eurovoc_concepts:
EU body
action programme
antisemitism
racism
xenophobia

formats: html pdf pdfa1b print

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER * * * ** * * * ** Bruxelles, den 27. 11. 1996 KOM(96)615 endelig udg. 96/0298 (CNS) Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om oprettelse af et europæisk overvågningscenter for racisme og fremmedhad (forelagt af Kommissionen) Ill i. Kl Nl>l I SI Indledning I 2. 3. 4 5. De sciieic ill hai v. eiel piægct al en stigende ei kendelse af, ill dm vedholdende racisme, fremmedhad og antisemitisme, som man finder over hele Fællesskabet, er en fundamental udfordring for det demokratiske samfund, og at det er nødvendigt med en fælles indsats på alle niveauer for at løse problemet. Racismen som sådan er uacceptabel i forhold lil de principper, der lægger til grund for oprettelsen af fæl lesskabet, og de vedholdende racistiske fænomener er unægteligt en hindring for at kunne nå visse mål i Fællesskabet. EU-institutionerne har ved flere lejligheder understreget, at de vil forsvare menne skerettighederne og de grundlæggende friheder, og fordømt intolerance, racisme, fremmedhad og antisemitisme. Allerede i juni 1986 vedtog Europa-Parlamentet, Rådet, repræsentanterne for medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, og Kommissionen en fælles erklæring om bekæmpelse af racisme og fremmedhad0\ hvori man blandt andet frem- ha'ver "betydningen af fyldestgørende information og bevidstgørelse af alle boldere om farerne ved racisme og fremmedhad" Siden har man i en lang række rapporter, resolutioner, beslutninger og erklæringer på europæisk plan fordømt racisme og fremmedhad Årsagerne til i\cn nuværende stigning analyseres, og der opfordres til at træffe vigtige beslutninger. 1 særdeleshed under stregede Det Europæiske Råd i København den 21. -22. juni 1993, at Rådet vil gøre sit yderste for at bekæmpe intolerance og racisme Det mindede om sine tidligere erklæringer om racisme og fremmedhad og besluttede at øge sin indsats for at loka lisere og eliminere årsagerne. På Korfu den 24. -25. juni 1994 gik Det Europæiske Råd et skridt videre og tilsluttede sig del fransk-tyske inilialrv mod racisme og fremmedhad, og del foieslog, at der skulle udformes en samlet strategi på unionsplan til bekæmpelse af vold, som skyldes racisme og fremmedhad Der blev ligeledes nedsat en rådgivende kommission om lactsme og liemmedhad, som skulle have lil opgave al udaibejde henslillingei om samarbejde mellem icgei ingénie og de toi skellige sociale oigancr med henblik på at styrke tolerancen og forståelsen Europa-Kommissionen har for sit vedkommende forelagt en meddelelse om racisme, fremmedhad og antisemitisme i december 1995(2) ledsaget af et forslag til Rådets af gørelse om udpegning af 1997 som "Det Europæiske År mod Racisme". I denne meddelelse, som indeholder flere henstillinger fra den rådgivende kommission, gøres der rede for Europa-Kommissionens bidrag til bekæmpelsen af racisme, fremmedhad og antisemitisme (i) (2) EFT nr. C 158 af 25. 6. 1986, s. 1. KOM(95) 653 af 13. december 1995. 6. 7. 8 9. Den rådgivende kommission forelagde sin endelige rapport for Det Europæiske Råd i Cannes den 26. -27. juni 1995. Det takkede for det arbejde, der var gjort, og anmo dede den rådgivende kommission om "at fortsætte sit arbejde og undersøge, om det er muligt at oprette et europæisk center til overvågning af racistiske og fremmed fjendske fænomener". Den rådgivende kommission forelagde en gennemførlighedsundersøgelse for Det Europæiske Råd i Firenze den 21. og 22. juni 1996, og det godkendte princippet om oprettelse af et europæisk overvågningscenter og pålagde den rådgivende kommission at fortsætte sit arbejde, indtil centret bliver etableret. I den anledning forlægger Kommissionen i dag dette forslag til Rådets forordning om oprettelse af et europæisk overvågningscenter for racisme og fremmedhad. Hoved opgaven for dette center bliver at forsyne institutionerne i Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater med objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger om racisme, fremmedhad og antisemitisme og derved forbedre udvekslingen af informa tioner og erfaringer på området. Centret skal arbejde nært sammen med andre inter nationale organisationer og skal blandt andet indgå en samarbejdsaftale med Europa rådet. I gennemførlighedsundersøgelsen fra den rådgivende kommission gives der en detal jeret oversigt over, hvilke fordele der er forbundet med et sådant center, og hvilke mål der er hermed. Naturligvis er dette forslag baseret på det store arbejde, som den råd givende kommission har gjort. De specifikke mål for. centret fremgår af nedenstående. Valg af retsgrundlag 10. 11. 12. 13. Overholdelsen af menneskerettighederne hører med til de generelle principper i fæl lesskabsretten, sådan som Domstolen har vist det i sin retspraksis siden begyndelsen af 70'erne. Præamblen i den europæiske fælles akt, som er en del af gældende fæl lesskabsret, henviser ligeledes hertil. For at Fællesskabet kan opfylde den grundlæggende forpligtelse til at overholde men neskerettighederne i sin lovgivning og sine politikker må det være velinformeret om problemer, der har tilknytning til racisme og fremmedhad. Derfor vil centrets konkrete opgaver, som de er defineret i artikel 2, stk. 2, i forslaget til forordningen være, at indsamle, analysere og formidle informationer, at gennemføre og tilskynde til forskning og udveksling af informationer mellem forskere, at etablere informationsnet, at arrangere rundbordssamtaler, at udgive en årlig rapport og at forslå konklusioner og henstillinger for Fællesskabet og medlemsstaterne. De områder, inden for hvilke centret skal arbejde, henhører under Fællesskabets kom petence: fri bevægelighed for personer (artikel 6, 7 A, 8 A, 48, 52 og 59), for ek sempel retten til at bevæge sig frit inden for en medlemsstats område, at tage ophold og få adgang til en stilling dér, beskæftigelse og social udstødelse (artikel 118), almen uddannelse og erhvervsuddannelse (artikel 126 og 127), fri bevægelighed for varer, navnlig for så vidt angår indførsel af og bevægelighed for produkter af racistisk ind- hold (artikel 30-36), kultur (artikel 128). Der er ingen af bestemmelserne i forslaget, som kan give anledning til at antage, at centret vil få til opgave at hjælpe Fællesskabet med at træffe foranstaltninger, som går ud over disse kompetenceområder. 14. Ifølge forslaget (artikel 7) skal centret desuden udføre sit arbejde i samarbejde med andre internationale organisationer, blandt andet i form af en aftale, der skal indgås af Fællesskabet med Europarådet. 