title: Förslag till rådets beslut om slutande av avtalet om villkor för transport av gods och passagerare på inre vattenvägar mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Tjeckien, Polen och Slovakien, å andra sidan

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
agreement (EU)
carriage of goods
carriage of passengers
maritime transport

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 13. 12. 1996 KOM(96) 634 slutlig 96/0301 (CNS) Förslag till RÅDETS BESLUT om slutande av avtalet om villkor för transport av gods och passagerare på inre vattenvägar mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Tjeckien, Polen och Slovakien, å andra sidan (framlagt av kommissionen) SAMMANFATTNING Detta förslag till ett rådsbeslut om slutande av ett avtal om villkor för transport av gods och passagerare på inre vattenvägar mellan Europeiska gemenskapen och Tjeckien, Polen och Slovakien, utfärdas till följd av rådets beslut av den 7 december 1992 genom vilket kommissionen bemyndigades att föra förhandlingar om ett sådant avtal med tredje land. Behovet av ett sådant avtal är en följd av att handeln mellan Öst- och Västeuropa har ökat sedan 1989 och öppnandet av kanalen Rhen-Main-Donau 1992. Med detta förslag till avtal fastställs de allmänna reglerna för transport på inre vattenvägar mellan gemenskapen och de andra parterna och syftet med det är att främja detta säkra och miljövänliga transportsätt och att medverka till en ökad integrering av dessa länder i gemenskapen. Med detta förslag till avtal fastställs en fri marknad för transport på vattenvägarna inom gemenskapen och de berörda tredje länderna med övergångsbestämmelser för Tyskland fram till år 2000. Avtalet ersätter, i förekommande fall, de bilaterala avtalen mellan medlemsstaterna och de berörda tredje länderna. Kommissionen anser att utkastet till avtal kan godtas av gemenskapen och föreslår rådet följande: i) Att godkänna resultaten av förhandlingarna. ii) Att besluta att avtalet undertecknas. iii) Att inleda förfaranden för slutande av avtalet. MOTIVERING A. BAKGRUND 1. Rådet beslutade vid sitt möte den 7 december 1992, efter en rekommendation av kommissionen, att bemyndiga kommissionen att förhandla fram ett avtal mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och tredje land om föreskrifter för transport av gods och passagerare på inre vattenvägar mellan de berörda parterna. De tredje länder som berördes var Polen och de avtalsslutande staterna i Donaukonventionen (som vid det aktuella tillfället var Österrike, Bulgarien, Tjeckoslovakien, Ungern, Rumänien, f. d. Sovjetunionen och f. d. Jugoslavien). 2. 1 mars och september 1993 ägde förberedande möten med de berörda tredje länderna rum i Bryssel i syfte att undersöka möjligheten att sluta ett enda multilateralt avtal. Vid dessa möten framkom det att det, mot bakgrund av de pågående politiska och ekonomiska omvälvningarna i Donau-området, särskilt den militära konflikten i f. d. Jugoslavien, skulle bli svårt att snabbt fa till stånd ett omfattande multilateralt avtal med alla stater i Donau området, Tjeckien och Polen. Efter informella bilaterala samtal med vissa länder i Centraleuropa (Tjeckien, Ungern, Polen, Slovakien) i april 1994 meddelade rådet att man stödde kommissionen i dess avsikt att lägga särskild vikt vid förhandlingarna med dessa fyra länder. Ett avtal med dessa länder sågs som en utgångspunkt för vidare förhandlingar med andra länder i Donau-området i ett senare skede. 3. Tre förhandlingsmöten hölls med dessa fyra länder, nämligen i Bryssel den 10 mars 1995, 20 oktober 1995 och 28 mars 1996. Dessutom ägde två möten rum med en informell projektkommitté, nämligen i Prag i maj 1995 och i Bratislava i januari 1996. 1 enlighet med den muntliga överenskommelsen om ett förhandlingsförfarande som antogs genom rådets beslut den 7 december 1992 deltog medlemsstaterna som observatörer i samtliga förhandlingsmöten och kommissionen har hållit rådet underrättat i samtliga stadier av förhandlingarna. Varje förhandlingsmöte föregicks av diskussioner med medlemsstaterna i rådet. Kommissionen sände under samtliga stadier av förhandlingarna kopior av avtalsutkastet till den särskilda rådskommitté som upprättats för dessa förhandlingar och höll även informella bilaterala samtal med några av de berörda medlemsstaterna. 4. Även om Ungern reserverade sig mot vad man ansåg vara en obalans mellan respektive ordning för sjöfarten på Donau och Rhen (exempelvis att befälhavarnas certifikat och fartygens tekniska certifikat för sjöfart på Donau inte godtas på Rhen) undertecknades ändå, i samband med det sista förhandlingsmötet med de fyra centraleuropeiska länderna den 26 mars 1996, ett godkänt protokoll som angav att förhandlingarna hade slutförts, utom på några punkter. 5. När dessa detaljer hade lösts, hölls ett möte i Brysssel den 12 juni 1996 för att parafera texten. Texten skickades i förväg till rådet och ordföranden i rådets särskilda kommitté inbjöds att närvara vid mötet. Polen kunde inte avsluta de interna förhandlingarna till den 12 juni och Ungern upprepade sina tidigare invändningar enligt ovan och meddelade kommissionen att man fortfarande inte var nöjd när det gällde dessa punkter samt meddelade att man önskade ytterligare förhandlingar. Hänvisningarna till Ungern i texten ströks därför och ett nytt möte för alt parafera texten, denna gång mellan gemenskapen och de övriga tre delegationerna, arrangerades i Prag den 5 augusti. Rådet underrättades genast om denna utveckling och ordföranden i rådets särskilda kommitté inbjöds ånyo att deltaga i mötet. 6. I samband med mötet i Prag paraferades texten i avtalsförslaget mellan gemenskapen, Tjeckien, Polen och Slovakien vederbörligen av ledarna för dessa parters delegationer. Tre deklarationer som skall bifogas avtalet paraferades likaså av de berörda ledarna för respektive delegation. Godkända protokoll undertecknades på nytt om att förhandlingarna hade slutförts och att texten nu skall läggas fram för de berörda regeringarna och Europeiska unionens ministerråd för godkännande och undertecknande. B. ÖVERENSSTÄMMELSE MED GEMENSKAPSPOLITIKEN I ÖVRIGT 7. Att främja transporter på de inre vattenvägarna, som är ett billigt, säkert och mycket miljövänligt transportsätt, är en central del av gemenskapens allmänna transportpolitik. En enhetlig marknad för transporter på de inre vattenvägarna är nu verklighet tack vare följande lagstiftning: Rådets direktiv 76/135/EEG om ömsedidigt erkännande av fartcertifikat för fartyg i inlandssjöfart. Direktiv 82/714/EEG om tekniska föreskrifter för fartyg i inlandssjöfart. Rådets förordning (EEG) nr 2919/85 om fastställande av villkoren för tillträde till de avtal som slutits enligt den reviderade konventionen om sjöfarten på Rhen för fartyg som tillhör Rhensjöfarten. Direktiv 87/540/EEG om tillstånd att utföra varutransporter på vattenvägar inom nationell och internationell transport och om ömsesidigt erkännande av examens-, utbildnings- och andra behörighetsbevis. Rådets förordning (EEG) nr 3921/91 om villkoren för att transportföretag skall få utföra inrikes transporter av gods eller passagerare på inre vattenvägar i en annan medlemsstat än den där de är hemmahörande. Rådets förordning (EEG) nr 1356/96 om gemensamma bestämmelser för transport av gods eller passagerare på inre vattenvägar mellan medlemsstater, i syfte att införa frihet att tillhandahålla sådana transporttjänster. Rådets direktiv 96/5 O/EG om harmonisering av villkoren för att erhålla nationella förarbevis för gods- eller personbefordran på gemenskapens inre vattenvägar. Kommissionens tjänster arbetar för närvarande på en ändring av direktiv 82/714 för att anpassa de tekniska kraven för fartyg i inlandssjöfart till dem som gäller för trafiken på Rhen. Syftet är att uppnå en ytteriigare harmonisering av Europeiska gemenskapens marknad för vattenvägstransporter. Kommissionens tjänster arbetar dessutom på ett förslag till ett rådsdirektiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagar med avseende på transport av farligt gods med fartyg på inre vattenvägar. 8. Gemenskapens politik för vattenvägstransporter har också en extern dimension. Det tidigare kommunistblockets sönderfall i Central- och Östeuropa och den omfattande ökning av den öst-västliga handeln som följde på detta har lett till ett behov att upprätta ett effektivt paneuropeiskt system för vattenvägstransporter. Vattenvägstransporter kan vara viktiga när det gäller att minska trycket på de överbelastade öst-västliga transportnäten, framför allt efter öppnandet av Rhen-Main-Donau-kanalen 1992. Vattenvägstransporterna mellan gemenskapen och länderna i Central- och Östeuropa styrs för närvarande av en mängd bilaterala system mellan medlemsstaterna och dessa länder, trots att gemenskapens inre marknad har fullbordats. Det finns mer än 20 giltiga bilaterala avtal med olika villkor och bestämmelser. Vissa bilaterala avtal exempelvis innehåller bestämmelser om lastdelning på lika villkor och fasta tariffer medan andra är mera liberala. I många fall finns det inte några avtal om bilateral trafik mellan medlemsstaterna och tredje land i Centraleuropa. Av den anledningen finns det för närvarande inte något enhetligt och öppet system för vattenvägstransporter mellan gemenskapens medlemsstater och länderna i Central- och Östeuropa, vilket innebär att de internationella vattenvägstransporterna bromsas i sin utveckling. 9. Vid beaktande av om det föreslagna avtalet överensstämmer med den övriga gemenskapspolitiken är det emellertid kanske viktigare att placera det inom de politiska, ekonomiska och juridiska ramar som fastställts i Europaavtalen om upprättande av associeringar mellan gemenskapen och dess medlemsstater och var och en av de tre avtalsslutande parterna i detta avtal. En av de viktigaste målsättningarna med Europaavtalen är att med stöd av gemenskapens regelverk upprätta ett frihandelsområde mellan gemenskapen och de associerade länderna och lägga grunden till deras införlivande i gemenskapen. Avtalsförslaget är ett led i denna process och uppfyller ett åtagande enligt vart och ett av Europaavtalen (artikel 57. 3 i Europaavtalen med Tjeckien och Slovakien; artikel 56. 3 i Europaavtalet med Polen) som har följande lydelse: "I syfte att säkerställa en samordnad utveckling och gradvis liberalisering av transporten mellan parterna, anpassad till deras ömsesidiga handelsbehov, skall villkoren för ömsesidig tillgång till marknaden inom lufttransport och landstransport behandlas i särskilda transportavtal som skall slutas vid förhandling mellan parterna. " 10. Genom Europaavtalens stora räckvidd - i dem fastställs att sådana frågor som tullförfaranden, och konkurrensvillkor skall fastställas gemensamt - är det här föreslagna avtalet enklare än de befintliga bilaterala avtalen om vattenvägstransporter. kapitalrörelser betalningar, rörlighet, arbetares löpande 11. Framtiden och kommissionens mandat att förhandla fram ett avtal med de övriga länder - utom Tjeckien, Polen och Slovakien - som är knutna till gemenskapen genom de inre vattenvägarna (dvs. Donau-staterna) är en fråga som kommer att behöva diskuteras och analyseras ytterligare tillsammans med medlemsstaterna och de berörda länderna. Om det blir bäst att förhandla fram ett enda avtal med alla övriga Donau-stater eller genomföra en strategi i två steg, där man först inriktar sig på de associerade Donau-staterna (Bulgarien, Ungern, Rumänien) är en fråga som måste beslutas efter ytterligare analyser och diskussioner. Det föreliggande avtalet kommer att fungera som en modell och en grund för fortsatta förhandlingar med de övriga Donau-staterna. C. INNEHÅLLET I AVTALSFÖRSLAGET if\rtlK£JLL 12. Ingen kommentar. Artikel 2 13. Denna artikel grundar sig på bestämmelser i befintliga bilaterala avtal. Artikel 3 14. Denna artikel är självklar. Den har inkluderats i enlighet med ett specifikt krav kommissionens förhandlingsdirektiv bifogades som de i framfört förhandlingsmandat. Artikel 4 15. Även denna artikel grundar sig på bestämmelser i befintliga bilaterala avtal. Artikel 5 16. 17. Det börjar bli allt vanligare inom inlandssjöfarten att operatörer etablerade i länderna i Centraleuropa hyr fartyg av transportföretag i gemenskapen, och vice versa. I sådana fall är den viktiga faktorn vilket land operatören kommer ifrån, inte fartyget. I annat fall skulle det vara möjligt för operatörer från Centraleuropa att hyra gemenskapens fartyg och därefter genomföra ett obegränsat antal sjötransporttjänster (cabotage) inom gemenskapen. Denna artikel är nödvändig också för den tillfälliga marknadsordning som inrättades genom artikel 10 i avtalet och som föreskriver lastdelning i samband med transporter mellan Tyskland och andra de övriga avtalsslutande parterna fram till år 2000. Denna princip är redan fastställd i rådets förordning (EEG) nr 2919/85 om fastställande av villkoren för tillträde till de avtal som slutits enligt den reviderade konventionen om sjöfarten på Rhen för fartyg som tillhör Rhensjöfarten. Enligt den förordningen har fartyg från alla gemenskapens medlemsstater rätt till sjöfart på Rhen, under förutsättning att operatören av fartyget i fråga är etablerad i en medlemsstat. Samma princip bekräftas i rådets förordning (EG) nr 1356/96 (punkt 7 i motiveringen). Enligt artikel 5 i avtalsförslaget kan ett fartyg endast anses vara ett fartyg från gemenskapen om dess operatör har en faktisk anknytning till en medlemsstat, vilket överensstämmer med gällande praxis medlemsstaterna. i de berörda Artikel 6 18. I denna artikel fastställs, i likhet med i artikel 9, en fri marknad för vattenvägstransporter mellan gemenskapen och var och en av de övriga tre avtalsslutande parterna. För vissa typer av trafik är det emellertid nödvändigt med ett tillstånd från de berörda myndigheterna. Artikel! 19. Ingen kommentar. Artikels 20. Enligt denna artikel är cabotage med fartyg från andra avtalsslutande parter förbjuden inom gemenskapens område liksom cabotage med fartyg från gemenskapen är förbjuden inom de andra avtalsslutande parternas område. Punkt 1 innehåller emellertid en bestämmelse om tjeckiska fartyg från det bilaterala avtalet mellan Tjeckien och Tyskland. I enlighet med de förhandlingsdirektiv som bifogas förhandlingsmandatet fastställs i punkt 2 att fartyg från de övriga avtalsslutande parterna har rätt att utföra en enda sjötransporttjänst (cabotage) inom gemenskapen i samband med en direkt returresa, dock endast mellan två medlemsstater och naturligtvis inte på Rhen. Det bör noteras att det genom det nu gällande tysk-polska bilaterala avtalet redan är möjligt för polska fartyg att genomföra sådana operationer i samband med lossning på tyskt territorium. 21. Gemenskapens fartyg beviljas samma cabotagerättigheter avtalsslutande parternas territorium. inom de övriga ArnKei " 22. Ingen kommentar. Artikellû 23. Syftet med den här artikeln är att fastställa en temporär marknadsordning som gör det möjligt att fortsätta tillämpningen av vissa delar av de befintliga bilaterala avtalen mellan Tyskland och de övriga avtalsslutande parterna, nämligen lastdelning och fasta tariffer, fram till år 2000. Detta är nödvändigt för att tyska operatörer, som för närvarande konfronteras med svåra ekonomiska problem, skall få mer tid att anpassa sig till den fria marknaden för gränsöverskridande trafik. De befintliga bestämmelserna om lastdelning och fasta tariffer får därför fortsätta att gälla fram till år 2000. Det undantag för tjeckiska fartyg som anges i punkt 2 är direkt baserat på en bestämmelse i det befintliga bilaterala avtalet mellan Tjeckien och Tyskland. 24. Den enda förändringen efter i kraftträdandet av detta avtal är att alla transportföretag i gemenskapen kommer att ha rätt att trafikera mellan tyska hamnar och hamnar i de övriga avtalsslutande parternas territorier. Detta är i enlighet med gemenskapens interna lagstiftning enligt vilken sjötransportföretag får bedriva verksamhet inom såväl för gemenskapens operatörer att få utföra cabotage i en medlemsstat där de inte är etablerade infördes genom rådets förordning (EEG) nr 3921/91 och rätten för samtliga gemenskapsoperatörer att fa utföra transporter mellan medlemsstaterna infördes genom rådets förordning (EEG) 1356/96. som mellan medlemsstaterna: samtliga medlemsstater rätten Artikel IX 25. För att den blandade kommitté, som upprättas genom det här avtalet, skall kunna följa utvecklingen på marknaden och föreslå förbättringar i tillämpningen och förvaltningen av detta avtal, skall fartygens befälhavare, när de passerar gemenskapens yttre gräns, lämna statistiska uppgifter på formuläret i bilaga 2. Genom formuläret underlättas även de kontroller som de behöriga myndigheterna har att utföra för att garantera att bestämmelserna i avtalet beaktas. Närmare uppgifter anges under rubriken "Bilaga 2". Artikel 12 26. I enlighet med befintliga bilaterala avtal skall fartyg, besättning, passagerare och last omfattas av de rättsliga bestämmelser som gäller för den vattenväg där fartygets verksamhet bedrivs. Detta återges i artikel 12, med undantag av fartygens tekniska certifikat och befälhavarnas certifikat för vilka EG-lagstiftning gäller. När det gäller de båda sistnämnda typerna av certifikat är de krav som gäller för sjöfarten på Rhen, enligt de bestämmelser som fastställts av Centrala kommissionen för sjöfarten på Rhen, annorlunda än de som gäller för gemenskapens övriga vattenvägar. I artikel 12 medges därför fortsatt användning av nu gällande bestämmelser på Rhen, men för alla andra berörda vattenvägar skall EG:s lagstiftning gälla. Det skall också noteras här att de övriga avtalsslutande parterna, i enlighet med vad som anges i associeringsavtalen mellan dem och gemenskapen och dess medlemsstater, i alla händelser måste anpassa sin lagstiftning till den som gäller inom gemenskapen. 27. Punkt 2 avser de krav som gäller för transport av farligt gods på Rhen (ADNR), den enda bindande lagstiftningen om internationella transporter av farligt gods på inre vattenvägar, i vilken också de strängaste säkerhetsnormema fastställs. ArtikeLtè 28. Denna artikel grundar sig på en standardklausul i de befintliga bilaterala avtalen. Den är självklar. ArtikelI4 29. Även denna artikel grundar sig på allmänna bestämmelser i befintliga bilaterala avtal och är självklar. Dess syfte är att klargöra och fördela ansvar i händelse av en olycka. Artikel 15 30. I likhet med befintliga bilaterala avtal och med internationella transportavtal på andra områden skall en blandad kommitté upprättas för att övervaka att avtalet följs. Hänvisningen i punkt 1 till "relevanta experter" är en garanti för att experter från medlemsstaterna deltar i kommitténs arbete. I punkt 3 anges den praxis som nu tillämpas inom ramen för befintliga bilaterala avtal. Artikel 16 31. Grundar sig på en standardklausul i de bilaterala avtalen. Artikeln 32. I denna artikel fastställs ett förfarande för lösande av tvister som exakt återger vilken strategi som antagits i associeringsavtalen. ArtikellS 33. Grundar sig på en standardklausul i de bilaterala avtalen. 34. Kapitel XII om institutionella, allmänna och slutliga bestämmelser följer gällande praxis i internationella avtal. ArtikellS 3 5. Ingen kommentar. Artikel 20 36. Ingen kommentar. Artikelll 37. Ingen kommentar. Artikel 22 38. Ingen kommentar. Artikel 23 39. För tydlighetens skull har de övriga förhandlingsparterna begärt att denna artikel skall tas med. Artikel^ 40. I punkt 2 garanteras att, om en av de övriga avtalsslutande parterna drabbas av förseningar vad gäller ratificeringen, skall inte avtalets ikraftträdande också försenas. Bilaga 1 41. Ingen kommentar. 42. Med det föreslagna formuläret får de behöriga myndigheterna möjlighet att övervaka trafiken mellan gemenskapen och de övriga avtalsslutande parterna, antalet på varandra följande cabotage-resor liksom typ av transporterat gods. PrQtQkQU 1 43. När det gäller punkt 3 i Protokoll 1 bör det, i enlighet med vad som anges under punkt 8 i denna motivering, noteras att kommissionens tjänster för närvarande håller på att utarbeta ett förslag till ett direktiv för att anpassa kraven i direktiv 82/714/EEG om tekniska föreskrifter för fartyg i inlandssjöfart till de strängare krav som på senare tid har införts för Rhen. 10 Protokoll 2 44. Ingen kommentar. Deklarationer i 45. De deklarationer som bifogas texten är givetvis inte juridiskt bindande och ingår inte i själva avtalet. De ger uttryck för politiska intentioner och skall bifogas avtalet i samband med undertecknandet av detsamma. Polen har framfört ett önskemål om en liknande deklaration om infrastruktursamarbete med gemenskapen, men har ännu inte lagt fram något förslag. D. SLUTSATS 46. Kommissionen anser att utkastet till avtal kan godtas av gemenskapen. Rådet föreslås därför i) ii) iii) godkänna resultatet av förhandlingarna, besluta att avtalet undertecknas, och inleda förfaranden för dess slutförande. Av den anledningen framläggs härmed ett utkast till ett rådsbeslut om slutande av avtalet om villkor för transport av gods och passagerare på inre vattenvägar mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan och Tjeckien, Polen och Slovakien, å andra sidan. 11 FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT AY om slutande av avtalet om villkor för transport av gods och passagerare på inre vattenvägar mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Tjeckien, Polen och Slovakien, å andra sidan. EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 75 i förening med artikel 228. 2 första meningen och artikel 228. 3 första stycket i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och med beaktande av följande: Avtalet om villkor för transport av gods och passagerare på inre vattenvägar mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Tjeckien, Polen och Slovakien, å andra sidan, bör godkännas. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 12 Artikel 1 Avtalet om villkor för transport av gods och passagerare på inre vattenvägar mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Tjeckien, Polen och Slovakien, å andra sidan, de bifogade protokollen till detta och de bifogade deklarationerna godkänns härmed på Europeiska gemenskapens vägnar. Avtalstexten och de bifogade protokollen till avtalet bifogas detta beslut. Artikel 2 Rådets ordförande skall, på gemenskapens vägnar, deponera den godkännandeakt som avses i artikel 24 i avtalet. Utfärdat i Bryssel På rådets vägnar Ordförande 13 AVTAL om villkor för transport av gods och passagerare på inre vattenvägar mellan Europeiska gemenskapen, å ena sidan, och Tjeckien, Polen och Slovakien, å andra sidan. EUROPEISKA GEMENSKAPEN, nedan kallad "gemenskapen", TJECKISKA REPUBLIKEN, REPUBLIKEN POLEN, nedan kallad Polen, REPUBLIKEN SLOVAKIEN, nedan kallad Slovakien, SOM BEAKTAR betydelsen av de traditionella förbindelserna mellan gemenskapen, å ena sidan, och Tjeckien, Polen och Slovakien, å andra sidan, SOM INSER att gemenskapen och Tjeckien, Polen och Slovakien vill stärka dessa förbindelser och skapa nära och varaktiga förbindelser, grundade på ömsesidighet, som gör det möjligt för dessa länder att delta i den europeiska integrationsprocessen och sålunda att stärka och utvidga de förbindelser som upprättats tidigare, särskilt Europaavtalen om upprättande av en associering mellan gemenskapen och dess medlemsstater och ovan nämnda länder, SOM HAR I ÅTANKE att Tjeckiens, Polens och Slovakiens slutliga målsättning är att bli medlem i gemenskapen och att detta avtal är ett steg i riktning mot att uppnå detta mål enligt den för förberedande strategin inför anslutning som fastställdes vid Europeiska rådet i Essen, SOM TROR att dessa målsättningar avtalsparternas ekonomiska system och genom att avlägsna hinder mellan dem, lättare kan uppnås genom utveckling av SOM TROR att ett harmoniserat regelverk om sjöfart på inre vattenvägar mellan gemenskapen, å ena sidan, och Tjeckien, Polen och Slovakien, å andra sidan, underlättar handel mellan dem och utveckling av deras ekonomiska system, SOM BEAKTAR de många samarbetsformer som föreskrivs i Europaavtalen om associering mellan gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och var och en av staterna Tjeckien, Polen och Slovakien, å andra sidan, SOM ÖNSKAR ytterligare utveckla sjöfart på inre vattenvägar som en särskilt säker transportform med låg verkan på miljön och att ytterliga befrämja dess roll i kombinerad transport, SOM ERINRAR SIG de skillnader i ekonomisk utveckling som fortfarande råder mellan avtalsparterna, 14 SOM BEAKTAR vissa ogynnsamma ekonomiska och sociala omständigheter som för tillfället gäller inom sjöfart på inre vattenvägar, SOM INSER att processen att integrera avtalsparternas marknader för sjöfart på inre vattenvägar bör framskrida steg för steg vad gäller både räckvidd och geografiskt tillämpningsområde. HAR ENATS OM FÖLJANDE: 15 KAPITEL I - DEFINITIONER AV BEGREPP Artikel 1 I detta avtal används följande beteckningar med de betydelser som här anges: a) Avtalsslutande parter: Följande parter som undertecknat avtalet: Gemenskapen, Tjeckien, Polen, Slovakien, som gått med på att vara bundna av detta avtal och för vilka detta avtal gäller. b) i. Gemenskapens fartyg: fartyg för trafik på inre vattenvägar med rätten att föra en medlemsstats flagga och som ombord på fartyget har ett certifikat över tillhörighet i någon medlemsstats flotta och som trafikeras av en fysisk eller juridisk person som är etablerad i en medlemsstat enligt dess lagar och som i den medlemsstaten har rätt att bedriva internationell transport av gods och passagerare på inre vattenvägar. ii. Övriga avtalsslutande parters fartyg: fartyg för trafik på inre vattenvägar med rätten att föra Tjeckiens, Polens eller Slovakiens flagga och som ombord på fartyget har ett certifikat över tillhörighet i en av dessa staters flotta och som trafikeras av en fysisk eller juridisk person som är etablerad i den stat där denna är registrerad enligt dess lagar och som i den medlemsstaten har rätt att bedriva internationell transport av gods och passagerare på inre vattenvägar. c) d) e) inlandshamnar, hamnanläggningar och Hamnar: de havshamnar, omlastningsplatser som används för lastning och lossning vid transport av gods och passagerare med fartyg för trafik på inre vattenvägar. Behöriga myndigheter: de ansvariga myndigheter som utses av medlemsstaterna i gemenskapen och av de övriga avtalsslutande parterna att utföra de uppgifter som anges i bilaga 1. Direkt trafik: transporter mellan en hamn som är belägen inom gemenskapens territorium och en hamn som är belägen inom någon annan avtalsslutande parts territorium och som utförs med fartyg som tillhör dessa två avtalsslutande parter. 16 f) Transitering: i. ii. transporter med fartyg enligt b) i. genom en annan avtalsslutande parts territorium, eller transporter med territorium, ii. genom gemenskapens fartyg enligt b) där varken gods eller passagerare lastas eller lossas. g) h) i) j) k) Tredje avtalsslutande parts trafik: transporter mellan en hamn som är belägen inom gemenskapens territorium och en hamn som är belägen inom en annan avtalsslutande parts territorium och som utförs med ett fartyg som tillhör en tredje avtalsslutande part. Icke-avtalsslutande parts trafik: transporter mellan en hamn som är belägen inom gemenskapens territorium och en hamn som är belägen inom en annan avtalsslutande parts territorium och som utförs med andra fartyg än sådana som anges i artikel 1 b. Tredje lands trafik: transporter mellan en hamn som är belägen inom gemenskapens territorium och en hamn som är belägen i ett land som inte är avtalsslutande part och som utförs med fartyg som tillhör en annan avtalsslutande part, och transporter mellan en hamn som är belägen inom en annan avtalsslutande parts territorium och en hamn i ett land som inte är avtalsslutande part och som sker med fartyg som tillhör gemenskapen. Cabotage: sjötransporttjänster för befordran av gods och passagerare mellan två hamnar som är belägna inom en avtalsslutande parts territorium och som utförs med fartyg som tillhör en annan avtalsslutande part. Transporter: vilken färd som helst som utförs med ett fartyg på allmänna inre vattenvägar för kommersiell befordran av gods och passagerare. 17 KAPITEL II - ALLMÄNNA PRINCIPER Aûikel2 1. 2. De avtalsslutande parternas fartyg skall ha tillträde på icke-diskriminerande grundval till vattenvägar, hamnar och andra tillåtna förtöjningsplatser i samband med transporter inom ramen för detta avtal. Bestämmelserna i punkt 1 skall även gälla transport av flytande anläggningar och materiel och förflyttning av fartyg som är under byggnad. Artikel! De rättigheter och förpliktelser som gäller enligt konventionen om sjöfarten på Donau från 1948 och den reviderade konventionen om sjöfarten på Rhen från 1968 påverkas inte av detta avtal. Artikel! Ingen av de avtalsslutande parterna till detta avtal får behandla andra avtalsslutande parters fartyg som utför transporter inom ramen för detta avtal ogynnsammare än sina egna fartyg. Detta gäller särskilt uppbäring av av hamnavgifter och andra infrastrukturavgifter, användning av hamnar, slussportar och andra vattenvägsanordningar, tillhandahållande av bränsle och andra förnödenheter för fartyg, tullbehandling inbegripet behandling av bränsle och förnödenheter ombord på fartyg. Artikeli I de fall då fartygets ägare och operatör enligt artikel 1. b är olika fysiska eller juridiska personer och inte är etablerade i samma avtalsslutande parts territorium skall fartyget i detta avtal anses tillhöra den avtalsslutande part där operatören är etablerad. Dokumentationen ombord enligt artikel 1 b skall utställas enligt denna princip. 18 KAPITEL III - TILLTRÄDE TILL MARKNADEN Artikelé 1. 2. 3. 4. 5. De avtalsslutande parternas fartyg skall tillåtas delta i direkt trafik på ett icke- diskriminerande sätt. Annan trafik utförd av en tredje avtalsslutande part än trafik som omfattas av artikel 10, skall tillåtas endast om de behöriga myndigheterna i den stat där gods och passagerare lastas beviljat tillstånd till det. Icke-avtalsslutande parts trafik skall tillåtas endast i de fall där både de behöriga myndigheterna i den stat där gods och passagerare lastas och de behöriga myndigheterna i den stat där gods och passagerare lossas har beviljat tillstånd till det. Tredje lands trafik skall tillåtas endast i de fall där tillstånd har beviljats av de behöriga myndigheterna hos den avtalsslutande part där gods och passagerare lastas och lossas. Det tillstånd som avses i denna artikel skall lämnas avgiftsfritt av de behöriga myndigheterna. AEtikeil De avtalsslutande parternas fartyg skall beviljas rätt till fri transitering. Artikelä 1. 2. Fartyg enligt artikel 1 b) ii skall inte tillhandahålla sjötransporttjänster (cabotage) inom gemenskapens territorium, utom i de fall då de behöriga myndigheterna i den medlemsstat i gemenskapen där gods eller passagerare lastas eller lossas, beviljar tillstånd till det. Denna bestämmelse skall emellertid inte påverka tjeckiska fartygs nuvarande rätt att tillhandahålla sjötransporttjänster (cabotage) mellan två tyska hamnar som är belägna vid floden Elbe då vattenståndet i floden sjunker under 2,0 meter vid den mätstolpe som är belägen vid Usti nad Labem. Genom undantag från punkt 1 får fartyg enligt artikel 1 b) ii tillstånd att utföra en enda sjötransporttjänst (cabotage) mellan två hamnar inom gemenskapen på den direkta returresa som följer på en lossning i en hamn inom gemenskapen som en del av en direkt trafiktjänst. Men då sådana sjötransporttjänster utförs mellan två hamnar som är belägna inom en stat, skall de godkännas av de behöriga myndigheterna i den berörda staten. 19 3. 4. 5. Fartyg enligt artikel 1 b) i skall inte tillhandahålla sjötransporttjänster (cabotage) inom en av de övriga avtalsslutande parternas territorium, utom i de fall då de behöriga myndigheterna hos den berörda avtalsslutande parten beviljar tillstånd till det. Genom undantag från punkt 3 får fartyg enligt artikel 1 b) i tillstånd att utföra en enda sjötransporttjänst (cabotage) mellan två hamnar inom en annan avtalsslutande parts territorium på en direkt returrresa som följer på en lossning i en hamn inom den avtalsslutande partens territorium som en del av en direkt trafiktjänst. Fartyg som utför transporter enligt punkterna 2 och 4 skall inneha sådan dokumentation som gör det möjligt för de behöriga myndigheterna att granska returresans art. 20 KAPITEL IV - MARKNADSORDNINft Artikel^ Transporter på inre vattenvägar enligt artikel 6 skall ske enligt principerna för en fri marknad och skall inte underkastas obligatoriska tariffer, kvoter eller andra restriktiva bestämmelser. Artikel IQ 1. 2. 3. 4. Genom undantag från artikel 6. 1 och artikel 9 skall en temporär marknadsordning tillämpas för befordran av gods och passagerare i direkt trafik mellan gemenskapshamnar belägna inom Tysklands territorium och hamnar belägna inom de övriga avtalsslutande parternas territorium. Vad avser direkt trafik enligt punkt 1 skall fartyg från gemenskapen och den andra berörda avtalsslutande parten ha lika stora marknadsandelar. Denna bestämmelse skall inte gälla direkt trafik mellan gemenskapshamnar belägna inom Tysklands territorium och hamnar belägna inom Tjeckiens territorium då vattenståndet i floden Elbe sjunker under 2,0 m vid den mätstolpe som är belägen vid Usti nad Labem och direkt trafik mellan tjeckiska hamnar och havshamnen i Hamburg. Om inte Blandade kommittén kommer överens om annat, får tjeckiska fartyg även ha en större marknadsandel i direkt trafik mellan tjeckiska hamnar och andra havshamnar i Tyskland. För direkt trafik enligt punkt 1 i skall obligatoriska tariffer gälla enligt överenskommelse i Blandade kommittén. De obligatoriska tariffer som skall tillämpas för dessa transporter vid ikraftträdandet av detta avtal skall tjäna som grundval för de obligatoriska tariffer som skall fastställas av Blandade kommittén. Tredje avtalsslutande parts trafik mellan gemenskapshamnar belägna inom Tysklands territorium och hamnar belägna inom de övriga avtalsslutande parternas territorium skall tillåtas endast i de fall då tillstånd beviljas av både de behöriga myndigheterna i den stat där gods och passagerare lastas och av de behöriga myndigheterna i den stat där gods och passagerare lossas. 5. Bestämmelserna i den här artikeln skall gälla till den 1 januari 2000. 21 KAPITEL V - UPPFÖLJNING AV MARKNADEN Artikel 11 1. 2. 3. För varje transport inom ramen för detta avtal skall fartygets befälhavare då fartyget passerar gemenskapens eller en annan avtalsparts yttre gräns, utom i de fall då det är fråga om transitering, presentera ett dokument med de uppgifter som anges i bilaga 2 till den berörda avtalspartens behöriga myndigheter. Den slutliga formen för det dokument som anges i punkt 1 skall fastställas av Blandade kommittén. På grundval av de dokument som anges i punkt 1 och av annan information som står till deras förfogande skall de avtalsslutande parternas behöriga myndigheter tillställa Blandade kommittén den information som behövs för att den skall kunna utföra de uppgifter som föreskrivs i artikel 15. 2. 22 KAPITEL VI - TEKNISKA BESTÄMMELSER Artikel 12 1. Transporter som omfattas av detta avtal skall följa de rättsliga bestämmelserna för fartyg, besättning, passagerare och last som gäller för de vattenvägar där verksamheten bedrivs. Vad gäller fartygens tekniska certifikat och befälhavarnas certifikat skall dock följande gälla: På Rhen skall fartygens tekniska certifikat och befälhavarnas certifikat utfärdas enligt gällande förfarande, varigenom de behöriga myndigheterna skall ta hänsyn till motsvarande dokument för fartyg och besättning på fartyg som inte tillhör Rhensjöfarten. På övriga berörda vattenvägar skall de krav som anges i rådets direktiv 82/714/EEG om fartygens tekniska certifikat och rådets direktiv 96/50/EG om befälhavarnas certifikat gälla. Andra avtalsslutande parter än gemenskapen skall vidta nödvändiga åtgärder vad gäller detta och meddela Europeiska gemenskapen genom att till Europeiska kommissionen. Motsvarande intyg och dokument skall utfärdas av de behöriga myndigheterna i det land där fartyget är registrerat och de skall godkännas av de avtalsslutande parterna. sända kopior 2. 3. Fartyg får endast medföra farligt gods om de uppfyller kraven i ADNR- förordningen. Besättningsmedlemmar samt makar och barn som reser med dem måste finnas upptagna i en besättningslista ombord på fartyget. 23 KAPITEL VII - REDERIERNAS VERKSAMHET ArUkfiLQ 1. Rederier som är etablerade inom gemenskapen skall enligt nuvarande lagstiftning tillåtas etablera kontor på de andra avtalsslutande parternas territorium för att ge allmänt logistiskt och affärsmässigt stöd till sina fartyg och besättningar. sluta samarbetsavtal med företag hos de andra avtalsslutande parterna för att ytterligare förbättra tjänsternas prestationsförmåga. 2. Rederier som är etablerade inom de övriga avtalsslutande parternas territorium skall enligt nuvarande lagstiftning tillåtas etablera kontor på gemenskapens territorium för att ge allmänt logistiskt och affärsmässigt stöd till sina fartyg och besättningar. sluta samarbetsavtal med företag inom gemenskapen för att ytterligare förbättra tjänsternas prestationsförmåga. 24 KAPITEL VIII - HJÄLP I HÄNDELSE AV OLYCKA Artikel 14 1. 2. 3. I händelse av olycka, om någon ombord blir allvarligt sjuk, fartyget skadas eller om force majeure gör det omöjligt att fortsätta resan eller återvända till ursprungslandet får fartyg förtöja där det är lämpligt. I sådana fall skall befälhavaren eller den person som är ansvarig för fartyget underrätta behöriga myndigheter så snart som möjligt. Avtalsslutande parter skall, om inte annat följer av de lagar som gäller på berörda vattenvägar, lämna nödvändig hjälp i händelse av olycka på deras territorium där fartyg eller personer från andra avtalsslutande parter är inblandade. Denna bestämmelse skall även tillämpas vid sjukdom som kräver omedelbar läkarvård. I händelse av allvarlig olycka på någon av de avtalsslutande parternas territorium där fartyg eller personer från någon annan avtalsslutande part är inblandade skall den avtalsslutande partens myndigheter där olyckan inträffat genast underrätta den andra avtalsslutande partens behöriga myndigheter. Den avtalsslutande part på vars territorium olyckan har inträffat skall vidta nödvändiga åtgärder för att fastställa orsaken till olyckan och skall även, med beaktande av nationell lagstiftning, underrätta den andra berörda avtalsslutande parten om resultaten och till den andra avtalsslutande parten överlämna alla protokoll och dokument som är nödvändiga för att reglera skadorna. 25 KAPITEL IX - BLANDADE KOMMITTÉN ArtikeUi 1. En blandad kommitté skall upprättas som skall få i uppdrag att övervaka och tillämpa villkoren i detta avtal. Varje avtalsslutande part skall företrädas av två medlemmar i kommittén. De avtalsslutande parterna får bjuda in relevanta experter som rådgivare. I regel skall kommittén träffas minst två gånger per år. De avtalsslutande parterna skall vara ordförande för kommittén ett år i taget i den ordning som anges i artikel 1 a. Blandade kommittén skall fastställa reglerna för arbetsordningen. 2. Blandade kommittén har framför allt följande uppgifter och skyldigheter: Upprätta en lista över behöriga myndigheter som är ansvariga för de uppgifter som anges i bilaga 1 och, i förekommande fall, ändra denna. Övervaka och analysera trenderna och utvecklingen inom inlandssjöfarten inom räckvidden för detta avtal. Övervaka de avtalsslutande parternas tillämpning av detta avtal och lösa de problem och tvistefrågor som följer av tillämpningen av denna. Övervaka de behöriga myndighetemas förvaltning av den temporära marknadsordning som anges i artikel 10, och fastställa de tariffer som anges i artikel 10. 3. Utbyta åsikter om utvecklingen av bestämmelser som reglerar transporter på inre vattenvägar inom räckvidden för detta avtal, och utarbeta förslag vad gäller att anpassa dessa regler till framsteg och förändringar inom sektorn för inlandssjöfart. 3. I de fall där Blandade kommittén måste fatta beslut krävs enhällighet av de avtalsslutande partema. Om enhällighet inte kan uppnås inom Blandade kommittén skall de behöriga myndigheterna, på begäran av en eller flera av de avtalsslutande parterna, samråda inom sex veckor. Artikelié De avtalsslutande parternas behöriga myndigheter skall förse Blandade kommittén med de handlingar och den information som kommittén behöver för att utföra sina uppgifter. 26 KAPITEL X - SKYLDIGHETER OCH KORRIGERANDE ÅTGÄRDER KapitëUZ 1. 2. De avtalsslutande parterna skall vidta de allmänna och särskilda åtgärder som är nödvändiga för att fullgöra skyldigheterna i detta avtal. Om en avtalsslutande part anser att en annan avtalsslutande part har underlåtit att fullgöra en skyldighet enligt detta avtal får den vidta lämpliga åtgärder. Innan den gör så skall den, utom i särskilt brådskande fall, förse Blandade kommittén med all relevant information som är nödvändig för en grundlig undersökning av situationen i syfte att hitta en lösning som kan godtas av parterna. Vid val av åtgärder skall de åtgärder som minst stör avtalets funktion prioriteras. Blandade kommittén skall genast underrättas om dessa åtgärder och samråd om dem skall ske inom kommittén om en annan avtalsslutande part begär det. KAPITEL XI - ÖVRIGA BESTÄMMELSER Artikel 18 De avtalsslutande parternas sport- och fritidsbåtar får använda vattenvägarna på de avtalsslutande parternas territorium om inte annat följer av de bestämmelser och föreskrifter som gäller på dessa vattenvägar. 27 INSTITUTIONELLA. ALLMÄNNA OCH SLUTLIGA KAPITEL XII - BESTÄMMELSER Artikel 19 Protokoll 1 och 2 och bilaga 1 och 2 skall utgöra en integrerande del av detta avtal. AûikeL2Q Detta avtal skall gälla inom de territorier där Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen gäller och enligt de villkor som fastställs i fördraget samt inom Tjeckiens, Polens och Slovakiens territorium. Artikel 21 1. Detta avtal är upprättat i ett enda original på danska, engelska, finska, franska, grekiska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska, tyska samt polska, slovakiska och tjeckiska, vilka alla äger lika giltighet. 2. Det skall deponeras hos generalsekretariatet för Europeiska unionens råd som skall sända bestyrkta kopior till alla andra undertecknande parter. AöikeL22 1. 2. 3. Detta avtal sluts för en period av fem år. Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 2 och 3 skall det automatiskt förlängas med fem år åt gången. De avtalsslutande parterna kan, genom ömsesidig överenskommelse, ändra villkoren i detta avtal. En avtalsslutande part kan dra sig ur detta avtal genom att meddela övriga avtalsslutande parter. Avtalet skall upphöra att gälla denna avtalsslutande part sex månader efter ett sådant meddelande. Artikel^ Rättigheter och skyldigheter som följer av avtal som slutits mellan en eller flera avtalsslutande parter, å ena sidan, och en eller flera andra länder, å andra sidan, före ikraftträdandet av detta avtal skall inte påverkas av bestämmelserna i detta avtal. Bilaterala avtal mellan gemenskapens medlemsstater, å ena sidan, och andra avtalsslutande parter, å andra sidan, vad gäller befordran av gods och passagerare på inre vattenvägar skall ersättas av detta avtal. 28 AdikeL24 1. Detta avtal skall ratificeras, godtas eller godkännas av undertecknarna i enlighet med deras egna förfaranden. Instrument avseende ratificering, godtagande eller godkännande skall deponeras hos generalsekretariatet för Europeiska unionens råd som skall underrätta alla andra undertecknare. 2. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter den dag då gemenskapen och två andra undertecknare har deponerat instrumenten avseende ratificering, godtagande eller godkännande. För den stat som ratificerar, godtar eller godkänner avtalet efter detta datum skall avtalet träda i kraft den första dagen i den andra månaden efter den dag då denna stat deponerade sina instrument avseende ratificering, godtagande eller godkännande. Till bestyrkande härav har undertecknade befullmäktigade skrivit under detta avtal i den. /. 19. 29 BILAGA 1 Uppgifter som skall utföras av behöriga myndigheter enligt artikel 15. 2 första strecksatsen De behöriga myndigheter som avses ovan skall, i enlighet med detta avtal och enligt sina ansvarsområden, utföra följande uppgifter: Utfärda tillstånd för tredje avtalsslutande parts trafik, icke avtalsslutande parts trafik och tredje lands trafik i enlighet med artiklarna 6 och 10. 4 i detta avtal. Utfärda tillstånd för cabotage i enlighet med artikel 8. 1, 8. 2 och 8. 3. Insamla de dokument som anges i artikel 11. 1 i detta avtal och i bilaga 2, och till Blandade kommittén vidarebefordra den information som anges i artikel 11. 3. Utfärda yrkeskunskap enligt artikel 12. 1. fartygens tekniska certifikat och certifikat om befälhavarnas Vidta nödvändiga åtgärder i händelse av olycka för att de avtalsslutande parterna skall kunna fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 14 i detta avtal. Vidta andra åtgärder som kan bidra till att detta avtal fungerar på ett korrekt sätt. 30 BILAGAN Dokument som skall överlämnas till de behöriga myndigheterna när Europeiska gemenskapens eller annan avtalsslutande parts yttre gräns passeras. I enlighet med artikel 11 och för att bidra till att garantera att detta avtal genomförs på ett effektivt sätt skall ett dokument som innehåller den information som anges i denna bilaga användas. Den gemensamma kommitté som inrättas enligt artikel 15 skall besluta om dokumentets slutliga form och detaljerade uppgifter. Dokumentet skall utfärdas på ett av Europeiska gemenskapens officiella språk som man kommer överens om och som är allmänt använt och erkänt inom de inre vattenvägarnas internationella transportsektor samt, i förekommande fall, på två språk för att inbegripa det officiella språket hos den behöriga myndighet som utfärdar dokumentet. 31 Detta formulär skall vederbörligen ifyllas och inges till de behöriga myndigheterna vid övergång av Europeiska gemenskapens yttre gräns på RETURRESAN Namn Hemmahamn (och region) AVSNITT A - Ifylls av avsändaren Lastningsplats (Hamn och land) Handelsvara (NST-kod) Mängd i ton Destination (Hamn och land) Bekräftelse/Avsändarens stämpel Identifiering ay fartyget Nationalitet/Flagga DFX 1-UTRESA LASTNING Datum AVSNITT B - Ifylls av den behöriga myndigheten vid gränsövergången Datum för gränsövergång Bekräftelse/Stämpel GRÄNSQVERGANG - UTRESA AVSNITT C - Ifylls av mottagaren av det gods som beskrivs i AVSNITT A Godset mottaget Bekräftelse/Mottagarens stämpel Datum LOSSNING PEL 2-RETURRESA CABOTAGE AVSNITT D - Ifylls av avsändaren och mottagaren, om en direkt efterföhande cabotagetransport utförs efter det att godset lossats i enlighet med AVSNITT C Lastningsplats (hamn, region, land) Handelsvara (NST) Mängd Bekräftelse/Avsändarens stämpel Godset mottaget Plats för lossning (hamn, region, land) Bekräftelse/Mottagarens stämpel Datum Datum LASTNING FOR RETURRESAN AVSNITT E - Ifylls av avsändaren av gods som skall befordras över Europeiska gemenskapens yttre gräns på RETURRESAN Lastningsplats (hamn, region, land) Handelsvara (NST) Mängd Destination Bekräftelse/Avsändarens stämpel Datum AVSNITT F - Ifylls av den behöriga myndigheten vid gränsövergången på RETURRESAN Datum för gränsövergång Bekräftelse/Stämpel GRÄNSÖVERGANG - RETURRESA 32 PROTOKOLL 1 Om de krav som skall ställas på fartyg som transporterar farligt gods och om andra tekniska krav i artikel 12 De avtalsslutande parterna är eniga om att bestämmelserna i detta avtal om internationella transporter av farligt gods på inre vattenvägar vid behov skall uppdateras för att transporten av sådant gods på inre vattenvägar skall underlättas ytterligare. De avtalsslutande parterna erkänner i synnerhet att ett paneuropeiskt rättsligt instrument för reglering av internationella transporter av farligt gods på inre vattenvägar ännu inte finns, och är medvetna om att ett Europaavtal om internationella transporter av farligt gods på inre vattenvägar för närvarande håller på att utarbetas av den internationella arbetsgrupp som inrättades för detta ändamål i januari 1995 av Landtransportkommittén vid Förenta nationernas Ekonomiska kommission för Europa, och bekräftar sin avsikt att ändra det nuvarande avtalet i enlighet med ett sådant rättsinstrument, om det antas i framtiden. De avtalsslutande parterna är vidare eniga om att de tekniska bestämmelser som reglerar inre vattenvägar och som anges i artikel 12 måste uppdateras periodvis för säkerhetens och den tekniska utvecklingens skull. Sådana uppdaterade bestämmelser skall, sedan de formellt antagits av gemenskapen, ersätta de nuvarande bestämmelser som anges i artikel 12. 1 andra strecksatsen. 33 PROTOKOLL 2 Krav rörande kännedom om vissa lokala avsnitt av Donau ( " Streckenkenntnis " ) 1. De avtalsslutande parterna är eniga om att de strandstater som omfattas av det nuvarande avtalet, vid navigering på vissa besvärliga sträckor av Donau, skall få kräva att befälhavare som innehar de certifikat som anges i artikel 12. 1 skall genomföra ett visst minimiantal resor genom särskilda delar av Donau under övervakning av en yrkeskunnig lots innan innehavare av sådana certifikat tillåts navigera utan assistans på dessa sträckor. De berörda sträckorna av Donau och minimiantalet resor under uppsikt skall fastställas av de behöriga myndigheterna efter överläggningar inom Blandade kommittén. Inte i något fall skall det minimiantal resor som krävs överstiga åtta resor uppåt floden och åtta resor nedåt floden. 2. De krav som fastställs i punkt 1 kan ändras genom ett beslut av Blandade kommittén. 34 DEKLARATION Gemensam deklaration av Tjeckien. Europeiska gemenskapen och Slovakien om en framtida ändring av 1948 års Konvention om sjöfarten på Donau Med beaktande av det faktum att parterna i 1948 års Konvention om sjöfarten på Donau för närvarande diskuterar en eventuell ändring av denna konvention, är de avtalsslutande parterna eniga om att det nuvarande avtalet inte skadar resultatet av en sådan ändring. 35 DEKLARATION Gemensam deklaration av Tjeckien och Europeiska gemenskapen om utveckling av infrastrukturen Tjeckien och Europeiska gemenskapen, SOM BEAKTAR att artikel 82 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan gemenskapen och Tjeckien kräver att de avtalsslutande parterna utvecklar och gradvis ökar samarbetet inom transportsektorn och prioriterar upprättande och modernisering av infrastrukturen på stora trafikleder av gemensamt intresse, inbegripet inre vattenvägar, SOM ERINRAR SIG det avtal i form av en skriftväxling som ersätter skriftväxlingen för mellan gemenskapen och Tjeckien och Slovakien om landtransporter undertecknat i Bryssel den 16 december 1991 som är bifogat Europaavtalet om upprättande av en associering mellan gemenskapen och Tjeckien, infrastrukturen - SOM INSER - att ökningen av trafiken i öst-västlig riktning i Europa redan belastar vägnätet i stor utsträckning, att denna trafik kommer att öka ytterligare och att utnyttjandet av de berörda vattenvägarnas fulla kapacitet i betydande utsträckning skulle kunna bidra till en minskning av transporternas negativa effekter på miljön i området, - att det finns vissa flaskhalsar och brister i infrastrukturen på de vattenvägar som förbinder Tjeckien med de centrala delarna av Europeiska gemenskapen, - att Europeiska unionen har antagit riktlinjer för gemenskapen om utvecklingen av det transeuropeiska transportnätet i vilket utbyggnad av Mittelland Canal och Elbes förbindelser med den tjeckiska gränsen fastställs vara projekt av gemensamt intresse, förklarar härmed att deras gemensamma föresats är att samarbeta och använda de medel som står till deras förfogande för detta ändamål för att underlätta förbättringen av infrastrukturen på de vattenvägar som förbinder Tjeckien med de centrala delarna av Europeiska gemenskapen. 36 DEKLARATION Gemensam deklaration av gemenskapen och Slovakien om utveckling av infrastrukturen Gemenskapen och Slovakien, SOM BEAKTAR att artikel 82 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan gemenskapen och Slovakien kräver att de avtalsslutande parterna utvecklar och gradvis ökar samarbetet inom transportsektorn och prioriterar upprättande och modernisering av infrastrukturen på stora trafikleder av gemensamt intresse, inbegripet inre vattenvägar, SOM ERINRAR SIG det avtal i form av en skriftväxling som ersätter skriftväxlingen för mellan gemenskapen och Tjeckien och Slovakien om landtransporter, undertecknat i Bryssel den 16 december 1991 som är bifogat Europaavtalet om upprättande av en associering mellan gemenskapen och Slovakien, infrastrukturen SOM INSER - att upprättandet av Main-Donau-kanalen har resulterat i en vattenväg som förbinder Nordsjön med Svarta havet och att dimensionerna hos denna kanal är tillräckligt stora för att tillåta fartyg av de europeiska klasserna IV och V att bedriva verksamhet på denna linje, - att vattenvägen vid övre Donau för närvarande i infrastrukturen, huvudsakligen beroende på att vattendjupet mellan Regensburg och Budapest ofta inte är tillräckligt för att tillåta fartyg med djupgående på 2,80 att bedriva verksamhet på denna sträcka, och att dessa brister utgör ett hinder för utnyttjandet av sträckans fulla potential som transportkorridor, lider av vissa brister - att de ovan nämnda grunda ställena är belägna inom alla de fyra strandstaters territorium som omfattas av detta avtal, - att ökningen av trafiken i öst-västlig riktning i Europa redan belastar vägnätet i stor utsträckning, att denna trafik kommer att öka ytterligare och att utnyttjandet av den fulla kapaciteten hos vattenvägen vid övre Donau i betydande utsträckning skulle kunna bidra till en minskning av transporternas negativa effekter på miljön i området, - att den andra paneuropeiska transportkonferensen som hölls på Kreta i mars 1994 ledde till fastställandet av Donau och dess hamnar som den sjunde av de nio i Central- och Östeuropa som skall betraktas som transportkorridorer utgångspunkten för det kommande arbetet på utveckling av en sammanhängande infrastruktur på paneuropeisk nivå, 37 - att Europeiska unionens råd har antagit gemenskapsriktlinjer för utveckling av det transeuropeiska transportnät, varigenom fastställdes att förbättringen av övre Donau är ett projekt som är av gemensamt intresse, förklarar härmed att deras gemensamma föresats är att använda de medel som står till deras förfogande för detta ändamål för att underlätta förbättringen av infrastrukturen vid övre Donau och därmed utnyttja den fulla potentialen hos denna vattenväg som en transportkorridor. De avtalsslutande parterna är vidare eniga om att som ett första steg utarbeta en gemensam utvecklingsplan grundad på befintliga undersökningar, pågående undersökningar såsom den av PHARE finansierade planen för utveckling av en Donau korridor och på nationella planer och där tekniska lösningar och finansieringsalternativ skall tas med, samt att denna plan bör diskuteras och utvecklas i lämpliga fora och samordnas med förslag till transeuropeiska nätverksprojekt. 38 ISSN 1024-4506 KOM(96) 634 slutlig DOKUMENT SV 07 11 Katalognummer : CB-CO-96-652-SV-C ISBN 92-78-13126-1 Byrån för Europeiska gemenskapemas officiella publikationer L-2985 Luxemburg "33


eurovoc_concepts:
advertising
advertising malpractice
approximation of laws
competition
consumer protection

formats: pdf pdfa1b print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 13. 13. 1996 COM(96) 700 def. - COD 343 PARERE DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DIRETTIVA 84/450/CEE RELATIVA ALLA PUBBLICITÀ INGANNEVOLE AL FINE DI INCLUDERVI LA PUBBLICITÀ COMPARATIVA RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE RELAZIONE I. Riepilogo della procedura Il 19 marzo 1996, il Consiglio dell'Unione europea ha adottato una posizione comune in vista dell'adozione di una direttiva recante modifica della direttiva 84/450/CEE sulla pubblicità ingannevole al fine di includervi la pubblicità comparativa. Il 23 Ottobre 1996, il Parlamento europeo ha adottato in seconda lettura, nel quadro della procedura di codecisione, il suo parere sulla posizione comune (relatore: Sig. ra OOMEN- RUUTEN). Detto parere comporta 16 emendamenti di cui 8 sono stati accettati in seduta plenaria dalla Commissione. In conformità con l'articolo 189. B. 2d del Trattato, la Commissione deve emettere un parere all'attenzione del Consiglio sugli emendamenti adottati dal Parlamento. Nella fattispecie, detto parere reca modifica della proposta della Commissione conformemente all'articolo 189. A. 2 del Trattato. II) Posizione della Commissione sugli emendamenti. In seduta plenaria, la Commissione si è impegnata ad accettare gli emendamenti 1, 2, 4,, 8, 9, 16, 20 e 21. Per contro, la Commissione non può accettare gli emendamenti 3, 6, 12, 13, 15, 17, 18 e 19, e ciò per le seguenti ragioni: Gli emendamenti 3 e 15 riguardano le prove comparative. Nel corso del Consiglio europeo di Edimburgo nel 1992, la Commissione si è impegnata a rivedere le proposte riprese su un elenco - sul quale figurava la proposta sulla pubblicità comparativa - per sopprimere taluni aspetti incompatibili con il principio della proporzionalità Nella fattispecie, le prove la Commissione ha ritenuto che le disposizioni riguardanti comparative (che figurano nella sua proposta iniziale) potevano essere soppresse poiché non erano strettamente necessarie per raggiungere gli obiettivi della proposta. Gli emendamenti 6, 18 e 19 riguardano i sistemi di controlio volontario L'istituzione di un "organismo europeo incaricato detla supervisione" (emendamento 19) è da respingere in ragione delle implicazioni finanziarie che esso potrebbe generare per il bilancio comunitario. Il ruolo degli organismi nazionali di autodisciplina (emendamenti 6 e 18) è già stato sufficientemente riconosciuto nell'articolo 5 della direttiva 84/450/CEE che l'emendamento 18 avrebbe l'effetto di snaturare non soltanto per quanto riguarda la pubblicità comparativa, ma anche per gli aspetti legati alla pubblicità ingannevole (che sono ugualmente coperti dalla stessa disposizione). Gli emendamenti 12 e 13 sono da respingere in ragione del carico eccessivo e poco ragionevole che essi imporrebbero agli inserzionisti, tenuto conto delle altre condizioni che già figurano nel testo della posizione comune (articolo 3bis). L'emendamento 17 tende a modificare l'articolo 4, primo paragrafo, della direttiva 84/450/CEE. Se venisse accettato, avrebbe l'effetto di consentire agli Stati membri "di esigere che il reclamo sia prima esaminato secondo altre procedure, ivi comprese quelle citate all'articolo 5" (procedure di autodisciplina). Tale modifica è di natura tale da ostacolare, o perlomeno ritardare, l'accesso del consumatori alla giustizia comune, e ci si può interrogare sulla sua compatibilità con l'articolo 6 della Convenzione europea dei diritti dell'uomo. III) PROPOSTA MODIFICATA Tenuto conto di quanto precede, e in conformità con le disposizioni che regolano la procedura di codecisione, la proposta viene modificata dalla Commissione in modo da riprendere gli emendamenti 1, 2, 4, 8, 9, 16, 20 e 21 del Parlamento europeo. PROPOSTA MODIFICATA DI DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA LA DIRETTIVA 84/450/CEE RELATIVA ALLA PUBBLICITÀ INGANNEVOLE AL FINE DI INCLUDERVI LA PUBBLICITÀ COMPARATIVA POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO PROPOSTA MODIFICATA IL PARLAMENTO EUROPEO E IL IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 100 A, europea, in particolare l'articolo 100 A, vista la proposta della Commissione1 vista la proposta della Commissione1, visto il parere del Comitato economico e visto il parere del Comitato economico e sociale2, sociale2, statuendo conformemente alla procedura statuendo conformemente alla procedura prevista all'articolo 189 B del trattato, prevista all'articolo 189 B del trattato, Immutato è della Comunità (1) considerando che uno dei principali obiettivi il completamento del mercato interno; che è necessario siano adottate progressivamente misure buon funzionamento del detto mercato; che il mercato interno consiste in uno spazio senza interne, nel quale è garantita la libera circolazione dei beni, delle persone, dei servizi e dei capitali; garantire frontiere atte il a GU n. C 180 dell'I 1. 7. 1991, pag. 14. GU n. C 49 del 24. 2. 1992, pag. 35. A (2) considerando che col completamento del mercato interno la varietà dell'offerta è destinata ad aumentare sempre più; che poiché i consumatori possono e devono ricavare il massimo vantaggio dal mercato interno, e la pubblicità costituisce uno strumento molto importante per aprire sbocchi reali in tutta la Comunità per qualsiasi bene o servizio, le disposizioni essenziali che disciplinano la forma e il contenuto della pubblicità comparativa, devono essere uniformi e le condizioni per pubblicità comparativa in tutti gli Stati membri devono essere armonizzate; che ciò contribuirà a mettere in evidenza i pregi dei vari prodotti comparabili; che la anche pubblicità stimolare la concorrenza tra i fornitori di beni e di servizi nell'interesse dei consumatori; l'utilizzazione comparativa della può servizio, (2) considerando che col completamento del mercato interno la varietà dell'offerta è destinata ad aumentare sempre più; che poiché i consumatori possono e devono ricavare il massimo vantaggio dal mercato interno, e la pubblicità costituisce uno strumento molto importante per aprire sbocchi reali in tutta la Comunità europea per qualsiasi bene o le disposizioni essenziali che disciplinano la forma e il contenuto della pubblicità comparativa, devono essere uniformi e le condizioni della pubblicità comparativa in tutti gli Stati membri devono essere armonizzate; che, a queste condizioni, ciò contribuirà a mettere oggettivamente in evidenza i pregi dei vari prodotti comparabili; che la pubblicità anche stimolare la concorrenza tra i fornitori di beni e di servizi nell'interesse dei consumatori; l'utilizzazione comparativa può per Immutato delle diverse (3) considerando che le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative dei singoli Stati membri in materia di pubblicità differiscono comparativa notevolmente; che la pubblicità oltrepassa le frontiere e si diffonde nel territorio di altri Stati membri; che la liceità o il divieto della pubblicità comparativa a legislazioni seconda nazionali può costituire un ostacolo alla libera circolazione dei beni e dei servizi e creare distorsioni di concorrenza; che, in particolare, delle imprese possono trovarsi esposte a forme di pubblicità sviluppate dalla concorrenza alle quali non possono rispondere ad armi pari; che deve essere assicurata la libertà di fornire servizi in materia di pubblicità comparativa; che la Comunità è tenuta a porre rimedio a tale situazione; Immutato il al di che considerando ravvicinamento (4) sesto considerando della direttiva 84/450/CEE del Consiglio, del 10 settembre 1984, relativa delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in ingannevole3, materia pubblicità stabilisce che, previa armonizzazione delle disposizioni nazionali in materia di protezione pubblicità ingannevole, è opportuno «in una seconda fase prevedere una normativa in merito alla pubblicità - se necessario - alla pubblicità comparativa, in base a proposte appropriate presentate dalla Commissione»; sleale, nonché contro la della dalla risoluzione risoluzione informazione tra (5) considerando che il punto 3, lettera d) del dell'allegato Consiglio, del 14 aprile 1975, su un programma preliminare della Comunità economica europea per una politica di di dei e protezione consumatori4, i diritti include fondamentali dei consumatori, il diritto all'informazione; che questo diritto è confermato del Consiglio, del 19 maggio 1981, su un secondo programma della Comunità economica europea per una politica di del protezione e consumatore5, tratta dei espressamente consumatori al punto 40; che la pubblicità comparativa, che confronti caratteristiche pertinenti, verificabili e rappresentative e non sia ingannevole, è un mezzo legittimo per i consumatori nel loro interesse; informazione allegato dell'informazione informare di il cui i dalla della risoluzione risoluzione informazione tra (5) considerando che il punto 3, lettera d) del dell'allegato Consiglio, del 14 aprile 1975, su un programma preliminare della Comunità economica europea per una politica di di dei e protezione consumatori4, diritti include fondamentali dei consumatori, il diritto all'informazione; che questo diritto è confermato del Consiglio, del 19 maggio 1981, su un secondo programma della Comunità economica europea per una politica di del protezione e consumatore5, tratta dei espressamente consumatori al punto 40; che la pubblicità comparativa, che confronti caratteristiche essenziali, verificabili e rappresentative e non sia ingannevole, può essere un mezzo legittimo per informare i consumatori nel loro interesse: di il allegato dell'informazione informazione cui GU n. L 250 del 19. 9. 1984, pag. 17. GU n. C 92 del 25. 4. 1975, pag. 1. GU n. C 133 del 3. 6. 1981, pag. 1. (6) considerando che è opportuno definire il concetto di pubblicità comparativa in senso lato per includere tutte le forme di pubblicità comparativa; Immutato Immutato (7) considerando che si devono stabilire le condizioni della pubblicità comparativa lecita, per quanto riguarda il confronto, per determinare quali prassi in materia di comparativa pubblicità possono della una comportare concorrenza, recare danno ai concorrenti e avere un'incidenza negativa sulla scelta dei consumatori; che tali condizioni di pubblicità lecita devono includere criteri di confronto obiettivo delle caratteristiche di beni e servizi; distorsione (8) considerando che il confronto dei soli Immutato prezzi di beni e servizi deve essere determinate possibile condizioni, in particolare quella di non essere ingannevole; rispetta se sleale (9) considerando che per evitare che la Immutato pubblicità comparativa sia utilizzata in modo la concorrenza, è opportuno permettere soltanto i confronti tra beni e servizi che soddisfanno gli stessi bisogni o si propongono gli stessi obiettivi; negativo per e (10) considerando che le condizioni della Soppresso pubblicità comparativa devono essere cumulative e soddisfatte nella loro interezza; che ciò non osta a che gli Stati membri le modalità d'applicazione per ciascuna condizione al fine di trovare la soluzione adatta a ciascun caso: stabiliscano Immutato (11) considerando che queste condizioni includono, in particolare, che si tenga conto delle disposizioni del regolamento (CEE) n. 2081/92 del Consiglio, del 14 luglio 1992, relativo alla protezione delle indicazioni delle geografiche denominazioni d'origine dei prodotti agricoli ed alimentari6, in particolare l'articolo 13 e le altre disposizioni adottate dalla Comunità nel settore agricolo; e (12) considerando che l'articolo 5 della Immutato direttiva 89/104/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988, sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di marchi di impresa7, conferisce al titolare di un marchio di impresa registrato un diritto esclusivo, che comporta in particolare il diritto di vietare ai terzi di usare nel commercio un segno identico o simile per prodotti o servizi identici o, se del caso, anche per altri prodotti; può (13) considerando, tuttavia, che per poter Immutato svolgere una pubblicità comparativa efficace, indispensabile essere identificare i prodotti o i servizi di un concorrente, facendo riferimento ad un marchio di cui quest'ultimo è titolare, oppure denominazione sua alla commerciale; GU n. L 208 del 24. 7. 1992, pag. 1. GU n. L 40 del 11. 2. 1989, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla decisione 92/10/CEE (GU n. L 6 dell'I 1. 1. 1992, pag. 35) considerando che una del marchio, simile Immutato (14) utilizzazione della denominazione commerciale o di altri segni distintivi appartenenti ad altri, se avviene nel rispetto delle condizioni stabilite dalla presente direttiva, non viola titolare del il diritto esclusivo del marchio, essendo lo scopo unicamente quello di effettuare distinzioni tra di loro e quindi di metterne obiettivamente in rilievo le differenze; (15) considerando che è opportuno Immutato prevedere la possibilità di ricorrere agli stessi rimedi giudiziari e/o amministrativi menzionati agli articoli 4 e 5 della direttiva 84/450/CEE, per controllare la pubblicità comparativa che non soddisfa alle condizioni stabilite dalla presente direttiva; che l'articolo 6 si applica analogamente alla pubblicità comparativa non consentita; (16) considerando che l'articolo 7 della Immutato direttiva 84/450/CEE, il quale permette agli Stati membri di mantenere in vigore o di adottare disposizioni che abbiano lo scopo di garantire una più ampia tutela dei consumatori, delle persone che esercitano commerciale, industriale, artigianale o professionale, nonché del pubblico in generale, non può applicarsi alla pubblicità comparativa, poiché l'obiettivo dell'emendamento della le presente direttiva fissare la condizioni alle quali è consentita pubblicità comparativa; un'attività è di (17) considerando che un confronto che Immutato presenti beni o servizi come imitazione o contraffazione di beni o servizi protetti da un marchio depositato non soddisfa le la condizioni pubblicità comparativa lecita; — che deve rispettare la presente Immutato alle che (18) considerando in alcun modo direttiva non reca pregiudizio regolamentazioni comunitarie applicabili alla pubblicità per prodotti e/o servizi specifici oppure restrizioni o divieti relativi al contenuto pubblicitario di particolari mezzi di comunicazione di massa; o da un (19) considerando che qualora uno Stato membro, nel rispetto delle disposizioni del trattato, vieti la pubblicità per taluni beni o servizi, tale divieto, se imposto direttamente, ente o un'organizzazione incaricati ai sensi della legge di tale Stato membro di disciplinare l'esercizio di un'attività commerciale, industriale, artigianale o professionale, alla pubblicità essere può comparativa; esteso (20) considerando che gli Stati membri non sono obbligati a rendere lecita la pubblicità comparativa riguardante beni o servizi sui quali essi mantengono o i divieti introducono divieti, relativi ai metodi di commercializzazione o alla pubblicità particolarmente destinata a gruppi vulnerabili di consumatori; inclusi Immutato inclusi (20) considerando che gli Stati membri non sono obbligati a rendere lecita la pubblicità comparativa riguardante beni o servizi sui quali essi, nel rispetto delle disposizioni del trattato, mantengono o introducono divieti, i divieti relativi ai metodi di commercializzazione o alla pubblicità particolarmente destinata a gruppi vulnerabili di consumatori, nonché divieti basati sulle regole di deontologia fissate da talune professioni competenza di nell'esercizio autoregolamentazione prevista dall'ordinamento giuridico generale; della Immutato la c o n s i d e r a n do della c he ( 2 1) regolamentazione pubblicità comparativa appare, nelle condizioni fissate dalla presente direttiva, necessaria per il buon funzionamento del mercato interno livello e che un'azione a comunitario s'impone; che l'adozione di una direttiva è la misura appropriata poiché stabilisce i principi generali uniformi pur consentendo agli Stati membri di scegliere la forma e i mezzi appropriati per raggiungere detti obiettivi; che essa è conforme al principio della sussidiarietà, HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: Articolo 1 direttiva La modificata: 84/450/CEE è così 1) Il titolo è sostituito dal titolo seguente: «Direttiva del Consiglio del 10 settembre 1984, pubblicità concernente ingannevole e comparativa». la 2) L'articolo 1 è sostituito dal seguente: «Articolo 1 Immutato Immutato Immutato Immutato Immutato un'attività La presente direttiva ha lo scopo di tutelare il consumatore e le persone che esercitano commerciale, industriale, artigianale o professionale, nonché gli in generale, dalla pubblicità ingannevole e dalle sue conseguenze sleali e di stabilire le condizioni di liceità della pubblicità comparativa. » interessi del pubblico 3) All'articolo 2 è aggiunto il seguente Immutato punto: «2bis) "pubblicità comparativa", qualsiasi Immutato pubblicità che identifica in modo esplicito o implicito un concorrente o beni o servizi offerti da un concorrente;». 4) È aggiunto l'articolo seguente: Immutato «Articolo 3 bis 1. Per quanto riguarda il confronto la Immutato pubblicità comparativa è ritenuta lecita qualora siano soddisfatte le seguenti condizioni: che essa a) non sia ingannevole ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, dell'articolo 3 e dell'articolo 7, paragrafo 1; Immutato b) confronti beni o servizi che Immutato soddisfanno gli stessi bisogni o si propongono gli stessi obiettivi; e) confronti obiettivamente una o più caratteristiche essenziali, pertinenti, verificabili e rappresentative, compreso eventualmente il prezzo, di tali beni e servizi; e) confronti obiettivamente una o più caratteristiche essenziali, verificabili e rappresentative, compreso eventualmente il prezzo, di tali beni e servizi; Immutato d) non ingeneri confusione sul mercato fra l'operatore pubblicitario ed un le tra concorrente denominazioni commerciali, altri segni distintivi, i beni o i servizi dell'operatore pubblicitario e quelli di un concorrente; i marchi, o e) non causi o denigrazione di marchi, denominazioni commerciali, altri segni distintivi, beni, servizi o attività di un concorrente; discredito e) non discredito o causi denigrazione di marchi, denominazioni commerciali, altri segni distintivi, beni, servizi o attività, caratteristiche o circostanze personali di un concorrente; f) per prodotti recanti i denominazione di origine, si riferisca in ogni caso a prodotti aventi la stessa denominazione: g) non indebitamente tragga vantaggio dalla notorietà connessa al marchio, alla denominazione commerciale o a altro segno distintivo di un concorrente o alle denominazioni di origine di prodotti concorrenti. Immutato Immutato entri h) per i servizi professionali, essa in conflitto con regole di rispetto delle trattato, sono fissate di competenza p r e v i s ta non deontologia che, nel disposizioni del nell'esercizio a u t o r e g o l a m e n t a z i o ne dall'ordinamento giuridico generale; della Immutato che raffronto 2. Qualunque faccia riferimento a un'offerta speciale deve indicare in modo chiaro e non equivoco il termine finale dell'offerta oppure nel caso in cui l'offerta speciale non sia ancora cominciata, la data di inizio del periodo nel corso del quale si applicano il prezzo speciale o altre condizioni particolari o, se del caso, che l'offerta speciale dipende dalla disponibilità dei beni e servizi. » 5) Il primo e secondo comma dell'articolo Immutato 4, paragrafo 1 sono sostituiti dai seguenti: Immutato «1. Gli Stati membri si accertano che esistano mezzi adeguati ed efficaci per controllare la pubblicità ingannevole e garantire l'osservanza delle disposizioni in materia comparativa pubblicità nell'interesse sia dei consumatori che dei concorrenti e del pubblico in generale. di Immutato comportare devono Tali mezzi disposizioni giuridiche ai sensi delle quali persone od organizzazioni aventi secondo legittimo la legislazione nazionale un il divieto della interesse ad ottenere p u b b l i c i tà la o regolamentazione pubblicità comparativa possano: i n g a n n e v o le della promuovere a) un'azione giudiziaria contro tale pubblicità e/o Immutato b) sottoporre tale pubblicità al Immutato u n ' a u t o r i tà g i u d i z io di a competente amministrativa giudicare in merito ai ricorsi oppure a promuovere un'adeguata azione giudiziaria. » 6) Il testo dell'articolo 4, paragrafo 2, è Immutato modificato come segue: a) i trattini nel primo comma sono Immutato sostituiti dai seguenti: «- di far sospendere la pubblicità Immutato ingannevole o comparativa illecita oppure di avviare le azioni giudiziarie appropriate per fare ingiungere la sospensione di tale pubblicità, o - qualora la pubblicità ingannevole Immutato o l'illecita pubblicità comparativa non sia stata ancora portata a conoscenza del pubblico, ma la pubblicazione ne sia imminente, di vietare tale pubblicità o di avviare le azioni giudiziarie appropriate per vietare tale pubblicità;». 11 b) La frase iniziale del terzo Immutato comma è sostituita dalla seguente: «Inoltre gli Stati membri al fine di Immutato impedire che continui a produrre effetti la pubblicità ingannevole o comparativa cui sospensione sia stata ordinata con una decisione definitiva possono conferire alle autorità giudiziarie o amministrative il potere. » illecita la 7) Il testo dell'articolo 5 è sostituito dal Immutato seguente: «Articolo 5 Immutato o della La presente direttiva non esclude il controllo volontario della pubblicità ingannevole pubblicità comparativa esercitato da organismi autonomi, né esclude che le persone o le organizzazioni di cui all'articolo 4 possano adire tali organismi qualora sia prevista una procedura dinanzi ad essi, oltre a quella giudiziaria o amministrativa di cui all'articolo 4. » 8) Il testo dell'articolo 7 è sostituito dal Immutato seguente: «Articolo 7 Immutato 1. La presente direttiva non si oppone al mantenimento o all'adozione da parte degli Stati membri di disposizioni che abbiano lo scopo di garantire una più ampia tutela, in materia di pubblicità consumatori, delle ingannevole, dei un'attività persone commerciale, industriale, artigianale o professionale, nonché del pubblico in generale. esercitano che 12 2. 11 paragrafo 1 non è applicabile alla Immutalo pubblicità riguarda il confronto. comparativa quanto per Immutato Immutato 3. Le disposizioni della presente direttiva si applicano lasciando impregiudicate le disposizioni comunitarie applicabili alla pubblicità riguardante prodotti e/o servizi restrizioni o divieti specifici oppure relativi al contenuto pubblicitario di particolari mezzi di comunicazione di massa. 4. Le disposizioni della presente direttiva concernenti la pubblicità comparativa non obbligano gli Stati membri che, nel rispetto delle disposizioni del trattato, mantengono o introducono il divieto della pubblicità per taluni beni o servizi imposto direttamente o da un ente o un'organizzazione incaricati, ai sensi della legge degli Stati membri, di disciplinare l'esercizio di un'attività commerciale, industriale, artigianale o professionale, a consentire la pubblicità comparativa per tali beni o servizi. Qualora tale divieto sia limitato a mezzi di comunicazione di massa particolari, la direttiva si applica ai mezzi di comunicazione che non sono coperti da tale divieto. » Articolo 2 Immutato 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva al più tardi entro 30 mesi dalla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Essi ne informano la Commissione. immediatamente 13 Immutato queste 2. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri. 3. Gli Stati membri comunicano alla Immutato Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. Articolo 3 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Immutato Fatto a. Per il Consiglio Il Presidente 14 ISSN 0254-1505 COM(96) 700 def. DOCUMENTI IT 10 08 16 N. di catalogo : CB-CO-96-708-IT-C ISBN 92-78-13795-2 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo (&


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3561/96 do Deputado Salvador GARRIGA POLLEDO ao Conselho. Comités de Conciliação

eurovoc_concepts: conciliation procedure (part of ordinary legislative procedure)


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3520/96 του Edward KELLETT-BOWMAN προς την Επ τροπή. Ανεξιθρησκεία στην Τουρκία

eurovoc_concepts:
Türkiye
architectural heritage
freedom of religious beliefs
heritage protection
monument
religion
religious discrimination


title: WRITTEN QUESTION No. 3545/96 by Jesús CABEZÓN ALONSO to the Council. Peaceful transition in Cuba

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
Cuba
democracy
liberalisation of the market
market economy