title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av servicekvaliteten

eurovoc_concepts:
approximation of laws
postal and telecommunications services
postal service
quality standard
single market

text: ~7ÏZ 1 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION * * * ** Bryssel den 31. 07. 1996 KOM(96) 412 slutlig 96/0221 (COD) Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av servicekvaliteten (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget) 1 MOTIVERING Kommissionen framlägger härmed ett ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av servicekvaliteten. Det ändrade förslaget omfattar de ändringar som föreslagits av Europaparlamentet vid första behandlingen och som godtagits av kommissionen. 1. INLEDNING a. Bakgrund Kommissionen antog sitt förslag den 25 juli 1995 och det överlämnades formellt till Europaparlamentet och rådet den 22 november 19951. Ekonomiska och sociala kommittén avgav sitt yttrande den 28 mars 19962. Europaparlamentet antog en positiv resolution vid första behandlingen den 9 maj 1996 och föreslog 58 ändringar av kommissionens förslag3. b. Direktivets syfte Detta direktiv syftar till att vidta åtgärder för ett harmoniserat regelverk för postsektorn på gemenskapsnivå. Det föreskriver att en minsta nivå för den obligatoriska allmänna postservicen skall erbjudas alla medborgare i hela gemenskapen, var de än befinner sig, till rimliga priser. För att säkerställa den allmänna postservicens finansiella bärkraft definieras i det föreslagna direktivet harmoniserade kriterier för tjänsterna som kan reserveras för tillhandahållarna av den allmänna postservicen i den utsträckning det är nödvändigt för uppehållande av den allmänna postservicen, samtidigt som man föreskriver ett gradvis och kontrollerat öppnande av postmarknaden för mer konkurrens. Det föreslagna direktivet föreskriver även att kvalitetsnormer för tjänsterna skall upprättas både för nationella posttjänster och gränsöverskridande tjänster inom för utarbetande och antagande av gemenskapen, harmoniserade tekniska standarder skall läggas fram. Vidare krävs i det föreslagna direktivet en åtskillnad mellan reglerande och operativa funktioner. samt att ett förfarande ' E G T C 3 2 2, 2. 12. 95, s. 22. 2 TRA/293, 28. 3. 96. 3 A4 - 0105/96, PV 9. 5. 96. 2. EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG SOM GODKÄNTS AV KOMMISSIONEN Av de 58 ändringar som antagits av Europaparlamentet vid första behandlingen kan kommissionen godkänna 10 i sin helhet, 5 delvis och 1 i princip, totalt 16. Ändringsförslag som godkänts i sin helhet: 4, 9, 13, 21, 27, 30, 39, 55, 56, 57 Ändringsförslag som godkänts delvis: 1, 37, 38, 41, 48 Ändringsförslag som godkänts i princip: 15 Kommissionen har godkänt de ändringsförslag som - betonar vikten av att skapa en inre marknad för posttjänster inom Europeiska gemenskapen, - förstärker behovet av ett brett samråd med berörda parter inom postsektorn, - ökar insynen och säkerställer ett effektivt tillhandahållande av information till allmänheten, - hänvisar till medlemsstaternas möjlighet att fälla in EU:s symbol med tolv stjärnor på sina frimärken och behovet att utforska möjligheterna att införa Euro-valörer på frimärken, - klargör att avregleringsprocessen inte bör inskränka medlemsstaternas rätt att föreskriva om tjänster för blinda och synskadade personer, - förtydligar texten på ett sätt som är förenligt med direktivets syften, - utsträcker den tillåtna tiden för genomförande av direktivet, - är förenliga med annan gemenskapslagstiftning. 3. ÄNDRINGSFÖRSLAG SOM INTE GODKÄNTS AV KOMMISSIONEN Kommissionen har från Europaparlamentet. Skälen anges nedan, där ändringsförslagen är grupperade i nio breda kategorier. inte godkänt 42 av de 58 ändringsförslagen Monopoliserade tjänster och tidsschema för avreglering (Ändringsförslag 10, 14, 16, 19, 20, 28, 34, 40, 41 (delvis), 54) Ändringsförslag 10 innebär att ett monopoliserat område alltid bör finnas, medan det i artikel 8. 1 klargörs att tjänster bara bör vara monopoliserade när det är nödvändigt. Ändringsförslag 16, 19, 34 och 40 skulle effektivt lägga varje avreglering av direktreklam eller gränsöverskridande post på is i minst fem år efter direktivets ikraftträdande. Detta skulle allvarligt underminera den känsliga balansen, som eftersträvas av rådet i dess resolution av den 7 februari 19944, mellan det gradvisa, kontrollerade öppnandet av marknaden och säkrandet av den allmänna postservicen. Detta bibehållande av direktreklam och gränsöverskridande post inom det monopoliserade området på obestämd tid utgör en del av ett allmänt uppskjutande av avregleringsprocessen som (till följd av ändringsförslag 20, 28, 40 (tredje delen) och 54) också skulle inbegripa att den allmänna översynen av tillämpningen av direktivet uppsköts från senast första halvåret år 2000 till fem år efter dess ikraftträdande. Dessa ändringar godkänns därför inte heller av kommissionen. Det är inte heller motiverat att begränsa konkurrensen i tjänster för rekommenderad post förutom pris- och viktbegränsningarna i det monopoliserade området och därför godkänns inte ändringsförslag 41 (första delen). De monopoliserade tjänsterna måste vara förenliga med reglerna i Romfördraget och konkurrensreglerna i synnerhet, och ändringsförslag 14, som innebär något annat, kan därför inte godkännas. Anmälnings- och tillståndsförfaranden (Ändringsförslag 23, 42 (delvis), 43) Till följd av den frysning av avregleringsåtgärderna som avses ovan, skulle ändringsförslag 42 och 43 också avlägsna de bestämmelser från direktivet som möjliggör genomförande och slutlig harmonisering av anmälnings- och tillståndsförfaranden för affärsmässigt tillhandahållande av icke-monopoliserade posttjänster. Parlamentet avslog också genom särskild omröstning punkt 22 i ingressen till kommissionens förslag, som rör anmälnings- och tillståndsförfaranden. Likaledes skulle ändringsförslag 23 ta bort hänvisningen till ett eventuellt upprättande av ett identifikationssystem för direktreklam. Dessa ändringar skulle därför ta bort viktiga skydd som är utformade för att säkerställa ett regelbundet tillhandahållande av den allmänna servicen i samband med medlemsstaternas öppnande av marknaden och kan därför inte godkännas. Allmän postservice (Ändringsförslag 8, 12, 22, 33, 37 (delvis), 38 (delvis), 42 (delvis), 45) Minimikraven för den allmänna postservicen är närmare beskrivna i kapitel 2 i direktivet, och den begränsade definitionen i ändringsförslag 33 är därför både otillräcklig och onödig. Speciella och nya tjänster har särskilda karakteristika som särskiljer dem från tjänster inom den allmänna servicen, och ändringsförslag 22 och 42 (första delen) (som inte tar hänsyn till sådana skillnader) godkänns därför inte. I ändringsförslag 38 (som skulle ta bort orden "under likartade förhållanden" från den andra strecksatsen i artikel 5) tar man inte hänsyn till användarnas olika behov som den allmänna servicen måste tillfredsställa. I ändringsförslag 38 införs också delar (socialt skydd för anställda och ekonomisk och social sammanhållning) som, även om de är giltiga gemenskapsmål, inte ingår i definitionen av den allmänna servicen som sådan. Dessutom gäller kraven för den allmänna postservicen över hela gemenskapen och bör därför inte koncentreras till 4E G T C 4 8, 16. 2. 94, s. 3. ett tillhandahållande enbart i de mest avlägsna eller minst gynnade regionerna (ändringsförslag 8). Ändringsförslag 12, 37 och 45 skulle göra fastställandet av en enda enhetlig taxa obligatorisk i den allmänna postservicen. Även om kommissionen anser att en enhetlig taxa ofta kan vara lämplig, är det medlemsstaterna som skall besluta om detta i enlighet med subsidiaritetsprincipen, och det är inte en förutsättning för en allmän postservice, som erfarenheten har visat i en del medlemsstater. Användarnas intresse i förhållande till taxorna är tillräckligt skyddat genom begreppet rimliga priser som redan finns med i direktivet. Tillhandahållandet av kostnadsfri service för blinda och synskadade personer är något som medlemsstaterna skall besluta om, i enlighet med subsidiaritetsprincipen, och bör därför inte ingå som en obligatorisk del av den allmänna postservicen (ändringsförslag 37, sista strecksatsen). Postservicens kvalitet (Ändringsförslag 5, 48 (delvis), 49, 50) Kvaliteten på gemenskapens gränsöverskridande tjänster är för närvarande klart otillfredsställande, och borttagandet av hänvisningen till detta i ingressen är därför inte berättigad (ändringsförslag 5). Även om kommissionen har förståelse för den extra kvalitetsstandard för nationella tjänster som införs genom ändringsförslag 48 (andra delen), kan inte de undantag som ändringen skulle införa godkännas. Även om ändringsförslag 49 motiveras av sitt välgrundade intresse att förbättra prestationsnivåerna, är det inte tillräckligt tydligt för att försvara ett införande i en lagstiftningstext. Å andra sidan skulle de begränsningar som ändringsförslag 50 skulle lägga på användarnas rätt till reklamationer, ersättning och överklagande påtagligt försvaga de mekanismer som inrättats genom direktivet för att säkerställa att kvalitetsstandarderna uppnås. Terminalavgifter (Ändringsförslag 25, 26, 81) Ändringarna 25, 26 och 81 skulle eftersträva att medlemsstaterna och kommissionen inför en striktare och mer detaljerad uppsättning kriterier för reglering av ett system med terminalavgifter. Men sådana taxesystem som terminalavgifter är i första hand postoperatörernas ansvarsområde, och de måste agera i samarbete med sina nationella myndigheter och i enlighet med reglerna i fördraget, i synnerhet konkurrensreglerna. Därför krävs flexibilitet för utveckling och fortsatt övervakning av terminalavgiftsystemet. Redan i kommissionens förslag framläggs i enlighet med rådets resolution av den 7 februari 1994 de grundläggande principerna för terminalavgiftsystemet och beaktas att betydande justeringar kommer att behöva göras av taxorna i en del medlemsstater för att anpassa dem i Världspostkonventionen kan bara vara motiverat där den inte står i strid med reglerna i Romfördraget. Likaledes kan inte vissa former av återsändande förhindras och det är nödvändigt att frågan om återsändande hanteras från fall till fall. Ändringsförslag 25, 26 och 81 godkänns därför inte. till kostnaderna. Att hänvisa till artikel 25 Sociala frågor och sysselsättning (Ändringsförslag 3, 7, 11, 17, 18, 24, 40 (delvis), 58) Samtidigt som kommissionen tillfullo inser vikten av att sysselsättning och sociala frågor beaktas i den pågående avregleringsprocessen, tror den att man genom att göra utvecklingen av sysselsättningen och det sociala skyddet inom postsektorn till en överskuggande prioritering eller förutsättning för avreglering och förbättring av servicekvaliteten skulle riskera att undergräva direktivets främsta mål och göra det ineffektivt. Därför godkänns inte ändringsförslag 3, 11, 24, 40 (slutet av punkt 2) och 58. Ändringsförslag 7 och 17 är inte skäliga eftersom de dömer de föreslagna avregleringsåtgärdernas effekt på sysselsättningen i förväg. Vad beträffar kravet i ändringsförslag 18 på en undersökning av direktivets effekter på den nuvarande sysselsättningsnivån innehåller direktivet redan, i artikel 8. 2 och 8. 