title: WRITTEN QUESTION No. 3569/96 by Heidi HAUTALA to the Commission. Tax on imported electricity in Finland

eurovoc_concepts:
Finland
application of EU law
electrical energy
energy production
environmental tax
import
import tax


title: Förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 2990/82 om försäljningen av smör till nedsatt pris till personer som uppbär socialbidrag

eurovoc_concepts:
discount sale
farm prices
intervention price
milk
social assistance

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION it it it it it it Bryssel den 06. 12. 1996 KOM(96)651 slutlig Rapport till rådet om tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 2990/82 om försäljningen av smör till nedsatt pris till personer som uppbär socialbidrag Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 2990/82 om försäljningen av smör till nedsatt pris till personer som uppbär socialbidrag (Framlagda av kommissionen) Rapport till rådet om tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 2990/82 om försäljningen av smör till nedsatt pris till personer som uppbär socialbidrag Bakgrund Marknadssituationen för mjölk i allmänhet och smör i synnerhet har tidigare krävt en vid skala av tillämpningsföreskrifter, särskilt för smör i syfte att öka den inre och den yttre försäljningen och därmed minska uppköpen till offentliga interventionslager. Systemet för försäljning av smör till personer som uppbär socialbidrag har tillämpats sedan 1978 och i artikel 3a i rådets förordning (EEG) nr 2990/82, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1802/95 föreskrivs att rådet på grundval av en rapport från kommissionen före den 31. 12. 1996 skall besluta om huruvida den subventionerade försäljningen enligt ovan nämnda förordning skall fortsättas. De föregående rapporter som överlämnats till rådet har vid fyra tillfällen lett till att systemet förlängts under två på varandra följande år, fram till den 31. 12. 1996. Fram till i dag har systemet endast tillämpats i Irland och därför riktar sig följande enbart till denna medlemsstat. Kriterier för berättigande till stöd Personer som är berättigade till stöd enligt systemet skall vara bidragstagare enligt definitionen i del III, avdelning 118 i 1993 års lag om social trygghet och socialbidrag [Social Consolidation Act]. Denna lag omfattar följande system som administreras av de sociala myndigheterna och hälsovårdsmyndigheterna i Irland, det vill säga systemen för: Ålderspension Arbetslöshetsunderstöd Änkepension och pension till föräldralösa barn Bidrag till maka som lämnats av make Bidrag till ensamförälder Bidrag till maka till intern Vårdnadsbidrag Pension till blinda Socialbidrag (tilläggsbidrag) Förtidspension 3. Genomförande- och kontrollförfarande för systemet Ett system med kuponger som berättigar till 908 gram smör per månad för inköp till det reguljära detaljhandelspriset minus bidragssumman beviljas de personer som är stödberättigade enligt kriterierna i punkt 2 ovan. Kupongerna är giltiga under den månad för vilken de utställs och de två därpå följande månaderna. Kontrollsystemet innebär kontroll av de vattenstämplade och säkerhetsmärkta kupongerna, samt av nummer, belopp, kvantiteter och de numrerade kupongernas giltighet. Dessa kontroller kommer tillsammans med deklarationsuppgifter från detaljhandeln samt kontroller på platsen utförda av de behöriga myndigheterna att borga för att systemet inte missbrukas. Utvecklingen på marknaden för smör och bredbart fett i Irland I enlighet med artikel 4. 3 i förordning (EEG) nr 1898/87 skall medlemsstaterna överlämna upplysningar till kommissionen rörande utvecklingen på marknaden för smör och bredbart fett. Upplysningarna som de irländska myndigheterna överlämnat om utvecklingen för marknadsandelarna för smör, smör med låg fetthalt, margarin och fettblandningar har mellan 1987 och 1995 visat på följande: År ! Smör Smör med låg fetthalt Margarin Fettblandningar Totalt Antal ton 20,500 16,325 13,235 12,000 12,025 11,925 11,825 12,000 11,900 (%) 42,4 33,8 27,4 25,3 25,4 25,1 25,1 25,5 25,4 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Antal ton 2,000 2,750 1,860 1,575 1,575 1,575 1,575 1,500 1,500 (%) 4,1 5,7 3,9 3,3 3,3 3,3 3,3 3,2 3,2 Antal ton 14,900 14,200 15,700 15,100 14,600 13,900 13,700 13,200 13,000 (%) 30,8 29,4 32,5 31,8 30,9 29,5 29,1 28,1 27,7 Antal ton 11,000 15,000 17,500 18,825 19,100 19,700 20,000 20,300 20,500 (%) 22,7 31,1 36,2 39,6 40,4 41,8 42,5 43,2 43,7 Antal ton 48,400 48,275 48,295 47,500 47,300 47,100 47,100 47,000 46,400 Mellan 1987 och 1995 visar marknaden för bredbart fett som helhet på en nedgång på 4,1 % medan fettblandningarna har vunnit en allt större marknadsandel i förhållande till smör. Fettblandningarna innehåller i allmänhet smör eller grädde och vegetabiliskt fett och har huvudsakligen marknadsförts på grundval av en förbättrad bredbarhet jämfört med smör. Införandet av smör med låg eller minskad fetthalt, vilket innefattar tillsatser av mjölkprotein och vatten för att minska den totala fetthalten, har också lett till en minskning av marknadsandelen för smör med hög fetthalt. Det har emellertid noterats att den omfattande årliga konsumtionsminskning av smör med hög fetthalt som skedde under 1980-talet har upphört sedan 1990 och visar nu på en stabil marknadsandel på något mer än 25 %. Utvecklingen vad beträffar stödmottagare försäljning, finansiella kostnader och antalet Irland har sedan 1978 tillämpat det stödsystem som föreskrivs i ovan nämnda förordning och systemet har särskilt under förra året stått för en stor andel av den inre irländska smörkonsumtionen. Under 1995 subventionerades inköp av omkring 7 600 ton smör genom systemet och siffran för 1996 är ungefär densamma. Sedan 1992 uppgick inköpen till mer än 60 % av Irlands totala smörkonsumtion, men utgjorde mindre än 6 % av produktionen. Dessa procentsatser beräknas förbli i princip oförändrade under 1996. Den totala kostnaden beräknad som de inköpta kvantiteterna multiplicerade med stödnivån efter tillämpning av switch-overkoefficientenuppgick 1996 till 10,4 miljoner ecu. 6. Utvecklingen vad beträffar inköp, kostnader och stödmottagare sedan 1987 anges nedan: År 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995* 19%* Inköp (antal ton) Finansiella kostnader (uttryckt i milj. ecu) Stödmottagare ** 5,651 6,178 6,567 6,182 6,260 7,331 7,400 7,900 7,600 7,500 10,06 11,00 11,69 11,00 9,39 11,00 10,36 11,06 8,74 8,63 720 000 720 000 720 000 720 000 740 000 776 000 834 000 800 000 916 000 900 000 * Preliminära och utan tillämpning av switch-overkoefficienten. Beräknade på grundval av antalet utställda kuponger. Slutsatser och rekommendationer I Irland har tillämpningen av rådets förordning 2990/82 fortsatt att utgöra ett framgångsrikt medel att upprätthålla försäljningen av smör till de kategorier av bidragstagare som anges under punkt 2, vilka under normala omständigheter av ekonomiska skäl skulle vara de första att övergå till billigare alternativ. En konsumtionsminskning inom dessa kategorier skulle leda till försäljning av smör till intervention. En indragning av denna mångåriga förmån för mindre gynnade samhällsgrupper, t. ex. arbetslösa, ålderspensionärer m. fl. kan knappast försvaras ur social, ekonomisk eller marknadsinriktad synvinkel. Dessutom skall det allmänt fördelaktiga intryck som blir följden av ett gemenskapssystem som främjar inköp av smör inte försummas. Kommissionen föreslår därför att systemet förlängs under ännu en tvåårsperiod och upphör att gälla den 31 december 1998. På grund av den allmänna tillbakagången i smörkonsumtionen i Irland bör den maximala kvantiteten per stödmottagare och månad sänkas från 1 kg till 0,5 kg. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (EG) NR. / om ändring av förordning (EEG) nr 2990/82 om försäljningen av smör till nedsatt pris till personer som uppbär socialbidrag EUROPEISKA UNION RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordmng (EEG) nr 804/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter1, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1587/962, särskilt artikel 12. 2 i denna, med beaktande av kommissionens förslag, och med beaktande av följande: I rådets förordning (EEG) nr 2990/823, senast ändrad genom förordning (EG) nr 1802/954 införs en ordning för försäljning av smör till nedsatt pris till personer som uppbär socialbidrag vilken upphör att gälla den 31 december 1996. 1 enlighet med artikel 3a. 1 i denna skall rådet, före detta datum och på grundval av kommissionens rapport, undersöka möjligheten att förlänga den föreskrivna ordningen. På grundval av kommissionens rapport och de resultat som erhållits finns det anledning att förlänga denna ordning för en period av två år. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Förordning (EEG) nr 2990/82 ändras på följande sätt: 1) 2) I artikel 1 skall den 31 december 1996 ersättas med den 31 december 1998. I artikel 3a. 3 skall den 31 december 1996 ersättas med den 31 december 1998. EGT nr L 148, 28. 6. 1968, s. 13. EGT nr L 206, 16. 8. 1996, s. 21. EGT nr L 314, 10. 11. 1982, s. 26. EGT nr L 174, 26. 7. 1995, s. 27. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den På rådets vägnar FINANSIERINGSÖVERSIKT •. 1. BUDGETRUBRIK: Bl-2040 ANSLAG: 13,6 miljoner ecu (Ändringsskrivelse 2 till preliminära budgetförslaget) 2. BETECKNING AV ÅTGÄRDEN: Förslag till rådsförordning om ändring av förordning (EEG) nr 2990/82 om försäljningen av smör till nedsatt pris till personer som uppbär socialbidrag 3. RÄTTSLIG GRUND: Artikel 12. 2 i förordning (EEG) nr 804/68 4. MÅLSÄTTNING: Förlängning av bestämmelsen om försäljning av smör till nedsatt pris till personer som uppbär socialbidrag 5. EKONOMISKA KONSEKVENSER: 12 månaders- period Pågående budgetår (97) Följande budgetår (98) 5. 0 Utgifter som debiteras + 10,2 + 8,1 + 10,2 EG:s budget (exportbidrag/interventioner) medlemsstaternas budget andra 5. 1 INTÄKTER Gemenskapens egna medel (avgifter/tull) Nationella inkomstkällor 5. 0. 1 BERÄKNADE UTGIFTER 5. 1. 1 BERÄKNADE INTÄKTER 5. 2 BERÄKNINGSMETOD: 1999 + 2,1 2000 2001 2002 12 månader: 7 000 t x 1 389 ecu/ton x 1,047 (DT) = 10,2 miljoner ecu (B) 1997: 7 000 t x 1 389 ecu (ton x 9,5/12 x 1,047 (DT) = 8,1 miljoner ecu (B) 6. 0 Är finansiering möjlig genom de medel som anslagits under berört kapitel i den löpande ja/net budgeten? 6. 1 Är finansiering möjlig genom överföring mellan kapitel i den löpande budgeten? ja/nöj 6. 2 Är en tilläggsbudget nödvändig? 6. 3 Skall medel anslås i kommande budgetar? ** j är nöj ANMÄRKNINGAR: Ändringsskrivelse 2/97 fastställdes med beräkningen att systemet skulle komma att förlängas längre än till 31. 12. 1996 för en kvantitet på 10 000 ton och med oförändrat stödbelopp. Eftersom den maximala kvantiteten per person och månad har sänkts från 1 kg till 0,5 kg har det antagits att kvantiteten 10 000 ton som anges i preliminära budgetförslaget sänks till 7 000 ton. 1. — __ _ __ Î ISSN 1024-4506 KOM(96) 651 slutlig SV 03 05 01 Katatogoumnier : CB-C0-96-654-SV-C ISBN 92-78-13148-2 Byrån föf Europeiska gemenskapernasofficiella publikationer L-2985 Luxenafeurg