title: MEDEDELING VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE GELIJKE KANSEN VOOR CEHANDICAPTEN - Een nieuwe strategie van de Europese Gemeenschap inzake gehandicapten

eurovoc_concepts:
EU policy
disabled person
equal treatment
reintegration into working life
social integration

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 30. 07. 1996 COM(96) 406 def. 96/0216 (CNS) MEDEDELING VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE GELIJKE KANSEN VOOR GEHANDICAPTEN Een nieuwe strategie van de Europese Gemeenschap inzake gehandicapten ONTWERP RESOLUTIE VAN DE RAAD EN VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, BETREFFENDE GELIJKE KANSEN VOOR GEHANDICAPTEN (door de Commissie ingediend) INHOUD I. MEDEDELING VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE GELIJKE KANSEN VOOR GEHANDICAPTEN Een nieuwe strategie van de Europese Gemeenschap inzake gehandicapten Samenvattende toelichting en beleidsconclusies 1. Achtergronden: de obstakels voor gelijke kansen 2. 3. 4. De nieuwe gelijke kansen-benadering Een kader voor het streven naar gelijke kansen Een strategie van de Europese Gemeenschap inzake gelijke kansen voor gehandicapten i) ii) Politieke dialoog met de Lid-Staten Sociale dialoog tussen werkgevers en vakbonden iii) Dialoog met ni et-gouvernementele organisaties (NGO's) iv) Mainstream ing: het formuleren van beleid v) Mainstreaming: de werkgelegen heidsstrategie van Essen vi) Mainstreaming: de informatie- en communicatietechnologie vii) Mainstreaming: de Structuurfondsen Conclusie Bijlage 3 5 7 9 10 10 11 11 12 13 13 14 15 De evolutie van het beleid op communautair en breder internationaal niveau 16 II. ONTWERPRESOLUTIE VAN DE RAAD EN VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, BETREFFENDE GELIJKE KANSEN VOOR GEHANDICAPTEN 19 I. MEDEDELING VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE GELIJKE KANSEN VOOR GEHANDICAPTEN Een nieuwe strategie van de Europese Gemeenschap inzake gehandicapten Samenvattende toelichting en beleidsconclusies 1. Handicaps, in de zin van deze Mededeling, kunnen vele vormen aannemen: fysiek, sensorisch, geestelijk en intellectueel. Het aantal personen in de Europese Gemeenschap dat onder een of andere vorm van handicap lijdt, wordt geschat op ongeveer een tiende van de totale bevolking, dus momenteel ongeveer 37 miljoen mensen, waarvan ongeveer de helft in de werkende leeftijd. 2. Onze samenleving is in veel opzichten ingericht voor een "gemiddelde" burger zonder handicaps, hetgeen betekent dat een groot aantal burgers geen gebruik kan maken van bepaalde mogelijkheden en rechten. - - - - onderwijs: sommige jonge mensen hebben nog steeds problemen om tot het gewone onderwijs (met inbegrip van passende opleidingen van goede kwaliteit) toegelaten te worden; werk: gehandicapten hebben twee tot drie maal zoveel kans werkloos te zijn en langer werkloos te blijven dan anderen; mobiliteit en toegankelijkheid: veel vervoerssystemen en openbare gebouwen zijn nog steeds niet of moeilijk toegankelijk; huisvesting: passende of aanpasbare huisvesting is vaak schaars of onbetaalbaar, sociale zekerheid: de bestaande stelsels bieden in het algemeen een minimale ondersteuning die vaak onvoldoende aan de doelstelling van het bevorderen van integratie gekoppeld is. 3. Het traditionele overheidsbeleid, dat erop gericht is mensen met hun handicaps te leren leven, is onvoldoende gebleken. Veel aspecten zijn opnieuw overdacht. De oude benadering maakt nu plaats voor een sterkere nadruk op het identificeren en verwijderen van de verschillende obstakels voor gelijke kansen en volledige deelname op alle terreinen van het leven. Een andere organisatie van de samenleving kan de obstakels waarmee gehandicapten geconfronteerd worden in belangrijke mate of zelfs geheel wegnemen, In plaats van de beperktere doelstelling van aanpassing wordt nu integratie beschouwd als de juiste weg naar een actieve deelname aan de samenleving. De Algemene Vergadering van deVerenigde Naties heeft in 1993 deze nieuwe benadering vastgelegd in de Standard Rules on the Equalisation of Opportunities for People with Disabilities (Standaardregels van de Verenigde Naties voor het bieden van gelijke kansen aan gehandicapten). 4. De hoofdverantwoordelijkheid voor actie op dit terrein berust bij de Lid-Staten. De nieuwe benadering wordt in alle Lid-Staten in praktijk gebracht, maar op verschillende manieren, op verschillende terreinen en in een verschillend tempo. De Conv. nissie stelt voor dat de Raad de nieuwe benadering officieel onderschrijft in een Resoluiie betreffende gelijke kansen, als een plechtige politieke toezegging van de Lid-Staten - zowel collectief als individueel - te zullen streven naar gelijke kansen voor en non- discriminatie van gehandicapten. 5. Deze resolutie zal moeten dienen als een referentiekader voor de gestructureerde uitwisseling van nuttige informatie tussen de Lid-Staten, als een platform voor het stimuleren van het verduidelijken van gemeenschappelijke doelstellingen en voor het identificeren van succesvolle methoden, en als een gids voor de ontwikkeling en beoordeling van passende maatregelen op de respectievelijke actieterreinen van de Lid- Staten en de Gemeenschap zelf. 6. De Europese Gemeenschap bevordert al sinds vele jaren actief betere levens- en arbeidsomstandigheden voor gehandicapten. De Commissie meent dat ook in de toekomst ondersteuning op communautair niveau een aanzienlijke toegevoegde waarde kan hebben voor het proces van bezinning en actie zowel in als tussen de Lid-Staten. De Commissie stelt daarom voor om op basis van de resolutie een strategie voor concrete acties te ontwikkelen, die o. a. de volgende initiatieven zou kunnen omvatten: • • • • • • Mainstreaming. Om een optimale integratie van thema's met betrekking tot gehandicapten in het algemene communautaire beleid en communautaire acties te verzekeren, zal de Commissie haar interdienstengroep gehandicapten een belangrijkere rol toekennen. Samenwerking, Een werkgroep op hoog niveau van vertegenwoordigers van de Lid-Staten zal worden opgericht om de ontwikkeling van het beleid in de Lid- Staten te volgen en informatie en ervaringen te verzamelen. Aanmoediging van de activiteiten van ni et-gouvernementele organisaties fNGO'sY De Commisie wil de in de afgelopen jaren in het kader van HELIOS II ontwikkelde samenwerking consolideren en verwelkomt de oprichting van het nieuwe onafhankelijke Europese Gehandicaptenforum; zij is voornemens de contacten met de NGO's te intensiveren en hun activiteiten te stimuleren. Werkgelegenheid. Bij de voorbereiding van het verslag aan de Europese Raad te Dublin, de volgende stap in het te Essen besloten proces, zal de Commissie initiatieven nemen ter versterking van beleid ter preventie van langdurige werkloosheid en terintegratie van gehandicapten in het arbeidsproces. In dit verband dient men te bedenken dat het hoofddoel van de Structuurfondsen, en met name van het Europees Sociaal Fonds, de bevordering van de werkgelegenheid is. Informatie- en communicatietechnologieën flCTY De Commissie acht het van groot belang dat de mogelijkheden die de informatiemaatschappij biedt worden benut om gelijke kansen te bevorderen, met name door middel van de ontwikkeling van ICT, en zal daartoe een interne ad hoe-groep oprichten. De Structuurfondsen. Er is een bedrag van 5,5 miljard ecu gereserveerd voor de bestrijding van uitsluiting in de periode 1994-1999. In het kader van de aanstaande evaluatie halverwege van de Structuurfondsen, zal de Commissie trachten na te gaan wat het effect en de reikwijdte zijn van de acties ten behoeve van gehandicapten. Een nieuwe reeks projecten in het kader van de communautaire initiatieven, waaronder HORIZON, zal tegen het einde van 1996 gestart worden. 7. Het doel van deze Mededeling is een nieuwe impuls te geven aan de op rechten gebaseerde gelijke kansen-benadering van gehandicapten, zowel in de Lid-Staten als op communautair niveau. Onze gemeenschappelijke opgave is het (her)waarderen van en ruimte creëren voor menselijke verscheidenheid. In een Europa van de burger dat behalve aan efficiëntie ook waarde hecht aan gelijke kansen en een faire behandeling, is dit iets dat iedereen aangaat. Î. ACHTERGRONDEN: OBSTAKELS VOOR GELIJKE KANSEN 8. Een van de tien burgers van de Europese Gemeenschap heeft een handicap. Hoewel er in de laatste jaren aanzienlijke vooruitgang is geboekt, is er nog steeds een aantal problemen dat de volledige deelname van gehandicapten in onze samenleving belemmert. Het bestaan van deze problemen is aangetoond en uitgebreid gedocumenteerd. NGO's hebben ter gelegenheid van de Europese Gehandicaptendag in december 1995 een bijzonder veelomvattend rapport met de titel "Invisible Citizens" gepubliceerd. Het Europees Parlement heeft bij verschillende gelegenheden gewezen op de moeilijke situatie waarin gehandicapten verkeren en op de discriminatie (en soms het geweld) waarvan zij in de gehele Unie het slachtoffer kunnen worden. In resolutie 83-580/93 van april 1993 vroeg het Parlement de Commissie onder andere een forum op te zetten om geweldpleging tegen gehandicapten te onderzoeken en jaarlijkse rapporten op te stellen over de situatie van gehandicapten in de Lid-Staten. Het eerste van deze rapporten is begin Î996 gepubliceerd. Ook het Economisch en Sociaal Comité heeft de moeilijke situatie van gehandicapten besproken, en het Comité van de Regio's heeft verwezen naar de uitsluiting en discriminatie die gehandicapten ervaren. 9. De voornaamste nog bestaande problemen - die per Lid-Staat aanzienlijk in omvang verschillen - zijn: • • Onderwijs. Nog steeds wordt veel kinderen de toegang tot het gewone onderwijs ontzegd op grond van beperkte mobiliteit, zintuiglijke handicaps of communicatie- en leermoeilijkheden, en omdat de verantwoordelijke instanties en personen zich niet bewust zijn van de mogelijkheden van deze kinderen. Nog veel te vaak worden gehandicapte kinderen gedurende hun schooltijd (en zelfs daarna) naar instellingen verwezen waar zij weliswaar speciale zorg ontvangen, maar geïsoleerd zijn en weinig of geen mogelijkheden tot normale sociale contacten en activiteiten hebben. Werk. Volgens verschillende officiële schattingen hebben gehandicapten ten minste twee tot drie maal meer kans werkloos te zijn, en blijven zij dat ook langer, dan de rest van de werkende bevolking. Bovendien worden zij ook relatief zwaarder getroffen bij economische achteruitgang, en dragen zij dus meer dan anderen de kosten van perioden van economische onzekerheid en ontwrichting. Aangezien economische onafhankelijkheid een voorwaarde is om vele andere vrijheden te kunnen uitoefenen, heeft deze vorm van discriminatie ernstige gevolgen voor de levenskwaliteit van gehandicapten. • • • Werkloosheid hangt niet noodzakelijk samen met een gebrek aan bekwaamheid of verdienste. Werkgevers en potentiële werkgevers hebben de neiging meer naar de handicap dan naar de bekwaamheden van de persoon in kwestie te kijken, en daardoor de voordelen van indienstneming voor hun bedrijf te onderschatten. Onvoldoende aangepaste arbeidsplaatsen, weinig flexibele werktijden en discriminatie spelen alle een rol. Werkgevers zijn onvoldoende bereid na te denken over de vraag hoe de specifieke behoeften van gehandicapte werknemers op een positieve manier opgevangen kunnen worden. Mobiliteit en toegankelijkheid. Hoewel er in onze zeer mobiele samenleving veel (in brede zin) zijn veel toegankelijkheid aandacht wordt besteed aan transportsystemen en openbare gebouwen nog steeds niet of moeilijk toegankelijk voor gehandicapten. Architecturale en infrastructuurobstakels verergeren dit nog. Hoewel op communicatiegebied aanzienlijke technische doorbraken zijn gedaan, zou meer gedaan kunnen worden om het bevrijdende effect van technologie te optimaliseren en om te verzekeren dat bij toekomstige ontwikkelingen volledig rekening wordt gehouden met de behoeften van gehandicapten. De uitgangspunten toegankelijkheid brengen van "ontwerpen voor vanzelfsprekend ook sectoroverschrijdende voordelen voor veel andere groepen met zich. iedereen" en algemene Huisvesting. Er is een algemeen tekort aan woningen, en het aanbod van aangepaste of aanpasbare huisvesting voor gehandicapten is onvoldoende. Aanpassing achterafis vaak onbetaalbaar. Deze situatie is niet alleen nadelig voor gehandicapten, maar ook voor het groeiende aantal ouderen in de Europese bevolking. Sociale zekerheidsstelsels. Wat de sociale zekerheid betreft, moet vastgesteld worden dat een groot aantal gehandicapten zich nog steeds dicht bij of zelfs onder de armoedegrens bevindt. De sociale zekerheidsstelsels bieden in het algemeen een minimale ondersteuning die onvoldoende gekoppeld is aan de doelstelling de actieve deelname aan de samenleving te bevorderen. Nog te vaak wordt niet of nauwelijks erkend dat gehandicapten extra kosten en voortdurende speciale behoeften hebben. De doelstelling van zelfstandig leven wordt in veel gevallen onvoldoende erkend en ondersteund. De complexiteit en het groeiende aantal van de regelingen op het gebied van de sociale zekerheid en dienstverlening, en de taakverdeling tussen ministeries en uitvoerende organen, kunnen op zichzelf verwarrend en vervreemdend zijn. De informatieverstrekking over beschikbare ondersteuning en dienstverlening is vaak onvoldoende en dit kan ertoe leiden dat geen gebruik wordt gemaakt van bestaande mogelijkheden. 