title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM REGISTRERING AF DE OMBORDV ÆRENDE PÅ PASSAGERSKIBE

eurovoc_concepts:
carriage of passengers
ferryboat
information
maritime transport
transport safety

formats: html pdf pdfa1b print

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 25. 11 1996 KOM(96) 574 endelig udg. 96/0281 (SYN) FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM REGISTRERING AF DE OMBORDVÆRENDE PÅ PASSAGERSKIBE (forelagt af Kommissionen) -2 FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM REGISTRERING AF DE OMBORDVÆRENDE PÅ PASSAGERSKIBE BEGRUNDELSE INDLEDNING LOVGIVNINGENS FORMÅL BEGRUNDELSE FOR ET RÅDSDIREKTIV INDHOLDET I RÅDETS DIREKTIV SÆRLIGE BEMÆRKNINGER RÅDETS DIREKTIV AFGØRELSE TRUFFET AF DET BLANDEDE EØS-UDVALG FINANSIERINGSOVERSIGT KONSEKVENSANALYSE 3 3 6 6 7 8 12 19 21 24 BEGRUNDELSE INDLEDNING 1. Efter Estonia-katastrofen anmodede Rådetn Kommissionen om at fremsætte forslag til et obligatorisk krav om registrering af passagerne på RO-RO passagerfærger. Kommissionen her derfor medtaget dette punkt i sit lovgivningsprogram for 1996. Oplysninger om passagerne på passagerskibe er en afgørende forudsætning for, at redningstjenesternes indsats i forbindelse med ulykker kan gøres mere effektiv. De ville f. eks. sætte myndighederne i stand til at give de ombordværende personers familie tilstrækkelige oplysninger om situationen. Desuden kræves der oplysninger for at få viden, hvem der skal ledes efter, og hvilke forholdsregler der skal træffes: eftersøgnings- og redningsaktioner kan være mere effektive, når man ved, hvilke mennesker der er tale om (børn/ældre, mænd/kvinder osv. ) at skaffe større klarhed over juridiske spørgsmål som forsikring i tilfælde af død eller forsvinden. Personer, som involveres i skibskatastrofer, lemlæstes ofte til uigenkendelighed, eller de kan ikke bjærges fra vraget eller bliver ikke fundet at forbedre lægebehandlingen i tilfælde af alvorlige kvæstelser. I de fleste stater kan de medicinske journaler konsulteres, hvis patienten er korrekt identificeret, og der kan således gives en bedre lægebehandling. Desuden er nøjagtige oplysninger om antallet af ombordværende nødvendigt for at sikre, at det maksimale antal for et bestemt skib ikke overskrides. 2. Spørgsmålet om passagerregistrering er også blevet behandlet i den internationale søfartsorganisation (IMO). I november 1995 blev der på en SOLAS-konference vedtaget en ændring til SOLAS-konventionen, hvori passagerregistrering indføres som princip i et særligt reglement (reglement III/24-2). Denne nye SOLAS-regel gælder for alle passagerskibe i international sejlads fra den 1. 7. 1997. Skønt det ikke var regeringernes hensigt, da denne nye SOLAS-regel blev vedtaget, gælder SOLAS-reglement III/24-2 kun for skibe, som er bygget efter den 1. 7. 1986. For at råde bod herpå foreslog Europa-Kommissionen sammen med Italien, der havde formandskabet for Rådet, den udvidede sikkerhedskomité at ændre reglementet, så det kunne anendes på alle passagerskibe i international sejlads. Den 4. juni vedtog den udvidede sikkerhedskomité resolution MSC 47 (66) om vedtagelse af ændringer til den internationale konvention om sikkerhed for menneskeliv på søen, 1974, som erstatter det nuværende kapitel 3 i bilaget til SOLAS med et nyt kapitel. Reglement III/24-2 om oplysninger om passagerer er blevet afløst af et nyt reglement 111/27, der betoner, at reglementet gælder alle passagerskibe i international sejlads. Denne ændring træder i kraft den 1. 7. 1998. l) Rådets resolution af 22. december 1994 om sikkerhed ved sejlads med RO-RO passagerfærger (94/C379/05), EFT C 379 af 31. 12. 1994, s. 8 3a) Kommissionen mener, at dette SOLAS-reglement bør danne grundlag for EF's lovgivning. Kommissionen vil derfor ikke, som oprindelig foreslået af Rådet, begrænse sit forslag til RO RO færger i international sejlads, men foreslår, at anvendelsesområdet udvides til alle passagerskibe i indenrigssejlads og international sejlads til og fra Fællesskabets havne. Med dette forslag søger Kommissionen at sikre en harmoniseret og sammenhængende gennemførelse af SOLAS-reglement 111/27 for alle passagerskibe, der sejler fra EF- havne, og sikre, at alle kontraherende parter anvender de relevante SOLAS- bestemmelser korrekt på skibe, der sejler til EF-havne. Kommissionen har her stået over for to særlige problemer, som den har været nødt til at finde en acceptabel løsning på, nemlig de enkelte bestemmelser i SOLAS-konventionen og visse mangler i reglement 111/27. Som de vigtigste mangler pegede Kommissionen på SOLAS-reglement III/27,s anvendelsesområde, der kun gælder international sejlads, og de vide muligheder for undtagelser. Flagstaternes regeringer kan f. eks. fritage passagerskibe fra kravet om at stille detaljerede oplysninger til rådighed, hvis skibenes rutesejlads gør det umuligt for dem at foretage sådanne optegnelser. Desuden har regeringerne ifølge reglement HI/2 mulighed for at fritage skibe, der under sejladsen ikke kommer mere end 20 sømil fra den nærmeste kyst. Derved kan passagerskibe, der, uanset sejladsens længde, besejler en zone på 40 sømil mellem to kyster, fritages fra reglementet. tredjelandes Fravigelsesmulighederne vil sammen med medlemsstaternes og muligheder for divergerende fortolkninger utvivlsomt skabe usikkerhed og medføre, at der indføres indbyrdes afvigende lovgivninger i EU. Kommissionens direktivforslag skaber et sammenhængende retsgrundlag for registrering af ombordværende på passagerskibe, ,der sejler til og fra europæiske havne. som påhviler de kontraherende Selv om SOLAS-konventionen af 1974 og dens protokol af 1978 indeholder de regeringer, skal de fleste af forpligtelser, bestemmelserne, ikke mindst i konventionens kapitel III, anvendes på skibe, som fører de kontraherende regeringers flag. Reglement 111/27 drejer sig imidlertid om eftersøgnings- og redningsaktioner, som ttagstaterne ikke altid har ansvaret for. Det må påpeges, at flagstater ifølge international ret ikke må fastsætte bestemmelser for anliggender, der ikke hører under deres jurisdiktion. Det er tilfældet med bestemmelser for eftersøgning og redning (SAR), der udelukkende hører under havnestatens kompetence. En sammenhængende og hensigtsmæssig gennemførelse af reglement 111/27, når det gælder eftersøgnings- og redningsaktioner, kræver passende kontakter med de myndigheder i land, som i henhold til den internationale konvention af 1979 om maritim eftersøgning og redning er ansvarlige for det pågældende operative område. Kommissionen må understrege, at flagstaternes "ret" til at fritage skibe fra SOLAS-konventionens bestemmelser ikke må føre til, at "undtagelsen bliver reglen og reglen undtagelsen", og det er derfor dens opfattelse, at flagstaternes forpligtelse til at gennemføre reglement H/27, især muligheden for at fritage bestemte skibe, ikke kan ske uden de pågældende havnestaters tilslutning. For at sikre et harmoniseret, sammenhængende og praktisk anvendeligt oplysnings- og registreringssystem, der giver passager og besætningsmedlemmer de bedst mulige garantier forslag medlemsstaterne som både flagstater og havnestater. Havnestaternes ansvar realiseres ved, at alle skibe, der afsejler fra en af Fællesskabets havne, uanset flag får pålagt de relevante havnestatsforpligtelser. Desuden vil dette direktiv hjælpe alle flagstater i ulykkestilfælde, behandler Kommissionen derfor i sit til at opfylde deres SOLAS-forpligtelser på en sammenhængende måde ved al benytte direktivets oplysnings- og registreringsbestemmelser. Direktivets bestemmelser om passagerskibe, der fører et tredjelands flag ved afsejlingen fra Fællesskabets havne, pålægger ikke større forpligtelser med hensyn til passagerregistrering end de almindelig SOLAS-regler. Hvad undtagelser angår, er direktivets bestemmelser imidlertid strengere end SOLAS-reglerne. Det indebærer, at havnestaterne kun kan indrømme fritagelser til skibe, som afsejler fra deres havne, i overensstemmelse med direktivets bestemmelser. Derfor kan skibe, der fører tredjelandes flag, heller ikke fritages fra forpligtelsen til at foretage passagerregistrering, når det afsejler fra en af Fællesskabets havne, medmindre direktivets betingelser for fritagelse er opfyldt. I nogle tilfælde vil skibe, som fører tredjelandes flag, og som er blevet fritaget af flagstaterne i henhold til SOLAS- reglerne, ikke kunne fritages af havnestaten i henhold til direktivet. Kommissionen påpeger, at det ifølge international ret kan anses for berettiget, at havnestaten pålægger skibe, som fører en anden stats flag, visse forpligtelser, når disse forpligtelser ligger inden for havnestatens kompetence. Det er netop tilfældet med eftersøgnings- og redningsaktioner. Når det drejer sig om SAR, er det næppe tænkeligt, at en flagstat vil modsætte sig en harmoniseret gennemførelse af undtagelser fra de almindelige SOLAS- bestemmelser, som foretages af en havnestat, for at et generelt SOLAS-princip kan anvendes konsekvent på alle skibe, uanset deres flag. Da direktivets bestemmelser gælder alle skibe, der fører medlemsstaternes flag, anses det ikke for umuligt at indføre registrering af oplysninger om passagererne om bord på alle passagerskibe, der tilbagelægger en afstand på over 20 sømil fra til passagerskibe, som tildeles derfor kun fritagelser afsejlingshavnen. Der udelukkende sejler i lukkede farvande. Det er heller ikke tænkeligt, at en flagstat vil argumentere for beskyttet sejlads i en anden stats territorialfarvand. For at sikre, at tredjelande opfylder deres SOLAS-forpligtelser med hensyn til passagerskibe, der sejler fra havne uden for Fællesskabet til EF-havne, og at EF- havnestatens SAR-forpligtelser ikke bringes i fare, må Fællesskabet pålægge medlemsstaterne forpligtelse til at sikre, at rederier, hvis skibe ankommer til medlemsstaternes havne fra havne uden for Fællesskabet, giver de oplysninger om passagerne, som dette direktiv forlanger, og som er nødvendige i tilfælde af eftersøgnings- og redningsaktioner, til den udpegede SAR-myndighed. Hvis det i forbindelse med SAR-aktioner eller ved ankomsten til en af Fællesskabets havne viser sig, at rederiet skal medlemsstaten gøre brug af effektive og præventive sanktioner. ikke opfylder bestemmelserne for passagerregistrering, Når det gælder fritagelser, som indrømmes af flagstater, hvis passagerskibe sejler på en EF-havn, bør der tages hensyn til MSC-cirkulære 606 fra IMO's sikkerhedskomité om havnestatens tilslutning til SOLAS-fritagelser. Dette cirkulære anbefaler, at flagstaterne, før et af deres skibe påbegynder sejlads fra en havn i en anden stat, samarbejder med havnestaten om at bilægge eventuelle uoverensstemmelser omkring sådanne fritagelsers rimelighed. For at undgå misforståelser med hensyn til den indbyrdes forbindelse mellem i henhold til SOLAS og havnestatens forpligtelser i flagstaternes forpligtelser forbindelse med passagerskibe i international sejlads, har Kommissionen fundet det hensigtsmæssigt at behandle dette spørgsmål i en særskilt artikel. 3b) Når det gælder de juridiske og praktiske følger for sejlads, der udelukkende foretages uden for Fællesskabet, finder Kommissionen det ikke formålstjenligt, at alle skibe, der fører en medlemsstats flag, skal være underlagt direktivets krav. Når medlemsstaterne opfylder deres forpligtelser i henhold til SOLAS-reglement IH/27 bør og de redningsmyndighederne i land. kontakter med eftersøgnings- imidlertid passende optage LOVGIVNINGENS FORMÅL 4. Lovgivningens formål er at skaffe oplysninger, der kan sikre, at det opgivne antal ombordværende på et passagerskib ikke overskrider det antal, skibet og dets sikkerhedsudstyr lette eftersøgnings- og redningsaktionerne. er blevet godkendt til, og at BEGRUNDELSE FOR ET RÅDSDIREKTIV 5a) Hvad er formålet med den planlagte foranstaltning i forhold til Fællesskabets forpligtelser og hvad er problemets fællesskabsdimension (f. eks. hvor mange medlemsstater er involveret, og hvordan har situationen hidtil været)? Fællesskabets forpligtelse er i denne forbindelse at forbedre af søtransportens sikkerhed, således som det fremgår af traktatens artikel 84, stk. 2 set i sammenhæng med artikel 75, stk. 1, litra c). Foranstaltningens formål er at indføre en harmoniseret ordning, som sikrer, at ingen passagerskibe, der sejler fra en af Fællesskabets havne under en medlemsstats flag, transporterer flere passagerer, end de er godkendt til i følge de relevante sikkerhedscertifikater. Desuden skabes der et hensigtsmæssigt oplysningsgrundlag, lette eftersøgnings- og redningsarbejdet, når passagerskibet kommer ud for ulykker. som kan Millioner af europæiske borgere og mange andre rejsende i Europa benytter passagerskibe, som sejler fra Fællesskabets hundreder af havne. Næsten alle medlemsstaterne er involveret som flagstater og som havnestater. Direktivet skal hindre, at de internationale bestemmelser om passagerregistrering gennemføres på forskellig måde i medlemsstaterne og sikre, at der benyttes tilsvarende regler på passagerskibe, der sejler i indenrigsfart, da de endnu ikke omfattes af harmoniserede internationale regler. Der kræves således fælles sikkkerhedsbestemmelser for ikke blot at nå et fælles sikkerhedsniveau, men også for at sikre, at de relevante oplysninger om passagererne står til rådighed for eftersøgnings- og redningstjenesterne, når det er nødvendigt. Desuden vil de harmoniserede regler indirekte sikre, at konkurrencen mellem rederier, der driver sejlads på de samme ruter, ikke berøres. 6b) Hører den planlagte foranstaltning udelukkende under Fællesskabets kompetence, eller deles kompetencen med medlemsstaterne? Den planlagte foranstaltning hører ikke under Fællesskabets enekompetence. 7c) Hvad er den mest effektive løsning, når der tages hensyn til Fællesskabets og medlemsstaternes ressourcer? - 7- Da passagertransporten til søs også angår det indre marked, er den mest effektive løsning at indføre fælles sikkerhedskrav og en ordning for oplysninger om passagererne på fællesskabsplan. 8d) Hvordan er den konkrete værditilvækst i forbindelse med foranstaltningen, og hvad er omkostningerne ved at forholde sig passiv? indføre og håndhæve harmoniserede Fællesskabet har stor sikkerhedsstandarder for passagerskibe og sikre, at passagerer og besætning kan reddes under de bedste forhold, når der indtræffer ulykker. interesse i at Der er blevet indført bestemmelser herom på internationalt plan. Disse bestemmelser indeholder imidlertid betydelige muligheder for fravigelser, og de gælder ikke for passagerskibe i indenrigssejlads. Omkostningerne ved at forholde sig passiv ville være at passagerer og besætning ikke beskyttes tilstrækkeligt, at et overkomplieret og usikkert system fortsat anvendes i Fællesskabet og at konkurrencen forvrides. 