title: REGLAMENTO (CE) N° 15/97 DE LA COMISIÓN de 8 de enero de 1997 por el que se fijan las restituciones a la exportación del azúcar blanco y del azúcar en bruto sin perfeccionar

eurovoc_concepts:
beet sugar
cane sugar
export refund
raw sugar
white sugar


title: REGLAMENTO (CE) N° 19/97 DE LA COMISIÓN de 8 de enero de 1997 por el que se fijan los derechos de importación en el sector del arroz

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
rice


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3857/96 dell'on. José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL alla Commissione. Cooperazione dell'UE in America Latina: dati relativi all'aiuto dell'Austria all'America Centrale

eurovoc_concepts:
Austria
Central America
European Union
Latin America
development aid
international cooperation


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3868/96 von José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL an die Kommission. Zusammenarbeit der EU mit Lateinamerika: Angaben zur spanischen Hilfe für Mexiko

eurovoc_concepts:
European Union
Latin America
Mexico
Spain
development aid
international cooperation


title: QUESTION ECRITE no 3878/96 de José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL à la Commission. Coopération UE/Amérique latine: aide de la France en faveur du Mexique

eurovoc_concepts:
European Union
France
Latin America
Mexico
development aid
international cooperation


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3873/96 van José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL aan de Commissie. Ontwikkelingssamenwerking EU/ Latijns-Amerika: cijfers voor Finland en Mexico

eurovoc_concepts:
European Union
Finland
Latin America
Mexico
development aid
international cooperation


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3859/96 do Deputado José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL à Comissão. Cooperação da UE na América Latina: volume das ajudas da Bélgica ao Brasil

eurovoc_concepts:
Belgium
Brazil
European Union
Latin America
development aid
international cooperation


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 14/97 af 8. januar 1997 om fastsættelse af det maksimale restitutionsbeløb ved udførsel af hvidt sukker i forbindelse med den 21. dellicitation under den løbende licitation omhandlet i forordning (EF) nr. 1464/96

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar


title: MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA- PARLAMENTET - om under FFC at oprette en afdeling der påtager sig at være koordinationsenhed for Observations- og Informationssystemet for Alperne

eurovoc_concepts:
Alpine Region
Joint Research Centre
environmental monitoring
environmental protection
information system

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 08. 01. 1997 KOM(96) 713 endelig udg. MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET om under FFC at oprette en afdeling, der påtager sig at være koordinationsenhed for Observations- og Informationssystemet for Alperne Kommissionen ønsker at informere Rådet og Parlamentet om, at den har indgået en forpligtelse om inden for Det Fælles Forskningscenters Miljøinstitut (FFC) i Ispra, i afdelingen "Miljøovervågning", at oprette en afdeling, der skal koordinere aktiviteterne i tilknytning til Observations- og Informationssystemet for Alperne (SOIA) for regning af og inden for rammerne af konventionen om beskyttelse af Alperne. I. Begrundelse Konventionen om beskyttelse af Alperne, eller "Alpe-konventionen", blev undertegnet af de syv Alpe-lande (Tyskland, Østrig, Frankrig, Italien, eks-Republikken Jugoslavien, Schweiz, Liechtenstein) og Det Europæiske Fællesskab den 7. november 1991 i Salzbourg, Østrig. En tillægsprotokol gør det muligt for Fyrstendømmet Monaco at tiltræde senere. Eks-Republikken Jugoslavien er blevet erstattet af Slovenien. Konventionen trådte i kraft den 9. marts 1995. Konventionens kontraherende parter er Østrig, Tyskland, Frankrig, Slovenien, Liechtenstein og Det Europæiske Fællesskab". Konventionen er en rammekonvention, der sigter mod beskyttelse og bæredygtig udvikling af det alpinske bjergland og samordning af de kontraherende parters politik på området. Blandt gennemførelsesinstrumenterne optræder bl. a. , udover vedtagelse af protokoller om de specifikke sektorer, en fælles forsknings- og systematisk observationsindsats (artikel 3) samt samarbejde og informationsudveksling inden for juridiske, økonomiske, videnskabelige og tekniske områder (art. 4). Med henblik på gennemførelse af disse to artikler traf konventionens ministerkonference i Chambéry den 20. december 1994, på basis af en ekspertrapport, principiel beslutning om oprettelse af et "Observations- og Informationssystem for Alperne", normalt omtalt som "Alpe observatoriet", og gav arbejdsgruppen for Alpe-observation, hvis videnskabelige og tekniske rammer blev betroet FFC, opgaven med at formulere arbejdsopgaver og ydre form. På basis af denne gruppes midtvejsrapport vedtog Alpe-konventionens ministerkonference i Brdo (Slovenien) den 27. februar 1996 retningslinjerne for den foreslåede organisation baseret på et net af nationale kommunikationscentre og på en koordinationsenhed og opfordrede Kommissionen til at acceptere at varetage koordinationen inden for FFC's rammer. Grundene til denne anmodning til Kommissionen skyldes den fordelagtige, måske endog unikke position, FFC har for at opfylde de pågældende opgaver: den centrale geografiske beliggenhed i forhold til det alpinske bjergland, den internationale vedtægt, der er garant for neutralitet, den relevante videnskabelige kompetence på grund at dets mangeårige erfaring inden for forskning og indsamling af miljødata osv. i) Afgørelse 96/19l/EF, EFT nr. L 61 af 12. marts 1996, s. 31. Z Kommissionen, der skønner at denne opgave passer perfekt både på videnskabeligt og på institutionelt plan til FFCs igangværende arbejde og program, har accepteret at imødekomme anmodningen. Dette bidrag til Alpe-konventionens gennemførelse er en logisk følge af Det Europæiske Fællesskabs deltagelse i denne konvention og er en garant for de andre kontraherende parters forpligtelse om at iværksætte et nationalt kommunikationscenter, hvis omkostninger de hver især dækker. II. Iværksættelse Ifølge det program for 1997-1998, der er ved at blive udarbejdet, vil SOIA's virksomhed blandt andet omfatte: opstilling af miljøindikatorer (tilstand, belastning, indsats) og samfundsøkonomiske indikatorer. Disse indikatorer vil udgøre grundlaget for rapporterne om miljøsituationen og om det alpine områdes samfundsøkonomiske situation og/eller vil opfylde specifikke behov i specialiserede protokoller oprettelse af et informationssystem om alpin forskning, der skal lette overførslen af forskningsresultaterne til potentielle brugere oprettelse af et tele-net til indsamling, bearbejdning (decentraliserede databasesystemer) og formidling af data. Ifølge den foreliggende forordning for SOIA's virke, der i øjeblikket drøftes af de kontraherende parter i arbejdsgruppen for Alpe-observation, vil SOIA hvile på en decentraliseret organisation og en koordinationsenhed, der udelukkende tager sig af de centrale opgaver under anvendelse af nærhedsprincippet, navnlig: opstilling af foreløbige udkast til flerårige arbejdsprogrammer og af gennemførelsesplaner for de godkendte programmer koordinering af de nationale kommunikationscentres gennemførelse af godkendte programmer indsamling af resultater i passende form til formidling og koordinering heraf udførelse af nødvendige fællesopgaver, såsom: forbindelsen med Det Europæiske Miljøagentur, iværksættelse og styring af tele-nettet, styring af undersøgelser og opgaver, der er uddelegeret til tredjepart osv. SOIA's koordinationsenheds iværksættelse og virke vil blive varetaget af FFC inden for de eksisterende budgetrammer under anvendelse af de ressourcer, der er afsat til institutionelle aktiviteter i forbindelse med den videnskabelige og tekniske støtte under det specifikke F&U- program, der skal udføres af FFC for Det Europæiske Fællesskab (1995-1998). 3 Observations- og informationssystem for Alperne FINANSIERINGSOVERSIGT 1. Foranstaltningens betegnelse Oprettelse af en afdeling, der skal tjene som koordinationsenhed for observations- og informationssystemet for Alperne. 2. Budgetposter Det Fælles Forskningscenter (FFC) : Artikel B6 - 111 Personer tilknyttet institutionen Artikel B6 -121 Praktiske gennemførelsesmetoder Artikel B6 - 2131 Miljø og klima. 3. Retsgrundlag : Rådets beslutning af 15. december 1994 om et særpro-gram for forskning og teknologisk udvikling, herunder demonstration, der skal gennemføres for Det Europæiske Fællesskab, dels af FFC, dels ved hjælp af konkurrencebaseret teknisk-videnskabelig støtte til Fællesskabets politik (1994-1998) (EFT nr. L 361 af 31. 12. 1994, s. 114); Rådets afgørelse nr. 96/191/EF af 26. februar 1996 om indgåelse af konventionen om beskyttelse af Alperne (Alpe-konventionen) (EFT nr. L 61 af 12. 3. 1996, s. 31). 4. Beskrivelse af foranstaltningen 4. 1. Foranstaltningens generelle formål Konventionen om beskyttelse af Alperne (Alpe-konventionen) trådte i kraft den 9. marts 1995, og dens parter er : Østrig, Tyskland, Frankrig, Slovenien, Liechtenstein og Det Europæiske Fællesskabe Der er tale om en rammekonvention, hvis sigte er at sikre beskyttelse og bæredygtig udvikling af alpemassivet og samordning af de kontraherende parters politik på dette område. 1) Afgørelse nr. 96/191/EF, EFT nr. L 61 af 12. marts 1996, s. 31. Gennemførelsesinstrumenterne, omfatter - ud over vedtagelse af særprotokoller - en fælles indsats i form af forskning og systematisk observation (art. 3), samt samarbejde og udveksling af informationer på det juridiske, økonomiske, videnskabelige og tekniske område (art. 4). Hvad angår gennemførelsen af disse traf konventionens ministerkonference i december 1994 principiel beslutning om oprettelse af et "observations- og informationssystem for Alperne", og gav en arbejdsgruppe, hvis videnskabelige og tekniske rammer blev betroet FFC til opgave at formulere arbejdsopgaverne for systemet og dettes udformning. to artikler, På grundlag af rapporten fra denne gruppe vedtog Alpe-konventionens ministerkonference den 27. februar 1996 hovedlinjerne for den foreslåede organisation, baseret på et net af nationale kommunikationscentre og en koordinationsenhed og opfordrede Kommissionen til at påtage sig opgaven som koordinationsenhed inden for FFC's rammer. Grundene til denne anmodning til Kommissionen beror på den privilegerede stilling, FFC indtager i forhold til de opgaver, der skal varetages: den geografiske beliggenhed i forhold til Alperne, international status, som garanterer for dets neutralitet, fyldestgørende videnskabelig kompetence med hensyn til forskning og indsamling af miljødata m. v. 4. 2. Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens fornyelse : Nærværende forslag omfatter regnskabsårene 1997 og 1998. Såfremt det som led i fremtidige rammeprogrammer vedtages at fortsætte FFC's aktiviteter inden for det samme tekniske område, kan der fremsættes forslag om forlængelse af dettes koordinerende funktioner. 5. Klassifikation af udgifterne : Ikke-obligatoriske udgifter/opdelte bevillinger. 6. Udgifternes art : Direkte udgifter i forbindelse med FFC over de ovenfor omtalte budgetkonti. Disse bevilUnger skal dække personaleudgifter og driftsudgifter for den pågældende tjeneste såvel som særlige bevillinger til udførelse af enhedens arbejdsopgaver, som f. eks. forskelligt udstyr. driftsbevillinger. vedligeholdelse af anlæg og udstyr. ^ 7. Finansielle virkninger FFC varetager allerede hovedparten af de pågældende opgaver som led i sin medvirken i arbejdsgruppen "Alpeobservatoriet" (indtil den 1. 1. 1997). Oprettelsen af denne tjeneste og ansættelsen af det nødvendige personale sigter både på at gøre arbejdet mere synligt (jf. pkt. 9. 2 herunder) og at formalisere en arbejdsopgave, som antager en mere varig karakter (1997-98). Da disse arbejdsopgaver imidlertid forbliver under samme budgetkonto som førhen, vil oprettelsen af denne tjenestegren ikke få vderiigere finansielle virkninger for FFC- 7. 1. Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen Beregningsmetoden er den samme som for FFC's øvrige aktiviteter : omkostningerne (opgjort som personaleudgifter og sær-bevillinger) i forbindelse med den materielle, administrative og tekniske støtte fordeles proportionelt mellem de grupper ansatte, der er beskæftiget med de pågældende aktiviteter. I overensstemmelse med den metode, der er anvendt af Det Fælles Forskningscenter ved udarbejdelsen af det foreløbige budgetforslag for opereres der med en årlig stigning på 3%, hvad angår opjusteringen af omkostningerne til personale og i forbindelse med de generelle service-ydelser. 7. 2. Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer angivet i 1. 000 ECU Elementer Personale bevillinger Direkte bevillinger Bevillinger - generalomkost ninger I ALT 1997 1998 1999 og siden lait 636 366 118 645 370 120 p. m. p. m. p. m. 1. 281 736 238 1. 120 1. 135 p. m. 2. 255 C 7. 3. Vejledende forfaldsplan for bevillingerne angivet i 1. 000 ECU Forpligtelses bevillinger Betalings bevillinger 1997 1998 1999 og siden lait 1997 1998 1999 og siden lait 1. 120 1. 135 p. m. 2. 255 '••« '•'' ! '• >. *1**<**m**m 'I H"j 907 213 1,120 920 215 1. 135 p. m. p. m. 'II III KW i. 1) M " I I M " "" 907 1. 133 215 2. 255 ill1 "lift1 'li' 1'lVHT 8. Forholdsregler mod svig og de forventede resultater heraf De normale interne kontrol- og revisionsprocedurer i FFC kommer til at gælde for det planlagte arbejde såvel som procedurerne for Kommissionens GD for finanskontrol, der ligger på et system med forhåndstilladelse i forbindelse med hver udgiftspost. Er der tale om særskilte servicekontrakter med virksomheder udefra, vil Kommissionens normale procedurer (udbud, gennemgang og sammenligning af tilbudene, samt i givet fald høring af CCAM) blive fulgt. 9. Oplysninger om cosWeffectiveness 9. 1. Specifikke og kvantificerbare mål; målgrupper : Koordinering af de aktiviteter, der gennemføres på nationalt plan på området "observations- og informationssystem for Alperne"; Koordinering med de igangværende aktiviteter i Det Europæiske Miljøagentur og andre internationale organer vedrørende Alperne; Udbredelse af oplysning. 9. 2 Begrundelse for foranstaltningen Denne opgave lader sig, såvel på videnskabeligt som på institutionelt plan, perfekt integrere i FFC's opgaver og dets allerede igangværende program. Dette bidrag til gennemførelsen af Alpekonventionen indgår i Det Europæiske Fællesskabs Kommissions deltagelse i denne konvention og svarer til de øvrige kontraherende parters forpligtelse til at etablere et nationalt kommunikationscenter, hvortil omkostningerne afholdes af de enkelte parter selv. Endvidere indhenter Det 7 Fælles Forskningscenter gennem denne aktivitet oplysninger, der er nyttige for centretsom led i dettes øvrige forskning i følgevirkningerne for miljøet. 9. 3. Overvågning og evaluering af foranstaltningen Disse aktiviteter vil blive analyseret og evalueret ligesom FFC's andre arbejdsopgaver. De forelægges årligt i form af arbejdsskemaer, FFC's styrelsesråd til forhåndsgodkendelse. Endvidere underkastes de en særlig årlig vurdering i deres egenskab af videnskabeligt-teknologisk støtte til Kommissionen. 10. Udgifter til administration (budgettets del A, sektion III) Eftersom alle de planlagte aktiviteter henhører under budgettets kapitel B6, vil de ikke få nogen indflydelse på de administrative udgifter. ? ISSN 0254-1459 KOM(96) 713 endelig udg. DA 14 03 01 15 Katakrøraramer : CB-CO-96-723-DÀ-C ISBN 92-78-13945-9 Kontoret for De Europæiske F«Eesskftbefs Officielle Publikationer L-29S5 Luxembourg 9


