text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES it * Brussels, 31. 07. 1996 COM(96) 342 final 95/0282 (COD) Amended proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE on a common framework for general authorizations and individual licences in the field of telecommunications services (presented by the Commission pursuant to Article 189 a (2) of the EC-Treaty) EXPLANATORY MEMORANDUM The Commission hereby presents a modified proposal for a European Parliament and Council Directive on a common framework for general authorizations and individual licences in the field of telecommunications services. The modified proposal incorporates those amendments proposed by the European Parliament at First Reading which were accepted by the Commission. 1. Introduction a) Background The Commission adopted its proposal on 14. 11. 95, and it was formally transmitted to the European Parliament and the Council on 30. 1. 96*. The Economic and Social Committee gave a favourable Opinion on 24. 4. 962. The European Parliament adopted a favourable Resolution at its First Reading on 22. 5. 96, and proposed 37 amendments to the Commission's proposal3. b) Purpose of the Directive By 1 January 1998 full competition is to be introduced in most Member States in the provision of telecommunications services and network infrastructures. The proposed directive will allow undertakings to benefit from a Union-wide market for telecommunications and as such is an important part of the new regulatory environment supporting telecommunications liberalization. While more competition is to be introduced in the telecommunications sector, authorizations regimes remain necessary in order to ensure that certain public interest objectives are attained, including the provision of universal service. At the same time, national regulatory frameworks must be competition-friendly, and priority must be given to light authorisations schemes. In that context, the proposed directive will lay down a common framework for national authorizations regimes and provide for mechanisms aimed at facilitating the provision of cross-border networks and services. 1 2 3 O. J. C 90, 27 0 3. %, page 5 CHS/530 o fl 996 A4-142/96, PV 12905 2. EP amendments accepted by the Commission Of the 37 amendments adopted by the European Parliament at first Reading, the Commission accepted 23 in full, 2 in part and 1 in principle, making a total of 26. Amendments accepted in full 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 24, 28, 30, 31, 32, 33, 34 Amendments accepted in part Amendment accepted in principle 2, 20 22 The Commission accepted those amendments which : increase the authorizations, transparency of the proposed regulatory framework for improve the clarity of the text, in particular with regard to its scope, offer better guarantees to new entrants, introduce flexibility in the procedures for the granting of authorizations and the conditions attached to authorizations, support the need to review in the future the balance between regulation at the European level and at the national level, including the possibility of a European Regulatory Authority for telecommunications after 1998 are consistent with other EU legislation. 3. Amendments not accepted by the Commission The Commission has not accepted 11 of the 37 amendments (and part of 2 other amendments) proposed by the European Parliament. The reasons are given below. National regulatory authorities (Amendments 1 and 8) The Commission shares the concerns of the European Parliament regarding the requirement for effective and independent national regulatory authorities, playing an active role in the development of competition and able to ensure appropriate implementation of EU legislation (and of this Directive) at national level. For this reason, the Commission has included a new provision on the independence of national regulatory authorities in the proposed Directive on the adaptation of the ONP Framework Directive to a competitive environment (COM (95) 543). It is therefore not necessary to duplicate that provision in this Directive. Limitation of the facilitation of entry by new operators (Amendment 3) The Directive does not provide for specific interventions favouring new entrants but introduces climate which is conducive to new entry in general. It does not appear desirable to limit the benefit of this approach to certain categories of new entrants ; this would introduce discrimination against certain categories of new entrants which would be difficult to justify. Incumbent operators are likely to remain dominant because availability of alternative networks is far from being widespread and therefore the need for facilitation of new entry should not be obviated. Consistency with the proposed Directive on Interconnection (amendments 2 [reference to number portability] and 10) It is important to ensure consistency between the different texts which are currently elaborated and discussed and which will form the regulatory package for the liberalisation of telecommunications by 1998. Both amendments would be in contradiction with the proposed Directive on Interconnection. The EP has expressed an opinion on this text during its February 1996 plenary session. The Council has reached on it a Common Position during the Telecommunications Council of March 1996. As far as the reference to number portability in Amendment 2 is concerned, the European Parliament, in its Opinion on the proposed directive on Interconnection, suggested amendments aimed at improving the situation of consumers, and the Commission approved these amendments. The date for number portability (1 January 2003) was supported in the European Parliament Opinion on the proposed Directive on Interconnection. This is not the position taken through Amendment 2 which mentions "the late moment for introduction of number portability" as one of the major obstacles faced by new operators. The European Parliament Opinion on the proposed Directive on Interconnection also supported the definition of universal service, which would be changed by Amendment 10. In addition, the substance of Amendment 10 proposed in the present report on that definition raises a problem, because affordability cannot be defined at the present time at the same level for all Member States. Fees not related to administrative costs (Reference to Article 7. 1 b) in Amendment 20) Through the reference to Article 7. l b) in this amendment Member States would be allowed to impose fees not related to administrative costs as a counterpart for access to rights of ways. The Commission is of the opinion that such rights of ways cannot be seen as a genuine scarce resource, like for instance radiofrequencies can be. This reference to amendment 7. 1. b) would allow the levy, on new entrants in the local loop, of fees not related to administrative costs. It will therefore discourage the construction of competitive infrastructure. The consultation on the Green Paper on the liberalisation of infrastructure made it clear that there is much concern in industry against such an approach. Of course, the granting of rights of ways to network operators can be accompanied by Member States of other stringent obligations, such as environmental or town and country planning requirements, or proof of access to sufficient financial resources. Anticipation of deadlines (Amendments 25 and 29) Both dates proposed by these amendments would result in excessively short deadlines. As far as harmonisation is concerned (amendment 25), the review of its results needs to be done after a sufficiently long period of time, following the liberalisation of the telecommunications sector in 1998. Otherwise there is a risk that no valid conclusion be drawn from this review process. It is also necessary to take into account the time needed for setting up the harmonised general authorisations, along the procedure put forward in Article 14 of the proposed Directive. Therefore the Commission considers that a three year period after the 1 January 1998 is reasonable. As far as the deadline for bringing into line existing licences is concerned (amendment 29), it does not appear justified to advance it to 1 July 1998, instead of 1 January 1999. Member States will need time to take the administrative steps necessary to adapt the existing authorisations to the provisions of the proposed Directive. Amendments linked to comitology (Amendments 26 and 27) Both amendments would differ from the Council decision on comitology of 13 July 1987 : Amendment 26 on the limitation of the number of representatives in the European Union Telecommunications Committee (EUTC) to only one per Member State and Amendment 27 on a reference to publicity of meetings of the EUTC. In addition, the publicity required by Amendment 27 would be difficult to implement, given the confidential nature of data provided by undertakings. Rights of defense will be safeguarded anyway. Research & training conditions in licences (Amendment 35) It is not justified, in a competitive environment, to impose on market players specific conditions in these fields. Such conditions can result in the imposition of a significant financial burden on networks and services providers. In addition, Member States should be responsible for research and training policies. Finally, the amendment could also lead to the introduction of extraneous elements in universal service, which would result in erecting new barriers to entry for services for which no strong social and economical demand exists yet. Individual licences for telephony services between the Community and third countries (Amendment 36) Individual licences for voice telephony services are normally justified because of public service requirements (Article 7 (d)) and these should be indistinctly applicable intra and extra-EC services. Individual licences for town and country planning or protection of environment reasons (Amendment 39) Town and country planning or the protection of environment are legitimate and important public interest objectives, which as such are recognised by the proposal. However, the possibility of allowing Member States to issue individual licences in order to deal with town and country planning or the protection of environment is not necessary. The proposal already provides for possibilities to cover such concerns, mainly through Annex I. Also, some conditions linked to town and country planning or to the protection of environment can be addressed by means of general authorisations. 4. Conclusion The Commission has accepted 26 of the 37 amendments proposed by the European Parliament either in whole, in part or in principle. In accordance with Article 189a paragraph 2 of the treaty, the Commission amends its initial proposal, incorporating these amendments. Amended Proposal for a European Parliament and Council Directive on a common framework for general authorizations and individual licences in the field of telecommunications services Original text Amended text Recital 5 Whereas this Directive therefore will make a to the entry of new significant contribution the operators development of the Information Society ; the market, as part of into into the market, as part of Whereas this Directive therefore will make a to the entry of new significant contribution the operators development of the Information Society, bearing in mind that major obstacles still exist for new operators in the sectors that have already been open to competition, as well as in those member countries where national schemes of liberalisation of telecommunications have been implemented, such as the differentiated tariff policy of the incumbent operator, insufficient transparency and high costs for interconnection, and the lack of an asymmetrical treatment ; Recital 12 networks providing should be Whereas Member States allowed to impose specific conditions on public undertakings telecommunications and telecommunications services because of their market power» the market power of an undertaking being defined by the provisions of European Parliament and Council Directive. on interconnection to public telecommunications networks and public telecommunications services in the context of Open Network Provision (ONP) ; to financial resources, and Whereas Member States should be allowed to impose specific conditions on undertakings providing public telecommunications networks and telecommunications services because of their market power; whereas the market power of an undertaking depends on a number of factors including its share of the relevant product market or service market in the relevant geographical market, its turnover relative to the size of the market, its ability to influence market conditions, its control of the means of access to end-users. its its access experience in providing products and services in the market; whereas, for the purpose of this Directive, an undertaking with a share of more than 25% of a particular telecommunications market in the geographical area in a Member State within which it is authorized to operate would be presumed to enjoy significant market power, unless its national regulatory authority determined, in accordance with the Community competition rules, that this was not the case; whereas, for an undertaking falling below this threshold market share, the national regulatory authority may nevertheless, albeit only for the purposes of applying the provisions of European. on Parliament and Council Directive interconnection to public telecommunications networks and public telecommunications services in the context of Open Network Provision (ONP). determine that the undertaking enjoyed significant market power ; Recital 13 Whereas telecommunications services have a role to play in strengthening social and economic cohesion, inter alia by furthering the achievement of universal service, in particular in remote, peripheral, landlocked and rural areas and islands; whereas Member States should therefore be allowed service obligations by means of individual licence ; impose universal to Whereas telecommunications services have a role to play in strengthening social and economic cohesion, inter alia by furthering the achievement of universal service, in particular in remote, peripheral, landlocked and rural areas and islands; whereas Member States should therefore be allowed service obligations to provide the universal service by means of ; whereas obligations to contribute to the financing of universal service are not a justification for imposing individual licences ; impose universal individual licences to Recital 19 Whereas the functioning of this Directive should be reviewed in due course; in the light of the development of the telecommunications sector and of trans-European networks, as well as in the the light from harmonization one-stop-shopping procedures set out in this Directive; experience and gained of of Whereas the functioning of this Directive should be reviewed in due course; in the light of the development of the telecommunications sector and of trans-European networks, as well as in the the light from harmonization one-stop-shopping procedures set out in this Directive; whereas it seems reasonable that, when