9e) Hvilke aktionsformer står til Fællesskabets rådighed? (henstillinger, finansiel bistand, forskrifter, gensidig anerkendelse) rummer for vide muligheder Internationale forhandlinger har allerede ført til indførelse af regler, som ikke er tilstrækkelig præcise eller fra passagerregistreringer. Desuden gælder disse regler ikke indenrigssejlads og er således ikke tilstrækkelig omfattende. For at skaffe passagerne ensartet, effektiv beskyttelse er det derfor nødvendigt at indføre bindende foranstaltninger, enten i form af et direktiv eller en reglement. Ved at fastlægge en almen fællesskabsordning, hvis juridiske form bevirker, at den kan håndhæves, kan indbyrdes afvigende nationale foranstaltninger undgås. fritagelse for lOf) Er ensartet lovgivning nødvendig, eller kan et direktiv, der opstiller de generelle mål og overlader gennemførelsen til medlemsstaterne, føre til et tilfredsstillende resultat? fællesskabsplan vil Et direktiv vil ifølge proportionalitetsprincippet opfylde tilstrækkelighedskriteriet, da det på som harmoniserer sikkerhedsniveauet på passagerskibe, der sejler til og fra Fællesskabets havne. International sejlads, som påbegyndes uden for Fællesskabet, omfattes af de relevante SOLAS-regler, og der bør ikke indrømmes andre undtagelser fra dem end dem, der er fastsat i direktivet. forskrifter, indføre fælles Direktivets praktiske og til de enkelte medlemsstater. Direktivet giver således de enkelte medlemsstater ansvaret for at vedtage de gennemførelsesforanstaltninger, der passer bedst til deres interne system. tekniske gennemførelse overlades INDHOLDET I RÅDETS DIREKTIV 11. Som generelt princip skal det samlede antal ombordværende på et passagerskib, der sejler fra en af Fællesskabets havne, opgøres inden afsejlingen og meddeles til skibsføreren og en nærmere udpeget person i land samt eventuelt til den kompetente myndigheder. Denne bestemmelse skal gælde alle passagerskibe uanset sejladsens art. Hvad angår indsamling af yderligere oplysninger om passagererne af hensyn til eventuelle eftersøgnings- og redningsaktioner, vil et sådant krav blive pålagt alle passagerskibe, der sejler til og fra en fællesskabshavn og tilbagelægger en afstand på mindst 20 sømil mellem to havne. Medlemsstaterne kan sænke 20 milegrænsen, hvis de anser registrering af oplysningerne for nødvendig. De relevante bestemmelser i direktivet skal også gælde for denne form for sejlads. Forslaget erkender desuden behovet for at indrømme fritagelser for meget korte sejladser som f. eks. bilfærger, der benyttes til overfart over et stræde eller en bugt, og passagerfærger, der udelukkende bruges til pendulfart eller lignende rutesejlads. 20 milegrænsen er valgt på grund af en række bestemmelser, som foreslås for at sikre, at der tages fuldt hensyn til en række generelle principper og særlige forhold, som Kommissionen og medlemsstaterne har fremført. Det gælder bl. a. behovet for at sikre, at alle passagerer og besætningsmedlemmer, som sejler til og fra Fællesskabets havne, omfattes af de strengest mulige sikkerhedskrav og de bedste muligheder for fyldestgørende eftersøgnings- og redningsarbejde ved ulykkestilfælde, at der gælder ensartede regler for skibe i international sejlads og indenrigssejlads, og at der ikke forekommer konkurrenceforvridning mellem Fællesskabets havne. Bestemmelserne bør gælde alle skibe, uanset flag eller sejlads, selvom sejladsens længde varierer, hvis de sejler i klart definerede områder, hvor trafikken er tæt, og hvor de fremherskende vind- og vejrforhold ofte er ugunstige. Det sidste er tilfældet med det område, som defineres i Nordvesteuropa og Østersøen (Stockholmaftalen). i den regionale aftale om stabilitetskrav Det er Kommissionens opfattelse, at det bør være muligt at behandle særlige forhold på medlemsstatsplan. Det indebærer en begrænset mulighed for fritagelse inden for rammerne af det, der er blevet aftalt på internationalt plan. Desuden bør der tages tilstrækkeligt hensyn til, at der vedtages nye internationale foranstaltninger og nye EF-foranstaltninger, som har til formål at sikre, at passagerskibe er et sikkert transportmiddel. Indrømmelsen af fritagelser bør imidlertid ikke medføre uacceptable administrative byrder for hverken medlemsstaterne eller Kommissionen, og der indføres derfor kun udvalgsprocedurer i tilfælde af efterfølgende indvendinger mod en medlemsstats foranstaltninger. 12. Kommissionen mener, at indsamlingen af oplysninger bør ske således, at det ikke medfører alvorlige hindringer for passagerskibenes aktiviteter i havn. Den teknik, der skal benyttes ved optælling af passagererne eller registrering af deres navne, kan overlades til medlemsstaterne. De nationale forskrifter skal fastlægge klare og detaljerede procedurer for registreringen. Kriterierne i EF's lovgivning er et minimum, som skal opfyldes. Når der udarbejdes nationale forskrifter efter disse kriterier, skal det tages i betragtning, at der i vore dage næppe er tekniske grænser, når det gælder passagerregistreringssystemer. SÆRLIGE BEMÆRKNINGER Artikel 1 Denne artikel definerer direktivets formål: at øge sikkerheden til søs ved at skaffe bedre oplysninger om passagererne og lette identificeringen af dem i forbindelse med eftersøgnings- og redningsaktioner i tilfælde af ulykker. Artikel 2 - 9- Denne artikel indeholder definitionerne på direktivets nøgleord. Direktivet søger at sikrer som SOLAS- overensstemmelse med definitionerne konventionen og EF's lovgivning om sikkerhed til søs. internationale retsforskrifter i Artikel 3 I forbindelse med fastlæggelsen af direktivets anvendelsesområde udbygges definitionen på passagerskibe i den foregående artikel yderligere. Det forklares, hvilke skibe og tjenesteydelser der omfattes af direktivets bestemmelser. Skibe, der ifølge international lovgivning har ret til suveræn immunitet, og lystbåde, der ikke benyttes til erhvervsformål, hører ikke under direktivets anvendelsesområde. Heller ikke skibe, der fører en medlemstats flag, men udelukkende udfører transportopgaver uden for Fællesskabet, er omfattet. Artikel 4 Som nævnt i pkt. 3a) i indledningen gøres der i denne artikel rede for direktivets forbindelser med de relevante SOLAS-bestemmelser. Artikel 5 Ved at gøre det obligatorisk at optælle antallet af passagerer på et skib og meddele det til skibsføreren inden afsejlingen gentager denne artikel blot et generelt princip for godt sømandsskab. Det bidrager til at sikre, at intet passagerskib forlader havnen med et større passagerantal end det lovligt tilladte. Stykke 2 sikrer, at det ombordværende passagerantal meddeles i land og er tilgængeligt dér, men sætter samtidig staterne i stand til at benytte alternative kommunikationsmidler til dette formål. Artikel 6 I følge denne artikel skal der optegnes supplerende oplysninger om passagerne ombord på skibe, der tilbagelægger mere end 20 sømil mellem to havne. Ved ulykkestilfælde er -sådanne oplysninger ikke blot vigtige for eftersøgnings- og redningsarbejdet, men også for, at slægtninge og andre pårørende kan holdes underrettet om situationen. Rådets resolution af 22. december 1994 foreslår, at varigheden benyttes som afgørende parameter, når der skal fastlægges en grænse for kravet om navneregistrering. Kommissionen har imidlertid valgt at afvige fra denne henstilling på grund af den senere tids store vækst inden for højhastighedspassagerskibe, der kan tilbagelægge lange afstande på meget kort tid. i artikel 9, sælter Den mulighed for at sænke 20 milegrænsen, som forekommer medlemsstaterne i stand til at anvende SOLAS-reglement IH/24-2, punkt 3, fuldt ud på alle passagerskibe i international sejlads. Artikel 7 Denne artikel pålægger skibsføreren altid at have kendskab til passagerantallet ombord og at sikre, at det ikke overskrider det antal, skibet er godkendt til. Det sidste er et ufravigeligt princip for godt sømandsskab. Artikel 8 Her fastlægges de forpligtelser, som påhviler rederier, der befordrer passagerer fra Fællesskabets havne. Ifølge stk. 1 skal rederier, som beskæftiger sig med passagerbefordring, udpege en person, der er ansvarlig for opbevaring og videregivelse af de oplysninger, som forlanges af myndighederne. Dette stykke beskæftiger sig også med mindstekravene til passagerregistreringssystemer. Når direktivet gennemføres overlades valget til rederierne, og de kan derfor udnytte de muligheder, moderne EDI- og datateknologi giver dem. Bestemmelsen om, at oplysningerne om passagererne ikke må opbevares længere, end direktivets formål kræver, betyder, at de forskellige medlemsstaters lovgivning, der har ret strenge bestemmelser om beskyttelse af privatlivet, ikke berøres unødigt. Artikel 9 Denne artikel drejer sig om mulighederne for at fravige direktivets bestemmelser og tager således hensyn til en række medlemsstaters ønske om også at kunne anvende direktivet på skibe, hvis sejlrute mellem to havne er under 20 sømil. Det skal imidlertid påpeges, at direktivets bestemmelser skal opfyldes, selv om en medlemsstat beslutter at sænke 20 milegrænsen. Desuden tager artiklen hensyn til de særlige problemer, medlemsstaterne kan have i forbindelse med særlige former for sejlads som f. eks. regelmæssig pendulfart eller bilfærger, der benyttes til overfart over en bugt eller et stræde. Artiklen tillader også medlemsstaterne at fritage passagerskibe, der sejler i lukket farvand, fra direktivets registreringsbestemmelser, hvis besejlingsforholdene og det geografiske område, skibene besejler, kan sikre tilstrækkelige eftersøgnings- og redningsfaciliteter. Den mulighed, at en flagstat ikke kan tilslutte sig en fritagelse, som er indrømmet af en medlemsstat i dennes egenskab af havnestat, behandles også. Artikel 10 Direktivets vigtigste formål er at øge sikkerheden i hele Fællesskabet. Det kan kun ske, hvis direktivets bestemmelser anvendes ensartet. Medlemsstaterne opfordres derfor til at træffe alle nødvendige forholdsregler for at sikre, at de registreringssystemer, rederierne benytter, opfylder funktionskriterierne i direktivet. Som bekræftelse herpå anmodes medlemsstaterne om at efterprøve, at standarderne overholdes. Artikel 11 I denne artikel opstilles de funktionskriterier, rederiernes passagerregistreringssystemer skal opfylde. Det vigtigste kriterium er let og hurtig behandling af data. I et særligt punkt forlanges det, at rederierne, for det tilfælde at registreringssystemet bryder sammen, skal indføre et alternativt reserveregistreringssystem, der opfylder de samme kriterier. Endvidere kræver stykke 2, at medlemsstaterne i forbindelse med ruter, der svarer til hinanden, skal sørge for, at forskellige registreringssystemer undgås. Det bør også nævnes, at bestemmelserne i denne artikel er i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i konventionen om lettelse af international samfærdsel ad søvejen. 11 Artikel 12 Denne artikel giver Kommissionen mulighed for at ændre direktivet efter proceduren i artikel 13 for at sikre, at senere ændringer af SOLAS-konventionen, som træder i kraft efter direktivets vedtagelse, kan anvendes inden for direktivets rammer. Kommissionen kan desuden ændre funktionskriterierne i artikel 11, stk. 1, af hensyn til sikkerhedsforskrifternes fremtidige udvikling på internationalt plan. Hvorledes senere ændringer af internationale konventioner skal anvendes i forbindelse med dette direktiv, afgøres efter proceduren i artikel 13, uden at dette berører procedurerne for ændring af internationale konventioner. Artikel 13 Her inddrages det udvalg, som blev nedsat ved artikel 12 i Rådets direktiv 93/75/EØF2', og den procedure, som skal følges, når direktivet henviser til udvalgsprocedurer, beskrives. Artikel 14 Som tidspunkt for direktivets fulde ikrafttræden foreslås et år efter de datoer, som er fastsat for de samme formål i SOLAS-konventionen. Artikel 15 Ingen kommentarer Artikel 16 Ingen kommentarer. 2) IÎFT nr. L 247 af 5. 10. 1993, s. 19 om mindstekrav til skibe, som er på vej til eller fra Fællesskabets søhavne med farligt eller forurenende gods - 12 Forslag til Rådets direktiv om registrering af de ombordværende på passagerskibe Rådet for Den Europæiske Union har - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen", under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg2), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189C3), og i samarbejde med Europa- Parlamentet,4) og ud fra følgende betragtninger Fællesskabets bør søge at forbedre transportsikkerhden i søtransportsektoren; Fællesskabet har stor interesse i, at der indføres harmoniserede sikkerhedsstandarder for passagerskibe; dette direktiv er led i en række foranstaltninger for at forbedre sikkerheden til sos; og andre borgere Fællesskabet er stærkt foruroliget over de skibskatastrofer, som i den seneste tid har ramt passagerskibe med store tab af menneskeliv til følge, ikke mindst Estonia katastrofen; europæiske og rejsende, i Fællesskabet, har ret til at forvente, at et betryggende højhastighedspassagerskibe sikkerhedsniveau og et fyldestgørende informationssystem letter eventuelle eftersøgnings- og redningsaktioner; der må træffes alle nødvendige foranstaltninger for at opfylde disse forventninger og forhindre, at tanken om, at passagerskibe kan rammes af ulykkestilfælde i farvande, som medlemsstaterne ifølge den internationale konvention af 1979 om redning af menneskeliv til søs har ansvaret for, skal være en kilde til unødig bekymring for slægtninge og andre pårørende; passagerskibe benytter som skibes sikkerhed er først og fremmest flagstaternes ansvar; medlemsstaterne kan sikre, at passagerskibe, som fører deres flag, og rederierne bag dem, overholder fyldestgørende sikkerhedsforskrifter; medlemsstaterne kan kun sikre sikkerheden ombord på alle passagerskibe, der uanset flag sejler eller ønsker at sejle fra deres havne, ved at kræve effektiv overholdelse af sikkerhedsforskrifterne som betingelse for sejlads fra deres havne; af hensyn til eventuelt eftersøgnings- og redningsarbejde kan det ikke overlades til flagstaten alene at træffe bestemmelse om fritagelser til passagerskibe, der sejler til og fra en havn i en medlemsstat; kun havnestaten er i stand til at fastsætte de krav, der må stilles for at gøre eftersøgnings- og redningsarbejdet bedst muligt; hverken medlemsstaterne eller tredjelande har andre grunde end dem, direktivet anfører, til at fravige de relevante SOIAS-bestemmelser for registrering af oplysninger om passagererne i forbindelse med sejlads til eller fra Fællesskabets havne; i) 2) 3) 4) - 13 - det må sikres, at passagerantallet på et passagerskib ikke overskrider det, skibet og dets sikkerhedsudstyr er blevet godkendt til; oplysninger om passagererne må indsamles for at lette personidentificeringen efter ulykkestilfælde; dette direktiv henviser til de foranstaltninger, medlemsstaterne kan træffe i henhold til international lovgivning; de relevante internationale konventioner overlader imidlertid vigtige fortolkningsspørgsmål til de enkelte medlemsstater; der findes ikke på nuværende tidspunkt nogen obligatorisk international standard for passagerregistrering, som alle passagerskibe skal overholde, selv passagerskibe i indenrigssejlads; det obligatoriske krav om passagerregistrering på alle passagerskibe uanset flag tager også hensyn til SOLAS-konventionens reglement 27, der indeholder lignende bestemmelser; direktivet berører ikke medlemsstaternes ret til at stille strengere krav til de passagerskibe, som omfattes af det; for at undgå konkurrenceforvridning må tæt trafikerede områder med forskellig afstand mellem havnene behandles ens; 20 sømilegrænsen bygger på hensyntagen til en række