title: Udkast til FINANSFORORDNING vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EØF- konvention, ændret ved aftalen af 4. november 1995

eurovoc_concepts:
European Investment Fund
Member States' contribution
development aid
fourth Lomé Convention

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 13. 12. 1996 KOM(96) 676 endelig udg. 96/0307 (CNS) Udkast til FINANSFORORDNING vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EØF-konvention, ændret ved aftalen af 4. november 1995 (forelagt af Kommissionen) m i;ft m MK BEGRUNDELSE Nærværende forordning indeholder i overenstemmelse med artikel 32 i den interne aftale vedrørende 8. EUF gennemførelsesbestemmelserne til nævnte aftale. Rådet skal træffe afgørelse med kvalificeret flertal efter udtalelse fra Den Europæiske Investeringsbank og Revisionsretten om udkastet. Indholdsfortegnelse Afsnit I: Finansielle overslag, retningslinjer for medlemsstaternes indbetaling af bidrag til EUF og almindelige principper Afsnit O: Forvaltningen af de EUF-bevillinger, hvis finansielle gennemførelse påhviler Kommissionen Afdeling I: Almindelige bestemmelser Afdeling II: Afdeling IH: Afholdelse, fastsættelse, anvisning og betaling af udgifter Indtægter og fordringer 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Forpligtelse til afholdelse af udgifter Delegerede bevillinger Fastsættelse af udgifter Anvisning af udgifter til betaling Betaling af udgifter Betalinger, der foretages lokalt Forskudsforvaltning Afdeling IV: Regnskab Afdeling V: De anvisningsberettigedes, finansinspektøremes, regnskabsførernes og forskudsbestyrernes ansvar Afsnit III: Gennemførelsesforanstaltninger Afdeling I: De EUF-transaktioner, som Kommissionen forvalter 1. 2. 3. 4. Almindelige bestemmelser Udbud og kontrakter Strukturtilpasningsstøtte Forvaltning af ordningen indtægterne (Stabex) til stabilisering af eksport Afdeling II: Den støtte, som Banken administrerer 1. 2. Risikovillig kapital Lån med rentegodtgørelse Afsnit IV: De udøvende organer 1. 2. Den ledende anvisningsberettigede Kommissionens delegerede Afsnit V: Regnskabsaflæggelse og revision af regnskaberne Afsnit VI: Almindelige og afsluttende bestemmelser Bilag \ o^ Udkast til FINANSFORORDNING 1996 af vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EØF-konvention, ændret ved aftalen af 4. november 1995 (96/. /EF) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION under henvisning til traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, i det følgende benævnt "EF-traktaten", under henvisning til fjerde AVS/EØF-konvention, undertegnet den 15. december 1989 i Lomé, i det følgende benævnt "konventionen", ændret ved aftalen undertegnet på Mauritius den 4. november 1995, under henvisning til den interne aftale om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand, undertegnet den 20. december 1995 i Bruxelles1, i det følgende benævnt "den interne aftale", særlig artikel 32, under henvisning til Rådets afgørelse 91/482/EØF af 25. juli 1991 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Økonomiske Fællesskab2, i det følgende benævnt "afgørelsen", ændret ved afgørelse af , under henvisning til de almindelige bestemmelser og betingelser for de af Den Europæiske Udviklingsfond finansierede bygge- og anlægskontrakter, indkøbskontrakter og kontrakter om tjenesteydelser , som AVS/EØF-Ministerrådet vedtog den 29. marts 1990, i det følgende benævnt "almindelige kontraktbestemmelser og -betingelser", under henvisning til udkast til finansforordning, forelagt af Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Investeringsbank, i det følgende benævnt "Banken", under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten , og ud fra følgende betragtninger: 1 2 3 4 5 EFTnr EFTnr. L263 af 19. 9. 1991, s. 1. EFTnr EFTnr. L 382 af 31. 12. 1990, s. 3. EFTnr EFTnr Medlemsstaterne har i henhold til den interne aftales artikel 1, stk. 1, oprettet en ottende Europæisk Udviklingsfond, i det følgende benævnt "EUF"; i henhold til den interne aftales artikel 32 fastsættes gennemførelsesbestemmelserne til denne aftale i en finansforordning, som straks efter konventionens ikrafttræden vedtages af Rådet med kvalificeret flertal som fastsat i nævnte aftales artikel 21, stk. 4 - UDSTEDT FØLGENDE FINANSFORORDNING: AFSNIT I FINANSIELLE OVERSLAG RETNINGSLINJER FOR MEDLEMSSTATERNES INDBETALING AF BIDRAG TIL EUF OG ALMINDELIGE PRINCIPPER Artikel 1 Beløbet af 8. EUF, der er fastsat i artikel 1 i den interne aftale, fordeles efter de kreditlinjer, der er angivet i bilag 1, for hvilke tildelingerne og reglerne for overførsler mellem disse tildelinger er fastsat i konventionen, artikel 4 i afgørelse 91/482/EØF og den interne aftale. 1. De årlige bidrag til EUF indkaldes i fire lige store rater, som forfalder: Artikel 2 den 20. januar den 1. april den 1. juli den 1. november. Supplerende indbetalinger, der vedtages af Rådet i henhold til den interne aftales artikel 6, stk. 4, forfalder og skal foretages inden for den kortest mulige frist i henhold til afgørelsen om indkaldelse af disse indbetalinger og inden tre måneder, medmindre Rådet træffer anden afgørelse. 2. Kommissionen giver i så god tid som muligt inden forfaldsdatoen for hver bidragsrate, senest ved hvert regnskabsårs begyndelse og på grundlag af den rådsafgørelse, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, i den interne aftale, medlemsstaterne oplysning om størrelsen af de indkaldte beløb, der skal indbetales på hver forfaldsdato. Kommissionen fastsætter de beløb, som hver medlemsstat skal indbetale, i forhold til den pågældende medlemsstats. bidrag til EUF som fastsat i artikel 1, stk. 2, i den interne aftale. Kommissionen underretter i god tid inden forfaldsdatoen for hver bidragsrate om enhver ændring i beløbene af de indkaldte bidrag under hensyntagen til EUF's rent faktiske likviditetssituation og de senest foreliggende overslag over udgifterne i resten af året. 3. Såfremt en bidragsrate, der er indkaldt i henhold til denne artikel, ikke er indbetalt inden for 15 dage efter forfaldsdatoen, pålægges der umiddelbart den pågældende medlemsstat en rente af det ikke-betalte beløb. Morarenten beregnes på grundlag af en sats, som ligger 2 procentpoints over den på forfaldsdagen for den pågældende rate gældende rentesats for kortfristet finansiering på denne medlemsstats pengemarked for ecu. Denne sats forhøjes med 0,25 procentpoints for hver måneds forsinkelse. Den forhøjede sats anvendes, så længe medlemsstaten er i restance med indbetalingen. De beløb, der modtages af Kommissionen i forbindelse med en sådan morarente, krediteres den i den interne aftales artikel 9, stk. 2, omhandlede konto. Artikel 3 1. Medlemsstaternes bidrag udtrykkes i ecu. 2. Hver medlemsstat indbetaler sit bidrag i ecu. 3. Hver medlemsstats finansielle bidrag krediteres en særlig konto benævnt "Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber - Den Europæiske Udviklingsfond", som oprettes hos den pågældende medlemsstats seddelbank eller i et af medlemsstaten udpeget pengeinstitut. Disse bidrag bliver stående på disse særlige konti, indtil der er behov for dem til betaling i henhold til konventionens artikel 319. 4. Ved udløbet af konventionens gyldighedsperiode indkalder Kommissionen i overensstemmelse med de foreliggende behov og på de i den interne aftale og denne finansforordning fastsatte betingelser den del af bidragene, som medlemsstaterne mangler at indbetale. Artikel 4 1. Ecuen er sammensat af en sum af beløb i medlemsstaternes valutaer, jf. Rådets forordning (EØF) nr. 3320/94 af 22. december 1994 om kodificering af den bestående fællesskabslovgivning vedrørende definitionen af ecuen efter ikrafttrædelsen af traktaten om Den Europæiske Union. Enhver ændring af Ecuens sammensætning, der vedtages af Rådet i medfør af EF- traktaten, gælder automatisk for denne bestemmelse. 2. Ecuens værdi udtrykt i en given valuta er lig med summen af modværdierne i denne valuta af de valutabeiøb, der indgår i ecuen. Værdien fastsættes af Kommissionen på grundlag af dagskurserne på valutamarkederne. Dagskurserne for omregning til de forskellige nationale valutaer foreligger hver dag, og de offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 3. Omregning mellem ecuen og de nationale valutaer foretages normalt til dagskursen; i behørigt begrundede undtagelsestilfælde kan dette princip fraviges i overensstemmelse med de gennemførelsesbestemmelser, der er omhandlet i artikel 139 i finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget. Artikel 5 Med henblik på betaling i henhold til konventionens artikel 319, stk. 1 og 4, opretter Kommissionen konti i finansieringsinstitutter i AVS-staterne og OLT for betalinger i EFT nr. L 350 af 31. 12. 1994, s. 27. AVS-staternes nationale valutaer eller OLT's lokale valutaer og i medlemsstaterne for betalinger i ecu og andre valutaer. Med forbehold af konventionens artikel 319, stk. 3, skal indskuddene på disse konti forrentes. Med forbehold af konventionens artikel 192 skal sådanne renter krediteres den i den interne aftales artikel 9, stk. 2, omhandlede konto. Artikel 6 1. Kommissionen overfører fra de særlige konti, der er åbnet i henhold til denne forordnings artikel 2, stk. 3, de nødvendige midler til inddækning af de konti, der er oprettet i dens navn i overensstemmelse med denne finansforordnings artikel 5. Disse overførsler foretages i takt med udviklingen i likviditetsbehovet i forbindelse med projekter og programmer. 2. Kommissionen fordeler så vidt muligt trækkene på de i artikel 3, stk. 3, omhandlede særlige konti, således at dens tilgodehavender på disse konti til enhver tid står i forhold til medlemsstaternes bidrag til EUF. Artikel 7 Der deponeres underskriftsprøver for de tjenestemænd og andre ansatte i Kommissionen, som har beføjelse til at udføre transaktioner over EUF's konti, når disse konti oprettes eller, når tjenestemænd meddeles fuldmagt på et senere tidspunkt, ved denne meddelelse. Denne fremgangsmåde gælder også deponering af underskriftsprøver for de nationale og regionale anvisningsberettigede og deres delegerede for transaktioner på de delegerede udbetalingskonti, der er åbnet i AVS-staterne eller OLT, og i givet fald på konti, der er åbnet i medlemsstaterne. Artikel 8 1. EUF's midler skal anvendes i overensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning, herunder især sparsommelighed og omkostningseffektivitet. Der skal opstilles kvantificerede mål og disses gradvise opfyldelse skal overvåges. y 2. Der skal med henblik herpå forud for anvendelsen af EUF-midlerne foretages en evaluering af den foranstaltning, der skal gennemføres, for at sikre, at de forventede resultater berettiger til de midler, der tages i brug. 3. Alle foranstaltninger skal underkastes en periodisk undersøgelse, navnlig i udsigten til den opstilling af skøn over de bidragsindkaldelser, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, i den interne aftale, således at det kan efterprøves, om de er berettigede. Artikel 9 1. De finansieringsafgørelser, der træffes i medfør af artikel 25 til 27 i den interne aftale, hvad angår den bistand, der forvaltes af Kommissionen, samt finansieringsaftaleme omfatter en sidste frist for iværksættelse af projektet. Efter dette tidspunkt gælder finansieringsafgørelsen og finansieringsaftalen ikke længere. 2. De i stk. 1 nævnte finansieringsafgørelser omfatter desuden en sidste frist for foranstaltningens gennemførelse. En fortsættelse af foranstaltningen ud over denne frist skal berettiges af tredjemand, der modtager bistanden, inden sidste frist for gennemførelsen og accepteres af Kommissionen. AFSNIT II FORVALTNINGEN AF DE EUF-BEVILLINGER, HVIS FINANSIELLE GENNEMFØRELSE PÅHVILER KOMMISSIONEN AFDELING I ALMINDELIGE BESTEMMELSER Artikel 10 Bestemmelserne i dette afsnit fmder ikke anvendelse på risikovillig kapital og rentegodtgørelser, der forvaltes af Banken, jf dog artikel 15, stk. 3, litra c), og artikel 39. Artikel 11 1. Forvaltningen af bevillingerne påhviler de anvisningsberettigede, der alene har beføjelse til at indgå forpligtelse til afholdelse af udgifter, konstatere tilstedeværelsen af udestående fordringer og udstede indtægts- og betalingsordrer. 2. Inkassering og udbetaling påhviler regnskabsføreren. 