this Directive is reviewed, the possibility of the creation of a European regulatory authority is considered ; experience and gained Article 1 the the concerns conditions procedures This Directive This Directive procedures associated with the granting of authorizations associated with the granting of authorizations and such such and authorizations, for the purpose of providing authorizations, for the purpose of providing the telecommunications services. any of for of provision and operation and/or for telecommunications establishment infrastructure the telecommunications services. conditions concerns attached attached services the the to to Article 2 par. 1 (e) services" means "Telecommunications (e) services" means services whose provision consists wholly or services whose provision consists wholly or partly in the transmission and/or routing of partly in the transmission and/or routing of signals on telecommunications networks. This signals on telecommunications networks. Directive does not apply to radio and television broadcasting; "Telecommunications (e) Article 4 (2) Member States shall ensure that the conditions attached to general authorizations are published in an appropriate manner so as to provide easy access to that information for interested parties. Reference to the publication of this information shall be made in the national official gazette of the Member State concerned. Member States shall ensure that the conditions attached to general authorizations are published in an appropriate manner so as to provide easy access to that information for interested parties. Reference to the publication of this information shall be made in the national official gazette of the Member State concerned and in the Official Journal of the European Communities. Article 5 (4) information Member States shall ensure that concerning the procedures relating to general authorizations is published in an appropriate manner, so as to provide easy access to that information. Reference to the publication of this information shall be made in the national official gazette of the Member State concerned and in the European the Official Communities. Journal of information Member States shall ensure that concerning the procedures relating to general authorizations is published in an appropriate manner, so as to provide easy access to that information. Reference to the publication of this information shall be made in the national official gazette of the Member State concerned. 10 Article 7 (1) to general authorizations Member States may, in addition to conditions Member States may, in addition to conditions attached require to general authorizations, individual licences imposing conditions as listed telecommunications services, services mentioned in Annex I, point 4, but only for the following individual licences imposing conditions as listed purposes : in Annex I, point 4, but only for the following purposes : those require the attached in Annex including for II. (a) (b) (c) to allow the licensee access to specific radio frequencies or numbers; (a) to allow the licensee access to specific radio frequencies or numbers; to give the licensee particular rights with regard to access to public or private land; (b) to give the licensee particular rights with regard to access to public or private land; to grant the licensee rights to provide infrastructure public telecommunications between third countries; the Community and (c) to grant the licensee rights to provide infrastructure public telecommunications between third countries; the Community and (d) impose obligations on the licensee to relating to the mandatory provision of public telecommunications services; (d) to impose obligations and requirements on the licensee relating to the mandatory provision of public telecommunications services as defined in Annex I. points 4. 5 and 4. 8 ; impose specific obligations, to in conformity with Community competition rules, where the licensee has significant market power as defined by the provisions of European Parliament and Council Directive. on interconnection to public telecommunications networks and public telecommunications services in the context of Open Network Provision in relation to the provision of public telecommunications networks telecommunications services. and (e) impose specific obligations, to in conformity with Community competition rules, where the licensee has significant market power in relation to the provision of public telecommunications networks and telecommunications services. (e) H Article 7 (2) Undertakings wishing to provide services which are not yet covered by a general authorization and which cannot be provided without authorization, or wishing to enjoy additional rights not granted by the applicable general authorization, may apply individual licence- for an National regulatory authorities must within two weeks grant a temporary individual licence to undertakings wishing to provide services which are not yet covered by a general authorization cannot be provided without and which authorization, or wishing to enjoy additional rights not granted by the applicable general authorization, or prove that the service has to be subject to an individual licence procedure for the purposes of paragraph 1. Member States shall lay down an appropriate procedure for appealing against a negative decision to an institution independent of the national regulatory authority. Article 7 (3) In the situations addressed in paragraph 2 Member States shall, as rapidly as possible, either consent to the provision of the service concerned or the establishment and/or operation of infrastructure concerned without authorization, or grant the relevant general authorizations in accordance with Section II. In the situations addressed in paragraph 2 Member States shall, within one month, either consent to the provision of the service concerned or the establishment and/or operation of infrastructure concerned without authorization, or grant the relevant general authorizations in accordance with Section II. Article 9(3) second indent - it shall set reasonable time limits; inter alia it shall communicate to the applicant a decision on the application as soon as possible but not later than six weeks after the application. it has received - it shall set reasonable time limits; inter alia it shall communicate to the applicant a decision on the application as soon as possible but not later than six weeks after the application. Extension is possible in situations that are set out in advance, in particular to ensure transparency and coordination with other Member States. it has received Article 10(1) any licences category Member States may a priori limit the number of Member States may a priori limit the number of of individual licences individual of for for telecommunications telecommunications services, only to the extent establishment of required to ensure the efficient use of radio telecommunications infrastructure, only to the frequencies and in conformity with Community extent required to ensure the efficient use of competition rules. radio in conformity with Community competition rules. category and operation any services, frequencies and and/or for 12 Article 10 (2), introduction Where a Member State intends to limit the number of individual licences granted, it shall: Where a Member State is entitled by virtue of the preceding paragraph to limit the number of individual licences granted, it shall: Article 10 (4) Where a Member State finds, either on its own following a request by an initiative or undertaking, either at the time of entry into force of this Directive or at a later time, that the number of individual licences can be increased, it shall publish this fact and invite applications for additional licences. frequencies. Thev Member States shall periodically review whether any opportunities exist to increase the availability of the Commission every two years on the situation and any measures taken. Where a Member State finds, that the number of individual licences can be increased, it shall publish this fact and invite applications for additional licences. inform shall Article 11, second paragraph In addition, where resources are scarce, Member States may allow their national regulatory authorities to impose, in a non-discriminatory manner, a fee for the granting of an individual licence. This fee shall reflect the need for the optimal use of this resource as well as for the introduction and the development of innovative services and competition. In addition, where the resources mentioned in Article 7 ( 1) (a) are scarce, Member States may allow their national regulatory authorities to impose, in a non-discriminatory manner, a fee for the granting of an individual licence. This fee shall reflect- the need for the optimal use of this resource as well as for the introduction and the and development competition. innovative services of Article 13, Title Coordination of authorization procedures Coordination of general authorization procedures and individual licence procedures (Article 13 to be moved and placed after Article 15) 13 Article 13(1) An undertaking to provide a intending telecommunications service or to establish a telecommunications infrastructure in more than one Member State may request the national regulatory authorities concerned to coordinate their authorizations procedures in order to issue the necessary authorizations on substantially the same conditions. Pending harmonization on the basis of Article 14. the national regulatory authority concerned shall allow derogations to their general authorizations at the request of an undertaking intending to provide a telecommunications service or to establish a telecommunications infrastructure in more than one Member State in order to enable the undertaking to operate in the Member States concerned on substantially the same conditions. individual the necessary The national regulatory authority concerned shall issue licences oh substantially the same conditions on the request of an undertaking to provide a telecommunications service or to establish a telecommunications infrastructure in more than one Member State. intending Article 14, Title Harmonization Harmonization of general authorizations and procedures Article 14 (2), first paragraph Wherever necessary, the conditions attached to general authorizations for the provision of the telecommunications services listed in Annex II, the grant of general the procedures authorizations and individual licences, and the setting of fees shall be harmonized. for Wherever necessary, with a view to ensuring light-handed regulation, the conditions attached to general authorizations for the provision of the telecommunications services listed in Annex II, the procedures the grant of general authorizations and individual licences, and the setting of fees shall be harmonized. for 14 Article 20 (3) At the request of a Member State or on its own initiative the Commission shall examine any conditions, criteria and/or procedures set out in a national authorization, in particular with regard to the justifiability of the measures and their compliance with the principle of proportionality. The Commission shall, within one month of receipt of a request and following the procedure in Article 17, decide whether the set out the Member State may continue measure. The Commission shall communicate its decision to the Council and to the Member States. to apply At the request of a Member State or on its own initiative the Commission may examine at any time any conditions, criteria and/or procedures set out in a national authorization, in particular with regard to the justifiability of the measures and their compliance with the principle of proportionality. The Commission shall, within one month of receipt of a request and following the procedure set out in Article 17, decide whether the Member State may continue to apply the measure. The Commission shall communicate its decision to the Council and to the Member States. Article 22 (2) Before 1 January 2000 the Commission will review whether an amendment of the provisions of this Directive is necessary, on the basis of a report to be supplied to the European Parliament and Council. The report shall include an assessment, on the basis of the experience gained, of the need for further development of structures regards the authorizations, to in particular harmonization and to trans-European services and networks, the institutional arrangements, as well as numbering plans and number portability. in relation regulatory as Before 1 January 2000 the Commission will review whether an amendment of the provisions of this Directive is necessary, on the basis of a report to be supplied to the European Parliament and Council. The report shall include an assessment, on the basis of the experience gained, of the need for further development of structures regards the authorizations, to in particular harmonization and to trans-European services and networks. in relation regulatory as 15 Article 24 and _L Member States shall bring into force the laws, regulations provisions necessary to comply with this Directive by 1 July 1997. They the shall Commission thereof. administrative immediately inform and administrative Member States shall bring into force the laws, regulations provisions necessary to comply with this Directive and publish the conditions and procedures attached to authorizations by 1 July 1997. They shall immediately inform the Commission thereof. When Member States adopt these provisions, these shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference at the time of their official publication. The procedure for such reference shall be adopted by Member States. When Member States adopt these provisions, these shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference at the time of their official publication. The procedure for such reference shall be adopted by Member States. 2 Member States shall notify to the Commission Deleted a list of representatives to the European Union Telecommunications Committee not later than two months after publication of this Directive. Annex I (4. 5a) (new) (4. 5a) Compliance with substantive obligations concerning coverage of low population areas in particular. Annex I (4. 6. ) 4. 6. Conditions applied to operators having a significant market position, as notified by Member States under the directive on interconnection, ensuring interconnection or specific monitoring requirements. aiming at 4. 6. Conditions applied to operators having a significant market position, as notified by Member States under on interconnection, ensuring aiming interconnection or the control of significant market power. the directive at Annex I (4. 9a) (new) (4. 9a. ) Specific conditions related to the supply of leased lines in conformity with Directive 92/44EEC as modified by Directive 96/. EC amending Council Directives 90/387/EEC and 92/44/EEC for the purpose of adaptation to a competitive environment in telecommunications 16 ISSN 0254-1475 COM(96) 342 final DOCUMENTS EN 06 15 08 Catalogue number : CB-CO-96-341-EN-C ISBN 92-78-06126-3 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 47-


