title: Proposta modificata di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 89/552/CEE del Consiglio relativa al coordinamento di alcune disposiziioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive

eurovoc_concepts:
approximation of laws
audiovisual communications policy
broadcasting
free movement of programmes
television

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ1 EUROPEE Bruxelles, 04. 12. 1996 COM(%) 626 def. 95/0074 (COD) PARERE DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 189 B, paragrafo 2, lettera d) del trattato CE, sugli emendamenti del Parlamento europeo alla posizione comune del Consiglio riguardante la proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 89/552/CEE del Consiglio relativa al coordinamento di alcune disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive RECANTE MODIFICA DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE RELAZIONE /. La direttiva del 1989] La direttiva adottata nel 1989 dal Consiglio istituì la cornice normativa necessaria per garantire la libera circolazione delle emissioni televisive. Questo obiettivo venne raggiunto attraverso il coordinamento delle normative nazionali in settori in cui le discordanze fra gli ordinamenti nazionali erano - in atto o in potenza - tali da creare ostacoli giuridici alla libera circolazione. I settori coordinati sono quelli della giurisdizione competente, la promozione della distribuzione e della produzione di programmi televisivi, la pubblicità e le sponsorizzazioni, la tutela dei minori e il diritto di rettifica. Gli Stati membri non hanno facoltà di restringere la ricezione o la ritrasmissione di emissioni televisive provenienti da altri Stati membri per ragioni attinenti ai settori coordinati dalla direttiva. Uno Stato membro può soltanto dettare norme più dettagliate o più rigorose in questi settori nei confronti delle emittenti di radiodiffusione che sono soggette alla sua giurisdizione. Lo scopo principale della direttiva è di realizzare la libertà di circolazione nel mercato unico. Il ricorso al coordinamento delle normative nazionali - laddove necessario a raggiungere questo obiettivo primario - fa si che la direttiva faccia propri gli obiettivi delle normative nazionali. Il provvedimento costituisce la chiave di volta dello "Spazio audiovisivo europeo" ed è stata integrata - processo che è tuttora in atto - da ulteriori provvedimenti di carattere legislativo, tra i quali va in particolare citata la direttiva "satellite e cavo"2. 2. Cronistoria della proposta di direttiva che modifica la direttiva del 1989 A norma dell'articolo 26 della direttiva del 1989 la Commissione è tenuta a presentare, entro la fine del quinto anno dopo l'adozione della direttiva stessa - e successivamente ogni due anni - una relazione sulla sua attuazione e, se necessario, elabora ulteriori proposte per adattare il provvedimento all'evoluzione nel settore dell'emittenza televisiva. Nel 1994 i servizi della Commissione hanno dato vita ad un vasto processo di consultazione di tutte le parti interessate. Il 31 maggio 1995 la Commissione ha presentato al Parlamento ed al Consiglio una comunicazione che conteneva la relazione sopra ricordata, la relazione introduttiva e il testo di una proposta di direttiva destinata a modificare la direttiva 89/552/CEE3. Scopo della proposta era adeguare e chiarire alcune disposizioni del provvedimento del 1989 alla luce dell'esperienza tratta dalla sua attuazione e degli sviluppi che nel frattempo si erano prodotti nel settore. La direttiva del 1989 resta in vigore fino a che non sarà stata modificata (la prossima relazione sulla sua attuazione deve essere presentata all'inizio del 1997). Dal canto suo, il Comitato economico e sociale ha adottato il proprio parere il 13 settembre 1995 (CES 972/95). Direttiva 89/552/CEE, del Consiglio, del 3 ottobre 1989, relative al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive (GU L 298, del 17. 10. 1989, pag. 23). Direttiva 93/83/CEE del Consiglio, del 6 ottobre 1993 per il coordinamento di norme in materia di diritto d'autore e diritti connessi applicabili alla radiodiffusione via satellite e alla ritrasmissione via cavo (GU L 248, del 6. 10. 1993, pag. 15). Si veda anche il recente "Libro bianco sulla tutela legale dei segnali criptati" (doc. COM(96)76). GU C 185, del 19. 07. 1995, pag. 4. Z Il 14 febbraio 1996 il Parlamento ha adottato in prima lettura una risoluzione legislativa ai sensi del procedimento di codecisione (articolo 189 B) del Trattato CE) che approva la proposta della Commissione, con riserva dei propri emendamenti4. Successivamente, la Commissione ha adottato una proposta modificata che recepiva, tra l'altro, gli emendamenti del Parlamento che essa aveva accettato in seduta plenaria5. L'8 luglio 1996 il Consiglio ha adottato la sua posizione comune. La posizione comune è stata comunicata al Parlamento europeo in contemporanea con la comunicazione della Commissione sulla posizione comune ai sensi del secondo comma dell'articolo 189B, par. 2 del Trattato CE6. Il 12 novembre 1996 il Parlamento ha adottato una decisione che modifica la posizione comune "in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 89/552/CEE del Consiglio"7. 3. Il parere della Commissione In questa fase del procedimento, la Commissione deve esprimere un Parere ai sensi dell'articolo 189B, par. 2, lett. d) del Trattato CE. Il presente documento intende appunto adempiere a tale obbligo. Esso costituisce una nuova proposta modificata basata sulla posizione comune - che la Commissione ha accettato - che accoglie gli emendamenti adottati dal Parlamento sui quali la Commissione esprime parere favorevole (gli emendamenti figurano nella colonna di destra nelle pagine che seguono). Alcuni emendamenti sono stati tuttavia riscritti o nuovamente numerati laddove la Commissione l'abbia ritenuto necessario. Le ragioni che motivano la posizione della Commissione sono illustrate nel commento che segue l'emendamento. 4. Conclusione Col presente documento la Commissione trasmette al Parlamento europeo ed al Consiglio dei ministri il proprio Parere ai sensi dell'articolo 189B, par. 2, lett. d) del Trattato CE; ai sensi dell'articolo 189A, par. 2 del Trattato CE, il presente parere modifica la sua proposta iniziale. 4 5 GU C 65, del 04. 03. 1996, pag. 61. COM(96)200 def. del 7. 5. 1996, pubblicato in GU C 222, del 30. 7. 1996, pag. 10. SEC(96)1292 def. dell'I 1. 7. 1996. doc. EP 253. 831. Proposta modificata di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 89/552/CEE del Consiglio relativa al coordinamento di alcune disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A, paragrafo 2 del trattato CE) H Emendamento 1 Considerando 5bis (nuovo) Posizione comune del Consiglio Proposta modificata 5bis. considerando che la Commissione ha presentato un Libro verde sulla tutela dei minori e della dignità umana nei nuovi servizi audiovisivi e informativi ed ha preso l'impegno di presentare un Libro verde dedicato ai profili culturali dei nuovi servizi: Commento: il testo è slato modificato per tener conto del fatto che il 16 ottobre 1996 la Commissione ha adottato il primo dei due Libri verdi. Pur riconoscendo la legittimità di questo emendamento puramente fattuale, la Commissione fa notare che, a rigore, esso è fuori luogo in un testo di natura legislativa. r Emendamento 2 Considerando 6 Posizione comune del Consiglio Proposta modificata (6) Considerando che qualunque contesto legislativo relativo ai nuovi servizi audiovisivi deve essere compatibile con presente l'obiettivo direttiva, che è quello di creare il contesto giuridico per la libera circolazione dei servizi; primario della (61 considerando che qualunque quadro legislativo sui nuovi servizi audiovisivi dovrà contenere norme conformi allo spirito e alle finalità della presente direttiva; Commento: questo considerando - che era il n. 5ter negli emendamenti del Parlamento - in realtà corrisponde al considerando n. 6 della posizione comune. Emendamento 3 Considerando 6bis (nuovo) Posizione comune del Consiglio Proposta modificata che (6bisl considerando che, in attesa di un quadro normativo europeo compiuto inteso a regolamentare nuovi servizi, è gli Stati membri opportuno intervengano sui servizi comparabili alla televisiva in modo da radiodiffusione lesione dei principi contrastare ogni fondamentali che devono presiedere all'informazione nonché il determinarsi di profonde disparità dal punto di vista della libera circolazione e della concorrenza: ( 'ommenlo: lieve modifica redazionale all'emendamento del PE per ragioni giuridiche. -ì Emendamento 4 Considerando 19bis (nuovo) Posizione comune del Consiglio Proposta modificata di opere obiettivi 19bis. considerando che, per promuovere la europee produzione conformemente del agli programma MEDIA, la Comunità dovrebbe accordare finanziario appropriato a particolari opere artistiche, comprese quelle realizzate da produttori indipendenti, nonché alle coproduzioni con produttori stabiliti in due o più Stati membri: sostegno un 8 Emendamento 5 Considerando 21 Posizione comune del Consiglio Proposta modificata che, oltre dell'industria competitività (21) Considerando alle considerazioni di cui sopra, è necessario creare condizioni adeguate per migliorare dei la programmi; che la comunicazione relativa all'applicazione degli articoli 4 e 5 della dalla direttiva 89/552/CEE, Commissione in data 3 marzo 1994 ai sensi del suo articolo 4, paragrafo 3, trae la conclusione che, a tal fine, possono contribuire misure di promozione delle opere europee; adottata che, oltre considerando dell'industria competitività (21) alle considerazioni di cui sopra, è necessario creare condizioni adeguate per migliorare dei la programmi; che le comunicazioni relative all'applicazione degli articoli 4 e 5 della direttiva 89/552/CEE, adottate dalla Commissione rispettivamente in data 3 marzo 1994 e 15 luglio 1996 ai sensi del suo articolo 4, paragrafo 3, traggono la conclusione che, a tal fine, possono contribuire misure di promozione delle opere europee, che devono tuttavia tener conto degli sviluppi nel settore della radiodiffusione televisiva; 3 Emendamento 6 Considerando 20bis (nuovo) Posizione comune del Consiglio Proposta modificata (20bisl considerando che la produzione e la distribuzione di opere europee dovrebbero essere promosse inoltre attraverso un fondo di garanzia: Commento: cambiamento di numerazione (considerando 20bis in luogo di 22bis) in modo da farlo corrispondere alla numerazione dei considerando della posizione comune. •^O Emendamento 7 Considerando 22bis (nuovo) Posizione comune del Consiglio Proposta modificata ai che, considerando (22bis) lini dell'attuazione delle misure volte a promuovere le opere create da produttori indipendenti dalle emittenti televisive, sono necessari taluni criteri in base ai quali il produttore possa essere qualificato indipendente se: l'emittente televisiva non detiene più del 20% del capitale della società di produzione (50% nel caso di più emittenti televisive): alla nell'arco di tre anni il produttore stessa emittente fornisce televisiva non più del 90% delle opere prodotte, salvo che nello il produttore stesso periodo realizzi un solo programma o una sola serie, tranne nel caso in cui forma l'emittente utilizzi lingua preponderante minoritaria nello Stato membro in questione; una in il produttore non detiene una quota significativa delle azioni di un'emittente televisiva; ( 'ommento: cambiamento di numerazione (22bis in luogo di 22ter). ì '1 Emendamento 8 Considerando 22ter (nuovo) Posizione comune del Consiglio Proposta modificata (22ter) considerando che gli Stati membri, in sede di valutazione dei criteri d'indipendenza, tengono anche conto della destinazione e della proprietà dei diritti secondari: Commento: cambiamento di numerazione (22ter in luogo di 22quater). Jc Conseguenza dell'emendamento 29 Considerando 23 Posizione comune del Consiglio Proposta modificata di televisiva (23) considerando che la questione di termini per ciascun tipo di specifici opere esibizione in cinematografiche dev'essere risolta primo luogo mediante accordi; che, tuttavia, in mancanza di tali accordi tra le parti o tra gli operatori professionali interessati, è opportuno stabilire un calendario di utilizzazione di tali opere; (23) considerando che la questione di termini per ciascun tipo di specifici esibizione opere in cinematografiche dev'essere risolta primo luogo mediante accordi fra le parti o tra gli operatori professionali interessati; televisiva di (soppresso) Commento: soppressione della seconda parte del considerando in conseguenza dell'emendamento 29 (articolo 7 [della direttiva del 1989 n. d. t. ]). 4 ? Emendamento 9 Considerando 35 Posizione comune del Consiglio Proposta modificata la l'approccio della (35) Considerando direttiva 89/552/CEE e che la presente direttiva è stata adottata per conseguire l'armonizzazione essenziale necessaria e sufficiente per assicurare libera circolazione delle trasmissioni televisive nella Comunità; che gli Stati membri conservano la facoltà di applicare, per le emittenti soggette alla loro giurisdizione, norme più dettagliate o più rigorose nei settori coordinati dalla presente direttiva ivi comprese, tra l'altro, norme riguardanti il conseguimento di obiettivi di politica linguistica e della tutela del pubblico interesse nella funzione d'informazione, di istruzione, di cultura e di divertimento della televisione, nonché la salvaguardia n e l l ' i n d u s t r ia del e nei mezzi di dell'informazione comunicazione, e la salvaguardia della concorrenza al fine di evitare l'abuso di posizione dominante e/o l'instaurazione o il rafforzamento di posizioni dominanti; che tali norme devono essere compatibili con il diritto comunitario; p l u r a l i s mo e (35) Considerando che l'approccio della direttiva 89/552/CEE la presente direttiva è stata adottata per conseguire l'armonizzazione necessaria e sufficiente per assicurare la libera circolazione delle trasmissioni televisive nella Comunità; che gli Stati membri conservano la facoltà di applicare, per le emittenti soggette alla loro giurisdizione, norme più dettagliate o più rigorose nei settori coordinati dalla presente direttiva ivi comprese, tra l'altro, norme riguardanti il conseguimento di obiettivi di politica linguistica e di tutela del pubblico funzione d'informazione, di istruzione, di cultura e di televisione, nonché la salvaguardia del pluralismo nell'industria dell'informazione e nei mezzi di comunicazione, e la salvaguardia della concorrenza al fine di evitare l'abuso di posizione dominante, ad esempio per diritti assicurandosi della a eventi importanti maggioranza, e/o il rafforzamento di posizioni dominanti; che tali norme devono essere compatibili con il diritto comunitario; esclusivi scapito l'instaurazione o intrattenimento della interesse nella 4 V Emendamento 11 Considerando 35bis (nuovo) Posizione comune del Consiglio Proposta modificata (35bis) considerando che l'obiettivo di sostenere la produzione audiovisiva in Europa può inoltre essere perseguito negli la tramite, Stati membri definizione di una missione di pubblico interesse per taluni enti televisivi, che preveda tra l'altro l'obbligo di contribuire in misura sostanziale all'investimento nella produzione europea: l'altro, tra ( 'ommento: cambiamento di numerazione (35bis in luogo di 35ter). 11 termine "produzione europea" (in luogo di "nazionale e locale") è opportuno al fine di evitare potenziali contraddizioni con il diritto comunitario. AS Emendamento 14 ARTICOLO 1, punto 1, lettera b) Articolo 1, lettera e) della direttiva 89/552/CEl: Posizione comune del Consiglio Proposta modificata forma di messaggio e) per "pubblicità televisiva" si intende ogni televisivo trasmesso contro il pagamento di un prezzo o altro corrispettivo, sia a fini di autopromozione, da un'impresa pubblica o privata un'attività commerciale, industriale, artigiana o di una libera professione, allo scopo di promuovere la fornitura, a pagamento, di beni o di servizi, compresi i beni immobili, ovvero diritti e obbligazioni; nell'ambito di a di fini nell'ambito forma di messaggio e) per "pubblicità televisiva" si intende ogni televisivo trasmesso dietro compenso o altro pagamento, di ovvero autopromozione, da un'impresa pubblica o privata un'attività commerciale, industriale, artigiana o di una libera professione, allo scopo di promuovere la fornitura, dietro compenso, di beni o di servizi, compresi beni immobili i diritti e le obbligazioni o mediante la distribuzione gratuita di tali prodotti a titolo promozionale. Essa comprende tutti i messaggi pubblicitari trasmessi per conto di soggetti diversi dall'emittente nell'ambito di interruzioni pubblicitarie. Non rientra in tale nozione la televendita; Commento: la Commissione ha affermato in seduta plenaria di essere d'accordo nella sostanza, con questo emendamento ma ha altresì indicato che la sua formulazione non era del tutto appropriata. La ragione è che l'obiettivo di escludere "gli annunci di utilità pubblica e gli appelli umanitari gratuiti" dai limiti del tempo di trasmissione giornaliero ed orario è già previsto nella posizione comune (articolo 18, nuovo paragrafo 3). Per di più, i nuovi considerandi n. 25 e n. 26 della posizione comune già trattano in modo adeguato della questione degli annunci effettuati dalle emittenti radiotelevisive in connessione con i propri programmi e con i prodotti collaterali da questi direttamente derivati. Di conseguenza, la Commissione ha ritenuto opportuno rettificare il testo del paragrafo. nç, Emendamento 23 ARTICOLO 1, punto 5 bis (nuovo) Articolo 4, paragrafo 2 della direttiva 89/552/CEE Posizione comune del Consiglio Proposta modificata "5 (bis). 11 paragrafo 2 è sostituito dal testo seguente: "2. Qualora non possa essere raggiunta la proporzione di cui al paragrafo 1. la proporzione effettiva non dovrà essere inferiore a quella registrata in media nel 1992 nello Stato membro interessato" Commento: in seduta plenaria la Commissione ha espresso parere favorevole all'emendamento n. 23 in un contesto che include obblighi di investimento, nello spirito della propria proposta originaria. Il PE ha però respinto l'emendamento n. 22 relativo agli obblighi di investimento, che intendeva introdurre la necessaria flessibilità nel sistema. Di conseguenza, troverebbe difficile applicazione la clausola dell'emendamento n. 23 rivolta ad impedire la regressione. Poiché lo scopo è quello di aggiornare l'anno di riferimento per {'"acquis communitaire", la ( 'ommissione propone la stessa fòrmula della posizione comune, facendo però riferimento all'anno 1992, come nell'emendamento del PE, anziché all'anno 1988 (o 1990 per la Grecia e il Portogallo). Da notare anche il cambiamento di numerazione (5 bis anziché 5 quater). -lì Emendamento 24 ARTICOLO 1, punto 5 ter (nuovo) Articolo 4, paragrafo 2 bis (nuovo) della direttiva 89/552/CEE Posizione comune del Consiglio Proposta modificata 5 (ter). È inserito il seguente nuovo paragrafo 2 bis: "2 bis. Le disposizioni del presente articolo e quelle dell'articolo 5 non si applicano ai canali che trasmettono esclusivamente in una lingua diversa da quelle degli Stati membri. tali tale Qualora lingue lingua o rappresentino una parte sostanziale ma non esclusiva della programmazione del canale, le previsioni del presente articolo e dell'articolo 5 non si applicano a tale parte della programmazione. Commento: Modifica redazionale volta a chiarire il senso del testo. is Emendamento 25 ARTICOLO 1, punto 5 quater (nuovo) Articolo 4, paragrafo 3 della direttiva 89/552/CEE Posizione comune del Consiglio Proposta modificata 5 (quater). 11 paragrafo 3 è sostituito dal testo seguente: trasmettono Stati membri alla "3. Gli Commissione, ogni due anni dalla data di adozione della presente direttiva, una relazione sull'applicazione delle disposizioni del presente articolo e dell'articolo 5. in particolare La relazione contiene tutte le valutazioni qualitative e le informazioni statistiche fornite allo Stato membro interessato dai canali televisivi soggetti alla sua giurisdizione, allo scopo di accertare l'osservanza della proporzione di cui al presente articolo e all'articolo 5. Inoltre, qualora dette proporzioni non siano state osservate, gli Stati membri indicano alla Commissione le ragioni che hanno impedito di raggiungerle, nonché le misure appropriate che essi propongono di prendere, nei singoli casi, per assicurarsi che l'ente televisivo di cui trattasi le rispetti effettivamente. siano applicate La Commissione porta a conoscenza degli altri Stati membri e dei Parlamento europeo queste relazioni, corredate del suo parere. Essa vigila le disposizioni del affinché presente articolo e dell'articolo 5, conformemente alle disposizioni del trattato. Nel suo parere, la Commissione potrà tener conto, in particolare, dei progressi compiuti rispetto agli anni precedenti, della quota detenuta nella programmazione dalle opere di prima diffusione, delle particolari circostanze in cui si trovano ie nuove emittenti televisive, nonché della situazione specifica dei paesi capacità di produzione audiovisiva o con un'area linguistica ristretta. " scarsa con 13 Emendamento 29 ARTICOLO I, punto 8 Articolo 7 della direttiva 89/552/CI Posizione comune del Consiglio Proposta modificata Il testo dell'articolo 7 è sostituito dal seguente: II testo dell'articolo 7 è sostituito dal seguente: t r a s m e t t e re "1. Le emittenti televisive, salvo diverso "Articolo 7 accordo con i titolari dei diritti, non Gli Stati membri provvedono a che le p o s s o no trasmettano opere cinematografiche prima che sia trascorso giurisdizione non il termine di diciotto mesi dalla prima cinematografiche al di fuori dei periodi proiezione delle opere cinematografiche di uno degli Stati membri. emittenti televisive soggette alla loro sale concordati con i titolari dei diritti" o p e re nelle 2. Il termine di cui al paragrafo 1 è ridotto a dodici mesi: a) per i canali a pagamento per spettacolo (pay-per-view) o a pagamento periodico (pay-television); b) nel caso di opere cinematografiche coprodotte dall'emittente televisiva. ". Z^J Emendamento 31 ARTICOLO 1, punto 12 Articolo 10 della direttiva 89/552/CEE Posizione comune del Consiglio Proposta modificata Il testo dell'articolo 10 è sostituito dal seguente: II testo dell'articolo 10 è sostituito dal seguente: "Articolo 10 "Articolo 10 1. La pubblicità televisiva e la televendita devono essere chiaramente riconoscibili come tali ed essere nettamente distinte dal resto della programmazione con mezzi ottici e/o acustici. e televisiva 1. La pubblicità le trasmissioni, gli spot e le finestre di televendita devono essere chiaramente riconoscibili come tali ed essere tenute nettamente distinte dal resto della programmazione con mezzi ottici e/o acustici. 2. Gli spot pubblicitari e di televendita 2. Gli spot pubblicitari e di televendita isolati devono costituire eccezioni. isolati devono costituire eccezioni. 3. Pubblicità e televendita non devono utilizzare tecniche subliminali. 3. La pubblicità, nonché le trasmissioni, gli spot e le finestre di televendita non devono utilizzare tecniche subliminali. 4. La pubblicità e clandestine sono vietate. " la televendita 4. La pubblicità nonché le trasmissioni, televendita gli spot e le finestre di clandestine sono vietati. " z -1 Emendamento 33 ARTICOLO 1, punto 14, secondo comma (nuovo) Articolo 12, lettera e) della direttiva 89/552/CEE Posizione comune del Consiglio Proposta modificata "All'articolo 12. la lettera e) è sostituita dal testo seguente: "e) offendere filosofiche o politiche:" convinzioni religiose, 2 l Emendamento 36 ARTICOLO 1, punto 21 Articolo 18 bis, paragrafo Ibis (nuovo) della direttiva 89/552/CEE Posizione comune del Consiglio Proposta modificata È inserito il seguente articolo: "Articolo 18bis 1. (invariato) Ibis. I programmi e gli annunci (spot) di televendita devono essere facilmente identificabili come tali e. ove siano inseriti in un servizio non esclusivamente dedicato a tale attività, essere nettamente distinti, attraverso dispositivi ottici e acustici, dalle altre trasmissioni di detto servizio, ivi comprese le trasmissioni di pubblicità, in modo che possa essere fraudolento di escluso ogni intento eludere alla applicabili pubblicità. le norme 2. (invariato) Commento: si tratta della prima parte dell'emendamento 36. La Commissione dà parere negativo sulla seconda parte (la quale pertanto non è riprodotta in questo documento) z-s Emendamento 38 ARTICOLO 1, punto 18 Articolo 16, paragrafo 1 della direttiva 89/552/CEE Posizione comune del Consiglio Proposta modificata All'articolo 16 il testo attuale diventa il paragrafo I e sono aggiunti i seguenti paragrafi: affinché dalle "Ibis. Gli Stati membri prendono le misure nelle necessarie emittenti trasmissioni diffuse televisive soggette alla loro giurisdizione non siano inseriti annunci pubblicitari che possano nuocere gravemente all'integrità psicologica dei minori. 2. (invariato)" Commento: la seconda parte dell'emendamento 38 è stata trasferita nell'articolo pertinente del capitolo IV della direttiva del 1989, il quale contiene appunto le norme sulla pubblicità. Il termine "programma" è stato sostituito dal termine "trasmissione" poiché un principio fondamentale della direttiva è quello di tener separali i programmi dalla pubblicità (si veda I"articolo 10, paragrafò 1). La questione degli annunci di programma (prima parte dell'emendamento 38) è già coperta dalla frase "inclusi i trailers" che figura nella versione modificata dell'articolo 22 (si veda infra). L 7 Emendamento 38 ARTICOLO I, punto 27 Articolo 22, paragrafo 1 della direttiva 89/552/CEE Posizione comune del Consiglio Proposta modificata Il testo dell'articolo 22 è sostituito dal seguente: II testo dell'articolo 22 è sostituto dal seguente: "1. Gli Stati membri adottano le misure atte a garantire che le trasmissioni delle televisive soggette alla loro emittenti alcun giurisdizione non contengano programma che possa nuocere gravemente allo sviluppo fisico, mentale o morale dei minorenni, in particolare programmi che contengano scene pornografiche o di violenza gratuita. "Articolo 22 1. Gli Stati membri adottano le misure atte a far sì che le trasmissioni, inclusi i trailers, delle emittenti televisive soggette alla loro giurisdizione non contengano alcun programma che possa nuocere gravemente allo sviluppo fisico, mentale in particolare o morale dei minori, programmi scene pornografiche o di violenza gratuita. contengano che 2. (invariato) 3. (invariato)" ( 'ommento: il tes lo corrisponde alla prima parie dell'emendamento 38 2J Emendamento 43 ARTICOLO 1, punto 31 Articolo 23 bis, paragrafo 2, lettera a bis) (nuova) della direttiva 89/552/CEE Posizione comune del Consiglio Proposta modificata "a bis) formulare pareri d'iniziativa o a richiesta della Commissione in merito all'applicazione delle disposizioni della presente direttiva da parte degli Stati membri, fatte salve le prerogative della Commissione ai sensi degli articoli 155 e 169 del Trattato;" Commento: È opportuno aggiungere "fatte salve. "per ragioni di conformità al disposto del Trattato. 2Q Emendamento 44 ARTICOLO 1, punto 31 Articolo 23 bis, paragrafo 2, lettera e) della direttiva 89/552/CEE Posizione comune del Consiglio Proposta modificata "e) discutere i risultati delle consultazioni regolari tenute dalla Commissione con i televisivi, rappresentanti imprese di produttori, produzione, prestatori di servizi e sindacati;" di consumatori, enti "e) Discutere i risultati delle consultazioni regolari tenute dalla Commissione con i di televisivi, rappresentanti produttori, imprese di consumatori, produzione, prestatori di servizi, sindacati e con gli ambienti artistici;" enti ZI- ISSN 0254-1505 COM(96) 626 def. DOCUMENTI IT 16 06 N. di catalogo : CB-C0-96-621-IT-C ISBN 92-78-11982-2 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 2g


