title: ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 91/671/ΕΟΚ ΤΗΣ 16ης ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1991 ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΧΡΗΣΗ ΤΗΣ ΖΩΝΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΑ ΟΧΗΜΑΤΑ ΚΑΤΩ ΤΩΝ 3,5 ΤΟΝΝΩΝ

eurovoc_concepts:
approximation of laws
child
motor car
road safety
safety device

text: -A- « χ " «. ΕΠΙΤΡΟΠΗ TÛN ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 23. 07 1996 COM(96) 244 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 91/671ΕΟΚ ΤΗΣ 16/κ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 1991 ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΤΩΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΧΡΗΣΗ ΤΗΣ ΖΩΝΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΑ ΟΧΗΜΑΤΑ ΚΑΤΩ ΤΩΝ 3,5 ΤΟΝΝΩΝ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Ι. II. Εισαγωγή Υπενθύμιση περιεχομένου III. ανάλυση της εφαρμογής της οδηγίας 91/671/ΕΟΚ στα κράτη μέλη 111. 1. Σχετικά με τις παρεκκλίσεις του άρθρου 4 111. 2. Σχετικά με τις παρεκκλίσεις του άρθρου 5 111. 3. Σχετικά με τις παρεκκλίσεις του άρθρου 6 IV. Π/θανες μελλοντικές εξελίξεις V. Συμπεράσματα Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ To άρθρο 7 της οδηγίας 91/671/ΕΟΚ της *]6ης Δεκεμβρίου 1991 προβλέπει ότι η Επιτροπή οφείλει να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας ούτως ώστε να αξιολογηθεί ιδίως κατά πόσον είναι σκόπιμο να ενισχυθούν τα μέτρα που αποσκοπούν σε μεγαλύτερη ασφάλεια και κατά πόσον είναι αναγκαίο να εναρμονισθούν περαιτέρω. να καταλογισθεί αποκλειστικά στ/ς υπηρεσίες Η Επιτροπή επισημαίνει κατ' αρχήν ότι η παρούσα έκθεση υποβάλλεται κάπως καθυστερημένα δεδομένου ότι η προθεσμία έληγε την Λ η Αυγούστου 1994. Ωστόσο, η καθυστέρηση αυτή δεν μπορεί της Επιτροπής. Οντως, οι υπηρεσίες της Επιτροπής, για να συντάξουν* μία έκθεση που να αντανακλά επακριβώς την κατάσταση, έπρεπε να διαθέτουν τα κείμενα μεταφοράς της οδηγίας όλων την ημερομηνία έναρξης ισχύος της οδηγίας, ήτοι την Λη Ιανουαρίου 1993 (Αρθρο 8). Ομως, όπως φαίνεται και από τον πίνακα στο παράρτημα Ι, παρόλο που τα κράτη μέλη στη της μεγάλη τους πλειοψηφία θέσπισαν τις αναγκαίες διατάξεις είτε πριν την ημερομηνία 1. 1. 1993 είτε λίγο αργότερα δύο χώρες μετέφεραν λογική καθυστέρηση. των κρατών μελών μέσα σε προθεσμίες που να προσεγγίζουν την οδηγία με κάποια Λόγω της καθυστέρησης αυτής στην μεταφορά και επειδή επρόκειτο να προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Ενωση νέες χώρες, η Επιτροπή έκρινε σκόπιμο να των νέων κρατών μελών, ούτως ώστε να τα περιμένει πιο ενσωματώσει στην έκθεση και να υποβάλει έτσι έναν πίνακα όσο το δυνατόν διεξοδικό για την κατάσταση σε όλη την Κοινότητα. την προσχώρηση αυτών Ενας συγκριτικός και ενημερωμένος πίνακας των διαφόρων εθνικών νομοθεσιών ανάλυση ήταν όντως απαραίτητη προϋπόθεση για οιαδήποτε ρεαλιστική και αντικειμενική της κατάστασης με βάση την οποία μπορούσαν να συναχθούν οι πιθανές προοπτικές. για το μέλλον. Αυτό είναι λοιπόν και το αντικείμενο της υποβαλλόμενης έκθεσης. II. 1. 2. ΥΠΕΝΘΥΜΙΣΗ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ Ενας από τους στόχους της κοινής πολιτικής μεταφορών είναι να μειωθεί αποτελεσματικά ο αριθμός οδικών ατυχημάτων και θυμάτων και ενα από τα μέτρα που μπορούν να συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου αυτού ήταν να καταστεί υποχρεωτική, σε όλη την Κοινότητα, η χρήση της ζώνης ασφαλείας στα οχήματα κάτω των 3,5 τόννων σε όλες τις εξοπλισμένες θέσεις καθήμενων. Στο πλαίσιο αυτό θεσπίστηκε η οδηγία 91/671/ΕΟΚ της *]6ης Δεκεμβρίου 1 9 9 1, η οποία μπορεί να θεωρηθεί αξιοσημείωτο άνοιγμα προς μία κοινοτική πολιτική οδικής ασφάλειας και η οποία άπτεται ενός τομέα στον οποίο, ήδη από το 1984, τα διάφορα κοινοτικά όργανα συγκεντρώνουν την προσοχή τους. Ετσι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπενθύμισε, στο ψήφισμα της 13ης Μαρτίου 19841, ότι μεταξύ των μέτρων που πρέπει να ληφθούν σε πρώτη προτεραιότητα έπρεπε να είναι και η υποχρεωτική χρήση της ζώνης ασφαλείας σε όλες τις οδικές μεταφορές, εντός και εκτός πόλης. Σε ενα άλλο ψήφισμα της ΛΖης Φεβρουαρίου 19862, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπογράμμισε την ανάγκη να χρησιμοποιείται υποχρεωτικά η ζώνη από όλους του επιβάτες, ακόμη και τα παιδιά, εξαιρέσει των επιβατών σε οχήματα των δημοσίων συγκοινωνιών. Από πλευράς της, η Επιτροπή συνέστησε στο σχέδιο ψηφίσματος της σχετικά με την εφαρμογή ενός κοινοτικού προγράμματος με θέμα την οδική ασφάλεια, το οποίο υποβλήθηκε στο Συμβούλιο στις 20 Μαρτίου 1984 , τη λήψη διαφόρων Ιο μέτρων ψήφισμα την πρωτοβουλία της Επιτροπής, επιβεβαίωσε την ανάγκη να προβλεφθούν κοινοτικές ενέργειες στον τομέα της οδικής ασφάλειας και κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις. ιδίως όσον αφορά τη χρήση της ζώνης ασφαλείας ευπρός και πίσω. της Λ§ης Δεκεμβρίου 1984 αποδέχθηκε του Συμβουλίου Η Επιτροπή υπέβαλε έτσι μία πρόταση (COM(88) 544 τελικό) στις 26 Οκτωβρίου 1988, η οποία τροποποιήθηκε στις 14 Ηοεμβρϊου 1990 (COIW90) 524 τελικό), επί της οποίας αποφάνθηκε το Συμβούλιο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής. το 1991 κατόπιν γνωμοδότησης ΕΕ αριθ. C 104, της 16. 4. 1984, σ. 38. ΕΕ αριθ. C 68, της 24. 3. 1986, σ. 35. ΕΕ αριθ C 95, της 6. 4. 1984, σ. 2. ΕΕ αριθ. C 341, της 21. 12. 1984, σ. 1 πολυάριθμων Είναι γεγονός ότι πριν την οδηγία 91/671/ΕΟΚ, οι νομοθεσίες κρατών μελών περιείχαν ήδη διατάξεις που καθιστούσαν υποχρεωτική την χρήση της ζώνης στα οχήματα της κατηγορίας Μ 1, ή ακόμη και της κατηγορίας Ν 1, το περιεχόμενο όμως των νομοθεσιών αυτών ποίκιλλε σημαντικά ανάλογα την χώρα, δηλαδή σε άλλες χώρες η χρήση δεν ήταν υποχρεωτική, σε άλλες η υποχρεωτική χρήση ήταν γενικευμένη στις εμπρός και πίσω θέσεις (6 χώρες), ενώ σε άλλες οι (περιορισμένη υποχρέωση στις εμπρός θέσεις, καταστάσεις ήταν πολυποίκιλες περιορισμένη υποχρέωση υπό ορισμένες τοπικές συνθήκες (εκτός κατωκημενων περιοχών) κ. λπ. ) Εξάλλου, πολύ συχνά, οι νομοθεσίες εφαρμόζονταν σε διαφορετικές κατηγορίες οχημάτων ή περιείχαν διάφορες ρήτρες απαλλαγής, πράγμα που δεν επέτρεπε να εξασφαλισθεί εύκολα η αναγνώριση μιας απαλλαγής από ενα κράτος μέλος, ιδίως για ιατρικούς λόγους, που είχε χορηγηθεί από άλλο κράτος μέλος. Οταν επρόκειτο για μεταφορά παιδιών, λίγες ήταν οι χώρες που είχαν εισαγάγει διατάξεις που καθιστούσαν υποχρεωτική συγκράτησης, παρόλο που ορισμένος αριθμός αυτών είχαν ήδη απαγορεύσει τη μεταφορά παιδιών στα εμπρός καθίσματα ή τον όρο ότι θα την χρησιμοποιείται διάταξη συγκράτησης ή ζώνη ασφαλείας. τη χρήση συστημάτων επέτρεπαν υπό Me βάση τη διαπίστωση αυτή και την ανάλυση των κείμενων μεταφοράς που διαβιβάστηκαν από τα κράτη μέλη, είναι δυνατόν να επιβεβαιωθεί ότι η οδηγία 91/671/ΕΟΚ επέτρεψε: να επισπευσθεί η καθιέρωση, σε ορισμένα κράτη μέλη, διατάξεων πιο δεσμευτικών σε ό',τι αφορά τη χρήση της ζώνης ή/και χρήση διατάξεων συγκράτησης για παιδιά- να αναβαθμιστούν οι όροι χρήσης των ζωνών και των συγκράτησης για παιδιά' διατάξεων να ευνοηθεί στο οδικό δίκτυο ομοιογενούς και ασφαλέστερης οδικής συμπεριφοράς· της Ευρωπαϊκής Ενωσης ένας τύπος να ευνοηθεί η Ευρώπη των πολιτών διευκολύνοντας την κυκλοφορία τους μέσω της άρσης όλων των εμποδίων που μπορούν να προκύψουν από την ύπαρξη διαφορετικών νομοθεσιών, ιατρικής αντένδειξης με την επίδειξη εγγράφου απαλλαγής, ομοιόμορφου από άποψη αναγνώρισης του- ιδίως στην περίπτωση σοβαρής να συμβάλει, με την απλούστευση και την προσέγγιση των νομοθεσιών κρατών μελών, στη μείωση του αριθμού θυμάτων οδικών ατυχημάτων. των να προτρέψει την αυτοκινητοβιομηχανία και τις βιομηχανίες εξοπλισμού των οχημάτων να ανεύρουν πρόσθετα προστατευτικά συστήματα, όπως εκείνα που συμπληρώνουν και ενισχύουν την αποτελεσματικότητα της ζώνης (π. χ. ο ευρο-αερόσακος), να "γενικεύσουν τη διάδοση τους και να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα των διατάξεων που ήδη υπάρχουν. Δεν είναι ωστόσο δυνατόν να αξιολογηθεί με αριθμούς ο αντίκτυπος που είχε η καθιέρωση της εν λόγω οδηγίας, διότι η Επιτροπή δεν διαθέτει επαρκή δεδομένα σχετικά με το ποσοστό χρήσης της ζώνης ασφαλείας ή τη χρήση συστημάτων συγκράτησης για παιδιά στα κράτη μέλη. Αλλωστε, λόγω της αρχής της επικουρικότητας, το καθεστώς των κυρώσεων που ισχύουν για τις παραβιάσεις των εθνικών διατάξεων, οι οποίες έχουν θεσπιστεί κατ' εφαρμογή για την της οδηγίας 91/671/ΕΟΚ, και τα μέτρα που απαιτούνται εφαρμογή των διατάξεων αυτών αποτελελούν αρμοδιότητα των κρατών μελών. III. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 91/671/ΕΟΚ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ Μολονότι η οδηγία αποτέλεσε σε ευρωπαϊκή κλίμακα την απαρχή για τη βελτίωση της ασφάλειας επιβάλλοντας (βλ. άρθρο 2): την αρχή ότι είναι υποχρεωτική παντού, η ζώνη ασφαλείας, σε όλες τις εξοπλισμένες θέσεις (εμπρός και πίσω) των οχημάτων των κατηγοριών Μ 1 *, Μ2* (εξαιρέσει των πίσω καθισμάτων και των οχημάτων μέγιστου αποδεκτού βάρους ανώτερου των 3,5 τόννων και εκείνων που διαθέτουν θέσεις ειδικά σχεδιασμένες για όρθιους), και Ν 1* (εξαιρέσει των πίσω καθισμάτων), την αρχή ότι είναι υποχρεωτική η χρήση διατάξεων συγκράτησης για παιδιά κάτω των 12 ετών, την αρχή ότι πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά προτεραιότητα οι θέσεις που είναι εξοπλισμένες με ζώνες ασφαλείας ή διατάξεις συγκράτησης για παιδιά, άφησε ωστόσο στα κράτη μέλη κάποια ευελιξία προσαρμογής επιτρέποντας τους να παρεκκλίνουν σε τρία επίπεδα: α) β) γ) όσον αφορά τη χρήση των διατάξεων συγκράτησης για παιδιά (άρθρο 4)· για ιατρικούς λόγους (άρθρο 5)· για να αντιμετωπιστούν ιδιαίτερες καταστάσεις ή ανάγκες (άρθρο 6). Αυτοί οι τρεις τύποι παρέκκλισης αναλύονται στη συνέχεια. 111. 