële controles golden en die gelijkwaardige gezondheidsgaranties konden bieden, in het gebied mochten worden binnengebracht. De hierboven bedoelde periode van tien jaar mag tot vijf jaar worden verminderd op grond van de door de officiële dienst van de aanvragende Lid staat verrichte tests en op voorwaarde dat, afgezien van de in de eerste alinea bedoelde eisen, de hierboven bedoelde regelmatige controle van alle bedrijven ten minste twee gezondheidscontroles per jaar heeft omvat, waarbij ten minste: - een keuring heeft plaatsgevonden van alle vis waarbij anomalieën zijn geconstateerd, - bij elk inspectiebezoek bij ten minste 30 vissen monsters zijn genomen. Lid-Staten die gebruik wensen te maken van de bepalingen met betrekking tot hun situatie in de voorbije jaren, moeten uiterlijk op 31 december 1996 een daartoe strekkend verzoek indienen; c) indien geen enkel bedrijf gelegen is in een te erkennen continentaal gebied, hebben de officiële diensten in de laatste vier jaar ten minste tweemaal per jaar een gezondheidscontrole verricht bij vis uit het lager gelegen deel van het betrokken stroomgebied, overeenkomstig het bepaalde onder b); d) de laboratoriumtests die zijn verricht bij de in het kader van de gezondheidscontroles genomen vismonsters, hebben een negatief resultaat opgeleverd ten aanzien van de betrokken pathogène agentia; e) wanneer een Lid-Staat heeft verzocht om erkenning van een stroomgebied dat zijn oorsprong vindt in een aangrenzende Lid-Staat of dat zich over twee Lid-Staten uitstrekt, gelden de volgende bepalingen: - de twee betrokken Lid-Staten moeten terzelfder tijd een verzoek om erkenning indienen volgens de in artikel 5 of artikel 10 vastgestelde procedure, - na onderzoek en controle van het verzoek en na evaluatie van de gezondheidssituatie stelt de Commissie, volgens de procedure van artikel 26, indien nodig andere bepalingen vast voor het verlenen van die erkenning. De Lid-Staten in Richtlijn 89/608/EEG(6), bijstand bij de toepassing van deze richtlijn en met name verlenen elkaar, overeenkomstig het bepaalde bij de toepassing van het bepaalde in dit lid. 2. Om ten aanzien van Gyrodactylus salaris te kunnen worden erkend dient een continentaal gebied aan de volgens de procedure van artikel 26 vastgestelde erkenningsvoorwaarden te voldoen. (6) PB nr. L 351 van 2. 12. 1989, blz. 34. 6 Wanneer een Lid-Staat evenwel V3n oordeel is dat zijn grondgebied of een deel daarvan vrij is van Gyrodactylus salaris, kan hij bij de Commissie de nodige bewijsstukken indienen, met name betreffende: i) de resultaten van de gedurende een bepaalde tijd verrichte controletests in het kader waarvan is getracht de parasiet te identificeren en waarbij ermee rekening is gehouden dat de ziekte verplicht moet worden gemeld bij de officiële diensten, ii) de periode waarin de controle is verricht. Op grond van bovenstaande informatie kan volgens de procedure van artikel 26 worden besloten de erkenning te verlenen voor het grondgebied van de aanvragende Lid-Staat of voor een deel daarvan. " 5. In bijlage B wordt het bepaalde onder I. C. 2. vervangen door: "2. a) Op elk bedrijf moeten, ten aanzien van IHN en/of VHS, jaarlijks twee gezondheidscontroles worden verricht overeenkomstig het bepaalde onder B. T. b); elk jaar worden op 50 % van de bedrijven in het continentale gebied volgens een rouleringssysteem monsters genomen. b) Het controleprogramma voor het behoud van de erkenning ten aanzien van gyrodactylose wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 26. 6. In bijlage B wordt het bepaalde onder II. B. vervangen door: "B. Verlening van de erkenning Om te worden erkend ten aanzien van IHN en/of VHS, moet een kustgebied voor vis voldoen aan de eisen die voor continentale gebieden zijn vastgesteld onder I. B. , punt 1. Indien nodig worden de eisen voor erkenning van een kustgebied ten aanzien van gyrodactylose vastgesteld volgens de procedure van artikel 26. " 7. In bijlage C wordt het bepaalde onder I. A. 4 vervangen door: "4. Het bedrijf moet mutatis mutandis voldoen aan de in bijlage B, punt I. B. , vastgestelde eisen. Bovendien moeten, indien om erkenning ten aanzien van IHN en/of VHS wordt verzocht op basis van gegevens die in de voorbije tien jaar aan de hand van een officieel controlesysteem zijn verzameld, ten minste eens per jaar een klinisch onderzoek zijn verricht en monsters zijn genomen voor onderzoek op de betrokken ziekteverwekkers in een erkend laboratorium. " 8. In bijlage C wordt het bepaalde onder I. B vervangen door: "B. Behoud van de erkenning De erkenning blijft behouden als wordt voldaan aan de eisen van bijlage B, punt IC. De vis moet echter eens per jaar worden bemonsterd voor onderzoek op IHN en/of VHS. " Artikel 2 1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om vóór 1 juli 1997 aan het bepaalde in deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid- Staten. 2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijke bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. Deze richtlijn treedt in werking op de 20e dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 3 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Artikel 4 Gedaan te Brussel, Voor de Raad, Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD ^ M c n S^ ( C C HO houdende wijziging van Richtlijn 93/53/EEG tot vaststelling van minimale communautaire maatregelen voor de bestrijding van bepaalde visziekten DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie(1), Gezien het advies van het Europees Parlement^), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3), Overwegende dat bij Richtlijn 91/67/EEG van de Raad van 28 januari 1991 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren en aquicultuurprodukten(4), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 95/22/EG(5), de veterinairrechtelijke voorschriften zijn vastgesteld voor het in de handel brengen van aquicultuurdieren die vatbaar zijn voor de in bijlage A bij die richtlijn vermelde ziekten; dat deze lijst bestaat uit virusziekten als IHN en VHS, en uit Gyrodactylose, een ziekte die wordt veroorzaakt door de parasiet Gyrodactylus salaris; (1) PB nr. C (2) PB nr. C (3) PB nr. C (4) PB nr. L 46 van 19. 