title: ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ - ΔΕΥΤΕΡΗ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΟΔΟ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΗΓΜΕΝΗΣ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ

text: , -A- , ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 26. 07. 1996 COM(96) 346 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ. ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΚΤΡΟΠΗ ΔΕΥΤΕΡΗ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΟΔΟ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΗΓΜΕΝΗΣ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ ΣΥΝΗΜΜΕΝΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΥΝΗΜΜΕΝΗ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΜΗΜΑ Α: ΕΚΠΟΜΠΕΣ 1. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ 1. 1 1. 2 Πρόσκληση 95/1 Πρόσκληση 95/3 1. 3 Μεθοδολογία αξιολόγησης 4 5 9 σ. 9 σ. 9 σ, 12 σ. 12 1. 4 Η δραστηριότητα του 1995 στηρίζεται στα εξαιρετικά θεμέλια που τέθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη σ. 13 2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ - ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 2. 1 Πως οι εκπομπές 16:9 προκαλούν αύξηση πωλήσεων τηλεοπτικών συσκευών 16:9 σ. 14 σ. 14 2. 2 Η στρατηγική σημασία των τηλεοπτικών συσκευών 16:9 για τη βιομηχανία ηλεκτρονικών καταναλωτικών αγαθών σ. 15 3. ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΟ 1996 ΚΑΙ ΤΟ 1997 3. 1 Το θέμα της κρίσιμης μάζας ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ ΤΜΗΜΑ Β : ΠΑΡΑΓΩΓΕΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ σ. 17 σ. 17 σ, 19 σ, 21 σ. 21 Το σχέδιο δράσης, ένα κοινοτικό εργαλείο για τον οπτικοακουστικό τομέα Η αγορά 16/9 Το σχέδιο δράσης, ένα αναπόσπαστο μέρος της κοινοτικής οπτικοακουστικής πολιτικής Το πλαίσιο παρεμβάσεων του σχεδίου δράσης 1. ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟ 1993 ΕΩΣ ΤΟ 1995 1. 1. Τα συνολικά αποτελέσματα εκφρασμένα σε ώρες 1. 2. Οι προτάσεις που δέχθηκε το σχέδιο δράσης 1. 3. Οι ενδιαφερόμενοι επαγγελματίες 1. 3. 1. Σφαιρική αναλυτική εξέταση 1. 3. 2. Οι ανεξάρτητοι παραγωγοί 1. 3. 3. Οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς 1. 3. 4. Η ευρωπαϊκή κάρτα 16/9 2. ΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ 2. 1. Οι νέες παραγωγές 2. 1. 1. Τα είδη προγραμμάτων 16/9 σ, 22 σ. 23 σ. 23 σ. 24 σ. 24 σ, 26 σ. 27 σ. 27 σ. 27 σ. 27 σ. 27 2. 1. 2. Η ανάλυση των προγραμμάτων με βάση το σχήμα τοιας 30 2. 2. Η μετεγγραφή προτύπων (remastering) προγραμμάτων 2,3 Ο επαγγελματικός εξοπλισμός ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ σ. 31 σ. 33 σ. 34 Ενίσχυση των οπτικοακουστικών καταλόγων Συνεργασία για τη δυναμική ανάπτυξη της αγοράς 16/9 Στο μέλλον, η βιομηχανία προγραμμάτων θα επενδύει στο ευρωπαϊκό επίπεδο ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ σ. 35 Διεθνής ανταγωνισμός και καινοτομία Η ένταξη των νέων τεχνολογιών στον ευρωπαϊκό οπτικοακουστικό τομέα ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ σ. 36 ΣΥΝΗΜΜΕΝΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το Σχέδια Δράσης για την Εισαγωγή υπηρεσιών προηγμένης τηλεόρασης στην Ευρώπη καθιερώθηκε με απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993 (ΕΕαριθ. L196748,5. 8. 93) με στόχο την εξασφάλιση της επιταχυνόμενης ανάπτυξης της αγοράς για Προηγμένες τηλεοπτικές υπηρεσίες στην Ευρώπη, με χρήση του σχήματος ευρείας οθόνης, με λόγο 16:9. Η μέθοδος βασίζεται στην τόνωση, στην αξιακή αλυσίδα, των στοιχείων "«πομπή" και "παραγωγή προγράμματος", ώστε να συμπληρωθούν όλες οι θέσεις των διαφόρων συντελεστών και συνιστωσών που είναι απαραίτητοι στην atoxriAa των τηλεοπτικών υπηρεσιών για την προσφορά στον καταναλωτή των υπηρεσιώντου σχήματος 16:9. Πρόκειται για ιτροϋπόθεσηγιατην επίτευξη της εππαχυνόμβνης ανάπτυξης στην αγορά Των υπηρεσιών 16:9. Υπό το φως της προσέγγισης αυτής, το σχέδιο δράσης καθορίζει δυο ενδεικτικούς στόχους κατά τη διάρκεια του; (Ι) "μια κρίσιμη μάζα προηγμένων τηλεοπτικών υπηρεσιών σχήματος 16:9- (ϋ) επαρκή και αυξανόμενο όγκο προγραμμάτων σε σχήμα 16:9, με υψηλή τεχνική ποιότητα εικόνας και ήχου και με χαρακτήρα ευνοϊκό για την επίτευξη της βέλτιστης ακροαματικότητας των προγραμμάτων που θα μεταδίδονται με τις παρακάτω υπηρεσίες". Για την επίτευξη των παραπάνω στόχων προβλέπονται κοινοτικοί πόροι ύψους 228 εκατ. ECU για την περίοδο από τα μέσα του 1993 έως τα μέσα του 1997. Η απόφαση για το σχέδιο δράσης προβλέπει την ετήσια υποβολή έκθεσης προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή σχετικά με τις δραστηριότητες του προηγουμένου έτους. Me την παρούσα ανακοίνωση υποβάλλεται η έκθεση για το 1995. Η δεύτερη ετήσια έκθεση επικεντρώνεται στις δραστηριότητες nou διεξήχθησαν κατά το 1995 και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα ως προς τους στόχους του προγράμματος. Το πρώτο τμήμα πραγματεύεται το μέρος των εκπομπών (στόχος π) παραπάνω) και το δεύτερο εξετάζει το μέρος της παραγωγής προγραμμάτων (στόχος II}). Οι δραστηριότητες έως τα τέλη του 1994 αντιμετωπίστηκαν σε προηγούμενη έκθεση (COM(95) 263 τελικό. 167. 95). Η παρούσα έκθεση παρουσιάζεται σε χρονική στιγμή έντονων αναζητήσεων και εικασιών αναφορικά με το μέλλον των τηλεοπτικών εκπομπών, που βρίσκονται αντιμέτωπες με την προοπτική νέων. μη εκπεμπόμενων μέσων, όπως τα βίντεο κατΌίτηση και το Internet. Εξελίσσεται παράλληλα μια επανάσταση στις εκπομπές καθαυτές: φορείς εκμετάλλευσης συνδρομητικής τηλεόρασης εκτιμούν το ενδεχόμενο έναρξης ψηφιακών τηλεοπτικών υπηρεσιών, καλωδιακά και δορυφορικά. Έχουν αρχίσει οι προετοιμασίες για την έναρξη της ψηφιακής επίγειας τηλεόρασης. Η μετάβαση στην ψηφιακή τηλεόραση διαδραματίζει καίριο ρόλο στην εξασφάλιση, ενόψει του νέου ανταγωνισμού, άτι οι τηλεοπτικές εκπομπές θα παραμείνουν ελκυστικές. Ωστόσο, η εισαγωγή της ψηφιακής τηλεόρασης δεν αποτελεί τη μόνη πραγματοποιούμενη σημαντική μετάβαση που θα διαμορφώσει το μέλλον. Η έκθεση καλύπτει και την άλλη σημαντική μετάβαση που σημειώνεται στις τηλεοπτικές εκπομπές: τη μεταβολή του μεγέθους της οθόνης από το παλιό μέγεθος των ταινιών από τη δεκαετία του '30. σε λόγο ^:3, στο νέο σχήμα ευρείας οθόνης 16:9 που έχει συμφωνηθεί παγκοσμίως. Πρόκειται για εργασία που παρουσιάζει δυσχέρειες, έχει όμως σημασία εξαιτίας των εμπορικών, δημιουργικών και τεχνικών δυνατοτήτων που διανοίγονται, τόσο για τους συντελεστές της βιομηχανίας όσο και για το κοινό. Η μετάβαση στην ευρεία οθόνη αλληλοσυμπληρώνεται με τη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή Τεχνολογία, Σε πολλές πτυχές είναι πολύ δυσκολότερη από την εισαγωγή της ψηφιακής τηλεόρασης, nou μπορεί απλώς να συνίσταται στη σύνδεση αποκωδκοποιητή σε υπάρχουσα τηλεοπτική συσκευή. Η εισαγωγή της ευρείας οθόνης συνεπάγεται μεταβολή της αρχιτεκτονικής της τηλεοπτικής συσκευής καθεαυτής. Στην παρούσα έκθεση παρουσιάζεται πως το σχέδιο δράσης για την εισαγωγή προηγμένων τηλεοπτικών υπηρεσιών απετέλεσε το έναυσμα για την πρώτη φάση στη μετάβαση από το παλιό μέγΐθος οθόνης στην ευρεία οθόνη 16:9. Περιγράφεται η πρόοδος από την έκθεση του περασμένου έτους και οι μεΛλόντικές Προοπτιχές του σημαντικού αυτού προγράμματος καθώς επίσης και με ποιον τρόπο η ευρεία οθόνη συμβάλλει ήδη στο μέλλον των τηλεοπτικών εκπομπών. ΔΕΥΤΕΡΗ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΟΔΟ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΗΓΜΕΝΗΣ ΤΗΑΕΟΡΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ ΣΥΝΗΜΜΕΝΗ ΠΕΡΙΛΗΨΗ Το σημαντικότερο εμπόδιο στην εισαγωγή της τηλεόρασης ευρείας οθόνης υπήρξε η διαρθρωτική διάκριση των ηλεκτρονικών καταναλωτικών αγαθών και των εκπομπών. Το λεγόμενο σύνδρομο της 'κότας και του αυγού' ήταν στην περίπτωση αυτή ότι οι φορείς των τηλεοπτικών εκπομπών δεν εισήγαγαν εκπομπές ευρείας οθόνης στον βαθμό που δεν υπήρχαν ευρύτερα διαθέσιμοι τηλεοπτικοί δέκτες, ενώ οι κατασκευαστές δεν αναλάμβαναν δέσμευση για μαζική παραγωγή δεκτών εάν δεν υπήρχαν ήδη εκπομπές. Πρώτο καθήκον του σχεδίου δράσης ήταν η αντιμετώπιση της κατάστασης αυτής με την προσφορά χρηματοδοτικής συνεισφοράς έναντι των επιπλέον δαπανών των φορέων εκπομπών και των παραγωγών προγραμμάτων, ώστε οι κατασκευαστές να μπορούν με αυτοπεποίθηση να διαθέσουν στην αγορά τηλεοράσεις ευρείας οθόνης. Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με το αιτιολογικό του σχεδίου δράσης βλέπε σελίδα 19, "Συνήθη ερωτήματα". Για λεπτομέρειες σχετικά με τις κοινοτικές συνεισφορές κατ'αποκοπή ποσών για φορείς εκπομπών και παραγωγούς βλέπε πίνακες 1Α και 1Β. Οι τηλεοπτικοί Φορείς και οι κατασκευαστέςσυνεργάζονται. Τα νέα στον τομέα αυτό είναι κατά 100% θετικά: τριανταεννέα τηλεοπτικοί φορείς σε δεκατρία κράτη μέλη μεταδίδουν τώρα σε ευρεία οθόνη. Το σχέδιο δράσης ενίσχυσε με χρηματοδότηση που ισοδυναμεί με περισσότερες από 50. 000 ώρες εκπομπών 16:9 από το κονδύλιο του προϋπολογισμού Β3-2014, μεταξύ της έναρξης του σχεδίου τον Ιούλιο του 1993 και τον Δεκέμβριο του 1995. Χάρις στους εν λόγω κοινοτικούς πόρους, το σχέδιο δράσης έσπασετον φαύλο κύκλο και έδωσε τη δυνατότητα διάθεσης στην αγορά συσκευών ευρείας οθόνης. Η τηλεοπτική αγορά ευρείας οθόνης έχει ήδη ανοίξει. Η ανταπόκριση των καταναλωτών είναι ενθουσιώδης· οι εγκατεστημένες τηλεοπτικές συσκευές 16:9 κυμαίνονται γύρω στις 500. 000. Η παρούσα έκθεση καταδεικνύει την αλήθεια της βασικής υπόθεσης του σχεδίου δράσης: αφότου υπάρξουν εκπομπές θα πωλούνται και οι συσκευές ευρείας οθόνης. Ένα εντυπωσιακό στοιχείο είναι ο στενός συσχετισμός μεταξύ της έκτασης των εκπομπώνπου υποστηρίζονται από το σχέδιο δράσης και των πωλήσεων συσκευών 16:9. Βλέπε το σχετικό γράφημα, σχήμα 4 στη σελίδα 16. Οι αυξανόμενες πωλήσεις συσκευών ευρείας οθόνης είναι το μόνο αισιόδοξο χαρακτηριστικό της κατά τα λοιπά στάσιμης τηλεοπτικής αγοράς κατά το 1995. Δεν θα ήταν υπερβολή να υποστηριχθεί ότι η ευρεία οθόνη συνιστάται ως στρατηγικό προϊόν για το μέλλον της κατασκευαστικής βιομηχανίας τηλεοράσεων στην Ευρώπη. Οι καλές πωλήσεις τηλεόρασης ευρείας οθόνης αιτιολογούν πλήρως την απόφαση διάκρισης της μεταβολής του μεγέθους της οθόνης από την άλλη μείζονα αλλαγή, τη μετάβαση από τις αναλογικές στις ψηφιακές εκπομπές. Οι κατασκευαστές δεν πρόκειται να παράγουν ολοκληρωμένους ψηφιακούς τηλεοπτικούς δέκτες έως ότου παρέλθουν μερικά χρόνια εξαιτίας της κλίμακας των απαιτουμένων επενδύσεων παραγωγής. Για τον λόγο αυτό η ψηφιακή τηλεόραση θα αρχίσει ως χωριστή αγορά για αποκωδικοποιητές συνδεόμενους με τις υπάρχουσες συσκευές. Το μέγεθος οθόνης 16:9 είναι πάντως ανεξάρτητο τεχνολογίας και τούτο αποτελεί ένα από τα μεγάλα πλεονεκτήματα του καταναλωτή. Εν πάση περιπτώσει, με το σχέδιο δράσης η επιλογή τεχνολογίας επαφίεται στους τηλεοπτικούς φορείς. Η πλειοψηφία τους έχει μέχρις στιγμής επιλέξει την προσφορά υπηρεσιών ευρείας οθόνης στο υπάρχον κοινό τους, χρησιμοποιώντας τα αναλογικά συστήματα D2-MAC ή PAL Plus, δεδομένου ότι θα απαιτηθούν έως και είκοσι έτη για την ολοκλήρωση της μετάβασης στις ψηφιακές εκπομπές. Άλλοι τηλεοπτικοί φορείς είναι πρόθυμοι να δημιουργήσουν εκ του μηδενός νέο κοινό ώστε να επωφεληθούν από τις ψηφιακές τεχνολογίες. Το σχέδιο δράσης χρηματοδότησε την πρώτη του ψηφιακή υπηρεσία ευρείας οθόνης το 1995. Αναμένεται ότι κατά το 1996 θα εμφανισθούν και άλλες ψηφιακές υπηρεσίες, με σημαντική συνιστώσα ευρείας οθόνης. και υπάρχει πλήθοο ευρωπαϊκών προγραμμάτων 16:9 Με το τμήμα του σχεδίου δράσης που ασχολείται με την παραγωγή προγραμμάτων εξασφαλίζεται η σύνδεση των παραγωγών των προγραμμάτων με τη δυναμική του σχήματος 16:9 των τηλεοπτικών φορέων και των κατασκευαστών. Σε λιγότερα από τρία έτη, το σχέδιο δράσης ενίσχυσε σχεδόν 20. 000 ώρες προγραμμάτων 16:9 από το κονδύλιο του προϋπολογισμού Β3-2013. Συνεισέφερε περίπου 95 MECU σε παραγωγές ευρείας οθόνης και μεταγραφή προγραμμάτων από κονδύλιο του προϋπολογισμού Β3-2013, ώστε να εξασφαλισθεί η ύπαρξη διαρκώς αυξανόμενου αποθέματος ευρωπαϊκών προγραμμάτων υψηλής ποιότητας διαθέσιμων στους τηλεοπτικούς φορείς και το κοινό τους. Σχεδόν 90% του συνόλου της χρηματοδότησης επενδύθηκε σε νέα προγράμματα. Τούτο έχει βελτιώσει την ποιότητα και την ποσότητα των διαθέσιμων τους τηλεοπτικούς φορείς προγραμμάτων 16:9. Το σχέδιο δράσης βοηθά τους ευρωπαίους παραγωγούς να συγκροτήσουν κατάλογο "αποθεματικών" προγραμμάτων 16:9 παρατεταμένης διάρκειας ζωής, των οποίων η αξία θα υπερβεί τη διάρκεια ζωής του ίδιου του σχεδίου δράσης. Οι σημερινές και οι μελλοντικές τηλεοπτικές υπηρεσίες 16:9 θα είναι σε θέση να αντλούν από αυτόν τον κατάλογο "αποθεματικά" προγράμματα για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επιβεβαίωση της στάσης αυτής αποτελεί ότι μεγάλες σειρές, μυθοπλασίας και ντοκυμαντέρ, σχεδιάζονται τώρα στα περισσότερα κράτη μέλη εξαρχής σε σχήμα 16:9. Τα δύο αυτά είδη προγράμματος προσφέρονται ιδιαίτερα για την αισθητική 16:9 και παρουσιάζουν τη μεγαλύτερη αύξηση μεταξύ των διαφόρων ειδών προγραμμάτων που χρηματοδοτήθηκαν κατά το 1995. Για τον λόγο αυτό το σχέδιο δράσης έθεσε το 16:9 ως το μέγεθος για παραγωγές κύρους με μεγάλη διάρκεια ζωής. Υποβοηθώντας τους παραγωγούς προγραμμάτων να μεταβούν στο σχήμα 16:9, το σχέδιο δράσης εξασφαλίζει ότι συμμετέχουν στο επόμενο απαραίτητο βήμα για την ανάπτυξη της τηλεόρασης και ότι κατέχουν μία σταθερή θέση στη δίνη των νέων τεχνολογιών, όπου πρέπει να επιπλεύσουν κατά τα επόμενα έτη. Το σχέδιο δράσης συνιστά συνεπώς καίριο στοιχείο για την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον οπτικοακουστικό τομέα και θα πρέπει να υποστηριχθεί έως την ολοκλήρωση τους, ώστε η παραγωγή στις αγορές που έπονται (όψιμες) να δρέψουν το σύνολο των οφελών της συμμετοχής. Ενδιάμεσοι στόγοι το 1995 Κατά το 1995 επιτεύχθηκε σειρά σημαντικών ενδιάμεσων στόχων της τετραετούς διάρκειας ζωής του σχεδίου δράσης. Το ειδικό καθεστώς χρηματοδότησης για τις αγορές που έπονται (όψιμες) άρχισε με την άντληση από το αποθεμάτων 68 M ECU που είχε ορισθεί για τις αγορές αυτές στην απόφαση του Συμβουλίου. Στους τηλεοπτικούς φορείς και τους παραγωγούς στην Ελλάδα, Ιταλία, Δανία, Σουηδία, Ιρλανδία και Αυστρία δόθηκε έτσι η δυνατότητα έναρξης μεταδόσεων και δημιουργίας προγραμμάτωνευρείας οθόνης. Οι τηλεοπτικοί φορείς και παραγωγοί στα εν λόγω κράτη μέλη απολάβουν υψηλότερου επιπέδου χρηματοδότησης, ανάλογο με τις μεγαλύτερες δυσχέρειες που αντιμετωπίζουν κατά την εισαγωγή του σχήματος 16:9 - ποσοστό 80% των κατ'αποκοπήν ποσών. Οι τηλεοπτικοί φορείς στα εν λόγω κράτη μέλη δεν είναι κατά κανόνα σε θέση να προβούν σε εισαγωγή νεωτερισμών,όπως η ευρεία οθόνη 16:9, παρά μόνον μετά την πάροδο ετών από την έναρξη τους στις ηγέτιδες αγορές. Είναι σημαντικό το πόσο αποτελεσματικά λειτούργησε το σχέδιο δράσεις στις όψιμες αγορές, εξασφαλίζοντας τη συμμετοχή σε πολύ μικρό χρονικό διάστημα έπειτα από την έναρξη της ευρείας οθόνης. Η απόφαση τήρησης αποθέματος 68 MECU για τις αγορές που έπονται υπήρξε σοφή - και στην παρούσα έκθεση αποδεικνύεται ότι ήταν δικαιολογημένη. Οι εκπομπές ευρείας οθόνης έχουν ήδη αρχίσει στα εν λόγω κράτη μέλη, βρίσκονται όμως ακόμα σε εμβρυακή φάση. Για την επίτευξη επιπτώσεων στην αγορά θα απαιτηθούν αρκετά έτη: πρέπει να δοθεί χρόνος ώστε το κοινό να αγοράσει τις συσκευές. Είναι επομένως σημαντικό να διατηρηθεί η υποστήριξη για το σχέδιο δράσης κατά το 1997, με την κατανομή της επιτρεπόμενηςχρηματοδότησης βάσει της απόφασης του Συμβουλίου. Τούτο είναι επίσης σημαντικό για τη συνέχιση της εμπιστοσύνης των συντελεστών της αγοράς - παραγωγών, τηλεοπτικών φορέων και κατασκευαστών - στη δέσμευση που έχει αναλάβει η Ευρωπαϊκή 'Ενωση για την εισαγωγή του σχήματος 16:9. Το σχέδιο δράσης δέσμευσε κατά τη διάρκεια του 1995, σχεδόν το σύνολο της διατιθέμενης χρηματοδότησης για τις πρώιμες αγορές. Στις αγορές αυτές περιλαμβάνονται οι ηγέτιδες αγορές για ολόκληρη την Ένωση, ιδίως η Γαλλία και η Γερμανία, όπου το σχήμα 16:9 πρέπει να επιτύχει. Το κύριο κέρδος από την επένδυση αυτή υπήρξε αναμφίβολα η επιτυχής μαζική έναρξη του συστήματος PAL Plus στη Γερμανία. To PAL Plus είναι το σύστημα εκπομπών ευρείας οθόνης που έχει επιλεγεί έως τώρα από την πλειοψηφία των τηλεοπτικών φορέων. Από τον προϋπολογισμό εκπομπών του σχεδίου δράσης παρέμειναν για το 1995 μόλις 3,2 MECU για τις πρώιμες αγορές, με χρηματοδότηση σε ποσοστό 50% των κατ'αποκοπήν ποσών. Μελλοντικές προοπτικές νια την ευρεία οθόνη και το σχέδιο δράσης Η Επιτροπή θεωρεί ότι το σχέδιο δράσης έχει ολοκληρώσει επιτυχώς το αρχικό του καθήκον - την υπέρβαση του συνδρόμου της κότας και του αυγού - σχεδόν σε όλα τα κράτη μέλη. Το γεγονός αυτό είναι ικανοποιητικό, η Επιτροπή όμως έχει και ανησυχίες: η προοπτική του σχεδίου δράσης για την επίτευξη του ενδεικτικού στόχου του, της κρίσιμης μάζας υπηρεσιών ευρείας οθόνης σε αγορές κρατών μελών έως τις 30 Ιουνίου 1997, είναι πολύ λιγότερο βέβαιη. Η επίτευξη της κρίσιμης μάζας είναι σημαντική για την εξασφάλιση της αειφορίας της αγοράς. Μόνον όμως στη Γαλλία, τη Γερμανία και το Βέλγιο παρουσιάζονται σημεία επίτευξης της κρίσιμης μάζας των υπηρεσιών έως τα τέλη του 1995. Πρόκειται για πρόβλημα πόρων και όχι για κάποια θεμελιώδη δυσχέρεια του σχεδίου δράσης καθεαυτού, ή της αγοράς, η οποία υποδέχθηκε θετικά την ευρεία οθόνη, όπως φαίνεται στην παρούσα έκθεση. Όσον αφορά το μέλλον, θα είναι σημαντικό να εξασφαλιστεί ότι τα οφέλη από το σχήμα 16:9 θα ενταχθούν ικανοποιητικά στο ψηφιακό περιβάλλον. Η Επιτροπή πιστεύει ότι είναι επιθυμητή η στενότερη δυνατή σύνδεση μεταξύ των ψηφιακών εκπομπών και της τηλεόρασης ευρείας οθόνης, προς αμοιβαίο όφελος. Η ευρεία οθόνη βελτιώνει την ελκυστικότητα της ψηφιακής τηλεόρασης για τον καταναλωτή, προτείνοντας περισσότερα από απλώς "περισσότερα κανάλια". Η στενότητα του ραδιοφάσματος περιορίζει οπωσδήποτε τον αριθμό των καναλιών επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης. Με την ευρεία οθόνη ανοίγεται επίσης ο δρόμος για τη μελλοντική εισαγωγή ψηφιακής τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας που χρησιμοποιείτο σχήμα 16:9. Ορισμένοι τηλεοπτικοί φορείς και παραγωγοί προγραμμάτων θα επιθυμούσαν να προσφέρουν στους θεατές τους τον εντυπωσιακό ρεαλισμό της τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας (HDTV) σε μεγάλες οθόνες - η τελευταία εξέλιξη του 'κινηματογράφου στο σπίτι' - παρά απλώς και μόνο περισσότερα κανάλια. Στα μέσα του 1995 το σχέδιο δράσης διέβη το μισό της τετραετούς του διάρκειας, η οποία λήγει στις 30 Ιουνίου 1997. Η Επιτροπή θεώρησε ότι θα ήταν κατάλληλο να εκτιμηθούν οι πιθανότητες επιτυχίας των στόχων που είχαν ορισθεί με την απόφαση του Συμβουλίου, δηλαδή την κρίσιμη μάζα υπηρεσιών και την αυξανόμενη παροχή προγραμμάτων ευρείας οθόνης. Ως πρώτο βήμα, η Επιτροπή ανέθεσε ανεξάρτητη αξιολόγηση του σχεδίου δράσης από εξωτερικούς συμβούλους. Με τη μελέτη αυτή θα εξετασθεί η πρόοδος προς την κατεύθυνση επίτευξης των στόχων και οι προοπτικές για το μέλλον. Η ανάλυση θα βοηθήσει την Επιτροπή να εκτιμήσει κατά πόσον είναι επιθυμητό να δοθεί συνέχει στο σχέδιο δράσης καθώς και την έκταση του μέτρου αυτού, εάν κριθεί αιτιολογημένο. Θα υπάρξουν επίσης περαιτέρω διαβουλεύσεις με τους συντελεστές της αγοράς και με άλλους, ιδίως στο πλαίσιο διάσκεψης που θα λάβει χώρα αργότερα εντός του τρέχοντος έτους. Κονδύλια του προϋπολογισμού Β3-2014 - Εκπομπές, διαχειριζόμενα από την ΓΔ XIII Β3-2013 - Παραγωγή και μετεγγραφή προγραμμάτων, διαχειριζόμενα από την ΓΔ Χ ΤΜΗΜΑ Α: ΕΚΠΟΜΠΕΣ 1. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ 1. 1 Πρόσκληση 95/1 Χρηματοδότηση για "όψιμες αγορές" Επρόκειτο για κοινή πρόσκληση1, μαζί με το τμήμα του προγράμματος που αφορούσε την παραγωγή προγραμμάτων. Το σημαντικότερο νέο στοιχείο που διέκρινε την πρόταση αυτή από τις προηγούμενες ήταν η διάθεση χρηματοδότησης από το απόθεμα των 68 MECU που είχε καθοριστεί στην απόφαση του Συμβουλίου για "όψιμες αγορές"2. Οι τηλεοπτικοί φορείς στα κράτη μέλη, χωρίς υπηρεσίες 16:9, ή με περιορισμένη κάλυψη 16:9, θα μπορούσαν να επωφεληθούν από χρηματοδότηση σε υψηλότερο ποσοστό - 80% του ωριαίου κατ'αποκοπήν ποσού - έναντι του συνήθους ποσοστού 50%. Η ύπαρξη του αποθέματος αυτού προορίσθηκε από το Συμβούλιο για την εξασφάλιση της κοινοτικής διάστασης, παρέχοντας τη δυνατότητα σε λιγότερο ανεπτυγμένες αγορές να έχουν πρόσβαση στο σχέδιο δράσης. Χωρίς τους ευνοϊκούς αυτούς όρους υπήρχε ο κίνδυνος οι τηλεοπτικοί φορείς στα μεγαλύτερα κράτη μέλη ή σε όσα διέθεταν καλύτερα ανεπτυγμένες αγορές να επωφελούνταν ολόκληρου του σχεδίου δράσης. Ο ρόλος των μεγαλύτερων ή καλύτερα ανεπτυγμένων κρατών μελών είναι σημαντικός, καθώς πρόκειται για τις ηγέτιδες αγορές νέων ηλεκτρονικών καταναλωτικών προϊόντων. Το εν λόγω απόθεμα είναι σημαντικό διότι εξασφαλίζει ότι και άλλα κράτη μέλη πρόκειται να επωφεληθούν από την πρόοδο σε μεγαλύτερα ή καλύτερα ανεπτυγμένα κράτη μέλη. Ειδικότερα, συμβάλλει στην εξασφάλιση εφαρμογής, καθ'όλη τη διάρκεια του σχεδίου, των κριτηρίων ισομερούς κατανομής του σχεδίου δράσης για δίκαιη κατανομή πιστώσεων σε κοινοτική κλίμακα. Ανταπόκριση Οι τηλεοπτικοί φορείς ανταποκρίθηκαν και πάλι ζωηρά, ζητώντας χρηματοδότηση που ισοδυναμεί με 65. 000 ώρες εκπομπών, από τις οποίες 14. 000 ώρες προσφέρθηκαν από τηλεοπτικούς φορείς σε αγορές 80%. Οι συνολικοί πόροι του προϋπολογισμού ήταν συγκρίσιμοι με αυτούς του 1994, ισοδύναμες με γύρω στις 20. 000 ώρες εκπομπών· σημειώνεται ότι η δυνατότητα χρηματοδότησης 80% έχει το αποτέλεσμα περιορισμού του αριθμού των ωρών εκπομπών που μπορούν να χρηματοδοτηθούν δεδομένου ότι κάθε ώρα κοστίζει περισσότερο για το σχέδιο δράσης. Τα κύρια χαρακτηριστικά της ανταπόκρισης ήταν τα ακόλουθα: χρηματοδοτήθηκαν 22 τηλεοπτικοί φορείς από επαναφορά παλαιότερων προσκλήσεων· 10 περαιτέρω νέες συμμετοχές με την επαναφορά αγορών 50%· παρελήφθησαν 10 προτάσεις από νεοεισερχόμενους σε αγορές 80%. ΕΕαριθ. C26, 1. 2. 1995, σ. 4. Αρθρο 2 παράγραφος 5, 93/424/ΕΟΚ, απόφαοη του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993 σχετικά με σχέδιο δράσης για την εισαγωγή υπηρεσιών προηγμένης τηλεόρασης στην Ευρώπη, ΕΕ αριθ. L 196, 5. 8. 1993, σ. 48. Αποτελέσματα των εκπομπών της πρόσκλησης 95/1 Στους πίνακες 1α και 1 β παρουσιάζεται η τελική κατανομή ωρών που χρηματοδοτήθηκαν βάσει της πρόσκλησης 95/1, όπου οι νεοεισερχόμενοι σημειώνονται με πλάγια. Οι τηλεοπτικοί φορείς στην Ιρλανδία και τη Σουηδία είχαν τη δυνατότητα να αρχίσουν μετάδοση στα εν λόγω κράτη μέλη, αυξάνοντας σε δέκα τον αριθμό των κρατών μελών που συμμετέχουν στο σχέδιο δράσης. ΤΕΛΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ 95/1 ΤΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ 16:9 Πίνακας 1α: Αγορές 50% 1. ΓΑΛΛΙΑ Σύνολο Γαλλίας 2. ΓΕΡΜΑΝΙΑ Σύνολο Γερμανίας 3. ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ Σύνολο Κάτω Χωρών 4. ΙΣΠΑΝΙΑ Τηλεοπτικός φορέας Canal + MCM France Super Cinécinémas Paris Première Arte Première ARD BRF ZDF 3Sat MDR FAB SWF TV Plus RTVE TV3 Catalan RTVA Canal Sur EUSKAL TVG Galicia Σύνολο Ισπανίας 5. ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ Σύνολο Πορτογαλίας TVI 6. ΒΕΛΓΙΟ Σύνολο Βελγίου 7. ΗΒ Σύνολο ΗΒ RTBF Canal+TVCF PAL BRTN1 BRTN2 Channel 4 S4C Κωδικός Αιτηθείσες ώρες Χορηγηθείσες ώρες F2 F5 F4 F3 F6 F1 G5 G1 G2 G7 G8 G4 G3 G6 N1 E3 E5 E2 E1 E4 P1 B4 B3 B1 B2 U1 U2 3. 376 3. 984 6. 022 2. 912 1. 460 251 18. 005 900 500 300 800 960 400 5. 150 100 9. 110 2. 025 2. 025 575 427 695 200 240 2. 137 400 400 700 2. 880 415 260 4. 255 100 1. 014 1. 114 1. 400 1. 200 2. 700 900 400 250 6. 850 700 500 300 800 960 400 400 100 4. 160 1. 000 1. 000 250 300 200 200 250 1. 200 200 200 700 950 415 260 2. 325 400 400 800 Σύνολο ζώνης 50% Σύνολο ζώνης 50% 37. 046 16. 535 10 Πίνακας 1 β: αγορές 80% 8. ΕΛΛΑΔΑ Σύνολο Ελλάδας 9. ΣΟΥΗΔΙΑ Σύνολο Σουηδίας 10. ΙΡΛΑΝΔΙΑ Σύνολο Ιρλανδίας Σύνολο ζώνης 80% ηλεοπτικός φορέα ERT Hellenic TV ERT-3 TVS TV 1000 RTE Σύνολο ζώνης 80% Κωδικός Αιτηθείσες ώρες Χορηγηθείσες ώρες GR1 GR2 GR4 S1 IR1 200 250 3. 276 4. 876 5. 104 5. 104 263 263 13. 062 200 250 250 700 1. 300 1. 300 250 250 2. 250 Γενικό σύνολθ=32 ΕΡΓΑ 50. 108 18. 785 Τα κύρια στοιχεία στα οποία βασίστηκε η εν λόγω κατανομή ήταν τα εξής: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η επιτροπή των κρατών μελών συμφώνησαν μονοετή περίοδο χρηματοδότησης, από την 1η Ιανουαρίου 1996. Τέσσερις από τις προτάσεις έργων που παρελήφθησαν δεν χρηματοδοτήθηκαν επειδή, βάσει της σύστασης των ανεξάρτητων, εξωτερικών τεχνικών αξιολογητών, δεν ανταποκρίνονταν στα ποιοτικά κριτήρια του σχεδίου που καθορίστηκαν στο παράρτημα της απόφασης του Συμβουλίου. Οι 22 τηλεοπτικοί φορείς που χρηματοδοτήθηκαν βάσει προηγουμένων προσκλήσεων, έλαβαν, αναλογικά, τα ίδια ποσά που είχαν λάβει το 1994. Οι δέκα νεοεισερχόμενες αγορές 50% έλαβαν τον αριθμό ωρών που είχαν ζητήσει για την περίοδο χρηματοδότησης. Οι δέκα νεοεισερχόμενοι σε αγορές 80% έλαβαν και αυτοί τον αριθμό ωρών που είχαν ζητήσει για την περίοδο χρηματοδότησης. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η επιτροπή συμφώνησαν ότι ήταν σημαντικό να διατηρηθεί συνέχεια χρηματοδότησης στις "ηγέτιδες αγορές" 50%, ιδίως η ανάγκη υποστήριξης της μαζικής διάθεσης στην αγορά του συστήματος τηλεόρασης ευρείας οθόνης PAL-Plus στη Γερμανία, στην έκθεση IFA του Βερολίνου τον Αύγουστο. Τούτο θα ήταν η καλύτερη δυνατότητα εγκατάστασης της αγοράς 16:9 στις χώρες αυτές, δεδομένου ότι το σχήμα 16:9 δεν θα μπορούσε να στηριχθεί σε χώρες 80% που δεν έχουν παρουσιάσει επιτυχίες στις "ηγέτιδες αγορές". Η σχετικά χαμηλή ζήτηση ώρων εκπομπών στις αγορές 80% αντικατοπτρίζει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι τηλεοπτικοί φορείς στις χώρες αυτές ως προς την έναρξη διάθεσης του 16:9. Πα τον λόγο αυτό απλή διαίρεση του διαθέσιμου προϋπολογισμού μεταξύ 50% και 80% δεν θα αντιστοιχούσε στην ανάπτυξη της αγοράς. 11 1. 2 Πρόσκληση 95/3 Μετά τις 18 Ιουλίου διατέθηκαν 4 MECU περαιτέρω3. Διοργανώθηκε συνεπώς μια νέα πρόσκληση για την κατανομή των πόρων αυτών4. Η Επιτροπή θεώρησε ότι η πρόσθετη πρόσκληση θα παρείχε την ευκαιρία αύξησης της συμμετοχής των τηλεοπτικών φορέων σε αγορές 80%. Διάφορα έργα που δεν είχαν χρηματοδοτηθεί με την πρόσκληση 95/1 επανυποβλήθηκαν βελτιωμένα, έπειτα από συζητήσεις μεταξύ τηλεοπτικών φορέων και της Επιτροπής. Οι δημόσιοι τηλεοπτικοί φορείς της Αυστρίας και της Δανίας υπέβαλαν προτάσεις για πρώτη φορά. Ανταπόκριση υποβλήθηκαν 20 αιτήσεις από τηλεοπτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων 6 που είχαν ήδη χρηματοδοτηθεί με την πρόσκληση 95/1. Αποτελέσματα των εκπομπών της πρόσκλησης 95/3 Στο σχήμα 2 παρουσιάζεται η τελική κατανομή της χρηματοδότησης κατ'εφαρμογή της πρόσκλησης 95/3. Η έναρξη εκπομπών 16:9 στην Αυστρία και τη Δανία έγινε δυνατή έπειτα από επιτυχείς αιτήσεις τηλεοπτικών φορέων των εν λόγω χωρών. Σημειώνεται ότι η Danmarks Radio θα μεταδίδει σε 16:9 χρησιμοποιώντας την ψηφιακή δορυφορική προδιαγραφή της Digital Video Broadcasting Group, της πρώτης ψηφιακής υπηρεσίας ευρείας οθόνης στην Ευρώπη. Πίνακας 2 ΤΕΛΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ 95/3 ΕΚΠΟΜΠΩΝ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ 16:9 Κωδικός Αιτηθείσες ώρες Χορηγηθείσες ώρες 1. Κάτω Χώρες 2. Ηνωμένο Βασίλειο Veronica Granada Σύνολο 50% 3. Ιταλία 4. Αυστρία 5. Δανία Σύνολο 80% Telenuovo Synthesia Videolina Orf Danmarks Radio Ν1 R1 11 Ι2 Ι3 ΑΤ1 D1 Γενικό σύνολο Οι νεοεισερχόμενοισημειώνονταιμε πλάγια Το κύριο μέλημα της κατανομής αυτής ήταν: 2500 150 2650 1760 1160 1850 360 430 5560 8210 400 150 550 300 200 200 360 400 1460 2010 τηλεοπτικοί φορείς που είχαν ήδη χρηματοδοτηθεί βάσει της πρόσκλησης 95/1 δεν έλαβαν χρηματοδότηση από την πρόσκληση 95/3. Δεδομένου ότι τα 4 MECU αποτελούσαν μέρος του ίδιου προϋπολογισμού για το 1995, θεωρήθηκε εύλογο να δοθεί προτεραιότητα σε όσους δεν είχαν χρηματοδοτηθεί βάσει της πρόσκλησης 95/1, ιδίως στους νεοεισερχόμενους. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δέσμευσε το ποσό αυτό έναντι παραλαβής της ετήσιας έκθεσης για το 1994. ΕΕ αριθ. C 212, 17. 8. 1995, σ. 28. 12 1. 3 Μεθοδολογία αξιολόγησης Σημειώνεται ότι η διαδικασία αξιολόγησης παρέμεινε αμετάβλητη και για τις δύο προσκλήσεις από το 1994. Στην τεχνική αξιολόγηση των έργων συνέβαλαν ανεξάρτητοι εξωτερικοί σύμβουλοι. Καθήκον τους ήταν, καταρχάς, η διαπίστωση της επιλεξιμότητας των έργων βάσει των "κριτηρίων ποιότητας του έργου που είχαν καθοριστεί στην απόφαση του Συμβουλίου· ακολούθως, η κατάταξη των έργων αποδίδοντας ιδιαίτερη έμφαση στην πιθανή ελκυστικότητα των υπηρεσιών για το κοινό- τέλος, εντοπισμός ελλείψεων και αδυναμιών των προτάσεων, ώστε η Επιτροπή να μπορεί να τις αντιμετωπίσει κατά τη διάρκεια των συμβατικών διαπραγματεύσεων. Οι τεχνικές αξιολογήσεις συνέβαλαν σημαντικά στη βελτίωση της κοινοτικής πρότασης και για τις δύο προσκλήσεις. Ωστόσο, τα κριτήρια ισομερούς κατανομής εφαρμόστηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποκλειστικώς, πριν από τη διατύπωση της πρότασης της προς την επιτροπή. Οι συνοπτικές εκθέσεις των τεχνικών αξιολογητών διατέθηκαν στην επιτροπή των κρατών μελών. 1. 4 Στήριξη στα εξαιρετικά θεμέλια που τέθηκαν κατά τα προηγούμενα έτη Σε δύο σχέδια παρουσιάζεται γραφικώς πώς οι προσκλήσεις 95/1 και 95/3 βασίστηκαν επιτυχώς στην προηγούμενη δραστηριότητα. Το σχέδιο 3Α δημοσιεύθηκε στην επίσημη έκθεση του περασμένου έτους5· εμφανίζει 22 τηλεοπτικούς φορείς σε οκτώ κράτη μέλη που μεταδίδουν σε μέγεθος 16:9. Το σχέδιο 3Β είναι ενημερωμένη εκδοχή όπου περιλαμβάνονται οι τηλεοπτικοί φορείς που χρηματοδοτήθηκαν το 1995. Συνολικά 39 τηλεοπτικοί φορείς μεταδίδουν σήμερα 16:9 σε δεκατρία κράτη μέλη. 5 Σχήμα 2, σ. 12, COM (95) 263 τελικό/2, Βρυξέλλες, 22. 06. 1995. 13 Action Plan Broadcasting 30-12-94 I I National PI Regional Ο Pan European Granada Channel 4 France Supervision Canal+ Cine Cinema MCM RTVE TVI RTVA 0 Figure 3A Premiere Action Plan Broadcasting 30-12-95 Veronica National || Regional ) Pan European Il ( Channel 4 France Supervision Canal+ Cine Cinema MCM Paris Première RTVE TVI RTVA (Γ Figure 3Β Danmarks Radio TV1000 FAB Premiere ERT3 TVS ERT 2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ-ΕΠΙΠΤΠΣΕΙΣ , 2. 1 Πως οι εκπομπές 16:9 προκαλούν αύξηση των πωλήσεων των αντίστοιχων τηλεοπτικών συσκευών Η αρχική πρόκληση συνίσταται στην υπέρβαση του Ουνδρόμου της Μκότας και του αυγού", που αρχικώς είχε εμποδίσει το σχήμα 16:9 να φθάσει στην αγορά: οι τηλεοπτικοί φορείς δεν μετέδιδαν χωρίς την ύπαρξη δεκτών στην αγορά, ενώ οι κατασκευαστές δεν αναλάμβαναν δέσμευση μαζικής παραγωγής χωρίς την ύπαρξη εκπομπών. Στο προηγούμενο κεφάλαιο περιγράφηκε η ενθουσιώδης ανάληψη του 16:9 από τους τηλεοπτικούς φορείς σε φεκατρία κράτη μέλη, έτσι ώστε η δυσχέρεια αυτή να έχει ξεπεραστεί σε μεγάλο βαθμό, μολονότι θά ήταν ευκταίο να υπάρχουν περισσότερες υπηρεσίες σε ορισμένες αγορές. *. " •* Σχήμα 4: συγκριτική εξέλιξη 1992-1996 μεταξύ πωλήσεων τηλεοράσεων16:9 και αριθμού ωρών για εκπομπή προγραμμάτων 16:9 στην Ευρώπη. Σχήμα 4: συγκριτική εξέλιξη 1992-1996 μεταξύ πωλήσεων τηλεοράσεων 16:9 και αριθμού ωρών για εκπομπή προγραμμάτων 16:9 στην Ευρώπη 250,0 y 200,0 - 150,0 - 100,0 4- 50,0 cO —> _> Χ ω D en ω Ο -f=" << 3 C πωλήσεις Œ _+_ ώρες j 30000 1 25000 20000 15000 -- 10000 5000 > *3 â ο en ω Q/ r-nP^N^fll •α s M S M " Πήγη: Thomson Multimedia Στο σχήμα 4 παρουσιάζεται η συγκριτική εξέλιξη μεταξύ 1992-1996 των πωλήσεων τηλεοπτικών συσκευών και των ωρών εκπομπών που υποστηρίχθηκαν από το σχέδιο δράσης. Εμφανίζεταιπολύ στενός συσχετισμός μεταξύ σωρευτικών πωλήσεωντηλεοπτικών συσκευών ευρείας οθόνης αφενός και εκπομπών αφετέρου, ιδίως στη Γαλλία και τη Γερμανία, όπου άρχισε πρώτα το σχήμα 16:9. Το γεγονός αυτό αποδεικνύει το σχέδιο δράσης έχει τις σκοπούμενες επιπτώσεις. Η Γερμανία και η Γαλλία είναι οι κινητήριες αγορές για ολόκληρη την Ευρώπη και έχουν αρχίσει νωρίτερα από τις άλλες. Ωρίμασαν ταχέως, αναπτύσσοντας σε σύντομο χρονικό διάστημα φάσμα υπηρεσιών για την τόνωση της καταναλωτικής ζήτησης. Το σχέδιο δράσης φαίνεται ότι κινείται καλά προς την κάλυψη του ενδεικτικού του στόχου στις αγορές αυτές καθώς και στο Βέλγιο,1 δηλαδή να δράσει ως καταλύτης για μια κρίσιμη μάζα υπηρεσιών. Η επίτευξη της κρίσιμης μάζας είναι σημαντική για την αυτάρκεια της αγοράς, όπως προβλέπεται στην απόφαση του Συμβουλίου. 14 Η πρόοδος που σημειώθηκε στη γερμανική αγορά δικαιώνει σε μεγάλο βαθμό τους σημαντικούς πόρους που δεσμεύθηκαν το 1994 και το 1995. Οι γερμανικές αγορές συσκευών ευρείας οθόνης τριπλασιάστηκαν φθάνοντας τις 75. 000 μονάδες· η αύξηση αυτή αποδίδεται ευθέως στο σχέδιο δράσης. Οι γερμανικοί τηλεοπτικοί φορείς ανέλαβαν σοβαρή συλλογική δέσμευση για το σχήμα 16:9 στην έκθεση IFA του Βερολίνου, μαζί με εκτεταμένες εκπομπές από την ίδια την IFA, και με την εγγύηση της χρηματοδότησης από το σχέδιο δράσης. Οι κατασκευαστές παρουσίασαν εκτεταμένο φάσμα δεκτών σε όλα τα επίπεδα τιμών και μεγέθη οθόνης, καταδεικνύοντας τη δέσμευση τους με το εν λόγω προϊόν. Οι γερμανοί καταναλωτές είχαν δυνατότητα, έπειτα από την IFA, να επιλέξουν δέκτη μεταξύ δέκα διαφορετικών εταιρειών. Στην ετήσια έκθεση του 1994 υποστηρίχθηκε ότι η ευνοϊκή ανάπτυξη της γερμανικής αγοράς θα συνιστούσε προϋπόθεση για την επιτυχία του σχήματος. 16:9 στην Ευρώπη6. Αναφέρθηκαν δύο λόγοι σχετικά: πρώτον λόγω της εν γένει σημασίας της γερμανικής αγοράς- ειδικότερα, επειδή η επιτυχής εισαγωγή στη Γερμανία του PAL-Plus θα αποτελούσε προαπαιτούμενο επιτυχίας του σχήματος 16:9 στις περισσότερες άλλες χώρες, δεδομένου ότι το PAL-Plus είναι το σύστημα που έχει επιλεγεί από την πλειοψηφία των τηλεοπτικών φορέων του σχεδίου δράσης για μεταδόσεις σε σχήμα 16:9. Οι λοιπές αγορές είτε απέχουν πολύ από την επίτευξη κρίσιμης μάζας υπηρεσιών είτε έχουν αρχίσει μεταγενέστερα- η υστέρηση μεταξύ της κατανομής χρηματοδότησης, εκπομπής των επιδοτουμένων χωρών και πωλήσεων τηλεοπτικών συσκευών σημαίνει ότι τα αποτελέσματα στην αγορά θα εμφανισθούν το 1996 και το 1997, ιδίως στις όψιμες αγορές που χρηματοδοτούνται σε ύψος 80%. Στο παράρτημα II περιέχονται γραφήματα συγκρίσιμα με το σχήμα 4 για δέκα μεμονωμένα κράτη μέλη. Σημειώνεται ότι οι συγκριτικά χαμηλές πωλήσεις δεκτών 16:9 στην αγορά του ΗΒ αντικατοπτρίζουν την απόφαση του BBC να συνδέσει την ευρεία οθόνη με το σχέδιο του για ψηφιακές πηγές εκπομπές. Οι μεταδόσεις δεν μπορούν να αρχίσουν πριν από τα τέλη του 1997, έως ότου το σύστημα ψηφιακών επίγειων μεταδόσεων καταστεί λειτουργικό, έπειτα δηλαδή από τη λήξη του σχεδίου δράσης. 2. 2 Η στρατηγική σημασία των τηλεοπτικών συσκευών 16:9 για την βιομηχανία ηλεκτρονικών καταναλωτικών αγαθών Στο ακόλουθο κεφάλαιο καταδεικνύεται η σημασία της ευρείας οθόνης για τη βιομηχανία ηλεκτρονικών καταναλωτικών αγαθών. COM (95) 263 τελικό, 16. 06. 95, σ. 27, κεφ. 3. 3. 15 Στον πίνακα 5 που ακολουθεί παρουσιάζονται οι πωλήσεις όλων των εγχρώμων τηλεοπτικών δεκτών στην ΕΕ. Οι πωλήσεις ήταν, στην καλύτερη περίπτωση, στάσιμες και, κατ'ουσίαν, μειωμένες στις περισσότερες αγορές. Πίνακας 5 Συνολικές πωλήσεις έγχρωμων τηλεοπτικών συσκευών, 1994 και 19957 (Χιλιαδις συσκευών) Αυστρία Μκενελούξ Δαν(α Φιλανδία Γαλλία Γερμανία Ελλάδα Ιταλία Πορτογαλία tonavfa Σουηδία ΗΒ ΕΕ15 1895 492,0 1 350,0 320,0 3 575,0 5 450,0 400,0 3 010,0 540,0 1 «60,0 430,0 3 545,0 20 972,0 1994 524,0 1 395,0 316,0 3 650,0 5 529,0 400,0 3 012,0 510,0 1 836,0 460,0 3 563,0 21 195,0 Τάση ( τ ο ι ς *) -«,1% -3,2% 1,3% -2,1% -1,4% 0,0% -0,1% 5,9% 1,3% 4,5% -0,5% -1,1% Πηγή: EACEM Ένα σημαντικό αίτιο για τη στασιμότητα είναι ότι δεν υπήρχε ισχυρός λόγος ώστε οι καταναλωτές να αντικαταστήσουν τις τηλεοπτικές τους συσκευές. Τα προϊόντα είναι πολύ αξιόπιστα και έχουν μακρά διάρκεια ζωής, ενώ δεν έχουν υπάρξει θεμελιώδεις αλλαγές στην εμφάνιση της τηλεοπτικής εικόνας που λαμβάνεται στο σπίτι από την εποχή της εισαγωγής της έγχρωμης εικόνας, πριν από τριάντα περίπου χρόνια. Ακόμα και η εισαγωγή ψηφιακής τηλεόρασης θα μπορούσε απλώς να συνεπάγεται μεγαλύτερο αριθμό καναλιών τηλεόρασης 4:3, όχι καλύτερης ποιότητας από τη σημερινή εικόνα, εάν οι τηλεοπτικοί φορείς προτιμούν να έχουν περισσότερα κανάλια από την αλλαγή της παρουσίασης, με την εισαγωγή της ευρείας οθόνης ή/και την εισαγωγή εικόνας υψηλής ποιότητας στις κατοικίες. Τα νέα προϊόντα και οι καινοτομίες είναι ζωτικής σημασίας για τα ηλεκτρονικά καταναλωτικά αγαθά. Αποκαθιστούν τις αξίες στην αντίληψη του καταναλωτή και ανανεώνουν τα περιθώρια κέρδους των κατασκευαστών, δεδομένου ότι είναι γνωστό στους καταναλωτές ότι η δαπάνη των ηλεκτρονικών καταναλωτικών προϊόντων μειώνεται με την πάροδο με του χρόνου. Συγκρινόμενη με την επίδραση που είχε ο σύμπυκνος δίσκος (compact disc) στη μουσική, είναι καταφανής η αράνεια του τηλεοπτικού δέκτη. Το σχήμα 16:9 ήταν η μεγαλύτερη μεταβολή του τηλεοπτικού δέκτη από την εποχή της έγχρωμης τηλεόρασης· αυτό είναι ακριβώς το ερέθισμα που χρειάζεται ο καταναλωτής για την αποκατάσταση του ενδιαφέροντος του για ένα προϊόν που παράγεται ακόμα σε ευρύτατη κλίμακα στην Ευρώπη. Συμβάλλει στη σταθερότητα της απασχόλησης σε ένα βιομηχανικό κλάδο όπου ο αριθμός των θέσεων εργασίας έχει μειωθεί κατά 40% από το 19828. Οι αυξημένες πωλήσεις των δεκτών 16:9 ήταν το μόνο θετικό χαρακτηριστικό που παρατηρήθηκε πέρυσι στην τηλεοπτική αγορά. Στο παρακάτω σχήμα 6 παρουσιάζονται οι πωλήσεις τηλεοπτικών συσκευών 16:9 το 1995 στην Ευρώπη, όπου σημειώνεται αύξηση 64% στις πωλήσεις σε κοινοτική κλίμακα, σε σύγκριση με το 1995. Η αύξηση των γερμανικών πωλήσεων κατά 275% - αντιστοιχεί στη σημαντική ποσότητα 75. 000 μονάδων - είναι ιδιαιτέρως εντυπωσιακή, καθώς και η πρόοδος στις γειτονικές χώρες της Μπενελούξ. Παρά τις απεργίες κατά το τέλος του περασμένου έτους, οι πωλήσεις στη Γαλλία αυξήθηκαν κατά 55% στους τέσσερις τελευταίους μήνες του 1995, σε σύγκριση με την ίδια χρονική περίοδο κατά το 1994, σύμφωνα με τα στοιχεία του SIMAVELEC. Τα στοιχεία για το 1995 είναι προσωρινά. Πηγή: EACEM. Βασίζονται σε βιομηχανικές στατιστικές για το 1994. Principaux propos tenus par M. Serge Amiard, Président du Simavelec, devant la presse 13. 02. 96, P. 4. 16 Πίνακας 6 Πωλήσεις τηλεοπτικών συσκευών ευρείας οθόνης 16:9 κατά το 1994 και το 1995™ (Χιλιάδες συσκευών) Αυστρία Μπενελούξ Δανία Φιλανδία Γαλλία Γερμανία Ελλάδα Ιταλία Πορτογαλία Ισπανία Σουηδία ΗΒ ΕΕ15 1995 4,0 30,0 10. 0 85,0 75,0 β,3 1,0 4,5 0,5 4,2 220,5 1994 0,7 10,0 7,0 85,0 20,0 3,0 1,0 4,0 1,0 3,0 134,7 Τόση (τοις %) 471,4% 200,0% 42. 9% 0,0% 275,0% 110,0% 0,0% 12,5% -50,0% 40,0 63,7% Πηγή: EACEM 3. ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣΠΑ ΤΟ 1996 ΚΑΙ ΤΟ 1997 Στη συνέχεια των δύο προσκλήσεων το 1995, το σχέδιο δράσης υποστηρίζει εκπομπές σε δεκατρία κράτη μέλη. Ένα ποσοστό από υπηρεσίες 16:9 από γειτονικές χώρες διατίθενται στο Λουξεμβούργο. Μόνο στη Φιλανδία δεν υπάρχουν εκπομπές 16:9. Έπειτα από δύο έτη λειτουργίας, η ταχύτητα με την οποία οι 39 τηλεοπτικοί φορείς άρχισαν την παροχή υπηρεσιών 16:9 μαρτυρεί την επιτυχία του σχεδίου δράσης στην επιτάχυνση της ανάπτυξης της αγοράς υπηρεσιών. Ταχεία πρόοδος σημειώθηκε ιδιαίτερα στις όψιμες αγορές, με ισχυρή ζήτηση εκπομπών κατά το πρώτο έτος της χρηματοδότησης 80%. Μόνο 3 MECU χρηματοδότησης εκπομπών έχουν απομείνει για μελλοντική κατανομή στις πρώιμες αγορές, σε συνέχεια των προσκλήσεων του 1995- η εναπομένουσα χρηματοδότηση του σχεδίου δράσης έχει δεσμευθεί για τις όψιμες αγορές. Ο προϋπολογισμός εκπομπών για το 1996 περιορίσθηκε κατά 50%. Κατά συνέπεια είναι κρίσιμης σημασίας η διάθεση κατάλληλου προϋπολογισμού για το 1997, ώστε οι όψιμες αγορές να επωφεληθούν πλήρως από τους ευνοϊκούς όρους που ορίζονται στην απόφαση του Συμβουλίου. 3. 1 Το θέμα της κρίσιμης μάζας Με την απόφαση του Συμβουλίου ορίζεται ο ενδεικτικός στόχος της κρίσιμης μάζας υπηρεσιών εκπομπών 16:9 για την πλευρά του σχεδίου δράσης που αφορά τις εκπομπές. Το Συμβούλιο ήταν της άποψης η επιταχυνομενη ανάπτυξη της αγοράς υπηρεσιών είναι νευραλγικής σημασίας για την κάλυψη του γενικού στόχου, δηλαδή της συμβολής στη διείσδυση στην αγορά εξοπλισμού δεκτών 16:9. Η προσέγγιση αυτή υποστηρίχθηκε πλήρως από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο βαθμός επίτευξης κρίσιμης μάζας ή υπηρεσιών είναι, ωστόσο, πολύ δυσκολότερο να εκτιμηθεί από ό,τι η επιτάχυνση της αγοράς υπηρεσιών. Οι αγορές εκπομπών είναι κατακερματισμένες κατά γλώσσα και παράδοση στην Ευρώπη, ακόμα και όταν εξαφανίζονται τα εθνικά σύνορα. Ενδεχομένως θα απαιτηθεί η ύπαρξη κρίσιμης μάζας υπηρεσιών σε κάθε κράτος μέλος ώστε το σχέδιο δράσης να επιτύχει τον ενδεικτικό του στόχο. 10 Τα στοιχεία για το 1995 είναι προσωρινά. 17 Βάσει του κριτηρίου αυτού προκύπτει ότι το σχέδιο δράσης θα πρέπει να επιτύχει ένα δύσκολο στόχο πριν από το τέλος του, πριν από τις 30 Ιουνίου του 1997. Η Γαλλία και η Γερμανία είναι οι πιθανότεροι υποψήφιοι για την επίτευξη κρίσιμης μάζας, ενδεχομένως και το Βέλγιο και η Ισπανία. Οι λοιπές αγορές βρίσκονται ακόμα σε αρχική φάση, με μία υπηρεσία, όπως η Πορτογαλία ή η Σουηδία. Το 1995 η πλειονότητα των υπηρεσιών του σχεδίου δράσης είχε ηλικία μικρότερη από ένα έτος. Πα να συμβάλει στην εκτίμηση του θέματος της κρίσιμης μάζας, η Επιτροπή ανέθεσε μελέτη σε εταιρεία συμβούλων, η οποία θα υποβάλει την έκθεση της στα μέσα του 1996. Το πόρισμα αναμένεται να βοηθήσει σημαντικά τις σκέψεις της Επιτροπής ως προς το αν θα πρέπει να υπάρξει επέκταση του σχεδίου δράσης ή και άλλα μέτρα πολιτικής θα πρέπει να το αντικαταστήσουν ώστε θα πρέπει να εμπεδωθεί η επιτυχία του σχήματος 16:9 στην Ευρώπη. 18 ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ Γενικές πληροφορίες για την ευρεία οθόνη 16:9 - Ερωτήσεις που τίθενται συχνά - Γιατί η ευρεία οθόνη; Το σχήμα ευρείας οθόνης σε λόγο 16 προς 9 (16:9) είναι το μόνο παγκοσμίως συμφωνημένο κριτήριο για το μέλλον της τηλεόρασης. Είναι περισσότερο νομικό έργο από το τρέχον σχήμα της κινηματογραφικής εικόνας που χρησιμοποιείται από την τηλεόραση και που ανάγεται στη δεκαετία του '30, το περισσότερο τετραγωνικό σχήμα λόγου 4:3. Με την ευρεία οθόνη η τηλεόραση πλησιάζει τον κινηματογράφο, που από τη δεκαετία του "50 χρησιμοποιεί ευρεία οθόνη. Το σχήμα λειτουργεί τόσο με αναλογικές όσο και με ψηφιακές εικόνες, επομένως διαθέτει μελλοντική προοπτική. Προστατεύονται έτσι τα συμφέροντα του καταναλωτή ως προς την οθόνη, το δαπανηρότερο τμήμα της τηλεοπτικής συσκευής. Η επιτυχής εισαγωγή του σχήματος 16:9 είναι προϋπόθεση για τη μελλοντική εισαγωγή της ψηφιακής τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας. Η ευρεία οθόνη αποτελεί ταυτόχρονα σημαντικό χαρακτηριστικό της συνεχώς στενότερης σχέσης μεταξύ κινηματογράφου και τηλεόρασης, εισάγοντας την κινηματογραφική αισθητική στην τηλεόραση, καθώς επίσης και σημαντικό στοιχείο με το οποίο η οπτικοακουστική βιομηχανία συμβάλλει στην ευρύτερη σύγκλιση του οπτικοακουστικού τομέα, των τηλεπικοινωνιών και της πληροφορικής. Το πρόβλημα Η αλλαγή του σχήματος της οθόνης είναι πολύ δυσκολότερη από την απλή σύνδεση της κοινής τηλεοπτικής συσκευής με μία ακόμη συσκευή για τηλεοπτική η ψηφιακή τηλεόραση. Το σχήμα 16:9 επιφέρει θεμελιώδη αλλαγή στον πυρήνα του συστήματος· μεταβάλλει την ίδια την αρχιτεκτονική του τηλεοπτικού δέκτη. Προς τούτο απαιτείται πραγματικός συντονισμός μεταξύ κατασκευαστών και τηλεοπτικών φορέων ώστε να προσφερθεί στους καταναλωτές η ευρεία οθόνη κατά συγχρονισμένο τρόπο. Όπως είναι γνωστό η τηλεόραση ευρείας οθόνης δεν μπορούσε να εισαχθεί στην Ευρώπη εξαιτίας του προβλήματος "της κότας και του αυγού". Οι τηλεοπτικοί φορείς δεν άρχισαν μεταδόσεις σε ευρεία οθόνη εφόσον δεν υπήρχαν στην αγορά τηλεοράσεις ευρείας οθόνης· οι κατασκευαστές αρνούνταν την παραγωγή τους εφόσον δεν είχε αρχίσει η μετάδοη. Η αγορά ήταν αποκλεισμένη, μολονότι όλα τα στοιχεία από την έρευνα της αγοράς υπεδείκνυαν το σημαντικό ενδιαφέρον των καταναλωτών για την τηλεόραση ευρείας οθόνης 16:9. Γιατί να επενδυθεί δημόσιο χρήμα; Η "αποτυχία αγοράς", όπως καλείται από τους οικονομολόγους, σημαίνει ότι η ευρεία οθόνη δεν θα μπορούσε να φθάσει στο κοινό με άλλο τρόπο. Ο κλάδος παραγωγής ηλεκτρονικών καταναλωτικών αγαθών απαιτεί πλέον τουλάχιστον ορίζοντα ευρωπαϊκής κλίμακας. Οι εκπομπές παραμένουν ακόμα σε εθνικό πλαίσιο για κανονιστικούς και γλωσσικούς λόγους. Η τελευταία μεγάλη καινοτομία ήταν, στη δεκαετία του '60, η εισαγωγή της έγχρωμης εικόνας - εποχή όταν ακόμα η παραγωγή και οι εκπομπές βρίσκονταν σε εθνικό πλαίσιο - με επιτυχία: η έγχρωμη τηλεόραση και οι σχετικές υπηρεσίες εμφανίσθηκαν ταυτόχρονα. Η σημερινή ασυμμετρία μεταξύ της διάρθρωσης των δύο βιομηχανιών προκαλεί τακτικές δυσχέρειες, επειδή διαφέρουν οι χρονικές απαιτήσεις των "δυνάμεων της αγοράς" και των επενδύσεων. Η μεθοδολογία laisser faire, που βασίζεται αποκλειστικά στις "δυνάμεις της αγοράς" είναι εν πάση περιπτώσει ακατάλληλη για τον τομέα των εκπομπών, καθώς οι δημόσιοι φορείς εκπομπών συνεχίζουν να κατέχουν υψηλό ποσοστό ακροαματικότητας. 19 Η ανάγκη Οι δημόσιοι φορείς εκπομπών υπήρξαν επί μακρόν πρωτοπόροι στην εισαγωγή νέων τεχνολογιών, όπως η έγχρωμη τηλεόραση, ο στερεοφωνικός ήχος και η τηλεοπτική βιντεογραφία (télétex). Αντιμετωπίζουν πάντως όλοι οικονομικές δυσχέρειες που τους εμποδίζουν να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες σημαντικές επενδύσεις για μεταδόσεις 16:9, μολονότι γνωρίζουν όλοι ότι το σχήμα 16:9 είναι το μέλλον της τηλεόρασης. Το σχέδιο δράσης έχει μέχρι στιγμής βοηθήσει 17 δημόσια τηλεοπτικά κανάλια να αρχίσουν την προσφορά υπηρεσιών ευρείας οθόνης, συμβάλλοντας ώστε να διατηρήσουν και στη δεκαετία του '90 τον παραδοσιακό τους ρόλο ως πρωτοπόροι. Οι εμπορικοί τηλεοπτικοί φορείς, που χρηματοδοτούνται μέσω διαφήμισης ή από έσοδα προερχόμενα από συνδρομές - έχουν βραχυπρόθεσμη προοπτική: η ευρεία οθόνη μεγάλες οικονομικές επενδύσεις, η απόσβεση των οποίων είναι μακροχρόνια. Το σχέδιο δράσης με τη χρηματοδότηση του αντιμάχεται την αποκλειστικά βραχυπρόθεσμη προοπτική, διευκολύνοντας την οικονομική εφικτότητα για την εισαγωγή του σχήματος 16:9. Η λύση Το σχέδιο δράσης συνιστά υπέρβαση του προβλήματος "της κότας και του αυγού" προσφέροντας κοινοτική συνεισφορά σε ωριαία βάση έναντι των επιπλέον δαπανών των τηλεοπτικών φορέων, μέσω του κονδυλίου του προϋπολογισμού Β3-2014 - για τις δαπάνες των παραγωγών μέσω του κονδυλίου Β3-2013. Σημειώνεται ότι η χρηματοδότηση των προγραμμάτων σε ευρεία οθόνη δεν επαρκεί αφ'εαυτής: τα προγράμματα πρέπει να μεταδίδονται σε σχήμα 16:9 ώστε να προκληθεί το ενδιαφέρον των καταναλωτών για το νέο σχήμα. Τα αυστηρά κριτήρια ποιοτικού ελέγχου του σχεδίου δράσης υπογραμμίζουν την ανάγκη ύπαρξης ελκυστικών υπηρεσιών ευρείας οθόνης που είναι σε θέση να κατακτήσουν υψηλή ακροαματικότητα· κατά τον τρόπο αυτό μεγιστοποιούνται τα αποτελέσματα της κοινοτικής χρηματοδότησης. 20 ΤΜΗΜΑ Β: ΠΑΡΑΓΩΓΕΣ Εισαγωγή Το σχέδιο δράσης, ένα κοινοτικό εργαλείο για τον οπτικοακουστικό τομέα Στόχος του σχεδίου δράσης, το οποίο είναι ένα κοινοτικό εργαλείο τετραετούς διάρκειας (Ιούλιος 1993 - Ιούλιος 1997) είναι να δράσει καταλυτικά για την ανάπτυξη προηγμένων τηλεοπτικών υπηρεσιών. Η ώθηση που δίνεται για την ανάπτυξη αυτής της αγοράς σε ευρωπαϊκό επίπεδο ενθαρρύνει τον εκσυγχρονισμό της τηλεοπτικής οπτικοακουστικής βιομηχανίας προκειμένου να αντιμετωπίσει το μέλλον κατά τρόπο συνεκτικό, καθαρό και συγχρονισμένο: μεσοπρόθεσμα θα χρειασθεί να είναι έτοιμη να δεχθεί την καθολική ψηφιοποίηση. Οι προηγμένες τηλεοπτικές υπηρεσίες μεταδίδουν στο σχήμα 16/9, σχετικά με το οποίο επιτεύχθηκε συναίνεση στην Ευρώπη. Το σχήμα 16/9 έχει δύο μεγάλα πλεονεκτήματα. Το πρώτο είναι τεχνικής φύσεως: είναι ουδέτερο σε σχέση με τα διάφορα πρότυπα εκπομπής και επομένως ευνοεί τη μετάβαση από τον αναλογικό στο ψηφιακό σύστημα. Το δεύτερο είναι εμπορικής και αισθητικής φύσεως: το πανοραμικό αυτό σχήμα προσφέρει καλύτερη οπτική ποιότητα και αποτελεί στοιχείο σύγκλιση μεταξύ τηλεόρασης και κινηματογράφου. Το διαρθρωτικό αποτέλεσμα που επιδιώκει το σχέδιο δράσης είναι να επιτευχθεί κρίσιμη μάζα προηγμένων τηλεοπτικών υπηρεσιών προκειμένου να καταστεί δυνατή η γενίκευση τους σε ευρωπαϊκή κλίμακα. Ως προς αυτό, η στρατηγική που υιοθέτησε το σχέδιο δράσης λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα όλων των συντελεστών της οπτικοακουστικής αλυσίδας. Όπως οι κύριοι συντελεστές της ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης είναι οι διανομείς και οι παραγωγοί προγραμμάτων, το σχέδιο δράσης καταβάλλει προσπάθειες προς μια διπλή κατεύθυνση ενθαρρύνοντας ταυτόχρονα στο κοινοτικό επίπεδο τόσο την προσφορά όσο και τη ζήτηση προγραμμάτων 16/9 συντονισμένα και αποφασιστικά. Έτσι, το σχέδιο δράσης 16/9 προσφέρει στους ευρωπαίους διανομείς και παραγωγούς συμπληρωματικά κεφάλαια για την κάλυψη των επιπρόσθετων δαπανών που δημιουργεί το σχήμα 16/9 γιατί για τη μετάδοση και τη παραγωγή στο σχήμα αυτό απαιτούνται σημαντικές οικονομικές και υλικές επενδύσεις. Η αγορά 16/9 : Η αγορά 16/9 μαζί με τις υπηρεσίες αναμετάδοσης αφορά κάθε είδους επαγγελματικό εξοπλισμό που έχει σχέση με τη χρησιμοποίηση αυτού του σχήματος (για τον εξοπλισμό που απευθύνεται στο ευρύ κοινό βλέπε Τμήμα Α, κεφάλαιο 2, σελίδα 14). Η έναρξη υπηρεσιών ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης σχήματος 16/9 σε ευρωπαϊκή κλίμακα ενθαρρύνει τις επενδυτικές δραστηριότητες και οδηγεί στον εκσυγχρονισμό που είναι απαραίτητος για την ανταγωνιστικότητα της οπτικοακουστικής βιομηχανίας και για τον επαγγελματικό εξοπλισμό των ραδιοτηλεοπτικών φορέων καθώς και των εταιρειών παραγωγής και ενοικίασης υλικού. Επομένως, ο ρόλος που ασκεί το σχέδιο δράσης γενικότερα είναι παρακινητικός για το σύνολο του βιομηχανικού κλάδου. Το σχέδιο δράσης, ένα αναπόσπαστο μέρος της κοινοτικής οπτικοακουστικής πολιτικής Η συμμετοχή του σχεδίου δράσης σε συνεργασία με τους οικονομικούς συντελεστές στην προώθηση κρίσιμης μάζας υπηρεσιών 16/9, δίνει τη δυνατότητα στην ευρωπαϊκή βιομηχανία προγραμμάτων να προσανατολισθεί σαφώς προς το μέλλον. Η παραγωγή σε σχήμα 16/9 είναι εγγύηση τεχνικής ποιότητας. Η συστηματική ενθάρρυνση της ευρωπαϊκής παραγωγής να χρησιμοποιεί μέσα παραγωγής συμβατά με το σχήμα 16/9 αποτελεί στρατηγική δέσμευση στο ευρωπαϊκό επίπεδο για τη διαχρονικότητα των καταλόγων προγραμμάτων. 21 Οι οπτικοακουστικοί κατάλογοι αποτελούν τη βάση κάθε στρατηγικής και είναι πηγή εσόδων για το επάγγελμα. Μπορούν να συγκριθούν με την έννοια της οικονομικής κληρονομιάς. Οι κατάλογοι συνίστανται σε προγράμματα παρατεταμένης διάρκειας ζωής που μπορούν να γίνουν αντικείμενο νέου προγραμματισμού και εκμετάλλευσης σε άλλες αγορές εκτός από τις οικείες. Προορισμένο για τη βιομηχανία προγραμμάτων, το σχέδιο δράσης αποτελεί επομένως αναπόσπαστο μέρος της οπτικοακουστικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης σκοπός της οποίας είναι να ενισχύσει τη διαρθρωτική ικανότητα της οπτικοακουστικής βιομηχανίας προγραμμάτων και να αναπτύξει την ευρωπαϊκή διάσταση. Η μεθοδολογία του σχεδίου δράσης είναι εμπνευσμένη από τους προβληματισμούς αυτούς. Η πτυχή - προγράμματα - του σχεδίου δράσης, σε συνεργασία με τους ίδιους τους παραγωγούς και τους οικονομικούς συντελεστές που επενδύουν σε υπηρεσίες σχήματος 16/9, συγχρηματοδοτεί το επιπρόσθετο κόστος που συνδέεται είτε με την παραγωγή νέων προγραμμάτων σε σχήμα 16/9 είτε με τη μετεγγραφή (remastering) των υφιστάμενων προγραμμάτων σε άλλα μέσα ώστε να καταστούν συμβατά με το σύστημα μετάδοσης 16/9. Η συγχρηματοδότηση ανέρχεται στο 50% ή στο 80% του επιπρόσθετου κόστους με βάση ωριαίες κατ'αποκοπή τιμές. Το πλαίσιο παρεμβάσεων του σχεδίου δράσης: Οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων11 καλούν τους ευρωπαίους παραγωγούς να υποβάλλουν αιτήσεις ενισχύσεων για τις νέες παραγωγές ή/και για τη μετεγγραφή προτύπων προγραμμάτων (remastering). Τα κριτήρια επιλεξιμότητας είναι τα εξής: - εγκατάσταση παραγωγών σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, -υποχρέωση μετάδοσης του προγράμματος που αποτελεί αντικείμενο της αίτησης από ραδιοτηλεοπτικό φορέα 16/9 εγκατεστημένο στην Ευρωπαϊκή Ένωση, -πιστοποιητικόσυγχρηματοδότησηςτου επιπρόσθετου κόστους από άλλες οικονομικέςπηγές εκτός από το σχέδιο δράσης. Εάν το σύνολο των αιτήσεων υπερβαίνει τα διαθέσιμα του προϋπολογισμού, εφαρμόζονται κριτήρια προτεραιότητας για την επιλογή των προς παραγωγή έργων. Δεν αφήνεται κανένα περιθώριο για ποιοτικές εκτιμήσεις σχετικά με το περιεχόμενο των προγραμμάτων και δίνεται προτεραιότητα: - στα προγράμματα με παρατεταμένη διάρκεια ζωής, - στα έργα που υποβάλλονται από ανεξάρτητους παραγωγούς, - στα έργα που προέρχονται από κράτη μέλη με μικρό δυναμικό παραγωγής ή περιορισμένη γλωσσική έκταση μετάδοσης, - στα έργα των οποίων οι συμπληρωματικές πηγές συγχρηματοδότησης προέρχονται αποκλειστικά και μόνο από οικονομικούς παράγοντες. Στην περίπτωση της προτεραιότητα στα προγράμματα ευρωπαϊκής προέλευσης. μετεγγραφής (remastering) υπαρχόντων προγραμμάτων, δίνεται 1. ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟ 1993 ΕΩΣ ΤΟ 1995 Στο κεφάλαιο αυτό περιγράφονται τα κυριότερα χαρακτηριστικά του σχεδίου δράσης κατά τη διάρκεια του 1995 και παράλληλα η πορεία του κοινοτικού προγράμματος η εξέταση της οποίας παρουσιάζει ενδιαφέρον μετά από δυόμισυ χρόνια εφαρμογής. Μια πρώτη κοινή πρόσκληση υποβολής προτύσεανν για ικπηρεσί,ες-προγράμματα συνοδεύθηκε κατά τη διάρκεια των δώδεκα επόμενων μηνών από δύο προσκλήσεις για την πτυχή προγράμματα - παράρτημα 5 της απάντησης του Συμβουλίου. 22 1. 1. Τα συνολικά αποτελέσματα εκφρασμένα σε ώρες : Έτος 1993 1994 1994 1995 1995 Πρόσκληση 1/93 1/94 2/94 1/95 2/95 Εκατ. Ecu 11,6 19,4 33 18,1 12,5 Ώρες 2. 936 4. 555 5. 648 4. 099 2. 551 Από την κατάρτιση του σχεδίου δράσης προκηρύχθηκαν πέντε προσκλήσεις υποβολής προτάσεων: μία το 1993, δύο το 1994 και τέλος δύο το 1995. Ο προϋπολογισμός κάθε πρόσκλησης είναι διαφορετικός. Αρχικά σημείωσε αύξηση μέχρι την πρόσκληση 2/94 και στη συνέχεια μείωση μέχρι την πρόκληση 2/95. Συνολικά, χορηγήθηκαν στους ευρωπαίους παραγωγούς 94,6 εκατ. Ecu από τον Ιούλιο 1993 μέχρι το Δεκέμβριο 1995 για την παραγωγή ή τη μετεγγραφή προτύπων προγραμμάτων (remastering) σε σχήμα 16/9 με τα οποία συγχρηματοδοτήθηκαν : -19. 789 ώρες προγραμμάτων σε σχήμα 16/9 : - 84,4 εκατ. Ecu για 12. 367 ώρες παραγωγής νέων προγραμμάτων σε σχήμα 16/9 και -10,2 εκατ. Ecu για 7. 422 ώρες μετεγγραφής προτύπων προγραμμάτων (remastering). 1. 2. Οι προτάσεις (παραγωγής έργων και μετεγγραφής προτύπων προγραμμάτων remastering) που δέχθηκε το σχέδιο δράσης: Σταθερότητα του αριθμού των προτάσεων που έγιναν δεκτές : Ο αριθμός των προτάσεων που δέχθηκε το σχέδιο δράσης είναι σχετικά σταθερός και κυμαίνεται γύρω στις 1. 000 ανά πρόσκληση. Ο μικρότερος αριθμός αιτήσεων (732) για την πρόσκληση 1/94 εξηγείται από το γεγονός ότι η πρώτη πρόσκληση του σχεδίου δράσης (1/93) ευνοήθηκε λόγω της έναρξης του προγράμματος και προσήλκυσε μαζικά το μεγαλύτερο μέρος των σχεδίων παραγωγής έργων που ήταν σε προπαρασκευαστικό στάδιο. Από την πρόσκληση 2/94 και πέρα οι παραγωγοί άρχισαν να υποβάλλουν και πάλι μεγάλο αριθμό αιτήσεων ενισχύσεως για την παραγωγή έργων. Πρόσκληση 1/93 1/94 2/94 1/95 2/95 Αριθμός προτάσεων 944 732 1. 113 970 1. 116 Αύξηση του αριθμού των ωρών προγραμμάτων που υποβλήθηκαν στο σχέδιο δράσης: Ο αριθμός των ωρών προγραμμάτων που αντιστοιχεί στις αιτήσεις ενισχύσεων που έγιναν δεκτές από την αρχή της εφαρμογής του σχεδίου δράσης, όπως φαίνεται στο παρακάτω πίνακα, αυξήθηκε σημαντικά: Πρόσκληση Αριθμός προτάσεων 1/93 7500 1/94 2/94 1/95 2/95 8000 10356 16392 10735 23 Οι αιτήσεις που υποβλήθηκαν σε κάθε μία από τις δύο πρώτες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων (1993 και αρχές 1994) αφορούσαν κάθε φορά συνολικά 8. 000 ώρες προγραμμάτων. Το σύνολο αυτό, στο τέλος του 1994, έφθανε τι^ 10. 300 ώρες. Μια νέα καμπή ξεπεράσθηκε στις αρχές του 1995 όταν η ζήτηση εκ μέρους των παργωγών έφθασε συνολικά τις 16. 400 ώρες προγραμμάτων. Για το σύνολο του 1995, η ζήτηση έφθασε τις 27. 127 ώρες έναντι 18. 356 ωρών το 1994. Αύξηση του αριθμού των υποψηφίων που απευθύνονται στο σχέδιο δράσης: Κατά τα δύο πρώτα έτη υλοποίησης του σχεδίου, ο συνολικός αριθμός των υποψηφίων τριπλασιάσθηκε. Στο τέλος του 1994 και μετά από την προκήρυξη τριών προσκλήσεων, το σύνολο αυτό σταθεροποιήθηκε κατά μέσο όρο σε διακόσιους παραγωγούς ανά πρόσκληση. Πρόσκληση 1/93 1/94 2/94 1/95 2/95 Αριθμός παραγωγών 80 148 243 184 190 1. 3. Οι ενδιαφερόμενοι επαγγελματίες Οι δύο μεγάλες κατηγορίες παραγωγών που επωφελούνται από το σχέδιο δράσης είναι οι ανεξάρτητοι παραγωγοί και ραδιοτηλεοπτικοί φορείς. Ο παρακάτω πίνακας δείχνει το ποσοστό με βάση το οποίο τα κονδύλια του προϋπολογισμού κατανέμονται μεταξύ τους καθώς και το μερίδιο που αντιστοιχεί στην παραγωγή νέων προγραμμάτων16/9. Έτος Πρόσκληση ECU Ραδιοτηλεοπτικοί φορείς Παραγωγοί Ώρες Ραδιοτηλεοπτικοί φορείς Παραγωγοί 1993 1/93 56% 44% 63% 37% 1994 1995 1/94 2/94 1/95 2/95 62% 50% 55% 56% 38% 50% 45% 44% 78% 55% 73% 73% 22% 45% 27% 27% 1. 3. 1. Σφαιρική αναλυτική εξέταση Από την αρχή της εφαρμογής του προγράμματος, τα κοινοτικά κεφάλαια μοιράσθηκαν ισότιμα μεταξύ των ραδιοτηλεοπτικών φορέων και των ανεξάρτητων παραγωγών: από το 1993 έως το 1995 χορηγήθηκε κατά μέσο όρο το 55 % των πόρων στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και το 45 % στους ανεξάρτητους παραγωγούς, ενώ αναφορικά με τις ώρες, το 68% αφορά τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και το 32%τους ανεξάρτητους παραγωγούς. Σχετικά με τα ποσοστά αυτά, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι οι ώρες των ραδιοτηλεοπτικών φορέων συνίστανται κυρίως σε μετεγγραφές προγραμμάτων και σε παραγωγές σε στούντιο ή σε αθλητικά γεγονότα. Για τις εκπομπές αυτές οι ωριαίες τιμές βάσει των οποίων υπολογίζεται η κοινοτική επιδότηση είναι πολύ χαμηλότερες από εκείνες των προγραμμάτων άλλης κατηγορίας. 24 Οι ανεξάρτητοι παραγωγοί, αντίθετα, πραγματοποιούν κατά κύριο λόγο, έργα μεγάλης διάρκειας ζωής των οποίων η τιμή είναι κατά πολύ υψηλότερη. Στον παραπάνω πίνακα και διάγραμμα μπορούμε να παρατηρήσουμε την εξέλιξη των διαφόρων σταδίων υλοποίησης του σχεδίου δράσης 16/9: 1993-1994 - Έναρξη των πρώτων υπηρεσιών 16/9 που συγχρηματοδοτήθηκαν μέχρι το 50% του επιπρόσθετου κόστους: - Κατά την πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων (1/93), οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δέχθηκαν το 56% από τα κεφάλαια του προϋπολογισμού και παρήγαγαν το 63% των ωρών προγράμματος. Οι πρωτοπόρες αγορές ήταν έτοιμες να αρχίσουν να λειτουργούν και αυτή η πρόσκληση ανταποκρίνεται στην έναρξη των πρώτων υπηρεσιών 16/9 για τις οποίες οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς είχαν αμέσως ανάγκη προγραμμάτων 16/9. Οι ανεξάρτητοι παραγωγοί, παρά το μικρό αριθμό τους (60), υπάγονται στο πρόγραμμα δράσης που αφορά τα φιλόδοξα προγράμματα από πλευράς ωρών πράγμα το οποίο εξηγεί το ότι εξασφαλίζουν το 37% των ωρών προγράμματος. - Η πρόσκληση 1/94 δείχνει ότι ενισχύονται οι νέες υπηρεσίες 16/9. Οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς 16/9 εντείνουν τις προσπάθειες που καταβάλλουν για να ενισχύσουν την ταυτότητα του σταθμού τους και, επομένως, έχουν ανάγκη από πάρα πολλά προγράμματα προκειμένου να συμπηρώσουν αμέσως το χρονοδιάγραμμα τους. Έτσι, στην πρόσκληση αυτή υπερισχύουν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς οι οποίοι με το 78% των ωρών προγράμματος που παράγουν προσπαθούν να επιτύχουν τη διείσδυση των υπηρεσιών τους σχήματος 16/9. Η αύξηση του προϋπολογισμού κατά 67% (19,4 εκατ. Ecu έναντι 11,6 εκατ. Ecu κατά την πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων) δίνει επίσης τη δυνατότητα σε 68 νέους ανεξάρτητους παραγωγούς να εισέλθουν στην αγορά 16/9. Τέλος 1994 - Άφιξη μεγάλου αριθμού ανεξάρτητων παραγωγών στην ευρωπαϊκή αγορά 16/9: Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων 2/94, η οποία διέθετε το σημαντικότερο προϋπολογισμό απ'όλες τις άλλες, αποτελεί καμπή στην υλοποίηση του σχεδίου δράσης. Με την ευκαιρία αυτής της πρόσκλησης οι ανεξάρτητοι παραγωγοί κατέκλυσαν αριθμητικά την αγορά 16/9: 220 παραγωγοί (δηλαδή 95 περισσότεροι από την προηγούμενη πρόσκληση) πραγματοποιούντο 45% των ωρών προγράμματος, πράγμα το οποίο αντιστοιχεί σε ποσοστό υψηλότερο από όλες τις προσκλήσεις. Τα κονδύλια του προϋπλογισμού κατανέμονται ισότιμα μεταξύ των ραδιοτηλεοπτικών φορέων και των ανεξάρτητων παραγωγών. Τα αποτελέσματ της πρόσκλησης αυτής επιβεβαιώνουν για πρώτη φορά την ύπαρξη μιας πραγματικά πρωτοπόρος αγοράς ευρωπαϊκών υπηρεσιών 16/9. 1995 - Έναρξη των υπηρεσιών 16/9 στις αγορές με καθυστερημένη ανάπτυξη που συγχρηματοδοτούνται μέχρι το 80% του επιπρόσθετου κόστους: - Λόγω του διαφορετικού επιπέδου τεχνολογικής και οικονομικής ανάπτυξης της ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης στα διάφορα κράτη μέλη και, επομένως, της απουσίας έργων προερχόμενων από ορισμένα κράτη, το σχέδιο δράσης δεν μπόρεσε να καλύψει εξ αρχής με ομοιογένεια, το σύνολο της ευρωπαϊκής επικράτειας. Ωστόσο, η αγορά 16/9 πρέπει να αναπτυχθεί σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση καθώς και στις αγορές που έχουν πολύ μικρότερο δυναμικό λόγω της περιορισμένης γλωσσικής τους έκτασης ή της διαρθρωτικής αδυναμίας της οπτικοακουστικής τους βιομηχανίας. Η απόφαση του Συμβουλίου προέβλεψε τη δημιουργία ενός αποθεματικού στον προϋπολογισμό το οποίο κατέστη διαθέσιμο από την 1. 1. 1995 για τις "αγορές που δεν θα καλύπτονται πλήρως κατά τη διάρκεια των πρώτων σταδίων εφαρμογής του σχεδίου δράσης"12. Το ποσοστό παρέμβασης στις αγορές αυτές Απόφαση του Συμβουλίου, 12η αιτιολογική σκέψη. 25 είναι υψηλότερο απ' ό,τι στις πρωτοπόρες αγορές: τα κοινοτικά κεφάλαια καλύπτουν κατ'ανώτατο όριο το 80% του επιπρόσθετου κόστους παραγωγής και μετεγγραφής προγραμμάτων (remastering). Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων 1/95 είναι η πρώτη με την οποία τέθηκε σε εφαρμογή ο κανόνας του 80%. Κατ'αρχήν, οι χώρες που επωφελούνται είναι η Ιταλία, η Δανία, η Ελλάδα, η Ιρλανδία, το Λουξεμβούργο, η Σουηδία, η Αυστρία και η Φινλανδία. Η πρόσκληση 1 /95 έδωσε τη δυνατότητα στους παραγωγούς αυτών των αγορών να αρχίσουν συστηματικά την παραγωγή υπηρεσιών 16/9. Γενικά, τα κεφάλαια που αφορούν την πρόσκληση 1/95 κατανεμήθηκαν ισότιμα μεταξύ ραδιοτηλεοπτικών φορέων και παραγωγών. Όσον αφορά τις ώρες προγραμμάτων, το 73% των ωρών αυτών παράγεται από τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς. Κατά τη διάρκεια του 1995, ο αριθμός των ραδιοτηλεοπτικών φορέων 16/9 υπολογίζεται σε 20 έως 42. Η έναρξη υπηρεσιών από ένα νέο κύμα ραδιοτηλεοπτικών φορέων είναι καθοριστικός παράγοντας της μεγάλης απαίτησης των ραδιοτηλεοπτικών φορέων για προγράμματα. Ο τεράστιος αριθμός ωρών προγραμμάτων που υποβλήθηκαν για την πρόσκληση αυτή (16. 392 ώρες, δηλαδή 60% παραπάνω από την προηγούμενη πρόσκληση) επαληθεύουν τη μεγάλη ανάγκη προγραμμάτων νέων υπηρεσιών στις νέες αγορές. - Κατά την πρόσκληση 2/95, το 56% της κοινοτικής στήριξης χορηγήθηκε στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς. Η κατανομή των ωρών είναι παρόμοια με εκείνη της προηγούμενης πρόσκλησης: το 73% των ωρών νέων προγραμμάτων παράγεται από τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και το 27% από τους ανεξάρτητους παραγωγούς. 1. 3. 2. Οι ανεξάρτητοι παραγωγοί Η ποικιλία των παραγωγών είναι αντανάκλαση ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού κόσμου. Παράλληλα με ορισμένα μεγάλα ονόματα του κόσμου της παραγωγής που κάνουν συστηματικά αισθητή την παρουσία τους υπάρχουν επίσης και πολλοί νεώτεροι παραγωγοί που ενδιαφέρονται για το 16/9. Από την έναρξη ισχύος του σχεδίου δράσης, δημιουργήθηκε ένας πυρήνας πρωτοπόρων παραγωγών που παράγουν σε 16/9. Σχεδόν το ένα τέταρτο των ωρών της πρόσκλησης 1/95 που συνίσταται σε νέες παραγωγές προέρχεται από παραγωγούς που έχουν συμμετάσχει από την αρχή, δηλαδή από το 1993, σε όλες τις προσκλήσεις. Το ποσοστό των παραγωγών που γίνονται πιστοί στο σχέδιο δράσης αυξάνει διαρκώς: 11 % για την πρόσκληση 1/94, 15% για την πρόσκληση 2/94. Οι παραγωγοί αυτοί, οι οποίοι είναι στρατευμένοι στο σχήμα 16/9, ασχολούνται κυρίως με την παραγωγή ντοκυμαντέρ και μυθοπλασιών (έργων με υπόθεση). Το σχέδιο δράσης, το οποίο προσπαθεί να υποστηρίξει τη διαχρονικότητα των ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών καταλόγων, είναι ένα αποτελεσματικό όργανο της οπτικοακουστικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι οπτικοακουστικοί κατάλογοι είναι η οικονομική κληρονομιά της ευρωπαϊκής βιομηχανίας προγραμμάτων και κυρίως των ανεξάρτητων παραγωγών, του επίλεκτου σώματος της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας. Αν και οι χρηματοδοτικές δυνατότητες των ευρωπαίων παραγωγών είναι περιορισμένες, είναι σημαντικό τα παραγόμενα έργα να έχουν μεγάλη διάρκεια ζωής ώστε να εξασφαλίζονται τα έσοδα και να αναπτύσσονται οι δραστηριότητες τους. Το 16/9 δεν είναι μόνο βασικό και καθοριστικό επιχείρημα για τη διαχρονικότητα της οπτικοακουστικής κληρονομιάς, αλλά και ουσιαστικό τυπικό επιχείρημα για τους δημιουργούς και τους επαγγελματίες του οπτικοακουστικού τομέα γενικότερα. Το σχήμα 16/9 προσεγγίζει την τηλεόραση στον κινηματογράφο. Το καδράρισμα 16/9 και η ποιότητα της εικόνας 16/9 αποτελεί καθοριστικό αισθητικό στοιχείο για τις μυθοπλασίες, τα ντοκυμαντέρ και τα άλλα πολιτιστικά προγράμματα που παρουσιάζουν την ευρωπαϊκή κληρονομιά (ζωγραφική, αρχιτεκτονική, μουσική, χορός, ιστορία). Η πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης αξιοποιείται 26 και εμπλουτίζεται από τα οπτικοακουστικά μέσα και έτσι υλοποιείται η αποστολή που έχει αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση να μεριμνά για τη διατήρηση του πλούτου και της πολιτιστικής ποικιλομορφίας της Ευρώπης. 1. 3. 3 Οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς Ο μέσος όρος των ραδιοτηλεοπτικών φορέων που απευθύνονται στην πτυχή "προγράμματα" είναι περίπου τριάντα. Οι ραδιοτηλεοπτικοί αυτοί φορείς συμμετέχουν στις προσκλήσεις του σχεδίου δράσης με τη διπλή τους ιδιότητα ως μεταδοτών και παραγωγών. Το σχέδιο δράσης είναι πολύτιμος βοηθός κατά την υλοποίηση των υπηρεσιών τους σε σχήμα 16/9, όχι μόνο όσον αφορά την ενίσχυση που τους προσφέρει κατά την παραγωγή αλλά και για το καθαρά έμβλημα πολιτικής στράτευσης σε ένα ευρωπαϊκό μέλλον που αντιπροσωπεύει το ίδιο το σχέδιο δράσης στα μάτια όλου του επαγγελματικού κλάδου. Οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς εξοπλίζονται σιγά σιγά με εγκαταστάσεις στούντιο που τους επιτρέπουν να παράγουν "εντός των θυρών" μεγάλη ποικιλία ζωντανών εκπομπών οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέρος των προγραμμάτων τους και των θεατών τους. Επίσης, η ταυτότητα του σταθμού συνδέεται στενά μ'αυτό τον τύπο παραγωγών. 1. 3. 4 Η ευρωπαϊκή κάρτα 16/9 Οι ανεξάρτητοι παραγωγοί καθώς και οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς συνεργάζονται όλο και περισσότερο με το σχέδιο δράσης για την εφαρμογή των νέων τεχνολογιών 16/9 που είναι ήδη ψηφιακές και κατ'αυτόν τον τρόπο παίζουν το χαρτί της ποιότητας. Η κάρτα 16/9 είναι ευρωπαϊκή. Οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς 16/9 τείνουν να υποστηρίζουν ο ένας τον άλλον ξεκινώντας μαζί τις υπηρεσίες τους και δημιουργώντας νέες σχέσεις αλληλεγγύης σε ένα περιβάλλον που παραμένει ακόμα κατά κύριο λόγο 4/3. Για παράδειγμα, η κοινοπραξία διανομέων Pal+ ξεκίνησε το σύστημα 16/9 στη Γερμανία το 1995. Η κάλυψη ορισμένων σημαντικών γεγονότων όπως είναι οι Ολυμπιακοί Αγώνες οργανώνεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Από την πλευρά τους οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς και οι παραγωγοί λειτουργούν όλο και περισσότερο ως πραγματικοί εταίροι για να προετοιμάσουν το παρόν και το μέλλον, δηλαδή για να δημιουργήσουν την κατάλληλη προσφορά προγραμμάτων που θα καταστήσει δυνατή τη γενίκευση των υπηρεσιών 16/9. Αυτό υπογραμμίζει πραγματικά τη συμπληρωματικότητά τους στον οπτικοακουστικό τομέα. Με το πρωτοπόρο έργο του, το σχέδιο δράσης βοήθησε την ευρωπαϊκή βιομηχανία προγραμμάτων να κατανοήσει ότι είναι ανάγκη να καταβληθούν συντονισμένες και μαζικές προσπάθειες για πραγματική ανανέωση. Το σχήμα 16/9 είναι ένα πεδίο δράσης στο οποίο ο μοναδικός τρόπος επιτυχίας είναι ο ευρωπαϊκός. 2. ΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ 2. 1 Οι νέες παραγωγές 2. 1. 1 Τα είδη προγραμμάτων 16/9 (διατυπωμένα σε ώρες για κάθε πρόσκληση υποβολής προτάσεων) 1/93 % 1/94 % 2/94 % 1/95 % 2/95 % Πρόγραμμα Μυθοπλασίες Ντοκυμαντέρ Κινούμενα σχέδια 165 193 0 10 11 0 201 464 23 8 19 1 320 845 19 9 391 25 650 1 12 14 24 0 256 496 46 13 24 0 27 Πολιτιστικές εκδηλώσεις 230 14 312 13 402 12 500 19 297 15 Αθλητικά 613 37 471 19 1 001 29 446 16 265 13 Εκπομπές στο στούντιο 466 28 1019 40 821 24 729 27 714 35 ΣΥΝΟΛΟ 1 667 100 2490 100 3408 100 2728 100 2074 100 Από το 1993 έως το 1995, το σχέδιο δράσης συγχρηματοδότησε την παραγωγή 12. 367 ωρών νέων προγραμμάτων σε σχήμα 16/9, εκ των οποίων τα μισά είναι προγράμματα μεγάλης διάρκειας ζωής (μυθοπλασίες, ντοκυμαντέρ, πολιτιστικά γεγονότα), 23% αθλητικά και 30 % εκπομπές απ'ευθείας μετάδοσης. Οι διάφορες κατηγορίες εξελίχθηκαν ως εξής: Σημαντική πρόοδο σημείωσαν τα ντοκυμαντέρ: 2. 648 ώρες παραγωγής Το ντοκυμαντέρ σημείωσε σταθερή και συστηματική πρόοδο: από 11% ώρες νέων παραγωγών, το 1993, τώρα με την τελευταία πρόσκληση υποβολής προτάσεων, καλύπτει το 24% των ωρών. Το μερίδιο του σε ώρες προγράμματος υπερδιπλασιάστηκε. Η άνοδος αυτή δείχνει ότι το σχήμα 16/9 ταιριάζει ιδιαίτερα στην παραγωγή ντοκυμαντέρ. Το αποτέλεσμα αυτό συνηγορεί με τους στόχους που ακολουθεί η ευρωπαϊκή οπτικοακουστική πολιτική στην προσπάθεια της να ενθαρρύνει τη δημιουργία οπτικοακουστικών καταλόγων. Πράγματι, τα ντοκυμαντέρ έχουν μεγάλη μακροπρόθεσμη υπεραξία δεδομένου ότι η "διάρκεια ζωής τους" υπολογίζεται από τους επαγγελματίες σε είκοσι χρόνια. Η εκμετάλλευση τους είναι δυνατή και σε άλλες αγορές εκτός από τη δική τους (η μεταγλώττιση είναι εύκολη) και είναι δυνατό να μετατραπούν σε άλλα μέσα μετάδοσης (CD- ROM, πολυμέσα, βιντεοκασέτες). Πρέπει να σημειωθεί ότι στην παγκόσμια αγορά, το ντοκυμεντέρ είναι ένα είδος που βρίσκεται σε πλήρη ανάπτυξη και ότι μεταξύ των ραδιοτηλεοπτικών φορέων, οι σταθμοί που μεταδίδουν τα περισσότερα ντοκυμεντέρ14 είναι οι σταθμοί 16/9. Συστηματική πρόοδος των μυθοπλασιών: 1. 333 ώρες παραγωγής - Ο αριθμός των έργων μυθοπλασίας αυξήθηκε και κατά την τελευταία πρόσκληση υποβολής προτάσεων έφθασε στο 13% του συνολικού αριθμού ωρών νέων παραγωγών που συγχρηματοδοτήθηκαν από το σχέδιο δράσης έναντι 10% κατά την πρώτη πρόσκληση. Η μυθοπλασία είναι το πρόγραμμα με το υψηλότερο ωριαίο κόστος παραγωγής και την πιο μακρόχρονη διαδικασία ανάπτυξης. Οι μυθοπλασίες σε 16/9 αποτελούν επίλεκτο μέρος των ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών καταλόγων. Ορισμένες μυθοπλασίες που υποστηρίχθηκαν από το σχέδιο δράσης έχουν μεγάλη απήχηση στο κοινό και σημειώνουν μεγάλη επιτυχία στη χώρα καταγωγής τους και σιγά σιγά και στην υπόλοιπη Ευρωπαϊκή Ένωση. Δύο παραδείγματα είναι ενδεικτικά: 13 στο βιομηχανικό περιοδικό "TV WORLD", Σεπτέμβριος 1995, σ. 10. στο "Broadcasting & Cable International", Οκτώβριος 1995, σ. 50. Ποσοστό (%) παραγωγής ντοκυμαντέρ στους ευρωπαϊκούς σταθμούς 1993-1994 (Νοέμβριος 1994), Channel Four (UK) 10,18%, ARD (D) 6,92%, ZDF (D) 7%. 28 Η εβδομαδιαία μετάδοση του Tatort αποτελεί πραγματικό γεγονός στη Γερμανία. Η ακροαματικότητα αυτής της τηλεοπτικής σειράς, η οποία μεταδίδεται από τον πρώτο δημόσιο γερμανικό σταθμό τον ARD, φθάνει από 25% έως 35%. Έχει περίπου 8 έως 9 εκατ. πιστών θεατών. Η σειρά αυτή μεταδίδεται σήμερα και από άλλους ευρωπαϊκούς σταθμούς. Το γεγονός ότι παράγεται σε 16/9 προσελκύει σκηνοθέτες από τον κόσμο του κινηματογράφου και έτσι δίνει την ευκαιρία στους τεχνικούς της τηλεόρασης (για παράδειγμα, υπεύθυνους καδραρίσματος και διευθυντές φωτογραφίας) να γυρίζουν όπως στον κινηματογράφο. Στη Γαλλία η σειρά Maigret είναι πάρα πολύ δημοφιλής. Η μετάδοση μυθοπλασιών όπως La rivière Espérance ή L'allée du Roi σημείωσε μεγάλη ακροαματική επιτυχία. Διατήρηση του μεριδίου των πολιτιστικών γεγονότων: 1. 741 ώρες παραγωγής Κατά μέσο όρο το μερίδιο των πολιτιστικών εκδηλώσεων (όπερες, συναυλίες, μπαλλέτα, ζωντανά θεάματα, τσίρκο) σε κάθε πρόσκληση παραμένει σταθερό περίπου στο 15%. Η χρησιμοποίηση του σχήματος 16/9 είναι αναπόσπαστα δεμένη με την αισθητική και πολιτιστικήποιότητααυτώντωνπρογραμμάτων. Τατρίατέταρτατωνπολιτιστικώνγεγονότων, το 1995, είναι έργο των ραδιοτηλεοπτικών φορέων. Το ένα τέταρτο οφείλεται στους ανεξάρτητους παραγωγούς που είναι εξειδικευμένοι σ'αυτό το είδος παραγωγής και διατηρούν στενές σχέσεις με διάφορους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς με τους οποίους προγραμματίζουν και πραγματοποιούν τις εκπομπές τους. Σημασία του μεριδίου των προγραμμάτων σε στούντιο και διατήρηση του: 3. 749 ώρες παραγωγής Τα προγράμματα που παράγονται σε στούντιο αντιπροσωπεύουν ένα μεγάλο μέρος των αναγκών προγραμματισμού των ραδιοτηλεοπτικών φορέων σε κάθε στάδιο προόδου των υπηρεσιών 16/9. Τα προγράμματα σε στούντιο (παιγνίδια, εκπομπές με απ'ευθείας συμμετοχή του κοινού, κ. λπ. ) διαδραμματίζουν πολλαπλό ρόλο: καλύπτουν αμέσως τα κενά προγραμματισμού, εξασφαλίζουν τα ποσοστά ακροαματικότητας και επί πλέον αυτό που αποτελεί τα ουσιαστικότερο στοιχείο επιτυχίας για το σταθμό, το κοινό του και τους τηλεπαρουσιαστές του: στοιχειοθετούν την εικόνα και την ταυτότητα του σταθμού. Το σημαντικό μερίδιο των αθλητικών γεγονότων και η μείωση του: 2. 796 ώρες παραγωγής Ο αριθμός των ωρών αθλητικών γεγονότων μειώνεται σταθερά από το 1993: ο συνολικός όγκος των ωρών μειώθηκε από 37%, το 1993, σε 13% κατά την τελευταία πρόσκληση υποβολής προτάσεων. Ωστόσο, αυτή η τελευταία μείωση δεν πρέπει να θεωρηθεί ως υποχώρηση των αθλητικών γεγονότων σε σχέση με τις απαιτήσεις προγραμματισμού. Ο αθλητισμός αποτελεί ένα από τα ισχυρότερα στοιχεία προγραμματισμού ενός τηλεοπτικού σταθμού και η αναμετάδοση του αντιπροσωπεύει ιδιαίτερα σημαντικό μερίδιο της αγοράς. Επί πλέον, τα μεγάλα γεγονότα όπως οι Ολυμπιακοί Αγώνες παρακολουθούνται πιστά από ένα κοινό που κανονικά ενδιαφέρεται πολύ λιγότερο για τα αθλητικά γεγονότα στην τηλεόραση. Είναι, επίσης, μια ευκαιρία που έχουν καλά εντοπίσει οι αρμόδιοι επαγγελματίες για την ανανέωση ενός σημαντικού μέρους των τηλεοπτικών συσκευών. 7α κινούμενα σχέδια είναι σχεδόν ανύπαρκτα: 100 ώρες παραγωγής Το 1 % των ωρών κάθε πρόσκλησης ανταποκρίνεται σε προγράμματα κινούμενων σχεδίων. Γενικά, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς παράγουν κατά προτίμηση προγράμματα πολύ μικρής διάρκειας ζωής και οι ανεξάρτητοι παραγωγοί έργα καταλόγου: - το 70% των προγραμμάτων που παράγουν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς είναι προγράμματα μικρής διάρκειας ζωής - ζωντανές μαγνητοσκοπήσεις από το στούντιο ή αθλητικά γεγονότα. Το υπόλοιπο 30% είναι πολιτιστικά προγράμματα, ντοκυμαντέρ και μυθοπλασίες. 29 - το 85% των προγραμμάτων που παράγουν οι ανεξάρτητοι παραγωγοί είναι ντοκυμαντέρ και μυθοπλασίες, δηλαδή έργα καταλόγου. Το υπόλοιπο της ανεξάρτητης παραγωγής συνίσταται στην αναμετάδοση πολιτιστικών γεγονότων. 2. 1. 2. Η ανάλυση των προγραμμάτων με βάση το σχήμα παραγωγής τους (αποτελέσματα διατυπωμένα σε ώρες ανά πρόσκληση υποβολής προτάσεων) Σχήμα 1/93 % 1/94 % 2/94 % 1/95 % 2/95 % Super 16 197 12 259 10 393 11 365 13 293 14 35 mm 74 4 60 3 134 4 83 3 21 1 βίντεο 625 698 42 1. 756 70 2. 034 60 2. 092 77 1. 284 62 βίντεο 1250 698 42 415 17 847 25 188 7 476 23 ΣΥΝΟΛΟ 1. 667 100 2. 490 100 3. 408 100 2. 728 100 2. 074 100 Τέσσερα είναι τα σχήματα παραγωγής στα οποία δόθηκε κοινοτική επιδότηση. Δύο απ'αυτά είναι μέσα για φιλμ, δηλαδή το 35 mm, το σχήμα του αμερικανικού κινηματογράφου και το super 16 mm που χρησιμοποιείται κυρίως από την τηλεόραση. Τα δύο άλλα αφορούν το βίντεο: το σχήμα 625 γραμμών σάρωσης για το κλασικό τηλεοπτικό βίντεο και το σχήμαΐ. 250 γραμμών σάρωσης το λεγόμενο υψηλής ευκρίνειας. Έτσι, με τις τέσσερις αυτές κατηγορίες σχήματος, το σχέδιο δράσης καλύπτει όλες τις πλευρές της τηλεοπτικής παραγωγής. Ανώτατο όριο του 35 mm: 372 ώρες παραγωγής Σε σύγκριση με τα άλλα σχήματα η μέση χρησιμοποίηση του 35 mm δεν ξεπερνά ποσοστό 3%. Χρησιμοποιείται ελάχιστα από την ευρωπαϊκή τηλεοπτική παραγωγή γιατί είναι πολύ ακριβό. Διατηρεί, όμως, τους τίτλους ευγενείας του σε ορισμένες μυθοπλασίες ή σε ορισμένα επίλεκτα ντοκυμαντέρ. Το 1995, το 90% των ωρών σε 35 mm ήταν έργο των ανεξάρτητων παραγωγών και το 10% των ωρών ήταν έργο των ραδιοτηλεοπτικών φορέων. To super 16 mm επιβεβαιώνει τη θέση του: 1. 507 ώρες παραγωγής To super 16 mm από 12% κατά την πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων έφθασε σήμερα σε 14%. Το σχήμα αυτό είναι ο σύνδεσμος μεταξύ κινηματογράφου και τηλεόρασης και επιβεβαιώνεται ως το πρότυπο σχήμα του ευρωπαϊκού κινηματογράφου που προορίζεται για την τηλεόραση. Το 1995, το 54% των ωρών σε super 16 mm ήταν έργο των ανεξάρτητων παραγωγών, δηλαδή ένας αριθμός πιο ισόρροπος από εκείνον του 35 mm. Το 46% των ωρών που παρήγαγαν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς είναι κυρίως ντοκυμαντέρ και μυθοπλασίες. Κυρίαρχη θέση του βίντεο 625: 7. 864 ώρες παραγωγής Είναι το σχήμα που κυριαρχεί σαφώς στις υπηρεσίες 16/9. Το βίντεο 625 επιβεβαιώνεται ως εκείνο που χρησιμοποιείται κατά πλειοψηφία από τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς: το 1995, 80% των ωρών βίντεο 625 ήταν έργο των ραδιοτηλεοπτικών φορέων. Το βίντεο 625 χρησιμοποιείται κατά 20% για ελαφρότερες 30 παραγωγές από τους ανεξάρτητους παραγωγούς που παράγουν για παράδειγμα τηλεοπτικές σειρές. Πτώση της τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας (βίντεο 1. 250): 2. 624 ώρες παραγωγής Ο συνολικός αριθμός των τηλεοπτικών ωρών υψηλής ευκρίνειας που δέχονται στήριξη από το σχέδιο δράσης μειώθηκε από 42% το 1993 σε 23% στο τέλος του 1995. Το βίντεο 1. 250 είναι το κατ' εξοχή μέσο για τα μεγάλα αθλητικά γεγονότα (Ολυμπιακοί Αγώνες, παγκόσμια πρωταθλήματα), τα πολιτιστικά γεγονότα και τα ντοκυμαντέρ. Η υψηλή ευκρίνεια χρησιμοποιείται για τα προγράμματα εκείνα κατά τα οποία η κάλυψη ενός γεγονότος απαιτεί πολλές μηχανές λήψεως γιατί η μαγνητοσκόπηση επιτρέπει το γρήγορο έλεγχο της εικόνας. Επιπλέον, η αισθητική ποιότητα (ρεαλισμός της εικόνας, πιστή αναπαραγωγή των χρωμάτων) της υψηλής ευκρίνειας σε συνδυασμό με την αναμετάδοση σε σχήμα 16/9 εξηγεί το γεγονός ότι οι επίλεκτες εκπομπές γίνονται σ'αυτό το σχήμα. Όσον αφορά τα ντοκυμαντέρ, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς ασχολούνται περισσότερο με τα ντοκυμαντέρ μέσης διάρκειας, ενώ οι ανεξάρτητοι παραγωγοί προτιμούν να πραγματοποιούν φιλόδοξες σειρές μεγάλης διάρκειας για πολιτιστικά θέματα όπως η μουσική ή οι τέχνες γενικότερα. Σ'αυτό οφείλεται το γεγονός ότι, το 1995, το 60% των ωρών σε βίντεο υψηλής ευκρίνειας χρησιμοποιήθηκαν από ανεξάρτητους παραγωγούς. 2. 