10. De onvolledige deelname van gehandicapten op alle terreinen van de samenleving verdient meer aandacht en actie op nationaal en communautair niveau, om verschillende redenen. 11. Uitsluiting en discriminatie zijn in strijd met verschillende universele mensenrechten. Respect voor en bevordering van mensenrechten en menselijke verscheidenheid zijn sinds lang kenmerkend voor onze samenleving en een essentiel onderdeel van onze gemeenschapppelijke Europese waarden. Het centrale punt is gelijkberechtiging. De dimensie van de mensenrechten is van het grootste belang, zoals herhaaldelijk is benadrukt door het Europese Hof van Justitie, het Europees Parlement en de Raad. Eerbiediging van de mensenrechten wordt in Artikel F, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie expliciet genoemd als een van de centrale doelstellingen van de Unie. Deze grondbeginselen van mensenrechten en non-discriminatie zijn door de Commissie opnieuw bevestigd in haar advies aan de Intergouvernementele Conferentie. 12. In economische termen betekenen structurele uitsluiting en discriminatie op grond van handicaps dat de doelmatige werking van de arbeidsmarkt wordt aangetast. Een markt die systematisch een deel van het arbeidspotentieel uitsluit kan niet als efficiënt en al helemaal niet als fair beschouwd worden. De samenleving als geheel (ook de belastingbetaler) verliest erbij wanneer de gaven en bekwaamheden van bepaalde personen niet erkend worden en zij niet de kans krijgen zich te bewijzen in het arbeidsleven. 13. Meer in het algemeen dient in het kader van het algemene bewustzijn in de Europese Gemeenschap dat het dringend noodzakelijk is de structurele werkloosheid terug te dringen, de bestaande werkgelegenheid te beschermen en nieuwe banen te creëren, ook aandacht besteed te worden aan het praktische probleem van de vele arbitraire obstakels die de toegang van gehandicapten tot de arbeidsmarkt belemmeren. De algemene trend bij het herstructureren van het arbeidsmarktbeleid is meer aandacht voor actieve maatregelen om werkzoekenden te helpen hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten, in plaats van alleen inkomensondersteuning, waardoor de werklozen in een passieve rol worden gedrongen. Deze trend zal niet zonder gevolgen blijven voor de herintegratie van gehandicapte werkenden in het arbeidsleven. 14. Uitsluiting en discriminatie op grond van handicaps betekenen hoge kosten voor de verzorgingsstaat. Veel, waarschijnlijk uitgebreide ondersteuningsprogramma's die de Lid-Staten in de loop van de jaren ontwikkeld hebben, waren vooral gericht op het zo goed mogelijk overleven van de betrokkenen, en niet op hun zo volledig mogelijke deelname aan het sociale en arbeidsleven. Een vermindering van de afhankelijkheid (en van de afhankelijkheidsmentaliteit) waardoor de betrokkene geïsoleerd en de staat financieel belast wordt, zou voor alle partijen goed zijn. de meeste, van de 2. DE NIEUWE GELIJKE KANSEN-BENADERINo 15 De traditionele oplossing van de beleidmakers op het gehandicaptenprobleem bestond in hoofdzaak uit compensatie door liefdadigheid, speciale voorzieningen buiten de hoofdstroom van de samenleving, en de ontwikkeling van gespecialiseerde zorg Hoewel dit beleid op de beste bedoelingen was gebaseerd en ook in bepaalde dringende behoeften voorzag, kan men stellen dat het heeft bijgedragen tot het isolement en de onvoldoende participatie van gehandicapten. 16. Een van de grootste uitdagingen waarmee onze samenleving wordt geconfronteerd, is het waarderen van en ruimte scheppen voor menselijke verscheidenheid De traditionele economische en sociale ontwikkelingen waren echter gebaseerd op bepaalde 7 vooronderstellingen betreffende "normale mensen" waarin gehandicapten geen rol speelden. Een klassiek voorbeeld is het ontwerp van transportsystemen en openbare gebouwen, waarbij men uitgaat van de "gemiddelde" persoon en geen rekening houdt met personen met beperkte mobiliteit. Daardoor kunnen de laatsten niet of slechts in zeer beperkte mate deelnmen aan het maatschappelijk leven. 17. Juist door de afwezigheid of praktische onzichtbaarheid van gehandicapten in het maatschappelijk leven konden bepaalde stereotypen voortbestaan, die er weer toe bijdroegen dat de cyclus van uitsluiting werd voortgezet. Het blijkt dat er een onderling versterkende wisselwerking is tussen vooroordelen, het ontbreken van gelijke kansen en discriminatie. 18. Men erkent steeds meer dat deze situatie niet mag blijven duren. De bijlage geeft een kort overzicht van de ontwikkeling van het denken over handicaps op Europees en internationaal niveau. Deze ontwikkeling wordt gestimuleerd door een groeiend besef dat de menselijke verscheidenheid het meest gediend is met sociale en economische processen die met iedereen rekening houden. De centrale waarde van gelijkwaardigheid - hier in de vorm van gelijkheid van kansen - wordt nu beschouwd als de toetssteen voor de beoordeling van economische en sociale structuren. Dit is de kern van de op rechten gebaseerde benadering van handicaps. Het ideaal van gelijke kansen omvat overigens natuurlijk meer dan alleen het beginsel van non-discriminatie. 19. De algemene opgave kan het best worden samengevat in de term "mainstreaming". Dit omvat het formuleren van beleid ter vergemakkelijking van van de volledige deelname en betrokkenheid van gehandicapten bij economische, sociale en andere processen, met respect voor individuele keuzes. Het betekent ook dat de thema's in verband met gehandicapten duidelijk zichtbaar in het kader van de algemene beleidsvorming behandeld dienen te worden, en niet meer in de marge. Dit uitgangspunt is van toepassing op en van voordeel voor alle gehandicapten, ongeacht de aard of de ernst van de betreffende handicap. 20. In alle Lid-Staten van de Europese Unie vindt dezelfde ontwikkeling in de richting van een gelijke kansen-model voor het gehandicaptenbeleid plaats. Langzaam maar zeker wordt het beleid in alle Lid-Staten meer gericht op het verzekeren van werkelijk gelijke rechten, niet meer alleen op maatregelen om functionele beperkingen te helpen overwinnen. Vanzelfsprekend vindt deze verschuiving op verschillende manieren, op verschillende terreinen en in een verschillend tempo plaats. 21. Een opmerkelijke trend in alle Lid-Staten is het afstand nemen van de traditionele benadering van het creëren van aparte structuren om aan de specifieke behoeften van gehandicapten te beantwoorden, met name op de terreinen onderwijs en werkgelegenheid (speciale scholen, sociale werkplaatsen, enz. ). Deze benadering maakt geleidelijk plaats voor initiatieven ter bevordering van integratie in het gewone onderwijs en in open en beschermde werkgelegenheid waar dat mogelijk is. Bij de opzet en uitvoering van bijstandsuitkeringen en andere ondersteuning in alle sectoren wordt in toenemende mate uitgegaan van de persoon; deze benadering benadrukt zelfstandigheid en erkent de natuurlijke wens en het recht van de betrokkenen invloed te kunnen uitoefenen op dergelijke programma's en in de eigen omgeving te kunnen blij ven wonen. 8 22. Sommige Lid-Staten hebben algemene beginselen van gelijkheid en non-discriminaie in hun grondwetten opgenomen. Sommige hebben bestaande anti-discriminatiewetgeving aangepast of nieuwe wetgeving met betrekking tot gehandicapten ingevoerd. Andere overwegen dergelijke maatregelen in te voeren. 23. In deze context dient erop gewezen te worden dat de sociale partners al enige vooruitgang hebben geboekt wat betreft de erkenning van en het vinden van oplossingen voor het probleem van uitsluiting. Veel bedrijven hebben al hun eigen programma's ter bevordering van gelijke kansen voor gehandicapten ingevoerd. Een bijzonder positieve ontwikkeling is de "Verklaring van het Europese bedrijfsleven tegen uitsluiting" uit 1995, die mede betrekking heeft op de situatie van gehandicapten. 3. EEN KADER VOOR HET STREVEN NAAR GELIJKE KANSEN 24. De Commissie meent dat het van groot belang is dat de Europese Gemeenschap haar algemene strategie ten aanzien van gehandicapten verduidelijkt en bekrachtigt; de kern hiervan dient een gezamenlijk engagement van alle Lid-Staten te zijn ten aanzien van het bevorderen van gelijke kansen, het beëindigen van discriminatie en het erkennen van de rechten van gehandicapten. 25. Reflectie op de rol van de Europese Gemeenschap op dit terrein dient uit te gaan van de vaststelling dat onze samenlevingen, en de regeringen van de Lid-Staten die deze samenlevingen vertegenwoordigen, de hoofdverantwoordelijkheid dragen voor acties ter beëindiging van uitsluiting en discriminatie op grond van handicaps. Aangezien het beleid ten behoeve van gehandicapten in iedere Lid-Staat een eigen culturele en sociale context heeft, zal de verwezenlijking van de doelstelling van gelijke kansen mede bepaald worden door de nationale, regionale of plaatselijke situatie. 26. De Commissie stelt daarom voor dat de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, een Resolutie betreffende gelijke kansen goedkeuren. Bij deze Mededeling is een ontwerptekst voor een dergelijke resolutie gevoegd. De ontwerpresolutie is expliciet gebaseerd op erkenning van de verscheidenheid van de stelsels binnen de Europese Unie en op het idee dat gemeenschappelijke richtsnoeren betreffende een gemeenschappelijke kern van beleidsdoelstellingen een toegevoegde waarde zullen opleveren. De resolutie is bedoeld als een plechtige politieke verplichting van de kant van de Lid-Staten - zowel individueel als collectief binnnen de Raad en op communautair niveau - te zullen streven naar gelijke kansen voor en non-discriminatie van gehandicapten. 27. De resolutie onderschrijft de gezaghebbende Standaardregels van de VN maar citeert deze niet letterlijk. Ook is zij niet alleen maar een herhaling van de toezeggingen die de Lid-Staten al eerder hebben gedaan in het kader van de Verenigde Naties. 28. De Standard Rules zijn weliswaar niet bindend in strikt juridische zin, maar impliceren dat op regeringen een sterke morele en politieke verplichting rust om actie te ondernemen. Daarnaast nodigen zij landen uit om samen te werken bij de ontwikkeling van beleid ter bevordering van gelijke kansen voor gehandicapten. 9 29. De resolutie dient dus beschouwd en gebruikt te worden als een referentiekader voor de gestructureerde uitwisseling van nuttige informatie tussen de Lid-Staten, als een platform voor het stimuleren van het verduidelijken van gemeenschappelijke doelstellingen en voor het identificeren van succesvolle methoden, en als een gids voor de ontwikkeling en beoordeling van passende maatregelen op de respectievelijke actieterreinen van de Lid-Staten en de Gemeenschap zelf. 30. De Commissie meent dat actie op communautair niveau een aanzienlijke toegevoegde waarde kan opleveren voor het noodzakelijke proces van bezinning en gedachtenuitwisseling zowel binnen als tussen de Lid-Staten. Verder meent zij dat er centrale communautaire beginselen en doelstellingen in het geding zijn, wat haar betrokkenheid op dit terrein nog meer rechtvaardigt. Dit zijn met name het garanderen van het vrije verkeer van werknemers, het bevorderen van de mobiliteit van studenten, het verzekeren van de ontwikkeling en voltooiing van de interne markt, en het garanderen van de uitoefening van de aan het Europese burgerschap verbonden rechten. Dit betekent niet alleen dat op het niveau van de Lid-Staten de normen geleidelijk verhoogd dienen te worden tot de in de praktijk meest geslaagd gebleken aanpak, maar ook dat op communautair niveau alle krachten gemobiliseerd dienen te worden. 4. EEN STRATEGIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP INZAKE GELIJKE KANSEN VOOR GEHANDICAPTEN. 31. De geleidelijke ontwikkeling van nieuwe ideeën vormde de achtergrond waartegen de Commissie zich heeft bezonnen op een nieuwe strategie ten behoeve van gehandicapten. 