2. 1991, blz. 1. (5) PB nr. L 234 van 11. 10. 1995, blz. 1 1o Overwegende dat bij Richtlijn 93/53/EEG van de Raad van 24 juni 1993 tot vaststelling van minimale communautaire maatregelen voor de bestrijding van bepaalde visziektenf), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, maatregelen zijn vastgesteld voorde bestrijding van infectieuze zalmanemie (ISA), infectieuze hematopoïetische necrose (IHN) en virale hemorragische septikemie (VHS); Overwegende dat de bij Richltijn 93/53/EEG vastgestelde maatregelen afgestemd zijn op de bestrijding van virusziekten; dat de maatregelen bijgevolg niet kunnen gelden voor Gyrodactylose, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Richtlijn 93/53/EEG wordt als volgt gewijzigd: Artikel 1 1. Artikel 1 wordt vervangen door: Bij deze richtlijn worden de minimale communautaire maatregelen vastgesteld voor de bestrijding van de in artikel 2, punten 1 en 2, bedoelde visziekten. ". "Artikel 1 2. In artikel 2 wordt punt 1 vervangen door: "1. Ziekten van lijst I: infectieuze zalmanemie als bedoeld in lijst I van bijlage A bij Richtlijn 91/67/EEG van de Raad;". (6) PB nr. L 175 van 19. 7. 1993, blz. 23. 41 3. In artikel 2 wordt punt 2 vervangen door: "2. Ziekten van lijst II: infectieuze hematopoïetische necrose en virale hemorragische septikemie als bedoeld in lijst II van bijlage A bij Richtlijn 91/67/EEG;". Artikel 2 1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om vóór 1 juli 1997 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid- Staten. 2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijke bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. Deze richtlijn treedt in werking op de 20e dag die volgt op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 3 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Artikel 4 Gedaan te Brussel, Voor de Raad Al ISSN 0254-1513 COM(96) 279 def. DOCUMENTEN NL 03 10 Catalogusnummer : CB-CO-96-286-NL-C ISBN 92-78-05526-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 13


title: Förslag till rådets direktiv om ändring vad gäller Gyrodactylus salaris av direktiv 91/67/EEG om djurhälsovillkor för utsläppande på marknaden av djur och produkter från vattenbruk

eurovoc_concepts:
animal product
aquaculture
fishery product
health legislation
live animal
marketing

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION _»- 17 -A- ~* *• ** ft * * * ** Bryssel den 19. 06. 1996 KOM(%) 279 slullig 96/0157 (CNS) 96/0158 (CNS) Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring vad gäller Gyrodactylus salaris av direktiv 91/67/EEG om djurhälsovillkor för utsläppande på marknaden av djur och produkter från vattenbruk Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av direktiv 93/53/EEG om gemenskapens minimiatgärder för bekämpning av vissa fisksjukdomar (framlagda av Komissionen) MOTIVERING Skapandet av den inre marknaden har resulterat i upprättandet av gemenskapsregler rörande djurhälsovillkor för utsläppande på marknaden av djur och produkter från vattenbruk(1), och minimiatgärder för kontroll av vissa fisksjukdomar(2). Syftet med dessa förslag är att ändra nuvarande gemenskapsregler för att - - - kunna organisera handel med laxfisk på ett sådant sätt att parasiten Gyrodactylus salaris förhindras att sprida sig till regioner som förklarats officiellt fria från denna parasit, införa krav på intyg för att förhindra spridning av sjukdomarna infektiös hematopoetisk nekros (IHN) och viral hemorragisk septikemi (VHS), anpassa EG-reglema till de krav som fastställts av OIE (Office Epizooties), International des - att begränsa omfattningen av direktiv 93/53/EEG till att gälla virussjukdomar hos fiskar. De tre första målen uppnås genom en ändring av rådets direktiv 91/67/EEG: a) Gyrodactylosis Direktiv 91/67/EEG innehåller gemenskapens regler för organisation av handeln med vattendjur i syfte att förhindra spridningen av allvarliga sjukdomar (sjukdomar enligt förteckning II). De sjukdomar som idag omfattas av dessa regler är infektiös hematopoetisk nekros (IHN) och viral hemorragisk septikemi (VHS) som kan få stora ekonomiska konsekvenser för fiskodlingen om de införs i en region som tidigare varit fri från dessa sjukdomar. Vattenbruksdjur kan endast förflyttas från områden eller vissa anläggningar med hög hälsostatus (fria från IHN och VHS) till områden eller anläggningar med lägre hälsostatus. Aktuella rapporter visar att gyrodactylosis, en sjukdom hos laxfiskar som orsakas av i Skandinavien sötvattensparasiten Gyrodactylus salaris, huvudsakligen förekommer (Sverige, Finland, Norge). Den har också rapporterats utan att bli bekräftad i vissa andra medlemsstater. Gyrodactylus salaris orsakar stora förluster i flodbestånden av lax (Salmosalar). Andra laxarter, särskilt östersjölax (en art av Salmo salar), öring och regnbåge kan bära sjukdomen utan att uppvisa symptom och därigenom överföra sjukdomen vid kommersiella överlåtelser eller genom migration inom och eventuellt mellan floder. I odlade bestånd kan smittan kontrolleras med hjälp av kemoterapi, men i det fria är den praktiskt taget omöjlig att kontrollera. Det är därför viktigt att förhindra att sjukdomen sprids till de zoner i gemenskapen där den bevisligen inte förekommer. Gyrodactylosis har således alla de egenskaper som behövs för att enligt förteckning II betraktas som en sjukdom mot vilken gemenskapsåtgärder bör tillämpas på samma sätt som i fråga om IHN och VHS. Den föreslagna åtgärden syftar därför till att kategorisera gyrodactylosis som en sjukdom enligt förteckning II och fastställer regler för när en zon (fiskevattensområde) eller vissa anläggningar kan förklaras fria från Gyrodactylus salaris och för vilken samma rörelsemönster gäller som för andra sjukdomar enligt förteckning II. (1) Rådets direktiv 91/67/EEG av den 28 januari 1991 (EGT nr L 46, 19. 