title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om statistik over lenomkostningsniveauet og -strukturen

eurovoc_concepts:
labour force
pay policy
statistics
wage cost

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 16. 10. 1996 KOM(96) 475 endelig udg. Forslag til RÂDETS FORORDNING (EF) om statistik over lønomkostningsniveauet og strukturen (forelagt af Kommissionen) 1. 2. 3. BEGRUNDELSE I Fællesskabet, som kan danne et effektivt grundlag For at kunne udføre sine opgaver inden for området økonomiske og sociale anliggender, navnlig hvad angår beskæftigelse og arbejdsvilkår, er Kommissionen nødt til at råde over oplysninger om lønomkostninger og lønmodtagernes indtjening. for sammenligninger mellem landene. Der har derfor siden 1960 i medfør af rådsforordninger været gennemført en række specifikke fællesskabsundersøgelser industri1, handel samt bank- og vedrørende forsikringsvirksomhed. Disse undersøgelser blev gennemført af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber i samarbejde med medlemsstaternes statistiske kontorer. lønomkostninger inden for truffet foranstaltninger I overensstemmelse med de beslutninger, der blev taget på topmødet i Essen, har medlemsstaterne forskellige handlingsprogrammer vedrørende fleksibiliteten på arbejdsmarkedet, jobskabelse og bekæmpelse af arbejdsløsheden. Hvis Kommissionens tjenestegrene skal kunne opstille en mere klar ramme for gennemførelsen af disse politiske foranstaltninger og sikre, at de nationale beskæftigelsesprogrammer følges op, er det nødvendigt, at de i de kommende år råder over statistiske oplysninger om de forskellige aspekter af indtjening og lønomkostninger. iværksætte til at Udviklingen af Det Europæiske Fællesskab og gennemførelsen af det indre marked forøger behovet for sammenlignelige data om niveauet for, tendensen i og strukturen af arbejdsgivernes lønomkostninger og arbejdstagernes indtjening, bl. a. som et middel til at analysere vækst, konkurrenceevne, beskæftigelse, fremskridt med hensyn til økonomisk og social samhørighed og til at anstille pålidelige Forordning nr. 10 (EFT nr. 56 af 31. 8. 1960, s. 1199/60) Forordning nr. 14 (EFT nr. 55 af 16. 8. 1961, s. 154/61) Forordning nr. 28 (EFT nr. 41 af 28. 5. 1962, s. 1277/62) Forordning nr. 151 (EFTnr. 133 af 13. 12. 1962, s. 2841/62) Forordning nr. 101/66/EØF (EFTnr. 134 af 22. 7. 1966,2540/66) Forordning (EØF) nr. 1899/68 (EFT nr. L 289 af 29. 11. 1968, s. 4) Forordning (EØF) nr. 2259/71 (EFT nr. L 238 af 23. 10. 1971, s. 1) Forordning (EØF) nr. 328/75 (EFT nr. L 37 af 12. 2. 1975, s. 1) Forordning (EØF) nr. 494/78 (EFT nr. L 68 af 10. 3. 1978, s. 1) Forordning (EØF) nr. 1596/81 (EFT nr. L 159 af 17. 6. 1981, s. 1) Forordning (EØF) nr. 3149/83 (EFT nr. L 309 af 10. 11. 1983, s. 2) Forordning (EØF) nr. 1612/88 (EFT nr. L 145 af 11. 6. 1988, s. 1) Forordning (EØF) nr. 3949/92 (EFT nr. L 404 af 31. 12. 1992, s. 7) Forordning (EØF) nr. 2053/69 (EFT nr. L 263 af 21. 10. 1969, s. 8) Forordning (EØF) nr. 3192/73 (EFT nr. L 326 af 27. 11. 1973, s. 1) Forordning (EØF) nr. 494/78 (EFT nr. L 68 af 10. 3. 1978, s. 1) Forordning (EØF) nr. 1596/81 (EFTnr. L 159 af 17. 6. 1981, s. 1) Forordning (EØF) nr. 3149/83 (EFT nr. L 309 af 10. 11. 1983, s. 2) Forordning (EØF) nr. 1612/88 (EFT nr. L 145 af 11. 6. 1988, s. 1) Forordning (EØF) nr. 3949/92 (EFT nr. L 404 af 31. 12. 1992, s. 7) 4. 5. 6. 7. sammenligninger mellem medlemsstaterne og regionerne i Det Europæiske Fællesskab. De planlagte statistikker vil derfor tilvejebringe udførlige oplysninger om arbejdsgivernes udgifter til lønninger og tilhørende bidrag samt om arbejdstid og det samlede antal beskæftigede. En sammenlignende analyse af lønomkostningsniveauet og -strukturen i medlemsstaterne kræver, at der indsamles oplysninger på basis af fælles definitioner og efter harmoniserede statistiske metoder. Disse betingelser opfyldes af fællesskabsstatistikker over lønomkostninger, som i dag er den eneste europæiske lønstatistikkilde, der udgør et pålideligt sammenligningsgrundlag. Heri ligger forklaringen på, hvorfor de resultater, der offentliggøres af Eurostat, erhvervslivet, værdsættes arbejdsmarkedets parter og forskerne. Ved udarbejdelsen af forordningen blev der taget hensyn til, at det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Det standarder, er Europæiske Fællesskab definitioner og regnskabspraksis i medlemsstaterne med henblik på at opfylde Fællesskabets behov. af Kommissionens referencerammen tjenestegrene, (ENS-95) så højt for Kommissionens aktiviteter på forskellige områder kræver ajourførte oplysninger om lønomkostninger. Eurostat har i samarbejde med de kompetente myndigheder i medlemsstaterne udarbejdet metoder til opdatering af de vigtigste størrelser i lønomkostningsstatistikken. Men da virksomhedernes udgifter til lønninger og hertil knyttede arbejdsgiverbidrag undergår store ændringer, kan en sådan ajourføring kun give pålidelige resultater i de år, som følger direkte efter udarbejdelsen nye derefter fællesskabsstatistikker for at få ajourført resultaterne af 1992-undersøgelsen. statistikken; udarbejdes skal der af Under Rådets drøftelse af forordningen vedrørende 1994-undersøgelsen blev det besluttet at fastsætte intervallet mellem undersøgelserne til fire år, således at de efterfølgende statistikker blev udarbejdet med reference til 1988 og 1992. Det er vigtigt at fastholde denne periodicitet og at udarbejde den næste statistik med reference til 1996. I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet deles ansvaret for den overordnede planlægning af lønomkostningsstatistikken på EU-niveau mellem Kommissionen og medlemsstaterne, for at få harmoniseret de begreber og de nomenklaturer, der skal anvendes ved indsamlingen af oplysninger, og fastlagt, hvilke oplysninger der er nødvendige for de vigtigste brugere, dvs. lokale myndigheder, fællesskabsinsitutionerne, nationale, internationale og forskningsinstitutter. Selve dataindsamlingen og de metoder, der anvendes ved indsamlingen, er medlemsstaterne ansvarlige for. arbejdsgiverforeninger, regionale og organisationer, fagforeninger Forordning nr /96/EØF (EFT nr. L. af 1996, s S. 9. Statistikken skal dække alle de økonomiske aktiviteter, der er defineret i hovedafdeling C (råstofudvinding), D (fremstillingsvirksomhed), E (elektricitets-, gas- og vandforsyning), F (bygge- og anlægsvirksomhed), G (engros- og detailhandel), H (hotel- og restaurationsvirksomhed), gruppe 63. 3 (rejse- og turistbureauer; vejledning og bistand for turister i. a. n. ) under hovedafdeling I (transport, oplagringsvirksomhed og kommunikation), hovedgruppe 65 (bank- og finansieringsvirksomhed, undtagen forsikring og pensionsforsikring) og 66 (forsikring og pensionsforsikring, bortset fra lovpligtig socialforsikring) under hovedafdeling J (pengeinstitutter, finansierings- og forsikringsvirksomhed) samt hovedafdeling K (fast ejendom, udlejning og forretningsservice) i den statistiske nomenklatur for økonomisk aktiviteter i De Europæiske Fællesskaber (NACE Rev. 1) oprettet ved forordning (EØF) nr. 3037/90 , med forbehold af de særlige bestemmelser, der er nævnt i bilaget til forordningen. Det er ikke hensigten at foretage en udtømmende undersøgelse, som omfatter samtlige virksomheder, men derimod at gennemføre undersøgelsen på basis af et repræsentativt udsnit af virksomheder. Derfor vil der for de landes vedkommende, som råder over tilstrækkelige statistiske datakilder, navnlig administrative datakilder, være mulighed for at anvende disse (eller eventuelt data fra disse datakilder opstillet i forenklet form ved hjælp af spørgeskemaer), hvis denne fremgangsmåde er forenelig med de definitioner og den metodologi, der anvendes, og opfylder alle krav vedrørende variabler. På samme betingelse kan medlemsstaterne beregne de nødvendige data ved at anvende statistiske inferensmetoder i de tilfælde, hvor nogle af eller alle karakteristikaene ikke er blevet observeret for alle enheder, for hvilke der skal udarbejdes statistikker. 10. Der tages i forordningen hensyn til små og mellemstore virksomheders særlige situation. Medlemsstaterne skal i forbindelse med deres valg og kombination af kilder og anvendelse af estimeringer tage hensyn til den byrde, der kommer til at hvile på virksomhederne, navnlig små og mellemstore virksomheder, og til repræsentativitetskravene. 11. Ekspertgruppen vedrørende statistik over indtjening og lønomkostninger har understreget behovet for få udarbejdet en retsakt for disse statistikker så hurtigt som muligt, således at de kompetente myndigheder i medlemsstaterne samt de virksomheder, som skal indgå i stikprøveudsnittet, kan træffe de nødvendige foranstaltninger til at organisere og gennemføre projektet tilfredsstillende. 12. I dette øjemed forelægger Kommissionen Rådet vedlagte udkast til forordning til godkendelse. EFT nr. L 293 af 24. 10. 1990, s. 1, ændret ved forordning (EØF) nr. 761/93 af 24. marts 1993, EFTnr. L 83 af 3. 4. 1993, s. 1. FORSLAG TEL RÅDETS FORORDNING (EF) om statistik over lønomkostningsniveauet og strukturen RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 213, under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen, ud fra følgende betragtninger: For at kunne udføre de opgaver, den har faet tildelt, skal Den Europæiske Union holdes informeret om niveauet for, tendensen i og strukturen af arbejdsgivernes lønomkostninger og arbejdstagernes indtjening i medlemsstaterne; udviklingen af Det Europæiske Fællesskab og gennemførelsen af det indre marked forøger behovet for sammenlignelige data om niveauet for, tendensen i og strukturen af arbejdsgivernes lønomkostninger og arbejdstagernes indtjening, bl. a. som et middel til at analysere vækst, konkurrenceevne, beskæftigelse, fremskridt med hensyn til økonomisk og social samhørighed og til at anstille pålidelige sammenligninger mellem medlemsstaterne og regionerne i Det Europæiske Fællesskab. den bedste måde at vurdere situationen på, hvad angår niveauet for, tendensen i og strukturen af arbejdsgivernes lønomkostninger og arbejdstagernes indtjening, er at udarbejde særlige statistikker over lønomkostningerne, hvilket senest blev gjort i 1993 i medfør af forordning (EØF) nr. 3 949/92l på basis af regnskabsdata for 1992; på grund af svingningerne i størrelsen og sammensætningen af virksomhedernes udgifter til lønninger og tilhørende arbejdsgiverbidrag er der behov for at fa udarbejdet nye fællesskabsstatistikker, der er baseret på regnskabsdata for 1996, således at der kan offentliggøres en ajourført statistik; /962 udgør det europæiske national- og i medfør af forordning (EF) nr regionalregnskabssystem i Det Europæiske Fællesskab (ENS-95) referencerammen for standarder, definitioner og regnskabspraksis i medlemsstaterne; det er derfor nødvendigt at få opbygget dækkende, pålidelige og sammenlignelige statistiske kilder på nationalt og regionalt plan; de statistiske oplysninger, der foreligger i de enkelte medlemsstater, udgør ikke et i tilstrækkeligt pålideligt sammenligningsgrundlag, bl. a. på grund af forskelle 1 2 EFT nr. L 404 af 31. 12. 1992, s. 1. EFTnr. L. af 1996, s. medlemsstaternes love og administrative bestemmelser; der skal derfor udarbejdes fællesskabsstatistikker på basis af fælles definitioner og harmoniserede metodologier; i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet kan fastsættelsen af fælles statistiske standarder, som gør det muligt at producere harmoniserede data, kun gennemføres effektivt på fællesskabsplan; ansvaret for, at disse standarder bliver overholdt i de enkelte medlemsstater, påhviler de kontorer og institutioner, der skal udarbejde officielle statistikker; i henhold til beslutning 93/464/EØF er udarbejdelse af fællesskabsstatistikker over lønomkostninger en af de prioriterede aktioner i det statistiske program for 1993-1997; lande, som råder over administrative kilder eller andre egnede statistiske kilder, vil kunne anvende disse, evt. kombineret med et forenklet spørgeskema, hvis en sådan fremgangsmåde er forenelig med de vedtagne definitioner og metodologier, og hvis der er sikkerhed for, at der kan skaffes oplysninger om samtlige variabler; af hensyn til virksomhederne, navnlig de mindre virksomheder, er det nødvendigt at fa de administrative procedurer forenklet, herunder at fa fremmet anvendelsen af ny teknologi til indsamling og bearbejdelse af data; der kan dog stadig væk være behov for at indsamle de lønomkostningsstatistikkerne, direkte fra data, der skal bruges til at udarbejde virksomhederne ved at anvende metoder, som er dækkende, pålidelige og tidssvarende, men det må ikke fa til følge, at de pågældende parter, navnlig de små og mellemstore virksomheder, pålægges en arbejdsbyrde, som er ude af proportion med de resultater, som brugerne af de pågældende statistikker med rimelighed kan forvente; det vil være sandsynligvis være hensigtsmæssigt at indføre undtagelsesbestemmelser for visse medlemsstaters vedkommende i betragtning af de særlige tekniske vanskeligheder, som disse medlemsstater måtte støde på ved indsamlingen af visse typer oplysninger, forudsat at dette ikke får indvirkning på kvaliteten af de statistiske oplysninger; Udvalget for Det Statistiske Program, som er nedsat ved Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom4, har udtalt sig positivt om Kommissionens forslag - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 3 4 EFT nr. L 219 af 28. 8. 1993, s. 1. EFT nr. L 181 af 28. 6. 1989, s. 47. Artikel 1 Almindelige bestemmelser Medlemsstaterne respektive kompetenceområder statistikker over lønomkostningsniveauet og -strukturen inden for de økonomiske aktivitetsområder, der er nævnt i artikel 3. og Kommissionen udarbejder inden deres for Artikel 2 Referenceperiode Statistikkerne udarbejdes på basis af statistiske oplysninger for regnskabsåret 1996, jf. dog de særlige bestemmelser, der er knyttet som bilag til denne forordning. Artikel 3 Undersøgelsesområde hovedafdeling i. a. n. ) under (engros- og detailhandel), H Statistikkerne skal dække alle de økonomiske aktiviteter, der er opført i hovedafdeling C (råstofudvinding), D (fremstillingsvirksomhed), E (elektricitets-, gas- og vandforsyning), F (hotel- og (bygge- og anlægsvirksomhed), G restaurationsvirksomhed), gruppe 63. 3 (rejse- og turistbureauer; vejledning og bistand for turister og I kommunikation), hovedgruppe 65 (bank- og finansieringsvirksomhed, undtagen forsikring og pensionsforsikring) og 66 (forsikring og pensionsforsikring, bortset fra lovpligtig og socialforsikring) og forsikringsvirksomhed) i De forretningsservice)! den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter Europæiske Fællesskaber (i det følgende benævnt "NACE Rev. 1"), som er oprettet ved forordning (EØF) nr. 3037/90 , jf. dog de særlige bestemmelser, der er knyttet som bilag til denne forordning. (pengeinstitutter, (fast finansierings- udlejning oplagringsvirksomhed hovedafdeling K hovedafdeling (transport, ejendom, under samt J Artikel 4 Krav til oplysningerne Udarbejdelsen af statistikkerne over lønomkostninger skal baseres på en af de statistiske enheder, der er defineret i forordning (EØF) nr. 696V936, og statistikkerne skal give oplysninger om lokale enheder klassificeret efter disses hovedaktivitet, efter region, hvor regionen mindst skal opgives på NUTS-1-niveau (jf. nomenklaturen over statistiske regionale enheder, udarbejdet af Kommissionen (Eurostat), og efter størrelsesklasse, opgjort på basis af antal beskæftigede i den virksomhed, som de lokale enheder hører under. Der kræves kun oplysninger for virksomheder med mindst 10 ansatte. EFT nr. L 293 af 24. 10. 1990, s. 1. Forordning som ændret ved forordning (EØF) nr. 761/93 af 24. marts 1993, EFT nr. L 83 af 3. 4. 1993, s. 1. EFT nr. L 76 af 30. 03. 1993, s. 1 Artikel 5 Ønskede oplysninger Der skal indsamles data vedrørende: 1. 2. 3. lønomkostninger i alt, herunder: direkte løn; bonusser og tillæg; betaling for dage, hvor der ikke arbejdes; fratrædelsesgodtgørelse; naturalieydelser; diverse udgifter, herunder obligatoriske og almindelige arbejdsgiverbidrag til social sikring samt direkte sociale ydelser; udgifter til faglig uddannelse; andre udgifter samt eventuelle skatter og tilskud i direkte tilknytning til lønomkostningerne; samlet antal beskæftigede, og arbejdstid, jf. dog de særlige bestemmelser, der er knyttet som bilag til denne forordning. Artikel 6 Dataindsamling 1. 2. 3. 4. Undersøgelsen gennemføres af de kompetente statistiske myndigheder medlemsstaterne, som opstiller de relevante dataindsamlingsmetoder. i Arbejdsgivere og andre personer, som skal levere oplysninger, skal besvare spørgsmålene i overensstemmelse med sandheden, fuldstændigt og inden for den fastsatte frist. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger for at undgå misligholdelse af forpligtelsen til at levere de i artikel 5 nævnte oplysninger. Det er ikke nødvendigt at gennemføre undersøgelsen, hvis medlemsstaterne råder over oplysninger fra andre egnede kilder, eller hvis de kan fremlægge skøn over de nødvendige data ved at anvende statistiske interferensmetoder, i de tilfælde hvor nogle af kendetegnene eller samtlige kendetegn ikke er blevet observeret for alle de enheder, for hvilke der skal udarbejdes statistiske oplysninger. Oplysningerne fra andre egnede kilder eller skønnene over de nødvendige data kan kun bruges, hvis de mindst er ækvivalente med undersøgelseskravene hvad angår nøjagtighed, kvalitet og aktualitet. Ved valg og kombination af kilder og anvendelse af skøn, som nævnt i stk. 3, skal medlemsstaterne tage hensyn til den arbejdsbyrde, der pålægges virksomhederne, navnlig de små og mellemstore virksomheder, og til kravene om repræsentativitet jf. artikel 7. T- 5. Medlemsstaterne indberetter alle de oplysninger (bl. a. vedrørende metodologier), der er nødvendige for gennemførelsen af denne forordning, til Kommissionen (Eurostat) på dennes anmodning. Artikel 7 Repræsentativitet En høj grad af pålidelighed og sammenlignelighed opnås ved anvendelse af stikprøvestørrelser, der sikrer, at den relative standardfejl for variablen "lønomkostninger pr. time" efter NACE Rev. 1-hovedgruppe ikke overskrider 3%. Artikel 8 Bearbejdelse af resultater Medlemsstaternes statistiske myndigheder bearbejder besvarelserne af de i artikel 6, stk. 2, nævnte spørgsmål eller oplysninger fra andre kilder, jf. artikel 6, stk. 3, med henblik på at fa sammenlignelige resultater. Artikel 9 Indberetning af resultater Resultaterne indberettes senest 18 måneder efter slutningen af det kalenderår, som udgør referenceperioden, herunder også data, som er erklæret for fortrolige af medlemsstaterne i medfør af national i overensstemmelse med forordning (Euratom, EØF) nr. 1588/907 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor. lovgivning og praksis vedrørende statistisk fortrolighed, Artikel 10 Foranstaltninger vedrørende gennemførelsen Foranstaltninger vedrørende gennemførelsen af denne forordning, herunder fastlæggelse af: hvilke definitioner der skal anvendes i hvor høj grad variablerne skal opdeles hvilke retningslinjer der skal følges med hensyn til dataenes nøjagtighed og kvalitet hvilken form de indberettede variabler skal have, og hvilke resultater der skal indberettes, vedtages efter proceduren i artikel 11. 7 EFTnr. L 151 af 15. 6. 190, s. 1. g Artikel 11 Procedure Kommissionen bistås af Udvalget for Det Statistiske Program, der er nedsat ved Rådets beslutning 89/382/EØF, Euratom8, i det følgende benævnt "udvalget". Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen. Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Rådet dog straks af Kommissionen om disse fald udsætter Kommissionen gennemførelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgørelse om, i en periode på tre måneder regnet fra datoen for underretningen. foranstaltninger. så I Rådet kan med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse inden for det tidsrum, der er nævnt i ovenstående afsnit. Artikel 12 Ikrafttrædelse Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 8 EFT nr. L 181 af 28. 6. 1989, s. 47. BILAG SÆRLIGE BESTEMMELSER I. Undtagelser fra referenceperioden (artikel 2) For Sveriges vedkommende: regnskabsåret 1997, på betingelse af at der fremlægges skøn for referenceåret 1996. EL Undtagelser fra undersøgelsesområdet (artikel 3) 1. For alle medlemsstater: undergruppe 65. 11; 2. 3. 4. 5. 6. For Tyskland: hovedafdeling K, gruppe 63. 3 under hovedafdeling I; For Grækenland: hovedafdeling K; For Frankrig: hovedgruppe 73 under hovedafdeling K; For Irland: hovedafdeling H; For Østrig: hovedafdeling F, G, H, undergruppe 63. 3 under hovedafdeling i; 7. For Portugal: hovedafdeling K. m. Mere udførlige oplysninger (artikel S) Medlemsstaterne kan bestemme, at der skal leveres mere detaljerede oplysninger, feks. at der skal skelnes mellem arbejdere og funktionærer, eller at enheder med mindre end 10 ansatte også skal være omfattet. For at tage hensyn til de særlige omstændigheder vedrørende aggregering af resultater på nationalt niveau, kan Tyskland, forudsat at kvaliteten af de statistiske ikke påvirkes, udarbejde særskilte statistiske oplysninger for oplysninger Forbundsrepublikken Tyskland, inkl. Vestberlin, før den 3. oktober 1990, og for de nye delstater, inkl. Østberlin. Bestemmelserne i artikel 7 om repræsentativitet skal anvendes særskilt på hvert aggregat. O FINANSIERINGSOVERSIGT nr. 1 1. AKTIONENS BETEGNELSE Udkast til Rådets forordning om statistik over lønomkostningsniveauet og strukturen 2. BUDGETPOST Budgetpost B5-6000 3. RETSGRUNDLAG Traktatens artikel 213. 4. BESKRIVELSE AF AKTIONEN 4. 1. Aktionens generelle formål Formålet med denne rådsforordning er at stille harmoniserede statistiske oplysninger om lønomkostningsniveauet og -strukturen i Den Europæiske Union til rådighed for alle brugere. Sådanne oplysninger er en væsentlig forudsætning for at kunne fastlægge, opfølge og vurdere den økonomiske politik, socialpolitikken og arbejdsmarkedspolitikken på regionalt, nationalt og fællesskabsplan. Siden 1959 er der i medfør af specifikke række gennemført rådsforordninger fællesskabsundersøgelser vedrørende lønomkostninger inden for industri, handel og bank- og forsikringsvirksomhed. en Gennemførelsen af denne undersøgelse på EU-plan er en af de prioriterede aktioner i rammeprogrammet for prioriterede aktioner vedrørende statistiske oplysninger 1993-1997 (EFT nr. L. 219 af 28. 8. 1993). 4. 2. Aktionens varighed forlængelse/udvidelse og nærmere bestemmelser for dens forordning Der er tale om en engangsaktion i overensstemmelse med udkastet til over Rådets lønomkostningsniveauet og -strukturen (indsamling og bearbejdelse af data samt indberetning af resultaterne til Eurostat) dækkende perioden 1997-1999. (Euratom, statistik EØF) om 11 5. KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE 5. 1. Ikke-obligatoriske udgifter 5. 2. Opdelte bevillinger 5. 3. Indtægtstype Salg af statistiske produkter (databaser, publikationer) dækker en del af produktionsomkostningerne. 6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART Kommissionens bidrag til medlemsstaternes udgifter udgør kun en del af de faktiske udgifter i forbindelse med indsamling af data - ca. 26% - idet Kommissionens statistiske arbejde for en stor dels vedkommende udføres af andre, f. eks. afholdes drifts- og adrnimstratiorisoinkostningerrie næsten udelukkende af de nationale regeringer. Det budgetterede udgiftsbeløb er indsamlede data kan imidlertid en væsentlig forudsætning standardiseres, bearbejdes og sendes til Eurostat. for, at de Samfinansiering mellem den offentlige sektor (midler fra budgetterne for de nationale statistiske kontorer) og den private sektor (indtægter fra salg af statistiske produkter). 7. FINANSIELLE VIRKNINGER PÅ INTERVENTIONSBEVILLINGER (BUDGETTETS DEL B) 7. 1 Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved aktionen (fastlæggelse af gennemsnitsomkostningerne pr. enhed) Det beløb, der skal tages fra fællesskabsbudgettet til projektet til at udbygge de eksisterende systemer for indsamling af data eller til at iværksætte nye undersøgelser vedrørende lønomkostningsniveauet og -strukturen, beregnes som følger: 26% af driftsomkostningerne for de to/tre år, projektet varer: gennemførelse af undersøgelsen (1997) og fremsendelse af data til Eurostat (1998/1999). Følgende udgifter afholdes af medlemsstaterne: fremstilling af spørgeskemaer, bidrag til udgifterne i forbindelse med indsamling, bearbejdelse og formidling af data samt andre driftsomkostninger. 12 I alt repræsenterer aktionen en gennemsnitlig udgift på ca. 7,2 mio. ECU for alle medlemsstaterne. Samlet tilskud til medlemsstaterne (26% af de samlede udgifter) (1,872 mio. ECU) 7. 2 Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer (mio. ECU) Medlemsstat lait 1997 1872 1872 1998 1999 lait 1872 1872 7. 3. Driftsudgifter til undersøgelser, eksperter osv. inkluderet i budgettets del B (mio. ECU) Ekspertmøder Information og publicering lait 1997 0,05 0,05 1998 0,05 0,05 0,1 1999 0,05 0,05 0,1 lait 0,15 0,1 0,25 7. 4 Vejledende forfaldsplan for forpligtelses- og betalingsbevillinger Undersøgelsen vil blive gennemført i begyndelsen af 1997 og resultaterne sendt til Eurostat i 1998/1999. Det foreslås, at betalingen sker i tre etaper: de to første rater som tilskud til udgifterne i forbindelse med indsamling og bearbejdelse af data (1997), tredje rate ved modtagelsen af resultaterne, mens sidste rate betales i 1998 eller i 1999, alt efter om dataene sendes til Eurostat i 1998 eller i 1999. Forpligtelses bevillinger Betalings bevillinger 1997 1,872 mio. ECU 1998 1999 0,561 mio. ECU 30% 0,750 mio. ECU 40% 0,561 mio. ECU 30% lait 1,872 mio. ECU 1,872 mio. ECU 8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG (OG FORVENTEDE RESULTATER HERAF) Betaling for de kontrakter og aftaler, som Kommissionen indgår, sker kun mod forelæggelse af udførlige rapporter om fuldførelse af de pågældende aktiviteter eller om de opnåede resultater. 13 9. OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS 9. 1 Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe for og strukturen i hvidbogen om Formålet med denne rådsforordning er at få udarbejdet sammenlignelige statistikker over niveauet i arbejdsgivernes lønomkostninger i Den Europæiske Union. I overensstemmelse med retningslinjerne og beskæftigelse og konklusionerne i Essen er disse oplysninger en forudsætning for, at man kan opstille, opfølge og vurdere regionale, nationale og fælleskabspolitikker - især som et hjælpemiddel til at analysere vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse samt udviklingen hen imod økonomisk og social samhørighed - og anstille pålidelige sammenligninger mellem medlemsstaterne og regionerne i Det Europæiske Fællesskab. vækst, konkurrenceevne topmødet fra 9. 2 Begrundelse for aktionen Ansvaret for finansieringen af denne aktion påhviler hovedsagelig medlemsstaterne (se punkt 6 ovenfor), som råder over et veletableret system for indsamling og bearbejdelse af data. Det lader dog til, at det også er nødvendigt med støtte med midler fra fællesskabsbudgettet, både til de lande, der skal gennemføre en sådan undersøgelse for første gang, og til dem, der skal tilpasse eksisterende undersøgelser til Fællesskabets behov. Formålet med denne finansielle støtte er at bidrage til samfinansieringen af en del af udgifterne til indsamling og bearbejdelse af data. Formålet med denne aktion er at nå følgende fire resultater: - at forsyne fællesskabsinstitutionerne med de kvantitative data, der er nødvendige for at kunne opstille, opfølge og evaluere et hvilket som helst handlingsprogram i henhold finansforordningens artikel 3, stk. 2: "den medvirker fra da af til en mere effektiv og passende brug af Fællesskabets budget" ; - at forsyne de nationale myndigheder med sammenlignelige statistiske oplysninger om alle medlemsstater, således at de kan evaluere og opfølge udviklingen i Fællesskabets politikker; - at forsyne de politiske beslutningstagere, og arbejdsmarkedets parter med de data, der er nødvendige for at de kan træffe beslutninger og respektive arbejdsområder: aktionen udgør dermed et vigtigt element i det europæiske informationsmarked; evaluere disse på deres erhvervslivet -14 - at forsyne forskerne med de oplysninger, der er nødvendige for yderligere at kunne studere og få flere oplysninger om det økonomiske og sociale liv i Fællesskabet. Resultaterne af aktionen vil være med til at forbedre den statistiske information, der anvendes i forbindelse med arbejde vedrørende social- og arbejdsmarkedspolitik, økonomisk samhørighed og konvergens i det indre marked. Statistisk information indsamles ved hjælp af et system, som i det store og hele er baseret på subsidiaritetsprincipppet, hvori de nationale systemer har et ansvar hvad angår hver enkelt medlemsstat. Fællesskabets statistiske program vil blive en integrerende del af de nationale statistiske programmer og vil således medvirke til at skabe et europæisk statistisk område. Muligheden for multiplikatorvirkninger er forholdsvis ringe. Men de data, der er omfattet af udkastet til forordning, vil være af stor interesse, idet brugerne hermed vil have adgang til et sæt data, der sætter dem i af stand lønomkostningsniveauet og -strukturen. sammenligninger internationale lave til at Det vil kunne komme til at gå ud over de konkrete resultater af aktionerne, hvis nogle af medlemsstaterne - eller Kommissionen - ikke kan frigøre de ressourcer, der er nødvendige for, at aktionen skal kunne lykkes. 9. 3 Overvågning og evaluering af aktionen Aktionen er en del af Fællesskabets statistiske program, som løbende følges op ved hjælp af et oversigtsskema, hvori man har fastlagt målene for og de nødvendige ressourcer til hvert enkelt projekt på grundlag af forholdet mål/resultat. Ved begyndelsen af hvert år udarbejder Eurostat en rapport om, hvilke fremskridt de er gjort i det forløbne år. Den består af følgende tre dele: - den første opsummerer årets vigtigste resultater for hver enkelt politik; - den anden beskriver målsætningen for hvert enkelt projekt og de opnåede resultater; tredje - den indeholder statistiske oplysninger om forbruget af menneskelige, budgetmæssige, edb-relaterede og administrative ressourcer i løbet af det foregående år. 15 10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (BUDGETTETS DEL A) 10. 1. Indebærer foranstaltningen en forøgelse af Kommissionens personale? Personalekategori Personale, som skal ansættes heraf Varighed Fastansat personale Midlertidigt ansat personale ekstra perso nale personale fra GD eller den pågælden de tjene ste A B C Fastansat eller midlertidigt ansat personale Andre ressourcer lait 0,5 0,5 0 1 0 0 0 0 0 10. 2. Finansiel indvirkning af ansættelse af ekstra personale Fastansat personale Midlertidigt ansat personale Andre ressourcer Beløb 0 0 0 0 lait 1 10. 3. Indvirkning på andre driftsudgifter 1997-98 0 0 0 0 0 (ECU) Beregningsmetode 0,5 0,5 0 0 1 | I '•• • I —™ • ' • • •' »I I • ' "• — •— • N , • • • • 11 - ,—. I. — ! Ml. , —. - I I I« | Budgetpost Beløb Beregningsmetode (ECU). I alt I 0 I : ! | : i 16 KONSEKVENSANALYSE FORSLAGETS KONSEKVENSER FOR VIRKSOMHEDERNE, ISÆR HVAD ANGÅR SMÅ OG MELLEMSTORE VIRKSOMHEDER (SMVer) FORSLAGETS TITEL: UDKAST TIL RÅDETS FORORDNING OM OVER STATISTIK LØNSOMKOSTNINGSNIVEAUET STRUKTUREN FOR SERVICESEKTOREN INDEN OG INDUSTRIEN FORSLAGET: 1. Hvorfor er der - under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet - behov for fællesskabslovgivning på dette område, og hvad er de vigtigste målsætninger? For at kunne udføre sine opgaver inden for området økonomiske og sociale angår beskæftigelse og arbejdsvilkår, har anliggender, navnlig hvad Kommissionen om lønomkostningsniveauet og -strukturen i EU-medlemsstaterne. Dette behov er blevet mere presserende som følge af de nye retningslinjer, der er opstillet i hvidbogen om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse. sammenlignelige oplysninger brug for Lønomkostningsdata er uundværlige i forbindelse med fastlæggelsen og vurderingen af virkningerne af socialpolitiske tiltag og foranstaltninger på arbejdsmarkedet såvel på nationalt som på fællesskabsplan. Der kan ikke laves pålidelige sammenligninger på grundlag af de statistiske oplysninger, der foreligger i de enkelte medlemsstater, hvilket bl. a. skyldes forskelle i arten af undersøgelserne og de eksisterende datakilder, retsordenen og den administrative praksis. I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet deles ansvaret for den overordnede planlægning af lønomkostningsstatistikken på EU- plan mellem Kommissionen og medlemsstaterne. Formålet er at sikre sammenlignelighed mellem dataene, gennem anvendelse af fælles begreber og nomenklaturer, og at fa fastlagt, hvilke oplysninger de vigtigste brugere har brug for, dvs. fællesskabsinstitutionerne, nationale, regionale og lokale myndigheder, internationale og fagforeninger forskningsinstitutter. Der skal i den forbindelse ikke gøres forsøg på at harmonisere de eksisterende dataindsamlingssystemer i de enkelte medlemsstater. Selve dataindsamlingen og de metoder, der anvendes ved indsamlingern, er medlemsstaterne ansvarlige for. arbejdsgiverforeninger, organisationer, n KONSEKVENSER FOR VIRKSOMHEDERNE: 2. Hvem berøres af forslaget? - Hvilke virksomhedssektorer? Statistikken vil komme til at dække virksomheder henhørende under hovedafdeling C (råstofudvinding), D (fremstillingsvirksomhed), E (elektricitets-, gas- og vandforsyning), F (bygge- og anlægsvirksomhed), G (engros- og detailhandel), H (hotel- og restaurationsvirksomhed), gruppe 63. 3 (rejse- og turistbureauer; vejledning og bistand for turister i. a. n. ) under hovedafdeling I (transport, oplagringsvirksomhed og kommunikation), hovedgruppe 65 (bank- og finansieringsvirksomhed, undtagen forsikring og pensionsforsikring) og 66 (forsikring og pensionsforsikring bortset fra lovpligtig socialforsikring) under hovedafdeling J (pengeinstitutter, finansierings- og forsikringsvirksomhed) samt hovedafdeling K (fast ejendom, udlejning og forretningsservice) i den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i De Europæiske Fællesskaber, NACE Rev. 1, med forbehold for de særlige bestemmelser, der er nævnt i bilaget til denne forordning. - Hvilke virksomhedsstørrelser (andelen af små og mellemstore virksomheder)? Undersøgelsen vil ikke komme til at omfatte virksomheder med under 10 ansatte. Der kræves kun oplysninger vedrørende virksomheder med mindst 10 lønmodtagere. Det er planen at indhente oplysninger om forskellige virksomhedsstørrelser. For at lette arbejdsbyrden for virksomhederne og de nationale statistiske kontorer vil de statistiske undersøgelser blive gennemført som stikprøveundersøgelser. Stikprøveplanerne udarbejdes af de nationale statistiske kontorer, som normalt anvender forskellige udvalgsbrøker afhængigt af størrelsen af de statistiske enheder, der skal anvendes. En stor del af de oplysninger, der spørges om i spørgeskemaerne, foreligger allerede i virksomhedernes administrative filer, og arbejdsbyrden vil derfor ikke være særlig stor. På samme måde indeholder registrene over virksomheder/lokale enheder en del af de ønskede oplysninger. I medlemsstater, der i forskelligt omfang anvender eksisterende datakilder, vil virksomhedernes arbejdsbyrde være betydeligt mindre, idet visse variabler hentes fra disse kilder. Ifølge forordningen behøver undersøgelsen ikke gennemføres, hvis medlemsstaterne råder over oplysninger fra andre egnede kilder, når blot disse oplysninger mindst er ækvivalente hvad angår nøjagtighed, kvalitet og aktualitet. På samme betingelse kan medlemsstaterne beregne de ønskede data ved at anvende statistiske inferensmetoder i de tilfælde, hvor nogle af eller alle karakteristikaene ikke er blevet observeret for alle enheder, for hvilke der skal udarbejdes statistikker. IS Selv om alle de nødvendige oplysninger skal indhentes hos virksomhederne, holdes arbejdsbyrden inden for rimelige grænser ved at indskrænke listen over variabler til kun at omfatte en række årlige aggregater, som er lette at beregne. - Findes disse virksomheder specielt i særlige geografiske områder af Fællesskabet? Principielt er virksomhederne placeret i alle regioner og medlemsstater. Men i visse områder af Den Europæiske Union er der overvejende små og mellemstore over virksomheder. For lønomkostningerne på regionalt niveau, ønskes nogle af oplysningerne leveret på NUTS-1-niveau. at kunne opstille mere udførlige tabeller 3. Hvilke forslaget? foranstaltninger skal virksomhederne træffe for at efterleve De enheder, som skal indgå i undersøgelsen, skal give præcise og udtømmende oplysninger på de spørgeskemaer, som de nationale statistiske kontorer sender til dem, og returnere spørgeskemaerne inden udløbet af den fastsatte frist. I de medlemsstater, som i forskelligt omfang vil anvende eksisterende datakilder, vil den ekstra arbejdsbyrde, der kræves af virksomhederne, ikke være særlig stor. 4. Hvilke økonomiske virkninger forventes forslaget at få? Det er klart, at forslaget medfører, at de nationale statistiske kontorer og de undersøgte virksomheder får nogle udgifter i forbindelse med indsamlingen af data. Disse omkostninger opvejes dog langt af de positive virkninger på: -på beskæftigelsen? - på investeringerne og oprettelsen af nye virksomheder? -på virksomhedernes konkurrenceevne? Aktuelle, præcise og sammenlignelige data om lønomkostningsniveauet og -strukturen er nødvendige for at kunne gennemføre og vurdere den økonomiske politik, socialpolitikken og virksomhedspolitikken. Den foreslåede statistik vil således gøre det muligt at få en bedre forståelse af beskæftigelsessituationen og give et bedre grundlag for at bekæmpe arbejdsløsheden, og den vil samtidig have en gunstig indvirkning på investeringer og konkurrenceevne. De økonomiske og socialpolitiske beslutningstagere vil få adgang til pålidelige, ajourførte data, hvilket giver dem mulighed for bedre at forstå de socio-økonomiske forhold, de arbejder med, og samtidig vil arbejdsgiverne bedre kunne fastsætte den generelle virksomhedspolitik. Rækkevidden af de fællesskabsforanstaltninger, til hvis gennemførelse og opfølgning der således skulle være ajourførte statistiske oplysninger om 19 lønomkostninger til rådighed, lader antyde, at den gavn, man far af denne statistik, langt vil opveje omkostningerne ved dette projekt. 5~ Indeholder forslaget foranstaltninger, som tilgodeser små og mellemstore virksomheders særlige situation? Ja. For at få reduceret antallet af enheder, der skal indgå i undersogelsen, vil enheder med under 10 ansatte ikke være omfattet af undersøgelsen. Desuden er procentdelen af små og mellemstore virksomheder, som indgår i undersøgelsen, generelt meget lav i forhold til procentdelen af store virksomheder, hvilket skyldes stikprøvemetoderne anvendt på nationalt plan. Endelig tager considerata og udkastet til forordningens artikel 6. 4 udtrykkeligt hensyn til den særlige situation for små og mellemstore virksomheder. Byrden på virksomheder, især på små og mellemstore virksomheder, og repræsentative betingelser skal tages i betragtning af medlemsstaterne i deres valg og kombination af kilder og brugen af skøn forudset i Forordningen. 6. Høring Sammenslutningen af Industri- og Arbejdsgiverorganisationer i Europa (UNICE) har lige fra begyndelsen deltaget i de møder, som arbejdsgruppen "Lønstatistik" har afholdt i løbet af hele den fase, hvor udkastet blev udarbejdet. Da oplysninger om lønomkostningsniveauet og -strukturen som nævnt er af stor betydning for arbejdsgiverforeningerne, har repræsentanter for ovennævnte organisation medvirket aktivt ved fastlæggelsen af de nærmere enkeltheder vedrørende undersøgelsen. Den Europæiske Faglige Samarbejdsorganisation (EFS) støtter også dette projekt De vigtigste brugere inden for Kommissionen (GD II og GD V) er blevet hørt ved flere lejligheder i forbindelse med udarbejdelsen af udkastet. Oplysninger om, hvilke behov de har for oplysninger, er blevet fremlagt på møderne i arbejdsgruppen, hvilket har gjort det muligt for repræsentanterne for de statistiske kontorer at tage større hensyn til deres forslag. I forbindelse med den overordnede planlægning af det foreslåede udkast har man haft stor gavn af erfaringerne fra tidligere undersøgelser. I den henseende har det været arbejdsgruppens mål at sikre, at man ikke stødte på de samme store problemer som tidligere. J2o SUPPLERINGSBLAD VEDRØRENDE EFTA-LANDENE I EØS FORSLAGETS TITEL Udkast til forordning om statistik over lønomkostningsniveauet og -strukturen KONSEKVENS FOR EFTA-LANDENE I EØS EFTA-landene i EØS har en interesse i den foreslåede forordning og har deltaget i drøftelsen af den. De har også deltaget i den pågældende arbejdsgruppes møder. FINANSIERINGSOVERSIGT Vedlagte finansieringsoversigt vedrører Den Europæiske Unions medlemsstater. 11 ISSN 0254-1459 KOM(96) 475 endelig udg. DOKUMENTER DA 17 Katalognummer : CB-CO-96-484-DA-C ISBN 92-78-09669-5 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg il


title: WRITTEN QUESTION No. 2709/96 by Wolfgang NUßBAUMER to the Commission. Approval of payments of ATS 1.59 bn in aid to the sports goods group HTM

eurovoc_concepts:
Austria
State aid
activity report
aid to undertakings
industrial restructuring
job security
production cost
restriction on competition
sports equipment
transfer of businesses

formats: html print


title: VERORDENING (EG) Nr. 1987/96 VAN DE COMMISSIE van 16 oktober 1996 tot vaststelling van de mate waarin gevolg kan worden gegeven aan de aanvragen om invoercertificaten voor bepaalde produkten in de sector melk en zuivelprodukten, die in oktober 1996 zijn ingediend op grond van de regeling die is vastgesteld in de door de Gemeenschap gesloten Europa-Overeenkomsten met de Republiek Polen, de Republiek Hongarije, de Tsjechische Republiek en de Slowaakse Republiek

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
butter
cheese
import licence
milk product
tariff quota


title: Regulamento (CE) nº 1984/96 da Comissão de 16 de Outubro de 1996 que altera o Regulamento (CEE) nº 2165/92 que fixa normas de execução das medidas específicas a favor da Madeira e dos Açores no respeitante às batatas e à chicória

eurovoc_concepts:
Azores
Madeira
aid system
leaf vegetable
potato
supply balance sheet

formats: html pdfa1b print


title: Споразумение под формата на размяна на писма между Европейската общност и Република Турция за определяне от 1 януари 1994 година на допълнителната сума, с която следва да бъдат намалени налогът или митата върху вноса в Общността на необработено маслиново масло с произход от Турция

eurovoc_concepts:
CCT duties
Türkiye
association agreement (EU)
import (EU)
import levy
olive oil
originating product

formats: pdf print xhtml

text: 280 BG Официален вестник на Европейския съюз 03/т. 19 21996A1030(02) 30. 10. 1996 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ L 277/39 СПОРАЗУМЕНИЕ ПОД ФОРМАТА НА РАЗМЯНА НА ПИСМА между Европейската общност и Република Турция за определяне от 1 януари 1994 година на допълнителната сума, с която следва да бъдат намалени налогът или митата върху вноса в Общността на необработено маслиново масло с произход от Турция Писмо № 1 Брюксел, 16 октомври 1996 година Уважаеми господине, Приложение IV към Решение № 1/77 на Съвета за асоцииране на Турция към ЕИО от 17 май 1977 г. за нови отстъпки за вноса в Общността на селскостопански продукти от Турция предвижда сумата, с която по силата на член 2 от решението следва да бъде намален размерът на налога за необработено маслиново масло с кодове по КН 1509 10 10, 1509 10 90 и 1510 00 10, да бъде увеличена допълнително при същите условия и договорености, определени за прилагането на цитираните по-горе разпоредби, с цел да бъде отчетено наличието на определени фактори и положението на пазара на маслиново масло. Имам честта да Ви информирам, че предвид критериите, определени в посоченото по-горе приложение, Общността ще предприеме необходимите стъпки, за да гарантира допълнителната сума, която се прилага за периода от 1 януари 1994 г. до 31 януари 1995 г. да бъде 10,88 ECU на 100 килограма, а за периода от 1 февруари 1995 г. — 13,14 ECU на 100 килограма. Ще Ви бъда задължен, ако потвърдите получаването на настоящото писмо, както и съгласието на Вашето правителство с неговото съдържание. Моля приемете моите най-дълбоки почитания. За Европейската общност 03/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 281 Писмо № 2 Брюксел, 16 октомври 1996 година Уважаеми господине, Имам честта да потвърдя получаването на Вашето писмо с днешна дата, в което пише следното: „Приложение IV към Решение № 1/77 на Съвета за асоцииране на Турция към ЕИО от 17 май 1977 г. за нови отстъпки за вноса в Общността на селскостопански продукти от Турция предвижда сумата, с която по силата на член 2 от решението следва да бъде намален размерът на налога за необработено маслиново масло с кодове по КН 1509 10 10, 1509 10 90 и 1510 00 10, да бъде увеличена допълнително при същите условия и договорености, определени за прилагането на цитираните по-горе разпоредби, с цел да бъде отчетено наличието на определени фактори и положението на пазара на маслиново масло. Имам честта да Ви информирам, че предвид критериите, определени в посоченото по-горе приложение, Общността ще предприеме необходимите стъпки, за да гарантира допълнителната сума, която се прилага за периода от 1 януари 1994 г. до 31 януари 1995 г. да бъде 10,88 ECU на 100 килограма, а за периода от 1 февруари 1995 г. — 13,14 ECU на 100 килограма. Ще Ви бъда задължен, ако потвърдите получаването на настоящото писмо, както и съгласието на Вашето правителство с неговото съдържание. “ Потвърждавам съгласието на моето правителство с гореизложеното. Моля приемете моите най- дълбоки почитания. За правителствотона Република Турция


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2717/96 del Bartho PRONK a la Comisión. Volumen en las discotecas

eurovoc_concepts:
leisure
noise
noise level
noise pollution
noise protection
nuisance
occupational health
occupational safety


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2568/96 af Iñigo MÉNDEZ DE VIGO til Rådet. Ministermøde i WTO

eurovoc_concepts:
EU relations
Singapore
World Trade Organisation
conference proceedings
information technology
international trade
ministerial meeting
trade policy


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2829/96 do Deputado Lutz GOEPEL à Comissão. Evolução do preço do leite no produtor e da transacção de quotas leiteiras

eurovoc_concepts:
EU Member State
agricultural quota
common agricultural policy
dairy production
producer price
quantitative restriction
reform of the CAP


title: Utkast till beslut fattat vid sammanträdet i rådet av företrädarna för regeringarna i Europeiska kol- och stålgemenskapens medlemsstater om upphävande av beslut 93/235/EKSG om handeln mellan Europeiska kol- och stålgemenskapen och Federala republiken Jugoslavien (Serbien och Montenegro)

eurovoc_concepts:
EU law
EU relations
Montenegro
Serbia
UN resolution
economic sanctions

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 16. 10. 1996 KOM(96) 508 slutlig Förslag till RÅDETS FÖRORDNING CEG) om upphävande av förordningarna (EEG) nr 990/93 och (EG) nr 2471/94 avseende avbrytandet av ekonomiska och finansiella förbindelser med Förbundsrepubliken Jugoslavien (Serbien och Montenegro), de FN-skyddade områdena i Kroatien och de områden i Bosnien-Hercegovina som kontrolleras av bosnisk-serbiska styrkor Utkast till BESLUT FATTAT VID SAMMANTRÄDET I RÅDET AV FÖRETRÄDARNA FÖR REGERINGARNA I EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPENS MEDLEMSSTATER om upphävande av beslut 93/23 5/EKSG om handeln mellan Europeiska kol- och stålgemenskapen och Federala republiken Jugoslavien (Serbien och Montenegro) Utkast GEMENSAM STÅNDPUNKT antagen av rådet på grundval av artikel J 2 i Fördraget om Europeiska Unionen, om upphävandet av det ekonomiska och finansiella embargot gentemot före detta Jugoslavien (framlagda av kommissionen) MOTIVERING Förenta nationernas säkerhetsråd har genom punkt 4 i resolution 1022 (1995) beslutat att det kommer att upphäva embargot gentemot före detta Jugoslavien på den tionde dagen efter genomförandet av de första fria och rättvisa val som föreskrivs i fredsavtalet, under förutsättning att de bosnisk-serbiska styrkorna har dragit sig tillbaka från, och fortsatt att respektera, de separeringszoner som föreskrivs i fredsavtalet. Val ägde rum den 14 september 1996 och säkerhetsrådet har fattet det beslut som avses ovan. Följaktligen måste den befintliga gemenskapslagstiftningen om embargot gentemot före detta Jugoslavien upphöra att gälla. Detta är avsikten med bifogade förslag till en rådets förordning för Europeiska gemenskapen, ett EKSG-beslut och en gemensam ståndpunkt. I enlighet med punkt 7 i resolution 1022 (1995) kommer dessa förslag inte att inverka på tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 1733/94 som avser förbud mot att fullgöra vissa krav som embargot ger upphov till. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING flBGï om upphävande av förordningarna (EEG) nr 990/93 och (EG) nr 2471/94 avseende avbrytandet av ekonomiska och finansiella förbindelser med Förbundsrepubliken Jugoslavien (Serbien och Montenegro), de FN-skyddade områdena i Kroatien och de områden i Bosnien-Hercegovina som kontrolleras av bosnisk-serbiska styrkor EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 73g och 228a i detta, med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt av den. 1996, antagen på grundval av artikel J 2 i Fördraget om Europeiska unionen, om upphävandet av embargot gentemot före detta Jugoslavien1, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: » Förenta nationernas säkerhetsråd har i enlighet med punkt 4 i dess resolution 1022 (1995) beslutat att upphäva de åtgärder som införts genom dess resolutioner 757 (1992), 787 (1992), 820 (1993), 942 (1994), 943 (1994), 988 (1995); 992 (1995), 1003 (1995) och 1015(1995). Under dessa omständigheter måste rådets förordningar (EEG) nr 990/932 och (EG) nr 2471/943 upphöra att gälla. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Förordningarna (EEG) nr 990/93 och (EG) nr 2471/94 skall upphöra att gälla. EGTnrL. ,. , s. EGT nr L 102, 28. 4. 1993, tillfåUigt upphävd genom förordning (EG) nr 462/96 (EGT nr L 65, 15. 3. 1996, s. 1). EGT nr L 266, 15. 10. 1994, s. 1, tillfälligt upphävd genom förordning (EG) nr 462/96 (EGT nr L 65, 15. 3. 19%, s. 1). Artikel 2 Medlemsstaterna frisläppa all egendom som lagenligen beslagtagits i enlighet med Förordning (EEG) nr 990/93, förutsatt att sådan egendom som blivit föremål för reklamation, retentionsrätt, dom eller servitut eller som tilhör en person, ett partnerskap, ett företag eller en annan enhet som befunnits eller anses vara insolvent i enlighet med laf eller bokföringsregler i den berörda medlemsstaten, skall förbli i beslag till dess den frisläpps i enlighet med tillämplig lag. Artikel 3 Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs gemenskapernas officiella tidning. i Europeiska Den skall tillämpas från och med den 4 oktober 1996. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den. 1996. På rådets vägnar Ordförande Utkast till BESLUT FATTAT VID SAMMANTRÄDET IRÂDET AV FÖRETRÄDARNA FÖR REGERINGARNA I EUROPEISKA KOL- OCH STÅLGEMENSKAPENS MEDLEMSSTATER om upphävande av beslut 93/23 5/EKSG om handeln mellan Europeiska kol- och stålgemenskapen och Federala republiken Jugoslavien (Serbien och Montenegro) (96/. /EKSG) I EUROPEISKA KOL- OCH FÖRETRÄDARNA FÖR REGERINGARNA STÅLGEMENSKAPENS MEDLEMSSTATER, FÖRSAMLADE I RÅDET, HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt av den. 1996, antagen på grundval av artikel J 2 i Fördraget om Europeiska unionen, om upphävandet av embargot gentemot före detta Jugoslavien4, och med beaktande av följande: Förenta nationernas säkerhetsråd har i enlighet med punkt 4 i dess resolution 1022 (1995) beslutat att upphäva de åtgärder som införts genom dess resolutioner 757 (1992), 787 (1992), 820 (1993), 942 (1994), 943 (1994), 988 (1995), 992 (1995), 1003 (1995) och 1015(1995). Under dessa omständigheter måste beslut 93/23 5/EKSG upphöra att gälla. Kommissionen samtycker till beslutet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Beslut 93/235/EKSG skall upphöra att gälla. Artikel 1 Artikel 2 Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. EGTnrL. ,. , s. Det skall tillämpas från och med den 4 oktober 1996. Utfärdat i Bryssel den. 1996. Ordförande Utkast GEMENSAM STÅNDPUNKT antagen av rådet på grundval av artikel J 2 i Fördraget om Europeiska unionen, om upphävandet av det ekonomiska och finansiella embargot gentemot före detta Jugoslavien (96/. /GUSP) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA GEMENSAMMA STÅNDPUNKT med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel J 2 i detta, med beaktande av punkt 4 i resolution 1022 (1995), antagen av Förenta nationemas säkerhetsråd. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 De tillämpliga skyddsåtgärder rörande före detta Jugoslavien som införts i enlighet med Förenta nationernas säkerhetsråds resolutioner 757 (1992), 787 (1992), 820 (1993), 942 (1994), 943 (1994), 988 (1995), 992 (1995), 1003 (1995) och 1015 (1995) skall upphöra att gälla. Artikel 2 Denna gemensamma ståndpunkt skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Utfärdad i Bryssel den. 1996. På rådets vägnar Ordförande ISSN 1024-4506 KOM(96) 508 slutlig DOKUMENT SV 02 il Katalognummer : CB-CO-96-512-SV-C ISBN 92-78-10153-2 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg \


title: Technical guidance document in support of Commission Directive 93/67/EEC on risk assessment for new notified substances and Commission Regulation (EC) No 1488/94 on risk assessment for existing substances. Part I.

eurovoc_concepts:
environmental impact
health risk


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1986/96 af 16. oktober 1996 om fastsættelse af, i hvilket omfang ansøgninger om importlicenser indsendt i oktober 1996 for visse oste kan imødekommes under den ordning, der er fastsat i Europaaftalerne mellem Fællesskabet og Bulgarien og Rumænien

eurovoc_concepts:
Bulgaria
Romania
cheese
import licence
tariff quota
tariff reduction


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2714/96 von Patricia McKENNA an die Kommission. Mutton Island Abwasserkläranlage in Galway, Irland

eurovoc_concepts:
EC Directive
Ireland
application of EU law
legal action
protected area
protection of animal life
water treatment


title: QUESTION ECRITE no 2717/96 de Bartho PRONK à la Commission. Volume sonore dans les discothèques


title: Förslag till rådets förordning (EG) om statistik över arbetskraftskostnaders nivå och struktur

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 16. 10. 1996 KOM(96) 475 slutlig Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om statistik över arbetskraftskostnaders nivå och struktur (framlagt av kommissionen) MOTIVERING 1 För att kunna utföra sina uppgifter på det ekonomiska och sociala området, i synnerhet i fråga om sysselsättning och arbetsförhållanden, behöver kommissionen ha tillgång till uppgifter om arbetskraftskostnader och löner inom gemenskapen. Uppgifterna måste utgöra en säker grund för jämförelser länder emellan. Därför har en rad specifika undersökningar om arbetskraftskostnader i industrin1, handeln samt inom bank- och försäkringsväsendet genomförts inom gemenskapen sedan 1960 till följd av förordningar från rådet. Dessa undersökningar har utförts av kommissionen i samarbete med de nationella statistikorganen i medlemsstaterna. 2 Medlemsstaterna har, i linje med de beslut som fattades vid toppmötet i Essen, vidtagit åtgärder för att få till stånd diverse åtgärdsprogram framför allt beträffande flexibilitet på arbetsmarknaden, skapande av arbeten och bekämpning av arbetslöshet. För att kunna ge en tydligare beskrivning av i vilket sammanhang som dessa åtgärder genomförs och för att ge möjligheter till uppföljning av de nationella sysselsättningsprogrammen kommer kommissionen under de år som följer att behöva statistik över de olika aspekterna av inkomster och arbetskraftskostnader. 3 i Utvecklingen inom Europeiska gemenskapen och arbetet med att fa den inre marknaden att fungera ökar behovet av jämförbara uppgifter om nivåer, trender och strukturer hos arbetsgivarnas arbetskraftskostnader och arbetstagarnas löner. Uppgifterna är särskilt viktiga såsom ett hjälpmedel för att analysera tillväxt, konkurrenskraft, sysselsättning och utvecklingen beträffande den ekonomiska och sociala sammanhållningen samt för att göra tillförlitliga jämförelser mellan medlemsstaterna och mellan regionerna inom gemenskapen. Den planerade statistiken kommer därför att bestå av detaljerade uppgifter om den del av arbetsgivarnas utgifter som går till löner och närstående avgifter samt om arbetstimmar och sammanlagd anställd personal. Förordning nr 10 (EGT nr 56, 31. 8. 1960, s. 1199/60). Förordning nr 14 (EGT nr 55, 16. 8. 1961, s. 154/61). Förordning nr 28 (EGT nr 41, 28. 5. 1962, s. 1277/62). Förordning nr 151 (EGT nr 133, 13. 12. 1962, s. 2841/62). Förordning nr 101/66/EEG (EGT nr 134, 22. 7. 1966, s. 2540/66). Rådets förordning (EEG) nr 1899/68 (EGT nr L 289, 29. 11. 1968, s. 4). Rådets förordning (EEG) nr 2259/71 (EGT nr L 238, 23. 10. 1971, s. 1). Rådets förordning (EEG) nr 328/75 (EGT nr L 37, 12. 2. 1975, s. 1). Rådets förordning (EEG) nr 494/78 (EGT nr L 68, 10. 3. 1978, s. 1). Rådets förordning (EEG) nr 1596/81 (EGT nr L 159, 17. 6. 1981, s. 1). Rådets förordning (EEG) nr 3149/83 (EGT nr L 309,10. 11. 1983, s. 2). Rådets förordning (EEG) nr 1612/88 (EGT nr L 145, 11. 6. 1988, s. 1). Rådets förordning (EEG) nr 3949/92 (EGT nr L 404, 31. 12. 1992, s. 7). Rådets förordning (EEG) nr 2053/69 (EGT nr L 263, 21. 10. 1969, s. 8). Rådets förordning (EEG) nr 3192/73 (EGT nr L 326, 27. 11. 1973, s. 1). Rådets förordning (EEG) nr 494/78 (EGT nr L 68, 10. 3. 1978, s. 1). Rådets förordning (EEG) nr 1596/81 (EGT nr L 159, 17. 6. 1981, s. 1). Rådets förordning (EEG) nr 3149/83 (EGT nr L 309, 10. 11. 1983, s. 2). Rådets förordning (EEG) nr 1612/88 (EGT nr L 145, 11. 6. 1988, s. 1). Rådets förordning (EEG) nr 3949/92 (EGT nr L 404, 31. 12. 1992, s. 7). 1 4 5 6 7 8 För att kunna göra en jämförande analys av nivån och sammansättningen på arbetskraftskostnader i medlemsstaterna är det nödvändigt att uppgifterna erhålls på grundval av enhetliga definitioner och harmoniserade statistiska metoder. Dessa villkor infrias av gemenskapens statistik över arbetskraftskostnader, som hittills är den enda europeiska källan för lönestatistik som utgör en säker grund för jämförelser. Detta är orsaken till att kommissionens avdelningar, beslutsfattare i ekonomiska och sociala frågor samt forskare högt värderar de resultat som Eurostat presenterar. Vid utarbetandet av förslaget till förordningen beaktades att det europeiska national- och inom Europeiska gemenskapen (ENS-95)3 utgör basdokumentet för standarder, definitioner och inom redovisningsmetoder gemenskapen. för att uppfylla behoven regionalräkenskapssystemet i medlemsstaterna Kommissionens verksamhet inom olika områden fordrar aktuell statistik över lönekostnader. Eurostat har i samarbete med de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna utarbetat metoder för att uppdatera de mest väsentliga resultaten i statistiken över arbetskraftskostnader. Men eftersom företagens utgifter för löner och närstående arbetsgivaravgifter genomgår en omfattande förändring kan en sådan uppdatering bara ge tillfredsställande resultat under de år som följer direkt på framtagandet av statistiken. Efter det behöver ny statistik från gemenskapen tas fram så att 1992 års undersökning uppdateras. Under rådets diskussion om förordningen angående 1984 års undersökning beslutades det att fastställa undersökningsintervallet till fyra år, så att den följande statistiken skulle avse 1988 och 1992. Det är nödvändigt att behålla denna frekvens så att nästa statistik som tas fram avser 1996. I enlighet med subsidiaritetsprincipen delas ansvaret för den övergripande planeringen av statistiken över arbetskraftskostnader på EU-nivå mellan kommissionen och medlemsstaterna. Detta sker för att uppnå en harmonisering av begrepp och klassificeringar av de inhämtade uppgifterna och för att komma fram till vilken information som de främsta användarna efterfrågar. Dessa användare är gemenskapens institutioner, regeringarna i medlemsstaterna, regionala och lokala myndigheter, arbetsgivarorganisationer, fackföreningar och forskningsinstitut. Själva inhämtandet av uppgifter och metoderna för att göra detta faller under medlemsstaternas ansvarsområde. organisationer, internationella Statistiken skall omfatta all den ekonomiska verksamhet som klassificeras i avdelningarna C (utvinning av mineral), D (tillverkning), E (el-, gas-, värme- och vattenförsörjning), F (byggverksamhet), G (partihandel och detaljhandel; reparation av motorfordon, hushållsartiklar och personliga artiklar), H (hotell- och restaurangverksamhet), i grupp 63. 3 (arrangerande och försäljning av resor; turistservice) i avdelning I (transport, magasinering och kommunikation), i huvudgrupperna och pensions fondsverksamhet) och 66 (försäkring och pensionsfondsverksamhet utom obligatorisk socialförsäkring) i avdelning J (finansiell verksamhet) samt i avdelning K (fastighets- och uthyrningsverksamhet, företagstjänster) i den genom rådets (finansförmedling försäkring utom 65 Förordning nr xxxx/96/EEG, EGT nr L xxx, xx. xx. 1996, s. x. 2> förordning (EEG) nr 3037/90 upprättade näringsgrensindelningen i Europeiska gemenskapen (NACERev. l) , med förbehåll för de speciella bestämmelser som anges i bilagan till den här förordningen. 9 Avsikten är inte att alla affärsverksamheter skall täckas av en fullständig kartläggning utan snarare att ett representativt urval görs. Således räcker det i de länder där det finns tillräckligt goda statistikkällor, främst i de länder som har uppgifter som inhämtas av myndigheter, att använda sådana uppgifter (eller eventuellt att redovisa dem i förenklad form på frågeformulär). Detta gäller under förutsättning att tillvägagångssättet inte strider mot de definitioner och metoder som används och att det uppfyller alla krav beträffande variabler. På samma villkor gäller att medlemsstaterna tillåts uppskatta nödvändiga uppgifter med hjälp av statistiska inferensmetoder i de fall då några eller samtliga data inte har erhållits för alla de enheter som det skall sammanställas statistik för. 10 De små och medelstora företagens speciella situation beaktas i förordningen. Belastningen på företag, i synnerhet de små och medelstora, och krav på representativa urval utgör faktorer som skall beaktas av medlemsstaterna när de väljer ut och kombinerar källor respektive användning av uppskattningar. 11 Expertgruppen för löne- och arbetskraftskostnadsstatistik har betonat behovet av att så snart som möjligt upprätta en rättslig grund för denna statistik, så att de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna och de företag som väljs ut kan vidta lämpliga åtgärder för att planera uppgiften och utföra den på ett bra sätt. 12 För detta ändamål förelägger kommissionen rådet bifogade utkast till förordning för dess godkännande. EGT nr L 293, 24. 10. 1990, s. 1. Förordningen ändrad genom kommissionens förordning (EEG) nr 761/93 av den 24 mars 1993, EGT nr L 83, 3. 4. 1993, s. 1. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om statistik över arbetskraftskostnaders nivå och struktur EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 213 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: För att Europeiska unionen skall kunna utföra sina uppgifter måste den ha information trender och strukturer hos arbetsgivarnas arbetskraftskostnader och om nivåer, arbetstagarnas löner i medlemsstaterna. Utvecklingen inom Europeiska gemenskapen och arbetet med att få den inre marknaden att fungera ökar behovet av jämförbara uppgifter om nivåer, trender och strukturer hos arbetsgivarnas arbetskraftskostnader och arbetstagarnas löner. Uppgifterna är särskilt viktiga såsom ett hjälpmedel för att analysera tillväxt, konkurrenskraft, sysselsättning och utveckling beträffande den ekonomiska och sociala sammanhållningen samt för att göra tillförlitliga inom gemenskapen. jämförelser mellan medlemsstaterna och mellan regionerna Den bästa metoden för att bedöma situationen beträffande nivåer, trender och strukturer hos arbetsgivarnas arbetskraftskostnader och arbetstagarnas löner är att ta fram specifik statistik över arbetskraftskostnader, vilket senast gjordes 1993 med avseende på uppgifter från 1992, i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 3949/921. På grund av förändringarna i nivån och sammansättningen på företagens utgifter för löner och närstående arbetsgivaravgifter behöver ny statistik för gemenskapen tas fram på grundval av uppgifter från 1996, så att resultaten från föregående undersökning uppdateras. För att uppfylla behoven inom gemenskapen skall enligt förordning nr xxxx/96/EG det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet inom Europeiska gemenskapen (ENS -95) utgöra basdokumentet för standarder, definitioner och redovisningsmetoder i medlemsstaterna. Detta medför att det är nödvändigt att upprätta källor för fullständig, tillförlitlig och jämförbar statistik på nationell och regional nivå. Den statistik som finns i varje medlemsstat utgör inte någon bas för tillförlitliga jämförelser, vilket främst beror på skillnader i medlemsstaternas lagar, bestämmelser och 1 2 EGT nr L 404, 31. 12. 1992, s. 1. EGT nr L xxx, xx. xx. 1996, s. x. t> administrativa metoder. Därför måste statistik för gemenskapen tas fram och resultaten bearbetas med hjälp av enhetliga definitioner och harmoniserade metoder. I enlighet med subsidiaritetsprincipen är upprättandet av enhetliga statistiska standarder som möjliggör framtagande av likformig information något som endast kan utföras effektivt på gemenskapsnivå. Standarderna kommer att införas i varje medlemsstat av de organ och institutioner som har utsetts att sammanställa officiell statistik. I enlighet med rådets beslut 93/464/EEG3 är en av de prioriterade åtgärderna för det statistiska programmet för perioden 1993-1997 att ta fram statistik över arbetskrafts kostnader. Det kan godtas att de stater som har administrativa källor eller andra lämpliga statistikkällor får använda sig av dessa, eventuellt kombinerat med ett förenklat frågeformulär, om denna metod är förenlig med godkända definitioner och metoder och följer kraven beträffande variabler. Det är nödvändigt att förenkla det administrativa arbetet för företag, särskilt för de mindre, och att främja ny teknik för insamling och sammanställning av uppgifter. Det kan dock vara nödvändigt att hämta de uppgifter som behövs för att sammanställa statistik över arbetskraftskostnader direkt från företag med hjälp av metoder som är fullständiga, tillförlitliga och aktuella, utan att man utsätter berörda parter, i synnerhet små och medelstora företag, för en belastning som inte står i proportion till de resultat som användarna av statistiken rimligtvis kan förvänta sig. Det förefaller lämpligt att tillåta att undantag görs för vissa medlemsstater, så att man tar hänsyn till att dessa stater har särskilda tekniska problem med att samla in vissa typer av information, förutsatt att kvaliteten på statistiken inte påverkas. Kommittén 89/382/EEG, Euratom4, har ställt sig bakom kommissionens förslag. statistiska programmet, inrättad genom för det rådets beslut HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 3 4 EGT nr L 219, 28. 8. 1993, s. 1. EGT nr L 181, 28. 6. 1989, s. 47. Artikel J Allmänna bestämmelser Medlemsstaterna och kommissionen skall, inom sina respektive ansvarsområden, ta fram statistik över arbetskraftskostnaders nivå och struktur för gemenskapen inom den ekonomiska verksamhet som definieras i artikel 3. Artikel 2 Referensperiod Statistiken skall tas fram på grundval av uppgifter för budgetåret 1996, med förbehåll för den speciella bestämmelse som anges i bilagan till den här förordningen. Artikel 3 Omfattning i Statistiken skall omfatta all den ekonomiska verksamhet som klassificeras avdelningarna C (utvinning av mineral), D (tillverkning), E (el-, gas-, värme- och vattenförsörjning), F (byggverksamhet), G (partihandel och detaljhandel; reparation av motorfordon, hushållsartiklar och personliga artiklar), H (hotell- och restaurangverksam het), i grupp 63. 3 (arrangerande och försäljning av resor; turistservice) i avdelning I (transport, magasinering och kommunikation), i huvudgrupperna 65 (finansförmedling utom och pensionsfondsverksamhet utom obligatorisk socialförsäkring) i avdelning J (finansiell verksamhet) samt i avdelning K (fastighets- och uthyrningsverksamhet, företagstjänster) i den genom rådets förordning (EEG) nr 3037/905 upprättade näringsgrensindelningen i Europeiska gemenskapen, nedan kallad "NACERev. l", med förbehåll för de speciella bestämmelser som anges i bilagan till den här förordningen. pensionsfondsverksamhet) (försäkring försäkring och och 66 Artikel 4 Krav på informationen Sammanställningen av statistik över arbetskraftskostnader skall baseras på vilken som helst av de statistiska enheter som definieras i rådets förordning (EEG) nr 696/936. Information skall ges avseende lokala enheter klassificerade efter den egna huvudsakliga verksamheten, efter region, på minst nivå 1 i kommissionens (Eurostats) nomenklatur för EGT nr L 293, 24. 10. 1990, s. 1. Förordningen ändrad genom kommissionens förordning (EEG) nr 761/93 av den 24 mars 1993, EGT nr L 83, 3. 4. 1993, s. 1. EGT nr L 76, 30. 3. 1993, s. 1. > statistiska territoriella enheter (NUTS 1), och efter storleksklass med avseende på antalet anställda vid det företag som de lokala enheterna lyder under. Det är bara nödvändigt med information om företag med minst tio anställda. Artikel 5 Informationens beståndsdelar Information skall inhämtas om följande: 1. 2. 3. Totala arbetskraftskostnader inklusive direkta löner, gratifikationer, traktamenten och andra ersättningar, betalningar för arbetsfria dagar, avgångsvederlag, naturaförmåner, indirekta utgifter av olika slag inklusive arbetsgivarens lagenliga eller hävdvunna avgifter till socialförsäkringssystemet samt bidrag till direkta sociala förmåner, kostnader för yrkesutbildning, andra utgifter samt alla skatter och avgifter som står i direkt samband med arbetskraftskostnader. Totalt antal anställda. Antal arbetstimmar. Detta gäller med förbehåll för de speciella bestämmelser som anges i bilagan till den här förordningen. Artikel 6 Insamling av uppgifter 1. 2. 3. En undersökning skall genomföras via medlemsstaternas behöriga statistikorgan. Dessa skall utarbeta lämpliga metoder för insamling av uppgifterna. Arbetsgivare och andra personer som uppmanas ge information skall besvara frågorna sanningsenligt, fullständigt och inom de föreskrivna tidsfristerna. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att förhindra överträdelser av skyldigheten att ge de uppgifter som avses i artikel 5. Undersökningen behöver inte utföras om medlemsstaterna har information från andra lämpliga källor eller om medlemsstaterna kan uppskatta nödvändiga uppgifter med hjälp av statistiska inferensmetoder i de fall då några eller samtliga data inte har erhållits för alla de enheter som det skall sammanställas statistik för. Uppgifter från andra lämpliga källor och uppskattningar av nödvändiga uppgifter far bara användas om de är åtminstone likvärdiga med undersökningens krav beträffande noggrannhet, kvalitet och tidsperiod. 8 4. 5. Belastningen på företag, i synnerhet de små och medelstora, och krav på representativa urval, i enlighet med artikel 7, utgör faktorer som skall beaktas av medlemsstaterna när de väljer ut och kombinerar källor respektive använder uppskattningar i enlighet med punkt 3. På begäran skall medlemsstaterna till kommissionen (Eurostat) översända all information, särskilt vad gäller metoder, som behövs för att denna förordning skall kunna tillämpas. Artikel 7 Representativitet Tillförlitlighet och jämförbarhet på en hög kvalitetsnivå skall uppnås genom att man använder stickprov av en omfattning som innebär att det relativa standardfelet för variabeln "arbetskraftskostnad per timme" för varje huvudgrupp i NACERev. l inte överskrider 3 %. Artikel 8 Bearbetning av resultaten Medlemsstaternas statistikorgan skall bearbeta svaren till de frågor som avses i artikel 6. 2 respektive de uppgifter från andra källor som avses i artikel 6. 3 så att jämförbara resultat uppnås. Artikel 9 Överföring av resultaten Resultaten skall överföras inom 18 månader från utgången av det kalenderår som motsvarar referensperioden. Detta gäller även för de uppgifter som medlemsstaterna förklarat som sekretessbelagda enligt lagstiftning eller praxis rörande sekretessbeläggning av statistiska uppgifter, i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (Euratom, EEG) nr 1588/907 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor. inhemsk 7 EGT nr L 151, 15. 6. 1990, s. 1. °[ Artikel 10 Tillämpningsföreskrifter Tillämpningsföreskrifterna för denna förordning skall fastställas i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 11. Detta gäller i synnerhet följande: — De definitioner som skall användas. — De indelningsnivåer för variabler som skall tillämpas. — Riktlinjer beträffande noggrannhet och kvalitetsaspekter. — Lämpliga former för de variabler som skall överföras. — De resultat som skall överföras. Artikel 11 Förfarande Kommissionen skall biträdas av Kommittén för det statistiska programmet, inrättad genom rådets beslut 89/382/EEG, Euratom , nedan kallad "kommittén". o Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148. 2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt fördragets artikel 148. 2. Ordföranden får inte rösta. Kommissionen skall besluta med omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall skall kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna under en tid av tre månader från dagen då rådet underrättats. Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i föregående stycke. 8 EGT nr L 181, 28. 6. 1989, s. 47. 10 Artikel 12 Ikraftträdande Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande u BILAGA SÄRSKILDA BESTÄMMELSER I. Undantag avseende referensperioden (artikel 2) För Sverige: budgetåret 1997, under förutsättning att det lämnas uppskattningar för referensåret 1996. II. Undantag avseende undersökningens omfattning (artikel 3) 1. För alla medlemsstater: Undergrupp 65. 11; 2. 3. 4. 5. 6. 7. För Tyskland: Avdelning K, grupp 63. 3 i avdelning I; För Grekland: Avdelning K; För Frankrike: Huvudgrupp 73 i avdelning K; För Irland: Avdelning H; För Österrike: Avdelningarna F, G och H, grupp 63. 3 i avdelning I; För Portugal: Avdelning K. III. Utförligare information (artikel 5) Medlemsstaterna får föreskriva att det skall lämnas utförligare information, främst genom att skilja på arbetare och tjänstemän eller genom att ta med enheter med färre än 10 anställda. Tyskland får sammanställa särskild statistik för Förbundsrepubliken Tyskland, inklusive Västberlin, enligt de gränser som denna hade före den 3 oktober 1990, respektive för de nya delstaterna, inklusive Östberlin. Denna bestämmelse har tillkommit för att det skall tas hänsyn till de särskilda omständigheterna angående sammanställningen av resultaten på nationell nivå, och den gäller under förutsättning att kvaliteten på statistiken inte påverkas. Bestämmelserna i artikel 7 angående representativitet skall gälla för varje sammanställning separat. ii FINANSIERINGSÖVERSIKT NR 1 ÅTGÄRDENS BETECKNING Förslag till rådets förordning om statistik över arbetskraftskostnaders nivå och struktur BERÖRDA BUDGETPOSTER Post B5-6000 RÄTTSLIG GRUND Artikel 213 i fördraget BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN 4. 1 Allmänt mål Syftet med denna förordning från rådet är att göra statistik över arbetskraftskostnaders nivå och struktur inom unionen tillgänglig för alla användare. Denna statistik är nödvändig för att utarbeta, övervaka och utvärdera ekonomisk politik, socialpolitik och arbetsmarknadspolitik på regional och nationell nivå samt på gemenskapsnivå. I enlighet med förordningar från rådet har det sedan 1959 utförts en rad undersökningar inom gemenskapen med inriktning inom bank- och på arbetskraftskostnader försäkringsväsendet. industrin, handeln samt i Att utföra denna undersökning på EU-nivå är en av de prioriterade åtgärderna i gemenskapens statistiska ramprogram för perioden 1993-1997 (EGT nr L 219, 28. 8. 1993). 4. 2 Period som omfattas av åtgärden och bestämmelser om förnyelse eller förlängning Engångsåtgärd i enlighet med utkastet till rådets förordning (Euratom, EEG) om statistik över arbetskraftskostnaders nivå och struktur (insamling och bearbetning av uppgifter samt överföring av resultaten till Eurostat), som omfattar perioden 1997-1999. \3> KLASSIFICERING AV UTGIFTER OCH INKOMSTER 5. 1 Icke-obligatoriska utgifter 5. 2 Differentierade anslag 5. 3 Typ av inkomster som förutses Försäljning av statistikprodukter (uppgifter i databaser samt publikationer) täcker en del av produktionskostnaden. TYP AV UTGIFTER OCH INKOMSTER Kommissionens bidrag till medlemsstaterna motsvarar bara en del av den reella kostnaden för insamling av uppgifter - omkring 26%. Detta beror på att kommissionens statistikarbete i hög grad är delegerat och att drifts- och administrationskostnader nästan helt och hållet bärs av medlemsstaterna. De utgifter som förutses är emellertid nödvändiga för att stödja standardiseringen av de uppgifter som samlas in och för att man skall kunna bearbeta dessa uppgifter och skicka dem till Eurostat. Samfinansiering med den offentliga sektorn (ur de nationella statistikorganens budgetar) och med den privata sektorn (inkomster från försäljning av statistikprodukter). BUDGETKONSEKVENSER FÖR ANSLAG FÖR ÅTGÄRDER (DEL BI BUDGETEN) 7. 1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (definition av kostnad per enhet) För utvecklingen av de existerande systemen för insamling av uppgifter eller anordnandet av nya undersökningar av arbetskraftskostnadernas nivå och struktur skall ett belopp tas ur gemenskapens budget, vilket beräknas enligt följande: 26% av driftskostnaderna för projektets två/tre år - undersökning (1997) samt överföring av uppgifter till Eurostat (1998/1999). Utgifter som skall bäras av medlemsstaterna: utarbetande av frågeformulär, bidrag till insamling, bearbetning och spridning av uppgifter samt andra driftskostnader. Hela åtgärden motsvarar en genomsnittlig utgift för alla medlemsstater av ca 7,2 miljoner ecu. »H- Sammanlagt bidrag till medlemsstaterna (26 % av totalsumman): 1,872 miljoner ecu. 7. 2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar (Mecu) Medlems stat Totalt 1997 1,872 1,872 1998 1999 Totalt 1,872 1,872 7. 3 Driftskostnader för undersökningar, experter osv. som ingår i del B av budgeten (Mecu) Expertmöten Information och publicering Totalt 1997 0,05 1998 1999 Totalt 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,1 0,1 0,15 0,1 0,25 7. 4 Vägledande bemyndiganden) tidsplan över anslag (åtagande- och betalnings- Undersökningen kommer att utföras under 1997 och resultaten kommer att skickas till Eurostat under 1998/1999. Det föreslås att betalningen sker i tre etapper: de två första delarna som ett bidrag till att täcka kostnaderna för insamling och bearbetning av uppgifter (1997) och en tredje del när man har fått resultaten. Den sista delen skall betalas antingen under 1998 eller 1999, beroende på om resultaten skickas till Eurostat under 1998 eller 1999. Å. B* B. B. ** 1997 1,872 Mecu 0,561 Mecu 30% 1998 1999 0,750 Mecu 4 0% 0,561 Mecu 30% Summa 1,872 Mecu 1,872 Mecu Åtagandebemyndiganden Betalningsbemyndiganden BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING. RESULTAT AV ÅTGÄRDER Betalning för de kontrakt som kommissionen sluter sker endast på grundval av utförliga rapporter om verksamhetens slutförande eller uppnådda resultat. i > ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET 9. 1 Särskilda och kvantiflerbara mål. Målgrupp inom Europeiska unionen. Syftet med denna förordning från rådet är att upprätta jämförbar statistik över I arbetskraftskostnadernas nivå och struktur överensstämmelse med riktlinjerna i vitboken Tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning samt slutsatserna från toppmötet i Essen är denna statistik oumbärlig när man skall utarbeta, övervaka och utvärdera åtgärder på regional nivå, nationell nivå och på gemenskapsnivå. Statistiken är särskilt viktig såsom ett hjälpmedel sysselsättning och utveckling beträffande den ekonomiska och sociala sammanhållningen samt för att göra tillförlitliga jämförelser mellan medlemsstaterna och mellan regionerna inom gemenskapen. tillväxt, konkurrenskraft, för att analysera 9. 2 Skäl för åtgärden Ansvaret för att finansiera denna verksamhet ligger huvudsakligen hos medlemsstaterna (jfr punkt 6 ovan), som har en väl inarbetad organisation för insamling och bearbetning av uppgifter. Det verkar dock som om det är nödvändigt med finansiering ur gemenskapens budget, både för länder som utför denna typ av undersökning för första gången och för dem som måste anpassa de till gemenskapens behov. Syftet med detta nuvarande undersökningarna ekonomiska bidrag är att till en viss del finansiera insamlingen och bearbetningen av uppgifter. Denna verksamhet har som mål att uppnå följande fyra resultat: - - - - Att förse EG:s institutioner med kvantitativa uppgifter som bas för att utarbeta, övervaka och utvärdera alla slags handlingsprogram i enlighet med artikel 3. 2 i budgetförordningen, där det sägs att detta medverkar till att gemenskapens budget utnyttjas på ett effektivare och mer relevant sätt. Att förse regeringarna i medlemsstaterna med jämförbar statistik över samtliga medlemsstater för utvärdering och övervakning av åtgärder från gemenskapens sida. Att förse beslutsfattare i politiska, ekonomiska och sociala frågor inom unionen med de uppgifter som de behöver för att fatta och bedöma beslut inom sina respektive verksamhetsområden. Därför är detta en nyckelfaktor inom den europeiska informationsmarknaden. Att förse vetenskapsvärlden med den information som behövs för att forska vidare och få mer information om ekonomiska och sociala levnadsförhållanden i unionen. it» Resultaten av åtgärden kommer att bidra till en förbättring av den statistiska information som används i det arbete som rör socialpolitik, ekonomisk sammanhållning och konvergens inom den inre marknaden. Informationen samlas in genom ett förfarande som till stor del baseras på subsidiaritetsprincipen - de nationella systemen har ett ansvar i varje medlemsstat. Gemenskapens statistiska program kommer att bli en väsentlig del av de nationella statistiska programmen och därigenom medverka till att det skapas ett europeiskt statistiskt område. Möjligheterna till multiplikatoreffekter är ganska små. Men eftersom användare kommer att få tillgång till en serie uppgifter som gör det möjligt att göra internationella jämförelser av arbetskraftskostnadernas nivå och struktur och inkomstfördelning kommer intresset för de uppgifter som berörs av utkastet till förordning att bli större. Verksamhetens specifika ifall några av medlemsstaterna - eller kommissionen - inte skulle lyckas med att få fram de medel som behövs för att verksamheten skall slå väl ut. resultat skulle kunna påverkas 9. 3 Uppföljning och utvärdering av åtgärden Verksamheten är en del av gemenskapens statistiska program. Detta program följs kontinuerligt upp med hjälp av en översiktlig tabell med fastställda mål och resurser för varje projekt såsom en funktion av förhållandet mellan resultat och mål. I början av varje år lägger Eurostat fram en lägesrapport om programmet avseende läget vid föregående års slut. Denna innehåller tre delar: - - - I den första sammanfattas huvudresultaten under året med avseende på varje åtgärd. I den andra beskrivs målen för de olika projekten och de resultat som har uppnåtts. I den tredje ges statistik över utnyttjandet av mänskliga resurser samt budget-, data- och administrationsresurser under det föregående året. O 10 ADMINISTRATIVA UTGIFTER (DEL A I BUDGETEN) 10. 1 Innebär den åtgärd som föreslås en ökning av antalet anställda vid kommissionen? I så fall, hur många? Typ av tjänster Erforderlig personal förvalta åtgärden för att varav Period Fasta tjänster Tillfälliga tjänster anställda tillfälligt Fast eller antställda A B C Andra tjänster Totalt 0,5 0,5 0 1 0 0 0 0 0 Befintliga tjänster inom berört GD eller berörd enhet 0,5 0,5 0 0 1 Ytterli gare tjänster 0 0 0 0 0 1997-98 10. 2 Total budgetkonsekvens av ytterligare personal. Belopp Beräkningsmetod (ecu) Fast anställda Tillfällig personal Övriga resurser Ö" 0 0 Totalt 0 10. 3 Ökning av andra administrativa utgifter tillföljd av åtgärden. Budgetpost Belopp Beräkningsmetod (ecu) Totalt 1 0 ~| Ä EFFEKTBEDOMNING FÖRSLAGETS EFFEKTER FÖR NÄRINGSLIVET, SÄRSKILT FÖR DE SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAGEN FÖRSLAGETS RUBRIK: UTKAST TILL RÅDETS FÖRORDNING OM STATISTIK ÖVER STRUKTUR INOM INDUSTRIN OCH TJÄNSTESEKTORN ARBETSKRAFTSKOSTNADERS NIVÅ OCH FÖRSLAGET: Varför är det nödvändigt med lagstiftning på gemenskapsnivå inom 1 detta område mot bakgrund av subsidiaritetsprincipen och vilka är lagstiftningens huvudmål? i fråga om För att kunna utföra sina uppgifter på det ekonomiska och sociala området, i synnerhet behöver kommissionen ha tillgång till jämförbar information om arbetskraftskostnaders nivå och struktur i EU:s medlemsstater. Detta behov har blivit ytterligare angeläget till följd av de nya politiska åtgärder som redovisas i vitboken Tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning. sysselsättning och arbetsförhållanden, Uppgifter om arbetskraftskostnader är oumbärliga när man skall bestämma eller bedöma effekten av socialpolitik och åtgärder på arbetsmarknaden på såväl nationell nivå som gemenskapsnivå. Den statistik som finns i medlemsstaterna är inte någon tillräcklig bas för tillförlitliga jämförelser. Detta beror främst på skillnader i undersökningarnas natur och de befintliga källorna, i lagstiftning och i administrativa metoder. I enlighet med subsidiaritetsprincipen delas ansvaret för den övergripande planeringen av statistiken över arbetskraftskostnader på EU-nivå mellan kommissionen och medlemsstaterna. Det ena syftet är att få fram uppgifter som är jämförbara. Detta kommer att ske genom att man har en enhetlig definition av begrepp och klassificeringar. Det andra syftet är att komma fram till vilken information som efterfrågas av de främsta användarna, dvs. EG:s institutioner, regeringarna i medlemsstaterna, regionala och lokala myndigheter, internationella organisationer, arbetsgivarorganisationer, fackföreningar och forskningsinstitut. Dessa mål måste uppnås utan att man försöker harmonisera medlemsstaternas uppläggning av datainsamlingen. Själva inhämtandet av uppgifter och metoderna för att göra detta faller under medlemsstaternas ansvarsområde. H EFFEKTER FÖR NÄRINGSLIVET: 2 Vilka kommer att påverkas av förslaget? vilka näringsgrenar? Statistiken kommer att omfatta sådan affärsverksamhet som klassificeras i avdelningarna C (utvinning av mineral), D (tillverkning), E (el-, gas-, värme- och vattenförsörjning), F (byggverksamhet), G (partihandel och detaljhandel; reparation av motorfordon, hushållsartiklar och personliga artiklar), H (hotell- och restaurangverksamhet), i grupp 63. 3 (arrangerande och försäljning av resor; turistservice) i avdelning I (transport, magasinering och kommunikation), i huvudgrupperna 65 (finansförmedling utom och försäkring pensionsfondsverksamhet utom obligatorisk socialförsäkring) i avdelning J (finansiell verksamhet) samt i avdelning K (fastighets- och uthyrningsverksamhet, företagstjänster) i den genom rådets förordning (EEG) nr 3037/90 upprättade näringsgrensindelningen i Europeiska gemenskapen (NACERev. l), med förbehåll för de speciella bestämmelser som anges i bilagan till den här förordningen. pensionsfondsverksamhet) (försäkring och och 66 vilken storlek på företagen (vilken är andelen små och medelstora företag)? I undersökningen kommer det inte att ingå några företag med färre än tio anställda. Det är bara nödvändigt med information om företag med minst tio anställda. Avsikten är att det skall erhållas uppgifter beträffande olika slags storlekar på företag. För att minska belastningen på företag och nationella statistikorgan kommer undersökningarna att genomföras med hjälp av sampling (urvalsförfarande). Samplingplanerna kommer att utarbetas av de nationella statistikorganen som i allmänhet använder olika urvalsfraktioner beroende på de statistiska enheternas storlek. En stor del av den information som efterfrågas i frågeformuläret finns i företagens administrativa register, vilket innebär att det inte blir något större besvär för dem. På samma sätt innehåller registren över företag och lokala enheter en del av den efterfrågade informationen. I medlemsstater som, i varierande utsträckning, använder existerande källor kommer belastningen på företagen att bli avsevärt mindre eftersom en del variabler kommer att hämtas från dessa källor. I förordningen står det att undersökningen inte behöver utföras ifall en medlemsstat har information från andra källor som är åtminstone likvärdiga i fråga om noggrannhet, kvalitet och aktualitet. På samma villkor gäller att medlemsstaterna tillåts uppskatta nödvändiga uppgifter med hjälp av statistiska inferensmetoder i de fall då några eller samtliga data inte har erhållits för alla de enheter som det skall sammanställas statistik för. Även om företagen måste lämna all den information som behövs, hålls arbetsbelastningen på en rimlig nivå genom att antalet variabler begränsas till några lätt uträknade sammanlagda årsuppgifter. 2o finns dessa företag i särskilda geografiska områden i unionen? I princip är företagen belägna i alla regioner och medlemsstater. I vissa områden av unionen överväger dock de små och medelstora företagen. För att utarbeta mer detaljerade tabeller över arbetskraftskostnader på regional nivå, efterfrågas vissa uppgifter på NUTS 1-nivå. 3 Vad kommer företagen att behöva göra för att rätta sig efter förslaget? De enheter som kommer att ingå i undersökningen kommer att behöva ge riktig och fullständig information i frågeformulär som det nationella statistikorganet kommer att skicka ut till dem (och skicka tillbaka frågeformulären inom en angiven tidsgräns). I de medlemsstater som, i varierande utsträckning, kommer att använda existerande källor kommer dock företagens extraarbete att bli avsevärt mindre. 4 Vilka ekonomiska effekter är det sannolikt att förslaget får? Förslaget leder naturligtvis till vissa kostnader för insamling av uppgifter, både för de nationella statistikorganen och för de utvalda företagen. Men dessa kostnader uppvägs gott och väl av de positiva effekterna på sysselsättning? på investeringar och bildandet av nya företag? påföretags konkurrens ställning? Aktuell, riktig och jämförbar statistik över arbetskraftskostnaders nivå och struktur är nödvändig för att genomföra och utvärdera ekonomisk politik, socialpolitik och företagspolitik. Mot denna bakgrund kommer den föreslagna statistiken att ge möjlighet till en bättre insikt i situationen på arbetsmarknaden och kampen mot arbetslösheten och den kommer att ha positiva effekter på investeringar och konkurrenskraft. När de som har ansvaret för att fatta beslut i ekonomiska och socialpolitiska frågor får tillgång till tillförlitliga och uppdaterade uppgifter kommer de att få större förståelse för de sociala och ekonomiska villkor som de har att agera inom. Detta kommer även att göra det möjligt för arbetsgivare att fastställa tydligare övergripande riktlinjer för verksamheten. Gemenskapen företar åtgärder som, beträffande såväl genomförande som uppföljning, skulle gynnas av tillgången till aktuell statistik över arbetskraftskostnader. Eftersom dessa åtgärder är så viktiga skulle resultaten mer än väl motivera kostnaderna. Innehåller förslaget åtgärder som tar hänsyn till de små och medelstora 5 företagens speciella situation? Ja. För att minska antalet enheter som omfattas av undersökningen, kommer inte företag med färre än 10 anställda att ingå. Vidare är andelen små och medelstora företag i undersökningen i allmänhet mycket mindre än andelen stora företag på grund av de x\ urvalsmetoder som används på nationell nivå. Slutligen tas det i ingressen och i artikel 6. 4 i utkastet till förordningen uttryckligen hänsyn till de små och medelstora företagens speciella situation. Belastningen på företag, i synnerhet de små och medelstora, och krav på representativa urval utgör faktorer som skall beaktas av medlemsstaterna när de väljer ut och kombinerar källor respektive användning av uppskattningar i enlighet med vad som sägs i förordningen. 6 Samråd UNICE (en sammanslutning av näringslivs- och arbetsgivarorganisationer i Europa) deltog från start i möten som anordnades av arbetsgruppen för lönestatistik och under hela den fas då förslaget utformades. Mot bakgrund av att information om arbetskraftskostnaders nivå och struktur är viktig för arbetsgivarorganisationer (vilket påpekades flera gånger) gjorde företrädarna för denna organisation en aktiv insats vid utformningen av undersökningen. Även Europeiska Fackliga Samorganisationen (EFS) stöder detta projekt. De främsta användarna inom kommissionen (GD II och GD V) rådfrågades vid ett flertal tillfallen under utarbetandet av utkastet. Följaktligen togs deras behov upp på arbetsgruppens möten, något som gjorde det möjligt för företrädarna för statistikavdelningarna att i högre grad ta hänsyn till deras synpunkter. Erfarenheterna från tidigare undersökningar har varit till stor nytta vid den övergripande planeringen. Arbetsgruppens mål har varit att förhindra att de allvarliga problem som har uppstått tidigare ånyo uppkommer. 1 2. LAGSTIFTNINGSFORSLAGETS RUBRIK Förslag till en förordning om statistik över arbetskraftskostnaders nivå och struktur EFFEKTER FÖR EFTA-LÄNDERNA INOM EES EFTA-länderna inom EES berörs av den föreslagna förordningen och de har deltagit i diskussionen om den. Samtliga EFTA-länder inom EES deltog i arbetsgruppens möten. FINANSIERINGSOVERSIKT Finansieringsöversikten i bilagan till detta dokument berör Europeiska Unionens medlemsstater. 23 ISSN 1024-4506 KOM(96) 475 slutlig DOKUMENT SV 17 Katalognummer : CB-C0-96-484-SV-C ISBN 92-78-09678-4 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg 2iV


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1984/96 av den 16 oktober 1996 om ändring av förordning (EEG) nr 2165/92 om tillämpningsföreskrifter för de särskilda åtgärderna för Madeira och Azorerna med avseende på potatis och endiver