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3554/96 af Karin RIIS-JØRGENSEN til Kommissionen. Det danske Statskontrollerede Økologi- mærke

eurovoc_concepts:
Denmark
eco-label
foodstuff
free movement of goods
marketing standard
organic farming
restriction on competition


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3471/96 dell'on. Hiltrud BREYER al Consiglio. Dotazione finanziaria del progetto FACTT

eurovoc_concepts:
EU financing
European Commission
application of EU law
biotechnology
cereals
genetic engineering
marketing
research project


title: QUESTION ECRITE no 3477/96 des députes Juan COLINO SALAMANCA , Jesús CABEZÓN ALONSO au Conseil. Relations avec Cuba

eurovoc_concepts:
Cuba
Spain
human rights
minister
public statement
religious discrimination


title: Regolamento (CE) n. 2326/96 della Commissione del 4 dicembre 1996 che assegna, per l'esercizio 1996, il contributo comunitario e quello degli Stati membri interessati ai fondi di demolizione previsti dal regolamento (CEE) n. 1101/89 del Consiglio relativo al risanamento strutturale del settore della navigazione interna

eurovoc_concepts:
development plan
fund (EU)
industrial restructuring
inland waterway fleet
inland waterway shipping
vessel

formats: html pdfa1b print


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3513/96 van Jan BERTENS aan de Commissie. EFRO-subsidie aan de vliegvelden Beek (NL) en Bierset (B)

eurovoc_concepts:
European Regional Development Fund
Limburg
Province of Liège
airport
inter-company cooperation
investment aid
regional cooperation


title: 97/123/EG: Kommissionens beslut av den 4 december 1996 om ett förfarande enligt artikel 85 i EG-fördraget och artikel 53 i EES-avtalet (IV/35.679 - Novalliance/Systemform GmbH) (Endast den tyska texten är giltig.) (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
Germany
complaint to the Commission
office equipment
restriction on competition
sanction (EU)
type of business


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) yhteisön tariffikiintiön avaamisesta CN-koodiin 1003 00 kuuluvalle mallasohralle

eurovoc_concepts:
United States
barley
malt
tariff quota
trade agreement (EU)

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 04. 12. 1996 KOM(96) 552 lopull. 96/ 0303 (ACC) Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) yhteisön tariffikiintiön avaamisesta CN-koodiin 1003 00 kuuluvalle mallasohralle (komission esittämä) I •f; M J Ç *- Uf I Äls 1 ^i tl,!. 1 *T PE- IA1* Vi m •^ Perustelut Amerikan yhdysvaltojen kanssa on tehty Euroopan yhteisöjen viljan ja riisin tuontijärjestelyjä koskeva sopimus GATT-sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaisesti käytyjen neuvottelujen päättämisen yhteydessä. Kyseisen sopimuksen ehtojen mukaisesti: "Yhdysvallat ja Euroopan yhteisö ovat yhtä mieltä siitä, että vuoden 1996 ensimmäisen neljänneksen aikana ja myöhemmin kumman tahansa sopimuspuolen pyynnöstä, Yhdysvaltain hallitus ja Euroopan yhteisön komissio tarkastelevat uudelleen "edustavan hinnan" järjestelmän toimintaa viljan ja riisin osalta. Jos kumpi tahansa sopimuspuoli on sitä mieltä, että järjestelmän toiminta vakavasti uhkaa sopimuspuolten välisiä kauppavirtoja, komissio yhdessä Yhdysvaltain hallituksen kanssa viipymättä tutkii havaitut ongelmat asianmukaiset tarkoituksena ratkaisut. " löytää niihin Tällaisia ongelmia on havaittu mallasohran osalta, ja tämän vuoksi ehdotetaan, että avataan 30 000 tonnin tariffikiintiö vuoden 1996 jäljellä olevalle osalle. a NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o. annettu. yhteisön tariffikiintiön avaamisesta CN-koodiin 1003 00 kuuluvalle mallasohralle EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että Yhteisön on GATT-sopimuksen XXIV artiklan 6 kohdan mukaisten neuvottelujen jos vilja-alan "edustava päätyttyä hintajärjestelmä" näyttää haittaavan kauppaa; tietyt mallasohraerät ovat kärsineet kaupan esteistä; tutkimaan havaittuja ongelmia, sitoutunut tällaisen kaupan esteen poistamiseksi tulisi avata yhteisön 1003 00 kuuluvalle mallasohralle loppuvuodeksi 1996; ja tariffikiintiö CN-koodiin tämän asetuksen yksityiskohtaiset soveltamissäännöt tulisi hyväksyä vilja-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/921, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 923/962, 23 artiklan mukaisesti, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Avataan yhteisön 30 000 tonnin tariffikiintiö CN-koodiin 1003 00 kuuluvalle korkealaatuiselle ohralle, joka on tarkoitettu pyökkiä sisältävissä sammioissa kypsytetyn tietyn oluen valmistuksessa käytettävän maltaan valmistukseen, 31 päivään joulukuuta 1996 asti. Kiintiöön sovellettava yhteinen tullitariffi on 50 prosenttia tuontipäivänä voimassaolevasta täydestä tariffista, ilman vähennystä. EYVL N:oL 181, 1. 7. 1992, s. 21 EYVL N:o L 126, 24. 5. 1996, s. 37 a 2 artikla Komissio hyväksyy tämän asetuksen yksityiskohtaiset soveltamissäännöt asetuksen (ETY) No 1766/92 23 artiklan mukaista menettelyä noudattaen, ja erityisesti: i) ii) iii) ohran ja sen alkuperän laadun takaavat säännökset, edellä i-kohdassa tarkoitetun laadun takauksen todentavan asiakirjan tunnustamista koskevat säännökset, säännökset, jotka takaavat, että ohra käytetään oluen valmistuksessa tarvittavan maltaan tuottamiseksi. 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä kesäkuuta 1996 lähtien. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja V RAHOITUSSELVITYS wp/ff/AA/ce(010). - PÄIVÄYS: 25. 9. 1996 1. BUDJETTIKOHTA: 1000 MÄÄRÄRAHAT: 864 milj. ecua 2. TOIMENPITEEN NIMI: Ehdotus neuvoston asetukseksi CN-koodiin 1003 00 kuuluvaa mallasohraa koskevan yhteisön tariffikiintiön avaamisesta. 3. OIKEUDELLINEN PERUSTA. Perustamissopimuksen 113 artikla 4. TOIMENPITEEN TARKOITUS: Mallasohraa koskevan 30 000 tonnin tariffikiintiön avaaminen 31 päivään joulukuuta 1996 asti. 5. VAIKUTUKSET TALOUSARVIOON: 12 kuukauden aikana kuluva varainhoitovuosi (96) seuraava varainhoitovuosi (97) 5. 0 MENOT - EY:N TALOUSARVIOSTA (TUET/TOIMET) - KANSALLISISTA TALOUSARVIOISTA - MUILTA ALOILTA 5. 1 TULOT - EY:N OMAT VARAT - (TUONTIMAKSUT / TULLIMAKSUT) - KANSALLISELLA TASOLLA 5. 0. 1 MENOARVIO 5. 1. 1 TULOARVIO + 1,3 1998 1999 2000 2001 5. 2 LASKENTAMENETELMÄ: Mallasohran voimassa oleva täysi tulli on keskimäärin 84,5 ecua toruilta. Kiintiöön sovelletaan 50 prosentilla alennettua tullia. Tulot omina varoina ovat siis: 30. 000 t x 84,5 ecua/t x 0,5 = 1,3 milj. ecua. 6. 0 RAHOITUSMAHDOLLISUUS TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION KYSEISEEN LUKUUN OTETUISTA MÄÄRÄRAHOISTA: KYLLÄ / EI 6. 1 RAHOITUSMAHDOLLISUUS TOTEUTETTAVANA OLEVAN TALOUSARVION LUKUJEN VÄLISENÄ MÄÄRÄRAHASIIRTONA: KYLLÄ / EI 6. 2 LISÄTALOUSARVION TARVE: KYLLÄ / EI 6. 3 MYÖHEMPIIN TALOUSARVIOIHIN OTETTAVAT MÄÄRÄRAHAT: KYLLÄ / EI HUOMAUTUKSIA: *5 ISSN 1024-4492 KOM(96) 552 lopullinen ASIAKIRJAT FI 02 03 01 Luettelonumero : CB-CO-96-556-FI-C ISBN 92-78-10823-5 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg G


title: BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT über die Zusammenarbeit der Europäischen Union mit der Zentral Europaïsche Initiative

eurovoc_concepts:
CIS countries
Central and Eastern Europe
EU programme
European integration
regional cooperation

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 04. 12. 1996 KOM(96) 601 endg. BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT über die Zusammenarbeit der Europäischen Union mit der Zentral Europaische Initiative Bericht der Kommission an den Rat über die Zusammenarbeit der Europäischen Union mit der Zentral Europaische Initiative ZUSAMMENFASSUNG Die Kommission folgt mit der Vorlage dieses Berichts der Aufforderung des Europäischen Rates von Florenz. Sie ist bestrebt, die Entwicklung der regionalen Zusammenarbeit zwischen Partnerländern - im hier gegebenen Kontext insbesondere zwischen den Ländern der Zentral Europaische Initiative - voranzutreiben. Sie möchte durch Förderung der gutnachbarlichen Beziehungen, Hinwirken auf politische Stabilität, Stärkung der Menschenrechte und der Demokratie unter anderem im sozialen Bereich und durch die Intensivierung der Zusammenarbeit in Wirtschaft und Handel sowohl die Beziehungen zwischen der Union und den Ländern der Initiative als auch die Beziehungen dieser Länder untereinander ausbauen. Im Rahmen der Initiative vorgelegte und finanzierte Projekte könnten durch bereits bestehende Programme der Gemeinschaft wie PHARE, TACIS und INTERREG zusätzlich unterstützt werden. In Frage kommen hierfür insbesondere Maßnahmen zur Stärkung der Demokratie und der Stabilität in der Region, zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung und der Liberalisierung des Handels, zum Ausbau der transeuropäischen Netze und zum Schutz der Umwelt, zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Trägern der Wirtschaft, insbesondere zwischen den KMU und ihren Interessenvertretungen und Vereinigungen, zur Durchsetzung der kollektiven und individuellen Rechte im sozialen Bereich, zur Gewährleistung der Zusammenarbeit in den Bereichen Inneres und Justiz sowie zur Intensivierung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit insbesondere zwischen den lokalen und regionalen Institutionen verschiedener Länder. EINLEITUNG 1. Den Schlußfolgerungen des Europäischen Rates von Florenz entsprechend legt die Kommission einen Bericht über geeignete Maßnahmen im Rahmen einer engeren Zusammenarbeit mit der Zentral Europäische Initiative vor. Darin sollen im Geiste der Schlußfolgerungen des Europäischen Rates von Essen Bereiche von gemeinsamem Interesse fiir die Union und die Zentral Europaische Initiative festgelegt, eine erste Gesamtanalyse der möglichen Bereiche der Zusammenarbeit zwischen der Union und der Zentral Europäische Initiative vorgenommen und die verfügbaren Mittel zur Entwicklung dieser Zusammenarbeit durch konkrete Maßnahmen aufgezeigt werden. 2. Nach Ansicht der Kommission ist es nützlich, die regionale Zusammenarbeit in diesem Teil Europas voranzutreiben, da durch diese Mechanismen der Zusammenarbeit stabile Verhältnisse zwischen den betreffenden Ländern gefördert werden. Im Rahmen ihrer Ostseeinitiative, die für den Gipfel der Staats- und Regierungschefs des Rates der Ostsee-Staaten in Visby im Mai 1996 ausgearbeitet wurde, hat die Europäische Kommission bereits Maßnahmen für den Ausbau der Zusammenarbeit im nördlichen 2 Europa vorgeschlagen. Sie ist der Auffassung, daß die Schwarzmeerregion im , den Europas ein weiterer Bereich von größter strategischer Bedeutung für die Union ist und wünscht zwischen den Intensivierung, der Anrainerstaaten des Schwarzen Meeres. regionalen Zusammenarbeit eine 3. Das wichtigste Kriterium für alle Maßnahmen der Union ist dabei, welchen Beitrag neugegründete Organisationen sowie Beschlüsse und Projekte im Rahmen dieser regionalen Zusammenarbeit leisten können. Bei der Bewertung dieser Gruppierungen möchte die Kommission der geographischen und wirtschaftlichen Homogenität der betreffenden Zone, der politischen Unterstützung, die diese Mechanismen der Zusammenarbeit innerhalb der Region und in der Union erhalten, sowie bereits verwirklichten oder potentiellen Zielen Rechnung tragen. Es ist wichtig, daß sich die Länder an diesen Mechanismen, unter anderem durch finanzielle Beiträge, aktiv beteiligen, um die Zusammenarbeit zu festigen und ihre Weiterentwicklung zu ermöglichen. 4. In der Zentral Europaische Initiative finden sich 16 mittel- und südeuropäische Länder zusammen (siehe Karte). Einige dieser Länder sind Mitglied der Europäischen Union (Österreich, Italien), andere haben Europa-Abkommen mit den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten geschlossen und den Beitritt beantragt (Bulgarien, Ungarn, Polen, die Tschechische Republik, Rumänien, die Slowakei, Slowenien), haben vertragliche Beziehungen unterschiedlicher Art zur Europäischen Gemeinschaft (Albanien. Handels- und Kooperationsabkommen von 1992, ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien. Kooperationsabkommen, paraphiert im Juni 1996, Belarus, Moldau, Ukraine. Partnerschafts- und Kooperationsabkommen) oder noch keine Abkommen mit der Europäischen Gemeinschaft geschlossen (Bosnien und Herzegowina, Kroatien). Die Europäische Gemeinschaft in sehr unterschiedlichen vertraglichen Beziehungen zu den Ländern der Zentral Europaische Initiative. Die Länder in Mitteleuropa werden im Rahmen des PHARE-Programms gefördert, während die Länder der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten TACIS-Mittel in Anspruch nehmen können und für einige aus dem ehemaligen Jugoslawien hervorgegangene Länder Sondermittel bereitgestellt werden. steht also Die Zentral Europaische Initiative ist ein Mechanismus der regionalen Zusammenarbeit, der allgemein die Bereiche Politik, Kultur und Wirtschaft umfaßt. Ihre Maßnahmen decken zahlreiche Sektoren ab (siehe Anhang). Die Konzertationsstrukturen binden die politischen und institutionellen Aspekte eng an eher wirtschaftliche und Operationelle Erwägungen. Die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) übernimmt das Sekretariat für die Projekte. Die Zentral Europaische Initiative hat in wenigen Jahren eine komplexe Struktur der regionalen Zusammenarbeit geschaffen und in vielen Bereichen Mechanismen für die Entwicklung konkreter Maßnahmen auf der Grundlage seriöser Vorschläge eingerichtet (Landwirtschaft, Fischerei, Waldbau, Handel, Tourismus, Sozialdienste und gemeinnützige Einrichtungen, Bauwesen, Energie, Grundstoffgewinnungsindustrie, Finanzen, Industrie, Telekommunikation, Verkehr und Lagerung). institutionalisierten 5. Die Europäische Gemeinschaft unterhält keine ständigen Beziehungen mit der Zentral Europaische Initiative. Sie wird zur Teilnahme an den Sitzungen eingeladen, wenn es um Themen geht, die in die Zuständigkeit der Gemeinschaft fallen. Zahlreiche aus Gemeinschaftsmitteln finanzierte Projekte der regionalen Zusammenarbeit haben ähnliche Zielsetzungen wie die Projekte, die die Zentral Europaische Initiative im Rahmen ihrer Arbeitsgruppen erstellt. 6. Die Mitteleuropäische Initiative (MEI) lädt jedes Jahr zu einem Gipfeltreffen der letzten Gipfeltreffens, das während des Regierungschefs ein. Anläßlich des österreichischen Vositzes am 8-9 November 1996 in Graz stattfand, hat die MEI beschlossen, ihre Troika zu ermächtigen, geeignete Kontake aufzunehmen, damit die Bundesrepublik Jugoslawien als Nachfolgestaat der Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien an der MEI teilnehmen kann. Die Kommission begrüßt diesen Beschluß, der zur Stabilität in diesem Gebiet beiträgt und dem regionalen Ansatz entspricht, den die Union auf der Grundlage spezifischer Bedingungen entwickelt. 7. Die Kommission hält die Zentral Europaische Initiative für einen nützlichen Rahmen, um - gutnachbarliche Beziehungen zu fördern, - die politische Stabilität zu erhöhen, - die Menschenrechte und die Demokratie unter anderem im sozialen Bereich zu stärken, - die Zusammenarbeit in Wirtschaft und Handel auszubauen. GRUNDSÄTZE DER ZUSAMMENARBEIT 8. An der Zentral Europaische Initiative sind zahlreiche Länder beteiligt, die zusammen einen großen Teil des europäischen Kontinents mit einer Bevölkerung von etwa 200 Millionen Menschen abdecken. Die einzelnen Maßnahmen können nicht immer alle Einwohner gleichermaßen einschließen, es müssen also nicht notwendigerweise alle Mitglieder der Zentral Europaische Initiative grundsätzlich an allen Arten von Maßnahmen beteiligt sein. Maßnahmen auf subregionaler Ebene müßten jedoch von der Zentral Europaische Initiative durch deren übliche Entscheidungsverfahren genehmigt werden. Die Kommission befürwortet eine grenzübergreifende Zusammenarbeit und wünscht, daß besonders Projekte berücksichtigt werden, die von Operateuren vor Ort vorgelegt werden. 9. In der durch die Zentral Europaische Initiative abgedeckten geographischen Zone finanziert die Gemeinschaft bereits Projekte auf regionaler Ebene über die Strukturfonds und die bereichs- und länderübergreifenden PHARE- und TACIS-Programme. Die Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Zentral Europaische Initiative kann daher auf bereits vorhandenen Instrumenten und Mitteln aufbauen. 10. Um die Aktionen möglichst wirkungsvoll zu gestalten, sollten die Finanzbeiträge der Gemeinschaft eingesetzt werden, um die von den Trägern des Projekts bereitgestellten Eigenmittel ergänzen. Das operationeile Sekretariat der Zentral Europaische Initiative bei der EBWE kann hier eine wichtige Rolle spielen, indem es die Finanzierung koordiniert und die Nachhaltigkeit der Projekte gewährleistet. AKTIONSBEREICHE 11. Bestimmte Bereiche bieten sich besonders an, insbesondere Maßnahmen - zur Stärkung der Demokratie und Erhöhung der Stabilität in der Region, - zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung und der Liberalisierung des Handels, - zum verstärkten Ausbau der transeuropäischen Netze und zum Schutz der Umwelt, - zur Förderung der Beziehungen zwischen den Trägern der Wirtschaft, insbesondere zwischen den KMU und ihren Interessenvertretungen und Vereinigungen, - zur Durchsetzung der kollektiven und individuellen Rechte im sozialen Bereich, - zur Gewährleistung der Zusammenarbeit in den Bereichen Inneres und Justiz, - zur Intensivierung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit insbesondere zwischen den lokalen und regionalen Institutionen verschiedener Länder. 12. Wesentliche Elemente der Maßnahmen der Gemeinschaft sind die Förderung der Demokratie und der Stabilität in der Region sowie der Schutz der Menschenrechte. Alle Maßnahmen der Union müßten auf die verstärkte Durchsetzung dieser Ziele in der Region ausgerichtet sein. Ziele wie der Schutz von Minderheiten, ihre wirtschaftliche und soziale Integration, der Aufbau der Zivilgesellschaft durch die Unterstützung von NRO und deren Zusammenschluß auf regionaler und subregionaler Ebene, der Aufbau von direkten Kontakten zwischen den öffentlichen und privaten Institutionen und der Dialog zwischen den verschiedenen Ebenen der Verwaltung in vielen Ländern entsprechen den politischen Leitlinien der Union. 13. Die Kommission vertritt die Ansicht, daß der Ausbau der Handelsbeziehungen zwischen den Ländern der Region die wirtschaftliche Integration fördert und sich günstig auf die einzelnen Länder und die Region insgesamt, aber auch auf die Union selbst auswirkt. Im Handel zwischen den Ländern Mitteleuropas, die sich im Übergangsprozeß befinden, ist von 1990 bis 1993 ein Rückgang von durchschnittlich über 20 % jährlich zu verzeichnen. Diese Tendenz scheint sich gegenwärtig - auch in bezug auf die Länder der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten - wieder umzukehren, und es gibt Anzeichen für eine Wiederbelebung der Handelsbeziehungen zwischen den Ländern der Region. In einigen Ländern der Zentral Europäische Initiative steigt das Handelsvolumen seit 1994 um über 30 % jährlich. Die positiven Auswirkungen des wirtschaftlichen Übergangsprozesses, den diese Länder eingeleitet haben, werden allmählich spürbar und führen in mehreren Ländern der Zentral Europaische Initiative zu einem neuen Wirtschaftswachstum, das wiederum eine Zunahme des Außenhandels nach sich zieht. 14. In den Ländern Mitteleuropas werden die transeuropäischen Netze ausgebaut. Dies erfordert die enge Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Partnern und ist ein wesentliches Element für den Ausbau der regionalen Zusammenarbeit und für die Infrastrukturen. Entwicklung des der Finanzierungsbedarfs im Rahmen der für die Entwicklung von Projekten transeuropäischen Netze ist ein Zusammenwirken der internationalen Finanzinstitutionen und des privaten Sektors erforderlich. Die Zentral Europaische Initiative ist eine wichtige Konzertierungsstruktur, um mit Hilfe anderer Partner, vor allem der internationalen Finanzinstitutionen, die Projekte zur Verwirklichung dieser Netze voranzutreiben. der Größenordnung Angesichts Der Schutz der Umwelt ist sowohl für die Europäisch; Union als auch für die Länder der Zentral Europaische Initiative ein vorrangiges Thema. Zahlreiche Maßnahmen in diesem Bereich erfordern einen regionalen Ansatz, der die Entwicklung einer grenzübergreifenden Zusammenarbeit bei konkreten Projekten von gemeinsamem Interesse ermöglicht. 15. Ein langfristiges Wirtschaftswachstum muß sowohl durch staatliche Maßnahmen, das heißt durch die Wirtschaftspolitik, als auch durch die Unternehmen, deren Dynamik die ständige Erneuerung des wirtschaftlichen Gefüges ermöglicht, getragen werden. Der Aufbau einer leistungsfähigen Wirtschaft erfordert insbesondere aktive kleine und mittlere Unternehmen. Um ihrer Rolle im Hinblick auf Arbeitsplätze und Mehrwert in vollem Umfang gerecht werden zu können, müssen sich diese Unternehmen in einem stabilen wirtschaftlichen und rechtlichen Umfeld entwickeln und auf die Unterstützung des Staates und ihrer Interessenvertretungen und Vereinigungen zählen können. Die Kommission in den befürwortet die Einführung einer kohärenten Wirtschaftsgesetzgebung verschiedenen Ländern, die insbesondere günstige Voraussetzungen für die Gründung und den Ausbau von Unternehmen sowie für deren Zusammenarbeit untereinander schafft, den Zugang der KMU zu einem auf ihren Bedarf zugeschnittenen Banksystem, die Verbreitung von Informationen in den Bereichen Wirtschaft, Recht und Handel, die Entwicklung von Verbindungsstellen für den Handel, die Gründung grenzübergreifender Partnerschaften und eine Vertretung der KMU. 16. Die Länder der Zentral Europaische Initiative befinden sich auf unterschiedlichen Stufen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung. Mit Hilfe von Mechanismen der Zusammenarbeit, durch die Rechtsstaatlichkeit und sozialer Schutz untermauert werden, könnten sie ihre Erfahrungen austauschen, um die Demokratisierung und die Kohäsion ihrer Gesellschaften zu fördern. 17. In den Bereichen Inneres und Justiz zeigen die Staaten eine gewisse Zurückhaltung bei der Zusammenarbeit, da hier nationale Kompetenzen betroffen sind. Die Erfahrungen der Union in dieser Hinsicht können jedoch für die Staaten der Zentral Europaische Initiative nützlich sein und zum Aufbau einer regionalen Zusammenarbeit beitragen. Die Kommission hält den Austausch von Informationen und Erfahrungen in bezug auf Grenzkontrollen, Drogenhandel und organisiertes Verbrechen für nützlich und wird mit Interesse die Entwicklungen in diesem Bereich verfolgen, die bei der Ausarbeitung von Kooperationsprogrammen für diese Länder und im Rahmen des strukturierten Dialogs berücksichtigt werden. 18. Die regionale Zusammenarbeit darf sich nicht auf die zentrale Verwaltungsebene der beteiligten Länder beschränken, sondern muß gleichermaßen alle Entscheidungsebenen innerhalb der einzelnen Staaten einbinden. Die Zusammenarbeit ist um so effizienter, je enger die regionalen und lokalen Verwaltungen an der Ausarbeitung von Projekten beteiligt werden. Besondere Beachtung muß der grenzübergreifenden Zusammenarbeit geschenkt werden, um die Beziehungen zwischen Gemeinschaften, die durch Grenzen getrennt sind, weiterzuentwickeln und die Freizügigkeit innerhalb einer Region zu erhöhen. Die Zentral Europaische Initiative wird die Entwicklung der Zusammenarbeit auf subregionaler Ebene unter Einbeziehung der verschiedenen Akteure der betroffenen Bereiche ermöglichen, indem sie Handel und persönliche Begegnungen erleichtert, die Grenzen durchlässiger macht, die Transparenz von Vorschriften und Verfahren gewährleistet und den Ausbau grenzüberschreitender Infrastrukturen fördert. Die Kommission vertritt die Ansicht, daß Maßnahmen der Gemeinschaft nur dann Wirkung zeigen, wenn die Zentral Europaische Initiative in der Lage ist, möglichst viele Ak jre in diese Mechanismen und Projekte einzubinden. INSTRUMENTE 19. Die beiden wichtigsten Finanzierungsinstrumente der Gemeinschaft sind die Programme PHARE und TACIS, insbesondere horizontale, grenzübergreifende und mehrere Länder betreffende Programme. Ergänzend zur Mittelausstattung für die einzelnen Länder im Rahmen von PHARE, TACIS und "Zusammenarbeit mit dem ehemaligen Jugoslawien" können die in diese Programme einbezogenen Länder damit umfangreiche Mittel in Anspruch nehmen, die noch weiterhin durch sektorspezifische Programme der Gemeinschaft wie beispielsweise SYNERGY aufgestockt werden können. Da zwei Mitgliedstaaten der Union an der Zentral Europaische Initiative beteiligt sind, können für grenzübergreifende Programme neben PHARE-Mitteln auch Mittel der Strukturfonds und insbesondere des INTERREG-Programms herangezogen werden. Diese Mittel könnten in Programme für eine länderübergreifende Zusammenarbeit einfließen, beispielsweise im Rahmen der neuen Raumordnungs-Initiative INTERREG HC. Durch solche Maßnahmen könnte die Zusammenarbeit zwischen den Regionen der Zentral Europaische Initiative im Rahmen eines Gesamtplans gefördert werden, der von der Zentral Europaische Initiative zu entwickeln wäre. Im übrigen wäre im Rahmen des neuen Programms PHARE CREDO die Finanzierung grenzübergreifender Projekte in den mitteleuropäischen Ländern im Grenzgebiet zu einem anderen mitteleuropäischen Land oder einem Mitgliedstaat der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten möglich; entsprechende Vorschläge müßten von den Ländern in Mitteleuropa vorgelegt werden. Die Europäische Gemeinschaft verfügt also über geeignete Mittel zur Förderung der verschiedenen von der Zentral Europaische Initiative entwickelten Aktionen. SCHLUSSFOLGERUNGEN 20. Die Kommission setzt sich für eine Intensivierung der regionalen Zusammenarbeit ein, um auf diese Weise Sicherheit und Stabilität zu erhöhen, das wirtschaftliche Wachstum zu fördern und die Entwicklung zu beschleunigen. Gutnachbarliche Beziehungen spielen beim umfassenderen Prozeß der europäischen Integration eine wichtige Rolle. Die Kommission ist bereit, Projekte, die von der Zentral Europaische Initiative entwickelt wurden, durch ergänzende Maßnahmen im Rahmen der Finanzinstrumente der EU, insbesondere PHARE, TACIS und INTERREG, zu unterstützen. Der Aufbau einer solchen Zusammenarbeit bietet Unternehmen in allen Mitgliedstaaten, die dies wünschen, eine Möglichkeit, sich in vollem Umfang an den Kooperationsprojekten zu beteiligen, die im Rahmen der vorgesehenen Aktion durch Programme und Instrumente der Gemeinschaft durchgeführt werden. Es in der Zentral Europaische Initiative tätig zu werden und konkrete Formen der zusammengeschlossenen Länder, Zusammenarbeit zu entwickeln, für die die Europäische Union zusätzliche fftlfe bereitstellen könnte. Wenn die Zentral Europäische Initiative und die Europäische ünjon gemeinsam handeln, können sie Doppelmaßnahmen vermeiden und einen echten ^ t r ^g zum Übergangsprozeß in der Region insgesamt leisten. ist Sache der Anhang Zentral Europaische Initiative: Kurzbeschreibung Gründungsinstrument Wichtigste Organe Mitglieder Zusätzliche Bemerkungen finden Sitzungen regelmäßig Beschluß der Regierungschefs, Wien, 17. bis 18. Juli 1992 Ausschüsse auf der Ebene der Regierungschefs (Gipfel), der Minister (insbesondere der Außenminister) und auf technischer Ebene (einschließlich der nationalen Projektkoordinatoren); ein Ständiges Sekretariat für die Projekte wird von der EBWE von gewährleistet. Es Arbeitsgruppen in zahlreichen Bereichen statt (Landwirtschaft, Kultur, Zivilschutz, Energie, Umwelt, Informationen und Medien, Migration, Minderheiten, kleine und mittlere Unternehmen, Rehabilitation Bosniens und Herzegowinas, Wissenschaft und Technologie, Statistiken, Telekommunikation, Verkehr usw. ). Verschiedene Arbeitsgruppen teilen sich in Untergruppen auf (Projekt- oder Sektorgruppen). Albanien, ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, Belarus, Bosnien und Herzegowina, Bulgarien, Kroatien, Ungarn, Moldau (im November 1996 zugelassen), Polen, Tschechische Republik, Rumänien, die Slowakei, Slowenien, die Ukraine; EU: Österreich, Italien, das Bundesland Bayern nimmt an den Aktivitäten der Arbeitsgruppen als Beobachter teil. Italien hat die Gründung der "Quadragonale" mit Ungarn, Österreich und Jugoslawien im November 1989 aktiv unterstützt. Nach zahlreichen Erweiterungen ging nach Ende des Krieges im ehemaligen Jugoslawien aus der "Quadragonale" 1992 die Zentral Europäische Initiative hervor. Den Vorsitz fuhrt während des Jahres 1996 Österreich. Die Kommission wird regelmäßig zu den Sitzungen eingeladen. Nach den letzten Sitzungen zeichnet sich eine Umgestaltung des Systems der Arbeitsgruppen ab, das durch projektorientierte Sitzungen abgelöst werden soll. Als Projekt der Zentral Europaische Initiative würden konkrete Projekte gelten, an denen mindestens drei ihrer Mitgliedstaaten beteiligt sind. Durch diese Reformen dürfte es möglich sein, lediglich die den Zielen entsprechenden Mindeststrukturen beizubehalten und die Flexibilität innerhalb dieser regionalen Zusammenarbeit zu gewährleisten. °l ISSN 0254-1467 KOM(96)601 endg. DOKUMENTE DE 11 Katalognummer : CB-CO-96-595-DE-C ISBN 92-78-11691-2 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg 49


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3514/96 van Niels KOFOED aan de Commissie. Richtlijn 92/66/EEG van de Raad inzake communautaire maatregelen ter bestrijding van de ziekte van Newcastle

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
EC Directive
animal disease
health certificate
health legislation
interpretation of the law
national implementing measure
poultry
veterinary inspection


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3554/96 do Deputado Karin RIIS- JØRGENSEN à Comissão. A marca ecológica controlada pelo Estado dinamarquês


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2328/96, annettu 4 päivänä joulukuuta 1996, tuontitullien vahvistamisesta riisialalla

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
product quality
rice
third country


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3457/96 van de leden Carlos CARNERO GONZÁLEZ , Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Alonso PUERTA aan dee Raad. Betrekkingen met Cuba

eurovoc_concepts:
Cuba
EU relations
Spain
agreement (EU)
common foreign and security policy
common position


title: ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 89/552/EEG van de Raad betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten inzake de uitoefening van televisie-omroepactiviteiten

text: *• -it COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 04. 12 19% COM(%) ()26 del. 95/0074 (COD) ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op hel gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 89/552/EEG van de Raad betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten inzake de uitoefening van televisie-omroepactiviteiten HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag 1- De richtlijn van 19H9X TOELICHTING De richtlijn van 1989 werd aangenomen om het wettelijk referentiekader tot stand te brengen dat op communautair vlak nodig was om het vrij verkeer van televisie-uitzendingen te waarborgen. Dit werd bereikt door de coördinatie van de nationale regels op gebieden waarop de onderlinge verschillen van dusdanige aard waren - of in aanleg zijn - dat zij wettelijke belemmeringen voor het vrij verkeer zouden scheppen. De betrokken gebieden zijn respectievelijk rechtspraak, de bevordering van de distributie en vervaardiging van televisieprogramma's, reclame en sponsoring, bescherming van minderjarigen en het recht op weerwoord. De Lid-Staten mogen de ontvangst of de doorgifte van uitzendingen van andere Lid-Staten niet beperken om redenen die binnen de gecoördineerde gebieden vallen. Een Lid-Staat mag slechts meer gedetailleerde of strengere regels op deze gebieden vaststellen met betrekking tot omroepen die onder zijn eigen bevoegdheid vallen. Het hoofddoel van de richtlijn is het vrij verkeer mogelijk te maken. Omdat hierbij van de methode van de coördinatie van de nationale regels gebruik wordt gemaakt wanneer zulks nodig is voor het bereiken van dit hoofddoel, sluit de richtlijn zich ook aan bij de doelstellingen van die nationale regels. Zij is de hoeksteen van de "Europese audiovisuele ruimte" en werd aangevuld met bijkomende wettelijke maatregelen, wat in zekere opzichten nog aan de gang is (in het bijzonder de richtlijn auteursrechten satellietomroep en doorgifte via de kabel2) 2. Voorgeschiedenis van het voorstel voor een richtlijn tot wijziging van de richtlijn van 1989 Artikel 26 van de richtlijn van 1989 vraagt de Commissie een verslag over de toepassing ervan vijfjaar na de goedkeuring ervan voor te leggen, zonodig vergezeld van voorstellen om de richtlijn aan te passen aan de ontwikkelingen op het gebied van de televisie uitzendingen. De diensten van de Commissie hebben in 1994 een uitvoerige raadpleging uitgevoerd. De Commissie heeft het Parlement en de Raad een Mededeling met het toepassingsverslag, de toelichting en het voorstel voor een richtlijn tot wijziging van de richtlijn van 1989 toegezonden op 31 mei 19953. Doel van het voorstel is een aantal bepalingen van de tekst van 1989 aan te passen en te verduidelijken in het licht van de ervaring die is opgedaan bij de tenuitvoerlegging ervan en de ontwikkelingen in de betrokken sector. De huidige richtlijn blijft van kracht tot zij gewijzigd is (het volgende verslag inzake de toepassing ervan wordt begin 1997 verwacht). Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 13 september 1995 zijn advies uitgebracht (CES 972/95). Richtlijn 89/552/EEG van 3 oktober 1989 van de Raad "betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten inzake de uitoefening van televisie-omroepactiviteiten" (PB L298, blz. 23 van 17. 10. 1989) Richtlijn 93/83/EEG van de Raad (PB L248, blz. 15 van 06. 10. 1993) Zie ook het recente "Groenboek inzake de rechtsbescherming van geèncrypteerde diensten", COM(96)76 PB Cl85, blz. 4, 19. 07. 1995 ^ Op 14 februari 1996 heeft het Parlement een wetgevingsresolutie4 in eerste lezing in het kader van de medebeslissingsprocedure (Art. l89B van het EG-Verdrag) aangenomen waarbij het voorstel van de Commissie werd goedgekeurd onder voorbehoud van de door het Parlement aangenomen resoluties. De Commissie heeft dienovereenkomstig een gewijzigd voorstel goedgekeurd waarin onder meer die parlementaire amendementen waren opgenomen die zij in voltallige vergadering had aangenomen5. De Raad heeft op 08. 07. 1996 zijn gemeenschappelijk standpunt goedgekeurd. Dit werd aan het Parlement tegelijk met de Mededeling van de Commissie over het gemeenschappelijk standpunt toegezonden overeenkomstig de tweede alinea van lid 2 van Artikel 189B van het EG-Verdrag6. Het Parlement keurde op 12. 11. 1996 een besluit goed tot wijziging van het gemeenschappelijk standpunt "met het oog op de goedkeuring van een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 89/552/EEG van de Raad7". 3. Advies van de Commissie De Commissie moet in dit stadium een advies indienen ingevolge Artikel 189B, lid 2, onder d), van het EG-Verdrag. Dit is de bedoeling van het onderhavige document, dat een nieuw gewijzigd voorstel vormt dat gebaseerd is op het (door de Commissie aanvaard) gemeenschappelijk standpunt, en dat de door het Parlement aangenomen amendementen bevat waarover de Commissie een positief advies heeft uitgebracht (opgenomen in de rechterkolom van de hiernavolgende pagina's). Sommige amendementen zijn, waar de Commissie zulks nodig achtte, herschreven en/of hernummerd. De redenen voor het standpunt van de Commissie zijn uiteengezet in het commentaar onder elk amendement. 4. Conclusie Hierbij legt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad haar advies ingevolge artikel 189B, lid 2, onder d), van het EG-Verdrag voor dat haar voorstel vormt dat is gewijzigd ingevolge Artikel 189A, lid 2, van het EG-Verdrag. PB C065, blz. 61, 04. 03. 1996 COM(96)200 def van 07. 05. 1996 PB C222, blz. 10, 30. 07. 1996 6 SEC(96) 1292 def, 11. 07. 1996 EP 253. 831 S Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 89/552/EEG van de Raad betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten inzake de uitoefening van televisie omroepactiviteiten (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) "i Amendement 1 Overweging 5bis (nieuw) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel en (5bis) Overwegende dat de Commissie een Groenboek over de bescherming van de menselijke minderjarigen waardigheid heeft ingediend, en er zich toe heeft verbonden een Groenboek in te dienen over de ontwikkeling van de aspecten van de nieuwe culturele diensten: Commentaar : De tekst werd aangepast om rekening te houden met de goedkeuring door de Commissie op 16 oktober 1996 van het eerste Groenboek. De Commissie aanvaardt dit zuiver feitelijk amendement, maar wil erop wijzen dat dit strikt genomen niet in een wettekst past. r Amendement 2 Overweging 6 Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel (6) overwegende dat ieder wettelijk kader betreffende nieuwe audiovisuele diensten verenigbaar moet de belangrijkste van deze doelstelling richtlijn, die erin bestaat een juridisch raamwerk te scheppen voor het vrije verkeer van diensten ; zijn met (6) Overwegende dat elke wettelijke regeling voor de nieuwe audiovisuele diensten bepalingen moet bevatten die stroken met de geest en de doelstellingen van onderhavige richtlijn; Commentaar : Was 5ler in het amendement van het Parlement, maar komt in feite overeen met overweging nr. 6 in het gemeenschappelijk standpunt. G Amendement 3 Overweging 6bis (nieuw) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel de voor nieuwe (óbis^ Overwegende evenwel dat de Lid- Staten. in afwachting van de invoering van een afgerond Europees wettelijk diensten, kader maatregelen moeten nemen voor met televisie-uitzendingen vergelijkbare te voorkomen dat de diensten om ten fundamentele die aan grondslag moeten de informatievoorziening. worden geschonden, en grote verschillen ontstaan ten aanzien van het vrije verkeer en de mededinging: beginselen liggen Commentaar : Lichte wijziging ten opzichte van het amendement van het Parlement, om juridische redenen. 1 Amendement 4 Overweging 19bis (nieuw) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel 19bis. Overwegende dat de Gemeenschap ter bevordering van de vervaardiging van Europese produkties overeenkomstig de doelstellingen het MEDIA- van programma passende financiële steun te kennen voor bepaalde dient artistieke produkties. met inbegrip van produkties onafhankelijke producenten en coprodukties waarbij de producenten in twee of meer Lid-Staten gevestigd zijn; van toe <? Amendement 5 Overweging 21 Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel in nodig (21) Overwegende dat het, naast de voormelde is overwegingen, omstandigheden te creëren ter verbetering van het concurrentievermogen van de programma-industrie ; dat de Mededeling inzake de toepassing van de 4 a r t i k e l en Richtlijn 89/552/EEG, die overeenkomstig artikel 4, lid 3, van die richtlijn door de Commissie op 3 maart 1994, wordt geconcludeerd dat maatregelen ter bevordering van Europese produkties aan een dergelijke verbetering kunnen bijdragen ; goedgekeurd v an en is 5 in dat nodig (21) Overwegende dat het, naast de voormelde is overwegingen, omstandigheden te creëren ter verbetering van het concurrentievermogen van de programma-industrie; de mededelingen inzake de toepassing van de artikelen 4 en 5 van Richtlijn 89/552/EEG, die overeenkomstig artikel 4, lid 3, van die richtlijn door de Commissie zijn goedgekeurd op 3 maart 1996. wordt 1994 en geconcludeerd ter bevordering van Europese produkties aan een kunnen bijdragen, maar rekening moeten houden met de ontwikkelingen op het gebied van de televisieomroep; 15 dat maatregelen verbetering dergelijke juli 3 Amendement 6 Overweging 20bis (nieuw) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel dat (20bis>) Overwegende de vervaardiging en de distributie van te Europese produkties ook dienen worden bevorderd door middel van een Garantiefonds: Commentaar : Gewijzigde nummering (overweging 20bis in de plaats van 22bis) om de nummering in overeenstemming te brengen met die van het gemeenschappelijk standpunt. 1o Amendement 7 Overweging 22bis (nieuw) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel op (22bis>) Overwegende dat met het de oog van uitvoering maatregelen ter bevordering van produkties van producenten die onafhankelijk de omroeporganisaties, criteria nodig zijn een op grond waarvan producent geacht mag worden onafhankelijk te zijn, indien : zijn van - de televisie-omroeporganisatie niet het meer 20 % dan aandelenkapitaal het produktiebedriif bezit (50 % indien er meer dan één omroeporganisatie bij is betrokken). van van aan jaar drie - de producent tijdens een periode dezelfde van omroeporganisatie niet meer dan 90 % van de produkties levert, tenzij de producent in dezelfde periode slechts één programma of één serie maakt, de omroeporganisatie hoofdzakelijk uitzendt in een minderheidstaal van de betrokken Lid-Staat. behalve wanneer - de producent geen belangrijk in een aantal aandelen bezit televisie-omroeporganisatie; Commentaar : Gewijzigde nummering (22bis in de plaats van 22ter) /M Amendement 8 Overweging 22ter (nieuw) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel (22ter) Overwegende dat de Lid- Staten bij de beoordeling van de onafhankelijkheidscriteria ook rekening moeten houden met bestemming en eigendom van secundaire rechten; Commentaar : Gewijzigde nummering (22ter in de plaats van 22quater) A C Gevolg van amendement 29 Overweging 23 Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel (23) Overwegende dat het vraagstuk van specifieke termijnen voor elk type van televisie-exploitatie van cinematografisch werk in de eerste plaats door middel van o v e r e e n k o m s t en de belanghebbende partijen of de betrokken vakkringen moet worden geregeld ; dat het evenwel, bij gebreke van zulke over eenkomsten, wenselijk is in een tijdpad voor de exploitatie van dergelijke produkties te voorzien ; t u s s en (23) Overwegende dat het vraagstuk van specifieke termijnen voor elk type van televisie-exploitatie van cinematografisch werk in de eerste plaats door middel van o v e r e e n k o m s t en belanghebbende partijen of de betrokken vakkringen moet worden geregeld; t u s s en de (geschrapt) Commentaar ; Schrapping van het tweede deel van de overweging als gevolg van amendement 29 (artikel 7). 11 Amendement 9 Overweging 35 Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel van de Raad dat van voor vrije verkeer richtlijn (35) Overwegende de benadering in Richtlijn 89/552/EEG en in deze is gekozen om de noodzakelijke en voldoende essentiële harmonisatie te bewerkstelligen ten einde televisie het uitzendingen in de Gemeenschap te waar borgen ; dat het de Lid-Staten vrij staat om omroeporganisaties die onder hun bevoegdheid vallen, meer gedetailleerde of strengere regels op te leggen op de gebieden die bij deze richtlijn worden gecoördineerd, met inbegrip van, onder andere, regels betreffende de verwezen lijking van doelstellingen op het gebied van taalbeleid, de bescherming van het openbaar belang overeenkomstig de taak van de televisie als verschaffer van voorlichting, en vorming, amusement, de noodzaak om het pluralisme in de informatie-industrie en de media te vrijwaren en de bescherming van de mededinging om misbruik van machtsposities en/of het scheppen of te versterken voorkomen ; dat die regels verenigbaar moeten zijn met het Gemeenschapsrecht ; van machtsposities cultuur dat voor vrije richtlijn bevoegdheid van verkeer in de Gemeenschap (35) Overwegende de benadering in Richtlijn 89/552/EEG en in deze is gekozen om de noodzakelijke en voldoende essentiële harmonisatie te bewerkstelligen ten einde televisie het uitzendingen te waarborgen; dat het de Lid-Staten vrij staat om omroeporganisaties die onder vallen, meer hun gedetailleerde of strengere regels op te leggen op de gebieden die bij deze richtlijn worden gecoördineerd, met regels inbegrip van, onder andere, betreffende de verwezenlijking van doelstellingen op het gebied van taalbeleid, de bescherming van het openbaar belang voor wat betreft de rol van de televisie als verschaffer van informatie, en vorming, amusement, alsmede de noodzaak om het pluralisme in de informatie-industrie en de media te vrijwaren en de mededinging te beschermen van machtsposities, bij voorbeeld door het verwerven van exclusieve rechten op belangrijke evenementen ten nadele van de meerderheid, en/of het scheppen of te versterken voorkomen; dat die regels verenigbaar moeten zijn met het Gemeenschapsrecht; van machtsposities om misbruik cultuur 1 V Amendement 11 Overweging 35bis (nieuw) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel de doelstelling (35bis) Overwegende dat in de Lid- Staten van ondersteuning van de audiovisuele produktie in Europa o. a. verder kan worden nagestreefd door voor bepaalde omroeporganisaties een opdracht in dienst van het algemeen belang vast te stellen, waaronder de verplichting om aanzienlijk bij te dragen in Europese produkties: investeringen aan ( "ommentaar : Gewijzigde nummering (35bis in de plaats van 35ter). De term "Europees" in plaats van "nationale en lokale produkties" can gebruikt worden rechtspraak te vermijden. 4£ Amendement 14 ARTIKEL 1, PUNT 1, sub b) Artikel 1, sub c) (Richtlijn 89/552/EEG) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel c) een "televisiereclame", de door overheidsbedrijf of particuliere onder neming tegen vergoeding of soortgelijke betaling dan wel ten behoeve van zelfpromotie uitgezonden boodschap - in welke vorm ook - in verband met de uitoefening commerciële, industriële, ambachtelijke activiteit of van een vrij beroep, ter bevordering van de levering tegen betaling van goederen of diensten, met inbegrip van onroerende goederen, of rechten en verplichtingen ; van een of tegen "televisiereclame", de door een (c) particuliere overheidsbedrijf of onderneming betaling soortgelijke vergoeding dan wel ten behoeve van zelfpromotie uitgezonden boodschap - in welke vorm ook - in verband met de uitoefening van een commerciële, industriële, ambachtelijke activiteit of van een vrij beroep, ter bevordering van de tegen betaling van goederen of diensten, met inbegrip goederen, of door rechten distributie van dergelijke goederen als gratis zijn begrepen alle reclameboodschappen die televisie- namens een ander dan de reclameblokken onroeporganisatie in worden uitgezonden. is telewinkelen niet begrepen; onroerende en verplichtingen, aanbieding. Hieronder Hieronder levering van Commentaar : De Commissie heeft in de voltallige vergadering aangegeven dat zij in wezen met dit amendement instemt, doch heeft er ook op gewezen dat de bewoordingen niet ten volle in dit kader passen. Dit omdat het doel van het niet-meetellen van "openbare mededelingen en liefdadigheidsoproepen" bij de maximale zendtijd per dag en per uur reeds wordt bereikt door het gemeenschappelijk standpunt in artikel 18, nieuw lid 3. Bovendien behandelen de nieuwe overwegingen 25 en 26 in het gemeenschappelijk standpunt reeds adequaat de kwestie van de mededelingen van de omroep in verband met zijn eigen programma's en aanvullende produkten die hiervan rechtstreeks zijn afgeleid. Het ontwerp van dit punt werd dienovereenkomstig gewijzigd. 4É> Amendement 23 ARTIKEL 1, PUNT 5, a) (nieuw) Artikel 4, lid 2 (Richtlijn 89/552/EEG) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel "5 aY In artikel 4 wordt lid 2 als volgt gelezen : "2. Voor kanalen die sinds meer dan drie jaar uitzenden, kunnen deze aandelen in geen geval lager zijn dan die welke in de betrokken Lid-Staat gemiddeld in 1992 zijn vastgesteld. " Commentaar : De Commissie bracht een positief advies uit over amendement 23 in de voltallige vergadering in het kader van een systeem dat investeringsverplichtingen omvat, in de geest van haar oorspronkelijk voorstel. Het Parlement keurde echter het amendement inzake investeringsverplichtingen (amendement 22) niet goed, welk amendement bedoeld was om het systeem de nodige flexibiliteit te geven. Zodoende zou het uiterst moeilijk worden om de "no-back sliding"-clausule in amendement 23 toe te passen. Daar het de bedoeling is het referentiejaar voor het "acquis communautaire" aan te passen, stelt de Commissie dezelfde formule als in het gemeenschappelijk standpunt voor doch met een verwijzing naar 1992, zoals in het amendement van het Parlement, in de plaats van 1988 (of 1990 voor Griekenland en Portugal). Ook de nummering wordt gewijzigd (5a in de plaats van 5c). n Amendement 24 ARTIKEL 1, PUNT 5, sub b) (nieuw) Artikel 4, lid 2 bis (nieuw) (Richtlijn 89/552/EEG) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel b) Het volgende ingevoegd : lid 2bis wordt van "2bis. De bepalingen het onderhavige artikel en van artikel 5 zijn niet van toepassing op de kanalen die uitsluitend uitzenden in een andere taal dan die van de Lid-Staten. taal of Wanneer deze talen een belangrijk maar niet exclusief deel vormen van de zendtijd van het kanaal, zijn de bepalingen van onderhavig artikel en artikel 5 niet van toepassing op dat deel van de zendtijd". Commentaar : Herformulering van het amendement ter verduidelijking ->X Amendement 25 ARTIKEL 1, PUNT 5, sub c) (nieuw) Artikel 4, lid 3 (Richtlijn 89/552/EEG) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel c) Lid 3 wordt als volgt gelezen : "3. De Lid-Staten leggen vanaf de datum van vastlegging van deze jaar aan de richtlijn om de twee Commissie een verslag voor over de toepassing van het onderhavige artikel en van artikel 5. beoordelingen Dit verslag bevat met name alle kwalitatieve en informatie die aan de statistische betrokken Lid-Staat worden verstrekt door de kanalen die onder zijn bevoegdheid vallen, om na te gaan of de in het onderhavige artikel en in artikel 5 genoemde aandelen zijn bereikt. Bovendien delen de Lid-Staten de Commissie de redenen mede waarom deze gedeelten niet zijn bereikt, alsmede de maatregelen die zij voorstellen in elk afzonderlijk geval te nemen om ervoor dat zorgen te omroeporganisatie bereikt. de die metterdaad televisie De Commissie brengt deze verslagen, vergezeld van een advies, ter kennis van de andere Lid-Staten en van het Europees Parlement. Zij ziet toe op de toepassing van het onderhavige artikel en van artikel 5. overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag. In haar advies kan de Commissie mei name rekening houden met de in vergelijking met voorgaande geboekte vooruitgang, het aandeel van de voor het eerst uitgezonden produkties in het bijzondere programma-aanbod, nieuwe omstandigheden waarin televisie-omroeporganisaties zich bevinden en de specifieke situatie van landen met een geringe audiovisuele produktiecapaciteit of met een beperkt taalgebied. " iaren ^9 Amendement 29 ARTIKEL 1, PUNT 8 Artikel 7 (Richtlijn 89/552/EEG) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel Artikel 7 wordt als volgt gelezen : Artikel 7 wordt als volgt gelezen : "Artikel 7 De Lid-Staten zien erop toe dat de onder televisie hun bevoegdheid vallende omroeporganisaties cinemato grafische werken uitzenden buiten de met de houders van rechten overeengekomen periodes. geen zenden " I. Tenzij tussen de houders van rechten is en de omroeporganisaties anders o v e r e e n g e k o m e n, de o m r o e p o r g a n i s a t i es g e en cinematografische werken uit voordat achttien maanden zijn verstreken nadat met de exploitatie daarvan in de bioscoopzalen in een van de Lid-Staten is begonnen. 2. De in lid 1 bedoelde periode wordt tot twaalf maanden verminderd : a) voor diensten waarbij per vertoning wordt betaald ("pay-per-view") en voor betaaltelevisie ; de b) wanneer omroeporganisatie coproducent is van het cinematografische werk. " 2o Amendement 31 ARTIKEL 1, PUNT 12 Artikel 10 (Richtlijn 89/552/EEG) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel Artikel 10 wordt als volgt gelezen : Artikel 10 wordt als volgt gelezen "Artikel 10 "Artikel 10 gemakkelijk telewinkelen 1. Televisiereclame en moeten zodanig herkenbaar zijn en door optische en/of akoestische middelen duidelijk gescheiden zijn van de rest van het programma-aanbod. als 1. Televisiereclame, telewinkelpro- gramma's, -spots en •vensters moeten gemakkelijk als zodanig herkenbaar zijn en door optische en/of akoestische middelen duidelijk gescheiden zijn van de rest van het programma-aanbod. 2. Afzonderlijke en telewinkelspots moeten een uitzondering blijven. reclame- 2. Afzonderlijke en telewinkelspots moeten een uitzondering blijven. reclame- 3. Bij reclame en telewinkelen mag geen 3. Bij gebruik worden gemaakt van subliminale technieken. reclame, alsmede -spots en M telewinkelprogramma's. vensters mag geen gebruik worden gemaakt van subliminale technieken. 4. Sluikreclame en verkapt telewinkelen 4. zijn verboden. " Sluikreclame en telewinkelprogramma's. vensters zijn verboden. " verkapte - -spots en <f-o Amendement 33 ARTIKEL 1, PUNT 14, ENIGE ALINEA bis (nieuw) Artikel 12, sub c) (Richtlijn 89/552/EEG) Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel van de Raad "Artikel 12. sub c). wordt als volgt gelezen : c) godsdienstige, levensbeschouwelijke of politieke overtuigingen kwetsen;" zz Amendement 36 ARTIKEL 1, PUNT 21 Artikel 18bis, lid Ibis (nieuw) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel Het volgende artikel wordt ingevoegd: "Artikel 18bis 1. (niet gewijzigd) Ibis. De programma's en de spots voor telewinkelen moeten gemakkelijk als zodanig herkenbaar zijn en. in het geval waarin zij worden ingevoegd in een dienst die niet uitsluitend aan deze activiteit is gewijd, moeten zij duidelijk van de andere uitzendingen van deze dienst, met inbegrip van de reclame- en door uitzendingen, akoestische middelen worden onderscheiden, zodat frauduleus opzet tot het omzeilen van de reclameregels kan worden uitgesloten. optische 2. (niet gewijzigd) Commentaar : Dit is het eerste deel van amendement 36. De Commissie heeft een negatief advies uitgebracht over hel tweede deel (dat hierom hier niet voorkomt). 2 J Amendement 38 ARTIKEL 1, PUNT 18 Artikel 16, lid 1 (Richtlijn 89/552/EEG) Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel van de Raad In artikel 16 wordt de huidige tekst lid 1 en worden de volgende leden toegevoegd : "Ibis. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat uitzendingen van omroeporganisaties die onder hun bevoegdheid vallen, geen reclamespots het psychische welzijn van minderjarigen ernstig kunnen schaden. bevatten die 2. (niet gewijzigd)" Commentaar : Het tweede deel van amendement 38 werd overgebracht naar het passend artikel van hoofdstuk IV, dat de bepalingen inzake reclame bevat. Het woord "programma" werd door "uitzending" vervangen omdat het reeds een fundamenteel beginsel van de richtlijn is dat programma's en reclame afzonderlijk worden behandeld (zie artikel 10, lid 1). De kwestie van de programma-aankondigingen (eerste deel van amendement 38) wordt reeds behandeld door de zinsnede "waaronder begrepen de trailers" die is opgenomen in de gewijzigde versie van artikel 22 (zie hierna). ^ Amendement 38 ARTIKEL 1, PUNT 27 Artikel 22, lid 1 (Richtlijn 89/552/EEG) Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel van de Raad Artikel 22 wordt als volgt gelezen : Artikel 22 wordt als volgt gelezen : b e v o e g d h e id "1. De Lid-Staten nemen passende maatregelen om ervoor te zorgen dat in de televisie-uitzendingen van de onder v a l l e n de hun enkel omroeporganisaties programma voorkomt dat de lichamelijke, geestelijke of zedelijke ontwikkeling van minderjarigen ernstig zouden kunnen aantasten, met name programma's waarin pornografische scènes of beelden van nodeloos geweld voorkomen. " geen "1. De Lid-Staten nemen passende maatregelen om ervoor te zorgen dat in de televisie-uitzendingen, waaronder begrepen de trailers, van de onder hun bevoegdheid vallende omroeporganisaties geen programma's voorkomen die de lichamelijke, geestelijke of zedelijke ontwikkeling van minderjarigen ernstig zouden kunnen aantasten, met name programma's waarin pornografische scènes of beelden van nodeloos geweld voorkomen. 2. (niet gewijzigd) 3. (niet gewijzigd)" Commentaar : Komt overeen met eerste deel van amendement 38. 2r Amendement 43 ARTIKEL 1, PUNT 31 Artikel 23bis, lid 2, sub a bis) (nieuw) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel "a bis) op eigen initiatief of op verzoek van de Commissie advies uitbrengen over de toepassing van de bepalingen van deze richtlijn door de Lid-Staten. onverminderd de bevoegdheden die de Commissie heeft op grond van de artikelen 155 en 169 van het Verdrag. " Commentaar : met het oog op conformiteit met de Verdragsbepalingen is het beter "onverminderd. "toe te voegen. ^ É> Amendement 44 ARTIKEL 1, PUNT 31 Artikel 23bis, lid 2, sub c) (Richtlijn 89/552/EEG) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel "c) dat overleg het resultaat bespreken van het de geregelde overleg dat de Commissie voert van het resultaat bespreken van het "c) geregelde Commissie voert met vertegen- met w o o r d i g e rs v an omroeporganisaties, producenten, c o n s u m e n t e n, consumenten, fabrikanten, dienst- dienstverrichters, vakbonden verrichters en vakbonden ;" producenten, f a b r i k a n t e n, v e r t e g e n w o o r d i g e rs omroeporganisaties, creatieve milieus:" en de ^ ISSN 0254-1513 COM(96) 626 def. DOCUMENTEN NL 16 06 Catalogusnummer : CB-CO-96-621-NL-C ISBN 92-78-11983-0 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg £?


title: REGOLAMENTO (CE) N. 2330/96 DELLA COMMISSIONE del 4 dicembre 1996 che stabilisce, per il mese di novembre 1996, il tasso di conversione agricolo specifico applicabile all'importo del rimborso delle spese di magazzinaggio nel settore dello zucchero

eurovoc_concepts:
primary sector
redemption
representative rate
sugar


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2326/96 av den 4 december 1996 om gemenskapens och berörda medlemsstaters bidrag för 1996 till de skrotningsfonder som avses i rådets förordning (EEG) nr 1101/89 om strukturella förbättringar inom inlandssjöfarten


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3447/96 do Deputado Hiltrud BREYER ao Conselho. Protecção transfronteiriça dos consumidores entre o Sarre (Alemanha) e a Lorena (França)

eurovoc_concepts:
EU aid
Lorraine
Saarland
consumer protection
frontier region


title: WRITTEN QUESTION No. 3465/96 by Hiltrud BREYER to the Council. Legal basis of the FACTT project

eurovoc_concepts:
genetic engineering
genetically modified organism
legal basis
oil seed rape
poultry
research
research project


title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 619/17 che fissa le norme generali per la concessione dell'aiuto per il lino e la canapa

eurovoc_concepts:
agro-industry
aid to agriculture
flax
hemp
production aid

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 04. 12. 1996 COM(96)629 def. Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 619/71 che fissa le norme generali per la concessione dell'aiuto per il lino e la canapa (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Introduzione Nel quadro delle proposte di prezzi per la campagna 1996-1997, la Commissione ha proposto al Consiglio di modificare il regolamento (CEE) n. 1308/70 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del lino e della canapa. Tale proposta prevede l'introduzione, a decorrere dalla campagna 1997-1998, di una superficie massima garantita per il lino tessile. Siffatta proposta prevede altresì una riduzione dell'aiuto in caso di raccolto effettuato con metodo diverso dall'estirpazione, che comporti cioè costi di produzione inferiori al metodo di raccolta tradizionale per estirpazione. Tale riduzione deve sostituirsi all'attuale sistema di coefficienti per zone di resa in semi e di riduzione dell'aiuto per il lino macerato non sgranato. Il regime vigente ha una lacuna considerevole: l'aliquota relativamente elevata dell'aiuto è giustificata da metodi colturali vincolanti (forti dosi di semi, raccolto per estirpazione utilizzando apposito materiale, macerazione che comporta il rischio di perdita di raccolto): detti metodi colturali vincolanti sono resi necessari dalle esigenze in materia di qualità del settore della prima trasformazione. Alcuni produttori ricorrono, su superfici sempre più estese, a metodi di coltura semplificati e producono in funzione dell'aiuto comunitario senza che la loro produzione abbia uno sbocco effettivo. Per porre fine a questo genere di pratiche che hanno fatto aumentare in misura sensibile le superfici seminate a lino tessile, è necessario adottare misure appropriate modificando il regolamento che stabilisce le norme generali di concessione dell'aiuto. 3. 4. 2 Misure proposte Si deve fare in modo che l'aiuto non venga versato per superfici che non sono state effettivamente valorizzate. La soluzione del problema sta nell'istituzione di contratti obbligatori fra produttori e trasformatori riconosciuti dallo Stato membro nonché in un impegno a trasformare il raccolto. I riconoscimenti dei primi trasformatori saranno rilasciati dalle autorità competenti e dagli Stati membri e non dalla Commissione, in considerazione del principio della sussidiarietà. Alcuni contratti sono già previsti dalla normativa vigente, ma non sono obbligatori poiché, in mancanza di contratto, il produttore riceve il 100% dell'aiuto. Dato che in determinati casi il produttore trasforma o fa trasformare per conto proprio le paglie di lino e non può quindi stipulare questo tipo di contratto con un trasformatore, si deve prevedere anche per questo casi un impegno di trasformazione e un riconoscimento. Anche nel caso dei "contratti di coltivazione" in base ai quali il produttore è una persona che ha stipulato un contratto speciale con il proprietario o il coltivatore delle superfici, occorre un impegno di trasformazione e un riconoscimento. È inoltre necessario che gli Stati membri siano tenuti a controllare non solo le dichiarazioni relative alla superficie e le domande di aiuto (e al riguardo il ricorso a taluni elementi del sistema integrato è appropriato) ma anche l'esecuzione dei contratti e il rispetto degli impegni di trasformazione nonché l'osservanza delle condizioni per il riconoscimento. Per evitare abusi è necessario che le superfici per le quali è previsto il versamento dell'aiuto siano state sottoposte a normali lavori di coltivazione e che la Commissione possa fissare criteri in materia. 10. Considerato che probabilmente alcuni contratti saranno già stati sottoscritti da determinati produttori prima dell'adozione della proposta, la Commissione deve poter adottare misure transitorie per la prima campagna d'applicazione. 11. Qualora la proposta non fosse adottata prima dell'inizio della semina (metà marzo) si dovrebbe ritardarne di una campagna l'entrata in vigore. 3 Proposta di REGOLAMENTO (CE) N\. /. DEL CONSIGLIO del che modifica il regolamento (CEE) n. 619/71 che fìssa le norme generali per la concessione dell'aiuto per il lino e la canapa IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto che il regolamento (CEE) n. 1308/70 del Consiglio, del 29 giugno 1970, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del lino e della canapa1, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n A. 2 e in particolare l'articolo 4, paragrafo 4, vista la proposta della Commissione, considerando che l'articolo 3, paragrafo 2, primo comma del regolamento (CEE) n. 619/713 che fissa le norme generali per la concessione dell'aiuto per il lino e la canapa, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1989/934, prevede che i tre quarti dell'aiuto per il lino sono concessi alla persona fisica o giuridica che ha stipulato con il produttore, anteriormente a una data da stabilirsi, un contratto ai termini del quale essa ottiene la proprietà delle paglie di lino; che è opportuno, per garantire che il lino sia effettivamente trasformato, subordinare il pagamento dell'aiuto al primo trasformatore ad un impegno esplicito di trasformazione da parte sua nonché a un riconoscimento; considerando che l'articolo 3, paragrafo 2, secondo comma del citato regolamento prevede che i produttori possono, a determinate condizioni, beneficiare dell'aiuto integrale; che occorre istituire anche in questo caso un obbligo di trasformazione e un sistema di riconoscimento dei primi trasformatori; 1 GU a L 146 del 4. 7. 1970, pag. 1. 2 GU n. L 3 GU n. L 72 del 26. 3. 1971, pag. 2. 4 GU n. L 182 del 24. 7. 1993, pag. 6. 1 considerando che i controlli di cui all'articolo 5 del citato regolamento devono altresì vertere sull'osservanza dell'obbligo di trasformazione e delle condizioni di riconoscimento; che l'efficacia dei controlli può essere incrementata facendo ricorso a taluni elementi del sistema integrato di gestione e di controllo e che pertanto questa possibilità dovrebbe essere prevista; considerando che l'articolo 6 del citato regolamento prevede che l'importo dell'aiuto è calcolato in funzione della superficie seminata e raccolta; che è opportuno precisare, per evitare abusi, che detta superficie deve aver subito lavori normali di coltivazione e che la Commissione deve poter fissare criteri in materia; considerando che l'attuazione delle misure contemplate nel presente regolamento deve intervenire in condizioni ottimali; che misure transitorie possono quindi rivelarsi necessarie per agevolare il passaggio al nuovo regime, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il regolamento (CEE) n. 619/71 è modificato come segue: 1. L'articolo 3, paragrafo 2 è sostituito dal seguente testo: "2. Per il lino destinato principalmente alla produzione di fibre, l'aiuto viene concesso per un quarto al produttore e tre per quarti al primo trasformatore riconosciuto dall'autorità competente dello Stato membro sul cui territorio sono situati i suoi impianti, e che ha concluso con il produttore, anteriormente a una data da stabilirsi, un contratto ai termini del quale esso ottiene la proprietà delle paglie di lino, e che si impegna a trasformarle. Tuttavia, l'aiuto totale è concesso al produttore quando: a) il produttore, secondo la definizione dell'articolo 3 bis, lettera a), si impegna a trasformare le paglie di lino ed è tal fine riconosciuto dall'autorità competente o s b) il produttore, secondo la definizione dell'articolo 3 bis, lettera a), si impegna a far trasformare per proprio conto, da un primo trasformatore riconosciuto le paglie di lino o e) il produttore, secondo la definizione dell'articolo 3 bis, lettera b), si impegna a trasformare le paglie di lino ed è riconosciuto a tal fine dall'autorità competente o d) il produttore, secondo la definizione dell'articolo 3 bis, lettera b), si impegna a far trasformare per proprio conto, da un primo trasformatore riconosciuto, le paglie di lino. " 2. L'articolo 4, paragrafo 2 è completato dai seguenti termini. "nonché un sistema di riconoscimento dei primi trasformatori e, se del caso, dei produttori che effettuano la trasformazione. " 3. L'articolo 5 è completato come segue e diventa paragrafo 1 dell'articolo 5: "nonché dell'esecuzione dei contratti e del rispetto degli impegni di trasformazione e delle condizioni di riconoscimento. " 4. All'articolo 5 è aggiunto il seguente paragrafo 2: "2. Le modalità d'applicazione relative alle misure di controllo sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1308/70; dette misure possono prevedere l'impiego di determinati elementi del sistema integrato di gestione e di controllo. " 5. All'articolo 6 sono aggiunti i termini e il comma seguente. "per la quale sono stati effettuati normali lavori di coltivazione. " La Commissione può, secondo la procedura di cui all'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1308/70, stabilire criteri in materia di normali lavori di coltivazione, segnatamente fissando una resa minima da rispettare. " 6. È aggiunto il seguente articolo 6 bis: "Qualora si rivelassero necessarie misure transitorie intese ad agevolare l'attuazione degli adattamenti al regime previsti dal regolamento (CE) n /. a decorrere dalla campagna 1997/98, dette misure sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 12 del regolamento (CEE) n. 1308/70. Esse si applicano al più tardi sino alla fine della campagna 1997/98. " Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso è applicabile a decorrere dalla campagna 1997/98. Tuttavia il punto 6 si applica sin dall'entrata in vigore del regolamento. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Per il Consiglio 4 SCHEDA FINANZIARIA LINEA DI BILANCIO: Bi-1400 STANZIAMENTI: 91 Mio ECU DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 619/71 che fissa le norme generali per la concessione dell'aiuto per il lino e la canapa. 3. BASE GIURIDICA: articolo 43 del trattato OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Modificare le norme per la concessione dell'aiuto per il lino prevedendo contratti obbligatori fra produttori e primi trasformatori riconosciuti dallo Stato membro. INCIDENZE FINANZIARIE 5. 0. 5. 1. SPESE A CARICO - DEL BILANCIO DELLA CE (RESTITUZIONI/INTERVENTI) - DEI BILANCI NAZIONALI - ALTRI SETTORI ENTRATE - RISORSE PROPRIE DELLA CE (PRELIEVI/DAZI DOGANALI) - SUL PIANO NAZIONALE 5. 0. 1. 5. 1. 1. 5. 2. PREVISIONI DI SPESA PREVISIONI DI ENTRATA METODO DI CALCOLO: PERIODO DI 12 MESI Mio ECU ESERCIZIO IN CORSO (96) Mio ECU ESERCIZIO SUCCESSIVO (97) Mio ECU 1998 1999 2000 2001 6. 0. 6. 1. 6. 2. 6. 3. FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO? FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE? NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE? STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI? SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO OSSERVAZIONI: La proposta di regolamento non ha conseguenze sul piano finanziario e potrebbe consentire addirittura di evitare il versamento di un aiuto per superfici che in realtà non vengono valorizzate. ¥ ISSN 0254-1505 COM(96) 629 def. DOCUMENTI IT 03 01 N. di catalogo : CB-CO-96-629-IT-C ISBN 92-78-12879-1 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 3