title: 1996 m. lapkričio 11 d. Tarybos reglamentas (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 dėl Komisijos atliekamų patikrinimų ir inspektavimų vietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų

eurovoc_concepts:
Community budget
EAEC Regulation
EU control
application of EU law
fraud against the EU
implementation of the budget

text: 09/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 303 31996R2185 L 292/2 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1996 11 15 TARYBOS REGLAMENTAS (Euratomas, EB) Nr. 2185/96 1996 m. lapkričio 11 d. dėl Komisijos atliekamų patikrinimų ir inspektavimų vietoje siekiant apsaugoti Europos Bendrijų finansinius interesus nuo sukčiavimo ir kitų pažeidimų EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 235 straipsnį, atsižvelgdama į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 203 straipsnį, atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą (1), atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (2), (1) (2) (3) (4) (5) (6) kadangi tam, kad Bendrija būtų patikima, svarbu stiprinti pastangas priešintis sukčiavimui ir kitiems Bendrijos biu- džeto pažeidimams; kadangi Europos bendrijos steigimo sutarties 209a straips- nis aiškiai nurodo, kad už Bendrijų finansinių interesų apsaugą pirmiausia atsako valstybės narės, nepažeisdamos kitų Sutarties nuostatų; kadangi 1995 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos (3) nustatė bendrus teisinius pagrindus visose Bendrijų veiklos srityse; kadangi pirmiau minėto reglamento 1 straipsnio 2 dalyje pateikiamas „pažeidimo“ sąvokos apibrėžimas ir kadangi šešta to reglamento preambulės dalis nustato, kad neteisėta veika apima sukčiavimą, kaip apibrėžta Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos konvencijoje (4); kadangi pirmiau minėto reglamento 10 straipsnis numato, kad su patikrinimais ir inspektavimais vietoje susijusios papildomos bendrosios nuostatos bus priimtos vėliau; kadangi nepažeidžiant valstybių narių pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 8 straipsnį atliekamų patik- rinimų nuostatų ir siekiant veiksmingumo tikslinga priimti papildomas bendrąsias nuostatas, susijusias su Komisijos atliekamais patikrinimais ir inspektavimais vietoje, kurios (1) OL C 84, 1996 3 21, p. 10. (2) OL C 166, 1996 6 10, p. 102 ir nuomonė, pareikšta 1996 m. spalio 23 d. (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje). (3) OL L 312, 1995 12 23, p. 1. (4) OL C 316, 1995 11 27, p. 48. (7) (8) (9) (10) neturėtų įtakos Bendrijos atskirų sektorių taisyklių taiky- mui, kaip nurodyta pirmiau minėto reglamento 9 straips- nio 2 dalyje; kadangi šio reglamento nuostatas galima įgyvendinti nustačius jų taikymą pagrindžiančius tikslus, ypač tais atve- jais, kai dėl sukčiavimo, kuris neapsiriboja viena valstybe ir kuriame dažnai dalyvauja organizuotos grupės, masto arba kai dėl ypatingos padėties valstybėje narėje, atsižvelgiant į Bendrijų finansiniams interesams arba Sąjungos patikimu- mui daromą didelę žalą, šių tikslų negalima visapusiškai įgyvendinti vien tik valstybių narių lygmeniu ir todėl juos galima lengviau įgyvendinti Bendrijos lygmeniu; kadangi patikrinimai ir inspektavimai vietoje gali apimti tik teisingam Bendrijos teisės aktų taikymui užtikrinti būtinus veiksmus; kadangi jie turi būti atliekami nepažeidžiant kiekvienoje valstybėje narėje taikomų nuostatų, susijusių su esminių valstybės saugumo interesų apsauga; kadangi, laikantis EB sutarties 5 straipsnyje numanomo nuoširdaus Bendrijos bendradarbiavimo principo ir atsiž- velgiant į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo taikomą precedentų teisę, svarbu, kad valstybių narių administraci- jos ir Komisijos departamentai iš tikro bendradarbiautų ir teiktų vieni kitiems būtiną pagalbą rengiant ir atliekant patikrinimus ir inspektavimus vietoje; (11) kadangi būtina apibrėžti sąlygas, kuriomis Komisijos inspektoriai turi naudotis savo įgaliojimais; (12) kadangi atliekant pirmiau minėtus patikrinimus ir inspek- tavimus vietoje deramai atsižvelgiama į pagrindines atitin- kamų asmenų teises ir į profesinės paslapties bei į asmens duomenų apsaugos taisykles; kadangi šiuo požiūriu svar- bu, kad Komisija užtikrintų, kad jos inspektoriai laikytųsi Bendrijos ir nacionalinių nuostatų dėl asmens duomenų apsaugos, ypač nustatytų 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir tokių duomenų laisvo judėjimo (5); (5) OL L 281, 1995 11 23, p. 31. 304 (13) (14) LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 09/1 t. kadangi, jeigu siekdama veiksmingai kovoti su sukčiavimu ir pažeidimais, Komisija turi inspektuoti ekonominės veik- los vykdytojų, kurie gali tiesiogiai arba netiesiogiai būti susiję su minėtu pažeidimu, arba kitų ekonominės veiklos vykdytojų, kuriems gali pakenkti padarytas pažeidimas, patalpas; kadangi taikant šį reglamentą Komisija turėtų užtikrinti, kad Komisija arba valstybės narės, remdamosi Bendrijos atskirų sektorių taisyklėmis arba nacionaliniais teisės aktais, dėl tų pačių veiksmų pirmiau minėtiems ekonominės veiklos vykdytojams vienu metu netaikytų panašių patikrinimų ir inspektavimų; kadangi Komisijos inspektoriai tokiomis pat sąlygomis kaip ir nacionalinės administracijos inspektoriai turi turėti galimybę naudotis visa informacija apie atitinkamus san- dorius; kadangi Komisijos inspektorių ataskaitos, kurias, jei reikia, pasirašo nacionaliniai inspektoriai, turi būti pareng- tos atsižvelgiant į atitinkamos valstybės narės įstatymuose nustatytus procedūrinius reikalavimus; kadangi šias ata- skaitas turi būti leista pateikti kaip įrodymus valstybėje narėje administracine ir teismine tvarka nagrinėjamose bylose, kai nustatoma, kad tai yra būtina, ir kadangi jos turi būti lygiavertės nacionalinės administracijos inspektorių parengtoms ataskaitoms; Šis reglamentas neturi įtakos valstybių narių įgaliojimams traukti baudžiamojon atsakomybėn už nusikaltimus arba valstybių narių savitarpio pagalbą baudžiamosiose bylose reglamentuojančioms taisyklėms. 2 straipsnis Komisija pagal šį reglamentą gali atlikti patikrinimus ir inspekta- vimus vietoje: — siekdama nustatyti šiurkščius arba keletą valstybių apimančius pažeidimus, arba su keliose valstybėse narėse veikiančiais ekonominės veiklos vykdytojais susijusius pažeidimus, arba — siekdama nustatyti pažeidimus tais atvejais, kai padėtis kon- krečioje valstybėje narėje reikalauja ypač kruopščiai atlikti patikrinimus ir inspektavimus vietoje, kad būtų pagerintas finansinių interesų apsaugos veiksmingumas ir užtikrintas lygiavertis apsaugos lygis visoje Bendrijoje, arba — atitinkamos valstybės narės prašymu. 3 straipsnis (15) kadangi tais atvejais, kai iškyla įrodymų praradimo rizika arba kai ekonominės veiklos vykdytojas prieštarauja, kad Komisija atliktų patikrinimus ar inspektavimus vietoje, valstybės narės laikydamosi savo įstatymų turi imtis būtinų atsargumo arba įgyvendinimo priemonių; Kai Komisija nusprendžia pagal šį reglamentą atlikti patikrinimus ir inspektavimus vietoje, ji užtikrina, kad remiantis atskirų Bendrijos sektorių taisyklėmis dėl tos pačios veikos atitinkamiems ekonominės veiklos vykdytojams vienu metu nebūtų taikomi panašūs patikrinimai ir inspektavimai. (16) kadangi šis reglamentas neturi įtakos nei valstybės narės įgaliojimams traukti baudžiamojon atsakomybėn už nusi- kaltimus, nei valstybių narių savitarpio pagalbą baudžia- mosiose bylose reglamentuojančioms taisyklėms; Be to, Komisija atsižvelgia į valstybės narės pagal savo teisės aktus dėl tos pačios veikos atliekamus arba jau atliktus atitinkamų ekonominės veiklos vykdytojų inspektavimus. (17) kadangi sutartys nenumato jokių įgaliojimų priimti šį regla- mentą, suteikia EB sutarties tuos, kuriuos 235 straipsnis ir Euratomo sutarties 203 straipsnis, išskyrus PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 4 straipsnis Patikrinimus ir inspektavimus vietoje parengia ir atlieka Komisija, glaudžiai bendradarbiaudama su atitinkamos valstybės narės kompetentingomis institucijomis, kurioms iš anksto pranešama apie patikrinimų ir inspektavimų objektą, tikslą ir teisinį pagrindą, kad jos galėtų suteikti visą reikalingą pagalbą. Šiuo tikslu atitinkamos valstybės narės pareigūnai gali dalyvauti vietoje atliekamuose patikrinimuose ir inspektavimuose. 