title: Ehdotus neuvoston päätökseksi direktiivin 91/628/ETY reittisuunnitelmaa koskevan liitteen muuttamisesta

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text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 13. 12. 1996 KOM(96) 708 lopull Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI tiettyjä pysähdyspaikkoja koskevista vähimmäisvaatimuksista Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI direktiivin 91/628/ETY reittisuunnitelmaa koskevan liitteen muuttamisesta (Komission esittämä) PERUSTELUT Eläinten suojelemista kuljetuksen aikana koskevat yhteisön säännöt sisältyvät eläinten suojelemisesta kuljetuksen aikana annettuun neuvoston direktiiviin 91/628/ETY(1). Neuvoston on 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistettava ennen 30 päivää kesäkuuta 1996 yhteisön perusteet, jotka pysähdyspaikkojen on täytettävä vastaanottojärjestelmän, ruokinnan, juottamisen, lastauksen, lastin purkamisen ja tarvittaessa tietyntyyppisten eläinten majoituksen sekä huomioon otettuihin pysähdyspaikkoihin sovellettavien terveyttä koskevien vaatimusten osalta. Myöhemmin on tarpeen muuttaa direktiivin 91/628/ETY liitteessä olevassa VIII luvussa vahvistettua reittisuunnitelmaa. Muutoksella voidaan vahvistaa tehokkaasti pysähdyspaikkoja koskevia sääntöjä. Eläinten kuljetus (karjasuojina käytettyjä pysähdyspaikkoja koskevat vaatimukset mukaan lukien) kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. Ehdotetut neuvoston päätökset, jotka ovat eläinten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetun perusdirektiivin soveltamisesta koskevia sääntöjä, ovat yksinkertaisin keino halutun tavoitteen saavuttamiseksi. Eläinlääkintäalan vähimmäisvaatimuksia, jotka on otettu huomioon. tiedekomitea on suositellut näille pysähdyspaikoille tiettyjä (1) EYVL N:o L 340, 11. 12. 1991, s. 17. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 95/29/EY (EYVL N:o L 148, 30. 6. 1995, s. 52) Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty tiettyjä pysähdyspaikkoja koskevista vähimmäisvaatimuksista EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon eläinten suojelemisesta kuljetuksen aikana 19 päivänä marraskuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/628/ETY(1), ja erityisesti sen 13 artiklan 2 kohdan ja sen 14 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(2), sekä katsoo, että neuvoston direktiivissä 91/628/ETY säädetään tiettyjen kuljetettavien eläintyyppien hyvinvoinnin suojelemiseksi edelleen vaatimuksista, jotka koskevat matkan enimmäiskestoa, jonka jälkeen eläimet puretaan lastista, ruokitaan, juotetaan ja niiden annetaan levätä vähintään 24 tuntia ennen kuin ne matkustavat eteenpäin, tällaiset pakolliset pysähdykset eläinten pitkissä kuljetuksissa tapahtuvat pysähdyspaikoissa, on tarpeen laatia perusteet, joita sovelletaan koko Euroopan unionissa ja jotka pysähdyspaikkojen on täytettävä niiden kautta kulkevien eläinten parhaiden mahdollisten hyvinvointiedellytysten varmistamiseksi ja joidenkin satunnaisten eläinten terveyteen liittyvien kysymysten huomioon ottamiseksi, pysähdyspaikkojen toiminnan ja niiden läpi kulkevien ajoneuvojen ja eläinten valvonnan helpottamiseksi on tarpeen säätää rekisterien pitämisestä ja tiettyjen muiden hallinnollisten kysymysten järjestämisestä, (1) EYVL N:o L 340, 11. 12. 1991, s. 17. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 95/29/EY (EYVL N:o L 148, 30. 6. 1996, s. 52) (2) E Y V L N : oC A on tarpeen laatia ensimmäisessä vaiheessa säännöt pysähdyspaikoille, joissa majoitetaan kotieläiminä pidettäviä kavioeläimiä sekä kotieläiminä pidettäviä nautoja, lampaita, vuohia ja sikoja, ja eläinlääkintäalan tiedekomitea on suositellut pysähdyspaikoille tiettyjä vähimmäisvaatimuksia, jotka on otettu huomioon, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla 1. Tätä päätöstä sovelletaan ainoastaan niihin pysähdyspaikkoihin Euroopan yhteisössä, joissa majoitetaan kotieläiminä pidettäviä kavioeläimiä ja kotieläiminä pidettäviä nautoja, lampaita, vuohia ja sikoja. 2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen pysähdyspaikkojen on oltava tämän päätöksen liitteessä esitettyjen vähimmäisvaatimusten mukaisia. 2 artikla 1. Pysähdyspaikkojen on oltava sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen hyväksymiä, jonka alueella ne sijaitsevat. 2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille joka vuosi 1 päivään tammikuuta mennessä 1 päivästä tammikuuta 1998 alkaen luettelo hyväksytyistä pysähdyspaikoista niiden alueella, jokaisen pysähdyspaikan hyväksyntänumero ja riittävät tiedot niistä eläinlajeista tai -luokista, joita kullakin pysähdyspaikalla on lupa majoittaa. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava viipymättä yksityiskohtaiset tiedot kaikista tällaiseen luetteloon tehtävistä lisäyksistä, muutoksista, lykkäyksistä tai poistoista. 3. Jos pysähdyspaikka ei ole tämän päätöksen vaatimusten mukainen, jäsenvaltio, jossa se sijaitsee, toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet kaikkien todettujen puutteiden korjaamiseksi, ja tähän voi kuulua erityisesti kyseisen pysähdyspaikan hyväksynnän lykkääminen tai peruuttaminen. 3 artikla 1. Pysähdyspaikasta vastuussa olevan henkilön on varmistettava, että direktiivin 91/628/ETY liitteessä VIII tarkoitettu reittisuunnitelman 2 osa täytetään, allekirjoitetaan ja leimataan jokaisen pysähdyspaikan kautta kulkevan eläinlähetyksen osalta. 2. Pysähdyspaikasta vastuussa olevan henkilön on rekisteröitävä liitteen mukaisesti kaikkien pysähdyspaikan kautta kulkevien eläinlähetysten erityispiirteet. 3. Toimivaltaisen viranomaisen tekemää tarkastusta varten kustakin pysähdyspaikasta vastuussa olevan henkilön on varmistettava, että 2 kohdassa tarkoitettuja rekistereitä pidetään tiloissa toimivaltaisen viranomaisen vahvistaman ajan, jonka on oltava vähintään kaksi vuotta. Pysähdyspaikasta vastuussa olevan henkilön on varmistettava, että toimivaltainen viranomainen saa rekisterit pyynnöstä käyttöönsä. 4. Reittisuunnitelma palautetaan ajoneuvon kuljettajalle tai muulle lähetyksen mukana matkustavalle eläinten kuljettajan edustajalle viipymättä sen jälkeen, kun toimivaltaisen viranomaisen valtuuttama eläinlääkäri on ilmoittanut reittisuunnitelmassa, että eläimet soveltuvat jatkamaan ehdotettua matkaa. 5. Eläinten saavuttua niiden määräpaikkaan ajoneuvon kuljettaja tai muu eläinten kuljettajan edustaja täyttää mahdollisimman pian reittisuunnitelman II ja III osassa olevan määräpaikkaa koskevan sarakkeen. Eläinten kuljettajan on palautettava täydennetty reittisuunnitelma 15 päivän kuluessa sen paikan toimivaltaiselle viranomaiselle, josta kuljetus alkoi. Jäsenvaltioiden on ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin toimiin sen varmistamiseksi, että kuljettajat noudattavat järjestelmällisesti tätä vaatimusta. 6. Direktiivin 91/628/ETY 17 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti laaditaan Animo- järjestelmän välityksellä tapahtuvaa tietojenvaihtoa koskevat säännöt, pysähdyspaikat huomioon ottaen. 4 artikla Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 1997. 5 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja LIITE PYSÄHDYSPAIKKOJA KOSKEVAT VÄHIMMÄISVAATIMUKSET Pysähdyspaikkojen on oltava seuraavien vaatimusten mukaisia: A. Tautien valvonta 1. Pysähdyspaikoissa on noudatettava täydellisesti kaikkea yhteisön eläinten pitoon ja liikkuvuuteen liittyvää lainsäädäntöä. 2. Jokaisella pysähdyspaikalla on oltava sopivat varusteet kaikkien rakennusten, välineiden, tilojen ja ajoneuvojen puhdistamiseen ja desinfioimiseen. Kaikki pysähdyspaikkojen rakentamisessa ja toiminnassa käytetyt materiaalit on voitava puhdistaa ja desinfioida asianmukaisesti. 3. Pysähdyspaikasta vastaavan henkilön on hankittava puhtaita saappaita/jalkineita ja suojavaatteita, jotka on varattava yksinomaan niiden henkilöiden käyttöön, jotka tulevat pysähdyspaikkaan. 4. Ainoastaan ne eläimet, joiden terveydentila on todistetusti samanlainen, voivat olla pysähdyspaikassa yhtä aikaa, ellei pysähdyspaikka ole rakennettu siten, että se mahdollistaa niiden eläinten, joiden terveydentilaa ei ole todistettu samalla tavalla, täydellisen erottamisen toisistaan. 5. Kuivikkeet on poistettava, kun eläinlähetys siirretään pois aitauksesta ja asianmukaisen puhdistuksen ja desinfioinnin jälkeen korvattava puhtailla kuivikkeilla, kun aitaukseen tulee uusi eläinlähetys. 6. Jokaisen eläinlähetyksen lähdön jälkeen ja ennen uuden lähetyksen saapumista ne osat pysähdyspaikasta, joihin kyseinen lähetys sijoitetaan, tai jonka kautta eläimet ovat kulkeneet tai tulevat kulkemaan, on puhdistettava ja desinfioitava. 7. Pysähdyspaikat on tyhjennettävä eläimistä kokonaan 24 tunniksi vähintään kerran viikossa, ja desinfioitava ennen uuden lähetyksen saapumista. Tiloissa on pidettävä rekisteriä tästä menettelystä ja sitä on säilytettävä vähintään kaksi vuotta. B. Rakentaminen ja tilat 1. Jokaisessa pysähdyspaikassa on oltava riittävät varusteet ja tilat eläinten lastaamiseen ajoneuvoon ja tällaisen lastin purkamiseen. Erityisesti tällaisissa varusteissa ja tiloissa lattioiden on oltava liukumista estävät ja tarvittaessa varustettu suojakaiteilla. Sillat, luiskat ja käytävät on varustettava reunoilla, kaiteilla tai muilla esteillä eläinten ja poistumisluiskien kaltevuuden on oltava putoamisen välttämiseksi. Tulo- mahdollisimman vähäinen. Kulkuväylät on rakennettava siten, että ne aiheuttavat mahdollisimman pienen loukkaantumisen vaaran eläimille. Erityistä huolellisuutta on noudatettava sen varmistamiseksi, että mitään havaittavaa aukkoa tai askelmaa ei synny ajoneuvon oven ja luiskan tai luiskan ja lastinpurkupaikan lattian väliin, niin etteivät eläimet joudu hyppäämään tai etteivät ne liukastu tai kompuroi. Heinäkuusta 1999 alkaen kaikissa pysähdyspaikoissa on oltava riittävä määrä pysyviä luiskia, jotka on rakennettava ja joita on käytettävä siten, ettei eläinten tarvitse kävellä ylös- tai alaspäin yli 20 asteen kulmassa lastauksen tai lastin purkamisen aikana. Tämän päivämäärän jälkeen yli 20 asteen kulman synnyttäviä luiskia tai kuorma-autoja ei missään tapauksessa saa käyttää kyseisessä pysähdyspaikassa. 2. Eläinsuojissa, joita käytetään eläinten majoittamiseen pysähdyspaikoissa, kaikki tallit, karsinat ja aitaukset mukaan lukien, on oltava: - lattiat, jotka minimoivat liukastumisen vaaran eivätkä aiheuta loukkaantumisia eläimille, jotka ovat niiden kanssa kosketuksissa, - katto ja riittävä sivusuoja eläinten suojelemiseksi epäsuotuisien sääolojen vaikutuksilta, - - ja desinfioida eläinten pitämiseksi, riittävät tilat, jotka pidetään hyvässä työskentelykunnossa ja jotka on helppo puhdistaa tarvittaessa tutkimiseksi, ruokkimiseksi ja juottamiseksi ja ruokien varastoimiseksi, ja joissa on majoitettavien eläinten lajiin ja määrään nähden riittävä tilavuus, tuuletus ja viemärit, tarkastamiseksi, riittävä luonnollinen valaistus tai keinovalaistus, jonka avulla kaikki eläimet voidaan tarkastaa milloin hyvänsä. Riittävä varavalaistusjärjestelmä on oltava tarvittaessa käytettävissä, - mahdollisuus tarvittaessa kytkeä eläimet. Tällaisen kytkemisen on tapahduttava tavalla, joka ei aiheuta kipua tai tarpeetonta kärsimystä eläimille ja kytkettyjen eläinten on voitava syödä, juoda tai asettua makuulle vaivatta, - riittävä määrä kuivikkeita. Tällaiset kuivikkeet on pantava jokaiseen aitaukseen jokaisen lajin tai eläinluokan tarpeiden mukaisesti, - sellainen rakenne ja järjestelyt, että eläimet eivät joudu kosketuksiin terävien tai vaarallisten esineiden tai sellaisten vahingoittuneiden pintojen kanssa, jotka voisivat aiheuttaa niille vammoja. 3. Pysähdyspaikoissa on oltava sopivat tilat sellaisten eläinten erilliseen majoitukseen, jotka ovat sairaita, loukkaantuneita tai tarvitsevat erityistä huomiota. 4. Pysähdyspaikoissa on oltava riittävät tilat kaikille henkilöille, jotka asioivat tiloissa, mukaan lukien pukuhuoneet, WC:t, pesualtaat, suihkut ja välineet saappaiden ja muiden suojavaatteiden puhdistukseen ja desinfioimiseen. 5. Pysähdyspaikoissa on oltava riittävät järjestelyt jätteiden ja kuolleiden eläinten käsittelyyn. C. Toiminta 1. Pysähdyspaikkoja saa käyttää ainoastaan kauttakulkumatkalla olevien eläinten vastaanottamiseen, ruokkimiseen, juottamiseen, lepuuttamiseen, hoitoon ja matkaan lähettämiseen. 2. Pysähdyspaikasta vastuussa olevan henkilön on toteutettava tarvittavat toimet sen varmistamiseksi, että kaikkia pysähdyspaikassa olevia eläimiä käsitteleviä henkilöitä valvotaan riittävästi koko ajan. 3. Jokaisen pysähdyspaikan on oltava virkaeläinlääkärin valvonnan alaisena ja siellä on oltava riittävästi asianmukaisesti koulutettua henkilökuntaa käsittelemään ja hoitamaan majoitettavia eläimiä. Virkaeläinlääkärin on tehtävä vierailukäyntejä pysähdyspaikkaan säännöllisin väliajoin ja joka tapauksessa vähintään kerran viikossa varmistaakseen, että eläinten käsittelymenettelyjä ja muita tämän päätöksen vaatimuksia täysin noudatetaan. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että pysähdyspaikan henkilökunta saa joko yrityksen sisäistä tai ammatillisen koulutuselimen järjestämää erityiskoulutusta tai että sillä on vastaava käytännön kokemus, joka pätevöittää sen käsittelemään ja hoitamaan eläimiä asianmukaisella tavalla. 4. Eläimet on purettava kuormasta viipymättä saapumisen jälkeen. Jos viivettä ei voida välttää, eläimet on suojattava äärimmäisiltä ilmasto-olosuhteilta ja niille on järjestettävä asianmukainen tuuletus. 5. Eläimiä ei saa lastauksen ja lastin purkamisen aikana pelotella, kiihottaa eikä kohdella huonosti, ja on huolehdittava siitä, etteivät eläimet kaadu. On kiellettyä nostaa tai vetää eläimiä päästä, sarvista, korvista, jaloista, hännästä tai turkista tai käsitellä niitä siten, että niille aiheutuu tarpeetonta kärsimystä tai tuskaa. Eläimet on tarpeen mukaan kuljetettava yksitellen. 6. Eläimiä on liikuteltava varovasti. Liikuteltavien kulkuväylien pitää olla siten järjestettyjä, että eläinten laumavaistoa käytetään hyväksi. Eläinten ohjaamiseen tarkoitettuja välineitä on käytettävä pelkästään tähän tarkoitukseen. Laitteita, joista eläimelle annetaan sähköisku, olisi vältettävä niin pitkälle kuin mahdollista ja niitä saa joka tapauksessa käyttää ainoastaan täysikasvuisten nautojen ja sikojen ajamiseen silloin, kun ne kieltäytyvät liikkumasta, ja edellyttäen, että käsittely ei kestä kahta sekuntia kauempaa, se toistuu riittävän harvaan ja eläimillä on tilaa siirtyä eteenpäin. Iskuja saa antaa ainoastaan takapään lihaksiin. 7. Eläimiä on kiellettyä lyödä tai painaa erityisen herkistä ruumiinosista. Erityisesti ei pidä murskata, vääntää tai katkaista eläinten häntää tai tarttua niitä silmistä. Lyönnit ja potkut ovat kiellettyjä. 8. Pysähdyspaikoissa eläimiä käsittelevillä henkilöillä ei saa olla hallussaan keppejä tai patukoita tai muita työkaluja, joissa on terävä kärki tai sellaiset ulottuvuudet tai paino tai sellainen valmistusmateriaali, että ne voisivat eläimen ruumiiseen käytettäessä aiheuttaa vammoja tai tarpeetonta kärsimystä. 9. Jos saapuvat eläimet ovat olleet korkeissa lämpötiloissa kostealla säällä, ne on jäähdytettävä jollakin sopivalla tavalla niin pian kuin mahdollista. 10. Jollei näiden sääntöjen muista vaatimuksista muuta johdu, pysähdyspaikoissa oleskelevat eläimet olisi pidettävä samoissa ryhmissä joissa ne tulivat, jos ryhmien sekoittaminen aiheuttaisi todennäköisesti tappelua ja hyökkäävyyttä. 11. Eläinten ruokkiminen ja juottaminen olisi tehtävä siten, että varmistetaan, että kaikki pysähdyspaikassa majoitettavat eläimet saavat riittävästi puhdasta vettä ja riittävät ja asianmukaiset ruoka-aineet niiden ruumiillisten tarpeiden tyydyttämiseksi oleskelun aikana ruokintapaikkaan. Pysähdyspaikat voivat ottaa vastaan erityisiä ruoka-aineita tarvitsevia eläimiä, kuten nuoria vasikoita, jotka tarvitsevat nestemäistä ravintoa, ainoastaan silloin, kun siellä on asianmukaiset varusteet ja henkilökunta tällaisten eläinten erityistarpeiden tyydyttämiseksi. ja ottaen huomioon matkan keston seuraavaan 12. Kaikki tarpeelliset eläinlääkinnälliset hätätoimenpiteet pysähdyspaikoissa oleville eläimille on toteutettava kuljettajan kustannuksella. 13. Pysähdyspaikoista vastuussa olevien henkilöiden on tarpeen vaatiessa järjestettävä sellaisten loukkaantuneiden tai sairaiden eläinten hätäteurastus, joiden tilaa ei voida parantaa eläinlääketieteellisellä hoidolla, eläinten suojelusta tai lopettamishetkellä annetun direktiivin 93/119/EY(3) säännösten mukaisesti. teurastus- 14. Kirjallista rekisteriä vammoista, sairauksista liittyvistä ongelmista, joita on todettu tarkastuksissa tai eläinlääketieteellisissä tutkimuksissa, on säilytettävä pysähdyspaikassa toimivaltaisen viranomaisen suorittamaa tarkastusta varten vähintään 2 vuotta. tai muista hyvinvointiin 15. Pysähdyspaikan henkilökuntaan kuuluva toimivaltainen jäsen tarkastaa eläinten kunnon ja tilan niiden saapuessa pysähdyspaikkaan, vähintään kerran jokaisen 12 tunnin aikana niiden oleskellessa pysähdyspaikassa ja juuri ennen niiden lähtöä. Tämän henkilön on viipymättä toteutettava asianmukaiset toimet silloin, kun eläimen epäillään tai sitä pidetään soveltumattomana kuljetettavaksi edelleen. todetaan olevan vahingoittunut tai sairas, tai 16. Toimivaltaisen viranomaisen suorittamaa toimijoiden on säilytettävä seuraavat kirjoitetut tai tietokonepohjaiset vähintään kaksi vuotta: tarkastusta varten pysähdyspaikan rekisterit i) saapumispäivä ja -aika sekä yksityiskohtaiset tiedot eläinten saapumisesta pysähdyspaikkaan, mukaan lukien viittaukset reittisuunnitelmiin ja jokaiseen lähetykseen liittyvät eläinten terveystodistuksen (todistusten) numero(t); ii) lastin purkamisen lopettamispäivä ja -aika ja eläinten uudelleenlastauksen alkamispäivä ja -aika; iii) päivä ja aika, jolloin eläimille annetaan vettä ja erityisesti, onko sen määrä rajoitettu vai rajoittamaton; iv) päivä ja aika, jolloin eläimille annetaan ruokaa, näiden ruoka-aineiden yksityiskohdat ja kokonaismäärä, joka sallitaan kullekin eläinerälle; v) yksityiskohtaiset tiedot niistä eläimistä, jotka todetaan pysähdyspaikalla kuolleiksi tai jotka kuolevat siellä oleskelunsa aikana; (3) EYVL N:o L 340, 31. 12. 1993, s. 21 vi) yksityiskohtaiset tiedot niistä eläimistä, jotka todetaan vakavasti loukkaantuneiksi joiden katsotaan olevan soveltumattomia tai lastin purkamispaikassa matkustamaan eteenpäin; vii) mitkä tahansa hyvinvointia; tarvittavat huomiot, jotka koskevat eläinten terveyttä tai viii) kuljetustoimijoiden ja kuljettajien nimet ja osoitteet pysähdyspaikkoihin ja niistä pois kuljettavien ajoneuvojen rekisterinumerot; ja erityisiä lähetyksiä ix) pysähdyspaikan palveluja käyttäville kuljettajille osoitetut laskut. Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty direktiivin 91/628/ETY reittisuunnitelmaa koskevan liitteen muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon eläinten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetun neuvoston direktiivin 91/628/ETY(4), ja erityisesti sen 14 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(5), sekä katsoo, että neuvosto on tehnyt tiettyjä pysähdyspaikkoja koskevista vähimmäisvaatimuksista päätöksen 96/. /EY(6), ja pysähdyspaikkoja koskevien sääntöjen tehokkaan täytäntöönpanon helpottamiseksi on tarpeen muuttaa direktiivin 91/628/ETY liitteessä säädettyä reittisuunnitelmaa, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Korvataan direktiivin 91/628/ETY liitteessä oleva VIII luku tämän päätöksen liitteellä. 2 artikla Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 1997. (4) EYVL N:o L 340, 11. 12. 1991, s. 17. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 95/29/EY (EYVL N:o L 148, 30. 6. 1996, s. 52) (5) EYVL N:o C (6) EYVL N:o L 19 3 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä, Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 11 LIITE VIII luku Reittisuunnitelma I osa KULJETTAJA (NIMI, OSOITE, TOIMINIMI) KULJETTAJAN ALLEKIRJOITUS ELÄINLAJI: MÄÄRÄ: LÄHTÖPAIKKA: SAAPUMISPAIKKA JA VALTIO: KULJETUSVÄLINEEN TYYPPI REKISTERI- TAI TUNNISTEKILVEN NRO O) REITTI: KULJETUKSEN ARVIOITU KESTO: (1) (1) TERVEYSTODISTUKSEN/TODISTUSTEN TAI SAATEASIAKIRJAN NRO (2) LÄHTÖPAIKAN ELÄINLÄÄKÄRIN LEIMA (2) POISTUMISPAIK AN TAI SOVITUN RAJANYLITYSP AIKAN TOIMIVALTAISE N VIRANOMAISEN (4) LÄHTÖPÄIVÄ JA -AIKA: PYSÄHDYS- TAI SIIRTOPAIKAT: SIIRROSTA KULJETUKSEN AIKANA VASTAAVAN HENKILÖN NIMI (3) PAIKKA JA OSOITE PÄIVÄ JA AIKA PYSÄHDYKSEN KESTO SYY a) b) c) d) e) f) (1) Kuljettaja täyttää ennen matkaa. (2) Asianomainen eläinlääkäri täyttää. (3) Kuljettaja tayttaa matK£ (4) Poistumispaikan tai so\ toimivaltainen viranoms m aikana. ritun rajanylityspaikan linen täyttää. Saapumispäivä ja -aika Kuljetuksesta matkan aikana vastaavan henkilön allekirjoitus 12 Matkan aikana annettavat pysähdyspaikkojen käyttöä ja määräpaikkaan saapumista koskevat tiedot (täydennetään ainoastaan Euroopan unionin alueella tehtyjen matkoien tai matkan osien osalta) Il osa 1. Matkan aikana käytettäviä pysähdyspaikkoja ja määräpaikkaa koskevat yksityiskohtaiset tiedot 2. Lastin purka minen suoritettu 3. Uudelleen lastaus aloitettu 4. Eläinten hyvinvointia tai muita asioita koskevat huomautukset (katso huomautus 1) 5. Toimivaltaisen viranomaisen valtuuttaman eläinlääkärin leima ja allekirjoitus (katso huomautus 2) Pysähdyspaikka 1 Päivä Päivä Nimi Osoite Hyväksyntänumero Puhelinnumero Telekopionumero Pysähdyspaikka 2 Nimi Osoite Hyväksyntänumero Puhelinnumero Telekopionumero Pysähdyspaikka 3 Nimi Osoite Hyväksyntänumero Puhelinnumero Telekopionumero Määräpaikka Nimi Osoite Hyväksyntänumero Puhelinnumero Telekopionumero Tarvittaessa EY:n hyväksyntänumero Aika Päivä Aika Aika Päivä Aika Päivä Aika 13 Kuljettajan edustajan allekirjoitus/leima Huomautus (1), 4 sarake ristiriidoista eläimiä Kaikki asiaankuuluvat tiedot eläinten hyvinvoinnista ja selvitykset saapuvaa kaikista ajoneuvoa koskevan kuvauksen ja reittisuunnitelmaan sisältyvän kuvauksen välillä olisi mainittava tässä. (Toimivaltaisen viranomaisen valtuuttama eläinlääkäri tai muu eläinlääkäri tai pysähdyspaikoista vastuussa oleva henkilö täyttää); tai pysähdyspaikkaan Huomautus (2), 5 sarake Toimivaltaisen viranomaisen valtuuttama eläinlääkäri täyttää tämän sarakkeen ainoastaan, jos eläimet ovat levänneet, ne on ruokittu tai juotettu Euroopan unionin voimassaolevan lainsäädännön mukaisesti ja ne soveltuvat jatkamaan ehdotettua matkaa. 14 Kuljettaja tai hänen edustajansa täyttää ja allekirjoittaa(1) ja palauttaa (sen paikan toimivaltainen viranomainen, josta matka alkoi tai jos matka alkoi kolmannessa valtiossa, kuljettajalle liikenneluvan direktiivin 91/628/ETY mukaisiin tarkoituksiin myöntänyt jäsenvaltio). III osa Matka sujui kuten I osassa selvitettiin seuraavat erot I osan suunnitelman ja tosiasiallisen matkan välillä johtuivat seuraavista syistä. Päivä Kuljettajan nimi Allekirjoitus (1) Allekirjoittaneen koko nimi ja asema ja kyseisen ajoneuvon rekisterinumero (1) Kuljettajan tai tämän asiakirjan allekirjoittavan henkilön on varmistettava annettujen tietojen paikkansapitävyys. Tämän noudattamatta jättämisellä voi olla vakavia oikeudellisia seurauksia. 15 ISSN 1024-4492 KOM(96) 708 lopullinen ASIAKIRJAT n 03 Luettelonumero : CB-CO-96-718-FI-C ISBN 92-78-13908-4 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg /ik


title: Entwurf für eine FINANZREGELUNG für die Zusammenarbeit bei der Entwicklungsfinanzierung im Rahmen des durch das Abkommen vom 4. November 1995 geänderten Vierten AKP- EWG-Abkommens

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 13. 12. 1996 KOM(96) 676 endg. 96/0307 (CNS) Entwurf fur eine FINANZREGELUNG für die Zusammenarbeit bei der Entwicklungsfinanzierung im Rahmen des durch das Abkommen vom 4. November 1995 geänderten Vierten AKP-EWG-Abkommens (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Gemäß Artikel 32 des internen Abkommens zum 8. EEF umfaßt die vorliegende Regelung die Durchfuhrungsvorschriften dieses Abkommens. Der Rat beschließt mit qualifizierter Mehrheit nach Stellungnahme der Europäischen Investitionsbank und des Rechnungshofes zu diesem Vorschlag. 4- Übersicht Titel I: Finanzielle Vorausschau, Zahlungsmodalitäten für die Beiträge der Mitgliedstaaten zum EEF und allgemeine Grundsätze Titel II: Bewirtschaftung der finanziell von der Kommission verwalteten EEF-Mittel Abschnitt I: Allgemeine Bestimmungen Abschnitt II: Einnahmen und Forderungen Abschnitt III: Mittelbindung, Feststellung, Anordnung und Zahlung der Ausgaben 1. Mittelbindung 2. Delegierte Mittel 3. Feststellung der Ausgaben 4. Anordnung der Ausgaben 5. Zahlung der Ausgaben 6. Zahlungen an Ort und Stelle 7. Zahlstellen Abschnitt IV: Rechnungsführung Abschnitt V: Verantwortung der Anweisungsbefugten, der Finanzkon trolleure, der Rechnungsführer und der Zahlstellenverwalter Titel III: Durchführungsmaßnahmen Abschnitt I: Von der Kommission verwaltete Finanzgeschäfte des EEF 1. 2. 3. 4. Allgemeines Ausschreibungen und Aufträge Strukturanpassungshilfe Verwaltung des Systems zur Stabilisierung der Ausfuhrerlöse (STABEX) Abschnitt II: Von der Bank verwaltete Hilfe 1. 2. Risikokapital Darlehen mit Zinsvergütungen Titel IV: Ausführende Organe 4 Ou 1. 2. Der Hauptanweisungsbefugte Die beauftragte Zahlstelle Titel V: Überprüfung und Rechenschaftsbericht Titel VI: Allgemeine und Schlußbestimmungen Anhang AÔ- ENTWURP FÜR EINE FINANZREGELUNG vom. 1996 für die Zusammenarbeit bei der Entwicklungsfinanzierung im Rahmen des durch das Abkommen vom 4. November 1995 geänderten Vierten AKP-EWG-Abkommens (96/. /EG) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft (im folgenden "EG- Vertrag" genannt), gestützt auf das am 15. Dezember 1989 in Lomé unterzeichnete Vierte AKP-EWG- Abkommen (im folgenden "Abkommen" genannt), geändert durch das am 4. November 1995 in Mauritius unterzeichnete Abkommen, gestützt auf das am 20. Dezember 1995 in Brüssel unterzeichnete Interne Abkommen über die Finanzierung und Verwaltung der Hilfen der Gemeinschaft im Rahmen des Vierten AKP-EWG-Abkommens1 (im folgenden "Internes Abkommen" genannt), insbesondere auf Artikel 32, gestützt auf den Beschluß 91/482/EWG des Rates vom 25. Juli 1991 über die Assoziation der überseeischen Länder und Gebiete mit der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft2, (im folgenden "Beschluß" genannt), geändert durch den Beschluß vom. 3, gestützt auf die vom AKP-EWG-Ministerrat am 29. März 1990 angenommenen Allgemeinen Vorschriften und Allgemeinen Bedingungen für die Vergabe der vom Europäischen Entwicklungsfonds finanzierten Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge (im folgenden "Allgemeine Vorschriften und Bedingungen für die Auftragsvergabe" genannt), nach Kenntnisnahme des von der Kommission vorgelegten Entwurfs einer Finanzregelung, 1 ABl. Nr. 2 ABl. Nr. L263 vom 19. 9. 1991, S. 1. 3 ABl. Nr. 4 ABl. Nr. L 382 vom 31. 12. 1990, S. 3. de nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments5, nach Stellungnahme der Europäischen Investitionsbank (im folgenden "Bank" genannt), nach Stellungnahme des Rechnungshofs , in Erwägung nachstehender Gründe: Die Mitgliedstaaten haben nach Artikel 1 Absatz 1 des Internen Abkommens einen Achten Europäischen Entwicklungsfonds (im folgenden "EEF" genannt) errichtet. Nach Artikel 32 des Internen Abkommens werden die Durchführungsbestimmungen zu diesem Abkommen in einer Finanzregelung festgelegt, die der Rat bei Inkrafttreten des Abkommens mit der in Artikel 21 Absatz 4 des Internen Abkommens festgelegten Mehrheit erläßt HAT FOLGENDE FINANZREGELUNG ERLASSEN: 5 ABl. Nr. 6 ABl. Nr. TITEL I FINANZIELLE VORAUSSCHAU, ZAHLUNGSMODALITÄTEN FÜR DIE BEITRÄGE DER MITGLIEDSTAATEN ZUM EEF UND ALLGEMEINE GRUNDSÄTZE Artikel 1 Der in Artikel 1 des Internen Abkommens für den 8. EEF festgelegte Betrag wird auf die in Anhang 1 aufgeführten Kreditlinien aufgeteilt; die Mittelausstattung dieser Kreditlinien und die Regeln für Überweisungen zwischen ihnen sind im Abkommen, im Beschluß 91/482/EWG, in Absatz 4 und im Internen Abkommen festgelegt. Artikel 2 Die Jahresbeiträge werden in vier Tranchen abgerufen, die zu folgenden Terminen (1) fallig sind: 20, Januar, 1. April, 1. Juli, 1. November. Zusätzliche vom Rat nach Artikel 6 Absatz 3 des Internen Abkommens beschlossene Zahlungen werden, sofern der Rat nichts anderes beschließt, binnen einer möglichst kurzen Frist, die in dem Beschluß über den Abruf dieser Zahlungen festgelegt wird, jedoch drei Monate nicht überschreiten darf, fällig und zahlbar. Die Kommission teilt den Mitgliedstaaten so bald wie möglich, spätestens jedoch zu (2) Beginn jedes Haushaltsjahres, auf der Grundlage des Beschlusses des Rates nach Artikel 6 Absatz 1 des Internen Abkommens die Höhe der Beitragstranchen mit, die zu den jeweiligen Fälligkeitsterminen zu zahlen sind. Die Kommission legt die Höhe der von jedem Mitgliedstaat zu leistenden Zahlungen im Verhältnis zu seinem in Artikel 1 Absatz 2 des Internen Abkommens festgelegten Beitrag zum EEF fest. Die Kommission teilt den Mitgliedstaaten jede Änderung der Beitragstranchen, die unter Berücksichtigung des tatsächlichen Kassenmittelbestandes des EEF und der aktuellsten Ausgabenvorausschätzungen für den Rest des Jahres vorgenommen wird, so früh wie möglich vor dem Fälligkeitstermin der betreffenden Beitragstranche mit. Jedem Mitgliedstaat, der die Zahlungen der nach diesem Artikel zu leistenden (3) Beitragstranchen nicht binnen fünfzehn Tagen nach dem Fälligkeitstermin geleistet hat, werden für die geschuldeten Beträge Zinsen berechnet; der Zinssatz für Verzug liegt um 2 Prozentpunkte über dem Zinssatz für kurzfristige Finanzgeschäfte, der am Tag der Fälligkeit der Tranche auf dem Geldmarkt des betreffenden Mitgliedstaats für Ecu gilt. Dieser Zinssatz erhöht sich mit jedem weiteren Monat des Verzugs um 0,25 Prozentpunkte. Der erhöhte Zinssatz findet auf den gesamten Verzugszeitraum Anwendung. Die von der Kommission als Verzugszinsen eingezogenen Beträge werden dem in Artikel 9 Absatz 2 des Internen Abkommens genannten Konto gutgeschrieben. Artikel 3 (1) Die Beiträge der Mitgliedstaaten werden in Ecu ausgedrückt. (2) Jeder Mitgliedstaat zahlt seine Beiträge in Ecu. (3) Die Finanzbeiträge werden von den einzelnen Mitgliedstaaten auf ein Sonderkonto mit der Bezeichnung "Kommission der Europäischen Gemeinschaften - Europäischer Entwicklungsfonds" eingezahlt, das bei der Notenbank des betreffenden Mitgliedstaats oder bei dem von ihm bezeichneten Finanzinstitut unterhalten wird. Die Beitragsmittel bleiben auf diesen Sonderkonten, bis sie zur Deckung des Zahlungsbedarfs nach Artikel 319 des Abkommens erforderlich sind. (4) Bei Ablauf des Abkommens wird der von den Mitgliedstaaten noch zu zahlende Teil der Beiträge von der Kommission je nach Bedarf nach Maßgabe dieser Finanzregelung abgerufen. Artikel 4 (1) Die Ecu setzt sich aus einer Summe von Beträgen von Währungen der Mitgliedstaaten zusammen, die in der Verordnung (EG) Nr. 3320/94 des Rates vom 22. Dezember 1994 zur Kodifizierung der geltenden Rechtsvorschriften der Gemeinschaft zur Definition der Ecu nach Inkrafttreten des Vertrages über die Europäische Union festgelegt ist. 7 ABl. Nr. L 350 vom 31. 12. 1994, S. 27. Jede vom Rat in Anwendung des EG-Vertrags beschlossene Änderung der Definition der Ecu findet automatisch auf diese Bestimmung Anwendung. Der Wert der Ecu in einer beliebigen Währung entspricht der Summe der (2) Gegenwerte der die Ecu bildenden Währungsbeträge in dieser Währung. Er wird von der Kommission auf der Grundlage der auf den Devisenmärkten täglich ermittelten Wechselkurse festgesetzt. Die Tagesumrechnungskurse der einzelnen Landeswährungen liegen täglich vor; sie werden im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht. (3) Die Umrechnung zwischen der Ecu und den Landeswährungen erfolgt grundsätzlich zum Tageskurs; in außergewöhnlichen, hinreichend begründeten Fällen kann von diesem für den Grundsatz entsprechend den Gesamthaushaltsplan vorgesehenen Europäischen Durchführungsbestimmungen abgewichen werden. in Artikel 139 der Haushaltsordnung Gemeinschaften der Artikel 5 Für die in Artikel 319 Absätze 1 und 4 des Abkommens vorgesehenen Zahlungen eröffnet die Kommission Konten bei Finanzinstituten in den AKP-Staaten und in den ÜLG für die Zahlungen in den Landeswährungen der AKP-Staaten bzw. der ÜLG und in den Mitgliedstaaten für die Zahlungen in Ecu und anderen Währungen. Vorbehaltlich des Artikels 319 Absatz 3 des Abkommens sind die Einlagen auf diesen Konten verzinslich. Vorbehaltlich des Artikels 192 des Abkommens werden derartige Zinsen dem in Artikel 9 Absatz 2 des Internen Abkommens genannten Konto gutgeschrieben. Artikel 6 (1) Die Kommission überweist von den Sonderkonten nach Artikel 3 Absatz 3 die Beträge, die zur Auffüllung der nach Artikel 5 dieser Finanzregelung auf ihren Namen eröffneten Konten erforderlich ist. Derartige Überweisungen richten sich nach dem Bedarf an Kassenmitteln für die Vorhaben und Programme. Die Kommission ruft Beträge von den in Artikel 3 Absatz 3 genannten (2) Sonderkonten soweit wie möglich derart ab, daß der Stand der Guthaben auf diesen Konten den Beiträgen der Mitgliedstaaten zum EEF proportional ist. Artikel 7 Die Unterschriften der Beamten und Bediensteten der Kommission, die ermächtigt sind, Geschäftsvorgänge auf den Konten des EEF auszuführen, werden bei Eröffnung der Konten oder, wenn die Beamten oder Bediensteten erst später bestellt werden, bei der Bestellung hinterlegt. Dieses Verfahren findet auch auf die Hinterlegung der Unterschriften der nationalen und der regionalen Anweisungsbefugten und ihrer Bevollmächtigten für Geschäftsvorgänge auf den in den AKP-Staaten bzw. in den ÜLG eröffneten Konten der beauftragten Zahlstellen und gegebenenfalls auf den in den Mitgliedstaaten eröffneten Konten Anwendung. Artikel 8 (1) Die EEF-Mittel müssen nach den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung, vor allem unter dem Gesichtspunkt von Sparsamkeit und Kostenwirksamkeit, verwendet werden. Quantifizierte Ziele müssen ausgewiesen werden; ihre Verwirklichung ist zu überwachen. (2) Zu diesem Zweck ist vor der Verwendung der EEF-Mittel eine Bewertung der zu treffenden Maßnahme vorzunehmen, um sicherzustellen, daß die erwarteten Ergebnisse den Einsatz der Mittel rechtfertigen. Alle Maßnahmen sind einer regelmäßigen Prüfung zu unterziehen, insbesondere im (3) Hinblick auf die Vorausschätzungen für den Abruf der Beiträge nach Artikel 6 Absatz 1 des Internen Abkommens, damit überprüft werden kann, ob diese gerechtfertigt sind. Artikel 9 (1) In den nach den Artikeln 25 bis 27 des Internen Abkommens gefaßten Finanzierungsbeschlüssen über die von der Kommission verwaltete Hilfe und in den Finanzierungsabkommen wird eine Frist für den Beginn der Durchführung des Projekts gesetzt. Mit Ablauf dieser Frist wird der Beschluß bzw. das Finanzierungsabkommen unwirksam. In den in Absatz 1 genannten Finanzierungsabkommen wird ferner eine Frist für (2) den Abschluß der Durchführung des Projekts gesetzt. Die Fortsetzung der Maßnahme nach Ablauf dieser Frist muß vom Begünstigten vor Ablauf der Frist begründet und von der Kommission gebilligt werden. TITEL II BEWIRTSCHAFTUNG DER FINANZIELL VON DER KOMMISSION VERWALTETEN EEF-MITTEL ABSCHNITT I ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN Artikel 10 Vorbehaltlich des Artikels 15 Absatz 3 Buchstabe c und des Artikels 39 gilt dieser Titel nicht für von der Bank verwaltetes Risikokapital und von ihr verwaltete Zinsvergütungen. Artikel 11 (1) Die Bewirtschaftung der Mittel obliegt den Anweisungsbefugten, die für die Mittelbindungen, die Feststellung der Forderungen und die Erteilung der Einziehungs- und Auszahlungsanordnungen allein zuständig sind. (2) Der Rechnungsführer führt die Annahme- oder Auszahlungsanordnungen aus. Die Tätigkeit des Anweisungsbefugten, die des Finanzkontrolleurs und die des (3) Rechnungsführers sind miteinander nicht vereinbar. Artikel 12 Werden die Einnahmen- und Ausgabenvorgänge über integrierte Computersysteme verwaltet, so werden die Bestimmungen der Abschnitte II und III unter angemessener Berücksichtigung der Möglichkeiten und Erfordernisse einer computergesteuerten Verwaltung angewendet. Daher können die Belege Rechnungsführer oder ihren Bevollmächtigten verbleiben, zu Kontrollzwecken bei dem Anweisungsbefugten, dem Unterschriften und Sichtvermerke in computergerechter Form gegeben werden. Der Finanzkontrolleur kann jedoch die Originalbelege anfordern, sofern er sie zu Kontrollzwecken für notwendig hält. Der Finanzkontrolleur wird zur Festlegung des EEF-Buchungssystems konsultiert. Er hat Zugang zu dem Datensystem. Artikel 13 Nach Artikel 311 Absatz 1 des Abkommens bestellt die Kommission den (1) Hauptanweisungsbeftigten des EEF. Der Hauptanweisungsbefugte des EEF kann Bevollmächtigten, die von ihm (2) vorbehaltlich der Zustimmung der Kommission bestellt werden, seine Durch führungsbefugnisse für den EEF übertragen. Die Zuständigkeitsvorschriften dieses Titels finden auf diese Bevollmächtigten ihnen übertragenen Befugnisse Anwendung. In jedem Übertragungsbeschluß sind die Grenzen und gegebenenfalls die Dauer der Übertragung anzugeben. im Rahmen der (3) Die Bevollmächtigten können nur im Rahmen der ihnen ausdrücklich übertragenen Befugnisse tätig werden. Die Übertragungsbeschlüsse werden den Bevollmächtigten, dem sowie dem Rechnungsführer, dem Finanzkontrolleur, den Anweisungsbefugten Rechnungshof mitgeteilt. Artikel 14 (1) Finanzkontrolleur des EEF ist der Finanzkontrolleur der Kommission. Er ist für die Kontrolle der Mittelbindungen, die Kontrolle der Anordnung der Ausgaben sowie für die Kontrolle der Feststellung und der Einziehung der Einnahmen und der Forderungen zuständig. Der Finanzkontrolleur kann bei der Erfüllung seiner Aufgabe von einem oder mehreren unterstellten Finanzkontrolleuren unterstützt werden. Der Finanzkontrolleur nimmt die Kontrolle (2) anhand der Unterlagen, erforderlichenfalls an Ort und Stelle vor. Hierzu hat er Zugang zu den Unterlagen über Mittelbindungen, Ausgaben und Einnahmen sowie gegebenenfalls zu den Unterlagen über Mittelausstattung und delegierte Mittel. Alle auf Magnetträgern erstellten oder gespeicherten Unterlagen und Angaben, die der Finanzkontrolleur zur Erfüllung seiner Aufgabe für notwendig halt, werden diesem auf Anforderung übermittelt. Als besondere Vorschriften (3) Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften. für den Finanzkontrolleur gelten die der Artikel 15 (1) Der Rechnungsführer wird von der Kommission bestellt. Er kann bei der Erfüllung seiner Aufgabe von einem oder mehreren unterstellten Rechnungsführern unterstützt werden, die nach einer mit Gründen versehenen Stellungnahme des Rechnungsführers unter den gleichen Bedingungen bestellt werden wie dieser. Der Rechnungsführer ist für die Annahme von Einnahmen und die Zahlung von (2) Ausgaben, die Einziehung von Forderungen sowie die Verwaltung der Kassenmittel zuständig. Vorbehaltlich des Artikels 36 kann nur der Rechnungsführer die Zahlungsmittel und Wertgegenstände verwalten. Er ist für ihre Verwahrung verantwortlich. (3) Der Rechnungsführer ist für die Führung der Bücher über a) b) c) die Mittelausstattung nach Artikel 1, die Mittelbindungen nach Artikel 20, die Beschlüsse über das Risikokapital und die Zinsvergütungen nach Artikel 39, d) die Zahlungen, Einnahmen und Forderungen verantwortlich. Der Rechnungsführer ist für die Erstellung der Finanzausweise nach Artikel 68 (4) Absatz 2 verantwortlich. Artikel 16 Die Bestellung des Anweisungsbefugten, des Rechnungsführers und des in Artikel 36 genannten Zahlstellenverwalters sowie der in Artikel 40 genannte Buchungsplan werden dem Rechnungshof mitgeteilt. Die Kommission übermittelt dem Rechnungshof die Verfahrensregeln, die sie auf finanziellem Gebiet beschließt. ABSCHNITT II EINNAHMEN UND FORDERUNGEN Artikel 17 (1) Einnahmen des EEF sind die Zahlungen der Mitgliedstaaten nach dem Internen Abkommen und die Einnahmen aus Einlagen und aus jedem anderen Betrag, dessen Annahme der Rat beschließt. Der Rechnungsführer nimmt die Kontrolle und die buchmäßige Erfassung der (2) Zahlungen und der anderen Einnahmen aus den Mitgliedstaaten vor. (3) Für jede sonstige Einnahme fertigt der Rechnungsführer eine Annahmeanordnung aus, die dem Finanzkontrolleur zur vorherigen Erteilung des Sichtvermerks zugeleitet wird. Mit dem Sichtvermerk des Finanzkontrolleurs wird folgendes bestätigt: a) b) c) d) die Richtigkeit der Verbuchungsstelle, die Ordnungsmäßigkeit und Übereinstimmung der Annahmeanordnung im Hinblick auf die geltenden Bestimmungen, die Ordnungsmäßigkeit der Belege, die Übereinstimmung mit den Grundsätzen der wirtschaftlichen Haushaltsführung, e) die Richtigkeit des Betrags und der Währung der Einnahme. Die buchmäßige Erfassung der Einnahmen wird mit Erteilung des Sichtvermerks des Finanzkontrolleurs endgültig. 10 Artikel 18 (1) Für alle Maßnahmen oder Umstände, die eine Forderung der Kommission stellt der Anweisungsbefugte vorher einen begründen oder ändern können, Forderungsvoranschlag aus. Diese Voranschläge sind dem Finanzkontrolleur zur Erteilung des Sichtvermerks und dem Rechnungsführer zur p. -m. -Verbuchung zuzuleiten. Sie müssen insbesondere Angaben über die Art der Einnahme, ihre voraussichtlich Höhe und ihre Verbuchungsstelle sowie die Bezeichnung des Schuldners enthalten. Mit dem Sichtvermerk des Finanzkontrolleurs wird folgendes bestätigt: a) b) die Richtigkeit der Verbuchungsstelle, die Ordnungsmäßigkeit und Übereinstimmung des Voranschlags im Hinblick auf die für die Verwaltung des EEF geltenden Bestimmungen und alle in Durchführung dieser Bestimmungen erlassenen Vorschriften sowie auf die in Artikel 8 genannten Grundsätze der wirtschaftlichen Haushaltsführung. Der Finanzkontrolleur kann seinen Sichtvermerk verweigern, wenn die Voraussetzungen der Buchstaben a und b seiner Ansicht nach nicht gegeben sind. Die Kommission kann sich durch einen ordnungsgemäß mit Gründen versehenen Beschluß auf ihre alleinige Verantwortung über diese Verweigerung hinwegsetzen. Dieser Beschluß ist vollstreckbar. Er wird dem Finanzkontrolleur zur Kenntnisnahme mitgeteilt. Die Kommission unterrichtet den Rechnungshof binnen eines Monats über jeden dieser Beschlüsse. (2) Unbeschadet des Artikels 12 stellt der Anweisungsbefugte für jede der Kommission im Rahmen der Verwendung der EEF-Mittel zustehende unbedingte, bestimmte und fällige Forderung eine Einziehungsanordnung aus, die zusammen mit den Belegen dem Finanzkontrolleur zur vorherigen Erteilung des Sichtvermerks zugeleitet wird. Die mit dem in ein Sichtvermerk versehene Einziehungsanordnung wird vom Rechnungsführer Verzeichnis eingetragen. Mit dem Sichtvermerk wird folgendes bestätigt: a) b) die Richtigkeit der Verbuchungsstelle, die Ordnungsmäßigkeit und Übereinstimmung der Einziehungsanordnung im Hinblick auf die geltenden Bestimmungen, c) die Ordnungsmäßigkeit der Belege, 11 d) e) f) die Richtigkeit der Bezeichnung des Schuldners, der Fälligkeitstermin, die Übereinstimmung mit den in Artikel 8 genannten Grundsätze der wirtschaftlichen Haushaltsführung, g) die Richtigkeit des Betrags und der Währung der Einziehungsanordnung. Wird der Sichtvermerk verweigert, so findet Absatz 1 Unterabsatz 3 Anwendung. (3) Verzichtet der Anweisungsbefugte auf die Einziehung einer Forderung im Sinne des Absatzes 1, so leitet er vorher dem Finanzkontrolleur zur Erteilung des Sichtvermerks und dem Rechnungsführer zur Kenntnisnahme einen Annullierungsvorschlag zu. Mit dem Sichtvermerk des Finanzkontrolleurs werden die Ordnungsmäßigkeit des Verzichts und seine Übereinstimmung mit den Grundsätze der wirtschaftlichen Haushaltsführung bestätigt. Der mit dem Sichtvermerk versehene Vorschlag wird vom Rechnungsführer in ein Verzeichnis eingetragen. Wird der Sichtvermerk verweigert, so findet Absatz 1 letzter Unterabsatz Anwendung. (4) Stellt der Finanzkontrolleur fest, daß eine Einziehungsanordnung nicht ausgestellt oder eine Forderung nicht eingezogen worden ist, so unterrichtet er hiervon die Kommission. Artikel 19 Der Rechnungsführer ist für die Ausführung der ordnungsgemäß ausgestellten (1) Einziehungsanordnungen zuständig. Der Rechnungsführer hat dafür zu sorgen, daß die in Artikel 18 genannten (2) Forderungen zu den in den Einziehungsanordnungen vorgesehenen Zeitpunkten eingezogen werden, und sicherzustellen, daß die diesbezüglichen Rechte der Gemeinschaft gewahrt werden. Der Rechnungsführer (3) den Finanzkontrolleur, wenn die Forderungen nicht innerhalb der vorgesehenen Fristen eingezogen werden. den Anweisungsbefugten unterrichtet und (4) Er leitet gegebenenfalls das Beitreibungsverfahren ein. 12 ABSCHNITT III MITTELBINDUNG, FESTSTELLUNG, ANORDNUNG UND ZAHLUNG DER AUSGABEN 1. Mittelbindung Artikel 20 Für alle Maßnahmen, die zu einer Ausgabe zu Lasten des EEF fuhren können, muß (1) der Anweisungsbefugte er kann Verbindlichkeiten gegenüber Dritten rechtswirksam erst nach Erteilung des Sichtvermerks des Finanzkontrolleurs auf dem Mittelbindungsantrag und nach Annahme des Finanzierungsbeschlusses der Kommission begründen. einen Mittelbindungsantrag stellen; vorher (2) Beschlüsse der Kommission nach den Artikeln 25 bis 27 des Internen Abkommens und nach den Bestimmungen, die sie zur Gewährung finanzieller Zuschüsse aus dem EEF ermächtigen, gelten als Mittelbindung. Artikel 21 (1) Unbeschadet des Artikels 12 werden die Mittelbindungsanträge zusammen mit den Belegen dem Finanzkontrolleur zugeleitet. In den Anträgen sind insbesondere der Gegenstand der Ausgabe, die voraussichtliche Ausgabenhöhe, die Verbuchungsstelle sowie der Begünstigte der Finanzierung anzugeben. Nach Erteilung des Sichtvermerks des Finanzkontrolleurs und Annahme des (2) Finanzierungsbeschlusses der Kommission werden die Mittelbindungsanträge vom Rechnungsführer für rechtswirksam erklärt. Artikel 22 (l) Mit dem Sichtvermerk des Finanzkontrolleurs auf dem Mittelbindungsantrag wird folgendes bestätigt: a) die Übereinstimmung mit Artikel 20 Absatz 1, 13 b) c) d) e) die Richtigkeit der Verbuchungsstelle, die Verfügbarkeit der Mittel, die Ordnungsmäßigkeit und Übereinstimmung des Finanzierungsvorschlags im Hinblick auf die für den EEF geltenden Vorschriften, die Einhaltung der in Artikel 8 genannten Grundsätze der wirtschaftlichen Haushaltsführung. (2) Der Sichtvermerk kann nicht unter Vorbehalt erteilt werden. Artikel 23 (1) Der Finanzkontrolleur kann seinen Sichtvermerk verweigern, wenn die Voraussetzungen des Artikels 22 seiner Ansicht nach nicht gegeben sind. Verweigert der Finanzkontrolleur den Sichtvermerk, so hat er dies in einem schriftlichen Vermerk hinreichend zu begründen. Die Verweigerung wird dem Anweisungsbefugten mitgeteilt. Wird der Sichtvermerk verweigert und hält der Anweisungbefugte seinen Antrag aufrecht, so wird die Angelegenheit der Kommission zur Entscheidung vorgelegt. (2) Abgesehen von den Fällen, in denen die Verfügbarkeit der Mittel in Frage steht, kann sich die Kommission durch einen ordnungsgemäß mit Gründen versehenen Beschluß auf ihre alleinige Verantwortung über diese Verweigerung hinwegsetzen. Dieser Beschluß ist vollstreckbar. Er wird dem Finanzkontrolleur zur Kenntnisnahme mitgeteilt. Die Kommission unterrichtet den Rechnungshof binnen eines Monats über jeden dieser Beschlüsse. 2. Delegierte Mittel Artikel 24 Die vom Begünstigten vergebenen Aufträge zur Durchführung eines Projekts oder (1) Programms, das Gegenstand eines Finanzierungsbeschlusses nach Artikel 20 Absatz 2 ist, werden nach Genehmigung durch den Leiter der Delegation vom Hauptanweisungsbefugten im Rechnungsführungssystem verbucht. Diese Verbuchung trägt die Bezeichnung delegierte Mittel. Ebenso wird bei den Aufträgen und Kostenvoranschlägen verfahren, die von der 14 Kommission unmittelbar oder im Namen des Begünstigten zur Durchführung dieser Projekte oder Programme vergeben werden. Die verbuchten delegierten Mittel (2) Finanzierungsbeschlüsse nach Artikel 20 Absatz 2 zu verwenden. sind für die Mittelbindungen der 3. Feststellung der Ausgaben Artikel 25 Die Feststellung einer Ausgabe ist die Handlung, durch die der Anweisungsbefugte a) b) c) den Anspruch des Zahlungsempfängers prüft; das Bestehen und den Betrag der Forderung bestimmt und prüft, die Bedingungen für die Fälligkeit der Zahlung prüft. Artikel 26 (1) Für die Feststellung einer Ausgabe ist die Vorlage von Belegen erforderlich, aus denen der Anspruch des Zahlungsempfängers und gegebenenfalls die Art der von ihm erbrachten Leistungen oder das Vorhandensein eines Nachweises zur Rechtfertigung der Zahlung hervorgeht. Die Kommission bestimmt Art und Inhalt der Belege, die der Auszahlungsanordnung beizufügen sind. (2) Für bestimmte Ausgabenarten können Vorschüsse gewährt werden. Der für die Feststellung der Ausgaben zuständige Anweisungsbefugte nimmt die (3) Prüfung der Belege selbst vor oder prüft auf eigene Verantwortung nach, ob sie vorgenommen worden ist. 15 4. Anordnung der Ausgaben Artikel 27 Durch die Ausstellung der Auszahlungsanordnung weist der Anweisungsbefugte den Rechnungsführer an, eine von ihm festgestellt Ausgabe zu zahlen. Die Auszahlungsanordnung muß enthalten: Artikel 28 a) b) c) d) e) f) die Verbuchungsstelle, den zu zahlenden Betrag in Zahlen und ausgeschrieben unter Angabe der Währung, den Namen und die Anschrift des Begünstigten, das Bankkonto, die Zahlungsform, den Gegenstand der Ausgabe. Die Auszahlungsanordnung ist vom Anweisungsbefugten zu datieren und zu unterzeichnen. Artikel 29 (1) Der Auszahlungsanordnung sind die Originalbelege beizufügen; sie werden versehen mit oder begleitet von einer Bescheinigung, mit der die Richtigkeit der zu zahlenden Beträge und der Eingang der Lieferung oder die Ausführung der Leistungen bestätigt werden. Außerdem sind auf der Auszahlungsanordnung die Nummern und Daten der Sichtvermerke für die entsprechenden Mittelbindungen anzugeben. Anstelle der Originalbelege können in hinreichend begründeten Fällen (2) gegebenenfalls Abschriften verwendet werden, deren Übereinstimmung mit dem Original von dem Anweisungsbefugten oder dem Bevollmächtigten der Kommission zu bescheinigen ist. 16 Artikel 30 (1) Vorbehaltlich des Artikels 35 werden die Auszahlungsanordnungen dem Finanzkontrolleur zur vorherigen Erteilung des Sichtvermerks zugeleitet. Mit dem Sichtvermerk wird folgendes bestätigt: a) b) c) d) e) f) die Ordnungsmäßigkeit der Ausstellung der Auszahlungsanordnung, die Übereinstimmung der Auszahlungsanordnung mit dem Anspruch des Zahlungsempfängers, die Richtigkeit der Verbuchungsstelle, die Verfügbarkeit der Mittel, die Ordnungsmäßigkeit der Belege, die Richtigkeit der Bezeichnung des Zahlungsempfängers. (2) Wird der Sichtvermerk verweigert, so findet Artikel 23 Anwendung. Nach Erteilung des Sichtvermerks des Finanzkontrolleurs wird das Original der (3) Auszahlungsanordnung zusammen mit den Belegen dem Rechnungsführer zugeleitet. 5. Zahlung der Ausgaben Artikel 31 Unbeschadet des Artikels 313 und des Artikels 319 Absatz 8 des Abkommens (1) betreffend die Zuständigkeiten des nationalen Anweisungsbefugten bzw. die finanzielle Haftung der Verantwortlichen für die Verwaltung und Ausführung der Zusammenarbeit bei der Entwicklungsfinanzierung erfüllt der EEF durch die Zahlung seine Verbindlichkeiten gegenüber dem Zahlungsempfänger. Vorbehaltlich des Artikels 36 wird die Zahlung vom Rechnungsführer im Rahmen (2) der verfügbaren Mittel bewirkt. 17 Artikel 32 Liegen sachliche Irrtümer vor oder wird bestritten, daß die Zahlung schuldbefreiende Wirkung hat, oder sind die in dieser Finanzregelung vorgeschriebenen Förmlichkeiten nicht beachtet worden, so setzt der Rechnungsführer die Zahlung aus. Artikel 33 (1) Setzt der Rechnungsführer die Zahlung aus, so begründet er dies in einer schriftlichen Erklärung, die er unverzüglich dem Anweisungsbefugten übermittelt und dem Finanzkontrolleur zur Kenntnisnahme zuleitet. (2) Außer wenn bestritten wird, daß die Zahlung schuldbefreiende Wirkung hat, kann der Anweisungsbefugte die Kommission mit der Aussetzung der Zahlung befassen. Diese kann schriftlich auf eigene Verantwortung anordnen, daß die Zahlung vorgenommen wird. Artikel 34 (1) Die Zahlungen sind über die in Artikel 4 festgelegten Bankkonten zu leisten. Die Verfahren für die Eröffnung, Verwaltung und Führung dieser Konten werden von der Kommission festgelegt. (2) Zu den Bedingungen gehört insbesondere, daß Schecks und Überweisungen mit zwei Unterschriften versehen sein müssen, eine davon die des Rechnungsführers, eines unterstellten Rechnungsführers oder eines Zahlstellenverwalters. Nach diesen Bedingungen ist ferner anzugeben, welche Zahlungen ausschließlich durch Scheck und welche durch Überweisung zu bewirken sind. 6. Zahlungen an Ort und Stelle Artikel 35 (1) Übt der Leiter der Delegation aufgrund einer Übertragung nach Artikel 13 die Befugnisse des Anweisungsbefugten aus, so können die entsprechenden Zahlungen an Ort und Stelle von einem unter den Bedingungen des Artikels 15 bestellten unterstellten Rechnungsführer ausgeführt werden. Der unterstellte Rechnungsführer führt die Zahlungen in Landeswährung über das Konto der beauftragten Zahlstelle in dem betreffenden AKP-Staat bzw. ÜLG und gegebenenfalls die Zahlungen in anderen Währungen über ein oder mehrere Konten beauftragter Zahlstellen in Europa aus. 18 Die buchmäßige Erfassung der nach Absatz 1 ausgeführten Zahlungen in den (2) Konten des EEF kann ebenfalls dem unterstellten Rechnungsführer übertragen werden. Für die vom unterstellten Rechnungsführer aufgrund einer Übertragung ihrer (3) ausgeführten Zahlungen wird nach ihrer Ausführung oder gegebenenfalls buchmäßigen Erfassung eine Kontrolle durch den Finanzkontrolleur vorgenommen. 7. Zahlstellen Artikel 36 Für die Zahlung bestimmter Arten von Ausgaben können nach Maßgabe der von (1) der Kommission festgelegten Bedingungen Zahlstellen errichtet werden. (2) Nur der Rechnungsführer kann die Zahlstelle mit Mitteln versehen. (3) In den Vorschriften für die Verwaltung der Zahlstellen ist insbesondere zu regeln: a) b) c) d) e) die Bestellung der Zahlstellenverwalter, die Art und der Höchstbetrag jeder zu zahlenden Ausgabe, der Höchstbetrag für Vorschüsse, die gewährt werden können, das Verfahren und die Fristen für die Vorlage der Belege, die Verantwortung der Zahlstellenverwalter. Der Anweisungsbefugte und der Rechnungsführer (4) treffen die erforderlichen Maßnahmen, um die genauen Beträge der nach Artikel 319 Absatz 2 des Abkommens gewährten Vorschüsse fristgerecht festzustellen. 19 ABSCHNITT IV RECHNUNGSFÜHRUNG Artikel 37 ist Die Rechnungsführung Buchführung" vorzunehmen. in Ecu nach Kalenderjahren in Form der "doppelten Die Rechnungsführung muß sämtliche a) b) c) Mittelbindungen, delegierten Mittel, Einnahmen, Ausgaben und eingezogenen Mittel eines Jahres in voller Höhe widerspruchsfrei erfassen. Sie stützt sich auf Belege. Das Rechnungsführungssystem muß es erforderlichenfalls gestatten, in Landeswährung ausgedrückte Forderungen oder Verbindlichkeiten zusätzlich zu ihrer Verbuchung in Ecu auch in der entsprechenden Landeswährung zu verbuchen. Artikel 38 Die Mittelbindungen nach Artikel 20 Absatz 2 werden in Ecu in Höhe des Wertes (1) der Finanzierungsbeschlüsse der Kommission verbucht. Die delegierten Mittel nach Artikel 24 werden in Ecu in Höhe des Gegenwerts der (2) Aufträge und Kostenvoranschläge verbucht, die im Rahmen der Durchführung des Projekts von dem begünstigten AKP-Staat oder ÜLG oder der Kommission vergeben werden. In diesen Gegenwert sind gegebenenfalls einzubeziehen: a) b) eine Rückstellung für die Bezahlung der (erstattungsfähigen) Kosten der Vorlage der Belege, eine Rückstellung für Preisänderungen und Unvorhergesehenes wie in den aus dem EEF finanzierten Aufträgen festgelegt, 20 c) eine finanzielle Rückstellung für Wechselkursschwankungen. Bei der endgültigen Verbuchung der im Rahmen der Projekte oder Programme nach (3) Titel III des Dritten Teils des Abkommens geleisteten Zahlungen sind die Umrechnungskurse des Tages anzuwenden, an dem die Zahlungen tatsächlich geleistet werden. Dies ist der Tag, an dem die Konten der Kommission nach Artikel 4 belastet werden. (4) Sämtliche Buchungsunterlagen, die sich auf die Ausführung einer Mittelbindung beziehen, werden nach dem Tag des Beschlusses, mit dem nach Artikel 33 Absatz 3 des Internen Abkommens die Entlastung zur Ausführung des EEF für das Haushaltsjahr erteilt wird, in dem die Mittelbindung buchmäßig abgeschlossen wurde, 5 Jahre lang aufbewahrt. Artikel 39 Die Kommission führt Buch über das Risikokapital und die Zinsvergütungen, die (1) die Bank im Namen der Gemeinschaft verwaltet. Bevor der Verwaltungsrat der Bank nach Artikel 29 Absätze 3 und 4 des Internen (2) Abkommens einen Finanzierungsbeschluß faßt, leitet der Anweisungsbefugte dem Finanz kontrolleur und dem Rechnungsführer einen Antrag auf Verbuchung des Beschlusses zu. In diesem Antrag sind insbesondere der Gegenstand, die voraussichtliche Höhe und (3) die Verbuchungsstelle der Ausgabe sowie der Begünstigte der Finanzierung anzugeben. Mit dem Sichtvermerk des Finanzkontrolleurs wird folgendes bestätigt: a) b) die Richtigkeit der Verbuchungsstelle, die Verfügbarkeit der Mittel. Der Antrag wird vom Rechnungsführer Verwaltungsrat der Bank den Finanzierungsbeschluß gefaßt hat. für rechtswirksam erklärt, nachdem der (4) a) Die Beschlüsse der Bank über eine Finanzierung mit Risikokapital werden in Höhe ihres Nominalwerts verbucht. b) Die Zinsvergütungen werden in Höhe ihres von der Kommission bei Beschlußfassung geschätzten Wertes vorläufig verbucht; die endgültige Verbuchung erfolgt, wenn die Bank den von ihr bei Unterzeichnung des 21 Vertrags ermittelten Betrag der Zinsvergütungen mitteilt. Dieser Betrag wird bei Vertragsschluß abgerechnet. Der Anweisungsbefugte leitet die Zahlunganträge nach Artikel 60 Absatz 2 und (5) Artikel 62 Absatz 3 dem Finanzkontrolleur zur Erteilung des Sichtvermerks zu. In den Anträgen sind insbesondere anzugeben: a) b) c) d) e) f) die Verbuchungsstelle, der zu zahlende Betrag in Zahlen und ausgeschrieben unter Angabe der Währung, der Name und die Anschrift des Begünstigten, das Bankkonto und die Zahlungsform, der Gegenstand der Ausgabe, der Wertstellungstag. Die Zahlung wird vom Rechnungsführer ausgeführt und buchmäßig erfaßt. Artikel 40 (1) Die Buchungen im Zusammenhang mit der Rechnungsführung sind nach einem in Kontengruppen unterteilten Buchungsplan unter genauer Trennung der Konten für die Erstellung der Finanzausweise einerseits und der vorzunehmen, die Haushaltsrechnung andererseits maßgebend sind. Die Einzelheiten der Aufstellung und Ausführung des Buchungsplans werden auf (2) Vorschlag des Rechnungsführers von der Kommission festgelegt. Artikel 41 Die Bücher werden bei Ablauf des Finanzjahres abgeschlossen, damit die Finanzausweise und die Haushaltsrechnung des EEF aufgestellt werden können. Diese werden dem Finanzkontrolleur zur Stellungnahme vorgelegt. 22 ABSCHNITT V VERANTWORTUNG DER ANWEISUNGSBEFUGTEN, DER FINANZKONTROLLEURE, DER RECHNUNGSFÜHRER UND DER ZAHLSTELLENVERWALTER Artikel 42 sind die Anweisungsbefugten Unbeschadet des Artikels 313 Absatz 1 Buchstabe f und des Artikels 319 Absatz 8 des und Abkommens gegebenenfalls schadenersatzpflichtig, wenn sie Forderungen der Kommission feststellen, Mittelbindungen oder Einziehungsanordnungen erteilen, ohne diese Finanzregelung zu beachten. (. ) Dies gilt auch,wenn sie eine Auszahlungs- oder Einziehungsanordnung ohne Begründung nicht oder verspätet erteilen und dies zur Folge hat, daß die Kommission gegenüber Dritten zivilrechtlich haftet. disziplinarisch verantwortlich Auszahlungsanordnungen unterzeichnen vornehmen, Artikel 43 Die Finanzkontrolleure sind für die Handlungen, die sie in Erfüllung ihrer Aufgaben vornehmen, insbesondere wenn sie ihren Sichtvermerk trotz Mittelüberschreitung erteilen, disziplinarisch verantwortlich und gegebenenfalls schadenersatzpflichtig. Artikel 44 Die Rechnungsführer und die unterstellten Rechnungsführer sind für die von ihnen (1) geleisteten Zahlungen disziplinarisch verantwortlich und gegebenenfalls schadenersatz pflichtig, wenn sie dabei Artikel 33 nicht beachten. Sie sind für den Verlust oder die Beschädigung der ihnen anvertrauten Gelder, Werte und Dokumente disziplinarisch verantwortlich und gegebenenfalls schadenersatzpflichtig, wenn ihnen Vorsatz oder grobe Fahrlässigkeit zugerechnet werden kann. Unter den gleichen Bedingungen sind sie für die ordnungsgemäße Ausführung der Anordnungen verantwortlich, die sie hinsichtlich der Verwendung und Verwaltung der bei anerkannten Finanzinstituten geführten Bankkonten erhalten, insbesondere 23 a) wenn die von ihnen vorgenommenen Einziehungen oder Zahlungen nicht den auf den Einziehungs- bzw. den Auszahlungsanordnungen angegebenen Beträgen entsprechen, b) wenn sie Zahlungen an andere als die Zahlungsempfänger leisten. Die Zahlstellenverwalter sind disziplinarisch verantwortlich und gegebenenfalls (2) schadenersatzpflichtig, a) wenn sie die von ihnen geleisteten Zahlungen nicht durch ordnungsgemäße Belege nachweisen können, b) wenn sie Zahlungen an andere als die Zahlungsempfänger leisten. Sie sind für den Verlust oder die Beschädigung der ihnen anvertrauten Gelder, Werte und Dokumente disziplinarisch verantwortlich und gegebenenfalls schadenersatzpflichtig, wenn ihnen Vorsatz oder grobe Fahrlässigkeit zugerechnet werden kann. Die Rechnungsführer, (3) die Zahlstellenverwalter versichern sich gegen die Risiken, denen sie aufgrund dieses Artikels ausgesetzt sind und die nicht durch den in Absatz 4 vorgesehenen Garantiefonds gedeckt werden können. Die Kommission deckt die betreffenden Versicherungskosten. unterstellten Rechnungsführer und die (4) Den Rechnungsführern, den unterstellten Rechnungsführern und den Zahl stellenverwaltern werden Sondervergütungen gewährt. Die Höhe dieser Vergütungen wird von der Kommission festgelegt. Die betreffenden. Beträge werden monatlich einem von der Kommission auf den Namen jedes dieser Bediensteten eröffneten Konto gutgeschrieben, so daß ein Garantiefonds für die Deckung des etwaigen Kassen- oder Bankdefizits geschaffen wird, für das der Betreffende verantwortlich ist. Das Guthaben auf diesen Garantiekonten wird den Betreffenden bei Beendigung ihrer Tätigkeit als Rechnungsführer oder Zahlstellenverwalter ausgezahlt; dem Rechnungsführer muß zuvor die Entlastung nach Artikel 46 erteilt worden sein. Artikel 45 Die Anweisungsbefugten, Finanzkontrolleure, Rechnungsführer und Zahlstellenverwalter sind nach den Artikeln 22 und 86 bis 89 des Statuts der Beamten der Europäischen Gemeinschaften schadenersatzpflichtig und disziplinarisch verantwortlich. 24 Artikel 46 Die Kommission verfügt von dem Zeitpunkt an, zu dem die Finanzausweise dem Rat vorgelegt werden, über eine Frist von zwei Jahren, um über die Entlastung zu beschließen, die dem Rechnungsführer für die entsprechenden Rechnungsvorgänge zu erteilen ist. TITEL III DURCHFÜHRUNGSMASSNAHMEN ABSCHNITT I VON DER KOMMISSION VERWALTETE FINANZGESCHÄFTE DES EEF 1. Allgemeines Artikel 47 Wird die gewährte Hilfe nach Artikel 219 Absatz 5, Artikel 233 Absatz 3 und Artikel 266 des Abkommens an den Endddarlehensnehmer weitervergeben, so enthält das Finanzierungsabkommen die diesbezüglichen Darlehensbedingungen, unter anderem Zinssätze, Laufzeit des Darlehens, tilgungsfreie Zeit und Vereinbarungen für die Verwendung der durch Kapital- und Zinsrückzahlungen anfallenden Mittel. Bei der Festlegung dieser Bedingungen werden die einschlägigen Bestimmungen des Abkommens, insbesondere Artikel 233 Absatz 4 Buchstabe b, Artikel 240 Absatz 1 Buchstabe a und Artikel 291 angemessen berücksichtigt. Artikel 48 (ex 46) Forderungen aufgrund eines Zahlungsverzugs, für den die Kommission nach Artikel 319 des Abkommens verantwortlich ist, werden von der Kommission aus dem in Artikel 9 Absatz 2 des Internen Abkommens genannten Konto beglichen. 25 2. Ausschreibungen und Aufträge Artikel 49 Die Kommission trifft alle geeigneten Maßnahmen, um eine effiziente Information (1) der interessierten Wirtschaftskreise zu ermöglichen, insbesondere durch regelmäßige Veröffentlichung der Voranschläge für die aus Mitteln des EEF zu finanzierenden Aufträge. Bei der Bekanntmachung von Beteiligungsbeschlüssen betreffend die Durchführung (2) von Untersuchungen und die Lieferung technischer Hilfe wird entsprechend verfahren. Artikel 50 Die Kommission teilt dem Rat jährlich mit, welche Aufträge im Laufe des jeweiligen Jahres vergeben wurden. Sie teilt ihm gegebenenfalls mit, welche Maßnahmen sie getroffen hat oder zu treffen beabsichtigt, um die Wettbewerbsbedingungen für die Beteiligung an den Ausschreibungen für die aus dem EEF finanzierten Aufträge zu verbessern. In ihrem Bericht übermittelt die Kommission dem Rat alle erforderlichen Informationen, damit dieser beurteilen kann, ob die von der Kommission getroffenen Maßnahmen zur Folge hatten, daß sämtlichen Unternehmen der Mitgliedstaaten, der AKP-Staaten und der assoziierten Länder und Gebiete gleiche Möglichkeiten für den Zugang zu den aus dem EEF finanzierten Bau- und Lieferaufträge geboten wurden. Artikel 51 In den für den Rat bestimmten Jahresbericht nach Artikel 50 werden Informationen über die freihändig, nach beschränkter Ausschreibung oder in staatlicher Regie vergebenen Bau- und Lieferaufträge aufgenommen. Artikel 52 Die Ergebnisse der in diesem Abschnitt genannten Ausschreibungen werden so bald wie möglich im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentiicht. 26 Artikel 53 Unbeschadet des Artikels 20 Absatz 1 Buchstabe c des Internen Abkommens gelten (1) die Allgemeinen Vorschriften und Bedingungen für die Auftragsvergabe für alle aus dem EEF finanzierten Ausschreibungen und Aufträge. Die Zahlungsmodalitäten und die Wälirung oder die Währungen, in denen die Zahlung geleistet wird, werden in den betreffenden Verträgen festgelegt. (2) Bei der Kalkulation der Angebotspreise für die aus dem EEF finanzierten Aufträge sind die Steuer- und Abgabenregelungen nach den Artikeln 308, 309 und 310 des Abkommens zu berücksichtigen. (3) Wird die Zahlung in der Landeswährung des AKP-Staates geleistet, so ist sie über eine in diesem Staat oder im Staat des Geschäftssitzes des Auftragnehmers niedergelassene Bank vorzunehmen. Wird die Zahlung in Ecu oder in einer ausländischen Währung geleistet, so ist sie über eine in einem Mitgliedstaat oder in einem AKP-Staat oder im Staat des Geschäftssitzes des Auftragnehmers niedergelassene Bank oder Agentur vorzunehmen. 3. Strukturanpassungshilfe Artikel 54 Die Hilfe für die im Abkommen vorgesehene Strukturanpassung wird nach (1) Artikel 248 des Abkommens und nach folgenden Grundsätzen durchgeführt: Die Gemeinschaftshilfe wird in den Rahmen des von dem AKP-Staat aufgestellten Programm einbezogen, insbesondere dann, wenn dieses Programm von den wichtigsten internationalen Geldgebern unterstützt wird. Die Gemeinschaftshilfe, die entweder über Einfuhrprogramme und die gezielte und kohärente Verwendung der Gegenwertmittel unter Beachtung einer wirtschaftlichen Haushaltsführung oder über direkte Haushaltszuschüsse unter Beachtung derselben Grundsätze für eine gezielte und kohärente Haushaltsführung durchgeführt wird, wird den in den Artikeln 226 und 244 des Abkommens festgelegten vorrangigen spezifischen Bedürfnissen der AKP-Staaten im Einklang mit den in diesen Artikeln festgelegten Einzelheiten für den Einsatz dieser Instrumente angepaßt. 27 Die praktischen Verfahren für die Durchführung der Strukturanpassungsprogramme werden in den betreffenden Finanzierungsvorschlägen und -abkommen festgelegt. Aufträge, für die im Rahmen von Einfuhrprogrammen die Bereitstellung von (2) Devisen beschlossen wurde, können auf andere Währungen als auf Währungen der AKP- Staaten oder Ecu lauten; zu solchen anderen Währungen gehören auch die Währungen von Ländern, die dem Abkommen nicht beigetreten sind. (3) Bei jeder Vorauszahlung von Mitteln für Strukturanpassungsprogramme prüft die Kommission die Ordnungsmäßigkeit und die Übereinstimmung hinsichtlich der Begründung der Mittelverwendung und der nach den Artikeln 246 und 248 und nach Artikel 294 Absatz 1 Buchstabe b des Abkommens sowie nach Artikel 20 des Internen Abkommens anwendbaren Bestimmungen. 4. Verwaltung des Systems zur Stabilisierung der Ausfuhrerlöse (STABEX) Artikel 55 Die Mittel, die nach Artikel 191 des Abkommens jährlich für das STABEX-System zur Verfügung stehen, werden von der Kommission wie folgt verwaltet: i) Die Hälfte jeder Jahrestranche wird dem System am 1. April bzw. am 1. Juli gutgeschrieben und auf ein STABEX-Sonderkonto überwiesen. Die erste Hälfte der Jahrestranche wird jedoch gegebenenfalls um den Betrag des im Vorjahr nach Artikel 194 Absatz 1 des Abkommens vorgenommenen Vorgriffs gekürzt. Die zweite Hälfte der Jahrestranche wird gegebenenfalls um den Betrag des nach Artikel 194 Absatz 1 des Abkommens vorgenommenen Vorgriffs auf die Tranche des folgenden Jahres erhöht. Alle Beträge, die in dem Kalenderjahr, in dem das Abkommen in Kraft trat, an STABEX abzuführen sind, sind an das System an dem Tag, an dem diese Finanzregelung in Kraft tritt, mit Wertstellung zu den obengenannten Fälligkeitsterminen zu überweisen. ii) Die Beträge der dem STABEX-System gutgeschriebenen Jahrestranchen werden wie folgt verzinst: ab 1. April jedes Jahres für die erste Hälfte jeder Jahrestranche abzüglich der aus den STABEX-Mitteln getätigten Vorauszahlungen und Transfers. in gleicher Weise ab 1. Juli jedes Jahres für die zweite Hälfte jeder Jahres tranche. 28 iii) iv) Jeder nicht in Form von Vorauszahlungen oder Transfers ausgezahlte Teilbetrag einer Jahrestranche trägt bis zu seiner Verwendung im Folgejahr weiter Zinsen, die den Mitteln des Systems zufließen. Die in Artikel 211 des Abkommens genannten Transfers werden in Ecu auf ein von dem AKP-Staat und der Kommission einvernehmlich gewählte zinstragendes Bankkonto eingezahlt. Alle fällig werdenden Zinsen werden diesem Konto gutgeschrieben. Für alle Abhebungen von diesem Konto sind zwei Unterschriften erforderlich, und zwar die eines von dem betreffenden AKP-Staat bestellten Verantwortlichen und die des Leiters der Delegation der Kommission. Die Mittel dieses Kontos, einschließlich der Zinsen, werden nach Artikel 186 Absatz 2 des Abkommens bereitgestellt. Artikel 56 Bei einem Vorgriff auf die Tranche des folgenden Jahres nach Artikel 194 des Abkommens werden die Vorauszahlungen nach Artikel 206 des Abkommens anteilig gekürzt. Artikel 57 Der in Artikel 2 Absatz 1 vorgesehene Vierteljahresberichts an die Mitgliedstaaten über die Kassenlage des EEF-Guthabens enthält auch spezifische Informationen über die Finanzlage des STABEX-Systems. Artikel 58 Müssen die zur Berechnung der Höhe eines Transfers oder einer Vorauszahlung in der in einer anderen Währung Landeswährung des betreffenden AKP-Staates oder ausgedrückten statistische Angaben in Ecu umgerechnet werden, wird als Wechselkurs der jährliche Durchschnittskurs des Kalenderjahres, auf das sich die Statistik bezieht, zugrunde gelegt. 29 ABSCHNITT II VON DER BANK VERWALTETE HILFE Artikel 59 Zu Beginn jedes Vierteljahres übermittelt die Bank der Kommission Vorausschätzungen aller Beträge, die vom EEF in dem Vierteljahr voraussichtlich als Risikokapital und Zinsvergütungen gefordert werden, die von ihr nach Artikel 10 des Internen Abkommens verwaltet werden. 1. RISIKOKAPITAL Artikel 60 (1) In dem Beschluß über die Gewährung von Risikokapital wird festgelegt, bis zu welchem Höchstbetrag die Gemeinschaft Mittelbindungen vornehmen kann und wieweit sie eine finanzielle Verantwortung übernimmt; bei Beteiligungen wird ferner der Umfang der mit diesen Geschäften verbundenen Gesellschafterrechte festgelegt. Ferner wird in dem Beschluß Artikel 234 Absatz 2 des Abkommens über die Wechselkursrisiken berücksichtigt. Die Risikokapitalgeschäfte werden durch die Bank als Beauftragte der Kommission geschlossen. (2) Bei jeder Auszahlung fordert die Bank bei der Kommission den als Risikokapital gezahlten Betrag in Ecu an. Die Kommission zahlt diesen Betrag spätestens einundzwanzig Tage nach Erhalt der Zahlungsaufforderung; Wertstellungstag ist der Tag der Auszahlung durch die Bank. (3) Erfolgt die Auszahlung in anderen Währungen als in Ecu, so werden bei der Festsetzung der auszuzahlenden Beträge diejenigen Wechselkurse verwendet, die die Bank bei der Korrespondenzbank erhält, die mit dem Devisengeschäft beauftragt ist. Zur Berechnung der geschuldeten Beträge, die sich auf Erlöse, Erträge und Rückzahlungen aus Risikokapitalgeschäften beziehen, verwendet der Darlehensnehmer die einen Monat vor dem Zeitpunkt der Zahlung geltenden Umrechnungskurse für die Ecu. Geschuldete Beträge, die sich auf Erlöse, Erträge und Rückzahlungen aus (4) Risikokapitalgeschäften beziehen, werden von der Bank im Namen der Gemeinschaft nach Artikel 61 eingezogen. 30 Artikel 61 der Bank aus Erlösen, Einnahmen aus Risikokapitalgeschäften werden einem auf den Namen der Gemeinschaft für Rechnung der ihren Beiträgen zum EEF Mitgliedstaaten eröffneten Sonderkonto entsprechend gutgeschrieben. Dieses Konto lautet auf Ecu und wird von der Bank nach Artikel 9 Absatz 1 des Internen Abkommens verwaltet. Die Bank vereinbart mit den Mitgliedstaaten die Angaben, die über dieses Konto zu machen sind. oder Rückzahlungen Erträgen Die Verfahrensbestimmungen für die Verwaltung dieses Kontos einschließlich der Festsetzung seiner Verzinsung werden zwischen dem Rat und der Bank im Einvernehmen mit der Kommission vereinbart. 2. DARLEHEN MIT ZINSVERGÜTUNGEN Artikel 62 (1) Der Gesamtbetrag der Zinsvergütungen für ein Darlehen der Bank wird in Ecu nach Artikel 235 des Abkommens unter Anwendung des nach dem Verfahren des Absatzes 3 Ziffer iii festzusetzenden Abzinsungsfaktors berechnet. Bei Unterzeichnung eines Darlehensvertrags teile die Bank der Kommission den (2) voraussichtlichen Gesamtbetrag der Zinsvergütung in Ecu mit. Bei jeder Auszahlung einer Darlehenstranche fordert die Bank die Kommission auf, (3) die betreffende, wie nachstehend berechnete Zinsvergütung zu zahlen: i) ii) iii) Gegenwert in Ecu der Beträge in den Währungen, in denen die Darlehenstranche ausgezahlt wurde, unter Anwendung des Umrechnungskurses zwischen den betreffenden Währungen und dem Ecu, der aufgrund der Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften an dem der Kommission mitzuteilenden Tag gilt, an dem der auszuzahlende Währungsbetrag bestimmt wird; Anwendung des Zinsvergütungssatzes auf den bei jedem Rückzahlungstermin jährlich noch verbleibenden Kapitalbetrag; Zeitwert der Zinsvergütungen der Darlehensauszahlung; bei der Berechnung des tatsächlichen Zeitwerts wird ein Abzinsungsfaktor berücksichtigt, der dem 31 Jahreszinssatz entspricht, den die Bank in der Währung oder den Währungen der betreffenden Auszahlung erhalten würde, für das Darlehen keine Zinsvergütung gewährt würde. Die tatsächliche Berechnung des Zeitwerts erfolgt unter Anwendung des genannten Abzinsungsfaktors, vermindert um vier zehntel Prozentpunkte. falls (4) Die Kommission überweist binnen einundzwanzig Tagen nach Erhalt der Zahlungsaufforderung den Betrag der Zinsvergütung in Ecu unter Berücksichtigung der in Absatz 3 genannten Abzinsung; Wertstellungstag ist der Tag der Auszahlung der betreffenden Darlehenstranche. (5) Wird ein Darlehen mit Zinsvergütung gänzlich vorzeitig zurückgezahlt, so überweist die Bank der Kommission am ersten auf die Vorauszahlung folgenden vertraglichen Rückzahlungstermin den gesamten, für die Zeit zwischen Eingang und Auszahlung bei der Bank berichtigten Saldo der abgezinsten Zinsvergütung. Wird ein derartiges Darlehen lediglich teilweise vorzeitig zurückgezahlt, betrifft die Zahlung der Bank an die Kommission den zurückgezahlten Darlehensteil. Die Rücküberweisungen zugunsten der Kommission werden zu den Mitteln (6) hinzugerechnet, die zur Finanzierung der Zinsvergütungen nach Artikel 4 des Internen Abkommens zur Verfügung stehen. (7) Alle in diesem Artikel genannten Zahlungen werden in Ecu geleistet. TITEL IV AUSFÜHRENDE ORGANE 1. Der Hauptanweisungsbefugte Artikel 63 Der in Artikel 311 des Abkommens genannte Hauptanweisungsbefugte des EEF trifft alle erforderlichen Maßnahmen zur Anwendung der Artikel 294 bis 307 des Abkommens. 32 Artikel 64 (1) Der Hauptanweisungsbefugte vergewissert sich, daß die nationalen und die regionalen Anweisungsbefugten die ihnen nach dem Abkommen, insbesondere nach den Artikeln 312 bis 315 obliegenden Aufgaben erfüllen und überwacht die Beachtung der Bestimmungen dieser Finanzregelung. (2) Erhält der Hauptanweisungsbefugte Kenntnis von Verzögerungen bei der Abwicklung der Verfahren für die Verwaltung der Mittel des EEF, so unternimmt er zusammen mit den nationalen oder regionalen Anweisungsbefugten alle geeigneten Schritte, um in dieser Situation Abhilfe zu schaffen, und trifft gegebenenfalls alle erforderlichen Maßnahmen; unter anderem kann der nationale oder regionale Anweisungsbefugte bei Nichterfüllung seiner Aufgaben vorübergehend durch den Hauptanweisungsbefugten ersetzt werden. 2. Die beauftragte Zahlstelle Artikel 65 Die Beziehungen zwischen der Kommission und den in Artikel 319 des Abkommens in Verträgen geregelt, für die der vorgesehenen beauftragten Zahlstellen werden Finanzkontrolleur vorher seinen Sichtvermerk erteilen muß. (. ) Diese Verträge sind nach ihrer Unterzeichnung dem Rechnungshof zu übermitteln. TITEL V ÜBERPRÜFUNG UND RECHENSCHAFTSBERICHT Artikel 66 (1) Die Kommission erstellt spätestens zum 1. Mai jedes Jahres die Finanzausweise und die Haushaltsrechnung des EEF, die die Haushaltslage am 31. Dezember des abgelaufenen Haushaltsjahres beschreiben (2) Die Finanzausweise werden vom Rechnungsführer erstellt; sie enthalten: 33 a) b) c) d) eine Übersicht über die Vermögenslage des EEF zum Abschlußzeitpunkt des abgelaufenen Haushaltsjahres, einen Ausweis über die Herkunft und die Verwendung der Mittel im abgelaufenen Haushaltsjahr, die Einnahmen- und Ausgabenansätze für das abgelaufene Haushaltsjahr, eine Tabelle der Einnahmen, aus der ersichtlich sind: die Einnahmenansätze des Kalenderjahres, die Änderungen der Einnahmenansätze, die im Kalenderjahr festgestellten Forderungen, die am Ende des Kalenderjahres noch nicht eingenommenen Beträge, die zusätzlichen Einnahmen, e) eine Tabelle der Forderungen, aus der ersichtlich sind: die zu Beginn des Kalenderjahres noch nicht eingezogenen Forderungen, die im Kalenderjahr festgestellten Forderungen, die im Kalenderjahr eingezogenen Beträge, die Annullierung festgestellter Forderungen, die am Ende des Kalenderjahres noch nicht eingezogenen Forderungen, f) Anmerkungen zu den bei Ausarbeitung und Darstellung der Rechnung angewandten Rechnungsführungsgrundsätze und gegebenenfalls zusätzliche Erläuterungen zu bestimmten Rubriken der unter den Buchstaben a, b, c, d und e genannten Zahlentabellen. 34 Artikel 67 Die in Artikel 68 Absatz 1 genannte Haushaltsrechnung wird vom Haupt (1) anweisungsbefugten in Zusammenarbeit mit dem Rechnungsführer erstellt; sie enthält: a) b) c) eine Tabelle, aus der die Entwicklung bei den in Artikel 1 genannten Kreditlinien im abgelaufenen Haushaltsjahr ersichtlich ist; eine Tabelle, aus der für jede Kreditlinie der Gesamtbetrag der Mittelbindungen, der delegierten Mittel und der ausgeführten Ausgaben anordnungen im Haushaltsjahr und der entsprechende kumulierte Betrag seit Eröffnung des EEF ersichtlich sind; Tabellen, aus denen für jede Kreditlinie und für jedes Land, jedes Gebiet, jede Region und jede Teilregion der Gesamtbetrag der Mittelbindungen, der delegierten Mittel und der ausgeführten Zahlungen im Haushaltsjahr und der entsprechende kumulierte Betrag seit Eröffnung des EEF ersichtlich sind. Der Haushaltsrechnung ist eine Analyse der Rechnungsführung im abgelaufenen (2) Jahr voranzustellen. Artikel 68 (1) Unbeschadet des Artikels 33 Absatz 5 des Internen Abkommens übermittelt die Kommission dem Europäischen Parlament, dem Rat und dem Rechnungshof spätestens am 1. Mai des folgenden Haushaltsjahres die Finanzausweise und die Haushaltsrechnung. (2) Die Finanzausweise und die Haushaltsrechnung werden im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht. Artikel 69 Der Rechnungshof und seine Mitglieder können im Rahmen ihres Auftrags von Bediensteten des Rechnungshofs unterstützt werden. Die Aufgaben, die diesen Bediensteten übertragen werden, müssen den Behörden, bei denen der beauftragte Bedienstete tätig ist, vom Rechnungshof selbst oder von einem seiner Mitglieder mitgeteilt werden. 35 Artikel 70 (1) Unbeschadet des Artikels 33 Absatz 5 des Internen Abkommens erfolgt die Prüfung durch den Rechnungshof anhand der Rechnungsunterlagen, erforderlichenfalls an Ort und Stelle. Der Rechnungshof stellt auf diese Weise die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit der Einnahmen und der Ausgaben im Hinblick auf die geltenden Bestimmungen fest und überzeugt sich von der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung. (2) Bei der Durchführung seiner Aufgaben kann der Rechnungshof nach Maßgabe des Absatzes 6 von allen Dokumenten und Informationen betreffend die Rechnungsführung der seiner Kontrolle unterliegenden Dienststellen Kenntois nehmen; er ist befugt, alle Bediensteten zu hören, die für die Ausgaben- oder Einnahmenvorgänge verantwortlich sind, und von allen Prüfungsmöglichkeiten Gebrauch zu machen, die diesen Stellen eingeräumt sind. (3) Der Rechnungshof achtet darauf, daß alle Depot- und Kassenbestände in Wertpapieren und Mitteln anhand von Bescheinigungen, die von den verwahrenden Stellen unterzeichnet sind, oder anhand von amtlichen Feststellungsvermerken des Kassen- und Wertpapierbestands geprüft werden. Er kann derartige Prüfungen selbst vornehmen. (4) Auf Antrag des Rechnungshofs ermächtigt die Kommission die Finanzinstitute, bei denen Guthaben des EEF gehalten werden, den Rechnungshof in die Lage zu versetzen, sich von der Übereinstimmung der externen Daten mit dem Stand der Rechnungsführung zu überzeugen. Die Kommission gewährt dem Rechnungshof jede Unterstützung und erteilt alle (5) Auskünfte, die er zur Erfüllung seiner Aufgaben für erforderlich hält, insbesondere alle Auskünfte, über die die Kommission aufgrund der Kontrollen verfügt, die sie nach den geltenden Vorschriften bei den Dienststellen durchgeführt hat, die an der Haushaltsführung des EEF beteiligt sind und im Namen der Gemeinschaft Ausgaben tätigen. Sie stellt dem Rechnungshof insbesondere alle Unterlagen über die Vergabe und die Ausführung von Aufträgen, alle Bücher über Kassen- und Sachbestand sowie Buchungsunterlagen, Belege, sich hierauf beziehende Verwaltungsdokumente, Unterlagen über die Einnahmen und die Ausgaben, alle Inventaraufstellungen und Stellenpläne der Dienststellen sowie sämtliche EDV-gespeicherten Unterlagen und Daten zur Verfügung. Zu diesem Zweck sind die den Prüfungen des Rechnungshofs unterliegenden Bediensteten insbesondere verpflichtet, a) ihre Kassen zu öffnen sowie die Kassen-, Wert- und Sachbestände jeglicher Art und die von ihnen verwahrten Belege für die Rechnungsführung sowie 36 die Bücher und Register und alle anderen damit zusammenhängenden Dokumente vorzulegen; b) die Korrespondenz und alle sonstigen Dokumente vorzulegen, die für die vollständige Durchführung der Kontrolle nach Absatz 1 notwendig sind. Die Übermittlung der Informationen nach Unterabsatz 2 Buchstabe b kann nur der Rechnungshof verlangen. Der Rechnungshof ist zur Prüfung der Dokumente über die Einnahmen und die Ausgaben des EEF befugt, die sich bei den Dienststellen der Kommission, insbesondere bei den für die Entscheidungen über diese Einnahmen und Ausgaben zuständigen Dienststellen, befinden. Die Prüfung der Rechtmäßigkeit und der Ordnungsmäßigkeit der Einnahmen und (6) der Ausgaben sowie die Kontrolle der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung erstrecken sich auch auf die Verwendung von Gemeinschaftsmitteln durch Stellen außerhalb der Kommission, die diese Mittel erhalten. Die Gewährung von Zuschüssen des EEF an Empfänger außerhalb der Kommission hängt davon ab, daß sich diese schriftlich mit der Überprüfung der Verwendung der gewährten Beträge durch den Rechnungshof einverstanden erklären. Artikel 71 (1) Der Rechnungshof erstellt nach Abschluß jedes Haushaltsjahres einen Jahresbericht. (2) Ferner kann der Rechnungshof jederzeit insbesondere in Form von Sonderberichten Bemerkungen zu besonderen Fragen vorlegen und auf Antrag eines Organs der Gemeinschaften Stellungnahmen abgeben. (3) Die Sonderberichte werden dem betreffenden Organ oder Gremium übermittelt. Dem betreffenden Organ stehen zweieinhalb Monate zur Verfügung, um dem Rechnungshof etwaige Bemerkungen zu diesen Sonderberichten mitzuteilen. Beschließt der Rechnungshof, einen seiner Berichte im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften zu veröffentlichen, so muß die Veröffentlichung die Antworten der betreffenden Organe einschließen. 37 Die Sonderberichte werden dem Europäischen Parlament und dem Rat übermittelt, die jeweils für sich, gegebenenfalls in Abstimmung mit der Kommission, entscheiden, welche Maßnahmen daraufhin zu treffen sind. Artikel 72 (1) Für den in Artikel 188 c EG-Vertrag vorgesehenen Jahresbericht des Rechnungshofs gelten folgende Bestimmungen: a) Der Rechnungshof übermittelt der Kommission spätestens am 15. Juli die Bemerkungen, die seines Erachtens in den Jahresbericht aufgenommen werden müssen. Diese Bemerkungen bleiben vertraulich. Die Kommission übermittelt dem Rechnungshof ihre Antworten spätestens am 31. Oktober; b) Der Jahresbericht enthält eine Beurteilung der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung. (2) Der Rechnungshof übermittelt den für die Entlastung nach Artikel 33 Absatz 3 des Internen Abkommens zuständigen Behörden und der Kommission spätestens am 30. November seinen Jahresbericht mit den dazugehörigen Antworten der Kommission und sorgt für dessen Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften. Artikel 73 Zusammen mit dem in Artikel 71 genannten Jahresbericht übermittelt der Rechnungshof dem Europäischen Parlament und dem Rat eine Erklärung, in der er die Zuverlässigkeit der Rechnung und die Rechtmäßigkeit und die Ordnungsmäßigkeit der zugrundeliegenden Vorgänge zusichert. Artikel 74 (1) Vor dem 30. April des folgenden Jahres erteilt das Europäische Parlament auf Empfehlung des Rates, der mit qualifizierter Mehrheit beschließt, der Kommission nach Artikel 33 Absatz 3 des Internen Abkommens die Entlastung für die Haushaltsführung des EEF im abgelaufenen Haushaltsjahr. Kann dieser Termin nicht eingehalten werden, so teilt das Europäische Parlament oder der Rat der Kommission die Gründe für den Aufschub dieser Entscheidung mit. Vertagt das Europäische Parlament den Beschluß zur Erteilung der Entlastung, so bemüht sich die Kommission, so schnell wie möglich die Maßnahmen zu treffen, die geeignet sind, die Hindernisse für diesen Beschluß auszuräumen. 38 (2) Der Entlastungsbeschluß umfaßt eine Beurteilung der Verantwortung der Kommission bei der Haushalts- und Wirtschaftsführung des EEF im abgelaufenen Haushaltsjahr. Der Finanzkontrolleur berücksichtigt die in den Entlastungsbeschlüssen enthaltenen (3) Bemerkungen. Die Kommission trifft alle zweckdienlichen Maßnahmen, um den in den (4) Entlastungsbeschlüssen enthaltenen Bemerkungen Folge zu leisten. (5) Auf Verlangen des Europäischen Parlaments oder des Rates erstattet die Kommission Bericht über die im Anschluß an diese Bemerkungen getroffenen Maßnahmen, insbesondere über die Weisungen, die sie an die mit der Verwaltung des EEF betrauten Dienststellen gerichtet hat. Dieser Bericht wird auch dem Rechnungshof übermittelt. (6) Die Finanzausweise und die Haushaltsrechnung für jedes Haushaltsjahr sowie der Entlastungsbeschluß werden im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften veröffentlicht. TITEL VI ALLGEMEINE UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN Artikel 75 Soweit nichts anderes bestimmt ist, gelten Verweisungen in dieser Finanzregelung auf Bestimmungen des Abkommens als Verweisungen auf die entsprechenden Bestimmungen des Beschlusses 91/482/EWG in der Fassung des Beschlusses 96/. /EG. Artikel 76 Diese Finanzregelung gilt für die Hilfe nach dem Finanzprotokoll zum Abkommen. Diese Finanzregelung gilt für denselben Zeitraum wie das Interne Abkommen. 39 Geschehen zu Brüssel, am. 1996. Im Namen des Rates Der Präsident 40 ANHANG 41 ANHANG I Nach Artikel 1 des Internen Abkommens wird der 8. Europäische Entwicklungsfonds mit einem Betrag von 13. 132 Millionen Ecu ausgestattet. Von diesem Betrag wird 1. ein für die AKP-Staaten bestimmter Betrag in Höhe von 12. 967 Millionen Ecu auf folgende Kreditlinien aufgeteilt: a) b) c) d) e) f) g) h) Zuschüsse für die Strukturanpassungshilfe, Zuschüsse für das System zur Stabilisierung der Ausfuhrerlöse, Zuschüsse für SYSMIN, Zuschüsse für die Soforthilfe, Zuschüsse für die Flüchtlingshilfe, Zuschüsse für die regionale Zusammenarbeit, davon: für die Zwecke des Anhangs LXVin des ein Betrag für die Fmanzierung des Haushalts des Zentrums für Industrielle Zusammenarbeit, ein Betrag Abkommens, ein Betrag für die Fmanzierung regionaler Handelsförderungs programme nach Artikel 138 des Abkommens, ein Betrag für die Richtfinanzierung der institutionnellen Unterstützung nach Artikel 224 Buchstabe m des Abkommens, Zuschüsse für die Finanzierung der Zinsvergütungen nach Artikel 235 des Abkommens, Zuschüsse für die Finanzierung der nationalen programmierbaren Hilfe, i) Risikokapital; 42 2. ein für die ÜLG bestimmter Betrag in Höhe von 165 Millionen Ecu auf folgende Kreditlinien aufgeteilt: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Zuschüsse für das System zur Stabilisierung der Ausfuhrerlöse, Zuschüsse für SYSMIN, Zuschüsse für die Soforthilfe, Zuschüsse für die Flüchtlingshilfe, Zuschüsse für die regionale Zusammenarbeit, Zuschüsse für die Finanzierung der Zinsvergütungen nach Artikel 235 des Abkommens, Zuschüsse für die Finanzierung der nationalen programmierbaren Hilfe für die britischen ULG, Zuschüsse für die Fmanzierung der nationalen programmierbaren Hilfe, für die französischen ULG, Zuschüsse für die Finanzierung der nationalen programmierbaren Hilfe, für die niederländischen ÜLG, j) Risikokapital. 43 ISSN 0254-1467 KOM(96) 676 endg. DOKUMENTE DE 11 Katalognummer : CB-CO-96-688-DE-C ISBN 92-78-13571-2 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3965/96 του Christian ROVSING προς την Επ τροπή. Οι αρνητικές οικονομικές επιπτώσεις της επιβολής δασμών αντιντάμπιγκ στην εισαγωγή βαμβακερών υφασμάτων

eurovoc_concepts:
European industrial area
anti-dumping duty
competitiveness
cotton
import
originating product
processing industry
textile industry
textile product
third country


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3966/96 von Antonio TAJANI an die Kommission. Hochgeschwindigkeitszug - Streckenführung durch einige Stadtviertel Roms und Gemeinden der Provinz Frosinone

eurovoc_concepts:
Italy
application of EU law
civil defence
environmental protection
health policy
high-speed transport
noise
public health
public works
rail network


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2383/96 της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 1996 για κατάταξη ορισμένων εμπορευμάτων στη συνδυασμένη ονοματολογία

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
common customs tariff
customs regulations
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