title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2217/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ής Νοεμβρίου 1996 για αποκατάσταση του προτιμησιακού δασμού κατά την εισαγωγή πολυανθών γαρίφαλων (spray) καταγωγής Ισραήλ

eurovoc_concepts:
Israel
floriculture
import
originating product
restoration of customs duties
tariff preference


eurovoc_concepts:
application of EU law
directive (EU)
public contract
telecommunications

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 20. 11. 1996 COM(96) 598 def. 95/ 0080 (COD) Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wyziging van Richtlijn 93/38/EEG houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) INHOUDSOPGAVE TOELICHTING I. II. Inleiding Gedetailleerde bespreking van de artikelen VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN HET PARLEMENT EN DE RAAD Aanhef Artikel 1: Wijzigingen op Richtlijn 93/38/EEG Artikelen 2 tot en met 5: Slotbepalingen Bijlagen I. 1. Bijlage XII A Bijlage XII B Bijlage XII C Bijlage XIII Bijlage XIV Bijlage XV Inleiding De Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA - Government Procurement Agreement, of, in het Frans, AMP - Accord sur les Marchés Publics) vormt ingevolge Besluit 94/800/EEG van de Raad van 22 december 1994 betreffende de goedkeuring van de overeenkomsten die in het kader van de multilaterale onderhandelingen van de Uruguay-ronde zijn bereikt, een integrerend deel van de communautaire rechtsorde. Dit betekent echter niet dat de bepalingen ervan direct kunnen worden ingeroepen voor de rechterlijke instanties van Gemeenschap en van de Lid-Staten (laatste overweging van Beslissing 94/800/EEC). Bijgevolg is de GPA in de Gemeenschap in werking getreden op 1 januari 1996, zoals bepaald in artikel XXIV ervan. Voor de toepassing ervan in de Gemeenschap zijn omzettingsmaatregelen derhalve niet per definitie noodzakelijk. 2. De Commissie heeft niettemin een aantal wijzigingen in de richtlijn voorgesteld, waarbij een aantal bepalingen van de GPA erin worden opgenomen ten einde: a) discriminatie van communautaire ondernemingen te voorkomen en hen uitdrukkelijk de voordelen te verlenen die ondernemingen uit derde landen aan de GPA ontlenen; b) de samenhang tussen beide rechtsregelingen te waarborgen. Op die manier zullen ondernemingen die zowel aan de richtlijn als aan de GPA onderworpen zijn, automatisch in overeenstemming met de GPA handelen indien zij de bepalingen van de gewijzigde richtlijn naleven. Anders zouden zij verplicht zijn beide rechtsregelingen perfect te kennen om precies te weten wat de verschillen zijn en daaruit de correcte conclusies te trekken. Dat zou wellicht niet zo eenvoudig kunnen blijken te zijn en derhalve kunnen leiden tot een verschillende toepassing van het Gemeenschapsrecht in de verschillende Lid-Staten. Dit houdt geenszins een eenzijdige openstelling van de communautaire markten voor ondernemingen uit derde landen in. De GPA en de communautaire richtlijnen zijn twee onderscheiden juridische gegevenheden. De eerstgenoemde regelt de betrekkingen tussen de Gemeenschap en derde landen die de GPA hebben ondertekend met betrekking tot opdrachten die binnen de werkingssfeer ervan vallen. Het recht van ondernemingen uit derde landen om toegang te krijgen tot opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende diensten in de Gemeenschap wordt derhalve beheerst door de GPA. De - al dan niet gewijzigde - richtlijnen hebben uitsluitend betrekking op de intracommunautaire betrekkingen, d. w. z. de betrekkingen tussen de Europese aanbestedende diensten en de Europese ondernemingen. Zij scheppen geen rechten voor ondernemingen uit derde landen, die hun rechten uitsluitend ontlenen aan de GPA of andere internationale overeenkomsten. Door voor te stellen de richtlijnen te wijzigen, tracht de Commissie met andere woorden te garanderen dat de Europese ondernemingen gelijke kansen krijgen. Enkele kleinere en strikt technische wijzigingen, die om wetgevingstechnische redenen noodzakelijk zijn, niet te na gesproken, tracht de Commissie zich ertoe te beperken de richtlijnen slechts te wijzigen voor zover dit strikt noodzakelijk is om discriminatie van communautaire ondernemingen te voorkomen. Op 30 maart 1995 heeft de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement twee voorstellen voor een richtlijn van de Raad en het Europees Parlement doen toekomen, de ene tot wijziging van de Richtlijnen 92/50/EEG, 93/36/EEG en 93/37/EEG (betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten voor respectievelijk diensten, leveringen en werken) en de andere tot wijziging van Richtlijn 93/38/EEG van 14 juni 1993 houdende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie. Alleen de laatstgenoemde wordt hierna behandeld. In juli 1995 heeft het Economisch en Sociaal Comité advies uitgebracht over de voorstellen, waarbij bepaalde aspecten van het voorstel tot wijziging van Richtlijn 93/38/EEG werden bekritiseerd, met name in verband met de werkingssfeer van de richtlijn, het invoeren van de zogeheten "technische dialoog" en de wijzigingen in de modellen van aankondigingen (bijlagen XII tot en met XV bij de richtlijn). Uit een hoorzitting die op 31 oktober 1995 door het Europees Parlement werd georganiseerd en uit talrijke contacten met diverse sectoren van het bedrijfsleven bleek dat er met betrekking tot het voorstel tot wijziging van Richtlijn 93/38/EEG (hierna "de richtlijn" of "de richtlijn nutssectoren" te noemen) een aantal 3. 4. 5. misverstanden bestonden, met name in verband met de gevolgen van het voorstel voor ondernemingen uit derde landen. Velen waren er namelijk van overtuigd dat het voorstel bedoeld was als een maatregel tot omzetting van de GPA en dat ondernemingen alle gunningsprocedures die onder het voorstel vielen, ongeacht of de sector, de opdracht of de aanbestedende dienst onderworpen was aan de GPA. Zie evenwel punt 2 hierboven. zouden krijgen uit derde toegang landen tot Voorts kwam aan het licht dat sommige van de voorgestelde wijzigingen, met in de bijlagen name betreffende de "technische dialoog", de wijzigingen (modellen van aankondigingen) en de verplichting afgewezen deelnemers in kennis ie stellen van de redenen voor de afwijzing van hun offerte of aanvraag lol deelneming, aanleiding gaven tot grote bezorgdheid bij de vertegenwoordigde organisaties. In oktober 1996 nam het Europees Parlement een wetgevingsresolutie aan, waarin het voorstel van de Commissie wordt afgewezen en de Commissie wordt verzocht in samenwerking met het Europees Parlement passende maatregelen te nemen om een nieuw voorstel in te dienen dat de tenuitvoerlegging van de GPA regelt door middel van een specifieke (afzonderlijke) richtlijn. Hoewel de Commissie de idee van een afzonderlijke richtlijn niet heeft aanvaard, aangezien daaraan nogal wat nadelen verbonden zijn, heeft zij toch samen met het Europees Parlement de mogelijkheden onderzocht om haar voorstel te verbeteren. Al met al is de Commissie van oordeel dat haar voorstel vatbaar is voor verbetering door middel van passende wijzigingen en verduidelijkingen, des te meer daar een herziening van het voorstel met de bedoeling het te verduidelijken en vereenvoudigen volledig in de lijn ligt van het algemene beleid van de Commissie inzake verbetering van de wetgeving1'1. De belangrijkste wijzigingen die in het gewijzigde voorstel zijn opgenomen, zijn: - een verduidelijking van de werkingssfeer van de GPA en de richtlijnen, alsmede een duidelijke verklaring betreffende de rechtsregeling die geldt voor ondernemingen uit derde landen; - de bepaling betreffende de "technische dialoog" in het oorspronkelijke voorstel is vervangen door een overweging; - de wijzigingen van de drempels zijn beperkt tot de opdrachten en sectoren waarop de GPA van toepassing is; - de verplichting om afgewezen gegadigden of inschrijvers in kennis te stellen van de redenen van de afwijzing en om afgewezen inschrijvers in "De wetgeving verbeteren: Verslag van de Commissie aan de Europese Raad over de toepassing van de beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit, over vereenvoudiging en codificatie", CSE (95)580. kennis te stellen van de kenmerken en voordelen van de uitgekozen offerte, is beperkt tot de sectoren waarop de GPA van toepassing is; - de wijzigingen in de modellen van aankondigingen, met name de aankondiging inzake het bestaan van een erkenningsregeling (bijlage XIII) en de periodieke indicatieve aankondiging (bijlage XIV), zijn beperkt tot hetgeen uitdrukkelijk door de GPA wordt voorgeschreven; dit geldt ook voor de inlichtingen die door de aanbestedende diensten moeten worden verstrekt wanneer zij gegadigden uitnodigen hun belangstelling te bevestigen na bekendmaking van een periodieke indicatieve aankondiging die als een oproep tot mededinging is gebruikt; - de invoering van een verplichting voor de Commissie om rekening te houden met de commercieel gevoelige aard van inlichtingen die door de aanbestedende diensten worden verstrekt in aankondigingen betreffende gegunde opdrachten en in verband met prijzen. II Bespreking van de overwegingen en artikelen In de volgende punten wordt toelichting gegeven bij de wijzigingen die zijn aangebracht. 