generelle principper og særlige forhold, som alle medlemsstaterne har godkendt; passagerskibe, der kun sejler i lukket farvand og passagerskibe, som besejler meget korte ruter i lukket farvand, udgør en mere begrænset risiko og bør derfor have mulighed for fritagelse; da passagerbefordringen til søs også berører det indre marked, er en foranstaltning på fællesskabsplan den eneste mulighed for at indføre et minimalt sikkerhedsniveau, som er fælles for alle skibe i hele Fællesskabet; hvis Fællesskabet forholder sig passivt, vil det ikke blot betyde utilstrækkelig beskyttelse af passagererne, men også medføre, at et overkompliceret og usikkert systems fortsat anvendes i Fællesskabet til skade for industrien og med omkostninger for den; kravet om et fælles minimalt sikkerhedsniveau må indføres ved hjælp af bindende fællesskabsforanstaltninger; et rådsdirektiv, der tager hensyn til proportionalitetsprincippet ved hvilke gennemførelsesinstrumenter der passer til deres interne system, er imidlertid tilstrækkeligt i dette tilfælde; enkelte medlemsstater overlade afgøre, retten de til at at indsamling og behandling af oplysninger om navngivne enkeltpersoner er nødvendig for at identificere passagererne i ulykkestilfælde; indsamling og behandling af sådanne oplysninger skal ske i overensstemmelse med databeskyttelsesprincippet i direktiv 95/46/EF; navnlig bør de pågældende personer på indsamlingstidspunktet underrettes om, hvad oplysningerne skal bruges til, og oplysningerne bør kun opbevares i et meget kort tidsrum og tilintetgøres, så snart det pågældende skib er nået sikkert frem til sit bestemmelsessted; der er behov for et udvalg bestående af medlemsstaternes repræsentanter, som kan bistå Kommissionen med direktivets praktiske anvendelse; det udvalg, der blev nedsat ved artikel 12 i Rådets direktiv 93/75/EØF, kan påtage sig denne opgave; ved hjælp af dette udvalg kan nogle af direktivets bestemmelser ændres for at tilpasse dem til fremtidige ændringer af SOLAS-konventionen og for at indføre yderligere bestemmelser, der kan sikre en harmoniseret fritagelsesordning og gennemførelsen af IMOs resolutioner - UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: - 14- Artikel 1 Formålet med dette direktiv er at øge sikkerheden og redningsmulighederne for passagerer og besætningsmedlemmer ombord på passagerskibe, der sejler til og fra Fællesskabets medlemsstaters havne, således at følgerne af eventuelle ulykker kan behandles mere effektivt. I dette direktiv forstås ved Artikel 2 "ombordværende": alle ombordværende, uanset om det er passagerer eller besætningsmedlemmer og uanset alder "passagerskib": et søgående passagerskib eller et højhastighedspassagerskib, som befordrer mere end 12 passagerer "højhastighedspassagerskib": et højhastighedsskib, således som det defineres i reglement 1 til kapitel X i SOLAS-konventionen af 1974 med de på direktivets vedtagelsestidspunkt foretagne ændringer "rederi": passagerskibets ejer eller ethvert andet foretagende eller enhver anden person, som f. eks. den administrator eller totalbefragter, der på ejerens vegne har overtaget ansvaret for passagerskibets drift "udpeget person": den person, rederiet har udpeget som ansvarlig for opfyldelse af forpligtelserne i henhold til ISM-kodeksen, eller enhver anden person, som rederiet har givet ansvaret for opbevaring af oplysningerne om de ombordværende på et af rederiets passagerskibe "udpeget myndighed": de kompetente myndigheder, der er ansvarlige eftersøgnings- og redningstjenesterne, og som omtales i artikel 8 for "ISM-kodeks": den internationale kodeks for sikker skibsdrift og forhindring af forurening, som IMO vedtog ved resolution A 741(18) af 4. november 1993 "en sømil": 1852 meter "lukkede farvande" : områder, hvor den årlige sandsynlighed for bølgehøjder over 1,5 meter er under 10%, og hvor passagerskibe på intet tidspunkt er mere end 6 sømil fra et sted, hvor skibbrudne kan lande i sikkerhed. Artikel 3 \. Dette direktiv gælder for passagerskibe med følgende undtagelser: krigsskibe og troppetransportskibe lystbåde, medmindre de bemandes og med erhvervsformål befordrer over 12 passagerer. 2. Passagerskibe, som fører en medlemstats flag, men udelukkende foretager sejlads uden for Fællesskabet, omfattes ikke af dette direktiv. - 15 - Artikel 4 1. 2. 3. 1. 2. Når medlemsstaterne under henvisning til de relevante SOLAS-bestemmelser indrømmer skibe, der fører deres flag og ankommer til havne i Fællesskabet fra havne uden for Fællesskabet, fritagelser i forbindelse med registrering af oplysninger om passagerne, kan de kun gøre det på de undtagelsesbetingelser, som er fastsat i dette direktiv. Medlemsstaterne pålægger rederier, hvis passagerskibe fører deres flag, at sikre, at oplysningerne i artikel 5, stk. 1, og artikel 6, bringes til veje, når skibene forlader en havn uden for Fællesskabet for at sejle til en havn i Fællesskabet. Medlemsstaterne pålægger rederier, hvis passagerskibe fører tredjelandes flag, at sikre, at oplysninger, som er i overensstemmelse med dette direktivs artikel 5, stk. 1, og artikel 6, indsamles og opbevares, så de efter behov står til rådighed fra den udpegede myndighed, når skibene forlader en havn uden for Fællesskabet for at sejle til en havn i Fællesskabet. Artikel 5 Alle ombordværende på passagerskibe, der afsejler fra havne i medlemsstaterne, skal optælles inden passagerskibets afsejling. Antallet af ombordværende meddeles inden afsejlingen til passagerskibets fører og til en af rederiet udpeget person eller et andet landbaseret system, som tilhører rederiet og tjener samme formål. Artikel 6 Følgende oplysninger medlemsstaterne og tilbagelægger en rejse på over 20 sømil fra afsejlingsstedet: registreres på alle passagerskibe, der afsejler fra havne i efternavn på alle ombordværende fornavn eller initial køn angivelse af den alderskategori (voksen, barn eller spædbarn), den pågældende tilhører med passagerens tilladelse alle oplysninger, som kræves af hensyn til særlig behandling eller bistand i katastrofesituationer. Disse oplysninger videregives senest 30 minutter efter passagerskibets afsejling til den af rederiet udpegede person. Artikel 7 Skibsføreren skal sikre, at antallet af ombordværende på et passagerskib, der afsejler fra en havn i en medlemsstat, ikke overskrider det antal, passagerskibet er blevet godkendt til. - 16- Artikel 8 Rederier, der driver sejlads med de i artikel 3 omtalte passagerskibe, skal : indføre et system for registrering af de oplysninger, der kræves i artikel 5 og 6. Systemet skal være i overensstemmelse med kriterierne i artikel 11 udpege en person, som skal være ansvarlig for opbevaring og videregivelse af de oplysninger, som forlanges i dette direktiv. Rederiet sikrer, at de oplysninger, som kræves i dette direktiv, øjeblikkelig overlades til den udpegede myndighed, eller på ethvert tidspunkt uden vanskelighed kan stilles til dens rådighed. Oplysningerne opbevares ikke længere end nødvendigt for at opfylde dette direktivs formål og tilintetgøres normalt, så snart den pågældende rejse er sikkert afsluttet. Rederiet sikrer, at særlige oplysninger om personer, som har opgivet behov for særlig behandling eller bistand i ulykkestilfælde, registreres forsvarligt og videregives til skibsføreren inden passagerskibets afsejling. Artikel 9 1. 