2. 1991, s. 1), senast ändrat genom direktiv 95/22/EEG (EGT nr L 243, 11. 10. 1995, s. 1). (2) Rådets direktiv 93/53/EEG av den 24 juni 1993 (EGT nr L 175, 17. 9. 1993, s. 23). 1 b) Intyg beträffande IHN och VHS Det förefaller nödvändigt att införa krav på intyg för fisk, ägg och gameter som släpps ut på marknaden i en icke godkänd zon (som inte officiellt förklarats fri från IHN och VHS). Erfarenheten visar att i avsaknad av ett sådant krav har fisk från infekterade platser flyttats och besmittat icke infekterade anläggningar i dessa zoner vilket har lett till allvarliga ekonomiska förluster. Ändringen fordrar att framtida sändningar åtföljs av ett intyg utfärdat av behörig myndighet som bestyrker att fiskarna, äggen eller gameterna har sitt ursprung i en anläggning som är fri från både IHN och VHS. c) Provtagningskrav I enlighet med gällande EG-lagstiftning kan en zon erhålla den godkända statusen sjukdomsfri efter en fyraårsperiod av intensiv provtagning och provning. OIE:s krav för godkännande är att statusen sjukdomsfri kan erhållas efter en tvåårsperiod av provtagning och kontroll. Detta förslag syftar till att anpassa EG-kraven till OlE-kraven. Det sista målet uppnås genom ändring av direktiv 93/53/EEG och är en följd av att man klassificerar gyrodactylosis som en sjukdom enligt förteckning II. Detta skulle göra kraven i direktiv 93/53/EEG tillämpliga på Gyrodactylus salaris. Dessa åtgärder är emellertid avsedda för kontroll av virussjukdomar och får därför inte tillämpas på parasiten Gyrodactylus salaris. Direktiv 93/53/EEG bör därför omfatta enbart virussjukdomar. Förslag till RÅDETS DIREKTIV ^ ( o i s T ^ N s) av den om ändring vad gäller Gyrodactylus salaris av direktiv 91/67/EEG om djurhälsovillkor för utsläppande på marknaden av djur och produkter från vattenbruk EUROPEISKA UNIONENS RAD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag(1), med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och med beaktande av följande: Gyrodactylus salaris är en sötvattensparasit hos laxfiskar med stor dödlighet hos Salmo salar (lax). Sjukdomen skulle få allvarliga ekonomiska konsekvenser om den bröt ut i regioner med vilda flodbestånd av Salmo salar som tidigare varit fria från sjukdomen. Erfarenheten visar att sjukdomen genom kommersiella överlåtelser av lax och andra laxfiskar kan spridas från smittade regioner. Det är därför nödvändigt att förhindra att sjukdomen sprids från regioner i gemenskapen där sjukdomsfrihet inte kan bestyrkas till områden som bevisligen varit fria från parasiten. (1) EGT nr C (2) EGT nr C (3) EGT nr C i o< Man kan förhindra att sjukdomen sprids genom de förfaranden som är tillämpliga på sjukdomar i förteckning II i bilaga A till direktiv 91/67/EEG om djurhälsovillkor för utsläppande på marknaden av djur och produkter från vattenbruk(4), senast ändrat genom direktiv 95/22/EG(5). Eftersom Salmo salar är den art som är mest mottaglig för Gyrodactylus salaris bör åtgärderna gälla denna art. Parasiten kan dock överföras via andra laxfiskar och åtgärderna bör därför omfatta även sådana arter. Kriterier för intyg om frånvaro av Gyrodactylus salaris bör fastställas. Det är nödvändigt att säkerställa att utsläppandet på marknaden av fisk från icke godkända områden inte inverkar menligt på hälsostatusen hos icke infekterade anläggningar i icke godkända områden. Detta kan åstadkommas genom ett förfarande med intyg för sändningar. Det är nödvändigt att anpassa provtagnings- och provningskraven för fisksjukdomar till internationella normer. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Direktiv 91/67/EEG ändras på följande sätt: 1. I artikel 7 a) skan den första meningen i punkt 1 ersättas med följande: "1. Utsläppande på marknaden av levande fisk av de arter som är mottagliga för IHN eller VHS i enlighet med förteckning II, kolumn 2, i bilaga A, deras ägg och gameter skall omfattas av följande tilläggsgarantier:" (4) EGT nr L 46, 19. 2. 1991, s. 1. (5) EGT nr L 243, 11. 10. 1995, s. 1. b) skall följande stycke läggas till punkt 1 "c) om de avses införas på en icke godkänd anläggning i en icke godkänd zon skall de, i enlighet med artikel 11, åtföljas av ett transportdokument som överensstämmer med en förlaga som skall utarbetas i enlighet med förfarandet i artikel 26 och som intygar att - de uppfyller kraven i artikel 3 och kommer från en anläggning som inte är infekterad av IHN eller VHS, eller - de kommer från en godkänd zon vad beträffar IHN och/eller VHS, eller - de kommer från en godkänd anläggning belägen i en icke godkänd zon vad beträffar IHN och/eller VHS. " c) Artikel 7. 2 skall ersättas med följande: "2. Utsläppandet på marknaden av levande fisk av arter som är mottagliga för gyrodactylosis i enlighet med förteckning II, kolumn 2, i bilaga A skall underkastas följande tilläggsgarantier: a) Om de skall införas i en godkänd zon med avseende på Gyrodactylus salaris skall de, i enlighet med artikel 11, åtföljas av ett transportdokument som skall utarbetas i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 26 och som intygar att de kommer från en godkänd zon med avseende på gyrodactylus salaris. b) Om de skall införas i en anläggning som, trots att den inte är belägen i en godkänd zon, uppfyller de villkor som anges i bilaga C I måste de, i enlighet med artikel 11, åtföljas av ett transportdokument som överensstämmer med en förlaga vilken skall utarbetas i enlighet med förfarandet i artikel 26 och som intygar att de kommer från en godkänd zon eller anläggning med avseende på Gyrodactylus salaris. 3. Kommissionen får i enlighet med förfarandet i artikel 26 anpassa eller upphäva de tilläggsgarantier som avses i punkterna 1 och 2 beroende på utvecklingen av djurhälsosituationen i gemenskapen eller i enlighet med nya vetenskapliga rön. " 2. I artikel 9. 