3. Stillingerne som anvisningsberettiget, finansinspektør og regnskabsfører er indbyrdes uforenelige. Artikel 12 Hvis indtægter og udgifter forvaltes ved hjælp af integrerede edb-systemer, finder bestemmelserne i del II og III i dette afsnit anvendelse under rimelig hensyntagen til, om det er muligt og nødvendigt at anvende edb. I denne forbindelse gælder navnlig, at bilagene af kontrolhensyn kan forblive hos den anvisningsberettigede, regnskabsføreren eller deres delegerede underskrifter og påtegninger kan anbringes ved hjælp af passende anvendelse af edb. Finansinspektøren kan anmode om de originale bilag, hvis han af kontrolmæssige grunde skønner det nødvendigt. Finansinspektøren skal høres om det regnskabssystem, der indføres for EUF, og skal have adgang til systemets data. Artikel 13 1. I overensstemmelse med konventionens artikel 311, stk. 1, udnævner Kommissionen den ledende anvisningsberettigede for EUF. 2. Den ledende anvisningsberettigede kan delegere sine gennemførelsesbeføjelser for EUF til befuldmægtigede, som han udnævner med forbehold af Kommissionens godkendelse. De i dette afsnit fastlagte kompetenceregler finder anvendelse på de pågældende befuldmægtigede inden for rammerne af de delegerede beføjelser. I enhver afgørelse om meddelelse af fuldmagt anføres fuldmagtens omgang og i givet fald dens varighed. 3. De befuldmægtigede kan kun handle inden for de beføjelser, som udtrykkeligt er overdraget dem. Afgørelserne om overdragelse af fuldmagt meddeles de befuldmægtigede, regnskabsføreren, finansinspektøren, de anvisningsberettigede samt Revisionsretten. Artikel 14 1. EUF's finansinspektør er Kommissionens finansinspektør. Han har til opgave at kontrollere forpligtelser til afholdelse af udgifter, anvisning af disse til betaling samt kontrollere konstateringen og inkasseringen af indtægter og inddrivelse af fordringer. Finansinspektøren kan bistås af en eller flere underordnede finansinspektører. 2. Finansinspektøren kontrollerer udgifts- og indtægtsbilag og om nødvendigt på stedet. Han har inden for disse rammer adgang til sagsakter vedrørende forpligtelser, udgifter og indtægter og eventuelt sagsakter vedrørende tildelinger og delegerede bevillinger. Alle dokumenter og alle oplysninger, som lagres eller opbevares på edb, og som finansinspektøren skønner nødvendige til udførelsen af sit hverv, meddeles ham på anmodning. 3. De særlige regler, der gælder for finansinspektøren, er dem, der er fastsat i finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget. Artikel 15 1. Regnskabsføreren udnævnes af Kommissionen. Han kan bistås i sit hverv af en eller flere underordnede regnskabsførere, der efter begrundet udtalelse fra regnskabsføreren udnævnes på samme betingelser som regnskabsføreren. 2. Regnskabsføreren varetager inkassering af indtægter og afholdelse af udgifter, inddrivelse af fordringer samt likviditetsforvaltningen. Med forbehold af artikel 36 er regnskabsføreren den eneste, der er beføjet til at forvalte midler og værdier. Han er ansvarlig for deres opbevaring. 3. Regnskabsføreren har ansvaret for at føre regnskab over: a) de i artikel 1 omhandlede tildelinger b) c) de i artikel 20 omhandlede forpligtelser de afgørelser vedrørende risikovillig kapital og rentegodtgørelser, der er omhandlet i artikel 29 d) betalinger, indtægter og fordringer. 4. Regnskabsføreren har ansvaret for udarbejdelsen af de finansielle overslag, der er omhandlet i artikel 68, stk. 2. Artikel 16 Udnævnelse af den anvisningsberettigede, regnskabsføreren og den forskudsbestyrer, der er omhandlet i artikel 36, samt den i artikel 40 omhandlede kontoplan meddeles Revisionsretten. Kommissionen giver Revisionsretten meddelelse om de procedureregler, den fastlægger i finansiel henseende. 10 AFDELING II INDTÆGTER OG FORDRINGER Artikel 17 1. EUF's indtægter udgøres af indbetalinger fra medlemsstaterne i overensstemmelse med den interne aftale, indtægter af midler på indlån og alle andre beløb, som godtages af Rådet. 2. Regnskabsføreren fører tilsyn med og bogfører indbetalingerne og andre indtægter fra medlemsstaterne. 3. Regnskabsføreren udsteder for alle andre indtægter et indtægtsbevis, der fremsendes til finansinspektøren til forudgående påtegning. Formålet med finansinspektørens påtegning er at fastslå. a. b. c d. e at regnskabskonteringen er nøjagtig at indtægtsbeviset er formelt korrekt og i overensstemmelse med de gældende bestemmelser at bilagene er formelt korrekte at principperne for forsvarlig finansforvaltning er overholdt at indtægtsbeløbet og den opgivne valuta er korrekt. Bogføringen af indtægterne er endelig efter finansinspektørens påtegning. Artikel 18 1. Enhver foranstaltning eller situation, der kan afføde eller ændre en fordring for Kommissionen, skal først gøres til genstand for et fordringsoverslag fra den anvisningsberettigede. Disse overslag fremsendes til finansinspektøren til påtegning og til regnskabsføreren til pro memoria-registrering. De skal især indeholde angivelse af indtægtens art, vurderingen heraf og konteringen i regnskabet såvel som angivelse af debitor. Finansinspektørens påtegning skal fastslå a) b) konteringens korrekthed forslagets formelle rigtighed og overensstemmelse med gældende bestemmelser for forvaltningen af EUF såvel som alle retsakter, der er vedtaget til gennemførelse af disse bestemmelser, samt med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning, som omhandlet i artikel 8. 11 Finansinspektøren kan nægte at give sin påtegning, såfremt de i litra a) og b) anførte betingelser efter hans opfattelse ikke er opfyldt. Kommissionen kan ved en behørigt begrundet beslutning og på eget ansvar undlade at tage hensyn hertil. Denne beslutning er endelig og bindende; den skal meddeles finansinspektøren til underretning. Kommissionen meddeler inden for en måned Revisionsretten alle beslutninger af denne art. 2. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 12 udfærdiger den anvisningsberettigede for hver konstateret sikkerhed, likvid og til Kommissionen skyldig fordring inden for rammerne af gennemførelsen af EUF-bevillingerne en indtægtsordre, der sammen med bilagene indsendes til forudgående påtegning hos finansinspektøren. Efter dennes påtegning skal sådanne indtægtsordrer registreres i regnskaberne af regnskabsføreren. Påtegningen skal fastslå a) b) c) d) e) f) konteringens korrekthed ordrens formelle rigtighed og overensstemmelse med gældende bestemmelser bilagenes formelle rigtighed debitorbeskrivelsens nøjagtighed forfaldsdatoen overensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning, som omhandlet i artikel 8 g) inkasseringens korrekthed, hvad angår beløb og møntenhed. Såfremt påtegningen nægtes, finder stk. 1, tredje afsnit, anvendelse. 3. Såfremt den anvisningsberettigede afstår fra at inkassere en fordring som omhandlet i stk. 1, forelægger han i forvejen et forslag om bortfald for finansinspektøren til påtegning og for regnskabsføreren til underretning. Formålet med finansinspektørens påtegning er at konstatere den formelle rigtighed af, at fordringen er frafaldet, og at det er sket i overensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning. Det påtegnede forslag registreres af regnskabsføreren. Såfremt påtegning nægtes, finder stk. 1, tredje afsnit, anvendelse. 4. Såfremt finansinspektøren konstaterer, at en indtægtsordre vedrørende en fordring ikke er blevet udstedt, eller at en fordring ikke er blevet inkasseret, underretter han Kommissionen herom. 12 Artikel 19 1. Regnskabsføreren har ansvaret for de behørigt udstedte indtægtsordrer. 2. Regnskabsføreren skal overvåge og sikre, at EUF's midler bliver indbetalt på de i indtægtsordrerne anførte forfaldsdatør, og drage omsorg for bevarelsen af Fællesskabets krav i denne forbindelse. 3. Regnskabsføreren underretter den anvisningsberettigede og finansinspektøren om fordringer, der ikke er blevet inddrevet inden for de fastsatte frister. 4. 1 givet fald indleder han inddrivelsesproceduren. AFDELING III AFHOLDELSE, FASTSÆTTELSE, ANVISNING OG BETALING AF UDGIFTER 1. Forpligtelse til afholdelse af udgifter Artikel 20 1. Forud for enhver foranstaltning med udgiftsvirkning for EUF skal den anvisningsberettigede udarbejde et forpligtelsesforslag og kan ikke påtage sig juridiske forpligtelser over for tredjemand, før finansinspektøren har påtegnet det og Kommissionen har truffet en finansieringsafgørelse. 2. De beslutninger, Kommissionen træffer i overensstemmelse med artikel 25 til 27 i den interne aftale og de bestemmelser, der bemyndiger den til at yde finansiel støtte fra EUF, gælder som forpligtelser til at afholde udgifter. vv Artikel 21 1. Med forbehold af artikel 12 fremsendes forpligtelsesforslagene samt bilagene hertil til finansinspektøren. Heri anføres navnlig udgiftens formål, det anslåede beløb og konteringen heraf samt finansieringsmodtagerens betegnelse. 2. Forpligtelsesforslagene godkendes af den anvisningsberettigede efter påtegning af finansinspektøren og Kommissionens finansieringsafgørelse. Artikel 22 1. Finansinpektørens påtegning af forpligtelsesforslagene skal fastslå: a) overensstemmelse med bestemmelsen i artikel 20, stk. 1 13 b) c) d) e) konteringens korrekthed bevillingernes tilstedeværelse udgiftens korrekthed og overensstemmelse med finansieringsforslaget i henseende til de'gældende bestemmelser for EUF anvendelsen af de i artikel 8 omhandlede principper for forsvarlig økonomisk forvaltning. 2. Påtegningen må ikke være betinget. Artikel 23 1. Finansinspektøren kan nægte at give sin påtegning, hvis han finder, at betingelserne i artikel 22 ikke er opfyldt. Hvis han nægter at give sin påtegning, skal dette begrundes skriftligt. Den anvisningsberettigede underrettes herom. Såfremt påtegningen nægtes, og den anvisningsberettigede opretholder sit forslag, forelægges spørgsmålet Kommissionen til afgørelse. 2. Bortset fra de tilfælde, hvor der er tvivl om bevillingernes tilstedeværelse, kan Kommissionen på eget ansvar og ved en behørig begrundet beslutning undlade at tage hensyn til nægtelsen. Denne beslutning er endelig og bindende; den meddeles finansinspektøren til underretning. Kommissionen underretter Revisionsretten om alle sådanne beslutninger inden for en tidsfrist af en måned. 2. Delegerede bevillinger Artikel 24 1. Kontrakter, der indgås af modtageren for gennemførelse af et projekt eller et program, som har vaerçt genstand for en finansieringsafgørelse som omhandlet i artikel 20, stk. 2, og som er godkendt af delegationschefen, registreres i regnskabssystemet af den ledende anvisningsberettigede. Denne registrering betegnes som delegeret bevilling. Det samme gælder kontrakter, som indgås, eller overslag, som antages direkte eller af Kommissionen på modtagerens vegne, vedrørende gennemførelsen af sådanne projekter og programmer. 2. Registreringen af de delegerede bevillinger afskrives på de forpligtelser for finansieringsafgørelser, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2. 3. Fastsættelse af udgifter Artikel 25 14 Fastsættelsen af en udgift er den handling, hvorved den anvisningsberettigede a) b) c) kontrollerer tilstedeværelsen af kreditors adkomst fastslår og kontrollerer tilstedeværelsen af fordringen og størrelsen heraf og kontrollerer fordringens forfaldsbetingelser. Artikel 26 1. Fastsættelse af en udgift kan kun ske efter fremlæggelse af bilag, der beviser kreditors adkomst og, om fornødent, den præsterede ydelse eller tilstedeværelsen af et dokument, der berettiger betalingen. Kommissionen fastsætter arten af og angivelserne i de bilag, der skal vedlægges betalingsordren. 2. For visse udgiftskategoriers vedkommende kan der ydes forskud. 3. Den anvisningsberettigede, der er beføjet til at fastsætte udgifter, kontrollerer selv disse bilag eller sikrer på eget ansvar, at denne kontrol er blevet foretaget. 4. Anvisning af udgifter til betaling Artikel 27 Anvisningen er den handling, hvorved den anvisningsberettigede ved udstedelse af en betalingsordre pålægger regnskabsføreren at betale en udgift, som han har fastsat. Betalingsordren skal angive Artikel 28 a) b) c) d) e) f) konteringen i regnskabet det beløb, der skal betales, skrevet med tal og bogstaver, med angivelse af valutaen modtagerens navn og adresse bankkontoen betalingsformen formålet med udgiften Betalingsordren dateres og underskrives af den anvisningsberettigede. 15 Artikel 29 1. Betalingsordren vedlægges de originale bilag, som skal indeholde eller ledsages af den anvisningsberettigedes attestering af korrektheden af de beløb, der skal betales, og af leverancernes modtagelse eller tjenesteydelsens udførelse. Betalingsordren skal udvise numrene på og påtegningsdatørne for de tilsvarende forpligtelser. 2. Kopier af bilagene, hvis overensstemmelse med originalerne er attesteret af den anvisningsberettigede eller af Kommissionens delegerede, kan i behørigt begrundede tilfælde gælde som originaler. Artikel 30 1. Med forbehold af artikel 35 sendes betalingsordrerne til forudgående påtegning hos finansinspektøren. Den forudgående påtegning skal fastslå a) b) c) betalingsordrens korrekte udstedelse betalingsordrens overensstemmelse med kreditors adkomst konteringens rigtighed d) bevillingernes tilstedeværelse e) f) bilagenes korrekthed kreditorbeskrivelsens rigtighed. 