1 straipsnis Be to, jeigu atitinkama valstybė narė to pageidauja, Komisija gali atlikti patikrinimus ir inspektavimus vietoje kartu su valstybės narės kompetentingomis institucijomis. apibrėžta Reglamento reglamentas nustato papildomas bendrąsias nuostatas, Šis (EB, Euratomas) kaip taikomos Komisijos Nr. 2988/95 10 straipsnyje, kurios atliekamiems ir patikrinimams inspektavimams vietoje siekiant apsaugoti Bendrijų finansinius interesus nuo šio reglamento 1 straipsnio 2 dalyje apibrėžtų pažeidimų. administraciniams Nepažeidžiant Bendrijos atskirų sektorių taisyklių, šis reglamentas taikomas visoms Bendrijos veiklos sritims. 5 straipsnis Komisija atlieka ekonominės veiklos vykdytojų, kuriems pagal Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 7 straipsnį galima taikyti Bendrijos administracines priemones ir nuobaudas, jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo padaryti pažeidimai, patikrinimus ir inspektavimus vietoje. 09/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 305 tokius patikrinimus ir Kad Komisijai būtų lengviau atlikti inspektavimus, reikalaujama, kad ekonominės veiklos vykdytojai suteiktų galimybę patekti transporto į priemones arba kitas verslo reikmėms naudojamas teritorijas. jų patalpas, žemę, — verslo apskaitos knygos ir dokumentai, pavyzdžiui, sąskaitos- faktūros, sutarčių sąlygos, atlyginimo lapeliai, panaudotų medžiagų ir atlikto darbo ataskaitos bei banko sąskaitų išra- šai, kuriuos turi ekonominės veiklos vykdytojas, Išimtiniais atvejais, kai siekiama nustatyti, ar pažeidimas buvo padarytas, Komisija gali atlikti kitų atitinkamų ekonominės veiklos vykdytojų patikrinimus ir inspektavimus vietoje, kad galėtų susipažinti su šių ekonominės veiklos vykdytojų turima informacija, susijusia su faktais, kurie tikrinami atliekant patikrinimus ir inspektavimus vietoje. 6 straipsnis 1. Patikrinimus ir inspektavimus vietoje Komisijos sprendimu ir jos atsakomybe atlieka tinkamai įgalioti Komisijos pareigūnai arba kiti tarnautojai (toliau — Komisijos inspektoriai). Atlikti tokius patikrinimus ir inspektavimus gali padėti asmenys, kuriuos kaip nacionalinius ekspertus valstybės narės siunčia Komisijai. Komisijos inspektoriai savo įgaliojimus vykdo pateikę rašytinį įgaliojimą, kuriame nurodyta jų tapatybė ir pareigos, bei doku- mentą, kuriame nurodytas vietoje atliekamo patikrinimo ar inspektavimo dalykas ir tikslas. Atsižvelgiant į taikomus Bendrijos teisės aktus, Komisijos inspek- toriai turi laikytis atitinkamos valstybės narės įstatymuose nusta- tytų darbo tvarkos taisyklių. 2. Jeigu atitinkama valstybė narė sutinka, Komisija stebėtojais gali kviestis kitų valstybių narių pareigūnus ir prašyti kitų jos vado- vaujamų įstaigų techninės pagalbos. Komisija užtikrina, kad pirmiau minėti pareigūnai ir įstaigos pateiktų visas įmanomas garantijas, jog yra techniniu požiūriu kompetentingos, nepriklausomos ir saugos profesines paslaptis. 7 straipsnis 1. Komisijos inspektoriai, laikydamiesi nacionalinių teisės aktų ir tokiomis pat sąlygomis kaip ir nacionalinės administracijos inspektoriai, gali naudotis visais atitinkamų operacijų duomeni- mis ir dokumentais, kurie būtini, kad būtų tinkamai atlikti patik- rinimai ir inspektavimai vietoje. Jie gali naudotis tokiomis pat inspektavimo priemonėmis kaip ir nacionalinės administracijos inspektoriai, pirmiausia kopijuoti tam tikrus dokumentus. Atliekant patikrinimus ir inspektavimus vietoje pirmiausia gali būti tikrinami šie dalykai: — kompiuterių duomenys, — gamybos, pakavimo ir išsiuntimo sistemos ir būdai, — fiziškas prekių pobūdžio ir kiekio arba įvykdytų operacijų patikrinimas, — bandinių ėmimas ir tikrinimas, — finansuojamų darbų ir investicijų eiga bei investicijų panau- dojimas, — biudžeto ir buhalterinės apskaitos dokumentai, — finansinis ir techninis subsidijuojamų projektų įgyvendinimas. 2. Jei reikia, valstybės narės Komisijos prašymu imasi tinkamų nacionaliniuose teisės aktuose numatytų atsargumo priemonių, ypač skirtų saugoti įrodymus. 8 straipsnis 1. Pagal šį reglamentą perduotai arba gautai bet kokios formos informacijai taikomi profesinės paslapties reikalavimai ir ji sau- informacija saugoma ją gavusios goma taip pat, kaip panaši valstybės narės nacionaliniais teisės aktais ir atitinkamomis nuo- statomis, kurios taikomos Bendrijos institucijoms. Tokia informacija gali būti perduota tik tiems asmenims, kurie dirba Bendrijos institucijose arba valstybėse narėse ir kurie pagal savo pareigas turi būti susipažinę su ja, ir Bendrijos institucijos negali šios informacijos naudoti kitais, o ne finansinių Bendrijų interesų visose valstybėse narėse užtikrinimo tikslais. Jeigu vals- tybė narė ketina panaudoti informaciją, kurią gavo jos vadovau- jami pareigūnai, dalyvaujantys kaip stebėtojai pagal 6 straipsnio 2 dalį atliekant patikrinimus ir inspektavimus vietoje, ji turi gauti tos valstybės narės, kurioje ta informacija buvo gauta, sutikimą. 2. Komisija kuo greičiau praneša valstybės, kurios teritorijoje buvo atliktas patikrinimas arba inspektavimas vietoje, kompeten- tingai institucijai apie bet kokį su pažeidimu susijusį faktą arba įta- rimą, kurį ji pastebėjo atliekant patikrinimą arba inspektavimą vietoje. Bet kuriuo atveju Komisija turi informuoti pirmiau minėtą instituciją apie tokių patikrinimų ir inspektavimų rezultatus. 3. Komisijos inspektoriai užtikrina, kad rengiant ataskaitas būtų atsižvelgta į atitinkamos valstybės narės nacionaliniuose teisės aktuose nustatytus procedūrinius reikalavimus. Prie šių ataskaitų pridedama 7 straipsnyje nurodyta medžiaga ir patvirtinamieji dokumentai. Šiuo pagrindu parengtos ataskaitos laikomos priim- tinais įrodymais administracine ir teismo tvarka nagrinėjant bylas valstybėje narėje, kai nustatoma, kad tai yra būtina, pateikiamais 306 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 09/1 t. tokiu pat būdu ir tokiomis pat sąlygomis kaip ir nacionalinės administracijos inspektorių parengtos administracinės ataskaitos. Joms taikomos tokios pat vertinimo taisyklės kaip ir nacionalinės administracijos inspektorių parengtoms administracinėms atas- kaitoms ir jos yra lygiavertės šioms ataskaitoms. Jeigu pagal 4 straipsnio antrą pastraipą inspektavimas atliekamas bendrai, jame dalyvavusių nacionalinių inspektorių prašoma taip pat pasi- rašyti Komisijos inspektorių parengtą ataskaitą. 4. Komisija užtikrina, kad įgyvendinant šį reglamentą jos inspek- toriai laikytųsi Bendrijos ir nacionalinių nuostatų dėl asmens duo- menų apsaugos, ypač išdėstytųjų Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 95/46/EB. 9 straipsnis Jeigu 5 straipsnyje nurodyti ekonominės veiklos vykdytojai prieštarauja, kad būtų atliktas patikrinimas ar inspektavimas laikydamasi nacionalinių vietoje, atitinkama valstybė narė, taisyklių, suteikia Komisijos inspektoriams tokią pagalbą, kurios jiems reikia, kad galėtų atlikti savo pareigas tikrindami arba inspektuodami vietoje. Valstybės narės, laikydamosi nacionalinių teisės aktų, turi imtis visų būtinų priemonių. 5. Jeigu patikrinimai ar inspektavimai vietoje atliekami ne Bend- rijos teritorijoje, Komisijos inspektoriai ataskaitas parengia taip, kad jos galėtų būti laikomos priimtinais įrodymais administracine ir teismo tvarka nagrinėjant bylas valstybėje narėje, kai nusta- toma, kad tai yra būtina. Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. Jis taikomas nuo 1997 m. sausio 1 d. 10 straipsnis Visas šis reglamentas yra privalomas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 1996 m. lapkričio 11 d. Tarybos vardu Pirmininkas R. QUINN