1. Παρεκκλίσεις όσον αφορά τη χρήση διατάξεων συγκράτησης για παιδιά (άρθρο 4 της οδηγίας) Ίο άρθρο 4 της οδηγίας 91/671/ΕΟΚ επιτρέπει στα κράτη μέλη να παρεκκλίνουν από την υποχρεωτική χρήση (όπως αναφέρεται στο άρθρο 2, εδάφιο 2), για τα παιδιά κάτων των 12 ετών ύψους κάτων του 1,50 m, ενός συστήματος συγκράτησης προσαρμοσμένου στο βάρος και το ύψος τους. Η παράκκλιση αυτή, η οποία, είναι σημαντικό να υπογραμμισθεί, ισχύει μόνον στο εθνικό έδαφος, είναι στην πραγματικότητα μία παρέκκλιση με δύο όψεις. Ο ορισμός των κατηγοριών αυτών υπενθυμίζεται στο τέλος του παραρτήματος II. Πράγματι, το εν λόγω άρθρο διαχωρίζει τις παρεκκλίσεις για τα παιδιά 3 ετών και άνω (1ο εδάφιο) από τις παρεκκλίσεις για τα παιδιά κάτων (2ο εδάφιο), ο διαχωρισμός δε αυτός δίδεται στον πίνακα του παραρτήματος III στην των συνέχεια (σημείο 1 και 2), ο οποίος περιέχει περίληψη των παρεκκλίσεων κρατών μελών κατ' εφαρμογή ν του άρθρου 4. των 3 ετών Πρέπει να επισημανθεί ότι η παρέκκλιση για τα παιδιά 3 ετών και άνω αφορά τόσο τις εμπρός θέσεις όσο και τις πίσω θέσεις, ενώ η παρέκκλιση για τα παιδιά κάτω των 3 ετών περιορίζεται μόνο στις πίσω θέσεις, πράγμα που σημαίνει ότι τα παιδιά κάτω των 3 ετών πρέπει, σύμφωνα με το άρθρο 2 εδάφιο 2 της οδηγίας, να χρησιμοποιούν σύστημα συγκράτησης προσαρμοσμένο στο βάρος και το ύψος τις εμπρός θέσεις, οπότε κατά συνέπεια αποκλείεται τους όταν καταλαμβάνουν η δυνατότητα συγκράτησης εγκεκριμένο για ενήλικες. ζώνη ασφαλείας ή σύστημα να χρησιμοποιηθεί Η ανάλυση των εθνικών νομοθεσιών δείχνει άλλωστε ότι όλα τα κράτη μέλη τηρούν τη διάταξη αυτή (βλ. παράρτημα 5 που δίδει συγκριτική παρουσίαση των εθνικών ρυθμίσεων ως προς το που πρέπει να κάθονται τα παιδιά στα οχήματα). Επισημαίνεται ακόμη, όσον αφορά τον πίνακα αυτό, ότι τα κράτη μέλη έχουν υιοθετήσει περίπου ισοκατανεμημενες. η μία απαγορεύει την τοποθέτηση παιδιών εμπρός εξαιρέσει ειδικών παρεκκλίσεων, η δε άλλη επιτρέπει την τοποθέτηση εμπρός με την υπογοεωση να χρησιμοποιείται διάταξη συγκράτησης για τα παιδιά κάτων των 3 ετών ή τη χρήση της ζώνης για τα παιδιά άνω των 3 ετών. διαφορετικές φιλοσοφίες θέμα αυτό δύο στο Σε όλες τις εθνικές νομοθεσίες, ο διαχωρισμός βασίζεται στην ηλικία. Η ανάλυση των νομοθεσιών αυτών (βλ. παράρτημα III) επιτρέπει να διαπιστωθούν τα εξής. όλα σχεδόν τα κράτη μέλη επιτρέπουν για τα παιδιά άνω των Ζ ετών, τη χρήση της ζώνης ασφαλείας αντί συστήματος συγκράτησης- όσον αφορά τα παιδιά κάτω των 3 ετών, ο πίνακας 3 (§ 2) δείχνει δύο διαφορετικές προσεγγίσεις. μία "μαξιμαλιστική" προσέγγιση που έχουν υιοθετήσει η μεοψηφία την υποχρέωση των να τα παιδιά με σύστημα συγκράτησης, συνοδευόμενη όμως ιδιαίτερες τα οποία έχουν θεσπίσει για να αντιμετωπισθούν παρεκκλίσεις μελών, κρατών μεταφέρονται από ορισμένες καταστάσεις- ευθύνη του οδηγού. μία "μινιμαλιστική" προσέγγιση (πλειοψηφία των κρατών) που βασίζεται σε εκείνη του άρθρου 4 εδάφιο 2 της οδηγίας, το οποίο προβλέπει την εφόσον υποχρέωση να χρησιμοποιείται διάταξη συγκράτησης υόνον υπάρχει στο όχημα, πράγμα που εν προκειμένω σημαίνει, αφενός, ότι διάταξη αποτελεί συγκράτησης στα πίσω καθίσματα αφετέρου, αποφεύγεται η κύρωση σε περίπτωση που δεν υπάρχει η διάταξη συτή όταν ενα παιδί μεταφέρεται στο πίσω μέρος του οχήματος, αντίθετα με την λογική έλλειψη υποχρέωσης να τοποθετείται διάταξη συγκράτησης, ορισμένα κράτη που επίσης έχουν υιοθετήσει παρεκκλίσεις για να καλυφθούν ιδιαίτερες καταστάσεις. την προσέγγιση αυτή έχουν προβλέψει προσέγγισης. Παρά του οχήματος και, της προηγούμενης να εγκαταστήσει ή όχι την διάταξη Παρατήρηση: η έλλειψη υποχρέωσης να χρησιμοποιείται συγκράτησης επιβαλλόμενη από το νόμο δεν σημαίνει αναγκαστικά έλλειψη οιουδήποτε άλλου υποχρεωτικού μέτρου προερχόμενου από άλλες πήγες. Η υιοθέτηση κάποιας συμπεριφοράς στο θέμα αυτό μπορεί όντως να συνεπάγεται υποχρεώσεις ή κίνητρα που απορρέουν π. χ. από ρήτρες του ασφαλιστικού συμβολαίου του αυτοκινήτου. - Μεταξύ των παρεκκλίσεων για τη χρήση διάταξης συγκράτησης ή ζώνης ασφαλείας για τα παιδιά, η πιο γενικευμένη παρέκκλιση είναι εκείνη που δικαιολογείται προσώπων περισσότερων από τον αριθμό πραγματικών θέσεων και κατόπιν εκείνη που εξαιρεί τη μεταφορά παιδιών με ταξί ή οχήματα μισθωμένα με με οδηγό, με κάποιες ωστόσο παραπομπή σε υποσημείωση. ιδιομορφίες που επισημαίνονται στο πίσω μέρος ύπαρξη από την - Ορισμένες χώρες έχουν επίσης αναφέρει ρητά, στις παρεκκλίσεις που αφορούν τα παιδιά, την παρέκκλιση για ιατρικούς λόγους η οποία προστίθεται και αυτή στις παρεκκλίσεις σχετικά με τη χρήση της ζώνης ασφαλείας για γενικούς ιατρικούς λόγους. Αυτή είναι η αιτία για την οποία εχούν περιληφθεί στον πίνακα. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι οι υπόλοιπες χώρες δεν χορηγούν παρεκκλίσεις στην δεδομένη περίπτωση, καθόσον οι παρεκκλίσεις αυτές μπορούν όντως να καλυφθούν από την γενική παρέκκλιση για ιατρικούς λόγους με βάση το άρθρο 5 της οδηγίας. Οσον αφορά τις υπόλοιπες παρεκκλίσεις από τη χρήση διάταξης συγκράτησης ή ζώνης ασφαλείας για σχετικά περιθωριακές υπό την έννοια ότι αφορούν μόνο μία ή δύο χώρες. τα παιδιά, είναι 111. 2. Παρεκκλίσεις για ιατρικούς λόγους {άρθρο 5 της οδηγίας) Μεταξύ των διαφόρων παρεκκλίσεων που προβλέπονται από την οδηγία, οι παρεκκλίσεις για ιατρικούς λόγους είναι οι μόνες των οποίων η ισχύς εκτείνεται IPSO f a c to σε όλο το έδαφος της Ευρωπαϊκής Ενωσης, από τη στιγμή που βεβαιώνονται με ιατρικό πιστοποιητικό με το σύμβολο που περιγράφεται στο άρθρο 5. Πρόκειται για παρέκκλιση που εκ των πραγμάτων και κατά γενικό κανόνα όλα τα κράτη μέλη αναγκάστηκαν να συμπεριλάβουν ή να εισαγάγουν στην εθνική τους νομοθεσία ιδίως για να ενσωματώσουν το σύμβολο της απαλλαγής. Η παρέκκλιση αυτή που επιβάλλεται σε όλα τα κράτη μέλη είναι άσκοπο να αναλυθεί διεξοδικά. Via το λόγο αυτό άλλωστε δεν περιλαμβάνεται αυτή καθεαυτή στους συνημμένους πίνακες. Ωστόσο, στον πίνακα του παραρτήματος IV σχετικά με τις παρεκκλίσεις κατ' εφαρμογή του άρθρου 6 υπάρχει μία παράγραφος 1 με τον τίτλο "λόγω ειδικών σωματικών προϋποθέσεων", που αφορά επίσης καταστάσεις όπου υπεισέρχονται πτυχές ή κριτήρια ιατρικής φύσεως. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι διάφορες περιπτώσεις που καλύπτονται (έγκυοι γυναίκες, άτομα για τα οποία δεν ενδείκνυται η χρήση της ζώνης ασφαλείας λόγω του ύψους τους, ανάπηροι) έχουν συμπεριληφθεί στη στήλη αυτή διότι σε των ορισμένες εθνικές νομοθεσίες είχαν προστεθεί στη γενική περίπτωση παρεκκλίσεων για ιατρικούς λόγους. Αυτό δεν σημαίνει ωστόσο ότι στις χώρες αυτές ότι για τις περιπτώσεις αυτές δεν ιατρικά πιστοποιητικά σύμφωνα προς εκείνα που αναφέρει το άρθρο εκδίδονται 5. Ίότε ισχύει το καθεστώς που προβλέπεται στο άρθρο 5 και τα πιστοποιητικά ισχύουν σε όλο το κοινοτικό έδαφος σύμφωνα με τις διατάξεις του εν λόγω άρθρου. Εάν αντίθετα τα ιατρικά πιστοποιητικά δεν έχουν εκδοθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5, ισχύουν μόνο στην εθνική επικράτεια. Ετσι, κρίνεται σκόπιμο οι δεδομένοι χρήστες να γνωρίζουν τα όρια ισχύος αυτού του τελευταίου τύπου πιστοποιητικού, το οποίο δεν μπορεί να τύχει του ιδίου καθεστώτος με εκείνο που αναφέρεται στο άρθρο 5, στα υπόλοιπα κράτη μέλη της ΕΚ. Ακόμη, αυτό δεν σημαίνει ότι οι χώρες, για τις οποίες τα αντίστοιχα τετραγωνίδια στον πίνακα του παραρτήματος IV, παράγραφος 1 δεν έχουν συμπληρωθεί, δεν της εκδίδουν στις απαλλαγής. ιατρικά πιστοποιητικά με το σύμβολο ίδιες περιπτώσεις III. 3. Παρεκκλίσεις χορηγούμενες για ιδιαίτερες καταστάσεις ή ανάγκες (άρθρο 6 της οδηγίας) Ο πίνακας στο παράρτημα IV παρουσιάζει παρεκκλίσεων που επιτρέπουν τα κράτη μέλη. την κατάσταση των διαφόρων Οι παρεκκλίσεις αυτές διακρίνονται, με βάση τον διαχωρισμό του άρθρου 6 της οδηγίας, σε 4 υποκατηγορίες. 1. 2. 3. 4. καταστάσεων, παρέκκλιση λόγω ιδιαίτερων σωματικών παρεκκλίσεις λόγω ιδιαίτερων περιστάσεων, παρεκκλίσεις για να επιτραπεί η αποτελεσματική άσκηση δραστηριοτήτων, δραστηριοτήτων παρεκκλίσεις για να εξασφαισθεϊ η καλή λειτουργία συνδεόμενων με υπηρεσίες δημοσίας φύσεως, ασφαλείας ή επείγουσας ανάγκης. ορισμένων Κατ' αρχήν, είναι σημαντικό να υπενθυμιστεί ότι όλες αυτές οι παρεκκλίσεις, οι οποίες μπορούν να χαρακτηρισθούν παρεκκλίσεις ευχέρειας, ισχύουν μόνο στην εθνική επικράτεια. Από γενική άποψη, πρέπει να σημειωθεί ότι οι παρεκκλίσεις, τουλάχιστον στην πλειοψηφία τους, αφορούν καταστάσεις περιορισμένες είτε ισχύει γεωγραφικά είτε χρονικά και δεν τίθεται θέμα διέλευσης συνόρων. Αυτό ιδίως για τις παρεκκλίσεις που σκοπό έχουν να επιτραπεί η αποτελεσματική άσκηση προμηθευτών, ορισμένων δραστηριοτήτων οδηγών ταξί, κ. λπ. ) ή να εξασφαλίσουν ορθή λειτουργία των δραστηριοτήτων δημοσίων υπηρεσιών, υπηρεσιών ασφαλείας ή έκτακτης ανάγκης (όπως π. χ. τα περιπολικά, τα ασθενοφόρα, τα' πυροσβεστικά οχήματα, κ. λπ. ), παρεκκλίσεις που ανταποκρίνονται σε ανάγκες καθαρά εθνικές. (όπως π. χ η μετακίνηση ταχυδρόμων, 10 Αντίθετα, οι δύο πρώτες κατηγορίες παρεκκλίσεων που προαναφέρθηκαν αφορούν καταστάσεις που δεν μπορούν να μεταφερθούν σε άλλα κράτη μέλη όταν οι δεδομένοι χρήστες είναι αναγκασμένοι να κυκλοφορούν εκτός των εθνικών εδαφικών ορίων. Αυτή είναι η περίπτωση για εξαιρέσεις που χορηγούνται για να ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερες σωματικές καταστάσεις, οι οποίες ήδη αναφέρθηκαν στην παράγραφο III. 2. ανωτέρω. Αυτή είναι επίσης και η περίπτωση των παρεκκλίσεων που χορηγούνται για να ληφθούν υπόψη ιδιαίτερες περιστάσεις (όπως π. χ. οπισθοπορϊα, χειρισμοί σταθμεύσεως, η περίπτωση οχήματος στο οποίο είναι επιβιβασμένος αριθμός ατόμων ανώτερος εκείνου των ζωνών ασφαλείας). Η περίπτωση των δικαιούχων αυτών μπορεί να εξομοιωθεί, όσον αφορά τις συνέπειες, με την υπ'αριθ. 1. Μπορούν συνεπώς να αντιμετωπίσουν το ίδιο πρόβλημα με εκείνο που αναφέρεται στην 6η παράγραφο της ΙΙΙ. 2. , μολονότι ο κίνδυνος είναι πολύ περιορισμένος λόγω της μικρής διάρκειας αυτού του είδους καταστάσεων. Με βάση τα ανωτέρω, όλες οι παρεκκλίσεις που χορηγούνται από τα κράτη μέλη, ακόμη και αν ορισμένες από αυτές συναντώνται σε πολύ περιορισμένο αριθμό χωρών, συμφωνούν με το πνεύμα του άρθρου 6 της οδηγίας, του οποίου άλλωστε το περιεχόμενο ήταν αρκετά γενικό και ευέλικτο για να καλυφθεί πολύ ευρύ φάσμα καταστάσεων. 11 IV. ΠΙΘΑΝΕΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ Α. Στκ παρεκκλίσεις Η ανάλυση των διαφόρων παρεκκλίσεων που χορηγούνται από τα κράτη μέλη με βάση την οδηγία 91/671/ΕΟΚ δείχνει τα όρια των πιθανών εξελίξεων επί του θέματος, διότι άπτονται πτυχών για τις μελλοντικών οποίες η εθνική δικαιοδοσία είναι σαφής, τουλάχιστον για τις παρεκκλίσεις που σχετίζονται με τα άρθρα 4 και 6. Χωρίς να τίθεται σε αμφισβήτηση αυτή η εθνική δικαιοδοσία, η οποία έτυχε επίσημης υποστήριξης από τη συνθήκη την καθιέρωση της αρχής της επικουρικότητας (άρθρο 3/?), αξίζει ωστόσο να υπογραμμισθούν τα κάτωθι σημεία: του, Μάαστρ/χτ με Α. 1. Οσον αφορά τις παρεκκλίσεις του άρθρου 4, και πιο συγκεκριμένα εκείνες που σχετίζονται με τη μεταφορά παιδιών κάτω των 3 ετών, το γεγονός ότι υπάρχουν δύο διαφορετικές προσεγγίσεις, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 111. 1. , μπορεί να θέσει προβλήματα στην ενδοκοινοτική κυκλοφορία, όταν ενα όχημα, προερχόμενο από χώρα όπου υφίσταται υποχρέωση χρήσης μιας διάταξης συγκράτησης μόνον εφόσον το όχημα είναι εξοπλισμένο με αυτήν, κυκλοφορεί χωρίς διάταξη συγκράτησης σε χώρα, η οποία έχει υιοθετήσει τους οδηγούς να μεταφέρουν, χωρίς σαφή παρέκκλιση, τα παιδιά με προσαρμοσμένο σύστημα συγκράτησης. Σε αυτή την υποθετική που περίπτωση συναντάται η εκτίθεται στην 6η παράγραφο του σημείου III. 2. εφόσον οι οδηγοί αυτή, νομίζοντας καλοπροαίρετα ότι η νομοθεσία της χώρας τους είναι η ίδια ως προς την ουσία με εκείνη των υπολοίπων χωρών της κάποιες μπορούν Ευρωπαϊκής δυσαρέσκειες όταν κυκλοφορούν σε μία από τις χώρες αυτές. ίδια προβληματική με εκείνην προσέγγιση υποχρεώνοντας τη μαξιμαλιστική συναντήσουν Ενωσης, να Μολονότι η Επιτροπή δεν γνωρίζει κάποια συγκεκριμένη περίπτωση επί του θέματος, είναι σκόπιμο σε γενικές γραμμές οι χρήστες μιας χώρας να είναι ευαισθητοποιημένοι ή να ευαισθητοποιηθούν όσον αφορά τις διάφορες των κανόνων κυκλοφορίας που ισχύουν στα υπόλοιπα κράτη μέλη όταν πρόκειται να κυκλοφορήσουν στα κράτη αυτά, είτε πρόκειται για χρήση των διατάξεων συγκράτησης είτε για άλλες πτυχές όπως τα όρια ταχύτητας, το ποσοστό οινοπνεύματος στο αίμα των οδηγών, τη σηματοδότηση, κ. λπ. Η Επιτροπή άλλωστε, των δυσχερ/ών που σχετίζονται με τις διάφορες των νομοθεσιών αυτών, ήδη το 1991 και 1992, διεξήγαγε από κοινού με την Διεθνή Ενωση Τουρισμού, εκστρατείες πληροφόρησης και προτίθεται να προβεί σε νέες δράσεις του είδους αυτού. έχοντας επίγνωση 12 Οσον αφορά τις πιθανές εξελίξεις της νομοθεσίας στον τομέα των διατάξεων συγκράτησης, αυτές, σε περίπτωση που υπάρξει τέτοιο ενδεχόμενο, θα πρέπει να προσανατολιστούν προς πιο αυστηρή χρήση των διατάξεων, οπότε θα προσεγγίσουν έτσι την αρχή την υποχρέωσης που τίθεται στο άρθρο 2, εδάφιο 2 της οδηγίας. Via να είναι δυνατόν άλλωστε να γίνουν συγκρίσεις στη χρήση των της Ευρωπαϊκής διατάξεων συγκράτησης στα διάφορα κράτη Ενωσης, θα ήταν αναγκαίο να υπάρχουν σχετικές στατιστικές, που μόνον αυτές θα επέτρεπαν να διαμορφωθεί σαφής εικόνα της κατάστασης μεταξύ των "μαξιμαλιστικών" και των "μ/νιμσλιστικών" τέτοια δεδομένα θα επέτρεπαν να αξιολογηθεί ο χωρών. Μόνον αντίκτυπος αυτών των δύο προσεγγίσεων. Πρέπει στο θέμα αυτό να επισημανθεί ότι η Οικονομική Επιτροπή για την Ευρώπη (ΟΗΕ) απέστειλε στις αρχές του 1995 ερωτηματολόγιο σχετικά ακριβώς με τη χρήση των διατάξεων συγκράτησης για παιδιά σε όλες τις χώρες που μετέχουν στις εργασίες της Επιτροπής Εσωτερικών Μεταφορών. Η ανάλυση του ερωτηματολογίου αυτού θα επέτρεπε λοιπόν να συγκεντρωθούν σαφέστερα δεδομένα επί του θέματος. Ως εκ τούτου, και για να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των προσπαθειών, η Επιτροπή δεν προτίθεται να εκπονήσει μελέτη επί του θέματος και θα αναμένει επομένως τα αποτελέσματα της έρευνας που διεξάγει ο ΟΗΕ. της υποχρέωσης να Αλλωστε, η γενίκευση χρησιμοποιούνται διατάξεις συγκράτησης είναι στενά συνδεδεμένη με τις τεχνικές βελτίωσης της κατασκευής των διατάξεων συγκράτησης αυτών καθαυτών ή του σχεδιασμού των καθισμάτων των οχημάτων με την ανάπτυξη ή προσαρμοζόμενων για την μεταφορά παιδιών. ενσωματωμένων μετατρέψιμων. καθισμάτων Α. 2. Οσον αφορά την παρέκκλιση του άρθρου 5, δεν διαφαίνεται καμμια εξέλιξη δεδομένου ότι πρόκειται για εκ των πραγμάτων παρέκκλιση, η οποία ωστόσο επαφίει στα κράτη μέλη κάθε ελευθερία να καθορίζουν τις σοβαρές ιατρικές αντενδείξεις στη χρήση της ζώνης για παιδιά. Δεν θα ασφαλείας ή της διάταξης συγκράτησης μπορούσε όλοι καθόσον συμφωνούν ότι η κατάρτιση διεξοδικού, σαφούς και ενιαίου πίνακα, σε ευρωπαϊκή κλίμακα, των αντενδείξεων στη χρήση της ζώνης ασφαλείας ή της διάταξης συγκράτησης για παιδιά για σοβαρούς ιατρικούς λόγους, θα ήταν αδύνατη. διαφορετικά, να ήταν άλλωστε Ετσι, η θέσπιση διατάξεων σχετικά με την αναγνώριση απαλλαγής για συμβόλου αποτέλεσε σημαντική απλούστευση για τους χρήστες. ιατρικούς λόγους με τη χρήση ενός της ενιαίου Α. 3. Οσον αφορά τις παρεκκλίσεις "ευχέρειας" από τη χρήση της ζώνης ασφαλείας που αναφέρονται στο άρθρο 6, επίσης δεν είναι δυνατόν να επέλθουν βελτιώσεις σε κοινοτική κλίμακα διότι η ομοιομορφία επί του θέματος δεν θα είχε πρακτικά κανένα ενδιαφέρον. 13 υπόψη για να λαμβάνονται των παρεκκλίσεων αυτών με την έκδοση Ωστόσο, επειδή πρόκειται για παρεκκλίσεις που χορηγούν ορισμένα κράτη μέλη ιδιαίτερες φυσικές συνθήκες, η Επιτροπή δεν μπορεί παρά να συστήσει σε αυτά τα τους κράτη μέλη να καλύψουν νομικά, όσο αυτό είναι δυνατόν, δικαιούχους ιατρικού το οποίο να φέρει το σύμβολο της απαλλαγής. πιστοποιητικού, ιδιαίτερες περιστάσεις, δεν Οσον αφορά τις παρεκκλίσεις για χρειάζεται να γενικευθούν σε κοινοτικό επίπεδο ιδίως όσον αφορά την οπισθοπορία ή για τους χειρισμούς στάθμευσης. Δεδομένης της μικρής διάρκειας των ενεργειών αυτών και εξ αιτίας του γεγονότος ότι διεξάγονται με ταχύτητα εξαιρετικά αργή, που περιορίζει τους κινδύνους κάποιο περιορισμένο ενδιαφέρον μόνον για να διασφαλίζει τους χρήστες που μεταβαίνουν σε μία χώρα όπου δεν ισχύει η παρέκκλιση αυτή. Ίελος, μπορεί να σημειωθεί ότι η γενίκευση της χρήσης ζωνών ασφαλείας με συσπειρωτήρα επιτρέπει σήμερα στον οδηγό να εκτελεί πλήρως κάθε είδους χειρισμό χωρίς να είναι αναγκασμένος να αποσυνδέει τη ζώνη του. ατυχήματος, η εναρμόνιση θα^ είχε ίσως Β. Αοιπες πιθανές ε£ελί£εκ στη νομοθεσία Σήμερα, όλα τα ελαφρά οχήματα ({ 3,5 τόννων), που κυκλοφορούν πρέπει να II στη είναι εξοπλισμένα, σύμφωνα με την κοινοτική συνέχεια) με ζώνες ασφαλείας στις εμπρός και πίσω θέσεις. νομοθεσία (βλ. πίνακα Σημειώνεται ωστόσο ότι πολύ πριν καταστεί υποχρεωτικός ο εξοπλισμός αυτός από την κοινοτική νομοθεσία, η μεγάλη πλειοψηφία των κρατών μελών είχαν ήδη καταστήσει υποχρεωτικό, σε εθνική κλίμακα, τον εξοπλισμό των οχημάτων με ζώνες ασφαλείας εφόσον τα οχήματα αυτά ήταν ταξινομημένα στην επικράτεια τους. Ετσι, π. χ. , οι ημερομηνίες κατά τις οποίες κατέστη υποχρεωτικός ο εξοπλισμός με ζώνες ασφαλείας όσον αφορά τα οχήματα της κατηγορίας Μ1 κλιμακώνονται ανάλογα με τις χώρες από το 1965 εως το 1979 για τις εμπρός θέσεις και από το 1969 εως το 1992 για τις πίσω θέσεις. Δεδομένου ότι δεν υπάρχει υποχρέωση αναδρομικού χαρακτήρα σε κοινοτική κλίμακα όσον αφορά τον εξοπλισμό με ζώνες ασφαλείας, εναπόκειται επομένως στα κράτη μέλη που επέβαλαν τον εξοπλισμό με ζώνες ασφαλείας ιδίως στις πίσω θέσεις σχετικά πρόσφατα, να λάβουν ενδεχομένως, μέτρα προς την κατεύθυνση αυτή. Υπάρχουν ωστόσο κατηγορίες οχημάτων για τις οποίες ο εξοπλισμός με ζώνες ασφαλείας δεν είναι ακόμη υποχρεωτικός, πρόκειται ιδίως για τα πούλμαν. Η έλλειψη αυτού του είδους προστασίας στα οχήματα αυτά καθίσταται όλο και περισσότερο προφανής μετά τα δραματικά ατυχήματα που έχουν συμβεί με αυτής της κατηγορίας τα οχήματα. Η τελευταία σχετική οδηγία (βλ. πίνακα II) δείχνει θετική εξέλιξη αφού πριν το τέλος του αιώνα όλα τα νεα πούλμαν με ευρωπαϊκή έγκριση τύπου θα πρέπει να είναι εφοδιασμένα με ζώνες ασφαλείας σε όλες τις θέσεις καθήμενων. 14 Οντως, λόγω των τεχνικών προβλημάτων που σχετίζονται ιδίως με την τοποθέτηση αγκυρωσεων σε οχήματα που δεν είναι σχεδιασμένα να δεχθούν τέτοιες αγκυρώσεις, ο εξοπλισμός των πούλμαν που είναι ήδη σε κυκλοφορία συνεπάγεται δυσανάλογες δαπάνες 15 V. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η χρήση ζωνών ασφαλείας και η χρήση συστημάτων συγκράτησης για παιδιά οχημάτων, αποτελούν ουσιαστικά στοιχεία προστασίας ανεξαρτήτως της εθνικότητας τους ή του εδάφους επί του οποίου κυκλοφορούν. Κρίθηκε επίσης σημαντικό να υπάρχει κοινοτική νομοθεσία που να συμβάλλει στη δημιουργία ομοιογενούς συμπεριφοράς. των επιβατών των Στο θέμα αυτό, η έκδοση της οδηγίας 91/671/ΕΟΚ αποτέλεσε αξιοσημείωτο βήμα προς τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας. Μολονότι η οδηγία αυτή εκδόθηκε πριν τη συνθήκη είναι δυνατόν να ειπωθεί, με την πάροδο του χρόνου, ότι αποτέλεσε συγκεκριμένο παράδειγμα, ως προς την ουσία, ορθής ισορροπίας μεταξύ δύο αρχών που εισήγαγε η εν λόγω συνθήκη, ήτοι: του Μάαστριχτ, την επιβεβαίωση, μετά την τροποποίηση του άρθρου 75, της αρμοδιότητας στον εντάσσεται η οδική ασφάλεια- κοινοτικής τομέα της ασφάλειας των μεταφορών στην οποία την αρχή της επικουρικότητας που εισήγαγε το άρθρο Ζβ, το οποίο στην οδηγία μεθερμηνεύεται με τις δυνατότητες που δίνονται στα κράτη μέλη να χορηγούν παρεκκλίσεις για να λαμβάνονται υπόψη οι εθνικές ιδιαιτερότητες. τον εξοπλισμό ορισμένων Δεδομένου ότι η νεα οδηγία καθιστά υποχρεωτικό κατηγοριών οχημάτων με ζώνες ασφαλείας, η Επιτροπή προτίθεται να εξετάσει κατά πόσον είναι δυνατόν να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 91/671/ΕΟΚ με την απαίτηση να χρησιμοποιείται η ζώνη ασφαλείας στα οχήματα • αυτά. Οδηγία 96/36/ΕΟΚ της Επιτροπής, της Μ ης Ιουλίου 1996, για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο της οδηγίας 77/541/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις οχημάτων. ζώνες ασφαλείας και τα συστήματα συγκράτησης των μηχανοκίνητων (Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I Μεταφορά τής οδηγίας 91/671/ΕΟΚ της Λ6ης Δεκεμβρίου 1991 στα κράτη μέλη Ημερομηνία έναρξης ισχύος : 1. 1. 1993 ΧΩΡΑ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΤΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΙΣΧΥΟΣ ΣΕ ΕΘΝΙΚΗ ΚΛΙΜΑΚΑ Β D DK Ε F CR Ι IRL 29. 05. 1996 22. 12. 1992 09. 12. 1992 08. 02. 1993 27. 12. 1991 01. 09. 1996 01. 04. 1993 31. 12. 1992 16. 02. 1993 1. 1. 1992 * 15. 02. 1993 Ημερομηνία δημοσίευσης 10. 09. 1993 20. 12. 1991 17. 03. 1993 " 01. 01. 1993 ________________________________ ____________________________________ ι L NL Ρ UK Α FIN S 16. 12. 1992 14. 02. 1992 22. 09. 1994 01. 02. 1993 17. 08. 1993 28. 06. 1994 21. 06. 1993 01. 01. 1993 01. 04. 1992 01. 10. 1994 02. 02. 1993 01. 10. 1993 Βόρειος Ιρλανδία 01. 1994 01. 07. 1994 17 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Ισχύουσα κοινοτική ρύθμιση για τον εξοπλισμό των οχημάτων με ζώνες ασφαλείας ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΟΧΗΜΑΤΟΣ ΘΕΣΕΙΣ + ΤΥΠΟΣ ΖΩΝΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΗ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ Μ 1* -εμπρός, ζώνες 3 σημείων -πίσω: ζώνες 2 σημείων 28. 6. 1977 + 18 μήνες = \αν. 1979 (οδηγία 77/541/ΕΟΚ) -εμπρός, ζώνες 3 σημείων στα εξωτερικά καθίσματα •πίσω: ζώνες 2 σημείων στο εσωτερικό κάθισμα Ιοάλ/οΓΐ981 ( οδηγία 81/576/ΕΟΚ) Μ 2 * <; 3,5 Τ εμπρός, ζώνες 3 σημείων πίσω: ζώνες 2 σημείων ΙοώΙ/ο<;1981 (οδηγία 81/576/ΕΟΚ) ζώνες 3 σημείων σε όλα τα καθίσματα 1. 0 1. 1 9 97 (ο<5/7Κ/σ96/36/ΕΚ**) Μ 2* ) 3,5 Τ εκτεθειμένα καθίσματα : ζώνες 2 σημείων 1. 05. 1991 (οδηγία 90/628/ΕΟΚ) σε όλα τα καθίσματα :. ή ζώνες 2 σημείων. ή ζώνες 3 σημείων ( + καθίσματα που απορ ροφούν τις κρούσεις) 1. 0 1. 1 9 97 (ο<ί/7Κ/σ96/36/ΕΚ**) (ο<5/7κ/α96/37/ΕΚ***) 1. 10. 1983 για τα νεα μοντέλα 1. 10. 1990 για όλα τα νεα οχήματα (οδηγία 82/319/ΕΟΚ) 1. 07. 1992 για τα νεα μοντέλα 1. 0 7. 1 9 97 για όλα τα νεα οχήματα (οδηγία 90/628/ΕΟΚ) 1. 7. 1992 για τα νεα μοντέλα 1. 0 7. 1 9 97 για όλα τα νεα μικρά λεωφορεία (οδηγία 90/628/ΕΟΚ) 1. 1 0. 1 9 99 για τα νεα μοντέλα 1. 1 0. 2 0 01 για όλα τα νεα μικρά λεωφορεία (οδηγία 96/36/ΕΚ**) 1. 7. 1992 για τα νεα μοντέλα 1. 0 7. 1 9 97 για όλα τα νεα πούλμαν (οδηγία 90/628/ΕΟΚ) 1. 1 0. 1 9 97 για τα νεα μοντέλα 1. 1 0. 1 9 99 για όλα τα νεα πούλμαν (ο_ί/7Κ/σ96/36/ΕΚ**) 18 M3 * εκτεθειμένα καθίσματα : ζώνες 2 σημείων 1. 5. 1991 (οδηγία 90/628/ΕΟΚ) ζώνες 2 σημείων σε όλα τα καθίσματα ( + καθίσματα που απορ ροφούν τις κρούσεις) 1. 01. 1997 (οδηγία 96/36/ΕΚ**) (οδηγία 96/37/ΕΚ***) N1 * εμπρός, ζώνες 3 σημείων loi//i/oc"1981 (οδηγία 81/576/ΕΟΚ) N 2* N3 * εμπρός. ζώνες 3 σημείων Ιούλιος 1991 (οδηγία 90/628/ΕΟΚ) 1. 7. 1992 για τα νεα μοντέλα 1. 7. 1997 για όλα τα νεα πούλμαν (οδηγία 90/628/ΕΟΚ) 1. 10. 1997 για τα νεα μοντέλα 1. 10. 1999 για όλα τα νεα πούλμαν (οδηγία 96/36/ΕΚ**) 1. 10. 1983 για τα νεα μοντέλα 1. 10. 1990 για όλα τα νεα μικρά φορτηγά (οδηγία 82/319/ΕΟΚ) 1. 07. 1992 για τα νεα μοντέλα 1. 07. 1997 για όλα τα νεα φορτηγά (οδηγία 90/628/ΕΟΚ) Μ1 = Επιβατικά οχήματα με 8 θέσεις καθήμενων + τη θέση του οδηγού Μ2 = Επιβατικά οχήματα άνω των 9 θέσεων καθήμενων και μέγιστο βάρος <_ 5 Τ Μ3 = Επιβατικά οχήματα άνω των 9 θέσεων καθήμενων και μέγιστο βάρος > 5 Τ Ν1 = Οχήματα μεταφοράς εμπορευμάτων μέγιστου βάρους <. 3,5 Τ Ν2 = Οχήματα μεταφοράς εμπορευμάτων μέγιστου βάρους > 3,5 Τ και <_ 12 Τ Ν3 = Οχήματα μεταφοράς εμπορευμάτων μέγιστου βάρους > 12 Τ Οδηγία 96/36/ΕΚ της Επιτροπής, της Μ ης Ιουνίου 1996, για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο της οδηγίας 77/541/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις ζώνες ασφαλείας και τα συστήματα συγκράτησης των μηχανοκίνητων οχημάτων. (Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα). Οδηγία 96/37/ΕΚ της Επιτροπής, της Μ ης Ιουνίου 1996, για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο της οδηγίας 74/408/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την εσωτερική διαρρύθμιση των μηχανοκίνητων οχημάτων (αντοχή καθισμάτων και των αγκυρωσεων τους) (Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα). 19 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III Χρήση διατάξεων συνκοάτηση<: νια παιδιά στκ πίσω θεσεκ Εφαουονη του αοθοου 4 της οδηνϊας Α Β D DK Ε F FIN GR IRL Ι L NL Ρ s υκ Χ(2) Χ Χ(8) χ χ χ Χ(1) ' χ Χ(2) Χ(2) χ Χ(14) χ 1. Εφαρμογή του αοθοου 4. 1 (παιδιά 3 εως 12 ετών) - επιτρέπεται η ζώνη ασφαλείας αντί συστήματος συγκράτησης 2. Εφαουονη του αοθοου 4. 2 (< 3 ετών) • υποχρέωση να Χ χ Χ χ Χ(7) χ fr μεταφέρονται τα παιδιά κάτω των 3 ετών με εγκεκριμένο σύστημα συγκράτησης • υποχρέωση να χρησιμοποιείται σύστημα συγκράτησης μόνον εφόσον υπάρχει στο όχημα 3. Παρεκκλίσεις από την υποχρέωση χρήσης συστήματος συγκράτησης - αριθμός μεταφερόμενων ατόμων ανώτερος του αριθμού θέσεων στο πίσω μέρος του οχήματος (π. χ. πολύτεκνες οικογένειες) Χ χ χ χ Χ(3) Χ Χ χ χ Χ Χ χ Χ(9) χ χ Χ Χ Χ χ - Μεταφορά παιδιών στο πίσω μέρος ταξί ή οχημάτων μισθωμένων με τον οδηγό. - Μεταφορά παιδιών σε άλλα οχήματα συγκοινωνιών δημοσίων • παιδί κάτω του ενός έτους μεταφερόμενο σε καλάθι για μωρά συγκροτούμενο με ιμάντες - ανάπηρο παιδί που , χρησιμοποιεί αναπήρους ζώνη για • ιατρική αντένδειξη Α Χ Χ Χ Χ Β D Χ(12) DK Χ Ε F Χ Χ FIN CR IRL L NL Ι Χ(4) Λ Χ Χ(10) ' s υκ Χ(6) Ρ χ χ Χ Χ Χ Χ(10) Χ Χ(5) Χ(11) χ Χ(13) Χ (1 ) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) Παιδί 4 εως 12 ετών. Για μια ζώνη 3 σημείων, η χρήση μόνον του στοιχείου κάτω του υπογαστρίου επιτρέπεται μόνον στις πίσω θέσεις. Παιδί κάτω των 4 ετών. Εφόσον συνοδεύεται από επιβάτη άνω των 16 ετών και σε κατοικημένη περιοχή ή μεταξύ κατοικημένης περιοχής και σταθμού, αεροδρομίου ή λιμένα. Με την επιφύλαξη υπουργικής αδείας. Εξαίρεση για παιδιά κάτω των 14 ετών, μόνον όμως σε ταξί που διαθέτουν εσωτερικό διαχωριστικό τμήμα {μεταξύ οδηγού και επιβατών). Εάν δεν υπάρχει διάταξη στο πίσω μέρος του οχήματος, το παιδί πρέπει να συνοδεύεται από επιβάτη άνω των 16 ετών. Τσ παιδιά 3 έως 7 ετών μπορούν να χρησιμοποιούν τις ζώνες ασφαλείας ή εγκεκριμένο σύστημα συγκράτησης. Τσ παιδιά κάτω των 3 ετών πρέπει ωστόσο να καταλαμβάνουν κατά προτεραιότητα τις θέσεις που είναι εξοπλισμένες με ζώνες ασφαλείας. Εφόσον βεβαιώνεται με ιατρικό πιστοποιητικό χορηγηθέν από γιατρό. Εξαίρεση χορηγούμενη από το υπουργείο μεταφορών. Για μια μεταβατική περίοδο. Εφόσον εκδοθεί ιατρικό πιστοποιητικό πριν το ταξίδι. Τσ παιδιά κάτω των 7 ετών πρέπει να χρησιμοποιούν ειδικό σύστημα συγκράτησης αντί της ζώνης ασφαλείας ή ταυτόχρονα με αυτήν. Εξαιρέσεις από τη χρήση των ζωνών σσφσλείαςίοχήυστσ εξοπλισμένα με ζώνες ασφαλείας) Εφαουονη του αοθοου 6 της οδηγίας ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV Α Β D DK Ε F FIN CR IRL Ι L NL Ρ S υκ 1. Αόγω ιδιαιτέρων σωματικών καταστάσεων • έγκυοι • άτομα των οποίων το ύψος ύψος δεν επιτρέπει τη χρήση ζώνης • ανάπηρα άτομα που χρησιμοπιούν ζώνη για αναπήρους 2. Αόγω ιδιαιτέρων περιστάσεων • οπισθοπορεία • χειρισμοί στάθμευσης • οχήματα που χρησιμοποιούνται σε επίσημες παρελάσεις ή λιτανείες υπό τον έλεγχο της αστυνομίας • όχημα κινούμενο αργά Χ(3) Χ Χ Χ(2) Χ Χ(2) Χ(2) Χ(2) Χ Χ Χ(18) Χ Χ Χ Χ Χ Χ Χ Χ Χ(2) Χ(2) Χ(2) Χ Χ Χ Χ Χ Χ Χ(11) Χ(1) Χ(13) Χ(14) Χ(19) χ Χ Χ Χ χ χ - Ι Α Χ Β Χ(4) D Χ DK Ε Χ(12) F Χ FIN CR IRL ι ι NL Ρ Χ Χ(15) Χ Χ Χ Χ(6) Χ(6) Χ Χ Χ Χ(16) - αριθμός επιβατών ανώτερος τον αριθμού ζωνών 3. νια να επιτραπεί η αποτελεσματική οοισυένων δοαστηοιοτήτων άσκηση • σε συχνές στάσεις [παράδοση από πόρτα σε πόρτα, κΑ. π. ) ταχυδρομείο, • με τον οδηγό ταξί Χ Χ (/a • όχημα μισθωμένο με οδηγό • δάσκαλοι σχολών οδήγησης • εξεταστές για την άδεια οδήγησης - επιθεωρητής ελέγχου τεχνικού χ χ χ χ Χ(6) Χ Χ(6) Χ(6) Χ Χ Χ Χ Χ ' Χ Χ Χ χ Χ(8) Χ(8) Χ Χ Χ χ Χ Χ s χ χ χ υκ χ χ χ χϋ) - δοκιμή οχημάτων από επισκευή τους μετά χ χ Α Β D DK Ε F FIN CR IRL Ι L NL Ρ s υκ 4. για να εξασφαλισθεί καλή άσκηση δοαστηοιοτήτων συνδεόμενων υε υπηοεσίες δηυοσίας τάξεως, ασφαλείας ή έκτακτης ανάγκης • αστυνομία, χωροφυλακή • ασθενοφόρα • πυροσβεστικά οχήματα - άλλα οχήματα έκτακτης παρέμβασης (υπηρεσία αερίου, ηλεκτρισμού, κΑ. π. ) , - Μεταφορά φυλακισμένων • ιδιωτικές υπηρεσίες επιτήρησης αναγνωρισμένες από το νόμο Χ Χ Χ Χ(5) Χ(5) Χ(5) Χ(5) Χ Χ Χ(6) Χ(6) Χ(6) Χ(9) Χ(9) Χ(9) Χ Χ Χ Χ(17) Χ(9) Χ(9) •· Χ(9) Χ Χ Χ χ χ χ Χ Χ(17 χ Χ(10) χ χ χ Είναι δυνατόν για τα παιδιά κάτω των 12 ετών στις πίσω θέσεις. Πρέπει ωστόσο να χρησιμοποιείται το στοιχείο 2 σημείων κάτω του υπογαστρίου της ζώνης 3 σημείων. Εφόσον υπάρχει ιατρικός λόγος που βεβαιώνεται με ιατρικό πιστοποιητικό. !2) (3) (4) Μόνον ο οδηγός. (5) (6) Μόνον για οχήματα που διαθέτουν ειδική σηματοδότηση, εφόσον η φύση τους το δικαιολογεί. (7) Μόνον εφόσον υπάρχει κίνδυνος για τον εξεταστή. (8) Μόνον κατά τη διαδρομή σε κατοικημένη περιοχή. (9) Μόνον σε διαδρομή έκτακτης ανάγκης. (10) Μόνον κατά τη διαδρομή συνοδείας. (11) Μόνον εφόσον το όχημα χρησιμοποιείται για εμπορικούς σκοπούς και κινείται αργά (με συχνές στάσεις που δεν υπερβαίνουν τα 500 m). (12) Τσ παιδιά κάτω των Ζ ετών πρέπει να καταλαμβάνουν κατά προτεραιότητα τις θέσεις που είναι εξοπλισμένες με ζώνες ασφαλείας όταν πρέπει να χρησιμοποιούν σύστημα συγκράτησης. (13) (14) Εξαίρεση χορηγούμενη από το υπουργείο μεταφορών. (15) (16) (17) Μόνον σε περίπτωση ανάγκης. (18) Μόνον στους χώρους στάθμευσης. (19) 0/ υπάρχουσες ζώνες πρέπει ωστόσο να χρησιμοποιούνται. Σί ορισμένες περιπτώσεις, το υπουργείο μεταφορών μπορεί να χορηγεί εξαιρέσεις για συχνές παραδόσεις ή συλλογές. Το υπουργείο μεταφορών μπορεί να χορηγεί εξαίρεση εφόσον το στοιχείο κάτω του υπογαστρίου της ζώνης 3 σημείων δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί. Το παιδιά κάτω των Ί ετών πρέπει να χρησιμοποιούν ειδική διάταξη συγκράτησης αντί της ζώνης ασφαλείας ή να την χρησιμοποιούν ταυτόχρονα. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V Θέσεις για τα παιδιά στα οχήυατα Α Β ΟΧΙ (2) ΝΑΙ (1) D ΟΧΙ (2) DK ΟΧΙ (2) Ε ΝΑΙ (6) F ΝΑΙ FIN ΟΧΙ (2) CR IRL ΟΧΙ (2) ΝΑΙ (3) Ι ΟΧΙ (2) ->12 ετών(8) ->12 ετών ->12 ετών ->10 ετών ->17 ετών > L ΝΑΙ (4) ->12 ετών NL ΟΧΙ (7) Ρ S ΝΑΙ ΟΧΙ (2) UK ΟΧΙ (2) ->12 ετών Χ Υποχρέωση να μεταφέρονται τα παιδιά στο πίσω μέρος του οχήματος Ηλικία Παρεκκλίσεις • όταν το όχημα δεν έχει πίσω καθίσματα • όταν όλα τα πίσω καθίσματα έχουν ήδη καταληφθεί από παιδιά • όταν πρόσκαιρα τα πίσω καθίσματα δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν (σταίσιον βάγκον) • εφόσον χρησιμοποιείται διάταξη συγκράτησης ειδικά σχεδιασμένη για τα εμπρόσθια καθίσματα Χ(8) Χ(8) Χ Χ Χ Χ(8) Χ Χ Χ Χ χ • όταν το παιδί έχει ύψος Χ(8) άνω του 1,5 m J - ιμοποιειτο Φοσον χρησ π διάταξη συγκράτησης Επιτρέπεται ωστόσο εμπρός ε U (2) Υποχρεωτική χρήση όμως εμπρός μιας διάταξης συγκράτησης ανάλογης του ύψους και του βάρους. (3) Επιτρέπεται ωστόσο εμπρός εφόσον χρησιμοποιείται διάταξη συγκράτησης (( 4 ετών) ή ζώνη ασφαλείας Q 4 ετών). (4) Όταν υπάρχουν θέσεις πίσω. (5) Απαγορεύεται η χρήση διάταξης συγκράτησης στραμμένης προς τα πίσω στις θέσεις που αντιστοιχεί προστατευτικό σύστημα με αερόσακο. (6) Επιτρέπεται εμπρός εφόσον χρησιμοποιείται ειδικό κάθισμα ασφαλείας για παιδιά ή οιαδήποτε άλλη διάταξη προσαρμοσμένη στο ύψος και το βάρος τους δεόντως (7) Για τα παιδιά κάτω των 12 ετών, εμπρός υποχρεωτική χρήση διάταξης συγκράτησης εφόσον το ύψος είναι (1,5 m η της ζώνης ασφαλείας εφόσον το ύψος είναι (8) Εφόσον δεν υπάρχει κανένα σύστημα συγκρότησης εμπρός, τα παιδιά πρέπει ανεξαιρέτως να μεταφέρονται στο πίσω μέρος. (S 3 ετών) η ζώνη ασφάλειας (3 εγκεκριμένη. )1,5 m. εως 12 ετών). ; Χ(5) Χ Χ ISSN 0254-1483 COM(96) 244 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 07 06 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-253-GR-C ISBN 92-78-04584-5 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο le


title: 96/506/EC, Euratom: Commission Decision of 23 July 1996 amending Decision 90/178/Euratom, EEC authorizing Luxembourg not to take into account certain categories of transactions and to use certain approximate estimates for the calculation of the VAT own resources base (Only the French text is authentic)

eurovoc_concepts:
Luxembourg
VAT
VAT resource
application of EU law
tax exemption
tax system

formats: html pdfa1b print


title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 ten aanzien van de termijn voor het nemen door de Raad van een besluit inzake het satellietsysteem voor permanente positiebepaling van de communautaire vissersvaartuigen

eurovoc_concepts:
Community fisheries
common fisheries policy
fishing vessel
maritime surveillance
remote sensing

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN •ir -ir Brussel, 23. 07. 1996 COM(96) 386 def. 96/0193 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 28476/93 ten aanzien van de termijn voor het nemen door de Raad van een besluit inzake het satellietsysteem voor permanente positiebepaling van de communautaire vissersvaartuigen (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Dit voorstel voor een verordening van de Raad vorziet in een wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 voor wat de termijn voor het nemen van een besluit betreffende de installatie van een satellietsysteem voor permanente positiebepaling van de communautaire vissersvaartuigen betreft. Krachtens artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2847/93, laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 95/528/EG, moet de Raad vóór 1 juli 1996, op voorstel van de Commissie, besluiten of, alsmede in hoeverre en wanneer, zal worden overgegaan tot de installatie van een satellietsysteem voor permanente positiebepaling van de communautaire vissersvaartuigen. In zijn vergadering van 10 juni 1996 heeft de Raad een eerste onderzoek gewijd aan het voorstel voor een verordening van de Raad1 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid. De Raad heeft besloten dat dit voorstel uitvoeriger diende te worden bestudeerd en dat hij uiterlijk op 31 december 1996 een besluit over voornoemd voorstel zal nemen. De Raad heeft de Commissie daarom verzocht hem een voorstel tot wijziging van de in artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2847/93 bedoelde termijn voor te leggen. Met het onderhavige voorstel wordt op dit verzoek ingegaan. COM(96)232 def. van 28. 5. 1996. Voorstel voor een VERORDENING (EG) NR. VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 ten aanzien van de termijn voor het nemen door de Raad van een besluit inzake het satellietsysteem voor permanente positiebepaling van de communautaire vissersvaartuigen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Europees Parlement2, Overwegende dat de Raad, krachtens artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid3, laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 95/528/EG4, vóór 1 juli 1996 moet besluiten of, alsmede in hoeverre en wanneer, er voor communautaire vissersvaartuigen moet worden overgegaan tot de installatie van een satellietsysteem voor permanente positiebepaling van de communautaire vissersvaartuigen; Overwegende dat de Raad in zijn vergadering van 10 juni 1996 de wens heeft geuit om het onderzoek van het voorstel voor een verordening van de Raad5 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid, inzonderheid wat de invoering van een dergelijk systeem betreft, verder uit te diepen tot uiterlijk 31 december 1996; Overwegende dat het, gezien de voor het onderzoek van dit voorstel beschikbare termijn, dienstig is de in artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2847/93 bepaalde datum te wijzigen, i 2 3 4 5 PB nr. L 261 van 20,10. 1993, blz. 1. PB nr. L 301 van 14. 12. 1995, blz. 35. COM(96)232 def. van 28. 5. 1996; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 2847/93 wordt als volgt gewijzigd : In artikel 3, lid 1, wordt de datum "1 juli 1996" vervangen door "1 januari 1997". AHikel2 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid staat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad, De Voorzitter ISSN 0254-1513 COM(96) 386 def. DOCUMENTEN NL 03 15 Catalogusnummer : CB-CO-96-384-NL-C ISBN 92-78-07394-6 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg £>


title: RELATÓRIO DA COMISSÃO AO CONSELHO sobre o funcionamento do projecto EUROFARM (em conformidade com o artigo 13. do Regulamento (CEE) n. 571/88)

eurovoc_concepts:
agricultural holding
agricultural statistics
database
economic survey
policy on agricultural structures

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 23. 07. 1996 COM(96) 370 final RELATÓRIO DA COMISSÃO AO CONSELHO sobre o funciouaiiieiííu ùo projecto EUROFARM (em conformidade com o artigo 13. " do Regulamento (CEE) n. ° 571/88) 1. Introdução O Regulamento (CEE) n. ° 571/88 do Conselho1), de 29 de Fevereiro de 1988, prevê a organização de quatro inquéritos comunitários sobre a estrutura das explorações agrícolas, para o período 1988-1997. Em conformidade com o seu Anexo II, os resultados destes inquéritos são armazenados, tratados e difundidos no âmbito do sistema EUROFARM, a instituir pela Comissão. Nos termos do artigo 13. ° deste mesmo regulamento, de três em três anos e pela primeira vez antes de 31 de Dezembro de 1992, a Comissão deverá apresentar ao Conselho um relatório sobre o funcionamento do projecto EUROFARM. Deverá também propor as adaptações que se tornem necessárias ao referido regulamento. 2. Importância dos inquéritos comunitários A estrutura das explorações agrícolas determina, em larga medida, os potenciais rendimentos na agricultura. Por conseguinte, as informações estatísticas sobre as alterações da estrutura das explorações agrícolas constituem um elemento essencial para a orientação das políticas comunitárias, em particular a política agrícola comum e a política regional. Cada vez mais, as decisões tomadas pela Comunidade devem ser quantificadas, com o objectivo de se avaliar o seu alcance e as suas consequências para a agricultura europeia e, portanto, para o orçamento comunitário. Os inquéritos às estruturas permitem estimar e acompanhar no tempo a evolução dos efeitos e dos resultados das decisões em matéria de política agrícola e regional. Assim, informações estatísticas fiáveis e objectivas, recolhidas no âmbito destes inquéritos, constituem um instrumento indispensável a uma boa previsão e gestão do orçamento agrícola comunitário, pois permitem racionalizar e tornar mais eficazes e adequadas à realidade as medidas adoptadas no âmbito das diferentes políticas comunitárias. 3. Importância do projecto EUROFARM A fim de reduzir a carga de trabalho dos serviços nacionais de estatística e de colocar mais rapidamente os resultados do inquérito à disposição dos utilizadores, a Comissão concebeu o projecto EUROFARM, que permite racionalizar os trabalhos de análise dos dados. Os resultados do inquérito, sob forma de quadros, passarão a D JO n. °L 56 de 2. 3. 1988, p. 1. JL estar disponíveis mais facilmente, mais rapidamente, a custos inferiores e de forma mais homogénea do que antes. Além disso, o projecto EUROFARM oferece a possibilidade de realizar, a pedido, quadros especiais, não previstos no programa de quadros-padrão, a partir das informações recebidas dos Estados-membros. O projecto EUROFARM constitui um investimento a longo prazo, que está à disposição não apenas das instituições comunitárias, mas também dos serviços de estatística e das administrações dos Estados-membros. 4. Importância do relatório EUROFARM O primeiro relatório foi transmitido ao Conselho em 19922>. O presente documento constitui o segundo relatório. Tem por objecto descrever o estado de evolução técnica do sistema EUROFARM e o tratamento dado aos inquéritos de 1989/90 (inquérito de base) e 1993 (inquérito intercalar) realizados no âmbito deste sistema. Pretende também informar em que medida se podem tomar em consideração as conclusões do primeiro relatório e fornecer orientações para os inquéritos futuros, sobretudo no que diz respeito aos inquéritos pós-1997. 2) Doc. SEC (92) 2084 final. J°< 1. 2. 3. 4. 5. RESUMO Em conformidade com o Anexo II do Regulamento (CEE) n. ° 571/88 do Conselho, os resultados dos inquéritos comunitários sobre a estrutura das explorações agrícolas são armazenados, tratados e difundidos no âmbito do sistema EUROFARM, a instituir pela Comissão. Nos termos do artigo 13. ° deste mesmo regulamento, de três em três anos e pela primeira vez antes de 31 de Dezembro de 1992, a Comissão deverá apresentar ao Conselho um relatório sobre o funcionamento do projecto EUROFARM. Deverá também propor as adaptações que se tornem necessárias ao referido regulamento. O primeiro relatório foi apresentado ao Conselho em 19921}. O segundo é o presente relatório. O sistema EUROFARM compõe-se de um conjunto de bancos de dados que compreende o banco de dados individuais anónimos e o banco de dados tabulares, acessível aos utilizadores de estatísticas, bem como do suporte lógico de tratamento. O conteúdo do conjunto de bancos de dados está definido no Anexo II do Regulamento (CEE) n. ° 571/88 e descrito no primeiro relatório EUROFARM. A criação das funções essenciais do suporte lógico de tratamento estava já em grande parte terminada na altura em que o primeiro relatório EUROFARM foi apresentado e, nele, essas funções são descritas em pormenor. Permitiram elas armazenar os dados individuais dos inquéritos de 1989/90 e 1993 sem dificuldades de maior, proceder ao controlo da respectiva exaustividade e plausibilidade, bem como elaborar resultados tabulares que permitiam assegurar a confidencialidade estatística. Ao longo dos trabalhos, pôde verificar-se que os serviços competentes dos Estados-membros atribuem uma importância cada vez maior à garantia da confidencialidade estatística. Daí que, ao criar as funções do suporte lógico de tratamento, se tenham desenvolvido grandes esforços para ir ao encontro das apreensões expressas pelos representantes dos Estados-membros. Trata-se não só de preservar a segurança física dos dados individuais contra qualquer acesso não autorizado, mas também de evitar a identificação de determinadas explorações agrícolas no interior dos dados tabulares difundidos aos utilizadores. Dado que o sistema EUROFARM se destina inteiramente à elaboração dos resultados dos inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas, todas as alterações a estes inquéritos determinam, inevitavelmente, necessárias adaptações ao próprio sistema. Desde 1992, foi preciso atender aos seguintes aspectos: alterações da lista das características dos inquéritos, alterações e simplificações do programa de quadros-padrão, controlo da coerência dos quadros (realização de testes intraquadros e testes interquadros) para simplificar o "processo de aprovação", cálculo do coeficiente de variação para uma amostragem estratificada (em substituição do coeficiente de variação anteriormente utilizado para uma amostragem aleatória), alteração do processo de arredondamento, adaptação da tipologia (classificação das explorações agrícolas) à reforma da Política Agrícola Comum, Doc. SEC (92) 2084 final. i^vivuMuw uu piuwcdsu uc caicuio uus cuciicieiues ue variação i^ae uma amostragem estratificada) sobre o programa FILTER para garantir a confidencialidade estatística. 6. Os inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas não só têm custos muito elevados, como representam um trabalho considerável. No entanto, são esforços que se justificam, porque os seus resultados constituem uma base de decisão indispensável à orientação da política agrícola, quer comunitária quer nacional. É, importante que estes resultados sejam rapidamente postos à pois, muito disposição dos utilizadores. Com efeito, havendo atrasos importantes, os dados arriscam-se a perder grande parte do seu valor informativo. Os resultados dos inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas de 1989/90 encontravam-se disponíveis sob forma de quadros para todos os Estados-membros (e EUR-12) 31 meses após o último prazo de transmissão de dados individuais ao Eurostat. Em virtude de simplificações organizacionais e técnicas no processo de consulta dos Estados-membros, tornou-se já possível pôr os resultados tabulares dos inquéritos de 1993 à disposição dos utilizadores após 11 meses. Os resultados dos inquéritos poderiam estar disponíveis muito mais rapidamente se todos os serviços competentes dos Estados-membros conseguissem respeitar os prazos de envio dos dados individuais, transmitir dados individuais "limpos" logo de início, transmitir simultaneamente os quadros de controlo verificados e reduzir de forma significativa a duração do processo de aprovação. 7. Inspirando-se nas conclusões do grupo de trabalho do Conselho "Estatística Agrícola" (após a apresentação do primeiro relatório EUROFARM em Novembro de 1992), a Comissão tomou algumas medidas, cujos resultados são os seguintes: 7. 1 Em colaboração com o grupo de trabalho competente do Comité Permanente da Estatística Agrícola, a Comissão elaborou um projecto de regulamento do Conselho. Nesse projecto de regulamento, prevê-se prolongar por dez anos o período de validade do Regulamento (CEE) n. ° 571/88 e realizar, durante este mesmo período, um novo inquérito de base (1999/2000) e três inquéritos intercalares (2003, 2005 e 2007). 7. 2 A Comissão tenciona debater novamente as questões relativas à instituição de um "sistema de informação comum a nível sub-regional" no âmbito do próximo inquérito de base 1999/2000. Prevê-se, por exemplo, a indicação, na lista das características a adoptar no próximo inquérito de base, da zona de objectivo na qual se situa a exploração seleccionada. 7. 3 Das consultas sugeridas pelo grupo de trabalho do Conselho, entre os serviços alemães e o Eurostat, concluiu-se que a Alemanha está disposta a passar a transmitir (a partir do inquérito de 1997) dados individuais, desde que, para tal, estejam criados os pressupostos jurídicos. 7. 4 As necessidades financeiras dos trabalhos EUROFARM serão devidamente tidas em conta aquando da prevista alteração do Regulamento (CEE) n. ° 571/88, no que se refere aos inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas pós-1997. 7. 5 Até à data, ainda não foi dado seguimento à proposta de estabelecimento, no Eurostat, de uma sub-base (data subset) com dados semiagregados a nível nacional, à qual teriam acesso, em linha, os serviços competentes dos Estados-membros. A Comissão continua a mostrar-se assaz reticente, visto esta proposta não parecer poder satisfazer as estritas exigências de protecção dos dados individuais no sistema EUROFARM. 8. As experiências realizadas no âmbito dos inquéritos comunitários sobre a estrutura das explorações agrícolas mostraram a pertinência de alterar o menos possível o programa e a metodologia desses inquéritos e de se limitar às adaptações consideradas necessárias para os inquéritos pós-1997 em função da evolução registada na agricultura e nas técnicas agrárias ou duma nova orientação da Política Agrícola Comum. A Comissão tenciona, assim, propor ao Conselho o prolongamento por dez anos do período de validade do Regulamento (CEE) n. ° 571/88. 1. Introdução INDICE 2. Desenvolvimento dos elementos do sistema EUROFARM 2. 1 Elementos do sistema EUROFARM 2. 2 Garantia de confidencialidade estatística dos dados individuais 2. 3 Evolução necessária do suporte lógico no âmbito dos inquéritos de 1993 e de 1995 2. 3. 1 Alterações na lista das características 2. 3. 2 Controlo da coerência dos quadros e simplificação do programa de quadros-padrão e do "processo de aprovação" 2. 3. 3 Cálculo do coeficiente de variação 2. 3. 4 Alteração do processo de arredondamento 2. 3. 5 2. 3. 6 Adaptação da tipologia à reforma da Política Agrícola Comum Repercussões do processo de cálculo dos coeficientes de variação sobre o programa FILTER 3. Transmissão, tratamento e difusão dos resultados dos inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas de 1989/90 e 1993 3. 1 Transmissão dos resultados do inquérito 3. 2 Controlo da plausibilidade e da exaustividade dos dados individuais 3. 3 Elaboração dos quadros-padrão destinados ao BDT e processo de autorização 3. 4 Divulgação dos resultados tabulares dos inquéritos 3. 5 Conclusões 4. Medidas relativas às conclusões do primeiro relatório da Comissão ao Conselho (Novembro de 1992) 4. 1 Próximo inquérito de base 4. 2 Instalação de um sistema de informação comum a nível sub-regional 4. 3 O EUROFARM e a situação especial da República Federal da Alemanha 4. 4 Financiamento e desenvolvimento do projecto EUROFARM 4. 5 Acesso directo dos serviços competentes dos Estados-membros aos dados semiagregados a nível nacional 4. 6 Diversos 5. Alterações necessárias ao Regulamento (CEE) n. ° 571/88 do Conselho 5. 1 Introdução 5. 2 Vigência da base jurídica 5. 3 Ano de referência para o próximo inquérito de base 5. 4 Periodicidade dos inquéritos 5. 5 Lista das características dos inquéritos 5. 6 Revisão do sistema comunitário de classificação das explorações agrícolas (tipologia) 5. 7 Discriminação regional dos resultados dos inquéritos 5. 8 Auxílio comunitário aos custos dos inquéritos J L. 1J1UUUUVUU O Regulamento (CEE) n. ° 571/88 do Conselho1), de 29 de Fevereiro de 1988, prevê a organização de quatro inquéritos comunitários sobre a estrutura das explorações agrícolas, para o período 1988-1997. Em conformidade com o seu Anexo II, os resultados destes inquéritos são armazenados, tratados e difundidos no âmbito do sistema EUROFARM, a instituir pela Comissão. Nos termos do artigo 13. ° deste mesmo regulamento, de três em três anos e pela primeira vez antes de 31 de Dezembro de 1992, a Comissão deverá apresentar ao Conselho um relatório sobre o funcionamento do projecto EUROFARM. Deverá também propor as adaptações que se tornem necessárias ao referido regulamento. O primeiro relatório foi transmitido ao Conselho em 19922) O presente documento constitui o segundo relatório. Tem por objecto descrever o estado de evolução técnica do sistema EUROFARM e o tratamento dado aos inquéritos de 1989/90 (inquérito de base) e 1993 (inquérito intercalar) realizados no âmbito deste sistema. Pretende também informar em que medida se podem tomar em consideração as conclusões do primeiro relatório e fornecer orientações para os inquéritos futuros, sobretudo no que diz respeito aos inquéritos pós-1997. 2. Desenvolvimento dos elementos do sistema EUROFARM 2. 1 Elementos do sistema EUROFARM O sistema EUROFARM compõe-se de um conjunto de bancos de dados que compreende o banco de dados individuais anónimos, o banco de dados estatísticas, tabulares, acessível aos utilizadores de e o suporte lógico de tratamento. O conteúdo do conjunto de bancos de dados está definido no Anexo II do Regulamento (CEE) n. ° 571/88 e descrito no primeiro relatório EUROFARM. A criação das funções essenciais do suporte lógico de tratamento estava já em grande parte terminada na altura em que o primeiro relatório EUROFARM foi apresentado e, nele, essas funções são descritas em pormenor. Permitiram elas armazenar os dados individuais dos inquéritos de 1989/90 e 1993 sem dificuldades de maior, proceder ao controlo da respectiva exaustividade e plausibilidade, bem como elaborar resultados tabulares que permitiam assegurar a confidencialidade estatística. !> 2> JOn. °L 56 de 2. 3. 1988, p. 1. Doc. SEC (92) 2084 final. 2. 2 Garantia da confidencialidade estatística dos dados individuais longo dos trabalhos, pôde verificar-se que os serviços competentes dos Ao Estados-membros atribuem uma importância cada vez maior à garantia da confidencialidade estatística. Daí que, ao criar as funções do suporte lógico de tratamento, se tenham desenvolvido grandes esforços para ir ao encontro das apreensões expressas pelos representantes dos Estados-membros. Trata-se não só de preservar a segurança física dos dados individuais contra qualquer acesso não autorizado, mas também de evitar a identificação de determinadas explorações agrícolas no interior dos dados tabulares difundidos aos utilizadores. Medidas para assegurar a protecção física dos dados A protecção física dos dados deve garantir a protecção dos dados individuais contra todas as formas de difusão directa e de utilização abusiva. Há, pois, que proteger os dados contra qualquer acesso indesejável. A organização do trabalho no Eurostat e as possibilidades oferecidas pelo sistema informatizado asseguram essa protecção, já que o acesso aos dados apenas é permitido a um número muito reduzido de pessoas, as quais o direito de acesso foi exclusivamente atribuído. Medidas para garantir a confidencialidade estatística As medidas para garantir a confidencialidade estatística devem evitar a difusão indirecta de informações individuais no âmbito dos resultados tabulares. Para este fim, foram desenvolvidos programas informatizados (programas FILTER) que permitem arredondar os resultados e anulá-los, em caso de frequência demasiado fraca por célula tabular, bem como localizar e anular as células tabulares em que predominem várias grandes explorações agrícolas. Além disso, o programa DERIV permite evitar que se deduzam os valores anulados por diferença. Estes programas estão directamente orientados para as necessidades do EUROFARM. As medidas de protecção da confidencialidade estatística consistem numa série de programas especificamente concebidos segundo as necessidades dos inquéritos sobre as estruturas e do sistema EUROFARM, suficientes para alcançar os objectivos visados. Este modelo poderá, no entanto, revelar-se insuficiente noutros sectores. 2. 3 Evolução necessária do suporte lógico no âmbito dos inquéritos de 1993 e de 1995 Dado que o sistema EUROFARM se destina inteiramente à elaboração dos resultados dos inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas, todas as alterações a estes inquéritos determinam, inevitavelmente, necessárias adaptações ao próprio sistema. Desde 1992, foi preciso atender aos seguintes aspectos: alterações da lista das características dos inquéritos, alterações e simplificações do programa de quadros-padrão, controlo da coerência dos quadros (realização de testes intraquadros e testes interquadros) para simplificar o "processo de aprovação", VÍUVWU uu vi^iivicmfc uc viuiavtio para uma amosuagem estrauncaaa (em substituição do coeficiente de variação anteriormente utilizado para uma amostragem aleatória), alteração do processo de arredondamento, adaptação da tipologia (classificação das explorações agrícolas) à reforma da Política Agrícola Comum, repercussões do processo de cálculo dos coeficientes de variação (de uma amostragem estratificada) sobre o programa FILTER para garantir a confidencialidade estatística. 2. 3. 1 Alterações na lista das características Os serviços competentes dos Estados-membros, a DG VI "Agricultura" e o Eurostat estão, em princípio, de acordo não apenas para manter as séries de dados a longo prazo, mas igualmente para limitar os custos dos inquéritos e do tratamento dos dados, em conservar, se possível sem alterações, a estrutura e o conteúdo da lista das características de inquérito para inquérito. Todavia, a reforma da Política Agrícola Comum e a evolução observada na prática da agricultura europeia implicam determinadas adaptações da lista das características a necessidades de informação estatística. Estas alterações foram igualmente integradas no sistema EUROFARM. 2. 3. 2 Controlo da coerência dos quadros e simplificação do programa de quadros-padrão e do "processo de aprovação" Dado que os serviços competentes se reservam o direito de ser consultados antes da divulgação de qualquer quadro, estes serviços acabam por ter de assumir um considerável volume de trabalho para verificar cada quadro a difundir. Vários Estados-membros sugeriram, assim, que se simplificasse o programa de quadros-padrão. Na medida do possível, até ao momento, a Comissão acatou estas sugestões. Todavia, impõem-se-lhe alguns limites. Importará considerar os seguintes aspectos: Os utilizadores de estatísticas demonstram um grande interesse pelas séries cronológicas. Daí que se torne necessário garantir uma continuidade relativamente aos quadros-padrão dos inquéritos precedentes. Cada alteração do programa de quadros-padrão implicaria modificações importantes e, consequentemente, bastante dispendiosas nos programas de tratamento do EUROFARM, que não são actualmente possíveis devido à falta de recursos humanos e financeiros da equipa EUROFARM. A reforma da Política Agrícola Comum requer dados estruturais ainda mais pormenorizados. Exige, sobretudo, informações estatísticas complexas e mais detalhadas, disponíveis oportunamente e com regularidade (por exemplo, sobre as áreas em pousio e a mão-de-obra agrícola), para que qualquer eventual decisão em matéria de política agrícola possa ser adoptada a partir de informações exactas sobre as condições existentes, as consequências financeiras, bem como as repercussões a esperar sobre a estrutura das explorações agrícolas e, assim, sobre o rendimento potencial da agricultura. Este tipo de informação estatística reveste-se de uma importância crescente, em particular a nível regional. É provável que, se dispuserem de cada vez menos quadros-padrão, os utilizadores de estatísticas procurem com maior frequência, para os substituir, quadros ad hoc, o que, globalmente, fará com que o volume de trabalho sofra, em princípio, poucas alterações, quer para os serviços competentes dos Estados-membros (no âmbito do "processo de aprovação") quer para a equipa EUROFARM. Para reduzir o volume de trabalho dos Estados-membros no que diz respeito ao "processo de aprovação", a equipa EUROFARM desenvolveu, portanto, programas que permitem controlar a coerência dos dados não só no interior dos quadros, mas igualmente entre eles. Os testes relativos a estes programas abrangeram também os quadros de controlo que os Estados-membros devem transmitir ao Eurostat com os dados individuais. Por conseguinte, basta que os Estados-membros verifiquem cuidadosamente os quadros de controlo (que contêm todos os valores mais importantes) no momento da transmissão dos dados individuais. O Eurostat passará, então, a controlar a coerência entre os quadros-padrão e os quadros de controlo. Foi acordado com os Estados-membros que se devem considerar como aprovados os resultados dos quadros-padrão que não apresentem qualquer incoerência em relação aos quadros de controlo, o que veio simplificar grandemente o processo de divulgação. Grande número de verificações de quadros pode realizar-se com o auxílio de programas informáticos. 2. 3. 3 Cálculo do coeficiente de variação No que diz respeito aos inquéritos por amostragem, o sistema EUROFARM calcula, relativamente a cada valor, a frequência por célula tabular e o coeficiente de variação, para avaliar a fiabilidade estatística dos resultados tabulares. Como se verificou que o coeficiente de variação relativo a uma amostragem aleatória pode levar a conclusões erradas e como, nos Estados-membros, se utilizam sempre amostras estratificadas (excepto na Grécia), está actualmente a avaliar-se, no sistema EUROFARM, o erro-padrão relativo (coeficiente de variação) de uma amostra estratificada. Para tal, os Estados-membros devem fornecer as informações necessárias sobre as amostras estratificadas. 2. 3. 4 Alteração do processo de arredondamento Uma célula tabular contém, normalmente, um valor correspondente a um efectivo (número de casos), por exemplo, número de explorações, ou o valor de uma característica, por exemplo, superfície agrícola total utilizada dessas explorações. O grupo de trabalho competente no que se refere aos inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas defendia, inicialmente, que se deviam alterar o menos possível os valores cumulativos - e, consequentemente, os valores médios (por exemplo, a superfície agrícola média por exploração) - no processo de arredondamento, o que significa que, para conservar o valor cumulativo, em certos casos, foi necessário alterar mais os valores individuais. Todavia, a experiência demonstrou que é mais judicioso arredondar independentemente e o menos possível os efectivos e os valores das características (tanto individuais como cumulativos), aceitando que as médias baseadas em dados arredondados (valor de uma característica e valor de um efectivo) possam ser mais ou menos diferentes da média anterior ao arredondamento. 2. 3. 5 Adaptação da tipologia à reforma da Política Agrícola Comum A adaptação da tipologia à reforma da Política Agrícola Comum era necessária nos seguintes aspectos: Alteração da lista das características: os inquéritos as áreas em pousio têm uma nova definição de categorias a partir do inquérito de 1995. Alteração do sistema de classificação: o tipo geral de exploração agrícola "1. Explorações especializadas em grandes culturas" encontra-se agora subdividido em "13. Explorações especializadas em culturas cerealíferas e em culturas de plantas oleaginosas e proteaginosas" e "14. Explorações de culturas em geral". 2. 3. 6 Repercussões do processo de cálculo do coeficiente de variação sobre o programa FILTER e sobre o programa informático para o estabelecimento dos quadros-padrão A transição do coeficiente de variação de uma amostra aleatória para o coeficiente de variação de uma amostra estratificada teve repercussões sobre o programa FILTER, utilizado para garantir a confidencialidade estatística dos resultados tabulares e avaliar a fiabilidade desses resultados a partir dos inquéritos por amostragem. Este programa foi ajustado em consequência. Consideráveis alterações se tornavam também necessárias no que toca ao programa de criação dos quadros-padrão. 3. Transmissão, tratamento e divulgação dos resultados dos inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas de 1989/90 e 1993 3. 1 Transmissão dos resultados do inquérito Conforme o disposto no ponto 5 do Anexo II do Regulamento (CEE) n. ° 571/88 do Conselho, os prazos de transmissão dos dados individuais ao Eurostat são examinados pelo grupo de trabalho competente, sendo depois fixados por decisão da Comissão, após parecer do Comité Permanente da Estatística Agrícola. Será utilizado um código uniforme, definido pelo Serviço de Estatística das Comunidades Europeias, em concertação com os Estados-membros. Os prazos de transmissão dos dados foram fixados pela Decisão 89/652/CEE1) da Comissão, relativamente ao inquérito de base de 1989/90, e pela Decisão 93/502/CEE2) da Comissão, relativamente ao inquérito de 1993. Todos os Estados-membros realizaram os inquéritos de base de 1989/90 e o inquérito de 1993 dentro do período previsto, mas poucos foram os que transmitiram os resultados ao Eurostat dentro dos prazos. Os atrasos mais importantes registaram-se no respeitante ao inquérito de base de 1989/90, chegando, em certos casos, a atingir doze meses. D 2> JO n. °L 391 de 30. 12. 1989, p. 42. JOn. °L 236 de 21. 09. 1993, p. 13. 10 3. 2 Controlo da plausibilidade e da exaustividade dos dados individuais Após recepção dos dados individuais, a equipa EUROFARM controla-os no que se refere à sua plausibilidade e exaustividade. Nesta fase, verificaram-se atrasos suplementares bastante significativos, visto que os dados individuais transmitidos pela maior parte dos Estados-membros tinham, em maior ou menor grau, erros. Os erros manifestamente sistemáticos puderam - nos casos em que a causa era conhecida - ser imediatamente corrigidos pelo sistema EUROFARM, em concertação com os serviços nacionais competentes. Nos outros casos, o Eurostat viu-se obrigado a solicitar uma nova banda magnética com dados corrigidos, o que explica que tenha havido atrasos adicionais que, nalguns casos, chegaram a atingir trinta meses até se poder dispor de dados "limpos". O Eurostat tinha colocado à disposição de todos os Estados-membros um programa de controlo (em COBOL), para lhes permitir verificar os dados individuais antes da sua transmissão. Foi posteriormente informado de que nem todos os Estados-membros tinham conseguido instalar o referido programa nos seus sistemas informáticos. Além disso, em relação ao inquérito de base de 1989/90, apenas três Estados-membros transmitiram os quadros de controlo previstos no ponto 9 do Anexo II do Regulamento (CEE) n. ° 571/88. Quanto ao inquérito sobre as estruturas de 1993, só mais três outros Estados-membros os forneceram. É de salientar que os dados individuais comunicados pelos Estados-membros que transmitiram simultaneamente os quadros de controlo não continham erros significativos. As dificuldades com que se debateu a equipa EUROFARM e os esforços suplementares, decorrentes da transmissão de dados individuais atrasados ou erróneos, que teve de dispender foram objecto de análise circunstanciada pelo grupo de trabalho competente. Solicitou-se aos representantes dos serviços competentes dos Estados-membros que procedessem com mais cuidado ao transferirem dados para o ficheiro EUROFARM, que verificassem esses dados antes de os enviarem recorrendo, por um lado, ao programa de controlo EUROFARM e, por outro, aos quadros de controlo. Solicitou-se igualmente aos representantes dos Estados-membros que dessem prioridade aos conjuntos de dados destinados ao Eurostat e que não esperassem pelo tratamento dos dados individuais para fins nacionais para começarem a sua elaboração para o EUROFARM. 3. 3 Elaboração dos quadros-padrão destinados ao BDT e processo de autorização Após correcção ou eliminação dos erros, ou seja, uma vez que os dados individuais podem considerar-se "limpos", a equipa EUROFARM procede à elaboração dos quadros-padrão destinados ao BDT, tal como previsto nas decisões da Comissão que se ocupam deste assunto. Já foi referido que os serviços competentes dos Estados-membros se reservam o direito de ser consultados antes da divulgação dos quadros-padrão. A sua verificação tem demonstrado ser extremamente morosa, apesar de os serviços competentes disporem de numerosos instrumentos de controlo fornecidos pelo Eurostat, como sejam, por exemplo, os mapas de frequência nas diferentes células tabulares, os erros-padrão relativos em cada célula tabular, os resultados dos testes de coerência, etc. Perdeu-se, de facto, um tempo precioso com este processo de autorização, que chegou a atingir quinze meses. Por esta razão, os resultados dos quadros EUR-12 relativos ao inquérito de base de 1989/90 só se encontraram disponíveis em Novembro de 1995, ou seja, trinta e um meses após a data-limite de transmissão (31 de Março de 1993) dos dados individuais. Por conseguinte, de acordo com os Estados-membros, o processo de li autorização toi grandemente simplificado a partir do inquérito de 1993 (ver ponto 2. 3. 2 do presente documento) do presente documento). Ocorreram igualmente atrasos significativos na transmissão dos resultados do inquérito sobre as estruturas de 1993. Todavia, estes foram menos importantes do que no caso do inquérito de base de 1989/90. Consequentemente, os resultados EUR-12 só estavam disponíveis no fim de Janeiro de 1996, ou seja, onze meses após a data-limite de transmissão (28 de Fevereiro de 1995) dos dados individuais ao Eurostat. 3. 4 Divulgação dos resultados tabulares do inquérito Consulta em linha do B. P. T, para utilizadores "privilegiados" Assim que os serviços competentes dos Estados-membros autorizam a divulgação dos quadros-padrão elaborados pela equipa EUROFARM, os dados tabulares são introduzidos na secção "pública" (Banco de Dados Tabulares - BDT) do sistema EUROFARM, encontrando-se, assim, disponíveis em linha, através da rede de comunicação, para todos os fornecedores de dados (Institutos Nacionais de Estatística e Ministérios da Agricultura dos Estados-membros), bem como para a Direcção-Geral VI "Agricultura". Os utilizadores em linha podem extrair partes de quadros para combinar e compilar dados, segundo as necessidades das análises que pretendam levar a cabo. Publicações Os primeiros resultados do inquérito de base de 1989/90 (a realização deste inquérito efectuou-se entre 1988 e 1991, consoante os Estado-membros) foram publicados em meados de 1993 nas "Estatísticas Rápidas"; posteriormente, em Outubro de 1995, surgiu uma publicação mais pormenorizada do Eurostat, com os resultados mais importantes dos inquéritos de base. Os primeiros resultados do inquérito sobre as estruturas de 1993 foram publicados em meados de 1995, igualmente nas "Estatísticas Rápidas". Outros suportes de informação Os resultados do inquérito de base de 1989/90 encontrar-se-ão também disponíveis em CD-ROM. Os resultados dos inquéritos realizados entre 1975 e 1987 (anteriormente armazenados na base de dados FSSRS) estão já disponíveis em CD-ROM. Extractos do banco de dados EUROFARM-BDT podem igualmente ser fornecidos em papel (listings), em banda magnética ou em disquete. 3. 5 Conclusões Os inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas não só têm custos muito elevados, como representam um trabalho considerável. No entanto, são esforços que se justificam, porque os seus resultados constituem uma base de decisão indispensável à orientação da política agrícola, quer comunitária quer nacional. É, pois, muito importante que estes resultados sejam rapidamente postos à disposição dos utilizadores. Com efeito, havendo atrasos importantes, os dados arriscam-se a perder grande parte do seu valor informativo. 12 A experiência destes últimos anos tem demonstrado que é necessário um período de tempo relativamente breve para tratar os dados individuais no sistema EUROFARM. No caso da Itália, por exemplo (com o inquérito de base exaustivo de 1989/90, em que foram inquiridos cerca de 2,6 milhões de explorações agrícolas, o que correspondeu a 2,6 milhões de ficheiros de dados), foi necessário: controlar a exaustividade e a plausibilidade: cerca de 1 dia (duração do tratamento informático); analisar as "mensagens de erro" e fazer um relatório ao ISTAT: duração variável segundo o número de "mensagens de erro"; elaborar os quadros BDT e realizar o teste de coerência: pouco menos de um mês; armazenar os quadros BDT na secção "privada" do sistema EUROFARM: processo automático, em simultâneo com a elaboração dos quadros BDT; transferir os quadros BDT (após divulgação) da secção "privada" para a secção "pública" do sistema EUROFARM: cerca de meio dia. No total (não incluindo análise das "mensagens de erro"): cerca de 1 mês. No caso de um inquérito por amostragem, os tempos referidos são ligeiramente inferiores. Os quadros BDT para a EUR 12 encontravam-se disponíveis: em relação ao inquérito de base de 1989/90: 31 meses após a data-limite de transmissão dos dados individuais; em relação ao inquérito de 1993: 11 meses após a data-limite de transmissão dos dados individuais. Pelo que atrás foi exposto, torna-se claro que os resultados dos inquéritos poderiam estar disponíveis muito mais todos os serviços competentes dos Estados-membros conseguissem rapidamente se respeitar os prazos de envio dos dados individuais, transmitir dados individuais "limpos" logo de início, transmitir simultaneamente os quadros de controlo verificados e reduzir de forma significativa a duração do processo de autorização. 4. Medidas relativas às conclusões do primeiro relatório da Comissão ao Conselho (Novembro de 1992) 4. 1 Próximo inquérito de base Em conformidade com o Regulamento (CEE) n. ° 571/88 do Conselho, o inquérito de base de 1989/90 podia ser realizado durante o período 1988-1991. O facto de este período ser tão longo constituiu uma desvantagem. Tal como era de temer, muito tempo passou até 13 que os resuitaaos oo inquérito ae oase de iy»y/yu, reiauvos a todos os hstados-membros, se encontrassem disponíveis (até meados de 1994). Além disso, como os resultados agregados a nível comunitário reflectem situações dos diversos Estados-membros em datas muito diferentes, a comparabilidade dos dados ficou prejudicada. Por conseguinte, no seu primeiro relatório EUROFARM, a Comissão propôs limitar a um ano o período de referência do próximo inquérito de base (a realizar por volta do ano 2000). Em consequência, a Comissão foi solicitada pelo grupo de trabalho "Estatísticas Agrícolas" do Conselho, na sua reunião de 20 de Novembro de 1992 para que "envidasse todos os esforços para apresentar uma proposta formal ao Conselho neste sentido"0. Os serviços responsáveis da Comissão apresentaram, então (1995), ao grupo de trabalho competente do Comité Permanente da Estatística Agrícola, sob a forma de um documento de trabalho, para discussão, um projecto de regulamento do Conselho. Este texto prevê que o Regulamento (CEE) n. ° 571/88 do Conselho seja prolongado por um período de dez anos e que durante esse período se efectuem um novo inquérito de base (1999/2000) e três inquéritos intercalares (2003, 2005, 2007). O referido projecto de regulamento será apresentado ao Conselho, o mais tardar, em meados de 1996. 4. 2 Instalação de um sistema de informação comum a nível sub-regional No seu primeiro relatório EUROFARM, a Comissão verificara que as discriminações geográficas previstas pelo Regulamento (CEE) n. ° 571/88 não eram suficientes para obter as informações estatísticas agregadas relativas às regiões ou sub-regiões elegíveis para determinados projectos de financiamento, por exemplo, as regiões dos objectivos n. ° 1 ou n. ° 5 b. Instalou então um sistema de informação a nível sub-regional (no Eurostat) para satisfazer as exigências estatísticas da política regional comunitária e propôs que se utilizassem os resultados do inquérito de base de 1989/90 neste sistema. Para o efeito, propôs também que os serviços competentes dos Estados-membros fornecessem ao Eurostat o código municipal correspondente a cada exploração agrícola, transmitissem ao Eurostat os resultados de discriminação sub-regional desejada, inquérito tabulares com a com base nos dados individuais de todas as explorações agrícolas abrangidas pelo inquérito de base. Vários Estados-membros levantaram algumas reservas quanto a esta proposta da Comissão, na reunião do grupo de trabalho do Conselho de 20 de Novembro de 1992; referiram, em particular, as possíveis dificuldades em salvaguardar a confidencialidade estatística dos dados recolhidos. O projecto da Comissão confrontou-se também com outros problemas, designadamente administrativos e financeiros. Esta instituição tenciona, assim, debater novamente estas questões no âmbito do próximo inquérito de base de 1999/2000. Prevê-se, por exemplo, a indicação, na lista das características a adoptar no próximo inquérito de base, da zona de objectivo na qual se situa a exploração seleccionada. (Acta da reunião do grupo de trabalho do Conselho n. ° 10272/92; AGRISTR 36). 14 4. 3 O EUROFARM e a situação especial da República Federal da Alemanha Em conformidade com os pontos 6 e 8. 1 do Anexo II do Regulamento (CEE) n. ° 571/88, a Alemanha não transmite dados individuais, mas transmite resultados tabulares destinados ao BDT. Considerando que a Comunidade se dotou de uma regulamentação comunitária relativa à protecção das informações abrangidas pelo segredo estatístico (Regulamento (CEE) n. ° 1588/901* e tendo em conta as medidas tomadas pelo Eurostat2) no âmbito do sistema EUROFARM, para a salvaguarda da confidencialidade estatística, a Comissão entende que a derrogação concedida à Alemanha (ponto 6 do Anexo II do Regulamento (CEE) n. ° 571/88) deixou de ter sentido. Este parecer foi partilhado por várias delegações na reunião do grupo de trabalho "Estatística Agrícola" do Conselho. Das consultas entre os serviços alemães e o Eurostat, concluiu-se que a Alemanha está disposta a passar a transmitir (a partir do inquérito de 1997) dados individuais, desde que, para tal, estejam criados os pressupostos jurídicos, isto é, desde que a alteração correspondente no Regulamento (CEE) n. ° 571/88 seja oportunamente introduzida (o mais tardar, no fim do Verão de 1996). 4. 4 Financiamento e desenvolvimento do projecto EUROFARM No seu primeiro relatório EUROFARM, a Comissão verificou que os recursos financeiros previstos no Regulamento (CEE) n. ° 571/88, para o período 1989-1998, destinados ao desenvolvimento e à exploração do sistema EUROFARM, não eram suficientes. Revelaram-se necessários meios financeiros suplementares, num montante anual de cerca de 400. 000 ecus. Como o sistema EUROFARM deve ser adaptado cada vez que se concretiza uma nova alteração dos inquéritos sobre as estruturas e da tipologia, é provável que ano a ano seja necessário afectar recursos financeiros consideráveis, a fim de garantir o tratamento dos dados individuais, bem como a difusão dos resultados tabulares dos inquéritos. Por conseguinte, será necessário ter em conta, por ocasião da alteração planeada do Regulamento (CEE) n. ° 571/88, com vista aos inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas pós-1997, as necessidades financeiras dos trabalhos EUROFARM. 4. 5 Acesso directo dos serviços competentes dos Estados-membros aos dados semiagregados a nível nacional Na reunião do grupo de trabalho do Conselho de 20 de Novembro de 1992, foi proposta a criação de uma sub-base de dados (data subset) semiagregados a nível nacional, à qual teriam acesso, em linha, os serviços competentes dos Estados-membros. Esta proposta foi apoiada por várias delegações, mas suscitou igualmente claras reservas por parte de outras. Até à data, ainda não foi dado seguimento a esta proposta. A Comissão continua a mostrar-se assaz reticente, visto esta proposta não parecer poder satisfazer as estritas exigências de protecção dos dados individuais no sistema EUROFARM. *> 2> Regulamento (Euratom, CEE) n. ° 1588/90 do Conselho, de 11 de Junho de 1990, JO n. °L 151 de 15. 6. 1990, p. 1. Ver igualmente a publicação Eurostat: Manual de Protecção de Dados Confidenciais, Luxemburgo, Março de 1994. 15 4. 6 Diversos Uma delegação propusera introduzir, para cada tipo de inquérito previsto, um processo de justificação destinado a garantir que as informações estatísticas só fossem recolhidas em caso de necessidade e com intervalos razoáveis. Desejaria, além disso, que fosse redefinido o limiar de inquérito. No âmbito dos trabalhos preparatórios do projecto de novo regulamento do Conselho relativo aos inquéritos pós-1997, o grupo de trabalho competente do Comité Permanente da Estatística Agrícola debateu exaustivamente a importância e periodicidade dos inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas assim como outros aspectos destes inquéritos. 5. Alterações necessárias ao Regulamento (CEE) n. ° 571/88 do Conselho 5. 1 Introdução As experiências realizadas no âmbito dos inquéritos comunitários sobre a estrutura das explorações agrícolas mostraram a pertinência de alterar o menos possível o programa e a metodologia desses inquéritos e de se limitar às adaptações consideradas necessárias para os inquéritos pós-1997 em função da evolução registada na agricultura e nas técnicas agrárias ou duma nova orientação da Política Agrícola Comum. A Comissão tenciona, assim, propor ao Conselho o prolongamento por dez anos do período de validade do Regulamento (CEE) n. ° 571/88. Para tal, elaborou um projecto de regulamento do Conselho, que altera o Regulamento (CEE) n. ° 571/88, que apresentoa para discussão ao grupo de trabalho competente0 do Comité Permanente da Estatística Agrícola. Esta iniciativa foi apoiada pela grande maioria do grupo de trabalho, tendo-se já chegado a acordo quanto à maior parte das questões colocadas. O grupo de trabalho atribuiu especial importância aos seguintes aspectos: 5. 2 Vigência da base jurídica De acordo com o estado actual dos debates, a grande maioria dos Estados-membros é favorável, no que se refere aos inquéritos pós-1997, à existência de uma norma jurídica que abranja um novo período de dez anos. A Comissão prevê, por conseguinte, apresentar ao Conselho uma proposta de regulamentação neste sentido. 5. 3 Ano de referência para o próximo inquérito de base Embora fosse desejável que o próximo inquérito de base contemplasse apenas um único ano de referência, vários Estados-membros chamaram a atenção para o facto de que, por volta do ano 2000, estão previstos outros importantes inquéritos, como, por exemplo, um recenseamento demográfico, o que determinaria a necessidade de uma certa flexibilidade. Por conseguinte, uma clara maioria de Estados-membros pronunciou-se a favor de 1999/2000 como ano de referência para o próximo inquérito de base. A Irlanda e a Grécia prefeririam realizar o referido inquérito em 2001. Grupo de trabalho "Estatísticas da estrutura das explorações agrícolas". 16 5. 4 Periodicidade dos inquéritos Também no que se refere a este aspecto uma grande maioria de Estados-membros declarou-se favorável à manutenção da actual periodicidade dos inquéritos, ou seja, um inquérito de base para 1999/2000 e três inquéritos intercalares nos anos 2003, 2005 e 2007. Por conseguinte, a Comissão irá apresentar ao Conselho uma proposta neste sentido. 5. 5 Lista das características dos inquéritos A presente regulamentação - que prevê o estabelecimento da lista das características de cada inquérito através de decisões da Comissão, após consulta do grupo de trabalho competente e parecer do Comité Permanente da Estatística Agrícola - tem dado as suas provas. Com efeito, permite reagir com flexibilidade às alterações de orientação da Política Agrícola Comum e à prática da agricultura europeia. Assim, a Comissão pretende propor ao Conselho a manutenção destas disposições, sendo apoiada nesta posição pelos serviços competentes dos Estados-membros. Os inquéritos sobre a estrutura das explorações agrícolas são os mais completos que existem no sector da agricultura europeia, exigindo muito embora recursos humanos e financeiros consideráveis. As possibilidades de se contemplarem características adicionais, por exemplo em matéria de ambiente e de ecologia, são, por este motivo, limitadas. Vários Estados-membros têm repetidamente referido que não se devem sobrecarregar os inquéritos com questões problemáticas, visto que estas poderiam ter repercussões negativas sobre as taxas de resposta e a fiabilidade das informações recolhidas sobre a estrutura das explorações agrícolas. Perante esta situação, a Comissão entende que a lista das características deverá continuar a ser estabelecida, de futuro, e com o mesmo cuidado que até ao momento, pelo grupo de trabalho competente, após ponderação de todos os argumentos pertinentes nesta matéria. 5. 6 Revisão do sistema comunitário de classificação das explorações agrícolas (tipologia)1* Os serviços competentes de vários Estados-membros e a DG VI "Agricultura" têm proposto repetidamente uma revisão de base da tipologia comunitária. Esta deve ser simplificada, de modo a tornar-se menos dependente de eventuais alterações de orientação da Política Agrícola Comum. A Comissão tenciona dar seguimento a estas propostas, tão rapidamente quanto possível, e, no caso de uma revisão da tipologia, tender para uma maior harmonização com a NACE2>. i] 2> Decisão 85/377/CEE da Comissão, de 7 de Junho de 1985, que estabelece uma tipologia comunitária das explorações agrícolas. Nomenclatura de Actividades da Comunidade Europeia. 17 5. 7 Discriminação regional dos resultados No contexto da reforma da Política Agrícola Comum, e de acordo com as exigências da política regional, cada vez mais são necessárias estatísticas estruturais com um nível regional muito pormenorizado. Por conseguinte, a Comissão irá propor, para o próximo inquérito de base, uma subdivisão suplementar segundo "zonas de objectivos". Além disso, proporá também, para o inquérito de base de 1999/2000, a definição de cada exploração através de um código que permita obter resultados tabulares a um nível inferior às circunscrições de inquérito. 5. 8 Auxílio comunitário aos custos dos inquéritos Na reunião do grupo de trabalho competente, quase todos os Estados-membros sublinharam que, sem uma contribuição comunitária para as necessárias despesas, não seria possível a realização dos inquéritos comunitários sobre a estrutura das explorações agrícolas a um ritmo bienal ou trienal. Este auxilio é considerado tanto mais fundamental quanto se destina a cobrir custos variáveis como, por exemplo, despesas com o recrutamento de pessoal temporário para os inquéritos ou despesas com o tratamento informático dos dados recolhidos. Além disso, segundo os Estados-membros, este auxílio justifica-se igualmente na medida em que os inquéritos servem, em especial, as necessidades de informação da Comissão. Foram, aliás, citados como exemplo o recenseamento pormenorizado da mão-de-obra agrícola e o considerável nível de discriminação regional dos dados recolhidos. 18 ISSN 0057-9553 COM(96) 370 final DOCUMENTOS PT 17 03 N. * de catálogo : CB-CO-96-373PT-C ISBN 92-78-07274-5 Serviço du Publicações Oficia» du Com>inidtdci Buropeiu L-298S Luxemburgo M


title: Decizia Consiliului din 23 iulie 1996 privind desemnarea organismului de referință însărcinat să contribuie la uniformizarea metodelor de testare și de evaluare a rezultatelor bovinelor reproducătoare de rasă pură

eurovoc_concepts:
breeding animal
cattle
documentation centre
genetics
statistics

formats: pdf print xhtml

text: 138 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 19 31996D0463 2. 8. 1996 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 192/19 DECIZIA CONSILIULUI din 23 iulie 1996 privind desemnarea organismului de referință însărcinat să contribuie la uniformizarea metodelor de testare ș(cid:13)i de evaluare a rezultatelor bovinelor reproducătoare de rasă pură (96/463/CE) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, având în vedere propunerea Comisiei, având în vedere Directiva 87/328/CEE a Consiliului din 18 iunie 1987 privind acceptarea la reproducere a bovinelor reproducătoare de rasă pură (1), în special articolul 5, întrucât, în scopul uniformizării metodelor de testare ș(cid:13)i a evaluării rezultatelor din procesul de acceptare a bovinelor reproducătoare de rasă pură pentru reproducere, trebuie desemnat un organism de referință; întrucât trebuie definite competențele ș(cid:13)i obligațiile acestui organism; întrucât, în lumina experienței dobândite, se consideră necesară desemnarea centrului INTERBULL ca organism de referință însărcinat să contribuie la uniformizarea metodelor de testareș(cid:13)i a evaluării rezultatelor pentru bovinele reproducătoare de rasă pură, ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 (1) Organismul menționat la anexa I este desemnat ca organism de referință însărcinat să contribuie la uniformizarea metodelor de testare ș(cid:13)i a evaluării rezultatelor pentru bovinele reproducătoare de rasă pură. (2) Obligațiile organismului desemnat la alineatul (1) sunt precizate la anexa II. Prezenta decizie se adresează statelor membre. Adoptată la Bruxelles, 23 iulie 1996. Articolul 2 Pentru Consiliu Preș(cid:13)edintele I. YATES (1) JO L 167, 26. 6. 1987, p. 54. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Actul de aderare din 1994. 03/vol. 19 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 139 ANEXA I Numele organismului: INTERBULL Centre Department of Animal Breeding and Genetics Swedish University of Agricultural Sciences Box 7023 S-750 07 Uppsala, Sweden 140 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 03/vol. 19 ANEXA II Obligațiile organismului desemnat la articolul 1 alineatul (1) din decizie sunt următoarele: 1. să fie centrul de documentare ș(cid:13)i informare pentru metodele de testare ș(cid:13)i apreciere a valorii genetice a animalelor din specia bovină reproducătoare de rasă pură pentru statele membre ale Uniunii Europene, în conformitate cu Decizia 86/130/CEE (1). Această obligație se realizează prin: — adunarea regulată a rezultatelor evaluărilor genetice, precum ș(cid:13)i a elementelor de calcul aferente; — compararea diferitelor metode de testare ș(cid:13)i de apreciere a valorii genetice a animalelor din specia bovină reproducătoare de rasă pură; 2. la cererea statelor membre sau a Comisiei: (a) să furnizeze asistență pentru a contribui la armonizarea diferitelor metode de testare ș(cid:13)i de apreciere a valorii genetice a animalelor din specia bovină reproducătoare de rasă pură, în special prin recomandarea metodelor de calcul care să fie utilizate; (b) să furnizeze asistență pentru a permite compararea rezultatelor metodelor de testare ș(cid:13)i de apreciere a valorii genetice a animalelor din diferite state membre, în special prin: — dezvoltarea unor protocoale de control care să permită realizarea evaluărilor în diferite state membre, astfel încât să amelioreze relevanța rezultatelor ș(cid:13)i eficacitatea programelor de selecție; — realizarea unei evaluări internaționale a animalelor pe baza evaluării genetice efectuate în diferite state membre; — difuzarea rezultatelor individuale ale evaluărilor internaționale; — publicarea formulelor de conversie ș(cid:13)i a studiilor genetice aferente; (c) să ajute organismele menționate la punctul I din anexa la Decizia 86/130/CEE să participe la compararea rezultatelor aprecierii valorii genetice la nivel internațional; (d) să evalueze problemele legate de evaluarea animalelor reproducătoare de rasă pură ș(cid:13)i să încerce să soluționeze problemele legate de evaluarea genetică realizată în diferite state membre. (1) JO L 101, 17. 4. 1986, p. 37. Decizie, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Decizia 94/515/CE (JO L 207, 10. 8. 1994, p. 30)