title: Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle aiheesta - Eurooppa maailmanlaajuisen tietoyhteiskunnan eturintamassa: Jatkuva toimintasuunnitelma

eurovoc_concepts:
European social policy
action programme
information technology
new technology
telecommunications

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 27. 11. 1996 KOM(96) 607 lopull. KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE, EUROOPAN PARLAMENTILLE, TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE aiheesta SISÄLLYSLUETTELO: I. Johdanto II. Jatkuvan toimintaohjelman ensisijaiset aiheet III. Jatkuvan toimintaohjelman tavoite IV. Päätelmät Liite Euroopan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma J O H D A N TO Tietoyhteiskunta ei ole huomisen vaan tämän päivän haaste. Päättäjät ovat jo täysin tietoisia siitä, että Euroopan tulevaisuuteen maailmanlaajuisessa taloudessa vaikuttaa se, miten nopeasti ja tehokkaasti Eurooppa käyttää hyväkseen uusien tieto- ja viestintätekniikkojen tarjoamia mahdollisuuksia. Euroopassa ollaan jo siirtymässä tietoyhteiskuntaan uskomattoman nopeasti, mutta suun työ on vielä edessä. Keskeisimmät haasteet ovat sen varmistaminen, että Eurooppa pysyy uuden maailmanlaajuisen ja verkottuneen yhteiskunnan eturintamassa ja että Euroopan kansalaiset pääsevät tasapuolisesti hyö ymään tällaisesta yhteiskunnasta. Euroopan unionin on t^^in vuoksi keskityttävä tietoyhteiskunnan tehokkaaseen täytäntöönpanoon kaikilla sen erä alueilla. Huomattavaa edistymistä on tapahtunut sitten heinäkuun 1994, jolloin hyväksyttiin toimintasuunnitelma1, jossa määritellään laaja strategia ja toimenpiteet tietoyhteiskunnan toteuttamiseksi Euroopan unionissa: S Televiestintäalan vapautuminen on saatu hyvälle alulle, ja se toteutetaan 1 päivään tammikuuta 1998 mennessä, mikä edistää uusien palvelujen kehittämistä ja yleista käyttöönottoa. Tämän odotetaan vaikuttavan erityisesti usein työpaikkojen syntymiseen ja kilpailukykyyn, sillä tieto- ja viestintätekniikkamarkkinoiden hämmästyttävä kasvuvauhti oli 8% vuonna 1995 ja tulee kiihtymään entisestään. S Voimavaroja on uhrattu runsaasti sen varmistamiseen, että erityisesti tietoyhteiskunnan sosiaaliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset otetaan huomioon ja tuetaan alueellisia tietoyhteiskunta-aloitteita yhteenkuuluvuuden lisäämiseksi. •S Koulutuksen tärkeä asema on tunnustettu Euroopan kansalaisten osallistumisen ja lisäämisessä, mikä on johtanut kunnianhimoisen koulutuksen työllistettävyyden toimintaohjelman laatimiseen Euroopan tasolla. S Tukea annetaan myös vahvan eurooppalaisen multimedia-aineistoa tuottavan teollisuuden kehittämiseen. Tämän teollisuuden odotetaan luovan miljoona uutta työpaikkaan seuraavin kymmenen vuoden aikana. S Neljännen TTK-puiteohjclman tieto- ja viestintätekniikan erityisohjelmia toteutetaan menestyksellisesti, ja viidennen puiteohjelman laatiminen on aloitettu. S Komissio on myötävaikuttanut merkittävien tapahtumien onnistumiseen. Näiden tapahtumien tarkoituksena on kehittää maailmanlaajuiset säännöt, joilla edistetään maailmanlaajuisen tietoyhteiskunnan nopeaa kehitystä. kansainvälisten Komissio on näillä toirniii tuottanut eurooppalaisen tietoyhteiskunnan rakennusainekset ja myötävaikuttanut merkittävästi kansalaisten ja päättäjien, tietoisuuden lisäämiseen iällä akîfô Huroopun \k lictoyfcfcr vertasin: to^miinfeiofcjehna, KOM (94)347, 19. 7. Î994 Näin on luotu Euroopan kansalaisten luovuuden ja yritteliäisyyden vapauttamiseksi tarvittava ilmapiiri ja nostettu Eurooppa eturiviin kehityksessä kohti tietoyhteiskuntaa. ja tarkistettu tiedonanto on jatkoa heinäkuussa 1996 annetulle Tämä Tietoyhteiskunta Korfusta Dubliniin - Uudet nousevat ensisijaiset tavoitteet, jossa julkaistiin toisen ajantasaistettu vaiheen aloittamiseksi. Mainittu toimintaohjelma koskee yhteisön toimia, jotka täydentävät jäsenvaltioiden toteuttamia toimia. Jatkuvaa toiniintaohjelmaa täydennetään myöhemmin katsauksella eurooppalaisen sääntelyn siirtämisestä osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä erityisesti 1 päiväksi tammikuuta 1998 vahvistetun määräpäivän osalta2. toimintaohjelma Euroopan tietoyhteiskuntastrategian tiedonannolle asiakirjasta II JATKUVAN T O I M I N T A O H J E L M AN E N S I S I J A I S ET AIHEET ja kehittyvä multimedia-aineistoa Digitaalisen vallankumouksen ja maailmanlaajuisen kilpailun edessä yksityissektori on alkanut investoida uusiin markkinamahdollisuuksiin ja tutkia niitä. Internetin menestys, kukoistavat matkaviestinmarkkinat teollisuus ovat vain muutamia esimerkkejä tietoyhteiskunnan tarjoamista valtavista markkinamahdollisuuksista. Ne osoittavat, että teknologian tarjotessa houkuttelevia ja kustannus-hyötysuhteeltaan kannattavia ratkaisuja kuluttajien tarpeiden tyydyttämiseksi ja markkinoiden toimiessa kilpailukykyisessä ympäristössä investoinnit ja taloudellinen tuotanto kasvavat uskomattoman nopeasti ja syntyy uusia työmahdollisuuksia. tuottava keskeinen edellytys tavalla tietoyhteiskunnan menestyksen yhteiskunnallinen Toinen hyväksyttävyys. Tietoyhteiskunta muuttaa perustavalla ja työskentelytapoja korkean työttömyyden aikana. Tilanne aiheuttaa epävarmuutta ja luo suuria haasteita työntekijöille, kansalaisille, yrityksille ja julkisille laitoksille. Tietoyhteiskunnan yhteiskunnallisen hyväksyttävyyden varmistamiseksi Euroopassa on välttämätöntä vastata näihin haasteisiin julkisella politiikalla, joka antaa mahdollisuuden kehittää työntekijöiden sosiaalista työllistettävyyttä, yhteenkuuluvuutta ja kulttuurien moninaisuutta ja edistää ihmisten mahdollisuuksia osallistua tietoyhteiskuntaan. on ihmisten elämän- organisaatiomuutoksia, vahvistaa yritysten tukea Kokemus on osoittanut, että Euroopan menestys tietoyhteiskunnan alalla ei johdu ainoastaan televiestintää ja uusia palveluja koskevan sääntelyn antamisesta tai purkamisesta, vaan myös monista muista tekijöistä, joista innovaatio on keskeisessä asemassa. Esimerkiksi vahvistamalla GSM:n maailmanlaajuiseksi standardiksi EU on varmistanut, että suurin osa GSM:ään liittyvistä investoinneista ja työpaikoista on Euroopassa. Internet puolestaan on menestystarina US A. Ile, joka saa suurimman hyödyn investoinneista, työpaikoista ja markkinaosuuksista 100 eniten käytetystä verkko-osoitteesta yksikään ei ole (esimerkiksi maailman eurooppalainen). Tietoyhteiskunnan kehittyminen vaatii muutoksia, joiden on vielä raivattava tieltään tietty määrä organisaatioihin liittyvää velttoutta ja psykologista vastustusta sekä taloudellisia työttömyys on korkea, rajoituksia. Tämä on erittäin vaikea tehtävä aikana, jolloin yhteiskunnalliseen tukeen kohdistuu paineita ja talousarviota kiristetään. Kun tietoyhteiskunnan tapahtuu enimmäkseen kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla, toteuttaminen Toiminta työllisyyden parantamiseksi Euroopassa: luottamussopimus (CSR (96) 1 ) tasolla toimien yhteisön yhteensovittamisesta jatkuvan toimintasuunnitelman tarkoituksena on käyttää hyväksi kansallisella tasolla toteutettuja toimia ja antaa vauhtia niiden toteuttamiselle. alulle panemisesta. Tämän vuoksi saadaaii yhteisen lisäarvo ja antamisesta, toiminnan sääntelyn eri Jatkuvan toimintasuunnitelman tärkeimmän poliittiset tavoitteet on jo esitetty tiedonannossa asiakirjasta Tietoyhteiskunnan vaikutus Euroopan unionin politiikkoihin - Seuraavien vaiheiden valmistelu*. Jatkuva toimintasuunnitelma perustuu myös arvokkaaseen työhön, jota ovat tehneet Euroopan parlamentti4, neuvosto5, tietoyhteiskuntafoorumi6, korkean tason asiantuntijaryhmä ja teollisuuden neuvoa-antava ryhmä, sekä teknologisen ja kansainvälisen kehityksen arviointiin. Jatkuva toimintaohjelma on tulos tietoyhteiskuntaa koskevasta laaja- alaisesta pohdinnasta, joka on johtanut neljän uuden ensisijaisen aiheen määrittämiseen: soveltamisen avulla 1) Ensimmäinen uusi ensisijainen aihe on liiketoimintaympäristön parantaminen vapautetun televiestintäympäristön tehokkaan ja johdonmukaisen täytäntöönpanon ja tavaroiden vapaa sisämarkkinaperiaatteiden ja liikkuvuus liikkuvuus, palvelujen sijoittautumisvapaus) tietoyhteiskunnassa. Toimien tarkoituksena on myös edistää uusien tekniikoiden käyttöönottoa jokapäiväisessä liiketoiminnassa erityisesti mitä tulee pk-yrityksiin ja satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen edistämiseen Euroopassa. Ensisijainen aihe on myös sen varmistaminen, että elektronisen kaupankäynnin käyttöönoton edellytykset täyttyvät (esimerkiksi tekijänoikeusasiat, tietosuoja, digitaaliset allekirjoitukset)7. tarjoamisen vapaus, pääoman vapaa (esimerkiksi 2) Investoinnit sen tulevaisuuteen perustuvat pääasiassa tunnustamiseen, että tietoyhteiskunta alkaa koululuokasta. Firenzen huippukokous antoi vauhtia EU n tietoyhteiskuntastrategian koulutusulottuvuudelle kehottaessaan komissiota tekemään aloitteen Oppiminen tietoyhteiskunnassa*, joka on nyt pantava täytäntöön. Kuitenkin pääasiallisesti koulutusrakenteiden jäsenvaltioiden velvollisuus. Samanaikaisesti on painotettava elinikäistä oppimista. jotta Euroopan kansalaiset joko kuluttajina tai työntekijöinä voisivat sopeutua syntyvään tietoyhteiskuntaan. Yleisesti ajateltuna tietoyhteiskunta on myös sukupolvi- ilmiö. Ainoastaan toteuttamalla nuorelle sukupolvelle suunnattuja toimia voidaan luoda parhaat mahdolliset olosuhteet sille, että koko väestöllä on pääsy tietoyhteiskuntaa ja koko väestö hyväksyy tietoyhteiskunnan. oppimisprosessin mukauttaminen on ja Tietoyhteiskunnan tekniikat kehittyvät nopeasti, ja teknologisen kehityksen kelkasta jääminen saattaa johtaa tietyn alan markkinoiden ulkopuolelle jäämiseen. Tämän vuoksi Euroopan yritysten olisi tiedostettava, että maailmanlaajuisen teknologisen kehityksen vauhdissa pysyminen vaatii usein merkittäviä investointeja jo suhteellisen television varhaisessa -markkinoiden kehitysvaiheessa kehittäminen, satelliittiviestintä ja interaktiiviset multimediapalvelut). Tämä antaisi (esimerkiksi digitaalisen J 4 5 6 7 S KOM(96)*95, 24. 