title: TÄTIGKEITEN DER EUROPÄISCHEN UNION IM BEREICH DER FORSCHUNG UND TECHNOLOGISCHEN ENTWICKLUNG - JAHRESBERICHT 1996

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technological change

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 09. 09. 1996 KOM(96) 437 endg. TÄTIGKEITEN DER EUROPÄISCHEN UNION IM BEREICH DER FORSCHUNG UND TECHNOLOGISCHEN ENTWICKLUNG JAHRESBERICHT 1996 (Von der Kommission vorgelegt) ZUSAMMENFASSUNG 4 Der Jahresbericht der Kommission über die Forschungstätigkeiten erscheint nun zum zweiten Mal. Artikel 130 p des EG-Vertrags stellt die rechtliche Grundlage dieses Berichts dar. Dort heißt es, daß die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat jährlich einen Bericht über die Tätigkeiten im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung und der Verbreitung der Ergebnisse dieser Tätigkeiten während des Vorjahres sowie über das Arbeitsprogramm des laufenden Jahres vorzulegen hat. Dieser Jahresbericht bietet einen umfassenden Überblick über das gesamte Spektrum der gemeinschaftlichen Forschungsaktivitäten. Teil I gibt eine Momentaufnahme der Situation am Ende des Jahres 1995 sowie einen Überblick über das Arbeitsprogramm und die Meilensteine für 1996. Teil II des Berichts enthält detailliertere Informationen über die 1995 hauptsächlich innerhalb des Vierten Rahmenprogramms (1994-1998) durchgeführten Forschungstätigkeiten (darüber hinaus aber auch über die noch unter dem Dritten Rahmenprogramm 1990-1994 laufenden Projekte); die Forschungstätigkeiten werden nach "Tätigkeiten im Jahr 1995" und "Arbeitsprogramm für 1996" untergliedert. * * * Für die Forschungspolitik der Gemeinschaft war 1995 erneut ein sehr aktives Jahr. Es war das erste vollständige Jahr der Durchführung des Vierten Rahmenprogramms (1994-1998). Die Veröffentlichung und Bearbeitung der Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen sowie der Abschluß von Projektverträgen erstreckte sich auf das ganze Jahr. Aufgrund der Erweiterung der Europäischen Union Anfang 1995 durch den Beitritt von Österreich, Finnland und des Vierten Rahmenprogramms (Europäische Gemeinschaft und Euratom) vor. Die Vorschläge wurden im März 1996 vom Parlament und vom Rat endgültig angenommen. die Kommission eine Anpassung der Mittel Schweden schlug 1995 stellte die Kommission außerdem ihr Konzept der Task Forces Forschung/Industrie vor; es handelt sich hierbei um eine Initiative von drei Kommissionsmitgliedern im Hinblick auf eine bessere Konsultation und Koordinierung der Forschungstätigkeiten. Die Task Forces konzentrieren ihre Arbeiten auf folgende Bereiche: Auto von Morgen, multimediale Lernsysteme, Flugzeug der neuen Generation, Impfstoffe und Viruserkrankungen, Zug- und Eisenbahnsysteme der Zukunft, Intermodalität im Verkehr, maritime Systeme der Zukunft sowie Umwelt und Wasser. Im Jahr 1995 wurde ein neues System zum Monitoring und zur Bewertung der Programme eingeführt. Das Monitoring der 18 spezifischen Programme des Vierten Rahmenprogramms sowie des Rahmenprogramms wurde von unabhängigen externen Sachverständigen durchgeführt. legte die Kommission eine Mitteilung über die wissenschaftlich-technische Im Mai Zusammenarbeit mit den Neuen Unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion vor. Im Oktober veröffentlichte sie eine Mitteilung über die Perspektiven für die internationale Zusammenarbeit im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung, zu der der Rat im März 1996 eine Entschließung verabschiedete. Darüber hinaus wurden die Gespräche zwischen der Europäischen Union und den Mittelmeerländern sowie den assoziierten Ländern aus Mittel- und Osteuropa über eine wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit fortgesetzt. Die Verhandlungen über den Abschluß bilateraler Abkommen über die wissenschaftlich- technische Zusammenarbeit mit Kanada und Israel wurden abgeschlossen. Im Dezember veröffentlichte die Kommission ein Grünbuch zur Innovation, mit dem in Europa eine breite Diskussion über dieses Thema angeregt werden sollte. Dabei werden verschiedene innovationsrelevante Faktoren untersucht, die derzeitige Lage analysiert und Vorschläge für künftige Maßnahmen gemacht. Die Kommission hat sich ferner verstärkt darum bemüht, den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt in Europa durch Forschung und Ausbildung zu stärken und die Koordinierung der nationalen FTE-Politiken durch Zusammenarbeit zu verbessern. Im Juni 1995 nahm der und Rat technologiepolitischen Konzepte der Mitgliedstaaten an und unterstrich die Bedeutung eines regelmäßigen Informationsaustausches über nationale FTE-Tätigkeiten. "Forschung" Schlußfolgerungen der wissenschafts- zur Koordinierung im Jahr 1995 - und die Bedeutung der Der Umfang der Forschungstätigkeiten gemeinschaftlichen Forschungstätigkeiten im allgemeinen - kann durch einige Zahlen zum Vierten Rahmenprogramm illustriert werden, die die Mitgliedstaaten, die EWR-Länder und die EFTA-Länder umfassen: 1995 wurden 2 660 Projekte mit 12 185 Teilnehmern eingeleitet. Ende 1995 liefen insgesamt 10 695 Projekte. Die Zahlungen beliefen sich auf insgesamt 2037 Mio. ECU. Im Rahmen von Aktionen auf Kostenteilungsbasis zwischen mehreren Partnern zwischen Forschungsteams aus der gesamten Gemeinschaft oder dem Europäischen Wirtschaftsraum festgestellt. Die Anzahl der Kooperationsbeziehungen zwischen Mitgliedstaaten und Drittländern belief sich auf 3237. länderübergreifende Kooperationsbeziehungen wurden 74 874 * * * Die Kommission wird sich auch 1996 weiterhin um die effiziente Durchführung der spezifischen Programme des Vierten Rahmenprogramms bemühen. Im Januar 1996 legte die Kommission ihren Vorschlag über die Aufstockung der Mittel für das Vierte Rahmenprogramm (EG und Euratom) in Höhe von 700 Mio. ECU vor, der sich auf die Bestimmungen der Beschlüsse zur Annahme des Rahmenprogramms vom April 1994 stützt. Die Task Forces werden 1996 ihre Arbeiten fortsetzen; konzeptionelle Diskussionen werden weitergeführt, so daß die bisher mit diesem neuen Ansatz gemachten Erfahrungen einfließen können. im und Sommer 1996 Die Kommission wird 1996 Gespräche über die Ausarbeitung des Fünften Rahmenprogramms Die einleiten Forschungsbemühungen sollten gebündelt werden, um Effizienz und Wirksamkeit der Forschungs- und technologischen Entwicklungstätigkeiten der Europäischen Union sicherzustellen, Wettbewerbsfähigkeit und Wachstum der europäischen Industrie zu fördern sowie die Beschäftigungslage und die Lebensqualität der europäischen Bürger zu verbessern. veröffentlichen. Strategiepapier ein Atr Die Kommission plant ferner, sich in diesem Jahr mit folgenden wichtigen Themen zu beschäftigen: Weiterführung der Diskussion über den Innovationsprozeß, internationale wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit, Koordinierung nationaler FTE-Politiken, Bewertung und Durchführung der Programme, einschließlich einer Bewertung der gemeinschaftlichen Forschungsmaßnahmen der letzten fünf Jahre, weitere Vereinfachung der Verwaltungsverfahren. * * * Die Kommission hofft, daß dieser Jahresbericht für alle Leser -für solche mit Erfahrung im Bereich der gemeinschaftlichen Forschung genauso wie für diejenigen, die sie durch diesen Bericht erst kennenlernen - hilfreich und informativ ist. Sein Zweck besteht darin, als nützliches Referenzdokument und gemeinsame Wissensbasis für alle Forscher, Unternehmen, Forschungsorganisationen, forschungspolitischen Entscheidungsträger, Politiker und all diejenigen, denen die Wettbewerbsfähigkeit der Europäischen Union und der Wohlstand ihrer Bürger am Herzen liegt, zu dienen. ZUSAMMENFASSUNG T E IL L Gemeinschaftspolitik technologischen Entwicklung 1995-1996 im Bereich der Forschung und I. II. III. IV. V. VI. Überblick über die Forschungspolitik: Ziele und Ergebnisse Umsetzung des Vierten Rahmenprogramms Rahmen und Leitlinien der FTE-Politik der Gemeinschaft 1995-1996 1. 1 1. 2 Internationale Zusammenarbeit Innovation und Verbreitung von FuE Ausbildung durch Forschung Koordinierung der Politik der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten Aussichten für 1996 4c 2 2 3 7 16 17 18 19 20 T E IL IL FTE-Aktionen im Jahr 1995 und Arbeitsprogramm für 1996 22 Aktion 1 des Vierten EG-Rahmenprogramms und des Euratom Rahmenprogramms Informations- und Kommunikationstechnologien 1. 2. 3. Telematikanwendungen von gemeinsamem Interesse Kommunikationstechnologien Informationstechnologien Industrielle Technologien. 4. 5. Industrielle und Werkstofftechnologien Normung, Meß- und Prüfverfahren Umwelt 6. 7. Umwelt und Klima Meereswissenschaften und -technologien Biowissenschaften und -technologien 8. 9. 10. Biotechnologie Biomedizin und Gesundheitswesen Landwirtschaft und Fischerei 22 24 28 32 35 ' 38 41 44 45 47 Energie 11. 12. 13. Nichtnukleare Energie Sicherheit bei der Kernspaltung Kontrollierte Kernfusion Verkehr Sozioökonomische Schwerpunktforschung Aktionsbereich II Internationale FTE-Zusammenarbeit Aktionsbereich III Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse Aktionsbereich IV Ausbildung und Mobilität Gemeinsame Forschungsstelle -A 51 55 57 60 63 65 69 71 74 Wettbewerbsorientierte Tätigkeiten zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung 79 T E IL HI: Projekte, unterzeichnete Verträge und Zahlungen 1995: Jahresbasis und Rahmenprogramm 81 Tabelle 1 Tabelle 2 Tabelle 3A und 3B Tabelle 4 Tabelle 5A und 5B Tabelle 6 Tabelle 7 Tabelle 8 Tabelle 9 Tabelle 10 Tabelle 11 Tabelle 12 82 FTE-Tätigkeiten: Neue Projekte und Projekte insgesamt 83 Spezifische Programme (4. RP) - Neue Projekte 84 Alle Projekte - Spezifische Programme 3. RP und 4. RP Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen 1995 86 Spezifische Programme (4. RP) - CS A nach Art der Teilnehmer 90 92 Spezifische Programme (4. RP) - CS A für Ziel-1-Regionen 93 4. RP - CSA, Kooperationsprojekte 94 Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen 1996 99 4. RP - CSA nach Vertragssumme der Projekte Finanzierung des 4. Rahmenprogramms und des 100 Euratom-Rahmenprogramms Mittelbindungen 1984-1998 zu laufenden Preise Mittelbindungen 1984-1998 zu Preisen von 1992 101 102 Liste der wichtigsten Abkürzungen bzw. Akronyme 103 TEIL I GEMEINSCHAFTSPOLITIK IM BEREICH DER FORSCHUNG UND TECHNOLOGISCHEN ENTWICKLUNG 1995-1996 L RAHMEN UND LEITLINIEN DER FTE-POLITIK DER GEMEINSCHAFT 1995-1996 Einleitung Die Europäische Union zielt mit ihrer Forschungs- und technologischen Entwicklungspolitik (EU FTE) auf eine Stärkung der wissenschaftlich-technischen Grundlagen in Europa, den Ausbau der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie und die Verbesserung der Lebensqualität der europäischen Bürger ab. Die FTE-Politik der Union ergänzt die individuellen Forschungsarbeiten der Mitgliedstaaten und unterstützt andere Bereiche der Unionspolitik wie Landwirtschaft, Zusammenhalt, Verkehr, Umwelt, Gesundheit, Bildung, Energie usw. Die FTE-Politik der Europäischen Union wird durch Forschungsprogramme umgesetzt, in denen Unternehmen (auch KMU), Hochschulen und Forschungszentren aus mehreren in gemeinsamen Forschungsprojekten zusammenarbeiten. Die europäischen Ländern Forschungsthemen der gemeinschaftlichen FTE-Tätigkeiten in mehrjährigen Rahmenprogrammen festgelegt. Für das derzeitige Vierte Rahmenprogramm (1994-1998) wurden insgesamt Mittel in Höhe von 13 100 Mio. ECU - 11 764 Mio. ECU für das EG- Rahmenprogramm und 1336 Mio. ECU für das Euratom-Rahmenprogramm - bereitgestellt. Die Kommission hat im Januar 1996 eine Aufstockung der Mittel um 700 Mio. ECU, davon 595 Mio. ECU für das EG-Rahmenprogramm und 105 Mio. ECU für das Euratom- Rahmenprogramm - vorgeschlagen. sind ist das (GFS mit Die Gemeinsame Forschungsstelle Forschungszentrum der Gemeinschaft, das direkte Forschungsarbeiten durchführt, einen Beitrag zur Durchführung der Rahmenpro gramme leistet und eine wissenschaftliche Unterstützung für andere Unionspolitiken gewährt. Teil II umfaßt eine Zusammenfassung des GFS-Jahresberichts (KOM(96) 158 endg. ) sowie der wichtigsten Initiativen für 1996. Instituten) sieben ihren Bei der Festlegung der FTE-Politik wird die Kommission insbesondere vom Beratenden Ausschuß für industrielle Forschung und Entwicklung (IRDAC), in dem hochrangige Vertreter der europäischen Industrie vertreten sind, sowie von der Europäischen Wissenschafts- und Technologieversammlung (ESTA), die aus hochrangigen Vertretern der Wissenschaft und industriellen Forschung besteht, unterstützt und beraten. Die FTE-Tätigkeiten der EU konzentrierten sich 1996 auf die Durcnführung der spezifischen Programme des Vierten Rahmenprogramms (1994-1998) sowie auf die Erprobung des neuen Konzepts der Task Forces, die sich mit wichtigen Themen beschäftigen und eine bessere Koordinierung der Forschung und Nutzung ilirer Ergebnisse fördern. Die Gespräche über zusätzliche Mittel für das Rahmenprogramm werden 1996 fortgesetzt; die Kommission wird ferner die Vorbereitung des Fünften Rahmenprogramm in die Wege leiten. 1. 1 ÜBERBLICK ÜBER DIE FORSCHUNGSPOLITIK: ZIELE UND ERGEBNISSE 3 Wichtigste politische Ereignisse Anpassung der Mittel des Rahmenprogramms aufgrund der Erweiterung der Europäischen Union Aufgrund der Erweiterung der Europäischen Union Anfang 1995 um die neuen Mitgliedstaaten Österreich, Finnland und Schweden hat die Kommission eine Aufstockung der Mittel für das 4. Rahmenprogramm um 7 % vorgeschlagen (KOM(95) 145). Dieser Vorschlag entsprach der finanziellen Vorausschau der Union vom November 1994, in der die EU- Institutionen eine Erhöhung der Mittel um 7 % für die internen Politiken vereinbarten. Hierbei wurden auch die finanziellen Beiträge berücksichtigt, die die drei neuen Mitgliedstaaten zum Rahmenprogramm geleistet hatten, als sie noch assoziierte Staaten waren. Die Kommission hat vorgeschlagen, diese zusätzlichen Mittel gleichmäßig auf alle spezifischen Programme zu verteilen. in auf bezug unterlag das EG-Rahmenprogramm Dieser Vorschlag dem Mitentscheidungsverfahren von Rat und Parlament sowie der Stellungnahme des Parlaments was das Euratom-Rahmenprogramm anbelangt. Im Juli 1995 fand die erste Lesung im Parlament statt. Im November 1995 legte der Rat einen gemeinsamen Standpunkt fest, wonach die Mittel für Forschungsarbeiten gemäß den von den drei neuen Mitgliedstaaten bereits 1994 geleisteten Zahlungen gleichmäßig um 6,87 % angehoben werden sollen. Die Personal- und Verwaltungsmittel sollen durchschnittlich um höchstens 4 % steigen. Die Gesamtmittel für die Programme werden um 800 Mio. ECU (6,5 %) aufgestockt. Das Europäische Parlament befürwortete den gemeinsamen Standpunkt des Rates im Januar 1996. Die Vorschläge wurden durch den Beschluß Nr. 616/96/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. März 1996 und den Beschluß Nr. 96/253/Euratom des Rates vom 4. März 1996 endgültig angenommen. Task Forces Die Einsetzung der Task Forces Anfang 1995 durch die Kommission stellt eine wichtige Initiative dar, um den Beitrag der Forschung für die Industrie und Gesellschaft zu verbessern. Die Task Forces sollen eine engere und fruchtbarere Zusammenarbeit zwischen Industrie und Wissenschaftlern fördern, indem die Forschungsmittel der Gemeinschaft koordiniert und auf für Industrie und Gesellschaft wichtige Bereiche gelenkt werden. Von dieser Initiative wird ferner erwartet, daß die EU-Forschungsarbeiten sichtbarer und die Vorteile für die breite Öffentlichkeit spürbarer werden. Bisher wurden acht Task Forces in folgenden Bereichen eingesetzt: Flugzeug der neuen Generation Multimediale Lernsysteme Das Auto von morgen Intermodalität im Verkehr Umwelt und Wasser Impfstoffe und Viruserkrankungen Züge und Eisenbahnsysteme der Zukunft * Maritime Systeme der Zukunft. Die Task Forces sind ein entscheidender Bestandteil der Kommissionsstrategie zur Verbesserung der Wirkung und zur Verringerung der Zersplitterung der Forschung in der gesamten EU. Sie sollen die Gespräche mit der Industrie und anderen Betroffenen auf wichtige Themen gemeinschaftlichen Forschungsprogrammen und in der EU insgesamt auf wichtige künftige Bedürfnisse von Industrie und Gesellschaft lenken; dabei werden auch andere Politikbereiche berücksichtigt (wie Umwelt, Informationsgesellschaft, allgemeine und berufliche Bildung, wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt, Regionalentwicklung, Verkehr, Gesundheit). konzentrieren die Mittel aus den und Die Task Forces werden von der Kommission eingesetzt und personell ausgestattet, sind aber auf Beiträge all derjenigen angewiesen, die die Verbindung zwischen Forschung und Industrie stärken können. Sie stützen sich auf die Erfahrungen des Rahmenprogramms im Hinblick auf optimale Verfahren (insbesondere Vermeidung von Vorschriften in bezug auf die Wahl der Technologien) und schöpfen aus dem umfangreichen Erfahrungsschatz, der im Bereich der Koordinierung von Forschungsarbeiten innerhalb der spezifischen Programme (durch Bündelung von Forschungsprojekten, Konzertierung usw. ) zusammengetragen wurde. Bei den Task Forces handelt es sich um Pilotmaßnahmen, die die Vorteile von Forschung, Zusammenarbeit und neuen fachgebietsübergreifenden politischen Konzepten aufzeigen sollen. Sie haben eine dreifache Aufgabe: Festlegung von Forschungsprioritäten und Bestimmungen von Engpässen in Zusammenarbeit mit der Industrie (auch KMU) und den Nutzern; technologischen Koordinierung wichtiger Tätigkeiten in bezug auf klar festgelegte Ziele, ausgehend von wichtigen Tätigkeiten des Vierten Rahmenprogramms; Erforschung anderer - finanzieller, ordnungspolitischer - Aspekte, die die wirksame Umsetzung durch die Industrie unterstützen. Die Kommission stellte das Konzept der Task Forces zum ersten Mal auf der Tagung des Rates Forschung im März 1995 vor. Weitere Berichte über die Tätigkeiten der Task Forces gingen dem Rat sowie dem Parlament und dem Wirtschafts- und Sozialausschuß zu einem späteren Zeitpunkt zu; im Oktober übergab die Kommission dem Rat und dem Parlament einen Bericht über den Stand der Umsetzung der Task Forces (SEC(95) 1824) sowie detailliertere Berichte über die einzelnen Task Forces. ESTA, IRDAC, CREST sowie einige Programmausschüsse äußerten sich positiv zum Konzept der Task Forces und insbesondere zu der breitangelegten Konsultation bei der Festlegung Von Forschungsprioritäten sowie deren potentieller Rolle bei der Koordinierung der Forschungstätigkeiten. Einige praktische Aspekte müssen zweifelsohne noch geklärt werden. Die Task Forces hängen eng mit dem Kommissionsvorschlag über zusätzliche Mittel für das vierte Rahmenprogramm und das Euratom-Rahmenprogramm zusammen. Dieser Vorschlag (KOM(96) 12) beruht auf einer Bestimmung in den Beschlüssen vom April 1994 über die Annahme des Vierten EG-Rahmenprogramms und des Euratom-Rahmenprogramms, wonach über zusätzliche finanzielle Mittel in Höhe von bis zu 700 Mio. ECU bis Juni 1996 zu entscheiden ist. In dem Vorschlag werden die von den Task Forces behandelten Themen als prioritäre Bereiche für eine Verstärkung der Forschungsbemühungen genannt. Zusätzliche Mittel für fünf dieser Bereiche - Flugzeug der neuen Generation, Auto von morgen, Multimediale Lernsysteme, Intermodalität im Verkehr sowie Umwelt und Wasser - sowie für die nukleare Sicherheit (Euratom-Programm) werden empfohlen. Die Vorschläge über die Task Forces ermöglichen eine Koordinierung der Forschung auf diese sowie die anderen drei Bereiche der Task Forces, d. h. Impfstoffe und Virus er krankungen, Züge und Eisenbahnsysteme der Zukunft sowie Maritime Systeme der Zukunft. Die rechtlichen Bedingungen für die Durchführung der Rahmenprogramme sind jedoch in allen Fällen zu beachten. Die Forschungsarbeiten werden insbesondere durch die spezifischen Programme und gemäß der vorgesehenen Verfahren durchgeführt. Die Task Forces können bereits beträchtliche Erfolge bei der Konsultation von Industrie und Nutzern, der Bestimmung der Probleme und Herausforderungen der EU sowie bei der Ausarbeitung von Aktionsplänen aufweisen. Sie haben die EU-Forschungstätigkeiten in ein neues Licht gerückt und die Erfindungskraft von Industrie und Forschern angeregt und ermöglichen so die rasche Mobilisierung von wissenschaftlich-technischem Fachwissen und die wirksame Zusammenarbeit zwischen den Kommissionsdienststellen. Tätigkeiten von IRDAC und ESTA von 1995-1996 Gemäß dem Kommissionsbeschluß vom 7. September 1995 wurde dem IRDAC (Beratender Ausschuß für industrielle Forschung und Entwicklung der Kommission) eine neue Rolle zugewiesen und die Mitgliederzahl erhöht. IRDAC wird sich in Zukunft verstärkt mit strategischen (nicht mehr ausschließlich FTE-bezogenen) Fragen beschäftigen und umfaßt nunmehr 19 ad personam ernannte hochrangige Vertreter der Industrie sowie 5 Vertreter europäischer Verbände: Union der Industrie-und Arbeitgeberverbände Europas (UNICE), Europäischer Zentralverband der öffentlichen Wirtschaft (ECPE), Verband europäischer Forschungszentren für kooperative (EACRO), Verband europäischer Organisationen Industrieforschung (FEICRO), Europäischer Gewerkschaftsbund (EGB) und Europäische Union des Handwerks und der Klein- und Mittelbetriebe (UEAPME). Zusammenarbeit mit Mittel- 1995 gab IRDAC Stellungnahmen zu folgenden Bereichen ab: Internationale Zusammenarbeit (Wissenschaftlich-technische den Entwicklungsländern, den Industrieländern außerhalb Europas), Gemeinsame Forschungsstelle und Koordinierung einzelstaatlicher Politiken. Zusätzlich veröffentlichte IRDAC als Auftakt zu den Gesprächen über das Fünfte Rahmenprogramm die Broschüre "Let's talk Research", in der hochrangige Industrievertreter ihre Meinung über die Zukunft der europäischen Forschung darlegen. und Osteuropa, IRDAC wird 1996 Rundtischgespräche über gewerbliche Eigentumsrechte, Der Informations- und Kommunikationstechnologien, Biowissenschaften, Dienstleistungen, Industrielle und Werkstofftechnologien, Umwelt sowie Energie veranstalten. Weitere Rundtischgespräche haben das Grünbuch zur Innovation, Rechtsvorschriften und Forschung sowie KMU zum Thema. Zum Thema "Effizienz der europäischen Industrie" wird eine eigene Arbeitsgruppe eingerichtet. Der IRDAC wird Ende Mai 1996 eine Empfehlung zum Fünften Rahmenprogramm abgeben. Die IRDAC-Plenartagung findet am 24. Oktober statt. Die Europäische Wissenschafts- und Teclinologieversammlung (European Science and Technology Assembly - ESTA) wurde 1994 gegründet. Dieses beratende Gremium der Kommission umfaßt hochrangige Vertreter aus Hochschulen und Industrie (derzeit insgesamt 96). Die Versammlung tritt zweimal jährlich im Plenum zusammen. Der Vorstand, der aus 20 von der Versammlung gewählten Mitgliedern besteht, tagt ungefähr viermal jährlich; seine Arbeit wird von einigen Arbeitsgruppen ("Working Parties") unterstützt. der Koordinierung Bisher wurden folgende Themen angesprochen: Bewertung der Projekte und Programme des Vierten Rahmenprogramms; mit Politiken zusammenhängende Fragen wie Aufgabe des Rats der Forschungsminister oder Ermittlung der Schwachstellen bzw. Lücken beim Aufbau wissenschaftlicher Grundlagen in Europa sowie Möglichkeiten, Abhilfe zu schaffen; Stellenwert der Grundlagenforschung innerhalb der FTE- Maßnahmen der EU; Aufbau von Beziehungen zwischen Hochschulen und Industrie im Bereich der Forschung; Wettbewerbsposition Europas im Bereich der Wissenschaft und Technik, Auswirkungen auf das Fünfte Rahmenprogramm; Beziehungen Europa-Asien im Bereich den Trägheitseinschluß im Bereich der kontrollierten Kernfusion. der wissenschaftlich-technischen Entwicklung; Möglichkeiten nationalen der für Bei der Plenartagung der Versammlung am 16. /17. April 1996 wurde der Stand der Arbeiten in den verschiedenen Themenbereichen vorgestellt. Im Anschluß daran konnten einige Berichte (Fusion, Bewertung, Grundlagenforschung) rasch fertiggestellt und im Mai 96 offiziell an die Kommission weitergeleitet werden; die noch fehlenden Berichte werden in den kommenden Monaten abgeschlossen. stärkere Einbindung der Programmleitungen Die angestrebte Erweiterung der Schnittstelle zwischen Kommission und ESTA wird weiterverfolgt: in die Arbeiten der Arbeitsgruppen, regelmäßigere Kontakte zwischen ESTA und insbesondere den Referaten der Kommission, die von horizontalen Fragen der gemeinschaftlichen Wissenschafts- und Technologiepolitik betroffen sind. Neben dem Abschluß der laufenden Arbeiten und der Einsetzung neuer Arbeitsgruppen (Diskussionspunkt der Sitzung des Vorstandes im Juli 1996) soll ESTA im Jahr 1996 vor allem in die Vorbereitung des Fünften Rahmenprogramms einbezogen werden. Verträge und Zahlungen 1995: Jahresbasis und Rahmenprogramm Die wirtschaftlichen und finanziellen Angaben (Teil III) beziehen sich auf das Jahr 1995 und sind Teil des Vierten Rahmenprogramms und des Euratom-Rahmenprogramms (13 100 Mio. ECU). Im das Jahr 1995 betreffenden Teil (Tabellen 1 bis 9) werden ausschließlich die neuen oder 1995 laufenden indirekten Maßnahmen untersucht: 10 695 laufende Projekte am 31. Dezember 1995. Die Untersuchung der 1995 unterzeichneten Verträge in bezug auf den Inhalt (d. h. Anzahl der Projekte, Teilnehmer, Mitgliedstaaten usw. ) betrifft die 1995 für -das Vierte Rahmenprogramm unterzeichneten Verträge (Tabellen 1, 2, 5, 6, 7 und 9). 2 660 neue Verträge mit 12 185 Teilnehmern und einer Gemeinschaftsbeteiligung von 2 033 Mio. ECU wurden unterzeichnet. Bei den Aktionen auf Kostenteilungsbasis handelt es sich um relativ umfangreiche Projekte mit einer durchschnittlichen Gemeinschaftsbeteiligung pro Projekt in Höhe von 1 Mio. ECU. Im Durchschnitt nehmen mehr als 4 Mitgliedstaaten und 6,5 Teilnehmer an den Projekten teil (Tabelle 1). Insgesamt gesehen wurden die 7 Bemühungen um eine Vereinheitlichung der Bewertungsgrundlagen für die verschiedenen Programme verstärkt. Die Analyse nach der Art der Teilnehmer betraf Projekte1 im Wert von 1 545 Mio. ECU: die Analyse nach Ziel-1-Regionen Projekte im Wert von 1 575 Mio. ECU (Tabelle 6). Ferner wurden ca. 74 874 Kooperationsbeziehungen zwischen den Ländern der Europäischen Union ermittelt (Tabelle 7). Die Analysen werden für die Tabellen 2, 5, 6 und 7 auf der Ebene der einzelnen spezifischen Programme durchgeführt. Der finanzielle Überblick über die gemeinschaftlichen Forschungsarbeiten (Tabelle 1) umfaßt alle 1995 noch nicht abgeschlossenen Projekte (Zweites, Drittes und Viertes Rahmenprogramm, Euratom-Rahmenprogramm und APAS). Bei den Zahlungen wurden 1995 2 037 Mio. ECU, davon 1 059 Mio. ECU für das dritte (Tabelle 3A) und 582 Mio. ECU für das vierte Rahmenprogramm (Tabelle 3B), geleistet. Die innerhalb des Dritten Rahmenprogramms 1994 geschlossenen und 1995 unterzeichneten Verträge wurden inhaltlich nicht analysiert, um die Untersuchung zu vereinfachen; für die GD XII allein handelt es sich um weniger als 100 Mio. ECU (1996). Die Anlaufphase des Rahmenprogramms war mit umfangreichen Bewertungsarbeiten verbunden (an den verschiedenen Bewertungsausschüssen waren ungefähr 4 500 Sachverständige beteiligt). Die Mittelbindungen wurden unter Berücksichtigung der verfügbaren Mittel vorgenommen, und die 1995 unterzeichneten Verträge (2 033 Mio. ECU) spiegeln nur einen Teil der 1995 eingegangenen Mittelbindungen wider. So beläuft sich die Differenz zwischen den 1995 abgeschlossenen Verträgen für das Vierte Rahmenprogramm (1 350 Mio. ECU) und den 1995 unterzeichneten Verträgen (710 Mio. ECU) für die GD XII auf 640 Mio. ECU. Bei den Mehrjahresübersichten (Tabellen 10 bis 12) gibt Tabelle 10 die Mittelaufteilung auf die einzelnen spezifischen Programme für die indirekten sowie die direkten Aktionen für das Euratom- der GFS Rahmenprogramm wieder. Die Tabellen 11 und 12 zeigen die Mittelbindungen (1994- 1998) für die Gemeinschaftsforschung zu laufenden Preisen und zu Preisen von 1992. innerhalb des Vierten Rahmenprogramms sowie 1. 2 UMSETZUNG DES VIERTEN RAHMENPROGRAMMS Beteiligung gemeinschaftlichen durch Forschungsarbeiten werden länderübergreifende Die Forschungsprojekte durchgeführt. Es werden Aufforderungen veröffentlicht, in denen zur Einreichung von Vorschlägen aufgefordert wird. Die Projekte werden in der Regel im Rahmen des folgenden Bewertungsverfahrens ausgewählt. Die Kommissionsdienststellen prüfen zunächst, ob die Vorschläge bestimmte objektive Kriterien erfüllen und förderungswürdig sind. Danach werden die Vorschläge von unabhängigen Sachverständigen bewertet und eingestuft. Abschließend stellt die Kommission eine Liste der zu finanzierenden Vorschläge auf, die an den Programmausschuß zur Stellungnahme weitergeleitet wird; erst dann trifft die Kommission ihre endgültige Entscheidung. Siehe Tabelle 5A: Von 1 911,05 Mio. ECU konnte für die Programme Verkehr (64,58°Mio. ECU), Verbreitung (30 Mio. ECU), Wissenschaftlich-technische Unterstützung (20,08 Mio. _ ECU), Fusion (251,51), d. h. 366,17 Mio. ECU, keine Aufschlüsselung nach Art der Teilnehmer bereitsgestellt werden. Die Aufschlüsselung erstreckt sich somit auf 1 544,88 Mio. ECU (1 911,05 - 366,17). unabhängigen Die für die Überwachung der spezifischen Programme des Vierten Rahmenprogramms zuständigen die Forschungsprogramme zur Stärkung der bestehenden Verbindungen zwischen den Teilnehmern der Forschungsprojekte beitragen und den Aufbau neuer Verbindungen fördern. Programme wie beispielsweise Informations- und Kommunikationstechnologien oder Industrie- und Werkstofftechnologien weisen eine große Zahl neuer Teilnehmer auf. Sachverständigen festgestellt, haben daß Eine präzise Bewertung der Anzahl der innerhalb der Programme neu entstehenden Verbindungen ist jedoch schwierig. Einerseits entstehen neue Verbindungen bereits in der Vorbereitungsphase eines Vorschlags und daher auch dann, wenn der Vorschlag letztendlich keinen Erfolg hat. Andererseits können sich neue Verbindungen auch aus dem Wechsel einer Schlüsselperson zu einer anderen Einrichtung oder einem anderen Unternehmen ergeben. Auswirkungen auf die Industrie * Die Beteiligung der Industrie an der europäischen Forschung umfaßt verschiedene Aspekte. Die Industrie gestaltet zunächst einmal über ihre Beteiligung an IRDAC, ESTA, an den Task Forces und am CEN die Ausrichtung der Forschungsarbeiten mit. Durch ihre Beteiligung an den gemeinschaftlichen FTE-Projekten arbeiten die Industrieunternehmen mit anderen Unternehmen und Forschungsgruppen zusammen und haben Zugang zu den Ergebnissen der gemeinsamen Forschungsarbeiten. Im Rahmen der Aktionen 1 und 2 des Dritten und Vierten Rahmenprogramms kann die europäische Industrie schließlich auch auf die Forschungsergebnisse Dritter sowie internationale Forschungsergebnisse zugreifen. Die Zahlen in Tabelle 5A und 5B belegen die intensive Beteiligung der Industrie. 1994 konnten Mittel in Höhe von 1 Mrd. ECU nach der Art der Teilnehmer aufgeschlüsselt werden; 38 % der Gemeinschaftsgelder und 26 % der Gelder für europäische Teilnehmer flössen demnach in die Industrie. 1995 wurden 1 545 Mio. ECU aufgeschlüsselt; 44 % der Gemeinschaftsgelder und 40 % der Gelder für europäische Teilnehmer flössen dabei in die Industrie. Im Jahr 1995 haben 1782 KMU teilgenommen, das entspricht einem Anteil von 20 % (zum Vergleich: 17 % im Jahr 1994). 15 % der gemeinschaftlichen FT^E-Mittel kamen 1995 KMU zugute. Im Hinblick auf den Beitrag zur industriellen Wettbewerbsfähigkeit sind 1995 bei zahlreichen Programmen - Informations- und Kommunikationstechnologien, Industrielle und Werkstofftechnologien, aber auch Biotechnologie, Landwirtschaft und Fischerei sowie Nichtnukleare Energien - beachtliche Ergebnisse der FTE-Tätigkeiten erzielt worden: neue und potentielle Produkte und Verfahren, Patente, Normenvorschläge, Technologietransfer. Innerhalb des Programms Kommunikationstechnologien wurden Hunderte neuer Patente, Produkte und Verfahren gemeldet. Im zweiten Teil dieses Berichts wird auf die Verfahren und Ziele der technologischen und industriellen Entwicklungstätigkeiten jedes einzelnen Programms eingegangen. Wie bereits im Bericht "Panorama der EU-Industrie 19952" aufgezeigt wurde,~sind die FTE-Partnerschaften die wichtigste Art von Partnerschaften zwischen Unternehmen, die ihre industrielle Wettbewerbsfähigkeit verbessern wollen. Förderung des Zugangs von KMU zur FTE Die KMU sind für die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie und für die Beschäftigung von entscheidender wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Bedeutung. In und der einigen Wirtschaftszweigen wie der Luft- und Raumfahrtindustrie Automobilindustrie, aber auch im Bereich Informatik oder Maschinenbau, Bekleidung und Leder ihr Anteil an der Produktion beträchtlich: 60 % der 7000 Luft- und Raumfahrtunternehmen sind KMU, die Kfz-Zulieferindustrie (Zubehör und Ersatzteile) beschäftigt ungefähr soviele Arbeitskräfte wie die Automobilindustrie selbst (1 Million)3. ist Sowohl die Unternehmen4 als auch die Kommission haben die Bedeutung der FTE für die KMU erkannt. Um die Beteiligung von KMU an den gemeinschaftlichen FTE-Programmen zu fördern und zu erleichtern, umfaßt das Vierte Rahmenprogramm Maßnahmen zur "Förderung des Teclinologieeinsatzes", die sich an KMU im Bereich der Spitzentechnologie und diejenigen KMU richtet, die nur über geringe oder keine eigenen Forschungskapazitäten verfügen. Konkret gibt es zwei Arten von Maßnahmen: 1. 2. Zweistufige Projektvorlage: Zwei KMU erhalten einen Gemeinschaftszuschuß in Form einer "Prämie", um einen vollständigen Projektvorschlag auszuarbeiten. Ausgehend von einem Entwurf des künfigen Projekts (Stufe 1) kann die Kommission den KMU eine Prämie für die Durchführung der "Sondierungsphase" gewähren, die diesen die Ausarbeitung eines vollständigen Vorschlags ermöglicht, der in Stufe 2 vorzulegen ist. Das eigentliche Projekt wird dann mit anderen Partnern entweder als "kooperatives" Forschungsvorhaben oder in Form eines anderen Forschungsprojekts durchgeführt. Kooperative Forschungsvorhaben: Diese Form von Projekten (CRAFT: Cooperative Research Action for Technology) wurde speziell für KMU entwickelt, die über keine eigenen Forschungskapazitäten verfügen. Die KMU beauftragen eine oder mehrere Forschungseinrichtungen ganz oder teilweise mit der Durchführung der von ihnen vorgeschlagenen Forschungsarbeiten. Darüber hinaus wurde ein Netz von Anlaufstellen (CRAFT-Netz) eingerichtet, um den KMU auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene Informationen zur Verfügung zu stellen und bei der Ausarbeitung der Projektvorschläge behilflich zu sein. Dahinter stand das Ziel, den für die Ausarbeitung eines FTE-Projekts erforderlichen Zeit- und Verwaltungsaufwand zu begrenzen und den KMU zu ermöglichen, eine Idee zu einem FTE-Projekt und Siehe "Panorama der EU-Industrie 1995" - Strategische Allianzen unter europäischem Blickwinkel. Seite 35 bis 40. Siehe Panorama der EU-Industrie 1995, seite 11/20. 70 % der Teilnehmer an CRAFT-Projekten nennen als Grund für ihre Beteiligung den internationalen Wettbewerbsdruck. gegebenenfalls einer technologischen Innovation weiterzuentwickeln. — Innerhalb des dritten Rahmenprogramm konnte die Zahl der KMU, die an den Forschungsprojekten des Programms "Industrielle und Werkstofftechnologien" teilnahmen, dank der CRAFT-Maßnahme (kooperative Forschungsvorhaben) verdreifacht5 werden; darüber hinaus erhielten 3500 KMU eine Prämie für die Durchführung der Sondierungsphase bzw. eine Durchführbarkeitsprämie. 10 Für das Vierte Rahmenprogramm wurde CRAFT auf sieben weitere Programme ausgedehnt. Die Teilnahme der KMU hat vor allem bei folgenden Programmen und zugenommen: Prüfverfahren", und Gesundheitswesen", "Landwirtschaft und Fischerei", "Nichtnukleare Energien". Nach Tabelle 5 A haben sich 1995 1782 KMU an Aktionen auf Kostenteilungsbasis des Vierten Rahmenprogramms beteiligt. "Normung, Meß- "Biomedizin "Telematik", "Umwelt "Informationstechnologie", "Biotechnologie", und Klima", Die derzeitige Beteiligung der KMU an der europäischen Forschung sollte weiter verbessert werden. Hierum bemüht sich eine mit der programmübergreifenden Koordinierung der Technologieförderungsmaßnahmen beauftragte Arbeitsgruppe. FTE-Politik und wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt • Gemäß der Mitteilung aus dem Jahr 1993 "Zusammenhalt und FTE-Politik"6 sorgt die Kommission dafür, daß Wissenschaftler und Fachleute aus den strukturschwachen Regionen der Europäischen Union die Möglichkeit erhalten, sich umfassend an der FTE- Politik zu beteiligen, um dauerhafte Kooperationsbeziehungen mit allen europäischen, insbesondere den besonders begünstigten Regionen aufzubauen. Tabelle 6 ermöglicht die Berechnung des Deckungsgrads in bezug auf die Anzahl der Projekte7, die Beteiligung8 und den Wert9 für alle Ziel-1-Regionen; dieser Grad beträgt jeweils 46 %, 14 % und 17 %, was mit dem Anteil dieser Regionen an der Bevölkerung Europas (26,6 %) oder an Wissenschaftlern innerhalb der Europäischen Union (6 %) verglichen werden kann (Vollzeitwissenschaftler auf der Grundlage der Zahlen von Eurostat der Jahre 1989 und 1991). Diese Regionen erhalten außerdem Forschungsmittel aus den Strukturfonds, die sich für den Zeitraum 1994-1999 auf 3 775 Mio. ECU10 im Hinblick auf den belaufen. Eine Aufgabe des Vierten Rahmenprogramms Zu Beginn des Programms 600, am Ende des Programms 1800. "Zusammenhalt und FTE-Politik - Synergieeffekte zwischen der Politik im Bereich der Forschung und technologischen ' Entwicklung und der Politik zur Förderung des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts", KOM(93) 203 endg. , 12. 05. 1993. Anzahl der Projekte mit mindestens einem Teilnehmer aus einer Ziel-1-Region im Verhältnis zur Gesamtzahl'der Projekte. Beteiligung von Ziel-1-Regionen im Vergleich zur Gesamtzahl der Beteiligungen. Für Projekte mit mindestens einem Teilnehmer aus einer Ziel-1-Region bereitgestellte Mittel im Verhältnis zur Gesamtzahl der Projekte. KOM(96) 109 endg. vom 20. März 1996 "Die Strukturinterventionen der Gemeinschaft und die Beschäftigung". wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt besteht darin, den Wissenschaftlern und Laboratorien dieser Regionen die Beteiligung an europäischen Forschungsnetzen zu erleichtern. 