1 skall första meningen ersättas med följande: "Fisk som är mottaglig för IHN och VHS skall avlivas och rensas innan den avsänds. " 3. I bilaga A a) skall följande läggas till kolumnerna 1 och 2 i förteckning II under rubriken "fisk": "Gyrodactylosis (Gyrodactylus salaris)" "Salmo salar (lax) och andra laxarter" b) i förteckning III under rubriken "Fisk" skall "Gyrodactylus salaris" i kolumn 1 utgå. 4. I bilaga B skall punkt I B ersättas med följande: "B. Godkännande 1. För att erhålla status som godänd med avseende på IHN och/eller VHS skall en fastlandszon uppfylla följande krav: a) All fisk skall sedan minst fyra år tillbaka ha varit fri från kliniska och andra symtom på IHN och/eller VHS. b) Alla anläggningar inom den berörda fastlandszonen skall stå under övervakning av myndigheterna. Två hälsoinspektioner per år skall ha utförts under de senaste två åren. Hälsoinspektionema skall ha utförts vid den tid på året då vattentemperaturen gynnar utvecklingen av dessa sjukdomar. Hälsokontrollen skall åtminstone bestå av en inspektion av fisk som uppvisar avvikelser, provtagning enligt ett program som upprättats i enlighet med förfarandet i artikel 15 varvid proverna snarast skall sändas till ett godkänt laboratorium för test av de berörda patogenerna. Dock får zoner inom vilka IHN och/eller VHS ej konstaterats tidigare godkännas om i) deras geografiska läge gör att sjukdomar endast svårligen kan rota sig, ii) ett officiellt system för sjukdomskontroll har funnits under en längre period av minst tio år, under vilken det regelbundet har företagits övervakning av samtliga anläggningar, ett anmälningssystem för sjukdomar tillämpats, inga sjukdomsfall har rapporterats, enligt gällande bestämmelser endast fisk, ägg eller gameter från icke infekterade områden eller anläggningar som underkastas officiella kontroller och som kan uppvisa motsvarande hälsogarantier, har kunnat föras in i området. Den ovannämnda tioårsperioden får minskas till fem år efter provtagningar utförda av myndigheterna i den ansökande medlemsstaten om, utöver de krav som avses i första stycket, den regelbundna övervakningen av samtliga anläggningar som avses ovan innefattat minst två hälsoinspektioner per år som minst omfattat inspektion av fisk som uppvisar avvikelser, provtagning från minst 30 fiskar vid varje kontroll. Medlemsstater som önskar åberopa bestämmelserna om sjukdomshistorik skall lämna in sin ansökan senast den 31 december 1996. c) Om det inte finns någon anläggning att godkänna i en fastlandszon skall myndigheterna ha utfört hälsokontroll av fisk från den nedre delen av fångstområdet två gånger om året under fyra år i enlighet med punkt b. d) Laboratorieundersökningarna av fisk som tagits vid hälsoinspektioner har varit negativa vad gäller de berörda patogenerna. e) Om en medlemsstat har begärt godkännande av ett vattenfångstområde med ursprung i en angränsande medlemsstat eller ett område som är gemensamt för två medlemsstater skall följande bestämmelser tillämpas: De båda berörda medlemsstaterna skall samtidigt lämna in en ansökan om godkännande i enlighet med förfarandet i artikel 5 eller artikeMO. Kommissionen skall, i enlighet med förfarandet i artikel 26, efter undersökning och kontroll av ansökan och utvärdering av hälsosituationen, vid behov fastställa övriga bestämmelser som är nödvändiga för beviljande av ett sådant godkännande. Medlemsstaterna skall, i enlighet med direktiv 89/608/EEG(6), lämna varandra ömsesidigt bistånd vid tillämpningen av detta direktiv och särskilt av denna punkt. 2. För att erhålla status som godkänd i fråga om Gyrodactylus salaris skall en fastlandszon uppfylla de krav för godkännande som upprättats i enlighet med förfarandet i artikel 26. Om en medlemsstat emellertid anser att dess terrritiorium eller del av dess territorium är fritt från Gyrodactylus salaris, kan den till kommissionen lämna in lämpliga bevekelsegrunder som särskilt anger i) resultatet av övervakningskontroller som utförts under en längre tidsperiod och som baserats på identifiering av parasiten och det faktum att det råder obligatorisk anmälningsplikt för sjukdomen till myndigheterna, ii) tidsperioden under vilken övervakningen utfördes. På grundval av dessa uppgifter och i enlighet med förfarandet i artikel 26 kan det beslutas att bevilja godkänd status för den ansökande medlemsstatens territorium eller en del av detta. " (6) EGT nr L 351, 2. 12. 1989, s. 34. 5. I bilaga B skall punkt I. C 2 ersättas med följande: "2. a) alla anläggningar måste vad beträffar IHN och/eller VHS genomgå två hälsokontroller per år i enlighet med punkt B 1 b. Dock måste prover tas genom rotation bland 50% av anläggningarna inom fastlandszonen varje år. b) övervakningsprogrammet för bibehållen status som godkänd med avseende på gyrodactylosis skall upprättas i enlighet med förfarandet i artikel 26. " 6. I bilaga B skall punkt II B ersättas med följande: "B. Utfärdande av godkännande För att erhålla status som godkänd vad beträffar IHN och/eller VHS skall en kustnära zon för fisk uppfylla de krav som fastställts för fastlandszoner enligt punkt I B första stycket. Vid behov fastställs kraven för status som godkänd med avseende på gyrodactylosis i kustnära zoner i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 26. " 7. I bilaga C skall punkt I A 4 ersättas med följande: "4. den måste i tillämpliga delar uppfylla de krav som anges i bilaga B I B. Då godkännande med avseende på IHN och/eller VHS begärs på grundval av historisk dokumentation med ett officiellt kontrollsystem under en tioårsperiod, måste den dessutom åtminstone en gång per år ha underkastats klinisk kontroll och provtagning varvid proverna undersöks med avseende på förekomsten av de aktuella patogenerna på ett godkänt laboratorium. " 8. I bilaga C skall punkt I B ersättas med följande: "B. Fortsatt godkännande För fortsatt godkännande krävs att de krav som anges i bilaga B I C uppfylls. Provtagning vad beträffar IHN och/eller VHS måste dock ske en gång per år. Artikel 2 1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 1 juli 1997. De skall genast underrätta kommissionen om detta. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. 2 • Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Artikel 3 Detta direktiv träder i kraft tjugo dagar efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapens officiella tidning. Artikel 4 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Bryssel På rådets vägnar 8 h Förslag till RÅDETS DIREKTIV ^ [oiSST Cc ^ av den om ändring av direktiv 93/53/EEG om gemenskapens minimiatgärder för bekämpning av vissa fisksjukdomar EUROPEISKA UNIONENS RAD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta, med beaktande av kommissionens förslag(1), med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), med beaktande av yttrandet från Ekonomiska och sociala kommittén(3), och med beaktande av följande: I rådets direktiv 91/67/EEG av den 28 januari 1991 om djurhälsovillkor för utsläppande på marknaden av djur och produkter från vattenbruk(4), senast ändrat genom direktiv 95/22/EG(5), fastställs djurhälsokraven för utsläppande på marknaden av vattenbruksfisk som är mottaglig för de sjukdomar som anges i bilaga A till det direktivet. Denna förteckning omfattar virussjukdomar som IHN och VHS liksom gyrodactylosis orsakad av parasiten Gyrodactylus salaris. C) EGT nr (2) EGT nr (3) EGT nr (4) EGT nr L 46, 19. 2. 1991, s. 1. (5) EGT nr L 234, 11. 10. 1995, s. 1. 10 I rådets direktiv 93/53/EEG av den 24 juni 1993 om gemenskapens minimiatgärder för bekämpning av vissa fisksjukdomar(6), ändrad genom Anslutningsfördraget för Österrike, Finland och Sverige, fastställs kontrollåtgärder i fråga om infektiös laxanemi (ISA), infektiös hematopoetisk nekros (IHN) och viral hemorragisk septikemi (VHS). De åtgärder som föreskrivs i direktiv 93/53/EEG är avsedda för kontroll av virussjukdomar. De kan därför inte tillämpas på gyrodactylosis. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Direktiv 93/53/EEG ändras på följande sätt: 1. Artikel 1 skall ersättas med följande: "Artikel 1 I detta direktiv definieras gemenskapens minimiatgärder för bekämpning av de fisksjukdomar som anges i artikel 2. 1 och 2. 2. " 2. Artikel 2. 1 skall ersättas med följande: "1 Sjukdomar enligt förteckning I: infektiös laxanemi enligt bilaga A, förteckning I, till rådets direktiv 91/67/EEG. " 3. Artikel 2. 2 skall ersättas med följande: "2. Sjukdomar enligt förteckning II: infektiös hematopoetisk nekros och viral hemorragisk septikemi enligt bilaga A, förteckning II, till direktiv 91/67/EEG. " (6) EGT nr L 175, 19. 7. 1993, s. 23. 11 Artikel 2 1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 1 juli 1997. De skall genast underrätta kommissionen om detta. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. 2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Artikel 3 Detta direktiv träder i kraft tjugo dagar efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 4 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Bryssel På rådets vägnar 12 ISSN 1024-4506 KOM(96) 279 slutlig DOKUMENT SV 03 10 Katalognummer : CB-CO-96-286-SV-C ISBN 92-78-05529-8 Byrän för Europeiska gemenskapernas officiella pubiikationer L-2985 Luxemburg »3


title: Ehdotus neuvoston direktiiviksi yhteisön vähimmäistoimenpiteistä tiettyjen kalatautien torjumiseksi annetun direktiivin 93/53/ETY muuttamisesta

text: * + EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 19. 06. 1996 KOM(96) 279 lopull. 96/0157 (CNS) 96/0158 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI eläinten terveyttä koskevista edellytyksistä saatettaessa vesiviljeltyjä eläimiä ja tuotteita markkinoille annetun direktiivin 91/67/ETY muuttamisesta Gyrodactylus salaris -loisen osalta Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI yhteisön vähimmäistoimenpiteistä tiettyjen kalatautien torjumiseksi annetun direktiivin 93/53/ETY muuttamisesta (Komission esittämät) EXPLANATORY MEMORANDUM The creation of the internal market resulted in the establishment of Community rules concerning animal health questions governing the placing on the market of aquaculture animals and products1, and minimum measures for the control of certain fish diseases2. The ' aim o'f Die present proposals is to amend the existing Community rules in order: to organise trade in salmonid fish in such a way as to prevent the introduction of the parasite salaris parasite; Gyrodactylus into regions declared officially free of that to introduce a certification requirement in order to prevent the spread of the diseases infectious haematopoietic necrosis (IHN) and viral haemorrhagic septicaemia (VHS); to bring EC rules more in line with the requirements established by the "Office International des Epizooties" (OIE-World Organisation for Animal Health) to limit the scope of Directive 93/53/EEC to viral fish diseases. The first three objectives are achieved by amending Council Directive 91/67/EEC: a) Gyrodactylosis Directive 91/67/EEC contains the Community rules for organising the trade in aquatic animals in order to prevent the spread of serious diseases ("List II diseases"). The diseases currently covered by these rules are IHN and VHS which have a major economic impact on fish farming when introduced into a region previously free of these diseases. Movement of aquaculture animals is only possible from zones or certain farms with a high health status (free of IHN and VHS) towards zones or farms with a lower health status. Recent reports have shown that gyrodactylosis, a disease of salmonids caused by the freshwater parasite Gyrodactylus occurs mainly in Scandinavia (Sweden, Finland,Norway). It has also been reported, but not officially confirmed, in certain causes widespread other Member States. Gyrodactylus salaris salaris, Council Directive 91/67/EEC of 28 January 1991 (OJ N* L 46 of 19. 02. 1991, p. 1), as last amended by Directive 95/22/EEC (OJ N* L 243 of 11. 10. 1995, p. 1) 2Council Directive 93/53/EEC of 24 June 1993 (OJ N* L 175 of 17. 9. 1993, p. 23) losses in riverine stocks of ALl*ntic salmon. Other salmonids, and in particular Baltic salmon (a strain of Atlantic salmon), brown trout and rainbow trout may act as non-symptomatic carriers, and thus transfer the disease by commercial transfers or through migration within and possibly between rivers. Infection can be controlled in farmed stocks by chemotherapy, but it is virtually impossible to control it in the wild. It is therefore important to prevent the spread of the disease towards zones in the Community for which there is proof of absence of the disease. Gyrodactylosis has thus all the caracteristics for being considered as a list II disease for which Community measures should be applied in the same way as is the case for IHN and VHS. The proposed measure therefore aims to categorise gyrodactylosis as a list II disease and defines the rules under which a zone (water catchment area) or certain farms can be declared free of and for which the same movement patterns Gyrodactylus apply as for other list II diseases. salaris, b) Certification for IHN and VHS It appears necessary to introduce a certification requirement for fish, eggs and gametes placed on the market in a non approved zone (not officially declared free of IHN and VHS). Experience has shown that, in the absence of such requirement, fish from infected sites have been moved and contaminated non infected farms situated in these zones, which has led to severe financial losses. The amendment requires that in future consignments must be accompanied by a certificate issued by the competent authority, certifying that the fish, eggs or gametes originate in a farm not infected with either IHN or VHS. c) Sampling requirements In accordance with current EC legislation, a zone can obtain the approved status free of disease after a period of intensive sampling and testing of 4 years. The requirements adopted by OIE for obtaining approved status are that free status can be obtained after a two year period of sampling and testing. The present proposal aims to aline the EC requirements with the OIE requirements The last objective is achieved by amending Directive 93/53/EEC and is a consequence of grading gyrodactylosis as a list II disease. This would render the requirements of Directive 93/53/EEC applicable to Gyrodactylus However, these measures are designed for the control of virus diseases, and should not therefore be applied as such to the parasite The scope of Directive 93/53/EEC must Gyrodactylus therefore be limited to viral diseases only. salaris. salaris. i<x Ehdotus: NEUVOSTON DIREKTIIVI * I C | C M S1 ( C M S) annettu eläinten terveyttä koskevista edellytyksistä saatettaessa vesiviljeltyjä eläimiä ja tuotteita markkinoille annetun direktiivin 91/67/ETY muuttamisesta Gyrodactylus salaris -loisen osalta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(1), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3), sekä katsoo, että Gyrodactylus salaris on lohikalojen makean veden loinen, joka voi saada aikaan Salmo salar - lajin (merilohi) merkittävää kuolleisuutta, taudilla on huomattava taloudellinen vaikutus esiintyessään alueilla, joilla tavataan Salmo salar -lajin luonnonvaraisia jokikantoja, joissa ennen ei ole tavattu kyseistä tautia, kokemus on osoittanut, että tauti voi levitä alueilta, joilla tartuntaa esiintyy, lohen ja muiden lohikalojen kauppaan liittyvien siirtojen välityksellä, (1) EYVL N:o C (2) EYVLN:oC 6 EYVL N:o C l ^r sen vuoksi on tarpeen ehkäistä taudin leviäminen sellaisilta yhteisön alueilta, joilla taudin esiintymättömyyttä ei voida todistaa, sellaisille alueille, joilla loista ei todistettavasti esiinny, taudin leviäminen voidaan ehkäistä eläinten terveyttä koskevista edellytyksistä saatettaessa vesiviljeltyjä eläimiä ja tuotteita markkinoille annetun direktiivin 91/67/ETY(4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 95/22/EY(5), liitteessä A olevassa II luettelossa mainittuihin tauteihin sovellettavien menettelyjen mukaan, koska Salmo salar on Gyrodactylus salaris -tartunnalle eniten alttiina oleva laji, toimenpiteitä on sovellettava siihen, jokin toinen lohikalalaji saattaa kuitenkin siirtää loista, ja toimenpiteet on sen vuoksi ulotettava kyseiseen lajiin, on vahvistettava perusteet, joiden avulla voidaan todistaa, että Gyrodactylus salaris -loista ei esiinny, on tarpeen varmistaa, että hyväksymättömältä vyöhykkeeltä peräisin olevien kalojen saattaminen markkinoille ei heikennä hyväksymättömällä vyöhykkeellä sijaitsevien viljelylaitosten, joissa tartuntaa ei esiinny, terveydellistä asemaa; tämä voidaan saavuttaa lähetyksiin liitettävillä todistuksilla, ja on tarpeen mukauttaa kalatautien näytteenottoa ja kokeita koskevat vaatimukset kansainvälisiin standardeihin, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN. 0 E Y V L N : o L 4 6, 19. 2. 1991, s 1 Ô EYVL N:oL 243, 11. 101995, s. 1 1 artikla Muutetaan direktiivi 91/67/ETY seuraavasti: 1. 