32. Aangezien de hoofdverantwoordelijkheid voor actie bij de Lid-Staten ligt, is het de taak van de Gemeenschap zoveel mogelijk toegevoegde waarde in te brengen in het proces van reflectie en verandering. De Commissie meent dat dit langs de volgende lijnen bereikt kan worden. i) Politieke dialoog met de Lid-Staten 33. De Commissie zal de nuttige samenwerking met en tussen de Lid-Staten in het kader van HELIOS II consolideren. Daartoe zal de Commissie, vor zover de middelen dat toelaten, een werkgroep op hoog niveau van vertegenwoordigers van de Lid-Staten inzake gehandicapten oprichten. De taak van deze groep zal zijn de ontwikkeling van het beleid en de prioriteiten van de regeringen ten aanzien van gehandicapten te volgen, informatie en ervaringen te verzamelen en advies uit te brengen over methoden om in de toekomst te kunnen rapporteren over de situatie van gehandicapten in de gehele EU. 34. De Commissie is verder voornemens een Waarnemingspost of een netwerk betreffende het nationale beleid inzake gehandicapten op te richten, met gebruikmaking van onafhankelijke deskundigen in de Lid-Staten. De doelstellingen zullen zijn: het verduidelijken van terminologie; het streven naar overeenstemming, met name op het gebied van statistiek; het verstrekken van actuele en informatie over het huidige beleid, het opstellen van objectieve betrouwbare fundamentele concepten en 10 beoordelingen van de geboekte vooruitgang; en het verrichten van ander nuttig en doelgericht onderzoek met een communautaire toegevoegde waarde. Samenwerking met andere Waarnemingsposten zal mogelijk tot synergieën in het kennisbestand leiden. Het werk van de Waarnemingspost of het netwerk zal naar verwachting van groot nut zijn voor de bovenbedoelde werkgroep van hoge ambtenaren en beide zullen tot wederzijds voordeel kunnen samenwerken. De Commissie zal het onderzoek van de Waarneminspost eigen eventueel waar nodig kunnen onderzoekprogramma's, zoals TIDE en Biomed. In dit verband zij gewezen op een geplande Mededeling van de Commissie over "Comunautaire onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten met betrekking tot ouder worden en handicaps". resultaten van haar aanvullen met 35. Om de dialoog te bevorderen, stelt de Commissie voor tenminste eenmaal per jaar een gezamenlijke vergadering van de werkgroep van hoge ambtenaren en het Europees Gehandicaptenforum (zie punt 41 hieronder) te organiseren. ii) Sociale dialoog tussen werkgevers en vakbonden 36. In de laatste jaren had de sociale dialoog meer en meer betrekking op de werkgelegenheidsproblematiek, de werkgelegenheidsstrategie van Essen en de inspanningen om mensen in de arbeidsmarkt en het arbeidsleven te integreren. ondersteunen partners sociale de en 37. Het Comité voor de sociale dialoog en het Permanent Comité voor werkgelegenheid kunnen belangrijke bijdragen leveren bij de ontwikkeling van nieuwe initiatieven ten behoeve van gehandicapten. De Commissie nodigt de sociale partners uit om een speciaal kader voor samenwerking met betrekking tot de in deze Medeling aan de orde gestelde punten te ontwikkelen. iii) Dialoog met niet-gouvernementele organisaties (NGO's) 38. De Commissie is sterk gestimuleerd door de actieve belangstelling en deelname van allerlei organisaties van en voor gehandicapten bij het samenwerkingsproces op Europese schaal, en door de algemene erkenning van de "toegevoegde waarde" van de communautaire ondersteuning. Met name de actieve deelname van NGO's van gehandicapten aan het Sociale Forum van 1996 was buitengewoon bemoedigend. 39. Via een aantal EU-netwerken die gezamenlijk actief zijn op het gebied van handicaps zijn ervaringen en informatie over succesvolle benaderingen in de gehele EU verzameld. Meer dan 800 partners en 80 Europese NGO's hebben in dit verband samengewerkt, zowel op sectoriële basis als collectief. Hierdoor konden basisconcepten besproken en verduidelijkt worden en kon bekendheid worden gegeven aan succesvolle benaderingen. Bovendien zijn door deze activiteiten de NGO's op dit terrein beter toegerust om effectief aan het democratische besluitvormingsproces deel te nemen, en is hun zelfvertrouwen en bewustzijn van ontwikkelingen in heel Europa toegenomen. Het huidige HELIOS II- programma loopt eind 1996 af. Het definitieve onafhankelijke evaluatieverslag wordt halverwege 1997 verwacht. Een van de praktische resultaten zullen de "Praktijkgidsen" zijn, o'a. betreffende economische, sociale en onderwij sintegratie, die de Commissie later dit jaar zal publiceren. 11 40. Voor zover het communautaire budget dat toelaat, wil de Commissie de ondersteuning van op het gebied van handicaps werkzame organisaties voortzetten, om de Europese samenwerking te bevorderen. Het voornaamste criterium zal zijn of er op Europees niveau een bijdrage wordt geleverd aan het bevorderen van gelijke kansen. 41. De Commissie verheugt zich over de recente oprichting van het nieuwe, onafhankelijke Europese Gehandicaptenforum, waarin organisaties van gehandicapten uit alle Lid-Staten, die tezamen de overgrote meerderheid van de gehandicaptenbelangen in de EU vertegenwoordigen, zitting hebben. De statuten van het Forum zijn geratificeerd door de Europese NGO's en de nationale raden die bij HELIOS II betrokken zijn. Het nieuwe Forum zal nauw met de Europese Instellingen kunnen samenwerken op proactieve basis. De Commissie van haar kant verplicht zich nauw samen te werken en regelematig overleg te plegen met het Europees Gehandicaptenforum, teneinde de samenwerking met allerlei NGO's die in de laatste jaren is opgebouwd te consolideren. 42. Algemene bewustmaking van de ontwikkelingen in alle Lid-Staten en op communautair niveau blijft een van de prioriteiten van de Commissie. Daartoe zullen ook in de toekomst in alle Lid-Staten "nationale voorlichtingsdagen" worden gehouden en zullen publikaties als "Helioscope" (in elf talen) en "Helioflash" (in drie talen), dat een doelgroep van ongeveer veertigduizend lezers bereikt, blijven verschijnen. Een kenmerk van Helioscope is dat gewoonlijk veel van de artikelen door gehandicapten zijn geschreven. Helioscope is een gewaardeerd en veel gevraagd tijdschrift voor en van gehandicapten geworden, dat in een duidelijke behoefte voorziet en verdient te blijven bestaan. 43. De jaarlijkse "Europese dag van de gehandicapten" heeft een belangrijke bijdrage geleverd wat betreft de bewustmaking en het verlenen van en Europese dimensie aan de samenwerking op dit terrein. De Commissie is voornemens - opnieuw, voor zover het budget dat toelaat - de ondersteuning van deze jaarlijkse Europese dag voort te zetten, in samenwerking met het Europees Parlement en de andere communautaire Instellingen. 44. De Commissie is zich bewust van een belangrijke nieuwe trend, namelijk dat veel plaatselijke en regionale overheden partnerschappen aangaan met NGO's en de sociale partners om gezamenlijk te werken aan het creëren van een gehandicaptenvriendelijke omgeving. Netwerken van gemeenten beginnen te onstaan, bijvoorbeeld in het kader van de Verklaring van Barcelona (1995). Het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's, en andere betrokken organen waaronder NGO's zullen geraadpleegd worden over het potentieel van dergelijke ontwikkelingen in zowel stedelijke als plattelandsgebieden en over de mogelijke rol van de Commissie bij het creëren van een Europese toegevoegde waarde. iv) Mainstreaming: het formuleren van beleid 45. De Commissie heeft stappen genomen om haar eigen interne mechanismen te versterken; alle aan een interdienstengroep "gehandicapten", teneinde de bewustwording van de problematiek te stimuleren en de intersectoriële samenwerking op dit terrein binnen de Commissie aan te moedigen. Op die manier zal gestreefd worden naar de sectoroverschrijdende relevante directoraten-generaal zullen deelnemen 12 "mainstreaming" van het thema handicaps. Binnen dit kader zal de Commissie de verschillende alternatieven in verschillende beleidssectoren bestuderen, met name wat betreft onderzoek, onderwijs en vervoer. De Commissie zal ook de NGO's raadplegen over initiatieven en voorstellen van de Commissie die gevolgen kunnen hebben voor gehandicapten. 46. Uit het voorafgaande valt een belangrijk principe af te leiden, namelijk dat bij alle strategische overwegingen over veranderingen in de samenleving en tijdige aanpassingen van het beleid rekening gehouden moet worden met de ervaringen van gehandicapten. Twee zulke strategische thema's zijn momenteel van bijzonder belang voor gehandicapten, namelijk werkgelegenheid en de informatiemaatschappij. v) Mainstreaming: de werkgelegenheidsstrategie van Essen de Commissie 47. Het Sociale Actieprogramma (1995-97) van de Commissie omvat al een toezegging dat in 1997 een samenhangende werkgelegenheidsstrategie voor gehandicapten zal worden voorgelegd, in de vorm van een Mededeling. Enkele basiselementen van deze strategie zijn al voorhanden. In het. verslag van 1995 en het tussentijdse verslag van 1996 hebben de werkgelegenheidsstrategie vastgelegd. Een van die doelstellingen is de preventie van langdurige werkloosheid. Wanneer deze toezegging in praktijk wordt nagekomen, zal dit van groot belang zijn voor gehandicapten, aangezien die een relatief groot risico lopen langdurig werkloos te blijven. Bij de voorbereiding van het. Verslag aan de Europese Raad te Dublin zal de Commissie het initiatief nemen tot versterking van het beleid ter in het preventie van langdurige werkloosheid en ter integratie van gehandicapten arbeidsleven. doelstellingen de Raad structurele van en 48. De Commissie zal de sociale partners uitnodigen eengemeenschappelijk standpunt ten aanzien van succesvolle benaderingen (good practice) op dit terrein op te stellen. Het Werkgelegenheidsverslag van 1997 van de Commissie zal voor de eerste maal een speciaal hoofdstuk over gehandicapten bevatten. De Commissie is momenteel actief bezig haar eigen interne beleid met betrekking tot indienstneming en loopbaanontwikkeling van gehandicapten in haar diensten te evalueren. Deze evaluatie zal voor het einde van 1996 afgerond worden. vi) Mainstreaming: Informatie- en communicatietechnologieën (ICT) is in de mogelijkheden levendig geïnteresseerd 49. De Commissie die de informatiemaatschappij biedt om gelijke kansen te voor gehandicapten te bevorderen en hun levens- en werkomstandigheden te verbeteren. Deze punten v/orden besproken in het Groenboek van de Commissie over leven en werken in de informatiemaatschappij: "De mens op de eerste plaats" (People first). De Commissie zal een interne ad hoe-groep creëren om hieraan te werken, met. de opdracht de mogelijkheid van een speciaal initiatief op Europees niveau te onderzoeken, op basis van relevante ervaringen tot nu toe, bijvoorbeeld in het kader van TIDE. Een en ander zal worden gebaseerd op een evaluatie van geslaagde toepassingen van ICT ten behoeve van gehandicapten, en verdere mogelijkheden voor het verwezenlijken van schaalvoordelen door de ICT algemener toegankelijk en nuttiger voor gehandicapten te maken. 13 50. Het Europees Gehandicaptenforum zal uitgenodigd worden om ideeën betreffende dit onderwerp bij te dragen in de loop van de raadpleging over het Groenboek gedurende de rest van 1996. Het Forum is al om advies gevraagd met betrekking tot de prioritaire behoeften inzake werkgelegenheid. 51. In het kader van HELIOS II is een gespecialiseerde databank genaamd Handynet opgezet, die vijftigduizend items informatie over technische hulpmiddelen biedt, ten behoeve van gehandicapten en werkers op het gebied van revalidatie. Handynet kan in bepaalde centra in de Lid-Staten geraadpleegd worden op CD-ROM en in twaalf talen. De Commissie is van mening dat een eventuele uitbreiding van de toegankelijkheid van dit systeem of van de reikwijdte ervan (mogelijk via het Internet) zorgvuldig overwogen dient te worden. vii) Mainstreaming: de Structuurfondsen 52. Sinds 1989, toen de Structuurfondsen van de Europese Gemeenschap werden omgezet in een belangrijk instrument voor planning en ontwikkeling, hebben zij een tweeledig doel: de economische en de sociale samenhang in alle regio's van de Gemeenschap. De bevordering van de werkgelegenheid wordt als een bijzondere prioriteit beschouwd. 53. In de lopende programmeerperiode, 1994-1999, zijn de Structuurfondsen, en met name het Europees Sociaal Fonds (ESF), het belangrijkste financieringsinstrument op communautair niveau voor het verbeteren van de situatie van gehandicapten. 