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3033/96 van Gerardo FERNÁNDEZ-ALBOR aan de Commissie. Algemene toepassing van milieuheffingen in de Gemeenschap

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
competitiveness
environmental protection
environmental tax
fiscal policy
sustainable development

formats: html print


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3004/96 del Anita POLLACK a la Comisión. Emisiones de hidroclorofluorcarbonos (HCFC)

eurovoc_concepts:
UN convention
air quality
climate change
fluorine
greenhouse effect
greenhouse gas
protocol to an agreement


title: Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2154/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 rigward ċerti miżuri tranżitorji meħtieġa sabiex jimplimentaw il-Ftehim dwar il-Biedja tar-Round ta’ l-Urugwaj

eurovoc_concepts:
GATT
agricultural product
export licence
export refund
trade agreement
transitional period (EU)

formats: html pdf print

text: 36 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea 03/Vol. 20 31996R2154 L 289/2 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 12. 11. 1996 IR-REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 2154/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 rigward ċerti miżuri tranżitorji meħtieġa sabiex jimplimentaw il-Ftehim dwar il-Biedja tar-Round ta’ l-Urugwaj IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, li kkunsidrat Wara Ewropea, it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità tal-Kunsill li kkunsidrat Wara (KEE) Nru ir-Regolament 1766/92 tat-30 ta’ Ġunju 1992 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fiċ-ċereali (1), kif l-aħħar emendat bir-Regolament tal- Kummissjoni l- Artikolu 13 tiegħu, u d-dispożizzjonijiet korrispondenti tar- l-oħra dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq regolamenti agrikoli, (KEE) Nru 923/96 (2), u b’mod partikolari inċiż ta’ kif t-tieni emendat l-aħħar tar-Regolament bir-Regolament jekk id-destinazzjoni Billi tal- l-Artikolu 20(3) Kummissjoni (KEE) Nru 3665/87 tas-27 ta’ Novembru 1987 li jistabbilixxi r-regoli komuni dettaljati sabiex tiġi applikata s- sistema tar-rifużjonijiet fuq l-esportazzjoni għall-prodotti agri- koli (3), (KE) Nru 1384/95 (4), jistabbilixxi illi, fil-każ ta’ rifużjonijiet iddifferenz- indikata fil-liċenzja ma tkunx ġiet jati, imħarsa u r-rata tar-rifużjoni korrispondenti tkun inqas mir- rata tar-rifużjoni indikata fil-liċenzja, ir-rifużjoni trid titnaqqas b’20 % tad-differenza bejn din ir-rifużjoni u r-rifużjoni indikata fil-liċenzja; billi t-tnaqqis ġie introdott sabiex jiżgura illi jitħarsu r-restrizzjonijiet fuq il-kwantitajiet u l-valur skond il-Ftehimijiet dwar il-Biedja tar-Round ta’ l-Urugwaj; Billi, sabiex jiġi evitat it-taqlib fil-kummerċ u sabiex tiġi ¿gurata transizzjoni bla xkiel għar-regoli l-ġodda tal-GATT mir-regoli li ir-Regolament tal- kienu japplikaw qabel l-1 ta’ Lulju 1995, (KE) Nru 974/95 (5) jipprovdi għall-ħruġ tal- Kummissjoni liċenzji ta’ l-esportazzjoni li jistgħu jintużaw wara din id-data; billi dawn il-liċenzji m’għandhomx jiġu pprenotati akkont tal-GATT; billi dawn il-liċenzji skond ir-regoli għandhom għalhekk jiġu espessament esklużi mill-applikazz- joni tat-tnaqqis tal-20 % b’effett mill-1 ta’ Lulju 1995; l-ġodda l-miżuri provvduti Billi opinjoni tal-Kumitat tal-Ġestjoni interessat, f’dan ir-Regolament huma skond l- ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: L-Artikolu 1 Ma’ l-applikazzjoni mill-parti interessata sottomessa mhux iktar tard minn sena wara l-pubblikazzjoni ta’ dan ir-Regolament, it- tnaqqis ta’ 20 % stabbilit fit-tieni inċiż ta’ l-Artikolu 20(3)(b) tar-Regolament (KEE) Nru 3665/87 m’għandux japplika għall- taħt l-esportazzjoni ta’ esportazzjonijiet effettwati maħruġa skond ir-Regolament (KE) Nru 974/95. il-liċenzji L-Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara l- pubblikazjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Għandu jibda japplika mill-1 ta’ Lulju 1995. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussel, fil-11ta’ Novembru 1996. Għall-Kummissjoni Franz FISCHLER Membru tal-Kummissjoni (1) ĠU L 181, ta’ l-1. 7. 1992, p. 21. (2) ĠU L 126, ta’ l-24. 5. 1996, p. 37. (3) ĠU L 351, ta’ l-14. 12. 1987, p. 1. (4) ĠU L 134, tal-20. 6. 1995, p. 14. (5) ĠU L 97, tad-29. 4. 1995, p. 66


