title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad ter vergemakkelijking van de permanente uitoefening van het beroep van advocaat in een andere Lid-Staat dan die waar de beroepskwalificatie is verworven

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 24. 09. 1996 COM(96) 446 def 94/0299 (COD) Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD ter vergemakkelijking van de permanente uitoefening van het beroep van advocaat in een andere Lid-Staat dan die waar de beroepskwalificatie is verworven (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) TOELICHTING 1. ALGEMENE BESCHOUWINGEN Op 19 juni 1996 heeft het Europees Parlement in het kader van de medebeslissingsprocedure in eerste lezing zijn advies uitgebracht over het voorstel voor een richtlijn, ter vergemakkelijking van de permanente uitoefening van het beroep van advocaat in een andere Lid-Staat dan in die waar de beroepskwalificatie is verworven. De Commissie heeft de belangrijkste amendementen van het Parlement aanvaard, met name die welke betrekking hadden op de mogelijkheid van permanente beroepsuitoefening onder de oorspronkelijke beroepstitel en de vervanging van de van de proeve van bekwaamheid door een procedure beroepskwalificaties. Zij heeft tevens de meeste andere amendementen van het Parlement overgenomen. De enige wijzigingen die zij niet heeft kunnen aanvaarden, betreffen vier punten die in de algemene opzet van de richtlijn van minder groot belang zijn, maar die op principiële bezwaren stuiten. tot verificatie 2. BESPREKING VAN DE AMENDEMENTEN 1. De belangrijkste amendementen betreffen de mogelijkheid van permanente beroepsuitoefening onder de oorspronkelijke beroepstitel (amendement 10 op artikel 2) en de vervanging van de proeve van bekwaamheid door een procedure tot verificatie van de beroepskwalificaties (amendement 35 op artikel 10, lid 2). Met haar verzoek om de permanente beroepsuitoefening onder de oorspronkelijke beroepstitel mogelijk te maken beoogde de Juridische Commissie van het Europees Parlement met name rekening te houden met het arrest van het Hof van Justitie van 28 november 1995 in de zaak Gebhard (C-55/94) (zie punt 4. 2. 3 van dit verslag). Het Economisch en Sociaal Comité heeft zich in zijn advies van 5 juli 1995 over het voorstel voor een richtlijn in dezelfde zin uitgelaten, en ook de Raad van de balies van de Europese Gemeenschap (CCBE) op 17 november 1995. De vervanging van de proeve van bekwaamheid door een procedure tot verificatie van de beroepskwalificaties vergemakkelijkt het verkrijgen van de beroepstitel van het gastland voor advocaten die een bepaalde ervaring hebben opgedaan, maar die bezwaarlijk tijd kunnen uittrekken om zich voor te bereiden op de proeve van bekwaamheid. Te vermelden is nog dat het Parlement, behoudens enkele wijzigingen (amendement 24 op artikel 10, lid 1), heeft ingestemd met de door de Commissie voorgestelde vrijstelling van de proeve van bekwaamheid wanneer de advocaat aantoont gedurende ten minste drie jaar op het gebied van het recht van de Lid-Staat van ontvangst werkzaam te zijn geweest. De amendementen die ertoe strekken de bepalingen inzake werkzaamheid in 2. loondienst in overeenstemming te brengen met Richtlijn 77/249/EEG betreffende het vrij verrichten van diensten door advocaten (amendementen 22 en 23 op artikel 8) en de Lid-Staat van ontvangst een ruimere mogelijkheid te bieden om zich te verzetten tegen groepen waarvan ook personen die buiten het beroep staan deel uitmaken (amendement 27 op artikel 11) houden ingrijpende wijzigingen in en verdienen hier dan ook te worden vermeld. Het toestaan van werkzaamheid in loondienst behalve voor limitatief opgesomde activiteiten komt tegemoet aan een wens van de ECLA (European Company Lawyers Association/Association européenne des juristes d'entreprise). De beperkingen op de multidisciplinaire beroepsuitoefening, die beantwoorden aan het door de CCBE op 17 november 1995 ingenomen standpunt, komen tegemoet aan het door het Economisch en Sociaal Comité gemaakte voorbehoud. De wijzigingen die de Commissie niet heeft kunnen aanvaarden, betreffen de 3. toevoeging van de Nederlandse "procureur" (amendement 28 (ex 7) op artikel 1), de uitsluiting van advocaten die een functie van openbaar ambtenaar bekleden (amendement 9 op artikel 1), een verklaring van eerbaarheid (amendement 12 op artikel 3, lid 2) en de verplichting voor het gastland om de migrerende advocaat vrij te stellen van aansluiting bij het sociale-zekerheidsstelsel (amendement 21 op artikel 6). Daarvoor had de Commissie de volgende redenen. Een Nederlandse "procureur" oefent niet dezelfde werkzaamheden uit als een advocaat. De uitsluiting van advocaten die een functie van openbaar ambtenaar bekleden is niet noodzakelijk om de naleving van specifieke procedures voor de hoogste rechterlijke instanties te waarborgen, aangezien in artikel 5 van de ontwerp-richtlijn is voorzien in een verplichte samenwerking met een advocaat die bij de geadieerde rechterlijke instantie optreedt; overigens zou deze uitsluiting de betrokken advocaten van de werkingssfeer van de richtlijn uitsluiten, en aanleiding zou kunnen zijn tot nog meer verzoeken om uitsluiting, bij voorbeeld voor acties voor sociale of fiscale rechterlijke instanties. Het verlangen van een verklaring dat de betrokkene voldoet aan de voorwaarden van eer, eerbaarheid en rechtschapenheid die zijn functie vereisen, lijkt buitensporig, gelet op de waarborgen in de ontwerp-richtlijn reeds zijn opgenomen: artikel 3 (verklaring van die inschrijving), artikel 7 (tuchtprocedures) en artikel 13 (samenwerking tussen de autoriteiten van de Lid-Staten van ontvangst en van oorsprong). Een dergelijke verklaring wordt overigens niet vereist door Richtlijn 77/249 betreffende het vrij verrichten van diensten door advocaten. De verplichting voor de Lid-Staat van ontvangst om de advocaat vrij te stellen van aansluiting bij zijn sociale- zekerheidsstelsel is strijdig met Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad betreffende de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkenden en zelfstandigen en hun gezinnen, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen', met name de artikelen 13 en 17. Daarenboven kan deze verordening, die haar grondslag vindt in de artikelen 51 en 235 van het EG-Verdrag, slechts bij eenparigheid worden gewijzigd, hetgeen met de lopende medebeslissingsprocedure onmogelijk is. Een geconsolideerde versie is gepubliceerd in PB C 325 van 10. 12. 1992. V 3. CONCLUSIES In het gewijzigde voorstel voor een richtlijn is zoveel als enigszins mogelijk was, rekening gehouden met de bezorgdheid waaraan het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en de beroepskringen, vertegenwoordigd door de CCBE, uiting hebben gegeven. Het Europees Parlement en de Raad worden verzocht het navolgende gewijzigde voorstel aan te nemen. 1b Gewijzigd voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en van de Raad ter vergemakkelijking van de permanente uitoefening van het beroep van advocaat in een andere Lid-Staat dan die waar de beroepskwalificatie is verworven HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE , Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 57, lid 1, en lid 2, eerste en derde volzin, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité2, Volgens de procedure van artikel 189B van het Verdrag3, OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL (ongewijzigd indien niet onderaan vermeld) !PB Nr. C 128 van 24. 5. 1996, blz. 6. 2PB Nr. C 256 van 2. 10. 1995, blz. 14. 3 Advies van het Europees Parlement van 19. 6. 1996 ; PB nr. C. van. , blz. Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van. 1996 (nog niet in het Publikatieblad gepubliceerd) Besluit van het Europees Parlement van. (nog niet in het Publikatieblad gepubliceerd) lc (1) (2) het Verdrag Overwegende dat luidens artikel 7 A van het Verdrag de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat artikel 3, en dat overeenkomstig de van onder c), verwijdering van hinderpalen tussen de Lid-Staten voor het vrije verkeer van personen en diensten een van de doelstellingen van de Gemeenschap vormt; dat zulks voor de onderdanen van de Lid-Staten met name de mogelijkheid meebrengt als zelfstandige of in loondienst in een andere Lid-Staat dan die waar zij hun beroepskwalificaties hebben verworven, een beroep uit te oefenen; om van van afgesloten4 jaar worden Overwegende dat een in een Lid-Staat volledig bevoegd advocaat reeds op grond van Richtlijn 89/48/EEG van de Raad 21 december 1989 betreffende een algemeen stelsel van hoger- erkenning waarmee onderwijsdiploma's beroepsopleidingen van ten minste drie erkenning van zijn diploma kan verlangen; de toetreding van de migrerende advocaat tot de advocatuur van de Lid-Staat van ontvangst tot doel heeft; dat daarmee niet wordt beoogd om in de aldaar geldende beroepsvoorschriften te brengen noch om de wijziging de migrerende toepassing te onttrekken; advocaat die aan regels dat die richtlijn van 4PB nr. L 19 van 24. 01. 1989, blz. 16. (3) (4) (3) dat gevolg sommige Overwegende migrerende advocaten snel tot de advocatuur van de Lid-Staat van ontvangst kunnen toetreden door met van een goed proeve zoals voorzien bij bekwaamheid Richtlijn 89/48/EEG af leggen, te anderen daarentegen dat eerst na afloop van een periode waarin het beroep in de Lid-Staat van ontvangst onder de oorspronkelijke beroepstitel werd uitgeoefend, kunnen bereiken; dat gevolg proeve zoals voorzien sommige Overwegende migrerende advocaten snel tot de advocatuur van de Lid-Staat van ontvangst kunnen toetreden door met van een goed bij bekwaamheid Richtlijn 89/48/EEG af leggen, anderen daarentegen dat eerst na afloop van een bepaalde periode waarin het beroep in de Lid-Staat van ontvangst onder de oorspronkelijke beroepstitel werd uitgeoefend, kunnen bereiken of hun praktijk onder de oorspronkelijke beroepstitel kunnen voortzetten', te (4) Overwegende dat deze periode de in staat moet migrerende advocaat stellen tot de advocatuur toe te treden, na verificatie van zijn beroepservaring in de Lid-Staat van ontvangst ; indien automatisch Overwegende dat deze periode, die maximaal vijfjaar kan bedragen, de migrerende advocaat in staat moet stellen tot de advocatuur toe te treden, hetzij hij gedurende drie jaar daadwerkelijk en permanent op het gebied van het recht van de Lid-Staat van ontvangst, met inbegrip van het gemeenschapsrecht, werkzaam is geweest hetzij, indien dit niet het geval is, na aflegging van een compenserende proeve afgezwakte van hij beroepservaring in de Lid-Staat van ontvangst kan aantonen; bekwaamheid indien (5) ter tot een weg initiatief is, niet Overwegende dat op communautair zake niveau gerechtgvaardigd slechts omdat daarmee, naast de algemene erkenningsregel, voor advocaten een nieuwe permanente beroepsuitoefening in de Lid-Staat van ontvangst, na een overgangsperiode wordt geopend, maar tevens omdat door de voor advocaten geboden mogelijkheid om op voorlopige basis onder hun oorspronkelijke beroepstitel te zijn, tegemoet wordt werkzaam gekomen aan de behoeften van de justitiabelen het die toenemende handelsverkeer als gevolg van de interne markt in verband met grensoverschrijdende transacties waarbij internationaal, communautair en nationaal recht dikwijls met elkaar verweven zijn, juridische adviezen verlangen; wegens (5) ter een initiatief is, niet Overwegende dat op communautair niveau zake gerechtgvaardigd slechts omdat daarmee, naast de algemene erkenningsregel, voor advocaten een gemakkelijker weg tot toetreding tot de beroepsuitoefening in de Lid-Staat van ontvangst wordt geopend, maar tevens omdat door de voor advocaten geboden mogelijkheid om permanent onder hun oorspronkelijke beroepstitel in een Lid-Staat van ontvangst tegemoet wordt werkzaam gekomen aan de behoeften van de justitiabelen het toenemende handelsverkeer als gevolg van de interne markt in verband met grensoverschrijdende transacties waarbij internationaal, communautair en nationaal recht dikwijls met elkaar verweven zijn, juridische adviezen verlangen; te zijn, wegens die (6) niveau de de en bij dan uitoefenen; Overwegende dat een maatregel op communautair eveneens gerechtvaardigd is wegens het feit dat het thans slechts in enkele Lid-Staten is toegestaan dat advocaten uit andere Lid-Staten de werkzaamheden van advocaat onder hun oorspronkelijke beroepstitel, als anders dat dienstverrichting, hieraan echter in de Lid-Staten waar deze mogelijkheid bestaat op zeer uiteenlopende wijze uitvoering wordt gegeven, bij voorbeeld voor wat het verplichte werkterrein inschrijving bevoegde autoriteiten betreft; dat een dergelijke tot verscheidenheid aan en ongelijkheid mededingingsdistorsies de advocaten van de Lid-Staten leidt en een belemmering voor het vrije