7 artiklassa: a) korvataan 1. kohdan johdantolause seuraavasti: "1. Liitteessä A olevan II luettelon 2 palstassa tarkoitettuihin IHN-ja VHS-taudeille alttiisiin lajeihin kuuluvien elävien kalojen sekä niiden mätimunien ja sukusolujen markkinoille saattamista koskevat seuraavat lisätakeet:" b) lisätään 1 kohtaan seuraava alakohta: "c) kun ne viedään hyväksymättömällä vyöhykkeellä sijaitsevaan hyväksymättömään viljelylaitokseen, niiden mukana on oltava 11 artiklan mukaisesti siirtoasiakirja, joka vastaa 26 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen laadittavaa mallia ja jossa todistetaan, että ne täyttävät 3 artiklan vaatimukset ja ne ovat lähtöisin viljelylaitoksesta, jossa ei esiinny IHN- tai VHS-tartuntaa, tai ne ovat lähtöisin IHN- ja/tai VHS-taudin osalta hyväksytyltä vyöhykkeeltä, tai ne ovat lähtöisin hyväksytystä viljelylaitoksesta, joka sijaitsee sellaisella vyöhykkeellä, joka ei ole hyväksytty IHN-ja/tai VHS-taudin osalta. " c) korvataan 2 kohta seuraavasti: "2. Liitteessä A olevan II luettelon 2 palstassa tarkoitettuihin Gyrodactylus salaris - tartunnalle alttiisiin lajeihin kuuluvien elävien kalojen markkinoille saattamiseen sovelletaan seuraavia lisätakeita: a) silloin kun ne viedään Gyrodactylus salaris -loisen osalta hyväksytylle vyöhykkeelle, niiden mukana on oltava 11 artiklan mukaisesti siirtoasiakirja, joka vastaa 26 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen laadittavaa mallia ja jossa todistetaan, että ne tulevat Gyrodactylus salaris -loisen osalta hyväksytyltä vyöhykkeeltä; b) silloin kun ne viedään viljelylaitokseen, joka täyttää liitteessä C olevassa I kohdassa esitetyt vaatimukset, vaikka se ei sijaitse hyväksytyllä vyöhykkeellä, niiden mukana on oltava 11 artiklan mukaisesti siirtoasiakirja, joka vastaa 26 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen laadittavaa mallia ja jossa todistetaan, että ne tulevat Gyrodactylus salaris -loisen osalta hyväksytyltä vyöhykkeeltä tai hyväksytystä viljelylaitoksesta. 3. Komissio voi 26 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen mukauttaa 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja lisätakeita tai poistaa ne yhteisössä vallitsevan eläinten terveystilanteen kehityksen tai tieteellisen arvioinnin mukaan. " 2. Korvataan 9 artiklan 1 alakohdan ensimmäinen virke seuraavasti: "IHNille ja VHS:lle alttiit kalat on teurastettava, ja niiden sisälmykset on poistettava ennen lähettämistä. " 3. Liitteessä A: a) lisätään II luettelon 1 ja 2 palstaan kohdan "Kalat" alle seuraava: "Gyrodactylus-tartunta (Gyrodactylus "Salmo salar (merilohi) ja muut salaris)" lohikalalajit" b) poistetaan III luettelon 1 palstan kohdasta "Kalat" sanat "Gyrodactylus salaris". 4. Korvataan liitteessä B olevan I osan B kohta seuraavasti: "B. Hyväksynnän myöntäminen 1. Saavuttaakseen hyväksytyn aseman IHN:n ja/tai VHS:n osalta mannervyöhykkeen on täytettävä seuraavat vaatimukset: a) Kaikki kalat ovat olleet vähintään neljän vuoden ajan vapaita kaikista IHN:n ja/tai VHS:n kliinisistä tai muista oireista. b) Kaikki mannervyöhykkeellä sijaitsevat kalanviljelylaitokset ovat virallisten laitosten valvonnassa. Kahden vuoden aikana on suoritettava kaksi terveystarkastusta vuodessa. Terveystarkastus on suoritettava sellaisina aikoina vuodesta, jolloin veden lämpötila on näiden tautien kehittymiselle suotuisa. Terveystarkastuksen on käsitettävä vähintään: sellaisten kalojen tarkastus, joissa esiintyy poikkeavuuksia, 15 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen laaditun suunnitelman mukaisesti sellaisten näytteiden otto, jotka lähetetään mahdollisimman pian hyväksyttyyn laboratorioon testattaviksi kyseisten taudinaiheuttajien osalta. Vyöhykkeet, joilla ei aikaisempien tietojen perusteella esiinny IHN-ja/tai VHS- tautia, voivat kuitenkin tulla hyväksytyiksi, jos: i) niiden maantieteellinen sijainti estää tauteja pääsemästä niille helposti, ii) virallinen tautien valvontajärjestelmä on ollut käytössä pidemmän, vähintään 10 vuoden ajanjakson, jonka aikana: kaikkia kalanviljelylaitoksia on valvottu säännöllisesti, tauteja koskeva ilmoitusjärjestelmä on ollut käytössä, ei ole ilmoituksia tautitapauksista, voimassa olevan säännöstön mukaisesti tälle vyöhykkeelle on voitu tuoda ainoastaan sellaisia eläviä kaloja, niiden mätimunia tai sukusoluja, jotka ovat peräisin virallisen valvonnan alaiselta vyöhykkeeltä tai viljelylaitokselta, joilla näitä tauteja ei esiinny ja jotka tarjoavat samanlaiset terveystakeet. Edellä tarkoitettu 10 vuoden aika voidaan lyhentää viideksi vuodeksi riippuen pyynnön esittäneen jäsenvaltion virallisen laitoksen suorittamista tarkastuksista ja jos ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen vaatimusten lisäksi kunkin ensimmäisen alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetun kalanviljelylaitoksen säännölliseen valvontaan on sisältynyt vähintään kaksi terveystarkastusta vuosittain. Terveystarkastukseen on kuuluttava ainakin: sellaisten kalojen tarkastus, joissa esiintyy poikkeavuuksia, näytteiden otto vähintään 30 kalasta jokaisen tarkastuksen yhteydessä. Niiden jäsenvaltioiden, jotka haluavat käyttää hyväkseen aikaisempia tietoja koskevia säännöksiä, on esitettävä pyyntönsä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1996. c) Jos hyväksyttävällä mannervyöhykkeellä ei ole kalanviljelylaitoksia, virallinen toimielin on tehnyt vesialueen alemmasta osasta peräisin oleville kaloille terveystarkastuksen kaksi kertaa vuodessa neljän vuoden ajan b alakohdan mukaisesti. d) Terveystarkastusten yhteydessä tehdyistä kalojen laboratoriotutkimuksista on saatu negatiiviset tulokset kyseisten taudinaiheuttajien osalta. e) Silloin kun jäsenvaltio on pyytänyt hyväksyntää sellaiselle vesialueelle, jonka alkuperä on naapurina olevassa jäsenvaltiossa tai joka on kahden jäsenvaltion yhteinen, sovelletaan seuraavia säännöksiä: kyseisten kahden jäsenvaltion on esitettävä samanaikaisesti hyväksyntäpyyntö 5 tai 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen, tutkittuaan ja tarkastettuaan pyynnöt ja arvioituaan terveystilanteen komissio 26 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen antaa tarvittaessa näiden hyväksyntöjen myöntämisessä tarvittavat mahdolliset muut säännökset. Direktiivin 89/608/ETY(6) mukaisesti jäsenvaltiot antavat molemminpuolista apua tämän direktiivin ja erityisesti tämän kohdan soveltamisessa. 