title: Uredba Sveta (ES) št. 1488/96 z dne 23. julija 1996 o finančnih in tehničnih ukrepih (MEDA) za spremljanje reforme gospodarskih in socialnih struktur v okviru Evro-sredozemskega partnerstva

eurovoc_concepts:
Mediterranean third countries
economic reform
financial cooperation
financing of aid
social change
technical cooperation

formats: html pdf print

text: 268 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 24 31996R1488 30. 7. 1998 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 189/1 UREDBA SVETA (ES) št. 1488/96 z dne 23. julija 1996 o finančnih in tehničnih ukrepih (MEDA) za spremljanje reforme gospodarskih in socialnih struktur v okviru Evro-sredozemskega partnerstva SVET EVROPSKE UNIJE JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 235 Pogodbe, ob upoštevanju predloga Komisije (1), ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (2), ker je Evropski svet na svojih zasedanjih v Lizboni, na Krfu in v Essnu poudaril, da predstavlja Sredozemlje za Evropsko unijo prednostno območje, in sprejel cilj, da se vzpostavi Evro- sredozemsko partnerstvo; ker je Evropski svet na svojem zasedanju 26. in 27. junija 1995 v Cannesu potrdil strateški pomen, ki ga pripisuje novi razsežnosti odnosov Evropske unije z njenimi sredozemskimi partnerji, s tem da gradi na poročilu Sveta z dne 12. junija 1995, pripravljenem zlasti na podlagi sporočil Komisije z dne 19. oktobra 1994 in 8. marca 1995 o krepitvi sredozemske politike Evropske unije; ker si je treba prizadevati, da se zagotovi, da Sredozemlje postane območje politične stabilnosti in varnosti, in ker mora sredozem- ska politika Skupnosti sodelovati pri doseganju splošnega cilja razvoja in krepitve demokracije in pravne države, pa tudi pri doseganju cilja spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svo- boščin ter pospeševanja dobrososedskih odnosov, ob upoštevanju mednarodnega prava in ozemeljske celovitosti in zunanjih mej držav članic in sredozemskih držav nečlanic; ker bo končna vzpostavitev evro-sredozemskega območja proste trgovine verjetno povečala stabilnost in blaginjo v sredozemski regiji; bo lahko ker vzpostavitev sredozemske prostotrgovinskega območja povzročila globoke strukturne reforme; partnerje za ker je zato treba podpirati dosedanja in prihodnja prizadevanja sredozemskih partnerjev za reformiranje njihovih gospodarskih, socialnih in upravnih struktur; ker bi morali razvijati dialog med kulturami in civilnimi druž- bami, zlasti s spodbujanjem aktivnosti usposabljanja ter razvoja in decentraliziranega sodelovanja; ker je treba spodbujati intenzivnejše regionalno sodelovanje in zlasti razvoj gospodarskih povezav in trgovinskih tokov med sre- dozemskimi ozemlji in gospodarskem prestrukturiranju; in partnerji, ki prispevajo k reformi ker so bili dvostranski protokoli o finančnem in tehničnem sode- lovanju, ki jih je Skupnost sklenila s sredozemskimi partnerji, dobra osnova za sodelovanje; ker je treba zdaj graditi na pridob- ljenih izkušnjah in spodbuditi novo stopnjo odnosov v okviru partnerstva; ker je treba določiti pravila za upravljanje takega partnerstva, hkrati pa zagotoviti preglednost in splošno usklajenost ukrepov, ki se bodo financirali iz odobrenih proračunskih sredstev; ker se bo za ta namen ta uredba uporabljala za vrsto ukrepov, za katere sta se uporabljali Uredba (EGS) št. 1762/92 z dne 29. junija 1992 o izvajanju protokolov o finančnem in tehničnem sodelovanju, sklenjenih med Skupnostjo in sredozemskimi drža- vami nečlanicami (3), in Uredba Sveta (EGS) št. 1763/92 z dne 29. junija 1992 o finančnem sodelovanju z vsemi sredozemskimi državami nečlanicami, če je šlo za ukrepe, ki so veljali za več kakor eno samo državo (4); (1) UL C 232, 6. 9. 1995, str. 5 in UL C 150, 24. 5. 1996, str. 15. (2) UL C 17, 22. 1. 1996, str. 184 in Mnenje z dne 20. junija 1996 (UL C 198, 8. 7. 1996). (3) UL L 181, 1. 7. 1992, str. 1. (4) UL L 181, 1. 7. 1992, str. 5. 11/Zv. 24 SL Uradni list Evropske unije 269 ker zato ta uredba od 1. januarja 1997 nadomešča navedeni uredbi, medtem ko je treba Uredbo (EGS) št. 1762/92 obdržati v veljavi za upravljanje finančnih protokolov, ki bodo takrat še veljali, in za dodeljevanje preostalih sredstev po poteklih finančnih protokolih; sredozemskih držav in ozemelj nečlanic, ki so navedene v Prilogi I (v nadaljnjem besedilu „sredozemski partnerji“), za reformo nji- hovih gospodarskih in socialnih struktur ter blažitev morebitnih socialnih in okoljskih posledic gospodarskega razvoja. ker je v to uredbo vključen referenčen finančni znesek v smislu točke 2 Izjave Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije z dne 6. marca 1995 za obdobje 1995 do 1999, ne da bi to vplivalo na pristojnosti organa za izvrševanje proračuna, kakor so opredel- jene v Pogodbi; 2. Upravičenci do ukrepov podpore niso le države in regije, temveč tudi lokalne oblasti, regionalne organizacije, javna telesa, lokalne ali tradicionalne skupnosti, organizacije, ki podpirajo podjetništvo, zasebni akterji, zadruge, vzajemne družbe, združe- nja, ustanove in nevladne organizacije. 3. Referenčni finančni znesek za izvajanje tega programa za obdobje 1995 – 1999 znaša 3 424,5 milijona ECU. ker se lahko za posojila za okoljske projekte, ki jih Evropska investicijska banka, v nadaljnjem besedilu „banka“ dodeli iz svo- jih sredstev pod pogoji, ki jih določi po svojem statutu, odobrijo subvencionirane obrestne mere; Letno razdelitev proračunskih sredstev odobri organ pristojen za proračun v mejah finančnega načrta. ker morajo biti posojila po subvencioniranih obrestnih merah, ki jih banka odobri iz svojih sredstev, in subvencionirane obrestne mere iz proračunskih sredstev Skupnosti povezane in soodvisne; ker se lahko banka po svojem statutu in zlasti po soglasnem sklepu njenega Upravnega odbora v primeru neugodnega mnenja Komisije odloči, da bo posojilo odobrila iz svojih sredstev, če se zanj odobri subvencionirana obrestna mera; ker je treba zato zagotoviti, da ima sprejeti postopek za odobritev subvencionirane obrestne mere v vsakem primeru za posledico izrecen sklep bodisi o odobritvi bodisi o zavrnitvi subvencionirane obrestne mere; Člen 2 1. Namen te uredbe je, da bi z ukrepi, predvidenimi v odstavku 2, prispevali k pobudam skupnega interesa na treh področjih Evro-sredozemskega partnerstva: pri krepitvi politične stabilnosti in demokracije, pri vzpostavitvi evro-sredozemskega območja proste trgovine ter pri razvoju gospodarskega in socialnega sode- lovanja ob upoštevanju človeških in kulturnih razsežnosti. ker je treba predvideti odbor, sestavljen iz predstavnikov držav članic, ki bo banki pomagal pri nalogah, ki so ji naložene za izvajanje te uredbe; 2. Ti ukrepi podpore se bodo ob upoštevanju cilja dolgoročne stabilnosti in blaginje izvajali zlasti na področjih gospodarskega prehoda, trajnostnega gospodarskega in socialnega razvoja ter regionalnega in čezmejnega sodelovanja. Cilji in podrobnosti zadevnih postopkov so določeni v Prilogi II. ker je za zagotovitev učinkovitega upravljanja ukrepov, ki jih predvideva ta uredba, in za lajšanje odnosov z državami upravi- čenkami, potreben večleten program; Člen 3 ker segajo ukrepi po tej uredbi preko okvira razvojne pomoči in naj bi se uporabljali samo za države, ki se lahko samo delno uvr- stijo med države v razvoju; ker se lahko zato ta uredba sprejme samo na podlagi pooblastil iz člena 235 Pogodbe, SPREJEL NASLEDNJO UREDBO: Člen 1 in prioritet Evro- 1. Skupnost izvaja ukrepe v okviru načel sredozemskega partnerstva, da bi podprla prizadevanja Ta uredba temelji na spoštovanju demokratičnih načel in pravne države ter spoštovanju človekovih pravic in temeljnih svoboščin, ki so njen bistven element in katerih kršitev bi upravičevala sprejetje ustreznih ukrepov. Člen 4 1. Komisija si v dogovoru z državami članicami ter na podlagi vzajemne in redne izmenjave informacij, vključno z izmenjavo informacij na kraju samem, zlasti o okvirnih programih in projektih, prizadeva zagotoviti učinkovito usklajevanje prizade- vanj za pomoč, ki jih izvajajo Skupnost in posamezne države 270 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 24 članice, da bi povečala medsebojno povezanost in dopolnjevanje njihovih programov sodelovanja. Komisija spodbuja tudi usklaje- vanje in sodelovanje z mednarodnimi finančnimi institucijami, programi sodelovanja Združenih narodov in drugimi donatorji. Člen 6 2. Skupnost lahko ukrepe iz te uredbe sprejme samostojno ali v obliki sofinanciranja s sredozemskimi partnerji samimi ali z jav- nimi ali zasebnimi organi držav članic in banko na eni strani ali večstranskimi organi ali tretjimi državami na drugi strani. Člen 5 1. Ukrepi, ki naj bi se financirali po tej uredbi, se izberejo med drugim ob upoštevanju prioritet, razvijajočih se potreb in sposob- nosti za sprejetje ter napredek pri strukturni reformi upravičen- cev. Izbor temelji tudi na oceni učinkovitosti teh ukrepov pri dosega- nju ciljev podpore Skupnosti in po potrebi skladnosti z določ- bami Pridružitvenih sporazumov ali Sporazumov o sodelovanju. 2. V sodelovanju z banko se pripravijo triletni okvirni programi na nacionalni in regionalni ravni. Ti programi upoštevajo priori- tete, določene s sredozemskimi partnerji, vključno z zaključki gospodarskega dialoga. Po potrebi se programi vsako leto uskla- dijo. Programi določijo glavne cilje, smernice in prednostna področja podpore Skupnosti na področjih iz Poglavja II Priloge II ter merila za ocenjevanje navedenih programov. V programih so določeni tudi okvirni zneski (skupaj in po prednostnih področjih) in našteta merila za financiranje zadevnih programov ob upoštevanju potrebe, da se predvidi ustrezna rezerva za izvedbo proračuna MEDA. Programi se lahko spremenijo ob upoštevanju pridobljenih izku- šenj, doseženega napredka sredozemskih partnerjev pri strukturni reformi, makroekonomske stabilizacije in socialnega napredka ter rezultatov gospodarskega sodelovanja po novih Pridružitvenih sporazumih. 1. Financiranje Skupnosti poteka zlasti v obliki subvencij ali rizič- nega kapitala. Za ukrepe sodelovanja na področju okolja pa lahko poteka tudi v obliki subvencioniranih obrestnih mer za posojila, ki jih banka odobri iz lastnih sredstev. Subvencionirana obrestna mera znaša 3 %. 2. Subvencije se lahko uporabljajo za financiranje ali sofinanci- ranje aktivnosti, projektov ali programov, ki prispevajo k uresni- čevanju ciljev iz člena 2. Obseg financiranja vsake subvencije za aktivnosti, projekte ali programe je odvisen tudi od tega, v kakšni meri se z navedenimi subvencijami lahko doseže vračanje sredstev. Financiranje v zasebnem sektorju mora v splošnem pote- kati pod tržnimi pogoji, da bi se v čim večji meri izognili izkriv- ljanju razmer na lokalnih finančnih trgih. 3. Sklepi o financiranju ter vsi iz njih izhajajoči sporazumi in pogodbe morajo predvideti spremljanje in finančni nadzor Komi- sije ter revizijo Računskega sodišča, po potrebi na kraju samem. Nadzor Računskega sodišča nad ukrepi, financiranimi po tej uredbi in s katerimi upravlja banka, se izvaja po postopkih, dogo- vorjenih med Komisijo, banko in Računskim sodiščem. 4. Rizični kapital se uporablja predvsem za zagotavljanje lastnih sredstev ali sredstev, ki veljajo kot taka, podjetjem (zasebnim ali mešanim) iz proizvodnega sektorja, zlasti tistim, ki lahko zdru- žujejo fizične in pravne osebe iz držav članic Skupnosti ali sredo- zemskih držav ali ozemelj nečlanic. Rizični kapital, ki ga zagotovi in upravlja banka, se lahko zago- tovi v obliki: (a) podrejenih dolgov, ki se po potrebi vključno z obrestmi odplačajo šele po vračilu drugih bančnih obveznosti; (b) pogojenih dolgov, katerih vračilo ali trajanje je odvisno od izpolnitve pogojev, ki se določijo ob odobritvi posojila; 3. Odločitve o financiranju temeljijo predvsem na okvirnih pro- gramih. (c) začasnih manjšinskih deležev v imenu Skupnosti v kapitalu podjetij, ustanovljenih v sredozemskih državah ali ozemljih nečlanicah; 11/Zv. 24 SL Uradni list Evropske unije 271 (d) financiranja deležev v obliki pogojenih posojil, odobrenih sredozemskim partnerjem ali z njihovim soglasjem podjetjem v teh sredozemskih državah, neposredno ali s posredovanjem njihovih finančnih institucij. — potrebno preglednost in strogost pri uporabi meril za izbor in ocenjevanje, Člen 7 — učinkovito konkurenco med podjetji, organizacijami in usta- novami, ki se zanimajo za sodelovanje pri pobudah, financi- ranih iz programa, 1. Pomoč lahko krije izdatke, povezane z uvozom izdelkov, ter storitve in lokalne izdatke, ki so potrebni za izvajanje projektov in programov. Davki, carine in dajatve so izključeni iz financira- nja Skupnosti. — da se Odboru MED v kratkem času predložijo postopkovna pravila za podrobno izvajanje teh ciljev, ki se preverijo po členu 11. Pogodbe za izvajanje ukrepov, ki jih Skupnost financira po tej uredbi, zadevni partner davčno in carinsko ne obravnava nič bolj ugodno kakor tiste, ki jih uporablja za države ali mednarodne raz- vojne organizacije z največjimi ugodnostmi. 2. Krijejo se lahko tudi stroški za pripravo, nadaljevanje, spremljanje in izvajanje ukrepov podpore. 3. V okviru usposabljanja, komunikacijskih in raziskovalnih pro- gramov in v okviru drugih projektov se lahko krijejo tudi obratovalni in vzdrževalni stroški, zlasti stroški, ki se financirajo v devizah. Ti stroški pa se praviloma lahko krijejo samo v začetni fazi in se morajo postopoma zniževati. 4. Financiranje Skupnosti se,za naložbene projekte v proizvod- nem sektorju ob upoštevanju narave projekta kombinira z upravičenčevimi lastnimi sredstvi ali financiranjem pod tržnimi pogoji. Pri tem naj bi bil upravičenčev delež ali delež, ki ga pred- stavlja financiranje pod tržnimi pogoji, čim višji. Financiranje Skupnosti vključno s financiranjem z lastnimi sredstvi banke v nobenem primeru ne sme preseči 80 % skupnih investicijskih stroškov. Ta zgornja meja je izredne narave in jo mora opraviče- vati narava posla. Člen 8 3. Komisija zagotovi, da se v Uradnem listu Evropskih skupnosti ob navedbi predmeta, vsebine in vrednosti pogodb objavijo: — enkrat na leto predvidene pogodbe za storitve in aktivnosti tehničnega sodelovanja, ki naj bi se po razpisu dodelile v 12 mesecih po objavi, — vsake tri mesece kakršne koli spremembe navedenih predvi- denih pogodb. 4. Komisija skupaj z državami članicami vsem zainteresiranim podjetjem, organizacijam in ustanovam na območju Skupnosti na zahtevo posreduje dokumentacijo o splošnih značilnostih progra- mov MEDA in zahtevah za sodelovanje v programih. 5. Predlogi za financiranje morajo vsebovati podatke o predvide- nih pogodbah, vključno s predvidenimi vrednostmi, postopki za dodelitev in predvidenimi roki javnih razpisov. 6. Za dodelitev pogodb podjetjem veljajo ustrezne določbe Finančne uredbe, ki velja za splošni proračun Evropskih skupnosti. 1. Javni razpisi in pogodbe so pod enakimi pogoji odprti vsem fizičnim in pravnim osebam držav članic in sredozemskih part- nerjev. 7. Rezultati javnih razpisov se objavijo v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Komisija vsake pol leta izčrpno in podrobno poroča odboru iz člena 11 o pogodbah, sklenjenih v okviru programov in projektov MEDA. 2. Komisija zagotovi: — čim širše sodelovanje v ožjem krogu uvrščenih in na javnih razpisih za dobavo, gradbena dela in storitve pod enakimi pogoji, 8. V primeru sofinanciranja lahko Komisija od primera do pri- mera dovoli, da na javnih razpisih in pri pogodbah sodelujejo podjetja iz držav, ki niso zadevni sredozemski partnerji. V takih primerih je sodelovanje podjetij iz tretjih držav sprejemljivo samo, če je zagotovljena vzajemnost. 272 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 24 Člen 9 2. Pri predlogih za financiranje, ki jih Komisija predloži odboru iz člena 11, in ocenah iz člena 15 Komisija ravna po načelih dobrega finančnega poslovanja ter zlasti načelih gospodarnosti in stroškovne učinkovitosti iz navedene Finančne uredbe. 1. Svet na predlog Komisije in v dogovoru z zadevnimi sredo- zemskimi partnerji sprejme smernice za okvirne programe iz člena 5(2) s kvalificirano večino. Skupaj s svojimi predlogi Komisija posreduje v informacijo celotno načrtovanje finančnih programov, v katerih pa navede zlasti skupni znesek nacionalnih in regionalnih okvirnih progra- mov ter razporeditev skupnega zneska, določenega v programih, po državah upravičenkah in po prednostnih področjih. 2. Okvirne programe in njihove spremembe ter sklepe o finan- ciranju, ki iz njih izhajajo, sprejme Komisija po postopku iz člena 11. 3. Sklepi o financiranju, ki presegajo 2 000 000 ECU in ki se ne nanašajo na subvencionirane obrestne mere za posojila banke in rizični kapital, se v skladu z odstavkoma 4 in 6 sprejmejo po postopku iz člena 11. Člen 11 1. Komisiji pomaga odbor, v nadaljnjem besedilu Odbor MEDA, sestavljen iz predstavnikov držav članic, predseduje pa mu pred- stavnik Komisije. Na sejah odbora sodeluje tudi predstavnik banke, nima pa pravice do glasovanja. 2. Predstavnik Komisije predloži odboru osnutek potrebnih ukrepov. Odbor da svoje mnenje o osnutku v roku, ki ga lahko glede na nujnost zadeve določi predsednik. Mnenje se sprejme z večino, ki jo določa člen 148(2) Pogodbe za sprejemanje odloči- tev Sveta na predlog Komisije. Glasovi predstavnikov držav čla- nic v odboru se ponderirajo na način iz navedenega člena. Predsednik ne glasuje. 4. Sklepi o financiranju celotnih dodelitev se sprejmejo po postopku iz člena 11. V okviru globalnega financiranja Komisija sprejema sklepe o financiranju, ki ne presegajo 2 000 000 ECU. Odbor iz člena 11 se sistematično in redno, v vsakem primeru pa pred naslednjo sejo, obvesti o sklepih o financiranju ukrepov, ki ne presegajo 2 000 000 ECU. 3. Komisija sprejme predlagane ukrepe, če so v skladu z mne- njem odbora. Če predlagani ukrepi niso v skladu z mnenjem odbora ali če mnenje ni bilo dano, Komisija brez odlašanja pred- loži Svetu predlog ukrepov, ki naj se sprejmejo. Svet odloča s kva- lificirano večino. 5. Sklepe o spremembi sklepov o financiranju, sprejetih po postopku iz člena 11, sprejme Komisija, če nimajo za posledico znatnih sprememb ali dodatnih obveznosti, ki bi presegale 20 % prvotne obveznosti. O takih sklepih Komisija takoj obvesti odbor iz člena 11. Če Svet ne odloči v treh mesecih po prejemu predloga, predlagane ukrepe sprejme Komisija. 6. Komisija decentraliziranega sodelovanja po postopku iz člena 11. programe izmenjav sprejme v okviru 4. Odbor lahko obravnava vsa druga vprašanja v zvezi z izvaja- njem te uredbe, ki mu jih predloži predsednik odbora na zahtevo predstavnika države članice, zlasti vsa vprašanja v zvezi s splošnim izvajanjem, upravljanjem programa ali sofinanciranjem in uskla- jevanjem po členih 4 in 5. 7. Sklepi o financiranju, ki se nanašajo na subvencionirane obrestne mere za posojila banke, se sprejmejo po postopku iz člena 12. Sklepi o financiranju, ki se nanašajo na rizični kapital, se sprejmejo po postopku iz člena 13. 5. Odbor sprejme svoj poslovnik s kvalificirano večino. Člen 10 6. Komisija redno obvešča odbor in mu posreduje informacije o izvajanju ukrepov iz te uredbe. 1. Ukrepe iz te uredbe, ki se financirajo iz splošnega proračuna Evropskih skupnosti, upravlja Komisija po Finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti. 7. O izvajanju te uredbe je treba redno obveščati tudi Evropski parlament. 11/Zv. 24 SL Uradni list Evropske unije 273 Člen 12 guvernerjev banke; posle sekretariata opravlja banka. Na sejah sodeluje tudi predstavnik Komisije. 1. Za projekte, ki naj bi se s subvencioniranimi posojili financirali na področju okolja, izdela banka predlog za financiranje v skladu s svojim statutom. Banka v skladu s členom 21 svojega statuta zaprosi za mnenje Komisije in odbora iz člena 14. 2. Odbor iz člena 14 da svoje mnenje o predlogu banke. Pred- stavnik Komisije navedenemu odboru posreduje stališče svoje institucije o zadevnem projektu ter zlasti o skladnosti projekta s cilji te uredbe in splošnimi smernicami, ki jih je sprejel Svet. Banka obvesti Odbor iz člena 14 o nesubvencioniranih posojilih, ki jih namerava odobriti iz lastnih sredstev. 3. Na podlagi tega posvetovanja banka zaprosi Komisijo, da sprejme sklep o financiranju za dodelitev subvencioniranih obresti za zadevni projekt. 4. Komisija predloži odboru MED osnutek sklepa bodisi o odo- britvi bodisi o zavrnitvi financiranja subvencionirane obrestne mere. 5. Komisija o sklepu iz odstavka 4 obvesti banko, ki lahko, če se subvencionirana obrestna mera odobri, posojilo odobri. Člen 13 1. Banka zaprosi odbor iz člena 14 za mnenje o projektih v zvezi s posli z rizičnim kapitalom. Predstavnik Komisije navedenemu odboru posreduje stališče svoje institucije o zadevnem projektu ter zlasti o skladnosti projekta s cilji te uredbe in splošnimi smer- nicami, ki jih je sprejel Svet. 2. Na podlagi tega posvetovanja banka projekt posreduje Komi- siji. 3. Komisija sprejme sklep o financiranju v primernem roku, ki upošteva značilnosti projekta. 4. Komisija o sklepu iz odstavka 3 obvesti banko, ki sprejme ustrezne ukrepe. Člen 14 2. Poslovnik odbora iz člena 14 sprejme Svet soglasno. 3. Odbor odloča v skladu s členom 148(2) Pogodbe s kvalifici- rano večino. 4. V odboru iz člena 14 se glasovi držav članic ponderirajo v skladu s členom 148(2) Pogodbe. Člen 15 1. Komisija skupaj z banko preveri napredek pri izvajanju ukrepov iz te uredbe in o tem Evropskemu parlamentu in Svetu najpozneje do 30. aprila predloži letno poročilo. To poročilo vsebuje informacije o projektih, ki so se financirali med letom, ob dolžnem varovanju zaupnosti, in oceno o doseženih rezultatih. 2. Komisija in banka ocenita glavne projekte, ki ju zadevajo, da bi ugotovili, ali so bili cilji doseženi, in dodali smernice za večjo učinkovitost prihodnjih aktivnosti. Poročila z oceno se ob dolž- nem varovanju zaupnosti posredujejo Svetu in Evropskemu par- lamentu. Poročila o aktivnostih, ki jih upravlja EIB, se dajo na voljo tudi državam članicam. 3. Komisija skupaj z banko vsaka tri leta izdela celovito oceno o politiki sodelovanja v korist sredozemskih partnerjev in ga takoj predloži odboru MED. Vsako leto pa odbor MED prejme podrobne podatke o sestavi in aktivnostih obstoječih omrežij. Komisija vsaki dve leti posreduje oceno vsakega posameznega programa. 4. Glede decentraliziranega sodelovanja Komisija vsako leto posreduje odboru MED podrobne podatke o sestavi in aktivno- stih obstoječih omrežij, vsaki dve leti pa oceno vsakega posamez- nega programa. 5. Komisija vsako leto obvesti države članice o sredstvih, ki so še na voljo ali ki so že bila dodeljena. 1. V banki se ustanovi odbor, ki ga sestavljajo predstavniki držav članic, v nadaljnjem besedilu „odbor iz člena 14“. Odboru pred- seduje predstavnik države članice, ki takrat predseduje Svetu 6. Svet to uredbo pregleda do 30. junija 1999. V ta namen Komi- sija najpozneje do 31. decembra 1998 predloži Svetu poročilo z oceno, skupaj s predlogi glede prihodnosti te uredbe in po potrebi sprememb, ki bi jih bilo treba sprejeti. 274 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 24 Člen 16 Dokončni postopek za sprejetje ustreznih ukrepov, kjer manjka bistven element za nadaljnje ukrepe za podporo sredozemskemu partnerju, se določi do 30. junija 1997. 2. Od 1. januarja 1997 se Uredba (EGS) št. 1762/92 uporablja za upravljanje takrat še veljavnih protokolov in za vezavo preostalih sredstev po poteklih protokolih. Člen 17 Člen 18 1. Uredba (EGS) št. 1763/92 se razveljavi z 31. decembrom 1996. Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 23. julija 1996 Za Svet Predsednik I. YATES 11/Zv. 24 SL Uradni list Evropske unije 275 PRILOGA I PARTNERSKA OZEMLJA IN DRŽAVE IZ ČLENA 1 Ljudska demokratična republika Alžirija Republika Ciper Arabska republika Egipt Država Izrael Kraljevina Jordanija Libanonska republika Republika Malta Kraljevina Maroko Sirska arabska republika Republika Tunizija Republika Turčija Zasedena ozemlja v Gazi in na Zahodnem bregu 276 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 24 PRILOGA II CILJI IN PRAVILA ZA UPORABO ČLENA 2 I. (a) Podpora gospodarskemu prehodu in vzpostavitev evro-sredozemskega območja proste trgovine obsegata zlasti: — ustvarjanje delovnih mest in razvoj zasebnega sektorja, vključno z izboljšanjem poslovnega okolja in podporo majhnim in srednjim podjetjem, — pospeševanje naložb, industrijskega sodelovanja in trgovine med Evropsko skupnostjo in sredozemskimi partnerji ter med sredozemskimi partnerji samimi, — izboljšanje gospodarske infrastrukture, po možnosti vključno s finančnimi sistemi in sistemi obdavčevanja. (b) ukrepe v podporo programom strukturnega prilagajanja, ki se izvajajo po naslednjih načelih: — s programi podpore naj bi ponovno vzpostavili splošno finančno ravnotežje in ustvarili ugodno gospodarsko okolje za hitrejšo rast, obenem pa izboljšali življenjske razmere prebivalstva, — programi podpore morajo biti prilagojeni posebnim razmeram v vsaki državi in morajo upoštevati gospodarske in socialne pogoje, — programi podpore določajo ukrepe, s katerimi naj bi zlasti ublažili negativne učinke, ki bi jih proces strukturnega prilagajanja lahko imel na socialne pogoje in stopnjo zaposlenosti, zlasti za revne skupine prebivalcev; — cilj programov podpore je vzpostavitev prostotrgovinskega območja z Evropsko skupnostjo, — ena od glavnih značilnosti programov podpore mora biti hitro izplačilo. Izpolnjena morajo biti naslednja merila za izpolnjevanje pogojev: — zadevna država mora izvajati program reforme, ki so ga odobrile institucije iz Bretton Woodsa, ali v sodelovanju z navedenimi institucijami izvajati programe, ki se po obsegu in učinkovitosti reform na makroekonomski ravni priznavajo kot enakovredni, za katere pa ni nujno, da jih navedene institucije finančno podpirajo; — upoštevati je treba gospodarske razmere v državi in še zlasti njeno stopnjo zadolženosti, stroške vračanja dolgov, plačilno bilanco in devizne rezerve, proračunsko situacijo, monetarno situacijo, bruto družbeni proizvod na prebivalca in stopnjo nezaposlenosti. II. Podpora izboljšanju socialno-ekonomskega ravnotežja vključuje zlasti naslednje ukrepe: — sodelovanje civilne družbe in prebivalstva pri načrtovanju in izvajanju razvojnih ukrepov, — izboljšanje storitev socialnega skrbstva zlasti na področju zdravja, načrtovanja družine, oskrbe z vodo, sanitarno-zdravstvenih ukrepov in stanovanjske politike, — boj proti revščini, — skladen in enoten razvoj podeželja in izboljšanje življenjskih razmer v mestih, — tesnejše sodelovanje na področju ribištva in trajnostnega izkoriščanja morskih virov, — tesnejše sodelovanje na področju okolja, — izboljšanje gospodarskih infrastruktur zlasti na področju prometa, energije, razvoja podeželja, informacijske tehnologije in telekomunikacij, — integriran razvoj človeških virov kot dopolnitev programa držav članic, zlasti na področju nadaljnjega poklicnega usposabljanja v okviru industrijskega sodelovanja, ter izboljšanje možnosti znanstvenega in tehnološkega raziskovanja, — krepitev demokracije in spoštovanja človekovih pravic, — kulturno sodelovanje in izmenjave mladih; — s pomočjo navedenih ukrepov sodelovanje in tehnično pomoč za zmanjševanje nezakonitega priseljevanja, trgovine z mamili in mednarodnega kriminala. 11/Zv. 24 SL Uradni list Evropske unije 277 III. Regionalno in čezmejno sodelovanje se pospešuje zlasti z: (a) ustvarjanjem in razvijanjem struktur za regionalno sodelovanje med sredozemskimi partnerji; (b) — vzpostavljanjem potrebne komunikacijami in energijo, infrastrukture za regionalno trgovino, vključno s prometom, — izboljšanjem ureditvenega okvira in izvajanjem majhnih infrastrukturnih projektov na področju mejnih prehodov, — sodelovanjem na ravni velikih zemljepisnih regij ter dopolnilnimi ukrepi na tem področju na območju in energetskimi omrežji Skupnosti, vključno s podpiranjem povezovanja med prometnimi sredozemskih partnerjev in transevropskimi omrežji; (c) druge regionalne aktivnosti, vključno z evro-arabskim dialogom; (d) izmenjave med civilnimi družbami v Skupnosti in sredozemskih partnerjih; v tem okviru bo decentralizirano sodelovanje — postavilo za svoj cilj, da določi nevladne upravičence do pomoči Skupnosti, — osredotočilo se bo zlasti na povezovanje med univerzami in raziskovalci, lokalnimi skupnostmi, združenji, sindikalnimi in nevladnimi organizacijami, mediji, zasebnimi podjetniki in kulturnimi ustanovami v najširšem pomenu in drugimi telesi, navedenimi v VI. Programi se morajo osredotočiti na spodbujanje izmenjave informacij med omrežji in trajne povezave med omrežnimi partnerji. IV. Dobro vladanje se bo pospeševalo s podpiranjem ključnih ustanov in ključnih akterjev civilne družbe, kot so lokalni organi, podeželske in vaške skupnosti, podporna združenja, sindikati, mediji in organizacije, ki podpirajo podjetništvo, in s pomočjo pri izboljševanju sposobnosti javne uprave za razvijanje politik in upravljanje njihovega izvajanja. V. Ukrepi po tej uredbi upoštevajo pospeševanje vloge žensk v gospodarskem in družbenem življenju. Poseben pomen se namenja izobraževanju in ustvarjanju delovnih mest za ženske. Ukrepi morajo upoštevati tudi potrebo po pospeševanju izobraževanja in ustvarjanju delovnih mest za mlade, da bi olajšali njihovo vključevanje v družbo. VI. Dejavnosti, ki se financirajo po tej uredbi, obsegajo predvsem tehnično pomoč, usposabljanje, izgradnjo uprave, informacije, seminarje, študije, naložbene projekte v najmanjša, majhna in srednje podjetja in infrastrukturo ter dejanja, s katerimi se poudari, da pomoč prihaja iz Skupnosti. Če se decentrilizirano sodelovanje izkaže za učinkovito, se uporabi to. Posli v zvezi z rizičnim kapitalom in subvencioniranimi obrestnimi merami se financirajo v sodelovanju z banko. VII. Pri pripravi in izvajanju dejavnosti, financiranih po tej uredbi, je treba obvezno upoštevati varovanje okolja


title: Rådets forordning (EF) nr. 1488/96 af 23. juli 1996 om finansielle og tekniske ledsageforanstaltninger (MEDA) i forbindelse med reformen af de økonomiske og sociale strukturer inden for rammerne af Euro-Middelhavs- partnerskabet

formats: html pdfa1b print


title: Οδηγία 96/49/ΕΚ του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1996 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τις σιδηροδρομικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων

eurovoc_concepts:
approximation of laws
derogation from EU law
rail transport
transport of dangerous goods
transport safety


title: Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 1432/96 tat-23 ta’ Lulju 1996 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 3223/93 dwar l-informazzjoni statistika dwar il-ħlas ta’ rifużjonijiet tal-esportazzjoni fuq ċerti prodotti agrikoli li jiġu esportati bħala prodotti koperti mir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3035/80

eurovoc_concepts:
agricultural product
export refund
primary product
processed foodstuff
statistics

text: 03/Vol. 19 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 277 31996R1432 24. 7. 1996 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 184/17 IR-REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KEE) Nru 1432/96 tat-23 ta’ Lulju 1996 jemenda r-Regolament (KE) Nru 3223/93 dwar l-informazzjoni statistika dwar il-ħlas ta’ li rifużjonijiet tal-esportazzjoni fuq ċerti prodotti agrikoli li jiġu esportati bħala prodotti koperti mir- Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3035/80 IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: Wara li kunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3448/93 tas-6 ta’ Diċembru 1993 li jistabbilixxi arranġamenti kummerċ− jali li japplikaw għal ċerti prodotti li jirriżultaw mill-iproċessar ta’ prodotti agrikoli (1), u l-aktar l-Artikolu 20, Billi sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tissorvelja t-tħaddim tar- Regolament (KE) Nru 1222/94 tat-30 ta’ Mejju 1994 li jistabbilixxi regoli komuni dettaljati għat-tħaddim tas-sistema tal-għotja ta’ rifużjoni għall-esportazzjoni ta’ ċerti prodotti tal- biedja li jiġu esportati bħala prodotti li ma’ humiex koperti bl- Anness II tat-Trattat, u l-kriterji sabiex jiġi stabbilit l-ammont ta’ tali rifużjoni (2), kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 229/96 (3), hemm bżonn li jipprovdu informazzjoni; l-Istati Membri li Artikolu 1 Ir-Regolament (KE) Nru 3223/93 huwa emendat kif ġej: 1. L-Artikolu 3 huwa mibdul b’dan li ġej: “L-Artikolu 3 L-informazzjoni statistika neċessarja msemmija fl-Artikolu 1 għandha tinkludi: 1) — l-volum tal-prodott li hu kopert mir-Regolament tal- Kummissjoni (KE) Nru 1222/94 (*) u li għalih tkun ingħatat rifużjoni tal-esportazzjoni matul ix-xahar ta’ qabel, espress f’ tunellati jew unitajiet oħra tal-kejl, li juri l-unità deskritta skond il-grupp ta’ prodotti, — f’ kull grupp ta’ prodotti msemmi fl-ewwel spazju ta’ tar-rifużjoni mogħti l-ammont qabel matul ix-xahar ta’ qabel għal kull prodott tal-biedja bażiku, u mogħti fil-munita nazzjonali, il-paragrafu, — f’ kull grupp ta’ prodotti msemmija fl-ewwel spazju l-kwantitajiet ta’ kull prodott ta’ qabel bażiku li għalih hemm rifużjoni, mogħti f’ tunellati jew unitajiet ta’ kejl oħra, u li juri l-unità. il-paragrafu, Billi r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 3223/93 (4), kif l- aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 1149/95 (5), jispeċifika jkunu ġew li dan id-dmir huwa għall-prodotti importati sabiex jiġu ri-esportati bħala prodotti li ma’ humiex tat-Trattat u koperti bl-Anness koperti bl-Anness II tar- (KEE) Nru 804/68 tas-27 ta’ Ġunju Regolament 1968 dwar l-organiżazzjoni komuni fis-suq tal-ħalib u prodotti tal-ħalib (6), kif (KE) Nru 2931/95 (7); l-aħħar emendat bir-Regolament tal-ħalib li tal-Kunsill l-Artikolu 2(a) tar-Regolament (KE) Nru 1149/95 jagħti Billi lok għal interpretazzjonijiet differenti mill-Istati Membri, l-aktar l-għan ta’ dan l-Artikolu dawk li għandu għaldaqstant jiġi ċarat; jolqtu l-għan tiegħu; billi Billi l-miżuri provduti f’ dan ir-Regolament jaqblu mall-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni tal-kwistjonijiet orizzontali li jolqtu l- kummerċ tal-prodotti tal-biedja maħduma li m’humiex elenkati fl-Anness II, (1) ĠU L 318, ta’ l-20. 12. 1993, p. 18. (2) ĠU L 136, tal-31. 5. 1994, p. 5. (3) ĠU L 30, tat-8. 2. 1996, p. 24. (4) ĠU L 292, tas-26. 11. 1993, p. 10. (5) ĠU L 116, tat-23. 5. 1995, p. 1. (6) ĠU L 148, tat-28. 6. 1968, p. 13. (7) ĠU L 307, tat l-20. 12. 1995, p. 10. 2) Għall-prodotti li huma skond il-kodiċI CN 1806 90 60 sa 1806 90 90, KodiċI CN 1901 u kodiċi CN 2106 90 98, għal kull 100 kilogramm ta’ prodott esportat, ta’ lanqas 67 kilogramm ta’ prodotti tal-ħalib li huma skond il-kodiċi CN 0402 10 19, 0402 21 19, 0405 u 0406, u li jiġu importati minn pajjiżi terzi skond arranġamenti speċjali b’ tariffa mnaqqsa: f’ — l-kwantitajiet, li għalihom tkun ingħatat rifużjoni matul ix-xahar ta’ qabel, — l-ammont ta’ rifużjoni mogħti matul ta’ qabel u l-kwantitajiet korrispondenti għall-prodotti li huma skond il-kodiċi CN 0402 10 19, 0402 21 19 u 0405 li jkunu bbenefikaw minn arranġamenti speċjali fil-ħin tal-importazzjoni. ta’ dawn il-prodotti tunellati, ix-xahar (*) ĠU L 136, tal-31. 5. 1994, p. 5. ” 2. L-Annessi A u B tar-Regolament (KE) Nru 3223/93 huma mibdula bl-Anness A u B ta’ dan ir-Regolament. Artikolu 2 Dan ir-Regolament pubblikazzjoni Ewropej. jiġi fis-seħħ fis-sebgħa tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali jum wara l- tal-Komunitajiet Jibda jgħodd mill-1 t’ Awissu 1996. 278 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 19 Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, fit-23 ta’ Lulju 1996. Għall-Kummissjoni Martin BANGEMANN Membru tal-Kummissjoni 03/Vol. 19 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 279 Gruppi ta' prodotti numru IntestaturaHS/KodiċiNM rilevanti Gruppi ta' prodotti numru IntestaturaHS/KodiċiNM rilevanti L-ANNESS A 1 2 3 4 5 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 0403 10 51 sa 99 0403 90 71 sa 99 0710 40 00 0711 90 30 2001 90 30 2004 90 10 2005 80 2008 99 85 1302 31 sa 39 1517 10 10 1517 90 10 1518 00 10 1702 50 00 1702 90 10 1704 10 1704 90 30 1704 90 51 sa 99 1806 1901 10 00 1901 20 00 1901 90 11 sa 19 1901 90 91, 99 1902 11, 1902 19 1902 20 91, 99 1902 30 1902 40 1903 00 00 1904 1905 10 1905 20 1905 30 1905 40 1905 90 2001 90 40 2004 10 91 2005 20 10 2008 11 10 2008 91 2008 99 91 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 2101 2102 10 31 sa 39 2102 20 11 sa 19 2103 10 00 2103 20 00 2103 90 2104 10 2105 2106 10 2106 90 10 2106 90 92, 98 3302 10 29 0405 20 10, 30 2202 10 00 2202 90 10 2202 90 91 sa 99 2203 00 2205 2208 20 2208 30 32, 88 2208 50 2208 60 11, 19, 91, 99 2208 70 10, 90 2208 90 33 sa 78 2520 20 ex 6809 2839 90 00 Chapter 29 Chapter 30 ex Chapter 35 Chapter 38 3203 3204 11-től 19-ig Chapter 39 Chapter 484813 90 90, 4818 10 4823 11, 19, 20, 51, 59 4823 90 50, 90 3307 49 3307 90 Chapter 34 3401 19, 3402 3403 11, 3403 19 10 3405, 3407 280 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 19 L-ANNESS B Kodici NM Deskrizzjoni tal-prodotti agrikoli bażiċi ex 0402 10 19 ex 0402 21 19 ex 0404 10 ex 0405 10 ex 0407 00 30 ex 0408 1001 1002 00 00 1003 00 90 1004 00 00 1005 90 00 1006 20 ex 1006 30 1006 40 00 1007 00 90 1101 00 00 1102 10 00 1103 11 10 1103 11 90 Tej por, granulátum vagy más szilárd alakban, cukor vagy más édesítőanyag hozzáadása nélkül, zsírtartalma nem haladja meg 1,5 tömegszázalékot (PG 2) Tej por, granulátum vagy más szilárd alakban, cukor vagy más édesítőanyag hozzáadása nélkül, a zsírtartalma 26 tömegszázalék (PG 3) Savó por, granulátum, vagy más szilárd alakban, cukor vagy más édesítőanyag hozzáadása nélkül (PG 1) Vaj, 82 tömegszázalék zsírtartalommal (PG 6) Baromfitojás héjában, frissen vagy tartósítva, kivéve a keltetésre szánt tojásokat Madártojás héj nélkül és tojássárgája, emberi fogyasztásra alkalmas, frissen, szárítva, vagy más módon tartósítva, nem édesítve Búza és kétszeres Rozs Árpa Zab Kukorica Előmunkált rizs Teljesen hántolt rizs Törmelékrizs Cirokmag, kivéve a hibrid vetőmagot Búzaliszt vagy kétszeres liszt Rozsliszt Durva őrlemény és dara kemény búzából Durva őrlemény és dara közönséges búzából 1701 11 00-tól 1701 12 99-ig Nyers cukor (répa- vagy nád-) 1701 99 10 ex 1702 10 90 ex 1702 40 10 ex 1702 90 99 Fehér cukor Tejcukor, száraz állapotban, 98,5 tömegszázalék tejcukortartalommal (PG 12) Izoglükóz, száraz állapotban, legalább 41 tömegszázalék gyümölcscukor-tarta- lommal Répa- vagy nádszirup, száraz állapotban, legalább 85 tömegszázalék szacharóz- tartalommal (beleértve az invertcukrot szacharózban kifejezve is) 1703 Cukor finomítása vagy kivonása során nyert melasz


title: VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD over de werking van het Eurofarm-project (overeenkomstig artikel 13 van Verordening 571/88/EEG)

eurovoc_concepts:
agricultural holding
agricultural statistics
database
economic survey
policy on agricultural structures

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 23. 07. 1996 COM(96) 370 def. VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD over de werking van het Eurofarm-project (overeenkoi istij: artikel 13 van Verordening 571/88/EEG) 1. Inleiding Verordening (EEG) nr. 571/881) van de Raad van 29 februari 1988 bepaalt dat in het tijdvak van 1988 tot en met 1997 vier communautaire enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven moeten worden gehouden. Overeenkomstig bijlage II van deze verordening worden de resultaten van deze enquêtes opgeslagen, verwerkt en verspreid via het door de Commissie op te zetten Eurofarm-systeem. Krachtens artikel 13 van de verordening moet de Commissie aan de Raad om de drie jaar, en voor het eerst vóór 31 december 1992, een verslag over de werking van het Eurofarm-project voorleggen en daarin ook de nodige wijzigingen in Verordening 571/88 voorstellen. 2. Belang van de communautaire enquêtes De structuur van de landbouwbedrijven is in hoge mate bepalend voor de potentiële inkomsten in de landbouw, zodat statistische gegevens over wijzigingen in deze structuur een wezenlijke factor voor de koers van het communautaire beleid, en met name voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid en het regionale beleid, vormen. De besluiten van de Gemeenschap zullen steeds vaker moeten worden gekwantificeerd om hun draagwijdte en hun weerslag op de Europese landbouw, en dus op de communautaire begroting, vast te stellen. Dank zij de structuurenquêtes kunnen de uitwerkingen en de resultaten van besluiten op het gebied van het regionale en het landbouwbeleid in de tijd worden geverifieerd en gevolgd. De betrouwbare en objectieve statistische gegevens die in het kader van deze enquêtes worden verzameld, vormen derhalve een onontbeerlijk instrument voor de opstelling en het beheer van de landbouwbegroting van de Gemeenschap. Zo kunnen de in het kader van het communautaire beleid genomen maatregelen worden gerationaliseerd, effectiever worden gemaakt en beter aan de werkelijkheid worden aangepast. 3. Belang van het Eurofarm-project Om de werkbelasting van de statistische diensten van de Lid-Staten te verminderen en de enquêteresultaten sneller ter beschikking van de gebruikers te kunnen stellen heeft de Commissie het Eurofarm-project ontworpen, waardoor de analyse van de gegevens kan worden gerationaliseerd. De enquêteresultaten in de vorm van tabellen PB nr. L 56 van 2. 3. 1988, blz. 1. À zullen hierdoor gemakkelijker, sneller, tegen geringere kosten en in een homogenere vorm beschikbaar zijn dan voorheen. Daarnaast biedt het Eurofarm-project de mogelijkheid om op verzoek aan de hand van van de Lid-Staten ontvangen informatie speciale, niet in het standaardprogramma opgenomen te producereen. tabellen Het Eurofarm-project is een lange-termijninvestering die niet alleen de instellingen van de Gemeenschap, maar ook de statistische diensten en overheidsinstellingen van de Lid-Staten ten dienste staat. 4. Belang van het Eurofarm-verslag Het eerste verslag over het Eurofarm-project werd in 1992 bij de Raad ingediend^). Dit is het tweede verslag. Het biedt informatie over de stand van de technische ontwikkeling van het Eurofarm-systeem en over de in het kader van dit systeem verwerkte enquêtes van 1989/90 (basisenquête) en 1993 (tussentijdse enquête). Voorts wordt aangegeven in hoeverre met de conclusies van het vorige verslag rekening kon worden gehouden en bevat het richtsnoeren voor de organisatie van toekomstige enquêtes, met name die van na 1997. 2> Doe. SEC(92) 2084 def. J> 1. 2. 3. 4. 5. SAMENVATTING Overeenkomstig bijlage II van Verordening 571/88/EEG worden de resultaten van de enquêtes naar de landbouwstructuur via het door de Commissie op te zetten Eurofarm- systeem opgeslagen, verwerkt en verspreid. Krachtens artikel 13 van de verordening legt de Commissie de Raad om de drie jaar, en voor het eerst vóór 31 december 1992, een verslag over de werking van het Eurofarm-project voor. Zij stelt daarin ook de nodige wijzigingen in Verordening 571/88 voor. Het eerste verslag werd in 1992 bij de Raad ingediend1^. Dit is het tweede verslag. Het Eurofarm-systeem omvat een systeem van gegevensbanken, bestaande uit de gegevensbank voor anonieme individuele gegevens en de gegevensbank met voor de de statistiekgebruikers verwerkingsprogrammatuur. De inhoud van het systeem van gegevensbanken wordt in de bijlage van Verordening 571/88 gedefinieerd en werd in het eerste Eurofarm-verslag beschreven. toegankelijke tabelvorm, gegevens en in De belangrijkste functies van de verwerkingsprogrammatuur waren ten tijde van de indiening van het eerste Eurofarm-verslag reeds grotendeels ontwikkeld en zijn toen ook uitvoerig beschreven. Met behulp hiervan konden de individuele gegevens van de enquêtes van 1989/90 en 1993 zonder noemenswaardige problemen worden opgeslagen, op volledigheid en plausibiliteit worden getoetst en, met inachtneming van de statistische geheimhouding, tot resultaten in tabelvorm worden verwerkt. De bevoegde diensten van de Lid-Staten hechten steeds meer belang aan het waarborgen van de statistische geheimhouding. Bij de verdere ontwikkeling van de functies van de verwerkingsprogrammatuur werd dan ook alles in het werk gesteld om met de door de vertegenwoordigers van de Lid-Staten geuite bezorgdheid rekening te houden. Het gaat daarbij zowel om de fysieke beveiliging van individuele gegevens tegen ongeoorloofde toegang als om het verhinderen van de identificatie van bepaalde landbouwbedrijven aan de hand van voor algemeen gebruik beschikbare gegevens in tabelvorm. Aangezien het Eurofarm-systeem volledig op de verwerking van de resultaten van landbouwstructuurenquêtes is toegespitst, leidt iedere wijziging in de structuurenquêtes onvermijdelijk tot aanpassingen van het Eurofarm-systeem. Na 1992 moest met de volgende aspecten rekening worden gehouden: wijzigingen in de lijst van enquêtekenmerken; wijzigingen resp. vereenvoudigingen in het programma van standaardtabellen; controle van de coherentie tussen de tabellen (uitvoering van "intra-table tests" en "inter-table tests") TER vereenvoudiging van de procedure voor de "goedkeuring" van de tabellen; (relatieve standaardfout) voor een berekening van de variatiecoëfficiënt gestratificeerde steekproef (in plaats van de tot dusver gebruikte variatiecoëfficiënt voor een toevallige steekproef); herziening van de afrondingsmethode; aanpassing van de typologie aan de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid; Doe. SEC (92) 2084 def. ié> weerslag van de methode voor de berekening van de relatieve standaardfout (een gestratificeerde steekproef) op het FILTER-programma ter waarborging van het statistisch geheim. 6. De landbouwstructuurenquêtes zijn niet alleen zeer duur, maar ook zeer arbeidsintensief. Deze inspanning is echter de moeite waard omdat de enquêteresultaten een onontbeerlijke basis vormen voor de bepaling van de koers van niet alleen het gemeenschappelijk maar ook het nationaal landbouwbeleid. Het is derhalve uiterst belangrijk dat de gebruikers zo snel mogelijk over de enquêteresultaten kunnen beschikken. Resultaten die pas met grote vertraging beschikbaar komen, kunnen al een aanzienlijk deel van hun informatiewaarde hebben verloren. De resultaten van de enquêtes naar de landbouwstructuur van 1989/90 waren pas 31 maanden na de uiterste termijn voor indiening van de individuele gegevens aan Eurostat voor alle Lid-Staten (en EUR-12) in de vorm van tabellen beschikbaar. Dankzij de vereenvoudiging van de organisatie en van de technieken in de procedure voor de "goedkeuring" van de tabellen door de Lid-Staten was het mogelijk de resultaten van de enquêtes van 1993 al na 11 maanden in de vorm van tabellen voor de gebruikers vrij te geven. De enquêteresultaten kunnen nog vroeger beschikbaar zijn indien alle bevoegde diensten van de Lid-Staten erin slagen de termijnen voor de indiening van de individuele gegevens in acht te nemen, reeds bij de eerste indiening van gegevens "foutloze" individuele gegevens te verstrekken, de geverifieerde controle tabellen mee te sturen en voor de vrijgave van de tabellen benodigde tijd aanzienlijk in te korten. De Commissie heeft de conclusies van de werkgroep "Landbouwstatistieken" van de Raad (na voorlegging van het eerste Eurofarm-verslag in november 1992) overgenomen en heeft de volgende maatregelen genomen. De resultaten zijn: De Commissie heeft samen met de bevoegde werkgroep van het Comité voor de Landbouwstatistiek een ontwerp-verordening van de Raad uitgewerkt. Deze voorziet in een verlenging van de geldigheidsduur van Verordening 571/88 met 10 jaar en in de organisatie gedurende deze periode van een nieuwe basisenquête (1999/2000) en drie tussentijdse enquêtes (2003, 2005, 2007). is voornemens de problematiek De Commissie rond het "opzetten van en gemeenschappelijk informatiesysteem op subregionaal niveau" in de context van de nieuwe basisenquête van 1999/2000 opnieuw in ogenschouw te nemen. Zo ligt het bijvoorbeeld in de bedoeling om in de lijst van kenmerken voor de volgende basisenquête voor ieder geënquêteerd bedrijf te registreren onder welk deelgebied het valt. De door de werkgroep van de Raad verlangde besprekingen tussen de Duitse instanties en Eurostat hebben ertoe geleid dat Duitsland bereid is om vanaf de enquête van 1997 individuele gegevens te verstrekken wanneer de wettelijke voorwaarden daartoe zijn vervuld. Bij de geplande wijziging van Verordening 571/88 met het oog op de na 1997 te houden landbouwstructuurenquêtes moet voldoende rekening worden gehouden met het financiële aspect van de Eurofarm-werkzaamheden. 7. 7. 1 7. 2 7. 3 7. 4 7. 5 8. Tot dusver werd aan het voorstel om bij Eurostat een subgegevensbank (data subset) met gedeeltelijk geaggregeerde gegevens op nationaal niveau op te zetten waartoe de bevoegde diensten van de Lid-Staten on line toegang hebben, geen gevolg gegeven. De Commissie heeft ten aanzien van dit voorstel nog steeds grote bezwaren omdat een dergelijk voornemen nauwelijks in overeenstemming te brengen is met de hoge eisen die op het gebied van de beveiliging van de individuele gegevens aan het Eurofarm-systeem worden gesteld. De ervaring met de tot dusver gehouden communautaire landbouwstructuurenquêtes heeft geleerd dat het aanbeveling verdient het enquêteprogramma en de methoden van de communautaire structuurenquêtes indien mogelijk onveranderd te handhaven en deze met het oog op de na 1997 te houden enquêtes alleen aan te passen als dat in het licht van de nieuwe ontwikkelingen in de landbouw, de landbouwtechniek of het gemeenschappelijk landbouwbeleid noodzakelijk lijkt. De Commissie is daarom voornemens de Raad voor te stellen de geldigheidsduur van Verordening nr. 571/88 met 10 jaar te verlengen. INHOUDSOPGAVE Inleiding Verdere ontwikkeling van de componenten van het Eurofarm-systeem 2. 1 Onderdelen van het Eurofarm-systeem 2. 2 Statistische geheimhouding van de individuele gegevens 2. 3 Verdere ontwikkeling van de programmatuur, noodzakelijk in verband met de enquêtes van 1993 en 1995 2. 3. 1 Wijzigingen in de lijst van kenmerken 2. 3. 2 Controle van de coherentie tussen de tabellen en vereenvoudiging van het programma van standaardtabellen en de procedure voor de "goedkeuring" van de tabellen 2. 3. 3 Berekening van de variatiecoëfficiënt (relatieve standaardfout) 2. 3. 4 Herziening van de afrondingsmethode 2. 3. 5 Aanpassing van de typologie aan de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 2. 3. 6 Weerslag van de methode voor de berekening van de relatieve standaardfout op het FILTER-programma. Indiening, verspreiding landbouwstructuurenquêtes van 1989/90 en 1993 verwerking en van de resultaten van de 1. 2. 3. 3. 1 Indiening van de enquêteresultaten 3. 2 Controle van de individuele gegevens op plausibiliteit en volledigheid 3. 3 Opstelling van de BDT-standaardtabellen en procedure voor het vrijgeven van deze tabellen 3. 4 Verspreiding van de enquêteresultaten in tabelvorm 3. 5 Conclusies 4. Maatregelen naar aanleiding van de conclusies van het eerste verslag van de Commissie aan de Raad (november 1992) 4. 1 Volgende basisenquête 4. 2 Opzetten van een gemeenschappelijk informatiesysteem op subregionaal niveau 4. 3 Eurofarm en de bijzondere situatie in de Bondsrepubliek Duitsland 4. 4 Financiering en ontwikkeling van het Eurofarm-project 4. 5 Directe toegang van de bevoegde diensten van de Lid-Staten tot gedeelteüjk geaggregeerde gegevens op nationaal niveau 4. 6 Overige kwesties Noodzakelijke aanpassingen van Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad 5. 1 Inleiding 5. 2 Geldigheidsduur van de juridische grondslag 5. 3 Referentiejaar voor de volgende basisenquête 5. 4 Frequentie van de enquêtes 5. 5 Lijst van enquêtekenmerken 5. 6 Herziening landbouwbedrijven (typologie) van het gemeenschappelijke classificatieschema voor 5. 7 Regionale indeling van de enquêteresultaten 5. 8 Communautaire bijdrage in de enquêtekosten 1. Inleiding Verordening (EEG) nr. 571/881) van de Raad van 29 februari 1988 bepaalt dat in het tijdvak van 1988 tot en met 1997 vier communautaire enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven moeten worden gehouden. Overeenkomstig bijlage II van deze verordening worden de resultaten van deze enquêtes opgeslagen, verwerkt en verspreid via het door de Commissie op te zetten Eurofarm-systeem. Krachtens artikel 13 van de verordening moet de Commissie aan de Raad om de drie jaar, en voor het eerst vóór 31 december 1992, een verslag over de werking van het Eurofarm-project voorleggen en daarin ook de nodige wijzigingen in Verordening 571/88 voorstellen. Het eerste verslag werd in 1992 bij de Raad ingediend2). Dit is het tweede verslag. Het biedt informatie over de stand van de technische ontwikkeling van het Eurofarm-systeem en over de in het kader van dit systeem verwerkte enquêtes van 1989/90 (basisenquête) en 1993 (tussentijdse enquête). Voorts wordt aangegeven in hoeverre met de conclusies van het vorige verslag rekening kon worden gehouden en bevat het richtsnoeren voor de organisatie van toekomstige enquêtes, met name die van na 1997. 2. Verdere ontwikkeling van de componenten van het Eurofarm-systeem 2. 1 Onderdelen van het Eurofarm-systeem Het Eurofarm-systeem omvat: het systeem van gegevensbanken, bestaande uit: de gegevensbank met anonieme individuele gegevens; de gegevensbank met voor de statistiekgebruiker toegankelijke gegevens in tabelvorm; de verwerkingsprogrammatuur. De inhoud van het systeem van gegevensbanken wordt in de bijlage van Verordening 571/88 gedefinieerd en werd in het eerste Eurofarm-verslag beschreven. De belangrijkste functies van de verwerkingsprogrammatuur waren ten tijde van de indiening van het eerste Eurofarm-verslag reeds grotendeels ontwikkeld en zijn toen ook uitvoerig beschreven. Met behulp hiervan konden de individuele gegevens van de enquêtes van 1989/90 en 1993 zonder noemenswaardige problemen worden opgeslagen, op volledigheid en plausibiliteit worden getoetst en, met inachtneming van de statistische geheimhouding, tot resultaten in tabelvorm worden verwerkt. ^ 2> PB nr. L 56 van 2. 3. 1988, blz. 1. Doe. SEC(92) 2084 def. 2. 2 Statistische geheimhouding van de individuele gegevens Tijdens de werkzaamheden werd duidelijk dat de bevoegde diensten van de Lid-Staten steeds meer belang hechten aan het waarborgen van de statistische geheimhouding. Bij de verdere ontwikkeling van de functies van de verwerkingsprogrammatuur werd dan ook alles in het werk gesteld om met de door de vertegenwoordigers van de Lid-Staten geuite bezorgdheid rekening te houden. Het gaat daarbij zowel om de fysieke beveiliging van individuele gegevens tegen ongeoorloofde identificatie van bepaalde landbouwbedrijven aan de hand van voor algemeen gebruik beschikbare gegevens in tabelvorm. toegang als om het verhinderen van de Maatregelen voor de fysieke gegevensbeveiliging De fysieke gegevensbeveiliging heeft ten doel de individuele gegevens tegen iedere vorm van directe verspreiding en misbruik te beschermen. Het gaat er derhalve om de gegevens tegen iedere ongewenste toegang te beveiligen. De organisatie van de werkzaamheden bij Eurostat en de door het computersysteem geboden mogelijkheden waarborgen deze beveiliging, waardoor slechts zeer weinig, hiertoe uitdrukkelijk gemachtigde personen toegang hebben tot de gegevens. Maatregelen om de statistische geheimhouding te waarborgen De maatregelen die het statistisch geheim moeten waarborgen, hebben ten doel de indirecte verspreiding van informatie over individuele bedrijven via de resultaten in tabelvorm te verhinderen. Daartoe werd verwerkingsprogrammatuur (FILTER-programma) ontwikkeld, waarmee de resultaten afgerond en cellen waarin te weinig gegevens zijn opgenomen, geannuleerd kunnen worden. Ook kunnen daarmee cellen waarin enkele grote bedrijven domineren, opgespoord worden; deze worden eveneens geannuleerd. Tevens kan met het DERIV-programma worden voorkomen dat geannuleerde waarden uit verschillen kunnen worden berekend. Deze programmatuur is specifiek op de vereisten van Eurofarm afgestemd. Bij de maatregelen ter waarborging van de statistische geheimhouding gaat het om programma's, die speciaal op de eisen van de structuurpnquêtes en op het Eurofarm-systeem zijn afgestemd en die voor deze specifieke doeleinden toereikend zijn; als dit model op andere sectoren zou worden toegepast, kan het wel ontoereikend blijken te zijn. 2. 3 Verdere ontwikkeling van de programmatuur, noodzakelijk in verband met de enquêtes van 1993 en 1995 Aangezien het Eurofarm-systeem volledig op de verwerking van de resultaten van is toegespibt, leidt iedere wijziging in de structuurenquêtes landbouwstructuurenquêtes onvermijdelijk tot aanpassingen van het| Eurofarm-systeem. Na 1992 moest met de volgende aspecten rekening worden gehouden: wijzigingen in de lijst van enquêtekenmerken; - wijzigingen resp. vereenvoudigingen in het programma van standaardtabellen; controle van de coherentie tussen de tabellen (uitvoering van "intra-table tests" en "inter table tests") met het oog op een vereenvoudiging van de procedure voor de "goedkeuring" van de tabellen; berekening van de variatiecoèfficiènt (relatieve standaardfout) voor een gestratificeerde steekproef (in plaats van de tot dusver gebruikte variatiecoèfficiënt voor een toevallige steekproef); - herziening van de afrondingsmethode; aanpassing van de landbouwbeleid; typologie aan de hervorming van het gemeenschappelijk weerslag van de methode voor de berekening van de relatieve standaardfout (een gestratificeerde steekproef) op het FILTER-programma ter waarborging van het statistisch geheim. 2. 3. 1 Wijzigingen in de lijst van kenmerken De bevoegde diensten van de Lid-Staten, DG VI Landbouw en Eurostat zijn het er in beginsel over eens dat de structuur en inhoud van de lijst van enquêtekenmerken zo mogelijk onveranderd dienen te blijven, niet alleen ter verkrijging van lange tijdreeksen, maar ook ter beperking van de enquetekosten en de kosten voor de verwerking van de gegevens. Door de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en door veranderingen in de Europese landbouwpraktijk is het evenwel noodzakelijk de lijst van kenmerken aan de gewijzigde behoeften aan statistische informatie aan te passen. Met deze wijzigingen diende ook in het Eurofarm-systeem rekening te worden gehouden. 2. 3. 2 Controle van de coherentie tussen de tabellen en vereenvoudiging van het programma van standaardtabellen en de procedure voor de "goedkeuring" van de tabellen Aangezien de bevoegde diensten zich het recht voorbehielden om voor de vrijgave van een tabel steeds te worden geraadpleegd, hebben zij zich veel werk op de hals gehaald. Diverse Lid-Staten hebben dan ook voorgesteld het programma van standaardtabellen te vereenvoudigen. De Commissie is voor zover mogelijk aan deze wensen tegemoet gekomen. Zij is echter aan bepaalde beperkingen gebonden. Er moet namelijk met de volgende punten rekening worden gehouden: voor gebruikers van statistieken zijn historische reeksen van zeer groot belang. Er dient derhalve een zekere continuïteit ten aanzien van de standaardtabellen van eerder gehouden enquêtes te worden nagestreefd; iedere wijziging in het programma van standaardtabellen zou aanzienlijke en bijgevolg zeer dure veranderingen in de Eurofarm-verwerkingsprogrammatuur met zich meebrengen, die voor het Eurofarm-team bij gebrek aan personeel en financiële middelen momenteel niet realiseerbaar zijn; - in verband met de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid zijn nog gedetailleerdere structurele gegevens vereist; dit betreft echter vooral gedetailleerdere en complexe statistische informatie die tijdig en regelmatig beschikbaar is (bijvoorbeeld over uit produktie genomen oppervlakten en landbouwarbeidskrachten), zodat eventuele beslissingen inzake het landbouwbeleid kunnen worden gebaseerd op correcte informatie over de heersende omstandigheden, de financiële gevolgen en het te verwachten effect op de structuur van de landbouwbedrijven en, dientengevolge, op de potentiële landbouwinkomens. Vooral op regionaal niveau wint dergelijke statistische informatie steeds meer aan belang; hoe minder standaardtabellen ter beschikking van de statistiekgebruikers worden gesteld, hoe meer men ermee rekening moet houden dat in plaats daarvan om zogenaamde specifieke tabellen zal worden verzocht, zodat de werklast van zowel de bevoegde diensten van de Lid-Staten (in het kader van de procedure voor de "goedkeuring" van de tabellen) als het Eurofarm-team over het geheel genomen waarschijnlijk nauwelijks zal afnemen. Teneinde de werklast van de Lid-Staten in het kader van de procedure voor de "goedkeuring" van de tabellen te verlichten, heeft het Eurofarm-team programma's ontwikkeld waarmee de coherentie van de gegevens niet alleen binnen de tabellen, maar ook tussen de tabellen onderling kan worden gecontroleerd. Deze tests worden ook uitgevoerd op de zogeheten controletabellen, die de Lid-Staten samen met de individuele gegevens bij Eurostat moeten indienen. Het is bijgevolg voldoende dat de Lid-Staten de controletabellen alle belangrijke "referentiewaarden" bevatten) op het moment van indiening van de individuele gegevens zorgvuldig controleren. Vervolgens controleert Eurostat dan de coherentie tussen de standaardtabellen en de controletabellen. (die Met de Lid-Staten werd overeengekomen de resultaten in de standaardtabellen die na toetsing met de controletabellen geen incoherentie(s) vertonen, als goedgekeurd te beschouwen. Hierdoor werd de procedure voor de "goedkeuring" van de tabellen aanzienlijk vereenvoudigd en werd het mogelijk een groot aantal tabellen met behulp van computerprogramma's te controleren. 2. 3. 3 Berekening van de variatiecoëfficiënt (relatieve standaardfout) Bij steekproefenquêtes wordt in het Eurofarm-systeem voor iedere cel van een tabel waarin een resultaat voorkomt, het aantal in de cel opgenomen gegevens en de relatieve standaardfout berekend om de statistische betrouwbaarheid van de resultaten in tabelvorm te kunnen beoordelen. Aangezien is gebleken dat de relatieve standaardfout bij een toevallige steekproef tot verkeerde conclusies kan leiden en aangezien in de Lid-Staten (behalve in Griekenland) uitsluitend gestratificeerde steekproeven worden genomen, wordt in het Eurofarm-systeem voortaan de relatieve standaardfout (variatiecoëfficiënt) van een gestratificeerde steekproef berekend. De Lid- Staten verstrekken de daartoe vereiste informatie over de gestratificeerde steekproeven. 2. 3. 4 Herziening van de afrondingsmethode Een cel bevat gewoonlijk ofwel een aantal (b. v. het aantal bedrijven), ofwel een kenmerkwaarde (b. v. de totale oppervlakte cultuurgrond van deze bedrijven). In de werkgroep voor de landbouwstructuurenquêtes heerste aanvankelijk de opvatting dat de totalen - en bijgevolg ook de gemiddelden (b. v. de gemiddelde oppervlakte cultuurgrond per bedrijf) - bij afronding zo weinig mogelijk verandering mochten ondergaan, hetgeen inhield dat in sommige gevallen de afzonderlijke waarden ingrijpender dienden te worden gewijzigd om het totaal te kunnen behouden. De ervaring heeft evenwel geleerd dat het efficiënter is de aantallen en de kenmerkwaarden (zowel de afzonderlijke waarden als het totaal) los van elkaar af te ronden en te accepteren dat het gemiddelde van de kenmerkwaarden en de aantallen van de bedrijven voor en na afronding min of meer uiteen kunnen lopen. 2. 3. 5 Aanpassing van de typologie aan de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid De typologie diende om de volgende redenen aan de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te worden aangepast: - een wijziging in de lijst van kenmerken: de uit produktie genomen oppervlakten worden vanaf de structuurenquête van 1995 volgens nieuw gedefinieerde categorieën geregistreerd; in het produktierichting een wijziging "1. Gespecialiseerde in "13. Gespecialiseerde graan-, olie- en eiwitgewasbedrij ven" en "14. Gespecialiseerde akkerbouwbedrijven van algemene aard". classificatieschema: is akkerbouwbedrijven" algemene verder onderverdeeld de thans 2. 3. 6 Weerslag van de methode voor de berekening van de relatieve standaardfout op het FILTER-programma en op het computerprogramma voor de opstelling van de standaardtabellen De omschakeling van de relatieve standaardfout van een toevallige steekproef op de relatieve standaardfout van een gestratificeerde steekproef had gevolgen voor het FILTER-programma waarmee de statistische geheimhouding van de resultaten in tabelvorm wordt gewaarborgd en de betrouwbaarheid van de resultaten in tabelvorm op grond van de steekproefenquêtes wordt beoordeeld. Het FILTER-programma moest dienovereenkomstig worden aangepast. Dientengevolge waren ook aanzienlijke veranderingen in het computerprogramma voor de opstelling van de standaardtabellen noodzakelijk. 10 3. Indiening, landbouwstructuurenquêtes van 1989/90 en 1993 verspreiding verwerking en van de resultaten van de 3. 1 Indiening van de enquêteresultaten Overeenkomstig bijlage II, punt 5, van Verordening nr. 571/88 van de Raad dienen de individuele gegevens bij Eurostat te worden ingediend binnen termijnen die in de bevoegde werkgroep worden besproken en dan na advies van het Permanent Comité voor de Landbouwstatistiek bij beschikking van de Commissie worden vastgesteld. Daarbij dient een uniforme code te worden gehanteerd, die door het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen in overleg met de Lid-Staten wordt vastgesteld. Voor de basisenquête van 1989/90 en de enquête van 1993 werden de termijnen voor de indiening van de enquêteresultaten vastgesteld bij respectievelijk Beschikking nr. 89/652/EEG1) van de Commissie en Beschikking nr. 93/502/EEG2) van de Commissie. Alle Lid-Staten hebben de basisenquête 1989/90 en de enquête van 1993 binnen de vastgestelde enquêteperiode gehouden, maar slechts een paar hebben de enquêteresultaten tijdig bij Eurostat ingediend. De grootste vertragingen deden zich voor bij de basisenquête van 1989/90; in sommige gevallen liepen zij op tot 12 maanden. 3. 2 Controle van de individuele gegevens op plausibiliteit en volledigheid Zodra het Eurofarm-team de individuele gegevens heeft ontvangen, gaat het de plausibiliteit en volledigheid ervan na. Er hebben zich nog aanzienlijke verdere vertragingen voorgedaan omdat bij de meeste Lid-Staten de ingediende individuele gegevens in mindere of meerdere mate fouten bevatten. Fouten van duidelijk systematische aard konden met toestemming van de bevoegde nationale diensten direct in het Eurofarm-systeem worden rechtgezet, mits de oorzaak van de fout bekend was. In alle andere gevallen moest Eurostat om een nieuwe, gecorrigeerde gegevensband verzoeken. Als gevolg daarvan beschikte Eurostat in enige gevallen pas na nog eens 30 maanden over "foutloze" gegevens. Alle Lid-Staten werden door Eurostat in het bezit gesteld van een controleprogramma (geprogrammeerd in COBOL) om de individuele gegevens te kunnen verifiëren alvorens deze bij Eurostat in te dienen. Niet alle Lid-Staten waren evenwel in staat deze programma's op hun computersysteem te installeren. Bovendien hebben voor de basisenquête van 1989/90 slechts drie Lid-Staten de krachtens punt 9 van bijlage II van Verordening 571/88 vereiste controletabellen ingediend. Voor de structuurenquête van 1993 ging het om zes Lid-Staten. Opvallend is dat de individuele gegevens van de Lid-Staten die samen met deze gegevens ook de controletabellen hebben ingediend, geen noemenswaardige fouten bevatten. De moeilijkheden en aanzienlijke extra werklast die de te late indiening van individuele gegevens en/of de indiening van foutieve individuele gegevens voor het Eurofarm-team meebrengen, werden uitvoerig in de bevoegde werkgroep besproken. De vertegenwoordigers van de bevoegde diensten van de Lid-Staten werd verzocht bij de overbrenging van de individuele gegevens op de Eurofarm-banden zeer zorgvuldig te werk te gaan, deze gegevens vóór de indiening bij Eurostat met behulp van het Eurofarm-controleprogramma te verifiëren en ze ook aan de hand van de controletabellen te toetsen. !> 2> PB nr. L 391 van 30. 12. 1989, blz. 42. PB nr. L 236 van 21. 9. 1993, blz. 13. 11 Bovendien werd de vertegenwoordigers van de Lid-Staten verzocht prioriteit toe te kennen aan de voor Eurostat bestemde gegevensbanden, d. w. z. deze niet pas samen te stellen als de individuele gegevens voor nationale doeleinden reeds verwerkt zijn. 3. 3 Opstelling van de BDT-standaardtabellen en procedure voor het vrijgeven van deze tabellen Wanneer de individuele gegevens na correctie en/of oplossing van de problemen als "foutloos" kunnen worden beschouwd, stelt het Eurofarm-team de zogeheten BDT-standaardtabellen op overeenkomstig de desbetreffende beschikkingen van de Commissie. Zoals gezegd, hebben de bevoegde diensten van de Lid-Staten zich het recht voorbehouden om vóór het vrijgeven van deze tabellen te worden geraadpleegd. De controle van deze standaardtabellen bleek buitengewoon tijdrovend ondanks de aanzienlijke hoeveelheid hulpmateriaal die de bevoegde diensten hiervoor kregen, zoals bij voorbeeld overzichten van de in iedere cel opgenomen gegevens, de relatieve standaardfout voor iedere cel, resultaten van de coherentietests enz. Hierdoor ging veel kostbare tijd verloren, in sommige gevallen wel 15 maanden. Als gevolg hiervan waren de resultaten in tabelvorm van de basisenquête 1989/90 voor EUR 12 pas in november 1995 algemeen beschikbaar, d. w. z. 31 maanden na de uiterste termijn voor indiening van de individuele gegevens (31 maart 1993). In overleg met de Lid-Staten werd deze procedure voor het vrijgeven van de tabellen vanaf de enquête van 1993 dan ook sterk vereenvoudigd (zie punt 2. 3. 2). Ook bij de indiening van de resultaten van de structuurenquête van 1993 hebben zich aanzienlijke vertragingen voorgedaan, maar deze waren minder ernstig dan bij de basisenquête van 1989/90. Dientengevolge waren de EUR-12-resultaten eind januari 1996 algemeen beschikbaar, d. w. z. 11 maanden na de uiterste datum voor indiening van de individuele gegevens (28 februari 1995). 3. 4 Verspreiding van de enquêteresultaten in tabelvorm On-line-raadpleging voor "preferente" gebruikers Zodra de bevoegde diensten van de Lid-Staten de door het Eurofarm-team opgestelde standaardtabellen goedgekeurd hebben, worden de gegevens in tabelvorm in het "publieke" deel (BDT-bank voor gegevens in tabelvorm) van het Eurofarm-systeem ingevoerd en staan zij via het communicatienetwerk "on line" ter beschikking van alle gegevensverstrekkers (bureaus voor de statistiek en ministeries van Landbouw van de Lid-Staten) en van Directoraat-generaal VI Landbouw. De on-line-gebruikers kunnen ook gedeelten van tabellen uit de gegevensbank overnemen en zo gegevens samenstellen die direct aan de doeleinden van hun analyse beantwoorden. Publikaties Medio 1993 werden de eerste resultaten van de basisenquête van 1989/90 (naar gelang van de Lid-Staat liep de basisenquête van 1988 tot 1991) als Spoedbericht gepubliceerd; in oktober 1995 volgde een omvangrijke Eurostat-publikatie met de belangrijkste resultaten van de basisenquêtes. 12 Medio 1995 werden de eerste resultaten van de structuurenquête van 1993 in Statistics in Focus gepubliceerd. Andere media De resultaten van de basisenquête 1989/90 zullen ter beschikking gesteld worden op CD-ROM. De resultaten van de enquêtes van 1975 tot 1987 (vroeger opgeslagen in de FSSRS- gegevensbank) zijn reeds verkrijgbaar op CD-ROM. De in de Eurofarm-BDT-gegevensbank opgeslagen informatie is ook op papier (listings), magneetband of diskette verkrijgbaar. 3. 5 Conclusies De landbouwstructuurenquêtes zijn niet alleen zeer duur, maar ook zeer arbeidsintensief. Deze inspanning is echter de moeite waard omdat de enquêteresultaten een onontbeerlijke basis vormen voor de bepaling van de koers van niet alleen het gemeenschappehjk maar ook het nationaal landbouwbeleid. Het is derhalve uiterst belangrijk dat de gebruikers zo snel mogelijk over de enquêteresultaten kunnen beschikken. Resultaten die pas met grote vertraging beschikbaar komen, kunnen al een aanzienlijk deel van hun informatiewaarde hebben verloren. De in de loop der jaren opgedane ervaring heeft geleerd dat de verwerking van de individuele gegevens door het Eurofarm-systeem betrekkelijk weinig tijd vergt. Italië Voor is bij voorbeeld nodig geënquêteerde bedrijven, d. w. z. 2,6 miljoen bandrecords): (basisenquête 1989/90: ongeveer 2,6 miljoen Controle op volledigheid en plausibiliteit: ongeveer 1 dag (computertijd); Analyse van de foutmeldingen en verslag aan ISTAT: afhankelijk van het aantal foutmeldingen; - Opstelling van de BDT-tabellen en uitvoering van de coherentietest: iets minder dan 1 maand; Opslag van de BDT-tabellen in het "privé-deel" van het Eurofarm-systeem: geschiedt automatisch bij de opstelling van de BDT-tabellen; Overheveling van de BDT-tabellen (na vrijgave) van het "privé-" naar het "publieke" deel van het Eurofarm-systeem: ongeveer een halve dag; - Totaal (zonder het onderzoek van de foutmeldingen): ongeveer 1 maand. Bij een steekproefenquête zijn de aangegeven periodes iets korter. 13 De BDT-tabellen voor EUR 12 waren beschikbaar: voor de basisenquête 1989: 31 maanden na de uiterste termijn voor indiening van de individuele gegevens; voor de enquête 1993: 11 maanden na de uiterste termijn voor indiening van de individuele gegevens. Dit overzicht maakt duideüjk dat de enquêteresultaten veel vroeger beschikbaar kunnen zijn indien alle bevoegde diensten van de Lid-Staten erin slagen: de termijnen voor de indiening van de individuele gegevens in acht te nemen; reeds bij de eerste indiening van gegevens "foutloze" individuele gegevens te verstrekken; de geverifieerde controletabellen mee te sturen; voor de vrijgave van de tabellen minder tijd uit te trekken. 4. Maatregelen naar aanleiding van de conclusies van het eerste verslag van de Commissie aan de Raad (november 1992) 4. 1 Volgende basisenquête Overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad kon de basisenquête ergens tussen 1988 en 1991 worden gehouden. Het vaststellen van een zo lange periode is zeer nadelig gebleken. Zoals kon worden gevreesd, heeft het zeer lang geduurd voordat de resultaten van de basisenquête 1989/90 voor alle Lid-Staten beschikbaar waren (tot medio 1994). Aangezien de op communautair niveau geaggregeerde resultaten betrekking hebben op situaties die in de afzonderlijke Lid-Staten op zo uiteenlopende is de vergelijkbaarheid van de gegevens bovendien beperkt. De Commissie heeft in haar eerste Eurofarm-verslag dan ook voorgesteld de referentieperiode voor de volgende basisenquête (gepland rond het jaar 2000) te beperken tot één jaar. De werkgroep "Landbouwstatistiek" van de Raad heeft er tijdens zijn vergadering van 20 november 1992 dan ook bij de Commissie op aangedrongen "de noodzakelijke stappen te ondernemen voor het indienen van een formeel voorstel in die zin bij de Raad"1). tijdstippen werden vastgelegd, De verantwoordelijke diensten van de Commissie hebben naar aanleiding daarvan in 1995 aan de bevoegde werkgroep van het Comité voor de Landbouwstatistiek een ontwerp-verordening van de Raad voorgelegd, in de vorm van een werkdokument. Deze ontwerp-verordening voorziet in de verlenging van de geldigheidsduur van Verordening 571/88 met 10 jaar en in de organisatie gedurende deze periode van een nieuwe basisenquête (1999/2000) en drie tussentijdse enquêtes (2003, 2005, 2007). Het is de bedoeling dat deze ontwerp-verordening uiterlijk medio 1996 aan de Raad wordt voorgelegd. Notulen van de vergadering van de werkgroep van de Raad nr. 10272/92; AGRISTR 36. 14 4. 2 Opzetten van een gemeenschappelijk informatiesysteem op subregionaal niveau indeling van de enquêteresultaten ontoereikend In haar eerste Eurofarm-verslag heeft de Commissie vastgesteld dat de krachtens Verordening 571/88 vastgestelde geografische is om geaggregeerde statistische informatie te verzamelen voor de regio's of delen van regio's die voor communautaire steunmaatregelen in aanmerking komen, bij voorbeeld in het kader van doelstelling 2 of 5b). Met het oog op de statistische behoeften van het gemeenschappehjk regionaal beleid heeft de Commissie een informatiesysteem op subregionaal niveau opgezet (gevestigd bij Eurostat) en voorgesteld de resultaten van de basisenquête van 1989/90 voor dit informatiesysteem te gebruiken. De Commissie heeft derhalve voorgesteld dat de bevoegde diensten van de Lid-Staten Eurostat daartoe hetzij de gemeentecode voor ieder bedrijf mededelen; hetzij de enquêteresultaten in tabelvorm in de gewenste subregionale onderverdeling verstrekken; zich daarbij baserend op de individuele gegevens van alle bedrijven die aan de basisenquête van 1989/90 hebben deelgenomen. Tijdens de vergadering van de werkgroep van de Raad op 20 november 1992 hebben diverse Lid- Staten bezwaren tegen dit voorstel van de Commissie naar voren gebracht; zij wezen met name op problemen in verband met de statistische geheimhouding van de verzamelde enquêtegegevens. Het voornemen van de Commissie stuitte ook op moeilijkheden van onder meer administratieve en financiële aard. Zij is derhalve van plan deze problemen weer aan te kaarten bij de basisenquête van 1999/2000. Zo is gepland om dan in de lijst van kenmerken voor ieder geënquêteerd bedrijf te registreren in welk deelgebied het valt. 4. 3 Eurofarm en de bijzondere situatie in Duitsland Overeenkomstig punt 6 en 8. 1 van bijlage II van Verordening 571/88 levert Duitsland voor de BDT-bank voor gegevens in tabelvorm geen individuele gegevens maar resultaten in tabelvorm. Met de invoering van een communautaire regeling ter beveiliging van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens (Verordening 1588/901) ) en de tenuitvoerlegging van maatregelen die bij Eurostat2) en in het kader van het Eurofarm-systeem de statistische geheimhouding van de verzamelde gegevens moeten waarborgen, is de uitzonderingsregeling voor Duitsland (punt 6 van bijlage II van Verordening 571/88) volgens de Commissie overbodig geworden. Dit standpunt werd op de vergadering van de werkgroep "Landbouwstatistiek" van de Raad door diverse delegaties gedeeld. De besprekingen tussen de Duitse diensten en Eurostat hebben ertoe geleid dat Duitsland bereid is in de toekomst (vanaf de enquête van 1997) individuele gegevens te verstrekken wanneer de wettelijke voorwaarden daartoe zijn vervuld, d. w. z. wanneer Verordening 571/88 van de Raad tijdig (uiterlijk eind zomer 1996) dienovereenkomstig wordt gewijzigd. D 2) Verordening (EEG) nr. 1588/90 van de Raad van 11 juni 1990 (PB nr. L 151 van 15. 6. 1990, blz. 1). Zie ook het Eurostat-handboek : "Protection of Confidential Data in Eurostat", Luxemburg, maart 1994. 15 4. 4 Financiering en ontwikkeling van het Eurofarm-project In haar eerste Eurofarm-verslag stelde de Commissie vast dat de in Verordening 571/88 voor de periode 1989 tot en met 1998 toegewezen financiële middelen voor de ontwikkeling en de werking van het Eurofarm-systeem ontoereikend waren. Aanvullende financiële middelen ten bedrage van jaarlijks ongeveer 400 000 ecu werden noodzakelijk geacht. Aangezien het Eurofarm-systeem aan iedere wijziging in de structuurenquêtes en in de typologie moet worden aangepast, mag worden verwacht dat de verwerking van de individuele gegevens en de verspreiding van enquêtegegevens in tabelvorm ook in de toekomst ieder jaar een aanzienlijke financiële inspanning zal vereisen. Bij de geplande wijziging van Verordening 571/88 met het. oog op de na 1997 te houden landbouwstructuurenquêtes dient dan ook voldoende rekening te worden gehouden met het financiële aspect van de Eurofarm-werkzaamheden. 4. 5 Directe toegang van de bevoegde diensten van de Lid-Staten tot gedeeltelijk geaggregeerde gegevens op nationaal niveau Op de vergadering van de werkgroep van de Raad op 20 november 1992 werd voorgesteld bij Eurostat een subgegevensbank (data subset) met gedeeltelijk geaggregeerde gegevens op nationaal niveau op te zetten waartoe de bevoegde diensten van de Lid-Staten on line toegang hebben. Dit voorstel werd door diverse delegaties gesteund, maar andere hadden juist ernstige bezwaren. Tot dusver werd aan dit voorstel geen verder gevolg gegeven. De Commissie heeft ten aanzien van dit voorstel nog steeds grote bezwaren omdat een dergelijk voornemen nauwelijks in overeenstemming te brengen is met de hoge eisen die op het gebied van de beveiliging van de individuele gegevens aan het Eurofarm-systeem worden gesteld. 4. 6 Overige kwesties Een delegatie stelde voor, voor iedere geplande enquête na te gaan of deze gegrond is, d. w. z. om zich ervan te vergewissen dat de ingewonnen statistische informatie in een reële behoefte voorziet en dat de gegevens met inachtneming van adequate tussenpozen worden verzameld. Zij acht het bovendien nuttig de enquêtedrempels opnieuw te definiëren. In het kader van de voorbereidende werkzaamheden voor de nieuwe ontwerp-verordening van de Raad voor de na 1997 te houden enquêtes heeft de bevoegde werkgroep van het Comité voor de Landbouwstatistiek diepgaand over de betekenis, de frequentie en andere aspecten van de landbouwstructuurenquêtes gediscussieerd. 16 5. Noodzakelijke aanpassingen van Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad 5. 1 Inleiding De ervaring met de tot dusver gehouden communautaire landbouwstructuurenquêtes heeft geleerd dat het aanbeveling verdient het enquêteprogramma en de methoden van de communautaire structuurenquêtes indien mogelijk onveranderd te handhaven en deze met het oog op de na 1997 te houden enquêtes alleen aan te passen als dat in het licht van de nieuwe ontwikkelingen in de landbouw, de landbouwtechniek of het gemeenschappehjk landbouwbeleid noodzakelijk lijkt. De Commissie is daarom voornemens de Raad voor te stellen de geldigheidsduur van Verordening nr. 571/88 met 10 jaar te verlengen. De Commissie heeft daartoe een ontwerp verordening van de Raad tot wijziging van Verordening nr. 571/88 opgesteld en deze aan de bevoegde werkgroep^ van het Comité voor de Landbouwstatistiek ter discussie voorgelegd. Dit initiatief werd door een grote meerderheid van de werkgroep gesteund. Over de meeste nog openstaande vragen werd reeds overeenstemming bereikt. De werkgroep hechtte bijzonder belang aan de volgende aspecten: 5. 2 Geldigheidsduur van de juridische grondslag In het huidige stadium van de discussie is een grote meerderheid van de Lid-Staten voorstander van een juridische akte die vanaf 1997 weer voor tien jaar geldt. De Commissie is dan ook van plan de Raad een regeling in die zin voor te stellen. 5. 3 Referentiejaar voor de volgende basisenquête Het zou weliswaar aanbeveling verdienen voor de volgende basisenquête slechts één enkel referentiejaar toe te staan, maar diverse Lid-Staten hebben erop gewezen dat er rond het jaar 2000 nog andere grote enquêtes zijn gepland, zoals bij voorbeeld een volkstelling. Daarom is een zekere flexibiliteit vereist. Verreweg de meeste Lid-Staten hebben zich er bijgevolg voor uitgesproken om de volgende basisenquête in de periode 1999/2000 te organiseren. Ierland en Griekenland zouden de volgende basisenquête graag in 2001 houden. 5. 4 Frequentie van de enquêtes Een grote meerderheid van Lid-Staten heeft er zich eveneens voor uitgesproken de huidige frequentie van de enquêtes - dat wil zeggen een basisenquête in 1999/2000 en drie tussentijdse enquêtes in 2003, 2005 en 2007 - te handhaven. De Commissie is dan ook van plan dit aan de Raad voor te stellen. Werkgroep "Statistiek van de structuur van de landbouwbedrijven". 17 5. 5 Lijst van enquêtekenmerken De huidige regeling - waarbij de lijst van enquêtekenmerken voor iedere enquête bij beschikking van de Commissie na beraadslaging in de bevoegde werkgroep en na advies van het Permanent Comité voor de Landbouwstatistiek wordt vastgesteld - is efficiënt gebleken omdat aldus soepel kan worden gereageerd op wijzigingen in de oriëntatie van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en in de Europese landbouwpraktijk. De Commissie is derhalve voornemens de Raad voor te stellen deze regeling aan te houden en kan daarbij rekenen op de steun van de bevoegde diensten van de Lid-Staten. De landbouwstructuurenquêtes zijn de uitvoerigste enquêtes in de Europese landbouw; zij zijn arbeidsintensief en duur. De mogelijkheden om meer kenmerken in de enquête op te nemen, bijvoorbeeld op het gebied van müieu en ecologie, zijn dus beperkt. Tal van Lid-Staten hebben er herhaaldelijk op gewezen dat in de structuurenquêtes geen problematische vragen mogen worden opgenomen omdat deze een nadelige invloed kunnen hebben op de antwoordbereidheid van de respondenten en de betrouwbaarheid van de ingewonnen informatie over de structuur van de landbouwbedrijven. De Commissie is bijgevolg van oordeel dat de bevoegde werkgroep ook in de toekomst de lijst van enquêtekenmerken met dezelfde zorgvuldigheid als tevoren en na afweging van alle aangevoerde argumenten moet opstellen. 5. 6 Herziening van het gemeenschappelijke classificatieschema voor landbouwbedrijven (typologie)1) De bevoegde diensten van tal van Lid-Staten en ook DG VI Landbouw hebben herhaaldelijk voorgesteld de communautaire typologie grondig te herzien. Deze moet vereenvoudigd worden, zodat zij minder afhankelijk in de oriëntatie van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. is van eventuele veranderingen De Commissie is voornemens zo snel mogeüjk op deze voorstellen te reageren en bij een eventuele herziening van de typologie dichter bij de NACE2> te blijven. 5. 7 Regionale indeling van de enquêteresultaten In het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, maar ook voor doeleinden van het regionale beleid, bestaat er steeds meer behoefte aan structuurstatistieken met een zeer verregaande regionale indeling. De Commissie is dan ook van plan voor de volgende basisenquête ook een indeling naar "deelgebieden" voor te stellen. Bovendien wordt voorgesteld om bij de basisenquête van 1999/2000 ieder bedrijf te definiëren aan de hand van een code, op basis waarvan resultaten in tabelvorm opgesteld kunnen worden op een niveau onder dat van de enquêtedistricten. !) 2) Beschikking 85/377/EEG van de Commissie van 7 juni 1985 houdende invoering van een communautaire typologie van de landbouwbedrijven (PB nr. L 220 van 17. 8. 1985, blz. 1). Statistische nomenclatuur van de economische activiteiten in de europese gemeenschap. 18 5. 8 Communautaire bijdrage in de enquetekosten Tijdens de besprekingen van de bevoegde werkgroep hebben bijna alle Lid-Staten benadrukt dat het zonder communautaire bijdrage in de enquetekosten onmogelijk is om elke twee à drie jaar communautaire landbouwstructuurenquêtes te houden. De communautaire bijdrage is vooral zo belangrijk omdat deze middelen de variabele enquetekosten dekken, zoals de uitgaven voor de aanwerving van tijdelijk enquêtepersoneel of voor de elektronische verwerking van de gegevens. Een communautaire bijdrage in de enquetekosten is volgens de Lid-Staten ook terecht omdat de structuurenquêtes vooral in de informatiebehoefte van de Commissie voorzien. Als voorbeelden worden de zeer gedetailleerde registratie van de landbouwarbeidskrachten en de zeer verregaande regionale indeling van de verzamelde gegevens genoemd. 19 ISSN 0254-1513 COM(96) 370 def. DOCUMENTEN NL 17 03 Catalogusnummer : CB-CO-96-373-NL-C ISBN 92-78-07273-7 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 0OO


title: Neuvoston asetus (EY) N:o 1488/96, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1996, rahoituksellisista ja teknisistä toimenpiteistä (MEDA) taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen tukemiseksi Euro-Välimeri-yhteistyökumppanuuden puitteissa


title: Décision du Conseil du 23 juillet 1996 portant nomination des membres titulaires et suppléants du comité consultatif pour la formation des pharmaciens

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
appointment of staff
pharmacist
vocational training