verkeer vormt; dat slechts een richtlijn tot vaststelling van de voorwaarden voor de beroepsbeoefening, anders dan door advocaten onder de beroepstitel van de Lid-Staat van herkomst hiervoor en een advocaten en justitiabelen in alle Lid- Staten dezelfde mogelijkheden kan bieden; dienstverrichting, oplossing situaties bieden kan als bij (7) de Overwegende dat bij deze richtlijn, overeenkomstig doelstelling daarvan, geen louter interne situaties worden geregeld; dat daarin slechts aan de nationale beroepsregels wordt geraakt voorzover dat voor het daadwerkelijk bereiken van deze doelstelling noodzakelijk is; dat daarin regelgeving met name nationale waarin de toegang tot het beroep van advocaat en de uitoefening daarvan onder de beroepstitel van de Lid-Staat van ontvangst is geregeld, onverlet wordt gelaten; (8) (9) en Overwegende dat de in de richtlijn bedoelde advocaten verplicht dienen te worden zich bij de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst in te schrijven, opdat deze zich ervan kan vergewissen dat zij de beroeps- gedragsregels eerbiedigen; dat het gevolg van deze inschrijving met betrekking tot de geografische rechtsgebieden waar en de instanties en de aard van de gerechten waarbij de advocaten hun praktijk kunnen uitoefenen, door de op in de Lid-Staat van advocaten ontvangst toepasselijke wetgeving wordt bepaald; van ontvangst Overwegende dat advocaten die nog niet volledig in de advocatuur van de Lid-Staat zijn opgenomen, gehouden zijn aldaar hun beroep onder hun oorspronkelijke beroepstitel uit te oefenen, ten einde de informatie van de consument te waarborgen en het mogelijk te maken tussen hen en de advocaten van de Lid-Staat van ontvangst die onder de beroepstitel die Lid-Staat optreden, te onderscheiden; van in voor diensten en Zweden, juridische adviezen 1977 van uitoefening (10) Overwegende dat het de advocaten in de zin van deze richtlijn moet worden toegestaan te geven, met name over het recht van de Lid-Staat van herkomst, over het communautaire en het internationale recht en over het recht van de Lid-Staat van ontvangst; dat dit reeds bij Richtlijn 77/249/EEG van de Raad tot van maart 22 de vergemakkelijking daadwerkelijke door advocaten van het vrij verrichten van diensten5, laatselijk gewijzigd bij de Akte van toetreding van Oostenrijk, de Finland was verrichting van in toegestaan; dat echter evenals Richtlijn 77/249/EEG, de mogelijkheid dient te worden voorzien de werkzaamheden van advocaten die in het Verenigd Koninkrijk en in hun beroep onder hun Ierland beroepstitel oorspronkelijke uitoefenen tot bepaalde akten op het gebied van onroerend goed en de erfopvolging uit te sluiten; dat deze richtlijn in geen enkel opzicht afbreuk doet aan bepalingen in Lid-Staten waarbij bepaalde werkzaamheden aan andere beroepen dan het beroep van advocaat worden voorbehouden; dat tevens van Richtlijn 77/249/EEG de mogelijkheid voor de Lid-Staat van ontvangst moet worden overgenomen te eisen dat de advocaat zijn beroepstitel oorspronkelijke de bij is, werkzaam vertegenwoordiging en de verdediging van een cliënt in rechte met een plaatselijke advocaat samenwerkt ; dat de verplichting tot samenwerking van toepassing is overeenkomstig de daaraan door het Hof van Justitie van de Gemeenschappen gegeven uitlegging, in het bijzonder in zijn arrest van 25 februari 1988 in zaak427/85(Commissie/Duitsland)6; met betrekking Europese onder die 5PB nr. L 78 van 26. 3. 1977, blz 17 Murispr. 1988, blz. 1123. (11) Overwegende dat het wenselijk is aan de lijst van beroepstitels die van "procuratore legale" voor Italië toe te laatstgenoemde voegen, aangezien dezelfde heden werkzaamheden verricht als een "avvocato"; dage ten (12) Overwegende dat de onder zijn oorspronkelijke beroepstitel in de Lid-Staat van ontvangst ingeschreven advocaat bij de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van herkomst ingeschreven dient te blijven, ten einde zijn hoedanigheid van advocaat te behouden en van deze richtlijn te kunnen genieten; dat daarom een tussen de nauwe bevoegde autoriteiten, met name in het eventuele tuchtprocedures, onmisbaar is; samenwerking kader van bestreken (13) Overwegende dat de door deze advocaten, richtlijn ongeacht of zij in de Lid-Staat van oorsprong als advocaat in loondienst of als zelfstandige werkzaam zijn, hun beroep in de Lid-Staat van ontvangst in loondienst kunnen uitoefenen, voor zover laatstbedoelde Lid-Staat de mogelijkheid ook de eigen advocaten biedt; (13) Overwegende dat de door deze advocaten bestreken richtlijn overeenkomstig richtlijn 77/249/EEG, wanneer zij als advocaat in loondienst werkzaam zijn, in de Lid-Staat van ontvangst van bepaalde activiteiten zijn uitgesloten, voorzover de Lid- Staat van ontvangst ook de eigen advocaten van die activiteiten uitsluit; te allen (14) Overwegende dat, hoewel het bij deze richtlijn advocaten wordt toegestaan onder hun oorspronkelijke beroepstitel hun beroep in een andere Lid-Staat uit te oefenen, het doel ook de vergemakkelijking van de volledige overeenkomstig beroepsuitoefening Richtlijn 89/48/EEG is; dat de Lid-Staat van ontvangst op grond van de artikelen 48 en 52 van het Verdrag in de door het Hof van Justitie daarvan tijde gegeven uitlegging gehouden is gehouden is met de reeds op het grondgebied van deze Lid-Staat verworven beroepservaring rekening jaar te houden; dat na drie daadwerkelijke regelmatige beroepsuitoefening in de Lid-Staat van ontvangst op het gebied van het recht van die Lid-Staat, met inbegrip van het gemeenschapsrecht, redelijkerwijs valt aan te nemen dat deze advocaten de bekwaamheid hebben verworven om zich volledig in de advocatuur van de Lid-Staat van ontvangst te kunnen integreren; dat de migrerende advocaat na deze periode tot de moet kunnen advocatuur van de Lid-Staat van ontvangst, indien hij na verificatie kan aantonen beroepservaring te hebben opgedaan, noodzakelijke toetreden en uit Lid-Staat (14) Overwegende dat, hoewel het bij deze richtlijn advocaten wordt toegestaan tijdelijk onder hun oorspronkelijke beroepstitel hun beroep in een andere oefenen, het te Lid-Staat uiteindelijk doel de vergemakkelijking van de volledige beroepsuitoefening overeenkomstig Richtlijn 89/48/EEG is; dat de Lid-Staat van ontvangst op grond van de artikelen 48 en 52 van het Verdrag in de door het Hof van Justitie daarvan gegeven uitlegging te allen tijde gehouden is gehouden is met de reeds op het grondgebied van deze verworven beroepservaring rekening te houden; dat na drie jaar daadwerkelijke en permanente beroepsuitoefening in de Lid-Staat van ontvangst op het gebied van het recht van die Lid-Staat, met inbegrip van het gemeenschapsrecht, redelijkerwijs valt aan te nemen dat deze advocaten de noodzakelijke bekwaamheid hebben verworven om zich volledig in de advocatuur van de Lid-Staat van ontvangst te kunnen integreren; van derhalve compenserende rechtswege maatregelen dient te worden afgezien; dat de in permanente daadwerkelijke beroepsuitoefening ten minste drie jaar niet het recht van de Lid-Staat van ontvangst, met inbegrip van het gemeenschapsrecht, betrof, de compenserende maatregelen tot een proeve van bekwaamheod op het gebied van het procesrecht en de gedragsregels van de Lid-Staat van ontvangst dienen te worden beperkt; gevallen waarin gedurende dat de en Schrappen (15) Overwegende dat de advocaten die onder hun oorspronkelijke beroepstitel werkzaam zijn, de mogelijkheid moeten hebben om in de Lid-Staat van ontvangst georganiseerde cursussen of seminars te volgen om kennis van het recht van deze Lid-Staat, met inbegrip van de beroeps- en gedragsregels, te verwerven of om hun kennis daarvan te verdiepen; blijkt in dat (16) Overwegende dat uit de economische de beroepsontwikkeling en de Gemeenschap mogelijkheid van gemeenschappelijke uitoefening van het beroep van advocaat werkelijkheid wordt; dat vermeden dient te worden dat de beroepsuitoefening in groepsverband in de Lid-Staat van oorsprong aanleiding vormt voor belemmering of bemoeilijking van de vestiging van tot zo'n groep behorende advocaten in de Lid-Staat van ontvangst; dat het de echter moet worden Lid-Staten toegestaan passende maatregelen te nemen ter verwezelijking van de legitieme van waarborging van de onafhankelijkheid van het beroep; dat het wenselijk is in alle Lid-Staten die beroepsuitoefening in groepsverband toestaan, in bepaalde garanties te voorzien; doelstelling blijkt in dat (15) Overwegende dat uit de economische de beroepsontwikkeling en Gemeenschap de mogelijkheid van gemeenschappelijke uitoefening van het beroep van advocaat werkelijkheid wordt; dat vermeden dient te worden dat de beroepsuitoefening in groepsverband in de Lid-Staat van oorsprong aanleiding vormt voor belemmering of bemoeilijking van de vestiging van tot zo'n groep behorende advocaten in de Lid-Staat van ontvangst; dat het de Lid-Staten echter moet worden toegestaan passende maatregelen te nemen ter verwezelijking van de legitieme van waarborging van de onafhankelijkheid van het beroep; dat het wenselijk is in alle Lid-Staten die beroepsuitoefening in groepsverband toestaan, in bepaalde garanties te voorzien; doelstelling 10 HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD Artikel 1 Doel, toepassingsgebied en definities 1. 2. a) heeft richtlijn Deze tot doel vergemakkelijking van de permanente uitoefening van het beroep van advocaat, hetzij als zelfstandige, hetzij in loondienst, in een andere Lid-Staat dan die, waar de beroepskwalificatie werd verworven. In deze richtlijn wordt verstaan onder: "advocaat", de onderdanen van een Lid-Staat die gerechtigd is zijn beroepswerkzaamheden onder een der volgende beroepstitels uit te oefenen: België : Advocaat Avocat/Rechtsanwalt Denemarken Advokat Duitsland : Rechtsanwalt Griekenland : Aiiayyopoc Spanje : Abogado Spanje Abogado, Advocat, Avogado, Abokatu Frankrijk Ierland Italië Avocat Barrister Solicitor Awocato Procurator legale Luxemburg Avocat Nederland Portugal Advocaat Advogado 11 b) c) d) e) Verenigd Koninkrijk Advocate Barrister Solicitor Oostenrijk Rechtsanwalt Finland Asianajaja, Advokat Zweden Advokat van oorsprong", de "Lid-Staat Lid-Staat waar de advocaat het recht heeft verworven een van de onder a) genoemde beroepstitels te dragen alvorens het beroep van advocaat in een andere Lid-Staat uit te oefenen. ontvangst", van waar de "Lid-Staat Lid-Staat advocaat overeenkomstig de bepalingen van deze richtlijn zijn beroep uitoefent. de "oorspronkelijke beroepstitel", de beroepstitel van de Lid-Staat waar de advocaat het recht heeft verworven deze titel te dragen alvorens het beroep van advocaat in de Lid-Staat van ontvangst uit te oefenen. "groep" elke samenwerkingsvorm, met of zonder rechtspersoonlijkheid, die overeenkomstig de wetgeving van een Lid-Staat is opgericht en waarin advocaten gezamenlijk en onder een gemeenschappelijke benaming hun beroepswerkzaamheden uitoefenen. e bis) "relevante beroepstitel" of "relevant beroep", de beroepstitel of het beroep van toepassing voor de bevoegde autoriteit, waarbij een advocaat zich overeenkomstig artikel 3 heeft ingeschreven; "relevante bevoegde autoriteit", de desbetreffende bevoegde autoriteit; 12 Deze richtlijn is van toepassing op in de Lid-Staat van herkomst en, in de onverminderd artikel Lid-Staat zowel zelfstandig werkzame advocaten als advocaten in loondienst. 8, ontvangst van De uitoefening van het beroep van advocaat in de zin van de onderhavige richtlijn doelt niet op de verrichting van diensten die het voorwerp van Richtlijn 77/249/EEG vormen. Artikel 2 Het recht van tijdelijke beroepsuitoefening o n to de oorspronkelijke beroepstitel Het recht van beroepsuitoefening onder de oorspronkelijke beroepstitel recht Elke advocaat heeft het gedurende een periode van vijfjaar in elke andere Lid-Staat onder zijn oorspronkelijke beroepstitel de in artikel 5 omschreven werkzaamheden van oefenen. Definitieve uitoefening van het beroep in de Lid-Staat van ontvangst is aan de 10 bepalingen onderworpen. advocaat uit artikel van te in artikel 5 recht Elke advocaat heeft het permanent in elke andere Lid-Staat onder zijn oorspronkelijke beroepstitel de omschreven werkzaamheden van advocaat uit te oefenen. Toetreding tot het beroep van advocaat in de Lid-Staat van ontvangst is aan de bepalingen van artikel 10 onderworpen. 13 Ut Artikel 3 Inschrijving bij de bevoegde autoriteit 1. De advocaat die zijn beroep wenst uit 1, te oefenen in een andere Lid-Staat dan die waar hij zijn beroepskwalificatie heeft verworven, is gehouden zich bij de bevoegde autoriteit van die Lid-Staat in te schrijven. De advocaat die zijn beroep wenst uit te oefenen in een andere Lid-Staat dan die waar hij zijn beroepskwalificatie heeft verworven, is gehouden zich bij de relevante bevoegde autoriteit van die Lid-Staat in te schrijven. De bevoegde autoriteit van de 2. Lid-Staat van ontvangst gaat op vertoon van de verklaring van inschrijving bij de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van herkomst over tot inschrijving van de advocaat. Zij kan eisen dat bij de overlegging van die verklaring de afgifte ervan door de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van oorsprong niet meer dan drie maanden voordien is geschied. Zij stelt de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van herkomst van de inschrijving in kennis. De relevante bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst gaat op vertoon van de verklaring van inschrijving bij de relevante bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van herkomst over tot inschrijving van de advocaat. Zij kan eisen dat bij de overlegging van die verklaring de afgifte ervan door de relevante bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van oorsprong niet meer dan drie maanden voordien is geschied. Zij stelt de relevante bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van herkomst van de inschrijving in kennis. 15 Voor de toepassing van lid 1 in het Verenigd Koninkrijk en in Ierland schrijven de advocaten, die hun beroep onder een andere beroepstitel dan die van het Verenigd Koninkrijk of van Ierland uitoefenen, zich in bij hetzij de voor het beroep van "barrister" of "advocate", hetzij voor het beroep van "solicitor" bevoegde autoriteit. Voor de toepassing van lid 1 in het Verenigd Koninkrijk is de voor een "barrister" van Ierland bevoegde autoriteit die van het beroep van "barrister" of "advocate" en de voor een "solicitor" van Ierland bevoegde autoriteit die van het beroep van "solicitor" van Voor de toepassing van lid 1 in is de voor een "barrister" of Ierland "advocate" het Verenigd Koninkrijk bevoegde autoriteit die van het beroep van "barrister" en voor een "solicitor" het Verenigd Koninkrijk bevoegde autoriteit die van het beroep van "solicitor" van de bevoegde relevante Indien autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst de namen van de bij haar ingeschreven advocaten publiceert, publiceert zij tevens de namen van de uit hoofde richtlijn ingeschreven advocaten. van deze Indien de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst de namen van de bij haar ingeschreven advocaten publiceert, publiceert zij tevens de namen van de uit hoofde van deze richtlijn ingeschreven advocaten. 16 Artikel 4 Tjjdelyke beroepsuitoefening onder de oorspronkelijke beroepstitel Beroepsuitoefening onder de oorspronkelijke beroepstitel De advocaat die in de Lid-Staat van ontvangst zijn beroep onder zijn oorspronkelijke beroepstitel uitoefent, is zijn gehouden beroepswerkzaamheden onder deze, in de taal of een der officiële talen van de Lid-Staat van oorsprong luidende titel uit te oefenen. De advocaat die in de Lid-Staat van ontvangst zijn beroep onder zijn oorspronkelijke beroepstitel uitoefent, is zijn gehouden beroepswerkzaamheden uit te oefenen onder deze titel, die moeten luiden, in de taal of een der officiële talen van de Lid-Staat van oorsprong, op een verstaanbare wijze en zodanig dat zij niet kan worden verward met de beroepstitel van de Lid-Staat van ontvangst. die onder De Lid-Staat van ontvangst kan eisen zijn advocaat, de dat werkzaamheden zijn oorspronkelijke beroepstitel uitoefent, hieraan de vermelding van de beroepsorganisatie toevoegt waartoe hij in de Lid-Staat van oorsprong behoort of van de rechterlijke instantie de waarbij wetgeving van de Lid-Staat van oorsprong is toegelaten. De Lid-Staat van ontvangst kan tevens eisen dat de onder zijn oorspronkelijke beroepstitel werkzame zijn advocaat inschrijving bij de bevoegde autoriteit van die Lid-Staat melding maakt. overeenkomstig van hij onder Met het oog op de toepassing van lid 1, kan de Lid-Staat van ontvangst eisen dat de advocaat, die zijn werkzaamheden zijn oorspronkelijke beroepstitel uitoefent, de vermelding van de hieraan beroepsorganisatie toevoegt waartoe hij in de Lid-Staat van oorsprong behoort of van de rechterlijke instantie de waarbij wetgeving van de Lid-Staat van oorsprong is toegelaten. De Lid-Staat van ontvangst kan tevens eisen dat de onder zijn oorspronkelijke beroepstitel werkzame zijn advocaat inschrijving bij de bevoegde autoriteit van die Lid-Staat melding maakt. overeenkomstig van hij Indien gevaar voor verwarring met de beroepstitel van de Lid-Staat van bestaat, ontvangst de bevoegde deze autoriteiten Lid-Staat verlangen dat de Lid-Staat van oorsprong wordt vermeldt. kunnen van Schrappen 17 Artikel 5 Werkterrein Onverminderd het in de leden 2 en 3 bepaalde, oefent de onder zijn beroepstitel oorspronkelijke werkzame dezelfde advocaat werkzaamheden uit als de onder de beroepstitel van de Lid-Staat van ontvangst werkzame advocaat en kan hij met name juridisch advies geven over het recht van de Lid-Staat van oorsprong, het gemeenschapsrecht, het internationale recht en het recht van de Lid-Staat van ontvangst. Onverminderd het in de leden 2 en 3 bepaalde, oefent de onder zijn beroepstitel oorspronkelijke werkzame dezelfde advocaat werkzaamheden uit als de onder de relevante beroepstitel van de Lid-Staat van ontvangst werkzame advocaat en kan hij met name juridisch advies geven over het recht van de Lid-Staat het oorsprong, van gemeenschapsrecht, het internationale recht en het recht van de Lid-Staat van ontvangst. De Lid-Staten die op hun grondgebied een bepaalde categorie advocaten toestaan akten op te maken waarbij de bevoegdheid wordt verleend de goederen van overledenen te beheren, zakelijke of waarbij onroerende rechten worden of overgedragen, hetgeen in andere Lid- Staten voor andere beroepen dan dat van advocaat is gereserveerd, kunnen zijn die de advocaat oorspronkelijke, van in laatstgenoemde Lid-Staten verstrekte beroepstitel werkzaam is, van die werkzaamheden uitsluiten. onder een gevestigd De Lid-Staten die op hun grondgebied een bepaalde categorie advocaten toestaan authentieke akten op te maken waarbij de bevoegdheid wordt verleend de goederen van overledenen te beheren, of waarbij onroerende zakelijke rechten worden gevestigd of overgedragen, hetgeen in andere Lid- Staten voor andere beroepen dan dat van advocaat is gereserveerd, kunnen zijn die de advocaat oorspronkelijke, van in laatstgenoemde Lid-Staten verstrekte beroepstitel werkzaam is, van die werkzaamheden uitsluiten. onder een 18 de uitoefening die met oorspronkelijke van de Voor werkzaamheden de vertegenwoordiging en de verdediging van een cliënt in rechte verband houden, kan een Lid-Staat een onder zijn beroepstitel werkzame advocaat ertoe verplichten samen te werken met een advocaat die bij de geadiëerde rechterlijke instantie optreedt en die in voorkomend geval instantie tegenover die rechterlijke verantwoordelijk te werken met een bij die rechterlijke instantie optredende "avoué" of "procuratore". is of samen 3. de uitoefening van die met de Voor werkzaamheden de vertegenwoordiging en de verdediging van een cliënt in rechte verband houden, kan een Lid-Staat van ontvangst, voor zover het recht van deze Lid-Staat deze werkzaamheden voorbehoudt aan onder de beroepstitel van de Lid-Staat van ontvangst werkzame advocaten, een onder zijn oorspronkelijke beroepstitel werkzame advocaat ertoe verplichten samen te werken met een advocaat die bij de geadiëerde rechterlijke instantie optreedt en die in voorkomend geval tegenover die rechterlijke instantie te verantwoordelijk werken met een bij die rechterlijke instantie optredende "avoué" of "procuratore". is of samen 19 Artikel 6 Toepasselijke beroeps- en gedragsregels Onafhankelijk van de beroeps- en 1 in de gedragsregels waaraan hij is oorsprong Lid-Staat van is de onder zijn onderworpen, beroepstitel oorspronkelijke werkzame alle voor advocaat werkzaamheden die hij op het grondgebied van de Lid-Staat van ontvangst uitoefent, aan de beroeps- en gedragsregels van de laatsbedoelde Lid-Staat onderworpen. oorsprong is de onder Onafhankelijk van de beroeps- en in de gedragsregels waaraan hij Lid-Staat is van zijn onderworpen, beroepstitel oorspronkelijke werkzame alle voor advocaat werkzaamheden die hij op het grondgebied van de Lid-Staat van ontvangst uitoefent, aan dezelfde beroeps- als advocaten die onder de relevante beroepstitel van de laatsbedoelde Lid-Staat praktizeren, onderworpen. gedragsregels en hun onder oorspronkelijke De advocaten beroepstitel werkzame dienen op passende wijze in de beroepsorganisaties van de Lid-Staat van ontvangst vertegenwoordigd te zijn. Dit houdt ten minste het recht in te stemmen bij de verkiezingen van de organen van deze organisaties. 20 te voor Lid-Staat De Lid-Staat van ontvangst kan de onder zijn oorspronkelijke beroepstitel werkzame advocaat ertoe verplichten een beroepsaansprakelijkheidsverzekering af sluiten of zich bij een beroepsgarantiefonds aan te sluiten, een en ander volgens de regels die aldaar deze uitgeoefende beroepswerkzaamheden vaststelt. Deze verplichting geldt echter niet voor de onder zijn beroepstitel oorspronkelijke werkzame advocaat die aantoont door een verzekering of garantie volgens de regels van de Lid-Staat van oorsprong gedekt te zijn, voor zover regeling en dekking reikwijdte Indien deze gelijkwaardig dekking gedeeltelijk is, kan de bevoegde gelijkwaardig autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst voor de elementen die door de volgens de regels van de Lid-Staat van oorsprong verkregen garantie of dekking nog niet gedekt zijn, een aanvullende verzekering of garantie eisen. zijn. slechts deze van 21 Artikel 7 Tuehtprocedures 1. Indien de onder zijn oorspronkelijke beroepstitel werkzame advocaat niet aan de in de Lid-Staat van ontvangst geldende verplichtingen voldoet, zijn de procedureregels, de sancties en de middelen van beroep van de Lid-Staat van ontvangst van toepassing. Alvorens jegens een advocaat een tuchtprocedure in te stellen, stelt de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst die van de Lid-Staat van oorsprong daarvan onverwijld in kennis en verstrekt zij deze alle dienstige inlichtingen. 3. van Onverminderd de de beslissingsbevoegdheid bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst, werkt deze gedurende de gehele tuchtprocedure met de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van oorsprong samen. De Lid-Staat van ontvangst treft met name de nodige schikkingen om de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van oorsprong in de gelegenheid te stellen voor de instanties van beroep haar opmerkingen kenbaar te maken. 22 De bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van oorsprong besluit over het overeenkomstig de eigen regels van materieel en formeel recht te geven gevolg aan de door de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van jegens de onder zijn ontvangst beroepstitel oorspronkelijke genomen werkzame beslissing. advocaat het Hoewel voorafgaande geen voorwaarde voor de beslissing van de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst betreft, brengt de tijdelijke of de definitieve intrekking van de bevoegdheid tot uitoefening van het beroep door de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van oorsprong vanzelf voor de betrokken advocaat het verbod mee tijdelijk of definitief in de Lid-Staat van ontvangst zijn beroep onder zijn oorspronkelijke beroepstitel uit te oefenen. '• 23 Artikel 8 Beroepsuitoefening in loondienst De in de Lid-Staat van ontvangst onder zijn oorspronkelijke beroepstitel ingeschreven advocaat mag zijn beroep in loondienst bij een andere een advocaat, bij of samenwerkingsverband vennootschap van advocaten of van een publiek- of privaatrechterlijke onderneming uitoefenen, voor zover de Lid-Staat van ontvangst zulks voor de onder de beroepstitel van die Lid-Staat advocaten ingeschreven toestaat. Ariïk&LH Motivering en beroep bjj de rechter De in de Lid-Staat van ontvangst onder zijn oorspronkelijke beroepstitel zijn ingeschreven advocaat mag beroep in loondienst bij een andere een advocaat, bij of samenwerkingsverband vennootschap van advocaten of van een publiek- of privaatrechterlijke onderneming uitoefenen. Iedere Lid-Staat kan de bij overheids- of particuliere bedrijven in loondienst werkzame advocaten uitsluiten van de uitoefening van de activiteit van het vertegenwoordigen en verdedigen van deze onderneming, in het kader van de rechtspleging, als in de Lid-Staat van ontvangst gevestigde advocaten deze activiteit niet mogen uitoefenen. tot weigering of tot Besluiten in artikel 3 doorhaling van de alsmede bedoelde tuchtrechtelijke besluiten waarbij sancties worden opgelegd, dienen met redenen te worden omkleed. inschrijving, deze Tegen overeenkomstig het beroep bij de ingesteld. besluiten kan interne recht rechter worden 24 2$ Artikel 10 Gelijkstelling met de advocaten van de Lid-Staat van ontvangst oorspronkelijke 1, zijn onder De beroepstitel werkzame advocaat die aantoont gedurende ten minste drie jaar daadwerkelijk en permanent op het gebied van het recht van de Lid- Staat van ontvangst, met inbegrip van het gemeenschapsrecht, werkzaam te zijn geweest, wordt vrijgesteld van de proeve van bekwaamheid die voor de toetreding tot het beroep van advocaat in de Lid-Staat van ontvangst en de uitoefening van dit beroep aldaar onder de beroepstitel die met die van die beroepsgroep in de Lid-Staat van ontvangst overeenkomt, uit hoofde van artikel 4, lid 1, onder b), van Richtlijn 89/48/EEG kan worden geëist. is De betrokken advocaat dient aan te tonen dat hij gedurende ten minste drie jaar daadwerkelijk en permanent in de Lid-Staat van ontvangst op het gebied van het recht van die Lid-Staat werkzaam geweest. Daartoe verstrekt hij de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst alle inlichtingen en bescheiden, nodige met name betreffende aantal en aard van de door hem behandelde zaken. Onder en ononderbroken werkzaam" wordt verstaan, daadwerkelijke uitoefening van de werkzaamheid zonder andere dan de in het dagelijkse leven normale onderbrekingen. "daadwerkelijk de 26 zijn onder De oorspronkelijke beroepstitel werkzame advocaat die aantoont gedurende ten minste drie jaar daadwerkelijk en regelmatig op het gebied van het recht van de Lid- Staat van ontvangst, met inbegrip van het gemeenschapsrecht, werkzaam te zijn geweest, wordt vrijgesteld van de voorwaarden voor de toetreding tot het beroep van advocaat in de Lid- Staat van ontvangst, bedoeld in artikel 4, lid 1, onder b), van Richtlijn 89/48/EEG. is De betrokken advocaat dient aan te tonen dat hij gedurende ten minste drie jaar daadwerkelijk en regelmatig in de Lid-Staat van ontvangst op het gebied van het recht van die Lid-Staat werkzaam geweest. Daartoe verstrekt hij de relevante bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst alle nodige inlichtingen en bescheiden, met name betreffende aantal en aard van de door hem Onder behandelde regelmatig "daadwerkelijk werkzaam" wordt de daadwerkelijke uitoefening van de werkzaamheid zonder andere dan de leven normale in het dagelijkse onderbrekingen. dossiers. en verstaan, oorspronkelijke 2. zijn onder geweest, mag De beroepstitel werkzame advocaat die aantoont gedurende ten minste drie jaar daadwerkelijk en permanent in de Lid-Staat van ontvangst werkzaam te zijn tot aflegging, uit hoofde van artikel 4, lid 1, onder b), van Richtlijn 89/48/EEG, het afgezwakte, van procesrecht en de gedragsregels van de Lid-Staat van ontvangst beperkte proeve van bekwaamheid worden verplicht. slechts een tot oorspronkelijke 3. zijn onder De beroepstitel werkzame advocaat mag gedurende de in artikel 2 genoemde periode van vijfjaar te allen tijde om zijn diploma de erkenning van grond verzoeken van einde ten Richtlijn 89/48/EEG, definitief tot het beroep van advocaat van de Lid-Staat van ontvangst toe te treden en aldaar zijn beroep onder de beroepstitel van die Lid-Staat uit te oefenen. op zijn De onder oorspronkelijke in een Lid-Staat van beroepstitel ontvangst werkzame advocaat mag op elk ogenblik om erkenning van zijn diploma overeenkomstig Richtlijn 89/48/EEG verzoeken, teneinde in de Lid-Staat van ontvangst toe te treden tot het beroep van advocaat en dit beroep aldaar uit te oefenen onder de beroepstitel die met die van die beroepsgroep in deze Lid-Staat overeenkomt. zijn onder De oorspronkelijke beroepstitel werkzame advocaat die aantoont gedurende ten minste drie jaar daadwerkelijk en regelmatig in de Lid-Staat van ontvangst werkzaam te zijn geweest, kan van de relevante bevoegde autoriteit van deze Lid-Staat toestemming krijgen om toe te treden tot het beroep van advocaat van de Lid-Staat van ontvangst en dit beroep te mogen uitoefenen onder de beroepstitel die met die van die in deze Lid-Staat beroepsgroep volgende op overeenkomt, voorwaarden ; de de daadwerkelijke a) de relevante bevoegde autoriteit en neemt regelmatige werkzaamheid gedurende de hierboven bedoelde periode, alsmede de kennis en beroepservaring op het gebied van het recht van de Lid-Staat van ontvangst, en de deelname aan cursussen of seminars betreffende het recht van de Lid-Staat van ontvangst, met inbegrip van de beroeps- in aanmerking; gedragregels, en b) de verzoeker verstrekt de relevante bevoegde autoriteit alle nodige inlichtingen en bescheiden, met name betreffende de door hem behandelde zaken. De bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van verzoeker ontvangst mag gesprek aan onderwerpen teneinde de juistheid van de verstrekte informatie na te gaan. relevante een de 27 Bij de beoordeling van het verzoek neemt de bevoegde autoriteit de deelname van de verzoeker aan cursussen of seminars betreffende het recht van de Lid-Staat van ontvangst, inbegrip van de beroeps- en met gedragsregels, in aanmerking. De relevante bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst mag, bij een met redenen omkleed besluit dat naar nationaal recht vatbaar moet zijn voor hoger beroep, de verzoeker het genot van deze bepalingen ontzeggen indien blijkt dat de openbare orde verstoord dreigt te worden, met name disciplinaire van uit vervolging, klachten of incidenten van allerlei aard. hoofde De met het onderzoek belaste 5. vertegenwoordigers van de bevoegde door dragen autoriteiten geheimhouding van de verkregen inlichtingen. zorg De met het onderzoek van de aanvraag belaste vertegenwoordigers van de relevante bevoegde autoriteiten dragen zorg voor geheimhouding van alle verkregen inlichtingen. voorgaande De advocaat die tot de advocatuur van de Lid-Staat van ontvangst toetreedt leden overeenkomstig verwerft het recht om naast de beroepstitel die overeenkomt met die van het beroep van advocaat in de de van Lid-Staat oorspronkelijke beroepstitel in de officiële of in een van de officiële talen van de Lid-Staat van oorsprong te voeren. ontvangst De advocaat die tot de advocatuur van de Lid-Staat van ontvangst toetreedt overeenkomstig de de leden 1 tot en met 5 verwerft het recht om naast de beroepstitel van de Lid-Staat van ontvangst oorspronkelijke beroepstitel in de officiële of in een van de officiële talen van de Lid-Staat van oorsprong te voeren. de 28 Artikel 11 Beroepsuitoefening in groepsverband Wanneer beroepsuitoefening in groepsverband in de Lid-Staat van ontvangst wordt toegestaaan, gelden