2. Hvis påtegning nægtes, finder artikel 23 anvendelse. 3. Efter finansinspektørens påtegning fremsendes den originale betalingsordre samt bilagene til regnskabsføreren. 5. Betaling af udgifter Artikel 31 1. Med forbehold af konventionens artikel 313 og artikel 319, stk. 8, vedrørende henholdsvis den nationale anvisningsberettigedes ansvar og det finansielle ansvar, der påhviler de ansvarlige for styringen og gennemførelsen af samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering, er betalingen den endelige handling, der frigør EUF for dens forpligtelser over for kreditorerne. 2. Regnskabsføreren foretager betalingen af udgifterne inden for rammerne af de disponible midler, jf. dog artikel 36. 16 Artikel 32 I tilfælde af, at der foreligger en materiel fejl, eller såfremt den frigørende kvitterings gyldighed anfægtes, eller de i nærværende finansforordning fastsatte formaliteter tilsidesættes, skal regnskabsføreren tilbageholde betalingen. Artikel 33 1. Såfremt betalingen tilbageholdes, anfører regnskabsføreren grundene til denne beslutning i en skriftlig erklæring, der omgående fremsendes til den anvisningsberettigede samt til finansinspektøren til dennes underretning. 2. Medmindre der er tale om, at den frigørende kvitterings gyldighed anfægtes, kan den anvisningsberettigede i tilfælde af tilbageholdelse afbetalingen forelægge sagen for Kommissionen. Denne kan på eget ansvar skriftligt kræve, at betalingen foretages. Artikel 34 1. Betalingerne finder sted via anerkendte de i artikel 4 angivne bankkonti. De nærmere regler for sådanne kontis oprettelse, funktion og anvendelse fastsættes af Kommissionen. 2. Det fastsættes det i disse regler især, at checks og overførsler skal underskrives af to personer i fællesskab, hvoraf den ene skal være en underordnet regnskabsfører eller en forskudsbestyrer; i disse regler fastsættes det endvidere, for hvilke udgifter betaling altid skal foretages ved check eller overførsel. 6. Betalinger, der foretages lokalt Artikel 35 1. Hvor delegationschefen i overensstemmelse med artikel fungerer som anvisningsberettiget pr. delegation, kan de tilsvarende betalinger foretages af en underordnet regnskabsfører på stedet, som udnævnes på de i artikel 15 angivne betingelser. Den underordnede regnskabsfører foretager betalingerne i national valuta til den delegerede udbetalingskonto i AVS-staten eller OLT og eventuelt betalinger i fremmed valuta til en eller flere delegerede udbetalingskonti i Europa. 2. Bogføringen i EUF's regnskaber afbetalinger, der foretages i medfør af stk. 1, kan også overdrages den underordnede regnskabsfører. 3. Finansinspektøren fører i forbindelse med betalinger, der foretages af den underordnede regnskabsfører efter delegation, kontrol efter deres gennemførelse og eventuelt deres bogføring. 17 7. Forskudsforvaltning Artikel 36 1. Med henblik på betaling af visse udgiftskategorier kan der oprettes forkudsforvaltninger på de af Kommissionen fastlagte betingelser. 2. Regnskabsføreren er den eneste, der kan overføre midler til forskudsforvaltningeme. 3. 1 de nærmere bestemmelser for forskudsforvaltningemes funktion fastsættes særlig a) b) c) d) e) måden, hvorpå forskudsbestyrerne udpeges arten af og maksimumsbeløbet for hver udgift, der kan afholdes under forskudsforvaltning maksimumsbeløbet for de forskud, der kan bevilges de næmere regler og frister for fremlæggelse af bilag forskudsbestyrernes ansvar. 4. Den anvisningsberettigede og regnskabsføreren påser, at forskud ydet i medfør af konventionens artikel 319, stk. 2, afvikles behørigt med hensyn til såvel beløbsstørrelser som frister. 18 AFDELING IV REGNSKAB Artikel 37 Regnskabet for EUF føres i ecu pr. kalenderår som dobbelt bogholderi. Det udviser: a) b) c) forpligtelserne de delegerede forpligtelser alle årets indtægter, udgifter og opkrævninger med angivelse af det fulde beløb og uden sammenlægninger. De støttes af bilag. Når tilgodehavender eller forpligtelser udtrykkes i nationale valutaer, skal regnskabssystemet dog gøre det muligt i fornødent omfang at opføre disse poster i såvel national valuta som i ecu. Artikel 38 1. De i artikel 20, stk. 2, omhandlede forpligtelser bogføres i ecu med beløbet af de finansieringsafgørelser, som Kommissionen træffer. 2. De i artikel 24 omhandlede delegerede bevillinger bogføres i ecu med modværdien af de kontrakter, som indgås, eller de overslag, som antages af AVS-staten eller OLT eller af Kommissionen som led i projektgennemførelsen. I denne modværdi tager der eventuelt hensyn til: a) b) et beløb til betaling af udgifter på basis af bilag (refusionsberettigede) et beløb til prisrevision og uforudsete udgifter som angivet i de kontrakter, der finansieres af EUF c) et beløb til dækning af valutakurssvingninger. 3. De omregningskurser, der skal anvendes ved den endelige bogføring afbetalinger, der foretages som led i de projekter og programmer, der er omhandlet i konventionens tredje del, afsnit III, er de gældende kurser på datoen for betalingerne. Denne dato svarer til den dato, på hvilken Kommissionens konti som omhandlet i artikel 4 i denne forordning er blevet debiteret. 19 4. Alle regnskabsbilag vedrørende indfrielsen af en forpligtelse opbevares i en periode på 5 år fra datoen for den beslutning om decharge for gennemførelsen af EUF, der er omhandlet i artikel 33, stk. 3, i den interne aftale, vedrørende det regnskabsår, i hvilket forpligtelsen regnskabsmæssigt er blevet afviklet. Artikel 39 1. Kommissionen fører regnskab over den risikovillige kapital og de rentegødtgørelser, der forvaltes af Banken på Fællesskabets vegne. 2. Forud for Bankens bestyrelses finansieringsafgørelse i overensstemmelse med artikel 29, stk. 3 og 4, i den interne aftale forlægger den anvisningsberettigede finansinspektøren og regnskabsføreren et konteringsforslag vedrørende afgørelsen. 3. 1 dette forslag angives navnlig formålet med, evalueringen og konteringen af udgiften samt finansieringsmodtageren. Målet med finansinspektørens påtegning af dette forslag er at fastslå. a) b) konteringens korrekthed bevillingernes tilstedeværelse. Regnskabsføreren giver sin godkendelse efter, at Bankens bestyrelse har truffet sin finansieringsafgørelse. 4. a) b) Bankens finansieringsafgørelser vedrørende risikovillig kapital bogføres til deres nominelle værdi, I tilfælde med rentegodtgørelser foretages der en midlertidig bogføring på grundlag af en af Kommissionen anslået værdi på tidspunktet, hvor afgørelsen træffes, og der foretages en endelig bogføring ved den evaluering af rentegodtgørelsesbeløbet, som Banken fremsender ved kontraktens undertegnelse. Beløbet reguleres ved kontraktens afslutning. 5. De anmodninger om overførsel af midler, der er omhandlet i artikel 60, stk. 2, og artikel 62, stk. 3, fremsendes til finansinspektøren af den anvisningsberettigede. Overførselsanmodningerne skal angive: a) b) c) d) e) f) konteringen det beløb, der skal betales, angivet i tal og med bogstaver samt udbetalingsvaluta modtagerens navn og adresse bankkonto og betalingsmåde udgiftens formål valørdato for udbetalingen. 6. Betalingen foretages og bogføres af regnskabsføreren. 20 Artikel 40 1. De regnskabsmæssige posteringer foretages i overensstemmelse med en kontoplan i klasser, der tydeligt adskiller de konti, som danner grundlag for opstillingen af henholdsvis de finansielle oversigter og forvaltningsregnskabet. 2. Kommissionen fastsætter på forslag af regnskabsføreren de næmere betingelser for opstillingen af kontoplanen og dennes funktion. Artikel 41 Regnskabet afsluttes ved regnskabsårets udgang med henblik på udarbejdelsen af de finansielle oversigter og forvaltningsregnskabet for EUF. Disse forelægges for finansinspektøren til udtalelse. 21 AFDELING V DE ANVISNINGSBERETTIGEDES, FINANSINSPEKTØRERNES, REGNSKABSFØRERNES OG FORSKUDSBESTYRERNES ANSVAR Artikel 42 Med forbehold af konventionens artikel 313, stk. 1, litra f), og artikel 319, stk. 8, pådrager enhver anvisningsbetrettiget sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar, såfremt han konstaterer tilstedeværelsen af udestående fordringer til Kommissionens fordel, afholder en udgift eller underskriver en betalingsordre uden at overholde bestemmelserne i denne forordning. Det samme gælder ligeledes, hvis han undlader at udstede eller uberettiget forsinker udstedelsen af en betalingsordre eller inddrivelsen af en fordring og hermed påfører Kommissionen erstatningsansvar over for tredjemand. Artikel 43 En finansinspektør pådrager sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar for de handlinger, han foretager under udøvelsen af sit hverv, særlig såfremt han giver påtegning i tilfælde af en overskridelse af bevillingerne. Artikel 44 1. Regnskabsføreren og de underordnede regnskabsførere pådrager sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar for de betalinger, de foretager uden at overholde artikel 33. De er disciplinært og økonomisk ansvarlige for ethvert tab eller enhver ødelæggelse af de midler, værdier og dokumenter, der er dem betroet, hvis dette tab eller denne ødelæggelse skyldes forsæt eller grov uagtsomhed, der kan tilskrives dem. På samme betingelser er de ansvarlige for den korrekte udførelse af de ordrer, de modtager om anvendelse og forvaltning af bankkonti, særlig a) såfremt de inkasseringer eller betalinger, de foretager, ikke svarer til det beløb, der er anført på indtægts- eller betalingsordrerne b) såfremt de betaler til andre modtagere end de berettigede. 2. Enhver forskudsbestyrer pådrager sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar a) såfremt han ikke med formelt korrekte bilag kan begrunde de betalinger, han foretager b) såfremt han betaler til andre modtagere end der berettigede. 22 Han er disciplinært og økonomisk ansvarlig for ethvert tab eller enhver ødelæggelse af de midler, værdier og dokumenter, der er ham betroet, hvis dette tab eller denne ødelæggelse skyldes forsæt eller grov uagtsomhed, der kan tilskrives ham. 3. Regnskabsføreren, de underordnede regnskabsførere og forskudsbestyrerne skal forsikre sig mod de risici, de løber i henhold til denne artikel, og som ikke kan dækkes af den i stk. 4 omhandlede'garantifond. Kommissionen dækker de hermed forbundne forsikringsudgifter. 4. Der ydes særlige godtgørelser til regnskabsførere, underordnede regnskabsførere og forskudsbestyrere. Størrelsen af disse godtgørelser fastsættes af Kommissionen. De til disse godtgørelser svarende beløb krediteres hver måned en konto, åbnet af Kommissionen i hver af disse tjenestemænds navn for at oprette en garantifond, der skal dække et eventuelt kasse eller bankunderskud, som den pågældende måtte være ansvarlig for. Kreditsaldoen på disse garantikonti udbetales til de pågældende ansatte, når de fratræder hvervet som regnskabsfører eller forskudsbestyrer, og hvad angår regnskabsføreren, når denne har modtaget den i artikel 46 omhandlede decharge. Artikel 45 De anvisningsberettigede, finansinspektørerne, regnskabsførerne, de underordnede regnskabsførere og forskudsbestyrerne kan pådrage sig økonomisk og disciplinært ansvar på de vilkår, der er fastlagt i artikel 22 og 86 til 89 i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber. Artikel 46 Kommissionen har en frist på to år fra den dato, på hvilken de finansielle oversigter er blevet forelagt Rådet, til at træffe afgørelse om at meddele regnskabsførerne decharge for transaktionerne i forbindelse hermed. 23 AFSNIT III GENNEMFØRELSESFORANSTALTNINGER AFDELING I DE EUF-TRANSAKTIONER, SOM KOMMISSIONEN FORVALTER 1. Almindelige bestemmelser Artikel 47 1. Når den tildelte bistand videreformidles til den endelige låntager i overensstemmelse med konventionens artikel 219, stk. 5, artikel 233, stk. 3, og artikel 266, skal finansieringsaftalen indeholde en næmere angivelse af lånebetingelserne, bl. a. rentesats, lånets varighed, afdragsfri periode og ordninger vedrørende anvendelsen af midlerne fra tilbagebetalinger og renter. Ved fastsættelsen af disse betingelser skal der tages tilbørligt hensyn til alle relevante bestemmelser i konventionen, herunder især artikel 233, stk. 4, litra b), artikel 240, stk. 1, litra a), og artikel 291. Artikel 48 Betalingskrav i forbindelse med forsinkelser, som Kommissionen er ansvarlig for i henhold til konventionens artikel 319, imødekommes af Kommissionen over den konto, der er omhandlet i den interne aftales artikel 9, stk. 2. 2. Udbud og kontrakter Artikel 49 1. Kommissionen træffer passende foranstaltninger til at sikre, at de berørte erhvervskredse holdes effektivt informeret, blandt andet gennem regelmæssig offentliggørelse af forhåndsmeddelelser om kontrakter, som skal finansieres ved hjælp af EUF-midler. 2. En tilsvarende fremgangsmåde følges med henblik på at give meddelelse om afgørelser vedrørende intervention i form af gennemførelse af undersøgelser og ydelse af faglig bistand. Artikel 50 Kommissionen underretter hvert år Rådet om de kontrakter, der er indgået i løbet af det pågældende år. Den giver i passende omfang Rådet meddelelse om de foranstaltninger, som den har truffet, eller som den agter at træffe med henblik på at forbedre konkurrencevilkårene ved deltagelse i EUF's udbud. 24 Kommissionen giver i sin beretning Rådet alle oplysninger, som kan sætte det i stand til at vurdere, om de trufne foranstaltninger har bevirket, at der for alle virksomheder i de forskellige medlemsstater, i AVS-staterne samt i de associerede lande og territorier er skabt lige muligheder for adgang til de indskøbskontrakter og bygge- og anlægskontrakter, der finansieres af EUF. Artikel 51 Den årsberetning til Rådet, der er omhandlet i artikel 50 i denne forordning, skal indeholde oplysninger om indgåelse af aftaler, både underhåndsaftaler og aftaler efter begrænset udbud for kontrakter om bygge- og anlægsarbejder og leverancer, og aftaler i administrativt regi. Artikel 52 Resultaterne af de udbud, der er omhandlet i denne del, offentliggøres hurtigst muligt i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Artikel 53 1. Med forbehold af artikel 20, stk. 1, litra c), i den interne aftale finder bestemmelserne i de almindelige kontraktbestemmelser og -betingelser anvendelse på alle udbud og kontrakter, der finansieres af EUF. Betalingsbetingelserne og den valuta eller de valutaer, der betales med, angives næmere i de pågældende kontrakter. 2. Ved fastsættelsen af den pris, der tilbydes for kontrakter, der finansieres af EUF, tages der hensyn til de afgiftsordninger, der er omhandlet i konventionens artikel 308, 309 og 310. 3. Når betalingen foretages i en AVS-stats nationale valuta, skal den ske gennem en bank, der er etableret i den pågældende stat, eller det land, hvor ordremodtageren har sit hovedsæde. V v Når betalingen foretages i ecu eller i fremmed valuta, skal den ske gennem en autoriseret bank eller en autoriseret formidler, der er etableret i en medlemsstat eller en medlemsstat eller det land, hvor ordremodtageren har sit hovedsæde. 3. Strukturtilpasningsstøtte Artikel 54 1. Den i konventionen omhandlede strukturtilpasningsstøtte iværksættes i henhold til konventionens artikel 248 og efter følgende principper: 25 fællesskabsstøtten skal integreres inden for rammerne af de programmer, som AVS-staterne vedtager, særlig når disse programmer støttes af de største internationale bidragydere fællesskabsbistanden, hvadenten den ydes under importprogrammer og ved en målrettet og sammenhængende anvendelse af »counterpart«-midler med en sund budgetstyring eller med direkte budgetstøtte efter samme principper med hensyn til målretning, sammenhæng og budgetstyring, skal tilpasses AVS-staternes vigtigste og særegne behov, således som disse er defineret i konventionens artikel 226 og 244, under overholdelse af de i nævnte artikler fastsatte næmere vilkår for iværksættelsen af nævnte instrumenter den praktiske fremgangsmåde for anvendelsen af strukturtilpasningsprogram-mer i forbindelse med relevante finansieringsforslag og tilsvarende finansieringsaftaler skal fastlægges næmere. 2. Beløbene i de kontrakter, der indgås i forbindelse med importprogrammer i form af bistand i fremmed valuta, kan udtrykkes i andre valutaer end ecu eller AVS-staternes valutaer, herunder valutaer i lande, der ikke er kontraherende parter i konventionen. 3. 1 forbindelse med hvert enkelt forskudsbeløb, der ydes til strukturtilpasningsprogrammer, kontollerer Kommissionen den formelle rigtighed og udgiftens berettigelse efter de for anvendelse af midlerne gældende regler og bestemmelserne i konventionens artikel 246, 248 og 294, stk. 1, litra b), samt artikel 20 i den interne aftale. 4. Forvaltning af ordningen til stabilisering af eksportindtægterne (Stabex) Artikel 55 De årlige midler til Stabex-ordningen, der er omhandlet i konventionens artikel 191, forvaltes af Kommissionen efter følgende fremgangsmåde: i) de tovhalvdele af hver årlig rate krediteres ordningen henholdsvis den 1. april og den 1. juli og indbetales på en særlig Stabex-konto. Den første overførsel nedsættes dog med eventuelle beløb af forlods træk, som er foretaget i det foregående år i henhold til konventionens artikel 194, stk. 1. Den anden årlige overførsel forhøjes i givet fald med forlods træk, der foretages på det følgende år i henhold til konventionens artikel 194, stk. 1. Ethvert beløb, der skal krediteres Stabex-ordningen i det kalenderår, i hvilket konventionen trådte i kraft, overføres til ordningen på tidspunktet for denne finansforordnings ikrafttræden med virkning fra ovenfor fastsatte forfaldsdatoer ii) de årlige rater tilskrives rente, der krediteres Stabex-ordningens midler, og det på følgende måde: 26 fra 1. april hvert år får den første halvårlige rate, med fradrag af alle forskud og overførsler, der er udbetalt fra Stabex-ordningens midler, tilskrevet renter fra 1. juli hvert år tilskrives den anden halvårlige rate rente på tilsvarende måde iii) iv) den del af en årlig rate, der ikke er blevet udbetalt i form af forskud eller overførsler, får forsat tillagt renter, der godskrives Stabex-ordningens midler, indtil den anvendes det følgende regnskabsår de overførsler, der er omhandlet i konventionens artikel 211, foretages i ecu til en rentebærende bankkonto, der vælges af AVS-staten og Kommissionen efter fælles aftale. AI tilskreven rente krediteres denne konto. Alle træk på denne konto kræver to underskrifter, hvoraf den ene skal hidrøre fra en person, som er udpeget af AVS-staten, og den anden fra chefen for Kommissionens delegation. Midlerne på kontoen, herunder renterne, frigøres i henhold til konventionens artikel 186, stk. 2. Artikel 56 I tilfælde af forlods anvendelse af det følgende års rate, som fastlagt i konventionens artikel 194, reduceres de forskud, der er omhandlet i konventionens artikel 206, i forhold hertil. Artikel 57 Den kvartalsrapport til medlemsstaterne om EUF's likviditetssituation, som er omhandlet i artikel 1, stk. 3, skal omfatte specifikke oplysninger om Stabex-ordningens finansielle situation. Artikel 58 Såfremt beregningen af en overførsel eller et forskud kræver omregning til ecu af statistiske oplysninger, der er angivet i den berørte AVS-stats nationale valuta eller i en anden valuta, anvendes som vekselkurs den årlige gennemsnitskurs i det kalenderår, som statistikken vedrører. 27 AFDELING II DEN STØTTE, SOM BANKEN ADMINISTRERER Artikel 59 I begyndelsen af hvert kvartal fremsender Banken til Kommissionen overslag over alle de beløb, der forventes krævet udbetalt fra EUF i det pågældende kvartal, for så vidt angår risikovillig kapital og rentegodtgørelser, som den forvalter i overensstemmelse med artikel 10 i den interne aftale. 1. Risikovillig kapital Artikel 60 1. I enhver afgørelse om ydelse af risikovillig kapital fastsættes en grænse for Fællesskabets forpligtelse og økonomiske ansvar samt i forbindelse med kapitalinteresser for omfanget af de dermed forbundne selskabsrettigheder. Ved afgørelsen tages der også hensyn til bestemmelserne i konventionens artikel 234, stk. 2, om ansvaret i forbindelse med kursrisiko. De retsakter, der ligger til grund for transaktioner med risikovillig kapital, udfærdiges af Banken som befuldmægtiget for Fællesskabet. 2. Hver gang en udbetaling finder sted anmoder Banken Kommissionen om at betale modværdien i ecu af det beløb, der udbetales som risikovillig kapital. Kommissionen betaler dette beløb inden for 21 dage efter modtagelsen af betalingsanmodningen med samme valørdato, som den for Bankens udbetaling gældende. 3. Finder udbetalingen sted i andre valutaer end ecu, er de valutakurser, der anvendes ved fastsættelsen af de beløb, som skal udbetales, dem, som Banken har opnået hos den bankforbindelse, der har fået pålagt vekseltransaktionen. De satser for omregning til ecu, som låntageren skal anvende til beregning af de beløb, der skal betales for provenu, indtægter og tilbagebetalinger i forbindelse med transaktioneiSmed risikovillig kapital, er dem, som er gældende en måned inden datoen for betalingen. 4. Tilgodehavender i form af provenu, indtægter og tilbagebetalinger i forbindelse med transaktioner med risikovillig kapital inkasseres på Fællesskabets vegne af Banken i overensstemmelse med artikel 61 i denne finansforordning. Artikel 61 De af Banken inkasserede midler i form af provenu, indtægter eller tilbagebetalinger i forbindelse med transaktioner med risikovillig kapital krediteres en særlig konto, der oprettes i Fællesskabets navn og for medlemsstaternes regning i forhold til disses bidrag til EUF. Denne konto føres i ecu og forvaltes af Banken i henhold til artikel 9, stk. 1, den 28 interne aftale. Banken træffer aftale med medlemsstaterne om de oplysninger, der skal gives vedrørende kontoen. De praktiske fremgangsmåder for forvaltning af kontoen, herunder reglerne for fastsættelse af rentesatserne for indestående beløb, aftales mellem Rådet og Banken i forståelse med Kommissionen. 2. Lån med rentegodtgørelse Artikel 62 1. Det samlede rentegodtgørelsesbeløb for lån fra Banken beregnes i ecu i henhold til konventionens artikel 235 på grundlag af rentesrenten beregnet efter fremgangsmåden i denne artikels stk. 3, nr. iii). 2. Ved undertegnelsen af hver lånekontrakt meddeler Banken Kommissionen det anslåede samlede rentegodtgørelsesbeløb udtrykt i ecu. 3. Ved udbetalingen af hver lånerate anmoder Banken Kommissionen om at betale den tilsvarende rentegodtgørelse, som beregnes således: i) ii) iii) modværdien i ecu af de beløb, der er udbetalt i national valuta, beregnes ved hjælp af den omregningskurs mellem de udbetalte valutaer og den ecu, der er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende og gældende på datoen for fastlæggelsen af de beløb i national valuta, der skal udbetales; denne dato meddeles Kommissionen godtgørelsessatsen anvendes på den årlige resthovedstol, der henstår på hver forfaldsdag nutidsværdien af rentegodtgørelserne i forbindelse med udbetalte lån beregnes på grundlag af rentesrenten, svarende til den årlige rente, som Banken reelt ville have opnået for den eller de valutaer, der er anvendt ved den pågældende udbetaling, såfremt lånet ikke var omfattet af en rentegodtgørelse. Ved denne beregning af nutidsværdien nedsættes rentesrenten med 0,4 procentpoint. 4. Kommissionen betaler rentegodtgørelsesbeløbet i ecu, beregnet efter de i stk. 3 beskrevne fremgangsmåder, senest 21 dage efter modtagelsen af betalingsanmodningen, idet valørdatoen er datoen for udbetalingen af den tilsvarende lånetranche. 5. Såfremt hele det lån, som er ydet med rentegodtgørelse, tilbagebetales før forfaldstidspunktet, betaler Banken på den første kontraktlige forfaldsdag efter den førtidige tilbagebetaling Kommissionen hele saldoen af den beregnede rentegodtgørelse, korrigeret for perioden mellem Bankens modtagelse af rentegodtgørelsen og betalingstidspunktet. Ved delvis førtidig tilbagebetaling af et sådant lån skal Bankens betaling til Kommissionen vedrøre den del af lånet, der er blevet tilbagebetalt. 29 6. De beløb, der tilbagebetales til Kommissionen, medfører en tilsvarende forhøjelse af de bevillinger, der i henhold til den interne aftales artikel 4 er afsat til finansiering af rentegodtgørelser. 7. Alle de i denne artikel omhandlede betalinger foretages i ecu. AFSNIT IV DE UDØVENDE ORGANER 1. Den ledende anvisningsberettigede Artikel 63 1. Den ledende anvisningsberettigede for EUF, der er omhandlet i konventionens artikel 311, træffer alle nødvendige foranstaltninger til gennemførelsen af konventionens artikel 294 til 307. Artikel 64 1. Den ledende anvisningsberettigede træffer alle foranstaltninger til at sikre, at de nationale eller regionale anvisningsberettigede varetager de opgaver, der er pålagt dem i medfør af konventionen, særlig artikel 312 til 315, og drager omsorg for, at denne forordnings bestemmelser overholdes. 2. Såfremt den ledende anvisningsberettigede får kendskab til forsinkelser i afviklingen af procedurer vedrørende forvaltningen af EUF's midler, tager han sammen med den nationale eller regionale anvisningsberettigede de nødvendige kontakter med henblik på at afhjælpe dette forhold og træffer i givet fald de nødvendige forholdsregler, herunder midlertidig udskiftning af den nationale eller regionale anvisningsberettigede i tilfælde af funktionsforstyrrelser. 2. Kommissionens delegerede Artikel 65 Forholdet mellem Kommissionen og de udbetalende myndigheder, der er omhandlet i konventionens artikel 319, fastlægges i kontrakter, der forudgående skal påtegnes af finansinspektøren. Kontrakterne sendes til Revisionsretten, når de er underskrevet. AFSNIT V REGNSKABSAFLÆGGELSE OG REVISION AF REGNSKABERNE Artikel 66 30 1. Kommissionen udarbejder senest den 1. maj hvert år finansielle oversigt og et forvaltningsregnskab for EUF, som beskriver den finansielle situation pr. 31. december i det forløbne regnskabsår. 2. De finansielle oversigter udarbejdes af regnskabsføreren og omfatter: a) b) c) en status over EUF's formuestilling på tidspunktet for det forløbne regnskabsårs afslutning en oversigt over ressourcer og anvendte midler i det forløbne regnskabsår en oversigt over indtægter og udgifter i det forløbne regnskabsår d) en indtægtsoversigt med overslag over kalenderårets indtægter ændringer i indtægtsoverslagene de i løbet af kalenderåret konstaterede fordringer beløb, der endnu skal indgå ved udgangen af kalenderåret yderligere indtægter e) en oversigt med angivelse af udestående fordringer, der skal indfries i begyndelsen af kalenderåret fordringer konstateret i løbet af kalenderåret beløb, der skal inddrives i løbet af kalenderåret \ bortfaldne konstaterede fordringer fordringer, der endnu skal inkasseres ved udgangen af kalenderåret f) bemærkninger om de regnskabsprincipper, der er fulgt ved udarbejdelsen og præsentationen af regnskaberne, eventuelt med yderligere forklaringer til visse rubrikker i litra a), b), c), d) og e) ovenfor nævnte talopstillinger. Artikel 67 1. Det i artikel 68, stk. 1, omhandlede forvaltningsregnskab udarbejdes af den ledende anvisningsberettigede i samråd med regnskabsføreren og skal omfatte: 31 a) b) c) en opstilling, der viser udviklingen i det forløbne regnskabsår i de i artikel 1 nævnte kreditlinjer en opstilling, der viser det samlede beløb pr. kreditlinje af forpligtelserne, de delegerede bevillinger og anvisningerne i løbet af regnskabsåret og de samlede beløb heraf siden EUF's begyndelse opstillinger, der pr. kreditlinje, land, territorium, region eller underregion viser det samlede beløb af forpligtelser, delegerede bevillinger og betalinger i løbet af regnskabsåret og de samlede beløb heraf siden EUF's begyndelse. 2. Forvaltningsregnskabet indledes med en analyse af finansforvaltningen i det forløbne regnskabsår. Artikel 68 1. Med forbehold af den interne aftales artikel 33, stk. 5, fremsender Kommissionen senest den 1. maj i det følgende regnskabsår de finansielle oversigter og forvaltningsregnskabet til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten. 2. De finansielle overslag og forvaltningsregnskabet offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Artikel 69 Revisionsretten og dens medlemmer kan i forbindelse med udøvelsen af deres hverv bistås af ansatte i Revisionsretten. Revisionsretten selv eller et af dens medlemmer skal give de myndigheder, med hvilke de ansatte med delegeret ansvar skal samarbejde, meddelelse om de opgaver, der overdrages disse ansatte. Artikel 70 1. Med forbehold af artikel 33, stk. 5, i den interne aftale skal Revisionsretten foretage sin revision på grundlag af regnskabsbilagene og om fornødent ved undersøgelser på stedet. Revisionen har til formål at fastslå indtægternes og udgifternes lovlighed og formelle rigtighed i forhold til de gældende bestemmelser samt at sikre, at den økonomiske forvaltning har været forsvarlig. 2. I udførelsen af sit hverv kan Revisionsretten på de i stk. 6 fastsatte betingelser gøre sig bekendt med alle dokumenter og oplysninger, der angår den økonomiske forvaltning i de tjenestegrene, som er undergivet dens kontrol; den har beføjelse til at indhente oplysninger hos enhver ansat, der har ansvaret for en indtægt eller en udgift, og til at benytte alle de kontrolmuligheder, som står til de nævnte tjenestegrenes rådighed. 32 3. Revisionsretten drager omsorg for, at alle værdipapirer og midler, der er deponeret eller findes i kassen, kontrolleres ved gennemsyn af de beviser, som depositarerne har undertegnet, eller af rapporter over kasse- og værdibeholdningen. Den kan selv foretage en sådan kontrol. 4. Efter anmodning fra Revisionsretten bemyndiger Kommissionen de pengeinstitutter, i hvilke EUF har tilgodehavender, til at give Revisionsretten mulighed for at forvisse sig om, at regnskabet stemmer overens med oplysninger indhentet uden for institutionen. 5. Kommissionen yder Revisionsretten al den bistand og giver den alle de oplysninger, som denne mener at have brug for til udførelsen af sit hverv, og særlig alle de oplysninger, den råder over som følge af den kontrol, den har udført i henhold til gældende bestemmelser over for de administrationer, som varetager forvaltningen af EUF's finanser, og som afholder udgifter for Fællesskabets regning. Den stiller navnlig til Revisionsrettens rådighed alle bilag vedrørende indgåelsen og gennemførelsen af kontrakter og alle regnskaber over penge og materiale, alle regnskabsbilag eller anden dokumentation såvel som de tilsvarende administrative dokumenter, enhver dokumentation vedrørende indtægter og udgifter, alle fortegnelser, alle organisationsplaner, som Revisionsretten mener at have brug for, og alle dokumenter og oplysninger, som er registreret eller opbevaret på datamedium. Med henblik herpå har de ansatte, der undergives Revisionsrettens revision, særlig pligt til a) b) at åbne deres kasse og fremvise penge, værdipapirer og materiale af enhver art og de bilag vedrørende forvaltningen, som de ligger inde med, såvel som alle bøger og andre dokumenter, der har tilknytning dertil at fremvise korrespondance eller andre dokumenter, der er nødvendige til den fuldstændige udførelse af revisionen som omhandlet i stk. 1. Kun Revisionsretten kan begære adgang til de i andet afsnit, litra b), omtalte oplysninger. Revisionsretten er beføjet til at revidere de dokumenter, der har med EUF's indtægter og udgifter at gøre, og som opbevares i Kommissionens tjenestegrene, i særdeleshed i de tjenestegrene, der har ansvaret for beslutninger vedrørende disse indtægter og udgifter. 6. Kontrollen af indtægternes og udgifternes lovlighed og formelle rigtighed og af den økonomiske forvaltnings forsvarlighed omfatter også den anvendelse, som organer, der ikke hører under Kommissionen, gør af de fællesskabsmidler, de har modtaget. Enhver ydelse af EUF-midler til modtagere uden for Kommissionen er betinget af, at modtagerne skriftligt accepterer at lade Revisionsretten føre kontrol med anvendelsen af de udbetalte beløb. 1. Revisionsretten udarbejder en årsberetning efter afslutningen af hvert regnskabsår. Artikel 71 33 2. Revisionsretten kan desuden til enhver tid efter anmodning fra en af Fællesskabets institutioner fremsætte bemærkninger, navnlig i form af særberetninger om særlige spørgsmål og afgive udtalelser. 3. Særberetningerne fremsendes til den berørte institution eller instans. Den pågældende institution har to en halv måned til over for Revisionsretten at fremkomme med de kommentarer, den måtte ønske at fremsætte vedrørende de pågældende bemærkninger. Skulle Revisionsretten beslutte at lade sine bemærkninger offentliggøre i De Europæiske Fællesskabers Tidende, anfører den efter disse bemærkninger alle de kommentarer, som den eller de berørte institutioner har fremsat hertil. Særberetningen fremsendes til Europa-Parlamentet og Rådet, som hver for sig og eventuelt sammen med Kommissionen tager stilling til, hvilke foranstaltninger der skal træffes til opfølgning heraf. Artikel 72 1. For Revisionsrettens årsberetning, som foreskrevet i EF-traktatens artikel 188 C, gælder følgende bestemmelser: a) Revisionsretten fremsender senest den 15. juli til Kommissionen de bemærkninger, den mener bør anføres i årsberetningen. Disse bemærkninger behandles fortroligt. Kommissionen sender Revisionsretten sine svar senest den 31. oktober i det pågældende år b) årsberetningen skal indeholde en vurdering af, om den økonomiske forvaltning har været forsvarlig. 2. Revisionsretten fremsender sin årsberetning ledsaget af Kommissionens svar til de myndigheder, der har ansvaret for at give decharge i medfør af artikel 33, stk. 3, i den interne aftale^ og til Kommissionen seneste den 30 november, og lader den offentliggøre i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Artikel 73 Samtidig med den i artikel 71 omhandlede årsberetning forelægger Revisionsretten Europa-Parlamentet og Rådet en erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Artikel 74 1. Senest den 30. april i det følgende år meddeler Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal, Kommissionen decharge for den økonomiske forvaltning af EUF i det forløbne regnskabsår i overensstemmelse med den 34 interne aftales artikel 33, stk. 3. Kan denne frist ikke overholdes, underretter Parlamentet eller Rådet Kommissionen om årsagerne til, at denne afgørelse har måttet udsættes. Hvis Europa-Parlamentet udsætter afgørelsen om decharge, bestræber Kommissionen sig på snarest muligt at træffe foranstaltninger til at fjerne hindringerne for denne afgørelse. 2. Dechargeafgørelsen indeholder en vurdering af den ansvarsfuldhed, Kommissionen har udvist i den økonomiske forvaltning i den forløbne periode. 3. Finansinspektøren tager hensyn til de bemærkninger, der er anført i dechargeafgørelserne. 4. Kommissionen træffer enhver hensigtsmæssig foranstaltning til at tage bemærkningerne i dechargeafgørelserne til følge. 5. Efter anmodning fra Europa-Parlamentet eller Rådet aflægger Kommissionen rapport om de foranstaltninger, der er truffet som følge af bemærkningerne, bl. a. om de instrukser, den har givet de tjenestegrene, som medvirker ved forvaltningen af EUF. Denne rapport sendes ligeledes til Revisionsretten. *" • 6. De finansielle oversigter og forvaltningsregnskabet for hvert regnskabsår samt såvel som dechargeafgørelsen offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. AFSNIT VI ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER Artikel 75 Medmindre andet er anført, skal henvisninger i denne finansforordning til bestemmelser i konventionen betragtes som henvisninger til de tilsvarende bestemmelser i afgørelse 91/482/EØF, ændret ved afgørelse 96/. /EF. vv Artikel 76 Denne finansforordning finder anvendelse på den støtte, der er nærmere beskrevet i finansprotokollen til konventionen. Denne finansforordning finder anvendelse i samme tidsrum som den interne aftale. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 35 BILAG 36 Til 8. Europæiske Udviklingsfond er der i overensstemmelse med den interne aftale afsat et beløb på 13 132 mio. ecu. BILAG I Af dette beløb er 1. a. b. c. d. e. f. g. h. i. 2. a. b. c. d. e. et beløb på 12 967 mio. ecu bestemt for AVS-staterne fordelt på følgende kreditlinjer: Subventioner til strukturtilpasningsstøtte Subventioner til ordning for stabilisering af eksportindtægterne Subventioner til SYSMIN Subventioner til katastrofebistand Subventioner til bistand til flygtninge Subventioner til det regionale samarbejde: beløb til finansiering af budgettet for Centret for industriel Udvikling beløb forbeholdt de formål, der er omhandlet i bilag LXVIII til konventionen beløb til finansiering af regionale programmer for udvikling af handelen som omhandlet i artikel 138 i konventionen beløb til vejledende finansiering af den institutionelle støtte, der er omhandlet i artikel 224, litra m), i konventionen Subventioner til finansiering af de rentegodtgørelser, der er omhandlet i artikel 235 i konventionen Subventioner til finansiering af national programmerbar bistand Risikovillig kapital et beløb på 165 mio. ecu bestemt til OLT fordelt på følgende kreditlinjer: Subventioner til ordning for stabilisering af eksportindtægterne Subventioner til SYSMIN Subventioner til katastrofebistand Subventioner til bistand til flygtninge Subventioner til det regionale samarbejde 37 f. g. h. i. Subventioner til finansiering af de rentegodtgørelser, der er omhandlet i artikel 157 i afgørelsen Subventioner til finansiering af national programmerbar bistand, britiske OLT Subventioner til finansiering af national programmerbar bistand, franske OLT Subventioner til finansiering af national programmerbar bistand, nederlandske OLT j. Risikovillig kapital 38 ISSN 0254-1459 KOM(96) 676 endelig udg. DOKUMENTER DA 11 Katalognummer : CB-C0-96-688-DA-C ISBN 92-78-13570-4 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg 3^>