54. In de periode 1994-1999 wordt de steun van het ESF ten behoeve van gehandicapten hoofdzakelijk verleend in de context van acties ter bestrijding van de uitsluiting van de arbeidsmarkt. Dank zij de steun van het ESF worden uitgebreide pakketten maatregelen vastgesteld die gericht zijn op de integratie/reïntegratie in de arbeidsmarkt van de sociaal uitgestotenen, onder wie gehandicapten. De pakketten met geïntegreerde maatregelen omvatten beroepskeuzevoorlichting, ondersteuning voor vestiging als zelfstandige, loonsubsidies, programma's voor werkervaring enz. Deze acties worden voornamelijk ondernomen in het raam van regio's van doelstelling 1 (minst ontwikkelde regio's), 2 (regio's waar de economische ontwikkeling achterblijft) en 3 (horizontale maatregelen). Een bedrag van in totaal 5,5 miljard ecu is specifiek toegewezen voor de bestrijding van uitsluiting in de periode 1994-1999. De programmeringsdocumenten van de Lid-Staten laten zien dat gehandicapten een van de voornaamste doelgroepen vormen voor acties ter bestrijding van de uitsluiting van de arbeidsmarkt 55. Naast deze activiteiten in het raam van de "normale" structurele programma's is binnen het communautair initiatief EMPLOYMENT een afzonderlijk onderdeel - HORIZON - opgezet om specifiek de integratie van gehandicapten in de arbeidswereld te integreren en mee te werken aan de tenuitvoerlegging van transnationale vernieuwende initiatieven ten behoeve van gehandicapten. Voor 1994-1999 is aan EMPLOYMENT- HORIZON een bedrag van 513 miljoen ecu toegewezen. Tegen het einde van het jaar zal in de Lid-Staten een nieuwe ronde projecten voor de periode 1997-1999 worden gelanceerd. Tegen deze achtergrond verheugt de Commissie zich over het feit dat een groot aantal netwerken waartoe in het raam van HELIOS het initiatiefis genomen, thans actieve partners zijn geworden in EMPLOYMENT-HORIZON. 14 56. De Commissie neemt momenteel maatregelen om ervoor te zorgen dat deze aanzienlijke financiële middelen zo effectief mogelijk worden gebruikt en beschouwd worden als een integrerend deel van de strategie van de Europese Gemeenschap ten aanzien van gehandicapten. Op voorlichtingsgebied wordt een bijzondere inspanning gedaan om het initiatief HORIZON beter uit de verf te laten komen. De Commissie zal in 1997 een speciale Europese conferentie beleggen om veelbelovende initiatieven te inventariseren en manieren te onderzoeken voor de "mainstreaming" van goede beleidsmaatregelen en praktijken in de komende periode. 57. Ook het communautaire initiatief URBAN kan een bijdrage leveren aan de verbetering van de situatie van gehandicapten. Dit initiatief, waarvoor 850 miljoen ecu is gereserveerd, is gericht op stadsvernieuwing in probleemgebieden; dit kan acties ter ondersteuning van kansarme groepen, waaronder gehandicapten, omvatten. 58. Als onderdeel van haar tussentijdse evaluatie van de Structuurfondsen zal de Commissie trachten de omvang en het effect van de acties ten behoeve van gehandicapten te beoordelen. Bovendien zal de Commissie de aandacht van de Lid-Staten vestigen op de noodzaak groepen gehandicapten actiever bij de uitvoering en follow-up van acties van de Structuurfondsen te betrekken. CONCLUSIE 59. Deze Mededeling geeft de richting aan naar een op rechten gebaseerde benadering van gelijke kansen voor gehandicapten, zowel in de Lid-Staten als op communautair niveau. De verschillende redenen waarom deze verschuiving plaatsvindt zijn genoemd, alsmede de argumenten waarom dit niet alleen praktisch gezien maar ook uit principieel oogpunt een goede zaak is. Onze gemeenschappelijke opgave is de menselijke verscheidenheid te waarderen en er ruimte voor te creëren. In een Europa van de burger waar naast efficiëntie ook fairness hoog wordt gewaardeerd, is dit een zaak die iedereen aangaat. 15 BIJLAGE DE EVOLUTIE VAN HET BELEID OP COMMUNAUTAIR EN BREDER INTERNATIONAAL NIVEAU De laatste twintig jaar ziet men dat op internationaal niveau algemeen een verschuiving plaatsvindt in de richting van een op rechten gebaseerde benadering van handicaps. Binnen de Verenigde Naties, hun verschillende gespecialiseerde organisaties en andere internationale organisaties krijgt het bieden van gelijke kansen voor gehandicapten al heel lang veel aandacht. Van groot belang is dat de Verenigde Naties in 1975 in een belangrijke resolutie, met daarin een Universele Verklaring betreffende de rechten van gehandicapten, hebben benadrukt dat gehandicapten precies dezelfde mensenrechten (en verantwoordelijkheden) hebben als alle anderen. De aanwijzing door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van het jaar 1981 als Internationaal jaar van de gehandicapten luidde het Decennium van de gehandicapten (1983-1992) jaar van de in. Het belangrijkste resultaat van het Internationaal gehandicapten was het Wereldactieprogramma inzake gehandicapten, dat in 1982 door de Algemene Vergadering is goedgekeurd. Naast de afkondiging van belangrijke principes op het gebied van preventie en revalidatie werd de nadruk gelegd op het recht van gehandicapten op dezelfde kansen als andere burgers en op een gelijk aandeel in de verbetering van de levensomstandigheden als gevolg van de economische en sociale ontwikkeling. Recenter, in 1993, heeft de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties deze nieuwe denkbeelden vastgelegd in de Standard Rules voor het bieden van gelijke kansen voor gehandicapten. Deze regels zijn opgesteld aan de hand van de ervaring die tijdens het Decennium van de gehandicapten van de VN (1983-1992) is opgedaan. Deze regels en de waarden die zij vertegenwoordigen, zijn nog eens bevestigd in achtereenvolgende inzake verklaringen van de VN, zoals de Verklaring en het actieprogramma mensenrechten van Wenen (1993), de Wereldtop voor sociale ontwikkeling en het desbetreffende actieplan dat te Kopenhagen is goedgekeurd (1995) en het Actieplatform dat op de Wereldvrouwenconferentie te Beijing (1995) is goedgekeurd. De Standard Rules zijn weliswaar niet bindend in strikt juridische zin, maar impliceren dat op regeringen een zware morele en politieke verplichting rust om actie te ondernemen. Daarnaast nodigen zij landen uit om samen te werken bij de ontwikkeling van beleid ter bevordering van gelijke kansen voor gehandicapten. Het internationale jaar 1981 en het Wereldactieprogramma dat daarvan het resultaat was, vormden een stimulans voor meer interesse en betrokkenheid van de Gemeenschap. De Raad heeft in de loop van de jaren 80 en 90 een aantal gezaghebbende verklaringen en resoluties goedgekeurd. Een belangrijke resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de Regeringen van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, inzake de sociale integratie van gehandicapten op communautair niveau werd op 21 december 1981 goedgekeurd. Een Aanbeveling van de Raad van 24 juli 1986 betreffende de werkgelegenheid voor gehandicapten in de Gemeenschap drong er bij de Lid-Staten op aan om ". alle gepaste 16 maatregelen te nemen ter waarborging van billijke kansen voor gehandicapten inzake werkgelegenheid en beroepsopleiding" en een beleid te voeren dat gericht was op de beëindiging van de discriminatie waarmee gehandicapte werknemers worden geconfronteerd. De Aanbeveling bevatte tevens een kader van richtsnoeren voor positieve actie. Een andere Aanbeveling van de Raad (Onderwijs) van 31 mei 1990 betrof de integratie van gehandicapte kinderen en jongeren in het gewone onderwijs. De programma's HELIOS (1988-1992) en HELIOS II (1993-1996) waren bedoeld om een platform te bieden voor samenwerking tussen de Lid-Staten, met name uitwisseling van informatie betreffende de bevordering van economische en sociale integratie, gelijke kansen en zelfstandig wonen door middel van verschillende algemene en specifieke maatregelen. De communautaire Structuurfondsen, en met name het Europees Sociaal Fonds, speelden en spelen een belangrijke rol bij de inspanningen van Europa ter bevordering van gelijke kansen voor gehandicapten. De voornaamste Communautaire Bestekken (CB's) en Enige Programmeringsdocumenten (EPD's) voor 1994-1999 omvatten maatregelen die ofwel specifiek gehandicapten betreffen ofwel ook door gehandicapten benut kunnen worden Het communautair initiatief Employment omvat een specifiek onderdeel - HORIZON - dat speciaal gewijd is aan de integratie van gehandicapten in de arbeidsmarkt. Andere belangrijke initiatieven en programma's zijn Socrates (partnerschappen en uitwisselingen tussen scholen en universiteiten), Leonardo da Vinci (beroepsonderwijs en -opleiding), TIDE (telematica voor de integratie van gehandicapten en ouderen) en OTO (onderzoek en technologische ontwikkeling). Zoals de HEART-studie in het kader van TIDE heeft aangetoond dienen de dienstverleningsmodellen weliswaar aangepast te worden aan de specifieke situatie in de verschillende Lid-Staten, maar dient toch gestreefd te worden naar een minimum van convergentie van de normen, om gehandicapten in verschillende Lid-Staten een vergelijkbaar niveau van mogelijkheden te kunnen bieden en om de concurrentiepositie van Europese fabrikanten te verbeteren. ESPRIT, het programma voor informatietechnologie, draagt bij tot het scheppen van nieuwe mogelijkheden, bijvoorbeeld door de projecten (de ontwikkeling van kunst!edematen die samenwerken met het menselijke zenuwstelsel) en SCATIS (virtueel gehoor; de resultaten kunnen nuttig zijn voor mensen met gehoorproblemen). INTER Een binnenkort te verwachten Mededeling van Directoraat-generaal XIII zal een omvattende benadering van onderzoek en ontwikkeling met betrekking tot de behoeften van ouderen en gehandicapten. Deze Mededeling zal een onderzoekagenda omvatten die gericht is op het genereren van kennis die beleidmakers kan helpen bij het beantwoorden van de sociale, economische en andere uitdagingen als gevolg van het feit dat de Europese bevolking vergrijst en steeds meer mensen met handicaps telt, Het SPORTS-programma omvat ook specifieke acties ten behoeve van gehandicapten die een sport beoefenen. Het Communautaire Actieplan ter ondersteuning van het toerisme, dat in 1992 is opgesteld, beschouwt gehandicapten als een categorie toeristen die specifieke aandacht verdient, aangezien toerisme en vrijetijdsbesteding helpen de sociale integratie van gehandicapten tot stand te brengen. 17 Op een breder regionaal niveau heeft de Raad van Europa, in zijn eigen cruciale resolutie van 1992 getiteld "Een samenhangend beleid voor de integratie van gehandicapten" ook een interessant model voor zijn Lid-Staten ontwikkeld om gehandicapten gelijke kansen te bieden. 18 II ONTWERP RESOLUTIE VAN DE RAAD EN VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, BETREFFENDE GELIJKE KANSEN VOOR GEHANDICAPTEN 19 ONTWERP 96/0216 (CNS) RESOLUTIE VAN DE RAAD EN VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, BETREFFENDE GELIJKE KANSEN VOOR GEHANDICAPTEN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Gezien het advies van het Comité van de Regio's, 1. 2. 3. 4. NEMEN NOTA VAN de Mededeling van de Europese Commissie getiteld "Gelijke kansen voor gehandicapten - Een nieuwe strategie van de Europese Gemeenschap inzake gehandicapten"; MERKEN OP dat gehandicapten een aanzienlijk deel van de bevolking van de Gemeenschap uitmaken en dat zij, als groep, geconfronteerd worden met een grote verscheidenheid aan hindernissen die hen verhinderen gelijke kansen, onafhankelijkheid en volledige economische en sociale integratie te bereiken; MERKEN OP dat eerbiediging van de mensenrechten een fundamentele waarde is van de Lid-Staten en merken op dat hierop met name wordt gedoeld in artikel F, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie; MERKEN VERDER OP dat het principe van gelijke kansen voor allen en dus ook voor gehandicapten, een fundamentele waarde vertegenwoordigt, die alle Lid- Staten gemeen hebben; 20 5. BRENGEN IN HERINNERING dat in de Aanbeveling van de Raad van 24 juli 1986 betreffende de werkgelegenheid voor gehandicapten in de Gemeenschap1 de Lid-Staten wordt aanbevolen: te nemen ter waarborging van billijke kansen "alle gepaste maatregelen voor gehandicapten en beroepsopleiding, met inbegrip van zowel de eerste opleiding en tewerkstelling als revalidatie en herplaatsing", inzake werkgelegenheid 6. 7. 8. 9. 10. 11. BENADRUKKEN dat het vrije verkeer van personen, het recht van vestiging, de voltooiing en uitbreiding van de interne markt, alsmede de bevordering van de rechten van de consumenten moeten worden gewaarborgd ten behoeve van alle burgers van de Europese Unie, met inbegrip van de gehandicapten; OVERWEGEN dat de toeneming van de sociale cohesie binnen de Europese Gemeenschap de bevordering met zich meebrengt van de gelijke kansen voor en de beëindiging van de discriminatie tegen gehandicapten; en BENADRUKKEN bovendien dat togang tot het gewone onderwijs en opleiding een noodzakelijke voorwaarde is voor integratie in het economische en sociale leven; BRENGEN IN HERINNERING dat het algemene doel van de United Nations Standard Rules on the Equalisation of Opportunities for People with Disabilities (standaardregels van de Verenigde Naties voor het bieden van gelijke kansen aan gehandicapten), die door de Algemene Vergadering van de VN op 27 december 19932 zijn goedgekeurd is ervoor te zorgen dat alle gehandicapten dezelfde rechten en verplichtingen kunnen hebben als anderen; BRENGEN IN HERINNERING dat deze regels actie verlangen op alle niveaus, zowel binnen de Lid-Staten als door middel van internationale samenwerking ter bevordering van het beginsel van gelijke kansen voor gehandicapten; BRENGEN IN HERINNERING dat in het Witboek "Europees Sociaal Beleid - Toekomstige Acties voor de Gemeenschap", dat door de Commissie op 27 juli 19943 is aanvaard, staat vermeld dat de Commissie voornemens was een passend instrument voor te bereiden om zich te conformeren aan de standaardregels van de Verenigde Naties voor het bieden van gelijke kansen aan gehandicapten, BENADRUKKEN dat, hoewel de verantwoordelijkheid op dit gebied in de eerste plaats bij de Lid-Staten berust, de Europese Gemeenschap een bijdrage moet leveren door de samenwerking tussen de Lid-Staten op dit terrein te bevorderen en de ontwikkeling en uitwisseling van de beste praktijken in de Gemeenschap te stimuleren; PB nr. L 225/43, 12. 