title: COMUNICACION DE LA COMISION AL CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITE ECONOMICO Y SOCIAL Y AL COMITE DE LAS REGIONES - sobre "Europa en la vanguardia de la sociedad mundial de la información: Plan de actuación móvil"

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European social policy
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information technology
new technology
telecommunications

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 27. 11. 1996 COMl%)607 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITE ECONÓMICO Y SOCIAL Y AL COMITE DE LAS REGIONES sobre "Europa en la vanguardia de la sociedad mundial de la información. Plan de actuación móvil '" I N D I C E: I. II. III. IV. Introducción Prioridades del Plan de actuación Objetivo del Plan de actuación Conclusiones Anexo Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información I. I N T R O D U C C I ÓN La sociedad de la información no supone un desafio para el futuro, sino para el presente. Los poderes decisorios son ya plenamente conscientes de que el futuro de Europa en una economía de dimensión mundial será trazado por la rapidez y el éxito con que sepa explotar las oportunidades que brindan las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TIC). El impulso inicial hacia la sociedad de la información en Europa ya está dado, y el ritmo con que avanza es vertiginoso. No obstante, la tarea que tenemos ante nosotros sigue siendo notable. Entre los desafíos principales que se nos plantean, figura el de asegurar que Europa se mantenga en la vanguardia de la nueva sociedad mundial interconectada por redes y garantizar que los ciudadanos europeos se beneficien en pie de igualdad de las ventajas que ofrece. Por tanto, la UE ha de concentrar sus esfuerzos en la aplicación efectiva de todos los aspectos de la sociedad de la información. Desde la adopción en julio de 1994 de un Plan de Actuación1 en el que se definía una estrategia completa y ponía en marcha una serie de medidas dirigidas a facilitar a la Unión Europea el paso a la sociedad de la información, se han realizado notables avances: V La liberalización del sector de las telecomunicaciones sigue su buena marcha y estará concluida antes del 1 de enero de 1998, de modo que propiciará el desarrollo de nuevos servicios y fomentará su generalización. La apuesta en términos de creación de empleo y de competitividad es especialmente elevada si se tiene en cuenta que el mercado de las TIC tuvo en 1995 una sorprendente tasa de crecimiento del 8 % y todo apunta a que seguirá creciendo aún más rápido en el futuro. V Se han invertido considerables esfuerzos en garantizar que se presta plena atención a todos los aspectos de la dimensión social de la sociedad de la información y en respaldar las iniciativas regionales en la materia, al objeto de reforzar la cohesión. V El reconocimiento del papel primordial que desempeñan la educación y la formación en una mayor implicación y empleabilidad de los ciudadanos europeos ha desembocado en la formulación de un ambicioso plan de actuación en pro del aprendizaje a escala europea. V Se eslá apoyando el nacimiento de una fuerte industria europea de los contenidos multimedia, ante la previsión de que cree l millón de puestos de trabajo en los próximos diez años. V Los programas específicos consagrados a las TIC del IV Programa Marco siguen su buena marcha, y se ha emprendido ya la elaboración del V Programa Marco. "Europa en marcha hacia la sociedad de la información - Plan de Actuación" COM (94) 347, 1 de 19 de julio de 1994. V La Comisión ha ejercido de apoyo instrumental para que llegaran a buen término diversas iniciativas a escala internacional dirigidas a poner a punto normas mundiales para apuntalar el rápido desarrollo de la sociedad mundial de la información. Gracias a estas medidas, la Comisión ha establecido los fundamentos sobre los que se construirá la sociedad de la información en Europa y ha contribuido de forma significativa a la sensibilización ante el tema tanto del público en general como de las instancias decisorias. De este modo, se ha creado el clima necesario para liberar el potencial creativo y espíritu emprendedor de los europeos, y se ha colocado a Europa en la vanguardia del movimiento hacia la sociedad de la información. La presente Comunicación constituye la continuación de la Comunicación de julio de 1996 titulada "La sociedad de la información : las nuevas prioridades surgidas entre Corfú y Dublin", en la que se anunciaba que la Comisión presentaría un plan de actuación puesto al día y revisado para abrir una segunda fase de la estrategia comunitaria en el ámbito de la sociedad de la información. En él se abordan las medidas comunitarias que tienen carácter complementario respecto de las emprendidas por los Estados miembros. Al plan de actuación móvil se sumará en el futuro una síntesis de la transposición del marco regulador europeo a la legislación nacional de los Estados miembros, sobre todo con respecto a la fecha clave del 1 de enero de 1998, extremo éste que constituye una parte importante del Pacto de Confianza por el Empleo. 2 II. P R I O R I D A D ES DEL PLAN DE ACTUACIÓN MÓVIL Impulsado por la revolución digital y la competitividad mundial, el sector privado ha empezado a explorar nuevas oportunidades de mercado y a invertir en ellas. El éxito que conoce Internet, la expansión del mercado de las comunicaciones móviles y la emergente industria de los contenidos multimedia constituyen sólo unos pocos ejemplos del enorme potencial de mercado que ofrece la sociedad de la información. Esta evolución demuestra que cuando la tecnología ofrece soluciones atractivas y rentables para satisfacer las necesidades de los consumidores y cuando el mercado opera en condiciones competitivas, la inversión y la producción económica crecen a velocidad de vértigo y se generan nuevas oportunidades de empleo. Otro factor clave del éxito de la sociedad de la información es su aceptación social. La sociedad de la información acarrea transformaciones radicales del modo de vida y de las formas de trabajo en un periodo de elevadas tasas de desempleo. La situación produce incertidumbres y plantea enormes desafíos tanto a los trabajadores y a los ciudadanos como a las empresas y a las instituciones públicas. Por eso, para afianzar la aceptación social de la sociedad de la información en Europa, es fundamental responder a estos desafíos mediante una actuación política que brinde oportunidades para desarrollar la empleabilidad de los trabajadores, favorecer los cambios en la organización de las empresas, reforzar la cohesión social y la diversidad cultural y mejorar la capacidad de los ciudadanos de participar en la sociedad de la información. Acción en favor del empleo en Europa : Pacto de Confianza (CSE (96) 1 ). La experiencia demuestra que el éxito de Europa en el ámbito de la sociedad de la información no dependerá solamente del modo en que se regulen o desregulen las telecomunicaciones y los nuevos servicios, sino también de una más amplia gama de factores, entre los que la innovación desempeña un papel central. Por ejemplo, al generalizar a escala mundial la norma GSM, la UE se aseguró de que la mayor parte de las inversiones y de los puestos de trabajo relacionados con las comunicaciones de GSM se localizaran en Europa. En cambio, Internet supone un éxito total para los EE. UU. , que son los principales beneficiarios en lo que se refiere a inversión, puestos de trabajo y cuota de mercado (nótese por ejemplo que, de entre los 100 sitios Web más visitados de Internet, ni uno sólo es europeo). A fin de hacer realidad la implantación de la sociedad de la información, es preciso propiciar ciertos cambios para superar cierto grado de inercia en los esquemas organizativos, la resistencia psicológica y las limitaciones financieras, algo particularmente difícil de conseguir en un momento caracterizado por elevadas tasas de desempleo, recortes en las prestaciones sociales y restricciones presupuestarias. Si bien la realización de la sociedad de la información está teniendo lugar sobre todo a escala nacional, regional o local, el valor añadido de las iniciativas comunitarias es el de crear un marco común, coordinar actividades diversas y actuar de catalizador. Por eso el Plan de actuación móvil va dirigido a acelerar e impulsar la realización de las distintas medidas adoptadas a nivel nacional. Los principales objetivos políticos del Plan de actuación móvil ya fueron enunciados en la Comunicación "Implicaciones de la sociedad de la información en las politices de la Unión Europea - preparación de las fases siguientes"3. El Plan de actuación móvil también se hace eco de la valiosa contribución del Parlamento Europeo4, el Consejos y el Foro de la Sociedad de la Información6, el Grupo de Expertos de Alto Nivel y el Grupo Consultivo del Sector, así como de la evaluación de los acontecimientos en el plano tecnológico e internacional. Por lo tanto, es el resultado de una profunda reflexión en torno a la sociedad de la información, que ha permitido acotar cuatro nuevas áreas prioritarias: 1. Mejorar las condiciones en que operan las empresas : mediante la realización eficiente y coherente de un entorno liberalizado de telecomunicaciones y mediante la aplicación estricta de los principios que rigen el mercado interior (esto es, la libre circulación de mercancías, la libre prestación de servicios, la libre circulación del capital y la libertad de establecimiento) en el contexto de la sociedad de la información. También se han elaborado distintas medidas para promover la introducción de las nuevas tecnologías en la actividad empresarial diaria, sobre todo en la de las pymes, y para propiciar los servicios de comunicaciones personales por satélite (SCP-S) en Europa. Constituye igualmente una prioridad garantizar el cumplimiento de las condiciones necesarias para la introducción del comercio electrónico (esto es, derechos de autor, protección de datos, firma digital, etc. )7. 2. Invertir en el futuro : depende básicamente del reconocimiento de que la sociedad de la información comienza en las aulas. La Cumbre Europea de Florencia dio un impulso a la dimensión educativa de la estrategia comunitaria en el ámbito de la sociedad de la 3 4 5 6 7 COM (96) 395 de 24 de julio de 1996. Informe Herman de 19 de septiembre de 1996. Resolución sobre 'Nuevas prioridades políticas relacionadas con la sociedad de la información", de 8 de octubre de 1996. "Redes al servicio de las personas y de las colectividades", de junio de 1996. La Comisión se propone poner en marcha una nueva iniciativa estratégica para determinar y suprimir las trabas que existen al desarrollo y expansión del comercio electrónico. información, puesto que encargó a la Comisión que elaborara un plan de acción8, denominado Aprender en la sociedad de la información - plan de acción para una iniciativa europea de educación, que es preciso llevar ahora a la práctica. No obstante, la adaptación de las estructuras educativas y del proceso de aprendizaje sigue siendo fundamentalmente responsabilidad de los Estados miembros. Al mismo tiempo, también ha de ponerse el acento en el aprendizaje durante toda la vida, para que los ciudadanos europeos, ya sea en su condición de consumidores o de partícipes del mercado de trabajo, puedan adaptarse a la emergente sociedad de la información. En definitiva, la sociedad de la información viene a ser un fenómeno generacional. Sólo si se llevan a cabo medidas específicas dirigidas a las jóvenes generaciones, se crearán las condiciones óptimas para que la población en general acceda a la sociedad de la información y le dé su aceptación. Las tecnologías en la sociedad de la información evolucionan con gran rapidez, y no participar a tiempo en la carrera tecnológica puede conducir a la exclusión del mercado correspondiente. Las empresas europeas deben comprender en todo su significado que, para mantenerse al nivel de los rapidísmos cambios tecnológicos que se suceden a escala mundial, frecuentemente han de realizar inversiones sustanciosas en una fase relativamente temprana del desarrollo del mercado (así por ejemplo en el caso de la televisión digital, las comunicaciones por satélite y los servicios multimedia interactivos). Sólo de este modo, los actores europeos estarían mejor representados en los mercados emergentes de importancia clave. En este contexto, el Plan de actuación móvil alude expresamente a la propuesta oficial en torno al V Programa Marco que presentará la Comisión en marzo de 1997, en el que se elaborarán propuestas concretas sobre las prioridades generales de la investigación comunitaria. Así, se pondrá en marcha un nuevo programa específico consagrado a propiciar el desarrollo de una sociedad de la información de más fácil acceso para el usuario corriente. 