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1546/96 DELLA COMMISSIONE del 31 luglio 1996 relativo al rilascio di titoli di importazione per i pezzi detti « hampes » della specie bovina congelati

eurovoc_concepts:
beef
frozen product
import licence
quantitative restriction


title: 96/678/CECA: Decisión de la Comision de 30 de julio de 1996 relativa a determinadas ayudas que el Gobierno italiano tiene previsto conceder en el marco del programa de reestructuración del sector siderúrgico privado italiano (El texto en lengua italiana es el único auténtico) (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
Italy
State aid
control of State aid
industrial restructuring
iron and steel industry
private sector

formats: html pdfa1b print


title: 96/678/ΕΚΑΧ: Απόφαση της Επιτροπής της 30ής Ιουλίου 1996 σχετικά με ορισμένα σχέδια ενισχύσεων της Ιταλίας στο πλαίσιο του προγράμματος αναδιάρθρωσης του ιταλικού ιδιωτικού χαλυβουργικού τομέα (Το κείμενο στην ιταλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)


title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om beskyttelse mod virkningerne af anvendelsen af visse tredjelandes lovgivning eller foranstaltninger, som er baseret herpå eller er en følge heraf

eurovoc_concepts:
EC Regulation
application of the law
extra-territoriality
international economic law
third country

formats: html pdf pdfa1b print

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 31. 07. 1996 KOM(96) 420 endelig udg. 96/0217 (CNS) Forslag til RÅDETS FORORDNING ÆF) ] mod virkningerne af anvendelsen om beskyttelse [ af visse tredjelandes lovgivning eller foranstaltninger, som er baseret herpå eller er en følge heraf (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE Rådet for Den Europæiske Union fastlagde på sit møde den 15. juli 1996 en række foranstaltninger, som EU vil kunne anvende til modvirkning af den skade, der påføres EU-virksomheders interesser som følge af USA's gennemførelse af "Cuban Liberty and Democratic Solidarity (Libertad) Act" (den såkaldte Helms-Burton Aet). Rådet pålagde COREPER at tage de fornødne skridt til hasteforanstaltninger på fællesskabsplan samordnet med medlemsstaterne. En af de foranstaltninger, som Rådet fastlagde, var "anvendelsen/indførelsen af EU- lovgivning til neutralisering af den amerikanske lovgivnings eksterritoriale virkninger". Denne meddelelse indeholder et forslag til en rådsforordning, hvorved der med henblik herpå indføres lovgivning på EU-plan. eksterne økonomiske Med den foreslåede EF-lovgivning tilsigtes det at beskytte Det Europæiske Fællesskabs retssystem og række konkrete foranstaltninger. Det er alene hensigten at etablere en forsvarsmekanisme, som skal beskytte Fællesskabet samt-personer eller selskaber, der henholdsvis har bopæl eller er indregistreret i Fællesskabet, mod de uretmæssige og skadelige virkninger af amerikansk lovgivning og deraf følgende foranstaltninger. interesser gennem en Der er klare fordele ved at træffe disse foranstaltninger på fællesskabsplan frem for på nationalt plan. I politisk henseende vil de være et klart og fælles signal til USA. De vil også indebære en beskyttelse af et omfang, som ikke vil kunne opnås gennem identiske eller tilsvarende (samordnede) nationale foranstaltninger, ikke mindst fordi nogle medlemsstater har tilkendegivet, at de vil have vanskeligt ved at indføre en sådan lovgivning på nationalt plan eller ved hurtigt at indføre den. Endvidere vil sikkerheden for, at der foreligger identiske vilkår for de økonomiske aktører i Fællesskabet, medvirke til at opretholde enheden på det interne marked, især under omstændigheder, hvor USA måtte beslutte at gøre brug af beføjelserne til at differentiere mellem lande eller selskaber i en videreførelse af suspensionen af retten til at indgive klage i henhold til "Title HI". Endelig vil EF-lovgivningen åbne mulighed for på EF-plan at få tilbagebetalt beløb, der idet EF-borgere/selskaber vil kunne er tildelt amerikanske statsborgere/selskaber, anlægge amerikanske sag hvor statsborgere/selskaber har aktiver. i Fællesskabet, hvor nævnte som helst Hvad angår de enkelte artikler i forslaget skal følgende anføres: I artikel 1 defineres omfanget af den lovgivning og de foranstaltninger, mod hvilke der bør ydes beskyttelse. Den pågældende lovgivning skal anføres i et bilag til forordningen. I øjeblikket omfatter bilaget kun de eksterritoriale dele af den amerikanske lovgivning om den unilaterale embargo mod Cuba. Beslutning om enhver udvidelse af listen i bilaget til at omfatte anden lovgivning (fra det samme eller et andet tredjeland) skal træffes af Rådet på forslag fra Kommissionen. Det samme gør sig gældende i tilfælde af, at der slettes poster på listen over såkaldt primær lovgivning. Hvis et tredjelands lovgivning danner grundlag for sekundær lovgivning eller tilsvarende retsakter, kan Kommissionen i overensstemmelse med artikel 7, stk. c, indføje denne sekundære lovgivning på listen i bilaget i overensstemmelse med den udvalgsprocedure, der er omhandlet i artikel 8. Der er allerede opført sekundær lovgivning i bilaget. for Fællesskabet at handle hurtigt, For at gøre det muligt tilstrækkeligt og forholdsmæssigt til beskyttelse af sine interesser, bør der tilgå Kommissionen de nødvendige oplysninger fra fysiske og juridiske personer i Fællesskabet, hvis økonomiske interesser berøres negativt af den anfægtede lovgivning. I henhold til artikel 2 skal Kommissionen underrettes i overensstemmelse hermed. Er de oplysninger, der meddeles i henhold til artikel 2, fortrolige, garanteres det i artikel 3 udtrykkeligt, at sådanne oplysninger behandles fortroligt. Artikel 4 har til formål at spærre for anerkendelsen eller håndhævelsen i Fællesskabet af retsafgørelser, der er truffet af domstole uden for Fællesskabet, og som giver den anfægtede amerikanske lovgivning virkning. Artiklen får navnlig virkning med henblik på at hindre håndhævelsen af retsafgørelser truffet af amerikanske domstole på grundlag af Title III i Helms-Burton Aet. Det er obligatorisk i henhold til artikel 5 ikke at efterleve de anfægtede dele i den amerikanske lovgivning, der er omfattet af forordningen. Når der foreligger en sådan regel er det for at sikre et effektivt forsvar ved en amerikanske ret i sager, hvor en person måtte blive retsforfulgt i USA for en sådan overtrædelse. (Tilsvarende klausuler findes i Det Forenede Kongeriges og Canadas lovgivning). Under visse omstændigheder vil en overtrædelse dog kunne medføre, at en person/et selskab lider uforholdsmæssig stor skade. Der åbnes derfor mulighed for at opnå bemyndigelse til ikke at efterleve de pågældende bestemmelser. En sådan bemyndigelse gives af Kommissionen i overensstemmelse med udvalgsproceduren i artikel 8. Artikel 6, "tilbagebetalingsklausulen", gør det muligt at inddrive beløb, som amerikanske statsborgere har opnået i henhold til den anfægtede amerikanske lovgivning. Denne artikel vil få særlig stor betydning, hvis suspensionen af muligheden for at anlægge sag i henhold til Title IH i Helms-Burton Aet ikke forlænges ud over den 1. februar 1997. Det foreliggende forslag følger den canadiske såkaldte "blocking statute", for så vidt som den åbner mulighed for tilbagebetaling af det fulde beløb og ikke blot den del af beløbet, der opnåedes på grundlag af en tredobling af den oprindelige fordobling eller godtgørelse/betaling, der fandt sted i henhold til en retsafgørelse truffet af en amerikansk domstol. Der pålægges Kommissionen visse opgaver, såsom ændring af bilaget til forordningen og bemyndigelse til ikke at efterleve de pågældende bestemmelser. Ifølge artikel 7 forpligtes Kommissionen endvidere til at holde Rådet underrettet om virkningerne af den anfægtede amerikanske lovgivning og foranstaltninger baseret herpå samt til årligt at aflægge en fuldstændig beretning. Kommissionen skal endvidere i De Europæiske Fællesskabers Tidende offentliggøre de retsafgørelser, hvorpå artikel 4 finder anvendelse. I førstnævnte to opgaver bistås Kommissionen af et udvalg sammensat af repræsentanter for medlemsstaterne, som i betragtning af betydningen af de foranstaltninger, som Kommissionen skal træffe, udøver sin virksomhed i overensstemmelse med artikel 2 (PROCEDURE II) i Rådets afgørelse 87/373/EØF af 13. juli 1987 (EFT nr. L 197 af 18. 7. 1987, s. 33. ). Ifølge artikel 9 er medlemsstaterne forpligtede til at fastlægge de sanktioner, der skal indføres i tilfælde af overtrædelse af forordningens bestemmelser. Sådanne sanktioner skal være effektive, forholdsmæssige og virke afskrækkende. Ifølge artikel 10 skal medlemsstaterne og Kommissionen udveksle oplysninger om gennemførelsen af forordningen for at hindre, at der opstår uoverensstemmelser i forbindelse med gennemførelsen. Hvad angår forordningens gyldighed fastsættes det i artikel 11, at forordningen ikke alene har en territorial begrænsning, men også begrænses til at omfatte privatretlige eller offentligretlige fysiske eller juridiske personer, der har bopæl eller er indregistreret i Fællesskabet og faktisk er bosiddende der. En sådan begrænsning er ønskelig for at hindre, at fysiske eller juridiske personer søger beskyttelse i henhold til forordningen, selv om deres interesser permanent ligger uden for Fællesskabet. Dette vil være relevant for personer, der normalt har bopæl eller er indregistreret i USA. Det kunne imidlertid overvejes at udvide forordningens anvendelsesområde til personer, der har bopæl eller er indregistreret i et tredjeland, der har en tilsvarende eller identisk lovgivning, og som vil udvide gyldigheden af sin lovgivning til personer, der har bopæl eller er registreret i Fællesskabet. En sådan gensidighed kunne navnlig gøre "tilbagebetalings"-klausulen mere effektiv, fordi den ville øge muligheden for at få adgang til aktiver tilhørende de amerikanske personer/selskaber, fra hvilke de pågældende beløb skal inddrives. Forslag til EÅPETS FQRQRPNINQ (EF) om beskyttelse [ ] mod virkningerne af anvendelsen af visse tredjelandes lovgivning eller foranstaltninger, som er baseret herpå eller er en følge heraf RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 113 og 235, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet1, og ud fra