7. \-:'H, Herman-kertomus, 19. y 1996 Piiäi. öxhsusehrca. annetta H päivänä lokakuuta 1996, tietoyhteiskuntaa koskevista uusista poiiithsista- ensisijaisista aiheista. V-. Tkot jhmisiä ja heidän yhteisömaan varten, kesäkuu 1996 Kouiii^sio aikoo tehän »Hiden strategisen akiitieei; dektronisci kuumanitaynii-. i ik-. i-':it. - • •. -. ,:;•. asoitttti-nistrsi osioiden S^K» «itämiseksi ja poistamiseksi. KOM (96)471. 2. i t ) » *> eurooppalaisille toimijoille mahdollisuuden olla muita paremmin edustettuina kehittyvillä keskeisillä markkinoilla. Tässä suhteessa toimintaohjelmassa viitataan erityisesti komission muodolliseen ehdotukseen viidenneksi toimintaohjelmaksi, joka on määrä antaa maaliskuussa 1997 ja jossa yksilöidään yksityiskohtaiset ehdotukset EU:n yleisiksi tutkimuksen alan ensisijaisiksi aiheiksi. Uusi erityisohjelma koskee käyttäjäystävällisen tietoyhteiskunnan kehittämisen edistämistä. ja työ tietoyhteiskunnassa 3) Tietoyhteiskunnan kauaskantoiset vaikutukset kansalaisten kannalta ovat synnyttäneet runsaasti keskustelua siitä, miten ihmiset saadaan keskipisteeseen. Vihreää kirjaa ihmisläheisyys etusijalle koskevan - Elämä kuulemismenettelyn jälkeen komissio toteuttaa erilaisia toimia vihreässä kirjassa ja muissa aiheellisissa asiakirjoissa määriteltyjen keskeisten aiheiden osalta. Näitä toimia täydennetään toimilla, jotka toteutetaan työn organisoimisesta annettua vihreää kirjaa koskevan keskustelun perusteella. Huomiota on kiinnitettävä myös tietoyhteiskunnasta eurooppalaisen saatavan hyödyn hyväksikäyttöön yhteenkuuluvuuden edistämiseksi. Toinen tässä yhteydessä on perusoikeuksien ja -velvollisuuksien (esimerkiksi oikeus yksityisyyteen) suojeleminen tietoyhteiskunnassa. Työpaikkojen luomiseen liittyvän keskeisen aiheen osalta on todettava, että palvelu- ja sisältöalan kehittyminen luo runsaasti uusia työpaikkoja erityisesti uuden liiketoiminnan kuten elektronisen kaupankäynnin ja multimedia- aineiston tuottamisen kautta. aluepolitiikan yhteydessä tärkeä tekijä ja tietoyhteiskunnassa. Maailmanlaajuiset 4) Alkuperäinen toimintasuunnitelma ei heijastanut täysin maailmanlaajuisen yhteistyön tärkeyttä, mutta nyt on selvää, että maailmanlaajuisten sääntöjen laatiminen on säännöt koskevat pääsyä välttämätöntä markkinoille, teollis-ja tekijänoikeuksia, yksityisyyden suojelua, tietosuojaa, haitallista ja laitonta reaaliaikaista sisältöä, verotuskysymyksiä, tietoturvallisuutta, taajuuksia, yhteentoimivuutta koskevien monenvälisten neuvottelujen onnistuminen Maailman kauppajärjestössä on erittäin tärkeää tällaisten perussääntöjen laatimisen kannalta. Lisäksi on aloitettava Euroopan tarkastelu kansainvälisten ja politiikkojen uudelleen sopimusten tekemiseksi. Tämä tarkoittaa sitä, että komission neuvotteluvaltuuksia on lisättävä EU:n neuvotteluasemien vahvistamiseksi kansainvälisesti. Samanaikaisesti tarvitaan myös seurantatoimia Välimeren alueen maiden, Keski- ja Itä-Euroopan maiden ja kehitysmaiden kanssa vastikään järjestettyjen konferenssien päätelmien mukaisesti. standardeja. Televiestinnän peruspalveluja lainsäädännön III JATKUVAN TOIMINTAOHJELMAN TAVOITE toimenpiteistä, joita Jatkuvan toimintasuunnitelman tarkoituksena on laatia luettelo tärkeistä toimista ja erityisesti täytäntöön panemiseksi oikeudellisista Euroopassa. Jatkuva ja kattava katsaus yhteisön tärkeimmistä tietoyhteiskuntaan liittyvistä toimenpiteistä, ja sen neljä päätehtävää ovat seuraavat: tarvitaan toimintaohjelma on ajantasaistettu tietoyhteiskunnan 1) Jatkuvassa toimintaohjelmassa tulevista aloitteista johdonmukaisesti ja avoimesti, minkä vuoksi jäsenvaltiot ja muut Euroopan unionin sitä toimielimet, Euroopan parlamentti, tietoa yhteisön erityisesti annetaan käyttää voivat "navigointivälineenä". Samanlaista selkeyttä jäsenvaltioilta. ja avoimuutta toivotaan myös 2) Jatkuvassa toimintaohjelmassa annetaan yksityiskohtaista sääntelyyn liittyvää tietoa liikealalle ja erityisesti yksityisille sijoittajille, minkä vuoksi sitä voidaan käyttää apuvälineenä investointipäätösten tekemisessä. 3) Jatkuvassa toimintaohjelmassa annetaan avoimesti tietoa kaikille asianomaisille osapuolille ja erityisesti kansalaisille EU:n politiikan suunnasta, mikä mahdollistaa tilanteeseen reagoinnin ja ehdotuksien tekemisen varhaisessa vaiheessa ja rakentavan vuoropuhelun komission ja asianomaisten yhteiskunnan osien välillä käyttäjäystävällisessä ja demokraattisessa hengessä. 4) Tietoyhteiskunta vaikuttaa miltei kaikkiin eri politiikkoihin, joten jatkuva toimintaohjelma on komissiolle erittäin hyödyllinen sisäinen työväline. IV P Ä Ä T E L M ÄT Komissio kehottaa neuvostoa ja Euroopan parlamenttia sekä talous-ja sosiaalikomiteaa ja alueiden komiteaa keskustelemaan tässä asiakirjassa mainituista kysymyksistä ja antamaan poliittisen tukensa tietoyhteiskunnan jatkuvan toimintaohjelman kehittämiselle. Liite EUROOPAN JATKUVA TIETOYHTEISKUNTAA KOSKEVA TOIMINTASUUNNITELMA1 S I S Ä L L Y S L U E T T E LO 1 ) Jatkuvan toimintasuunnitelman rakenne 2) Tietoyhteiskunta-aiheinen WWW-sivu 3) Toimet *!>> iËùaiiùaaiièi^^ B. KÄYNNISTETTÄVÄ JA KÄYNNISTETTY TOIMINTA 10 1. Liiketoimintaympäristön parantaminen 2. Investoinnit tulevaisuuteen 3. Ihmiset keskipisteenä 4. Maailmanlaajuiseen haasteeseen vastaat C. TOTEUTETTU TOIMINTA 1. Liiketoimintaympäristön parantaminen 2* Investoinnit tulevaisuuteen 3, Ihmiset keskipisteenä * Maaitmanlaajuiseeti feaasteeseen vastaamiaen 17 17 22 22 25 Tilanne sellaisena kuin se on 15 päivänä marraskuuta 19% "£ 1. JATKUVAN T O I M I N T A S U U N N I T E L M AN R A K E N NE Vuonna 1994 laadittu ensimmäinen toimintasuunnitelma rakentui neljään toimintalinjaan: • • • • sääntelyjärjestelmä verkot, peruspalvelut, sovellukset ja sisältö sosiaaliset, yhteiskunnalliset ja kulttuuriset näkökohdat edistämistoimet Jatkuva toimintasuunnitelma on rakenteeltaan kaksikerroksinen. Ensimmäisessä kerroksessa kuvataan eri toimien nykytilanne: • • • osassa A esitellään tuleva toiminta osassa B esitellään käynnistettävä ja käynnistetty toiminta (toisin sanoen jo käynnistetty mutta vielä keskeneräinen toiminta) osassa C esitellään toiminta, joka on saatettu loppuun sen jälkeen, kun ensimmäinen toimintasuunnitelma hyväksyttiin vuoden 1994 heinäkuussa Tämä rakenne on valittu jatkuvan toimintasuunnitelman mahdollistamiseksi. On huomattava, että ensimmäistä laajennettiin jatkuvasti, mutta vain sisäiseen tarkoitukseen eikä poliittisena välineenä. Uusi rakenne mahdollistaa toimintasuunnitelman säännöllisen ja laajan ajantasaistamisen virallisesti. toimintasuunnitelmaa mukautettiin ja Toinen kerros perustuu ensisijaisiin vaikutuksia EU:n toimintaperiaatteisiin koskevassa tiedonannossa ja jotka ovat seuraavat. toimintaperiaatteisiin, jotka on yksilöity tietoyhteiskunnan • • • liiketoimintaympäristön parantaminen investoinnit tulevaisuuteen ihmiset keskipisteenä • maailmanlaajuiseen haasteeseen vastaaminen Samaa rakennetta käytetään kaikissa kolmessa osassa asiakirjan yhtenäistämiseksi ja helpottamiseksi. lukemisen 2. T I E T O Y H T E I S K U N T A - A I H E I N EN W W W - S I VU ISPO2 on laatinut tietoyhteiskunta-aiheille omistetun WWW-sivun (http://www. ispo. cec. be) antaakseen täydellisen ja ajantasaistetun käsityksen komission tietoyhteiskuntaa koskevista toimista asiasta kiinnostuneille. WWW-sivu on jo tarjonnut tietoa yli sadalle tuhannelle käyttäjälle kuukausittain (katso kuvaa jäljempänä). Lisäksi jatkuvaa toimintasuunnitelmaa koskeva kotisivu yhdistetään hypertekstin avulla muihin asian kannalta merkityksellisiin WWW-kotisivuihin, esimerkiksi niihin, jotka liittyvät G7-maiden yleistä informaatioyhteiskuntaa koskevaan hakemistoa koskeviin hankkeisiin ja Euroopan komission eurooppalaiseen tutkimukseen (European Survey of Information Society, ESIS). Näillä sivuilla on tietoa tärkeimmistä julkisista ja yksityisistä tietoyhteiskuntaa koskevista aloitteista. WWW-sivulta löytyy myös tietoa rahoituslähteistä ja tulevista ehdotuspyynnöistä, ja lisäksi siellä ilmoitetaan asiaankuuluvista konferensseista ja tutkimuksista. ISPOn WWW-kotisivun käyttö Kuukausittaiset käyttökerrat helmikuu -95-lokakuu -96 ISPO Web server access Monthly hits February 95 - October 96 242696 i5oooor~T o o o o rT Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct ISPO (Information Society Project Office) on komission tietoyhteiskuntahankkeita käsittelevä toimisto. Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva loimintasuunriîtêïnia v J Erityistoimet Päätökscnteko- menettelv Selitykset - Vaikuttiksct '••-•' '^*>i* X0BM m m % ^^^^^^^^mm M M H t J! ^ iiiUiiUUtiimimimMtiiiiiimtaiiii *• vi. -x v. "^ " W" mmm Tiedonanto tietoyhteiskunnan sääntelyjärjestelmää koskevasta oppaasta (vuoden 1998 paketti) Tiedonanto EU: st a ja avaruudesta: sovellusten, markkinoiden ja teollisuuden kilpailukyvyn edistäminen Tiedonanto ja direktiivi suojatuista liiketoimista, joihin kuuluvat digitaaliset allekirjoitukset sähköisessä kaupankäynnissä Tiedonanto sähköistä kaupankäyntiä koskevasta eurooppalaisesta standardoi ntia loittccsta Tiedonanto uutta kaupallista on-line - viestintää koskevasta sisämarkkinoiden järjestelmästä, joka perustuu kotimaasta käsin tapahtuvaan valvontaan ja vastavuoroiseen liiiimtNfamtseeit iletlonawto tietoyhteiskunnasta ja leoUisuottn koskevista näkökohdista Komissio hyväksyy -97 Komissio hyväksyy marrask. -97 Komissio hyväksyy Komissio hyväksyy 1/97 -97 Komissio hyväksyy 1/97 Vuoden 1998 toimenpidepaketin lopullisen hyväksymisen jälkeen tiedonanto julkaistaan oppaana, joka valaisee käyttäjille vuoden 1998 paketin vaikutuksia ja osoittaa helppotaju iscsti tietoyhteiskuntaa koskevien erilaisten toimenpiteiden väliset suhteet. Komissio ehdottaa uusia toimia vaikuttaakseen osaltaan avaruuteen liittyvien sovellusten kehittämiseen EU:ssa televiestinnän, navigoinnin ja kaukokartoituksen aloilla. Aloitteet verkkojen välityksellä tehtävissä liiketoimissa tarvittavan järjestelmän luomiseksi. Ticdoannossa lullaan analysoimaan Euroopan asemaa sähköisen kaupankäynnin standardoinnissa, yksilöimään sähköisien kaupankäy tilipalvelujen teknisiä esteitä ja antamaan ehdotuksia standardien levittämisestä erityisesti pk-yrityksissa. Lopuksi käsitellään perusteellisesti viranomaisten asemaa sähköisen kaupankäynnin standardointiprosessissa. Tiedonanto on jatkoa 8. 5. 1996 annetun kaupallista viestintää koskevan vihreän kirjan [KOM(96) 192] yhteydessä pidettyihin kuulemisiin. Komissio hyväksyy maalisk. -97 Tiedonannossa tullaan analysoimaan tieto-ja vicstimätekniikoiden aiheuttamia imiutossuuntauksia sekä tuotantoprosesseissa että johdossa ja organisaatiossa. Siinä yksilöidään tieto ja viestintätekniikoiden teollisuudelle mahdollisesti tuoma etu kilpailukykyä parante vana strategiana. I* Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Erityistoimet Päätöksenteko- menette^ Aika Selity ksct Tiedonanto kilpailusääntöjen soveltamisesta 1 i ittymäsopimuksiin telealalla Komissio hyväksyy maalisk. -97 Komissio hyväksyy IV/96 •I Tiedonanto teleyleispalvelun kustannuslaskentaa ja rahoitusta koskevien kansallisten järjestelmien arviointiperusteista ja jäsenvaltioille annettavista järjestelmien toimintaa koskevista pääperiaatteista mm Tiedonanto TEDIS- ohjclman arvioinnista ja tulevaisuuden kchitykscstäs Komissio hyväksyy -97 WM mm Päätös toimintasuunnitelman laajentamisesta kehittyneiden TV-palvclujcn käyttöönoton huomioon ottamiseksi Euroopassa Päätös maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestel män (GNSS) käyttöä koskevasta toiminta suunnitelmasta ja joidenkin kolmansien maiden kanssa tehtävistä kahdenvälisistä sopimuksista Komissio tekee 1/97 Komissio tekee Neuvosto ja EP hyväksyvät 1/97 -97 Asiakirjassa esitetään kilpailulainsäädännön periaatteet oikeudellisen ja taloudellisen varmuuden lisäämiseksi. Erityisesti siinä (i) esitetään tiivistelmä tehdyistä päätöksistä, (ii) selvennetään kilpailulainsäädännön ja 100 a artiklaan perustuvien yhdenmukaistamis direktiivien suhdetta ja (iii) selitetään kilpailusääntöjen soveltamista toisiaan lähellä oleviin aloihin ja erityisesti liittymä- ja yhdyskäytäväkysymyksiin. Jotta jäsenvaltioita autettaisiin niiden valmistellessa kansallisia uudistuksia ennen vuonna 1998 toteutettavaa televiestinnän täydellistä vapauttamista, tiedonannossa yksilöidään pääasiat, joita komissio arvioi tarkastellessaan yleispalvelun kansallisia järjestelmiä, joista on ilmoitettava komissiolle vuoden 1996 loppuun mennessä. Siinä annetaan myös yksityiskohtaisia pääperiaatteita, jotka perustuvat yhteisön oikeuden voimassa oleviin periaatteisiin ja jotka on suunniteltu parhaiden käytäntöjen kehittämiseksi yleispalvelun kustannuslaskennan ja rahoittamisen kansallisissa järjestelmissä. Tiedonannossa arvioidaan TEDIS- ohjclmaa, joka koskee sähköisen tiedonvaihdon edistämistä yksityissektorilla painopisteenään pk- yrityksct. Erityisesti kiinnitetään huomiota yksityisen ja julkisen sektorin viestintäyhteyksien edistämiseen ja pk- yritysten tarpeisiin. Komissio kehittelee ehdotusta ensimmäisen laajakuvatclcvisiota koskevan toimintasuunnitelman jatkoksi saattaakseen loppuun uuden kuvamuodon käyttöönoton lähetystoiminnassa Maa i 1 manlaajuista satelliittinavigointijärjestelmää koskeva jatkuva toimintasuunnitelma sisältää järjestelmän GNSS:n käyttämiseksi Euroopassa. Toimintasuunnitelmassa tullaan esittämään, että jäljellä olevat tekniset ja institutionaaliset toimet on toteutettava maailmanlaajuisen järjestelmän Euroopan osuuden toteuttamiseksi. Komissio tulee myös ehdottamaan virallisia neuvotteluja // Europan jatkuvàti^toyhtèlskuntaa koskeva toimintasuunnitelma ErîtvistoHpBet Päätöksenteko menettely Selitykset - Vaikutukset '"1"'^ ' Direktiivi viestinten omistamisesta Komissio hyväksyy KOM (96) IV/96 m < Direktiivit joidenkin tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien \ hdcnmukaistamiscsta Neuvosto ja EP hyväksyvät Komissio hyväksyy Neuvosto ja EP hyväksyvät -97 11/97 -97 us Direktiivi suojattujen palvelujen oikeussuojasta Komissio hyväksyy 1/97 Neuvostoja EP hyväksyvät Komissio hyväksyy -97 -97 Keskustelua pohjustavat asiakirjat Vihreä kirja sääntelyn vaikutuksista televiestintään, audiovisuaaliseen viestintään ja julkaisutoimintaan muiden tärkeimpien järjestelmään osallistuvien, erityisesti USA: n, Venäjän ja Japanin kanssa. Tiedoanto on jatkoa samasta aiheesta annetulle tiedonannolle |KOM(94) 248] sekä EP:n toukokuussa 1994 antamalle päätöslauselmalle avaruuden liikennepolitiikasta. Viestinten omistusta koskevat toisistaan poikkeavat säännöt voivat aiheuttaa esteitä viestintäpalvelujen vapaalle kululle ja viestintäyritysten vapaudelle sijoittautua yhteisöön Kuten komission kyseisestä asiasta antamassa ticdonantoluonnokscssa ilmoitettiin, direktiiveissä aiotaan jalkaa joidenkin tekijänoikeus- ja lähioikcusnäkökohticn yhdenmukaistamista silloin, kun se on tarpeen tietoyhteiskunnan sisämarkkinoiden kunnollisen toiminnan kannattaja suotuisan ympäristön luomiseksi, joka suojaaja edistää luovuutta ja innovaatioita kaikissa jäsenvaltioissa. Direktiivissä luodaan suojattujen palvelujen oikeussuojaa EU:ssa koskeva yhteinen järjestelmä. Vihreässä kirjassa tarkastellaan sääntelyn vaikutuksia teleteollisuuden, audiovisuaalisen teollisuuden ja julkaisutoiminnan lisääntyvään lähenemiseen ja tehdään asianmukaisia ehdotuksia. WW!!?M&!?W!!^?fW!^^!S!&!!WSWW!MS&Wt mnHmmnM 118 ~ Tiedonanto multimedian käytöstä kasvatuksellisena keinona yhteisössä m m Tiedonanto ammattikoulutuksesta tietoyhteiskunnassa Tiedonanto GI2000- hankkccsta: Maantieteellistä tietoa (Geographic Komissio hyväksyy Komissio hyväksyy Komissio hyväksyy -97 -97 -97 Tiedonanto on jatkoa 6. 5. 1996 annettuun koulutuksen multimediaohjelmistoja koskevaan neuvoston päätöslauselmaan. Tiedonannolla täydennetään tiedonantoa Oppiminen tietoyhteiskunnassa (KOM(96) 471). Tiedonannon tavoitteena on tietoisuuden lisääminen ja poliittisen keskustelun avaaminen ja sitä XI IL Erityistoimet Päätöksenteko menettely Selitykset - Vaikutukset Information, GI) koskevat eurooppalaiset toimintaperiaatteet mm Päätös viidennestä puiteohjelmasta ja sitä seuraavat erityisohjelmia koskevat ehdotukset Komissio hyväksyy 1/97 Neuvostoja EP hyväksyvät -98 li imi 11 II i mini m mm Tiedonantoja direktiivi liikcnnctclcmatiikan käyttöä Euroopassa koskevasta toimintasuunnitelmasta Komissio hyväksyy 1/97 t$0 Direktiivi alusten liikenteen hallinnan ja tietojärjestelmien (Vessel traffic management and information services, VTM IS) yhdenmukaistamis toimista Komissio hyväksyy IV/98 seuraavan toimintasuunnitelman kehittäminen. Maantieteellinen tieto on arvokasta mm. aluesuunnittelussa, maankäytön suunnittelussa, markkinatutkimuksissa, ympäristön ja uusiutuvien energianlähteiden kannalta, hätäpalveluissa, terveydenhoidossa ja poliittisissa analyyseissa. Komissio antoi 10. 8. 1996 joitakin viidennen puiteohjelman alustavia pääperiaatteita. Tämän puiteohjelman lopullista rakennetta ja sisältöä rajoittamatta tulevan tutkimuksen ensisijaisiksi aiheiksi on määritelty elollisen maailman ja ekosysteemien voimavarojen vapauttaminen, helppokäyttöisen tietoyhteiskunnan luominen ja kilpailukykyisen ja kestävän kasvun edistäminen. Tiedonanto perustuu 28. 9. 1995 annettuun neuvoston päätöslauselmaan liikcnnctclcmatiikan käytöstä. Toimintasuunnitelmaa laaditaan parhaillaan vuoden 1995 joulukuussa perustetussa liikcnnctclcmatiikan korkean tason ryhmässä. Suunnitelmassa tullaan ehdottamaan telematiikan käyttöä koskevaa yleiseurooppalaista strategiaa, johon kuuluu lainsäädäntö, tekninen yhdenmukaistaminen, toteutuksen yhteensovittaminen ja TTK- hankkeiden rahoittaminen (erityisesti Euroopan laajuisten liikenneverkkojen talousarviosta). Siinä käsitellään myös Euroopan liikennetiedotus-ja ajo- ohjcjärjcstclmicn perustamisen perusvaatimuksia Direktiivissä tullaan esittämään toimenpiteitä, joilla pyritään yhdenmukaistamaan alusten liikennejärjestelmiä (VTS) koskevia menettelyjä, alalla toimivien kelpoisuutta ja alusten liikenteen hallinnan ja tietojärjestelmien yhteentoimivuutta ja yhteenliittämistä. ÉMMHÉiMIlIMMIiiiiWaMMHaiMIMMlÉllÉUWÉtllIiliillMMÉiÉliiHÉIl with /'? Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Erityistoimet Päätöksenteko menettely Selitykset - V. mm Vihreään kirjaan Ihmiset etusijalla liittyvä uusi asiakirja Komissio hyväksyy 1/97 WJuaiiteCEauAHiAR Tiedonanto yhteenkuuluvuudesta ja tietoyhteiskunnasta Komissio hyväksyy jouluk. -96 Tiedonannossa pyritään selventämään Tiedonanto kuluttajista t ictoy hteiskunnassa Komissio hyväksyy -97 »JJAlUAMMMMftlJ ÏÏBË Tiedonanto laittoman ja haitallisen sisällön torjumista Internetissä ja samanlaisissa tietoverkoissa koskevasta toiminta suunnitelmasta Komissio hyväksyy Laaditaan toimintasuunnitelma, jossa käsitellään uusien työpaikkojen ja työskentelytapojen kehittämistä, julkishallinnon eri tasojen yhteistyötä, sääntelyn tarkistamista, tietoisuuden ja luottamuksen lisäämistä luomalla verkostoja, rakennerahastojen käyttämistä ja aiheiden ja kysymysten yksilöimistä myöhempää analyysia varten. tietoyhteiskunnan ja yhteenkuuluvuuden välistä suhdetta esittämällä useita kysynnän edistämistä, sääntely-ympäristöä ja tarjonnan tukea koskevia toimia. Siinä keskitytään erityisesti rakennerahastojen mahdolliseen asemaan tällä alueella ja käsitellään alueita, jäsenvaltioita, teleoperaattoreita ja palvelujen tarjoajia. Konferenssissa Alueet ja tietoyhteiskunta (30. - 31. 1. 1997) keskustellaan tavoista, joilla voitaisiin paremmin käsitellä tietoyhteiskunnan vaikutuksia toimintaperiaatteisiin rakennerahastojen avulla. Tiedonannossa tarkastellaan tietoyhteiskunnan kehittymisen seurauksena kuluttajille syntyviä etuja ja ongelmia. Siinä yksilöidään sekä poliittisen tason että käytännön toiminta-alueita (kuten uusien viestintätekniikoiden käyttö kuluttajatiedotukseen ja -valistukseen) kesäk. -97 Laitonta ja haitallista sisältöä koskevassa 16. 10. 1996 annetussa komission tiedonannossa esitetään toimintaperiaatcvaihtochtoja tämäntyyppisen aineiston torjumiseksi Internetissä. Kun kyseisistä vaihtoehdoista on keskusteltu neuvostossa ja Euroopan parlamentissa, toimintasuunnitelmassa osoitetaan toimintavaihtoehtojen toteuttamiseksi tarpeelliset toimet ja käytettävät keinot sekä toiminnasta vastuussa olevat henkilöt. Toimintasuunnitelmassa laaditaan tarpeelliset toimet toiminnan yhdenmukaistamiseesi TV: n tasolla ja toiminnan käynnistäne sek;: ? maailmanlaajuisesti, p siinä /) ^i!É^fif|g^ Erityistoimet Päätöksenteko menettely Selitykset - Vaikutukset IIIIIIIIIMIIIIIIIII m Päätös Euroopan laajuisia hallintojen välisiä tietoliikenneverkkoja koskevien pääperiaatteiden kehittämisestä ja yleistä etua koskevien IDA-hankkcidcn yksilöimisestä Komissio tekee -97 Alaikäisten ja ihmisarvon suojelemisesta uusissa audiovisuaalisissa ja tietopalveluissa annettuun vihreään kirjaan liittyvä uusi asiakirja Komissio hyväksyy -97 Keskustelua pohjustavat asiakirjat Vihreä kirja julkissektoria koskevan tiedon käytöstä Komissio hyväksyy 1/97 < m Vihreä kirja työn organisoinnista Komissio hyväksyy -97 m Vihreä kirja julkisista hankinnoista Pohdittavaa tulevaisuuden \. ••alle (Pistes de reflect'on pour Komissio hyväksyy -97 käsitellään erityisesti kysymyksiä yhteyksien ja palvelujen tarjoajien vastuusta. Päätös on jatkoa 6. 11. 1995 tehdylle neuvoston päätökselle 95/468/EY hallintojen välisen tietojenvaihdon IDA-ohjelmasta. Päätöksessä kehotetaan komissiota antamaan neuvostolle ja Euroopan parlamentille uusia ehdotuksia sen jälkeen, kun se on arvioinut ohjelmaa sen keskivaiheessa. Tämä ehdotus koskee Euroopan laajuisia hallintojen välisiä tietoliikenneverkkoja koskevien pääperiaatteiden kehittämistä ja yleistä etua koskevien IDA-hankkcidcn yksilöimistä Euroopassa. Uusien audiovisuaalisten ja tietopalvelujen kehittäminen edellyttää uudentyyppistä ohjelma-aineistoa sekä sen uusia tuotanto-ja rahoitustapoja. Se tarjoaa myös uusia kulttuurin ja kielellisen moninaisuuden mahdollisuuksia. Näiden kysymysten analysointi uusien palvelujen kehittämistä edistävien tapojen yksilöimiseksi täydentää muita aloitteita, jotka koskevat yleistä etua audiovisuaalisissa ja tietopalveluissa Vihreä kirja julkaistaan INFO 2000 - ohjelman yhteydessä. Siinä kehotetaan käymään julkista keskustelua kahdesta pääaiheesta: kansalaisten mahdollisuudesta käyttää julkissektorin tietoa ja yksityisten aineistojen tarjoajien mahdollisuus käyttää hyväkseen julkissektorin tietoa lisäarvopalvelujen kehittämisessä Vihreässä kirjassa käsitellään työn organisoinnin uusien muotojen vaikutuksia työmarkkinoihin ja työelämään. Tähän kuuluvat tieto-ja vicslintätckniikoiden käyttöönoton mahdollistama etätyö ja julkishallintojen ja työmarkkinaosapuolten asema tiedon ja tietoisuuden lisäämisessä. Vihreässä kirjassa pyritään antamaan puitteet laajalle keskustelulle monista yhteisön nykyisen ja tulevan julkisten hankintojen politiikan keskeisistä \c Eri^istoimtM Piiätökscntcko- menetteh Siiit\lvNt't - Vaikutukset / 'avenir) aiheista. Yksi käsitellyistä kysymyksistä on sähköinen hankinta ja sähköisen tarjousmenettelyn avainasema julkisten hankintojen avoimuuden ja julkisiin hankintoihin osallistumisen lisäämisessä. Tiedonanto tietoyhteiskunnasta ja kehitysmaista Komission hyväksyttävä Kansainvälinen konferenssi Kansainvälinen konferenssi tavoitteenaan Yhteinen tulkinta maailmanlaajuisten tietoverkkojen käyttöä koskevista keinoista ja edellytyksistä mwwmm Kansainvälinen konferenssi G7-maiden tasolla tietoyhteiskuntaa koskevasta standardoinnista Kansainvälinen konferenssi -97 Tiedonanto on jatkoa ISAD- konferenssillc. Siinä keskitytään entisten toimintaperiaatteiden uudelleen määrittelemiseen ja niiden uuteen kohdentamiseen tärkeämmän kehityspoliittisen aseman antamiseksi televiestinnän infrastruktuureille ja sovelluksille. Saksan hallitus ehdotti tätä aloitetta vuoden 1996 lokakuussa kokoontuneessa tietoyhteiskuntaa käsittelevässä neuvostossa. Sen tavoitteena on käsitellä yleiseen järjestykseen ja moraaliin haitallisesti vaikuttavan materiaalin levittämistä sähköisten verkkojen välityksellä. syysk. -97 Konferenssin painopisteenä ovat 1/97 markkinat, ja sen tavoite on helpottaa maailmanlaajuisen tietoyhteiskunnan oikein ajoitettua ja yhtenäistä kehittymistä yksilöimällä ja edistämällä vielä ratkaisemattomien standardointikysymysten ratkaisuja. Tietoyhteiskuntaa koskevan pyöreän pöydän keskustelun järjestämistä Venäjän kanssa tuetaan. Keskustelut olisi kohdistettava hallitusten edustajille, yhteenliittymille sekä teollisuutta ja tutkimusta edustaville elimille. Kolmatta tietoyhteiskuntafoorumia käsittelevä kansainvälinen konferenssi KIE-maiden kanssa Tietoyhteiskuntaa käsittelevä kansainvälinen konferenssi latinalaisen Amerikan maiden kanssa Pyöreän pöydän keskustelu tietoyhteiskunnasta Venäjän kanssa Kansainvälinen konferenssi lokak. -97 Kansainvälinen konferenssi IV/97 Kansainvälinen konferenssi -97 IUAMAaiM*lMWtt 10 Ot !L a toi m met ". - Y Pilätöksentelio- menettely Aika Selitvliset - Vaikutu! PAW. -tf- , f,v '. IISTETTÄVÄ JA KÄYNNISTETTY TOIMINTA* lïr'ulgÊtpiMINTAYMPARISTONPMANTAMWËlî Päätös Euroopan laajuisten televerkkojen (TEN- Tciccom) suuntaviivoista Komissio tekee Yhu-. ne-i kanta Päätös laajakuvalähetysten rahoittamisesta kehittyneiden televisiopalvelujen käyttöön ottamiseksi Euroopassa Sovittelumenettely aloitettu EP ja neuvosto tekevät Komissio tekee KOM (96) 146 Ehdotuspyyntö Tammik. -97 Ehdotuspyyntö Toukok. -95 21. 3. -96 Syysk. % IV/96 Heinäk. -96- tammik. -97 Päätös EU:n tason toimesta satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen alalla EU:ssa Komissio tekee KOM (95) 529 8. 11. -95 Poliittinen sopimus yhteisestä kannasta 28. 9. -96 Suuntaviivat koskevat Euroopan laajuisten televerkkojen kehittämiselle asetettuja tavoitteita, painopisteitä ja suuria linjoja, ja erityistä huomiota kiinnitetään peruspalveluihin ja -sovelluksiin. Niissä painotetaan yhteiskunnallisesti merkittäviä hankkeita, jotka ovat kypsyneet riittävän pitkälle ja jotka ovat taloudellisesti elinkelpoisia. Taloudellisella tukijärjestelmällä (neuvoston päätös N:o 93/424/ETY, 22. 7. 1993) pyrittiin korjaamaan markkinoiden epäonnistuminen: yleisradiotoiminnan harjoittajat eivät hallinneet lähettää laajakuvalähctyksiä. koska laajakuvatclevisioita ci ollut markkinoilla, ja valmistajat eivät halunneet markkinoida laajakuvatclevisioita suurelle yleisölle, koska ohjelmia ci lähetetty. Järjestelmän tarkoitus on rahoittaa yleisradiotoiminnan harjoittajien ja ohjelmantuottajien maksettaviksi tulevia ylimääräisiä kustannuksia kuvatun ongelman voittamiseksi. Tavoitteet ovat kriittinen massa palveluita, joita tukee laajakuvaohjclmicn kasvava määrä. (Kuvasuhde 16/9 on ainoa kaikkialla maailmassa hyväksytty tulevaisuuden television ominaisuus, joka koskee myös HDTV:tä. ) Päätösehdotuksessa määrätään yhdenmukaisesta lähestymistavasta taajuuksien m\ontännsecn ja toimilupien antamiseen jäsenvaltioissa Euroopan uusille satelliittivälitteisille henkilöviestintäpalveluille Neuvostoja EP tekevät ' Komissio hyväksyy Direktiivi yhteenliittämisestä avoimen i verkon tarjoamisen (ONP) ia \ yleispalvelun viileydessä Yhteinen kanta KOM(96) 121 ! Neuvosto ja EP I hyväksyvät Maalisk. -97 19. 7. -95 Î8. 6. -96 Tammik. -97 Vuoden 199X uudistustoimcnpidepaketis^a tuetaan yleisesti yhteistä järjestelmää perinteisten operaattorien ja alan uusien Viiltäjien väliselle yhtccnliittämiselle. Järjestelmä edistää yleispalvelun loicinumista. Se luo yhleeniiittämiscllc vakaan sääntely- ympäristön, joia tarvitaan tulevassa kilpailuympäristössä. Eu ropan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Erityistoimet Päätöksenteko menettely Selitykset - Vaikutukset Direktiivi avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta puhelintoimintaan ja teleyleispalvelusta kilpailuympäristössä Komissio hyväksyy KOM(96)419" 11. 9. -96 Neuvosto ja EP hyväksyvät Jouluk. - 96 Direktiivi avoimen verkon tarjoamista (ONP) ja kiinteitä johtoja koskevien direktiivien päivittämisestä Komissio hyväksyy KOM (96) 419 14. 11. -96 Yhteinen kanta 12. 9. -96 Direktiivi toimilupien myöntämisestä telepalveluja värien Neuvostoja EP hyväksyvät Komissio hyväksyy Maa li sk. -97 14. 11. -95 Poliittinen sopimus yhteisestä kannasta 28. 9. -96 Neuvosto ja EP hyväksyvät Maali sk. -97 Direktiivi säännellystä avoimuuden turvaamasta menettelystä Komissio hyväksyy KOM(96) 392. " 24. 7. -96 Neuvosto ja EP hyväksyvät -97 Direktiivi tarkistaa nykyistä ONP:n soveltamisesta puhelintoimintaan annettua direktiiviä 95/62/EY ja korvaa sen. Siinä kuvataan kaikkien EU:ssa olevien käyttäjien saatavilla oltavaa teleyleispalvelua ja vaaditaan jäsenvaltioita varmistamaan, että kyseinen palvelu on kohtuuhintaista, kun otetaan huomioon kussakin jäsenvaltiossa vallitsevat olot. Direktiivissä asetetaan myös yhdenmukaiset edellytykset kiinteän yleisen puhelinverkon tarjoamiselle ja EU:ssa yleisesti saatavilla oleville puhelinpalveluille. Kuten neuvoston päätöslauselmassa 93/C213/01 vaadittiin, komissio antoi 1 päivään tammikuuta 1996 mennessä käsiteltäväksi toimenpiteitä sääntelykehyksen täytäntöönpanemiseksi vuonna 1998 toteutuvaa kilpailuympäristöä varten. Keskeisiä tekijöitä siinä on ()NP:n mukauttaminen uuteen ympäristöön Direktiivi korvaa komission vuosina 1992 ja 1993 esittämä! kaksi ehdotusta toimilupien ja muiden telepalvelujen ja sateliiittivicstintäpalvclujcn vastavuoroisesta tunnustamisesta, joita neuvosto käsitteli Saksan puheenjohtajakaudella vuonna 1994. Uusi ehdotus perustuu perustamissopimuksen 100 a artiklaan, ja siinä annetaan yhteisiä sääntöjä yleisten lupien ja yksittäisten toimilupien myöntämisessä noudatettavasta menettelystä ja myöntämisen edellytyksistä. Asiakirjassa ehdotetaan sisämarkkinoiden mekanismia, jonka avulla voidaa varmistaa, että uudet kansalliset ehdotukset uusien palvelujen sääntelemiseksi ovat avoimia ja yhdenmukaisia olemassa olevien sisämarkkinaperiaatteiden kanssa 12 n Päätöksenteko menettely *T <J? :. Selitykset - Vaikutukset & INVESTOINNIT TULEVAISUUTE EN Päätös TTK- erityisohjelmasta tietotekniikan alalla (ESPRIT) Neuvosto tekee EYVL N:o Marrask. -94 Lisäpyynnöt 96-98 Päätös TTK- erityisohjelmasta edistyneiden viestintäteknologioiden ja - palvelujen alalla (ACTS) Neuvosto tekee EYVL N:o Heinak. -94 Lisäpyynnöt 96-98 Päätös TTK- crilyisohjclmasta tclcmatiikkasovcllustcn alalla Neuvosto tekee EYVL N:o Marrask. -94 Lisäpyynnöt 96-98 Päätös TTK- crityisohjelmasta liikenteen alalla Päätös TTK- erityisohjelmasta kohdennetun sosio ekonomisen tutkimuksen alalla (TSER) Neuvosto tekee 94/914/EY 15. 12. -94 EYVL N:oL 361 Lisäpyynnöt 31. 12. -94 96- 97 Neuvosto tekee Jouluk. -94 Lisäpyynnöt 96-97 j Keskitetyt ehdotuspyynnöt 15. 12. 199-1- sekä 15. 3, 15. 6. , 15. 9. ja 15. 12. 1995. Vuonna 1996 vähintään kaksi ehdotuspyyntöä. Ohjelmassa edistetään tekniikoiden, standardien ja mallikäytäntöjen tuottamista tietoyhteiskuntaa 1 | varten. Erityisaloite elektroniikka-alan kaupan edistämiseksi on käynnistetty. j ACTS-ohjelmaa on toteutettu kahden suuren ehdotuspyynnön avulla vuosina 1994 ja 1995 sekä lisäehdotuspyynnöllä vuonna 1996. Siihen osallistuu nykyään n. 1000 yhteisöä 158:ssä yhteistyönä toteutettavassa teknologian kehittämishankkessa ja yli 3()():ssa kansallisistcn palvelininfrastruktuurien koehankkeessa. Kaikki Euroopan tärkeimmät eturyhmät ovat edustettuina, ja ohjelmaan osallistuu yhteisöjä 38 maasta. Ensimmäisen ehdotuspyynnön määräpäivä oli 15. 3. 1995, toisen 15. 6. 1995 ja kolmannen 15. 1. 1996. Seuraava pyyntö julkaistaan 15. 12. 1996. Näissä arvioidaan vaikutusta palvelujen leviämiseen ja mahdolliseen toimintaan mm. terveydenhuollon, julkishallinnon, koulutuksen, kirjastojen ja niihin liittyviän toiminnan, liikenteen, kaupunki- ja maaseutusuunnittchm, tutkimusverkostojen sekä vammaisten ja vanhusten kannalta. Ensimmäisen ehdotuspyynnön määräpäivä oli 15. 3. 1995 ja toisen 15. 3. 1996. Seuraava pyyntö j julkaistaan 17. 12. 1996, ja sen määräpäivä on j 17. 3. 1996. Ohjelmassa edistetään useiden tietoyhteiskuntaan liittyvien tekniikoiden, erityisesti telemaattisten välineiden, yhdentämistä liikennejärjestelmään. Siinä myös arvioidaan näiden tekniikoiden käytön mahdollista poliittista vaikutusta. Tietoyhteiskunnan sosioekonomisten piirteiden tutkimus on tärkeä osa ohjelmaa. Ensimmäinen ehdotuspyyntö julkaistiin v. 1995 ja loinen lokakuussa 1996. Meneillään on hankkeita käyttäjän ja tuottajan välisen vuorovaikutuksen sosioekonomisesta analyysista, palvelualojen sovelluksista ja oppimissovelluksista Toiseen ehdotuspyyntööon kuuluu keinoja eurooppalaisen tietojärjestelmän, työn laadun sekä kotien, yhteiskunnan ja poliittisen elämän edistämiseksi sekä tieto-ja vicstintätekniikoiden tehokkaaksi käyttöönottamiseksi koulutuksessa ] j 13 h Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Erityistoimet Päätöksenteko- menettely Aika Selitykset - Vaikutukset B. 3. IHMISET KESKIPISTEENÄ Päätös yhteisön ADAPT- BlS-aloitteesta rakennerahastojen alaisuudessa Komissio tekee -96 Hankkeiden käynnistäminen 97-99 Päätös SIMAP. sta (julkisten hankintojen tietojärjestelmästä) Päätös IDA-ohjelmasta: Hallintojen välinen telemaattinen tietojenvaihto Direktiivi henkilötietojen käsittelystä ja yksityisyyden suojasta televiestinnän alalla ja erityisesti digitaalisessa monipalveluverkossa (ISDN) ja julkisissa digitaalisissa matkaviestinverkoissa Direktiivi "televisio ilman rajoja" -direktiivin muuttamisesta Tietoyhteiskunnan sosiaalisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia käsittelevä korkean tason asiantuntijaryhmä Komissio tekee KOM(95) 107 EYVLN:oC 138 3. 6. -95 Hankkeiden käynnistäminen -95 Neuvosto tekee 20. 1. -95 Neuvosto tekee 95/468/EY 6. 11. -95 Lisäpyynnöt 96-97 Yhteinen kanta Syysk. -96 EP ja neuvosto hyväksyvät Yhteinen kanta SEC 96/1292 EP ja neuvosto hyväksyvät, EP hyväksyy Komission päätös Ensimmäinen välikertomus Loppukertomus Toukok. -97 Heinäk. -97 1/97 21. 2. -95 Tammik. -96 Jouluk. -96 Tietoyhteiskuntafoorumi Komission päätös 21. 2. -95 Yhteisön ADAPT-BIS-aloite (tietoyhteiskunnan rakentaminen) vahvistaa nykyään annettavaa tukea työntekijöiden sopeuttamiselle tietoyhteiskuntaan ja uusien työpaikkojen luomista erityisesti pk-yrityksissä sekä innovaatioiden arvioimista ja edistämistä työn organisoinnissa. Ensimmäiset SIMAP-hankkcet käynnistettiin heinäkuussa 1994, ja ne etenivät kokeiluvaiheeseen marraskuussa 1995. Niihin osallistuvat kaikki jäsenvaltiot sekä Norja, Sveitsi ja Islanti. SIMAP:ssa pyritään valmistamaan lietä elektronisten tarjousmcnctclmicn käyttöönotolle julkisissa hankinnoissa. Elektronisia tarjousten tekemistä käsitellään lisää tulevassa julkisia hankintoja koskevassa vihreässä kirjassa. Parhaillaan toteutetaan yli 25 Euroopan laajuista tclcmatiikkahanketta. IDAn käyttäjät (Euroopan komissio ja sen laitokset, muut EU:; toimielimet, jäsenvaltioiden hallinto) siirtyvät vähitellen yhteisten telemaattisten palvelujen käyttöön, jotka tarjotaan TESTA:n kautta (Euroopan laajuiset tcicmatiikkapalvciut hallintojen välillä). TESTA:n odotetaan toimivan vuoden 1997 lopussa. Yleisdirektiivin antamisen jälkeen (ks. 1. 3) tämän direktiivin antamisessa on edistytty. Siinä säädetään erityisestä ryhmästä turvatoimia, jotka perustuvat yleisdirektiiviin. mutta ne on mukautettu televiestinnän alaan. Turvallisuus on kerkcistä yleisön luottamuksen säilyttämiseksi erityisesti tietoyhteiskunnan mukanaan tuomassa henkilöviestinnässä. Television ylcisradiopalvclujcn rajat ylittävän toiminnan lainsäädännöllinen kehys. Ryhmä julkaisi ensimmäisen kertomuksen pohdinnoistaan "Euroopan tietoyhteiskunnan rakentaminen kaikille kansalaisille ' tammikuussa 1996. Kertomuksessa käsitellään seuraavia aiheita: työllisyys, työn organisointi, työn tulevaisuus, työmarkkinat, sosiaalinen yhteenkuuluvuus, alueellinen yhteenkuuluvuus, koulutus, terveys, kulttuuri, tiedotusvälineet ja demokratia. Foorumiin kuuluu 128 jäsentä viidestä 14 '2*> ii r. oj>aïï jatkuva tiétoyh teis ku n taa koskeva toi m i n ta s u ti n n i tel m a Erityistoimet Päätöksenteko menettely (SEC (95) 287/7) Ensimmäinen vuosikertomus Toinen vuosikertomus 26. 6. -96 -97 Alueiden välinen tietoyhteiskunta-aloite (FRISI) a) ensimmäiset 6 aluetta b) uudet alueelliset strategiat e) alucidcnvälisct hankkeet Aiesopimus Marrask. -94 Alueellisten strategioiden kehittäminen -94- maalisk. -97 Alueellinen tietoyhteiskunta-aloite (RIS F) • RISLn strategian Hankkeiden käynnistäminen ÏV/96 luominen (23 aluetta) Kesto: 2 vuotta • RISI 2 - kokcilusoveliukset Kesto: 3 vuotta Selitykset - Vaikutukset pääryhmästä: uuden teknologian käyttäjistä, yhteiskuntaryhmistä, aineiston ja palvelujen tuottajista, verkko-operaattoreista ja julkisista elimistä. Fooniini on julkaissut ensimmäisen vuosikertomuksensa "Verkko ihmisiä ja heidät yhteisöjään varten - miten tietoyhteiskunta toteutuu hyödyllisimmin EU. ssa". Kertomuksessa käsitellään seuraavia aiheita: kulttuurinen ulottuvuus, tiedotusvälineiden tulevaisuus, kestävä kehitys, yhteiskunnalliset demokraattiset arvot, työllisyys, koulutus ja oppiminen. IRJSI. ssä yritettiin esitellä menettelytapaa, joka perustuu toissijaisuuteen ja ruohonjuuritasolta lähteviin aloitteisiin, luotaesa tietoisuutta suuren yleisön ja päätöksentekijöiden keskuudessa. Osallistuneet kuusi alueita (Luoteis-Englanti, Nord - Pas-dc-Calais Ranskassa, Valencia Espanjassa, Kcski- Makcdonia Kreikassa ja Picmonlc Italiassa) hahmottelivat tietoyhteiskunnan strategian analysoimalla lähtötilanteen ja arvioimalla tietoyhteiskunnan rakentamismahdollisuudet Tämä tehtiin kaikkien asian koskemien alueellisten toimijoiden yhteisvoimin. IRIS1- incnettclytavan innovatiivisuus perustuu institutionaaliseen järjestelmään, jonka avulla strategia on kehitetty, loisin sanoen kaikkien alueen päätoimijoiden välisellä