2. En medlemsstat, hvori et passagerskib har afsejlingshavn, kan sænke den i artikel 6 omtalte 20 milegrænse. En medlemsstat, hvori et skib har afsejlingshavn, kan fritage passagerskibe, der sejler i rutefart i lukket farvand og har under 30 minutters mellemrum mellem anløbene, fra forpligtelsen til at videregive oplysninger til den i artikel 5 omtalte, af rederiet udpegede person. En medlemsstat, hvori et skib har afsejlingshavn, kan fritage passagerskibe, der udelukkende sejler i lukket farvand, fra forpligtelserne i artikel 6, forudsat at der findes fyldestgørende og tilstrækkelige eftersøgnings- og redningsfaciliteter i det område, skibene besejler. En medlemsstat kan ikke på grundlag af dette direktivs bestemmelser fritage passagerskibe, som afsejler fra dens havne under et flag, der tilhører et tredjeland, som er kontraherende part i SOLAS, hvis dette ikke tilslutter sig fritagelsen efter de relevante SOLAS-bestemmelser. 3. I det i stk. 2 beskrevne tilfælde følges denne procedure: a) b) medlemsstaten underretter straks Kommissionen om fritagelsesbeslutningen og giver en udførlig begrundelse for den hvis Kommissionen inden 6 måneder efter anmeldelsen finder, at fritagelsen ikke er berettiget eller kan få skadelige virkninger på konkurrencen, kan den efter proceduren i artikel 13, stk. 2, pålægge medlemsstaten at ændre fritagelsen eller trække den tilbage. - 17- Artikel 10 Registreringssystemer, der oprettes i henhold til artikel 8, skal godkendes af medlemsstaterne og opfylde deres krav. Medlemsstaterne kontrollerer vilkårligt, at registreringssystemer, som er blevet oprettet på deres territorium i henhold til dette direktiv, fungerer tilfredsstillende. Medlemsstaterne udpeger den myndighed, som de i artikel 8 omtalte rederier skal overlade de i dette direktiv forlangte oplysninger til. 1. Registreringssystemerne skal opfylde følgende funktionskriterier: Artikel 11 i) ii) iii) iv) v) vi) Disponibilitet: Anvendelighed: Læselighed: Tilgængelighed: De ønskede data skal være i et let læseligt format. De ønskede data skal være let tilgængelige for de myndigheder, som oplysningerne i systemet er relevante for. De ønskede data skal indsamles inden afsejlingen Systemet skal være således indrettet, at det ikke skaber unødige forsinkelser for passagerne i forbindelse med ombordstigning og/eller frabordestigning. Dataene skal beskyttes tilstrækkeligt mod tilfældig eller ulovlig tilintetgørelse eller bortkomst eller ubeføjet ændring, udlevering eller adgang. Alternative midler: Et alternativt middel eller et tilsvarende registrerings system skal være til rådighed i tilfælde af systemsvigt. Sikkerhed: 2. Forskellige systemer bør undgås på samme rute eller ruter, som svarer til hinanden. 1. Efter proceduren i artikel 13, stk. 2, vedtages følgende foranstaltninger: Artikel 12 a) b) c) bestemmelser om i) indførelse af en harmoniseret ordning for fritagelser, som indrømmes på grundlag af artikel 9, stk. 2 iværksættelse af IMO-resolutioner og -cirkulærer, som berører registreringssystemerne ii) ændring af funktionskriterierne i artikel 11, stk. 1 ændring af direktivet for at sikre at ændringer af SOLAS-konventionen, som drejer sig om registreringssystemer og træder i kraft efter direktivets vedtagelsestidspunkt, kan anvendes inden for dets rammer, dog uden at dette berører procedurerne for ændring af SOLAS-konventionen. - 1 8- Artikel 13 1. Kommissionen bistås af det udvalg, som blev nedsat ved direktiv 93/75/EØF4), artikel 12, stk. 1. 2. Når der henvises til dette stykke, benyttes følgende procedure: a) b) c) d) Kommissionens repræsentant forelægger det i stk. 1 nævnte udvalg et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster, evt. ved afstemning udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen. Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse. Artikel 14 1. 2. 3. 4. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. januar 1998 og underretter straks Kommissionen herom. Artikel 6 anvendes senest fra den 1. januar 1999. Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, henvises der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved offentliggørelsen af en sådan henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne. Medlemsstaterne indfører et sanktionssystem for brud på nationale bestemmelser, der vedtages på grundlag af dette direktiv, og træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at dette sanktionssystem anvendes. De pågældende sanktioner skal være effektive, rimelige og præventive. medlemsstaterne underretter straks Kommissionen om alle nationale retsforskrifter, de udsteder for det område, dette direktiv omfatter. Kommissionen underretter de øvrige medlemsstater herom. Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter sin offentliggørelse. Artikel 15 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Artikel 16 4) EFT nr. L 247 af 5. 10. 1993, s. 19 - om mindstekrav til skibe, som er på vej (il eller fra Fællesskabels søhavne med farligt eller forurenende gods. Udkast til AFGØRELSE TRUFFET AF DET BLANDEDE EØS-UDVALG Nr. (. ). 19 den (. ) ( ) 199 om ændring af bilag XIII (kapitel V) til aftalen om det europæiske økonomiske samarbejdsområde ved indsættelse af Rådets direktiv (. /. /EF) om registrering af de ombordværende på passagerskibe. DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR - under henvisning til aftalen om det europæiske økonomiske samarbejdsområde, som ændret ved protokollen om tilpasning af aftalen om det europæiske økonomiske samarbejdsområde, i det følgende benævnt aftalen, særlig artikel 98, og ud fra følgende betragtninger: Rådets direktiv (. /. /EF) af ( afgørelse, bør indarbejdes i aftalen; 19. ), der er knyttet som bilag til denne den horisontale tilpasning i protokol 1 og sektortilpasningen og de øvrige tilpasninger i indledningen til aftalens bilag XIII finder anvendelse - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Bilag XIII, transport, til aftalen ændres som angivet i det følgende. Teksten til den nye retsakt er vedføjet som tillæg. Følgende indsættes som nyt punkt i kapitel V efter punkt XXX: Artikel 2 "XXX: Rådets direktiv (. /. /EF) om registrering af de ombordværende på passagerskibe. For så vidt angår denne aftale læses direktivets bestemmelser med følgende tilpasninger: Artikel 13, stk. 1, erstattes al følgende: De kontraherende parter sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv senest den ( i kraft 199. ). Denne artikel træder i kraft den ( 199. ). Artikel 3 Artikel 4 2 0- Denne afgørelse offentliggøres Fællesskabers Tidende. i EØS-afsnittet og EØS-tillægget til De Europæiske Udfærdiget i Bruxelles, ( 199. ) På Det Blandede EØS-Udvalgs vegne Formand Sekretærer i Det Blandede EØS-Udvalg Ws i m> fe?. 'mi ISM EM ti?» 21 - FINANSIERINGSOVERSIGT 1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE Forslag til Rådets direktiv om registrering af de ombordværende på passagerskibe 2. BUDGETPOST Del A (se paragraf 10) 3. RETSGRUNDLAG Forbedring af sikkerheden indenfor søtransport: traktatens artikel 84, stk. 2 i forbindelse med artikel 75, stk. 1, litra c) 4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 4. 1 Foranstaltningens generelle formål Indførelse af fælles, harmoniserede procedurer for registrering af de ombordværende på passagerskibe 4. 2 Foranstaltningens forlængelse/fornyelse varighed og nærmere bestemmelser for dens ubegrænset 5. KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE 5. 1 5. 2 Ikke-obligatoriske udgifter Ikke-opdelte bevillinger 6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART Administrative udgifter FINANSIELLE VIRKNINGER Ingen 8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG Anvendelse af procedurerne for indkaldelse af medlemsstaternes eksperter I 9. OPLYSNINGER OM OMKOSTNINGSEFFEKTIVITET 9. 