title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD over bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten

eurovoc_concepts:
Community budget
Economic and Monetary Union
coordination of EMU policies
economic convergence
economic policy
multilateral surveillance

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 16. 10. 1996 COM(96) 496 def. 96/0247 (SYN) 96/0248 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING ŒG) VAN DE RAAD over versterking van het toezicht op en de coördinatie van begrotingssituaties Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD over bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure by buitensporige tekorten (door de Commissie ingediend) EEN STABILITEITSPACT ALS GARANTIE VOOR BEGROTINGSDISCIPLINE IN DE DERDE FASE VAN DE E MU Toelichting DE POSITIEVE EFFECTEN VAN BEGROTINGSDISCIPLINE OP GROEI EN WERKGELEGENHEID Gezonde en beheerste overheidsfinanciën zijn een essentiële voorwaarde voor krachtige en duurzame groei die de werkgelegenheid doet toenemen. Lagere begrotingstekorten verminderen het beslag van de collectieve sector op het binnenlands produkt en verlichten de druk op het monetaire beleid; lagere tekorten dragen voorts bij tot lage en stabiele inflatieverwachtingen. In dergelijke omstandigheden kan het monetaire beleid zorgen voor een lage rente. Door het scheppen van ruimte voor particuliere investeringen en positieve aanbodeffecten bevordert dit weer de groei en de werkgelegenheid. Aangezien budgettaire discipline ook de schuldquote van de overheid beperkt en aldus de rentelasten op de staatsschuld dalen, ontstaan mogelijkheden voor een herstructurering van de overheidsuitgaven: een groter deel daarvan kan worden aangewend voor politieke prioriteiten als infrastructuur en onderwijs, die van belang zijn om op lange termijn groei en werkgelegenheid te creëren. DUURZAME BUDGETTAIRE CONVERGENTIE IN DE EMU Om de vruchten van de gemeenschappelijke munt te plukken moet de economische en monetaire convergentie in de EMU duurzaam zyn. Dit betekent onder meer dat de begrotingstekorten duurzaam laag moeten zijn. Dit inzicht, dat in brede kring wordt gedeeld en in het Verdrag ligt besloten, was voor de Duitse regering aanleiding tot het indienen van een voorstel voor een "stabiliteitspact voor Europa", als garantie voor begrotingsdiscipline in de laatste fase van de EMU. In december 1995 heeft de Europese Raad van Madrid het essentiële belang van begrotingsdiscipline onderschreven en kennis genomen van het voornemen van de Commissie "haar conclusies in te dienen met betrekking tot de wijze waarop de begrotingsdiscipline binnen de Monetaire Unie kan worden verzekerd. ". Sindsdien is over dit vraagstuk een diepgaande discussie gevoerd, waartoe onder meer is bijgedragen door het voortgangsrapport dat de Commissie in juni 1996 aan de Europese Raad van Florence heeft voorgelegd. Volgens dit rapport moeten eventuele nieuwe regelingen (i) binnen het kader van het Verdrag tot stand gebracht worden, (ii) moeten de eisen voor deelname aan de EMU (in de eerste groep of op latere datum) op geen enkele wyze veranderd worden, en (iii) moet over nieuwe regelingen in EU-verband overeenstemming bereikt worden, ook al zijn zij slechts op de Lid-Staten die aan de gemeenschappelijke munt deelnemen, volledig van toepassing. Op de informele bijeenkomst van de Raad EcoFin te Dublin in september 1996 kregen deze basisbeginselen en de hoofdlijnen van een toekomstig stabiliteitspact algemene instemming. In de voorstellen van de Commissie voor een stabiliteitspact worden, overeenkomstig het voortgangsrapport van de Commissie, deze beginselen gerespecteerd. De voorstellen behelzen afgeleide wetgeving ter versterking en verduidelijking van de bepalingen van het Verdrag die op het multilaterale toezicht en de begrotingsdiscipline betrekking hebben. Om doeltreffend te zijn, moet dit worden aangevuld met een duidelijke politieke verbintenis van alle betrokkenen om de procedures van het Verdrag, zoals nader bepaald en verduidelijkt in de afgeleide wetgeving, strikt toe te passen. Deze verbintenis zou kunnen worden vastgelegd in een verklaring van de Europese Raad. EEN BENADERING VAN PREVENTIE EN ONTMOEDIGING ïn de derde fase van de EMU moet nationaal een begrotingsbeleid worden gevoerd dat beleidsruimte schept voor aanpassing aan uitzonderlijke en conjuncturele verstorende factoren en dat excessieve tekorten voorkomt. Ook moet het nationale begrotingsbeleid het op stabiliteit gerichte monetaire beleid ondersteunen. De aangewezen weg om het begrotingsbeleid van de Lid-Staten deze taak te laten vervullen, is op middellange termyn te streven naar een begroting die vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont. De referentiewaarde van 3 % van het BBP moet daarom beschouwd worden als een in normale omstandigheden geldend maximum. Om te zorgen dat excessieve tekorten worden vermeden stelt de Commissie een twee- sporenaanpak voor: een preventieve regeling voor het vroegtijdig signaleren en corrigeren van afwijkingen van de begrotingsdoelstellingen, voordat deze tot een tekort van meer dan 3% leiden, en een reeks ontmoedigingsbepatingen die een zodanig afschrikkingseffect hebben dat druk op de Lid-Staten wordt uitgeoefend om excessieve tekorten te voorkomen of, ais dergelijke tekorten optreden, maatregelen te nemen ter correctie daarvan. Verbeterde preventie: versterking van het toezicht op begrotingssituaties Door gebruik te maken van de mogelijkheden voor afgeleide wetgeving die door artikel 103, lid 5, geboden worden, moet het multilaterale toezicht op de begrotingen worden aangescherpt, zodat een regeling voor het vroegtijdig signaleren van afwijkingen tot stand gebracht wordt. De basis voor dit versterkte toezicht wordt gevormd door de invoeren, om verplichting voor Lid-Staten die, de gemeenschappelijke munt stabiliteitsprogramma's in te dienen, waarin de nationale begrotingsdoelstellingen op middellange termijn en andere relevante informatie verwerkt zijn. Op middellange termijn moet in elke Lid-Staat gestreefd worden naar een begroting die vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont, maar een zekere differentiatie tussen landen lijkt terecht. Dit is niet in strijd met de ervaringen uit het verleden: in het merendeel van de Lid-Staten was de begroting tot aan de eerste oliecrisis vrijwel in evenwicht. De gegeven middellange- termijndoelstelling moet de Lid-Staten in staat stellen het maximum van 3% onder alle omstandigheden te respecteren, afgezien van gevallen van een ongewoon ernstige economische neergang of andere uitzonderlijke omstandigheden. De stabiliteitsprogramma's moeten openbaar worden gemaakt. Afwijkingen van de in het stabiliteitsprogramma bepaalde doelstelling van een begroting die vr\|wel in evenwicht is of een overschot vertoont, moeten leiden tot een waarschuwing van de Commissie. Dit kan voor de Raad aanleiding vormen aanbevelingen tot de betrokken Lid-Staat te richten om de noodzakelijke maatregelen te nemen, ten einde overschrijding van het maximum van 3 % te voorkomen. Bij de versterking van de communautaire toezichtprocedures moet ook meer aandacht worden geschonken aan coördinatie van het begrotingsbeleid in EMU-verband, zodat de verschillende begrotingsposities een coherent beeld geven. Een sterker ontmoedigingseffect: aanscherping van de procedure bij buitensporige tekorten De toepassing van de procedure bij buitensporige tekorten (inclusief de laatste stap daarvan, het opleggen van sancties) moet worden verduidelijkt en bespoedigd, zodat de procedure een daadwerkelijk afschrikkingseffect heeft. De belangrijkste onderdelen van de voorgestelde wetgeving zijn: • het bepalen van termijnen voor de cruciale stappen in de procedure, zodat indien nodig sancties worden opgelegd in het kalenderjaar dat volgt op het jaar waarin van een excessief tekort sprake is; • omstandigheden zijn, waarin de referentiewaarde mag worden overschreden; • in verband hiermee het definiëren van wat "uitzonderlijke en tijdelijke" het vooraf bepalen van de omvang van geldboetes. Naar de mening van de Commissie verlangt de reikwijdte van haar voorstellen voor afgeleide wetgeving dat artikel 104 C, lid 14, tweede alinea, als rechtsgrondslag gebruikt wordt. Volgens deze bepaling, die betrekking heeft op alle aspecten van de procedure bij buitensporige tekorten, besluit de Raad met eenparigheid van stemmen, na raadpleging van het Europees Parlement en de ECB. De Commissie is van oordeel dat de geloofwaardigheid van het stabiliteitspact, in het kader waarvan alle landen zich vastleggen op budgettaire stabiliteit, ermee is gediend als de Lid-Staten unaniem met de voorstellen instemmen. Dienovereenkomstig zullen de voorgestelde verordening en de bepalingen van Protocol nr. 5, waarvan de inhoud ongewijzigd blijft, een nieuw, geïntegreerd geheel van regels vormen. De procedure by buitensporige tekorten kan aanzienlijk bespoedigd worden door uiterste termijnen te bepalen voor bepaalde stappen. Voorgesteld wordt dat in het standaard scenario (zie bijlage 1) het besluit over het al dan niet bestaan van een excessief tekort wordt genomen in mei van het jaar dat volgt op het jaar waarin een excessief tekort ontstaan is; als de Raad besluit dat door een Lid-Staat geen afdoende doeltreffende maatregelen genomen worden om het excessieve tekort te corrigeren, moeten de resterende stappen in de procedure en het opleggen van sancties in december van datzelfde jaar zijn afgerond. In gevallen waarin reeds het geraamde tekort het maximum van 3 % overschrijdt en/of de Raad door middel van de op grond van artikel 103 bepaalde procedures voor het vroegtijdig signaleren van afwijkingen reeds aanbevelingen tot de betrokken Lid-Staat gericht heeft om corrigerende maatregelen te treffen, zou het mogelijk zijn de procedure eerder in werking te stellen. Het besluit over het al dan niet bestaan van een excessief tekort moet normaliter echter worden genomen op basis van de in maart van elk jaar verstrekte gegevens. In verband met het vaststellen van het al dan niet bestaan van een excessief tekort, moet een aantal definities van artikel 104 C verduidelijkt worden om onzekerheid weg te nemen, ook al zal er altijd enige discretionaire ruimte voor de Raad blijven. Met name de bewoordingen 'uitzonderlijk en tijdelijk" kunnen tot op zekere hoogte verduidelijkt worden. Hoewel het onwaarschijnlijk is dat alle mogelijke situaties expliciet kunnen worden ondervangen, wordt een poging gedaan om een ernstige economische neergang kwantitatief toe te lichten. Ket bespoedigen van de daaropvolgende stappen in de procedure hangt in hoge mate af van de interpretatie van de woorden "effectief gevolg". De Commissie stelt voor openbaar gemaakte regeringsbesluiten te hanteren als basis voor het beoordelen van de vraag of passende corrigerende maatregelen getroffen zijn. De eventueel door het nationale recht verlangde betrokkenheid van de nationale Parlementen bij het goedkeuren van dergelijke maatregelen mag snelle toepassing van de procedure bij buitensporige tekorten niet in de weg staan en mag geen afbreuk doen aan de urgentie daarvan. Daarom wordt een betrekkelijk korte termijn voorgesteld, aan het einde waarvan de betrokken regering maatregelen moeten hebben vastgesteld (in casu uiterlijk vier maanden nadat de Raad de aanbeveling overeenkomstig artikel 104 C, lid 7, tot haar gericht heeft). Als de regering binnen deze termijn geen maatregelen voorstelt of als de Raad de voorgestelde maatregelen onvoldoende acht, wordt overgegaan tot de volgende stap in de procedure. Als de Raad het pakket maatregelen positief beoordeeld heeft, maar maatregelen daaruit door de regering worden ingetrokken of door het Parlement worden verworpen zonder dat er andere afdoende maatregelen voor in de plaats komen, kan de Raad onmiddellijk besluiten over te gaan tot de volgende stap van de procedure. IÜ alle gevallen moet de duur van de gehele procedure, inclusief een eventueel besluit over sancties, beperkt blijven tot maximaal tien maanden. De termijnen die het bovenstaande tijdschema stelt, lijken op het eerste gezicht wellicht krap, maar onderkend moet worden dat het doen van een aanbeveling door de Raad en de daaropvolgende stappen in de procedure voor de betrokken regering niet als een verrassing zullen komen: deze heeft feitelijk al veel langer de tijd gehad corrigerende maatregelen voor te bereiden. Bovendien is het ontstaan van een excessief tekort in de derde fase dermate ernstig, dat spoedige maatregelen van alle betrokkenen noodzakelijk zijn. Voorts is noodzakelijk dat nader wordt aangegeven hoe sancties worden opgelegd. Hiertoe wordt voorgesteld dat, als de sancties in werking treden, in de regel het deponeren van een niet-rentedragend bedrag verlangd wordt; de Raad heeft de discretionaire bevoegdheid dit aan te vullen met andere in het Verdrag bepaalde sancties. De te deponeren bedragen, die berekend worden als % van het BBP, moeten voldoende hoog zijn om hun afschrikkingseffect te bewerkstelligen, maar mogen niet ondraaglijk en daardoor ongeloofwaardig of contraproduktief worden. Op grond van deze uitgangspunten stelt de Commissie voor het per jaar te deponeren bedrag te laten bestaan uit een vast bestanddeel gelijk aan 0,2% van het BBP en een variabel bestanddeel gelijk aan een tiende van het verschil tussen het tekort en de referentiewaarde van 3 % ; voor het totaal geldt een maximum van 0,5 % van het BBP. Deze percentages impliceren dat bij een tekort van meer dan 6% van het BBP geen dienovereenkomstig hoger sanctiebedrag wordt opgelegd, De grafiek in de bijlage geeft een voorstelling van de kwantitatieve gevolgen van de voorgestelde regel. Als niet binnen twee jaar afdoende maatregelen ter correctie van het excessieve tekort genomen zijn, wordt het aanvankelijk gedeponeerde bedrag omgezet in een boete. De bedragen moeten bij de Commissie gedeponeerd worden; de rente daarop en de boetes behoren tot de middelen van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen. Verloop van een procedure bij buitensporige tekorten die in maart begint - Bijlage 1 jum •. ••I. TTTv-"" «Wg jaarN mm fëbr maait De Lid- Staten verstrekken gegevens(l) a|jpl Het Mone tair Comité stelt een aanbeveling op tsm De Raad EcoFin be sluit of al dan niet sprake is van een bui tensporig tekort en doet een aanbeveling De Com De Com- missie stelt missie stelt een aanbe- een rapport veling op op jaar N +l en daaropvolgende jaren febr maart jan De Lid- Staten verstrekken gegevens(l) mei juni Jul» aug april De Raad EcoFin besluit de sancties in te trekken of aan te scherpen jiav déc De Raad EcoFin besluit sancties op te leggen okt De Raad EcoFin maant de Lid-Staat aan bepaal de maatre gelen te nemen ^ okt nov dec Ml! De Raad EcoFin be oordeelt of "effectief gevolg" is gegeven aan de aanbeve ling en kan besluiten deze open baar te maken De Lid- Staten verstrekken gegevens(l) sept De Lid- Staten verstrekken gegevens(l) (1) Ingevolge Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad moeten de Lid-Staten twee maal per jaar gegevens verstrekken: de eerste maal uiterlijk op 1 maart, de tweede maal uiterlijk op 1 september. V Vaststelling van het bedrag van de sancties, overeenkomstig het voontel van de Commissie 0. 6 Begrotingstekort (in % van BBP) Voorstel van de Commissie voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD over versterking van het toezicht op en de coördinatie van begrotingssituaties 96/0247 (SYN) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 103, lid 5, Gezien het voorstel van de Commissie, ïn samenwerking met het Europees Parlement, (1) Overwegende dat het behoud van gezonde begrotingssituaties in de Lid-Staten de noodzakelijke voorwaarden schept voor voortgezette groei van de produktie en de werkgelegenheid; dat begrotingsdiscipline in de derde fase van de Economische en Monetaire Unie noodzakelijk is om de monetaire stabiliteit te garanderen; (2) Overwegende dat nationaal een zodanig begrotingsbeleid moet worden gevoerd dat beleidsruimte wordt geschapen voor aanpassing aan uitzonderlijke of conjuncturele verstorende factoren en dat buitensporige tekorten vermeden worden; Overwegende dat bij een gemeenschappelijke munteenheid het nauwer coördineren (3) van het begrotingsbeleid en van het overige economische beleid belangrijker wordt; (4) Overwegende dat de referentiewaarde voor het overheidstekort van 3% van het BBP, die in artikel 1 van Protocol nr. 5 betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bepaald is, beschouwd moet worden als een in normale omstandigheden geldend maximum; dat derhalve, naar behoren rekening houdend met uiteenlopende nationale omstandigheden, op middellange termijn gestreefd moet worden naar begrotingen die vrijwel in evenwicht zijn of een overschot vertonen; (5) Overwegende dat de procedure voor multilateraal toezicht die in artikel 103, leden 3 en 4, bepaald is, moet worden uitgebreid met een regeling voor het vroegtijdig signaleren van afwijkingen, in het kader waarvan de Raad een Lid-Staat wijst op de noodzaak corrigerende maatregelen te treffen om te voorkomen dat een overheidstekort buitensporig wordt; dat via deze procedure voor multilateraal toezicht moet blijven worden uitgeoefend op alle economische ontwikkelingen in alle Lid-Staten en in de Gemeenschap, alsmede op de consistentie van het economisch beleid met de in artikel 103, lid 2, bedoelde globale richtsnoeren; Overwegende dat deze verordening een onderdeel is van het stabiliteitspact dat moet (6) zorgen voor begrotingsdiscipline in de derde fase van de EMU; dat dit pact twee hoofdonderdelen heeft, te weten (i) de versterking van het toezicht op en de coördinatie van 7 begrotingssituaties en (ii) de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten; dat in het tweede onderdeel termijnen worden bepaald voor de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten en nader wordt aangegeven hoe sancties worden opgelegd; Overwegende dat de regels voor het bespoedigen en verduidelijken van de (7) procedure bij buitensporige tekorten zijn bepaald in Verordening (EG) nr. van de Raad; Overwegende dat overeenkomstig artikel 109 J met betrekking tot de Lid-Staten die (8) de gemeenschappelijke munteenheid invoeren, moet zijn vastgesteld dat zij een hoge mate van duurzame convergentie en met name een houdbare situatie op het gebied van hun overheidsfinanciën bereikt hebben; dat het behoud van gezonde begrotingssituaties in deze Lid-Staten noodzakelijk is om de monetaire stabiliteit te garanderen en de noodzakelijke voorwaarden te scheppen voor voortgezette groei van de produktie en de werkgelegenheid; dat overeenkomstig artikel 109 K deze Lid-Staten moeten worden aangeduid als "Lid-Staten zonder derogatie"; (9) Overwegende dat voortgebouwd moet worden op de nuttige ervaringen die tijdens de eerste twee fasen van de Economische en Monetaire Unie zijn opgedaan met convergentieprogramma's als instrument voor het bepalen van doelstellingen en voor het verschaffen van een basis voor het toezicht; dat het van belang is Lid-Staten zonder derogatie ertoe te verplichten middellange-termijnprogramma's voor hun begrotingen (hierna aan te duiden als "stabiliteitsprogramma's") in te dienen en dat het noodzakelijk is de belangrijkste onderdelen van de inhoud van deze programma's te bepalen; dat het noodzakelijk is termijnen vast te leggen voor het indienen van stabiliteitsprogramma's en van geactualiseerde stabiliteitsprogramma's; (10) Overwegende dat, in het belang van de doorzichtigheid en van een op kennis van zaken gebaseerde openbare discussie, de Lid-Staten zonder derogatie moeten worden verplicht hun stabiliteitsprogramma's openbaar te maken; (11) Overwegende dat regels moeten worden bepaald voor het onderzoeken van stabiliteitsprogramma's door de Raad; (12) Overwegende dat het toezicht op stabiliteitsprogramma's moet worden uitgeoefend in het kader van het multilaterale toezicht; dat bijzondere aandacht moet worden geschonken aan afwijkingen van in de programma's opgenomen streefcijfers voor het overheidsoverschotz-tekort; dat het, om een ernstige verslechtering van het tekort van een Lid-Staat zonder derogatie te voorkomen, passend is dat de Raad de betrokken Lid-Staat aanbeveelt corrigerende maatregelen te treffen; dat in geval van voortdurende afwijkingen van de begrotingsdoelstellingen de Raad het passend moet achten zijn aanbeveling aan te scherpen en openbaar te maken; (13) Overwegende dat het voorts noodzakelijk is vergelijkbare regels op te stellen voor de programma's van en het toezicht op de overige Lid-Staten, / r HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: TITEL 1 Stabiliteitsprogramma's Artikel 1 1. Elke Lid-Staat zonder derogatie moet bij de Raad en de Commissie een "stabiliteitsprogramma" indienen. 2. In een stabiliteitsprogramma moeten zijn opgenomen: een doelstelling en een aanpassingstraject op middellange termijn tot het BBP; de a) voor het overheidsoverschot/-tekort in verhouding verwachte ontwikkeling van de schuldquote van de overheid; b) de belangrijkste veronderstellingen omtrent de verwachte economische ontwikkelingen, zoals de reële groei van het BBP, de inflatie en andere economische werkgelegenheid/werkloosheid, de kerngegevens; c) genomen om de doelstellingen van het programma te verwezenlijken; d) afwijkingen van de streefcijfers te voorkomen. een beschrijving van de budgettaire maatregelen die worden de toezegging aanvullende maatregelen te nemen, als dit nodig is om 3. 1. De gegevens over het traject voor het overheidsoverschot/-tekort in verhouding tot het BBP, over de schuldquote van de overheid en de belangrijkste economische veronderstellingen als bedoeld in lid 2, onder a) en b), moeten gegevens op jaarbasis zijn en moeten betrekking hebben op het lopende jaar, het daaraan voorafgaande jaar en de drie daaropvolgende jaren. Artikel 2 De stabiliteitsprogramma's moeten vóór 1 januari 1999 worden ingediend. Daarna moet elke Lid-Staat elk jaar, uiterlijk twee maanden nadat de jaarlijkse ontwerp begroting door de regering van de Lid-Staat bij het nationale Parlement is ingediend, een geactualiseerd programma indienen. Een Lid-Staat waarvan de aanvankelijke derogatie overeenkomstig artikel 109 K, lid 2, is ingetrokken, moet intrekking van de derogatie een binnen zes maanden na het besluit tot stabiliteitsprogramma indienen. 2. De Lid-Staten maken hun stabiliteitsprogramma's en geactualiseerde programma's openbaar. / TITEL 2 Toezicht op begrotingssituaties en regeling voor het vroegtydig signaleren van afwijkingen Artikel 3 1, 2, 3, Op basis van beoordelingen door de Commissie en het bij artikel 109 C ingestelde comité onderzoekt de Raad, rekening houdend met specifieke nationale omstandigheden, of in het stabiliteitsprogramma als middellange- termijndoelstelling is opgenomen dat de begroting vrijwel in evenwicht is of een overschot vertoont, of de economische veronderstellingen waarop het programma gebaseerd is, realistisch zijn en of de genomen en/of voorgestelde maatregelen afdoende zijn om het nagestreefde aanpassingstraject in de richting van de middellange-termijndoelstelling te kunnen volgen. Het in lid 1 bedoelde stabiliteitsprogramma wordt binnen ten hoogste twee maanden na de indiening ervan door de Raad onderzocht. Op aanbeveling van de Commissie, na raadpleging van het bij artikel 109 C ingestelde comité, kan de Raad het stabiliteitsprogramma goedkeuren. Indien de Raad van mening is dat doelstellingen en inhoud van het programma moeten worden aangescherpt, richt de Raad overeenkomstig de bepalingen van artikel 103, lid 4, in de regel een aanbeveling tot de betrokken Lid-Staat om zijn programma aan te passen. Geactualiseerde stabiliteitsprogramma's worden op basis van een beoordeling door de Commissie onderzocht door het bij artikel 109 C ingestelde comité; indien noodzakelijk kunnen geactualiseerde programma's ook overeenkomstig de procedures van de leden 1 en 2 door de Raad worden onderzocht. Artikel 4 Als onderdeel van het multilaterale toezicht overeenkomstig artikel 103, lid 3, ziet de Raad, op basis van de door de Lid-Staten verstrekte gegevens en de beoordelingen die door de Commissie en het bij artikel 109 C ingestelde comité worden opgesteld, toe op de tenuitvoerlegging van de stabiliteitsprogramma's, met name om feitelijke of verwachte afwijkingen van de middellange-termijndoelstelling (of het aanpassingstraject in de richting daarvan) die in het stabiliteitsprogramma voor het overheidsoverschotZ-tekort bepaald is, vast te stellen. Als een afwijking van de middellange-termijndoelstelling (of het aanpassingstraject in de richting daarvan) wordt vastgesteld, richt de Raad overeenkomstig de bepalingen van artikel 103, lid 4, in de regel een aanbeveling tot de betrokken Lid- Staat om budgettaire aanpassingsmaatregelen te treffen. Indien in het navolgende toezicht wordt vastgesteld dat nog steeds sprake is van een afwijking van de middellange-termijndoelstelling (of het aanpassingstraject in de richting daarvan) of dat deze ernstiger is geworden, richt de Raad in de regel een 4 fü aanbeveling tot de betrokken Lid-Staat om bepaalde corrigerende maatregelen te nemen en kan hij overeenkomstig artikel 103, lid 4, zijn aanbeveling openbaar maken. Als onderdeel van het multilaterale toezicht overeenkomstig artikel 103, lid 3, beoordeelt de Raad voorts de feitelijke en geraamde begrotingssituaties voor de EMU-zone als geheel, welke voortvloeien uit de nationale stabiliteitsprogramma's en geactualiseerde programma's. Artikel 5 In de verslagen van de voorzitter van de Raad en de Commissie aan het Europees Parlement overeenkomstig artikel 103, lid 4, tweede alinea, worden de resultaten van het multilaterale toezicht dat in het kader van deze verordening wordt uitgeoefend, verwerkt. Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1998. Artikel 6 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. A II Voorstel van de Commissie voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD over bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure by buitensporige tekorten 96/0248 (CNS) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 104 C, lid 14, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het Europees Monetair Instituut, Overwegende dat het behoud van gezonde begrotingssituaties in de Lid-Staten de (1) noodzakelijke voorwaarden schept voor voortgezette groei van de produktie en de werkgelegenheid; dat begrotingsdiscipline in de derde fase van de Economische en Monetaire Unie noodzakelijk is om de monetaire stabiliteit te garanderen; (2) Overwegende dat nationaal een zodanig begrotingsbeleid moet worden gevoerd dat beleidsruimte wordt geschapen voor aanpassing aan uitzonderlijke of conjuncturele verstorende factoren en dat buitensporige tekorten vermeden worden; dat er gronden zijn om een nauwgezette uitleg te geven aan de bewoordingen "uitzonderlijke en tijdelijke" omstandigheden, hetgeen kan inhouden dat het begrip "significant negatieve reële groei" gekwantificeerd wordt; (3) Overwegende dat in Protocol nr. 5 betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bepalingen zijn opgenomen over de tenuitvoerlegging van de in artikel 104 C bepaalde procedure; dat nadere uitvoeringsbepalingen noodzakelijk zijn; dat overeenkomstig artikel 104 C, lid 14, tweede alinea, de Raad hiertoe dienstige bepalingen aanneemt; dat de bepalingen van deze verordening tezamen met die van het Protocol een nieuw, geïntegreerd geheel van regels vormen; (4) Overwegende dat overeenkomstig artikel 109 K, lid 3, de leden 9 en 11 van artikel 104 C uitsluitend van toepassing zijn op Lid-Staten die de gemeenschappelijke munt invoeren; (5) Overwegende dat termijnen moeten worden vastgesteld voor de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten, zodat deze snel en doeltreffend toegepast wordt; dat om een doeltreffende toepassing van de procedure bij buitensporige tekorten te garanderen, nader aangeduid moet worden hoe de in artikel 104 C van het Verdrag II bedoelde sancties kunnen worden opgelegd am Lid-Staten die bij voortduring nalaten een buitensporig tekort te corrigeren; (6) Overwegende dat deze verordening een onderdeel is van het stabiliteitspact dat moet zorgen voor begrotingsdiscipline in de derde fase van de EMU; dat dit pact twee hoofdonderdelen heeft, te weten (i) de versterking van het toezicht op en de coördinatie van begrotingssituaties en (ii) de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten; dat het eerste onderdeel een regeling voor het vroegtijdig signaleren van afwijkingen behelst, in het kader waarvan afwijkingen van het middellange-termijntraject voor de begroting van een Lid-Staat worden vastgesteld en de Raad aanbevelingen tot de betrokken Lid-Staat richt om ruimschoots vóór een tekort buitensporig wordt, corrigerende maatregelen te nemen; Overwegende dat de regels voor deze versterking van het toezicht op en de (7) coördinatie van begrotingssituaties zijn bepaald in Verordening (EG) nr. van de Raad; Overwegende dat het versterkte toezicht in de zin van Verordening (EG) [. ] van (8) de Raad in combinatie met het toezicht op begrotingssituaties dat de Commissie overeenkomstig artikel 104 C, lid 2, uitoefent, een basis verschaft voor snelle tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten; (9) Overwegende dat in het licht van het voorgaande een totale termijn van ten hoogste tien maanden vanaf de datum waarop gegevens worden verstrekt of anderszins de procedure in werking wordt gesteld, tot het eventueel opleggen van sancties, haalbaar en passend is om druk uit te oefenen op de Lid-Staat, zodat deze corrigerende maatregelen ten uitvoer legt; dat in het geval van een procedure die in maart begint, dit ertoe kan leiden dat nog in het kalenderjaar waarin de procedure is begonnen, sancties worden opgelegd; (10) Overwegende dat het door de Raad richten van een aanbeveling tot de betrokken Lid-Staat en de daaropvolgende stappen in de procedure bij buitensporige tekorten voor de betrokken regering niet als een verrassing zullen komen, omdat zij feitelijk gedurende een veel langere periode in de gelegenheid is geweest corrigerende maatregelen voor te bereiden; dat het ontstaan van een buitensporig tekort in de derde fase dermate ernstig is dat spoedige maatregelen van alle betrokkenen noodzakelijk zijn; (11) Overwegende dat in het kader van beleid ter correctie van een buitensporig tekort de regering van de betrokken Lid-Staat maatregelen neemt waarbij, indien het nationale recht zulks verlangt, het nationale Parlement betrokken wordt; dat overeenkomstig artikel 3 van Protocol nr. 5 het nationale besluitvormingsproces als zodanig niet de snelle tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten in de weg mag staan; (12) Overwegende dat, om de procedure bij buitensporige tekorten een voldoende afschrikkende werking te laten hebben, als de Raad besluit een sanctie op te leggen, van de betrokken Lid-Staat moet worden verlangd dat deze een niet-rentedragend bedrag van een passende omvang deponeert; (13) Overwegende dat het vooraf vaststellen van de omvang van sancties onzekerheid wegneemt en aldus de betrokkenen bij de procedure in staat stelt volledig daarover geïnformeerd te zijn; dat het passend is het te deponeren bedrag te bepalen op grond van het BBP van de betrokken Lid-Staat; dat het passend is het te deponeren bedrag te laten bestaan uit een vast bestanddeel, dat verschuldigd is in alle gevallen waarin geldelijke sancties worden opgelegd, en een variabel bestanddeel dat in verhouding staat tot de mate ,/aarin het tekort de referentiewaarde van 3 % van het BBP overschrijdt; dat het, om de sancties niet contraproduktief te laten zijn, voorts passend is daarvoor een maximumbedrag, uitgedrukt als percentage van het BBP, te bepalen; (14) Overwegende dat, als het deponeren van een niet-rentedragend bedrag de betrokken Lid-Staat er niet toe brengt zijn buitensporige tekort te corrigeren, aanscherping van de sancties passend is; dat het derhalve passend is in een dergelijk geval het gedeponeerde bedrag om te zetten in een boete en van de betrokken Lid-Staat te verlangen dat deze opnieuw een niet-rentedragend bedrag deponeert; (15) Overwegende dat maatregelen van de betrokken Lid-Staat om het buitensporige tekort te corrigeren de eerste stap vormen naar intrekking van de sancties; dat aanzienlijke vooruitgang bij het corrigeren van het buitensporige tekort het mogelijk moet maken overeenkomstig artikel 104 C, lid 12, de sancties enigermate te verlichten; dat alle resterende sancties pas kunnen worden ingetrokken, zodra het buitensporige tekort gecorrigeerd is; (16) Overwegende dat in Verordening EG nr. 3605/93 van de Raad betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten nauwkeurige regels zijn bepaald voor het verstrekken van begrotingsgegevens door de Lid-Staten; (17) Overwegende dat overeenkomstig artikel 109 F, lid 8, in de gevallen waarin het Verdrag in een raadgevende rol van de Europese Centrale Bank (ECB) voorziet, vóór de oprichting van de ECB verwijzingen naar de ECB worden gelezen als verwijzingen naar het Europees Monetair Instituut, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: TITEL 1 Bespoediging van de procedure bij buitensporige tekorten Artikel 1 1. Binnen drie maanden na de in artikel 4, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad bepaalde termijnen voor het verstrekken van gegevens besluit de Raad overeenkomstig artikel 104 C, lid 6, of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat. Indien de Raad overeenkomstig artikel 104 C, lid 6, besluit dat er een buitensporig tijd overeenkomstig richt hij artikel 104 C, lid 7, aanbevelingen tot de betrokken Lid-Staat. tekort bestaat, terzelfder 2. De mate waarin het overheidstekort de referentiewaarde overschrijdt, wordt overeenkomstig artikel 104 C, lid 2, onder a), tweede streepje, beschouwd als van PB L 332 van 31. 12. 1993, blz. 7. * M uitzonderlijke en tijdelijke aard, als de overschrijding wordt veroorzaakt door een buitengewone gebeurtenis die de betrokken Lid-Staat niet kan beheersen en die grote gevolgen heeft voor de financiële positie van de totale overheid, of als zij wordt veroorzaakt door een ernstige economische neergang, met name in geval van een significant negatieve reële groei op jaarbasis. Als in het kalenderjaar dat volgt op het jaar waarin het tekort de referentiewaarde overschrijdt, aan de buitengewone gebeurtenis of de ernstige economische neergang een einde komt of volgens de prognoses een einde zal komen, moet uit de door de Commissie opgestelde begrotingsprognoses blijken dat het tekort in dat volgende jaar tot beneden de referentiewaarde daalt. Artikel 2 Binnen vier maanden nadat overeenkomstig artikel 104 C, lid 6, is besloten dat er een buitensporig lid 7, aanbevelingen tot de betrokken Lid-Staat gericht zijn, besluit de Raad, na overeenkomstig artikel 104 C, lid 8, te hebben vastgesteld dat geen effectief gevolg aan zijn aanbevelingen is gegeven, zijn aanbevelingen openbaar te maken. tekort bestaat en overeenkomstig artikel 104 C, Om vast te stellen of aan zijn aanbevelingen overeenkomstig artikel 104 C, lid 7, effectief gevolg is gegeven, kan de Raad zich bij zijn besluit baseren op officiële openbare besluiten van de regering van de betrokken Lid-Staat. Als deze officiële openbare besluiten niet, voor zover noodzakelijk, door de nationale wetgevende macht zijn goedgekeurd binnen een termijn die de Raad in zijn aanbevelingen overeenkomstig artikel 104 C, lid 7, moet vaststellen, of als de besluiten tijdens de goedkeuringsprocedure substantieel worden gewijzigd, moet de Raad opnieuw beoordelen of effectief gevolg is gegeven aan zijn aanbevelingen. Artikel 3 Binnen één maand na het besluit van de Raad overeenkomstig artikel 104 C, lid 8, dat geen effectief gevolg is gegeven aan zijn aanbevelingen, besluit de Raad overeenkomstig artikel 104 C, lid 9, de betrokken Lid-Staat aan te manen maatregelen te treffen om het tekort te verminderen. Artikel 4 Als voldaan is aan de voorwaarden voor toepassing van artikel 104 C, lid 11, zal de Raad in de regel besluiten overeenkomstig artikel 104 C, lid 11, sancties op te leggen. Een twee maanden na het besluit van de Raad om dergelijk besluit wordt uiterlijk overeenkomstig artikel 104 C, lid 9, de betrokken Lid-Staat aan te manen maatregelen te treffen, genomen. X Jh Artikel 5 De totale termijn tussen de in artikel 1 van deze verordening bedoelde termijnen voor het verstrekken van gegevens en een besluit van de Raad om de in artikel 4 van deze verordening bedoelde sancties op te leggen, mag niet langer zijn dan tien maanden. Artikel 6 Uiterlijk twee maanden na de in Verordening (EG) nr. 3605/93 bepaalde termijnen voor het verstrekken van gegevens besluit de Raad om overeenkomstig artikel 104 C, lid 11, de sancties (afgezien van het opleggen van geldboetes, dat in artikel 9 van deze verordening geregeld wordt) aan te scherpen of overeenkomstig artikel 104 C, lid 12, zijn besluiten geheel of gedeeltelijk in te trekken. TITEL 2 Sancties Artikel 7 Als de Raad overeenkomstig artikel 104 C, lid 11, besluit sancties op te leggen aan een Lid- Staat, wordt in de regel het deponeren van een niet-rentedragend bedrag verlangd. De Raad kan besluiten naast de verplichting een bedrag te deponeren maatregelen als bepaald in artikel 104 C, lid 11, eerste en twee streepje, toe te passen. Artikel 8 Als het buitensporige tekort het gevolg is van niet-naleving van het in artikel 104 C, lid 2, onder a), bepaalde criterium voor de tekortquote van de overheid, bestaat het te deponeren bedrag uit een vast bestanddeel gelijk aan 0,2% van het BBP en een variabel bestanddeel gelijk aan een tiende van het verschil tussen het tekort, uitgedrukt als percentage van het BBP in het jaar waarin het tekort buitensporig werd geacht, en de referentiewaarde. Voor het gedeponeerde bedrag geldt per jaar een maximum van 0,5 % van het BBP. Als het buitensporige tekort uitsluitend het gevolg is van niet-naleving van het in artikel 104 C, lid 2, onder b), bepaalde criterium voor de tekortquote van de overheid, bestaat het te deponeren bedrag uit een vast bestanddeel gelijk aan 0,2% van het BBP. Artikel 9 Als naar het oordeel van de Raad het buitensporige tekort in de twee navolgende jaren niet is gecorrigeerd, wordt het aanvankelijk gedeponeerde bedrag in de regel omgezet in een boete. De Raad kan besluiten naast deze boete maatregelen toe te passen als bepaald in artikel 104 C, lid 11, eerste en twee streepje, mits laatstgenoemde maatregelen niet reeds ten tijde van het opleggen van de sancties zijn toegepast. Terzelfder tijd wordt van de Lid- A /(s Staat verlangd opnieuw een niet-rentedragend bedrag te deponeren, dat word! berekend volgens de bepalingen van artikel 8 van deze verordening. Artikel 10 Overeenkomstig artikel 104 C, lid 12, kan de Raad besluiten de in artikel 104 C, lid 11, eerste en tweede streepje, bedoelde sancties geheel of gedeeltelijk in te trekken, indien en voor zover de betrokken Lid-Staat aanzienlijke, maar nog onvoldoende vooruitgang bij de correctie van het buitensporige tekort boekt. Artikel 11 Indien het besluit dat er een buitensporig tekort bestaat, wordt ingetrokken, trekt de Raad overeenkomstig artikel 104 C, in. Boetes die overeenkomstig artikel 9 van deze verordening zijn opgelegd, worden niet aan de betrokken Lid-Staat terugbetaald. lid 12, alle nog resterende sancties Artikel 12 Bedragen als bedoeld in artikel 8 van deze verordening worden gedeponeerd bij de Commissie. De rente op de gedeponeerde bedragen en de in artikel 9 van deze verordening bepaalde boetes behoren tot de middelen van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1999. Artikel 13 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. * /) - E T T ï ru <Ti ISSN 0254-1513 COM(96) 496 def. DOCUMENTEN NL 09 01 10 Catalogusnummer : CB-CO-96-523-NL-C ISBN 92-78-10370-5 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg / y


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1983/96, annettu 16 päivänä lokakuuta 1996, tiettyjen herkästi pilaantuvien tavaroiden tullausarvon määrittämiseksi tarkoitettujen yksikköarvojen vahvistamisesta

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customs regulations
customs valuation
fruit
perishable goods
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title: WRITTEN QUESTION No. 2716/96 by Gijs de VRIES to the Commission. Alleged irregularities in the Commission services

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Belgium
European Commission
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provision of services
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title: PREGUNTA ESCRITA n. 2557/96 del Anne ANDRÉ-LÉONARD al Consejo. Supresión de la hora de verano

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European Parliament
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title: Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES über die Einführung des Euro

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European Monetary System
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secondary legislation

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 16. 10. 1996 KOM(96) 499 endg. 96/0249 (CNS) 96/0250 (CNS) Mitteilung an Europäisches Parlament, Rat und Europäisches Währungsinstitut Sekundärrechtliche Vorschriften über die Einführung des Euro und einige Bestimmungen der Einführung des Euro Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES über einige Bestimmungen der Einführung des Euro Vorschlag für eine VERORDNUNG ŒGÏ DES RATES über die Einführung des Euro (von der Kommission vorgelegt) Sekundärrechtliche Vorschriften über die Einführung des Euro und einige Bestimmungen der Einführung des Euro (Mitteilung an Europäisches Parlament, Rat und Europäisches Währungsinstitut) Der Europäische Rat beschloß auf seiner Tagung in Madrid im Dezember 1995 ein Szenario für die Einführung der einheitlichen Währung und forderte, daß die technischen Vorarbeiten zu einer Ratsverordnung über den rechtlichen Rahmen für die Verwendung des Euro bis Ende 1996 abgeschlossen sein sollen. Mit Blick hierauf legt die Kommission hiermit zwei Vorschläge für Verordnungen des Rates vor. Beigefügte Verordnungsvorschläge wurden entsprechend den in Ziffer 9 des Referenzszenarios niedergelegten Grundzügen eines solchen rechtlichen Rahmens erstellt. Der Abfassung der Bestimmungen, die den rechtlichen Rahmen bilden, gingen eingehende Konsultationen mit Vertretern der Privatwirtschaft voraus; berücksichtigt wurden auch wertvolle Beiträge seitens des Europäischen Währungsinstituts. Wie die von den Kommissionsdienststellen durchgeführten Konsultationen gezeigt haben, setzen die konkreten Vorbereitungen auf den Übergang zur einheitlichen Währung in der Privatwirtschaft und öffentlichem Sektor voraus, daß der rechtliche Rahmen für den Euro frühzeitig geklärt wird, d. h. geraume Zeit vor Beginn der dritten Stufe der Wirtschafts- und Währungsunion. In bezug auf bestimmte Aspekte der Euro-Einführung, insbesondere was die Kontinuität vertraglicher Rechtsverhältnisse und die Rundungsregeln anbetrifft, kann die für rechtzeitige Vorarbeiten erforderliche Rechtssicherheit nur dann geschaffen werden, wenn entsprechende Bestimmungen bereits längere Zeit vor Beginn der dritten Stufe erlassen werden und in Kraft treten. Artikel 1091 Absatz 4 Satz 3, aufgrund dessen "alle sonstigen Maßnahmen. für die rasche Einführung der einheitlichen Währung" getroffen werden können, steht als Rechtsgrundlage erst Anfang 1998 zur Verfügung, nachdem gemäß Artikel 109 j Absatz 4 festgelegt worden ist, welche Mitgliedstaaten die notwendigen Voraussetzungen für die Einführung der einheitlichen Währung erfüllen. Daher schlägt die Kommission vor, entsprechend der auf der informellen Tagung der Wirtschafts- und Finanzminister im / September 1996 in Dublin zustandegekommenen Einigung, den Erlaß derjenigen Rechtsvorschriften, für die aus Gründen der Rechtssicherheit dringender Bedarf besteht, auf Artikel 235 EG-Vertrag zu gründen und die sonstigen Bestimmungen des rechtlichen Rahmens auf der Grundlage von Artikel 109 I Absatz 4 EG-Vertrag zu erlassen. Die Kommission möchte anregen, daß eine politische Einigung über die beiden Verordnungsvorschläge auf der Tagung des Europäischen Rates im Dezember 1996 in Dublin angestrebt wird. Dieser Mitteilung sind Vorschläge für folgende Rechtsakte beigefügt: Verordnung des Rates über die Einführung des Euro (Artikel 109 I Absatz 4 EG- Vertrag). Mit dieser Verordnung sollen die währungsrechtlichen Vorschriften für die Mitgliedstaaten festgelegt werden, für die keine Ausnahmeregelung gilt. Die Verordnung würde am 1. Januar 1999 in Kraft treten. Sie sieht vor, daß der Euro an die Stelle der nationalen Währungen tritt. Für einen spätestens am 31. 12. 2001 endenden Übergangszeitraum werden die nationalen Währungen der teilnehmenden Mitgliedstaaten zu Untereinheiten des Euro umdefiniert. In diesem Zeitraum sind die Euro-Einheit und die nationalen Währungseinheiten rechtlich gleichwertig. Der Verordnungstext umfaßt Regeln für die Verwendung der nationalen Währungseinheit und des Euro in dessen eigener Einheit. Außerdem werden Bestimmungen über Euro-Banknoten und Euro-Münzen festgelegt; diese werden spätestens am 31. 12. 2001 in Umlauf gesetzt. Nach Artikel 1091 Absatz 4 EG-Vertrag ist die Anhörung der Europäischen Zentralbank erforderlich, doch kann diese Funktion nach Artikel 109 f Absatz 8 EG-Vertrag durch das Europäische Währungsinstitut ausgeübt werden. Die Anhörung des Europäischen Parlaments ist formell nicht erforderlich, aber in höchstem Maße wünschenswert. Verordnung des Rates über einige Bestimmungen der Einführung des Euro (Artikel 235 EG-Vertrag). Mit dieser Verordnung sollen die Bestimmungen festgelegt werden, für die im Zusammenhang mit der Einführung des Euro aus Gründen der Rechtssicherheit dringender Bedarf besteht. In der Vorlage wird bestätigt, daß die Einführung des Euro die Kontinuität von Verträgen und anderen Rechtsinstrumenten nicht berührt. Bestätigt wird außerdem, daß eine ECU in ihrer Zusammensetzung als Korb von Währungen am 01. 01. 1999 zu einem Euro wird. Darüber hinaus wird in dem Verordnungstext definiert, mit welchem Genauigkeitsgrad die Umrechnungskurse am 1. Januar 1999 festgelegt werden, und es werden Rundungsregeln für Umrechnungen zwischen Euro und nationalen Währungseinheiten aufgestellt. Nach Artikel 235 EG-Vertrag ist das Europäische Parlament anzuhören. Nach Artikel 109 f Absatz 6 EG-Vertrag ist das Europäische Währungsinstitut anzuhören. 3 BEGRÜNDUNG 1. EINFÜHRUNG - ALLGEMEINES Hauptziele der Verordnungsvorschläge Seitdem im Rahmen der Vorbereitung der WWU die praktischen Fragen intensiv angegangen werden, fordern immer mehr Wirtschaftsakteure, daß bereits geraume Zeit vor Beginn der dritten Stufe der WWU Rechtssicherheit über die Verwendung des Euro hergestellt wird. Der Europäische Rat von Madrid (Dezember 1995) erkannte an, daß die Schaffung von Rechtssicherheit dringend erforderlich ist, stellte ein Szenario für die Einführung der einheitlichen Währung auf und legte insbesondere fest, daß technische Vorarbeiten spätestens Ende 1996 eine Ratsverordnung, deren treten und den abgeschlossen werden sollen, am 1. Januar 1999 in Kraft rechtlichen Rahmen für die Verwendung des Euro bilden wird. Außerdem bestätigte der Europäische Rat das Prinzip der Fortgeltung von Verträgen und die Ersetzung von Bezugnahmen auf die ECU in ihrer Zusammensetzung als Korb von Währungen durch Bezugnahmen auf den Euro zum Kurs von 1:1. Die Kommision trägt der Forderung nach Rechtssicherheit Rechnung, indem sie in diesem Text die Annahme gesetzlicher Bestimmungen vorschlägt, die den rechtlichen Rahmen für die Verwendung des Euro bilden sollen. Die Bestimmungen sind aus folgendem Grunde in zwei getrennten Verordnungs entwürfen enthalten: Artikel 109 1 Absatz 4 Satz 3 legt fest, daß "alle sonstigen Maßnahmen, die für die rasche Einführung der einheitlichen Währung erforderlich sind" getroffen werden sollen. Dieser Artikel steht als Rechtsgrundlage jedoch erst Anfang 1998 zur Verfügung, wenn nach Artikel 109 j Absatz 4 beschlossen worden ist, welche Mitgliedstaaten die notwendigen Voraussetzungen für die Einführung der einheitlichen Währung erfüllen. Daher werden die Bestimmungen, für die es aus Gründen der Rechtssicherheit einen dringenden Bedarf gibt, auf Artikel 235 EG- Vertrag gestützt, während die anderen Bestimmungen, die das Währungsrecht der teilnehmenden Mitgliedstaaten definieren, auf Artikel 109 1 Absatz 4 EG-Vertrag basieren. Die Kommission schlägt diese Bestimmungen bereits in diesem Stadium vor, um die Möglichkeit für eine politische Einigung zu eröffnen, so daß die förmliche Annahme der Bestimmungen im Jahr 1998 nur noch eine Formalität sein wird. ^l Der Entwurf der Verordnung des Rates über einige Bestimmungen der Einführung des Euro zielt darauf ab, zu bestätigen, daß mit Wirkung vom 1. Januar 1999 jede Bezugnahme in Verträgen und sonstigen Rechtsinstrumenten auf die ECU durch eine Bezugnahme auf den Euro zum Kurs von 1 Euro für 1 ECU ersetzt wird; die Fortgeltung von Verträgen zu bestätigen, die in nationalen Währungen und in ECU denominiert sind und über den 1. Januar 1999 hinaus gelten; festzulegen, mit welchem Grad an Genauigkeit die Umrechnungskurse am 1. Januar 1999 unwiderruflich festgelegt werden: Rundungsregeln aufzustellen. Außerdem wird durch diesen Verordnungsentwurf der Name "Euro" in die Rechtsvorschriften der EG eingeführt. In den Erwägungsgründen wird auf den Beschluß des Europäischen Rates über den Namen der Währung verwiesen. Als Konsequenzen des Verordnungsentwurfs sind insbesondere hervorzuheben: Bestätigung und Versicherung an die Märkte, daß Verträge durch die Einführung des Euro nicht berührt werden: Bestätigung der Rechte und Pflichten, die sich aus in der Korb-ECU denominierten Verträgen ergeben; Erleichterung der technischen Vorarbeiten für die Umstellung auf den Euro, insbesondere im Bereich der Informationstechnologie. Der Entwurf der Verordnung über die Einführung des Euro zielt insbesondere darauf ab, den Zeitrahmen für den kompletten Übergang auf den Euro festzulegen; die nationalen Währungen mit Wirkung vom 1. Januar 1999 durch den Euro zu ersetzen; für den Zeitraum, in dem die Euro-Banknoten und -Münzen noch nicht in Umlauf sind, eine rechtlich durchsetzbare Äquivalenz zwischen dem Euro und den nationalen Währungseinheiten zu schaffen; sicherzustellen, daß es privaten Wirtschaftsakteuren während des Übergangszeitraums freigestellt ist, den Euro zu verwenden; gleichzeitig sollten sie nicht dazu verpflichtet werden; *T r Regeln für den Umlauf und den Schutz von Banknoten und Münzen aufzustellen. Außerdem verschafft dieser Verordnungsentwurf für die Wirtschaftsakteure mehr Gewißheit über den Zeitrahmen, innerhalb dessen der Übergang abgeschlossen sein wird; den Spielraum für die Verwendung des Euro während des Übergangszeitraums in seiner eigenen Denominierung und in Form von nationalen Währungseinheiten; den Austausch nationaler Banknoten und Münzen gegen auf Euro lautende Banknoten und Münzen am Ende des Übergangsprozesses. /f (/ 2. ERLÄUTERUNGEN ZUR RATSVERORDNUNG VOM [. ] ÜBER EINIGE BESTIMMUNGEN DER EINFÜHRUNG DES EURO Artikel 1 In diesem Artikel werden verschiedene verwendete Begriffe definiert. in diesem Verordnungsentwurf Unter den Begriff "Rechtsinstrumente" fallen alle rechtserheblichen Instrumente, die sich auf Währungen, Währungseinheiten oder Beträge von Währungseinheiten beziehen. Außerdem sind Zahlungsmittel wie Schecks - außer Banknoten und Münzen - ausdrücklich erfaßt. "nationalen Währungseinheiten" Die Mitgliedstaaten, Übergangszeitraum weiterhin verwendet. für die keine Ausnahme rege lung gilt; sind die Währungseinheiten der im sie werden Die Umrechnungskurse können nach Artikel 109 I Absatz 4 Satz 1 EG-Vertrag erst am 1. 1. 1999 angenommen werden (siehe Artikel 4). Artikel 2 Dieser Artikel hat deklaratorischen Charakter. Er bestätigt die Ersetzung der Bezugnahmen auf die ECU in ihrer Zusammensetzung als Korb von Währungen in der Definition der im Sinne von Artikel 109 g EG-Vertrag und Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates durch Bezugnahmen auf den Euro zum Kurs von 1 zu 1. gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften Diese Definition wird in den unmißverständlich verwendet. Für die Verwendung der ECU im Rahmen zivilrechtlicher Vereinbarungen gilt die Vermutung, daß Verträge, in denen auf die ECU Bezug genommen wird, ohne sie klar zu definieren, auf die ECU in der Definition des Gemeinschaftsrechts Bezug nehmen. Es ist davon auszugehen, daß die Parteien, die auf ECU lautende Verträge abgeschlossen haben, in der Regel eine Bezugnahme auf die offizielle ECU beabsichtigt haben, auch wenn dies in der Formulierung der einzelnen Verträge nicht immer deutlich zum Ausdruck kommt. Diese Vermutung entspricht dem Ansatz der Empfehlung 94/284/EG der Kommission zur rechtlichen Behandlung der ECU und auf ECU lautender im Hinblick auf die Einführung der einheitlichen europäischen Verträge Währung. Die Vermutungsregel respektiert vollständig das Prinzip der Vertragsfreiheit da es den Vertragsparteien gestattet, etwas anderes zu vereinbaren und so die Vermutung zu widerlegen. y f Dieser Artikel verwendet den Namen "Euro" für die einheitliche Währung. In den Erwägungsgründen wird auf den Beschluß des Europäischen Rates von Madrid verwiesen, mit dem dieser Name festgelegt wurde. Absatz 2 hebt die Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates auf. Diese Verordnung würde ohnehin durch die Vorschriften des EG-Vertrags und insbesondere die Artikel 109 g und 109 1 Absatz 4 mit Beginn der Stufe 3 gegenstandslos. Artikel 3 Mit diesem Artikel wird bestätigt, daß die Rechtsinstrumente und insbesondere die Verträge fortbestehen. Er hat nur deklaratorischen Charakter. Da die WWU weder als un vorhersehbares Ereignis bezeichnet werden kann, noch eine schwerwiegende Veränderung der Umstände darstellt, rechtfertigt es die Einführung des Euro nicht, sich auf den Wegfall der Geschäftsgrundlage ("principle of frustration" bzw. "théorie de l'imprévision") oder Rechtsinstitute mit ähnlicher Wirkung zu berufen. Bereits der Europäische Rat von Madrid hat in seinem Übergangsszenario den Grundsatz der Kontinuität hervorgehoben. Unter die "Bestimmungen in Rechtsinstrumenten" fallen insbesondere Zinssätze in Finanzkontrakten, doch auch alle sonstigen Konditionen. Die Bestimmung gilt für in Währungen der teilnehmenden Mitgliedstaaten und in ECU denominierte Verträge, unabhängig davon, ob sie nach dem Recht teilnehmender oder nichtteilnehmender Mitgliedstaaten geschlossen sind. Der Artikel bezieht sich auf die "Einführung des Euro"; das Wort "Einführung" wird in Artikel 109 1 Absatz 4 EG-Vertrag verwendet und ist umfassender als "Ersetzung". Der Begriff schließt die Ersetzung der Bezugnahmen auf die ECU im Sinne von Artikel 2 dieser Verordnung durch Bezugnahmen auf den Euro ein. Die letzte Satz bestätigt, daß das allgemein anerkannte Prinzip der Vertrags freiheit gültig bleibt. Artikel 4 In diesem Artikel werden Regeln für die Umrechnungskurse aufgestellt. Nach dem ersten Satz von Artikel 109 I Absatz 4 können die Kurse selbst erst am 1. 1. 1999 angenommen werden. Im ersten Absatz wird die Zahl der signifikanten Stellen festgelegt; dies bedeutet, daß ein Kurs - von links gezählt und mit der ersten Stelle, die nicht eine Null ist, beginnend - sechs Ziffern hat (was nicht mit der Zahl der Dezimalpunkte zu verwechseln ist). Der Rat verpflichtet sich, die Kurse mit diesem Grad an y e Genauigkeit festzulegen. Die Wahl von sechs signifikanten Stellen entspricht der Praxis des EWS. Um Ungenauigkeiten bei den Umrechnungen zu vermeiden, werden bei der unwiderruflichen Festlegung nur die Umrechnungskurse zwischen dem Euro und den nationalen Währungseinheiten festgelegt. Die bilateralen Kurse zwischen den nationalen Währungseinheiten werden aus diesen Umrechnungskursen abgeleitet. Absatz 2 legt fest, daß die Wirtschaftsakteure die Umrechnungskurse bei Umrechnungen nicht runden dürfen. Absatz 3 untersagt die Verwendung inverser Kurse, weil diese eine Rundung der Kurse erfordern würden und infolge des Multiplikatoreffekts der Rundungen insbesondere bei hohen Währungsbeträgen erhebliche Ungenauigkeiten entstehen könnten. Absatz 4 sieht einen festen Algorithmus für Umrechnungen zwischen nationalen in Artikel 1 Währungseinheiten vor, da diese bilateralen Kurse mit der enthaltenen Definition der "Umrechnungskurse" nicht direkt festgelegt werden. Artikel 5 Dieser Artikel definiert verschiedene Rundungsregeln für die Umrechnung von Geldbeträgen zwischen dem Euro und den nationalen Währungseinheiten sowie zwischen nationalen Währungseinheiten. Auf Euro lautende Geldbeträge werden immer auf den nächstliegenden Cent gerundet. Auf nationale Währungseinheiten lautende Geldbeträge werden auf die nächstliegende Untereinheit bzw. die nächstliegende Einheit der nationalen Währungseinheit gerundet. Nationale Praktiken werden hiervon nicht berührt. Diese Flexibilität gestattet es den Ländern, in denen Währungsbeträge auf andere als die in diesem Artikel vorgesehenen Einheiten gerundet werden (beispielsweise Auf- oder Abrundung auf ein Mehrfaches der Währungseinheit) u. a. , diese Gepflogenheiten beizubehalten. Artikel 6 Dieser Artikel legt den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Verordnung fest. Die Verordnung tritt am Tage nach der Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft. Artikel 2 entfaltet erst ab 1. Januar 1999 Rechts Wirkungen. s 7 3. ERLÄUTERUNGEN ZUR RATSVERORDNI JNG ÜBER DIE EINFÜHRUNG DES EURO Artikel 1 In Artikel 1 werden die Begriffe "teilnehmende Mitgliedstaaten", "Rechtsinstrumente", "Umrechnungskurse", "Euro-Einheit", "nationale Währungseinheiten", "Übergangs zeitraum" und "organisierte Märkte" definiert. Der Begriff "teilnehmende Mitgliedstaaten" bezeichnet die Mitgliedstaaten, für die keine Ausnahmeregelung gilt. Wenngleich davon ausgegangen wird, daß prinzipiell alle EU- Mitgliedstaaten, wenn auch unterschiedlichen Regeln unterliegend, an der dritten WWU- Stufe teilnehmen werden, wird der Begriff "teilnehmende Mitgliedstaaten" verwendet, lesbarer zu machen. Durch die Aufzählung der um den Verordnungsentwurf teilnehmenden Mitgliedstaaten wird die Anerkennung der "lex monetae" in Drittländern erleichtert. Mit dem Begriff "Rechtsinstrumente" sollen alle rechtserheblichen Instrumente abgedeckt werden, die Bezugnahmen auf Währungen, Währungseinheiten oder Beträge von Währungseinheiten enthalten. Namentlich sollen hiermit sämtliche Arten von Verträgen, schriftliche und mündliche, stillschweigend geschlossene und durch faktisches Verhalten der Parteien begründete Verträge, erfaßt werden. Nach Artikel 1091 Absatz 4 EG-Vertrag können die Umrechnungskurse erst am 1. 1. 1999 angenommen werden. Regelungen für die Annahme der Umrechnungskurse wurden mit der Verordnung [. ] des Rates über einige Bestimmungen der Einführung des Euro verabschiedet. Um Rundungsprobleme zu vermeiden, werden nur die Umrechnungskurse für einen Euro, ausgedrückt in den einzelnen nationalen Währungen der Mitgliedstaaten, festgelegt. Bilaterale Kurse sind aus den Euro-Kursen abzuleiten; hierfür ist in der genannten Ratsverordnung ein fester Algorithmus vorgesehen. Inverse Kurse für eine nationale Währungseinheit, ausgedrückt in Euro-Einheiten, werden nicht festgelegt. die Während des Übergangszeitraums gibt es mehrere Einheiten des Euro als Währung der "nationalen teilnehmenden Mitgliedstaaten: Währungseinheiten". Der Begriff "Euro-Einheit" wird verwendet, um zwischen dezimalen Ausdrucksformen des Euro in Euro-Einheiten und nicht-dezimalen Ausdrucksformen des Euro in nationalen Währungseinheiten zu unterscheiden. Die "nationalen Währungseinheiten" beziehen sich auf die Währungen der teilnehmenden Mitgliedstaaten, die vor ihrer Ersetzung durch den Euro eigenständige Währungen darstellten. "Euro-Einheit" und die Das Ende des Übergangszeitraums wird später festgelegt werden. /r tC In der Definition des Begriffs "organisierte Märkte" wird auf die Richtlinie 93/22/EWG über Wertpapierdienstleistungen verwiesen. Der Begriff umfaßt Märkte für den regelmäßigen Austausch, die Verrechnung und Abrechnung von übertragbaren Anlagen, Organismen Wertpapieren, Geldmarktinstrumenten, Finanzterminkontrakten, Zinsterminkontrakten, Swapgeschäften sowie Optionen auf Finanz- und Zahlungsinstrumente. gemeinsame Anteilen für an Artikel 2 Durch den ersten Satz des Artikels 2 in Verbindung mit Artikel 17 wird der Euro ab 1. Januar 1999 als Währung der teilnehmenden Mitgliedstaaten eingeführt. Die Bezugnahme auf die Mitgliedstaaten (und nicht die Währungsunion) macht deutlich, daß der Euro die Währung jedes einzelnen Mitgliedstaats sein wird. Dies dürfte Unklarheiten in bezug auf die Fortgeltung von Verträgen, insbesondere auf internationaler Ebene, vermeiden helfen. (Euro) und der Es wird unterschieden zwischen der Währungsbezeichnung Rechnungseinheit (ein Euro), in der alle Währungsbeträge anzugeben sind. Nach dem auf der informellen Tagung vom April 1996 in Verona gefaßten Beschluß des Rats "Wirtschafts- und Finanzfragen" ist der Euro in 100 "Cent" unterteilt. Wie es in den Erwägungsgründen heißt, schließt die Bezeichnung "Cent" die Tolerierung der Verwendung von umgangssprachlichen Abwandlungen nicht aus, ohne daß damit das Prinzip in Frage gestellt würde, daß der Name der einheitlichen Währung und ihrer Untereinheiten nur auf Gemeinschaftsebene festgelegt werden kann. Artikel 3 Dieser Artikel sieht vor, daß der Euro zu den entsprechenden Umrechnungskursen die früheren nationalen Währungen ersetzt, und stellt auf diese Weise den "rekurrenten Anschluß" zwischen jeder einzelnen früheren Währung und der neuen Währung her. Damit sorgt er für die Fortgeltung von Verträgen und sonstigen Rechtsinstrumenten im Einklang mit dem Nominalismusprinzip. Die früheren nationalen Währungen der teilnehmenden Mitgliedstaaten werden ersetzt. Die Übergangsbestimmungen über den Rechtsstatus und die Verwendung der nationalen Währungseinheiten lassen diese Ersetzung im Rechtssinne unberührt. 1. Januar 1999 am Artikel 4 Mit diesem Artikel wird die Rechnungseinheit der ESZB bestimmt, die weder im Vertrag noch im ESZB-Protokoll festgelegt ist. Da diese Bestimmung erst am 1. Januar 1999 in Kraft tritt, wird hiermit wohlgemerkt nicht die Rechnungseinheit für den Zeitraum zwischen der Errichtung der EZB und dem Beginn der dritten WWU-Stufe festgelegt. Entscheidet man sich für die Verwendung der Korb-Ecu, die als Rechnungseinheit des Europäischen Währungsinstituts dient, so würde A // durch den vorliegenden Verordnungsentwurf sichergestellt, daß der Euro ab 1. 1. 1999 zur Rechnungseinheit würde; Artikel 4 hätte dann deklaratorischen Charakter. Artikel 5 Mit Artikel 5 wird die Anwendbarkeit der Artikel 6 bis" 9 auf den Übergangszeitraum beschränkt. Artikel 6 Artikel 6 greift den in Artikel 1 definierten Begriff der nationalen Währungseinheit auf. Mit Absatz 1 Satz 1 werden (zusätzlich zu der in Artikel 2 vorgesehenen dauerhaften Unterteilung) vorübergehend weitere Unterteilungen der einheitlichen Währungseinheit, des Euro, eingeführt. Mit diesem Satz nutzt der EG-Gesetzgeber seine Befugnis, beliebig viele Unterteilungen der einheitlichen Währung, über jeden beliebigen Bruchteil der einheitlichen Währung, mit einzuführen. Die Umrechnungsfaktoren können dabei auch kleiner als 1 sein. Die nationalen Untereinheiten werden beibehalten. jeder beliebigen Bezeichnung Der Artikel eröffnet die Möglichkeit, die einheitliche Währung nicht nur unter ihrem eigenen Namen zu verwenden, sondern auch unter den Bezeichnungen und in den Einheiten der früheren nationalen Währungen, die zu Ausdrucksformen des Euro werden. Der dritte Satz sorgt dafür, daß die mit der Verordnung zu vereinbarenden Bestimmungen der nationalen Währungsgesetze während des Übergangszeitraums weiter angewendet werden. Dies betrifft im wesentlichen Bestimmungen über Banknoten und Münzen. Absatz 2 macht deutlich, daß die Rechtsgültigkeit eines Rechts instrumentes nicht davon abhängt, ob es auf eine nationale Währungseinheit oder auf die Euro-Einheit Bezug nimmt. Kraft dieser Bestimmung sind Verträge mit Bezugnahmen auf die Euro-Einheit und Verträge mit Bezugnahmen auf eine nationale Währungseinheit gleichermaßen rechtsgültig. Das gleiche gilt für Rechtsvorschriften und sonstige Rechtsinstrumente. Artikel 7 In diesem Artikel geht es ausschließlich um Rechtsinstrumente, die vor dem 1. 1. 1999 begründet wurden. Ohne eine solche Bestimmung wäre beispielsweise unklar, ob eine am 31. 12. 1998 in einer nationalen Währung bestehende Forderung am 1. 1. 1999 als Euro- /f 11 Forderung zu betrachten wäre, die in Euro-Einheiten ausgedrückt wird, ocbr aber als Euro-Forderung, die in dieser nationalen Währungseinheit ausgedrückt wird. Gemäß Artikel 7 wird eine vertragliche Verpflichtung, beispielsweise zur Zahlung von 100 FF, am 1. 1. 1999 zu einer Verpflichtung zur Zahlung des entsprechenden Euro- Betrags (dies folgt aus Artikel 3), denominiert allerdings in 100 FF, die dann eine Untereinheit des Euro darstellen werden. Erst nach Ablauf des Übergangszeitraums sind Bezugnahmen auf nationale Währungseinheiten in Rechtsinstrumenten gemäß Artikel 14 als Bezugnahme auf die Euro-Einheit zu verstehen (und somit als Verpflichtungen, die in der Euro-Einheit zu erfüllen sind). Artikel 7 erhält den Status quo der Denominierungen; er verhindert nicht, daß Vertragsparteien eine Änderung der Denominierung vereinbaren oder der Gesetzgeber die Denominierung der Währung in einem Gesetz ändert. Auch hat er nicht zur Folge, die Gesetzgebung generell einzufrieren. Artikel 8 Der Artikel stellt das Gleichgewicht her zwischen dem Grundsatz "kein Zwang" und dem Grundsatz "keine Verbot" wie vom Europäischen Rat von Madrid im Referenzszenario festgelegt. Absatz 1 sieht vor, daß die Denominierung eines Rechtsinstruments - entweder in der Euro-Einheit oder in der nationalen Währungseinheit - einzuhalten ist. Er stellt sicher, daß die Währungseinheit, die in dem betreffenden Rechtsinstrument (z. B. einem Vertrag oder einem Gesetz) vorgesehen ist, auch bei allen Handlungen (Kontoauszügen, Rechnungen, Zahlungen usw. ), die aufgrund dieses Rechtsinstruments erfolgen, verwendet wird. Mit dem ersten Absatz wird daher ungeachtet der jene nachfolgenden Absätze gewährleistet, Währungseinheit - d. h. entweder die Euro-Einheit oder die nationale Währungseinheit - zu verwenden haben, die vereinbart wurde. daß die Wirtschaftsakteure nur Ebenso stellt Absatz 1 sicher, daß Gesetze, die die Verwendung einer bestimmten Währungseinheit beispielsweise für die Veröffentlichung von Rechnungsabschlüssen vorschreiben, entsprechend der hierin vorgesehenen Denominierung angewandt werden. Sofern eine bargeldlose Zahlung nicht ausdrücklich vereinbart wurde, hindert Absatz 1 einen Schuldner selbstverständlich nicht daran, eine auf die Euro-Einheit lautende Schuld durch Zahlung mit Banknoten oder Münzen in der nationalen Währungseinheit zu begleichen, die am Erfüllungsort gesetzliches Zahlungsmittel ist. Nach Absatz 2 können die Parteien die Verwendung einer anderen Denominierung als jener des Rechtsinstruments vereinbaren, das ihrer Vertragsbeziehung zugrunde liegt. Mit dem dritten Absatz soll die Fungibilität zwischen der Euro-Einheit und den nationalen Währungseinheiten für Zahlungen erhöht werden, die per Gutschrift auf das Konto des Gläubigers erfolgen. Er läßt dem Schuldner die Wahl, seine Schuld in der Euro-Einheit oder in der im Vertrag vorgesehenen nationalen Währungseinheit zu •» n begleichen. Mit dieser Bestimmung wird außerdem deutlich gemacht, daß eine Bank, die eine Gutschrift auf ein Euro-Konto erhält, die notwendige Umrechnung für die Gutschrift in der entsprechenden nationalen Währungseinheit bzw. umgekehrte Umrechnungen ohne voherige Einwilligung des Begünstigten vornehmen kann. Die Bestimmung ist auf innerstaatliche ZahlungsVorgänge beschränkt, die in Euro oder der nationalen Währungseinheit denominiert sind. Nach Absatz 4 können die Mitgliedstaaten in zwei Fällen Maßnahmen ergreifen, um die Verwendung der Euro-Einheit zu fördern, auch wenn diese Maßnahmen für bestimmte Wirtschaftakteure eine Verpflichtung zur Verwendung der Euro-Einheit beinhalten. Mit dem ersten Gedankenstrich werden öffentliche und private Schuldtitei erfaßt. Von der Anwendung dieser Bestimmungen ausgenommen sind nichtverbriefte Schulden wie Bankkonten, Darlehen etc. Der zweite Gedankenstrich betrifft organisierte Märkte in der Definition des Artikels 1. Mit Absatz 5 wird die Liste der Ausnahmen von dem in Absatz 1 niedergelegten Grundsatz abgeschlossen. Die Formulierung stützt sich auf Ziffer 12 des vom Euro päischen Rat von Madrid verabschiedeten Referenzszenarios, wonach der "Zeitrahmen (für die allgemeine Verwendung des Euro für Transaktionen der öffentlichen Hand) in gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften festgelegt werden (wird); dabei wird den einzelnen Teilnehmerstaaten möglicherweise ein gewisser Spielraum bleiben. " Mit Absatz 6 wird bestätigt, daß für Zwecke der Verrechnung, etc. , die Euro-Einheit und die nationalen Währungseinheiten wie gleiche Währungseinheiten zu behandeln sind. Artikel 9 Mit Artikel 9 wird bestätigt, daß die nationalen Banknoten und Münzen während des Übergangszeitraums gesetzliches Zahlungsmittel bleiben. als gesetzliches Zahlungsmittel beschränkt sich auf das Gebiet, in dem sie vor Beginn der dritten Stufe gesetzliches Zahlungsmittel waren. Er endet spätestens sechs Monate nach Ablauf des Übergangszeitraums (siehe Artikel 15). Ihre Eigenschaft Artikel 10 Dieser Artikel spiegelt die Bestimmungen des Artikels 105 a EG-Vertrag wider. Mit der Formulierung "in Umlauf setzen" wird der Entscheidung, ' wer die Banknoten ausgeben wird (die EZB oder die nationalen Zentralbanken), nicht vorgegriffen. Im Gegensatz zu den nationalen Banknoten werden nur die Euro-Banknoten in allen teilnehmenden Mitgliedstaaten gesetzliches Zahlungsmittel sein. Artikel 11 Dieser Artikel enthält die Regelungen für Münzen. Da der Vertrag keine Bestimmung über die Eigenschaft von Münzen als gesetzliches Zahlungsmittel vorsieht, wird ihnen vs \L durch den Artikel 11 ein solcher verliehen. Die seliukibefreiende Wirkung von Münzen wird unabhängig vom Nennwert der einzelnen Münzen auf 50 Münzen begrenzt. Der Artikel enthält keine Bestimmungen über die Befugnisse der Mitgliedstaaten in bezug auf die Ausgabe von Sammler- oder Gedenkmünzen. Artikel 12 Dieser Artikel regelt den Schutz von Banknoten und Münzen gegen Nachahmungen und Fälschungen. Er sondern verpflichtet die Mitgliedstaaten, für angemessene Strafen zu sorgen. Dies schließt nicht aus, daß zukünftig gemeinsame Schritte unternommen werden im Rahmen des ersten oder des dritten Pfeilers der Union. legt keine direkten Normen fest, Artikel 13 In diesem Artikel werden die Bestimmungen genannt, die erst ab Ende des Übergangszeitraums, für befristete oder unbegrenzte Zeit, gelten werden. Artikel 14 Nach Ablauf des Übergangszeitraums existieren die nationalen Währungseinheiten nicht mehr. In Artikel 14 wird bestätigt, daß Bezugnahmen auf die nationalen in Rechtsinstrumenten, die am Ende des Übergangszeitraums Währungseinheiten bestehen, von diesem Zeitpunkt an als Bezugnahmen auf die Euro-Einheit zu verstehen sind. Dies folgt aus den Artikeln 2 und 3. Artikel 14 macht deutlich, daß eine physische im Sinne einer Umschreibung von Rechtsinstrumenten, die noch Anpassung Bezugnahmen auf die früheren nationalen Währungseinheiten enthalten, nicht erforderlich ist, um die Rechtsgültigkeit zu gewährleisten. Eine solche physische Anpassung könnte allerdings aus anderen Gründen wünschenswert bzw. in bestimmten Fällen sogar unerläßlich sein. Bezugnahmen auf die nationalen Währungseinheiten in Gesetzen usw. müssen innerhalb einer vertretbaren Zeitspanne vom nationalen Gesetzgeber förmlich angepaßt werden. Nach Ablauf des Übergangszeitraums können die früheren nationalen Währungseinheiten nicht mehr für die Begründung rechtsgültiger Verträge u. a. verwendet werden, da jede Bezugnahme auf eine frühere nationale Währungseinheit in einem neuen Vertrag eine Bezugnahme auf einen Begriff darstellen würde, der währungsrechtlich nicht mehr anerkannt wäre. AT' rt Artikel 15 Mit diesem Artikel. soll der Austausch der allen gegen die neuen Banknoten und Münzen zum Ende des Ubergangszeitraums erleichtert werden. Nationale Banknoten und Münzen dürfen nach Beendigung des Ubergangszeitraums längstens noch sechs Monate als gesetzliches Zahlungsmittel im Umlauf bleiben. Um Flexibilität zu ermöglichen ist vorgesehen, daß die Mitgliedstaaten diesen Zeitraum je nach der Schnelligkeit des Austausches in ihrem jeweiligen Gebiet verkürzen können. Artikel 16 Gemäß Artikel 16 können die Mitgliedstaaten entscheiden, wie lange sie nach Ablauf des Ubergangszeitraums von ihnen ausgegebene auf die nationale Währungseinheit lautende Banknoten und Münzen noch annehmen. Je nach den Gesetzen und Gepflogenheiten der verschiedenen Mitgliedstaaten können sich diese Zeiträume unterscheiden. Die Mitgliedstaaten können sich auch dafür entscheiden, Noten und Münzen in der nationalen Währungseinheit auf unbegrenzte Zeit anzunehmen. pr /, Vorschlag für eine Verordnung des Rates über einige Bestimmungen der Einführung des Euro (VORGELEGT VON DER KOMMISSION) /? Vorschlag für eine Verordnung des Rates [ ] über einige Bestimmungen der Einführung des Euro 96/0249 (CNS) Der Rat der Europäischen Union - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, nach Stellungnahme des Europäischen Währungsinstituts, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Der Europäische Rat hat auf seiner Tagung in Madrid am 15. und 16. Dezember 1995 bestätigt, daß die dritte Stufe der Wirtschafts- und Währungsunion am 1. Januar 1999 beginnt, wie in Artikel 109 j Absatz 4 EG- Vertrag festgelegt. Nach Artikel 109 k EG-Vertrag sind die Mitgliedstaaten, die den Euro als die einheitliche Währung einführen, die Mitgliedstaaten, für die keine Ausnahmeregelung gilt. (2) Beschlossen wurde ebenfalls, der Europäischen Währung den Namen Euro zu geben. Der spezifische Name "Euro" wird anstelle der Gattungsbezeichnung "ECU" europäische verwendet, die Währungseinheit benutzt wird. Der Euro als Währung der Mitgliedstaaten, für die keine Ausnahmeregelung gilt, ist in hundert Untereinheiten mit dem Namen Cent unterteilt. zur Bezugnahme im EG-Vertrag auf die (3) Eine Verordnung des Rates, in der der rechtliche Rahmen für die Verwendung des Euro festgelegt wird, soll Anfang 1998 auf der Grundlage von Artikel 109 1 Absatz 4 Satz 3 EG-Vertrag erlassen werden, sobald die Mitgliedstaaten bekannt sind, für die keine Ausnahmeregelung gilt. Am ersten Tag der dritten Stufe legt der Rat gemäß Artikel 1091 Absatz 4 Satz 1 EG-Vertrag die Umrechnungskurse unwiderruflich fest. (4) Eür ein reibungsloses Funktionieren des gemeinsamen Marktes und den Übergang zur einheitlichen Währung ist es erforderlich, daß die Marktteilnehmer bereits geraume Zeit vor Beginn der dritten Stufe Rechtssicherheit im Hinblick auf bestimmte Aspekte der Einführung des Euros besteht. (5) Artikel 1091 Absatz 4 Satz 3, wonach der Rat aufgrund eines einstimmigen Beschlusses der Mitgliedstaaten, für die keine Ausnahmeregelung gilt, "alle A sonstigen Maßnahmen, die für die rasche Einführung der einheitlichen Währung erforderlich sind", treffen kann, steht als Rechtsgrundlage erst dann zur Verfügung, wenn nach Artikel 109 j Absatz 4 beschlossen worden ist, welche Mitgliedstaaten die notwendigen Voraussetzungen für die Einführung der einheitlichen Währung erfüllen. Daher muß Artikel 235 als Rechtsgrundlage für den Erlaß der Bestimmungen in Anspruch genommen werden, für die es aus Gründen der Rechtssicherheit einen dringenden Bedarf gibt. (6) Die ECU im Sinne von Artikel 109 g EG-Vertrag und in der Definition der Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates1 wird ab dem 1. Januar 1999 nicht mehr als Währungskorb definiert sein, und der Euro wird zu einer eigenständigen Währung. Die Festlegung von Umrechnungskursen durch den Rat ändert nicht als ihrer solche den Außenwert der ECU. Das bedeutet, daß eine ECU Zusammensetzung als Korb von Währungen zu einem Euro wird. Die Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates wird daher gegenstandslos und ist aufzuheben. Wird in Rechtsinstrumenten im Rahmen zivilrechtlicher Vereinbarungen auf die ECU Bezug genommen, so gilt die Vermutung, daß die Parteien vereinbart haben, auf die ECU im Sinne von Artikel 109 g EG-Vertrag und in der Definition der Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates Bezug zu nehmen. in (7) Es ist ein allgemein anerkannter Rechtsgrundsatz, daß die Einführung einer neuen Währung die Kontiniutät von Rechtsinstrumenten nicht berührt. Der Grundsatz der Vertragsfreiheit ist zu gewährleisten. Aus Gründen der Rechtssicherheit und -klarheit ist es angezeigt, ausdrücklich zu bestätigen, daß das Prinzip der Fortgeltung von Rechtsinstrumenten und insbesondere von Verträgen sowohl in bezug auf die ECU im Sinne von Artikel 109 g EG-Vertrag und in der Definition der Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates und den Euro als auch auf die Ersetzung ehemaliger nationaler Währungen durch den Euro Anwendung findet. Dies bedeutet namentlich, daß bei Festzins instrumenten der vom Schuldner zu zahlende nominale Zinssatz durch die Einführung des Euro nicht berührt wird. Die Bestimmungen über Kontinuität können nur dann ihren Zweck, den Märkten Rechtssicherheit zu bieten, erreichen, wenn sie möglichst bald in Kraft treten. (8) Die ausdrückliche Bestätigung des Grundsatzes der Kontinuität wird auch dazu beitragen, daß die Fortgeltung von Verträgen in der Rechtsprechung dritter Länder anerkannt wird. (9) Der für die Definition von Rechtsinstrumenten verwendete Begriff "Vertrag" bezeichnet u. a. schriftliche und mündliche Verträge, stillschweigend geschlossene Verträge sowie durch faktisches Verhalten der Parteien begründete Verträge. (10) Wird der Rat gemäß Artikel 109 1 Absatz 4 Satz 1 EG-Vertrag tätig, so legt er lediglich die Umrechnungskurse für einen Euro fest, ausgedrückt in den einzelnen nationalen Währungen der Mitgliedstaaten, für die keine Ausnahmeregelung gilt. 1 Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates vom 22. Dezember 1994 zur Kodifizierung der geltenden Rcehtsvorschriften der Gemeinschaft zur Definition der Ecu nach Inkrafttreten des Vertrages über die Europäische Union (ABl. Nr. L 350 vom 31. 12. 1994, S. 27). AT h Diese Umrechnungskurse sind zwischen dem Euro und den nationalen Währungseinheiten sowie zwischen verschiedenen nationalen Währungseinheiten zu verwenden. Für Umrechnungen zwischen nationalen Währungseinheiten ist ein fester Algorithmus zu verwenden. (11) Die Einführung des Euro erfordert das Runden von Geldbeträgen. Eine frühzeitige Festlegung der Rundungsregeln ist wichtig für rechtzeitig anlaufende Vorbereitungen und einen reibungslosen Übergang zur Wirtschafts- und Währungsunion. (12) Die Umrechnungskurse sollen mit sechs signifikanten Stellen festgelegt werden, um einen hohen Grad an Genauigkeit bei Umrechnungen zu erreichen. Ein Umrechnungskurs mit sechs signifikanten Stellen ist ein Kurs, der ab der von links gezählt ersten Stelle, die nicht eine Null ist, sechs Ziffern hat. (13) Nach Artikel 109 f Absatz 6 EG-Vertrag ist das EWI zu allen Vorschlägen für Rechtsakte der Gemeinschaft in seinem Zuständigkeitsbereich anzuhören. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Im Sinne dieser Verordnung gilt: - "Rechtsinstrumente" sind Rechtsvorschriften, Verwaltungsakte, Gerichtsurteile, Verträge, einseitige Rechtsgeschäfte, Zahlungsmittel - außer Banknoten und Münzen - sowie sonstige Instrumente mit Rechtswirkung. - "Umrechnungskurse" sind die vom Rat gemäß Artikel 109 1 Absatz 4 Satz 1 EG- Vertrag unwiderruflich festgelegten Umrechnungskurse. - "Nationale Währungseinheiten" sind die Währungseinheiten der Mitgliedstaaten, für die keine Ausnahmeregelung gilt, wie im jeweiligen Währungsrecht am Tage vor Beginn der dritten Stufe definiert. - "Euro-Einheit" ist die Währungseinheit der von den Mitgliedstaaten, für die keine Ausnahmeregelung gilt, am 1. 1. 1999 einzuführenden einheitlichen Währung. / 8< 20 Artikel 2 (1) Ab dem 1. 1. 1999 wird jede Bezugnahme in Rechtsinstrumenten auf die ECU im Sinne von Artikel 109 g EG-Vertrag und in der Definition der Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates durch eine Bezugnahme auf den Euro zum Kurs von 1 Euro für 1 ECU ersetzt. Bezugnahmen in einem Rechtsinstrument auf die ECU, die keine solche Definition enthalten, gelten als Bezugnahmen auf die ECU im Sinne von Artikel 109 g EG-Vertrag und in der Definition der Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates. (2) Die Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates wird mit Wirkung vom 1. 1. 1999 aufgehoben. Artikel 3 Die Einführung des Euro bewirkt weder eine Veränderung von Bestimmungen in Rechtsinstrumenten oder eine Schuldbefreiung oder eine Entschuldigung für die Nichterfüllung rechtlicher Verpflichtungen noch gibt sie einer Partei das Recht, ein Rechtsinstrument einseitig zu ändern oder zu beenden. Diese Bestimmung gilt vorbehaltlich etwaiger Vereinbarungen der Parteien. Artikel 4 (1) Die Umrechnungskurse werden als ein Euro, ausgedrückt in den einzelnen nationalen Währungen der Mitgliedstaaten, für die keine Ausnahmeregelung gilt, festgelegt. Sie werden mit sechs signifikanten Stellen festgelegt. (2) Die Umrechnungskurse werden bei Umrechnungen nicht gerundet oder um eine oder mehrere Stellen gekürzt. (3) Die Umrechnungskurse werden für Umrechnungen sowohl der Euro-Einheit in nationale Währungseinheiten als auch umgekehrt verwendet. Von den Umrechnungskursen abgeleitete inverse Kurse werden nicht verwendet. in eine andere (4) Geldbeträge, die von einer nationalen Währungseinheit umgerechnet werden, werden zunächst in einen auf die Euro-Einheit lautenden Geldbetrag umgerechnet, der auf mindestens drei Dezimalstellen gerundet ist, und dann in die andere nationale Währungseinheit umgerechnet. ^r dt Artikel 5 Zu zahlende oder zu verbuchende Geldbeträge werden bei einer Rundung, die nach in die Euro-Einheit gemäß Artikel 4 erfolgt, auf den einer Umrechnung nächstliegenden Cent auf- oder abgerundet. Geldbeträge, die in eine nationale Währungseinheit umgerechnet werden, werden auf die nächstliegende Untereinheit oder, gibt es keine Untereinheit, auf die nächstliegende Einheit oder, je nach nationalen Gepflogenheiten, auf ein Vielfaches oder einen Bruchteil der Untereinheit oder Einheit der nationalen Währungseinheit auf- oder abgerundet. Führt die Anwendung des Umrechnungskurses zu einem Resultat genau in der Mitte, so wird der Betrag aufgerundet. Artikel 6 Diese Verordnung tritt am Tage nach der Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft. Diese Verordnung ist in allen Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. A- & Vorschlag für eine Verordnung des Rates über die Einführung des Euro (VORGELEGT VON DER KOMMISSION) 23 Vorschlag für eine Verordnung | \ des Rates über die Einführung des Euro 96/0250 (CNS) Der Rat der Europäischen Union - gestützt auf den Vertrag zur Gründung de: Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 1091 Absatz4 Satz3, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme der Europäischen Zentralbank, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) Mit dieser Verordnung werden währungsrechtliche Bestimmungen für die Mitgliedstaaten festgelegt, die den Euro einführen. Bestimmungen über die Kontinuität von Verträgen, die Ersetzung von Bezugnahmen auf die ECU in Rechtsinstrumenten durch Bezugnahmen auf den Euro und Rundungsregeln sind bereits in der Verordnung [. ] des Rates niedergelegt. Gegebenenfalls müssen in anderen Rechtsbereichen' Maßnahmen getroffen werden, beispielsweise betreffend doppelte Preisauszeichnung, Umrechnungs entgelte. (2) Der Europäische Rat hat auf seiner Tagung in Madrid am 15 und 16. Dezember 1995 beschlossen, der Europäischen Währung den Namen Euro zu geben. Der spezifische Name "Euro" wird anstelle der Gattungsbezeichnung "ECU" verwendet, die im EG-Vertrag zur Bezugnahme auf die europäische Währungseinheit benutzt wird. Der Euro als Währung der Mitgliedstaaten, für die keine Ausnahmeregelung gilt, ist in hundert Untereinheiten mit dem Namen "Cent" zu unterteilen. Der Name "Cent" schließt nicht die Verwendung von umgangssprachlichen Abwandlungen in den Mitgliedstaaten aus. (3) Gemäß Artikel 109 1 Absatz 4 Satz 3 EG-Vertrag trifft der Rat alle Maßnahmen, die für die rasche Einführung des Euro erforderlich sind, mit Ausnahme der Festlegung der Um rechnungskurse. |' r f i | fr (4) Wird ein Mitgliedstaat gemäß Artikel 109 k Absatz 2 EG-Veitrag zu einem Mitgliedstaat, für den keine Ausnahmeregelung mehr gilt, so ergreift der Rat gemäß Artikel 109 1 Absatz 5 EG-Vertrag die sonstigen Maßnahmen, die zur Einführung des Euro als einheitliche Währung in dem betreffenden Mitgliedstaat erforderlich sind. (5) Gemäß Artikel 109 1 Absatz 4 EG-Vertrag nimmt der Rat am ersten Tag der dritten Stufe die Umrechnungskurse an, die für die Währungen der teilnehmenden Mitgliedstaaten unwiderruflich festgelegt und zu denen diese Währungen jeweils durch den Euro ersetzt werden. (6) Da weder zwischen der Euro-Einheit und den nationalen Währungseinheiten noch zwischen nationalen Währungseinheiten ein Wechselkursrisiko besteht, sind einschlägige Rechtsvorschriften entsprechend auszulegen (7) Der für die Definition von Rechtsinstrumenten verwendete Begriff "Vertrag" bezeichnet u. a. schriftliche und mündliche Verträge, stillschweigend geschlossene Verträge sowie durch faktisches Verhalten der Parteien begründete Verträge. (8) Zur Vorbereitung eines reibungslosen Übergangs auf den Euro bedarf es eines Ubergangszeitraums zwischen dem Zeitpunkt, zu dem der Euro an die Stelle der Währungen der teilnehmenden Mitgliedstaaten tritt, und der Einführung von Euro- Banknoten und Euro-Münzen. In diesem Übergangszeitraum gelten die nationalen Währungseinheiten als Untereinheiten des Kuro. Dadurch werden die Euro-Einheit und die nationalen Währungseinheiten rechtlich gleichwertig. (9) Der Euro ist die Rechnungseinheit der Europäischen Zentralbank (EZB) und der Zentralbanken der teilnehmenden Mitgliedstaaten. Dieser Umstand hindert die nationalen Zentralbanken nicht, jeweiligen nationalen in der Übergangszeit Konten Währungseinheit zu führen, insbesondere für ihr Personal und für staatliche Stellen. ihrer in (10) In dem Übergangszeitraum können Rechtsinstrumente sowohl unter Verwendung der Euro-Einheit als auch einer nationalen Währungseinheit begründet werden. Sofern nicht anders vereinbart, haben sich die Wirtschaftsakteure an die in einem Rechtsinstrument verwendete Währungsbezeichnung zu halten, wenn sie Handlungen aufgrund dieses Instrumentes ausführen. Ein reibungsloses Funktionieren der Zahlungssysteme erfordert Ausnahmen von dieser allgemeinen Regel. Die Mitgliedstaaten sollten in der Lage sein, wo notwendig, geeignete Mabnahmen zu ergreifen, um handelbare Verbindlichkeiten auf die Euro-Einheit umzustellen und die Rechnungseinheit für die operationeilen Verfahren organisierter Märkte zu ändern. r' Rh (11) Die teilnehmenden Mitgliedstaaten können die Venvendung der Euro-Einheit bei Transaktionen mit dem öffentlichen Sektor gestatten, ihn jedoch nur auf der Basis EG- rechtlicher Vorschriften vorschreiben. (12) Nach Artikel 105 a KG-Vertrag kann der Rat Maßnahmen erlassen, um Stückelung und technische Merkmale aller Münzen zu harmonisieren. (13) Banknoten und Münzen bedürfen eines angemessenen Schutzes vor Fälschungen. (14) Banknoten und Münzen in nationaler Wähmngseinheit verlieren spätestens sechs Monate nach Ende des Ubergangszeitraums die Eigenschaft eines gesetzlichen Zahlungsmittels. Aus praktischen Gründen könnte es angezeigt sein, die Euro-Banknoten und Euro-Münzen bereits kurze Zeit vor Ende des Ubergangszeitraums einzuführen (15) Nach dem Ende des Ubergangszeitraums sind Bezugnahmen auf nationale Währungs einheiten in Rechtsinstrumenten, die am Ende des Ubergangszeitraums bestehen, als Bezugnahmen auf den Euro entsprechend dem jeweiligen Umrechnungskurs zu verstehen Eine physische Anpassung bestehender rechtlicher Instrumente ist hierzu daher nicht notwendig. Die in der Verordnung [. ] des Rates festgelegten Rundungsregeln gelten auch für die zum Ende des Ubergangszeitraums oder nach dem Übergangszeitraum vorzunehmenden Umrechnungen. Aus Gründen der Klarheit kann es wünschenswert sein, die physische Anpassung durchzuführen, sobald dies angezeigt ist. Nach dem Ende des Ubergangszeitraums können die früheren nationalen Währungseinheiten nicht mehr zur Begründung neuer Rechtsinstrumente verwendet werden. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Teil 1 DEFINITIONEN Artikel 1 Im Sinne dieser Verordnung gilt: - "Teilnehmende Mitgliedstaaten" sind die Mitgliedstaaien (Länder A, B. ). ~*~" *cO - "Rechtsinstrumente" sind Rechtsvorschriften, Verwaltungsakte, Gerichtsurteile, Verträge, einseitige Rechtsgeschäfte, Zahlungsmittel - außer Banknoten und Münzen - sowie sonstige Instrumente mit Rechtswirkung. - "Umrechnungskurse" sind die vom Rat gemäß Artikel 109 I Absatz 4 Satz 1 EG- Vertrag unwiderruflich festgelegten Umrechnungskurse für einen Euro. - "Euro-Einheit" ist die Rechnungseinheit im Sinne von Artikel 2 Satz 2 EG-Vertrag. teilnehmenden - "Nationale Währungseinheiten" Mitgliedstaaten, wie im jeweiligen Währungsrecht am Tage vor Beginn der dritten Stufe definiert sind die Währungseinheiten der - "Übergangszeitraum" ist der Zeitraum, der am 1. 1. 1999 beginnt und spätestens am 31. 12. 2001 endet. - "Organisierte Märkte" sind Märkte, auf denen regelmäßig Handel und Abwicklung von in Abschnitt B des Anhangs zur Richtlinie 93/22/EWG1 über Geschäften mit Wertpapierdienstleistungen aufgeführten Instrumenten stattfindet; zu den organisierten Märkten zählen auch Systeme, in denen regelmäßig Zahlungsinstrumente ausgetauscht und abgerechnet werden. Teil II ERSETZUNG DER WAHRUNGEN DER TEILNEHMENDEN MITGLIEDSTAATEN DURCH DEN EURO Artikel 2 Die Währung der teilnehmenden Mitgliedstaaten ist der Euro. Die Rechnungseinheit ist ein Euro. Ein Euro ist in 100 Cent unterteilt. Artikel 3 Der Euro tritt zu dem jeweiligen Umrechnungskurs an die Stelle der Währungen der teilnehmenden Mitgliedstaaten. 1 Richtlinie 93/22/EWG des Rates vom 10. Mni 1993 über Wcrtpapierdicnstlcistungen (ABl. Nr. L 141 vom 11. 6. 1993, S. 27). r ïïh Artikel 4 Der Euro ist die Rechnungseinheit der Europäischen Zentralbank (EZB) und der Zentralbanken der teilnehmenden Mitgliedstaaten Teil III ÜBERGANGSBESTIMMUNGEN Artikel 5 Die Artikel 6 bis 9 gelten im Übergangszeitraum. Artikel 6 (1) Der Euro ist auch in die nationalen Währungseinheiten gemäß den Umrechnungskursen unterteilt. Alle Untereinheiten werden beibehalten. Vorbehaltlich der Bestimmungen dieser teilnehmenden Mitgliedstaaten weiterhin Verordnung anzuwenden. ist das Währungsrecht der (2) Bezugnahmen in rechtlichen Instrumenten auf eine nationale Währungseinheit sind genauso gültig wie Bezugnahmen auf die Euro-Einheit. Artikel 7 Die Ersetzung der Wähningen der teilnehmenden Mitgliedstaaten durch den Euro ändert als solche nicht die Denominierung der am Tag der Ersetzung bestehenden Rechtsinstrumente. Artikel 8 ( I ) Handlungen, die aufgrund von Rechtsinstrumenten erfolgen, in denen die Verwendung einer nationalen Währungseinheit vorgeschrieben wird, werden in dieser nationalen Währungseinheit ausgeführt. Handlungen, die aufgrund von Rechtsinstrumenten erfolgen, in denen die Verwendung der Euro-Einheit vorgeschrieben wird, werden in der Euro-Einheit ausgeführt. (2) Absatz 1 gilt vorbehaltlich etwaiger Vereinbarungen der Parteien. \3) Abweichend von Absatz 1 kann jeder Betrag, der in der Euro-Einheit oder der nationalen Währungseinheit eines bestimmten Mitgliedstaats denominiert ist und innerhalb dieses Mitgliedstaates durch Gutschrift auf das Konto des Gläubigers zahlbar ist, vom Schuldner entweder in der Euro-Einheit oder in dieser nationalen Währungseinheit gezahlt werden Der Betrag kann dem Konto des Gläubigers in der Denominierung seines Kontos gutgeschrieben werden, wobei Umrechnungen zum jeweiligen Umrechnungskurs erfolgen. (4) Abweichend von Absatz 1 können die Mitgliedstaaten etwaige erforderliche Maßnahmen treffen, um - Verbindlichkeiten, die in einer nationalen Währungseinheit denominiert sind, auf die Euro- Einheit umzustellen; diese Bestimmung gilt für Schuldverschreibungen und verbriefte Verbindlichkeiten; - organisierten Märkten die Möglichkeit zu geben, die Rechnungseinheit ihrer Operationellen Verfahren zu ändern. (5) Abweichend von Absatz 4 können sonstige Vorschriften, die die Verwendung der Euro- Einheit vorschreiben, von den teilnehmenden Mitgliedstaaten nur gemäß einem vom Rat festgelegten Zeitrahmen eingeführt werden. (6) Nationale Rechtsvorschriften, die eine Aufrechnung, eine Verrechnung oder Techniken gleicher Wirkung gestatten oder vorschreiben, finden auf Geldschulden unabhängig von deren Währungsbezeichung Anwendung, wenn diese auf Euro oder eine nationale Währungseinheit lautet, wobei Umrechnungen zu den Umrechnungskursen erfolgen. M Artikel 9 Banknoten und Münzen, die auf eine nationale Währungseinheit lauten, behalten die Eigenschaft eines gesetzlichen Zahlungsmittels innerhalb des jeweiligen Gültigkeitsgebietes vor Beginn der dritten Stufe. Teil IV EURO-BANKNOTEN UNI) EURO-MÜNZEN Artikel 10 Spätestens ab dem 1. Januar 2002 setzen die EZB und die Zentralbanken der teilnehmenden Mitgliedstaaten auf Euro lautende Banknoten in Umlauf. Unbeschadet des Artikels 15 haben diese Banknoten als einzige in allen diesen Mitgliedstaaten die Eigenschaft eines gesetzlichen Zahlungsmittels. Artikel 11 Spätestens ab dem 1. Januar 2002 geben die teilnehmenden Mitgliedstaaten Münzen aus, die auf Euro lauten und den Bezeichnungen und technischen Merkmalen entsprechen, die der Rat nach Artikel 105 a Absatz 2 Satz 2 EG-Vertrag festlegen kann. Unbeschadet Artikel 15 haben diese Münzen als einzige in allen diesen Mitgliedstaaten die Eigenschaft eines gesetzlichen Zahlungsmittels. Mit Ausnahme der ausgebenden Behörde und der Personen, die in den nationalen Rechtsvorschriften des ausgebenden Mitgliedstaats speziell benannt werden, ist niemand verpflichtet, mehr als fünfzig Münzen bei einer einzelnen Zahlung anzunehmen. Artikel 12 Die teilnehmenden Mitgliedstaaten stellen sicher, daß Nachahmungen und Fälschungen von Banknoten und Münzen angemessen bestraft werden. O Teil V SCHLUSSBESTIMMUNGEN Artikel 13 Artikel 14 bis 16 gelten ab Ende des Ubergangszeitraums. Artikel 14 Wird in Rechtsinstrumenten, die am Ende des Ubergangszeitraums bestehen, auf nationale Währungseinheiten Bezug genommen, so ist dies als Bezugnahme auf die Euro-Einheit entsprechend dem jeweiligen Umrechnungskurs und den in der Verordnung [. ] des Rates niedergelegten Rundungsregeln zu verstehen. Artikel 15 Banknoten und Münzen, die auf eine nationale Währungseinheit im Sinne von Artikel 6 Absatz l lauten, behalten die Eigenschaft eines gesetzlichen Zahlungsmittels in dem jeweiligen Gültigkeitsgebiet des Ubergangszeitraums; dieser Zeitraum kann durch nationale Rechtsvorschriften verkürzt werden. nach Beendigung sechs Monate noch für Artikel 16 Gemäß den Gesetzen und Gepflogenheiten der teilnehmenden Mitgliedstaaten tauschen die jeweiligen Ausgeber von Banknoten und Münzen die von ihnen früher ausgegebenen nationalen Banknoten und Münzen weiterhin zum Umrechnungskurs in Euro um. , 3/ Teil VI INKRAFTTRETEN Artikel 17 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1999 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat 32 Finanzbogen Die Vorlagen wirken sich nicht auf den Haushalt der Europäischen Gemeinschaft aus. (53 Anhang kleine und mittlere Unternehmen Die beiden Verordnungsentwürfe werden einen direkten Effekt für alle Bürger und alle Sektoren der Wirtschaft haben. Sie werden von besonderer Bedeutung für den Bankensektor und den Handel sein, wo die Bürger die wirtschaftlichen Effekte der Umstellung unmittelbar spüren werden. Die Bedeutung der für die Unternehmen notwendigen Umstellungen auf die neue Situation wird variieren. Bei kleinen und mittleren Unternehmen können die Anpassungskosten verhältnismäßig größer sein, wenn die Umstellung nicht rechtzeitig geplant ist. Die Kommission arbeitet eng mit den betroffenen Sektoren zusammen, um mögliche Probleme rechtzeitig zu identifizieren. 3^ ISSN 0254-1467 KOM(96) 499 endg. DOKUMENTE DE 69 10 01 Katalognummer : CB-C0-96-524-DE-C ISBN 92-78-10376-4 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2915 Luxemburg &


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1982/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Οκτωβρίου 1996 για τον καθορισμό των αντιπροσωπευτικών τιμών και των ποσών των πρόσθετων δασμών κατά την εισαγωγή μελάσσας στον τομέα της ζάχαρης

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
import
molasses
representative price


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1986/96 DER KOMMISSION vom 16. Oktober 1996 zur Festsetzung des Umfangs, in dem die Lizenzanträge genehmigt werden können, die im Oktober 1996 für die Einfuhr von bestimmten Käsesorten gemäß den zwischen der Gemeinschaft und Bulgarien und Rumänien geschlossenen Europa-Abkommen beantragt wurden

eurovoc_concepts:
Bulgaria
Romania
cheese
import licence
tariff quota
tariff reduction


title: QUESTION ECRITE no 2828/96 de Honor FUNK à la Commission. Évolution du prix à la production du lait et des échanges avec le système des quotas laitiers

eurovoc_concepts:
EU Member State
agricultural quota
common agricultural policy
dairy production
producer price
quantitative restriction
reform of the CAP


title: Mitteilung an Europäisches Parlament, Rat und Europäisches Währungsinstitut - Sekundärrechtliche Vorschriften über die Einführung des Euro und einige Bestimmungen der Einführung des Euro