kumppanuudella. IRISI-aloitleiden menestys on saanut komission vakuuttumaan siitä, että toimintaa kannattaa jatkaa samaan suuntaan uusien innovatiivisten toimien katissa, jotka perustuvat EAKR:n Î0 artiklaan ja ESR:n 6 artiklaan. Lähestymistavalla pyritään mahdollistamaan ja helpottamaan oppimisprosesseja tietyllä alueella, (ai aineiden välillä. Aloitteen ansiosta lähes 25 % rakennerahastojen koskemista alueista osallistuu tähän stratcgianrakenlamiscen ja sen muuttamiseen toimintasuunnitelmaksi. jh. j - ,. j. ä t e. i. 15 ' • •' / Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Erityistoimet Päätöksenteko menettely Selitykset - Vaikutukset Monenväliset neuvottelut perustelepalveluista Maailman kauppajärjestössä WTO:ssa Neuvottelut ja VVIPOm diplomaattinen konferenssi kolmen kansainvälisen sopimuksen mahdollisesta tekemisestä (sopimus tietyistä kirjallisten ja taideteosten suojaa koskevista kysymyksistä, sopimus äänitteiden esiintyjien ja tuottajien oikeuksien suojasta, sopimus henkisestä omaisuudesta tietokannoissa). Neuvottelut tietotekniikka sopimuksista: Suosituksia tic. otckniikkaluotteidcn ti; H ien alentamiseksi Päätös neljännen TTK- puitcohjclman kansainvälisen TTK- yhtcistyön ci ityisohjclniasta (IN CO) G7-kokeiluhankkeet 15,2. -97 Jouluk. -96 Komissio neuvottelee yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta. Yhteensovittaminen 113 artiklan nojalla muodostetussa komiteassa Komissio neuvottelee yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta sen toimivaltaan kuuluvista asioista. Perussääntöjen luomista seuraa sitoumusten vaihtaminen, joiden ansiosta EU:n teollisuudelle avataan vientimarkkinat ja taataan pääsy niille. Unionin puolelta sitoumukset perustuvat sisäiseen vapautumisprosessiin. Tavoitteena on sopimuksen tekeminen 15,2 1997 mennessä. Suunnitelluissa sopimuksissa pyritään asettamaan tietoyhteiskunnassa kansainvälisellä tasolla vähimmäisstandardit teoksille ja muulle aineistolle. Yhteisön toimivallan kaimalta tekijänoikeuksiin ja niihin liittyviin oikeuksiin nähden on olennaisen tärkeää, että jäsenvaltioiden lisäksi myös Euroopan yhteisö hyväksyy sopimukset. Komissio neuvottelee yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta. Yhteensovittaminen i 13 artiklan nojalla muodostetussa komiteassa Neuvosto tekee Neuvosto tekee Lisäpyynnöt 96-98 Helmik. -95 Käynnistettiin G7- maiden ministerikokouksessa Brysselissä helmikuussa 1995 96-97 Sopimuksen kulmakivi on tullien poistaminen tictotckniikkatuottcilta niin monen tietotekniikkaa tuottavien maan välillä, että ne muodostavat kriittisen massan. , i Kolmansien maiden kanssa on jo käynnistelty l&k-hankkcita viestintäteknologian ja tclcmatiikkasovclluslcn alalla. Lisäpyynnöt koskevat pk-yritysten ja tutkimuskeskusten tietoverkkoja, etätyötä. terveydenhuollon ja koulutuksen tclcmatiikkasovclluksia, tietokonelingvistiikkaa ja innovaatiokeskusten verkon muodostamista. Brysselissä helmikuussa 1995 pidetyn G7- kokouksen ansiosta on jo käynnistetty 11 hanketta: maailman inventaariohankc. laajakaistaverkkojen yhteentoimivuus koko maailmassa, kulttuurien välinen koulutus ja harjoittelu, Bibliothcca Universalis, maailman kulttuuriperintö multimedian kautta, ympäristön ja luonnonvarojen hallinta, maailman hätätilojen hallinnan tictovcrkkoaloitc, maailman tcrvcydcnhuoltosovclluksct, hallitusten on-linc- palvclut, pk-yrityslcn maailmanlaajuinen markkinapaikka, merenkulun tietojärjestelmät. 16 2 L Eur6|>äh ptkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Erityistoimet Päätöksenteko menettely Selitykset - Vaikutukset Tietoyhteiskuntafoorumi Keski-ja Itä-Euroopan kanssa (Praha) Tietoyhteiskunnan seurantatoimet KIE-maissa Kansainvälinen konferenssi "Euro-Välimcri- ticloyhtciskunnan luomisesta" (Rooma) Euro-Välimeri-konferenssin seuranta 12. -13. 9. -96 -97 30. -31. 5. -96 -97 Kesäkuussa 1995 pidettiin ensimmäinen tietoyhteiskuntafoorumi Keski- ja Itä-Euroopan maiden kanssa. Foorumin seurantakokous pidettiin syyskuussa 1996 työsuunnitelman laatimista varten. Kokouksessa muodostettiin neljä aihekohtaista paneelia, joiden tehtävä on valmistaa foorumin seuraavaa kokousta: tietoyhteiskunnan strategia ja periaatleet, toimintasuunnitelman toteuttaminen, koulutus, lieto- ja viestintäteknologian soveltaminen julkishallinnossa. Laaditussa toimintasuunnitelmassa hahmotellaan useita tulevia toimia. Konferenssissa keskityttiin tietoyhteiskunnan tiedolliseen ulottuvuuteen ja sen kehittämisen lainsäädännölliseen penistään. Työryhmissä käsiteltiin tutkijavcrkkoja, televiestinnän lainsäädännöllisiä puolia ja koulutusulottuvuutta. Nämä toimet käynnistettiin Barcelonassa pidetyn ministeritason Euro-Välimeri-konfcrcnssin seurannaksi. Konferenssin jälkeen ollaan valmistamassa toimintasuunnitelmaa, johon kuuluu kolmentyyppisiä toimenpiteitä: keskusteluja (workshops), koulutusohjelmia ja alueellisia kokeilu- ja t&k-hankkcita. 17 Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Frit t istuimet Päätökscnteko- itKMiettelx Selitykset - Vaikutukset Telepäätelaitteita ja niiden vaatimustenmukaisuuden vastavuoroista tunnustamista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä huhtikuussa 1991 annetun direktiivin 91/263/ETY täytäntöönpano -95 -nyt Direktiivin 10 artiklan 5 kohdassa todetaan, että eurooppalaisten sääntelylaitostcn on tunnustettava kolmannen maan asianomaisen laitoksen antamat asiakirjat, jos yhteisön ja kyseisen kolmannen maan välillä on tehty asiasta sopimus. Neuvosto on antanut komissiolle valtuudet neuvotella vastavuoroista tunnustamista koskevista sopimuksista säännellyillä aloilla. Sopimusten perusteella julkiset viranomaiset tunnustavat toisen maan alueella myönnettyjen todistusten pätevyyden. Neuvotteluja käydään parhaillaan EU:n sekä Yhdysvaltojen, Kanadan, Uudcn-Scclannin, Australian, Sveitsin ja Japanin välillä. Vuonna 1995 järjesteltiin alustavat kokoukset Korean. Singaporen ja Israelin kanssa. C TOTEUTETTU TOIMINTA CL Liiketoimintaympäristön parantaminen 300 301 :Ä:-V. j;. Tiedonanto infrastruktuuria koskevan vihreän kirjan tarkastelusta Tiedonanto avointa pääsyä televerkkoihin ja - palveluihin koskevasta nykytilanteesta ja tulevaisuuden lähestymistavasta (avoimen verkon tarjoaminen - ONP) Tiedonanto tekijänoikeutta ja lähioikeuksia tietoyhteiskunnassa koskevan vihreän kirjan seurannasta Komissio antanut KOM (95) 158 toukok. -95 Kertomus komission toimintaehdotuksen julkisen kuulemisen tuloksista. Komissio antanut KOM (94) 513 marrask. - 94 Komissio antaa marrask. - 96 Tiedonanto vahvisti avointa ja tehokasta pääsyä koskevien ONP-pcriaattciden tärkeyttä vapautetussa telcvicslintäympäristössä vuodesta 1998 alkaen. Tiedonannossa pohdittiin avoimen verkon tarjoamisen soveltamisalaa ja saatettiin keskustelu alkuun ennen lainsäädännön vahvistamista vuoden 1995 lopulla. Tiedonanto sisältää lyhyen arvioinnin vihreän kirjan yhteydessä järjestetystä kuulemismenettelystä ja siinä määritellään tekijänoikeutta ja lähioikeuksia tietoyhteiskunnassa koskeva komission työohjelma sisämarkkinoiden puitteissa. L^l lu ropan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toi m in ta suunnitelma lirstvistöiniet Päätöksenteko menettely Selitykset - Vaikutukset Infrastruktuuria koskevasta vihreästä kirjasta vallitsevan yksimielisyyden pohjalta komissio esitti tutkimuksen yleispalvelun tasosta ja saatavuudesta EU:ssa. Tiedonannossa lehtiin myös yhteenveto yleispalveluun liittyvän \ uoti. ; 1998 paketin kysymyksistä ja ehdotettiin pientaajuuspuheviestityspalvelujen käsitteen vahvistamista erityisesti kohtuuhintaisuuden ja palvelun laadun osalta. Tiedonannossa tarkasteltiin myös yleispalvelun vaikutusta alueelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen, perusteita yleispalvelun kehitykselle aikojen kuluessa sekä yleispalvelun ja tietoyhteiskunnan välistä suhdetta. Tiedonannossa kerrottiin matkaviestintää koskevaan vihreään kirjaan liittyvän kuulemisen yhteydessä ilmaistuista mielipiteistä sekä ehdotettiin konkreettiset toimenpiteet ja aikataulu syntyneen yksimielisyyden pohjalta toteutettavalle toiminnalle. Tämän perusteella haettiin poliittista tukea jäsenvaltioilta. Tiedonannossa korostettiin numerotiedotuspalvelujcn tärkeyttä tietoyhteiskunnan yleisessä yhteydessä ja kuvailtiin numerotiedotuspalveluille eri direktiiveissä ja yhteisön muissa säädöksissä asetetut suuntaviivat ja periaatteet. Sekä Euroopan parlamentti että neuvosto reagoivat tiedonantoon myönteisesti (televiestintäneuvoston 21 päivänä maaliskuuta 1996 päivätyt pääasialliset päätelmät ja Euroopan parlamentin 22 päivänä toukokuuta 1996 päivätty päätöslauselma). Tämän tiedonannon tarkoituksena on tarkastella kuinka tieto- ja viestintätekniikan markkinoille ja standardeja koskeville menettelyille ominaisten piirteiden valossa voidaan luoda parhaat mahdolliset olosuhteet tietoyhteiskunnan täytäntöönpanolle tarpeellisten standardien laatimiselle sekä osoittaa niillä tavoin yhteisö aikoo edistää niitä näkökohtia, joista sillä on kannettavanaan erityisvastuu. Kertomus julkaistiin 27 päivänä maaliskuuta 1996. 303 Tiedonanto teleyleispalvelusta Komissio antanut KOM (96) 73 18. 3. -96 304 305 306 307 Tiedonanto matkaviestintää ja henkilökohtaista viestintää koskevan vihreän kirjan seurannasta Komissio antanut KOM (94) 492 23. 11. -94 13. 6. -95 Neuvoston päätöslauselma Komissio antanut KOM (95) 43 10. 10. -95 Komissio antanut KOM(95) 412 30. 10. -95 Komissio antanut KOM(96) 359 24. 