3. Las trascendentes implicaciones que tendrá la sociedad de la información para el ciudadano han desencadenado toda una avalancha de debates, observaciones y sugerencias en torno a cómo dar prioridad a su dimensión humana. Cuando concluya el proceso de consultas iniciado mediante el Libro Verde sobre Vivir y trabajar en la sociedad de la información - prioridad para las personas, la Comisión determinará las medidas dirigidas a responder a los principales aspectos planteados en dicho Libro Verde y documentos relacionados. El debate suscitado a partir del "Libro Verde sobre la organización del trabajo " servirá también para complementar estas acciones. Al mismo tiempo, habrá que estudiar el proceso de utilización de las ventajas que brinda la sociedad de la información en el contexto de la política regional para promover la cohesión en Europa. Otro elemento de importancia en este sentido es la protección de los derechos y libertades fundamentales, como es el derecho a la intimidad, en la sociedad de la información. En lo que se refiere al asunto crucial de la creación de empleo, señálese que el desarrollo del sector de los servicios y del sector de los contenido generará numerosas oportunidades de nuevos empleos, en concreto a través de nuevas actividades empresariales como el comercio electrónico y la creación de contenidos multimedia. 4. Si el Plan de Actuación inicial no reflejó plenamente la importancia de la cooperación mundial, ahora es patente que la definición de normas de alcance mundial constituye un elemento esencial de la sociedad de la información; son normas referidas al acceso al mercado, derechos de la propiedad intelectual, protección de la intimidad y de los datos, contenidos en línea perjudiciales e ilícitos, aspectos fiscales, seguridad de la información, frecuencias, interoperabilidad y normas técnicas. En este sentido, llevar a buen término las COM (96) 471 de 2 de octubre de 1996. negociaciones multilaterales sobre los servicios básicos de telecomunicaciones en el foro de la OMC (Organización Mundial del Comercio) resulta de importancia primordial para el establecimiento de tales normas básicas. Por otro lado, ha de ponerse en marcha una revisión de las legislaciones europeas o de los enfoques adoptados con vistas a alcanzar acuerdos internacionales. En este contexto, también habrá que reforzar la capacidad de negociación de la Comisión para mejorar las posiciones negociadoras de la UE a escala internacional. En el compás de espera, se necesitan medidas de seguimiento adecuadas, de conformidad con las conclusiones de las conferencias mantenidas recientemente con los países de la cuenca mediterránea, de Europa Central y Oriental y del mundo en vías de desarrollo. III. O B J E T I VO DEL PLAN DE A C T U A C I ÓN M Ó V IL El objetivo que se ha marcado el Plan de actuación móvil es el de confeccionar una lista de todas las acciones importantes, sobre todo las de carácter jurídico, necesarias para seguir implantando en Europa la sociedad de la información. En él se presenta una visión de conjunto, puesta al día y completa, de las principales medidas comunitarias en el ámbito de la sociedad de la información, cumpliendo de este modo cuatro funciones importantes como son: 1. Aportar información sobre las próximas iniciativas de la Comunidad, y ello con la coherencia y transparencia necesarias para que sirva de instrumento de navegación para los Estados miembros y otras instituciones europeas, en particular el Parlamento Europeo. Sería de desear un nivel equivalente de claridad y transparencia a nivel de los Estados miembros. 2. Facilitar al sector empresarial, sobre todo a los inversores privados, información precisa sobre el desarrollo del marco regulador, para que sirva de guía para las decisiones en materia de inversión. 3. Ofrecer información abierta a todas las partes interesadas, en particular al público en general, sobre la dirección que adopta la política comunitaria, permitiéndoles de este modo manifestar a tiempo sus observaciones y facilitando el diálogo constructivo, participativo y democrático entre la Comisión y todos los segmentos pertinentes de la sociedad. 4 Además, dado que la sociedad de la información repercute prácticamente en todas las áreas de actuación política, el Plan supone también un instrumento de gestión interna muy útil para la Comisión. IV. C O N C L U S I O N ES La Comisión invita al Consejo y al Parlamento Europeo, así como al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, a debatir los temas planteados y a respaldar políticamente el desarrollo del presente Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información. A n e xo PLAN DE ACTUACIÓN MÓVIL EN EL ÁMBITO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN1 I N D I CE I 2. 3. Estructura del Plan de actuación El servidor Web consagrado a la sociedad de la información Catálogo de acciones T" •"•"" " '*""&?< v"""""r"""""T 1,1 1 Bar^riorMáá B. ACCIONES PENDIENTES Y EN CURSO ! Mejorar el entorno empresarial 2. Invertir en el futuro 3 Dar prioridad a la dimension humana 4. Responder a la dimension mundial C. ACCIONES LLEVADAS A BUEN TERMINO 1. Mejorar el entorno empresarial 2. Invertir en el futuro 3. Dar prioridad a la dimensión humana 4. Responder a la dimensión mundial Situación a 15 de noviembre de 19%. 1. ESTRUCTURA DEL PLAN DE ACTUACIÓN MÓVIL El Plan de Actuación inicial de 1994 se articulaba en torno a cuatro líneas de acción: • • • • el marco regulador las redes, los servicios básicos, las aplicaciones y los contenidos los aspectos sociales y culturales las actividades de promoción. El Plan de actuación móvil tiene una estructura en dos capas. La primera capa describe la situación actual de las diferentes acciones: la parte A presenta las próximas acciones. la parte B presenta las acciones pendientes y en curso (esto es, acciones que se han puesto • • en marcha pero que aún no han concluido) • del Plan de Actuación inicial. la parte C presenta las acciones llevadas a buen término desde la adopción, en julio de 1994, La estructura escogida permite establecer de este modo un Plan de actuación móvil Nótese que el Plan de Actuación inicial tuvo que ser ajustado y extendido constantemente, aunque sólo fuera por motivos internos y no como instrumento de acción política. La nueva estructura facilitará, con carácter oficial, la puesta al día regular y completa del Plan. La segunda capa se basa en las prioridades políticas definidas en la Comunicación sobre las Implicaciones de la sociedad de la información en las políticas de la Unión Europea. invertir en el futuro • mejorar el entorno empresarial • • dar prioridad a la dimensión humana • responder a la dimensión mundial de la sociedad de la información. Con el fin de garantizar la coherencia del documento y de facilitar la lectura, se ha utilizado la misma estructura en las tres partes. /i 2. EL SERVIDOR WEB CONSAGRADO A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Con el fin de facilitar a las partes interesadas una visión completa de las actividades que lleva a cabo relacionadas con la sociedad de la información, la ISPO2 ha creado un sitio en la Web bajo la dirección http://www. ispo. cec. be que ha estado facilitando información a más de cien usuarios al mes (v. Gráfico más abajo). Además, la página de Internet dedicada al Plan de actuación móvil estará dotada de enlaces de hipertexto que conducirán la usuario a otras páginas pertinentes de la Web como las relacionadas con el proyecto del G-7 "Inventario Mundial" y el "Panorama europeo de la sociedad de la información (ESIS)", que contienen información sobre las grandes iniciativas públicas y privadas del ámbito de la sociedad de la información. El servidor también facilitará información sobre fuentes de financiación y próximas convocatorias de propuestas y anunciará las conferencias y los estudios relacionados con la sociedad de la información. Acceso al servidor de la Web creado por la ISPO Consultas mensuales entre febrero de 1995 y octu bre de 1996 242696 250000T 20000CT—! 150000T iooood 50000 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Die Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct La ISPO es la oficina de la Comisión de proyectos sobre la sociedad de la informacic-n. / / Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decís» Explicación - consecuencias A, PB0XIM AS A€tmm$ ka. Msjor&r <l mttímü WÊÊ Comunicación sobre un marco regulador de las telecomunicaciones (paquete de 1998) Adopción por la Comisión 1997 Tras la adopción del paquete de medidas de 1998, esta Comunicación se publicará como una guía para informar a los usuarios del impacto del paquete de 1998 y mostrar de forma no técnica la interrelación de distintas medidas respecto de la sociedad de la información. Adopción por la Comisión 11/1997 La Comisión propone poner en i ll Iü¡ I Ü¡ Comunicación sobre la UE y el espacio: promover aplicaciones, mercados y la competitividad industrial Comunicación y Directiva sobre transacciones seguras, incluida la firma digital en el comercio electrónico Comunicación sobre una iniciativa europea de normalización para el comercio electrónico Adopción por la Comisión Adopción por la Comisión 1er. trim. 1997 1997 marcha nuevas acciones para contribuir al desarrollo de aplicaciones de actividades espaciales en la UE en los campos de telecomunicaciones, navegación y la observación de la tierra. Iniciativas para crear el marco necesario para las transacciones comerciales a través de las redes. La Comunicación analizará la posición europea en el ámbito de la normalización para el comercio electrónico, identificará los obstáculos técnicos de los servicios de comercio electrónico y presentará propuestas para la difusión de normas, en especial para las pymes. Por último, se definirá también el papel de los poderes públicos en el proceso de normalización del comercio electrónico. Esta Comunicación será la continuación de las consultas realizadas en el contexto del Libro Verde sobre comunicaciones comerciales (COM(96)192) adoptado el 8. 5. 96. II Adopción por la Comisión 1er. trim. 1997 p. l 11 l. t l. t l. l. '. t j. l. t. l. l. t. M. I. I. I. I. wm Comunicación sobre un marco del mercado interior para nuevas comunicaciones comerciales en línea, basado en el control del país de origen y el reconocimiento mutuo Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias wm Comunicación sobre la sociedad de la información y aspectos industriales Adopción por la Comisión 3/1997 JAW. W'U. 'WX'. '. '. '. W. Comunicación sobre la aplicación de las normas de competencia a los acuerdos de acceso en el sector de las telecomunicaciones Adopción por la Comisión 3/1997 Adopción por la Comisión 4o trim. 1996 mm Comunicación sobre los criterios de evaluación de los planes nacionales de cálculo de costes y financiación del servicio universa] y directrices para los Estados miembros sobre el funcionamiento de dichos planes La Comunicación incluirá un análisis de la tendencia de las transformaciones en la industria europea a causa del impacto de las TIC, tanto en materia de producción como de gestión y organización. Identifica las ventajas de las TIC para la industria en tanto que estrategia para mejorar la competitividad. Documento en el que se establecen los principios del Derecho de competencia para potenciar la certeza jurídica y económica. En particular: (i) resumen de decisiones anteriores; (ii) aclaración de las relaciones entre derecho de competencia y las directivas de armonización basadas en el artículo 100 A; (iii) explicación de la aplicación de las normas de competencia a sectores convergentes, especialmente accesos y pasarelas. Para ayudar a los Estados miembros a preparar las reformas nacionales antes de la plena liberalización de las telecomunicaciones en 1998, la Comunicación identifica los principales elementos que evaluará la Comisión al estudiar los planes nacionales del servicio universal que deben notificarse a la Comisión para finales de 1996. Incluye también directrices detalladas, elaboradas a partir de principios existentes en el Derecho comunitario y cuyo objetivo es desarrollar la buena práctica en los planteamientos nacionales de cálculo de costes y financiación del servicio universal. / ? Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias 108 Comunicación sobre la evaluación del Programa TEDIS: Evaluación y pasos futuros Adopción por la Comisión 1997 m 110 Decisión sobre la ampliación del Plan de acción para la introducción de servicios avanzados de TV en Europa Decisión relativa a la implantación en Europa del GNSS (sistema mundial de navegación por satélite) y acuerdos bilaterales con determinados terceros países Adopción por la Comisión 1er trim 1997 Adopción por la Comisión 1er trim 1997 Adopción por el Consejo y el PE 1997 m Directiva relativa al acceso a la propiedad de los medios de comunicación Adopción por la Comisión COIVl(96). 4o trim. 96 Adopción por el Consejo y el PE 1997 ;m Directiva relativa a la armonización de determinados derechos de autor y derechos afínes Adopción por la Comisión 2o trim. 1997 Adopción por el Consejo y el PE 1997 La Comunicación hará una evaluación del Programa TEDIS, que trata de la promoción del uso de EDI en el sector privado y se centra en las pymes. Se tomará en consideración en particular la promoción de los enlaces de comunicación entre los sectores público y privado y las necesidades de las pymes. La Comisión está elaborando una propuesta para hacer el seguimiento del primer Plan de acción consagrado a la pantalla ancha, con el fin de completar la introducción del nuevo formato en la radiodifusión. El Plan de actuación móvil de GNSS ofrece un marco para el despliegue del GNSS en Europa. Presentará el resto de actividades técnicas e institucionales a realizar para poner en práctica la contribución europea al sistema global. La Comisión propondrá también iniciar negociaciones formales con los otros actores importantes, en particular EE. UU. , Rusia y Japón. Esta Comunicación sigue los pasos de una Comunicación sobre el mismo tema (COM(94)248) y de una Resolución del PE, de mayo de 1994, sobre política espacial de transporte. La existencia de normas divergentes sobre el acceso a la propiedad de los medios de comunicación puede obstaculizar la libre circulación de los servicios relacionados con los mismos y la libertad de establecimiento de las compañías de medios de comunicación en la Comunidad. Según anunció la Comisión en su proyecto de Comunicación sobre el tema, esta Directiva propone seguir armonizando determinados derechos de autor y derechos afines para el buen I h Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias WwÊMÊ Directiva relativa a la protección jurídica de los servicios codificados Adopción por la Comisión í 1er trim. 97 Adopción por el Consejo y el PE 1997 funcionamiento del mercado interior en la sociedad de la información, así cono la creación de un entorno favorable que proteja y estimule la creatividad y la innovación en los Estados miembros. La Directiva establecerá un marco común para la protección jurídica de los servicios codificados en la UE. Documentos de consulta Libro Verde sobre los efectos reguladores de la convergencia en el sector de las telecomunicaciones, audiovisual y edición Adopción por la Comisión 1997 Este Libro Verde estudiará las consecuencias reglamentarias de la creciente convergencia de las industrias de telecomunicaciones, audiovisual y edición y hará las propuestas pertinentes. AX Iirwttr m ei#l*?e SPSmRIBmws mm iiiiiiiiiiiniiiiiiii tit , iiii'irtiiii'iiiniiuiñ t*r. Comunicación sobre el uso creciente de las tecnologías multimedia como instrumento pedagógico en la CE Comunicación sobre formación profesional en la sociedad de la información Comunicación sobre el G12000: hacia un marco político europeo de información geográfica. Adopción por la Comisión 1997 Adopción por la Comisión 1997 Adopción por la Comisión 1997 Esta Comunicación sigue a la Resolución del Consejo, de 6. 5. 1996, sobre programas educativos multimedia en los campos de la educación y la formación. Esta Comunicación completará ia Comunicación sobre "Aprender en la sociedad de la información*" (COM(96)471). El objetivo de la Comunicación es sensibilizar públicamente e iniciar el debate a nivel político, para posteriormente desarrollar un plan de acción. Los sistemas de información geográfica son importantes por su valor para la planificación y ordenación del territorio, estudios de mercadotecnta, medio ambiente, recursos energéticos renovables, sistemas de emergencia, atención Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias 118 Decisión relativa al 5° Programa Marco, seguida de propuestas de programas específicos Adopción por la Comisión 1er trim. 1997 Adopción por el Consejo y el PE 1998 Adopción por la Comisión 1er trim. 1997 ÍÍ9 Comunicación y Directiva sobre un Plan de actuación para el despliegue de las aplicaciones telemáticas al transporte por carretera en Europa. m Directiva sobre medidas de armonización para VTMIS (servicios de gestión e información del tráfico de buques) Adopción por la Comisión 4" trim. 1998 sanitaria, análisis político, etc. El 10. 8. 96 la Comisión adoptó una serie de directrices preliminares para el V Programa Marco de IDT. Sin perjuicio de la estructura y el contenido finales del V PM, las prioridades de las futuras actividades de investigación son: desbloquear los recursos de los seres vivos y el ecosistema, crear una sociedad de la información accesible al usuario y promover un crecimiento competitivo y sostenible. La Comunicación se basa en la Resolución del Consejo, de 28. 9. 95, sobre el despliegue de aplicaciones telemáticas para el transporte por carretera. El Plan de actuación se está preparando en el Grupo de Alto Nivel sobre aplicaciones telemáticas para el transporte por carretera creado en diciembre de 1995. Propondrá una estrategia global europea para dicho despliegue, con medidas legislativas, armonización técnica y coordinación de la aplicación y la financiación de los proyectos (en particular, con fondos del presupuesto RTE-TR). Tratará también de los requisitos básicos para el establecimiento de sistemas de información sobre tráfico y navegación en Europa. La Directiva presentará una serie de medidas dirigidas a la armonización de los procedimientos VTS, el nivel de cualificación de los operadores, el nivel de servicios, ia interoperabilidad y lu interconexión de VTMIS. a Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias Á. X Dar prioridad a la éirntrnién húmmn 1 Seguimiento del Libro Verde "Prioridad para las personas" Adopción por la Comisión 1er trim. 97 1 $ $^ pMAWABWAWWiW; Comunicación sobre la cohesión y la sociedad de la información Adopción por la Comisión 12/1996 aivw. ':'01 ' W. W. WI in Comunicación sobre el acceso de los consumidores a la sociedad de la información Adopción por la Comisión 1997 Se elaborará un plan de acción consagrado al surgimiento de nuevos empleos y modelos laborales, cooperación entre distintos niveles de las administraciones públicas, revisión de normativas, sensibilización y mejora de la confianza mediante la conexión a las redes, encauzamiento de los fondos estructurales y definición de otros temas y aspectos que conviene analizar. La Comunicación trata de clarificar la relación entre la sociedad de la información y la cohesión, proponiendo diversas medidas en las áreas de estímulo de la demanda, entorno regulador y apoyo a la oferta, analizando en especial la función que, en potencia, pueden desempeñar los fondos estructurales en este ámbito. Va dirigida a las regiones, Estados miembros, operadores de telecomunicaciones y prestadores de servicios. En una Conferencia sobre "Las Regiones y la sociedad de la información" (30/31-1-97) se estudiarán los medios para tratar las consecuencias de la sociedad de la información en las medidas desarrolladas en virtud de los fondos estructurales. La Comunicación analizará las ventajas y los problemas a los que se enfrentan los consumidores como consecuencia del desarrollo de la sociedad de la información e identificará áreas de acción, a escala política y en términos prácticos (como el uso de nuevas tecnologías de comunicaciones n Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información M e d i da específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias ¡III Comunicación sobre un plan de acción para combatir los contenidos en línea perjudiciales e ilícitos en Internet y otras redes similares Adopción por la Comisión 6/97 Adopción por la Comisión 1997 Adopción por la Comisión 1997 111 Decisión relativa a un conjunto de orientaciones para las redes transeuropeas de comunicación de datos para las administraciones e identificación de proyectos de interés común para el Programa IDA mm Seguimiento del Libro Verde sobre la protección de menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información para información y educación de los consumidores). La Comunicación sobre contenidos perjudiciales e ilícitos adoptada por la Comisión el 16/10/1996 señalaba ya una serie de opciones de lucha contra esta clase de contenidos en Internet. El plan de acción determinará, previo debate de las opciones posibles con el Consejo y el PE, las medidas necesarias para realizar tales opciones, los medios precisos y los responsables de su ejecución, y definirá las medidas necesarias para asegurar su realización coherente a escala comunitaria y la aplicación de dichas medidas en el contexto mundial y tratará en particular de la cuestión de la responsabilidad de los proveedores de acceso y servicio. Es la continuación de la Decisión 95/468/CE del Consejo, de 6. 11. 