daarbij de volgende bepalingen : Wanneer beroepsuitoefening in groepsverband wordt toegestaaan voor advocaten die hun werkzaamheden onder de relevante beroepstitel in de Lid-Staat van ontvangst uitoefenen, gelden voor advocaten die hun werkzaamheden onder die titel wensen uit te oefenen of die titel wensen in te schrijven bij de relevante bevoegde autoriteit, de volgende voorzieningen : onder hun of meer Een oorspronkelijke beroepstitel in een Lid-Staat van ontvangst werkzame advocaten en leden van eenzelfde groep in de Lid-Staat van oorsprong mogen hun beroepswerkzaamheden in het kader van een filiaal of agentschap van hun groep in de Lid-Staat van Indien de ontvangst uitoefenen. basisregels die op deze groep in de oorsprong Lid-Staat van toepassing echter met de basisregels die voortvloeien uit de wettelijke bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staat van ontvangst onverenigbaar zijn, gelden laatstbedoelde bepalingen, voor de zover de naleving ervan door het algemeen belang dat met de bescherming van de cliënt en van derden wordt gerechtvaardigd. van zijn, gemoeid, of is 29 zijn Elke Lid-Staat biedt twee of meer onder hun oorspronkelijke beroepstitel op grondgebied werkzame advocaten uit eenzelfde groep of uit eenzelfde Lid-Staat van oorsprong de mogelijkheid op zijn grondgebied tot een vorm van beroepsuitoefening in groepsverband over te gaan. Indien de Lid-Staat van ontvangst de eigen advocaten verschillende samenwerkingsvormen biedt, moeten deze eerstgenoemde advocaten toegankelijk zijn. De wijze waarop de beroepsuitoefening in groepsverband in de Lid-Staat van ontvangst geschiedt, is onderworpen aan en bestuursrechtelijke en administratieve bepalingen van die Lid-Staat. tevens voor wettelijke de De Lid-Staat van ontvangst neemt de tevens de nodige maatregelen om beroepsuitoefening in groepsverband mogelijk te maken tussen a) b) onder hun verscheidene oorspronkelijke beroepstitel werkzame en uit verschillende Lid-Staten komende advocaten, een of meer onder a) bedoelde advocaten en een of meer advocaten van de Lid-Staat van ontvangst mogelijk te maken. de wijze waarop De gemeenschappelijke deze door beroepsuitoefening advocaten in de Lid-Staat van ontvangst geschiedt, wordt beheerst en door bestuursrechtelijke en administratieve bepalingen van die Lid-Staat. wettelijke de 30 die onder zijn advocaat De oorspronkelijke beroepstitel werkzaam wenst te zijn, stelt de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst in kennis van het feit dat hij in de Lid-Staat van oorsprong deel uitmaakt van een groep en verstrekt over die groep alle dienstige inlichtingen. beroep staande In afwijking van de punten 1) tot en 5. met 4) kan de Lid-Staat van ontvangst, die de uitoefening van het beroep van advocaat in een groep waarover buiten personen het zeggenschap uitoefenen, verbiedt, een onder zijn oorspronkelijke beroepstitel ingeschreven advocaat ontzeggen in de hoedanigheid van lid van zijn groep op het grondgebied van die Lid-Staat indien de zijn, werkzaam groep die binnen zeggenschap overwegend door personen die niet de hoedanigheid van advocaat bezitten, wordt uitgeoefend te beroep staande In afwijking van de punten 1) tot en met 4) kan de Lid-Staat van ontvangst, die de uitoefening van het beroep van advocaat in een groep waarover buiten personen het zeggenschap uitoefenen, verbiedt, een onder zijn oorspronkelijke beroepstitel ingeschreven advocaat ontzeggen in de hoedanigheid van lid van zijn groep op het grondgebied van die Lid-Staat werkzaam te zijn, indien personen die niet de hoedanigheid van advocaat bezitten in de zin van artikel 1, lid 2 van deze richtlijn het kapitaal van de groep in handen hebben, de benaming waaronder hij werkzaam is gebruiken en feitelijk of rechtens de zeggenschap binnen die groep uitoefenen. Indien de fundamentele regels van een dergelijke groep van advocaten in de Lid-Staat oorsprong van onverenigbaar zijn met de regels die in de Lid-Staat van ontvangst gelden of met bepalingen van de eerste alinea van dit punt, mag de Lid-Staat van ontvangst, ongeacht de beperkingen van punt 1 van dit artikel, zich verzetten tegen de opening van een bijkantoor of een bureau ervan op zijn grondgebied. 31 Artikel 12 Groepsbenaming hun onder Ongeacht de regeling volgens welke de oorspronkelijke beroepstitel werkzame advocaten in de Lid-Staat van ontvangst hun beroep uitoefenen, mogen zij de naam van de groep waartoe zij in de Lid-Staat van oorsprong behoren, vermelden. De Lid-Staat van ontvangst kan eisen dat bovendien de rechtsvorm van de groep in de Lid-Staat van oorsprong en/of de namen van de in de Lid-Staat van ontvangst werkzame leden van de groep worden vermeld. Artikel 13 Samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten van ontvangst en van oorsprong Ten einde de toepassing van deze richtlijn te vergemakkelijken en te voorkomen dat deze in voorkomende gevallen uitsluitend wordt gebruikt om aan de in de Lid-Staat van ontvangst toepasselijke voorschriften te ontsnappen, werken de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van ontvangst en die van de Lid-Staat van oorsprong nauw samen en verlenen zij elkaar bijstand. Zij waarborgen de geheimhouding van de inlichtingen die zij uitwisselen. 32 (S3 Artikel 14 Aanwijzing van de bevoegde autoriteiten genoemde De Lid-Staten wijzen binnen de in artikel 15 termijn de autoriteiten aan die bevoegd zijn de in deze richtlijn bedoelde verzoeken te ontvangen en besluiten te nemen. Zij stellen de overige Lid-Staten en de Commissie daarvan in kennis. 34 Artikel 15 Omzetting De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn om uiterlijk op 31 december 1996 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn om uiterlijk op 31 december 1997 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. de Lid-Staten Wanneer deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. bij de De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle belangrijke bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. 35 Artikel 16 Inwerkingtreding Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 17 Adressaten Deze richtlijn Lid-Staten. is gericht tot de Gedaan te Brussel, op. Voor het Europees Parlement Voor de Raad De Voorzitter De Voorzitter 36 ISSN 0254-1513 COM(96) 446 def. DOCUMENTEN NL 10 Catalogusnummer : CB-CO-96-454-NL-C ISBN 92-78-08796-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 3>