eurovoc_concepts:
agricultural guidance
agricultural quota
reform of the CAP
sheep
suckler cow

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 09. 09. 1996 COM(96) 430 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΟΡΙΩΝ ΣΤΑ ΕΤΗΣΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΡΙΜΟΔΟΤΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΠΡΟΒΑΤΙΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΘΗΛΑΖΟΥΣΩΝ ΑΓΕΛΑΔΩΝ ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΟΡΙΩΝ ΣΤΑ ΕΤΗΣΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΡΙΜΟΔΟΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΒΑΤΙΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΘΗΛΑΖΟΥΣΩΝ ΑΓΕΛΑΔΩΝ Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ II. Ο ΑΝΑΓΚΑΙΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ α) β) Παράγωγη Ko ινοτικες δαπάνες 2 4 5 III. Η ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ α) β) γ) δ) ε) Το έτος αναφοράς Τα αρχι κά εθν ι κά αποθέματα Το σύστημα Η διαχεΐριση Ευπαθείς των ποσοστώσεων αποθεμάτων και η αρχική των εθνικών μεταβίβασης περιοχές χορήγηση των δ ι καιωμάτων και προσωρινής 5 6 εκχώρηίσης 7 8 IV. Η ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΛΕΠΤΟΜΕΡΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΟΡΙΩΝ α) Ατομικά Κανόνες β) Οι μηχανισμοι γ) όρια χρήσης μεταβίβασης και προσωρινής εκχώρησης V. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΠΟΣΟΣΤΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ α) β) γ) δ) ε) Ελεγχος της παραγωγές και των δαπα^ώ^ Εθν ικά αποθέματα Συστήματα Ευπαθείς Συμπεράσματα τους των ποσοστώσεων και δ ιαχεΐρισή μεταβίβασης περιοχές 9 9 10 11 11 12 12 13 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ κρέατος στην ΕΚ-15 (1986-1996) ι ς προβατίνων και θηλαζο υ σων αγελάδων (1980-1995) και γαλακτοπαραγωγικών αγελάδων στην ΕΚ-12 (1989-1995) όρια στα νεα κράτη μέλη - Πριμοδότησε ι ς προβατίνων και θηλαζουσών αγελάδων ορίων στις πριμοδότησε ορίων στις πριμοδότησε Παράγωγη και κατανάλωση βοείου και πρόβειου Αριθμός Εφαρμογή των ατομικών Εφαρμογή των ατομικών Ατομικά Ατομικά δικαιώματα στις πριμοδοτήσεις Ι. II. των θηλαζουσών III. Κοινοτικές δαπάνες για τι ς πριμοδότησε IV. V. VI. VII. VIII. Ατομικά δικαιώματα στις πριμοδοτήσεις 0ηλα£ουσών αγελάδων στην ΕΚ-15 IX. Χ. XI. XIΙ. Λε ι τουρκιά XIII. Λε ι τουργία των εθν ι κών αποθεμάτων XIV. Χρονοδ Ε£ελι£η των αιτήσεων για πριμοδότησε Λε ι τουργία των ε0ν ι κών αποθεμάτων Λε ι το υ ργ ία των εθν ι κών αποθεμάτων lay ράμμα για την εφαρμογή της πριμοδότησης το 1994 -Πριμοδοτήσεις των θηλαζουσών των εθν ι κών αποθεμάτων ις προβατίνων και θηλαζουσών το 1993 - Πριμοδότησε ις των το 1993 -Πριμοδοτήσεις των θηλαζουσών αγελάδων το 1994 - Πριμοδότησε ις των προβατίνων ις προβατίνων ις θηλαζουσών αγελάδων στην ΕΚ-12 και αιγών στην ΕΚ-15 αγελάδων (1992-1995) το 1995 στην ΕΚ-15 των προβατίνων στην ΕΚ-12 αγελάδων προβατίνων προβατίνων ^ Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ των προβατίνων και των θηλαζουσών αγελάδων αντίστοιχα Με τους κανονισμούς (ΕΟΚ)αριθ. 3013/89 και αριθ. 805/68 απαιτείται από την Επιτροπή να συντάξει έκθεση, πριν από την 1η Ι ο υ λ ί ου 1996, γ ια την εφαρμογή" των ατομικών πριμοδοτήσεων προτάσεις. H εν λόyω έκθεση πληροί την υποχρέωση αυτή. Ή. έκθεση στοχεύει της εφαρμογής ποσοστώσεων στις πριμοδοτήσεις μετά από τη μεταρρύθμιση του 1992. Η σύνταξη εμπειρία της έκθεσης αυτής άρχισε πριν από την πρόσφατη κρίση της νόσου ΣΕΒ και δεν αντιπροσωπεύει τ ις απόψεις της Επιτροπής με την προσαρμογή του καθεστώτος βοείου κρέατος μετά την εν λόγω κρίση. Αποτελεί,ωστόσο, μίρος του ιστορικού το οποίο θα πρέπει να ληφθεί υπόψη όταν θασυζητηθούν οι απόψεις γ ια την αλλαγή του καθεστώτος και να υποβάλλει, να εξετάσει ενδεχομένως, διοικητική τη ορίων στα ετήσια προγράμματα του βοείου κρέατος. σχετικά ις ανάγεται ήδη στη μεταρρύθμιση Η ι δ έα των ποσοστώσεων σ τ ις πριμοδότησε της ΚΓΠ το 1992, όπου αναζητήθηκαν λύσεις σε δύο κοινά προβλήματα των κοινοτικών τομέων πρόβειου και βοείου κρέατος: την τάση αύξησης της εσωτερικής παραγωγής σε συνδυασμό με την κλιμάκωση των κοι νοτι κών δαπανών. Στον και από τις τομέα του πρόβειου κρέατος, η αυξανόμενη παραγωγή κατά τη δεκαετία του 80, υποστηριζόμενη αντισταθμιστικής ευκόλως διαθέσιμες πριμοδοτήσεις, μεθόδου υπολογισμού των τιμών των πριμοδοτήσεων των προβατίνων, προκαλούσε μια ι δ ι α ί τ ε ρ α μ ε γ ά λη δαπανών. Στον τομέα του βοείου κρέατος, μετά από μερικά χρόν ι α υψηλότερων αύξηση των κοινοτικών πλεονασμάτων, η μεταρρύθμιση της κατάστασης, υπό το φως των αναγκαίων προσαρμογών της παραγωγής στις τάσεις εσωτερικής κατανάλωσης και των δυνατοτήτων με την τήρηση των δεσμεύσεων της GATT, αποφεύγοντας τη εξαγωγής, και ιδίως αυτών που σχετίζονται στήριξη στρεφόμενη περισσότερο της τ ι μ ής του βοείου κρέατος μέσω δαπανηρών μηχαν ισμών παρέμβασης προς την άμεση καταβολή πριμοδοτήσεων έδωσε τη δυνατότητα μίας πολιτικής υπονόμευε τις κοινοτικές στους παράγωγους. τιμές και, εξαιτίας μετατροπής της και της μεταρρύθμισης του 1992, νααντικατασταθε ί ο σταθεροποιητικός στο Στον τομέα του προβεί ου κρέατος, η απάντηση της Επιτροπής σ'αυτες τις π ι έ σ ε ις ήταν να προτείνει, μηχαν ισμός, ο οποίος πλαίσιο αποδείχθηκε ανίσχυρος να ελέγξει την παραγωγή, από την απαίτηση να διατηρεί ο παραγωγός δικαίωμα σε κάθε πριμοδότηση προβατίνας και ο αριθμός αυτών των δικαιωμάτων, να υπό κ ε ι τα ι σε ατομικά όρια ανά παραγωγό, στο π λ α ί σ ιο μιας πολιτ ποσοστώσεων». Στόχος αυτού του μέτρου ήταν ο περιορισμός παραγωγός, καθώςαποδε ίχθηκε ασύμφορη, σ τ ις π ε ρ ι σ σ ό τ ε ρ ες περιπτώσε ι ς, η εκτροφή π ρ ι μ ο δ ο τ ή σ ε ι ς. π ε ρ ισσότε ρ ο yνωστή ως σύστημα τω ν «ατομικών ι κάθε ζώων χωρίς των ζώων που κάτεχε ι κής που είναι του αριθμού Στον τομέα του βοείου κρέατος, με τον συμβιβασμό του 1992 επεκτάθηκε η ιδέα των ατομικών ποσοστώσεων στις θηλάζουσες αγελάδες. Ο λόγος ήταν το γεγονός ότι ο συμβιβασμός του Συμβουλίου περιελάμβανε μεγαλύτερη αύξηση της πριμοδότησης στις θηλάζουσες αγελάδες από την πρόταση της Επιτροπής και το Συμβούλιο ήθελε να εξασφαλίσει ότι η αύξηση αυτή δεν θα oδηyoύσε σε ανεξέλεγκτη αύξηση του πληθυσμού των θηλαζουσών αγελάδων. Εξάλλου, η ε ισαγωγή ορίων όσον αφορά σημαντική κατά τα την ε π ι λ έ ξ ι μο τη τα των πριμοδοτήσεων, στον τομέα του βοείου κρέατος, αποδείχθηκε του 1992. τ ε λ ε υ τ α ία στάδ ι α των διαπραγματεύσεων της συμφωνίας της GATT μετά τη μεταρρύθμιση με τη συνολική μεταρρύθμιση σχετικά Οι βασικοί κανονισμοί στους δύο τομείς1, παρόμοιοι στα κύρια σημεία τους, ορίζουν ότι χορηγούνται ατομικές ποσοστώσεις σε κάθε ενεργό παραγωγό, βάσει του αριθμού των πριμοδοτήσεων που καταβλήθηκαν γ ια το σχετικό τομέα. Αόθηκε εξάλλου κατά τη διάρκεια στα κράτη μέλη η δυνατότητα επιλογής του έτους αναφοράς, θεσπίστηκαν ακόμη κανόνες γ ια τη διευθέτηση ενός περασμένου έτους «αναφοράς»2, ιδιαίτερου Αρθρα 5α-5δ του κανονισμοί) (ΕΟΚ) αριθ. 3013/89 γ ια τον τομέα πρόβειου κρέατος και κρέατος. άρθρα4ε και 4στ του κανον ισμού (ΕΟΚ)αριθ. 805/68 γ ια τον τομέα βοείου Από το 1995 κι εξής, στον τομέα πρόβειου κρέατος, εξαιτίας ατομικών της θέσπισης ποσοστώσεων, ο πpoηyoύμεvoς κανόνας του Συμβουλίου γ ι α « ό ρ ιο κεφαλήςΙηλικίας», των προβατίνων γ ια παράγωγους βάσει του οποίου καταβαλόταν η πλήρης πριμοδότηση που κατείχαν λιγότερες από 1000προβατίνες σε μειονεκτικές περιοχές και λιγότερες από 500 προβατίνες σε μη μειονεκτικές περιοχές κατάντησε περιττός και καταργήθηκε. Το αποτέλεσμα επί των ποσοστώσεων του παραγωγοί) ήταν ότι τα δικαιώματα που κατείχε πλέον επί των «ορίων κεφαλής/ηλικίας» (για το οποίο ο παράγωγος είχε τη δυνατότητα να αιτήσει το ήμισυ της πλήρους πριμοδότησης) μετατράπηκαν σε δικαιώματα πλήρους π ρ ι μ ο δ ό τ η σ ης ε πί του ημίσεως του αριθμού των ζώων. της περίπτωσης παραγωγών, οι οποίοι δεν υπέβαλαν αιτήσεις καθώς και γ ια την κατανομή των δικαιωμάτων εντός γ ια πριμοδοτήσεις κατά το έτος αναφοράς, των ομάδων των παραγωγών. Ως συνεπε ια, το συνολικό ποσό των ατομικών ορίων αποτέλεσε το ανώτατο όριο του παραγωγικοί; δυναμικοί; δαπάνες γ ια τη στήριξη τους. Επιπλέον, στους τομείς αυτούς και έθεσε ένα μέγιστο όριο στις κοινοτικές ο καθορισμός των προβατίνων και των θηλαζουσών αγελάδων γ ια κάθε νέο κράτος μέλος που εντάχθηκε στην Ενωση το 1995, όπως αποφασίστηκε στο πλαίσιο των συνθηκών ένταξης, διατήρησε του παραγωγικοί; δυναμικού στους δύο τόμε ενός συνολικού αριθμού δικαιωμάτων πριμοδότησης του περιορισμού τηφιλοσοφία ίς. επιλογής της επιβολής ενός «εμπορικού» συστήματος μεταβιβάσεων Η νομοθεσία του Συμβουλίου έδωσε εξάλλου στους παραγωγοδς τη δυνατότητα να αναπροσαρμόζουν κάθε έτος ις μέσω των διατάξεων γ ια τη μεταβίβαση και, τον αριθμό των δικαιωμάτων που κατείχαν y ια πριμοδότησε την προσωρινή εκχώρηση των ποσοστώσεων. Στα κράτη μέλη δόθηκε θα έπρεπε τα κράτη μέλη να επιλέξουν η δυνατότητα ι στους παράγωγους να συμφωνούν κατευθείαν μεταξύ τους ή της επιβολής ενός «διοικητικού» συστήματος, βάσε ι του οποίου τα δικαιώματα μεταβιβάζονται μέσω του εθνικού αποθέματος. Μόνο ένα κράτος μέλος επέλεξε τη δεύτερη δυνατότητα. Εξαιρουμένων ορισμένων οριοθετημενων περιοχών σε κάθε κράτος μέλος, εκτός των οποίων δεν μπορούν να μεταφερθούν κρέατος ε ί ν αι ιδιαίτερα επιτρέπεται άλλον παραγωγό, ε ί τε μαζί με την εκμετάλλευση ις θαπρεπε τ ις εκμεταλλεύσε εθνικού τα δικαιώματα επε ιδή η παραγωγή π ρ ο β ε ί ο υ ή β ο ε ί ου στον παραγωγό η μεταβίβαση των δικαιωμάτων του σε χωρίς ι να περιλαμβάνουν μέχρι το 15% των μεταφερομένων δικαιωμάτων επί του μία δ ι α δι κασία γνωστότερη κ ο ι νώς ως το «σιφό ν ι». του είτε χωρίς αυτή. Εντούτοις, οι μεταβιβάσεις το οποίο επίτρεπε αποθέματος, σημαντική Το εθνικό απόθεμα δικαιωμάτων πριμοδότησης σε κάθε κράτος μέλος καθορίστηκε λαμβανομένου υπόψη του γ ια την εκ ποσοστού μεταξύ 1 και 3% της αρχικής ατομικής χορήγησης δικαιωμάτων και χρησιμοποιήθηκε των παραγωγών που νέου χopήyηση δικαιωμάτων μεταξύ των προτε ινόμενων κατηγοριών προτεραιότητας καθορίζονται από κάθε κράτος μέλος, βάσει των δικών του κριτηρίων. Επιπλέον, το Συμβούλιο συμφώνησε γ ια τη δημιουργία ενός κατ'αποκοπή αρχικού αποθέματος ίσου προς 1% του συνόλου των δικαιωμάτων γ ια τ ις μ ε ι ο ν ε κ τ ι κ ές περιοχές (ΜΠ). Επομένως το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να καταρτίσει των συστημάτων ποσοστώσεων*, τα οποία, εξαιτίας πολιτική επακόλουθη ε π ε ξ ε ρ γ α σ ία τους. κανόνες γ ια την εφαρμογή της ομοιότητας μεταξύ των δύο τομέων όσον αφορά την λεπτομερείς του Συμβουλίου, ακολούθησαν μία κοινή φιλοσοφία τόσο στην αρχική συλλη^ή τους όσο και στην ζήτησε ακόμη από την Επιτροπή να υποβάλε ι, πριν την 1η Ιουλίου 1996, έκθεση γ ια Τέλος, το Συμβούλιο την εφapμoyή των διευθετήσεων που ορίζονται στα προγράμματα γ ια τους δύο τομείς, σε συνδυασμό με τις α ν α γ κ α ί ες π ρ ο τ ά σ ε ι ς, εφόσον αυτό θα κριθεί σκόπιμο. Η ε ν λόγω έκθεση απ ο τ ε λ εί την απάντηση στο α ί τ η μα αυτό και παραθέτε ι την παραγωγή και τ ις της εφαρμογής των βασικών δ η μ ο σ ι ο ν ο μ ι κ ές σ υ ν έ π ε ι ες της π ο λ ι τ ι κ ής καθώς και τα αποτελέσματα διατάξεων που θέσπισε το Συμβούλιο κατά τη διάρκε ια της προκαταρκτικής εφαρμογής του συστήματος. Βασίζεται σ τ ις πληροφορίες που δόθηκαν από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και τα σχόλια στα θέματα γ ια τα οποία υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία4. Κατά κύριο λόγο, τα περιγραφόμενα περιορίζονται της ΚΓΠ. μέτρα επηρέασαν μόνο τα κράτη μέλη που αποτελούσαν μέλη της Ενωσης πριν τη μεταρρύθμιση Εν το ύ το ι ς, εφόσον κριθεί σκόπιμο, και τα νέα κράτη μέλη θα περιλαμβάνονται στην αξιολόγηση. Επιπλέον, και μία σύντομη επισκόπηση των λεπτομερών κανόνων υλοποίησης που θέσπισε η Επιτροπή. παρατίθεται περιόδου Κανονισμός (ΕΟΚ)αριθ. 3567/92 της Επιτροπής γ ια τον τομέα του πρόβειου κρέατος και καν ο ν ισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3886/92 γ ια τον τομέα Για παράδες μα, καθώς δεν αποτελεί απαίτηση του καταστατικού εκ μέρους των κρατών των μελών, η Ε π ι τ ρ ο π ή δ ε ν δ ι α θ έ τ ει επίσημα σ τ ο ι χ ε ί α ό σ ον αφορά την εμπορία ποσοστώσεων, όπως τον αριθμό των δικαιωμάτων που εκχωρήθηκαν προσωρινά ή την αξία των δικαιωμάτων στην αγορά. του βοείου κρέατος. II. Ο ΑΝΑΓΚλΙΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ α) Παραγωγή Το Παράρτημα Ι δε ί χ νε ι τ ις τάσε ις όσον αφορά την παραγωγή πρόβειου και βοείου κρέατος κατά τη διάρκεια των εν λόγω παραμέτρων ως συνέπεια των 5 ετών πρι ν τη Μεταρρύθμιση της θέσπισης του 1992, καθώς και την εξέλιξη ποσοστώσεων. της π ο λ ι τ ι κ ής των ατομικών Ε ί ν αι προφανές ότι η πολιτική κοινοτικής μπορούσε να επιτευχθεί προηγουμένως. της παραγωγής προβεί ου κρέατος, σε 1,15 εκατ. τόνους/ετησίως, αποτέλεσμα το οποίο δεν θα γ ια το σκοπό αυτό μηχανισμών που εφαρμόζονταν μέσω των σταθεροποιητικών την αποτελεσματική των ποσοστώσεων σταθεροποίηση επέφερε της να ισχΰει στο τέλος μιας περιόδου με τάση μείωσης της παραγωγής Αφετέρου, στον τομέα του βοείου κρέατος, τα στοιχεία παραγωγής. Ε μεταρρύθμιση άρχισε (1991-1994). Η παραγωγή επί του παρόντος αν ε κάμψε και συνεχίζει του γεγονότος ότι αν και ο αριθμός αύξηση των αγελών των θηλαζουσών αγελάδων κατά τα τελευταία έτη στην ΕΕ (Παράρτημα II). Η αύξηση αυτή του αριθμού των θηλαζουσών αγελάδων, παρά τη θέσπιση ατομικών ποσοστώσεων, εμφανίστηκε ε ξ α ι τ ί ας του σημαντικάαυξημενου συνολικού αριθμού των δικαιωμάτων πριμοδότησης που καθορίστηκε κατά τη θέσπιση του συστήματος, των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής με ιώθηκε, παρατηρείται δεν καταδε ικνύουν τον ίδιο βαθμό μείωσης να εμφανίζει ανοδικές τάσεις, συνεχής κυρίως: εξαιτίας και Ί) Η) της αύξησης του συνόλου των αιτήσεων κατά το 1992, όπως φάνηκε σχεδόν σε όλα τα κράτη μέλη5, τα οποία επέλεξαν, συμφωνάμε τη δυνατότητα επιλoyής που διέθεταν, τον καθορισμό του 1992ως έτους αναφοράς (δηλ. του ιδίου έτους θέσπισης των ποσοστώσεων), καθώς οι παραγωγοί αντέδρασαν στο γεγονός ότι τα δικαιώματα πριμοδότησης θα περιορίζονταν. Αποτέλεσμα αυτής της απόφασης κατά 1,3 εκατομμύρια, αύξηση ύψους 15% κατά το 1992 ήταν η αύξηση των αιτήσεων πριμοδότησης σε σύγκριση με το 1991, στα ενδιαφερόμενα ισοδύναμη αύξηση του αριθμού των δικαιωμάτων στο σύνολο της ΕΕ, και δημιούργησε μία κατάσταση κατά την οποία υπήρχαν αρκετές διαθέσιμες ποσοστώσεις σε όλη την Ένωση γ ια να συνεχιστεί η αύξηση του του 1992 και του 1995. αριθμού των θηλαζουσών αγελάδων κατά 9% μεταξύ κράτη μέλη, γεγονός που προκάλεσε την εκμεταλλεύσεις εκμετάλλευση της ανόδου του ανώτατου ορίου παραγωγής γάλακτος από 60. 000 σε 120. 000 λίτρα ανά πραγματοποιήθηκε στις μικτές κατά τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, σύμφωνα με το αίτημα ορισμένων κρατών μελών γ ια την επέκταση του προγράμματος ποσοστώσεων στις μεσαίου μεγέθους μικτές ay ελε ς. Η αποδοχή αυτού του είδους των εκμεταλλεύσεων θηλαζουσών/αγελάδων γαλακτοπαραγωγής, η οποία 821. 160 ε π ι π λ έ ον δ ι κ α ι ω μ ά τ ω ν. τη δημιουργία προκάλεσε στις θηλάζουσες αγελάδες, θα άρχισε ι ενδεχομένως να αποδίδε Ετσι ο έλεγχος ("maîtrise") της παραγωγής και των δαπανών, όπως αναμενόταν από τη θέσπιση των ατομικών ι μόνο όταν ορίων γ ια τ ις πριμοδοτήσεις οι αγέλες θηλαζουσών αγελάδων της ΕΕ έχουν προσέγγισε ι το όριο που τίθεται από το συν ολικό αριθμό ε να εκατομμύριο δι καιώματα των δ ι α θ έ σ ι μ ων δι καιωμάτων (Παράρτημα I I ). Καθώς όμως περίπου εξακολουθούν να παραμένουν αχρησιμοποίητα, του τομέα του βοείου στους παραγωγούς να διατηρούν περισσότερα αποθέματα απ'αυτά γ ια τα οποία έχουν κρέατος επιτρέπουν των αγελών στην ΕΚ, ποσοστώσεις, φαίνεται ότι δεν θα πρόκυψε ι στο άμεσο μέλλον πλήρης σταθεροποίηση καθώς και του σχετικού και οι άλλοι μηχανισμοί στήριξης προϋπολογισμοί;. κοινοτικού Μόνο η Ελλάδα δεν ε π έ λ ε ξε το 1992 ως έ τ ος αναφοράς. 4 β) Οι κ ο ι ν ο τ ι κ ές δαπάνες Οάλλος βασικός στόχος της θέσπισης των ατομικών ορίων στα καθεστώτα πριμοδότησης και των θηλαζουσών αγελάδων ήταν ο έ λ ε γ χ ος των δαπανών. των προβατίνων Στον τομέα του πρόβειου κρέατος, το ipyo ήταν σχετικά σαφές: το να τεθεί των προβατίνων στην Κοινότητα θαπεριόριζε τ ις ο φ ε ι λ ό μ ε ν ες σ τ ις α λ λ α γ ές της μίση ς κ ο ι ν ο τ ι κ ής τ ι μ ής της αγοράς, μ ί ας παραμέτρου χρησιμοποιόταν γ ια τον υπολογισμό της ε τ ή σ ι ας πριμοδότησης τη συνολική δαπάνη, εξοικονομώντας από τ ις ίνα όριο στο δυνητικό αριθμό διακυμάνσεις προβατίνων. των που Το Παράρτημα I II καταδεικνύει επιθυμούμενο αποτέλεσμα γ ια τη σταθεροποίηση της δαπάνης γ ια τ ις πριμοδότησε ις των προβατίνων στα 1. 700 εκατ. ECU περίπου. ότι το καθεστώς των ποσοστώσεων πράγματι απέφερε το και μία αναθεωρημένη αποδοτική Οσον αφορά τον τομέα του βοείου κρέατος, η θέσπιση ατομικών ποσοστώσεων y ια τις πριμοδοτήσεις των θηλαζουσών αγελάδων αποτελούσε μέρος μιας γενικής μεταρρύθμισης, η οποία επίφερε μείωση των μέτρων των σ τ ή ρ ι ξ ης των τιμών της ay οράς (παρέμβαση), α ν τ ι σ τ α θ μ ι σ μ έ νη από την αύξηση I II πριμοδοτήσεων καταδε ικνύει ότι, η δαπάνη γ ια τ ις πριμοδότησε τα των θηλαζουσών αγελάδων οφείλεται τελευταία με ρ ι κώς στην αύξηση των διαθέσιμων δικαιωμάτων, ευθυγραμμισμένη με το ανωτέρω επιχείρημα γ ια τον αριθμό των αγελάδων,αλλά σε ανώτατο όριο 1. 800 οι δαπάνες αναμένεται, σύμφωνα με πρόσφατες πληροφορίες, ότι θα σταθεροποιηθούν εκατ. ECU ετησίως όταν τα αχρησιμοποίητα στο τμήμα (ΐ) θα έ χ ο υν χ ρ η σ ι μ ο π ο ι η θ εί π λ ή ρ ω ς. εξαγωγών. Επιπλέον, το παράρτημα ι ς των θηλαζουσών αγελάδων αυξήθηκε σημαντικά 15 έτη. Ηαυξηση των δαπανών του καθεστώτος πριμοδότησης και πρόσθετα δικαιώματα που αναφέρονται και μερικώς στην αύξηση του αριθμού των πριμοδοτήσεων6 του επίπεδου του επίπεδου πολιτική I I I. Η ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ Στο πλαίσιο των κανόνων υλοποίησης του Συμβουλίου, ορισμένες αποφάσεις όσον αφορά την εφαρμογή των ορίων δόθηκαν στα κράτη μέλη. Το εν λόγω μ ε τρ ο ε υ ε λ ι ξ ί ας ι σ χ ύ ει γ ι α π έ ν τε βασι κούς τομείς: α) Το έ τ ος αναφοράς και η αρχική χopήyηση των δικαιωμάτων Το έτος αναφοράς που επίλεξε κάθε κράτος μέλος βρίσκεται κρέατος (για τα περισσότερα το 1991) και στο παράρτημα V γ ια τον τομέα βοείου κρέατος,y επιλέχθηκε γενικά το 1992. Επιπλέον, το Παράρτημα IV περιλαμβάνε «συντελεστή», μειώθηκε με ταξί; του 1989 και 1991 και ο οποίος συντελεστής επιπλέον αριθμού δικαιωμάτων που προστίθεται περίπτωση στο παράρτημα I V γ ια τον τομέα προβείου ια τον οποίο ίνα προβατίνων γ ια τον υπολογισμό ενός στα ατομικά όρια κάθε παράγωγου. Αυτό συνέβη στην ο οποίος υπολογίστηκε γ ι α τα κράτη μέλη όπου ο συνολικός αριθμός της Ι τ α λ ί α ς, της Π ο ρ τ ο γ α λ ί ας και του Ηνωμένου. ι γ ια τον τομέα πρόβειου κρέατος χρησιμοποιήθηκε της Ισπανίας, Βασιλείου. των Η πριμοδότηση ECU το 1993, σε 90 ECU το 1994 και σε 120 ECU ανά κεφαλή το 1995. των θηλαζουσών αγελάδων προγραμματίστηκε το 1992 να φτάσε ι από 70 Ως αποτέλεσμα αυτών των υπολογισμών, το Παράρτημα VII γ ια τον τομεαπροβείου VIII γ ια τον τομέα βοείου κρέατος, καταδε ικνύουν δικαιωμάτων των διαθέσιμων σε κάθε κράτος μέλος γ ια χopήyηση στους μεμονωμένους παραγωγούς, σύμφωνα πριμοδότησης με τη θέσπιση του συστήματος των ποσοστώσεων. Τα στοίχε ία που παρατίθενται έχουν επαληθευθεί γ ια τον κρέατος1 από την Επιτροπή, βάσει του έτους αναφοράς που επίλεξε κάθε κράτος μέλος. Τα τομεαπροβείου στοιχεία γ ια τα δικαιώματα πριμοδότησης των θηλαζουσών αγελάδων αναμένουν την έγκρίση της Επιτροπής. Περιλαμβάνονται ακόμη τα δυνητικά δικαιώματα των νέων κρατών μελών καθώς αυτά έχουν συμφωνηθεί κατά την ένταξη το δυνητικό ή απόλυτο σύνολο των κρέατος, και το παράρτημα στη βάση ρύθμισης και συμπεριληφθεί του κάθε τομέα. ιδιαίτερες δυσχέρειες στα περισσότερα κράτη μέλη από το μέτρο αυτό. Γενικά, οι Πέραν του προβλήματος που αναφέρεται ανωτέρω γ ια τ ι ς α υ ξ η μ έ ν ε ς α ι τ ή σε ι ς πριμοδότησης τομέα βοείου κρέατος και τη σημαντική διοικητική προκλήθηκαν που προβλέφθηκαν γ ια τους παραγωγούς που δεν υπέβαλαν αιτήσεις ή είχαν τιμωρηθεί ήταν επιτυχή κατά την εφαρμογή τους, καθώς επέτρεψαν στα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν με δίκαιο αυτές τ ις δ ε ι ν ές καταστάσεις. Εν το υ το ι ς, στον τομεαπροβείου στο Συμβούλιο τα προβλήματα που είχαν με τον καθορισμό ατομικών ορίων σε παραγωγούς οι οποίοι,y διάφορους λόγους, είχαν υποβάλει λιγότερες αιτήσεις τ ις υφιστάμενες Επιτροπής*, να επιτραπεί το εθνικό απόθεμα γ ια την ικανοποίηση ποσοστώσεις τους. το 1992 στον προσπάθε ι α που α π α ι τ ε ί τ αι γ ια την εκτέλεση, δεν διατάξεις το έτος αναφοράς, τρόπο κρέατος, η Ιταλία και η Ελλάδα εξέθεσαν ια κατά το έτος αναφοράς και δεν καλύπτονταν από της στην Ι τ α λ ία και την Ελλάδα η χορήγηση 600. 000 επιπρόσθετων δικαιωμάτων από αρχικές διάταξε ις. Κατά συνεπε ια, το 1995, το Συμβούλιο συμφώνησε, βάσε ι επαλήθευσης των παραγωγών, οι οποίοι δεν είχαν λάβε ι τ ις ορθές β) Τα αρχικά εθν ι κά αποθέματα την προσέγγιση IV, V και VI καταδε ικνύουν Τα παραρτήματα κάθε κράτος μέλος, στο πλαίσιο της νομοθεσίας του Συμβουλίου, γ ια τον καθορισμό των αρχικών εθνικών αποθεμάτων στους δύο τομείς. Ενώ συνολικά τα μέτρα που ελήφθησαν χορήγησαν στο εθνικό απόθεμα κάθε κράτους μέλους ποσοστό 1 μέχρι 3% επί του συνολικοί; αριθμού των ατομικών ορίων, οι πίνακες καταδε ικνύουν ότι το ποσοστό των κατ' αποκοπή δ ι και ωμά τω ν σε σχέση με το μέγεθος ορίων π ο ι κ ί λ λ ει σημαντικά. Τα παραρτήματα VII και VIII καταδε ικνύουν τον αριθμό των δικαιωμάτων, τα οποία ήταν διαθέσιμα γ ια τη των εθνικών αποθεμάτων συμπεριλαμβανομένων των επιπλέον δικαιωμάτων που προκύπτουν από δημιουργία το ε π ι π ρ ό σ θ ε το απόθεμα των μ ε ι ο ν ε κ τ ι κ ών που ακολούθησε των ατομικών περιοχών. πιέσεις από τη ζήτηση των παραγωγών. Το περιορισμένο Οσον αφορά αυτό, θα πρέπει μελών δέχτηκαν ποικίλες Βασιλείου, και στους δύο τομείς, μεγάλη ζήτηση και προέκυψαν σημαντικές παραγωγών. Αφετέρου, η Ολλανδία, μετά τον καθορισμό δικαιωμάτων γ ια το εθνικό απόθεμα(3%) και εξαιτίας της χαμηλής ζήτησης πριμοδοτήσεων αγελάδων, αναγκάστηκε επίστρεψε να σημε ιωθεί, ότι από την αρχή τα εθν ι κά αποθέματα των διάφορων κρατών εθνικό απόθεμα του Ην. είχε των ποσοστού των θηλαζουσών ια να το οποίο αρχικά ορίστηκε στο 1% των συνολικών δικαιωμάτων, γ ια να καλυφθούν οι αιτήσεις δυσχέρειες ενός σ χ ε τ ι κά υψηλού κατ' αποκοπή ι τα ε π ι π λ έ ον δ ι κ α ι ώ μ α τα στους παράγωγους. ι το κατ' αποκοπή ποσοστό σε 1%και κατά συνεπε να επανακαθόρισε διοικητικές κελία). Αναμένεται ακόμη η τελική επαλήθευση γ ια τα στοιχεία (Σι Σύμφωνα με την επαλήθευση που έγινε τον Απρίλιο του 19%, η Επιτροπή συμφώνησε γ ια την αύξηση στον Ι τ α λ ία και την Ελλάδα κατά 600. 000 δ ι κ α ι ώ μ α τ α. της Γερμανίας και της Ιταλίας των εθν ι κών αποθεμάτων γ) Το σύστημα μεταβίβασης και προσωρινής εκχώρησης των ποσοστώσεων του συστήματος μεταβίβασης κράτη μέλη να έχουν ε π ί λ ε ξε ι την άμεση μεταβίβασηαπό Γενικά, η λειτουργία ταπερισσότερα παράλληλα επιτρέπεται κανόνα συναντώνται εφόσον μεταβιβάζεται πραγματοποιούνται Ολλανδία, όπου δεν ε π ι τ ρ έ π ε τ αι η προσωρινή των ποσοστώσεων είναι ομοιόμορφη στην Κοινότητα με παραγωγό σε παραγωγό, ενώ και η προσωρινή εκχώρηση των δικαιωμάτων. Οι δύο βασικές εξαίρεσεις αυτού του ι μόνο την άμεση μεταβίβαση μεταξύ* των παραγωγών ε ν έ ρ γ ε ι ες που από έναν παραγωγό προς το εθνικό αποθεματικό, και στην και το σύνολο αφορούν μεταβιβάσεις στη Γαλλία, η οποία επίτρεπε ενώ όλες οι άλλες της εκμετάλλευσης, εκχώρηση. Δεν εμφανίστηκαν ανυπέρβλητα προβλήματα κατά τη λε ιτουργία του συστήματος μεταβίβασης στα κράτη επιβάλλονται μέλη και οι παραγωγοί φαίνεται ότι έχουν προσαρμοσθεί καλά στις υποχρέωσεις που τους είδους από τ ις δ ι ο ι κ η τ ι κ ές δ ι α δ ι κ α σ ί ε ς, οι οποίες εξαιτίας μεταβιβάσεων. Οι των επιπρόσθετων προσπαθειών και επιπλοκών που σχετίζονται σύστημα που επέλεξαν. Η Επιτροπή απάντησε στα εν λόγω αιτήματα με μία σε ι ρά αναπροσαρμογών των λεπτομερών κανόνων, με στόχο των διαδικασιών μεταβίβασης9,αποφεύγοντας την όσο το δυνατόν απλοποίηση δημιουργία σ η μ α ν τ ι κ ής απόκλισης τ ι ς δυσχέρε ι ες που αντιμετώπισαν γ α λ λ ι κ ές αρχές κατέγραψαν γ ια την υλοποίηση με το «διοικητικό» δημιουργήθηκαν παράλληλα τη συστημάτων. των δύο τέτοιου μεταξύ Το επίπεδο στο οποίο εφαρμόζεται το «σιφόνι» σε κάθε κράτος μέλος παρατίθεται στα παραρτήματα IV, V και VI, κυμαινόμενο από 1% στην Ολλανδία μέχρι 15% στα περισσότερα κράτη μέλη. Οσον αφορά αυτό, το όργανο πολιτικής, παραχωρώντας ορισμένο αριθμό «σιφόνι» αποδείχθηκε από τα δικαιωμάτων στο εθνικό απόθεμα, τα οποία μπορούν να ανακατανέμονται κράτη μέλη (βλ. ίνα αποδεκτό και λειτουργικό σε ομάδες προτεραιότητας κατωτέρω). δ) Δ ι α χ ε ί ρ ι ση των εθνικών αποθεματικών Οσον αφορά την ποσοτική παρατίθεται στους δύο τομείς στα παραρτήματα VU-Χ, στα οποία καταδεικνύεται έκφραση, η παραχώρηση δικαιωμάτων στο εθνικό αποθεματικό από το «σιφόνι» των εθνικών αποθεματικών ι στοίχε ία γ ια το 1995. για το 1993 και 1994. Μόνο λ ί γα κράτη μέλη έχουν κοινοποίησε η λειτουργία των εθνικών αποθεματικών σε Αν και το «σιφόνι» ήταν μάλλον ασήμαντο κατά το πρώτο έτος λειτουργίας σύγκριση με τον αρχικό αριθμό των δικαιωμάτων, των δι καιωμάτων των διαθέσιμων από το εθνικό αποθεματικό προς τους παραγωγούς πρόβειου κρέατος ετησίως, βάσει αιτήσεων προς τ ις ε θ ν ι κ ές α ρ χ έ ς. το 1994 απέδωσε το ίνα τρίτο Στον τομέα του βοείου κρέατος, η χορήγηση δικαιωμάτων από το «σιφόν ι» στο εθνικό αποθεματικό παραμένει σε χαμηλότερα επίπεδα (4% το 1994), αν και συμβάλλει σημαντικά στα δικαιώματα τα διαθέσιμα ι κά του Βελγίου στα εθν ι κάαποθεματ και της Πορτογαλίας. Ο σχε τ ι κά μικρός ρόλος της εν λόγω π ι θα ν όν ανάκλαση του μικρότερου αριθμού μεταβιβάσεων δικαιωμάτων χωρίς τη διαδικασίας,αποτελεί ι στον τομέα του βοείου κρέατος σε σύγκριση με τον τομέα μεταβίβαση εκμεταλλεύσεων παρατηρούνται πρόβειου στον οποίο γενικά που συμβαίνε περισσότερες συναλλαγές. κρέατος, Οι ί δ ι οι πίνακες (ΠαραρτήματαΧ-ΧΠΙ) καταδε ικνυΌυν επίσης τη λε ιτουργία όσον αφορά τη χορήγηση των δικαιωμάτων παραγωγούς. στους των εθνικών αποθεματικών Τα μέτρα αυτά, τα οποία αποτελούν μέρος της Απλοποίησης της ΚΓΠ, περιγράφονται κατωτέρω στο κεφάλαιο IV. του 1994 της Μεταρρύθμισης Στον τομέα του πρόβειου κρέατος, το 1993, περί το 90% του αρχικού αποθεματικού στους παραγωγούς, ενώ το ποσοστό αυτό έπεσε στο 38% το 1994, με την Ισπανία, την Ι τ α λ ία και την Ολλανδία να του παραρτήματος IX φανερώνουν ότι το έχουν το χαμηλότερο ποσοστό χορηγήσεων. Επιπλέον, τα στοιχεία 1994 ορισμένα και η η Ελλάδα, η Ιρλανδία Πορτογαλία) απέσυραν δικαιώματα από τους παραγωγούς ως αποτέλεσμα μεταβιβάσεων δικαιωμάτων χωρίς μεταβίβαση των εκμεταλλεύσεων (το «σιφόνι») και κατόπιν «ανακύκλωσαν» τα δικαιώματα αυτά σε άλλους παραγωγούς κράτη μέλη (και κυρίως το Β έ λ γ ι ο, η Δανία, η Γερμανία, μέσω του εθνικού αποθέματος γ ια το ίδιο χορηγήθηκε εμπορίας. έτος Στον τομέα του βοείου κρέατος, η ζήτηση επί του αρχικού εθνικού αποθέματος ήταν σχετικά χαμηλή, το 1993 (48%), αλλά αυξήθηκε το επόμενο έτος, καθώς χορηγήθηκε στους παραγωγούς κατά κοινοτικό μέσο όρο ποσοστό 53% των δικαιωμάτων. Επιπλέον,μία εξέταση των στοιχείων γ ια το έτος 1994 καταδε ικνύει ότι η πρακτική της «ανακύκλωσης» δικαιωμάτων επεκτάθηκε λιγότερο στον τομέα βοείου κρέατος απ' ό,τι στον τομέα πρόβειου κρέατος: μόνο το Βέλγιο χορήγησε στους παραγωγούς όλα τα δικαιώματα που διέθετε στο του 1994. Στην άλλη άκρη του φάσματος, η Ισπανία δεν χορήγησε κανένα δικαίωμα εθνικό του αποθεματικό από το εθνικό της αποθεματικό ι δίκαια τα δικαιώματα της αδυναμίας να κατανείμε στην ι δ ι α ί τ ε ρα υψηλή του 1994, εξαιτίας ζήτηση. των εθνικών αποθεματικών δεν προκάλεσε ανυπέρβλητες εθνικές Γενικά, η διατήρηση δ ι ο ι κ η τ ι κ ές αρχές, δεδομένης της σημαντικής έκτασης της λήψης αποφάσεων που παραχωρήθηκαν στα κράτη ίνα σημαντικό πρόβλημα με ορισμένους μέλη στο πεδίο αυτό. Εν τούτο ι ς, στοΗν. Βασίλε ι ο παρατηρήθηκε παραγωγούς στους δύο τομείς της κατηγορίας προτεραιότητας της καλούμενης των «ανάπτυσσαντων», στους του αριθμού των δικαιωμάτων των διαθέσιμων στο εθνικό απόθεμα του οποίους, ε ξ α ι τ ί ας της ανεπάρκειας 1993, δεν δόθηκαν αρχικά όλα τα δικαιώματα που ^ητοδσαν. Βάσει εθνικής δικαστικής απόφασης, οι αρχές του Η. Β. αποφάσισαν νααναχορηγήσουν μέρος του εθνικού αποθέματος σ'αυτή την κατηγορία των παραγωγών, γεγονός που προκάλεσε καθυστέρηση στο οριστικό της άσκησης χορήγησης γ ια το 1993 και τα επόμενα επιπλοκές κλείσιμο έτη. στις ε) Ε υ π α θ ε ίς π ε ρ ι ο χ ές Ενα άλλο μέτρο, το οποίο διαθέτουν τα κράτη μέλη περιλαμβάνεται στα παραρτήματα IV, V και VI το οποίο σημαντικές γ ια την παραγωγή πρόβειου και καταδεικνύει η μ ε τ α β ί β α ση δ ι και ωμά τω ν βοείου κρέατος πριμοδότησης. και από τ ις οποίες, κατά συνεπε αυτός τ ις περιοχές οι οποίες ορίστηκαν ως ιδιαίτερα ε ί ν αι κοινώς γνωστότερος ια δεν επιτρέπεται ως «δακτύλιος Ο καθορισμός περίφραξης». Τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν ορίσει «δακτύλιο περίφραξης» στιςΜΠ της επικράτειας τους, απόφαση η οποία είναι συνεπής με τ ις προτεραιότητες τους γ ι' αυτές τ ις περιοχές. Δυο σημαντικές αρχές ι ς του κανόνα ε ί ν αι η Γαλλία και το Ην. Βασίλε ι ο. Στην πρώτη περίπτωση, οι γαλλικές εξαίρεσε ονόμασαν όλη τη γαλλική επικράτε ια ευπαθή περιοχή. Στη δεύτερη περίπτωση, οι αρχές του Ην. Βασιλείου δ ι α ί ρ ε σ αν το σύνολο της επκράτε ιακών και ΜΠ για το σκοπό αυτό σε δύο κριτηρίων. Οι μόνες ακόμη εξαίρεσε περιοχές, των τις περιοχές φραγμάτων, όπως και τιςΜΠ της επικράτε σύμφωνα με την κατάταξη των γαιών, και η Γερμανία, η οποία καθόρισε ιάς τους σε επτά ευπαθείς περιοχές, βάσε ι περίφερε ι ς ε ί ν αι το Βέλγιο, το οποίο χωρίζεται ιάς της, ως ευπαθείς τξς πολιτικής περιοχές. Ο καθορισμός αυτών των ευπαθών περιοχών έτυχε ευρείας αποδοχής απ' όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και η Ε π ι τ ρ ο πή δεν έ χ ει α π ο δ ε ί ξ ε ις μέχρι χ ρ η σ ι μ ο π ο ί η σ ης ή κακής εφαρμογής σήμερα, ώστε να θεωρεί ό τι το μέτρο αυτό έτυχε που σχεδιάστηκε στο πλαίσιο καταρχήν10. κακής 10 Εντούτοις, ορισμένα κράτη μέλη έχουν έκφρασε ι την ανησυχία ότι εντός ορισμένων «δακτυλίων περίφραξης» τα δικαιώματα μπορούν να σωρεύονται και να έχουν αρνητικό αντίκτυπο (βλ. Αξ ιολόγηση κατωτέρω. ) στο φυσικό περιβάλλον 8 IV. Η ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΛΕΠΤΟΜΕΡΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΟΡΙΩΝ Οι πλέον συναφείς κανόνες στους κανονισμούς της Επιτροπής για την εφαρμογή των ατομικών ορίων στους τομείς την ακόλουθη βασική του πρόβειου και βοείου διάρθρωση: κρέατος έχουν α) Ατομικά όρια Προκειμένου να καταστεί η διαχείριση πριμοδοτήσεις προβατίνες. Για μ ε γ α λ ύ τ ε ρ ης οικονομικής αξίας κάθε ζώου. των προβατίνων, χορηγήθηκε αρχική ποσόστωση μόνο στους παραγωγούς με τουλάχιστον 10 ι ς των θηλαζουσών αγελάδων δεν τέθηκε κατώτατο όριο, ε ξ α ι τ ί ας της τ ις πριμοδότησε των ατομικών ορίων όσο το δυνατόν πιο εύχρηστη, γ ια τ ις β) Κανόνες χρήσης Ορισμένοι κανόνες περιλήφθηκαν στους κανονισμούς, βάσει των οποίων ίνας παραγωγός θα χάνε ι ένα μέρος των δικαιωμάτων γ ι' αυτά τα δικαιώματα κατά τη διάρκεια αυτών των κανόνων ήταν η αύξηση της των δικαιωμάτων με την αποφυγή της συγκέντρωσης μεγάλου αριθμού δικαιωμάτων από κινητικότητας παραγωγοδς, οι οποίοι δεν τα χρησιμοποιούν να μεταβιβάσουν ή να εκχωρήσουν του επί του εθνικού αποθέματος εάν δεν υποβάλε ι αίτηση πριμοδότησης περιόδου. Στόχος προσωρ ι νά αυτά τα δι καιώματα σε άλλους οι ίδιοι και επιπλέον δεν επιλέγουν καθορισμένης παραγωγούς. ίναγενικός κατά το τελευταίο κανόνας χρήσης, βάσε ι του οποίου να τα χρησιμοποιήσουν άμεσα, περιλήφθηκε του 50% των δικαιωμάτων του κατά τη διάρκεια Για το σκοπό αυτό καθορίστηκε κάνει χρήση τουλάχιστον μέρος που δεν χρησιμοποίησε προκειμένου να αποτρέπε τα ι η κερδοσκοπική προτίθενται ίνας περισσότερο αυστηρός κανόνας χρήσης για τους παραγωγούς, οι οποίοι αποκτούν δικαιώματα χωρίς επιβάρυνση από το εθνικό απόθεμα. Κατά την έναρξη της ισχύος του συστήματος των ποσοστώσεων, εάν ίνας παραγωγός δεν είχε χρησιμοποιήσει όλα τα των τριών ετών μετά την απόκτηση των δικαιωμάτων από το ε θ ν ι κό δι καιώματα του κατά τη διάρκεια απόθεμα, έχανε το μέρος των δικαιωμάτων που δεν χρησιμοποίησε". Επιπλέον, δεν επιτράπηκε στον ίδιο παραγωγό να μεταβιβάσει ή να εκχωρήσει προσωρινά δικαιώματα κατά τη διάρκε ια της περιόδου αυτής των τρ ιών ετών. ίνας παραγωγός που δεν δύο συνεχών ετών, θα χάνε ι το έτος προς όφελος του εθνικού αποθέματος. Επιπλέον, και δεν από κτήση δικαιωμάτων από παράγωγους, οι οποίοι Η τελευταία αλλαγή που έπρεπε ν α γ ί νε ι στους κανόνες χρήσης και η οποίαάρχισε να ίσχυε ι το 1996 ως μέρος της Απλοποίησης του 1994 συνένωσε τους δύο αυτούς κανόνες σ' έναν, έτσι ώστε το ελάχιστο ποσοστό χρήσης ανήλθε σε 70% ετησίως. Το μέτρο αυτό στόχευε γ ια τη σχετικά δραστηριοποίηση ανεκτικού, γενικού κανόνα χρήσης. Αφετέρου, η απλοποίηση αυτή των κανόνων ήταν δικαιολογημένη, καθώς και ο κ ίνδυνοςαπό αντιμετωπιστέί. ι τους παραγωγούς των δικαιωμάτων, τα οποία θα μπορούσαν να κρατήσουν, βάσει του υφιστάμενου, ι τ ή σ ε ις γ ι αδ ι καιώματα από το εθν ι κό απόθεμα δεν ε ί χε ι να παροτρύνε τ ις κερδοσκοπι κίςα υπό την πίεση Με την πάροδο δύο ετών στο σύστημα, έ γ ι νε προφανές ότι υπήρχαν παραγωγοί που απόκτησαν δικαιώματα από το εθνικό απόθεμα και, στην ακραία περίπτωση ελάχιστων υποχρέωσης να εξ αυτών, βρέθηκαν των τριών χρησιμοποιήσουν όλα τα δικαιώματα που δ ι α θ έ τ ο υν κατά τη διάρκεια του επομένων ετών. ακόμη κοπαδιού θα μπορούσαν να τους αναγκάσουν να επιστρέψουν ίνα μέρος των δικαιωμάτων τους. Ώς εκ τούτου, αποφασίστηκε η ελάφρυνση του κανόνα με ίνα μέσο όρο χρήσης 90% των τριών ετών. Η ελάφρυνση αυτή επεκτάθηκε κατά συνεπε ια γ ια την ί δ ια περίοδο ετησίως). περαιτέρω το 1996 με την ε ισαγωγή ενός ε ν ι α ί ου κανόνα χρήσης (70% και οι φ υ σ ι κ ές δ ι α κ υ μ ά ν σ ε ις όσον αφορά το μέγεθος ι δ ι α ί τ ε ρα αυστηρής της γ) Οι μ η χ α ν ι σ μ οί μ ε τ α β ί β α σ ης και προσωρινής εκχώρησης Προκείμενου να διασαφηνιστεί και να διευκολυνθεί η επιχείρηση, η νομοθεσία της Επιτροπής ε ισήγαγε ή να εκχωρούνται ένα ελάχιστο όριο στον αριθμό των δικαιωμάτων τα οποία μπορούν να μεταβιβάζονται προσωρινά12 κάθε φορά, με την υποχρέωση των δύο εμπλεκόμενων μερών να κοινοποιούν στις αρμόδιες αρχές τη μεταβίβαση εντός προθεσμίας δύο μηνών πριν την υποβολή της αίτησης πριμοδότησης. Εντούτοις, όταν τα κράτη μέλη συνειδητοποίησαν ότι απαιτείται το σύστημα μεταβίβασης θεσπίστηκε και λειτουργούσε, «διοικητικό» απλοποίηση ορισμένων σχετικών διαδικασιών, και ιδίως στη Γαλλία, όπου εφαρμοζόταν το π ρ ι ν την υποβολή των α ι τ ή σ ε ων π ρ ι μ ο δ ό τ η σ η ς , α π λ ο πο ιήθηκε ο σύστημα. Το 1995 κατά την περίοδο με τη μεταβίβαση δικαιωμάτων χωρίς τη μεταβίβαση της ελάχιστος αριθμός δικαιωμάτων που σχετίζεται εκμετάλλευσης των ποσοστώσεων με την αναδιατύπωση της προηγούμενης φόρμουλας, η οποίαστηρι του ζ όταν σταποσοστά παραγωγού. έτσι ώστε να δίνεται η Παράλληλα, η προθεσμία για την κοινοποίηση την ήμερα υποβολής των α ι τήσεων δυνατότητα στους παραγωγούς πριμοδότησης τους. Με τον τρόποαυτό δίνεται περισσότερος χρόνος στους παραγωγούς και τ ις διοίκησε ις να οργανώνουν και να προβαίνουν σε μεταβίβασε ι ς και με ιών ε τα ι η σύγχυση μεταξύ των προθεσμιών η οποία παρατηρήθηκε σε κοινοποίησης ορισμένους των μεταβιβάσεων και υποβολής των αιτήσεων πριμοδότησης, παραγωγούς. της μεταβίβασης επανακαθορίστηκε σ τ ις αρχές μέχρι να κοινοποιούν διευκολύνσε οι περισσότερες Εντούτοις, ις γ ια τους κανόνες μεταβίβασης πραγματοποιήθηκαν νομοθεσία της Επιτροπής κατά την έναρξη της δεύτερης περιόδου εμπορίας γ ια τους δύο τομείς και 199413. Οι παρεκκλίσεις έναρξης όσον αφορά τ ις ποσοστώσε ις εμπορίας ή την απόκτηση από τα εθν ικά δ ι καιώματα αρκετών δικαιωμάτων προκε ιμενου να καλύψουν τις αιτήσε ις πριμοδότησης από τη το 1993 αυτές ήταν δικαιολογημένες από τα προβλήματα της μεταβατικής περιόδου της των παραγωγών σε όλη την Κοινότητα ισχύος του καθεστώτος και ιδιαίτερα από τις δυσχέρειες τους εντός των προθεσμιών που τέθηκαν εξαρχής. Τέλος, οι δι κοινοτικών εμπορίας άφορες προθεσμίες κανόνων σε κάθε κράτος μέλος, περιλαμβάνονται 1995. γιααιτήσε ις και κοινοποίησε ις που προκύπτουν από την εφαρμογή των στο παράρτημαXIV γ ια το έτος περιληπτικά 12 ίνας παραγωγός να διατηρεί τα δικαιώματα του εκχωρώντας Προκείμενου να αποφευχθεί τα προσωρινά σ' έναν άλλο παραγωγό γ ια α π ε ρ ι ό ρ ι σ το δ ιάστημα, θεσπίστηκε ένας όλα τα δικαιώματα κανόνας, ο οποίος υποχρεώνει τους παραγωγούς να χρησιμοποιούν τους γ ια τουλάχιστον δύο συνεχή ίτη εντός περιόδου πέντε ετών. Αυτός ο κανόνας σημαίνει ότι οι παραγωγοί μπορούν να εκχωρούν προσωρινά τα δικαιώματα τους από την έναρξη του συστήματος των ποσοστώσεων το 1993 και γ ια τρία έτη, με αποτέλεσμα το 1996 να ε ί ν αι στην π ρ α γ μ α τ ι κ ό τ η τα το πρώτο έ τ ος εφαρμογής Επιτράπηκε η ύπαρξη μιας δεύτερης περιόδου εμπορίας γ ια το 1995 και 1996, αλλά δεν ίσχυε γ ια όλα τα κράτη μέλη: μόνο στην Ι τ α λ ία και την Ελλάδα ίσχυε αυτή η διάταξη γ ια να μπορέσουν να χορηγήσουν τα 600. 000 επιπλέον δ ι καιώματα γ ια προβατίνες, τα οποία τους παραχωρήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΟΚ)αριθ. 1265/95 του Συμβουλίου. Και το Η. Β. μπορεί να διαθέσε ι μία δεύτερη περίοδο το 1995 στους δύο τομείς (και το 1996 γ ια τον τομέα πρόβειου κρέατος) προκε ιμίνου οι παραγωγοί που ι ς της κατανομής του εθνικοί; α π ο θ έ μ α τ ος του 1993. επηρέασαν να διευκολυνθούν οι καθυστέρησε του. 10 V. ΑΕΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΠΟΣΟΣΤΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ της π ο λ ι τ ι κ ής των ατομικών και των θηλαζουσών αγελάδων βρίσκεται Αν και η υλοποίηση προβατίνων σε θέση να κάνει ο ρ ι σ μ έ να σ χ ό λ ια σ χ ε τ ι κά με την ανάπτυξη του. ορίων γ ια τα προγράμματα ακόμη σ' ε να σχετικά των πριμοδοτήσεων πρώιμο στάδιο, η Επιτροπή του καθεστώτος και τη μέχρι σήμερα των ε ί ν αι πρόοδο α) i) ii) β) iii) iv) ν) Ο έλεγχος της παραγωγής και των δ α π α ν ών Η σημαντικότερη των προβατίνων κ ο ι ν ο τ ι κ ών δ α π α ν ών σ τ ον συνεπειααπό ε ί ν αι ο έ λ ε γ χ ος που επιτεύχθηκε τη θέσπιση τομέα. των ποσοστώσεων του παραγωγού γ ια τ ις επί της παραγωγής πρόβειου κρέατος πριμοδοτήσεις και των Στον τομέα του βοείου προφανώς ο ίδιος κρέατος και γ ια τους λόγους που αναπτύχθηκαν στην παραγωγή έλεγχου και σ τ ις δ α π ά ν ε ς. βαθμός ανωτέρω, δεν επιτεύχθηκε Τα ε θν ι κά α π ο θ έ μ α τα κ αι η δ ιαχείρισή τους με αυτών του πρόβειου δεν ε ί ν αι σε θέση ναασκήσε ι τον απαιτούμενο κατά τα δύο πρώτα έ τη της ε π ι χ εί ρ η σ η ς, ε ί ν αι σύμφωνη με την α ν η σ υ χ ία τ ης των ποσοστώσεων και πριν κατάσταση της ΣΕΒ, η τρέχουσα λόγος γ ια τη μη άσκηση πιέσεων την κρίση ι ς των θηλαζουσών αγελάδων Η μι κρότε ρη πίεση επί των εθνικών αποθεμάτων βοείου κρέατος σε σύγκριση κρέατος, ό τ ι, ακόμη πριμοδότησε επί της παραγωγής. Ο βασικότερος ι ο κρέας το βόε όσον αφορά αναφοράς γ ια τ ις ποσοστώσεις των αγελών δεν αναπτύχθηκε επαρκή δ ι καιώματα υποχρέωσε ε θ ν ι κό απόθεμα και η ε ισαγωγή του δείκτη αγελάδων που οι ενδείξεις αυξάνεται τα οποία δεν δ ι α θ έ τε ι η Ε π ι τ ρ ο πή από όλα τα κράτη μέλη, θα αποδε όσον αφορά ε ί ν αι ό τι τ α πε ρ ι σ σ ότ ε ρα κράτη μέλη των θηλαζουσών αγελάδων,γεγονός π ι θ α ν όν να απέτρεψαν αρχικά από τα στοίχε σημαντικά από το 1993 και ό τι οι περισσότεροι της π ο λ ι τ ι κ ής ποσοστώσεων ις γ ια τη χρήση ποσοστώσεων τη σ η μ ε ρ ι νή κατάσταση τους παραγωγούς γ ια τ ο υς παράγωγους που λαμβάνουν ία απογραφής πυκνότητας δείχνουν ιχθούν σε όλη την Ενωση, τα σ τ ο ι χ ε ία γ ια την ανάπτυξη των εθνικών αποθεμάτων το 1993, β ά σε ι των α ι τ ή σ ε ων τους γ ια το 1992. Κατά δεύτερο των για την επιλεξιμότητα θηλαζουσών να υποβάλουν αιτήσεις. Ωστόσο, από τότε αγελάδων ό τι ο αριθμός κατά το 1995, ικτικά των θηλαζουσών ι δ ι α ί τ ε ρα ενδε σε όλη την Ένωση. επί των εθν ι κών επέλεξαν το 1992 ως έτος το οποίο σήμαινε ό τι το μέγεθος δ ι έ θ ε τ αν παραγωγοί οι λόγο, δ ι καιώματα από το Επιτροπής γ ια τ ις έλεγχο αποθεμάτων τομεαπροβείου καθώς ορισμένα και την επαναχορήγηση Οσον αφορά τη διαχείριση των εθν ι κών αποθεμάτων λε ι τ ο υ ρ γ εί καλά. Ε ν τ ο ύ τ ο ι ς, τα σ τ ο ι χ ε ία που διάθετε υπάρχουν απο κλίσε στον κρέατος, κράτη μέλη εφαρμόζουν δικαιωμάτων, απόσυρση δικαιωμάτων έτους, ενώ άλλα κράτη μέλη δεν την εφαρμόζουν. Α ι τ ία γ ι' αυτή τη διαφορά μπορεί κράτη μέλη υπάρχε ι μία γνωστή γ ε γ ο ν ός ό τι σε ορισμένα παραγωγούς ε π ί λ ε ξε ι διοικητικές που ακολουθεί γ ε ν ι κ ά, μπορεί ι η Επιτροπή ι ς όσον αφορά τα κ ρ ι τ ή ρ ια γ ια τη των δικαιωμάτων, που οδηγούν στην «ανακύκλωση» των δικαιωμάτων και επομένως η ανακύκλωση δεν ε ί ν αι αναγκαία, του να αποτελεί ι ψη α ι τ ή σ ε ων γ ια δ ι καιώματα το σύστημα ιδιαίτεροι χορήγηση δηλ. την ιδίου το από να έχουν κατά το έτος να ε ι π ω θ εί ότι καταδε ικνύουν ό τ ι, ενώ άλλα κράτη μέλη μπορεί σε άλλους παραγωγούς την «ανακύκλωση» κατά τη διάρκεια απόσυρσης. διαδικασίες το έτος ελλε Γ ια τ ο υς σκοπούς ποσοστώσεων, δ ι κ α ι ω μ ά τ ων μπορεί Ε π ιτ ρ ο πή του έλεγχου της παραγωγής και του περιορισμού η Επιτροπή ε π ι θ υ με ί να ε π ι σ ή μ α νε ι ό τ ι, κ α τά τη γνώμη της, η «ανακύκλωση» να ενθαρρύνε ι την υπερβολική αύξηση των αιτήσεων της κερδοσκοπίας των των γ ια π ρ ι μ ο δ ό τ η σε ι ς1 4. Η επί 14 ι ς, χωρίς αυτή, ο αριθμός Σ τ ην π ρ ά γ μ α τι κ ό τη τα, με τ ην προσέγγιση «ανακύκλωση» θα ε ί ν αι γνωστός μόνο μ ε τά το τέλος π ρ ι μ ο δ ο τ ή σ ε ι ς. Ούτως οι π α ρ α γ ω γ οί πρέπει πριμοδότησε ι κ α ν ο π ο ι ή σ ει το αίτημα αποθέματος. Ορισμένοι παραγωγοί, ε λ π ί ζ ο ν τ ας να λάβουν τα συμπληρωματικά που ζήτησαν, θα επιχε επομένως ναδιατηρήσουν τους. τους γ ια σ υ μ π λ η ρ ω μ α τ ι κά δ ι καιώματα της περιόδου να υποβάλουν ζώααπό ό,τι προβλέπουν μέχρι ποιου σημείου ι ρήσου ν να ζητήσουν υπέρ βόλι κό αριθμό να γνωρίζουν περισσότερα οι ατομικές μπορεί εκτός τις των δι καιωμάτων προς υποβολής αιτήσεων γ ια γ ια αιτήσεις το κράτος μέλος να του ε θ ν ι κ ού δ ι καιώματα και ις ποσοστώσε πριμοδοτήσεων 11 αναγνώριζε ι ότι η υφιστάμενη νομοθεσία του Συμβουλίου αφήνε ι ευρέως τη διαχείριση των εθνικών αποθεμάτων στα χ έ ρ ια των κρατών μελών και ό τι δεν υπάρχουν δ ι ά τ α ξε ι ς που να προβλέπουν η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη προθεσμίες να λάβουν τααπαραίτητα μέτρα υλοποίησης, προκειμένου να κατανέμονται τα εθνικά αποθέματα πριν δηλαδή πριν το τέλος της περιόδου το τέλος της περιόδου υποβολής αιτήσεων γ ια πριμοδοτήσεις, μεταβίβασης γ ια τη χορήγηση των εθνικών αποθεμάτων. Εντούτοις, και προσωρινής εκχώρησης. γ) Τα συστήματα μεταβίβασης των ποσοστώσεων vi) Παρά τα ανωτέρω σχόλια όσον αφορά τα εθν ικά αποθέματα, η Επιτροπή επιθυμεί σε ορισμέ να κράτη μέλη στο παρελθόν, σ χ ε τ ί ζ ο ν τ αι με το γ ε γ ο ν ός αυτό, καθώς προσοχή του Συμβουλίου στο γεγονός ότι οι δεύτερες περίοδοι δικαιολογημένα επέτρεπαν στους παραγωγούς να μεγιστοποιήσουν το 1993 και 1994. Κατά συνεπε ι α, η Επιτροπή ανακοίνωνε σκληρότερη γραμμή έναντι των δεύτερων περιόδων εμπορίας,πιστεύοντας των παραγωγών και των διοικήσεων κατά την έναρξη πλέον ξεπεραστεί. στην πράξη τη χρήση των ποσοστώσεων τους κατά ι ότι στο εξής θα ακολούθησε ι μία πολύ ότι τα αρχικά προβλήματα ισχύος του καθεστώτος των ποσοστώσεων έχουν ι την εμπορίας, οι οποίες παραχωρήθηκαν να επίσυρε vii) Οσον αφορά τα εθνικά συστήματα γ ια τη μεταβίβαση των δικαιωμάτων, η Επιτροπή επισημαίνει ότι των α ι τημάτων των κρατών μελών γ ια καταβλήθηκαν μεγάλες προσπάθε ι ες γ ια την ικανοποίηση αρνήθηκε να λάβε ι μέτρα, τα οποία θα περισσότερο διαδ ι κασί ε ς, μεταβίβασης,αλλά ευέλικτες συστήματος. προκαλούσαν μεγαλύτερες αποκλίσεις Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή δεν ε ί ν αι διατεθειμένη εκχώρηση των δικαιωμάτων μέσω των εθνικών αποθεμάτων, καθώς, υπό το «διοικητικό» σύστημα, αυτό θα σήμαινε ότι οι ατομικές ποσοστώσεις θα έτειναν να λειτουργήσουν ως περιφερειακά ανώτατα όρια, με όλες τ ις δ υ σ χ έ ρ ε ι ες που θα προκαλούσαν τον έ λ ε γ χο της παραγωγής αυτά τα ανώτατα όρια. μεταξύ του «εμπορικού» και του «διοικητικού» να δ ε χ τ εί την προσωρινή viii) Σε σχέση με το ί δ ιο θεμάτων εθνικών συστημάτων μεταβίβασης, η Επιτροπή επισημαίνει το γεγονός ό τι η χαμηλή νομι σματι κ ή α ξ ί α π ου δ ί ν ο υν στα δι καιώματα ο ι γαλλ ι κ ές α ρ χ ές ο δ η γ εί τους παραγωγούς να διατηρούν αχρησιμοποίητα δ ι καιώματα. Η Επιτροπή ε λ π ί ζ ει ότι οι αλλαγές που έγιναν στους κανόνες χρήσης από το 19% κι εξής θα βοηθήσουν στην αντιμετώπιση του προβλήματος της χαμηλής δ ι α θ ε σ ι μ ό τ η τ ας των ποσοστώσεων. δ) Ευπαθείς περιοχές ix) Η Επιτροπή επανεβεβαιώνε ι ότι άμεση συνεπε ια του «διακτυλιου περίφραξης» πριμοδότησης είναι ο περιορισμός η Επιτροπή χρησιμοποιήθηκαν συνεπε ιααυτής της διάταξης ε ί ν αι το γεγονός ότι ταδικαιώματα μ ε τ α ξύ όλων των ζωνών ή όλων των κρατών μελών της Ένωσης. των δικαιωμάτων της μεταβίβασης δικαιωμάτων εντός των κρατών μελών. Εντούτοις, που των ευπαθών περιοχών, πρακτική μεταβιβαστούν σε κάθε κράτος μέλος γ ια τον καθορισμό των δ ι α φ ο ρ ε τ ι κ ών κριτηρίων δεν μπορούν να να υπογράμμισε ι ότι, εξαιτίας επιθυμεί Χ) μίνες περιπτώσε των ποσοστώσεων στο εσωτερικό ο«δακτύλιος Η Ε π ι τ ρ ο π ή ε ί ν αι ενήμερη ότι,σεορισ περίφραξης» αρνητικές συνεπε ιες στο περιβάλλον, με τη συσσώρευση δικαιωμάτων στο εσωτερικό των συνόρων τους, κάτι που αποτελεί αρνητική συνεπε ια αυτής της διάταξης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εφιστά την προσοχή των μεταξύ των κρατών μελών στο θέμα αυτό,προκείμενου κοινωνικοοικονομικών στόχων αυτής της διάταξης και ορισμένων αντικειμενικών κριτηρίων γ ια την π ρ ο σ τ α σ ία του π ε ρ ι β ά λ λ ο ν τ ο ς. ι ς, υποστηρίχθηκε ενός κράτους μέλους άρχισε ότι να έχε ι μία καλύτερη να εξευρεθεί ισορροπία 12 ε) Συμπεράσματα Βάσε ι της ανωτέρω εκτίμησης, η Επιτροπή κατάληγε ι στο συμπέρασμα ότι τα α τ ο μ ι κά όρια ανά παραγωγό αποδείχθηκαν επιτυχημένη πολιτική γ ια τον έλεγχο της παραγωγής και των δαπανών στον κρέατος. τομέα του πρόβειου κρέατος αλλά όχι γ ια τ ις θηλάζουσες αγελάδες του τομέα του βοείου Επομένως, δεδομένου ότι δεν υπάρχει λόγος να γίνουν αλλαγές στο καθεστώς πριμοδότησης των προβατίνων και εφόσον όλο το καθεστώς βοείου κρέατος επανεξετάζεται μετά την πρόσφατη κρίση της νόσου ΣΕΒ, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν είναι κατάλληλη στιγμή γ ια την υποβολή προτάσεων όσον αφορά τα καθεστώτα ποσοστώσεων των προγραμμάτων π ρ ι μ ο δ ό τ η σ ης 13 BEEF AND SHEEPMEAT PRODUCTION AND CONSUMPTION - EU15 (1986-1996) PRODUCTION ET CONSOMMATION DES VIANDES BOVINE ET OVINE - UE15 (1986-1996) ERZEUGUNG UND VERBRAUCH VON RIND- UND SCHAFFLEISCH - EUR15 (1986-1995) ANNEX 9500 9000 4- 8500 4- 8000 4- 7500 -Ι V) | ο ε % 7000 + ο m 6500 a ET βΓ 6000 4- 5500 4- 5000 1986 1987 1988 1989 1990 1991 Year 1992 1993 1994 1995 Source: DGVI 1900 4- 1800 4- 1700 4- 1600 1300 g-. c 4- 1200 4-1100. ,J Beef Production • Δ- · · Consumption —•—Sheepmeat Production 1000 D - · Consumption 900 SUCKLER AND DAIRY COW NUMBERS - EC12 (1989-1995) NOMBRES DE VACHES ALLAITANTES ET LAITIERES - CE12 (1989-1995) MUTTERKUH- UND MILCHKUHBESTÂNDE - EUR12 (1989-95) ANNEX II 35000 -·—Total cows -•— Dairy cows - - Potential rights -*— Suckler cows 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Year Source: EUROSTAT COMMUNITY EXPENDITURE IN EWE AND SUCKLER COW PREMIUM (1980-1995) DEPENSES COMMUNAUTAIRES POUR LES PRIMES A LA BREBIS ET A LA VACHE ALLAITANTE (1980-1995) GEMEINSCHAFTSAUSGABEN FUR MUTTERSCHAF- UND MUTTERKUHPRÂMIEN (1980-1995) ANNEX III • Total Beef Sector Budget - Ewe and Goat Premium •Suckler Cow Premium Year 4500 4000 I 3500 4- 3000 + 2500 4- 2000 4- 1500 1000 4- 500 4- 3 ϋ tu S Source: DGVI ANNEX IV APPUCATION OF INDIVIDUAL PRODUCER LIMITS FOR EWE PREMIUM - EC12 APPUCATION DE LIMITES INDIVIDUELLES POUR LA PRIME A LA BREBIS · CE12 ANWENDUNG DER ERZEUGERSPEZIFISCHEN OBERQRENZEN MUTTERSCHAFPRAMIE · EUR12 Betgique/Beigie Danmark Deutschtand Ella» EspaAa France Ireland Italia Luxemburg Nederland Portugal United Kingdom 1991 1 1991 1991 1991 1990 1989 1991 1991 1991 1991 1989 1 1 1 1,00239 1,02157 1 1 1 1 1. 06 1990 1,0116 no no no no yes partially no no no no partially partially Globrty» 1% < 33 right» « 0% > 33 right·-1. 5% < 13 right·-0 right» 13-60 right»-1 right > 90 right·" 2 rights >17rights»3% < 200 right» «3% > 200 right·· 2% 2% 1% 10-100 rights-0% 101-200 right» « 1% 201-300 rights» 2% 301-400 rights-3% 501-1000 right» «4% > 1000 rights «5% 3% < 17 right· «0 > 17 rights « 3% 3% 3% 1% 10% 10% 15% 15% 10% 15% 15% 15% 15% 1% 15% 15% Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Via national reserve Between producers Between producers Via national reserve Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Not permitted Not permitted Between producers Between producers Between producers 2 zones None LFA's; dykes zone None LFA's The whole country LFA's Not decided The whole1 country LFA's LFA's 7 zones covering the whole country Decision concerning a) Reference year b) Coefficient c) Supply of rights to National Reserve due to coefficient * 1 d) Percentage of rights retained for the initial National Reserve in relation to the size of the initial producer limit β) Percentage of rights to be surrendered to National Reserve in case of transfer without holding Ceyphorf) f) Method of transfer of rights without holding g) Leasing of rights f) Definition of Sensitive Zones out of which rights may not be transferred _ _ _^ Source: Member States ANNEX V APPLICATION OF INDIVIDUAL PRODUCER LIMITS FOR SUCKLER COWS - EC12 APPLICATION DES LIMITES INDIVIDUELLES POUR LA PRIME A LA VACHE ALLAITANTE - CE12 ANWENDUNG DER ERZEUGERSPEZIFISCHEN OBERGRENZEN MUTTERKUHPRAMIE - EUR12 Decision concerning Belglque/Belgll Denmark Deutschland Ella· Espafla France Ireland Italia Luxemburg Nederiand Portugal United Kingdom a) Reference year 1992 1992 1992 1990 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1992 b) Potential rights 443. 588 135. 937 851. 122 149. 778 1. 462. 527 3. 888. 366 1. 106. 528 787. 993 14. 765 98. 006 286. 554 1. 805. 323 c) Percentage of rights retained for the initial National Reserve in relation to the size of the initial producer Hmit Ο d) Percentage of rights to be surrendered to National Reserve in case of transfer without holding fsyphon") 1% < 20 right»-0 right» 20-49 rights «1 right > 49 right·· 2 rights 3% 2% 2% 3% 1% 3% 3% 1% 1% 1% 10% 10% 15% 5% 10% 15% 5-14% 15% 15% 1% 5% 15% e) Method of transfer of rights without holding f) Leasing of rights Between producers Between producers Between producers Between producers uetween producers tsetween producers Between producers Between producers Via national reserve Between producers Between producers Via national reserve Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Not permitted Not permitted Between producers Between producers Between producers g) Definition of Sensitive Zones out of which rights may not be transferred Whole country Whole country LFA's LFA's Source: Member States ANNEX VI INDIVIDUAL PRODUCER LIMITS IN THE NEW MEMBER STATES - EWE AND SUCKLER COW PREMIUM 1 LIMITES INDIVIDUELLES DANS LES NOUVEAUX ETATS-MEMBRES - PRIME A LA BREBIS ET A LA VACHE ALLAITANTE1 ERZEUGERSPEZIFISCHE OBERGRENZEN IN DEN NEUEN MITGLIEDSTAATEN - MUTTERSCHAF- UND MUTTERKUHPRÂMIEN 1 Ewe Premium Suckler Cow Premium | Osterreich Suomi/Finland Sverige Osterreich Suomi/Finland Sverige d) Percentage of rights retained for the initial National Reserve in relation to the size of the initiai producer limit 3 e) Percentage of rights to be surrendered to National Reserve in case of transfer without holding ("syphon") Rights remaining after attribution of individual limits were sufficient 1% Rights remaining after attribution of individual limits were sufficient Rights remaining after attribution of individual limits were sufficient 1% Rights remaining after attribution of individual limits were sufficient 15% 10% 15% 15% 10% 15% f) Method of transfer of rights without holding Between producers g) Leasing of rights Under discussion Between producers Between producers Between producers Between producers Between producers Under discussion Between producers • Between producers Between producers Between producers f) Definition of Sensitive Zones out of which rights may not be transferred Under discussion LFA's The whole country Under discussion LFA's The whole country 11nformation as received from Member States INDIVIDUAL RIGHTS TO EWE AND GOAT PREMIUM - EU151 DROITS INDIVIDUELS A LA PRIME A LA BREBIS ET A LA CHEVRE - UE15 1 INDIVIDUELLE ANSPRUCHE AUF MUTTERSCHAF- UND MUTTERZIEGENPRÂMIE - EUR15 1 ANNEX Vil A Premiums paid in reference year Β Extra LFA reserve C Additional rights D=A+B+C Total potential rights3 Ε Initial individual limits F Initial National Reserve G Rights available (1993 and 1994) H I = G - (H/2) Of which: at 50% Conversion to full rights (1995)3 0 0 8 78 161 64 36 68 0 0 23 128 566 1 1 9 1 8 31 54 0 0 30 14 109 70 104 1. 330 10. 990 19. 665 7. 850 4. 959 9. 561 4 866 2. 742 20. 028 69 101 1. 344 9. 564 18. 195 7. 100 4. 755 7. 381 4 839 2. 541 18. 985 1 3 98 877 1. 468 742 208 1. 706 0 92 169 826 70 104 1. 442 10. 441 19. 663 7. 842 4. 963 9. 087 4 931 2. 710 19. 811 0,10 0,50 19,30 7. 70 530,10 0,14 13,80 193,40 0,00 2,40 40,30 639,00 69,95 103,75 1. 432,35 11. 037,15 19. 397,95 7. 841,93 4. 956,10 9. 590,30 4,00 929,80 2. 689,85 19. 491,50 258 78. 169 70. 878 6. 190 77. 068 1446,74 L 77. 544,63 206 80 180 78. 635 Rights X 1000 Member State Belgique/Belgie Denmark Deutschland * Ellas Espafta France Ireland Italia Luxemburg Nederiand Portugal United Kingdom Ν f^ Ewes Goats Total» 69 103 1. 313 6. 585 17. 004 7. 581 4. 869 7. 861 4 836 2. 229 19. 791 0 0 0 3. 726 2. 492 174 0 1. 032 0 0 476 0 69 103 1. 313 10. 311 19. 496 7. 755 4. 869 8. 893 4 836 2. 705 19. 791 Sub-total EC-12 68. 245 7. 900 76. 145 Osterreich * Suoml/Flnland β Sverige * TotalEU-15 1 Based on information supplied by Member States 2 Verified by the Commission with exception of Deutschland and Italy (Sicily) 3 Including 600. 000 additional rights for Italy and Greece 4 Excluding New Lander 5 Art 5e(1) of Reg. 3013/89 INDIVIDUAL RIGHTS TO SUCKLER COW PREMIUM - EU15 (1) DROITS INDIVIDUELS A LA PRIME A LA VACHE ALLAITANTE - UE15 INDIVIDUELLE ANSPRUCHE AUF MUTTERKUHPRAMIE - EUR15 ANNEX VIII A Β C D Ε F Reference year total Additional rights (mixed herd)(3) Additional rights (non-payment) (4) * -M-**** s rlnt-iîa ΑΟΟΙΠΟΠβΙ nQOTCI for extenslfication {*) Las· favoured areas ( 0 1 *) (Addreserve) Total potential rights (A-E) ο 1. Initial individual ceisiga (non less favoured) H 1 J 2. Initial Individual catlings (less favoured) Additional rights allocated (mixed herd)(6) National Initial reserve Total available rights (G*H+t*E) 403. 029 36. 080 3. 022 1. 457 443. 588 255. 495 145. 700 36. 080 4. 856 443. 588 Belgique/ Bekjie Denmark 121. 099 13. 320 1. 518 0 135. 937 134. 144 0 837 956 135. 937 Deutschland(2) Deutschland· NBL(7) 354. 931 111. 240 2. 674 2. 277 471. 122 119. 813 224. 174 31. 378 91. 207 468. 849 180. 000 180. 000 Ellas (1990) 137. 775 10. 520 411 1. 072 149. 778 13. 353 107. 225 250 27. 878 149. 778 EspaAa 1. 363. 610 84. 320 2. 462 12. 135 1. 462. 527 135. 475 1. 192. 906 9. 916 112. 095 1. 462. 527 France (8) 3. 616. 219 242. 480 3. 443 24. 224 3. 886. 366 1. 086. 431 2. 422. 477 242. 480 110. 754 3. 886. 366 Ireland Italia 1. 024. 757 63. 400 10. 247 8. 124 1. 106. 528 212. 319 812. 438 18. 611 55. 036 1. 106. 528 690. 609 90. 160 2. 000 5. 224 787. 993 163. 097 506. 793 2. 968 107. 910 785. 992 Luxembourg 11. 648 3. 000 Nedertand 67. 444 30. 560 0 0 117 14. 765 0 11. 592 2. 398 658 14. 765 2 98. 006 66. 587 183 6. 829 24. 405 98. 006 Portugal (9) 240. 099 17. 760 26. 741 1. 954 286. 554 23. 858 240. 875 517 20. 684 285. 934 United Kingdom 1. 669. 538 118. 320 6. 382 11. 083 1. 805. 323 551. 639 1. 097. 217 11199 123. 776 1. 794. 914 TOTAL 9. 700. 758 821. 160 58. 900 67. 669 10. 828. 487 2. 762. 211 6. 761. 580 363. 463 -680. 215 10. 813. 184 1) Except for those in column B, alt figures are provisional; figures are based on information supplied by Member States (TO BE VERIFIED BY THE COMMISSION). 2) Former Lander only. 3) Regulation (EEC) 805/80. Art. 4d(6) and Annex II. 4) R. (EEC) 805/68. Art. 4d(3) and R. (EEC) 3886/92, Art. 29. 5) Regulation (EEC) 3886/92, Art. 38(3). Estimated figures (in the case of FR>/-15. 000). 6) R(EEC) 3886/92, Art. 29. 7) Not including rights resulting from the former German Under switch. Regulation (EEC) 805/68 Art 4k(1)(b). 8) Not including additional rights destined to DOM (fewer than 35. 000 rights). Regulation (EEC) 3763/91 Art. 5(3) as amended by R. (EC) 2598/95. 9) Not including up to 78. 740 rights for extensive livestock after collectivisation. Regulation (EC) 1017/94 Art. 2 as amended by R. (EC) 1461/95. EVOLUTION IN EWE A ND SUCKLER C OW PREMIA G R A N T ED - (1992-1995) EVOLUTION DES PRIMES OCTROYEES A LA BREBIS ET A LA V A C HE A L L A I T A N TE - (1992-1995) E N T W I C K L U NG DER GEWAHRTEN MUTTERSCHAF- UND MUTTERKUHPRÂMIEN - (1992-1995) Premia χ 1000 EWE AND GOAT PREMIA GRANTED SUCKLER COW PREMIA GRANTED Member State Potential Rights* 1992 1993 1994 1995* MS Potential Rightsz 1992 1993 1994 1995* ANNEX IX Γ* Belglque/BelglS Denmark Deutschland Ellas Espafta France Ireland Italia Luxemburg Nederland Portugal United Kingdom Subtotal EC-12 osterreich Suomi/Finland Sverige 70 104 1. 330 10. 990 19. 665 7. 850 4. 959 9. 561 4 866 2. 742 20. 028 • • 70 106 1. 876 10. 972 19. 788 7. 393 5. 024 9. 737 4 854 2. 652 19. 543 69 85 1. 742 9. 640 17. 818 7. 292 4. 825 9. 541 4 735 2. 675 18. 526 • • * • • * 64 81 1. 721 11. 974 17. 009 7. 306 4. 656 10. 652 3 715 2. 840 20. 416 * • • * * • * • • 64 72 1. 753 11. 974 19. 232 7. 237 4. 674 11. 365 4 727 2. 695 20. 077 BE DK DE EL ES FR IR IT LX NL PT UK 444 136 651 150 1. 463 3. 886 1. 107 788 15 98 287 1. 805 403 121 44? 132 1. 364 3. 616 1. 025 691 12 67 240 1. 670 435 102 413 126 1. 243 3. 603 884 674 13 50 226 1. 558 424 104 506 117 1. 171 3. 492 910 807 13 52 238 1. 552 427 101 535 120 1. 380 3. 600 955 783 15 60 286 1. 591 78. 169 78. 019 • 72. 952 • 77. 437 * 79. 874 EC-12 10. 830 9. 788 9. 327 9. 386 9. 853 206 80 180 160 64 152 OST SU SV 325 55 155. 267 26 127 10. 273 Total EU-15 78. 635 80. 250 EU-15 11. 365 * Information provided by Member States (figures in italics are provisional or estimated claim data) 1 From Annex VI 2 From Annex VII OPERATION OF THE NATIONAL RESERVES IN 1993 - EWE PREMIUM FONCTIONNEMENT DES RESERVES NATIONALES EN 1993 - PRIME A LA BREBIS BEWIRTSCHAFTUNG DER EINZELSTAATLICHEN RESERVEN 1993 - MUTTERSCHAFPRAMIE ANNEX Χ (a) Transfers w/o holding Rights ceded to National Reserve due to (b) (c) Total Insufficient usage Ί Γ ! Rights attributed free of charge from NR Of which: rights from supplementary LFA reserve* Balance of National Reserve (end 1993) Member State Initial National Reserve Betgique/Belgid Denmark Deutschland Ellas Espafta France Ireland Italia Luxemburg Nederland Portugal United Kingdom3 801 2. 576 98. 730 876. 775 1. 425. 329 742. 061 204. 581 1. 533. 633 444 58. 091 166. 065 815. 137 TOTAL EU-12 5. 924. 223 117. 293 192 1. 247 10. 264 17. 760 46. 076 0 6. 981 2. 647 0 0 4. 545 27. 581 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 192 1. 247 10. 264 17. 760 46. 076 0 6. 981 2. 647 0 0 4. 545 27. 581 972 2. 290 88. 948 817. 956 1. 462. 625 662. 958 188. 464 1. 404. 482 390 27. 614 169. 132 782. 137 99 0 6. 650 78. 597 152. 632 36. 513 25. 222 390 0 127. 940 - - 21 1. 533 20. 046 76. 579 8. 780 79. 103 23. 098 131. 798 54 30. 477 1. 478 60. 581 117. 293 5. 607. 968 428. 043 433. 548 1 Based on information provided by Member States following Art 5 (2) of Reg. 3567/92 2 Derived from Art 5c of Reg. 3013/89 3 Figures liable to change as a result of reassessment of national reserve attribution ANNEX XI OPERATION OF THE NATIONAL RESERVES IN 1993 - SUCKLER COW PREMIUM FONCTIONNEMENT DES RESERVES NATIONALES EN 1993 - PRIME A LA VACHE ALLAITANTE BEWIRTSCHAFTUNG DER EINZELSTAATLICHEN RESERVEN 1993 - MUTTERKUHPRAMIE Member State Initial National Reserve Of which: LFA Reserve Rights ceded to National Reserve due to (a) (b) Transfers w/o Insufficient holding ("syphon")2 usage1 (c) Total Rights attributed free of charge fromNR Of which: rights from LFA reserve* Balance of National Reserve (end 1993) Of which: rights from LFA reserve Bolgique/BelgiS Denmark Deutschland4 Ellas Espafla France Ireland Italia Luxemburg Nederland Portugal United Kingdom * TOTAL EU-12. 6. 313 956 93. 484 28. 950 124. 230 134. 978 63. 160 113. 134 775 24. 407 20. 684 134. 859 745. 930 - 1. 457 2. 277 1. 072 12. 135 24. 224 8. 124 5. 224 775 2 1. 954 11. 083 68. 327 - - - - - 376 1. 389 379 708 550 144 1. 943 5. 489 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - - - - 376 1. 389 379 708 550 144 1. 943 5. 489 6629 1. 372 38. 763 25. 646 74. 651 58. 925 20. 557 54. 777 172 7. 933 20. 308 50. 127 - - - - 1457 480 1. 072 12. 135 43. 325 172 1954 16. 807 60 973 55. 100 3. 304 50. 287 76. 053 43. 153 58. 357 603 16. 474 520 66. 675 - - - - - - - 1. 797,50 8. 124,00 5224,00 602,80 2,00 359. 860 77. 402 391. 559 15. 750,30 1 Based on information provided by Member States following Art 30 (2) of Reg. 3886/92 2 Derived from Art 4e (1) of Reg. 805/68 3 Art 33 of Reg. 3886/92 4 Former Lander only 5 Figures liable to change follwoing reassessment of attribution ANNEX XII OPERATION OF THE NATIONAL RESERVES IN 1994 - EWE PREMIUM 1 FONCTIONNEMENT DE RESERVES NATIONALES EN 1994 - PRIME A LA BREBIS 1 BEWIRTSCHAFTUNG DER EINZELSTAATLICHEN RESERVEN 1994 - MUTTERSCHAFPRAMIE 1 Balance of Rights ceded to National Reserve due to Rights attributed Of which: rights Balance of | Member State National Reserve (end 1993) (a) Transfers w/o (b) Insufficient holding ("syphon") usage Belgique/BelgiS Danmark Deutschland Ellas Espafla France Ireland Italia Luxemburg Nederland Portugal United Kingdom3 21 1. 533 20. 046 76. 579 8. 780 79. 103 23. 098 131. 798 54 30. 477 1. 478 60. 581 223 10. 199 7. 594 18. 784 86. 589 37. 126 14. 751 7. 444 1. 025 2. 858 27. 184 - TOTAL EU-12 433. 548 213. 777 0 0. 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0 {c) Total free of charge from NR from LFA reserve3 National Reserve (end 1994) 223 10. 199 7. 594 18. 784 86. 589 37. 126 14. 751 7. 444 1. 025 2. 858 27. 184 - • 244 7. 682 25. 758 91. 102 6. 297 41. 721 34. 741 0 3. 574 4. 308 27. 184 - 0 0 1. 308 0 0 0 0 0 0 0 - - 0 4. 050 1. 882 4. 261 89. 072 74. 508 3. 108 139. 242 - 27. 928 28 60. 581 213. 777 242. 611 1. 308 404. 660 1 Based on information provided by Member States following Art 5 (2) of Reg. 3567/92 2 Derived from Art 5c of Reg. 3013/89 3 Figures liable to change following reassessment of the national reserve attribution ANNEX XIII OPERATION OF THE NATIONAL RESERVES IN 1994 - SUCKLER COW PREMIUM ' FONCTIONNEMENT DES RESERVES NATIONALES EN 1994 - PRIME A LA VACHE ALLAITANTE1 BEWIRTSCHAFTUNG DER EINZELSTAATLICHEN RESERVEN 1994 - MUTTERKUHPRAMIE1 Member State Initial National Reserve Rights ceded to National Reserve due to (») (b) Transfers w/o Insufficient usage3 holding ("βΥρηοη") * (c) Total Rights attributed free of charge fromNR Of which: LFA Reserve Of which: rights from LFA reserve* Balance of National Reserve (end 1993) Of which: rights from LFA reserve Belgique/Belgld Denmark Deutschland4 Ellas Espafla France Ireland Italia Luxemburg Nederland Portugal United Kingdom * 60,00 973. 00 55. 100,20 3. 304,20 50. 287,00 76. 053,00 43. 153,00 58. 357. 00 602,80 16. 474,10 520,10 86. 675,00 0,00 0,00 1. 797,50 0,00 - - - - 602,80 2,00 0,00 0,00 995,00 58,00 996,60 83,60 1. 799,70 11. 326,00 660,00 219,60 31,60 31,50 292,40 2. 339,00 0,00 375,00 0,00 385,20 0,00 0,00 0. 00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 995,00 433,00 996,60 468,80 1. 799,70 11. 326,00 660,00 219,60 31,60 31,50 292,40 2. 339,00 1. 055,00 822,00 47. 391,20 3. 165,00 0,00 68. 997,00 19. 096,00 42. 480,00 529,80 55,30 489,60 32. 215. 00 1. 064. 40 0,00 0. 00 - - - - - - - - - 0,00 584. 00 8. 705. 60 608. 00 52. 086. 70 18. 382,00 24. 717,00 16. 096,60 104,60 16. 450. 30 322. 90 56. 799,00 - - - - - - - 1797. 5 8124 5224 602,8 2 TOTAL EU-12 391. 559,40 2. 402,30 18. 833,00 760,20 19. 593,20 216. 295,90 1. 064,40 194. 856,70 15. 750 1 Based on information provided by Member States following Art 30 (2) of Reg. 3886/92 2 Derived from Art 4e (1) of Reg. 805/68 3 Art 33 of Reg. 3886/92 4 Former Lander only 5 Figure liable to change following reassessment of 1993 attribution CALENDAR FOR EWE PREMIUM APPLICATIONS IN 1995 - EU15 CALENDRIER POUR LES DEMANDES DE PRIME A LA BREBIS EN 1995 - UE15 ZEITPLAN FOR DIE BEÂNTRAGUNG DER MUTTERSCHAFPRAMIE · EUR15 ANNEX XIV MEMBER STATE D*adUn· for Permanent Deadline for Temporary Period for Application for Deadlln» for attributing Period for Premium Retention Period Period for Application Transférai·) Leasing (a) Rights from Ν Reserve rights from Ν reserve Application (b) {inclusive} for Fattened Lamb Premium Selglque/BelglS 14 Oct 1994 14 Oct 1994 15 Dec-18 Jan 15 Dec 1994 -16 Jan 1995 17Jan-26Apr1»f5 15 Dec -16 Jan Denmark 31 Mar199S 31 Mar 1995 31 Dec 1994 1 Mar 1395 1 - 31 Mar 1995 1 A p r -9 Jul 1995 not applicable Deutschland 1 Jun - 31 Oct 1994 1 Jun-31 Oct 1994 1 - 31 Jan 1994 none 1-31 Jan 1995 1 Feb-11 May 1S93 Elias leptfifi France Ireland Italia CM ID 1 Feb 1995 1 Feb 1995 1 Dec 1994-15 Feb 1995 1 Dec 1SS4 -15 Fab 1395 18 Feb-26 Msy 1995 1 Dec 1994-15 Feb 1995 31 Mar 1935 31 Mar1S95 before 31 Oct 1984 15Jsn1S§5 1 - 31 Mar 1995 ^î A p r -§ Jul 1995 1-31 Msr1995 β Jan 1995 31 Mar 1S95 before 30 Nov 1994 8 - 31 Jan 1995 31 Jan · 10 M*f 1395 8-31 Jan 1995 23 Jan 1995 23 Jan 1995 before 18 Due 19§4 310CÎ19S5 1) 3-23Jsn1995 1) I S J s n- 2May1»S5 not appifesbi® 2) 1-18 Mar 1995 (c) 2) 18 Mar - 23 Jun 1tSS (ε) 24 Mar 1995 24 Mar 1995 before 15 Feb 1995 18Apr19S5 15 Feb-24 Mar 1995 25 Mar- 2 Ju! 1995 15 Feb-24 Mar Luxembourg 20 Jan 1995 20 Jan 1995 1 Feb-15 Feb 1995 15 Feb-25 May 1995 not applicable Nederiand osterreich Portugal Suoml Sverige 14-Dee-94 net applicable 5 Dec -30 Dec 1994 20 Fsb 1995 20 Feb-23 Mar 1995 23 fAer - 30 Jun liSS not applicable not applicable not applicable not appflcsbie not applicable 7-31 Jan 1995 1 Feb-11May19SS 15 Dec 1994 15 Dec 1994 15 Jan-28 Feb 1995 7 Sep 1995 15 Jan-28 Feb 1995 1 Mar-8 Jun 1995* 15Jan-28Febi9S5 not applicable not applicable not applicable not applicable 13-31 Mar 1995 1 Apr - 9 Jul 1995 not applicable 9 Mar 1995 9 Mar 1995 1 - 31 Jan 1995 20 Feb 1995 1 -31 Mar 1995 1 Apr-9 Jul 1995 1 -30 Apr 1995 United Kingdom -OB 20 Feb 1995 20 Feb 1995 1 Dae-31 Jan 1996 not yet known 1)15 Nov-15 Dec 1994 1)16 Dec 1994-25 Mar 1995 15 Nov-15 Dec 1994 2) 15 Jan-20 Feb 1995 2)21 Feb 1995-31 May 1996 • NI 20 Feb 1995 20 Feb 1995 1 Dec-31 Jan 1998 not yet known 1)15 Nov-15 Dec 1994 1)16 Dec 1994-25 Mar 1995 15 Nov-15 Dec 1994 2) 15 Feb-15 Mar 1995 2) 16 Mar 1995 -23 Jun 1995 Subscripts: a»or until the date of premium application; b*or up to 20 days later, with 1%/day reduction; c*second application period only for producers failing to receive rights from NR ISSN 0254-1483 COM(96) 430 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 03 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-430-GR-C ISBN 92-78-08029-2 Υπηρεσία Επισήμων Εχοόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 3^>


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1748/96 av den 9 september 1996 om ändring av förordning (EG) nr 1383/96 om inledande av en anbudsinfordran för bidrag eller avgift för export av vete till Ceuta, Melilla och vissa AVS-stater

eurovoc_concepts:
ACP countries
Ceuta and Melilla
award of contract
common wheat
export refund
export tax