15. Netop på grund af disse særlige forhold, nemlig at arbejdet skal foregå, så også medlemsstaterne kan få fordel heraf, og i samarbejde med navnlig Europarådet, er det nødvendigt at henholde sig til artikel 235. Der skal i den forbindelse henvises til, at denne bestemmelse allerede er blevet anvendt som retsgrundlag for oprettelse af flere organer, såsom Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotika misbrug eller Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur. 16. Med valget af artikel 235 som retsgrundlag tages der hensyn til målene for centret. Målet er ikke, at der skal træffes specifikke foranstaltninger til bekæmpelse af racisme og fremmedhad, eller at centret skal have et eller andet politisk ansvar på området. Målet er heller ikke at ændre systemet til beskyttelse af menneskerettighederne i Fællesskabet eller i særlig grad at ændre Fællesskabets og medlemsstaternes institu tionelle system. 17. Spørgsmålet om, hvilke opgaver centret skal have, falder heller ikke ind under med lemsstaternes samarbejde om retlige og indre anliggender. Beslutningen om oprettelse af centret ville således ikke kunne træffes under henvisning til afsnit VI i EU-trak- taten. Kommentarer til de enkelte artikler Artikel 1 - Oprettelse af centret 18. Denne artikel fastsætter princippet for oprettelse af centret. Artikel 2 - Mål og opgaver for centret 19. I denne bestemmelse defineres målet og gøres rede for de opgaver, som centret skal varetage. I stk. 1 defineres hovedformålet med centret. Det er at forsyne Fællesskabet og dets medlemsstater med objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger på europæisk plan om fænomenerne racisme, fremmedhad og antisemitisme. De har brug for at have så fuldstændige og så objektive oplysninger som muligt, når de skal træffe eller fast lægge foranstaltninger på deres respektive kompetenceområder. 20. I stk. 2 gives en detaljeret beskrivelse af de opgaver, som centret skal varetage for bedst muligt at nå det mål, der er sat. Disse opgaver er meget varierede, men har alle til formål i så høj grad som muligt at øge kendskabet til racistiske fænomener, at for midle denne viden og at udarbejde henstillinger eller konklusioner til Unionens insti- tutioner og til medlemsstaterne. Det er således klart, at centret ikke kan indlede ak tioner mod racisme og fremmedhad, det kan udelukkende rette konklusioner og hen stillinger til kompetente myndigheder. 21. Opgaverne omfatter indsamling, registrering og analyse af oplysninger og data, der er indsamlet i medlemsstaterne, fællesskabsinstitutionerne (som f. eks. inden for det 4. rammeprogram på området målrettet socioøkonomisk forskning), ikke-statslige organisationer eller internationale organismer, samt etablering af et europæisk netværk med informationer om racisme og fremmedhad (Raxen). Artikel 3 - Arbejdsmetoder og prioriterede områder 22. 23. I denne artikel er det fastsat, hvilke arbejdsmetoder og prioriterede områder centret skal have. Centret skal udføre sine opgaver gradvis under hensyntagen til de mål, der fastsættes i forbindelse med det årlige program, og de midler, der er til rådighed. Det skal ved tilrettelæggelsen af sine aktiviteter tage hensyn til det arbejde, der foregår på området på nationalt eller internationalt plan, for at undgå overlapninger. 24. Stk. 3 omhandler de områder, hvor centret primært skal udføre de opgaver, der er fast sat i artikel 2. Der er tale om følgende områder: - fri bevægelighed for personer inden for Unionen - beskæftigelse - uddannelse og ungdomsanliggender - information, fjernsynsudsendelser, og andre kommunikationsmedier og -midler - social udstødelse - fri bevægelighed for varer - kultur. Artikel 4 - Europæisk informationsnet om racisme og fremmedhad (Raxen) 25. 26. I artiklen gives en beskrivelse af gennemførelsen af artikel 2, litra g), dvs. etableringen af et europæisk informationsnet om racisme og fremmedhad (Raxen). For at nettet kan etableres så hurtigt og så effektivt som muligt, giver medlemsstaterne centret de fornødne oplysninger. Det er bestyrelsen for centret, der udpeger de in stanser og organer, som skal med i nettet og i centret, og den indgår i givet fald de nødvendige kontrakter med disse organer eller med andre for at få udført de opgaver, som skal overdrages til dem. Artikel 5 - Personoplysningernes beskyttelse og fortrolige karakter 27. Hensigten med de nationale lovgivninger om behandling af personoplysninger er at sørge for, at de grundlæggende frihedsrettigheder, navnlig retten til privatlivets fred, overholdes. Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger har blandt andet til formål at sikre en ind byrdes tilnærmelse af de nationale lovgivninger og sikre en ligelig beskyttelse og overlade medlemsstaterne en manøvremargen i forbindelse med direktivets gennem førelse. For at sikre beskyttelse af de oplysninger, der sendes til centret, fastsætter centret regler for gennemførelse af direktiv 95/46/EF (stk. 1). Disse gennemførel sesbestemmelser meddelelse Kommissionen, således at de kan offentliggøres i EFT (stk. 2). 28. Hvis en medlemsstat oversender personoplysninger til centret eller omvendt, skal dette foregå i overensstemmelse med national lovgivning om behandling af personoplys ninger (stk. 3). Denne bestemmelse gælder også for centrets kontakter med andre nationale og internationale organer. Det er i øvrigt fastsat, at centret skal afholde sig fra aktiviteter, der vedrører konkrete, navngivne tilfælde (stk. 4). 29. Medlemsstaterne og de nationale organer, som arbejder sammen med centret, kan ligeledes i overensstemmelse med deres nationale ret beslutte ikke at oversende oplysninger, der er klassificeret som fortrolige i national ret, til centret (stk. 6). Artikel 6 - Juridisk status 30. Centret har status som juridisk person og har i hver af medlemsstaterne den mest vidtgående rets- og handleevne, som gælder for juridiske personer. For at centret skal kunne opfylde de mål, der er sat, har det helt klart behov for at kunne indgå kon trakter og opstille andre dokumenter med juridiske konsekvenser i sit eget navn og ikke blot på Kommissionens vegne. Derfor må centret have den juridiske status, der er gældende i henhold til medlemsstaternes nationale lovgivning. Bestemmelserne i denne artikel svarer stort set til artikel 210 og 211 i EF-traktaten. Artikel 7 i forslaget udtrykker dog meget klart, at centret kun har en begrænset status i international ret, idet det naturligvis ikke kan indgå traktater, eftersom aftaler med Europarådet skal indgås med Fællesskabet. Artikel 7 - Samarbejde med kompetente organisationer eller organer 31. Denne artikel indeholder bestemmelser om centrets forbindelser med andre organi sationer eller organer, der har kompetence med hensyn til analyse af racisme og fremmedhad. Det er blandt andet fastsat, at det er Fællesskabet, der på Kommissionens vegne indgår aftale med Europarådet om etablering af et nært samarbejde mellem centret og Europarådet. Artikel 8, 9, 10 og II - Bestyrelse, forretningsudvalg, direktør, videnskabeligt udvalg 32. Disse artikler indeholder bestemmelser om bestyrelsens og forretningsudvalgets sam mensætning og opgaver (artikel 8 og 9). I artikel 10 præciseres direktørens rolle og opgaver. Artikel 11 angiver sammensætningen af det videnskabelige udvalg og dets rolle. Artikel 12 - Personale 33 Ifølge denne bestemmelse skal alle de ordninger og forordninger, der gælder for tje nestemænd og øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber, også gælde for centrets personale. Artikel 13 - Budget 34. Artiklen indeholder budgetmæssige bestemmelser (indtægter, udgifter, budgetopstil ling, revision) for centret. Artikel 14 - Privilegier og immuniteter 35. Denne artikel 14 er den naturlige følge af oprettelsen af et center, der hører under Fællesskabet, og af anvendelsen af vedtægten for tjenestemænd og øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber. Denne regel gælder for andre fællesskabsagenturer. Artikel 15 - Ansvar 36. Denne artikel er i vidt omfang inspireret af EF-traktatens artikel 178 og 215. Stk. 1 svarer til artikel 215, stk. 1, og fastsætter, sådan som det er tilfældet med de fleste kontrakter, der indgås af Kommissionen, en voldgiftsbestemmelse, som giver Dom stolen judiciel kompetence. Stk. 2 er en kombination af artikel 178 og artikel 215, stk. 2. Stk. 3 er identisk med stk. 4 i artikel 215. Alle disse bestemmelser er en logisk følge af, at centret har juridisk status og kan indgå kontrakter i overensstemmelse med national ret. Sådanne bestemmelser indebærer nødvendigvis i givet fald et ansvar. Artikel 16 - Rapport 37. Ifølge denne bestemmelse skal Kommissionen i løbet af det tredje år efter denne for ordnings ikrafttræden sende Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en evalueringsrapport over centrets aktiviteter. Denne rap port kan i givet fald indeholde et forslag til udvidelse af centrets opgaver. Udarbej delsen af dette forslag skal ske i lyset af udviklingen af Fællesskabets kompetence område. Artikel 17 - Ikrafttræden 38. Forslaget fastsætter, at forordningen træder i kraft dagen efter, at de kompetente myn digheder har truffet afgørelse om centrets hovedsæde. Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om oprettelse af et europæisk overvågningscenter for racisme og fremmedhad RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235, under henvisning til forslag fra Kommissionen(l), under henvisning til udtalelse fra Europa-Pariamentet(2), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(3), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget^, og ud fra følgende betragtninger: I præamblen til den europæiske fælles akt understreger medlemsstaterne nødvendigheden af "at fremme demokratiet på grundlag af de grundlæggende rettigheder, der er anerkendt i medlemsstaternes forfatninger og love, i konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og i den europæiske socialpagt, navnlig frihed, lighed og social retfærdighed"; ifølge artikel F, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union skal Unionen respektere "de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, undertegnet i Rom den 4. november 1950, og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæs sige traditioner, som generelle principper for fællesskabsretten"; racisme, fremmedhad og antisemitisme er alvorlige angreb på de grundlæggende rettigheder; Fællesskabet må respektere de grundlæggende rettigheder ved udarbejdelse og gennemførelse af sine politikker; navnlig er respekten for menneskerettighederne en legalitetsbetingelse i forbindelse med Fællesskabets retsakter; (,) (2) (3) (4) EFT nr. C EFT nr. C EFT nr. C EFT nr. C den 11. juni 1986 vedtog Europa-Parlamentet, Rådet, repræsentanterne for medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, og Kommissionen en erklæring mod racisme og fremmedhad(5) og frem hævede heri "betydningen af fyldestgørende information og bevidstgørelse af alle borgere om farerne ved racisme og fremmedhad samt nødvendigheden af at sikre, at enhver form for diskrimination eller enhver diskriminerende handling undgås eller bekæmpes"; Det Europæiske Råd besluttede på sit møde på Korfu den 24. -25. juni 1994 at intensivere bestræbelserne på at definere en samlet strategi på unionsplan til bekæmpelse af racisme og fremmedhad; i den anledning besluttede det at nedsætte en rådgivende kommission, som skal have til opgave at fremkomme med henstillinger om bekæmpelse af racisme og fremmedhad; Det Europæiske Råd anmodede på sit møde i Cannes den 26. -27. juni 1995 den rådgivende kommission om at fortsætte sit arbejde og undersøge, om det er muligt at oprette et europæisk center til overvågning af racistiske og fremmedfjendske fænomener; konklusionerne fra denne gennemførlighedsundersøgelse vedrørende centret blev forelagt Det Europæiske Råd på mødet i Firenze den 21. -22. juni 1996; Det Europæiske Råd understregede på sit møde i Firenze, at Unionen ville gøre sit yderste for at bekæmpe racisme og fremmedhad, og det godkendte princippet om oprettelse af et europæisk overvågningscenter; indsamling, registrering og analyse samt offentliggørelse af objektive, pålidelige og sam menlignelige oplysninger om racistiske og fremmedfjendske handlinger og holdninger på europæisk plan er nødvendig, for at Fællesskabet kan få fyldestgørende oplysninger om problemet racisme og fremmedhad, således at Fællesskabet kan opfylde sin forpligtelse til at overholde de grundlæggende rettigheder og tage hensyn hertil ved udarbejdelsen og gen nemførelsen af sine politikker og de retsakter, det vedtager inden for sit kompetenceområde; fænomenerne racisme og fremmedhad mærkes på alle niveauer i Fællesskabet, på lokalt, regionalt og nationalt plan samt på fællesskabsplan; de oplysninger, der indsamles, registreres og analyseres på fællesskabsplan, kan også være nyttige for myndighederne i medlemsstaterne, når de inden for deres kompetenceområde udarbejder og gennemfører foranstaltninger på lokalt, regionalt og nationalt plan; der bør derfor oprettes et europæisk overvågningscenter for racisme og fremmedhad, som stiller de resultater, det når frem til, til rådighecf for såvel Fællesskabet som medlemsstaterne; de opgaver, som centret får overdraget, forudsætter et samarbejde med andre nationale eller internationale organisationer, navnlig med europarådet, som har stor erfaring på området; (5) EFTnr. C 158 af 25. 6. 1986, s. 1 beskyttelsen af personoplysninger skal sikres i overensstemmelse med nationale love og bestemmelser og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger(6); centret skal have den mest vidtgående retlige og politiske selvstændighed og samtidig op retholde tætte forbindelser til Fællesskabets institutioner; denne forordning vil i givet fald efter udløbet af en periode på 3 år kunne tilpasses med hen blik på en eventuel tilpasselse eller udvidelse af centrets opgaver, navnlig på grundlag af ud viklingen af Fællesskabets kompetenceområder, traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelse af denne forordning end artikel 235 - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Der oprettes et europæisk overvågningscenter for racisme og fremmedhad, i det følgende be nævnt »centret«. Artikel 2 Mål og opgaver 1. 2. Hovedformålet med centret er, navnlig inden for de i artikel 3, stk. 3, nævnte områder, at forsyne Fællesskabet og dets medlemsstater med objektive, pålidelige og sammen lignelige oplysninger om fænomenerne racisme, fremmedhad og antisemitisme på europæisk plan, som kan være til hjælp, når Fællesskabet og medlemsstaterne inden for deres respektive kompetenceområder træffer eller fastlægger foranstaltninger. Centret undersøger omfanget og udviklingen af racistiske, fremmedfjendske og anti semitiske fænomener og manifestationer, analyserer årsagerne hertil og konsekvenserne heraf og undersøger eksempler på god praksis, som kan afhjælpe problemerne. Med henblik herpå har centret følgende opgaver: a) b) indsamling, registrering og analyse af de oplysninger og data, herunder infor mation baseret på forskningsresultater, som medlemsstaterne, fællesskabs institutionerne, internationale organisationer, navnlig de i artikel 4, stk. 1, omhandlede, eller ikke-statslige organisationer fremsender til centret etablering af et samarbejde med dem, der indsender oplysninger, og udarbej delse af en politik for fælles udnyttelse af deres databaser med henblik på, i givet fald efter anmodning fra Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen at fremme en bred formidling af deres informationer (<>) EFTnr. L 281 af 23. 11. 1995, s. 31. 10 c) d) e) 0 g) h) udførelse af forskning og videnskabelige undersøgelser, indledende undersø gelser og gennemførlighedsundersøgelser, i givet fald efter anmodning fra Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen samt tilrettelæggelse af eks pertmøder og nedsættelse af ad hoc-arbejdsgrupper efter behov oprettelse af dokumentationskilder, der er åbne for offentligheden, tilskyndelse til fremme af informationsvirksomhed og stimulering af videnskabelig forsk ning udarbejdelse af konklusioner og henstillinger til Fællesskabet og medlemssta terne udgivelse af en årlig rapport om situationen med hensyn til racisme og frem medhad inden for Fællesskabet med fremhævelse af eksempler på god praksis samt om centrets virksomhed etablering og koordinering af et "Europæisk informationsnet for racisme og fremmedhad" (Raxen), der består af en central enhed i selve centret, som sam arbejder med nationale universitetsforskningscentre, ikke-statslige organisa tioner, specialiserede centre, som er oprettet af de i artikel 7 omhandlede nationale eller internationale organisationer fremme af og tilskyndelse til tilrettelæggelse og regelmæssig afholdelse af rundbordsdrøftelser eller møder inden for allerede eksisterende permanente rådgivende instanser i de enkelte medlemsstater med deltagelse af arbejdsmar kedets parter, forskningscentre og repræsentanter for offentlige myndigheder og andre personer eller organer, som er berørt af fænomenerne racisme og fremmedhad. Centret inddrager resultaterne af nationale rundbordsdrøftelser eller fra andre allerede eksisterende permanente rådgivende instanser i dets årlige rapport om situationen med hensyn til racisme og fremmedhad inden for Fællesskabet. Artikel 3 Arbejdsmetoder og arbejdsområder 1. 2. 3. Centret udfører sine opgaver på grundlag af de mål, der er fastsat i dets årlige arbejds program, og de budgetmidler, der er til rådighed. For at undgå overlapning skal centret under udøvelsen af sine aktiviteter tage hensyn til de aktiviteter, der allerede udøves af fællesskabsinstitutionerne, andre internationale institutioner og organisationer, navnlig Europarådet, og søge at tilføre dem en,mer værdi. De oplysninger og data, der indsamles og behandles, den forskning og de undersøgel ser, der gennemføres eller fremmes, vedrører omfang, udvikling, årsager og virkninger for så vidt angår fænomenerne racisme og fremmedhad, navnlig inden for følgende områder: M a) b) c) d) e) f) g) fri bevægelighed for personer inden for Fællesskabet beskæftigelse kommunikationsmedier og andre kommunikationsmidler uddannelse og ungdomsanliggender social udstødelse frie varebevægelser kultur. 1. 2. 3. 1. Artikel 4 Europæisk informationsnet for racisme og fremmedhad (Raxen) For at det i artikel 2, stk. 2, litra g), omhandlede net kan blive etableret så hurtigt og effektivt som muligt, sender medlemsstaterne en liste over de i samme artikel om handlede centre og organisationer til centret, Bestyrelsen for centret udpeger de organer, som skal deltage i Raxen. Centrets be styrelses beslutning om udpegelsen forudsætter en positiv udtalelse fra det viden skabelige udvalg, der er omhandlet i artikel 11. Centret kan indgå kontraker, navnlig om underleverancer, med de i stk. 2 omhandlede organer for at få udført de opgaver, som det måtte overdrage dem. Centret kan ligeledes på ad hoc-grundlag og med henblik på særlige opgaver indgå kontrakter med organer, som ikke indgår i Raxen. Tildelingen af disse opgaver anføres i centrets årlige program. Artikel 5 Personoplysningernes beskyttelse og fortrolige karakter Ved behandlingen af personoplysninger i medfør af denne forordning anvender centret bestemmelserne i direktiv 95/46/EF. I den forbindelse vedtager bestyrelsen gennem førelsesbestemmelserne til disse bestemmelser, især med hensyn til de berørte per soners rettigheder, oplysningernes fortrolige karakter og behandlingssikkerhed, pas sende beskyttelsesforanstaltninger for at gøre dem anonyme, inden de videregives, og intern overvågning af behandlingerne. 12 2. 3. 4. 5. 6. Centret meddeler Kommissionen de i stk. 1 omhandlede gennemførelsesbestemmelser med henblik på offentliggørelse heraf i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Centret må ikke foretage behandling af personoplysninger, før disse bestemmelser er trådt i kraft. Når medlemsstaterne sender eller modtager personoplysninger i medfør af nærværende forordning, anvender de deres nationale lovgivning vedrørende databeskyttelse i for bindelse med behandling af disse data i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 95/46/EF. Hvis personoplysninger overføres til centret i medfør af denne forordning og i over ensstemmelse med national ret, må disse oplysninger kun anvendes til de formål og på de betingelser, som den tjeneste, der overfører dem, har angivet. Denne bestem melse finder tilsvarende anvendelse på centrets overførsel af personoplysninger til medlemsstaternes myndigheder eller til internationale organisationer og til andre fællesskabsorganer. Centret afholder sig fra aktiviteter, som vedrører konkrete, navn givne tilfælde. Oplysninger om racistisk, fremmedfjendsk og antisemitisk vold, som modtages eller leveres af centret, kan offentliggøres under overholdelse af fællesskabsregler og na tionale regler vedrørende udbredelse af oplysninger og disses fortrolighed. Medlemsstaterne og de nationale organer, som samarbejder med centret, er ikke for pligtet til at levere information, som ifølge deres nationale ret er klassificeret som fortrolig. Artikel 6 Retlig status Centret har status som juridisk person. I hver af medlemsstaterne har det den mest vidtgående rets- og handleevne, som den pågældende stats lovgivning tillægger juridiske personer; det kan bl. a. erhverve og afhænde løsøre og fast ejendom og optræde som part i retssager. Artikel 7 Samarbejde med nationale og internationale organisationer 1. Med henblik på udførelsen af sine opgaver kan centret samarbejde med nationale eller internationale organisationer, statslige eller ikke-statslige, som er kompetente med hensyn til fænomenerne racisme og fremmedhad. 2. Reglerne for det i stk. 1 omhandlede samarbejde skal godkendes af bestyrelsen. 13 3. 1. 2. Centret koordinerer sin virksomhed med Europarådets, navulig hvad angår arbejds programmet. I den forbindelse indgår Fællesskabet på centrets vegne en aftale med Europarådet med det formål at indlede et nært samarbejde mellem Europarådet og centret. Denne aftale omfatter ligeledes udpegning af en person, der er udpeget af Europarådet, til bestyrelsen for centret. Artikel 8 Bestyrelsen Bestyrelsen består af en uafhængig person, der er udpeget af medlemsstaterne, én for hver medlemsstat, en uafhængig person, der er udpeget af Europa-Parlamentet, og under anvendelse af artikel 7, stk. 3, en uafhængig person, der er udpeget af Europa rådet, samt en repræsentant for Kommissionen. Hvert medlem har en suppleant, der er udpeget på tilsvarende måde. Navnene på medlemmerne af bestyrelsen og deres suppleanter meddeles Kommis sionen med henblik på offentliggørelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Deres mandat er på tre år og kan fornyes én gang. Bestyrelsen vælger sin formand og sin næstformand samt de øvrige medlemmer af det forretningsudvalg, som er omhandlet i artikel 9. Hvert medlem af bestyrelsen eller ved fravær suppleanten har én stemme. Beslutninger træffes ved to tredjedeles flertal blandt de afgivne stemmer. Formanden deltager i af stemningen. 3. Bestyrelsen træffer de beslutninger, der er nødvendige for centrets virksomhed. Den skal blandt andet: a) b) c) d) e) vedtage centrets årlige arbejdsprogram på grundlag af budgettet og de midler, der er til rådighed, efter høring af det videnskabelige udvalg; programmet kan om nødvendigt fald justeres i løbet af året godkende årsrapporten og centrets konklusioner og henstillinger og fremsende dem til Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget; bestyrelsen sørger for udgivelse af års rapporten udnævne direktøren vedtage budgetforslaget og centrets endelige årsbudget meddele direktøren decharge for gennemførelsen af budgettet. 4. Bestyrelsen fastlægger selv sin forretningsorden. Bestyrelsen holder møde efter ind kaldelse af formanden mindst to gange om året. 14 Artikel 9 Forretningsudvalget 1. 2. Forretningsudvalget består af formanden for bestyrelsen, dennes næstformand qg høj st tre andre medlemmer af bestyrelsen, heriblandt den af Europarådet udpegede person og repræsentanten for Kommissionen. Forretningsudvalget kontrollerer centrets arbejde, følger forberedelsen og gennem førelsen af programmet og forbereder bestyrelsesmøderne med hjælp fra centrets direktør. Forretningsudvalget udfører ligeledes alle de opgaver, det får overdraget af bestyrelsen i overensstemmelse med dennes forretningsorden. Artikel 10 Direktøren 1. Centret ledes af en direktør, der udnævnes af bestyrelsen efter indstilling fra Kom missionen, for en fireårig periode, som kan fornyes. 2. Direktøren er ansvarlig for: a) b) c) gennemførelse af de i artikel 2, stk. 2, omhandlede opgaver udarbejdelse og gennemførelse af centrets årlige arbejdsprogram udarbejdelse af de i denne forordning omhandlede rapporter, konklusioner og henstillinger d) alle personaleanliggender og centrets daglige ledelse. 3. Direktøren aflægger beretning om sine aktiviteter til bestyrelsen og deltager i dennes og forretningsudvalgets møder. 4. Direktøren er centrets repræsentant i retlig henseende. Artikel 11 Det videnskabelige udvalg 1. Bestyrelsen og direktøren bistås af et videnskabeligt udvalg, der afgiver udtalelse om de videnskabelige spørgsmål i forbindelse med centrets aktiviteter, som bestyrelsen eller direktøren forelægger det. Udtalelser fra det videnskabelige udvalg vedtages med simpelt flertal blandt de afgivne stemmer, idet hvert medlem har én stemme. I tilfælde af divergerende meninger meddeles disse til bestyrelsen. 15 2. Det videnskabelige udvalg består af højst 9 eksperter, helst fra forskellige med lemsstater, som har særlige kvalifikationer eller erfaringer med hensyn til analyse af fænomenerne racisme og freirimedhad. Disse eksperter udnævnes af bestyrelsen på grundlag af indstillinger fra medlems staterne, Kommissionen og de i artikel 7 omhandlede nationale og internationale orga nisationer, der er tilknyttet centrets virksomhed. Bestyrelsen sørger for, at udvalget har en tværfaglig sammensætning. Medlemmernes mandat i det videnskabelige udvalg er på tre år. Det kan fornyes én gang. Det videnskabelige udvalg vælger sin formand og sin næstformand. Det videnskabelige udvalg indkaldes til møde af formanden mindst to gange om året. Artikel 12 Personale De forordninger og ordninger, der gælder for tjenestemænd og øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber, finder ligeledes anvendelse på centrets personale. Over for sit personale udøver centret de beføjelser, der tilkommer ansættelsesmyn digheden. Bestyrelsen vedtager i forståelse med Kommissionen passende gennemførelsesbe stemmelser. Artikel 13 Budget Der udarbejdes et overslag over alle centrets indtægter og udgifter for det enkelte regnskabsår, som skal være sammenfaldende med kalenderåret, og disse opføres på centrets budget. Direktøren udarbejder et budgetforslag for det følgende regnskabsår senest den 15. februar hvert år. Det foreløbige budgetforslag omfatter driftsomkostninger og det arbejdsprogram, der er fastsat for det følgende regnskabsår. Direktøren forelægger dette foreløbige forslag for bestyrelsen sammen med en personaleoversigt. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Der skal være balance mellem indtægter og udgifter. 16 4. Centrets indtægter omfatter, ud over andre indtægter: a) b) c) et tilskud fra Fællesskabet, der opføres under en særlig posi på De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (sektion Kommissionen) betaling for udførte tjenesteydelser eventuelle finansielle bidrag fra de i artikel 7 omhandlede organisationer og or ganer. Centrets udgifter omfatter blandt andet løn til personale, udgifter til administration og infrastruktur, driftsudgifter og udgifter i forbindelse med kontrakter, der indgås med de institutioner eller organer, der deltager i RAXEN, samt med øvrige kontrakter. Bestyrelsen vedtager budgetforslaget og sender det til Kommissionen, som på grundlag heraf udarbejder et tilsvarende overslag i det foreløbige forslag til De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, som den forelægger Rådet i medfør af traktatens artikel 203. Bestyrelsen vedtager centrets endelige budget inden regnskabsårets begyndelse, idet den om nødvendigt tilpasser det efter fællesskabstilskuddet og centrets øvrige midler. Direktøren gennemfører centrets budget. Kommissionens finansinspektør fører kontrol med indgåelse af udgiftsforpligtelser og betaling af alle centrets udgifter samt med fastlæggelse og inkassering af alle centrets indtægter. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Senest den 31. marts hvert år tilsender direktøren Kommissionen, bestyrelsen og Revisionsretten centrets samlede regnskab (indtægter og udgifter) for det forløbne regnskabsår. Revisionsretten reviderer nævnte regnskab i overensstemmelse med traktatens artikel 188 C. 11. Bestyrelsen meddeler direktøren decharge for gennemførelsen af budgettet. 12. Bestyrelsen fastlægger efter udtalelse fra Kommissionen og Revisionsretten de interne finansielle bestemmelser for, hvordan blandt andet centrets budget skal opstilles og gennemføres. Artikel 14 Privilegier og immuniteter Protokollen vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter gælder for centret. 17 Artikel 15 Ansvar 1. Centrets ansvar i kontraktforhold bestemmes efter den lovgivning, der finder anven delse på den pågældende kontrakt. Domstolen har kompetence til at træffe afgørelse i henhold til enhver voldgiftsbe stemmelse, som indgår i en af centret indgået aftale. 2. For så vidt angår ansvar uden for kontraktforhold skal centret i overensstemmelse med de almindelige retsgrundsætninger, der er fælles for medlemsstaternes retssystemer, erstatte skader forvoldt af centret eller af dets ansatte under udøvelsen af deres hverv. Domstolen har kompetence til at afgøre enhver tvist vedrørende erstatning for sådanne skader. Artikel 16 Rapport I løbet af det tredje år efter denne forordnings ikrafttræden tilsender Kommissionen Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en evalueringsrapport over centrets aktiviteter sammen med eventuelle forslag til ændring eller udvidelse af centrets opgaver, navnlig på grundlag af udviklingen i Fællesskabets kompetence med hensyn til racisme og fremmedhad. Artikel 17 Ikrafttræden Denne forordning træder i kraft dagen efter, at de kompetente myndigheder har truffet afgø relse med hensyn til centrets hovedsæde. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 18 Finansieringsoversigt 1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE Forslag til Rådets forordning om oprettelse af et europæisk overvågningscenter for racisme og fremmedhad. 2. BUDGETPOST Post, der indføres i Kommissionens budget for 1998: europæisk overvågningscenter for racisme og fremmedhad (B3-4115 ny). 3. RETSGRUNDLAG Traktatens artikel 235 Forslag til Rådets forordning. 4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 4. 1. Foranstaltningens generelle formål Oprettelse af et europæisk overvågningscenter for racisme og fremmedhad, som skal foretage en kritisk overvågning af disse fænomener, som manifesterer sig i Unionen, en analyse af årsagerne til racisme og fremmedhad og en udar bejdelse af forslag til fællesskabsinstitutionerne og medlemsstaterne. For at sikre centrets troværdighed skal det være uafhængigt, og for at sikre dets legitimitet skal det have sådanne medarbejdere til rådighed, som er kvalificerede på det videnskabelige og det administrative område. 4. 2. Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens fornyelse Foranstaltningens varighed er ubegrænset (årligt tilskud). Ifølge forslaget (artikel 16) skal Kommissionen i løbet af det tredje år efter forordningens ikrafttræden sende Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en evalueringsrapport over centrets aktiviteter sammen med eventuelle forslag til ændring eller udvidelse af centrets opgaver. 19 5. KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE 5. 1. 5. 2. Ikke-obligatoriske udgifter lkke-opdelte bevillinger 5. 3. Indtægtstype Eventuelle indtægter fra opgaver, som centret har haft, og som følge af delta gelse af visse organisationer. 6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART 6. 1. 100% tilskud, der skal dække centrets ordinære budget i overensstemmelse med artikel 13 i forslaget til forordningen. 6. 2. Intet. 6. 3. Intet. 6. 4. Intet. 6. 5. Centrets målsætning er ikke af økonomisk art, hvorfor spørgsmålet om øko nomisk succes ikke er relevant. 7. FINANSIELLE VIRKNINGER 7. 1. Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen (forholdet mellem enkeltudgifter og samlede udgifter) 1) Oprettelsen det første år (1998) indebærer et tilskud til centret på ca. 3 mio ECU, heraf: - personaleudgifter - driftsudgifter - aktionsudgifter 1 mio ECU 1 mio ECU 1 mio ECU I alt 3 mio ECU 2) Driften af centret under normale forhold indebærer 3 former for udgif ter på budgettet: a) b) c) personaleudgifter driftsudgifter (informatik, husleje, etc. ) aktionsudgifter (møder, netværk, etc. ). Disse udgifter vil gøre det nødvendigt med en fællesskabsstøtte på mel lem 6 og 7 mio ECU om året. 20 De forskellige udgiftstyper kan opdeles som følger: a) Personaleudgifter Det foreslåede budget omfatter et anslået antal medarbejdere på 25 på mellemlangt sigt for centret. Dette personale skal omfatte 10 A 8B 6C 1 D 1. Den nuværende grundløn for samtlige lønklasser under ét er: A B C D 313. 934 BEF, svarende til 173. 652 BEF, " 119. 190 BEF, " 102. 630 BEF, " A4-5 B2-3 Cl-1 Dl-4 2. 3. Hertil skal lægges ekstraomkostninger, som har direkte forbindelse med grundlønnen (30,8% af grundlønnen). Et foreløbigt tal på 25 stillinger giver for et helt regnskabsår (12 måneder) et beløb på 2. 2 mio ECU (1 ECU = 39,1092 BEF). b) Driftsudgifter Der regnes med udgifter på mellem 1,5 og 2 mio ECU pr. år, som vil kunne reduceres, når først centret er oprettet. Der er tale om følgende poster: - husleje og hertil knyttede udgifter - informatik - løsøre - elektroniske midler og dokumentation - tjenesterejser - administrative udgifter. c) Aktionsudgifter De er anslået til ca. 2 mio ECU pr. år og omfatter: 1. Udgifter til møder og udgifter til RAXEN-nettet: 2 bestyrelsesmøder ( 2 x2 dage x 18 personer) 2 møder i det videnskabelige udvalg ( 2 x2 dage x 9 personer) 6 møder i forretningsudvalget ( 6 x2 dage x 6 personer) 21 2. 2 møder i RAXEN-nettet ( 2 x2 dage x 30 personer) svarende til 250 000 ECU (basis 1. 500 ECU pr. person og pr. møde à to dage), hvortil kommer udgifter til logistik, tolkning og oversættelse til disse møder. Udgifter til undersøgelser, behandling og udbredelse af information, udarbejdelse og udgivelse afrapporter, til rettelæggelse af rundbordsdrøftelser, etc. 8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG Ifølge artikel 13 i forslaget fører Kommissionens finansinspektør kontrol med ind gåelse af udgiftsforpligtelser og betaling af alle centrets udgifter samt med fastlæg gelse og inkassering af alle centrets indtægter. Endvidere fremgår det af samme artikel, at Revisionsretten reviderer regnskabet i henhold til traktatens artikel 188 C. 9. OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS 9. 1. Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe Specifikke mål: tilknytning til det generelle mål: At forsyne Fællesskabet og dets medlemsstater med objektive, pålide lige og sammenlignelige oplysninger om racisme, fremmedhad og anti semitisme på europæisk plan, når de på deres respektive kompetence områder træffer eller fastlægger foranstaltninger. At undersøge omfanget og udviklingen af racistiske, fremmedfjendske og antisemitiske fænomener og manifestationer, analyserer årsagerne hertil og konsekvenserne herafog undersøger eksempler på god praksis, som kan afhjælpe problemerne. At etablere et samarbejde med dem, der indsender oplysninger, og ud arbejde en politik om fælles udnyttelse af deres databaser med henblik på i givet fald efter anmodning fra Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen at fremme en bred formidling af deres informationer. At udføre forskning og videnskabelige undersøgelser, indledende un dersøgelser og gennemførlighedsundersøgelser. At udgive en årlig rapport om situationen med hensyn til racisme og fremmedhad i Fællesskabet med fremhævelse af eksempler på god' praksis samt om centrets virksomhed. 22 At etablere og koordinere et "europæisk informationsnet om racisme og fremmedhad" (Raxen), som blandt andet har sit eget informations system, der forbinder alle deltagende parter. At fremme og tilskynde til tilrettelæggelse og regelmæssig afholdelse af rundbordsdrøftelser eller andre allerede eksisterende permanente rådgivende instanser i de enkelte medlemsstater med deltagelse af ar bejdsmarkedets parter, forskningscentre og repræsentanter for kom petente offentlige myndigheder og andre personer eller organer, som er berørt af fænomenerne racisme og fremmedhad. Centret inddrager resultaterne af nationale rundbordsdrøftelser eller fra andre allerede eksisterende permanente rådgivende instanser i dets årlige rapport om situationen med hensyn til racisme og fremmedhad i Fællesskabet. Målgruppe, alle der har bopæl i Fællesskabet. Racisme og fremmedhad er en trussel mod selve de tilgrundliggende principper for hele Den Europæiske Union. Mere specielt de befolkningsgrupper, der er mest udsat for racisme: indvandrere, sigøjnere, jøder, personer af anden hudfarve. 9. 2. Begrundelse for foranstaltningen Behovet for EF-støtte under særlig hensyntagen til subsidiaritetsprincippet Det Europæiske Råd anmodede på sit møde i Cannes den 26. -27. juni 1995 den rådgivende kommission, som blev nedsat i 1994 af Rådet, om at under søge, om det er muligt at oprette et europæisk center til overvågning af ra cistiske og fremmedfjendske fænomener. På baggrund af konklusionerne fra denne gennemførlighedsundersøgelse god kendte Det Europæiske Råd i Firenze den 21. -22. juni 1996 princippet om oprettelse af et europæisk overvågningscenter og bad Rådet om at undersøge retsgrundlaget, budgettet og forbindelserne til Europarådet for et sådant center. Den 28. -29. oktober blev Rådet underrettet om resultatet af denne undersøgelse og konstaterede, at hovedparten af medlemsstaterne mener, at retsgrundlaget bør være EØF-traktatens artikel 235. Det er på baggrund heraf, at Kommis sionen har fremsat dette forslag til forordning. Kun et europæisk center vil være i stand til opmærksomt at følge udviklingen af racisme og fremmedhad inden for Unionen, at varsko EU-institutionerne, medlemsstaternes regeringer og politikerne og få dem til at træffe konkrete politiske foranstaltninger. Genopblusningen af racistisk propaganda og tilskyndelsen til racehad, hvor der gøres brug af elektroniske midler, viser, at det er nødvendigt at bekæmpe disse fænomener hinsides grænserne, hvilket ikke er muligt for den enkelte med- lemsstat hver for sig. 23 Valg af støtteform Centret skal oprettes som et permanent, uafhængigt organ inden for Unionen og skal ledes af retskafne personer med den rette kompetence og erfaring med hensyn til menneskerettigheder. Dette vil medvirke til at sikre centret en vi denskabelig objektivitet og give det den fornødne moralske autoritet. Vigtigste usikkerhedsmomenter, som vil kunne få indflydelse på de konkrete resultater af foranstaltningen Hovedårsagen til usikkerheden skyldes regeringskonferencen. Her vil man nemlig kunne beslutte, at der i traktaten skal indføjes en bestemmelse, som forbyder al form for forskelsbehandling på grundlag af race, hudfarve, religion, etc. Hvis der træffes en sådan beslutning, vil den kunne medvirke til at styrke centrets rolle og betydning. 9. 3. Overvågning og evaluering af foranstaltningen- Evalueringen vil foregå ved hjælp af følgende: Bestyrelsens årsrapport, som vil blive sendt til Rådet, Kommissionen og Europa-Parlamentet (artikel 8, stk. 3, litra b)). I løbet af det tredje år efter forordningens ikrafttræden sender Kom missionen Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en evalueringsrapport over centrets akti viteter sammen med eventuelle forslag til ændring eller udvidelse af centrets opgaver (artikel 16). De virkningsindikatorer, der skal tages i betragtning i den forbindelse, må nødvendigvis være af kvalitativ art. De vil give mulighed for at måle centrets indvirkning på den politiske beslutningstagning på medlemsstats- og på fæl lesskabsniveau for så vidt angår bekæmpelse af racisme. 10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (BUDGETTETS DEL A, SEKTION III) Den konkrete frigørelse af de fornødne administrative ressourcer vil afhænge af den beslutning, som Kommissionen træffer årligt om ressourcetildelingen ud fra, hvilke supplerende medarbejdere og beløb budgetmyndigheden giver mulighed for. Tilde lingen af supplerende ressourcer skal ses i lyset af, hvilken prioritering Kommis sionen fastlægger inden for de budgetmæssige grænser i årsbudgettet. Til forberedelse og oprettelse af centret vil der være behov for følgende midlertidige ressourcer. 24 10. 1. Indvirkning på antallet af stillinger Stillingstyper Personale, der skal tilknyttes foranstaltningen Permanente stillinger Midlertidige stillinger 1leraf Vaiighed Ved anvendelse af eksisterende ressourcer i GD eller den berørte tjenestegren Ved hjælp af supplerende ressourcer , 2år (ibrberedende fase Kommis sionen) Tjenestemænd eller midlertidigt ansatte A B C Andre ressourcer I ALT 1 1 1 3 1 1 1 3 , 10. 2. Samlet finansiel indvirkning af de supplerende menneskelige ressourcer Budgetpost Beløb Beregningsmetode Udgifter til personale, der varetager forvaltningen af foranstaltningen, ved intern omplacering af eksisterende medarbejdere anslås til Midlertidigt ansatte 1 A 1 B 1 C Titel A-l, A-2, A-4 et A-5 1 alt 600. 000 ECU til den forberedende fase. 10. 3. Forøgelse af andre udgifter som følge af foranstaltningen Budgetpost Beløb Beregningsmetode lait ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^^ Udgifter til tjenesterejser (A130) til internt personale anslås til 10,000 ECU (A130). 25 ISSN 0254-1459 KOM(96) 615 endelig udg. DOKUMENTER DA 01 05 Katalognummer: CB-CO-96-637-DA-C ISBN 92-78-12962-3 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg 26


title: REGOLAMENTO (CE) N. 2261/96 DELLA COMMISSIONE del 27 novembre 1996 che fissa l'importo massimo della restituzione all'esportazione di zucchero bianco per la diciassettesima gara parziale effettuata nell'ambito della gara permanente di cui al regolamento (CE) n. 1464/96

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar


title: Decisão do Comité Misto do EEE nº 67/96 de 27 de Novembro de 1996 que altera o anexo XX (Ambiente) do Acordo EEE

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
clothing
eco-label
product quality
textile product

formats: html pdfa1b print


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kulutustavaroiden kaupasta ja takuista"

eurovoc_concepts:
after-sales service
consumer goods
consumer protection
guarantee
single market


title: Decisión de la Comisión de 27 de noviembre de 1996 por la que se aprueba el programa de erradicación y vigilancia de la peste porcina clásica para 1997 presentado por Alemania y por la que se fija la cuantía de la participación financiera comunitaria (El texto en lengua alemana es el único auténtico)

eurovoc_concepts:
EU financing
Germany
action programme
animal plague
national implementing measure
swine


title: Opinion of the Economic and Social Committee on: - the 'Proposal for a Council Regulation (EC) establishing a system for the identification and registration of bovine animals', and - the 'Proposal for a Council Regulation (EC) regarding the labelling of beef and beef products'

eurovoc_concepts:
beef
cattle
labelling
meat product
product quality


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre: - la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo, por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina» y - la «Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo al etiquetado de la carne y los productos a base de carne de vacuno»


title: Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om: - »Anden rapport fra Kommissionen om "Revision af Fællesskabets retsforskrifter på energiområdet"«, og - »Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om ophævelse af en række fællesskabsretsakter på det energipolitiske område«

eurovoc_concepts:
amendment of a law
energy law
energy policy
energy supply
energy use


title: Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Telematiksystemer i den intermodale transport i en paneuropæisk kontekst«

eurovoc_concepts:
carriage of goods
combined transport
telematics
trans-European network
transport policy