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3025/96 do Deputado Ulf HOLM à Comissão. Importação de bananas ecológicas

eurovoc_concepts:
Sweden
World Trade Organisation
cultivation techniques
import
import licence
means of agricultural production
organic farming
pesticide
tariff quota
tropical fruit


title: VERORDENING (EG) Nr. 2158/96 VAN DE COMMISSIE van 11 november 1996 tot vaststelling van de wereldmarktprijs voor niet-geëgreneerde katoen en van het voorschot op de steun

eurovoc_concepts:
aid system
cotton
world market price


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 2157/96 DER KOMMISSION vom 11. November 1996 zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte für die Bestimmung der im Sektor Obst und Gemüse geltenden Einfuhrpreise

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3033/96 af Gerardo FERNÁNDEZ- ALBOR til Kommissionen. Generalisering af økoafgifter


title: Regulamento (CE) nº 2154/96 da Comissão de 11 de Novembro de 1996 que estabelece certas medidas transitórias relativas à execução do Acordo sobre a agricultura do «Uruguay Round»

formats: html pdfa1b print


title: Uredba Sveta (Euratom, ES) št. 2185/96 z dne 11. novembra 1996 o pregledih in inšpekcijah na kraju samem, ki jih opravlja Komisija za zaščito finančnih interesov Evropskih skupnosti pred goljufijami in drugimi nepravilnostmi