følgende betragtninger: Fællesskabet har bl. a. som mål at sikre et åbent system for international handel og kapitalinvesteringer; visse tredjelande har vedtaget eller vil sandsynligvis vedtage love, bekendtgørelser og andre retsakter, som har til formål at regulere virksomhed, der udøves af fysiske og juridiske personer, der hører under Det Europæiske Fællesskabs medlemsstaters jurisdiktion; ved deres eksterritoriale anvendelse krænker sådanne love, bekendtgørelser og andre retsakter international ret; disse love og foranstaltninger, som er baseret herpå eller er en følge heraf, herunder bekendtgørelser og andre retsakter, påvirker eller vil sandsynligvis påvirke det etablerede retssystem og være til skade for Fællesskabets eksterne økonomiske interesser og for fysiske og juridiske personers interresser i forbindelse med udøvelsen af deres rettigheder i overensstemmelse med de fælles import- og eksportordninger og for princippet om fri bevægelighed for kapital mellem Fællesskabet og tredjelande; under disse særlige omstændigheder er det nødvendigt at gribe ind på fællesskabsplan for at beskytte det etablerede retssystem og Fællesskabets eksterne økonomiske interesser og ovennævnte personers interesser, navnlig ved at fjerne, neutralisere, spærre for eller på anden måde imødegå virkningerne af den pågældende udenlandske lovgivning; ved gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen bistås af et udvalg sammensat af repræsentanter for medlemsstaterne; Udtalelse afgivet den , EFT nr. der bør gribes ind i form af foranstaltninger, der kan medvirke til at virkeliggøre ovennævnte mål; der foreligger ikke anden hjemmel for vedtagelsen af visse bestemmelser i denne forordning end traktatens artikel 235 - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Beskyttelsens omfang Artikel 1 Denne forordning yder beskyttelse mod og imødegår virkningerne af den eksterritoriale anvendelse af de love, der er anført i bilaget, og af foranstaltninger, som er baseret herpå eller er en følge heraf, herunder bekendtgørelser og andre retsakter. På grundlag af forslag fra Kommissionen kan Rådet indføje eller slette love i bilaget. Notifikationer Artikel 2 Enhver person meddeler Europa-Kommissionen2 alle oplysninger, som den pågældende er i besiddelse af vedrørende de direkte eller indirekte virkninger for den pågældendes økonomiske og finansielle interesser af de love eller foranstaltninger, som er omhandlet i artikel 1. Fortrolighed Artikel 3 Alle oplysninger, der meddeles i henhold til denne forordning, må kun anvendes til det formål, hvortil de er givet. Oplysninger, som ifølge deres natur er fortrolige, eller som er meddelt fortroligt, er omfattet af den tjenstlige tavshedspligt. Kommissionen må ikke videregive sådanne oplysninger uden udtrykkelig tilladelse hertil fra den person, der har givet dem. Det er tilladt at videregive sådanne oplysninger, når Kommissionen er forpligtet eller bemyndiget hertil, navnlig i forbindelse med retssager. Ved en sådan videregivelse skal der tages hensyn til den pågældende persons retmæssige interesse i, at hans eller hendes forretningshemmeligheder ikke videregives. Denne artikel udelukker ikke, at Kommissionen videregiver generelle oplysninger. oplysninger indgives til følgende adresse: Europa-Kommissionen, Generaldirektorat I, Rue de la Loi/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles. Ikke-anerkendelse af retsafgørelser Artikel 4 Ingen retsafgørelse, der træffes af en domstol uden for Fællesskabet, og som direkte eller indirekte giver de love og foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, virkning, må på nogen måde anerkendes eller håndhæves. Overtrædelse Artikel 5 Ingen person må, hverken direkte eller via en underordnet eller en anden mellemmand, aktivt eller ved forsætlig forsømmelse efterleve bestemmelser eller forbud, herunder udenlandske domstoles anmodninger, som direkte eller indirekte er baseret på eller er en følge af de love og foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1. Personer kan bemyndiges til i overensstemmelse med procedurerne i artikel 7 og 8 helt eller delvis at efterleve ovennævnte bestemmelser for så vidt en overtrædelse heraf vil være til væsentlig skade for de pågældendes egne eller Fællesskabets interesser. Skadeserstatning Artikel 6 Enhver person er berettiget til at få tilbagebetalt beløb, som en fysisk eller juridisk person, i hvis favør en domstol i en ikke-medlemsstat har truffet afgørelse, for så vidt det ved en retsafgørelse i Fællesskabet fastslås, at det tilkendte beløb var baseret på de love og foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1. En sådan tilbagebetaling kan fås fra den fysiske eller juridiske person, i hvis favør en retsafgørelse er truffet, eller fra juridiske personer, der er indregistreret i Fællesskabet og ejes eller kontrolleres af en sådan person3. En juridisk person, der er indregistreret i Fællesskabet: "ejes" af en anden fysisk eller juridisk person, hvis sidstnævnte er nydelsesberettiget ejer af mere end 50% af egenkapitalen; "kontrolleres" af en anden fysisk eller juridisk person, hvis denne anden person har beføjelse til at udpege et flertal af bestyrelsesmedlemmerne eller på anden måde lovligt styre de afgørelser, der træffes; Forvaltningsbestemmelser Til gennemførelse af denne forordning skal Kommissionen: Artikel 7 a. b. c. d. regelmæssigt underrette Rådet om virkningerne af de love, bekendtgørelser og andre retsakter og deraf følgende foranstaltninger, som er omhandlet i artikel 1, på grundlag af de oplysninger, der indhentes i medfør af denne forordning, og årligt offentliggøre en beretning herom; udstede bemyndigelser i henhold til artikel 5; i påkommende til sekundære bekendtgørelser eller andre retsakter, der er afledt af de love, som er anført i bilaget, og som er omfattet af denne forordning; tilføje eller slette henvisninger tilfælde i De Europæiske Fællesskabers Tidende offentliggøre de retsafgørelser, på hvilke artikel 4 finder anvendelse. Artikel 8 Med henblik på gennemførelsen af artikel 7, stk. b og c, bistås Kommissionen af et udvalg sammensat af repræsentanter for medlemsstaterne og med Kommissionens repræsentant som formand. Kommissionens repræsentant forelægger et udkast for udvalget til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver udtalelse om udkastet inden for en frist, som formanden fastsætter, alt efter hvor hastende sagen er. Udtalelsen vedtages med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for så vidt angår de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag fra Kommissionen. De stemmer, der afgives af medlemsstaternes repræsentanter i udvalget, tildeles den vægt, som er fastsat i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen. Kommissionen vedtager foranstaltningerne, som gælder umiddelbart. Hvis disse imidlertid ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, foranstaltninger forelægger Kommissionen dem omgående for Rådet. Kommissionen kan i så fald udsætte anvendelsen af de vedtagne foranstaltninger i en periode på højst en måned fra tidspunktet for forelæggelsen for Rådet. Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden for den frist, der er anført i det foregående stykke. Almindelige og afsluttende bestemmelser Artikel 9 Hver medlemsstat fastsætter de sanktioner, der skal pålægges i tilfælde af overtrædelse af bestemmelserne forordning. Sådanne sanktioner skal være effektive, forholdsmæssige og afskrækkende. i denne Artikel 10 Kommissionen og medlemsstaterne underretter hinanden om de foranstaltninger, der træffes til gennemførelse af denne forordning, og meddeler alle andre relevante oplysninger i tilknytning til denne forordning. Artikel 11 Denne forordning finder anvendelse på Fællesskabets område, herunder dets luftrum, og i luftfartøjer og på skibe, der henhører under en medlemsstats jurisdiktion eller er under dennes kontrol, og på privatretlige eller offentligretlige fysiske eller juridiske personer, der har bopæl eller er indregistreret i Fællesskabet. Artikel 12 Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen Fællesskabers Tidende. i De Europæiske Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand B I L AG LOVE, BEKENDTGØRELSER OG ANDRE RETSAKTER Omhandlet i artikel 1 LAND: AMERIKAS FORENEDE STATER LOVE 1. "National Defense Authorization Act for Fiscal Year 1993", Title XVII - Cuban Democracy Act of 1992, section 1706. 2. "Cuban Liberty and Democratic Solidarity Act of 1996. BEKENDTGØRELSER 1. 31 CFR (Code of Federal Regulations) Ch. V (7-1-95 edition) Part 515 - Cuban Assets Control Regulations, subpart E - Licenses, Authorizations and Statements of Licensing Policy. 10 ISSN 0254-1459 KOM(96) 420 endelig udg. DOKUMENTER DA 11 Katalognummer : CB-CO-96-427-DÂ-C ISBN 92-78-07994-4 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg M