11 Innerhalb des dritten Aktionsbereichs des Rahmenprogramms (Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse - Programm Innovation) haben die GD XIII und die GD XVI am 15. September 199511 eine gemeinsame Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen zu folgenden Bereichen veröffentlicht: Anwendung regionaler Strategien und Infrastrukturen für regionale und Technologietransfer Innovationsfbrderungsstrategien (RIS) und regionale Technologietransferprojekte (RTT). Für die Ergebnisse dieser Aufforderung wurden Haushaltsmittel in Höhe von 21 Mio. ECU (davon 15 Mio. ECU aus dem Europäische Fonds für regionale Entwicklung) bereitgestellt. Innovationsförderung (RITTS) sowie Innerhalb des vierten Aktionsbereichs des Rahmenprogramms (Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern) hat eine Arbeitsgruppe des Programmausschusses die ersten Auswirkungen der allgemeinen Leitlinien und spezifischen Maßnahmen zugunsten des Zusammenhalts bewertet: zusätzliches Stipendienjahr, um die Rückkehr der Wissenschaftler aus den Ziel-1- und Ziel-6-Regionen in ihre Heimat zu erleichtern, Unterstützung beim Aufbau von Netzen durch die Finanzierung der Laborausrüstungen, Unterstützung für den Aufenthalt erfahrener Wissenschaftler in diesen Regionen, bevorzugte Beteiligung junger Wissenschaftler aus diesen Regionen an den Eurokonferenzen. Darüber hinaus werden innerhalb des FTE-Rahmenprogramms in den strukturschwachen Regionen weiterhin Sensibilisierungsmaßnahmen (Studien12, Seminare13 und Konferenzen14) durchgeführt. Die Kommission veranstaltet 1996 in Brüssel eine Konferenz über den Vergleich von Strategien zur Regionalisierung der FTE- und Innovationspolitik in verschiedenen Teilen der Welt und insbesondere in den Ländern der Triade (Europa, Vereinigte Staaten, Japan). Die Sensibilisierungsmaßnahmen in den strukturschwachen Gebieten werden durch drei Seminare (in Finnland, Schweden und Spanien), eine Konferenz in Frankreich über FTE in ländlichen Gebieten der Europäischen Union und durch Symposien in Deutschland, Irland und Italien fortgeführt. Die Europäische Kommission beabsichtigt ferner, eine Prospektivstudie durchzuführen, um die Auswirkungen der künftigen Ausweitung auf das FTE-Rahmenprogramm und den ABl. Nr. C 240 vom 15. 09. 1995, S. 15. "Research and technological development in the rural and island regions of the European Union", Josy RICHEZ-BATTESTI, DYNMED, EUR 16643 FR/EN, 1995. "Technology Management in enterprises/regional administrations in the less favoured regions of the European Union", AYSE, 1995. Seminare: 21. 09. 95 12. 10. 95 04. 12. 95 Neapel (I) 03. 02. 95 Santa Maria Imbaro (I) Magdeburg (D) Stadtschlaining (A) "Managing science and technology in the regions" - Fünfte STRIDE-Konferenz, 8. -10. 06. 95. 12 Bereich der Regionalpolitik zu bestimmen, der sich an die wissenschaftlich-technischen Fähigkeiten der Regionen potentieller künftiger Mitgliedstaaten richtet. FuE. Wachstum und Beschäftigung Die Volkswirtschaftler haben sich eingehend mit den Beziehungen zwischen FuE, Wachstum und Beschäftigung auseinandergesetzt. Dabei herrschen zwei Meinungen vor: Nach ersterer trägt die FuE langfristig zu Wachstum und Beschäftigung bei, indem sie sowohl die Produktnachfrage und die Qualität der Produkte als auch die Produktivität der Produktionsfaktoren erhöht; die zweite Meinung besagt, daß der Zusammenhang zwischen FuE und Schaffung von Märkten und neuen Arbeitsplätzen weder einfach noch direkt ist, in jedem Fall aber nicht linear. Innovationen, die Veränderungen bei Märkten und Produktionsverfahren auslösen, setzen in der Tat zahlreiche Wechselwirkungen zwischen Produktionseinrichtungen, Entstehung von Märkten und Forschung voraus; die Forschung spielt hierbei vielfach und auf unterschiedliche Weise eine große Rolle. Die europäische Forschung trägt durch die FuE-Investitionen auf vierfache Weise zu Wachstum und Beschäftigung bei. Durch den Aufbau von Kooperationsbeziehungen zwischen Forschungsteams verschiedener Länder (Unternehmen, Hochschulen, Forschungseinrichtungen) rundet die europäische Forschung die Forschungsbemühungen von Unternehmen und Mitgliedstaaten ab; die Teilung der Forschungskosten und die Schaffung von Netzen bringen externe Ersparnisse mit sich. Die Forschungsnetze ermöglichen den Austausch von Informationen und die Erreichung einer kritischen Masse, die die Erschließung der Vorteile des großen Binnenmarktes ermöglicht. Ein Indikator für sind die ungefähr 81. 000 1995 ermittelten die Tätigkeiten der Netze Kooperationsbeziehungen und die 20 000 Forscher-Jahre15, die einigen Berechnungen zufolge von der Gemeinschaftsforschung finanziert werden. Die Umgestaltung von Arbeitsplätzen und Arbeitsorganisation führt zu einer strukturellen Veränderung der Nachfrage nach Arbeit. Die sozioökonomische Forschung wird auf europäischer Ebene und in zahlreichen Ländern mobilisiert, um insbesondere durch Ausbildungsmaßnahmen die erforderliche Umgestaltung des Arbeitsmarkts zu planen und zu begleiten; im Bereich der Forschung zielt der vierte Aktionsbereich des Vierten Rahmenprogramms "Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern" auf ein besseres Gleichgewicht zwischen Angebot an und Nachfrage nach Wissenschaftlern ab. Die Task Force "multimediale Lernsysteme" hat insbesondere die bessere Qualifizierung der Arbeitskräfte in KMU zum Ziel. Im Hinblick auf eine bessere Ausrichtung der Forschung auf Innovationen fördert die Europäische Union Wechselwirkungen zwischen Forschung und Nutzern der Forschungsergebnisse. Innerhalb der dritten Aktionsbereichs des Vierten Rahmenprogramms "Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse" bemüht man sich um die Intensivierung der Kontakte und Austauschbeziehungen. Neben den für den dritten Aktionsbereich eingeplanten Mittel sind durchschnittlich ein Prozent der gesamten Haushaltsmittel des Vierten Rahmenprogramms innerhalb des ersten Die Gesamtkosten eines Forscher-Jahrs werden mit 100 000 ECU veranschlagt; nach dieser Hypothese kann davon ausgegangen werden, daß durch die indirekten Maßnahmen des Rahmenprogramms (2 Mrd. ECU im Jahr 1995) der Gegenwert von 20 000 Forscher-Jahren finanziert wird. Aktionsbereichs für die Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse vorgesehen. Das Grünbuch zur Innovation stellt eine Reihe von Maßnahmen vor, mit denen unser wissenschaftliches und technologisches Potential in rentable Innovationen umgesetzt werden soll; die Task Forces sind ein Ergebnis der Suche nach strategischen Leitlinien. 13 Die Qualität von FuE sowie allgemeiner und beruflicher Bildung der Arbeitskräfte tragen dazu bei, aus Europa einen attraktiven (immaterielle Infrastrukturen) Investitionsstandort zu machen und komparative Vorteile für die Unternehmen zu schaffen. Die Programme über Informations- und Kommunikationstechnologien oder Biotechnologie richten sich an Hochtechnologiebranchen mit einem hohen Beschäftigungspotential, wohingegen Programme wie und Werkstofftechnologien" auf Industriebereiche ausgerichtet sind, deren Bemühungen in einem beschäftigungsintensiven um Qualitätsverbesserungen Arbeitsplätze "in der erhalten Industriezweig Automobilindustrie, 9 Millionen im Bausektor, 1,6 Millionen im Textilbereich usw). (1,7 Millionen Beschäftigte "Industrielle können Durchführung Die Kommission bemüht sich laufend um eine Vereinfachung und Beschleunigung der Bewertungs-, Auswahl- FTE-Projekte. Die Veröffentlichung von Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen zu festen Terminen (15. März, 15. Juni, 15. September, 15. Dezember) im Jahr 1994 stellt eine erste Vereinfachung dar. Finanzierungsverfahren und für Im Juli 1995 hat die Kommission einen neuen Mustervertrag für FTE-Projekte genehmigt. Mit diesem neuen Vertrag soll die Wettbewerbsfähigkeit verbessert und sichergestellt werden, daß die Projektergebnisse und die Möglichkeiten für den Technologietransfer legitimen innerhalb des Vierten Rahmenprogramms optimal genutzt werden; die Geschäftsinteressen aller Beteiligten werden dabei berücksichtigt. Dieser neue Mustervertrag ist kürzer und einfacher als der frühere Mustervertrag. Er bietet darüber hinaus einen höheren Schutz im Bereich der geistigen Eigentumsrechte. Durch die obligatorische Vorlage eines Technologieimplementierungsplans vor Projektende und die Veröffentlichung der Ergebnisse, die interessierten Dritten die Beantragung von Lizenzen für die entwickelten Technologien ermöglicht, stellt der neue Mustervertrag ferner eine im bessere Verbreitung und Nutzung der Forschungsergebnisse verwaltungstechnischen Bereich wurden deutliche Fortschritte erzielt, z. B. durch die Vereinfachung der Beteiligung von KMU an Forschungsprogrammen. sicher. Auch Ende 1995 wurde eine Arbeitsgruppe "Bewertung der Vorschläge" eingesetzt. Sie soll einen "Leitfaden für eine optimale Vorgehensweise aufstellen", der als "gemeinsame" Grundlage für die Ausarbeitung von Leitfäden für jedes einzelne Programm dienen soll. Im Rahmen der fortlaufenden Überprüfung ihrer Verwaltungsverfahren wird die Kommission 1996 ein Seminar mit Vertretern der europäischen Industrie und Wissenschaft durchführen. Dieses Seminar wird sich mit den verschiedenen Stufen der Programmdurchführung beschäftigen und nach Möglichkeiten suchen, die Qualität, Effizienz und Transparenz der Durchführung von FTE-Programmen zu verbessern. Information und Kommunikation spielen in der gemeinschaftlichen Forschungs- und Entwicklungspolitik eine große Rolle. Die Kommission veranstaltet alljährlich zahlreiche 14 Konferenzen und Seminare. Neben den finanzierten Veranstaltungen (1 275 im Jahr 1995) werden mehr als 200 Konferenzen und Seminare direkt von der Kommission unterstützt. Hier sind insbesondere folgende Veranstaltungen zu nennen: im Rahmen der Verträge "1995 Europäische Woche der Wissenschafts- und Technologiekultur" (8. 11. ) "Wettbewerb der Europäischen Union für junge Forscher " (5. 9. und 13. 9. ) "Conference on public understanding of science and technology" (30/11 - 2/12 1995) Neben den wissenschaftlichen Veröffentlichungen im Zusammenhang mit den spezifischen Programmen (13 000 im Jahr 1995) unterstützt die Kommission außerdem die Herausgabe einzelner Werke. Die Kommission veröffentlicht ferner zahlreiche allgemeine Informationsbroschüren (monatlich 6000 Bestellungen); das Internet spielt bei der Verbreitung eine immer wichtigere Rolle. Die Kommission hat 1995 ihre Bemühung um einen besseren Zugang zum Rahmenprogramm fortgesetzt: so wurde am 24. Juli 1995 eine eigene EU FTE-Home Page im World Wide Web (Internet) auf dem Server "Europa" der Europäischen Kommission, dem wichtigsten Server der Kommission im WWW, eingerichtet. Mit diesem Dienst der Kommission soll eine aktuelle und zuverlässige Informationsquelle über alle für externe Nutzer wichtigen FTE-Tätigkeiten bereitgestellt werden. Die Kommission führt ferner Studien durch, von Bewertungen bis zu wirtschaftlichen und finanziellen Studien. Im Forschungsbereich wurden 1995 99 Stellen geschaffen; damit waren am 1. Januar 1996 1 453 Personen in diesem Bereich beschäftigt, davon 812 A-Beamte. Angesichts der Anzahl der laufenden multinationalen Kooperationsprojekte oder der Anzahl der teilnehmenden Forschungsteams bzw. ganz allgemein der Rolle der Kommission im Bereich der Leitung und Durchführung der Forschungsarbeiten ist dieser Personalbestand durchaus angemessen. Tabelle 9 zeigt die Bedeutung kleiner Projekte (50 % der Projekte nehmen nur 15 %, 80 % nur 50 % der bereitgestellten Haushaltsmittel in Anspruch). Der durchschnittliche Vertragsumfang'unterscheidet sich von Programm zu Programm ganz beträchtlich: von 0,2 Mio. ECU für "Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse" bis 1,6 Mio. ECU für die drei Programme16 im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien. Monitoring und Bewertung 1995 wurde ein neues Monitorings- und Bewertungssystem für die Programme eingeführt. Es beruht auf den rechtlichen Anforderungen des Vierten Rahmenprogramms und der spezifischen Programme sowie auf einer Empfehlung des CREST vom Mai 1995 über das Monitoring und die Bewertung. Es schließt unabhängige externe Sachverständige ein, Siehe Tabelle 9: Der Gesamtbetrag für die drei Programm Telematik, Kommunikations- und Informationstechnologien beläuft sich auf 808,29 Mio. ECU (220,85 + 208,10 4- 379,34) für 516 Projekte (182 + 109 + 225), d. h. durchschnittlich 1,566 Mio. ECU je Projekt. A r ermöglicht einen Empfehlungen zu Schlüsselbereichen. schnellen Überblick über die Programmfortschritte und gibt — Die allgemeinen Grundsätze werden in einer Mitteilung der Kommission über unabhängiges externes Monitoring und Bewertung der Gemeinschaftstätigkeiten im Bereich der Forschung und technologische Entwicklung dargelegt. 18 der das Monitoring 1995 wurde des Vierten Rahmenprogramms eingeleitet und von 18 Ausschüssen durchgeführt, die aus jeweils drei unabhängigen externen Sachverständigen mit Erfahrungen im Bereich Industrie, Hochschulen und Bewertung zusammengesetzt sind. Im Dezember 1995 wurde eine hochrangige Monitoringsgruppe für das Rahmenprogramm eingesetzt, deren Arbeiten auf den Berichten der Monitoringsausschüsse der spezifischen Programme aufbauen. Alle Monitoringsausschüsse haben ihre Arbeiten Anfang 1996 abgeschlossen. spezifischen Programme In Ergänzung der Bewertung der spezifischen Programme hat die Kommission nationale Impaktstudien durchgeführt. Es wurde ein zusammenfassender Bericht über die nationalen Impaktstudien veröffentlicht, in denen die Auswirkungen der gemeinschaftlichen FTE- in jedem Mitgliedstaat sowie die Politik auf die nationalen Forschungstätigkeiten Wechselwirkungen zwischen der FTE-Politik der Gemeinschaft und den Mitgliedstaaten untersucht werden; dazu kommen folgende Programmbewertungen: Philippe de Montgolfier & Jean-Pierre Husson : Abschlußbericht über die nationalen Impaktstudien. Mai 1995; BewertungderProgrammeECLAIRundFLAIR(1988-1993 & 1989-1993), EUR 16192 (1995); Bewertung der Programme STEP und EPOCH (1989-1993), EUR 16207 (1995); Zwischenbewertung des Programms MAST II, EUR 16610 (1995); Bewertung des Programms BRIDGE (1990-1994), EUR 16650 (1995) Endbewertung der zentralen Maßnahme zur Verbreitung und Nutzung der FTE-Ergebnisse (VALUE II) (1991-1994); Endbewertung des Strategischen Programms Technologietransfer (SPRINT) (1991-1994). Innovation und für Im April 1995 veranstaltete die Kommission in Thessaloniki eine internationale Konferenz über die Bewertung von Forschung, Technologie und Entwicklung. An dieser Konferenz nahmen mehr als 200 Bewertungssachverständige aus den Mitgliedstaaten der Europäischen Union und aus Nicht-EU-Ländern teil. Ende 1995 wurde ein Lenkungsausschuß aus Vertretern der Industrie und der spezifischen Programme eingesetzt, um die Überlegungen innerhalb des dritten Aktionsbereichs im Hinblick auf eine gemeinsame methodische Grundlage für die Verbreitung der Ergebnisse der FTE-Programme festzulegen. Die Kommission wird 1996 weitere Monitoringsarbeiten durchführen und die Durchführung und den Fortschritt der Gemein Schaftsmaßnahmen während der letzten fünf Jahre bewerten. Sie wird die Ergebnisse dieser Fünfjahresbewertung an die anderen Institutionen der Europäischen Union weiterleiten, das bevor Fünfte Rahmenprogramm vorlegt. ihre Vorschläge für sie IL INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT Einleitung 16 — Während des letzten Jahres wurde die internationale wissenschaftliche und technologische technologische Entwicklungspolitik der Zusammenarbeit für die Forschungs- und Europäischen Union immer wichtiger. Die Kommission hat innerhalb des Programms für internationale Zusammenarbeit eine Vielzahl von Tätigkeiten durchgeführt und konkrete Schritte eingeleitet, um Beziehungen zu anderen Ländern auf- oder bestehende die auszubauen. Detaillierte Kooperationsvereinbarungen Programmtätigkeiten werden in Teil II gegeben. Im folgenden werden einige wichtige Punkte herausgestellt. Informationen über 2. 1 Mitteilung der Kommission über die Perspektiven für die internationale Zusammenarbeit im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung Die internationale wissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit ist in den letzten Jahren zu einem wichtigen und vollwertigen Bestandteil der Forschungs- und technologischen Entwicklungspolitik (FTE) der Europäischen Union geworden. Frau Cresson hat dem Rat Forschung im Oktober 1995 einen Vorschlag der Kommission über Leitlinien über die internationale wissenschaftliche Zusammenarbeit (KOM(95) 489 endg. ) vorgelegt. Die Kommission ist bemüht, die Beteiligung der Industrie in diesem Bereich zu stärken und die externe Dimension der FTE-Politik auszubauen, um den wichtigen Entwicklungen der letzten Jahre Rechnung zu tragen. Gegebenenfalls wird der Einsatz zusätzlicher Instrumente zur Finanzierung von FTE-Projekten wie PHARE, TACIS, Meda oder EEF gefördert. Die Mitteilung der Kommission wurde vom Rat, vom Europäischen Parlament und von CREST zwischen Oktober 1995 und März 1996 erörtert. Der Rat verabschiedete im März 1996 eine Entschließung über die internationale Zusammenarbeit im FTE-Bereich. In der Entschließung werden die fünf globalen Ziele der Kommissionsmitteilung gebilligt, die die internationale Zusammenarbeit durch folgende Maßnahmen stärken sollen: und Entwicklung von Stärkung der europäischen Wettbewerbsfähigkeit Technologien für Zukunftsmärkte Aufbau von Partnerschaften im Bereich der Wissenschaft und Technologie, insbesondere mit Drittländern von strategischer Bedeutung für die Gemeinschaft Gemeinsame Verantwortung und Ausrichtung der FTE auf wirtschaftliche und soziale Herausforderungen Förderung von auf die Bedürfnisse und Prioritäten der Entwicklungsländer ausgerichteten FTE-Tätigkeiten, um deren nachhaltige Entwicklung zu unterstützen. Verbreitung von wissenschaftlich-technischen Informationen und Beitrag zu großen grenzüberschreitenden wissenschaftlichen und technologischen Arbeiten. 2. 2 Europäische Union und FuE-Zusammenarbeit mit Osteuropa Im Mai 1995 legte die Kommission eine Mitteilung über Perspektiven für die wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit mit den Neuen Unabhängigen Staaten (NUS) der ehemaligen Sowjetunion (KOM(95) 190 endg. ) vor, in der Leitlinien für die künftige wissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit mit der ehemaligen "Sowjetunion aufgezeigt werden. Diese Mitteilung ist Bestandteil der allgemeinen internationalen FTE- 17 Strategie. Die Zusammenarbeit mit den NUS sollte schwerpunktmäßig bei größeren FTE- Projekten liegen. Diese Projekte sollten die Industrie einbeziehen und eine größere Marktnähe aufweisen als die früheren Programme PECO und COPERNICUS. Die Erörterung dieser Leitlinien mit den Mitgliedstaaten wird 1996 fortgesetzt. Im Juni 1993 wurde die internationale Vereinigung für die Förderung der Zusammenarbeit mit Wissenschaftlern der Neuen Unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion (INTAS) gegründet. Im Oktober 1995 stimmte der Rat einer Verlängerung der Beteiligung der Gemeinschaft an INTAS bis Ende 1998 zu und stärkte die Rolle der Kommission innerhalb der Vereinigung. Die Gemeinschaft unterstützte auch 1995 weiterhin das internationale Wissenschafts- und Technologiezentrum, das im November 1992 von der Europäischen Union, den Vereinigten Staaten, Japan und Rußland eingerichtet wurde, um Wissenschaftlern und Ingenieuren aus der ehemaligen Sowjetunion, die früher im Bereich der Verteidigungstechnik gearbeitet hatten, den Umstieg auf zivile Tätigkeiten zu erleichtern und den Abrüstungsprozeß zu beschleunigen. 2. 3 Europäische Union und Zusammenarbeit mit Mittelmeerländern im Mittelmeerraum" Der französische EU-Vorsitz leitete 1995 Gespräche über die weitere Entwicklung der wissenschaftlichen und technologischen Zusammenarbeit mit den Mittelmeerländern ein. Im März 1995 fand in Sophia-Antipolis auf Initiative des französischen Bildungs- und Forschungsministeriums und in Zusammenarbeit mit der Kommission ein Seminar über die "Europäische Forschung im November 1995 in Barcelona wurde die Bedeutung von Wissenschaft und Technologie für die Zusammenarbeit zwischen EU und Mittelmeerländern unterstrichen. Zu den wichtigsten im Maßnahmen gehört die Stärkung der Forschungskapazität von Drittländern Mittelmeerraum, die Förderung gemeinsamer Forschungstätigkeiten und die Unterstützung des Technologietransfers. Es wurde ein Überwachungsausschuß eingesetzt, der die künftigen Entwicklungen überwachen und Empfehlungen abgeben soll. 1996 werden die Gespräche unter italienischem EU-Vorsitz fortgesetzt; die Kommission beabsichtigt ferner, eine Mitteilung über die wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit mit Drittländern im Mittelmeerraum vorzulegen. statt. Auf einer Konferenz ÜL INNOVATION UND VERBREITUNG VON FUE In ganz Europa werden derzeit Überlegungen zum Thema der geistigen Eigentums- und der gewerblichen Schutzrechte angestellt, um zu untersuchen, ob die Unternehmen im Hinblick auf den Schutz ihrer Forschungsergebnisse schlechteren Bedingungen als die Unternehmen in den Vereinigten Staaten und in Japan ausgesetzt sind und gegebenenfalls Lösungen zu entwickeln, um hier Abhilfe zu schaffen. Grünbuch zur Innovation Durch die Veröffentlichung eines Grünbuchs zur Innovation (KOM(95) 688 endg. ) im Dezember 1995 hat die Kommission einen umfangreichen Konsultationsprozeß zum Problem der Innovation in Europa eingeleitet. Im Grünbuch werden die verschiedenen an der Iimovation beteiligten Faktoren untersucht, die derzeitige Lage analysiert und Vorschläge für künftige Maßnahmen gemacht. 18 Die paradoxe Situation der Europäischen Union besteht darin, daß trotz ihrer international anerkannten hervorragenden wissenschaftlichen Kapazitäten weniger neue Produkte, Dienste und Verfahren entwickelt werden als bei ihren Hauptkonkurrenten. In den vergangenen Jahren wurde diesem Paradoxon viel Aufmerksamkeit gewidmet, da die Innovation zu einer der Hauptantriebskräfte der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit geworden ist. Im Grünbuch werden zahlreiche Innovationshemmnisse ausgemacht. Da sind zunächst einmal die unzureichenden Forschungs- und Entwicklungsmittel in Europa: so hat die Europäische Union z. B. 1993 2 % ihres BIP in Forschung und Entwicklung investiert gegenüber 2,7 % in den Vereinigten Staaten und Japan. Darüber hinaus beliefen sich die von Unternehmen finanzierten industriellen Forschungsarbeiten auf 1,3 % des BIP in Europa gegenüber mehr als 1,9 % in den Vereinigten Staaten und Japan. Die europäische FTE deckt ferner ein breites Spektrum von Bereichen ab, während die Vereinigten Staaten und Japan ihre Arbeiten auf prioritäre Bereiche konzentrieren. Außerdem sind einige strukturelle Innovationshemmnisse wie komplexe rechtliche und verwaltungsteclmische Verfahren, ungeeignete Finanzierungssysteme, geringe Inanspruchnahme industrieller Eigentumsrechte sowie die unzureichende Mobilität von Studierenden und Wissenschaftlern in der Europäischen Union zwischen privaten und öffentlichen Einrichtungen zu nennen. Im Grünbuch werden 13 Aktionslinien mit jeweils konkreten Vorschlägen (insgesamt ungefähr 130) dargelegt, die Stoff für Diskussionen liefern sollen. Gemäß dem Subsidiaritätsprinzip muß klar zwischen der Zuständigkeit der Gemeinschaft, der Mitgliedstaaten und der Gebietskörperschaften unterschieden werden. Die Kommission beabsichtigt, im Juni 1996 einen zusammenfassenden Bericht auszuarbeiten, der auf der Konsultation der Betroffenen aufbaut; gegebenenfalls wird sie auch einen Aktionsplan vorlegen. IY, AUSBILDUNG DURCH FORSCHUNG Die Humanressourcen sind ein Schlüsselfaktor für den Aufbau der künftigen Gesellschaft der Lernenden, die von der parallelen Entwicklung der Informationsgesellschaft, den Auswirkungen von Wissenschaft und Technologie sowie der Globalisierung der Wirtschaft abhängt. Es besteht ein eindeutiger Zusammenhang zwischen Forschung und allgemeiner und beruflicher Bildung. Die Entwicklung multimedialer Lernsysteme, die von der Kommission durch die Task Force "Multimediale Lernsysteme" unterstützt wird, ist ein besonders gutes Beispiel hierfür. Die Fähigkeit zu Erneuerung und Innovation wird außerdem von den Verbindungen zwischen Wissenserwerb in der Forschung und der Weitergabe dieses Wissens über die allgemeine und berufliche Bildung abhängen. Daher sollten Maßnahmen zur Stärkung der Verbindung zwischen Forschung und Bildung gestärkt werden, um den Erfindungsgeist der Studierenden zu stimulieren und die Innovation zu fördern. und Mobilität Innerhalb des Vierten Rahmenprogramms werden in zwei spezifischen Programmen - Ausbildung Sozioökonomische Schwerpunktforschung - Maßnahmen im Hinblick auf diese Ziele gefördert. Ferner umfassen alle anderen spezifischen Programme des Vierten Rahmenprogramms eine Ausbildungskomponente, die Hunderten von Wissenschaftlern die Möglichkeit einer länderübergreifenden Zusammenarbeit bietet. von Wissenschaftlern sowie Weißbuch über Bildung 19 ~~" Das Weißbuch zur allgemeinen und beruflichen Bildung (KOM(95) 590 endg. ), das die Kommission im November 1995 vorgelegt hat, geht auf die künftige Entwicklung in diesem Bereich ein. Das Weißbuch basiert auf den Ideen des Weißbuchs über Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung, in dem die Bedeutung der allgemeinen und beruflichen Bildung für die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie betont wurde. im Weißbuch über die allgemeine und berufliche Bildung Zu den wichtigsten angesprochenen Problemen zählen die Beschäftigung und die soziale Ausgrenzung insbesondere junger Menschen. Das Weißbuch geht auf zwei wichtige Ziele ein: a) Zugang jedes Einzelnen zu einer breiten Wissensbasis und b) Qualifizierung des Einzelnen im Hinblick auf Beschäftigung und Erwerbsleben. V, KOORDINIERUNG DER POLITIK DER GEMEINSCHAFT UND DER MITGLIEDSTAATEN Im Jahr 1995 wurde die Mitteilung der Kommission "Forschung und technologische Entwicklung: Koordinierung durch Zusammenarbeit" in den Gemeinschaftsinstitutionen ausgiebig diskutiert; Entschließungen und Stellungnahmen wurden abgegeben. (KOM(94) 438) Der Rat nahm am 9. Juni 1995 Schlußfolgerungen über die Koordinierung der FTE- Politiken17 an, in denen die Bedeutung des Informationsaustausches über einzelstaatliche FTE-Tätigkeiten sowie die Schlüsselrolle der jeweiligen Programmausschüsse herausgestellt wurde. Durch die Annahme einer Entschließung über den CREST18 am 28. September 1995 folgte der Rat dem Wunsch der Kommission, die Rolle dieses Ausschusses zu stärken. Der Auftrag des CREST konzentriert sich von nun an vor allem auf die Koordinierung der FTE-Politiken und die strategischen Leitlinien der gemeinschaftlichen FTE. Das Europäische Parlament hat am 15. Juni 1995 eine Entschließung über die Koordinierung der FTE-Politiken angenommen. Es unterstreicht insbesondere die Notwendigkeit, den Auftrag des CREST genau zu definieren und die Rolle der Programmausschüsse durch einen regelmäßigen Informationsaustausch und eine bessere Koordinierung zwischen den Programmen auszuweiten. Das Parlament greift den Vorschlag der Kommission über die Einleitung von Diskussionen über Themenbereiche auf, in denen eine Koordinierung für die Gemeinschaft von Interesse wäre. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß hat am 26. Oktober 1995 eine Initiativstellungnahme (Dok. CES 570/95); dort wird zur Koordinierung der FTE-Politiken abgegeben insbesondere das Konzept der Task Forces und die Einrichtung eines Systems zum vorherigen Informationsaustausch aufgegriffen. In einer Stellungnahme des IRDAC vom 18. Juli 1995 über die Koordinierung der FTE- Politiken wird unterstrichen, wie wichtig die Koordinierung im Hinblick auf den sinnvollen Einsatz der öffentlichen Forschungsmittel ist. 17 "Koordinierung der FTE-Politiken" - Schlußfolgerungen des Rates vom 9. Juni 1995. Entschließung des Rates vom 28. September 1995 über den CREST, ABl. Nr. C 264/95 vom 11. 10. 95, Seite 4. 20 Die wichtigsten Initiativen des Jahres 1996 stehen im Einklang mit den Schlußfolgerungen des Rates und den vorgenannten Entschließungen und Stellungnahmen, die die Kommission derzeit durch konkrete Aktionen umzusetzen bemüht ist: Einrichtung eines Systems für den Informationsaustausch über einzelstaatliche FTE- Tätigkeiten: Gemäß den Schlußfolgerungen des Rates vom 9. 6. 1995 hat die Kommission beratende Ad- hoc-Ausschüsse eingesetzt, um einen regelmäßigen Informationsaustausch über nationale FTE-Tätigkeiten einzurichten. Der Austausch findet regelmäßig und zu vorab von den Ausschüssen festgelegten Themen statt, in denen sich eine stärkere Koordinierung als sinnvoll erweist. Der Informationsaustausch ermöglicht ferner die frühzeitige Unterrichtung über neue Tätigkeiten der Mitgliedstaaten ("early warning"). Jedes Ad-hoc-Komitee übermittelt dem CREST einen Jahresbericht. Die Diskussionen und Arbeiten in den 18 spezifischen Programmen wurden inzwischen eingeleitet und erste Jahresberichte dürften Ende 1996 vorliegen. Sie werden auf eine begrenzte Anzahl von Koordinierungsbereichen ausgerichtet sein und gegebenenfalls Empfehlungen umfassen. Die Berichte werden im CREST erörtert und analysiert, der Empfehlungen ausprechen kann, um sich an der Festlegung strategischer Ziele und Prioritäten für die gemeinschaftliche FTE-Politik zu beteiligen. Diskussion über Themenbereiche auf, in denen eine Koordinierung für die Gemeinschaft von Interesse wäre: Die Kommission wird Gespräche über Themen von gemeinsamem Interesse anregen, (in ' "it mit den Mitglieds'taaten) vorbereiten und verfolgen, z. B. indirekte Zusam» Unterstützung, im Bereich FTE und Großforschungsanlagen. Diese Erörterungen weru,, rr allem innerhalb des CREST stattfinden, dessen Arbeitsprogramm diese Themen umfaßt. Bei den indirekten Unterstützungsmaßnahmen im Bereich der FTE hat die Kommission eine vergleichende Studie der in den Ländern der Gemeinschaft und in Drittländern wie den USA und Japan getroffenen Maßnahmen in Auftrag gegeben. - -ßnahmen Umsetzung der Entschließung des Rates vom 28. 9. 1995 über den CREST: Die Ende 1995 eingeleitete Umsetzung dieser Entschließung wird 1996 fortgeführt. Dabei geht es vor allem um die Festlegung und Umsetzung des Arbeitsprogramms des Ausschusses, das auf Themen ausgerichtet ist, die mit der Koordinierung der FTE-Politiken und der Definition strategisicher Prioritäten der Gemeinschaft zusammenhängen. YL AUSSICHTEN FÜR 1996 Der Rat der Forschungsminister tritt 1996, am 7. Oktober und am 5. Dezember zusammen. Im Januar hat die Kommission ihren Vorschlag für zusätzliche Mittel für das Vierte Rahmenprogramm (KOM(96) 12 endg. ) in Höhe von 700 Mio. ECU vorgelegt, der sich auf eine Bestimmung in den Beschlüssen über das Vierte Rahmenprogramm aus dem Jahr 1994 stützt. Mit diesem Vorschlag beabsichtigt die Kommission, die Forschungstätigkeiten auf für die gesamte Gemeinschaft interessante Bereiche auszurichten. Die Kommission rechnet mit einer Annahme des Vorschlags im Laufe des Jahres 1996. Die Task Forces Forschung/Industrie werden ihre Arbeiten fortsetzen, um intensive Konsultationen mit externen Einrichtungen aufzubauen, die Verbindungen zwischen Forschung und Industrie zu verbessern sowie die gemeinschaftlichen und nationalen FTE- Tätigkeiten in ausgewählten Bereichen zu koordinieren. Es wäre sehr hilfreich, wenn die 21 Erfahrungen aus zusammengestellt werden könnten. ihren Arbeiten vor Vorlage des Fünfte Rahmenpregramms Die Kommission wird 1996 Dokumente über Schlüsselbereiche der künftigen Forschungspolitik der Europäischen Union veröffentlichen, um gemeinsam mit den Mitgliedstaaten und allen anderen Interessierten die Vorgespräche über das Fünfte Rahmenprogramm einzuleiten. Die Kommission beabsichtigt, bis zum Sommer 1996 ein Strategiepapier über das Fünfte Rahmenprogramm herauszugeben. Die künftige Strategie der Kommission besteht darin, ihre Arbeiten auf Fragen zu konzentrieren, die die Effizienz und Wirksamkeit der Forschungs- und technologischen Entwicklungstätigkeiten der Kommission verbessern, Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie fördern sowie positive Auswirkungen auf die Beschäftigung und die Lebensqualität der Bürger haben. Die Kommission bemüht sich außerdem darum, durch eine Vereinfachung der Verfahren und eine höhere Flexibilität und Transparenz der Verwaltungsaufgaben ein effizientes und Programmanagement Überwachungsaufgaben fortgesetzt. die Bewertungs- Ferner werden sicherzustellen. Im Bereich der internationalen Zusammenarbeit werden drei neue Mitteilungen über die wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit ausgearbeitet, d. h. über die aufstrebenden Volkswirtschaften, die Mittelmeerländer sowie Mittel- und Osteuropa. Die Verhandlungen über bilaterale Kooperationsabkommen im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung mit der Schweiz und Südafrika werden fortgesetzt bzw. mit den Vereinigten Staaten aufgenommen. Die Kommission plant ferner, im Jahr 1996 die Bewertung von COST-Tätigkeiten zu unterstützen. sowie allgemeine für Forschung und berufliche Bildung Das zuständige Kommissionsmitglied Edith Cresson hat beschlossen, die Bildungstätigkeiten in der Europäischen Union mit den Forschungstätigkeiten zu verbinden, insbesondere mit dem derzeitigen Programm Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern sowie dem Vorläuferprogramm Humankapital und Mobilität; sie hat ferner vorgeschlagen, diese Tätigkeit nach Marie Curie zu benennen, um sie bei potentiellen Antragstellern bekannter zu machen. Dieses neue Programm mit dem Titel "Marie-Curie-Stipendien" soll offiziell auf einem Seminar in Brüssel im zweiten Halbjahr 1996 eingeleitet werden. Die Kommission beteiligt sich auf verschiedenartige Weise am raschen Aufbau der Informationsgesellschaft. Die spezifischen FTE-Programme des 4. Rahmenprogramms leisten dabei einen wichtigen Beitrag. Die Kommission veröffentlicht Mitteilungen und veranstaltet Konferenzen zu diesem wichtigen Thema und stellt auf den Infoautobahnen Informationen über zahlreiche wichtige Aspekte der EU-Politik bereit. Im Aktionsplan der Kommission vom Juni 1994 (Europa auf den Weg in die Informationsgesellschaft) werden die Prioritäten für Maßnahmen im Zeitraum 1995-1996 dargelegt. Auf der im März 1996 eingeleiteten Regierungskonferenz sollen die Reformen der Institution erörtert werden, die im Hinblick auf die Stärkung der politischen Union und die Vorbereitung einer weiteren Erweiterung notwendig sind. Die Kommission erhofft sich u. a. Änderungen der Entscheidungsverfahren, die zu einer höheren Flexibilität und Geschwindigkeit im Bereich der Forschungspolitik fuhren würden. TEIL 2 FTE-AKTIONEN IM JAHR 1995 UND ARBEITSPROGRAMM FÜR 1996 22 AKTIONSBEREICH 1 DES VIERTEN EG-RAHMENPROGRAMMS UND DES EURATOM-RAHMENPROGRAMMS INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN 1. TELEMATIKANWENDUNGEN VON GEMEINSAMEM INTERESSE Tätigkeiten im Jahr 1995 (Aufbau Ergebnisse von Datenbanken, 1995 war das Jahr des Übergangs vom Dritten zum Vierten Rahmenprogramm. Das spezifische Programm "Telematiksysteme von allgemeinem Interesse" (1991-1994) lief mit der Unterzeichnung der letzten Verträge aus, während die Tätigkeiten des spezifischen Programms "Telematikanwendungen von gemeinsamem Interesse" (1994-1998) mit der Veröffentlichung und Bewertung der ersten beiden Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen aufgenommen wurden. Das Programm TELEMATIKSYSTEME des Dritten Rahmenprogramms umfaßte 311 Projekte, konzertierte Aktionen und flankierende Maßnahmen, die sich auf sieben Bereiche verteilten: transeuropäischer Verbund von Verwaltungen, Verkehrsdienste, Gesundheitswesen, flexible Ausbildung und Fernunterricht, Bibliotheken, Sprachforschung und -technik, Telematiksysteme für ländliche Gebiete. Die meisten Projekte lieferten in technischer und wirtschaftlicher Hinsicht wichtige Patentanmeldungen, Normungsvorschläge, Markteinführung von Produkten, usw. ). Im Gesundheitswesen führte beispielsweise ein Drittel der 60 eingeleiteten Aktionen zur Markteinführung neuer Produkte, die heute weitgehend von medizinischen Berufen genutzt werden. Im Verkehrswesen wurden 4000 Mann-Jahre investiert und 500 Partner, 30 Städte und 13 "Verkehrskorridore" mobilisiert. So wurden das technologische Know-how verbessert (27 "optimale Lösungen" und 439 Endprodukte), Funktionsspezifikationen durch Anwender und Hersteller verabschiedet (42 neue Spezifikationen), 67 Prototypen mit 38 Demonstrationen validiert, Interoperabilitätsnormen (durch den technischen Ausschuß 278 des CEN) vorgeschlagen und Bewertungen der sozio- ökonomischen Auswirkungen vorgenommen (Umwelt, Energie, Sicherheit, Effizienz, Komfort). Im Bereich der flexiblen Ausbildung und des Fernunterrichts konnten im Ralrmen von 34 Projekten und 14 konzertierten Aktionen mehr als 200 Einrichtungen (ein Drittel davon KMU) mobilisiert werden, um den Zugang zu Bildungsmaßnahmen über spezielle Netze für bestimmte Arten von Lernenden zu verbessern (europäisches Netz mit 15 Einrichtungen, die über Technologien im Bildungsbereich verfügen, Konzept einer vernetzten offenen europäischen Universität, Multimedia-Schule mit Fernunterricht anbietet usw. ), um aufgrund von Pilotanwendungen neue Lernmodelle aufzustellen, Prototypen neuer Hard- und Softwareprodukte sowie Kommunikationssysteme zu entwickeln und Software-Werkzeuge für eine effizientere Konzeption und Herstellung multimedialer Lernmitteln zu entwickeln. Mit den 29 Aktionen effiziente Arbeitsbedingungen für ein breites Spektrum von Akteuren geschaffen werden:. 200 Partner, 21 assoziierte im Bereich Verwaltungen konnten anwenderfreundliche, und Unterauftragnehmer, nationale Verwaltungen, Partner 83 Telekommunikationsbetreiber, 69 Unternehmen, davon 35 KMU. 51 Projekte-und 3 konzertierte Aktionen für das Bibliothekswesen führten zur Zusammenarbeit bei der Anwendung innovativer Informations- und Kommunikationstechnologien; damit wurde ein Beitrag zur besseren Nutzung der Bibliotheksressourcen, zur Stärkung der europäischen Industrie und zur Bestätigung der kulturellen Identität Europas geleistet. 23 sich das für Telematikanwendungen von gemeinsamem Die Aktion TIDE {Technology Initiatives for Disabled and Elderly people), die 1991 mit einer Pilotaktion begann, wurde 1995 mit der Phase BRIDGE fortgesetzt, die 55 Projekte umfaßt und sich über den Zeitraum 1993-1997 erstreckt. Das spezifische Programm Interesse ("TELEMATIKANWENDUNGEN") steht im Brennpunkt der Gemeinschaftsaktionen des Vierten FTE-Rahmenprogrammes zur Entwicklung von Anwendungen der Informations- und Kommunikatibnstechnologien. Dieses Programm ist mit einem Budget von 912 Mio. ECU ausgestattet, davon dienen 5 % der Förderung von Aktionen zugunsten der KMU und über 2 % der Verbreitung und Verwertung von Forschungsergebnissen. Anläßlich der ersten beiden Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen, die 1995 bewertet wurden, zeigte Interesse, das am Programm TELEMATIK ANWENDUNGEN besteht; gleichzeitig traten jedoch auch die Zwänge der finanziellen Grenzen deutlich zu Tage: Von 1706 eingegangenen Vorschlägen konnten lediglich 371 ausge wählt werden, nachdem die Kommission beschlossen hatte, die hierfür zugewiesenen Mittel aufzustocken (478,5 Mio. ECU gegenüber 423 Mio. ECU, wie ursprünglich im Amtsblatt angegeben). Die Erfolgsrate, gemessen an der Zahl der Vorschläge, betrug daher 22 % bei einer "Überbeteiligung" (beantragte Gesamtfinanzierung/gewährter Gemeinschaftszuschuß) von 10 : 1. Das Programm leistet einen wesentlichen Beitrag zur Verwirklichung der drei Ziele, die der Vertrag für die FTE-Politik der Gemeinschaft vorgibt (Artikel 130 f) : Stärkung der wissen schaftlichen und technologischen Grundlagen der Industrie der Gemeinschaft, Entwicklung ihrer internationalen Wettbewerbsfähigkeit (vor allem durch Förderungsmaßnahmen zur Verwertung des technologischen und industriellen Potentials Europas auf Trägermärkten in Drittländern wie Lateinamerika, Südafrika oder China) sowie Unterstützung der Forschungs maßnahmen, die für die übrigen Bereiche der Gemeinschaftspolitik'als notwendig gelten (Verkehr, Bildung, Gesundheit, Umwelt u. a. ). Im übrigen müssen die Forschungsarbeiten durch Telematiklösungen Interesse zur Deckung für Bereiche von gemeinsamem gesellschaftlicher Bedürfnisse beitragen. Es kann davon ausgegangen werden, daß die Hälfte der laufenden FTE-Maßnahmen (d. h. ungefähr 160) zum Aufbau der Informationsgesellschaft beitragen, die sich in den zehn prioritären Anwendungen des Bangemann-Berichts und den elf Pilotprojekten der G-7 widerspiegeln. Die Projekte über städtische und ländliche Gebiete, Gesundheit, Verkehr, Forschungsnetze, Verwaltungen, allgemeine und berufliche Bildung sowie Bibliotheken spielen hierbei eine besondere Rolle. Man beachte, daß abgesehen von den KMU 21 % der Teilnehmer aus nichtindustriellen Organisationen mit weniger als 500 Mitarbeitern stammen (Krankenhäuser, Schulen, Verwaltungen, Bibliotheken u. a. ). Von den 371 Projekten, die 1995 ausgewählt wurden, dienten 24 der Deckung des spezifischen Bedarfs von KMU durch Aufklärungsmaßnahmen und Vernetzung der Unternehmen. Das Ziel, 5 % des Programmbudgets für Aktionen zugunsten der KMU aufzuwenden, wurde bereits bei der ersten Aufforderung erreicht (42,805 Mio. ECU). Was die internationale Zusammenarbeit betrifft, werden zwei Projekte im Bereich der Umwelt bzw. des Gesundheitswesens aus dem Aktionsbereich 2 des Vierten Rahmenprogramms mit 24 jeweils 101 000 ECU und 70 000. ECU finanziert. Drei weitere Projekte, eines im Bereich der Gesundheitsfürsorge, zwei auf dem Gebiet der allgemeinen und beruflichen Bildung, tragen zur Verwertung der Aktionen und Ergebnisse des Programms in Südafrika, Mittel- und sie werden mit 1,1 Mio. ECU aus dem Osteuropa und Lateinamerika bei; Gemeinschaftshaushalt finanziert. Das Programm TELEMATIKANWENDUNGEN leitet einige Projekte in Verbindung mit anderen spezifischen Programmen. So wird beispielsweise ein Projekt des Bereichs "Telematik für die Forschung", das ein transeuropäisches Hochgeschwindigkeitsnetz von Laboratorien und Forschungszentren testen soll, von den Programmen INFORMATIONSTECHNOLOGIEN und TELEMATIKANWENDUNGEN kofinanziert und gemeinsam geleitet. Eine enge Koordi nierung besteht ferner zwischen verschiedenen Programmbereichen und den (z. B. für Verkehr oder allgemeine und berufliche Bildung) zuständigen Generaldirektionen. Mehrere der ersten eingeleiteten Projekte eröffnen vielversprechende Perspektiven in so unter schiedlichen Bereichen wie Fahrerbeistand und automatische Entscheidungen bei Unfällen oder in Notfällen, integrierte Validierung regionaler Telematikanwendungen und ihrer sozio- ökonomischen Auswirkungen, Validierung von Telematikanwendungen für die städtische Entwicklung im Rahmen eines europäischen Stadtnetzes, Eiirriehtung einer Vermittlungs agentur für Telearbeiter, Erbringung qualitativ besserer städtischer Dienstleistungen für den Bürger bei gleichzeitiger Kostensenkung, Schulung Jugendlicher in Cybercafes oder Koordinierung und Kontinuität der medizinischen Grundversorgung. Arbeitsprogramm für 1996 Eine dritte, am 15. September 1995 veröffentlichte Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen wurde im ersten Quartal 1996 bewertet. Die Tätigkeiten betreffen Behinderte und ältere Menschen, Gesundheitsfürsorge, allgemeine und berufliche Bildung, Forschungsnetze und Sprach-Engineering. Aufgrund der Bewertung der eingegangenen 413 Vorschläge wurden 67 neue Projekte, davon allein 32 für den Bereich "Behinderte und ältere Menschen" ausgewähl. Der Gemeinschaftsbeitrag für alle Projekte beläuft sich auf 64,435 Mio. ECU. Eine vierte Aufforderung ist für Dezember 1996 vorgesehen; sie betrifft einerseits FTE- Arbeiten in den betreffenden Bereichen und andererseits Projekte zur Validierung und Demonstration integrierter und bereichsübergreifender Telematikanwendungen an den Teststandorten, insbesondere in Städten. Bei den bereichsspeziefischen Anwendungen sind entweder laufende Projekte zu verstärken oder neue Projekte für Aufgaben auszuwählen, die integrierten von den derzeitigen nicht hinreichend abgedeckt werden. Im Falle von Anwendungen müssen sowohl Benutzerstandorte als auch Industrieunternehmen an Großprojekten beteiligt werden, mit denen die technische Sachdienlichkeit sowie die sozio- ökonomischen Auswirkungen von Anwendungen verschiedener Bereiche überprüft werden sollen. Das Programm TELEMATIKANWENDUNGEN leistet einen wesentlichen Beitrag zu den Arbeiten der Task Forces Forschung-Industrie, vor allem auf den Gebieten multimediale Lern software und Verkehr. 2. KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN Tätigkeiten im Jahr 1995 Wissenschaftlich-technische Ergebnisse 1995 wurde das Programm RACE erfolgreich abgeschlossen. Im Rahmen dieses Programms 25 fand seit 1988 die europäische Zusammenarbeit bei der Entwicklung fortgesehrittener Kommunikationstechnologien statt, an der sich alle führenden europäischen Netzbetreiber, Geräte- und Softwareentwickler beteiligten. In der zweiten Phase (1991 - 1995), die Teil des 3. Rahmenprogramms war, wirkten über 600 Organisationen an mehr als 130 Projekten mit. Das Programm ACTS (Advanced Communications Technologies and Services) des Vierten Rahmenprogramms wurde 1995 im Anschluß an eine Aufforderung vom September 1994 eingeleitet. Über 100 Projekte, an denen mehr als 600 Organisationen mitwirkten, nahmen ihre Arbeit 1995 auf. Die Anlaufphase ist in der Unterlage ACTS 9519 und in einem unabhängigen Bericht dokumentiert. Einige Beispiele Die wichtigsten Ergebnisse des Programms RACE bis 1995 werden nachfolgend kurz beschrieben und sind in dem gesondert veröffentlichten Schlußbericht20 ausführlich erläutert. • Beitrag zur Wettbewerbsfähigkeit der Industrie Das Programm RACE hat Europas Weltrang bei der Beherrschung fortgeschrittener Kommuni kationstechnologien und der Entwicklung innovativer Dienste maßgebend beeinflußt. Nach Aussagen der beteiligten Unternehmen konnten über 70 % ihre Wettbewerbsposition in Westeuropa und über 50 % ihre Wettbewerbsfähigkeit gegenüber den USA und der übrigen Welt verbessern. 44 % berichten, daß sie dank des Programms RACE gegenüber japanischen Konkurrenten eine bessere Wettbewerbsstellung erreicht haben. 568 Unternehmen äußerten die Absicht, neue Produkte und innovative Dienste zu entwickeln; in etwa 20 % dieser Fälle liegen bereits Pläne vor oder sind in Vorbereitung. 281 Unternehmen bekundeten ihr Interesse an innovativen Diensten und verfügen zu 20 % bereits über kommerzielle Pläne bzw. arbeiten sie zur Zeit aus. Ca. 140 neue Patente wurden erteilt; weitere 48 sind für die kommenden 3 Jahre geplant21. Der durch Konzertierung und Zusammenarbeit im Rahmen von RACE entwickelte Konsens hat Investitionsrisiken verringert, die Entwicklung von Produkten und Diensten beschleunigt, nengen- und synergiebedingte Rationalisierungseffekte gesteigert, Unternehmen geholfen, ihre Strategien präziser auszurichten, und Kosten gesenkt. Gewerbliche Unternehmen, die an RACE beteiligt waren, wiesen auf mehr als 750 positive Auswirkungen in den obigen Bereichen hin. An Pilotanwendungen innovativer Kommunikationsdienste wirkten rund 500 Organisationen und Standorte sowie über 7000 einzelne Anwender mit. Zu den beteiligten Branchen gehören Fertigungseinzelhandel und -vertrieb, Verlagswesen und Werbung, freie Berufe und öffentliche Dienstleistungen. Als Vorteile, die sich aus den Versuchen ergaben, werden Kostensenkungen, Zeiteinsparungen, leichterer Informationszugang, höhere Flexibilität und Schaffung von 19 20 21 ACTS' 95. Advanced Communications Technologies and Services. An overview of the programme and projects. Ref. AC 950 568 RTD in Advanced Communications technologies for Europe (RACE). Final report on phase II 1991-1994 - ISB N°92. 8269553. Diese Zahl basiert auf einer Umfrage unter 1000 RACE-Teilnehmern. • Beteiligung der Industrie (u. a. KMU) 26 — An den 123 FuE-Projekten beteiligten sich 574 Organisationen und Unternehmen, darunter alle führenden europäischen Telekom-Akteure. Ferner wirkten 49 Organisationen aus EFTA- Ländern mit. Das Programm hat daher die Voraussetzungen für die Abstimmung der wichtigsten Interessen der europäischen Industrie geschaffen, und der Konsens, zu dem man in bezug auf Funktionsspezifikationen gelangte, wurde zum wichtigsten Ausgangspunkt technischer Vorleistungen für europäische und weltweite Normungsgremien. Das Programm hat den Weg für den Aufbau transeuropäischer Breitbandnetze geebnet, wie sie in Kapitel XII des Vertrages über die Europäische Union vorgesehen sind. Trotz der hohen Kosten der FuE im Bereich fortgeschrittener Telekommunikationsdienste war während der zweiten Phase von RACE eine starke Beteiligung kleiner und mittlerer Unter nehmen (KMU) zu verzeichnen. Auf Organisationen mit weniger als 500 Beschäftigten entfielen 41 % der Beteiligung an Projekten der Phase II gegenüber 28 % in der Phase I, und 16,5 % der Beteiligung am Zweiten Rahmenprogramm insgesamt22. Kleinorganisationen, seien es Unternehmen oder Forschungsanstalten, wirken an über 70 % der Projekte der Phase II mit, gegenüber 60 % in der Phase I, und erbringen 33 % der Gesamtleistungen. Zusammenarbeit mit Drittländern (COPERNICUS) An 18 Projekten im Bereich der fortgeschrittenen Kommunikationstechnologien und -dienste wirkten sowohl Organisationen Mittel- und Osteuropas als auch der Europäischen Union mit. in Diese Projekte wurden aus dem MOEL/COPERNICUS-Budget finanziert, jedoch Verbindung mit dem Programm RACE geleitet, einschließlich der technischen Audits. Die Projekte reichten von der Förderung von Wissenschafts- und Technologienetzen zwischen Ost und West bis hin in verschiedenen Themenbereichen: technologischen Entwicklungsprojekten zu Kommunikationstechnologien einschließlich Mobil- und Satellitenkommunikation; Multimedienanwendungen und technologische Entwicklung; Hochgeschwindigkeitsnetze; Entwicklung/Verbreitung von Normen für hochentwickelte Kommunikation; Koordinierung der Programme. Die RACE-Projekte nutzen die Ergebnisse der Entwicklung grundlegender Technologien, z. B. im Rahmen von ESPRIT (Mikroelektronik-Komponenten, Software-Werkzeuge, AIP23 für Netzmanagement, usw. ); desgleichen greifen die Programme für Telematikanwendungen zur Deckung ihres Kommunikationsbedarf häufig auf die Techniken laufender RACE-Projekte zurück. Ferner werden Verbindungen zum. Programm VALUE zur Verbreitung und Nutzung von Ergebnissen unterhalten. Bewertung des zweiten Rahmenprogramms im FTE-Bericht des CREST an den Rat, September 1992 CREST/1212/92. Advanced Information Processing. 27 Enge Kontakte wurden zur Forschung im Rahmen von COST24 angebahnt. Es wurderrgemein- same Workshops mit COST-Projekten im Bereich der optischen und der Mobilkommunikation veranstaltet; COST-Projektkoordinatoren wurden zu den Konzertierungssitzungen der RACE- Projekte eingeladen. Die intensivste Zusammenarbeit mit der EUREKA-Initiative fand im Bereich der audio visuellen Technologien statt. Die Tätigkeiten zur Förderung des HDTV (EUREKA-Projekt 95) wurden teilweise durch Arbeiten im Rahmen eines RACE-I-Vertrages ergänzt; das EUREKA- Projekt 256 (Videocodierung) wurde den Integrationsmaßnahmen von RACE angegliedert. Arbeitsprogramm für 1996 Anfang März 1996 erfolgte die erste jährliche technische Bewertung von Projekten des Programms ACTS25. Bei der unabhängigen technischen Überprüfung der Projekte wurden jeweils die notwendigen Neuausrichtungen im Hinblick auf den optimalen Einsatz der EG- Mittel aufgezeigt. Die zweite Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen war am 1. März 1996 abgeschlossen. Über 90 % der Vorschläge wurden auf elektronischem Wege eingereicht; die GD XIII-B wird 1996 ihre Pionierarbeit zur Entwicklung der elektronischen Kommunikation und Unterbreitung von Vorschlägen für die Europäische Kommission fortsetzen. Die technische Bewertung der neuen Vorschläge erfolgte vom 13. bis 17. März 1996. Im April 1996 wurden weitere Dienststellen der Kommission sowie der Verwaltungsausschuß zu den Ergebnissen konsultiert, so daß bis Anfang Juni 1996 eine befürwortende Stellungnahme abgegeben und ein Beschluß der Kommission zur Auswahl und Finanzierung neuer Vorschläge gefaßt werden kann. Damit werden die Maßnahmen des Programms ACTS abgerundet. 1996 werden unter Mitwirkung von Akteuren der Branche ACTS-Projekte und konzertierte Aktionen durchgeführt, um Leitlinien für den Einsatz der ATM-Infrastruktur, die Bereitstellung der dritten Generation von Mobilfunkdiensten (UMTS) und die Entwicklung von Basisanwendungen zu erstellen, insbesondere im Bereich der Telearbeit. Damit sollen Unsicherheitsfaktoren und Risiken für öffentliche und private Investitionen abgebaut werden. Die Koordinierung, insbesondere mit den Programmen Informationstechnologien und Telematikanwendungen, wird durch gemeinsame Finanzierung (ACTS und Telematik) von Hochgeschwindigkeitsverbindungen zwischen nationalen Host-Infrastrukturen und durch diese Infrastrukturen selbst intensiviert. Sie unterstützen Versuche mit Diensten und Anwendungen für die drei ICT-Programme. In einem breiteren internationalen Kontext spielen ACTS-Projekte und -Aktionen eine zentrale Rolle bei den Initiativen der G-7 zur globalen Interoperabilität von Breitbandnetzen (Projekt GIBN) für den multimedialen Zugang zum kulturellen Erbe in Museen und Galerien (hierzu wurde im Mai 1996 eine Absichtserklärung unterzeichnet) und die Schaffung eines globalen Marktes fur KMU durch Entwicklung des elektronischen Handels. 24 25 Cooperation in Science and Technology. FTE im Bereich der zukünftigen Kommunikationstechnologien und -dienste. 28 Eine strategische Überprüfung der Entwicklungen fortgeschrittener Kommunikationsdienste in Europa, die im Juni 1996 abgeschlossen wurde, umfaßt eine fünfjährige rückschauende Bewertung der FTE auf diesem Gebiet sowie eine vorausschauende Bewertung künftiger Anforderungen, auf die im Fünften Rahmenprogramm eingegangen werden könnte. Eine zweite unabhängige Kontrolle wird im September 1996 durchgeführt; der Schwerpunkt wird auf den Fortschritten bei der Erweiterung der Beteiligung von KMU und Organisationen auch insbesondere an Versuchen, Mittel- und Osteuropas, zukunftsorientierte Forschung in das Programm ACTS einbezogen. liegen. Dabei wird 3. INFORMATIONSTECHNOLOGIEN Tätigkeiten im Jahr 1995 1995 war der Fortsetzung der Projekte von ESPRIT III, der Durchführung der IT-Programme sowie Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Informationsgesellschaft gewidmet. 1. 349 von 719 ESPRIT HI-Projekten wurden 1995 abgeschlossen, während 281 noch in der Durchführungsphase stehen. Obwohl das Programm ESPRIT III erst im Dezember 1994 abgeschlossen war und ein gewisser Abstands nötig ist, um Bilanz zu ziehen, wurden im Laufe des Jahres 1995 zahlreiche interessante Ergebnisse erzielt, von denen mehrere kommerziell verwertet wurden. Sie zeigen, daß man auf dem besten Wege ist, die 1991 gesetzten Ziele zu erreichen. Die globalen Auswirkungen des Programms ergeben sich zwar aus der Gesamtheit der Projekte für Forschung und technologischer (FTE) und weiterer Tätigkeiten; hier seien jedoch nur einige Entwicklung herausragende Fakten erwähnt. Auf dem Gebiet der Mikroelektronikanwendungen waren mehrere Ergebnisse zu verzeichnen, u. a: ein Beschleunigungsmesser, der eine erhöhte Sicherheit für Airbags in PKW bietet; in der Medizin ein intelligenter Miniatursensor, einer der ersten der Welt, der physische In-vivo-Messungen am Blut ermöglicht; ein intelligenter Schaltkreis zu niedrigem Selbstkostenpreis für Energiesparanwendungen in Haushalten; ein hochauflösender Flüssigkristall-Flachbildschirm für das Fernsehen. Im übrigen hat die europäische Halbleiterindustrie dank der fortgesetzten Maßnahmen von ESPRIT in Verbindung mit EUREKA technologische Rückstände aufgeholt; sie hat ihre Position auf internationalen Märkten verbessert, Gewinne erzielt und gewerbliche Investitionen getätigt. Dank flankierender Maßnahmen in einigen Mitgliedstaaten schließlich konnten sich diese intensiver an den Tätigkeiten dieses Bereichs beteiligen und haben die Nutzung der Mikroelektronik durch lokale Industriebetriebe spürbar gefördert. Die Tätigkeiten auf dem Gebiet der Softwaretechnologien gliederten sich in zwei Abschnitte: die Initiative ES SI zur Förderung optimaler Softwarelösungen und die FTE-Projekte. Nach Angaben der Partner - in erster Linie KMU und Anwender -haben sie aufgrund ihrer Erfahrungen mit 60 (von insgesamt 109) ESSI-Projekten, die 1995 abgeschlossen wurden, Fortschritte in bezug auf Produktivität und vor allem Qualität erzielt; abgesehen von rund 10 Aktionen zur Verbreitung der gesammelten Erfahrungen, wurde ein Netz eingerichtet, das 17 europäische Länder erfaßt und über das bereits 6500 Personen geschult wurden. Bei einigen FTE-Projekten, die noch alle in der Durchführungsphase stehen, wurden Zwischenergebnisse erzielt; sie führten zu wesentlichen Produktivitätssteigerungen oder Anwendungen von eindeutigem Interesse 29 für die Gesellschaft (z. B. ein Entscheidungshilfesystem für KrisensituationenTdas bei Waldbränden in Südeuropa eingesetzt wird). Die Fähigkeit der KMU, dank der Ergebnisse der ESPRIT-Projekte internationale Märkte zu erschließen, bestätigte sich erneut; dies ist beispielsweise bei 02- und IONA-Technologien für objektorientierte Systeme der Fall. Das Konzept für den Bereich Hochleistungsrechentechnik- und -netze (High Performance Computing and Networking HPCN) ist anwenderorientiert; es umfaßt Maßnahmen zur Aufklärung über industrielle Innovationen durch HPCN-Technologien sowie Anwendungen in realen Arbeitsumgebungen wie: Erstellung und Verarbeitung bewegter Bilder, Feinmodellierung medikamentöser Stoffe, Vorhersage der Auswirkungen von Blitzschlag auf Flugzeuge, automatisches Sortieren der Post, tolerante Kugellager. In all diesen Fällen waren kommerzielle Erfolge, zuweilen auf internationaler Ebene, zu verzeichnen. Hier sei vor allem auf die Übernahme der CHORUS-Technologie durch CRAY Research (USA) für das Betriebssystem ihres auf die Übernahme von 38 kommerziellen neuen Superrechners Softwareprogrammen der Luft- und Kraftfahrzeugtechnik in die neue Generation paralleler Informatiksysteme verwiesen, die in den Vereinigten Staaten häufig als Beispiel genannt wird. sowie Im Bereich éox fortgeschrittenen Systeme für den geschäftlichen und privaten Bereich sei als Beispiel die Entwicklung eines neuen multimedialen Verkaufsinstruments genannt, das sowohl für Finanzdienstleistungen als auch für Kraftfahrzeuge, bewegliche und unbewegliche Güter eingesetzt wird und im Vereinigten Königreich einen Preis erhielt. In enger Zusammenarbeit mit Eurostat wurden einige Projekte eingeleitet, die zu einer Verbesserung der statistischen Datenverarbeitung in den Mitgliedstaaten führen dürften, indem sie den Einsatz hochentwickelter und spezialisierter Software ermöglichen. Initiative zur Förderung offener Mikroprozessorsysteme (OMI - Open Die Microprocessor Systems Initiative) erzielte internationale Erfolge bei der Normung der Verbindungsbusse, des Prozessors ST20, der millionenfach für Multimediensysteme verwendet wird, und des Prozessors ARM für professionelle Elektronik. im Bereich computerintegrierte Fertigung und Ingenieurwesen wurden beachtliche Fortschritte auf folgenden Arbeitsgebieten erzielt: Modellierung und Normung von Produkten und Verfahren; Validierung offener Architektursysteme in der Kraft- fahrzeugindustrie, Werkzeugmaschinen und Aluminium; Informatikumgebungen für Entwurf und Fertigung; Software für integrierte Kommunikation in komplexen Netzen zwischen Produktionsstandorten; Ausstattung von Robotern für den Straßenbau und die Errichtung von Mauern mit hoher Intelligenz; Mikrosysteme, vor allem Entwicklung einer Bibliothek mit Entwurfsmodulen sowie einer neuen Generation von Mikrosensoren. Kommerzielle Erfolge bestätigten sich übrigens in folgenden Fällen: eine Flugzeugwaschanlage, ein Roboter zur Inspektion dreidimensionaler elektronischer Karten, ein System zur Steuerung der Kommunikation zwischen Fertigungsmaschinen vom PC aus. In der Grundlagenforschung wurden zahlreiche theoretische Ergebnisse erzielt, in den wichtigsten Zeitschriften veröffentlicht und auf Konferenzen vorgestellt. In mehreren Fällen führten sie rasch zu industriellen Anwendungen (z. B. Optimierung des Verkehrs, der Sichtverhältnisse und der Sicherheit). 30 — 2. In den 80er Jahren stand bei ESPRIT die FTE im Vordergrund. Heute, da sich die sogenannte Informationsgesellschaft entwickelt, soll das IT-Programm zur Entwicklung ihrer Informationsinfrastruktur beitragen; der Schwerpunkt liegt auf dem problemlosen Informationszugang, auf Diensten und Technologien für Unternehmen aller Art, Verwaltungen und Einzelpersonen. Die Wahl der FTE-Lösungen richtet sich vor allem nach deren Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit der gesamten europäischen Industrie und nach der Verbesserung der Lebensqualität; sie wird hauptsächlich vom Bedarf der Anwender und des Marktes bestimmt. Das Programm behandelt den Einsatz der Technologien und deren Anwenderfreundlichkeit, optimale Lösungen, die in dieser Hinsicht ausschlaggebensten FTE-Bereiche sowie die Entwicklung der Informations infrastruktur. in denen rund 600 Teams aus Die Einzelheiten der Durchführung und der technische Inhalt des Programms wurden überarbeitet. Die flankierenden Maßnahmen sind nunmehr ein zentraler und nicht mehr zweitrangiger Faktor der Programmstrategie. Nunmehr gibt es 15 thematische Netze Industrie, führender Forschungsgruppen, Forschungszentren und Hochschulen zusammenarbeiten. Sie schaffen grenz überschreitende Verbindungen und übernehmen damit eine wichtige Funktion bei der Ausbildung, beim Zugang zum Know-how und beim Technologietransfer. Die Zusammenarbeit von Anwendern und Lieferanten an FTE-Projekten wird intensiv gefördert; die Anwender äußern sich zur Ausrichtung der Arbeiten, zur Validierung der Ergebnisse und ihrer Brauchbarkeit im Hinblick auf eine spätere kommerzielle Nutzung. Die Verfahren wurden vereinfacht, um das Programm bürgernah zu gestalten: Die Frist für die Einreichung von Vorschlägen wurde auf drei Monate verlängert, es gab eine Aufforderung pro Quartal (15. Dezember, 15. März usw. ) jeweils zu denselben Terminen für verschiedene Programme, was die Koordinierung erleichterte. Überdies wurden gemeinsame Aufforderungen mit anderen Programmen veröffentlicht. Bei Bedarf (beispielsweise bei bestimmten flankierenden Maßnahmen und Prämien für Sondierungsphasen) wurde eine fortlaufende Einreichung akzeptiert. Um die Kosten der Erstellung von Vorschlägen zu senken, wurde ein zweistufiges Verfahren erprobt (bei langfristiger Forschung und HPCN). Für KMU wurden Sonderverfahren in Form von kooperativen FTE-Projekten und Prämien einer Sondierungsphase eingeführt. Diese neuen in Zukunft voraussichtlich verstärkt eingesetzt. Die Maßnahmenbündel werden einem genau definierten Ziel zugeordnet. Sie koordinieren FTE-Projekte, die unterschiedliche Technologien betreffen, sowie Netze führender Forschungsgruppen, Arbeitsgruppen, die Zusammenarbeit mit anderen Initiativen (auf gemeinschaftlicher, nationaler, internationaler Ebene oder im Rahmen von EUREKA), Schulungsmaßnahmen, die Informationsverbreitung und den Technologietransfer. für die Abwicklung Instrumente werden Das Arbeitsprogramm 1995 umfaßte Tätigkeiten zur Entwicklung grundlegender Technologien (Softwaretechnologien, Technologien für Komponenten und Teilsysteme, Multimediensysteme), für zielgerichtete Maßnahmenbündel Unternehmensprozesse, Integration in der Fertigung, HPCN, OMI) sowie langfristige Forschung. (Technologien Im Bereich der Softwaretechnologien wurden im vergangenen Jahr 142 ESSI-Projekte, FTE-Projekte mit Schwerpunkt auf Sicherheitsproblemen sowie Anwendungs- und Versuchsprojekte eingeleitet, um erfolgversprechende, jedoch noch nicht abgesicherte 31 Technologien in großem Maßstab zu bewerten. Die FTE-Projekte für Komponenten und Teilsysteme betreffen vor allem Flachbildschirme, Signalverarbeitung, Technologien im Bereich unterhalb 0,2 u, und Anlagen. Im Rahmen von FUSE wurden 104 Projekte eingeleitet, um optimale Verfahren zu fördern und den Zugang zu neuen Technologien sowie deren Einsatz für neue Anwender und KMU zu erleichtern. Die Aktion auf dem neuen Gebiet der Multimediensysteme wurde in enger Zusammenarbeit mit den übrigen betroffenen Generaldirektionen (GD X, XIII, XV) durchgeführt. Abgesehen von FTE- Projekten, die neue Technologien behandeln, und Themen im Zusammenhang mit geistigem Eigentum, wurde eine Koordinierungsaktion eingeleitet und ein Netz von Fachzentren aufgebaut, die insbesondere KMU beim Einsatz der neuen Multi- medientechnologien konkret Hilfestellung leisten sollen. In dem weiteren neuen Bereich der Technologien für Unternehmensprozesse, der für KMU besonders interessant ist, befassen sich die Projekte mit so unterschiedlichen Branchen wie der Glasindustrie, öffentlichen Versorgungseinrichtungen, der Post, der auf individuelle Bedürfnisse zugeschnittenen Herstellung öffentlicher Verkehrsmittel. Hierzu wird ein Netz von rund 60 Organisationen eingerichtet, die für Informationsverbreitung und Technologietransfer zuständig sind. Bei der Integration in der Fertigung gibt es - außer für Anwendergruppen, die der Entwicklung detaillierter der FTE - Projekte Spezifikationen für neue Bedürfnisse, der Ausarbeitung gemeinsamer Normen und der Wahrnehmung von Koordinierungsaufgaben dienen. Die HPCN-Projekte betreffen mehrere Industriezweige und mobilisieren Anwender und KMU, die sich stärker beteiligen sollten. Die OMI-Projekte befassen sich mit neuen Bereichen wie Kraftfahrzeugen, Telekommunikation, interaktivem Fernsehen und streben die Integration von Entwurfswerkzeugen an, die zuvor entwickelt wurden. 50 % der Partner sind neue Teilnehmer. Mehrere Projekte sind der Verbreitung von Informationen, der Herbeiführung eines Konsensus über Schnittstellennormen und dem Austausch von Kenntnissen des Systementwurfs gewidmet, vor allem zugunsten der KMU. Die langfristige Forschung ist für neue Ideen und die Teilnahme von Forschern aufgeschlossen; sie sucht auf die wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Bedürfnisse zu reagieren und künftige Technologien vorwegzunehmen. Zum erstgenannten Ziel gehen laufend Vorschläge ein, und es wurden Projekte für eine Durchführbarkeitsphase eingeleitet, die die Voraussetzung für Projekte im Maßstab 1 : 1 ist. Man beachte, daß aufgrund des zweistufigen Verfahrens für Projekte, die das zweite Ziel anstreben, bereits in der ersten Phase mehrere Vorschläge ausgeschieden werden konnten, die sich zu stark auf die nachgelagerten Bereiche konzentrierten. Im Hinblick auf das dritte Ziel wurden zwei Initiativen eingeleitet: zukunftsorientierte Mikroelektronikforschung (optoelektronische Zusammenschaltung - integrierte Nanometer-Schaltkreise werden 1996 behandelt) und Projekte für intelligente Informationsschnittstellen, die vor allem das Arbeitsprogramm für die Aufforderung im September 1996 bestimmen werden. Aufgeschlossenheit und Reaktionsfähigkeit werden auch 1996 angestrebt. Was die Informationsgesellschaft betrifft, wurden unabhängig von ESPRIT Pilot projekte in folgenden Bereichen eingeleitet: digitale Stadtnetze, Stadtkioske, Fern- verteilung multimedialer Informationen, elektronischer Kapitaltransfer, Verbreitung medizinischer Bilder, genormte Darstellung der ADN. Diese Projekte ergänzen rund 70 Projekte der Programme ESPRIT, TELEMATIK und ACTS, die ein internationaler programmübergreifendes Maßnahmenbündel Nachrichtenübermittlungssysteme wie W3 (World Wide Web) bilden. Im Juni 1995 fand in Brüssel ein gemeinsames Forum "Informationsgesellschaft" der EU und der MOEL statt, dem sich im September 1996 ein Forum in Prag anschließen wird. zur Entwicklung 32 Die Europäische Konferenz für Informationstechnologien (EITC '95) und das FF-Forum fanden im November 1995 in Brüssel statt. In Verbindung mit der Konferenz wurde eine Ausstellung veranstaltet, die über die Ergebnisse und die Verwertung der Projekte informierte; mehrere tausend Teilnehmer waren anwesend. Bei dieser Gelegenheit wurden in Verbindung mit EuroCASE die 23 ITEA-Preise (Information Technology European Awards) vergeben. Ferner wurde der Einsatz von Internet und von CD-Rom (einer Entwicklung des Multimedia Encyclopedia of Results of the FT programme) zur Informationsverbreitung intensiven Validierungsversuchen unterzogen; die Ergebnisse wurden für eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen verwendet, die zur Entwicklung eines Dienstes im Maßstab 1 : 1 führen soll. Arbeitsprogramm für 1996 Die Beteiligung der MOEL, die bereits 1995 an FTE-Projekten mitwirkten, wird 1996 dank der Finanzmittel, die nun aus dem Programm PHARE für Forschungsinfrastruktüren zur Verfügung stehen, eine neue Dimension annehmen. Feiner wird eine Informationskampagne durchgeführt, die sich an die Mittelmeerländer richtet. Für März und September 1996 ist je eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen vorgesehen. Das Arbeitsprogramm wurde aktualisiert: die mit den Projekten 1995 hinreichend abgedeckten Aufgaben wurden gestrichen, andere wurden in das Programm aufgenommen, um neuen Prioritäten, die sich beispielsweise beim elektronischen Handel oder im World Wide Web abzeichnen, Rechnung zu tragen. Die Darstellung des Arbeitsprogramms wurde verbessert, um den Zugang für neue Teilnehmer und Anwender zu erleichtern, die eher Lösungen statt teclmischer Aufgaben sehen möchten. Die flankierenden Maßnahmen wurden umgeschichtet, um sie verständlicher und kohärenter zu gestalten. 1996 wird ein neues Arbeitsprogramm für die nächste Phase erstellt. INDUSTRIELLE TECHNOLOGIEN 4. INDUSTRIELLE UND WERKSTOFFTECHNOLOGIEN Tätigkeiten im Jahr 1995 Wichtigste wissenschaftlich-technische Ergebnisse 1. Industrielle FTE-Vorhaben Die Haupttätigkeit bestand in der Bewertung der eingegangenen Vorschläge im Rahmen der ersten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für das Programm BRITE- EURAM III (Abgabetermin: 15. März 1995) und dem Abschluß der entsprechenden Verträge. Dieses Verfahren war gekennzeichnet durch: - die große Anzahl der Vorschläge (1180), vermutlich wegen des großen zeitlichen Abstands (2 Jahre) zur vorangegangenen Aufforderung (26. Februar 1993); - den hohen Anteil förderungswürdiger Vorschläge (98 %), der sicherlich auf die ständige Verbesserung der Qualität der Vorschläge und die Einführung des "Vorprüfungs- Verfalirens" (Prüfung der wichtigsten Merkmale der Vorschläge durch die Dienststellen vor ihrer endgültigen Einreichung) zurückzufuhren ist; 33 - eine zufriedenstellende Abdeckung Programmbereiche (Produktionstechnologien, Werkstoffe und Technologien zur Produktinnovation, Technologien für den Verkehrsbereich), obwohl in einigen Teilbereichen nur wenige Vorhaben ausgewählt wurden: Der Faktor Mensch und organisatorische Aspekte der Produktionssysteme (Bereich 1. 5) Fahrzeugproduktion (Bereich 3B. 2); drei der - 218 Projekte, die mit den zur Verfügung stehenden 402 Mio. ECU finanziert werden könnten. 2. Thematische Netze Im Rahmen der ständigen Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen sind in der Pilotphase 41 Vorschläge für eine Sondierungsphäse und 3 Vorschläge für eine Durchführungsphase eingegangen, von denen 60 % mit einem Volumen von 0,78 Mio. ECU angenommen wurden. 3. Maßnahmen zur Förderung des Technologieeinsatzes zugunsten von KMU Die Reaktion auf die ständige Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen ist zufriedenstellend. Eine Ausnahme bildet nur der Bereich 3 (Verkehr), der mit 4 % unterrepräsentiert ist. Von 465 in der 1. Etappe und 118 in der 2. Etappe eingegangenen Vorschlägen wurden 212 bzw. 51 Vorschläge angenommen. Sie belaufen sich auf ein Gesamtvolumen von 27,5 Mio. ECU, von denen 17 Mio. ECU bereits 1995 bereitgestellt wurden. Über den Beitrag des Programms zum Erreichen der Hauptziele der FTE ist folgendes festzuhalten: - Verstärkung des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts: je FTE-Vorhaben gibt es durchschnittlich 8,8 Teilnehmer aus 4,8 unterschiedlichen Ländern, davon nehmen 71 % zum ersten Mal teil; das ist ein vielversprechender Ausgangspunkt zur Erreichung des angestrebten Ziels. 10 % der Teilnehmer kommen aus Ziel-1-Regionen. Bei den CRAFT- Vorhaben (= European Cooperative Research Action for Technology) der 1. Etappe sind alle Teilnehmer neu (= Voraussetzung für die Förderungswürdigkeit), in der 2. Etappe sind 213 Teilnehmer neu. An den CRAFT-Vorhaben sind durchschnittlich 5,1 Partner beteiligt. - Beteiligung der KMU: 20 % der Teilnehmer an FTE-Vorhaben sind KMU, was eine Steigerung von 3 % gegenüber dem Dritten Rahmenprogramm (17 %) ausmacht; auf sie entfallen 19 % der Haushaltsmittel; 17 % der Vorhaben werden durch KMU koordiniert. Bei den CRAFT-Vorhaben (2. Etappe) sind 73 % der Teilnehmer KMU. bestimmter - Internationale Zusammenarbeit: 3 % der Teilnehmer kommen aus Drittländern. - Beteiligung der Industrie: 1995 wurde mit Unterstützung externer Experten eine Bewertung der abgeschlossenen Projekte durchgeführt. Sie stützt sich vor allem auf Gespräche und auf Zusammenarbeit, die Analyse Forschungsleistungen, wirtschaftliche Vorteile, Beteiligung der KMU, Auswirkungen auf die Gesellschaft und die Umwelt sowie Nutzungsstrategien und kam dabei zu folgenden Ergebnissen: * 41 % der erreichten Ergebnisse könnten zu mindestens fünf Anwendungen führen, 62 % der Ergebnisse könnten in mindestens drei verschiedenen Industriezweigen angewandt werden; Faktoren wie Projektleitung, * 45 % der bewerteten Vorhaben dürften es ermöglichen, in den kommenden fünf Jahren einen finanziellen Nutzen von mindestens 5 Mio. ECU zu erzielen (davon 2 % mit einem Nutzen von mehr als 100 Mio. ECU); 34 * 76 % der Ergebnisse können innerhalb von drei Jahren "auf dem Markt" sem (47 % innerhalb eines Jahres); * 64 % der Ergebnisse lassen positive Auswirkungen auf die Umwelt erwarten; * die Vorhaben sind immer besser auf die Phase der praktischen Durchführung vorbereitet: 40 % (gegenüber 28 % 1994) lassen eine selbständige Durchführung und Nutzung zu (ohne zusätzliche Unterstützung von außen); * hinsichtlich der Beschäftigung haben bereits 36 % der Vorhaben nachgewiesen, daß sie sich positiv auf die Partner auswirken. Unter qualitativen Gesichtspunkten haben die seit Beginn des Programms BRITE/ EURAM gesammelten Erfahrungen gezeigt, daß eine effektive Nutzung der Ergebnisse erst dann möglich ist, wenn es auch eine klar definierte Unternehmensstrategie dafür gibt und über Art und Weise der Nutzung unter den Beteiligten von Anfang an Einigkeit bestand. Aus diesem Grund wurden die nach der 1995er Aufforderung eingereichten Vorschläge einem strengen Aus wähl verfahren unterzogen und werden hinsichtlich der Projektleitung und des Fortschreitens der Arbeiten genau verfolgt. Im Laufe des Jahres haben die Bewertungsfaktoren, die bereits bei den Jahresberichten und verschiedenen Analysen verwendet wurden, die strengen Maßstäbe dieser Zwischen- und Abschlußbewertungen deutlich werden lassen. Einige Beispiele Die 1995 durchgeführte Analyse der abgeschlossenen Projekte ergab eine Reihe von Erfolgen wie zum Beispiel: Eine Gruppe von vier KMU (FR, DE) und ein Laboratorium haben einen neuen Grundstoff in der auf Papierbasis entwickelt, der es ermöglicht, PVC bei allen Verzierungen Möbelindustrie zu ersetzen. Diese Gruppe deckt die gesamte Produktionskette dieses Industriezweigs ab und konnte deshalb direkt zur sofortigen Nutzung der neuen Technik übergehen. Seit dem Abschluß des Projekts wurden bereits 170 Mio. Tonnen dieses Materials hergestellt und verkauft. Der Gewinn wird für den Zeitraum 1995-1999 auf 55 Mio. ECU geschätzt. Dem stehen Investitionen in Forschung und Entwicklung in Höhe von 2,5 Mio. ECU gegenüber. Außerdem gerät das auf Chlorbasis hergestellte PVC wegen seiner schädlichen Auswirkungen immer stärker unter Kritik, so daß vom umweltpolitischen Standpunkt aus jedes Ersatzmaterial nur begrüßt werden kann. Die Schuhindustrie stellt einen bedeutenden Markt dar, der jedoch wie bei der Textilbranche vor allem wegen der Konkurrenz aus Südostasien in Bedrängnis geraten ist. Dieser Markt unterliegt wegen der schnell wechselnden Mode auch extremen Änderungen, weshalb eine schnelle Produktionsanpassung und die Fähigkeit zur Vorwegnahme und Steuerung der Modeauswirkungen von grundlegender Bedeutung sind, wenn die europäische Schuhindustrie ihre Wettbewerbsvorteile erhalten will. Drei Industrieunternehmen, davon zwei KMU, haben in Zusammenarbeit mit zwei Forschungszentren ein CAD/CAM-System für den Entwurf von Schuhen (einschließlich aller entwickelt. Zwei dieser Komponenten) mit den entsprechenden Fertigungsformen Industrieunternehmen haben das neue Entwurfssystem gleich nach Abschluß des Projekts in ihre Fertigungslinie übernommen und verzeichnen bereits jetzt erste Gewinne. Für die kommenden fünf Jahre wird ein Gewinn von 24,5 Mio. ECU erwartet, dem eine Investition in Forschung und Entwicklung in Höhe von 2,8 Mio ECU gegenübersteht. Die hier erreichte Innovation steht für den technologischen Transfer auf andere Unternehmen dieses Industriezweiges, der fast vollständig aus KMU besteht, zur Verfügung. Da diese KMU außerdem vorwiegend in rückständigen Regionen ansässig sind, trägt dieses Projekt auch eindeutig zur Stärkung des europäischen Zusammenhalts und zum Erhalt der Arbeitsplätze in einem gefährdeten Industriezweig bei. 35 ~~ Wenn ein Vorhaben von einer deutlichen Nachfrage auf dem Markt ausgeht und die beteiligten Unternehmen in ihrem strategischen Kernbereich tätigwerden, so ist sein Erfolg fast sicher. Dies trifft z. B. auf eine Gruppe von zwei Unternehmen und zwei Universitäten zu, die neue Oxide von Seltenerdmetallen entwickelt haben, mit denen deutlich bessere Leuchtstoffe hergestellt werden können. Die industriellen Versuchsreihen mit verschiedenen Lampentypen waren ein Erfolg. Die industrielle Nutzung und Vermarktung verlief parallel zur Forschung und hat bereits zu einem Gewinn von 20 Mio. ECU geführt. Die direkten und indirekten Gewinne auf dem Beleuchtungsmarkt werden in den nächsten fünf Jahren auf 330 Mio. ECU geschätzt, denen eine Anfangsinvestition von 1,9 Mio. ECU gegenübersteht. Bisherige Schwierigkeiten Die Mitglieder der mit der jährlichen Bewertung des Programms beauftragten Gruppe weisen in ihrem Bericht für 1995 darauf hin, daß der Zeitraum vom Ende der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen bis zum Abschluß der Verträge viel zu lang war. Dies gilt vor allem für die FTE-Vorhaben und weniger für das CRAFT-Programm. Es wird vorgeschlagen, das Verfahren nach der Bewertung deutlich zu beschleunigen. Einige Teilbereiche des Programms haben insbesondere unter den KMU nur wenig Widerhall gefunden. Die entsprechenden Förderungsnetze für KMU wurden darauf aufmerksam gemacht, und für 1996 wurde eine Reihe von Maßnahmen getroffen, um Abhilfe zu schaffen. Arbeitsprogramm für 1996 Das Arbeitsprogramm für 1996 sieht infolge der zweiten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen, die am 17. April 1996 beendet wurde, zunächst einmal eine Wiederholung des Bewertungsverfahrens der eingegangen Vorschläge vor. Für diese Vorhaben sind Mittel in Höhe von 400 Mio. ECU vorgesehen. Ferner finden drei Bewertungsverfahren im Rahmen des CRAFT-Programms mit einem Volumen von 32 Mio. ECU sowie drei weitere Bewertungsverfahren für Telematiknetze mit einem Volumen von 9 Mio. ECU statt. Zwei weitere Arbeitsschwerpunkte sind: einerseits die Durchführung von Begleitmaßnahmen (3 % des Haushalts) im Zusammenhang mit der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen vom 15. 12. 95, die bis Ende 1997 offen bleibt; und andererseits "Ideen- Workshops", die zur Vorbereitung des Fünften Rahmenprogramms durchgeführt werden. 5. NORMUNG, MESS- UND PRÜFVERFAHREN Tätigkeiten im Jahr 1995 Wichtigste wissenschaftlich-technische Ergebnisse 1. Industrielle FTE-Vorhaben Im Jahr 1995 konzentrierte sich die Tätigkeit einerseits auf die Finanzierung der FTE- Vorhaben, die nach der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für den Bereich 1 und die gezielte Aufforderung zur Unterstützung der Gemeinschaftspolitiken und der europäischen Normung ausgewählt wurden, und andererseits auf die Bewertung der eingegangenen Vorschläge für die Bereiche 2 und 3 sowie die zweite gezielte Aufforderung. Die Aufforderung für den Bereich 1 war für alle Industriezweige offen. Aus 177 eingereichten Vorschlägen wurden 44 Vorhaben (also ein Viertel) ausgewählt, von denen sich 17 direkt auf die von der Industrie geforderten Normen beziehen. Alle diese Vorhaben wurden 1995 mit Mitteln in Höhe von 22 Mio. ECU finanziert. 36 Zum ersten Mal wurde eine gezielte Aufforderung zu 25 vorrangigen Themen im Hinblick auf die Umsetzung der Gemeinschaftspolitiken und die europäische Normung durch CEN/CENELEC durchgeführt. Dazu gingen nur 16 Vorschläge ein, von denen 1995 insgesamt 7 finanziert wurden. Die erste im Arbeitsprogramm vorgesehene Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für die Bereiche 2 und 3 wurde im Juni 1995 veröffentlicht. Sie konzentrierte sich hauptsächlich auf den zweiten Programmteil, d. h. die Entwicklung und Einführung von Normen, Meß- und Prüfverfahren zur Unterstützung der Gemeinschaftspolitiken insbesondere auch unter wirtschaftlichen und sozio-kulturellen Gesichtspunkten. Diese Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen sollte zur Überwindung der technischen Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Verordnungen und Richtlinien insbesondere in den Bereichen Landwirtschaft und Nahrungsmittel, Umwelt und Gesundheit dienen. Zwei weitere Themen sind hinzugekommen: der Schutz des kulturellen Erbes und die medizinischen und rechtlichen Überwachungsmaßnahmen der amtlich zugelassenen Laboratorien. Besondere Anstrengungen wurden hinsichtlich der amtlichen Laboratorien und Überwachungseinrichtungen einschließlich der zolltechnischen Laboratorien unternommen, die für die Überwachung und die Untersuchungen im Rahmen der Betrugsbekämpfung zuständig sind. Aus 464 zu den verschiedenen Bereichen eingegangenen Vorschlägen könnten etwa 80 Vorhaben 1996 finanziert werden (also ein Sechstel). Die für diese Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen vorgesehenen Mittel belaufen sich für die Bereiche 2 und 3 auf 24 Mio. ECU. 2. CRAFT und thematische Netze Neben den FTE-Vorhaben konnten 6 Vorschläge für Aktionen zur technologischen Unterstützung der KMU und 6 Vorschläge für thematische Netze bei der Finanzierung durch die Gemeinschaft berücksichtigt werden. Die 1995 dafür bereitgestellten Mittel beliefen sich auf 1,1 Mio. ECU. Einige Beispiele Bei den 43 bemerkenswerte Ergebnisse erzielt: im Laufe des Jahres 1995 abgeschlossenen Vorhaben wurden einige - die Schaffung von Meß- und Prüfverfahren, um festzustellen, ob die Einordnung der für festgelegten in der europäischen Richtlinie Haushalte bestimmten Heizkessel den Einordnungkriterien entspricht; - erfolgreiche Validierung der Meßergebnisse über die Qualität der in den Meß- und in Anwendung der Richtlinie über die Prüflaboratorien verwendeten Antennen elektromagnetische Verträglichkeit; - Eine Prüfverfahren zur Ermittlung des Brandverhaltens von Polstermöbeln konnte dank der Zusammenarbeit von elf staatlichen und industriellen Laboratorien aus acht Mitgliedstaaten entwickelt werden. 37 Eine Serie von Untersuchungsmethoden zur Feststellung der Verseuchung von Badegewässern mit Mikroben durch die Einleitung von Fäkalien wurde durch 34 Laboratorien aus allen Mitgliedstaaten entwickelt und getestet. Eine miniaturisierte Meßeinrichtung zur Feststellung des Lactat-Anteils im Blut bei Schwerkranken und Sportlern sowie des Glukoseanteils bei Diabetikern, die sich im Koma befinden, wurde entwickelt und wird demnächst in Verkehr gebracht. Schließlich wurden den Laboratorien ein Verfahren zur Herstellung von Referenzmaterialen zur Beurteilung von Weizenmehl sowie Verfahren zur Qualitätsbewertung von Weichweizen in Teigwaren zur Verfügung gestellt. Die Ergebnisse dieser beiden Projekte sollen von den mit der Überwachung und Betrugsbekämpfung im Landwirtschafts- und Nahrungsmittelbereich befaßten Laboratorien genutzt werden. Arbeitsprogramm für 1996 Für das Arbeitsprogramm 1996 wurden folgende Hauptziele festgelegt: 1. Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit in allen europäischen Industriezweigen; 2. Förderung der Forschungsarbeit zur Entwicklung einer europäischen Politik in den Bereichen Industrie, Landwirtschaft, Energie und Dienstleistungen durch die Weiterentwicklung und Verbesserung der zugelassenen und nicht nur in Europa, sondern weltweit anerkannten Meß- und Prüfverfahren; 3. Förderung der Forschung in Unterstützung des CEN, CENELEC, ETSI und weiterer europäischer Institutionen; 4. Unterstützung der Entwicklung einer zukünftigen europäischen Infrastruktur des Meßwesens; 5. Förderung der Verbreitung und Anwendung bewährter Meßverfahren in Europa und insbesondere in den am stärksten benachteiligten Regionen. Nach der Bewertung und Überprüfung der Ergebnisse der 1995 durchgeführten gezielten Aufforderung in Abstimmung mit dem Programmausschuß im Juni 1996 eine neue gezielte Aufforderung zu veröffentlichen. ist nunmehr die Möglichkeit im Gespräch, In Anbetracht der positiven Ergebnisse, die mit der ersten Aufforderung zur Eimeichung von Vorschlägen im Bereich Meßwesen für europäische Qualitätsprodukte erreicht wurden, wird die zur Veröffentlichung am 15. Juni 1996 vorgesehene neue Aufforderung zur Eimeichung von Vorschlägen folgende Schwerpunkte haben: Industrieinnovation, - Verbreitung industriellen Know-Hows in den stärker benachteiligten Regionen durch praktische Weiterbildungskurse, - besondere Förderung von Bereichen mit einem hohen KMU-Anteil. UMWELT 38 — 6. UMWELT UND KLIMA Tätigkeiten im Jahr 1995 Wichtigste wissenschaftlich-technische Ergebnisse Die Forschungsvorhaben des Dritten Rahmenprogramms sind zum größten Teil bereits abgeschlossen oder in ihre letzte Phase eingetreten. Aufgrund der Verschiedenartigkeit dieser Vorhaben, die von der angewandten und strategischen Forschung bis zur Grundlagenforschung reichen, leistet das Umweltprogramm einen wichtigen Beitrag sowohl zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und Ankurbelung der Wirtschaft als auch zur Erarbeitung und Durchführung anderer Gemeinschaftspolitiken, insbesondere der Umweltpolitik. Mit dem Vierten Rahmenprogramm, in dessen Rahmen die Auswahl der Vorhaben erstmals auf der Grundlage von Aufrufen zur Einreichung von Vorschlägen erfolgte, die über das ganze Jahr 1995 verteilt waren, wurde dieses Doppelkonzept noch verstärkt. zum Verständnis der Grundprozesse In den Programmteilen für Klima- und Umweltveränderungen sowie zu ihren Auswirkungen auf den Menschen, die Umwelt und die Gesellschaft ist die Beteiligung der Industrie zwar nach wie vor recht schwach, doch dafür hat sie sich in den stärker technologisch orientierten Programmteilen gefestigt wie z. B. bei der Entwicklung von Umwelttechnologien in den Teilbereichen Wasser, Abfallwirtschaft, Schadstoffbeseitigung, Risikomanagement usw. oder bei der Weltraumforschung. gekennzeichnet. Die Vernetzung der Forschungseinrichtungen Das Ende des Dritten Rahmenprogramms und der Übergang zum Vierten Rahmenprogramm ist auch durch eine verstärkte wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit innerhalb der Gemeinschaft und Gemeinschaftsprojekte nimmt sowohl durch die vertiefte Weiterfuhrung vorangegangener Aktionen als auch durch die neuen Aktionen immer mehr zu. In einigen Fällen gehen diese Aktionen auch weit über die Grenzen der Europäischen Union hinaus, wenn sie beispielsweise Bestandteil umfangreicher Forschungsprogramme über globale Veränderungen (Klima, Ökosysteme usw. ) sind. Diese europäische Beteiligung an den weltweiten Forschungsanstrengungen ermöglicht nicht nur die bestmögliche Nutzung des Forschungs- und Entwicklungspotentials der Union und das Aufschließen zur Weltspitze im Bereich der Forschung über die globalen Veränderungen, sondern auch die Schaffung der wissenschaftlichen Grundlagen zur Lösung verschiedener Umweltprobleme, vor denen die Union steht. Einen großen Anteil an der Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit hatte auch die starke Teilnahme der Länder Mittel- und Osteuropas an den neuen Vorhaben, die im Rahmen des Vierten Rahmenprogramms ausgewählt wurden und die in ihrer Mehrzahl zum spezifischen Programm Umwelt und Klima gehören (mit Ausnahme des Bereichs "Erdbeobachtung"). Die Industrieländer, insbesondere Norwegen, die Schweiz und Kanada, haben ebenfalls ihren Willen bekundet, an den FTE-Umwelt-Programmen der Union teilzunehmen, ohne daß sich dies jedoch bisher in einer starken Präsenz kanadischer Forschungseinrichtungen bei den ersten Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen niedergeschlagen hätte. Es ist zu erwarten, daß sich das Programm bei den Aufforderungen, die 1996 veröffentlicht werden, einer stärkeren kanadischen Beteiligung sowie einer intensiven Zusammenarbeit mit Israel erfreuen wird. 39 Die Abstimmung zwischen den verschiedenen Programmen ist ebenfalls verbessert worden, namentlich überall dort, wo das Umweltprogramm Schnittstellen zu anderen spezifischen Programmen aufweist. Dies gilt z. B. für die Bereiche Forschung über küstennahe Ökosysteme (in Zusammenarbeit mit MAST III), forstwirtschaftliche Ökosysteme (in Zusammenarbeit mit dem spezifischen Programm Landwirtschaft, Fischerei und Forstwirtschaft) oder auch Umwelttechnologien und Luftverschmutzung (in Zusammenarbeit mit dem Programm Industrielle und Werkstofftechnologien). Die gemeinschaftliche Förderung von Weltraumtechnologien zur Erd- und Umweltbeobachtung wurde ausgebaut; im Rahmen von zwei Aufforderungen zur Eimeichung von Vorschlägen wurde fünf konzertierte Aktionen im Bereich der methodologischen Forschung ausgewählt. Die Kommission hat außerdem die Vorarbeiten für das Projekt eines Erdbeobachtungszentrum (CEO) fortgesetzt und abgeschlossen, die eine Annäherung von Nutzern und Weltraumorganisationen, die die Daten bereitstellen, ermöglichen sollen. Die Kommission hat ferner mit italienischen und schwedischen Partnern ein Übereinkommen geschlossen, dessen Ziel die gemeinsame Entwicklung eines Weltraumsensors zur Beobachtung der Vegetation ist. Dieses Instrument soll 1997 auf dem Satelliten SPOT 4 in Umlauf gebracht werden. französischen, belgischen, Schließlich ist auch darauf hinzuweisen, welch grundlegende Bedeutung das Programm Umwelt und Klima für die Festlegung der wissenschaftlichen Inhalte der Task Forces insbesondere strategische in den Bereichen Luftfahrt und Wasser hatte, deren Themenstellungen fest in diesem Prog^mm verankert sind. Einige Beispiele • Die jüngsten technologischen Entwicklungen im Bereich der Biosensoren bieten vielversprechende Möglichkeiten für die Umweltüberwachung. Im Rahmen des BIOPTICA- Projekts wird eine neue Generation von Instrumenten entwickelt, mit denen sehr geringe Schadstoffkonzentrationen im Wasser festgestellt werden können. Der Vorteil dieser Instrumentengeneration liegt u. a. in ihrer hohen Empfindlichkeit und Selektivität. Sie erlaubt schnelle Ergebnisse bei der On-line- und Off-line-Überwachung sowie bei der Fernmessung. • Obwohl die für die Zerstörung der Ozonschicht verantwortlichen FCKW und Halone nicht mehr in Europa hergestellt werden, gibt es noch bedeutende Vorräte dieser Stoffe, deren Freisetzung in die Atmosphäre die Erneuerung der Ozonschicht in der Stratosphäre um mehrere Jahrzehnte hinauszögern könnte. Das Umweltprogramm hat deshalb an der Entwicklung eines Verfahrens zur Zerstörung der bestehenden Vorräte an halogenierten Kohlenstoffverbindungen mitgewirkt, das bei annehmbaren Kosten die Sicherheit der Umwelt hinreichend gewährleistet. • Das auf Initiative der Industrie entstandene NICOLE-Netz (Industrially Contaminated Land in Europe) ist nun arbeitsfähig. Es dient der Verbreitung und dem Austausch wissenschaftlicher und technischer Kenntnisse im Bereich der industriellen Verschmutzung des Bodens und der unterirdischen Gewässer. Ferner soll dieses Projekt die abgestimmte multidisziplinäre Forschung fordern, damit die europäische verarbeitende Industrie kontaminierte Standorte erkennen, deren Risiken für Mensch und Umwelt einschätzen und diese Verschmutzungen wirksam beseitigen kann. • Der europäische Photoreaktor EUPHORE wurde im April 1995 in Valencia (Spanien) eingeweiht. Diese Smogkammer mit einem Gesamtvolumen von 200 m3 ermöglicht unter optimalen experimentellen Bedingungen die Untersuchung der komplexen chemischen Reaktionen, die zur Ozonbildung in der Troposphäre führen, und soll zur Vertiefung der Kenntnisse über eine für Mensch und Umwelt besonders giftige Form der Luftverschmutzung beitragen. 40 • Das APHEA-Projekt hat unwiderlegbar gezeigt, daß es eine Beziehung zwischen der Luftverschmutzung in mehreren Großstädten der Europäischen Union und dem Auftreten bestimmter Atemwegserkrankungen gibt. Die Projekte EUPHORE und APHEA ebnen den Weg der Umwelttoxikologie und der Ökotoxikologie, die als Wissenschaftsdisziplinen die Grundlage für Rechtsvorschriften auf diesem Gebiet schaffen. in Schlüsselbereichen der Epidemiologie, neue Forschungen für • Die zweite Gemeinschaftsaktion zur Messung der stratosphärischen Ozonkonzentration in der Arktis und in den mittleren Breiten, die teilweise aus Mitteln des Programms Umwelt und Klima finanziert wurde, führte zu der Feststellung, daß sich diese Konzentration deutlich verringert hat. Zur Klärung möglicher Auswirkungen dieser Erscheinung auf die menschliche Gesundheit und die Stabilität der Umwelt ist es ratsam die Forschung auf diesem Gebiet unvermindert fortzusetzen. • Zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung wurden eine Reihe wichtiger Beiträge geleistet. So wurde beispielsweise der Bericht eines Workshops "Global Environmental Change and Sustainable Development in Europe" (Globale Umweltveränderungen und nachhaltige Entwicklung in Europa) veröffentlicht. Ferner wird nach der ersten europäischen Konferenz über wirtschaftliche Aspekte der nachhaltigen Entwicklung, die 1995 mit dem Schwerpunkt Ökobilanzierung stattfand, Mitte 1996 eine zweite Konferenz über "Ökologie, Gesellschaft, Volkswirtschaft" durchgeführt. Bisherige Schwierigkeiten Ein wesentlicher Teil des Programms Umwelt und Klima ist auf die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und den wirtschaftlichen Aufschwung unter Berücksichtigung einer nachhaltigen Entwicklung gerichtet. Dies soll erreicht werden, indem den Unternehmen einerseits bei der technologischen Innovation und somit der besseren Nutzung der Ressourcen und andererseits bei der Berücksichtigung und Anwendung der Umweltbeschränkungen und - normen geholfen wird. Wenngleich sich in diesem Zusammenhang die Beteiligung der Unternehmen zunehmend verbessert, so muß doch leider festgestellt werden, daß der Beitrag der KMU noch zu gering ist. Das CRAFT-Programm hat hier bisher wenig Wirkung erzielt. Arbeitsprogramm für 1996 1. Überarbeitung des Arbeitsprogramms Parallel zur Durchführung, Koordinierung und Begleitung der auf der Grundlage der ersten Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen ausgewählten Vorhaben überarbeitet die Kommission ihr Arbeitsprogramm im Hinblick auf die neuen Aufforderungsverfahren, die im Laufe des zweiten Halbjahres 1996 veröffentlicht werden sollen. Mit dieser Überarbeitung sollen in erster Linie a) die Schwierigkeiten behoben werden, die bei der Durchführung der ersten Programmphase aufgetreten sind, und b) die Forschungsanstrengungen auf jene Bereiche des ursprünglichen Arbeitsprogramms konzentriert werden, die durch die ersten Aufforderungen zur Eimeichung von Vorschlägen nur unzureichend abgedeckt wurden. Ferner sollen die Programmelemente herausgestellt werden, die am besten geeignet sind, um die grundlegenden Umweltprobleme, vor denen die Bürger, die Wirtschaft und die Urrion stehen, unter Berücksichtigung einer nachhaltigen Entwicklung zu meistern. 41 2. Überarbeitung des Rahmenprogramms Das Programm Umwelt und Klima hat einen wesentlichen Anteil an der Vorbereitung des Vorschlags über die zusätzliche Finanzierung des Vierten Rahmenprogamms. Damit hat die Kommission ihre Absicht bekräftigt, a) die Forschungsanstrengungen auf einige Hauptthemen zu konzentrieren und insbesondere die zur wirksamen Durchführung der diesbezüglichen Programme notwendige Koordinierung zu verstärken, und b) die mit den Task Forces "Umwelt und Wasser" und "Flugzeug der Zukunft" in Zusammenhang stehenden Aktionen durch eine Aufstockung der Haushaltsmittel zu verstärken. 3. Vorbereitung des Fünften Rahmenprogramms Das Jahr 1996 steht ganz im Zeichen der Vorbereitung des Fünften Rahmenprogramms. In diesem Zusammenhang sind auch eine Reihe von Begleitmaßnahmen vorgesehen. 7. MEERESWISSENSCHAFTEN UND -TECHNOLOGIEN Tätigkeiten im Jahr 1995 1995 war für die meereswissenschaftliche Forschung ein Übergangsjahr: Die letzten Forschungstätigkeiten innerhalb des Programms Meereswissenschaften und -technologien (MAST II) des dritten Rahmenprogramms (1990-1994) näherten sich dem Abschluß bzw. wurden abgeschlossen, die Forschungstätigkeiten innerhalb des 4. Rahmenprogramms (1994- 1998) liefen an (MAST III). Die FTE-Tätigkeiten der EU haben im Jahr 1995 weiterhin dazu beigetragen, das internationale Profil der europäischen Meereswissenschaftler zu prägen und zu stärken. Ein weiterer Impuls wird vom "European Marine Board" erwartet, das im Oktober 1995 gemeinsam von der Europäischen Wissenschaftsstiftung (EWS) und der Kommission (GD XII) eingerichtet wurde. Durch MAST geförderte Forschungsarbeiten haben auch letzten Jahr zahlreiche Informationen über im Meer ablaufende Prozesse geliefert, insbesondere im Hinblick auf angewandte Meeresforschung, biologische Produktivität, Merkmale der Ökosysteme oder in große Küstenforschung multidisziplinäre Projekte (Projekte mit einem EU-Beitrag in der Größenordnung von 8-10 Mio. ECU) über regionale Meere gesteckt; zwei dieser Projekte (über das Mittelmeer und den Kontinentalrand des Nordostatlantiks) liefen unter MAST II an, zwei weitere werden 1996 eingeleitet (Ostsee und Region Kanarische Inseln-Azoren). Intensive Bemühungen wurden -ingenieurwesen. und im Sowohl MAST II als auch MAST III bieten die Möglichkeit für Forschungsarbeiten zur im Meer und am Entwicklung neuer Instrumente für Messungen und Probenahmen Meeresboden, Plattformen für die Aufstellung von Beobachtungsausrüstungen, ferngesteuerter Unterwasserfahrzeuge sowie damit zusammenhängender Technologien (Akustik, Bildgebung, Sehen usw. ). 42 Die internationale Zusammenarbeit wurde unter MAST III ausgebaut, insbesondere mit Einrichtungen in Australien, Kanada, den Vereinigten Staaten und Drittländern aus dem Mittelmeerraum, die ein großes Interesse am Programm und an der Teilnahme an Projekten von beiderseitigem Nutzen bekundet haben. Über 11 % der Antragsteller, die 1995 an den Aufforderungen für MAST III im Jahr 1995 teilnahmen, kamen aus der Industrie. Für die Anfang 1996 vorgesehene zweite Aufforderung wird ein Anstieg dieses Prozentsatzes erwartet, da größere Möglichkeiten für Vorschläge aus dem Bereich der Meerestechnologien eröffnet werden. Vorschläge für den Bereich Küstenwissenschaften wurden gemeinsam mit einigen im Rahmen des Programms Umwelt und Klima eingereichten Vorschlägen für Küstengebiete bewertet. Einige Ergebnisse Da die MAST-III-Projekte erst 1995 angelaufen sind, können bisher noch keine konkreten Ergebnisse festgestellt werden. Für MAST-II allerdings sollen beispielhaft die folgenden wichtigen Projekte und Tätigkeiten angeführt werden: - Das Nordatlantikprojekt (North Atlantic Targeted Project - NATP), an dem 110 Wissenschaftler aus 32 Einrichtungen in 10 EWR-Ländern beteiligt sind, steht kurz vor seinem Abschluß. Die bisher stark, vernachlässigte Forschung über den Kontinentalrands wird somit von einem gut integrierten Kreis von Wissenschaftlern sichergestellt. Diese Arbeiten dürften innerhalb kurzer Zeit zu signifkanten Ergebnissen in bezug auf das Verständnis von Flüssen und Austauschprozessen am Rand des Kontinentalrands führen. - Die Pilotphase des Mittelmeerprojekts (Mediterranean Targeted Project - MTP), an dem 180 Wissenschaftler aus 70 Einrichtungen in 14 EWR-Ländern beteiligt sind, steht kurz vor seinem erfolgreichen Abschluß. Zu den wichtigsten Ergebnissen gehören etwa 40 von einem Fachkollegium überprüfte Artikel, ein Handbuch über Analyseverfahren und Protokolle, die Zusammenarbeit mit Wissenschaftlern aus Drittländern des Mittelmeerraums sowie umfangreiche Datenmengen über das Ökosystem Mittelmeer. Im Rahmen des MTP ist eine Gemeinschaft Wissenschaftlern entstanden, die Mittelmeerforschung betreiben. Die Tätigkeiten des Nordatlantik- und des Mittelmeerprojekts werden in Folgeprojekten über regionale Meere innerhalb von MAST-III weitergeführt. - Innerhalb der Projekte ERSEM (European Regional Seas Ecosystem Model) und MEICE, die sich beide mit der Modellierung von Ökosystemen beschäftigen, konnten zum ersten Mal Modelle biologischer Wechselwirkungen von Mikroorganismen bis Fischen und Seevögeln erstellt-werden. Darüber hinaus wurden neue Konzepte über Faktoren entwickelt, die den Aufbau küstennaher Planktongemeinschaften steuern, sowie eine Überarbeitung der ökologischen Theorie über marine Nahrungsketten vorgenommen. Im Rahmen dieser beiden Projekte sjnd bereits 29 von einem Fachkollegium überprüfte Veröffentlichungen erschienen, 29 weitere sind in Vorbereitung. - Zu den erfolgreichen technologischen Entwicklungen zählen verbesserte generische Kommunikationsdienste, neue Sensoren für die Messung von Stoffen in den Ozeanen, Technologien zur Bestimmung der dreidimensionalen Struktur der Ozeane oder bodennaher Strömungsgeschwindigkeiten in flachen Gewässern. Das Projekt SAMI hat gezeigt, daß mit einer akustischen synthetischen Aperturantenne eine Kartierung der Ozeane möglich ist, die 43 der Kartierung von Festland mit Hilfe von satellitengestützteni SAR-Radar vergleichbar ist. Auch wenn noch weitere Entwicklungsarbeiten erforderlich sind, so handelt es sich hierbei doch um marktfähige Produkte. - Um das Überleben der sehr arbeitsintensiven Taxonomie sicherzustellen, wurden zwei Instrumente zur Automatisierung der Klassifizierung von Phytoplankton entwickelt. - Durchführbarkeitsstudien für vollautomatische Langzeit-Tiefseestationen haben gezeigt, daß derartige Stationen inzwischen machbar sind und Arbeiten vor Ort durchgeführt werden können. Im Rahmen des neuen MAST-III-Programms soll ein Nachfolgeprojekt für Laboratorien am Meeresgrund finanziert werden. - Die konzertierte Aktion MMARIE über die Modellierung, Koordinierung und Untersuchung der Anwendung leistungsfähiger Datenverarbeitungsverfahren zur Modellierung des Meeres hat Mathematiker und Meereswissenschaftler zusammengeführt und große Aufmerksamkeit erregt. - Die Datenpolitik im Rahmen von MAST hat zu einer engen Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten, internationalen Organisationen und der Kommission im Bereich der Verwaltung ozeanographischer Daten geführt. Ein weiteres Ergebnis waren bessere Dienste für die Benutzergruppen und eine bessere Verbreitung der Projektergebnisse und -daten. - Darüber hinaus wurden 50 Stipendien vergeben und über 260 Doktoranden und 175 Postgraduierte innerhalb von Projekten ausgebildet. - Die zweiten MAST-Tage fanden vom 7. -10. November 1995 in Sorrento (Italien) gemeinsam mit dem EUREKA/EUROMAR-Markt statt. Ungefähr 500 Personen nahmen an den 18 wissenschaftlichen Sitzungen teil und besuchten die Ausstellung über die Fortschritte der MAST-II-Projekte und die 7 laufenden EUREKA/EUROMAR-Projekte. Darüber hinaus fanden 1995 mehrere thematische Workshops mit bis zu 160 Teilnehmern statt. Arbeitsprogramm für 1996 ausgewählten Die Durchführung und Verwaltung der 1995 im Zuge von Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen der Projekte wird Kommissionsdienststellen konzentrieren sich auf die Prioritäten des Arbeitsprogramms für MAST III im Hinblick auf eine weitere Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen, die im ersten Halbjahr 1996 durchgeführt werden soll. Hierbei werden die Ergebnisse der Aufforderungen von 1995 sowie die Entwicklung der politischen Konzepte der Kommission mit Auswirkungen auf die FTE berücksichtigt. die Arbeiten fortgesetzt; Diese Bündelung und Ausrichtung auf Schwerpunkte zeigt sich auch im Beitrag von MAST III zum Kommissionsvorschlag über die Anpassung des Vierten Rahmenprogramms; MAST III wird wichtige Vorarbeiten für die Task Force "Maritime Systeme der Zukunft" leisten. Ferner werden 1996 erste Vorarbeiten für die künftige meereswissenschaftliche Forschung innerhalb des Fünften Rahmenprogramm anlaufen. BIOWISSENSCHAFTEN UND -TECHNOLOGIEN 44 8. BIOTECHNOLOGIE Tätigkeiten im Jahr 1995 Wissenschaftlich-technische Ergebnisse 1. Biotechnologie (1992-1994) 133 Von den Gesamtmitteln in Höhe von 186 Mio. ECU flössen 158,11 Mio. ECU in die Unterstützung länderübergreifender Forschungsprojekte. Diese Projekte waren grundlegender und strategischer Natur und wurden z. T. von der Industrie veranlaßt. Die Gesamtbeteiligung der Industrie, d. h. die Anzahl der Projekte mit mindestens einem Partner aus der Industrie, belief sich auf 25 %, wobei dieser Anteil je nach der Art der Forschungsarbeiten in den verschiedenen Programmbereichen schwankt. Die Kommission hat darüber hinaus die Entstehung von sieben Industrieforen als Möglicnkeit für eine zusätzliche Koordinierung und Kommunikation zwischen Vertragspartnern und potentiellen Nutzern gefördert. 1995 wurden im Rahmen der 133 Projekte 1651 Veröffentlichungen publiziert sowie 6 Patente angemeldet und erteilt. 22,5 % davon waren gemeinsame Veröffentlichungen, was die Intensität der Zusammenarbeit zwischen den teilnehmenden Laboratorien veranschaulicht. Die in diesen Veröffentlichungen vorgelegten Ergebnisse leisteten Beiträge zu folgenden Bereichen: * Abschluß der Sequenzbestimmung des gesamten Hefegenoms (Weltpremiere) * Gewährleistung der Sicherheit bei der Verwendung lebender Zellen im Produktionsprozeß in Fachzeitschriften sowie in populärwissenschaftlichen (mehrere Veröffentlichungen Veröffentlichungen) * Landwirtschaft (transgene Pflanzen, Biopestizide), Medizin (Impfstoffe) und Umweltschutz (Ökologie der Mikroben) * Chancen der Bioindustrien (Milchsäurebakterien, Extremophile) 2. Biotechnologie (1994-1998) Die erste Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen wurde am 17. Januar 1995 veröffentlicht, und die meisten Verträge wurden bis Ende 1995 abgeschlossen. Auf diese erste Aufforderung gingen 315 länderübergreifende Vorschläge ein, von denen 60 für eine finanzielle Förderung ausgewählt wurden. Die Beteiligung der Industrie belief sich auf 56,67 %. Die Zunahme in diesem Bereich zeigt, daß das Programm Biotechnologie in die richtige Richtung geht: Stärkung der wissenschaftlichen Grundlagen zur Verbesserung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit auf internationaler Ebene. Mit ihrer zwingend vorgeschriebenen länderübergreifenden Ausrichtung und der Beteiligung der Industrie sind die vom Programm Biotechnologie geförderten Projekte hervorragend dafür 45 geeignet, nicht nur das Forschungspotential der beteiligten Länder zu mobilisieren, sondern auch die Verbindungen zwischen der Grundlagen- und der angewandten Forschung zu stärken, die die moderne Biotechnologie charakterisieren. Für das Programm wurden drei Konzepte festgelegt, die sich durch eine spezifische Zielsetzung und die Beschränkung auf bestimmte wissenschaftliche Bereiche auszeichnen: - Im Hinblick auf die mittelfristig größtmögliche Rentabilität erfolgte eine Konzentration auf vier wissenschaftliche Bereiche. - Im Hinblick auf eine wirksame Koordinierung und die Abstützung auf nationalen Forschungsprogrammen kamen die Konzertierungsbemühungen vier wissenschaftlichen Bereichen zugute. - Im Hinblick auf eine wirksame Verbindung zwischen Hochschulen, Forschungslabbratorien und Industrie (vor allen KMU) wird das Programm durch vier horizontale Tätigkeiten, hauptsächlich im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit, ergänzt. 3. Koordinierung zwischen den Programmen Die Natur der beiden letzten spezifischen Biotechnologieprogramme berücksichtigt die Tatsache, daß dieser Bereich zum einen entscheidend von der Grundlagenforschung, zum andern von neuen Anwendungen an den Schnittpunkten der biologischen Fachgebiete, den industriellen Entwicklungen, der Förderung von Gesundheit und Umwelschütz sowie von gesellschaftlichen Erwartungen abhängt. Programme wie Biomedizin und Gesundheitswesen sowie Landwirtschaft und Fischerei sollen die Rationalisierung der Biotechnologie- Anwendungen innerhalb ihrer jeweiligen branchenbezogenen Tätigkeiten zur Bereitstellung von Produkten und Dienstleistungen fördern. Ausgehend von den Themen der ersten Aufforderung und den ausgewählten Projekten wurde eine Koordinierung zwischen den sowie spezifischen Programmen Biotechnologie, Biomedizin und Gesundheitswesen Landwirtschaft und Fischerei aufgebaut. Ferner wurden Kontakte mit den Programmen Umwelt und Klima, Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse sowie Förderung der Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern hergestellt. Arbeitsprogramm für 1996 1996 läuft die Frist für zwei Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen für das spezifische Programm Biotechnologie (1994-1998) ab. Die zweite Aufforderung wurde am 15. September 1995 (Stichtag 10. Januar 1996), die dritte Aufforderung wird am 15. Juni 1996 veröffentlicht (Stichtag 18. Oktober 1996). Es wird erwartet, daß vor Jahresende alle Verträge zur zweiten Aufforderung ausgehandelt und abgeschlossen werden. 9. BIOMEDIZIN UND GESUNDHEITSWESEN Tätigkeiten im Jahr 1995 Wissenschaftlich-technische Ergebnisse 3. Rahmenprogramm: Projektüberwachungsausschuß Die derzeit überprüft, laufenden die der Projekte würden 400 Jahresberichte vom einzelnen der 46 Projektkoordinatoren bewertete. Der Überwachungsausschuß kam zu dem Ergebnis, daß das Programm gute Fortschritte macht. 1709 Forschungsvorschläge wurden 4. Rahmenprogramm: im Zuge der ersten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für BIOMEDII vom Dezember 1994 bis Ende März 1995 eingereicht. Diese Vorschläge wurden im Mai 1995 von ungefähr 400 unabhängigen Sachverständigen bewertet. 307 Projekte wurden ausgewählt, für die insgesamt 153,7 Mio. ECU bereitgestellt werden. Die Vertragsverhandlungen fanden Ende 1995 statt, damit 1996 die Projekte möglichst frühzeitig anlaufen können. Die Task Force "Impfstoffe und Viruserkrankungen" wurde eingerichtet, um das europäische und internationale Gesundheitswesen durch die umfassende Berücksichtigung der Möglichkeiten zu verbessern, die die wissenschaftlichen Fortschritte und neuen Technologien bieten. Impfungen sind allgemein als die wirksamsten Instrumente der öffentlichen Gesundheitspolitik anerkannt, da sie für alle betroffenen Zielgruppen ein gutes Kosteh-Nutzen- Verhältnis aufweisen. Vorbeugung durch Impfung ermöglicht die Vermeidung von Krankheiten. Einige Ergebnisse Im Bereich der biomedizinischen Technik wurde durch eine konzertierte Aktion unter der Leitung von Prof. F. Gründer (Mailand, Italien) eine Zusammenarbeit zwischen den meisten in Europa tätigen Einrichtungen aufgebaut. Die Entdeckung aktiver Mechanismen im Innenohr führt derzeit zu einer Revolution der Theorie des Hörens und der praktischen Durchführung von Hörtests. Im Rahmen von BIOMED II werden neue Konzepte für die Krebstherapie finanziert. Einige dieser Verfahren beruhen auf der Stimulierung der Immunreaktion gegen Tumore. Neue Verfahren der Antikörperbestimmung ermöglichen die rasche Entwicklung sehr spezifischer Antikörper, mit denen bestimmte Zelltypen identifiziert werden können. An diese Antikörper können spezifische zytotoxische Wirkstoffe oder Gene gebunden und somit die Tumore gezielt durch diese Antikörper behandelt werden, wodurch eine Rückbildung der Tumore in vivo ausgelöst wird. EURO GEM, das europäische Projekt für Genkartierung, umfaßt 23 Laboratorien. Dieses Netz ermöglicht europäischen Forscher aus allen Mitgliedstaaten, insbesondere denen ohne eigene Programme, die Forschung über das menschliche Genom auf europäischer Ebene durchzuführen und eine europäische Genkarte auf der Grundlage der CEPH-Referenzfamilien aufzustellen. Auf internationaler Ebene waren die Arbeiten über die Chromosomen 11 und 21 besonders erfolgreich. 1995 fand im Rahmen des BIOMED-Programms in Delft (NL) eine Konferenz über ein allgemeineres Thema "Die individuelle Verantwortung für die Gesundheit; moralische Fragen zum Lebensstil und über eine gerechte Verteilung medizinischer Mittel" statt, an dem Fachleute aus verschiedenen Mitgliedstaaten aus den Bereichen öffentliche Gesundheit, Soziologie und Ethik teilnahmen. Arbeitsprogramm für 1996 1996 werden zwei Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen veröffentlicht. Die Aufforderung vom 15. März betrifft folgende Bereiche: 47 Pharmazeutische Forschung Forschung über biomedizinische Technologie 1. 2. 3. Hirnforschung 4. 2 Forschung über Aids, Tuberkulose und andere Infektionskrankheiten 5. Forschung über das menschliche Genom. Stichtag ist der 17. Juni 1996; die Bewertung findet im September statt. Die zweite Aufforderung soll am 17. September 1996 veröffentlicht werden und deckt folgende Bereiche ab: 4. 1 Krebsforschung 4. 3 Herz-Kreislaufforschung 4. 4 Forschung über chronische Krankheiten, Alterung und altersbedingte Beschwerden 4. 5 Forschung über berufs- und umweltbedingte Aspekte 4. 6 Forschung über seltene Erkrankungen 6. Forschung im Bereich des öffentlichen Gesundheitswesens, einschließlich Forschung über Gesundheitsdienste Forschung über biomedizinische Ethik Ethische, rechtliche und soziale Aspekte. 7. 8. Stichtag ist der 17. Dezember 1996. für die Durchführung der Sondierungsphase ein; Es wurden Technologieförderungsmaßnahmen eingeleitet, um die Beteiligung der Industrie, insbesondere von KMU, am Programm zu verstärken. Bis März 1996 gingen 47 Vorschläge für Prämien im Zuge von drei Bewertungssitzungen wurden 21 Vorschläge für eine Finanzierung ausgewählt. Fünfzehn dieser Vorschläge fallen in Bereich 2, einer in Bereich 3 und fünf in Bereich 4. Ferner finden regelmäßig Sitzungen mit den BIOMED Anlaufstellen für KMU statt, die von den Mitgliedstaaten eingerichtet wurden, um Maßnahmen zur Stimulierung des Interesses von KMU an europäischen FTE-Programmen zu planen und deren Bedürfnisse besser zu verstehen. 10. LANDWIRTSCHAFT UND FISCHEREI (einschließlich Agro-Industrie, Lebensmitteltechnologien, Forstwirtschaft, Aquakultur und Entwicklung des ländlichen Raums) Tätigkeiten im Jahr 1995 Wissenschaftlich-technische Ergebnisse Projekte im Rahmen der Programme FAIR, ECLAIR, FAR, CAMAR und FOREST wurden 1995 abgeschlossen; im Rahmen des Programms AIR, das von den GD VI, XII und XIV mitverwaltet wird, befinden sich derzeit insgesamt 407 Projekte in der Durchführung, wobei bei vielen die erste Hälfte ihrer Laufzeit vorüber ist. Die erste Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen des Programms FAIR (im November 1994 verabschiedet) wurde am 15. Dezember 1994 veröffentlicht; die Frist lief am 15. März 1995 ab. Es gingen 937 Vorschläge für FTE-Aktionen in den Bereichen 1, 3. 1, 3. 2, 4, 5 und 6 ein. 1995 schloß die GD VI über 42 dieser Vorschläge Verträge ab, die GD XII über 46 und die GD XIV über 24. Im Rahmen der zweiten Aufforderung zur Einreichung 48 von Vorschlägen, deren Frist am 15. September 1995 ablief, wurden 233 Vorschläge für FTE-- Aktionen in den Bereichen 2, 3. 3 und 3. 4 eingereicht. Anfang 1996 wird der Beschluß über die Bewertung dieser Vorschläge erwartet. Im Rahmen des Programms werden jährlich zwei Aufforderungen veröffentlicht. Im Rahmen der ständigen Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für Technologieanreize für KMU, wurden 1995 95 Vorschläge für Prämien in der Vorbereitungsphase und 5 Vorschläge für Kooperationsprojekte eingereicht. 35 der Vorschläge waren 1995 Gegenstand eines Bewertungsbeschlusses, der zum Abschluß von 7 Verträgen über Prämien für die Vorbereitungsphase und von zwei Verträgen über Kooperationsprojekte führte. Anfang 1996 wird ein Bewertungsbeschluß über 60 im Jahre 1995 eingereichte Vorschläge erwartet; es wird mit einem wesentlich größeren Erfolg als 1995 gerechnet. Ferner wurden 19 Ausbildungsstipendien in der Forschung vergeben. Da die Forschungsergebnisse im Bereich der Forstwirtschaft und der forstwirtschaftlichen Erzeugnisse im Rahmen der Programme FOREST und AIR so unmittelbar wie möglich und weit verbreitet werden müssen, hat die GD XII E/2 vom 19. bis 22. September 1995 in Göttingen (Deutschland) eine internationale Konferenz über Fortschritte in der Forschung über forstwirtschaftliche Erzeugnisse ("Progress in Forest Products Research") unterstützt. Es wurde über bedeutende Durchbrüche in vier Einzelbereichen der Forschung im Bereich der Forstwirtschaft und der forstwirtschaftlichen Erzeugnisse berichtet: Verbindung zwischen Waldbaustrategien und Holzqualität, Fortschritte bei der Holzverarbeitung und der Qualität der Erzeugnisse, neue Technologien und Produkte für Holzverbundplatten und schließlich Holzschutz unter Ümweltaspekten. Im Nicht-Lebensmittelbereich wurde 1995 intensiv nach neuen industriellen Möglichkeiten für die in der EU in großem Umfang vorhandenen biologischen Ressourcen gesucht. Motive für die Forschung auf diesem Gebiet sind das Streben der Landwirte nach Diversifizierung und eine verstärkte Nachfrage der Regierungen, Unternehmen und Verbraucher nach erneuerbaren Rohstoffen und umweltfreundlichen Produkten. Der Schwerpunkt lag auf der Anpassung und Verarbeitung der verfügbaren biologischen Rohstoffe, z. B. von Ölen, Zucker, Fasern und sekundären Metaboliten aus neuen und herkömmlichen Nutzpflanzen und Abfällen der Agro-Industrie, und ihre Verwertung in Form von Massenware oder Einzelerzeugnissen als erneuerbare Energiequelle oder als chemischer Ausgangsstoff für die Industrie. Beide Arten der Endnutzung beinhalten ein umfassendes und vielfältiges Spektrum von Enderzeugnissen und Verfahren. Fünf neue ölhaltige Pflanzen und mehr als zwölf neue Pflanzen für die Faser-, Zucker- und Arzneimittelherstellung wurden untersucht und als mögliche neue Rohstoffquellen bewertet. Die genetische Veränderung herkömmlicher und neuer Nutzpflanzen wurde ebenfalls im Hinblick auf höhere Rohstoffproduktion und Leistung geprüft. Fast alle Arten agro-industrieller Abfälle aus der Lebensmittelindustrie und landwirtschaftlichen Betrieben werden zu einer Vielzahl von Erzeugnissen mit einem höheren Mehrwert verarbeitet. Die Beteiligung der Industrie an der Verbesserung von Ernte, Gewinnung, Verarbeitung und Marktanwendungen der Rohstoffe hat außerordentlich zugenommen und zu einer breiten Palette von Produkten gefülirt, die jetzt auf den Markt gebracht werden. Von starken europäischen Partnerschaften zwischen Industrie, Forschung und Wissenschaft werden neue Lebensmitteltechnologien in Bereichen wie Hochdruck-Lebensmittel verarbeitung, neue Verfahren für die Milchwirtschaft sowie Mikrowellen- und Wärmeverarbeitung entwickelt. Ein neues, in Europa einzigartiges dreidimensionales Röntgenmspektionssystem zum Nachweis winziger Metall- und Glasteilchen in Lebensmitteln wird entwickelt. Ein 49 verbessern, Projekt mit Schwerpunkt auf der Herstellung von trockengepökeltem Schinken in Südeuropa wird das Herstellungsverfahren aber auch zu einem beträchtlichen Technologietransfer zwischen den Partnern aus verschiedenen Mitgliedstaaten führen. Ein Großteil der Lebensmittelforschung befaßt sich mit dem Nährwert und der Rolle der Ernährung bei der medizinischen Vorbeugung; neue funktionale Lebensmittel bzw. Lebensmittelzutaten werden das Ergebnis sein (z. B. Olygosaccharide, Lebensmittelfaserstoffe). Im Rahmen der Aktion FLAIR-FLOW (von GD XII und XIII gemeinsam finanziert) werden monatlich in 17 Ländern erfolgreich Forschungsergebnisse im Bereich der Lebensmittel- (u. a. Fisch-) Verarbeitung verbreitet; 1995 wurden 24 Workshops zu Einzelthemen veranstaltet. Die Beteiligung der agroindustriellen Unternehmen an den im Rahmen von FAIR ausgewählten Projektvorschlägen ist mit 26 - 36% recht ermutigend; das Verhältnis von KMU und Großunternehmen ist in etwa ausgeglichen. Unterstützung der gemeinsamen Agrarpolitik: Die im Programm FAIR für Landwirtschaft, Forstwirtschaft und ländliche Entwicklung aufgeführten Forschungsaufgaben haben dazu interessierten beigetragen, die FTE-Vorschläge der zahlreichen an einer Beteiligung Wissenschaftler zu kanalisieren. Die wissenschaftlich und technisch besten Vorschläge entsprachen auch den Bedürfnissen der gemeinsamen Agrarpolitik und der ländlichen Entwicklung. Die 1995 bewerteten und ausgewählten Projekte Forstwirtschaft und ländliche Entwicklung sind auf mehrere EU-Prioritäten ausgerichtet: in den Bereichen Landwirtschaft, - Landwirtschaft und Umwelt - Tiergesundheit und Tierschutz - Pflanzengesundheit und Pflanzenschutz - Forstwirtschaft Eine geringere Anzahl von Projekten behandeln Themen, die von ebenso großer Bedeutung sind und bei denen in Zukunft mehr Vorschläge erwartet werden: - Qualitätspolitik für Agrarerzeugnisse - Diversifizierung, insbesondere im Nicht-Lebensmittelbereich, - FTE im Bereich ländliche Entwicklung aus den beiden vorhergehenden Zum Zeitpunkt der Einleitung wichtiger neuer Projekte liegen zahlreiche vielversprechende Ergebnisse vor ("Wettbewerbsfähigkeit landwirtschaftlicher Ressourcen" (1989-1993) sowie das Programm 1990-1994, in dem die Themen Landwirtschaft, Agro-Industrie und Fischerei miteinander verbunden wurden). Für diese Ergebnisse interessieren sich zahlreiche Milieus (Forschung, Behörden, Beratungsdienste, Landwirte und die von der Landwirtschaft abhängigen Industrien). Diese Ergebnisse werden weit verbreitet und ihre Nutzung wird gefördert. der Landwirtschaft und Bewirtschaftung spezifischen FTE-Programmen Die Projekte in den Bereichen Landwirtschaft, Forstwirtschaft und ländliche Entwicklung waren ziemlich gut auf die Bedürfnisse der Gemeinschaft abgestimmt. So ist es beispielsweise im Rahmen einer konzertierten Aktion, an der die meisten Mitgliedstaaten beteiligt waren, gelungen, Insekten zur biologischen Überwachung zu produzieren, um Möglichkeiten zum Ersatz chemischer Pestizide zu erforschen. Des weiteren wurden nach einheitlichen Maßstäben Leitlinien für die Produktion nützlicher Insekten wie Milben, Fliegen und Wespen ausgearbeitet. Im Bereich der Tiergesundheit wurde eine komplette epidemiologische Studie über die afrikanische Pferdepest durchgeführt. Dieses Musterbeispiel für Zusammenarbeit und 50 Technologietransfer war der Schlüssel zur Ausrottung dieser Krankheit in Spaniern Die neu entwickelten Diagnosemethoden werden nun in europäischen und FAO-Referenzzentren benutzt und können weltweit zur Verfügung gestellt werden. Im Nicht-Lebensmittelbereich zielen einige laufende Forschungsprojekte auf die bessere Nutzung primärer Rohstoffe ab, um die landwirtschaftlichen Betriebseinkommen zu verbessern. Einige dieser Versuche beschäftigen sich mit der Anpassung von Kulturpflanzen an das Mittelmeerklima, was für die Zukunft von einiger Bedeutung sein könnte. So gibt es z. B. eine Arbeit über Cynara Cardunculus, eine winterharte Staudenart, die in der Papierindustrie oder als fester Brennstoff Verwendung finden kann. Andere Untersuchungen beschäftigen sich mit der Verarbeitung von Quinoa oder Lupinen zu hochwertigen pharmazeutischen oder chemischen Produkten. Einige der erforschten Arten zeichnen sich dadurch aus, daß sie einen geringen Düngemitteleinsatz erfordern und somit umweltfreundlicher sind. Eine umweltfreundlichere Nutztierhaltung war das Ziel eines Projekts über die Schweinezucht. Ziel war es, die Menge der in Form von flüssigen oder festen Exkrementen ausgeschiedenen Stickstoffe oder Ammoniakgase zu verringern. Zu der zählten Stickstoffausscheidungen aufgrund der verfügbaren Aufzeichnungen der landwirtschaftlichen Betriebe, Fütterungssysteme mit geringeren Stickstoffgaben sowie Verringerungen der Güllemengen aus der Schweinehaltung und deren Verschmutzungspotentials. den Ergebnissen zu Berechnung ein Modell Unterstützung der gemeinsamen Fischereipolitik: Mehrere Projekte, die im Rahmen der ersten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen finanziert werden, sind für die Durchführung der gemeinsamen Fischereipolitik von Bedeutung, insbesondere diejenigen, die die sozioökonomischen Aspekte der Fischereiindustrie behandeln. Vor allem von einem Projekt über Außenhandel und Preise bei Fischen und Meeresfrüchten und deren Bedeutung für die gemeinsame Fischereipolitik werden Ergebnisse für marktbezogene Fragen erwartet. Eine multinationale konzertierte Aktion über ein sozialwissenschaftliches Netz für die Fischereiverwaltung stellt einen ersten Schritt hin zur Aufnahme sozialer Aspekte im Zusammenhang mit der Fischerei dar. Ferner ist zu erwarten, daß im Rahmen einiger Umweltprojekte, die für die Teilbereiche 5. 1 und 5. 2 ausgewählt wurden, Ergebnisse für mittelfristige Probleme geliefert werden, die beeinträchtigen gegenwärtig (Einstellungsschätzungen, Räuber-Beute-Beziehung usw. ). Schließlich behandelt das Projekt über die Beurteilung und Verringerung der Beifänge an kleinen Walen ein angesichts des öffentlichen Interesses politisch höchst brisantes Thema. der Erhaltungsmaßnahmen die Durchführung Im Bereich der Aquakultur werden die für eine Finanzierung ausgewählten Projekte wesentlich zur Entwicklung einer lebensfähigen europäischen Aquakultur-Industrie beitragen, was ein weiteres Ziel der "Gemeinsamen Fischereipolitik" ist. Ein Projekt über die Zahnbrasse als neue, wichtige Art für die Aquakultur und die Entwicklung von Methoden für eine zuverlässige Eierproduktion wird bedeutende wirtschaftliche Auswirkungen haben, da es zur Diversifizierung der Produktion der Fischkulturen im Mittelmeerraum und so zur ihrer wirtschaftlichen Lebensfähigkeit beitragen wird, die durch Aufrechterhaltung marktbezogene Probleme beeinträchtigt ist. Krankheiten und ihre Folgen müssen eingedämmt werden, denn sie sind wirtschaftlich und ökologisch von großer Bedeutung für die Aquakultur. Im Rahmen des Forschungsprojektes über die molekularen Grundlagen der Immunität von Fischen gegenüber Krankheiten sollen die von Molekulargenetikern, Pathogenabwehrmechanismen bei Forellen untersucht werden. Das Projekt soll auch zur Schaffung eines Industrieforums über Fischgenetik und -krankheiten führen. auf Molekülebene und Virologen Immunologen 51 Arbeitsprogramm für 1996 1996 wird gemäß der Entscheidung 91/504/EWG des Rates eine Bewertung des Programms für Landwirtschaft und Agrarindustrie (einschließlich Fischerei) (1991-1994) durchgeführt werden. Zahlreiche im Rahmen dieses Programms finanzierte Projekte werden 1996 abgeschlossen. Die Bewertung der Auswirkungen agrarindustrieller Projekte auf die Wettbewerbsfähigkeit der Agrarindustrie wird eingeleitet. für September der Kommission wird Die Vertragsverhandlungen zu den im Anschluß an die zweite Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen ausgewählten Projekten werden in den Monaten März bis Juni 1996 stattfinden. Auf die dritte Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen (Bereiche 1, 4, 5 und 6) des Programms für Landwirtschaft und Fischerei gingen bis März 1996 794 Vorschläge ein. Diese werden in den Monaten April und Mai von Sachverständigen beurteilt; ein Bewertungsbeschluß erwartet. Die Vertragsverhandlungen werden von September bis November 1996 stattfinden. Die Frist für die vierte Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen (offen, Bereiche 2 und 3) wird Mitte September 1996 auslaufen; etwa 300 Vorschläge werden erwartet. Die Bewertung wird im Oktober stattfinden und der Bewertungsbeschluß der Kommission wird für Mitte Dezember 1996 erwartet. Die Vertragsverhandlungen werden 1997 stattfinden. Im Rahmen der offenen Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für Technologieförderungsmaßnahmen zugunsten von KMU werden 1996 drei Vorschlagsbewertungen erwartet. Angesichts der Bedeutung, die der Beteiligung von KMU an den FTE-Programmen und der Innovation in den agrarindustriellen Bereichen zugemessen wird, wird man sich um eine verstärkte Beteiligung von KMU an Teclmologieförderungsmaßnahmen, insbesondere in den Bereichen 4 und 5, bemühen. Im Hinblick darauf werden in Zusammenarbeit mit dem Programmausschuß und den Kontaktstellen des CRAFT-Netzes Aufklärungskampagnen eingeleitet. 1996 Eine Überarbeitung des Arbeitsprogramms auf der Grundlage der Empfehlungen des Überprüfungsberichtes des Jahres 1995 wird derzeit vorgenommen. 11. NICHTNUKLEARE ENERGIE ENERGIE THERMIE (Demonstration) Tätigkeiten im Jahr 1995 0 1995 war das erste Jahr, in dem die energietechnische Demonstrationstätigkeit in den FTE- Rahmen eingegliedert war. In den Jahren zuvor war sie Bestandteil des THERMIE-Programms zur Förderung innovierender Energietechnologien (1990-94) gewesen. 52 Der Übergang auf die Strukturen und Verfahren des Vierten Rahmenprogramms war für die zuständigen Kommissionsbediensteten keine leichte Aufgabe. Aus Termingründen konnten 1995 keine neuen Verträge unterzeichnet werden. Dafür wurden im ersten Quartal 1996 Verträge unterzeichnet für - 147 Vorhaben in den Bereichen rationelle Energienutzung, erneuerbare Energiequellen und fossile Energieträger über eine Gemeinschaftsunterstützung in Höhe von 111 Mio. ECU. - Außerdem wurden 250 Aktionen zur Verbreitung neuer Technologien, zur Förderung der Beteiligung von KMU und zu Vorarbeiten im Hinblick auf eine globale FTE-Strategie im Energiebereich für eine Gemeinschaftsunterstützung in Höhe von 28 Mio. ECU ausgewählt. fruchtbaren Die Struktur des Vierten Rahmenprogramms Zusammenarbeit zwischen THERMIE und JOULE (FuE-Phase des spezifischen Programms Nichtnukleare Energien). Die Verwaltung der beiden Programme blieb zwar getrennt, doch wurden verschiedene Initiativen, einschließlich der Strategie-Initiativen, gemeinsam verfolgt. führte zu einer neuen, Mit dem Auslaufen des THERMIE-Programms (1990-94) wurde auch das OPET-Netz (Stützpunkte für die Promotion von Energietechnologien) beendet. Neue Aktionen der Zusammenarbeit wurden im Rahmen des Innovationsprogramms institutionalisiert; unter diesem Vorzeichen wurde auch eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für ein neues OPET-Netz in die Wege geleitet. THERMIE arbeitet ferner mit anderen Programmen des Rahmenprogramms im Zusammenhang mit den Task Forces zusammen. Es betätigt sich auch in der Task Force "Auto von morgen". THERMIE unterhält nach wie vor ein enges, konstruktives Verhältnis zu Akteuren aus der Industrie, seinen wichtigsten Partnern, wobei allerdings angemerkt werden muß, daß die Vorschrift, bei allen Vorhaben Beteiligte aus mehr als einem Mitgliedstaat einzubeziehen, für kleine und mittlere Unternehmen ein Hindernis zu sein schien: ihre Beteiligung an THERMIE, die früher bei etwa 60 % lag, ist in einigen Sektoren, insbesondere bei den regenerativen Energien, rückläufig. Arbeitsprogramm für 1996 1996 wird vorrangig dafür gesorgt werden, daß sich die im Jahr 1995 im Zusammenhang mit dem Übergang eingetretenen Verzögerungen nicht wiederholen und die Verträge, die nach der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen von 1995 Zustandekommen, umgehend unterzeichnet werden. Die dritte Aufforderung im Zuge des neuen Programms wird im September 1996 ergehen. Neue integrierte, zielorientierte Projekte werden im Bereich rationelle Energienutzung (Gebäude und Verkehr) im Anschluß an die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen in Angriff genommen. Daneben laufen zur Zeit mehrere Strategiestudien an, mit denen man zu umfassenden, sachdienlichen Rahmenbedingungen für FTE-Aktionen auf Gemeinschafts ebene zu gelangen hofft, wobei einschlägige Arbeiten in den Mitgliedstaaten und in Drittländern berücksichtigt werden. Was die Demonstration angeht, so beteiligen sich die Marktteilnehmer (einschließlich der gewerblichen Wirtschaft) aus allen Mitgliedstaaten an der Erarbeitung einer Strategie für die einzelnen nichtnuklearen Energiebereiche. Neben der Zusammenarbeit mit den spezifischen Programmen JOULE, Innovation und anderen soll das Zusammenwirken mit dem INCO-Programm intensiviert werden. Es wird eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen des INCO-Programms ergehen, die die Demonstration im Bereich nichtnukleare Energien und damit zusammenhängende Maßnahmen abdecken soll. 53 Tätigkeiten im Jahr 1995 JOULE (Forschung) 1. Das Jahr 1995 war vor allem gekennzeichnet durch die Bewertung der im Anschluß an die Aufforderung vom 15. Dezember 1994 eingegangenen Vorschläge. Auf die erste Aufforderung hin waren insgesamt 938 FTE-Vorschläge registriert worden. Diese Vorschläge wurden im Laufe des Jahres bewertet, 181 Vorschläge wurden für eine vorrangige Finanzierung ins Auge gefaßt. Sie haben zum Abschluß von 173 Verträgen geführt, von denen 155 noch im Jahr 1995 unterzeichnet wurden; die restlichen 18 sollen 1996 folgen. Die ersten Sondierungsprämien zugunsten von KMU wurden vergeben. Ferner wurde eine Studie in Angriff genommen, um das Beteiligungspotential der KMU am JOULE-Programm zu erkunden. Eine Aufforderung zur Interessenbekundung ist am 15. Juni 1995 (95/C 148/16) im Hinblick auf die Bildung eines Sachverständigengremiums ergangen, das dem Programm bei seinen begleitenden Tätigkeiten zur Seite stehen soll. 2. Herausragende Tätigkeiten des Jahres 1995 in den vier Programmbereichen: • FTE-Strategie: - erste Anwendungen der neuen Generation von Energie-Wirtschaft-Umweltmodellen, die im Zuge von JOULE II entwickelt wurden; - Zusammenhänge zwischen technologischer Innovation (im Energiebereich) und Beschäftigung; - Umweltkosten der Energietechnologie; - Erarbeitung von Methoden zur Festlegung einer gemeinschaftlichen FTE-Strategie unter Ausnutzung der möglichen Synergien mit den nationalen Programmen und den anderen Politiken der Gemeinschaft. Gemeinsam mit der OECD und der IEA wurde ein internationaler Workshop über die Probleme der Externalitäten der Energie veranstaltet. Dieser Workshop und die im Zusammenhang damit erfolgten Veröffentlichungen spiegeln den Fortschritt der gemeinschaftlichen Forschung in diesem Bereich wider. • Fossile Brennstoffe Die neufinanzierten Verträge weisen eine starke Orientierung in Richtung Umweltschutz und kurzfristige industrielle Anwendungen auf. Das hat zu einer entsprechend geringeren Gewichtung der Versorgungssicherheit geführt. 54 Ein Bereich, der in vollem Wachstum begriffen ist, betrifft die Nutzung neuer fester Brennstoffe, die sich dem natürlichen C02-Kreislauf gegenüber neutral verhalten, um die C02- und Methanemissionen zu verringern. Es handelt sich vor allem um die kombinierte Verbrennung von Kohle und Biomasse/organischen Abfällen, die Gegenstand des Schlußberichts des Projekts APAS "Saubere Kohlentechnologie" (1992-94) war, der 1995 veröffentlicht wurde. Dieses Projekt hat nicht nur die verfahrenstechnische Durchführbarkeit, sondern auch seine ökonomische und ökologische Zweckmäßigkeit bestätigt und damit die neuen Vorhaben von JOULE-THERMIE des Jahres 1995 gerechtfertigt. Die Vorhaben des Bereichs "neue Brennstoffe" gelten insbesondere einem besseren Verständnis der Zusammenhänge zwischen der Zusammensetzung der Brennstoffe und den Schadstoffemissionen, der Verbrennung von Erdgas und der sauberen Verbrennung von schweren Heizölen. Die neuen Vorhaben im Bereich Kohlenwasserstoffe befassen sich mit verbesserten der Erdölgewinnungstechniken Risikobewertung und der besonders umweltfreundlichen Verfahren. unter Einbeziehung der Entscheidungsverfahren, • Optimierung von Energiesystemen Die nach der ersten Aufforderung ausgewählten Vorhaben zielen hauptsächlich auf die Minimierung des Energieverbrauchs und die Erschließung regenerativer Energiequellen ab. Die signifikanten Arbeiten zielen ab auf - mit Sonnenenergie und ohne FCKW arbeitende Wärmepumpen; - die Entwicklung von Niedrigtemperatur-Brennstoffzellen für ortsfeste und/oder mobile Anwendungen; - die Definition von Kriterien zur Entwicklung und Erprobung von Batteriesystemen für die Automobilindustrie; - die Modellierung der Zusammenhänge von Energie, Umwelt und Verkehr zur Erarbeitung von Verkehrsbedarfs Szenarien für die Zukunft. • Erneuerbare Energien Der Wirkungsgrad der Windenergie wird in Europa stetig gesteigert: neuartige und größere Windkraftanlagen (1,5 MW) kennzeichnen den heutigen Entwicklungsstand; in den letzten drei bis vier Jahren sind hier rund 30 000 Arbeitsplätze entstanden. Im Bereich Photovoltaik wurde die europäische Industrie bei dem Bemühen um Kostensenkung der Module mit mono- und polykristallinen Zellen weiter unterstützt. Die Forschung auf dem Gebiet des bioklimatischen Bauens verzeichnet enorme Fortschritte (Entwicklung intelligenter Fenster und vor allem Vollendung der multifunktionalen Fassade (30 kW) der Bibliothek von Matarö). Bei der Neuplanung des historischen Zentrums von Regensburg und bei der Neugestaltung des Potsdamer Platzes in Berlin hat die Sonnenenergie bereits im Stadium der Stadtplanung ihren festen Platz erhalten. Im Bereich der erneuerbaren Energiequellen sind APAS-Aktionen eingeleitet worden, mit deren Ergebnissen bereits Ende 1996 gerechnet wird. So wird die beschleunigte Nutzung der regenerativen Energien in der Gesellschaft anstrebt, und auch den nichttechnischen Aspekten dieser Bemühungen wird besondere Aufmerksamkeit geschenkt. 55 Arbeitsprogramm für 1996 1996 wird es hauptsächlich gehen um - die Finanzierung der 18 noch auf der Prioritätsliste von 1995 verbliebenen Projekte; - die Vorbereitung der zweiten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im September 1996; - die Durchführung eines dreistufigen Aktionsprogramms "Erneuerbare Energiequellen" wie folgt: 1/ Finanzierung ergänzender Projekte von der Reserveliste 2/ Zusätzliche Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen, ausgerichtet auf drei prioritäre Bereiche 3/ Dezentralisierte Informationskampagne in den Mitgliedstaaten. Die Koordinierung der Gemeinschaftspolitik und der nationalen Politiken zur FTE wird durch eine Gemeinschaftsaktion in den beiden Themenbereichen Photovoltaik und" saubere Kohlentechnologie verbessert werden. 1996 wird im Rahmen des Programms die Auswertung von 100 Projekten aus JOULE II in Angriff genommen. Die Ergebnisse dieser Studie sollen bei der Verbesserung der Programmverwaltung und bei der Ergebnisauswertung von Einzelvorhaben genutzt werden. Die Direktion F wird auch die Lenkung der 1995 auf Initiative der Kommissionsmitglieder Edith Cresson, Martin Bangemann und Neil Kinnock gebildeten Task Force "Auto von morgen" übernehmen, die auf ein Fahrzeug hinarbeitet, das wettbewerbsfähig, sauber, sicher, effizient und intelligent zugleich sein soll. Der Auftrag der Task Force, der am 1. Juni 1995 gutgeheißen wurde, legt zwei Prioritäten fest: - Bestandsaufnahme der heutigen Situation in der EU und Auflistung der bestehenden Aktionen; - Festlegung der Forschungsprioritäten und technologischen Ziele bei gleichzeitiger Neugruppierung der im Vierten Rahmenprogramm ausgewählten Projekte. Anhand der Aufgabenstellung, des Auftrags und der Informationen aus den Anhörungen der Vertreter der öffentlichen und privaten Körperschaften, der Verbraucherverbände und der Fahrzeughersteller ist ein Aktionsprogramm erstellt worden. Eine der Tätigkeiten der Task Force besteht in der besseren Koordinierung der von der Kommission betriebenen FTEuD-Tätigkeiten, aber auch der nationalen Forschungsprogramme und der Programme der Industrie. Das Programm JOULE III trägt auf signifikante Weise zu der Forschungstätigkeit der Task Force bei. Im Bereich der Hybrid- und Elektrofahrzeuge geht es um die Verlängerung der Lebensdauer sowie um die Festlegung der Leistungskennwerte und Merkmale der verfügbaren Fahrzeugbatterien. 12. SICHERHEIT BEI DER KERNSPALTUNG Tätigkeiten im Jahr 1995 Die meisten Forschungsverträge des dritten Rahmenprogramms zur Sicherheit bei der Kernspaltung wurden abgeschlossen und die Ergebnisse veröffentlicht. Dies gilt vor allem für 56 folgende Bereiche: Reaktorsicherheit, Entsorgung und Lagerung radioaktiver Abfälle, Stillegung kerntechnischer Anlagen, TELEMAN und Strahlenschutz. Auf mehreren Konferenzen wurden die Ergebnisse einer möglichst breiten Öffentlichkeit die Ergebnisse nahegebracht. Das neue Programm führt zwar die vorherigen Arbeiten fort, trägt aber gleichzeitig dem Innovationsbedarf Rechnung und setzt Schwerpunkte. Neue Themen sind hinzugekommen wie die Verwirklichung neuer Reaktorkonzepte und die Folgen des Tschernobyl-Unfalls. Die Forschungsarbeiten zu letzterem Thema wurden anfangs im Rahmen des Programms APAS- COSU durchgeführt, das später erweitert wurde, damit weitere radioaktiv verseuchte Standorte einbezogen werden konnten. Im Januar 1995 wurde eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen mit zwei Abgabeterminen (20. März 1995 und 28. Februar 1996) veröffentlicht. Zum ersten Termin gingen 253 Vorschläge für Forschungs- und Ausbildungsmaßnahmen mit 1 360 Partnern ein, wobei pro Vorschlag im Durchschnitt 5 bis 6 Partner beteiligt waren. Davon wurden 109 Vorschläge ausgewählt: 102 Vorschläge für Forschungs- ud Ausbildungsvorhaben und 7 Vorschläge für konzertierte Aktionen. Bis Jahresende waren 3/4 der Verträge abgeschlossen. Die verbleibenden Verträge werden im Laufe der ersten Jahreshälfte von 1996 abgeschlossen. Im Dezember 1995 wurde infolge der Bewertung der zum ersten Termin eingegangenen Vorschläge eine Änderung der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen veröffentlicht. Demnach gilt jetzt für alle Forschungsbereiche, in denen Aktionen auf Kostenteilungsbasis durchgeführt werden sollen, der 28. Februar 1996 als Abgabetermin; eine Ausnahme ist hier lediglich der Bereich A "Erforschung innovativer Konzepte", der von den zum ersten Termin abgegebenen und anschließend ausgewählten Vorschlägen vollständig abgedeckt wird. Außerdem wurden auf Kosten der Forschungsbereiche, zu denen zur ersten Frist Vorschläge eingingen und ausgewählt wurden, neue Prioritäten gesetzt. Arbeitsprogramm für 1996 Zum zweiten Abgabetermin der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen, dem 28. Februar 1996 gingen 148 Vorschläge mit 780 Beteiligten ein. Die Bewertung dieser Vorschläge ist für März und April geplant, die Auswahl für Juli. Bis Jahresende dürften die Verträge unterzeichnungsreif sein. Die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für konzertierte Aktionen bleibt bis 1. November 1997 offen. Im ersten Quartal 1996 wurden zwei wichtige Konferenzen abgehalten: eine in Minsk über die radiologischen Folgen des Tschernobyl-Unfalls und eine andere in Luxemburg über die Ergebnisse des Programms Entsorgung und Lagerimg radioaktiver Abfälle (1990-1994). Zu den einzelnen Themenbereichen werden Arbeitsgruppen gebildet, die sich gleichzeitig mit mehreren Forschungsprojekten befassen. In der zweiten Jahreshälfte finden zwecks Informationsaustausch über die bisher erzielten Fortschritte Sitzungen statt. 57 13. KONTROLLIERTE KERNFUSION Langfristiges Ziel und Strategie des Programms Langfristiges Ziel des Fusionsprogramms ist die "gemeinsame Errichtung sicherer und umweltverträglicher Prototypreaktoren"26. Sicherheits- und Umweltfragen werden eine zentrale Rolle bei der Realisierung der großen Anlagen spielen, die im Anschluß an JET (Joint European Torus) im Hinblick auf die Entwicklung eines kommerziellen Reaktorprototyps geplant sind : - ein Experimentaireaktor ^Nächster Schritt"), bei dem es generell darum geht, friedlichen Zwecken aufzuzeigen, daß die Nutzung der Fusionsenergie zu wissenschaftlich und ist; die Arbeiten zur Erstellung der Konstruktionspläne (die "Konstruktionsentwurfsaktivitäten -EDA") für einen solchen "Nächsten Schritt", einen Tokamak namens ITER ("International Thermonuclear Experimental Reactor" - Internationaler Thermonuklearer Versuchsreaktor), werden im Rahmen der Vierer-Zusammenarbeit zwischen Euratom, Japan, der Russischen Föderation und den USA durchgeführt; technisch machbar - ein Demonstrationsreaktor (DEMO), der signifikante Mengen Elektrizität erzeugen soll. Neben den Maßnahmen "Nächster Schritt" sieht die Entscheidung über das spezifische Programm Arbeiten zu Konzeptverbesserungen und zur langfristigen Technologie vor. Durchführung des Programms Im Gegensatz zu anderen spezifischen FuE-Programmen der Europäischen Union wird das spezifische Programm zur "kontrollierten Kernfusion" nicht im Wege von "Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen" durchgeführt, und in der Entscheidung über das Fusionsprogramm ist nicht vorgesehen, daß die Kommission ein Arbeitsprogramm aufstellt. Diese Besonderheit gründet darin, daß das Programm sämtliche Arbeiten umfaßt, die in der Union (einschließlich der Schweiz) auf dem Gebiet der kontrollierten Kernfusion mit magnetischem Einschluß geleistet werden, und das Programm ein sehr langfristig angelegtes (über mehrere Jahrzehnte) Ziel hat, wodurch eine Kontinuität der FuE-Maßnahmen über mehrere Rahmenprogramme hinweg erforderlich wird. Die Projekte sind Gegenstand von Verträgen zur Forschung und technologischen Entwicklung auf Kostenteilungsbasis im Rahmen von Assoziierungsverträgen mit den Mitgliedstaaten (einschließlich der Schweiz) oder mit Instituten in den Mitgliedstaaten, im Rahmen des Gemeinsamen Unternehmens JET (Joint European Torus), des NET-Übereinkommens, das der Beteiligung von Euratom an ITER-EDA Rechnung trägt, oder sonstiger befristeter Verträge, insbesondere mit Instituten in den Mitgliedstaaten, die keine Assoziation besitzen. Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft an den laufenden Kosten der Assoziationen erfolgt in der Regel zu einem einheitlichen Prozentsatz von rund 25 %. Nach Anhörung des BAPF27 kann die Kommission Investitionen für prioritäre Projekte zu einer einheitlichen Rate von rund Entscheidung des Rates über ein spezifisches Programm für Forschung und Ausbildung auf dem Gebiet der kontrollierten Kernfusion (ABl. Nr. L 331 vom 21. 12. 1994). Beratender Ausschuß für das Programm "Fusion". 45 % sowie bestimmte Arbeiten (die nur von der Industrie durchgeführt werden können) zu bis zu 100 % finanzieren. 58 Tätigkeiten im Jahr 1995 Maßnahmen "Nächster Schritt": FuE-Arbeiten in Plasmaphysik und Plasmatechnologie zur Unterstützung der ITER-EDA wurden am JET und an den spezialisierten Anlagen in den Assoziationen fortgeführt. Nach einer intensiven Versuchsreihe wurde der JET in der zweiten Jahreshälfte von 1995 verändert, damit dort ein neuer "Divertortyp" eingebaut werden kann. Zudem hat die Kommission dem Rat einen Vorschlag für einen Beschluß28 zur Verlängerung des JET bis Ende 1999 vorgelegt (der vom Rat am 7. Mai 199629 angenommen wurde). Aufgabe des JET ist es, zusätzliche, auf den ITER anwendbare Daten zu gewinnen, insbesondere für die ITER-EDA, bevor die Endphase des D-T-Betriebs erreicht wird. Im Juli wurde die Zusammenarbeit zwischen der Kommission und Kanada auf dem Gebiet der Fusion, insbesondere hinsichtlich der Beteiligung Kanadas am Euratom-Beitrag zum ITER, auf eine formelle Grundlage gestellt30. Der Zwischenbericht über den detaillierten ITER-Entwurf wurde im Juli den vier ITER-Partnern zur Bewertung vorgelegt: Der Rat "Forschung" vom Oktober billigte im ganzen die etwa gleichlautenden Stellungnahmen des BAPF und des AWT31 und äußerte die Überzeugung, daß die bisherigen Maßnahmen der richtige Weg zur Verwirklichung des detaillierten ITER- Entwurfs seien. Der Zwischenbericht wurde im Dezember vom ITER-Rat genehmigt, der die Auffassung vertritt, daß ein "Nächster Schritt" wie ITER die notwendige Etappe auf dem Weg zur Fusionsenergie ist. Um die Wettbewerbsfähigkeit der Union für den Bau von ITER zu erhöhen und gleichzeitig die Möglichkeit offenzuhalten, einen europäischen "Nächsten Schritt" zu bauen, falls sich die Fortsetzung der ITER-Zusammenarbeit als zu schwierig erweisen sollte, begann die Kommission im Dezember mit einem neuen Auswahlverfahren für europäische Firmen und/oder Unternehmenszusammenschlüsse, "15 Spezialtechnologien" des "Nächsten Schritts" (und insbesondere der ITER-EDA) arbeiten sollen. an den die Konzeptverbesserungen: In den Assoziationen konnten durch die Nutzung der Spezialanlagen die für den "Nächsten Schritt" erforderlichen physikalischen und technologischen Kenntnisse ausgebaut werden. Untersuchungen zu Konzeptverbesserungen, die sich auf Tokamaks und verwandte Konfigurationen beziehen, werden auch deswegen durchgeführt, weil sie auf langfristige Sicht eine Definition von DEMO ermöglichen. Diese Untersuchungen tragen auch zum Abschluß des Konstruktionsentwurfs des "Nächsten Schritts" und zur Vorbereitung seines Betriebs bei. Zur Unterstützung dieser Studien wurden neue Methoden der Plasmadiagnose entwickelt. Ferner wurde die Modernisierung der vorhandenen Tokamaks (ASDEX-Upgrade, D, und TORE-SUPRA, F) in Angriff genommen. Die Parameter eines großen Stellerators (Wendelstein 7-X, D) wurden festgelegt, damit eine prioritäre Finanzierung durch die 28 KOM(95)234 endg. 29 ABl. Nr. L 117 vom 14. 5. 1996, S. 9. 30 ABl. Nr. L 211 vom 6. 9. 1995. 31 Ausschuß für Wissenschaft und Technik. 59 Gemeinschaft beantragt werden kann. In Synergie mit experimentellen Maßnahmen konzentrierten sich Arbeiten im Bereich der theoretischen Physik vornehmlich auf die Auswertung experimenteller Ergebnisse, die Modellierung thermonuklearer Plasmen und die Entwicklung innovativer Konzepte. Mit Irland, Österreich und Finnland wurden Verhandlungen im Hinblick darauf geführt, im Wege eines Assoziierungsvertrags einzubeziehen: Im März wurde mit dem Technology Development Centre of Finland (TEKES, inzwischen am gemeinsamen Unternehmen JET beteiligt17) ein Vertrag unterzeichnet. Schweden hat bereits seit 1976 eine Assoziation. Die Verhandlungen mit Irland und Österreich gehen dem Abschluß entgegen. die Fusionsarbeiten dieser Länder Langfristige Technologie: Die Arbeiten zur langfristigen Technologie in den assoziierten Laboratorien und bei der Industrie wurden ausgebaut und gezielt auf wenige Reaktorkomponenten ausgerichtet. Bei den Werkstoffen wurde martensitischer Stahl ausgewählt, für die tritiumerzeugenden Brütmäntel wurden nur zwei Optionen berücksichtigt. Zudem hat sich Euratom im Rahmen eines IEA32- Durchführungsübereinkommens an einer Entwurfsstudie für eine Neutronenquelle mit Deuteronenbeschleunigung beteiligt. Über die Bewertung der Sicherheits- und Umweltaspekte der Fusionsenergie wurde ein Bericht abgefaßt (SEAFP)33, der auf ein Ersuchen des Rats34 und des Parlaments zurückgeht. In dieser fundierten Studie werden die Vorteile der Fusionsenergie im Hinblick auf Sicherheit und Umweltverträglichkeit bestätigt. Arbeitsprogramm für 1996 In den Laboratorien wird die Verbesserung einiger existierender Anlagen geprüft. Der Bau des großen Stellerators Wendelstein 7-X (der in Greifswald, D, stehen soll) wird ebenso begonnen, für eine prioritäre wie auch der eines Tokamaks Gemeinschaftsfmanzierung als geeignet eingestuft wurde. Im Anschluß an die Entscheidung über die Verlängerung des JET bis Ende 1999 wefden am JET Divertortests für den ITER durchgeführt; für Ende des Jahres sind Versuche mit D-T-Fusionsplasmen geplant. (MAST, Culham, GB), der Im Technologiebereich wird eine Bewertung martensitischer Stähle im Hinblick auf deren Verwendung als Strukturmaterialien vorgenommen, für den Bau der tritiumerzeugenden Brutmantelmodule für den DEMO, die vorher am ITER getestet werden sollen. Außerdem wird im Laufe des Jahres eine Entwurfstudie für eine Neutronenquelle erstellt. Schließlich werden bestimmte sicherheits- und umwelttechnische Überlegungen sowie Erwägungen zur Wirtschaftlichkeit vertieft werden. insbesondere Für die Prüfung der Standortfrage des ITER, der erforderlichen Genehmigungen und des Beitrags des Gastlandes wird die Kommission technische und finanzielle Rahmenhypothesen ausarbeiten, die bei einer eventuellen Bewerbung für einen Standort des ITER in Europa hilfreich sein sollen. Zudem wird die Kommission gemäß der Entscheidung über das 32 33 34 Internationale Energie-Agentur der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (Paris). Safety and Environmental Assessment of Fusion Power - Sicherheits- und umwelttechnische Beurteilung der Fusionsenergie. ABL. Nr. L 115 vom 6. 5. 1994. spezifische Programm eine unabhängige, eingehende Bewertung der Fusion vornehmen, wobei vor allem folgende Punkte in Augenschein genommen werden: Management und Umsetzung des Programms, Perspektiven der Fusionsenergie (im Vergleich mit anderen Energiequellen) sowie strategische Optionen im Zusammenhang mit dem Bau des Nächsten Schritts, der internationalen Zusammenarbeit (vor allem ITER), den verschiedenen Programmteilen, der Rolle der Industrie sowie der sonstigen Konzepte im Fusionsbereich. Diese Bewertung dürfte die erforderlichen Beurteilungskritereien für die Festlegung der Ziele auf dem Gebiet der kontrollierten Kernfusion des nächsten Euratom-Rahmenprogramms liefern. 60 Tätigkeiten im Jahr 1995 VERKEHR Die Frist für die erste Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen innerhalb des Verkehrsprogramms lief am 15. März 1995 ab. In den 333 eingegangenen Vorschlägen wird finanzielle Unterstützung in Höhe von 489,6 Mio. ECU beantragt. 109 Vorschläge (sowie zwei Vorschläge für Prämien für die Sondierungsphase zugunsten von KMU) mit einer Gemeinschaftsbeteiligung in Höhe von 117,18 Mio. ECU wurden ausgewählt. Die Vorschläge verteilen sich wie folgt auf die Programmbereiche: finanzierende Gemeinschaftsbeitrag Zu Vorschläge Bereich Eingegangene Vorschläge Strategische Forschung Eisenbahnverkehr Integrierte Transportketten Luftverkehr Nahverkehr Seeverkehr und Binnenschiffahrt Straßenverkehr Prämien für die Sondierungsphase für KMU1 81 18 18 45 66 71 32 2 28 9 3 20 15 21 13 2 in Mio. ECU 17,315 27,950 5,000 20,250 12,700 21,960 11,920 0,086 Die Aufschlüsselung der beantragten Mittel entsprach in etwa dem in der Ratsentscheidung für jeden Bereich festgelegten Prozentsatz. Eine zweite Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen wurde am 15. Dezember veröffentlicht (Stichtag 15. März 1996). I:i' folgenden werden einige Beispiele für die Art von Forschungsarbeiten genannt, die im Zuge der ersten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen finanziert werden: Aufbau eines Europäischen Eisenbahn-Verkehrsmanagementsystems (ERTMS) Charakteristisch für den Eisenbahnverkehr sind derzeit Verspätungen und Behinderungen an den Grenzen der Mitgliedstaaten. Eine der wichtigsten Ursachen hierfür sind die verschiedenen, oft inkompatiblen einzelstaatlichen Signal- und Managementsysteme. So gibt es beispielsweise derzeit dreizehn verschiedene Führerstandsignalsteuerungen in Europa. Im 61 Rahmen der laufenden Forschungsarbeiten des FTE-Programms Verkehr wird ein neues gemeinsames Eisenbahn-Verkehrsmanagementsystem (ERTMS) für Europa entwickelt. Dadurch soll erreicht werden, daß die Signal- und Managementsysteme in ganz Europa nach einer gewissen Zeit kompatibel und die europäischen Eisenbahnsysteme vollständig interoperabel einer Systeminkompatibilität wegfallen. Die Verringerung derartiger Verspätungen und der damit zusammenhängenden Kosten wird zur höheren Attraktivität des Eisenbahnverkehrs, vor allem auf internationaler Ebene, beitragen und die Wettbewerbsfähigkeit des Eisenbahnverkehrs innerhalb eines offenen Verkehrsmarktes erhöhen. davon würden Verspätungen sind. Als Folge aufgrund Höhere Sicherheit im Seeverkehr Flugzeuge sind seit langer Zeit mit einer Blackbox ausgerüstet, die es den Ermittlern bei einem Unfall ermöglicht, die Unfallursachen rasch festzustellen und Maßnahmen zu treffen, um ähnliche Zwischenfälle bei anderen Flugzeugen zu vermeiden. Auf der Grundlage dieser Technologie soll im Rahmen der Forschungsarbeiten ein ähnliches Instrument für den Seeverkehr entwickelt werden, um dessen Sicherheit zu verbessern. Durch die Forschungsarbeiten sollen nicht nur die grundlegenen technischen Spezifikationen festgelegt werden, die deutlich von den Spezifikationen von in Flugzeugen verwendeten Blackboxes abweichen, institutionellen erforderlichen Rahmenbedingungen für eine erfolgreiche Umsetzung geschaffen werden. Die Lösungen sollen sowohl kostenwirksam als auch mit den internationalen Vorschriften vereinbar sein. Von den Forschungsergebnissen bis zur künftigen Vermeidung von Katastrophen wie denen der jüngsten Zeit ist es noch ein weiter Weg ; sie werden allerdings die Sicherheit des Seeverkelirs weiter verbessern. rechtlichen sondern auch und die Strategische Forschung Die strategische Verkehrsforschung soll Antworten auf Schlüsselfragen liefern: Inwiefern beeinflussen z. B. politische Konzepte wie die Preisgestaltung im Verkehr Mobilität und Verkehrsverteilung, welche Auswirkungen haben die transeuropäischen Verkehrsnetze auf das Verkehrssystem sowie auf Umwelt und Lebensqualität der Bürger in Europa? Die Szenarien werden die künftigen technologischen Entwicklungen des Verkehrssystems, Änderungen des Reiseverhaltens und der Verteilungsmuster augrund von gesellschaftlichen und industriellen Wandlungsprozessen sowie die Auswirkungen künftiger Erweiterungen der Union auf die Verkehrsnetze der EU untersuchen. Die Entwicklung methodischer Grundlagen im Hinblick auf eine europäische Datenbank und ein europäisches Informationssystem werden den ersten umfassenden strategischen Überblick über das gesamte europäische Verkehrssystem ermöglichen. Diese Instrumente haben alle ein gemeinsames Ziel - ein besseres Verständnis informierte Entscheidungen über des europäischen Verkehrssystems, das Verkehrsfragen ermöglicht und deren Auswirkungen umfassend berücksichtigt. fundierte, Im Dezember 1995 legten die drei unabhängigen Sachverständigen der Überwachungsgruppe der GD VII ihren ersten Bericht über die Durchführung des Verkehrsprogramms (Januar - Dezember 1995) vor. Sie konzentrierten sich darin vor allem auf die Bewertung von Programmdurchführung und -management. Insgesamt bescheinigten sie eine im allgemeinen gute Durchführung des Programms durch hochqualifizierte und motivierte Mitarbeiter, die über Integrität verfügen und zunehmend den Bedarf an einer visionären Lösung erkennen, jedoch aufgrund der unzureichenden Personalausstattung nicht in der Lage sind, die ihrer Meinung nach erforderlichen Managementinitiativen zu ergreifen. Die Gruppe formulierte acht und Empfehlungen künftiger- Programme, die Bewertungs- den Aufbau über 62 Projektauswahlverfahren, die Personalausstattung und die notwendige Flexibilität der finanziellen Vereinbarungen. Unter der Verantwortung von Kommissionsmitglied Kinnock wurden die Task Forces "Züge und Eisenbahnsysteme der Zukunft" und "Intermodalität im Verkehr" eingesetzt, an denen Forschung und Industrie beteiligt sind. Sie führten breitangelegte Konsultationen bei Verkehrsnutzern, Betreibern, Herstellern und Gewerkschaften durch. Am 29. September legte eine hochrangige Gruppe von Interessenvertretern unter dem Vorsitz von Herrn Kinnock die Aufgaben sowie Leitlinien für einen Aktionsplan für beide Task Forces fest. Im November wurden zwei Informationsbroschüren über die Task Forces veröffentlicht. Folgende Arbeitsbereiche wurden als besonders wichtig herausgestellt: Züge und Eisenbahnsysteme der Zukunft modulare Hochgeschwindigkeitsbahn städtischer Schienenverkehr der Zukunft europäisches Verkehrsmanagementsystem, integrierte Personen- und Frachtlogistik die "virtuelle Fabrik" - ein kooperatives Netz für die Eisenbahnzulieferindustrie der "Train Cargo Liner" - ein Beitrag zu integrierten Gütertransportketten Begleitmaßnahmen. Intermodalität im Verkehr Intermodales Frachtterminal 2000+ Intermodales Frachtnetz 2000+ Stadtverkehr 2000+ Intermodaler Fahrgast 2000+ Fahrgasttransfer 2000+ Forschungsstudien und Unterstützungsmaßnahmen. Arbeitsprogramm für 1996 Die Arbeiten zu den Vorschlägen, die im Rahmen der ersten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen ausgewählt wurden, werden durchgeführt; generell werden vor 1997 keine Ergebnisse erwartet. An einem Informationstag (30. Januar) zur zweiten Aufforderung nahmen über 600 Forscher teil. Die im Rahmen dieser Aufforderung - für die ein Gemeinschaftsbeitrag von etwa 48 Mio. ECU vorgesehen ist - eingereichten Vorschläge werden bewertet. Vorbehaltlich der Zustimmung des Verkehrsforschungsausschusses dürften die Vertragsverhandlungen über die erfolgreichen Vorschläge bis zum Jahresende abgeschlossen sein. Eine dritte Aufforderung soll im Dezember veröffentlicht werden. Die Arbeit der Task Forces unter Beteiligung von Forschung und Industrie, deren Bemühungen im Verkehr) unter einem vorrangigen Thema zusammengefaßt wurden, wird im Rahmen der durch das vierte Rahmenprogramm zusätzlich bereitgestellten Mittel fortgesetzt. (Intermodalität und Interoperabilität SOZIOÖKONOMISCHE SCHWERPUNKTFORSCHUNG 63 Tätigkeiten im Jahr 1995 1. Durch dieses im Dezember 1994 angelaufene Programm wurde zum ersten Mal ausdrücklich die sozio-ökonomische Dimension in das Rahmenprogramm aufgenommen. Im Rahmen des Programms sollen neue Kenntnisse gewonnen werden, die künftige Entscheidungen auf lokaler und nationaler sowie auf Gemeinschaftsebene in folgenden drei Hauptbereichen erleichtern: Bereich 1 : Bewertung der wissenschafts- und technologiepolitischen Optionen Bereich 2: Forschungsarbeiten über das allgemeine und berufliche Bildungswesen Bereich 3 : Forschungsarbeiten über soziale Integration und soziale Ausgrenzung in Europa. Im Anschluß an die erste Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im März 1995 gingen 548 Vorschläge ein, von denen 38 für eine Unterstützung in Höhe von etwa 20 Mio. ECU ausgewählt wurden; 1995 wurden davon 12 Mio. ECU gebunden. Im Rahmen dieser Projekte werden in den nächsten zwei bis drei Jahren u. a. die nachstehenden Themen behandelt: - Forschungs- und Innovationssysteme in Europa; Technologie und Beschäftigung (einschließlich wissensgestützte Dienste); Methoden der Konzipierung, des Managements und der Bewertung der Wissenschafts- und Technologiepolitik; Neuorganisation von Wissenschaft und Technologie; Zusammenarbeit mit Drittländern (Bereich I); - bessere Formen der Vorschulerziehung und Experimente; Innovationen im Bereich der Lehre und Rolle der neuen Technologien; Bewertung der Effizienz der Institution "Hochschule", allgemeine und berufliche Bildung (Bereich II); - Beschreibung und Analyse der Ausgrenzungssituationen und geeignetste Mittel zu ihrer Behebung (Bereich III). Die Aushandlung der Verträge wird 1996 abgeschlossen. Die ersten Ergebnisse dieser Arbeiten werden Ende 1996 erwartet. Zur Ergänzung der Arbeiten im ersten Bereich wurde im November 1995 das Netz El AN (European Technology Assessment Network) ins Leben gerufen; das Netz befindet sich somit in der Anlaufphase. Um den Informationsaustausch zwischen den Tätigkeiten im Rahmen dieses Programms und den sozio-ökonomischen Arbeiten im Rahmen der anderen spezifischen Programme des vierten Rahmenprogramms sowie deren Kohärenz und Komplementarität sicherzustellen, wurde im Februar eine dienststellenübergreifende Gruppe eingesetzt. Im Anschluß an eine erste Analyse wird derzeit eine zusammenfassende Übersicht über die sozio-ökonomischen Tätigkeiten des vierten Rahmenprogramms vorbereitet. (Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse Innerhalb der Kommission bestehen insbesondere enge Verbindungen zwischen den Tätigkeiten des Bereichs I und dem Institut für Technologische Zukunftsforschung, der GD XIII-D aus FTE-Maßnahmen, Technologietransfer und Innovation) und EUROSTAT, die regelmäßig an den Sitzungen des Netzes ETAN teilnehmen. Die GD XXII (Allgemeine und berufliche Bildung und Jugend) steht in enger Verbindung mit Bereich II; einige Tätigkeiten dieses Bereichs werden im Rahmen der Multimedia-Task-Force durchgeführt (eine Arbeitsgruppe hat mit 64 der Arbeit begonnen). Schließlich ist die GD V (Beschäftigung, Arbeitsbeziehungen und soziale Angelegenheiten) stark an den Arbeiten im Bereich III zu Aspekten der sozialen Ausgrenzung sowie zu Beschäftigungsfragen beteiligt. GD V und GD XII-H erwägen ein Protokoll über die Zusammenarbeit. Bisherige Schwierigkeiten Bei der Durchführung des Programms gab es keine besonderen Schwierigkeiten. Der geringe Anteil an erfolgreichen Vorschlägen anläßlich der ersten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen (38 von 548 eingegangenen Vorschlägen ausgewählt) erfordert jedoch eine bessere Themenauswahl bei der für 1996 vorgesehenen zweiten Ausschreibung. Die Beteiligung der Industrie ist sehr gering; dies liegt jedoch an der Art der im Rahmen dieses Programms behandelten Themen. Die Beteiligung der Benutzer ist jedoch bereits bei mehreren Projekten vorgesehen und dürfte in Zukunft größer sein. Arbeitsprogramm für 1996 Das starke Interesse, auf das die erste Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen gestoßen ist, führte dazu, daß im Vergleich zu den verfügbaren Mitteln sehr viele Vorschläge eingegangen sind. Um die beschränkten Mittel des Programms auf die Schwerpunkte zu konzentrieren, die im Rahmen der ersten Aufforderung nicht abgedeckt waren, wird bei der für Sommer 1996 vorgesehenen zweiten Aufforderung der Schwerpunkt insbesondere auf folgenden Themen liegen: Bereich I -Herausforderungen in den Bereichen Innovation, Beschäftigung und Wachstum, - neue wissenschaftlich-technologische Entwicklungen, Lebensqualität und Organisation der Gesellschaft, Bereich II - allgemeine und berufliche Bildung, Arbeitsmarkt und Arbeitslosigkeit (lebenslanges Lernen), -allgemeine und berufliche Bildung und Entstehung der Informationsgesellschaft, - Zugang benachteiligter Gruppen zur allgemeinen und beruflichen Bildung, Bereich III - Gründe für soziale Ausgrenzung (insbesondere Arbeitslosigkeit), - Bewertung der Auswirkungen der sozialen Integrationspolitik, - horizontale Tätigkeiten und Forschungsinfrastruktur. Die Forschungsarbeiten zu einigen dieser Themen sollten derart ausgerichtet sein, daß sie die Probleme der Beschäftigung und der wissensgestützten Gesellschaft aus unterschiedlicher Perspektive beleuchten. Ferner bemühte man sich im Rahmen der Netze, die insbesondere im Zusammenhang mit den Projekten des Bereichs I entstehen, zur Konsolidierung der laufenden Forschungsarbeiten in diesem Jahr um die Beantwortung von Fragen im Hinblick auf die künftige Politik der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten, z. B. (i) Welche Lehren sind aus den unterschiedlichen Konzepten der verschiedenen Innovationssysteme zu ziehen? (ii) Wie ist eine "nachfrageorientierte" Wissenschafts- und Technologiepolitik zu erreichen? (iii) Wie kann die technologische Zukunftsforschung der Mitgliedstaaten zur Wissenschafts und Technologiep'olitik der EU beitragen? Im Anschluß an diese Aktionen werden zusammenfassende Berichte erstellt, die zur Erstellung des fünften Rahmenprogramms beitragen können. Weitere mögliche Arbeitsthemen für 1996 werden geprüft: Verbreitung und Nutzung von Technologie, Ergebnisse der Forschungsprojekte im Hinblick auf die einzelnen Ziele (mission-oriented research) analog zur Vorgehensweise der Task Forces. 65 AKTIONSBEREICH II DES VIERTEN RAHMENPROGRAMMS INTERNATIONALE FTE-ZUSAMMENARBEIT Tätigkeiten im Jahr 1995 Die internationale Zusammenarbeit erweist sich immer mehr als wesentlicher Bestandteil der EU-Maßnahmen im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung (FTE). In diesem Zusammenhang beinhaltet das vierte Rahmenprogramm (1994-1998) eine Neuerung, indem es ein spezifisches FTE-Programm "Zusammenarbeit mit Drittländern und internationalen Organisationen" (INCO) einführt. Dieses Programm, das 1995 zum ersten Mal durchgeführt wurde, integriert jetzt in einem einheitlichen Rahmen Maßnahmen der Zusammenarbeit in der Forschung, die bisher verstreut durchgeführt wurden (COST, EUREKA, MOEL, COPERNICUS, IWZ, FTE). Die zunehmende Bedeutung der internationalen wissenschaftlichen Zusammenarbeit ist auf mehrere Faktoren zurückzuführen: neue Forschungszentren in der ganzen Welt, neue weltweite Probleme (Gesundheit, Umwelt. ), höhere Forschungskosten (Energie, Weltraum. ), der Wunsch, sich über die Zusammenarbeit neue Märkte zu erschließen vor dem Hintergrund einer weltweiten Liberalisierung des Handels (WHO, ALENA, MERCOSUR. ), Entstehen der Informationsgesellschaft u. a. Ferner ist die wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit mit Drittländern für Europa von großem Nutzen: Ermittlung zukunftsträchtiger Themen; Zugang zu Informationsquellen, Know- how, Ausrüstungen, Märkten; Verbesserung der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit. Das Programm INCO wendet die Prinzipien des gegenseitigen Vorteils und der Subsidiarität an und ist derart aufgebaut, daß die für die einzelnen Partner unterschiedlichen Ziele der Zusammenarbeit deutlich werden; es umfaßt vier Zielgruppen: Europa - wissenschaftlich technologische Zusammenarbeit internationale Organisationen. ); Mittel- und Osteuropa und die Neuen Unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion (MOEL,-NUS); nichteuropäische Industrieländer und Entwicklungsländer. in anderen Rahmen (COST, EUREKA, Das Programm INCO ist 1995 in zufriedenstellender Weise angelaufen; die unterschiedlichen ihm zur Verfügung stehenden Instrumente wurden genutzt (Dialog, konzertierte Aktionen, Aktionen auf Kostenteilungsbasis, Begleit- und Unterstützungsmaßnahmen (Studien, Konferenzen,. ), sowie in einigen Fällen die Unterstützung der Beteiligung von Drittländern an anderen spezifischen Programmen des vierten Rahmenprogramms (MOEL, NUS, Entwicklungsländer). Innerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums wurden Island und Norwegen, die-seit dem 1. 1 1994 Mitglieder des EWR sind, und Liechtenstein, Mitglied seit dem 1. 5. 1995, stark an den 66 spezifischen Programmen des vierten Rahmenprogramms beteiligt. Die Maßnahmen hatten insbesondere folgendes zum Ziel: Verstärkung des wissenschaftlichen und technologischen Potentials der EU und Erhöhung des "Mehrwerts" der europäischen Forschungsbemühungen, unter Berücksichtigung des Prinzips des gegenseitigen Nutzens: In diesem Zusammenhang war das Jahr 1995 durch eine aktive Politik zur Aushandlung von Abkommen mit mehreren Partnern (Schweiz, Kanada, USA, Südafrika, Israel,. ) zum Ausbau der Zusammenarbeit geprägt. Einige dieser Abkommen, wie das Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und Kanada und das FTE-Kooperationsabkommen über die nukleare Sicherheitsüberwachung mit den Vereinigten Staaten, wurden bereits unterzeichnet. Durch das Abkommen mit Israel soll dieses Land an allen spezifischen Programmen des vierten Rahmenprogramms beteiligt werden, die nicht den Nuklearbereich betreffen; Ferner wurden zahlreiche Kontakte hergestellt: Task Force EG/USA in der biotechnologischen Forschung; Besuch von Frau Cresson in Tokio und die daraus folgende Intensivierung der gemeinsamen Forschungsarbeiten in den Bereichen Industrie und Erdbeben sowie die Erhöhung der Anzahl der Forschungsstipendien für europäische Wissenschaftler und Ingenieure in Japan; Teilnahme an der achten Sitzung der Carnegie-Gruppe, in der die Forschungsminister der sieben größten Industrieländer und die Kommission vertreten sind. Parallel dazu bemühte man sich weiterhin um die Koordinierung der von den Einzelstaaten finanzierten Forschungsarbeiten auf europäischer Ebene. 19 neue COST-Aktionen wurden eingeleitet, womit sich jetzt insgesamt 123 Aktionen in 17 Forschungsbereichen in der Durchführung befinden. Ferner sind bei der Koordinierung zwischen der Gemeinschaft und der gesamteuropäischen Initiative EUREKA in der Praxis Fortschritte zu verzeichnen. Beispiele für eine effiziente Koordinierung sind ferner die Gemeinschaftsprogramme MAST (Meereswissenschaft und -technologie) und "Industrie- und Werkstofftechnologien" sowie EUREKA-EUROMAR und FAMOS-FACTORY, zwischen denen jeweils eine enge Verbindung besteht. 1995 war die Kommission an 13 Eureka-Projekten und an 9 Rahmeninitiativen beteiligt. Bei einigen Projekten ist die Kommission bzw. die GFS federführend. Ferner hat die Gemeinschaft europäischen Forschungseinrichtungen verstärkt (z. B. CERN -Europäische Organisation für Kernforschung, EWO-Europäische Weltraumorganisation). Eine Verwaltungsvereinbarung wurde zwischen der Kommission und dem Europäischen Labor für Molekularbiologie (ELMB) abgeschlossen. ihre Verbindungen zu Beitrag zur Lösung der regionalen Probleme der MOEL und NUS und gleichzeitige Vorbereitung des Beitritts der assoziierten MOEL: In diesem Zusammenhang wurde am Rande der Ratstagung "Forschung" vom 9. 6. 1995 ein informelles Treffen der Forschungsminister der EU und der MOEL sowie der assoziierten baltischen Staaten organisiert. Dieses erste Treffen wurde als "strukturierter Dialog" bezeichnet und ermöglichte die Festlegung der Themen, die für diese Länder von vorrangigem Interesse sind (Umwelt, Gesundheit, Energie, Biotechnologie,. ). Auf dieser Grundlage wurde im Anschluß an eine intensive Aufklärungskampagne in den betroffenen Ländern eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen veröffentlicht. Die 2000 eingegangenen Vorschläge werden derzeit bewertet. Ferner konnten 1995 Beteiligungen an anderen Programmen des vierten Rahmenprogramms finanziert werden, selbst wenn es 67 angesichts der geringen verfügbaren Finanzmittel nur wenige waren. Dem Rat wurde eine Mitteilung über die Perspektiven der FTE-Zusammenarbeit mit den NUS vorgelegt. Der Rat im übrigen, daß sich die Gemeinschaft bis zum Abschluß des vierten beschloß Rahmenprogramms an INTAS (International Association for the Promotion of the Cooperation with Scientists from the Independent States of the Former Soviet Union) beteiligen wird. Ende 1995 unterstützte INTAS etwa 1000 gemeinsame Forschungsprojekte in den Bereichen Naturwissenschaften, Wirtschaftswissenschaften, Human- und Gesellschaftswissenschaften mit insgesamt rund 46 Mio. ECU. Ferner setzte das Internationale Wissenschafts- und Technologiezentrum (IWTZ) die Umschulung von in der ehemaligen Sowjetunion im Militärbereich tätigen Forschern für nichtmilitärische Tätigkeiten fort (11000 Wissenschaftler und Ingenieure seit 1994, davon 3000 aus dem "harten Kern" der Rüstungsforschung). Außerdem ist ein Treffen eines EU/MOEL-Forums zum Thema "Informationsgesellschaft" zu erwähnen, zu dem des im nächsten Jahr Folgemaßnahmen geben wird. Unterstützung der Entwicklungshilfepolitik der EU durch die wissenschaftliche Zusammenarbeit (IWZ) Zusammenarbeit und AVICENNE Durch die drei wichtigsten Bereiche dieser Zusammenarbeit, Gesundheit, Landwirtschaft und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen, soll den grundlegenden Bedürfnissen dieser Länder Rechnung getragen werden. 1995 befanden sich noch 800 Verträge aus früheren Maßnahmen - STD 3 (Wissenschaft und Technik im Dienste der Entwicklung), internationale wissenschaftliche zur Forschungszusammenarbeit mit den Mittelmeerländern) - in der Durchführung. Im Anschluß an eine neue Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen INCO-DC, die im März 1995 20 im Rahmen des Forschungsprojekte mit insgesamt über 150 Partnern aus 77 zuschußfähigen Vorschlägen ausgewählt, für die 12 Mio. ECU aus dem Haushaltsplan 1995 zur Verfügung gestellt wurden. Die wichtigsten behandelten Themen sind die Tiergesundheit sowie - im Bereich der menschlichen Gesundheit - die Impfstoffe. Im Rahmen des zweiten Teils der ersten Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen gingen 821 zusätzliche zuschußfähige Vorschläge ein, insbesondere zu den Bereichen Landwirtschaft/Lebensmittel, Bewirtschaftung und der Kommunikationstechnologien. vierten Rahmenprogramms veröffentlicht wurde, wurden Energiequellen, Gesundheit Informations- erneuerbaren (Programm sowie Weitere Tätigkeiten im Jahre 1995: ein Dokument der Kommissionsdienststellen über die europäische Initiative im Bereich der Agrarforschung im Dienste der Entwicklung, das eine diesbezügliche Mitteilung der Kommission vorbereitet; Veranstaltung von 22 Seminaren zu unterschiedlichen Themen (Tropenmedizin, Fischerei, Biotechnologie,. ) im Hinblick auf die Verbreitung von Forschungsergebnissen bzw. zur Festlegung von Prioritäten für künftige Arbeiten (z. B. Seminar im März 1995 in Sophia Antipolis über die europäische Forschung und den Mittelmeerraum, das zur Vorbereitung der euro-mediterranen Konferenz in Barcelona im November 1995 beitrug). Anregung allgemeiner Überlegungen zur internationalen FTE-Zusammenarbeit: Dem Rat wurde eine allgemeine Mitteilung über die Perspektiven der internationalen Zusammenarbeit im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung vorgelegt. Darin ist insbesondere eine Verstärkung der externen Dimension der FTE-Politik der EU im Rahmen bilateraler, multilateraler, regionaler und globaler Konzepte vorgesehen. Weiter werden u. a. internationalen die Notwendigkeit einer verstärkten wissenschaftlichen Zusammenarbeit sowie die Bedeutung der Mobilisierung weiterer industriellen Beteiligung an der Gemeinschaftsmittel (PHARE, TACIS, MEDA, Lome-Abkommen) zur Unterstützung der Forschung in den MOEL, den Mittelmeerländern, die nicht EU-Mitglied sind, den NUS und den Entwicklungsländern hervorgehoben. Zu diesem Dokument, zu dem der Rat am 25. 3. 1996 eine Entschließung verabschiedete und das für die Zukunft von Bedeutung ist, werden weitere Erörterungen stattfinden. 68 Arbeitsprogramm für 1996 Die Hauptziele der 1996 durchzuführenden Maßnahmen sind: Durchführung des spezifischen Programms für internationale Zusammenarbeit und Fortführung des bisher Erreichten: Dies bedeutet z. B. die Weiterverfolgung der laufenden Verträge, die Verwaltung der neuen Aufforderungen im Zusammenhang mit den Entwicklungsländern, den MOEL/NUS oder den Stipendien in Japan bzw. Korea; ferner fällt hierunter die Koordinierung einzelstaatlicher Maßnahmen im Rahmen von COST und die Fortsetzung der Unterstützung der NUS im Rahmen von INTAS und dem IWTZ. zur Einreichung von Vorschlägen Erweiterung des Betätigungsfeldes langfristigen Interesse der europäischen FTE: für die internationale Zusammenarbeit im Dies soll über die Anwendung bestehender bilateraler Abkommen und die Aushandlung neuer Abkommen über die FTE-Zusammenarbeit geschehen (z. B. : EU/Schweiz; EU/USA; EU/Südafrika. ). Ferner sollen drei neue Mitteilungen über die FTE-Zusammenarbeit mit den assoziierten MOEL, den neuen Industriestaaten und den Mittelmeerländern erstellt werden. Die Teilnahme an unterschiedlichen Veranstaltungen ist vorgesehen: EUREKA-Ministerkonferenz, zweites wissenschaftlich-technisches Forum EU/Japan, Tagung des Forums für Großforschung und der Carnegie-Gruppe. Optimierung des Kosten/Nutzen-Verhältnisses des spezifischen Programms internationale Zusammenarbeit: für Dies soll insbesondere durch eine verstärkte Koordinierung bei der Programmverwaltung geschehen, vor allem mit Hilfe der Task Forces, die auch ein Mittel zum Ausbau der internationalen Zusammenarbeit in den von ihnen abgedeckten Bereichen darstellen; ferner ist die Verbindung mit Generaldirektionen zu verstärken, die ergänzende Maßnahmen verwalten (PHARE, TACIS, MEDA, Lome-Abkommen). Dabei ist die außenpolitische Dimension der FTE-Politik der Mitgliedstaaten der EU im Zuge der jüngsten euro-mediterranen, euro amerikanischen (USA) und euro-asiatischen Gipfeltreffen zu berücksichtigen. Verstärkte Koordinierung der Tätigkeit der Europäischen Union und der Mitgliedstaaten im Bereich der FTE-Zusammenarbeit mit Drittländern: Dies wird Gegenstand der Studie INCOPOL sein, die derzeit vorbereitet wird. AKTIONSBEREICH III DES VIERTEN RAHMENPROGRAMMS VERBREITUNG UND NUTZUNG DER ERGEBNISSE 69 Tätigkeiten im Jahr 1995 Das spezifische Programm für den dritten Aktionsbereich (Programm "Innovation") wurde vom Rat am 15. Dezember 199435 verabschiedet. Aufgrund seines horizontalen Charakters und der Art der Maßnahmen ist dieses Programm von wesentlicher Bedeutung für die Wettbewerbsfähigkeit; es trägt unmittelbar zur Verwirklichung der Ziele des Rahmenprogramms gemäß Artikel 130 F des Vertrags bei. 1995 wurde mit der Durchführung der meisten Tätigkeiten begonnen, die in dem Anfang des Jahres verabschiedeten Arbeitsprogramm aufgeführt sind. Zu den wichtigsten zählen: das Netz von Innovations-Verbindungsbüros und CORDIS, der Informationsdienst der Gemeinschaft für Forschung und Entwicklung. Der Aufgabenbereich der Verbindungsbüros wurde im Vergleich zu dem im Rahmen von VALUE eingeleitete Pilotprojekt erweitert und auf ein nachfrageorientiertes Konzept umgestellt, das die Bedürfnisse der Industrie einbezieht und neben der Bereitstellung von Informationen über die FTE der Gemeinschaft auch Nutzung, Technologietransfer und Innovation schwerpunktmäßig berücksichtigt. Mit diesen neuen Aufgaben werden die Verbindungsbüros zu Zentren in den Regionen, die den KMU der jeweiligen Region die Kenntnisse für Nutzung, Technologietransfer und Innovation zugänglich machen. Im Anschluß an die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen36 (Stichtag 15. März 1995) wurde das Netz beträchtlich verstärkt; Ende 1995 umfaßte es 52 Verbindungsbüros gegenüber 32 am Ende des dritten Rahmenprogramms, für die Mittelbindungen in Höhe von insgesamt ungefähr 23 Mio. ECU erforderlich sind. Für CORDIS wurde Mitte 1995 eine Ausschreibung37 für den weiteren Betrieb und den Ausbau des Systems - das bereits unter dem dritten Rahmenprogramm ins Leben gerufen worden war - veröffentlicht. Dies bedeutet die Weiterentwicklung des Systems in den nächsten drei Jahren durch die Verbesserung der allgemeinen Qualität und der Benutzerschnittstelle der Datenbanken, von neuer Verbindungsrechnern zu anderen europäischen FTE-Informationsquellen. und die Aufnahme Informationskanäle die Nutzung Somit standen Ende 1995 die beiden Hauptelemente der europäischen Infrastruktur für die Verbreitung und Nutzung der Forschungsergebnisse bereit und konnten die weitere industrielle Nutzung von FTE-Ergebnissen der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten inbesondere durch KMU fördern. Neben den obengenannten wurden 1995 eine Reihe weiterer Maßnahmen unter Einbeziehung von KMU eingeleitet; ein Beispiel hierfür sind die Projekte für Technologietransfer und - 35 36 ABl. Nr. L 361 vom 31. 12. 1994, S. 101 ABl. Nr. C 12 vom 17. 1. 1995, S. 9. ABl. Nr. C 136 vom 3. 6. 1995, S. 23. 70 validierung. Im Rahmen dieser Projekte sollen neue Technologien, die in einer Wirtschaftsbranche oder Region der Gemeinschaft eingesetzt werden, in Unternehmen einer anderen Branche oder Region transferiert werden, wo sie noch nicht eingesetzt werden, bzw. es soll das Innovationspotential von FTE-Ergebnissen validiert werden, insbesondere in anderen Bereichen als denjenigen, aus denen sie stammen. Im Anschluß an eine Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für beide Projektarten, die am 15. März 1995 veröffentlicht wurde, wurden 100 Projekte ausgewählt; davon werden 60 von KMU koordiniert. An den Projekten nehmen insgesamt etwa 300 KMU teil. Diese 100 Projekte dienen auch der Demonstration von Verfahren und grenzüberschreitende Validierung. Die Projekte umfassen einen kurze Definitionsphase und - wenn diese erfolgreich verläuft - eine umfangreiche Durchführungsphase. Die Mittelbindungen für 1995 betrafen ausschließlich die Definitionsphasen der 100 Projekte und beliefen sich auf annähernd 7 Mio. ECU. grenzüberschreitenden Technologietransfer für Ein weiteres Beispiel sind die Überprüfungen regionaler Infrastrukturen im Hinblick auf die Unterstützung von Innovationen und Technologietransfer. Dadurch wird eine Verbesserung der Funktionsweise dieser Infrastrukturen angestrebt, insbesondere im Hinblick auf eine bessere Anpassung an die Bedürfnisse der KMU in ihrer Region. Derzeit werden in etwa 65 Regionen, die im Anschluß an Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen ausgewählt wurden, solche Überprüfungen durchgeführt. Die Bemühungen der Regionen werden sowohl durch das Programm "Innovation" als auch durch die Regionalpolitik im Rahmen des Artikels 10 des EFRE unterstützt. Im Anschluß an die Aufforderung des Rates und des Europäischen Parlaments zu enger Koordinierung der Maßnahmen im Hinblick auf Verbreitung und optimale Nutzung, die im Rahmen der spezifischen Programme38 des ersten Aktionsbereichs und im Rahmen des dritten Aktionsbereichs programmübergreifendes Koordinierungs- und Planung s verfahren geschaffen, das erste konkrete Ergebnisse gebracht hat. durchgeführt werden, wurde 1995 ein Ein Beispiel hierfür ist die gemeinsame Entwicklung und Prüfung eines Prototyps für eine interaktive Multimedia-Darbietung der FTE-Ergebnisse der Gemeinschaft, die eventuell von CORDIS unterstützt wird. Durch ein solches Instrument wird die Verbreitung und Nutzung von FTE-Ergebnissen der Gemeinschaft über die unmittelbar an den ihnen zugrundeliegenden Arbeiten beteiligten Unternehmen und Wissenschaftler hinaus gefördert. Ein weiteres Beispiel ist die Nutzung von FTE-Ergebnissen der Gemeinschaft durch Dritte. Der Schwerpunkt wird auf FTE-Projekten liegen, die auswertbare Ergebnisse bringen, bei denen jedoch die am Konsortium Beteiligten diese - aus welchen Gründen auch immer - nicht selbst bzw. ausschließlich nutzen können. Die Rolle des Programms "Innovation" war ferner von wesentlicher Bedeutung bei der Erstellung des Grünbuchs zur Innovation, das die Kommission im Dezember 1994 verabschiedete. Es sollen die Faktoren ermittelt werden, die Innovationen in der Gemeinschaft fördern oder behindern, und konkrete kurz- und mittelfristige Maßnahmen auf allen Entscheidungsebenen (regional, national, gemeinschaftsweit) vorgeschlagen werden, die die Innovationsfähigkeit in der Europäischen Union stärken. Daher werden im Grünbuch neben Durchschnittlich 1 % der Gesamtmittel des vierten Rahmenprogramms werden innerhalb des ersten Aktionsbereichs für die Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse aufgewendet. Forschung und Technologie auch die Themen Bildung und Ausbildung, die Mobüität von Personen und Ideen sowie das rechtliche und finanzielle Umfeld (insbesondere Risikokapital) angesprochen. 71 Arbeitsprogramm für 1996 Im Rahmen der Durchführung des Programms "Innovation" werden 1996 Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen in folgenden Bereichen veröffentlicht: finanzielle Maßnahmen, Innovationsmanagementmethoden, Erhöhung des Bewußtseins der Förderung von Öffentlichkeit im Bereich Forschung und Technologie und Fortsetzung von OPET (Organisation zur Förderung der Energietechnologien). Die programmübergreifende Koordinierung bei der Verbreitung und Nutzung von EU-finanzierten FTE-Ergebnissen wird ebenfalls fortgesetzt. Ferner werden zur Unterstützung aller Bereiche der Gemeinschaftspolitik ad-hoc-Dienste zur Verbreitung und Nutzung angeboten. Anhand der Leitlinien eines Lenkungsausschusses wurden Überlegungen angestellt, um gemeinsame methodische Grundlagen für die Bewertung der Ergebnisse der FTE-Projekte festzulegen. AKTIONSBEREICH 4 DES VIERTEN RAHMENPROGRAMMS AUSBILDUNG UND MOBILITÄT VON WISSENSCHAFTLERN Tätigkeiten im Jahr 1995 _L Einleitung 1995 wurde das Programm "Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern", das am 19. 12. 1994 durch eine Entscheidung des Rates verabschiedet wurde, durchgeführt. Da dieses Programm vom Rat und vom Parlament wesentlich rascher angenommen wurde als das vorhergehende Programm "Humankapital und Mobilität", werden die Ausgaben an Haushaltsmitteln in einem Zeitraum von vier Jahren (anstelle von 30 Monaten beim vorhergehenden Programm) ausgeführt. Im Arbeitsprogramm für 1995 wird der vom Rat verabschiedete Text erläutert; dabei werden die Erfahrungen aus der Durchführung des Programms Humankapital und Mobilität berücksichtigt. Zu den bedeutendsten Änderungen gehören: - Konzentration des Tätigkeitsbereichs "Netze" auf eine geringere Anzahl von Verträgen; - erstmalige Aufnahme von gemeinsamen Forschungsprojekten zur Verbesserung der Anlagen in den Bereich "Zugang zu Großforschungsanlagen"; - Regelung betreffend die Vergütungen der Stipendiaten in den einzelnen Mitgliedstaaten der Europäischen Union, gestützt auf einen Ausgleich der Steuer- und Soziallasten in den Mitgliedstaaten; - Finanzierung von praktischen Kursen und Sommerkursen im Rahmen der "Eurokonferenzen langfristigen und Begleitmaßnahmen"; eingehendere Analysen der kurz-, mittel- und Auswirkungen des Programms; stärkere Beteiligung der Industrie und stärkere Berücksichtigung der Kohäsionsziele. 72 Das Programm "Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern" beruht wie seine Vorgänger SCIENCE, der Plan für Großanlagen und das Programm "Humankapital und Mobilität" auf der sogenannten "freien" Forschung (bottom-up), bei der die Forscher von ihnen selbst festgelegte Ziele verfolgen und zu Beginn des Programms keine Ziele vorgegeben werden. Dies ist ein Unterschied zu allen anderen FTE-Programmen des vierten Rahmenprogramms der Gemeinschaft. Ohne dieses Konzept, das den Ideenreichtum der Forscher voll nutzt, zu ändern, wurden Maßnahmen zur Erleichterung einer stärkeren Beteiligung der Industrie an dem Programm ergriffen (Forscher aus der Industrie sind in den wissenschaftlichen Bewertungsgremieh stärker vertreten, größere Kommunikationsmöglichkeiten mit der Industrie). Im Hinblick auf die Kohäsion zeigt die 1995 getroffene Auswahl, daß die Forscher aus strukturschwachen Regionen im Programm merklich stärker vertreten sind, und dies, ohne daß die Anforderungen an die wissenschaftliche Qualität, die der Forschungspolitik der Gemeinschaft zugrundeliegen, darunter gelitten hätten. 2. Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern - Maßnahmen 1995 wurden sieben Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen veröffentlicht, in deren Rahmen 91 Forschungsnetze bewertet, 84 Projekte zur Verbesserung des Zugangs der Forscher zu Großforschungsanlagen angenommen, 582 Stipendien für Ausbildung durch Forschung vergeben (promovierte und nicht promovierte Wissenschaftler) und 55 Verträge für Eurokonferenzen, praktische Kurse und Begleitmaßnahmen finanziert wurden. Von den 750 Mio. ECU, die für die gesamte Programmdauer vorgesehen sind, wurden 115 Mio. ECU gebunden. An den 91 Forschungsnetzen, die 1995 für eine Finanzierung in Höhe von insgesamt 150 Mio. ECU (insgesamt 5000 Wissenschaftler) teil; hinzu kommen etwa 2500 Jungforscher. Die Vertragsverhandlungen und die entsprechenden Mittelbindungen werden derzeit durchgeführt. Die Vertragslaufzeit wird durchschnittlich vier Jahre betragen. vorgeschlagen wurden, 700 Forscherteams nehmen Für die 84 Verträge über Großforschungsanlagen werden 72 Mio. ECU an Haushaltsmitteln eingesetzt. Die Verträge haben eine Laufzeit von drei Jahren und werden etwa 4000 europäischen Forschern den Zugang zu den europäischen Großforschungsanlagen ermöglichen. Für die 582 Verträge über "Ausbildung durch Forschung" werden 47,8 Mio. ECU bereitgestellt; diese wurden 1995 vollständig gebunden. Die Verträge, deren Laufzeit zwischen drei Monaten und drei Jahren liegt, werden europäischen Jungforschern eine Ausbildung durch und für die Forschung in den besten Laboratorien der Europäischen Union ermöglichen. 