text: 09/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 303 31996R2185 L 292/2 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 15. 11. 1996 UREDBA SVETA (Euratom, ES) št. 2185/96 z dne 11. novembra 1996 o pregledih in inšpekcijah na kraju samem, ki jih opravlja Komisija za zaščito finančnih interesov Evropskih skupnosti pred goljufijami in drugimi nepravilnostmi SVET EVROPSKE UNIJE JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 235 Pogodbe, ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo in zlasti člena 203 Pogodbe, ob upoštevanju predloga Komisije (1), ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (2), ker je zaradi verodostojnosti Skupnosti nujno pospešiti prizadevanje za preprečevanje goljufij in drugih nepravil- nosti pri uporabi proračuna Skupnosti; ker brez poseganja v druge določbe Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti člen 209a Pogodbe jasno določa, da so za zaščito finančnih interesov Skupnosti odgovorne predvsem države članice; ker je bil z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 2988/95 z dne 18. decembra 1995 o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti (3) vzpostavljen skupni pravni okvir za vsa pod- ročja dejavnosti Skupnosti; ker člen 1(2) navedene uredbe vsebuje opredelitev „nepra- vilnosti“ in ker šesti odstavek uvodnih navedb iste uredbe navaja, da nepravilno ravnanje vključuje goljufije, kakršne so opredeljene v Konvenciji o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti (4); (1) (2) (3) (4) (5) (6) ker člen 10 navedene uredbe predvideva postopno spreje- manje dodatnih splošnih določb v zvezi s pregledi in inšpekcijami na kraju samem; (12) ker je poleg pregledov, ki jih opravljajo države članice v skladu s členom 8 Uredbe (ES, Euratom) št. 2988/95, in zaradi večje učinkovitosti primerno, da se sprejmejo dodatni splošni predpisi o pregledih in inšpekcijah (7) (8) (9) (10) Komisije na kraju samem brez vpliva na uporabo sektorskih predpisov Skupnosti iz člena 9(2) navedene uredbe; ker je za izvajanje predpisov te uredbe treba opredeliti cilje, ki opravičujejo njihovo uporabo, predvsem če zaradi obsega goljufije, ki ni omejena samo na eno samo državo in pogosto vključuje tudi organizirane združbe, ali zaradi posebnih razmer v državi članici in glede na velikost škode, povzročene finančnim interesom Skupnosti ali verodostoj- nosti Unije, država članica ne more v celoti izpolniti teh ciljev sama in jih je mogoče bolje doseči na ravni Skupno- sti; ker pregledi in inšpekcije na kraju samem ne smejo preseči nujno potrebne ravni za zagotovitev pravilne uporabe zakonodaje Skupnosti; ker jih je treba opravljati brez poseganja v predpise, ki v posamezni državi članici veljajo za zaščito temeljnih inte- resov nacionalne varnosti; ker je v skladu z načelom pristnega sodelovanja Skupno- sti, ki ga vsebuje člen 5 Pogodbe o ustanovitvi ES in v skladu s pravno prakso Sodišča Evropskih skupnosti pomembno, da nacionalne uprave držav članic in službe Komisije resnično sodelujejo ter druga drugi dajejo potrebno pomoč pri pripravi in opravljanju pregledov in inšpekcij na kraju samem; (11) ker je treba opredeliti pogoje, da lahko inšpektorji Skup- nosti izvajajo svoja pooblastila; ker se ti pregledi in inšpekcije na kraju samem opravljajo ob ustreznem upoštevanju temeljnih pravic zadevnih oseb in pravil o poslovni skrivnosti ter varstvu osebnih podatkov; ker je s tem v zvezi pomembna zagotovitev Komisije, da njeni inšpektorji upoštevajo predpise Skupno- sti in nacionalne predpise o varstvu osebnih podatkov, zlasti določbe Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 95/46/ES z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posamezni- kov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku teh podatkov (5); (1) UL C 84, 21. 3. 1996, str. 10. (2) UL C 166, 10. 6. 1996, str. 102 in Mnenje z dne 23. oktobra 1996 (še ni objavljeno v Uradnem listu). (3) UL L 312, 23. 12. 1995, str. 1. (4) UL C 316, 27. 11. 1995, str. 48. (5) UL L 281, 23. 11. 1995, str. 31. SL Uradni list Evropske unije 09/Zv. 1 304 (13) (14) ker mora Komisija opraviti inšpekcije v prostorih tistih gospodarskih subjektov, ki bi bili lahko neposredno ali posredno vpleteni v neko nepravilnost, in v prostorih drugih gospodarskih subjektov, ki bi jih ta nepravilnost lahko zadevala, da bi bili ukrepi za boj proti goljufijam in nepravilnostim učinkoviti; ker mora pri uporabi te uredbe Komisija zagotoviti, da se pri teh gospodarskih subjektih za ista dejanja ne opravljajo hkrati še podobni pregledi in inšpekcije Komisije ali držav članic na podlagi sektorskih predpisov Skupnosti ali nacionalne zakonodaje; ker morajo imeti inšpektorji Komisije dostop do vseh podatkov o zadevnih poslih pod istimi pogoji kakor nacio- nalni upravni inšpektorji; ker morajo inšpektorji Komisije pripraviti poročila, ki jih po potrebi podpišejo tudi nacio- nalni inšpektorji, pri čemer upoštevajo pravila postopkov po zakonodaji zadevne države članice; ker je treba poro- čila dopustiti kot dokaz v upravnih in sodnih postopkih države članice, če se njihova uporaba izkaže za potrebno, in morajo biti enakovredna poročilom, ki jih pripravijo nacionalni upravni inšpektorji; (15) ker morajo države članice ob nevarnosti izginotja doka- znega gradiva ali če gospodarski subjekt nasprotuje pregle- dom ali inšpekcijam Komisije na kraju samem, sprejeti ustrezne varnostne ali izvedbene ukrepe v skladu s svojo zakonodajo; (16) ker ta uredba ne vpliva niti na pristojnost države članice za pregon kaznivih dejanj niti na predpise, ki urejajo medse- bojno pomoč držav članic v kazenskih zadevah; (17) ker Pogodbe ne vključujejo nikakršnega drugega pooblas- tila za sprejetje te uredbe razen pooblastila iz člena 235 Pogodbe o ustanovitvi ES in člena 203 Pogodbe o ustano- vitvi Euratoma, SPREJEL NASLEDNJO UREDBO: Člen 1 Uredba ne vpliva na pristojnost držav članic za pregon kaznivih dejanj ali na predpise, ki urejajo medsebojno pomoč držav članic v kazenskih zadevah. Člen 2 Komisija lahko v skladu s to uredbo opravlja preglede in inšpek- cije na kraju samem: — za odkrivanje hujših ali nadnacionalnih nepravilnosti ali nepravilnosti, v katerih so udeleženi gospodarski subjekti, ki poslujejo v več državah članicah, ali — če položaj v državi članici zahteva, da se za odkrivanje nepra- vilnosti v nekem primeru okrepijo pregledi in inšpekcije na kraju samem za učinkovitejšo zaščito finančnih interesov in za zagotovitev enake stopnje zaščite v celotni Skupnosti, ali — na zahtevo zadevne države članice. Člen 3 Če se Komisija odloči za opravljanje pregledov in inšpekcij na kraju samem v skladu s to uredbo, zagotovi, da se pri teh gospodarskih subjektih ne opravljajo hkrati podobni pregledi in inšpekcije v zvezi z istimi dejanji še na podlagi sektorskih predpisov Skupnosti. Upoštevati mora tudi tekoče inšpekcije oziroma tiste, ki jih je država članica v zvezi z istimi dejanji gospodarskih subjektov že opravila na podlagi svoje zakonodaje. Člen 4 Komisija pripravi in opravi preglede in