2. Saavuttaakseen hyväksytyn aseman Gyrodactylus salaris -tartunnan osalta mannervyöhykkeen on täytettävä 26 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti vahvistetut hyväksynnän edellytykset. Silloin kun jäsenvaltion mielestä sen alueella tai osassa sen aluetta ei esiinny Gyrodactylus salaris -loista, se voi jättää komission käsiteltäväksi aiheellisia todisteita, joista käyvät ilmi erityisesti: i) tulokset loisen tunnistamiseen perustuvista pidemmän ajanjakson aikana tehdyistä valvontakokeista, jotka tehdään siksi, että taudin esiintymisestä on ilmoitettava viralliselle laitokselle, ii) ajanjakso, jolloin valvonta suoritettiin. Edellä esitettyjen tietojen perusteella ja 26 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti voidaan päättää hyväksytyn aseman myöntämisestä sitä hakevan jäsenvaltion alueelle tai sen osalle. (6) EYVL N:o L 351, 2. 12. 1989, s. 34 5. Korvataan liitteessä B olevan I osan C kohdan 2 alakohta seuraavasti: "2. a) kullakin kalanviljelylaitoksella on tehtävä IHN- ja/tai VHS-taudin osalta kaksi terveystarkastusta vuosittain B kohdan 1 alakohdan b alakohdan mukaisesti; näytteitä otetaan kuitenkin vuorotellen 50 %:ssa mannervyöhykkeellä sijaitsevista kalanviljelylaitoksista kunakin vuonna, b) hyväksytyn aseman säilyttämistä koskeva valvontaohjelma gyrodactylus salaris- loisen osalta vahvistetaan 26 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. " 6. Korvataan liitteessä B olevan II osan B kohta seuraavasti: "B. Hyväksynnän myöntäminen Saavuttaakseen hyväksytyn aseman IHN:n ja/tai VHS:n osalta, kaloille tarkoitetun rannikkovyöhykkeen on täytettävä I osan B kohdan 1 alakohdassa tarkoitetut mannervyöhykkeille määrätyt vaatimukset. Vaatimukset hyväksytyn aseman saavuttamiseksi gyrodactylus sa/a/7's-loisen osalta rannikkovyöhykkeellä annetaan tarvittaessa 26 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. " 7. Korvataan liitteessä C olevan I osan A kohdan 4 alakohta seuraavasti: "4. sen on oltava liitteessä B olevan I osan B kohdassa säädettyjen asiaankuuluvien vaatimusten mukainen. Kun IHN:n ja/tai VHS:n osalta pyydetään lisäksi 10 vuoden jaksolla saatujen virallisen valvontajärjestelmän aikaisempien tietojen perusteella hyväksyntää, se on toimitettava vähintään kerran vuodessa kliiniseen tarkastukseen ja kyseessä olevien taudinaiheuttajien havaitsemiseksi tarkastettavien näytteiden ottamisen on tapahduttava hyväksytyssä laboratoriossa," 8. Korvataan liitteessä C olevan I osan B kohta seuraavasti: "B. Hyväksynnän säilyttäminen Hyväksynnän säilyttämistä koskevat liitteessä B olevan I osan C kohdassa määrätyt vaatimukset. Näytteenotto IHN-ja/tai VHS-taudin osalta on kuitenkin suoritettava kerran vuodessa. " 2 artikla 1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan 1 päivään heinäkuuta 1997 mennessä. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niitä virallisesti julkaistaessa niihin on liitettävä viittaus tähän direktiiviin. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. 2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle. 3 artikla Tämä direktiivi tulee voimaan 20:ntena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 4 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 10 Ehdotus: , NEUVOSTON DIREKTIIVI *U | o i SS (c N s) annettu yhteisön vähimmäistoimenpiteistä tiettyjen kalatautien torjumiseksi annetun direktiivin 93/53/ETY muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(1), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3), sekä katsoo, että eläinten terveyttä koskevista edellytyksistä saatettaessa vesiviljeltyjä eläimiä ja tuotteita markkinoille 28 päivänä tammikuuta 1991 annetussa neuvoston direktiivissä 91/67/ETY(4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 95/22/EY(5), säädetään eläinten terveyttä koskevista edellytyksistä saatettaessa markkinoille sen liitteessä A luetelluille taudeille alttiita vesiviljeltyjä kaloja; tämä luettelo sisältää sellaisia virustauteja kuin IHN ja VHS sekä Gyrodactylus salaris -tartunnan, jonka aiheuttaa Gyrodactylus salaris -loinen, yhteisön vähimmäistoimenpiteistä tiettyjen kalatautien torjumiseksi 24 päivänä kesäkuuta 1993 annetussa neuvoston direktiivissä 93/53/ETY(6), sellaisena kuin se on muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymissopimuksella, säädetään lohen tarttuvan anemian (ISA), tarttuvan kalojen verta muodostavan kudoksen kuolion (IHN) ja kirjolohen verenvuotoseptikemian (VHS) valvontatoimenpiteistä, ja (1) EYVLN:o (2) EYVLN:o (3) EYVLN:o O EYVL N:o L 46, 19. 2. 1991, s. 1 (5) EYVL N:o L 234, 11. 10. 1995, s. 1 (6) EYVL N:o L 175, 19. 7. 1993, s. 23 \\ direktiivissä 93/53/ETY säädetyt toimenpiteet on tarkoitettu virustautien torjuntaan; sen vuoksi niitä ei voi soveltaa Gyrodactylus salaris -tartuntaan, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Muutetaan direktiivi 93/53/ETY seuraavasti: 1. Korvataan 1 artikla seuraavasti: "1 artikla Tässä direktiivissä määritellään yhteisön vähimmäistoimenpiteet 2 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen kalatautien torjumiseksi. " 2. Korvataan 2 artiklan 1 kohta seuraavasti: "1. 'I luettelon taudeilla' neuvoston direktiivin 91/67/ETY liitteessä A olevassa I luettelossa tarkoitettua lohen tarttuvaa anemiaa;" 3. Korvataan 2 artiklan 2 kohta seuraavasti: "2. 'II luettelon taudeilla' direktiivin 91/67/ETY liitteessä A olevassa II luettelossa tarkoitettua tarttuvaa kalojen verta muodostavan kudoksen kuoliota ja kirjolohen verenvuotoseptikemiaa;" 2 artikla 1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan 1 päivään heinäkuuta 1997 mennessä. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. IJL Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niitä virallisesti julkaistaessa niihin on liitettävä viittaus tähän direktiiviin. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. 2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle. 3 artikla Tämä direktiivi tulee voimaan 20:ntena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 4 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta 13 ISSN 1024-4492 KOM(96) 279 lopullinen ASIAKIRJAT FI 03 10 Luettelonumero : CB-CO-96-286-FT-C ISBN 92-78-05528-X Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg ^