eurovoc_concepts:
customs inspection
excise duty
free movement of goods
quantitative restriction
single market

formats: html pdf pdfa1b print

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 13. 11. 1996 COM(96) 548 τελικό 96/0266 (CNS) Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τροποποίηση της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το άρθρο 26 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ1, όπως και η πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας2 (όπου γίνεται αναφορά στο εν λόγω άρθρο), προβλέπουν παρέκκλιση από μια εκ των γενικών αρχών της εσωτερικής αγοράς, δεδομένου ότι επιτρέπουν στη Δανία, τη Σουηδία και τη Φινλανδία, να εισπράττουν ειδικούς ' φόρους κατανάλωσης επί ορισμένων εμπορευμάτων που αγοράζουν ταξιδιώτες, καταβάλλοντας τον ειδικό φόρο κατανάλωσης, σε άλλα κράτη μέλη, και τα οποία στη συνέχεια τα εισάγουν για προσωπική τους χρήση. Τα εν λόγω εμπορεύματα είναι τα οινοπνευματώδη ποτά και τα βιομηχανοποιημένα καπνά που υπερβαίνουν ορισμένες ποσότητες. Η παρέκκλισιι εφαρμόζεται "μέχρ^ την 31 Τ) Δεκεμβρίου 1996, και, μέσω μηχανισμού αναθεώρησης ανάλογου προς εκείνον που προβλέπεται στο άρθρο 28 σημείο (β) της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ. "3 Ωστόσο, για τους λόγους που θα εκτεθούν στη συνέχεια, η παρούσα πρόταση οδηγίας αποσκοπεί στην παράταση της διάρκειας ισχύος αυτής της παρέκκλισης, καταργώντας ταυτοχρόνως σταδιακά τα ποσοτικά όρια για τα εν λόγω εμπορεύματα. II. ΙΣΤΟΡΙΚΟ Η παρέκκλιση η οποία προβλέπεται στο άρθρο 26 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ πρέπει να εξετασθεί λαμβάνοντας υπόψη τόσο τη χρονική στιγμή κατά την οποία λήφθηκε η σχετική απόφαση όσο και τις μεταγενέστερες εξελίξεις. Η απόφαση αυτή λήφθηκε στο πλαίσιο των προπαρασκευαστικών μέτρων για την κατάργηση των φορολογικών ελέγχων στα σύνορα από τις 31 Δεκεμβρίου 1992 και, συνεπώς, αφορούσε εξαρχής μόνο τη Δανία. Το εν λόγω κράτος μέλος εισέπραττε εκ παραδόσεως ειδικούς φόρους κατανάλωσης για τα οινοπνευματώδη ποτά και τα βιομηχανοποιημένα καπνά, οι συντελεστές των οποίων ήταν κατά πολύ υψηλότεροι του κοινοτικού μέσου όρου, και αυτό τόσο για λόγους υγείας όσο και διότι οι εν λόγω φόροι αποτελούσαν σημαντική πηγή εσόδων. Συνεπώς, από την προσχώρηση της στην Κοινότητα, η Δανία επωφελήθηκε από παρεκκλίσεις που της επέτρεπαν να εφαρμόζει στου ταξιδιώτες χαμηλότερες ατέλειες σε σχέση με το γενικό επίπεδο ατελειών που ίσχυε στην Κοινότητα. Καθώς πλησίαζε η προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου 1992, ήταν σαφές ότι ελλείψει παρεμφερούς παρέκκλισης σε μία Ευρώπη χωρίς σύνορα, η Δανία θα ήταν υποχρεωμένη, είτε να μειώσει τους συντελεστές των ειδικών φόρων που εισέπραττε επί των εν λόγω εμπορευμάτων, είτε. να δεχθεί σημαντική αύξηση των αγορών που πραγματοποιούσαν οι μόνιμοι κάτοικοι της στο εξωτερικό αποκλειστικά και μόνο για φορολογικούς σκοπούς. ΕΕ αριθ. L 76, της 23. 3. 92, σελ. 1. ΕΕ αριθ. 241, της 19. 8. 1994, σελ. 339, IX TAXATION § 3/392L 108. ΕΕ αριθ. L 76, της 23. 3. 92, σ. 11 Για το λόγο αυτό, το Συμβούλιο ενέκρινε το άρθρο 26 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ, ως ένα μέτρο για την άμβλυνση των προβλημάτων που ενδέχετο να προκύψουν λόγω της πλήρους και άμεσης κατάργησης, από 1ης των επιβαλλόμενων ορίων σχετικά με τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Η παρέκκλιση θα ίσχυε μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1996 και προβλεπόταν η δυνατότητα αναθεώρησης της. Ιανουαρίου 1992, Κατά την έγκριση της πρότασης, το Φεβρουάριο του 1992, η Επιτροπή δήλωσε ότι όχι μόνο είχε την πρόθεση να υποβάλει, μέχρι τα τέλη του 1993 το αργότερο, πρόταση για προοδευτική αύξηση των προβλεπόμενων στο άρθρο 26 ποσοτικών ορίων, αλλά και ότι, έχοντας υπόψη τα προβλήματα που το νέο καθεστώς ενδέχετο να δημιουργήσει στα κράτη μέλη μετά το 1992, θα υιοθετούσε ευέλικτη στάση για την επίλυση τους, ιδίως όσον αφορά τις ειδικές διατάξεις για τη Δανία. Από την πλευρά της, η Δανία δήλωσε ότι προτίθεται να αυξήσει προοδευτικά τις των επιτρεπόμενες ποσότητες, συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης". "σύμφωνα με το στόχο περί προσέγγισης Πρέπει να σημειωθεί ότι, κατά την έγκριση του κειμένου, οι προτάσεις της Επιτροπής για προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης που εισπράττονται επί της αλκοόλης και των αλκοολούχων ποτών εκκρεμούσαν ακόμα ενώπιον του Συμβουλίου. Η έκδοση αυτών των προτάσεων οδηγιών καθυστέρησε (Φθινόπωρο του 1992), και έγινε αφού προηγουμένως επήλθαν είχαν υποστεί ελάχιστους σοβαρές τροποποιήσεις, συντελεστές για τους εφαρμοστέους φόρους στα αλκοολούχα ποτά. ιδίως σχετικά με τους προτεινόμενους Κατά τη διάρκεια του 1993, άρχισαν διαπραγματεύσεις ενόψη της προσχώρησης της Σουηδίας και της Φινλανδίας. Οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης που ισχύουν στις χάβρες αυτές για τα οινοπνευματώδη ποτά και τα βιομηχανοποιημένα καπνά είναι, εκ παραδόσεως, ακόμη υψηλότεροι απ,'ότι στη Δανία και τα προβλήματα που θα προέκυπταν λόγω πλήρους και άμεσης κατάργησης, κατά τη στιγμή της προσχώρησης, των εφαρμοζόμενων ορίων για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης θα ήταν παρεμφερή με εκείνα που αντιμετώπιζε η Δανία το 1992. Συνεπώς, στην πράξη προσχώρησης προβλέπεται παρέκκλιση η οποία επιτρέπει στη Σουηδία και τη Φινλανδία να εφαρμόζουν φορολογικά όρια σε ένα σύνολο οινοπνευματωδών ποτών και βιομηχανοποιημένων καπνών, το οποίο είναι ευρύτερο απ'ότι στην περίπτωση της Δανίας, αλλά (βάσει αναφοράς στο άρθρο 26 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ) με τους ίδιους ακριβώς όρους. Υπό το πρίσμα των νέων αυτών εξελίξεων, η Επιτροπή μετέβαλε την εκδηλωθείσα πρόθεση της να προτείνει αυξήσεις των ατελειών για τη Δανία κατά τη διάρκεια του 1993. 11 ακόλουθη εξέλιξη προκύπτει από το άρθρο 8 της οδηγίας 92/84/ΕΟΚ και από το άρθρο 4 της οδηγίας 92/79/ΕΟΚ. Οι διατάξεις αυτές προβλέπουν ότι "κάθε δύο έτη και για πρώτη φορά την 31η Δεκεμβρίου 1994, το αργότερο, το Συμβούλιο εξετάζει, βάσει έκθεσης, και ενδεχομένως, πρότασης της Επιτροπής", τους ελάχιστους συντελεστές που καθορίζοναι στις σχετικές οδηγίες και εκδίδει τα απαραίτητα μέτρα. Ωστόσο, η πρώτη έκθεση της Επιτροπής κατ'εψαρμογή αυτών των διατάξεων δεν πρότεινε αύξηση για κανέναν από τους ελάχιστους συντελεστές. Συνεπώς, οι ελάχιστοι συντελεστές που θα εφαρμόζονται την 31η Δεκεμβρίου 1996, θα παραμείνουν κατώτεροι του επιπέδου που ενδεχομένως αναμενόταν όταν καθορίστηκε η παραπάνω προθεσμία (Φεβρουάριο του 1992). Επιπλέον, η αναληφθείσα από τη Δανία υποχρέωση για αύξηση των ορίων που εφαρμόζει δυνάμει του άρθρου 26 "σύμφωνα με το στόχο περί προσέγγισης των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης" δεν εκπληρώθηκε ποτέ λόγω αυτής της εξέλιξης. Υπενθυμίζεται πάντως ότι, ενόψη της προθεσμίας του 1992, η Δανία μείωσε τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης που εφαρμόζει στις μπύρες και τους οίνους. Ωστόσο, η εν λόγω διάταξη αποτελεί προφανή παρέκκλιση από μια εκ των θεμελιωδών αρχές της εσωτερικής αγοράς, δηλαδή του αδιαμφισβήτιμου δικαιώματος των πολιτών Ένωσης να μεταφέρουν εμπορεύματα για προσωπική τους χρήση από ένα σημείο της Κοινότ7)τας σε κάποιο άλλο, χωρίς να οφείλουν να καταβάλουν νέους φόρους. Πρέπει συνεπώς να περιοριστεί η έκταση της εν λόγω παρέκκλισης στο ελάχιστο απαραίτητο προκειμένου να αποφευχθεί μια ανεπιθύμητη αναστάτωση. Για τον προσδιορισμό του εν λόγω ελαχίστου επιπέδου, πρέπει να ληφθεί υπόψη ο γεγονός ότι, αφενός, η Δανία γνωρίζει εδώ και πολλά χρόνια ότι η εξέλιξη της τη δημιουργία Κοινότητας, όπως την απαιτεί η συνθήκη, συνεπάγεται αναπόφευκτων τους εφαρμοζόμενους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα κοινοτικά πρότυπα και ότι, αφετέρου, πρέπει να θεωρηθεί ως δεδομένο ότι η Σουηδία και η Φινλανδία γνώριζαν εξ αρχής τα προβλήματα που θα συναντούσαν στο θέμα αυτό. προβλημάτων προσαρμόσει περαιτέρω εάν δεν Η Επιτροπή παρακολούθησε, από την αρχή και εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή αυτών των ορίων, συγκεντρο^νοντας σχετικά στοιχεία στα αεροδρόμια, τα λιμάνια και τα χερσαία σύνορα, και ζητώντας τη γνώμη των εμπλεκόμενων εθνικών διοικήσεων και των ενδιαφερομένων ε|ΐπορικ(ύν κλάδων. Παρότι οι μέθοδοι ελέγχου ποικίλουν από το ένα κράτος μέλος στο άλλο - η Δανία δεν ασκεί κανενός είδους εποπτεία κατά μήκος των χερσαίων συνόρων της, ενώ η στα πορθμεία που Σουηδία πραγματοποιούν το σύντομο δρομολόγιο από τη Δανία - φαίνεται σαφώς ότι τα όρια αποτελούν, γενικώς, το αντικείμενο διακριτικού ελέγχου ο οποίος προκαλεί την ελάχιστη δυνατή ενόχληση στους ταξιδιώτες. εφαρμόζει αρκετά αυστηρούς ελέγχους Οι εγχώριοι παραγωγοί και οι εισαγωγείς εξέφρασαν αμφότεροι την επιθυμία διατήρησης των περιορισμών για μια ορισμένη περίοδο, προκειμένου να αποφευχθεί η απότομη εκτροπή των εμπορικών συναλλαγών καθώς και τα θα φαινόμενα πραγματοποιούνται στο εξωτερικό για καθαρά φορολογικούς σκοπούς. Από την πλευρά τους, οι αρμόδιες εθνικές αρχές, τόνισαν ότι, λόγω της απώλειας εσόδων που θα σημειωθεί και για λόγους κοινωνικούς και δημόσιας υγείας, είναι δυσχερής, από πολιτική άποψη, η άμεση μείωση των εθνικών ειδικών φόρων κατανάλωσης, η ανταγωνισμού στρέβλωσης αγορών λόγω που του οποία ταυτοχρόνως να είναι και επαρκής ώστε να αίρει το κίνητρο για πραγματοποίηση διασυνοριακών αγορών. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι θα είναι δύσκολο για τις χώρες αυτές να δεχθούν να ένα οριστικό τέλος στην υφιστάμενη θέσουν, στα τέλη αυτού του έτους, παρέκκλιση. Ωστόσο, επιθυμεί να υπογραμμίσει, αφενός, ότι οι πολίτες των χωρών της Βόρειας Ευρώπης αναμένουν ευλόγως την άρση αυτών των περιορισμών, ή, τουλάχιστον, την σημαντική τους ελευθέρωση, στις 31 Δεκεμβρίου 1996 και, αφετέρου, ότι είναι παράδοξο να επιτρέπουν, ιδίως η Σουηδία και η Φινλανδία, σημαντικές αφορολόγητες αγορές των πορθμείων που πραγματοποιούν δρομολόγια μεταξύ των δύο αυτών χωρών. επί Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή, ενώ κρίνει ότι πρέπει να χορηγηθεί στη Δανία, στη Σουηδία και στη Φινλανδία παράταση της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 26 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ, προκειμένου να δοθεί στις χώρες αυτές περισσότερος χρόνος για να προσαρμοστούν πλήρως στην πραγματικότητα της εσωτερικής αγοράς, παράλληλα θεωρεί ότι η παράταση πρέπει να είναι περιορισμένης διάρκειας και να συμβαδίζει με προοδευτική ελευθέρωση των ποσοτικών περιορισμών που επιτρέπονται βάσει της παρούσας απόφασης. III. ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Η Επιτροπή προτείνει όπως το ισχύον άρθρο 26 αντικατασταθεί πλήρως από μια ενιαία διάταξη η οποία θα επιτρέπει στη Δανία, στί) Σουηδία και στη Φινλανδία να συνεχίσουν να εφαρμόζουν, ποσοτικούς περιορισμούς για τα υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης εμπορεύματα που οι ιδιώτες μπορούν να εισάγουν χωρίς να καταβάλουν συμπληρωματικούς ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Η πρόταση προβλέπει προοδευτική αύξηση των εν λόγω ποσοτήτων μέχρι τις 30 Ιουνίου 2002, η ημερομηνία κατά την οποία θα καταργηθούν όλες οι ατέλειες και θα εφαρμόζονται μόνο τα ενδεικτικά όρια που προβλέπει το άρθρο 9 της οδηγίας. Η προοδευτική ελευθέρωση των ατελειών θα συνοδευθεί από άμεσο περιορισμό, από 36 σε 24 ώρες, της ελάχιστης περιόδου κατά την οποία οι μόνιμοι κάτοικοι θα πρέπει να έχουν διαμείνει εκτός της χώρας τους για να μπορέσουν να τύχουν οποιασδήποτε ατέλειας. Πρόταση Οδηγία του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς qo^ovçκατανάλωσης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 99, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου4, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής5, Εκτιμώντας: ότι η οδηγία 92/12/ΕΟΚ 6 ορίζει το γενικό καθεστώς για την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης· ότι το άρθρο 26 της εν λόγω οδηγίας προβλέπει παρέκκλιση η οποία επιτρέπει στη Δανία να εφαρμόζει ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα οινοπνευματώδη ποτά και στα βιομηχανοποιημένα καπνά που υπερβαίνουν ορισμένες ποσότητες, όταν τα προϊόντα αυτά αγοράζουν ιδιώτες, καταβάλλοντας τον ειδικό φόρο κατανάλωσης, σε άλλα κράτη μέλη προκειμένου να τα εισάγουν για προσωπική τους χρήση· ότι η πράξη προσχ<ύρησης7 προβλέπει, αναφερόμενη επίσης στο άρθρο 26 τΐ)ς οδηγίας 92/12/ΕΟΚ, ότι η Σουηδία και η Φινλανδία δύνανται να εφαρμόζουν ειδικούς φόρους κατανάλωσης σε μακρύτερο κατάλογο οινοπνευματωδών ποτών και βιομηχανοποιημένων καπνο)ν υπό τις ίδιες συνθήκες· ότι οι παρεκκλίσεις αυτές χορηγήθηκαν διότι σε μια Ευρώπη χωρίς σύνορα όπου οι συντελεστές των ειδικών φόρων κατανάλωσης παρουσιάζουν αισθητές διαφορές, η πλήρης και άμεση κατάργηση των εφαρμοζομένων ορίων σχετικά με τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης θα οδηγούσε σε ανεπιθύμητη εκτροπή των εμπορικών ροών και των εσόδων καθώς και σε στρέβλωση του ανταγωνισμού στα εν λόγω κράτη ΕΕαριθ. L 76, της 23. 3. 1992, σελ. 1. ΕΕ αριθ. C 241, της 19. 8. 1994, σελ. 339, TAXATION § 3/392 108. μέλη τα οποία, εκ παραδόσεως, εςχχρμόζουν υψηλούς ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα προϊόντα αυτά, τόσο διότι αποτελούν σημαντική πηγή φορολογικών εσόδων όσο και για λόγους υγείας· ότι, οι παρεκκλίσεις εφαρμόζονται "μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1996, και μέσω μηχανισμού αναθεώρησης ανάλογου προς εκείνον που προβλέπεται στο άρθρο 28 σημείο (β) της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ"8· ότι, ωστόσο, στις 31 Δεκεμβρίου 1996, οι εφαρμοζόμενοι ελάχιστοι συντελεστές ειδικών φόρων κατανάλωσης σε ολόκληρη την Κοινότητα θα είναι κατώτεροι εκείνων που προβλέπονταν την περίοδο που λήφθηκε η απόφαση για χορήγηση των παρεκλίσεων, έτσι ώστε η κατάργηση τους την καθορισθείσα ημερομηνία θα προκαλέσει σημαντικότερα απ'ότι αναμενόταν προβλήματα· ότι, συνεπώς, πρέπει να χορηγηθεί περαιτέρω χρονική περίοδος ώστε να δοθεί στα εν λόγω κράτη μελί) η δυνατότητα να προβούν στις απαραίτητες προσαρμογές, και συγκεκριμένα πρέπει να παραταθεί, η οριζόμενη στο άρθρο 26 προθεσμία· ότι, ωστόσο, οι διατάξεις του άρθρου 26 συνιστούν παρέκκλιση από τις θεμελιώδεις αρχές της εσωτερικής αγοράς - πρόκειται για το δικαίωμα των πολιτών να μεταφέρουν, από ένα σημείο της Κοινότητας σε κάποιο άλλο χωρίς να υποχρεούνται να καταβάλουν νέους φόρους, εμπορεύματα που απέκτησαν για δική τους χρήση - και για το λόγο αυτό είναι απαραίτητο να περιοριστούν στο μέτρο του δυνατού οι σχετικές επιπτο^σεις· ότι πρέπει, συνεπώς, αφενός, να μην προβλεφθεί παράταση της ισχύος της δεύτερης περίπτωσης, της παραγράφου 2, του άρθρου 26, η οποία απαιτεί ελάχιστη παραμονή εκτός του εδάφους της χώρας για να έχουν οι μόνιμοι κάτοικοι τη δυνατότητα να επωφεληθούν αϊτό οποιαδήποτε ατέλεια και, αφετέρου, να προβλεφθεί η προοδευτική ελευθέρωση των ποσοστικών περιορισμών οι οποίοι μπορούν να εφαρμόζονται πριν από την οριστική τους κατάργηση στις 30 Ιουνίου 2002· ότι τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν τις λεπτομέρειες της διαδικασίας ελευθέρωσης, λαμβάνοντας υπόψη όλα τα κατάλληλα στοιχεία· ότι, ωστόσο, η διαδικασία αυτή θα πρέπει να υποβληθεί σε έλεγχο το αργότερο κατά την ολοκλήρωση του ημίσεως των σχετικών ενεργειών· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ Η οδηγία 92/12/ΕΟΚ τροποποιείται ως ακολούθως: Αρθρο 1 ΕΕ αριθ. L 76, της 23. 3. 92, ο. 11 Το άρθρο 26 της οδηγίας αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 8, η Δανία, η Φινλανδία και η Σουηδία δύνανται να εφαρμόζουν, μέχρι την 30η Ιουνίου 2002, τις ειδικές διατάξεις που ορίζονται στις παραγράφους 2 και 3 του εν λόγω άρθρου σε ορισμένα οινοπνευματώδη προϊόντα και προϊόντα καπνού τα οποία οι ιδιώτες αγοράζουν σε άλλα κράτη μέλη για προσωπική τους χρήση και στη συνέχεια τα μεταφέρουν στο έδαφος των χωρών αυτών. 2. Η Δανία, η Φινλανδία και η Σουηδία δύνανται να εφαρμόζουν και μετά την 1η Ιανουαρίου 1997 τους ίδιους περιορισμούς που εφάρμοζαν μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1996 στην ποσότητα αγαθών τα οποία μπορούν να εισαχθούν στο έδαφος τους χωρίς να απαιτείται η καταβολή νέων ειδικών φόρων κατανάλωσης. Τα προαναφερθέντα κράτη μέλη καταργούν προοδευτικά τους περιορισμούς αυτούς. 3. 'Οταν τα αγαθά αυτά εισάγονται από πρόσωπα που διαμένουν στο έδαφος τους, η Δανία, η Φινλανδία και η Σουηδία δύνανται να περιορίζουν την ατελή εισαγωγή στα άτομα που διέμειναν εκτός του εδάφους τους για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 24 ωρών. 4. Πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 1999, η Επιτροπή διαβιβάζει έκθεση στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με. την πρακτική εφαρμογή του εν λόγω άρθρου. Αρθρο 2 1. Τα κράτη μέλι) θέτουν σε ισχύ, το αργότερο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1997, τις απαραίτητες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για τη συμμόρφωση τους στην παρούσα οδηγία. Ενημερώνουν σχετικώς την Επιτροπή. Οι θεσπιζόμενες από τα κράτη μέλη διατάξεις παραπέμπουν στην παρούσα οδηγία ή περιέχουν τέτοιου είδους παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Τα κράτη μέλη ορίζουν τον τρόπο παραπομπής στην εν λόγω οδηγία. 2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις κύριες διατάξεις εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν προκειμένου να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. Αρθρο 3 Για το Συμβούλιο ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΙΣ MME ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ Στόχος της παρούσας πρότασης είναι η παράταση της περιόδου ισχύος μιας του παρέκκλισης ώστε να ελαχιστοποιηθούν ανταγωνισμού και της γενικότερης διαταραχής του εμπορίου λόγω της κατάργησης όλων των συνοριακών ελέγχων στα κράτη μέλη τα οποία εκ παραδόσεως εφάρμοζαν στα οινοπνευματώδη ποτά και στα βιομηχανοποιημένα καπνά ειδικούς φόρους κατανάλωσης σημαντικοί υψηλότερους από τον κοινοτικό μέσο όρο. Ταυτοχρόνως, αποσκοπεί στο να παράσχει σταδιακά τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να καταργήσουν όλους τους συνοριακούς ελέγχους. τα φαινόμενα στρέβλωσης Ι. Διοικητικές υποχρεώσεις που συνεπάγεται για τις επιχειρήσεις η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας: - Καμία. II. Ποια είναι τα πλεονεκτήματα για τις επιχειρήσεις; Ενας από τους στόχους της παρούσας οδηγίας είναι η μείωση των δυσχερειών που ενδέχεται να προκύψουν για τις επιχειρήσεις από μια ξαφνική μεταβολή των όρων διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών λόγω της φορολογίας. Στο βαθμό που η αντιμετώπιση μεταβολών αυτού του είδους ενδέχεται να είναι πιο επαχθής για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις απ'ότι για τους μεγάλου μεγέθους ανταγωνιστές τους, στην πρόταση λα[ΐβάνονται υπόψη οι ανάγκες τους αυτές. III. Η παρούσα οδηγία επιβαρύνει τις επιχειρήσεις με πρόσθετο κόστος; Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας δεν συνεπάγεται πρόσθετο κόστος για τις επιχειρήσεις. IV. Επιπτώσεις στην απασχόληση Δεν προβλέπονται αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση. V. Δεν έγινε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους. VI. Δεν υφίσταται εναλλακτική λύση λιγότερου δεσμευτικού χαρακτήρα. *** ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΑΕΛΤΙΟ Η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας δεν θα αυξήσει τους ιδίους πόρους της Κοινότητας. ISSN 0254-1483 COM(96) 548 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 09 02 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-552-GR-C ISBN 92-78-10773-5 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 11 /('


title: Lovgivningsmæssig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om et EU- handlingsprogram til fremme af ikke-statslige organisationer som først og fremmest er aktive inden for miljøbeskyttelse (KOM(95)0573 - C4-0104/96 - 95/0336(SYN)) (Samarbejdsprocedure - førstebehandling)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU financing
EU programme
European Union membership
Mediterranean third countries
co-financing
environmental protection
non-governmental organisation

formats: html print


title: Risoluzione sulle ristrutturazioni e le dislocazioni industriali nell'Unione europea

eurovoc_concepts:
European industrial area
industrial policy
industrial restructuring
transfer of businesses