inšpekcije na kraju samem v tesnem sodelovanju s pristojnimi organi zadevne države članice, ki jih mora pravočasno uradno obvestiti o namenu in pravni podlagi pregledov in inšpekcij, tako da lahko zagotovijo vso potrebno pomoč. V ta namen lahko uradniki države članice sodelujejo pri pregledih in inšpekcijah na kraju samem. Na željo zadevne države članice lahko Komisija in pristojni organi države članice skupaj opravijo preglede in inšpekcije na kraju samem. Ta uredba v skladu s členom 10 Uredbe (ES, Euratom) št. 2988/95 določa dodatne splošne določbe za preglede in inšpekcije na kraju samem, ki jih izvaja Komisija za zaščito finančnih interesov Skupnosti pred nepravilnostmi, kot so opredeljene v členu 1(2) navedene uredbe. Uredba se uporablja za vsa področja dejavnosti Skupnosti, pri čemer pa ne vpliva na določbe sektorskih predpisov Skupnosti. Člen 5 Komisija opravi preglede in inšpekcije na kraju samem pri gospodarskih subjektih, na katere bi se lahko nanašali upravni ukrepi iz člena 7 Uredbe (ES, Euratom) št. 2988/95, če obstajajo razlogi za sum, da so bile storjene nepravilnosti. in kazni Skupnosti 09/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 305 Da bi se Komisiji olajšalo opravljanje takšnih pregledov in inšpekcij, morajo gospodarski subjekti zagotoviti dostop do prostorov, zemljišč, prevoznih sredstev ali do drugih prostorov in površin, ki jih uporabljajo v poslovne namene. opravljenega dela ter bančni izpiski, ki jih imajo gospodarski subjekti, — računalniške podatke, Če je za ugotovitev obstoja nepravilnosti nujno potrebno, lahko Komisija opravi preglede in inšpekcije na kraju samem tudi pri drugih gospodarskih subjektih, da bi si pridobila dostop do informacij teh subjektov o dejanjih, ki so predmet pregledov in inšpekcij na kraju samem. — sisteme in metode proizvodnje, pakiranja in odpošiljanja, — fizične preglede vrste in količine blaga ali opravljenih del, — odvzem in preiskovanje vzorcev, Člen 6 — potek del in naložb, za katere je bilo odobreno financiranje, in uporabo zaključenih naložb, 1. Po pooblastilu in na odgovornost Komisije opravljajo preglede in inšpekcije na kraju samem njeni uradniki ali drugi uslužbenci, ki so pravilno pooblaščeni v ta namen, v nadaljnjem besedilu „inšpektorji Komisije“. Pri teh pregledih in inšpekcijah lahko pomagajo osebe, ki jih Komisiji začasno dajo na voljo države čla- nice kot nacionalne izvedence. Inšpektorji Komisije izvajajo svoja pooblastila na podlagi pisnega pooblastila, v katerem je navedeno ime in funkcija inšpektorja, in dokumenta, ki navaja predmet in namen pregleda ali inšpekcije na kraju samem. V skladu z veljavno zakonodajo Skupnosti se morajo ravnati po pravilih postopka, ki jih določa zakonodaja zadevne države čla- nice. 2. S soglasjem zadevne države članice lahko Komisija zaprosi za pomoč uradnike iz drugih držav članic kot opazovalce oziroma zunanje organe, da na njeno odgovornost ponudijo tehnično pomoč. Komisija zagotovi, da navedeni uradniki in organi predložijo vsa potrebna jamstva glede tehnične usposobljenosti, neodvisnosti in upoštevanja poslovne skrivnosti. Člen 7 1. Inšpektorji Komisije morajo pod istimi pogoji kakor nacio- nalni upravni inšpektorji in v skladu z nacionalno zakonodajo imeti dostop do vseh podatkov in listin o zadevnih poslih, ki so potrebni za pravilno izvedbo pregledov in inšpekcij na kraju samem. Pri inšpekcijah lahko uporabljajo tudi iste pripomočke kakor nacionalni upravni lahko kopirajo ustrezne listine. inšpektorji, zlasti Pregledi in inšpekcije na kraju samem obsegajo predvsem: — poslovne knjige in listine, kakršni so računi, pogoji poslova- nja, obračuni plač, seznami uporabljenega materiala in — računovodske in knjigovodske listine, — finančno in tehnično izvajanje subvencioniranih projektov. 2. Po potrebi morajo države članice na zahtevo Komisije sprejeti ustrezne varnostne ukrepe v skladu z nacionalno zakonodajo, zlasti za zaščito dokaznega gradiva. Člen 8 1. Informacije, ki so bile v kakršnikoli obliki sporočene ali pri- dobljene v skladu s to uredbo, se obravnavajo kot poslovna skriv- nost in varujejo enako, kakor podobne podatke varuje nacionalna zakonodaja države članice, ki jih je prejela, in ustrezni predpisi, ki veljajo za institucije Skupnosti. Te informacije se ne smejo sporočiti drugim osebam razen tistim v institucijah Skupnosti ali v državah članicah, ki jih morajo poznati po svoji funkciji, prav tako pa jih institucije Skupnosti ne smejo uporabljati v druge namene kakor za zagotavljanje učinko- vite zaščite finančnih interesov Skupnosti v vseh državah člani- cah. Če namerava država članica podatke, pridobljene po uradnikih, ki so z njenim pooblastilom sodelovali kot opazovalci pri pregledih in inšpekcijah na kraju samem v skladu s čle- nom 6(2), uporabiti v druge namene, mora dobiti soglasje države članice, v kateri so bili podatki pridobljeni. 2. Komisija pristojnemu organu države, na katere ozemlju je bil opravljen pregled ali inšpekcija na kraju samem, čim prej sporoči vsa dejstva ali sume v zvezi z nepravilnostmi, ki jih je ugotovila med pregledom ali inšpekcijo na kraju samem. Vsekakor pa mora Komisija omenjeni organ obvestiti o rezultatih takšnih pregledov in inšpekcij. 3. Inšpektorji Komisije zagotovijo, da pri pripravi poročil upo- števajo vsa pravila postopkov, ki jih določa zakonodaja zadevne države članice. Poročilu priložijo gradivo in dokazila iz člena 7. Tako pripravljena poročila se na enak način in pod enakimi pogoji kakor upravna poročila nacionalnih upravnih inšpektorjev uporabljajo kot dopusten dokaz v upravnih ali sodnih postopkih države članice, v kateri se njihova uporaba izkaže za potrebno. 306 SL Uradni list Evropske unije 09/Zv. 1 Poročila se enako ocenjujejo in so enakovredna upravnim poro- čilom nacionalnih upravnih inšpektorjev. Pri skupni inšpekciji v skladu z drugim pododstavkom člena 4 so nacionalni inšpektorji, ki sodelujejo pri inšpekciji, zaprošeni, da sopodpišejo poročilo, ki ga pripravijo inšpektorji Komisije. 4. Komisija zagotovi, da njeni inšpektorji pri izvajanju te uredbe upoštevajo predpise Skupnosti in nacionalne predpise o varstvu osebnih podatkov, zlasti določbe Direktive Evropskega parla- menta in Sveta 95/46/ES. Člen 9 Če gospodarski subjekt iz člena 5 nasprotuje pregledu in inšpekciji na kraju samem, zadevna država članica v skladu z nacionalnimi predpisi ponudi inšpektorjem Komisije vso potrebno pomoč, da lahko opravijo svoje naloge pri pregledu ali inšpekciji na kraju samem. Država članica mora v skladu s svojo zakonodajo sprejeti vse potrebne ukrepe. Člen 10 5. Pri pregledih in inšpekcijah na kraju samem zunaj ozemlja Skupnosti pripravijo poročilo inšpektorji Komisije pri pogojih, da lahko predstavlja dopusten dokaz v upravnih ali sodnih postop- kih države članice, v kateri se njegova uporaba izkaže za potrebno. Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Uredba se uporablja od 1. januarja 1997. Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 11. novembra 1996 Za Svet Predsednik R. QUINN


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2159/96 DE LA COMMISSION du 11 novembre 1996 modifiant le règlement (CEE) n° 1627/89 relatif à l'achat de viande bovine par voie d'adjudication

eurovoc_concepts:
EU Member State
award of contract
beef
intervention buying
product quality


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3010/96 van Carlos ROBLES PIQUER aan de Commissie. Wetenschappelijke samenwerking met Taiwan

eurovoc_concepts:
EU programme
Taiwan
new technology
research and development
scientific cooperation
technical cooperation


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3004/96 von Anita POLLACK an die Kommission. FCKW-Emissionen


title: POSICIÓN COMÚN (CE) Nº 62/96 aprobada por el Consejo el 11 de noviembre de 1996 con vistas a la adopción de la Decisión 96/.../CE del Consejo, de ..., relativa a las redes telemáticas entre administraciones para las estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros (Edicom)

eurovoc_concepts:
EU statistics
administrative cooperation
consumer goods
data transmission
intra-EU trade
telematics


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3019/96 de los diputados Riccardo GAROSCI , Gian BONIPERTI , Luigi FLORIO a la Comisión. Sanciones pecuniarias - cuotas lecheras - Italia

eurovoc_concepts:
Italy
agricultural quota
countervailing charge
disclosure of information
job preservation
milk
regulation of agricultural production


title: Neuvoston asetus (EY) N:o 2160/96, annettu 11 päivänä marraskuuta 1996, Indonesiasta ja Thaimaasta peräisin olevien teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuontia koskevan lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta, Intiasta peräisin olevien teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuontia koskevan menettelyn päättämisestä ja käyttöön otetun tullin lopullisesta kantamisesta

eurovoc_concepts:
India
Indonesia
Thailand
anti-dumping duty
plastics
textile fibre


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3029/96 dell'on. Arthur NEWENS alla Commissione. Etichettatura dei prodotti alimentari

eurovoc_concepts:
consumer information
food consumption
foodstuff
horsemeat
labelling
meat product


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3007/96 del Anita POLLACK a la Comisión. Pesticidas de efecto estrogénico

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
EC Directive
births
marketing standard
pesticide
public health
toxic substance
toxicology


title: Interims Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side om handel og handelsanliggender

eurovoc_concepts:
Slovenia
customs regulations
interim agreement (EU)
liberalisation of trade
protective clause
tariff policy