8. 1986 Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, Resolutie 48/46 van 20 december 1993 COM(94) 333 van 27 juli 1994 21 12. BENADRUKKEN dat de doeleinden die in deze resolutie betreffende gelijke kansen voor gehandicapten en de beëindiging van de discriminatie worden uiteengezet, geen afbreuk doen aan het recht van iedere Lid-Staat zijn eigen regels en bepalingen ter verwezenlijking van deze doeleinden vast te leggen en aldus ten volle met het subsidiariteitsbeginsel rekening houden; AANVAARDEN hierbij deze resolutie, waarbij de Lid-Staten: NOGMAALS de principes en waarden BEVESTIGEN die aan de standaardregels van de Verenigde Naties voor het bieden van gelijke kansen aan gehandicapten ten grondslag liggen. Dit brengt met zich mee: - de handhaving van het principe van gelijke kansen bij de ontwikkeling van allesomvattende beleidsmaatregelen op het gebied van handicaps en de voorkoming of beëindiging van alle vormen van discriminatie op grond van handicaps. Voor de toepassing van deze resolutie, - wordt onder "gehandicapte" verstaan, iedere persoon die door een stoornis van lichamelijke, zintuiglijke, geestelijke of intellectuele aard gehinderd wordt op gelijke en even effectieve voorwaarden als alle anderen deel te nemen aan alle aspecten van de samenleving. wordt met "het bieden van gelijke kansen" het proces bedoeld waardoor de verschillende systemen van de maatschappij en de omgeving, zoals diensten, activiteiten, informatie en documentatie, voor allen op een gelijke en even effectieve basis beschikbaar worden gesteld. Het principe van gelijke effectieve rechten brengt met zich mee dat de behoeften van ieder individu even belangrijk zijn, dat de eerbiediging van de menselijke verscheidenheid de basis moet zijn voor de planning van de maatschappij en dat alle beschikbare middelen op zodanige wijze moeten worden aangewend, dat ieder individu gelijke kansen op participatie heeft. ZICH VERPLICHTEN relevante nationale beleidsmaatregelen goed te keuren, waar dat noodzakelijk of nuttig is, gelet op de in de bijlage van deze resolutie opgenomen richtsnoeren. ZICH VERPLICHTEN tot wederzijdse samenwerking en tot samenwerking met de Commissie bij het genereren en verzamelen van basisgegevens over gehandicapten. ZICH VERPLICHTEN ervoor te zullen zorgen dat vertegenwoordigers van de gehandicapten actiever worden betrokken bij de uitvoering en follow-up van relevante communautaire beleidsmaatregelen en actie te hunnen behoeve. 22 Derhalve VERZOEKEN de Lid-Staten de Commissie: a) b) c) Met behulp van passende mechanismen - in samenwerking met de Lid-Staten en met niet-gouvernementele organisaties van en voor gehandicapten - de stelselmatige uitwisseling van informatie en ervaring, met name betreffende innoverende beleidsmaatregelen en goede praktijken, te bevorderen. Ervoor te zorgen dat met de principes die uiteengezet zijn in deze resolutie en in de richtsnoeren die in de bijlage van deze resolutie zijn opgenomen, ook rekening wordt gehouden in het interne beleid van de Commissie en in alle voorstellen die zij voorlegt over communautair beleid, programma's en initiatieven. Periodieke verslagen in te dienen bij het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's aan de hand van door de Lid-Staten verstrekte gegevens en met daarin een beschrijving van de gemaakte vorderingen en van de hindernissen die bij de implementatie van deze resolutie zijn ondervonden. en VERZOEKEN zij de andere communautaire instellingen en organen te overwegen hoe zij de bovengenoemde beginselen beter in hun eigen interne beleid en activiteiten zouden kunnen integreren. 23 RICHTSNOEREN Richtsnoeren voor de verwezenlijking van het principe van gelijke kansen voor gehandicapten Hieronder wordt een aantal gebieden genoemd die de Lid-Staten actief in hun overwegingen moeten betrekken, wanneer zij trachten gelijke kansen voor gehandicapten te verwezenlijken. 1. Gehandicapten in staat stellen tot participatie in het maatschappelijk leven a. Het eerbiedigen van autonomie en zelfstandigheid: Dit kan worden verwezenlijkt door de gehandicapten te erkennen als capabele, verantwoordelijke mensen met hun eigen even gerechtvaardigde levenskeuzen. Dit betekent onder andere meer ondersteuning voor het idee van onafhankelijk wonen en de financiële middelen die daarvoor noodzakelijk zijn. Bij het verwezenlijken van integratie en participatie, en bij de daarbij toegepaste methoden, dienen te allen tijde de waardigheid, de onafhankelijkheid en de privacy van de gehandicapte gerespecteerd te worden. b. Aanpassing van de stelsels voor onderwijs en opleiding om participatie ie vergemakkelijken: Dit kan worden verwezenlijkt door de gehandicapten naar hun eigen vermogen optimaal voor te bereiden, zodat zij op gelijke voorwaarden kunnen toetreden tot de maatschappij en daarin participeren, en de arbeidsmarkt kunnen betreden op een peil dat met hun capaciteiten in overeenstemming is. Dit moet onder meer worden bereikt door het versnellen van de trend om gehandicapte kinderen op gewone scholen te plaatsen, met handhaving van het keuzeprincipe, en door te zorgen voor een voor beide zijden voordelig en alomvattend continuüm tussen het 'gewone' en het 'speciale' onderwijs. Er dienen meer actieve arbeidsmarktmaatregelen te komen ter bevordering van de toegang tot normale en gesubsidieerde arbeid voor gehandicapten. Het experimenteren met vernieuwende trends (telewerken, werkzaamheden anders dan in loondienst, opneming in lokale werkgelegenheidsinitiatieven en projecten voor het scheppen van banen in de nieuwe sectoren met werkgelegenheidsintensieve groei enz. ) kan nieuwe methoden opleveren om werkgelegenheid te bieden. Gebleken is dat de toepassing van informatie- en communicatiesystemen de efficiëntie en doeltreffendheid van de bijdrage van gehandicapten tot de arbeidsmarkt verhoogt. Een noodzakelijk onderdeel van een dergelijke strategie is dat de opleidingsplannen nog eens moeten worden bestudeerd om er zeker van te zijn dat zij relevant zijn. c. Aanpassing van de bijstand en andere ondersteunende maatregelen om de participatie te vergemakkelijken: Dit kan worden verwezenlijkt door de herstructurering van dergelijke ondersteunende maatregelen om ervoor te zorgen dat zij het isolement van het individu niet vergroten, maar integendeel actief de participatie vergemakkelijken. In het bijzonder dient de taak, te voorzien in de permanente behoeften van gehandicapten, als een essentiële ondersteuning voor de voortdurende participatie te worden beschouwd. Algemene strategieën voor de gezondheid, de herscholing en de preventie dienen bij het streven naar gelijke kansen, waar nodig, nauwer aan elkaar te worden gekoppeld. De positieve trend in de richting van rehabilitatie op gemeenschapsbasis dient actief te worden bevorderd en ondersteund. 24 d Verschuiving bij het plannen/implementeren van ondersteunende diensten naar een benadering waarbij de persoon centraal staat: Dit kan worden bereikt door het plannen en verlenen van de diensten te verbeteren. Een belangrijk aspect van dergelijke veranderingen dient te zijn het perspectief van de gehandicapten centraal te stellen bij de oorspronkelijke planning en de daarop volgende evaluatie van de ondersteunende stelsels, alsmede bij de concrete uitvoering ervan. "Mainstreaming": Dit kan worden bereikt door prioriteit te verlenen aan het e. verlenen van diensten en bijstand binnen de normale structuren en ervoor te zorgen dat gehandicapten in hun eigen omgeving kunnen blijven wonen en een normaal leven kunnen leiden, met de nodige doelmatige ondersteuning, met een redelijke kosten- batenverhouding. Zorgen voor een consequente dienstverlening: Dit kan worden bereikt door f. maatregelen te treffen om te zorgen voor de coördinatie van het plannen en verlenen van diensten, door te zorgen voor een proces voor de verduidelijking van de rechtsbevoegdheden en de taakverdeling, door ervoor te zorgen dat de dienstverlening spoort met de levenscyclus van de gehandicapte en er geen hiaten zijn en door het ontwikkelen van samenhangende, toegankelijke informatiestrategieën. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de oprichting van interdepartementale coördinatiegroepen. g. Het beginsel van participatie waarborgen: Dit kan worden bereikt door het stimuleren en vergemakkelijken van de groei van het aantal direct vertegenwoordigende ni et-gouvernementele organisaties (NGO's) van gehandicapten en de ontwikkeling van een dialoog op alle niveaus bij het formuleren en evalueren van alle relevante wetgevende maatregelen en het verlenen van diensten. Hiertoe dienen ook alle beleidsterreinen te behoren die voor de toepassing van het principe van gelijke kansen voor gehandicapten gevolgen kunnen hebben. Een dergelijke participatie dient als eerste vereiste voor een effectieve beleidsontwikkeling te worden beschouwd. Bijzondere aandacht dient te worden beschouwd aan de steun voor nationale netwerken van dergelijke NGO's, onder andere door het gebruik van informatietechnologie. Met name dient te worden overwogen dergelijke NGO's, als volwaardige partners van lokale overheden, zakelijke en commerciële organisaties en vakbonden, te betrekken bij de ontwikkeling van lokale strategieën ten behoeve van gelijke kansen en non-discriminatie. 2, Verwijdering van hindernissen voor de participatie: Bestuderen van toegangsproblemen in het licht van het principe van gelijke kansen en het recht op participatie: Dit kan worden bereikt door geleidelijk de bestaande hindernissen in gebouwen, de communicatie en het vervoer te verwijderen en door uitgebreide, uitvoerbare richtsnoeren voor de toegankelijkheid te ontwikkelen. Het kan ook worden bereikt door te zorgen voor een milieu zonder hindernissen bij het ontwerp en de bouw van nieuwe voorzieningen en bij de ontwikkeling van nieuwe communicatietechnologieën. Er moet speciaal aandacht worden geschonken aan de noodzaak gebruik te maken van de positieve ontwikkelingen op het gebied van informatie- en communicatietechnologieën. 25 S. Toegankelijk maken van verschillende terreinen van de maatschappij Door het ondersteunen van de burgerrechten van de gehandicapten: Dit kan a. worden bereikt door de gehandicapten gelijke en even effectieve rechten te geven om alle terreinen van de samenleving (het sociale en economische leven, onderwijs, sport, toeristisme en politiek) te betreden en eraan deel te nemen. Dit kan onder meer het nemen van anti-discriminatiemaatregelen omvatten. Al dergelijke anti-discriminatiemaatregelen dienen ten aanzien van de situatie van gehandicapten het principe van 'redelijke huisvesting' te bevatten. Even grote zorg moet worden besteed aan belangrijke kwesties betreffende gestadige en werkelijke verbeteringen van de levenskwaliteit. b. Door het bevorderen van de werkgelegenheid voor gehandicapten als middel tot integratie: Dit kan worden bereikt door het te dien einde implementeren van gezamenlijke strategieën op verschillende niveaus: in het onderwijs, de opleiding, de werkgelegenheid, de non-discriminatie, sociaal werk, huisvesting, gezondheid enz. Ook hier kan anti discriminatiewetgeving noodzakelijk zijn. Een dergelijke wetgeving dient de eis te bevatten van 'redelijke huisvesting' voor de gehandicapte. Bijzondere aandacht dient ook te worden besteed aan het actief ontwikkelen en vergemakkelijken van de trend in de richting van 'gesubsidieerde arbeid'. 4. Ontvankelijk maken van de openbare mening voor strategieën ter bevordering van gelijke kansen voor gehandicapten Ontwikkelen van het bewustzijn en onderwijs: Dit kan worden bereikt door strategieën te ontwikkelen die op de beïnvloeding door bewustmaking en informatie van sociale attitudes ten opzichte van gehandicapten gericht zijn. Dergelijke strategieën dienen de aandacht van het publiek te richten op de mens voor en achter de handicap. Zij dienen het publiek bewust te maken van de positieve capaciteiten van gehandicapten alsmede van hun wens en gelijke rechten als mens om te participeren en ook de plichten die die participatie met zich brengt te dragen. 26 ISSN 0254-1513 COM(96) 406 def. DOCUMENTEN NL 05 04 Catalogusnummer : CB-CO-96-422-NL-C ISBN 92-78-07945-6 Bureau voor officiële publikatics der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg ^


title: Règlement (CE) n 1524/96 de la Commission du 30 juillet 1996 modifiant le règlement (CE) nº 3298/94 en ce qui concerne le système des écopoints pour les camions de marchandises en transit à travers l'Autriche

eurovoc_concepts:
Austria
accession to the European Union
commercial vehicle
intra-EU transport
transit charge
vehicle documents

formats: html pdfa1b print


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1581/96 του Συμβουλίου της 30ής Ιουλίου 1996 για την τροποποίηση του κανονισμού αριθ. 136/66/ΕΟΚ περί δημιουργίας κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα των λιπαρών ουσιών

eurovoc_concepts:
CCT duties
aid system
fats
import policy
olive oil
third country


title: 96/527/EG: Empfehlung der Kommission vom 30. Juli 1996 über die Verwendung des Gemeinsamen Vokabulars für öffentliche Aufträge (CPV) zur Beschreibung des Auftragsgegenstands (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
award of contract
nomenclature
public contract
single market
standardisation
terminology


title: Commission Regulation (EC) No 1644/96 of 30 July 1996 laying down detailed rules for the grant of aid for certain grain legumes

eurovoc_concepts:
aid per hectare
aid to agriculture
area of holding
leguminous vegetable
utilised agricultural area


title: 96/469/CE: Decisione della Commissione del 30 luglio 1996 che istituisce un comitato consultivo per la prevenzione del cancro (Testo rilevante ai fini del SEE)

eurovoc_concepts:
action programme
advisory committee (EU)
cancer
cooperation policy
operation of the Institutions
public health


title: Règlement (CE) n 1646/96 de la Commission du 30 juillet 1996 modifiant le règlement (CEE) nº 3461/85 relatif à l'organisation de campagnes promotionnelles en faveur de la consommation du jus de raisins

eurovoc_concepts:
food consumption
fruit juice
grape
sales promotion


title: Reglamento (CE) n 1527/96 de la Comisión de 30 de julio de 1996 por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1162/95 por el que se establecen disposiciones especiales de aplicación del régimen de certificados de importación y de exportación en el sector de los cereales y del arroz

eurovoc_concepts:
ACP countries
cereal product
cereals
export licence
import licence
rice


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1531/96, annettu 30 päivänä heinäkuuta 1996, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
stone fruit


title: Regulamentul (CE) nr. 1555/96 al Comisiei din 30 iulie 1996 de stabilire a normelor de aplicare a drepturilor de import suplimentare în sectorul fructelor și legumelor

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs duties
customs regulations
fresh fruit
fresh vegetable
import

formats: pdf print xhtml

text: 03/vol. 19 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 141 31996R1555 L 193/1 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 3. 8. 1996 REGULAMENTUL (CE) NR. 1555/96 AL COMISIEI din 30 iulie 1996 de stabilire a normelor de aplicare a drepturilor de import suplimentare în sectorul fructelor ș(cid:13)i legumelor COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, Organizației Mondiale a Comerțului; întrucât produsele care bene- ficiază de regim preferențial în ceea ce priveș(cid:13)te prețul de intrare trebuie excluse de la impunerea dreptului suplimentar, în măsura în care clasificarea tarifară a acestora nu implică aplicarea celui mai mare drept specific; având în vedere Regulamentul (CEE) nr. 1035/72 al Consiliului din 18 mai 1972 privind organizarea comună a pieței în sectorul fructelor ș(cid:13)i legumelor (1), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1363/95 al Comisiei (2), în special articolul 24 alineatul (4), întrucât, pentru importurile care beneficiază de preferințe tarifare cu privire la dreptul ad valorem, la calcularea dreptului suplimentar trebuie să fie luate în considerare aceste preferințe; întrucât, în conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1035/72, dreptul de import suplimentar celui prevăzut de Tariful Vamal Comun („drept suplimentar”) poate fi impus pentru anumite pro- duse reglementate de acest regulament, în cazul în care sunt înde- plinite condițiile prevăzute la articolul 5 din Acordul privind agricultura (3), cu excepția cazului în care importurile nu riscă să perturbe piața comunitară sau atunci când efectele ar fi disproporționate în raport cu obiectivul urmărit; întrucât aceste drepturi suplimentare pot fi impuse în special în cazul în care volumul de import al produselor respective, stabilit pe baza licențelor de import eliberate de statele membre sau în conformitate cu procedurile introduse în cadrul unui acord pre- ferențial, depăș(cid:13)eș(cid:13)te nivelurile de declanș(cid:13)are stabilite pe produs ș(cid:13)i pe perioadă de aplicare în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din Acordul privind agricultura; întrucât dreptul suplimentar poate fi impus doar importurilor a căror clasificare tarifară, efectuată în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 3223/94 al Comisiei (4), astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 2933/95 (5), implică aplicarea celui mai mare drept specific ș(cid:13)i importurilor efec- în cadrul tuate contingentelor în afara stabilite tarifare (1) (2) (3) (4) (5) JO L 118, 20. 5. 1972, p. 1. JO L 132, 16. 6. 1995, p. 8. JO L 336, 23. 12. 1994, p. 22. JO L 337, 24. 12. 1994, p. 66. JO L 307, 20. 12. 1995, p. 21. întrucât produsele aflate în curs de transport spre Comunitate sunt scutite de aplicarea dreptului suplimentar; întrucât, prin urmare, ar trebui prevăzute dispoziții specifice cu privire la acestea; întrucât introducerea regimului licențelor de import nu va împie- dica înlocuirea acestuia cu o procedură de înregistrare a importu- rilor rapidă ș(cid:13)i informatizată, de îndată ce este posibil ca aceasta din urmă să fie realizată din punct de vedere juridic ș(cid:13)i practic; întrucât, până la 31 decembrie 1997, se va efectua o evaluare în această privință; întrucât Comitetul de gestionare a fructelor ș(cid:13)i legumelor proas- pete nu a emis un aviz în termenul stabilit de preș(cid:13)edinte, ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Drepturile de import suplimentare prevăzute la articolul 24 alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 1035/72, denumite în continuare „drepturi suplimentare”, pot fi aplicate produselor din anexă în condițiile prevăzute de prezentul regulament. Articolul 2 Nivelurile de declanș(cid:13)are ș(cid:13)i perioadele aplicabile pentru fiecare dintre produsele enumerate în anexă se stabilesc anual. 142 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 19 Articolul 3 (1) În cazul în care se constată că, pentru un anumit produs căruia i se aplică clauza specială de salvgardare, cantitatea importată, sta- bilită pe baza licențelor de import eliberate, întocmite în conformitate cu articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 1035/72 sau cu procedurile introduse în cadrul unui acord preferențial, depăș(cid:13)eș(cid:13)te, pe parcursul unei anumite perioade, nivelul de declanș(cid:13)are stabilit în temeiul articolului 2, Comisia impune un drept suplimentar. (2) Dreptul suplimentar se aplică importurilor care fac obiectul unei licențe de import, eliberat după data introducerii dreptului ș(cid:13)i importurilor efectuate după data respectivă, în cazul unei proceduri în sensul alineatului (1) introduse în cadrul unui acord preferențial, cu condiția ca: — clasificarea tarifară stabilită în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 3223/94 implică aplicarea celor mai ridicate drepturi de import specifice aplicabile importurilor de originea respectivă; — importul se efectuează pe parcursul perioadei de aplicare a dreptului suplimentar. Articolul 4 (1) Dreptul suplimentar impus în conformitate cu articolul 3 reprezintă o treime din dreptul vamal aplicabil produsului în cauză prevăzut de Tariful Vamal Comun. (2) Cu toate acestea, pentru importurile care beneficiază de pre- ferințe tarifare cu privire la dreptul ad valorem, dreptul suplimentar reprezintă o treime din dreptul specific aplicabil produsului în cauză, în măsura în care se aplică articolul 3 alineatul (2). Articolul 5 (1) Sunt scutite de dreptul suplimentar următoarele: (a) produsele importate în temeiul contingentelor enumerate în Anexa 7 la Nomenclatura combinată; tarifare (2) Se consideră produse aflate în curs de transport spre Comu- nitate: — produsele care au părăsit țara de origine înainte de decizia de aplicare a dreptului suplimentar ș(cid:13)i — produsele transportate de la locul de încărcare din țara de origine către locul de descărcare din Comunitate, pe baza unui document de transport valabil, întocmit înainte de impunerea dreptului suplimentar respectiv. (3) Părțile interesate furnizează dovezi autorităților vamale cu pri- vire la îndeplinirea cerințelor prevăzute la alineatul (2). Cu toate acestea, autoritățile pot considera că produsele au pără- sit țara de origine înainte de data aplicării dreptului suplimentar, în cazul în care este furnizat unul dintre următoarele documente: — pentru transportul maritim, conosamentul care să indice că încărcarea a avut loc înainte de data respectivă; — pentru transportul feroviar, scrisoarea de trăsură acceptată de serviciile feroviare ale țării de origine înainte de data respec- tivă; — pentru transportul rutier, contractul de transport rutier (CTR) sau orice alt document de tranzit întocmit în țara de origine înainte de data respectivă, în cazul în care se respectă condițiile stabilite prin aranjamentele bilaterale ș(cid:13)i multilaterale încheiate în cadrul tranzitului comunitar sau tranzitului comun; — pentru transportul aerian, scrisoarea de transport aerian din care să rezulte că produsele au fost acceptate de către compa- nia aeriană înainte de data respectivă. Articolul 6 (b) produsele aflate în curs de transport spre Comunitate în sensul alineatului (2). Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale ș(cid:13)i se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 30 iulie 1996. Pentru Comisie Franz FISCHLER Membru al Comisiei 03/vol. 19 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 143 ANEXĂ Codul NC Descriere 0702 00 Tomate 0707 00 10 0707 00 15 0707 00 20 0707 00 25 0707 00 30 0707 00 35 0707 00 40 0709 10 40 0709 10 10 0709 10 20 0709 90 71 0709 90 73 0709 90 75 0709 90 77 0709 90 79 0805 10 61 0805 10 65 0805 10 69 0805 10 01 0805 10 05 0805 10 09 0805 10 11 0805 10 15 0805 10 19 0805 10 21 0805 10 25 0805 10 29 0805 10 31 0805 10 33 0805 10 35 0805 20 31 0805 20 11 Castraveți Anghinare Dovlecei Portocale dulci, proaspete Clementine 0805 10 33 Mandarine, inclusiv tangerine, satsume, wilkings ș(cid:13)i alți hibrizi de citrice similari Lămâi Struguri de masă Mere (1) 0805 20 35 0805 20 37 0805 20 39 0805 20 13 0805 20 15 0805 20 17 0805 20 19 0805 30 30 0805 30 40 0805 30 20 0806 10 40 0806 10 50 0808 10 71 0808 10 73 0808 10 79 0808 10 92 0808 10 94 0808 10 98 0808 10 51 0808 10 53 0808 10 59 0808 10 61 0808 10 63 0808 10 69 (1) Cu excepția merelor de cidru încadrate la codul NC 0808 10 10, prezentate în vrac, de la 16 septembrie la 15 decembrie. 144 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 19 Descriere Codul NC 0808 20 47 0808 20 51 0808 20 57 0808 20 67 0808 20 31 0808 20 37 0809 10 20 0809 10 30 0809 10 40 0809 20 31 0809 20 39 0809 20 41 0809 20 49 0809 20 51 0809 20 59 0809 20 61 0809 20 69 0809 30 21 0809 30 29 0809 30 31 0809 30 39 0809 30 41 0809 30 49 0809 40 20 0809 40 30 Pere (1) Caise Cireș(cid:13)e Piersici ș(cid:13)i nectarine Prune (1) Cu excepția perelor pentru rachiu de pere încadrate la codul NC 0808 20 10, prezentate în vrac, de la 1 august la 31 decembrie


title: Nõukogu määrus (EMÜ) nr 1581/96, 30. juuli 1996, millega muudetakse määrust nr 136/66/EMÜ õli- ja rasvaturu ühise korralduse kehtestamise kohta

formats: html pdf print

text: 03/19. kd ET Euroopa Liidu Teataja 343 31996R1581 16. 8. 1996 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 206/11 NÕUKOGU MÄÄRUS (EMÜ) nr 1581/96, 30. juuli 1996, millega muudetakse määrust nr 136/66/EMÜ õli- ja rasvaturu ühise korralduse kehtestamise kohta EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eelkõige selle artiklit 43, Artikkel 1 võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (1) Määrust nr 136/66/EMÜ muudetakse järgmiselt. võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) 1. Artikli 2a olemasolev tekst muudetakse selle artikli lõikeks 1 ja lisatakse järgmine lõige: võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust (3) ning arvestades, et: määruse nr 136/66/EMÜ (4) artiklis 2a sätestatakse ühise tollita- riifistiku määrade kohaldamine ühise turukorraldusega regulee- ritud toodete, sh oliiviõli suhtes ja artiklis 11 sätestatakse olii- viõli tarbimistoetuse andmine üksnes ühenduses toodetud õli puhul; kaubandusläbirääkimiste Uruguay mitmepoolsete voorus sõlmitud lepingute rakendamise tulemusel on muutuvate põllu- majandusmaksude süsteem asendatud kindlaksmääratud ühiste tollimaksudega; oliiviõlisektorile on omane saakide loomulik kõikumine, mis põhjustab oliiviõli tootmise ebareeglipärasust ühenduses; kogemused on näidanud, et turule tarnete tagami- seks ja märkimisväärsete hinnakõikumiste vältimiseks tuleks näha ette võimalus lubada vähendatud tollimaksumääraga importi; kuna eespool nimetatud ühise tollimaksumäära puhul võetakse arvesse vabasse ringlusse lubatud oliiviõlikoguste suhtes varem esitatud tagatist, ei tarbimistoetuse saamise õigust piirata ühenduses toodetud õliga ning samuti ei tohiks säilitada erinevust konserveeritud õli tootmise puhul antava tootmistoetuse taseme osas, tohiks oliiviõli (1) EÜT C 125, 27. 4. 1996, lk 12. (2) EÜT C 166, 10. 6. 1996. (3) EÜT C 204, 15. 7. 1996, lk 57. (4) EÜT 172, 30. 9. 1966, lk 3025/66. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 3290/94 (EÜT L 349, 31. 12. 1994, lk 105). “2. Olenemata lõikest 1, kui oliiviõli turuhind ühenduses sekkumishinda vähemalt kolme kuu ületab märgatavalt jooksul, võib komisjon, selleks et tagada piisavad oliiviõli- tarned ühenduse tuleva impordi kaudu, artiklis 38 sätestatud korras: kolmandatest riikidest turule — peatada osaliselt või täielikult ühiste tollimaksude kohal- damise oliiviõli suhtes ja kehtestada sellise peatamise üksikasjaliku korra, — avada oliiviõli impordikvoodi, mille suhtes kohaldatakse ja kehtestada ühiste tollimaksude vähendatud määra, sellise kvoodi haldamise üksikasjaliku korra. Kõnealuseid meetmeid kohaldatakse üksnes rangelt vajaliku miinimumperioodi jooksul, kuid mitte mingil juhul kauem kui asjaomase turustusaasta lõpuni. ” 2. Artikli 11 lõige 1 asendatakse järgmisega: Kui “1. tootja taotlushinna ja tootmistoetuse vahe on suurem kui oliiviõli tüüpiline turuhind, makstakse ühen- duses turustatud oliiviõli puhul tarbimistoetust. Kõnealune toetus võrdub nende kahe summa vahega. ” 3. Artikli 20a lõike 2 teine lõik asendatakse järgmisega: “Kõnealune toetus võrdub esimeses lõigus nimetatud summa ja toetuse kohaldamise päeval kohaldatava tarbimistoetuse summaga. ” Artikkel 2 Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avalda- mist Euroopa Ühenduste Teatajas. 344 ET Euroopa Liidu Teataja 03/19. kd Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, 30. juuli 1996 Nõukogu nimel eesistuja H. COVENEY


title: Reglamento (CE) n° 1585/96 del Consejo de 30 de julio de 1996 por el que se fijan, para la campaña de comercialización 1996/97, los importes de la ayuda para el lino textil y el cáñamo, así como el importe destinado a financiar las medidas tendentes a favorecer la utilización de fibras de lino

eurovoc_concepts:
aid per hectare
aid to agriculture
flax
hemp
marketing year
production aid


title: 96/473/EC: Commission Decision of 30 July 1996 adopting the forecast supply balance for banana production, consumption, imports and exports for the Community for 1996 (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
EU production
common organisation of markets
consumption
tariff quota
trade volume
tropical fruit


title: Решение на Комисията от 30 юли 1996 година относно създаване на Консултативен комитет за превенция на ракаТекст от значение за ЕИП.

formats: fmx4 html pdf print xhtml

text: 176 BG Официален вестник на Европейския съюз 01/т. 1 31996D0469 2. 8. 1996 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ L 192/31 РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 30 юли 1996 година относно създаване на Консултативен комитет за превенция на рака (текст от значение за ЕИП) (96/469/ЕО) КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като има предвид, че е от съществено значение да се заздрави науч- ната основа, върху която почиват решенията на Комисията; като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, като има предвид, че Общността допринася за осигуряване на висока степен на защита на здравето на човека, като насърчава сътрудничество между държавите-членки и при необходимост оказва подкрепа в действията им; като има предвид, че действията на Общността са насочени към превенция на болести, включително рак, чрез насърчаване на изследванията на техните причинители и тяхното предаване, както и здравна информация и образование; като има предвид, че се провеждат срещи на водещи специалисти в областта на рака от 1996 г. в рамките на програмата „Европа срещу рака“; като има предвид, че тези експерти създадоха група, консултираща Комисията по научните аспекти на рака; като има предвид, че Регламент на Съвета от 7 юли 1986 г. (1) отбелязва заключенията на Комитета на експертите в областта на рака по отношение изготвянето на първия план за действие срещу рака (2); като има предвид, че съгласно Решение 90/238/Евратом, ЕОВС, ЕИО на Съвета и представителите на правителствата на държавите- членки на заседание на Съвета от 17 май 1990 г. за приемане на план за действие 1990-1994 г. в контекста на програмата „Европа срещу рака“ (3), Комисията ангажира тясно експерти в областта на защитата от рак при изпълнението на плана за действие; като има предвид, че Решение № 646/96/ЕО (4) на Европейския парламент и на Съвета за приемане на трети план за действие срещу рака 1996-2000 г. е насочено към защитата от рак в съответствие с изискванията на член 3, буква о), и член 129 от Договора; като има предвид, че в съображенията от решението се отбелязва, че за да разполага с цялата необходима научна информация, Коми- сията сътрудничи с научни експерти; Решение 88/351/ЕИО на Съвета, ОВ L 160, 28. 6. 1988 г. , стр. 52. (1) ОВ С 184, 23. 7. 1986 г. , стр. 19. (2) (3) ОВ L 137, 30. 5. 1990 г. , стр. 31. (4) ОВ L 95, 16. 4. 1996 г. , стр. 9. като има предвид, че е необходимо поради яснота и правна сигур- ност съществуването на тази група да се формализира; като има предвид, че следва да се утвърди членството ѝ(cid:65) , така че да отчита развития в насоката и обхвата на програмата „Европа срещу рака“ в контекста на третия план за действие срещу рака; като има предвид, че научното консултиране от водещи европей- ски специалисти в областта на защитата от рак следва да се осигу- рява непрекъснато във вид на комитет с консултативен характер, създаден от Комисията, РЕШИ: Член 1 С настоящото Комисията създава консултативен комитет за защита от рак, наричан по-нататък „Комитет“. Комитетът се състои от не повече от 15 члена. Член 2 Комисията може да се консултира с Комитета по всички въпроси, свързани с: — данни за рака, включително епидемиология, — ранно откриване на рак и сканиране на рак, — информиране на обществеността относно превенцията на рака, — аспекти на здравното образование в училищата, свързани с рака, — процедури за осигуряване на качество в управлението на рака (включително въпроса за качеството на живот на болни от рак и палиативни грижи), — аспекти на защитата, които могат да се развият на базата на резултатите от фундаментални и клинични ракови изследва- ния, извършени по програмата „Биомед“ и други изследовател- ски инициативи, 01/т. 1 BG Официален вестник на Европейския съюз 177 — обучение на здравни работници по въпроси, свързани с рака. Член 7 Член 3 1. Разискванията на Комитета са свързани с молби за становище, отправени от представителите на службите на Комисията. Пред- ставителите на службите на Комисията могат при отправяне на молба за становище към Комитета, да определят срок, в който ста- новището да бъде предоставено. 2. Комитетът не дава становища по своя инициатива по въпроси, присъщи на други научни комитети, създадени от Комисията. 3. Комитетът полага всички усилия да предостави становището си въз основа на консенсус. Разискванията на Комитета не са последвани от гласуване. 4. Когато поисканото становище има единодушното съгласие на членовете на Комитета, той утвърждава общи заключения. При отсъствието на единодушно съгласие, различните позиции, изказани по време на разискванията се вписват в доклад, изготвен под контрола на представителите на службите на Комисията. Член 4 Членовете на Комитета се назначават от Комисията измежду водещи експерти с компетентност в областите, посочени в член 2. Член 5 Комитетът избира председател и двама заместник-председатели от членовете си. Изборът се извършва с мнозинство от две трети от присъстващите членове. Член 6 1. Членството в Комитета е за срок от три години. То може да се подновява. Председателят и заместник-председателите на Комитета обаче не могат да бъдат непосредствено преизбирани, след като са заемали пост в продължение на два последователни мандата от три години. След изтичане срока на мандата им, членовете на Комитета могат да продължат да заемат поста до потвърждаване на членството им или заместването им. Списъкът с членове се публикува на всеки три години от Комисията в Официален вестник на Европейските общности за информация. Член 8 1. Комитетът може да създаде работни групи, занимаващи се със специфични аспекти на областите на компетентност, посочени в член 2, които се председателстват от един от членовете на Коми- тета и се състоят от максимум петима водещи научни експерти. Броят на работните групи е ограничен до пет във всеки един момент. 2. Мандатът на работните групи се определя от Комитета. Член 9 1. Комитетът и работните групи заседават по покана на предста- вител на службите на комисията, обикновено в сградата на Коми- сията. 2. Представителите на службите на Комисията, както и други слу- жители и заинтересовани представители на комисията могат да участват в заседанията на Комитета и на работните групи. 3. Представителите на службите на Комисията могат да поканят лица с особена експертиза в областта на обсъждания въпрос за участие в заседанията като наблюдатели, на временна или постоянна основа. 4. Службите на комисията предоставят административни услуги на Комитета и неговите работни групи. Член 10 Без да се засягат разпоредбите на член 214 от Договора, членовете на Комитета са задължени да не разгласяват информация, която е станала тяхно достояние в резултат от работата в Комитета, когато представителят на Комисията ги уведоми, че поисканото становище е свързано с въпрос от поверителен характер. В този случай единствено членовете на Комитета и представителите на службите на Комисията присъстват на заседанията. Член 11 Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности. Упражняваните функции не се заплащат. Съставено в Брюксел на 30 юли 1996 година. 2. Когато член на Комитета е възпрепятстван да изпълни задъл- женията си или в случай на доброволна оставка, той се заменя за остатъка от мандата си в съответствие с процедурата, предвидена в член 4 или 5, в зависимост от случая. За Комисията Pádraig FLYNN Член на Комисията


title: Verordening (EG) nr. 1528/96 van de Commissie van 30 juli 1996 betreffende de overname van padie door de interventiebureaus en houdende vaststelling van de toe te passen correctiebedragen, toeslagen en kortingen

eurovoc_concepts:
food inspection
intervention agency
intervention buying
product quality
rice


title: Verordening (EG) nr. 1593/96 van de Raad van 30 juli 1996 tot vaststelling van de oriëntatieprijzen voor wijn voor het wijnoogstjaar 1996/1997

eurovoc_concepts:
EU production
common agricultural policy
farmers' income
guide price
marketing year
table wine


title: 96/533/EG: Entscheidung der Kommission vom 30. Juli 1996 über die Höhe der finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft an der Durchführung eines sechsten Programms für den Austausch von Veterinärbeamten (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
EU financing
EU programme
European official
allowances and expenses
scientific exchange
veterinary inspection


title: Règlement (CE) n 1527/96 de la Commission du 30 juillet 1996 modifiant le règlement (CE) nº 1162/95 portant modalités particulières d'application du régime des certificats d'importation et d'exportation dans le secteur des céréales et du riz


title: Council Regulation (EC) No 1590/96 of 30 July 1996 fixing the basic price, and the seasonal adjustments to the basic price, for sheepmeat for the 1997 marketing year

eurovoc_concepts:
basic price
carcase
marketing
marketing year
sheepmeat


title: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1555/96 z dnia 30 lipca 1996 r. w sprawie zasad stosowania dodatkowych ceł w przywozie owoców i warzyw

text: 316 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 19 31996R1555 3. 8. 1996 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 193/1 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 1555/96 z dnia 30 lipca 1996 r. w sprawie zasad stosowania dodatkowych ceł w przywozie owoców i warzyw KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 1035/72 z dnia 18 maja 1972 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw (1), ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1363/95 (2), w szczególności jego art. 24 ust. 4, a także mając na uwadze, co następuje: na mocy rozporządzenia (EWG) nr 1035/72 cło przywozowe, stosowane dodatkowo do cła przewidzianego we Wspólnej Taryfie Celnej („cło dodatkowe”), może być nakładane na niektóre produkty objęte tym rozporządzeniem, jeżeli zostaną spełnione warunki art. 5 Porozumienia w sprawie Rolnictwa (3), chyba że nie ma ryzyka zakłócenia rynku wspólnotowego lub wpływ byłby nieproporcjonalny do oczekiwanego rozwiązania; dodatkowe cło może być nałożone, jeżeli wielkości przywozu danych produktów, ustalone na podstawie pozwoleń na przywóz wydanych przez Państwa Członkowskie lub przez producentów, które zostały wprowadzone w ramach umów preferencyjnych, przekraczają wartości progowe ustalone według produktu i okresu stosowania, określone w art. 5 ust. 4 Porozumienia w sprawie Rolnictwa; dodatkowe cło może być nałożone tylko na towary przy- wożone, których klasyfikacja taryfowa, dokonana zgodnie z art. 5 rozporządzenia Komisji (WE) nr 3223/94 (4), ostatnio zmie- nionego rozporządzeniem (WE) nr 2933/95 (5), pociąga za sobą zastosowanie najwyższego cła specyficznego, oraz na towary przywożone poza kontyngentami taryfowymi ustalo- nymi w ramach Światowej Organizacji Handlu; żadne dodat- kowe cło nie może być nałożone na produkty, które korzystają z preferencji w odniesieniu do ceny przywozowej, w stopniu, w jakim ich klasyfikacja taryfowa nie pociąga za sobą zastoso- wania najwyższego cła specyficznego; (1) Dz. U. L 118 z 20. 5. 1972, str. 1. (2) Dz. U. L 132 z 16. 6. 1995, str. 8. (3) Dz. U. L 336 z 23. 12. 1994, str. 22. (4) Dz. U. L 337 z 24. 12. 1994, str. 66. (5) Dz. U. L 307 z 20. 12. 1995, str. 21. w przypadku przywozu korzystającego z preferencji taryfo- wych odnośnie do cła ad valorem, obliczanie dodatkowej opłaty celnej musi uwzględniać ten fakt; towary w drodze do Wspólnoty są zwolnione z dodatkowego cła; powinny zatem być ustanowione przepisy szczególne w tej sprawie; wprowadzenie systemu pozwoleń na przywóz nie będzie stanowiło przeszkody do zastąpienia go szybką procedurę komputerową rejestrowania przywozu tak szybko, jak będzie to możliwe do wykonania z prawnego i praktycznego punktu widzenia; ocena tego zostanie dokonana do dnia 31 grudnia 1997 r. ; Komitet Zarządzający ds. Świeżych Owoców i Warzyw nie wydał opinii w terminie wyznaczonym przez jego przewod- niczącego, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Dodatkowe cło przywozowe, określone w art. 24 ust. 1 rozporządzenia (EWG) nr 1035/72, zwane dalej „cłem dodat- kowym”, może być stosowane w odniesieniu do produktów wymienionych w Załączniku do niniejszego rozporządzenia na warunkach określonych poniżej. Artykuł 2 Wartości progowe stosowane dla każdego z produktów wymienionych w Załączniku są ustalane każdego roku. i okresy 03/t. 19 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 317 Artykuł 3 b) towary w drodze do Wspólnoty, określone w ust. 2. 1. Jeżeli okaże się, że ilość przywiezionego produktu, do którego stosuje się specjalną klauzulę ochronną, przekroczyła w danym okresie wartość progową ustaloną zgodnie z art. 2, jak określono w wydanym pozwoleniu na przywóz, sporzą- dzonym zgodnie z art. 22 ust. 2 rozporządzenia (EWG) nr 1035/72, lub w procedurze wprowadzonej w ramach umowy preferencyjnej, Komisja nakłada dodatkowe cło. 2. Stosuje się je do towarów objętych pozwoleniem na przywóz wydanym po dacie wprowadzenia opłaty oraz w odniesieniu do przywozu, który ma miejsce po tej dacie w przypadku procedury, w rozumieniu ust. 1, wprowadzonej w ramach umowy preferencyjnej, pod warunkiem że: — ich klasyfikacja taryfowa, dokonana zgodnie z art. 5 rozporządzenia (WE) nr 3223/94, pociąga za sobą zastoso- wanie najwyższego cła specyficznego stosowanego do przy- wozu towarów o danym pochodzeniu, — przywóz jest dokonany w okresie stosowania dodatkowego cła. Artykuł 4 1. Dodatkowe cło nałożone na mocy art. 3 stanowi jedną trzecią cła stosowanego wobec danego produktu we Wspólnej Taryfie Celnej. 2. Jednakże w przypadku przywozu korzystającego z prefe- rencji taryfowych odnośnie do cła ad valorem dodatkowe cło stanowi jedną trzecią cła specyficznego na ten produkt, jeżeli stosuje się art. 3 ust. 2. Za towary w drodze do Wspólnoty uważa się towary, 2. które: — opuściły kraj pochodzenia przed podjęciem decyzji o nałożeniu dodatkowego cła, oraz — są transportowane z zastosowaniem dokumentu przewozo- wego ważnego od miejsca załadunku w kraju pochodzenia do miejsca rozładunku we Wspólnocie, który został sporzą- dzony przed nałożeniem dodatkowego cła. Zainteresowane 3. dowód na to, że zostały spełnione wymogi ust. 2. strony dostarczają organom celnym Jednakże organy te mogą uznać, że towary opuściły kraj pochodzenia przed datą nałożenia dodatkowego cła, jeżeli zostanie dostarczony jeden z następujących dokumentów: — dla transportu morskiego – konosament wskazujący, że załadunek miał miejsce przed tą datą, — dla transportu kolejowego – list przewozowy przyjęty przez władze kolejowe kraju pochodzenia przed tą datą, — dla transportu drogowego – umowę przewozu drogowego (CMR) lub inny dokument tranzytowy sporządzony w kraju pochodzenia przed tą datą, jeżeli spełnione są warunki usta- nowione w dwustronnych lub wielostronnych umowach tranzytu wspólnotowego lub zawartych w kontekście wspólnego tranzytu, — dla transportu lotniczego – lotniczy list przewozowy wska- zujący, że linia lotnicza przyjęła towary przed tą datą. Artykuł 5 Artykuł 6 1. Z dodatkowego cła są zwolnione: a) towary przywożone w ramach kontyngentów taryfowych wymienionych w załączniku 7 do nomenklatury scalonej; Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europej- skich. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości Państwach Członkowskich. i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Sporządzono w Brukseli, dnia 30 lipca 1996 r. W imieniu Komisji Franz FISCHLER Członek Komisji 318 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 19 ZAŁĄCZNIK Kod CN Wyszczególnienie 0702 00 Pomidory Ogórki Karczochy Cukinia Słodkie pomarańcze, świeże Klementynki Mandarynki, włącznie z tangerinami, satsumas, wilkingami i podobnymi hybrydami cytrusowymi Cytryny Winogrona stołowe Jabłka (1) 0707 00 10 0707 00 15 0707 00 20 0707 00 25 0707 00 30 0707 00 35 0707 00 40 0709 10 40 0709 10 10 0709 10 20 0709 90 71 0709 90 73 0709 90 75 0709 90 77 0709 90 79 0805 10 61 0805 10 65 0805 10 69 0805 10 01 0805 10 05 0805 10 09 0805 10 11 0805 10 15 0805 10 19 0805 10 21 0805 10 25 0805 10 29 0805 10 31 0805 10 33 0805 10 35 0805 20 31 0805 20 11 0805 10 33 0805 20 35 0805 20 37 0805 20 39 0805 20 13 0805 20 15 0805 20 17 0805 20 19 0805 30 30 0805 30 40 0805 30 20 0806 10 40 0806 10 50 0808 10 71 0808 10 73 0808 10 79 0808 10 92 0808 10 94 0808 10 98 0808 10 51 0808 10 53 0808 10 59 0808 10 61 0808 10 63 0808 10 69 03/t. 19 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 319 Wyszczególnienie Kod CN 0808 20 47 0808 20 51 0808 20 57 0808 20 67 0808 20 31 0808 20 37 0809 10 20 0809 10 30 0809 10 40 0809 20 31 0809 20 39 0809 20 41 0809 20 49 0809 20 51 0809 20 59 0809 20 61 0809 20 69 0809 30 21 0809 30 29 0809 30 31 0809 30 39 0809 30 41 0809 30 49 0809 40 20 0809 40 30 Gruszki (2) Morele Wiśnie i czereśnie Brzoskwinie i nektaryny Śliwki (1) Z wyjątkiem jabłek na sok, oznaczonych kodem CN 0808 10 10, zgłaszanych luzem od dnia 16 września do dnia 15 grudnia. (2) Z wyjątkiem gruszek na wino gruszkowe, oznaczonych kodem CN 0808 20 10, zgłaszanych luzem od dnia 1 sierpnia do dnia 31 grudnia


title: 96/533/EC: Commission Decision of 30 July 1996 fixing the Community financial contribution to the implementation of a sixth programme for the exchange of officials competent for veterinary matters (Text with EEA relevance)


title: 97/81/CE: Decisión de la Comisión de 30 de julio de 1996 relativa a las ayudas del Gobierno austriaco a la empresa Head Tyrolia Mares en forma de aportaciones de capital (El texto en lengua alemana es el único auténtico) (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
Austria
State aid
aid for restructuring
complaint to the Commission
control of State aid
sports equipment