title: Komission kertomus neuvostolle ja Euroopan parlamentille - Kaakkois-Euroopan tiettyjä maita koskevien tulevaisuuden sopimussuhteiden yleiset periaatteet

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU relations
cooperation agreement (EU)
development aid
economic situation

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 02. 10. 1996 KOM(%) 476 lopull. KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE Kaakkois-Euroopan sopimussuhteiden yleiset periaatteet tiettyjä maita koskevien tulevaisuuden KOMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE Asia: Kaakkois-Euroopan sopimussuhteiden yleiset periaatteet tiettyjä maita koskevien tulevaisuuden 1 ASIAYHTEYS Euroopan unionin toiminnan ensisijainen tavoite Kaakkois-Euroopassa on Daytonin ja Pariisin rauhansopimusten onnistunut täytäntöönpano sekä poliittisesti vakaan ja taloudellisesti vauraan alueen luominen lukemalla myös poliittisia ja taloudellisia uudistuksia sekä ihmisoikeuksien, vähemmistöryhmien oikeuksien ja kansanvallan periaatteiden lainnioittamista. Yhteistyö ja hyvien naapuruussuhteiden luominen alueen maiden välillä on olennainen osa tätä toimintaa. Komission annettua 14 päivänä helmikuuta 1996 kertomuksen entisen Jugoslavian alueen alueellisen yhteistyön kehittämisestä ja siitä, mitä yhteisö voisi tehdä kyseisen yhteistyön kannustamiseksi, yleisten asioiden neuvosto määritteli 26 päivänä helmikuuta 1996 alueellisen lähestymistavan, jonka "olisi kohdistettava ensisijaisesti alueen niihin maihin, joiden osalta Euroopan yhteisö ei ole antanut neuvotteluohjeita assosiointisopimusten neuvottelemiseksi (nämä maat ovat Albania ja neljä entisen Jugoslavian viidestä seuraajatasavallasta). Halutessaan naapurimaiden olisi voitava assosioitua\ yhteistyöhön asianmukaisin tavoin. '" Neuvosto huomautti, että kunkin kyseisen maan kanssa tulevaisuudessa tehtävät sopimukset olisivat erityisen hyödyllisiä välineitä poliittisen vakauden ja taloudellisen kehityksen edistämiseksi sekä näiden maiden keskinäisen että niiden naapurimaiden kanssa harjoitettavan yhteistyön edistämiseksi. Neuvosto katsoi, että "kunkin asianomaisen maan kanssa tehtävät sopimukset on suunniteltava merkittäväksi kannustimeksi poliittisen vakauden saavuttamiseksi ja taloudellisen kehityksen välineeksi sekä asianomaisten maiden välisen, kyseisten maiden ja niiden naapurimaiden välisen sekä Euroopan unionin kanssa harjoitettavan yhteistyön välineeksf\ Neuvoston mielestä "sopimusten on oltava yhdenmukaisia, mutta niissä on kuitenkin otettava huomioon kunkin yksittäisen maan tilanteen erityinen luonne. On oltava selvää, että kyseisten sopimusten tekemisen edellytyksenä on asianomaisten maiden halu toimia rauhan vakauttamiseksi ja ihmisoikeuksien, vähemmistöryhmien oikeuksien ja kansanvallan periaatteiden kunnioittamiseksi. Neuvosto esitti erityisesti päätelmän, jonka mukaan "sopimusten soveltamisen edellytyksenä on erityisesti taloudellisen yhteistyön osalta kunkin asianomaisen maan valmius toimia yhteistyössä naapurimaidensa kanssa Niiden on sitouduttava toteuttamaan vastavuoroisia toimenpiteitä, jotka koskevat erityisesti tavaroiden ja henkilöiden vapaata liikkuvuutta sekä palveluiden tarjoamista sekä kehittämään yhteisiin etuihin liittyviä hankkeita Tätä alueellista lähestymistapaa noudattaen Euroopan unionin antama taloudellinen apu voitaisiin suunnata yhdessä määriteltyihin ja rajat ylittäviin hankkeisiin". • Neuvosto vahvisti myös uudelleen 30 päivänä lokakuuta 1995 tekemänsä päätelmät, jotka koskevat sopimussuhteiden kehittämisen edellytyksiä, ja toisti kunkin maan osuuden tärkeyden rauhanprosessissa sekä ihmisoikeuksien, vähemmistöryhmien oikeuksien ja kansanvallan periaatteiden kunnioittamisessa. Puheenjohtaja Jacques Santerin ja neuvoston puheenjohtajan vierailtua alueen tietyissä maissa yleisten asioiden neuvosto korosti 10 päivänä kesäkuuta 1996, että asianomaisten maiden välinen yhteistyö on välttämätön edellytys tiiviimpien yhteyksien luomiseksi Euroopan unionin kanssa. Kyseisten maiden vakaan kehityksen ei pitäisi pääasiallisesti olla riippuvainen ulkoisesta tuesta, vaan sen olisi perustuttava maiden väliseen yhteistyöhön ja hyviin naapuruussuhteisiin. Neuvosto piti myös aiheellisena määritellä kyseisten maiden kanssa tulevaisuudessa tehtävien sopimusten yleiset periaatteet. 2 MAAN ITCTEEII JNEN SOVELXAMISAIA tehdyssä Kaakkois-Euroopan vakautuskehityksestä ja hyvistä naapuruussuhteista Euroopan unionin Royaumont-aloitteessa sitoudutaan edistämään alueellista ja paikallista yhteistyötä tällä alueella. On myös muita toimia, kuten Bulgarian ja Yhdysvaltojen tekemät aloitteet, jotka perustuvat myös monenvälisiin neuvotteluihin ja yhteistyöhön asianomaisten maiden ja muiden asianomaisten kumppaneiden kanssa. Euroopan unionilla on teknisen ja taloudellisen apunsa sekä tulevaisuuden kahdenvälisten suhteidensa kannalta erityinen tehtävä täydentää tätä kehitystä. Tulevaisuudessa tehtävien sopimusten osalta sen on varmistettava, että käytössä on voimakas järjestelmä yhteistyön edistämiseksi aktiivisesti. Ne maat, joiden osalta Euroopan yhteisö ei ole hyväksynyt neuvotteluohjeita assosiointisopimuksen neuvottelemiseksi, on tarpeen erotella kahteen ryhmään, joista toinen on Albania ja entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia ja toinen kolme muuta asianomaista maatai a) Albania ja entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia Albania ja entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia eivät osallistuneet entisessä Jugoslaviassa käytyyn sotaan, ja näin ollen ne eivät ole rauhansopimuksen sopimuspuolia. Maat ovat tehneet huomattavia ponnisteluja ja edistäneet alueellista vakautta. Kokonaisuutena maista on myönteiset ja vähemmistöryhmien oikeuksiin liittyvissä asioissa merkittävistä takaiskuista (esimerkiksi äskettäin pidetyt Albanian parlamenttivaalit) huolimatta, ja ne ovat sitoutuneet harjoittamaan aktiivista kansanvallan rakentamista ja talousuudistuksia ajavaa politiikkaa. Niiden suhteet Euroopan unioniin ovat lisäksi huomattavasti kehittyneemmät kuin Bosnialla ja Hertsegovinalla, Kroatialla ja Jugoslavian liittotasavallalla. Vaikka molemmilla mailla on huomattavia vähemmistöryhmiä ja niiden sisäinen vakaus ja keskinäiset suhteet sekä suhteet niiden naapurimaihin ovat erittäin tärkeitä alueen ihmisoikeuksiin tiedot Yhteisön ja viiden asianomaisen maan välisiä suhteita koskeva tilanne esitetään tiivistelmänä liitteessä. m jossa sopimuksen kehityslauseke, ja yhteistyötä koskevan Sopimukseen yleisen vakauden kannalta, on perusteltua tehdä ero näiden maiden ja rauhansopimusten sopimuspuolina olevien entisen Jugoslavian tasavaltojen välillä. Sopimusten sisältöön tehtävien mahdollisten sellaisten muutosten lisäksi, joissa otetaan huomioon maiden erityinen taloudellinen tilanne, kyseinen eriyttäminen koskee kyseisten maiden yhteisön kanssa tekemien kahdenvälisten sopimusten institutionaalisia järjestelmiä ja neuvottelujen aikataulua, johon ei sovelleta mahdollista keskinäistä riippuvuutta koskevia edellytyksiä eikä poliittisia edellytyksiä kolmen muun maan tapaukseen verrattuna. Yhteisö on tehnyt jo vuonna 1992 Albanian kanssa muuhun kuin etuuskohteluun (johon ei kuulu perustuvan kauppaa rahoituspöytäkirjaa). viitataan sisältyy assosiointisopimuksen tavoitteeseen, jos edellytykset täyttyvät. Molemmat sopimuspuolet sopivat lisäksi poliittisesta vuoropuhelusta yhteisessä julistuksessa. Vuodesta 1992 Albania on ollut PHARE-ohjelman edunsaajamaa ja se on yleisen tullietuusjärjestelmän (GSP) edunsaajamaa. Vuonna 1996 yhteisö on neuvottelut entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssa etuuskohteluun perustuvan yhteistyösopimuksen, johon kuuluu rahoituspöytäkirja. Sopimukseen sisältyy myös kehityslauseke, jossa ilmaistaan sopimuspuolten halu vahvistaa suhteitaan ja viitataan entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian haluun pyrkiä assosiointiin. Yhteisessä julistuksessa vahvistetaan säännöllinen poliittinen vuoropuhelu, joka on toteutettava tarvittaessa alueellisella tasolla. Kansanvallan periaatteiden, ja markkinatalouden periaatteiden kunnioittamisen perinteisten ihmisoikeuksien painotusten lisäksi sopimuksessa i) kannustetaan yhteistyöhön perustuviin hyviin naapuruussuhteisiin alueen maiden kanssa, ii) korostetaan yhteisön avun ja yhteistyön osuutta alueellisessa yhteistyössä ja iii) korostetaan tällaisten avoimien ja yhteistyöhön perustuvien suhteiden tärkeyttä kyseisen maan ja Euroopan unionin välisten suhteiden kehittämisessä. Sopimus on tarkoitus tehdä pian, jotta se voi tulla voimaan 1 päivänä tammikuuta 1997. Entisestä Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta on myös tullut PHARE-ohjelman edunsaajamaa, sille on myönnetty etuuskohteluun perustuva pääsy yhteisön markkinoille ja se on GSP-järjestelmän edunsaajamaa maataloustuotteiden osalta. Albanian kanssa tehtävän seuraavan sopimuksen olisi myös perustuttava etuuskohteluun, koska sitä voidaan perustella kyseisen maan ja yhteisön välisten poliittisten ja taloudellisten suhteiden yleisellä luonteella. Entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssa tehtävässä sopimuksessa mainittuja alueellisia tekijöitä, jotka ovat riittäviä varmistamaan maan osallistuminen alueellisen vakauden ja yhteenkuuluvuuden saavuttamiseen, voitaisiin pitää mallina seuraavaa sopimusta tehtäessä Albanian kanssa. b) Bosnia ja Hertsegovina, Kroatia sekä Jugoslavian liittotasavalta Olosuhteet eivät ole vielä mahdollistaneet vastaavanlaisten sopimusten neuvottelemista Bosnian ja Hertsegovinan, Kroatian sekä Jugoslavian liittotasavallan kanssa. Kroatian kanssa tehtävän yhteistyösopimuksen neuvottelut (ja PHARE-ohjelman soveltaminen kyseiseen maahan) keskeytettiin Kroatian YK:n suoja-alueilla (Krajina) vuoden 1995 kesäkuussa harjoittamien sotatoimien jälkeen. Kroatian osuus rauhansopimusten (liittotasavalta, Mostar) täytäntöönpanossa ja siitä saadut tiedot ihmisoikeuksiin ja vähemmistöryhmien oikeuksiin liittyvissä asioissa eivät vielä sallineet neuvottelujen jatkamista eikä PHARE-ohjelman täytäntöönpanoa. Myöskään Jugoslavian liittotasavalta ei ole täysin täyttänyt olennaisia edellytyksiä sopimussuhteiden vahvistamiseksi Euroopan unionin kanssa. Näihin edellytyksiin kuuluu rakentava lähestymistapa tyydyttävään ja ratkaisuun pääsemiseksi Kosovon tilanteessa ja sitoumus aitoon poliittiseen taloudelliseen uudistukseen. Bosnian ja Hertsegovinan kanssa käytävät neuvottelut eivät ole olleet mahdollisia ennen uusien yhteisten toimielinten perustamista 14 päivänä syyskuuta 1996 pidettyjen vaalien jälkeen. Koska kyseiset maat osallistuivat lisäksi sotaan ja niiden käyttäytymisellä ja keskinäisillä suhteilla on suora vaikutus rauhansopimusten tavoitteiden toteutumiseen ja erityisesti Bosnian ja Hertsegovinan tulevaisuuteen yhtenä valtiona, maiden välisillä yhteistyöhön perustuvilla hyvillä naapuruussuhteilla on erittäin tärkeä tehtävä. Tämä olisi otettava huomioon sopimuksissa asianmukaisina edellytyksinä ja institutionaalisina järjestelminä. 3 TEHTÄVIIN SOPIMUKSIIN SOVELLETTAVAT EDELLYTYKSET J\ YHTEISET PERIAATTEET BoH^^l\NJv^fiasfl•c^T^KRC^^^ a) Edellytykset Koska Euroopan unioni sijaitsee maantieteellisesti lähellä entisen Jugoslavian aluetta, se on erittäin kiinnostunut rauhan ja vakauden palauttamisesta kyseisellä alueella. Koska alue on jäsenvaltioiden ja assosioituneiden maiden ympäröimä, poliittisten ja sotilaallisten selkkausten leviämistä unionin nykyiselle ja tulevalle alueelle on vältettävä. Euroopan unioni voi vaikuttaa alueen kehitykseen monin tavoin. Sen taloudellinen apuun (PHAR1 v- ohjelma ja jälleenrakennusapu) sovelletaan jo asianmukaisia yleisiä ja erityisiä edellytyksiä. Koska kolme edellä mainittua tasavaltaa haluavat luoda tiiviimmät siteet Euroopan unioniin, sopimussuhteiden luominen ja sisältö kyseisten maiden kanssa on myös tehokas väline toivotun vakauden saavuttamiseksi. Sopimukset olisi neuvoteltava näiden maiden kanssa sellaisena ajankohtana ja sisällöltään siten, että alueen vakautta edistetään mahdollisimman tehokkaalla tavalla. Edellä mainituissa 30 päivänä lokakuuta 1995 tehdyissä neuvoston päätelmissä vahvistetaan, että sopimuksiin "olisi sisällyttävä selvät poliittiset ja taloudelliset edellytykset, mukaan lukien erityisesti ihmisoikeuksien, vähemmistöryhmien oikeuksien sekä hätäsiirtolaisten ja pakolaisten paluuoikeuden kunnioittaminen, kansanvaltaiset toimielimet, poliittiset ja yhteistyöhön perustuvat suhteet kyseisten maiden välillä, rauhansopimuksen edellytysten ja täydellisen noudattamisen kunnioittaminen sekä Jugoslavian liittotasavallan (Serbia ja Montenegtv) osalta laajan itsemääräämisoikeuden myöntäminen Kosovolle". Tässä yhteydessä on erityisesti korostettava pakolaisten tosiasiallista mahdollisuutta palata kotiseuduilleen. Lisäksi 9 päivänä huhtikuuta 1996 annetussa puheenjohtajamaiden julistuksessa korostettiin Jugoslavian liittotasavallan rakentavan lähestymistavan tärkeyttä useissa ensisijaisissa asioissa edellytyksenä hyvien suhteiden kehitykselle Euroopan unionin kanssa. Näihin edellytyksiin sisälty ; edellä mainittujen edellytysten lisäksi entisen Jugoslavian kaikkien valtioiden keskinäinen tunnustaminen, yhteistyö entisen Jugoslavian alueella tehtyjä rikoksia käsittelevä sotarikostuomioistuimen kanssa, ja rakentava lähestymistapa sopimuksen tekemiseksi maiden itsenäistymiseen liittyvistä asioista muiden seuraajavaltioiden kanssa. taloudelliset uudistukset, valmius vahvistaa avoimet ja N. B. Kyseisiä edellytyksiä ei kuitenkaan sovelleta alueelle mahdollisesti toimitettavaan humanitaariseen apuun. Kyseistä apua annetaan edelleen arvioimalla tarpeet ja ottamatta ennakolta yhteyttä alueen viranomaisiin. Koska näiden maiden väliset avoimet ja yhteistyöhön perustuvat suhteet muodostavat merkittävän poliittisen tavoitteen ja edellytyksen, niiden kanssa tehtäviin sopimuksiin olisi sovellettava seuraavia periaatteita: b) Yleiset periaatteet i) Sopimuksen laji f lisäksi Komissio on perinteisesti neuvotellut ensimmäisessä vaiheessa (kauppaa ja) yhteistyötä koskevia sopimuksia ennen niiden laajentamista assosiointisopimuksiksi (Eurooppa- sopimus). Assosiointisopimuksessa määrätään mahdollista Euroopan unionin jäsenyyttä koskevan selvän ulottuvuuden tiiviimmästä yhteistyöstä, asianmukaisen siirtymäkauden jälkeen toteutettavasta vapaakaupasta sekä asteittain käyttöön otettavasta palveluiden, pääoman ja henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta. Nämä osa-alueet edellyttävät asianomaisten maiden taloudellisen ja poliittisen kypsyyden korkeampaa tasoa. Kolmen asianomaisen maan taloudellisen kypsyyden taso eroaa toisistaan huomattavasti, koska erityisesti Kroatia on talouden kannalta muita kehittyneempi. Tulevaisuudessa tehtävien sopimusten taloutta ja kauppaa koskevia näkökohtia voitaisiin mukauttaa näiden seikkojen mukaisesti vahvistamatta kuitenkaan ennakolta asianomaisten maiden ja Euroopan unionin välisten poliittisten suhteiden tasoa. Kolmen maan kanssa tehtävien ensimmäisten sopimusten olisi oltava yhteistyösopimuksia, vaikka ne tietyin osin olisivatkin taloutta koskevalta sisällöltään laajempia kuin perinteiset ensimmäisen vaiheen sopimukset, ja niitä voitaisiin tästä syystä pitää ainutkertaisina. Jos Euroopan unionin kanssa tapauksessa pitkällä aikavälillä edistyneempää taloudellista kypsyystasoa, kyseinen kypsyystaso ei pelkästään automaattisesti oikeuta näitä maita assosiointiin tai ylimääräiseen poliittiseen kehitykseen asianomaisen maan ja unionin välisissä suhteissa. Poliittinen ulottuvuus on ensisijaisen tärkeä tekijä, ja sitä on arvioitava kaikissa tapauksissa erityisen huolellisesti sekä sen alueellisessa yhteydessä että niiden edellytysten perusteella, joita sovelletaan, ennen kuin asianomaisen maan ja unionin väliset kahdenväliset suhteet voivat edistyä korkeammalle tasolle. toteutettava assosiointi edellyttää joka ii) Sopimusten sisältö Kyseisten kolmen maan kanssa tehtävien sopimusten ei tarvitse olla sisällöltään samanlaisia, vaan niissä voidaan ottaa huomioon kunkin maan erityinen tilanne. Talouden kehittymisen taso voi esimerkiksi vaikuttaa yhteisön tarjoaman taloudellisen yhteistyön tasoon. Kaikkien kolmen maan kanssa tehtävissä sopimuksissa olisi kuitenkin oltava tiettyjä yhteisiä rakenteellisia osa-alueita. Niillä olisi kannustettava alueellista yhteistyötä ja hyviä naapuruussuhteita ja liitettävä yhteisön ja asianomaisten maiden välisten suhteiden kehitys maiden valmiuteen luoda yhteistyöhön perustuvat hyvät naapuruussuhteet alueen muiden maiden kanssa. Sopimuksissa olisi lisäksi määrättävä järjestelmistä, joilla alueellinen ulottuvuus voidaan panna aktiivisesti täytäntöön, millä suoraan edistetään alueen taloudellisten ja poliittisten suhteiden normaalistamista. Taloudellinen yhteistyö ja liitettävä taloudellinen rahoitusyhteistyö Sopimuksilla olisi asianomaisten sopimuspuolten valmiuteen loimia yhteistyössä naapuri maidensa kanssa ja kehittää rajat ylittäviä hankkeita kaikilla sopimusten soveltamisalaan kuuluvilla alueilla. Tarjoamalla tosiasiallista apua yhteisöllä on suurempi vaikutusvalta asianomaisiin maihin ja sen olisi aktiivisesti tuettava alueellista yhteistyötä. Sopimuksissa olisi määrättävä, että yhteisön rahoitusavun välineitä käytetään alueelliseen yhteistyöhön. PHARE-ohjelman yhteydessä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1628/96 mukaisesti annettava apu ovat merkittäviä välineitä tällä alalla. Sopimuksissa olisi myös suosittava yhteisön tukea lullin ja lainsäädännön lähentämisen aloilla, mikä olisi erityisen tärkeää maiden välisten kauppavirtojen helpottamista koskevan tavoitteen kannalta. Iiifrastruktuurien kehittämistä tukevissa rahoituspöytäkirjoissa oli määrättävä, että yhteisön ja asianomaisen sopimuspuolen edun lisäksi alueen muiden maiden etu on otettava huomioon yhtenä määräävänä tekijänä yksittäisten hankkeiden toteuttamiskelpoisuutta arvioitaessa. Rajat ylittävä yhteistyö PITARE-ohjelma tarjoaa merkittäviä välineitä (rajat ylittävä yhteistyö^ USeita maita kattavat ohjelmat, CREDO), jotka vastaavat alueellisen ja rajat ylittävän yhteistyön tarpeita. PHARE-ohjelman ohjelmointi voidaan suunnitella siten, että sillä edistetään riittävät paikallisen yhteistyökehyksen perustamista, vaikkakin on mahdollisuudet käyttää PHARE-ohjelmaa kunkin maan erityisen uudistamiskehityksen tukemiseksi. PHARE-ohjelman tällä osa-alueella käytettävät varat olisi vahvistettava alueellisen ulottuvuuden merkityksen perusteella. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1628/96 mukaisesti täytäntöönpantaviin hankkeisiin, ohjelmiin ja yhteistyöohjelmiin on vastaavasti sisällyttävä erityisesti alueellinen yhteistyö ja rajat ylittävät hankkeet. Yhteistyö muilla alueilla Sopimuksiin olisi myös sisällyttävä kunkin asianomaisen maan tekemiä yksipuolisia sitoumuksia, joiden on oltava yhteisön toimivaltaan kuuluvia ja jotka koskevat keskinäistä yhteistyötä energiaan, televiestintään, liikenteeseen, tutkimukseen ja tekniikan terveyteen ja palveluiden kehitykseen, maatalouteen, matkailuun, ympäristöön, tarjoamiseen liittyvillä aloilla. Henkilöiden vapaan liikkuvuuden kannustaminen säilyy myös tärkeänä tavoitteena, mutta sitä on tarkasteltava rauhansopimusten yhteydessä. Kauppaa koskevat myönnytykset Yhteisö tekee myönnytyksiä tavaroiden liikkuvuuden alalla vuodesta 1992 entisen Jugoslavian seuraajatasavaltoihin sovelletun autonomisen tuontijärjestelyn periaatteiden mukaisesti. Kyseisten myönnytysten edellytykseksi olisi asetettava Bosnian ja Hertsegovinan, Kroatian sekä Jugoslavian liittotasavallan valmius neuvotella keskinäisistä järjestelyistä kunkin maan kahden asianomaisen naapurimaan kanssa, ottaen kuitenkin huomioon kunkin maan taloudellinen tilanne. Ainoa sitoumus, jota kyseisiltä mailta edellytetään, on yhteisöstä peräisin olevaan tuontiin sovellettava suosituimmuuskohtelu. Eräs tapa varmistaa että nämä maat tekevät keskenään etuuskohteluun perustuvia sopimuksia, on viivyttää yhteisön sopimuksen tekemistä siihen asti, kun kyseiset maat jätettävä Mukaan lukien mahdollisuus yhdistää siihen INTERREG IIA tai C. ovat neuvotelleet keskinäiset sopimuksensa. Mitään maata ei pidetä vastuullisena sen mahdollisien alueellisien kumppaneiden keskinäisen valmiuden puuttumisesta. Nykyisten autonomisien myönnytysten soveltamisen on päätyttävä lietyn ajanjakson, esimerkiksi vuoden, kuluttua yhteistyösopimuksen voimaantulosta. Jollei Euroopan unionin laajemmista kansainvälisistä velvollisuuksista palveluiden kaupan ja pääoman siirtojen alalla muuta johdu, samaa lähestymistapaa noudatetaan, jos nämä alueet kuuluvat yhteisön ja asianomaisten maiden välisten sopimusten soveltamisalaan. Yhteisön kauppaa koskevien ja siihen liittyvien myönnytysten liittäminen kolmen asianomaisen maan keskinäisiin myönnytyksiin on välttämätöntä, jotta voidaan säilyttää Bosnian ja Hertsegovinan yhtenäisyys. Sillä poistettaisiin perusteet tullien kantamiselta kyseisen alueen kokonaisuuden sisäisillä rajoilla. Yhteistyösopimuksissa olisi tarjottava kyseisille maille mahdollisuus soveltaa alkuperäkumulaatiota, jonka täytäntöönpano riippuu maiden välisestä hallinnollisesta yhteistyöstä. Tämän mahdollisuuden edellytykseksi olisi asetettava kyseisten maiden välisen kaupan vapauttaminen, mukaan lukien niiden keskinäinen alkuperäkumulaatio. Poliittinen vuoropuhelu Poliittinen vuoropuhelu on tärkeä osa asianomaisten maiden kaikkia sopimuksia. Siitä sovitaan erillisessä yhteisessä julistuksessa kuten Albanian ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian sopimusten tapauksessa. Kansainvälisellä yhteisöllä ja erityisesti Euroopan unionilla on velvollisuus edistää kansainvälisesti tunnustettuja edellytyksiä, jotka koskevat ihmisoikeuksia, vähemmistöryhmien oikeuksia ja kansanvallan periaatteita sekä arvoja, jotka perustuvat asiaa koskeviin kansainvälisiin yleissopimuksiin, erityisesti alueella, jolla näitä periaatteita on rikottu laajasti. Poliittinen vuoropuhelu on asianmukainen väline tätä varten. Alueellisen vakauden edistämiseksi sekä selkkausten estämiseksi tai ratkaisemiseksi poliittinen vuoropuhe olisi tarpeen mukaan toteutettava paikallisella tasolla, jotta asianomaiset maat voisivat tavata suoraan ja mahdollisesti eri kokoonpainoissa. Sopimuspuolten olisi annettava tukensa Kaakkois-Euroopan vakautta koskevalle aloitteelle ja sovittava, että poliittisen vuoropuhelun on edistettävä tätä kehitystä. Kehityslauseke Kaikissa tulevissa neuvotteluissa on ensisijaisena asiana "kehityslauseke1, jossa määritellään asianomaisen maan ja Euroopan unionin välisten kahdenvälisten suhteiden ulottuvuudet. Albanialla ja entisellä Jugoslavian tasavallalla Makedonialla on vastaavat lausekkeet sopimuksissaan. Asianomaiset kolme maata ovat periaatteessa oikeutettuja tiiviimpiin suhteisiin, vaikka tällä hetkellä on mahdotonta ennakoida, milloin välttämättömät edellytykset täyttyvät. Kahdenvälisessä sopimuksessa oleva kehityslauseke voi antaa sopimuspuolille perustan toimia. Sen tavoitteena ei ole kuitenkaan nopeuttaa asianomaisten maiden ja Euroopan unionin tiiviimpien suhteiden vahvistamista, ja sen ei pitäisi kannustaa ennenaikaisiin pyyntöihin saada assosioitua unioniin. Kyseisessä kehityslauseessa olisi siksi esitettävä olennaiset edellytykset asianomaisen maan ja unionin välisten suhteiden kehittämiselle, mukaan lukien muun muassa sekä E)aytonin ja Pariisin sopimusten olennaisten pääperiaatteiden täytäntöönpano että asianomaisten maiden välisen yhteistyön ja hyvien naapuruussuhteiden tukevan perustan olemassaolo ja niiden täysimääräinen yhteistyö jäsenvaltioissa asuvien pakolaisen tosiasiallisen paluun mahdollistamiseksi. iii) Institutionaalinen kehys Yhteistyökomitea on vakiomuotoinen toimielin, joka valvoo yhteistyösopimuksen täytäntöönpanoa. Tämän lisäksi yhteisön olisi perustettava ohjelmoinnin ja valvonnan sekakomitea, jonka päätehtävänä on neuvotella ohjelmista ja hankkeista, joilla on selvä alueellinen ulottuvuus ja joiden rahoituksesta yhteisö vastaa kokonaan tai osittain, sekä suunnitella, yhteensovittaa ja valvoa kyseisiä ohjelmia ja hankkeita. Ohjelmoinnin ja valvonnan sekakomitea, jonka puheenjohtajana on komissio, muodostuu kolmen asianomaisen maan edustajien lisäksi Albanian ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian edustajista sekä alueen muiden asianomaisten maiden edustajista. ihmisoikeuskysymysten soveltamisen keskeyttämistä iv) "Poliittisia edellytyksiä ja perusteella koskeva lauseke " Tärkein tavoite on varmistaa, että kolme asianomaista maata sitoutuvat omalta osaltaan voimakkaasti tekijöihin, jotka ovat olennaisia alueen rauhan ja vakauden kannalta; tällaisia tekijöitä ovat erityisesti ihmisoikeudet, mukaan lukien vähemmistöryhmien oikeudet, pakolaisten paluuoikeus, kansanvaltaiset rakenteet sekä poliittiset ja taloudelliset uudistukset. Lisäksi on tarpeen määrätä rauhansopimusten edellytysten täysimääräisestä noudattamisesta valmiudesta luoda avoimet ja yhteistyöhön perustuvat suhteet asianomaisten maiden naapurimaiden kanssa ja (Jugoslavian liittotasavallan tapauksessa), laajan itsemääräämisoikeuden myöntämisestä Kosovolle. Kaikissa yhteisön sopimuksissa oleva vakiomuotoinen viittaus ihmisoikeuksiin ja kansanvallan periaatteisiin olennaisena osana sopimusta olisi sisällytettävä näihin sopimuksiin. Siihen voitaisiin liittää vaatimus antaa määräajoin kertomuksia sekä vahvistettu tarkastusmenettely. Kyseisten maiden poikkeuksellinen tilanne oikeuttaa poikkeamaan aikaisemmasta käytännöstä. Yhteisön toimivallan keskeyttää sopimusten soveltaminen (ja rahoitusyhteistyö), jos sopimuksen olennaisia osia ei noudateta, olisi mahdollistettava toimien toteuttaminen viipymättä erityisen kiireellisissä tapauksissa. 4 NEUVOTTELUA KOSKEVA LÄHESTYMISTAPA Yleisten asioiden neuvoston 26 päivänä helmikuuta 1996 tekemien päätelmien mukaisesti neuvotteluja ei tarvitse käydä rinnakkain asianomaisen kolmen maan kanssa. Tosiasioihin perustuvaa poliittista arviointia asianomaisista maista tarvitaan jonkin ajan kuluessa, ennen kuin neuvottelut voidaan aloittaa, ottaen huomioon asiaa koskevat edellytykset ja tarve ylläpitää tarvittavaa tasapainoa Euroopan unionin ja kunkin asianomaisen maan välisissä kahdenvälisissä suhteissa. Daytonin ja Pariisin sopimusten, ja tarpeen mukaan Erdutin (Itä-Slavonia) sopimusten määräysten täydellinen ja täsmällinen noudattaminen, valmius luoda avoimet ja yhteistyöhön perustuvat suhteen naapurimaiden laajan itsemääräämisoikeuden antaminen Kosovolle ovat ehdottomia edellytyksiä asianomaisten kolmen maan kanssa käytäville kahdenvälisille neuvotteluille. Sopimussuhteiden vahvistaminen Euroopan unionin kanssa ei saa kannustaa sopimuspuolia suhtautumaan sopimuksista johtuviin velvollisuuksiinsa yhtään välinpitämättömämmin. Koko neuvotteluprosessiin on liitettävä sellaisten asiaa koskevien poliittisten muutosten liittotasavallan tapauksessa) (Jugoslavian kanssa ja arviointi, joilla voi olla vaikutus neuvottelujen edistymiseen tai sopimusten sisältöön. Valmius tehdä ja panna täytäntöön jäsenvaltioiden alueella asuvien pakolaisten vastaanottoa koskevia sopimuksia on myös ennakkoedellytys yhteisön kanssa tehtäville sopimuksille. Edellä mainitut yleiset periaatteet ilmoitetaan asianomaisille kolmelle maalle. Ennen sopimusten tekemistä on määritettävä, missä määrin yleiset ja erityiset edellytykset ovat täyttyneet ja kuinka asianomaiset maat ovat noudattaneet sitoumustaan. Vielä ei ole varmaa, milloin neuvottelut voidaan aloittaa kunkin kolmen maan kanssa ja milloin ne saadaan päätökseen. Neuvotteluja edeltävää vaihetta ja neuvotteluvaihetta käytetään rauhan vakiinnuttamiseksi alueella. Tänä aikana Euroopan unionin olisi suunnattava asianomaisia maita koskevan politiikkansa myös alueellisen yhteistyön ulottuvuuteen. Komission selvitys alueellisen lähestymistavan soveltamisalaan kuuluvien maiden välisistä taloudellisesta suhteista on tärkeä tekijä, joka olisi otettava huomioon tulevissa toimissa. PHARE-ohjelman yhteydessä ja neuvoston asetuksen (KY) N:o 1628/96 mukaisesti rahoitetuissa hankkeissa ja ohjelmissa olisi painotettava erityisesti tätä ulottuvuutta. Yhteisö neuvottelee WTO:ssa saadakseen luvan etuuskohteluun perustuvien sopimusten tekemiselle asianomaisten maiden kanssa. Se myös tarkastelee kyseisten maiden tosiasiallisia tarpeita, jotka liittyvät niiden talouden elpymiseen ja kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa neuvoteltuihin rakennesopeutusohjelmiin ja joihin yhteisö voi suostua, jos tarvittavat edellytykset täyttyvät. Kaikilla näillä toimilla tuleville valmistellaan perustaa asianomaisten maiden sopimussuhteille. ja Euroopan välisille 10 AsiaiAsianomaisten maiden tilanne alueellista lähestymistapaa käyttäen Albania: 1 päivänä joulukuuta 1992 tehty muuhun kuin etuuskohteluun perustuva kauppaa ja LIITE yhteistyötä koskeva sopimus, johon ei kuulu rahoituspöytäkirjaa. (Kehityslauseke: "sopimus myötävaikuttaa kohtuullisen ajan kuluessa ja edellytysten täyttyessä assosiointisopimusta koskevan tavoitteen toteuttamiseen sekä osapuolten välisten suhteiden myöhempään lujittamiseen" Viittaus alueelliseen yhteistyöhön puuttuu. ) Yhteinen julistus poliittisesta vuoropuhelusta; 1 päivänä tammikuuta 1993 tehty tekstiilisopimus; yleinen tullietuusjärjestelmä (GSP); PHARE-ohjelma (vuodesta 1992). Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia: 20 päivänä kesäkuuta 1996 parafoitu etuuskohteluun perustuva yhteistyösopimus, johon on liitetty rahoituspöytäkirja. (Kehityslauseke: "sopimuspuolet haluavat lujittaa sopimuksiin perustuvia suhteitaan niin pian kuin mahdollista, ottaen huomioon entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian pyrkimykset edistyneeseen suhteeseen Euroopan unionin kanssa"; 45 artiklassa viitataan pyrkimyksiin "Euroopan unionin kanssa tapahtuvaan assosiointiin johtavista edistyneistä suhteista"; entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian valmius "aloittaa sellaiset yhteistyöhön ja hyvään naapuruuteen perustuvat suhteet alueen muiden maiden kanssa on tärkeä tekijä yhteisön suhteiden kehittämisen osalta". ) Yhteinen julistus poliittisesta vuoropuhelusta, mukaan lukien alueellinen ulottuvuus; 20 päivänä kesäkuuta parafoitu kuljetusalan sopimus; tekstiilisopimus sekä viiniä ja väkeviä alkoholijuomia koskeva sopimus neuvotellaan lähiaikoina; Etuuskohteluun perustuva tuontijärjestely, GSP (ainoastaan maataloustuotteet); PHARE-ohjelma (vuodesta 1996). Bosnia ja Hertsegovina: Etuuskohteluun perustuva tuontijärjestely, GSP (ainoastaan maataloustuotteet); PHARE-ohjelma (vuodesta 1996). Kroatia:Etuuskohteluun perustuva tuontijärjestely, GSP (ainoastaan maataloustuotteet); PHARE-ohjelma (soveltaminen keskeytetty 4 päivästä elokuuta 1995). Jugoslavian liittotasavalta: Ki järjestelyjä. 11 ISSN 1024-4492 KOM(96) 476 lopullinen ASIAKIRJAT FI 11 Luettelonumero : CB-CO-96-494-FÏ-C ISBN 92-78-09777-2 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: Budapest Workshop : COST 511: Interaction of microbial systems with industrial materials.

eurovoc_concepts:
applied research
disease vector
industrial product


title: WRITTEN QUESTION No. 2627/96 by Xaver MAYER to the Commission. Car manufacturers cutting commission on sales to non-EU countries

eurovoc_concepts:
European undertaking
after-sales service
direct selling
discount sale
motor vehicle
subsidiary

formats: html print


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1913/96 DE LA COMMISSION du 2 octobre 1996 déterminant les montants des éléments agricoles réduits ainsi que les droits additionnels applicables pendant la période du 1er juillet au 31 décembre 1996 inclus à l'importation dans la Communauté des marchandises relevant du règlement (CE) n° 3448/93 du Conseil dans le cadre des accords avec l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie

eurovoc_concepts:
Baltic States
agricultural product
import
liberalisation of trade
tariff preference


title: A Bizottság 96/64/EK irányelve (1996. október 2.) a gépjárművontató szerkezetekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló 77/389/EGK tanácsi irányelvnek a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazításárólEGT vonatkozású szöveg.

eurovoc_concepts:
administrative formalities
approximation of laws
commercial vehicle
marketing
motor vehicle
safety standard

formats: html pdf print

text: 13/17. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 423 31996L0064 L 258/26 a AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1996. 10. 11. A BIZOTTSÁG 96/64/EK IRÁNYELVE (1996. október 2. ) gépjárművontató szerkezetekre közelítéséről 77/389/EGK tanácsi irányelvnek a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazításáról (EGT vonatkozású szöveg) jogszabályok vonatkozó tagállami szóló AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, – a 2. cikkben a „mellékletben” szó helyébe a „II. mellékletben” tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, kifejezés lép, jogszabályok tekintettel a gépjárművontató szerkezetekre vonatkozó tagálla- szóló, 1977. május 17-i mi 77/389/EGK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 4. cikké- re, közelítéséről mivel a 77/389/EGK irányelv egyike a legutóbb a 96/27/EK (2) irányelvvel módosított 70/156/EGK (3) irányelv által bevezetett EK-típusjóváhagyási eljárás külön irányelveinek; mivel ezért a 70/156/EGK irányelvben rögzített, a járműrendszerekre, a jár- művek alkatrészeire és a járművek önálló műszaki egységeire vonatkozó rendelkezések ezen irányelvre is érvényesek; mivel különösen a 70/156/EGK irányelv 3. cikkének 4. pontja, valamint 4. cikkének 3. pontja rögzíti, hogy a típusjóváhagyás elektronikus úton történő elvégzése érdekében minden külön irányelvhez egy, az említett irányelv I. mellékletének megfelelő rovatot tartalmazó adatközlő lapot, valamint egy, az említett irányelv VI. mellékletének megfelelő típusbizonyítványt kell mellékelni; mivel e változtatások csupán az irányelv igazgatási rendelkezé- seire vonatkoznak; mivel ezért nem szükséges, hogy az irányelv alapján megadott jóváhagyásokat érvénytelenítsék, vagy az ilyen járművek nyilvántartásba jóváhagyások hatálya alá tartozó új vételét, értékesítését, üzembe helyezését megakadályozzák; ezen irányelv rendelkezései összhangban vannak a mivel létrehozott, az irányelvnek a műszaki 70/156/EGK irányelvvel fejlődéshez történő hozzáigazítással foglalkozó bizottság véle- ményével, ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: 1. cikk A 77/389/EGK irányelv rendelkező része a következő- (1) képpen módosul: – az 1. cikk szövege helyébe a következő szöveg lép: „. kivéve a sínen közlekedő járműveket, valamint a mezőgazdasági és erdészeti traktorokat és minden mozgó munkagépet. ”, (1) HL L 145, 1977. 6. 13. , 41. o. (2) HL. L 169, 1996. 7. 8. , 1. o. (3) HL. L 42, 1970. 2. 23. , 1. o. – a 3. cikkben a „mellékletében” szó helyébe a „II. mellékleté- ben” kifejezés lép, – a 4. cikkben az „e mellékletben” kifejezés helyébe az „a mellékletekben” kifejezés lép. A 77/389/EGK irányelv melléklete ezen irányelv mellék- (2) letével összhangban módosul. 2. cikk 1997. október 1-jétől kezdődő hatállyal a tagállamok egy új járműtípusra olyan okok miatt, amelyek a vontatószerkezetekre vonatkoznak, – nem adhatják meg a 70/156/EGK irányelv 4. cikkének 1. pontja szerinti EK-típusjóváhagyást, és – megtagadhatják a nemzeti típusjóváhagyást, ha a 77/389/EGK irányelv ezen irányelv módosítása szerinti követelményei nem teljesülnek. Ezen irányelvből nem következik, hogy azon jóváhagyások, időpontban a 77/389/EGK irányelv amelyeket egy korábbi szerint adtak meg, érvénytelenné válnak vagy, hogy az olyan jóváhagyások azon irányelv keretén belül történő kiterjesztése kizárt, amely szerint azokat eredetileg megadták. 3. cikk A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rende- (1) leti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ah- hoz, hogy ennek az irányelvnek 1997. október 1-jétől kezdődő hatállyal megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot. Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz ilyen hivatkozást kell fűzni. hivatalos kihirdetésük alkalmával A hivatkozás részleteit a tagállamok határozzák meg. 424 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/17. kötet A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak (2) azokat a főbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el. Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei. 5. cikk 4. cikk Kelt Brüsszelben, 1996. október 2-án. Ez az irányelv az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. a Bizottság részéről Martin BANGEMANN a Bizottság tagja 13/17. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 425 MELLÉKLET A 77/389/EGK IRÁNYELV MELLÉKLETÉNEK MÓDOSÍTÁSAI 1. A rendelkező rész és a melléklet között a szöveg a mellékletek következő szövegű jegyzékével egészül ki: „A MELLÉKLETEK JEGYZÉKE I. melléklet: II. melléklet: Igazgatási rendelkezések a típusjóváhagyáshoz 1. melléklet: Adatközlő lap 2. melléklet: Típusbizonyítvány Vontatószerkezetek” 2. A szöveg egy új I. melléklettel egészül ki a következő tartalommal: „I. MELLÉKLET IGAZGATÁSI RENDELKEZÉSEK A TÍPUSJÓVÁHAGYÁSHOZ VALAMELY JÁRMŰTÍPUS EK-TÍPUSJÓVÁHAGYÁSA IRÁNTI KÉRELEM 1. 1. 1. A vontatószerkezetekre tekintettel a járműtípusra a 70/156/EGK irányelv 3. cikkének 4. pontja szerinti EK- típusjóváhagyás iránti kérelmet a gyártónak kell benyújtania. 1. 2. Az adatközlő lap mintája az 1. függelékben található. 1. 3. A típusjóváhagyási vizsgálatok elvégzésére köteles műszaki szolgálat rendelkezésére kell bocsátani: 1. 3. 1. az engedélyezendő járműtípust képviselő egy darab járművet. VALAMELY JÁRMŰTÍPUS EK-TÍPUSJÓVÁHAGYÁSÁNAK MEGADÁSA 2. 2. 1. Ha a megfelelő követelmények teljesülnek, úgy meg kell adni a 70/156/EGK irányelv 4. cikkének 3. pontja és – adott esetben – 4. cikkének 4. pontja szerinti EK-típusjóváhagyást. 2. 2. Az EK-típusbizonyítvány mintája a 2. függelékben található. 2. 3. Minden jóváhagyott járműtípus kap egy, a 70/156/EGK irányelv VII. melléklete szerinti jóváhagyási számot. Ugyanazon tagállam nem adhat ki azonos számot egyetlen másik járműtípusra sem. 3. A TÍPUS MÓDOSÍTÁSA ÉS A TÍPUSJÓVÁHAGYÁSOK MÓDOSÍTÁSAI 3. 1. Az ezen irányelv alapján jóváhagyott típusok módosítása esetén a 70/156/EGK irányelv 5. cikkének rendelkezéseit kell alkalmazni. GYÁRTÁSMEGFELELŐSÉG 4. 4. 1. A gyártásmegfelelőségnek a 70/156/EGK irányelv 10. cikke szerinti biztosítása érdekében intézkedéseket kell tenni. ” 426 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/17. kötet 3. Az irányelv a következő, 1. és 2. függelékkel egészül ki: „1. függelék 13/17. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 427 2. függelék MINTA [Legnagyobb méret: A4 (210 x 297 mm)] EK-TÍPUSBIZONYÍTVÁNY 428 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 13/17. kötet Függelék a. sz. EK-típusbizonyítványhoz a legutóbb a(z). /. /EK irányelvvel módosított 77/389/EGK irányelv szerinti járműtípus-jóváhagyás tekintetében 4. A 77/389/EGK irányelv melléklete II. mellékletre változik. Az 1. 2. pontban az „I. melléklet” kifejezés helyébe az „A. szakasz II. melléklete” kifejezés lép


title: ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ - Η ΜΑΘΗΣΗ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ - Σχέδιο δράσης για μια ευρωπαϊκή πρωτοβουλία στον τομέα της εκπαίδευσης - (1996-1998)

eurovoc_concepts:
educational system
exchange of information
information network
information technology
teaching curriculum

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ TON ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 02. 10. 1996 COM(96)471 τζλιώ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Η ΜΑΘΗΣΗ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ Σχέδιο δράσης για μια ευρωπαϊκή πρωτοβουλία στον τομέα της εκπαίδευσης (1996-1998) Πίνακας περιεχομένων ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ι ΟΙ ΛΟΓΟΙ ΥΠΑΡΞΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ II. ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΜΙΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ 5 7 9 II. 1 Αξονας δράσης αρ. 1: ΙΙροώΟηση της διασύνδεσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο των 9 σχολικών δικτύων ΙΙ. 2 Αξονας δράσης αρ. 2: Ενθάρρυνη της ανάπτυξης και της διάδοσης περιεχομένων Π. 3 Αξονας δράσης αρ. 3: Προώθηση της κατάρτισης και υποστήριξης το>ν εκπαιδευτικών και εκπαιδευτών ΙΙ. 4 Αξονας δράσης αρ. 4 Ενημέρωση του συνόλου των συντελεστών για τις παιδαγωγικές ευκαιρίες που προσφέρουν τα πολυμέσα III. ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΩΝ ΠΡΟΣ ΤΗ Ι Δ Ι Ω Τ Ι Κ ΟΥ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΤΑΙΡΙΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ/ ΤΟΜΕΑ III. 1 Αξιοποίηση των κοινοτικών πόρω ΙΙΙ. 2 Ενθάρρυνση για τη δημιουργία εταιρικών συνεργασιών III. 3 Κινητοποίηση της βούλησης των πολιτών και καλλιέργεια των φυσικών κλίσεων ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ: 13 15 16 18 18 19 20 21 Πρόσφατες εθνικές και ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες για την εισαγωγή των εκπαιδευτικών 22 πολυμέσων στα σχολεία 24 Χρονοδιάγραμμα 1996-1998 % - 3 -4 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Μέσα στα πλαίσια των τεράστιων εξελίξεων στους τομείς της παγκοσμιοποίησης των ανταλλαγών, της τεχνολογικής καινοτομίας και της ριζικής αλλαγής των οικονομιών που χαρακτηρίζουν το σύγχρονο κόσμο, όλες οι κοινωνίες υφίστανται βαθύτατες αλλαγές. Οι Ευρωπαίοι οφείλουν να προετοιμαστούν και τα εκπαιδευτικά συστήματα έχουν να διαδραματίσουν ουσιαστικό ρόλο σ'αυτό. Με την εμφάνιση της κοινωνίας των πληροφορκόν, ο καθένας πρέπει να ανανεώνει τα προσόντα του σε μόνιμη βάση, ξεκινώντας από την πρώτη παιδική ηλικία μέχρι και την ενηλικίωση και να αποκτά νέες ειδικότητες1. Οι αυριανές θέσεις εργασίας διακυβεύονται· για το λόγο αυτό είναι πολύ σημαντικό να τεθούν, χωρίς καμία καθυστέρηση, στην υπηρεσία νέων εκπαιδευτικών μεθόδων τα εργαλεία της κοινωνίας των πληροφορκόν. Οι προτεραιότητες αυτές επιβεβαιώνονται κατηγορηματικά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο λευκό βιβλίο "Διδασκαλία και μάθηση: προς την κοινωνία της γνώσης" και στο "Ευρωπαϊκό σύμφωνο εμπιστοσύνης για την απασχόληση" που υποβλήθηκε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Φλωρεντίας τον Ιούνιο του 1996. Οι αρμόδιοι πολιτικοί, τόσο σε κοινοτικό2 επίπεδο όσο και σε εθνικό, έχουν αξιολογήσει τη σημασία των εκπαιδευτικών και πολιτιστικών προκλήσεων της κοινωνίας των πληροφοριών. Εντός της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η ομάδα έργου (task force) στον τομέα έρευνα-βιομηχανία "Εκπαιδευτικά λογισμικά και πολυμέσα" ασχολείται με την ανάλυση των εκπαιδευτικών πολυμέσων, την αγορά που τους αναλογεί και τις χρήσεις τους. Οι εργασίες της ομάδας κατέληξαν σε ένα σύνολο συστάσεων με στόχο την ενίσχυση της ερευνητικής προσπάθειας στον τομέα αυτό και την ενίσχυση της διάδοσης των εκπαιδευτικών πολυμέσων λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες το)ν χρηστών, και κινητοποιώντας, κατά τρόπο συντονισμένο, τα ποικίλα ερευνητικά μέσα3. Οι ευρωπαίοι Υπουργοί Παιδείας, που συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου έδωσαν σαφές πολιτικό μήνυμα προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, με την έγκριση ψηφίσματος, στις 6 Μαΐου 1996, υπέρ της προώθησης της χρησιμοποίησης των εκπαιδευτικών τεχνολογιών, σε εταιρική συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα. Στην Ευροόπη και στον υπόλοιπο κόσμο, πολλές χώρες όπως το Ηνο)μένο Βασίλειο, η Γερμανία, η Γαλλία, η Ιταλία, οι Σκανδιναβικές χ(όρες αλλά και οι HI ΙΑ ή ακόμα και η Ιαπωνία, ξεκίνησαν πρόσφατα πρωτοβουλίες για τη σύνδεση των σχολείων με τα δίκτυα Βλ. ιδαιτέροις τις εργασίες της στρογγυλής τραπέζης των ευρωπαίων βιομηχάνων "Εκπαίδευση για τους Ευρωπαίους: προς την κοινωνία της μάθησης" (1995). 2 Βλ. τα ακόλουθα έγγραφα: Λευκό βιβλίο για την "Ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση" (1993)· "Η Ευρώπη και η κοιναινία των πληροφορκόν: η συνέχιση της πορείας - Πρόγραμμα δράσης" COM(94)347· Πράσινο βιβλίο για την καινοτομία (1996)· Πράσινο βιβλίο: "Ζωή και εργασία στην κοινωνία των πληροφορκόν: πρώτα ο άνθρωπος" (1996). 3 Τελική έκθεση: Ιούλιος 1996 8ΕΟ(96)1426/τελικό. Βάσει του εγγράφου αυτού, η Επιτροπή ετοιμάζει τη δημοσίευση, από τις 15 Δεκεμβρίου και μετά, κοινής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για το σύνολο τανν προγραμμάτων που αφορούν τα εκπαιδευτικά πολυμέσα. επικοινωνίας, για την κατάρτιση των εκπαιδευτικών και για την ανάπτυξη λογισμικών προσαρμοσμένων στις παιδαγωγικές ανάγκες (βλ. παράρτημα). Σε ορισμένες χώρες, ο ιδιωτικός τομέας επίσης δραστηριοποιείται, σε συνεργασία εταιρικής μορφής με τις δημόσιες αρχές, για τον εξοπλισμό των σχολείων και τη διασύνδεση τους σε δίκτυο4. Οι τεχνολογίες παρουσιάζουν τρομακτική πρόοδο και γίνονται περισσότερο φιλικές. Οι παιδαγωγικές ανάγκες αποσαφηνίζονται και είναι καλύτερεα κατανοητές. Πολλοί εκπαιδευτικοί είναι ανοικτοί στον πειραματισμό με καινούρια εκπαιδευτικά εργαλεία. Όλες οι συνθήκες φαίνεται να συντρέχουν για τη γενίκευση της χρήσης των τεχνολογιών στην εκπαίδευση και την κατάρτιση. Το ζητούμενο σήμερα είναι να δημιουργηθεί το κατάλληλο περιβάλλον για την ταχεία διάδοση τους, μέσω ενός συνόλου συγκεκριμένων ενεργειών ευρωπαϊκής εμβέλειας που θα στηρίξουν τις εθνικές και τοπικές πρωτοβουλίες. Μ'αυτό το πνεύμα το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Φλωρεντίας υποστήριξε την πρωτοβουλία και ζήτησε από την Επιτροπή να καταρτίσει, το συντομότερο δυνατόν, ένα σχέδιο δράσης. Για παράδειγμα αναφέρουμε τη Deutsche Telekom και τη Bertelsmann στο πλαίσιο της γερμανικής πρωτο(^ουλίας, την ένωση βρετανικανν καλωδιακο'νν φορέων ή την Apple, η οποία οργανώνει δοκιμαστικές τάξεις σε 5 χώρες της Ευρίόπης. I. ΟΙ ΛΟΓΟΙ ΥΠΑΡΞΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ Διάφορες έρευνες και δοκιμαστικά πειράματα κατέδειξαν το παιδαγωγικό ενδιαφέρον που έχουν οι νέες τεχνικές της κοινωνίας των πληροφοριών. Με την προϋπόθεση ότι είναι προσαρμοσμένα στις ανάγκες, τα εργαλεία αυτά διευκολύνουν την απόκτηση νέων γνώσεων και ευνοούν την ανάπτυξη νέων τρόπων μάθησης, ευέλικτων, εξατομικευμένων και διαλογικών. Πολλαπλασιάζουν τα σημεία εισόδου στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και επιτρέπουν τη γενίκευση της πρόσβασης. Ενισχύουν τις ανθρώπινες και παιδαγωγικές ανταλλαγές: ευνοώντας τη διαπολιτιστική και πολυγλωσσική επικοιναηάα 72 εκατομμυρίων μαθητών και σπουδαστών και 4,5 εκατομμυρίων εκπαιδευτικών που είναι σκορπισμένοι στην ευρωπαϊκή επικράτεια, τα νέα μέσα της κοινωνίας των πληροφοριών, από τη φύση τους, ενισχύουν την ευρωπαϊκή διάσταση της εκπαίδευσης και την κοινοτική ολοκλήρωση μέσω των παιδαγωγικών ανταλλαγούν. Ωστόσο είναι πολλά ακόμα τα εμπόδια για τη διάδοση τους. Τα διάφορα είδη εξοπλισμού πληροφορικής των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων παραμένουν ανεπαρκή, και ποιοτικά. Τα διαθέσιμα στην αγορά "περιεχόμενα" πολυμέσων ποσοτικά αποδεικνύονται ακατάλληλα για τις παιδαγωγικές ανάγκες. Η ικανότητα χρηματοδότησης των ιδρυμάτων, λόγω αυστηρών περιορισμών του προϋπολογισμού, είναι μειωμένη. Τέλος, η ενσωμάτωση νέων εργαλείων στις παιδαγωγικές πρακτικές προϋποθέτει ενέργειες για την κατάρτιση των διδασκόντων καθώς και μια ανακατάταξη, συχνά δύσκολη να πραγματοποιηθεί, των εκπαιδευτικών μεθόδων και συστημάτων. Τα εκπαιδευτικά ιδρύματα και οι φορείς κατάρτισης οφείλουν να βοηθήσουν τους νέους να βρουν τη θέση τους στην κοινωνία των πληροφοριών απομακρύνοντας τον κίνδυνο που υπάρχει, μόνο τα παιδιά των περισσότερο ευνοημένων οικογενειών και σχολείων να μπορούν να απολαμβάνουν τα παιδαγωγικά πλεονεκτήματα που τους προσφέρουν τα εκπαιδευτικά πολυμέσα. Η επιδείνωση των ανισοτήτων στην πρόσβαση στις νέες αυτές πρακτικές θα έχει σοβαρές συνέπειες για το μέλλον των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των φορέων κατάρτισης και, μακροπρόθεσμα, για την απασχόληση και τη συνοχή της ευρωπαϊκής κοινωνίας. Ένας υπερβολικά μικρός αριθμός χρηστών και δημιουργών θα αποβεί επιζήμιος για την ευρωπαϊκή βιομηχανία των πολυμέσων. Αυτός ο τομέας δραστηριότητας, με την ανάπτυξη νέων προϊόντων και νέων υπηρεσιών, είναι ωστόσο ελπιδοφόρος λόγω του ταχύτατου ρυθμού ανάπτυξης και της ικανότητας του για δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Η Ευρώπη διαθέτει σπουδαία πολιτιστική κληρονομιά, σημαντικούς πνευματικούς και υλικούς πόρους και αξιοσημείωτη τεχνογνωσία - πλεονεκτήματα που οι επιχειρήσεις πολυμέσων θα πρέπει να είναι σε θέση να αξιοποιήσουν στην ευρωπαϊκή αγορά. Αντιθέτως, η καθιέρωση μιας κατάστασης εξάρτησης απέναντι σε παιδαγωγικά και πολιτιστικά "περιεχόμενα" που παράγονται από τους κύριους ανταγωνιστές της, θα ήταν πραγματικά επιζήμια για την πολιτιστική ταυτότητα και τη γλωσσική ποικιλομορφία της Κοινότητας. Η ευρωπαϊκή πρωτοβουλία έρχεται να στηρίξει την προσπάθεια για κινητοποίηση που ήδη έχει ξεκινήσει σε ορισμένες περιοχές και κράτη της Κοινότητας, ακολουθώντας έτσι τους προσανατολισμούς του ψηφίσματος του Συμβουλίου των Υπουργών για τα εκπαιδευτικά λογισμικά και πολυμέσα. Επιδιώκει να διευρύνει, με τον κατάλληλο συσχετισμό, τα αποτελέσματα το)ν διαφόρων μεμονωμένων ενεργειών που εξελίσσονται σε εθνικό επίπεδο. Η πρωτοβουλία θα αφορά τις ενέργειες που παρουσιάζουν τη μεγαλύτερη κοινοτική προστιθέμενη αξία, ενθαρρύνοντας τη συμμετοχή όλων των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και λαμβάνοντας υπόψη, στα πλαίσια της τήρησης της αρχής της επικουρικότητας, τους διαφορετικούς αναπτυξιακούς ρυθμούς των περιοχών. Τέλος, η πρωτοβουλία αυτή θα επιτρέψει την ταχύτερη προσέγγιση ενός μεγάλου αριθμού χρηστών, την ενίσχυση της ευρωπαϊκής διάστασης της εκπαίδευσης μέσω ανταλλαγών καινοτομικών παιδαγωγικών πρακτικών και τη δημιουργία μιας πραγματικής ευρωπαϊκής αγοράς εκπαιδευτικών πολυμέσων. Στον τομέα αυτό, είναι απαραίτητη η στόχευση των κοινοτικών ενεργειών για να επιτευχθεί ο μέγιστος αντίκτυπος, δεδομένων των περιορισμένων οικονομικών πόρων. Το παρόν σχέδιο δράσης αφορά, κατά προτεραιότητα, τα σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών σχολείων) που αποτελούν τους "ασθενείς κρίκους" της εκπαιδευτικής αλυσίδας σε ό,τι αφορά τη χρήση των τεχνολογιών· οι χρήσεις αυτές είναι πολύ λιγότερο διαδεδομένες σε αυτές τις βαθμίδες εκπαίδευσης από ό,τι στην τριτοβάθμια εκπαίδευση ή στη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση. Ωστόσο, αξίζει να υπογραμμισθεί η ανάγκη να δημιουργηθεί μια εκπαιδευτική "συνέχεια" σε όλη τη διάρκεια της ζωής του ατόμου, από τη σχολική εκπαίδευση μέχρι την επαγγελματική κατάρτιση. Η χρήση των νέων τεχνολογιών στην επαγγελματική κατάρτιση συνεπάγεται άλλης μορφής "παίκτες" και άλλα είδη αρμοδιοτήτων. Το ζήτημα αυτό θα εξετασθεί στο πλαίσιο μιας άλλης ανακοίνωσης που η Επιτροπή θα υποβάλει προσεχώς, υπό το φως των απαντήσεων που θα δοθούν στο διάλογο που έχει ξεκινήσει με το πράσινο βιβλίο "Ζωή και εργασία στην κοινωνία των πληροφοριών: προτεραιότητα στην ανθρώπινη διάσταση". II. ΣΧΕΔΙΟ ΑΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΜΙΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ Η πρωτοβουλία έχει τρεις γενικούς στόχους: -*· Επιτάχυνση του ρυθμού εισαγωγής των σχολείων στην κοινωνία των πληροφοριών, προσφέροντας τους νέες δυνατότητες για άνοιγμα προς τον κόσμο. — Ενθάρρυνση της γενικευμένης χρήσης των πολυμέσων στις παιδαγωγικές και δημιουργία πολυμέσων. ικανού πλήθους χρηστών, προϊόντων και υπηρεσιών πρακτικές εκπαιδευτικών -* Ενίσχυση της ευρωπαϊκής διάστασης της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με τα εργαλεία που προσφέρει η κοινωνία των πληροφοριών, αξιοποιώντας τις πολιτιστικές και γλωσσικές διαφορές. Για την επίτευξη των συμπληρωματικούς άξονες πρωτοβουλίες5. στόχων αυπόν, η πρωτοβουλία θα κινηθεί σε τέσσερις δράσης, υποστηρίζοντας τις εθνικές και τοπικές ΟΙ ΑΞΟΝΕΣ ΑΡΑΣΗΣ 1. Προώθηση της διασύνδεσης των σχολικών δικτύων σε κοινοτικό "περιεχομένων" 2. Προαγωγή της ανάπτυξης και της διάδοσης 3. Ενίσχυση της κατάρτισης και υποστήριξης των εκπαιδευτικών 4. Ενημέρωση του συνόλου των συντελεστών προσφέρουν τα πολυμέσα και εκπαιδευτών για τις παιδαγωγικές ευκαιρίες που επίπεδο Μια μικρή ομάδα προσωπικοτήτων θα μπορούσε να συνδράμει το έργο της πρωτοβουλίας· οι προσίοπικότητες αυτές θα φημίζονται για τα οράματα τους και τον ενθουσιασμό τους και θα διαδραματίσουν ρόλο "υπερμάχου" της πρωτοβουλίας, προσφέροντας της έτσι μια πρόσθετη ώθηση. //. / Άξονας δράσης αρ 1: Προώθηση της διασύνδεσης, σε κοινοτικό επίπεδο, των σχολικών δικτύων (i) Σκεπτικό Έχουν συσταθεί, σποραδικά, ηλεκτρονικά δίκτυα σχολείων, με μορφή πειραματική και σε περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. Επιτρέπουν κυρίως τη μετάδοση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, (δημιουργία θεματικών πληροφοριακοί βάσεων, συγκριτικές πρακτικές εργασίες, συλλογικές δημιουργίες με τη μαθητεία στη συλλογική εργασία Η προοτοβουλία εντάσσεται στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που αναγνωρίζει η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση στους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης,της περιφερειακής συνοχής, της βιομηχανίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης και τονν διευρωπαϊκών δικτύων επικοινωνιών. ενσωμάτωση κειμένου και εικόνας), τη διοργάνωση συνεδρίων ανταλλαγής απόψεων για τους μαθητές, όπως και για τους εκπαιδευτικούς, που ανταλλάσσουν κατ'αυτόν τον τρόπο πληροφορίες, συμβουλές και πρακτικές. Τα τρέχοντα πειράματα καταδεικνύουν τα προσδοκώμενα παιδαγωγικά πλεονεκτήματα: το άνοιγμα στον εξωτερικό κόσμο, μεγαλύτερη αυτονομία ως προς την έρευνα της πληροφορίας, την αξιοποίηση της συντακτικής προσπάθειας (γράφουμε για "κάποιον άλλο"), την έννοια της συλλογικής εργασίας επί θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος όπως το περιβάλλον, η κοινωνία, η επικαιρότητα: και ενεργώντας έτσι, την εξοικείωση με τις πολιτιστικές και γλωσσικές διαφορές, είτε αυτές είναι περιοχικής φύσης (π. χ. σύγκριση τρόπων ζωής, αγροτικής και αστικής), είτε εθνικής (γλωσσικές ανταλλαγές, ερωτήσεις-απαντήσεις για την κοινωνική και πολιτική ζωή, κ. τ. λ. ). Η διασύνδεση των περιφερειακών και εθνικών σχολικών δικτύων μπορεί να αποβεί εξαιρετικά ωφέλιμη για τη διδασκαλία μαθημάτων όπως οι γλώσσες, οι επιστήμες, η ιστορία της τέχνης, με προφανή ευρωπαϊκή διάσταση. Τα δίκτυα αυτά αναμένεται να επιτρέψουν στα σχολεία να χρησιμοποιήσουν ηλεκτρονικές πληροφορίες που περέχονται από μουσεία ή άλλα εκπαιδευτικά και πολιτιστικά ιδρύματα, μόλις αυτές είναι διαθέσιμες. Τα υφιστάμενα δίκτυα αφορούν έναν περιορισμένο αριθμό σχολικών ιδρυμάτων: λιγότερο από το 5% των ευρωπαϊκών σχολείων διαθέτουν στα μέσα του 1996 πρόσβαση σε ηλεκτρονικό δίκτυο σχολείων ή στο Internet6. Εξάλλου, επικοινωνούν ακόμα λιγότερο σε ευρωπαϊκή κλίμακα, λόγω των τεχνικών ή γλωσσικών προβλημάτων αλλά κυρίως λόγω της άγνοιας για παρόμοιες πρωτοβουλίες σε άλλα κράτη μέλη. Επιπλέον, η σημερινή τάση για συνδέσεις των σχολείων στο Internet που γίνονται με πρωτοβουλία του σχολείου ή με την παρότρυνση των δημόσιων αρχών, μπορεί να προσκρούσει εύκολα σε τεχνικά προβλήματα που σχετίζονται με τον κίνδυνο βραχυπρόθεσμου κορεσμού του δικτύου Internet ή στην ανεπαρκή πληροφόρηση των εκπαιδευτικών παραγόντων για το παιδαγωγικό ενδιαφέρον των νεών τεχνικών. Εξάλλου, η Επιτροπή υποστηρίζει την επέκταση της "δημόσιας πρόσβασης" στην κοινωνία των πληροφοριών. Εδώ περιλαμβάνεται η σύνδεση των σχολείων- πανεπιστημίων-βιβλιοθηκών. Έχουν ξεκινήσει, τόσο σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό επίπεδο, οι προπαρασκευαστικές εργασίες για την προώθηση της πρόσβασης στις επικοινωνίες και τις υπηρεσίες πληροφοριών στον τομέα της εκπαίδευσης7. Η διασύνδεση των σχολικών δικτύων αναμένεται να επιτρέψει την ανταλλαγή καινοτομικών παιδαγωγικών πρακτικών μεταξύ των ευρωπαϊκών σχολικών τάξεων. Η προσέγγιση αυτή θα ευνοήσει την έκφραση των πολιτιστικών και γλωσσικών διαφορών και θα συμπεριλάβει τα δοκιμαστικά σχέδια που βρίσκονται σήμερα σε εξέλιξη - τοπικής, Η κατάσταση αυτή παρουσιάζει μεγάλες αποκλίσεις από χο')ρα σε χώρα: στη Φινλανδία και τη Σουηδία είναι συνδεδεμένα σε δίκτυα τα 2/3 των σχολείων, στο Ηνωμένο Βασίλειο μόνο το 15% και λιγότερο από το 2% στη Γαλλία και τη Γερμανία. "Η καθολική υπηρεσία τηλεπικοινωνιών στην προοπτική ενός πλήρως ελευθερωμένου περιβάλλοντος" COM(96) 73 τελικό - Βλ. επίσης την πρωτοβουλία του βρετανικού γραφείου τηλεπικοιναννιών, του OFTEL, να συστήσει την ομάδα έργου "Εκπαίδευση" στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων για την καθολική υπηρεσία. 10 περιφερειακής, εθνικής, ευρωπαϊκής ή διεθνούς εμβέλειας8 - με στόχο την καθιέρωση παιδαγο>γικού περιβάλλοντος ευνοϊκού για την καινοτομία. Οι δυσκολίες στη διαγλωσσική επικοινοννία είναι πραγματικές και δεν πρέπει να υπερτιμώνται: τα σχολεία διαθέτουν το προνομιακό πλαίσιο για την εκμάθηση των γλωσσών και τα πολυμέσα προσφέρουν πολλαπλό τρόπο έκφρασης με την εναλλαγή εικόνας και ήχου που διευκολύνει σε μεγάλο βαθμό την αμοιβαία κατανόηση. Η πρωτοβουλία αυτή θα συμπληρώνει τις δραστηριότητες για την ανάπτυξη των τοπικών σχολικών δικτύων και θα προχωρεί σταδιακά, έχοντας ως σκοπό, τη διασύνδεση, μακροπρόθεσμα, του συνόλουτων ευρωπαϊκών σχολείων, συμπεριλαμβανομένωνεκείνων που βρίσκονται στις λιγότερο ευνοημένες περιοχές. (ii) Υλοποίηση Συγκεκριμένα σ/έδια για ττι διασύνδεση των σχολικών δικτύων θα δρομολογηθούν στο πλαίσιο της συνέχειας που θα δοθεί στο ευρωπαϊκό έτος της διά βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης. Η πρωτοβουλία θα βασισθεί στα ήδη εγκατεστημένα δίκτυα σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και τα οποία θα φέρει σε επαφή. Αυτό το "δίκτυο των δικτύων" θα διευρυνθεί προοδευτικά και θα συμπεριλάβει το σύνολο των σχολικών δικτύων, αυτών που υπάρχουν και αυτών που βρίσκονται στη φάση της σύστασης, καθώς και των απομονωμένων γεωγραφικά σχολείων ή αυτών που, από κοινωνικής πλευράς, βρίσκονται σε μειονεκτική θέση, αποτελώντας έτσι καταλυτικό παράγοντα για την "αδερφοποίηση" πόλεων και περιοχών της Ευρώπης. Η πρωτοβουλία θα βασισθεί στις πολιτικές που ασκούν οι τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές, οι μόνες εξουσιοδοτημένες να αποφασίζουν για θέματα εξοπλισμού των σχολείων, οι οποίες θα μπορούν, για το σκοπό αυτό, σε επιλέξιμες περιοχές, να ανατρέξουν στη βοήθεια τ«)ν διαρθρ<υτικ(όν ταμείων. Η πρωτοβουλία θα βασισθεί επίσης στα πειραματικά σχέδια που έχουν δρομολογηθεί στο πλαίσιο των κοινοτικών προγραμμάτων για την έρευνα, την εκπαίδευση και την κατάρτιση. Το "δίκτυο των σχολικών δικτύων" θα είναι ανοικτό στα πειράματα που διεξάγονται σε τρίτες χώρες, ιδίως στις χώρες της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης. Διάφορα είδη δραστηριοτήτων είναι απαραίτητα: • Η Επιτροπή θα ευνοήσει τη δημιουργία πειραματικών εκπαιδευτικών συνθηκών για ένα περιορισμένο αριθμό εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, θα μπορούν να εξερευνούν ερευνητικούς δρόμους για την αλληλεπίδραση τεχνολογιών και παιδαγωγικής, ιδίως για την παραγωγή εργαλείίον για την ανάπτυξη συνεργασίας στα δίκτυα. Η Επιτροπή θα ενθαρρύνει τη δημιουργία και διασύνδεση σχολικών τάξεων ανακάλυψης των πολυμέσων, όπως ήδη συμβαίνει σε ορισμένες χ(όρες9, που θα Π. χ. τα σχέδια που ανήκουν στα κοινοτικά προγράμματα ή το σχέδιο "Διαπολιτιστική εκπαίδευση και κατάρτιση"που δρομολύγησεη διάσκεψη κορυφής της ομάδας των επτά (G-7) στις Βρυξέλλες με θέμα την κοινατνία των πληροφορκόν. Π. χ. στη Γαλλία, το σχέδιο "Multimédia Pédagogique Interactif (Διαλογική Παιδαγωγική 11 δώσουν τη δυνατότητα στους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές να εκπονήσουν παιδαγωγικά σχέδια χρησιμοποκόντας τα πολυμέσα και να μυηθούν στη χρήση των νέων τεχνολογιών σε ειδικά εξοπλισμένους χώρους. Η εργασία σε δίκτυο θα διευκολύνει επίσης την ανάπτυξη παιδαγίογικών πολυγλωσσικών ανταλλαγών με την υποστήριξη ειδικευμένων εκπαιδευτικών. Οι χώροι αυτοί θα μπορούν επίσης να παρέχουν συμβουλευτικές υπηρεσίες εξ αποστάσεως στους εκπαιδευτικούς. • Μια διάσκεψη θα διοργανωθεί πριν από τα τέλη του 1996 για τον απολογισμό της ανάπτυξης εθνικών σχολικών δικτύων, των αναγκών, των πρακτικών και των δυσκολιών που συναντώνται (π. χ. τεχνολογικές, νομικές, οικονομικές. ). Στη διάσκεψη αυτή θα συμμετέχουν όσοι εμπλέκονται στις τοπικές, περιφερειακές και εθνικές πρωτοβουλίες (εκπαιδευτικοί, εταιρείες πληροφορικής, φορείς δικτύου, παροχείς υπηρεσιών on-line, διευθυντές ιδρυμάτων, ενώσεις). • Ένα εργαστήριο θα ασχοληθεί με τα ζητήματα τα σχετικά με την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας των προϊόντων πολυμέσων, ώστε να ευνοηθεί η παιδαγωγική τους χρήση, και με ζητήματα ασφάλειας των σχολικών δικτύων σε ό,τι αφορά τη χρήση του Internet (π. χ. ύπαρξη πληροφοριών που εμπεριέχουν βία, φυλετικές διακρίσεις ή έχουν πορνογραφικό και παιδοφιλικό χαρακτήρα). • Βάσει των αποτελεσμάτων της διάσκεψης, τα τεχνικά σενάρια για τη διασύνδεση των σχολικών δικτύων σε κοινοτικό επίπεδο (οι χρησιμοποιούμενες υποδομές μπορούν επίσης να είναι το τηλεφωνικό δίκτυο μεταγωγής, το ψηφιακό δίκτυο ενοποιημένων υπηρεσιών ή τα ερευνητικά δίκτυα υψηλών ταχυτήτων που παρέχουν πρόσβαση στο Internet), τα κόστη και οι κατάλληλοι μηχανισμοί χρηματοδότησης θα διευκρινισθούν στο πλαίσια μιας μελέτης σκοπιμότητας. Για τη διαχείριση του σχεδίου διασύνδεσης, σε κοινοτικό επίπεδο, των περιφερειακών και εθνικών σχολικών δικτύων, που θα μπορούσε να ανατεθεί σε κοινοπραξίες (consortia), θα συνεργασθούν στενά τα Υπουργεία Παιδείας, οι αρμόδιες τοπικές και περιφερειακές αρχές ° και οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις. Η Επιτροπή θα προβεί, εξάλλου, σε ανάλυση των τρεχόντων πειραμάτων στις χώρες της Κοινότητας και στους κυριότερους εταίρους της, οι οποίες στοχεύουν στη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της καθολικής υπηρεσίας τηλεπικοινωνιών για τη σύσταση δικτύου των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των φορέων κατάρτισης. Τα αποτελέσματα θα αξιοποιηθούν για τη διατύπωση προτάσεων στο πλαίσιο της έκθεσης εποπτείας που η Επιτροπή θα υποβάλει στα τέλη του 1997 για το επίπεδο, την ποιότητα και την έκταση της καθολικής υπηρεσίας τηλεπικοινωνιών. Πολυμέσονν)της "Ligue Française de l'Enseignement et de l'Education Permanente". Ορισμένες περιοχές είναι ιδιαίτερα δραστήριες στους τομείς της κοινωνίας των πληροφοριο'νν. Έξι περιοχές, π. χ. , έχουν αναλάβει από το 1994 να αναπτύξουν συγκεκριμένες εφαρμογές (πρωτοβουλία IRIS). 12 11. 2 Άξονας δράσης αρ. 2: Ενθάρρυνση ενδιαφέροντος, που θα χρησιμοποιηθούν για παιδαγωγικούς σκοπούς. της ανάπτυξης και της διάδοσης περιεχομένων ευρωπαϊκού (i) Σκεπτικό Τα υφιστάμενα σχολικά δίκτυα είναι ο κύριος παράγοντας παιδαγωγικών ανταλλαγών μεταξύ ομάδων μαθητών, μεταξύ μαθητών και καθηγητών ή μεταξύ εκπαιδευτικών. Επιτρέπουν επίσης τη μετάδοση των παιδαγωγικών μέσων, με τη βοήθεια των οποίων πραγματοποιούνται οι ανταλλαγές αυτές. Είναι συνεπώς πολύ σημαντικό να ενισχυθεί η ανάπτυξη και η διάδοση των κατάλληλων γι' αυτές τις ανταλλαγές "περιεχομένων". Για κάθε μέσο υπάρχουν ακόμη διαφορετικές φιλοσοφίες δημιουργίας, παραγωγής και διανομής των προϊοντονν. Ωστόσο, με την ανάπτυξη της ψηφιακής τεχνολογίας, οι οπτικοακουστικές ή έντυπες εκδόσεις μπορούν εύκολα να μεταφερθούν σε ηλεκτρονικά μέσα (CD-Rom, CD-I ή υπηρεσίες on-line). Η δημιουργία πολυμέσανν προϋποθέτει παρ'όλα αυτά μια επαναδιευθέτηση, συχνά ουσιώδη, του περιεχομένου και της αφηγηματικής των των προϊονπον. Η συνεργασία οπτικοακουστικοί, εκδοτών πολυμέσονν και εκπαιδευτικοί, θα έχει αποφασιστική σημασία για την αξιοποίηση όλων αυτών των δυνατοτήτα)ν. επαγγελματιών δομής Οι δυνατότητες ανάπτυξης περιεχομένου πρόκειται να πολλαπλασιαστούν με την εμφάνιση πολυάριθμων καναλιών 'οριακής τηλεόρασης. Οι εκπαιδευτικές και πολιτιστικές εκπομπές θα πρέπει να γνωρίσουν ιδιαίτερη επιτυχία, λαμβανομένων υπόψη των προσδοκιών των καταναλωτών και των απαιτήσεων των πολιτών. Δεδομένου ότι η τηλεόραση είνα ένα εργαλείο ευρέως διαδεδομένο, τα οπτικοακουστικά μέσα θα πρέπει να αποτελέσουν το κατ'εξοχή σημείο εφόρμησης τα)ν εκπαιδευτικών πολυμέίκον στα σχολεία και στα σπίτια. Αυτά τα οπτικοακουστικά προϊόντα μπορεί να είναι είτε εκπαιδευτικές εκπομπές ικανές να απαντήσουν σε συγκεκριμένους στόχους κατάρτισης, είτε ενημερωτικά δελτία υψηλού επίπεδου, είτε επίσης ποιοτικές εκπομπές για το "ευρύ κοινό" που θα μπορούν να αξιολογηθούν από τους εκπαιδευτικούς ως δυνάμενες να ενσωματωθούν στα παιδαγωγικά τους εργαλεία. Πολλές τηλεοράσεις έχουν ήδη ενσωματώσει στη στρατηγική τους την "πολλαπλότητα χρήσεων" υιοθετώντας μια προσέγγιση που περιλαμβάνει πολλά μέσα, όπως η εκπαιδευτική τηλεόραση της Σουηδίας ή το BBC που διανέμει τακτικά βιντεοκασέτες με βάση τις εκπομπές του. Η προσέγγιση αυτή επεκτείνεται στο εξής στην αξιοποίηση της ψηφιακής τεχνολογίας. To BBC παράγει CD-ROM για τα θεατρικά έργα του Σέξπηρ με βάση τις οπτικοακουστικές παραγωγές του. Στη Γαλλία, ο τηλεοπτικός σταθμός "La Cinquième", ψηφιακοποιεί μεγάλος μέρος των παραγωγών που μεταδίδει προκειμένου να δημιουργήσει μια βάση προγραμμάτων. Τη βάση αυτή θα μπορούν να συμβουλεύονται θεσμικοί χρήστες ανάλογα με τις ανάγκες τους. Τα τεχνικά ζητήματα, πρακτικά, έχουν σήμερα διευθετηθεί· μένει όμως να λυθούν προβλήματα νομικής φύσης. Ορισμένοι ραδιοφωνικοί σταθμοί προωθούν την ευρωπαϊκή διάσταση στην εμπορική τους συμπεριφορά. Δεκατέσσερις δημόσιοι σταθμοί, εκπρόσωποι των οποίων συνεδρίασαν στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ραδιοφωνίας, αποφάσισαν να ευνοήσουν τις ανταλλαγές εκπομπών που παρουσιάζουν ευρωπαϊκό πολιτιστικό 13 ενδιαφέρον, δημιουργώντας μια κοινή "μονάδα υπηρεσίας". Σε ένα άλλο πλαίσιο, μελετάται το σχέδιο δημιουργίας ενός "ευροκπαϊκού εκπαιδευτικού σταθμού" από μερικές ευρωπαϊκές ραδιοφωνίες11. (ii) Υλοποίηση Προβλέπονται οι ακόλουθες ενέργειες: • Οι δρόμοι είναι πολλοί, τόσο για την παραγωγή όσο και για τη διάδοση οπτικοακουστικών περιεχομένων και πολυμέσων. Για την εξερεύνηση τους, θα συσταθεί, πριν από τα τέλη του 1996, μια ομάδα εργασίας στην οποία θα συμμετέχουν υψηλόβαθμοι εκπρόσωποι των παραγωγών και διανομέθ)ν εκπαιδευτικών εκπομπών καθώς και εκπρόσωποι των πολυμέσων. Αποστολή της θα είναι η εξεύρεση τρόπων συνεργασίας για την παραγωγή εκπαιδευτικού περιεχομένου γενικού ενδιαφέροντος (π. χ. εκμάθηση γλωσσών, επιστήμες, κουλτούρα και ευρωπαϊκός πολιτισμός, τέχνες, μουσική), προσαρμοσμένων στις ανάγκες της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Για την ενίσχυση της διάδοσης των περιεχομένων αυτών, θα πρέπει να καθορισθούν γενικές αρχές για την ποιότητα και την ανταλλαγή προϊόντων που παρουσιάζουν παιδαγωγικό ενδιαφέρον και να μελετηθούν οι τεχνικές και νομικές προϋποθέσεις για τη χρήση τους από τα σχολεία ή τα άλλα παιδαγο)γικά και πολιτιστικά κέντρα. • Από την πλευρά της, η Επιτροπή θα υποστηρίξει την απογραφή των περιεχομένων των ευρωπαϊκών πολυμέσων που χρησιμοποιούνται για παιδαγωγικούς σκοπούς (ραδιοφωνία, CD-ROM, CD-I, υπηρεσίες on-line, εκπομπές παιδαγωγικού χαρακτήρα). Τα αποτελέσματα των εργασκόν της απογραφής θα διαδοθούν ευρέως στους κύκλους ενδιαφερομένων. • Η Επιτροπή θα προωθήσει επιπλέον, μέσω της στήριξης συγκεκριμένων σχεδίων, την ανάπτυξη και διασύνδεση σε ηλεκτρονικό δίκτυο των κέντρων πολυμέσων (π. χ. οπτικοακουστικές βιβλιοθήκες, κέντρα κατάρτισης των εκπαιδευτικών, "ψηφιακές βιβλιοθήκες" on-line), χάρη στο οποίο οι χρήστες θα μπορούν να έχουν πρόσβαση σε μεγάλη ποικιλία προϊόντων και υπηρεσιών ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών και πολυμέσων. Τα πειράματα στον τομέα των εκπαιδευτικών οπτικοακουστικών μέσων είναι πολυάριθμα σε άλλες χώρες. Στο Ισραήλ εκχα)ρήθηκαν ζοννες για εκπαιδευτικούς σκοπούς σε όλα τα κανάλια, συμπεριλαμβανομένωντονν εμπορικονν, αντί να δημιουργηθεί ένα κανάλι καθαυτό εκπαιδευτικό. Στον Καναδά, οι δημόσιοι τηλεοπτικοί σταθμοί είναι υποχρεοψένοι να μεταδίδουν τουλάχιστον μια εκπομπή εβδομαδιαίως, χαιρίς είσπραξη δικαιωμάτων, η οποία θα μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί για παιδαγωγικούς σκοπούς. 14 II. 3 Άξονας δράσης αρ. 3 : Ενίσχυση της κατάρτισης και υποστήριξης των εκπαιδευτικών και εκπαιδευτών για την ενσωμάτωση των νέων τεχνολογιών στις παιδαγωγικές πρακτικές. (i) Σκεπτικό Οι παιδαγωγικές πρακτικές εξελίσσονται. Οι λεγόμενες "ενεργητικές" εκπαιδευτικές μέθοδοι χρησιμοποιούνται ήδη ευρέως στη διδασκαλία των γλωσσών, για την οποία ήδη εδώ και πολύ καιρό χρησιμοποιούνται οπτικοακουστικά μέσα. Πολλοί εκπαιδευτικοί είναι ανοιχτοί στην καινοτομία αλλά δεν βρίσκουν πάντα επαρκή ανταπόκριση από τους θεσμικούς και κοινοτικούς παράγοντες για να ασχοληθούν με πειραματικές δραστηριότητες και να καθιερο')σουν νέες παιδαγωγικές προσεγγίσεις. Σ'αυτά προστίθεται η σύγχυση μπροστά στη χρήση νέοον εργαλείων, τα οποία για να λειτουργήσουν, απαιτούν για τους αμύητους χρόνο που μόνοι τους οι διδάσκοντες δεν μπορούν να διαθέσουν. Οι νέες τεχνολογίες, εκεί όπου εισήχθησαν με επιτυχία, στηρίζουν τις νέες παιδαγωγικές προσεγγίσεις, αφήνοντας περισσότερες πρωτοβουλίες στο μαθητή και στην ομαδική εργασία. Ο ρόλος το)ν καθηγητού στις περιππόσεις αυτές έχει τροποποιηθεί. Χρειάστηκε να μάθουν να κατευθύνουν και να οργανώνουν ομάδες μαθητατν, εξασφαλίζοντας ταυτοχρόνοις τη συνέχεια και την αξιολόγηση της μάθησης για κάθε μαθητή ξεχίοριστά. Μια καλή προετοιμασία του εκπαιδευτικού σώματος και η διασφάλιση τεχνικής υποστήριξης κατά τη χρήση των νέ(ον εργαλείων αποτελούν τους παράγοντες κλειδιά για την επιτυχία της ενσωμάτωσης και της διάδοσης πυν πολυμέσονν στις παιδαγο>γικές πρακτικές. Η κατάρτιση αυτή ανήκει στις προτεραιότητες των πρωτοβουλκόν των κρατο')ν μελών (π. χ. "Multimedia in Teacher Training": "Τα πολυμέσα στην κατάρτιση των δασκάλων" στις Κάτω Χώρες ή οι εργασίες του Εθνικού Συμβουλίου για την Εκπαιδευτική Τεχνολογία στο Ηνωμένο Βασίλειο). Πολλές πρωτοβουλίες έχουν αναπτυχθεί, των οποίων τα αποτελέσματα και οι μέθοδοι θα πρέπει να αξιοποιηθούν στο έπακρο σε κοινοτικό επίπεδο. (Π) Υλοποίηση Για την κατάρτιση των εκπαιδευτικών, η πολλά υποσχόμενη λύση είναι ο επιτόπιος πειραματισμός στην πράξη. Οι ενέργειες κατάρτισης θα πρέπει να συνοδεύουν την ανάπτυξη του σχολικού δικτύου και να στοχεύουν, μακροπρόθεσμα, στην κατάρτιση ενός μεγάλου αριθμού διδασκόντων, αλλά και εκπαιδευτών, δεδομένου ότι είναι παρόμοιες οι μέθοδοι. Η κατάρτιση θα αφορά τη χρησιμοποίηση εργαλείων (εξοπλισμός, υπηρεσίες και λογισμικά), την έρευνα και διάρθρωση της πληροφόρησης μέσα από δίκτυα και τη σύλληψη και διάδοση παιδαγίογικών περιεχομένου πολυμέσονν. θα ενισχύεται από την παροχή υπηρεσκόν τεχνικής και παιδαγο>γικής υποστήριξης, οι οποίες θα βοηθούν τους εκπαιδευτικούς, αφού έχουν επιμορφωθεί στις νέες τεχνολογίες, να χρησιμοποιούν τα εκπαιδευτικά πολυμέσα στην τάξη. Πρόκειται συγκεκριμένα για: • Ενίσχυση των ενεργειών κατάρτισης στο πλαίσιο των κοινοτικών προγραμμάτων. Η ιδιαιτέρως τις ανταλλαγές εκπαιδευτικών μεταξύ Επιτροπή θα ενθαρρύνει 15 ευρωπαϊκών σχολείων προκειμένου να ανταλλάξουν τις εμπειρίες τους και να μυηθούν στη χρήση το)ν πολυμέσων μέσα στην τάξη οι λιγότερο πεπειραμένοι εκπαιδευτικοί. Για να εμπλακεί στη διαδικασία αυτή ο μεγαλύτερος δυνατός αριθμός εκπαιδευτικών, τα σχέδια θα ενθαρρύνουν επίσης την ανάπτυξη "τηλεμαθημάτων πρακτικής άσκησης" για να μπορέσουν οι αρχάριοι να αποκτήσουν επαγγελματική πείρα χωρίς να μετακινηθούν, μέσω της χρήσης εργαλείων κατάρτισης εξ αποστάσεως. Διασφάλιση του μέγιστου οφέλους για το σύνολο της εκπαιδευτικής κοινότητας από τα αποτελέσματα του προβληματισμού και των πειραμάταχν που γίνονται σε εθνικό επίπεδο. Η δημιουργία ενός δικτύου κέντρων κατάρτισης των εκπαιδευτικών και εκπαιδευτών, που θα βασίζεται στις τοπικές και εθνικές πρωτοβουλίες και τα υπάρχοντα κοινοτικά σχέδια'2, θα επιτρέψει τη διάδοση "καλών πρακτικών" σε ευρωπαϊκή κλίμακα. 11. 4 Άξονας δράσης αρ. 4: Ενημέρωση του συνόλου των συντελεστών για τις παιδαγωγικές ευκαιρίες που προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες (i) Σκεπτικό Η εισαγωγή των σχολείων σε δίκτυο, η ανάπτυξη εκπαιδευτικών περιεχομένων και η κατάρτιση των εκπαιδευτικών είναι στοιχεία θεμελιώδους σημασίας αλλά δεν αρκούν μόνο αυτά. Η διάδοση των χρήσεων των εκπαιδευτικών πολυμέσων εξαρτάται επίσης από την καλή ενημέρωση των εκπαιδευτικών, στους οποίους εναπόκειται η απόφαση για τον εκσυγχρονισμό των παιδαγωγικών πρακτικών αλλά και των διευθυντού των σχολικών ιδρυμάτων και αρμόδιων πολιτικών. Οι τελευταίοι πρέπει ιδιαιτέρως να ευαισθητοποιηθούν ως προς την ανάγκη δημιουργίας του κατάλληλου περιβάλλοντος. Οι πηγές ενημέρωσης για τη χρήση των πολυμέσων και των εκπαιδευτικών οπτικοακουστικών προϊόνκον είναι ανεπαρκείς και διάσπαρτες. Η πρόσβαση σ'αυτές είναι δύσκολη σε κοινοτικό επίπεδο και συχνά ακόμα και σε εθνικό επίπεδο. Ωστόσο πολλά χώροι δημιουργούνται στο Internet για να παρουσιάσουν παιδαγωγικά ευρωπαϊκά σχέδια που χρησιμοποιούν νέες τεχνικές. Σε αρκετά κράτη μέλη και στην Επιτροπή υπάρχουν επίσης ή βρίσκονται σε στάδιο δημιουργίας, βάσεις δεδομένων για τις τεχνολογίες, τα λογισμικά, τις υπηρεσίες πολυμέσων και τα οπτικοακουστικά προϊόντα που χρησιμοποιούνται για εκπαιδευτικούς σκοπούς. Η απλοποίηση της πρόσβασης στα δεδομένα αυτά αλλά και η παροχή της δυνατότητας διαλόγου μεταξύ εκπαιδευτικών και διοικητικών αρμοδίων που ζητούν πρακτικές συμβουλές, θα επιτρέψει τη βελτίωση της ενημέρωσης των συντελεστών στον τομέα της εκπαίδευσης. Π. χ. τα σχέδια Trends (πρόγραμμα "Εφαρμογών Τηλεπληροφορικής"), Fetiche (πρόγραμμα ΣΩΚΡΑΤΗΣ), Web for Schools (πρόγραμμα"Τεχνολογίες των Πληροφορκόν"). 16 (ϋ) Υλοποίηση Ο συσχετισμός το)ν διαφόρων χώρων του Internet και των βάσεο)ν δεδομένων που δημιουργούνται στα κράτη μέλη θα επιτρέψει τη διευκόλυνση της πρόσβασης στις πληροφορίες για τα τρέχοντα σχέδια και τα διαθέσιμα εκπαιδευτικά πολυμέσα και οπτικοακουστικά εργαλεία στην Ευρώπη. Στην πράξη: • Με την υποστήριξη τοτν κρατών μελών, η Επιτροπή θα προο>θήσει τη δημιουργία μιας πλατφόρμας ανταλλαγής πληροφοριών που θα είναι προσπελάσιμη μέσα από το Internet. Η πλατφόρμα αυτή θα προτείνει στους συντελεστές της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, το>ν πολυμέσων και το>ν οπτικοακουστικών, έναν οδηγό με τους διάφορους χώρους στο Internet που είναι αφιερο)μένοι στα τρέχοντα σχέδια στην Κοινότητα και με τις διάφορες βάσεις δεδομένων που έχουν συγκροτηθεί στα κράτη μέλη. Ο οδηγός αυτός θα διευκολύνει την πρόσβαση σε συγκεκριμένες πληροφορίες που αφορούν για παράδειγμα τη σύσταση το>ν σχολικών δικτύων, τα διαθέσιμα λογισμικά, τις αξιολογήσεις το)ν εργαλείων και το>ν πρακτικών των κρατών μελών ή ακόμα τους διάφορους τρόπους δοκιμών και απόκτησης υλικού και λογισμικού σε τιμές προτιμησιακές. Η πλατφόρμα θα φιλοξενεί επίσης συζητήσεις "στρογγυλής τραπέζης" (fora) μεταξύ εκπαιδευτικών, παιδαγωγών και διευθυντών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Οι τεννικές προδιαγραφές για τη διασύνδεση σε δίκτυο των υφιστάμενων βάσεο)ν και η δημιουργία μιας πολυγλωσσικής δεδομένων και εξυπηρετητών (servers) πλατφόρμας στο Internet θα διευκρινιστούν στο πλαίσιο μιας μελέτης σκοπιαότητας. • Οι εκπαιδευτικοί και οι αρμόδιοι διοικητικοί παράγοντες που δεν έχουν ακόμη ανατρέξει στα δίκτυα τηλεπληροφορικής πρέπει επίσης να ενημερο)θούν. Η Επιτροπή θα χρησιμοποιήσει τα παραδοσιακά μέσα (φυλλάδια, ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές, διασκέψεις) για την ενημέρωση των τοπικών συντελεστών σχετικά με τα τρέχοντα πειράματα, τις εκδηλο')σεις ή συναντήσεις για τα θέματα αυτά, για τα πρόσωπα με τα οποία πρέπει να έρθει σε επαφή ο ενδιαφερόμενος και τους τρόπους ενημέρωσης του. Βλ. για παράδειγμα τα πειράματα που διεξάγονται στη Γερμανία με τη βάση δεδομένων SODIS, στο Ηνωμένο Βασίλειο στο πλαίσιο του Εθνικού Συμβουλίου για την Εκπαιδευτική Τεχνολογία ή ακόμα το σχέδιο του γαλλικού Υπουργείου Εθνικής Παιδείας για τη δημιουργία καταλόγου απογραφής των ψηφιακών μέσων. 17 III. ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΣΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΩΝ ΠΡΟΣ ΤΗ ΑΗΜΙΟΥΡΠΑ ΕΤΑΙΡΙΚΩΝ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΩΝ ΑΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΙΑΙΩΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ Η επιτυχία της πρωτοβουλίας εξαρτάται από την ισχυρή κινητοποίηση των δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων στον τομέα των εκπαιδευτικών πολυμέσων, για τη δημιουργία συνεργασιών εταιρικής μορφής (partnerships) σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο ή στο πλαίσιο ενεργειών ευαισθητοποίησης που αποσκοπούν στην ενημέρωση όσο το δυνατόν περισσότερου κόσμου και στην αφύπνιση της "βούλησης των πολιτών" και την καλλιέργεια των φυσικών κλίσεων. Η Επιτροπή θα στηρίξει τις ενέργειες που γίνονται στα κράτη μέλη στα πλαίσια της τήρησης της αρχής της επικουρικότητας, λαμβάνοντας υπόψη τις αποκλίσεις στην ανάπτυξη μεταξύ των περιφερειών. Θα ευνοήσει επίσης την αλληλεπίδραση τους και την αμοιβαία ενίσχυση τους μέσω των τεσσάρων προηγούμενων αξόνων δράσης. ΙΙΙ. Ί. Αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων Η πρωτοβουλία θα βασισθεί στη συμπληρωματικότατα των κοινοτικών ιιέσων τα οποία θα συσχετίσει μέσω κοινών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και των εθνικών πόρων. σύμφωνα με τις συστάσεις της ομάδας έργου "Εκπαιδευτικά λογισμικά και πολυμέσα" και κάθε πόρος θα χρησιμοποιείται σύμφωνα με τους δικούς του ειδικούς κανόνες. Η πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων αυτής της μορφής αναμένεται να πραγματοποιηθεί στις 15 Δεκεμβρίου 1996 και θα αφορά τα εξής προγράμματα: • Εφαρμογές τηλεπληροφορικής, τεχνολογίες των πληροφοριών, κοινωνικο-οικονομική έρευνα προσανατολισμένη στη Ε&Α, μέσω πειραματικών σχεδίων ή συνοδευτικών μέτρων • MEDIA II και INFO 2000 για την ανάπτυξη "περιεχομένων" πολυμέσων • ΣΩΚΡΑΤΗΣ και LEONARDO DA VINCI για την εκπαίδευση και την κατάρτιση· • καθώς και τα κεφάλαια που έχουν εκχωρηθεί για τα διευρωπαϊκά δίκτυα τηλεπικοινωνιών για την ανάπτυξη εφαρμογών πολυμέσων στην υπηρεσία της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Η πρωτοβουλία θα ενθαρρύνει επίσης την πλήρη αξιοποίηση άλλθ)ν δυνατοτήτων χρηματοδότησης που παρέχουν: • Τα διαρθρωτικά ταμεία για τους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (συμπεριλαμβανομένου του εξοπλισμού των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των φορέων κατάρτισης στις επιλέξιμες περιοχές14). Η δυνατότητα αυτή θα αξιοποιηθεί στο βαθμό που ο προγραμματισμός των προτεραιοτήτων από τα κράτη μέλη καλύπτει τους στόχους της πρωτοβουλίας αυτής και σε συμμόρφωση με τις διαδικασίες που ορίζονται στον κανονισμό των διαρθρωτικών ταμείων Η Ισπανία και η Πορτογαλία ετοιμάζουν τώρα περιφερειακά σχέδια για τον εξοπλισμό των σχολείων. 18 τις πιστώσεις για την προώθηση της κοινωνίας των πληροφοριών. ΙΙΙ. 2 Ενθάρρυνση της δημιουργίας εταιρικών συνεργασιών μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα Ο εξοπλισμός των σχολείων σε οπτικοακουστικά μέσα και πολυμέσα, η ανάπτυξη των παιδαγωγικών πόρων καθώς και η κατάρτιση και η τεχνική υποστήριξη των εκπαιδευτικών θα απαιτήσουν μακροπρόθεσμη συλλογική προσπάθεια. Σε ορισμένες χώρες της Κοινότητας, όπως και στις ΗΠΑ, συνεργασίες εταιρικής μορφής μεταξύ του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα έχουν ήδη ξεκινήσει για την ανάπτυξη της χρήσης των νέων τεχνολογιών στην εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση15. Οι συμπράξεις αυτές αποτελούν συχνά ευκαιρία για το άνοιγμα των σχολείων στον κόσμο των επιχειρήσεων. Οι ενέργειες θα αποσκοπούν κυρίως: Στην προώθηση της διάδοσης των μεθόδων εκπόνησης και διαχείρισης σχεδίων με υποδειγματικό χαρακτήρα. Στη διευκόλυνση σύστασης μακρόβιων συνεργασιών εταιρικής μορφής μεταξύ του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα. Αντικείμενο θα είναι ο καθορισμός αρχών χρηματοδότησης του εξοπλισμού, των υπηρεσιών και των λογισμικών με υψηλό επίπεδο προσαρμογής στις ανάγκες και τους οικονομικούς περιορισμούς των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και των φορέων κατάρτισης, ικανοποιώντας και τα συμφέροντα των εταίρων. Ένα εργαστήριο θα διοργανωθεί στις αρχές του 1997 για την πραγματοποίηση συνεργασιών εταιρικής μορφής μεταξύ του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, θα συμμετέχουν εκπρόσωποι ενώσεων, των δημόσιων αρχών, των επιχειρήσεων και θα ενθαρρυνθούν να συνενώσουν τις προσπάθειες τους βάσει κοινών αρχών συνεργασίας μέσω "επιστολών προθέσεων" (Memorandum of Understanding). Προκειμένου να πραγματοποιηθούν αυτές οι δηλώσεις προθέσεων, το εργαστήριο θα εξετάσει επίσης τη δυνατότητα σύστασης, με πρωτοβουλία των δημόσιων και ιδιωτικών παραγόντων στον τομέα των εκπαιδευτικών πολυμέσων και το:>ν φορέων εκμετάλλευσης δικτύου, μιας ευρωπαϊκής οντότητας, που θα έχει τη μορφή ιδιωτικού ιδρύματος και του οποίου θα καθορισθεί η νομική υπόσταση. Η οντότητα αυτή θα λειτουργήσει ως πόλος αναφοράς και διαλόγου μεταξύ των συντελεστών σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Θα έχει ως σκοπό να ενθαρρύνει τη δημιουργία νέων εταιρικών συνεργασιών στα κράτη μέλη και στις περιφέρειες και να φέρνει σε επαφή τις ισομερείς ενώσεις που έχουν ήδη δημιουργηθεί. Η Επιτροπή θα μπορεί στο πλαίσιο αυτό να προτείνει την αρχική της υποστήριξη για να έρχονται σε επαφή οι διάφοροι συντελεστές και να συνενώνονται οι προσπάθειες, με την υποστήριξη των κρατών μελών. ιί Στην Ευρώπη έχουν επίσης δημιουργηθεί ενώσεις όπως το Campo στην Ιταλία, το Schulen ans Netz στη Γερμανία, το Forum στη Γαλλία και το Fimmbo στις Κάτω Χώρες για την επαγγελματική κατάρτιση. Πρωτοβουλίες του τύπου αυτού ξεκίνησαν επίσης τα σχολεία των ΗΠΑ. 19 III. 3 Κινητοποίηση των βουλήσεων των πολιτών και καλλιέργεια των φυσικών κλίσεων Η Επιτροπή θα υποστηρίξει ενέργειες που αποσκοπούν στην ευαισθητοποίηση των συντελεστών και αρμοδίων στον τομέα της εκπαίδευσης, για τα πλεονεκτήματα των εκπαιδευτικών πολυμέσων, σε συνεργασία με όλους τους ενδιαφερομένους από τις εταιρείες πολυμέσων και τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύου. Θα μπορούσαν επίσης να συμμετέχουν τα ιδρύματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Δύο είδη εκδηλώσεο)ν. θα διοργανώνονται κάθε χρόνο: • "Σαββατοκύριακα ή ημερίδες δράσης για τα δικτυωμένα σχολεία " με σκοπό την παρουσίαση των εργασιών και της προόδου στον τομέα της υλοποίησης του ηλεκτρονικού δικτύου των σχολείων. Οι επιχειρήσεις και οργανώσεις θα κληθούν να λειτουργήσουν ως χορηγοί των σχολείων με διάφορες μορφές και να παρέχουν την απαραίτητη υλική υποστήριξη για την εισαγωγή στο δίκτυο νέων σχολείων. Αυτές οι ευρωπαϊκές ημερίδες θα αποτελέσουν το πλαίσιο μιας επιχείρησης "ανοικτές πόρτες" των συμμετεχόντων σχολείων, προκειμένου να ενημερωθούν και να ευαισθητοποιηθούν οι γονείς, οι μαθητές, οι υπεύθυνοι των σχολικών ιδρυμάτων και οι τοπικές αρχές για τις δραστηριότητες τους στα πολυμέσα. Οι εκδηλώσεις θα λαμβάνουν χώρα το σαββατοκύριακο μετά την εορτή της Ευρώπης (9 Μαΐου). • Ένας ευρωπαϊκός διαγωνισμός των καλύτερων προϊόντων εκπαιδευτικών πολυμέσων (με τη χορήγηση ευρωπαϊκής ετικέτας), σε συνεργασία με τους νέους και τους εκπαιδευτικούς, θα διοργανώνεται σε τακτική βάση με την υποστήριξη της Επιτροπής, ο)ς συνέχεια του πειράματατος στα πλαίσια του "Ευρωπαϊκού έτους της διά βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης". Ο στόχος είναι να ενθαρρυνθούν τα σχολικά ιδρύματα να παράγουν και διαδίδουν περιεχόμενα πολυμέσων μέσα) των δικτύων και να φέρνουν σε επαφή τους ταλαντούχους νέους με τους εκδότες πολυμέσων. 20 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Από τη νεαρή ηλικία, οι Ευρωπαίοι θα πρέπει να μαθαίνουν να χειρίζονται τα νέα εργαλεία πληροφοριών και επικοινωνιών, προκειμένου να βρουν τη θέση τους σε μια κοινωνία που βασίζεται κάθε μέρα όλο και περισσότερο στις γνώσεις. Οι προοπτικές τους για την εύρεση απασχόλησης εξαρτούνται από αυτό, όπως τονίζεται και στο Ευρωπαϊκό Σύμφωνο Εμπιστοσύνης για την Απασχόληση. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατανοεί πόσο σημαντικό είναι να ενεργήσουμε ταχύτατα και να μην αφήσουμε τα σχολεία έξω από την κοινωνία των πληροφοριών. Ανταποκρινόμενο στο αίτημα του, αυτό το σχέδιο δράσης, διετούς διάρκειας, συγκεντρώνει τα μέσα των διαφόρων κοινοτικών πόρων για ένα περιορισμένο αριθμό διάσταση και προστιθέμενη αξία στις ενεργειών που θα προσδώσουν ευρωπαϊκή τοπικές, περιφερειακές ή εθνικές πρωτοβουλίες. Η διασύνδεση των σχολείων με τα εργαλεία της κοινωνίας των πληροφοριών, η προώθηση της παραγωγής και ανταλλαγής ευρωπαϊκών "περιεχομένων" και η ενθάρρυνση της διάδοσης "καλών πρακτικών" στον τομέα της παιδαγωγικής με πολυμέσα, θα συμβάλλουν στην προσέγγιση πολιτιστικών κόσμων, την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ταυτότητας και την κοινοτική ολοκλήρωση. Προκειμένου να επιτευχθούν πλήρως οι στόχοι, το σχέδιο αυτό θα πρέπει να συνοδευθεί με ισχυρή δέσμευση από πλευράς των κρατο')ν μελών, το>ν περιφερειών και του ιδιωτικού τομέα. Η Κοινότητα θα μεριμνήσει, μαζί με τα κράτη μέλη, ώστε όλα τα σχολεία, τα πανεπιστήμια και οι βιβλιοθήκες να διασυνδεθούν στα δίκτυα της γνώσης από τις αρχές του 2000, έτσι ώστε το σύνολο των νέων Ευρωπαίων να μπορέσει να ωφεληθεί στο μέγιστο βαθμό από την επανάσταση το>ν πολυμέσων. 21 Πρόσφατες εθνικές πρωτοβουλίες για την εισαγωγή των εκπαιδευτικών πολυμέσων στα σχολεία 1. Ευρώπη Γερμανία Το Υπουργείο Παιδείας, Επιστημών και Τεχνολογίας πρόσφατα δρομολόγησε, με την υποστήριξη της Deutsche Telekom, πρωτοβουλία διάρκειας τριών ετών, με τίτλο "Schulen Ans Netz" (Σχολεία σε δίκτυο) με στόχο τη σύνδεση 10. 000 σχολείων σε υπηρεσίες πληροφοριών on-line. Δανία Στο πλαίσιο του γενικού σχεδίου δράσης που ξεκίνησε το 1994 "INFO 2000 IT&Τ Action Plan", η κυβέρνηση προβλέπει τη διασύνδεση όλων των σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σε εθνικό και διεθνές δίκτυο μέχρι το έτος 2000. Φινλανδία Το Υπουργείο Παιδείας ξεκίνησε το 1995 σχέδιο διάρκειας 5 ετών με τίτλο "Εκπαίδευση εθνική στρατηγική" με στόχο κυρίως τη διασύνδεση όλων των σχολείων και των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων σε δίκτυα πληροφοριών μέχρι το έτος 2000. κατάρτιση και έρευνα στην κοινωνία των πληροφοριών: Γαλλία Το 1995 η κυβέρνηση χαρακτήρισε 244 σχέδια ως έχοντα "δημόσιο ενδιαφέρον", μεταξύ των οποίων ορισμένα αφορούν τους τομείς της εκπαίδευσης και του πολιτισμού. Το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας πρόκειται συντάσσει απογραφικό κατάλογο των -ψηφιακών μέσονν και έχει αναλάβει την παροχή υπηρεσκόν σε εταιρική συνεργασία μαζί με τους παροχείς περιεχομένου και υπηρεσκόν on-line. Τα εκπαιδευτικά ιδρύματα 13 σχολο')ν θα διασυνδεθούν στο ερευνητικό δίκτυο RENATER. Ιταλία Τον Οκτώβριο του 1995, δημιουργήθηκε, με διάταγμα του Υπουργού Εθνικής Παιδείας, ομάδα έργου (task force) για την ανάπτυξη της χρήσης των τεχνολογιο')ν στο εκπαιδευτικό σύστημα και ξεκίνησε σχέδιο δράσης για τον εξοπλισμό με μηχανήματα και λογισμικό πολυμέσων, του 20% των σχολείων πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και του 30% των σχολείων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, μέχρι το 2005. Ηνωμένο Βασίλειο Το Νοέμβριο του 1995, η κυβέρνηση δρομολόγησε πρωτοβουλία με τίτλο "Superhighways in Education - The Way Forward" (Υπεραρτηρίες πληροφορκόν στην εκπαίδευση - Για να πάμε μπροστά) με σκοπό τη διασύνδεση τα>ν σχολεκυν και κολλεγκον σε δίκτυα πληροφορκόν. Η πρωτοβουλία αυτή είναι η κατάληξη ευρύτατονν διαβουλεύσεο>ν που γίνονται από το μήνα Απρίλιο με 400 φορείς. Στο πλαίσιο αυτό, 23 δοκιμαστικά σχέδια θα λάβουν 12 εκατομμύρια Ecu. 22 Σουηδία Ένα εθνικό σχολικό δίκτυο, το Skoldatanatet, λειτουργεί euro το 1994 μέσα από το Internet. Από το 1995, κάθε δήμος πρέπει να ετοιμάζει μέτρα για τη χρήση το)ν νέο)ν τεχνολογιών στα σχολεία. Υποβλήθηκε νόμος στο Κοινοβούλιο για την υποχρεωτική χρήση των νέων παιδαγο)γικώντεχνολογιο')ν στην αρχική κατάρτιση των εκπαιδευτικών. Η συνεχής κατάρτιση θα ενισχυθεί επίσης. Ευρωπαϊκή Κοινότητα Πολλά προγράμματα, όπως το πρόγραμμα "Εφαρμογές Τηλεπληροφορικής (1994-98)", το MEDIA II και το INFO 2000 (96-99), τα ΣΩΚΡΑΤΗΣ και LEONARDO, υποστηρίζουν την έρευνα για εκπαιδευτικά πολυμέσα, την παραγωγή και τη διάδοση τους, καθώς και την κατάρτιση των εκπαιδευτικών στον τομέα αυτό. 2. ΗΠΑ Το Φεβρουάριο του 1996, ο πρόεδρος Κλίντον ανακοίνο)σε την εθνική πρωτοβουλία "The technology literacy challenge" για τη σύνδεση όλο>ν των αμερικανικών σχολείων στις αρτηρίες των πληροφοριών μέχρι το έτος 2000. Ένα ίδρυμα ειδικά συγκροτημένο για την πρωτοβουλία αυτή ("Technology Literacy Challenge Fund") που συγκεντρώνει κεφάλαια της τάξης των 1. 6 δισεκατομμυρίου Ecu για διάρκεια πέντε ετοΥν θα ενθαρρύνει τη δημιουργία συνεργασιών εταιρικής μορφής μεταξύ το)ν πολιτειών των ΗΠΑ και των ιδιωτικών επιχειρήσεων. Ένα ταμείο τοπικής καινοτομίας ("local innovation fund"), με ετήσιο προϋπολογισμό 39 εκατομμύρια Ecu, θα χρηματοδοτεί τις τοπικές πρωτοβουλίες υπό τους ίδιους όρους συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. 3. Ιαπωνία Το υπουργείο παιδείας ξεκίνησε το 1990 σχέδιο δράσης διάρκειας εννέα ετών με σκοπό: την εξοικείωση των μαθητών στη χρήση πολυμέσων· τον εξοπλισμό όλων των σχολείων με μηχανήματα και λογισμικό πολυμέσων· την επιμόρφωση των εκπαιδευτικών, ώστε να ενσωματώσουν τα πολυμέσα στις παιδαγωγικές πρακτικές τους· την υποστήριξη της για μια υποδομή χρήσης προηγμένων τεχνολογιο')ν. Το ΜΙΤΙ θέσπισε το Πρόγραμμα επικοινωνίας το Μάϊο του 1994, δίνοντας έμφαση κυρίως στην ανάπτυξη εφαρμογών πολυμέσων για την εκπαίδευση (βλ. ιδιαιτέρως το σχέδιο "Δίκτυο 100 σχολείων"). 23 Η ΜΑΘΗΣΗ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ" Ενδεικτικό πρόγραμμα για το 1996-1998 Το σχέδιο δράσης "Η μάθηση στην κοινωνία των πληροφοριών" θα βασισθεί στο στενό συντονισμό το)ν κοινοτικοί υφιστάμενων χρηματοπιστωτικών μέσων (προγράμματα και κονδύλια του προϋπολογισμού) που διαχειρίζεται η Επιτροπή, με ιδιαιτερότητες τους. Δεν απαιτείται κανένας σεβασμό στους κανόνες και τις συμπληρωματικός προϋπολογισμός. Πρόκειται για συνδυασμό το)ν μέσων μεταξύ τους και με άλλα ευρωπαϊκά και εθνικά μέσα, δημόσια όπο)ς και ιδιωτικά, προκειμένου να αξιοποιηθεί η συμπληρωματικότητά τους, κατόπιν συστάσεων της ομάδας έργου "Εκπαιδευτικά λογισμικά και πολυμέσα". ΑΕονας δράσης αο. 1 Προώθηση της ευρωπαϊκής διασύνδεσης των σχολικών δικτύων Προθεδμια Απογραφή των τοπικών, εθνικών και διεθνών σχολικών δικτύων Οκτώβριος 1996 (έγγραφο εργασίας) Διάσκεψη Δεκέμβριος 1996 Μελέτη τεχνικο-οικονομικής σκοπιμότητας για την ευρωπαϊκή Μάρτιος 1997 διασύνδεση Προετοιμασία και παρακολούθηση της διασύνδεσης των σχολείων 1997-1998 Καθοδήγηση του σχεδίου διασύνδεσης των πειραματικών τάξεων 1997-1998 πολυμέσων Α£ονας δράσης αο. 2 Προαγωγή της ανάπτυξης και διάδοσης περιεχομένων Προθεδμια Εργαστήρια Εικόνα και επιστημονική εκπαίδευση στην Ευρώπη Οκτώβριος 1996 Προετοιμασία και οργάνωση ομάδας εργασίας από εκπροσώπους 1997 των εκπαιδευτικών πολυμέσων και οπτικοακουστικών Απογραφή το>ν περιεχομένων και πρακτικών (αποτελέσματα μελετών) Ιούνιος 1997 Ενθάρυνση και παρακολούθηση των σχεδίων συμπαραγωγής 1997-1998 ευρωπαϊκών εκπαιδευτικών προϊόντων Απογραφή των κέντρων που διαθέτουν πολυμέσα. Μελέτη σκοπιμότητας και προετοιμασία για τη διασύνδεση τους. Μάρτιος 1997-1998 Δεκέμβριος 1996 24 Αξονας δράσης αρ. 3 Προώθηση της κατάρτισης και της υποστήριξης των εκπαιδευτικών και εκπαιδευτών Προθεδμια Διαχείριση σχεδίων κατάρτισης 1997-1998 Διαχείριση σχεδίων στον τομέα της παιδαγο>γικής και 1997-1998 τεχνολογικής έρευνας βάσει το>ν υφιστάμενοι σε δίκτυο πειραματικών τάξεων επαφής με τα πολυμέσα Διαχείριση σχεδίων για δίκτυο των κέντρο>ν κατάρτισης 1997-1998 Αξονας δράσης αρ. 4 Ενημέρωση του συνόλου των εκπαιδευτικών συντελεστών για τις ευκαιρίες που παρέχουν τα πολυμέσα Προθεδμια Απογραφή των παιδαγοογικών υπηρεσκόν και προϊόντων Δεκέμβριος 1996 που διατίθενται στα ηλεκτρονικά δίκτυα Μελέτης σκοπιμότητας για τη δημιουργία μιας πλατφόρμας Μάρτιος 1997 ανταλλαγών πληροφοριών στο Internet Δημιουργία και συντονισμός του σχεδίου για την πλατφόρμα Σεπτέμβριος 1997 Internet Πληροφόρηση και επαφές με τις αρμόδιες δημόσιες αρχές 1996-1998 Γενική πληροφόρηση για τα παραδοσιακά μέσα 1996-1998 Γενικά μέτρα στήριξης Αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων και ενθάρρυνση συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα Προθεδμια το>ν Προετοιμασία σχετικών συνεργασιών εταιρικής μορφής δημόσιου-ιδιο)τικού τομέα και προπαρασκευαστικές εργασίες για τη συγκρότηση ευρωπαϊκής ένο>σης επιστολίόν έγκρισης Δεκέμβριος 1996 Ομάδα εργασίας για εταιρικές συνεργασίες ιδιωτικού τομέα και κίνητρα για την υλοποίηση τους. δημόσιου- 1997-1998 σε συνάρ- τηση με την υπο ομάδα Bangemann Κινητοποίηση των βουλήσεων των πολιτών και καλλιέργεια των φυσικών κλίσεων Προθεδμια Ευρωπαϊκές ημερίδες το>ν σχολεκον πολυμέσονν Μάιος 1997 & 1998 Ευρωπαϊκοί διαγωνισμοί προϊόντονν πολυμέσονν Δεκέμβριος 1997 & | 1998 25 ISSN 0254-1483 COM(96) 471 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 16 15 04 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-492-GR-C ISBN 92-78-09749-7 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1906/96 of 2 October 1996 fixing the maximum export refund for white sugar for the ninth partial invitation to tender issued within the framework of the standing invitation to tender provided for in Regulation (EC) No 1464/96

eurovoc_concepts:
Montenegro
Serbia
award of contract
export refund
trade restriction
white sugar


title: Директива 96/64/ЕО на Комисията от 2 октомври 1996 година за привеждане в съответствие с техническия прогрес на Директива 77/389/ЕИО на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно теглително-прикачните устройства на моторните превозни средстваТекст от значение за ЕИП.

formats: pdf print xhtml

text: 13/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 273 31996L0064 L 258/26 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 11. 10. 1996 ДИРЕКТИВА 96/64/ЕО НА КОМИСИЯТА от 2 октомври 1996 година за привеждане в съответствие с техническия прогрес на Директива 77/389/ЕИО на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно теглително-прикачните устройства на моторните превозни средства (текст от значение за ЕИП) КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, като взе предвид Директива 77/389/ЕИО на Съвета от 17 май 1977 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно теглително-прикачните устройства на моторните пре- возни средства (1), и по-специално член 4 от нея, като има предвид, че Директива 77/389/ЕИО е една от специал- ните директиви относно процедурата за типово одобрение на ЕО, установена с Директива 70/156/ЕИО (2), последно изменена с Директива 96/27/ЕО (3); като има предвид, че поради това разпо- редбите на Директива 70/156/ЕИО за системите, компонентите и обособените технически възли на превозните средства се прилагат и за настоящата директива; като има предвид, по-специално, че член 3, параграф 4 и член 4, параграф 3 от Директива 70/156/ЕИО изискват към всяка спе- циална директива да бъде приложен информационен документ, включващ съответните точки от приложение I към споменатата директива, а също така и сертификат за типово одобрение, базирано на приложение VI към нея, за да може това типово одоб- рение да бъде компютризирано; като има предвид, че настоящите изменения се отнасят само за административните разпоредби на директивата; като има предвид следователно, че не е необходимо да се отменят вече направените одобрения, нито да се препятстват регистрацията, продажбата и въвеждането в експлоатация на нови превозни средства, обхванати от тези одобрения; като има предвид, че мерките в настоящата директива са в съот- ветствие със становището на Комитета за привеждане в съответ- ствие с техническия прогрес, създаден с Директива 70/156/ЕИО, ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА: Член 1 1. Директива 77/389/ЕИО се изменя, както следва: (1) ОВ L 145, 13. 6. 1977 г. , стр. 41. (2) ОВ L 42, 23. 2. 1970 г. , стр. 1. (3) ОВ L 169, 8. 7. 1996 г. , стр. 1. — В член 1 последната част на изречението се заменя със следния текст: „…… с изключение на движещите се по релси моторни превозни средства, селскостопанските и горските трактори, както и подвижните механични оборудвания. “; — В член 2 изразът „приложението“ се заменя с израза „прило- жение II“; — В член 3 изразът „приложението“ се заменя с израза „прило- жение II“; — В член 4 изразът „на приложението“ се заменя с израза „на приложенията“. 2. Приложението към Директива 77/389/ЕИО се изменя в съот- ветствие с приложението към настоящата директива. Член 2 Считано от 1 октомври 1997 г. държавите-членки: — прекратяват издаването на типово одобрение на ЕО съгласно член 4, параграф 1 от Директива разпоредбите на 70/156/ЕИО, и — могат да отказват национално типово одобрение на нов тип превозно средство на основания, свързани с теглително- прикачното устройство, ако то не отговаря на разпоредбите на Директива 77/389/ЕИО, изменена с настоящата директива. Настоящата директива не отменя предходно одобрение, издадено съгласно Директива 77/389/ЕИО и не препятства разширението на такова типово одобрение при условията, предвидени в директи- вата, съгласно която то е било издадено първоначално. Член 3 1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, преди 1 октомври 1997 г. Те незабавно уведомяват Комисията за това. Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позова- ване се определят от държавите-членки. 274 BG Официален вестник на Европейския съюз 13/т. 19 2. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива. Адресати на настоящата директива са държавите-членки. Член 5 Член 4 Съставено в Брюксел на 2 октомври 1996 година. Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ(cid:65) в Официален вестник на Европейските общности. За Комисията Martin BANGEMANN Член на Комисията 13/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 275 ПРИЛОЖЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЕТО КЪМ ДИРЕКТИВА 77/389/ЕИО 1. Между членовете и приложението се добавя списък на приложенията: „СПИСЪК НА ПРИЛОЖЕНИЯТА Приложение I: Административни разпоредби за типовото одобрение Допълнение 1: Информационен документ Допълнение 2: Сертификат за типово одобрение Приложение II: Теглително-прикачно устройство“ 2. Добавя се следното приложение I: „ПРИЛОЖЕНИЕ I АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ТИПОВО ОДОБРЕНИЕ 1. 1. 1. ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ТИПОВО ОДОБРЕНИЕ НА ЕО НА ТИП ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО В съответствие с член 3, параграф 4 от Директива 70/156/ЕИО заявлението за типово одобрение на ЕО на тип превозно средство по отношение на теглително-прикачното/ите устройство/а се подава от производителя. 1. 2. Образец на информационен документ е даден в допълнение 1. 1. 3. На техническата служба, отговаряща за провеждането на изпитванията за одобрение, трябва да се представи: 1. 3. 1. Превозно средство, което е представително за подлежащия на одобрение тип. 2. ОДОБРЕНИЕ НА ЕО НА ТИП ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО 2. 1. Ако са изпълнени съответните изисквания, се издава типово одобрение на ЕО в съответствие с член 4, параграф 3 и когато е приложимо, с член 4, параграф 4 от Директива 70/156/ЕИО. 2. 2. Образец на сертификат за типово одобрение на ЕО е даден в допълнение 2. 2. 3. Всеки одобрен тип превозно средство получава номер на типово одобрение в съответствие с приложение VII към Директива 70/156/ЕИО. Една и съща държава-членка не може да дава същия номер на друг тип превозно средство. 3. МОДИФИКАЦИИ НА ТИПА И ИЗМЕНЕНИЯ НА ОДОБРЕНИЯТА 3. 1. При модификации на тип превозно средство, одобрено в съответствие с настоящата директива, се прилагат разпоредбите на член 5 от Директива 70/156/ЕИО. СЪОТВЕТСТВИЕ НА ПРОИЗВОДСТВОТО За осигуряване на съответствието на производството следва да бъдат взети мерки в съответствие с разпоредбите, установени в член 10 от Директива 70/156/ЕИО. “ 4. 4. 1. 276 BG Официален вестник на Европейския съюз 13/т. 19 3. Добавят се следните допълнения 1 и 2. 13/т. 19 BG Официален вестник на Европейския съюз 277 Допълнение 2 278 BG Официален вестник на Европейския съюз 13/т. 19


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1911/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 2ας Οκτωβρίου 1996 για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1907/96 av den 2 oktober 1996 om fastställande av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av melass inom sockersektorn

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
molasses
representative price


title: QUESTION ECRITE no 2627/96 de Xaver MAYER à la Commission. Réduction de commission pratiquée par le fabricant pour la vente d'un véhicule automobile dans un pays tiers (REPONSE COMPLEMENTAIRE)

eurovoc_concepts:
European undertaking
Germany
Hungary
after-sales service
direct selling
discount sale
motor car
subsidiary


title: Un nuovo ruolo per i sindacati europei : Verso un nuovo regionalismo.

eurovoc_concepts:
EU regional policy
economic and social cohesion
regional development