eurovoc_concepts:
Latvia
conservation of fish stocks
fishery management
fishing area
fishing licence

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 12. 12. 1996 KOM(96) 665 endelig udg. Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om fastsættelse for 1997 af visse foranstaltninger til bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne, som finder anvendelse på fartøjer, der fører lettisk flag (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE I henhold til den nye fiskerirammeaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Letland, som blev indgået den , blev der ført konsultationer mellem Fællesskabet og Letland i Bruxelles fra den 7. til den 8. november 1996, som førte til en aftale om et gensidigt fiskeriarrangement for 1997 omfattende hver parts fiskerirettigheder i den anden parts zone. Da de årlige konsultationer fandt sted inden ratificeringen af fiskeriaftalen var tilendebragt, træder fiskeriarrangementet for 1997 først i kraft, når nævnte aftale træder i kraft. Formålet med dette forslag til forordning er at bemyndige lettiske fartøjer til at udnytte de kvoter, der er tildelt dem for 1997 i farvande henhørende under Fællesskabet, i overensstemmelse med ovennævnte gensidige arrangement. Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) Nr /96 af. december 1996 om fastsættelse for 1997 af visse foranstaltninger til bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne, som finder anvendelse på fartøjer, der fører lettisk flag RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur0 \ ændret ved akten vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, særlig artikel 8, stk. 4, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: Fællesskabet og Letland har i overensstemmelse med proceduren i fiskeriaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Letland(2), som blev indgået den , særlig artikel 3 og 6, ført konsultationer om de gensidige fiskerirettigheder for 1997 og forvaltningen af de fælles levende ressourcer; under disse konsultationer blev delegationerne enige om at henstille til deres respektive myndigheder, at der fastsættes visse fangstkvoter for 1997 for den anden parts fartøjer; på baggrund af resultatet af konsultationerne med Letland bør der træffes de nødvendige foranstaltninger for 1997; Rådet skal fastsætte de særlige betingelser, der skal gælde for fangster, som kan tages af fartøjer, der fører lettisk flag; det fiskeri, der er omhandlet relevante kontrolforanstaltninger i Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik(3); forordning, er undergivet de i denne i artikel 3, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 1381/87 af 20. maj 1987 om fastsættelse af mærknings- og dokumentationsbestemmelser for fiskerfartøj er(4) er det fastsat, at alle fartøjer med tanke med nedkølet havvand om bord skal medføre et af en kompetent myndighed certificeret dokument med angivelse af tankenes kalibrering i m3 med intervaller på 10 cm - 0) (2) (3) (4) EFT nr. L 389 af 31. 12. 1992, s. 1. EFT nr. C 276 af 21. 9. 1996, s. 8. EFT nr. L 261 af 20. 10. 1993, s. 1. EFT nr. L 132 af 21. 5. 1987, s. 9. UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Fartøjer, der fører lettisk flag, kan fra 1. januar til 31. december 1997 drive fiskeri efter 1. de arter, der er anført i bilag I, inden for de i nævnte bilag fastsatte geografiske og mængdemæssige begrænsninger og i medlemsstaternes 200 sømil-fiskerizoner i Østersøen. Fiskeri efter torsk er forbudt i Østersøen, belterne og sundet fra 10. juni til 20. august 1997 inklusiv. i overensstemmelse med denne forordning 2. Fiskeri, der er tilladt i henhold til stk. 1, må kun ske i de dele af fiskerizonen på 200 sømil, som ligger mere end 12 sømil fra de basislinjer, hvorfra medlemsstaternes fiskerizoner måles, og syd for 59°30'N. 3. Uanset stk. 1 er uundgåelige bifangster afarter, for hvilke der i en zone ikke er fastsat kvoter, tilladt inden for de grænser, der er fastsat i de bevarelsesforanstaltninger, der gælder for den pågældende zone. Bifangster i en given zone af arter, for hvilke der er fastsat kvoter i denne zone, 4. afskrives på den pågældende kvote. Artikel 2 1. Fartøjer, som fisker inden for de i artikel 1 fastsatte kvoter, skal overholde de bevarelses- og kontrolforanstaltninger og øvrige bestemmelser, der gælder for fiskeriet i de i artikel 1 nævnte zoner. 2. Fartøjerne fører en logbog, hvori de i bilag II anførte oplysninger indføres. Fartøjerne skal i overensstemmelse med reglerne i bilag III fremsende de i dette bilag 3. anførte oplysninger til Kommissionen. 4. Fartøjer med tanke med nedkølet havvand skal om bord medføre et af en kompetent myndighed certificeret dokument med angivelse af tankenes kalibrering i m3 med intervaller på 10 cm. Registreringsbogstaverne og -numrene for fartøjerne skal tydeligt anføres på begge sider 5. af fartøjets forstavn. Artikel 3 1. Fiskeri i henhold til de i artikel 1 fastsatte kvoter er betinget af, at Kommissionen på Fællesskabets vegne efter anmodning fra de lettiske myndigheder har udstedt en licens og en særlig fiskeritilladelse, og at de i bilag II og III anførte betingelser er overholdt. Kopi af disse bilag og af licensen og den særlige fiskeritilladelse skal findes om bord på hvert fartøj. De fartøjer, som skal have licens til at fiske i Fællesskabets zone i en given måned, anmeldes senest den tiende dag i den forudgående måned. Fællesskabet behandler omgående anmodninger i månedens løb om ændringer i den månedlige liste. 4- 2. (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (1) Ved indgivelse af ansøgning om licens og særlig fiskeritilladelse til Kommissionen gives følgende oplysninger: fartøjets navn; registreringsnummer; havnekendingsbogstaver og -nummer; registreringshavn; ejerens eller befragterens navn og adresse; bruttotonnage og længde overalt; maskinkraft; kaldesignal og radiofrekvens; fangstmetode; fiskerizone; arter, der vil blive fisket efter; periode, for hvilken der søges om licens. 3. Udstedelse af licenser og særlige fiskeritilladelser er betinget af, at antallet af gyldige licenser på et vilkårligt tidspunkt inden for en given måned eller et givet år ikke overstiger det i bilag I anførte antal. 4. Kun fiskerfartøjer under 43 m vil opnå tilladelse til fiskeri. Hver licens og særlig fiskeritilladelse gælder for ét fartøj. Hvis to eller flere fartøjer 5. fisker i fællesskab, skal hvert af disse fartøjer have en licens og en særlig fiskeritilladelse. 6. Licenser og særlige fiskeritilladelser kan tilbagekaldes med henblik på udstedelse af nye licenser og særlige fiskeritilladelser. Tilbagekaldelser får virkning dagen forud for datoen for Kommissionens udstedelse af nye licenser og særlige fiskeritilladelser. Nye licenser og særlige fiskeritilladelser får virkning fra udstedelsesdatoen. Licensen og den særlige fiskeritilladelse 7. udløbstidspunktet, såfremt de i bilag I fastsatte respektive kvoter er opbrugt. tilbagekaldes helt eller delvis inden Licensen og den særlige fiskeritilladelse tilbagekaldes i tilfælde af manglende 8. overholdelse af forpligtelserne i henhold til denne forordning. Der udstedes i en periode på op til tolv måneder ikke licens og særlig fiskeritilladelse 9. til fartøjer, for hvilke forpligtelserne i henhold til denne forordning ikke er overholdt. 10. Kommissionen skal på Fællesskabets vegne meddele Letland navnene på og beskrivelse af de lettiske fartøjer, som ikke vil få tilladelse til at fiske i Fællesskabets fiskerizone de(n) følgende måned(er) som følge af overtrædelse af Fællesskabets regler. Artikel 4 Fartøjer, som har tilladelse til at fiske den 31. december, kan fortsætte med at fiske fra begyndelsen af det følgende år, indtil listen over de fartøjer, som har tilladelse til at fiske i det pågældende år, er forelagt for og godkendt af Kommission på Fællesskabets vegne. b Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1997. Artikel 5 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den. december 1996. På Rådets vegne Formand BILAG I Letlands fangstkvoter og licenser for 1997 Fiskerizone henhørende under Fællesskabets medlemsstater Art Torsk Sild Brisling Laks Zoner, hvor fiskeri er tilladt ICES IIId(,) ICES IIId(,) ICES IIId(,) ICES IIId(1) Mængde (tons) 2 000 2 500 11 000 3 500(2) Antal licenser(3) 90 (42) } } 20 (14) } 6(4) (1) (2) (3) Mere end 12 sømil fra de basislinjer, hvorfra territorialfarvandet måles, og syd for 59°30'N. Antal fisk. Antallet af licenser og særlige fiskeritilladelser, der er gyldige til enhver tid, er nævnt i parentes. Desuden tillades højst fem transportkøleskibe i silde- og brislingefiskeriet, men der vil til enhver tid højst blive givet tilladelse til tre fartøjer. Ir BILAG II Når der fiskes inden for den fiskerizone på 200 sømil ud for EF-medlemsstaternes kyster, som er omfattet af Fællesskabets fiskeriforskrifter, indføres følgende oplysninger i logbogen: 1. 2. 3. 4. Umiddelbart efter hvert træk: 1. 1. 1. 2. 1. 3. 1. 4. fangstmængde pr. art (i kg, levende vægt); dato og klokkeslæt for trækket; fangstposition; fangstmetode. Umiddelbart efter hver omladning til eller fra et andet fartøj: 2. 1. angivelsen "modtaget fra" eller "overført til"; 2. 2. mængde pr. omladet art (i kg, levende vægt); 2. 3. navn og havnekendingsbogstaver og -nummer for det fartøj, til eller fra hvilket omladningen fandt sted; omladning af torsk er ikke tilladt. 2. 4. Umiddelbart efter hver landing i en havn i Fællesskabet: 3. 1. 3. 2. mængde pr. landet art (i kg, levende vægt). havnens navn; Umiddelbart efter hver fremsendelse af oplysninger til Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber: 4. 1. 4. 2. meddelelsens art: IN, OUT, ICES, WKL eller 2 WKL; 4. 3. i tilfælde af radiotransmission: radiostationens navn. dato og klokkeslæt for fremsendelsen; gr BILAG III 1. Følgende oplysninger fremsendes til Kommissionen efter nedenstående tidsplan: 1. 1. Ved hver indsejling i de fiskerizoner på 200 sømil ud for EF-medlemsstaternes kyster, de under punkt 1. 5 anførte oplysninger; last af hver art (i kg, levende vægt); dato og ICES-afsnit, i hvilket føreren påtænker at begynde fiskeri. som omfattes af Fællesskabets fiskeriforskrifter: (a) (b) (c) Hvis fiskeriet kræver mere end én indsejling i den under punkt 1. 1 nævnte zone på en given dag, er det tilstrækkeligt at give indberetning ved første indsejling. 1. 2. Ved hver udsejling fra den under punkt 1. 1 nævnte zone: (a) (b) (c) (d) (e) (f) de under punkt 1. 5 anførte oplysninger; last (i kg, levende vægt) af hver art; mængde (i kg, levende vægt) af hver art, fanget siden fremsendelsen af forrige meddelelse; det ICES-afsnit, hvor fangsterne blev taget; mængde (i kg, levende vægt) af hver art, omladet til og/eller fra andre fartøjer siden indsejlingen i zonen og modtagerfartøjets havnekendingsbogstaver og - nummer; mængde (i kg, levende vægt) af hver art, landet i en fællesskabshavn siden indsejlingen i zonen. Hvis fiskeriet kræver mere end én indsejling i den under punkt 1. 1 nævnte zone på en given dag, er det tilstrækkeligt at give indberetning ved seneste udsejling. 1. 3. Hver tredje dag begyndende på tredjedagen efter første indsejling i den under punkt 1. 1 nævnte zone, når der fiskes efter sild, og hver uge begyndende på syvendedagen efter første indsejling i den under punkt 1. 1 nævnte zone, når der fiskes efter andre arter end sild: (a) (b) mængde (i kg, levende vægt) af hver art, fanget siden fremsendelsen af forrige de under punkt 1. 5 anførte oplysninger; meddelelse; det ICES-afsnit, hvor fangsterne er taget. (c) 1. 4. Hver gang fartøjet sejler fra ét ICES-afsnit til et andet: de under punkt 1. 5 anførte oplysninger; (a) (b) mængde (i kg, levende vægt) af hver art, fanget siden fremsendelsen af forrige meddelelse; det ICES-afsnit, hvor fangsterne er taget. (c) 1. 5. (a) (b) (c) (d) (e) Skibets navn, radiokaldesignal, havnekendingsbogstaver og -nummer, førerens navn; licensnummer, hvis fartøjet har en licens; meddelelsens løbenummer for den pågældende fangstrejse; meddelelsesform; dato, klokkeslæt og position. 2. 1. De under punkt 1 anførte oplysninger fremsendes til Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber i Bruxelles (telex 24189 FISEU-B) via en af de under punkt 3 angivne radiostationer og i den under punkt 4 beskrevne form. 1 2. 2. Hvis meddelelsen på grund af force majeure ikke kan fremsendes af det pågældende fartøj, kan fremsendelsen ske via et andet fartøj på førstnævnte fartøjs vegne. 3. Radiostationens navn Radiostationens kaldesignal Blåvand Norddeich Scheveningen Oostende North Foreland Humber Cullercoats Wick Portpatrick Anglesey Ilfracombe Niton Stonehaven Portishead Land's End Valentia Malin Head Boulogne Brest Saint-Nazaire Bordeaux-Arcachon Stockholm Gryt Gôteborg Rønne Maarianhamina Helsinki OXB DAF DAK DAH DAL DAI DAM DAJ DAN PCH OST GNF GKZ GCC GKR GPK GLV GIL GNI GND GKA GKB GKC GLD EJK EJM FFB FFU FFO FFC SOJ (intet kaldesignal) SOG OYE OHM OHG 4. Meddelelsernes form De under punkt 1 omhandlede oplysninger skal indeholde følgende enkeltheder, der meddeles i nedenstående rækkefølge: fartøjets navn; radiokaldesignal; ydre havnekendingbogstaver og -nummer; løbenummer for meddelelsen for den pågældende fangstrejse; angivelse af meddelelsens art efter følgende kode: meddelelse ved indsejling i en i\W\c under II na^vnle /oner "IN", meddelelse ved udsejling al en al de under l. l nævnte zoner: "OUI", meddelelse ved udsejling af et ICES-afsnit til et andet: "ICES", ugentlig meddelelse: "WKL", meddelelse hver tredje dag: "2 WKL"; lO dato, klokkeslæt og position; det ICES-afsnit, hvor fiskeriet forventes begyndt; dato for fiskeriets begyndelse; last (i kg, levende vægt) af hver art, under anvendelse af den under punkt 5 anførte kode; mængde (i kg levende vægt) af hver art fanget siden fremsendelsen af forrige meddelelse, under anvendelse af den under punkt 5 anførte kode; det ICES-afsnit, hvor fangsterne er taget; mængde (i kg, levende vægt) af hver art, omladet til og/eller fra andre fartøjer siden fremsendelsen af forrige meddelelse; navn og kaldesignal for det fartøj til og/eller fra hvilket der er omladet; mængde (i kg, levende vægt) af hver art landet i en fællesskabshavn siden fremsendelse af forrige meddelelse; førerens navn. Kode til oplysning om de arter, lasten omfatter, i henhold til punkt 4: COD - - SAL - HER - SPR Torsk (Gadus morhua), Laks (Salmo salar), Sild (Clupea harengus), Brisling (Sprattus sprattus). u ISSN 0254-1459 KOM(96) 665 endelig udg. DOKUMENTER DA 03 11 15 Katalognummer : CB-CO-96-677-DA-C ISBN 92-78-13372-8 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg 12


eurovoc_concepts:
EU Member State
Estonia
catch quota
fishing area
fishing vessel

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 12. 12. 1996 COM(96) 656 final Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) allocating for 1997 catch quotas between Member States for vessels fishing in Estonian waters (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM Consultations between the Community and Estonia took place in Tallinn from 15 to 16 October 1996 and resulted in an agreement defining a reciprocal fisheries arrangement for 1997. These consultations were held on the basis of the new framework Agreement on Fisheries Relations between the European Community and the Republic of Estonia, concluded on. This new Agreement, on the date of its entry into force, replaces the previous fisheries agreements concluded with Estonia by the Community, as constituted before enlargement, and by Sweden and Finland respectively. Taking into account that the annual consultations occurred prior to the ratification of the Agreement on Fisheries Relations being terminated, the fisheries arrangement agreed for 1997 will only be implemented from the date of its entry into force. The fisheries arrangement for 1997 provides for, inter alia, certain catch quotas for Community vessels in the Estonian fishing zone in the framework of the exchange of fishing possibilities and reciprocal access quotas. The purpose of this proposal for a regulation is to allocate arnong Member States the quotas available in 1997 to Community vessels fishing in the Estonian zone under the above mentioned arrangement. The fisheries arrangement agreed with Estonia for 1997 has been negotiated on behalf of the enlarged Community. The fishing possibilities now obtained by the enlarged Community are distributed among Member States on the basis of the traditional fishing pattern in the Baltic Sea before the entry into force of the new Agreement, when Denmark, Finland, Germany and Sweden were the only Member States with fishing rights in the region. Therefore, the fishing possibilities cannot be considered as "new" in the sense of Article 8 of Regulation (EEC) No 3760/92, as they result from the amalgamation of the existing fishing possibilities under the previous fisheries agreements concluded with Estonia by the Community, as constituted before enlargement, and by Sweden and Finland respectively. As a consequence of the Act of Accession of Austria, Finland and Sweden to the European Union, in particular Article 12. 1, paragraph 1, footnote 9 of the table, Member States of the Community, as constituted before enlargement, have been compensated for their lower share of the cod stock up to the level required by the Council Declaration. Estonia is compensated for the quotas obtained in its waters by way of a financial contribution of ECU 765,530, in accordance with Article 4 of the Agreement on Fisheri••. ?. Relations between the European Community and the Republic of Estonia. 1 Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) No /96 of. December 1996 allocating for 1997 catch quotas between Member States for vessels fishing in Estonian waters THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 3760/92 of 20 December 1992 establishing a Community system for fisheries and aquaculture(1), as amended by the Act of Accession of Austria, Finland and Sweden, and in particular Article 8 (4) thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Whereas, in accordance with the procedure provided for in the Agreement on Fisheries Relations between the European Community and the Republic of Estonia(2), concluded on. , and in particular Articles 3 and 6 thereof, the Community and Estonia have held consultations concerning their mutual fishing rights for 1997 and the management of common living resources; Whereas, in the course of these consultations, the delegations agreed to recommend to their respective authorities that certain catch quotas for 1997 should be fixed for the vessels of the other Party; Whereas the necessary measures should be taken to implement, for 1997, the results of the consultations held with Estonia; Whereas to ensure efficient management of the catch possibilities available in Estonian waters, quotas should be allocated among Member States in accordance with Article 8 of Council Regulation (EEC) No 3760/92; Whereas the fishing activities covered by this Regulation are subject to the control measures provided for by Council Regulation (EEC) No 2847/93 of 12 October 1993 establishing a control system applicable to the common fisheries policy(3); Whereas additional conditions for the year-to-year management of TACs and quotas, in accordance with the provisions laid down in Article 2 of Council Regulation (EC) No 847/96(4), were not agreed with Estonia, (i) (2) (3) (4) O J N o L 3 8 9, 31. 12. 1992, p. 1. OJ No C 279, 25. 9. 1996, p. 6. OJ No L 261, 20. 10. 1993, p. 1. O J N oL 115, 9. 5. 1996, p. 3. 3 HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 From 1 January to 31 December 1997 vessels flying the flag of a Member State are hereby authorised to make catches within the quota limits set out in the Annex in waters falling within the fisheries jurisdiction of Estonia. Article 2 The financial contribution provided for in Article 4 of the Agreement on Fisheries Relations between the European Community and the Republic of Estonia shall be set for the period referred to in Article 1 at ECU 765,530, payable to an account designated by Estonia. Article 3 Stocks referred to in the Annex shall not be subject to the conditions stipulated in Articles 2, 3 and 5 (2) of Council Regulation (EC) No 847/96. This Regulation shall enter into force on 1 January 1997. Article 4 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels,. December 1996. For the Council The President 4 ANNEX Allocation of Community catch quotas in Estonian waters for 1997 (in metric tonnes, fresh round weight; for salmon: numbers of individual fish) Species Cod ICES division Hid Community catch quotas 500 Herring Hid 5,000 Salmon Hid 5,400(,) Sprat nid 30,500 Quotas allocated to Member States Denmark Finland Germany Sweden Denmark Finland Germany Sweden Denmark Finland Germany Sweden Denmark Finland Germany Sweden (225) (10) (100) (165) (1,260) (620) (945) (2,175) (1,460)(,) (1,820)(1) (160)(,) (1,960)(,) (9,645) (3,920) (2,565) (14,370) 1 (1) Number of individual fish. FINANCIAL STATEMENT 1. TITLE: Proposal for a Council Regulation allocating for 1997 catch quotas between Member States for vessels fishing in Estonian waters. 2. BUDGETARY LINE CONCERNED: B7-800 3. LEGAL BASIS: Article 8 (4) of Council Regulation (EEC) No 3760/92 4. DESCRIPTION: 4. 1 General objectives: • • • maintain and develop the traditional activity of Community fishermen in Estonian waters; supply the Community market; and decrease the fishing effort in Community waters. 4. 2 * Period covered: Year 1997 5. CLASSIFICATION OF EXPENDITURE: 5. 1 DO 5. 2 CD 6. TYPE OF EXPENDITURE: Financial compensation paid for fishing possibilities in Estonian waters. 7. FINANCIAL CONSEQUENCES: ECU 765,530 The financial compensation provided for in Article 4 of the Agreement has been negotiated on the basis of average landing prices for 1995 in Community ports in the Baltic Sea. A deduction has been made for estimated fleet exploitation costs for each of the species. 7. 1 Method of calculation: Quota obtained (in tonnes) Weighted average landing prices 1995 (ECU/tonne) COD 1,400 SALMON HERRING SPRAT 27 (5,400 units) 5,000 30,500 967 2,906 152. 74 81. 83 Market value (in ECUs) Negotiated (percentage) In ECUs 1,353,800 25% 338,450 78,460 25% 19,615 763,700 2,495,815 12. 5% 95,450 12. 5% 312,015 Total financial compensation (Article 4): ECU 765,530 Average price ECU/tonne: 20. 73 ANTI-FRAUD PROVISIONS: The financial contribution granted by the Community is utilised by Estonia to develop its fisheries sector in accordance with Article 4 of the Agreement. The amount is administered by the National Estonian Board of Fisheries. ELEMENTS OF COST/BENEFIT ANALYSIS: The Community fleet in the Baltic Sea has been severely hit by reductions in catch possibilities, mainly due to biological factors (low salinity of the water and the M-74 disease) and pollution of the water. Any increase in fishing possibilities above current critical catch levels will contribute towards preventing the fleet, and connected industries and services ashore, from collapsing and disappearing. This will also avoid, to a certain extent, payments under lay-up schemes or social programmes. Experience has taught us that the financial compensation, similar to that paid in 1996, has mainly been used by Estonia for the continued improvement of scientific research on fisheries and the training of fisheries managers. This has entailed improved scientific assessment and enforcement in the fishery zone of Estonia and has contributed to a more rational exploitation of the stocks, to the benefit of all concerned in the Baltic Sea. The expenses proposed are foreseen in the budgetary planning for the period concerned. 10. ADMINISTRATIVE EXPENSES: The proposal does not require new Commission staff or additional administrative costs. 1 ISSN 0254-1475 COM(96) 656 final DOCUMENTS EN 03 11 Catalogue number : CB-CO-96-669-EN-C ISBN 92-78-13287-X Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg s


title: Résolution sur le projet de budget général de l'Union européenne pour l'exercice 1997 - Section III - Commission - modifié par le Conseil

eurovoc_concepts:
European Commission
budgetary amendment
draft budget
general budget (EU)

formats: html print


title: REGLAMENTO (CE) N° 2372/96 DE LA COMISIÓN de 12 de diciembre de 1996 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


title: VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES RATES ÜBER EIN MEHRJAHRESPROGRAMM DER GEMEINSCHAFT ZUR FÖRDERUNG DER INFORMATIONSGESELLSCHAFT IN EUROPA (INFORMATIONSGESELLSCHAFT)

eurovoc_concepts:
EU programme
information policy
information technology
job creation
new technology

formats: html pdf pdfa1b print

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN •it -it Brüssel, den 12 12 1996 KOM(96) 592 endg. 96/0283 (CNS) VORSCHLAG FUR EINEN BESCHLUSS DES RATES ÜBER EIN MEHRJAHRESPROGRAMM DER GEMEINSCHAFT ZUR FÖRDERUNG DER INFORMATIONSGESELLSCHAFT IN EUROPA (INFORMATIONSGESELLSCHAFT) (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Die Kommission hat beschlossen, daß zu einer Reihe von Haushaltslinien eine Rechtsgrundlage vorgeschlagen werden sollte, und der Haushaltsbehörde eine Mitteilung in diesem Sinne unterbreitet (Mitteilung der Kommission an die Haushaltsbehörde in der Frage der Rechtsgrundlagen und Höchstbeträge; SEK(94) 1106 endg. vom 6. Juli 1994). Dieser Vorschlag ergeht nach Maßgabe der genannten Mitteilung; er hat die Rechts grundlage ein Mehrjahresprogramm der Gemeinschaft zur Förderung der Informationsgesellschaft in Europa. für die Haushaltslinie B5-722 zum Gegenstand und betrifft tiefgreifende Veränderungen Die Informationsgesellschaft in Europa ist das Ergebnis einer sich ständig verändernden Wechselwirkung zwischen marktbezogenen, gesellschaftlichen und kulturellen Kräften, die Lebensweise, Lernen und Arbeitsweise der Menschen verändert. Viele Menschen stellen bereits ihrer Arbeitsumwelt fest und sind besorgt über die zunehmenden Auswirkungen der auf Beschäftigung und Ausbildung sowie Lebens- und Informationsgesellschaft Arbeitsweise. Viele Bürger und Unternehmen in Europa sind auf die neuen Informations- und Kommunikationstechnologien nicht vorbereitet, wodurch die Nutzung möglicher Vorteile der Informationsgesellschaft (höheres Wirtschaftswachstum, mehr (allerdings andersgeartete) Arbeitsplätze, bessere Lebensqualität) in Europa gefährdet wird. ihres gesellschaftlichen Lebens und Daher müssen Bürger und Unternehmen ihre Aufmerksamkeit stärker auf die Ermittlung ihrer Bedürfhisse, die Entwicklung von Anwendungen zur Deckung dieser Bedürfnisse sowie auf den Umgang mit dem Aufbau der Informationsgesellschaft generell richten. Dies kann nicht allein durch die Marktkräfte erreicht werden, die auf kurzfristige Kapitalerträge aus sind und daher häufig Begleitmaßnahmen im Hinblick auf längerfristigen sozioökonomischen Nutzen vernachlässigen. Auf der Ebene der Mitgliedstaaten wurden bereits einige Initiativen ergriffen; ohne Begleit-maßnahmen auf Unionsebene besteht jedoch eine beträchtliche Gefahr: Überschneidungen, Mangel an Zusammenarbeit und eine Entwicklung mit verschiedenen Geschwindigkeiten - wodurch das bereits bestehende Gefälle zwischen den und innerhalb der Mitgliedstaaten im Hinblick auf den Zugang zur Informationsgesellschaft noch verstärkt wird - können eintreten. Informationsgesellschaft Soll ein erfolgreicher Übergang zu einer ausgereiften gewährleistet werden, ist zu vermeiden, daß ganze Gruppen von Bürgern bzw. gesellschaftlichen oder wirtschaftlichen Akteuren in eine Randposition gedrängt werden oder eine ablehnende Haltung einnehmen. Diese Situation wäre ohne gezielte Bemühungen 1 I rt /1->XT\ um einen breiten Zugang zu und Vertrautheit mit Informationsdiensten und Anwendungen - die fur Einzelpersonen und Unternehmen von immer größerem Nutzen sind - wahrscheinlich. Die Europäische Union muß dazu beitragen, daß Bürger, Unternehmen und Organisationen die anstehenden Fragen mit ihren Möglichkeiten und Risiken besser verstehen, Vertrauen in den Fortschritt zu schaffen und die Unterstützung der Bevölkerung fur die Informationsgesellschaft zu mobilisieren. Bisher wurden folgende Maßnahmen ergriffen: In dem Weißbuch der Kommission über "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung - Herausforderungen der Gegenwart und Wege ins 21. Jahrhundert" (KOM(93) 700 endg. ) vom 5. Dezember 1993 - wird ausdrücklich anerkannt, daß der Verwirklichung der Informationsgesellschaft tragende Bedeutung für die Zukunft Europas beizumessen ist. Im Weißbuch wird weiter betont, daß Informations- und Kommuni kationstechnologien und darauf basierende Dienste ein stetiges, anhaltendes Wachstum fördern, die Wettbewerbsfähigkeit steigern, neue Beschäftigungsmöglichkeiten eröffnen und die Lebensqualität der Europäer insgesamt verbessern können. Der Europäische Rat hat das Weißbuch auf seiner Tagung vom 10. und 11. Dezember 1993 in Brüssel geprüft. Er befürwortete es aus politischer Sicht und forderte die konkreten Erstellung Handlungsempfehlungen durch eine Gruppe von renommierten Persönlichkeiten. Informationsgesellschaft mit eines Berichts über die In dem Bericht dieser hochrangigen Arbeitsgruppe über "Europa und die globale Informa tionsgesellschaft - Empfehlungen für den Europäischen Rat" vom 26. Mai 1994 - wurde unter anderem die dringende Notwendigkeit aufgezeigt, den neuen Anforderungen möglichst umgehend Rechnung zu tragen. Der Bericht wurde dem Europäischen Rat auf seiner Tagung in Korfu vom 24. und 25. Juni 1994 vorgelegt. Der Rat weist auf die Bedeutung dieser Entwicklungsmöglichkeit und auf die Dimension der Herausforderung hin, mit der sich Europa konfrontiert sieht und fordert die Europäische Kommission auf, einen Aktionsplan mit Maßnahmen zu erarbeiten, die von der Union und ihren Mitgliedstaaten möglichst rasch umgesetzt werden sollen, um so die Informationsgesellschaft in Europa unter den bestmöglichen Bedingungen einzuführen. Die Kommission kam dieser Aufforderung des Rates in ihrer Mitteilung vom 19. Juli 1994 über "Europas Weg in die Informationsgesellschaft - ein Aktionsplan" (KOM(94) 347 endg. ) nach, die an das Europäische Parlament, den Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuß sowie den Ausschuß der Regionen gerichtet war. Darin wird betont, daß zwar die Initiative eindeutig von der Privatwirtschaft kommen müsse, daß es jedoch Aufgabe der Union und ihrer Mitgliedstaaten sei, die so eingeleitete Entwicklung zu fördern, "indem sie die mit dem Weißbuch und dem Gipfel von Korfu gegebenen 3 politischen Anreize bestätigen, einen stabilen ordnungspolitischen Rahmen abstecken und in den Bereichen ihrer unmittelbaren Zuständigkeit mit gutem Beispiel vorangehen". Dementsprechend wurden im Aktionsplan der Kommission die verschiedenen politischen Maßnahmen nach vier Schwerpunkten untergliedert: ordnungspolitischer und rechtlicher soziale, Rahmen; Netze, Grunddienste, Anwendungen und gesellschaftliche und kulturelle Aspekte; Öffentlichkeitsarbeit. Auf dieser Grundlage wurden erste Schritte eingeleitet. Die Kommission hat insbesondere eine Mitteilung über die Auswirkungen der Informationsgesellschaft auf andere Politikbereiche erstellt, in der die Notwendigkeit eines breitangelegten Konzepts für die Politik im Bereich der Informationsgesellschaft hervorgehoben wird. Informationsinhalte; Um einen breiten Konsens zwischen allen Akteuren aus den Bereichen Wirtschaft, Gesellschaft, Kultur und Wissenschaft herzustellen, richtete die Kommission das Forum Informationsgesellschaft und die Gruppe hochrangiger Experten für soziale und gesellschaftliche Aspekte der Informationsgesellschaft ein. Der erste Zwischenbericht der Gruppe hochrangiger Experten von Januar 1996 enthielt eine Zusammenstellung von ersten Überlegungen, die der Vorbereitung eines abschließenden Berichts dienen. Im ersten Jahresbericht an die Europäische Kommission (Juni 1996) empfahl das Forum, daß die Kommission unionsweite Aufklärungskampagnen einleiten, die zur Förderung der "besten Praktiken" geeignetsten Maßnahmen unterstützen, den Einsatz neuer Technologien fördern, der Erforschung der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Auswirkungen der Informations-gesellschaft zusätzliche Aufmerksamkeit widmen und den gleichberechtigten Zugang Behinderter zur Informationsgesellschaft sicherstellen solle. Am 24. Juli 1996 nahm die Europäische Kommission ein Grünbuch zum Thema "Leben und Arbeiten in der Informationsgesellschaft - im Vordergrund der Mensch" an, das dazu beitragen soll, den politischen, gesellschaftlichen und kulturellen Dialog über die wichtigsten gesellschaftlichen und sozialen Aspekte der Informationsgesellschaft zu vertiefen. Die Kommission wird dann unter Zugrundelegung der Reaktionen im Jahre 1997 Vorschläge für entsprechende Maßnahmen vorlegen. (Regierung, Unternehmen, Arbeitnehmer, Wissenschaftler und Die Konferenz in Midrand (Südafrika), an der Vertreter aller gesellschaftlichen Gruppen teilnahmen lokale Verwaltungen) demonstrierte, daß zwischen europäischen Initiativen und Projekten und der internationalen Dimension der Entwicklungsländer eine Verbindung hergestellt, eine Bestandsaufnahme der in Entwicklungsländern vorgenommen, nationale und grenzüberschreitende Foren zur Informationsverbreitung geschaffen, die Koordinierung verbessert und Erfahrungen und beste Praktiken weitergegeben werden müssen. Der Vorsitzende hob in seinen Schlußbemerkungen zur Midrand-Konferenz hervor, daß ein besonderer Schwerpunkt auf der Entwicklung integrierter Systeme zur Deckung der grundlegenden Bedürfnisse der Bürger in ländlichen Gebieten liegen sollte. Bei den Anwendungen für Entwicklungsländer Informationsgesellschaft im Bereich der Initiativen q. sollte der Schwerpunkt auf universalem Zugang, lokalen Inhalten, Stärkung der KMU (gleichzeitiger Ausbau der materiellen Infrastruktur und der Humanressourcen) liegen. Auf der Konferenz von Rom wurde hervorgehoben, daß die Informationsgesellschaft im Mitteimerraum durch einen weiteren Ausbau der Telekommunikations- und Forschungsnetze sowie der Bildungs- und Ausbildungssysteme und durch die Förderung gemeinsamer Initiativen wie Workshops, Ausbildungs- und Pilotprojekte geschaffen werden muß. Gleichzeitig wurde betont, daß die Bedürfnisse an neuen Informations- und Kommunikationstechnologien zu berücksichtigen sind, wenn sich die Regierungen, die Wissenschaftler und die Europäische Union bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Förderung der Informationsgesellschaft zusammentun. Auf dem zweiten Forum der Europäischen Union und der mittel- und osteuropäischen Länder zur Informationsgesellschaft in Prag (das erste fand im Juni 1995 in Brüssel statt) wurde bestätigt, daß Aufklärungsmaßnahmen zu allen Fragen des sozialen, rechtlichen und politischen Bereichs im Zusammenhang mit der Informationsgesellschaft für europäische Länder, die eine Wirtschaftsreform durchfuhren, zu fördern sind. Ein Aktionsplan für die Durchführung von Kooperationsprojekten auf europäischer Ebene wurde im Hinblick auf Weiterbehandlung vorgelegt. Das Weißbuch der Kommission über "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung", der Bericht der hochrangigen Arbeitsgruppe ("Bangemann-Bericht"), der Aktionsplan, der erste Jahresbericht des Forums "Informationsgesellschaft", die Schlußfolgerungen der Konferenzen in Midrand, Rom und Prag und die weltweit zunehmende Aktivität insbesondere die breitangelegten Studien der OECD und das Interesse der G7-Länder, haben die Reichweite der bisherigen einschlägigen Aktionen auf europäischer Ebene - vor allem in den Bereichen - bedeutend vergrößert. im Bereich der Informationsgesellschaft, Telekommunikationspolitik und Informationsnetze transeuropäische Das so entstandene umfassendere Konzept der "Informationsgesellschaft" erfordert die Prüfung neuer Perspektiven und die Anregung neuer, insbesondere sektorübergreifender Aktionen. Wie in der Mitteilung der Kommission "Die Informationsgesellschaft - von Korfu bis Dublin: Neue Prioritäten" anerkannt wird, erfordert die Vielzahl der Aspekte der Informationsgesellschaft eine stärkere Koordinierung der einzelnen Bereiche der Gemeinschaftspolitik und der verschiedenen Instrumente und Finanzierungsmechanismen der Gemeinschaft. Dies bedeutet insbesondere, daß die Öffentlichkeit über die möglichen aufgeklärt werden muß, Maßnahmen zur Folgen der Demonstration der besten Praktiken ergriffen und Erfahrungen und Wissen unter den Akteuren in Europa ausgetauscht werden - und dieser Austausch auf internatio naler Ebene Informationsgesellschaft sichergestellt wird - und daß die globale Dimension der berücksichtigt wird. Informationsgesellschaft Dieser Vorschlag umfaßt daher u. a. drei Aktionslinien: a) Sensibilisierung der Öffentlichkeit AKTIONSLINIEN Verbreitung von Informationen und Unterstützung von Aktionen zur Förderung des Verständnisses für die Möglichkeiten, Vorteile und potentiellen Risiken der Informationsgesellschaft, z. B. im Zusammenhang mit unterschiedlichen Benutzergruppen, Fachverbänden usw. , und Feststellung der Entwicklung des öffentlichen Bewußtseins durch regelmäßige Umfragen; Ermittlung des Bedarfs der Benutzer und Impulsgebung an die ein schlägigen Industriezweige, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen (KMU), die zur Deckung dieses Bedarfs erforderlichen Dienste und An wendungen zu entwickeln, z. B. durch die Vorstellung der EU-Maßnahmen zur Förderung der Informationsgesellschaft, Netze, Anwendungen und konkrete Gelegenheiten; der potentiellen Veranschaulichung der Informationsgesellschaft auf Regionalebene, Förderung des Austauschs relevanter Daten zwischen Städten und Regionen, Vorstellung konkreter Projekte, um dem Bürger die Anstrengungen vor Augen zu fuhren, die in seinem Dienste unternommen werden; Auswirkungen Einrichtung von Gremien, die die Entwicklung der Informationsgesellschaft verfolgen und die Kommission bei der Bewältigung einschlägiger Probleme beraten sollen; b) Unterstützung der Verwirklichung der Informationsgesellschaft Analyse der technischen, wirtschaftlichen, sozialen und ordnungspolitischen Aspekte, Beurteilung der neuen Erfordernisse im Zusammenhang mit der Einführung der und Ermittlung der zur Optimierung des sozio-ökonomischen Nutzens erforderlichen Maßnahmen; Informationsgesellschaft Evaluierung der Möglichkeiten und Behinderungen, die sich für benachteiligte Gesellschaftsgruppen und Regionen bzw. Regionen in geographischer Randlage beim Zugang zu Produkten und Diensten der Informationsgesellschaft und deren Nutzung ergeben; Ermittlung geeigneter Abhilfemaßnahmen und Maßnahmen zur Nutzung der Vorteile, Förderung von Informationssystemen und -diensten, insbesondere zur Erfüllung der Bedürfhisse von Senioren, Behinderten und Arbeitslosen. Analyse der gegenwärtig auf nationaler und gemeinschaftlicher Ebene Initiativen zur Bereitstellung der erforderlichen neuen laufenden Anwendungen; Grundlage dieser Analyse ist ein ständig aktualisiertes <o Inventar sämtlicher Projekte, die zur Verwirklichung der Informations gesellschaft beitragen sollen; Förderung der Transparenz, insbesondere mit Hilfe eines ein ständig aktualisierten Inventars aller bereits in Angriff genommenen Maßnahmen und Programme der Gemeinschaft wie auch der Mitgliedstaaten; Beitrag zur europaweiten Weiterverfolgung erfolgreicher Politiken, Projekte und Aktionen im Dienste der Informationsgesellschaft, ausgehend von bewährten Programmen und Praktiken, z. B. durch die Förderung von Demonstrationsmaßnahmen, insbesondere in kleinen Gemeinden, die als flexible Teststandorte in kleinem Rahmen dienen, an denen neue Konzepte unterschiedlicher mit Gesellschaftsgruppen sowie unter aktiver Beteiligung der Sozialpartner und - auf freiwilliger Basis - von Verbänden erprobt werden können; breiten Beteiligung Bürger der der Förderung der Zusammenarbeit und Entwicklung von Synergien zwischen gemeinschaftlichen und nationalen Instanzen bei den laufenden Studien und Aktivitäten, insbesondere durch Vermittlung bei der Schaffung von Partnerschaften interessierter Organisationen und Einzelpersonen; Identifizierung und Bewertung der zur Schaffung der Informationsgesell schaft erforderlichen Finanzmechanismen, insbesondere solchen, die der Entwicklung einer Partnerschaft zwischen öffentlichen und privaten Stellen bei der Verwirklichung von Anwendungen im öffentlichen Interesse dien lich sind; Ermittlung der Hindernisse für ein reibungsloses Funktionieren des Binnenmarktes im Bereich der Informationsgesellschaft und Konzipierung von Maßnahmen, die bei deren Schaffung die umfassende Nutzung eines Wirtschaftsraums ohne Binnengrenzen sicherstellen; Einleitung von Maßnahmen zur Ermittlung der Prioritäten der KMU und zur Überwindung der Probleme, die sich ihnen bei der Nutzung der Informations- und Kommunikationstechnologien stellen, koordiniert mit der Aktion der Kommission zur Mobilisierung verschiedener Benutzergruppen dieser Technologien; c) Maßnahmen zur Einbeziehung und Nutzung der globalen Dimension der Informationsgesellschaft Veranschaulichung dieser globalen Dimension, insbesondere durch Erstellung eines Inventars aller weltweit durchgeführten einschlägigen Maßnahmen, durch Informationsaustausch mit Drittstaaten, insbesondere den Entwicklungsländern sowie durch Zusammenarbeit bei der Vorbe- * reining von Demonstrationsvorhaben, sowohl bilateral als auch mit inter nationalen Organisationen. Jegliche Überschneidung mit anderweitigen Möglichkeiten für Maßnahmen im Rahmen anderer Instrumente, beispielsweise in den Bereichen Forschung und technologische Entwicklung, transeuropäische Netze, Inhalt der Informationen oder Normung, muß unbedingt vermieden werden. Aus diesem Grunde sowie zur Ergänzung anderer Initiativen und zur Erweiterung der für dieses Programm zur Verfügung stehenden Sachkompetenz werden die zuständigen Dienststellen an der Konzipierung der Maßnahmen beteiligt. Sie werden dazu aufgefordert, sich an der Festlegung des Arbeitsprogramms, auf das sich die Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen stützen werden, der Bewertung und Auswahl der Vorschläge sowie an der Prüfung der Ergebnisse zu beteiligen. Im Lichte der vorstehenden Ausführungen ersucht die Kommission den Rat, nach Konsultation des Europäischen Parlaments den beigefügten Beschlußentwurf anzunehmen. Die Annahme dieses Beschlusses erfolgt ausschließlich nach Maßgabe der Bestimmungen von Artikel 235 EGV. S VORSCHLAG FUR EINEN BESCHLUSS DES RATES ÜBER EIN MEHRJAHRESPROGRAMM DER GEMEINSCHAFT ZUR FÖRDERUNG DER INFORMATIONSGESELLSCHAFT IN EUROPA (INFORMATIONSGESELLSCHAFT) DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION - Gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments1, in Erwägung nachstehender Gründe: Die Schaffung der Informationsgesellschaft kann durch die Einfuhrung neuer wirtschaftlicher, politischer und sozialer Beziehungen die Gemeinschaft bei der Bewältigung der Herausforderungen des 21. Jahrhunderts, insbesondere die Schaffung von Arbeitsplätzen, unterstützen. Dies ist auch in dem Weißbuch über "Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung - Herausforderungen der Gegenwart und Wege ins 21. Jahrhundert" niedergelegt. Der Europäische Rat vom 24. und 25. Juni 1994 in Korfu nahm die Empfehlungen der zum Thema "Informationsgesellschaft" eingesetzten hochrangigen Gruppe, die in dem Bericht "Europa und die globale Informationsgesellschaft" vorgelegt wurden, zur Kenntnis. Die Kommission erstellte einen Aktionsplan mit konkreten Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene und auf der Ebene der Mitgliedstaaten. Auf dem Europäischen Rat in Florenz vom 21. und 22. Juni 1996 wurde das Potential der Informationsgesellschaft im Zusammenhang mit Bildung und Ausbildung, der Arbeitsorganisation und der Arbeitsplatzbeschaffung hervorgehoben. Das Tempo, in dem die Informationsgesellschaft verwirklicht wird, hängt weitgehend von dem Bewußtsein, dem Verständnis und der Unterstützung der einzelnen Bürger und öffentlicher und privater Organisationen ab, sowie von den Möglichkeiten, die die Anwendungen der neuen Informations- und Kommunikationstechnologien im Hinblick auf die Bedürfnisse der Einzelpersonen und der Wirtschaft bieten. Die Informationsgesellschaft beruht auf der Verfügbarkeit von Informationen jeglicher Art für alle Bürger, Unternehmen oder öffentlichen Organisationen überall in der Gemeinschaft. ABl. Nr. L. Die Informationsgesellschaft bewirkt einen allmählichen Wandel - sowohl formaler als auch inhaltlicher Art - in allen Bereichen menschlicher Aktivitäten und wird sich in bisher voneinander unabhängigen Bereichen stark sektorübergreifend auswirken. Die geplanten Maßnahmen zur Verwirklichung der Informationsgesellschaft müssen dem Grundsatz des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts der Gemeinschaft sowie dem Erfordernis eines kontinuierlich und reibungslos funktionierenden Binnenmarktes Rech nung tragen. Voraussetzung für die Konzipierung dieser Maßnahmen ist die Durchführung vorbe reitender Analysen, um sich eine umfassende Kenntnis der verschiedenen Bereiche, die durch Gemeinschaftsaktionen in Verbindung mit der Informationsgesellschaft berührt werden könnten, zu verschaffen. Der erste Zwischenbericht der Gruppe hochrangiger Experten für soziale und gesellschaftliche Aspekte der Informationsgesellschaft von Januar 1996 enthielt eine Zusammenstellung von ersten Überlegungen, die der Vorbereitung eines abschließenden Berichts dienen. Im ersten Jahresbericht an die Europäische Kommission (Juni 1996) empfahl das Forum Informationsgesellschaft, daß die Kommission gemeinschaftsweite Aufklärungskampagnen einleiten, die zur Förderung der "besten Praktiken" geeignetsten Maßnahmen unterstützen, den Einsatz neuer Technologien fördern, der Erforschung der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Auswirkungen der Informationsgesellschaft zusätzliche Aufmerksamkeit widmen und den gleichberechtigten Zugang Behinderter zur Informationsgesellschaft sicherstellen solle. Am 24. Juli 1996 nahm die Europäische Kommission ein Grünbuch zum Thema "Leben und Arbeiten in der Informationsgesellschaft - im Vordergrund der Mensch" an, das dazu beitragen soll, den politischen, gesellschaftlichen und kulturellen Dialog über die wichtigsten gesellschaftlichen und sozialen Aspekte der Informationsgesellschaft zu vertiefen. Die Kommission wird dann unter Zugrundelegung der Reaktionen im Jahre 1997 Vorschläge für entsprechende Maßnahmen vorlegen. Die Maßnahmen zur Schaffung der Informationsgesellschaft müssen ferner deren weltweite Dimension berücksichtigen. Auf der Ministerkonferenz der G7 zum Thema Informationsgesellschaft und Entwicklung vom 13. bis 15. Mai 1996 in Midrand (Südafrika) wurde anerkannt, daß das Modell der Informationsgesellschaft weiterzuverfolgen sei und den Entwicklungsländern im Hinblick auf ihre besonderen Bedürfnisse und Probleme, die Unterstützung eines nachhaltigen Wachstums und die volle Beteiligung an der entstehenden weltweiten "vernetzten" Wirtschaft von Nutzen sein solle. Auf der Konferenz von Rom vom 30. und 31. Mai 1996 wurde erklärt, daß zu dem politischen Dialog zwischen der Europäischen Gemeinschaft und den zwölf an der euro- [O mediterranen Partnerschaft beteiligten Ländern, der im November 1995 mit der Konferenz einer wirklich offenen von Barcelona eingeleitet wurde, auch der Aufbau Informationsgesellschaft im Mittelmeerraum gehört; diese wird Benutzern, Unternehmen und Diensteanbietern im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien im Hinblick auf Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung von Nutzen sein. Auf dem zweiten Forum der Europäischen Union und der mittel- und osteuropäischen Länder (MOEL) zur Informationsgesellschaft vom 12. bis 13. September 1996 in Prag wurde bestätigt, daß die Fragen im Zusammenhang mit der Informationsgesellschaft für europäische Länder, die eine Wirtschaftsreform durchführen, von besonderer Bedeutung sind, und betont, daß Foren für den Informationsaustausch und Diskussionen erforderlich sind. Jegliche Überschneidung mit anderweitigen Maßnahmen, beispielsweise in den Bereichen Forschung und Inhalt der technologische Entwicklung, Informationen, Sozialpolitik oder Normung, muß vermieden werden. transeuropäische Netze, Das Programm sollte während seiner Laufzeit ständig systematisch überwacht werden. Bei Auslaufen des Programms sind seine Ergebnisse in einer Schlußbewertung an den in dieser Entscheidung genannten Zielen zu messen. Es ist notwendig, die Laufzeit des Programms festzulegen. Die Annahme dieses Beschlusses erfolgt ausschließlich nach Maßgabe der Bestimmungen von Artikel 235 EGV. HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ANGENOMMEN: Artikel 1 1. Ein Programm im Bereich der Informationsgesellschaft wird mit folgenden Zielen verabschiedet: Aufklärung der Öffentlichkeit über die möglichen Auswirkungen der Informationsgesellschaft und ihre neuen Anwendungen; Unterstützung der Verwirklichung der Informationsgesellschaft in Europa durch die Förderung eines breiten Zugangs zu neuen Informationsdiensten und Anwendungen und der Vertrautheit mit ihrer Nutzung; Berücksichtigung und Nutzung der weltweiten Dimension der Informationsgesellschaft; i\ 2. 3. 4. Das Programm wird 31. Dezember 2001 verabschiedet. für den Zeitraum vom 1. Januar 1997 bis zum Die jährlichen Mittelzuweisungen werden von der Haushaltsbehörde im Rahmen der finanziellen Vorausschau genehmigt. geplanten Maßnahmen ergänzen Die Gemeinschaftsmaßnahmen in anderen Bereichen. Überschneidungen mit einschlägigen Arbeiten im Rahmen anderer Gemeinschaftsprogramme sind zu vermeiden. bereichsübergreifend, sind und Artikel 2 Um die in Artikel 1 genannten Ziele zu erreichen, werden im Rahmen der Zuständigkeiten der Kommission folgende Maßnahmen getroffen: a) Sensibilisierung der Öffentlichkeit Verbreitung von Informationen und Unterstützung von Aktionen zur Förderung des besseren Verständnisses für die Möglichkeiten, Vorteile und potentiellen Risiken der Informationsgesellschaft; Ermittlung des Bedarfs der Benutzer und Impulsgebung an die ein schlägigen Industriezweige, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen (KMU), die zur Deckung dieses Bedarfs erforderlichen Dienste und An wendungen zu entwickeln; Veranschaulichung der potentiellen Auswirkungen der Informationsgesell schaft auf Regionalebene, Förderung des Austauschs relevanter Daten zwischen Städten und Regionen, Vorstellung konkreter Projekte, um dem Bürger die Anstrengungen vor Augen zu führen, die in seinem Dienste unternommen werden; Einrichtung von Gremien, die die Entwicklung der Informationsgesellschaft verfolgen und die Kommission bei der Bewältigung einschlägiger Probleme beraten sollen; b) Unterstützung der Verwirklichung der Informationsgesellschaft Analyse der technischen, wirtschaftlichen, sozialen und ordnungspolitischen Aspekte, Beurteilung der neuen Erfordernisse im Zusammenhang mit der Einführung der Informationsgesellschaft und Ermittlung der zur Opti mierung des sozio-ökonomischen Nutzens erforderlichen Maßnahmen; il Evaluierung der Möglichkeiten und Behinderungen, die sich für benach in teiligte Gesellschaftsgruppen geographischer Randlage beim Zugang zu Produkten und Diensten der Informationsgesellschaft und deren Nutzung ergeben; Ermittlung geeigneter Abhilfemaßnahmen und Maßnahmen zur Nutzung der Vorteile; und Regionen bzw. Regionen Analyse der gegenwärtig auf nationaler und gemeinschaftlicher Ebene laufenden Initiativen zur Bereitstellung der erforderlichen neuen An wendungen, insbesondere auf der Grundlage eines ständig aktualisierten Inventars sämtlicher Projekte, die zur Verwirklichung der Informations gesellschaft beitragen sollen; Förderung der Transparenz, insbesondere mit Hilfe eines ständig aktualisierten Inventars aller bereits in Angriff genommenen Maßnahmen und Programme der Gemeinschaft wie auch der Mitgliedstaaten; Beitrag zur europaweiten Weiterverfolgung erfolgreicher Politiken, Pro jekte und Aktionen im Dienste der Informationsgesellschaft, ausgehend von bewährten Programmen und Praktiken; Förderung der Zusammenarbeit und Entwicklung von Synergien zwischen gemeinschaftlichen und nationalen Instanzen bei den laufenden Studien und Aktivitäten; Identifizierung und Bewertung der zur Schaffung der Informationsgesell schaft erforderlichen Finanzmechanismen, insbesondere solchen, die der Entwicklung einer Partnerschaft zwischen öffentlichen und privaten Stellen bei der Verwirklichung von Anwendungen im öffentlichen Interesse dien lich sind; Ermittlung der Hindernisse für ein reibungsloses Funktionieren des Binnenmarktes im Bereich der Informationsgesellschaft und Konzipierung von Maßnahmen, die bei deren Schaffung die umfassende Nutzung des Wirtschaftsraums ohne Binnengrenzen sicherstellen; Einleitung von Maßnahmen zur Ermittlung der Prioritäten der KMU und zur Überwindung der Probleme, die sich ihnen bei der Nutzung der Informations- und Kommunikationstechnologien stellen, koordiniert mit der Aktion der Kommission zur Mobilisierung verschiedener Benutzergruppen dieser Technologien; c) Maßnahmen zur Einbeziehung und Nutzung der weltweiten Dimension der Informationsgesellschaft insbesondere durch Veranschaulichung dieser globalen Dimension, Erstellung eines Inventars aller weltweit durchgeführten einschlägigen 13 Maßnahmen, durch Informationsaustausch mit Drittstaaten, insbesondere den Entwicklungsländern sowie durch Zusammenarbeit bei der Vorbe reitung von Demonstrationsvorhaben, sowohl bilateral als auch mit inter nationalen Organisationen. Artikel 3 Bei der Erreichung der in Artikel 1 genannten Ziele und der Durchführung der in Artikel 2 definierten Aufgaben kann sich die Kommission aller ihr geeignet erscheinenden Mittel bedienen, insbesondere: Vergabe von Aufträgen zur Durchführung von Analysen, exploratorischen Untersuchungen, und Demonstrations vorhaben sowie Koordinierung, Evaluierung und Kofinanzierung von Projekten; spezifischen Bereichen detaillierten Studien in Organisation und Bezuschussung von an Sachver ständigensitzungen, Konferenzen, Konsultationen von Interessengruppen und Seminaren, Veröffentlichung und Verbreitung von Informationen; sowie Teilnahme Beiträge zu Aktivitäten von auf dem Gebiet der Informationsgesellschaft tätigen internationalen Organisationen, insbesondere solchen, deren Aufgabe darin besteht, den Entwicklungsländern die Vorteile der Informationsgesellschaft zugänglich zu machen; Artikel 4 1. Die Kommission ist für die Durchführung des Programms zuständig. 2. Die Kommission wird von einem Ausschuß mit beratender Funktion unterstützt, der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den Vorsitz führt. Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt eine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage - erforderlichenfalls durch eine Abstimmung - festsetzen kann. Die Stellungnahme wird in das Protokoll aufgenommen; darüber hinaus hat jeder Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten wird. Die Kommission berücksichtigt soweit wie möglich die Stellungnahme des Ausschusses. Sie unterrichtet den Ausschuß darüber, inwieweit sie seine Stellungnahme berücksichtigt hat. H Artikel 5 Das Verfahren von Artikel 4 Absatz 2 gilt für - Annahme des Arbeitsprogramms; - Aufschlüsselung der Ausgaben; - Festlegung der Ausschreibungskriterien und -inhalte; - Beurteilung der aufgrund der Ausschreibungen für eine Finanzierung durch die Gemeinschaft des Gemeinschaftsbeitrags für jedes Projekt, bei dem sich der Beitrag auf mindestens 200 000 ECU beläuft; vorgeschlagenen der Höhe Schätzung Projekte und - Maßnahmen für die Programmbewertung; - Beteiligung von juristischen Personen aus Drittländern und von internationalen Organisationen an einem Vorhaben. Artikel 6 Nach Ablauf der ersten beiden Durchführungsjahre wird die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat einen Zwischenbericht über die im Rahmen des Programms eingeleiteten Maßnahmen und erzielten Ergebnisse unterbreiten. Nach Abschluß des Programms legt sie dem Rat und dem Parlament einen Bericht mit der Bewertung der durch die in Artikel 2 genannten Maßnahmen bewirkten Resultate vor. Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. Artikel 7 Geschehen zu Brüssel, am Für den Rat Der Präsident lb EJJLa il z b o g e il 1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME "DIE Gemeinschaft zur Förderung der Informationsgesellschaft in Europa. INFORMATIONSGESELLSCHAFT" - Mehrjahresprogramm der 2. HAUSHALTSLINIE B5-722: Informationsgesellschaft 3. RECHTSGRUNDLAGE Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, Artikel 235; 4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME 4. 1. Allgemeine Ziele Bei den geplanten Aktivitäten handelt es sich um Maßnahmen mit Blick auf die Verwirklichung der Informationsgesellschaft in Europa. Sie stellen im einzelnen darauf ab, die breite Öffentlichkeit für die potentiellen Vorteile und die globale Bedeutung der Informationsgesellschaft zu sensibilisieren und so ihre Schaffung zu fördern. 4. 2. Dauer der Maßnahme Gemäß der Rechtsgrundlage erstreckt sich die Durchführung der Maßnahme auf den Zeitraum vom 1. Januar 1997 bis zum 31. Dezember 2001. 5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN / EINNAHMEN Nichtobligatorische Ausgaben (NOA) Getrennte Mittel (GM) 6. ART DER AUSGABEN / EINNAHMEN Zuschuß bis zu 100%: \y Vergabe von Aufträgen zur Durchfiihrung von Analysen, exploratorischen Untersuchungen, detaillierten Studien in spezifischen Bereichen und Demonstrationsvorhaben sowie Koordinierung, Evaluierung und Kofinan zierung von Projekten; Organisation und Bezuschussung von sowie Teilnahme an Sachverständi gensitzungen, Konferenzen, Konsultationen von Interessengruppen und Seminaren; finanzielle Unterstützung für Veröffentlichung und Verbreitung von Informationen; Beiträge zu Aktivitäten von auf dem Gebiet der Informationsgesellschaft insbesondere solchen, deren tätigen Aufgabe darin besteht, den Entwicklungsländern die Vorteile der Informationsgesellschaft zugänglich zu machen; internationalen Organisationen, Zuschuß zwecks gemeinsamer Finanzierung mit anderen öffentlichen und/oder privaten Geldgebern Vergabe von Aufträgen zur Kofinanzierung von Aktionen; Durchfuhrung von sog. Omnibus-Studien. Alle diesbezüglichen Einnahmen können gemäß Artikel 27 der Haushaltsordnung vom 21. Dezember 1977 für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften (ABl. Nr. L 356 vom 31. 12. 1977, S. l), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG, Euratom, EGKS) Nr. 2335/95 (ABl. Nr. L 240 vom 7. 10. 1995, S. 12) wiederverwendet werden. 7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN IM BEREICH DER VERPFLICH TUNGSERMÄCHTIGUNGEN 7. 1. Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme Bei der Berechnung des erforderlichen Mittelbetrags wurden die im Zuge ein schlägiger früherer Maßnahmen abgeleiteten Finanzparameter sowie die spezifi schen Kriterien, die für die Verwirklichung der unter Punkt 9. 1 definierten Ziele maßgeblich sind, zugrunde gelegt. Um mit den verschiedenen, bei den drei Pro grammschwerpunkten geplanten Maßnahmen in allen 15 Mitgliedstaaten meßbare Resultate zu bewirken, muß unbedingt ein signifikanter Prozentsatz der Ziel gruppen direkt erreicht werden. Zur Bestimmung der in der nachstehenden Tabelle aufgeführten Beträge wurden die in den Jahren 1995 und 1996 im Zuge der Bewirtschaftung der Haushaltslinie B5-772 ermittelten Daten zu Einheitskosten und Aktivitätsniveaus herangezogen. So verursacht beispielsweise der Betrieb eines bedeutenden Meinungsbildungs gremiums wie des "Forums für die Informationsgesellschaft" und seiner Unter gruppen sowie die Veröffentlichung seiner Arbeitsergebnisse jährliche Kosten im Betrag von rund 600 000 ECU. Sensibilisierungsprojekte (wie z. B. "Schulen adoptieren Denkmäler") schlagen mit durchschnittlich 250 - 500. 000 ECU/Jahr zu Buche. Für Vorträge und Ausstellungen zur Aufklärung über besonders vorteilhafte Anwendungen der Informationsgesellschaft auf dem Gebiet der Stadtverwaltung ist eine Kofinanzierung der Gemeinschaft in Höhe von 200 000 ECU zu veranschlagen (z. b. Zuschuß zur Konferenz von Barcelona). Eine Informationswoche für KMU in den 15 Mitgliedstaaten - mit Beteiligung und Kofinanzierung seitens der Lokalbehörden - erfordert einen Gemeinschaftbeitrag von rund 150 000 ECU. Alle diese Aktionen müssen jeweils an verschiedenen Veranstaltungsorten und mit spezifischen Zielgruppen mehrmals wiederholt werden, um meßbare Erfolge zu bewirken. 7. 2. Aufschlüsselung nach Kostenelementen In der folgenden Tabelle werden die Verpflichtungsermächtigungen (in Mio. ECU zu jeweiligen Preisen) nach einzelnen Aktionslinien aufgeschlüsselt dargestellt: Aufschlüsselung HHP 1996 HVE 1997 1998 1 1999 2000 2001 Sensibilisierung Fördermaßnah men zug. der IG Maßnahmen auf internat. Ebene 3 6 2 4 5 1 3 5 1 3 !_ 5 1 1 I GESAMT BETRAG 11* 10 1 9 | 9 3 5 Ï 9 2 5 1 8 1997- 2001 15 25 1 5 45 * Aus dem Haushaltsjahr 1995 übertragene Mittel in Höhe von 1,2 Mio. ECU nicht mit eingeschlossen 7. 3. Fälligkeitsplan für die Verpflichtungsermächtigungen (in Mio. ECU) rr—TTITTITT-TIU. Haushaltsjahr 1996 1997 1 1998 1999 2000 2001 Verpflichtungs ermächtigungen 11* 10 1 9 9 9 8 eagam»; im nimm 1997- 2001 insg. 45 * 8. Aus dem Haushaltsjahr 1995 übertragene Mittel in Höhe von 1,2 Mio. ECU nicht mit eingeschlossen GEPLANTE BETRUGSBEKÀMPFUNGSMASSNAHMEN 16 Die Kontrolle der Zahlungen für die erforderlichen Dienstleistungen oder Studien obliegt den Dienststellen der Kommission. Diese Kontrollen erfolgen ex-ante unter Berücksichtigung der Art der vertraglichen Verpflichtungen und nach Maßgabe der generell üblichen Kriterien der Wirtschaftlichkeit und Kosteneffizienz. Alle Verträge oder Vereinbarungen zwischen der Kommission und den Begünstigten enthalten grundsätzlich einschlägige Klauseln, in denen die Verfahren zur Verhütung betrügerischer Praktiken (Überwachung, laufende Berichterstattung usw. ) geregelt sind. 9. ANGABEN ZUR KOSTENWIRKSAMKEITSANALYSE 9. 1. Quantifizierbare Einzelziele und Zielgruppen Das Programm zielt darauf ab, die Öffentlichkeit für die potentiellen Aus wirkungen der Informationsgesellschaft und der damit einhergehenden neuen An wendungen zu sensibilisieren, die Verwirklichung der Informationsgesellschaft in Europa zu unterstützen und ihre globale Dimension in vollem Umfang sichtbar zu machen. Zur Erreichung dieser Ziele sollen Maßnahmen unter folgenden drei Aktionsschwerpunkten durchgeführt werden: a) Sensibilisierung der Öffentlichkeit Verbreitung von Informationen und Unterstützung von Aktionen zur Förderung des Verständnisses für die Möglichkeiten, Vorteile und potentiellen Risiken der Informationsgesellschaft; Ermittlung des Bedarfs der Benutzer und Impulsgebung an die ein insbesondere kleine und mittlere schlägigen Industriezweige, Unternehmen zur Deckung dieses Bedarfs erforderlichen Dienste und Anwendungen zu entwickeln; (KMU), die Veranschaulichung der potentiellen Auswirkungen der Informations gesellschaft auf Regionalebene, Förderung des Austauschs relevanter Daten zwischen Städten und Regionen, Vorstellung konkreter Projekte, um dem Bürger die Anstrengungen vor Augen zu fuhren, die in seinem Dienste unternommen werden; Einrichtung von Gremien, die die Entwicklung der Informations gesellschaft verfolgen und die Kommission bei der Bewältigung einschlägiger Probleme beraten sollen; b) Unterstützung der Verwirklichung der Informationsgesellschaft 19 Analyse der technischen, wirtschaftlichen und sozialen Aspekte, Beurteilung der neuen Erfordernisse im Zusammenhang mit der Einführung der Informationsgesellschaft und Ermittlung der zur Optimierung des sozio-ökonomischen Nutzens erforderlichen Maßnahmen; Evaluierung der Möglichkeiten und Behinderungen, die sich für benachteiligte Gesellschaftsgruppen und Regionen in wirtschaftlich ungünstiger oder extremer Randlage beim Zugang zu Produkten und Diensten der Informationsgesellschaft und deren Nutzung ergeben; Entwicklung geeigneter Abhilfemaßnahmen; Analyse der gegenwärtig auf nationaler und gemeinschaftlicher Ebene laufenden Initiativen zur Bereitstellung der erforderlichen neuen Anwendungen; Grundlage dieser Analyse ist ein ständig aktualisiertes Inventar sämtlicher Projekte, die zur Verwirklichung der Informationsgesellschaft beitragen sollen; Förderung der Transparenz, vorgenannten Inventars aller bereits Maßnahmen der Gemeinschaft wie auch der Mitgliedstaaten; insbesondere mit Hilfe des in Angriff genommenen Beitrag zur europaweiten Weiterverfolgung erfolgreicher Politiken, Projekte und Aktionen im Dienste der Informationsgesellschaft, ausgehend von bewährten Programmen und Praktiken; Förderung der Zusammenarbeit und Entwicklung von Synergien zwischen gemeinschaftlichen und nationalen Instanzen bei den auf verschiedenen Ebenen laufenden Aktivitäten; Identifizierung und Bewertung der zur Schaffung der Informations gesellschaft insbesondere erforderlichen Finanzmechanismen, solchen, die der Entwicklung einer Partnerschaft zwischen öffentlichen und privaten Stellen bei der Verwirklichung von Anwendungen im öffentlichen Interesse dienlich sind; im Bereich der Ermittlung der Hindernisse für ein reibungsloses Funktionieren des Informationsgesellschaft und Binnenmarktes Konzipierung von Maßnahmen, die bei der Schaffung dieser Gesellschaft die umfassende Nutzung eines Wirtschaftsraums ohne Binnengrenzen sicherstellen; Einleitung von Maßnahmen zur Ermittlung der Prioritäten der KMU und zur Überwindung der Probleme, die sich ihnen bei der Nutzung stellen, der Informations- und Kommunikationstechnologien koordiniert mit der Aktion der Kommission zur Mobilisierung verschiedener Benutzergruppen dieser Technologien; c) Maßnahmen zur Einbeziehung und Nutzung der globalen Dimension der Informationsgesellschaft eines Inventars aller weltweit Veranschaulichung dieser globalen Dimension, insbesondere durch Erstellung durchgeführten Informationsaustausch mit einschlägigen Maßnahmen, durch Drittstaaten, insbesondere den Entwicklungsländern sowie durch von Zusammenarbeit der inter Demonstrationsvorhaben, sowohl bilateral als auch mit nationalen Organisationen. Vorbereitung bei Die Unterstützungsmaßnahmen umfassen die Vergabe von Analyse- und Studien verträgen, die Veranstaltung und Bezuschussung von Sachverständigensitzungen, Seminaren, Konferenzen und Konsultationen, die DurcMührung von Demonstra tionsvorhaben, die Koordinierung, Evaluierung und Kofinanzierung von Einzel maßnahmen, die Veröffentlichung und Verbreitung von Informationsdaten sowie Beiträge zu einschlägigen Aktivitäten internationaler Organisationen. Zielgruppen: nationaler, organisationen. individuelle Benutzer, Unternehmen, Verwaltungsbehörden auf lokaler Ebene, Sozialpartner, Freiwilligen regionaler und 9. 2. Begründung der Maßnahme Notwendigkeit des Einsatzes von Haushaltsmitteln der Gemeinschaft, allem Die politischen Gremien haben der Gemeinschaft bei der Schaffung der Informationsgesellschaft eine tragende Rolle zuerkannt. Die weltweit zunehmende Aktivität in diesem Bereich, insbesondere die breitangelegten Studien der OECD und das wachsende Interesse der G7-Länder, haben die Reichweite der bisherigen einschlägigen Aktionen auf europäischer Ebene - vor und transeuropäische Informationsnetze - bedeutend vergrößert. Die Einbindung der dieses "Informationsgesellschaft", mithin die Globalisierung der Anstrengungen zur Schaffung dieser Gesellschaft - insbesondere unter dem Gesichtspunkt der Bekämpfung der Arbeitslosigkeit - führen zur Prüfung neuer Perspektiven und geben Anreize für innovative Aktionen. Telekommunikationspolitik in den Bereichen umfassenderen Konzepts Rahmen den in Die geplanten Maßnahmen tragen dem Prinzip der Subsidiarität von Gemeinschaft und Mitgliedstaaten, öffentlichem und privatem Sektor umfassend Rechnung. Gemäß den Bestimmungen von Artikel 3b des EG- Vertrags setzen sie ausschließlich in den Bereichen an, in denen eine Wertschöpfung auf europäischer Ebene zu erwarten steht. Neben der Gewährung einer finanziellen Unterstützung für Aktivitäten mit spezifisch europäischer Dimension beabsichtigt die Kommission, im Wege gemeinsamer Demonstrationsvorhaben die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Organisationen zu fördern. Um die Einbindung der Gemeinschaftsmaßnahmen in den vorgenannten globalen Kontext zu gewährleisten, wird besonders auf ihre Abstimmung mit den jüngsten G7-Initiativen und den einschlägigen Aktivitäten internationaler Organisationen wie der OECD hingewirkt. Wahl der Interventionsmodalitäten: Die in den Jahren 1995 und 1996 bei der Bewirtschaftung der Haushaltslinie B5-772 gewonnen Erfahrungen zeigen, daß die unter Ziffer 6 Interventionsmodalitäten am besten geeignet sind, eine aufgeführten erfolgreiche Verwirklichung des Programms, insbesondere unter dem Gesichtspunkt der Anschaulichkeit und des Multiplikatoreffekts, zu gewährleisten. der Zielsetzungen 9. 3. Follow-up und Bewertung der Maßnahme Nach Ablauf der ersten beiden Durchführungsjahre wird die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat einen Zwischenbericht über die im Rahmen des Programms eingeleiteten Maßnahmen und erzielten Ergebnisse unterbreiten. Nach Abschluß des Programms legt sie dem Rat und dem Parlament einen Bericht mit der Bewertung der durch diese Maßnahmen bewirkten Resultate vor. 10. VERWALTUNGSAUSGABEN Die tatsächliche Bereitstellung der erforderlichen Verwaltungsmittel erfolgt nach Maßgabe des jährlichen Beschlusses der Kommission über die Zuteilung der Ressourcen; wobei insbesondere von der Zahl der vorhandenen und von der Haushaltsbehörde bewilligten neuen Planstellen ausgegangen wird. Zusätzliches Personal würde in diesem Falle - soweit möglich - im Laufe der Haushaltsjahre 1997 und 1998 von der GD III und der GD XIII eingestellt und dem "Aktionszentrum beiden Generaldirektionen gemeinsam verwaltet wird, zugeteilt. Notfalls könnte die Programmverwaltung auch ohne zusätzliche Personalressourcen bewältigt werden. Unter diesen Umständen wäre allerdings damit zu rechnen, daß einzelne Maßnahmen nicht planmäßig durchgeführt werden können. Informationsgesellschaft", diesen von das 10. 1. Auswirkung auf den Personalbestand der Kommission 21 Art der Stellen Für die Durchführung der Maßnahme erforderliches Personal Dauer- Plan stellen Plan stellen auf Zeit Beamte oder Be dienstete auf Zeit A B C Sonstige Ressourcen 14 4 5 davon Personal der betr. GDoder Dienst stelle 10 A 2B 4C Heran ziehung von zusätz lichem Personal 4A 2B IC B 10. 2. Zusätzliches Personal Beamte Bedienstete auf Zeit Anzahl Berechnungsweise (Kosten pro Jahr) 4 A 2 B IC x 112 KECU = 448 x 71 KECU = 142 x 46KECU = 46 Insgesamt 7 636. 000 ECU 10. 3. Sonstige Mehrausgaben für Verwaltung und Dienstbetrieb Haushaltslinie Betrag/ pro Jahr Berechnungweise A-1300 (Dienstreisen) A-1701 (Repräsentation) A-2600 (Bewertung) A-2510 (Ausschußsitzungen) A-2550 (Konferenzen) A-5 A-34 Insgesamt 117. 600 5. 000 52. 000 135. 000 30. 000 145. 000 30. 000 515. 000 7 Dienstreisen x 14 A x 1,2 KECU 15 externe Sachverständige x 10 Tage x 350 ECU/Tag 2 x 15 externe Sachverständige x 5 Sitzungen x 900 ECU *t Haushaltslinie B5-722 Ex-Ante Bewertungsbericht In den Jahren 1995 und 1996 wurden aus Mitteln der Haushaltslinie B5-722 ("Informationsgesellschaft") folgende Pilotmaßnahmen durchgeführt: • • • • Analyse der derzeitigen Entwicklungen und Trends Sensibilisierungsmaßnahmen Demonstrationsvorhaben und Erfahrungsaustausch Erfahrungsaustausch mit Drittländern Die Ergebnisse dieser Maßnahmen lassen sich wie folgt zusammenfassen: • • • das umfangreiche Defizit an Informationen über Auswirkungen, Risiken und Möglichkeiten der Informationsgesellschaft ist abzubauen; Pilot- und Demonstrationsvorhaben können zu einer verstärkten Bereitschaft der Benutzer zum Einsatz von Informationstechnologien und zu einer präziseren Formulierung ihrer entsprechenden Bedürfnisse beitragen; dies bewirkt einen zusätzlichen Bedarf an entsprechenden Diensten und Anwendungen; aus dem Erfahrungsaustausch mit Drittländern geht hervor, daß weltweit Interesse an einer gemeinsamen Entwicklung der Informationsgesellschaft besteht und sich der Europäischen Union die Möglichkeit eröffnet, führend daran mitzuwirken. Voraussetzung für weitere einschlägige Maßnahmen auf EU-Ebene ist, daß sie in allen 15 Mitgliedstaaten und - im Hinblick auf konkrete Ergebnisse - unter Einbeziehung aller gesellschaftlichen Schichten durchgeführt werden. Bei der Ermittlung der im Finanzbogen aufgeführten Kosten wurden die Erfahrungswerte (Einheitskosten und Umfang der Maßnahmen) der Bewirtschaftung der Haushaltslinie B5-722 in den Jahren 1995 und 1996 zugrundegelegt. Für die Tätigkeit einer größeren konsensbildenden Gruppe wie des "Forums für die für die Informationsgesellschaft" und dessen untergeordneter Gremien Veröffentlichung der entsprechenden Ergebnisse sind 600 KECU pro Jahr zu veranschlagen. sowie Für breitangelegte Sensibilisierungsmaßnahmen (Konferenzen und Ausstellungen), die unter Beteiligung von Delegierten und Einrichtungen aus der gesamten Union mit dem Ziel durchgeführt werden, die Haltung von ICT-Nutzereinrichtungen bzw. die qualitativ wertvollsten einschlägigen Anwendungen in Stadtverwaltungen bekannt zu machen, sind Gemeinschaftszuschüsse (z. B. zur Konferenz in Barcelona) in Höhe von 200 KECU erforderlich. Zu empfehlen sind drei oder vier große Konferenzen pro Jahr. Ferner sind lokale Maßnahmen für Zielgruppen wie KMU, Schulen, Hausfrauen, Berufs verbände und kleinere Kommunen usw. angezeigt. Insbesondere bei größeren Mitgliedstaaten empfiehlt sich die Wiederholung dieser Veranstaltungen an verschiedenen Orten. 2* Für eine wie bereits 1996 durchgeführte und insbesondere auf KMU ausgerichtete unionsweite Informationswoche, an der sich lokale Behörden auch finanziell beteiligen, sind 150 KECU erforderlich. Die Gemeinschaftsbeteiligung an der Finanzierung von Sensibilisierungs- und Demonstrationsvorhaben mit mindestens zwei Partnern aus verschiedenen Mitgliedstaaten (z. B. "Schulen adoptieren Monumente") beläuft sich in der Regel auf 250 - 500 KECU. Im Hinblick auf nachhaltige Wirkung, Kohärenz und Öffentlichkeitswirksamkeit innerhalb der EU sowie auf einen Multiplikator- oder Nachahmungseffekt sind mindestens 1 2 - 15 unionsweite sollten mit zu Sensibilisierungsmaßnahmen zur Verbreitung von Ergebnissen gekoppelt werden. veranschlagen; Vorhaben Jahr pro sie für begrenzte und Die Kosten von Entwicklungstrends oder Rückmeldungen bzw. zur Bewertung der Auswirkungen der genannten Maßnahmen sind bis zu 200 KECU pro Jahr anzusetzen (die Kosten für die Eurobarometer-Untersuchung zur Informationsgesellschaft belaufen sich auf rund 50 KECU pro Jahr). zielgerichtete Studien zur Ermittlung 2b ISSN 0254-1467 KOM(96) 592 endg. DOKUMENTE DE 16 Ol Katalognummer : CB-CO-96-590-DE-C ISBN 92-78-11636-X Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg 2\