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1545/96 af 31. juli 1996 om fastsættelse af restitutionssatserne for visse produkter fra sukkersektoren, der udføres i form af varer uden for traktatens bilag II

eurovoc_concepts:
export refund
isoglucose
molasses
raw sugar
syrup
white sugar


title: Uudelleen käsitelty ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) kehitysmaissa toteutettavista kunnostamis- ja jälleenrakennustoimista

eurovoc_concepts:
developing countries
development aid
economic reconstruction
financial aid
welfare

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO * ir tr it * à * ** Bryssel, 31. 07. 1996 KOM(%) 425 lopull. 95/0165 (SYN) Uudelleen käsitelty ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) kehitysmaissa toteutettavista kunnostamis- ja jälleenrakennustoimista (komission EY:n perustamissopimuksen 189 C (d) artiklan nojalla esittämä) PERUSTELUT (Euroopan parlamentin yhteistyömenettelyn toisessa käsittelyssä tekemien ja komission hyväksymien sekä hyväksymättä jättämien tarkistusten osalta) Asia: Uudelleenkäsitelty ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) kehitysmaissa toteutettavista kunnostamis- ja jälleenrakennustoimista. Toimielinten yhteinen viite: 95/0165 (SYN) Yhteistyömenettelyn toinen käsittely 189 c artiklan d kohdan mukaisesti. ASIAKIRJAN TAUSTA Komissio esitti 26 päivänä kesäkuuta 1995 neuvostolle ja parlamentille ehdotuksen asetukseksi kehitysmaissa jälleenrakennustoimista (KOM (95) 291 lopull. ). toteutettavista kunnostamis- ja Perustamissopimuksen 130 w artiklaan perustuva ehdotus neuvoston asetukseksi kehitysmaissa jälleenrakennustoimista käsitellään yhteistyömenettelyä noudattaen (perustamissopimuksen 189 c artikla). toteutettavista kunnostamis- ja Tätä yhteistyömenettelyä noudattaen Euroopan parlamentti ensimmäisessä käsittelyssä 15 päivänä joulukuuta 1995. antoi lausuntonsa Neuvosto vahvisti 29 päivänä tammikuuta 1996 yhteisen kannan, johon komissio ei yhtynyt. Parlamentti antoi 21 päivänä toukokuuta 1996 lausuntonsa toisessa käsittelyssä ja hyväksyi yhteensä 19 tarkistusta (EP 166 050). Komissio esittää 189 c artiklan d kohdan mukaisesti uudelleenkäsitellyn ehdotuksen, johon sisältyvät sen hyväksymät tarkistukset. Uudelleenkäsitellyssä ehdotuksessa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt niiden budjettikohtien hallinnosta, joista rahoitetaan kehitysmaissa toteutettavia kunnostamis-ja jälleenrakennustoimia sekä kunnostamisohjelmia eteläisessä Afrikassa. HUOMAUTUKSIA HYVÄKSYMISTÄ TARKISTUKSISTA PARLAMENTIN TOISESSA KÄSITTELYSSÄ a) Hyväksyttyjen/hyväksymättä jätettyjen tarkistusten erittely Toisessa käsittelyssä hyväksytyt tarkistukset voidaan jakaa neljään ryhmään. Komissio on hyväksynyt kokonaan seuraavat tarkistukset: N:o 1,1. osa; 3, 1. osa; 4, I. ja 4. osa; 5, 2. ja 4. osa; 6, 2. osa; 10, 2. osa; 16, 1. osan a, b ja c kohta sekä 2. osan ensimmäinen, toinen ja kolmas alakohta, koska niiden aiheuttama muutos on hyväksyttävissä. Sen sijaan tarkistuksen N:o 10, 2. osan osalta komissio katsoo, että sen sisältö kuuluu paremminkin johdantoon kuin itse asetuksen säännöksiin. Komissio on hyväksynyt sisällöllisesti, mutta eri muodossa seuraavat muutokset: N:o 1, 2. osa; 3, 2. osa; 4, 2. ja 3. osa; 5, 1. osa; 6, 1. osa; 7, 1. ja 2. osa; 10, 1. osa; 13, koska niiden aiheuttama muutos on sisällön osalta hyväksyttävissä, mutta komissio pitää toista sanamuotoa parempana niiden osalta. Komissio ei ole hyväksynyt seuraavia tarkistuksia: koska ne eivät vastaa kunnostamisen tavoitteita tai keinoja tai koska ne vaikeuttavat hallintoa liikaa: N:o 2; 5, 3. osa; 8; 9; 12; 14; 15; 17, 2. osa; 18; 19, koska niitä ei voida hyväksyä institutionaalisista syistä; N:o 10, 1. osa; 11; 16, 2. osan neljäs alakohta; 17, 1. osa. b) Komission kanta ja sen perustelut Ottaen huomioon a kohdassa mainitun ehdotetun komission kannan muista tarkistuksista komissio ei hyväksy edellisessä alakohdassa mainittuja tarkistuksia seuraavista syistä: No 2: Tarkistuksessa viitataan eteläisen Afrikan tilanteeseen tavalla, joka ei vastaa enää tämänhetkistä tilannetta eikä alueen tulevaisuudennäkymiä. N:o 5, 3. osa: pyritään yleissivistävän Tarkistuksella ammatillisen koulutustoiminnan järjestämiseen sisäisten selkkausten ja epävakautta aiheuttavien politiikkojen seurausten torjumiseksi, mikä on jo otettu huomioon tässä tekstissä (miinanraivaus ja yhteiskuntaan uudelleen sopeuttaminen) sekä muiden toimien yhteydessä. ja N:o 8: Tällä tarkistuksella pyritään rajoittamaan oleellisten toimintakulujen rahoittamista. Kaikkien toimintakulujen kattaminen kunnostamisvaiheessa voi olla kuitenkin välttämätöntä. N:o 9: Tämän tarkistuksen pyrkimyksenä on tehdä paikallisten toimintakumppaneiden rahoitusosuudesta ensisijainen tavoite, vaikka tämän rahoitusosuuden mahdollisuus olisi tutkittava ottaen huomioon kuhunkin toimeen liittyvät eri tekijät. N:o 10, 1. osa: Tällä tarkistuksella pyri tään järjestämään yhteensovittaminen yhteisön ja jäsenvaltioiden välillä sekä kansainvälisellä tasolla sellaisten yksityiskohtaisten sääntöjen mukaan, joita ei voida toteuttaa, koska tämän yhteensovittamisen eri tasoja ja toimijoita ei ole erotettu. N:o 11 : N:o 12: N:o 14: N:o 15: N:o 16, 2. osa, neljäs alakohta: Tällä tarkistuksella pyritään poistamaan maininta muista menettelyistä kuin talousarviomenettelyistä, vaikka muita menettelyjä - esimerkiksi päätöksentekomenettelyä - tulee noudattaa. tarkistuksella Tällä arviointitoimenpiteet tarkastusten yhteyteen. Tehtäviä arviointeja ei kuitenkaan saa sekoittaa tarkastuksiin, vaan ne käsitellään erityisellä tavalla erikseen. liittämään pyritään Tällä tarkistuksella pyritään ottamaan aluenäkökohta valintaperusteeksi tarjouspyynnöissä. On kuitenkin parempi sallia kaikkien kehitysmaiden osallistuminen. Tällä tarkistuksella pyritään ottamaan aluenäkökohta tavaroiden ja palveluiden alkuperän määrittelyn perusteeksi. On kuitenkin parempi ulottaa sen alue kaikkiin kehitysmaihin. tarkistuksella pyritään julkisia ja tekemään komitean kokouksista Tällä luonteeltaan jakelu ulkopuolelle, mikä ei ole mahdollista toimielinten välisistä syistä, erityisesti koska se ei ole komiteaa koskevien sääntöjen ja menettelyjen mukaista. sallimaan niiden pöytäkirjojen N:o 17, 1. osa: Tällä tarkistuksella pyritään säätämään Euroopan parlamentin kehitys- ja yhteistyövaliokunnan edustajan läsnäolosta komiteassa, mikä ei ole mahdollista toimielinten välisistä syistä, erityisesti koska se ei ole komiteaa koskevien sääntöjen ja menettelyjen mukaista. N:o 17, 2. osa: N:o 18: N. o 19: Tällä tarkistuksella pyritään laajojen neuvottelujen toteuttamiseen kaikilla tasoilla kunnostamistoimien toteuttamista koskevien yleisten periaatteiden määrittelemiseksi. Tällainen menettely on mahdotonta toteuttaa. Yleiset periaatteet määritellään komission yhteistyöpolitiikan yhteydessä, johon sisältyy jatkuva vuoropuhelu eri kumppaneiden kanssa. Tällä tarkistuksella pyritään toteuttamiseen liittyvien yksityiskohtaisten tietojen antamiseen tiivistelmänä, mikä ei ole käytännössä mahdollista. Kunnostamistoimien eri kumppanit kuitenkin mainitaan. tarkistuksella pyritään Tällä kunnostamistoimien avunsaaj amaille myönnetään varoj a EKR: sta tai rahoituspöytäkirj oista. perustettu Kunnostamiseen lisärahoituksen antamiseksi kunnostamisvaiheessa oleville maille, jotka erityisen perusteen vaatimiseen jos budjettikohdista, rahoittamiseksi budjettikohdat tarkoitetut on usein saavat muutakin rahoitusta. Perusteena ovat näiden maiden merkittävät ja erityiset tarpeet, jotka selvitetään yleisten periaatteiden yhteydessä, eikä sitä voida päättää tapauskohtaisesti, tai näiden budjettikohtien olemassaolon perusta häviää. Uudelleen käsitelty ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o annettu kehitysmaissa toteutettavista kunnostamis- ja jälleenrakennustoimista EUROOPAN UNION NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 w artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen1, noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menettelyä2, EYVL N:o C 235, 9. 9. 1995, s. 11 Euroopan parlamentin lausunto annettu neuvoston yhteinen kanta vahvistettu Euroopan parlamentin päätös tehty (ei vielä julkaistu EYVL:ssä), (ei vielä julkaistu EYVL:ssä) ja (ei vielä julkaistu EYVL:ssä) sekä katsoo, että kehitysmaissa tehtävää kunnostamista koskevasta erityisestä tukiohjelmasta Euroopan parlamentille ja neuvostolle 12 päivänä toukokuuta 1993 antamassaan tiedonannossa komissio toi esille kunnostamiseen ja jälleenrakentamiseen tarvittavan avuntarpeen suuruuden ja erityispiirteet niissä kehitysmaissa, jotka ovat vakavasti vaurioituneet sota- aikojen, kansalaislevottomuuksien tai luonnononnettomuuksien vuoksi, neuvoston (kehitys) 2 päivänä joulukuuta 1993 antamissa päätelmissä kunnostamista koskevasta avusta määritellään tällaisen avun päätavoitteet, edellytykset ja sen myöntämisperusteet sekä painotetaan, että avun suunnittelu ja toteutus on syytä tehdä tiiviissä yhteistyössä komission ja jäsenvaltioiden kesken, komissio valvoo, kehitysyhteistyön aloilla pyritään yhtenäisyyteen ja jatkuvuuteen, toimissa humanitaarisen avun, kunnostamisen että sen ja Euroopan parlamentti on korostanut 16 päivänä marraskuuta 1993 antamassaan päätöslauselmassa3 kehitysmaissa tapahtuvaa kunnostamista koskevan avuntarpeen laajuutta ja pitää toivottavana, että luodaan erityinen rahoituskehys huomattavien rahoitusmahdollisuuksien varaamiseksi näihin tarpeisiin Euroopan yhteisöjen yleisestä talousarviosta, Euroopan parlamentti on korostanut tarpeellisuutta kirjata kunnostamistoimet keskipitkän tai pitkän aikavälinen kehityssuunnitelmaan, parlamentti on kiinnittänyt huomiota muun muassa siihen, että avun nopeus ja tehokkuus olisi asetettava etusijalle, budjettivallan käyttäjä on ottanut talousarvioon eteläisessä Afrikassa toteutettavien kunnostamistoimien rahoittamiseen tarkoitetun budjettikohdan (B7-3210) ja kehitysmaissa tarkoitetun toteutettavan budjettikohdan (B7-6410), ja jällenrakennuksen kunnostamisen rahoittamiseen ja olisi tarpeen vahvistaa sen hallinnoimisen yksityiskohtaiset säännöt, EYVL N:o C 329, 6. 12. 