title: PROGRAMA DE TRABAJO DE LA COMISIÓN PARA 1997 - Las prioridades políticas

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, i7. io. i996 COM(96) 507 final PROGRAMA DE TRABAJO DE LA COMISIÓN PARA 1997 Las priorídades políticas Con ocasión de su investidura en 1995, la Comisión estableció para la duración de su mandato los grandes ejes de su acción, centrados especialmente en torno al objetivo del crecimiento y el empleo, del modelo europeo de sociedad basado en la solidaridad, del refuerzo de la presencia de Europa en la escena internacional y de los principales retos para los que Europa deberá prepararse. El programa de trabajo para 1997 se propone alcanzar estos objetivos. En su aplicación, la Comisión se guiará por el deseo de demostrar que la Unión Europea está al servicio de todos y es, además, eficaz. La Unión puede y debe aportar un verdadero valor añadido a los ciudadanos europeos. Esta concepción dinámica de su derecho de iniciativa es lo que la Comisión se propone promover. Es necesario, en cada caso, tratar los problemas al nivel adecuado. Por eso la Comisión tampoco dudará en 1997 en tomar iniciativas cuando esté convencida de que la contribución de la Unión es necesaria para el tratamiento eficaz de un asunto de interés común. Hay que evitar a toda costa que, so pretexto de subsidiariedad o proporcionalidad, se vuelva a cuestionar el acervo comunitario o se retome el método intergubernamental, ineficaz y poco democrático. La Unión debe ser eficaz. El primer compromiso de la determinación de la Comisión en este sentido consiste en aplicar el máximo rigor a su propia gestión interna. Así, iniciará una profunda reforma en 1997 con el fin de modernizar su funcionamiento y mejorar sus resultados. Esta reforma se articulará en torno a tres palabras clave : descentralización, racionalización y simplificación. El esfuerzo de rigor se aplicará a las tareas que el Tratado ha encomendado a la Comisión y que ésta asume en su gestión diaria y en la aplicación de las políticas comunitarias. No hay que olvidar, en efecto, que muchas de las iniciativas de la Comisión recaen dentro de su función ejecutiva, y más concretamente de su gestión de la Política Agrícola Común, del mercado interior o de los fondos estructurales. La transparencia de las acciones de la Comisión, la legibilidad y la exactitud de sus propuestas constituyen para ella objetivos permanentes. En este sentido, se lanzarán tres campañas de información dirigidas al ciudadano: "Construyamos juntos Europa", "Ciudadanos de Europa" y "El Euro, una moneda única para Europa". La Comisión iniciará asimismo la tercera fase de su programa SEM 2000 en favor de una gestión sana y eficaz. Este ejercicio deberá ahora centrarse en una mayor cooperación entre las instituciones europeas y los Estados miembros. En efecto, la Comisión considera esencial que estos últimos se impliquen directamente en este ejercicio de gestión rigurosa del dinero del contribuyente europeo y apliquen los convenios celebrados en materia de lucha contra el fraude. Se reforzarán ulteriormente las iniciativas emprendidas por la Comisión en este ámbito. Construir Europa es actuar por la paz, la prosperidad y el bienestar. Construir Europa es actuar en favor de sus ciudadanos. Frente a una globalización de la economía y de las sociedades que hace que Europa sea más indispensable que nunca, la Comisión se esforzará en 1997 por alcanzar estos objetivos tanto en la realización de las grandes prioridades - Unión Económica y Monetaria, pacto de confianza por el empleo, Conferencia Intergubernamental, ampliación, etc. - como en su gestión diaria. Basándose en este enfoque, el programa de trabajo de la Comisión para 1997 se desarrollará en torno a cinco grandes prioridades: el crecimiento, el empleo y el Euro, la promoción del modelo europeo de sociedad, la presencia de Europa en la escena internacional y la preparación del futuro de la Unión. EL CRECIMIENTO, EL EMPLEO Y EL EURO Desde el Consejo Europeo de Essen se viene confirmando la idea de que solamente una estrategia a medio y largo plazo está en condiciones de ofrecer a los ciudadanos europeos la esperanza de un futuro mejor. La iniciativa de un pacto europeo de confianza nace de esta convicción: profundiza y fija claramente las responsabilidades de las distintas partes implicadas tanto a nivel europeo como nacional. En 1997, la Comisión se propone impulsar y reforzar el conjunto de las medidas preconizadas en este marco, valorizando así el efecto multiplicador europeo en favor del empleo y de un crecimiento duradero. Se propone asimismo evaluar regularmente las acciones emprendidas en este sentido, para medir de este modo con mayor exactitud los esfuerzos pendientes. Su acción se desarrollará en torno a los ejes del pacto de confianza : la política macroeconómica, el mercado interior, los sistemas de empleo y las políticas estructurales. UNA POLÍTICA MACROECONÓMICA SANA 1996 habrá permitido, sobre la base de los buenos resultados del Consejo Europeo de Madrid, avanzar de manera decisiva hacia la Unión Económica y Monetaria (UEM), permitiendo la instauración de un clima favorable. El Euro se introducirá pues, como estaba previsto, el 1 de enero de 1999, y en él participará un número significativo de Estados miembros desde el principio. 1997 representa en este proceso un año bisagra. No sólo habrá que completar los trabajos preparatorios del paso a la tercera fase de la UEM, sino también mejorar la convergencia y la coordinación de las políticas económicas. La Comisión participará activamente en la definición del nuevo sistema de cambio entre el Euro y las monedas de los Estados miembros no participantes. Elaborará asimismo a finales de año un informe de avaluación sobre el grado de convergencia alcanzado por los Estados miembros con el fin de preparar la decisión, que el Consejo Europeo deberá adoptar lo antes posible a comienzos de 1998, sobre la entrada en la tercera fase de la UEM. ULTIMAR EL MERCADO INTERIOR El mercado interior ya ha tomado forma, pero está inacabado. El pacto por el empleo preconiza su instauración efectiva. En 1997, es imprescindible que el Consejo y el Parlamento adopten los textos legales que faltan, y en particular los relativos al estatuto de la sociedad europea, el marco jurídico de las biotecnologías y el mercado interior del gas. Paralelamente, en el marco específico de la cooperación con las autoridades nacionales y del tratamiento de los procedimientos de infracción, la Comisión intensificará la presión sobre los Estados miembros para la transposición de las directivas y su aplicación concreta. La puesta en practica de la política de competencia constituye el complemento indispensable de este dispositivo. En 1997, la Comisión se propone adoptar medidas en los sectores de la distribución y de las ayudas estatales con vistas, en - 2- particular, a aumentar la transparencia del derecho aplicable. La Comisión adoptará asimismo iniciativas destinadas a descentralizar el tratamiento de una parte de las infracciones a la competencia, simplificar los procedimientos e intensificar la cooperación con las autoridades nacionales. Se definirán criterios que permitan orientar más adecuadamente la intervención de la Comisión. Se seguirá avanzando en términos de liberalización con absoluto respeto de las misiones de interés general y en beneficio del consumidor. Entre las orientaciones que deberán adoptarse en el Consejo Europeo de Dublin, se prestará una especial atención a la simplificación de la legislación del mercado interior, especialmente en el marco del proyecto piloto SLIM. No obstante, el contexto legislativo que resulte de dichas orientaciones sólo será completo si fomenta la creación de empleo en el prometedor sector de los servicios, y más concretamente en la sociedad de la información y en el sector audiovisual. En 1997 se aplicarán algunas medidas concretas, a decidir en el Consejo Europeo de Dublin, con vistas a eliminar los obstáculos al desarrollo de este sector. Por otro lado, la Comisión inició en 1996 una reflexión de fondo sobre las políticas fiscales en Europa que conducirá a conclusiones operativas en 1997. Se acelerará la elaboración de líneas directrices para una coordinación más avanzada de las políticas fiscales en Europa, con vistas, en particular, a invertir la tendencia actual consistente en hacer recaer sobre el trabajo el peso de las cargas y exacciones obligatorias. MEJORAR EL CLIMA COMPETITIVO EN EUROPA El mercado interior constituye la base indispensable para un contexto propicio a la creación de empleo. Para que las empresas europeas extraigan todo el beneficio posible, es necesario promover la competitividad de la industria (en los sectores del espacio y el comercio electrónico, por ejemplo), desarrollar un entorno favorable a las pequeñas y medianas empresas (PYME), crear una base científica y tecnológica eficaz, estimular la innovación, impulsar los sectores de punta y, por último, invertir en infraestructuras. En el ámbito de la investigación y el desarrollo tecnológico, la principal prioridad para la Comisión en 1997 será la presentación del quinto programa marco. Este programa dará una amplia cabida a la investigación orientada hacia las necesidades de los ciudadanos en ámbitos tales como la salud, la alimentación y el medio ambiente. Por otra parte, la Comisión se propone valorizar el potencial del Centro Común de Investigación con el fin de desarrollar los conocimientos y las tecnologías en ámbitos tan importantes como la prevención de enfermedades y de los riesgos tecnológicos o el análisis de la calidad de los productos. En materia de innovación, la Comisión propondrá medidas concretas con arreglo a su Libro Verde y a su plan de acción. Las prioridades relativas a la sociedad de la información se centrarán en la aplicación de un nuevo plan de acción. Será por otra parte conveniente completar la adopción del marco reglamentario en materia de política de telecomunicaciones y garantizar la transposición de las medidas por parte de los Estados miembros con el fin de respetar la fecha límite del 1 de enero de 1998 para la completa apertura a la competencia del sector de las telecomunicaciones. - 3 - Unas Infraestructuras modernas y eficaces siguen siendo una necesidad objetiva para la prosperidad de Europa y el desarrollo armonioso de sus regiones. Por esta razón, la Comisión considera que hay que hacer todo lo posible por completar y garantizar el funcionamiento eficaz de las redes transeuropeas. La financiación de las redes de transporte, en concreto mediante un recurso más frecuente a la asociación de los sectores público y privado, constituye una prioridad, así como el lanzamiento de "autopistas" ferroviarias en el ámbito de la carga. La Comisión preconiza la realización de un mercado único en los sectores del transporte, la energía y las telecomunicaciones. ACELERAR LA REFORMA DE LOS SISTEMAS DE EMPLEO La Comisión se esforzará, en 1997, por impulsar la aplicación de las recomendaciones del pacto de confianza, vinculadas a la reforma de los sistemas de empleo, en estrecha colaboración con los Estados miembros y los interlocutores sociales. Contribuirá asimismo a la elaboración del informe conjunto del Consejo y de la Comisión sobre el empleo destinado al Consejo Europeo. De esta iniciativa deberían resultar políticas nacionales de empleo activas y adaptadas a los retos pendientes. El refuerzo del procedimiento de seguimiento de los programas nacionales plurianuales resultaría positivo en este contexto. La Comisión se propone, por otra parte, fomentar el inicio de las "grandes obras" del futuro laboral. La Comisión destacará la contribución de la política social a los resultados económicos. También se llevarán a cabo algunos trabajos específicos sobre la igualdad de oportunidades, la protección social, el papel de los interlocutores sociales y la organización del trabajo, así como sobre la información y la consulta de los trabajadores. ADAPTAR LAS POLÍTICAS ESTRUCTURALES Las políticas estructurales de la Comunidad deberán constituir instrumentos esenciales en la lucha contra el desempleo y la reducción de las desigualdades, contribuyendo así a la cohesión económica y social. La Comisión propondrá en 1997 su adaptación con motivo del examen intermedio del objetivo 1 (regiones con retrasos en su desarrollo) y de la programación que abarca el nuevo período 1997-1999 para el objetivo 2 (regiones en reconversión). Se presentarán nuevas orientaciones en relación con la política de desarrollo rural. Por otra parte, la Comisión ha propuesto pactos territoriales para el empleo que deberían implicar a los agentes regionales y locales en la realización de acciones y medidas concretas en favor del empleo. EL MODELO EUROPEO DE SOCIEDAD La moneda única y el mercado interior no son objetivos autosuficientes, sino instrumentos al servicio de todos los ciudadanos y de la prioridad que constituye el empleo. Pero la Comisión quiere ir más lejos y construir una Europa solidaria de rostro humano, fiel al modelo de sociedad que la caracteriza y más próxima a las preocupaciones de cada cual. ^k En esta perspectiva, la educación y la formación deberán utilizarse como instrumentos prioritarios. La Comisión adoptará iniciativas sobre el acceso a la formación continua, así como a la permanente adquisición y validación de competencias. La propuesta de un estatuto europeo del "aprendiz", el lanzamiento de un programa "Erasmus del aprendizaje" y la aplicación del plan de acción "Aprender en la sociedad de la información" constituyen otros tantos ejemplos de lo que puede hacer Europa a su nivel. Este ámbito se caracterizará asimismo en 1997 por la presentación de acciones piloto basadas en el Libro Blanco "Enseñar y aprender - hacia la sociedad cognoscitiva" y en el Libro Verde consagrado a los obstáculos que entorpecen la movilidad transnacional. Por último, 1997 verá el lanzamiento definitivo del servicio voluntario europeo sobre la base de la acción piloto en curso. De este modo, Europa se acerca a los jóvenes. Tanto la cohesión económica y social como los instrumentos comunitarios relacionados con ella contribuyen directamente a la especificidad del modelo europeo de sociedad. La Comisión emprenderá en 1997 iniciativas destinadas a adaptar y reforzar la política de cohesión. En colaboración con los Estados miembros, se elaborará un esquema de desarrollo del territorio comunitario y se reforzará la cooperación transfronteriza. Una Europa solidaria implica una Europa atenta a la calidad de vida de los ciudadanos, a los intereses de los consumidores y al papel que desempeñan los servicios de interés general. La Comisión se empleará a fondo en esta tarea. En el ámbito de la alimentación, por ejemplo, se mantendrá extraordinariamente vigilante. Las prioridades fijadas en materia de medio ambiente durante el reexamen del 5o programa definen los ámbitos de acción para los años venideros: integración de consideraciones medioambientales comunitarias, perfeccionamiento de los instrumentos destinados a la protección del medio ambiente, transposición y aplicación del derecho comunitario y cooperación internacional. La Comisión desempeñará un papel motor en la preparación de la conferencia que se celebrará como continuación de la Cumbre de Río. restantes políticas las en Europa debe también constituir un espacio auténtico de libertad y seguridad. Las trabas que siguen obstaculizando la libre circulación de las personas deberán ser eliminadas. La Comisión propondrá medidas concretas a partir de los análisis efectuados por el grupo de alto nivel creado al efecto. Pero la droga, el terrorismo, el crimen organizado, el tráfico y la explotación sexual de los más débiles son plagas que gangrenan nuestras sociedades y no se detienen ante ninguna frontera. Todos los medios de acción disponibles deberán, pues, emplearse para combatirlas. La cooperación en materia de justicia y asuntos de interior deberá orientarse hacia la búsqueda de resultados concretos. La Comisión procurará que se adopten decisiones en este sentido. Ciertamente, el dispositivo institucional dista mucho de permitir una reacción a la altura del desafío. La Comisión es consciente de ello. Por eso seguirá batallando para que durante la Conferencia Intergubernamental se refuercen los mecanismos existentes y utilizará todos los medios a su alcance para satisfacer las legítimas expectativas de los ciudadanos europeos. -5 UNA EUROPA PRESENTE EN LA ESCENA INTERNACIONAL Aunque Europa ha tejido una densa red de relaciones con todas las partes del Globo y es el primer donante mundial de ayuda al desarrollo, su política exterior da a veces la impresión de ser un conjunto inacabado. Tampoco ha conseguido, lo cual es aún más grave, integrar los diferentes instrumentos a su alcance en un enfoque coherente y eficaz. De ahí la impresión de que el peso económico y comercial de Europa no tiene traducción a nivel político. Las relaciones exteriores no se prestan al establecimiento de un programa sobre una base anual, sino que se conforman progresiva y dilatadamente. En 1997, dentro de esta perspectiva, la Comisión se esforzará por intensificar sus relaciones con los terceros países y, en particular, con los países asociados afectados por las perspectivas de la ampliación, con los Estados Unidos - en el marco de la Nueva Agenda transatlántica -, con los países surgidos de la antigua Yugoslavia - en el contexto de la consolidación del proceso de paz y de los esfuerzos de reconstrucción - y con los países mediterráneos - mediante el desarrollo de la asociación establecida en la Conferencia de Barcelona -, así como con Rusia, China, Asia (especialmente en el marco de la ASEM), América Latina, los Estados ACP y Sudáfrica. La Comisión, en su acción y contribución a la Conferencia Intergubernamental, preservará la eficacia y la coherencia de la política comercial común, que deberá adaptarse para tener en cuenta las realidades de las relaciones económicas internacionales. El año 1997 estará marcado por el comienzo del programa de trabajo resultante de la conferencia ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que se celebrará en Singapur en diciembre de 1996. En este contexto, la Comisión se esforzará en hacer avanzar expedientes tan importantes como el comercio y el medio ambiente, la cláusula social o la competencia. Por otra parte, será preciso concluir las negociaciones relativas a la liberalización en el ámbito de las telecomunicaciones y los servicios financieros. 1997 verá también la plena aplicación de la estrategia de acceso a los mercados de los terceros países. El lanzamiento por parte de la Comisión de una base de datos interactiva sobre el acceso a los mercados completará este dispositivo. Las prioridades relativas a la política de desarrollo, al margen de la reflexión acerca de una prospectiva global iniciada sobre el futuro de la relación ACP-UE y del Convenio de Lomé, se articularán en torno a la aplicación del 8o tramo del Fondo Europeo de Desarrollo y la mejora de la eficacia de la ayuda al desarrollo. En este marco, será conveniente reforzar la coordinación entre donantes y ejercer un mayor control de la calidad de las medidas de cooperación. Por otra parte, la Comisión proseguirá su acción en favor del respeto de los derechos humanos y de la democracia, incluso en el marco de los foros internacionales. La Comisión proseguirá su labor humanitaria en 1997 con el fin de subvenir a las necesidades de las poblaciones en situación de penuria, de los refugiados y de las víctimas de conflictos y de catástrofes naturales. Esta manifestación de la solidaridad europea no sólo afectará a las zonas de mayor crisis (Grande Lagos, la antigua Yugoslavia, etc. ), sino - 6- también a otras regiones donde la situación es menos conocida. El 97 también se caracterizará por la prosecución de la aplicación del nuevo Reglamento sobre ayuda humanitaria. PREPARAR EL FUTURO 1997 será testigo de la conclusión de la Conferencia Intergubernamental (CIG). Es imprescindible que ésta consiga sentar las bases de una profunda reforma para que la Unión se halle en condiciones de responder realmente al desafío de la ampliación. En este sentido, la Comisión abogará, sobre la base de su dictamen relativo a la Conferencia Intergubernamental, por un elevado nivel de ambición. Desde su punto de vista, la Conferencia debería centrarse en tres objetivos prioritarios. En primer lugar, deberá dotarse de un sistema institucional que permita a una Unión ampliada funcionar de manera eficaz. El mantenimiento de la unanimidad y de la complejidad de los actuales procedimientos de decisión paralizarían a la Unión. Seguidamente, deberá responder realmente a las preocupaciones de los ciudadanos en materia de seguridad interior, empleo o medio ambiente. Por último, tendrá que proporcionar a la Unión una verdadera política exterior. Ello presupone tanto una adaptación de la política comercial común y de las relaciones económicas exteriores a la evolución del mundo moderno como una profunda reforma de la PESC. Se trata de conferir coherencia, eficacia y visibilidad a la identidad exterior de la Unión. Tras la expiración, en 1999, de las perspectivas financieras actuales, la ampliación y el marco financiero de la Unión serán dos cuestiones estrechamente relacionadas que, conjuntamente, constituirán la "Agenda 2000". La preparación para este excepcional desafío de final de siglo entrará en 1997 en una nueva fase decisiva. Tras la conclusión de la CIG y de acuerdo con las conclusiones del Consejo Europeo de Madrid (diciembre de 1995), la Comisión presentará toda una serie de documentos fundamentales: en primer lugar, los dictámenes individuales sobre los diferentes países candidatos a la adhesión, que preparará de forma rigurosa y objetiva, sin prejuicios ni favoritismos. En segundo lugar, presentará un documento global con un enfoque coherente sobre la problemática de la ampliación. En este contexto, procederá asimismo a una evaluación pormenorizada del impacto de la ampliación en las políticas de la Unión. Por último, presentará una comunicación sobre el marco financiero a partir del año 2000. El ejercicio, ya de por sí difícil en tiempos normales, lo será aún más en razón de la perspectiva de la ampliación. Es evidente que deberá ir acompañado de una honda reflexión sobre el futuro de las políticas comunitarias, y más concretamente de la Política Agrícola Común y de las políticas estructurales. -7 CONCLUSION El año 1997 estará fuertemente marcado por lo que se ha acordado denominar en lo sucesivo los grandes retos: la Conferencia Intergubernamental, la Unión Económica y Monetaria, el paquete financiero post-1999 y la ampliación. Será, en muchos aspectos, un año bisagra en la medida en que se finalizarán los trabajos sobre la reforma de los Tratados, que dejarán paso a la Agenda 2000. Por otra parte, la Unión entrará en la fase final de los preparativos para la decisión, en la primavera de 1998, sobre la tercera fase de la UEM. La Comisión tendrá un papel absolutamente decisivo que desempeñar en el lanzamiento concreto de la Agenda 2000. Será ella, en efecto, la encargada de proceder a un análisis riguroso de la situación, así como de elaborar un enfoque coherente que tenga en cuenta los intereses de la Unión en su conjunto y de sus miembros actuales y futuros. Para permitir a los Estados miembros y a las demás instituciones hacer frente a sus responsabilidades, la Comisión tendrá que asumir las que le correspondan. Los grandes retos modelarán la imagen de la Unión del Siglo XXI. Pero, aunque se trata de configurar la Europa del futuro, conviene al mismo tiempo no olvidarse de la Europa actual ni de las preocupaciones de los ciudadanos. El paro debilita nuestras sociedades y mina la confianza en las instituciones, ya sean nacionales o europeas. La Comisión, por sí sola, no puede crear empleo, pero sí puede contribuir a elaborar una estrategia común e invitar a las distintas partes implicadas a que asuman sus responsabilidades. Este es el sentido del pacto de confianza por el empleo propuesto en 1996. El proceso así iniciado deberá avanzar y profundizarse en 1997. Una Europa que genere crecimiento y empleo estará más capacitada para enfrentarse con éxito a los retos de la Agenda 2000. -8 ISSN 0257-9545 COM(96) 507 final DOCUMENTOS ES 01 N° de catálogo : CB-CO-96-518-ES-C ISBN 92-78- 10308-X Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2754/96 van Freddy BLAK aan dee Raad. Criminalisering van homoseksualiteit