95, por la que se adopta el Programa IDA, que invita a la Comisión a presentar al Consejo y al PE nuevas propuestas, tras la evaluación intermedia del programa. La propuesta se refiere al desarrollo de orientaciones para las RTE para las administraciones y a la identificación de proyectos de interés común para IDA en Europa. El desarrollo de nuevos servicios audiovisuales y de información exigirá nuevos contenidos de programas, así como nuevos medios para producirlos y financiarlos. Ofrecerá también nuevas oportunidades en términos de diversidad cultural y lingüística. El análisis de estas cuestiones con objeto de identificar los métodos para fomentar el desarrollo de nuevos servicios será el complemento de 10 \t Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la informado' Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias ¿ illlBll Documentos de consulta Libro Verde sobre acceso a la información del sector público Adopción por la Comisión 1er trim. 1997 m Libro Verde sobre la organización del trabajo Adopción por la Comisión 1997 ¡ i» Libro Verde sobre licitación pública "Pistas de reflexión para el futuro" Adopción por la Comisión 1997 otras iniciativas relacionadas con la protección del interés público en los servicios audiovisuales y de información. El Libro Verde se publica en el contexto del programa INFO 2000. Invita a un debate público sobre dos cuestiones importantes: acceso de los ciudadanos a la información pública y explotación de la información del sector público por proveedores de contenidos informativos del sector privado desarrollando servicios con valor añadido. Efectos en el mercado laboral y la vida profesional de los nuevos modelos de organización del trabajo, incluido el teletrabajo, que conlleva la adopción de las TIC, y estudio del papel que pueden desempeñar los poderes públicos y los interlocutores sociales en la sensibilización y difusión de tales aspectos. La finalidad del Libro Verde es ofrecer un marco para un debate a gran escala sobre una serie de cuestiones fundamentales para la política de contratación pública actual y futura de la Comunidad. Una de estas cuestiones es la licitación electrónica y su papel clave para potenciar más la transparencia y el acceso a la contratación pública. A. 4 Re$|>ô*utera l&#mei*sie*i mn&âkù ú J. U ** •- - n- -» LU i U kfa L_U JJ**Í kk_ 11 I*) Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de Explicación - consecuencias lili Comunicación sobre la sociedad de la información Por adoptar por la Comisión 1997 | y los países en vías de desarrollo mm Conferencia internacional en torno a un acuerdo sobre los medios y las condiciones que rigen la utilización de las redes mundiales de información Conferencia Internacional 1er trim. 1997 i!MW. '. '. W. WlW!M;i lü Conferencia internacional del G-7 sobre la normalización y la sociedad de la información Conferencia Internacional 9/1997 •^•wfchwwi». * 133 M. I. IIIIMIIIMI. I. I. I. I. I. I. ), Ü§ Conferencia internacional sobre el tercer foro anual de la sociedad de la información con los PECO Conferencia internacional con los países de América Latina sobre la sociedad de la información Conferencia Internacional 10/1997 Conferencia Internacional 4o trim. 1997 1111 Mesa redonda sobre la sociedad de la información con Rusia Conferencia Internacional 1997 La Comunicación, que constituye el seguimiento de la conferencia ISAD, se centrará en redéfinir y reorientar las políticas anteriores, con el fin de dar mayor prioridad a las infraestructuras y aplicaciones de telecomunicaciones en las políticas de desarrollo. Se trata de una iniciativa propuesta por el Gobierno alemán y el Consejo de Sociedad de la Información de octubre de 1996 con el propósito de analizar la difusión por las redes electrónicas de material que atente contra el orden y la moralidad pública. La Conferencia, orientada al mercado, pretende facilitar el desarrollo oportuno y coherente de la sociedad mundial de la información mediante la identificación y promoción de soluciones para los temas pendientes de normalización. Se prestará apoyo para la organización de una mesa redonda con Rusia sobre la sociedad de la información. La mesa redonda estará dirigida a representantes del gobierno, asociaciones, industria y centros de investigación. 12 7¿- Plan deltetüación móvil en el ámbito de la sociedad de la información; N" Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias B. ACCIONES PENDIENTES Y EN C I R SO B. 1. Mejorar el entorno empresarial ^ ^ ^ ^ ^H Decisión relativa a las ^ ^ ^ ^ ^H orientaciones para las ^ ^ ^ ^ ^H redes transeuropeas de ^ ^ ^ ^ ^| telecomunicaciones ^ ^ ^H (RTE-Telecom) Adopción por la Comisión Mayo 95 Posición común 21-3-96 Procedimiento de conciliación iniciado en: 9/96 Adopción por el Consejo y el PE 4" trim. 96 ^ ^ ^ ^ ^ fl Decisión sobre la ^ ^ ^ ^ ^B asignación de recursos a ^ ^ ^ ^ ^| la difusión en pantalla ^ ^ ^ ^ ^H ancha para la ^ ^ ^ ^ ^H introducción de servicios ^ ^ ^ ^ ^H avanzados de TV en ^ ^ ^ ^ ^H Europa Adopción por la Comisión COM(96)346 7/96 Convocatoria de propuestas 1/96 Convocatoria de propuestas 1/97 Las orientaciones cubren ios objetivos, las prioridades y las líneas directrices para el desarrollo de las redes transeuropeas de telecomunicaciones, prestando especial atención a los servicios genéricos y a las aplicaciones. Se dará prioridad a aquellos proyectos de interés social que hayan alcanzado un elevado nivel de madurez y sean económicamente viables. Mecanismo de apoyo financiero (Decisión 93/424/CEE, de 22. 7. 93) destinado a superar un disfuncionamiento del mercado, ya que las radiodifusoras no emitirán en formato de pantalla ancha sin la existencia previa en el mercado de los aparatos de TV adecuados y los fabricantes no comercializarán masivamente aparatos de TV en pantalla ancha sin emisiones en tal formato. El mecanismo va destinado a los costes extraordinarios de radiodifusores y productores de programas, y sus objetivos indicativos son una masa crítica de servicios soportados por un volumen creciente de programas en pantalla ancha. (El formato de pantalla ancha 16:9 es el único parámetro mundíalmente aprobado para la TV del futuro, incluida la TV de alta definición). 13 ¿I Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias Decisión relativa a una acción a nivel comunitario en el ámbito de los servicios de comunicaciones personales por satélite en la Unión Europea Directiva relativa a la interconexión en las telecomunicaciones en lo que respecta a garantizar el servicio universal y la interoperabilidad mediante la aplicación de los principios de la oferta de red abierta (ONP) Adopción por la Comisión COM (95) 529 8. 11. 95 Posición común 28. 09. 96 Adopción por el Consejo y el PE Adopción por la Comisión. COM(96) 121 3/97 19. 7. 95 Posición común 18. 06. 96 Adopción por el Consejo y el PE 1/97 Directiva relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal y al servicio universal de telecomunicaciones en un entorno competitivo Adopción por la Comisión COM(96)419 11. 9. 96 Adopción por el Consejo y el PE 12/96 Directiva por la que se modifica la Directiva marco de la ONP (90/387/CEE) y la Directiva de aplicación de la ONP a las líneas arrendadas (92/44/CEE) Adopción por la Comisión COM (96) 419 Posición común 14. 11. 96 12. 09. 96 Adopción por el Consejo y el PE 3/97 La Decisión propuesta establece un enfoque coordinado para la atribución de frecuencias y la concesión de licencias a nivel nacional a los nuevos servicios de comunicaciones personales por satélite en Europa. Dentro del paquete de medidas de reforma para 1998, ocupa un lugar especial el marco común para la interconexión entre los operadores tradicionales y los que acceden por vez primera al mercado, marco que contribuirá a la realización del servicio universal y creará un marco regulador estable para la interconexión que resulta fundamental para el futuro entorno competitivo. La Directiva revisa y sustituye la actual Directiva 95/62/CE relativa a la aplicación de la ONP a la telefonía vocal. Describe el alcance del servicio universal de telecomunicaciones, que ha de estar disponible para todos los usuarios de la UE, y exige a los Estados miembros que tomen medidas para que sea asequible en el contexto de cada situación nacional. La Directiva también establece condiciones armonizadas para la provisión de redes fijas de telefonía pública y de servicios de telefonía de acceso público en la UE. Tal y como exigía la Resolución del Consejo 93/C213/01, la Comisión presentó antes del 1 de enero de 1996 una serie de medidas de desarrollo del marco regulador para un entorno competitivo en 1998, en el que constituye un elemento central la adaptación de la ONP a este nuevo entorno. 14 rt Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias Directiva relativa a las autorizaciones y licencias para servicios de telecomunicación Adopción por la Comisión 14-11-95 Posición común: 28. 09. 96 Adopción por el Consejo y el PE 3/97 Directiva sobre un mecanismo de transparencia normativa en el mercado interior para los servicios de la sociedad de la información Adopción por la Comisión COM(96) 392 24-7-96 Adopción por el Consejo y el PE 1997 B. 2. Invertir en el futuro Decisión relativa a un programa específico de IDT en tecnologías de la información Adopción por el Consejo DO Seguirán otras convocatorias La Directiva sustituye a las dos propuestas que había presentado la Comisión en 1992 y 1993 sobre el reconocimiento recíproco de licencias y demás autorizaciones para servicios de telecomunicaciones y de comunicaciones por satélite y que había examinado el Consejo bajo Presidencia alemana en 1994. La nueva propuesta, que se basa en el artículo 100 A, establece normas comunes aplicables al procedimiento y a las condiciones de concesión de autorizaciones generales y de licencias individuales para la prestación de servicios de telecomunicaciones. La Directiva propone un mecanismo dirigido a garantizar la transparencia y coherencia con los principios vigentes del mercado interior de cualquier nueva iniciativa nacional de regulación de los servicios de la sociedad de la información. El 15-12-94, 15-3-95, 15-6-95, 15- 9-95 y 15-12-95 se publicaron convocatorias específicas de propuestas, a las que se añadieron al menos dos durante 1996. El programa contribuye a definir tecnologías, normas y prácticas óptimas válidas para la sociedad de la información. También se ha puesto en marcha una iniciativa especial para promover el comercio electrónico. 15 Plan de actuación móvil en el ámbito de ia sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias ^ ^ ^H Decisión relativa a un ^ ^ ^H programa específico de ^ ^ ^H IDT en comunicaciones, ^ ^ ^H ^ ^ ^H avanzados (ACTS) tecnologías y servicios Adopción por el Consejo DO 7/94 Seguirán otras convocatorias 96-98 ^ ^ ^H Decisión relativa a un ^ ^ ^H programa específico de ^ ^ ^^ IDT en aplicaciones telemáticas ^ ^ ^H Adopción por el Consejo DO 11/94 Seguirán otras convocatorias 96-98 ^ ^ ^| Decisión relativa aun ^ ^ ^H programa específico de ^ ^ ^| IDT en el ámbito del ^ ^ ^| transporte Adopción por el Consejo 94/914/CE 15. 12. 94 D O n " L 3 61 31. 12. 94 Seguirán otras convocatorias 96-97 El programa ACTS se puso en práctica mediante dos grandes convocatorias de propuestas en 1994 y 1995 y una convocatoria complementaria en 1996. Participan en total unas 1. 000 organizaciones en 158 proyectos de cooperación para el desarrollo de tecnologías y más de 300 pruebas en infraestructuras de servidores nacionales. En el programa, que afecta a todos los grandes intereses industriales de Europa, participan organizaciones procedentes de 38 países diferentes. La primera convocatoria de propuestas venció el 15 de marzo de 1995, la segunda el 15 de junio de 1995 y la tercera el 15 de enero de 1996. El 15 de diciembre de 1996 está prevista la siguiente. Se están evaluando las repercusiones que tendrá la implantación de servicios telemáticos en áreas como atención sanitaria, administración pública, educación y formación, bibliotecas y actividades afines, transporte, desarrollo rural y urbano, redes de investigación y personas discapacitadas y de edad avanzada. La primera convocatoria de propuestas se cerró el 15. 03. 95 y la segunda el 15. 03. 96. El 17. 12. 96 se publicará la tercera, con fecha límite de 17. 03. 97. El programa contribuye a integrar en el sistema de transporte diversas tecnologías relacionadas con la sociedad de la información, en particular las herramientas telemáticas. También evaluará las repercusiones potenciales de la utilización de tales tecnologías. 16 ¿h Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión C'nicmiario Explicación -consecuencias Decisión relativa aun programa específico de IDT en el ámbito de la investigación socioeconómica con fines propios Adopción por el Consejo 12/94 Seguirán otras convocatorias 96-97 Básicamente, el programa aborda el estudio de los aspectos socioeconómicos de la sociedad de la información. La primera convocatoria de propuestas tuvo lugar en 1995. y la segunda en octubre de 1996. Los proyectos actuales incluyen: análisis socioeconómicos de la interacción usuario/productor, aplicación al sector de los servicios y las aplicaciones al aprendizaje. La segunda convocatoria incluye : pasarelas a una sociedad de la información europea, calidad en el lugar de trabajo, vida doméstica, social y política e introducción eficaz de las TIC en la educación y la formación. B. 3. Dar prioridad a la dimensión humana Decisión relativa a la iniciativa comunitaria ADAPT-BIS en el marco de los fondos estructurales Adopción por la Comisión 96 Inicio de los proyectos 1997-99 Decisión sobre el SI MAP (sistema de información para las licitaciones públicas) Adopción por la Comisión COM (95) 107 DO N° C 138 3. 6. 95 Inicio del proyecto 1995 La iniciativa comunitaria ADAPT-BIS {building information society) reforzará las facilidades dadas en la actualidad a la adaptación de los trabajadores a la sociedad de la información y a la creación de puestos de trabajo, en particular en las pymes, y evaluará y promoverá las innovaciones en la organización laboral. Los primeros proyectos SI MAP se pusieron en marcha en julio de 1994 y entraron en la fase piloto en noviembre de 1995, con la participación de todos los Estados miembros y de Noruega, Suiza e Islandia. El sistema allanará el camino para la implantación de la licitación electrónica, tema éste que será objeto de un próximo Libro Verde sobre la licitación pública. 17 2V Plan de actuación móvil en el ámbito de la socíjed^d de lajnformación Medida específica Proceso de decisión Calendan' -consecuencias Intercambio electrónico ^ ^ ^| Programa IDA: ^ ^H ^ ^H de datos entre ^ ^ ^| administraciones Decisión del Consejo Decisión del Consejo 95/468/CE 20. 1. 95 6. 11. 95 Seguirán otras convocatorias 96-97 Posición común 9/96 Adopción por el PE y el Consejo 5/97 ^ ^ ^| Directiva relativa a la ^ ^ ^| protección de los datos ^ ^H personales y de la ^ ^ ^| intimidad en relación con ^ ^H sector de las ^ ^H telecomunicaciones y, en ^ ^H particular, la red digital ^ ^ ^J de servicios integrados ^ ^H (RDSI) y las redes ^ ^H móviles digitales públicas ^ ^H Directiva por la que se ^ ^H modifica la Directiva ^ ^H "Televisión sin ^ ^H fronteras" Posición común SEC 96/1292 7/96 Adopción por el Consejo y el PE 1er trim. 97 previsiblemente Se han puesto en marcha más de 25 proyectos telemáticos a escala transeuropea. Los usuarios del Programa IDA (Comisión y agencias, otras instituciones europeas y administraciones de los Estados miembros) migrarán gradualmente a la utilización de servicios telemáticos comunes prestados a través de la red TESTA {Trans-European Services for Telematics between Administrations), operativa hacia finales de 1997. A resultas de la adopción de la Directiva general (v. punto 1. 3), se han realizado avances en el tema; la nueva Directiva establece una serie de salvaguardias basadas en la Directiva general pero adaptadas al sector de las telecomunicaciones. Es fundamental para mantener la confianza del público general en las comunicaciones personales en la sociedad de la información. Marco regulador para la circulación transnacional de servicios de radiodifusión televisual. ^ ^H Grupo de Expertos de ^ ^H Alto nivel sobre los ^ ^H aspectos sociales de la ^ ^H sociedad de la ^ ^ ^1 información Decisión de la Comisión Primer informe provisional Informe final 21. 02. 95 1/96 12/96 El Grupo publicó en enero de 1996 su primeras reflexiones en el informe "Construyendo la sociedad de la información europea para todos", prestando especial atención a los temas : empleo, organización del trabajo, futuro del trabajo, mercados laborales, cohesión social, cohesión regional, educación y formación, salud, cultura, medios de comunicación y democracia. 18 26 Plan de actuación miwïl en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias Foro sobre la sociedad de la información Decisión de la Comisión SEC (95) 287/7 21. 02. 95 Primer informe anual 26. 06. 96 Segundo informe anual 97 El Foro se compone de 128 miembros procedentes de cinco áreas de actividad: usuarios de nuevas tecnologías, colectividades sociales, proveedores de contenidos y prestadores de servicios, operadores de redes e instituciones. El Foro publicó su primer informe anual titulado "Una red al servicio de las personas y las colectividades. Cómo sacar el máximo partido de la sociedad de la información en la UE", prestando especial atención a los temas: dimensión cultural, futuro de los medios de comunicación, desarrollo sostenible, valores sociales y democráticos, empleo, educación, formación y aprendizaje. 19 Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida especifica Proceso de decÍM FAplicación - consecuencia* Iniciativa interregional para la sociedad de la información (IRISI) • estrategia IRISI (23 regiones) • IRISI 2 - aplicaciones piloto Memorándum de Acuerdo 11/94 Desarrollo de estategias regionales 94- 3/97 Proyectos iniciados 4°trim. 96 Duración: 2 años Duración: 3 años La IRISI trató de demostrar una metodología basada en un enfoque subsidiario y ascendente para sensibilizar al público en general y a los poderes decisorios. Los seis participantes (Noroeste de Inglaterra, Pas-de-Calais Norte, Valencia, Macedonia Central y Piemonte) elaboraron una estrategia sobre la sociedad de la información analizando la situación de referencia y evaluando las oportunidades para la construcción de la sociedad de la información a través de un esfuerzo concertado que reunía a todos los principales intervinientes a nivel regional. La naturaleza innovadora del enfoque de la IRISI reside en el mecanismo institucional por el que se ha desarrollado la estrategia, esto es, una asociación entre los principales agentes a nivel regional. El éxito de la iniciativa IRISI ha convencido a la Comisión a proseguir en esta vía con una nueva generación de medidas innovadoras de conformidad con el art. 6 del FSE y del art. 10 del FEDER. El enfoque general va dirigido a facilitar los procesos de aprendizaje en una región dada y entre regiones. La iniciativa ha significado que casi el 25 % de todas las regiones que pueden optar a subvenciones de los fondos estructurales están involucradas en este proceso estratégico y en su traducción a un plan de acción. 20 7Í Plan de actuación m|vil en el ámbito de la sociedad de la información N° Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias B. 4. R e s p o n d er a la dimensión mundial Negociaciones multilaterales en torno a los servicios básicos de telecomunicaciones que tendrán lugar en la Organización Mundial de Comercio (OMC) La Comisión negociará en nombre de la Comunidad y de sus Estados miembros. Coordinación a cargo del Comité n°113. Negociaciones y conferencia diplomática déla OMPI sobre la conclusión, en su caso, de tres tratados internacionales (Tratado sobre algunas cuestiones relativas a la protección de bras literarias y artísticas; Tratado sobre la protección de los ejecutantes y productores de fonogramas y tratado sobre la protección intelectual en relación con las bases de datos) Acuerdos en el sector de las tecnologías de la información : recomendaciones sobre reducciones arancelarias para productos del sector La Comisión negociará en nombre de la Comunidad y de sus Estados miembros en los ámbitos pertenecientes a su esfera de competencias. La Comisión negociará en nombre de la Comunidad y de sus Estados miembros. Coordinación a cargo del Comité n" 113. 15. 02. 97 12/96 Proseguirá el establecimiento de normas básicas mediante el intercambio de compromisos de apertura y garantía del acceso a los mercados de exportación de las industrias comunitarias. Para la Unión, dichas normas se basarán en el proceso de liberalización del sector; el propósito es concluir las negociaciones antes del 15 de febrero de 1997. El objetivo que preside los tres tratados es el de establecer unos niveles mínimos de protección internacional de obras y otros materiales en la sociedad de la información. Ante la perspectiva de que la Comunidad adquiera competencias en materia de derechos de autor y derechos afines, resulta de crucial importancia la conclusión de los tratados por la propia Comunidad, además de por los Estados miembros. 96-97 La piedra angular de los acuerdos es la supresión de aranceles para los productos de las tecnologías de la información entre, al mínimo, una masa crítica formada por los principales países productores de TIC. 21 71 Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información tUMÍiÜ<! CSIKTlIlCii P ¡m i'si i ih. VíltCiH'iOil - OHlM/CiH'IU Decisión relativa a un programa específico de cooperación internacional en materia de IDT (IV Programa Marco de IDT) Adopción por el Consejo Seguirán otras convocatorias 96-98 Proyectos piloto acordados por el G-7 t 2/95 Puestos en marcha en la conferencia de ministros del G-7 de Bruselas de febrero de 1995. f t ' Se han iniciado varios proyectos de I+D con terceros países en el ámbito de las tecnologías de comunicaciones y de aplicaciones telemáticas. Seguirán otras convocatorias consagradas a las redes de información para pymes y centros de investigación, teletrabajo, aplicaciones telemáticas para la atención sanitaria y la educación, ingeniería lingüística y creación de una red de centros de difusión de innovaciones. Como resultado de la conferencia de ministros del G-7 de Bruselas de febrero de 1995, se pusieron en marcha los 11 proyectos siguientes: inventario mundial, interoperabiliad mundial de las • ): redes de banda ancha, educación* y formación interculturales, ; bibliotecas electrónicas (Bibliotheca Universalis), acceso multimedia al patrimonio cultural ' mundial, gestión del medio ambiente y de los recursos naturales, red de información para la gestión de situaciones de " emergencia mundial, aplicaciones de atención sanitaria mundial, la Administración en línea, mercado mundial de pymes, sistemas de *í* información marítima. ,. > 22 V5 Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información ¡Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias Foro sobre la sociedad de la información con los países de Europa central y oriental (Praga) Seguimiento del Plan de acción sobre la sociedad de la información en los PECO Conferencia internacional sobre la creación de la sociedad de la información con los países de la cuenca mediterránea (Roma) Seguimiento de la conferencia euromediterránea 12-13 sept. 96 1997 30-31 Mayo 96 1997 En junio de 1995 se celebró el primer Foro sobre la sociedad de la información con los países de Europa central y oriental. En septiembre de 1996 tuvo lugar una reunión de seguimiento que elaboró un plan de trabajo y creó cuatro paneles temáticos para preparar la próxima reunión del Foro: estrategia y orientaciones políticas para la sociedad de la información, realización del plan de acción, educación y formación, aplicación de las TIC en la administración pública. Se ha elaborado un plan de acción en el que se esboza una serie de medidas futuras. La conferencia se centró en la dimensión cognitiva de la sociedad de la información y la regulación de su desarrollo. Se celebraron varios talleres sobre redes de investigación y distintos aspectos de la regulación de las telecomunicaciones y de su dimensión educativa. La conferencia se inserta en el marco del seguimiento de la conferencia euromediterránea de Barcelona. El paso siguiente es elaborar un plan de acción que incorporará tres clases de medidas : plataforma de diálogo (talleres), programas de formación y proyectos piloto regionales y de I? + D. 23 Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medid i» específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias Aplicación de la Directiva 91/263/CEE de abril de 1991 relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre equipos terminales de telecomunicación conectados, incluido el reconocimiento mutuo de su conformidad y su aplicabilidad 1995-en adelante El art. 10. 5 de la Directiva dispone que los organismos nacionales de reglamentación deben reconocer la documentación expedida por los organismos homólogos de los países terceros cuando existan acuerdos de reconocimiento mutuo (MRA) entre la Comunidad y el país de que se trate. El Consejo ha otorgado mandato a la Comisión para que negocie tales MRA en las áreas reguladas, en virtud de los cuales los organismos nacionales de reglamentación reconocerán la conformidad de los certificados expedidos en el país de que se trate. Actualmente, la UE está negociando con EE. UU. , Canadá, Nueva Zelanda, Australia, Suiza y Japón, y en 1995 se han celebrado encuentros preliminares con Corea, Singapur e Israel. 24 7. ) Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medid» específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias C. ACCIONES LLEVADAS A BUEN TERMINO C. l. Mejorar el entorno empresarial 300 301 302 Comunicación sobre consultas en torno al Libro Verde sobre la liberalización de las infraestructuras de telecomunicaciones y redes de TV por cable Comunicación sobre la situación actual y perspectivas futuras del acceso abierto a las redes y servicios de telecomunicación (oferta de red abierta) Comunicación relativa al seguimiento del Libro Verde sobre derechos de autor y derechos afines en la sociedad de la información Adopción por la Comisión COM (95) 158 5/95 Informe sobre los resultados de la consulta pública en torno a la propuesta de actuación de la Comisión. Adopción por la Comisión COM (94) 513 11/94 Adopción por la Comisión 11/96 La Comunicación confirma la importancia de los principios de la ONP de acceso abierto y eficaz en el entorno liberalizado de telecomunicaciones a partir de 1998, considera el alcance de la aplicación de la ONP e inicia el debate previo a la presentación de legislación a finales de 1995. La Comunicación dará cuenta sumariamente del procedimiento de consultas en torno al Libro Verde y describirá las necesidades normativas futuras en el área de los derechos de autor y derechos afines en la sociedad de la información en el marco del mercado interior. 25 f '** Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión C'alendarï* tAplicación - consecuencias Adopción por la Comisión 18. 3. 96 COM (96) 73 303 Comunicación sobre el servicio universal de telecomunicaciones ante la perspectiva de un entorno plenamente liberalizado - Un elemento fundamental de la sociedad de la información 304 305 Comunicación sobre la consulta realizada acerca del Libro Verde de las comunicaciones móviles y personales Adopción por la Comisión COM (94) 492 23. 11. 94 Resolución del Consejo 13. 6. 95 Adopción por la Comisión 10. 10. 95 COM (95) 43 Comunicación sobre la evolución futura del mercado de guías telefónicas y otros servicios de información sobre telecomunicaciones en un entorno competitivo. 306 Comunicación sobre una mayor utilización de la normalización en la política comunitaria Adopción por la Comisión 30. 10. 95 COM(95) 412 Descansando en el consenso alcanzado a raíz de la consulta que supuso el Libro Verde sobre infraestructuras, la Comisión presentó un informe de situación sobre el nivel y la disponibilidad del servicio universal en la UE. También reunió los elementos del paquete de 1998 referidos al servicio universal con el fin de proponer hacer más riguroso el concepto de servicios de telefonía vocal, en concreto en relación con la asequibilidad y la calidad del servicio. También examinó el impacto del servicio universal en la cohesión regional y social, criterios para su evolución futura y la relación entre el servicio universal y la sociedad de la información. La Comunicación informó sobre las opiniones manifestadas en las consultas que siguieron al Libro Verde y propuso medidas concretas y un calendario de actuación en las materias que alcanzaron un consenso. Sobre esta base, se buscó el respaldo político de los Estados miembros. La Comunicación destaca la importancia de los servicios de directorio en el contexto general de la sociedad de la información y describe las orientaciones y los principios establecidos para los servicios de directorio en varias Directivas y otros actos comunitarios. Tanto el PE como el Consejo acogieron positivamente la Comunicación (conclusiones de la Presidencia de 21 de marzo de 1996, Consejo de Telecomunicaciones, y Resolución del PE de 22 de mayo de 1996). 26 '^ Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decision Calendario Explicación - consecuencias 307 Comunicación sobre la normalización y la sociedad mundial de la información: el enfoque europeo Adopción por la Comisión COM(96) 359 24. 7. 96 308 309 Comunicación sobre la Directiva relativa al reconocimiento mutuo de la conformidad de los equipos terminales Comunicación sobre la introducción de servicios avanzados de televisión en Europa Adopción por la Comisión 9/96 COM(96)114 Adopción por la Comisión 7/96 COM (96) 346 310 Decisión relativa a las orientaciones para las RTE-RDSI 9. 11. 95 Decisión 2717/95/CE del PE y del Consejo DO La Comunicación persigue el objetivo de estudiar el modo de crear, a la luz de las características del mercado de TIC y del proceso de normalización de las TIC, las mejores condiciones posibles para la elaboración de normas necesarias para la realización de la sociedad de la información y señalar con qué medios se propone la Comunidad promover los aspectos en que tiene especial responsabilidad. Informe publicado el 27 de marzo de 1996. Mecanismo de ayuda financiera dirigido a las radiodifusoras y productores de programas que tengan que hacer frente a costes suplementarios al introducir el formato de pantalla ancha 16:9, que es el único parámetro que ha sido mundíalmente aprobado para la TV del futuro, incluida la TV de alta definición. Conjuga la convergencia entre el cine y la TV. En octubre de 1996 se prevé la publicación de una convocatoria 96/2 para propuestas de radiodifusión y de producción de programas. El objetivo es el desarrollo de una gama de servicios y aplicaciones basadas en la EURO-RDSI. En 1995 comenzaron diversos proyectos, y la convocatoria de 1996 fue publicada el 13 de abril con fecha máxima de presentación de propuestas el 24 de junio. 27 'M Medida específica Proceso de decision C alendario Explicación - consecuencias 311 Directiva por la que se modifica la Directiva 90/388/CEE en lo relativo a la instauración de la plena competencia en los mercados de telecomunicaciones Adopción por la Comisión 13. 3. 96 Directiva 96/19/CE DO N° L 74/13 22. 3. 96 312 Directiva por la que se modifica la Directiva 90/388/CEE con respecto a la supresión de las restricciones a la utilización de las redes de televisión por cable para la prestación de servicios de telecomunicaciones ya liberalizados Adopción por la Comisión Directiva 95/51/CE 18. 10. 95 DO N° L 256/49 26. 10. 96 313 Directiva por la que se modifica la Directiva 90/388/CEE en relación con las comunicaciones móviles y personales Adopción por la Comisión COM(96). Directiva 96/2/CE 16. 1. 96 DO N" L 20/59 26. 01. 96 Como consecuencia del acuerdo político sobre la plena liberalización de los servicios e infraestructuras de telefonía vocal, la medida otorga valor jurídico a la fecha del 1 de enero de 1996 y prevé la posibilidad de periodos transitorios para Grecia, Irlanda, Portugal, España y Luxemburgo previa aprobación de la Comisión. La directiva también prevé la liberalización a partir de 1996 de las infraestructuras alternativas para los servicios liberalizados de telecomunicaciones, y establece principios acordes con las normas de competencia para la concesión de licencias, interconexión, servico universal, numeración y servicios de directorio. Como consecuencia del acuerdo político en torno a la pronta liberalización de las infraestructuras alternativas para los servicios liberalizados de telecomunicaciones, la Directiva prevé la utilización de redes de televisión por cable para prestar tales servicios a partir de 1996 y prevé la posibilidad de periodos transitorios para Grecia, Irlanda, Portugal, España y Luxemburgo previa aprobación de la Comisión. La Directiva abre completamente a la competencia el mercado de las comunicaciones móviles, tal y como preveía el Libro Verde sobre comunicaciones móviles y personales. Prevé la autoprestación de infraestrucutra y la utilización de infraestructura de terceros y autoriza a partir de 1998 las interconexiones directas entre redes móviles. Impone a los Estados miembros la obligación de atender, desde 1996, a las solicitudes de licencias para sistemas DECT y, desde 1998, las de redes móviles digitales DCS 1800. 28 )C Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la informació Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias! 314 Directiva relativa a la aplicación de la oferta de red abierta (ONP) a la telefonía vocal Adopción por la Comisión COM(95) 575 Directiva 95/62/CE 27. 11. 95 Adopción por el Consejo y el PE 13. 12. 95 DO N° L 321/6 30. 12. 96 315 316 Directiva sobre comunicaciones por satélite : liberalización de los servicios por satélite y de los equipos terminales Directiva sobre el uso de normas para la transmisión de señales de televisión Directiva 94/46/CE 13. 10. 94 DO N°L 268/15 19. 10. 94 Adopción por el Consejo y el PE 2410. 95 Directiva 95/47/CE DO 23/11/95 n" L281/5 317 Directiva sobre la protección jurídica de las bases de datos Adopción por el Consejo y el PE 11. 3. 96 Directiva 96/9/CE DO N" L 77/20 27. 03. 96 A petición urgente del PE, la Comisión presentó por segunda vez la propuesta rechazada por posición común del Consejo de julio de 1994, dado que el procedimiento de conciliación no prosperó por razones de comitología. La propuesta se basa en los acuerdos alcanzados entre el Consejo y el PE durante el procedimiento de conciliación. Los tres objetivos fundamentales de la Directiva son : - determinar los derechos de los usuarios de servicios de telefonía vocal en sus relaciones con los organismos de telecomunicaciones - mejorar el acceso de todos los usuarios, incluidos los proveedores de servicios, a la infraestructura fija de redes de telefonía pública (la Directiva no es aplicable a la telefonía móvil) - incentivar la prestación de servicios de telefonía vocal a escala comunitaria (v. también A. 1. 10). Basada en la Resolución del Consejo 92/C8/01, la Directiva amplía el ámbito de aplicación de las Directivas 88/301/CEE y 90/388/CEE para la supresión de los monopolios en el ámbito de los equipos y servicios por satélite La Directiva proporciona un marco regulador para la TV avanzada (TV 16:9, digital, de alta definición), incluidas las normas, y se ocupa del tema del acceso condicional a la televisión digital de pago, sobre la base de los resultados de una consulta del sector sobre este tema. La Directiva establece la armonización de los derechos de autor en relación con la estructura de las bases de datos y la creación de un nuevo derecho para la protección de las inversiones sustanciosas realizadas por los creadores de bases de datos. 29 n Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decís? v aienc'üno Implicación - consecuencias Las rápidas mutaciones que experimenta el mercado de telecomunicaciones harán inevitable la reforma del sistema de numeración, que tendrá que descansar en prioridades políticas definidas de común acuerdo, conjugando la tendencia liberalizadora y la evolución de la tecnología. Posteriormente se iniciará la labor técnica correspondiente. El Libro Verde se propone poner en marcha una amplia consulta con los agentes principales del sector. El Libro Verde trata de determinar, a la luz de los principios del mercado interior, las medidas necesarias para salvaguardar la protección jurídica de los servicios codificados al mismo nivel en toda la Comunidad. Está estrechamente relacionado con la protección de los DPI, la política de medios de comunicación y la Directiva de 1993 sobre la radiodifusión por satélite y por cable. El Libro Verde establece el principio general de la libre elección de la infraestructura para prestar servicios ya abiertos a la competencia, propone acciones limitadas inmediatas y vincula la plena competencia a la fecha de 1998 para la liberalización de los servicios. El Libro Verde inició las consultas sobre los temas planteados al abrir a la competencia las infraestructuras de telefonía básica e introducir las salvaguardias correspondientes, anunció la política futura con relación a la liberalización de infraestructuras y lanzó el debate público en la materia. 318 Libro Verde sobre numeración Adopción por la Comisión 11/96 319 Libro Verde sobre la protección jurídica de los servicios codificados en el mercado interior Adopción por la Comisión COM (96) 76 6. 3. 96 320 321 Libro Verde sobre la liberalización de las infraestructuras de telecomunicaciones y redes de televisión por cable - Primera parte - Principios y calendario Libro Verde sobre la liberalización de las infraestructuras de telecomunicaciones y redes de televisión por cable - segunda parte - COM (94) 440 Resolución del Consejo 17. 11. 94 Resolución del PE COM (94) 682 4/95 Resolución del Consejo 13. 6. 95 Resolución del PE mayo 95 5/95 30 Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias 322 Libro Verde sobre los derechos de autor y los derechos afines en la sociedad de la información Adopción por la Comisión 7/95 COM (95) 382 323 Recomendaciones relativas a los aspectos jurídicos del intercambio electrónico de datos (EDI) Adopción por la Comisión 19. 10. 94 El Libro Verde precisa los aspectos del área de los derechos de autor en los que posiblemente haya que tomar iniciativas con respecto a los DPI explotados para los nuevos servicios electrónicos. Se basa en las conclusiones de una consulta de las partes interesadas en julio de 1994. El plazo para la presentación de observaciones por escrito era octubre de 1995. En enero de 1996 se realizó una consulta sobre cuestiones específicas relacionadas con sistemas técnicos de identificación y protección y sobre determinados aspectos relacionados con la adquisición y gestión de derechos. El proceso de consultas se cerró con ocasión de una conferencia sobre el tema celebrada en Florencia en junio de 1996. Se recomienda a los usuarios de EDI que utilicen un acuerdo tipo EDI a escala europea, y a los Estados miembros que faciliten el uso de este acuerdo tipo, cuyas disposiciones van destinadas a proporcionar un enfoque contractual a los aspectos jurídicos relacionados con el uso de EDI. 31 ^ Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión ( a l e n d a r lo Explicación - consecuencias C. 2. INVERTIR EN EL FUTURO 324 325 Comunicación sobre una metodología para la realización de las aplicaciones de la sociedad de la información Comunicación sobre las nuevas prioridades surgidas entre Corfú y Dublin en el campo de la sociedad de la información Adopción por la Comisión 13. 6. 95 COM (95) 224 Adopción por la Comisión 24. 7. 96 COM (96) 395 La Comunicación propone un enfoque metodológico de carácter generalista para la realización de todas las clases de aplicaciones que representan la fuerza motriz de la sociedad de la información. Su objetivo es señalar el impacto de la sociedad de la información en las políticas comunitarias, destacando las nuevas prioridades para la UE: mejorar el entorno empresarial; invertir en el futuro; dar prioridad a la dimensión humana; responder a la dimensión mundial. El Consejo de Sociedad de la Información de 8. 10. 96 acogió favorablemente la iniciativa de la Comisión de presentar a la Cumbre Europea de Dublin un plan de actuación revisado. C. 3. Dar prioridad a la dimensión humana 326 Comunicación sobre las aplicaciones de la telemática al transporte en Europa Adopción por la Comisión COM (94) 469 Resolución del PE 4. 11. 94 6/95 Resolución del Consejo 28. 09. 95 La Comunicación constituye la base para un plan de actuación dirigido a implantar las aplicaciones telemáticas en el transporte europeo. La ingeniería financiera de las asociaciones público-privadas reclama una mayor atención. La Resolución del Consejo de sept, de 1995 se centra en la telemática aplicada al transporte por carretera, fija las prioridades a corto plazo y recomienda la creación de un grupo de alto nivel para asistir a la Comisión en la estrategia de desarrollo. 32 h° Plan de acturfeïon móvil en el ámbito de la sociedad de la información; Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias 327 Comunicación sobre el aprendizaje en la sociedad de la información - Plan de acción para una iniciativa europea de educación Adopción por la Comisión COM(96) 471 2. 10. 96 328 Comunicación sobre contenidos perjudiciales e ilícitos que circulan por la Internet Adopción por la Comisión 16. 10. 96 COM (96) 487 329 Decisión sobre el Programa Media II Adopción por la Comisión COM(95) 263 22. 6. 95 Decisión del Consejo 95/564/CE Decisión del Consejo 95/563/CE 22. 12. 95 10. 7. 95 A petición del Consejo Europeo de Florencia de junio de 1996, la Comisión presentó un plan de acción dirigido a incrementar las sinergias entre las iniciativas nacionales para la promoción del uso de las nuevas tecnologías en la educación. Sus objetivos son : acelerar la difusión de plataformas multimedia comunes de aprendizaje, desarrollar contenidos educativos de calidad, formar a los profesores e intercambiar experiencias mediante la creación de una red europea de establecimientos escolares basada en la interconexión de las redes existentes. En diciembre de 1996 se celebrará en Bruselas una conferencia que tomará el pulso al tema de la creación de la red europea y dará cuenta de las necesidades, experiencias y dificultades detectadas. La Comunicación presenta los desafíos jurídicos y normativos que plantean los contenidos que circulan por Internet, destacando en especial aquellos de carácter perjudicial o ilícito, y propone alternativas para, a corto plazo, combatir o controlar tales contenidos (autorregulación, dispositivos técnicos de protección, mejora de la cooperación, educación y sensibilización internacional). Mecanismo de ayuda financiera a sectores clave de la industria de los programas. La propuesta de la Comisión se compone de dos partes: MEDIA II - formación (1996 - 2000), programa para la formación de profesionales de la industria europea de programas audiovisuales y MEDIA II - desarrollo y distribución (1996 - 2000), programa dirigido a promover el desarrollo y la distribución de obras audiovisuales. 33 hl Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida especifica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias 330 Decisión sobre una serie de orientaciones para la red transeuropea de transporte Adopción por el Consejo y el PE DO n" L 228 09. 09. 96 331 332 Decisión por la que se adopta el programa plurianual de la Comunidad para fomentar el desarrollo de la industria europea de los contenidos multimedia y la utilización de éstos en la naciente sociedad de la información (INFO2000) Decisión del Consejo relativa a la adopción de un programa plurianual para promover la diversidad lingüística de la Comunidad en la sociedad de la información Adopción por la Comisión 30. 6. 95 COM (95) 149 Decisión del Consejo 96/339/CE 20. 5. 96 Adopción por la Comisión COM (96) 456 2. 10. 96 Adopción por el Consejo 8. 10. 96 DO Los sistemas inteligentes de transporte (SIT) para la gestión, el posicionamiento y la navegación del tráfico es una parte integrante de las orientaciones para la red transeuropea de transporte. Incluyen las instalaciones técnicas y los sistemas de información y telecomunicación necesarios para garantizar una gestión armoniosa y eficiente del tráfico. Todas las prioridades de las orientaciones, como son conexiones, enlaces principales, interconexiones, interoperabilidad, disposiciones relativas al medio ambiente, optimización de la capacidad y eficiencia y seguridad son aplicables a los SIT y requieren el recurso a los SIT para su consecución. Programa plurianual dirigido a promover el desarrollo de la industria europea de los contenidos multimedia y a fomentar el uso de los contenidos multimedia en la emergente sociedad de la información. Programa plurianual dirigido a promover el multilingüismo en la sociedad de la información dotado con una asignación de 15 MECl). Consta de las líneas de acción siguientes: a) ayuda a la creación de un marco de servicios para las lenguas europeas; b) promoción del uso de las tecnologías, recursos y normas lingüísticas modernas; c) promoción del uso de las herramientas lingüísticas avanzadas en el sector público europeo; d) medidas de acompañamiento. 34 Id Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias 333 Directiva relativa a la protección de las personas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y la libre circulación de estos datos Adopción por el Consejo y el PE 95/46/CE DON°L 281/31 24. 10. 95 23. 11. 95 334 Libro Verde sobre vivir y trabajar en la sociedad de la información: prioridad para las personas Adopción por la Comisión 24. 7. 96 COM(96) 389 335 Libro Verde sobre la protección de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información Adopción por la Comisión 16. 10. 96 COM(96) 483 La Directiva general establece una serie de derechos de las personas afectadas por la recogida de datos y una serie de obligaciones del responsable del tratamiento de los datos (tratamiento equitativo, calidad de los datos, legalidad del tratamiento, notificación). La Directiva se propone garantizar un elevado nivel de protección a las personas y crea una situación de igualdad de trato para la libre circulación de datos personales en la Comunidad. Los principios de la Directiva son aplicables a todas las áreas de la sociedad de la información y constituirán la base para desarrollar normas específicas en el campo de la telecomunicación. El Libro Verde constituye la base de discusión sobre los desafíos sociales, económicos y tecnológicos que plantea la sociedad de la información para las estructura laboral y económica, el futuro del mercado laboral, el aprendizaje y la vida cotidiana. El proceso de consultas se inició oficialmente en un coloquio celebrado Dublin organizado conjuntamente con la Presidencia irlandesa. Hasta diciembre de 1996 se esperan contribuciones y reacciones al Libro Verde de la máxima audiencia. El Libro Verde iniciará una reflexión a medio y a largo plazo sobre la protección de los menores y de la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de información. 35 h*> Plan de actuación móvil en el ámbito de la sociedad de la información Medida específica Proceso de decisión Calendario Explicación - consecuencias 336 Libro Blanco sobre la educación y la formación. Enseñar y aprender : hacia la sociedad cognitiva Adopción por la Comisión COM 95) 590 29. 11. 95 El Libro Blanco forma parte de un proceso diseñado para presentar un análisis y una serie de directrices de actuación en el campo de la educación y formación. Tras describir lo que está en juego y analizar los cambios que hay que considerar, observando el principio de subsidiariedad, el Libro Blanco propone cinco objetivos generales de acción, presentnado para cada uno de ellos uno o más proyectos de apoyo a escala comunitaria. C. 4. Responder a la dimensión mundial 337 Conferencia de ministros del G-7 sobre la sociedad de la información (Bruselas) 2/95 338 Conferencia sobre la sociedad de la información y el desarrollo (ISAD) (Sudáfrica) 13-15 Mayo 96 Los ministros de telecomunicaciones del G-7, que se reunieron en Bruselas del 25 al 26 de febrero de 1996, destacaron la necesidad de promover el desarrollo de la sociedad mundial de ia información. Se seleccionaron 11 proyectos piloto de cooperación inte: nacional. En la actualidad están haciéndose realidad las conclusiones dei í i-7 en ¡as diferentes políticas comunitarias relacionadas con la sociedad de la información. En junio de 1996 se presentó un informe sobre la labor realizada en los proyectos piloto a la reunión del G-7 en Halifax. El Vicepresidente sudafricano Mbeki propuso, con ocasión de la conferencia del G-7 CR Bruselas, celebrar una conferencia en su país consagrada a la sociedad de la información y los países en vías de desarrollo (PVD), conferencia que tuvo lugar en mayo con la participación de mime1 osos PVD. Se han realizado contactos con el Gobierno egipcio para la preparación de la reunión de seguimiento de la conferencia. 36 ¿i*» ISSN 0257-9545 COM(96) 607 final DOCUMENTOS ES 16 15 N° de catálogo : CB-CO-96-636-ES-C ISBN 92-78- 12950-X Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas 1 ,-2l)R5 1 Aixcmburgo


title: Parere del Comitato economico e sociale in merito: - alla «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni: la società dell'informazione: da Corfù a Dublino, le nuove priorità emergenti» e, - alla »Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni su "L'impatto della società dell'informazione sulle politiche dell'Unione europea. Preparare le prossime tappe"»

eurovoc_concepts:
action programme
information policy
information technology
single market
telecommunications

formats: html pdfa1b print


title: 97/114/EG: Beschikking van de Commissie van 27 november 1996 betreffende de door Ierland gevraagde bijkomende termijnen voor de uitvoering van de Richtlijnen 90/388/EEG en 96/2/EG met betrekking tot de volledige mededinging op de markten voor telecommunicatiediensten (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
Ireland
competition
derogation from EU law
liberalisation of the market
national implementing measure
telecommunications


title: REGLAMENTO (CE) N° 2269/96 DE LA COMISIÓN de 27 de noviembre de 1996 relativo a la fijación de las restituciones máximas a la exportación de aceite de oliva para la segunda licitación parcial efectuada en el marco de la licitación permanente abierta por el Reglamento (CE) n° 2081/96

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
olive oil


title: Avis du Comité économique et social sur: - la «Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CEE) nº 3528/86 relatif à la protection des forêts contre la pollution atmosphérique» et - la «Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CEE) nº 2158/92 relatif à la protection des forêts dans la Communauté contre les incendies»

eurovoc_concepts:
air quality
environmental monitoring
fire protection
forest conservation
pollution control measures


title: 97/114/CE: Decisión de la Comisión de 27 de noviembre de 1996 relativa a los plazos adicionales solicitados por Irlanda para la aplicación de las Directivas 90/388/CEE y 96/2/CE de la Comisión, por lo que respecta a la plena competencia en los mercados de servicios de telecomunicaciones (El texto en lengua inglesa es el único auténtico) (Texto pertinente a los fines del EEE)


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for a European Parliament and Council Directive amending for the third time Directive 88/344/CEE on the approximation of the laws of the Member States on extraction solvents used in the production of foodstuffs and food ingredients'

eurovoc_concepts:
approximation of laws
consumer protection
environmental protection
foodstuff
solvent


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 2269/96 DER KOMMISSION vom 27. November 1996 betreffend die Festsetzung der Höchstbeträge der Erstattungen bei der Ausfuhr von Olivenöl für die zweite Teilausschreibung im Rahmen der mit der Verordnung (EG) Nr. 2081/96 eröffneten Dauerausschreibung


title: 96/711/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 27ης Νοεμβρίου 1996 για την τροποποίηση της απόφασης 93/452/ΕΟΚ που επιτρέπει σε ορισμένα κράτη μέλη να προβλέπουν παρεκκλίσεις από ορισμένες διατάξεις της οδηγίας 77/93/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τα φυτά των ειδών Chamaecyparis Spach, Juniperus, L. και Pinus L., αντιστοίχως, καταγωγής Ιαπωνίας

eurovoc_concepts:
Japan
arboriculture
derogation from EU law
parasitology
plant disease
plant health control


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Ehdotus neuvoston päätökseksi merellisten biotoksiinien valvonnan vertailulaboratoriosta 14 päivänä kesäkuuta 1993 tehdyn neuvoston päätöksen 93/383/ETY muuttamisesta"

eurovoc_concepts:
fishery product
health control
mollusc
research body
toxic substance


title: Decyzja Wspólnego Komitetu EOG nr 67/96 z dnia 27 listopada 1996 r. zmieniająca załącznik XX (Środowisko naturalne) do Porozumienia EOG

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
clothing
eco-label
product quality
textile product

formats: html pdf print

text: 216 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 11/t. 2 21997D0313(08) L 71/40 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 13. 3. 1997 DECYZJA WSPÓLNEGO KOMITETU EOG NR 67/96 z dnia 27 listopada 1996 r. zmieniająca zalącznik XX (Środowisko naturalne) do Porozumienia EOG WSPÓLNY KOMITET EUROPEJSKIEGO OBSZARU GOSPODARCZEGO, uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, dostosowane Protokolem dostoso- wującym Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zwane dalej Porozumieniem, w szczegól- ności jego art. 98, a także mając na uwadze, co następuje: zalącznik XX do Porozumienia o EOG zostal zmieniony decyzją Wspólnego Komitet EOG nr 47/96 (1); decyzja Komisji 96/304/WE z dnia 22 kwietnia 1996 r w sprawie ustanowienia kryteriów ekologicznych odnoszących się do wspólnotowego programu przyznawania oznakowania ekologicznego dla bielizny pościelowej oraz T-shirts (2) zostaje wlączona do Porozumienia EOG. STANOWI, CO NASTĘPUJE: Artykul 1 W zalączniku XX do Porozumienia EOG po pkt 2 (eh) (decyzja Komisji 96/13/WE) dodaje się, co nastę- puje: „2(ei) 396 D 0304: decyzja Komisji 96/304/WE z dnia 22 kwietnia 1996 r w sprawie ustanowienia kryteriów ekologicznych odnoszących się do wspólnotowego programu przyznawania oznaczeń ekologicznych dla bielizny pościelowej oraz T-shirts (Dz. U. L 116 z 11. 5. 1996, str. 30). ” Tekst decyzji 96/304/WE w języku islandzkim i norweskim, zalączone do odpowiednich wersji języko- wych niniejszej decyzji, jest autentyczny. Artykul 2 Artykul 3 Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 1996 r, pod warunkiem że wszystkie notyfikacje na mocy art. 103 ust. 1 Porozumienia zostaly dokonane wobec Wspólnego Komitetu EOG. Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Sekcji EOG i w Dodatku EOG do Dziennika Urzędowego Wspólnot Europejskich. Artykul 4 Sporządzono w Brukseli, dnia 27 listopada 1996 r. W imieniu Wspólnego Komitetu EOG H. HAFSTEIN Przewodniczący (1) Dz. U. L 291 z 14. 11. 1996, str. 41. (2) Dz. U. L 116 z 11. 5. 1996, str. 30


title: Décision du Comité mixte de l'EEE nº 69/96 du 27 novembre 1996 modifiant l'annexe XX (environnement) de l'accord EEE

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
environmental protection
public health
waste disposal
waste management

text: L_1997071FR. 01004201. xml 13. 3. 1997    FR Journal officiel de l'Union européenne L 71/42 DÉCISION DU COMITÉ MIXTE DE L'EEE NO 69/96 du 27 novembre 1996 modifiant l'annexe XX (environnement) de l'accord EEE LE COMITÉ MIXTE DE L'EEE, vu l'accord sur l'Espace économique européen tel que modifié par le protocole portant adaptation de cet accord, ci-après dénommé «l'accord», et notamment son article 98, considérant que l'annexe XX de l'accord a été modifiée par la décision du Comité mixte de l'EEE no 22/95 (1); considérant que la décision 96/350/CE de la Commission, du 24 mai 1996, adaptant les annexes II A et II B de la directive 75/442/CEE du Conseil relative aux déchets (2), doit être intégrée à l'accord, DÉCIDE: Article premier Le tiret suivant est inséré au point 27 de l'annexe XX (directive 75/442/CEE du Conseil): «— 396 D 0350: décision 96/350/CE de la Commission du 24 mai 1996 (JO no L 135 du 6. 6. 1996, p. 32). » Article 2 Les textes de la décision 96/350/CE de la Commission en langues islandaise et norvégienne, qui sont annexés aux versions linguistiques respectives de la présente décision, font foi. Article 3 La présente décision entre en vigueur le 1er décembre 1996, pour autant que toutes les notifications prévues à l'article 103 paragraphe 1 de l'accord aient été faites au Comité mixte de l'EEE. Article 4 La présente décision est publiée dans la section EEE et au Supplément EEE du Journal officiel des Communautés européennes. Fait à Bruxelles, le 27 novembre 1996. Par le Comité mixte de l'EEE Le président H. HAFSTEIN (1)  JO no L 158 du 8. 7. 1995, p. 46. (2)  JO no L 135 du 6. 6. 1996, p. 32