1 Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe - 2 2- Indførelse af en harmoniseret ordning, der skal sikre, at ingen passagerskibe, som sejler til og fra europæiske havne, har flere passagerer ombord, end de ifølge de relevante sikkerhedscertifikater er godkendt til. Desuden kræves oplysninger om passagerne på passagerskibe for at forbedre redningstjenesternes effektivitet efter en ulykke. 9. 2 Overvågning og evaluering af foranstaltningen Overvågning og evaluering af foranstaltningen finder sted på sikkerhedskomiteens årlige møde. IQ. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (budgettets sektion III, del A) Den faktiske tilvejebringelse af de nødvendige midler til administration afhænger af Kommissionens årlige afgørelse af ressourcefordelingen under hensyn til det antal medarbejder e og supplerende beløb som budgetmyndigheden har godkendt. 10. 1 Følger for antallet af stillinger Type ansættelse Personale til administration af foranstaltningen Midler Varighed Faste stillinger Midlertidige stillinger Yderligere midler Eksisteren de i det på gældende GD eller den pågældende afdeling Tjenestemæ nd eller midlertidigt ansatte A B C 2 Andre midler xxxxx lait 2 2 2 Hvis der er behov for yderligere midler, angives det, hvor hurtigt de skal stilles til rådighed. 10. 2. De generelle finansielle virkninger af personaleforøgelser Beløb Beregningsmåde Tjenestemænd Midlertidigt ansatte Andet personale (angiv budgetpost) 0 0 0 ** 0 [o 1 - 23 - De angivne beløb skal vise de samlede omkostninger ved personaleforøgelse i hele foranstaltningens varighed, hvis den er fastsat på forhånd, eller i tolv måneder, hvis den ikke er fastsat. 10. 3. Forøgelse af andre administrationsudgifter som følge af foranstaltningen Beløb Beregningsmåde A 2510 20. 000,- Sikkerhedsudvalget holder allerede møde om spørgsmål i forbindelse med andre EF-direktiver om sikkerheds til søs. En yderligere mødedag om året anses for nødvendig for at drøfte de særlige spørgsmål i forbindelse med dette forslag (rejseudgifterne anslås til ca. lait | 20. 000,- | 20. 000 ECU). - 2 4- Konsekvensanalyse Forslagets konsekvenser for virksomhederne Forslagets betegnelse: RÅDETS DIREKTIV OM REGISTRERING AF DE OMBORDVÆRENDE PÅ PASSAGERSKIBE Dokumentets referencenr: KOM 96( ) Forslaget 1. Hvorfor er der, under hensyntagen til nærhedsprincippet, behov for EF-lovgivning på dette område, og hvad er de vigtigste målsætninger? Fællesskabets forpligtelse er i denne forbindelse at forbedre sikkerheden inden for søtransport, således som det fremgår af traktatens artikel 84, stk. 2, når den læses i sammenhæng med artikel 75, stk. 1, litra c). Den foreslåede foranstaltnings formål er at indføre en række harmoniserede sikkerhedsstandarder for alle passagerskibe, der sejler i farvande, som medlemsstaterne har ansvaret for i henhold til den internationale konvention om maritim eftersøgning og redning af 1979. Under hensyntagen til nærhedsprincippet er det Fællesskabets opgave at sørge for rammebestemmelserne omkring et harmoniseret sikkerhedsniveau på passagerskibe, der sejler i det samme område. Det er medlemsstaternes ansvar at indføre foranstaltninger, som inden for deres egen lovgivning kan sikre effektiv anvendelse af direktivet. Virkninger for virksomhederne 2. Hvem påvirkes af forslaget? hvilke virksomhedssektorer? hvor store virksomheder? er disse virksomheder beliggende i bestemte geografiske områder i Fællesskabet? De virksomheder, der påvirkes af dette forslag, er virksomheder, som driver sejlads med passagerskibe til og fra havne i Fællesskabet. Langt størstedelen af de passagerskibe, der sejler i Fællesskabets farvande, drives af mellemstore og store virksomheder. De største passagerskibsflåder, der berøres af direktivets bestemmelse, driver sejlads til, fra og i Grækenland, Italien, Danmark, Sverige, Finland og over den engelske kanal. 3. Hvilke foranstaltninger skal virksomhederne træffe for at overholde forslaget? Medlemsstaterne skal iværksætte love og administrative bestemmelser, således at de ansvarlige for passagerskibsdriften kan opfylde sikkerhedsstandarderne i forbindelse med optælling af passagerer fra den 1. januar 1998 og registrering af yderligere oplysninger fra den 1. januar 1999. De virksomheder, som er ansvarlige for - 25 - passagerskibsdriften, skal være forberedt på at indføre registreringssystemer med tilstrækkelige støttefaciliteter inden disse datoer. Det bør bemærkes, at lignende regler allerede gælder i nogle medlemsstater, således at den nødvendige teknik allerede er tilstede, og at der ikke direkte skal udvikles nye registreringssystemer. 4. Hvilke økonomiske virkninger ventes forslaget at få? Der forventes ingen eller kun begrænsede virkninger for beskæftigelsen ombord på passagerskibene, men indførelsen af passagerregistreringsprocedurer kan medføre behov for yderligere personale til at behandle registreringsprocedurerne i land, forud for passagerskibenes afsejling. Desuden vil forslaget sandsynligvis få en betydelig indføre en gavnlig virkning på virksomhedernes konkurrencestilling. Ved at harmoniseret sikkerhedsordning for alle passagerskibe, som sejler i Fællesskabets farvande, også dem, der fører tredjelandes flag, får alle de berørte virksomheder lige vilkår, og risikoen for konkurrenceforvridning ved, at nogle virksomheder søger at skaffe sig konkurrencefordele ved at spare på sikkerhedsstandarderne, bliver minimal. 5. Indeholder forslaget foranstaltninger, som går ud på at tage hensyn til de små og mellemstore virksomheders særlige situation (begrænsede eller afvigende krav osv. ) ? Opfyldelse af forslagets bestemmelser stiller ingen krav, som pålægger de berørte virksomheder uoverstigelige finansielle byrder. Høring 6. Repræsentanter for de europæiske rederier og erhvervssammenslutninger er blevet hørt om forslaget. Industrien gav især udtryk for betænkeligheder i forbindelse med en ugunstig konkurrencemæssig stilling for sejladser på under 30 sømil på grund af registreringspligten. Konkurrencen med "the shuttle" blev også omtalt. - 2C" ISSN 0254-1459 KOM(96) 574 endelig udg. DOKUMENTER DA 07 08 Katalognummer : CB-C0-96-575-DA-C ISBN 92-78-11488-X Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2248/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 25ης Νοεμβρίου 1996 περί χορηγήσεως φυτικού ελαίου ως επισιτιστική βοήθεια

eurovoc_concepts:
Haiti
award of contract
food aid
vegetable oil


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 2246/96 af 25. november 1996 om indstilling af fiskeri efter torsk fra fartøjer, som fører finsk flag

eurovoc_concepts:
Finland
authorised catch
catch quota
fishing area
sea fish
ship's flag

formats: html pdfa1b print


title: Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l-25 ta’ Novembru 1996 li temenda d-Deċiżjoni 93/436/KEE li tistabbilixxi l-kondizzjonijiet speċifiċi għall-importazzjoni tal-prodotti tas-sajd u ta’ l-akwakultura li joriġinaw fiċ-ĊiliTest b’rilevanza għaż-ŻEE

eurovoc_concepts:
Chile
fishery product
fishing vessel
health certificate
health control
import

formats: html pdf print

text: 118 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 20 31996D0674 3. 12. 1996 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 313/29 ID-DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI ta’ l-25 ta’ Novembru 1996 li temenda d-Deċiżjoni 93/436/KEE li tistabbilixxi l-kondizzjonijiet speċifiċi għall-importazzjoni tal-prodotti tas-sajd u ta’ l-akwakultura li joriġinaw fiċ-Ċili (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) (96/674/KE) IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI: li kkunsidrat Wara Ewropea, it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità tistabbilixxi l-kondizzjonijiet Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 91/493/KEE tat-22 ta’ tas-saħħa għall- Lulju 1991 li produzzjoni u t-tqegħid fis-suq tal-prodotti tas-sajd (1), kif l- aħħar emendata permezz ta’ l-Att ta’ l-Adeżjoni ta’ l-Awstrija, tal-Finlandja u ta’ l-Isvezja, u b’mod partikolari l-Artikolu 11(5) tiegħu, Billi l-lista ta’ stabbilimenti u vapuri fabbriki approvata miċ-Ċile għall-importazzjoni tas-sajd fil-Komunità tfasslet tal-Kummissjoni 93/436/KEE tat-30 ta’ Ġunju fid-Deċiżjoni l-kondizzjonijiet speċifiċi għall-importaz- 1993 li tistabbilixxi zjoni tal-prodotti tas-sajd u ta’ l-akwakultura li joriġinaw fiċ- Ċile (2), tad-Deċiżjoni l-aħħar permezz emendata tiġi emendata wara l- 96/220/KE (3); billi din il-lista tista’ komunikazzjoni ta’ lista ġdida mill-awtorità kompetenti fiċ-Ċili; tal-prodotti kif l-isem ta’ Billi l- Anness A mad-Deċiżjoni 93/436/KE għandu jiġi emendat bħala konsegwenza; l-awtorità kompetenti fiċ-Ċili nbidel; billi Artikolu 1 Is-Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca) għandha tkun l-awtorità kompetenti fiċ-Ċile għall-verifika u l-attestazzjoni tal-konfor- mità tal-prodotti tas-sajd u ta’ l-akwakultura mar-rekwiżiti tad- Direttiva 91/493/KEE. Artikolu 2 L-Anness A tad-Deċiżjoni 93/436/KEE hu sostitwit bl-Anness A ta’ din id-Deċiżjoni. Artikolu 3 L-Anness A tad-Deċiżjoni 93/436/KEE hu sostitwit bl-Anness B ta’ din id-Deċiżjoni. Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. Artikolu 4 l-awtorità kompetenti fiċ-Ċili kkomunikat lista ġdida ta’ Billi 103 stabbilimenti u 19-il vapur fabbrika; Billi hu meħtieġ li tiġi emendata l-lista ta’ stabbilimenti u vapuri fabbriki approvati akkont; l-miżuri previsti stabbilita Billi proċedura 90/13/KEE (4), f’din id-Deċiżjoni fid-Deċiżjoni tfasslu skond il- tal-Kummissjoni Magħmula fi Brussel, fil-25 ta’ Novembru 1996. Għall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni (1) ĠU L 268, ta’ l- 24. 9. 1991, p. 15. (2) ĠU L 202, tat- 12. 8. 1993, p. 31. (3) ĠU L 74, tat- 22. 3. 1996, p. 35. (4) ĠU L 8, tat- 11. 1. 1990, p. 70. 03/Vol. 20 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 119 ANNESS A “ANNESS A 120 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 20 03/Vol. 20 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 121 ANNESS B “ANNESS B LISTA TA’STABBILIMENTI U VAPURI FABBRIKI APPROVATI I. L-Istabbilimenti Numru 01003 01011 01012 01013 01017 01065 01074 02005 02030 02034 02037 02040 02049 02066 03061 03072 03077 03094 03095 l-isem u l-indirizz PROCEMAR SA ARICA AGROPESCA SA ARICA NOVAMAR SA ARICA PESQUERA MARVESA SA ARICA HEMA SA ARICA PESQUERA VAMAR LTDA. IQUIQUE OCTOMAR IMPORTACIONES-EXPORTACIONES LTDA. IQUIQUE HELGA MÁNQUEZ MONARDEZ TOCOPILLA SOCIEDAD ABAROA Y GÓMEZ LTDA. ANTOFAGASTA HUGO DÍAZ MARÍN ANTOFAGASTA NORPESCA LTDA. ANTOFAGASTA GRANJA MARINA SA ANTOFAGASTA PESQUERA OBILINOVIC LTDA. ANTOFAGASTA SANTANA Y CÍA. LTDA. MEJILLONES CÍA PESQUERA CAMANCHACA SA CALDE PESQUERA PLAYA BLANCA SA CALDERA PESQUERA HUILLINCO LTDA. CALDERA CULTIVOS MARINOS FLAMENCO LTDA. CALDERA CULTIVOS MARINOS INTERNACIONALES SA CALDERA 122 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 20 Numru 04007 04009 04012 04023 04031 04052 04056 04057 04059 04067 05003 05054 05057 05071 05084 08113 08116 08120 08123 08143 08148 08250 08253 l-isem u l-indirizz PESQUERA SAN JOSÉ SA COQUIMBO SOCIEDAD BAQUEDANO SA o ANDEMAR SA COQUIMBO FRIGORÍFICO DAL NORD LTDA. COQUIMBO EMPRESA PESQUERA Y CONSERVERA PROTEUS SA COQUIMBO PESQUERA ANDACOLLO SA COQUIMBO PROCESADORA DE PRODUCTOS DEL MAR SA COQUIMBO SOCIEDAD PESCA MARINA LTDA. COQUIMBO COM. E INVERSIONES LOANCO LTDA. TONGOY OMEGA SEAFOODS COQUIMBO CONSORCIO GENERAL DE EXPORTACIONES SA LOS VILOS PESQUERA QUINTERO SA QUINTERO COMERCIAL ALESA SA VALPARAÍSO PESQUERA FRANCIS DRAKE SA VALPARAÍSO INTERCOMERCIAL SAMA SA VALPARAÍSO DELFRIO FRIGORÍFICO DE VALPARAÍSO SA VALPARAÍSO IQUIQUE-GUANAYE TALCAHUANO CONGELADOS DEL PACÍFICO LTDA. TALCAHUANO PESQUERA SAN JOSÉ SA TALCAHUANO PESQUERA EL GOLFO SA TALCAHUANO COMPAÑÍA PESQUERA CAMANCHACA SA TOMÉ UNIFISH CANNING TALCAHUANO CÍA. PESQUERA SAN PEDRO SACI TALCAHUANO SOCIEDAD PESQUERA VIENTO SUR LTDA. CORONEL 03/Vol. 20 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 123 Numru 08264 08271 10018 10027 10030 10032 10034 10036 10039 10053 10055 10063 10064 10066 10067 10072 10081 10082 10083 10084 10085 10086 10097 l-isem u l-indirizz PESQUERA DEL NORTE SA CORONEL PESQUERA GRIMAR SA CORONEL PISCÍCOLA ENTRE RÍOS SA VALDIVIA PESQUERA ISLA DEL REY VALDIVIA ISLA TENGLO LTDA. PUERTO MONTT EICOMAR SA PUERTO MONTT PESQUERA TRANS ANTARTIC LTDA. PUERTO MONTT PRO-AUSTRAL SA PUERTO MONTT PESQUERA RALUN LTDA. PUERTO MONTT ALIMENTOS MULTIEXPORT SA PUERTO MONTT PESQUERA QUEHUI LTDA. PUERTO MONTT PESQUERA Y CONSERVERA TAMAI LTDA. PUERTO MONTT PESQUERA MAR ANTÁRTICO SA PUERTO MONTT AQUASUR FISHERIES SA PUERTO MONTT AGROINDUSTRIAL SANTA CRUZ SA PUERTO MONTT PESQUERA AGUAMAR SA PUERTO MONTT CONSERVAMAR SA PUERTO MONTT PRODUAL LTDA. PUERTO MONTT SEABAY CHILE SA PUERTO MONTT VENTISQUEROS SA PUERTO MONTT COMERCIAL COMTESA SA PUERTO MONTT PATAGONIA SALMÓN FARMING SA PUERTO MONTT PESQUERA SANTA MARTA LTDA. PUERTO MONTT 124 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 20 Numru 10100 10116 10123 10125 10131 10135 10137 10156 10157 10158 10160 10166 10189 10195 10216 10223 10226 10227 10231 10232 10241 10245 10280 l-isem u l-indirizz LUIS ORLANDO RETAMALES CÁRDENAS PUERTO MONTT COMERCIAL E INDUSTRIAL DEL SUR SA PUERTO MONTT SALMOPACK SA PUERTO MONTT CHISAL SA PUERTO MONTT JAALMAR LTDA. PUERTO MONTT CULTIVADORA DE SALMONES LINAO LTDA. SALMOAMÉRICA PUERTO MONTT MARIFARMS CHILE SA PUERTO MONTT FITZ-ROY SA CALBUCO PESQUERA LEYMO LTDA. CALBUCO PESQUERA PULUQUI LTDA. CALBUCO AGUAS CLARAS SA CALBUCO CONSERVERA SACRAMENTO SA CALBUCO PESQUERA MESSAMAR SA ANCUD CULTIVOS MARINOS CHILOÉ SA ANCUD PESQUERA ANDINA SA CASTRO CONSERVAS DALCAHUE SA CASTRO SKIRING SALMÓN LTDA. CASTRO PESQUERA UNIMARC SA CASTRO ANTARFRÍO SA CASTRO MAINTEC SA CASTRO LOS ELEFANTES SA CASTRO PROSAL SA CASTRO YADRAN QUELLÓN SA QUELLÓN 03/Vol. 20 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 125 Numru 10600 11010 11012 11018 11025 11026 12008 12016 12030 12033 12039 12048 13024 13030 13062 l-isem u l-indirizz RACHID OSMAN CHELECH CALBUCO PESQUERA SALMAR LTDA. PUERTO AISÉN PESCA CHILE SA PUERTO AISÉN SALMONES ANTÁRTICA PUERTO AISÉN COMERCIAL COMTESA SA PUERTO AISÉN PESQUERA PALACIOS SA PUERTO AISÉN TERESA SALDIVIA MORAGA PUNTA ARENAS COMERCIAL COMTESA SA PUNTA ARENAS PESQUERA TORRES DEL PAINE SA PUNTA ARENAS CIDEPES LTDA. PUERTO WILLIAMS PESCA CHILE SA PUNTA ARENAS PESCA SURIBÉRICA SA PUNTA ARENAS SOCIEDAD AGRÍCOLA AGUAS CLARAS SANTIAGO SOCIEDAD AGRÍCOLA AGUAS BLANCAS SANTIAGO DELFISH LTDA. SANTIAGO II. Vapuri fabbriki Numru L-Isem L-isem u l-indirizz tas-sid 1472 2007 2011 2013 2014 2015 2016 IBER I IBER CHILE LTDA. JING YANG I EMPRESA DAERIM FISHERY CO. LTDA. PUERTO BALLENA PESCA CHILE SA BETANZOS PEDROSA GUALAS PESCA CHILE SA PESCA CHILE SA PESQUERA ALBA LTDA. CHOMAPI MARU PESCA CHILE SA 126 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 20 Numru L-Isem L-isem u l-indirizz tas-sid 2019 2020 2022 2023 2024 2026 2030 2031 2032 2038 2048 2049 UNZEN EMDEPES SA MAR DEL SUR I PESQUERA MAR DEL SUR SA ERCILLA PESQUERA DE LOS ANDES SA CISNE BLANCO PESCA CISNES SA CISNE VERDE ISLA ISABEL PESCA CISNES SA PESCA SURIBÉRICA SA ANTONIO LORENZO CONCAR SA ISLA SOFÍA ISLA CAMILA PESCA SURIBÉRICA SA PESCA SURIBÉRICA SA MARIA TAMARA CONCAR SA FARO DE HÉRCULES PESCA CHILE UNIONSUR EMDEPES SA”