7. -96 Tiedonanto numerotiedotuspalveluihin ja televiestinnän muihin tietopalveluihin liittyvien markkinoiden tulevasta kehityksestä kilpailuympäristössä Tiedonanto standardoinnin laajemmasta käytöstä EU:n politiikan tukemiseksi Tiedonanto eurooppalaisesta lähestymistavasta standardointiin ja maailmanlaajuiseen tietoyhteiskuntaan 308 Tiedonanto päätelaitteiden tyyppihyväksynnän vastavuoroista tunnustamista koskevasta direktiivistä Komissio antanut KOM (96) 114 syysk -96 19 Erityistoimet 309 Tiedonanto kehittyneiden televisiopalvelujen käyttöönotosta Euroopassa Päätöksenteko- menette! v Komissio antanut KOM (96) 346 Selitykset - Vaikutukset heinäk. -96 Tämän taloudellisen tukimekanismin wm 311 Päätös suuntaviivoista, jotka koskevat digitaalisen monipalveluverkon (ISDN) kehittämistä Euroopan laajuisena verkkona 2717/95/EY Neuvosto ja EP tehneet EYVL N:o 9. 11. -95 Direktiivi 23 päivänä heinäkuuta 1990 annetun täydellisen kilpailun toteuttamista televiestintämarkkinoilla pohjustavan komission direktiivin 90/388/ETY muuttamisesta Komissio antanut 13. 3. -96 Direktiivi 96/19 EYVL N:oL 74/13 22. 3. -96 312 Direktiivi 23 päivänä heinäkuuta 1990 annetun komission direktiivin 90/388/ETY muuttamisesta kaapelitelevisioverkkojen käyttöä telepalveluiden tarjontaan koskevien rajoitusten poistamiseksi Komissio antanut Direktiivi 95/5 l/EY 18. 10. -95 EYVL N:o L 256/49 26. 10. -96 tarkoituksena on auttaa televisiotoiminnan harjoittajia ja ohjelmien tuottajia selviytymään 16:9-kuvasuhteen laajakuvavastaanottimien käyttöönotosta aiheutuvista ylimääräisistä kustannuksista. 16:9-kuvasuhde on ainut yleisesti hyväksytty parametri tulevaisuuden televisiolle teräväpiirtotelevisio mukaan lukien. Se ilmentää elokuvateatterin/television lähentymistä. Televisiotoimintaa ja ohjelmien tuotantoa koskeva ehdotuspyyntö 96/2 julkaistiin lokakuussa -96. Tavoitteena on kehittää joukko EURO-ISDN:än perustuvia palveluja ja sovelluksia. Joitakin hankkeita on saatettu alkuun vuonna 1995. Vuoden 1996 pyyntö julkaistiin 13 päivänä huhtikuuta ja osallistumisaika päättyi 24 päivänä kesäkuuta. Pientaajuuspuheviestityspalvelujen ja infrastruktuurin täydellistä vapauttamista koskevan poliittisen yksimielisyyden seurauksena tämä direktiivi antaa lainvoiman I päivän tammikuuta 1996 määräajalle ja säätää Espanjaa, Irlantia, Kreikkaa, Portugalia ja Luxemburgia koskevista mahdollisista siirtymäkausista komission siihen suostuessa. Direktiivissä säädetään myös vapautettujen televiestintäpalvelujen vaihtoehtoisien infrastruktuurien varhaisesta vapauttamisesta vuodesta 1996 alkaen ja sen kilpailusäännöissä asetetaan toimilupien myöntämistä, yhdysliikennettä, yleispalvelua, numerointia ja numeroticdotuspalvcluja koskevat periaatteet. Jo kilpailulle avoimia palveluja koskevan vaihtoehtoisen infrastruktuurin varhaisesta vapauttamisesta syntyneen poliittisen yksimielisyyden seurauksena tässä direktiivissä säädetään kaapelitelevisioverkkojen käyttämisestä kyseisten palvelujen toimittamiseen vuodesta 1996 alkaen. Direktiivissä säädetään myös Espanjaa, Irlantia. Kreikkaa, Portugalia ja Luxemburgia koskevista mahdollisista siirtymäkausista komission siihen suostuessa. 20 u Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Erityistoimet Päätöksenteko menettely Selitykset - Vaikutukset 313 Direktiivi 23 päivänä heinäkuuta 1990 annetun komission direktiivin 90/388/ETY muuttamisesta matkaviestinnän ja henkilökohtaisen viestinnän osalta Komissio antanut KOM (96) Direktiivi 96/2/EC 16. 1. -96 EYVL N:o L 20/59 26. 1. -96 3t4 Direktiivi avoimen verkon tarjoamisen (ONP) soveltamisesta pientaajuus puheviestitykseen Komissio hyväksynyt KOM(95)575 Direktiivi 95/62/EY 27. 11. -95 Neuvostoja EP antaneet 13. 12. -95 EYVL N:oL 321/6 30. 12. -96 315 3tt» Satelliittiviestintää koskeva direktiivi' satelliittipalvelujen ja - päätteiden vapauttaminen Direktiivi televisiosignaalien lähetystä koskevien standardien käytöstä Direktiivi 94/46/EY 13. 10. -94 EYVL N:oL 268/15 19. 10. -94 Neuvostoja EP antaneet 24. 10. -95 Direktiivi 95/47/EY EYVL N:oL 281/51 23. 11. -95 •:317,:: Direktiivi tietokantojen oikeudellisesta suojasta Direktiivi 96/9/EY Neuvostoja EP antaneet 11. 3. -96 EYVL N:o L 77/20 27. 3. -96 Direktiivi avaa matkaviestintämarkkinat täydelliselle kilpailulle kuten vuonna 1994 julkaistussa matkaviestintää koskevassa vihreässä kirjassa ennakoitiin. Direktiivissä säädetään infrastruktuurin omatoimisesta järjestämisestä tai kolmannen osapuolen infrastruktuurin käytöstä ja sallitaan vuodesta 1998 alkaen matkaviestinverkkojen välinen suora yhteys. Direktiivissä vaaditaan jäsenvaltioita ottamaan huomioon DECT- järjestelmiä koskevat lupahakemukset vuodesta 1996 alkaen ja digitaalisia DCS 1800 - matkaviestinverkkoja koskevat lupahakemukset vuodesta 1998 alkaen. Tämä direktiivi otettiin uudelleen käsiteltäväksi Euroopan parlamentin pyynnöstä sen jälkeen, kun neuvoston yhteinen kanta hylättiin heinäkuussa 1994 sovittelumcncllelyn kaaduttua komiteamenettelyä koskevaan kysymykseen. Ehdotus rakentuu neuvoston ja Euroopan parlamentin välillä sovittelumenettelyn aikana saavutettuun yhteisymmärrykseen Direktiivin kolme päätavoitetta oyat seuraavat: - pientaajuuspuheviestityspalvelujen käyttäjien oikeuksien määritteleminen heidän suhteissaan televiestintäviranomaisiin, - kaikkien käyttäjien, palvelujen toimittajat mukaan lukien, pääsyn parantaminen julkisten puhelinverkkojen kiinteään infrastruktuuriin (direktiivi ci koske matkapuhelimia). - pientaajuuspuheviestityspalvelujen tarjoamisen rohkaiseminen yhteisön tasolla (ks. myös A. 1. 10). Neuvoston päätöslauselmaa 92/C8/01 seuraten direktiivi laajentaa direktiivien 88/301/ETY ja 90/388/ETY soveltamisalaa satelliittilaitteiden ja -palvelujen monopolien poistamiseksi. Direktiivi tarjoaa kehittynyttä televisiota (16:9, digitaalitelevisio, teräväpiirtotelevisio) koskevat lainsäädännölliset puitteet sekä standardit ja käsittelee digitaalisen maksutelevision rajoitettua saatavuutta koskevaa kysymystä koko teollisuuden laajuisen kuulemisen tulosten pohjalta. Direktiivissä säädetään tietokantojen rakenteeseen liittyvän tekijänoikeuden yhdenmukaistamisesta ja tietokantojen tekijöiden tekemiä huomattavia investointeja suojaavan uuden oikeuden luomisesta. 21 n Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Fritv istuimet äätök. senteko- menettely Selitykset Vaikutukset 318 Numerointia koskeva vihreä kirja Komissio antanut marrask. - 96 31* Vihreä kirja suojattujen palvelujen oikeussuojasta sisämarkkinoilla Komissio antanut KOM (96) 76 6. 3. -96 320 321 Televiestinnän infrastruktuurin ja kaapelitelevisioverkkojen vapauttamista koskeva vihreä kirja: periaatteet & aikataulu (I osa) Televiestinnän infrastruktuurin ja kaapelitelevisioverkkojen vapauttamista koskeva vihreä kirja: täytäntöönpanotoimenpiteet (Il osa) m Tekijänoikeutta ja lähioikeuksia tietoyhteiskunnassa koskeva vihreä kirja KOM (94) 440 Neuvoston päätöslauselma 17. 11. -94 EP:n päätöslauselma huhtik. -95 KOM (94) 682 Neuvoston päätöslauselma 13. 6. -95 EP:n päätöslauselma toukok. -95 Komissio antanut KOM (95) 382 heinäk. -95 Televiestintämarkkinoiden nopea kehitys tarkoittaa sitä, että numeroinnin uudistaminen on väistämätöntä. Kyseisen uudistuksen on perustuttava yhteisymmärrykseen poliittisista ensisijaisuuksista, jotka ovat lähtöisin sekä vapauttamista koskevasta suuntauksesta että teknologian muuttuvista suuntauksista. Tekninen työ on seurausta edellä esitetystä. Vihreän kirjan tarkoituksena on saada alkuun laajat neuvottelut kyseisistä asioista sektorien toimijoiden välillä. Vihreän kirjan tarkoituksena on sisämarkkinoita koskevien periaatteiden valossa tunnistaa tarvittavat toimenpiteet suojattujen palvelujen oikeussuojan yhtäläiseksi turvaamiseksi kaikkialla yhteisössä. Vihreä kirja liittyy läheisesti tekijänoikeuksien suojeluun, viestintäpolitiikkaan sekä satclliitli- ja kaapelitelevisiotoimintaa koskevaan direktiiviin vuodelta 199. 3. Vihreällä kirjalla luodaan sen infrastruktuurin vapaan valinnan yleinen periaate, jolla toimitetaan jo kilpailulle avoimia palveluja. Vihreässä kirjassa ehdotetaan välitöntä rajattua toimintaa ja yhdistetään täydellinen kilpailu palvelujen vapauttamista koskevaan vuoden 1998 määräaikaan. Vihreä kirja on saattanut alkuun kuulemisen niistä kysymyksistä, jotka ovat nousseet kilpailun sallimisesta infrastruktuurissa peruspuhelinpalvelujen ja vastaavien turvatoimien osalta. Vihreässä kirjassa määritellään infrastruktuurin vapauttamisen tulevaisuuden politiikka ja aloitetaan julkinen keskustelu kysymyksistä. Vihreässä kirjassa käsitellään yksityiskohtaisesti niitä tekijänoikeuteen liittyviä kysymyksiä, joiden kohdalla aloitteet saattavat olla tarpeen uusiin elektronisiin palveluihin hyödynnettävien tekijänoikeuksien osalta. Vihreä kirja perustuu asiasta kiinnostuneiden piirien kuulemisesta heinäkuussa 1994 tehtyihin päätelmiin. Kirjalliset kannanotot oli jätettävä lokakuun 1995 loppuun mennessä. Tunnistamiseen ja suojeluun liittyviä teknisiä järjestelmiä ja tiettyjä oikeuksien hankkimiseen ja hallinnointiin liittyviä näkökohtia koskevien erityiskysymysten osalta kuuleminen tapahtui tammikuussa 19%. Neuvottelumenettely vietiin päätökseen Firenzessä kesäkuussa 1996 pidetyn kokouksen yhteydessä. 22 u Europa n jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Erity istuimet 323 Organisaatioiden väliseen tiedonsiirtoon (OVT/EDI) liittyviä oikeudellisia näkökohtia koskevat suositukset Päätöksenteko menettely Komissio antanut Selitykset - Vaikutukset 19. 10. -94 OVT/EDIn käyttäjiä kehotetaan käyttämään eurooppalaista OVT/EDI -mallisopimusta, ja jäsenvaltioita kehotetaan helpottamaan kyseisen mallisopimuksen käyttöä. Sen säännösten tarkoituksena on tarjota sopimusluonteinen lähestymistapa OVT/EDIn käyttöön liittyviin oikeudellisiin kysymyksiin. 23 V? Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma Krity istuimet Päätöksenteko- menettely Aik. S e l i t y k s et CX INVBSTOINNrr imEVMSUUTEJSN 324 325 Tiedonanto tietoyhteiskunnan sovellusten täytäntöönpanon metodologiasta Tiedonanto asiakirjasta "Tietoyhteiskunta Korfusta Dubliniin - uudet nousevat ensisijaiset tavoitteet" Komissio hyväksyy 13. 6. -96 KOM (95) 224 Komissio hyväksyy 24. 7. -96 KOM (96) 395 Tiedonannossa ehdotetaan yleisluontoista metodologista lähestymistapaa kaikentyyppisten sovellusten täytäntöönpanoon, jotka edustavat tietoyhteiskunnan käyttövoimaa. Tiedonannon tavoitteena on osoittaa tietoyhteiskunnan vaikutus Euroopan unionin politiikkaan ja nostaa siten esiin ensisijaisia tavoitteita, parantaa liiketoimintaympäristöä, investoida tulevaisuuteen, asettaa ihmiset keskipisteeseen ja vastata maailmanlaajuiseen haasteeseen. Tietoyhteiskuntaa käsitelleen neuvoston istunnossa 8. 10. -96 pidettiin tervetulleena komission aikomusta esittää tarkistettu toimintasuunnitelma Dublinin huippukokoukselle. €. 3. I H M I S ET KESKIPISTEENÄ m& Tiedonanto liikenteen tclematiikkasovelluksista Euroopassa Komissio hyväksyy KOM (94) 469 4. 11. -94 EP: n päätöslauselma Neuvoston päätöslauselma 95/264/01 Kesäk. -95 28. 9. -95 Tiedonannolla luodaan penistä toimintasuunnitelmalla liikcnnctclcmatiikan täytäntöönpanemisesta Euroopassa. Julkisen ja yksityisen sektorin välisten kumppanuuksien rahoitustekniikka kaipaa lähempää tarkastelua. Syyskuussa -95 annetussa neuvoston päätöslauselmassa keskitytään tieliikenteen telematiikkasovelluksiin. yksilöidään lyhyen aikavälin ensisijaisia toimia ja suositetaan korkean tason työryhmän perustamisia avustamaan komissiota käyttöstrategian laatimisessa. 24 3- Erityistoimet Päätöksenteko- Selitykset - Vaikutukset 327 Tiedonanto opettamisesta ja oppimisesta - kohti kognitiivista yhteiskuntaa Komissio hyväksyy KOM(96)471 2. 10. -96 328 Tiedonanto Internetin laittomasta ja haitallisesta sisällöstä Komissio hyväksyy 16. 10. -96 KOM (96) 487 m Päätös Media II -ohjelmasta Komissio hyväksyy KOM(95) 263 22. 6. -95 Neuvosto hyväksyy 95/564/EY 22. 12. -95 Neuvosto hyväksyy 95/563/EY 10. 7. -95 m) Päätös yhteisön suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi Neuvostoja EP hyväksyvät EYVL N. o L 228 9. 9. -96 Ehdotetulla toimintasuunnitelmalla, jota Eurooppa-neuvosto pyysi kesäkuussa 1996 Firenzessä, pyritään lisäämään kansallisten aloitteiden synergiaa uuden tekniikan käytön edistämiseksi opetuksessa. Tavoitteina on yhteisten multi mediaperusrakenteiden leviämisen nopeuttaminen, laadukkaan opetussisällön kehittäminen, opettajankoulutus ja kokemusten vaihto perustamalla eurooppalainen kouluverkosto, joka perustuisi olemassa olevien kouluverkostojen yhteyksiin. Joukukuussa 1996 Brysselissä järjestettävässä Eurooppalaisessa konferenssissa arvioidaan kehitys kansallisissa kouluverkostoissa sekä havaitut tarpeet, saadut kokemukset ja kohdatut vaikeudet. Tiedonannossa viitataan Internetissä vapaasti liikkuvan aineiston asettamiin lainsäädännöllisiin ja sääntely haasteisiin ja painotetaan erityisesti haitallisen ja laittoman aineiston kysymystä. Tiedonannossa ehdotetaan vaihtoehtoisia lyhyen aikavälin toimia, joilla voidaan taistella kyseistä aineistoa vastaan tai valvoa sitä. Toimiin kuuluvat itsesääntely, tekniset suojakeinot sekä parempi kansainvälinen yhteistyö, koulutus ja tunnettuus. Ohjelmateollisuuden pääalojen taloudelliset tukijärjestelmät. Komission ehdotus on kaksiosainen: MEDIA II - koulutus (1996-2000). Euroopan audiovisuaalisen ohjelmateollisuuden ammatinharjoittajien koulutusohjelma. MEDIA II - kehittäminen ja levitys (1996- 2000). Ohjelmalla pyritään kehittämään ja levittämään audiovisuaalisia töitä. Liikenteenohjauksen, paikantamisen ja navigoinnin älykkäät liikennejärjestelmät (ITS) ovat olennainen osa Euroopan laajuisten verkkojen suuntaviivoja. Ne käsittävät liikenteen yhteensopivan ja tehokkaan ohjauksen varmistamiseksi tarvittavat tekniset, tietotekniset ja televiestintälaitteistot. Kaikki suuntaviivojen painopisteet (esim. yhteydet, pää- ja liityntäyhteydet, yhteentoimivuus, ympäristöä koskevat määräykset, kapasiteetin ja tehokkuuden optimointi ja turvallisuus) koskevat älykkäitä liikennejärjestelmiä ja edellyttävät niiden käyttöä, jotta kyseiset tavoitteet voitaisiin saavuttaa. 25 V Europan jatkuva tietoyhteiskuntaa koskeva toimintasuunnitelma E rit y istu im et Päätöksenteko- •rvnettelv Aika Selitykset - Vaikutukset m Päätös INFO 2000 - ohjelmasta Komissio hyväksyy KOM (95) 149 30. 6. -95 332 Päätös monivuotisesta ohjelmasta Euroopan yhteisön kielellisen monimuotoisuuden edistämiseksi tietoyhteiskunnassa Neuvosto hyväksyy 96/339/EY Komissio hyväksyy KOM (96) 456 Neuvosto hyväksyy EYVL N:o 20. 5. -96 2. 10. -96 8. 10. -96 333 Direktiivi yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta EP ja neuvosto hyväksyvät 24. 10. -95 95/46/EY EYVL N:oL 281/31 23. 11. -95 334 Vihreä kirja "Elämä ja työ tietoyhteiskunnassa - ihmisläheisyys etusijalle" Komissio hyväksyy 24. 7. -96 KOM(96) 389 335 Vihreä kirja alaikäisten ja ihmisarvon suojelemisesta audiovisuaalisissa ja tietopalveluissa Komissio hyväksyy 16. 10. -96 KOM(96) 483 Monivuotinen ohjelma multimedia-aineistoa tuottavan eurooppalaisen teollisuuden kehityksen kannustamiseksi ja multimedia- aineiston käytön rohkaisemiseksi uudessa tietoyhteiskunnassa. Monivuotiselle ohjelmalla edistetään kielellistä monimuotoisuutta tietoyhteiskunnassa, ja sille on osoitettu 15 miljoonan ecun suuruinen talousarvio. Se sisältää seuraavat toimintalinjat: a) eurooppalaisten kielten palvelujärjestelmän perustamisen tukeminen; b) kieleen liittyvien uudenaikaisten tekniikoiden, voimavarojen ja standardien käytön rohkaiseminen; e) kehittyneiden kielityövälineiden käytön edistäminen eurooppalaisella julkisella sektorilla; d) liitännäistoimenpiteet. Yleisessä direktiivissä säädetään useista rekisteröidyn oikeuksista ja henkilötietojen käsittelijän velvoitteista (tasapuolisesta käsittelystä, tietojen laadusta, käsittelyn laillisuudesta, tietystä käsittelystä ilmoittamisesta). Direktiivi on suunniteltu yksilönsuojan korkean tason turvaamiseen, ja sillä yhdenmukaistetaan henkilötietojen vapaata liikkuvuutta koskeva lainsäädäntö yhteisössä. Direktiivin periaatteet koskevat kaikkia tietoyhteiskunnan alueita, ja ne luovat pohjan televiestinnän alan erityissäännöille. Vihreä kirja muodostaa perustan laajalle keskustelulle yhteiskunnallisista, taloudellisista ja teknisistä haasteista, jotka liittyvät työllisyyteen ja talousrakenteisiin, työn tulevaisuuteen, työmarkkinoihin sekä tietoyhteiskunnassa oppimiseen ja elämiseen. Neuvoa-antava menettely käynnistettiin virallisesti tapaamisessa, joka järjestettiin Dublinissa yhdessä puheenjohtajamaan Irlannin kanssa. Vihreään kirjaan pyydetään täydennyksiä ja kannanottoja kaikilla mahdollisilta tahoilta vuoden 1996 loppuun. Vihreällä kirjalla aloitetaan keskipitkän tai pitkän aikavälin keskustelu alaikäisten ja ihmisarvon suojelemisesta audiovisuaalisissa ja tietopalveluissa. 26 H ^^ïïfc&'i? Erityistoimet Päätöksenteko- Selitvkset - Vaikutukset mm. Valkoinen kirja koulutuksesta "Opettaminen ja oppiminen - kohti kognitiivista yhteiskuntaa" Komissio hyväksyy KOM(95) 590 29. 11. -95 Valkoinen kirja on osa prosessia, jossa on tarkoitus tehdä analyysi ja ehdottaa samanaikaisesti toiminnan suuntaviivoja opetuksen ja koulutuksen aloilla. Valkoisessa kirjassa esitetään yleistilanne ja analysoidaan tarkasteltavia muutoksia toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Tämän jälkeen siinä ehdotetaan viittä yleistä toimintatavoitetta ja esitetään niistä kullekin yhtä tai useampaa tukihanketta yhteisön tasolla. C4. MAAILMANLAAJUISEEN HAASTEESEEN VASTAAMINEN WmBi Tietoyhteiskuntaa käsittelevä G7-maidcn ministereiden kansainvälinen konferenssi Brysselissä mmÊÊ Tietoyhteiskuntaa ja kehitystä käsittelevä kansainvälinen konferenssi Etelä-Afrikassa Helmik. -95 13-15. 5. -96 Asianomaisten G7-ministereiden konferenssi järjestettiin Brysselissä 25-26. helmikuuta 1995. Tapaamisessa painotettiin tarvetta rohkaista maailmanlaajuisen tietoyhteiskunnan kehitystä. Yksilöitiin yksitoista kansainvälisen yhteistyön pilottihanketta. G7-päätöksiä pannaan parhaillaan täytäntöön tietoyhteiskuntaan liittyvissä EY: n eri periaatteissa. Kertomus pilottihankkeen edistymisestä esitettiin G7- maiden tapaamisessa Halifaxissa kesäkuussa. Etelä-Afrikan varapresidentti Mbeki ehdotti G7-maidcn konferenssin yhteydessä Brysselissä tietoyhteiskuntaa käsittelevää konferenssia, johon osallistuisivat kehitysmaat ja jota Etelä- Afrikka isännöisi. Konferenssi järjestettiin toukokuussa, ja useat kehitysmaat osallistuivat siihen. Egyptin hallituksen kanssa on luotu yhteydet seurantakokouksen valmistelemiseksi. 27 3* ISSN 1024-4492 KOM(96) 607 lopullinen ASIAKIRJAT Fl 16 15 Luettelonumero : CB-CO-96-636-FI-C ISBN 92-78-12959-3 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: 96/711/CE: Decisão da Comissão de 27 de Novembro de 1996 que altera a Decisão 93/452/CEE, que autoriza os Estados-membros a prever derrogações a determinadas normas de Directiva 77/93/CEE do Conselho para, respectivamente, plantas de Chamæcyparis Spach, Juniperus L. e Pinus L. originárias do Japão

eurovoc_concepts:
Japan
arboriculture
derogation from EU law
parasitology
plant disease
plant health control

formats: html pdfa1b print