146 der 582 Verträge kommen Forschern aus strukturschwachen Regionen der Union zugute. Etwa 10% der Mittel im Rahmen der "Ausbildung durch Forschung" sind für "Rückkehrstipendien" bestimmt; dies bedeutet, daß Stipendiaten aus strukturschwachen Regionen der Union (Ziel-1- Regionen), die ein zweijähriges Stipendium im Rahmen des Programms "Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern" erhalten haben, ein Stipendium für ein weiteres Jahr erhalten, 73 um im Anschluß daran in die Region zurückzukehren, aus der sie stammen, -und die erworbenen Kenntnisse dort anzuwenden. 1995 wurden 58 Stipendiaten aus strukturschwachen Regionen von der Kommission ausgewählt, die im Verlauf des Jahres 1996 in Laboratorien ihrer Herkunftsregion die Arbeit aufnehmen werden. Zu den 582 obengenannten Verträgen über Stipendien kommen 720 weitere Verträge, die Anfang. 1996 bewertet und/oder ausgehandelt wurden. 3. Fortsetzung der Maßnahmen der früheren Rahmenprogramme im Bereich der Mobilität der Wissenschaftler und der Grundlagenforschung Im Rahmen des spezifischen Programms SCIENCE (Zweites Rahmenprogramm) konnten etwa 800 Verträge abgeschlossen werden; davon werden etwa 150 erst 1996 bzw. 1997 abgeschlossen. Diese laufenden vertraglichen Tätigkeiten erfordern einen nicht unerheblichen Verwaltungsaufwand. Ferner hat die Generaldirektion XII-G 1995 die Durchführung des Programms "Humankapital und Mobilität" (1992-1994) fortgesetzt. Die meisten der vertraglichen Tätigkeiten waren Ende des Jahres noch nicht abgeschlossen (639 Verträge über Forschungsnetze, 667 Verträge über institutionelle über individuelle Großforschungsanlagen, 310 Eurokonferenzen); sie werden 1997 bzw. 1998 zum Abschluß kommen. 67 Verträge Stipendien, Stipendien, 1034 4. Koordinierung sämtlicher Ausbildungsmaßnahmen der Gemeinschaft Diese Koordinierung durch die für das Programm "Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern" Verantwortlichen ermöglicht die Anwendung gemeinsamer oder identischer Grundsätze und Verfahren bei der Verwaltung der Maßnahmen der Gemeinschaft zur Ausbildung durch Forschung: - ein Paket gemeinsamer Vorschriften und Verfahren (Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen, Auswahl, Beschlüsse, Verträge, EDV, usw. ); - Informationsunterlagen mit einem einheitlichen Bewerbungsformular für alle Ausbildungsstipendien; - eine einheitliche Eingangsstelle für alle Stipendienvorschläge für Ausbildung durch Forschung im Rahmen aller spezifischen Programme des vierten Rahmenprogramms; - eine einheitliche Ausgangs- und Sammelstelle für alle schriftlichen Verfahren im Zusammenhang mit den Auswahlbeschlüssen; - regelmäßige Koordinierungs- und Konzertierungssitzungen mit den betroffenen Dienststellen. Die Steuer- und Soziallasten im Zusammenhang mit Gemeinschaftsstipendien unterscheiden sich von einem Mitgliedstaat zum andern beträchtlich. Im Rahmen des vorhergehenden Programms (Humankapital und Mobilität) zeigte sich daher eine sehr unterschiedliche Integration in die Gastländer unter häufig unfairen Bedingungen. Im Auftrag des Rates hat die Kommission für das Programm "Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern" ein Überbrückungssystem eingerichtet, das die rechtlichen, finanziellen und sozialen Bedingungen des Gastlandes berücksichtigt und diese Unterschiede in beträchtlichem Maße ausgleicht. Ferner finden im Rahmen der Koordinierung der neben der "Ausbildung durch Forschung" durchgeführten Ausbildungsmaßnahmen zwischen den betroffenen GD (XII, XXII) regelmäßig dienststellenübergreifende Konsultationen statt, ein Beitrag zur Erstellung von Leitfäden und Berichten (z. B. des Grünbuchs über Mobilitätsbehinderungen, "Citizen First", das 1996 erstellt wird). 74 Arbeitsprogramm für 1996 Alle obengenannten Maßnahmen werden 1996 fortgeführt, sowohl in bezug auf Verwaltung und Haushalt als auch im wissenschaftlichen Bereich. Zum Jahresende werden eine Aufstellung der Verträge und eine erste Bestandsaufnahme der Ergebnisse veröffentlicht. Gleichzeitig werden zehn neue Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen für jeden der vier Bereiche des Programms "Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern" veröffentlicht (Einzelheiten sind der Tabelle 8 im dritten Teil dieses Berichts zu entnehmen). und allgemeine berufliche Bildung Im Bereich der Ausbildungsstipendien hat Frau Cresson, das für FTE, die GFS, Humanressourcen, zuständige Kommissionsmitglied beschlossen, die Maßnahmen zur "Ausbildung durch Forschung" des Programms "Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern" sowie die des vorhergehenden Programms "Humankapital und Mobilität" mit dem Namen von Marie Curie zu verknüpfen, was für die Stipendiaten im Rahmen des erstgenannten Programms ein besonderes, verbindendes Symbol sein wird. Das Programm der "Marie-Curie-Stipendien" soll von Frau Cresson anläßlich eines Seminars in Brüssel, zu dem ein großer Teil der bisher ausgewählten Stipendiaten geladen wird, offiziell angekündigt werden. Diese Veranstaltung, vorgesehen für das zweite Halbjahr 1996, ist bereits in Vorbereitung. Jugend und im Rahmen der bereits unterzeichneten Verträge des Programms Schließlich werden "Humankapital und Mobilität" im Jahre 1996 von der Kommission 600 weitere Institutsstipendiaten ausgewählt. Im Mai und im September 1996 werden die zwei letzten Auswahlrunden (jeweils 200 Stipendien) für Institutsstipendiaten stattfinden. GEMEINSAME FORSCHUNGSSTELLE Tätigkeiten im Jahr 1995 Überblick und die wissenschaftlich-technische Unterstützung 1995 hat die GFS erstmals das neue Konzept umgesetzt. Gemäß den Ratsentscheidungen vom 26. April 1994 über die Rolle der GFS hat die Forschungsstelle 1995 sowohl institutionelle als auch wettbewerbsorientierte Tätigkeiten durchgeführt. Erstere erstrecken sich auf die institutionelle Forschung der Gemeinschaftspolitik. Die wettbewerbsorientierten Tätigkeiten umfassen die Beteiligung an Aktionen der Rahmenprogramme, wettbewerbsorientierte Unterstützungsmaßnahmen für die Dienststellen der Kommission, die für die verschiedenen Unionspolitiken außerhalb der Rahmenprogramme der Gemeinschaft und Auftragsarbeiten für Dritte. 1995 war ferner ein Jahr, in dem die neu ernannte Kommission Initiativen startete, um die Zusammenarbeit zwischen Industrie und Forschung zu verbessern. In diesem Zusammenhang hat das für die Forschung zuständige Kommissionsmitglied, Frau E. Cresson, nachdrücklich auf die sind, wettbewerbsorientierte Tätigkeiten auf Kostenteilungsbasis zuständig Notwendigkeit hingewiesen, die Forschungsergebnisse der GFS weiter zu vermarktemmd die Informationspolitik über die GFS-Aktivitäten zu verbessern. 75 Die neue Herausforderung Wettbewerbsorientierte TÀtigketten: Nach Abschluß der 1994 eingeleiteten umfangreichen Vorbereitungsmaßnahmen, war die GFS in der Lage, sich den Herausforderungen zu stellen, die sich aus den 1995 neu eröffneten Möglichkeiten für wettbewerbsorientierte Tätigkeiten ergaben. Gemeinsam mit Partnern aus der Industrie, Forschungszentren und Hochschulen in der gesamten Union und den assoziierten Ländern wurden als Reaktion auf die erste Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Zuge des neuen Rahmenprogramms über 300 Vorschläge eingereicht, von denen 28 % erfolgreich für wettbewerbsorientierte waren. Die GFS Unterstützungstätigkeiten der Rahmenprogramme, insbesondere für PHARE und TACIS vor. Hier hat sie den Zuschlag für Verträge im Bereich der nuklearen Sicherheit in den mittel- und osteuropäischen Ländern, Rußland und anderen Neuen Unabhängigen Staaten (NUS) erhalten. Um die sich bietenden Möglichkeiten ausschöpfen zu können, mußte die GFS ihre Marketingbemühungen verstärken. Dies erforderte eine Reihe rechtlicher, finanzieller, haushalts- und verwaltungstechnischer Beschlüsse, wie die notwendigen Änderungen in der Haushaltsordnung der Gemeinschaft, die im September 1995 von den Institutionen der Gemeinschaft (Rat, Parlament, Kommission) verabschiedet wurden. für Gemeinschaftsprogramme hinaus Vorschläge legte darüber außerhalb sowie Besuch des Kommissionsmitglieds: Am 20. Juli 1995 stattete Frau E. Cresson der GFS erstmals einen Besuch ab. Die erste Station ihres Besuchs waren die Institute in Ispra, gefolgt von einem Besuch des ITU (Institut für Transurane) in Karlsruhe im September und des IPTS (Institut für Technologische Zukunftsforschung) in Sevilla im Dezember, wo Frau Cresson den neuen Aufgabenbereich der Technologiebeobachtung des Instituts einweihte. NEUE DIREKTOREN: Im Verlauf des Jahres haben vier neue Direktoren, die von der Kommission auf Vorschlag des Aufsichtsrats ernannt wurden, ihre Arbeit in den GFS- Instituten ISEI (Institut für Systemtechnik und Informatik), EI (Institut für Umwelt), IRSA (Institut für Anwendungen der Fernerkundung) und IAM (Institut für Fortgeschrittene Werkstoffe) aufgenommen. Öffentlichkeitsarbeit: Auf Anregung von Mitgliedern des Aufsichtsrats wurden in London, Athen, Kopenhagen, Mailand und Wien Informationstage veranstaltet, um die Verbindungen zwischen der GFS und der Industrie, den Forschungseinrichtungen und den Hochschulen weiter auszubauen. Auf die anderen Kommissionsdienststellen ausgerichtet waren Informationsveranstaltungen, in denen mit Hilfe eines Mitteilungsblattes und Seminaren zu Schwerpunktthemen aufgezeigt wurde, welchen Beitrag die GFS für die Gemeinschaftspolitik leisten kann. Ziele und wissenschaftlich-technische Ergebnisse : Institutionelle Tätigkeiten:. spezifische Forschungsprogramme der GFS: 1995 war es die wichtigste Aufgabe der GFS, einen Beitrag zur Umsetzung der spezifischen GFS-Programme des Rahmenprogramms im ersten Jahr ihres Bestehens zu leisten, indem sie institutionelle wissenschaftlich-technische Forschungstätigkeiten Unterstützungsarbeiten für die Dienststellen der Kommission durchführte. institutionelle übernahm und Institutionelle Forschungstätigkeiten: 1995 entfielen 73 % der institutionellen Tätigkeiten der GFS auf Forschungstätigkeiten, die unter den folgenden Programmtiteln durchgeführt wurden: 76 1. Das Programm Industrielle und Werkstofftechnologien, durchgeführt vom Institut für fortgeschrittene Werkstoffe (IAM), umfaßt Forschungsvorhaben zu fortgeschrittenen Werkstoffen, Oberflächentechnik, und umweltfreundlichen Werkstoffen neuen zerstörungsfreien Bewertungstechniken für die Prüfung von industriellen Bauteilen. 2. Das Programm Meß- und Prüfverfahren umfaßt Forschungsvorhaben zu Referenzmessungen und -materialien, durchgeführt vom Institut für Referenzmaterialien und -messungen (IRMM) sowie Bewertungen über die Zuverlässigkeit von Bauwerken, durchgeführt vom Institut für Sicherheitstechnologie (IST). 3. Das Programm Umwelt und Klima umfaßt Forschungsvorhaben zu Luft-, Boden-, und Wasserverschmutzung sowie zu Abfällen, durchgeführt vom Institut für Umwelt (EI), zum schrittweisen Aufbau und Informationssystems für das Zentrum für Erdbeobachtung und zu Anwendungen von Fernerkundungstechniken, durchgeführt vom Institut für Anwendungen der Fernerkundung (1RS A), sowie zu industriellen Risiken, durchgeführt vom Institut für Sicherheitstechnologie (IST) und vom Institut für Systemtechnik und Informatik (ISEI). europäischen Datenverwaltungs- dezentralen eines 4. Das Programm Nichtnukleare Energien umfaßt Forschungsvorhaben im Bereich der Werkstoffe für saubere Technologien, durchgeführt vom Institut für fortgeschrittene Werkstoffe (IAM) sowie zur Normung der Photovoltaik, durchgeführt vom Institut für Systemtechnik und Informatik (ISEI). 5. Das Programm Sicherheit der Kernspaltung umfaßt mehrere Forschungstätigkeiten von Studien zur Reaktorsicherheit, durchgeführt vom Institut für Sicherheitstechnologie (IST), vom Institut für Systemtechnik und Informatik (ISEI) und vom Institut für fortgeschrittene Werkstoffe (IAM), bis zu Forschungstätigkeiten über die nukleare Sicherheitsüberwachung und Entsorgung von Spaltstoffen, durchgeführt vom Institut für Sicherheitstechnologie (IST), dem Institut für Systemtechnik und Informatik (ISEI) und dem Institut für Transurane (ITU). Das ITU führte auch Forschungsarbeiten über Kernbrennstoffe und Aktinide durch. 6. Das Programm Kontrollierte Kernfusion (Technologie und Sicherheit), durchgeführt vom Institut für Sicherheitstechnologie (IST), vom Institut für Systemtechnik und Informatik (ISEI) und vom Institut für fortgeschrittene Werkstoffe (IAM). 7. In das Programm zur sozioökonomischen Schwerpunktforschung fließen Arbeiten des Wissenschafts- und Technologieobservatoriums für Technologische Zukunftsforschung (IPTS) ein. Das Institut hat die wichtige Aufgabe, Beiträge von Sachverständigen, Beratern, Forschungsorganisationen und Instituten aus den Mitgliedstaaten mld wenn möglich auch aus Drittländern zusammenzutragen, sie unparteiisch und eingehend auszuwerten, zu verarbeiten und zusammenzustellen, um daraus, was noch wichtiger ist, deutliche Trends oder einen Handlungsbedarf in brauchbarer Form für Entscheidungsträger abzuleiten. sowie Arbeiten des Instituts Institutionelle wissenschaftlich-technische Unterstützung der Gemeinschaftspolitik Auf Ersuchen der jeweiligen Kommissionsdienststellen leistete die GFS gemäß den Entscheidungen des Rates vom 15. Dezember 1994 (über die Annahme der derzeitigen spezifischen Programme der GFS) wissenschaftlich-technische Unterstützung für "die Politiken der Union. Diese wissenschaftlich-technischen Tätigkeiten machten 27 % der institutionellen Tätigkeiten der GFS auf. 77 — Die von den Kommissionsdienststellen angeforderten Unterstützungstätigkeiten dienen der unparteilichen und neutralen Erfüllung eines wissenschaftlich-technischen Bedarfs, der sich aus EG-Richtlinien, Entscheidungen der Kommission und des Rates oder aus Verpflichtungen aus den Euratom-Vertrag ergibt. zwischen den anfordernden Die Effizienz der Auftraggeber-/Auftragnehmerbeziehung Kommissionsdienststellen und den GFS-Instituten zeigt sich in der Ausarbeitung und Unterzeichnung von Vereinbarungen zur Zusammenarbeit zwischen den Generaldirektionen. von einem offiziell Die allgemeine Überwachung solcher GFS-Dienste für andere Generaldirektionen der Kommission wird eingesetzten direktionsübergreifenden Ausschuß wahrgenommen. Diese Gruppe hat 1995 zwei Sitzungen mit zahlreichen Teilnehmern einberufen. Die Gruppe hat sowohl die durchgeführten Arbeiten zu überwachen, um einen reibungslosen, gegenseitigen Informationsaustausch sicherzustellen (1995 wurden allen GD über 100 Kurzfassungen zu diesen Unterstützungstätigkeiten übermittelt), als auch die Tätigkeiten für das folgende Jahr unter Berücksichtigung der Prioritäten, der neuen Anfragen und der verfügbaren Mittel zu planen. per Kommissionsbeschluß Diese wissenschaftlich-technischen Unterstützungstätigkeiten standen im Zusammenhang mit Informationstechnologien, Umwelt und Klima, folgenden Landwirtschaft und Fischerei, Sozioökonomische Schwerpunktforschung sowie Nukleare Sicherheit und Sicherheitsüberwachung. spezifischen Programmen: im Bereich der 1995 wurden 46 % der Gesamtmittel für Unterstützungsmaßnahmen Umweltpolitik eingesetzt, 16,5 % für die Gemeinsame Agrarpolitik und 32 % im Bereich der nuklearen Sicherheitsüberwachung. Die GFS verzeichnete 1995 insgesamt über 1000 Veröffentlichungen und erteilte 26 Patente. Im "Publications Bulletin" werden jährlich detaillierte Listen der GFS-Veröffentlichungen und -Patente veröffentlicht. Wettbewerbsorientierte Tätigkeiten der GFS 20 % des GFS-Gesamthaushalts für 1995-1998 sollten durch wettbewerbsorientierte Tätigkeiten die wettbewerbsorientierten Tätigkeiten der GFS auf folgende Bereiche: aufgebracht werden. Am erstreckten Januar 1995 sich 1. - Beteiligung an Aktionen auf Kostenteilungsbasis, bei denen die GFS im Verbund mit Partnern in den Mitgliedstaaten Vorschläge einreicht oder sich an Vorschlägen beteiligt, die von anderen Laboratorien zu Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen aus dem Rahmenprogramm eingereicht werden. - Wettbewerbsorientierte Tätigkeiten zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung des Vierten Rahmenprogramms, bei denen sich die GFS um spezielle Aufträge der Generaldirektionen der Kommission bewerben kann, die auf der Grundlage eines Wettbewerbs im Zusammenhang mit einer Ausschreibung vergeben werden. - Sonstige wettbewerbsorientierte Tätigkeiten außerhalb der Rahmenprogramme, bei denen die GFS (allein oder in einem Verbund) sich an verschiedenen, von der Gemeinschaft 78 finanzierten Aktionen beteiligen kann (z. B. PHARE, TACIS, Entwicklungshilfe, etc. ), soweit sie den Zuschlag für diese Aktionen von der Gemeinschaft erhält. - Vertragliche Forschungsarbeiten nach dem oben genannten ursprünglichen Verfahren "Arbeiten für Dritte", das jetzt in das Gesamtvolumen der Einnahmen der GFS aus wettbewerbsorientierten Tätigkeiten eingeflossen ist. Bei der Beteiligung an Aktionen auf Kostenteilungsbasis hat die GFS gemeinsam mit Partnern in den Mitgliedstaaten bei den ersten Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen von 15 spezifischen Programmen für insgesamt 338 Vorhaben Vorschläge eingereicht. Bis Dezember 1995 hatte die Kommission die finanzielle Unterstützung für 95 dieser Vorschläge bewilligt, womit sich die Erfolgsquote auf insgesamt 28 % erhöhte. Das finanzielle Ergebnis der GFS, das aufgrund der laufenden Vertragsverhandlungen zu einigen offenen ist, übersteigt 10,5 Mio. ECU. Im Bereich der Vorhaben schwer zu berechnen wettbewerbsorientierten wissenschaftlich-technischen Unterstützungstätigkeiten wurden den Kommissionsdienststellen von den hierfür über den Zeitraum von 4 Jahren bereitgestellten 128 Mio. ECU aus dem 4. Rahmenprogramm Anfang 1995 26,5 Mio. ECU zur Verfügung gestellt, von denen 1995 jedoch nur 20 Mio. ECU gebunden waren. Der GFS gelang es entweder allein oder im Verbund, aus diesen Mitteln den Zuschlag für Verträge in Höhe von etwa 11,9 Mio. ECU zu erhalten. Außerhalb der Rahmenprogramme konnten die GFS-Institute 1995 z. B. für TACIS oder PHARE rege wettbewerbsorientierte Tätigkeiten entfalten und ca. 2,3 Mio, ECU auf diesem hochumkämpften Marktsegment für sich verbuchen. Bei den Auftragsarbeiten für Dritte wurden 1995 neue Verträge (auf dem Markt insgesamt) von über 18 Mio. ECU abgeschlossen. Angesichts der herausragenden Anstrengungen in den anderen Bereichen, ist dies eine beachtenswerte Behauptung der bisherigen Position. (Die Einnahmen aus Auftragsarbeiten beliefen sich 1994 auf 18 Mio. ECU). Wie in den Ratsentscheidungen über die spezifischen Programme der GFS für 1995-1998 vorgesehen, veröffentlichte die GFS einen detaillierten Jahresbericht39 mit den Bemerkungen des Aufsichtsrates. Wichtigste Maßnahmen 1996 GFS-Strategie: Zur Konsolidierung des vom Rat, dem Parlament und der Kommission vorgegebenen neuen Konzepts haben der Aufsichtsrat und die Leitung der GFS im Verlauf des insgesamt erörtert, die eine Jahres Strategien für die acht Institute und die GFS kundenorientierte Schwerpunktbildung auf hochwertigen Forschungsarbeiten vorsehen, die für die Europäische Union von wirklichem Nutzen sind und die entsprechend dem sich ändernden Bedarf des Marktes effizient und flexibel durchgeführt werden. Mit ihrer Tätigkeit stellt die GFS Verbindungen zwischen den einzelstaatlichen Forschergruppen mit unterschiedlichem wissenschaftlich-technischem Entwicklungsstand her und trägt somit zur Stärkung des Zusammanhalts der Labor- und Forschungseimichtungen in allen Regionen der Gemeinschaft bei. Mehrere Arbeitspläne, in denen die die Einzelprojekte festgelegt werden, bilden zusammengenommen das vom GFS-Aufsichtsrat genehmigte Arbeitsprogramm der GFS für 1996. KOM(96) 158 endg. 79 Im Rahmen der allgemeinen Ziele der spezifischen Programme der GFS wird - in Bereichen wie Industrie- und Werkstofftechnologien, Meß- und Prüfverfahren, nichtnukleare Energien - eine stärkere Ausrichtung auf die Zusammenarbeit mit der Industrie, industrielle Anwendungen und neuartige Projekte unter Beteiligung von Forschung und Industrie im Einklang mit den Kommissionsvorschlägen angeregt. Zum Thema Umwelt und Klima gibt es neue "Pakete" zu gesellschaftlichen Themen und Naturkatastophen (Erdbeben, Überschwemmungen). Es werden weniger Arbeiten zur industriellen Zuverlässigkeit durchgeführt. Die Unterstützung der Unionspolitik im gleichen Bereich entspricht - wie bereits dem Aufsichtsrat mitgeteilt - neuen Anträgen der Kommissionsdienststellen (Betrugsbekämpfungsmaßnahmen, Beitrag zum Alpenobservatorium). Im Bereich der Kernenergie werden die Arbeiten zur Sicherheit des Brennstoffkreislaufs fortgesetzt. Es wird vorgeschlagen, die nukleare (Reaktorsicherheitsforschung) zu behandeln, um den bedeutenden Sicherheitsüberwachung Verpflichtungen zur Unterstützung in diesem Bereich gerecht zu werden. Die Arbeiten zur Kernfusion wurden neu organisiert, inbesondere um die engen Zusammenhänge zwischen der Werkstoff-Forschung und den Arbeiten zu Tritium aufzuzeigen. als Schwerpunkt Durch den Beschluß der Kommission vom 16. 1. 1996 über die Reorganistion der Gemeins, en Forschungsstelle wurde diese am 10. 4. 1996 zu einer eigenen l. Hiermit sollte ihr die zur ordnungsgemäßen Durchführung ihrer Aufgaben Generaldm itonomie übertragen werden. erforderliche WETTBEWERB' RENTIERTE TATT r^FTnrEN UR WISSENSCHAFTLICH TECHNISCHEN LN1 ERSTÜTZUNG In Anhang IV des vierten FTE-Rahmenprogramms, in dem die Modalitäten von dessen r stgelegt werden, werden wettbewerbsorientierte Tätigkeiten Durchf'^n^c zur wisLw. technischen Unterstützung eingeführt. Diese umfassen Arbeiten, die ausschließlich von der GFS für die Generaldirektionen der Kommission durchgeführt wurden und die seit dem Jahre 1995 auch von einer Forschungseinrichtung eines Mitgliedstaates durchgeführt werden einer Kommissionsdienststelle nicht erforderlich sind); sie umfassen ferner von diesem Jahr an von den Dienststellen geplante neue Projekte. Diese Unterstützungstätigkeiten fallen unter den ersten und den dritten Aktionsbereich des vierten Rahmenprogramms. und Unabhängigkeit die Neutralität können (da Die Tätigkeiten werden in zwei Phasen durchgeführt: - jährliche Aufteilung der Finanzmittel auf die einzelnen Generaldirektionen. - Verwaltung dieser Mittel durch die einzelnen Generaldirektionen. Um eine ausreichende Transparenz und die Deckung des Bedarfs der Generaldirektionen sicherzustellen, wurde eine dienststellenübergreifende Gruppe aus Vertretern aller betroffenen Generaldirektionen mit der Aufteilung der Mittel beauftragt; diese wird vom General Sekretariat der Kommission einberufen, die auch den Vorsitz führt. Die Gruppe tritt ad hoc zusammen, mindestens jedoch zweimal jährlich. Diese Gruppe prüft den von den Generaldirektionen angegebenen Bedarf. Die Anträge werden analysiert und die Rechnungsführung wird im Hinblick auf die Ziele des Rahmenprogramms 80 überprüft; es wird dann entsprechend der Verfügbarkeit der Haushaltsmittel eine^ährliche Zuteilung festgelegt. Neben der Übereinstimmung der Projekte mit den Zielen des Programms zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung werden bei der Aufteilung die im Rahmen anderer Programme verfügbaren Mittel sowie Möglichkeiten der Integration oder Zusammenarbeit zwischen mehreren Projekten berücksichtigt. Die Generaldirektionen, deren Vorschläge berücksichtigt wurden, sind für die Verwaltung der zugewiesenen Mittel zuständig. Sie machen sich den Wettbewerb der Unternehmen zunutze, um das für ihren Zweck beste Angebot zu erhalten. Die zugeteilten Mittel werden völlig autonom gemäß den geltenden einschlägigen Vorschriften - insbesondere der Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften - verwaltet. Die gebundenen Mittel belaufen sich auf über 80 % des für das Haushaltsjahr 1995 verfügbaren Betrags. Dies ist eine mehr als zufriedenstellende Ausnutzung für das erste Jahr der Durchführung eines solchen Programms. Die Generaldirektionen äußern immer stärkeres Interesse an diesem Programm. Für das Jahr 1996 haben - abgesehen von den zehn Dienststellen, die bereits 1995 eine Mittelzuteilung erhalten haben - sechs weitere Dienststellen einen Antrag gestellt. Schließlich stieg die Anzahl der Projektvorschläge 1996 im Vergleich zum vergangenen Haushaltsjahr um 40 %, TEIL III PROJEKTE, UNTERZEICHNETE VERTRÄGE UND ZAHLUNGEN 1995 Jahresbasis und Rahmenprogramm Die Tabellen 1 -9 fassen die FTE-Tätigkeiten der Gemeinschaft 1995 quantitativ zusammen (Anzahl und Art der Projekte, Teilnehmer, Finanzierung usw. ). Die Zahlen betreffen hauptsächlich die Tätigkeiten des Dritten und Vierten Rahmenprogramms; berücksichtigt wird sowohl die Beteiligung der Mitgliedstaaten als auch die der Drittstaaten (tabellen 5 und 7). Die in den Tabellen verwendete Abkürzung "k. A. " bedeutet "keine Angaben". Die Tabellen 5,6,1 und 9 betreffen ausschließlich Aktionen auf Kostenteilungsbasis. Tabelle 10 (Viertes Rahmenprogramm und Euratom-Rahmenprogramm) berücksichtigt die zusätzlichen Finanzmittel aufgrund der Erweiterung der Europäischen Union. Die Tabellen 11 und 12 geben einen Überblick über die Entwicklung der jährlichen Mittelbindungen für die Rahmenprogramme zu den jeweiligen Preisen bzw. zu Preisen von 1992. Liste der wichtigsten Abkürzungen bzw. Akronyme Tabelle 1 FTE-Tätigkeiten 1995: Neue Projekte (1995 unterzeichnete Verträge) und Projekte insgesamt Neue Projekte (1995 unterzeichnete FTE-Verträge) Projekte insges. Beitrag der EG insgesamt in Mio ECU (1) Anzahl der Projekte Anzahl der Teilnehmer Durchschnittl. Teilnehmerzah 1 je Projekt Durchschnittl. Anzahl der an einem Projekt beteiligten MS (2) Durchschnitt. Beitrag der EG je Projekt in Mio ECU Anzahl der laufenden Projekte am 31. 12. 95(3) Zahlungen 1995 insgesamt in Mio ECU (4) Aktionen auf Kostenteilungsbasis Konzertierte Aktionen Vorbereitungs-, Uberwachungs- und 1. 659,54 1631 10548 16,46 105,00 84 1354 50 798 181 6,47 1,68 1,70 4,12 1,12 1,38 1,02 7041 1. 569,06 0,33 783 30,89 0,13 2735 242,52 Kontrollierte Kernfusion (5) 251,5 199 k. A. k. A. k. A. 136 (6) 194,55 Insgesamt 2. 032,50 2660 12185 4,58 2,96 0,78 10695 2. 037,02 (1) Gesamtbetrag der in den Verträgen genannten EG-Beiträge für alle neuen Projekte (Beiträge für die gesamte Projektdauer). (2) MS = Mitgliedstaaten. (3) Am 31. 12. 1995 laufende Projekte, d. h. unterzeichnete Verträge, bei denen der Zeitpunkt für den Abschluß der Forschungsarbeiten nach dem 31. 12. 1995 liegt. (4) Zahlungen für Projekte, deren Laufzeit ganz oder teilweise 1995 betrifft. (5) Zu diesem Betrag kommt ein Gemeinschaftsbeitrag in Höhe von 30,48 Mio. ECU aus Einnahmen hinzu. (6) Zu diesem Betrag kommen Zahlungen aus den Einnahmen in Höhe von 11,33 Mio. ECU hinzu. Direkte Aktionen - Gemeinsame Forschungsstelle 228,06 k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. (7) Bei den direkten Aktionen werden ausschließlich die Verpflichtungen für 1995 angegeben. XIIA3,157TABDE. XLS,14/08/96,16:08 S FTE-Tätigkeiten 1995: spezifische Programme (4. RP EG + RP Euratom) - Neue Projekte (1995 unterzeichnete Verträge) Tabelle 2 Neue Projekte insgesamt (1995 unterzeichnete Verträge) Aktionen auf Kosten teilungsbasis Konzertierte Aktionen APAS • Bezeichnung der spezifischen Programme (4. Rahmenprogramm) EG-Beitrag. insgesamt (1) Mio. ECU Anzahl der Projekte Anzahl der Teilnehmer Durchschnit. Anzahl der Teilnehmer je Projekt (2) Durchschnit. EG-Beitrag je Projekt EG-Beitrag in Mio. ECU insgesamt (1) EG-Beitrag in Mio. ECU insgesamt EG-Beitrag in Mio. ECU insgesamt (1) Telematik Kommunikationstechnologien Informationstechnologien Industrie- und Werkstofftechnologien Normung, Meß- und Prüfverfahren Umwelt und Klima Meereswissenschaften und -technologien Biotechnologie Biomedizin und Gesundheitswesen Landwirtschaft und Fischerei Nichtnukleare Energien Verkehr Sozioökonomische Schwerpunktforschung (5) Internationale Zusammenarbeit Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern Wettbewerbsorientierte Tätigkeiten zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung Sicherheit der Kernspaltung Kontrollierte Kernfusion Insgesamt 246,85 208,10 425,34 192,07 17,43 23,52 7,16 65,63 33,72 110,50 172,74 66. 05 0 23,06 37,20 67,20 20,08 218 109 363 244 47 64 20 72 81 155 172 47 0 267 271 133 134 2923 1203 1640 999 188 78 40 353 237 778 1029 420 0 467 842 170 152 64,35 (6)251,51 2. 032,50 82 181 2660 467 199 12185 Durchschnit. Anzahl der an einem Projekt beteiligten MS m 5,00 5,1 4,22 1,86 2,70 1,06 1,52 3,25 2,15 5,00 3,60 4,83 0 1,11 2,50 1,11 1,12 3,61 13,41 11,04 4,52 4,09 4,00 1,22 2,00 4,90 2,93 5,02 5,98 8,94 0 1,75 3,11 1,28 1,13 5,70 (4) k. A. k. A. k. A. 4,58 2,96 0,78 1,13 1,91 1,17 0,79 0,37 0,37 0,36 0,91 0,42 0,71 1,00 1,41 0 0,09 0,14 0,51 0,15 0,78 220,85 208,10 379,34 191,77 16,32 22,27 6,23 62,15 23,46 107,29 172,45 64,58 0 16,26 30,00 63,39 20,08 55,00 251,51 1. 911,05 0 0 0 0 0 0 0,50 1,94 9,82 2,60 0 0 0 0,90 0 0 0 0,70 0 16,46 26,0C C 46,0C 0,3C 1,11 1,25 0,43 1,54 0,45 0,62 0,28 1,46 C 5,9C 7,2C 3,81 0 8,65 C 105,00 1) Gesamtbetrag der in den Verträgen genannten EG-Beiträge für alle neuen Projekte (Beiträge für die gesamte Projektdauer). 2) Aufgrund der elektronischen Datenerfassung kann es vorkommen, daß die Anzahl der Teilnehmer aufgrund nicht berücksichtigter Beteiligungen zu niedrig angesetzt wird. 3) MS: Mitgliedstaaten. 4) k. A. : keine Angaben. 5) Keine Vertragsunterzeichnung 1995, obwohl die Mittclbindungcn (die der Vertragsunterzeichnung vorausgehen) vorgenommen wurden. 6) Zu diesem Beitrag kommt ein Gemeinschaftsbeitrag in Höhe von 30,48 Mio. ECU aus Einnahmen hinzu. XIIA1. 157TAEDE XLS. 14/08/96,16 09 es FTE-Tätigkeiten 1995: Spezifische Programme (3. Rahmenprogramm) Tabelle 3A Alle Projekte (unterzeichnete Verträge) Bezeichnung der spezifischen Programme (3. Rahmenprogramm) Anzahl der laufenden Projekte am 31. 12. 1995(1) Gesamtzahl der Projekte (2) Zahlungen 1995 (Mio. ECU insgesamt) (3) EG-Beitrag insgesamt in Mio. ECU (4) Informationstechnologien Kommunikationstechnologien Telematiksysteme in Bereichen von allgemeinem Interesse Industrielle und Werkstofftechnologien Meß- und Prüfverfahren Umwelt Meereswissenschaften und -technologien Biotechnologie Landwirtschaft, agroindustrielle Forschung und Fischerei Biomedizin und Gesundheitswesen Biowissenschaften und -technologie fur Entwicklungsländer Nichtnukleare Energien (5) Sicherheit der Kernspaltung Kontrollierte Kernfusion Humankapital und Mobilität Zentrale Maßnahmen zur Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse INSGESAMT 712 0 71 647 123 319 77 192 394 332 223 194 20 10 1962 85 5361 719 123 312 1653 190 639 145 372 399 554 353 403 122 396 3456 207 10043 316,47 77,85 44,64 144,28 13,98 48,39 24,70 29,64 58,01 20,68 22,15 38,90 7,97 (6)72,18 122,68 16,64 1. 059,15 1. 293,15 521,60 379,00 701,88 56,56 304,83 107,72 174,73 281,39 129,65 115,09 224,64 56,02 (7) 465,94 547,74 60,76 5. 420,69 (1) Am 31. 12. 1995 laufende Projekte: Unterzeichnete Verträge, bei denen der Zeitpunkt für den Abschluß der Forschungsarbeiten nach dem 31. 12. 1995 liegt. (2) Gesamtzahl der Projekte: Gesamtzahl der Projekte seit dem Beginn des spezifischen Programmms des Dritten Rahmenprogramms. (3) Zahlungen für Projekte, deren Laufzeit teilweise 1995 betrifft. (4) Gesamtbeitrag der Gemeinschaft für die gesamte Laufzeit des Rahmenprogramms. (5) Die Tabelle enthält keine Angaben zum Programm THERMIE (1990-1994), das nicht zum 3. RP gehörte. (6) Zu diesem Beitrag kommen Zahlungen aus den Einnahmen in Höhe von 7,5 Mio. ECU hinzu. (7) Zu diesem Betrag kommt ein Gemeinschaftsbeitrag in Höhe von 26,6 Mio. ECU aus Einnahmen hinzu. ÜA3. 157TABDE XLS. 14/08/96. 16 ( Od FTE-Tätigkeiten 1995: Spezifische Programme 4. RP EG + RP Euratom Alle Projekte (unterzeichnete Verträge) Tabelle 3B Bezeichnung der spezifischen Programme (4. RP EG + RP Euratom) Telematik Kommunikationstechnologien Informationstechnologien Industrielle und Werkstofftechnologien Normung, Meß- und Prüfverfahren Umwelt und Klima Meereswissenschaften und -technologien Biotechnologie Biomedizin und Gesundheitswesen Landwirtschaft und Fischerei Nichtnukleare Energien Verkehr Sozioökonomische Schwerpunktforschung Internationale Zusammenarbeit Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern Wettbewerbsorientiert Tätigkeiten zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung Sicherheit der Kernspaltung Kontrollierte Kernfusion INSGESAMT Anzahl der laufenden Projekte am 31. 12. 1995(1) 218 109 363 235 34 16 16 66 61 86 166 k. A. 0 139 233 143 134 78 126 2223 Zahlungen 1995 (Mio. ECU) insgesamt (2) EG-Beitrag insgesamt in Mio. ECU (3) 61,19 84,69 84,71 41,92 5,81 25,69 21,79 16,55 8,15 13,87 25,41 12,23 3,25 12,02 14,46 14,47 1,61 246,85 208,10 425,34 192,07 17,43 23,52 7,16 65,63 33,72 110,50 172,74 66,05 0,00 23,06 37,20 67,20 20,08 (5) 15,92 118,44 582,18 (6) 64,35 251,51 2. 032,50 (1) Am 21. 12. 1995 laufende Projekte: Unterzeichnete Verträge, bei denen der Zeitpunkt für den Abschluß der Forschungsarbeiten nach dem 31. 12. 1995 liegt. (2) Zahlungen für Projekte, deren Mittel 1995 gebunden werden (3) EG-Beitrag insgesamt: Gesamtbeitrag der Gemeinschaft zu den mit allen Partnern unterzeichneten Verträgen (siehe Tabelle 1 Fußnote 1). (4) k. A. = Keine Angaben. (5) Zu diesem Betrag kommen Zahlungen aus den Einnahmen in Höhe von 1,5 Mio. ECU hinzu. (6) Zu diesem Betrag kommt ein Gemeinschaftsbeitrag in Höhe von 30,48 Mio. ECU aus Einnahmen hinzu. XIIA1,157TABDE. XLS,14/08/96,16:10 2^ Bezeichnung der spezifischen Programme (4. RP EG + RP Euratom) und Bereiche des Arbeitsprogramms Nummer des ABI. und Datum der Aufforderung zur Einreichung von Anzahl der eingegangen en Vorschläge Anzahl der gültigen Vorschläge Tabelle 4 Ausgewählte Projekte Anzahl Anteil an der Gesamt zahl EG- Beitrag in Mio. ECU 304 24 67 67 38 23 12 17 15 3 6 39 569 26 218 212 52 63 6 22% 17% 20% 16% 35% 58% 22% 37% 30% 19% 67% 60% 25% 45% 18,5% 45,6 % 44% 39% 43% 423,9 42,8 54,6 64. 4 114 84 59 94 66 8 17 0,1 666,5 1. 1 402 7,6 22 32,7 0,3 1356 24 330 413 108 40 54 46 50 16 9 65 2307 58 1122 364 98 102 10 TELEMATIK Telematikanwendungen Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) Telematikanwendungen Telematikanwendungen KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN (ACTS) - Interaktive digitale Multimediadienste - Phototoniktechnologien - Hochgeschwindigkeitsnetze - Personenbezogene Kommunikation - Intelligenz in Netzen - Qualität, Sicherheit und Schutz - Horizontale Maßnahmen Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) INFORMATIONSTECHNOLOGIEN Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) 0357/08(15/12/94) 1376 064/03(15/03/95) 0240/14(15/09/95) 0258/5(15/09/94) 0240/7(15/9/95) 144 336 413 108 40 54 46 50 16 9 65 2307 58 1180 INDUSTRIELLE UND WERKSTOFFTECHNOLOGIEN 0357/7(15/12/94) Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) 0357/7(15/12/94) Stufe 1 :465 NORMUNG, MESS- UND PRÜFVERFAHREN Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) UMWELT UND KLIMA Stufe 2: 118 0357/7(15/12/94) 0357/7(15/12/94) 161 14 - Forschung über die natürliche Umwelt, die Umweltqualität und globale 012/05(17/01/95) 1607 1505 287 17,9% 205,2 Veränderungen, Umwelttechnologien, Weltraumtechnologien zur Stichtag 27/04/95 Umweltüberwachung und Umweltforschung, Mensch und Umwelt veränderungen Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) offene Aufforderung 18 17 5 29% 0,2 Tabelle 4 Ausgewählte Projekte Anzahl Anteil an der Gesamt zahl EG- Beitrag in Mio. ECU 12,7 Bezeichnung der spezifischen Programme (4. RP EG + RP Euratom) und Bereiche des Arbeitsprogramms Nummer des ABI. und Datum der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen Anzahl der eingegangen en Vorschläge Anzahl der gültigen Vorschläge - Weltraumtechnologien zur Umweltüberwachung und 0148/08(15/06/95) 102 94 17 18% Umweltforschung Förderungmaßnahmen (zugunsten von KMU) Stichtag 15/9/95 -Weltraumtechnologien zur Umweltüberwachung und 0271/12(17/10/95) 15 13 6 46% 4,2 Umweltforschung Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) Stichtag 15/12/95 MEERESWISSENSCHAFTEN UND -TECHNOLOGIEN |- Meereswissenschaften, strategische Meeresforschung, IMeerestechnologien gFörderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) 0357/19(15/12/94) 287 273 46 16% 75,4 Stichtag 15/3/95 - Meereswissenschaften, strategische Meeresforschung 0148/12 48 46 12 25% 20,7 Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) BIOTECHNOLOGIE - Zellfabriken - Genomanalyse - Pflanzen- und Tierbiotechnologie - Zellkommunikation in den Neurowissenschaften - Immunologie, generische Vakzinologie - Strukturelle Biologie - Prä-normative Biodiversität und soziale Akzeptanz - Infrastrukturen -ELSA Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) BIOMEDIZIN UND GESUNDHEITSWESEN -KMU |Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) Stichtag 15/6/95 012/10(17/01/95) 125 125 20 24 51 7 58 7 2 18 8 15 24 51 7 58 7 2 18 8 15 9 8 6 2 9 3 3 012(17/01/95) 012(17/01/95) offene Aufforderung 1722 27 1709 26 307 5 27,8 18,1 9,7 5,1 0,1 10,9 1. 