eurovoc_concepts:
Council of Europe
European convention
Romania
accession to the European Union
crime
human rights
imprisonment
sexual discrimination
sexual minority

formats: html print


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2768/96 do Deputado Georges BERTHU ao Conselho. CIG - Reforma do terceiro pilar

eurovoc_concepts:
EU competence
European Parliament
competence of the Member States
constitution
intergovernmental conference (EU)
national parliament
national sovereignty
political responsibility
principle of subsidiarity
veto


title: QUESTION ECRITE no 2776/96 de Georges BERTHU au Conseil. CIG - Rôle des parlements nationaux


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1993/96 DELLA COMMISSIONE del 17 ottobre 1996 che modifica i prezzi rappresentativi e i dazi addizionali all'importazione per taluni prodotti del settore dello zucchero

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1996/96 DE LA COMMISSION du 17 octobre 1996 fixant les restitutions applicables à l'exportation pour le malt

eurovoc_concepts:
common organisation of markets
export refund
malt


title: Erzeugerpreisindex der industriellen Produktion.

eurovoc_concepts:
EU Member State
industrial production
industrial statistics
price index


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2774/96 dell'on. Georges BERTHU al Consiglio. Conferenza intergovernativa - Rappresentanza esterna dell'Unione


title: Rozhodnutie Komisie zo 17. októbra 1996 o vykonávaní článku 2 smernice Rady 77/311/EHS z 29. marca 1997 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o hladine hluku vnímanej vodičom kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorovText s významom pre EHP.

eurovoc_concepts:
approximation of laws
drivers
noise level
noise protection
tractor

formats: html pdf print

text: 38 SK Úradný vestník Európskej únie 13/zv. 18 31996D0627 L 282/72 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV 1. 11. 1996 ROZHODNUTIE KOMISIE zo 17. októbra 1996 o vykonávaní článku 2 smernice Rady 77/311/EHS z 29. marca 1997 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o hladine hluku vnímanej vodičom kolesových poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (Text s významom pre EHP) (96/627/ES) KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV, PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, so zreteľom na smernicu Rady 77/311/EHS z 29. marca 1997 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o hladine hluku vnímanej vodičom kolesových poľnohospodárskych ale- bo lesných traktorov (1), najmä na jej článok 2, so zreteľom na smernicu Rady 74/150/EHS zo 4. marca 1974 o aproximácii právnych predpisov členských štátov o typovom schválení kolesových poľnohospodárskych alebo lesných trakto- rov (2), najmä na jej článok 13, keďže je potrebné stanoviť dátum ukončenia prechodného obdobia uvedeného v smernici 77/311/EHS tak, aby limity stanovené pre vodičom vnímanú hladinu hluku v článku 2 ods. 1 uvedenej smernice, mohli nadobudnúť účinnosť; keďže je to v záujme vytvorenia stabilnej a predvídateľnej rámcovej úpravy a zabezpečenia jednotného uplatňovania rov- nakých limitov hladín hluku vo všetkých členských štátoch; keďže opatrenia uvedené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru na prispôsobenie smerníc technickému pokroku, ktoré sú zamerané na odstránenie technických pre- kážok v obchode s poľnohospodárskymi a lesnými traktormi, Článok 1 Prechodné obdobie uvedené v článku 2 ods. 1 a 2 smernice 77/311/EHS uplynie 1. októbra 1999. Článok 2 Členské štáty prijmú ustanovenia potrebné na dosiahnutie súladu s týmto rozhodnutím do 30. septembra 1999. Bez- odkladne o tom informujú Komisiu. Článok 3 Toto rozhodnutie je adresované členským štátom. V Bruseli 17. októbra 1996 Za Komisiu Franz FISCHLER člen Komisie (1) Ú. v. ES L 105, 28. 4. 1977, s. 2. (2) Ú. v. ES L 84, 28. 3. 1974, s. 10


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2773/96 von Georges BERTHU an den Rat. Regierungskonferenz - operative Kosten der GASP


title: WRITTEN QUESTION No. 2766/96 by Georges BERTHU to the Council. IGC: Article 235


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1992/96, annettu 17 päivänä lokakuuta 1996, asetuksessa (EY) N:o 1600/95 avattuihin tariffikiintiöihin kuuluville maitotuotteille lokakuussa 1996 käyttöön otettujen tuontitodistusten hyväksyttävyydestä

eurovoc_concepts:
import licence
milk product
quantitative restriction
ratio
tariff quota


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2765/96 del Georges BERTHU al Consejo. CIG - Control de la subsidiariedad


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1996/96 DA COMISSÃO de 17 de Outubro de 1996 que fixa as restituições aplicáveis à exportação no que respeita ao malte


title: WRITTEN QUESTION No. 2769/96 by Georges BERTHU to the Council. IGC: reform of the third pillar and monopolistic right of initiative for the Commission


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2771/96 dell'on. Georges BERTHU al Consiglio. Conferenza intergovernativa - Esercizio delle competenze commerciali della Comunità


title: REGLAMENTO (CE) N° 1994/96 DE LA COMISIÓN de 17 de octubre de 1996 por el que se fija el elemento corrector aplicable a la restitución para los cereales

eurovoc_concepts:
cereals
export
export refund
third country


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1989/96, annettu 17 päivänä lokakuuta 1996, viljan toimittamisesta elintarvikeapuna annetun asetuksen (EY) N:o 1928/96 muuttamisesta

eurovoc_concepts:
Madagascar
Peru
aid system
award of contract
cereal product
food aid


title: QUESTION ECRITE no 2765/96 de Georges BERTHU au Conseil. CIG - Contrôle de la subsidiarité


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2768/96 del Georges BERTHU al Consejo. CIG - Reforma del tercer pilar


title: Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-17 ta’ Ottubru 1996 li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 79/542/KEE li tfassal lista ta’ pajjiżi terzi li minnhom l-Istati Membri jawtorizzaw l-importazzjoni ta’ l-annimali ta’ l-ifrat, majjali, tar-razza taż-żwiemel, nagħaġ u mogħoż, laħam frisk kif ukoll prodotti tal-laħamTest b’relevanza ŻEE

eurovoc_concepts:
fresh meat
import
livestock
meat product
third country
veterinary inspection

text: 03/Vol. 20 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 3 31996D0624 31. 10. 1996 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 279/33 ID-DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI tas-17 ta’ Ottubru 1996 li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 79/542/KEE li tfassal lista ta’ pajjiżi terzi li minnhom l-Istati Membri jawtorizzaw l-importazzjoni ta’ l-annimali ta’ l-ifrat, majjali, tar-razza taż-żwiemel, nagħaġ u mogħoż, laħam frisk kif ukoll prodotti tal-laħam (Test b’relevanza ŻEE) (96/624/KE) Billi d-Deċiżjoni 79/542/KEE għandha tkun emendata bħala konsegwenza; l-miżuri Billi li hemm provvediment dwarhom f’din id- Deċiżjoni huma bi qbil ma’ l-opinjoni tal-Kumitat Veterinarju Permanenti, ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 L-Anness għad-Deċiżjoni 79/542/KEE huwa mibdul bl-Anness għal din id-Deċiżjoni. Artikolu 2 Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. Magħmula fi Brussel, is-17 ta’ Ottubru 1996. Għall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, li kkunsidrat Wara Ewropea, it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 72/462/KEE tat-12 ta’ Diċembru 1972 dwar il-problemi tas-saħħa u ta’ l-ispezzjonijiet veterinarji meta jkunu importati l-annimali ta’ l-ifrat, nagħaġ, mogħoż u majjali, laħam frisk jew prodotti tal-laħam minn pajjiżi terzi (1), kif l-aħħar emendata bl-Att ta' l-Adeżjoni ta’ l- Awstria, il-Finlandja u l-Isvezja, u partikolarment l-Artikolu 3 tagħha, Billi d-Deċiżjoni tal-Kunsill 79/542/KEE (2), kif l-aħħar emen- data bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 96/605/KE (3), tfassal lista ta’ pajjiżi jawtorizzaw l- li minnhom l-Istati Membri l-ifrat, majjali, tar-razza taż- importazzjoni ta’ żwiemel, nagħaġ u mogħoż, laħam frisk kif ukoll prodotti tal- laħam; l-annimali ta’ terzi l-Arġentina u l-Urugwaj l-awtoritajiet ta’ Billi ipprovdew lill- Kummissjoni b’informazzjoni sodisfaċenti dwar is-sitwazzjoni tas-saħħa u l-istrutturi veterinarji responsabbli għall-verifika, f’dawn iż-żewġ pajjiżi, tal-laħam ta’ annimali ferjali bid-dwiefer maqsumin fi tnejn; Billi l-awtoritajiet tar-Repubblika Ċeka ipprovdew lill-Kummiss- joni b’informazzjoni sodisfaċenti dwar is-sitwazzjoni tas-saħħa u l-istrutturi veterinarji responsabbli mill-prevenzjoni tad-deni klassiku tal-majjali fiċ-ċingjal; (1) ĠU Nru L 302, 31. 12. 1972, p. 28. (2) ĠU Nru L 146, 14. 6. 1979, p. 15. (3) ĠU Nru L 267, 19. 10. 1996, p. 29. ANNESS ‘ANNESS Din hija lista bi prinċipju, l-importazzjonijiet għandhom jaderixxu mal-kriterji xierqa dwar is-saħħa ta' l-annimali u dik pubblika PARTI 1 ANNIMALI ĦAJJIN, LAĦAM FRISK U PRODOTTI TAL-LAĦAM Il-kodiċi ISO tal- pajjiż Pajjiż AL AR AU BG BH BR BW BY BZ BA CA CH CL CN CO CR L-Albanija L-Arġentina L-Awstralja IL-Bulgarija Il-Bahrejn Il-Brażil Il-Botswana Il-Belarus Il-Beliże IL-Bosnia-Herzegovina Il-Kanada L-Isvizzera Iċ-Ċili Iċ-Ċina Il-Kolumbja Il-Kosta Rika Laħam frisk u prodotti ta' laħam 'domestiċi' Laħam frisk 'ferjali' Annimali ħajjin Is-saħħa ta' l-annimali Is-Saħħa pubblika F O X X X O X X X X X X X X O X X N/M X X X X O X X X O X X X X O O O Ħ X O X X O O O X O X X X O X O O Ż X X X X O X X X X X X X X X X X D/W O X X X O O X X O X X X X X O O Ż X X X X O X X X X X X X X X X X F O X X X O O O X O X X X O O O O N/M O X X X O O O X O X X X X X O O Ħ O X X X O O O X O O X X O O O O Ż O X X X O X O X O X X X X O O O Laħam frisk Prodotti tal- laħam Annim- ali ħajjin Residwi (3) (3) (4) (3) (3) (3) (3) (3) (1) (1) (2) (1) (1) (1) (1) (5) (c) O XR XR XR O XR XR O O XR (a) XR XR O O O 4 M T I l - Ġ u r n a l U f f i ċ j a l i t a ' l - U n o n j i E w r o p e a 0 3 / V o l. 2 0 CU CY CZ DZ EE ET GL GT HK HN HR HU IL IN IS KE LT LV MA MG MK MT MU Il-Kuba Ċipru Ir-Repubblika Ċeka L-Alġerija L-Estonja L-Etjopja Greenland Il-Gwatemala Hong Kong Il-Ħonduras Il-Kroazja L-Ungerija L-Iżrael L-Indja L-Islanda Il-Kenja Il-Litwanja Il-Latvja Il-Marokk Il-Madagaskar Il-Maċedonja Malta Il-Mawritjus X X X O X O X X O X X X O O X O X X O X O X O O X X O X O X O O O X X O O X O X X O X X O O O X X O X O O O O O X X O O X O X X O O O X O X X X O X O X X O X X X X O X O X X X X X X O O X X O X O X O O O X X O O X O X X O O O O O X X X O X O X X O X X X X O X O X X X X X X O O O X O X O O O O O X X O O X O X X O O O X O O O X O X O O O O O X X O O X O X X O O O X O O X X O X O O O O O X X O O X O X X O O O X O O X X X X O X O O O X X X O X O X X X O X X X (1) (1) (1) (1) (1) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (c) (c) O XR XR O 0 XR O O O XR XR O O XR O O XR XR XR XR O 0 3 / V o l. 2 0 M T I l - Ġ u r n a l U f f i ċ j a l i t a ' l - U n o n j i E w r o p e a 5 MX NA NI NO NZ PA PL PY RO RU SG SI SK SV SV TH TN TR UA US UY ZA Il-Messiku In-Namibja In-Nikaragwa In-Norveġja In-Nova Żelanda Il-Panama Il-Polonja Il-Paragwaj Ir-Rumanija Ir-Russja Singapore Is-Slovenja Ir-Repubblika Slovakka El Salvador Is-Sważiland It-Tajlandja It-Tuneżija It-Turkija L-Ukrajna L-Istati Uniti ta' l-Amerika L-Urugwaj L-Afrika ta' Isfel ZW Iż-Żimbabwe X X X X X X X X X O X X X X O O O O X X X X O X O X X O X X X X O X X X O O O O O X X X O O O O X O X O X X O X X O O O O O O X O X O X X X X X X X X X O X X X X O O X O X X X O O X O X O X O X X O X X O X O O O O X X X O X X X X X X X X X O X X X X O O X O X X X O O O O X O X O X X O X X O O O O O O X O O O O O O X X O X O X X O X X O O O O O O X O O O O O O X O X O X X O X X O O O O O O X O O O X O O X O X X X X O X X O O O X O X X X X O (1) (2) (3) (1) (1) (1) (2) (1) (1) (1) (2) (1) (2) (3) (6) (3) (3) (3) (4) (3) (3) (3) XR XR O XR XR O XR XR XR O XR XR O XR O O XR (b) XR XR XR (c) (c) (c) (5) (6) 6 M T I l - Ġ u r n a l U f f i ċ j a l i t a ' l - U n o n j i E w r o p e a 0 3 / V o l. 2 0 = annimali ta' l-ifrat (inkluż il-buflu u l-biżonti) F N/M = nagħaġ/mogħoż = ħnieżar Ħ = żwiemel Ż D/W = annimali bid-dwiefer maqsuma X O Rimarki speċjali = awtorizzati = mhux awtorizzati Eskluż il-laħam tal-majjal ferjali Eskluż il-laħam bl-għadam u r-raċanċ tal-laħam (1) (2) (3) Minkejja r-restrizzjonijiet fil-lista t'hawn fuq, il-prodotti tal-laħam li jkunu għaddew minn trattament tas-sħana f'kontenitur issiġillat ermetikament għall-valur F0 ta' 3 jew aktar huma awtorizzati. (4) Minkejja r-restrizzjonijiet fil-lista t'hawn fuq, il-prodotti tal-laħam li jkunu għaddew minn trattament tas-sħana f'temperatura taċ-ċentru ta' minn lanqas 80Code en erreur: 8eJC huma awtorizzati. (5) (6) L-Istati Membri għandhom jimportaw biss iż-żwiemel b'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 92/160/KEE li tistabbilixxi r-reġjonalizzazzjoni. Sakemm ikunu ġew adottati disposizzjonijiet speċifiċi permezz ta' l-Artikolu 13 (2) tad-Direttiva tal-Kunsill 90/426/KEE, l-Istati Membri m'għandhomx jimportaw żwiemel minn dan il-pajjiż. Noti addizzjonali XR Il-pjan fuq ir-residwi fl-annimali u fil-laħam frisk għal sustanzi li jkollhom effetti tirostatiċi, androġeniċi jew ġestaġeniċi u għal sustanzi apparti minn dawk li jkollhom effett ormonjali ġie approvat mill-Kummissjoni. (a) (b) Żwiemel apparti minn dawk intiżi għall-qatla għandhom jiġu importati mingħajr ma l-pajjiżi terzi jkunu obbligati li jissottomettu pjan. L-importazzjoni ta' l-annimali ta' l-ifrat ħajjin intiżi għar-riproduzzjoni u għal għoġġiela li għandhom anqas minn ġimagħtejn intiżi għas-simna. Importazzjoni taċ-ċanga u l-vitella għall-konsum uman għandhom ikunu ristretti għal: i) il-laħam minn baqar li jkunu intużaw esklussivament għall-produzzjoni tal-ħalib, ii) jew — il-laħam: li jkun konformi mal-kondizzjonijiet miftehma bejn l-Istati Uniti ta' l-Amerka u l-Komunità Ekonomika Ewropea, u — li jkun inkiseb minn stabbilimenti tal-laħam frisk u fornut minn annimali għall-qatla minn stabbilimenti approvati mill-Kummissjoni. L-ismijiet ta' dawn l-istabbilimenti huma s-suġġett ta' komunikazzjoni speċifika mill- Kummissjoni lill-Istati Membri. (c) Meta huma kkonċernati l-importazzjoni ta' żwiemel ħajjin għall-qatla għandhom jiġu pprovduti garanziji suffiċjenti biex tkun awtorizzata l-importazzjoni ta' dawn. 0 3 / V o l. 2 0 M T I l - Ġ u r n a l U f f i ċ j a l i t a ' l - U n o n j i E w r o p e a 7 8 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 20 PARTI 2 KOLONNA SPEĊJALI GĦAL ŻWIEMEL IRREĠISTRATI Kodiċi ISO tal-pajjiż Pajjiż Żwiemel irreġistrati Rimarki speċjali AE BB BH BM BO CO CR CU EC EG HK JM JO JP KW LY MO MY OM PE QA SG SY TR VE X (1) L-Emirati Arab Magħquda IL-Barbados Il-Bahrejn Il-Bermuda Il-Bolivja Il-Kolumbja Il-Kosta Rika Il-Kuba L-Ekwador L-Eġittu Hong Kong Il-Ġamajka Il-Ġordan IL-Ġappun Il-Kuwajt Il-Libja Il-Makaw Il-Malasja (Peninżola) L-Oman Il-Peru Il-Qatar Singapore Is-Sirja It-Turkija Il-Veneżwela X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) = awtorizzati L-Istati Membri għandhom jimpurtaw żwiemel b'konformita biss mad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 92/160/KEE li tistabbilixxi r- reġjonalizzazzjoni ta' ċerti pajjiżi terzi għall-importazzjoni taż-żwiemel. ”


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1994/96, annettu 17 päivänä lokakuuta 1996, viljojen tukeen sovellettavan korjauskertoimen vahvistamisesta


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2788/96 degli onn. Antonio TAJANI , Riccardo GAROSCI al Consiglio. Introduzione della "tassa per l'Europa" da parte del Governo italiano

eurovoc_concepts:
Italy
monetary union
national economy
tax system


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1989/96 af 17. oktober 1996 om ændring af forordning (EF) nr. 1928/96 om levering af korn som fødevarehjælp


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1991/96 DE LA COMMISSION du 17 octobre 1996 établissant des valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2765/96 af Georges BERTHU til Rådet. Regeringskonferencen og subsidiaritetskontrol


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1989/96 av den 17 oktober 1996 om ändring av förordning (EG) nr 1928/96 om leveranser av spannmål som livsmedelsbistånd


title: 96/627/CE: Decisão da Comissão de 17 de Outubro de 1996 que aplica o artigo 2º da Directiva 77/311/CEE do Conselho, de 29 de Março de 1977, relativa à aproximação das legislações dos Estados-membros respeitantes ao nível sonoro à altura dos ouvidos dos condutores de tractores agrícolas ou florestais de rodas (Texto relevante para efeitos do EEE)

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title: REGLAMENTO (CE) N° 1996/96 DE LA COMISIÓN de 17 de octubre de 1996 por el que se fijan las restituciones aplicables a la exportación para la malta


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2788/96 van de leden Antonio TAJANI , Riccardo GAROSCI aan dee Raad. Invoering van een "heffing voor Europa" door de Italiaanse regering


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1991/96 DELLA COMMISSIONE del 17 ottobre 1996 recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2860/96 dell'on. Alex SMITH al Consiglio. Gasdotto Premier Transco

eurovoc_concepts:
Ireland
Scotland
exploitation of the sea-bed
gas
marine pollution
pipeline transport
storage of waste


title: MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT, DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT, DEN WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS UND DEN AUSSCHUSS DER REGIONEN über die öffentliche Anhörung zum Entwurf einer Bekanntmachung über die Anwendung der Wettbewerbsregeln auf den Postsektor und speziell über die Beurteilung bestimmer staatlicher Maßnahmen betreffend Postdienste

eurovoc_concepts:
approximation of laws
communications policy
competition law
postal and telecommunications services
postal service

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 17 10 1996 KOM(96) 480 endg MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DEN RAT, DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT, DEN WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS UND DEN AUSSCHUSS DER REGIONEN über die öffentliche Anhörung zum Entwurf einer Bekanntmachung über die Anwendung der Wettbewerbsregeln auf den Postsektor und speziell über die Beurteilung bestimmter staatlicher Maßnahmen betreffend Postdienste Inhalt 1. Einleitung 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Hintergrund Öffentliche Anhörung Zweck und Bedeutung des Bekanntmachungsentwurfs Verhältnis zwischen Richtlinie und Bekanntmachung Inhalt des Bekanntmachungsentwurfs Ergebnisse der öffentlichen Anhörung Schlußfolgerungen und weitere Vorgehensweise 3 3 4 5 6 7 8 12 Anhang 1 Verzeichnis der im Rahmen der öffentlichen Anhörung eingegangenen schriftlichen Stellungnahmen 1. Einleitung Im Dezember 1995 veröffentlichte die Kommission im Amtsblatt der Europäischen Ge meinschaften ihr angekündigtes Paket von Maßnahmen zur Entwicklung des Postwesens, darunter den Entwurf einer Bekanntmachung über die Anwendung der Wettbewerbsregeln auf den Postsektor, mit der Aufforderung aller interessierten Kreise zur Stellungnahme. In der vorliegenden Mitteilung möchte die Kommission über die Ergebnisse dieser Anhörung Bericht erstatten. Die Kommission würde einen raschen Abschluß des Mitent scheidungsverfahrens in bezug auf ihren Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Vorschriften für die Entwicklung der Post dienste in der Gemeinschaft sehr begrüßen und hofft, daß diese Mitteilung dazu beitragen kann. Die Stellungnahmen haben gezeigt, daß über Zweck und Bedeutung des Bekanntma chungsentwurfs sowie dessen Verhältnis zur Richtlinie teilweise Unklarheit und Mißver ständnisse herrschen. Diese Mitteilung geht daher zunächst auf diesen Aspekt ein, bevor sie sich mit den Ergebnissen der Anhörung selbst befaßt. Abschließend legt sie ihre wei teren Pläne in bezug auf die Bekanntmachung dar. 2. Hintergrund Im Juni 1992 legte die Kommission ein Grünbuch über die Entwicklung des Binnen markts für Postdienste1 vor, dem eine breitangelegte öffentliche Anhörung folgte. Darauf hin formulierte sie Leitlinien für die Entwicklung der gemeinschaftlichen Postdienste2, die im Juni 1993 veröffentlicht wurden. Der Rat forderte die Kommission in seiner Ent schließung vom 7. Februar 19943 auf, Maßnahmen zur Harmonisierung und schrittweisen Liberalisierung der Postdienste vorzuschlagen. Nach einer Grundsatzdebatte nahm die 1 2 3 KOM(91) 476 endg. KOM(93) 247 vom 2. Juni 1993. ABl. Nr. C 48 vom 16. 2. 1994, S. 3. Kommission schließlich im Juli 1995 ein Bündel von Maßnahmen im Hinblick auf die Entwicklung des Postwesens an, die im Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Vorschriften für die Entwicklung der Post dienste und die Verbesserung der Dienstequalität in der Gemeinschaft4 und im Entwurf einer Bekanntmachung der Kommission über die Anwendung der Wettbewerbsregeln auf den Postsektor und speziell über die Beurteilung bestimmter staatlicher Maßnahmen be treffend Postdienste konkretisiert wurden. Beide Texte wurden im Amtsblatt vom 2. Dezember 1995 veröffentlicht. Das Maßnah menpaket liegt auch dem Europäischen Parlament, dem Rat, dem Wirtschafts- und So zialausschuß sowie dem Ausschuß der Regionen vor. Aufgrund der ersten Reaktionen auf den Bekanntmachungsentwurf wurde beschlossen und auf der Tagung des Rates "Tele kommunikation" im November 1995 angekündigt, die Veröffentlichung der endgültigen Fassung der Bekanntmachung solange zurückzustellen, bis über die Richtlinie entschieden ist. In jedem Falle wird der Text noch vor Ende 1996 veröffentlicht werden, da der Sektor dringend Klarheit über die Anwendung der Wettbewerbsregeln braucht, die ihm die Bekanntmachung verschaffen soll. 3. Öffentliche Anhörung Allen interessierten Kreisen wurde Gelegenheit gegeben, sich zu dem Bekanntmachungs entwurf binnen zwei Monaten nach dem Datum der Veröffentlichung im Amtsblatt vom 2. Dezember 19955 zu äußern. Diese Frist lief offiziell am 2. Februar 1996 ab. Da jedoch beschlossen wurde, die Bekanntmachung in ihrer endgültigen Fassung nicht unmittelbar 4 KOM(95) 227 endg. , Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Vorschriften für die Entwicklung der Postdienste und die Verbesserung der Dienstequalität in der Gemeinschaft. Entwurf einer Bekanntmachung der Kommission über die Anwendung der Wettbe werbsregeln auf den Postsektor und speziell über die Beurteilung bestimmter staatlicher Maßnahmen betreffend Postdienste (ABl. Nr. C 322 vom 2. 12. 1995, S. 3). nach Ablauf der zweimonatigen Anhörungsfrist, sondern erst nach einer Entscheidung über die Richtlinie, spätestens jedoch bis Ende 1996, zu veröffentlichen, konnte den betroffenen Kreise noch mehr Zeit eingeräumt werden, um zu dem Entwurf Stellung zu nehmen. Die Anhörungsfrist endet förmlich mit der Veröffentlichung der vorliegenden Mitteilung. Später eingehende Stellungnahmen werden nur berücksichtigt, soweit dies bis zum Abschluß des Verfahrens noch möglich ist. Der GD IV liegen 46 Stellungnahmen vor. Die Organisationen, die die Gelegenheit zur Stellungnahme genutzt haben, vertreten sehr unterschiedliche Interessen. Über die Reak tionen wird im folgenden eingehend berichtet. Alle Stellungnahmen werden bei der Aus arbeitung der endgültigen Fassung der Bekanntmachung, die später im Amtsblatt veröf fentlicht wird, in gebührender Weise berücksichtigt. Die Kommission faßt in der Regel Stellungnahmen im Rahmen von Anhörungen zu Vor schlägen fur Bekanntmachungen und Richtlinien in gedruckter Form zusammen und stellt sie Interessenten auf Anfrage zur Verfügung. Im vorliegenden Fall haben viele der Orga nisationen, die sich zu dem Bekanntmachungsentwurf geäußert haben, gleichzeitig auch zu dem Richtlinienvorschlag Stellung genommen, so daß die Reaktionen auf beide Texte in einem einzigen Dokument veröffentlicht werden. 4. Zweck und Bedeutung des Bekanntmachungsentwurfs Der Bekanntmachungsentwurf stützt sich auf die Wettbewerbsregeln des EG-Vertrags und erklärt den Standpunkt der Kommission zur Anwendung und zu den praktischen Folgen dieser Regeln im Postsektor. Außerdem geht er auf etwaige Ausnahmen von diesen Re geln sowie auf den Standpunkt ein, den die Kommission gegebenenfalls in Fällen der An rufung des Gerichtshofs durch nationale Richter nach Artikel 177 EG-Vertrag einnehmen wird. Die Bekanntmachung ist nicht verbindlich und braucht es auch nicht zu sein, da dies bereits die Wettbewerbsregeln des Vertrages sind. Schon jetzt gehen bei der Kommission immer mehr Beschwerden und Anfragen im Zusammenhang mit der Anwendung der Wettbewerbsregeln auf den Postsektor ein. Sie hat darüber zu wachen, daß die Wettbe werbsregeln des Vertrages korrekt angewandt werden und daß staatliche Maßnahmen gegenüber Unternehmen, denen besondere oder ausschließliche Rechte im Sinne des Vertrages eingeräumt wurden, vertragskonform sind. Der Bekanntmachungsentwurf enthält für alle interessierten Kreise Orientierungsgrundsätze zu den Fragen, wie und warum die Kommission die Wettbewerbsregeln des Vertrages anwendet und künftig anzuwenden gedenkt. Er sollte durch mehr Klarheit zur Vermeidung und Vorbeugung von Vertragsverletzungen beitragen und alle interessierten Parteien in die Lage versetzen, ihre eigene Position besser einzuschätzen. 5. Verhältnis zwischen Richtlinie und Bekanntmachung Die Richtlinie und die Bekanntmachung befassen sich mit unterschiedlichen Aspekten des Postwesens und sollen sich praktisch ergänzen. Während die Richtlinie vor allem im Hin blick auf die Harmonisierung des Postrechts neue Rechtsvorschriften einfuhrt, beschränkt sich die Bekanntmachung auf die Darstellung des Standpunkts der Kommission zu den im Postsektor bereits anwendbaren Vertragsbestimmungen - insbesondere dem EG-Wett bewerbsrecht - und deren Bedeutung. In den Richtlinienvorschlag Artikel aufzunehmen, die von der Aussage her bestehendes Recht lediglich wiederholen, wäre deshalb nicht zweckmäßig gewesen. Der Kommission erschien es dagegen nützlich und sogar notwen dig, einigermaßen ausführlich die Rechtsfolgen der Wettbewerbsregeln für die Postmono pole und die Postdienste darzulegen. Die Richtlinie erlegt den Mitgliedstaaten eine Reihe konkreter Verpflichtungen auf, die vor allem hochwertige Postdienste gewährleisten sollen. Sie gibt ihnen aber auch die Möglichkeit, Postbetreiber zur Aufrechterhaltung eines Universaldienstes bzw. konkurrie rende Diensteanbieter zur Bereitstellung von Mitteln für die Finanzierung des Universal dienstes zu verpflichten. Dagegen wird in der auf dem Wettbewerbsrecht beruhenden Bekanntmachung daraufhin gewiesen, daß bestimmte Verhaltensweisen der Mitgliedstaaten oder der führenden Post betreiber nicht zulässig sind. Da die Bekanntmachung bestehendes Recht wiedergibt, muß sie sich begrifflich auf die Wettbewerbsregeln des Vertrages stützen. 6. Inhalt des Bekanntmachungsentwurfs Abschnitt 1 enthält eine Reihe von Begriffsbestimmungen, die für den an schließenden Text unerläßlich sind. Definitionen, die sowohl in der Richtlinie als auch in dem Bekanntmachungsentwurf auftauchen, sollten identisch sein. Abschnitt 2 befaßt sich mit öffentlichen Unternehmen und Unternehmen, denen gemäß Artikel 90 Absatz 1 EG-Vertrag besondere oder ausschließliche Rechte ge währt werden. \bschnitt 3 legt dar, wie das Recht auf Erbringung von Postdiensten in Ausnah mefällen nach Maßgabe des Artikels 59 EG-Vertrag auszulegen ist. Ferner kommt auch die Frage der Lizenzierung zur Sprache. Abschnitt 4 beschreibt, welche sachlich relevanten Märkte die Kommission bei den Postdiensten unterscheidet. Es wird dargelegt, warum die öffentlichen Postbe treiber als Unternehmungen mit einer marktbeherrschenden Stellung angesehen werden und wie diese Stellung zum Schaden der Benutzer von Postdiensten und der Wettbewerber mißbraucht werden kann. Abschnitt 5 gibt einen allgemeinen Überblick über die aus der Sicht des Wettbe- werbsrechts zulässigen Ausnahmen vom grundsätzlichen Verbot der Wettbewerbs beschränkung und erläutert, wie diese Ausnahmen nach Ansicht der Kommission auf den Postsektor angewandt werden können. Unter diesen Abschnitt fallen u. a. Themen wie Transparenz der Rechnungsführung und nichtdiskriminierender Zu gang zum IVbüietz. Abschnitt 6 skizziert die Leitlinien für die Behandlung staatlicher Beihilfen im Postsektor. Abschnitt 7 sieht vor, daß die Bekanntmachung im Jahr 2000 aufgrund der bis dahin gesammelten Erfahrungen überprüft wird. 7. Ergebnisse der öffentlichen Anhörung Die Kommission hat zu ihrem Bekanntmachungsentwurf bislang 46 Stellungnahmen erhal ten. Hinzu kommen die Stellungnahmen des Europäischen Parlaments (vorläufig), des Wirtschafts- und Sozialausschusses sowie des Ausschusses der Regionen. Manche waren sehr kurz gefaßt und betrafen nur ein oder zwei Themen, während andere äußerst aus führlich waren und praktisch alle Punkte des Bekanntmachungsentwurfs berührten. Die Stellen und Organisationen, die sich geäußert haben, lassen sich in verschiedene In teressengruppen einordnen: öffentliche Postbetreiber und private Anbieter, Gewerkschaf ten, Verbraucherorganisationen, Wirtschaftsverbände und sonstige Organisationen sowie einzelstaatliche Regulierungsbehörden und Regierungen von Mitgliedstaaten. Die weitere Unterteilung imierhalb dieser Interessengruppen war nicht immer ganz einfach. Der Gesamteindruck, den der Bekanntmachungsentwurf hinterlassen hat, ist von Gruppe zu Gruppe sehr unterschiedlich, innerhalb der einzelnen Gruppe jedoch relativ homogen. Die Mehrheit (28 von 46 bzw. 60 %) steht dem Inhalt der Bekanntmachung positiv ge genüber und befürwortet die Veröffentlichung einer endgültigen Fassung. Die Reaktionen der einzelnen Gruppen lassen sich im wesentlichen wie folgt zusammenfassen: 7. 1 Öffentliche Postbetreiber PostEurop, der Verband der öffentlichen Postbetreiber Europas, und der Weltpostverein (WPV/UPU) wurden dieser Gruppe zugeorndet. Sie äußern sich ähnlich wie die meisten öffentlichen Postbetreiber, die selbst Stellung genommen haben. Die meisten öffentlichen Postbetreiber stimmen dem Inhalt des Bekanntmachungsentwurfs in seiner derzeitigen Fassung nicht zu. Sie weisen daraufhin, daß der Bekanntmachungs entwurf sowohl vom Ansatz als auch vom Wortlaut her nach wie vor von der Richtlinie abweicht. Auch wenn die meisten öffentlichen Postbetreiber eine schrittweise und kon trollierte Öffnung des Marktes begrüßen, haben sie doch Bedenken wegen der möglichen Folgen einer Liberalisierung auf die Direktwerbung und die eingehende grenzüberschrei tende Auslandspost. Die Mehrheit der öffentlichen Betreiber befürchtet, daß die Liberali sierung dieser Märkte zu einer mißbräuchlichen Verteilung durch Wettbewerber oder zu einer mißbräuchlichen Umleitung von reservierter Post führen wird. Diese Ansicht wird von Postbetreibern aus Mitgliedstaaten, in denen die Direktwerbung bereits teilweise oder vollständig liberalisiert ist, allerdings nicht geteilt. Einige Betreiber weisen auf die praktischen Probleme hin, die sich ergeben dürften, wenn bei der Liberalisierung der Inhalt oder die Herkunft von Postsendungen als Kriterium zugrunde gelegt werden. Besondere Probleme scheint die Liberalisierung der grenzüberschreitenden Auslandspost in Irland und Luxemburg zu bereiten, wo der Anteil dieser Postsendungen deutlich über dem Durchschnitt der EU-Mitgliedstaaten liegt. Die öffentlichen Postbetreiber in den Mitgliedstaaten, in denen die Postdienste bereits vollständig liberalisiert sind, plädieren für den Marktzugang auf Gegenseitigkeit. Sie be fürchten, daß öffentliche Betreiber, die sich auf einen geschützten Inlandsmarkt stützen und möglicherweise für eine Vielzahl vorbehaltener Dienste eintreten, in ihre räumlichen Märkte eindringen werden, um ihr Tätigkeitsfeld zu erweitern. Es bestehen Mißverständnisse hinsichtlich des Zugangs zu den nachgelagerten Märkten. Einige Betreiber fürchten, daß sie gezwungen werden könnten, den Zugang zum Netz (oder zu Teilen des Netzes) an jedem von Kunden und Wettbewerber gewünschten Punkt anzubieten. Die Mehrheit der öffentlichen Betreiber legt nahe, die Richtlinie (in ihrer endgültigen Fassung) und die Bekanntmachung stärker aufeinander abzustimmen und gleichzeitig zu veröffentlichen. Die Postbetreiber, die den Bekanntmachungsentwurf befürwortet haben, verweisen auf ihre positiven Erfahrungen mit der Liberalisierung der Dienste. Ihrer Ansicht nach liegt die wirkliche Gefahr für die Post in der Substitution der klassischen Dienste durch Tech niken wie Telefax und elektronische Post. Sie sprechen sich dafür aus, daß der Sektor nach einem klaren und straffen Zeitplan liberalisiert und sowenig wie möglich durch neue Vorschriften reguliert wird. 7. 2. Private Anbieter Die Reaktionen der privaten Postbetreiber auf eine schrittweise Liberalisierung waren durchweg positiv. Die privaten Anbieter begrüßen die Auslegung der Wettbewerbsreçeln durch die Kommission und die Klarheit, die die Bekanntmachung in bezug auf die An wendung der Regeln schaffen wird. Sie sehen einem fairen Wettbewerb im Postsektor und einer Ausweitung der Bereiche, in denen sie tätig werden dürfen, erwartungsvoll entgegen. Wegen der möglichen Fortsetzung der Quersubventionierung zwischen den vorbehaltenen und den nicht vorbehaltenen Diensten werden Bedenken geäußert; auch die Mehrwertsteuerfrage wird angeschnitten. 7. 3 Gewerkschaften Die Gewerkschaften befassen sich in erster Linie mit den möglichen Folgen der Liberali sierung für den Arbeitsmarkt. Sie befürchten, daß die Maßnahmen, mit denen die Postbe treiber ihre Produktivität steigern und den Wettbewerb im Postsektor stärken möchten, die Zahl der Arbeitsplätze wesentlich einschränken werden. Auch die Koordinierung zwischen der Richtlinie und der Bekanntmachung weckt Bedenken. Soweit Leitlinien benötigt werden, sollten sie nach Auffassung der Gewerkschaften erst im Anschluß an die Richtlinie veröffentlicht werden. 7. 4 Verbraucherorganisationen Die Verbraucherorganisationen haben die schrittweise Öffnung des Postwesens einhellig begrüßt. Ihrer Ansicht nach sollten die Benutzer von Postdiensten zwischen verschiedenen Anbietern wählen können. Einige Organisationen legen nahe, die Direktwerbung und die eingehende grenzüberschreitende Auslandspost von den vorbehaltenen Dienste auszu nehmen. Bemerkenswert ist, daß die öffentlichen Postbetreiber argumentieren, sie wollten die Verbraucherinteressen in bezug auf die Dienstequalität durch die Aufrechterhaltung eines möglichst großen Bereichs vorbehaltener Dienste schützen, während die Ver braucherorganisationen sich die Verbesserung der Dienstequalität - einschließlich niedri- gerer Tarife - von einem stärkeren Wettbewerb erhoffen. Die Kohärenz zwischen Richtli nie und Bekanntmachung gibt Anlaß zur Sorge. 7. 5 Wirtschaftsverbände und sonstige Organisationen In diese Rubrik fällt u. a. der Paritätische Ausschuß für das Postwesen, die Plattform für den Dialog zwischen den Vertretern der im Postsektor tätigen Arbeitgeber und Arbeit nehmer. Seine Reaktion entspricht den Stellungnahmen der meisten öffentlichen Postbe treiber (s. o. ). Die große Mehrheit der Verbände und sonstigen Organisationen hat die Bekanntmachung jedoch befürwortet und begrüßt die Stärkung des Wettbewerbs im Post sektor. Das besondere Augenmerk dieser Organisationen galt der Erhöhung der Transpa renz in der Rechnungsführung und der strengen Überwachung von Quersubventionierun- gen zwischen den vorbehaltenen Diensten und den nicht vorbehaltenen Bereichen; Sub ventionierungen dieser Art sollten ihrer Ansicht nach auf ein Mindestmaß beschränkt werden. Die Qualität der Dienste muß verbessert werden, was als Folge von Marktöffnung und Wettbewerb zu erwarten ist. Nur wenige Verbände und sonstige Organisationen äußern Bedenken zur Koordinierung zwischen Richtlinie und Bekanntmachung in ihrer derzeitigen Fassung. Der Europäische Blindenverband fordert Sonderbestimmungen für Behinderte. 7. 6 Einzelstaatliche Regulierungsbehörden und Mitgliedstaaten Die klare Mehrheit der einzelstaatlichen Regulierungsbehörden und Mitgliedstaaten, die im Rahmen der Anhörung Stellung genommen haben, begrüßt den Bekanntmachungsent wurf. Diese Gruppe umfaßt auch den für Regulierungsfragen im Postwesen zuständigen Ausschuß (CERP), in dem sämtliche Postregulierungsbehörden der EU vertreten sind. Nur wenige Regulierungsbehörden haben selbst Stellung genommen. Der Postregulie rungsausschuß begrüßt die Bekanntmachung, fordert aber, daß Richtlinie und Bekanntma chung besser aufeinander abgestimmt werden, um die Rechtssicherheit zu erhöhen. Be- 11 denken äußert er zum Prinzip des offenen Netzzugangs. Die Einschränkung von Quersub- ventionierungen ist ein wichtiges Thema für die einzelstaatlichen Regulierungsbehörden. Die Kohärenz zwischen Richtlinie und Bekanntmachung ist für die meisten Mitglied staaten, die einzeln Stellung genommen haben, eine zentrale Frage. Ein Mitgliedstaat be grüßt zwar das Bemühen der Kommission, dem Postsektor über die Anwendung der Wettbewerbsregeln Klarheit zu verschaffen, wendet sich jedoch entschieden gegen die Liberalisierung der Bereiche Direktwerbung und eingehende grenzüberschreitende Aus landspost, weil er einen "Absahneffekf ' und die Verlagerung von Postdiensten befürchtet. Ein anderer Mitgliedstaat weist insbesondere auf die sozialen Folgen von Postreformen und die nötige Verbesserung der Qualität bei den grenzüberschreitenden Diensten hin. Ein dritter Mitgliedstaat, der Bekanntmachung und Richtlinie grundsätzlich befürwortet, spricht sich für ihre gleichzeitige Veröffentlichung aus. Noch ein anderer Mitgliedstaat begrüßt die Bekanntmachung, die eine gute Orientierungshilfe sein wird, und fordert die Kommission nachdrücklich auf, in ihren Liberalisierungsbemühungen nicht nachzulassen. Ein letzter Mitgliedstaat schließlich stellt fest, daß die Veröffentlichung von Bekanntma chungen in den Zuständigkeitsbereich der Kommission fällt, und begrüßt den Entwurf. Seiner Ansicht nach legt die Bekanntmachung ausreichend klar, welchen Standpunkt die Kommission bei der Auslegung und Anwendung der Wettbewerbsregeln und hinsichtlich der Dienstleistungsfreiheit einzunehmen gedenkt. 8. Schlußfolgerungen und weitere Vorgehensweise Die vollständigen Kommentare werden, wie bereits erwähnt, auf Anfrage zur Verfügung gestellt. Der Bekanntmachungsentwurf wird mehrheitlich befürwortet. Es dürfte äußerst schwierig sein, die eingegangenen Stellungnahmen objektiv zu gewichten, um festzustel len, wie die Bekanntmachung generell aufgenommen wurde. Jede Stellungnahme spiegelt die Interessen einer bestimmten Gruppe wider. Die angesichts technischer Fortschritte und selbst ohne Liberalisierung unvermeidliche Ungewißheit über die weitere Entwicklung der Postdienste führt bei den öffentlichen Postbetreibern und den Gewerkschaften zu einer 12 eher defensiven Haltung. Eine Reihe von diesen Stellungnahmen zu der Bekanntmachung enthielten die eher formalen Bemerkungen, daß sie nicht vor der Richtlinie angenommen werden sollte und daß sie nicht immer die gleiche Terminologie benutzt wie die Richtlinie. Diese Reaktionen scheinen auf der Sorge um den Ausgleich zwischen Harmonisierung und Liberalisierung und auf Befürchtungen hinsichtlich der Auswirkungen eines stärker wettbewerbsorientierten Marktumfeldes zu beruhen. Abgesehen davon besteht jedoch weitgehende Übereinstimmung über die Vorteile, die die Einfuhrung oder Stärkung des Wettbewerbs im Postsektor mit sich bringen werden. Die Bekanntmachung würde sicherlich generell besser aufgenommen, wenn Zweck und Bedeutung präzisiert würden. Ein Meinungsaustausch zwischen den Dienststellen der Kommission und einigen Beteiligten hat sich in dieser Hinsicht als sehr nützlich erwiesen. Die Befürchtung mangelnder Kohärenz zwischen der Richtlinie und der Bekanntmachung läßt sich dadurch ausräumen, daß letztere in einer endgültigen (berichtigten) Fassung veröffentlicht wird. Der Beschluß, die Veröffentlichung der Bekanntmachung bis Ende des Jahres zurückzustellen, wurde von vielen begrüßt. Die Reaktionen anläßlich der öffentlichen Anhörung werden im Verlauf der Entscheidung über die Postdienste-Richtlinie weiter ausgewertet und bei der Fertigstellung der endgülti gen Fassung der Bekanntmachung berücksichtigt. Dasselbe gilt für die Stellungnahmen des Europäischen Parlaments, des Wirtschafts- und Sozialausschusses sowie des Aus schusses der Regionen. Die öffentliche Anhörung hat gezeigt, daß die Bekanntmachung inhaltlich verbesserungswürdig ist und daß wichtige Punkte wie Begriffsbestimmungen, das Thema Universaldienst, das Verhältnis zwischen den vorbehaltenen Diensten und den besonderen und ausschließlichen Rechten sowie Fragen der Zugangsregelung und Quer- subventionierung noch genauer geklärt werden müssen. Das Europäische Parlament hat die erste Lesung des Entwurfs der Richtlinie über die Harmonisierung der Postvorschriften am 9. Mai 1996 abgeschlossen. Die Arbeiten an dem Richtlinienentwurf im Europäischen Parlament und im Rat gehen weiter. Die diesbezüglich bis Ende des Jahres erzielten Ergebnisse werden bei der endgültigen Fassung der Bekanntmachung berücksichtigt und anschließend im Amtsblatt veröffentlicht. 13 VERZEICHNIS DER IM RAHMEN DER ÖFFENTLICHEN ANHÖRUNG EINGEGANGENEN SCHRIFTLICHEN STELLUNGNAHMEN Anhang 1 Öffentliche Postbetreiber La Poste/De Post (Belgien) Post Danmark (Dänemark) Deutsche Post AG (Deutschland) La Poste (Frankreich) An Post (Irland) Postes et Télécommunications (Luxemburg) PTT Post (Niederlande) Finland Post Ltd. (Finnland) Posten pâ Aland (Finnland) Sweden Post (Schweden) The Post Office (Vereinigtes Königreich) PostEurop Weltpostverein Private Anbieter 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Association of European Document Exchanges 15 Association of European Express Carriers The European Express Organisation 16 Transport Development Group pic, Consumer Division (Vereinigtes Königreich). 17 18 Transport en Logistiek Nederland (Niederlande) Gewerkschaften Communication Workers' Union / Communication Managers' Association 19 (Vereinigtes Königreich) 20 Deutsche Postgewerkschaft (Deutschland). 21 Postal Telegraph and Telephone International Sindicato Nacional dos Trabalhadores dos Correios e Telecomunicaçôes (Portugal) 22 Verbraucherorganisationen Bureau Européen des Unions des Consommateurs European Mail & Express Services Users' Association 23 24 14 European Mail Order and Distance Selling Trade Association Federation of European Direct Marketing Mail Users' Association Ltd (Vereinigtes Königreich) The Reader's Digest Association Ine Wirtschaftsverbände und sonstige Organisationen British Printing Industries Federation (Vereinigtes Königreich) Envelope Makers' & Manufacturing Stationers' Association (Vereinigtes Königreich) EU Committee of the American Chamber of Commerce in Belgium European Blind Union European Centre of Enterprises with Public Participation Fédération Française des Sociétés d'Assurance (Frankreich) International Chamber of Commerce Union of Industrial and Employers' Confederations of Europe Paritätischer Ausschuß für das Postwesen Einzelstaatliche Regulierungsbehörden und Mitgliedstaaten Ministère de l'Economie et des Télécommunications (Belgien) Bundesministerium für Post und Telekommunikation (Deutschland) Ministère de La Poste, des Télécommunications et de l'Espace (Frankreich) Hoofddirectie Telecommunicatie en Post (Niederlande) Bundesministerium für Öffentliche Wirtschaft und Verkehr (Österreich) Instituto das Comunicacöes de Portugal Ministry of Transport and Communications (Finnland) Department of Trade and Industry (Vereinigtes Königreich) CERP 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 15 ISSN 0254-1467 KOM(96) 480 endg. DOKUMENTE DE 08 10 Katalognummer : CB-CO-96-487-DE-C ISBN 92-78-09703-9 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg ik


title: 96/624/EG: Beschikking van de Commissie van 17 oktober 1996 houdende wijziging van Beschikking 79/542/EEG van de Raad tot vaststelling van een lijst van derde landen waaruit de Lid-Staten de invoer van runderen, varkens, paardachtigen, schapen en geiten, vers vlees en vleesprodukten toestaan (Voor de EER relevante tekst)


title: Commission Regulation (EC) No 1990/96 of 17 October 1996 amending Regulation (EEC) No 3536/91 setting the latest time of entry into storage for skimmed-milk powder sold under Regulation (EEC) No 3398/91

eurovoc_concepts:
manufactured feedingstuffs
marketing
quantitative restriction
skimmed milk powder
storage


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2773/96 του Georges BERTHU προς το Συμβούλ ο. ΔΚΔ - Λειτουργικές δαπάνες της ΚΕΠΠΑ


title: QUESTION ECRITE no 2773/96 de Georges BERTHU au Conseil. CIG - Dépenses opérationnelles de la PESC


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1996/96 DER KOMMISSION vom 17. Oktober 1996 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Malz


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2765/96 van Georges BERTHU aan dee Raad. IGC - Controle op het subsidiariteitsbeginsel


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2736/96 von Amedeo AMADEO an den Rat. Nichtregierungsorganisationen

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
environmental policy
environmental protection
non-governmental organisation


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2770/96 von Georges BERTHU an den Rat. Regierungskonferenz - Zuständigkeit der Gemeinschaft in Fragen der Beschäftigung


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2776/96 del Georges BERTHU al Consejo. CIG - Papel de los Parlamentos nacionales


text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 17. 10. 1996 COM(96) 480 final COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO ao Conselho, ao Parlamento Europeu, ao Comité Económico e Social e ao Comité das Regiões sobre a consulta pública acerca do projecto de comunicação relativa à aplicação das regras de concorrência ao sector postal e, em especial, à apreciação de certas medidas estatais referentes aos serviços postais índice 1. Introdução 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Contexto Consulta pública Papel e estatuto do projecto de Comunicação Relação entre a Directiva e a Comunicação Conteúdo do projecto de Comunicação Conclusões da consulta pública Conclusões e acompanhamento 3 3 4 5 6 7 8 12 Anexo 1 Lista das reacções à consulta pública apresentadas por escrito 1. Introdução Em Dezembro de 1995, a Comissão publicou no Jornal Oficial a sua proposta sobre um conjunto de medidas relativas ao desenvolvimento do sector postal. A Comunicação relativa à aplicação das regras de concorrência ao sector postal foi publicada como um projecto para efeitos de consulta. A presente comunicação tem por objectivo fornecer informações quanto às conclusões desta consulta pública. É altamente desejável uma rápida finalização do procedimento de co-decisão referente à proposta da Comissão sobre uma Directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa ao desenvolvimento dos serviços postais comunitários, podendo a presente comunicação contribuir para o efeito. Muitas reacções à consulta pública demonstram que existe incerteza ou desconhecimento quanto ao papel e estatuto do projecto de comunicação e quanto à relação entre a directiva e a comunicação. A presente comunicação aborda este aspectos antes de se debruçar sobre as conclusões da consulta pública. Conclui com as medidas adicionais que a Comissão tenciona tomar relativamente à comunicação. 2. Contexto A Comissão apresentou um Livro Verde sobre o desenvolvimento do mercado único dos serviços postais, em Junho de 19921, que teve como seguimento uma extensa consulta pública, tendo culminado nas Directrizes para os serviços postais comunitários, publicadas em Junho de 19932. Na sua Resolução de 7 de Fevereiro de 19943, o Conselho convidou a Comissão a apresentar propostas para a harmonização e liberalização gradual do sector postal. Em seguida e após um longo debate, a Comissão adoptou, em Julho de 1995, um conjunto de medidas relativas ao desenvolvimento do sector postal, que consistem numa COM(91) 476 final. COM(93) 247 de 2 de Junho de 1993. JO n° C 48, 16. 2. 1994. proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa a regras comuns para o desenvolvimento dos serviços postais comunitários e à melhoria da qualidade do serviço4, bem como num projecto de comunicação da Comissão relativa à aplicação das regras de concorrência ao sector postal e, em especial, à apreciação de certas medidas estatais referentes aos serviços postais. Ambos os documentos foram publicados conjuntamente no Jornal Oficial em Dezembro de 1995, e foram apresentados ao Parlamento Europeu, Conselho, Comité Económico e Social e Comité das Regiões. Com base nas primeiras reacções ao projecto de comunicação, foi decidido e anunciado durante o Conselho das Telecomunicações, em Novembro de 1995, adiar a publicação da comunicação definitiva até à adopção de uma decisão quanto à directiva. No entanto, esta publicação efectuar-se-à o mais tardar até ao final de 1996, dado o sector necessitar urgentemente da clarificação contida na comunicação relativamente ao direito da concorrência. 3. Consulta pública As partes interessadas foram convidadas a apresentar as suas observações quanto ao projecto de comunicação no prazo de 2 meses a contar da sua publicação no Jornal Oficial, em 2 de Dezembro de 19955. Este período terminou oficialmente em 2 de Fevereiro de 1996. Dado ter sido decidido não publicar a comunicação definitiva imediatamente após o período de consulta de dois meses, mas unicamente após ter sido tomada uma decisão quanto à directiva ou, o mais tardar, até ao final de 1996, foi possível conceder às partes interessadas mais algum tempo para formularem as suas COM(95) 227 final, proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa a regras comuns para o desenvolvimento dos serviços postais comunitários e à melhoria da qualidade do serviço. JO n° C 322, p. 3, projecto de comunicação da Comissão de 1995 relativa à aplicação das regras de concorrência ao sector postal e, em especial, à aplicação de certas medidas estatais referentes aos serviços postais. reacções à comunicação. O período de consulta termina formalmente com a publicação da presente comunicação. Serão tidas em consideração as reacções adicionais, na medida do possível, no desenrolar do processo. A DG IV recebeu 46 reacções. As organizações que reagiram representam um vasto leque de diferentes grupos de interesse. Apresentam-se seguidamente as informações pormenorizadas relativas às reacções recebidas. Estas reacções serão tidas escrupulosamente em conta durante o processo de redacção da versão definitiva da comunicação antes da sua publicação no Jornal Oficial. Em geral, a Comissão tem publicado as reacções às consultas públicas relativas a propostas de comunicações e directivas, pondo-as à disposição das partes interessadas a pedido. Neste caso, as partes que responderam à consulta sobre o projecto de comunicação relativa ao sector postal, fizeram-no em combinação com a sua reacção ao projecto de directiva relativa ao sector postal. Consequentemente, serão publicadas conjuntamente as reacções ao projecto de directiva e ao projecto de comunicação. 4. Papel e estatuto do projecto de comunicação O projecto de comunicação baseia-se nas regras de concorrência do Tratado que institui a Comunidade Europeia, expondo os pontos de vista da Comissão relativamente à aplicação e consequências práticas destes princípios no sector postal, bem como as eventuais excepções a estes princípios. Estabelece igualmente a posição que a Comissão adoptará perante o Tribunal de Justiça em processos remetidos para o Tribunal pelos tribunais nacionais ao abrigo do artigo 177° do Tratado CE. A comunicação não é um documento juridicamente vinculativo, nem tem de o ser, dado as disposições em matéria de concorrência do Tratado já o serem. A Comissão defronta-se com um número crescente de denúncias e questões acerca da aplicação das regras de concorrência ao sector postal. A Comissão tem de assegurar a aplicação das regras de concorrência contidas no Tratado, bem como a compatibilidade com as regras do Tratado das medidas estatais a favor de empresas às quais foram concedidos direitos especiais ou exclusivos. O projecto de comunicação apresenta os princípios orientadores, à disposição de todas as partes interessadas, quanto à forma e à razão pelas quais a Comissão aplica e tenciona aplicar no futuro as regras de concorrência do Tratado. O projecto de comunicação deve evitar e prevenir infracções ao Tratado através de uma maior clareza, devendo permitir a todas as partes interessadas a compreensão da sua posição. 5. Relação entre a directiva e a comunicação A directiva e a comunicação abordam diferentes aspectos do sector postal, destinando-se, no entanto, a serem aplicadas em simultâneo. A directiva destina-se a criar novas disposições legislativas e, especialmente, a harmonizar as regras relativas aos serviços postais. A comunicação limita-se a expor o ponto de vista da Comissão quanto às disposições já aplicáveis do Tratado e à sua relevância para o sector postal, o que diz respeito principalmente ao direito da concorrência da Comunidade. Não teria sido pertinente introduzir artigos na proposta de directiva que se limitariam a reproduzir a legislação já existente. Porém, considerou-se útil e efectivamente necessário expor com um certo pormenor o que a Comissão considera serem as implicações das disposições existentes em matéria de concorrência para os monopólios e serviços postais. A directiva estabelecerá uma série de obrigações positivas para os Estados-membros, com o objectivo principal de que seja prestado um serviço postal de alta qualidade. Autoriza igualmente os Estados-membros a imporem obrigações em matéria de serviço universal a empresas que explorem serviços postais ou a exigirem aos operadores postais concorrentes que contribuam para um fundo destinado ao financiamento do serviço universal. Por outro lado, a comunicação, que se baseia no direito da concorrência, salienta que certos tipos de comportamento, realizados tanto pelos Estados-membros como pelos operadores postais dominantes, não são permitidos. Dado a comunicação reproduzir a legislação existente, tem de utilizar os mesmos termos utilizados nas regras de concorrência do Tratado. 6. Conteúdo do projecto de Comunicação - O ponto 1 do projecto de comunicação contém um conjunto de definições necessárias para a compreensão do seu conteúdo. As definições constantes da directiva e do projecto de comunicação são idênticas. - O ponto 2 expõe o significado de empresas públicas e empresas às quais foram concedidos direitos especiais ou exclusivos, nos termos do n° 1 do artigo 90° do Tratado CE. - O ponto 3 expõe a razão pela qual a liberdade de prestação de serviços no sector tem excepcionalmente de ser interpretada à luz do artigo 59° do Tratado. Este ponto aborda igualmente a questão das licenças. - O ponto 4 contém uma descrição da posição da Comissão relativamente aos mercados relevantes no sector postal. Expõe a razão pela qual se considera que os operadores postais públicos detêm posições dominantes, abordando potenciais abusos destas posições relativamente aos utentes dos serviços postais e aos concorrentes. - O ponto 5 aborda genericamente as isenções à proibição geral de restrições à concorrência que poderão ser aceites numa perspectiva do direito da concorrência e como, segundo a Comissão, tais isenções poderão ser aplicadas ao sector postal, o que abrange questões como a transparência contabilística e o acesso não discriminatório à rede postal. - O ponto 6 descreve os princípios orientadores relativamente aos auxílios estatais concedidos aos operadores postais. - O ponto 7 debruça-se sobre uma revisão da comunicação, prevista para o ano 2000, à luz da experiência prática. 7. Conclusões da consulta pública Como conclusão da consulta pública, a Comissão recebeu até à data 46 reacções ao projecto de comunicação. Este número não inclui os pareceres do Parlamento Europeu (provisório), do Comité Económico e Social e do Comité das Regiões. Algumas destas reacções são muito sintéticas e dizem unicamente respeito a uma ou duas questões, outras são muito pormenorizadas e abordam quase todos os pontos do projecto de comunicação. É possível distinguir vários grupos de respostas que correspondem a interesses diferentes: operadores postais públicos e operadores privados, sindicatos, organizações ;ie utentes, associações e outras organizações, autoridades nacionais regulamentadoras e Estados- membros. Nem sempre foi óbvia a classificação de certas respostas pelos grupos de interesse específicos identificados anteriormente. A apreciação global do projecto de comunicação varia consoante o grupo, apresentando uma grande coerência dentro da maior parte dos grupos. A maioria das respostas, 60% (28 de 46), manifestam uma atitude positiva relativamente ao conteúdo da comunicação, apoiando a publicação de uma versão definitiva. Apresentam-se seguidamente os principais elementos das reacções por grupo. 7. 1 Operadores postais públicos A PostEurop, a associação dos operadores postais públicos europeus, e a UPU, a União Postal Universal, foram ambas incluídas neste grupo de respostas. As reacções da PostEurop e da UPU são semelhantes às expressas, a título individual, pela maioria dos operadores postais públicos. A maioria dos operadores postais públicos não apoia o conteúdo do projecto de comunicação na sua forma actual. As observações que apresentaram salientam que, no seu parecer, a abordagem seguida e a redacção utilizada no projecto de comunicação são ainda diferentes das seguidas pela directiva. Embora a maior parte dos operadores públicos sejam a favor de uma abertura gradual e controlada do mercado, exprimem reservas quanto aos eventuais efeitos da liberalização do correio directo ("direct mail") e do correio transnacional para distribuição. A maior parte dos operadores postais públicos receiam que a liberalização destes mercados conduza à distribuição abusiva pelos concorrentes ou ao desvio abusivo do correio reservado. Os operadores postais dos Estados-membros em que o correio directo foi parcial ou completamente liberalizado não sustentam este ponto de vista. Alguns operadores públicos afirmam que a liberalização com base no conteúdo ou na origem dos objectos postais causará problemas de ordem prática. Considera-se que existe um problema específico relativamente à liberalização do correio transnacional para distribuição na Irlanda e no Luxemburgo. Nestes Estados-membros, a proporção de correio transnacional para distribuição é claramente superior à média da União Europeia. Os operadores postais públicos em Estados-membros em que o mercado postal se encontra plenamente liberalizado preferem o acesso recíproco ao mercado. Receiam que os operadores postais públicos com um mercado interno protegido, e que poderão defender a manutenção de grandes domínios reservados, entrem nos seus mercados geográficos para expandir as suas actividades. Existe uma confusão quanto à questão do "acesso a jusante". Alguns operadores receiam que poderão ser forçados a abrir (mesmo que parcialmente) as suas redes em qualquer ponto que os clientes e concorrentes desejem. A maior parte dos operadores públicos recomendam que a coordenação entre a directiva (na sua forma final) e a comunicação seja melhorada, preferindo que ambas sejam publicadas conjuntamente. Os operadores postais que reagiram favoravelmente ao projecto de comunicação, afirmaram que a respectiva experiência com a liberalização é positiva. Estes operadores salientam que a substituição, por exemplo, pelo fax e pelo correio electrónico constitui a real ameaça ao mercado postal. Defendem a liberalização estabelecida segundo uma calendarização clara e breve, preferindo que a nova regulamentação seja tão limitada quanto possível. 7. 2 Operadores postais privados As reacções dos operadores postais privados são unanimemente positivas relativamente à introdução gradual da liberalização, tal como proposto. Estes operadores são favoráveis à interpretação da Comissão das regras de concorrência, sendo francamente receptivos à clareza que a comunicação introduzirá na aplicação das regras de concorrência. Os operadores privados esperam que haja efectivamente concorrência leal no mercado postal, bem como uma extensão das actividades autorizadas. Exprimem reservas relativamente à possibilidade de continuarem a ser concedidos subsídios cruzados do sector reservado para o sector não reservado e chamam a atenção da Comissão para a questão da aplicação do IVA. 7. 3 Sindicatos As reacções dos sindicatos centram-se nos possíveis efeitos da liberalização sobre o emprego. Receiam que as medidas tomadas pelos operadores postais para aumentar a sua eficiência e que um aumento do grau de concorrência no sector postal conduzam a uma limitação substancial do número de postos de trabalho. Exprimem igualmente reservas quanto à coordenação existente entre a directiva e a comunicação. Caso se revelem necessárias orientações, os sindicatos preferem que sejam publicadas claramente após a publicação da directiva. 7. 4 Organizações de utentes As organizações de utentes são unanimemente a favor da liberalização gradual do mercado postal. Preferem que os utentes tenham a possibilidade de escolher entre vários prestadores de serviços postais. Algumas organizações de utentes recomendam a manutenção do correio directo e do correio transnacional para distribuição fora do domínio reservável. É interessante salientar que os operadores postais públicos afirmam que tencionam proteger os interesses dos utentes em termos de qualidade de serviço através da manutenção de um amplo domínio reservado, enquanto as organizações de utentes esperam que, através de um aumento da concorrência, aumente a qualidade do serviço e baixem as tarifas. Consideram como uma questão relevante a coerência entre a directiva e a comunicação. 10 7. 5 Associações e outras organizações Encontra-se incluído neste grupo o Comité conjunto dos serviços postais. Este Comité assegura o diálogo entre os representantes dos empregadores e do pessoal no sector postal. As reacções do Comité conjunto dos serviços postais são semelhantes às expressas, a título individual, pela maioria dos operadores postais públicos (ver supra). Uma grande maioria de associações e outras organizações manifestaram uma atitude positiva relativamente à comunicação, sendo receptivos à introdução de um maior grau de concorrência no mercado postal. Estas organizações colocam uma grande ênfase numa maior transparência contabilística e num controlo rigoroso dos subsídios cruzados entre domínios reservado e não reservado. Pretendem que tal se limite ao mínimo possível. A qualidade do serviço deverá ser melhorada e espera-se que tal resultado seja obtido através da liberalização e da concorrência. Uma minoria de associações e outras organizações exprimem reservas quanto à coordenação existente entre a directiva e a comunicação na sua forma actual. A União Europeia dos Invisuais solicita disposições especiais para deficientes. 7. 6 Autoridades regulamentadoras nacionais e Estados-membros Uma clara maioria das autoridades regulamentadoras nacionais e Estados-membros que responderam à consulta apoiam o projecto de comunicação. Inclui-se neste grupo a Comité Européen de Réglementation Postale (CERP) que representa efectivamente todas as entidades regulamentadoras do sector postal na União Europeia. Apenas um reduzido número de autoridades regulamentadoras nacionais responderam individualmente. A CERP é receptiva à comunicação, mas ressente a necessidade de uma maior coerência entre a directiva e a comunicação com uma preocupação de segurança jurídica. A CERP exprime reservas quanto à aplicação do princípio do livre acesso. A limitação dos subsídios cruzados é uma importante questão para as autoridades regulamentadoras nacionais. A coerência entre a directiva e a comunicação é uma importante questão para a maioria dos Estados-membros que responderam individualmente. Um Estado-membro aprecia a 11 tentativa da Comissão de introduzir maior clareza no sector postal quanto à aplicação das regras de concorrência, mas opõe-se firmemente à liberalização do correio directo e do correio transnacional para distribuição, devido ao presumido risco de selecção e de desvio do correio. Um outro Estado-membro põe especialmente em evidência as consequências sociais decorrentes das reformas do sector postal, bem como a necessidade de aumentar a qualidade dos serviços postais transfronteiras. Um Estado-membro exprimiu o seu apoio à comunicação e à directiva, preferindo, no entanto, que ambos os documentos sejam publicados conjuntamente. Um Estado-membro é receptivo, em geral, à comunicação e à orientação que proporciona, desejando que a liberalização seja prosseguida. Um outro Estado-membro confirma a competência da Comissão para elaborar uma comunicação, sendo receptivo à sua publicação. Este Estado-membro dá ênfase ao facto de a comunicação tornar suficientemente clara a posição que a Comissão tenciona adoptar relativamente à interpretação e aplicação das regras de concorrência e à questão da liberdade de prestação de serviços. 8. Conclusões e acompanhamento Tal como afirmado anteriormente, as observações, no seu conjunto, encontram-se disponíveis a pedido. A maior parte das reacções são favoráveis ao projecto de comunicação. Será extremamente difícil atribuir com objectividade diferentes ponderações às reacções recebidas, determinando a apreciação global da comunicação nessa base. As reacções reflectem os interesses específicos dos diferentes grupos. A incerteza acerca da evolução futura do sector postal, inevitável tendo em conta os desenvolvimentos tecnológicos, mesmo sem qualquer liberalização, provoca uma atitude defensiva da parte dos operadores postais públicos e dos sindicatos. Um certo número de entre os inquiridos reagiram à comunicação, numa base de motivação formal, dizendo que ela não devia ser adoptada previamente à própria Directiva, primeiro, e, segundo, porque nem sempre utiliza terminologia idêntica à da Directiva. Estas reacções traduzem preocupação, entre esses inquiridos, acerca da manutenção do equilíbrio entre harmonização e liberalização e o impacto de uma envolvente de mercado mais competitiva. Com esta ressalva, existe 12 um consenso quanto às vantagens da introdução ou extensão da concorrência no sector postal. É óbvio que a apreciação geral da comunicação pode ser melhorada consideravelmente através de uma explicação mais clara do seu papel e estatuto jurídico. Os debates entre os serviços da Comissão e algumas das partes comprovaram ser muito úteis a este respeito. O receio de que não sejam coerentes as versões definitivas da directiva e da comunicação pode ser eliminado através da publicação de uma versão final da comunicação adaptada. A abordagem seguida para adiar a publicação da comunicação até ao final do ano foi acolhida favoravelmente em muitas respostas. As reacções à consulta pública, assim como os pareceres apresentados pelo Parlamento Europeu, pelo Comité Económico e Social e pelo Comité das Regiões, voltarão a ser objecto de análise no contexto do debate sobre a directiva postal, sendo tidos em consideração aquando da redacção da versão definitiva da comunicação. Com base na consulta pública, tornou-se óbvio que o conteúdo da comunicação pode ser melhorado para se alcançar maior clareza quanto a questões importantes, especialmente as definições, a questão do serviço universal e a relação entre domínios reservados e direitos especiais ou exclusivos, os princípios de acesso e os subsídios cruzados. O Parlamento Europeu concluiu, em 9 de Maio de 1996, a sua primeira leitura do projecto de directiva relativa à harmonização do sector postal, prosseguindo-se os trabalhos relativos ao projecto de directiva no seio do Parlamento Europeu e do Conselho. Os resultados alcançados até ao final do presente ano relativamente ao projecto de directiva serão tidos em conta aquando da redacção da comunicação na sua versão definitiva, sendo subsequentemente publicada no Jornal Oficial. 13 LISTA DAS REACÇÕES À CONSULTA PÚBLICA APRESENTADAS POR ESCRITO Anexo 1 Operadores postais públicos La Poste/de Post, Bélgica Post Danmark, Dinamarca Deutsche Post AG, Alemanha La Poste, França An Post, Irlanda Postes et Télécommunications, Luxemburgo PTT Post, Países Baixos Finland Post Ltd Posten pâ Aland, (Finlândia) Sweden Post, Suécia The Post Office, Reino Unido PostEurop União Postal Universal Operadores privados Association of European Document Exchanges Association of European Express Carriers The European Express Organisation Transport Development Group pic, Consumer Division, Reino Unido Transport en Logistiek Nederland, Países Baixos Sindicatos Communication Workers Union/Communication Managers Association, Reino Unido Deutsche Postgewerkschaft, Alemanha Postal Telegraph and Telephone International Sindicato Nacional dos Trabalhadores dos Correios e Telecomunicações, Portugal Organizações de utentes Organização Europeia das Uniões de Consumidores (BEUC) European Mail & Express Services Users Association European Mail Order and Distance Selling Trade Association Federation of European Direct Marketing Mail User's Association Ltd, Reino Unido The Reader's Digest Association, Inc 14 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Associações e outras organizações British Printing Industries Federation, Reino Unido Envelope Makers & Manufacturing Stationers Association, Reino Unido Comité da UE da Câmara de comércio americana na Bélgica União Europeia dos Invisuais Centro europeu das empresas com participação pública Fédération Française des Sociétés d'Assurances, França International Chamber of Commerce Union of Industrial and Employers Confederations of Europe Comité Conjunto dos Serviços Postais Autoridades regulamentadoras nacionais e Estados-membros Ministère de l'Economie et des Télécommunications, Bélgica Bundesministerium fur Post und Telekommunikation, Alemanha Ministère de la Poste, des Télécommunications et de l'Espace, França Hoofddirectie Telecommunicatie en Post, Países Baixos Bundesministerium fur Õffentliche Wirtschaft und Verkehr, Áustria Instituto das Comunicações de Portugal Ministério dos Transportes e Comunicações, Finlândia Departament of Trade and Industry, Reino Unido Comité Européen de Réglementation Postale 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 15 ISSN 0257-9553 COM(96) 480 final DOCUMENTOS PT 08 10 N. ° de catálogo : CB-C0-96-487-PT-C ISBN 92-78-09709-8 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-298S Luxemburgo lb


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2754/96 af Freddy BLAK til Rådet. Kriminalisering af homoseksualitet


title: ACS-EEG-Overeenkomsten van Lomé : Verzameling van teksten - XIX1 januari 1994 - 31 december 1994.

eurovoc_concepts:
EU act
directory


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 1990/96 af 17. oktober 1996 om ændring af forordning (EØF) nr. 3536/91 om fastsættelse af fristen for indlagring af skummetmælkspulver, der sælges i henhold til forordning (EØF) nr. 3398/91


title: WRITTEN QUESTION No. 2770/96 by Georges BERTHU to the Council. IGC: Community powers in the employment sphere


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2776/96 του Georges BERTHU προς το Συμβούλ ο. ΔΚΔ - Ο ρόλος των εθνικών κοινοβουλίων


title: 96/627/EG: Kommissionens beslut av den 17 oktober 1996 om genomförandet av artikel 2 i rådets direktiv 77/311/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om bullernivån på förarplatsen i hjulburna jordbruks- eller skogstraktorer (Text av betydelse för EES)


title: WRITTEN QUESTION No. 2736/96 by Amedeo AMADEO to the Council. Non-governmental organizations


title: QUESTION ECRITE no 2774/96 de Georges BERTHU au Conseil. CIG - Représentation extérieure de l'Union


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2771/96 del Georges BERTHU al Consejo. CIG - Ejercicio de las competencias comerciales de la Comunidad


title: Lomé-Konvention AVS-EØF : Tekstsamling - XIX1. januar 1994 - 31. december 1994.


title: AKP-EWG-Abkommen von Lomé : Sammlung von Texten - XIX1. Januar 1994 - 31. Dezember 1994.


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2788/96 tων βουλετών Antonio TAJANI , Riccardo GAROSCI προς το Συμβούλ ο. Επιβολή Ευρωπαϊκού Φόρου από την Ιταλική Κυβέρνηση