title: INFORME DE LA COMISION AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO - Principios comunes para las futuras relaciones contractuales con determinados países de Europa sudoriental

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 02. 10. 1996 COM(96)476 final INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO Principios comunes para determinados países de Europa sudoríental las futuras relaciones contractuales con INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Asunto: Principios comunes para determinados países de Europa sudoríental las futuras relaciones contractuales con 1. Contexto El objetivo primordial de la acción de la Unión Europea en el sudeste de Europa es la aplicación de los acuerdos de paz de Dayton/Paris y la creación de una zona de estabilidad política y prosperidad económica apoyando, entre otras cosas, el proceso de reformas políticas y económicas y el respeto de los derechos humanos, los derechos de las minorías y los principios democráticos. Un elemento esencial en este contexto es la cooperación y el establecimiento de buenas relaciones de vecindad entre los países de la región. Tras el informe de la Comisión de 14 de febrero de 1996 sobre las perspectivas para el desarrollo de la cooperación regional en la antigua Yugoslavia y sobre las posibles iniciativas comunitarias para fomentar dicha cooperación, el Consejo de Asuntos Generales de 26 de febrero definió un planteamiento regional que "se dirige en primer lugar a los países de la región con los que la Unión Europea no ha aprobado mándalos de negociación para celebrar acuerdos de asociación (es decir, Albania y cuatro de las cinco repúblicas surgidas de la antigua Yugoslavia). Debería ser posible que los Estados vecinos que deseen asociarse a esta cooperación pudiesen hacerlo a través de medios adecuados". El Consejo observó que los futuros acuerdos con cada uno de estos países constituirían unas herramientas especialmente útiles para favorecer la estabilidad política y el desarrollo económico, así como la cooperación entre dichos países y entre ellos y sus vecinos. Consideró que "los acuerdos con cada uno de los Estados interesados deberán concebirse como un factor fundamental de incitación a la estabilidad política y un medio para el desarrollo económico y la cooperación entre los mismos, entre estos países y sus vecinos, así como con la Unión Europea El Consejo opinaba que "los acuerdos deberán revestir un carácter de coherencia y tener en cuenta al mismo tiempo las particularidades de la situación concreta de cada uno de estos países. Debe quedar claro que la celebración de estos acuerdos dependerá de la voluntad de los Estados interesados de contribuir a consolidar la paz y de respetar tanto los derechos humanos y de las minorías como los principios democráticos. Concluyó en particular que "su aplicación estará subordinada en particular desde el punto de vista de la cooperación económica, a la disponibilidad de cada uno de los Estados interesados para cooperar con sus vecinos. Los Estados interesados deberán comprometerse a adoptar medióos recíprocas, en particular en materia de libre circulación de personas y bienes, y de prestación de servicios, así como a desarrollar proyectos de interés común. En esta estrategia regional, la ayuda financiera de la Unión Europea se podría destinar, en particular, a proyectos definidos en común y a proyectos transfronterizos". El Consejo reconfirmó también sus conclusiones de 30 dq octubre de 1995 sobre los criterios de condicionalidad aplicables al desarrollo de relaciones contractuales, y reiteró S\t& la importancia de la contribución de todos y cada uno de los países al proceso de paz y el respeto de los derechos humanos y de las minorías y de los principios democráticos. Tras la visita del Presidente Santer y del Presidente del Consejo a algunos países de la región, el Consejo de Asuntos Generales de 10 de junio de 1996 subrayó que la cooperación entre estos países es una condición indispensable para el establecimiento de vínculos más estrechos con la Unión Europea. De hecho, el desarrollo estable de estos países no debería depender fundamentalmente de la ayuda exterior, sino basarse en unas relaciones de cooperación y buena vecindad entre ellos. El Consejo consideró también adecuado determinar principios comunes para los futuros acuerdos con estos países. 2. Cobertura geográfica La iniciativa Royaumont de la Unión Europea sobre el proceso de estabilidad y buena vecindad en Europa sudoríental se ha comprometido a promover la cooperación regional y subregional en esta región. Existen también otros intentos, como la iniciativa búlgara o la americana, basados asimismo en la cooperación y las conversaciones multilaterales entre los países involucrados y otras partes interesadas. A través de su asistencia técnica'y financiera y de sus futuras relaciones bilaterales, |a Unión Europea puede desempeñar un papel específico como complemento a este proceso. En lo que respecta concretamente a sus futuros acuerdos, debe establecer un mecanismo sólido que fomente activamente la cooperación. En cuanto a los países con los que la3 Unión Europea no ha aprobado mandatos para la negociación de un acuerdo de asociación, es necesario distinguir entre Albania y la Antigua República Yugoslava de Macedonia (ARYM), por una parte, y los otros tres países implicados, por otra. 1 a) Albania y la Antigua República Yugoslava de Macedonia Albania y la Antigua República Yugoslava de Macedonia no participaron en la guerra de la antigua Yugoslavia y no son parte en los acuerdos de paz. Han hecho esfuerzos considerables y han contribuido a la estabilidad regional, su historial en cuanto al respeto de los derechos humanos y de las minorías es positivo en general y, a pesar de algunos retrocesos significativos (como las recientes elecciones parlamentarias en Albania), han puesto en marcha una política activa de construcción de la democracia y reforma económica. Es más, sus relaciones con la Unión Europea están mucho más avanzadas que las de Bosnia y Hercegovina, Croacia y la República Federativa de Yugoslavia En el anexo se resume la situación actual de las relaciones de la Comunidad con los cinco países afectados. Aunque en ambos países existen minorías importantes y su estabilidad interna, así eomo sus relaciones entre sí y con sus vecinos, son cruciales para la estabilidad general de la región, está justificado establecer una diferencia entre ellos y las repúblicas de la antigua Yugoslavia que son partes en los acuerdos de paz. Además de las posibles variaciones en el contenido de dichos acuerdos, para tener en cuenta su situación económica particular, esta diferenciación se refiere a los mecanismos institucionales de sus acuerdos bilaterales con la Comunidad y al calendario de las negociaciones que, al contrario que en los otros tres países, no están limitados ni por las mismas consideraciones de posible interdependencia ni por criterios de condicional ¡dad política. Ya en 1992 la Comunidad celebró con Albania un Acuerdo no preferencial de comercio y de cooperación (sin Protocolo Financiero). Este Acuerdo incluye una cláusula evolutiva referente al objetivo de un acuerdo de asociación una vez se cumplan las condiciones requeridas. Ambas Partes acordaron también una Declaración Común sobre diálogo político. Desde 1992 Albania recibe asistencia del Programa PHARE y es beneficiaría del SPG. En 1996 la Comunidad ha negociado un Acuerdo preferencial de cooperación con la Antigua República Yugoslava de Macedonia que incluye un Protocolo Financiero. Este acuerdo contiene también una cláusula evolutiva que expresa el deseo de las Partes Contratantes de reforzar su relación y hace referencia a las aspiraciones de la Antigua República Yugoslava de Macedonia a una asociación. Una Declaración Común instituye un diálogo político regular que debería organizarse a nivel regional siempre que sea conveniente. Además del énfasis habitual en el respeto de los principios democráticos y los derechos humanos, así como en los principios de la economía de mercado, el Acuerdo (i) fomenta las relaciones de cooperación y buena vecindad con los demás países de la región, (ii) hace hincapié en la contribución de la ayuda y la cooperación comunitarias a la cooperación regional y (iii) subraya la importancia de dichas relaciones abiertas y de cooperación para el desarrollo posterior de las relaciones con la Unión Europea. El Acuerdo deberá celebrarse en breve para que pueda entrar en vigor el 1 de enero de 1997. La Antigua República Yugoslava de Macedonia se ha sumado también a los beneficios de PHARE y goza de acceso preferencial al mercado de la Comunidad y del SPG para productos agrícolas. El próximo acuerdo con Albania deberá revestir un carácter preferencial, justificado a la vista de la naturaleza general de las relaciones políticas y económicas entre este país y la Comunidad. Es más, podrían tomarse como modelo para el próximo acuerdo con Albania los elementos regionales mencionados más arriba en el acuerdo con la Antigua República Yugoslava de Macedonia, adecuados para garantizar la contribución de dicha República a la cohesión y la estabilidad regional. b) Bosnia y Hercegovina, Croacia, República Federativa de Yugoslavia Las circunstancias no han permitido negociar todavía acuerdos de este tipo con Bosnia y Hercegovina, Croacia, y la República Federativa de Yugoslavia. Las negociaciones para un acuerdo de cooperación con Croacia (así como la aplicación del Programa PHARE al mismo) se suspendieron tras la operación militar de Croacia en las zonas de protección de las NU (Krajina) en agosto de 1995. El papel de Croacia en la aplicación de los acuerdos de paz (Federación^ Mostar), así como su historial en relación con los derechos humanos y de las minorías no permitían reanudar todavía las negociaciones ni la aplicación del Programa PHARE. La República Federativa de Yugoslavia tampoco cumple las condiciones esenciales para entablar relaciones contractuales con la Unión Europea, condiciones que incluyen una solución satisfactoria al problema de Kosovo y el compromiso para una auténtica reforma política y económica. No será posible iniciar negociaciones con Bosnia y Hercegovina antes del establecimiento de las nuevas instituciones comunes tras las elecciones del 14 de septiembre. Es más, el hecho de que estos países se vieran implicados en la guerra y de que su comportamiento y las relaciones entre ellos tengan efectos directos sobre el cumplimiento de los objetivos de los acuerdos de paz y, en particular, sobre el futuro de Bosnia y Hercegovina como Estado, confiere especial importancia al establecimiento de relaciones de cooperación y buena vecindad entre ellos. Así deberán reflejarlo los acuerdos mediante los mecanismos institucionales y de condicionalidad adecuados. 3. Condicionalidad y principios comunes en relación con los fuñiros acuerdos con Bosnia y Hercegovina, Croacia y la República Federativa de Yugoslavia a) Condicionalidad Debido a su proximidad geográfica, la Unión Europea tiene un gran interés en la paz y la estabilidad en la antigua Yugoslavia. Esta zona está rodeada por Estados miembros y países asociados, y es necesario evitar la extensión de conflictos políticos y militares y de crisis económicas en el territorio actual y futuro de la Unión. La Unión Europea puede influir en el desarrollo de la zona de distintas formas. Su ayuda económica (PHARE, ayuda a la reconstrucción) está ya sometida a las condiciones generales y específicas relevantes. Visto el interés de las tres repúblicas en estrechar sus vínculos con la Unión Europea, el establecimiento y el contenido de las relaciones contractuales con ellas constituye una herramienta eficaz para conseguir la estabilidad deseada. Los acuerdos con estos países deberán negociarse en el momento oportuno y con el contenido adecuado para contribuir al máximo a la estabilidad en la región. Las conclusiones del Consejo de 30 de octubre de 1995 mencionadas más arriba estipulan que los acuerdos deberían "incluir un componente de clara condicionalidad política y económica que abarque, en particular, el respeto de los derechos humanos, de los derechos de las minorías y del derecho al regyeso que asiste a las personas desplazadas y a los refugiados, así como instituciones democráticas, reformas políticas y económicas, disposición a entablar relaciones abiertas y de cooperación entre esos países, el pleno cumplimiento de las condiciones del acuerdo de paz y, con respecto a la FRY (Serbiay Montenegro), la concesión de un amplio grado de autonomía a Kosovo dentro de su territorio". En este contexto, deberá hacerse especial hincapié en la posibilidad real de retorno de los refugiados. Además, la Declaración de la Presidencia de 9 de abril de 1996 subrayaba la importancia de que la República Federativa de Yugoslavia adopte un planteamiento constructivo respecto a una serie de temas clave como condición previa para el establecimiento de buenas relaciones con la Unión Europea. Estos temas incluyen, además de los elementos mencionados más arriba, el reconocimiento recíproco entre lodos los Estados de la antigua Yugoslavia, la cooperación con el Tribunal Internacional para Crímenes de Guerra y un planteamiento constructivo respecto a los acuerdos con las demás repúblicas surgidas de la antigua Yugoslavia para tratar las cuestiones surgidas tras la disolución. N. B. : Estos criterios de condicionalidad no serán aplicables a la ayuda humanitaria de cualquier tipo que pueda ofrecerse a la región. Dicha ayuda continuará concediéndose basándose únicamente en la evaluación de las necesidades y sin consulta previa a las autoridades de la zona Puesto que las relaciones abiertas y de cooperación entre estos tres países constituyen un objetivo político importante y un elemento esencial de las condiciones exigidas, habrá que aplicar los siguientes principios comunes en los acuerdos con ellos: b) (i) Principios comunes Tipo de acuerdo Tradicionalmente la Comunidad ha negociado, en una primera etapa, acuerdos de cooperación (y comercio) antes de considerar su evolución hacia acuerdos de asociación (europeos), fetos últimos, además de abrir explícitamente las perspectivas de posible adhesión a la Unión, establecen una cooperación más intensa, libre comercio una vez transcurrido el periodo de transición adecuado y la introducción paulatina de la libre circulación de servicios, capitales y personas. Para ello, los países en cuestión deben alcanzar un grado más elevado de madurez económica y política. La madurez económica de estos tres países varía mucho, siendo Croacia el país más avanzado desde este punto de vista Los aspectos económicos y comerciales de los futuros acuerdos podrían adaptarse de forma correspondiente, sin prejuzgar por ello el nivel de las respectivas relaciones políticas con la Unión Europea Los primeros acuerdos con estos tres países deberán seguir siendo acuerdos de cooperación, aunque en ciertos aspectos puedan ir más allá del contenido económico de los acuerdos tradicionales de primera generación y, por tanto, podrían considerarse sui generis. Aunque la asociación a largo plazo con la Unión Europea requerirá, en cualquier caso, un grado avanzado de madurez económica, dicha madurez no cualifica automáticamente por sí misma a ninguno de estos países para la asociación, ni siquiera para el refuerzo de sus relaciones políticas con la Unión. La dimensión política reviste una importancia clave, y habrá que considerar cada caso con especial atención tanto en su contexto regional como en relación con las condiciones aplicables, antes de que las relaciones bilaterales con la Unión Europea puedan pasar a un nivel más avanzado. (ii) Contenido de los acuerdos Los futuros acuerdos con estos tres; países no deben tener necesariamente el mismo contenido, sino que pueden tener en cuenta la situación concreta de cada uno de ellos. Por ejemplo, el nivel de desarrollo económico puede influir en el nivel de cooperación económica que ofrezca la Comunidad. Ahora bien, los acuerdos con los tres países han de incluir determinados elementos estructurales comunes. Deberán fomentar la cooperación económica y las buenas relaciones de vecindad con los demás países de la región, y deberán vincular el desarrollo futuro de las relaciones entre la Comunidad y cada uno de ellos a su voluntad de entablar relaciones de cooperación y buena vecindad con los demás países de la región. Incluirán además mecanismos para la aplicación activa de la dimensión regional, contribuyendo así directamente a la normalización de las relaciones económicas y políticas en la región. Cooperación económica Los acuerdos deberán vincular la cooperación económica y financiera a la disposición de las respectivas partes contratantes a cooperar con sus vecinos y a desarrollar proyectos transfronterizos en todos los ámbitos cubiertos por los acuerdos. Al ofrecer una ayuda concreta, la Comunidad tiene mayor influencia sobre estos países y debería apoyar activamente la cooperación regional. Los acuerdos estipularán que los instrumentos comunitarios de ayuda financiera estén dirigidos a la cooperación regional. La ayuda de PHARE y la ayuda con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) N° 1628/96 del Consejo son instrumentos importantes a este respecto. Los acuerdos favorecerán también el apoyo comunitario a la cooperación en el campo de las aduanas y la aproxirríación de legislaciones, que tendrá especial importancia con vistas al objetivo de facilitar los flujos comerciales entre los países. Los protocolos financieros para apoyo al desarrollo de infraestructuras deberían estipular que, además de los intereses de la Comunidad y de la parte contratante de que se trate, deberá tenerse en cuenta el interés de los demás países de la región como uno de los factores determinantes para la elegibilidad de los proyectos concretos. Cooperación transfronteriza instrumentos PHARE ofrece importantes (cooperación transfronteriza, programas multipaíses, CREDO) que responden a la necesidad de cooperación regional y transfronteriza PHARE puede programar sus actividades de forma que contribuyan a la creación de un marco de cooperación subregional, aunque debe dejar un margen de maniobra suficiente para apoyar los procesos de reforma específicos de cada país. Dicho marco de cooperación debería ampliarse también a otros países de la región. Los medios financieros disponibles para este aspecto de PHARE se fijarían con arreglo a la importancia de la dimensión regional. De manera similar, los proyectos, programas y acciones de cooperación llevados a cabo en el marco del Reglamento (CE) N° 1628/96 del Consejo se referirán especialmente a proyectos de cooperación regional y proyectos transfronterizos. Cooperación en otros sectores Los acuerdos deberán incluir también compromisos unilaterales, en la medida en que sean compatibles con la competencia de la Comunidad, por parte de cada uno de los tres países para cooperar entre sí en otros ámbitos como la energía, las telecomunicaciones, la investigación y el desarrollo tecnológicos, la agricultura, el turismo, el medio ambiente, la sanidad y la prestación de servicios. La libre circulación de personas sigue siendo también un objetivo importante, pero debe considerarse en el contexto de los acuerdos de paz. Concesiones comerciales La Comunidad ofrecerá concesiones en el ámbito de la circulación de mercancías siguiendo la línea del régimen autónomo de importación para las repúblicas surgidas de la antigua Yugoslavia que viene aplicándose desde 1992. Esta oferta deberá condicionarse a la disposición de Bosnia y Hercegovina, Croacia y la República Federativa de Yugoslavia a negociar facilidades recíprocas con sus dos vecinos respectivos, aunque teniendo en cuenta sus situaciones económicas concretas. El único compromiso que se espera de ellos es el trato de NMF para las exportaciones comunitarias. Una forma de conseguir que los tres países celebren acuerdos preferenciales entre ellos sería que la Comunidad retrasase la conclusión de sus acuerdos hasta que estos países hayan negociado sus acuerdos recíprocos. No se responsabilizará a ninguno de los países por la falta de disposición recíproca de sus interlocutores regionales potenciales. Se aplicará un planteamiento similar al comercio de servicios y a la circulación de capitales, supeditado a las obligaciones internacionales generales de la Unión Europea si se incluyen dichos sectores en los acuerdos entre la Comunidad y estos países. La vinculación de las concesiones comunitarias comerciales y relacionadas con el comercio a concesiones recíprocas entre los tres países de que se trata es necesaria para preservar la unidad de Bosnia y Hercegovina Concretamente, eliminará cualquier justificación para la percepción de derechos de aduana a lo largo de la línea fronteriza entre ambas entidades. Los acuerdos de cooperación deberían permitir a estos países acogerse a la acumulación de origen, cuya aplicación depende de la cooperación administrativa entre ellos. Esta oferta se subordinará a la liberalización de los flujos comerciales, incluida la posibilidad de acumulación de origen, entre ellos. Diálogo político El diálogo político ocupará un lugar importante en los acuerdos con cualquiera de estos países. Adoptará la forma de una Declaración Común independiente, al igual que en los Acuerdos con Albania y con la Antigua República Yugoslava de Macedonia. \ÁX comunidad internacional y la Unión Europea en particular son responsables de fomentar la aplicación de los derechos humanos, los derechos de las minorías y los principios democráticos reconocidos internacionalmente, así como de los valores incorporados en I T! I/-* A r\0- tr\é los convenios internacionales pertinentes, especialmente en una región en la que estos principios se han violado a gran escala. El diálogo político es el instrumento adecuado para ello. Con el fin de fomentar la estabilidad regional y de prevenir, o solucionar, los conflictos, el diálogo político debería tener un carácter subregjonal, siempre que sea conveniente, ofreciendo así a los países interesados la posibilidad de reunirse directamente, con una geometría variable en su caso. Las partes contratantes deberán expresar su apoyo a la iniciativa de estabilidad en el Sudeste de Europa y coincidir en que el diálogo político debe contribuir a este proceso. Cláusula evolutiva Un aspecto clave en todas las negociaciones frituras será la cuestión de la "cláusula evolutiva", que definirá las perspectivas de desarrollo de las relaciones bilaterales con la Unión Europea. Los acuerdos con Albania y la Antigua República Yugoslava de Macedonia cuentan con cláusulas de este tipo. En principio los tres países pueden optar por unas relaciones más estrechas, aunque actualmente es imposible prever cuando se cumplirán las condiciones necesarias. Una cláusula evolutiva en un acuerdo bilateral puede ofrecer una finalidad a la acción de las partes contratantes, pero no tiene como objetivo acelerar el establecimiento de relaciones más estrechas con la Unión Europea y no debe dar pie a peticiones prematuras de asociación con la Unión. En consecuencia, la cláusula evolutiva deberá explicar detalladamente las condiciones previas necesarias para un mayor desarrollo de las relaciones con la Unión incluyendo, entre otras cosas, no sólo la plena aplicación de los principios clave de los acuerdos de Dayton/París, sino también, la,existencia. de una base sólida para la cooperación y las relaciones de buena vecindad entre estos países y su plena cooperación para conseguir el retorno real de los refugiados que residen en los Estados miembros. (iii) Marco institucional Un Comité de Cooperación supervisará la aplicación del Acuerdo de Cooperación. Además, la Comunidad deberá crear una Comisión Mixta de Planificación y Supervisión (Joint Programming and Monitoring Commision - J PMC) cuya labor principal sera discutir, planificar, coordinar y supervisar los programas y proyectos que tengan una clara dimensión regional y que sean (co)financiados por la Comunidad. La Comisión Mixta de Planificación y Supervisión será presidida por la Comisión y estará compuesta por representantes de los tres países en cuestión y también por representantes de Albania y la Antigua República Yugoslava de Macedonia, así como de otros países interesados de la región. (iv) Condicionalidad política y cláusula de suspensión para garantizar el respeto de los derechos humanos Uno de los objetivos clave es garantizar que los tres países se comprometan de manera especialmente firme a respetar una serie de elementos esenciales para la paz y la estabilidad en la región, es decir, los derechos humanos, incluidos los derechos de las 8 minorías, y el derecho de los refugiados al retorno, así como una estructura democrática y la reforma política y económica Es más, es necesario estipular el pleno cumplimiento de los términos de los acuerdos de paz, la disposición a establecer relaciones abiertas y de cooperación con sus vecinos y (en el caso de la República Federativa de Yugoslavia) la concesión de un alto grado de autonomía a Kosovo. Será necesario incluir, como elemento esencial de los acuerdos, la referencia estándar que hacen todos los acuerdos comunitarios al respeto de los derechos humanos y de los principios democráticos. Ello podría combinarse con la exigencia de informes regulares, como procedimiento de verificación institucionalizado. La situación excepcional de estos países justifica el hecho de desviarse de las prácticas utilizadas en el pasado. La facultad de la Comunidad para suspender los acuerdos (y la cooperación financiera) en caso de incumplimiento de los elementos esenciales deberá permitir una reacción inmediata en casos de especial urgencia. 4. Planteamiento de las negociaciones De conformidad con las conclusiones del Consejo de Asuntos Generales de 26 de febrero, no es necesario emprender negociaciones simultáneas con los tres países. Hará falta, en su momento, una evaluación política informada sobre cada país antes de que puedan comenzar las negociaciones, teniendo en cuenta las condiciones aplicables en cada caso y la necesidad de mantener el equilibrio necesario en las relaciones bilaterales de la Unión Europea con cada uno de los tres países. El cumplimiento pleno y definitivo de las disposiciones de los acuerdos de Dayton/París y, en los casos aplicables, de Erdut (Eslavonia oriental), la disposición a entablar relaciones abiertas y de cooperación con sus vecinos y, en el caso de la República Federativa de Yugoslavia, la concesión de un alto grado de autonomía a Kosovo son condiciones previas absolutamente necesarias para el inicio de las negociaciones con cualquiera de los tres Estados. El establecimiento de relaciones contractuales con la Unión Europea no debe animar a ninguna de las partes a tomarse menos en serio las obligaciones adquiridas con arreglo a dichos acuerdos. El proceso completo de negociación deberá ir acompañado de una evaluación de los acontecimientos políticos relevantes que puedan afectar a los progresos de las negociaciones o al contenido de los acuerdos. La disposición para concluir y aplicar acuerdos para la readmisión de los refugiados que residen en los Estados miembros será también una condición necesaria para la conclusión de acuerdos con la Comunidad. Los principios comunes enunciados más arriba se expondrán a cada uno de los tres países. Antes de concluir los acuerdos, habrá que evaluar hasta qué punto se han cumplido las condiciones generales y específicas y si han cumplido sus compromisos. Todavía no es posible indicar cuando podrán iniciarse, ni mucho menos concluirse, las negociaciones con cada uno de los tres países. La fase de negociaciones previas y las negociaciones propiamente dicha deberán utilizarse con vistas a la consolidación de la paz en la región. Entretanto, la Unión Europea deberá centrar también en la cooperación regional sus políticas respecto a dichos países. El estudio de la Comisión sobre las relaciones económicas entre los países incluidos en el enfoque regional es un elemento importante que habrá que tener en cuenta en las acciones futuras. Los proyectos y programas financiados por PHARE y con arreglo al Reglamento (CE) N° 1628/96 del Consejo deberían hacer especial hincapié en este aspecto. La Comunidad negociará en la OMC con vistas a conseguir una exención para celebrar acuerdos preferenciales con estos países. Estudiará también sus necesidades reales en el contexto de su recuperación económica y de los programas de ajuste estructural negociados con las instituciones financieras internacionales, a los que podrán responder positivamente si se cumplen las condiciones necesarias. Todas estas actividades contribuirán a poner las bases de sus futuras relaciones contractuales con la Unión Europea 10 ANEXO Asunto: Albania: - - Situación de las relaciones con los países incluidos en el planteamiento regional Acuerdo no preferencial de comercio y de cooperación de 1 de diciembre de 1992, sin Protocolo Financiero (Cláusula evolutiva: "vínculos contractuales que favorezcan el avance hacia el objetivo de un acuerdo de asociación a su debido tiempo, cuando se cumplan las condiciones requeridas, y un mayor desarrollo de las relaciones entre ambas". Sin referencia a la cooperación regional. ) Declaración Común sobre el diálogo político. Acuerdo sobre productos textiles de 1 de enero de 1993. SPG PHARE (desde 1992) Antigua República Yugoslava de Macedonia: Acuerdo preferencial de cooperación rubrícado el 20 de junio de 1996, con Protocolo Financiero. (Cláusula evolutiva: "las Partes Contratantes desean estrechar sus relaciones contractuales lo antes posible, teniendo plenamente en cuenta las aspiraciones de la Antigua República Yugoslava de Macedonia de mantener una relación avanzada con la Unión Europea". El Art. 45 hace referencia a la aspiración "de la Antigua República Yugoslava de Macedonia de progresar hacia una asociación con la Unión Europea". La disposición de la ARYM a "establecer esa cooperación y esas buenas relaciones de vecindad con los demás países de la región representa un factor importante para el desarrollo de las relaciones" con la Comunidad. ) Declaración Conjunta sobre el diálogo político que incluye una base regional. Acuerdo sobre transporte, rubricado el 20 de junio de 1996. Acuerdo sobre los productos textiles y Acuerdo sobre el vino y las bebidas alcohólicas, que se negociará próximamente. Régimen preferencial de inportaciones, SPG (sólo para productos agrícolas) PHARE (desde 19%) Bosnia y Hercegovina Régimen preferencial de importaciones, SPG (sólo para productos agrícolas) 11 PHARE (desde 1996) Ooacia: -. Régimen preferencial de importaciones, SPG (sólo para productos agrícolas) PHARE (suspendido desde el 4 de agosto de 1995) República FederaUva de Yugoslavia nada *v 12 ISSN 0257-9545 COM(96) 476 final DOCUMENTOS ES 11 N° de catálogo : CB-CO-96-494-ES-C ISBN 92-78-09768-3 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: Komission asetus (EY) N:o 1910/96, annettu 2 päivänä lokakuuta 1996, GATT-sopimuksista johtuvan lisäkiintiön mukaisesti Amerikan yhdysvaltoihin vuonna 1997 vietävien juustojen vientitodistusten antamista koskevan menettelyn aloittamisesta

eurovoc_concepts:
GATT
United States
cheese
export licence
quantitative restriction

formats: html pdfa1b print