1993, s. 77 ON ANTANUT TÀMAN ASETUKSEN: 1 artikla toimien, jotka ovat määräaikaisia ja jotka on 1. Yhteisö panee täytäntöön 2 kohdassa tarkoitetuissa kehitysmaissa kunnostus- ja jälleenrakennustoimia asettaen etusijalle vähiten kehittyneet maat, jotka ovat vakavasti vaurioituneet sota-aikojen, kansalaislevottomuuksien tai luonnononnettomuuksien vuoksi. Näiden toteutettava mahdollisimman nopeasti, tarkoituksena on edistää talouden ja institutionaalisen toiminnan elpymistä, mikä on tarpeen kyseisten maiden yhteiskunnallisen ja poliittisen vakauden palauttamiseksi, ja tyydyttää kaikkien niiden väestöryhmien tarpeet, joita vaikeudet ovat kohdanneet. Toimien on korvattava asteittain humanitaarinen toiminta ja valmisteltava keskipitkän ja pitkän aikavälin kehitysavun uudelleenkäynnistämistä. Niiden on erityisesti tähdättävä pakolaisten, hätäsiirtolaisten ja entisten sotilaiden paluun sekä koko väestön normaaliin siviilielämään kotiseudullaan ja kotimaissaan uudelleen sopeuttamisen mahdollistamiseen. 2. Tämän asetuksen mukaista tukea saavat Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren alueen maat, Välimeren alueen maat, Latinalaisen Amerikan maat, Aasian maat sekä Kaukasian ja Keski-Aasian kehitysmaat. 2 artikla 1. Toimista päätettäessä on aiheellista ottaa mahdollisuuksien mukaan huomioon, onko turvallisuuden vähimmäistaso olemassa siirtymävaiheen kehityksessä on tosiasiallisesti sitouduttu noudattamaan kansanvallan arvoja ja perusoikeuksia. sekä missä määrin 2. Tämän asetuksen perusteella toteutettavat toimet koskevat ensisijaisesti seuraavia aloja: kestävän tuotantojärjestelmän uudelleenkäynnistäminen, perusinfrastruktuurien aineellinen ja toiminnallinen kunnostaminen mukaan lukien miinanraivaustyöt, yhteiskuntaan uudelleen sopeuttaminen, erityisesti pakolaisten, hätäsiirtolaisten ja entisten sotilaiden hyväksi, ja kunnostamisvaiheessa tarvittavien institutionaalisten voimavarojen uudelleenluominen erityisesti paikallistasolla. Varoja voidaan kohdistaa myös talousalan kehitykseen erityisesti luomalla pieniä ja keskisuuria yrityksiä ja tukemalla alueellista taloudellista yhdentymistä. 3 artikla Tämän asetuksen mukaista rahoituksellista seuraavat yhteistyökumppanit: alueelliset ja kansainväliset järjestöt, valtiosta riippumattomat erikoisjärjestot, jotka voivat kykyjensä ja voimavarojensa mukaan osallistua 1 ja 2 artiklassa tarkoitettuihin toimiin, kansalliset, alueelliset ja paikalliset hallintoelimet ja virastot, lähiyhteisön järjestöt, sekä julkiset tai yksityiset laitokset ja toimijat. tukea voivat saada 4 artikla 1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen toimien toteuttamiskeinoja ovat erityisesti selvitykset, tekninen apu, koulutus tai muut palvelut, tavaratoimitukset ja työsuoritukset sekä tilintarkastukset ja arviointi- ja tarkastuskäynnit. 2. Yhteisön rahoituksella voidaan kattaa sekä sijoituskustannukset, kiinteän omaisuuden hankintaa lukuun ottamatta, että juoksevat menot (joihin kuuluvat hallinto-, ylläpito ja toimintamenot) ottaen huomioon, että hankkeen tarkoituksena on oltava, että tukea saavat maat ottavat myöhemmin juoksevat menot vastatakseen. 3. Edellä 3 artiklassa määritellyt yhteistyökumppanit pyritään saamaan osallistumaan jokaisen yhteistyötoimen rahoitukseen. Tätä rahoitusosuutta pyydetään ottaen huomioon kyseisten kumppaneiden mahdollisuudet ja kunkin toimen laatu. Erityisissä tapauksissa ja kun yhteistyökumppanina on joko valtiosta riippumaton tai lähiyhteisön järjestö, rahoitusosuus voidaan suorittaa tavaroina tai työsuorituksina. 4. Mahdollisuus yhteisrahoitukseen muiden rahoittajien, erityisesti jäsenvaltioiden kanssa voidaan selvittää. 5. Toteutetaan kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen esille tuomiseksi, että tämän asetuksen mukaisesti annettu apu on yhteisön apua. 6. Perustamissopimuksessa ja täydentävyyden toteuttamiseksi ja kaikkien tukitoimien mahdollisimman suuren tarpeelliset tehokkuuden yhteensovittamistoimenpiteet, joita ovat erityisesti: tavoitteina olevien yhtenäisyyden takaamiseksi komissio voi toteuttaa kaikki tarkoitettujen, a) rahoitettuja ja niitä toimia, jotka yhteisö tai jäsenvaltiot aikovat rahoittaa, koskevan järjestelmällisen tietojen vaihto- ja analyysijärjestelmän käyttöönotto, b) toimien yhteensovittaminen toteuttamispaikalla avunsaajamaassa olevien komission ja jäsenvaltioiden edustajien välisten säännöllisten kokousten ja tietojen vaihdon avulla. 7. Komissio voi yhdessä jäsenvaltioiden kanssa tehdä tarpeelliseksi katsomiaan aloitteita rahoittajien, varmistaakseen toimien asianmukaisen yhteensovittamisen muiden erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmän rahoittajien kanssa. Tämän asetuksen mukainen rahoitustuki toimitetaan avustuksina. 5 artikla 6 artikla 1. Komissio huolehtii tässä asetuksessa tarkoitettujen toimien arvioinnista, niihin liittyvästä päätöksenteosta ja niiden hallinnosta noudattaen talousarviota koskevia ja muita voimassa olevia, erityisesti Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen mukaisia menettelyjä. 10 2. Hankkeiden ja ohjelmien arvioinnissa on otettava huomioon seuraavat tekijät: toimien tehokkuus ja toteuttamiskelpoisuus, kulttuurisidonnaiset, sosiaaliset, sukupuolten tasa-arvoon ja ympäristöön liittyvät näkökohdat, hankkeen tavoitteiden saavuttamisen edellyttämä instituutioiden kehittäminen, samankaltaisista toimista saadut kokemukset. 3. Päätökset hankkeista, joissa tämän asetuksen perusteella rahoitettava määrä on suurempi kuin kaksi miljoonaa ecua kyseistä tointa kohden, tehdään 7 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. ilmoittaa 7 artiklassa tiiviissä muodossa Komissio rahoituspäätöksistä, joita se aikoo tehdä sellaisten hankkeiden ja ohjelmien osalta, joiden arvo on pienempi kuin kaksi miljoonaa ecua. Tämä tieto on annettava viimeistään viikkoa ennen päätöksen tekemistä. tarkoitetulle komitealle 4. Komissio voi ilman 7 artiklassa tarkoitetun komitean lausuntoa hyväksyä tarpeellisia lisäsitoumuksia näistä toimista odotettavissa olevien tai jo todettujen ylitysten kattamiseksi, jos ylitys tai lisätarve on enintään 20 prosenttia rahoituspäätöksessä vahvistetusta alkuperäisestä sitoumuksesta. Jos ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu lisäsitoumus on pienempi kuin neljä miljoonaa ecua, 7 artiklassa tarkoitetulle komitealle ilmoitetaan komission tekemästä päätöksestä. Jos edellä mainittu lisätarve on suurempi kuin neljä miljoonaa ecua mutta pienempi kuin 20 prosenttia, pyydetään komitean lausunto. 11 5. Jokaisessa tämän asetuksen perusteella tehdyssä rahoitussopimuksessa määrätään erityisesti, että komissioja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuin voivat tehdä tarkastuksia paikalla komission voimassa olevissa säännöksissä annettuja tavanomaisia yksityiskohtaisia sääntöjä ja erityisesti Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta noudattaen. 6. Jos toimien yhteydessä ja vastaanottavan maan välisiä rahoitussopimuksia, niissä määrätään, että yhteisö ei rahoita verojen, tullien eikä maksujen maksamista. tehdään yhteisön 7. Osallistuminen tarjouskilpailuihin ja hankintasopimuksiin on avoinna samoin ehdoin kaikille ja avunsaajamaan oikeushenkilöille. Tämä osallistuminen voidaan ulottaa muihin kehitysmaihin ja asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa muihin kolmansiin maihin. jäsenvaltioiden luonnollisille henkilöille ja 8. Tavaratoimitusten on oltava peräisin jäsenvaltioista tai avunsaajamaasta tai muista kehitysmaista. Asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa hankinnat voivat olla peräisin muista maista. 7 artikla 1. Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja, ja riippuen siitä, mikä maa tai alue on toimenpiteiden edunsaajana, komitea on: a) Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maiden osalta yhteisön tuen rahoituksesta ja hallinnoinnista neljännen Lomén yleissopimuksen yhteydessä neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden edustajien 16 päivänä heinäkuuta 1990 hyväksymän sisäisen sopimuksen N:o 91/401/ETY 21 artiklassa perustettu EKR-komitea; b) Välimeren alueen maiden osalta yhteisön ja Välimeren kolmansien maiden rahoitusalan ja teknisen alan yhteistyötä koskevien pöytäkirjojen soveltamisesta annetun neuvoston asetuksen ETY N:o 1762/92 6 artiklassa perustettu MED-komitea; c) Latinalaisen Amerikan ja Aasian maiden osalta rahoitusavusta ja teknisestä avusta Aasian ja Latinalaisen Amerikan kehitysmaille sekä taloudellisesta yhteistyöstä näiden maiden kanssa annetun neuvoston asetuksen ETY N: o 443/92 15 artiklassa perustettu ALA-komitea. 2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta toimitettuaan tarvittaessa äänestyksen määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. 12 Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava komitealle, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. 8 artikla Komission edustajan esittämien, seuraavana vuonna toteutettavia toimia koskevien yleisten suuntaviivojen perusteella vaihdetaan kerran vuodessa näkemyksiä 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen komiteoiden yhteisessä kokouksessa. 9 artikla Varainhoitovuoden päätyttyä komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosikertomuksen, johon sisältyy tiivistelmä varainhoitovuoden aikana rahoitetuista toimista sekä arvio tämän asetuksen täytäntöönpanosta kyseisenä varainhoitovuonna. Tiivistelmässä on oltava erityisesti täytäntöönpanoon liittyviä sopimuksia on tehty. tiedot niistä toimijoista, joiden kanssa Kertomuksessa on myös esitettävä tiivistelmä ulkopuolisten mahdollisesti tekemistä arvioista, jotka koskevat erityistoimia. 13 Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille hyväksytyt toimet ja hankkeet sekä niiden rahallinen arvo, luonne, vastaanottajamaa ja kumppanit kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä. JO artikla Komissio arvioi säännöllisesti yhteisön rahoittamia toimia selvittääkseen, onko näissä toimissa tarkoitetut tavoitteet saavutettu, ja laatiakseen suuntaviivoja tulevaisuudessa toteutettavien toimien tehostamiseksi. Komissio antaa 7 artiklassa tarkoitetulle komitealle tiivistelmän tehdyistä arvioinneista, joita tämä voi tarvittaessa tarkastella. Jäsenvaltiot voivat pyynnöstä tutustua arviointikertomuksiin. // artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, ja sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1997. 14 Komissio antaa kolme vuotta tämän asetuksen voimaantulon jälkeen Euroopan parlamentille ja neuvostolle arvion kaikista yhteisön tämän asetuksen perusteella rahoittamista toimista ja tekee ehdotuksia tämän asetuksen tulevaisuudesta ja tarvittaessa sen muuttamisesta. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 15 ISSN 1024-4492 KOM(96) 425 lopullinen ASIAKIRJAT n. u Luettelonumero : CB-CO-96-419-EL-C ISBN 92-78-07914-6 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg AQ>


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1543/96 DER KOMMISSION vom 31. Juli 1996 zur Festsetzung der geltenden Erstattungssätze bei der Ausfuhr bestimmter Getreide- und Reiserzeugnisse in Form von nicht unter Anhang II des Vertrags fallenden Waren

eurovoc_concepts:
cereal product
cereals
export refund
rice


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1540/96 af 31. juli 1996 om fastsættelse af importtold for korn

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import


title: REGLAMENTO (CE) N° 1538/96 DE LA COMISIÓN de 31 de julio de 1996 por el que se fija el importe máximo de la restitución a la exportación del azúcar blanco para la quincuagésima licitación parcial efectuada en el marco de la licitación permanente contemplada en el Reglamento (CE) n° 1813/95

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar


title: Proposition modifiée de DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL modifiant les directives 90/387/CEE et 92/44/CEE du Conseil en vue de les adapter à l' environnement concurrentiel dans le secteur des télécommunications

eurovoc_concepts:
competition law
harmonisation of standards
liberalisation of trade
telecommunications
transmission network

formats: pdf pdfa1b print

text: A * it COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 31. 07. 1996 COM(96) 418 final 95/0280 (COD) Proposition modifiée de DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL modifiant les directives 90/387/CEE et 92/44/CEE du Conseil en vue de les adapter à l'environnement concurrentiel dans le secteur des télécommunications (présentée par la Commission conformément à l'article 189 A, paragraphe 2 du traité CE) EXPOSÉ DES MOTIFS La Commission présente ici une proposition modifiée de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant les directives 90/387/CEE et 92/44/CEE du Conseil en vue de les adapter à l'environnement concurrentiel dans le secteur des télécommunications. La proposition modifiée incorpore ceux des amendements proposés par le Parlement européen en première lecture qui ont été acceptés par la Commission. 1- a) Introduction Historique La Commission a adopté sa proposition le 14. 11. 1995' et l'a officiellement transmise au Parlement européen et au Conseil le 10. 1. 1996. Le Comité économique et social a émis un avis favorable le 25. 4. 19962. Le Parlement européen a adopté une résolution favorable en première lecture le 22. 5. 1996 et a proposé 17 amendements à la proposition de la Commission3. b) Objectif de la directive La proposition de la Commission vise à modifier les deux directives en vigueur suivantes : la directive-cadre ONP (90/387/CEE)4 et la directive ONP sur les lignes louées (92/44/CEE)5 de façon à les adapter au marché libéralisé des télécommunications de l'après-1998. La directive-cadre ONP a été adoptée en 1990 et fixe les principes fondamentaux de l'harmonisation des conditions d'accès aux réseaux et services publics de télécommunications, ainsi que de leurs conditions d'utilisation. La directive ONP sur les lignes louées a. été adoptée en juin 1992. Elle fixe des conditions harmonisées de fourniture et d'utilisation des lignes louées, et prévoit notamment l'offre obligatoire d'un ensemble minimal de cinq types de lignes louées dans tous les États membres. COM(95) 543, JO n° C 62 du 1. 3. 1996, p. 3. TRA/304, du 25. 4. 1996. A4-0144/96, PV du 22. 5. 1996. JOn° L 192 du 24. 7. 1990, p. 1. JO n° L 165 du 19. 6. 1992, p. 27. 2. Amendements du PE acceptés par la Commission La Commission a accepté 8 des 17 amendements adoptés par le Parlement européen en première lecture, dont 3 dans leur totalité, 3 en partie et 2 dans le principe. nos Amendements acceptés intégralement : n05 Amendements acceptés en partie : Amendements acceptés dans le principe : n08 2, 13, 17 4, 10, 14 9, 19 (en partie) La Commission a accepté les amendements qui : • • • • prévoient l'examen, avant l'an 2000, de la possibilité d'établir une autorité réglementaire européenne des télécommunications [amendement 10 (en partie)]; font valoir la nécessité de réexaminer, avant l'an 2000, les dispositions de ces deux directives ONP à la lumière de l'évolution du marché [amendements 10 et 14 (parties)]; correspondent à d'autres directives, et notamment avec la position commune arrêtée au sujet de la proposition de directive sur l'interconnexion [amendements 2 et 4 (première partie)]; améliorent la clarté du texte [amendements 13 et 17]. En outre, la Commission a accepté dans le principe les amendements suivants : Amendement 9 : La Commission partage le souci du Parlement de voir les autorités réglementaires nationales disposer de toutes les ressources nécessaires pour accomplir leur mission en toute autonomie. Cependant, il faudrait éviter de créer des difficultés juridiques au niveau de la transposition en droit national de cette exigence. Cette disposition devrait par conséquent figurer dans un considérant (considérant 7) plutôt que dans un article. Amendement 19 (3ème partie) : La Commission peut accepter dans son principe la nécessité de restructurer le comité ONP, mais cela ne devrait pas constituer une exigence juridique. 3. Amendements refusés par la Commission Les motifs qui ont amené la Commission à ne pas accepter plusieurs des amendements (ou parties d'amendements) proposés par le Parlement européen sont expliqués ci-après, les amendements étant répartis en six catégories. Modifications de définitions et de concepts [Amendements 1, 3, 4 (2ème partie), 6 et 7] Ces amendements proposent des modifications de définitions et de concepts qui sont incompatibles avec d'autres directives dans le secteur des télécommunications, et notamment avec la position commune obtenue au sujet de la proposition de directive relative à l'interconnexion dans le secteur des télécommunications6. Ces modifications risqueraient de rouvrir les débats sur des points décidés de commun accord dans les autres directives, et pourraient en particulier compromettre l'accord politique obtenu sur cette position commune et accepté par la Commission. Cela serait également contraire au souhait du Parlement concernant la cohérence de toutes les directives CE dans ce domaine. Les amendements de cette catégorie portent sur les définitions du service universel (amendement 3), des exigences essentielles (amendement 4, deuxième partie relative à la protection des données) et de l'interconnexion (amendement 6). On y trouve également les amendements 1 et 7 : le premier modifie la notion de puissance sur le marché fixée dans la directive sur l'interconnexion, le deuxième introduit le concept de point d'interconnexion du réseau, une notion nouvelle qui n'est ni définie ni présente dans la directive sur l'interconnexion. Directive concernant le calcul des coûts et le financement du service universel [Amendement 8] La directive sur l'interconnexion fixe un cadre pour le calcul des coûts et le financement du service universel. En outre, la communication relative au service universel des télécommunications7 annonce pour septembre 1996 une communication de la Commission concernant le calcul des coûts et le financement du service universel, qui donnera les lignes directrices pour déterminer les approches nationales sur ce point. La Commission estime donc inutile d'établir une directive particulière sur le calcul des coûts et le financement du service universel. Révision de la directive [Amendements 10 et 14 (en partie)] La Commission reconnaît la nécessité d'examiner quelles dispositions des deux directives (90/387/CEE et 92/44/CEE) devraient être adaptées compte tenu de l'évolution du marché. Cette adaptation devrait néanmoins se limiter à ces deux seules directives ONP. La Commission juge inopportun d'exiger que les mesures supplémentaires pouvant être proposées dans le rapport afin de réaliser pleinement les objectifs de ces directives se présentent sous la forme d'une proposition de texte coordonné unique, car cela préjugerait de la nécessité de ces mesures. JOn° C313 du 24. 11. 1995, p. 7. COM(96) 73 du 13. 3. 1996. Comitologie [Amendement 19 (première et deuxième parties)] La Commission ne peut accepter la proposition de remplacer les termes "États membres" par "autorités réglementaires nationales" au premier paragraphe de l'amendement 19, car elle va à F encontre des procédures types de comité consultatif. La Commission n'accepte par non plus le deuxième paragraphe de l'amendement 19, car il existe déjà un mécanisme spécifique de consultation des syndicats (à savoir, le comité paritaire des télécommunications). Applicabilité de la directive ONP sur les lignes louées [Amendement 12] L'amendement 12 réduirait sensiblement la portée de la directive sur les lignes louées, car le réseau téléphonique public fixe est communément utilisé pour la fourniture de lignes louées. Autres amendements [Amendements 15, 16 et 18] La Commission ne peut accepter les amendements 15 (première partie) et 16 : le premier serait contraire à la disposition type des directives CE, le second entraînerait une incohérence avec les autres directives ONP. La Commission admet l'objectif de l'amendement 15 (deuxième partie) en ce qui concerne la publication d'une version coordonnée, mais juge inopportun d'en faire une obligation juridique. La Commission ne peut accepter non plus l'amendement 18, car l'indication "coût net" n'est pas claire et risque d'être trop restrictive, excluant d'autres coûts qui peuvent entrer en considération (coûts généraux du réseau par exemple). 4. Conclusion La Commission a accepté 8 des 17 amendements proposés par le Parlement européen en première lecture, soit intégralement, soit partiellement, soit dans le principe. Conformément à l'article 189A, paragraphe 2 du traité CE, la Commission modifie sa proposition initiale en y intégrant ces amendements. Proposition modifiée de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant les directives 90/387/CEE et 92/44/CEE en vue de les adapter à l'environnement concurrentiel dans le secteur des télécommunications Texte initial Texte modifié Considérant 7 (basé sur l'amendement 9 du PE) (7) Considérant que, conformément au principe de la séparation des fonctions de réglementation et d'exploitation, les États membres doivent garantir l'indépendance de l'autorité ou des autorités réglementaires nationales et veiller à ce que la ou les autorités réglementaires nationales de chaque État membre jouent un rôle clé dans la mise en oeuvre du cadre réglementaire fixé par la législation communautaire pertinente ; que les autorités réglementaires nationales devraient disposer des moyens nécessaires pour mener à bien les tâches qui leur sont confiées ; (7) Considérant que, conformément au principe de la séparation des fonctions de réglementation et d'exploitation, les États membres doivent garantir l'indépendance de l'autorité ou des autorités réglementaires nationales et veiller à ce que la ou les autorités réglementaires nationales de chaque État membre jouent un rôle clé dans la mise en oeuvre du cadre réglementaire fixé par la législation communautaire pertinente ; que les autorités réglementaires nationales devraient posséder toutes les ressources nécessaires, en matière de personnel, de compétence et de moyens financiers, pour accomplir leur mission en toute autonomie : ARTICLE PREMIER, PARAGRAPHE 2 Article 2, paragraphe 3, premier tiret de la directive 90/387/CEE (basé sur l'amendement 2 du PE) 3. - "service de télécommunications", un 3. - "service de télécommunications", un service consistant en tout ou en partie, en la transmission et/ou l'acheminement de signaux par des réseaux de télécommunications ; service consistant en tout ou en partie, en la transmission et/ou l'acheminement de signaux par des réseaux de télécommunications, à l'exception de la diffusion radiophonique ou de la télévision ; ARTICLE PREMIER, PARAGRAPHE 2 Article 2, paragraphe 6 de ta directive 90/387/CEE (basé sur l'amendement 4 du PE) "exigences essentielles", les raisons d'intérêt général et de nature non économique qui peuvent amener un État membre à limiter l'accès aux réseaux publics de télécommunications ou aux services publics de télécommunications. Ces raisons sont la sécurité du fonctionnement du réseau, le maintien de son intégrité et, dans les cas justifiés, l'interopérabilité des services et la protection des données. "exigences essentielles", les raisons d'intérêt général et dé nature non économique qui peuvent amener un État membre à limiter l'accès aux réseaux publics de télécommunications ou aux services publics de télécommunications. Ces raisons sont la sécurité du fonctionnement du réseau, le maintien de son intégrité, la protection de l'environnement ou l'urbanisme et, dans les cas justifiés, l'interopérabilité des services et la protection des données. ARTICLE PREMIER, PARAGRAPHE 8 Article 8 de la directive 90/387/CEE (basé sur l'amendement 10 du PE) La Commission examine le fonctionnement de la présente directive et fait rapport au Parlement européen et au Conseil, pour la première fois le 31 décembre 1999 au plus tard. Le rapport s'appuie notamment sur les informations fournies par les États membres à la Commission et au comité ONP. Si nécessaire, des mesures supplémentaires peuvent être proposées dans le rapport afin d'adapter la présente directive, compte tenu des progrès réalisés dans la mise en place d'un environnement pleinement concurrentiel. La Commission examine le fonctionnement de la présente directive et fait rapport au Parlement européen et au Conseil, pour la première fois le 31 décembre 1999 au plus tard. Le rapport s'appuie notamment sur les informations fournies par les États membres à la Commission et au comité ONP. Si nécessaire, le rapport examine la question de savoir quelles dispositions de la présente directive devraient être adaptées compte tenu de l'évolution du marché. Des mesures supplémentaires peuvent être proposées dans le rapport afin de réaliser pleinement les objectifs de la présente directive : en particulier, le rapport examine la possibilité d'établir une autorité réglementaire européenne. ARTICLE 2, PARAGRAPHE lO. b Article 10, paragraphe 4 de la directive 92/44/CEE (basé sur l'amendement 13 du PE) Les autorités réglementaires nationales n'appliquent pas les exigences du paragraphe 1 lorsqu'un organisme n'est pas puissant sur le marché pour l'offre d'une ligne louée spécifique sur une zone géographique spécifique. 4. Les autorités réglementaires nationales n'appliquent pas les exigences du paragraphe 1 lorsqu'un organisme n'est pas puissant sur le marché pour l'offre d'une ligne louée spécifique sur une zone géographique spécifique, la puissance d'une entreprise sur le marché étant définie par les dispositions de la directive. du Parlement européen et du Conseil relative à l'interconnexion avec les réseaux publics de télécommunications et les services publics de télécommunications dans le cadre de la fourniture d'un réseau ouvert (ONPV ARTICLE 2, PARAGRAPHE 12 Article 14 de la directive 92/44/CEE (basé sur l'amendement 14 du PE) La Commission examine le fonctionnement de la présente directive et fait rapport au Parlement européen et au Conseil, pour la première fois le 31 décembre 1999 au plus tard. Le rapport s'appuie notamment sur les informations fournies par les États membres à la Commission et au comité ONP. Si nécessaire, des mesures supplémentaires peuvent être proposées dans le rapport afin d'adapter la présente directive, compte tenu des progrès réalisés dans la mise en place d'un environnement pleinement concurrentiel. La Commission examine le fonctionnement de la présente directive et fait rapport au Parlement européen et au Conseil, pour la première fois le 31 décembre 1999 au plus tard. Le rapport s'appuie notamment sur les informations fournies par les États membres à la Commission et au comité ONP. Si nécessaire, le rapport examine • la question de savoir quelles dispositions de la présente directive devraient être adaptées compte tenu de l'évolution du marché, et des mesures supplémentaires peuvent être proposées dans le rapport afin de réaliser pleinement les objectifs de la présente directive. Annexe I, point 3, deuxième alinéa, quatrième tiret (basée sur l'amendement 17 du PE) les tarifs ne peuvent être discriminatoires et doivent garantir l'égalité de traitement. - les tarifs ne peuvent être discriminatoires et doivent garantir l'égalité de traitement, exception faite des restrictions qui sont compatibles avec le droit communautaire. ISSN 0254-1491 COM(96) 418 final DOCUMENTS FR 06 08 10 15 N° de catalogue : CB-CO-96-400-FR-C ISBN 92-78-07711-9 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg /fo


title: La reconversion des zones dépendantes de la pêche : Objectifs, expériences, perspectives.

eurovoc_concepts:
fishing area
vocational retraining


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1536/96 DA COMISSÃO de 31 de Julho de 1996 que fixa as restituições à exportação do açúcar branco e do açúcar em bruto tal qual

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1554/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 31ης Ιουλίου 1996 περί καθορισμού των μειωμένων γεωργικών ποσών καθώς και των πρόσθετων δασμών που εφαρμόζονται κατά το χρονικό διάστημα από 1ης Ιουλίου έως 31 Δεκεμβρίου 1996 για τις προς την Κοινότητα εισαγωγές εμπορευμάτων υπαγομένων στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3448/93 του Συμβουλίου, στο πλαίσιο προτιμησιακών συμφωνιών

eurovoc_concepts:
CCT duties
Central and Eastern Europe
agricultural product
import
preferential agreement