title: Förslag till rådets förordning (Euratom, EKSG, EG) om fastställelse av befogenheter och skyldigheter för kommissionens bemyndigade företrädare enligt artikel 18.2 och 18.3 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89

eurovoc_concepts:
Community budget
auditing
budgetary control
own resources
regulations for civil servants

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 10. 01. 1997 KOM(96) 717 slutlig 96/ 0016 (CNS) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING (Euratom. EKSG. EG^ om fastställelse av befogenheter och skyldigheter för kommissionens bemyndigade företrädare enligt artikel 18. 2 och 18. 3 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 (framlagt av Kommissionen) SAMMANFATTNING Detta förslag ät avsett att ersätta rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 165/74 om fastställelse av befogenheter och skyldigheter för av kommissionen bemyndigade anställda vid kontroller av gemenskapens egna medel, för att anpassa den till den rättsliga och administrativa utveckling som ägt rum på gemenskapsplanet. Detta sker dels genom att förordningens räckvidd utvidgas till att även gälla kontroller på platsen, dels genom att kommissionen ges möjlighet att bemyndiga tjänstemän och andra anställda för kontroller och avstämningar på platsen. 2 1. Motivering 1 Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 av den 29 maj 1989 om genomförande av beslut 88/376/EG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel1 började tillämpas den 1 januari 1989. En av de nya bestämmelser som infördes genom denna förordning var att kommissionen genom artikel 18. 3 bemyndigades att själv utföra kontroller på platsen, medan den enligt de tidigare bestämmelserna2 J endast fick delta i de kontroller som anordnades av medlemsstaterna. När det gäller fastställande av befogenheter och rättigheter för de kommissionens bemyndigade företrädare för att utföra kontroller av gemenskapens egna medel, utfärdades innan de nya kontrollbestämmelserna infördes, och innehåller alltså inga regler för kontroller på platsen. Kontroller på platsen i den mening som avses i artikel 18. 3 i förordning nr 1552/89 bör följaktligen även de uttryckligen omfattas av dessa bestämmelser. (EEG, Euratom, EKSG) nr 165/744 förordning 1. 2. I fråga om kontroller på platsen bör de olika formaliteter som måste fullgöras under den praktiska organisationen och genomförandet av kontrollerna klargöras. Det framlagda förslaget innebär bland annat att även om kontrollerna på platsen genomförs av kommissionens bemyndigade företrädare får åtgärder som gäller de nationella enheterna, eller eventuellt de betalningsskyldiga, inte utföras annat än genom tjänstemän i den medlemsstat där kontrollerna äger rum. Förslaget till förordning innefattar även bestämmelser för tjänstemän eller andra av kommissionens anställda vid kontroll av moms- eller BNI-medel. 1. 3. Vad gäller ställningen för de företrädare som bemyndigas av kommissionen för att utföra kontroller gemensamt med medlemsstaternas behöriga myndigheter är det enligt förordning nr 165/74 endast kommissionens tjänstemän som får utses till bemyndigade företrädare. Den administrativa strukturen inom kommissionen har utvecklats avsevärt sedan dess. Kommissionen använder sig numera även av tillfällig personal och utsända nationella experter. Med den berörda medlemsstatens godkännande kan kommissionen be tjänstemän från andra medlemsstater att vara den behjälpliga som observatörer samt att för tekniskt stöd anlita utomstående organ som står under kommissionens ansvar. Med beaktande av gemenskapens samlade lagstiftning verkar en utvidgning av det möjliga nätverket motiverad. Utförande av kontroller på andra av gemenskapens områden, t. ex. EKSG-kontrolierna - i beslut 379/84/EKSG - och EUGFJ-kontrollerna (förordning (EEG) nr 729/70), är inte begränsade till kommissionens (anställda) tjänstemän. Inte heller genomförandebestämmelserna för artiklarna 85 och 86 i EG- fördraget om kontroller vad avser konkurrens innehåller denna begränsning. EGT nr L 155, 7. 6. 1989, s. 1. Denna förordning har ändrats genom rådets förordning (Euratom, EG) nr 1355/96 av den 8 7 1996, EGT nr L 175,13. 7. 1993, s 3. Rådets förordning (EEG, Euratom. EKSG) nr 2/71, EGT nr L 3, 5. 1. 1971, s. 1. Rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2891/77, EGT nr L 336, 27. 12. 1977, s. 1. EGT nr. L 20, 24. 1. 1974, s. 1. 1. 4. Med hänsyn till den administrativa och rättsliga utvecklingen föreslås följaktligen att förordning 165/74 ersätts, så att dess räckvidd utvidgas till att gälla kontroller på platsen, och genom att kommissionen ges möjlighet att bemyndiga tjänstemän och andra anställda för kontroller på platsen. 2. Anmärkningar artikel för artikel Artikel 1 I jämförelse med artikel 1 i förordning nr 165/74 har räckvidden för motsvarande artikel i förslaget utsträckts till att även täcka de kontroller på platsen som avses i artikel 18. 3 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89. Enligt förordning nr 165/74 är det endast kommissionens tjänstemän som får bli bemyndigade företrädare. Ändringsförslaget innebär att möjligheten ges, inom ramen för kontrollerna, att inte endast bemyndiga utnämnda tjänstemän utan också andra anställda. Detta dels för att ta hänsyn till den samlade gemenskapslagstiftningen, där till enbart kommissionens tjänstemän finns på liknande områden, dels för att nätet av möjliga kontrollanter för speciella kontrolluppgifter behöver utvidgas. ingen begränsning Artikel 2 Den första delen av första stycket i artikel 2 i förordning nr 165/74 förefaller överflödig, eftersom räckvidd och begränsningar för kontroller och avstämningar på platsen klart fastställts genom förordning nr 1552/89. Andra delen av första stycket i samma artikel om de nationella kontrollmyndigheternas informationsskyldighet har visat sig vara överflödig, med beaktande av ordalydelsen i artikel 4. 1 a i förordning nr 1552/89, ändrad genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 1355/96 av den 8 juli I9965. Artikel 2. 1 i förslaget tar upp huvuddragen i artikel 2 andra stycket i förordning nr 165/74; endast hänvisningen till förordningen har ändrats, för att beakta det faktum att förordning nr 2/71 med tiden ersatts med förordningarna nr 2891/77 och 1552/89. Punkt 2 i förslaget tar upp huvudpunkterna i artikel 2 tredje stycket i förordning nr 165/74, genom hänvisning till kontrollerna på platsen. Punkt 3 i förslaget tar upp huvuddragen i artikel 2 fjärde stycket i förordning nr 165/74. EGT nr L 175,13. 7. 1996, s 3 Artikel 3 Styckena a och b i artikel 3. 1 i förslaget motsvarar innehållsmässigt samma stycken i artikel 3. 1 i förordning nr 165/74, men med lämpliga ändringar för att innefatta kontrollerna på platsen. I stycke c ändras delvis ordalydelsen i motsvarande stycke i den nämnda förordningen genom förslag till formulering som även täcker kontroller på platsen; dessa kommer att ledas av de bemyndigade företrädarna (se även artikel 3. 3 i förslaget). Punkt 2 behandlar ledning av de samordnade kontrollerna som avser "traditionella" egna medel, och motsvarar innehållsmässigt motsvarande punkt i förordning nr 165/74 - det är endast hänvisningen till den rättsliga grunden som har anpassats. Punkt 3 i förslaget motsvarar punkt 2: kontrollerna på platsen leds av de bemyndigade företrädarna i samarbete med medlemsstatens tjänstemän för lämpliga kontakter mellan företrädarna, de nationella enheter där kontrollema utförs och, i förekommande fall, de betalningsskyldiga. Artikel 4 I första stycket i artikel 4 införs uttrycket "uppbära" och hänvisningen till "bemyndigade tjänstemän" ersätts med hänvisning till "bemyndigade företrädare", vilket definieras i förslagets artikel 1. Andemeningen i artikel 4. 2 i förordning nr 165/74 har redan tagits med i förordning nr 1552/89, så en liknande bestämmelse i tillämpningsförordningen verkar omotiverad. När det gäller förberedelser av kontrolluppdrag på platsen avser punkt 2 i förslaget att förtydliga de formaliteter (meddelande, utnämnande av de nationella företrädare som kallats att delta i kontrollen etc. ) som medlemsstaterna skall fullgöra. Artikel 5 Inga förändringar vad gäller innehållet; ändringarna gäller 1 ) ändring av hänvisningar till gällande bestämmelser, 2) ersättande av "gemenskaperna" med "gemenskapen", 3) införande av kontroller på platsen. Artikel 6 Ordalydelsen i punkt 1 återger innehållet i artikel 6. 1 i förordning nr 165/74, med lämpliga ändringar för att innefatta kontroller på platsen. Dessutom fastställs tidsfristen för rapporten om utfallet av kontrollema samt tidsfristen för medlemsstatens synpunkter till 3 i stället för 2 månader. Erfarenheten visar att de komplexa frågor som behandlas och behovet av att säkerställa en god samordning inom tjänstegrenarna motiverar en förlängning av tidsfristen, såväl för kommissionen som för medlemsstaterna. I förslaget föreslås också att kommissionen på väl motiverad grund får begära synpunkter från medlemsstaterna om särskilda punkter inom en månad. Medlemsstaten har rätt att avstå från detta, av skäl som skall meddelas kommissionen. Artikel 7 Den bestämmelse i artikel 7 i förordning nr 165/74 som fastställer att artikeln inte gäller för de egna momsmedlen upphävs, eftersom artikel 11. 2 i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av den 29 maj 1989 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdeskatt fastställer att förordning nr 165/74 även gäller för kontroll av momsmedel. Eftersom kontroller på detta område utförs av kommissionen hos de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna, i enlighet med artikel 11. 1 i förordning nr 1553/89, kan de bestämmelser som finns i det här förslaget till förordning som hänvisar till de kontroller på platsen som avses i artikel 18. 3. i förordning nr 1552/89 dock inte gälla för kontroller av momsmedel. Den nya lydelsen av artikel 7 anger alltså vilka bestämmelser i förordningen som gäller for kommissionens tjänstemän eller andra företrädare vid kontroll av momsmedel. Dessa bestämmelser gäller även för de BNI-kontroUer som kommissionen kan göra på statistiska institut i medlemsstaterna för att granska beräkningar och grundläggande statistiska uppgifter, med tillämpning av artikel 19 i förordning nr 1552/89. EGT nr L 155, 7. 6. 1989, s. 9. Förordning nr 165/74 Förslag till förordning som ersätter förordning nr 165/74 Artikel 1 Artikel 1 Kommissionen skall delta i de kontroller som avses i artikel 14 i förordning (EEG, Euratom) nr 2/71, företrädd av de tjänstemän som den särskilt har bemyndigat till detta. /. Kommissionen skall a) delta i de kontroller som avses i artikel 18. 2 andra strecksatsen i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89, b) utföra de kontroller på platsen i som avses förordning (EEG, Euratom) nr '1552/89, i artikel 18. 3 och i dessa fall skall kommissionen företrädas av tjänstemän eller andra anställda, kallade nedan "bemyndigade företrädare", som den särskilt har bemyndigat. Utsända nationella experter som till medlemsstaterna kommissionens förfogande får delta i kontrollerna. ställt Med godkännande från den berörda medlemsstaten kan kommissionen låta personer frän andra medlemsstater för bistå som observatörer, samt tekniskt stöd anlita utomstående organ som står under kommissionens ansvar. Kommissionen skall se till att de personer och organ som avses ovan kan säkerställa garanterad teknisk kompetens, oberoende och tystnadsplikt. Artikel 2 Artikel 2 som krävs kontroller De kontroller som avses i artikel 1 är sådana för fastställande och tillhandahållande av egna medel, som föreskrivs i förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2/71. De skall utföras av nationella enheter, enligt den organ meddelas förteckning kommissionen på dennas begäran. eller myndigheter skall som Medlemsstaterna och kommissionen skall regelbundet ha kontakt i syfte att underlätta genomförandet av artikel 14. 2 i förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2/71. varje kontrolluppdrag Före där kommissionen begärt att få delta skall den berörda medlemsstaten och kommissionen ha kontakter som syftar till att närmare fastställa hur kontrollen skall genomföras. Kommissionens tjänstemän skall vid varje uppdrag inneha en skriven fullmakt som utfärdats av kommissionen och som anger identitet och befogenheter. utgår Medlemsstaterna och kommissionen skall regelbundet ha kontakt i syfte att underlätta genomförandet av de bestämmelser som anges i artikel 1. Före varje kontrolluppdrag eller avstämning på platsen skall den berörda och kommissionen ha kontakter som syftar till att närmare fastställa hur kontrollen skall genomföras. medlemsstaten "bemyndigade De företrädarna" skall vid varje uppdrag inneha en skriven fullmakt som utfärdats av anger och kommissionen identitet och befogenheter. som Artikel 3 Artikel 3 1. När kommissionen deltar i kontroller som utförs av medlemsstaterna skall de av denna bemyndigade företrädarna a) då de utför kontroller uppträda i enlighet med de regler och bruk som gäller för tjänstemän i den berörda medlemsstaten. 1. De bemyndigade företrädarna a) på skall då de utför kontroller och avstämningar platsen uppträda i enlighet med de regler och bruk som gäller för berörda i den tjänstemän medlemsstaten. b) ha tystnadsplikt i enlighet med de villkor som anges i artikel 5, c) annat att ha inte ha behörighet de med kontakter betalningsskyldiga, än genom de ansvariga nationella det tjänstemännen, behöriga tillkommer nationella att fastställa var kontakterna kan äga rum. myndigheten eftersom den 2. Den 2 att för utses enhet utföra av som medlemsstaten enligt artikel enligt de artikel kontrollåtgärder som avses i 14 i förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2/71 skall leda kontrollen både vad gäller hur arbetet organiseras och mer allmänt vad gäller kontakterna med de avdelningar som berörs av kontrollen. b) c) skall ha tystnadsplikt i enlighet med de villkor som anges i artikel 5, med skall inte ha behörighet att ha de kontakter annat betalningsskyldiga, än ansvariga genom de tjänstemännen den i medlemsstat där kontrollema eller på avstämningarna platsen äger rum. utses enhet Den av som medlemsstaten enligt artikel 4. 1 skall leda kontrollen både vad gäller hur arbetet organiseras och mer allmänt vad gäller kontakterna med de avdelningar av som kontrollen. berörs företrädare. Kontroller på platsen skall ledas av Vad bemyndigade gäller hur arbetet organiseras och kontakter med avdelningarna och i de eventuella skall betalningsskyldiga företrädarna i enlighet med artikel 4. 2 ta dessa kontakter genom de företrädare som utsetts av den berörda medlemsstaten. kontakter med Artikel 4 Artikel 4 och 1. Medlemsstaterna skall tillse att de enheter och organ som ansvarar för att tillhandahålla fastställa samt de gemenskapens medel myndigheter som de utsett för att utöva kontroll i detta avseende ger de bemyndigade tjänstemännen det stöd de behöver för att de skall kunna fullfölja sitt uppdrag. uppbära fastställa, Medlemsstaterna skall tillse att de enheter och organ som ansvarar för att och tillhandahålla gemenskapens medel samt de myndigheter som de utsett för att utöva kontroll i detta avseende ger de bemyndigade företrädarna det stöd de behöver för att de skall kunna fullfölja sitt uppdrag. 2. Dessa tjänstemän kan delta i nationella utgår kontroller som rör a) fastställande grundat på uppgifter som finns tillgängliga hos de nationella enheterna, bokföring och tillhandahållande av egna medel, b) fastställande- och tillhandahållandetransaktionernas förenlighet med gemenskapens regler som fastställts i beslutet den 21 april 1970 och genom (EEG, Euratom, förordning EKSG) nr 2/71, c) de styrkande handlingar som avses i artikel 3 i förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2/71, och dessas samstämmighet med ovan nämnda transaktioner. Vid kontroll på platsen skall den berörda medlemsstaten i god tid meddela kommissionen namn och befattning på de personer som utsetts att delta och vilka befogenheter dessa personer har och bemyndigade de företrädarna det stödde behöver för att de skall kunna fullfölja sitt uppdrag. ge 10 Artikel 5 Artikel 5 1. Alla upplysningar som erhålls förordning omfattas personer institutioner i samband med de kontroller som anges i denna av tystnadsplikt. De får endast lämnas ut inom till sådana gemenskapernas och inom medlemsstaterna som har rätt till dem i tjänsten och de far inte heller användas för andra ändamål än de som anges i förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2/71 utom om den medlemsstat som lämnat ut dem på förhand har godkänt detta. 1. Alla upplysningar sådana omfattas förordning som erhålls personer institutioner och i samband med de kontroller och avstämningar på platsen som anges i av denna tystnadsplikt. De får endast lämnas ut inom till gemenskapens i medlemsstaterna som har rätt till dem i tjänsten och de får inte heller användas för andra ändamål än dem som anges i förordning nr 1552/89 utom om den medlemsstat som lämnat ut dem på förhand har godkänt detta. (EEG, Euratom) 2. Denna förordning är tillämplig på alla i och anställda tjänstemän gemenskaperna. 2. Denna förordning är tillämplig på alla i och anställda tjänstemän gemenskapen. Artikel 6 Artikel 6 Utan att det påverkar artikel 5 skall följande gälla: Utan att det påverkar artikel 5 skall följande gälla: 1. Den berörda medlemsstaten skall inom 2 månader meddelas utfallet av kontrollerna och den får lämna sina synpunkter inom två månader efter det att den tagit emot detta sistnämnda meddelande. 1. Den berörda medlemsstaten skall inom tre månader meddelas utfallet av kontrollerna och avstämningarna på platsen och den skall lämna sina synpunkter inom tre månader efter det att den tagit emot detta sistnämnda meddelande. kan kommissionen Emellertid inkomma med en motiverad begäran att den berörda medlemsstaten rörande synpunkter lämnar särskilda punkter inom en månad efter den dag utfallet av kontrollen togs emot. Medlemsstaten har rätt att avstå från detta, av skäl som skall anges i ett meddelande till kommissionen. 11 2. När det förfarande som avses i punkt 1 har avslutats skall resultaten och anmärkningarna meddelas andra medlemsstaterna inom Rådgivande kommittén för egna medel. de 2. När det förfarande som avses i punkt 1 har avslutats skall resultaten och anmärkningarna meddelas de andra medlemsstaterna inom Rådgivande kommittén för egna medel. Artikel 7 Artikel 7 Utan att det påverkar de bestämmelser som i framtiden kan komma att fastställas skall, genom tillämpning av artikel 1 i förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 2/71, den här förordningen inte tillämpas på de egna medel som kommer från mervärdesskatt. De bestämmelser som avses i artiklarna 2. 2 och 2. 3, 3. 1 a och 3. 1 b, 3. 3, 4. 1, 5 och 6 skall även gälla för de kontroller som utförs av kommissionen, genom dess tjänstemän eller andra anställda, genom tillämpning av artikel 11. 1 i förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 och artikel 19 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89. Artikel 8 Artikel 8 Förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 165/74 skall upphävas. till Hänvisningar upphävda förordningen skall läsas som hänvisningar till den här förordningen. den Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 9 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. /^ Förslag till rådets förordning (Euratom, EKSG, EG) om fastställande av rättigheter och skyldigheter för kommissionens bemyndigade företrädare enligt artikel 18. 2 och 18. 3 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, särskilt artikel 78h i detta, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 209 i detta, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 183 i detta, med beaktande av rådets beslut 94/728/EG, Euratom, av den 31 oktober 1994 om systemet för gemenskapernas egna medel , särskilt artikel 8. 2 i detta, med beaktande av rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 av den 29 maj 1989 om genomförande av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel2, ändrad genom rådets förordning (Euratom, EG) nr 1355/96 av den 8 juli 1996 , särskilt artikel 18 i denna, med beaktande av kommissionens förslag , med beaktande av Europaparlamentets yttrande , med beaktande av revisionsrättens yttrande , och med beaktande av följande: I artikel 18. 1 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 föreskrivs att medlemsstaterna skall genomföra kontrollerna och undersökningarna avseende fastställande och tillhandahållande av egna medel enligt artikel 2. 1 a och b i beslut 94/728/EG, Euratom. 1 EGT nr L 293,12. 11. 1994, s. 9 2 EGT nr L 155, 7. 6. 1989, s. 1 EGT nr L 175, 13. 7. 1996, s. 3. 3 4 EGT 5 EGT " EGT /a * Enligt artikel 18. 2 i samma förordning skall medlemsstaterna på kommissionens begäran låta kommissionen medverka vid dessa kontroller. Denna bestämmelse gäller såväl kontroller på medlemsstaternas initiativ som de ytterligare kontroller som genomförs på kommissionens motiverade begäran. Enligt artikel 18. 3 kan kommissionen själv utföra kontroller på platsen. I bestämmelserna i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 165/74 av den 21 januari 19747 fastställs befogenheter och skyldigheter för av kommissionen bemyndigade företrädare inom ramen för kontrollerna. Eftersom denna förordning utfärdades före förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 gäller den endast de kontroller som utförs tillsammans med medlemsstaterna. I artikel 18. 3 i den senare förordningen fastställs en ny kontrollbestämmelse där kommissionen ges befogenhet att utföra kontroller på platsen på eget initiativ. Följaktligen bör räckvidden för förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 165/74 utvidgas, så att man skall kunna ta hänsyn till denna nya kontrollbestämmelse vid fastställandet av bestämmelser för genomförande av kontroller och avstämningar på platsen, samt de regler kommissionens bemyndigade företrädare skall respektera när de utför sitt arbete. De kontroller som avses i artikel 18. 2 och 18. 3 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 hindrar inte de kontroller som utförs av medlemsstaterna i enlighet med deras egna lagar och andra författningar. Vissa av förordningens bestämmelser gäller även för de kontroller som utförs av kommissionen på området för egna momsmedel och för kontroller som gäller BNI. Med tanke på de omfattande ändringar som krävs, bör förordning nr 165/74 ersättas med den här förordningen. 7 EGT nr L 20,24. 1. 1974, s. 1 /</ HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 1. Kommissionen skall a) delta i de kontroller som avses i artikel 18. 2 andra strecksatsen i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89, b) utföra de kontroller på platsen som avses i artikel 18. 3 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89, och i dessa fall skall kommissionen företrädas av tjänstemän eller andra anställda, nedan kallade "bemyndigade företrädare", som den särskilt har bemyndigat. Utsända nationella experter som medlemsstaterna ställt till kommissionens förfogande får delta i kontrollerna. 2. Med godkännande från den berörda medlemsstaten kan kommissionen låta personer från andra medlemsstater bistå som observatörer, samt för tekniskt stöd anlita utomstående organ som står under kommissionens ansvar. Kommissionen skall se till att de personer och organ som avses ovan kan säkerställa garanterad teknisk kompetens, oberoende och tystnadsplikt. Artikel 2 1. Medlemsstaterna och kommissionen skall regelbundet ha kontakt i syfte att underlätta genomförandet av de bestämmelser som anges i artikel 1. 2. 3. Före varje kontrolluppdrag eller avstämning på platsen skall den berörda medlemsstaten och kommissionen ha kontakter som syftar till att närmare fastställa hur kontrollen skall genomföras. De "bemyndigade företrädarna" skall vid varje uppdrag inneha en skriven fullmakt som utfärdats av kommissionen och som anger identitet och befogenheter. IC Artikel 3 1. De bemyndigade företrädarna a) skall då de utför kontroller och avstämningar på platsen uppträda i enlighet med de regler och bruk som gäller för tjänstemän i den berörda medlemsstaten, b) skall ha tystnadsplikt i enlighet med de villkor som anges i artikel 5, c) skall inte ha behörighet att ha kontakter med de betalningsskyldiga, annat än genom de ansvariga tjänstemännen i den medlemsstat där kontrollerna eller avstämningarna på platsen äger rum. 2. Den enhet som utses av medlemsstaten enligt artikel 4. 1 skall leda kontrollen både vad gäller hur arbetet organiseras och mer allmänt vad gäller kontakterna med de avdelningar som berörs av kontrollen. 3. Kontroller på platsen skall ledas av bemyndigade företrädare. Vad gäller hur arbetet organiseras och kontakter med avdelningarna och i eventuella kontakter med de betalningsskyldiga skall företrädarna i enlighet med artikel 4. 2 ta dessa kontakter genom de företrädare som utsetts av den berörda medlemsstaten. Artikel 4 1. Medlemsstaterna skall tillse att de enheter och organ som ansvarar för att fastställa, uppbära och tillhandahålla gemenskapens medel samt de myndigheter som de utsett för att utöva kontroll i detta avseende ger de bemyndigade företrädarna det stöd de behöver för att de skall kunna fullfölja sitt uppdrag. Vid kontroll på platsen skall den berörda medlemsstaten i god tid meddela kommissionen namn och befattning på de personer som utsetts att delta och ge de bemyndigade företrädarna det stöd de behöver för att de skall kunna fullfölja sitt uppdrag. Artikel 5 1. Alla upplysningar som erhålls i samband med de kontroller och avstämningar på platsen som anges i denna förordning omfattas av tystnadsplikt. De får endast lämnas ut till sådana personer inom gemenskapens institutioner och i medlemsstaterna som har rätt till dem i tjänsten och de får inte heller användas för andra ändamål än dem som anges i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 utom om den medlemsstat som lämnat ut dem på förhand har godkänt detta. 2. Denna förordning är tillämplig på alla tjänstemän och anställda i gemenskapen. le m Artikel 6 Utan att det påverkar artikel 5 skall följande gälla: 1. Den berörda medlemsstaten skall inom tre månader meddelas utfallet av kontrollerna och avstämningarna på platsen och den skall lämna sina synpunkter inom tre månader efter det att den tagit emot detta sistnämnda meddelande. Emellertid kan kommissionen inkomma med en motiverad begäran att den berörda medlemsstaten lämnar synpunkter rörande särskilda punkter inom en månad efter den dag utfallet av kontrollen togs emot. Medlemsstaten har rätt att avstå från detta, av skäl som skall anges i ett meddelande till kommissionen. 2. När det förfarande som avses i punkt 1 har avslutats skall resultaten och anmärkningarna meddelas de andra medlemsstaterna inom Rådgivande kommittén för egna medel. Artikel 7 De bestämmelser som avses i artiklarna 2. 2 och 2. 3, 3. 1 a och 3. 1 b, 3. 3, 4. 1, 5 och 6 skall även gälla för de kontroller som utförs av kommissionen, genom dess tjänstemän eller andra anställda, genom tillämpning av artikel 11. 1 i förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 och artikel 19 i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89. Artikel 8 Förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 165/74 skall upphävas. Hänvisningar till den upphävda förordningen skall läsas som hänvisningar till den här förordningen. Artikel 9 Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. * a ISSN 1024-4506 KOM(96) 717 slutlig DOKUMENT SV 01 Katalognummer : CB-CO-96-730-SV-C ISBN 92-78-14108-9 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 4087/96 του Fernando FERNANDEZ MARTIN προς την Επ τροπή. Ο χάρτης της Ευρώπης στο νέο ενιαίο νόμισμα

eurovoc_concepts:
Canary Islands
European Monetary Institute
European symbol
atlas
designs and models
equal treatment
euro
paper money


title: Voorstel voor een VERORDENING (Euratom, EGKS, EG) VAN DE RAAD houdende bepaling van de bevoegdheden en verplichtingen van de door de Commissie overeenkomstig artikel 18, leden 2 en 3, van Verordening (EEG,Euratom) nr. 1552/89 gemachtigde personeelsleden

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN •ir •k •it ir * * Brussel, 10. 01. 1997 COM(%) 717 def. 96/ 0016 (CNS) Voorstel voor een VERORDENING (Euratom. EGKS. EG) VAN DE RAAD houdende bepaling van de bevoegdheden en verplichtingen van de door de Commissie overeenkomstig artikel 18, leden 2 en 3, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 gemachtigde personeelsleden (door de Commissie ingediend) SAMENVATTING Dit voorstel heeft tot doel Verordening (EEG, EURATOM, EGKS) nr. 165/74 van de Raad houdende bepaling van de bevoegdheden en verplichtingen van de door de Commissie gemachtigde functionarissen voor de controles van de eigen middelen van de Gemeenschappen te vervangen door een nieuwe verordening waarin rekening wordt gehouden met de ontwikkelingen op het gebied van de regelgeving en op bestuursrechtelijk vlak in de Gemeenschap, enerzijds door de draagwijdte ervan uit te breiden tot de verificaties ter plaatse, anderzijds door de Commissie de mogelijkheid te geven ook andere personeelsleden dan haar ambtenaren met de controles en de verificaties ter plaatse te belasten. 1. Toelichting 1. 1 Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1552/89 van de Raad van 29 mei 1989 houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG, Euratom betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen1 is met ingang van 1 januari 1989 van toepassing. Een van de nieuwe elementen van deze verordening, namelijk artikel 18, lid 3, kent aan de Commissie het recht toe om verificaties ter plaatse te verrichten; volgens de vorige regelingen2 3 kon de Commissie alleen worden betrokken bij de controles die door de Lid-Staten zelf worden georganiseerd. Wat betreft de bepaling van de bevoegdheden en de verplichtingen van de door de Commissie voor de controle van de eigen middelen gemachtigde personeelsleden voorziet Verordening (EEG, EURATOM, EGKS) nr. 165/744, die vóór de invoering van de nieuwe controleprocedure werd goedgekeurd, niet in verificaties ter plaatse. Dit betekent dat de verificaties ter plaatse in de zin van artikel 18, lid 3, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 ook expliciet in de voorschriften moeten worden vermeld. 1. 2 De formaliteiten voor de organisatie en het praktische verloop van de verificaties ter plaatse dienen nader te worden toegelicht. In het voorstel wordt met name bepaald dat zelfs indien de leiding van de verificaties ter plaatse berust bij de door de Commissie gemachtigde personeelsleden, zij slechts door tussenkomst van de ambtenaren van de Lid-Staten contact kunnen hebben met de nationale diensten of eventueel met de belastingplichtigen. Dit verordeningsvoorstel bevat ook bepalingen die voor de ambtenaren en andere personeelsleden van de Commissie gelden bij de controle van de BTW- en de BNP-middelen. 1 PB nr. L 155 van 7. 6. 1989, blz. 1 Deze verordening werd gewijzigd bij Verordening (Euratom, EG) nr 1355/96 van de Raad van 8 7 1996, PBLnr 175 van 13 7 1996, blz. 3 2 Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr 2/71 van de Raad, PB nr. L 3 van 5. 1. 1971, blz. 1 3 • Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 van de Raad, PB nr. L 336 van 27 12 1977, blz 1 PB nr. L 20 van 24. 1. 1974, blz. 1 1. 3 Wat het statuut van de personeelsleden betreft die door de Commissie worden gemachtigd om samen met de bevoegde diensten van de Lid-Staten controles te verrichten, beperkt Verordening nr. 165/74 de hoedanigheid van "gemachtigde personeelsleden" tot de ambtenaren van de Commissie. De administratieve structuur van de Commissie is sedertdien aanzienlijk veranderd. Voor het vervullen van de haar opgedragen taken doet de Commissie nu ook een beroep op tijdelijke functionarissen en gedetacheerde deskundigen uit de Lid-Staten. Met instemming van de betrokken Lid-Staat mag de Commissie andere Lid-Staten verzoeken waarnemers te zenden. Bovendien mag zij een beroep doen op externe organisaties om haar, onder haar verantwoordelijkheid, technische bijstand te verlenen. Uitbreiding van het potentiële netwerk lijkt eveneens gerechtvaardigd in het licht van het "acquis communautaire". De controles op andere communautaire gebieden, zoals bv. de EGKS-controles (Beschikking 379/84/EGKS) en de EOGFL-controles (Verordening (EEG) nr. 729/70), worden niet beperkt tot de (statutaire) ambtenaren van de Commissie. Van een dergelijke beperking is ook geen sprake in de uitvoeringsverordening voor de artikelen 85 en 86 van het EG-Verdrag betreffende enquêtes op het gebied van de mededinging. 1. 4 Bijgevolg wordt voorgesteld om Verordening nr. 165/74 aan de ontwikkelingen op het gebied van de regelgeving en op bestuursrechtelijk vlak aan te passen door het bereik ervan uit te breiden tot de verificaties ter plaatse en de Commissie de mogelijkheid te geven naast haar ambtenaren ook andere personeelsleden met de controles en de verificaties ter plaatse te belasten. Artikel 1 2. Artikelsgewijs commentaar Ten opzichte van artikel 1 van Verordening nr. 165/74 werd het bereik van het dienovereenkomstig artikel van het voorstel uitgebreid tot de in artikel 18, lid 3, van Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1552/89 bedoelde verificaties ter plaatse. Volgens Verordening nr. 165/74 kunnen alleen de ambtenaren van de Commissie door haar worden gemachtigd. Om enerzijds rekening te houden met het "acquis communautaire", met name het feit dat op vergelijkbare gebieden op gemeenschapsniveau een dergelijke beperking niet bestaat, en anderzijds met de behoefte aan een uitgebreider netwerk van potentiële controleurs voor de uitvoering van gespecialiseerde controletaken, wordt voorgesteld om, in het kader van de controles of verificaties, niet alleen ambtenaren maar ook andere personeelsleden te machtigen. Artikel 2 Het eerste deel van de eerste alinea van artikel 2 van Verordening nr. 165/74 lijkt overbodig, aangezien het bereik en de beperkingen van de controles en de verificaties ter plaatse duidelijk zijn aangegeven in Verordening nr. 1552/89. Het tweede deel van de eerste alinea, dat betrekking heeft op de verplichte mededeling van de lijst van de nationale controlediensten, is eveneens overbodig, gelet op de tekst van artikel 4, lid 1, sub a), van Verordening nr. 1552/89, als gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1355/96 van de Raad van 8 juli 19965. In artikel 2, lid 1, van het voorstel wordt de essentie van artikel 2, tweede alinea, van Verordening nr. 165/74 overgenomen; alleen de verwijzing naar de geldende voorschriften werd gewijzigd, omdat Verordening nr. 2/71 achtereenvolgens werd vervangen door de Verordeningen nrs. 2891/77 en 1552/89. In lid 2 van het voorstel wordt de essentie van artikel 2, derde alinea, van Verordening nr. 165/74 overgenomen met vermelding van de verificaties ter plaatse. In lid 3 van het voorstel wordt de essentie van artikel 2, vierde alinea, van Verordening nr. 165/74 overgenomen. PBnr. L 175 van 13. 7. 1996, blz. 3 Artikel 3 In de alinea's a) en b) van lid 1 van artikel 3 van het voorstel wordt de tekst van artikel 3, lid 1, van Verordening nr. 165/74 overgenomen en waar nodig gewijzigd om ook de verificaties ter plaatse te vermelden. In alinea c) wordt de tekst van dezelfde alinea van de genoemde verordening gedeeltelijk gewijzigd en wordt een formulering voorgesteld waardoor zowel de controles als de verificaties ter plaatse worden bestreken. Voor deze laatste berust de leiding bij de gemachtigde personeelsleden (zie eveneens artikel 3, lid 3, van het voorstel). In lid 2, dat betrekking heeft op de leiding van de gezamenlijke controles op het gebied van de "traditionele" eigen middelen, wordt de tekst van het overeenkomstige lid in Verordening nr. 165/74 overgenomen en wordt alleen de verwijzing naar de rechtsgrondslag aangepast. Lid 3 van het voorstel vormt de tegenhanger van lid 2 : tijdens de verificaties ter plaatse berust de leiding bij de gemachtigde personeelsleden, waarbij de medewerking van ambtenaren van de Lid-Staat wordt gevraagd om de nodige contacten te leggen tussen de gemachtigde personeelsleden, de nationale diensten waar de verificaties plaatsvinden en eventueel de betrokken belastingplichtigen. Artikel 4 In het eerste lid van artikel 4 wordt "de inning" ingevoegd en wordt de term "gemachtigde ambtenaren" vervangen door "gemachtigde personeelsleden", zoals gedefinieerd in artikel 1 van het voorstel. Aangezien de inhoud van artikel 4, lid 2, van Verordening nr. 165/74 thans is overgenomen in Verordening nr. 1552/89, is een dergelijke bepaling in de toepassingsvoorschriften niet langer noodzakelijk. In het kader van de voorbereiding van een verificatie ter plaatse worden in lid 2 van het voorstel de formaliteiten (mededeling, aanwijzing van de nationale ambtenaren die aan de verificatie zullen deelnemen enz. ) gepreciseerd die de Lid-Staten moeten vervullen. Artikel 5 Geen wijzigingen ten gronde. De aanpassingen betreffen : 1 ) de verwijzingen naar de toe te passen voorschriften; 2) 3) de vervanging van "Gemeenschappen" door "Gemeenschap"; de invoeging van de verificaties ter plaatse. Artikel 6 In lid 1 wordt de tekst van artikel 6, lid 1, van Verordening nr. 165/74 overgenomen, waar nodig gewijzigd om ook de verificaties ter plaatse te vermelden. De termijn voor de kennisgeving van de resultaten van de controles en verificaties alsmede de termijn waarover de Lid-Staat beschikt om zijn opmerkingen in te dienen, wordt van 2 op 3 maanden gebracht. Uit de ervaring is namelijk gebleken dat, wegens het complexe karakter van de behandelde onderwerpen en de behoefte aan een goede coördinatie binnen de diensten, zowel de Commissie als de Lid-Staten over een langere termijn moeten kunnen beschikken. In het voorstel is eveneens bepaald dat de Commissie de Lid-Staat, in een naar behoren gemotiveerd verzoek, kan vragen zijn opmerkingen over specifieke punten binnen een termijn van één maand in te dienen. De Lid-Staat kan dit verzoek verwerpen, maar moet de redenen aan de Commissie mededelen. Artikel 7 Artikel 7 van Verordening nr. 165/74, waarin is bepaald dat deze verordening niet van toepassing is op de eigen middelen die afkomstig zijn van de belasting over de toegevoegde waarde, wordt geschrapt, aangezien in artikel 11, lid 2, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 van de Raad van 29 mei 1989 betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde6 is bepaald dat Verordening nr. 165/74 ook van toepassing is op de controles van de middelen uit de BTW. Daar de controles op dit gebied overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Verordening nr. 1553/89 door de Commissie bij de bevoegde diensten van de Lid-Staten worden uitgevoerd, kunnen de bepalingen van dit Verordeningsvoorstel met betrekking tot de controles ter plaatse als bedoeld in artikel 18, lid 3, van Verordening nr. 1552/89 niet worden toegepast voor de controles van de BTW-middelen. In het nieuwe artikel 7 wordt aangegeven welke bepalingen van de Verordening van toepassing zijn bij de controles van de BTW-middelen door de ambtenaren of andere personeelsleden van de Commissie. Deze bepalingen gelden ook voor de verificaties die de Commissie met betrekking tot het BNP bij de nationale bureaus voor de statistiek kan verrichten om de basisberekeningen en -statistieken overeenkomstig artikel 19 van Verordening nr. 1552/89 te onderzoeken. PBnr. L 155 van 7. 6. 1989, blz. 9 Verordening nr. 165/74 Voorstel voor een verordening ter vervanging van Verordening nr. 165/74 Artikel 1 De Commissie wordt betrokken bij de in artikel 14 van Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2/71 bedoelde controles in de persoon van diegenen van haar ambtenaren die zij uitdrukkelijk daartoe heeft gemachtigd. Artikel 1 1. De Commissie : a) wordt de bij betrokken in artikel 18, lid 2, tweede streepje, van (EEG, EURATOM) nr. 1552/89 bedoelde controles, en Verordening b) verricht de in artikel 18, lid 3, van (EEG, EURATOM) Verordening nr. 1552/89 bedoelde verificaties ter plaatse personeelsleden in de persoon van haar ambtenaren en andere zij uitdrukkelijk daartoe heeft gemachtigd, hierna "gemachtigde personeelsleden ". noemen die te Personen die door de Lid-Staten als gedetacheerde nationale deskundigen ter beschikking van de Commissie zijn gesteld, en verificaties bijwonen. controles kunnen de 2. van functionarissen Met instemming van de heirokken Lid- Staat kan de Oommissie de hulp inroepen van in de hoedanigheid andere Lid-Staten technische van waarnemers en voor externe hulp gebruik maken organisaties haar verantwoordelijkheid handelen. van onder die ziet erop functionarissen toe dat De Commissie en bovengenoemde bieden organisaties inzake bekwaamheid, onafhankelijkheid en inachtneming van het beroepsgeheim. alle garanties technische Artikel 2 Artikel 2 alle verstaan Onder de in artikel 1 bedoelde controles worden die controles noodzakelijk zijn voor de in Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2/71 bedoelde vaststelling en terbeschikkingstelling van de eigen middelen. Zij worden verricht door de of nationale autoriteiten, waarvan de lijst aan de Commissie moet worden bekendgemaakt indien deze daarom verzoekt. instellingen diensten, De Lid-Staten en de Commissie onderhouden regelmatig contact om de tenuitvoerlegging van artikel 14, lid 2, van Verordening (EEG, te Euratom, vergemakkelijken. EGKS) 2/71 nr. Elke controle-opdracht waarbij de Commissie gevraagd heeft te worden betrokken, wordt voorafgegaan door contacten tussen de betrokken Lid-Staat en de Commissie, die ten doel hebben de voorwaarden ervan nader te bepalen. De ambtenaren van de Commissie moeten voor elk optreden in het bezit zijn van een door de Commissie afgegeven schriftelijk mandaat waarin hun identiteit en officiële hoedanigheid zijn omschreven. geschrapt De Lid-Staten en de Commissie onderhouden regelmatig contact om de tenuitvoerlegging van de in artikel 1 te vermelde vergemakkelijken. voorschriften Elke controle-opdracht of verificatie ter door plaatse wordt voorafgegaan contacten tussen de betrokken Lid-Staat en de Commissie, die ten doel hebben de voorwaarden ervan nader te bepalen. 3. De "gemachtigde personeelsleden" moeten voor elk optreden in het bezit zijn van een door de Commissie afgegeven schriftelijk mandaat waarin hun identiteit en officiële hoedanigheid zijn omschreven. 10 Artikel 3 Artikel 3 1. Indien de Commissie wordt betrokken bij de door de Lid-Staten uitgevoerde controles, gelden voor de door haar gemachtigde ambtenaren de volgende bepalingen : 1. De gemachtigde personeelsleden a) zij nemen bij de controles een houding aan die verenigbaar is met de regels en gebruiken die gelden ambtenaren van de voor Lid-Staten waaraan zijn toegevoegd; zij de a) nemen bij de controles en de verificaties ter plaatse een houding aan die verenigbaar is met de regels en gebruiken die gelden voor de ambtenaren van de betrokken Lid-Staat; b) zij moeten het beroepsgeheim onder de in artikel 5 bepaalde voorwaarden bewaren; b) moeten het beroepsgeheim onder de in artikel 5 bepaalde voorwaarden bewaren; c) zij mogen slechts door tussenkomst van de verantwoordelijke nationale functionaris contact hebben met de schuldenaren, met dien verstande dat de bevoegde nationale diensten de plaats moeten bepalen waar bedoelde contacten kunnen plaatshebben. 2. Voor de organisatie der werkzaamheden en meer in het algemeen voor de betrekkingen met de bij de controle betrokken diensten, berust de leiding van de controles bij de dienst welke door de Lid-Staat is aangewezen voor het verrichten van de in artikel 14 van Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2/71 bedoelde controles. krachtens artikel 2 de c) mogen slechts door tussenkomst van verantwoordelijke ambtenaren van de Lid-Staten de waar de verificaties ter plaatse worden verricht, contact hebben met de belastingplichtigen. controles of Voor de organisatie der werkzaamheden en meer in het algemeen voor de betrekkingen met de bij de controle betrokken diensten, berust de leiding van de controles bij de dienst welke door de Lid-Staat krachtens artikel 4, lid 1, is aangewezen. 3. De leiding van de verificaties ter plaatse berust bij de gemachtigde personeelsleden; voor de organisatie der werkzaamheden en de betrekkingen met de diensten en eventueel de belastingplichtigen op wie de verificatie betrekking gemachtigde personeelsleden de nodige contacten met de door de betrokken Lid-Staat overeenkomstig artikel 4, lid 2, aangewezen ambtenaren. leggen heeft, deze 11 Artikel 4 Artikel 4 en verantwoordelijk 1. De Lid-Staten zien erop toe dat de diensten en instellingen die voor de de vaststelling terbeschikkingstelling van de eigen middelen zijn, alsmede de autoriteiten die zij met de controles ter zake hebben belast, de nodige bijstand verlenen aan de door de Commissie voor het vervullen van hun gemachtigde ambtenaren. opdracht 2. Deze laatsten kunnen worden betrokken bij de nationale controles die betrekking hebben op : a) de op gegevens van de nationale diensten gebaseerde vaststelling, de de terbeschikkingstelling de eigen middelen; boeking van en en b) de overeenstemming van de vaststelling de terbeschikkingstelling met de bij besluit van 21 april 1970 en bij (EEG, Euratom, Verordening EGKS) nr. 2/71 vastgestelde communautaire regels; c) de in aanwezigheid van de artikel 3 van Verordening (EEG, Euratom, 2/71 EGKS) bedoelde bewijsstukken en hun met overeenstemming bovenbedoelde verrichtingen. nr. inning De Lid-Staten zien erop toe dat de diensten en instellingen die voor de en de vaststelling, de terbeschikkingstelling van de eigen middelen zijn, alsmede de autoriteiten die zij met de controles ter zake hebben belast, aan de gemachtigde personeelsleden de nodige bijstand verlenen voor het vervullen van hun opdracht. verantwoordelijk geschrapt Bij een verificatie ter plaatse deelt de betrokken Lid-Staat te zijner tijd aan de Commissie de identiteit en de officiële hoedanigheid mede van de ambtenaren heeft die aangewezen om aan deze verificatie te nemen en om aan de deel gemachtigde de nodige bijstand te verlenen voor het vervullen van hun opdracht. personeelsleden hij 12 Artikel 5 Artikel 5 1. Op alle in verband met de controles ingewonnen inlichtingen waarvan in deze verordening sprake is, is het beroepsgeheim van toepassing. Zij mogen met name niet worden medegedeeld aan andere personen dan die welke in de Instellingen van de Gemeenschappen of van de Lid-Staten uit hoofde van hun functie bevoegd zijn er kennis van te nemen, noch voor andere dan de in Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2/71 omschreven doeleinden worden gebruikt, tenzij de Lid-Staat die ze heeft verstrekt hierin vooraf heeft toegestemd. Op alle in verband met de controles en de verificaties ter plaatse ingewonnen inlichtingen waarvan in deze verordening sprake is, is het beroepsgeheim van toepassing. Zij mogen met name niet worden medegedeeld aan andere personen dan die welke in de instellingen van de Gemeenschap of van de Lid-Staten uit hoofde van hun functie bevoegd zijn er kennis van te nemen, noch voor andere dan de in Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 omschreven doeleinden worden gebruikt, tenzij de Lid-Staat die ze heeft verstrekt hierin vooraf heeft toegestemd. Dit artikel is van toepassing op alle ambtenaren en andere personeelsleden van de Gemeenschappen. 2. Dit artikel is van toepassing op alle andere ambtenaren de personeelsleden Gemeenschap. van en Artikel 6 Artikel 6 Onder voorbehoud van artikel 5 : Onder voorbehoud van artikel 5 : 1. worden de resultaten van de verrichte controles binnen 2 maanden langs de passende kanalen ter kennis gebracht van de betrokken Lid-Staat die bij twee deze maanden na ontvangst van deze kennisgeving zijn opmerkingen kan indienen; gelegenheid binnen 1. worden de resultaten van de controles en de verificaties ter plaatse binnen drie maanden langs de passende kanalen ter kennis betrokken de gebracht Lid-Staat, die zijn opmerkingen binnen drie maanden na ontvangst van deze kennisgeving indient. van 13 De Commissie kan echter in een naar behoren gemotiveerd verzoek de betrokken Lid-Staat vragen zijn opmerkingen over specifieke punten in te dienen binnen een termijn van één maand na ontvangst van de resultaten van de verificatie. De Lid-Staat kan het verzoek van de Commissie verwerpen met een mededeling waarin hij de gronden aangeeft die hem beletten op het verzoek in te gaan; 2. worden deze resultaten en opmerkingen na voltooiing van de procedure van ter kennis gebracht van de andere Lid-Staten in het Raadgevend Comité voor de eigen middelen. lid 1 2. worden deze resultaten en opmerkingen na voltooiing van de procedure van ter kennis gebracht van de andere Lid-Staten in het Raadgevend Comité voor de eigen middelen. lid 1 Artikel 7 Artikel 7 Behoudens de bepalingen die te gelegener tijd krachtens artikel 1 van Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2/71 worden vastgesteld, is deze verordening niet van toepassing op de eigen middelen die afkomstig zijn van de belasting op de toegevoegde waarde. Het bepaalde in artikel 2, leden 2 en 3, artikel 3, lid 1, sub a) en b), en lid 3, artikel 4, lid 1, en de artikelen 5 en 6 geldt ook voor de controles die de Commissie in de persoon van haar ambtenaren of andere personeelsleden uitvoert op grond van artikel 11, lid 1, van Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1553/89 en artikel 19 van Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1552/89. Artikel 8 Artikel 8 Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 165/74 wordt ingetrokken. Verwijzingen naar de verordening moeten worden verstaan als verwijzingen naar deze verordening. ingetrokken 14 volgende Deze verordening treedt in werking op de dag haar op bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. van die Artikel 9 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. ir Voorstel voor Verordening (Euratom, EGKS, EG) van de Raad houdende bepaling van de bevoegdheden en verplichtingen van de door de Commissie overeenkomstig artikel 18, leden 2 en 3, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 gemachtigde personeelsleden DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 78 novies, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 209, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 183, Gelet op Besluit 94/728/EG, EURATOM van de Raad van 31 oktober 1994 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen1, inzonderheid op artikel 8, lid 2, Gelet op Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1552/89 van de Raad van 29 mei 1989 houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG, EURATOM betreffende het stelsel van eigen middelen2 van de Gemeenschappen, als gewijzigd bij Verordening (Euratom, EG) nr. 1355/96 van de Raad van 8 juli 19963 inzonderheid op artikel 18, < PBnr. L 293 van 12 11. 1994, blz. 9 2 PBnr. L 155 van 7. 6. 1989, blz. 1. 3 PBnr. L 175 van 13. 7. 1996, blz. 3. /er Gezien het voorstel van de Commissie4, Gezien het advies van het Europees Parlement5, Gezien het advies van de Rekenkamer6, Overwegende dat artikel 18, lid 1, van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 de Lid- Staten verplicht over te gaan tot de verificaties en onderzoeken betreffende de vaststelling en de terbeschikkingstelling van de eigen middelen die bedoeld zijn in artikel 2, lid 1, sub a) en b), van Besluit 94/728/EG, Euratom; Overwegende dat de Lid-Staten op basis van artikel 18, lid 2, van dezelfde verordening de Commissie op haar verzoek bij deze controles moeten betrekken; dat deze verplichting zowel betrekking heeft op de controles die de Lid-Staten op eigen initiatief uitvoeren, als op de bijkomende controles die naar aanleiding van een gemotiveerd verzoek van de Commissie worden verricht; dat de Commissie op grond van artikel 18, lid 3, zelf verificaties ter plaatse kan uitvoeren; Overwegende dat Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 165/74 van de Raad van 21 januari 19747 de bevoegdheden en verplichtingen van de door de Commissie voor de controles gemachtigde functionarissen heeft vastgesteld; dat deze van vóór Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 daterende verordening slechts betrekking heeft op de controles die in samenwerking met de Lid-Staten worden uitgevoerd; dat in artikel 18, lid 3, van deze laatste verordening een nieuwe controleregeling is ingevoerd door aan de Commissie het recht toe te kennen op eigen initiatief verificaties ter plaatse uit te voeren; PB PB PB PB Lnr. 20 van 24. 1. 1974, blz. 1. n Overwegende dat het derhalve gewenst is de draagwijdte van Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 165/74 uit te breiden om met deze nieuwe controleregeling rekening te houden en de wijze van uitvoering van de controles en verificaties ter plaatse vast te stellen, alsmede de voorwaarden die de door de Commissie gemachtigde personeelsleden tijdens de uitoefening van hun opdracht moeten naleven; Overwegende dat de in de leden 2 en 3 van artikel 18 van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 bedoelde controles geen afbreuk doen aan de controles die de Lid-Staten overeenkomstig hun wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften verrichten; Overwegende dat enkele bepalingen van deze verordening ook gelden voor de controles van de Commissie op het gebied van de BTW-middelen en haar verificaties met betrekking tot het BNP; Overwegende dat het gezien de omvang van de aan te brengen wijzigingen raadzaam is Verordening nr. 165/74 door deze verordening te vervangen, If HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 1. De Commissie : a) wordt betrokken bij de in artikel 18, lid 2, tweede streepje, van Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1552/89 bedoelde controles, en b) verricht de in artikel 18, lid 3, van Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1552/89 bedoelde verificaties ter plaatse, in de persoon van haar ambtenaren en andere personeelsleden die zij uitdrukkelijk daartoe heeft gemachtigd, hierna te noemen "gemachtigde personeelsleden". Personen die door de Lid-Staten als gedetacheerde nationale deskundigen ter beschikking van de Commissie zijn gesteld, kunnen de controles en verificaties bijwonen. 2. Met instemming van de betrokken Lid-Staat kan de Commissie de hulp inroepen van functionarissen van andere Lid-Staten in de hoedanigheid van waarnemers en voor technische hulp gebruik maken van externe organisaties die onder haar verantwoordelijkheid handelen. De Commissie ziet erop toe dat bovengenoemde functionarissen en organisaties alle garanties bieden inzake technische bekwaamheid, onafhankelijkheid en inachtneming van het beroepsgeheim. Artikel 2 1. De Lid-Staten en de Commissie onderhouden regelmatig contact om de tenuitvoerlegging van de in artikel 1 vermelde voorschriften te vergemakkelijken. 2. 3. Elke controle-opdracht of verificatie ter plaatse wordt voorafgegaan door contacten tussen de betrokken Lid-Staat en de Commissie, die ten doel hebben de voorwaarden ervan nader te bepalen. De "gemachtigde personeelsleden" moeten voor elk optreden in het bezit zijn van een door de Commissie afgegeven schriftelijk mandaat waarin hun identiteit en officiële hoedanigheid zijn omschreven. /9 Artikel 3 1. De gemachtigde personeelsleden : a) nemen bij de controles en de verificaties ter plaatse een houding aan die verenigbaar is met de regels en gebruiken die gelden voor de ambtenaren van de betrokken Lid-Staat; b) moeten het beroepsgeheim onder de in artikel 5 bepaalde voorwaarden bewaren; c) mogen slechts door tussenkomst van de verantwoordelijke ambtenaren van de Lid-Staten waar de controles of de verificaties ter plaatse worden verricht, contact hebben met de belastingplichtigen. Voor de organisatie der werkzaamheden en meer in het algemeen voor de betrekkingen met de bij de controle betrokken diensten, berust de leiding van de controles bij de dienst welke door de Lid-Staat krachtens artikel 4, lid 1, is aangewezen. De leiding van de verificaties ter plaatse berust bij de gemachtigde personeelsleden; voor de organisatie der werkzaamheden en de betrekkingen met de diensten en eventueel de belastingplichtigen op wie de verificatie betrekking heeft, leggen deze gemachtigde personeelsleden de nodige contacten met de door de betrokken Lid-Staat overeenkomstig artikel 4, lid 2, aangewezen ambtenaren. 2. 3. Artikel 4 1. De Lid-Staten zien erop toe dat de diensten en instellingen die voor de vaststelling, de inning en de terbeschikkingstelling van de eigen middelen verantwoordelijk zijn, alsmede de autoriteiten die zij met de controles ter zake hebben belast, aan de gemachtigde personeelsleden de nodige bijstand verlenen voor het vervullen van hun opdracht. 2. Bij een verificatie ter plaatse deelt de betrokken Lid-Staat te zijner tijd aan de Commissie de identiteit en de officiële hoedanigheid mede van de ambtenaren die hij heeft aangewezen om aan deze verificatie deel te nemen en om aan de gemachtigde personeelsleden de nodige bijstand te verlenen voor het vervullen van hun opdracht. Artikel 5 Op alle in verband met de controles en de verificaties ter plaatse ingewonnen inlichtingen waarvan in deze verordening sprake is, is het beroepsgeheim van toepassing. Zij mogen met name niet worden medegedeeld aan andere personen dan die welke in de instellingen van de Gemeenschap of van de Lid-Staten uit hoofde van hun fiinctie bevoegd zijn er kennis van te nemen, noch voor andere dan de in Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 omschreven doeleinden worden gebruikt, tenzij de Lid-Staat die ze heeft verstrekt hierin vooraf heeft toegestemd. »co 2. Dit artikel is van toepassing op alle ambtenaren en andere personeelsleden van de Gemeenschap. Artikel 6 Onder voorbehoud van artikel 5 : 1. worden de resultaten van de controles en de verificaties ter plaatse binnen drie maanden langs de passende kanalen ter kennis gebracht van de betrokken Lid-Staat, die zijn opmerkingen binnen drie maanden na ontvangst van deze kennisgeving indient. De Commissie kan echter in een naar behoren gemotiveerd verzoek de betrokken Lid-Staat vragen zijn opmerkingen over specifieke punten in te dienen binnen een termijn van één maand na ontvangst van de resultaten van de verificatie. De Lid-Staat kan het verzoek van de Commissie verwerpen met een mededeling waarin hij de gronden aangeeft die hem beletten op het verzoek in te gaan; 2. worden deze resultaten en opmerkingen na voltooiing van de procedure van lid 1 ter kennis gebracht van de andere Lid-Staten in het Raadgevend Comité voor de eigen middelen. Artikel 7 Het bepaalde in artikel 2, leden 2 en 3, artikel 3, lid 1, sub a) en b), en lid 3, artikel 4, lid 1, en de artikelen 5 en 6 geldt ook voor de controles die de Commissie in de persoon van haar ambtenaren of andere personeelsleden uitvoert op grond van artikel 11, lid 1, van Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1553/89 en artikel 19 van Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1552/89. Artikel 8 Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 165/74 wordt ingetrokken. Verwijzingen naar de ingetrokken verordening moeten worden verstaan als verwijzingen naar deze verordening. Artikel 9 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. * * * <£, ISSN 0254-1513 COM(96)717def. DOCUMENTEN NL 01 Catalogusnummer : CB-CO-96-730-NL-C ISBN 92-78-14105-4 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: Propuesta de REGLAMENTO (Euratom, CECA, CE) DEL CONSEJO por el que se determinan los poderes y obligaciones de los agentes acreditados por la Comisión en virtud de los apartados 2 y 3 del artículo 18 del Reglamento (CEE, Euratom) Nº 1552/89

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 10. 01. 1997 COM(96) 717 final 96/ 0016 (CNS) Propuesta de REGLAMENTO (Euratom. CECA. CE^ DEL CONSEJO por el que se determinan los poderes y obligaciones de los agentes acreditados por la Comisión en virtud de los apartados 2 y 3 del artículo 18 del Reglamento (CEE, Euratom) N" 1552/89 (presentada por la Comisión) RESUMEN La presente propuesta está destinada a sustituir al Reglamento (CEE, EURATOM, CECA) n° 165/74 del Consejo, por el que se determinan los poderes y obligaciones de los agentes acreditados por la Comisión durante los controles de recursos propios de la Comisión, a fin de tener en cuenta la evolución normativa y administrativa a nivel comunitario, por una parte, ampliando su alcance a las verificaciones in situ y, por otra parte, admitiendo la posibilidad de que la Comisión acredite a funcionarios y a otros agentes para los controles y verificaciones in situ. 1. Exposición de motivos 1. 1 El Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1552/89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, por el que se aplica la Decisión 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades1 , se aplica a su vez desde el 1 de enero de 1989. De los elementos innovadores introducidos por este Reglamento cabe destacar el apartado 3 del artículo 18, que reconoce a la Comisión el derecho a efectuar verificaciones in situ. La normativa anterior2 3 sólo admitía la posibilidad de que la Comisión se asociara a los controles organizados por los Estados miembros. En cuanto a la determinación de los poderes y obligaciones de los agentes que la Comisión ha acreditado para efectuar los controles de recursos propios, el Reglamento (CEE, EURATOM, CECA) n° 165/744, aprobado con anterioridad a la introducción del nuevo mecanismo de control, no prevé la verificación in situ. Conviene por ello regular también de manera explícita las verificaciones in situ en el sentido del apartado 3 del artículo 18 del Reglamento n° 1552/89. 1. 2 En lo que respecta a la verificación in situ, es preciso definir explícitamente las diversas formalidades que habrán de cumplimentarse durante su organización y desarrollo en la práctica. La presente propuesta establece que, aunque los agentes acreditados por la Comisión dirijan las verificaciones in situ, las intervenciones ante los servicios nacionales y, en su caso, ante deudores, sólo podrán efectuarse a través de los agentes del Estado miembro en el que tengan lugar las verificaciones. DO n° L 155 de 07. 06. 1989, p1. Este Reglamento fue modificado por el Reglamento (EURATOM. CE) N° 1355/96 del Consejo de 8. 7. 1996, DO n° L 175 de 13. 7. 1996, p. 3. Reglamento (CEE, EURATOM, CECA) n° 2/71 del Consejo, DO n° L 3 de 5. 1. 1971, p. 1. Reglamento (CEE, EURATOM, CECA) n° 2891/77 del Consejo, DO L 336 de 27. 12. 1977, p 1. DO n°L 20 de 24 1. 1974, p 1 La propuesta de Reglamento también incorpora las disposiciones que se aplican a los funcionarios y otros agentes de la Comisión en el ejercicio del control de los recursos IVA y PNB. 1. 3 En cuanto al estatuto de los agentes acreditados por la Comisión para efectuar controles en asociación con los servicios competentes de los Estados miembros, el Reglamento n° 165/74 limita la condición de agente acreditado a los funcionarios de la Comisión. Desde entonces, la estructura administrativa dentro de la Comisión ha evolucionado considerablemente. De hecho, para desempeñar las tareas que se le han confiado la Comisión también recurre a agentes temporales y expertos nacionales. Además con el acuerdo del Estado miembro interesado, la Comisión puede recurrir a asesores de otros Estados miembros, en calidad de observadores, y a organismos exteriores que actúen bajo su responsabilidad, para fines de asesoramiento técnico. La ampliación de la red potencial de agentes también se justifica si se tiene en cuenta la experiencia comunitaria. En el marco de los controles en otros sectores comunitarios, por ejemplo los controles CECA - en la Decisión 379/84/CECA - y los controles FEOGA (Reglamento (CEE) n° 729/70), la condición de agente acreditado no se limita a los funcionarios (estatutarios) de la Comisión. El Reglamento de aplicación de los artículos 85 y 86 del Tratado CE referente a las investigaciones en materia de competencia, tampoco establece esta limitación. 1. 4 En consecuencia, se propone sustituir el Reglamento n° 165/74 a fin de tener en cuenta la evolución normativa y administrativa, ampliando su alcance a las verificaciones in situ y previendo la posibilidad de que la Comisión acredite a funcionarios y a otros agentes para efectuar los controles y verificaciones in situ. 2. Comentario de los artículos Artículo 1 En lo que respecta al artículo 1 del Reglamento n° 165/74, el alcance del artículo de la propuesta se amplía para abarcar también las verificaciones in situ previstas en el apartado 3 del artículo 18 del Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1552/89. El Reglamento n° 165/74 reconoce la condición de agente acreditado por la Comisión exclusivamente a sus funcionarios. Para tener en cuenta, por una parte, la experiencia comunitaria, en la que esta limitación no existe en otros sectores análogos y, por otra parte, la necesidad de ampliar la red de inspectores potenciales para desempeñar las tareas especializadas de control, se propone admitir la posibilidad de acreditar no sólo a los funcionarios titulares, sino también a otros agentes. Artículo 2 La primera parte del párrafo primero del artículo 2 del Reglamento n° 165/74 resulta superflua, ya que el alcance y los límites de los controles y verificaciones in situ ya están claramente definidos en el Reglamento n° 1552/89. En cuanto a la segunda parte del párrafo primero de dicho artículo, que trata de la obligación de comunicar referencias a los servicios nacionales de control, ha demostrado ser superflua habida cuenta del texto de la letra a) del artículo 4. 1 del Reglamento n° 1552/89, tal como ha sido modificado por el Reglamento (CE, Euratom) n° 1355/96 del Consejo de 8 de julio de 19965. DO n° L 175 de 13. 7. 1996, p 3. El apartado 1 del artículo 2 de la propuesta recoge lo esencial del párrafo segundo del artículo 2 del Reglamento n° 165/74, del que sólo se ha modificado la referencia a la normativa para tener en consideración el hecho de que el Reglamento n° 2/71 ha sido sustituido sucesivamente por los Reglamentos n° 2891/77 y 1552/89. El apartado 2 de la propuesta recoge lo esencial del párrafo tercero del artículo 2 del Reglamento n° 165/74 al referirse a las verificaciones in situ. El apartado 3 de la propuesta recoge lo esencial de párrafo cuarto del artículo 2 del Reglamento n° 165/74. Artículo 3 Las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 3 de la propuesta recogen el texto de los mismos párrafos del apartado 1 del articulo 3 del Reglamento n° 165/74, convenientemente modificado para integrar las verificaciones in situ. La letra c) modifica parcialmente el texto del mismo párrafo del citado Reglamento al proponer una formulación que cubre a la vez los controles y las verificaciones in situ. La dirección de estas últimas corresponde a los agentes acreditados (véase también el apartado 3 del artículo 3 de la propuesta). El apartado 2, relativo a la dirección de los controles asociados en materia de recursos propios "tradicionales" recoge el texto del apartado correspondiente del Reglamento n° 165/74, del que sólo se ha adaptado la referencia a la base normativa. El apartado 3 de la propuesta es la continuación del apartado 2: durante las verificaciones in situ la dirección corresponde a los agentes acreditados, que solicitan la colaboración de los agentes del Estado miembro para entablar contactos adecuados entre los agentes acreditados, los servicios nacionales en los que tienen lugar las verificaciones y, en su caso, los deudores afectados. Artículo 4 En lo que respecta al párrafo primero del artículo 4, se añade el término "de la percepción". La referencia a los "funcionarios acreditados" se sustituye por la de "agentes acreditados", noción que se define en el artículo 1 de la propuesta. Al estar el contenido material del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento n° 165/74 recogido en el Reglamento n° 1552/89, ya no parece justificado prever aquel mecanismo en la normativa de aplicación. En el contexto de la preparación de una misión de verificación in situ, el apartado 2 de la propuesta precisa las formalidades (comunicación, designación de agentes nacionales que participarán en la verificación, etc. ) que deberán cumplimentar los Estados miembros. Artículo 5 No hay cambios en cuanto al fondo. Las adaptaciones son: l)modificación de las referencias a la normativa aplicable 2)se sustituye la noción "de las Comunidades" por "la Comunidad" 3)se introducen las verificaciones in situ. Artículo 6 El texto del apartado 1 recoge el del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento n° 165/74, convenientemente modificado para incluir las verificaciones in situ. Asimismo, le plazo para elaborar el informe en el que figuran los resultados de los controles o verificaciones, así como el plazo de que dispone el Estado miembro para formular comentarios se fija en 3 meses en lugar de 2 meses. La experiencia adquirida demuestra que la complejidad de los temas tratados y la necesidad de garantizar una buena coordinación dentro de los servicios justifica la ampliación del plazo tanto para la Comisión como para los Estados miembros. En la propuesta también se establece que la Comisión podrá solicitar al Estado miembro, mediante petición debidamente motivada, sus observaciones sobre puntos concretos, y esto en el plazo de un mes. El Estado puede no responder a esta petición por las razones que deberá comunicar a la Comisión. Artículo 7 Se suprime la disposición del artículo 7 del Reglamento n° 165/74 según la cual éste no se aplica al recurso propio IVA, habida cuenta del hecho de que el apartado 2 del artículo 11 del Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1553/89 del Consejo de 29 de mayo de 1989, relativo al régimen uniforme definitivo de percepción de los recursos propios procedentes del impuesto sobre el valor añadido6, dispone que el Reglamento n° 165/74 también se aplicará a los controles del recurso IVA. No obstante, dado que los controles en esta materia los ejerce la Comisión en las administraciones competentes de los Estados miembros, de conformidd con el apartado 1 del artículo 11 del Reglamento n° 1553/89, las disposiciones previstas en la presente propuesta de Reglamento relativas a las verificaciones in situ contempladas en el apartado 3 del artículo 18 del Reglamento n° 1552/89 no podrán aplicarse a los controles del recurso IVA. Así, el nuevo texto del artículo 7 indica cuales son las disposiciones del Reglamento que se aplican a los funcionarios o agentes de la Comisión en el ejercicio del control del recurso IVA. « DO L 155 de 7. 6. 1989, p. 9 Dichas disposiciones también se aplican a las verificaciones que la Comisión puede efectuar en materia de PNB en organismos estadísticos de los Estados miembros para examinar los cálculos y estadísticas de base, en aplicación del artículo 19 del Reglamento n° 1552/89. Reglamento n° 165/74 Propuesta de Reglamento que sustituye al Regí. 165/74 Artículo 1 Artículo 1 La Comisión estará asociada a los controles mencionados en el artículo 14 del Reglamento (CEE, Euratom, la persona de CECA) n° 2/71 en aquellos de sus funcionarios que ella acredite a este efecto. 1. La Comisión: a) estará asociada a los controles segundo mencionados en el 2 del guión del apartado artículo IX del Reglamento (CEE, EURATOM) n" 1552/89; b) procederá a las verificaciones in situ contempladas en el apartado 3 del artículo 18 del Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1552/89; en la persona de sus funcionarios o agentes que ella acredite a este efecto, denominados en lo sucesivo "agentes acreditados ". Podrán asistir a estos controles y verificaciones las personas que los pongan a Estados miembros disposición de en la Comisión calidad de expertos nacionales. el asesoramiento la Comisión Con el acuerdo del Estado miembro podrá interesado, solicitar de agentes de otros Estados miembros y en calidad de observadores recurrir, para asesoramiento su técnico, a organismos exteriores que actúen bajo su responsabilidad. La Comisión velará por que los agentes y organismos anteriormente las mencionados ofrezcan garantías de competencia técnica, independencia y respeto del secreto profesional. todas 10 Artículo 2 Artículo 2 Los controles mencionados en el artículo 1 serán todos los que sean necesarios para la comprobación y la puesta a disposición de los recursos esta propios, comprobación a disposición estén previstas en el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) N°2/71. siempre y puesta esta que Serán efectuados por los servicios, organismos o autoridades nacionales cuya lista deberá ser comunicada a la Comisión a solicitud de ésta. Los Estados miembros y la Comisión mantendrán regularmente contactos, para facilitar la puesta en práctica del apartado 2 del artículo 14 del Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 2/71. Cada misión en la que la Comisión haya pedido estar asociada, será precedida de contactos entre el Estado miembro referido y la Comisión, destinados a precisar en ellos las modalidades. funcionarios de Los la Comisión deberán estar provistos para cada intervención, de una orden escrita expedida por la Comisión, en la que se defina su identidad y su cualidad. suprimido la Los Estados miembros y mantendrán Comisión para regularmente facilitar la puesta en práctica de las disposiciones normativas indicadas en el artículo 1. contactos, Cada misión de control o de verificación in situ será precedida de contactos entre el Estado miembro referido y la Comisión, destinados a precisar en ellos las modalidades. provistos Los "agentes acreditados" deberán estar cada intervención, de una orden escrita expedida por la Comisión, en la que se defina su identidad y su cualidad. para 11 Artículo 3 Artículo 3 1. Cuando la Comisión esté asociada a los controles efectuados por los Estados miembros, los funcionarios que haya acreditado: una a) adoptarán, en el curso de los controles, actitud compatible con las reglas y usos que se impongan a los funcionarios de los Estados miembros a los que estén asociados; 1. Los agentes acreditados: a) adoptarán, en el curso de los controles y de las verificaciones in situ, una actitud compatible con las reglas y usos que se impongan a los funcionarios del Estado miembro interesado; b) estarán sometidos al secreto profesional, en las condiciones definidas en el artículo 5; b) estarán sometidos al secreto profesional, en las condiciones definidas en el artículo 5; c) no estarán habilitados para mantener contactos con los contribuyentes mas que por funcionario del mediación nacional responsable, entendiéndose que corresponde la administración nacional competente determinar el lugar en que estos contactos puedan tener lugar. a La dirección de los controles será asegurada, para la organización de los trabajos y de manera más general, para las relaciones con los servicios afectados por el control, por el servicio designado por el Estado miembro en aplicación del artículo 2 para efectuar los controles previstos en el artículo 14 del Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 2/71. c) no estarán habilitados para mantener contactos con los contribuyentes más que por los agentes mediación responsables de los Estados miembros en los que se efectúen los las verificaciones in situ. controles de o 2. La dirección de los controles será asegurada, para la organización de trabajos y de manera más los general, para las relaciones con los servicios afectados por el control, por el servicio designado por el Estado miembro en aplicación del apartado 1 del artículo 4. 12 3. La dirección de las verificaciones in situ corresponderá a los agentes acreditados. Para la organización de los trabajos y las relaciones con los servicios y, en su caso, con los la deudores afectados dichos verificación, agentes contactos entablarán los agentes adecuados designados por el Estado miembro interesado, de conformidad con el apartado 2 del artículo 4. con por los Artículo 4 Artículo 4 1. Los Estados miembros procurarán que los servicios y organismos responsables de la liquidación y de la puesta a disposición de los recursos propios, así como las autoridades sido que encargadas de los controles en esta materia, presten la ayuda necesaria a los funcionarios acreditados por la Comisión para el cumplimiento de su misión. hayan 1. Los Estados miembros procurarán que los servicios y organismos responsables de la liquidación, de la percepción y de la puesta a disposición de los recursos propios, así como las autoridades que hayan sido encargadas de los controles en esta materia, presten la ayuda necesaria a los agentes acreditados para el cumplimiento de su misión. últimos Estos asociados a nacionales que se refieran a: podrán los estar controles suprimido a) b) la liquidación fundada sobre elementos disponibles en los servicios la contabilización y la puesta a disposición de los recursos propios; nacionales, de conformidad la las operaciones de liquidación y puesta a disposición con las reglas comunitarias, fijadas por la Decisión del 21 de abril de 1970 y el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 2/71; 13 c) la existencia de los justificantes previstos en el artículo 3 del REglamento (CEE, Euratom, su CECA) n° las concordancia operaciones indicadas anteriormente. 2/71, con y la se de con trate una Cuando verificación in situ, el Estado miembro interesado informará a la suficiente Comisión, antelación, de y calidad de los agentes que haya designado para participar en la verificación y para prestar a los agentes acreditados ayuda necesaria para el cumplimiento de su misión. identidad la la Artículo 5 Artículo 5 en relación con 1. Todas las informaciones recogidas los controles en señalados presente el Reglamento estarán protegidos por el secreto profesional. No podrán ser comunicadas a otras personas que las que, en el seno de las instituciones de las Comunidades o de los Estados miembros estén, por sus a conocerlas, ni podrán ser utilizadas con otros fines que los previstos por el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 2/71, más que si el las ha Estado miembro hubiera proporcionado consentido previamente. que lo destinadas funciones, el podrán 1. Todas las informaciones recogidas en relación con los controles y verificaciones in situ señalados en el presente Reglamento estarán secreto por protegidos profesional. No ser comunicadas a otras personas que las las que, en el instituciones de la Comunidad o de los Estados miembros estén, por sus a conocerlas, ni podrán ser utilizadas con otros fines que los previstos por el Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89, más que si el Estado miembro que las ha proporcionado lo hubiera consentido previamente. destinadas funciones, seno de 2. El presente artículo será aplicacble a todos los funcionarios y agentes de las Comunidades. 2. El presente artículo será aplicable a todos los funcionarios y agentes de la Comunidad. 14 Artículo 6 Artículo 6 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5 : conductos 1. Los resultados de los controles efectuados serán dados a conocer en un periodo de dos meses, por los apropiados, al Estado miembro afectado que podrá presentar sus observaciones en los dos meses siguientes a la recepción última comunicación; esta de 1. El resultado de los controles y las verificaciones in situ efectuados serán dados a conocer en un periodo de tres meses, por los conductos apropiados, al Estado miembro afectado que presentará sus observaciones en los tres meses siguientes a la recepción de esta última comunicación. obstante, observaciones No la Comisión, mediante petición debidamente motivada, podrá solicitar al Estado miembro interesado que presente sobre puntos 'concretos en el plazo del mes siguiente a la recepción de los resultados de la verificación. El Estado miembro podrá no responder a la petición de la Comisión y en tal caso deberá comunicar las razones que se lo impiden. 2. Al finalizar el procedimiento previsto en el apartado 1, estos resultados y observaciones serán dados a conocer a los demás Estados miembros en el seno del Comité consultivo de recursos propios. finalizar el procedimiento Al previsto en el apartado 1, estos resultados y observaciones serán dados a conocer a los demás Estados miembros en el seno del Comité consultivo de recursos propios. 15 Artículo 7 Artículo 7 del artículo Sin perjuicio de las disposiciones adoptadas, llegado el momento, en aplicación 1 del REglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 2/71, el presente Reglamento no será aplicado a los recursos propios que provengan del impuesto sobre el valor añadido. Las disposiciones previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 2 , en las letras a) y b) del apartado 1 y en el apartado 3 del artículo 3, en el apartado 1 del articulo 4 y en los artículos 5 y 6 se aplicarán también a los la controles ejercidos por Comisión, en la persona de sus funcionarios o agentes, en aplicación del apartado 1 del artículo 11 del Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1553/89 y del artículo 19 del Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1552/89. Artículo 8 Artículo 8 El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 165/74 queda derogado. referencias al Reglamento como Las derogado referencias al presente Reglamento. entenderán se Artículo 9 El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. /<r Propuesta de Reglamento (Euratom, CECA, CE) del Consejo por el que se determinan los poderes y obligaciones de los agentes acreditados por la Comisión en virtud de los apartados 2 y 3 del artículo 18 del Reglamento (CEE,Euratom) N° 1552/89 EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, su artículo 78 nono, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 209, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de Energía Atómica y, en particular, su artículo 183, Vista la Decisión 94/728/CE, Euratom del Consejo, de 31 de octubre de 1994, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas1 y, en particular, el apartado 2 de su artículo 8, Visto el Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1552/89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, por el que se aplica la Decisión 88/376/CEE, EURATOM relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades2 , tal como ha sido modificado por el Reglamento (Euratom, CE) N° 1355/96 del Consejo de 8 de julio de 19963 y, en particular, su artículo 18, DOLn°293de12. 11. 1994,p. 9 i 2 DO Ln° 155 del 07. 06. 1989, p. 1 » DO n°L 175de 137. 1996, p. 3 n- Vista la propuesta de la Comisión4, Visto el dictamen del Parlamento Europeo5, Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas6, Considerando que el apartado 1 del artículo 18 del Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89 impone a los Estados miembros la obligación de efectuar las verificaciones e investigaciones relativas a la constatación y puesta a disposición de los recursos propios a que se refieren las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión 94/728/CE, Euratom; Considerando que, con arreglo al apartado 2 del artículo 18 del mismo Reglamento los Estados miembros deben asociar a la Comisión a dichos controles, a petición de la misma; que esta obligación se refiere tanto a los controles iniciados por los Estados miembros como a los controles suplementarios efectuados como consecuencia de una solicitud motivada de la Comisión; que, con arreglo al apartado 3 del artículo 18 la Comisión puede proceder por si misma a efectuar verificaciones in situ; Considerando que las disposiciones del Reglamento (CEE, EURATOM, CECA) n° 165/74 del Consejo, de 21 enero de 19747, determinan los poderes y obligaciones de los agentes acreditados por la Comisión en el marco de la aplicación de estos controles; que este Reglamento, anterior al Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89, sólo se refiere a los controles que se efectúan en asociación con los Estados miembros; que este último Reglamento ha introducido en el apartado 3 de su articulo 18 un nuevo mecanismo de control al reconocer a la Comisión el derecho a efectuar, por su propia iniciativa, verificaciones in situ; * DO s DO 8 DO 7 DO n°L 20 de 24. 1. 1974, p. 1. Áf Considerando, por tanto, que es oportuno ampliar el alcance del Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 165/74 para tomar en cuenta esta nueva modalidad de control estableciendo las modalidades de aplicación de los controles y verificaciones in situ así como las condiciones que deben cumplir los agentes acreditados por la Comisión en el ejercicio de sus tareas; Considerando que los controles previstos en los apartados 2 y 3 del artículo 18 del Reglamento (CEE, Euratom) N° 1552/89 se entienden sin perjuicio de los controles efectuados por los Estados miembros de conformidad con sus disposiciones legales, reglamentarias y administrativas; Considerando que determinadas disposiciones del presente Reglamento también se aplican a los controles ejercidos por la Comisión en materia del recurso propio IVA, así como a las verificaciones que efectúa a nivel del PNB; Considerando que, habida cuenta del alcance de las modificaciones que deben efectuarse, es oportuno sustituir el Reglamento 165/74 por el presente Reglamento. '9 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. La Comisión: a) b) estará asociada a los controles mencionados en el segundo guión del apartado 2 del artículo 18 del Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1552/89; procederá a las verificaciones in situ contempladas en el apartado 3 del artículo 18 del Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1552/89; en la persona de sus funcionarios o agentes que ella acredite a este efecto, denominados en lo sucesivo "agentes acreditados". Podrán asistir a estos controles y verificaciones las personas que los Estados miembros pongan a disposición de la Comisión en calidad de expertos nacionales. 2. Con el acuerdo del Estado miembro interesado, la Comisión podrá solicitar el asesoramiento de agentes de otros Estados miembros en calidad de observadores y recurrir, para su asesoramiento técnico, a organismos exteriores que actúen bajo su responsabilidad. La Comisión velará por que los agentes y organismos anteriormente mencionados ofrezcan todas las garantías de competencia técnica, independencia y respeto del secreto profesional. Artículo 2 1. Los Estados miembros y la Comisión mantendrán regularmente contactos, para facilitar la puesta en práctica de las disposiciones normativas indicadas en el artículo 1. 2. Cada misión de control o de verificación in situ será precedida de contactos entre el Estado miembro referido y la Comisión, destinados a precisar en ellos las modalidades. 3. Los "agentes acreditados" deberán estar provistos para cada intervención, de una orden escrita expedida por la Comisión, en la que se defina su identidad y su cualidad. o2o Artículo 3 1. Los agentes acreditados: a) b) c) adoptarán, en el curso de los controles y de las verificaciones in situ, una actitud compatible con las reglas y usos que se impongan a los funcionarios del Estado miembro interesado; estarán sometidos al secreto profesional, en las condiciones definidas en el artículo 5; no estarán habilitados para mantener contactos con los contribuyentes más que por mediación de los agentes responsables de los Estados miembros en los que se efectúen los controles o las verificaciones in situ. 2. 3. La dirección de los controles será asegurada, para la organización de los trabajos y de manera más general, para las relaciones con los servicios afectados por el control, por el servicio designado por el Estado miembro en aplicación del apartado 1 del artículo 4. La dirección de las verificaciones in situ corresponderá a los agentes acreditados. Para la organización de los trabajos y las relaciones con los servicios y, en su caso, con los deudores afectados por la verificación, dichos agentes entablarán los contactos adecuados con los agentes designados por el Estado miembro interesado, de conformidad con el apartado 2 del artículo 4. Artículo 4 1. Los Estados miembros procurarán que los servicios y organismos responsables de la liquidación, de la percepción y de la puesta a disposición de los recursos propios, así como las autoridades que hayan sido encargadas de los controles en esta materia, presten la ayuda necesaria a los agentes acreditados para el cumplimiento de su misión 2. Cuando se trate de una verificación in situ, el Estado miembro interesado informará a la Comisión, con la suficiente antelación, de la identidad y calidad de los agentes que haya designado para participar en la verificación y para prestar a los agentes acreditados la ayuda necesaria para el cumplimiento de su misión. Artículo 5 1. Todas las informaciones recogidas en relación con los controles y verificaciones in situ señalados en el presente Reglamento estarán protegidos por el secreto profesional. No podrán ser comunicadas a otras personas que las que, en el seno de las instituciones de la Comunidad o de los Estados miembros estén, por sus funciones, destinadas a conocerlas, ni podrán ser utilizadas con otros fines que los previstos por el Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89, más que si el Estado miembro que las ha proporcionado lo hubiera consentido previamente. ¿u 2. El presente articulo será aplicable a todos los funcionarios y agentes de la Comunidad. Artículo 6 Sin prejuicio de lo dispuesto en el articulo 5: 1. El resultado de los controles y las verificaciones in situ efectuados serán dados a conocer en un periodo de tres meses, por los conductos apropiados, al Estado miembro afectado que presentará sus observaciones en los tres meses siguientes a la recepción de esta última comunicación. No obstante, la Comisión, mediante petición debidamente motivada, podrá solicitar al Estado miembro interesado que presente observaciones sobre puntos concretos en el plazo del mes siguiente a la recepción de los resultados de la verificación. El Estado miembro podrá no responder a la petición de la Comisión y en tal caso deberá comunicar las razones que se lo impiden. 2. Al finalizar el procedimiento previsto en el apartado 1, estos resultados y observaciones serán dados a conocer a los demás Estados miembros en el seno del Comité consultivo de recursos propios. Artículo 7 Las disposiciones previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 2, en las letras a) y b) del apartado 1 y en apartado 3 del artículo 3, en el apartado 1 del articulo 4 y en los artículos 5 y 6 se aplicarán también a los controles ejercidos por la Comisión, en la persona de sus funcionarios o agentes, en aplicación del apartado 1 del artículo 11 del Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1553/89 y del artículo 19 del Reglamento (CEE, EURATOM) n° 1552/89. Artículo 8 El Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 165/74 queda derogado. Las referencias al Reglamento derogado se entenderán como referencias al presente Reglamento. Artículo 9 El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. * * &l ISSN 0257-9545 COM(96) 717 final DOCUMENTOS ES 01 N° de catálogo : CB-CO-96-730-ES-C ISBN 92-78-14098-8 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3942/96 do Deputado Richard HOWITT à Comissão. Gabinete da delegação da Comissão Europeia em Lima, Perú

eurovoc_concepts:
Commission Delegation
European Commission
Peru
diplomatic representation


title: WRITTEN QUESTION No. 4086/96 by Joaquim MIRANDA to the Commission. Storm on the island of São Miguel, Azores

eurovoc_concepts:
Community support framework
Portugal
aid to disaster victims
bad weather
damage
emergency aid
urban infrastructure


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3885/96 af José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL til Kommissionen. EU's samarbejde med Latinamerika: Grækenlands samarbejde med Mercosur

eurovoc_concepts:
European Union
Greece
Latin America
Mercosur countries
development aid
international cooperation


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3909/96 af José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL til Kommissionen. EU's samarbejde med Latinamerika: Portugals samarbejde med Brasilien

eurovoc_concepts:
Brazil
European Union
Latin America
Portugal
development aid
international cooperation


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3947/96 do Deputado José VALVERDE LÓPEZ à Comissão. Plano de irrigação da zona de Baza-Huéscar (Granada) (RESPOSTA COMPLEMENTAR)

eurovoc_concepts:
Grenada
engineering structure
fund (EU)
irrigation

formats: html print


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3879/96 af José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL til Kommissionen. EU's samarbejde med Latinamerika: Frankrigs samarbejde med Brasilien

eurovoc_concepts:
Brazil
European Union
France
Latin America
development aid
international cooperation


title: Prix du gaz pour l'industrie de l'UE au 1er juillet 1996 : Tendance à la hausse.

eurovoc_concepts:
EU Member State
energy market
gas
price of energy
secondary sector


title: Commission Regulation (EC) No 45/97 of 10 January 1997 imposing a provisional anti-dumping duty on imports of sacks and bags made of polyethylene or polypropylene originating in India, Indonesia and Thailand

eurovoc_concepts:
anti-dumping legislation
import policy
originating product
packaging product
plastics
third country

formats: html pdfa1b print


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3882/96 del José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL a la Comisión. Cooperación de la UE en América Latina: cifras de Francia en América Central

eurovoc_concepts:
Central America
European Union
France
Latin America
development aid
international cooperation


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3922/96 van José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL aan de Commissie. Ontwikkelingssamenwerking EU/ Latijns-Amerika: cijfers voor Zweden en Midden-Amerika

eurovoc_concepts:
Central America
European Union
Latin America
Sweden
development aid
international cooperation


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3884/96 do Deputado José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL à Comissão. Cooperação da UE na América Latina: volume das ajudas da Grécia ao Brasil

eurovoc_concepts:
Brazil
European Union
Greece
Latin America
development aid
international cooperation


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3901/96 af José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL til Kommissionen. EU's samarbejde med Latinamerika: Luxembourgs samarbejde med Andes-Gruppen

eurovoc_concepts:
Andean Community countries
European Union
Latin America
Luxembourg
development aid
international cooperation


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3946/96 dell'on. José VALVERDE LÓPEZ alla Commissione. Programma di sviluppo e di diversificazione economica in Andalusia

eurovoc_concepts:
Andalusia
EU aid
European Commission
Spain
development plan
economic development
exchange of information
financial aid


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3959/96 von Elly PLOOIJ-VAN GORSEL an die Kommission. Verletzung der Menschenrechte in Kasachstan

eurovoc_concepts:
EU programme
Kazakhstan
human rights
non-governmental organisation
penal institution
prison system
teaching curriculum
young person


title: Base de données sur les indicateurs de compétitivité.,Competitiveness indicators database.,Datenbank über Wettbewerbsfähigkeit.

eurovoc_concepts:
competitiveness
database
economic indicator


title: QUESTION ECRITE no 3886/96 de José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL à la Commission. Coopération UE/Amérique latine: aide de la Grèce en faveur de la Communauté andine

eurovoc_concepts:
Andean Community countries
European Union
Greece
Latin America
development aid
international cooperation


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3907/96 von José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL an die Kommission. Zusammenarbeit der EU mit Lateinamerika: Angaben zur niederländischen Hilfe für Mittelamerika

eurovoc_concepts:
Central America
European Union
Latin America
Netherlands
development aid
international cooperation