2. Η μετεγγραφή προτύπων προγραμμάτων (remastering) Η μετεγγραφή προτύπων (remastering) συνίσταται στην αντιγραφή προγραμμάτων που υπάρχουν σε άλλο μέσο σε ένα μέσο συμβατό με το σχήμα 16/9. Αυτό αφορά κυρίως τα κινηματογραφικά έργα. Με την έναρξη των υπηρεσιών 16/9, η μετεγγραφή κινηματογραφικών έργων προσφέρει δύο πλεονεκτήματα. Πρώτον δίνει τη δυνατότητα να καλυφθούν αμέσως οι ώρες προγράμματος ενός σταθμού και μάλιστα πολύ φθηνότερα απ'ό,τι με νέες παραγωγές και δεύτερον η διαδικασία αυτή είναι ταχύτατη όταν υπάρχει αντίγραφο καλής ποιότητας. Οι επενδύσεις που πραγματοποίησαν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς κατά την έναρξη των υπηρεσιών 16/9 οδήγησαν στην κατανομή των προσπαθειών τους σε πολλούς άξονες. Κατά την περίοδο εξοπλισμού των σταθμών με νέες εγκαταστάσεις στούντιο και παραγγελίας έργων στους ανεξάρτητους παραγωγούς, οι ώρες των προγραμμάτων τους μπόρεσαν να καλυφθούν αμέσως με δύο κατηγορίες προγραμμάτων που αρέσουν ιδιαίτερα στο κοινό χωρίς να είναι απαραίτητη η χρήση των τηλεοπτικών στούντιο: με τα μετεγγεγραμμένα κινηματογραφικά έργα και τις αναμεταδόσεις αθλητικών γεγονότων. Με την ανάπτυξη της αγοράς 16/9, στοιχειοθετείται ο ευρωπαϊκός κατάλογος 16/9 και αυξάνεται ο όγκος των διαθέσιμων προγραμμάτων 16/9. Με την κυκλοφορία των προγραμμάτων αυτών ανάμεσα στις διάφορες υπηρεσίες 16/9 της Ευρωπαϊκής Ένωσης αυξάνεται η προσφορά τους. Έτσι, η ζήτηση μετεγγραφών σιγά σιγά μειώνεται. Οι περισσότερες μετεγγραφές γίνονται σε ψηφιακό μέσο και ως εκ τούτου αποκτούν τα τεχνικά πλεονεκτήματα αυτού του μέσου. Η μετεγγραφή είναι ένα μέσο με το οποίο επιτυγχάνεται η διαχρονικότητα των ευρωπαϊκών κινηματογραφικών καταλόγων. Εξέλιξη των μετεγγραφών από την αρχή του σχεδίου δράσης Από την αρχή της εφαρμογής του σχεδίου δράσης, οι μετεγγραφές αντιπροσωπεύουν συνολικά 7. 422 ώρες προγραμμάτων. 31 σε εκατ. ECU Πρόσκληση 1/93 % 1/94 % 2/94 % 1/95 % 2/95 % Νέες παραγωγές 10. 2 88 16. 7 86 30 91 15. 7 87 11. 8 94 Μετεγγραφές 1. 4 12 2. 7 14 3 9 2. 4 13 0. 7 6 Σε ώρες Πρόσκληση 1/93 % 1/94 % 2/94 % 1/95 % 2/95 % Νέες παραγωγές 1. 667 57 2. 490 55 3. 408 60 2. 728 67 2. 074 81 Μετεγγραφές 1. 269 43 2. 065 45 2. 240 40 1. 371 33 477 19 Ο προϋπολογισμός που προβλέπεται για μετεγγραφές ακολουθεί τη γενική εξέλιξη του προϋπολογισμού που προορίζεται για τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και το συνολικό ποσοστό του στις 31 Δεκεμβρίου 1995 ανέρχεται σε 10,7%. 32 2. 3. Ο επαγγελματικός εξοπλισμός Ο εξοπλισμός μετάδοσης εξακολουθεί να κυριαρχείται ως επί το πλείστον από το σχήμα 4/3 και είναι ελάχιστοι οι "σταθμοί" που είναι πλήρως εξοπλισμένοι με το σύστημα 16/9. Οι επαγγελματίες αρχίζουν να αλλάζουν σιγά σιγά τον εξοπλισμό τους από 4/3 σε 16/9 και πρώτα από όλα ξεκινούν με την ανανέωση των μηχανών λήψεως που χρησιμοποιούν: 50% των πωλήσεων επαγγελματικών μηχανών λήψεως είναι μηχανές που μπορούν να μετατρέπονται από 4/3 σε 16/9. Από την άλλη πλευρά, η τάση αυτή οδηγεί στην πτώση των τιμών η οποία με τη σειρά της ενθαρρύνει τις αγορές. Το μέσο ποσοστό διείσδυσης των μηχανών λήψεως 16/9 στην ευρωπαϊκή αγορά έφθασε στο τέλος του 1995 από 10% έως 15% και σε 30% στις πιο προηγμένες χώρες. Ο εξοπλισμός σε βίντεο 625 καλύπτει σήμερα το σύνολο της εδαφικής επικράτειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης15 F D UK Ε NL Β GR IRL Στούντιο OB-van Μηχανή λήψεως st/OB Μηχανή λήψεως ENG Μοντάζ 4 12 90 15 10 15 2 85 ? 4 1 0 9 7 7 6 4 3 0 30 11 75 40 21 5 5 7 5 10 ? 13 12 • 5 0 Στο "16-9 equipment" Widerview conference, 6/12/1995, Βρυξέλλες. 3 0 δ 6 4 33 Συμπεράσματα Ενίσχυση των οπτικοακουστικών καταλόγων Μέσα σε δύομισυ χρόνια, το σχέδιο δράσης χρηματοδότησε 19. 789 ώρες προγράμματος οι οποίες αντιστοιχούν συνολικά σε 94,6 εκατ. ECU. Ο αριθμός των ωρών αυτών κατανέμεται σε 7. 422 ώρες μετεγγραφών και σε 12. 367 ώρες νέων παραγωγών. Από τις νέες αυτές παραγωγές, οι 2. 648 ώρες ήταν ντοκυμαντέρ, 1. 333 ώρες μυθοπλασίες και 1. 741 ώρες πολιτιστικά γεγονότα. Τα έργα αυτά, μεγάλης διάρκειας ζωής, είναι μεγάλη συνεισφορά για τους ευρωπαϊκούς οπτικοακουστικούς καταλόγους οι οποίοι αποτελούν την οικονομική κληρονομιά όλης της βιομηχανίας προγραμμάτων. Έτσι, επιβεβαιώνεται ο κεντρικός ρόλος των ανεξάρτητων παραγωγών στη σύνθεση των καταλόγων αυτών. Το 16/9 είναι για αυτούς ένα ουσιαστικό αλλά και τυπικό επιχείρημα για ποιοτική παραγωγή. Η γενίκευση των υπηρεσιών 16/9 σε ευρωπαϊκή κλίμακα απαιτεί την καθιέρωση των υπηρεσιών 16/9 και στις αγορές με μικρότερο βαθμό ωριμότητας. Κατά τη διάρκεια του 1995 το σχέδιο δράσης χρησιμοποίησε το αποθεματικό του προϋπολογισμού που προβλέπονταν για το σκοπό αυτό. Για να αναπτυχθεί ικανοποιητική προσφορά προγραμμάτων και για να δημιουργηθούν κατάλογοι προγραμμάτων, η απαιτούμενη διαδικασία είναι αργή: οι ανεξάρτητοι παραγωγοί χρειάζονται χρόνο για να προσαρμοσθούν. Το σχέδιο δράσης παρακολουθεί αυτή την εξέλιξη και τους υποστηρίζει σε αυτό το μεταβατικό στάδιο. Βελτιώνοντας τη βάση δεδομένων του που αφορά τα προγράμματα, το σχέδιο δράσης ολοκληρώνει τώρα την προετοιμασία του ευρωπαϊκού καταλόγου 16/9 που θα είναι διαθέσιμος σε W. W. W. , μέσω του κεντρικού υπολογιστή Europa της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Συνεργασία για τη δυναμική ανάπτυξη της αγοράς 16/9 Η δυναμική που ασκεί το σχέδιο δράσης ενθαρρύνει τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και τους παραγωγούς να ενεργούν ως πραγματικοί εταίροι σε σχέση με την προσφορά υπηρεσιών 16/9 με βάση την συμπληρωματικότητά τους προκειμένου να δημιουργήσουν μια ουσιαστική προσφορά προγραμμάτων που θα γενικεύσει τη χρήση των υπηρεσιών 16/9 σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Μετά από 2,5 χρόνια εφαρμογής του προγράμματος, τα κεφάλαια του προϋπολογισμού που προβλέπονται για το σχέδιο δράσης κατανεμήθηκαν ισόρροπα: 55% χορηγήθηκε στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και 45% στους παραγωγούς, ενώ το 68% των ωρών αφορά τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς και το 42% τους ανεξάρτητους παραγωγούς. Οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς πραγματοποιούν το μεγαλύτερο μέρος των μετεγγραφών και παράγουν προγράμματα πολύ σύντομης διάρκειας ζωής τα οποία καθορίζουν την ταυτότητα του σταθμού τους. Με την ταυτότητα αυτή προσελκύουν τους τηλεθεατές τους οι οποίοι στη συνέχεια μπορεί να παρακολουθήσουν πιοτά και άλλα είδη προγραμμάτων. Στο μέλλον, η βιομηχανία προγραμμάτων θα επενδύει στο ευρωπαϊκό επίπεδο Η βιομηχανία προγραμμάτων ευαισθητοποιήθηκε σταθερά, χάρη στο σχέδιο δράσης, όσον αφορά την ανάγκη να καταβληθούν συντονισμένες και μαζικές προσπάθειες για την ανανέωση και για τον εκσυγχρονισμό του εξοπλισμού και των επαγγελματικών πρακτικών. Εδώ ακριβώς έχει την απήχηση του το σχέδιο δράσης: οι ευρωπαίοι παραγωγοί έχουν πλέον συνειδητοποιήσει ότι στο εξής οι μελλοντικές τους επενδύσεις πρέπει να γίνονται στο ευρωπαϊκό επίπεδο. Η αμφισβήτηση της αξιοπιστίας του σχεδίου δράσης θα θεωρηθεί από το σύνολο του τομέα ως αποκήρυξη όλης της προσπάθειας που καταβλήθηκε μέχρι σήμερα, καθώς και των βασικών αρχών της. Ένας υπερβολικά περιορισμένος προϋπολογισμός υπάρχει κίνδυνος να επιβραδύνει και, ενδεχομένως, να σταματήσει την καθιέρωση των υπηρεσιών 16/9 στις αγορές με καθυστερημένη ανάπτυξη και να εκθέσει σε κίνδυνο την τρέχουσα παραγωγή έργων. 34 Γενικά συμπεράσματα Διεθνής ανταγωνισμός και καινοτομία Η ευρωπαϊκή οπτικοακουστική βιομηχανία έχει να αντιμετωπίσει το διεθνή ανταγωνισμό. Επιπλέον, δέχεται την πρόκληση της τεχνολογικής καινοτομίας η οποία, όμως, της επιτρέπει να παραμείνει ανταγωνιστική. Επομένως, η οπτικοακουστική βιομηχανία πρέπει να προετοιμάζει διαρκώς το μέλλον της. Στο πλαίσιο αυτό, η τρέχουσα ψηφιακή επανάσταση αυξάνει την αποτελεσματικότητα του τομέα παρ' όλο που ανατρέπει τους παραδοσιακούς τρόπους μετάδοσης. Το πρώτο φαινόμενο είναι ο πολλαπλασιασμός των σταθμών. Κατά συνέπεια, η πρόκληση που έχει να αντιμετωπίσει η οπτικοακουστική βιομηχανία είναι διπλή: να εκσυγχρονιστεί και συγχρόνως να ισχυροποιηθεί. Ως προς αυτό, είναι ουσιαστικό να καταβληθούν προσπάθειες για τη συντονισμένη προσαρμογή στις μελλοντικές εξελίξεις ώστε να επιτευχθεί η απαραίτητη ευρωπαϊκή διάσταση που θα εξασφαλίσει την παρουσία της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας στο παγκόσμιο ανταγωνιστικό επίπεδο. Η ένταξη των νέων τεχνολογιών στο νέο ευρωπαϊκό οπτικοακουστικό τομέα Αυτό ακριβώς είναι το πραγματικό πλαίσιο μέσα στο οποίο εντάσσεται ο στόχος του σχεδίου δράσης, δηλαδή η δημιουργία μιας κρίσιμης μάζας προηγμένων τηλεοπτικών υπηρεσιών. Αυτό σημαίνει ότι η οπτικοακουστική βιομηχανία θα πρέπει να ξεπεράσει ένα κατώφλι πέρα από το οποίο θα αναπτύξει τη δική της δυναμική η οποία θα οδηγήσει στη γενίκευση των υπηρεσιών 16/9 σε ευρωπαϊκή κλίμακα. Για την ώρα, αυτή η κρίσιμη μάζα υπηρεσιών 16/9 δεν έχει ακόμη επιτευχθεί. Το σχήμα 16/9 είναι το σχήμα του μέλλοντος. Σε επίπεδο ευρωπαϊκών κανονιστικών ρυθμίσεων, η αρχή αυτή επιβεβαιώθηκε από την οδηγία του Οκτωβρίου 1995 που αφορά ταπρότυπα μετάδοσης16. Οι επαγγελματίες που στρατεύονται στο σχήμα 16/9 δεσμεύονται πλέον να επανεξετάσουν το μακροπρόθεσμο μέλλον του επαγγέλματος τους όσο και των οπτικοακουστικών καταλόγων και της τηλεόρασης. Το σχήμα 16/9 αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης πρόκλησης: να συμβάλλει και να ευνοήσει την ένταξη των νέων τεχνολογιών στον ευρωπαϊκό οπτικοακουστικό τομέα. Η ψηφιακή τηλεόραση δεν τίθενται πλέον σε μελλοντική βάση αλλά στην παρούσα. Λόγω της ουδετερότητας του σε σχέση με τα πρότυπα, το σχήμα 16/9 είναι ανοικτό για έργα τα οποία μπορούν να πραγματοποιηθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο στο πλαίσιο των νέων τεχνολογιών Οδηγία 95/47/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 υχετικά μι: τη χρησιμοποίηση προτύπων για τη μετάδοση τηλεοπτικών σημάτων, ΕΕ L 281 της 23. 1195. 35 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 Πίνακας 1A Δαπάνες εκπομπών Πρώτες 50 ώρες Μετά τις πρώτες 50 ώρες Πίνακας 1Β κατ'αποκοπή ποσό (ecu ανά ώρα) 6. 000 2. 500 Αναθεωρημένες δαπάνες παραγωγής προγραμμάτων Είδος προγράμματος κατ'αποκοπή ποσό (ecu ανά ώρα) Προγράμματα μετεγγραμένα από υπάρχον υλικό, κατάλληλα για μετάδοση σε σχήμα 16:9 και σε 525 γραμμές σάρωσης Προγράμματα μετεγγραμένα από υπάρχον υλικό, κατάλληλα για μετάδοση σε σχήμα 16:9 και σε 1250 γραμμές σάρωσης Super 16 mm Τηλεοπτική παραγωγή (βίντεο) 16:9, 525 γραμμών σάρωσης α) προγράμματα "αποθεματικά" β) ώρες ροής προγραμμάτων 1 έως 20 μετά τις πρώτες 20 ώρες Παραγωγή 35 mm Τηλεοπτική παραγωγή (βίντεο) υψηλής ευκρίνειας (1250 γραμμές σάρωσης) α) προγράμματα "αποθεματικά" β) ώρες ροής προγραμμάτων 1 έως 20 μετά τις πρώτες 20 ώρες 3. 000 5. 000 12. 000 12. 000 12. 000 6. 000 30. 000 60. 000 20. 000 10. 000 36 ANNEX 2 Comparative Evolution between Sales of TV 16/9 and the no, of hours for Programmes Broadcast in 16/9 in Austria 90,0 80,0 -- 70,0 - 12000 @ Sales 10000 -•-Hours 16/9 Programmes starting in 1996 18000 I 60,0 «g 50,0 + Ί 40,0 I 30,0 a 20'° 8 10,0 S 0,0 + 0 60 6000 | 4000 1 4-2000 ο ο S3 0,7 1992 1993 1994 1995 1996 forecast Comparative Evolution between Sales of TV 16/9 and the no. of hours for Programmes Broadcast in 16/9 in Denmark 90,0 γ 80,0 -- 70,0 - I 60,0 - «8 50,0 | 40,0 3 30,0 - a 20'° 8 10,0 S 0,0 + 0 16/9 Programmes starting in 1996 8000 T 12000 gu Sales 10000 -•-Hours fed) 4-6000 4000 4-2000 •a I Ο 0 £ _| hVH—)- 1992 1993 1994 1995 1996 forecast ÎÎ- Comparative Evolution between Sales of TV 16/9 and the no. of hours for Programmes Broadcast in 16/9 in Germany 90,0 j 80,0- 70,0 -- I 6 0 , 0- «g 50,0 -- Ι 40,0 -- § 30,0 - f 20,0 10,0 0,0 vi » 12 75 12000 10000 Hours • 8000 6000 1 1 4000 g è 2000 ο. s 0 1992 1993 1994 1995 1996 forecast Comparative Evolution between Sales of TV 16/9 and the no. of hours for Programmes Broadcast in 16/9 in Greece 90,0 τ 80,0 70,0 I 60,0 «S 50,0 I 40,0 I 30,0 I 20,0 8 10,0 3 0,0 16/9 Programmes starting in 1995 - - 8000 τ 12000 •10000 (33 Sales -^ Hours 1992 1993 1994 1995 1996 forecast -6000 | -4000 § M. 2000 ° 3 Ο X ο 1% Comparative Evolution between Sales of TV 16/9 and the no. of hours for Programmes Broadcast in 16/9 in the U. K. 90,0 j 80,0 -- 70,0 -- I 60,0 -- «3 50»0 " Ι 40,0- I 30,0 - I 20,0 8 10,0 0,0 - 2 τ 12000 Ei Sales 10000 -·- Hours -8000 -6000 60 4-4000 | Ο ο 1992 1993 1994 1995 1996 forecast Comparative Evolution between Sales of TV 16/9 and the no. of hours for Programmes Broadcast in 16/9 in France GS9 Sales -•- Hours & Comparative Evolution between Sales of TV 16/9 and the no. of hours for Programmes Broadcast in 16/9 in Italy 90,0 T 80,0 70,0 j 12000 @ Sales -10000 -•- Hours 8000 | 60,0 -f 16/9 Programmes starting in 1996 • - «s 60,0 | 40,0 30,0 I 20,0 8 10,0 l\ o,o I ESÇSL 6,3 fffffl 5 0 3 -6000 -4000 4- 2000 60 1 ° & 1992 1993 1994 1995 1996 forecast Comparative Evolution between Sales of TV 16/9 and the no. of hours for Programmes Broadcast in 16/9 in Portugal 90,0 j 80,0- 7 0 , 0- 4 6 0 , 0- 16/9 Programmes starting in 1996 1992 1993 1994 1995 1996 forecast //O Comparative Evolution between Sales of TV 16/9 and the no. of hours for Programmes Broadcast in 16/9 in Spain 90,0 j 80,0 - 70,0-- I 60,0 - | 50,0 - I 40,0 - I 30,0 - | 20,0 - 8 10,0 3 0,0 " 0 4 1992 1993 1994 1995 1996 forecast Comparative Evolution between Sales of TV 16/9 and the no. of hours for Programmes Broadcast in 16/9 in Sweden T 12000 -10000 @ Sales -•-Hours 16/9 Programmes starting in 1995 - -8000 -6000 S 90,0 χ 80,0 70,0- § 6 0 , 0- | 50,0- I 40,0- 30,0 I 20,0. 2 10,0 0,0 CO + ο 1992 1993 1994 M ISSN 0254-1483 COM(96) 346 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 16 15 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-345-GR-C ISBN 92-78-06631-1 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο w


title: Règlement (CE) n 1482/96 de la Commission du 26 juillet 1996 modifiant le règlement (CEE) nº 1068/93 portant modalités de détermination et d'application des taux de conversion utilisés dans le secteur agricole

eurovoc_concepts:
primary sector
representative rate

formats: html pdfa1b print


title: KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 1481/96 1996 m. liepos 26 d. iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2921/95, nustatantį išsamias kompensavimo už tam tikrų žemės ūkio perskaičiavimo kursų sumažinimą taisykles

eurovoc_concepts:
EU aid
agri-monetary policy
agricultural product
farm income
representative rate
terms for aid

formats: html print


title: Reglamento (CE) n° 1484/96 de la Comisión de 26 de julio de 1996 por el que se adoptan medidas excepcionales de apoyo al mercado de carne de vacuno del Reino Unido en aplicación de la Decisión 96/385/CE

eurovoc_concepts:
EU aid
United Kingdom
animal disease
cattle
slaughter of animals
veterinary inspection


title: Komission asetus (EY) N:o 1476/96, annettu 26 päivänä heinäkuuta 1996, kiintiöiden avaamisesta luokkiin 87 ja 109 kuuluvien Pohjois-Koreasta peräisin olevien tekstiilituotteiden tuonnin osalta ja tietyistä kolmansista maista peräisin olevien tekstiilituotteiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 517/94 liitteiden IV ja V muuttamisesta

eurovoc_concepts:
North Korea
import (EU)
originating product
quantitative restriction
textile product


title: 362 D 0308P0720 : Beschikking van de Raad van 21 maart 1962 houdende vaststelling van een procedure voor het voorafgaande onderzoek en overleg omtrent bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen welke door de Lid-Staten op het gebied van het vervoer worden overwogen (62/308/EEG)(PB nr. 23 van 3.4.1962, blz. 720/62).,362 D 0308P0720 : Decisione del Consiglio del 21 marzo 1962 relativa all'istituzione di una procedura di esame e di consultazione preventivi per alcune disposizioni legislative, regolamentari o amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti (62/308/CEE)(GU n. 23 del 3.4.1962, pag. 720/62).,362 D 0308P0720 : Decisión del Consejo de 21 de marzo de 1962 por la que se establece un procedimiento de examen y consulta previos para determinadas disposiciones legales, reglamentarias o administrativas previstas por los Estados miembros en el sector de los transportes (62/308/CEE)(DO n̊ 23 de 3.4.1962, p. 720/62)(EE 07, V1, p. 54).,362 D 0308P0720 : Decisão do Conselho de 21 de Março de 1962 que institui um processo de exame e consulta prévios para determinadas disposições legislativas, regulamentares ou administrativas previstas pelos Estados-membros no domínio dos transportes (62/308/CEE)(Jo n̊ 23 de 3.4.1962, p. 720/62)(EE 07 F1, p. 54).,362 D 0308P0720 : Décision du Conseil du 21 mars 1962 instituant une procédure d'examen et de consultation préalables pour certaines dispositions législatives, réglementaires ou administratives envisagées par les États membres dans le domaine des transports (62/308/CEE)(JO n̊ 23 du 3.4.1962, p. 720/62).,362 D 0308P0720 : Entscheidung des Rates vom 21. März 1962 über die Einführung eines Verfahrens zur vorherigen Prüfung und Beratung künftiger Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten auf dem Gebiet des Verkehrs (62/308/EWG)(ABl. Nr. 23 vom 3.4.1962, S. 720/62).,362 D 0308P0720 : Neuvoston päätös tehty 21 päivänä maaliskuuta 1962 tiettyihin jäsenvaltioiden suunnittelemiin liikenteen alan lakeihin, asetuksiin ja hallinnollisiin määräyksiin etukäteen sovellettavasta tarkastelu- ja kuulemismenettelystä (62/308/ETY)(EYVL N:o 23, 3.4.1962, s. 720/62)(EP. 07/NIDE 01, s. 34).,362 D 0308P0720 : Rådets beslut av den 21 mars 1962 om införande av ett förfarande för förhandsgranskning och samråd beträffande vissa lagar och andra författningar som medlemsstaterna planerar att utfärda inom transportområdet (62/308/EEG)(EGT nr 23, 3.4.1962, s. 720/62)(SU7/VOL. 1, s. 34).,362 D 0308P0720 : Rådets beslutning af 21. marts 1962 om indførelse af en fremgangsmåde til forudgående undersøgelse og forhandling om visse administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser, som medlemsstaterne påtænker at udstede på transportområdet (62/308/EØF)(EFT nr. 23 af 3.4.1962, s. 720/62)(SU 1. serie (59-62) s. 90).,362 D 0308P0720 : Απόφαση του Συμβουλίου της 21ης Μαρτίου 1962 περί θεσπίσεως διαδικασίας προηγουμένης εξετάσεως και διαβουλεύσεως για ορισμένες νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις στον τομέα των μεταφορών, των οποίων τη θέσπιση μελετούν τα Κράτη μέλη (62/308/EOK)(ΕΕ αριθ. 23 της 3.4.1962, σ. 720/62)(ΕΛ 07 Τ1 σ. 27).,362 D 0308P720 : Council Decision of 21 March 1962 instituting a procedure for prior examination and consultation in respect of certain laws, regulations and administrative provisions concerning transport proposed in Member States (62/308/EEC)(OJ No 23, 3.4.1962, p. 720/62)(Series-I (59-62) p.96).

eurovoc_concepts:
common transport policy
consolidation of EU law
consultation procedure


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2181/96 van Nikitas KAKLAMANIS aan de Commissie. Oproep tot het indienen van blijken van belangstelling door DG V van de Europese Commissie

eurovoc_concepts:
European Commission
invitation to tender
occupational safety
project evaluation
public health
technical cooperation


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2090/96 von Iñigo MÉNDEZ DE VIGO an die Kommission. Europäische Normen zur technischen Harmonisierung

eurovoc_concepts:
European Commission
European Union
European standard
exchange of information
free movement of goods
harmonisation of standards
public hearing
small and medium-sized enterprises
standardisation
technical standard


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2113/96 degli onn. Carlos PIMENTA , Noël MAMERE , Gianfranco DELL'ALBA alla Commissione. Visita di giornalisti sloveni a siti nucleari nell'UE

eurovoc_concepts:
Baltic Sea
EU financing
European Commission
communications profession
exchange of information
nuclear power station
nuclear safety
radioactive waste
travel


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2066/96 del Claude DESAMA a la Comisión. Apertura del mercado de los transportes colectivos urbanos, ferroviarios y regionales

eurovoc_concepts:
EU law
EU publication
European Commission
competition law
invitation to tender
public contract
public transport
rail transport
road transport


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αριθ. 2072/96 του Franz LINSER προς την Επιτροπή. Επιστροφές εξαγωγών για τα ελληνικά καπνά

eurovoc_concepts:
Bulgaria
EU financing
Greece
Türkiye
ethnic group
export refund
export subsidy
protection of minorities
restriction on competition
tobacco


title: Règlement (CE) n 1483/96 de la Commission du 26 juillet 1996 modifiant le règlement (CE) nº 2402/95 ouvrant la distillation préventive visée à l'article 38 du règlement (CEE) nº 822/87 du Conseil pour la campagne 1995/1996

eurovoc_concepts:
EU production
contract
crop yield
distillation
marketing year
table wine