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2156/96 af 11. november 1996 om udstedelse af importlicenser for hvidløg med oprindelse i Kina

eurovoc_concepts:
China
bulb vegetable
import licence
originating product
quantitative restriction


title: Uredba Vijeća (Euratom, EZ) br. 2185/96 od 11. studenoga 1996. o provjerama i inspekcijama na terenu koje provodi Komisija s ciljem zaštite financijskih interesa Europskih zajednica od prijevara i ostalih nepravilnosti

text: L_1996292HR. 01000201. xml 09/Sv. 002 HR Službeni list Europske unije 57 31996R2185 L 292/2 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 11. 11. 1996. UREDBA VIJEĆA (Euratom, EZ) br. 2185/96 od 11. studenoga 1996. o provjerama i inspekcijama na terenu koje provodi Komisija s ciljem zaštite financijskih interesa Europskih zajednica od prijevara i ostalih nepravilnosti VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 235. , uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 203. , uzimajući u obzir prijedlog Komisije (1), uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (2), (1) budući da je za vjerodostojnost Zajednice važno pojačati napore u borbi protiv prijevara i ostalih nepravilnosti napravljenih na štetu proračuna Zajednice; (2) budući da se u članku 209. a Ugovora o osnivanju Europske zajednice jasno navodi da je zaštita financijskih interesa Zajednice prvenstveno odgovornost država članica, ne dovodeći u pitanje ostale odredbe Ugovora; (3) budući da se Uredbom Vijeća (EZ, Euratom) br. 2988/95 od 18. prosinca 1995. o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica (3) donosi zajednički pravni okvir za sva područja djelatnosti Zajednica; (4) budući da članak 1. stavak 2. navedene Uredbe uključuje definiciju „nepravilnosti” i budući da se šestom uvodnom izjavom te Uredbe određuje da su neovlaštene aktivnosti definirane Konvencijom o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica (4); (5) budući da se člankom 10. te Uredbe propisuje naknadno donošenje dodatnih općih odredaba koje se odnose na inspekcije i provjere na terenu; (6) budući da je, ne dovodeći u pitanje provjere koje države članice provode u skladu s člankom 8. Uredbe (EZ, Euratom) br. 2988/95 i u interesu uspješnosti, potrebno donijeti dodatne opće odredbe o provjerama i inspekcijama na terenu koje provodi Komisija, a koje ne utječu na primjenu sektorskih pravila Zajednice kako je to navedeno u članku 9. stavku 2. navedene Uredbe; (7) budući da je za provedbu odredaba ove Uredbe potrebno utvrditi ciljeve koji opravdavaju njihovu primjenu, posebno tamo gdje ovisno o stupnju prijevare koja nije ograničena na jednu državu i često uključuje organizirane krugove ili gdje zbog posebne prirode situacije u državi članici te ciljeve ne mogu, s obzirom na ozbiljnost štete učinjene financijskim interesima Zajednica ili vjerodostojnosti Unije, u potpunosti ostvariti same države članice nego ih se može na bolji način ostvariti na razini Zajednice; (8) budući da provjere i inspekcije na terenu ne smiju prelaziti granicu potrebnu za osiguranje pravilne primjene prava Zajednice; (9) budući da se one trebaju provesti ne dovodeći u pitanje odredbe primjenjive u svim državama članicama, a koje se odnose na zaštitu važnih interesa državne sigurnosti; (10) budući da je u skladu s načelom iskrene suradnje Zajednice koje proizlazi iz članka 5. Ugovora o EZ-u te u svjetlu sudske prakse Suda Europskih zajednica važno da uprave država članica i uprave Komisije zaista surađuju i jedni drugima pružaju potrebnu pomoć u pripremi i provođenju provjera i inspekcija na terenu; (11) budući da je potrebno definirati uvjete pod kojima inspektori Komisije mogu izvršavati svoje ovlasti; (12) budući da se te provjere i inspekcije na terenu provode uz poštivanje temeljnih prava predmetnih osoba i pravila čuvanja profesionalne tajne te zaštite osobnih podataka; budući da je stoga važno da Komisija osigura da njezini inspektori udovoljavaju nacionalnim i zajedničkim odredbama o zaštiti osobnih podataka, posebno onim utvrđenim Direktivom 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom protoku takvih podataka (5); (13) budući da, kako bi akcije za borbu protiv prijevara i nepravilnosti bile uspješne, Komisija mora provoditi inspekcije u prostorijama onih nositelja gospodarske djelatnosti koji bi mogli biti uključeni, izravno ili neizravno, u predmetne nepravilnosti; budući da u slučaju primjene ove Uredbe Komisija treba osigurati da ti nositelji gospodarske djelatnosti ne budu istodobno podvrgnuti sličnim provjerama i inspekcijama za ista djela, koje provodi Komisija ili država članica na temelju pravila sektora ili nacionalnog zakonodavstva; (14) budući da inspektori Komisije moraju imati pristup svim informacijama o predmetnim transakcijama pod istim uvjetima kao i nacionalni inspektori; budući da izvješća inspektora Komisije koja su, prema potrebi, potpisali nacionalni inspektori moraju biti sastavljena uzimajući u obzir proceduralne uvjete propisane zakonom te države članice; budući da se ona moraju prihvatiti kao dokaz u upravnim i sudskim postupcima države članice, tamo gdje se to pokaže potrebnim i imaju jednaku vrijednost kao i izvješća koja su sastavili nacionalni inspektori; (15) budući da u slučajevima gdje postoji rizik od nestajanja dokaza ili gdje se nositelji gospodarske djelatnosti protive provjerama Komisije i njezinim inspekcijama na terenu, država članica treba poduzeti potrebne mjere predostrožnosti ili provedbene mjere u skladu sa svojim zakonodavstvom; (16) budući da ova Uredba ne utječe na ovlasti država članica u vezi s progonom kaznenih djela niti na pravila kojima se uređuje međusobna pomoć između država članica u kaznenim stvarima; (17) budući da ugovorima nisu određene ovlasti potrebne za donošenje ove Uredbe, osim onih propisanih člankom 235. Ugovora o EZ-u i člankom 203. Ugovora o Euratomu, DONIJELO JE OVU UREDBU: Članak 1. Ovom se Uredbom utvrđuju dodatne opće odredbe u smislu članka 10. Uredbe (EZ, Euratom) br. 2988/95 koje se primjenjuju na terenske upravne provjere i inspekcije koje provodi Komisija s ciljem zaštite financijskih interesa Zajednica od nepravilnosti definiranih člankom 1. stavkom 2. navedene Uredbe. Ne dovodeći u pitanje odredbe pravila sektora Zajednice, ova se Uredba primjenjuje na sva područja rada Zajednica. Ovom se Uredbom ne utječe na ovlasti država članica u vezi s progonom kaznenih djela ili na pravila kojima se uređuje međusobna pomoć u kaznenim pitanjima između država članica. Članak 2. Komisija može obavljati terenske provjere i inspekcije prema ovoj Uredbi: — za otkrivanje ozbiljnih ili transnacionalnih nepravilnosti ili nepravilnosti koje bi mogle uključivati nositelje gospodarske djelatnosti koji djeluju u nekoliko država članica, ili — ako za otkrivanje nepravilnosti situacija u državi članici zahtijeva pojačanje terenskih provjera i inspekcija za određeni slučaj kako bi se poboljšala učinkovitost zaštite financijskih interesa i kako bi se osigurala istovjetna razina zaštite unutar Zajednice, ili — na zahtjev zainteresirane države članice. Članak 3. Ako Komisija odluči provesti terenske provjere i inspekcije na temelju ove Uredbe, ona osigurava da se ne provode slične provjere i inspekcije istih činjenica i istih nositelja gospodarske djelatnosti, a na temelju sektorskih propisa Zajednice. Osim toga uzima u obzir i inspekcije istih činjenica i istih nositelja gospodarske djelatnosti koje su već u tijeku ili su ih već provele države članice na temelju svojega zakonodavstva. Članak 4. Terenske provjere i inspekcije priprema i provodi Komisija usko surađujući s nadležnim tijelima države članice kojoj se na vrijeme najavljuje cilj, svrha i pravni temelj za provjeru i inspekciju tako da ona može pružiti svu zatraženu pomoć. S tim ciljem službenici predmetne države članice mogu i sudjelovati u terenskim provjerama i inspekcijama. Osim toga, ako država članica tako želi, terenske provjere i inspekcije mogu zajednički provesti Komisija i nadležna tijela države članice. Članak 5. Komisija provodi terenske provjere i inspekcije nositelja gospodarske djelatnosti na koje se mogu primijeniti upravne mjere i kazne Zajednice prema članku 7. Uredbe (EZ, Euratom) br. 2988/95 ako postoje razlozi za sumnju da su počinjene neke nepravilnosti. Kako bi se Komisiji olakšalo provođenje takvih provjera i inspekcija, od nositelja gospodarske djelatnosti se traži da dozvole pristup prostorijama, zemljištu, prijevoznim sredstvima ili ostalim područjima koja se koriste u poslovne svrhe. Tamo gdje je to nužno potrebno za utvrđivanje postojanja nepravilnosti, Komisija može provesti terensku provjeru i inspekciju drugog nositelja gospodarske djelatnosti kako bi imala pristup primjerenim informacijama koje ti nositelji imaju o činjenicama koje su predmet terenskih provjera i inspekcija. Članak 6. 1. Terenske provjere i inspekcije provode ovlašteni službenici i ostali djelatnici po ovlasti i odgovornosti Komisije, dalje u tekstu „inspektori Komisije”. Osobe koje države članice stave na raspolaganje Komisiji kao nacionalne stručnjake za razmjenu mogu sudjelovati u takvim provjerama i inspekcijama. Inspektori Komisije provode svoje ovlasti po predočenju pisanog ovlaštenja iz kojeg se vidi njihov identitet i status kao i dokumenta iz kojeg je vidljiv predmet i svrha terenske provjere ili inspekcije. Sukladno primjenjivom pravu Zajednice, od njih se traži da udovoljavaju pravilima postupka utvrđenim zakonom države članice. 2. Podložno pristanku dotične države članice, Komisija može tražiti pomoć službenika iz drugih država članica kao promatrača te pozvati vanjska tijela da djeluju pod njezinom odgovornošću kako bi pružila tehničku potporu. Komisija osigurava da prethodno navedeni službenici i tijela daju jamstva vezano uz tehničku stručnost, neovisnost i čuvanje poslovne tajne. Članak 7. 1. Inspektori Komisije imaju pristup svim informacijama i dokumentaciji o predmetnim djelatnostima koji su im potrebni za pravilno vođenje terenskih provjera i inspekcija, pod istim uvjetima kao i nacionalni upravni inspektori te uz pridržavanje nacionalnog zakonodavstva oni mogu koristiti istu opremu kao i nacionalni upravni inspektori te također i kopirati relevantne dokumente. Terenske provjere i inspekcije se mogu odnositi na: — poslovne knjige i dokumente kao što su računi, popisi rokova i uvjeta, obračuni plaća, izvješća o korištenim materijalima i obavljenom poslu te izvješća banke koja imaju nositelji gospodarske djelatnosti, — računalne podatke, — sustave i metode proizvodnje, pakiranja i distribucije, — fizičke preglede prirode i količine robe ili dovršenih djelatnosti, — uzimanje i provjeru uzoraka, — napredak poslova i investicija za koje je osigurano financiranje kao i korist od završene investicije, — proračunske i računovodstvene dokumente, — financijsku i tehničku provedbu subvencioniranih projekata. 2. Tamo gdje to bude potrebno, države članice na zahtjev Komisije poduzimaju odgovarajuće mjere predostrožnosti na temelju nacionalnog prava kako bi se osiguralo čuvanje dokaza. Članak 8. 1. Informacije prenesene ili dobivene u bilo kojem obliku na temelju ove Uredbe obuhvaćene su poslovnom tajnom i zaštićene onako kako su slične informacije zaštićene nacionalnim pravom države članice koja ih je primila te odgovarajućim odredbama primjenjivim u institucijama Zajednice. Takve se informacije ne mogu prenijeti drugim osobama osim onima unutar institucija Zajednice ili u državama članicama čija funkcija traži od njih da ih znaju niti ih institucije Komisije mogu koristiti u drugu svrhu osim onu za osiguranje učinkovite zaštite financijskih interesa Zajednice u svim državama članicama. Ako država članica namjerava koristiti informacije dobivene od službenika koji sudjeluju na temelju svojih ovlasti kao promatrači u skladu s člankom 6. stavkom 2. u terenskim provjerama i inspekcijama u drugu svrhu, traži se pristanak države članice u kojoj je ta informacija i dobivena. 2. Komisija, što je prije moguće, obavješćuje nadležna tijela države na čijem teritoriju je provedena terenska provjera ili inspekcija o bilo kojoj činjenici ili sumnji na nepravilnosti uočenoj tijekom terenske provjere ili inspekcije. U svakom slučaju Komisija obavješćuje prethodno navedena tijela o rezultatima takvih provjera i inspekcija. 3. Inspektori Komisije osiguravaju da se u sastavljanju izvješća uzmu u obzir proceduralni zahtjevi utvrđeni nacionalnim pravom države članice. Materijalni i prateći dokumenti navedeni u članku 7. stavljaju se u prilog navedenim izvješćima. Tako pripremljena izvješća sačinjavaju dopuštene dokaze u upravnim ili sudskim postupcima države članice u kojoj se njihova uporaba pokaže potrebnom, na isti način i pod istim uvjetima kao upravna izvješća koja sastavljaju nacionalni upravni inspektori. Ona su podložna istim pravilima procjene koja su primjenjiva na upravna izvješća koja sastavljaju nacionalni upravni inspektori te su vjerodostojni kao i ta izvješća. Ako se inspekcija provodi zajednički, prema drugom podstavku članka 4. , nacionalni inspektori koji su u tome sudjelovali trebaju supotpisati izvješće koje sastavljaju inspektori Komisije. 4. Komisija osigurava da pri primjeni ove Uredbe njezini inspektori poštuju nacionalne odredbe i odredbe Zajednice o zaštiti osobnih podataka, a posebno one utvrđene Direktivom 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća. 5. Ako se terenske provjere ili inspekcije provode izvan teritorija Zajednice, izvješća pripremaju inspektori Komisije u uvjetima koji im omogućavaju sastavljanje prihvatljivog dokaza u upravnim ili sudskim postupcima države članice u kojoj se ukaže potreba za njihovim korištenjem. Članak 9. Ako se nositelji gospodarske djelatnosti navedeni u članku 5. protive terenskoj provjeri ili inspekciji, država članica postupajući u skladu s nacionalnim propisima daje inspektorima Komisije potrebnu potporu kako bi obavili svoju dužnost u provođenju terenske provjere ili inspekcije. Države članice poduzimaju potrebne mjere u skladu s nacionalnim zakonodavstvom. Članak 10. Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europskih zajednica. Primjenjuje se od 1. siječnja 1997. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 11. studenoga 1996. Za Vijeće Predsjednik R. QUINN (1)  SL C 84, 21. 3. 1996. , str. 10. (2)  SL C 166, 10. 6. 1996. , str. 102. i Mišljenje doneseno 23. listopada 1996. (još nije objavljeno u Službenom listu). (3)  SL L 312, 23. 12. 1995. , str. 1. (4)  SL C 316, 27. 11. 1995. , str. 48. (5)  SL L 281, 23. 11. 1995. , str. 31