title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τους γενικούς κανόνες εφαρμογής που αφορούν τις ενέργειες βελτίωσης της παραγωγής και της εμπορίας του μελιού

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text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 21. 11. 1996 COM(%) 5% τελικό 96/0282 (CNS) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ŒK) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τους γενικούς κανόνες εφαρμογής που αφορούν τις ενέργειες βελτίωσης της παραγωγής και της εμπορίας του μελιού (υποβληθείσα από την Ιιπιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Αυτή η πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου υποβάλλεται με αίτηση του Συμβουλίου "Γεωργίας" του Οκτωβρίου 1994 μετά από ανταλλαγή απόψεων επί της ανακοινώσεως της Επιτροπής με τίτλο "Σκέψεις επί της καταστάσεως της ευρωπαϊκής μελισσοκομίας". Η πρόταση αποσκοπεί στη βελτίωση των όρο)ν παραγοογής και εμπορίας του μελιού στην Ευρωπαϊκή Ένωση με εθνικά προγράμματα που θα περιλαμβάνουν οράσεις τεχνικής βοήθειας, καταπολέμησης της βαρροϊκής ακαριάσεως των μελισσών και (Συνδεδεμένων ασθενειών, ορθολογισμού της εποχιακής μετακινήσεως των κυψελών και της ανάλυσης του μελιού στα τοπικά μελισσοκομικά εργαστήρια. Η καταπολέμηση της βαρροϊκής ακαριάσεως των μελισσών δεν είναι καθεστώς εξαλείψεως αλλά αποσκοπεί στη μείωση της οικονομικής επιπτώσεως της ασθενείας αυτής επί της αποδοτικότητας της παραγωγής. Προβλέπει επίσης τη μελέτη (χπό τα κράτη μέλη της διαρθρώσεως του τομέα τόσο σε επίπεδο παραγωγής όσο και σε επίπεδο εμπορίας. r£ Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) αριθ. ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 1996 για τους γενικούς κανόνες εφαρμογής που αφορούν τις ενέργειες βελτίωσης της παραγωγής και της εμπορίας του μελιού ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως τα άρθρα 42 και 43, την πρόταση της Επιτροπής1, την γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής3, Εκτιμώντας : το Ευρωπαϊκό ότι η Επιτροπή ανακοίνωσε στο Συμβούλιο και ευρωπαϊκή Κοινοβούλιο μελισσοκομία4, που επεξηγεί την κατάσταση του τομέα και τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει, έγγραφο προβληματισμού την για το ότι η μελισσοκομία αποτελεί έναν τομέα της γεωργίας, του οποίου οι κύριες λειτουργίες είναι η οικονομική δραστηριότητα και η αγροτική ανάπτυξη, η παραγωγή του μελιού και άλλων προϊόντων της μέλισσας καθώς και η συμβολή στην οικολογική ισορροπία, ότι πρόκειται για έναν τομέα που τα χαρακτηριστικά του, τόσο όσον αφορά την παραγωγή όσο και την εμπορία, είναι οι διαφορετικές συνθήκες παραγωγής και αποδόσεως, καθώς και η ανομοιογένεια των οικονομικών φορέων οι οποίοι είναι διασκορπισμένοι· ότι στην αγορά COM(94) 256 τελικό ά μελιού στην Κοινότητα επικρατεί μία κατάσταση έλλειψης μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης, ισορροπίας ότι λαμβάνοντας υπόψη την διάδοση της βαρρόας κατά την διάρκεια των τελευταίων ετών στα περισσότερα κράτη μέλη και τα προβλήματα που προκαλεί η ασθένεια αυτή στην παραγωγή του μελιού αποδεικνύεται αναγκαίο να αναπτυχθεί δράση σε κοινοτικό επίπεδο, σχετικά με το θέμα αυτό, ότι υπό τους όρους αυτούς και προκειμένου να βελτιωθεί η παραγωγή και η εμπορία του μελιού στην Κοινότητα, είναι ανάγκη να καταρτιστούν, χωρίς αναβολή, κάθε έτος εθνικά προγράμματα που θα περιλαμβάνουν μέτρα τεχνικής βοήθειας καταπολέμησης της βαρρόας και των συναφών ασθενειών, της περιφερειακών μελισσοκομικών κέντρων και συνεργασίας σε ερευνητικά προγράμματα για την βελτίωση της ποιότητας του μελιού, εξορθολογισμού διαχείμανσης, διαχείρισης ότι για την συμπλήρωση των στατιστικών δεδομένων του τομέα, πρέπει να πραγματοποιηθεί από τα κράτη μέλη μελέτη για τη διάρθρωση του τομέα, τόσο σε επίπεδο απογραφής και παραγωγής, όσο και σε επίπεδο της αλυσίδας εμπορίας και της διαμόρφωσης των τιμών, ότι οι δαπάνες που αναλαμβάνονται από τα κράτη μέλη, σε συνέχεια των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό, επιβαρύνουν την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβουλίου, σχετικά με την χρηματοδότηση γεωργικής πολιτικής5, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2048/886, της κοινής την ότι εισάγεται στον παρόντα κανονισμό ποσό χρηματοδοτικής αναφοράς, κατά έννοια του σημείου 2 της δήλωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 6ης Μαρτίου 1995, χωρίς αυτό τον τις αρμοδιότητες προϋπολογισμό αρχής που ορίζονται στη συνθήκη, της αρμόδιας να θίγει για ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : Αρθρο 1 1. Ο παρών κανονισμός καθορίζει τις ενέργειες που αποβλέπουν στη βελτίωση των συνθηκών παραγωγής και εμπορίας φυσικού μελιού. Οι ενέργειες συμπεριλαμβάνονται σε εθνικά προγράμματα για κάθε έτος. ΕΕ αριθ. Ι. 94 της 28. 04. 1970, σ. 13 ΕΕ αριθ. Ι, 185 της 15. 07. 1988, σ. 1 2. Οι ενέργειες είναι οι εξής : α) β) γ) δ) ε) παροχή τεχνικής βοήθειας προς τους μελισσοκόμους και τις μονάδες παραγωγής μελιού των ενώσεων παραγωγών, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας της παραγωγής και της συλλογής μελιού· καταπολέμηση της βαρρόας και των συναφών ασθενειών, καθώς και βελτίωση των όρων αγωγής των μελισσιών, συλλογής, αποθήκευσης και συσκευασίας του μελιού· εξορθολογισμός της διαχείμανσης· μέτρα στήριξης των εργαστηρίων ανάλυσης των φυσικών και χημικών χαρακτηριστικών του μελιού· συνεργασία με τους ειδικευμένους οργανισμούς εκτέλεσης των ερευνητικών προγραμμάτων που αφορούν την ποιοτική βελτίωση του μελιού. Αρθρο 2 Προκειμένου να τύχουν της συγχρηματοδότησης που προβλέπεται στο άρθρο 3, τα κράτη μέλη πρέπει να πραγματοποιήσουν μελέτη για τη διάρθρωση του τομέα της μελισσοκομίας στα αντίστοιχα εδάφη τους, τόσο όσον αφορά την παραγωγή όσο και την εμπορία, πριν από την 1η Ιοθλιοθ 1997. Αρθρο 3 Οι δαπάνες που πραγματοποιούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού θεωρούνται δαπάνες με την έννοια του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβουλίου. Η Κοινότητα συμμετέχει στη χρηματοδότηση των εθνικών προγραμμάτων μέχρι ποσοστού 50% των δαπανών που βαρύνουν τα κράτη μέλη. Το ποσό χρηματοδοτικής αναφοράς για την εκτέλεση του παρόντος κανονισμού είναι 15 εκατ. ECU κατ έτος. ετήσιες Οι προϋπολογισμό αρχή εντός του ορίου των δημοσιονομικών προβλέψεων. εγκρίνονται από την αρμόδια για πιστώσεις τον Προκειμένου να καταστούν επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση, οι δαπάνες που αναλαμβάνονται από τα κράτη μέλη για το πρόγραμμα, το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 πρέπει να πραγματοποιούνται το αργότερο μέχρι τις 15 Οκτωβρίου κάθε έτους. Αρθρο 4 Τα προγράμματα που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 καταρτίζονται σε στενή συνεργασία με τις επαγγελματικές οργανώσεις που είναι τομέα· κοινοποιούνται στην αντιπροσωπευτικές Επιτροπή η οποία αποφασίζει για την αποδοχή τους σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2771/75 του Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 1975, περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τομέα των αυγών7· του μελισσοκομικού Από τα προγράμματα αυτά εξαιρούνται οι ενέργειες που εντάσσονται στα επιχειρησιακά προγράμματα για τις περιφέρειες των στόχων Ι, 5β και 6. Αρθρο 5 εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, και Οι λεπτομέρειες ιδίως οι σχετικές με τα μέτρα ελέγχου, θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2771/75 του Συμβουλίου. Αρθρο 6 Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο, κάθε τρεις μήνες έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, και για πρώτη φορά μέχρι (01. 07. 2000) το αργότερο. Αρθρο 7 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. ισχύει την τρίτη ημέρα από τη Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για την Επιτροπή ΕΕ αριθ. \. 282 της 1. 11. 1975, σ. 49, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1574/93 (ΕΕ αριθ. L 152 της 24. 06. 1993, σ. 1) 4 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΜΕΤΡΟΥ Σχέδιο κανονισμού περί καθορισμού των κανόνων εφαρμογής όσον αφορά τις ενέργειες που έχουν ως σκοπό την βελτίωση της παραγωγής και την εμπορία του μελιού. 2. ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝΔΥΛΙ Β1-254 3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Άρθρο 43 της συνθήκης 4. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ: 4. 1. Γενικός στόχος του μέτρου: Η βελτίωση της παραγωγής και της εμπορίας του μελιού. Ο εν λόγω στόχος δύναται να επιτευχθεί με τον καθορισμό εθνικών προγραμμάτων που έχουν ως σκοπό μέτρα προτεραιότητας. Το Συμβούλιο απεδέχθη τα συμπεράσματα του εγγράφου προβληματισμού για την κατάσταση της ευρωπαϊκής μελισσοκομίας [COM(94) 256 τελικό της 24. 6. 1994] και εζήτησε να του υποβληθεί κατάλληλη πρόταση το ταχύτερο δυνατόν. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αν και απεδέχθη τα συμπεράσματα του εν λόγω εγγράφου της Επιτροπής, ζητά συμπληρωματική' υποστή ριξη για τον τομέα μέσω ενισχύσεων για την γονιμοποίηση, αντισταθμιστικών ενισχύσεων για απώλεια εισοδήματος, καθώς και ειδικών προδιαγραφών εμπορίας για το μέλι. Τα μέτρα προτεραιότητας eivai: α) β) γ) δ) ε) τεχνική βοήθεια μέτρα για την καταπολέμηση της varroase ορθολογισμό'ς της μετακίνησης μέτρα υποστήριξης για τις αναλύσεις του μελιού συνεργασία όσον αφορά την έρευνα για την ποιοτική βελτίωση του μελιού S 4. 2. Περίοδος που καλύπτεται από τα μέτρα και προβλεπόμενες λεπτομέρειες yia την αραίωση του. Πρόκειται για κανονισμό ακαθορίστου περιόδου με μόνιμες ενέργειες που δύνανται να προσαρμοσθου'ν περιοδικά στις περιστάσεις. Οι εν λόγω ενέργειες είναι αναγκαίες μακροπρόθεσμα ώστε να επιτραπεί στους μελισσοκόμους να αντιμετωπίσουν την αύξηση του την κόστους παραγωγής που αφορά τις επεξεργασίες να καταπολέμηση εξαλειφθεί τελείως διότι στις αποικίες που έχουν προσβληθεί παραμένουν πάντα ορισμένα παράσιτα που ανθίστανται και τα οποία δύνανται να προσβάλλουν εκ νέου την αποικία εάν η επεξεργασία δεν επαναλαμβάνεται ετησίως. για varroase. Η varroase δεν δύναται της 5. ΤΑΗΙΝΟΜΗΣΗ ΤΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ 5. 1. DO 5. 2. CND 6. ΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ Η χρηματοδότηση των εθνικών προγραμμάτων αναλαμβάνεται έως 50% από τα κράτη μέλη και έως 50% από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Η Επιτροπή θα καθορίσει τις λεπτομέρειες εφαρμογής σχετικά με τις δαπάνες που προκύπτουν από τα εθνικά προγράμματα και ιδίως, όσον αφορά τις αιτήσεις πληρωμής, τις προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων καθώς και τους όρους που πρέπει να απαιτούνται από τους αιτούντες. 7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 7. 1. Τρόπος υπολογισμού του κόστους του μέτρου {σχέση μετα£υ του μεμονωμένου και του συνολικού κόστους) 1) Τεχνική βοήθεια Πρόβλεψη δαπανών : Εκπαίδευση 1,8 εκατ. ECU Χ 50 % = 0,9 εκατ. ECU Καταπολέμηση της varroase Κόστος επεξεργασίας : 3 ECU/κυψέλη Αριθμός κυψελών : 7,7 εκατ. κυψέλες Πρόβλεψη δαπανών: 3 ECU/κυψέλη Χ 7,7 εκατ. κυψέλες Χ 50%= 11,6 εκατ. ECU Ορθολογισμός της μετακίνησης Πρόβλεψη δαπανών : 1 εκατ. ECU Χ 50 % = 0,5 εκατ. ECU Αναλύσεις μελιού Μέσο κόστος αναλύσεων : 60,3 ECU/δείγμα Αριθμός δειγμάτων (εκτιμήσεις)/Για την Ε. Ε. 2) 3) 4) c Ι σ π α ν ί α , Γ α λ λ ί α , Ι τ α λ ία Ε λ λ ά δ α, δείγματα/ετησίως Χ 4 = 40. 000 δείγματα/ετησίως Άλλα κράτη μέλη: 2. 000 δείγματα/ετησίως Χ 11 10. 000 2 2. 0 00 δ ε ί γ μ α τα / ετησίως Σύνολο ΕΕ: 62. 000 δείγματα / ετησίως Πρόβλεψη δαπανών: 60 ECU/δείγματα Χ 62. 000 δείγματα/ετησίως Χ 50 % = 1,9 εκατ. ECU 5) Έρευνα της ποιότητας, πρόβλεψη : 200. 000 ECU/ετησίως Χ 50% = 0,1 εκατ. ECU 7. 2. Ταξινόμηση ανά στοιχείο μέτρου Τεχνική βοήθεια Καταπολέμηση της varroase Ορθολογισμός της μετακίνησης Αναλύσεις μελιού Συνεργασία έρευνας ποιότητας η=1997 n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 pm pm 0,9 11,6 0,9 11,6 0,9 11,6 0,9 11,6 0,9 11,6 pm 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 pm pm 1,9 0,1 1,9 0,1 1,9 0,1 1,9 0,1 1,9 0,1 Σύνολο pm 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 8. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΔΟΛΟΥ Τίροβλεπόμενα ειδικά μέτρα ελέγχου: Τα μέτρα ελέγχου, τόσο των κοινοτικών όσο και των εθνικών αρχών, θα θεσπισθού ν από την Επιτροπή στο πλαίσιο των λεπτομερειώ ν εφαρμογή ς. Τα εν λόγω μέτρα αφορούν κυρίως τον έλεγχο εκτέλεσης των διαφόρων ενεργειών που περιλαμβάνονται στα εθνικά προγράμματα (έλεγχος των δικαιολογητικών, επιτόπιοι έλεγχοι στους οργανισμούς μελισσοκομίας, εργαστήρια, κ. λ. π. ). Οι κατάλογοι καταγραφής των μελισσοκόμων, που ήδη υπάρχουν στα κράτη μέλη, πρέπει να διευκολύνουν τους εν λόγω ελέγχους. % 9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ 9. 1. ΤΙοσοτικοί ειδικοί στόχοι, στοχευόμενος πληβυσμός Ειδικοί στόχοι: Η τεχνική βοήθεια έχει ως σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας της παραγωγής και της εμπορίας δια της εφαρμογής καλλιτέρων εκπαίδευσης των τεχνικών. Τα μαθήματα και οι άλλες ενέργειες μελισσοκόμο) ν και υπευθύνων το>ν ομάδων/συνεταιρισμώ ν, αποβλέπουν κυρίως σε τομείς όπως η ανάπτυξη (των βασιλισσών κυρίως) και η πρόληψη των ασθενειών, οι όροι συγκομιδής και συσκευασίας, αποθεματοποίησης και μεταφοράς του μελιού και του marketing. Τα εν λόγω μαθήματα ζητούνται πολύ και είναι αναγκαία η ενίσχυση των μέσων των γεωργικών συνεταιρισμών για καλλίτερη ανταπόκριση στην εν λόγω ζήτηση. Η καταπολέμηση της varroase και των συναφών ασθενειών έχει ως σκοπό τη μείωση των δαπανών που προκύπτουν από την εφαρμογή θεραπευτικών μεθόδων επί των κυψελών. Η εν λόγω παρασιτική ασθένεια προκαλεί επί του παρόντος μια σημαντική μείωση των αποδόσεων της μελισσοκομική'ς παραγωγής στο σύνολο σχεδόν της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και την απώλεια των αποικιών εάν δεν εφαρμοσθεί καμία επεξεργασία. Η αποδυνάμωση των αποικιών λόγω της varroase αποτελεί ένα από τους λόγους της εμφάνισης συναφών ασθενειών. Η varroase δεν δύναται να εξαλειφθεί τελείως διότι στις προσβαλλόμενες αποικίες παραμένουν πάντα μερικά ανθεκτικά παράσιτα, τα οποία δύνανται να προσβάλλουν εκ νέου την αποικία εάν η θεραπευτική μέθοδος δεν επαναλαμβάνεται ετησίως. Η κατεργασία των κυψελών με επιτρεπόμενα προϊόντα (τα οποία δεν αφήνουν κατάλοιπα στο μέλι), είναι το μόνο μέσο για να αποφευχθού ν καταστροφικέ'ς συνέπειες. Επίσης κρίνεται αναγκαία μια οικονομική συνεισφορά, ώστε να προληφθεί η προσφυγή σε κατεργασίες που δεν είναι αποτελεσματικέ' ς. Οι αναληφθείσες ενέργειες το 1986,1987 και 1989 με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, είχαν ως σκοπό την πληροφόρηση των μελισσοκόμων καθώς και την διάγνωση για την εξάπλωση της εν λόγω ασθένειας και καταβλήθηκαν για τις εν λόγω ενέργειες λιγότερο από 2 εκατ. ECU κεφαλαίων του προϋπολογισμού' σε τρία χρόνια. Σήμερα δεν ισχύει κανένα μέτρο στον τομέα αυτό. Οι ενισχύσεις στον ορθολογισμό της μετακίνησης έχουν ως σκοπό την διαχείριση των κινήσεων των κυψελών στην κοινοτική επικράτεια καθώς και την διευθέτηση των διαθεσίμων θέσεων με μεγάλη συγκέντρωση μελισσοκόμων κατά την εποχή άνθησης. Για τον σκοπό αυτό, είναι υποχρεωτικός κατάλογος μετακίνησης, η κατεργασία του οποίου θα πραγματοποιηθεί από κοινού από τους μελισσοκομικούς οργανισμούς και τις αρμόδιες αρχές θα συνεισφέρει στην διαχείριση και στον έλεγχο των μετακινήσεων, κυρίως των επαγγελματιών μελισσοκόμων. Πράγματι, η Ρ διαφοροποίηση των μέτρων που ισχύουν στις διάφορες κοινοτικές περιοχές, αποδεικνύει την αναγκαιότητα μιας εναρμόνισης. Τα μέτρα στήριξης για την πραγματοποίηση των αναλύσεων του μελιού έχουν ως στόχο την βελτίωση της εμπορίας του μελιού. Η χρηματοδότηση των αναλύσεων που αφορούν τα φυσικοχημικά χαρακτηριστικά του μελιού ανάλογα με την βοτανική καταγωγή, επιτρέπει στον μελισσοκόμο να αποκτήσει ακριβή γνώση όσον αφορά την ποιότητα του συγκομιζόμενού μελιού και, κατ'αυτό τον τρόπο μια καλλίτερη αξιολόγηση του προϊόντος του στην αγορά. Σήμερα οι μελισσοκόμοι αντιμετωπίζουν αυξήσεις του κόστους παραγωγής όταν προσπαθούν να βελτιώσουν την αξιολόγηση της παραγωγής τους σε μέλι, διότι οι δαπάνες που προκύπτουν από τις αναλύσεις του μελιού είναι πολύ υψηλές. Η έρευνα στον τομέα γεωργικής διατροφής συνεισφέρει κατά γενικό τρόπο στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των παράγωγο')ν. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η δυνατότητα να περιληφθούν ειδικά προγράμματα εφαρμοζόμενης έρευνας (δηλ. σε περιφερειακό επίπεδο) στον τομέα της ανάπτυξης/ποιοτική ς βελτίωσης του μελιού στα εθνικά προγράμματα καθώς και η διάδοση των αποτελεσμάτων τους δύνανται να συνεισφέρουν στην αύξηση του εισοδήματος των παραγωγών σε ειδικές περιοχές. Στοχευόμενος πληθυσμός: Σύμφωνα με την απογραφή του τομέα, το σύνολο των μελισσοκόμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση ανέρχεται σε 435. 000. Οι επαγγελματίες μελισσοκόμοι είναι 13. 000 σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του τομέα και εκμεταλλεύονται 3,5 εκατομ. κυψελών, πράγμα που αντιπροσωπεύει 42% του συνόλου των κυψελών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο κανονισμός αφορά επίσης τους καταναλωτές μελιού, οι οποίοι, με την βελτίωση των κατεργασιο5ν το)ν κυψελών (μείωση των καταλοίπων) και τον πολλαπλασιασμό των αναλύσεων του μελιού, απολαμβάνουν μέλι ανωτέρας ποιότητας. 9. 2. Χιτιολό^ηση της κοινοτικής δημοσιονομικής παρέμβασης αναγκαιότητα της κοινοτικής δημοσιονομικής παρέμβασης. Για την επιτυχή καταπολέμηση της βαρροϊκής ακαρίασης, παρούσα σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη, πρέπει να ληφθούν μέτρα διάγνωσης και θεραπείας σε όλα τα κράτη μέλη. Ο ορθολογισμός της μετακίνησης και οι εργαστηριακές εργασίες που αφορού ν τις αναλύσεις του μελιού, απαιτούν επίσης την κοινοτική υποστήριξη. Έτσι, τον Οκτώβριο του 1994 και κατόπιν ελέγχου της ανακοίνωσης της Επιτροπής υπό τον τίτλο: "Έγγραφο προβληματισμού' για την κατάσταση της ευρωπαϊκής μελισσοκομίας", COM(94) 256 τελικό, το Συμβού λιο εζήτησε από την 9 Επιτροπή να του υποβάλλει προτάσεις που εγγράφονται σε κανονισμό πλαίσιο του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων τα)ν στόχων που εκτίθενται στο σημείο 4. 1. Δεδομένου ότι οι προτεινό μενες ενέργειες έχουν κυρίως ως σκοπό τη μείωση των δαπανών παραγωγής και την καλλίτερη αξιολόγηση του εμπορευόμενου προϊόντος και, κατά συνέπεια, την βελτίωση των εισοδημάτων των παραγωγών, αιτιολογείται η χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα εγγυήσεων. Επιλογή των λεπτομερειών παρέμβασης Η κοινοτική συγχρηματοδότηση των εθνικών προγραμμάτων που αφορούν μερικές ενέργειες προτεραιότητας, επιλέχθηκε λόγω της ετερογενούς κατάστασης του τομέα στις διάφορες περιοχές της Κοινότητας. Δεν είναι σκόπιμο να συσταθεί μια νέα κοινή οργάνωση αγοράς, ειδικά για το μέλι. Λόγω της εμπειρίας πολλών καθεστώτων ενισχύσεων σχετικά με τον τομέα μελισσοκομίας στο παρελθόν, δεν είναι δυνατόν σήμερα να συσταθεί ένα γενικό σύστημα υποστήριξης, όπως οι άμεσες ενισχύσεις στο εισόδημα. Η κατεργασία και η εκτέλεση των προγραμμάτων δεν δύναται να πραγματοποιηθεί χωρίς την στενή συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών και των μελισσοκομικοί ν οργανώσεων, των οποίων το περιφερειακό/τοπικό δίκτυο δύναται να συμπληρώ σει τις διοικητικε'ς δομές. Ανάλυση παρομοίων ενεργειών Σε ορισμένες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ακριβή μέτρα όπως η τεχνική βοήθεια, τα προγράμματα καταπολέμησης της varroase, οι αναλύσεις των φυσικο-χημικώ ν χαράκτηριστικώ ν του μελιού, καθώς και τα διαρθρωτικά μέτρα, κατέληξαν σε θετικά αποτελέσματα. Στο κοινοτικό επίπεδο, τα μέτρα που δύνανται να ευνοήσουν την μελισσοκομία, περιλαμβάνονται στο πλαίσιο των γενικών διαρθρωτικών μέτρων. Δεν προσαρμόζονται καθόλου στις ειδικεύσεις του τομέα της μελισσοκομίας. Εξάλλου, είναι πολύ διαφοροποιημένα και εξαρτώνται από τη θέληση ορισμένων περιοχών. 9. 3. ΪΙαρακολούθηση και αξιολόγηση του μέτρου Η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει κάθε τρία έτη μία έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή του προτεινόμενου κανονισμού. /ο 10. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ (ΜΕΡΟΣ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ III ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ) 10. 1. Επίπτωση επί του αριθμού των απασχολήσεων Στοιχεία που δύνανται να επηρεάσουν την διαχείριση του μέτρου Εκ των οποίοι ν Διάρκεια Τύποι απασχόλησης Μόνιμη απασχόληση Προσωρινή απασχόληση με χρησιμοποίηση των υπαρχόντο>ν πόρων Υπάλληλοι μόνιμοι ή προσωρινοί Α Β C 0. 5 0. 3 0. 2 Άλλοι πόροι ΣΥΝΟΛΟ - 1. 0 - - 0. 5 0. 3 0. 2 - 1. 0 Τα περισσότερα από τα εν λόγω στοιχεία διατίθενται στην ΓΔνΐ-D- 3, αλλά χρειάζονται την υποστήριξη ορισμένων άλλων μονάδων (VI- Β-2, VI-F-I και II, VI-G, ΙΙΙ-Ε-Ι), όσον αφορά ορισμένες ειδικές τεχνικές και διοικητικά θέματα. 10. 2. Συνολική δημοσιονομική ανθρωπίνων πόρων επίπτωση των συμπληρωματικών Ουδεμία 10. 3 Αύξηση άλλων δαπανών λειτουργίας που προκύπτουν από το μέτρο. Δημοσιονομικό κονδύλι (αριθ. και τίτλος) Α2510 (Συνεδριάσεις των Επιτροπών Διαχείρισης ) Ποσά Τρόπος υπολογισμού 44 400 ECU 2 συνεδριάσεις 22 200 ECU για 15 κράτη μέλη Αποστολές 5 000 ECU 5 αποστολές (2 ημέρες) x 1 000 ECU ΣΥΝΟΛΟ 49 400 ECU U ISSN 0254-1483 COM(96) 596 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 03 02 15 11 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-592-GR-C ISBN 92-78-11659-9 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο ISL


title: Komission asetus (EY) N:o 2228/96, annettu 21 päivänä marraskuuta 1996, CN-koodiin 1001 10 00 kuuluvaa durumvehnää koskevan 50 000 tonnin tariffikiintiön avaamisesta ja hallinnoinnista

eurovoc_concepts:
durum wheat
import licence
product quality
tariff quota

formats: html pdfa1b print


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2228/96 της Επιτροπής της 21ης Νοεμβρίου 1996 για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης δασμολογικής ποσόστωσης 50 000 τόνων σκληρού σίτου του κωδικού ΣΟ 1001 10 00


title: QUESTION ECRITE no 3187/96 de Richard HOWITT au Conseil. Allégations émanant d'un pays tiers contre un ambassadeur auprès de l'Union européenne

eurovoc_concepts:
European Union
diplomatic profession
diplomatic relations
fraud
human rights
international court
third country


title: VERORDENING (EG) Nr. 2229/96 VAN DE COMMISSIE van 21 november 1996 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price


title: Relazione della Corte in materia di controllo dell'efficienza della gestione dell'istituto monetario europeo per l'esercizio 1995, corredata delle risposte dell'istituto

eurovoc_concepts:
European Court of Auditors
European Monetary Institute
auditing
financial year
management
report


title: 96/664/EG: Rådets beslut av den 21 november 1996 om antagande av ett flerårigt program för att främja gemenskapens språkliga mångfald i informationssamhället

eurovoc_concepts:
EU programme
European language
computer applications
exchange of information
linguistics
translation


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3119/96 af Hiltrud BREYER til Rådet. Sundhedsrisici ved glyphosat-resistente sojabønner

eurovoc_concepts:
application of EU law
competence of the Member States
environmental protection
food inspection
genetically modified organism
health control
health risk
market approval
soya bean


title: Reglamento (CE) nº 2227/96 de la Comision de 21 de noviembre de 1996 por el que se fijan determinadas cantidades indicativas para la importación de plátanos en la Comunidad en el primer trimestre de 1997 (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
certificate of origin
import licence
product quality
quantitative restriction
tariff quota
tropical fruit


text: •ft *Ä & He KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 21. 11. 1996 KOM(%) 5% cndg. 96/0282 (CNS) Vorschlag für eine VERORDNUNG (EG) DES RATES mit allgemeinen Durchführungsbestimmungen für Maßnahmen zur Verbesserung der Erzeugung und Vermarktung von Honig (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Dieser Vorschlag für eine Verordnung des Rates wird vorgelegt auf einen Antrag, den,der Agrarrat im Oktober 1994 infolge eines Meinungsaustauschs über die Mitteilung der Kommission über die Lage der europäischen Bienenhaltung gestellt hat. Er betrifft die Verbesserung der Erzeugung und Vermarktung von Honig in der Europäischen Union auf der Grundlage einzelstaatlicher Programme, die eine technische Unterstützung, die Bekämpfung der Varrose und damit zusammenhängender Krankheiten, eine bessere Steuerung der Wanderbewegungen und die Analyse von Honig durch Laboratorien betreffen, die auf regionaler Ebene auf die Imkerei spezialisiert sind. Bei der Bekämpfung der Varrose handelt es sich nicht um eine Tilgung des Erregers, sondern um eine Begrenzung der Auswirkungen, den diese Krankeit auf die Rentabilität der Erzeugung hat. Dieser Vorschlag betrifft außerdem eine Untersuchung der Er/cugungs- und Vermarklungs- slrukturen durch die Mitgliedstaaten. d. Vorschlag VERORDNUNG (EG) NR DES RATES vom 1996 mit allgemeinen Durchführungsbestimmungen für Maßnahmen zur Verbesserung der Erzeugung und Vermarktung von Honig DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 42 und 43, auf Vorschlag der Kommission1, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments2, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozial aussen usses\ in Erwägung nachstehender Gründe: Die Kommission hat dem Rat und dem Europäischen Parlament den Bericht über die Lage der europäischen Bienenhaltung4 unter besonderer Berücksichtigung seiner Schwierigkeiten vorgelegt. Die Bienenzucht ist ein Sektor der Landwirtschaft, dessen wichtigste Funktionen die Wirtschaftstätigkeit und die Entwicklung des ländlichen Raums, die Erzeugung von Honig und anderen Bienenstockerzeugnissen und der Beitrag zur Erhaltung des ökologischen Gleichgewichts sind. KOM(94) 256 endg. •± Dieser Sektor zeichnet sich aus durch eine Vielfalt von Erzeugungs- und Ertragsbedingungen sowie durch die Heterogenität und verstreute Einzellage sowohl der Produktions- als auch der Vermarktungsbetriebe. Der Honigmarkt in der Gemeinschaft weist ein Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage auf. Angesichts der Ausbreitung der Varroatose in den Mitgliedstaaten im Laufe der letzten Jahre und der Probleme, die diese Krankheit für die Honigerzeugung aufwirft, sind Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene angezeigt. Unter diesen Bedingungen müssen zur Verbesserung der Honigerzeugung und -Vermarktung unverzüglich nationale Programme aufgestellt werden, die Maßnahmen zur technischen Hilfe, zur Bekämpfung der Varroatose und der mit ihr verbundenen Krankheiten, zur Rationalisierung der Bienenwanderung, zur Verwaltung von regionalen Bienenzuchtzentren und zur Zusammenarbeit bei Forschungsvorhaben über die Verbesserung der Honigqualität umfassen. Um die statistischen Angaben über diesen Sektor zu vervollständigen, sollten die Mitgliedstaaten eine Strukturstudie durchführen, die sich sowohl auf die Erfassung der landwirtschaftlichen Betriebe und die Erzeugung als auch auf die Vermarktungskette und die Preisbildung in diesem Sektor bezieht. Die von den Mitgliedstaaten zur Erfüllung der Verpflichtungen aus dieser Verordnung übernommenen Ausgaben gehen gemäß Artikel 3 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates über die Finanzierung der Gemeinsamen Agrarpolitik5, zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 2048/886, zu Lasten der Gemeinschaft. In dieser Verordnung wird ein finanzieller Referenzbetrag gemäß Punkt 2 der Erklärung des Europäischen Parlaments, des Rates und der Kommission vom 6. März 1995 berücksichtigt, ohne den mit dem Vertrag festgelegten Zuständigkeiten der Haushaltsbehörde vorzugreifen - 5AB1. Nr. L 94 vom 28. 4. 1970, S. 13 6AB1. Nr. L 185 vom 15. 7. 1988, S. 1 HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN Artikel 1 In der vorliegenden Verordnung werden die Maßnahmen zur Verbesserung der Erzeugungs- und Vermarktungsbedingungen für natürlichen Honig festgelegt. Diese Maßnahmen sindfür jedes Jahr in nationalen Programmen aufzunehmen. 2 Es handelt sich um folgende Maßnahmen: a) technische Hilfe, die den Bienenzüchtern und den Packstellen der Bienenzüchterverbände zur Qualitätsverbesserung der Honigerzeugung und -gewinnung zur Verfügung gestellt wird, b) Bekämpfung der Varroatose und verwandter Krankheiten sowie Verbesserung der Bedingungen zur Bienenstockbehandlung, der Honigernte, -lagerong und -Verpackung, c) Rationalisierung der Bienenwanderung, d) Maßnahmen zur Förderung der Analyse physikalisch-chemischer Merkmale des Honigs durch Labors, e) Zusammenarbeit mit Organisationen, die auf die Durchführung von Forschungsprogrammen zur Verbesserung der Qualität des Honigs spezialisiert sind. Artikel! Um die in Artikel 3 genannte Kofinanzierung in Anspruch nehmen zu können, führen die Mitgliedstaaten bis zum 1. Juli 1997 eine Strukturstudie über die Erzeugung und die Vermarktung in ihren Ländern durch. Artikeln Die gemäß dieser Verordnung getätigten Ausgaben stellen Ausgaben im Sinne des Artikels 3 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates dar. Die Gemeinschaft beteiligt sich an der Finanzierung der nationalen Programme bis zu 50% der von den Mitgliedstaaten getätigten Ausgaben. Für die Anwendung dieser Verordnung wird ein Referenzbetrag von jährlich 15 Millionen ECU vorgesehen Die jährlichen Mittelansätze werden von der Haushaltsbehörde im Rahmen der zur Verfügung stehenden Mittel bewilligt Für die Kofinanzierung kommen nur Ausgaben in Frage, welche die Mitgliedstaaten spätestens am 15. Oktober des jeweiligen Jahres zur Durchführung der in Artikel 1 Absatz 1 genannten Programme getätigt haben. ArtikeLi Die in Artikel 1 Absatz 1 genannten Programme werden in enger Zusammenarbeit mit den repräsentativen Bienenzuchtverbänden erstellt Sie werden der Kommission mitgeteilt, die über ihre Annahme nach dein in Artikel 17 der Verordnung (EWG) Nr. 2771/75 des Rates vom 29. Oktober 1975 über die gemeinsame Marktorganisation für Eier7 vorgesehenen Verfahren beschließt. Ausgenommen von diesem Programm sind in den Operationellen Programmen vorgesehene Maßnahmen für Ziel-1-, Ziel-5b- und Ziel-6-Gebiete. 'ABl. Nr L 282 vom 1. 11 1975, S. 49, zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1574/93 (ABl. Nr. L 152 vom 24. 6. 1993, S. 1) Artikel 5 Die Durchführungsbestimmungen zu dieser Verordnung, insbesondere über die Kontrollmaßnahmen, werden nach dem Verfahren des Artikels 17 der Verordnung (EWG) Nr. 2771/75 des Rates erlassen. Artikel 6 Die Kommission legt dem Rat alle drei Jahre und erstmals spätestens am (1. 7. 2000) einen Bericht über die Anwendung dieser Verbesserung vor. Artikel 7 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel Im Namen des Rates Finanzbogen 1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME Entwurf einer Verordnung mit allgemeinen Durchführungsbestimmungen für Maßnahmen zur Verbesserung der Erzeugung und Vermarktung von Honig. 2. HAUSHALTSLINIE Bl-254 3. RECHTSGRUNDLAGE Artikel 43 des Vertrages 4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME 4. 1 Allgemeines Ziel der Maßnahme Verbesserung der Erzeugung und Vermarktung von Honig. Dieses Ziel kann nur durch Ausarbeitung nationaler Programme zur Durchführung vorrangiger Maßnahmen durchgeführt werden. Der Rat hat die in dem Diskussionspapier über die Lage der Bienenzucht in Europa [KOM(94) 256 endg. vom 24. 6. 1994] gezogenen Schlußfol gerungen akzeptiert und darum ersucht, daß ihm umgehend ein geeig neter Vorschlag vorgelegt werde. Das Europäische Parlament hat zwar die Schlußfolgerungen des ge nannten Kommissionsdokuments akzeptiert, jedoch eine zusätzliche Unterstützung des Sektors in Form von Pollinisationsbeihilfen, Aus gleichsbeihilfen für Einkommenseinbußen sowie spezifische Honig vermarktungsnormen verlangt. Vorrangige Maßnahmen sind: a) Technische Hilfe b) Varroatose-Bekämpfung c) Rationalisierung der Wanderimkerei d) Maßnahmen zur Förderung der Honiganalysen e) Zusammenarbeit bei Forschung zur Verbesserung der Honigqualität 4. 2 Dauer der Maßnahme und ggf. Bestimmungen über ihre Er neuerung oder Verlängerung Es handelt sich um eine Verordnung unbefristeter Geltung mit Dauer maßnahmen, die regelmäßig den Bedingungen angepaßt werden kön nen. Die Maßnahmen sind langfristig erforderlich, um den Imkern zu er möglichen, den mit der Varroatosebehandlung verbundenen Anstieg der Produktionskosten zu verkraften. Die Varroatose kann nicht voll ständig getilgt werden, da in den befallenen Bienenvölkern stets ei nige resistente Milben überleben, die das Bienenvolk neu befallen können, wenn die Behandlung nicht alijährlich wiederholt wird. 5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN 5. 1 Obligatorische Ausgaben (OA) 5. 2 Nichtgetrennte Mittel (NGM) 6. ART DER AUSGABEN Die Finanzierung der nationalen Programme wird bis zu 50% von den Mit gliedstaaten selbst getragen und bis zu 50% aus dem Gemeinschaftshaus halt finanziert. Die Kommission erläßt die Durchführungsbestimmungen für die pro grammbedingten Ausgaben, insbesondere bezüglich der Zahlungsanträge, der Fristen für die Vorlage der Anträge und die von den Antragstellern zu erfüllenden Bedingungen. 7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 7. 1 Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme (Angabe der Kosten je Einheit) 1) Technische Hilfe Voraussichtliche Ausgaben: Schulungskurs 1,8 Mio. ECU x 50% = 0,9% Mio. ECU 2) Varroatosebekämpfung Behandlungskosten: 3 ECU/Bienenstock Zahl der Bienenstöcke: 7,7 Mio. Bienenstöcke Voraussichtliche Ausgaben: 3 ECU/Bienenstock x 7,7 Mio. Bie nenstöcke x 50% = 11,6 Mio. ECU 3) Rationalisierung der Wanderimkerei Voraussichtliche Ausgaben: 1 Mio. ECU x 50% = 0,5 Mio. ECU 4) Honiganalysen Analysedurchschnittskosten: 60,3 ECU/Probe Probenzahl (geschätzt)/fiir die Union. EL, ESP, FR, IT: 10. 000 Proben/Jahr x4 = 40. 000 Proben/Jahr. Andere Mitgliedstaaten: 2. 000 Proben/Jahr x 11 = 22. 000 Pro ben/Jahr. Union insgesamt: 62. 000 Proben/Jahr. Ausgabenschätzung: 60 ECU/Probe x 62. 000 Proben/Jahr x 50% = 1,9 Mio. ECU 5) Qualitätspolitik (geschätzt): 200. 000 ECU/Jahr x 50% = 0,1 Mio. ECU Q- 7. 2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen n=1997 n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 prn pm 0,9 11,6 0,9 0,9 0,9 0,9 11,6 11,6 11,6 11,6 pm 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 pm pm 1,9 0,1 1,9 0,1 1,9 0,1 1,9 0,1 1,9 0,1 Technische Hilfe Varroatose- Bekämpfung Rationalisierung der Wanderimkerei Honiganalysen Zusammenarbeit bei der Qualitätspoiitik Insgesamt pm 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 8. VORGESEHENE BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN Vorgesehene besondere Kontrollmaßnahmen Die Kontrollmaßnahmen sowohl der Gemeinschaft als auch der Mitglied staaten werden von der Kommission im Rahmen der Durchführungsbe stimmungen erlassen. Diese Maßnahmen betreffen insbesondere die Kontrolle der Durchführung der verschiedenen Maßnahmen der nationalen Programme (Prüfung der Be lege, Kontrolle der Imkerei bei riebe, Laboratorien usw. vor Ort). Die in den Mitgliedstaaten bereits bestehenden Imkerregister dürften diese Kontrollen erleichtern. 9. ANGABEN ZUR KOSTEN-WIRKSAMKEITS-ANALYSE 9. 1 Quantifizierbare Einzelziele, Zielgruppe Einzelziele: Die Technische Hilfe dient der Verbesserung der Effizienz der Erzeu gung und der Vermarktung mit Hilfe besserer Techniken. Die Kurse und anderen Veranstaltungen für Imker und Leiter von Vereinigun gen/Genossenschaften zielen vor allem ab auf die Bereiche Haltung (vor allem der Weiseln), Seuchenprophylaxe, Bedingungen der Ernte sowie der Verpackung, Lagerung und Beförderung des Honigs sowie Marketing. Die Kurse sind sehr gefragt, so daß eine Verstärkung der Mittel der Imkerverbände notwendig ist, um dieser Nachfrage besser gerecht zu werden. f Durch Bekämpfung der Varroatose und ihrer Folgeerkrankungen sol len die mit der Bienenstockbehandlung verbundenen Kosten gesenkt werden. Diese Seuche verursacht gemeinschaftsweit noch immer star ke Ertragseinbußen sowie den Verlust ganzer Bienenvölker, sofern auf eine Behandlung verzichtet wird. Die varroatosebedingte Schwä chung der Bienenvölker ist einer der Gründe für das Auftreten von Folgeerkrankungen. Die Varroatose kann nicht vollständig getilgt werden, ua in den oerallenen Bienenvölkern stets einige resistente Milben überleben, die das Bienenvolk neu befallen können, wenn die Behandlung nicht alljährlich wiederholt wird. Einiges Mittel zur Ver hinderung katastrophaler Folgen ist die Behandlung der Bienenstöcke mit zugelassenen Mitteln (die keine Rückstände im Honig hinterlas sen). Des weiteren scheint eine finanzielle Beteiligung erforderlich, um zu verhindern, daß ineffiziente Behandîungsweisen verwendet werden. Die 1986, 1987 und 1989 auf Initiative des Europäischen Parlaments getroffenen Maßnahmen betrafen die Aufklärung der Imker und ein Diagnoseverfahren zur Verfolgung der Ausbreitung der Seuche. Da für wurden Haushaltsmittel in Höhe von mindestens 2 Mio. ECU in drei Jahren aufgewandt. Zur Zeit gibt es keinerlei Maßnahmen für diesen Sektor. Die Beihilfen zur Rationalisierung der Wanderbienenhaltung dient der Durchführung der Bienen Wanderung im Gebiet der Gemeinschaft sowie der Einrichtung von Wanderplätzen in Gebieten mit hoher Imkerdichte während der Tracht. Dazu von den Imkerverbänden und den zuständigen Behörden gemeinsam ein vorgeschriebenes Wander verzeichnis auszuarbeiten, daß der Durchfuhrung und der Kontrolle der Bienenwanderungen dient, namentlich derjenigen, die von haupt beruflichen Imkern durchgeführt werden. Vor allem die Unterschied lichkeit der in den verschiedenen Regionen der Gemeinschaft gelten den Bestimmung erfordert eine Harmonisierung. Die Stützungsmaßnahmen bezwecken die Durchführung von Honig analysen mit dem Ziel der Verbesserung der Honigvermarktung. Bei finanzieller Förderung der Analysen hinsichtlich der trachtbedingten physikalisch-chemischen Honigmerkmale kann der Imker über die Qualität des geernteten Honigs genauen Aufschluß erlangen und sein Erzeugnis gewinnbringender vermarkten. 3 Bisher war jeder Versuch von Imkern, ihren Honig gewinnbringender zu vermarkten, mit Kostenstcigerungcn verbunden, da Honiganalysen sehr teuer sind. Die Forschung in der Agrar- und Ernährungswirtschaft trägt allge mein zu einer Steigerung der Effizienz der Erzeugung bei. Diese Ver ordnung soll die Möglichkeit bieten, durch Einbeziehung spezifischer Vorhaben der angewandten Forschung (d. h. auf regionaler Ebene) be züglich der Haltung und der Verbesserung der Honigqualität in die nationalen Programme und die Verbreitung ihrer Ergebnisse einen Beitrag zu leisten zur Aufbesserung der Einkommen der Erzeuger in spezifischen Regionen. Zielgruppe: Erhebungen der Branche zufolge gibt es in der Europäischen Union ins gesamt 435. 000 Imker. Davon sind nach brancheninternen Schätzungen 13. 000 Berufsimker, die 3,5 Mio. Bienenstöcke, also 42% der Bienen stöcke der Europäischen Union bewirtschaften. Darüber hinaus zielt die Verordnung aber auch auf die Honigverbraucher ab, die dank der Ver besserung der Bienenstockbehandlung (Rückstandsreduzierung) und In tensivierung der Honiganalysen besseren Honig erhalten. 9. 2 Begründung der Maßnahme Notwendigkeit des Einsatzes von Haushaltsmitteln der Gemein schaft Zur erfolgreichen Bekämpfung der in fast allen Mitgliedstaaten auf tretenden Varroamilbe müssen in allen Mitgliedstaaten Diagnose- und Behandlungsmaßnahmen getroffen werden. Auch die Rationali sierung der Wanderbienenhaltung und die Honiganalysen im Labor bedürfen eines gemeinschaftlichen Konzeptes. So hatte der Rat im Oktober 1994 nach Prüfung des Diskussionspa piers der Kommission über die Lage der Bienenzucht in Europa [KOM(94) 256 endg. ] die Kommission ersucht, ihr Vorschläge für eine Rahmenverordnung des Rates unter Einbeziehung der in Nr. 4. 1 genannten Ziele vorzulegen. Da die vorgeschlagenen Maßnahmen namentlich eine Drosselung der Produktionskosten und eine gewinnbringendere Vermarktung des Erzeugnisses und damit einer Aufbesserung der Einkommens lage der Erzeuger zum Ziel haben, ist eine Finanzierung aus dem EAGFL, Abteilung Garantie, gerechtfertigt. la Wahl der Interventionsinodalitàtcn Die gemeinschaftliche Kofinanzierung der nationalen Programme mit einigen vorrangigen Maßnahmen wurde wegen der heterogenen Lage des Sektors in den verschiedenen Gebieten der Gemeinschaft gewählt. Die Schaffung einer neuen Marktorganisation eigens für Honig scheint kein geeignetes Mittel. Aufgrund der Erfahrung mit mehreren Beihilferegelungen im Imkereisektor kann zur Zeit keine allgemeine Stützungsregelung nach dem Vorbild der Direktbcihilie- regelung geschaffen werden. Die Ausarbeitung und Durchführung der Programme kann sich nur in enger Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten und den Imkerver bänden vollziehen, deren regionale/lokale Vernetzung die Verwal tungsbehörden ergänzen kann. Analyse ähnlicher Maßnahmen In bestimmten Regionen der Gemeinschaft waren punktuelle Maß nahmen wie technische Hilfe, Varroatoscbekämpfungsprogrammc, Analyse der physikalisch-chemischen Honigmerkmale sowie struk turelle Maßnahmen recht erfolgreich. Imker können auf allgemeine Strukturmaßnahmen der Gemeinschaft in Anspruch nehmen, die aber zu spärlich und dem Belieben der betreffenden Regionen an heimgestellt sind. 9. 3 Follow-up und Bewertung der Maßnahme Die Kommission muß alle drei Jahre einen Bewertungsbericht über die Durchführung der vorgeschlagenen Regelung vorlegen. 10. VERWALTUNGSAUSGABEN (TEIL A DES HAUSHALTSPLANS) 10. 1 Personalbedarf Personal lür die Durchführung der Maßnahme davon Dauer Planstellen Dauerplanstellen Zeitplanstellen Beamte oder Zeitbedienstete A B C 0,5 0,3 0,2 Anderes Personal - INSGESAMT 1,0 - - durch Einsatz des vorhandenen Per sonals 0,5 0,3 0,2 1,0 // Dieses Personal ist zumeist bei der GD VI D-3 bereits vorhanden, ist jedoch für einer Reihe von spezifisch technischen und verwaltungs technischen Fragen auf die Unterstützung einiger anderer Referate (VI-B-2, VI-F-I und II, VI-G und III-E-I) angewiesen. 10. 2 Finanzielle Auswirkungen der Neueinstellungen insgesamt. Keine. 10. 3 Zunahme anderer maßnahmebedingter Betriebsausgaben. Haushaltslinie (Nr. und Bezeichnung) A2510 (Sitzungen der Verwaltungsausschüsse Kontrollbesuche Beträge Berechnungsweise 44. 000 ECU 2 Sitzungen zu 22. 200 ECU für 15 MS 5. 000 ECU 5 Kontrollbesuche (von je zweitägiger Dauer) x 1. 000 ECU INSGESAMT 49. 400 ECU ISL ISSN 0254-1467 KOM(96) 596 endg. DOKUMENTE DE 03 02 15 11 Katalognummer : CB-CO-96-592-DE-C ISBN 92-78-11658-0 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg /3


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 2227/96 af 21. november 1996 om fastsættelse af visse vejledende mængder for indførsel af bananer til Fællesskabet i første kvartal 1997 (EØS-relevant tekst)


eurovoc_concepts:
EC conformity marking
approximation of laws
fertiliser
labelling
packaging

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 21. 11. 1996 COM(96) 594 final 96/0280 (COD) Proposta de DIRECTIVA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO que altera as Directivas 76/116/CEE, 80/876/CEE, 89/284/CEE e 89/530/CEE do Conselho, de 18 de Dezembro de 1975, relativas à aproximação das legislações dos Estados-membros respeitantes aos adubos (apresentada pela Comissão) Exposição de motivos 1. INTRODUÇÃO 1. 1. A Directiva 76/116/CEE do Conselho, de 18 de Dezembro de 1975, relativa à aproximação das legislações dos Estados-membros respeitantes aos adubos1, encontra-se em curso de codificação constitutiva (a Comissão apreseníar-á em breve ao Conselho uma proposta nesse sentido). 1. 2. A Directiva 76/116/CEE prevê que a indicação "Adubo CEE" possa ser utilizada no caso dos adubos que pertençam a um dos tipos incluídos no anexo I da directiva cm causa e satisfaçam as exigências estabelecidas pela mesma e os seus anexos I a III. A referida menção deve figurar nas embalagens, nos rótulos e nos documentos que acompanhem os produtos cm causa. Nestas condições, os Estados-membros não podem proibir, restringir ou impedir a colocação no mercado dos adubos munidos da referida indicação por motivos ligados à composição, identificação, rotulagem ou embalagem dos mesmos. Na sequência da adopção da referida directiva, o Conselho adoptou as seguintes directivas referentes aos adubos, que incluem também disposições relativas à menção "Adubo CEE": Directiva 80/876/CEE do Conselho, de 15 de Julho de 1980, relativa à aproximação das legislações dos Estados-membros respeitantes aos adubos elementares à base de nitrato de amónio com elevado teor de azoto2; Directiva 89/284/CEE do Conselho, de 13 de Abril de 1989, que completa e altera a Directiva 76/116/CEE no que diz respeito ao cálcio, magnésio, sódio e enxofre nos adubos^; Directiva 89/530/CEE do Conselho, de 18 de Setembro de 1989. relativa à aproximação das legislações dos Estados-membros e que completa e altera a Directiva 76/116/CEE no que respeita aos oligoelementos boro, cobalto, cobre, ferro, manganês, molibdénio e zinco nos adubos4. 1. 3. Uma vez que o Tratado da União Europeia substituiu a expressão "Comunidade Económica Europeia" pela expressão "Comunidade Europeia", deve proceder- se a idêntica alteração no que respeita à indicação "Adubo CEE". Embora possa considerar-se tal facto como uma alteração meramente formal, é todavia necessário que os Estados-membros efectuem a respectiva transposição para o direito nacional, tendo em vista a utilização da menção "Adubo CE" em vez de "Adubo CEE" nas embalagens, rótulos e documentos que acompanhem os 1 2 3 4 JOn° L 24 de 30. 01. 1976, p. 21. JO n° L 250 de 23. 09. 1980, p. 7. JOn° L 111 de 22. 04. 1989, p. 34. JOn° L 281 de 30. 09. 1989, p. 116. 4 adubos que satisfazem as condições supramencionadas. Além disso, a actualização dos referidos rótulos e embalagens com efeitos imediatos poderia apresentar incidência financeira para as empresas, devendo, por tal facto, fixar-se um período em cujo decurso os produtos que ostentem a menção "Adubo CEE" possam ser ainda utilizados. Tendo em conta o que precede, bem como o facto de as directivas de codificação não necessitarem de transposição, uma vez que se presume que as directivas codificadas foram transpostas no prazo previsto, não seria possível inserir a referida alteração na proposta de codificação constitutiva, na forma de alteração meramente formal. Por consequência, a presente proposta altera as directivas do Conselho supramencionadas, substituindo a menção "Adubo CEE" pela menção "Adubo CE". 1. 4. Na sequência da adopção da presente proposta pelo Conselho, prevê-se que alteração em cusa seja inserida na proposta de codificação constitutiva. Não existem implicações em matéria de subsidiariedade, uma vez que a proposta se baseia no artigo 43° do Tratado que institui a Comunidade Europeia, sendo, por tal facto, da competência exclusiva da Comunidade. Além disso, a proposta é compatível com o princípio da proporcionalidade, enunciado no terceiro parágrafo do artigo 3°-B do Tratado, na medida em que adapta a terminologia em vigor à terminologia introduzida pelo Tratado da União Europeia. 2 ANÁLISE CUSTO-BENEFÍCIO DA PROPOSTA DE DIRECTIVA 2. 1. Custos 2. 1. 1 Impacto O impacto da presente proposta de directiva em termos de custos traduz-se na actualização dos rótulos dos adubos que podem ser classificados de "adubos CE". Não se prevê qualquer outro impacto. 2. 1. 2 Custos Os custos envolvidos na aplicação da presente proposta de directiva são de natureza meramente técnica, encontrando-se associados à substituição dos rótulos As empresas que possuam existências cie produtos rotulados podem beneficiar do período de adaptação, de modo a evitar os custos incorridos com a alteração dos rótulos 2. 2. Benefícios Os benefícios decorrentes da obrigação de aplicar as disposições da directiva consistem na dissipação de quaisquer dúvidas relativas à livre circulação na União Europeia de produtos rotulados de "adubos CEE", com base em argumentos ligados à designação obsoleta. 3 CONSULTAS NECESSÁRIAS À ELABORAÇÃO DA PROPOSTA A proposta de directiva foi objecto de debate nas reuniões do grupo de trabalho "Adubos". Estas útlimas contaram com a presença de representantes da indústria, nomeadamente da Associação Europeia de Fabricantes de Adubos, HFMA (European hertilizers Manufacturers Association), cujo parecer foi tomado em conta, em especial no que respeita ao período a conceder à indústria para que se adapte à nova situação. 4 ANÁLISE. DAS ALTERAÇÕES PROPOSTAS Propõe-se a substituição da expressão "Adubo CEE" pela expressão "Adubo CE" em todos casos abrangidos pelas Directivas 76/116/CEE, 80/876/CEE, 89/284/CEE e 89/530/CEE do Conselho. 5. BASE JURÍDICA Nos termos do artigo G do Tratado da União Europeia, a expressão "Comunidade Económica Europeia" é substituída pela expressão "Comunidade Europeia", pelo que a sigla "CE" deve substituir a sigla "CEE". 6 CONSULTA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL Em conformidade com a artigo 100°-A do Tratado, é aplicável o procedimento de co-decisão. Deve também consultar-se o Comité Económico e Social. Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera as Directivas 76/116/CEE, 80/876/CEE, 89/284/CEE e 89/530/CEE do Conselho, de 18 de Dezembro de 1975, relativas à aproximação das legislações dos Estados-membros respeitantes aos adubos O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, lendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 100o-A, Tendo em conta a proposta da Comissão1, Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social2, Deliberando em conformidade com o procedimento referido ao artigo 189°-B do Tratado" Considerando que o artigo G do Tratado da União Europeia substituiu os termos "Comunidade Económica Europeia" pelos termos "Comunidade Europeia"; que é conveniente, portanto, substituir a sigla "CEE" pela sigla "CE", Considerando que a menção "adubos CEE" figura em algumas disposições da Directiva 76/116/CEE do Conselho, de 18 de Dezembro de 1975, relativa à aproximação das legislações dos Estados-membros respeitantes aos adubos4, da Directiva 80/876/CEE do Conselho, de 15 de Julho de 1980, relativa à aproximação das legislações dos Estados- membros respeitantes aos adubos elementares à base de nitrato de amónio com elevado teor de azoto', da Directiva 89/284/CEE do Conselho, de 13 de Abril de 1989, que completa e altera a Directiva 76/116/CEE no que diz respeito ao cálcio, magnésio, sódio e enxofre nos adubos6 e da Directiva 89/530/CEE do Conselho, de 18 de Setembro de 1989, relativa à aproximação das legislações dos Estados-membros e que completa e altera a Directiva 76/116/CEE no que diz respeito aos oligoelementos boro, cobalto, cobre, ferro, manganês, molibdénio e zinco nos adubos; que é, por consequência, conveniente substituir nessas disposições a menção "adubos CEE" pela menção "adubos CE"; Considerando todavia que os produtores armazenam habitualmente embalagens, rótulos c documentos de acompanhamento em grandes quantidades e que tal alteração de menção poderia ser susceptível de ocasionar a esses operadores um aumento de despesas se fosse J O n ° C. J O n ° C. JO n° L 24 de 30 01. 1976, p. 21. Directiva completada e alterada pela última vez pela Directiva 89/530/CEE (JOn°L 281 de 30. 09. 1989, p. 116). JO n°L 250 de 23. 09. 1980, p. 7. J O n °L 111 de 22. 04. 1989, p. 34. V introduzida com efeitos imediatos; que é portanto necessário fixar um período durante o qual as embalagens, rótulos e documentos de acompanhamento com a menção "adubos CEE" possam ainda ser utilizados, ADOPTARAM A PRESENTE DIRECTIVA: Artigo 1° 1. A Directiva 76/116/CEE é alterada do seguinte modo: a) b) c) d) e) No artigo Io, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE" No artigo 2o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE" No artigo 7o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE" No n° 1 do artigo 8o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". No ponto 1, alínea a), do Anexo II, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". 2 A Directiva 80/876/CEE é alterada do seguinte modo: a) b) c) d) e) No artigo 2°, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". No artigo 4o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE" No artigo (>°, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE" No n° 1 do artigo 7o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". No n° 3 do artigo 7o, a menção "adubos CEE" é substituída pela*menção "adubos CE" 3 A Directiva 89/284/CEE é alterada do seguinte modo: r a) b) c) d) e) No artigo Io, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". No artigo 2o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". No artigo 4o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". Na alínea a) do artigo 6o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". Nos n°s 1 e 2 do artigo 9°, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE" 4 A Directiva 89/530/CEE é alterada do seguinte modo: a) b) c) d) e) f) g) h) No n° 1 do artigo Io, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". No n° 2 do artigo Io, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". No artigo 2o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". No n° 1 do artigo 3o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE" No n° 1, alínea b), do artigo 3o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". Na alínea a) do artigo 4o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". No artigo 6o, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE" Nos Capítulos C e D do Anexo, a menção "adubos CEE" é substituída pela menção "adubos CE". Artigo 2o As embalagens, rótulos e documentos de acompanhamento munidos com a menção "Adubos CEE" podem continuar a ser utilizados até 31 de Dezembro de 1998. - Artigo 3" 1. Os Estados-membros porão em vigor as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para darem cumprimento à presente directiva o mais tardar em 1 de Julho de 1998. Desse facto informarão imediatamente a Comissão Quando os Estados-membros adoptarem tais disposições, estas deverão incluir uma referência à presente directiva ou ser acompanhadas dessa referência aquando da sua publicação oficial. As modalidades dessa referência serão adoptadas pelos Estados-membros. 2 Os Estados-membros comunicarão imediatamente à ('omissão todas as disposições de direito interno que adoptarem no domínio regulado pela presente directiva A Comissão desse facto informará os outros Estados-membros Artigo 4" A presente directiva entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. Os Estados-membros sào os destinatários da presente directiva Artigo 5° Feito em Bruxelas, em Pelo Parlamento Europeu Pelo Conselho } ISSN 0257-9553 COM(96) 594 final DOCUMENTOS PT 06 03 02 N. ° de catálogo : CB-CO-96-591-PT-C ISBN 92-78-11653-X Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo ^


title: Ambiente e regioni : Per uno sviluppo sostenibile.

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text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 21. 11. 1996 COM(%) 5% final 96/0282 (CNS) Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO que estabelece as regras gerais de execução para as acções destinadas a melhorar a produção e a comercialização de mel (apresentada pela Comissão) Exposição dos motivos A presente proposta de regulamento do Conselho é apresentada a pedido do Conselho "Agricultura" de Outubro de 1994, e na sequência de um debate sobre a comunicação da Comissão intitulada "Documento de reflexão sobre a situação da apicultura europeia". A proposta tem por objectivo melhorar as condições de produção e de comercialização do mel na União Europeia através de programas nacionais que incluem as acções de assistência técnica, de luta contra a varrose e doenças associadas, de racionalização da transumância e a análise do mel nos laboratórios regionais apícolas. A acção de luta contra a varrose não constitui um regime de erradicação, mas tem por objectivo reduzir a incidência económica desta doença na rentabilidade da produção. A proposta prevê ainda que os Estados-membros estudem a estrutura do sector, tanto ao nível da produção como da comercialização. / < proposta de REGULAMENTO (CE) N° DO CONSELHO de de de 1996 que estabelece as regras gerais de execução para as acções destinadas a melhorar a produção e a comercialização de mel O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, os seus artigos 42° e 43°, Tendo em conta a proposta da Comissão1, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu2, Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social3, Considerando que a Comissão comunicou ao Conselho e ao Parlamento Europeu o documento de reflexão sobre a apicultura europeia4 em que se explicita a situação do sector, bem como as dificuldades com que se debate; Considerando que a apicultura constitui um sector da agricultura cujas principais funções são a actividade económica e o desenvolvimento rural, a produção de mel e de outros produtos apícolas e a contribuição para o equilíbrio ecológico; COM (94) 256 final. Considerando que este sector se caracteriza pela diversidade de condições de produção e de rendimentos, bem como pela dispersão e heterogeneidade dos agentes económicos, ao nível tanto da produção como da comercialização; que o mercado do mel da Comunidade se encontra numa situação de desequilíbrio entre a oferta e a procura; Considerando que, dada a disseminação da varroose nestes últimos anos em vários Estados- membros e os problemas levantado por esta doença à produção de mel, se torna necessária uma acção a nível comunitário; Considerando que, nestas condições, e a fim de melhorar a produção e a comercialização de mel na Comunidade, é necessário estabelecer, sem demora, programas nacionais anuais que prevejam acções de assistência técnica, de luta contra a varroose e doenças associadas, de racionalização da transumância, de gestão de centros regionais apícolas e de colaboração em programas de investigação em matéria de melhoramento qualitativo do mel; Considerando que, com vista a completar os dados estatísticos sobre o sector, é conveniente que os Estados-membros realizem um estudo sobre a estrutura do sector, ao nível tanto do recenseamento e da produção como da comercialização e da formação dos preços; Considerando que as despesas efectuadas pelos Estados-membros na sequência das obrigações impostas pelo presente regulamento ficam a cargo da Comunidade, nos termos do artigo 3o do Regulamento (CEE) n° 729/70 do Conselho, relativo ao financiamento da política agrícola comum5, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) n° 2048/886; Considerando que o presente regulamento prevê um montante de referência financeira, na acepção do ponto 2 da declaração do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissão do 6 de Março de 1995 é inserido no presente Regulamento, sem que tal afecte as competências da autoridade orçamental definidas no Tratado, 5 6 JOn°L 94 de 28. 4. 1970, p. 13. JOn°L 185 de 15. 7. 1988, p. 1. ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo Io 1. O presente regulamento estabelece as acções destinadas a melhorar as condições de produção e de comercialização do mel natural. Estas acções serão incluídas em programas nacionais anuais. 2. As acções são as seguintes: a) Prestação de assistência técnica aos apicultores e aos centros de produção de mel dos agrupamentos de apicultores, com vista a melhorar a qualidade da produção e da extracção do mel; b) Luta contra a varroose e doenças associadas; melhoramento das condições de tratamento das colmeias e de recolha, armazenagem e acondicionamento do mel; c) Racionalização da transumância; d) Medidas de apoio aos laboratórios de análise das características físico-químicas do mel; e) Colaboração com organismos especializados na realização de programas de investigação aplicada em matéria de melhoramento da qualidade do mel. Artigo 2o Para poderem beneficiar do co-financiamento previsto no artigo 3o, os Estados-membros devem realizar, antes de 1 de Julho de 1997, um estudo sobre a estrutura do sector apícola nos seus territórios respectivos, tanto ao nível da produção como da comercialização. Artigo 3o As despesas efectuadas ao abrigo do presente regulamento são consideradas despesas na acepção do artigo 3o do Regulamento (CEE) n° 729/70 do Conselho. A Comunidade participa no financiamento dos programas nacionais até ao limite de 50% das despesas suportadas pelos Estados-membros. O montante de referência financeira para a aplicação do presente regulamento é de 15 milhões de ecus por ano. As dotações anuais serão autorizadas pela autoridade orçamental, dentro do limite das perspectivas financeiras. Para serem elegíveis para co-fi nanei amento financeiro, as despesas dos Estados-membros no âmbito do programa referido no n° 1 do artigo Io devem ser efectuadas, o mais tardar, em 15 de Outubro de cada ano. Artigo 4o Os programas referidos no n° 1 do artigo Io devem ser elaborados em estreita colaboração com as organizações profissionais representativas do sector apícola. Serão comunicados à Comissão, que decidirá da sua aprovação de acordo com o processo previsto no artigo 17° do Regulamento (CEE) n° 2771/75 do Conselho, de 29 de Outubro de 1975, que estabelece a organização comum de mercado no sector dos ovos7. Ficam excluídas deste programa as acções inscritas nos programas operacionais para as regiões dos objectivos n°s 1, 5b) e 6. 7 JO n° L 282 de 1. 11. 1975, p. 49, com a úllima redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) n° 1574/93 (JO n° L 152 de 24. 6. 1993, p. 1). Artigo 5° As normas de execução do presente regulamento, nomeadamente as relativas às medidas de controlo, serão adoptadas de acordo com o processo previsto no artigo 17° do Regulamento (CEE) n° 2771/75 do Conselho. Artigo 6o A Comissão apresentará ao Conselho, de três em três anos, e pela primeira vez, o mais tardar, em (1 de Julho de 2000), um relatório sobre a aplicação do presente regulamento. Artigo 7o O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho FICHA FINANCEIRA 1. DESIGNAÇÃO DA ACÇÃO Projecto de regulamento que estabelece as regras gerais de execução para as acções destinadas a melhorar a produção e a comercialização de mel na Comunidade. 2. RUBRICA ORÇAMENTAL BI-254 3. BASE JURÍDICA Artigo 43° do Tratado 4. DESCRIÇÃO DA ACÇÃO 4. 1. Objectivo geral da acção Melhoramento da produção e da comercialização do mel. Este objectivo pode ser atingido mediante o estabelecimento de programas nacionais de acções prioritárias. O Conselho aceitou as conclusões do documento de reflexão sobre a situação da apicultura europeia [COM (94) 256 final, de 24. 6. 1994] e solicitou que lhe seja apresentada o mais depressa possível uma proposta adequada. O Parlamento Europeu, embora aceite as conclusões do referido documento da Comissão, solicita um apoio suplementar ao sector através de ajudas para a polinização, ajudas compensatórias para a perda de rendimento e normas de comercialização específicas para o mel. As acções prioritárias são as seguintes: a) Assistência técnica b) Luta contra a varroase c) Racionalização da transumância d) Medidas de apoio para as análises do mel e) Colaboração na investigação em materia de melhoramento qualitativo do mel. 4. 2. Período previsto para a acção e modalidades de renovação Trata-se de um regulamento para um período indeterminado que contempla acções permanentes que podem adaptar-se periodicamente às circunstâncias. Tais acções são necessárias a longo prazo, a fim de permitir que os apicultores façam face ao aumento dos custos de produção ligados aos tratamentos contra a varroase. Esta doença não pode ser completamente erradicada, já que, nas colónias infectadas, subsistem sempre alguns ácaros resistentes que podem infectar de novo a colónia se o tratamento não for efectuado anualmente. <T 5. CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA 5. 1. DO 5. 2 DND 6. NATUREZA DA DESPESA O financiamento dos programas nacionais é efectuado até 50% pelos Estados-membros e até 50% pelo orçamento comunitário. A Comissão vai estabelecer as normas de execução relativas às despesas decorrentes dos programas nacionais, e nomeadamente aos pedidos de pagamentos, aos prazos de apresentação dos pedidos e às condições a exigir dos requerentes. 7. INCIDÊNCIA FINANCEIRA 7. 1. Modo de cálculo do custo da acção (ligação entre os custos individuais e o custo total) 1) Assistência técnica: Previsão de despesas: cursos de formação - 1,8 milhões de ecus x 50% = 0,9 milhões de ecus 2) Luta contra a varroase: Custo do tratamento: 3 ecus/colmeia Número de colmeias: 7,7 milhões Previsão de despesas: 3 ecus/colmeia x 7,7 milhões x 50% = 11,6 milhões de ecus 3) Racionalização da transumância Previsão de despesas: 1 milhão de ecus x 50% = 0,5 milhões de ecus 4) Análises do mel Custo médio das análises: 60,3 ecus/amostra Número de amostras (estimativas) para a União Europeia. EL, ESP, FR, IT: 10 000 amostras/ano x 4 = 40 000 amostras/ano Outros Estados-membros: 2000 amostras/ano x 11 igual = 22 0000 amostras/ano. Total UE: 62 000 amostras/ano Previsão das despesas: 60 ecus/amostra x 62 000 amostras/ano x 50% = 1,9 milhões de ecus 5) Investigação da qualidade, previsão: 200 000 ecus/ano x 50% = 0,1 milhão de ecus % 7. 2. Discriminação por elementos da acção Assistência técnica Luta contra a varroase Racionalização da transumância Análises do mel Colaboração na investigação da qualidade Total n=1997 n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 pm pm pm pm pm 0,9 11,6 0,5 1,9 0,1 0,9 11,6 0,5 1,9 0,1 0,9 11,6 0,5 1,9 0,1 0,9 11,6 0,5 1,9 0,1 0,9 11,6 0,5 1,9 0,1 pm 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 8. DISPOSIÇÕES PREVISTAS PARA A LUTA CONTRA A FRAUDE Medidas especificas de controlo previstas As medidas de controlo, das autoridades comunitárias e das nacionais, serão adoptadas pela Comissão no âmbito das normas de execução. Essas normas dizem respeito, nomeadamente, ao controlo da execução das diferentes acções incluídas nos programas nacionais (verificação dos documentos comprovativos, controlos no local nas organizações de apicultores, laboratórios, etc). Os registos dos apicultores já existentes nos Estados-membros deverão facilitar tais controlos. 9. ELEMENTOS DE ANÁLISE CUSTO-EFICÁCIA 9. 1. Objectivos específicos quantificáveis, população beneficiária Objectivos específicos de formação A assistência técnica destina-se a aumentar a eficácia da produção e da comercialização mediante a aplicação de melhores técnicas. Os cursos e outras dos acções agrupamentos/cooperativas incidem, nomeadamente, em domínios como a criação (especialmente das rainhas) e a prevenção das doenças, as condições da colheita e do acondicionamento, da armazenagem e do transporte do mel e a comercialização. Estes cursos são muito procurados e, para melhor lhes dar resposta, é necessário reforçar os meios das associações apícolas. responsáveis apicultores para os e A luta contra a varroase e as doenças associadas tem por objectivo diminuir as despesas decorrentes da aplicação dos tratamentos das colmeias. Esta doença parasitária provoca actualmente uma diminuição significativa dos rendimentos da produção apícola em quase toda a União Europeia e a perda das colónias se não T for aplicado qualquer tratamento. A debilidade das colónias na sequência de varroase é uma das razões do surgimento das doenças associadas. A varroase não pode ser complementa erradicada já que nas colónias infectadas subsistem sempre alguns ácaros resistentes, que podem infectar de novo a colónia se o tratamento não for repetido anualmente. O tratamento das colmeias com produtos autorizados (que não deixam resíduos no mel) é o único meio para evitar consequências muito graves. Foi igualmente considerada necessária uma contribuição financeira para evitar o recurso a processos de tratamento pouco eficazes. As acções iniciadas em 1986, 1987 e 1989 por iniciativa do Parlamento Europeu tinham como objectivo a informação dos apicultores e o diagnóstico sobre a propagação desta doença; os fundos disponíveis eram inferiores a 2 milhões de ecus para um período de três anos. Actualmente, não está em vigor qualquer medida neste domínio. As ajudas para a racionalização da transumância têm como objectivo a gestão dos movimentos das colmeias no território comunitário e/ou a sistematização dos locais caracterizados por uma forte concentração de apicultores durante a época de floração. Por este motivo, é necessário elaborar um caderno de transumância obrigatório, conjuntamente pelas organizações apícolas e as autoridades competentes, e que contribuirá para a gestão e o controlo dos movimentos durante a transumância, especialmente dos apicultores profissionais. Com efeito, a diversidade das medidas em vigor nas diferentes regiões comunitárias revela a necessidade de uma harmonização. As medidas de apoio para a realização das análises do mel têm por objectivo o melhoramento da comercialização deste. O financiamento das análises respeitantes às características físico-químicas do mel segundo a origem botânica permite ao apicultor adquirir um conhecimento preciso da qualidade do mel recolhido e, deste modo, valorizar melhor o seu produto no mercado. Actualmente, dado o elevado montante das despesas decorrentes das análises do mel, os custos de produção dos apicultores são aumentados sempre que estes tentam valorizar e melhorar a sua produção de mel. A investigação no sector agro-alimentar contribui de um modo geral para melhorar a produção. No âmbito do presente regulamento, a possibilidade de inclusão de projectos específicos de investigação aplicada (isto é, ao nível regional) em matéria de criação/melhoramento qualitativo do mel nos programas nacionais e a divulgação dos seus resultados podem contribuir para aumentar o rendimento dos produtores em regiões específicas. População beneficiária: De acordo com o recenseamento do sector, existem na União Europeia, no total, 435 000 apicultores. Os apicultores profissionais são 13 000, de acordo com as estimativas do sector, e exploram 3,5 milhões de colmeias, o que representa 42% do total na União Europeia. O regulamento visa, igualmente, os consumidores de mel que, graças ao melhoramento do tratamento das colmeias (redução dos resíduos) e à multiplicação das análises do mel poderão beneficiar de mel de uma qualidade superior. 9 9. 2. Justificação da intervenção financeira comunitária Necessidade da intervenção financeira comunitária Para lutar eficazmente contra o ácaro Varroa, presente em quase todos os Estados-membros, é necessário adoptar medidas de diagnóstico e tratamento em todos os Estados-membros. A racionalização da transumância e os trabalhos dos laboratórios respeitantes às análises do mel exigem, igualmente, uma abordagem comunitária. Foi assim que, em Outubro de 1994, na sequência do exame da comunicação da Comissão intitulada "Documento de reflexão sobre a apicultura europeia (COM (94) 256 final), o Conselho solicitou à Comissão a apresentação de propostas no âmbito do regulamento quadro do Conselho que incluíssem os objectivos expostos no ponto 4. 1. Dado que as acções propostas se destinam, principalmente, a uma redução das despesas de produção e uma melhor valorização do produto comercializado e, por conseguinte, ao melhoramento dos rendimentos dos produtores, justifica-se um financiamento a título do FEOGA, secção Garantia. Escolha das modalidades da intervenção O co-fmanciamento comunitário dos programas nacionais relativos a determinadas acções prioritárias foi escolhido devido à situação heterogénea do sector nas diferentes regiões da Comunidade. Não se afigura adequado criar uma nova organização comum de mercado específica para o mel. Atendendo à experiência adquirida no passado com vários regimes de ajuda para o sector apícola, não é possível, actualmente, conceber um regime geral de apoio, tal como as ajudas directas ao rendimento. A elaboração e a execução dos programas não podem ser efectuadas sem uma estreita colaboração entre as autoridades competentes dos Estados-membros e as organizações apícolas cuja rede regional/local pode completar as estruturas administrativas. Análise das acções análogas Em determinadas regiões da União Europeia, medidas pontuais como a assistência técnica, os problemas de luta contra a varroase, as análises das características fisico-químicas do mel, bem como medidas estruturais produziram resultados positivos. Ao nível comunitário, as medidas relativas ao sector da apicultura estão incluídas nas medidas estruturais gerais: não são de forma alguma adaptadas às especificidades do sector apícola. Para além disso, estão demasiado dispersas e frequentemente a sua aplicação é abandonada à vontade de determinadas regiões. 9. 3. Acompanhamento e avaliação da acção Todos os três anos, a Comissão deve apresentar um relatório de avaliação da aplicação do regulamento proposto. 10. DESPESAS ADMINISTRATIVAS ORÇAMENTO GERAL) (PARTE DE SECÇÃO III DO 10. 1 Incidência no número de empregos Pessoal a afectar à gestão da acção Dos quais Duração Tipos de emprego Empregos permanentes Empregos temporários Mediante utilização dos recursos existentes Funcionários ou agentes temporários A B C Outros recursos TOTAL 0. 5 0. 3 0,2 - 1,0 - - 0. 5 0,3 0,2 - 1,0 A maior parte destes efectivos está disponível na DG Vl-D-3, embora seja necessário o apoio de outras unidades (VI-B-2, VI-F-I e II, VI-G, III-E-I) em relação a determinadas questões técnicas e administrativas específicas. 10. 2 Incidência financeira global dos recursos humanos suplementares Nula 10. 3 Aumento de outras despesas de funcionamento decorrentes da acção Rubrica orçamental (número e designação) Montantes Modo de cálculo A2510 (Reuniões Comités de Gestão) 44 400 Ecus Missões TOTAL 5 000 Ecus 49 400 Ecus 2 reuniões a 22 200 Ecus para os 15 Estados-membros 5 missões (de 2 dias) X 1 1 000 Ecus // ISSN 0257-9553 COM(96) 596 final DOCUMENTOS PT 03 02 15 11 N. ° de catálogo : CB-CO-96-592-PT-C ISBN 92-78-11664-5 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo a


title: Report on the accounts and management for the financial year 1995 of the European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop - Thessaloniki)

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title: PERGUNTA ESCRITA n. 3144/96 do Deputado Marianne THYSSEN ao Conselho. Cursos de línguas para funcionários das instituições europeias

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title: Verslag van de Kamer over de doelmatigheidscontrole van het Europees Monetair Instituut betreffende het begrotingsjaar 1995, vergezeld van de antwoorden van het Instituut


title: Udtalelse fra Det Europæiske Monetære Institut i forbindelse med en høring foretaget af Rådet for Den Europæiske Union i henhold til artikel 109 F, stk. 6, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (i det følgende benævnt »traktaten«) og artikel 5.3 i statutten for EMI om Kommissionens ændrede forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om sanering og likvidation af kreditinstitutter

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validation of expenditure

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text: 30. 10. 98 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende C 332/13 DET EUROP`ISKE MONET`RE INSTITUT UDTALELSE FRA DET EUROP`ISKE MONET`RE INSTITUT i forbindelse med en h(cid:192)ring foretaget af R¿det for Den Europ»iske Union i henhold til artikel 109(cid:216)F, stk. 6, i traktaten om oprettelse af Det Europ»iske F»llesskab (i det f(cid:192)lgende ben»vnt (cid:176)traktaten(cid:133)) og artikel 5. 3 i statutten for EMI om Kommissionens »ndrede forslag til Europa(cid:220)Parlamentets og R¿dets direktiv om sanering og likvidation af kreditinstitutter (98/C 332/04) CON/96/2 staltninger og procedurer og mellem kreditorer p¿ grundlag af bop»l. ikke(cid:220)diskrimination 1. (cid:217)Denne h(cid:192)ring blev indledt ved formanden for R¿det for Den Europ»iske Unions skrivelse modtaget den 30. januar 1996 og vedr(cid:192)rer Kommissionens forslag til direktiv (KOM(88) 4 endelig udg. ) samt den tekst til direktivet, der i R¿dets arbejdsgruppe (SN(cid:216)4582/95). Det bem»rkes, at teksten i dokument SN(cid:216)4582/95 kun er et forbere(cid:220) dende dokument, og at medlemsstaternes delega(cid:220) tioner ikke har godkendt dets ordlyd. foreligger efter dr(cid:192)ftelserne Det er indtrykket, at der er foretaget visse yderligere »ndringer i teksten til forslaget siden dokument SN(cid:216)4582/95. Denne h(cid:192)ring blev udtrykkelig af R¿det for Den Europ»iske Union begr»nset til dokument SN(cid:216)4582/95 og omfatter ikke eventuelle efterf(cid:192)lgende dokumenter. Hvor EMI har indtryk af, at der er foretaget »ndringer i teksten siden doku(cid:220) ment SN(cid:216)4582/95, og hvor s¿danne »ndringer kan have indvirkning p¿ de bem»rkninger, der frem(cid:220) s»ttes i denne udtalelse, er dette imidlertid anf(cid:192)rt. Henvisninger til artikler i denne udtalelse henviser s¿ledes til artiklerne i dokument SN(cid:216)4582/95 (og ikke til (KOM(88) 4 endelig udg. )). likvidationsprocedurer, 2. (cid:217)Hovedform¿let med dette forslag er at sikre aner(cid:220) kendelse inden for hele F»llesskabet af saneringsfor(cid:220) anstaltninger og som er g»ldende i den medlemsstat, hvor kreditinstituttet har sit hjemsted, i overensstemmelse med enheds(cid:220) princippet og princippet om universalitet. Andre samordning bestemmelser mellem kompetente myndigheder, information af offentligheden om iv»rks»ttelse af s¿danne foran(cid:220) forslaget vedr(cid:192)rer i inden 3. (cid:217)EMI mener, at det er kompetent til at afgive en udtalelse om forslaget. Artikel 109(cid:216)F, stk. 6, i trak(cid:220) taten og artikel 5. 3 i statutten for EMI fasts»tter, at EMI h(cid:192)res af R¿det om ethvert forslag til f»lles(cid:220) for dets kompetenceomr¿de. skabsretsakt Dette forslag vedr(cid:192)rer flere omr¿der inden for EMI’s kompetenceomr¿de: Det f¿r potentiel indvirk(cid:220) ning p¿ finansielle institutioners og markeders stabi(cid:220) litet (artikel 4. 1, fjerde led, i EMI(cid:220)statutten), det vedr(cid:192)rer tilsynet med kreditinstitutter, som falder ind under en r»kke nationale centralbankers kompe(cid:220) tence (artikel 4. 1, fjerde led, i EMI(cid:220)statutten), og det vedr(cid:192)rer betalingssystemers effektivitet (artikel 4. 2, fjerde led, i EMI(cid:220)statutten). gr»nseoverskridende Forslaget indf(cid:192)rer endvidere gennem bestemmelsen om anerkendelse af hjemlandets sanerings(cid:220) og likvi(cid:220) dationsprocedurer en st(cid:192)rre grad af vished om, hvilke procedurer der skal finde anvendelse p¿ EU(cid:220)kreditinstitutter. Dette vil v»re meget v»rdifuldt for medlemmer af ESCB i lighed med andre delta(cid:220) gere i finansmarkederne, idet det vil dem mulighed for at vurdere risici ved at handle med kreditinsti(cid:220) indeholder derfor ogs¿ tutter. Denne udtalelse bem»rkninger om dette sp(cid:192)rgsm¿l. 4. (cid:217)EMI gl»der sig over dette forslag. Enhver supple(cid:220) rende grad af vished, som kan opn¿s i forbindelse med sanering og likvidation af alle former for enheder med filialer henh(cid:192)rende under flere jurisdik(cid:220) tioner, vil v»re en v»sentlig fordel: Det er sandsyn(cid:220) ligt, at forslaget vil v»re en stor st(cid:192)tte til at opn¿ vished og klarhed med hensyn til, under hvilken jurisdiktion de p¿g»ldende procedurer henh(cid:192)rer i en given situation. Som f(cid:192)lge af, at kreditinstitutter klart har mulighed for at indvirke p¿ finansmarke(cid:220) dernes stabilitet, er det sandsynligt, at en s¿dan klarhed og vished for sin del vil have positive virk(cid:220) C 332/14 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 30. 10. 98 ninger for stabiliteten blandt finansielle markeder og institutter. S¿danne forslag vil sandsynligvis ogs¿ f¿ positive virkninger for enhedsmarkedet som f(cid:192)lge af den mertillid, der vil v»re til r¿dighed i forbindelse med gr»nseoverskridende finansielle aftaler. EMI bem»rker for sin del, at de multikompetencebase(cid:220) rede procedurer, som allerede er omfattende, sand(cid:220) synligvis vil blive stadig mere relevante for banksek(cid:220) toren, da enhedsmarkedsforanstaltningerne inden for bankomr¿det har fremmet en (cid:192)get tendens i retning mod oprettelse af filialnet i hele F»llesskabet. forsikringsselskaber og er af den opfattelse, at det if(cid:192)lge R¿dets og Kommissionens erkl»ring er hensigten at udarbejde s»rskilt lovgivning om de (cid:192)vrige former for enheder, som ikke henh(cid:192)rer under anvendelsesomr¿det for konventionen om konkurs. Disse initiativer hilses velkommen. EMI noterer sig, at det er n(cid:192)dvendigt at begr»nse det nuv»rende forslag, og (cid:192)nsker derfor som et prioriteret anlig(cid:220) gende at tilskynde til en videref(cid:192)relse af arbejdet med henblik p¿ at udforme supplerende direktiver, som omfatter disse enheder uden for anvendelsesom(cid:220) r¿det for s¿vel konventionen som dette forslag (navnlig finansielle institutioner). Forslaget hilses derfor i s»rlig grad velkommen p¿ dette tidspunkt. Som anf(cid:192)rt under punkt 3 ovenfor vil den yderligere vished, som forventes at f(cid:192)lge af dette forslag, ogs¿ v»re en fordel for ESCB i risiko(cid:220) h¿ndteringen, n¿r det f(cid:192)rer monet»r politik ved at indg¿ kontraktlige aftaler med kreditinstitutter. Endelig gl»der EMI sig over, at forslaget principielt vil bringe likvidations(cid:220) og saneringsprocedurerne i overensstemmelse med princippet om hjemlandets kontrol, som er vedtaget for tilsynet med kreditinsti(cid:220) tutter. frems»tte bem»rkninger 5. (cid:217)EMI mener ikke, det ville v»re passende for EMI at til udformningen af forslaget. Der er imidlertid i forslaget fremsat flere punkter, som, hvis de godkendes, kan kr»ve visse »ndringer af udkastet for at g(cid:192)re hensigten med s»rlige bestemmelser i forslaget klarere. 6. (cid:217)Forslagets anvendelsesomr¿de, s»rlig dets forbin(cid:220) delse til kreditinstitutter, tages til efterretning. Det noteres ogs¿, at der nu er opn¿et enighed om EU’s konvention om konkurs, som omfatter de fleste juri(cid:220) diske personer etableret i EU, men som specifikt fra sit anvendelsesomr¿de udelukker ikke alene kreditin(cid:220) stitutter men ogs¿ forsikringsselskaber, fondsm»gler(cid:220) selskaber, som pr»sterer ydelser, der indeb»rer opbevaring af tredjemands midler eller v»rdipapirer, og investering. EMI be(cid:220) m»rker, at alle de former for enheder, som er udelukket fra konventionens anvendelsesomr¿de, har en v»sentlig potentiel indvirkning p¿ finansielle insti(cid:220) tutters og markeders stabilitet, og at det derfor er vigtigt at udforme passende forslag, som omfatter alle s¿danne former for enheder. I denne henseende er EMI bevidst om det parallelle projekt vedr(cid:192)rende institutter for kollektiv Ud fra et centralbanksynspunkt ville EMI is»r hilse ethvert yderligere forslag velkommen, som giver st(cid:192)rre vished i forbindelse med sanering og likvida(cid:220) tion af enhver enhed, som kan blive en modpart for Den Europ»iske Centralbank og/eller en given national centralbank i relation til forf(cid:192)lgelsen af den monet»re politik. Dette kan i tredje fase af ˘MU’en udvides til at omfatte investeringsselskaber, som ikke er kreditinstitutter, inden for anvendelsesomr¿det for direktivet om investeringsservice (93/22/E˘F) - artikel 18. 1, andet led i statutten for ESCB og ECB, hvori det anf(cid:192)res (cid:176). (cid:216). (cid:216). udf(cid:192)re l¿netransaktioner med kreditinstitutter og andre markedsdeltagere. (cid:216). (cid:216). (cid:133). 7. (cid:217)EMI noterer sig endvidere, at der er (cid:192)get tendens til, at leverand(cid:192)rer af finansielle tjenesteydelser i Europa diversificerer i retning mod en r»kke finansielt rela(cid:220) terede aktiviteter. Af forskriftsm»ssige ¿rsager opn¿s denne diversificering ofte ved at oprette s»rskilte datterselskaber, som kan v»re eller muligvis ikke er omfattet af samme jurisdiktion som moderselskabet, idet kun nogle af disse enheder er kreditinstitutter. I lyset af den betydelige interne p¿virkning, som gene(cid:220) relt p¿g¿r inden for en s¿dan koncern, er det s»dvanligvis tilf»ldet at behovet for at sanere eller likvidere en af enhederne i en s¿dan koncern vil kr»ve, at der tr»ffes lignende foranstaltninger for alle andre medlemmer af koncernen. Konkurs inden for en r»kke enheder i en s¿dan multidisciplin»r finanskoncern har en potentiel mulighed for at f¿ endnu st(cid:192)rre indvirkning p¿ finansielle institutioners og som helhed end konkurs inden for en enkeltst¿ende enhed, hvis akti(cid:220) viteter kan v»re mere sn»vert defineret og mere begr»nsede. I lyset af dette f»nomen og i bevidst(cid:220) heden om bestr»belserne p¿ at styrke retsgrundlaget for finansielle koncerner (cid:192)nsker EMI at tilskynde til, at alle yderligere forslag om direktiver vedr(cid:192)rende finansmarkeders stabilitet 30. 10. 98 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende C 332/15 sanering og likvidation af finansielle enheder, som ikke er kreditinstitutter, tager dette punkt i betragt(cid:220) ning under beh(cid:192)rig hensyntagen til de s»rlige problemer, som finansielle koncerner kan for¿rsage for finansielle institutioners og markeders stabilitet. r»kke datterselskaber. I lyset heraf (cid:192)nsker EMI at tilskynde til, at yderligere forslag til direktiver, som vedr(cid:192)rer sanering og likvidation, m¿tte tage hensyn til virkningerne af saneringen eller likvidationen af et selskabs filial for andre enheder inden for samme selskabskoncern. 8. (cid:217)Forskellige artikler for p¿ et tidspunkt at indeholder bestem(cid:220) i forslaget melse om, at de kompetente myndigheder, der er omtalt i henholdsvis bilag I og bilag II, skal under(cid:220) rette de myndigheder, som er ansvarlige for tilsynet med kreditinstitutter, om saneringsprocedurer. Som eksempler herp¿ kan n»vnes artikel 5, 6, 9 og 12. Begrundelsen for s¿danne bestemmelser er at give de tilsynsf(cid:192)rende med kreditinstitutter p¿g»ldende mulighed tr»ffe tidligt passende foranstaltninger i forhold til dem, tilsynet retter sig mod. Selv om R¿dets direktiv 95/26/EF informationsstr(cid:192)m mellem giver mulighed for en tilsynsf(cid:192)rende myndigheder og centralbanker og betalingskontrollanter, mener EMI ogs¿, at det ville v»re hensigtsm»ssigt i lyset af den vigtige rolle, som centralbankerne og - hvor denne funktion vare(cid:220) tages gennem en s»rskilt organisation - kontrollan(cid:220) terne af betalingssystemerne spiller for sikringen af finansmarkedernes at disse fortsatte enheder inden for de jurisdiktioner, hvor det p¿g»l(cid:220) dende kreditinstitut har sin tilstedev»relse, under(cid:220) rettes direkte om sanerings(cid:220) og likvidationsprocedu(cid:220) rerne. Et eventuelt krav om underretning af central(cid:220) bankmyndigheder m¿ dog ikke forhale beslutningen om at iv»rks»tte foranstaltninger eller afgive ordre om sanering eller likvidation af kreditinstitutter. EMI ville derfor henstille, at informationsstr(cid:192)mmene fra de kompetente myndigheder, som er omhandlet i henholdsvis bilag I og II, udvides gennem bestem(cid:220) melser, som sikrer, at centralbanker i deres funktion som kontrollanter af betalingssystemer og leveran(cid:220) d(cid:192)rer af likviditet informeres, n¿r en filial inden for deres jurisdiktion ber(cid:192)res af foranstaltningerne, men ikke at foranstaltningerne g(cid:192)res betinget af, at centralbanken underrettes. stabilitet, 9. (cid:217)Det bem»rkes, at forslaget kun omfatter kreditinsti(cid:220) tutter med vedt»gtsm»ssigt hjemsted uden for F»llesskabet, n¿r en s¿dan enhed i henhold til arti(cid:220) kel 1. 2 i udkastet har filialer i mindst to af F»llesska(cid:220) bets medlemsstater. R»sonnementet bag en s¿dan begr»nsning er klart. Det bem»rkes imidlertid, at der findes en r»kke meget store ikke(cid:220)EU(cid:220)bankkon(cid:220) cerner, hvis tilstedev»relse i F»llesskabet er bety(cid:220) delig, og som ud(cid:192)ver deres virksomhed i F»lles(cid:220) skabet gennem en blanding af filialer og dattersel(cid:220) skaber - muligvis kun med ~n filial men med en 10. (cid:217)Artikel 23, stk. 1, i forslaget henviser til en r»kke situationer, hvor virkningerne af saneringen eller likvidationen p¿ en eller anden m¿de skal »ndres. EMI forst¿r det s¿ledes, at hensigten med denne bestemmelse er at sikre h¿ndh»velsen af de g»ldende regler for den p¿g»ldende aftale under det specifikke lovgivningssystem, der er anf(cid:192)rt i arti(cid:220) kel 23, stk. 1, og at bestemmelserne for hjemlandets sanerings(cid:220) eller likvidationsprocedure derfor tilside(cid:220) s»ttes. EMI hilser denne l(cid:192)sningsmodel velkommen, navnlig med hensyn til de af de n»rmere angivne aftaler, som har en umiddelbar potentiel virkning for finansielle institutioner og markeder (f. eks. aftaler om netting, rettigheder i forbindelse med v»rdi(cid:220) papir(cid:220) og betalingssystemer), og som derfor vil have s»rlige virkninger i relation til EMI’s kompetence(cid:220) omr¿de. Tilsvarende forst¿r EMI, at hensigten med artikel 23, stk. 2, er at sikre, at der kan foretages lovbestemt modregning i overensstemmelse med den i medlemsstaten g»ldende lovgivning, som g»lder for det konkursramte kreditinstituts fordring uanset saneringsforanstaltningen likvidationsproce(cid:220) duren. Denne hensigt st(cid:192)ttes ogs¿ af EMI. Betyd(cid:220) ningen af de retlige sp(cid:192)rgsm¿l, som behandles i artikel 23, kr»ver imidlertid stor omhu i udform(cid:220) ningen med henblik p¿ at sikre, at disse meget velkomne m¿ls»tninger f¿r den tilsigtede umiddel(cid:220) bare retsvirkning. eller Af klarhedshensyn ville EMI ogs¿ foresl¿, at ordet (cid:176)kreditorer(cid:133) i artikel 23, stk. 1, tredje led, blev erstattet med ordet (cid:176)modparter(cid:133). Det erkendes, at eksistensen af en aftale om netting mellem parterne indeb»rer, at enhver part i en s¿dan aftale bliver kreditoren i forhold til ~n eller flere kontrakter, som i mangel af netting(cid:220)aftalen ellers ville kr»ve, at den anden part afviklede sine forpligtelser p¿ bruttobasis. De fleste netting(cid:220)aftaler er imidlertid karakteriseret ved, at den ene eller den anden part kan v»re netto(cid:220) kreditoren eller nettodebitoren, og denne stilling kan »ndre sig i tidens l(cid:192)b. Der er ved at anvende ordet kreditor i denne forbindelse fare for, at denne bestemmelse vil blive fortolket, som om den kun var g»ldende, n¿r kreditinstituttet er nettodebitoren i forbindelse med en netting(cid:220)aftale - hvor kreditinsti(cid:220) tuttet ved indledningen af sanerings(cid:220) eller likvida(cid:220) C 332/16 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 30. 10. 98 tionsforanstaltningerne er nettokreditoren i forbin(cid:220) delse med en netting(cid:220)aftale, kan implikationen v»re, at denne bestemmelse ikke finder anvendelse. 11. (cid:217)Artikel 26 tager sigte p¿ at udelukke anvendelsen af nultimersreglen og bestemmelserne om tilbagevir(cid:220) kende kraft, for s¿ vidt disse kan indvirke p¿ gyldig(cid:220) heden af transaktioner, der er foretaget via beta(cid:220) lingssystemer og clearingaftaler mellem kreditinsti(cid:220) tutter. Denne bestemmelse har til form¿l at give yderligere vished om retskraftsvirkninger inden for betalingssystemer og har derved potentielle fordele for finansielle institutters og markeders stabilitet, og den har som f(cid:192)lge heraf mulighed for at mindske systematiske risici. EMI hilser derfor denne bestem(cid:220) melse velkommen. For at blive g»ldende, er det imidlertid vigtigt, at det ud fra udkastet klart er muligt at fastsl¿ tidspunktet, hvorp¿ aftalerne eller betalingerne omfattes af denne bestemmelse. Direk(cid:220) tivet kunne derfor tilskynde til, at det af reglerne for nationale betalings(cid:220) og afviklingssystemer klart fremg¿r, p¿ hvilket punkt i behandlingsprocedurerne bestemmelsen beskyttelsesforanstaltningerne, fasts»tter, tr»der i kraft; dette kunne for eksempel v»re det tidspunkt, hvor betalingen i henhold til bestemmelserne i henhold til den g»ldende lov bliver uigenkaldelig eller endelig. i det g»ldende system og/eller som 12. (cid:217)EMI konstaterer, at artikel 30 i forslaget s¿ledes som udformet fasts»tter en i dokument SN(cid:216)4582/96 seneste dato, hvor medlemsstaterne skal s»tte love og administrative bestemmelser i kraft for at efter(cid:220) komme dette direktiv. EMI forst¿r, at denne bestem(cid:220) melse er blevet »ndret i et senere udkast til forslaget, s¿ direktivet gennemf(cid:192)res tre ¿r efter offentligg(cid:192)(cid:220) i De Europ»iske F»llesskabers relsen af Tidende og kun finder anvendelse p¿ saneringsforan(cid:220) staltninger er indledt eller p¿begyndt efter denne dato. EMI hilser dette velkommen i till»g til ethvert andet skridt til yderligere at samordne datoen for iv»rks»ttelsen af dette forslag. Forslaget vil potentielt have den virk(cid:220) ning, at det klarl»gger og »nder resultatet af visse likvidationsprocedurer, teksten eller som sp(cid:192)rgsm¿l om international privatret - navnlig i medf(cid:192)r af artikel 23. Hvis disse bestemmelser skulle tr»de i kraft p¿ forskellige tidspunkter i forskellige medlemsstater, vil der imidlertid opst¿ usikkerhed og forvirring i overgangsperioden. For at undg¿ dette i videst muligt omfang gl»der EMI sig derfor over de »ndrede bestemmelser i artikel 30 og ethvert andet skridt til yderligere at samordne datoerne for iv»rk(cid:220) s»ttelsen af dette forslag. 13. (cid:217)En national centralbank har anmodet om, at der frems»ttes f(cid:192)lgende bem»rkning til artikel 29 i udkastet: fasts»tter, at medlemsstaterne (cid:176)Artikel 29 skal underrette Kommissionen om enhver »ndring af de lovbestemmelser, der er anf(cid:192)rt i bilag I og II, og at de n(cid:192)dvendige »ndringer af disse bilag skal vedtages efter proceduren i artikel 22 i andet bankdirektiv om samordning (84/646/E˘F) (komitologi). Foranstaltninger, som tr»ffes i medf(cid:192)r af de n»vnte »ndringer, omfattes imidlertid f(cid:192)rst af den gensidige anerkendelse, n¿r »ndringerne er vedtaget efter den omhandlede procedure. Disse bestemmelser kunne give anledning til en situation, hvis en given temmelig ejendommelig medlemsstat vedtager ny lovgivning og samtidigt tidligere bestemmelser og beslutter at oph»ver iv»rks»tte en saneringsforanstaltning eller indlede en likvidationsprocedure vedr(cid:192)rende et kreditinstitut inden sidstn»vnte med filialer medlemsstater i medf(cid:192)r af direktivet anerkender den nye lovgivning. i andre EU(cid:220)lande, Selv om direktivet ikke sigter mod at lade samord(cid:220) ningen g»lde for sanerings(cid:220) og likvidationsproce(cid:220) durer, vil medlemsstaterne under disse omst»ndig(cid:220) heder ikke v»re i stand til at give deres love retsvirk(cid:220) ning, f(cid:192)r der vedtages en f»llesskabsretsakt. (cid:133) 14. (cid:217)EMI indvilger i, at denne udtalelse offentligg(cid:192)res af den h(cid:192)rende myndighed


title: Beretning om efterprøvningen af effektiviteten af Det Europæiske Monetære Instituts forvaltning i regnskabsåret 1995 med Instituttets svar


title: RÈGLEMENT (CE) N° 2225/96 DE LA COMMISSION du 21 novembre 1996 modifiant le règlement (CEE) n° 1627/89 relatif à l'achat de viande bovine par voie d'adjudication

eurovoc_concepts:
EU Member State
award of contract
beef
intervention buying
product quality


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3121/96 del Hiltrud BREYER al Consejo. Preparados a base de enzimas producidos con técnica genética

eurovoc_concepts:
bioprocess
environmental protection
food inspection
foodstuffs legislation
genetically modified organism
product quality
product safety
public health


title: Joule actions de R & D dans le domaine de l'énergie non nucléaire (1994-1998) : brochure d'information.

eurovoc_concepts:
EU research policy
energy research
invitation to tender
user guide


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2225/96 av den 21 november 1996 om ändring av förordning (EEG) nr 1627/89 om uppköp av nötkött genom anbudsinfordran


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3163/96 do Deputado Johanna MAIJ-WEGGEN ao Conselho. Visita da "troika" a Israel

eurovoc_concepts:
Palestine question
Troika (EU)
official visit
status of Jerusalem
the EU's international role


title: Det specielle Program for FTU, inden for Ikke-Nuklear Energi (Joule-Thermie) (1994-1998).


title: Regolamento (CE) n. 2228/96 della Commissione del 21 novembre 1996 recante apertura e modalità di gestione di un contingente tariffario di 50 000 tonnellate di frumento duro del codice NC 1001 10 00


title: QUESTION ECRITE no 3163/96 de Johanna MAIJ-WEGGEN au Conseil. Visite de la Troïka en Israël


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2229/96 af 21. november 1996 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager