title: MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD, AAN HET EUROPEES PARLEMENT, AAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE EN AAN HET COMITE VAN DE REGIO'S - inzake "Europa in de voorhoede van de Wereldwijde Informatiemaatschappij: een permanent actieprogramma"

eurovoc_concepts:
European social policy
action programme
information technology
new technology
telecommunications

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN •ii •ir •ir -ù -ir -it Brussel, 27. 11. 1996 COM(%) 607 dei". MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD, AAN HET EUROPEES PARLEMENT, AAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE EN AAN HET COMITE VAN DE REGIO'S inzake 'Europa in de voorhoede van de Wereldwijde Informatiemaatschappij: een permanent actieprogramma" INHOUD I II. III. IV. Inleiding De prioriteiten van het permanent actieprogramma Doel van het permanent actieprogramma Conclusies Bijlage Europa's informatiemaatschappij permanent actieprogramma voor de I. I N L E I D I NG De informatiemaatschappij is al geen uitdaging meer voor de toekomst, maar voor het heden. De beleidsmakers zijn zich er ten volle van bewust dat de toekomst van Europa in de wereldeconomie afhangt van de snelheid en het succes waarmee het de mogelijkheden van de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën weet te benutten. De ontwikkeling van de informatiemaatschappij in Europa verloopt al in een razend tempo. Maar de zwaarste taken liggen nog in het verschiet. De grootste uitdaging is nu ervoor te zorgen dat Europa in de voorhoede van de nieuwe wereldwijde, door netwerken verbonden maatschappij blijft en dat de burgers van Europa daarvan in gelijke mate de vruchten plukken. De EU moet daarom haar aandacht richten op een effectieve tenuitvoerlegging van alle aspecten van de informatiemaatschappij. Sinds de goedkeuring in juli 1994 van een actieprogramma1 dat een allesomvattende strategie en een reeks maatregelen omvatte waarmee de Europese Unie in de informatiemaatschappij moest worden gebracht, is al enorme vooruitgang geboekt: S De liberalisering van de telecommunicatiesector is met succes op gang gebracht en zal tegen januari 1998 voltooid zijn, waardoor de ontwikkeling van nieuwe diensten en een wijd verspreide benutting daarvan worden gestimuleerd. De inzet op het gebied van scheppen van werkgelegenheid en concurrentievermogen zijn bijzonder hoog, want in 1995 heeft de ICT-markt een verbazingwekkende groei gekend van 8%, en in de toekomst zal die groei nog sneller verlopen. S Men heeft zich grote inspanningen getroost om ervoor te zorgen dat ten volle rekening werd gehouden met de sociale dimensie van de informatiemaatschappij en er is veel steun verleend aan regionale initiatieven op het gebied van de informatiemaatschappij, ter versterking van de Europese samenhang. 'S De erkenning van het vitaal belang van onderwijs en opleiding in de race naar een grotere deelname en geschiktheid voor de arbeidsmarkt van Europese burgers heeft geleid tot de formulering van een ambitieus Europa omvattend leer-actieprogramma. •S Er wordt steun verleend voor de ontwikkeling van de opkomst van een sterke Europese multimcdia-inhoudindustric die volgens de verwachtingen in de komende 10 jaar I miljoen nieuwe arbeidsplaatsen zal scheppen. •S De specifieke ICT-programma's van het Vierde Kaderprogramma worden met succes ten uitvoer gelegd en de voorbereiding van het Vijfde Kaderprogramma is reeds van start gegaan. "Europa op weg naar de informatiemaatschappij: een actieprogramma" COM (94) 147 van 19 juli 1994. S De Commissie heeft bijgedragen tot het succes van grote internationale manifestaties die de totstandkoming van wereldwijde regels ter onderbouwing van de snelle wereldwijde ontwikkeling van de informatiemaatschappij beoogden. Met deze acties heeft de Commissie de stenen aangedragen voor de opbouw van de in Europa en heeft zij in aanzienlijke mate bijgedragen tot de informatiemaatschappij bewustmaking van publiek en beleidsmakers. De noodzakelijke voorwaarden zijn dus geschapen voor de ontplooiing van de creatieve mogelijkheden en de ondernemersgeest van de Europeaan, en daarmee heeft Europa zich in de race naar de informatiemaatschappij in de voorhoede geschaard. Deze Mededeling is het vervolg van de Mededeling van juli 1996, die was getiteld "Informatiemaatschappij: Van Korfoe tot Dublin - het ontstaan van de nieuwe prioriteiten, " waarin een geactualiseerd en herzien actieprogramma werd aangekondigd en de tweede fase van het EU-beleid op het gebied van de informatiemaatschappij werd ingeluid. Het actieprogramma omvat communautaire acties die een aanvulling zijn op de programma's van de Lid-Staten. Het Permanent Actieprogramma zal in de toekomst worden aangevuld met een overzicht van de nationale wetgevingen van de Lid-Staten ter omzetting van de Europese kaderregelgeving, met name met betrekking tot de deadline van 1 januari 1998. Dit vormt een belangrijk deel van het Werkgelegenheidspact2. II. DE PRIORITEITEN VAN HET P E R M A N E NT A C T I E P R O G R A M MA Gedreven door de digitale revolutie en de mondiale concurrentie is het bedrijfsleven gaan zoeken naar en investeren in nieuwe markten. Het succes van Internet, de snel groeiende mobiele communicatiemarkt en de opkomst van de multimédia-industrie vormen slechts enkele voorbeelden van het geweldige marktpotentieel van de informatiemaatschappij. Deze ontwikkelingen zijn het bewijs dat wanneer de techniek aantrekkelijke en rendabele oplossingen biedt om aan de behoeften van de consument te voldoen en de markt in een concurrentie- omgeving werkt, de investeringen en de produktie in een razend tempo toenemen, waardoor nieuwe werkgelegenheid wordt geschapen. is haar sociale Nog een essentiële factor in het succes van de informatiemaatschappij aanvaardbaarheid. De informatiemaatschappij brengt fundamentele veranderingen teweeg in ons leven en werken in een tijd van hoge werkloosheid. Deze situatie veroorzaakt onzekerheid en stelt werknemers, burgers, ondernemingen en overheidsinstellingen voor grote uitdagingen. Daarom is het met oog op de sociale aanvaardbaarheid van de informatiemaatschappij in Europa van essentieel belang dat deze uitdagingen worden beantwoord met een overheidsbeleid dat de kansen op werk voor de werknemer verhoogd, de veranderingen in de organisatie van ondernemingen ondersteunt, de sociale samenhang en de culturele diversiteit versterkt en het vermogen van de mensen om aan de informatiemaatschappij deel te nemen vergroot. De ervaring heeft uitgewezen dat het succes van Europa op het gebied van de informatiemaatschappij niet alleen afhangt van regulering of deregulering van telecommunicatie en nieuwe diensten, maar ook van een reeks andere uiteenlopende factoren, waarvan innovatie Actieprogramma in/ake liet werkgelegenheidsbeleid: Men vertrouwenspact (CSIi (96) I). wet de belangrijkste is. Zo heeft de EU, door de invoering van GSM als wereldstandaard, bereikt dat de meeste met GSM verband houdende investeringen en banen in Europa te vinden zijn. Internet daarentegen is een succesverhaal voor de VS, die wat betreft investeringen, banen en marktaandelen daarvan de meeste vruchten plukt (b. v. van de 100 meest bezochte web sites van Internet is er niet een Europees). De ontwikkeling van de informatiemaatschappij maakt veranderingen nodig, waarbij men nog steeds te kampen heeft met een zekere mate van traagheid op organisatorisch gebied en een psychologische weerstand, alsmede met financiële beperkingen. Een en ander is buitengewoon moeilijk te bereiken in een tijd die wordt gekenmerkt door grote werkloosheid, druk op de sociale voorzieningen en budgettaire beperkingen. Terwijl de implementatie van de informatiemaatschappij meestal op nationaal, regionaal of plaatselijk niveau plaatsvindt, geven de communautaire acties daaraan een meerwaarde door een gemeenschappelijk kader te scheppen, de verschillende activiteiten te coördineren en als katalysator te fungeren. Het Permanent Actieprogramma beoogt daarom de tenuitvoerlegging van de verschillende op nationaal niveau genomen maatregelen in goede banen te leiden en daaraan meer vaart te geven. De belangrijkste beleidslijnen van het Permanente Actieplan zijn reeds aangegeven in de mededeling "De gevolgen van de informatiemaatschappij voor het beleid van de Europese Unie - Voorbereiding van de volgende stappen'*. Belangrijke inspiratiebronnen voor het Permanent Actieplan waren daarnaast het Europees Parlement4, de Raad5, het Forum Informatiemaatschappij6, de Deskundigengroep op hoog niveau en de Adviesgroep voor de industrie, alsook een evaluatie van de technologische en internationale ontwikkelingen. Het is dus het resultaat van een breed georiënteerde bezinning op de informatiemaatschappij, die geleid heeft tot de vaststelling van vier nieuwe prioritaire gebieden: I) Verbetering van het ondernemingsklimaat door een efficiënte en samenhangende vormgeving van de geliberaliseerde telecommunicatiesector en een consequente toepassing van de beginselen van de interne markt (namelijk vrij verkeer van goederen, vrij verrichten van diensten, vrij verkeer van kapitaal en vrijheid van vestiging) binnen de sfeer van de informatiemaatschappij. Ook worden acties overwogen ter bevordering van het gebruik van nieuwe technologieën bij de dagelijkse activiteiten in het bedrijfsleven, met name het MKB, alsook ter bevordering van persoonlijke satellietcommunicatiediensten (S-PCS) in Europa. Een belangrijke prioriteit is ook ervoor te zorgen dat aan de voorwaarden voor de invoering van elektronische handel wordt voldaan (o. a. auteursrecht, beveiliging van gegevens, digitale handtekeningen, enz. )7. 2) De informatiemaatschappij begint op school. Dit inzicht moet eerst doorbreken voordat investeren in de toekomst een reële optie wordt. De Top van Florence gaf een impuls aan de onderwijscomponent van de EU-strategie voor de totstandbrenging 3 4 5 6 7 COM (%) 395 van 24 juli 19%. Verslag-Herman van 19 september 1996. Resolutie over "Nieuwe beleidsprioriteiten 8 oktober 1996. ten aanzien van de informatiemaatschappij", Netwerken voor mensen en hun Gemeenschappen - juni 1996. De Commissie is voornemens een nieuw strategisch initiatief te lanceren om de belemmeringen die de ontwikkeling en de opkomst van elektronische handel in de weg staan te inventariseren en weg te nemen van de informatiemaatschappij door de Commissie op te dragen een initiatief te ontwikkelen, "Leren in de informatiemaatschappij'* genaamd, dat nu moet worden geïmplementeerd. De aanpassing van de onderwijsstructuren en het leerproces is echter vooral een zaak van de Lid-Staten. Tegelijk moet ook de nadruk worden gelegd op het belang van levenslang leren; dit moet de Europese burgers namelijk in staat stellen zich als consumenten en als deelnemers aan de arbeidsmarkt aan te passen aan de opkomende informatiemaatschappij. In algemene zin is de informatiemaatschappij ook een generatiegebonden verschijnsel. Alleen door middel van op de jongere generatie gerichte specifieke acties kunnen optimale voorwaarden worden gecreëerd om de bevolking als geheel toegang tot de informatiemaatschappij te verschaffen en haar daarbij te betrekken. Technologieën ontwikkelen zich snel in de informatiemaatschappij en wie zich niet bijtijds in de race stort dreigt uit de markt te worden gedrukt. De Europese bedrijven moeten zich er dan ook goed van bewust zijn dat om het hoge tempo van de wereldwijde technologische ontwikkeling bij te kunnen houden vaak aanzienlijke investeringen moeten worden gedaan in een relatief vroeg stadium van de marktontwikkeling (b. v. de ontwikkeling van digitale TV, satellietcommunicatie en interactieve multimediadiensten. Zo kunnen zij ervoor zorgen nadrukkelijker aanwezig te zijn op de belangrijkste opkomende markten. In dit verband verwijst het Actieplan met name naar het formele voorstel van de Commissie voor het Vijfde Kaderprogramma waarvan de indiening gepland is voor maart 1997 en dat in gedetailleerde voorstellen voor allesomvattende onderzoekprioritciten voor de EU zal voorzien. Een nieuw specifiek programma zal worden opgezet om de ontwikkeling van een gebruikersvriendelijke informatiemaatschappij te bevorderen. 3) De verstrekkende implicaties van de informatiemaatschappij voor de burger hebben een lawine van discussies, commentaren en suggesties veroorzaakt over de wijze waarop de menselijke factor een centrale plaats in het geheel moet worden gegeven. Na de overlegronde over het Groenboek "Leven en werken in de informatiemaatschappij: de mens voorop", zal de Commissie een aantal acties opzetten om de in het Groenboek en de daarmee samenhangende documenten aangegeven kernpunten aan te pakken. Als aanvulling hierop zullen verdere acties worden ondernomen op basis van de besprekingen over het Groenboek over "Werkorganisatie". Tevens moet er werk worden gemaakt van de benutting van de aan de informatiemaatschappij verbonden voordelen in het kader van het regionaal beleid, ter bevordering van de cohesie binnen Europa. Een ander belangrijk element in dit verband is de bescherming van de fundamentele rechten en vrijheden, zoals het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer, in de informatiemaatschappij. Wat het fundamentele vraagstuk van het scheppen van werkgelegenheid betreft, zullen de ontwikkelingen in de sectoren dienstverlening en inhoudproduktie een aanzienlijk aantal nieuwe banen opleveren, met name als gevolg van nieuwe bedrijfsactiviteiten zoals elektronische handel en de produktie van multimedia-inhoud. 4) In het oorspronkelijke Actieplan kwam het belang van mondiale samenwerking nog niet volledig tot uiting, maar intussen is wel duidelijk dat mondiale regels een onmisbaar onderdeel van de informatiemaatschappij vormen. Deze regels hebben betrekking op toegang tot de markt, intellectuele eigendom, bescherming van de persoonlijke levenssfeer, on line inhoud, belastingaspecten, veiligheid van informatie, frequenties, interoperabiliteit en ;ormen. gegevensbeveiliging, schadelijke illegale en COM (96) 471 van 2. 11. 1996 Voor de vaststelling van dergelijke basisregels is het van het grootste belang dat de multilaterale onderhandelingen over telecommunicatiebasisdiensten in het kader van de WTO (Wereldhandelsorganisatie) met succes worden afgerond. Tevens moeten de Europese wetgeving en beleidsstandpunten worden doorgelicht met het oog op het sluiten van internationale overeenkomsten. In dit verband moet het onderhandelingsmandaat om de van de Commissie worden onderhandelingspositie van de EU op internationaal niveau te versterken. Intussen moeten passende vervolgacties worden opgezet op basis van de conclusies van de onlangs gehouden conferenties met de Mediterrane landen, de landen van Midden- en Oost-Europa en de ontwikkelingslanden. opgetuigd III. DOEL VAN HET P E R M A N E NT A C T I E P L AN Het Permanent Actieplan heeft ten doel een lijst te verschaffen van alle belangrijke acties, met name wettelijke maatregelen, die nodig zijn om de Europese informatiemaatschappij verder vorm te geven. Het Actieplan geeft een bijgewerkt en volledig overzicht van de belangrijkste communautaire maatregelen met betrekking tot de informatiemaatschappij en vervult daarmee vier belangrijke functies. 1) Het geeft op consequente en heldere wijze informatie over in voorbereiding zijnde communautaire initiatieven en fungeert zo als een navigatie-instrument voor de Lid- Staten en andere Europese instellingen, met name het Parlement. Een even duidelijke en transparante informatieverstrekking van de kant van de Lid-Staten zou zeer welkom zijn. 2) Het verschaft gedetailleerde informatie over de ontwikkeling van het regelgevingskader aan het zakenleven, met name particuliere investeerders, en vervult daardoor de rol van leidraad bij de besluitvorming over investeringen. 3) Het geeft alle betrokken partijen, met name het publiek, openhartig informatie over de koers van het EU-beleid, en biedt zo de mogelijkheid om bijtijds te reageren en suggesties te doen, alsook om een constructieve dialoog tussen de Commissie en alle betrokken groepen in de samenleving op gang te brengen, dit alles op een gebruikersvriendelijke en democratische wijze. 4) Aangezien de alle beleidsterreinen consequenties heeft, is het Actieplan tevens een nuttig intern beheersinstrument voor de Commissie. informatiemaatschappij voor praktisch IV. C O N C L U S I ES De Commissie nodigt de Raad en het Europees Parlement, alsook het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's uit de betrokken vraagstukken te bespreken en de ontwikkeling van dit Permanent Actieplan voor de totstandbrenging van de informatiemaatschappij politiek te steunen. Bijlage EUROPA'S PERMANENT ACTIEPLAN VOOR DE INFORMATIEMAATSCHAPPIJ1 INHOUD 1) Opzet van het actieplan 2) World Wide Web server voor de Informatiemaatschappij 3) Acties r^ jr • B. LOPENDE EN AANSTAANDE ACTIES 1. Verbetering van het klimaat voor het bedrijfsleven 2. Investeren in de toekomst 3. De mens voorop 4. De wereldwijde uitdaging H ACTUS I. Verbetering van het felimaat voor h«t bedrijfsleven 2* Investeren in de toekomst 3. De m€iis voorop 4t De wereldwijde oildagl^g , r ; • 3 17 22 %% 25 SUind van 15 november 19%. ? 1. O P Z ET VAN HET P E R M A N E NT A C T I E P L AN Het oorspronkelijke actieplan uit 1994 verliep langs de volgende vier actielijnen: • • • • het regelgevingskader netwerken, basisdiensten, toepassingen en inhoud sociale en culturele aspecten stimuleringsactiviteiten De structuur van het Permanent Actieplan bestaat uit twee lagen. De eerste laag beschrijft de huidige status van de verschillende acties: • In deel A worden de toekomstige acties beschreven. • Deel B geeft een beschrijving van de aanstaande en lopende acties (dwz. acties die reeds van start zijn gegaan maar nog niet zijn voltooid) • In deel C worden de acties gepresenteerd die sinds de vaststelling van het oorspronkelijke actieplan in juli voltooid zijn. Deze opzet is gekozen om een permanent actieplan mogelijk te maken. Er zij op gewezen dat het oorspronkelijke actieplan voortdurend is bijgesteld en aangevuld - maar uitsluitend voor interne doeleinden, niet als beleidsinstrument. De nieuwe opzet maakt een regelmatige, officiële en grondige bijwerking van het actieplan mogelijk. De tweede laag is gebaseerd op de beleidsprioriteiten die in de Mededeling over "De gevolgen van de informatiemaatschappij voor het EU-beleid" zijn opgesomd, nl. : • • • • verbetering van het klimaat voor het bedrijfsleven investeren in de toekomst de mens voorop de wereldwijde uitdaging Voor alle drie delen is dezelfde opzet gekozen; dit komt niet alleen de samenhang van het document maar ook de leesbaarheid ervan ten goede. i^ 2. DE W O R LD WIDE W E B - S E R V ER V O OR DE I N F O R M A T I E M A A T S C H A P P IJ Om de betrokken partijen een volledig en actueel beeld te geven van de activiteiten van de Commissie in verband met de informatiemaatschappij, heeft het ISPO2 een speciale "World Wide Web-server" (http://www. ispo. cec. be) opgezet. Deze wordt nu al door meer dan honderdduizend gebruikers per maand geraadpleegd (zie de grafiek hieronder) Bovendien zal de webpagina voor het "Permanent Actieplan" door hypertext-links worden gekoppeld met andere relevante webpagina's, bij voorbeeld die met betrekking tot het "Global lnventory"-project van de G7 en het ESIS-project (European Survey of Information Society) van de Europese Commissie, waarin informatie wordt verzameld over alle belangrijke initiatieven van de overheden en de particuliere sector op het gebied van de informatiemaatschappij. De server zal tevens informatie verschaffen over financieringsmogelijkheden, toekomstige uitnodigingen voor het indienen van voorstellen, alsmede overconferenties en studies op dit gebied. Gebruiksfrequentie van de ISPO Web-server Aantal gehonoreerde verzoeken om toegang per maand februari 1995 - oktober 1996 242696 150000T^ t t>b Mil Apr M«i Jim Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt ISPO: Information Society Project Office van de Commissie. A/i europa s Permanent Actieplan voor de Intormatiemaatschappij S)x. -cilïcke nuiütieiïcl BesluitvonnuiLvs- Tijdschema Toelichting - implicaties A. TOEKOMSTIGE ACTIES A. l. VERBETERING VAN HET KLIMAAT VOOR HET BEDRIJFSLEVEN 100 Mededeling over een gids voor het rcgcigevingskader voor de informatiemaat schappij (pakket 1998) 101 102 103 Mededeling over de EU en de ruimte: stimulering van toepassingen, markten en industrieel concurrentievermogen Mededeling en richtlijn over t ra nsacticbcvci liging, waaronder de digitale handtekening, in de elektronische handel Mededeling over een Europees normalisatie- intiatief voor de elektronische handel Vaststelling Commissie 97 Vaststelling Commissie 11-97 Vaststelling Commissie Ie kwartaal 97 Vaststelling Commissie 97 104 105 Mededeling over een interne markt voor nieuwe vormen van on line communicatie in de handel, gebaseerd op controle door het land van herkomst en wederzijdse erkenning Mededeling over de informatiemaatschappij en industriële aspecten Vaststelling Commissie Ie kwartaal 97 Vaststelling Commissie 3-97 Deze mededeling zal na de definitieve goedkeuring van het pakket van maatregelen voor 1998 verschijnen in de vorm van een gids om de gebruikers te wijzen op de gevolgen van dit liberaliscringspakkct en om op niet-technische wijze de samenhang tussen de verschillende maatregelen met betrekking tot de informatiemaatschappij duidelijk te maken. De Commissie stelt nieuwe maatregelen voor om cen bijdrage te leveren tot de ontwikkeling van toepassingen van niimtcvaartgerclatccrdc activiteiten in de EU op het gebied van telecommunicatie, navigatie en aardobservatie. Initiatieven om het vereiste raamwerk voor handelstransacties via netwerken tot stand te brengen In deze mededeling zal Europa's positie bij de normalisatie van de elektronische handel worden geanalyseerd, zullen de technische belemmeringen voor de elektronische handel worden geïnventariseerd en zullen voorstellen worden gedaan voor de verspreiding van normen, met name in het MKB. Ten slotte zal worden ingegaan op de rol van de overheden in het normalisatieproces voor de elektronische handel. Deze mededeling zal verschijnen naar aanleiding van het overleg in het kader van het Groenboek over commerciële communicatie fCOM(96) 192|. dat op 8- 5-96 werd vastgesteld. In deze mededeling zal een analyse worden gemaakt van de omschakelingstrends in de Europese industrie ten gevolge van de ICT, zowel wat produktieproecssen als wat management en organisatie betreft. Er zal een inventarisatie worden gemaakt van de potentiële voordelen van de ICT voor de industrie als strategie voor de verbetering van het concurrentievermogen. /n Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Nr Specifieke maatregel Besluitvormnu nroee. s ïti - unpli 106 107 108 109 110 Mededeling over de toepassing van de mededingingsregels op de toegangsovereen komsten die in de telecommunicatiesector worden gesloten Mededeling over de beoordelingscriteria voor nationale regelingen voor de kosten berekening en financiering van de universele dienst en richtsnoeren voor de toepassing van dergelijke regelingen ten behoeve van de Lid-Staten Mededeling over de evaluatie van het TEDIS-programma: Beoordeling en toekomstige stappen Besluit inzake de uitbreiding van het actieplan voor de invoering van geavan ceerde televisiediensten in Europa Besluit inzake een actieplan voor de invoering van GNSS (wereldwijd satellietnavigatie- systcem) in Europa en bilaterale overeenkomsten met bepaalde derde landen Vaststelling Commissie 3-97 Vaststelling Commissie 4e kwartaal 96 Vaststelling Commissie 97 Vaststelling Commissie Ie kwartaal 1997 Vaststelling Commissie Ie kwartaal 97 Vaststelling Raad en EP 97 Document waarin de principes van het mededingingsrecht worden uiteengezet om de juridische en economische zekerheid te verhogen. Het gaat in het bijzonder om: i) een overzicht over de in het verleden genomen besluiten, ii) een verduidelijking van de samenhang tussen het mededingingsrecht en de op artikel 100 A gebaseerde harmonisatierichtlijnen, iii) een toelichting op de toepassing van de mededingingsregels op convergerende sectoren, in het bijzonder toegangskwesties en gateways. Om de Lid-Staten te helpen bij de voorbereiding van nationale hervormingen vooruitlopend op de volledige liberalisering van de telecommunicatiesector in 1998 wordt in deze mededeling een opsomming gegeven van de voornaamste elementen waarnaar de Commissie zal kijken bij de beoordeling van de nationale regelingen voor de universele dienst die tegen einde 1996 aan de Commissie moeten worden doorgegeven. Ook worden gedetailleerde richtsnoeren gegeven die gebaseerd zijn op de huidige principes van het Gemeenschapsrecht welke gericht zijn op de ontwikkeling van de beste praktijken bij de nationale aanpak van de kosten berekening en de financiering van de universele dienst. In deze mededeling zal een evaluatie worden gemaakt van het TEDIS-programma, dat gericht is op de bevordering van het gebruik van EDI in de particuliere sector, met speciale aandacht voor het MKB. Voorts zal met name worden ingegaan op de bevordering van de communicatieverbindingen tussen de particuliere en de openbare sector en op de behoeften van het MKB. De Commissie is bezig met de voorbereiding van een voorstel voor een vervolg op het eerste actieplan voor breedbeeldtelevisie ter afronding van de invoering van het nieuwe beeldformaat bij de omroepen. Het permanente GNSS-acticplan moet leiden tot de realisatie van het raamwerk voor de invoering van GNSS in Europa. Het regelt de resterende technische en institutionele werkzaamheden die moeten worden uitgevoerd om de Europese bijdrage tot dit wereldwijde systeem concrete gestalte te geven. De Commissie zal tevens voorstellen om formele onderhandelingen met de andere belangrijke partners te openen, in het bijzonder de VS, Rusland en Japan. Deze mededeling is een vervolg op een mededeling over hetzelfde onderwerp (COM(94) 248) en een resolutie van het EP van mei 1994 over het beleid ten aanzien van het vervoer in de ruimte. /» Î Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Nr. Specifieke maatregel Besluit vomunys- proccs Tijdschema 111 Richtlijn inzake de toegang tot de eigendom van de media Vaststelling Commissie COM (96) 4e kwartaal 96 Divergerende regels ten aanzien van de eigendom van de media kunnen leiden tot belemmeringen voor het vrij verkeer van mediadiensten en de vrijheid van vestiging voor mediabedrijven in de Gemeenschap. 112 Richtlijnen inzake de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en naburige rechten Vaststelling Raad en EP Vaststelling Commissie 97 2e kwartaal 97 Vaststelling Raad en EP 97 113 Richtlijn inzake de rechtsbescherming van geencrypteerde diensten Vaststelling Commissie Ie kwartaal 97 Zoals aangekondigd in de ontwerp-mededeling van de Commissie hierover, wordt met dit instrument een verdere harmonisatie van een aantal aspecten van hel auteursrecht en naburige rechten beoogd, voor zover nodig voor de goede werking van de interne markt in de informatiemaatschappij en de behoefte om een gunstig klimaat te scheppen dat de creativiteit en innovatie in alle Lid-Staten beschermt en stimuleert. Deze richtlijn is gericht op de invoering van een gemeenschappelijk kader voor de rechtsbescherming van geencrypteerde diensten in de EU. Vaststelling Raad en EP Vaststelling Commissie 97 97 Discussienota's 114 Groenboek over de gevolgen van het regelgevingskader voor telecommunicatie, de audiovisuele industrie en de uitgeverij In dit groenboek zullen de gevolgen worden onderzocht van de toenemende convergentie in de teleomnumicatic. de audiovisuele industrie en de uitgeverij voor de regelgeving en zullen adequate voorstellen worden gedaan. A. 2. INVESTEREN IN DE TOEKOMST 115 116 117 Mededeling over de ontwikkeling van het gebruik van multimedia als leermiddel in de Gemeenschap Mededeling over beroepsopleiding in de informatiemaatschappij Mededeling over GI2000: Naar een Europees beleidskader voor geografische informatie (GI) Vaststelling Commissie Vaststelling Commissie Vaststelling Commissie 97 97 97 Deze mededeling zal een vervolg zijn op de Resolutie van de Raad van 6 mei 1996 inzake educatieve multimedia-software op het gebied van onderwijs en opleiding. Deze mededeling vormt een vervolg op de mededeling "Leren in de informatiemaatschappij" (COM (96) 471) Het doel van deze mededeling is bewustmaking en hel op gang brengen van een discussie op beleidsniveau die moet worden gevolgd door de ontwikkeling van een actieplan. GI is van belang voor planning, ruimtelijke ordening, marktonderzoek, milieu, duurzame energie, nooddiensten, gezondheidszorg, beleidsanalyses, enz. \h europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Sjx-'ciüeke muiitresiel BesluitvonmiiLis- uelichlimj - nnplu 1 1H Itrslml ove. i hel Vi|l<k Kaderprogramma, gevolgd door voorstellen voor de specifieke programma's V;iNlsldlllU', Commissie Ie kwartaal 96 Vaststelling Raad en EP 98 119 Mededeling en richtlijn inzake een actieplan voor de toepassing van telematica in het wegverkeer in Europa Vaststelling Commissie Ie kwartaal 97 120 Richtlijn inzake harmonisatiemaatregelen voor VTMIS (Vessel Traffic Management and Information Services) Vaststelling Commissie 4c kwartaal 98 Op 10 aiifiislns 1')«)(» heelt ilc Commissie een iceks voorlopige richtsnoeren voor het Vijfde Kaderprogramma vastgesteld. Zonder vooruit te willen lopen op de definitieve opzet en inhoud van het vijfde kaderprogramma, zijn de prioriteiten voor het toekomstige onderzoek: ontsluiting van de hulpbronnen van levende wereld en ecosysteem, totstandbrenging van een gebruikersvriendelijke informatiemaatschappij, bevordering van competitieve en duurzame groei. De mededeling wordt gebaseerd op de Resolutie van de Raad van 29 september 1995 over de toepassing van telematica in het wegverkeer. Het actieplan wordt opgesteld door de in december 1995 opgerichte Groep op hoog niveau voor telematica in het wegverkeer. Het gaat om een voorstel voor een algemene Europese invoeringsstrategie, compleet met de regelgeving, technische harmonisatie en coördinatie van de invoering, en financiering van RTT-projcctcn (met name via het TEN-T-budget). Ook zal aandacht worden geschonken aan de basiseisen voor het opzetten van verkeersinformatie- en navigatiesystemen in Europa. Deze richtlijn zal een reeks maatregelen omvatten die gericht zijn op de harmonisatie van VTS-poccdurcs. het kwalificatieniveau van operators en de interoperabiliteit van VTMIS. A. 3. DE MENS VOOROP 121 Vervolg op het Groenboek - Leven en werken in de I nformatiemaatschappij : De mens voorop Vaststelling Commissie Ie kwartaal 97 122 Mededeling over I nformatiemaatschappij en Cohesie Vaststelling Commissie 12-96 123 Mededeling over de Vaststelling 97 Een actieplan zal worden ontwikkeld dat gericht is op ontwikkeling van nieuwe arbeidsplaatsen en arbeids patronen, samenwerking tussen de verschillende niveaus van overheidsdiensten , herziening van de regelgeving, bewustmaking en verhoging van het vertrouwen door netwerkvorming, consolidatie van de structuurfondsen, inventarisatie van thema's en kwesties die nadere analyse behoeven. Met deze mededeling wordt beoogd een duidelijk beeld te krijgen van de relatie tussen informatiemaatschappij en cohesie door inventarisatie van een aantal acties op het gebied van vraagstimulering, regelgevingsklimaat en aanbodondersteuning. De aandacht zal met name uitgaan naar de potentiële rol van de structuurfondsen op dit gebied. Aan de orde zullen komen de regio's, de Lid-Staten, de tclccommunicatic-cxploitantcn en de dienstverleners. Op een conferentie over de informatiemaatschappij en de regio's (30/31 januari 1997) zal worden gesproken over de manieren om de gevolgen van de informatiemaatschappij voor de beleidsmaatregelen in het kader van de structuurfondsen beter op te vangen. In de mededeling zullen de voordelen voor en I \ Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Nr. Speciüeke maatregel Besluitvormings- Tijdschema Toelichting - implicaties proces ( 'omiiiissie uiiisiiiiicMlciidimeiisic van de informatiemaatschappij 124 Mededeling over een actieplan ter bestrijding van schadelijke en illegale inhoud op het Internet en soortgelijke netwerken Vaststelling Commissie 6-97 Vaststelling Commissie 97 Vaststelling Commissie 97 125 Besluit inzake de ontwikkeling van richtsnoeren voor transeuropese datacommunicatie netwerken (TENS) voor overheidsdiensten en inzake de inventarisatie van projecten van gemeenschappelijk belang voor IDA 126 Vervolg op het Groenboek over de bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid en over nieuwe audiovisuele en informatiediensten 127 Discussienota's Groenboek over de toegang tot overheidsinformatie Vaststelling Commissie 1c kwartaal 97 128 Groenboek over werkorgansiatie Vaststelling Commissie 97 problemen van de consument worden onderzocht die hel gevolg zijn van de ontwikkeling van de informatiemaatschappij. Er wordt, zowel op beleidsniveau als in praktische termen, een inventarisatie gemaakt van actiegebieden (zoals hel gebruik van nieuwe communicatietechnologie voor consumentenvoorlichting en -educatie). De mededeling over illegale en schadelijke inhoud, die op 16 oktober 1996 door de Commissie werd vastgesteld, noemt een aantal beleidsopties om de verspreiding van dit soort informatie via het Internet tegen te gaan. Het actieplan zal, na overleg over deze mogelijkheden met de Raad en het EP, een reeks maatregelen noemen voor de concrete invulling van de beleidsopties, de middelen die daarvoor nodig zijn en de verantwoordelijke instanties. Er zal worden ingegaan op de maatregelen die nodig zijn om tot een samenhangend geheel van acties op EU-nivcau en de inpassing van deze acties in de mondiale context te komen en met name ook op de kwestie van de aansprakelijkheid voor van de access providers en dienstverleners. Dit is een vervolg op Besluit 95/468/EG van de Raad van 6 november 1995 betreffende het ID A-programma, waarin de Commissie wordt verzocht de Raad en het EP na de tussentijdse evaluatie van het programma nieuwe voorstellen voor te leggen. Dit voorstel heeft betrekking op de ontwikkeling van richtsnoeren voor TENS ten behoeve van overheden en de inventarisatie van projecten van gemeenschappelijk belang voor IDA in Europa. De ontwikkeling van nieuwe audiovisuele en informatiediensten vereist nieuwe soorten programma- inhoud, evenals nieuwe manieren om deze te vervaardigen en te financieren. Ook zullen nieuwe mogelijkheden worden geboden in termen van culturele en linguïstische verscheidenheid. De analyse van deze kwesties ten einde na te gaan hoe de ontwikkeling van nieuwe diensten kan worden aangemoedigd, vormt cen aanvulling op andere initiatieven in verband met de bescherming van het algemeen belang bij de audiovisuele en informatiediensten. Het groenboek zal verschijnen tegen de achtergrond van het INFO 2000-programma. Het zal uitnodigen tot een openbare discussie over de twee hoofdpunten: de toegang van de burgers tot overheidsinformatie en de benutting van overheidsinformatie door particuliere leveranciers van "inhoud" ten behoeve van diensten met toegevoegde waarde Behandeld worden de gevolgen van nieuwe vormen van arbeidsorganisatie die door de introductie van ICT worden mogelijk gemaakt, telewerken inbegrepen, voor EiïrÖ$a's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Sjx;cilïëke maatregel; Besluitvonmngs- idvchema '1 'oei 11. ht ing - uiï^Liaitk 129 Groenboek over overheidsopdrachten "Bezinningsmogelijk- hcden voor de toekomst" Vaststelling Commissie 97 de arbeidsmarkten en de werkvormen, en de rol van de overheden en sociale partners voor de verhoging van kennis en bewustzijn. Het groenboek moet een raamwerk opleveren voor een brede discussie over een aantal centrale kwesties voor het huidige en toekomstige beleid van de Gemeenschap ten aanzien van overheidsopdrachten. Een van deze hoofdpunten is elektronische aanbesteding en voorts de sleutelrol van elektronische aanbesteding voor de verdere verhoging van de transparantie en de toegang tot overheidsopdrachten. A. 4. DE WlïtEkDWIJDE UITDAGING Deze mededeling is een vervolg op de ISAD- conferentic. Het accent zal liggen op een herdcfinitic en heroriëntatie van vroeger beleid ten einde meer prioriteit te geven aan het ontwikkelingsbeleid ten aanzien van de tclccommunicatic-infrastructuur en -toepassingen. Dit is een initiatief dat de Duitse regering op de Raad over de informatiemaatschappij van oktober 1996 heeft voorgesteld. Ingegaan moet worden op de kwestie van de verspreiding via elektronische netwerken van materiaal dat een negatieve invloed heeft op de openbare orde en zeden. De conferentie is marktgericht en moet een bijdrage leveren tot een tijdige en samenhangende ontwikkeling van de wereldwijde informatiemaatschappij (GIS) door de inventarisatie en bevordering van de oplossing van onopgeloste normalisatickwcstics. 130 Mededeling over de informatiemaatschappij en de ontwikkelingslanden Vaststelling Commissie 97 131 132 133 134 Internationale conferentie inzake "Gemeenschappelijk inzicht in de middelen en omstandigheden die het gebruik van wereldwijde informatienetwerken bepalen" Internationale conferentie op G7- niveau over de normalisatieaspecten van de informatiemaatschappij Internationale conferentie over het derde jaarlijkse forum voor de informatiemaatschappij met de LMOE Internationale conferentie met Latijns- amcrikaanse landen over de i nformatiemaatschappij Internationale conferentie 1c kwartaal 97 Internationale conferentie 9-97 Internationale conferentie 10-97 Internationale conferentie 4c kwartaal 97 Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Ni. Sjveiiïeke nuiatiegel 135 Rondc-tafelconferentie over de informatie maatschappij met Rusland Internationale conferentie 97 Steun zal worden gegeven aan de organisatie van een ronde tafel-conferentie met Rusland over de informatiemaatschappij. Aan deze ronde tafelconferentie moet worden deelgenomen door overheidsvertegenwoordigers, verenigingen, industrie en onderzoekinstellingen. B. LOPENDE EN AANSTAANDE ACTIES B. l. VERBETERING VAN HET KLIMAAT VOOR HET BEDRIJFSLEVEN Beschikking betreffende een geheel van richtsnoeren voor transetiropese telecommunicatie netwerken Vaststelling Commissie 5-95 Gemeenschap pelijk standpunt 21-3-96 9-96 4c kwartaal 96 7- 96 1-97 Bemiddelings- proccdure gestart Vaststelling EP en Raad Vaststelling Commissie COM (96) 346 Uitnodiging tot het indienen van voorstellen 1/96 Uitnodiging tot het indienen van voorstellen Besluit inzake de toewijzing van middelen voor breedbeeldtelevisie in het kader van de invoering van geavanceerde televisiediensten in Europa Deze richtsnoeren hebben betrekking op de doelstellingen, prioriteiten en hoofdlijnen van de voor de ontwikkeling van transeuropesc telecommunicatienetwerken overwogen maatregelen, met bijzondere aandacht voor algemene diensten en toepassingen. Prioriteit zal worden gegeven aan projecten met een maatschappelijk belang die een hoge male van rijpheid hebben en economisch levensvatbaar zijn. Financieel steuninstrument (Besluit 93/424/EEG van de Raad van 22 juli 1993) om te voorkomen dat dit produkt op de markt mislukt: de omroepen zouden niet in breedbeeldformaat uitzenden als er geen breedbeeld-TVs op de markt waren en de fabrikanten zouden geen breedbeeld-TVs op de markt brengen als de omroepen niet in dat formaat zouden uitzenden. Het dient ter dekking van de extra kosten van de omroepen en programmamakers die nodig zijn om deze cirkel te doorbreken. De indicatieve doelstelling is het bereiken van een kritische massa van ondersteunde diensten bij cen groeiend aantal brccdbceldprogramma's (Het l(>9- bccldformaat is hel enige wereldwijd formaat voor de TV in de toekomst, inclusief HDTV). 10 Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Specifieke nuauviie! Beschikking betreffende een maatregel op het niveau van de Unie inzake persoonlijke satellietcommunicatie- diensten in de EU 8-11-95 28-9-96 Vaststelling Commissie COM (95) 529 Politiek akkoord over een gemeenschap pelijk standpunt Vaststelling Raad en EP 3-97 Het voorstel voorziet in een gecoördineerde aanpak bij de toewijzing van frequenties en de afgifte van machtigingen op nationaal niveau voor de nieuwe persoonlijke satellietcommunicatiesystemen. Richtlijn inzake interconnectie in de context van ONP en de universele dienst Vaststelling Commissie COM(96) 121 19-7-95 Gemeenschap pelijk standpunt 18-6-96 Vaststelling Raad en EP 1-97 Binnen het pakket van hervormingsmaatregelen voor 1998 wordt over de gehele linie aandacht besteed aan een gemeenschappelijk raamwerk voor de interconnectie tussen de traditionele exploitanten en de nieuwe marktdeelnemers. Dit raamwerk zal bijdragen tot de realisatie van de universele dienst en zal leiden tot het stabiele rcgcigevingskader voor interconnectie dat essentieel is voor het toekomstige concurrentieklimaat. Richtlijn inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) en de universele telecommunicatiedienst in een door concurrentie gekenmerkt klimaat Vaststelling Commissie COM(96)419 11-9-96 Vaststelling Raad en EP 12-96 De richtlijn herziet en vervangt de huidige richtlijn. Richtlijn 95/62/EG inzake de toepassing van ONP op spraaktelefonie. Zij bepaalt de omvang van de universele telecommunicatiedienst die voor alle gebruikers in de EU beschikbaar moet zijn en eist van de Lid- Staten dat zij ervoor zorgen dat deze dienst betaalbaar is, gelet op de nationale situatie. Tevens definieert de richtlijn de geharmoniseerde voorwaarden voor de levering van vaste openbare telefoonnetwerken en openbare telefoondiensten in de EU. Richtlijn houdende aanpassing van de ONP- richtlijn en de richtlijn Huurlijnen Vaststelling Commissie COM (96) 419 14-11-96 Gemeenschap pelijk standpunt 12-9-96 Op grond van Resolutie 93/C213/01 van de Raad heeft de Commissie voor 1 januari 1996 maatregelen voorgesteld om een rcgcigevingskader voor de liberalisering van de markt in 1998 te creëren. De aanpassing van ONP aan dit nieuwe klimaat vormt een essentieel onderdeel hiervan. Vaststelling Raad en EP 3-97 11 Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Nr. Siveilleke iiu. iticjcl IJ ^ M 9H Richtlijn inzake B i l fl machtigingen voor ^ ^ ^H telecommunicatie- ^ ^ ^H diensten Vaststelling Commissie 14-11-95 Politiek akkoord over een gemeenschap pelijk standpunt Vaststelling Raad en EP 28-9-96 3-97 Deze richtlijn komt in de plaats van twee door de Commissie in 1992 resp. 1993 ingediende voorstellen over de wederzijdse erkenning van vergunningen en andere machtigingen voor telecommunicatiediensten die de Raad tijdens het Duitse Voorzitterschap in 1994 heeft behandeld. Het nieuwe voorstel, gebaseerd op artikel 100 A, bevat de gemeenschappelijke procedurevoorschriften en de voorwaarden voor de afgifte van algemene machtigingen en individuele vergunningen voor telecommunicatiediensten. 0 HB Richtlijn inzake een • • • Hj instrument ter ^ ^ ^H bevordering van de ^ ^ ^H doorzichtigheid van de ^ ^ ^H wetgeving Vaststelling Commissie COM(96) 392 24-7-96 Vaststelling Raad en EP 97 In dit document wordt een voorstel gedaan voor een mechanisme binnen de interne markt dat ervoor moet zorgen dat nieuwe nationale voorstellen voor voorschriften ter reglementering van nieuwe diensten transparant zijn en aansluiten bij de huidige uitgangspunten van de interne markt. 12 Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Nr. Six'citkke nuiutivüel Beschikking tot vaststelling van een specifiek OTO- programma op het gebied van de informatietechnologie (ESPRIT) Vaststelling Raad P. B. : 11-94 Verdere uitnodigingen 96-98 Beschikking houdende aanneming van een specifiek OTO- programma op het gebied van geavanceerde cominunicatictcchnologi een en -diensten (ACTS) Vaststelling Raad P. B. : 7-94 Verdere uitnodigingen 96-98 Beschikking tot vaststelling van een specifiek OTO- programma op het gebied van telematicatoepassingen Vaststelling Raad P. B. : 11-94 Verdere uitnodigingen 96-98 Gerichte uitnodigingen tot het indienen van voorstellen zijn gepubliceerd op 15 dec. 94. 15 maart, 15 juni, 15 sept, en 15 dec. 95. Ten minste twee uitnodigingen in 1996. Het programma draagt bij tot de totstandkoming van technologieën, normen en goede praktijken voor de informatiemaatschappij. Er is een speciaal initiatief gestart ter bevordering van elektronisch handelsverkeer. Het ACTS-programma is ten uitvoer gelegd door middel van twee grote uitnodigingen tot het indienen van voorstellen in 1994 en 1995 en een aanvullende uitnodiging in 1996. Ongeveer 1000 organisaties werken nu samen aan 158 projecten voor technologische ontwikkeling in samenwerkingsverband en meer dan 300 proeven op nationale host-infrastructuren. Alle grote Europese industriële bedrijven zijn bij het programma betrokken en organisaties uit meer dan 38 verschillende landen nemen eraan deel. De eerste uitnodiging tot het indienen van voorstellen liep af op 15. 3. 95, de tweede op 15. 6. 95 en de derde op 15. 1. 96. Een volgende uitnodiging wordt gepubliceerd op 15. 12. 96. De gevolgen voor de ontplooiing van diensten en mogelijke activiteiten worden geëvalueerd op gebieden als gezondheidszorg, overheidsdiensten, onderwijs en opleiding, bibliotheken en aanverwante gebieden, vervoer, stads- en plattelandsontwikkeling, onderzoeknetwerken, ouderen en gehandicapten. Beschikking tot vaststelling van een specifiek OTO- programma op vervoergebied 15-12-94 Vaststelling Raad 94/914/EG P. B. : L361 31-12-94 Verdere uitnodigingen 96-97 De eerste uitnodiging tot het indienen van voorstellen liep af op 15. 3. 95, de tweede op 15. 3. 96 Een derde uitnodiging wordt gepubliceerd op 17. 12. 96, met als sluitingsdatum 17. 5. 97. Het programma draagt bij tot de integratie in het vervoersysteem van een aantal technologieën die verband houden met de informatiemaatschappij, met name tclematicahulpmiddclen. Met dit programma wordt ook het potentiële beleidseffect van het gebruik van dergelijke technologieën geëvalueerd. 13 ) ! Europa's Permanent Actieplan voor uc Informatiemaatschappij Nr. Speeilïeke muatiegel iJcsluitvoumngs- TiieUdienui I uciiehling - implicaties proces Vaststelling Raad Verdere uitnodigingen 12-94 96-97 Beschikking tot vaststelling van een specifiek OTO- programma op het gebied van gericht sociaal-economisch onderzoek (TSER) Onderzoek naar de sociaal-economische aspecten van de informatiemaatschappij is een van de grote thema's van het programma. De eerste uitnodiging werd gepubliceerd in 1995, de tweede in september 1996. Lopende projecten zijn onder meer sociaal- economische analyses van de interactie tussen gebruiker en producent, toepassingen in de dienstensector en leertoepassingen. De tweede uitnodiging heeft onder meer ook betrekking op invalswegen naar een Europese informatiemaatschappij; leefklimaat op arbeids-, huiselijk, sociaal en politiek gebied; en effectieve invoering van ICT in onderwijs en opleiding. B. 3. DE MENS VOOROP 213 Besluit betreffende het communautaire initiatief ADAPT-BIS in het kader van de structuurfondsen Vaststelling Commissie 96 Start projecten 97-99 214 Besluit betreffende het SIM AP (informatiesysteem voor overheidsopdrachten) Vaststelling Commissie COM(95) 107 P. B. :C 138 3-6-95 Start projecten 95 Het communautair initiatief ADAPT-BIS (Building Information Society) is een uitbreiding van de steun die momenteel wordt gegeven aan het bevorderen van de aanpassing van de werknemers aan de informatiemaatschappij en het scheppen van nieuwe arbeidsplaatsen, in hel bijzonder in hel MKB. alsmede aan het evalueren en bevorderen van innovatie in de organisatie van het werk. De eerste SIMAP-projecten werden gestart in juli 1994 en zijn de modelfase ingegaan in november 1995, met deelneming van alle Lid-Staten en van Noorwegen, Zwitserland en IJsland. Het SIM AP beoogt de weg te effenen voor de invoering van elektronische aanbestedingen voor overheidsopdrachten. Elektronische aanbestedingen worden verder behandeld in het op stapel staande Groenboek betreffende overheidsopdrachten. 1 215 • j Besluit betreffende het IDA-programma: tclcmatischc gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten ! ! ! ! Vaststelling Raad Vaststelling Raad 95/468/EC Verdere uitnodigingen 20-1-95 6-11-95 96-97 Er worden meer dan 25 transcuropese telematicaprojecten uitgevoerd. IDA-gcbmikcrs (EG en agentschappen, andere Europese instellingen, overheidsdiensten in de Lid-Staten) /uilen geleidelijk overstappen op het gebruik van gemeenschappelijke telematicadiensten die worden aangeboden via TESTA (Trans-European Services for Telematics between Administrations), dat tegen eind 1997 in bedrijf moet zijn. 14 n. ) Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Sjxrcitïekc maatregel Besluitvorming- proces is; i oeliJitmg - impucalies Gemeenschap pelijk standpunt Vaststelling Raad en EP 9-96 5-97 Na de vaststelling van de algemene richtlijn (zie 1. 3) wordt er vooruitgang geboekt met deze maatregel, die een specifiek aantal waarborgen biedt op basis van de algemene richtlijn maar aangepast aan de telecommunicatiesector. Dit is van essentieel belang om het vertrouwen van het publiek te behouden, vooral nu de persoonlijke communicatie een grote vlucht neemt in de informatiemaatschappij. Richtlijn betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de telecommunicatiesector, met name in het kader van het digitale netwerk voor geïntegreerde diensten (ISDN) en van digitale mobiele netwerken Richtlijn tot wijziging van de richtlijn "Televisie zonder grenzen" Gemeenschap pelijk standpunt SEC 96/1292 7-96 Regelgevingskader voor het grensoverschrijdend verkeer van televisie-omroepdiensten. Vaststelling EP en Raad en vaststelling EP Ie kwartaal 97 Groep van vooraanstaande deskundigen over de sociale en maatschappelijke aspecten van de i nformatiemaatschappij Besluit van de Commissie 21-2-95 Eerste tussentijds verslag 1-96 Eindverslag 12-96 De Groep bracht zijn eerste werkverslag "Building the European information society for us air uil in januari 1996. Dit verslag is toegespitst op de volgende thema's: werkgelegenheid, werkorganisatie, werk in de toekomst, arbeidsmarkten, sociale samenhang, regionale samenhang, onderwijs en opleiding, gezondheid, cultuur, media en democratie. Forum Informatiemaat schappij Besluit van de Commissie (SEC (95) 287/7) Eerste jaarverslag Tweede jaarverslag 21-2-95 26-6-96 97 Het Forum telt 128 leden uit vijf grote activiteitsgebieden: gebruikers van nieuwe technologieën, maatschappelijke groepen, inhoud en dienstenleveranciers, netwerkexploitanten en instellingen. Het Forum heeft zijn eerste jaarverslag gepubliceerd onder de titel "Network for people and their communities. Making the most of the information society in the EU". Dit verslag is toegespitst op de volgende onderwerpen: de culturele dimensie, de toekomst van de media, duurzame ontwikkeling, sociale en democratische waarden, werkgelegenheid, onderwijs, opleiding en leren. 15 Europas Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij ïeke muatieüel Besluit vonmnus- lndschema Toelichting - implicaties Interregionaal informatiemaat schappij-initiatief (IRISI) a) oorspronkelijke 6 regio's b) verdere regionale strategieën c) interregionale projecten -94 Memorandum of Understanding (MoU) Ontwikkeling van regionale strategieën 94-> 3-97 Regionaal informatiemaat schappij-initiatief (RISI) • RISI strategie ontwikkeling (23 regio's) • RISI 2 - model toepassingen Start projecten 4c kwartaal 96 Duur: 2 jaar Duur: 3 jaar Met het IRISI werd gepoogd een methodologie te demonstreren op basis van subsidiariteit en een bottom-up benadering voor de bewustmaking van het grote publiek en beleidsmakers. De zes deelnemende regio's [North West of England(VK), Nord Pas-de-Calais(F), Valencia(E), Centraal Macedonië(GR) en Piemonte(I)] dienden een strategie inzake de informatiemaatschappij uit te stippelen door de uitgangssituatie te analyseren en de kansen voor de totstandbrenging van de informatiemaatschappij te evalueren, door middel van cen gecoördineerde inspanning waarbij alle regionale betrokkenen werden bijeen gebracht. Hel innoverende karaktervan de IRISI-aanpak berust op het institutionele mechanisme waarmee de strategie is ontwikkeld, namelijk een partnerschap tussen alle sleutelelementen in een regio. Het succes van hel IRISI-iniliatief heeft de Commissie overtuigd in die richting verder te gaan met een nieuwe generatie innovatieve acties in het kader van art. 10 van het EFRO en art. 6 van het ESF. De algemene benadering is erop gericht leerprocessen in een bepaalde regio en tussen regio's te bevorderen en te vergemakkelijken. Het initiatief heeft ervoor gezorgd dat nagenoeg 25% van alle in aanmerking komende regio's in het kader van de structuurfondsen momentcel zijn betrokken bij dit proces van strategie-ontwikkeling en de vertaling ervan in cen actieplan. BA DE WERELDWIJDE UITDAGING Multilaterale onderhandelingen over basistelecommunicatie- diensten in het kader van de Wereldhandels organisatie (WTO) De Commissie onderhandelt namens de Gemeenschap en de Lid- Staten. 15-2-97 Na vaststelling van de basisregels worden er verbintenissen uitgewisseld voor het openen en waarborgen van toegang tot exportmarkten voor bedrijven uit de EU. Voor de Unie zijn de/e gebaseerd op het interne liberalisalieproces. Het ligt in de bedoeling tol een conclusie te komen tegen 15 februari 1997 Coördinatie in het Comité 113 16 Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Nr. Sjxrciücke'maatregel Beslyilvoniuiigs- Tijdschema dichting - implk Onderhandelingen ci» Diplomatieke Conferentie van de WIPO over de mogelijke sluiting van drie internationale verdragen (Verdrag over bepaalde aangelegenheden betreffende de bescherming van literaire en kunstwerken; Verdrag over de bescherming van de rechten van podiumkunstenaars en de producenten van fonogrammen; Verdrag over intellectuele eigendom met betrekking tot databases) Onderhandelingen over overeenkomsten inzake informatietechnologie: Aanbevelingen inzake verlaging van rechten voor informatietechnologisch e produkten Beschikking tot vaststelling van een specifiek programma voor internationale OTO- samenwerking (INCO) in het kader van het 4e OTO-kaderprogramma G7- Modelprojecten 'wöces 1 )c ( ommissie onderhandelt namens de Gemeenschap en de Lid staten met betrekking tot aangelegen heden die onder haar bevoegdheid vallen De Commissie onderhandelt namens de Gemeenschap en de Lid staten. Coördinatie in het Comité 113 Vaststelling Raad Vaststelling Raad Verdere uitnodigingen Opgestart tijdens de G7- ministcr- conferentie te Brussel in februari 1995. I2-«J(> De beoogde verdragen zijn gericht op hel vaststellen van minimumnormen inzake de bescherming van werken en andere zaken in de informatiemaatschappij op internationaal niveau Met het oog op de bevoegdheid van de Gemeenschap inzake het auteursrecht en de naburige rechten is bekrachtiging van de verdragen door de Europese Gemeenschap, naast de Lid staten, van essentieel belang. 96-97 De hoeksteen van de overeenkomst is de afschaffing van tarieven voor informatietechnologische produkten tussen ten minste een kritieke massa belangrijke IT-producerende landen. O&O-projecten zijn al gestart en worden uitgevoerd met derde landen op de gebieden communicatietechnologie en telematicatoepassingen. j Verdere uitnodigingen zullen betrekking hebben op i informatienetwerken voor het MKB en onderzoekcentra, telewerken, telematicatoepassingen voor gezondheidszorg en , onderwijs, taaitechnologie en de oprichting van een ! i netwerk van Innovation Relay Centres. j Na de G7-confcrcntic le Brussel in februari 1995 werden 11 projecten gestart: het mondiaal inventarisatieproject, mondiale interoperabiliteit van breedbandnetwerken, intercultureel onderwijs | en opleiding, Bibliothcca Universalis, multimedia- ? \ toegang tot het cultureel werelderfgoed, milieubeheer en beheer van natuurlijke l< hulpbronnen, initiatief voor een mondiaal informatienetwerk voor crisisbeheer, mondiale gezondheidszorgtoepassingen, de overheid on-Iinc, mondiale markt voor het MKB en maritieme informatiesystemen. 96-98 2-95 Ï7 Europa's Permanent Actieplan voor tie Informatiemaatschappij Specifieke maatregel Meshiitvormmgs- i'iidsdu, locliehtmg - implicaties Forum Informatiemaat schappij niet Midden- en Oost-Eùiropa (Praag) Follow-up acties m. b. t. de informatiemaatschappij in de LMOFi Internationale Conferentie over "de totstandbrenging van de Euro-Mediterrane informatiemaatschappij" (Rome) Follow up van de Euro- Mediterrane Conferentie Tenuitvoerlegging van Richtlijn 91/263/EEG van april 1991 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende eindapparatuur voor telecommunicatie en de onderlinge erkenning van de conformiteit van de apparatuur 12/13-9- 96 97 In juni 1995 werd het eerste Forum over de Informatiemaatschappij gehouden met de landen van Midden- en Oost-Europa. Een follow-up vergadering van het Forum had plaats in september 1996 met het oog op de opstelling van een werkplan. Er werden vier themapanels opgericht om de volgende vergadering van het Forum voor te bereiden: strategie en beleid voor de informatiemaatschappij, tenuitvoerlegging van het actieplan, onderwijs en opleiding, toepassing van ICT in overheidsdiensten. 30/31-5- 96 97 95-nu Er is een actieplan opgesteld met een aantal acties voor de toekomst. De conferentie was toegespitst op de cognitieve dimensie van de informatiemaatschappij en de regelgevingsgrondslag voor de ontwikkeling ervan. Er werden workshops gehouden over: onderzoeknetwerken, regelgevingsaspcctcn voor telecommunicatie en de onderwijsdimensic. Deze acties zijn opgezet als follow-up van de Euro- Mediterrane ministerconferentie in Barcelona. Na de conferentie wordt een follow-up actieplan opgesteld, met drie soorten maatregelen: dialoogmaatregelen (workshops), opleidingsprogramma's en regionale model- en O&O-projecten. Art. 10, lid 5. van deze richtlijn bepaalt dal de Europese regelgevende instanties documentatie moeten erkennen die door bevoegde instanties in derde landen is verstrekt, indien tussen de Gemeenschap en het betrokken derde land overeenkomsten zijn gesloten. De Raad heeft de Commissie een mandaat verleend om te onderhandelen over overeenkomsten inzake onderlinge erkenning, waarbij de overheden de geldigheid erkennen van op het grondgebied van het andere land afgegeven certificaten. Momenteel hebben er onderhandelingen plaats tussen de EU en de VSA, Canada, Nieuw-Zeeland. Australië, Zwitserland en Japan. Voorbereidende vergaderingen zijn gehouden met Korea, Singapore en Israël in 1995. 18 u Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij S|K'citïeke maatregel ücshiitvoimiiigs- •JlM'oces oelieliting - implicaties C VOLTOOIDE ACTÏËS CL Verbetering van het klimaat voor het bedrijfsleven wm Mededeling inzake het overleg over het Groenboek Infrastructuur Vaststelling Commissie COM (95) 158 5-95 Verslag over de resultaten van het openbaar overleg over het voorstel van de Commissie voor acties mm Mededeling over de stand van zaken en toekomstige aanpak inzake open toegang tot telecommunicatie netwerken en diensten (Open Network Provision - ONP) Pi Mededeling betreffende het vervolg op het Groenboek inzake het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij Vaststelling Commissie COM (94) 513 11-94 Vaststelling Commissie 11-96 In de mededeling werd het belang bevestigd van de ONP-beginselen van open en efficiënte toegang in de geliberaliseerde telecommunicatie-omgeving vanaf 1998. Het toepassingsgebied van ONP werd behandeld en de discussie werd op gang gebracht met het oog op de indiening van wetgevingsvoorstellen eind 1995. De mededeling bevat een korte evaluatie van de overlegprocedure rond het Groenboek en een uiteenzetting van het werkprogramma van de Commissie op het gebied van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij in het kader van de interne markt. M Mededeling betreffende de universele dienst in de telecommunicatiesector Vaststelling Commissie COM (96) 73 18-3-96 Voortbouwend op de consensus die tot stand is gekomen rond het Groenboek over de Infrastructuur, heeft de Commissie een onderzoek verricht naar het niveau en de beschikbaarheid van de universele dienst binnen de EU. Zij bracht ook de elementen bijeen van het pakket 1998 met betrekking tot de universele dienst en stelt nu een uitbreiding voor van het concept spraaktclcfoondicnstcn, met name met betrekking tot de betaalbaarheid en kwaliteit van de dienstverlening. Voorts onderzocht zij hel effect van de universele dienst op regionale en sociale samenhang, de criteria voor de ontwikkeling ervan in de tijd en de relatie tussen universele dienst en de informatiemaatschappij. In de mededeling wordt verslag uitgebracht over de meningen die naar voren zijn gekomen in het overleg over het Groenboek mobiele communicatie en worden concrete maatregelen alsmede een tijdschema voorgesteld om gevolg te geven aan de consensus die tot stand is gekomen. Op basis hiervan werd politieke steun van de Lid-Staten gezocht. mm Mededeling betreffende het overleg over het Groenboek inzake mobiele communicatie en personal communications Vaststelling Commissie COM (94) 492 23-11-94 Resolutie Raad 13-6-95 19 Europa's Permanent Actieplan voor de informatiemaatschappij '1 'oclitliiiug - implicaties Besluit vomîmes- 1 iia^hem ixrcnjcke nu lim Mededeling inzake de toekomstige ontwikkeling van de markt van de gidsen en andere informatiediensten op het gebied van telecommunicatie in een concurrentieomgeving mm wm Mededeling over een ruimer gebruik van normalisatie bij het communautaire beleid Mededeling inzake "normalisatie en de wereldwijde informatiemaatschappij de Europese aanpak" 30K Mededeling met betrekking tot de richtlijn inzake de onderlinge erkenning van typegoedkeuring voor eindapparatuur WB Mededeling over de invoering van geavanceerde televisiediensten in Europa 10-10-95 Vaststelling Commissie COM (95) 43 In de mededeling wordt gewezen op het belang van gidsdiensten in de algemene context van de informatiemaatschappij en worden de richtsnoeren en beginselen omschreven die zijn vastgesteld voor gidsdiensten in verschillende richtlijnen en andere besluiten van de Gemeenschap. Zowel het EP als de Raad hebben positief op de mededeling gereageerd (Conclusies van het voorzitterschap van 21 maart 1996, Raad Telecommunicatie en resolutie van het EP van 22 mei 1996). Vaststelling Commissie COM(95) 412 Vaststelling Commissie COM(96) 359 Vaststelling Commissie COM(96) 114 30-10-95 24-7-96 Doel van deze mededeling is na te gaan hoc, in het licht van de kenmerken van de ICT-markt en het ICT-normalisaticproccs, de beste voorwaarden kunnen worden geschapen voor het opstellen van de nodige normen voor de totstandbrenging van de informatiemaatschappij, en aan te geven met welke middelen de Gemeenschap voornemens is de aspecten te bevorderen waarvoor zij met name bevoegd is. 9-96 Het verslag is gepubliceerd op 27 maart 1996. Vaststelling Commissie 7-96 COM (96) 346 Een financieel steunmechanisme om omroepen en programmaproducenten bij te staan in verband met de extra kosten die zijn verbonden met de invoering van het 16. 9-breedbeeldformaat. Het 16:9- breedbeeldformaat is de enige wereldwijd overeengekomen parameter voor de toekomst van TV, met inbegrip van HDTV. Dit formaat houdt convergentie van bioscoop en TV in. Publikatic van een oproep 96/2 voor voorstellen voor omroep en programmaprodukties in oktober 96. 310 Beschikking betreffende richtsnoeren voor TEN- ISDN 2717/95/EG Vaststelling Raad en EP PB 9-11-95 Doelstelling is de ontwikkeling van cen reeks van diensten en toepassingen op basis van Euro-ISDN. Een aantal projecten werd gelanceerd in 1995. en de oproep voor 1996 werd gepubliceerd op 13 april met een einddatum van 24 juni. 20 1-6 Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemàâlschappij Sixxmekc nwatiouel Besluitvormings proces iildscheiua '1 'oelichtiiui - implicaties mm Richtlijn tot wijziging van Richtlijn 90/388/EEG van de Commissie van 23 juli 1990 met betrekking tot de invoering van volledige mededinging op de markten voor telecommunicatie Vaststelling Commissie 13-3-96 Richtlijn 96/19 PB L 74, blz. 13 22-3-96 mm Richtlijn tot wijziging van Richtlijn 90/388/EEG van de Commissie van 23 juli 1990 inzake de opheffing van de beperkingen op het gebruik van kabeltelevisienetten voor het verrichten van reeds geliberaliseerde tele communicatiediensten mm Richtlijn tot wijziging van Richtlijn 90/388/EEG van de Commissie van 23 juli 1990 met betrekking tot mobiele en persoonlijke communicatie Vaststelling Commissie Richtlijn 95/51/EG 18-10-95 PB L 256, blz. 49 26-10-96 16-1-96 Vaststelling Commissie COM (96). Richtlijn 96/2/EG PB L 20, blz. 59 26-01-96 Gevolg gevend aan de politieke overeenkomst over de volledige liberalisatie van spraaktelefoondiensten en -infrastructuur, geeft deze maatregel wettelijk vorm aan de datum van 1 januari 1996 en voorziet in de mogelijkheid van overgangsperioden voor Griekenland, Ierland, Portugal, Spanje en Luxemburg, onderworpen aan goedkeuring door de Commissie. De maatregel voorziet ook in vroege liberalisatie vanaf 1996 van alternatieve infrastructuren voor reeds geliberaliseerde telecommunicatiediensten en legt in het kader van de mededingingsregels beginselen vast voor vergunningen, interconnectie, universele dienstverlening, nummering en abonncclijstcndicnslcn Gevolg gevend aan de politieke overeenkomst over te gaan tot een vroege liberalisatie van alternatieve infrastructuur voor diensten reeds open staan voor concurrentie, voorziet deze maatregel in het gebruik van kabeltelevisienetten voor het leveren van dergelijke diensten vanaf 1996. Hij voorziet tevens in de mogelijkheid van overgangsperioden voor Griekenland, Ierland, Portugal. Spanje en Luxemburg, onderworpen aan goedkeuring door de Commissie. De maatregel stelt de markt voor mobiele communicatie volledig open voor concurrentie, /oals voorzien in het Groenboek Mobiele communicatie van 1994. Hij voorziet in zclflcvcring van infrastructuur of gebruik van infrastructuur van derden, en staat vanaf 1998 directe interconnectie tussen mobiele netwerken toe. Hij verplicht de Lid- Staten in te gaan op aanvragen voor vergunningen voor DECT-systemen vanaf 1996. en voor DCS 1800 digitale mobiele netwerken vanaf 1998. 21 Europa 'À Permanent Acïiepian voor de Informatiemaatschappij Speatïeke numticgd Besluit voinungs- odichung - implicaties 314 Richtlijn betreffende de toepassing van ONP (Open Network Provision) op spraaktelefonie Vaststelling Commissie COM(95) 575 Richtlijn 95/62/EG Vaststelling Raad en EP 27-11-95 13-12-95 PB L 321, blz. 6 30-12-96 Deze Richtlijn is hcringcdiend op aandringen van hel EP, nadat het EP m juli I9')4 het gemeenschap pelijk standpunt van de Raad had verworpen en de bemiddelingsprocedure was vastgelopen op het onderwerp van de comitéprocedures. Het voorstel bouwt voort op de overeenkomsten die tussen de Raad en het EP gedurende de bemiddelingsproccdurc tot stand waren gekomen. De drie fundamentele doelstellingen van de Richtlijn zijn: - vastleggen van de rechten van de gebruikers van spraaktelefoondiensten in hun betrekkingen met telecommunicatie-instanties, - verbeteren van de toegang voor alle gebruikers, met inbegrip van de leveranciers van diensten, tot de vaste infrastructuur van openbare telefoonnetwerken (de Richtlijn is niet van toepassing op mobiele telefoons), - aanmoedigen van de levering van spraaktelefoondiensten op het niveau van de Gemeenschap (zie ook A. 1. 10). ÉÜ Richtlijn betreffende satellietcommunicatie: liberalisatie van satellietdiensten en -eindapparatuur Richtlijn 94/46/EG 13-10-94 PB L 268, blz. 15 19-10-94 Breidt, gevolg gevend aan Resolutie 92/C8/01 van de Raad, het werkingsgebied van de Richtlijnen 88/30l/EEG en 90/388/EEG uit om monopolies op het gebied van satcllictapparatuur en -diensten weg te nemen. mm Richtlijn inzake het gebruik van normen voor het uitzenden van televisiesignalen Vaststelling Raad en EP Richtlijn 95/47/EG PB L 281 van 23/11/95, blz. 5 24-10-95 De Richtlijn voorziet in een regelgevend kader voor geavanceerde televisie (16:9, digitaal, HDTV), met inbegrip van normen, en gaat in op de kwestie van voorwaardelijke toegang tot digitale betaaltelevisie, gebruik makend van de resultaten van een heel de industrie omvattende raadpleging over dit onderwerp. 3M Richtlijn betreffende de rechtsbescherming van databanken Richtlijn 96/9/EG Vaststelling Raad en EP 11-3-96 27-03-96 PB L 77, blz. 20 IÜ Groenboek over nummering Vaststelling Commissie 11-96 De Richtlijn voorziet in de harmonisatie van het auteursrecht met betrekking tot de structuur van databanken, alsmede in nieuw recht dat de aanzienlijke investeringen van makers van databanken beschermt. De snelle ontwikkeling van de telecommunicatiemarkt maakt een hervorming van de nummcringsomgeving onvermijdelijk. Deze hervorming zal moeten plaats vinden op basis van overeengekomen politieke prioriteiten, stoelend op zowel de trend naar liberalisatie als op de voortdurende technologische verandering. De technische werkzaamheden zullen daarop dan verder bouwen. Hel Groenboek beoogt over deze onderwerpen een brede raadpleging van betrokkenen uit de sector op gang te brengen. 22 > Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Spcciüeke maatregel Bgsluitvoinuays- "rijdschema 'A''•;•; proces Toelichting - implicaties 319 Groenboek over de rechtsbescherming van geëncrypteerde diensten op de interne markt Vaststelling Commissie COM (96) 76 6-3-96 mÊ Groenboek inzake de liberalisering van lelccommunicalic- infrastructuur en kabeltelevisienetwerken: Principe & tijdschema (Deell) H Groenboek over de liberalisering van telecommunicatie- infrastructuur en kabeltelevi sienetwerken : tcnuitvocrleggings- maatregelen (Deel II) Ml Groenboek over het auteursrecht en naburige rechten in de informatiemaatschappij COM (94) 440 Resolutie van de Raad 17-11-94 4-95 Resolutie van het EP COM (94) 682 Resolutie van de Raad 13-6-95 5-95 Jul-95 Resolutie van het EP mei 95 Vaststelling Commissie COM (95) 382 Het Groenboek wil, in het licht van de beginselen van de interne markt, vaststellen welke maatregelen nodig zijn om een in heel de Gemeenschap gelijk niveau van rechtsbescherming van geëncrypteerde diensten te garanderen. Deze kwestie houdt nauw verband met IER-bescherming, het mediabeleid en de Richtlijn betreffende satelliet- en kabelomroep van 1993. Het Groenboek legt het algemene beginsel vast van de vrije keuze van infrastructuur voor de levering van diensten die reeds voor concurrentie zijn opengesteld. Het stelt onmiddellijke en beperkte actie voor en verbindt volledige concurrentie met de termijn van 1998 voor de liberalisatie van diensten. Het Groenboek heeft een raadpleging op gang gebracht over de kwesties die naar voren zijn gekomen met het toestaan van concurrentie op het gebied van de infrastructuur voor basistelefoondienst, en de hiermee verbonden garanties. Het stippelt een toekomstig beleid inzake de liberalisatie van infrastructuur uit, en brengt een openbaar debat over deze kwesties op gang. Het Groenboek geeft gedetailleerd aan voor welke kwesties op het gebied van het auteursrecht behoefte kan bestaan aan initiatieven met betrekking tot de 1ER die in de nieuwe elektronische diensten worden benut. Het is gebaseerd op de conclusies van een hoorzitting met debetrokken partijen in juli 1994 De einddatum voor schriftelijke bijdragen was eind oktober 1995. Een hoorzitting over bepaalde specifieke kwesties met betrekking tot technische systemen voor identificatie en bescherming, alsmede over bepaalde aspecten met betrekking tot de aankoop en het beheer van rechten vond plaats in januari 1996. Het raadplegingsproces werd afgesloten in de context van een conferentie over dit onderwerp die in juni 1996 te Florence werd gehouden. m Aanbevelingen met betrekking tot de juridische aspecten van Electronic Data Interchange (EDI) Vaststelling Commissie 19-10-94 EDI-gebruikers wordt aanbevolen gebruik te maken van een Europese model-EDI-overeenkomst en de Lid-Staten wordt aanbevolen het gebruik van deze model-overeenkomst, waarvan de wettelijke bepalingen erop gericht zijn te voorzien in een contractmatigc aanpak van de juridische aspecten van het gebruik van EDI, te bevorderen 23 Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Nr. SjKxiiïeke maaticüel lïeshwtvoiiimii:> proces 'iid^chcma implicatu CX INVESTEREN IN DE TOEKOMST 1324 Mededeling over een methodologie voor de totstandbrenging van toepassingen voor de informatie maatschappij mm Mededeling over de Informatiemaat schappij: Van Korfoe naar Dublin. De nieuwe prioriteiten Vaststelling Commissie 13-6- 95 COM (95) 224 Deze mededeling stelt een methodologische aanpak van algemene aard voor ten behoeve van de totstandbrenging van alle soorten toepassingen die de drijvende kracht van de informatiemaatschappij vormen. Vaststelling Commissie 24-7- 96 COM (96) 395 Doelstelling van deze mededeling is de gevolgen van de informatiemaatschappij voor het beleid van Europese Unie aan te geven, waarbij de prioriteiten voor de toekomst duidelijk worden gesteld: verbeteren van de zakelijke omgeving; investeren in de toekomst; de mens centraal stellen; de wereldwijde uitdaging aannemen. De Raad Informatiemaatschappij van 8-10-96 verwelkomde het voornemen van de Commissie om de Top van Dublin een herzien actieplan voor te leggen. Biliiiiiiiiiiiiiiil wm Mededeling over telematicatoepassingen voor het vervoer in Europa Vaststelling Commissie COM (94) 469 4-11-94 Resolutie van het EP 6-95 Resolutie van de Raad 95/264/01 28-9-95 De mededeling legt de basis voor een actieplan voor de invoering van vervoerstelematica in Europa. Financiële engineering van openbaar-particuliere samenwerkingsverbanden moet nog nader worden bestudeerd. De Resolutie van de Raad van september 95 concentreert zich op telematicatoepassingen in het wegvervoer, stelt prioriteiten vast voor acties op de korte termijn en beveelt aan een "High Level group" op te richten om de Commissie bij te staan met de invoeringsstrategie. 24 ri Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij Spcciüeke mua' Besluiivormm^s- uiuiiii: - unpikJUcl 327 Mededeling over onderwijzen en leren Naar de cognitieve maatschappij Vaststelling Commissie COM(96)471 [328 Mededeling over schadelijke en illegale inhoud op het Internet Vaststelling Commissie COM (96) 487 2-10-96 Dit door de Europese Raad te Florence (juni 1996) aangevraagde voorstel voor een actieplan beoogt een synergie tot stand te brengen tussen nationale initiatieven om het gebruik van nieuwe technologieën in het onderwijs te bevorderen. De doelstellingen zijn een versnelling van de verspreiding van gemeenschappelijke multimedia- platforms voor onderwijs, de ontwikkeling van kwalitatief hoogwaardige educatieve inhoud, de opleiding van onderwijzers en de uitwisseling van ervaringen door het opzetten van een Europees scholennetwerk op basis van de interconnectie van bestaande netwerken van scholen. Tijdens een Europese conferentie (in december 96 te Brussel te houden) zal de stand worden opgemaakt van de ontwikkelingen in nationale schoolnetwerken, alsmede van de gebleken behoeften, opgedane ervaringen en voorgekomen problemen. 16-10-96 De Mededeling gaat in op de wettelijke en mm. Besluit betreffende het Media II-programma Vaststelling Commissie COM(95) 263 22-6-95 22-12-95 10-7-95 Vaststelling Raad 95/564/EG Vaststelling Raad 95/563/EG Vaststelling Raad en EP PB L 228 9-9-96 mm Beschikking betreffende richtsnoeren voor het transeuropese vervoersnetwerk regelgevende uitdagingen die de op het Internet circulerende inhoud met zich mee brengen, met bijzondere nadruk op de kwestie van schadelijke en illegale inhoud. Er worden opties voor korte- termijnactie voorgesteld ter bestrijding of controle van dergelijke inhoud (zelfregulering, technische middelen, verbeterde internationale samenwerking, voorlichting en bekendheid). Financiële steunmechanismen voor sleutelsectoren van de programma-industrie. Het voorstel van de Commissie bestaat uit twee delen: MEDIA II - Opleiding (1996 - 2000). Een programma voor de opleiding van vakmensen uit de Europese audiovisuele-programma-industric; MEDIA II - Ontwikkeling en distributie ( 1996 - 2000). Dit programma beoogt de ontwikkeling en de distributie van audiovisuele werken te bevorderen. Intelligente vervoerssystemen (ITS) voor verkeersbeheer, positionering en navigatie maken integraal deel uit van de richtsnoeren Transeuropese netwerken-Vervoer. Zij omvatten de noodzakelijke technische installaties en informatie- en telecommunicatiesystemen voor een harmonieus en efficiënt verkeersbeheer. Alle prioriteiten van de richtsnoeren, zoals verbindingen, hoofdverbindingen, interconnectie, interoperabiliteit, bepalingen met betrekking tot het milieu, optimalisering van capaciteit en efficiency, alsmede veiligheid, zijn van toepassing op ITS en het gebniik van ITS is vereist voor het bereiken ervan 25 "O Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij. •Licl Besluit vornmms- Tijdschema Toelichting - implicaties 331 Beschikking betreffende het INFO 2000- programma Vaststelling Commissie COM (95) 149 30-6-95 20-5-96 2-10-96 Vaststelling Raad 96/339/EG Vaststelling Commissie COM (96) 456 Vaststelling Raad 8-10-96 PB mm Beschikking tot vaststelling van een meerjarenprogramma ter bevordering van de taaiverscheidenheid van de Gemeenschap in de informatiemaatschappij (MLIS-programma) mm Richtlijn betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens 24-10-95 Vaststelling Raad en EP 95/46/EG PB L 281, blz. 31 23-11-95 Een meerjarenprogramma om de ontwikkeling van een Europese multimcdia-inhoudindustric te bevorderen en het gebruik van multimedia-inhoud in de totstandkomende informatiemaatschappij aan te moedigen. Dit meerjarenprogramma bevordert de taal verscheidenheid in de informatiemaatschappij en er is een budget van 15 miljoen ecu aan toegewezen. Het omvat de volgende actielijnen: a. Steun voor de totstandbrenging van een kader b. c. van diensten voor Europese talen; Aanmoedigen van het gebruik van moderne taaltechnologieën, -hulpbronnen en -normen; Bevorderen van het gebruik van geavanceerde taai-gereedschappen in de Europese openbare sector; Begeleidende maatregelen. De algemene Richtlijn voorziet in een aantal rechten voor de gegevenssubjecten en verplichtingen voor degene die verantwoordelijk is voor de verwerking van de gegevens (eerlijke verwerking, kwaliteit van de gegevens, rechtmatigheid van de verwerking, kennisgeving van bepaalde soorten verwerking). De Richtlijn is ontworpen om een hoog niveau van bescherming voor natuurlijke personen te garanderen en schept een vlak speelveld voor het vrije verkeer van persoonsgegevens in de Gemeenschap. De beginselen van de Richtlijn zijn van toepassing op alle gebieden van de informatiemaatschappij en zal de basis vormen voor specifieke regelgeving op telecommunicatiegebied. 33*1 Groenboek: Leven en werken in de Informatiemaatschappij : De mens voorop Vaststelling Commissie COM(96) 389 24. 7. 96 Het Groenboek vormt de basis voor een brede discussie over sociale, economische en technologische uitdagingen in de context van werkgelegenheid en economische structuur, de toekomst van werk, arbeidsmarkt en leren en leven in de informatiemaatschappij. Een raadplegingsproces is officieel op gang gebracht ter gelegenheid van een te Dublin gehouden colloquium en werd samen met het Ierse Voorzitterschap georganiseerd. Bijdragen en reacties naar aanleiding van het Groenboek worden van een zo breed mogelijk publiek opgewacht tot eind 1996. mm Groenboek over de bescherming van minderjarigen en van de menselijke waardigheid in audiovisuele en informatiediensten Vaststelling Commissie COM (96) 483 16-10-96 Het Groenboek beoogt een bezinning op de middellange tot lange termijn op gang te brengen over de kwestie van de bescherming van minderjarigen en van de menselijke waardigheid in audiovisuele en informatiediensten. 26 1>- Europa's Permanent Actieplan voor de Informatiemaatschappij loelichlmg - ïmpücalies'JHï. >eciüeke maatregel rijdschema rijdschema Besluilvornnngs- Besluit vornnngs- proces 336 Witboek over "Onderwijzen en leren Naar de cognitieve maatschappij" Vaststelling Commissie COM(95) 590 29-11-95 Dit Witboek maakt deel uit van een proces dat is ontworpen om zowel een analyse uit te voeren als om richtsnoeren voor actie op het gebied van onderwijs en opleiding voor te stellen. Na een beschrijving van wat er op het spel staat en een analyse van de veranderingen die, onder inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel, dienen te worden overwogen, suggereert het Witboek vijf algemene doelstellingen voor actie en schetst voor elk ervan een of meer steunprojecten op communautair niveau. C. 4 DE WERELDWIJDE UITDAGING 337 Internationale Conferentie van G7- ministers over de informatiemaatschappij (Brussel) 33$ Internationale Conferentie over de informatiemaatschappij en ontwikkeling (ISAD) in Zuid-Afrika 2-95 13/15-5- 96 Een vergadering van de betrokken G7-ministers vond plaats te Brussel op 25-26 februari 1995. De vergadering benadrukte de noodzaak de ontwikkeling van een wereldwijde informatiemaatschappij te bevorderen. Er werden elf proefprojecten voor internationale samenwerking vastgesteld. De tenuitvoerlegging van de G7- conclusies in de verschillende vormen van EG-bclcid met betrekking tot de informatiemaatschappij is onder handen. Een voortgangsverslag over de proefprojecten is voorgelegd op de G7-vcrgadcring te Halifax in juni. De Zuidafrikaanse vice-president Mbcki stelde ter gelegenheid van de G7-Confcrcntic te Bnisscl voor in Zuid-Afrika een conferentie te houden over de informatiemaatschappij en de ontwikkelingslanden. De conferentie heeft in mei plaats gevonden met de deelneming van een groot aantal ontwikkelingslanden. Er zijn contacten gelegd met de Egyptische regering voor de voorbereiding van een follow-up-vergadering. 27 V ISSN 0254-1513 COM(96) 607 def. DOCUMENTEN NL 16 15 Catalogusnummer : CB-CO-96-636-NL-C ISBN 92-78-12957-7 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2268/96 av den 27 november 1996 om fastställande av exportbidrag för olivolja

eurovoc_concepts:
export refund
olive oil
third country


title: VERORDENING (EG) Nr. 2269/96 VAN DE COMMISSIE van 27 november 1996 tot vaststelling van de maximumrestituties voor de uitvoer van olijfolie voor de tweede deelinschrijving in het kader van de bij Verordening (EG) nr. 2081/96 geopende permanente openbare inschrijving

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
olive oil


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Uuden teknologian vaikutukset työllisyystilanteeseen"

eurovoc_concepts:
employment policy
job creation
labour market
new technology

formats: html pdfa1b print


title: Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till rådets beslut om ingående på gemenskapens vägnar av samarbetsavtalet om skydd och hållbart utnyttjande av Donau"

eurovoc_concepts:
environmental protection
international convention
pollution control measures
sustainable development
watercourse


title: ETA:n sekakomitean päätös N:o 67/96, tehty 27 päivänä marraskuuta 1996, ETA-sopimuksen liitteen XX (ympäristö) muuttamisesta

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
clothing
eco-label
product quality
textile product


title: Decyzja Wspólnego Komitetu EOG nr 66/96 z dnia 27 listopada 1996 r. zmieniająca załącznik XVIII (BHP, prawo pracy oraz równe traktowanie kobiet i mężczyzn) do Porozumienia EOG

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
industrial equipment
occupational health
occupational safety
safety standard

formats: html pdf print

text: 11/t. 2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 215 21997D0313(07) 13. 3. 1997 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 71/39 DECYZJA WSPÓLNEGO KOMITETU EOG NR 66/96 z dnia 27 listopada 1996 r. zmieniająca zalącznik XVIII (BHP, prawo pracy oraz równe traktowanie kobiet i mężczyzn) do Porozumienia EOG WSPÓLNY KOMITET EOG, uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, dostosowane Protokolem dostoso- wującym Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zwane dalej Porozumieniem, w szczegól- ności jego art. 98, a także mając na uwadze, co następuje: zalącznik XVIII do Porozumienia o EOG zostal zmieniony decyzją Wspólnego Komitet EOG nr 3/96 (1); dyrektywa Rady 95/63/WE z dnia 5 grudnia 1995 r. zmieniająca dyrektywę 89/655/EWG dotycząca minimalnych wymagań w zakresie bezpieczeństwa i higieny użytkowania sprzętu roboczego przez pracowników podczas pracy (druga dyrektywa szczególowa w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (2), zostaje wlączona do Porozumienia EOG. STANOWI, CO NASTĘPUJE: Artykul 1 W zalączniku XVII do Porozumienia EOG w pkt 10 (dyrektywa Rady 89/655/EWG) dodaje się, co nastę- puje: „ze zmianami: — 395 L 0063: dyrektywa Rady 95/63/WE z dnia 5 grudnia 1995 r. (Dz. U. L 335 z 30. 12. 1995, str. 28). ” Artykul 2 Tekst dyrektywy 95/63/WE w językach islandzkim i norweskim, zalączone do odpowiednich wersji języ- kowych niniejszej decyzji, są autentyczne. Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem 1 grudnia 1996 r, pod warunkiem że wszystkie notyfikacje na mocy art. 103 ust. 1 Porozumienia zostaly dokonane wobec Wspólnego Komitetu EOG. Artykul 3 Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Sekcji EOG i w Dodatku EOG do Dziennika Urzędowego Wspólnot Europejskich. Artykul 4 Sporządzono w Brukseli, dnia 27 listopada 1996 r. W imieniu Wspólnego Komitetu EOG H. HAFSTEIN Przewodniczący (1) Dz. U. L 90 z 11. 4. 1996, str. 41. (2) Dz. U nr L 335 z 30. 12. 1995, str. 28


title: Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 92/14/EEG van de Raad betreffende de beperking van de exploitatie van vliegtuigen van bijlage 16 van het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart, boekdeel I, deel 2, hoofdstuk 2, tweede uitgave (1988)"

eurovoc_concepts: International Civil Aviation Organisation


title: Opinion of the Economic and Social Committee on: - the 'Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Information Society: from Corfu to Dublin - The new emerging priorities', and - the 'Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Implications of the Information Society for European Union policies - Preparing the next steps'

eurovoc_concepts:
action programme
information policy
information technology
single market
telecommunications