6 0,1 153,6 16% 38% 16% 10% 29% 50% 38% 20% 18% 20% Bezeichnung der spezifischen Programme (4. RP EG + RP Euratom) "und Bereiche des Arbeitsprogramms Nummer des ABI. und Datum der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen Anzahl der eingegangen en Vorschläge Anzahl der gültigen Vorschläge Ausgewählte Projekte Anzahl Anteil an der Gesamt zahl EG- Beitrag in Mio. ECU LANDWIRTSCHAFT UND FISCHEREI - Integrierte Produktions- und Verarbeitungsketten, Ernährung und 0357/19(15/12/94) 937 918 112 12% 110 Verbraucherwohl, Neue und optimierte Nährstoffe und Nahrungsmittel, Landwirtschaft, Forstwirtschaft und ländliche Entwicklung, Fischerei und Aquakultur, durch Konzertierung zu erreichende Ziele Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) NICHTNUKLEARE ENERGIEN Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) - Nichtnukleare Energien (Typ A) - Nichtnukleare Energien (Typ B) Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) VERKEHR SOZIOÖKONOMISCHE SCHWERPUNKTFORSCHUNG - Bewertung der Wissenschafts- und technologiepolitischen Optionen Europas, ETAN 0357/19(15/12/94) 15/11/94 15/12/94 15/12/94 0357/12(15/12/94) 064/05 und 09(15/03/1995) 35 938 18 393 662 70 333 121 - Forschungsarbeiten über das allgemeine und berufliche 064/09 (15/03/95) 197 Bildungswesen 34 885 18 393 662 70 333 121 193 - Forschungsarbeiten über soziale Integration und soziale Ausgrenzung 064/09(15/03/95) 233 226 9 181 7 147 250 42 109 17 10 11 26% 19% 35% 37% 38% 60% 32,7 0,6 191,6 0,3 111 28 4 205,2 18,2 10,0 6,2 4,7 6,6 5,6 in Europa Förderungsmaßnahmen (zugunsten von KMU) INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT - Entwicklungsländer (Impfstoffe, Tiergesundheit) 064/06(15/03/95) - Entwicklungsländer (Gesundheit, Landwirtschaft, erneuerbare Energien) 064/06 (15/03/95) - Ausbildung (Stipendien für Japan, Korea) - Ausbildung (Stipendien im Bereich Produktionstechnologien, Japan) - Entwicklungsländer 038/10(15/02/95) 038/10(15/02/95) 064/06(15/03/95) 064/06(15/03/95) 89 979 111 13 58 47 77 728 111 13 57 40 26 29% 12,0 76 7 11 8 68% 54% 19% 17% 4,4 0,3 3,7 2,8 Tabelle 4 o< Tabelle 4 Nummer des ABI. und Datum der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen Anzahl der eingegangen en Vorschläge Anzahl der gültigen Vorschläge Ausgewählte Projekte Anzahl Anteil an der Gesamt zahl EG- Beitrag in Mio. ECU Bezeichnung der spezifischen Programme (4. RP EG + RP Euratom) und Bereiche des Arbeitsprogramms VERBREITUNG UND NUTZUNG DER ERGEBNISSE - Netz der Verbindungsbüros - Technologietransferprojekte, Validierungsprojekte - Wissenschaftsparks - Regionale Maßnahmen - Förderung des öffentlichen Bewußtseins - Förderung innovativer Verfahren - Europäische Netze und Dienste für den Technologietranfer und die Innovationsförderung 15/12/94 15/03/96 15/06/95 15/09/95 15/09/95 15/12/95 15/12/95 - OPET-Netz - Einrichtung für die Förderung von Energietechnologien 15/12/95 AUSBILDUNG UND MOBILITÄT VON WISSENSCHAFTLERN - Stipendien - Netze - Großforschungsanlagen - Begleitmaßnahmen SICHERHEIT DER KERNSPALTUNG k. A. : Keine Angaben. 17/01/95 15/06/95 15/09/95 17/01/95 17/01/95 17/01/95 15/06/95 17/01/95 122 501 82 59 29 k. A. k. A. k. A. 3039 2005 2210 1448 201 270 253 253 122 501 81 58 28 k. A. k. A. 50 100 39 26 11 k. A. k. A. 42% 20% 48% 44% 37% k. A. k. A. 22,5 7,5 k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. 2261 1728 1944 1429 193 219 202 246 582 350 91 84 55 65 79 25,6 20,2 6,3 41,8 25,1 32,2 31% 47,7 29,3 148,9 72 4,8 5,3 85 FTE-Tätigkeiten 1995: Spez. Programme (4. RP EG + Euratom) Aktionen auf Kostenteilungsbasis (SCA) - Neue Projekte (1995 unterz. Verträge) Aufschlüsselung des Gemeinschaftsbeitrags (in Mio. ECU) und der Beteiligung (Anzahl) nach Art der Teilnehmer Art der Teilnehmer GRD(l) KMU(2) REC (3) EDU(4) Sonstige (5) Int. Org. (6) Drittländer^) Insgesamt EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der Tabelle 5A Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Bezeichnung der spezifischen Programme (4. RP) Telematik Kommunikationstechnologien Informationstechnologien Industrielle und Werkstofftechnologien Normung, Meß- und Prüfverfahren Umwelt und Klima Meereswissenschaften und -technologien Biotechnologie Biomedizin und Gesundheitswesen Landwirtschaft und Fischerei Nichtnukleare Energien Verkehr Sozioökonomische Schwerpunktforschung Internationale Zusammenarbeit Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern Wettbewerbsorientierte Tätigkeiten zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung Sicherheit der Kernspaltung Kontrollierte Kernfusion | INSGESAMT 19,11 59,32 197,59 76,18 2,96 0,35 0,50 2,28 0,34 4,64 46,96 194 356 492 292 31 2 1 15 4 36 209 21,87 32,13 70,37 41,25. 3,44 0 0 2,34 0,72 6,31 29,96 294 224 289 302 38 0 0 21 7 63 179 31,20 17,30 48,36 32,12 4,37 19,76 2,29 20,60 6,08 48,90 45,50 388 128 169 163 44 5 10 105 43 316 285 38,10 72,66 44,66 38,87 5,22 2,11 2,81 31,96 14,86 42,03 39,19 511 332 220 188 36 11 9 145 116 264 246 26,37 26,69 6,85 0,59 0,20 0,06 0 0,76 0,46 2,00 7,13 k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. k. A. 0 0,69 k. A. 1,20 k. A. 3,79 k. A. 415,90 | 0 7 44 1 7 40 6 1737 0 0,51 k. A. 1,34 k. A. 5,63 k. A. 215,86 0 7 260 3 56 34 5 1782 0 3,99 k. A. 44,25 k. A. 29,60 k. A. 354,32 0 34 79 68 26 197 123 2183 0 6,24 k. A. 14,77 k. A. 13,67 k. A. 367,15 0 69 78 51 13 91 12 2392 0 0 k. A. 0,14 k. A. 1,99 k. A. 73,25 170 163 67 4 3 1 0 7 5 21 41 0 0 196 I 23 20 42 764 79,72 k. A. 983 4,48 123 k. A. k. A. k. A. 1,35 0 0 0 0 4,07 0,02 0,25 0 k. A. k. A. 0 0 k. A. 1,70 k. A. 0,32 k. A. 87,42 4 0 0 0 0 7 2 1 0 0 1 2 2 27 I 2 1032 64 32 4 0 3 14 11 35 52 0 81 9 1 10,16 2,76 0,13 0 0,64 0,14 0,98 3,16 3,70 k. A. k. A. 0 4,83 k. A. k. A. k. A. 0 0 30,97 220,85 208,10 379,34 191,77 16,32 22,27 •6,23 62,15 23,46 107,29 172,45 64,58 0 16,26 30,00 63,39 0 24 9 462 20,08 55,00 (8) 251,51 1. 911,05| ( 1) GRD : Großunternehmen. (2) KMU : Kleine und mittlere Unternehmen mit weniger als 500 Beschäftigten. (3) REC : Forschungseinrichtungen. (4) EDU : Hochschulen. (5) Sonstige: WIG (Wirtschaftliche Interessengemeinschaften), EWIV, gemeinnützige Einrichtungen usw. (6) Int. Org. : Internationale Organisationen. Für das Programm Telematik umfaßt die Zahl ferner alle nicht näher definierten Einrichtungen. (7) Drittländer: Länder, die nicht der Europäischen Union angehören. (8) Zu diesem Beitrag kommt ein Gemeinschaftsbeitrag in Höhe von 30,48 Mio. ECU aus Einnahmen hinzu. k. A. = keine Angaben. XIIA3. 157TABOE JO. S. 13/08/96,17:14 2663 1203 1305 981 156 19 23 314 188 736 1012 395 0 199 668 127 152 407 199 10747 CO o FTE-Aktivitäten 1995: Spez. Programme (4. RP EG + RP Euratom) - Aktionen auf Kostenteilungsbasis (SCA) Neue Projekte (1995 unterz. Verträge) Tabelle 5B Aufschlüsselung des Gemeinschaftsbeitrags (in Mio. ECU) und der Beteiligung (Anzahl) nach Art der Teilnehmer aus der Europäischen Union (%) Art der Teilnehmer GRD(l) KMU(2) REC (3) EDU(4) Sonstige (5) Insgesamt EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der EG-Beitrag Anzahl der Bezeichnung der spezifischen Programme (4. RP) Telematik Kommunikationstechnologien Informationstechnologien Industrielle und Werkstofftechnologien Normung, Meß- und Prüfverfahren Umwelt und Klima Meereswissenschaften und -technologien Biotechnologie Biomedizin und Gesundheitswesen Landwirtschaft und Fischerei Nichtnukleare Energien Verkehr Sozioökonomische Schwerpunktforschung Internationale Zusammenarbeit Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern Wettbewerbsorientierte Tätigkeiten zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung Sicherheit der Kernspaltung Kontrollierte Kernfusion INSGESAMT Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer Mio. ECU Teilnehmer 13,98% 28,51% 53,72% 40,30% 18,29% 1,58% 8,86% 3,94% 1,51% 4,46% 27,83% k. A. 0 6,04% k. A. 1,95% k. A. 6,93% k. A. 29,16% 12,46% 29,59% 39,77% 30,77% 20,39% 10,53% 5,00% 5,12% 2,29% 5,14% 21,77% k. A. 0 5,98% 6,70% 0,81% 5,60% 10,47% 3,19% 19,61% 16,00% 15,44% 19,13% 21,83% 21,24% 0,00% 0,00% 4,03% 3,19% 6,07% 17,76% k. A. 0 4,46% k. A. 2,16% k. A. 10,29% k. A. 15,13%; 18,88% 18,62% 23,36% 31,82% 25,00% 0,00% 0,00% 7,17% 4,00% 9,00% 18,65% k. A. 0 5,98% 39,57% 2,42% 44,80% 8,90% 2,66% 20,12% 22,83% 8,31% 13,15% 16,99% 26,98% 88,69% 40,94% 35,56% 27,08% 47,08% 26,96% k. A. 0 34,92% k. A. 71,73% k. A. 54,13% k. A. 24,84%) 24,92% 10,64% 13,66% 17,18% 28,95% 26,32% 50,00% 35,84% 24,57% 45,14% 29,69% k. A. 0 29,06% 12,02% 54,84% 20,80% 51,57% 65,43% 24,64% 27,88% 34,92% 12,14% 20,57% 32,23% 9,47% 50,19% 55,17% 66,16% 40,47% 23,23% k. A. 0 54,59% k. A. 23,94% k. A. 25,00% k. A. 25,74%| 32,82% 27,60% 17,78% 19,81% 23,68% 57,89% 45,00% 49,49% 66,28% 37,71% 25,63% k. A. 0 58,97% 11,87% 41,13% 10,40% 23,82% 6,38% 27,00% 19,30% 12,83% 1,86% 0,31% 1,25% 0,27% 0,00% 1,31% 2,06% 1,92% 4,23% k. A. 0 0,00% k. A. 0,22% k. A. 3,65% k. A. 5,13%j 10,92% 13,55% 5,42% 0,42% 1,97% 5,26% 0,00% 2,39% 2,86% 3,00% 4,27% k. A. 0 0,00% 29,83% 0,81% 18,40% 5,24% 22,34% 8,62% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% j k. A. 0 100,00% k. A. 100,00% k. A. 100,00% k. A. 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% k. A. 0 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% ioo,oo%| (1) GRD : Großunternehmen. (2) KMU : Kleine und mittlere Unternehmen mit weniger als 500 Beschäftigten. (3) REC : Forschungseinrichtungen. (4) EDU : Hochschulen. (5) Sonstige: WIG (Wirtschaftliche Interessengemeinschaften), EWIV, gemeinnützige Einrichtungen usw. k. A. = keine Angaben. XIIA3,157TABDE. XLS,13/06796,17:14 Tätigkeiten 1995: Spezifische Programme (4. RP EG + Euratom) - Aktionen auf Kostenteilungsbasis Tabelle 6 Neue Projekte (1995 unterzeichnete Verträge) Ziel-1-Regionen Anzahl der Projekte Anzahl der Teilnehmer Gesamtbeitrag der EG (Mio. ECU) Ziell Insgesamt Ziell Bezeichnung der spezifischen Programme (4. RP) Telematik Kommunikationstechno logien Informationstechnologien Industrielle und Werkstofftechnologien Normung, Meß- und Prüfverfahren Umwelt und Klima Meereswissenschaften und -technologien Biotechnologie Biomedizin und Gesundheitswesen Landwirtschaft und Fischerei Nichtnukleare Energien Verkehr Sozioökonomische Schwerpunktforschung Internationale Zusammenarbeit Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern Wettbewerbsorientierte Tätigkeiten zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung Sicherheit der Kernspaltung Kontrollierie Kernfusion GESAMTAUFTEILUNG FORSCHUNG INSGESAMT Insgesamt 182 109 225 226 24 5 3 41 32 113 155 41 0 33 150 90 134 68 181 1456 1812 Ziell 128 58 156 62 9 3 1 18 13 62 77 0 6 45 12 16 666 k. A. k. A. k. A. Insgesamt 2663 1203 1305 981 156 19 23 314 188 736 1012 395 0 199 668 127 152 407 199 10001 10747 412 118 248 100 16 4 1 27 16 116 144 0 7 116 13 18 k. A. k. A. ^_ k. A. [_ 1356 220,85 208,10 379,34 191,77 16,32 22,27 6,23 62,15 23,46 107,29 172,45 64,58 0,00 16,26 30,00 63,39 20,08 55,00 (1) 251,51 1. 574,88 1. 911,05 32,70 120,11 41,94 18,58 1,11 0,60 0,09 4,61 1,68 14,60 16,66 k. A. 0,00 0,68 3,56 5,76 k. A. k. A. 2,23 264,90 (1) Zu diesem Betrag komm ein Gemeinschaftsbeitrag in Höhe von 30,48 Mio. ECU aus Einnahmen hinzu. (2) Unter Berücksichtigung der nicht verfügbaren Angaben. XIIA1. 157TABDE. XLS. 14/08/96. 16:13 & FTE-Tätigkeiten 1995: Spezifische Programme (4. RP EG + RP Euratom) - Aktionen auf Kostenteilungsbasis (SCA) - Neue Projekte (1995 unterzeichnete Verträge) Tabelle 7 Belgien Dänemark Deutschland Gnechenlan Spanien Frankreich Irland Italien Luxemburg Niederlande Österreich Portugal Finnland Schweden Vereinigtes Königreich N S G E S AM EFTA MOEL. ru «, , IINSGESAM Übrige Welti Kooperationsprojekte insgesamt (1) innerhalb der Länder sowie Projekte mehrerer Länder (EG + EWG) - Belgien Dänemark Deutschland Griechenland Spanien Frankreich Irland Italien Luxemburg 112 150 532 318 318 1437 241 112 532 187 253 539 106 356 29 158 167 213 76 248 5 589 821 1959 194 1254 16 743 389 320 269 594 1681 187 158 589 478 389 509 140 490 5 263 70 212 124 254 693 253 167 821 389 612 899 193 741 4 307 165 261 188 293 722 539 213 1959 509 899 1393 217 1325 28 662 278 284 265 491 1480 106 76 194 140 193 217 193 207 7 356 248 1254 490 741 1325 207 787 8 163 390 197 278 276 406 49 97 89 103 422 29 5 16 5 4 28 7 8 16 10 5 4 5 5 254 203 743 263 307 662 163 390 10 357 78 138 194 266 888 69 48 389 70 165 278 49 197 5 78 103 37 62 63 201 154 90 320 212 261 284 97 278 4 138 37 188 106 131 317 109 84 269 124 188 265 89 276 5 194 62 106 182 208 352 161 152 594 254 293 491 103 406 5 266 63 131 208 272 629 415 344 3517 2368 1681 11116 693 4561 722 6015 1480 10542 422 2256 1051 8014 10 157 888 201 4916 1814 317 2617 352 629 2513 4028 1235 10440 127 110 430 226 188 333 82 219 8 226 54 83 92 139 370 3 15 26 15 6 •2 3 15 0 5 6 7 6 9 15 24 36 19 24 34 12 21 3 39 17 3662 2517 11608 4821 6233 10911 2353 8269 168 5186 1891 !5l 2722 isi 2626 27Ï, 4203 35 9öl 10941 1051 10 Niederlande 254 203 lÖsterreich •Portugal •Finnland [Schweden [Vereinigtes Koni 69 154 109 161 415 48 90 84 152 344 EUR15Insgesa 3517 2368 11116 4561 6015 10542 2256 8014 157 4916 1814 2617 2513 4028 10440 74874 2687 153 397 78111 EFTA JMOEL JübrigeWelt | 127 3 15 110 430 226 188 333 15 24 26 36 15 19 6 24 2 34 82 3 12 219 15 21 8 0 3 226 5 39 54 6 17 83 7 15 92 6 15 139 370 2687 9 27 35 96 153 397 2S4 3 12 3 1$. iz • •' 12 22 66 29861 2031 497 JlNSGESAMT 1 3662 2517 11608 4821 6233 10911 2353 8269 168 5186 1891 2722 2626 4203 10941 78111 2986 203 497 81797 (1) 1995 Unterzeichnete Verträge (Programm Verkehr,"Wettbewerbsonentierte Tätigkeiten", Fusion, Landwirtschaft GD VI, XIV, INCO GD III, Wettbewerbsorientierte Tätigkeiten: k. A. (2) Kooperationsprojekte insgesamt im Rahmen der einzelnen Projekte. (3) EFTA: Island, Liechtenstein, Norwegen, Schweiz (4) MOEL: Albanien, Bulgarien, Estland, Lettland, Littauen, Polen, Rumänien, Slowenien, Slowakische Republik, Tschechische Republik, Ungarn, k. A. : keine Angaben XIIA1. 157TABDE XLS. 13/08/96,17 18 CO FTE-Tätigkeiten 1996: Arbeitsprogramm 1996 - Spezifischa Programme (4. RP EG + RP Euratom) Zeitplan der Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen sowie des Auswahlverfahrens: Haushaltsmittel Tabelle I S pazifische P ' i ^ m i ^ 1 ^ l R P , É Ô V$ Euratom) und Jerefchefdes /t , - • •. :VM%> w~?* «f^Aweitsprograroiiis. tftj". ;. -. -. SPS&LÇ* =#. - -- ; Nummer des Amtsblatts und Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen (odor v"'; Interessen»-* •• ^ bekuridungêri) ^FÖrderÜngs-, Ï maßnahmen^ (zugunsten der. Fristen für den Eingang -^•„. aet^. ; ^Vorschläge': Auswahl-, , verfahren /(Zeitraum)-' ',r, Vertrags- verhändiungeh ", (Zeitraum) \ Voraussichtlich e Unterzeichnu ng der ersten •y*; Vertrage. ^ Hatishaltsmitt ?t(Miö!ECU) ' Ältere Menschen und Behinderte, Gesundheitswesen, Umwelt, Aus- und Fortbildung, Sprach-Engineering Alle Bereiche (Telematik zur Verbesserung der Beschäftigungslage und der 15/09/95 C240 k. A. 15/01/96 02/96-03/96 05/96-06/96 09/96 24 Lebensqualität, wissensorientierte Telematik, Telematik für Dienstleistung von öffentlichem 16/12/96 k. A. 15/03/97 04/97-05/97 07/97-09/97 01/98 Interesse; und Unterstützungsmaßnahmen) Integrierte Anwendungen für gebiete mit Digitalnetz Ständig offene Aufforderung für Programmunterstützungsmaßnahmen Alle Bereiche (interaktive digitale Multimediadienste, Phototoniktechnologien, Hochgeschwindigkeitsnetze, personenbezogene Kommunikation, Intelligenz in Netzen, Qualität, Sicherheit und Schutz, horizontale Maßnahmen) Softwartechnologien, Technologien für IT-Komponenten und Teilsysteme, Multimedia- Systeme, offene Mikroprozessorsysteme, Technologien für Unternehmensprozesse, Integration in der Fertigung 16/12/96 15/09/1995 C240 15/09/1995 C240 15/03/1996 C75 k. A. k. A. 15/02/97 (1, Stufe) 15/06/97 ungefähr vierteljährlich 02/97-03/97 06/97-07/97 10/97-11/97 01/98 0 0 5 1/03/96 03/96-04/96 04/96-05/96 1/07/96 120 16/04/1996 15/03/96 ( 1. Stufe) 07/96-08/96 09/96-11/96 10/96 35 15/09/96 15/09/96 19/06/1996 15/10/1996 ( I. S t u f e) 15/12/1996 1997 1997 1997 Produktionstechnologien, Werkstoffe und Technologien für Produktinnovation, Technologien für den Verkehrsbereich (mit Ausnahme von Luft- und Raumfahrttechnologien) #i&sj*ü*&i:J»^ Alle Bereiche (Meßverfahren für europäische Qualitätsprodukte, Forschung im Bereich der Normung und technische Unterstützung des Handels, Meßverfahren in die Dienste der Gesellschaft) umvflwttma Klima 15/12/95 C337 offene Aufforderung 17/04/96 10/96 11/96 11/96 15/06/95 C148 offene Aufforderung 15/11/96 06/96-10/96 06/96-10/96 09/96 Weltraumtechnologien zur Umweltüberwachung und Umweltforschung: methodologische (Forschung und Pilotprojekte IWeltraumtechnologien zur Umweltüberwachung und Umweltforschung: Forschung und (Entwicklung für mögliche künftige operationelle Dienste 15/06/1995 offene C148 17/10/95 C271 Aufforderung offene Aufforderung 15/09/95 10/95-01/96 02/96-05/96 15/12/95 02/96-05/96 07/97-09/96 05/96 08/96 400 51,6 12,7 4,2 FTE-Tätigkeiten 1996: Arbeitsprogramm 1996 - Spezifische Programme (4. RP EG + RP Euratom) Tabelle 8 Zeitplan der Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen sowie des Auswahlverfahrens: Haushaltsmittel Weltraumtechnologien zur Umweltüberwachung und Umweltforschung: Zentrum für Erdbeobachtung Forschung über die natürliche U m w e l t, Umweltqualität und globale Veränderung, Umwelttechnologien, Weltraumtechnologien zur Erdüberwachung, Mensch und Umweltveränderung Ausbildungsstipendien MBefl^iin^s^ffîoiirfisn und «technologien Meerewissenschaften, strategische Meeresforschung, Meerestechnologien, Unterstützungsmaßnahmen Unterstützungsmaßnahmen Meereswissenschaften (Erforschung des Systems Meer, Meeresumwelten extremer Eigenschaften, Erforschung regionale Meere), strategische Meeresforschung, Meerestechnologien Ausbildungsstipendien Genomanalyse (Funktionsanalyse, vergleichende Untersuchungen), molekulare und zelluläre Pflanzenbiologie, Immunsubstanzen, Beziehungen Struktur/Funktion, Biologie- Elektronik, pränormative Forschung, In-vitro-Pharmatoxikologie, Biotechnologie für die U m w e l t, Infrastrukturen, horizontale Tätigkeiten Pharmazeutische Forschung, Forschung über biomedizinische Technologie, Hirnforschung, Forschung über das menschliche Genom, Forschung über Aids, Tuberkulose und andere Infektionskrankheiten. Demonstrationsprojekte BIOMED 2 - 3. Aufforderung Nummer des Amtsblattsund ' '. H^Mumrftr / Förderungs- ] Fristen für. Aufforderung zur maßnahmen ; «Einreichung von (zugunstervder den Eingang ; ",- < i e i/^?; ^Vorscnllgen (oder /^Interessent-,, ; bôkundungen) KMÜ)* Vorschläge >- Auswahl-; i-:-/Vertraos-,. ^verfahren. ''jzäföTme Verhandlungen -«(Zeitraum). ^ èf. *(DatumB 15/03/97 C75 17/09/96 offene Aufforderung offene Aufforderung 15/06/97 07/97-09/97 09/97-11/97 11/97 18 16/01/97 02/97-05/97 06/97-11/97 09/97 15/12/1995 C337 20/03/96 +20/08/96 04/96-11/96 05/96-02/97 07/96-12/96 2,4 15/12/1994 C357 15/03/1996 C75 16/04/96 C 110 15/12/1995 C337 15/03/95 09/95-11/95 09/95-11/95 01/01/96 15/06/95 03/96-04/96 04/96-04/96 01/04/96 36,3 38 "offene Aufforderung" 17/06/96 06/96-08/96 07/96-01/97 08/96-06/97 15/10/96 11/96-03/97 20/03/96- 20/08/96 04/96-11/96 05/96-02/97 2. 3 15/09/1995 C240 15/09/1995 C240 10/01/96 15/03/96- 31/05/96 01/06/96 - 15/09/96 15/09/96 233,6 15/06/96 15/03/96 C75 noch nicht veröffentlicht 15/10/96 07/01/97 - 31/03/97 01/04/97- 15/07/97 15/07/97 134. 00 17/06/96 09/96-12/96 15/02/97 31/04/1997 17/12/96 3/97-07/97 30/07/97 15/10/97 fr FTE-Tätigkeiten 1996: Arbeitsprogramm 1996 - Spezifische Programme (4. RP EG + RP Euratom) Zeitplan der Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen sowie des Auswahlverfahrens: Haushaltsmittel Tabelle Spezifische Programme (4<?p^G^+^P^àratom) $nd £ f f i j ç l ) g ^ ^; ; ". Jtywn^npr/fes. ^in^pl^jpfl^pn ; yo. 0c^|jla&i1[od. er Intéressons- jbekundungen) Förderungs- : maßnahmen (zugunsten der ; , KMU) ' Fristen für den Eingang :. v:: | e r f ; > :, Vorschläge * Auswahl- verfahren ^Zeitraum) Vertrags verhandlungen (Zeitraum) Voraussichtlich « Unterzeichnu ng der ersten Verträge (Datum) Haushaitsmitt ,1996 (Mio. ECU) Landwirtschaft und Fischerei Maßstabsvergrößerung (Scaling-up) und Verarbeitungsverfahren, fortgeschrittene und optimierte Technologien und Verfahren, generische Wissenschaften für Lebensmittel FuE: integrierte Produktions- und Verarbeitungsketten, Landwirtschaft, Forstwirtschaft, ländliche Entwicklung, Fischerei und Aquakultur, und hische, rechtliche und soziale Aspekte. Demonstration: Landwirtschaft, Forstwirtschaft und ländliche Entwicklung, Fischerei und Aquakultur 15/06/1995 C 148 15/12/95 C 3 37 Integrierte Produktion- und Verarbeitungsketten, Maßstabsvergrößerung (Scaling-up) und Verarbeitungsverfahren, generische Wissenschaften und Technologien für Lebensmittel, Landwirtschaft, Forstwirtschaft, ländliche Entwicklung, Fischerei und Aquakultur fortgeschrittene 15/09/95 16/09/95- 12/03/96 13/03/96- 30/06/96 01/06/96 50,5 03/96 15/03/96 16/03/96- 15/09/96 16/09/96- 30/11/96 01/12/96 110. 00 15/12/94 C 3 57 15/06/95 C 148 15/06/95 C 1 48 16/10/95- 29/02/96 01/02/96 - 30/04/96 15/06/96- 15/09/96 01/03/96- 30/04/96 01/05/96- 30/06/96 16/09/96- 30/11/96 01/06/96 1. 2 01/08/96 01/12/96 Nichtnukleare Energien Zusätzliche Aufforderung für den Bereich erneuerbare Energien (spezifische Themen im Bereich der Solarenergienutzung durch photovoltaische U m w a n d l u n g, der Windenergie und der Energie aus Biomasse) KMU: Prämien für die Durchführung der Sondierungsphase Aufforderung zur Interessenbekundung für Sachverständige THERMIE Typ A THERMIE Typ B Sicherheit der Kernspaltung Verkahr;^A:. :. Äc^ Strategische Forschung, Eisenbahnverkehr, integrierte Transportketten, Luftverkehr, Nahverkehr, Seeverkehr und Binnenschiffahrt, Straßenverkehr Strategische Forschung, Eisenbahnverkehr, integrierte Transportketten, Luftverkehr, {Nahverkehr, Seeverkehr und Binnenschiffahrt, Straßenverkehr 16/01/96 C 11 15/06/95 95/C 148/16 15/09/95 15/12/94 15/12/95 C 3 37 15/12/95 C 3 37 15/12/96 14/05/96 14/05/96 05/96-09/96 0 9 / 9 6- 11/96 01/97 15/12/94 94/C 357/11 01/96-03/96 04/96-05/96 06/96 02/06/98 06/96-08/96 15/12/94 01/02/96 17/12/97 03/96-07/96 03/96-08/96 9/96-10/96 9/96-10/96 11/96 11/96 28/02/96 03/96-06/96 07/96-08/96 09/96 15/12/95 C 3 37 15/03/96 04/96-05/96 07/96-11/96 10/96 15/03/97 1,7 5. 00 25,3 0,5 105 26 46,7 205,2 TS FTE-Tätigkeiten 1996: Arbeitsprogramm 1996 - Spezifische Programme (4. RP EG + RP Euratom) Tabelle 8 Zeitplan der Aufforderungen zur Einreichunq von Vorschlägen sowie des Auswahlverfahrens: Haushaltsmittel Spezifische Progranun«^g^äiRP^u^om| und Bereich« des, ^Nummer des ^jXmtsWatts und T ^ÖstuWder^. , » SÄorderungzur llfr^chungvon ^Vorsehiigin (oder ^Intortssens-. ,. ; i%CbSkundungen) „JFörderungs-, ' maßnahmen (zugunsten der KMU)' - vFristeh fdr. * den Eindang Vorschläge -Auswahl- - verfahren (Zeitraum) " rVertrags- verhandluhgen ' " " - * '" um) Voraussichtlich e Ühterzeichhu vhgdererste. Verträgei^f - (Datürn)"-^ Hausnattsmitt t;(MiofECU) t. i1s TL. 4 •** 15/06/96 15/10/96 01/97- 03/97 05/97 mmmmmmmmmmmmsm Wissenschafts- und technologiepolitische Optionen Europas, Forschungsarbeiten über das allgemeine und berufliche Bildungswesen, Forschungsarbeiten über soziale Integration und soziale Ausgrenzung in Europa (nur bestimmte Unterbereiche) "^mm^oMSM^mm^^ Entwicklungländer (GD XII) Stipendien für Japan, Korea (GD XII) Entwicklungsländer (GD XII) Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel- und Osteuropas und den neuen unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion (GD XII) Ausbildung: Stipendien für Japan im Bereich Produktionstechnologien (GD III) Entwicklungsländer (GD III) Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel- und Osteuropas und den neuen unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion(GD XII) Entwicklungsländer (GD XII) Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel- und Osteuropas und den neuen unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion (GD XVII) Regionale Maßnahmen (mit der GD XVI) Förderung des öffentlichen Bewußseins Förderung innovativer Verfahren OPET-Netz-Einrichtung für die Förderung von Energietechnologien Europäische Netze und Dienste für Technologietransfer und Innovationsförderung C64 15/02/1995 C 38 15/03/1996 C 75 17/10/95 C 27 15/02/95 C38 15/03/1996 C 75 17/10/95 C27 15/03/1996 C 75 17/10/95 C 27 15/09/95 15/09/95 15/12/95 15/12/95 15/12/95 35 47. 2 4,2 06/09/95 10/95-06/96 01/03/96 12/09/96 29/02/96 01/03/96 17/04/96- 06/07/96 15/10/96- 02/97 15/03/96- 15/04/96 17/04/96- 06/07/96 15/03/96- 15/04/96 15/03/96- 15/04/96 15/03/1996- 15/05/1996 01/09/96 15/11/96- 15/05/97 06/96-07/96 01/09/96 07/97 09/96-10/96 10/96-11/96 31,7 01/09/96 01/09/96 09/96-10/96 10/96-11/96 09/96-10/96 10/96-11/96 15/12/95 15/12/95 15/03/96 15/03/96 15/03/96 16/09/96 1/96 - 3/96 1/96 - 3/96 4/96 - 6/96 4/96 - 6/96 4/96 - 6/96 10/96-12/96 03/96 03/96 06/96 06/96 06/96 12/96 04/96 04/96 07/96 07/96 07/97 01/97 4,4 FTE-Tätigkeiten 1996: Arbeitsprogramm 1996 - Spezifische Programme (4. RP EG + RP Euratom) Zeitplan der Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen sowie des Auswahlverfahrens: Haushaltsmittel Tabelle 8 Spezifische Programme (4. RP ÈG + RP Euratom) und Bereiche des Arbeitsprogramms S, vf£'y *> '"'" -'i/ Finanzielle Maßnahmen Projekte für den Technologietransfer und die Validierung von Technologien Europäische Netze und Dienste für den Technologietransfer und die Innovation Forschungsnetze Ausbildungsstipendien in der Forschung Zugang zu Großforschungsanlagen Eurokonferenzen, S o n d e r s c h u l en und praktische Ausbildungskurse Nummer des Amtsblatts und Datum der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen (oder Intéressons- bekundungen) 15/06/96 15/09/96 15/12/96 17/01/95 16/09/96 15/06/95 15/09/95 15/03/96 16/09/96 16/09/96 15/12/96 17/06/96 16/12/96 Förderungs maßnahmen (zugunsten der KMU) Fristen för den Eingang der Vorschläge Auswahl verfahren (Zeitraum) Vertrags verhandlungen (Zeitraum) Voraussichtlich e Untërzeichhu ng der ersten. Verträge (Datum) Haushaitsmitt el 1996 (Mio. ECU) 16/09/96 15/12/96 16/03/96 18/09/97 15/06/96 03/02/97 15/09/95 15/12/95 17/06/96 16/12/96 16/12/96 01/04/96 30/09/96 01/04/97 1 0 / 9 6- 12/96 1/97 - 4/97 k. A. k. A. 15/02/96 09-97 29/02/96 May/96 Dec/96 May/97 May/97 Jun/96 Mar/97 Jun/97 12/96 12/96 k. A. k. A. - - - - 01/97 05/97 k. A. k. A. - 05/96 08/96 12/96 1 k. A. k. A. 151,3 84,9 11,1 12,8 FTE-Tätigkeiten 1 9 9 5: Spezifische Programme (4. RP EG + RP Euratom) - Neue Projekte - Aktionen auf Kostenteilungsbasis Tabelle 9 Neue Projekte insgesamt (Anzahl und Beträge) aufgeschlüsselt nach der Vertragssumme des Projekts Aufschlüsselung (2) Aufschlüsselung (2) Aufschlüsselung (2) Aufschlüsselung (2) (Bezeichnung der spezifischen Programme [Telematik IKommunikationstechnologien |lnformationstechno!ogien [industrielle und Werkstofftechnologien [Normung, Meß- und Prüfverfahren Umwelt und Klima |Meereswissenschaften und -technologien 1 (Biotechnologie 1 (Biomedizin und Gesundheitswesen Landwirtschaft und Fischerei Nichtnukleare Energien Verkehr Sozioökonomische Schwerpunktforschung Internationale Zusammenarbeit Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse Ausbildung und Mobilität von Wisenschaftlem Wettbewerbsorientierte Tätigkeiten zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung Sicherheit der Kernspaltung Kontrollierte Kernfusion Insgesamt Forschung 1 1 1 EG-Beiträge in Mio. ECU Anzahl der Projekte Beträge EG-Beiträge Mio. ECU Anzahl der Projekte Beträge 0<=0,1(1) 0,1<=Û\25 0,25<=0,5 0,5<=0,75 0,7S<=1,0 1. 0<=1,5 1,5<=2 2,0<=10 >10 Gesamtauft. (2) 227 10,00 105 17,16 169 64,01 158 99,04 141 122,45 220 261,14 159 256,50 254 637,33 7 97,32 1440 1564,96 <0,1 <=0,25 <=0,5 <=0,75 <=I,0 <=1,5 <=2 <=10 ||Gesamtauft. (2)| 227 10,00 332 27,15 501 91,17 659 190,21 800 312,66 1020 573,80 1179 830,30 1433 1467,63 100% = 1440 100%= 1564,96 Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte! Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Anzahl der Projekte Betrag der Projekte Durchschn Beitrag 182 220,85 109,00 208,10 225,00 379,34 226 191,77 24 16,32 5 22,27 3 6,23 41 62,15 32 23,46 113 107,29 155 172,45 41 64,58 0 0 33 16,26 150 30 90 63,39 134 20,08 68 55 181 251,51 1812 1911,05 1,21 1,91 1,69 0,85 0,68 4,45 2,08 1,52 0,73 0,95 1,11 1,58 0,00 0,49 0,20 0,70 0,15 0,81 1,39 1,05 1565Mecus = 100% 70% l 10% Konzentrationskurve 80% 90% 100% 1440 Projekte = 100% 50 % der Projekte schöpfen 15 % der Gesamtmittel 80 % der Projekte schöpfen 50 % der Gesamtmittel 1) Der Gesamtbeitrag zu einem Projekt ist kleiner oder gleich 2) Für die Programme "Verkehr", "Verbreitung und Nutzung" 0,1 Mio. ECU. und "Fusion" keine Aufschlüsselung verfügbar. >ic>< Finanzierung des 4. Rahmenprogramms und des Euratom-Rahmenprogramms Beträge (um 6,5 % aufg estockt) in Mio. ECU und Aufschlüsselung 4. Rahmenprogramm Beschluß 1110/94/EG 616/96/EG Rahmenprogramm Beschluß 94/268/Euratom 96/253/Euratom Aktionen auf Kosten teilungs basis GFS Unter stützung ST Aktionen auf Kosten teilungsbas is GFS Tabelle 10 TOTAL 3 604 11,5 10,5 3 626 PERSTER AKTIONSBEREICH Informations- und Kommunikations technologien 1. Telematik 2. Kommunikationstechnologien 898 671 3. Informationstechnologien 2 035 11,5 10,5 Industrietechnologien 1906 208,5 10,5 4. Industrielle und Werkstofftechnologien 1 722 96 5. Meß- und Prüfverfahren Umwelt 6. Umwelt und Klima 184 112,5 10,5 809,5 313 27,5 566,5 313 27,5 7. Meereswissenschaften und -technologien 243 Biowissenschaften und -technologien 1 592,5 50 31,5 8. Biotechnologie 9. Biomedizin und Gesundheitswesen 10. Landwirtschaft und Fischerei Energie 11. Nichtnukleare Energien 12. Sicherheit der Kernspaltung 13. Kontrollierte. Kernfusion Verkehr Sozioökonomische Schwerpunktforschung 50 21 21 31,5 16 16 588 358 646,5 1030 1030 256 112 35 ZWEITER AKTIONSBEREICH Zusammenarbeit mit Drittländern und internationalen Organisationen DRITTER AKTIONSBEREICH Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse VIERTER AKTIONSBEREICH Förderung der Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern 575 312 792 40 898 671 2 057 1 818 307 907 243 588 358 728 2 125 1 150 1 674 1 016,5 319,5 2 403 170,5 270,5 846 49 1 067 441 895 256 147 575 '352 792 INSGESAMT 10 989 639 136 1 016,5 319,5 GESAMTHÖCHSTBETRAG 11764 1336 13 100 JAHR RP 1984-87 RP 1987-91 RP 1990-94 Zusätzl. Finanzbetrag RP 90-94 RP 1994-98 (*) FTE-PROGRAMME APAS FTE+APAS SPRINT EGKS 80% de THERMIE Forschung insgesamt (1) Entwicklung der Mittelbindungen für die Gemeinschaftsforschung Tabelle 11 Zeitraum 1984 -1998 (zu laufenden Preisen) 91 92 93 94 95 96 97 Stand 08. 05. 96 98 INSGESAMT 84 85 86 87 593,0 735,0 874,0 701,8 • 188,1 88 260,8 810,6 89 101,1 90 4,9 1241,3 1596,9 1270,7 230,9 14,8 3,9 296,0 2160,5 1929,5 1264,7 150,0 750,0 0,2 1,0 593,0 735,0 874,0 889,9 1071,4 1342,4 1601,8 1566,7 2391,4 2094,3 2018,6 3018,7 3183,1 3450,0 3449,4 593,0 735,0 874,0 939,3 1128,0 1412,2 1714,9 1735,5 2699,8 2534,5 2590,4 3020,8 3183,1 3450,0 3449,4 49,4 56,6 69,8 113,1 168,8 308,4 440,2 571,8 2,1 0,0 3017,5 3183,1 3450,0 3449,4 16,0 17,5 36,0 16,0 17,5 17,0 17,5 118,4 128,9 17,5 139,2 17,5 145,6 593,0 735,0 874,0 939,3 1128,0 1412,2 1784,4 1887,4 2863,2 2691,2 2753,5 3020,8 3183,1 3450,0 3449,4 l 4269,3 1 i l ' 7151 1 J l i J i 1 1 l 11980 15857 u n. H. I ' I =; 3270,6 5357,4 5651,7 900,0 13100,0 28279,7 1780,2 30059,9 49,0 87,5 ' 568,1 30764,5 HAUSHALT EG (jeweilige Preise) 28905 29925 35842 38392 43080 42569 45057 56111 61232 67760 65929 78432 85094 91861 97069 Forschung insgesamt in % des Haushalts % mit zusätzlichem Betrag in Höhe von 700 Mio. ECU 2,1 2,5 2,4 2,4 2,6 3,3 4,0 3,4 4,7 4,0 4,2 3,9 3,7 3,9 3,8 4,1 3,6 3,9 (*) Die Beträge für das RP 1994-1998 entsprechen den Beträgen des Vorschlags der Europäischen Kommission nach der Erweiterung der Europäischen Union. ( i ) FTE + THERMIE + EGKS + SPRINT + APAS 157TABDE. XLS Entwicklung der Mittelbindungen für die Gemeinschaftsforschung Tabelle 12 Zeitraum 1984 -1998 (zu Preisen von 1992) 91 92 93 94 95 96 97 98 Insgesamt Stand 08. 05. 96 84 85 • 86 87 88 89 848,4 991,9 1139,5 886,1 237,5 317,7 117,1 90 5,4 987,3 1438,4 1770,4 1339,0 230,9 14,6 3,8 311,9 2160,5 1901,0 1223,1 147,8 725,3 0,2 1,0 848,4 991,9 1139,5 1123,6 1305,0 1555,5 1775,8 1650,9 2391,4 2063,4 1952,2 2886,0 2966,5 3153,6 3077,1 62,4 68,9 80,9 125,4 177,9 308,4 433,7 553,0 2,0 848,4 991,9 1139,5 1186,0 1373,9 1636,4 1901,2 1828,8 2699,8 2497,1 2505,2 2888,0 2966,5 3153,6 3077,1 0,0 2884,8 2966,5 3153,6 3077,1 17,7 19,4 39,9 16,9 18,4 17,0 17,5 124,8 128,9 17,2 137,1 16,9 140,8 JAHR) RP 1984-87 RP 1987-91 RP 1990-94 Zusätzl. Finanzbetrag RP 1994-98 (•) FTE-PROGRAMME APAS FTE + APAS SPRINT EGKS 80% de THERMIE Forschung insgesamt (1) 848,4 991,9 1139,5 1186,0 1373,9 1636,4 1978,2 1988,9 2863,2 2651,4 2662,9 2888,0 2966,5 3153,6 3077,1 1. l l 5539,7 ' 8163 " 12145 1 l 1 l l l l 1 HAUSHALT EG (zu Preisen von 1992) 41352 40385 46730 48475 52473 49327 49952 59126 61232 66759 63761 74983 79305 83968 86591 Forschung insgesamt in % des Haushalts Deflator (**) jährliche Inflation in % mit zusätzlichem Betrag in Höhe von 700 Mio. ECU 2,1 0,699 2,5 0,741 6,0 2,4 2,4 0,767 3,5 0,792 3. 3 2. 6 0,821 3,6 3,3 0,863 5,1 4,0 0,902 4,5 3,4 0,949 5,2 4,7 1,000 3,5 4,0 1,015 1,5 4,2 1,034 1. 9 3,9 1,046 1,2 3,7 1,073 2,6 3,8 1,094 2,0 3,6 1,121 2,5 3,9 4,1 3,9 (*) Die Beträge für das RP 1994-1998 entsprechen den Beträgen des Vorschlags der Europäischen Kommission nach der Erweiterung der Europäischen Union. (**) Die ab 1995 verwendeten Deflatoren berücksichtigen die Erweiterung der Union von 12 aufl5 MS (KOM(96)65). (1) FTE + THERMIE + EGKS + SPRINT + APAS 14748 157TABDE. XLS 4306,1 '6022,1 5597,5 873,1 12082,0 28880,8 1812,6 30693,4 51,6 89,4 571,5 31405,9 O Jo$ LISTE DER WICHTIGSTEN ABKÜRZUNGEN UND AKRONYME i i il ABl. ACTS AIR Amtsblatt Advanced Communication Technologies and Services Landwirtschaft und Agro-Industrie, einschließlich Fischerei AKP-Staaten Staaten in Afrika, im Karibischen Raum und im Pazifischen Ozean ALTENER Spezifische Aktionen zur Vergrößerung des Marktanteils der erneuerbaren Energieträger APAS Vorbereitungs-, Begleit- und Folgemaßnahmen AVICENNE Wissenschaftlich-technologische Zusammenarbeit mit den Ländern des Maghreb und anderen Mittelmeerländern BAPF BCR Beratender Ausschuß für das Programm Fusion Referenzbüro der Gemeinschaft BIOMED Biomedizin und Gesundheitswesen (spezifisches Programm) BRIDGE Biotechnologieforschung im Dienste von Innovation, Entwicklung und Wachstum in Europa (spezifisches Programm innerhalb des 3. RP) BRITE-EURAM Grundlagenforschung im Bereich der Industrietechnologien für Europa - Forschung über fortgeschrittene Werkstoffe (spezifisches Programm für Forschung und technologische Entwicklung der EG) CEN/CENELEC Europäisches Komitee für (elektrotechnische) Normung CERN Europäisches Kernforschungszentrum COPERNICUS Wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit mit Mittel- und Osteuropa CORDIS Informationsdienst der Gemeinschaft für Forschung und Entwicklung COST COSU CRAFT CREST CSA CSTP EAG ECE EG ECHO EGKS EFTA EL Europäische Zusammenarbeit auf dem Gebiet der wissenschaftlichen und technischen Forschung Zusammenarbeit mit der Sowjetunion auf dem Gebiet der Sicherheit der Kernspaltung European Cooperative Research Action for Technology Ausschuß für wissenschaftliche und technische Forschung (berät die Kommission) Aktionen auf Kostenteilungsbasis Ausschuß für Wissenschaftspolitik und Technologiepolitik (OECD) Europäische Atomgemeinschaft Wirtschaftskommission für Europa (Vereinte Nationen) Europäische Gemeinschaft European Commission Host Organization (Server der Gemeinschaft) Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl Europäische Freihandelsassoziation Entwicklungsländer ELMB - Europäisches Labor für Molekularbiologie Jo If ENRICH ESPRIT ESTA ETAN ETSI EU European Network for Research on Global Change Europäisches strategisches Forschungs- und Entwicklungsprogramm auf dem Gebiet der Informationstechnologien (spezifisches Programm) Europäische Wissenschafts- und Technologieversammlung European Technology Assessment Network Europäisches Institut für Telekommunikationsnormen Europäische Union EUREKA Agentur für die Koordinierung der europäischen Forschung EURET Spezifisches Programm für Forschung und technologische Entwicklung im Verkehrswesen (spezifisches Programm innerhalb des 2. RP) EWO EWR EWS FTE GAP GFS GUS HCM HFSP IEA IMS Europäische Weltraumorganisation Europäischer Wirtschaftsraum Europäische Wissenschaftsstiftung Forschung und technologische Entwicklung, einschließlich Demonstrationsvorhaben Gemeinsame Agrarpolitik Gemeinsame Forschungsstelle Gemeinschaft Unabhängiger Staaten der ehemaligen Sowjetunion Human Capital and Mobility - Humankapital und Mobilität (spez. Progr. innerhalb des 3. RP) _____ Human Frontier Science Programme Internationale Energie-Agentur intelligent manufacturing systems - intelligente Fertigungssysteme INTAS Internationale Vereinigung zur Förderung der Zusammenarbeit mit Wissenschaftlern IPTS IRDAC ISTC IT ITER der neuen unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion Institut für technologische Zukunftsforschung (GFS, Sevilla) Beratender Ausschuß für industrielle Forschung und Entwicklung der Europäischen Kommission Internationales Wissenschafts- und Technologiezentrum (Moskau) Informationstechnologien International Thermonuclear Experimental Reactor ITER-EDA Technische Auslegung des ITER IWZ JET Internationale wissenschaftliche Zusammenarbeit Joint European Torus JOULE Spezifisches Programm für Forschung und technologische Entwicklung im Bereich KMU MAST der Energie - Nichtnukleare Energien und rationelle Energienutzung Kleine und mittlere Unternehmen Meereswissenschaften und -technologien (spezifisches FTE-Programm) MEDA — Begleitmaßnahmen zur Reform der wirtschaftlichen und sozialen Strukturen in den Mittelmeerländern /1o?~ MERCOSUR Mercado Comün del Sur (Gemeinsamer Markt des südlichen Teils Amerikas) MOEL NAFTA NUS OECD OPET PHARE RACE RIS RITTS RP SAVE Mittel- und osteuropäische Länder Nordamerikanisches Freihandelsabkommen Neue unabhängige Staaten der ehemaligen Sowjetunion Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Organisationen zur Förderung der Energietechnologien Aktionsplan für eine koordinierte Hilfe für Polen und Ungarn Spezifisches FTE-Programm im Bereich der fortgeschrittenen Kommunikationstechnologien für Europa Regional Innovation Strategies Regional innovation and technology transfer infrastructures and strategies Rahmenprogramm Entschiedene Aktionen für eine effizientere Energienutzung SPRINT Strategisches Programm für Innovation und Technologietransfer STD TACIS TELEMAN Wissenschaft und Technik im Dienste der Entwicklung Technische Hilfe für die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) und Georgien Fernbediente Handhabungssysteme zum Einsatz im Bereich der Kernenergie im Katastrophenschutz und im unbekannten Umfeld THERMIE Programm zur Förderung der Energietechnologien TIDE TMR TSER VALUE WTO Telematik zur Integration Behinderter und älterer Menschen Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern Sozioökonomische Schwerpunktforschung Verbreitung und Nutzung der Forschungsergebnisse in Europa Welthandelsorganisation (vormals GATT) -TO £ ISSN 0254-1467 KOM(96) 437 endg. DOKUMENTE DE 15 Katalognummer : CB-CO-96-439-DE-C ISBN 92-78-08601-0 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg