eurovoc_concepts:
China
import policy
market protection
originating product
quantitative restriction

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Tir Λ- *r * *ù* Βρυξέλλες, 29. 01. 1997 COM(97) 11 τελικό 2η ΕΚΘΕΣΗ της Επιτροπής για τα μέτρα επιτήρησης και για τις ποσοτικές ποσοστώσεις που εφαρμόζονται σε ορισμένα προϊόντα εκτός των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας Πίνακας περιεχομένων ΕΙΣΑΓΩΓΗ Α. Β. Γ. Ιστορικό Στόχος της έκθεσης της Επιτροπής Μεθοδολογία ΚΕΦΑΑΑΪΟ 1 - Εφαρμογή των ποσοτικών περιορισμών Ι. II. III. Ιστορικό και εξέλιξη από την προηγούμενη έκθεση Διαχείριση των ποσοστώσεων Εξελίξεις του εμπορίου προϊόντων που υπάγονται σε ποσοτικούς περιορισμούς ΚΕΦΑΑΑΪΟ 2 - Σκοπιμότητα διατήρησης των κοινοτικών ποσοστώσεων Ι. Π. Προσέγγιση που ακολουθεί η Επιτροπή Ανάλυση των σχετικών τομέων Ι. 2. 3. 4. Υποδήματα Επιτραπέζια σκεύη από πορσελάνη και κεραμευτική ύλη Γυάλινα αντικείμενα Παιχνίδια III. Συμπέρασμα ΚΕΦΑΑΑΪΟ 3 - Εφαρμογή και διατήρηση των μέτρων επιτήρησης Ι. II. III. IV. Στόχος των μέτρων επιτήρησης Εφαρμογή Εξέλιξη των εισαγωγών των προϊόντων που υπάγονται σε επιτήρηση Σκοπιμότητα διατήρησης των μέτρων επιτήρησης ΚΕΦΑΑΑΪΟ 4 - Συμπεράσματα και προτάσεις της Επιτροπής Α. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 519/94 της 7ης Μαρτίου 1994, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εισήγαγε κοινοτικούς ποσοτικούς περιορισμούς σε 7 κατηγορίες προϊόντων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, δηλ. τα γάντια, τα υποδήματα, τα επιτραπέζια σκεύη από πορσελάνη, τα επιτραπέζια σκεύη από κεραμευτική ύλη, τα γυάλινα αντικείμενα, τις συσκευές λήψης για την ραδιοφωνία για τα αυτοκίνητα και τα παιχνίδια, και ορισμένα μέτρα επιτήρησης. Η εισαγωγή των μέτρων είχε συμφωνηθεί κατ' αρχήν από το Συμβούλιο το Δεκέμβριο του 1993 ως μέρος μιας σφαιρικής δέσμης που συμπεριελάμβανε την αποδοχή των αποτελεσμάτων του Γύρου της Ουρουγουάης, την ενίσχυση των μέσων εμπορικής πολιτικής και την ολοκλήρωση της κοινής εμπορικής πολιτικής. Η τελευταία πτυχή της δέσμης αφορούσε την μονομερή εξάλειψη 6. 417 εθνικών ποσοτικών περιορισμών (εκ των οποίων 4. 700, περίπου, αφορούσαν προϊόντα της Κίνας) και την εισαγωγή κοινοτικών ποσοστώσεων στις εισαγωγές από την Κίνα περιορισμένου αριθμού ευαίσθητων προϊόντων οι εισαγωγές τ(ον οποίων υπύκεινταν τότε σε εθνικούς περιορισμούς. Η εισαγωγή αυτών των ποσοστώσεων στηρίχθηκε στις ακόλουθες σκέψεις: α) β) τον ευαίσθητο χαρακτήρα των εν λόγω κοινοτικών βιομηχανιών· την αυξημένη απειλή που έθεταν οι εισαγωγές από την Κίνα σε αυτές τις βιομηχανίες η οποία αυξήθηκε λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών της κινεζικής οικονομίας Β. Στότος tue έκθεσικ τικ Επιτροπής Κατά τη διάρκεια συζητήσεων στο πλαίσιο του Συμβουλίου για τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 519/94, η Επιτροπή έκανε την ακόλουθη δήλωση η οποία συμπεριελήφθη στα πρακτικά: " Η Επιτροπή θα υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 1995 και στη συνέχεια πριν από τις 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων επιτήρησης και των ποσοτικών περιορισμών που προβλέπονται στα παραρτήματα II και III, και την ανάγκη διατήρησης αυτών των μέτρων και θα προτείνει, ανάλογα με τις ανάγκες, τις κατάλληλες προσαρμογές. " Όπως και η πρώτη έκθεση (εγγρ. COM(95) 614 τελικό της 6ης Δεκεμ/Ιρίου 1995), η δεύτερη αυτή έκθεση ανταποκρίνεται στην προαναφερόμενη δέσμευση. Γ. 1. Μεθοδολογία Η έκθεση καταρχήν εξετάζει την εφαρμογή των ποσοτικών περιορισμών καθώς και τα προβλήματα που έχουν προκύψει από την διαχείριση τους. Στο δεύτερο κεφάλαιο της, εξετάζει την ανάγκη να διατηρηθούν οι ποσοτικοί περιορισμοί που έχουν εισαχθεί από το Συμβούλιο. Για το σκοπό αυτό η Επιτροπή εξέτασε εάν ισχύουν ακόμη οι συνθήκες οι οποίες δικαιολογούσαν την εισαγωγή αυτών των μέτρων το 1994, ειδικότερα, α) β) ο ευαίσθητος χαρακτήρας των εν λόγω κοινοτικών βιομηχανιών η απειλή που αποτελούσαν οι εισαγωγές από την Κίνα γι' αυτές τις βιομηχανίες. Η εξέταση αυτή διενεργήθηκε για κάθε τομέα χωριστά. Η εφαρμογή των μέτρων επιτήρησης και η αναγκαιότητα διατήρησης τους να διατηρηθούν εξετάζεται στο τρίτο κεφάλαιο. Το τέταρτο κεφάλαιο παρουσιάζει, με βάση την προαναφερόμενη ανάλυση, τα συμπεράσματα και τις προτάσεις της Επιτροπής. 2. Όπως και κατά το 1995, η Επιτροπή αντιμετώπισε σημαντικές δυσκολίες κατά την συλλογή στατιστικοί και τεκμηριωμένων στοιχείων για τις εν λόγω βιομηχανίες καθώς και για την εξέλιξη του εξαγωγικού δυναμικού της Κίνας. Ειδικότερα, είναι σκόπιμο να σημειωθεί ότι η λήψη αξιόπιστων στοιχείων σχετικών με τις τιμές των εισαγωγών της Κίνας εξακολουθεί να είναι δυσχερής· Καταβλήθηκαν σημαντικές προσπάθειες για να συγκεντρωθούν πληροφορίες από τους κοινοτικούς παραγωγούς, εισαγωγείς και εμπόρους, με τους οποίους οι επαφές έγιναν είτε απευθείας είτε μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων. Αυτό ωστόσο οδήγησε σε αποσπασματικά και ως εκ τούτου πάλι μη ικανοποιητικά αποτελέσματα. Όσον αφορά τις πληροφορίες για την κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας, οι δυσκολίες εντάθηκαν από το γεγονός ότι οι παραγωγοί γενικά παράγουν ένα ευρύ φάσμα προϊόντων και όχι αυτά που υπόκεινται σε ποσοστώσεις, και ότι σχεδόν όλοι αυτοί οι τομείς αποτελούνται από πολλές μικρές/μεσαίες επιχειρήσεις, ένα σημαντικό τμήμα των οποίων δεν είναι γνωστό στις σχετικές εθνικές ομοσπονδίες. Από την πλευρά των εισαγωγέων η Επιτροπή έλαβε απαντήσεις γενικού χαρακτήρα μόνο από μικρό αριθμό ενώσεων ή μεμονομένων εισαγωγέων. Πρέπει να αναφερθεί επίσης ότι μόνο ένα κράτος μέλος το Ηνωμένο Βασίλειο υπέβαλε στοιχεία για τα γεγονότα και παρατηρήσεις στην Επιτροπή για τους σκοπούς αυτής της έκθεσης. * Γενικά η ανάλυση στηρίζεται στα στοιχεία για το 1995, επειδή δεν υπήρχαν διαθέσιμα πλήρη στατιστικά στοιχεία για το 1996 όταν εκπονήθηκε αυτή η έκθεση, ωστόσο, χρησιμοποιήθηκαν, όπου ήταν δυνατό, οι τάσεις για το 1996. h ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΠΟΣΟΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ 1. Ιστοοικό και ε£έλι£η από την προηγούμενη έκθεση 1. Από την έναρξη τροποποιήθηκαν με τέσσερις ευκαιρίες: ισχύος τους τον Μάρτιο 1994, οι ποσοστώσεις Τον Ιούλιο 1994, το Συμβούλιο αποφάσισε την αύξηση του επιπέδου του 1994 τ(ον ποσοστώσεων που είχαν επιβληθεί στα παραγεμισμένα παιχνίδια. Οι πληροφορίες που έδωσαν οι οικονομικοί φορείς και τα κράτη μέλη έδειχναν όντως ότι η ισορροπία μεταξύ του στόχου να εξασφαλιστεί η κατάλληλη προστασία της κοινοτικής βιομηχανίας παιχνιδκόν και του στόχου να διατηρηθεί έναν αποδεκτό επίπεδο εμπορίου με την Ααϊκή Δημοκρατία της Κίνας, δεν είχε επιτευχθεί ικανοποιητικά γι' αυτό το προϊόν. - Τον Μάρτιο 1995, οι ποσοστώσεις τροποποιήθηκαν περαιτέρω. Αυτό έγινε κυρίως για να ληφθεί υπόψη η επέκταση των ποσοτικών περιορσμών στην Αυστρία, τη Φινλανδία και τη Σουηδία. Η προσαρμογή έγινε με βάση τις πραγματικές εισαγωγές αυτών των χωρίον από την Κίνα το 1993. Η τροποποίηση αυτή αποσκοπούσε επίσης στο να επιλύσει τα προβλήματα που είχαν ανακύψει κατά την εφαρμογή των ποσοστώσεων. Όπου ήταν συμβατό με την προστασία των εν λόγω τομέων, το Συμβούλιο ενέκρινε μια ορισμένη χαλάρωση των ποσοστώσεων (επιτραπέζια σκεύη από κεραμευτική ύλη και πορσελάνη, γυάλινα αντικείμενα, συσκευές λήψης για την ραδιοφωνία για τα αυτοκίνητα, παιχνίδια, ορισμένα υποδήματα αθλητισμού με την μείωση της τιμής κατωφλίου για τα υποδήματα υψηλής τεχνολογίας από 12 ECU σε 9 ECU). Επιπλέον, καταργήθηκαν τρείς υποδιαιρέσεις ποσοστώσεων,-δύο στα υποδήματα και μία στα γάντια εργασίας. Τον Απρίλιο του 1996, σε συνέχεια των συμπερασμάτων που περιέχονται στην πρώτη έκθεση της Επιτροπής για τα μέτρα επιτήρησης και για τις ποσοτικές ποσοστώσεις που εφαρμόζονται στις εισαγωγές προϊόντων εκτός των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από την Κίνα, το Συμβούλιο αποφάσισε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 752/96 να χαλαρώσει περαιτέρω το καθεστώς ποσοστώσεων έναντι της Κίνας· καταργήθηκαν οι ποσοστώσεις όσον αφορά τρία προϊόντα (τα γάντια, τα ραδιόφωνα αυτοκινήτων και τα συνδυασμένα ραδιόφωνα αυτοκινήτων)· οι τρεις ποσοστώσεις που αφορούν τα παιχνίδια συγχωνεύθηκαν σε μία και μόνη ποσόστωση, προκειμένου να προσφερθεί μεγαλύτερη ευελιξία στους εμπόρους και να τους επιτραπεί να αντιδρούν ταχύτερα στις αλλαγές των αγορών· οι λοιπές ποσοστώσεις αυξήθηκαν (για τα είδη για τα σερβίρισμα του τραπεζιού ή την κουζίνα από πορσελάνη και κεραμευτική ύλη και για τα γυάλινα αντικείμενα κατά 10% και για τα υποδήματα κατά 2%· τέλος, τον Οκτώβριο του 1996, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1897/96 του Συμβουίου εξαίρεσε τους εικονοφορείς χωρίς πλαίσιο, που αποτελούνται από ένα φύλλο γυαλιού που έχει συλλέγει μηχανικά, με λοξοτομή περιφερειακά από φύλλο τυπωμένου χαρτιού και από ινώδη πλάκα που χρησιμεύει ως υποστήριγμα εικόνας, συγκρατούμενα μαζί από κοινούς μεταλλικούς συνδετήρες, από την ποσόστωση που εφαρμόζεται στα γυάλινα αντικείμενα, δεδομένου ότι η συμπερίληψη τους δεν θεωρείτο αναγκαία γιοι την προστασία των τομέων του σχετικού κοινοτικού κλάδου. II. α) Διαχείριση των ποσοστώσεων Νομική βάση και στόγοι 1. Η διαχείριση των κοινοτικών ποσοστώσεων στηρίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 520/94 του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 1994 για την καθιέρωση κοινοτικής διαδικασίας διαχείρισης των ποσοτικών ποσοστώσεων και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 738/94 της Επιτροπής της 30ης Μαρτίου 1994 για τον καθορισμό ορσμένων κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. τις διαδικαστικές πτυχές (κυρίως για 520/94 του Συμβουλίου συμπεριλαμβανομένου του έντυπου της κοινής άδειας εισαγωγής). Πρέπει να υπομνησθεί ότι πριν από την υιοθέτηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 520/94, οι ποσοστώσεις κατανέμονταν μεταξύ των κρατών μελών και όχι απευθείας στους εισαγωγείς. Μετά την μεταρρύθμιση του Μαρτίου 1994, ενιαία κριτήρια τα οποία καθορίστηκαν από την Επιτροπή μετά από διαβουλεύσεις με ισχύουν για όλους τους την επιτροπή διαχείρισης, κοινοτικούς εισαγωγείς σύμφωνα με τις αρχές της ενιαίας αγοράς και την αντίστοιχη νομική υπόθεση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. 2. Για την διαχείριση των ποσοστώσεων, η Επιτροπή βασίσθηκε στις ακόλουθες αρχές: ότι οι διοικητικές διαδικασίες δεν επρόκειτο να επιβαρύνουν τις επιδιωκόμενες επιπτώσεις των ποσοστώσεων επί του εμπορίου και ότι οι διαθέσιμες ποσότητες θα χρησιμοποιούντο πλήρως· και ότι θα εξασφαλίζετο η μη εισαγωγή διακριτικής μεταχείρισης μεταξύ όλων των κοινοτικών εισαγωγέων, ανεξάρτητα από τον τόπο όπου είναι εγκατεστημένοι και ανεξάρτητα από τον τόπο στον οποίο υποβάλλουν την αίτηση αδείας. β) Λειτουργία του συστήματος διαγείοισυς των ποσοστώσεων 1. Σύμφωνα με τις προαναφερόμενες αρχές, η Επιτροπή θεώρησε σκόπιμο να χρησιμοποιήσει την πρώτη μέθοδο κατανομής που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 520/94, δηλαδή την μέθοδο η οποία στηρίζεται στις παραδοσιακές ροές του εμπορίου, και που εγγυάται ότι οι "παραδοσιακοί" εισαγωγείς λαμβάνουν τουλάχιστον μέρος από τις προηγούμενες εμπορικές επιδόσεις τους που υλοποίησαν κατά την περίοδο αναφοράς, ενώ ταυτόχρονα εξασφαλίζεται η δίκαιη πρόσβαση στις ποσοστώσεις για τους μη παραδοσιακούς εισαγωγείς. Αυτή η κατανομή, παρόλο που λειτούργησε ικανοποιητικά, έθεσε ωστόσο ορισμένα πρακτικά προβλήματα σε σχέση με την επιλογή της περιόδου αναφοράς και τον καθορισμό των σχετικών μεριδίων που αφορούσαν τους παραδοσιακούς και άλλους εισαγωγείς αντίστοιχα. Επιπλέον, η διαχείριση του μέρους των ποσοστώσεων που προορίζονταν για τους μη παραδοσιακούς εισαγωγείς, δημιουργεί ένα πρόβλημα. Η χρονολογική μέθοδος (κατά σειρά προτεραιότητος), η χρήση της οποίας δεν αποδείχτηκε πρακτική για την βελτίωση των ποσοστώσεων του 1994, αντικαταστάθηκε από μια τρίτη μέθοδο που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 520/94, δηλαδή την μέθοδο της κατανομής ανάλογα με τις ποσότητες που ζητούνται. Το πρόβλημα που απορρέει από την μη περιορισμένη πρόσβαση σε αυτό το μέρος των ποσοστώσεων παραμένει ωστόσο άλυτο: το 1994, οι μη παραδοσιακοί εισαγωγείς υπέβαλαν 12. 232 αιτήσεις για άδειες εισαγωγής· αυτός ο αριθμός αυξήθηκε σε 21. 926 αιτήσεις για την πρώτη δόση του 1995, σε 19. 613 για τη δεύτερη δόση (με λιγότερα προϊόντα που επρόκειτο να χορηγηθούν) και σε 28. 204 αιτήσεις για την κατανομή των ποσοστώσεων του 1996. Κατά το τρέχον έτος ο αριθμός των αιτούντων για την κατανομή των ποσοστώσεων μειώθηκε σε 19. 708. Ωστόσο, δεδομένου ότι μειώθηκε περαιτέρω ο αριθμός των προϊόντων που υπόκεινται σε ποσοστώσεις, το πρόβλημα παραμένει. Ο εξαιρετικά υψηλός αριθμός αιτήσεων έχει ως αποτέλεσμα τη χορήγηση όλο και λιγότερων ποσοτήτων στους μη παραδοσιακούς εισαγωγείς, γεγονός το οποίο μπορεί να οδηγήσει στην μερική χρησιμοποίηση των ποσοστώσεων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η θέσπιση ενός κατάλληλου επίπεδου εγγύησης, -θα αποτελέσει τον καλύτερο τρόπο για την εξουδετέρωση των κερδοσκοπικών αιτήσεων. Αυτή η λύση ωστόσο συνάντησε την αντίθεση των κρατών μελών. 2. 3. 4. Κατά τη διαχείριση των ποσοστώσεων η Επιτροπή κατέβαλε προσπάθειες ικανοποιήσει την επιθυμία των εισαγωγέων να λαμβάνουν για να πληροφορίες το ταχύτερο δυνατό σχετικά με την χορήγηση των ποσοστώσεων για την ακόλουθη περίοδο. Προς τούτο, η Επιτροπή άνοιξε τις διαδικασίες χορήγησης για τις ποσοστώσεις του 1995-1997 πριν από την έναρξη του έτους ποσοστώσεως. Με το ίδιο πνεύμα, η Επιτροπή τροποποίησε την αρχική διάρκεια της ισχύος των αδειών εισαγωγής ώστε να ικανοποιήσει το αίτημα ευελιξίας των εισαγωγέων. Οι κανόνες διαχείρισης για το 1997, προβλέπουν σήμερα μία ισχύ 12 μηνών για τις άδειες εισαγωγής, δεδομένου ότι το Συμβούλιο ενέκρινε των της Επιτροπής αχρησιμοποίητων ποσοστώσεων στο επόμενο έτος ποσόστωσης. τη μεταφορά την πρόταση για Όσον αφορά τις διοικητικές διαδικασίες, το κοινοτικό σύστημα διαχείρισης στηρίζεται σε ενιαία προσέγγιση βάσει της οποίας όλοι οι κοινοτικοί εισαγωγείς, ανεξάρτητα από τον τόπο στον οποίο είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα, μπορούν να υποβάλουν μια αίτηση άδειας στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους επιλογής τους, και να λάβουν μια άδεια εισαγωγής η οποία ισχύει σε όλη την Κοινότητα. Επιπλέον, η διαδικασία υποβολής αιτήσεων κατέστη όσο το δυνατόν απλούστερη και οι διατυπώσεις μειώθηκαν στο ελάχιστο· η διαδικασία εκδόσεως των αδειών είναι εντελώς δωρεάν για τους κοινοτικούς εισαγωγείς. γ) Συμπέρασμα Όπως συμβαίνει αναπόφευκτα όταν οι συναλλαγές υπόκεινται σε περιορισμούς, η διαχείριση αυτών των ποσοστώσεων δημιούργησε ορισμένα προβλήματα. Η Επιτροπή θεοορεί ωστόσο ότι συνολικά το σύστημα λειτουργεί ικανοποιητικά χάρη στη συνεργασία των κρατών μελών. Ειδικότερα, θεωρείται ότι έχει ικανοποιηθεί το νόμιμο αίτημα να μην επιβαρυνθούν οι επιπτώσεις των ποσοστώσεων από το σύστημα διαχείρισης, όπως αποφάσισε το Συμβούλιο. III. Εξελίξεις του εμπορίου των προϊόντων που υπόκεινται σε ποσοτικούς περιορισμούς Οι ακόλουθοι δύο πίνακες δίνουν μια συνοπτική περιγραφή που στηρίζεται στα γεγονότα όσον αφορά τις εξελίξεις των συναλλαγών κάθε προϊόντος που υπόκειται σε ποσοτικούς περιορισμούς, τόσο από πλευράς όγκου όσο και αξίας. α) Εξέλιξη του όγκου TOJV υπό εξέταση προϊόντων (εισαγωγές και ποσοστώσεις) Προϊόντα Μονάδα 1992 Εισαγωγές 1993 1994 1995 ποσοστώσεις (ετήσια βάση) Υποδήματα από πλαστική ύλη (6402 99) 'Çer. 'il 33. 498. 513 37. 894. 757 37. 259. 535 (σνμπ. 9. 989. 423 νψηλ. τεχνολ. 39. 151. 481 (+ απαλλαγ. \<ποό. νψηλ. τεχνολ. ) Υποδήματα δερμάτινα (6403 51 &59) Υποδήματα δερμάτινα (6403 91 &99) Ζΐ\\Ί] ζεύγη 3. 030. 801 3. 942. 271 2. 614. 453 2. 740. 116 24. 860. 632 36. 215. 974 Υποδήματα από ύφασμα (6404 11) ζεύγη 23. 849. 323 20. 853. 012 30. 661. 174 (σνμπ. 14. 122. 199 νποδ. νψηλ. τεχνολ) 22. 739. 304 (σνμπ. 6. 288. 335 νποδ. νψηλ. τεχνολ. ) •11. 881. 963 (+ απαλλαγ. νποδ. νψηλ. τεχνολ. ) 18. 228. 780 (+ απαλλαγ. νποδ. νψηλ. τεχνολ. ) ΙΙοσοστωσει; 1996 ποσοστιόσεις (ετήσια βάση) 39. 151. 481 (+ απαλλα. γ. νποδ. νψηλ. τεχνολ. ) 2. 795. 000 ποσότητες που δεν χρησιμοποιήθηκαν το 1995 8. 437. 27 924. 17 12. 120. 000 1. 934. 40 18. 228. 780 (+ απαλλαγ. νποδ. νψηλ. τεχνολ. ) 31. 897. 716 5. 721. 24 7. 644. 72 Υποδήματα από ύφασμα (6404 19 10) Σύνολο υποδημάτων ζεύγη ζεύγη 34. 789. 708 31. 039. 693 26. 575. 875 31. 897. 716 120. 028. 927 129. 945. 707 119. 850. 341 (σνμπ. 33. 361. 807 νποδ. νψηλ. τεχνολ. ) 103. 900. 056 104. 192. 977 24. 661. 82 Ι τα στοιχεία για τα υποδήματα υψηλής τεχνολογίας από την κοινοτική επιτήρηση στηρίζονται στα έγγραφα κοινοτικής επιτήρησης που έχουν εκδοθεί τα οποία δεν δείχνουν αναγκαστικά τα πραγματικά επίπεδα τοαν εισαγωγών - τα στοιχεία για τις ποσότητες που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί, στηρίζονται στις άδειες εισαγοογής που έχουν επιστραφεί στα κράτη μέλη (δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία για την Πορτογαλία) 10 ΙΙηίΗοντί'. * επιτραπέζια σκεύη από πορσελάνη (69 1110) επιτραπέζια σκεύη από κεοαμεντική ύλη(691200) γυάλινα αντικείμενα (7013) παραγεμισμένα παιχνίδια (9503 41) παιχνίδια (9503 49) παιχνίδια (9503 90) Σύνολο παιχνίδια. Πηγή: EUROSTAT, τόνοι τόνοι τόνοι ECU ECU ECU ECU Μονάδα 1992 Εισαγωγές 1993 42. 300 36. 681 16. 722 1994 58. 917. 46. 851 12. 462 1995 ποσοστώσεις (ετήσια βάση) 43. 619 33. 000 14. 210 Ποσοσπόσεις 1996 ποσοστώσεις (ετήσια βάση) 45. 800 ποσότητες που δεν χρησιμοποιήθηκαν το1995(*) 8. 437. 27 34. 650 15. 600 3. 912 3. 714 43. 960 33. 247 14. 374 260. 117. 000 302. 919. 000 247. 764. 000 274. 764. 243 Μ. Δ. (1) 50. 990. 985 110. 648. 000 171. 334. 000 88. 686. 000 132. 767. 177 Μ. Δ. (1) 34. 034. 572 621. 200. 000 678. 864. 000 478. 069. 000 646. 465. 212 Μ. Δ. (1) 135. 279. 994 991. 965. 000 1. 153. 117. 000 814. 519. 000 1. 056. 996. 632 1. 056. 996. 632 220. 305. 551 (*) τα στοιχεία για τις ποσότητες που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί στηρίζονται στις άδειες εισαγωγής που έχουν επιστραφεί στα κράτη μέλη (δεν υπάρχουν στοιχεία για την Πορτογαλία) (1) Μη διαθέσιμα αναλυτικά στοιχεία εξαιτίας της συγχώνευσης των ποσοστώσεων. 11 β) Τιμές εισαγωγής χων προϊόντων καταγωγής Κίνας, Προϊόν Τιμή ava μονάδα 1993 Τχμή ανά μονάδα 1994 Τιμή ανά μονάδα 1995 Υποδήματα : - 6402 99 - 6403 51 - 6403 59 - 6403 91 6403 99 6404 11 -- 6404 19 10 3,68 Ecu/ζεύγη 9,76 Ecu/ζεύγη 3,30 Ecu/ζεύγη 9,54 Ecu/ζεύγη 7,45 Ecu/ζεύγη 3,94 Ecu/ζεύγη 1,00 Ecu/ζεύγη 3,68 Ecu/ζεύγη 11,86 Ecu/ζεύγη 3,31 Ecu/ζεύγη 10,17 Ecu/ζεύγη 8,02 Ecu/ζεύγη 4,33 Ecu/ζεύγη 0,90 Ecu/ζεύγη 4,14 Ecu/ζεύγη 6, 65 Ecu/ζεύγη 2,99 Ecu/ζεύγη 11,25 Ecu/ζεύγη 9,33 Ecu/ζεύγη 7 ,19 Ecu/ζεύγη 0, 82 Ecu/ζεύγη Επιτραπέζια σκεύη από πορσελάνη(*): 6911 10 1. 105,25 1. 011,58 1 049,20 Ecu/τόνοι Ecu/τόνοι Ecu/τόνοι. Επιτραπέζια σκεύη από κεραμευτική υλη(*): 6912 00 |1. 060,06 J Ecu/τόνοι Γυάλινα αντικείμενα(*): 1 054,41 1. 112,21 Ecu/τόνοι Ecu/τόνοι 7013 1 961,07 Ecu/τόνοι 2. 227,57 Ecu/τόνοι 2 547,29 Ecu/τόνοι Παιχνίδια: - 9503 41 7 831 Ecu/τόνοι 7 314 6. 249 Ecu/τόνοι - 9503 49 6. 013 6 106 5. 983 Ecu/τόνοι - 9503 90 4. 812 4. 926 4 911 Ecu/τόνοι Ecu/τόνοι Ecu/τόνοι Ecu/τόνοι Ecu/τόνοι Ecu/τόνοι Πηγή: EUROSTAT (*)1995 τιμές μέχρι ΤΟΥ Σεπτέμβριο. 12 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΣΟΣΤΩΣΕΩΝ Ι. Προσέγγιση που ακολουθεί τι Επιτροπή Για να ανταποκριθεί σ' αυτό το θέμα η Επιτροπή εξέτασε αν οι'συνθήκες που προκάλεσαν την καθιέρωση αυτών των ποσοτικών περιορισμών το 1994, υφίσταντο πάντοτε ήτοι ευαισθησία των σχετικών κοινοτικών κλάδων και η απειλή που αντιπροσωπεύουν γι' (χυτούς τα προϊόντα της Κίνας. Η ανάλυση πραγματοποιήθηκε για κάθε τομέα χωριστά με βάση τους ακόλουθους οικονομικούς δείκτες: Ι. 2. 3. 4. 5. 6. Διάρθρωση της βιομηχανίας Παραγωγή Απασχόληση Εξέλιξη των εισαγωγών Τιμές των εισαγωγών Εξαγωγικό δυναμικό της Κίνας 13 Μ· Ανάλυσίΐ των εν σγετικών τοιιέων Κωδικοί ΣΟ ex 6402 99, 6403 51& 59, ex 6403 91 & 99, ex 6404 11,6404 19 10 1. Υποδήματα Α. Κατάσταση τικ ευρωπαϊκής flioutiYaviac υποδημάτων 1. Διάρθρωση της βιομηγανίας Όσον αφορά τα διαρθρωτικά στοιχεία που περιενράςησαν στην πρώτη έκθεση δεν επήλθαν σημαντικές αλλαγές. Ως αποτέλεσμα της αύξησης του αριθμού των παραγωγικών μονάδων που διακόπτουν τη λειτουργία τους, ο αριθμός των παραγωγών μειώθηκε εκ νέου κατά 1 %. Παρεμφερείς τάσεις επικρατούν στα τρία νέα κράτη μέλη. 2. Κοινοτική παραγωγή Παρά τη δυσκίνητη καταναλωτική αγορά, εντός το 1995, περιορίσθηκε η μείωση του τμήματος που κατέχουν στην κοινοτική αγορά οι κατασκευαστές υποδημάτων όλης της ΕΕ, δεδομένου ότι οι πωλήσεις σταθεροποιήθηκαν σε μιά συρρικνούμενη αγορά. Οι εξαγωγές αυξήθηκαν κατά 1,5% μόνον, ποσοστό που υπολείπεται του αντίστοιχου ποσοστού των προηγούμενων ετών-. Συνεπώς, η πτώση της παραγωγής της ΕΕ ήταν σχετικά περιορισμένη. 1000 ζεύγη 1992(χ) 1993(χ) 1 081 568 271 438 Ι 549 124 810 130 Ι 090 236 291 889 1 529 327 798 347 1994(χ) 1 108 143 339 687 1 525 128 , 768446 1994(χχ) 1 125 575 ΜΑ ΜΑ Μ. Δ. 1995(χ) 1099 119 343 024 1 482 125 756 095 1995(χχ) 1 116 153 306 331 1 549 201 809 822 52 % 52% 50% Μ. Δ. 51% 52%; Παραγωγή Εξαγωγές Κατανάλωση Πώληση/παραγωγή στην εγχώρια κοινοτική αγορά Τμήμα της αγοράς της παραγ<ογής ΕΚ (χ) EUR 12 (xx)EUR 15 Μη διαθέσιμα πλήρη και συγκρίσιμα συγκεκριμένα στοιχεία για τα προϊόντα που υπόκεινται σε ποσοστώσεις. Ωστόσο, οι γενικές τάσεις που περιγράφονται στη συνέχεια δίνουν μία αρκετά αντιπροσωπευτική εικόνα της εξέλιξης των εν λόγω προϊόντων. 3. Απασγόληση Το ποσοστό απώλειας θέσεων απασχόλησης αντικατοπτρίζει την πτώση της παραγωγής, η οποία μειώνεται σταθερά αλλά με βραδύτερο αριθμό. fihs Άμεση απασχόληση EUR 12 EUR 15 1991 318. 819 1992 302. 819 1993 291. 465 1994 295. 717 1995 292. 112 303 129 299 426 4. Τοέγουσα αναδιάρθρωση Οι προσπάθειες της βιομηχανίας για την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας συνεχίσθηκαν. Η πίεση από τους ανταγωνιστές μειώθηκε ως αποτέλεσμα των κοινοτικών ποσοστώσεων που επέτρεψαν ταχύτερα και πληρέστερα αποτελέσματα των σχετικών προσπαθειών. Εκτός των βελτιώσεων που επιτεύχθησαν όσον αφορά το εύρος και την ποιότητα των προϊόντων, και τον αυτοματισμό των περισσότερων κατασκευαστικών σταδίων, επενδύθηκαν προσπάθειες για την ανάπτυξη μηχανογραφημένων συστημάτων ανταλλαγής δεδομένων, κυρίως με πελάτες, επιτυγχάνοντας κατ' αυτόν τον τρόπο την βελτιστοποίηση του μάρκετινγκ. Β. Ευαισθησία OTIC κινεζικές εισαγωγές 1. Ε£έλι'£η των εισαγωγών Το 1995 οι εισαγωγές υποδημάτων στην Κοινότητα μειώθηκαν κατά 7% και αντιπροσωπεύουν το 50% περίπου της συνολικής αγοράς, ήτοι ελαφρά πτώση σε σχέση με το 1994. Στον πίνακα που ακολουθεί παρέχεται επισκόπηση των τάσεων των εισαγωγών από τις βασικές προμηθεύτριες χώρες. σε χιλιάδες ζεύγη (τύνολο εκτός ΕΚ Κίνα Ινδονησία Βιετνάμ Ταϊλάνδη Ινδία Νότια Κορέα Ταϊβάν Βραζιλίοι 1992(χ) 1993(χ) 1994(χ) 738 994 293 197 85 960 12 255 69 981 14 656 54 999 37 145 24 570 731 580 296 700 86 673 32 752 61 118 18 393 30 410 21538 23 209 786 675 316413 105 461 61509 55 541 20 980 20 578 18 102 17 809 1995 (χ) 730 836 280 491 99 573 74 834 35 930 19 294 14 283 19 452 Μ. Δ. 1995 (χχ) 750 542 294 990 102 275 76 516 37 627 19718 15 237 20 455 Μ. Δ. (x)EUR 12 (xx)EUR 15 Οι τάσεις αυτές αντικατοπτρίζουν τη γενική στασιμότητα της ευρωπαϊκής αγοράς, όπου η κατανάλωση βρίσκεται στο χαμηλότερο σημείο των τελευταίων πέντε ετών. 16 Οι εισαγωγές από την Κίνα και από το σύνολο των κυριότερων προμηθευτών της Κοινότητας εκτός του Βιετνάμ σημείωσαν πτώση. Στην περίπτωση της Κίνας, αυτό οφείλετο κυρίως στη σωρευτική επίδραση της ύφεσης της αγοράς και των ποσοστώσεων. Η συνολική εικόνα των εισαγωγών από την Κίνα έχει ως εξής: 1000 ζεύγη Υποδήματα υπό ποσόστωση Υποδήματα εκτός ποσοστώσεων Σύνολο (*) EUR 12 (χχ) EUR 15 1992 131 671 1993 137 679 1994 103 908 1995(χ) 70 911 1995(χχ) 75 940 161 526 159 021 212 505 209 580 219 050 293 197 296 700 316413 280 491 294 990 Η μεγαλύτερη πτώση σημεκοθηκε στα υποδήματα υπό ποσόστωση, τα οποία αντιπροσώπευαν το εν τέταρτο των συνολικών εισαγωγών από την Κίνα. Η πιθανή εξήγηση είναι ότι οι κινέζοι εξαγωγείς διαφοροποίησαν την παραγωγή τους, εν μέρει προκειμένου να (ίποφυγουν τις ποσοστώσεις. Ως συνέπεια ήταν ακόμη σε θέση να αντιμετωπίσουν, την πίεση της αγοράς. Τα κινέζικα προϊόντα αντιπροσώπευαν ακόμη το 38% του συνόλου των εισαγωγών υποδημάτων στην ΕΕ και το εν πέμπτο της συνολικής αγοράς. Συνεπώς, συνέχισαν να ασκούν σημαντική επιρροή στις συνθήκες αγοράς της Κοινότητας. Στη συγκεκριμένη περίπτωση των δασμολογικών κλάσεων που υπόκεινται σε ποσοστώσεις, η επιβράδυνση ήταν ελαφρώς ευνοϊκότερη για τα δερμάτινα υποδήματα απ' ότι για άλλα είδη. σε ζεύγη 6402 99 6403 51 και 59 6403 91 και 99 6404 11 14 64041910 (x)EUR 12 (χχ) EUR 15 1991(χ) 24 516 513 2 547 468 1992(χ) 33 498 463 3 030 801 1993(χ) 37 894 757 3 942 271 1994(χ) 37 259 535 2 614 453 1995(χ) 23 591 101 1 100 882 1995(χχ) 26 046 878 1 241 836 12 066 280 24 860 632 36 215 974 30 661 174 14 848 403 15 616 755 23 922 387 34 466 034 23 849 323 34 789 708 20 853 012 31039 693 22 739 304 26 575 875 12 717 692 18 653 036 14 148 760 18 885 207 Η πτώση κατά το έτος 1995 των εισαγωγών που υπόκεινται σε ποσοστώσεις από την Κίνα δεν φαίνεται να συνεχίσθηκε το 1996: μεταξύ του Ιανουαρίου και του Απριλίου του τρέχοντος έτους, οι εισαγωγές στο όδγόο σημαντικότερο κράτος μέλος εισαγωγής αυξήθηκαν κατά 27%. 2. Τιμές εισαγωγών Για τους λόγους που αναλήφθηκαν στην πρώτη έκθεση προς το Συμβούλιο, η διενέργεια άμεσων συγκρίσεων μεταξύ των εισαγωγών από την Κίνα και των κοινοτικών υποδημάτων δεν είναι εν γένει δυνατή. Ωστόσο, οι διεξαγόμενες επί του 17 παρόντος έρευνες αντιντάμπινγκ δεικνύουν ότι οι τιμές των εισαγωγών είναι άμεσα χαμηλότερες από τις κοινοτικές τιμές. Η σύγκριση μεταξύ των μέσων τιμών των κινεζικών εισαγωγών και των κοινοτικών εξαγωγών είναι, επίσης, πολύ εύστοχη: Κίνα ΕΕ Κίνα ΕΕ Κίνα ΕΕ Κίνα ΕΕ Κίνα ΕΕ Κίνα ΕΕ Κίνα ΕΕ 1992(χ) 3,17 6,43 8,66 21,28 3,56 17,38 8,63 20,41 6,72 14,82 3,14 9,14 0,94 3,85 1993(χ) 3,68 5,98 9,76 21,19 3,30 16,64 9,54 18,71 7,45 14,12 3,94 8,80 1,00 4,12 1994(χ) 3,68 6,24 11,86 21,50 3,31 16,43 10,17 19,73 8,02 14,17 4,33 8,25 0,90 4,12 1995(χ) 4,14 6,08 6,65 21,07 2,99 18,20 11,25 20,28 9,33 14,64 7,19 10,75 0,82 4,01 1995(χχ) 4,09 6,17 6,74 21,07 3,16 18,11 11,15 20,87 ΜΑ 14,68 7,15 10,74 0,83 4,03 Προϊόν 6402 99 6401 51 6403 59 6403 91 6403 99 6404 Ι Ι 6404 19 10 ECU (χ) EUR 12 (χχ) EUR 15 Επίσης στις περισσότερες περιπτώσεις, οι μέσες τιμές ανά μονάδα των εισαγωγών από την Κίνα, το 1995, ήταν καλύτερες των τιμών των λοιπών βασικών κοινοτικών προμηθευτών. Αυτό (χντίκειται στο γεγονός ότι οι τιμές ορισμένων προϊόντων ακολουθούσαν ανοδική τάση (εξαιτίας πιθανώς, αφενός, ενός συστήματος ποσοστώσεων ανά αριθμό ζευγών και, αφετέρου, υπερσύγχρονων και συνεπώς ακριβών προϊόντων που εξάγονται τώρα). Όσον αφορά τη δασμολογική κλάση 6404 11 οι τιμές όλων των εισαγωγών αυξήθηκαν απότομα (π. χ. Ταϊλάνδη αύξηση κατά 43,9%). Ωστόσο, όσον αφορά τη δασμολογική κλάση 640351, σημεκοθηκε σημαντική μείωση των τιμών. 18 Γ. Θέση των εισαγωγέων Η FTA (Foreign Trade Association), ισχυρίσθηκε ότι οι ποσοτικοί περιορισμοί στα υποδήματα δεν όικαιολογούντο από την άποψη ότι, μεσοπρόθεσμα, ενδεχομένως να έθεταν σε κίνδυνο τις δυνατότητες εξαγωγών της ευρωπαϊκής βιομηχανίας υποδημάτων, δεδομένου ότι θα ήταν δυνατόν να προκαλέσουν την ανάληψη παρεμφερών δράσεων από τις χίόρες εξαγωγής. Επιπλέον, η FTA ισχυρίζεται ότι οι περιορισμοί επί πον εισαγωγών εμποδίζουν την επανεγκατάσταση της παραγωγής υποδημάτων σε προνομιούχες τοποθεσίες από την άποψη των συντελεστών παραγωγής εκτός της ΕΕ. Δ. Συίΐπέοασιια Η βιομηχανία υποδημάτων εξακολουθεί να είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη λόγω του όγκου των εισαγωγών από την Κίνα, του τμήματος που κατέχουν στην κοινοτική αγορά, των ιδιαίτερα χαμηλών τιμών σε σχέση με τις κοινοτικές και του εξαγωγικού δυναμικού των κινέζων εξαγωγέων. Η διείσδυση στην αγορά των κινεζικών προϊόντων ανεκόπη για σύντομο χρονικό διάστημα το 1995, αλλά αυτό οφείλετο στις ποσοστώσεις και, γενικότερα, στην περιορισμένη συνολική ζήτηση. Η αναμενόμενη ανάκαμψη της αγοράς, σε συνδυασμό με τις βελτιώσεις του συστήματος ποσοστώσεων θα οδηγήσουν, πιθανώς, σε περαιτέρω διείσδυση στην κοινοτική αγορά των πλέον ευαίσθητων προϊόντων που υπόκεινται, επί του παρόντος, σε ποσοστώσεις. Η διείσδυση αυτή απαιτείται να διατηρηθεί υπό έλεγχο. 19 2. Επιτραπέζια σκεύη από πορσελάνη και επιτραπέζια σκεύη από κεραμευτική ύλη Κωδικοί ΣΟ 6911 10 και 6912 00 Γενικά, είναι πολύ δύσκολο να υπάρξουν στατιστικές για τη βιομηχανία κεραμευτικών επειδή οι παραγωγοί δεν παραχωρούν πρόθυμα αυτό που χαρακτηρίζουν ως εμπορικά ευαίσθητες πληρο(|)ορίες στις ομοσπονδίες τους. Επιπλέον, όσον αφορά τα επιτραπέζια σκεύη, υπάρχουν πολλοί μικροί παραγωγοί οι οποίοι δεν είναι μέλη εθνικών ομοσπονδιών. Α. Διάρθρωση του τομέα επιτραπέζιων σκευών από κεραμευτική ύλη στην Ευρωπαϊκή Ένωση Ο τομέας των επιτραπέζιων σκευών αντιπροσώπευε το 1995 το 12,5% της συνολικής παραγωγής της βιομηχανίας κεραμευτικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση από πλευράς αξίας, αλλά όσον αφορά τα άτομα που απασχολούνται αντιπροσωπεύει το 30% περίπου. Ο τομέας σκευών από κεραμευτική ύλη έχει την μεγαλύτερη ένταση εργασίας από τους έξι επιμέρους τομείς, και για το λόγο αυτό είναι ιδιαίτερα ευαίσθητος στις επιπτώσεις του ανταγωνισμού που ασκείται από χώρες με χαμηλό κόστος εργασίας. Ο τομέας δεν αποτελείται μόνο από ορισμένους μεγάλους παραγωγούς όπως είναι οι Villeroy & Boch της Γερμανίας και Royal Doulton and Wedgwood του Ηνωμένου Βασιλείου, που είναι οι τρείς μεγαλύτεροι παραγωγοί παγκοσμίως, αλλά επίσης αποτελείται από μεγάλο αριθμό πολλών μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Η ευρωπαϊκή ομοσπονδία, έχει μέλη 171 ανεξάρτητους παραγωγούς οι οποίοι διαθέτουν μία ή περισσότερες μονάδες παραγωγής. Επίσης, υπάρχουν πολλοί μικροί παραγωγοί ανά την Ευρώπη οι οποίοι δεν είναι μέλη ομοσπονδίας και είναι πολύ δύσκολο να εντοπισθούν. Αυτή ειδικότεροι είναι η περίπτωση της Ισπανίας και της Ιταλίας. Όλοι οι παραγωγοί παράγουν ένα ευρύ φάσμα προϊόντων που διαφέρουν πολύ μεταξύ παραγωγοχν και στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό στις προτιμήσεις του κοινού και στο διαθέσιμο εισόδημα. Αρχικά, η παραγωγή κεραμευτικών προϊόντων συγκεντρωνόταν κοντά στην πηγή των πρώτων υλών, και όπου υπήρχαν μεταφορικές διευκολύνσεις. Αυτοί οι παράγοντες δεν είναι πλέον καθοριστικοί, αλλά ο τομέας είναι ακόμη ιδιαίτερα συγκεντρωμένος από γεωγραφικής πλευράς με μεγάλες συγκεντρώσεις για παράδειγμα στο Staffordshire στο Ηνωμένο Βασίλειο, στο Limousin στη Γαλλία, στην Βόρεια Βαυαρία στη Γερμανία και (ττο Μάαστριχτ στις Κάτω Χώρες. Όταν δημιουργήθηκε η βιομηχανία στο Staffordshire (μια περιοχή που έγινε γνωστή ως "The Potteries", διότι, έναν αιώνα μετά την πρώτη παραγωγή οι διάς>ορες μονάδες παραγωγής εκτιμώνται σε 400 περίπου), υπήρχαν ευρέως αποθέματα αργιλίου και άνθρακα, και ένα εκτενές δίκτυο διωρύγων. Κατά τη διάρκεια συνομιλιών στην ομάδα του Συμβουλίου περί εμπορικών θεμάτων, προτάθηκε ότι το τμήμα της ποσόστωσης όσον αιρορά τη διάκριση ΣΟ 6912. 00 που αναφέρεται στην ψευόοπορσελάνη θα μπορούσε να εγκαταλειφθεί εφόσον δεν υπήρχε πλέον παραγωγή ψευδοπορσελάνης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η δήλωση αυτή δεν είναι αληθής: η ψευόοπορσελάνη συνεχίζει να παράγεται στην ΕΕ, και ειδικότερα στο Ηνωμένο Βασίλειο, αν και δεν υπάρχουν ακριβή στοιχεία παραγωγής, εφόσον η 20 ψευόοπορσελάνη (ΣΟ 6912. 00. 30) και η φαγεντιανή γη (ΣΟ 6912. 00. 50) συνήθως αναφέρονται μαζί. Υπάρχει σημαντικό εμπόριο του προϊόντος εντός και εκτός της ΕΕ. Β. Τάσεις στην παραγωγή και φαινομενική κατανάλωση Ο τομέας πον επιτραπέζιων σκευών από κεραμευτική ύλη αντιπροσωπεύεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο από την Fédération Européenne des Industries de Porcelaine et de Faïence de Table et d'Ornementation (FEPF), η οποία είναι με τη σειρά της μέλος της γενικής ευρωπαϊκής ομοσπονδίας κεραμικών προϊόντων, Cérame-Unie. Η Cérame- Unie εκτιμά ότι αντιπροσωπεύει το 75% περίπου των παραγωγών επιτραπέζιων σκευών δεδομένου ότι ορισμένοι από τους μικρότερους παραγωγούς της Ισπανίας και της Ιταλίας μπορεί να μην είναι μέλη των εθνικών τους ομοσπονδιών, και τα στοιχεία που παρατίθενται κατωτέρω αποτελούν εκτιμήσεις παραγωγής, κ. λπ. για το EUR 12. Τα αμέσως κατωτέρω στοιχεία αφούν όλα τα προϊόντα κεραμευτικής. Παραγωγή Εξαγωγές Εισαγωγές Φαινομενική Κατανάλωσην Πώληση στην εγχώρια κοινοτική αγορά Τμήμα αγοράς ΕΕ Τμήμα αγοράς εισαγωγών Αμεση απασχόληση Αριθ. εταιρειών 1992 1993 1994 22761. 7 330 123 20692 21216 366 125 18808 22187 421 134 19312 1995 22581,3 4475,4 1360,5 19466,4 19457,4 17595,2 17981,5 18105,9 94,03% 5,97% 319899 c2500 93,55% 6,45% 292889 ΜΔ 93,11% 6,89% 280586 ΜΔ 93,01% 6,99% 279270 ΜΔ Τα ανώτερο) στοιχεία όσον αφορά τις εισαγωγές και τις εξαγωγές έχουν ληφθεί από την COMEXT. Τα στοιχεία για την παραγωγή και την απασχόληση, από τη βάση δεδομένων DEBA (Eurostat) Συγκριτικά, παρατίθενται αντιστοίχως στοιχεία για τα επιτραπέζια σκεύη 21 ΣΟ 6911+6913 Μονάδες: εκατ. ECU 1992 1993 1994 Παραγωγή Εξαγωγές Εισαγωγές Φαινομενική Κατανάλωση Πώληση στην εγχώρια κοινοτική αγορά Τμήμα αγοράς ΕΕ Τμήμα αγοράς εισαγωγών Αμεση απασχόληση 3( 8 50 6 37 341 3" 9 54 6 37 315 1995 ΜΔ (μειώνεται) 1043,4 705,6* 651. 7 377,6* ΜΔ 3( 100 65 6 39 -267 2743,6 2498,6 1997,8 80,4% 19,6% 79,1% 20,9% 74,7% 25,3% ΜΔ ΜΔ ΜΔ 105 000 90 000 81 000 c75 000** Πηγή: εισαγωγές/εξαγωγές από την COMEXT παραγωγή και απασχόληση από την Cérame-Unie *ΣΟ 6911. 10+6912. 00 **εκτιμήσεις κατά προσέγγιση από Cérame-Unie Όπως είναι εμιρανές από τα ανωτέρω στοιχεία, η διείσδυση της αγοράς για όλα προϊόντα κεραμευτικής δεν είναι σημαντική, μόνο που θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η Ευρώπη είναι μεγάλος παραδοσιακός εξαγωγέας προϊόντων κεραμευτικής, και οι εξαγωγές αποτελούν αναπόσπαστο και απαραίτητο μέρος των βιβλίων πολλών ευρωπαϊκών εταιρειών. Αντίστροφα, τα στοιχεία σχετικά με τα επιτραπέζια είδη μαρτυρούν μόνο μεγαλύτερη διείσδυση της αγοράς από τις εισαγωγές (25,3% το 1994). Θα πρέπει ακόμη να σημειωθεί ότι το κινεζικό τμήμα αγοράς των εισαγωγών όλων των προϊόντων κεραμευτικής αυξάνεται σταθερά, και υπολογίζεται σε 14,9% το 1995 (κατ'αξία). Γ. Τάσεις στις εισαγωγές και τις εξαγωγές Όπως αναιρέρθηκε ανωτέρα), οι εξαγωγές είναι πολύ σημαντικές για τους κοινοτικούς παραγωγούς επιτραπέζιων σκευών, πολλοί εκ των οποίων εξάγουν μέχρι 30% της παραγωγής τους, αν και η ποσότητα πον επιτραπέζιων σκευών που εξάγονται είναι γενικά πολύ μικρότερη από το επίπεδο των εισαγωγών. Στους κατωτέρω πίνακες παρατίθενται στοιχεία για το εμπόριο της ΕΕ το 1995 με τους σημαντικότερους εισαγωγείς της, και τις σημαντικότερες εξαγωγικές αγορές της. Εισαγωγές ΕΕ Πηγή: COMEXT 22 Καταγωγή Τόνοι ΣΟ 6911. 10 ΣΟ 6912. 00 σύνολο εισαγωγών % Τόνοι σύνολο εισαγ(ογών % Κίνα Πολωνία Τσεχική Δημοκρατία Ρουμανία Χονγκ Κονγκ Φιλιππίνες Βουλγαρία Ινδονησία Σύνολο 28134 16179 11751 7734 460d 3911 3759 3218 101014 27,85 16,02| 11,64 7,66| 4,551 3,8$ 3,72| 3,19 ιοο,οα 24845 9667 811 5579 883 119U 67d 5014 98829 25,14 9,78| 0,83 5,63 0,9d 1. 2J 0,68| 5,01 ιοο,οα Εξαγωγές ΕΕ Πηγή\^ΟΜΕΧΤ Προορισμός Τόνοι ΣΟ 6911. 10 ΣΟ 6912. 00 σύνολο εξαγωγών % Τόνοι σύνολο εξαγωγών % ΗΠΑ Τσεχική Δημοκρατία Ελβετία Ιαπωνία Ισραήλ Αυστραλία Καναδάς Κίνα Σύνολο 11081 4608 352C 330C 2189 1791 1696 7 38624 28,65 11,93 9. 11 8,54 5,67 4,64 4,39 0,02 100. 0C 63004 423 3663 4371 4095 5364 3877 1 102646 61,38 0,41 3,57 4,26 3,99 5,23 3,78 0. 0C 100,0C Επομένως, αν και η πλειονότητα των εισαγωγών στην ΕΕ πορσελάνης και φαγεντιανής γης προέρχεται από την Κίνα, οι εξαγωγές προς την Κίνα είναι σχεδόν μηδαμηνές. Οι Κινέζοι δεν εισάγουν, προφανώς για λόγους προμήθειας, αλλά είναι σημαντικοί εξαγωγείς 8q>ooov οι τιμές των προϊόντων τους δεν καθορίζονται από το κόστος παραγωγής αλλά σύμφωνα με τις ανάγκες σε ξένο συνάλλαγμα. Οι τρεις σημαντικότερες χίόρες παραγωγής επιτραπέζιων σκευών της ΕΕ είναι η Γαλλία, η Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο στις οποίες οι παραγωγοί θεωρούν ότι οι κύριοι τομείς παραγωγής έχουν υποστεί σοβαρή ζημία κατά τη διάρκεια των ετών λόγιο των ιρθηνών κινεζικών εισαγωγών. Οι πρόσφατες εξελίξεις της γαλλικής, γερμανικής και βρετανικής κατανάλωσης επιτραπέζιων σκευών από πορσελάνη (ΣΟ 6911) για παράδειγμα, παρατίθενται κατωτέρω για τα τελευταία τρία έτη για τα οποία υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία. 23 ΓΑΛΛΙΑ Εγχώριες πωλήσεις Εισαγωγές από την Κίνα Κίνα (% του συνόλου των εισαγωγών) Φαινομενική κατανάλωση Φαινομενική κατανάλωση Κίνας (%) Πηγή: COMEXT σε χιλιάδες ECU 1992 1993 1994 1995 9444C 79167 9757 12,3 110471 111555 102261 73405 1526C 20. 8 85442 11473 13,4 8223C 6906 8,4 173607 183876 196997 184491 5,6 8,3 5,8 3,7 *Οι εισαγωγές είναι εκτός ΕΕ επιπλέον των εισαγωγών από άλλα κράτη μέλη. ΓΕΡΜΑΝΙΑ Εγχώριες πωλήσεις Εισαγωγές από την Κ ίνα Κίνα (%του συνόλου των εισαγωγ(όν) Φαινομενική κατανάλωση Φαινομενική κατανάλωση Κίνας (%) 1992 1993 1994 1995 494948 610771 579813 93363 3773 3,6 106015 4334 4,1 111979 6358 5,7 588311 716786 691792 0,6 0,6 0,9 ΜΔ 119284 7976 6,7 ΜΔ ΜΔ 24 ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ Εγχώριες πωλήσεις Εισαγωγές από την Κίνα Κίνα (% του συνόλου των εισαγωγών) Φαινομενική κατανάλωση Φαινομενική κατανάλωση Κίνας (%) 44773 1011 2. 3 54070 ο,β 1992 1993 1994 1995 109292 147764 168191 43344 894 Μ 46381 2943 Μ 174592 44671 3728 Μ 191108 214584 219269 0,3 Μ ΐΛ Θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα ανωτέρω στοιχεία σχετικά με τις εισαγωγές από την Κίνα, καθώς και τα συμπεράσματα που προκύπτουν, διαφέρουν σημαντικά από τα επίπεδα της περσινής έκθεσης. Αυτό συμβαίνει διότι κατά την κατάρτιση της έκθεσης του περασμένου έτους, τα στοιχεία σχετικά με τις εισαγωγές από την Κίνα παρήχοντο από μέλη της Cérame-Unie. Ο έλεγχος των εν λόγω στοιχείων με εκείνα του COMEXT αποκάλυψε ορισμένες ασυμφωνίες, γεγονός που σημαίνει ότι το ποσοστό των κινεζικών εισαγωγίόν επί του συνόλου των εισαγωγών στα τρία ανωτέρω κράτη μέλη έχει μειωθεί. Ωστόσο, πρέπει να τονισθεί ότι ως σύνολο εισαγωγών νοούνται οι εισαγωγές όχι μόνον από τρίτες χώρες, αλλά και από όλα τα άλλα κράτη μέλη , και υπάρχει σημαντικό ενδοκοινοτικό εμπόριο στα επιτραπέζια σκεύη από κεραμευτική ύλη. Η κατανάλωση στα κράτη αυτά κατά τα τρία έτη που αναφέρθηκαν ανωτέρω είναι μειωμένη σε σχέση με τα προηγούμενα έτη, και οι παραγωγοί επιτραπέζιων σκευών θεωρούν ότι η ύφεση που πλήττει τα προϊόντα τους δεν έχει ακόμη παρέλθει, και ότι η (χπειλή από τις κινεζικές εισαγωγές αυξάνεται σταθερά. 25 Δ. Τιμές Οι μέσες τιμές των κινεζικών εισαγωγών είναι πολύ χαμηλότερες των ευρωπαϊκών τιμών τόσο για τα σκεύη πορσελάνης όσο και για τα σκεύη από φαγεντιανή γη. Παρατίθεται κατωτέρω σύγκριση των μέσων τιμών των εισαγόμενων κινεζικών εμπορευμάτων με τη μέση τιμή ομοειδών προϊόντων κατασκευής ΕΕ. ECU/kg Πηγή: μέλη Cérame-Unie 1991 1992 1993 1994 1995 ΣΟ 691 ΣΟ 6912 Κινεζικές ΕΕ Κινεζικές ΕΕ 1,21 5,65 0,96 2,43 1,06 5,55 1,04 2,38 1,11 4,15 1,08 2,21 1,04 5,34 U9 2,34 1,10 3,39 1,10 2,06 Όσον αφορά τα δύο συγκεκριμένα προϊόντα που υπόκεινται στην ποσόστωση, οι κινεζικές τιμές σε σύγκριση με τα μέσα επίπεδα εντός ΕΕ το 1995 είχαν ως εξής: ECU/kg Πηγή: COMEXT ΣΟ 6911. 10 ΣΟ 6912. 00 ~ Κινεζικές 1,06 1,08 εντός ΕΕ 5,57 2,46 | Όπως απορρέει από τα ανωτέρω στοιχεία, αν και η ύπαρξη ποσοστώσεων είναι δυνατόν να μείωσε την ποσότητα κινεζικών εισαγωγών, οι τιμές τους παρέμειναν αρκετά σταθερές. Ωστόσο, οι ευρωπαϊκές τιμές υφίστανται όλο και μεγαλύτερη πίεση όχι μόνο λόγω της ύπαρξης εισαγωγών σε χαμηλές τιμές κυρίως από τη νοτιοανατολική Ασία και την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, αλλά και διότι υπάρχει σημαντικά υπερβάλλουσα παραγωγική ικανότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ε. Τάσεις στην απασχόληση Το προσωπικό που απασχολείται στη βιομηχανία κεραμευτικών ειδών μειώνεται σταθερά κατά τα τελευταία έτη, όπως φαίνεται από τον ακόλουθο πίνακα: 26 σε χιλιάδες Συνολική βιομηχανία κεραμευτικών* Τομέας επιτραπέζιων σκευών Επιτραπέζια σκεύη επί % τοι συνόλου 1992 1993 1994 1995 32C 293 281 279 105 103 81 75 32,8 35,2 28,8 26,9 * περιλαμβάνει ακατέργαστα κεραμευτικά είδη - πυρίμαχα προϊόντα, τούβλα και κεραμίδια. Τα στοιχεία του 1995 είναι κατ' εκτίμηση. Τα στοιχεία όσον αφορά τη συνολική βιομηχανική απασχόληση προέρχονται από το Panorama of European Industry· τα στοιχεία σχετικά με τον τομέα επιτραπέζιων σκευών είναι εκτιμήσεις της Cérame-Unie. Η Cérame-Unie παρήχε επίσης εκτιμήσεις όσον αφορά την εξέλιξη των επιπέδων απασχόλησης στον τομέα των επιτραπέζιων σκευών (Τε ορισμένα κράτη μέλη κατά τα τελευταία δύο έτη: Γαλλία Γερμανία Πορτογαλία Ισπανία Ηνωμένο Βασίλειο Ιταλία Κάτω Χώρες Αυστρία Ι 1994 4005 24725 12278 656 22085 6060 640 994 1995 3894 21424 11898 ΜΔ 22000 ΜΔ 605 ΜΔ ~" Δεν είναι εύκολο να προσδιορισθεί σε ποιο βαθμό η μείωση της απασχόλησης στον τομέα αυτό είναι άμεσο αποτέλεσμα των αυξανόμενων εισαγωγών κινεζικών επιτραπέζιων σκευών σε χαμηλές τιμές, αλλά υπάρχουν ορισμένα παραδείγματα κλεισίματος ή μετεγκατάστασης όπου η ύπαρξη φθηνών εισαγωγών διεδραμάτισε πρωταρχικό ρόλο στη διαδικασία λήψης αποφάσεων: Ι. 2. τρεις μονάδες παραγωγής στο Ηνωμένο Βασίλειο έκλεισαν τελευταία, και άλλες λειτουργούν με μειωμένο προσωπικό. Η Royal Doulton (ΗΒ) άρχισε την παραγωγή επιτραπέζιων σκευών στην Ινδονησία για να μπορέσει να επωφεληθεί του χαμηλότερου κόστους εργασίας και να αντιμετωπίσει τον ανταγωνισμό που ασκείται από χώρες με χαμηλό κόστος εργασίας στις ευρωπαϊκές αγορές της. 27 3. H Villeroy & Boch (Γ) μετέφερε τμήμα της παραγωγής της από το εργοστάσιο του Mettlach στη Γερμανία, όπου το κόστος της απασχόλησης και πον κοινωνικών παροχών ανήρχετο στο 35% περίπου του συνολικού κόστους, σε εργοστάσια της Γαλλίας και της Ουγγαρίας, όπου το αντίστοιχο κόστος ανέρχεται στο 25% και το 11% αντιστοίχως. Ο λόγος της απόφασης αυτής είναι η καλύτερη αντιμετώπιση του ανταγωνισμού από χώρες με χαμηλό κόστος εργασίας. Η κίνηση αυτή δεν μπορεί παρά να έχει σοβαρές συνέπειες για την πόλη, στην οποία, σε πληθυσμό περίπου 8000 κατοίκων, 3500 περίπου εργάζονται στα εργοστάσια της Villeroy & Boch για την παραγωγή κεραμιδιών, ειδών υγιεινής και επιτραπέζιων σκευών. Το τρέχον προσωπικό που απασχολείται είναι ήδη μειωμένο από τον αριθμό των 5500 που απασχολείτο πριν μερικά έτη, σε μια περιοχή όπου υπάρχουν ελάχιστες εναλλακτικές λύσεις απασχόλησης. Επιπλέον, η ανεργία στο Saarland είναι πολύ άνω του γερμανικού μέσου όρου. Σημείωση: Το προσωπικό που απασχολείται στη βιομηχανία κεραμευτικών ως σύνολο μειώθηκε σύμφωνα με τις εκτιμήσεις κατά 12,7% μεταξύ των ετών 1992 και 1995· το προσωπικό του τομέα επιτραπέζιων σκευών μειώθηκε σύμφωνα με τις εκτιμήσεις κατά 28,6% κατά την ίδια περίοδο. ΣΤ. Πρόβλημα παραποίησης/απομίμησης Ένα πρόσθετο και αυξανόμενο πρόβλημα το οποίο αντιμετωπίζουν οι κοινοτικοί παραγωγοί επιτραπέζιων σκευών σε σχέση με τις κινεζικές εισαγωγές, είναι εκείνο της παραποίησης/απομίμησης. Δηλαδή, οι κινέζοι παραγωγοί είναι γνωστό ότι αποστέλλουν αντιπροσώπους στην Ευρώπη όπου αντιγράφουν ευρωπαϊκά σχέδια, τα οποία παράγονται στην Κίνα και πωλούνται στην Ευρώπη σε τιμές πολύ χαμηλότερες από εκείνες των ευρωπαϊκών προϊόντων. Έχουν υπάρξει κατά το παρελθόν πολλά παραδείγματα για κινεζικά προϊόντα που πωλούνται στις ευρωπαϊκές αγορές, ως ακριβή αντίγραφα κοινοτικών προϊόντων (εφόσον χρειασθεί, παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία από την Cérame-Unie). Ζ. Κινεζικός τομέας επιτραπέζιων σκευών Ελάχιστα είναι γνωστά όσον αφορά τη διάρθρωση του τομέα επιτραπέζιων σκευών στην Κίνα, αν και είναι γνωστό ότι η Κίνα εξάγει περίπου 25% της συνολικής της παραγωγής. Το 1995, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις γερμανικού περιοδικού, η παραγωγή επιτραπέζιων σκετκόν της Κίνας ανήρχετο σε 6 όισ. τεμάχια, συνολικής αξίας 3 δισ. γερμ,ανικών μάρκων κατά το εν λόγω έτος, με περίπου 1000 μονάδες παραγωγής και 260 000 εργαζόμενους. Απ'όσο είναι γνωστό, κανένας κοινοτικός παραγωγός δεν ενέχεται στην παραγωγή επιτραπέζιων σκευών από κεραμευτική ύλη στην Κίνα. Στο στάδιο αυτό δεν φαίνεται δυνατή η ύπαρξη σημαντικής κινεζικής αγοράς για τα προϊόντα τους. Ωστόσο, αγορά 28 για τα προϊόντα τους υπάρχει σε άλλες χώρες της νοτιοανατολικής Ασίας, και η παραγωγή στην Κίνα είναι δυνατόν να αποβεί δελεαστική μακροπρόθεσμα. Η. Θέση της κοινοτικής βιομηχανίας Η Cérame-Unie, η οποία αντιπροσωπεύει τους κυριότερους ευρωπαίους παραγωγούς κεραμευτικών, παραμένει σταθερά υπέρ της διατήρησης των ποσοστώσεων. Η θέση αυτή υποστηρίζεται από σημαντικό αριθμό μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (Ceramic Intergroup). Θ. Θέση των εισαγωγέων Il FT Α (Τ) ένωση εισαγωγέων) θεωρεί ότι λόγω της μείωσης της ζήτησης, οι συνέπειες των ποσοστώσεων στον τομέα των κεραμευτικών και της πορσελάνης είναι λιγότερο δραματικές απ' ότι σε άλλους τομείς. Ωστόσο, η FTA συνεχίζει να υποστηρίζει ότι θα πρέπει να καταργηθεί οιοσδήποτε ποσοτικός περιορισμός. Ι. Συμπέρασμα Η Κίνα συνεχίζει να παραμένει χώρα κρατικού εμπορίου όπου πιστεύεται ότι περισσότερο από το ήμισυ της βιομηχανικής παραγωγής πραγματοποιείται ακόμη από κρατικές επιχειρήσεις, και όπου το χρηματοπιστωτικό σύστημα και η μετατροπή σκληρού συναλλάγματος παραμένει στα χέρια του κράτους. Αυτό σημαίνει ότι οι κινέζοι εξαγωγείς έχουν τη δυνατότητα να συνεχίσουν να πωλούν επιτραπέζια σκεύη στις ευρωπαϊκές αγορές σε τιμές κάτω του κόστους, και να συνεχίσουν έτσι να ζημιώνουν την κοινοτική αγορά. Η κατάσταση αυτή επιδεινώνει τις ήδη δυσχερείς συνθήκες ενός τομέα ο οποίος, όπως έχει αναφερθεί, είναι υπερβολικά συγκεντρωμένος γεωγραφικά, του οποίου η ζήτηση μειώνεται, και στον οποίο υπάρχει κάποια υπερβάλλουσα παραγωγική ικανότητα. Στο πλαίσιο των ανωτέρω, ο τομέας των επιτραπέζιων σκευών παραμένει ευαίσθητος λόγω του μεγάλου όγκου των κινεζικών εισαγωγών, των σημαντικών δυνατοτήτων τους αποδιοργάνωσης της αγοράς και των πωλήσεων σε τιμές κάτω του κόστους. 29 U> " ' Α. Δομή της βιομηχανίας γυάλινων επιτραπέζιων σκευών της EÉ Το 1995, ο τομέας επιτραπέζιων γυάλινων σκευών στην Ευρωπαϊκή Ένωση αντιπροσώπευε 3,94% όλης της κοινοτικής παραγωγής γυάλινων αντικειμένων στην ΕΕ, σε αντίθεση με τον τομέα των γυάλινων δοχείων που αποτελεί τον μεγαλύτερο επιμέρους τομέα γυάλινων αντικειμένων με παράγωγη 64,73%, και τον τομέα του επίπεδου γυαλιού με παραγωγή 25,46%. Το 95% όλων των επιτραπέζιων σκευών από γυαλί παράγονται στη Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία και στο Ηνωμένο Βασίλειο. Η Γαλλία κατέχει σημαντική θέση και αντιπροσωπεύει σχεδόν το ήμισυ της παραγωγής της ΕΕ. Ο μεγαλύτερος παραγωγός της, η Verrerie Cristallerie d'Arqués, βρίσκεται στην πρώτη θέση παγκοσμίως, απασχολεί περίπου 11. 000 άτομα, παράγει στην περιοχή 5 εκατ. είδη και εξάγει περίπου 75% της παραγωγής της. Υπάρχουν άλλοι μεγάλοι παραγωγοί, όπως είναι οι Schott (Γερμανία), Bormioli Rocco (Ιταλία) και η Durobor (Βέλγιο/Ηνωμένο Βασίλειο), αλλά η πλειονότητα των παραγωγών είναι μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Ο κυριότερος ανταγωνισμός προέρχεται από τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία, κυρίως από την Corning και την Asahi αντίστοιχα, ενώ ο ανταγωνισμός από την Απω Ανατολή ολοένα αυξάνει. Η συνολική παραγωγή το 1995 ανερχόταν σε 944 351 τόνους, από τους οποίους 60% υπό μορφή ποτηριών. Παρόλο που αυτό αντιπροσωπεύει περίπου 3,94% της συνολικής παραγωγής γυαλιού σε τόνους, είναι πολύ σημαντικότερο απ' ότι δείχνει αυτό το ποσοστό, δεδομένου ότι οι δυνάμει τιμές πώλησης μπορεί να είναι πολύ υψηλές. Η βιομηχανία γυάλινων επιτραπέζιων σκευών εκπροσωπείται σε ευρωπαϊκό επίπεδο από την European Domestic Glass (EDG) για τα κρύσταλλα και τα γυάλινα αντικείμενα που γίνονται με το χέρι, και από την Fédération européenne du Verre d'Emballage (FEVE) για τα γυάλινα αντικείμενα που γίνονται με μηχανικά μέσα, παρόλο που οι επαφές με τους παραγωγούς αυτών των τελευταίων ειδών είναι περιορισμένες. Και οι δύο συνδέονται με το Comité Permanent des Industries du Verre de la CE (CPIV). H EDG έχει μέλη στα περισσότερα κράτη μέλη, παρόλο που δεν κατόρθωσε ποτέ να αποκτήσει δεσμούς με την Ισπανία ή την Πορτογαλία, και δεν υπάρχει παραγωγή στο Λουξεμβούργο. Στα κράτη μέλη στα οποία έχει μέλη, υπολογίζει ότι αντιπροσωπεύει το 80% περίπου της βιομηχανίας, ήτοι περίπου 86 εταιρείες. Η πλειονότητα αυτών των εταιρειών κατέχουν μόνο μία μονάδα παραγωγής, αλλά υπάρχουν ορισμένες που κατέχουν περισσότερες από μία μονάδες, μερικές φορές σε περισσότερα από 1 κράτη μέλη, όπως η Durobor (B/UK) και η Saint - Gobain (F/D). Οι εξελίξεις στον τομέα συνδέονται στενά με τις μεταβολές του τρόπου ζωής, του διαθέσιμου εισοδήματος και του προσωπικού γούστου. Αλλοι παράγοντες που υπήρξαν σημαντικοί κατά τα τελευταία έτη είναι: 30 η ολοένα αυξανόμενη μηχανοποίηση, που είχε ως συνέπεια σημαντική πτώση των τιμών και επέκταση του φάσματος των προϊόντων νέες μορφές διάθεσης, ιδίως μαζική διάθεση νέες τεχνολογικές ανάγκες που σχετίζονται με την ταχεία εξάπλωση των πλυντηρίων πιάτων και των φούρνων μικροκυμάτων ανταγωνισμός από τα μεταλλικά, κεραμικά και πλαστικά αντικείμενα, ιδίως στον τομέα των επιτραπέζιων σκευών. Β. Εξέλιξη της παραγωγής και φαινομενική κατανάλωση Παρόλο που η EDG υπολογίζει ότι αντιπροσωπεύει περίπου 80% των γυάλινων επιτραπέζιων σκευών, τα στατιστικά στοιχεία που διαθέτει είναι πολύ άνισα - τα μέλη της συχνά διστάζουν να κοινοποιήσουν πληροφορίες που θεωρούν εμπορικά ευαίσθητες. Ως εκ τούτου, τα στοιχεία που υποβάλλονται για την εξέλιξη της φαινομενικής κατανάλωσης κατά τα τελευταία έτη είναι εκτιμήσεις της CPIV για το EUR 11 (χωρίς την Ισπανία, και, για λόγους ιστορικής σύγκρισης, χωρίς τα τρία νεώτερα μέλη της ΕΕ). Τα αριθμητικά στοιχεία για την παραγωγή αναφέρονται επίσης στο EUR 11 και προέρχονται από την CPIV. Όσον αφορά την παραγωγή γυάλινων επιτραπέζιων σκευών, μετά το υψηλό επίπεδο του 1991, το επίπεδο μειώθηκε κατά 6% τόσο το 1992 όσο και το 1993, σημείωσε εκ νέου αύξηση το 1994 (+ 6%) και υποχώρισε κατά 2% το 1995. Μεγάλο μέρος της βελτίωσης που διαπιστώθηκε το 1994 οφειλόταν στις εξαγωγές, δεδομένου ότι η φαινομενική κατανάλωση στην ΕΕ συνέχισε να σημειώνει πτώση. Το 1995, η φαινομενική κατανάλωση αυξήθηκε εκ νέου κατά 1,5%, ενώ οι εξαγωγές μειώθηκαν κατά 2,6%. Τα νεώτερα διαθέσιμα στοιχεία για την παραγωγή στην ΕΕ και τα επίπεδα φαινομενικής κατανάλωσης παρατίθενται παρακάτω: 31 Παραγωγή Εξαγωγές ΕΕ Εισαγοιγές ΕΕ Φαινομενική κατανάλωση Πωλήσεις ΕΕ στην εγχώρια αγορά Μερίδιο αγοράς τηςΕΕ Μερίδιο αγοράς των εισαγωγίόν Άμεση απασχόληση 1991 1032000 358074 121509 795435 673733 84,7% 15,3% 15428 σε τόνους, εκτός διαφορετικής μνείας 1992 967000 299372 135292 802920 668029 83,2% 16,8% 15366 1993 911000 301979 149851 758872 609374 80,3% 19,7% 15212 1994 963229 368539 149353 750043 600784 80,1% 19,9% 15000 1995 944351 358643 175507 761215 585708 77,0% 19,9% 15000* Πηγή: Εισαγ«)γές/εξαγωγές: COMEXT Παραγωγή, απασχόληση και αριθ. επιχειρήσεων: CPIV Το μερίδιο στην αγορά των εισαγωγών υπολογίζεται με βάση τη φαινόμενη κατανάλοοση. •σύμφωνα με εκτίμηση Γ. Σημειούμενες τάσεις στις εισαγωγές και τις εξαγωγές Δεδομένου ότι τα γυάλινα επιτραπέζια αντικείμενα και τα κρύσταλλα αποτελούν προϊόντα τα οποία μπορούν να μεταφερθούν χωρίς απώλειες σε μεγάλες αποστάσεις, νπό κανονικές συνθήκες της αγοράς, οι παραγωγοί της ΕΕ εμφανίζονται ιδιαίτερα δυναμικοί στις εξαγωγικές αγορές, και παραδοσιακά, διαθέτουν μακροχρόνια παρουσία σε αρκετές από αυτές. Κανονικά, οι εξαγωγές αφορούν το ένα τρίτο όλα)ν των παραγόμενων προϊόντων στην ΕΕ. Οι κυριότερες εξαγιογές αφορούν επίσης τα καλύτερα από άποψη ποιότητας και σχεδιασμού προϊόντα. Συνεπώς, σημαντικό μέρος των σχετικών συναλλαγών αποτελούν προϊόντα με υψηλή προστιθέμενη αξία. Το 1995, οι παραγωγοί της ΕΕ εξήγαγαν άνω του 38% της συνολικής παραγωγής τους, πράγμα που συνιστά σταθερή αύξηση από το 1987, όταν οι παραγωγοί εξήγαγαν το 30% περίπου της παραγωγής τους. Παρατίθεται καταπέρω μία κατανομή των κυριοτέρων πηγών εισαγωγής στην ΕΕ γυάλινίον επιτραπέζιιον αντικειμένων το 1995 (Ευρώπη των 12), όπως επίσης των εξαγωγών γυάλινων των κυριοτέρων επιτραπέζιων αντικειμένων. χωρών προορισμού ευρωπαϊκών Εισαγωγές ΕΕ Τόνοι Τουρκία Μολωνία Τοεχική Δημοκρατία Ινοονηοία 36252 25243 24486 13970 %συνόλου εισαγωγών 21,71 15,12 14,67 8,37 32 Εξαγωγές ΕΕ Τόνοι %σννόλοΌ εξαγωγών 10084 18444 3809 268 3,07 5,62 1,16 0,37 Σλο(>ινία Ρουμανία Κίνα ΗΙ1Α Σύνολο εκτός ΕΕ 11005 8420 6822 6186 166960 6,59 5,04 4,09 3,71 100,00 2518 268 668 75865 328299 | 0,77 0,08 0,20 23,11 100,00 Αν και ορισμένοι παραγωγοί, όπως η Τουρκία και η Ανατολική Ευρώπη, αύξησαν το συνολικό μερίδιο τους στις εισαγωγές στην ΕΕ, το μερίδιο των εισανωγών από την Κίνα μειώθηκε στο μισό το 1995 από ποσοστό άνω του 8% που κατείχαν το 1994. Ταυτόχρονα, οι παραγωγοί γυάλινων επιτραπέζιων αντικειμένων στην ΕΕ, αύξησαν τις εξαγωγές τους προς την Κίνα από 179 τόνους το 1994 σε 668 τόνους το 1995, που αποτελούσαν ποσοστό μόλις 0,20% του συνόλου των ευρωπαϊκών εξαγωγών γυάλινων επιτραπέζιων αντικειμένων. Οι κινέζοι παραγωγοί διατηρούσαν παραδοσιακά και επί μακρό ορισμένη παρουσία στην ευρωπαϊκή αγορά γυάλινων επιτραπέζιων αντικειμένων, στη δε περίοδο μεταξύ 1990 και 1993 αύξησαν τις εισαγωγές τους σε τόνους, εφαρμόζοντας χαμηλές τιμές, αλλά οι εισαγωγές αυτές εμφάνισαν μεταγενέστερα, από το 1994 και έπειτα, σταθερή μείωση. Επιπλέον, το κατά πολύ μεγαλύτερο μερίδιο (που φθάνει το 100%) όλων των εισαγωγών γυάλινων επιτραπέζιων αντικειμένων από την Κίνα είναι απλά γυάλινα αντικείμενα, δηλαδή δεν είναι κεραμευτικά είδη από γυαλί, ούτε κρύσταλλα με περιεκτικότητα σε μόλυβδο, και τα περισσότερα από αυτά παράγονται μηχανικά. Πρόκειται δηλαδή για γυάλινα προϊόντα της πλέον βασικής ποιότητας και του κατώτερου φάσματος παραγωγής. Α. Τιμές Την κυριότερη πηγή ανησυχιών για τον τομέα γυάλινων επιτραπέζιων αντικειμένων της ΕΕ, αποτελούν οι χαμηλές τιμές που εφαρμόζουν οι κινέζοι εξαγωγείς, οι οποίοι δεν φαίνονται να βασίζονται σε σκεπτικό κόστους, αλλά στις κινεζικές ανάγκες για ξένο συνάλλαγμα. Στην περίπτωση αυτή, δεν μπορούμε να θεωρήσουμε ότι επικρατούν οι κανονικές συνθήκες της αγοράς, καθώς η Κίνα αποτελεί πάντοτε και κατά κύριο λόγο, χώρα κρατικού εμπορίου. Ενόψει των ανωτέρω, είναι εξαιρετικά δύσκολο να συλλέγουν λεπτομερή στοιχεία όσον αφορά τις τιμές των κινεζικών εισαγωγών. Αυτό εξηγείται από δύο προ(|>ανείς λόγους: ο βιομηχανικός κλάδος και οι στατιστικές COMEXT. Όταν ένας πελάτης αγοράζει γυάλινα επιτραπέζια αντικείμενα, η πηγή προμηθειών του δεν είναι τόσο άμεσα, αν είναι καθόλου, εμφανής στον τελικό καταναλωτή, όπως είναι στην περίπτωση των σκευών από κεραμευτική ύλη. Γι'αυτό, υπήρξαν πολυάριθμες προσπάθειες, εκ μέρους εκπροσώπων του βιομηχανικού κλάδου, να τους δοθούν τιμοκατάλογοι από τους εισαγωγείς των κινεζικών προϊόντων, χωρίς καμία τέτοια προσπάθεια να στεφεί με επιτυχία. Οι εμπορικές εταιρείες που προσεγγίθηκαν αρνήθηκαν να δώσουν τιμές. 33 Όπως πρoαvαq)έθηκε, οι τιμές που λήφθηκαν με απλό υπολογισμό βασιζόμενο στις στατιστικές COMEXT είναι αναξιόπιστες, καθώς για το 1995 και για το σύνολο του κωδικού ΣΟ 7013, οι κινεζικές τιμές πωλήσεως στην ΕΕ ήταν υψηλότερες από τις τιμές πωλήσεως τις οποίες ήταν σε θέση να επιτύχουν οι ευρωπαίοι παραγωγοί στα άλλα κράτη μέλη. Προβάλλεται το επιχείρημα ότι οι κινεζικές τιμές πωλήσεως προφανώς δεν θα μπορούσαν να είναι υψηλότερες από τις ευρωπαϊκές τιμές πωλήσεως, επειδή: τα περισσότερα απο τα εισαγόμενα από την Κίνα προϊόντα γυαλιού (97%) είναι προϊόντα μηχανικής παραγωγής, από βασικό γυαλί, του χαμηλότερου φάσματος παραγωγής, τα οποία αντιστοιχούν σε χαμηλότερες τιμές από αυτές των προϊόντων υψηλότερης προστιθέμενης αξίας η μέση ευρωπαϊκή τιμή καλύπτει ολόκληρο το φάσμα του κεφαλαίου 7013, περιλαμβανομένων των προϊόντων υψλότερης προστιθέμενης αξίας, όπως τα •κρύσταλλα ή τα εγχάρακτα είδη από γυαλί, τα οποία αντιστοιχούν σε υψηλότερες τιμές πωλήσεως· συνεπώς, πρέπει να αναμένουμε ότι η μέση τιμή τους πρέπει να είναι υψηλότερη από τη μέση τιμή κοινών επιτραπέζιων γυάλινίον αντικειμένων του κατώτερου φάσματος παραγωγής. Θα πρέπει κατά συνέπεια να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι ευρωπαϊκές και οι κινεζικές τιμές επιτραπέζιων γυάλινίον αντικειμένων δεν μπορούν να συγκριθούν, καθίός τα διαθέσιμα στοιχεία είναι αναξιόπιστα και τα αντίστοιχα προϊόντα τους δεν ευρίσκονται σε ανταγωνισμό. 34 Ε. Απασχόληση Στο χρονικό διάστημα από το 1980 έως το 1994, όταν η συνολική παραγωγή γυαλιού αυξήθηκε κατά 34%, ο αριθμός των πραγματικά απασχολουμένων στον τομέα μειώθηκε κατά 30%. Αυτό θα μπορούσε σε μεγάλο ποσοστό να αποδοθεί στις προσπάθειες αναδιάρθρωσης των κατασκευαστών γυάλινων αντικειμένων στη διάρκεια των πρόσφατοον ετών, πράγμα που όμως δεν μπορούμε να υπολογίσουμε ποσοτικά. Ο τομέας των επιτραπέζιων γυάλινων αντικειμένων είναι τομέας υψηλής εντάσείος εργασίας, και συνεπώς φαίνεται ότι κάποια περιορισμένη πτώση στην απασχόληση μπορεί να αποδοθεί, τουλάχιστον εν μέρει, στην αύξηση των φθηνών εισαγωγών. Δεν υπάρχουν διαθέσιμα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με την απασχόληση στα διάφορα κράτη μέλη και στους επιμέρους τομείς. Τα μόνα στοιχεία που είναι διαθέσιμα, για τα διάφορα κράτη μέλη, οκρορούν τη συνολική παραγωγή γυαλιού όλων των γυάλινων αντικειμένων. Στη διάρκεια των τελευταίων πέντε ετών, η εξέλιξη στην απασχόληση εντός της ΕΕ, και στις τέσσερεις κυριότερες χώρες παραγωγής επιτραπέζιων αντικειμένων (συνολική παραγωγή, για όλα τα γυάλινα προϊόντα), ήταν η εξής: Έτος 1991 1992 1993 1994 1995 E U R 12 223464 219458 221611 208770* n/a Γερμανία 71736 69737 74000 69000 n/a Γαλλία 37309 36601 35283 34330 n/a Ην. Βασ. 45094 44904 46817 38713 n/a Ιταλία 21500* 21000* 19500* 20000 n/a *εκτιμήσεις ηΜ=μη διαθέσιμα στοιχεία «« Οι αριθμοί που αναφέρονται στα επιτραπέζια γυάλινα αντικείμενα και μόνον, είναι διαθέσιμοι μόνον όσον αφορά το σύνολο της ΕΕ, όπου οι πρόσφατες εξελίξεις ήταν οι εξής: 1991 1992 1993 1994 15. 428 15. 366 15. 212 15. 000 -1. 1% -0. 4% -1. 0% -1. 4% Τα (ττοιχεία γιοι το 1995 δεν είναι διαθέσιμα, πιστεύεται όμως ότι, σε σχέση με το επίπεδο της συνολικής απασχόλησης του 1994, υπήρξε πολύ μικρή μεταβολή. Όσον αφορά τις μεγαλύτερες χώρες παραγωγής γυάλινων επιτραπέζιων αντικειμένων, ήτοι τη Γαλλία, τη Γερμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο, πολύ λίγα λεπτομερή στοιχεία είναι διαθέσιμα, αλλά φαίνεται ότι μετά από κάποια περίοδο 35 απώλειας θέσεων απασχόλησης, μεταξύ 1989 και 1994, που οφειλόταν σε διαθρίοτική προσαρμογή, η κατάσταση της απασχόλησης έχει σταθεροποιηθεί στον τομέα των επιτραπέζιων γυάλινων αντικειμένων. ΣΤ. 'Αποψη του Κοινοτικού Κλάδου Οι παραγωγοί, που αντιπροσωπεύονται από τη CPIV πιστεύουν ότι θα πρέπει να διατηρηθούν οι ποσοστώσεις, και τούτο επειδή κατά την άποψη τους, περισσότερες φθηνές εισαγωγές θα σημαίνουν και άλλη απώλεια στο μερίδιο της αγοράς, απώλειες στις συναλλαγές και, τελικά, απίόλεια ικανότητας παραγωγής και κατά συνέπεια, και θέσεων απασχόλησης. Ζ. Άποψη των εισαγωγέων Η FTA πιστεύει ότι εξαιτίας της συμπιεσμένης ζήτησης, η επίπτωση της ποσοστώσεως στον τομέα των γυάλινίον αντικειμένων είναι λιγότερο δραστική από τις επιπτώσεις στους άλλους σχετικούς τομείς. Εντούτοις, η FTA εξακολουθεί να ισχυρίζεται ότι θα πρέπει να καταργηθεί κάθε ποσοτικός περιορισμός. Η. Συμπέρασμα Η αυξανόμενη ικανότητα των κινέζων παραγωγών να εξάγουν προϊόντα χαμηλής τιμής στην ΕΕ, παραμένει ένα θέμα που προκαλεί ανησυχίες στον τομέα των γυάλινίον αντικειμένων, ο οποίος τομέας θα παραμένει πάντοτε ευαίσθητος στις εισαγωγές αυτές. Εντούτοις, δεδομένου του χαμηλού και φθίνοντος μεριδίου στην αγορά και του όγκου των κινεζικών εισαγωγών γυάλινων αντικειμένων στην ΕΕ, δεν φαίνεται να είναι πλήρως δικαιολογημένη η συνέχιση της εφαρμογής οποιουδήποτε ποσοτικού περιορισμού. 36 Παιχνίδια Κωδικοί ΣΟ 9503 41, 9503 49 και 9503 90 Α. Κατάσταση της κοινοτικής (Uouii/aviac παιχνιδιών 1. Διάρθρωση του βιομηχανικού κλάδου Tit διαρθρωτικά χαρακτηριστικά που έχουν εκτεθεί στην πρώτη έκθεση παροιισίασαν μικρές μόνο μεταβολές. Έχουν κλείσει και άλλες παραγωγικές μονάδες, πράγμα που οδήγησε σε μείωση, κατά περίπου 1%, του αριθμού τιον επιχειρήσεων. 2. Η κοινοτική παραγωγή Ενόψει της εκδηλωθείσας εντονότερης κοινοτικής κατανάλωσης, που αυξήθηκε κατά 3% το 1995, η παραγωγή παιχνιδιών στην ΕΕ πραγματοποίησε άλμα κατά 5%, πράγμα που επέτρεψε στους παραγωγούς να διατηρήσουν το μερίδιο τους στην κοινοτική αγορά, στο επίπεδο του 31% περίπου, σε μια εποχή στάσιμων εισαγωγών. Πάντως, οι κοινοτικοί κατασκευαστές παιχνιδιών, σημείωσαν πτώση των εξαγωγίόν τους κατά 10% και άνω. Η συνολική εικόνα για τα προϊόντα που εμπίπτουν στους κωδικούς ΣΟ 9501 έ(ος 9505 είναι η ακόλουθη: ECU at χιλ. Παραγωγή Εξαγωγές Εισαγωγές ι·κ το>ν οποίων εισαγωγές από την Κίνα Φαινομενική κατανάλωση Μκρίοιο στην αγορά των ιισαγωγίόν Μρρίοιο στην αγορά των ιισαγωγίόν από τνν Κίνα 1992 3110412 961588 4954520 1979575 1993 3033146 1076856 4828483 2196957 1994 2879777 1220209 4326595 2069550 1995(χ) 2966170 1071486 4230665 2109307 7103344 6784773 5986163 6126350 69,7% 27,9% 71,2% 32,4% 72,2% 34,6% 69,1% 34,4% (χ) Ευρώπη των 12 3. Απασχόληση Ενόψει αυτής της ανάκαμψης, σημειώθηκε επιβράδυνση στην απώλεια θέσεων απασχόλησης, με πτώση κατά περίπου 1% του απασχολούμενου εργατικού δυναμικού μεταξύ 1993 και 1994. 37 Εργατικό δυναμικό Άμι·πΐ] απασχόληση 1990 71065 1991 68336 1992 65012 1993 61906 1994 Ι 61300 4. Τρέχουσες ενέργειες αναδιάρθρωσης Παράλληλα με τις προσπάθειες που καταβάλλονται για τη βελτίωση των εγκαταστάσεων παραγωγής, σημειώθηκε περαιτέρω καθετοποίηση στον οικείο βιομηχανικό κλάδο. Β. Ευαισθησία στις xivetixég εισαγωγές 1. Εξέλιξη των εισαγωγών Οι συνολικές εισαγίογές παιχνιδκόν από χώρες εκτός ΕΕ μειώθηκαν κατά 2,2%, εκτός πον εισαγωγών από την Κίνα, οι οποίες αυξήθηκαν κατά 1,9%. Όμως, τα παιχνίδια από την Κίνα που δεν εμπίπτουν στις ποσοστώσεις, και αποτελούν το 76% των συνολικών εισαγωγών, εμφάνισαν αύξηση κατά 27%, ενώ οι εισαγωγές παιχνιδκόν που εμπίπτουν σε ποσοστώσεις μειώθηκαν κατά 37%. E CU OF. χιλ. Παιχνίδια νπό ποσόστωση το 1994 -9503 41 -9503 49 -9503 90 Παιχνίδια ι-κτός ποσοστώσεων Σύνολο 1992 991 965 260 117 110 648 621 200 987 610 1993 1 153 117 302 919 171 334 678 864 1 043 840 1994 814519 247 764 88 686 478 069 1 255 031 1995(χ) 509 465 171 348 42 680 295 436 1 599 842 1 979 575 2 196 957 2 069 550 2 109 307 (χ) Ευρώπη των 12 Από τη σύγκριση των εισαγωγών παιχνιδιών υπό ποσόστωση και παιχνιδιών εκτός ποσοστώσείον προκύπτει το πόσο καλά οι κινέζοι παραγωγοί ήταν σε θέση να αυξήσουν τις εξαγωγές τους προς την Κοινότητα: με καθόλου ποσοτικούς περιορισμούς, οι εισαγωγές συνέχισαν να εμφανίζουν ιδιαίτερα έντονη αύξηση, σε ποσοστό 27% μεταξύ 1994 και 1995. 2. Τιμές των εισαγωγών Σε σύγκριση με το 1994, τα κινεζικά παιχνίδια που εμπίπτουν στις διακρίσεις 9503 41 και 9503 49 ήταν φθηνότερα, το 1995, από αυτά των άλλων ευρωπαίων προμηθευτών. Όσον αφορά τη δασμολογική διάκριση 9503 90, οι τιμές όλων των κυριοτέρων προμηθευτών ήταν σχετικά όμοιες. 38 Από τα παρακάτω στοιχεία προκύπτει ότι οι κινέζοι προσφέρουν μειωμένες εξαγωγικές τιμές σε σχέση με τις αντίστοιχες κοινοτικές τιμές, αν και δεν υπάρχουν αριθμητικά στοιχεία όσον αφορά τις τιμές εκτός εργοστασίου των κοινοτικών προϊόντων. Μέση τιμή των εισαγωγίόν από την Κίνα και των κοινοτικών εξανωνών Προϊόν 9503 41 9503 49 9503 90 ΕΕ Κίνα ΕΕ Κίνα ΕΕ Κίνα (ECU/τόνο) 1992 14179 7737 9172 5944 7724 5116 1993 13137 7831 9736 6013 7248 4812 1994 13400 7314 9420 6106 7009 4926 1995 12963 6249 9137 5983 6199 4911 Οι τιμές των εισαγίογών από την Κίνα εμφάνισαν και πάλι πτώση το 1995, της τάξεως του 15% για ολόκληρο το χρόνο, όσον αφορά παιχνίδια της διάκρισης 9503 41. Άλλο πρόβλημα που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν οι κοινοτικοί παραγωγοί είναι οι απομιμήσεις των προϊόντων: φαίνεται ότι οι κινεζικές αρχές έχουν ελάχιστα ενεργήσει γκχ την εξάλειψη της πρακτικής αυτής και καθυστερεί η υλοποίηση των μέτρων αντιμετώπισης του προβλήματος. Γ. Γνώιιτι του κοινοτικού βιομπτανικού κλάδου και των εισαγωγέων Οι Toys Manufacturers of Europe (εισαγωγείς- TME) και η Fédération Européenne des industries du Jouet (παραγωγοί), οι οποίοι αντιπροσωπεύουν σχεδόν ολόκληρο τον Ευρίοπαϊκό κλάδο παιχνιδιών, πρότειναν πρόσφατα την ελευθέρωση των εισαγωγών μερών παιχνιδιών προς συναρμολόγηση, τα οποία εμπίπτουν στις ποσοστώσεις. ΙΙιστεύουν ότι αυτό θα αποτελούσε έναν τρόπο τόνωσης της απασχόλησης σε διάφορες χίόρες της ΕΕ, με βάση την τοπική συναρμολόγηση των παιχνιδιών και άλλες διαδικασίες πρόσθεσης αξίας. Εντούτοις, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η πρόταση της βιομηχανίας παιχνιδιών αποσκοπεί στο να τεθούν εκτός ποσοστώσεως, συγκεκριμένα και μόνο τα "μέρη παιχνιδιών που προορίζονται να υποβληθούν σε περαιτέρω βιομηχανική μεταποίηση (. ) και να μην πωληθούν ως μεμονωμένα τεμάχια στους τελικούς καταναλωτές". Η Επιτροπή πιστεύει ότι με αυτόν τον προσδιορισμό θα προκύψουν διαχειριστικές δυσκολίες για τις εθνικές τελωνειακές αρχές, οφειλόμενες σε ενδεχόμενες αποκλίνουσες ερμηνείες, και συνεπώς προτείνει την εξαίρεση από τις ποσοστώσεις των "μερών παιχνιδιών", χωρίς περαιτέρω εξειδίκευση. Δ. Συμπέοασπα 39 Ο τομέας των παιχνιδιών παραμένει ευαίσθητος στις κινεζικές εισαγωγές τόσο σε απόλυτο όσο και σε σχετικό όγκο, στις χαμηλές τιμές των εισαγωγίόν αυπυν και στο εξαγίογικό δυναμικό των κινέζων παραγωγών. Ορισμένες βελτιώσεις του συστήματος ποσοστώσεων θα οδηγήσουν, κατά πάσα πιθανότητα σε περαιτέρω εισροές των εισαγωγίόν αυτών, με αποτέλεσμα να γίνουν ακόμη περισσότερο αναγκαίοι οι διαρκείς έλεγχοι. III. Συμπεράσματα Από τις πληροίρορίες που έχει συλλέξει η Επιτροπή έχουν συναχθεί τα ακόλουθα συμπεράσματα: 1. Οι τομείς που καλύπτονται από τους ποσοτικούς περιορισμούς έχουν καταβάλει προσπάθειες, οι οποίες απέδίοσαν καρπούς υπό την έννοια της αναδιάρθρωσης της παραγωγής και της βελτίωσης της ποιότητας των υπό ποσόστωση προϊόντων. Εντούτοις, ενώ οι ευρωπαίοι παραγωγοί συνεχίζουν τις εν λόγω προσπάθειες τους, οι ενόκκρερόμενοι τομείς παραμένουν ευαίσθητοι. -Η γενικότερη κατάσταση είναι επισφαλής: όλοι αυτοί οι βιομηχανικοί κλάδοι εμ(|>ανίζουν, σε διάφορους βαθμούς, προβλήματα εξαιτίας της στασιμότητας στην παραγίογή, τ<ον μειούμενων πωλήσεων και εξαγωγών, του κλεισίματος μονάδων και της απώλειας (απασχολήσεων. -Οι περισσότεροι αυτοί κλάδοι είναι κατακερματισμένοι, με υψηλή ένταση εργασίας, ιδιαίτερα ευάλωτοι από τον ανταγωνισμό που ασκούν χίόρες χαμηλού κόστους παραγωγής, έχουν δε ήδη χάσει ένα μεγάλο μερίδιο από την κοινοτική αγορά προς (Ήρελος των τελευταίων. -Οι περισσότεροι έχουν ξεκινήσει ορισμένα προγράμματα αναδιάρθρωσης, τα οποία εμίρανίζονται να υπόσχονται αποτελέσματα, τα οποία όμως είναι δαπανηρά και δύσκολο να υλοποιηθούν - ένα κύμα εισαγωγών σε χαμηλές τιμές θα καταδίκαζε τα προγράμματα αυτά σε αποτυχία. -Ορισμένοι κλάδοι έχουν μεταφέρει μέρος της παραγωγής τους σε άλλες χώρες, ή σκέπτονται να το πράξουν, ή έχουν αναθέσει υπεργολαβική εργασία σε χώρες χαμηλού κόστους, με σκοπό τη μείίοση του κόστους και τη δυνατότητα να ανταγωνισθούν τις εν λόγω χίόρες χαμηλού κόστους παραγωγής. 2. Ο κινεζικός ανταγωνισμός στους τομείς αυτούς παραμένει μια πραγματική απειλή: -II Κίνα διαθέτει τεράστια - και αυξανόμενη - ικανότητα παραγωγής και εξαγωγών στους τομείς που καλύπτονται από τους ποσοτικούς περιορισμούς, και οι εξαγωγείς της θα είναι σύντομα σε θέση, ειρόσον εκλείψουν οι περιορισμοί αυτοί, να διοχετεύσουν πολύ μεγάλες ποσότητες στην κοινοτική αγορά. 40 -Οι εισαγωγές από την Κίνα είχαν ήδη κατακτήσει ένα αξιοσημείωτο μερίδιο στην αγορά, ή βρίσκονταν ήδη στο δρόμο για να το επιτύχουν, όταν επιβλήθηκαν για πρώτη φορά σε κοινοτικό επίπεδο οι ποσοτικοί περιορισμοί. -Οι τιμές πον εισαγόμενων κινεζικών προϊόντων παραμένουν κατά πολύ χαμηλότερες από αυτές των συγκρίσιμων κοινοτικών προϊόντων. Επίσης, είναι κατά πολύ χαμηλότερες από αυτές των άλλων προμηθευτών της Κοινότητας. Το μέγεθος αυτής της διαφοράς στις τιμές είναι τέτοιο που να παρέχει στους κινέζους παραγωγούς τα μέσα για την εξάρθρωση της κοινοτικής αγοράς. -Συχνά κρούσματα απομίμησης και παραποίησης ορισμένων προϊόντιον στρεβλώνουν ακόμη περισσότερο τον ανταγωνισμό. -Ένα πρόσθετο στοιχείο που πρέπει να ληq)θεί υπόψη είναι η ιδιαίτερη φνοχ) της κινεζικής οικονομίας. Η Κίνα έχει καταβάλει, στη διάρκεια των τελευταίων λίγων ετών, έντονες προσπάθειες για την ελευθέρωση του καθεστώτος συναλλαγών της και για το άνοιγμα της οικονομίας της σε παγκόσμιο επίπεδο. Αν και τα μέτρα αυτά αντιπροσωπεύουν σημαντικά βήματα προς τα εμπρός, παραμένουν πάντως σαφώς ανεπαρκή ώστε να καταστεί το κινεζικό σύστημα συναλλαγών συμβιβάσιμο προς τους δ εξακολουθούν να ασκούν μεγάλη ιεθνίός αποδεκτούς κανόνες. Οι κινεζικές αρχές επιρροή στη λειτουργία των κινεζικών βιομηχανιών: π. χ. τεχνητά χαμηλές τιμές που δεν αντανακλούν το πραγματικό οικονομικό κόστος των οικείων προϊόντων, και εξαγωγικές στρατηγικές που διέπονται από όχι αυστηρά εμπορικό σκεπτικό. Από την άποψη των εισαγωγών, η Κίνα διατηρεί υψηλούς δασμούς σε πολλά καταναλωτικά είδη, αλλά οι περισσότερο απαγορευτικοί περιορισμοί προέρχονται από μη δασμολογικά εμπόδια, όπίος ποσοσπόσεις, απαιτήσεις αδειών, συναλλαγματικοί περιορισμοί και τεχνικά εμπόδια. Τα διάίρορα προϊόντα μπορούν να εισάγονται μόνον από επιχειρήσεις εξίητερικού εμπορίου που λειτουργούν με την άδεια, και ευρίσκονται κατ'ουσία υπό τον έλεγχο της κεντρικής κυβέρνησης. Υφίστανται λοιπόν λόγοι να πιστεύουμε ότι η κατάργηση των ποσοτικών περιορισμών θα οδηγήσει σε επανεμφάνιση της απότομης αύξησης των εισαγωγών από την Κίνα και περαιτέρα) επικίνδυνη μείωση της θέσεως που κατέχουν στην αγορά οι διάφοροι ενδιαφερόμενοι κοινοτικοί βιομηχανικοί κλάδοι, με εξαίρεση τα αντικείμενα από γυαλί, στον τομέα των οποίων, μια τέτοια συνέπεια φαίνεται λιγότερο πιθανή. Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, η Επιτροπή πιστεύει ότι εξακολουθούν γενικότερα να ισχύουν, με εξαίρεση τα αντικείμενα από γυαλί, οι λόγοι που οδήγησαν το Συμβούλιο να εισάγει τους ποσοτικούς περιορισμούς που αναφέρονται στην παρούσα έκθεση. 41 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΚΑΙ ΑΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ Ι. Στόχος των μέτρων επιτήρησης Το Συμβούλιο εισήγαγε αυτά τα μέτρα για να παρακολουθεί στενότερα την εξέλιξη των εισαγωγών μιας σειράς προϊόντων, στις περιπτώσεις που η εξέλιξη είναι ανησυχητική αλλά δεν αποτελεί άμεσο κίνδυνο για την κοινοτική βιομηχανία. II. Εφαρμογή Η εφαρμογή των μέτρων εκ των προτέρων επιτήρησης πραγματοποιείται μέσω ενός συστήματος αυτόματων αδειών που εκδίδονται για κάθε αιτούμενη ποσότητα, δωρεάν, εντός πέντε εργάσιμχον ημερών από την ημερομηνία εισαγωγής της αίτησης από κάθε κοινοτικό εισαγωγέα. Η δημιουργίίχ, από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 519/94, ενός ενιαίου και απλουστευμένου κοινοτικού εγγράφου επιτήρησης επέτρεψε να μειωθούν στο ελάχιστο οι διατυπώσεις που οφείλουν να κάνουν οι εισαγωγείς και τα κράτη μέλη κατά την εισαγωγή των προϊόντίον που υπόκεινται σε επιτήρηση. Τον Απρίλιο 1996, μετά τα συμπεράσματα της πρώτης έκθεσης της Επιτροπής, το Συμβούλιο αποφάσισε με τον κανονισμό του (ΕΚ) αριθ. 752/96: - να αποσύρει μια, σειρά προϊόντων, οι εισαγωγές των οποίων ήταν κατά το 1994 αμελητέες ή χαμηλότερες απ' ό,τι το 1993, από τον κατάλογο προϊόντων που υπόκεινται στην κοινοτική επιτήρηση· -να συμπεριλάβει ορισμένα προϊόντα για τα οποία είχαν καταργηθεί οι ποσοστώσεις (γάντια και ραδιόφωνα αυτοκινήτων συνδυασμένα με συσκευή εγγραφής ή αναπαραγωγής ήχου) στον κατόλογο προϊόντων που υπόκεινται στην εκ των προτέρων κοινοτική επιτήρηση. Η Επιτροπή διαπιστώνει δυστυχώς ότι παρόλο που το ζήτησε κατ' επανάληψη, σημαντικό μέρος των κρατών μελών δεν της προσκόμισε τις προβλεπόμενες πληροφορίες για την έκδοση των εγγράφίον επιτήρησης, ή υπέβαλε πληροφορίες τμηματικά ή εκτός πον προβλεπόμενων προθεσμιών, (με εξαίρεση για τα υποδήματα) και ιος εκ τούτου, το (ΗΗϊτημα επιτήρησης έχασε μέρος της χρησιμότητας του. III. ΕΕέλι£ιι των εισαγοννών προϊόντων που υπόκεινται σε επιτήρηση Ο κατωτέρω πίνακας αναίρέρει τις εισαγωγές σε χιλ. ECU, προϊόντίον που υπόκεινταν σε επιτήρηση το 1995, με εξαίρεση τα υποδήματα, και τις συγκρίνει με τις εισαγωγές του 1994. 42 Κωδικός ΣΟ 1901 90 90 2827 10 00 2905 49 90 2918 14 00 2941 30 00 2941 40 00 3204 13 (Χ) 3204 15 00 3604 3905 20 00* 4203 29 91 4203 29 99 6913 10 7004 90 7901 12 8527 21 8712 00 9503 30 9503 60 9504 40 9603 29 9603 30 9603 40 9603 90 Περιγραφή προϊόντων 1994 1995 Κίνα/Εκτός ΕΕ (1995) Παρασκευάσματα διατροιρής Χλωριούχο αμμωνίου Αλλες πολυαλκοόλες Κιτρικό οξύ Τετρακυκλίνες και τα παράγο)γά τους Χλωραμιραινικόλη Χρωστικές βασικές ύλες. Χρωστικές βαφής στον κάδο. Είδη για πυροτεχνήματα Αλκοόλες πολυβινυλικές Γάντια Γάντια Αντικείμενοι διακόσμησης από πορσελάνη Αλλο γυαλί Ψευδάργυρος αμιγής Ραδιόφωνο αυτοκινήτου Ποδήλατα Παιχνίδια για κατασκευές Παιχνίδια-αινίγματα Παιγνιόχαρτα Σκούπες και ψήκτρες Σκούπες και ψήκτρες Σκούπες και ψήκτρες Σκούπες και ψήκτρες 2 408 1083 1716 28 380 38 101 9 736 7 815 5 034 41 578 15 748 4 764 4 992 94 126 3 485 0 63 696 1 661 33 687 5 201 2318 14 476 5 068 15 174 12 267 Ι 897 Ι 307 3 463 21 313 48 402 7 786 7 773 9 927 67210 19 711 5 513 4 041 75 303 3 223 0 35 174 2 001 50 884 6 163 2 592 20 235 7 037 17 895 15 857 5,48 % 77,78 % 31,48% 56,03 % 58,18% 89,48 % 27. 84 % 17,59% 77,50 % 18,69% 22. 45% 12. 13% 68. 22 % 8,92% - 4,93% 0,42 % 20,48 % 31,82 % 24,73 % 41,94% 24,22 % 67,27 % 28,58 % Πηγή: EUROSTAT * πρώην 3905 30 00 Σε ότι αφορά τις εισαγοογές υποδημάτων, τα στατιστικά στοιχεία της EUROSTAT δεν κάνουν διάκριση μεταξύ τατν υποδημάτων που υπόκεινται σε επιτήρηση και των υποδημάτων που δεν υπόκεινται, και συνεπώς η Επιτροπή μπορεί να αναφερθεί μόνο στα έγγραφα επιτήρησης που εκδόθηκαν το 1995: ex 6402 99 ex 6403 91 και 99 ex 6404 11 Σύνολο * (Ι)Σιιμπεριλαμβίνί>νται / 9 466 449&νγη, για την Ιταλία για τα οποία η κατανομή Ι 1 517 290 ζεύγη 10 331 353 ζεύγη 4 466 577 ζεύγη 35 781 669 ζεύγη* κατηγι >ρία rivai άγναχπη. ανα (2) Η Γερμανία δεν υπέβαλε στοιχεία από τα τέλη Ιουλίου 1995 α>ς τον 1995. Δεκέμβριο 43 IV. Δυνατότητα να όιατηρηθρύν τα μέτρα επιτήρησης Οι ανωτέρω αριθμοί δείχνουν την σημαντική αύξηση των εισαγωγών για σειρά προϊόντων. Γι' αιιτά τα προϊόντα, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ένα σύστημα εκ των προτέρων επιτήρησης. Για μια σειρά άλλιον προϊόντίον (κωδικοί ΣΟ 1901 90 90, 7004 90· 7901 12- 8527 21) οι εισαγωγές των οποίων είναι ελάχιστες ή έχουν μειωθεί σε σχέση με το 1994, η 1-πιτροπή θεωρεί ότι η διατήρηση των μέτρων επιτήρησης δεν είναι πλέον απαραίτητη και ως εκ τούτου προτείνει για λόγους ελάφρυνσης του διοικητικού φόρτου τόσο των εθνικίόν διοικήσεων οοο και των εισαγ<ογέ(ον, να αποκλειστούν από τον κατάλογο των προϊόντίον που υπόκεινται σε αυτά τα μέτρα. 44 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Ως συνεπεκχ ταχν αναντέρω η Επιτροπή θεωρεί ότι το σύστημα των ποσοτικών περιορισμών και των μέτρων επιτήρησης που καθιερώθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 519/94 πρέπει να διατηρηθεί, αί(>ού ωστόσο γίνουν οι παρακάτω προσαρμογές:. 1. Ποσοτικοί περιορισμοί - Κατάργηση της ποσόστωσης για τα αντικείμενα διακόσμησης από πορσελάνη (ΣΟ 7013). - Αποκλεισμός των "μερών παιχνιδιών" από την ποσόστωση για τα παιχνίδια. 2. Μέτρα επιτήρησης Προτείνετίχι να καταργηθεί η επιτήρηση για τα προϊόντα που υπόκεινται στους κίοδικούς ΣΟ 1901 90 90, 7004 90, 7901 12, 8527 21 και να συμπεριληφθούν τα γυάλινα επιτραπέζια σκεύη (ΣΟ 7013) στα προϊόντα που υπόκεινται σε επιτήρηση. 45 ISSN 0254-1483 COM(97) 11 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 02 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-007-GR-C ISBN 92-78-14986-1 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο %


title: PREGUNTA ESCRITA n. 111/97 del Raimo ILASKIVI a la Comisión. Aclaración de la cuestión de parcialidad en relación con la decisión de la Comisión sobre la denominada operación Tuko

eurovoc_concepts:
European Commission
Finland
civil servant
competition law
exchange of information
industrial policy
professional ethics
regulations for civil servants


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 111/97 von Raimo ILASKIVI an die Kommission. Klärung der Befangenheitsfrage im Zusammenhang mit dem Beschluß der Kommission zum sog. Tuko-Geschäft


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 116/97 του Ludivina GARCIA ARIAS προς την Επ τροπή. Πολιτική ανταγωνισμού και χρηματοδότηση των υποδομών στον τομέα του φυσικού αερίου στην ΕΕ

eurovoc_concepts:
EU Member State
State aid
competition policy
energy industry
energy supply
gas


title: WRITTEN QUESTION No. 106/97 by James NICHOLSON to the Commission. Genetic manipulation of soya beans

eurovoc_concepts:
consumer information
food processing
foodstuff
genetic engineering
genetically modified organism
health risk
labelling
soya bean

formats: html print


title: Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την «Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την: Τυποποίηση και την παγκόσμια κοινωνία των πληροφοριών: Η ευρωπαϊκή προσέγγιση»

eurovoc_concepts:
information science
information technology
standardisation
technical cooperation
trade cooperation

formats: html pdfa1b print


title: WRITTEN QUESTION No. 94/97 by David BOWE to the Commission. Cadmium in batteries

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
cadmium
electricity storage device
environmental protection
prevention of pollution
public health


title: PREGUNTA ESCRITA n. 117/97 del Ludivina GARCÍA ARIAS a la Comisión. Política de competencia y financiación de las energías renovables en Europa

eurovoc_concepts:
State aid
environmental impact
environmental protection
renewable energy


title: PERGUNTA ESCRITA n. 117/97 do Deputado Ludivina GARCÍA ARIAS à Comissão. Política de concorrência e financiamento das energias renováveis na Europa


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 159/97 af 29. januar 1997 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


title: Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Comunicazione della Commissione sull'andamento e sul futuro del dialogo sociale a livello comunitario»

eurovoc_concepts:
European social policy
employment policy
social dialogue (EU)
social partners


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem "Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 3760/92 zur Einführung einer gemeinschaftlichen Regelung für die Fischerei und die Aquakultur"

eurovoc_concepts:
Community fisheries
aquaculture
authorised catch
catch quota
fishery management


title: WRITTEN QUESTION No. 111/97 by Raimo ILASKIVI to the Commission. Clarification of the issue of bias in connection with the Commission decision on the so-called Tuko deal


title: WRITTEN QUESTION No. 79/97 by Richard HOWITT to the Commission. Environmental management project: Oil production and sustainable development in Amazonian Ecuador (ECU/B7-3010/ 94/130)

eurovoc_concepts:
EU aid
Ecuador
economic analysis
environmental impact
environmental protection
impact study
indigenous population
industrial project
petroleum production
traineeship


title: PERGUNTA ESCRITA n. 110/97 do Deputado Carlos ROBLES PIQUER à Comissão. Contribuições de países não membros do CERN

eurovoc_concepts:
CERN
EU Member State
budget policy
commitment of expenditure
financing method
nuclear technology
third country


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 105/97 von Nikitas KAKLAMANIS an die Kommission. Finanzierung des ECMI durch die EU (ERGAENZENDE ANTWORT)

eurovoc_concepts:
Albania
Community body
Denmark
EU financing
EU programme
Germany
Greece
national minority
nationalism


title: PERGUNTA ESCRITA n. 124/97 do Deputado Mireille ELMALAN à Comissão. Montantes e atribuição de ajudas comunitárias à região "Rhône-Alpes" em 1994 e 1995

eurovoc_concepts:
EAGGF
EU programme
European Regional Development Fund
European Social Fund
Rhône-Alpes
credit
financial aid


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 86/97 von Mark KILLILEA an die Kommission. Vergrößerungsklausel bei der landwirtschaftlichen Vorruhestandsregelung

eurovoc_concepts:
EU aid
area of holding
cessation of farming
early retirement
farmer


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 126/97 van Sylviane AINARDI aan de Commissie. Bedrag en besteding van de communautaire steun aan de regio Provence Côte d'Azur in 1994 en 1995

eurovoc_concepts:
EAGGF
EU programme
European Regional Development Fund
European Social Fund
Provence-Alpes-Côte d'Azur
credit
financial aid


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Commission communication concerning the development of the social dialogue at Community level'


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre a «Proposta de regulamento (CE) do Conselho que altera o Regulamento (CEE) nº 1408/71, relativo à aplicação dos regimes de segurança social aos trabalhadores assalariados, aos trabalhadores não assalariados e aos membros da sua família que se desloquem no interior da Comunidade, e o Regulamento (CEE) nº 574/72, que estabelece as modalidades de aplicação do Regulamento (CEE) nº 1408/71»

eurovoc_concepts:
Community migration
dependant
self-employment
social security
wage earner


title: PERGUNTA ESCRITA n. 88/97 do Deputado Jesús CABEZÓN ALONSO à Comissão. Espanha e o Programa URBAN

eurovoc_concepts:
EU initiative
Spain
project evaluation
town
urban area


title: WRITTEN QUESTION No. 126/97 by Sylviane AINARDI to the Commission. Community subsidies allocated to the Provence Côte d'Azur region in 1994 and 1995 (SUPPLEMENTARY ANSWER)

eurovoc_concepts:
EAGGF Guidance Section
European Regional Development Fund
European Social Fund
Provence-Alpes-Côte d'Azur
education
energy policy
environmental policy
research programme
vocational training
young person


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 119/97 van Gerardo FERNÁNDEZ-ALBOR aan dee Raad. Ouderdomspensioen voor huisvrouwen

eurovoc_concepts:
action programme
competence of the Member States
equal treatment
gender equality
housewife
pension scheme
social security


title: VERORDENING (EG) Nr. 163/97 VAN DE COMMISSIE van 29 januari 1997 tot wijziging van de invoerrechten in de sector rijst

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
rice


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Ehdotus neuvoston asetukseksi kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 3760/92 muuttamisesta"


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 128/97 του Antonio TAJANI προς την Επ τροπή. Προστασία των δημοκρατικών δικαιωμάτων στη Σερβία

eurovoc_concepts:
Eurostat
Serbia
democracy
local election


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 104/97 af Nikitas KAKLAMANIS til Rådet. Trusler om krig fra Tausu Çiller

eurovoc_concepts:
Cyprus
EU relations
Greece
Türkiye
UN Security Council
accession to the European Union
defence policy
international conflict


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem "Vorschlag für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates über ein Aktionsprogramm zur Eingliederung von Grundwasserschutz und Grundwasserbewirtschaftung"

eurovoc_concepts:
action programme
environmental protection
groundwater
water management
water resources


title: PREGUNTA ESCRITA n. 105/97 del Nikitas KAKLAMANIS a la Comisión. Financiación del ECMI por la UE

eurovoc_concepts:
Albania
Community body
EU financing
Greece
national minority
nationalism


title: WRITTEN QUESTION No. 89/97 by Allan MACARTNEY to the Commission. Child labour

eurovoc_concepts:
Asia
International Labour Organisation
carpet
child labour
child protection
children's rights
labour law
textile industry


title: WRITTEN QUESTION No. 82/97 by Richard HOWITT to the Commission. Environmental management project: Oil production and sustainable development in Amazonian Ecuador (ECU/B7-3010/ 94/130)


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 94/97 von David BOWE an die Kommission. Cadmium in Batterien

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
cadmium
electricity storage device
environmental protection
prevention of pollution
public health


title: PERGUNTA ESCRITA n. 123/97 do Deputado René-Emile PIQUET à Comissão. Montantes e atribuição de ajudas comunitárias à região "Nord-Pas de Calais" em 1994 e 1995

eurovoc_concepts:
EAGGF
EU programme
European Regional Development Fund
European Social Fund
Nord-Pas-de-Calais
credit
financial aid


title: Regolamento (CE) n. 158/97 della Commissione del 29 gennaio 1997 che modifica il regolamento (CE) n. 2482/95 recante misure transitorie per l'Austria nel settore delle bevande spiritose

eurovoc_concepts:
Austria
alcoholic beverage
fruit product
marketing standard
spirits
transitional period (EU)


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 156/97, annettu 29 päivänä tammikuuta 1997, sellaisenaan vietävän valkoisen sokerin ja raakasokerin vientitukien muuttamisesta

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar


title: QUESTION ECRITE no 127/97 de Gérard CAUDRON à la Commission. Lutte contre l'alcoolisme

eurovoc_concepts:
EU policy
action programme
alcoholism
database
economic consequence
health control
occupational health
public health
social problem


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 118/97 του Ludivina GARCIA ARIAS προς την Επ τροπή. Νομοθετικό χρονοδιάγραμμα για την αλλαγή ορισμένων νομικών κανόνων που προβλέπονται από τη Συνθήκη ΕΚΑΧ

eurovoc_concepts:
State aid
coal industry
industrial restructuring
regional aid
report
welfare


title: PREGUNTA ESCRITA n. 128/97 del Antonio TAJANI a la Comisión. Protección de los derechos democráticos en Serbia


title: QUESTION ECRITE no 128/97 de Antonio TAJANI à la Commission. Protection des droits démocratiques en Serbie


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 91/97 degli onn. Kirsten JENSEN , Lone DYBKJÆR , Karin RIIS-JØRGENSEN alla Commissione. Analisi dell'amalgama dentale in occasione della certificazione del prodotto da parte dell'UE

eurovoc_concepts:
Community certification
approval
dental medicine
fact-finding mission
public health
research report


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 121/97 dell'on. Jean-Pierre COT alla Commissione. Protezione dei cormorani

eurovoc_concepts:
bird
derogation from EU law
ecological balance
ecosystem
protected species
protection of animal life


title: Initiation à la préparation de copie et à la correction des épreuves : Corrigés des exercices.

eurovoc_concepts:
printing
school textbook


title: PERGUNTA ESCRITA n. 80/97 do Deputado Richard HOWITT à Comissão. Projecto de gestão ambiental: produção petrolífera e desenvolvimento sustentável na região amazónica do Equador (ECU/B7-3010/94/130)

eurovoc_concepts:
EU aid
Ecuador
economic analysis
environmental impact
environmental protection
impact study
indigenous population
industrial project
petroleum production
traineeship


title: QUESTION ECRITE no 80/97 de Richard HOWITT à la Commission. Projet en matière de gestion de l'environnement: production pétrolière et développement durable dans la région amazonienne de l'Équateur (ECU/B7-3010/94/130)


title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Draft Council Decision amending Council Decision 91/116/EEC setting up the European Advisory Committee on statistical information in the economic and social spheres'

eurovoc_concepts:
EU statistics
advisory committee (EU)
scientific research
socioeconomic conditions


title: Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiver 76/116/EØF, 80/876/EØF, 89/284/EØF og 89/530/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om gødning«

eurovoc_concepts:
EC conformity marking
approximation of laws
fertiliser
labelling
packaging