title: Lovgivningsmæssig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Rådets forordning (EF) om ændring af forordning (EØF) nr. 3508/92 om et integreret system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger ("det integrerede system") (KOM(96)0174 C4-0313/96 96/0122(CNS))

eurovoc_concepts:
EU aid
common agricultural policy
financial control

formats: html print


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2379/96 της Επιτροπής της 13ης Δεκεμβρίου 1996 για την παροχή δυνατότητας σύναψης συμφωνητικών μακροπρόθεσμης ιδιωτικής αποθεματοποίησης επιτραπέζιου οίνου, γλεύκους σταφυλών, συμπυκνωμένου γλεύκους σταφυλών και διορθωμένου συμπυκνωμένου γλεύκους σταφυλών για την περίοδο 1996/97

eurovoc_concepts:
fruit product
marketing year
production surplus
storage
table wine

formats: html pdfa1b print


title: Commission Regulation (EC) No 2383/96 of 13 December 1996 concerning the classification of certain goods in the combined nomenclature

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
common customs tariff
customs regulations
nomenclature
tariff nomenclature
wood product


title: Sklep Skupnega odbora EGP št. 72/96 z dne 13. decembra 1996 o spremembi Priloge II (Tehnični predpisi, standardi, preskušanje in certificiranje) k Sporazumu EGP

eurovoc_concepts:
Community certification
European Economic Area
agreement (EU)
electromagnetic interference
motor vehicle
technical standard

formats: html pdf print

text: 226 SL Uradni list Evropske unije 11/Zv. 2 21997D0417(01) L 100/60 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 17. 4. 1997 SKLEP SKUPNEGA ODBORA EGP št. 72/96 z dne 13. decembra 1996 o spremembi Priloge II (Tehnični predpisi, standardi, preskušanje in certificiranje) k Sporazumu EGP SKUPNI ODBOR EGP JE – ob upoštevanju Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, spremenjenega s Protokolom o prilago- ditvi Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru, v nadaljnjem besedilu „Sporazum“, in zlasti člena 98 Sporazuma, ker je bila Priloga II k Sporazumu spremenjena s Sklepom št. 62/95 Skupnega odbora EGP z dne 29. sep- tembra 1995 (1); ker je treba Direktivo Komisije 95/54/ES z dne 31. oktobra 1995 o prilagoditvi tehničnemu napredku jih Direktive Sveta 72/245/EGS o približevanju zakonodaj držav članic o odpravi radijskih motenj, ki povzročajo motorji s prisilnim vžigom, vgrajeni v motorna vozila, in o spremembi Direktive 70/156/EGS o približevanju zakonodaj držav članic o homologaciji motornih in priklopnih vozil (2) vključiti v Spora- zum – SKLENIL: Člen 1 1. V točki 1 (Direktiva Sveta 70/156/EGS) v poglavju I Priloge II k Sporazumu se doda naslednja alinea: „— 395 L 0054: Direktiva Komisije 95/54/ES z dne 31. oktobra 1995 (UL L 266, 8. 11. 1995, str. 1). “. V točki 11 (Direktiva Sveta 72/245/EGS) v poglavju I Priloge II k Sporazumu se doda naslednja 2. alinea: „— 395 L 0054: Direktiva Komisije 95/54/ES z dne 31. oktobra 1995 (UL L 266, 8. 11. 1995, str. 1). “. Člen 2 Besedili Direktive Komisije 95/54/ES v islandskem in norveškem jeziku, ki sta priloženi ustrezni jezikovni različici tega sklepa, sta verodostojni. (1) UL L 301, 14. 12. 1995, str. 36. (2) UL L 266, 8. 11. 1995, str. 1. 11/Zv. 2 SL Uradni list Evropske unije 227 Ta sklep začne veljati 1. januarja 1997 pod pogojem, da so bila Skupnemu odboru EGP predložena vsa uradna obvestila v skladu s členom 103(1) Sporazuma. Člen 3 Ta sklep se objavi v sklopu EGP in v Dopolnilu EGP Uradnega lista Evropskih skupnosti. Člen 4 V Bruslju, 13. decembra 1996 Za Skupni odbor EGP Predsednik H. HAFSTEIN


title: Decisão nº 2/96 do Conselho de Associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Roménia, por outro de 13 de Dezembro de 1996 relativa à exportação de determinados produtos siderúrgicos CECA da Roménia para a Comunidade no período compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1997 (prorrogação do sistema de duplo controlo instituído pela Decisão nº 3/95 do Conselho de associação)

eurovoc_concepts:
ECSC Treaty
Romania
import licence
import policy
iron and steel product
market supervision


title: Afgørelse nr. 2/96 truffet af associeringsrådet associeringen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Rumænien på den anden side den 13. december 1996 om eksport af visse EKSF- stålprodukter fra Rumænien til Fællesskabet i perioden 1. januar til 31. december 1997 (forlængelse af gyldigheden af den ordning med dobbeltkontrol, der etableredes ved Associeringsrådets afgørelse nr. 3/95)


title: QUESTION ECRITE no 3965/96 de Christian ROVSING à la Commission. Effets nocifs sur le plan économique du droit anti-dumping sur les importations de tissus de coton

eurovoc_concepts:
European industrial area
anti-dumping duty
competitiveness
cotton
import
originating product
processing industry
textile industry
textile product
third country


title: 96/734/CE: Décision prise de commun accord par les gouvernements des Etats Membres de la Communauté Européenne au niveau des Chefs d'état ou de Gouvernement du 13 décembre 1996 portant nomination du président de l'Institut monétaire européen

eurovoc_concepts:
European Monetary Institute
appointment of staff


title: RELAZIONE ANNUALE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE E AL COMITATO DELLE REGIONI - IL MECCANISMO FINANZIARIO DELLO SPAZIO ECONOMICO EUROPEO

eurovoc_concepts:
Community budget
European Economic Area
European Investment Bank
economic support
investment project

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 13. 12. 1996 COM(96) 653 def. RELAZIONE ANNUALE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE E AL COMITATO DELLE REGIONI IL MECCANISMO FINANZIARIO DELLO SPAZIO ECONOMICO EUROPEO I. Il meccanismo finanziario Nell'intento di incentivare la coesione economica e lo sviluppo delle regioni dello Spazio economico europeo (SEE), il 1° gennaio 1994 è stato istituito (articoli 115-116 dell'accordo SEE e protocollo 38) un meccanismo finanziario per il sostegno di progetti di sviluppo in Grecia, Irlanda, Irlanda del Nord, Portogallo e in alcune regioni della Spagna (quelle che nel 1988 sono state inserite nell'obiettivo 1). Nell'arco dei cinque anni di funzionamento, che si concluderanno il 31 dicembre 1998, il meccanismo finanziario fornirà alle regioni interessate un'assistenza finanziaria per complessivi 500 milioni di ecu, sotto forma di sovvenzioni dirette e di abbuoni d'interessi di 2 punti percentuali all'anno (concessi per 10 anni con un perìodo di grazia di 2 anni) su prestiti per 1,5 miliardi di ecu erogati dalla Banca europea per gli investimenti. Viene data la priorità a progetti incentrati sull'ambiente (compreso lo sviluppo urbano), sui trasporti (comprese le pertinenti infrastrutture) o sull'istruzione e la formazione. Tra i progetti presentati da privati, particolare attenzione è riservata a quelli delle piccole e medie imprese. Il meccanismo è gestito dalla BEI, che valuta ciascun progetto in base a criteri finanziari, economici e tecnici, e ne determina la compatibilità con gli obiettivi settoriali delle politiche dell'Unione e con le norme e disposizioni in materia ambientale. La BEI presenta proposte al comitato del meccanismo finanziario, i cui membri sono designati dagli Stati EFTA partecipanti e dalla Commissione, e tale comitato decide in merito all'assegnazione delle risorse finanziarie disponibili per gli interventi del meccanismo. Il finanziamento iniziale del meccanismo è stato a carico degli Stati EFTA partecipanti, mentre la Commissione esprimeva un parere sulle proposte prima della loro approvazione da parte del comitato di cui sopra. A decorrere dal 1° gennaio 1995 la situazione è mutata con l'adesione all'Unione europea della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia. Gli articoli 83, 111 e 136 dell'atto relativo alle condizioni di adesione e agli adattamenti dei trattati sui quali si fonda l'Unione prevedono che le quote di partecipazione dei tre nuovi Stati membri al finanziamento del meccanismo finanziario di cui all'articolo 116 dell'accordo SEE siano imputate al bilancio generale delle Comunità europee. La Commissione è conseguentemente diventata corresponsabile della gestione del meccanismo, in quanto l'articolo 205 del trattato le attribuisce la competenza per l'esecuzione del bilancio. Una comunicazione della Commissione adottata il 30 marzo 1995 (C(95) 753) ha precisato gli aspetti operativi per i rapporti della Commissione stessa con il meccanismo finanziario. A seguito dell'entrata in vigore dell'accordo SEE per il Principato del Liechtenstein il 1° maggio 1995, tale paese partecipa ora a pieno titolo al meccanismo. II. La seconda relazione annuale Una prima relazione annuale, relativa all'attività del meccanismo tra il 1° gennaio 1994 e il 31 maggio 1995, è stata presentata dalla Commissione al Consiglio nel giugno 1995. La presente seconda relazione annuale illustra l'attività del meccanismo tra il 1° gennaio 1995 e il 30 giugno 1996. 1. L'attività del meccanismo fino al 30. 6. 1996 Dalla creazione del meccanismo fino al 30 giugno 1996 il competente comitato ha approvato richieste di sovvenzioni per un totale di 148,2 milioni di ecu e abbuoni di interessi su un volume globale di prestiti per 548,9 milioni di ecu, con la seguente ripartizione: SOVVENZIONI APPROVATE Grecia Irlanda Irlanda del Nord Portogallo Spagna TOTALE 22^6 - 8^0 25J 92J 1 148,2 PRESTITI APPROVATI 42,9 - - 127,7 378,3 | 548,9 Sovvenzioni approvate (in milioni di ecu) Grecia Irlanda Irlanda del Nord Portogallo Spagna Totale Trasporti Ambiente Istruzione Altro 12,1 8,3 LI 1,1 22,6 8,0 25,5 46,7 45,4 8,0 25,5 92,1 45,6 55. 0 46. 5 1,1 148,2 Prestiti approvati (in milioni di ecu) Grecia Irlanda Trasporti Ambiente Istruzione 42,9 42,9 Irlanda del Nord Portogallo Spagna Totale 127,7 164,1 214,2 334,7 214,2 127,7 378,3 548,9 L'attività nel 1995 Nel 1995 sono state approvate le domande di sovvenzioni di seguito illustrate, per complessivi 68,07 milioni di ecu. Monasteri del monte Athos in Grecia. Sovvenzioni per il restauro e l'ampliamento degli edifìci monastici presso i monasteri di Iviron (3,684 milioni di ecu) e di Simonos Petras (0,89 milioni di ecu); per la realizzazione di un centro diagnostico per 10 studio della pittura religiosa bizantina e post bizantina e per la ristrutturazione di due cortili interni presso il monastero di Ormylia (1,745 milioni di ecu); per lavori di consolidamento delle fondamenta de) monastero di Stavronikita (1,833 milioni di ecu). La realizzazione di questi progetti contribuirà alla tutela di un patrimonio culturale unico e consentirà di sviluppare il potenziale turistico della regione, diversificandolo a vantaggio di un turismo di elevata qualità culturale. Progetto riguardante un impianto di trattamento delle acque reflue nell 'isola greca di Santorini. Sovvenzione di 50 000 ecu per l'elaborazione di una proposta di investimento riveduta per contenere al massimo i costi. I vantaggi economici che si intendono conseguire derivano da un miglioramento ambientale che a sua volta influenzerà i flussi turistici. Progetto riguardante la centrale idroelettrica di Tsivlos in Grecia. Sovvenzione di 1,071 milioni di ecu per la costruzione di una centrale idroelettrica da 2,5 MW nel Peloponneso. Il progetto contribuisce allo sviluppo di una fonte energetica locale, riducendo in tal modo la dipendenza della Grecia dall'approvvigionamento esterno. Progetto riguardante il porto del Pireo in Grecia. Sovvenzione di 12,1 milioni di ecu per attrezzature di movimentazione destinate al terminal container Ikonion II. Il progetto garantirà maggiore efficienza alle operazioni portuali, con un vantaggio economico per la Grecia che attualmente si avvale del trasporto marittimo per oltre il 90% della sua attività commerciale internazionale. 11 progetto Puertos di monitoraggio marino in Spagna. Sovvenzione di 4,7 milioni di ecu per il potenziamento della rete di monitoraggio e sorveglianza marina nelle acque spagnole, lungo le coste delle Asturie, della Galizia, dell'Andalusia e delle isole Canarie. I principali vantaggi economici consisteranno in una riduzione delle probabilità di incidenti sulle più importanti rotte di navigazione, nella limitazione dei danni causati da fuoriuscite di petrolio e in una migliore protezione delle zone costiere, in modo da contribuire ad eliminare possibili cause di disincentivazione delle attività turistiche e della pesca. Progetto di rinnovo urbano per la città spagnola di Vigo. Sovvenzioni di 19,5 milioni di ecu per la ristrutturazione della zona del lungomare. Il progetto costituisce la seconda fase di un programma globale di ristrutturazione urbana di Vigo, destinate a migliorare la qualità della vita per gli abitanti della città e, più in generale, ad aumentare le attrattive di quest'ultima. Progetto di rinnovo urbano per la città spagnola di Gandia. Stanziamenti di 22,5 milioni di ecu per la ristrutturazione della zona del lungomare e del centro storico. Il progetto è destinato a migliorare la struttura urbana e l'ambiente turistico naturale della città. Nel 1995 sono state approvate le domande di abbuoni di interessi di seguito illustrate, riguardanti prestiti per complessivi 302,4 milioni di ecu. Progetto di infrastrutture stradali in Galizia (Spagna). Abbuono di interessi su un prestito di 19,5 milioni di ecu per la costruzione di due tronchi autostradali e per il miglioramento di alcuni regionali. Progetto riguardante un 'autostrada a pedaggio in Galizia (Spagna). Abbuono di interessi su un prestito di 32 milioni di ecu per la costruzione di tre tronchi autostradali a pedaggio. I due progetti contribuiranno al miglioramento delle condizioni di traffico in Galizia, che presenta un'infrastruttura autostradale carente. tratti di strade Progetto di rimboschimento in Andalusia (Spagna). Abbuono di interessi su un prestito di 32 milioni di ecu per un progetto di rimboschimento riguardante anche la creazione di vivai, il risanamento di zone forestali degradate, la costruzione e il ripristino di strade forestali, la realizzazione di opere per ridurre l'erosione e il potenziamento delle strutture per la lotta contro gli incendi boschivi. Questo progetto contribuisce palesemente alla tutela dell'ambiente. Progetto riguardante un prestito globale all'ICQ per iniziative d'interesse ambientale (Spagna). Abbuono di interessi su un prestito globale di 64 milioni di ecu concesso dalla BEI all'ente spagnolo che funge da istituto di credito statale e banca di sviluppo (Instituto de Crédito Oficial) per il finanziamento di progetti piccoli e medi di carattere ambientale promossi dal settore pubblico e da quello privato in regioni ammissibili della Spagna. Progetto riguardante un prestito globale al BCL per iniziative d'interesse ambientale (Spagna). Abbuono di interessi su un prestito globale di 32 milioni di ecu concesso dalla BEI al Banco de Crédito Locai per il finanziamento di progetti di carattere ambientale in regioni ammissibili della Spagna. I due progetti contribuiranno alla dell'inquinamento in alcune regioni spagnole. tutela dell'ambiente e alla riduzione Progetto riguardante la rete ferroviaria della RENFE in Spagna. Abbuono di interessi su un prestito di 60 milioni di ecu per il cofinanziamento di investimenti destinati a migliorare il materiale rotabile e le infrastrutture della rete ferroviaria spagnola per il trasporto dei pendolari e per le grandi linee di comunicazione. Il progetto, oltre ad avvantaggiare gli attuali utenti, ne attirerà di nuovi, contribuendo così a ridurre la congestione del traffico stradale e, conseguentemente, a migliorare la situazione ambientale. Progetto riguardante il miglioramento della rete stradale e la fornitura di acqua potabile in Estremadura (Spagna). Abbuono di interessi su un prestito di 20 milioni di ecu per il finanziamento di 15 programmi di fornitura idrica nelle province di Badajoz e Càceres e di 17 piccoli interventi per migliorie stradali. Il miglioramento idrica dovrebbe incidere favorevolmente delle infrastrutture per la fornitura sull'ambiente, mentre gli investimenti nella rete stradale di base dovrebbero creare le condizioni per uno sviluppo dell'intera Estremadura. Progetto riguardante il porto del Pireo in Grecia. Abbuono di interessi su un prestito di 42,9 milioni di ecu per la costruzione del terminal container Dconion II e per le attrezzature di movimentazione ad esso destinate. Il progetto garantirà maggiore efficienza alle operazioni portuali, con un vantaggio economico per la Grecia che attualmente si avvale del trasporto marittimo per oltre il 90% della sua attività commerciale internazionale. L'attività nel 1996 (fino al 30 giugno) i porti di È stata approvata un'unica domanda di sovvenzione concernente Ballycastle/Rathin Island in Irlanda del Nord: 8 milioni di ecu per il miglioramento dei due porti. Tra i benefìci che saranno arrecati dal progetto figurano un migliore accesso alla regione e lo sviluppo del turismo in Irlanda del Nord. Sonò state inoltre approvate le domande di abbuoni di interessi di seguito illustrate, riguardanti prestiti per complessivi 68,5 milioni di ecu. Due autostrade a pedaggio ENA in Galizia. Abbuono di interessi su un prestito di 32 milioni di ecu per la costruzione e la gestione di autostrade a pedaggio nelle province di La Corufla e di Pontevedra. Il progetto contribuirà al miglioramento delle condizioni di traffico in Galizia, regione che presenta un'infrastruttura autostradale inadeguata. Programmi riguardanti le forniture idriche' e la forestazione nella regione di Cas ti Ila y Leon. Abbuono di interessi su un prestito di 20 milioni di ecu per il cofinanziamento di un programma di investimenti per le infrastrutture di fornitura idrica e per sì che l'approvvigionamento idrico di alcune città diventi regolare ed affidabile e darà quindi impulso all'attività economica. I progetti riguardanti le foreste favoriranno la salvaguardia e l'ampliamento delle risorse boschive regionali. Il programma contribuirà a forestazione. far la Programmi riguardanti il trattamento delle acque reflue e la viabilità nella regione di Murcia. Abbuono di interessi su un prestito di 16,5 milioni di ecu per il cofinanziamento di investimenti relativi alle infrastrutture per il trattamento delle acque reflue e alle strade, Il progetto contribuisce al potenziamento e al miglioramento delle infrastrutture per il trattamento delle acque reflue nella regione di Murcia facendo riferimento a criteri moderni e conformi al disposto delle direttive comunitarie, e venendo altresì incontro ad esigenze di maggiore attenzione ambientale collegate all'attività turistica. 2. Il contributo comunitario L'atto di adesione (articoli 83, 111 e 136) stabilisce che le quote di partecipazione dei tre nuovi Stati membri al finanziamento del meccanismo finanziario siano imputate al bilancio generale delle Comunità europee. Su proposta della Commissione (COM(94) 398), le prospettive finanziarie sono già state opportunamente adeguate con l'introduzione di una nuova voce alla rubrica "Azioni strutturali". Nei bilanci adottati per il 1995 e il 1996 figurano quindi tale nuova voce (B2-401) e il relativo commento, con uno stanziamento di 108 milioni di ecu per ciascuno dei due esercizi. Per quanto concerne l'onere effettivamente sostenuto, va detto che il pagamento della quota finanziaria dei nuovi Stati membri viene effettuato in osservanza dell'articolo 4A dell'accordo di cooperazione tra i paesi EFTA e la BEI del 30 giugno 1992, modificato con apposito protocollo del 18 giugno 1993. Conformemente a tale procedura, i contributi relativi al 1995 e al 1996, nonché la ripartizione tra i paesi EFTA e la Commissione, sono stati decisi dal comitato del meccanismo finanziario rispettivamente il 19 dicembre 1994 e il 20 dicembre 1995. L'entità dei contributi è stata calcolata con riferimento al prodotto nazionale lordo ai prezzi di mercato, utilizzando i dati relativi agli ultimi tre anni civili ed ipotizzando un contributo totale annuo della Comunità e dei paesi EFTA pari a 110 milioni di ecu. Ne consegue che le somme pagate dalla Commissione ed imputate al bilancio comunitario sono state di 89 793 000 ecu per il 1995 e di 87 076 000 ecu per il 1996. Tali importi sono nettamente inferiori ai 108 milioni di ecu previsti per ciascun esercizio dal bilancio comunitario. Le somme residue del bilancio comunitario non accreditate sul conto della BEI non potranno più esservi trasferite. A causa dello scarso dinamismo delle attività del meccanismo, il conto ad esso destinato esistente presso la BEI presenta un saldo positivo, per il quale maturano interessi calcolati sulla base di un tasso mensile. Anche se non tutti i contributi sono stati utilizzati, è necessario prevedere ogni anno un adeguato finanziamento del conto del meccanismo, in modo da poter onorare tutti i futuri impegni assunti entro la fine del 1998. Ripartizione dei costi per il finanziamento iniziale e per il rifinanziamento del meccanismo finanziario: in milioni di ecu Manda Norvegia Liechtenstein Austria Finlandia Svezia ! Totale Bilancio comunitario m 1W « t W W WI ' !•••• WW> Il '* HI ' 1,078 18,436 0,187 29,348 20,526 40,425 110 (0,98 %) (16,76%) (0,17%) (26,68%) (18,66%) (36,75%) mm 'HlMHIIIillMìllMM •il 1,111 19,063 0,198 (1,01 %) (17,33 %) (0,18%) i$ÉI 1,122 21,604 0,198 (1,02 %) (19,64%) (0,18%) Totale: (82,09%) 89,628' (81,48%) 87,076 (79,16%) 110 110 330 'Mtòtèl 3,311 59,103 0,583 267,003 1 La Commissione non ha chiesto un trasferimento del rimborso del Liechtenstein nell'agosto 1995. Tale importo è stato conseguentemente detratto dalla terza quota di pagamenti nel 1996. 3. Il conto ner fl meccanismo aperto presso la BEI Al 31 dicembre 1995 il saldo del conto del meccanismo finanziario ammontava a 212 923 519 ecu. I movimenti relativi a detto conto durante il 1995 possono esser così riassunti: 113 665 937 Saldo al 31 dicembre 1994 Attività Seconda quota di finanziamento 1995 Interessi maturati nel 1995 Rimborso Liechtenstein2 Passività Abbuoni di interessi Pagamento sovvenzioni3 Trasferimento rimborso Liechtenstein4 110 000 000 10 842 555 405 236 -7 964 055 - 13 789 898 -236 256 Saldo al 31 dicembre 1995 212 923 519 Al 30 giugno 1996 il saldo del conto del meccanismo finanziario ammontava a 302 326 080 ecu. I movimenti relativi a detto conto fino al 30 giugno 1996 possono esser così riassunti: Saldo al 31 dicembre 1995 Attività Terza quota di finanziamento 19965 Interessi maturati fino al 30. 6. 1996 Passività Abbuoni di interessi Pagamento sovvenzioni Saldo al 30 giugno 1996 I I 110 000 000 -4 183 6 203 935 -9 286 183 -17 511007 I 212 923 519 I 302 326 080 2 A seguito dell'entrata in vigore dell'accorto SEE per il Liechtenstein, il 1° maggio 1995, il Principato ha rimborsato ad Austria, Finlandia, Islanda, Norvegia e Svezia e alla Commissione gli importi da esse anticipati quale quota di partecipazione 1994-1995 del Liechtenstein al finanziamento del meccanismo, pari a 405 236 ecu. Nel caso dell'Austria, della Finlandia, della Norvegia e della Svezia, i relativi importi sono stati rimborsati (in totale 236 256 ecu), mentre la quota della Commissione e quella dell'Islanda sono rimaste sul conto del meccanismo finanziario per essere quindi detratte dalla terza quota versata nel 1996. 3 Gli esborsi per sovvenzioni comprendono un ricarico dello 0,5% per i costi di gestione della BEI. 4 Nel caso dell'Austria, della Finlandia, della Norvegia e della Svezia, i relativi importi sono stati rimborsati (in totale 236 256 ecu), mentre la quota della Commissione e quella dell'Islanda sono rimaste sul conto del meccanismo finanziario per essere quindi detratte dalla terza quota versata nel 1996. 5 L'Islanda non ha chiesto un trasferimento del rimborso del Liechtenstein nell'agosto 1995. Tale paese ha conseguentemente detratto 4 183 ecu dalla sua quota di partecipazione. 4. Il coordinamento con gli altri strumenti finanziari dell'Unione europea e la complementarità degli interventi La Commissione, nel quadro del partenariato, assicura che vi sia coordinamento e coerenza tra i progetti attuati tramite il meccanismo finanziario e gli interventi dei Fondi strutturali, del Fondo di coesione, della Banca europea per gli investimenti e degli altri strumenti finanziari dell'Unione europea. A tale riguardo, norme operative concernenti la complementarità e la sovrapposizione tra interventi del meccanismo finanziario ed altre forme di assistenza comunitaria sono state chiaramente precisate da un "accordo operativo" concluso tra la Commissione e la Banca europea per gli investimenti il 9 marzo 1994. ISSN 0254-1505 COM(96) 653 def. DOCUMENTI IT 09 10 13 N. di catalogo : CB-CO-96-665-IT-C ISBN 92-78-13245-4 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo IO


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3964/96 του Doeke EISMA προς την Επ τροπή. "Κοινή δράση" στην πολιτική για τα ναρκωτικά

eurovoc_concepts: European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction


title: 96/734/EC: Decision taken by common accord by the governments of the member states of the European community at the level of heads of state or government of 13 December 1996 appointing the President of the European Monetary Institute