8. Overwegingen De derde overweging is gewijzigd om duidelijk te maken dat de rechten van ondernemingen uil derde landen uitsluitend op de GPA berusten en niet op de gewijzigde richtlijnen. Het is tevens de bedoeling een duidelijk beeld te geven van wat niet onder de GPA valt maar wel tot de werkingssfeer van de richtlijn behoort, en bovendien wordt benadrukt dat de wijziging van de richtlijn in geen geval iets te maken heeft met het al dan niet bestaan van enige wederkerigheid ten aanzien van ondernemingen uit niet-Lid-Staten die de GPA hebben ondertekend. De richtlijn heeft uitsluitend betrekking op intracommunautaire betrekkingen, d. w. z. betrekkingen tussen aanbestedende diensten en ondernemingen binnen de Gemeenschap en schept geen rechten voor ondernemingen in derde landen; dergelijke rechten kunnen uitsluitend uit de GPA voortvloeien. Dit moet tevens duidelijk maken dat de richtlijn kan worden gewijzigd ten aanzien van particuliere aanbestedende diensten (in sectoren die al dan niet onder de GPA vallen) zonder dat daardoor aan ondernemingen uit derde landen toegang wordt verleend tot opdrachten die worden geplaatst door die aanbestedende diensten. Een nieuwe twaalfde overweging wordt ingevoegd in plaats van de in het oorspronkelijke voorstel opgenomen wijziging van artikel 18. Deze overweging heeft ten doel uitdrukkelijk te wijzen op een punt dat reeds voortvloeit uit het bestaande Gemeenschapsrecht zoals dit wordt toegepast ten aanzien van technisch advies. Want hoewel niets in het bestaande Gemeenschapsrecht eraan in de weg staat dat aanbestedende diensten bij het opstellen van technische specificaties voor een bepaalde opdracht advies zouden vragen of aanvaarden van een onderneming die zou kunnen deelnemen aan de aanbestedingsprocedure, bestaat die mogelijkheid krachtens het huidige Gemeenschapsrecht niet indien daardoor het beginsel van de gelijke behandeling, met name door het uitschakelen van de mededinging, in het gedrang zou komen. Gezien deze stand van zaken is het niet noodzakelijk de bepalingen van de richtlijn in overeenstemming te brengen met artikel VI, lid 4, van de GPA. te wijzigen om haar De bewoordingen van de tiende en de elfde overweging zijn aangepast wegens de wijzigingen in de tekst van de artikelen. 9. Artikel 1 Artikel 1 is gewijzigd in samenhang met de derde overweging en om dezelfde reden (zie punt 7). 10. Artikel 14, lid 1 - Drempels Voorgesteld wordt de wijzigingen in de drempels in vergelijking met het oorspronkelijke voorstel te beperken, in dier voege dat de wijzigingen uitsluitend gelden voor de sectoren en opdrachten waarop de GPA van toepassing is. In overeenstemming met de algemene benadering van de richtlijn, die toepasselijk is ongeacht de publiekrechtelijke dan wel privaatrechtelijke status van de aanbestedende diensten, blijven de gewijzigde drempels gelden voor alle aanbestedende diensten in elk van de betrokken sectoren, ongeacht of het gaat om openbare bedrijven dan wel om particuliere ondernemingen die werkzaam zijn op basis van bijzondere of exclusieve rechten. Onder a) worden de drempels voor de telecommunicatiesector vastgesteld. Die drempels zijn niet gewijzigd ten opzichte van de thans geldende drempels. Onder b) worden de nieuwe drempels ingevoerd voor de sectoren waarop de GPA van toepassing is (d. w. z. drinkwater- en elektriciteitsvoorziening, (stads)vervoer, luchthavens en havens). In het bijzonder ten aanzien van opdrachten voor dienstverrichting worden twee drempels ingevoerd, aangezien punt i) van toepassing is op die opdrachten voor dienstverrichting die onderworpen zijn aan de GPA (d. w. z. de diensten die opgesomd zijn in bijlage XVI A met uitzondering van O&O-diensten en bepaalde telecommunicatiediensten), terwijl punt ii) van toepassing is op alle andere opdrachten voor dienstverrichting die onder de richtlijn vallen (d. w. z. de beide zojuist genoemde categorieën alsmede de diensten die zijn opgesomd in bijlage XVI B). Onder c) worden de drempels vermeld die van toepassing zijn op de overige sectoren die niet onder de GPA vallen. Deze drempels zijn ongewijzigd. De Commissie had oorspronkelijk de bepalingen betreffende drempels verdeeld over twee leden van artikel 14. Thans wordt voorgesteld het voorstel te vereenvoudigen door ze in één lid bijeen te brengen. 11. Artikel 14, leden 14 tot en met 16 - Berekening van de tegenwaarde van de drempels in nationale valuta en in ecu Ten gevolge van de zojuist vermelde vereenvoudiging zijn deze leden opnieuw genummerd. Voor het overige zijn zij ongewijzigd. 12. Artikel 21, lid 2, onder c) - In indicatieve periodieke aankondigingen die worden gebruikt als oproep tot mededinging te verstrekken gegevens Deze bepaling is gewijzigd in dier voege dat de te verstrekken gegevens worden beperkt tot hetgeen uitdrukkelijk door artikel IX, leden 4 en 6, van de GPA wordt verlangd. De nieuwe voorgestelde tekst bevat een opsomming hiervan. Momenteel legt de richtlijn de aanbestedende diensten de verplichting op alle gegadigden uit te nodigen hun belangstelling te bevestigen aan de hand van "nadere gegevens betreffende de betrokken opdracht". Om het voorstel eenvoudig te houden en om speculaties te voorkomen over de vraag of, en zo ja waarin deze "nadere gegevens" verschillen van de uitdrukkelijk opgesomde gegevens, blijven de voorgestelde wijzigingen van toepassing op alle aanbestedende diensten, sectoren en opdrachten, ongeacht of deze onder de GPA vallen. 13. Artikel 22, lid 1, onder b) - Drempels voor de bekendmaking van indicatieve periodieke aankondigingen betreffende opdrachten voor de uitvoering van werken Overeenkomstig de wijzigingen in artikel 14, lid 1, zijn de voorgestelde drempels voor de bekendmaking van indicatieve periodieke aankondigingen betreffende opdrachten voor de uitvoering van werken gewijzigd, in dier voege dat voor de sectoren die niet onder de GPA vallen de huidige drempels behouden worden. 14. Artikel 23, leden 1 en 2 - Drempels bij prijsvragen voor ontwerpen Deze drempels zijn op dezelfde wijze aangepast als de algemene drempels van artikel 14, lid 1. Dit betekent dat de drempels ten aanzien van de opdrachten en sectoren die niet onder de GPA vallen ongewijzigd blijven ten opzichte van de thans geldende. Om de hierboven reeds uiteengezette redenen worden de drempels gewijzigd ten aanzien van alle aanbestedende diensten - zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke - die werkzaam zijn in de sectoren die onder de GPA vallen, wanneer deze prijsvragen voor ontwerpen uitschrijven met betrekking tot een dienst die eveneens onder de GPA valt (d. w. z. een van de in bijlage XVIA genoemde diensten, met uitzondering van O&O-diensten en bepaalde telecommunicatiediensten). 15. Artikel 24, lid 2 - Vertrouwelijk karakter van sommige aspecten van de over de gunning van opdrachten bekend te maken gegevens Deze wijziging, die deels een logische consequentie is van de wijzigingen in bijlage XV (modellen van aankondigingen betreffende gegunde opdrachten), beoogt te garanderen dat de Commissie rekening houdt met de commercieel gevoelige aspecten, inzonderheid wat de prijs betreft, van de gegevens betreffende de gunning van opdrachten die de aanbestedende diensten aan de Commissie moeten bezorgen. 16. Artikel 26, lid 1 - Verkorte termijnen in openbare procedures na bekendmaking van een indicatieve aankondiging De wijzigingen hebben ten doel de termijnen soepeler te maken en te verduidelijken welke gegevens worden verlangd, overeenkomstig de wijzigingen in bijlage XIV. De termijnen zijn tevens gewijzigd in dier voege dat zij steeds beginnen te lopen op de datum van verzending van de aankondiging. 17. Artikel 26, lid 2 - Termijnen in niet-openbare en onderhandelingsprocedures Deze bepaling is vereenvoudigd in vergelijking met het oorspronkelijke voorstel van de Commissie, met name wat de termijnen voor de ontvangst van aanbiedingen betreft. Immers, gezien de niet aan voorwaarden gebonden mogelijkheid om de termijn in onderling overleg vast te stellen of te verkorten heeft het vaststellen van een algemene minimumtermijn en de mogelijkheid om die te verkorten na de bekendmaking van een periodieke indicatieve aankondiging in de praktijk niet veel betekenis en maken deze bepalingen de tekst nodeloos ingewikkeld. Behalve een geringe verlenging van de termijn voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming (van 5 weken tot 37 dagen, in de regel), die in het oorspronkelijke voorstel van de Commissie werd ingevoerd, is de thans voorgestelde tekst identiek aan die welke momenteel van kracht is. 18. Artikel 28, lid 5 - Inzending van aanvragen tot deelneming via elektronische weg Deze bepaling is versoepeld. Het wordt aan de Lid-Staten overgelaten te beslissen of een schriftelijke bevestiging wordt verlangd in geval van inzending van de aanvragen tot deelneming via elektronische weg. 19. Artikel 28, lid 6 - Indiening van aanbiedingen via elektronische weg afgifte rechtstreekse Deze bepaling is vereenvoudigd. Thans wordt alleen nog bepaald aan welke essentiële voorwaarden voldaan moet zijn wanneer de Lid-Staten de indiening van schriftelijke aanbiedingen via andere communicatiemiddelen dan via de post of door andere communicatiemiddelen kan met name worden toegestaan indien zij voldoende garanties op het stuk van geheimhouding bieden en indien kan worden gegarandeerd dat de aanbiedingen pas na het verstrijken van de voorgeschreven termijn kunnen worden geopend. Indien nodig uit een oogpunt van bewijskracht kan tevens worden verlangd dat dergelijke aanbiedingen schriftelijk of door toezending van een voor eensluidend verklaard afschrift worden bevestigd. toestaan. Het gebruik van Naar het oordeel van de Commissie kan de vereiste geheimhouding worden gewaarborgd indien de aanbiedingen worden ingediend op diskette of op een andere drager die onder gesloten couvert rechtstreeks of via de post wordt bezorgd. Conform haar oorspronkelijke voorstel blijft de Commissie ervan overtuigd dat het, ook bij gebruik van elektronische middelen - met name elektronische post - voor het indienen van aanbiedingen, technisch mogelijk is op zijn minst een gelijkwaardig niveau van geheimhouding te garanderen. De uitdrukkelijke bepaling in het oorspronkelijke voorstel dat aanbiedingen per telefoon niet zijn toegestaan, is weggelaten aangezien de logica van de thans voorgestelde tekst deze overbodig maakt. Uiteraard blijft de telefoon als middel voor het indienen van aanbiedingen onaanvaardbaar. 20. Artikel 41 - Mededeling aan afgewezen gegadigden en inschrijvers Behalve dat dit artikel een nieuwe, vlotter leesbare structuur heeft gekregen, bestaat de belangrijkste wijziging er in dat de verplichtingen van de leden 3 en 4 worden beperkt tot aanbestedende diensten die werkzaam zijn in de sectoren die onder de GPA vallen. In die sectoren gelden de verplichtingen evenwel voor alle aanbestedende diensten, zowel publiek- als privaatrechtelijke. Lid 3 is voorts geformuleerd op een manier die beter overeenstemt met artikel XVIII, lid 3, van de GPA. Om misbruik te voorkomen zijn de over andere inschrijvers te verstrekken gegevens beperkt tot inschrijvers die een "aannemelijke aanbieding" hebben gedaan. 21. Artikel 42 - Statistische verplichtingen Deze bepaling is gewijzigd in dier voege dat de in het jaarlijkse overzicht op te nemen gegevens niet meer in de bepaling zelf worden opgesomd. In plaats daarvan wordt thans bepaald dat het overzicht "alle gegevens dient te bevatten die noodzakelijk zijn om na te gaan of de GPA correct is toegepast". Mede gelet op het feit dat in het kader van de WTO nog onderhandelingen aan de gang zijn over de gedetailleerde uitwerking van de statistische verplichtingen, zullen de precieze inhoud van het overzicht, de wijze waarop dit moet worden ingediend enz. overeenkomstig de procedure van artikel 40, leden 4 tot en met 8, worden vastgesteld in het raadgevend comité. De andere wijziging van dit artikel bestaat in een uitputtende opsomming van alle categorieën van opdrachten voor dienstverrichting waarvoor de statistische verplichtingen van deze bepaling niet gelden. 22. Artikel 42 bis De terminologie in dit artikel is gecorrigeerd. Er wordt met name verwezen naai de GPA in plaats van naar de GATT-Overeenkomst. 23. Bijlagen XII tot en met XV (modellen van aankondigingen) 10 De wijzigingen in bijlage XII zijn van louter redactionele aard. Bijlage XIII is in hoge mate vereenvoudigd en de enkele wijzigingen ten opzichte van de thans toepasselijke bijlage XIÏI zijn onbetwistbaar beperkt tot hetgeen uitdrukkelijk voortvloeit uit de relevante delen van artikel IX van de GPA. Bijlage XIV heeft een nieuwe structuur gekregen en is vereenvoudigd. De enkele wijzigingen ten opzichte van de thans toepasselijke bijlage XIV zijn onbetwistbaar beperkt tot hetgeen uitdrukkelijk voortvloeit uit de relevante delen van artikel IX van de GPA. De wijzigingen in bijlage XV ten slotte zijn van louter redactionele aard, met uitzondering van de voetnoot, waarin de wijzigingen op artikel 24, lid 2, zijn weerspiegeld (zie ook punt 14). 24. Overige bepalingen Artikel 30, lid 1, (toegang tot erkenningsregelingen), artikel 35, lid 1, (andere gunningscriteria) en de weglating van artikel 38 zijn niet gewijzigd in vergelijking met het oorspronkelijke voorstel van de Commissie. 25. Overige wijzigingen Een aantal bepalingen waarvan in het oorspronkelijke voorstel van de Commissie de wijziging werd voorgesteld, komen als een rechtstreeks gevolg van de thans ingevoerde wijzigingen in dit nieuwe voorstel niet voor. Dit is bij voorbeeld het geval met de wijzigingen op artikel 14, leden 10 en 11, die niet langer noodzakelijk zijn aangezien de omschrijving van de drempels niet meer over twee leden van dat artikel is verdeeld. Een ander voorbeeld zijn de wijzigingen op artikel 22, lid 3, die wegens de thans voorgestelde wijzigingen op artikel 26, lid 2, niet langer noodzakelijk zijn. De wijziging van artikel 20, lid 2, onder f), die in het oorspronkelijke voorstel van de Commissie werd voorgesteld, is eveneens weggelaten, aangezien deze in de praktijk niet echt nodig is om discriminatie van de Europese ondernemingen tegen te gaan, gelet op het feit dat de aanbestedende diensten die onder de GPA vallen hoe dan ook verplicht zijn de desbetreffende bepaling van artikel XV, lid 1, onder f), van de GPA toe te passen, die voorschrijft dat opdrachten voor aanvullende werken slechts bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking mogen worden gegund indien de totale waarde niet meer bedraagt dan 50% van de waarde van de oorspronkelijke opdracht. Indien derhalve de totale waarde van aanvullende werken meer dan 50% van de waarde van de oorspronkelijke opdracht bedraagt, moeten de betrokken aanbestedende diensten hoe dan ook een aankondiging bekendmaken in het PBEG, waarmee de Europese ondernemingen eveneens in kennis worden gesteld van de op til zijnde gunningsprocedure. 11 26. Artikel 2 - Data van inwerkingtreding De in lid 1 genoemde datum waarop aan de richtlijn moet zijn voldaan, is voorlopig. Lid 2 is gewijzigd om duidelijk te maken dat de in punt 9 van de "Algemene aantekeningen en afwijkingen van het bepaalde in artikel III" van de Gemeenschap aan het Koninkrijk Spanje toegestane uitzondering uitsluitend betrekking heeft op opdrachten voor dienstverrichting. 2 Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 93/38/EEG houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 57, lid 2, artikel 66 en artikel 100 A, gezien het voorstel van de Commissie (1>, gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag ,3>, 1. overwegende dat de Raad bij Besluit 94/800/EG van 22 december 1996 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap, voor wat betreft de onder haar bevoegdheid vallende aangelegenheden, van de uit de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde (1986-1994)(4) voortvloeiende overeenkomsten, onder meer zijn goedkeuring heeft gehecht aan de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (hierna te noemen "de Overeenkomst"), welke ten doel heeft een internationaal kader van even wichtige rechten en verplichtingen op het gebied van overheidsopdrachten tot stand te brengen met het oog op een verdere liberalisatie en uitbreiding van de wereldhandel ; 2. overwegende dat Richtlijn 93/38/EEG heeft gezorgd voor een coördinatie van de nationale procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie, ten einde in alle Lid-Staten te komen tot gelijke mede dingingsvoorwaarden voor dergelijke opdrachten ; (2) (3) (4) PB nr. C PB nr. C PB nr. C PB nr. L 336 van 23. 12. 1994, blz. 1 A'L 3. overwegende dat, gezien de internationale rechten en verplichtingen die voor de 3 Gemeenschap voortvloeien uit de aanvaarding van de Overeenkomst, voor inschrijvers en produkten uit de landen die de Overeenkomst hebben ondertekend, de regelingen gelden van de Overeenkomst, waarvan de werkingssfeer zich niet uitstrekt tot opdrachten die zijn geplaatst door de in artikel 2, lid 1, onder b), bedoelde aanbestedende diensten, opdrachten die zijn geplaatst door aanbestedende diensten die in de bijlagen III, IV, V, VI en X genoemde activiteiten uitoefenen, opdrachten voor diensten van bijlage XVI B, opdrachten voor O & O-diensten van categorie 8 van bijlage XVI A, opdrachten voor telecommunicatiediensten van categorie 5 van bijlage XVI A met de CPC-referentie- nummers 7524, 7525 en 7526, en opdrachten voor financiële diensten van categorie 6 van bijlage XVI A betreffende de emissie, aankoop, verkoop of overdracht van effecten of andere financiële instrumenten en betreffende door de centrale banken verleende diensten ; 4. overwegende dat sommige bepalingen van de Overeenkomst voor de inschrijvers gunstiger voorwaarden inhouden dan Richtlijn 93/38/EEG ; 5. overwegende dat, wanneer opdrachten worden geplaatst door aanbestedende diensten in de zin van de Overeenkomst, de mogelijkheden waarover ondernemingen en produkten uit de Lid-Staten krachtens het Verdrag beschikken om te worden toegelaten tot overheids opdrachten binnen de Europese Unie, minstens even gunstig moeten zijn als de voor waarden waaronder ondernemingen en produkten uit derde landen die de Overeenkomst hebben ondertekend op grond van de bepalingen van de Overeenkomst toegang hebben tot overheidsopdrachten in de Unie ; 6. overwegende dat het derhalve noodzakelijk is Richtlijn 93/38/EEG aan te passen en aan te vullen ; 7. overwegende dat de noodzaak om te komen tot een echte openstelling van de markt en tot een billijk evenwicht bij de toepassing van de aanbestedingsregels in deze sectoren de handhaving wettigt van het vereiste dat een ander criterium dan de juridische status wordt gehanteerd om uit te maken op welke diensten de richtlijn van toepassing is ; 8. overwegende dat de uitbreiding van de rechten van de bepalingen van van Richtlijn 93/38/EEG van de Raad op een zodanig"e wijze dienen te worden toegekend dat de gelijke behandeling van aanbestedende instanties in de openbare en de privé-sector verzekerd is; / »* 9. overwegende dat erop moet worden toegezien dat de regeling van het eigen-domsrecht in de Lid-Staten onverlet wordt gelaten (Artikel 222 van het Verdrag); 10. overwegende dat de toepassing van Richtlijn 93/38/EEG moet worden vereenvoudigd en dat het evenwicht dat in de huidige communautaire regelgeving op het gebied van overheidsopdrachten is bereikt, zoveel mogelijk moet worden gehandhaafd ; 11. overwegende dat het daarom noodzakelijk is sommige aanpassingen van Richtlijn 93/38/EEG bij uitbreiding van toepassing te verklaren op alle onder die richtlijn vallende aanbestedende diensten en sectoren ; 12. overwegende dat de bepaling van artikel VI. 4 van de Overeenkomst dat de aanbestedende diensten zich ervan onthouden om bij het opstellen van specificaties voor een bepaalde opdracht, op een manier die de mededinging zou uitschakelen, advies te vragen of te aanvaarden van een onderneming die een commercieel belang zou kunnen hebben bij de opdracht, besloten ligt in artikel 4, lid 2, van Richtlijn 93/38/EEG, en dat daarom een wijziging van de richtlijn in die zin overbodig is ; 13. overwegende dat de openstelling van opdrachten in de sectoren die onder deze richtlijn vallen een negatief effect zou kunnen hebben op de economieën van de Helleense Republiek en de Portugese Republiek die grote moeilijkheden zullen ondervinden ; dat het passend is dat deze Lid-Staten voldoende extra tijd krijgen voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD : Artikel 1 Onverminderd de internationale rechten en plichten die voor de Gemeenschap voortvloeien uit de aanvaarding van de Overeenkomst, die de regeling behelst die van toepassing is op inschrijvers en produkten van derde landen die de Overeenkomst hebben ondertekend en die, gezien het huidige toepassingsgebied, niet geldt voor opdrachten die zijn geplaatst door de in artikel 2, I i d 1, onder b), van Richtlijn 93/38/EEG bedoelde aanbestedende diensten, opdrachten die zijn geplaatst door aanbestedende diensten die in de bijlagen III, IV, V, VI en X van die richtlijn genoemde activiteiten uitoefenen, opdrachten voor diensten van bijlage XVI B van die richtlijn, opdrachten voor O & O-diensten van categorie 8 van bijlage XVI A van die AU 5 richtlijn, opdrachten voor telecommunicatiediensten van categorie 5 van bijlage XVI A van die richtlijn, met de centrale produktenclassificatie (CPC)-referentienummers 7524, 7525 en 7526, en opdrachten voor financiële diensten van categorie 6 van bijlage XVI A betreffende de emissie, aankoop, verkoop of overdracht van effecten of andere financiële instrumenten en betreffende door de centrale banken verleende diensten, wordt Richtlijn 93/38/EEG van de Raad van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie als volgt gewijzigd : 1. in artikel 14 a) wordt lid 1 vervangen door : " 1. Deze richtlijn is van toepassing op : a) opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende diensten die activiteiten uitoefenen als bedoeld in bijlage X (5> wanneer de geraamde waarde exclusief belasting over de toegevoegde waarde (BTW) gelijk is aan of meer bedraagt dan : i) 600. 000 ecu voor opdrachten voor leveringen en dienstverrichtingen ; ii) 5. 000. 000 ecu voor opdrachten voor de uitvoering van werken ; b) opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende diensten die activiteiten uitoefenen als bedoeld in bijlage I, II, VII, VIII en IX (6), wanneer de geraamde waarde exclusief BTW gelijk is aan of meer bedraagt dan : i) de tegenwaarde in ecu van 400. 000 SDR voor opdrachten voor leveringen en voor opdrachten voor het verrichten van diensten als bedoeld in bijlage XVI. A, met uitzondering van de onderzoeks- en ontwikkelingsdiensten van categorie 8 en van de telecommunicatiediensten van categorie 5 met de CPC-referentienummers 7524, 7525 en 7526 ; ii) 400. 000 ecu voor andere dan onder i) vermelde opdrachten voor dienstverrichtingen ; iii) de tegenwaarde van 5. 000. 000 SDR voor opdrachten voor de uitvoering van werken ; c) opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende diensten die activiteiten uitoefenen (6) (6) Bijlage X : Aanbestedende diensten op het gebied van telecommunicatie. Bijlage I : Aanbestedende diensten op het gebied van de produktie, het vervoer of de distributie van drinkwater. Aanbestedende diensten op het gebied van de produktie, het vervoer of de distributie van elektriciteit. Bijlage II : Bijlage VU : Aanbestedende diensten op het gebied van stadsspoorweg-, tram-, trolley- of busverbindingen. Bijlage VIII : Aanbestedende diensten op het gebied van luchthavenfaciliteiten. Bijlage IX : Aanbestedende diensten op het gebied van zeehaven-, binnenhaven- of andere aanlandingsfaciliteiten. < ?> als bedoeld in de bijlagen III, IV, V en VI, (7) mits de geraamde waarde exclusief BTW 6 gelijk is aan of meer bedraagt dan : i) 400. 000 ecu voor opdrachten voor leveringen en voor dienstverrichtingen ; ii) 5. 000. 000 ecu voor opdrachten voor de uitvoering van werken. " ; 2. de volgende leden worden toegevoegd aan artikel 14: "14. De tegenwaarde in nationale valuta van de in lid 1 bedoelde drempels wordt in beginsel om de twee jaar herzien, te rekenen vanaf 1 januari 1996. Deze tegenwaarde wordt berekend op basis van de gemiddelde dagwaarde van deze valuta in ecu over de periode van 24 maanden die eindigt op de laatste dag van de maand augustus die onmiddellijk voorafgaat aan de 1e januari waarop de herziening van kracht wordt. De tegenwaarden worden aan het begin van de maand november bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 15. De drempels van de Overeenkomst, uitgedrukt in ecu worden in beginsel om de twee jaar herzien, te rekenen vanaf 1 januari 1996. Deze tegenwaarden worden berekend op grond van de gemiddelde dagwaarde van de ecu uitgedrukt in SDR over de periode van 24 maanden die eindigt op de laatste dag van de maand augustus die onmiddellijk voorafgaat aan de 1e januari waarop de herziening van kracht wordt. Deze tegenwaarden worden bekendgemaakt zoals beschreven in lid 14. 16. De in de leden 14 en 15 beschreven berekeningsmethode wordt opnieuw bezien overeenkomstig artikel 5, lid 1, onder c), tweede alinea van Richtlijn 93/36/EEG ; 3. artikel 2 1, lid 2, onder c), wordt vervangen door : "c) verzoeken de aanbestedende diensten nadien alle gegadigden hun belangstelling te bevestigen aan de hand van nadere gegevens betreffende de betrokken opdrachten, alvorens met de selectie van de inschrijvers of deelnemers aan de onderhandelingen te beginnen. De gegevens omvatten ten minste de volgende inlichtingen : a) de aard en de hoeveelheid, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijn voor de uitoefening van het optierecht ; in het geval van herhalingsopdrachten, de aard en de hoeveelheid en, indien mogelijk, een raming van de termijn waarbinnen de latere oproepen tot (7) Bijlage III : Bijlage IV : Bijlage V : Bijlage VI : Aanbestedende diensten op het gebied van het vervoer, de opslag of de distributie van gas of warmte. Aanbestedende diensten op het gebied van exploratie en winning van aardolie en aardgas. Aanbestedende diensten op het gebied van de exploratie en winning van steenkool of andere vaste brandstoffen. Aanbestedende diensten op het gebied van vervoerdiensten per trein. /(> 7 mededinging voor de aan te schaffen produkten of diensten te verwachten zijn ; b) de wijze waarop de procedure verloopt : niet-openbaar of via onderhandelingen ; c) in voorkomend geval, de begin- of einddatum van de levering of de uitvoering van de werken of diensten ; d) het adres en de uiterste datum voor de indiening van aanvragen om te worden uitgenodigd tot inschrijving alsmede de taal of talen waarin deze moeten worden gesteld ; e) het adres van de instantie die de opdracht plaatst en de nodige informatie voor het verkrijgen van specificaties en andere documenten verstrekt ; f) alle economische en technische vereisten, financiële waarborgen en inlichtingen welke van de leveranciers, aannemers of dienstverrichters worden verlangd ; g) alle bedragen die voor het verkrijgen van de stukken betreffende de procedure voor het plaatsen van opdrachten moeten worden gestort en de wijze van betaling daarvan, en h) de contractvorm van de opdracht waarvoor offertes worden ingewacht : aankoop, leasing, huur of huurkoop, of verscheidene van deze vormen. " ; 4. artikel 22, lid 1, onder b), wordt vervangen door : "b) in het geval van opdrachten voor de uitvoering van werken, de hoofdkenmerken van de opdrachten die de aanbestedende diensten voornemens zijn te plaatsen en waarvan de geraamde waarde niet lager is dan : de in artikel 14, lid 1, onder a) ii), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrach ten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in bijlage X ; de in artikel 14, I i d 1, onder b) iii), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX ; of de in artikel 14, lid 1, onder c) ii), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrach ten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen III, IV, V en VI. " ; 5. artikel 23, lid 1 en 2, wordt vervangen door : " 1. Dit artikel is van toepassing op prijsvragen voor ontwerpen georganiseerd in het kader van een procedure voor het plaatsen van opdrachten voor dienstverlening waarvan de geraamde waarde exclusief BTW niet kleiner is dan : de in artikel 14, lid 1, onder a) i), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten •n die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in bijlage X ; de in artikel 14, lid 1, onder b) i) of ii), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX ; of de in artikel 14, lid 1, onder c) i), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen III, IV, V en VI. 2. Dit artikel is van toepassing op alle prijsvragen voor ontwerpen wanneer het totale bedrag aan prijzengeld en betalingen aan deelnemers ten minste gelijk is aan *. de in artikel 14, lid 1, onder a) i), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in bijlage X ; de in artikel 14, I i d 1, onder b) i) of ii), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX ; of de in artikel 14, lid 1, onder c) i), vastgestelde drempel voor wat betreft opdrachten die zullen worden gegund door diensten die een activiteit uitoefenen als bedoeld in de bijlagen III, IV, V en VI. " ; 6. in artikel 24 wordt het tweede lid vervangen door de volgende tekst : " 1. De in afdeling I van bijlage XV of in bijlage XVIII verstrekte gegevens worden bekend gemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. In dit verband eerbiedigt de Commissie het gevoelige commerciële karakter waarop door aanbestedende diensten bij de toezending van deze gegevens betreffende de punten 6, 9 en 11 van bijlage XV is gewezen. " ; 7. artikel 26, eerste lid, wordt vervangen door : " 1. Bij openbare procedures wordt de termijn voor de ontvangst van de aanbiedingen door de aanbestedende diensten vastgesteld op ten minste 52 dagen, te rekenen vanaf de datum van verzending van de aankondiging. Deze termijn kan worden vervangen door een andere termijn die voor belangstellenden lang genoeg is om geldige inschrijvingen in te dienen en die doorgaans niet korter is dan 36 dagen, maar in geen geval korter dan 22 dagen vanaf de datum van verzending van de aankondiging, indien de aanbestedende diensten een periodieke indicatieve aankondiging overeenkomstig artikel 22, lid 1, aan het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen hebben toegezonden en mits deze \1 aankondiging de in deel I van bijlage XIV vereiste gegevens bevat, voor zover die gegevens op het ogenblik van de publikatie van de in artikel 22, I i d 1, bedoelde 9 aankondiging beschikbaar zijn. Die periodieke indicatieve aankondiging moet voorts ten minste 52 dagen en ten hoogste 12 maanden vóór de datum van toezending aan het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen van de in artikel 2 1, lid 1, onder a), bedoelde aankondiging van een opdracht aan het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen toegezonden zijn. " ; artikel 26, tweede lid, wordt vervangen door : "2. Bij niet-openbare procedures en procedures van gunning via onderhandelingen met voorafgaande oproep tot mededinging zijn de volgende bepalingen van toepassing : a) de termijn voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming die worden gedaan in antwoord op een uit hoofde van artikel 2 1, lid 1, onder a), gepubliceerde aankondi ging, of in antwoord op een uitnodiging van een aanbestedende dienst overeenkomstig artikel 2 1, lid 2, onder c), is in het algemeen ten minste 37 dagen te rekenen vanaf de datum van verzending van de aankondiging of van de uitnodiging, en mag deze in geen geval korter zijn dan de in artikel 25, lid 3, bedoelde termijn van publikatie plus tien dagen ; b) de termijn voor de ontvangst van de aanbiedingen kan in onderling overleg tussen de aanbestedende dienst en de uitgekozen gegadigden worden vastgesteld, mits alle gegadigden evenveel tijd krijgen om hun aanbieding voor te bereiden en in te dienen ; c) indien het niet mogelijk is overeenstemming te bereiken over de termijn voor de ontvangst van de aanbiedingen, stelt de aanbestedende dienst een termijn vast die in het algemeen ten minste 24 dagen en in geen geval minder dan 10 dagen bedraagt, te rekenen vanaf de datum van verzending van de uitnodiging tot inschrijving ; bij de vaststelling van de duur van de termijn wordt met name rekening gehouden met de in artikel 28, lid 3, vermelde factoren. " ; artikel 28, vijfde lid, wordt vervangen door: "5. De aanvragen tot deelneming aan opdrachten en de uitnodigingen tot inzending van een aanbieding moeten via de snelste weg geschieden. Wanneer de aanvragen tot deelneming per telegram, telex, fax, telefoon of langs andere elektronische weg plaatsvinden, kunnen de Lid-Staten eisen dat die aanvragen worden bevestigd per brief die wordt verzonden vóór het verstrijken van de in artikel 26, lid 2, bedoelde termijn. " ; stï 10. het volgende, zesde lid wordt toegevoegd aan artikel 28 : 10 " 6. De inschrijvingen worden schriftelijk, rechtstreeks of via de post, ingediend. De Lid-Staten kunnen echter elke andere vorm van indiening van inschrijvingen toestaan, die ervoor borg staat dat : elke inschrijving alle informatie bevat die voor de beoordeling ervan nodig is ; de vertrouwelijkheid van de inschrijvingen, in afwachting van de beoordeling ervan, is verzekerd ; en indien het om redenen van juridisch bewijs noodzakelijk is, deze inschrijvingen zo spoedig mogelijk schriftelijk of door toezending van een gewaarmerkt afschrift worden bevestigd ; het openen van de inschrijvingen plaatsvindt na het verstrijken van de termijn die voor de indiening ervan is vastgelegd. " ; 1 1. artikel 30, lid 1, wordt vervangen door : " 1. Aanbestedende diensten kunnen desgewenst een systeem van erkenning van geschiktheid van leveranciers, aannemers of dienstverrichters opzetten en beheren. Aanbestedende diensten die een erkenningssysteem opzetten of beheren, zorgen ervoor dat leveranciers, aannemers en dienstverrichters te allen tijde erkenning kunnen aanvragen. " ; 12. artikel 35, lid 1, wordt vervangen door : " 1. Artikel 34, lid 1, is niet van toepassing indien een Lid-Staat de gunning van opdrachten baseert op andere criteria die deel uitmaken van voorschriften die op het ogenblik van de vaststelling van deze richtlijn van kracht waren en die ertoe strekken voorrang te verlenen aan bepaalde inschrijvers, mits die voorschriften verenigbaar zijn met het Verdrag. " ; 13. artikel 38 wordt geschrapt ; 14. artikel 41 wordt vervangen door : "Artikel 41 1. De aanbestedende diensten bewaren met betrekking tot alle opdrachten de nodige informatie om later hun besluiten betreffende : a) de erkenning en de selectie van de aannemers, leveranciers of dienstverrichters en de gunning van de opdrachten ; b) het hanteren van specificaties die afwijken van de Europese specificaties overeen komstig artikel 18, lid 6 ; ?e-< 11 c) het gebruik van procedures zonder voorafgaande oproep tot mededinging overeen komstig artikel 20, lid 2 ; d) het niet-toepassen van het bepaalde in de titels II, III en IV krachtens de afwijkingen bedoeld in titel I, te kunnen rechtvaardigen. 2. De informatie wordt bewaard gedurende ten minste vier jaar na de datum waarop de opdracht is gegund opdat de aanbestedende dienst gedurende dit tijdsbestek aan de Commissie de noodzakelijke inlichtingen kan verstrekken, indien deze daarom verzoekt. 3. Aanbestedende diensten die een van de in de bijlagen I, II, VII, VIII en IX vermelde activiteiten uitoefenen, stellen de deelnemende leveranciers, aannemers of dienst verrichters onverwijld en desgevraagd schriftelijk in kennis van de gunning van de opdracht. 4. Aanbestedende diensten die een van de in de bijlagen I, II, VII, VII! en IX vermelde activiteiten uitoefenen, delen zo spoedig mogelijk na de datum van ontvangst van een schriftelijk verzoek aan iedere afgewezen gegadigde of inschrijver de redenen mee voor de afwijzing van zijn aanvraag of van zijn inschrijving op een aanbesteding, en aan iedere inschrijver die een aan de eisen beantwoordende aanbieding heeft gedaan, de kenmerken en relatieve voordelen van de uitgekozen aanbieding, alsmede de naam van de begunstigde. De aanbestedende diensten kunnen evenwel besluiten dat bepaalde gegevens betreffende de gunning van de opdracht, als bedoeld in de eerste alinea van dit lid, niet worden medegedeeld indien openbaarmaking van die gegevens de toepassing van de wet in de weg zou staan, in strijd zou zijn met het openbaar belang of schade zou kunnen toebrengen aan de rechtmatige commerciële belangen van bepaalde openbare of particuliere ondernemingen, dan wel indien de eerlijke mededinging tussen de leveranciers, aannemers of dienstverrichters erdoor zou kunnen worden aangetast. " ; 15. in artikel 42 wordt het volgende lid ingevoegd : "2. Met betrekking tot de in de bijlagen I, II, VII, VII! en IX bedoelde activiteiten zien de Lid-Staten erop toe dat de Commissie op volgens de procedure van artikel 40, leden 4 en 8, te bepalen wijze een statistisch overzicht van de geplaatste opdrachten krijgt, uiterlijk op 31 oktober 1997 voor het voorafgaande jaar, en vervolgens elk jaar vóór 31 oktober. Dit overzicht bevat de gegevens die noodzakelijk zijn voor de controle op de juiste toepassing van de Overeenkomst. De gegevens die op grond van deze bepaling moeten worden verstrekt, omvatten geen gegevens betreffende opdrachten in verband met diensten van categorie 8 van bijlage XVI. A, telecommunicatiediensten van categorie S met de CPC-referentie- nummers 7524, 7525 en 7526, of diensten als genoemd in bijlage XVI. B. " ; ? <1 16. Het huidige tweede lid wordt genummerd als derde lid. 12 17. het volgende artikel wordt ingevoegd : "Artikel 42 bis Bij het gunnen van opdrachten door de aanbestedende diensten passen de Lid-Staten in hun onderlinge betrekkingen voorwaarden toe die even gunstig zijn als die welke zij bij de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst toepassen tegenover derde landen. Te dien einde raadplegen de Lid-Staten elkaar in het kader van het Raadgevend Comité inzake overheidsopdrachten over de uit hoofde van de Overeenkomst te treffen maatregelen. " ; 18. de bijlagen XII, XIII, XIV en XV bij Richtlijn 93/38/EEG worden vervangen door de bijlage bij deze richtlijn. Artikel 2 1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 1 januari 1997 te voldoen aan de bepalingen van deze richtlijn. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. 2. Het Koninkrijk Spanje kan evenwel bepalen, wat betreft opdrachten voor dienstverlening, dat de in lid 1 bedoelde maatregelen slechts vanaf 1 januari 1997 van toepassing zijn en de Helleense Republiek en de Portugese Republiek kunnen bepalen dat de in lid 1 bedoelde maatregelen pas vanaf 1 januari 1998 van toepassing zijn. Artikel 3 Wanneer de Lid-Staten de in lid 1 bedoelde bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. Artikel 4 De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mee van alle belangrijke bepalingen van nationaal recht die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen, en zij voegen daarbij een concordantietabel tussen deze richtlijn en de vastgestelde nationale maatregelen. Artikel 5 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 2-1. 13 BIJLAGE "BIJLAGE XII A. OPENBARE PROCEDURE 1. Naam, adres, telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst. 2. Aard van de opdracht (leveringen, werken of diensten ; in voorkomend geval aangeven of het om een raamovereenkomst gaat). Categorie waartoe de dienst behoort, in de zin van bijlage XVI A of XVI B, en beschrijving (CPC-indeling). (Indien van toepassing) vermelding of de inschrijvingen betrekking moeten hebben op aankoop, leasing, huur, huurkoop of op meerdere van deze soorten van contracten. 3. Plaats van levering, uitvoering of dienstverrichting. 4. Voor leveringen en werken : a) Aard en hoeveelheid van de te leveren produkten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten, eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn of aard en omvang van de te verrichten werkzaamheden en algemene kenmerken van het werk. b) Gegevens betreffende de mogelijkheid voor leveranciers om in te schrijven voor sommige en/of alle vereiste leveringen. Indien, voor opdrachten voor de uitvoering van werken, het werk of de opdracht in verschillende percelen is verdeeld, orde van grootte van de percelen en mogelijkheid om voor één meer of alle perce'on in te schrijven. c) Voor opdrachten voor de uitvoering van werken : Gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht indien de opdracht ook betrekking heeft op de opstelling van eigen ontwerpen. 5. Voor diensten : a) Aard en hoeveelheid van de te verrichten diensten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten, eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn. b) Vermelding of het verrichten van de dienst ingevolge wettelijke of bestuursrechtelijke n voorschriften aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden. 14 c) Verwijzing naar de relevante wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen. d) Vermelding of rechtspersonen de namen en beroepskwalificaties van de personen die met het verrichten van de dienst worden belast, dienen op te geven. e) Vermelding of dienstverrichters voor een gedeelte van de betrokken diensten kunnen inschrijven. 6. Toestemming om varianten in te dienen. 7. Afwijking van het gebruik van Europese specificaties overeenkomstig artikel 18, lid 6. 8. Termijn voor het begin, de levering of uitvoering of looptijd van de opdracht voor diensten en, zo mogelijk, de aanvangsdatum. 9. a) Adres waar het bestek en de aanvullende stukken kunnen worden aangevraagd. b) (Indien van toepassing) het ter verkrijging van de genoemde stukken te betalen bedrag en de wijze van betaling daarvan. 10. a) Uiterste datum voor de ontvangst van de inschrijvingen. b) Adres waar deze moeten worden ingediend. c) Taal of talen waarin zij moeten worden gesteld. 1 1. a) (Indien van toepassing) degenen die bij de opening van de inschrijvingen worden toegelaten, b) Dag, uur en plaats van de opening. 12. (Indien van toepassing) verlangde borgsommen en waarborgen. 13. Belangrijkste voorschriften voor financiering en betaling en/of verwijzing naar de teksten waarin dit wordt geregeld. 14. (Indien van toepassing) rechtsvorm die de combinatie van leveranciers, aannemers of dienstverrichters aan wie de opdracht wordt gegund, moet hebben. 15. Economische en technische minimumeisen waaraan de leverancier, de aannemer of de dienstverrichter aan wie de opdracht wordt gegund, moet voldoen. 16. Termijn gedurende welke de inschrijver zijn offerte gestand moet doen. 17. Bij de gunning van de opdracht aan te leggen criteria. De naast de laagste prijs geldende criteria worden vermeld, voor zover zij niet in het bestek zijn opgenomen. 18. Overige inlichtingen. 19. (Indien van toepassing) referentie van de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen van de periodieke aankondiging waarnaar de opdracht verwijst. 20. Datum van verzending van de aankondiging door de aanbestedende dienst. 2 1. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen (te verstrekken door het Publikatiebureau). 2k 15 B. NIET-OPENBARE PROCEDURE 1. Naam, adres, telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst. 2. Aard van de opdracht (leveringen, werken of diensten ; in voorkomend geval aangeven of het om een raamovereenkomst gaat). Categorie waartoe de dienst behoort, in de zin van bijlage XVI A of B, en beschrijving (CPC-indeling). (Indien van toepassing) vermelding of de inschrijvingen betrekking moeten hebben op aankoop, leasing, huur, huurkoop of op meerdere van deze soorten van contracten. 3. Plaats van levering, uitvoering of dienstverrichting. 4. Voor leveringen en werken : a) Aard en hoeveelheid van de te leveren produkten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn of aard en omvang van de te verrichten werkzaamheden en algemene kenmerken van het werk. b) Gegevens betreffende de mogelijkheid voor leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en/of het geheel van de vereiste leveringen. Indien, voor opdrachten voor de uitvoering van werken, het werk of de opdracht in verschillende percelen is verdeeld, orde van grootte van de percelen en mogelijkheid om voor elk der percelen afzonderlijk, voor samengevoegde percelen of voor de massa der percelen in te schrijven. c) Voor opdrachten voor de uitvoering van werken : gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht indien de opdracht ook betrekking heeft op de opstelling van eigen ontwerpen. 5. Voor diensten : a) Aard en hoeveelheid van de te verrichten diensten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten, eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn. b) Vermelding of het verrichten van de dienst ingevolge wettelijke of bestuurs rechtelijke voorschriften aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden. c) Verwijzing naar de relevante wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen. d) Vermelding of rechtspersonen de namen en beroepskwalificaties van de personen die met het verrichten van de dienst worden belast, dienen op te geven. ?r e) Vermelding of dienstverrichters voor een gedeelte van de betrokken diensten 16 kunnen inschrijven. Toestemming om varianten in te dienen. Afwijking van het gebruik van Europese specificaties overeenkomstig artikel 18, lid 6. Termijn voor het begin, de levering of uitvoering of looptijd van de opdracht voor diensten en, zo mogelijk, de aanvangsdatum. 6. 7. 8. 9. (Indien van toepassing) rechtsvorm die de combinatie van leveranciers, aannemers of dienstverrichters aan wie de opdracht wordt gegund, moet hebben. 10. a) Uiterste datum voor de ontvangst van aanvragen tot deelneming. b) Adres waar deze moeten worden ingediend. c) Taal of talen waarin zij moeten worden gesteld. 11. Uiterste datum voor de verzending van de uitnodigingen tot inschrijving. 12. (Indien van toepassing) verlangde borgsommen en waarborgen. 13. Belangrijkste voorschriften voor financiering en betaling en/of verwijzing naar de teksten waarin deze zaken geregeld worden. 14. Inlichtingen met betrekking tot de eigen toestand van de leverancier, de aannemer of de dienstverrichter, alsmede de economische en technische minimumeisen waaraan deze moet voldoen. 15. Bij de gunning van de opdracht aan te leggen criteria, voor zover die niet in de uitnodiging tot inschrijving zijn opgenomen. 16. Overige inlichtingen. 17. (Indien van toepassing) referentie van de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen van de periodieke aankondiging waarnaar de opdracht verwijst. 18. Datum van verzending van de aankondiging door de aanbestedende dienst. 19. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen (te verstrekken door het Publikatiebureau). C. PROCEDURE VAN GUNNING VIA ONDERHANDELINGEN 1. Naam, adres, telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst. 2. Aard van de opdracht (leveringen, werken of diensten ; in voorkomend geval aangeven of het om een raamovereenkomst gaat). Categorie waartoe de dienst behoort, in de zin van bijlage XVI A of XVI B, en beschrijving (CPC-indeling). (Indien van toepassing) vermelding of de inschrijvingen betrekking moeten hebben op aankoop, leasing, huur, huurkoop of op meerdere van deze soorten van contracten. 7b 3. Plaats van levering, uitvoering of dienstverrichting. 4. Voor leveringen en werken : 17 a) Aard en hoeveelheid van de te leveren produkten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn of aard en omvang van de te verrichten werkzaamheden en algemene kenmerken van het werk. b) Gegevens betreffende de mogelijkheid voor leveranciers om in te schrijven voor gedeelten en/of het geheel van de vereiste leveringen. Indien, voor opdrachten voor de uitvoering van werken, het werk of de opdracht in verschillende percelen is verdeeld, orde van grootte van de percelen en mogelijkheid om voor elk der percelen afzonderlijk, voor samengevoegde percelen of voor de massa der percelen in te schrijven. c) Voor opdrachten voor de uitvoering van werken : gegevens betreffende het doel van het werk of de opdracht indien de opdracht ook betrekking heeft op de opstelling van eigen ontwerpen. 5. Voor diensten : a) Aard en hoeveelheid van de te verrichten diensten, met inbegrip van eventuele opties voor latere opdrachten en, indien mogelijk, een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens, indien mogelijk, een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn. b) Vermelding of het verrichten van de dienst ingevolge wettelijke of bestuursrechte lijke voorschriften aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden. c) Verwijzing naar de relevante wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen. d) Vermelding of rechtspersonen de namen en beroepskwalificaties van de personen die met het verrichten van de dienst worden belast, dienen op te geven. e) Vermelding of dienstverrichters voor een gedeelte van de betrokken diensten 6. 7. 8. kunnen inschrijven. Toestemming om varianten in te dienen. Afwijking van het gebruik van Europese specificaties overeenkomstig artikel 18, lid 6. Termijn voor de levering of uitvoering of looptijd van de opdracht voor diensten en, zo mogelijk, de aanvangsdatum. 9. (Indien van toepassing) rechtsvorm die de combinatie van leveranciers, aannemers of dienstverrichters aan wie de opdracht wordt gegund, moet hebben. T? 18 10. a) Uiterste datum voor de ontvangst van aanvragen tot deelneming. b) Adres waar de aanvragen ingediend moeten worden. c) Taal of talen waarin ze gesteld moeten worden. 11. (Indien van toepassing) verlangde borgsommen en waarborgen. 12. Belangrijkste voorschriften voor financiering en betaling en/of verwijzing naar de teksten waarin dit wordt geregeld. 13. Inlichtingen met betrekking tot de eigen toestand van de leverancier, de aannemer of de dienstverrichter, alsmede de economische en technische minimumeisen waaraan moet worden voldaan door degene aan wie de opdracht wordt gegund. 14. Bij de gunning van de opdracht aan te leggen criteria, voor zover deze niet in de uitnodiging tot inschrijving of in het bestek zijn opgenomen. 15. (Indien van toepassing) naam en adres van de leveranciers, aannemers of dienstverrichters die reeds door de aanbestedende dienst zijn geselecteerd. 16. (Indien van toepassing) datum van eerdere bekendmakingen in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 17. Overige inlichtingen. 18. (Indien van toepassing) referentie van de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen van de periodieke aankondiging waarnaar de opdracht verwijst. 19. Datum van verzending van de aankondiging door de aanbestedende dienst. 20. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen (te verstrekken door het Publikatieblad). ^ BIJLAGE XIII 19 MEDEDELING INZAKE HET BESTAAN VAN EEN ERKENNINGSREGELING 1. Naam, adres, telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst. 2. Doel van de erkenningsregeling (beschrijving van de in het kader van de regeling aan te schaffen goederen, diensten of werken c. q. categorieën van goederen, diensten of werken). 3. Voorwaarden waaraan leveranciers, aannemers en dienstverrichters moeten voldoen om in het kader van de regeling erkend te kunnen worden, alsmede de methoden voor het toetsen van elk van die voorwaarden. Indien de beschrijving van die voorwaarden en toetsingsmethoden breedvoerig is en gebaseerd is op bescheiden die ter beschikking staan van de leveranciers, aannemers en dienstverrichters, kan met een samenvatting van de belangrijkste voorwaarden en methoden en met een verwijzing naar de betrokken bescheiden worden volstaan. 4. Indien van toepassing, duur van de erkenningsregeling en formaliteiten voor de verlenging daarvan, worden verkregen (indien afwijkend van het onder 1 vermelde adres). 5. Vermelding van het feit dat de aankondiging dient als oproep tot mededinging. 6. Adres waar nadere inlichtingen en bescheiden over de erkenningsregeling kunnen worden verkregen (indien dat adres afwijkt van het onder 1 vermelde adres). 7. Eventueel andere gegevens. <lf BIJLAGE XIV 20 PERIODIEKE AANKONDIGING I. RUBRIEKEN DIE IN ELK GEVAL MOETEN WORDEN INGEVULD 1. Naam, adres, telegramadres, telefoon-, telex- en faxnummer van de aanbestedende dienst of de dienst waar aanvullende inlichtingen kunnen worden verkregen. 2. a) Voor opdrachten voor leveringen : aard en hoeveelheid of waarde van de te verrichten diensten of de te leveren produkten. b) Voor opdrachten voor de uitvoering van werken : aard en omvang van de te verrichten diensten, algemene kenmerken van het werk of van de percelen met betrekking tot het werk. c) Voor opdrachten voor het verrichten van diensten : totaal van de voorgenomen opdrachten voor elk van de in bijlage XVI A opgenomen categorieën van diensten. 3. Datum van verzending van de aankondiging door de aanbestedende diensten. 4. Datum van ontvangst van de aankondiging door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen (te verstrekken door het Publikatiebureau). 5. Eventueel andere gegevens. II. INLICHTINGEN DIE MOETEN WORDEN VERSTREKT WANNEER DE AANKONDIGING DIENT ALS OPROEP TOT MEDEDINGING OF EEN RECHTVAARDIGING VORMT VOOR EEN VERLAGING VAN DE TERMIJNEN VOOR ONTVANGST VAN DE INSCHRIJVINGEN OF DE OFFERTES 6. Vermelding van het feit dat de belangstellende leveranciers de dienst op de hoogte moeten brengen van hun belangstelling voor de opdracht(en). 7. Uiterste datum voor de ontvangst van de verzoeken om een uitnodiging tot inschrijving te verkrijgen. III. INLICHTINGEN DIE MOETEN WORDEN VERSTREKT VOOR ZOVER ZE BESCHIKBAAR ZIJN WANNEER DE AANKONDIGING DIENT ALS OPROEP TOT MEDEDINGING OF EEN RECHTVAARDIGING VORMT VOOR EEN VERLAGING VAN DE TERMIJNEN VOOR ONTVANGST VAN DE INSCHRIJVINGEN OF DE OFFERTES 8. Aard en hoeveelheid van de te leveren produkten of algemene kenmerken van het werk of categorie waartoe de dienst behoort, in de zin van bijlage XVI A en > 21 beschrijving (CPC-indeling) en aangeven of het om een raamovereenkomst gaat. Met name opties aangeven voor latere opdrachten, alsmede een raming van de termijnen waarbinnen die opties zouden kunnen worden uitgeoefend. In het geval van periodiek terugkerende opdrachten eveneens een raming van het tijdstip waarop de vervolgaanbestedingen te verwachten zijn. 9. Vermelding of de inschrijvingen betrekking moeten hebben op aankoop, leasing, huur, huurkoop of op een combinatie van deze soorten van contracten. 10. Termijn voor de levering of uitvoering of looptijd van de opdracht en, zo mogelijk, de aanvangsdatum. 11. Adres waar belangstellende ondernemingen schriftelijk hun belangstelling moeten doen blijken. Uiterste datum voor de ontvangst van de blijken van belangstelling. Taal of talen waarin de inschrijvingen of offertes kunnen worden ingediend. 12. Economische en technische eisen, financiële en technische waarborgen die van de leveranciers worden verlangd. 13. a) Vermoedelijke datum van aanvraag van de aanbestedingsprocedures (indien bekend). b) Te volgen wijze van aanbesteding (besloten of via onderhandelingen). c) Hoogte en wijze van storting van elk bedrag dat moet worden betaald om de bescheiden betreffende de raadpleging te verkrijgen. BIJLAGE XV 22 AANKONDIGING VAN GEGUNDE OPDRACHTEN I. In het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen te publiceren gegevens { *) 1. Naam en adres van de aanbestedende dienst. 2. Aard van de opdracht (leveringen, werken, diensten ; in voorkomend geval aangeven of het om een raamovereenkomst gaat). 3. Ten minste een beknopte beschrijving van de aard en hoeveelheid van de produkten, werken of diensten. 4. a) Vorm van de oproep tot mededinging (aankondiging over het erkenningssysteem, periodieke aankondiging, aankondiging van de opdracht). b) Referentie van de bekendmaking van de aankondiging in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. c) In het geval van opdrachten die zonder oproep tot mededinging worden gegund, vermelding van de desbetreffende bepaling van artikel 20, lid 2, of van artikel 16. 5. Procedure voor het gunnen van de opdracht (openbare procedure, niet-openbare procedure of gunning via onderhandelingen). 6. Aantal ontvangen aanbiedingen. 7. 8. Datum van gunning. Prijs die is betaald voor de opportuniteitsaankopen uit hoofde van artikel 20, lid 2, onder j). 9. Naam en adres van de leverancier(s), aannemer(s) of dienstverrichter(s) aan wie de opdracht is gegund. 10. Indien van toepassing, vermelden of de opdracht in onderaanbesteding is of kan worden gegeven. 11. Betaalde prijs, c. q. prijs van de hoogste en de laagste offerte waarmee rekening is gehouden bij de aanbesteding van de opdracht. 12. Facultatieve gegevens : deel van de opdracht dat aan onderaannemers is of kan worden uitbesteed, en waarde daarvan ; criterium voor de gunning van de opdracht. o De onder 6, 9 en 11 bedoelde gegevens worden als niet te publiceren gegevens beschouwd wanneer de aanbestedende instantie van oordeel is dat publicatie in strijd zou zijn met een gevoelig commercieel belang. 32- II. Niet voor publikatie bestemde gegevens 23 13. Aantal gegunde opdrachten (wanneer een opdracht over verscheidene leveranciers werd verdeeld). 14. Waarde van elke gegunde opdracht. 15. Land van oorsprong van het produkt of de dienst (uit de Gemeenschap of niet uit de Gemeenschap en in dit laatste geval uitgesplitst naar land). 16. Is er gebruik gemaakt van de afwijkingen van artikel 18, lid 6, op het gebruik van de Europese specificaties ? Zo ja, van welke ? 17. Welk gunningscriterium is er gehanteerd (economisch voordeligste aanbieding, laagste prijs, bij artikel 35 toegestane criteria) ? 18. Is de opdracht gegund aan een inschrijver die een variant voorstelt in de zin van artikel 34, lid 3 ? 19. Zijn, overeenkomstig artikel 34, lid 5, bepaalde offertes niet in aanmerking genomen omdat ze abnormaal laag waren ? 20. Datum van verzending van deze aankondiging door de aanbestedende diensten. 2 1. In het geval van opdrachten voor in bijlage XVI B opgenomen diensten, de instemming van de aanbestedende dienst met de bekendmaking van de aankondiging (artikel 24, lid 3). " ^> l DE VERKLARING VAN HET EFFECT OP HET CONCURRENTIEVERMOGEN EN OP DE WERKGELEGENHEID I. Titel van het voorstel Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 93/38/EEG houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie II. Wat is de belangrijkste reden om de maatregelen te introduceren? internationale Het rekening houden verplichtingen die voortvloeien uit de nieuwe WTO-Overeenkomst betreffende Overheidsaanbestedingen (GPA). in de bovengenoemde Richtlijn met de III. Kenmerken van de betrokken ondernemingen 1. Zijn in het bijzonder, vele KMO's betrokken? De overheidsopdrachten voor de levering van produkten, voor de uitvoering van werken en voor de verlening van diensten kunnen in vele gevallen rechtstreeks of onrechtstreeks KMO's interesseren. 2. Zijn zij geconcentreerd in gebieden van de Gemeenschap die: in aanmerking komen voor voor nationale regionale subsidie regelingen? Nee in aanmerking komen voor bijstand van het EFRO? Nee. Welke IV. ondernemingen? directe verplichtingen leggen ÏIÊZÊ maatregelen 042 aan Alle verplichtingen die uit de voorgestelde maatregelen voortvloeien, zullen aan ondernemingen worden opgelegd als de onderneming in kwestie zelf een aanbestedende dienst is (d. w. z. een privé- onderneming die speciale of exclusieve rechten geniet of een openbaar bedrijf). 3^ 2- Als de onderneming in kwestie njei zelf een aanbestedende dienst is, clan leggen deze maatregelen weinig directe verplichtingen op. Ak ondernemingen besluiten aan een gunningsprocedure deel te nemen, die onderworpen aan de Richtlijn is, dan zullen zij, bijvoorbeeld, verplicht worden om de documentatie voor te leggen welke door de aanbestedende dienst gevraagd wordt en om offertes schriftelijk in te dienen. Waar een onderneming zich van de mogelijkheid voorziet om offertes per telex, telegram of telefax in te dienen, dan kan hij verplicht worden om dit te bevestigen per brief. V. Welke indirecte verplichtingen zullen lagere overheden waarschijnlijk opleggen aan de ondernemingen? De lagere overheid zullen waarschijnlijk weinig indirecte verplichtingen opleggen aan ondernemingen. Aangezien bepaalde limieten enigszins verlengd zijn, zullen de aanbestedende diensten waarschijnlijk vereisen dat de ondernemingen de geldigheidsduur van hun offerte navenant verlengen. Zijn om het even welke speciale maatregelen van toepassing met betrekking VI. tot KMO's. Dit voorstel bevat geen nieuwe maatregelen toepasselijk op KMO'S. VII. Wat is waarschijnlijke het effect op: 1. 2. Het concurrentievermogen van bedrijven? De bovengenoemde Richtlijn heeft als doel het verhogen van het concurrentievermogen van bedrijven in de gehele Gemeenschap. De wijzigingen streven ditzelfde doel na. Wcrkgeleucpheicl? I let effect op werkgelegenheid kan als beperkt beschouwd worden. VIII. Zijn de sociale partners geraadpleegd? Gelieve hun adviezen te noemen. De sociale partners hebben uitgebreid op het oorspronkelijke voorstel hun commentaar gegeven, direct aan de Commissie, in een hoorzitting georganiseerd door het Europees Parlement en in overleg met het Economisch en Sociaal Comité. V ISSN 0254-1513 COM(96) 598 def. DOCUMENTEN NL 10 12 07 15 Catalogusnummer : CB-CO-96-609-NL-C ISBN 92-78-11851-6 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: REGOLAMENTO (CE) N. 2213/96 DELLA COMMISSIONE del 20 novembre 1996 che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all'importazione per i melassi nel settore dello zucchero

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
import
molasses
representative price


title: VERORDENING (EG) Nr. 2213/96 VAN DE COMMISSIE van 20 november 1996 tot vaststelling, voor de sector suiker, van de representatieve prijzen en de bedragen van de aanvullende invoerrechten voor melasse