title: Susitarimas, pasikeičiant raštais dėl Egipto kilmės ir iš jo įvežamų apelsinų importo į Bendriją režimo patikslinimo tarp Europos bendrijos ir Egipto Arabų Respublikos

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text: 03/20 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 43 21996A1115(02) L 292/32 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1996 11 15 pasikeičiant raštais dėl Egipto kilmės ir iš jo įvežamų apelsinų importo į Bendriją režimo patikslinimo tarp Europos bendrijos ir Egipto Arabų Respublikos SUSITARIMAS Raštas Nr. 1 1996 m. lapkričio 4 d. , Briuselis Gerbiamasis Pone, Turiu garbę priminti Egipto institucijų ir Europos Komisijos tarnybų konsultacijas dėl naujų PPO įsipareigo- jimų pasibaigus Urugvajaus raundui įgyvendinimo. Laukiant, kol bus sudarytas Europos ir Viduržemio jūros valstybių susitarimas, šių konsultacijų tikslas, vadovaujantis Bendradarbiavimo susitarimo 22 straipsniu, buvo suteikti Egiptui preferencijas, lygiavertes numatytosioms Europos ekonominės bendrijos ir Egipto Arabų Respublikos bendradarbiavimo susitarime. Buvo susitarta, kad šviežiems apelsinams, priskiriamiems kodui ex 0805 10: 1. Nuo gruodžio 1 d. iki gegužės 31 d. ne didesniam kaip 8 000 tonų kiekiui įvežimo kainos lygis, kuriam specialieji muitai sumažinami iki nulio, yra 273 ekiu už toną. 2. Ši sutarta įvežimo kaina mažinama tuo pačiu santykiu ir tokiu pat periodiškumu, kaip PPO nustatyto- sios įvežimo kainos. 3. Jei tam tikros partijos įvežimo kaina yra iki 2 %, 4 %, 6 % ar 8 % mažesnė už sutartą įvežimo kainą, specialusis muitas atitinkamai yra 2 %, 4 %, 6 % ar 8 % sutartos įvežimo kainos. 4. Jei tam tikros partijos įvežimo kaina yra mažesnė nei 92 % sutartos įvežimo kainos, taikomas pagal PPO privalomas specialusis muitas. Šis Susitarimas įsigalioja, kai jį pasirašo abi šalys. Jis taikomas nuo 1996 m. gruodžio 1 d. Būčiau dėkingas, jei galėtumėte patvirtinti, kad Jūsų Vyriausybė sutinka su tuo, kas pirmiau išdėstyta. Reiškiu Jums savo didžią pagarbą. Europos bendrijos vardu 44 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/20 t. Raštas Nr. 2 1996 m. lapkričio 4 d. , Briuselis Gerbiamasis Pone, Turiu garbę patvirtinti, kad gavau Jūsų šios dienos raštą, kuriame rašoma: „Turiu garbę priminti Egipto institucijų ir Europos Komisijos tarnybų konsultacijas dėl naujų PPO įsipa- reigojimų pasibaigus Urugvajaus raundui įgyvendinimo. Laukiant, kol bus sudarytas Europos ir Viduržemio jūros valstybių susitarimas, šių konsultacijų tikslas, vadovaujantis Bendradarbiavimo susitarimo 22 straipsniu, buvo suteikti Egiptui preferencijas, lygia- vertes numatytosioms Europos ekonominės bendrijos ir Egipto Arabų Respublikos bendradarbiavimo susitarime. Buvo susitarta, kad šviežiems apelsinams, priskiriamiems kodui ex 0805 10: 1) Nuo gruodžio 1 d. iki gegužės 31 d. ne didesniam kaip 8 000 tonų kiekiui įvežimo kainos lygis, kuriam specialieji muitai sumažinami iki nulio, yra 273 ekiu už toną. 2) Ši sutarta įvežimo kaina mažinama tuo pačiu santykiu ir tokiu pat periodiškumu, kaip PPO nustaty- tosios įvežimo kainos. 3) Jei tam tikros partijos įvežimo kaina yra iki 2 %, 4 %, 6 % ar 8 % mažesnė už sutartą įvežimo kainą, specialusis muitas atitinkamai yra 2 %, 4 %, 6 % ar 8 % sutartos įvežimo kainos. 4) Jei tam tikros partijos įvežimo kaina yra mažesnė nei 92 % sutartos įvežimo kainos, taikomas pagal PPO privalomas specialusis muitas. Šis Susitarimas įsigalioja, kai jį pasirašo abi šalys. Jis taikomas nuo 1996 m. gruodžio 1 d. Būčiau dėkingas, jei galėtumėte patvirtinti, kad Jūsų Vyriausybė sutinka su tuo, kas pirmiau išdėstyta. “ Turiu garbę patvirtinti, kad mano Vyriausybė pritaria Jūsų rašto turiniui. Reiškiu Jums savo didžią pagarbą. Egipto Arabų Respublikos


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2114/96 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 4ης Νοεμβρίου 1996 περί χορηγήσεως φυτικού ελαίου ως επισιτιστική βοήθεια

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title: Acuerdo en forma de canje de notas entre la Comunidad Europea y la República Árabe de Egipto por el que se adapta el régimen de importación en la Comunidad de arroz originario y procedente de Egipto

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Egypt
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title: Komission asetus (EY) N:o 2120/96, annettu 4 päivänä marraskuuta 1996, lampaan ruhojen ja puoliruhojen ennalta vahvistetun yksityisen varastoinnin tuen myöntämisestä Suomessa

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title: Verordening (EG) nr. 2120/96 van de Commissie van 4 november 1996 houdende verlening van vooraf vastgestelde steun voor de particuliere opslag van hele en halve geslachte lammeren in Finland


title: RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO RELATIVA ALL'APPLICAZIONE DEL PROGRAMMA MATTHAEUS-TAX NEL PERIODO 1 GENNAIO 1995 - 31 DICEMBRE 1995 (ARTICOLO 11 DELLA DECISIONE DEL CONSIGLIO DEL 29 OTTOBRE 1993)

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 04. 11. 1996 COM(96) 543 def. RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO RELATIVA ALL'APPLICAZIONE DEL PROGRAMMA MATTHAEUS-TAX NEL PERIODO 1° GENNAIO 1995 - 31 DICEMBRE 1995 (ARTICOLO 11 DELLA DECISIONE DEL CONSIGLIO DEL 29 OTTOBRE 1993) Introduzione 1. Il programma Matthaeus-Tax costituisce un piccolo ma importante ingranaggio nel meccanismo del mercato interno. Fin dal luglio 1993, si è rivelato uno strumento decisivo nella promozione della reciproca assistenza e della cooperazione amministrativa le amministrazioni nazionali competenti in materia di imposte indirette, fattori fondamentali per il funzionamento del mercato interno in questo settore. tra Precedenti 2. Il mercato unico nel settore della fiscalità indiretta è stato realizzato, dal 1° gennaio 1993, grazie a tre strumenti: il regime transitorio dell'imposta sul valore aggiunto (IVA)1, il regime armonizzato sui prodotti soggetti ad accisa2, ed il regolamento sulla cooperazione amministrativa in materia di IVA3. Al fine di garantire che la soppressione dei controlli alle frontiere, condizione implicita per la realizzazione del mercato unico, non incoraggiasse le frodi, le evasioni e le distorsioni nella concorrenza, si rendeva necessario promuovere a tutti i livelli una stretta e duratura cooperazione tra le amministrazioni nazionali incaricate del settore della fiscalità. La reciproca comprensione, che porta alla reciproca fiducia, è elemento essenziale per una migliore cooperazione. Risultava pertanto necessario che i funzionari incaricati della fiscalità indiretta approfondissero le proprie conoscenze sia nei riguardi della dimensione comunitaria del proprio lavoro sia dell'organizzazione e delle procedure applicate in altri Stati membri. 3. A tale proposito, la Commissione ha proposto un progetto pilota per l'organizzazione di seminari e lo scambio tra funzionari incaricati della fiscalità indiretta4, attuato tra il 1991 e l'inizio del 1993. L'esperienza acquisita in questo programma pilota ed in altri simili nel settore delle dogane ha indotto la Commissione a proporre un programma di azione per la formazione dei funzionari incaricati della fiscalità indiretta. Il programma Matthaeus-Tax è stato adottato dal Consiglio il 29 ottobre 19935. 4. Gli obiettivi del programma, definiti all'articolo 3, della decisione, possono essere sintetizzati come segue: preparare i funzionari nazionali alle implicazioni del mercato interno ed allo sviluppo della cooperazione amministrativa; far prendere coscienza ai funzionari nazionali della dimensione comunitaria del loro lavoro e sviluppare la fiducia reciproca tra le amministrazioni; impartire ai funzionari nazionali una formazione professionale complementare; diffondere le conoscenze sulle amministrazioni incaricate della fiscalità indiretta della Comunità migliorando così la gestione del mercato interno; stimolare la cooperazione a tutti i livelli tra la amministrazioni nazionali. Direttiva n. 91/680/CEE del Consiglio, del 16. 12. 1991. GU n. L 376 del 31. 12. 1991. Direttiva n. 92/12/CEE del Consiglio, del 25. 2. 1992, GU n. L 76 del 23. 2. 1992. Regolamento (CEE) n. 218/92 del Consiglio, del 27. 1. 1992, GU n. L 24 del 1°. 2. 1992. Programma Interfisc COM (89) 422. Decisione del Consiglio del 29. 10. 1993. GU n. L 280 del 13. 11. 1993. 5. Per il raggiungimento di tali obiettivi la decisione prevedeva quattro strumenti: lo scambio di funzionari; i seminari di formazione; i programmi comuni di formazione professionale ed i corsi di lingua per i funzionari idonei allo scambio. 6. Tali attività hanno avuto inizio il 1° luglio 1993. La relazione della Commissione al Consiglio ed al Parlamento COM (95) 663 ha illustrato l'applicazione del programma nel periodo dal 1° luglio 1993 al 31 dicembre 1994. LE ATTIVITÀ DEL PROGRAMMA MATTHAEUS-TAX NEL 1995 7. La novità più importante del 1995 è stata la piena integrazione dei tre nuovi Stati membri nel programma. Di seguito si illustrano i dettagli per ciascuna attività. Scambi Obiettivi 8. L'obiettivo principale degli scambi consiste nel fornire ai funzionari incaricati della fiscalità indiretta migliori conoscenze reciproche, di ordine sia pratico sia teorico, sull'organizzazione, i metodi e le procedure applicate nei diversi Stati membri. Ciò stimola una migliore cooperazione e la diffusione delle pratiche migliori. Organizzazione 9. Per il 1993 ed il 1994 la Commissione e gli Stati membri avevano concordato il numero dei funzionari accolti e inviati da ogni Stato membro. Per il 1995 la Commissione e gli Stati membri hanno deciso che soltanto la metà degli scambi sarebbero stati organizzati in questo modo. I rimanenti scambi venivano suddivisi tra gli Stati membri in modo proporzionale, ma la scelta del paese ospite era lasciata agli accordi bilaterali tra gli Stati membri. Questa maggiore flessibilità, di cui si fa riferimento nella relazione annuale per il 1993-94, ha consentito agli Stati membri di utilizzare al meglio il programma di scambi sulla base delle proprie priorità. 10. Al fine di garantire che gli scambi corrispondessero nel migliore dei modi alle esigenze dei funzionari partecipanti, la Commissione e gli Stati membri hanno convenuto di apportare alcune modifiche nei formulari di preparazione e di valutazione degli scambi, al fine di capire anticipatamente quali fossero gli obiettivi dei singoli funzionari e di predisporre un miglior controllo del loro raggiungimento. Attività 11. Nel 1995 sono stati organizzati 116 scambi di funzionari (95 nel 1994, 88 nel 1993) e si deve sottolineare la veloce integrazione dei tre nuovi Stati membri nel programma di scambi. L'aumento del numero dei funzionari che hanno usufruito del programma di scambio nel 1995 rispetto al 1994 è dovuto essenzialmente ai 20 funzionari provenienti dai nuovi Stati membri. L'allegato A del presente documento contiene maggiori informazioni sui funzionari che hanno usufruito del programma. Valutazione 12. La Commissione e gli Stati membri seguono costantemente il programma di scambi durante tutto l'anno. Inoltre, i formulari di valutazione compilati dai funzionari forniscono dati statistici ed osservazioni sulle rispettive esperienze. Di tali informazioni si è già tenuto conto nel programma per il 1996. Per maggiori dettagli vedasi l'allegato A. 13. In generale i partecipanti agli scambi hanno dichiarato che l'esperienza è servita loro per migliorare la comprensione reciproca. I programmi sono ora più mirati agli obiettivi dei partecipanti e l'esperienza maturata si è rivelata di grande utilità e può essere applicata nei paesi di origine. Inoltre, in conseguenza degli scambi è aumentata la possibilità che si inducano dei cambiamenti amministrativi. Le osservazioni scritte dei funzionari forniscono anche alcuni esempi concreti e propongono dei miglioramenti. I funzionari desiderano una migliore preparazione preliminare da parte dell'amministrazione del paese ospitante e di quella di appartenenza, desiderano che i programmi siano orientati ad una maggiore esperienza pratica e più mirati al proprio ambito di lavoro. Prospettive 14. La Commissione e gli Stati membri hanno apportato diverse significative modifiche all'organizzazione e al programma di scambi in risposta alle critiche formulate da funzionari. A partire dal 1996 sarà applicato con meno frequenza il sistema degli scambi "di gruppo" dei funzionari (due settimane di introduzione generale presso l'amministrazione ospite). Tale sistema era positivo dal punto di vista amministrativo, e nel favorire i contatti tra i funzionari di vari Stati membri, ma non consentiva di adattare sufficientemente le materie trattate durante lo scambio alle necessità del funzionario né considerava gli aspetti pratici. 15. A partire dal 1996 i funzionari con sempre maggiore frequenza partecipano a scambi "individuali" o "mirati". Il primo sistema consentirà che nel corso dello scambio il funzionario lavori con un idoneo collega dello stesso settore di lavoro. Nel secondo sistema il funzionario potrà studiare un argomento di particolare interesse presso l'amministrazione ospite. Rispetto al passato, le finalità perseguite dal funzionario saranno comunicate in modo più chiaro e l'amministrazione ospite dovrà elaborare un programma più individuale per poter soddisfare le esigenze del funzionario. La Commissione presenterà anche un nuovo formulario di valutazione per raccogliere le opinioni dei superiori dei partecipanti a sei mesi di distanza dalla fine dello scambio. 16. A partire dal 1996 gli Stati membri potranno scegliere, a certe condizioni (il mantenimento di una equa ripartizione geografica), lo Stato membro in cui inviare tutti i propri funzionari. Ciò permetterà agli Stati membri di selezionare i candidati ed i paesi di missione in funzione delle proprie priorità e della propria disponibilità di personale, traendo così i massimi benefici dal programma. In futuro, si dovrà principalmente tener conto delle esigenze della Comunità in modo da assicurare un certo livello di scambi in quei settori della fiscalità indiretta nei quali esistano delle priorità comunitarie. Un progetto pilota sarà attuato nel 1996 nel settore delle accise. 17. A partire dal 1996 i programmi di scambio verranno intensificati grazie ad un miglior uso delle risorse, come definito più oltre nella sezione "Gestione". La Commissione ritiene comunque che il volume del programma di scambi debba continuare a crescere. I funzionari che attualmente partecipano agli scambi rappresentano una minima percentuale dei funzionari degli Stati membri che trattano aspetti comunitari nell'ambito del proprio lavoro. A mano a mano che l'aspetto comunitario diventa più rilevante, aumenteranno le richieste di conoscenze relative agli altri Stati membri. Attualmente gli Stati membri ricevono più candidature per gli scambi di quanti siano i posti disponibili. I seminari Finalità 18. Il programma di seminari intende costituire la migliore sede per uno scambio strutturato di idee tra i funzionari provenienti da diverse amministrazioni nazionali. I seminari forniscono l'opportunità di diffondere le pratiche migliori tra gli Stati membri, analizzare i problemi comuni e trovare delle soluzioni, promuovere la formazione dei funzionari per quanto riguarda la dimensione comunitaria del loro lavoro e migliorare la cooperazione amministrativa. I seminari possono inoltre dar luogo a proposte di miglioramento degli strumenti giuridici comunitari attualmente in vigore. Organizzazione 19. La Commissione e gli Stati membri determinano per ciascun seminario gli argomenti, le date e l'amministrazione ospite. Ai seminari partecipano due o più rappresentanti di ciascuno Stato membro, alcuni dei quali presentano anche delle relazioni, oltre alla Commissione e all'amministrazione ospite, presenti soprattutto al fine di incoraggiare la partecipazione di tutti i rappresentanti e di trarre le conclusioni. Infine tutti i partecipanti informano le rispettive amministrazioni e compilano un formulario di valutazione. A tempo debito la Commissione trasmette gli atti del seminario assieme ai documenti di lavoro per dare seguito ai risultati ottenuti ed ottenere una maggiore diffusione dei lavori del seminario. Le ripercussioni a lungo termine di ciascun seminario vengono valutate sei mesi più tardi dagli Stati membri. Attività 20. Nel 1995 si sono tenuti dieci seminari. Tra questi un seminario è stato organizzato esclusivamente per i funzionari provenienti dai tre nuovi Stati membri, che comunque hanno partecipato a tutti gli altri seminari. Altri due seminari sono stati rinviati all'inizio del 1996, ma vengono comunque presi in considerazione nella presente relazione in quanto il loro finanziamento è riferito al bilancio del 1995. Un altro seminario è stato organizzato congiuntamente con il programma Matthaeus relativo alle dogane. Per fare un raffronto, nel biennio precedente sono stati tenuti sei seminari in un semestre del 1993 e otto seminari nel corso del 1994. L'allegato B contiene maggiori informazioni al proposito. Complessivamente circa 350 funzionari hanno partecipato ai seminari aperti a tutti gli Stati membri. Inoltre circa 300 funzionari complessivamente hanno partecipato ai seminari organizzati per i nuovi Stati membri. Valutazione 21. In generale, secondo quanto affermato dai partecipanti, i seminari hanno mantenuto l'alto livello constatato nel 1993-94. I questionari compilati dai partecipanti hanno sottolineato il grande successo di una innovazione introdotta nel 1995. Di fronte al pericolo che i seminari diventassero troppo passivi, otto seminari hanno previsto ampi spazi dedicati ai gruppi di lavoro. Dopo la presentazione dell'argomento da parte di uno dei relatori, i partecipanti venivano suddivisi in tre gruppi secondo criteri linguistici per discutere sulle principali questioni. Tale formula si è rivelata molto efficace nell'aumentare la partecipazione da parte di tutti i delegati. L'allegato B contiene maggiori dettagli sulla valutazione dei seminari. 22. Per quanto riguarda la politica generale, i seminari hanno rappresentato per gli Stati membri e per la Commissione un'occasione preziosa per condividere le diverse soluzioni proposte ai problemi comuni. La conoscenza dei rispettivi sistemi di controllo negli Stati membri è sensibilmente aumentata ed ha contribuito ad alimentare la fiducia reciproca tra gli Stati membri. A livello personale i seminari hanno consentito di stabilire dei contatti tra gli esperti in un'ampia gamma di settori. Spesso i partecipanti non avevano mai assistito ad una riunione comunitaria. Le relazioni elaborate dalla Commissione e dagli stessi partecipanti hanno permesso di ottenere il massimo rendimento dai seminari, il cui successo è stato anche dimostrato dal seguito che hanno avuto: gli Stati membri hanno organizzato successive visite bilaterali per studiare i rispettivi sistemi e procedure nonché seguire casi concreti. A livello comunitario i seminari hanno alimentato discussioni e proposte; la Commissione ritiene inoltre le conoscenze sulle che i seminari siano uno strumento prezioso per approfondire amministrazioni nazionali e per affrontare con maggiore precisione, assieme agli Stati membri, i problemi comuni. 23. I seminari organizzati esclusivamente a favore dei funzionari provenienti dai nuovi Stati membri hanno contribuito in grande misura al successo dell'introduzione in tali paesi del mercato interno del campo della fiscalità indiretta. Un'ampia percentuale di funzionari di detti Stati ha ricevuto informazioni e ha formulato domande alla Commissione ed agli esperti dei "vecchi" Stati membri in relazione al funzionamento del mercato interno. Prospettive 24. Nel 1995 la preparazione dei seminari è stata molto più complessa, richiedendo maggiori sforzi da parte della Commissione, degli Stati membri e dei partecipanti. In futuro la Commissione intende dedicare ancora maggiore attenzione alla preparazione, realizzazione e prosieguo dei seminari. A differenza dei programmi di scambio, il numero dei seminari sarà fondamentalmente mantenuto mentre la Commissione e gli Stati membri mireranno al miglioramento della qualità dei seminari, nei limiti delle risorse di cui dispone la Commissione (interpretazione ed amministrazione). 25. La Commissione ritiene che in futuro gli argomenti dibattuti nei seminari dovranno essere più strettamente coordinati con i settori nei quali si attuano i programmi di scambio. A partire dal 1997, la Commissione proporrà per il programma un piano annuale che individui gli ambiti politici fondamentali per la Comunità tanto nei seminari quanto negli scambi. Fin dall'avvio del programma, tali scelte sono state in certa misura guidate dall'attenzione riservata alla cooperazione amministrativa ed ai regimi di controllo degli Stati membri. In futuro tali correlazioni dovranno diventare più esplicite. Programma comune di formazione Finalità 26. Dopo essersi consultata con gli Stati membri, la Commissione ha adottato una decisione6 che definisce un programma comune di formazione professionale, come disposto dall'articolo 4, lettera e) della decisione relativa al programma Matthaeus-Tax. In tale decisione sono individuati gli argomenti oggetto del programma di fonnazione iniziale e continua degli Stati membri. L'obiettivo del programma consiste nel fornire ai funzionari del settore della fiscalità indiretta degli Stati membri una fonnazione di base uniforme, che riveste grande importanza per un'appropriata comprensione delle proprie funzioni e per l'esecuzione corretta dei propri compiti. Attività 27. La decisione è entrata in vigore soltanto il 1° giugno 1995 e non ha trovato pertanto ancora piena applicazione. Tuttavia, gran parte degli Stati membri si sono già sensibilmente impegnati per applicare un programma comune di formazione nel 1996. L'allegato C contiene maggiori dettagli sull'applicazione della decisione. Valutazione 28. Naturalmente il programma comune di formazione non ha cambiato radicalmente la formazione dei funzionari nel settore della fiscalità indiretta. I programmi di formazione organizzati dagli Stati membri per i propri funzionari contemplavano già la formazione nella legislazione comunitaria nel settore della fiscalità indiretta (principi e applicazione della normativa riguardante l'IVA e le accise). La principale conseguenza del programma comune di formazione è stato il rilievo accordato alle conoscenze di base sull'organizzazione e le politiche comunitarie, le fonti del diritto comunitario e le disposizioni sulla cooperazione amministrativa e sulla reciproca assistenza contenute nella legislazione comunitaria. Prospettive 29. Il programma comune di fondazione adottato nel 1995 costituisce una prima tappa. La Commissione e gli Stati membri esamineranno quale valore aggiunto si può ottenere con l'adozione di ulteriori programmi comuni di fon-nazione, volti ad un approfondimento della formazione di base che tutti i funzionari dovrebbero ricevere. In conformità alla decisione che adotta il programma Matthaeus-Tax, la competenza in materia di formazione dei funzionari è affidata agli Stati membri. Formazione linguistica Finalità 30. L'esperienza maturata dalla Commissione sul funzionamento del mercato interno nel settore della fiscalità indiretta in generale e del programma Matthaeus-Tax in particolare, conferma la fondamentale esigenza di superare le barriere linguistiche. Se la formazione linguistica è fondamentale per tutti gli aspetti del funzionamento del mercato interno, il buon Decisione n. 95/279/CE della Commissione, del 12 luglio 1995. GU n. L 172 del 22. 7. 1995, pag. 24. esito delle iniziative di scambio di funzionari e, in misura minore, dei seminari, dipende in particolare da un adeguato livello di conoscenza linguistica dei partecipanti. Attività 31. La percentuale dei funzionari in grado di parlare correntemente la lingua dello Stato ospite è diminuita rispetto al 1993-94. Come illustrato dalla tabella contenuta nell'allegato D, la formazione linguistica dispensata nei singoli Stati membri risulta ancora piuttosto irregolare. Tuttavia i formulari compilati dai funzionari che hanno partecipato agli scambi indicano che il 21% di essi aveva ricevuto una formazione linguistica precedente allo scambio e che è stata - a loro giudizio - di grande utilità. Valutazione 32. La diminuzione della capacità di comunicazione da parte dei funzionari partecipanti allo scambio rispetto al passato risulta comprensibile, poiché riflette l'esaurimento della riserva iniziale di candidati allo scambio con precedenti conoscenze linguistiche. La Commissione ha ripetutamente invitato gli Stati membri, che sono i responsabili della formazione linguistica, a costituire una riserva di funzionari adeguatamente preparati per poter beneficiare delle opportunità di scambio. In ogni caso, è incoraggiante il fatto che il 21% di tali funzionari abbia ricevuto una formazione linguistica e la consideri utile. In una prospettiva più ampia è altresì incoraggiante che tutti gli Stati membri prevedano il finanziamento della fondazione linguistica per i propri funzionari: si va da una fonnazione a carattere volontario per le persone destinate ad occupare incarichi particolari, praticata in alcuni Stati membri, fino alla determinazione, in altri, di obiettivi specifici per ciascun servizio fiscale. Prospettive 33. La Commissione incoraggia gli Stati membri ad elaborare una politica più a lungo termine che consenta una adeguata formazione linguistica ai propri funzionari; ciò porterebbe alla costituzione di un gruppo di candidati adeguatamente fonnati. Anche la maggiore libertà accordata agli Stati membri nella scelta dell'amministrazione nella quale inviare i propri funzionari contribuisce all'adozione di una politica a lungo termine. Inoltre la Commissione studierà lo sviluppo di sussidi linguistici mirati per il settore fiscale, in quanto ciò rientra nel suo compito più generale della promozione della cooperazione amministrativa. GESTIONE ED ASPETTI FINANZIARI Gestione 34. In linea generale è stata mantenuta la struttura gestionale creata per il periodo 1993-94. Il programma è gestito da un coordinatore centrale in ciascuno Stato membro (o due quando l'amministrazione dell'IVA e delle accise sono separate) e dai servizi della Commissione. La Commissione ed i coordinatori si sonò riuniti tre volte nel 1995 in seno al comitato Matthaeus- Tax, che si occupa principalmente della pianificazione e della supervisione degli scambi e del programma di seminari effettuati nel 1995 e dell'elaborazione del programma per il 1996. In seno al comitato è stato anche discusso il progetto di decisione della Commissione concernente il programma comune di fonnazione. Bilancio preventivo 35. Per motivi procedurali, la linea di bilancio B5-3051 copre sia il programma Matthaeus per i funzionari doganali sia il programma Matthaeus-Tax. Nel 1995 sono stati assegnati a questa linea 3. 500. 000 ECU, dei quali 712. 000 ECU sono stati destinati dalla Commissione al programma Matthaeus-Tax. I fondi destinati al programma sono stati completamente utilizzati. Gestione finanziaria 36. Come avvenuto per gli anni 1993-94 gli Stati membri hanno ricevuto la maggior parte dei fondi destinati agli scambi e ai seminari all'inizio dell'anno e ne devono assicurare la corretta gestione. Alla fine dell'anno gli Stati membri presentano alla Commissione una relazione illustrativa dei costi sostenuti, corredata dai corrispondenti documenti giustificativi. Prospettive 37. A partire dal 1996, la gestione del programma è stata razionalizzata grazie all'esperienza dei primi tre anni. La Commissione e gli Stati membri hanno messo a punto un manuale di procedure relativo a tutti gli aspetti pratici dei programmi di scambio e dei seminari. Il manuale costituisce essenzialmente un promemoria per i coordinatori del programma Matthaeus-Tax, ma fornisce anche ampi orientamenti e consigli per tutti i partecipanti al programma: funzionari candidati al programma di scambio, funzionari che già partecipano al programma di scambio, i loro superiori, i funzionari che accolgono i partecipanti, gli organizzatori dei seminari e i presidenti degli stessi. Questa codificazione delle migliori pratiche esistenti ha contribuito in modo sensibile all'applicazione del programma ed al miglioramento della sua qualità. 38. Per il 1996 la Commissione e gli Stati membri hanno anche convenuto di adottare una gestione più flessibile delle risorse del programma al fine di assicurarne il massimo beneficio. Conformemente alla maggiore flessibilità concessa agli Stati membri nella scelta del paese in cui inviare i propri funzionari (come illustrato precedentemente), nel 1996 le risorse assegnate per gli scambi sono state stabilite in ecu e non sulla base del numero dei partecipanti. Gli Stati membri vengono sollecitati affinché utilizzino questi fondi per organizzare il numero di scambi più grande possibile e comunque non al di sotto di un minimo stabilito. In tal modo si pone fine al problema dell'estrema variabilità dei costi per i diversi scambi. Questa modifica nella gestione finanziaria del programma ha già permesso di finanziare alcuni scambi in più di quanto sarebbe stato altrimenti possibile. 39. Anche le procedure di controllo finanziario sono state riorganizzate e gli Stati membri sono chiamati ad una maggiore responsabilità nell'uso dei fondi. Essi devono tuttavia presentare due volte all'anno delle relazioni finanziarie dettagliate su formulari informatizzati fomiti dalla Commissione. Il primo fonnulario da presentare a metà anno contiene la previsione dei costi che si sosterranno durante tutto l'anno nonché gli importi dei costi effettivamente sostenuti fino a quella data. Il secondo formulario fornisce una ripartizione definitiva di tutti i costi. Gli Stati membri sono obbligati a conservare tutti i documenti giustificativi per un periodo di cinque anni, in vista di possibili ispezioni. 40. Questa procedura consente di individuare in tempo qualsiasi costo inferiore al previsto, in modo da destinare le risorse a quegli Stati membri che possono impiegarle nel migliore dei modi. Essa consente anche alla Commissione di adempiere alle proprie funzioni di gestione finanziaria. 41. Al fine di migliorare il controllo e la valutazione del programma nel suo insieme, la Commissione e gli Stati membri hanno stabilito una serie di obiettivi per ciascuna parte del programma. Si tratta di obiettivi operativi, derivati dagli obiettivi più generali del programma, ma anche collegati alle risposte fornite nei questionari che i funzionari hanno compilato alla fine degli scambi e dei seminari. Essi dovrebbero consentire di raggiungere un certo livello qualitativo nell'applicazione del programma, sulla base delle esigenze dei suoi principali clienti, vale a dire i funzionari che vi partecipano. La Commissione potrà inoltre effettuare un esame comparativo dei risultati ottenuti in ciascuno degli Stati membri. La Commissione continuerà a collaborare con gli Stati membri per sviluppare nuovi metodi di valutazione, in particolare quelli atti a quantificare con maggiore precisione l'aderenza del programma agli obiettivi degli Stati membri e della Comunità. 42. Infine, il programma per il 1996 prevede una novità di grande rilievo: la partecipazione in via sperimentale di funzionari provenienti dall'Europa centrale ed orientale, Malta e Cipro. In questo modo la Commissione tiene fede al proprio impegno di continuare i preparativi per l'estensione del programma comunitario a questi paesi, come è stabilito nel Libro bianco sulla preparazione dei paesi associati dell'Europa centrale ed orientale all'integrazione nel mercato intemo e nell'Unione europea, nonché nelle risoluzioni comuni che prevedono di instaurare un dialogo strutturato rispettivamente tra l'Unione europea, Malta e Cipro. 43. La prossima relazione annuale illustrerà in dettaglio le conseguenze dei menzionati sviluppi. CONCLUSIONI 44. Il 1995 è stato un anno importante per il consolidamento del programma Matthaeus-Tax sulla base delle esperienze acquisite nei primi due anni. I programmi di scambio e i seminari sono stati molto positivi per i funzionari partecipanti, che tuttavia non sono stati gli unici beneficiari. Le conoscenze acquisite sono state diffuse in tutte le amministrazioni nazionali a beneficio degli Stati membri e della Comunità nel suo complesso. Anche l'integrazione dei tre nuovi Stati membri nonché l'elaborazione e l'applicazione di un comune programma di formazione sono state attuate senza problemi. Il successo del programma si evince dalle dichiarazioni dei partecipanti e degli Stati membri, sebbene un riscontro oggettivo sia più difficile. Tuttavia si è registrato un netto aumento negli ultimi anni nel ricorso agli strumenti comunitari di cooperazione amministrativa (fornitura di informazioni nel quadro delle operazione di controllo e di riscossione). La Commissione ritiene che il programma Matthaeus-Tax abbia contribuito in qualche misura al maggior ricorso fatto a tali strumenti, potenziandone l'efficacia. 45. D programma si è rivelato anche un ottimo investimento. L'utilizzo delle risorse relativamente modeste assegnate al programma è stato ottimizzato in diversi modi. Grazie alle relazioni che hanno fatto seguito ai seminari e agli scambi, i benefici ottenuti a fronte dei costi originariamente sostenuti per il viaggio e l'alloggio dei partecipanti sono stati estesi a tutte le amministrazioni nazionali. 11 programma ha comportato degli autentici cambiamenti nelle amministrazioni nazionali. 46. Il 1995 è stato anche un anno nel quale si sono aperte nuove prospettive. Sono state elaborate nuove iniziative che daranno frutto nel 1996. Esse si propongono due obiettivi: elaborare dei programmi che aderiscano maggiormente alle esigenze dei funzionari che vi partecipano, delle loro amministrazioni e del mercato interno; ed ottimizzare le limitate risorse a disposizione attraverso una più oculata gestione delle spese e la moltiplicazione dei suoi risultati. Nel 1996 il programma dovrà inoltre confrontarsi con la maggiore complessità organizzativa dovuta alla partecipazione dei paesi non-comunitari. 10 risultati. Nel 1996 il programma dovrà inoltre confrontarsi con la maggiore complessità organizzativa dovuta alla partecipazione dei paesi non-comunitari. 47. La base giuridica del programma è limitata al giugno 1997. La Commissione è pienamente convinta della necessità di rinnovare il programma e pertanto presenterà le relative proposte nel secondo semestre del 1996, basate sui risultati conseguiti fino ad oggi e sulle nuove iniziative che saranno attuate nel 1996. 48. Il nuovo programma costituirà anche un elemento essenziale della prima fase di attuazione del regime comune dell'IVA nel mercato intemo, il cui buon funzionamento dipenderà in gran parte dalla stretta cooperazione tra le persone chiamate ad applicarlo. Tale cooperazione deve diventare parte integrante dell'abitudine di lavoro delle amministrazioni, e chiaramente ciò deve avvenire prima dell'entrata in vigore del nuovo regime, che dovrà basarsi sullo spirito di cooperazione sviluppato nel regime attuale. Non si tratta quindi di partire da zero, quanto di intensificare gli obiettivi attuali. I metodi generali di promozione di tale cooperazione sviluppati dal programma Matthaeus-Tax (contatti strutturati tra singoli funzionari in occasione di seminari o scambi; programmi comuni di fonnazione e programmi di formazione linguistica) forniranno la base per il nuovo programma. Infine, i benefici di un programma così rinnovato contribuiranno direttamente al buon funzionamento dei regimi attuali in materia di IVA e di accise, prima dell'introduzione del nuovo regime IVA. 11 Allegato A: gli scambi La tabella n. 1 mostra la ripartizione degli scambi tra gli Stati membri nel 1995, senza distinguere tra gli scambi già prestabiliti e quelli decisi dagli stessi Stati membri. La tabella 2 accorpa le cifre per il 1993 ed il 1994 con quelle del 1995, per fornire un quadro della situazione dall'inizio del programma. Si prevede che al completamento del programma di scambio per il 1996, tutti gli Stati membro avranno quasi sempre ricevuto la visita di almeno un funzionario proveniente ciascuno degli altri Stati membri. La ripartizione dei funzionari che hanno partecipato al programma è analoga a quella osservata per il periodo 1993-94, se si eccettuano alcune variazioni. Il 30% dei partecipanti erano donne (rispetto al 23%) (tabella 3). L'età media dei partecipanti rimane attestata sui 40 anni (tabella 4). La maggior parte degli scambi continua ad interessare il settore dell'IVA (80%), il resto quello delle accise (tabella 5). La ripartizione tra funzionari appartenenti a diversi livelli professionali rimane essenzialmente invariata e presenta un buon equilibrio tra i vari livelli (tabella 6). I nuovi formulari di valutazione preparati per il 1995 forniscono maggiori dettagli sui settori di lavoro dei partecipanti (tabella 7). La maggior parte di essi è controllore o revisore fiscale, come logico e prevedibile. Il secondo gruppo per consistenza comprende i funzionari dell'amministrazione centrale, con una percentuale del 20%, il che costituisce un ottimo equilibrio tra amministrazione centrale e uffici operativi. La selezione dei candidati sembra rispondere ad un complesso equilibrato di fattori (tabella 8). Valutazione Le tabelle 9-18 accorpano le infonnazioni fornite dai partecipanti nelle risposte alle domande formulate. Il risultato è di gran lunga positivo, ed alcune indicazioni dimostrano che gli sforzi tesi al miglioramento del programma hanno dato frutti. La percentuale dei funzionari che ritiene che il programma debba continuare secondo il modello attuale (anziché con cambiamenti) è salita sensibilmente, dal 26 al 58% (tabella 18). Tale indicazione è avvalorata dai risultati fondamentali: il raggiungimento degli obiettivi prefissi (tabella 10), il rapporto con il lavoro svolto (tabella 11 ), l'utilità dell'esperienza acquisita (tabella 12), ed il valore complessivo dello scambio per l'amministrazione (tabella 17). Risulta altresì positivo che il 99% dei partecipanti dichiari di aver potuto applicare, in qualche l'esperienza maturata. Un altro positivo modo, nell'amministrazione di appartenenza, miglioramento rispetto al 1993-94 consiste nell'aumento dal 12 al 27% dei partecipanti che prevedono cambiamenti all'interno delle rispettive amministrazioni. Il 70% dei partecipanti al programma ritiene che la durata di due settimane sia adeguata e solo alcuni l'hanno trovata troppo lunga (tabella 16). Sono stati individuati due settori da migliorare nel 1996. Si tratta in primo luogo dell'esigenza di determinare preventivamente gli obiettivi per l'amministrazione (tabella 9): tutti i partecipanti del 1996 dovrebbero definire una serie di obiettivi prima di effettuare lo scambio. Dovrebbero inoltre redigere un rapporto scritto sulla propria esperienza di scambio (tabella 15). 12 Le osservazioni scritte allegate al questionario forniscono infonnazioni sui risultati concreti dello scambio. Alla domanda relativa ai cambiamenti previsti a seguito dello scambio le risposte sono state molteplici. Ad esempio, un funzionario finlandese operante nel settore delle accise ha affermato che si sarebbe portata avanti la proposta di compilare un manuale sulle accise ad uso dei funzionari finlandesi. Un funzionario britannico ha dichiarato che il regime britannico delle esportazioni al dettaglio sarebbe stato completamente riveduto. Un funzionario belga ha annunciato modifiche nei controlli dei produttori di oli minerali. Una convinzione comune è che l'uso di dati sulle operazioni intracomunitarie (soprattutto il sistema VIES) assumerà maggiore rilievo e che lo scambio di informazioni tra Stati membri verrà migliorato. I partecipanti sono stati invitati a proporre eventuali miglioramenti al programma. Nonostante ciò, molti hanno commentato favorevolmente il programma: "Il programma è perfetto nel modello attuale", ha commentato un funzionario greco. "Il soggiorno è stato esattamente all'altezza delle mie aspettative sul programma", ha affermato un funzionario belga. Gran parte dei suggerimenti di miglioramento erano riferiti ad una migliore preparazione ed a maggiori contenuti pratici e più mirati rispetto alle esigenze specifiche dei funzionari. Diversi funzionari hanno anche ritenuto positivo il raggruppamento con funzionari di altri Stati membri. Tutte le innovazioni per il programma del 1996 hanno tenuto presenti tali osservazioni. Infatti le osservazioni risultanti dai questionari e le lezioni da trarne sono state comunicate agli Stati membri prima dell'inizio del programma per il 1996. 13 Tabella 1. Ripartizione degli scambi nel 1995 Stato membro di origine Numero dei funzionari inviati B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK Stato membro ospitante 8 7 11 9 8 8 5 11 3 7 7 8 6 7 11 116 Numero dei funzionari ospitati 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 7 1 0 0 1 0 0 2 1 0 3 0 2 1 1 12 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 4 0 1 0 0 1 0 0 1 1 0 2 1 0 0 7 0 1 2 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 7 1 1 0 1 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1 8 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 1 0 1 0 7 0 1 2 3 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 10 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 3 1 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 1 1 11 1 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 6 1 0 0 0 0 1 0 2 0 1 0 0 0 1 6 1 0 1 0 0 0 1 1 0 2 0 0 0 1 7 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 1 2 1 1 1 0 0 0 2 1 1 2 10 11 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK TOTALE 14 Tabella 2. Ripartizione degli scambi nel 1993-1995 Stato membro di origine Numero dei funzionari inviati B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK Stato membro ospitante 24 21 29 23 24 26 18 31 11 21 7 18 6 7 33 299 Numero dei funzionari ospitati 2 2 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 3 1 2 -> 2 -^ j 4 2 2 3 0 2 1 3 1 1 2 2 2 2 3 0 1 0 0 0 1 2 1 3 1 2 4 1 2 2 2 0 3 1 0 3 2 2 2 2 3 1 2 0 1 0 1 0 0 3 2 2 4 0 1 2 2 1 1 1 2 0 1 1 3 2 *> 3 1 4 0 2 1 3 0 0 5 1 2 4 5 2 2 2 0 3 0 2 0 0 3 25 20 31 17 19 30 20 26 0 1 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0 0 1 7 2 3 2 3 3 2 2 -> J I 0 2 1 1 4 29 1 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 6 2 0 1 1 0 2 1 5 1 2 0 0 0 3 18 1 0 1 0 0 0 1 1 0 2 0 0 0 1 7 0 1 1 1 1 1 1 0 0 1 1 0 0 4 4 3 3 5 2 1 2 2 2 0 4 1 1 2 10 34 B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK TOTALE 15 Tabelle 3 - 1 8. Profilo e valutazione dei partecipanti NB. * indica che non esistono cifre comparabili per il periodo 1993-94 Tabella 3. Sesso Uomini Donne I | 1995 70% 30% I 1993-94 77% 23% Tabella 4. Età media 1995 41 1993-94 39 Tabella 5. Settore di lavoro IVA Accise Entrambi I 1995 79% U5% 3% I | 1993-94 80% 20% 0% Tabella 6. Livello professionale Funzionari con mansioni direttive Funzionari con mansioni di direzione e gestione, comprese anche le funzioni operative Agenti che assolvono funzioni esclusivamente operative, ma che possono prendere decisioni in loco I 1995 23% 48% 30% I 1993-94 24% 40% 36% Tabella 7. Mansioni espletate nell'amministrazione di appartenenza e lavoro svolto in occasione dello scambio* Revisione fiscale (Controllo Riscossione di imposte Amministrazione centrale Capo divisione Indagini anti-frode Formazione Altro7 fiscale) Mansioni espletate nell'amministrazione di appartenenza 47% 5% 20% 9% 4% 1% 14% Lavoro svolto in occasione dello scambio 50% 10% 23% 4% 1% 2% 10% I 1 Compresi gli esperti nel settore giuridico, di cooperazione amministrativa e nelle relazioni con il pubblico. 16 Tabella 8. Quali fattori ritiene che siano stati determinanti nella selezione? disponibilità conoscenze tecniche conoscenze linguistiche funzione nell'amministrazione altro 1 1 1995 28% 22% 18% 26% 5% I 1 1993-94 26% 24% 25% 23% 2% Tabella 9. Sono stati definiti preventivamente gli obiettivi che intendeva raggiungere con lo scambio?* l'amministrazione Sì No I 74% 26% Tabella 10. In caso affermativo, tali obiettivi sono stati raggiunti? Totalmente 26% in gran parte 61% in parte 9% per niente 4% Tabella 11. Che rapporto esisteva tra il lavoro svolto durante lo scambio e le sue mansioni correnti?* Molto stretto 36% 42% 18% 5% 0% Nessuna relazione Tabella 12. Ritiene utile l'esperienza maturata grazie allo scambio?' Molto utile 50% 37% 12% 1% 0% Nessuna utilità Tabella nell'amministrazione di appartenenza? che misura ha potuto 13. In applicare l'esperienza acquisita Interamente 11% 26% 47% 15% 1% Nessuna Tabella 14. A seguito dello scambio, prevede che vi saranno dei cambiamenti all'interno dell'amministrazione? Sì No 1 1995 27% 73% 1 1993-94 12% 88% Tabella 15. Ha elaborato una relazione sulla visita? per iscritto oralmente entrambi TOTALE I 1 1995 52% ÌJ% 37% 100% I | 1993-94 64% 10% 26% 100% ~ 17 Tabella 16. Come valuta la durata dello scambio?* Troppo lunga | 0% | 7% | 70% | 12% | 10% | Troppo breve Adeguata Tabella 17. Nel complesso, come giudicherebbe il valore dello scambio per la propria amministrazione?" Molto elevato 28% 39% 27% 6% 1% Molto basso Tabella 18. Ritiene che il programma debba continuare? Sì, secondo il modello attuale Sì, con alcune modifiche No 1 1995 58% ,42% 0% I 1 1993-94 26% 74% 0% 18 Allegato B: Seminari Attività Bruni (Germania) 25-27 gennaio 1995: "Controllo _ I[ VA : comunitarie nei controlli nazionali" in] egrazione delle esigenze Questo seminario ha permesso di analizzare i modi in cui gli Stati membri hanno integrato gli aspetti comunitari nei sistemi di controllo nazionali. L'istituzione del mercato interno ha permesso di integrare il controllo degli scambi intracomunitari e di quelli esclusivamente nazionali, il che consente un controllo più coerente delle imprese. Il sistema di scambio di informazioni sull'IVA (VIES) rappresenta lo strumento principale per il controllo di tali scambi. Nel corso del seminario i partecipanti hanno esaminato e confrontato i diversi modi di integrazione dei dati del sistema VIES nei sistemi nazionali di controllo. Nevers (Francia) 3-4 maggio 1995: "La formazione dei funzionari nel settore dell'IVA" Il seminario ha riunito i direttori delle scuole di fonnazione ed i formatori provenienti dagli Stati membri, con il fine di confrontare i programmi di formazione iniziale e continua. Il seminario ha contribuito all'elaborazione di una strategia per il primo programma comune di formazione. Bad-Hofgastein (Austria) 15-18 maggio 1995. Stoccolma (Svezia) 4-7 settembre 1995. Helsinki (Finlandia) 11-14 settembre 1995: "Introduzione alla Comunità per funzionari provenienti dai nuovi Stati membri" Questa serie di tre seminari era principalmente destinata ai nuovi Stati membri. Ogni seminario era organizzato in due giornate dedicate alle accise ed in due giornate riservate all'IVA. I rappresentanti di alcuni Stati membri (Germania, Spagna, Paesi Bassi, Regno Unito) e della Commissione hanno illustrato l'applicazione del diritto comunitario negli Stati membri. Particolare rilievo è stato riservato ai sistemi nazionali di controllo ed al funzionamento del meccanismo di reciproca assistenza e di cooperazione tra le amministrazioni. I funzionari dei nuovi Stati membri hanno ricevuto dettagliate informazioni sulle implicazioni pratiche e quotidiane dei regimi comunitari in materia di IVA e di accise. Elsinore (Danimarca) 18-20 settembre 1995: "La qualità nell'amministrazione della fiscalità indiretta" Il seminario ha permesso di esaminare e di confrontare i diversi sistemi applicati dagli Stati membri per assicurare la qualità del loro operato. Diversi Stati membri hanno descritto come, nei vari livelli amministrativi, gli staimenti di gestione erano stati rielaborati per garantire il raggiungimento degli obiettivi. I partecipanti al seminario sono stati divisi in due gruppi di lavoro con il compito di analizzare e confrontare i diversi approcci ai problemi relativi alla determinazione degli obiettivi, al controllo dei risultati, alla valutazione ed alla distribuzione coerente delle risorse. Sono stati esaminati degli studi effettuati su particolari settori dell'amministrazione al fine di confrontarne i diversi approcci. 19 Ravenna (Italia) 18-20 ottobre 1995: "Cooperazione tra gli Stati membri nel settore delle accise" Questo seminario ha riunito gli esperti nel settore delle accise, che hanno esaminato i modi per migliorare la cooperazione tra gli Stati membri nel settore del controllo delle accise. I partecipanti al seminario sono stati suddivisi in gruppi di lavoro al fine di analizzare i seguenti aspetti, l'elaborazione di controlli simultanei sulle società multinazionali che operano in diversi Stati membri; la raccolta e l'analisi delle infonnazioni per giungere a controlli mirati; lo sviluppo di un dialogo più ampio e più sistematico fra gli Stati membri. Estoril (Portogallo) 19-20 ottobre 1995: "Direttori degli Uffici centrali di collegamento" In occasione di tale seminario i responsabili degli Uffici centrali di collegamento degli Stati membri hanno analizzato l'aumento delle richieste di reciproca assistenza e le conseguenti implicazioni per gli Stati membri. Oggetto del seminario erano anche l'analisi delle esigenze informative e le risorse disponibili negli Stati membri nonché la comparazione dei compiti e dei sistemi di valutazione degli Uffici centrali di collegamento. Crawlev (Regno Unito) 23-25 ottobre 1995: "Il controllo IVA nel settore tessile" Il seminario ha riunito gli esperti in materia di controllo che hanno esaminato gli specifici problemi del controllo nel settore tessile. Nel corso del seminario sono stati analizzati i metodi più comunemente utilizzati nelle frodi nel settore tessile ed i possibili metodi per contrastarle. E stata sottolineata l'importanza di una sempre maggiore cooperazione tra gli Stati membri nello scambio di infonnazioni e nel controllo simultaneo. Elsinore (Danimarca) 20-22 novembre 1995: "Il ruolo di una politica di informazione nel settore del controllo delle imprese in materia doganale, di IVA e di accise" Questo seminario congiunto organizzato nel quadro dei programmi Matthaeus-Tax e Matthaeus ha riunito gli esperti di politica dell'infonnazione. Il seminario, organizzato in gran parte in gruppi di lavoro, mirava a detenninare i principi fondamentali di una politica informativa, a definire le modalità della sua integrazione nella politica di controllo ed a valutarne i risultati. Viterbo (Italia) 14-15 dicembre 1995: "Sanzioni applicabili nel settore IVA" Il seminario ha riunito gli esperti del settore. Organizzati in gruppi di lavoro, i partecipanti hanno confrontato i diversi orientamenti degli Stati membri in materia di sanzioni, con particolare riferimento alle sanzioni volte ad assicurare l'adempimento degli obblighi da parte degli operatori nonché quelle destinate a prevenire l'evasione fiscale. Sono state esaminate anche le ripercussioni di tali sanzioni sulle relazioni più generali con gli operatori. 20 Malmò (Svezia) 7-9 febbraio 1996: "Revisione informatizzata per il controllo dell'IVA" Il seminario ha riunito gli esperti incaricati del controllo delle imprese con contabilità informatizzata e che si avvalgono dell'uso dell'informatica per effettuare controlli. Organizzati in gruppi di lavoro, i partecipanti hanno confrontato i diversi metodi di controllo delle società con contabilità automatizzata, ed hanno considerato le implicazioni di tale forma di controllo nello scambio di infonnazioni tra le amministrazioni e la formazione del personale. Nel corso del seminario sono anche stati analizzati i tre principali sistemi informatizzati che vengono attualmente utilizzati negli Stati membri per facilitare i controlli, nonché le implicazioni giuridiche dell'uso di tali sistemi. Rovaniemi (Finlandia) 28-29 marzo 1996 Il seminario ha riunito gli esperti nel settore del controllo dei prodotti soggetti ad accisa. Organizzati in gruppi di lavoro, i partecipanti hanno analizzato la funzione del documento amministrativo di accompagnamento (DAA) nel controllo dei movimenti intracomunitari, i problemi collegati con l'abuso del DAA e le possibili soluzioni; sono stati considerati anche i diversi orientamenti in materia di sanzioni applicabili in questo settore. Valutazione I seminari sono stati valutati principalmente per mezzo di un questionario di una pagina compilato dai partecipanti alla fine del seminario. La tabella 19 che segue riporta l'insieme delle risposte tratte dai questionari e relative ai seminari organizzati nel 1995 nonché un confronto con le risposte ottenute nei seminari del 1993-94. Nell'effettuare il confronto bisogna tenere presente che per i seminari del 1993-94 erano disponibili soltanto i dati di sei seminari su quattordici, mentre per il 1995 sono stati inseriti i dati di nove dei dodici seminari dedicati esclusivamente al programma Matthaeus-Tax. i questionari forniscono Come metodo di valutazione il questionario comporta dei vantaggi e degli inconvenienti. Il vantaggio principale consiste nella semplicità che facilita la raccolta e il trattamento dei dati, ma le informazioni fornite nelle risposte rimangono necessariamente limitate. Seppure a livello essenziale, indicazioni semplici circa la qualità del prodotto "seminario" visto dai suoi principali clienti: i partecipanti. La Commissione comunica tali risultati assieme agli atti del seminario e li confronta con le impressioni dei suoi rappresentanti al fine di ottenere una valutazione immediata del seminario. Successivamente viene tenuto conto di tale valutazione nella gestione permanente del programma dei seminari da parte della Commissione e degli Stati membri. Il ricorso più sistematico ai gruppi di lavoro è in parte il risultato di tale valutazione. Anche i risultati complessivi di tale valutazione riportati nella tabella 19 sono interessanti. Le domande principali (1, 2 e 7), che esprimono il giudizio complessivo sul seminario, hanno ottenuto risposte in grandissima misura positive. Rispetto alla valutazione del 1993-94, il grado di soddisfazione espressa per i seminari del 1995 è quasi identico o leggermente superiore. Tra i risultati positivi si osserva in particolar modo la riduzione del numero delle relazioni (domanda n. 3) a favore dei gruppi di lavoro. D'altro canto, la leggera riduzione nelle risposte positive in relazione ad alcuni aspetti organizzativi del seminario (domande 4, 5 e 6) dimostra la necessità di dedicare maggiori sforzi a questo aspetto. 21 Inoltre esistono ulteriori dimostrazioni degli effetti diretti che ciascun seminario ha prodotto sull'elaborazione della politica nel settore a livello comunitario e nazionale. Ad esempio, il seminario di Estoril ha dato vita ad un dibattito sulle risorse assegnate agli Uffici centrali di collegamento, che costituiscono l'elemento fondamentale della reciproca assistenza. Il seminario di Malmò ha portato a diversi contatti bilaterali tra gli Stati membri interessati ai programmi infonnatizzati ed alle tecniche sviluppate da altri Stati membri. Lo stesso viene fatto a livello comunitario dalla Commissione. Il seminario di Elsinore ha stimolato un pullulare di idee tra i partecipanti di tutti gli Stati membri sui modi per ottenere una migliore qualità nelle rispettive amministrazioni e vi sono anche state visite successive. Il seminario di Rovaniemi ha posto le basi per lo sviluppo di una rete di collegamento in materia di assistenza reciproca nel settore delle accise. Il seminario di Crawley ha pennesso lo scambio di informazioni tra due Stati membri sulle imprese tessili sospette che operano tra i due paesi. Infine i seminari riservati ai nuovi Stati membri si sono rivelati essenziali nella fonnazione dei rispettivi funzionari e pertanto hanno fattivamente contribuito alla corretta instaurazione del mercato intemo nel settore della fiscalità indiretta. Si era deciso nel 1995 che gli Stati membri avrebbero compilato, per conto delle rispettive amministrazioni, un altro formulario di valutazione per ciascun seminario. La valutazione deve essere effettuata sei mesi dopo la fine del seminario stesso al fine di quantificarne i vantaggi a lungo termine ed i risultati successivi. In ragione di tale intervallo di sei mesi, i risultati delle valutazioni per i programmi dei seminari del 1995 non sono ancora disponibili per la presente relazione. Tuttavia essi saranno presi in considerazione dalla Commissione e dagli Stati membri soprattutto in vista della preparazione del programma per i seminari del 1997. Questo nuovo strumento permetterà una migliore valutazione del valore a lungo termine del programma degli Stati membri. 22 Tabella 19: Valutazione dei seminari da parte dei partecipanti percentuali) (tutte le cifre sono 1. Il seminario ha corrisposto (è stato superiore) alle Sue aspettative ? 2. Sono stati trattati gli argomenti che desiderava? 3. Ci sono state troppe relazioni? 4. II. tempo riservato alle discussioni era sufficiente? 5. C'è stato tempo sufficiente per discutere con i colleghi degli altri Stati membri? 6. 1 documenti disponibili erano in numero sufficiente? 7. Nel complesso, ritiene che il seminario sia stato utile alla Sua amministrazione? 8. Il seminario è stato organizzato in un ambiente idoneo? 9. Il servizio di interpretazione è stato soddisfacente? Sì In gran parte In parte No 93- 94 74 95 67 93- 94 22 95 27 93- 94 4 95 93-94 95 6 1 0 I 67 72 25 23 9 19 4 4 2 70 60 16 21 8 9 5 7 0 1 68 87 12 5 71 63 16 21 9 11 4 85 63 7 16 7 14 74 72 17 21 9 6 82 87 15 12 3 1 69 56 17 21 7 14 0 0 0 6 7 5 7 0 0 9 23 Allegato C: D programma comune di formazione In seguito ad ampie consultazioni ed in occasione del seminario di Nevers, i servizi della Commissione hanno redatto un programma comune di fonnazione come previsto dall'articolo 4, lettera e) della decisione concernente il programma Matthaeus-Tax. Il Comitato incaricato del programma Matthaeus-Tax è stato consultato ed ha approvato all'unanimità il progetto di decisione relativo al programma comune di fonnazione. La decisione è stata adottata dalla Commissione in data 12 luglio 19958. Tale decisione interessa principalmente i nuovi funzionari nel settore della fiscalità che seguono una formazione iniziale; essa intende garantire loro una base comune di formazione che permetta loro di comprendere meglio la dimensione comunitaria dei propri compiti. La decisione elenca gli argomenti che devono essere trattati nell'ambito della formazione iniziale da tutti i nuovi funzionari nel settore della fiscalità indiretta. Tali argomenti formano altresì la base della formazione continua dei funzionari. Sebbene la decisione sia entrata in vigore soltanto nel corso del 1995, entro la fine dell'anno essa aveva già trovato applicazione in gran parte degli Stati membri. Tutte le amministrazioni nazionali hanno già integrato gran parte del contenuto del programma nei programmi nazionali di formazione e soprattutto il diritto comunitario in materia di fiscalità indiretta. L'effetto più significativo del programma è consistito nel maggiore rilievo accordato al contesto generale della Comunità (le fonti del diritto comunitario, le istituzioni e le politiche comunitarie) ed agli strumenti giuridici della Comunità per la cooperazione amministrativa e l'assistenza reciproca. La tabella 20 riporta i dati forniti dagli Stati membri in relazione al programma. Sebbene alcuni tra essi incontrano delle difficoltà nella raccolta dei dati su una base comune, sembra che già nel 1995 un elevato numero di nuovi funzionari abbia ricevuto una formazione negli argomenti del programma comune di formazione. E incoraggiante costatare che pochi nuovi funzionari hanno ricevuto una formazione non legata a quanto previsto dal programma comune di formazione. Le cifre relative alla fonnazione continua sono ancora più frammentarie e di difficile interpretazione. Alcune informazioni informali fanno tuttavia pensare che gli Stati membri si sforzino di riservare un posto più ampio alla dimensione comunitaria nella formazione dei propri funzionari, soprattutto facendo ricorso agli strumenti della reciproca assistenza e della cooperazione amministrativa che presentano un'utilità pratica immediata. In futuro la Commissione cercherà di perfezionare, con la collaborazione degli Stati membri la base statistica della valutazione dei programmi comuni di formazione. Una migliore valutazione stimolerà anche la riflessione sulla fase successiva di tali programmi, in particolare per stabilire se occorra approfondire il programma comune di formazione e per individuare gli aspetti specifici delle varie tematiche da includere in ciascun programma. Decisione n. 95/279/CE del 12 luglio 1995. GU n. L 172 del 22. 07. 1995, pag. 24. 24 Tabella 20: Formazione iniziale e continua negli Stati membri I 1995 FORMAZIONE INIZIALE NUMERO TOTALE DEI FUNZIONARI CHE HANNO SEGUITO CORSI DI FORMAZIONE FUNZIONARI CHE HANNO SEGUITO IL PROGRAMMA COMUNE DI FORMAZIONE FORMAZIONE CONTINUA SU ARGOMENTITRATTATI DAL PROGRAMMA COMUNE DI FORMAZIONE • « • • • — ••. FUNZIONARI IDONEI FUNZIONARI CHE HANNO SEGUITO CORSI DI FORMAZIONE 622 114 4 800 622 114 4 800 2 300 1 400 2 300 350 Dati non disponibili Dati non disponibili Dati non disponibili Dati non disponibili Dati non disponibili 483 449 52 1 607 39 255 775 0 100 Dati non disponibili 84 483 388 0 407 20 255 190 0 100 100 84 Dati non disponibili 7 800 69b Dati non disponibili 0a 950 2 751 Dati non disponibili 69b 713 0* Dati non disponibili Dati non disponibili 2 000 820 Dati non disponibili Dati non disponibili 300e Dati non disponibili 120e 2013 Dati non disponibili Dati non disponibili B DK D EL E p ab IRL Ie Ld NL A P FIN S UK a Soltanto funzionari operanti nel settore dell'IVA. b Le cifre includono i funzionari del settore delle imposte dirette e dell'IVA, in quanto non è possibile distinguerli. e Tale cifra è riferita esclusivamente ai funzionari addetti all'IVA appartenenti al Ministero delle finanze e della Guardia di Finanza. d Le cifre indicano sia i funzionari doganali che gli addetti nel settore delle accise. e Soltanto funzionari del settore delle accise 25 Allegato D: Formazione linguistica L'articolo 6 della decisione relativa al programma Matthaeus-Tax stabilisce che gli Stati membri predispongono a favore dei propri funzionari una formazione linguistica adattata al profitto dei loro funzionari che potrebbero partecipare al programma. I riscontri ottenuti dai questionari compilati dai partecipanti ai seminari del 1995 (tabella 21) indicano che la conoscenza della lingua del paese ospitante è diminuita. Nonostante ciò, la capacità di comunicazione rimane elevata (tabella 24). Il 21% dei partecipanti (tabella 22) ha frequentato corsi di lingua precedentemente allo scambio che si sono dimostrati di grande utilità per i partecipanti (tabella 23). La tabella 25 fornisce alcune statistiche essenziali sulla formazione linguistica impartita dagli Stati membri ai propri funzionari. Sebbene le cifre risultino incomplete e di difficile confronto, vi sono indicazioni di un grande sforzo effettuato dagli Stati membri nella promozione in materia di formazione linguistica. Tutti gli Stati membri dispongono di una politica in tal senso ed alcuni si limitano a proporre corsi di lingua su base volontaria. In altri l'amministrazione ha definito gli obiettivi da raggiungere in ciascuna unità. La politica adottata per la formazione specifica dei candidati al programma Matthaeus-Tax è varia: diversi Stati membri si limitano ad inserire tale formazione in quella generale, altri offrono formazione specializzata su base volontaria, soprattutto quando la lingua del paese ospitante non ha grande diffusione. Anche in questo settore la Commissione dovrà collaborare con gli Stati membri per fornire una migliore base statistica per la valutazione degli sforzi effettuati in tale materia. La Commissione favorirà anche in futuro una politica a lungo termine nel settore della formazione linguistica al fine di formare un sufficiente numero di funzionari idonei a partecipare al programma di scambio. Profilo delle capacità linguistiche dei partecipanti agli scambi Tabella 21: Sapeva parlare la lingua del paese che L'ha ospitata? Sì, correntemente Solo a livello elementare No 1995 4 5% 2 6% 2 9% 1993-94 6 6% 1 3% 2 1% Tabella 22: Ha seguito un corso di lingua prima di partecipare al programma Matthaeus-Tax? * Sì No I 1 2 1% 79% ~ Tabella 23: in caso affermativo, valutare il grado di utilità di tale corso per lo scambio effettuato * Molto utile 52% 26% 4% 15% 4% inutile Tabella 24: Quai era, a Suo giudizio, il Suo livello di capacità di comunicazione nel paese ospitante? * Molto buono ' 54% ' 33% ' 12% I T% I 0% I Nullo 26 Tabella 25: Formazione linguistica nell'insieme degli Stati membri 1995 B DK D Inglese numero di funzionari 103 n/d* n/d* EL" 15 ore/funzionario Francese numero di funzionari ore/funzionario Tedesco numero di funzionari ore/funzionario Spagnolo numero di funzionari 50 75 75 35 58 20 n/d" 130 n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* n/d" n/d" n/d" n/d* n/d" n/d" - - n/d" n/d" n/d" 3 1 n/d" n/d" n/d* 4 E 183 92 66 3 88 - - - - pbc n/d* n/d* - - n/d" n/d" n/d" n/d" n/d" n/d" IRLb - - Id 437 Le 4 n/d* 300 58 116 118 n/d* 17 87 118 n/d" - - - - 9 93 2 118 n/d* 300 5 118 89+ 66g - - 733 - 6 NL n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* A n/d* n/d* n/d* n/d* n/d" n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* P 88 n/d* 41 n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* n/d* 150 129 FIN* 143 30 67 30 29 30 2 30 n/d" n/d" 241 Scf 80 31 n/d' n/d* n/d* n/d" n/d" n/d n/d" n/d* UK - _ 346 60 20 80 107 80 10 65 80 527 ore/funzionario 112 n/d* Altro numero di funzionari ore/funzionario 29 80 n/d" n/d' n/d" Totale numero di funzionari 262 n/d" 1 200' 22 252 80 Media ore/funzionario 66 n/d" n/d" n/d* 102 n/d" 118 n/d* 300 n/d* n/d* n/d* 30 31 60 Dati non disponibili. a Soltanto funzionari del settore delle accise. b Soltanto funzionari del settore dell'IVA. c Le cifre si riferiscono a funzionari della fiscalità diretta e dell'IVA, non essendo possibile una distinzione. d Tale cifra è riferita esclusivamente ai funzionari addetti all'IVA appartenenti al Ministero delle finanze e della Guardia di Finanza. e Le cifre indicano sia i funzionari doganali che gli addetti nel settore delle accise. f Compresi 6 mesi del 1994. 8 66 funzionari del settore delle accise. 27 ISSN 0254-1505 COM(96) 543 def. DOCUMENTI IT 16 09 04 10 N. di catalogo : CB-CO-96-549-IT-C ISBN 92-78-10743-3 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 2?


title: Споразумение под формата на размяна на писма между Европейската общност и Арабска република Египет за внасяне на корекции в режима за внос в Общността на портокали с произход и идващи от Египет

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text: 16 BG Официален вестник на Европейския съюз 03/т. 20 21996A1115(02) 15. 11. 1996 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ L 292/32 СПОРАЗУМЕНИЕ ПОД ФОРМАТА НА РАЗМЯНА НА ПИСМА между Европейската общност и Арабска република Египет за внасяне на корекции в режима за внос в Общността на портокали с произход и идващи от Египет Писмо № 1 Брюксел, 4 ноември 1996 година Уважаеми господине, Имам честта да се позова на проведените между египетските власти и службите на Европейската комисия консултации за изпълнението на новите ангажименти, произтичащи от договореностите в рамките на СТО след Уругвайския кръг от преговори. Целта на тези консултации бе да се предоставят на Египет преференции, еквивалентни на предвидените по силата на Споразумението за сътрудничество между Европейската икономическа общност и Арабска република Египет, в очакване на заключенията от Евро-средиземноморското споразумение и съгласно член 22 от Споразумението за сътрудничество. Постигнати бяха следните договорености за пресни портокали с код ex 0805 10: 1. От 1 декември до 31 май размерът на входната цена, от която конкретните мита следва да се намаляват до нула за максималното количество от 8000 тона, е 273 ECU на тон. 2. Тази договорена входна цена следва да се намали в същите пропорции и при същото темпо, с което се намаляват обвързващите в рамките на СТО входни цени. 3. Когато входната цена на определена партида е по-ниска от договорената входна цена с 2 %, 4 %, 6 % или 8 %, специфичното мито следва да се равнява съответно на 2 %, 4 %, 6 % или 8 % от договорената входна цена. 4. Когато входната цена на определена партида е под 92 % от договорената входна цена, се прилага обвързващото в рамките на Световната търговска организация специално мито. Настоящото споразумение влиза в сила от датата на подписването му от двете страни. То се прилага от 1 декември 1996 година. Ще Ви бъда задължен, ако ме информирате дали Вашето правителство е съгласно с гореизложеното. Моля приемете моите най-дълбоки почитания. За Европейската общност 03/т. 20 BG Официален вестник на Европейския съюз 17 Писмо № 2 Брюксел, 4 ноември 1996 година Уважаеми господине, Имам честта да потвърдя получаването на Вашето писмо с днешна дата, в което пише следното: „Имам честта да се позова на проведените между египетските власти и службите на Европейската комисия консултации за изпълнението на новите ангажименти, произтичащи от договореностите в рамките на СТО след Уругвайския кръг от преговори. Целта на тези консултации бе да се предоставят на Египет преференции, еквивалентни на предвидените по силата на Споразумението за сътрудничество между Европейската икономическа общност и Арабска република Египет, в очакване на заключенията от Евро-средиземноморското споразумение и съгласно член 22 на Споразумението за сътрудничество. Постигнати бяха следните договорености за пресни портокали с код ex 0805 10: 1. От 1 декември до 31 май размерът на входната цена, от която конкретните мита следва да се намаляват до нула за максималното количество от 8000 тона, е 273 ECU на тон. 2. Тази договорена входна цена следва да се намали в същите пропорции и при същото темпо, с което се намаляват обвързващите в рамките на СТО входни цени. 3. Когато входната цена на определена партида е по-ниска от договорената входна цена с 2 %, 4 %, 6 % или 8 %, специфичното мито следва да се равнява съответно на 2 %, 4 %, 6 % или 8 % от договорената входна цена. 4. Когато входната цена на определена партида е под 92 % от договорената входна цена, се прилага обвързващото в рамките на Световната търговска организация специално мито. Настоящото споразумение влиза в сила от датата на подписването му от двете страни. То се прилага от 1 декември 1996 година. Ще Ви бъда задължен, ако ме информирате дали Вашето правителство е съгласно с гореизложеното. “ Имам честта да потвърдя съгласието на моето правителството със съдържанието на Вашето писмо. Моля приемете моите най-дълбоки почитания. За правителството наАрабска република Египет


title: Regolamento (CE) n. 2120/96 della Commissione del 4 novembre 1996 relativo alla concessione di un aiuto prefissato per l'ammasso privato di carcasse e mezzene di agnello in Finlandia


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2895/96 dell'on. Arlene McCARTHY al Consiglio. Diritti del bambino

eurovoc_concepts: judicial cooperation in criminal matters in the EU

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title: Kommissionens yttrande i enlighet med artikel 189b.2 d i Romfördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om motorfordons motståndskraft mot frontalkrockar och om ändring av direktiv 70/156/EEG

eurovoc_concepts:
motor vehicle
technical standard
technological change
transport accident
transport safety

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 04. 11. 1996 KOM(96) 541 slutlig 94/0323 (COD) KOMMISSIONENS YTTRANDE i enlighet med artikel 189b. 2 d i Romfördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV OM MOTORFORDONS MOTSTÅNDSKRAFT MOT FRONT ALKROCKAR OCH OM ÄNDRING AV DIREKTIV 70/156/EEG MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget 1. BAKGRUND 1. 1 "" Förslagets syfte En minskning av antalet personer som omkommer eller blir allvarligt skadade i trafikolyckor genom införandet av nya normer för personbilars motståndskraft mot froritalkrockar. Det nya provningsförfarandet skulle vara obligatoriskt för nya fordonstyper godkända efter den 1 oktober 1998 och skulle gälla för alla nya fordon som registreras efter den 1 oktober 2003. 1. 2. Kommissionens ursprungliga förslag 13. 12. 94 1. 3 Ekonomiska and sociala kommitténs yttrande 05. 07. 95 __ 1. 4 Europaparlamentets yttrande efter första behandlingen 12. 07. 95 Parlamentet förkastade det första ledet av den lösning i två led som kommissionen föreslog och gick i stället in för ett enda led som grundas på ett prov med förskjuten, deformerbar barriär. En rad ändringar innehöll tekniska detaljer om provet som inte fanns tillgängliga för kommissionen under tiden för utkastarbetet av det ursprungliga förslaget. Kommissionen accepterade nästan alla ändringar. 1. 5 Kommissionens ändrade förslag (KOM(95) 510) 1. 6 Antagande av den gemensamma ståndpunkten 27. 11. 95 28. 05. 96 Rådet accepterade kommissionens ändrade förslag och gjorde ett antal ändringar av både artiklarna och de tekniska bilagorna, vilket ytterligare förbättrade precisionen i texten. I synnerhet bifogades ett tillägg till bilaga 2 för att tillhandahålla säkerhetsrutiner för provdockans fotled. 1. 7 Kommissionens svar till den gemensamma ståndpunkten 13. 06. 96 l 2. EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT - ANDRABEHANDLJNGEN 2. 1 2. 2 2. 3 Parlamentet accepterade i plenum i september 1996 huvudinnehållet i den gemensamma ståndpunkten men lade till de 13 ändringar som rekommenderades av Utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik (EMAC). Dessa ändringar rörde de tekniska detaljerna i det nya tillägg 7 som aktualiserades genom nya forskningsrön från Europeiska kommittén för experimentfordon (EEVC). Föredraganden för Utskottet för ekonomi, valutafrågor och industripolitik tillkännagav att kommissionen kanske vill lämna ett förbehåll på en del av siffrorna i de ändringar som lagts fram. Kommissionen accepterade i princip ändringarna och konstaterade att ifall ytterligare ändringar av de tekniska detaljerna skulle behövas kan sådana införlivas antingen genom avtal mellan institutionerna eller via Kommittén för anpassning till tekniska framsteg. 3. KOMMISSIONENS STÅNDPUNKT 3. 1 Kommissionen kan acceptera alla 13 ändringar eftersom de förbättrar precisionen och genomförbarheten av säkerhetsrutinerna för testdockans anklar. 3. 2 Kommissionen noterar också att ändringarna grundas på det pågående forskningarbetet i regi av Europeiska kommittén för experimentfordon. Mot bakgrund av slutrapporten från denna kommitté kommer kommissionen med tiden att ändra vissa tekniska detaljer i tillägg 7 genom förfarandet för anpassning till tekniska framsteg. FÖRSLAG TILL ÄNDRING AV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV OM MOTORFORDONS MOTSTÅNDSKRAFT MOT FRONT ALKROCKAR OCH OM ÄNDRING AV DIREKTIV 70/156/EEG (Framlagt av kommissionen enligt artikel 189a. 2 i Romfördraget) 3^ 1. Bilaga II, tillägg 7, paragraf 1. 4. 1. Gemensam ståndpunkt Ändrat fölslag 1. 4. 1 När båda skenbenen träffas vid 2,1 ± 0,3 m/s enligt punkt 1. 3, skall islagskraften, dvs. produkten av pendelns massa och retardationen, vara 5 ± 1 kN. 1. 4. 1 När båda skenbenen träffas vid 2,1 ± 0,3 m/s enligt punkt 1. 3, skall islagskraften, dvs. produkten av pendelns massa och retardationen, vara 2. 3 ± 0. 3 kN. 2. Bilaga II, tillägg 7, paragraf 2. 2. Gemensam ståndpunkt Andråt förelag 2. 2 För provningen används Hybrid III- dockans underben, vänstra ben (86-5001- (86-5001-002), 001) och högra ben inklusive knät. Den dynamometriska simulatorn (78051-319 Rev A) skall användas för att fasta knäskålen (78051-16 Rev B) vid provningsfixturen. 2. 2 För provningen används Hybrid III- dockans underben, vänstra ben (86-5001- (86-5001-002), 001) och högra ben försedda med fötter och anklar, vänster fot (78051-614) och höger fot (78051-615), inklusive knät. Den dynamometriska (78051-319 Rev A) skall simulatorn användas för att fästa knäskålen (78051-16 Rev B) vid provningsfixturen. 3. Bilaga II, tillägg 7, paragraf 2. 3. 2a (ny) Gemensam ståndpunkt Ändrat förslag 2. 3. 2a Pendelns accelerationsmätare skall anbringas så, att dess känsliga axel är parallell med stötens riktning vid kontakt med foten. 4. Bilaga II, tillägg 7, paragraf 2. 3. 3. Gemensam ståndpunkt Andråt förslag att rör sig den inte 2. 3. 3 Benet skall fästas vid fixturen enligt figur 2. Provningsfixturen skall fästas stelt, så under islagsprovningen. Mittaxeln hos lårbenets dynamometriska simulator (78051-319) skall vara vertikal ± 0,5°. Underbenet skall vila mot plattform. Monteringen innebära att vaden befinner sig 10 ± 5 mm ovanför denna yta och hälen vilar mot en plan yta med liten friktion (PTFE-folie). Fotleden skall vinklas i 90°. Före varje provning skall knät och fotleden ställas in på 1,5 ± 0,5 g. horisontell skall stel, en att rör sig den inte 2. 3. 3 Benet skall lastas vid fixturen enligt figur lä- Provningsfixturen skall fästas stelt, så under islagsprovningen. Mittaxeln hos lårbenets dynamometriska simulator (78051-319) skall vara vertikal ± 0,5°. Reglera fästanordningen så att linjen som går genom knäledens bygel och fotledens fäste är vertikal ± 3° med hälen vilande på två lager folie med låg friktion skenbenets underhudsfett befinner sig i riktning mot knädelen av skenbenet. Reglera ankeln så att fotens undersida är vertikal ± 3. Före varje provning skall knät och fotleden ställas in på 1,5 ± 0,5 g. (PFTE). Tillse att 5. Bilaga IL tillägg 7, paragraf 2. 3. 4. Gemensam ståndpunkt Ändrat förslag 2. 3. 4 Den stela pendeln skall ha en massa på 1,25 ± 0,05 kg, inklusive instrument. Islagsytan skall bestå av en cylinder med en radie på 25 ± 1 mm med en längdaxel som är horisontell och vinkelrät mot islagsriktningen. Pendeln skall träffa fotens undersida på ett avstånd av 185 ± 2 mm från basen på hälen som vilar mot den stela horisontella plattformen, så att pendelarmens 1 ängsgående mittaxel vid isläget avviker högst 1° från lodlinjen. Pendeln skall styras, så att det inte uppstår några märkbara rörelser i sidled eller höjdled eller svängningsrörelser vid nollställning. på pendelcylindern 2. 3. 4 Den stela pendeln inbegriper en horisontell cylinderdiameter på 50 ± 2 mm och pendelstödsdiameter på 19 ± 1 mm (figur 4). Cylindermassan uppgår till 1,25 ± 0,02 kg inklusive instrumentutrustning och varje del av stödarmen i cylindern. Pendelarmen har en massa på 285 ± 5 g. Massan av varje rörlig del av den axel på vilken stödarmen är fäst, ska inte överstiga 100 g. Avståndet mellan den horisontella mittaxeln och rotationsaxeln på hela pendeln skall uppgå till 1250 ± 1 mm. Islagscylindem är längdaxel som är anbringad med en vinkelrät mot och horisontell islagsriktningen. Pendeln skall träffa fotens undersida på ett avstånd av 185 ± 2 mm från basen på hälen som vilar mot den stela horisontella plattformen, så att pendelarmens längsgående mittaxel vid isläget avviker högst 1° från lodlinjen. Pendeln skall styras, så att det inte uppstår några märkbara i sidled eller höjdled eller rörelser svängningsrörelser vid nollställning. 6. Bilaga H, tillägg 7, paragraf 2. 4. 1. Gemensam ståndpunkt Andråt förslag 2. 4. 1 När fotsulan på varje fot träffas vid 6,7 ± 0,2 m/s i enlighet med punkt 2. 3, skall det maximala böjmomentet för skenbenet kring y-axeln (My) vara mellan 180 och 220 Nm. 2. 4. 1 När fotsulan på varje fot träffas vid 6,7 ± 0,2 m/s i enlighet med punkt 2. 3, skall det maximala böjmomentet för skenbenet kring y-axeln (My) vara mellan 100 Nm och 140 Nm. 7. Bilaga II, tillägg 7, paragraf 3. 2. Gemensam ståndpunkt Ändrat förslag 3. 2 För provningen används Hybrid III- dockans underben, vänster ben (86-5001- 001), höger ben (86-5001-002), inklusive knät. Den dynamometriska simulatorn (78051- 319 Rev A) skall användas för att fästa knäskålen (78051-16 Rev B) vid provningsstödet. 3. 2 För provningen används Hybrid III- dockans underben, vänster ben (86-5001- 001), höger ben (86-5001-002), försedda med fötter och anklar, vänster fot (78051- 614) och höger fot (78051-615), inklusive knät. Den dynamometriska simulatorn (78051- 319 Rev A) skall användas för att fästa knäskålen (78051-16 Rev B) vid provningsstödet. 8. Bilaga II, tillägg 7, paragraf 3. 3. 4. Gemensam ståndpunkt Ändrat förslag att rör sig den inte 3. 3. 4 Benet skall fästas vid fixturen enligt figur 2. Provningsfixturen skall fästas stelt, så under islagsprovningen. Mittaxeln hos lårbenets dynamometriska simulator (78051-319) skall vara vertikal ±0,5°. Underbenet skall vila mot plattform. Arrangemanget skall ställas in så, att vaden befinner sig 10 ± 5 mm ovanför denna yta och hälen vilar mot en plan yta med liten friktion (PTFE-folie). Fotleden skall vinklas i 90°. Före varje provning skall knät och fotleden ställas in på 1,5 ± 0,5 g. horisontell stel, en att rör sig den inte 3. 3. 4 Benet skall lastas vid fixturen enligt figur ib. Provningsfixturen skall lastas stelt, så under islagsprovningen. Mittaxeln hos lårbenets dynamometriska simulator (78051-319) skall vara vertikal ±0,5°. Reglera fästanordningen så att linjen som går genom knäledens bygel och fotledens fäste är vertikal ± 3° med hälen vilande på två lager folie med låg friktion (PFTE). Tillse att skenbenets underhudsfett befinner sig i riktning mot knädelen av skenbenet. Reglera ankeln så att fotens undersida är vertikal ±3°. Före varje provning skall knät och fotleden ställas in på 1,5 ± 0,5 g. 9. Bilaga II, tillägg 7, paragraf 3. 3. 5. Gemensam ståndpunkt Ändrat förslag inklusive 3. 3. 5 Den stela pendeln skall ha en massa på instrument. 1,25 ± 0,05 kg Islagsytan skall bestå av en cylinder med en radie på 25 ± 1 mm med en längdaxel som och vinkelrät mot är horisontell islagsriktningen. Pendeln skall träffa fotens undersida på ett avstånd av 62 ± 2 mm från basen på hälen som vilar mot den stela, horisontella plattformen, så att pendelarmens längsgående mittaxel vid isläget avviker högst 1° från lodlinjen. Pendeln skall styras, så att det inte uppstår några märkbara i sidled eller höjdled eller rörelser svängningsrörelser vid nollställning. på pendelcylindern 3. 3. 5 Den stela pendeln inbegriper en horisontell cylinderdiameter på 50 ± 2 mm och pendelstödsdiameter på 19 ± 1 mm (figur 3a). Cylindermassan uppgår till 1,25 ± 0,02 kg inklusive instrumentutrustning och varje del av stödarmen i cylindern. Pendelarmen har en massa på 285 ± 5 g. Massan av varje rörlig del av den axel på vilken stödarmen är fäst, ska inte överstiga 100 g. Avståndet mellan den horisontella mittaxeln och rotationsaxeln på hela pendeln skall uppgå till 1250 ± 1 mm. Islagscylindem är längdaxel som är anbringad med en horisontell vinkelrät mot och islagsriktningen. Pendeln skall träffa fotens undersida på ett avstånd av 62 ± 2 mm från basen på hälen som vilar mot den stela, horisontella plattformen, så att pendelarmens längsgående mittaxel vid isläget avviker högst 1° från lodlinjen. Pendeln skall styras, så att det inte uppstår några märkbara rörelser i sidled eller höjdled eller svängningsrörelser vid nollställning. 10. Bilaga B, tillägg 7, paragraf 3. 4. 1. Gemensam ståndpunkt Ändrat förslag 3. 4. 1 När hälen på varje fot träffas vid 4,4 ± 0,2 m/s i enlighet med punkt 3. 3, skall islagskraften, dvs. produkten av pendelns massa och retardationen, vara mellan 5 ± 1,0 kN. 3. 4. 1 När hälen på varje fot träffas vid 4,4 ± 0,2 m/s i enlighet med punkt 3. 3, skall den maximala islagsaccelerationen vara 340 +/- 50 g. Figur la Islagsprovningen på främre Helen av fnten - ffiwfiksfrnmhj^gfrfl (1) (3) horisontalt plan två lager folie med låg friktion (2) vertikalt plan 1250 ±1mm 1. 25 ±0. 05 kg 185±2mm C U U L UU t-C«- U u_ ucui Ll_UL. cuet_ut. 14. CLXI c c c u u uc ceuCLux-U1 ceeuccecuuui-eLuj c c c c c c c u c u c c c u ui u u u u L c c u C c u u u u u" U U U U C U U C U U C U U U UI U U L C U U U U U C U Ç U C U1 t < i » - - >, I il • 1 11 1 < I 10 ( 1 ) (3) (1) Figur lb Islagsprovningen på bakre delen av foten - -oisökskonstmktion horisontalt plan två lager folie med låg friktion (2) vertikalt plan (2) 1250 ± 1mm 1,25 ±0,05 kg 62 ± 2mm iucuuuuuuucucuuuJ ucueueucuecucccj cuuucucuuuuuuucl v— uuuuuuuuceeuucc* ccuucuucuuuuccc< UULUUULUULUUCUUJ (3) 11 Figur 3a PENDEL Material: aluminiumlegering Pendelarmens massa: 285 ± 5 g Islagscylindems massa: 1250 ± 20g (1) (2) Rörets diameter 19 ± 1 mm 1,6 mm vägg Accelerationsmätare (3) Pendel med låg friktion (1) 1 <s> £35 mm NOMINAL ISSN 1024-4506 KOM(96) 541 slutlig DOKUMENT SV 07 15 Katalognummer : CB-CO-96-546-SV-C ISBN 92-78-10714-X Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg %


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2121/96 af 4. november 1996 om ændring af de repræsentative priser og tillægstolden ved indførsel af visse sukkerprodukter

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: WRITTEN QUESTION No. 2900/96 by Rinaldo BONTEMPI , Maria COLOMBO SVEVO to the Council. Racism and xenophobia and measures to combat them


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2120/96 της Επιτροπής της 4ης Νοεμβρίου 1996 για τη χορήγηση ενίσχυσης στην ιδιωτική αποθεματοποίηση που καθορίζεται εκ των προτέρων για τα σφάγια και τα ημιμόρια σφαγίων αμνών στη Φινλανδία


title: Verordnung (EG) Nr. 2120/96 der Kommission vom 4. November 1996 über die für die private Lagerhaltung von Schlachtkörpern und Schlachtkörperhälften von Lämmern in Finnland im voraus festzusetzende Beihilfe


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2118/96 DE LA COMMISSION du 4 novembre 1996 établissant des valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price


title: Accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e la Repubblica araba d'Egitto, sull'adeguamento del regime di importazione nella Comunità di arance originarie e provenienti dall'Egitto


title: Règlement (CE) nº 2120/96 de la Commission du 4 novembre 1996 prévoyant l'octroi d'une aide au stockage privé fixée à l'avance pour les carcasses et demi-carcasses d'agneaux en Finlande


title: Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen etutörmäyskestävyydestä ja direktiivin 70/156/ETY muuttamisesta

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 04. 11. 1996 KOM(96) 541 lopull. 94/0323 (COD) EY:n perustamissopimuksen 189 b (2) (d) artiklan nojalla Euroopan parlamentin esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa KOMISSION LAUSUNTO ehdotuksesta EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI MOOTTORIAJONEUVOJEN ETUTÖRMÄYSKESTÄVYYDESTÄ JA DIREKTIIVIN 70/156/ETY MUUTTAMISESTA KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA EY:n perustamissopimuksen 189 a (2) artiklan nojalla 1. TAUSTA 1. 1. Ehdotuksen tarkoitus Tieliikenneonnettomuuksissa kuolevien tai vakavasti loukkaantuvien lukumäärän vähentäminen ottamalla käyttöön henkilöautojen etutörmäyskestävyyden uudet standarditrUusi testausmenettely olisi pakollinen 1 päivän lokakuuta 1998 jälkeen hyväksyttäville uusille ajoneuvotyypeille, ja sitä sovellettaisiin kaikkiin 1 päivän lokakuuta 2003 jälkeen rekisteröitäviin uusiin ajoneuvoihin. 1. 2. Komission alkuperäinen ehdotus 1. 3. - Talous- ja sosiaalikomitean lausunto 13. 12. 1994 5. 7. 1995 1. 4. Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn lausunto _- 12. 7. 1995 Euroopan parlamentti hylkäsi ensimmäisen vaiheen komission ehdottamasta kaksivaiheisesta lähestymistavasta kiinteän ja muotoaan muuttavan* esteen testiin perustuvan yksivaiheisen lähestymistavan hyväksi. Tarkistuksissa esitetään testin tekniset yksityiskohdat, jotka eivät olleet komission käytettävissä alkuperäisen ehdotuksen luonnosteluvaiheessa. Komissio hyväksyi lähes kaikki tarkistukset. 1. 5. Komission muutettu ehdotus [KOM(95) 510] 1. 6. Yhteisen kannan vahvistaminen 27. 11. 1995 28. 5. 1996 Neuvosto hyväksyi komission esittämän muutetun ehdotuksen ja teki joukon muutoksia sekä artiklaosaan että teknisiin liitteisiin tekstin täsmällisyyden edelleen parantamiseksi. Erityisesti lisättiin liitteeseen II lisäys, jossa määrätään koenuken nilkkanivelen sertifiointimenettelystä. 1. 7. Komission vastaus yhteiseen kantaan 13. 6. 1996 i 2. EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA TOISESSA KÄSITTELYSSÄ 2. 1. 2. 2. 2. 3. Euroopan parlamentti hyväksyi täysistunnossaan syyskuussa 1996 yhteisen kannan sisällön, mutta lisäsi siihen 13 talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevän komitean (EMAC:n) suosittelemaa tarkistusta. Kyseiset tarkistukset koskivat uuden lisäyksen 7 teknisiä yksityiskohtia, jotka on ajantasaistettu Euroopan koeajoneuyojen komitean (EEVC:n) suorittaman jatkotutkimustyön perusteella. EMAC:n esittelijä ilmoitti, että komissio saattaisi jättää esitettyjen tarkistusten joitakin lukuja koskevan varauksen. Samalla kun komissio periaatteessa hyväksyi tarkistukset, se ilmoitti, että jos teknisiin yksityiskohtiin tarvittaisiin lisää muutoksia, ne voitaisiin sisällyttää ehdotukseen joko toimielinten välisellä sopimuksella tai tekniikan kehitykseen mukauttamista käsittelevän komitean kautta. 3. KOMISSION KANTA 3. 1. Komissio voi hyväksyä kaikki 13 tarkistusta, koska ne edelleen parantavat testinuken nilkan sertifiointimenettelyn tarkkuutta ja käytännöllisyyttä. 3. 2. Komissio panee myös merkille, että tarkistukset pohjautuvat Euroopan koeajoneuvojen komitean meneillään olevaan tutkimukseen. Kyseisen komitean loppukertomuksen valossa komissio muuttaa ajoissa tiettyjä lisäyksen 7 teknisiä yksityiskohtia tekniikan kehitykseen mukauttamisen menettelyllä. MUUTETTU EHDOTUS: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI MOOTTORIAJONEUVOJEN ETUTÖRMÄYSKESTÄVYYDESTÄ JA DIREKTIIVIN 70/156/ETY MUUTTAMISESTA (Komission esittämä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 A artiklan 2 kohdan mukaisesti) 3fc 1. Liitteen II lisäyksessä 7 oleva 1. 4. 1. kohta Yhteinen kanta Muutettu ehdotus kumpaankin 1. 4. 1. Kun sääreen kohdistetaan iskuja nopeudella 2,1 ± 0,3 m/s 1 kohdan 3 alakohdan mukaisesti, iskuvoiman, joka on heilurimassan ja hidastumiskiihtyvyyden tulo, on oltava 5 ±1 kN. kumpaankin 1. 4. 1. Kun sääreen kohdistetaan iskuja nopeudella 2,1 ± 0,03 m/s 1. 3. kohdan mukaisesti, iskuvoiman, j o ka hidastumiskiihtyvyyden tulo, on oltava 2,3 ± 0,3 kN. h e i l u r i m a s s an on ja 2. Liitteen II lisäyksessä 7 oleva 2. 2. kohta Yhteinen kanta Muutettu ehdotus ja oikeaa 2. 2. Testissä on käytettävä vasenta (86- 5001-001) (86-5001-002) Hybrid Ill-säärtä polvi mukaan lukien. Kuormitussimulaattoria (78051-319 Rev A) on käytettävä polvilumpion (78051-16 Rev B) kiinnittämiseksi testilaitteistoon. 2. 2. Testissä käytetään vasemmalla (78051-614) (78051-615) ja oikealla jalkaterällä ja nilkalla varustettua Hybrid Ill-säärtä, vasen (86-5001-001) ja oikea lukien. (86-5001-002), polvi mukaan Kuormitussimulaattoria (78051-319 Rev A) on käytettävä polvilumpion (78051-16 Rev B) kiinnittämiseksi testilaitteistoon. 3. Liitteen II lisäyksessä 7 oleva 2. 3. 2a. kohta (uusi) Yhteinen kanta Muutettu ehdotus 2. 3. 2a. Iskulaite asennetaan siten, että sen mittausakseli on yhdensuuntainen jalkaan sattuvan iskun suunnan kanssa. 4. Liitteen n lisäyksessä 7 oleva 2. 3. 3. kohta Yhteinen kanta Muutettu ehdotus a i k a na t a p a h du t a p a h du l i i k e t t ä. l i i k e t t ä, (78051- Reidenkuormitussimulaattorin asennetaan kuvassa 2 2. 3. 3. Sääri asennetaan kuvassa 2. 3. 3. Sääri ia esitettyyn laitteistoon. Testauslaitteiston esitettyyn laitteistoon. Testauslaitteiston on oltava kiinnitetty siten, ettei iskun on oltava kiinnitetty siten, ettei iskun a i k a na Reidenkuormitussimulaattorin (78051- 319) keskilinjan on oltava pystysuorassa 319) keskilinjan on oltava pystysuorassa ± 0,5°. Säären on oltava jäykällä ± 0,5°. Asennusalusta säädetään siten, vaakasuoralla alustalla. Asennusalusta että polven haarukkanivelen ja nilkan säädetään siten, että pohje on 10 ± 5 mm kiinnityspultin on pinnan yläpuolella ja kantapäät lepäävät vaakasuorassa ± 3° kantapään levätessä tasaisella liukkaalla (PTFE-levy) pinnalla, kahden liukkaasta (PTFE) materiaalista Nilkkanivel asetetaan 90°:n kulmaan, valmistetun pinnan päällä. Pohkeen on Polvi- ja nilkkanivel säädetään alueelle sijaittava säären polvenpuoleisessa päässä. Nilkka säädetään siten, että jalkaterän 1,5 ± 0,5 g ennen jokaista testiä. alapinta on vaakasuorassa ± 3°. Polvi- ja nilkkanivel säädetään alueelle 1,5 ± 0,5 g ennen jokaista testiä. yhdistävä linja 5. Liitteen II lisäyksessä 7 oleva 2. 3. 4. kohta Yhteinen kanta Muutettu ehdotus 2. 3. 4. Jäykän iskulaitteen massan on oltava 1,25 ± 0,05 kg laitteet mukaan luettuna. Iskupinnan on oltava lieriö, jonka säde on 25 ± 1 mm ja jonka pitkittäinen akseli on vaakasuorassa ja kohtisuora iskun suuntaa vastaan. Heilurin on iskettävä jalkapohjaan 185 ± 2 mm:n etäisyydellä jäykällä vaakasuoralla alustalla lepäävästä kantapäästä siten, että heilurivarren pitkittäinen keskilinja on l°:n sisällä pystysuorasta iskun kohdassa. Iskulaitetta on ohjattava siten, että hetkellä 0 ei esiinny merkittävää tai sivusuuntaista, rotaatioliikettä. pystysuoraa Jäykkä iskulaite 2. 3. 4. koostuu vaakasuorasta lieriöstä, jonka halkaisija on 50 ± 2 mm, sekä heilurivarresta, jonka halkaisija on 19 ± 1 mm (kuva 3a). Lieriön massa on 1,25 ± 0,02 kg mittalaitteet ja kaikki lieriöön kuuluvat lukien. heilurivarren osat mukaan Heilurivarren massa on 285 ± 5 g. Sen akselin pyörivän osan massa, johon heilurivarsi on kiinnitetty, saa olla enintään 100 g. Iskulieriön vaakasuoran keskiakselin ja koko heilurin kiertoakselin etäisyys on 1250 ± 1 mm. Iskulieriö kiinnitetään siten, että sen pituusakseli on vaakasuorassa ja kohtisuora iskun suuntaa vastaan. Heilurin iskettävä jalkapohjaan 185 ± 2 mm:n etäisyydellä jäykällä vaakasuoralla alustalla lepäävästä kantapäästä siten, että heilurivarren pitkittäinen keskilinja on l°:n sisällä pystysuorasta iskun kohdassa. Iskulaitetta on ohjattava siten, että hetkellä 0 ei esiinny merkittävää sivusuuntaista, pystysuoraa tai rotaatioliikettä. on 6. Liitteen II lisäyksessä 7 oleva 2. 4. 1. kohta Yhteinen kanta Muutettu ehdotus 2. 4. 1. Kun kummankin jalan päkiään 2. 4. 1. Kun kummankin jalan päkiään kohdistetaan iskuja nopeudella 6,7 ± 0,2 kohdistetaan iskuja nopeudella 6,7 ± 0,2 m/s 2. 3. kohdan mukaisesti, säären m/s 2. 3. kohdan mukaisesti, säären enimmäisvääntömomentin y-akselin (My) enimmäisvääntömomentin y-akselin (My) ympärillä on oltava välillä 180 ja 220 ympärillä on oltava välillä 100 ja 140 Nm. Nm. 7. Liitteen II lisäyksessä 7 oleva 3. 2. kohta Yhteinen kanta Muutettu ehdotus ja 3. 2. Testissä on käytettävä vasenta (86- 3. 2. Testissä käytetään vasemmalla (78051-615) ja oikealla (78051-614) (86-5001-002) oikeaa 5001-001) jalkaterällä ja nilkalla varustettua Hybrid Hybrid Ill-säärtä polvi mukaan lukien, Ill-säärtä, vasen (86-5001-001) ja oikea Kuormitussimulaattoria (78051-319 Rev A) on käytettävä polvilumpion (78051-16 lukien. (86-5001-002) polvi mukaan Rev B) kiinnittämiseksi testilaitteistoon. Kuormitussimulaattoria (78051-319 Rev A) on käytettävä polvilumpion (78051-16 Rev B) ldinnittämiseksi testilaitteistoon. 8. Liitteen II lisäyksessä 7 oleva 3. 3. 4. kohta Yhteinen kanta Muutettu ehdotus t a p a h du t a p a h du l i i k e t t ä, a i k a na (78051- Reidenkuormitussimulaattorin 3. 3. 4. Sääri asennetaan kuvassa 1 3. 3. 4. Sääri asennetaan kuvassa Ib esitettyyn laitteistoon. Testauslaitteiston esitettyyn laitteistoon. Testauslaitteiston on oltava kiinnitetty siten, ettei iskun on oltava kiinnitetty siten, ettei iskun a i k a na Reidenkuormitussimulaattorin (78051 - 319) keskilinjan on oltava pystysuora ± 319) keskilinjan on oltava pystysuora ± jäykällä 0,5°. Asennusalusta säädetään siten, että 0,5°. Säären on oltava nilkan vaakasuoralla alustalla. Asennusalusta polven haarukkanivelen säädetään siten, että pohje on 10 ± 5 mm kiinnityspultin yhdistävä linja on pinnan yläpuolella ja kantapäät lepäävät vaakasuorassa ± 3° kantapään levätessä tasaisella liukkaalla (PTFE-levy) pinnalla, kahden tasaisesta ja liukkaasta (PTFE) Nilkkanivel asetetaan 90°:n kulmaan, materiaalista valmistetun pinnan päällä. Polvi- ja nilkkanivel säädetään alueelle Pohkeen säären 1,5 ± 0,5 g ennen jokaista testiä. l i i k e t t ä. sijaittava on ja polvenpuoleisessa päässä. Nilkka on säädettävä siten, että jalkaterän alapinta on vaakasuorassa ± 3°. Polvi- ja nilkkanivel säädetään alueelle 1,5 ± 0,5 g ennen jokaista testiä. 9. Liitteen II lisäyksessä 7 oleva 3. 3. 5. kohta Yhteinen kanta Muutettu ehdotus 3. 3. 5. Jäykän iskulaitteen massan on oltava 1,25 ± 0,05 kg laitteet mukaan luettuna. Iskupinnan on oltava lieriö, jonka säde on 25 ± 1 mm ja jonka pitkittäinen akseli on vaakasuorassa ja kohtisuora iskun suuntaa vastaan. Heilurin on iskettävä jalkapohjaan 62 ± 2 mm:n etäisyydellä jäykällä vaakasuoralla alustalla lepäävästä kantapäästä siten, että heilurivarren pitkittäinen keskilinja on l°:n sisällä pystysuorasta iskun kohdassa. Iskulaitetta on ohjattava siten, että hetkellä 0 ei esiinny merkittävää tai sivusuuntaista, rotaatioliikettä. pystysuoraa Jäykkä iskulaite 3. 3. 5. koostuu vaakasuorasta lieriöstä, jonka halkaisija on 50 ± 2 mm, sekä heilurivarresta, jonka halkaisija on 19 ± 1 mm (kuva 3a). Lieriön massa on 1,25 ± 0,02 kg mittalaitteet ja kaikki lieriöön kuuluvat heilurivarren osat mukaan lukien. Heilurivarren massa on 285 ± 5 g. Sen akselin pyörivän osan massa, johon heilurivarsi on kiinnitetty, saa olla enintään 100 g. Iskulieriön vaakasuoran keskiakselin ja koko heilurin kiertoakselin etäisyys on 1250 ± 1 mm. Iskulieriö kiinnitetään siten, että sen pituusakseli on vaakasuorassa ja kohtisuora iskun suuntaa vastaan. Heilurin iskettävä jalkapohjaan 62 ± 2 mm:n etäisyydellä jäykällä vaakasuoralla alustalla lepäävästä siten, että heilurivarren kantapäästä pitkittäinen keskilinja on l°:n sisällä pystysuorasta iskun kohdassa. Iskulaitetta on ohjattava siten, että hetkellä 0 ei esiinny merkittävää sivusuuntaista, pystysuoraa tai rotaatioliikettä. on 10. Liitteen II lisäyksessä 7 oleva 3. 4. 1. kohta Yhteinen kanta Muutettu ehdotus 3. 4. 1. Kun kumpaankin jalkapohjaan 3. 4. 1. Kun kumpaankin jalkapohjaan kohdistetaan iskuja nopeudella 4,4 ± 0,2 kohdistetaan iskuja nopeudella 4,4 ± 0,2 m/s 3. 3. kohdan mukaisesti, iskuvoiman, m/s 3. 3. kohdan mukaisesti, j o ka iskukiihtyvyyden on oltava enintään 340 h e i l u r i m a s s an hitetumiskiihtyvyyden tulo, on oltava ± 50 g. 5 ± 1,0 kN. on ja Kuva la Päkiän iskiitesti - testin järjestely (1) (3) vaakasuora taso kaksi kerrosta liukasta materiaalia (2) pystysuora taso 10 Kuva lb Kantapään iskiitesti - testin järjestely (1) (3) vaakasuora taso kaksi kerrosta liukasta materiaalia (2) pystysuora taso 11 Kuva 3a HElLURHSKtJLAITE MATERIAALI: ALUMIINISEOS VARREN MASSA: 285 ± 5 g ISKULIERIÖN MASSA: 1250 db 20 g (1) PUTKEN HALKAISIJA: 19 ± 1 mm SEINÄN VAHVUUS: 1,6 mm KIIHTYVYYSMITTARI MATALAKITKAINEN LAAKERI ISSN 1024-4492 KOM(96) 541 lopullinen ASIAKIRJAT FI 07 15 Luettelonumero : CB-CO-96-546-FI-C ISBN 92-78-10713-1 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg 15


title: Accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità europea e la Repubblica araba d'Egitto, sull'adeguamento del regime di importazione nella Comunità di riso originario e proveniente dall'Egitto