3, bestämmelser om en allmän översyn som skall inbegripa bland annat en analys av effekterna på sysselsättnings- och serviceområdet. Definitioner (Ändringsförslag 31, 32, 35, 36) I ändringsförslag 32 och 36 införs definitioner av termer ("allmännyttiga tjänster", "eget tillhandahållande av posttjänst", "expressposttjänst" och "biandposttjänst") som inte används i direktivets huvudtext och därför är onödiga. Definitionen av "direktreklam" i ändringsförslag 35 lägger onödig vikt vid meddelandenas form (genom att kräva att de skall vara "identiska") i motsatsförhållande till syftet (reklam eller marknadsföring), och godkänns därför inte. Ändringsförslag 31 verkar i onödan upprepa det befintliga innehållet i definitionen av "postförsändelse". Domstolens rättspraxis (Ändringsförslag 6 och 29) till domstolens rättspraxis och dess De utvalda hänvisningarna i ändringsförslag 6 och 29 anses inte förbättra rättssäkerheten i detta sammanhang. Vad beträffar hänvisningen i ändringsförslag 29 till kommissionens tillkännagivande om tillämpningen av konkurrensreglerna på postsektorn är det inte tillbörligt att genom ett direktiv försöka begränsa kommissionens rättigheter och skyldigheter som härrör från själva Romfördraget. tolkning Övriga ändringsförslag (Ändringsförslag 2, 40 (delvis), 44, 47, 51, 52, 53) Ändringsförslag 47 skulle resultera i ett försvagat krav på skilda räkenskaper mellan den huvudsakliga verksamheten inom den monopoliserade sektorn och icke monopoliserade tjänster och inför ytterligare kriterier vars tillämpning är osäker. Det godkänns därför inte. Kommissionen tror att det fortfarande är lämpligt att om nödvändigt föreskriva om en framtida harmonisering av villkoren för tillgång till det allmänna postnätet, och strykningen av artikel 12 (ändringsförslag 44) godkänns därför inte. Utvecklingen av harmoniserade tekniska standarder inom ramen för den inre marknaden utförs på frivillig basis och den mera bindande ordalydelsen i ändringförslag 51 godkänns därför inte. 6 Den rådgivande kommitténs funktion och procedurer som införts i kraft av artikel 21 måste styras av de fastställda reglerna för kommittéförfarande som överenskommits mellan gemenskapens institutioner och de ändringar av dessa förfaranden som ändringsförslag 52 skulle medföra kan därför inte godkännas. Kommissionens ursprungliga förslag är förenligt med medlemsstaternas rätt att i enlighet med subsidiaritetsprincipen föreskriva om speciella tjänster för blinda och synskadade personer. Ändringsförslag 40 (slutet av punkt 1 ) är därför onödigt. Bara de organ vars roll i lagstiftningsprocessen föreskrivs i Romfördraget bör tas upp i ingressen och därför godkänns inte ändringsförslag 2. I artikel 22 i kommissionens förslag överlämnas åt de nationella tillsynsmyndigheterna att säkerställa att alla förpliktelser (och följaktligen skydd av motsvarande rättigheter) i som härrör ändringsförslag 53 till rättigheter enligt artikel 8. 1 är därför inte lämplig. från direktivet respekteras och den särskilda hänvisningen 4. SLUTSATS Kommissionen har godkänt 16 av de 58 ändringar som föreslagits av Europaparlamentet vid första behandlingen, antingen i sin helhet, delvis eller i princip. Kommissionen ändrar sitt ursprungliga förslag och inför dessa ändringar i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget. Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om gemensamma regler for utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av servicekvaliteten Ursprunglig text Ändrad text Titeln Förslag till Europaparlamentets och rådets för direktiv om gemensamma regler utvecklingen i posttjänster av gemenskapen och förbättring av servicekvaliteten för Förslag till Europaparlamentets och rådets för direktiv om gemensamma regler utvecklingen inre marknad för posttjänster och för förbättring av servicekvaliteten gemenskapens av Stycke 4 i ingressen 4. Kommissionen genomfört har omfattande offentligt samråd om de aspekter hos posttjänsterna som är av intresse för gemenskapen. ett 4. Kommissionen har genomfört ett omfattande offentligt samråd om de aspekter hos posttjänsterna som är av intresse för gemenskapen och de berörda parterna inom postsektorn har meddelat sina synpunkter. Stycke 8 i ingressen 8. Åtgärder som syftar till att säkra en stegvis öppning av marknaden och en balans i genomförandet av dessa åtgärder behövs redan nu för att garantera ett fritt tillhandahållande av i hela inom postområdet tjänster gemenskapen, som samtidigt skyldigheterna och rättigheterna för producenterna på av postområdet respekteras. bastjänster en och balans 8. Åtgärder som syftar till att säkra en stegvis och kontrollerad öppning av marknaden i genomförandet av dessa åtgärder behövs redan nu för att garantera ett fritt tillhandahållande av inom tjänster i hela gemenskapen, postområdet skyldigheterna och samtidigt rättigheterna för producenterna av bastjänster på postområdet respekteras. som Stycke 14 i ingressen 14. Den allmänna postservicens användare måste på lämpligt sätt informeras om vilka tjänster som erbjuds, leverans- och användarvillkor samt priser. 14. Den allmänna postservicens användare måste på lämpligt sätt informeras om vilka tjänster som erbjuds, leverans- och användarvillkor och kvaliteten på de tjänster som tillhandahålls, samt priser. Stycke 16a i ingressen (nytt) att man 16a. Avregleringsprocessen bör fortsätter inte förhindra att tillhandahålla vissa kostnadsfria tjänster som har införts av medlemsstaterna för blinda och synskadade. Stycke 20 i ingressen anförtro utplaceringen 20. Medlemsstaterna kan av ordnings- och säkerhetsskäl ha ett legitimt intresse av av de att postlådor som skall samla in post på allmän plats till ett eller flera utvalda organ och av samma skäl kan de utnämna ett eller flera organ som har rätt att trycka frimärken med landets namn. av anförtro utplaceringen 20. Medlemsstaterna kan av ordnings- och säkerhetsskäl ha ett legitimt intresse av de att postlådor som skall samla in post på allmän plats till ett eller flera utvalda organ och av samma skäl kan de utnämna ett eller flera organ som har rätt att trycka frimärken som identifierar ursprungslandet; de kan även ange medlemskap unionen genom att fälla in symbolen med de tolv stjärnorna. i Europeiska Stycke 37 i ingressen och angående kvaliteten 37. Kommande arbete för att utveckla på åtgärder gränsöverskridande gemenskapens tekniska service den standardiseringen måste förberedas under kommissionens ansvar vilken med hjälp av en särskild kommitté som bildas för detta ändamål biträds av medlemsstaterna i samråd med berörda inbegripet parter, konsumentföreningarna. och angående kvaliteten 37. Kommande arbete för att utveckla på åtgärder gränsöverskridande gemenskapens tekniska service den standardiseringen måste förberedas under kommissionens ansvar vilken med hjälp av en särskild kommitté som bildas för av ändamål medlemsstaterna i samråd med berörda inbegripet parter, konsumentföreningarna. Möjligheten att införa frimärken i "euro"-valörer bör undersökas i samband med utvecklingen mot den tredje etappen i den ekonomiska och monetära unionen. biträds detta 41. Detta direktiv påverkar inte Utgår Stycke 41 i ingressen av bestämmelserna synnerhet i tillämpningen fördraget inte konkurrensreglerna och reglerna för fri rörlighet för tjänster. j Artikel 3 första till och med fjärde stycket att Oförändrat se till Medlemsstaterna skall användarna har tillgång till en allmän postservice som motsvarar ett utbud av posttjänster av god kvalitet över hela statens territorium och till rimliga priser för samtliga användare. Medlemsstaterna skall därför se till att Oförändrat kontaktpunkternas och insamlingsställenas täthet är anpassad till användarnas behov. allmän De skall se till att den eller de som De skall se till att den eller de som tillhandahåller postservice garanterar att det varje vardag, minst fem garanterar att det varje vardag, minst fem dagar i veckan, utom vid exceptionella dagar i veckan, utom vid exceptionella omständigheter eller förhållanden, görs minst: geografiska omständigheter, görs minst: tillhandahåller postservice allmän en tömning vid insamlingsställena, Oförändrat - en utdelning till varje fysisk eller juridisk Oförändrat persons hemortsadress. Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga Oförändrat åtgärder för att den allmänna postservicen skall omfatta minst följande prestationer: - Insamling, transport och utdelning av Oförändrat postförsändelser samt adresserade adresserade böcker, kataloger, tidningar och tidskrifter upp till 2 kg och av adresserade postpaket upp till 20 kg. Tjänster assurerade försändelser. för rekommenderade och Oförändrat Artikel 5 Varje medlemsstat skall se till att den Oförändrat allmänna postservicen uppfyller följande krav: - Den skall erbjuda en postservice som - Den skall erbjuda en postservice som garanterar försändelsernas okränkbarhet och konfidentialitet samt dataskyddet. garanterar försändelsernas okränkbarhet och konfidentialitet. - Den skall erbjuda användarna samma Oförändrat tjänster under likartade förhållanden. 10 Den skall stå till allas tjänst utan Oförändrat åtskillnad, i synnerhet utan politiska, religiösa, andra diskrimineringar. filosofiska eller Den skall inte avbrytas eller stoppas Oförändrat förutom i fall av force majeure. Den skall anpassas till den tekniska, Oförändrat ekonomiska och sociala omgivningen, samt till användarnas behov. Artikel 6 första stycket allmän Medlemsstaterna skall se till att den som postservice tillhandahåller tillräckligt regelbundet ger användarna information om den allmänna utförlig postservicens i synnerhet vad gäller allmänna villkor för tillgång till avgifter och kvalitetsnivå. tjänsterna, Denna information skall offentliggöras genom anslag eller i broschyrer. tjänster, Medlemsstaterna skall se till att den som postservice tillhandahåller allmän tillräckligt regelbundet ger användarna utförlig information om den allmänna postservicens i synnerhet vad gäller allmänna villkor för tillgång till avgifter och kvalitetsnivå. tjänsterna, Denna till allmänhetens förfogande information tjänster, ställas skall Artikel 9 Medlemsstaterna skall utse det eller de Medlemsstaterna skall utse det eller de organ som har rätt att placera ut postlådor organ som har rätt att placera ut postlådor som skall samla postförsändelser på allmän som skall samla postförsändelser på allmän plats, och som har rätt att utfärda plats, och som har rätt att utfärda frimärken frimärken med landets namn. som identifierar ursprungslandet. Artikel 17 första stycket tjänster Medlemsstaterna skall se till att standarder för den nationella posten fastställs och att dessa standarder överensstämmer med de standarder som kommissionen fastställt för gränsöverskridande inom gemenskapen. Med hänsyn tagen till de nationella särarterna bör emellertid en preliminär målsättning vara att minst 80 % snabbaste av standardkategorin en maximal befordringstid av en arbetsdag mellan avsändningsdatumet och utdelningsdatumet. breven den har i tjänster Medlemsstaterna skall se till att standarder för den nationella posten fastställs och att dessa standarder överensstämmer med de standarder som kommissionen fastställt för gränsöverskridande inom gemenskapen. Med hänsyn tagen till de nationella särarterna bör emellertid ett preliminärt minimikrav vara att minst 80 % snabbaste av standardkategorin en maximal har befordringstid av en arbetsdag mellan avsändningsdatumet och utdelningsdatumet. breven den i 11 Artikel 23. 2 maximalt fem av kommissionen utsedda oberoende experter som representerar de olika nödvändiga expertområdena. De skall samla in all väsentlig information i om utvecklingen synnerhet vad de ekonomiska, sociala och tekniska aspekterna beträffar men även beträffande servicekvaliteten. 2. Övervakningsfunktionen skall bestå av 2. Övervakningsfunktionen skall bestå av oberoende experter med kännedom om posttjänsternas natur, roll och mångfald i medlemsstaterna, av kommissionen och representerande de olika nödvändiga expertområdena. De skall samla in all väsentlig information om utvecklingen i synnerhet vad de ekonomiska, sociala och tekniska aspekterna beträffar men även beträffande servicekvaliteten. sektorn, sektorn, utsedda inom inom Artikel 23. 2a (ny) 2a. Kommissionens rapport som avses i punkt 1 skall också omfatta yttranden från postoperatörernas - såväl offentliga som privata - företrädare, arbetstagarna i privata postsektorn konsumenterna sektorns utveckling och genomförandet av detta direktiv. de beträffande och Artikel 24 första stycket Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom ett år efter för att följa detta direktiv månader dess dagen för dess ikraftträdande och skall efter ikraftträdande och skall genast underrätta genast underrätta kommissionen om detta, kommissionen om detta. inom sex för dagen 12 ISSN 1024-4506 KOM(96) 412 slutlig DOKUMENT SV 15 08 10 Katalognummer : CB-CO-96-404-SV-C ISBN 92-78-07760-7 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: REGLAMENTO (CE) N° 1537/96 DE LA COMISIÓN de 31 de julio de 1996 por el que se fijan los precios representativos y los importes de los derechos adicionales por importación de melaza en el sector del azúcar

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
import
molasses
representative price
sugar product


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1547/96 DER KOMMISSION vom 31. Juli 1996 zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte für die Bestimmung der im Sektor Obst und Gemüse geltenden Einfuhrpreise

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
stone fruit


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1545/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 31ης Ιουλίου 1996 για καθορισμό του ύψους των επιστροφών για ορισμένα προϊόντα του τομέα της ζάχαρης εξαγόμενα υπό μορφή εμπορευμάτων μη υπαγομένων στο παράρτημα ΙΙ της συνθήκης

eurovoc_concepts:
export refund
isoglucose
molasses
raw sugar
syrup
white sugar


eurovoc_concepts:
developing countries
development aid
economic reconstruction
financial aid
welfare

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 31. 07. 1996 COM(%) 425 final 95/0165 (SYN) Proposta reexaminada de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO RELATIVO A ACÇÕES DE RECUPERAÇÃO E DE RECONSTRUÇÃO EM FAVOR DOS PAÍSES EM DESENVOLVIMENTO (apresentada pela Comissão em conformidade com o disposto na alinéa d), do artigo 189"-C do tratado CE) EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS (respeitante às emendas do Parlamento Europeu - em segunda leitura do procedimento de cooperação - aceites pela Comissão, bem como às emendas aue não receberam o seu acordo) ASSUNTO: Proposta reexaminada do regulamento (CE) do Conselho relativo a acções de recuperação e de reconstrução em favor dos países em desenvolvimento. Referência interinstitucional: 95/0165 (SYN) Procedimento de cooperação, segunda leitura, alínea d) do artigo 189°C ANTECEDENTES Em 26. 06. 1995, a Comissão apresentou ao Conselho e ao Parlamento uma proposta de regulamento relativa a acções de recuperação e de reconstrução em favor dos países em desenvolvimento (COM (95) 291 final). A proposta de regulamento do Conselho relativo a acções de recuperação e de reconstrução em favor dos países em desenvolvimento, baseada no artigo 130°-W do Tratado, é sujeita ao procedimento de cooperação (artigo 189o- C do Tratdo). Em conformidade com o referido procedimento de cooperação, o Parlamento Europeu emitiu o seu parecer em primeira leitura, em 15 de Dezembro de 1995. Em 29 de Janeiro de 1996, o Conselho adoptou uma posição comum à qual a Comissão não se associou. Em 21. 05. 1996, o Parlamento emitiu o seu parecer em segunda leitura e adoptou um total de 19 emendas (PE 166. 50). Em conformidade com o disposto na alínea d) do artigo 189°-C, a Comissão apresenta uma proposta reexaminada que integra as emendas que receberam o seu acordo. A proposta reexaminada tem por objectivo fixar as modalidades de gestão das rubricas orçamentais destinadas ao financiamento das acções de recuperação e de reconstrução em favor dos países em desenvolvimento e dos programas de recuperação na África Austral. OBSERVAÇÕES SOBRE AS EMENDAS ADOPTADAS PELO PARLAMENTO EM SEGUNDA LEITURA a) Análise das emendas aceites/rejeitadas As emendas adoptadas em segunda leitura podem ser reunidas em quatro categorias: A Comissão aceitou na integra as emendas seguintes: N° 1, primeira parte; n° 3, primeira parte; n° 4, primeira parte e quarta parte; n° 5, segunda parte e quarta parte; n° 6, segunda parte; n' 10, segunda parte; n° 16, alíneas a, b, e c da primeira parte e primeiro, segundo e terceiro parágrafos da segunda parte, uma vez que introduzem uma alteração aceitável. Todavia, no que diz respeito à emenda n° 10, segunda parte, a Comissão considera que a forma de considerando é mais adequada ao conteúdo da emenda em questão do que o dispositivo do regulamento. A Comissão acoitou quanto ao fundo, mas numa forma diferente, as emendas seguintes: N° 1, segunda parte; n* 3, segunda parte; n° 4, segunda parte e terceira parte; n° 5, primeira parte; n° 6, primeira parte; n' 7, primeira e segunda parte; n ° 10, primeira parte e n ° 13, uma vez que introduzem uma alteração aceitável quanto ao fundo, embora a Comissão prefira uma formulação diferente sobre os pontos em questão. A Comissão não aceitou as emendas seguintes: - quer porque não correspondem aos objectivos ou aos meios da "recuperação" ou impõem uma limitação excessiva a nível da gestão: n° 2; n° 5, terceira parte; n° 8; n ° 9; n * 12; n ° 14; n ° 15; n ° 17, segunda parte; n ° 18 e n ° 19; - quer porque são inaceitáveis por motivos institucionais: n6 10, primeira parte; n° 11 ; n° 16, quarto parágrafo da segunda parte; e n° 17, primeira parte. b) Posição da Comissão e respectiva justificação Embora tendo em conta a posição da Comissão proposta para as restantes emendas, tal como referida na alínea a), a Comissão rejeita as emendas mencionadas na alínea precedente pelos motivos seguintes: N° 2: esta emenda apresenta um contexto histórico da situação na África Austral que deixou de corresponder ao contexto actual e às perspectivas previsíveis para esta região. N' 5. terceira parte: esta emenda tem por objectivo encetar acções de formação e de educação para combater os efeitos dos conflitos internos e das políticas de desestabilização, o que está já previsto no texto (desminagem e reinserção social), bem como no âmbito de outras operações. N° 8: esta emenda tem por objectivo limitar o financiamento às despesas de funcionamento essenciais; no entanto, uma vez que se trata da fase de recuperação, pode ser necessário cobrir todas as despesas de funcionamento. N° 9: esta emenda tem por objectivo tornar a contribuição financeira dos parceiros operativos locais um objectivo prioritário, em determinados casos, enquanto a referida contribuição deveria ter em conta diversos elementos para cada operação. N° 10, primeira parte: esta emenda tem por objectivo organizar uma coordenação entre a Comunidade e os Estados-membros, a nível internacional, de acordo com modalidades que não são viáveis, na medida em que não foi feita uma distinção entre os diferentes níveis e agentes desta coordenação. N° 11: esta emenda tem por objectivo suprimir a menção de outros procedimentos para além dos orçamentais; todavia, devem ser respeitados outros procedimentos - por exemplo, de decisão. N° 12: esta emenda tem por objectivo incluir medidas de avaliação no âmbito dos controlos; todavia, as avaliações a efectuar não podem ser confundidas com os controlos, sendo com efeito tratadas de modo específico. N° 14: esta emenda pretende que o aspecto regional seja considerado como elemento de elegibilidade para a participação nos concursos; todavia, é preferível permitir o acesso aos concursos a todos os países em vias de desenvolvimento. N° 15: esta emenda pretende que o aspecto regional seja considerado como critério para a origem dos bens e serviços; todavia, é preferível alargar este âmbito a todos os países em vias de desenvolvimento. N° 16, quarto parágrafo da segunda parte: esta emenda tem por objectivo dotar as reuniões de carácter público do Comité e prevê uma divulgação das suas actas para o exterior, o que não é possível por motivos interinstitucionais, nomeadamente a incompatibilidade com as regras e procedimentos em matéria de "comitologia". N° 17°, primeira parte: esta emenda prevê a presença, no âmbito do Comité, de um observador da Comissão para o Desenvolvimento e a Cooperação do Parlamento Europeu, o que não é possível por motivos institucionais, nomeadamente a incompatibilidade com as regras e procedimentos em matéria de "comitologia". N' 17, seounda parte: esta emenda prevê a realização de extensas consultas a todos os níveis, para definir as orientações gerais relativas à execução das acções de recuperação. Com efeito, tal prática não seria realizável; as orientações gerais serão definidas no âmbito da política de cooperação da Comissão que prevê um diálogo permanente com os diversos parceiros. N° 18: esta emenda tem por objectivo transmitir dados pormenorizados sobre a execução no âmbito do resumo, o que não é possível do ponto de vista prático; no entanto, os diversos parceiros das acções de recuperação serão mencionados. N° 19: esta emenda tem por objectivo estabelecer uma justificação específica para o financiamento de acções de recuperação a partir das rubricas orçamentais, sempre que os países beneficiários disponham dos fundos do FED ou dos Protocolos Financeiros. Com efeito, as rubricas orçamentais destinadas à recuperação foram criadas para conceder financiamentos suplementares a países em recuperação que, em princípio, beneficiam já de outros fundos. A justificação reside nas necessidades significativas e específicas desta categoria de países, analisadas no âmbito das orientações gerais e não pode ser efectuada individualmente para cada acção sob pena de a razão de ser das referidas rubricas orçamentais deixar de existir. Proposta reexaminada de REGULAMENTO (CE) n° /96 DO CONSELHO relativo a acções de recuperação e de reconstrução em favor dos países em desenvolvimento O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o artigo 130°-W, Tendo em conta a proposta da Comissão (1), Deliberando nos termos do procedimento previsto no artigo 189°-C do Tratado (2), (1) (2) J O n °C 235 de 9. 9. 1995, p. 1 1. Parecer do Parlamento Europeu de posição comum do Conselho de decisão do Parlamento Europeu de (ainda não publicado no Jornal Oficial), (ainda não publicada no Jornal Oficial) e (ainda não publicada no Jornal Oficial). Considerando que, na sua Comunicação ao Parlamento Europeu e ao Conselho de 12 de Maio de 1993, relativa a um «programa especial de apoio à recuperação nos países em desenvolvimento», a Comissão sublinhou a especificidade e a amplitude das necessidades de ajuda à recuperação e à reconstrução nos países em desenvolvimento grandemente destruídos em consequência de guerras, de conflitos internos ou de catástrofes naturais; Considerando que as Conclusões do Conselho «Desenvolvimento» de 2 de Dezembro de 1993, sobre a ajuda à recuperação, definiram os principais objectivos, condições e critérios desta ajuda, sublinhando a necessidade da sua concepção e execução em estreita coordenação entre a Comissão e os Estados-Membros; Considerando que a Comissão deve assegurar que as acções nos domínios da ajuda humanitária, da recuperação e do desenvolvimento são executadas de forma coerente e contínua; Considerando oue. na sua resolução de 16 de Novembro de 1993(3) , o Parlamento Europeu sublinhou a amplitude das necessidades de ajuda à recuperação dos países em desenvolvimento e considerou desejável a criação de um quadro financeiro financeiros avultados no Orçamento Geral das específico dotado de meios Comunidades Europeias para fazer face a estas necessidades; Considerando que o Parlamento Europeu salientou que é necessário inscrever as acções de recuperação num esquema de desenvolvimento a médio ou a longo prazo; Considerando que o Parlamento observou igualmente que era necessário conceder uma prioridade absoluta à questão da celeridade e da eficácia da ajuda; Considerando que a autoridade orçamental inscreveu no orçamento rubricas destinadas ao financiamento de acções de recuperação na África Austral (B7-3210) e de recuperação e reconstrução em favor dos países em desenvolvimento (B7-6410); Considerando que convém fixar as suas regras de gestão, (3) JO n° C 329 de 6. 12. 1993. p. 77. ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1o A Comunidade porá em prática acções de recuperação e de reconstrução em 1. favor dos países em desenvolvimento referidos no n° 2, dando prioridade aos países menos avançados grandemente destruídos em consequência de guerras, de conflitos internos ou de catástrofes naturais. Estas acções, com uma duração limitada, a encetar o mais rapidamente possível, têm por objectivo contribuir para o relançamento da economia e o restabelecimento das capacidades institucionais necessárias para restaurar a estabilidade social e política dos países em causa e para satisfazer as necessidades do conjunto das populações afectadas. As acções devem substituir progressivamente a acção humanitária e preparar o relançamento da ajuda ao desenvolvimento a médio e a longo prazo. Devem permitir, em particular, o regresso dos refugiados, das populações deslocadas e dos militares desmobilizados, bem como a reinserção de todas as populações na vida civil normal, nos seus países e regiões de origem. 2. Os países beneficiários do presente regulamento são os países de África, das Caraíbas e do Pacífico, os países do Mediterrâneo, os países da América Latina e da Ásia, bem como os países em desenvolvimento do Cáucaso e da Ásia Central. Artigo 2o 1. Ao decidir das acções, haverá que tomar em consideração, na medida do possível, a existência de um nível mínimo de segurança, bem como o empenhamento efectivo num processo de transição que respeite os valores democráticos e as liberdades fundamentais. 2. As acções a realizar ao abrigo do presente regulamento incidem prioritariamente nos seguintes domínios: relançamento do sistema produtivo sustentável, recuperação material e funcional das infra-estruturas de base, inclusive através da desminagem, reinserção social, nomeadamente a favor dos refugiados, das populações deslocadas e dos militares desmobilizados e restabelecimento das capacidades institucionais necessárias durante a fase de recuperação, designadamente a nível local. Podem igualmente ser afectados recursos ao desenvolvimento do sector económico, nomeadamente através da criação de PME e do incentivo a uma integração económica regionaL Artigo 3o Os parceiros da cooperação que podem obter um apoio financeiro ao abrigo do presente regulamento são as organizações regionais e internacionais, as organizações não governamentais especializadas que, de acordo com as suas competências e capacidades, podem contribuir para as acções referidas nos artigos 1o e 2o. as administrações e organismos públicos nacionais, provinciais e locais, e as organizações com base comunitária, os institutos e os operadores públicos ou privados. Artigo 4o Os meios que podem ser mobilizados no âmbito das acções referidas no 1. artigo 1o incluem, designadamente, estudos, assistência técnica, acções de formação ou outros serviços, fornecimentos e empreitadas, bem como auditorias e missões de avaliação e de controlo. 2. O financiamento comunitário pode abranger tanto as despesas de investimento, salvo a aquisição de bens imóveis, como as despesas recorrentes (que incluem despesas de administração, manutenção e funcionamento), atendendo a que o projecto deve ter como objectivo que os beneficiários reassumam os custos recorrentes. 3. Procurará obter-se uma contribuição financeira dos parceiros definidos no artigo 3o em relação a cada acção de cooperação. Essa contribuição será solicitada no limite das possibilidades dos parceiros em causa e em função da natureza de cada acção. Em casos específicos e quando o parceiro for uma organização não governamental ou uma organização com base comunitária, a contribuição poderá ser concedida em espécie. Poderá procurar-se possibilidades de co-financiamento com outrosfinanciadores, 4. em especial com os Estados-Membros. Serão tomadas as medidas necessárias para exprimir o carácter comunitário das 5. ajudas concedidas ao abrigo do presente regulamento. A fim de realizar os objectivos de coerência e complementaridade referidos no 6. Tratado e no intuito de assegurar a máxima eficácia de todas essas acções, a Comissão poderá adoptar todas as medidas de coordenação necessárias, nomeadamente: a) b) A instauração de um sistema de intercâmbio e análise sistemáticos de informações sobre as acções financiadas e sobre as acções cujo financiamento está previsto por parte da Comunidade e dos Estados-Membros; Uma coordenação no local de realização das acções através de reuniões regulares e do intercâmbio de informações entre os representantes da Comissão e dos Estados-Membros no país beneficiário. 7. A Comissão, em colaboração com os Estados-Membros, poderá tomar quaisquer iniciativas necessárias para assegurar uma boa coordenação com os outros financiadores em causa, designadamente com os do sistema das Nações Unidas. Artigo 5o 0 apoio subvenções. financeiro ao abrigo do presente regulamento assumirá a forma de Artigo 6o 1. • Incumbe à Comissão a instrução, decisão e gestão das acções referidas no presente regulamento, de acordo com os processos orçamentais, entre outros, em vigor, designadamente os processos previstos no Regulamento Financeiro aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Europeias. 2. A avaliação dos projectos e programas tomará em conta os seguintes factores: — a eficácia e viabilidade das acções, — — os aspectos culturais, sociais, de igualdade de oportunidades entre os sexos e o ambiente, o desenvolvimento institucional necessário à consecução dos objectivos da acção, — a experiência adquirida com acções do mesmo género. 3. As decisões relativas a acções cujo financiamento ao abrigo do presente regulamento ultrapasse o montante de dois milhões de ecus por acção serão adoptadas nos termos do procedimento previsto no artigo 7o. A Comissão informará sucintamente o Comité referido no artigo 7o das decisões de financiamento que tenciona tomar relativamente aos projectos e programas de valor inferior a dois milhões de ecus. Essa informação será prestada o mais tardar uma semana antes da tomada de decisão. 4. A Comissão fica habilitada a aprovar, sem recorrer ao parecer do Comité referido no artigo 7o, as autorizações suplementares necessárias à cobertura de ultrapassagens a prever ou já registadas ao abrigo dessas acções, quando a ultrapassagem ou a necessidade adicional for inferior ou igual a 20% da autorização inicial fixada pela decisão de financiamento. Quando a autorização suplementar referida no primeiro parágrafo for inferior a quatro milhões de ecus, o Comité referido no artigo 7o será informado da decisão tomada pela Comissão. Quando a referida autorização suplementar for superior a quatro milhões de ecus mas inferior a 20%, recorrer-se-á ao parecer do Comité. 5. Todos os acordos ou contratos de financiamento celebrados ao abrigo do presente regulamento deverão prever nomeadamente a possibilidade de a Comissão e o Tribunal de Contas procederem a controlos no local, de acordo com as regras habituais definidas pela Comissão no âmbito das disposições em vigor, especialmente as previstas no Regulamento Financeiro aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Europeias. 6. Sempre que as acções se traduzam em acordos de financiamento entre a Comunidade e os países beneficiários, os acordos deverão prever que o pagamento de impostos, direitos e encargos não será financiado pela Comunidade. 7. A participação nos concursos e contratos está aberta em igualdade de condições a todas as pessoas singulares e colectivas dos Estados-Membros e do Estado beneficiário, podendo ser alargada a outros países em desenvolvimento e, em casos excepcionais devidamente justificados, a outros países terceiros. 8. Os fornecimentos deverão ser originários dos Estados-Membros, do Estado beneficiário ou de outros países em desenvolvimento. Em casos excepcionais, devidamente justificados, os fornecimentos poderão ser originários de outros países. 10 Artioo 7l It ai M çl 2. A Comissão será assistida por um comité de carácter consultivo constituído por representantes dos Estados-membros e presidido por um representante da Comissão, ou seia. de acordo com o país ou região beneficiário/a das medidas: no oue respeita aos países da África, das Caraíbas e do Pacífico, o Comité do Fundo Europeu de Desenvolvimento, instituído através do artigo 21° do acordo interno n° 91/401/CEE relativo ao financiamento e à gestão das ajudas da Comunidade no âmbito da Quarta Convenção de Lomé, aprovado em 16 de Julho de 1990 pelos representantes dos Estados-membros reunidos no âmbito do Conselho: no que respeita aos países do Mediterrâneo, o Comité MED, instituído pelo artigo õ° do Regulamento (CEE) n° 1762/92 do Conselho relativo à aplicação dos protocolos de cooperação financeira e técnica celebrados pela Comunidade com os países terceiros mediterrânicos: no gue respeita aos países da América Latina e da Ásia, o Comité ALA, instituído pelo artigo 15o do Regulamento (CEE) n° 443/92 do Conselho relativo à aiuda financeira e técnica e à cooperação económica com os países em desenvolvimento da América Latina e da Ásia. O representante da Comissão submeterá à apreciação do comité um projecto das medidas a tomar. O Comité emitirá o seu parecer sobre esse projecto num prazo oue o presidente pode fixar em função da urgência da questão em causa e. se for caso disso, por votação. O parecer será exarado em acta: além disso, cada Estado-membro tem o direito de solicitar oue a sua posição conste da acta. A Comissão terá plenamente em conta o parecer emitido pelo Comité e informará o Comité do modo como teve em conta este parecer. Artigo 8o Proceder-se-á anualmente a uma troca de pontos de vista com base na apresentação, por parte do representante da Comissão, das orientações gerais para as acções a empreender no ano seguinte, no âmbito de uma reunião conjunta dos comités referidos no n° 1 do artigo 7o. Artigo 9o Após cada exercício orçamental, a Comissão apresentará ao Parlamento Europeu e ao Conselho um relatório anual que incluirá o resumo das acções financiadas, bem como uma avaliação da execução do presente regulamento, no decurso do exercício. O resumo conterá nomeadamente informações relativas aos agentes com os quais foram celebrados contratos de execução. 11 O relatório incluirá igualmente um resumo das avaliações externas efectuadas, se for caso disso, relativamente a acções específicas. 12 A Comissão informará os Estados-Membros, no prazo máximo de um mês após ter tomado a sua decisão, sobre as acções e os projectos aprovados, com indicação dos respectivos montantes, natureza, país beneficiário e parceiros. Artioo 10° regularmente avaliações de acções A Comissão efectuará financiadas pela Comunidade, a fim de verificar se foram atingidos os objectivos visados por essas acções e de fornecer directrizes para melhorar a eficácia das acções futuras. A Comissão submeterá à apreciação do Comité referido no artigo 7o um resumo das avaliações realizadas que possam, eventualmente, ser por este analisadas. Os relatórios de avaliação estarão à disposição dos Estados-Membros que o solicitarem. Artigo 11 ° O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias e é aplicável a partir de 1 de Janeiro de 1997. Três anos após a entrada em vigor do presente regulamento, a Comissão apresentará ao Parlamento Europeu e ao Conselho uma avaliação global das acções financiadas pela Comunidade no âmbito do presente regulamento, acompanhada de sugestões sobre o futuro do presente regulamento e, na medida do necessário, das propostas de alterações a introduzir. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente 13 ISSN 0257-9553 COM(96) 425 final DOCUMENTOS PT il N. ° de catálogo : CB-CO-96-419-PT-C ISBN 92-78-07913-8 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo A W


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1547/96 av den 31 juli 1996 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker


text: EUROPEISKA GEMENKAPERNAS KOMMISSION •k •b * it Bryssel den 31 07 1996 KOM(%) 425 slutlig 95/0165 (SYN) Omprövat förslag till RÅDETS FÖWRPNINC (EO) OM ÅTERANPASSNINGS- OCH ÅTERUPPBYGGNADSPROJEKT TELL FÖRMÅN FÖR UTVECKLINGSLÄNDER (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d i Romfördraget) MOTIVERING (beträffande Europaparlamentets ändringar efter andra behandlingen i samarbetsförfärandet - som godkänts av kommissionen samt de ändringar som kommissionen inte har godkänt). ÄRENDE: Omprövat förslag till rådets förordning (EG) om återanpassnings- och återuppbyggnadsprojekt till förmån för utvecklingsländer Interinstitutionell referens: 95/0165 (SYN) Sam arbetsförfarande andra behandlingen artikel 189c d. BAKGRUND Den 26 juni 1995 lade kommissionen fram för rådet och Europaparlamentet ett förslag till förordning om återanpassnings- och återuppbyggnadsprojekt till förmån för utvecklingsländer (KOM (95) 291 slutlig). Förslaget till rådets förordning om återanpassnings- och återuppbyggnadsprojekt till förmån för utvecklingsländer, som grundar sig på artikel 130w i Fördraget, är underställt samarbetsförfarandet (artikel 189c i Fördraget). I enlighet med detta samarbetsförfarande delgav Europaparlamentet den 15 december 1995 sitt yttrande efter första behandlingen. Den 29 januari 1996 antog rådet en gemensam ståndpunkt som kommissionen inte anslöt sig till. Den 21 maj 1996 delgav Europaparlamentet sitt yttrande efter andra behandlingen och antog sammanlagt 19 ändringar (PE 166. 050). I enlighet med artikel 189c d lägger kommissionen fram ett omprövat förslag i vilket de ändringar som kommissionen godtagit införlivas. Det omprövade förslaget syftar till att fastställa förvaltningsvillkoren för de budgetposter som rör finansieringen av återanpassnings- och återuppbyggnadsåtgärder till förmån för utvecklingsländer och återanpassningsprogram i södra Afrika. SYNPUNKTER EUROPAPARLAMENTET EFTER ANDRA BEHANDLINGEN PÅ DE ÄNDRINGAR SOM ANTAGITS AV a) Analys av de ändringar som godtagits/avslagits. De ändringar som antagits efter andra behandlingen kan indelas i fyra kategorier. Kommissionen har godtagit i sin helhet följande ändringar: nr 1 första delen, 3 första delen, 4 första och fjärde delen, 5 andra och fjärde delen, 6 andra delen, 10 andra delen, 16 första delen a, b, c och andra delen första, andra och tredje stycket eftersom de medför en godtagbar ändring. När det gäller ändring nr 10 andra delen anser kommissionen emellertid att i själva förordningens föreskrifter. innehållet passar bättre bland beaktandemeningarna än Kommissionen har godtagit vad gäller innehållet, men i en annan form, följande ändringar: nr 1 andra delen, 3 andra delen, 4 andra och tredje delen, 5 första delen, 6 första delen, 7 första och andra delen, 10 första delen samt 13 eftersom de medför en godtagbar ändring vad gäller innehållet men där kommissionen föredrar en annan lydelse för dessa punkter. Kommissionen har inte behållit följande ändringar: antingen på grund av att de inte motsvarar målsättningarna eller medlen för "Återanpassning" eller på grund av att de medför en belastning för förvaltningen: nr 2, 5 tredje delen, 8, 9, 12, 14, 15, 17 andra delen, 18, 19 eller på grund av att de inte kan godtas av institutionella skäl: nr 10 första delen, 11,16 andra delen fjärde stycket, 17 första delen. b) Kommissionens ståndpunkt och förklaringen till denna. Med beaktande av den ståndpunkt som lagts fram av kommissionen avslår kommissionen såsom angivits under a) de ändringar som återges i föregående stycke av följande skäl: Nr 2: i denna ändring åberopas en historisk situation i södra Afrika som inte motsvarar nuvarande förhållanden och de förutsebara perspektiven för detta område. Nr 5 tredje delen: denna ändring syftar till att inrikta utbildningsåtgärder mot de inre konflikternas och destabiliseringspolitikens effekter, vilket redan anges i texten (minröjning och social återanpassning) och inom ramen för andra insatser. Nr 8: denna ändring syftar till att begränsa finansieringen till utgifter för nödvändiga funktioner. Eftersom det rör sig om återanpassningsfasen kan en täckning för samtliga funktionsutgifter vara nödvändig. Nr 9: denna ändring syftar till att i vissa fall göra det finansiella bidraget från lokala operativa partner till en prioriterad målsättning, medan detta bidrag borde eftersträvas med hänsyn till olika faktorer för varje insats. Nr 10 första delen: denna ändring syftar till att organisera en samordning mellan gemenskapen och medlemsstaterna samt på det internationella planet enligt bestämmelser som inte är tillämpliga såvida de olika nivåerna och aktörerna i denna samordning inte särskiljes. Nr 11: denna ändring syftar till att stryka omnämnandet av andra än budgetmässiga förfaranden, medan andra förfaranden - rörande beslutsfattande, till exempel - bör respekteras. Nr 12: denna ändring syftar till att inkludera utvärderingsåtgärder i kontroller, men de utvärderingar som skall göras far inte sammanblandas med kontrollerna och de behandlas för övrigt på särskilt sätt. Nr 14: denna ändring syftar till att ta med den regionala aspekten som en befogad komponent för anbudsförfarandet. Det vore emellertid att föredra att samtliga utvecklingsländer finge tillträde därtill. Nr 15: denna ändring syftar till att ta med den regionala aspekten som ett kriterium för varors och tjänsters ursprung. Det vore emellertid att föredra att fältet utvidgades till att omfatta samtliga utvecklingsländer. Nr 16 andra delen fjärde stycket: denna ändring syftar till att ge kommittémötena en offentlig karaktär och föreskriver en yttre spridning av dess protokoll, vilket inte är möjligt av interinstitutionella skäl, särskilt på grund av oförenligheten med de regler och förfaranden som gäller för kommittéer. Nr 17 första delen: i denna ändring föreskrivs att en observatör från Europaparlamentets utvecklings- och samarbetsutskott skall närvara i kommittén, vilket inte är möjligt av interinstitutionella skäl, särskilt på grund av oförenligheten med de regler och förfaranden som gäller för kommittéer. för att definiera de allmänna Nr 17 andradelen: i denna ändring föreskrivs att omfattande samråd skall äga rum på alla nivåer för genomförandet av återanpassningsåtgärderna. I verkligheten är en sådan praxis inte möjlig, de allmänna inriktningarna skall definieras i samband med kommissionens samarbetspolitik som omfattar en ständig dialog med olika partner. inriktningarna Nr 18: denna ändring syftar till att till sammanfattningen överföra detaljerade uppgifter om genomförandet, vilket inte är möjligt ur praktisk synpunkt. De olika parterna i återanpassningsåtgärderna kommer dock att nämnas. Nr 19: denna ändring syftar till att låta fastställa en särskilt motivering för finansieringen av återanpassningsåtgärder enligt budgetposterna när mottagarländerna förfogar över medel från EUF eller från finansprotokollen. De budgetposter som avser återanpassning har tillkommit för att tillhandahålla ytterligare medel för länder under återanpassning som i princip redan förfogar över andra medel. Motiveringen ligger i de viktiga och särskilda behoven som föreligger hos denna kategori av länder och som granskas i samband med de allmänna inriktningarna. De kan inte göras för varje åtgärd, annars skulle dessa budgetposters berättigande försvinna. Omprövat förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) NR /96 av den om återanpassnings- och återuppbyggnadsprojekt till förmån för utvecklingsländer EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 130w i detta, med beaktande av kommissionens förslag1, i enlighet med det i artikel 189c i fördraget angivna förfarandet2, och EGT nr C 235, 9. 9. 1995, s. 11. Europaparlamentets yttrande av den gemensamma ståndpunkt av den Europaparlamentets beslut av den (ännu inte offentliggjort i EGT), rådets (ännu inte offentliggjort i EGT) och (ännu inte offentliggjort i EGT). med beaktande av följande: I sitt meddelande till Europaparlamentet och rådet av den 12 maj 1993 om ett "särskilt stödprogram för återanpassning i utvecklingsländer", framhöll kommissionen den särskilda arten och omfattningen av det återanpassnings- och återuppbyggnadsbistånd som behövs i utvecklingsländer som har utsatts för allvarlig förstörelse genom krig, störningar av samhällsfunktionerna eller naturkatastrofer. Rådets (Utvecklingssamarbete) slutsatser av den 2 december 1993 om bistånd för återanpassning fastställde de viktigaste målen, villkoren och kriterierna för sådant bistånd och underströk behovet av nära samordning mellan kommissionen och medlemsstaterna när biståndet utformas och genomförs. Det är nödvändigt att kommissionen ser till att de insatser som beviljas i fråga om humanitärt bistånd, återanpassning och utveckling bär sammanhållningens och kontinuitetens prägel. Europaparlamentet underströk i sin resolution av den 16 november 19933 omfattningen av utvecklingsländernas behov av återanpassningsbistånd och ansåg det vara önskvärt att inrätta en särskild ekonomisk ram till vilken betydande ekonomiska medel anslås i Europeiska gemenskapernas allmänna budget för att möta dessa behov. Europaparlamentet underströk behovet av att på medellång och lång sikt inordna återanpassningsåtgärderna i en utvecklingsplan. Parlamentet påpekade dessutom att man i hög grad skulle prioritera frågan om biståndets snabbhet och effektivitet. Budgetmyndigheten förde i budgeten in rubriker avsedda att finansiera återanpassningsåtgärder i södra Afrika (B7-3210) och återanpassnings- och återuppbyggnadsåtgärder i utvecklingsländerna (B7-6410). Regler bör fastställas för förvaltningen härav. EGT nr C 329, 6. 12. 1993, s. 77. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Gemenskapen skall genomföra återanpassnings- och återuppbyggnadsåtgärder i 1. de utvecklingsländer som anges i punkt 2, med prioritet för de minst utvecklade länderna, och som har utsatts för allvarlig förstörelse genom krig, störningar av samhällsfunktionerna eller naturkatastrofer. Dessa åtgärder, som skall ha begränsad varaktighet och genomföras så snart som möjligt, skall syfta till att bidra till att återupprätta en fungerande ekonomi och den institutionella kapacitet som är nödvändig för att återupprätta social och politisk stabilitet i de berörda länderna och tillfredsställa alla de berörda befolkningamas behov. Åtgärderna skall gradvis ersätta humanitära åtgärder och bereda vägen för ett återupptagande av utvecklingsbiståndet på medellång och lång sikt. De skall särskilt göra det möjligt för flyktingar, tvångsförflyttade personer och hemförlovade militärer att återvända hem och möjliggöra en återanpassning av hela befolkningen till det normala civila livet i dess ursprungsländer och ursprungsregioner. 2. De mottagarländer som omfattas av denna förordning är länderna i Afrika, Västindien och Stilla havet, Medelhavsländerna, länderna i Latinamerika och Asien samt utvecklingsländerna i Kaukasus och Centralasien. Artikel 2 1. När åtgärder fastställs bör det i möjligaste mån finnas en lägsta säkerhetsnivå och ett verkligt engagemang i en övergångsprocess som respekterar de demokratiska värdena och grundläggande friheterna. 2. Prioriteringen för projekt i enlighet med denna förordning skall vara: återupptagande av hållbar produktion, faktisk och funktionell återanpassning av den grundläggande infrastrukturen, inbegripet genom minröjning, social återintegrering, särskilt för flyktingar, tvångsförflyttade personer och hemförlovade militärer, samt återupprättande av den institutionella kapacitet som är nödvändig under återanpassningsperioden, särskilt på lokal nivå. Resurser far också avsättas för utvecklingen av den ekonomiska sektorn, särskilt genom bildandet av små och medelstora företag och främjandet av en regional ekonomisk integration. Artikel 3 Samarbetsparter som enligt denna förordning är berättigade till ekonomiskt stöd är regionala och internationella organisationer, specialiserade icke-statliga organisationer som i enlighet med sina befogenhetsområden och kapacitet kan bidra till de åtgärder som avses i artiklarna 1 och 2, offentliga förvaltningar och organ på nationell, regional och lokal nivå samt organisationer på kollektiv grund, offentliga eller privata institutioner och aktörer. Artikel 4 De medel som kan användas inom ramen för de åtgärder som anges i artikel 1 1. omfattar särskilt studier, tekniskt bistånd, utbildning eller andra tjänster, leveranser och arbete samt revision och utvärderings- och övervakningsuppdrag. Gemenskapsfinansieringen kan täcka både investeringsutgifter, med undantag 2. för inköp av fast egendom, och återkommande utgifter (vilka omfattar administrations- , underhålls- och driftskostnader) samtidigt som det beaktas att projektet bör syfta till att bidragsmottagarna övertar de återkommande utgifterna. Ett ekonomiskt bidrag från de samarbetsparter som anges i artikel 3 skall 3. eftersträvas för varje samarbetsåtgärd. Detta bidrag skall begäras inom ramen för de berörda partemas möjligheter och med hänsyn till varje åtgärds art. I särskilda fall och när parten är antingen en icke-statlig organisation eller en organisation på kollektiv grund kan bidraget ges in natura. Möjligheter till samfinansiering med andra finansiärer kan eftersträvas, särskilt 4. med medlemsstaterna. Nödvändiga åtgärder skall vidtas för att uttrycka gemenskapskaraktären hos de 5. stöd som ges i enlighet med denna förordning. För att förverkliga de mål för sammanhållning och komplementaritet som 6. anges i fördraget och i syfte att säkerställa en optimal effektivitet för alla dessa åtgärder kan kommissionen vidta alla nödvändiga samordningsåtgärder, särskilt följande. a) b) Inrättande av ett system för systematiskt utbyte och analys av information rörande de finansierade åtgärderna och de åtgärder som gemenskapen och medlemsstaterna planerar att finansiera. Samordning på den plats där åtgärderna genomförs med hjälp av regelbundna möten och informationsutbyte mellan kommissionens och medlemsstatemas företrädare i mottagarländerna. 7. Kommissionen kan tillsammans med medlemsstaterna ta alla nödvändiga initiativ för att säkerställa en god samordning med övriga berörda finansiärer, särskilt med dem som tillhör Förenta nationemas system. Artikel 5 Ekonomiskt stöd i enlighet med denna förordning skall utformas som icke återbetalningspliktigt bistånd. Artikel 6 Kommissionen ansvarar för handläggning, beslut och förvaltning av de åtgärder 1. som omfattas av denna förordning, i enlighet med gällande budgetförfaranden och andra gällande förfaranden, i synnerhet de som anges i den budgetförordning som gäller för gemenskapernas allmänna budget. 2. Utvärderingen av projekt och program skall beakta följande faktorer: Effektiviteten och möjligheten att genomföra åtgärderna. Kulturella, sociala, köns- och miljöaspekter. Nödvändig institutionell utveckling för att uppnå projektmålen. Erfarenheter av åtgärder av samma slag. - - 3. Beslut som rör åtgärder för vilka finansieringen enligt denna förordning överstiger 2 miljoner ecu skall fattas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 7. Kommissionen skall kortfattat informera den kommitté som avses i artikel 7 om de beslut om finansiering som den avser att fatta rörande projekt och program till en kostnad som understiger 2 miljoner ecu. Sådan information skall lämnas senast en vecka innan beslut fattas. Utan att rådfråga den kommitté som avses i artikel 7, har kommissionen rätt att 4. godkänna de tilläggsåtaganden som är nödvändiga för att täcka överskridanden som kan förutses eller som registreras på grund av åtgärderna, när överskridandet eller det ytterligare behovet är större än eller lika med 20 % av det ursprungliga åtagande som fastställts genom beslutet om finansiering. När det tilläggsåtagande som avses i första stycket understiger 4 miljoner ecu skall den kommitté som avses i artikel 7 informeras om det beslut som fattats av kommissionen. När det nämnda tilläggsåtagandet överstiger 4 miljoner ecu men understiger 20 %, skall kommittén höras. 10 5. Alla finansieringsöverenskommelser eller finansieringsavtal som ingås i enlighet med denna förordning skall särskilt ange att kommissionen och revisionsrätten far utföra kontroller på plats i överensstämmelse med de sedvanliga förfaranden som fastlagts av kommissionen inom ramen för gällande regler, i synnerhet reglerna i den budgetförordning som gäller för Europeiska gemenskapernas allmänna budget. I den mån åtgärderna utgörs av överenskommelser om finansiering mellan 6. gemenskapen och mottagarlandet, skall i dessa föreskrivas att skatter och andra avgifter inte skall betalas av gemenskapen. Deltagande i anbudsinfordran och avtal skall vara öppet på lika villkor för alla 7. fysiska och juridiska personer i medlemsstaterna och i mottagarlandet. Det kan utsträckas till andra utvecklingsländer och, i vederbörligen motiverade undantagsfall, till andra tredje länder. Leveranserna skall komma från medlemsstaterna eller mottagarstaten eller från 8. andra utvecklingsländer. I vederbörligen motiverade undantagsfall far leveranserna härröra från andra länder. Artikel 7 1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté av rådgivande karaktär som skall vara sammansatt av företrädare för medlemsstaterna och med en företrädare för kommissionen som ordförande, det vill säga, enligt det land eller den region som är mottagare av åtgärderna i fråga. a) För länderna i Afrika, Västindien och Stilla havet, kommittén för Europeiska utvecklingsfonden, inrättad enligt artikel 21 i inbördes avtalet nr 91/401/EEG om gemenskapsbiståndets finansiering och förvaltning inom ramen för den fjärde AVS- EEG-konventionen, som antogs den 16 juli 1990 av företrädarna för medlemsstaterna i möte i rådet, b) För Medelhavsländerna, "MED-kommittén", inrättad enligt artikel 6 i rådets förordning (EEG) nr 1762/92 om genomförandet av protokollen om ekonomiskt och tekniskt samarbete som slutits av gemenskapen och icke-medlemsländer i Medelhavsområdet, c) För länderna i Latinamerika och Asien, ALA-kommittén, inrättad enligt artikel 15 i rådets förordning (EEG) nr 443/92 om finansiellt och tekniskt bistånd till och ekonomiskt samarbete med utvecklingsländerna i Asien och Latinamerika. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. 2. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, och, i förekommande fall, genom omröstning. Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet. 11 Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har beaktats. Artikel 8 En gång per år skall ett åsiktsutbyte äga rum på grundval av en redovisning av kommissionens företrädare av de allmänna riktlinjerna för det kommande årets åtgärder, inom ramen för ett gemensamt möte mellan de kommittéer som avses i artikel 7. 1. Artikel 9 Efter varje budgetår skall kommissionen överlämna en rapport till parlamentet och rådet, i vilken skall ingå en sammanfattning av de åtgärder som finansierats under budgetårets lopp och en utvärdering av genomförandet av denna förordning under budgetåret. Sammanfattningen skall särskilt innehålla upplysningar om de aktörer med vilka avtal har slutits. Rapporten skall också innehålla en sammanställning över eventuella oberoende utvärderingar av särskilda åtgärder. 12 Kommissionen skall informera medlemsstaterna, senast en månad efter det att den fattat beslut om godkända åtgärder och projekt, med angivande av belopp, art, mottagarland och medparter. Artikel 10 Kommissionen skall regelbundet genomföra utvärderingar av de åtgärder som finansierats av gemenskapen för att fastställa om de mål som ställts upp för åtgärderna uppnåtts och för att dra upp riktlinjer för att förbättra effektiviteten i framtida åtgärder. Kommissionen skall till den kommitté som avses i artikel 7 överlämna en sammanfattning av företagna utvärderingar, vilka i förekommande fall kan komma att granskas av denna. Utvärderingsrapporterna skall finnas tillgängliga för de medlemsstater som begär det. Artikel 11 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Den är tillämplig från och med den 1 januari 1997. 13 Kommissionen skall tre år efter det att denna förordning trätt i kraft till Europaparlamentet och rådet överlämna en samlad utvärdering av de insatser som finansierats av gemenskapen inom ramen för denna förordning, med förslag om förordningens framtid och om eventuella förslag till ändringar i förordningen. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande 14 ISSN 1024-4506 KOM(96) 425 slutlig DOKUMENT SV U Katalognummer : CB-CO-96-419-SV-C ISBN 92-78-07915-4 Byrtn fOr Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg AS


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1537/96 DELLA COMMISSIONE del 31 luglio 1996 che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all'importazione per i melassi nel settore dello zucchero


title: La reconversión de las zonas dependientes de la pesca : Objetivos, experiencias, perspectivas.

eurovoc_concepts:
fishing area
vocational retraining


title: Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ensartede principper for almene tilladelser og enkeltlicenser for teletjenester

eurovoc_concepts:
competition law
harmonisation of standards
systems interconnection
telecommunications
trade licence

formats: pdf pdfa1b print

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, <tøn 3| Q7. 1996 KOM(96) 342 endelig udg. 95/0282 (COD) Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS 00 RÅPETS DIREKTIV om ensartede principper for almene tilladelser og enkeltlicenser for teletjenester (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) ISK^KUNDI'XSK Kommissionen fremlægger hermed et ændret forslag til Europa-Parlamentets og Kådetsfclirektiv om ensartede principper for almene tilladelser og enkeltlicenser for teletjenester. 1 forslaget er indarbejdet de ændringsforslag, sin førstebehandling, og som Kommissionen har accepteret. som Europa-Parlamentet har vedtaget under i. a) Indledning Baggrund Kommissionen vedtog forslaget den 14. 11. 1995, og det blev formelt fremsendt til Europa- Parlamentet og Rådet den 30. 1. I996'\ Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav en positiv udtalelse den 24. 4. 19962j. Europa- Parlamentet vedtog en positiv beslutning ved sin førstebehandling den 22. 5. 1996 og fremsatte 37 ændringsforslag til Kommissionens forslags). b) Direktivets målsætninger 1. januar 1998 skal liberaliseringen af teletjenester og -infrastrukturer være gennemført i de fleste medlemsstater. Med det foreslåede direktiv vil virksomhederne kunne drage fordel af et EU-dækkende marked for telekommunikation, og direktivet udgør således en vigtig del af det nye lovgrundlag for liberaliseringen af telekommunikationsmarkedet. Skønt telesektoren skal liberaliseres, er der fortsat behov for tilladelsesordninger for at sikre, at visse offentlige hensyn, bl. a. tilgodeses. Men de nationale reguleringsrammer skal være konkurrencevenlige, og tilladelsesordningerne bør ikke være for stramme. På denne baggrund opstiller det foreslåede direktiv fælles rammer for nationale tilladelsesordninger og indeholder bestemmelser, der skal fremme udbuddet af net og tjenester på tværs af grænserne. forsyningspligten, til 2. Ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, der er accepteret af Kommissionen Af de 37 ændringsforslag, som Europa-Parlamentet har vedtaget under sin førstebehandling, har Kommissionen accepteret i alt 26, heraf 23 fuldt ud, 2 delvist og 1 i princippet. Fuldt ud accepterede ændringsforslag: 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 24, 28, 30, 31, 32, 33, 34 Delvist accepterede ændringsforslag. 2, 20 Ændringsforslag, der er accepteret i princippet: 22 Kommissionen har godkendt de ændringsforslag, der: EFTnr. C Wiil"27. 1. 19%. s. 5 CES/530. IW<> A4-1 12/96. PV |. ?«)». S gør det foreslåede reguleringsgrundlag for tilladelser mere gennemskueligt tydeliggør teksten, navnlig med hensyn til anvendelsesområdet giver nye virksomheder på markedet bedre garantier gør procedurerne for udstedelse af tilladelser og de vilkår, der er knyttet til tilladelserne, mere fleksible understreger behovet for i fremtiden at revurdere balancen mellem regulering på europæisk plan og på medlemsstatsplan, herunder muligheden for at etablere en europæisk tilsynsmyndighed for telekommunikation efter 1998 er i overensstemmelse med anden EU-lovgivning. 3. Ændringsforslag, der ikke er accepteret af Kommissionen 11 af de 37 ændringsforslag (og delvis 2 andre ændringsforslag), som Europa-Parlamentet har fremsat, er ikke blevet accepteret af Kommissionen. Årsagerne hertil gives i det følgende. Nationale tilsynsmyndigheder (Ændringsforslag 1 og 8) Kommissionen er enig med Europa-Parlamentet i, at det er nødvendigt at have effektive og uafhængige nationale tilsynsmyndigheder, der spiller en aktiv rolle i liberaliseringen, og som er i stand til at sikre, at EU-lovgivningen (herunder nærværende direktiv) gennemføres behørigt på nationalt plan. Derfor har Kommissionen indføjet en ny bestemmelse om de nationale tilsynsmyndigheders uafhængighed i direktivforslaget om tilpasning af ONP-rammedirektivet til konkurrenceforhold på telekommunikationsområdet (KOM (95) 543). Der er således ikke grund til at gentage bestemmelsen i nærværende direktiv. Begrænsning af fordelene for nye operatører (Ændringsforslag 3) Direktivet indeholder ikke bestemmelser om specifikke tiltag til fordel for nye markedsdeltagere men skaber forhold, der generelt fremmer nye operatørers adgang til markedet. Det forekommer ikke ønskeligt at begrænse fordelene ved denne fremgangsmåde til bestemte kategorier af nye operatører. Dette ville indebære diskrimination mod bestemte kategorier af nytilkomne, hvilket vanskeligt kan retfærdiggøres. De etablerede operatører vil sandsynligvis fortsat dominere markedet, fordi der er et begrænset udbud af alternative net, og derfor bør man ikke undervurdere behovet for at lette nye operatørers adgang lil markedet. Sammenhæng med direktivforslaget om samtrafik (Ændringsforslag 2|mcd hensyn til niimnierportabilitet| og 10) Det er vigtigt at sikre, at der er sammenhæng mellem de forskellige tekster, der i øjeblikket udarbejdes og drøftes, og som liberaliseringen af tilsammen udgør en telekommunikationsmarkedet inden 1998. Begge ændringsforslag ville være i modstrid med lovpakke for direktivforslaget om samtrafik. Europa-Parlamentet afgav udtalelse om dette forslag under plenarforsamlingen i februar 1996. Rådet fastlagde en fælles holdning vedrørende forslaget på rådsmødet (telekommunikation) i marts 1996. Hvad angår nummerportabilitet i ændringsforslag 2 foreslog Europa-Parlamentet i sin udtalelse om direktivforslaget om samtrafik ændringer med henblik på at forbedre forbrugernes vilkår, og Kommissionen accepterede disse forslag. Ifølge samme udtalelse bifaldt Europa-Parlamentet datoen for gennemførelse af nummerportabilitet (1. januar 2003), og dette stemmer ikke overens med ændringsforslag 2, hvor "den sene indførelse af nummerportabilitet" anføres som en af de store hindringer for nye operatører. I udtalelsen støttede Europa-Parlamentet også definitionen af et alment tjenesteudbud. Ændringsforslag 10 indebærer en ændring af denne definition. Desuden rejser indholdet af ændringsforslag 10 et problem, idet der ikke på nuværende tidspunkt kan fastlægges et fælles niveau for alle medlemsstater for, hvad der er en rimelig pris. Gebyrer, der ikke har at gøre med omkostninger til administration (Med hensyn til artikel 7 stk. l b) iÆndringsforslag 20) Gennem artikel 7, stk. 1, litra b)ændringsforslag, tillader således medlemsstaterne at indføre gebyrer, der ikke har noget at gøre med omkostningerne til administration, som modydelse for adgangsrettigheder. Kommissionen er af den opfattelse, at sådanne adgangsrettigheder ikke virkelig kan betragtes som en knap ressource i lighed med radiofrekvenser. Med hensyn til artikel 7, stk. 1, litra b) ville nye markedsdeltagere inden for abonnentkredsløbet kunne pålægges gebyrer, der ikke har noget at gøre med omkostningerne til administration, og dette ville bremse etableringen af konkurrerende infrastruktur. Høringen om grønbogen om liberalisering af infrastrukturer gjorde det klart, at der er store forbehold i sektoren med hensyn til en sådan fremgangsmåde. Naturligvis kan medlemsstaterne knytte andre stramme forpligtelser til indrømmelsen af adgangsrettigheder til netoperatørerne, f. eks. krav vedrørende miljøet eller fysisk planlægning, eller krav om, at operatørerne godtgør, at de råder over tilstrækkelige økonomiske ressourcer. Fremrykning af frister (Ændringsforslag 25 og 29) Begge de datoer, som Europa-Parlamentet foreslår, ville medføre urimeligt korte frister. Med hensyn til harmoniseringen (ændringsforslag 25) må undersøgelsen af resultaterne heraf gennemføres efter en tilstrækkelig lang periode efter liberaliseringen af telesektoren i 1998. Ellers risikerer man, at konklusionerne af undersøgelsen ikke holder. Man må også tage hensyn til hvor lang tid, der er brug for til at udarbejde de harmoniserede vilkår og procedurer for almene tilladelser efter proceduren i direktivforslagets artikel 14. Kommissionen finder derfor en periode på tre år efter 1. januar 1998 rimelig. Hvad angår fristen for at sikre, at eksisterende tilladelser er i overensstemmelse med direktivet (ændringsforslag 29), forekommer det ikke rimeligt at fremrykke den til 1 juli 190S, i stedet for I. januar 1999 Medlemsstaterne har brug for tid til at træffe de administrative foranstaltninger, der er nødvendige for at bringe de eksisterende tilladelser i overensstemmelse med direktivet Komitologi (Ændringsforslag 26 og 27) Både ændringsforslag 26 om begrænsning af antallet af repræsentanter i EU-teleudvalget til én pr. medlemsstat og ændringsforslag 27 om en henvisning til offentlighed omkring møderne i teleudvalget afviger fra Rådets komitologiafgørelse af 13. juli 1987. Desuden ville den offentlighed omkring møderne, der kræves ifølge ændringsforslag 27, være vanskelig at gennemføre, i betragtning af den fortrolige karakter af de oplysninger, som virksomhederne fremlægger. Retten til at gøre indsigelser er under alle omstændigheder sikret. Bestemmelser om forskning og uddannelse i tilladelser (Ændringsforslag 35) Under konkurrenceforhold er det ikke rimeligt at pålægge markedsdeltagerne særlige forpligtelser på disse områder. Sådanne forpligtelser kan medføre betydelige økonomiske byrder for net- og tjenesteudbyderne. Desuden hører forsknings- og uddannelsespolitik ind under medlemsstaternes ansvarsområde. Endelig kunne ændringsforslaget føre til, at der indføres uvedkommende elementer i forsyningspligten, hvilket vil skabe nye hindringer for indførelsen af tjenesteydelser, som der endnu ikke er nogen stærk samfundsmæssig og økonomisk efterspørgsel efter. Individuelle tilladelser for telefontjenesteydelser mellem EU og tredje lande (Ændringsforslag 36) Individuelle tilladelser for telefontjenesteydelser bliver normalt retfærdiggjort på grund af offentlige tjenesteydelsers krav (artikel 7(d)) og disse burde være gældende for både 'intra' og 'extra' EU tjenesteydelser. Begrundelser for individuelle tilladelser for fysisk planlægning og miljøbeskyttlese (Ændringsforslag 39) Fysisk planlægning samt miljøbeskyttelse er legitime og vigtige offentlige hensyn, og dette anerkendes i direktivforslaget. Men det er ikke nødvendigt at tillade medlemsstaterne at udstede enkeltlicenser for at tackle disse spørgsmål. Direktivforslaget giver allerede mulighed for at tage hensyn til disse aspekter, navnlig i bilag I. Desuden kan visse vilkår i forbindelse med fysisk planlægning samt miljøbeskyttelse knyttes til almene tilladelser. 4. Konklusion Kommissionen har godkendt 26 af de 37 ændringsforslag, som Europa-Parlamentet har fremsat, enten fuldt ud, delvist eller princippielt I overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, fremsætter Kommissionen et ændret forslag, hvor disse ændringsforslag er indarbejdet. Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ensartede principper for almene tilladelser og enkeltlicenser for teletjenester Oprindeligt forslag Ændret forslag 5. betragtning direktivet gør det således meget lettere for nye operatører at drive virksomhed i informationssamfundet; at virksomhed direktivet gør det således meget lettere for nye operatører i drive informationssamfundet, idet man må huske på. at der stadig er store hindringer for nye operatører i de sektorer, der allerede er åbnet for konkurrencen, samt i de medlemslande, hvor der er gennemført en national libera lisering af f. eks. de etablerede differentierede takstpolitik, for ringe gennemskuelighed og store udgifter til sammenkobling samt manglen på asymmetrisk behandling; telesektoren, operatørers som 12. betr agtning udbyder medlemsstaterne bør i visse tilfælde kunne opstille strengere vilkår for virksomheder, og offentlige der teletjenester, hvis det hænger sammen med virksomhedernes markedsstilling, idet en i virksomheds markedsstilling defineres Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (om samtrafik); telenet telenet udbyder faktorer, til markedets for at styre adgangen medlemsstaterne bør i visse tilfælde kunne opstille strengere vilkår for virksomheder, og offentlige der teletjenester, hvis det hænger sammen med virksomhedernes markedsstillings en virksomheds markedsstilling afhænger af en række f. eks. virksomhedens markedsandel for den pågældende vare eller tjenesteydelse på det pågældende geografiske marked, dens omsætning i forhold størrelse, dens mulighed for at påvirke markedet, dens muligheder til slutbrugerne, dens finansieringsmuligheder og dens erfaring med at udbyde varer eller tjenester på det pågældende marked; i dette direktiv betragtes en virksomhed med en markedsandel på over 25% af et givet marked som dominerende, medmindre den nationale tilsynsmyndighed i overensstemmelse med EF's konkurrenceregler fastslår, at det ikke er tilfældet; den nationale tilsynsmyndighed kan også gøre gældende, at en virksomhed er markedsdominerende, selv om den ikke har en markedsandel af ovennævnte stør relse, om end dette kun må ske i henhold til reglerne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (om samtrafik), teleområdet inden for 13. betragtning teletjenester kan medvirke til at styrke den sociale og økonomiske samhørighed, bl. a. ved at sikre, at forsyningspligten opfyldes, især i vanskeligt tilgængelige, isolerede tyndt befolkede egne og øer, eller medlemsstaterne lade bør enkeltlicenser indeholde bestemmelser om forsyningspligt og almen ti enesteadgang. derfor teletjenester kan medvirke til at styrke den sociale og økonomiske samhørighed, bl. a. ved at sikre, at forsyningspligten opfyldes, især i vanskeligt tilgængelige, isolerede tyndt befolkede egne og øer; eller medlemsstaterne lade bør enkeltlicenser indeholde bestemmelser om forsyningspligt og almen tjenesteadgang; forpligtelsen til at bidrage til finansieringen af forsyningspligten berettiger ikke, at ydelsen af teletjenester gøres betinget af enkeltlicenser; derfor 19. betragtning fungerer, det bør efter en vis tid vurderes, hvordan direktivet sammenholdt med telesektorens og de tværeuropæiske nets udvikling samt den erfaring, der opnås i forbindelse med harmoni serings- og étstedsbestillingsprocedurer; direktivets fungerer, det bør efter en vis tid vurderes, hvordan direktivet sammenholdt med telesektorens og de tværeuropæiske nets udvikling samt den erfaring, der opnås i forbindelse med harmoni serings- og étstedsbestillingsprocedurer, det bør samtidig i forbindelse med revi sionen af dette direktiv overvejes, om der skal til en oprettes synsmyndighed; direktivets europæisk Artikel 1 Dette direktiv omhandler procedurerne for udstedelse af tilladelser i forbindelse med udbud af teletjenester samt vilkårene for sådanne tilladelser Dette direktiv omhandler procedurerne for udstedelse af tilladelser i forbindelse med udbud af teletjenester og etablering og/eller drift af infrastrukturer med henblik på udbud af teletjenester, samt vilkårene for sådanne tilladelser. Artikel 2, stk. 1, litra e) e) "teletjenester": tjenester, som helt eller delvist og/eller fremføring dirigering af signaler via telenet. består i består e) "teletjenester": tjenester, som helt eller delvist og/eller dirigering af signaler via telenet. Dette tv- ikke direktiv gælder spredning. radio- og fremføring i Artikel 4, stk. 2 Medlemsstaterne sikrer, at de vilkår, der knyttes til almene tilladelser, offentliggøres interesserede på hensigtsmæssig vis, så parter let kan fa adgang til oplysningerne i medlemsstatens herom. Der henvises lovtidende er offentliggjort. til, hvor oplysningerne Medlemsstaterne sikrer, at de vilkår, der knyttes til almene tilladelser, offentliggøres interesserede på hensigtsmæssig vis, så parter let kan få adgang til oplysningerne i medlemsstatens herom. Der henvises Europæiske lovtidende hvor til, Fællesskabers oplysningerne er offentliggjort. Tidende i De og Artikel 5, stk. 4 tilladelser Medlemsstaterne sikrer, at oplysninger vedrørende procedurerne i forbindelse med på almene hensigtsmæssig vis, så det er nemt at fa adgang til disse oplysninger. Der henvises i medlemsstatens hvor lovtidende oplysningerne er offentliggjort offentliggøres til, Medlemsstaterne sikrer, at oplysninger vedrørende procedurerne i forbindelse med på almene hensigtsmæssig vis, så del er nemt at få adgang til disse oplysninger. Der henvises i i De medlemsstatens offentliggøres lovtidende tilladelser og. Europæiske Fællesskabers Tidende til, hvor oplysningerne er offentliggjort Artikel 7, stk. 1 visse Medlemsstaterne kan bestemme, at det i forbindelse med teletjenester, herunder de i bilag II anførte tjenester, ikke er tilstrækkeligt at overholde de vilkår, der er knyttet til almene tilladelser, men at tje nesterne kun må udbydes på grundlag af enkeltlicens med de i bilag I, punkt 4, angivne vilkår, dog kun i følgende situ ationer: a) b) c) d) e) licensholderen skal have hvis adgang til bestemte radiofrekvenser eller nummerressourcer skal have hvis licensholderen særlige rettigheder i forbindelse med adgang til offentlig eller privat ejendom hvis licensholderen skal have ret til at udbyde offentlig teleinfrastruktur mellem EF og tredjelande hvis licensholderen skal pålægges offentlige forsyningspligt teletjenester for hvis licensholderen skal pålægges særlige forpligtelser, fordi han har en stærk markedsstilling inden for udbud af telenet og teletjenester, jf. EF's konkurrenceregler. Medlemsstaterne kan bestemme, at det ikke er tilstrækkeligt at overholde de vilkår, der er knyttet til almene tilladelser, men at tjenesterne kun må udbydes på grundlag af enkeltlicens med de i bilag I, punkt 4, angivne vilkår, dog kun i følgende situationer: a) b) c) d) e) licensholderen skal have hvis adgang til bestemte radiofrekvenser eller nummerressourcer skal have hvis licensholderen særlige rettigheder i forbindelse med adgang til offentlig eller privat ejendom hvis licensholderen skal have ret til at udbyde offentlig teleinfrastruktur mellem EF og tredjelande hvis licensholderen skal pålægges forpligtelser og krav vedrørende forsyningspligt offentlige teletjenester. jf. bilag I. punkt 4. 5 og 4. 8 for i hvis licensholderen skal pålægges særlige forpligtelser, fordi han har en stærk markedsstilling, som defi i Europa- reglerne neret Parlamentets og Rådets direktiv (om samtrafik) inden for udbud af jf. EF's telenet og teletjenester, konkurrenceregler. Artikel 7, stk. 2 Hvis virksomheder vil udbyde tjenester, som endnu ikke falder ind under almene tilladelser, og som ikke kan udbydes uden tilladelse, eller hvis de vil have mere ikke rettigheder, vidtrækkende automatisk følger af de gældende almene tilladelser, kan de ansøge om enkeltlicens. som de skal som Hvis en virksomhed vil udbyde tjenester, som endnu ikke falder ind under almene tilladelser, og som ikke kan udbydes uden tilladelse, eller hvis den vil have mere ikke rettigheder, vidtrækkende automatisk følger af de gældende almene tilladelser, nationale tilsynsmyndigheder inden to uger udstede en midlertidig enkeltlicens til virksomheden eller godtgøre, at tjenesten nødvendigvis må omfattes af en enkeltlicensprocedure. jf. en stk. hensigtsmæssig procedure for anke af en negativ afgørelse til et organ, der er uafhængigt nationale tilsynsmyndighed. 1. Medlemsstaterne indfører den af Artikel 7, stk. 3 I de i stk. 2 omhandlede tilfælde skal medlemsstaterne hurtigst muligt åbne mulighed for at udbyde den pågældende tjeneste eller etablere og/eller drive den infrastruktur uden tilladelse pågældende eller vedtage en almen for tjenesten, jf. afdeling 2. tilladelse I de i stk. 2 omhandlede tilfælde skal medlemsstaterne inden en måned åbne mulighed for at udbyde den pågældende tjeneste eller etablere og/eller drive den pågældende infrastruktur uden tilladelse eller vedtage en almen for tjenesten, jf. afdeling 2. tilladelse Artikel 9, stk. 3, 2. led - opstille rimelige tidsfrister og bl. a. hurtigst muligt meddele ansøgeren udfaldet af ansøgningen senest seks uger efter, at ansøgningen modtages. - opstille rimelige tidsfrister og bl. a. hurtigst muligt meddele ansøgeren udfaldet af ansøgningen og senest seks uger efter, at ansøgningen modtages. Fristen kan forlæn ges i situationer, der er fastlagt på forhånd, navnlig når det drejer sig om at sikre gennemskuelighed og koordinering med andre medlemsstater. Artikel 10, stk. 1 Medlemsstater kan kun forhandsbegrænse inden for en antallet af enkeltlicenser teletjenestekategori, hvis det er nødvendigt anvendelse af effektiv for at sikre i sker det og radiofrekvenser, overensstemmelse EF's med konkurrenceregler Medlemsstater kan kun forhandsbegrænse inden for en antallet af enkeltlicenser teletjenestekategori og inden for etablering og/eller drift af teleinfrastruktur, hvis det er nødvendigt for at sikre effektiv anvendelse i af overensstemmelse EF's konkurrenceregler og det med radiofrekvenser, sker 10 Artikel 10, stk. 2, indledning Hvis en medlemsstat antallet begrænse enkeltlicenser, skal den: har til hensigt at udstedte af Hvis en medlemsstat i medfør af stk. 1 har ret til at begrænse antallet af udstedte enkeltlicenser, skal den: Artikel 10, stk. 4 Hvis en medlemsstat på egen foranledning eller efter opfordring fra en virksomhed finder ud af, at antallet af enkeltlicenser kan sættes op, det være sig ved dette direktivs ikrafttrædelse eller på et senere tidspunkt. offentliggør den denne oplysning og opfordrer til, at der indsendes ansøgninger om yderligere licenser. Medlemsstaterne undersøger regelmæssigt, om der er mulighed for at øge antallet af frekvenser, der stilles til rådighed. De orienterer hvert andet år Kommissionen om situationen og de foranstaltninger, der måtte være truffet. Hvis en medlemsstat finder ud af, at antallet af enkeltlicenser kan sættes op, offentliggør den denne oplysning og opfordrer indsendes ansøgninger om yderligere licenser. til, at der Artikel 11, 2. afsnit nationale tilsynsmyndighed Derudover kan medlemsstaterne, hvis der er tale om knappe ressourcer, tillade, at den ved udstedelse af en enkeltlicens opkræver gebyr på ikke-diskriminerende grundlag. Gebyret skal tilgodese behovet for, at sådanne ressourcer udnyttes optimalt, og at det skal være let at indføre og udbygge nyskabende tjenester og konkurrence. Derudover kan medlemsstaterne, hvor de omtalte ressourcer, i artikel 7, stk. 1. litra a) er knappe, tillade, at den nationale tilsynsmyndighed ved udstedelse af en ikke- enkeltlicens opkræver gebyr på diskrimineren-de grundlag. Gebyret skal tilgodese sådanne ressourcer udnyttes optimalt, og at det skal være let at indføre og udbygge nyskabende tjenester og konkurrence. behovet for, at Artikel 13, overskrift Samordning af tilladelsesprocedurer Samordning af procedurer for almene tilladelser og enkeltlicensprocedurer (Artikel 13 flyttes og indsættes efter artikel 15) 11 Artikel 13, stk. 1 en i mere teletjeneste En virksomhed, der har til hensigt at eller etablere udbyde teleinfrastruktur én end medlemsstat, kan anmode de nationale tilsynsmyndigheder om at samordne deres tilladelsesprocedurer, så de nødvendige tilladelser udstedes på i det væsentlige samme vilkår. Indtil harmoniseringen i henhold. til. artikel 1. 4 eL^nneniført, indrammer den nationale tilsynsmyndighed undtagelser fra. sine almene tilladelser på anmodning af en virksomhed, der har til hensigt at udbyde en teletjeneste eller etablere teleinfra struktur i mere end én medlemsstat, så virksomheden kan drives i de pågældende medlemsstater på i det væsentlige samme vilkår. nationale pågældende tilsyns De myndigheder udsteder de nødvendige enkeltlicenser på i det væsentlige samme vilkår på anmodning af en virksomhed, der har til hensigt at udbyde en teletjeneste eller etablere teleinfrastruktur i mere end én medlemsstat. Artikel 14, overskrift Harmonisering Harmonisering af almene tilladelser og procedurer Artikel 14, stk. 2,1. afsnit Hvor det er nødvendigt, foretages der en harmonisering af de vilkår, der knyttes til almene tilladelser vedrørende udbud af de i bilag af procedurerne for udstedelse af almene tilladelser og enkeltlicenser samt for fast læggelse af gebyrer. teletjenester, anførte II Med henblik på at sikre, at reguleringen gennemføres med let hånd, foretages der. hvor det er nødvendigt, en harmonisering af de vilkår, der knyttes til almene tilladelser vedrørende udbud af de i bilag II anførte teletjenester, af procedurerne for udstedelse og enkeltlicenser samt for fastlæggelse af ge byrer. af almene tilladelser 12 Artikel 20, stk. 3 om Kommissionen vurderer efter anmodning fra en medlemsstat eller på eget initiativ vilkår, kriterier og/eller procedurer i en tilladelse, navnlig hvad angår national pågældende de spørgsmålet, bestemmelser er berettigede og står i rimeligt forhold til formålet med dem. Kommissionen træffer efter proceduren i artikel 17 senest en måned efter en eventuel om opretholde medlemsstaten bestemmelserne. Kommissionen sender afgørelsen til Rådet og medlemsstaterne. anmodning afgørelse, kan om angår spørgsmålet, Kommissionen kan når som helst efter anmodning fra en medlemsstat eller på eget initiativ vurdere vilkår, kriterier og/eller procedurer i en national tilladelse, navnlig de hvad pågældende bestemmelser er berettigede og står i rimeligt forhold til formålet med dem. Kommissionen efter proceduren i artikel 17 senest en måned efter en eventuel anmodning afgørelse, om opretholde medlemsstaten bestemmelserne Kommissionen sender afgørelsen til Rådet og medlemsstaterne. træffer kan Artikel 22, stk. 2 1. 2000 januar Inden vurderer Kommissionen, om der skal ske en tilpasning af direktivet; vurderingen baseres på en rapport, som fremlægges for Europa- Parlamentet og for Rådet. Rapporten skal bl. a. erfaringsbaseret en vurdering af, om der er grund til at ændre lovstrukturerne for tilladelser, navnlig hvad angår harmonisering og tværeuropæiske tjenester og net. indeholde 1. 2000 januar indeholde Inden vurderer Kommissionen, om der skal ske en tilpasning af direktivet; vurderingen baseres på en rapport, som fremlægges for Europa- Parlamentet og for Rådet. Rapporten skal bl. a. erfaringsbaseret en vurdering af, om der er grund til at ændre lovstrukturerne for tilladelser, navnlig hvad angår harmonisering og tværeuropæiske tjenester og net, de institutionsmæssige samt nummereringsplaner og rammer nummerportabilitet. 13 Artikel 24 love Medlemsstaterne sætter de nød 1 vendige administrative og bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. juli -1997. De underretter straks Kommissionen herom. sætter Medlemsstaterne de I nødvendige love og administrative bestem melser i kraft for at efterkomme dette direktiv og offentliggør de vilkår og procedurer, der gælder for tilladelserne. senest den 1. juli 1997. De underretter straks Kommissionen herom medlemsstaterne vedtager disse Når bestemmelser, indeholde en skal de henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne. medlemsstaterne vedtager disse Når bestemmelser, skal de indeholde en henvis ning til dette direktiv, eller de skal ved ledsages af en sådan offentliggørelsen henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne. fremlægger Medlemsstaterne en 2. for Kommissionen med navnene på liste repræsentanterne til EU-teleudvalget senest to måneder efter offentliggørelsen af direktivet. (Udgår) Bilag 1, punkt 4. 5a. (nyt) Overholdelse 4. 5a. vægtige forpligtelser, særlig for så vidt angår dækning lav befolkningstæthed. områder med af af Bilag I, punkt 4. 6. Vilkår, der gælder for operatører med stærk markedsstilling - som oplyst af medlemsstaterne i henhold til direktivet om - med henblik på at sikre samtrafik samtrafikken eller særlige tilsynskrav. 4. 6. Vilkår, der gælder for operatører med stærk markedsstilling - som oplyst af medlemsstaterne i henhold til direktivet om - med henblik på at sikre samtrafik samtrafikken eller kontrollen med en stærk markedsstilling. Bilag I, punkt 4. 9a. (nyt) med vilkår Særlige vedrørende 4. 9a. tilrådighedsstillelse af faste kredsløb direktiv overensstemmelse 92/44/EØF. som ændret ved direktiv 96/. /EF om ændring af Rådets direktiv 90/387/EØF og 92/44/EØF med henblik på tilpasning konkurrenceforhold „_. _pji til telekommunikationsområdet. 14 ISSN 0254-1459 KOM(96) 342 endelig udg. DOKUMENTER DA 06 15 08 Katalognummer : CB-CO-96-341-DA-C ISBN 92-78-06123-9 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg 45


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1539/96 af 31. juli 1996 om fastsættelse af restitutioner ved udførsel i uforarbejdet stand af sirup og visse andre produkter inden for sukkersektoren

eurovoc_concepts:
export policy
export refund
sugar product
syrup