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3806/96 do Deputado José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL à Comissão. Investimentos da UE na América Latina: volume de investimentos da Grécia na América Central

eurovoc_concepts:
Central America
EU investment
European Union
Greece
Latin America
direct investment


title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om godkendelse af brevvekslingen mellem Fællesskabet og AVS-staterne vedrørende bilag XL til fjerde AVS/EF-konvention om den fælles erklæring om de landbrugsprodukter, der er omhandlet i konventionens artikel 168, stk. 2, litra a), nr. ii

eurovoc_concepts:
agricultural product
customs duties
fourth Lomé Convention
import policy

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 08. 01. 1997 KOM(96) 686 endelig udg. 97/0010 (ACQ Forslag til RÅDETS AFfiØRF. I. Sfl om godkendelse af brevvekslingen mellem Fællesskabet og AVS-staterne vedrørende bilag XL til fjerde AVS/EF-konvention om den fælles erklæring om de landbrugsprodukter, der er omhandlet i konventionens artikel 168, stk. 2, litra a), nr-ii (forelagt af Kommissionen) m * -i • • * '' ••• I f. ' I - ? ', '. lï;-' y« • M' •Ci ; K: ' », '••. Hfrr. ' i ••*-• b 'ismk Sttffl BEGRUNDELSE Slutakten vedrørende aftalen om ændring af fjerde AVS/EF-konvention, der blev undertegnet på Mauritius den 4. november 1995, fastsætter, at bilag XL til konventionen vedrørende den fælles erklæring om de i artikel 168, stk. 2, litra a), nr. ii), omhandlede landbrugsprodukter erstattes af teksten i konventionens artikel 81. Denne tekst giver - i det mindste i sin nuværende udformning - anledning til problemer med hensyn til tilpasning til resultaterne af Uruguay-rundeforhandlingerne som omsat i bestemmelserne i den fælles toldtarif, der er vedtaget af Fællesskabet. Fællesskabet har med dette for øje forpligtet sig til at ajourføre teksten til bilag XL, der blev undertegnet på Mauritius, en ajourføring, som har været behandlet ved flere kontakter med AVS- staterne i de sidste måneder. AVS/EF-Ministerrådet rettede desuden på deres samling på Mauritius en henstilling til det fælles Ambassadørudvalg om formelt at vedtage denne ajourføring i form af en brevveksling mellem formændene for henholdsvis EF- og AVS-Rådet. 4- Forslag til Rådets afgørelse om godkendelse af brevvekslingen mellem Fællesskabet og AVS-staterne vedrørende bilag XL til fjerde AVS/EF-konvention om den fælles erklæring om de landbrugsprodukter, der er omhandlet i konventionens artikel 168, stk. 2* litra a), nr. ii RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 113, under henvisning til forslag fra Kommisisonen, og ud fra følgende betragtning: brevvekslingen mellem Fællesskabet og AVS-staterne vedrørende bilag XL til fjerde AVS/EF-konvention om den fælles erklæring om de landbrugsprodukter, der er omhandlet i konventionens artikel 168, stk. 2, litra a), nr. ii, bør godkendes - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Brevvekslingen mellem Fællesskabet og AVS-staterne vedrørende bilag XL til fjerde AVS/EF-konvention om den fælles erklæring om de landbrugsprodukter, der er omhandlet i konventionens artikel 168, stk. 2, litra a), nr. ii, godkendes på Det Europæiske Fællesskabs vegne. Teksten til brevvekslingen er knyttet til denne afgørelse. Artikel 2 Formanden for Rådet foranstalter på Det Europæiske Fællesskabs vegne notifikationen af brevvekslingen til AVS-statenre. Udfærdiget i Bruxelles, den 4 CL. Brevveksling mellem Fællesskabet og AVS-staterne vedrørende bilag XL til fjerde AVS/EF-konvention om den fælles erklæring om de landbrugsprodukter, der er omhandlet i konventionens artikel 168, stk. 2, litra a), nr. ii Hr. , A. Brev fra Fællesskabet Slutakten vedrørende aftalen om ændring af fjerde AVS/EF-konvention, der blev undertegnet på Mauritius den 4. november 1995, fastsætter, at bilag XL til konventionen erstattes af teksten i konventionens artikel 81. Denne tekst giver - i det mindste i sin nuværende udformning - anledning til problemer med hensyn til tilpasning til resultaterne af Uruguay-rundeforhandlingerne som omsat i bestemmelserne i den fælles toldtarif, der er vedtaget af Fællesskabet som følge heraf. Fællesskabet har med dette for øje forpligtet sig til at ajourføre teksten til bilag XL, der blev undertegnet på Mauritius, en ajourføring, som har været behandlet ved flere kontakter med AVS-staterne i de sidste måneder. Jeg skal hermed forelægge Dem den endelige ajourførte tekst og skal anmode Dem om at bekræfte, at AVS-staterne har taget den til efterretning. Modtag, hr. , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse. På vegne af Rådet for Den Europæiske Union 4> B. Brev fra AVS-staterne Hr. , Jeg har den ære at anerkende modtagelsen af Deres skrivelse af dags dato og at meddele Dem, at AVS-staterne har taget dens indhold og de dertil knyttede bestemmelser til efterretning. Modtag, hr. , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse. På vegne af AVS-Ministerrådet A c An. 40 Final Fælleserklæring om de i artikel 168, stk. 2, nr. ii), omhandlede landbrugsprodukter BILAG XL De kontraherende parter har noteret sig, at Fællesskabet fra datoen for denne konventions undertegnelse har til hensigt at træffe nedenstående foranstaltninger med henblik på at sikre AVS-staterne den i artikel 168, stk. 2, litra a) nt. ii), omhandlede præferenceordning forså vidt angår visse landbrugsprodukter og produkter fremstillet heraf. De har taget til efterretning, at Fællesskabet i den forb. har erklæret, at det vil træffe alle nødvendige foranstaltninger, for at de hertil svarende landbrugsforordninger kan vedtages snarest og så vidt muligt træde i kraft samtidig med de interimsordninger, der skal gælde efter undertegnelsen af aftalen om ændring af fjerde AVS/EF-konvention. Importordning for landbrugsprodukter og levnedsmidler med oprindelse i AVS Fælles markedsordninger Særordning for AVS-staterne 1. Kød af hornkvæg KN-kode 01029005 01029021 01029029 01029041 01029049 01029051 01029059 01029061 01029069 01029071 01029079 0201 0202 02061091 02061095 02061099 02062100 02062290 02062991 02062999 021020 02109041 02109049 02109090 ex 15020090 16025010 16025031 16025039 16025080 Fritagelse for værditolden for følgende varer, der omfattes af den fælles markedsordning: Hvis indførslen i Fællesskabet af kød af hornkvæg henhørende under KN-kode 0201, 0202, 0206 10 95, 0206 29 91,1602 50 10 og 1602 90 61 med oprindelse i en AVS-stat i løbet af et år overstiger en mængde svarende til indførslen i Fællesskabet i løbet af det år i perioden 1969 til 1974, hvor indførslen i Fællesskabet med den pågældende oprindelse var størst, med tillæg af en årlig vækstrate på 7%, suspenderes toldfritagelsen helt eller delvis for varer med den pågældende oprindelse. I sådanne tilfælde aflægger Kommissionen beretning for Ministerrådet for Den Europæiske Union, som på forslag af Kommissionen og med kvalificeret flertal vedtager den ordning, der skal anvendes på den på gældende indførsel. Page 1 CL 16029061 16029069 ex 16021000 ex 16022090 ex 16029010 2. Kød af får og geder KN-kode 0104 0204 02068099 02069099 02109011 02109019 02109060 ex 15020090 16029072 16029074 16029076 16029078 ex16021000 ex 16022090 ex 16029010 3. Fjerkrækød KN-kode: 01051111 01051119 01051191 01051199 01059200 01059300 01051200 01051920 01059920 01059930 An. 40 Final Nedsættelse på 16% af tolden på følgende varer: Homogeniserede tilberedninger af kød af hornkvæg Tilberedninger af lever af hornkvæg Tilberedninger af blod af hornkvæg Fritagelse for værditolden på følgende varer, der omfattes af den fælles markedsordning Inden for et årligt kontingent på 100 tons ikke-anvendelse af de specifikke beløb af toldsatserne i den fælles toldtarif for KN-kode: a) 01041030 01041080 01042090 (bortset fra racerene avlsdyr) b) 0204 02109011 02109019 (bortset fra tamfår) For tamfår nedsættes de specifikke beløb med 65% af toldsatserne i den fælles toldtarif inden for et årligt kontingent på 500 tons Nedsættelse på 16% af tolden på følgende varer: Horn. tilberedninger af kød af får og geder Tilberedninger af lever af får og geder Tilberedninger af blod af får og geder Nedsættelse på 16% af tolden i den fælles toldtarif på følgende varer: - Haner og høner Gæs og kalkuner Page 2 01051990 01059910 01059950 02090090 02109071 02109079 15010090 0207 160231 16023211 16023219 16023230 16023290 160239 4. Mejeriprodukter KN-kode 0401 04031011 04031013 04031019 04031031 04031033 04031039 04039011 til 04039069 040410 040490 0405 17021100 17021900 21069051 23091015 23091019 An. 40 Final Ænder og perlehøns - Fedt af fjerkræ, fersk, kølet eller frosset Affald af levere af fjerkræ - Fedt af fjerkræ, udsmeltet Nedsættelse af toldsatsen i toldtariffen med 65% for: - fjerkrækød inden for et årligt kontingent på 400 tons - Tilberedninger og konserves af kød og slagteaffald af fjerkræ inden for et årligt kontingent på 500 tons Nedsættelse af importafgiften med 16% på følgende varer: Mælk og fløde, ikke koncentreret og ikke tilsat sukker eller andre sødemidler Yoghurt, ikke aromatiseret eller tilsat frugt, nødder eller kakao Anden fermenteret eller syrnet mælk og fløde, ikke aromatiseret eller tilsat frugt, nødder eller kakao Valle og modificeret valle Varer bestående af naturlige mælkebestanddele Smør og andre mælkefedtstoffer Lactose og sirup af lactose Sirup af lactose, tilsat smagsstoffer Hunde- og kattefoder, med indhold af mælkeprodukter på over 50% Page 3 23091039 23091059 23091070 23099035 23099039 23099049 23099059 23099070 0402 0406 5. Æg KN-kode 04070011 04070019 04070030 04081180 04081981 04081989 04089180 04089980 6. Svinekød KN-kode: 01039110 01039211 01039219 15010011 15010019 ex 16021000 ex 16022090 16024110 16024210 160249 ex 16029010 16029051 19022030 An. 40 Final Andre tilberedninger af den art, der anvendes som dyrefoder, med indhold af mælkeprodukter på over 50% Nedsættelse af tredjelandstolden på 65% for - mælk og fløde, koncentreret eller tilsat sukker inden for et årligt kontingent på 1 000 tons - Ost og ostemasse, inden for et årligt kontingent på 1 000 tons Toldnedsættelse på 16% for varer, der omfattes af den fælles markedsordning Æg og fjerkræ Blommer af fugleæg Fugleæg Toldnedsættelse på 16% for følgende varer: Svin, levende, ikke racerene avlsdyr Fedt af svin Varer af svinekød, tilberedte eller konserverede Pastaprodukter med fyld, også kogt eller på anden måde tilberedt, med indhold af pølser o. lign. , kød eller slagteaffald (herunder fedt af enhver art eller oprindelse) Page 4 02031110 02031211 02031219 02031911 02031913 02031915 ex 02031955 02031959 02032110 02032211 02032219 02032911 02032913 02032915 ex 02032955 02032959 02063021 02063031 02064191 02064991 02090011 02090019 02090030 02101111 til 02101139 02101211 02101219 02101910 til 02101989 02109031 02109039 160100 7. Fiskerivarer KN-kode: 03 An. 40 Final på over 20 vægtprocent Toldnedsættelse på 50% inden for et årligt kontingent på 500 tons for følgende varer: Svinekød, fersk eller kølet Undtagen mørbrad, præsenteret alene Svinekød, frosset Undtagen mørbrad, præsenteret alene Slagteaffald af svin, fersk eller kølet Slagteaffald af svin, frosset Svinespæk og -fedt Skinke og bov, samt stykker deraf, ikke udbenet, af tamsvin, saltet, tørret eller røget Brystflæsk af svin, saltet, tørret eller røget Andre stykker af svin, saltet, tørret eller røget Spiseligt mel og pulver af affald af svin Toldnedsættelse på 65% inden for et åriigt kontingent på 500 tons for: - Pølser og lignende varer af kød eller slagteaffald eller blod Toldfritagelse for alle varer, der omfattes af den fælles markedsordning: Page 5 1604 1605 19022010 23012000 8. Sukker KN-kode: 12129120 12129180 12129200 17022010 17022090 17023010 17024010 17026010 17026090 17029030 17029060 17029071 17029080 17029099 21069030 21069059 1703 9. Olieafgrøder KN-kode: 12010090 12021090 12022000 12030000 12040090 12050090 12060091 12060099 12071090 12072090 12073090 An. 40 Final Toldnedsættelse på 16% for følgende varer: Sukkerroer Sukkerrør Ahomsukker og -sirup Isoglucose Anden fructose og sirup af fructose Andre varer, herunder invertsukker Sirup af isoclucose Tilberedte levnedsmidler af sukkersirup Denne nedsættelse finder ikke sted, hvis Fællesskabet i overensstemmelse med sine tilsagn i Uruguay-rundens regi anvender tillægstold Fritagelse for tredjelandstolden inden for et årligt kontingent på 60 000 tons for: - Melasse Toldfritagelse for alle varer, der omfattes af den fælles markedsordning Page 6 12074090 12075090 12076090 12079190 12079290 12079991 12079999 1208 1504 1507 1508 15099000 15100090 1511 1512 1513 1514 15151100 151519 151521 151529 151550 15159021 15159029 15159031 15159039 15159040 15159051 15159059 15159060 15159091 15159099 151610 15162091 15162095 15162096 15162098 15171090 15179091 15179099 15180031 15180039 15220091 15220099 23040000 23050000 23061000 23062000 23063000 23064000 23065000 23066000 23067000 23069090 An. 40 Final Toldfritagelse Page 7 10. Korn KN-kode: 07099060 07129019 10051090 10059000 100700 An. 40 Final Majs Nedsættelse af tolden med 1,81 ECU/ ton Sorghum Nedsættelese af tolden med 60% inden for et årligt loft på 100 000 tons 10082000 Hirse Ikke-anvendelse af told inden for et loft på 60 000 tons 110100 11021000 110311 11032100 10011000 10019091 10019099 10020000 10030010 10030090 10040000 10081000 10083000 10089010 10089090 11. Ris KN-kode: 10061021 til 10061098 100620 Uafskallet ris, undtagen til udsæd Afskallet ris Hvis de for sorghum og hirse fastsatte lofter nås inden for et givet år, kan tolden genindføres, nedsat med 50% Toldnedsættelse på 16% for følgende varer: Mel af hvede og rug Mel af rug Gryn og groft mel af hvede Pellets af hvede Toldnedsættelse på 50% inden for et åriigt kontingent på 15 000 tons for følgende varer: Hård hvede, undtagen spelt til udsæd Rug Byg Havre Boghvede Kanariefrø Triticale Andre varer Under ovemoldelse af fællesskabsforskrifteme, toldnedsættelse pr. 1 000 kg - for uafskallet ris med 65% og 4,34 ECU for afskallet ris (hinderis) med 65% og 4,34 ECU Page 8 100630 10064000 Delvis sleben og sleben ris Brudris An. 40 Final - for delvis sleben og sleben ris med 16,78 ECU, derefter nedsat med 65% og 6,52 ECU - for brudris med 65% og 3,62 ECU Denne undtagelse gælder kun, hvis der opkræves en afgift af tilsvarende størrelse ved udførsel fra de pågældende AVS-stater Ved overskridelse af 125 000 tons ris (ækvivalent afskallet ris) (10061021 til 10061098,100620 og 100630) og 20 000 tons brudris (10064000) anvendes den almindelige ordning for tredjelande 12. Kornsubstitutter og produkter forarbejdet på basis af korn og ris KN-kode: 07141091 071420 07149011 ex 07149019 ex 110620 ex 11081990 23091011 23091031 11081400 ex 11081990 07141099 ex 07149019 07141010 Toldfritagelse for følgende varer: Maniokrod Søde kartofler Arrowroot Mel og gryn af arrowroot Stivelse af arrowroot Hunde- og kattefoder, i detailsalgspakninger Toldnedsættelse på 50% for følgende varer NB: Denne nedsættelse er kumuleret med nedsæt telserne på 24,8 ECU/t for disse varer (se nedenfor) Maniokstivelse Anden stivelse, undtagen stivelse af arrowroot Nedsættelse med 6,19 ECU/t for følgende varer Andre rødder og rodknolde Andre rødder, undtagen rødder af arrowroot Nedsættelse med 8,38 ECU/t for følgende varer: Maniokrødder Nedsættelse med 7,98 ECU/t for Page 9 ex 11062010 ex 11062090 11022010 11029010 11029030 11031200 11031310 11031910 11031930 11032100 11032910 11032920 11032930 11032940 11041190 11041290 11041910 11041930 11041950 11041991 11041999 11042150 110430 11022090 11023000 11029090 11031390 11031400 11031990 11032950 11032990 11041110 11041210 11042110 11042130 11042190 11042199 110422 An. 40 Final følgende varer: Mel og gryn af marv af sagopalmer, rødder elier rodknolde henhørende under pos. 0714 undtagen mel og gryn af arrowroot Nedsættelse med 29,18 ECU/t for følgende varer: Mel og gryn af marv af sagopalmer, rødder eller rodknolde henhørende under pos. 0714, ikke denatu reret, undtagen mel og gryn af arrowroot Nedsættelse med 7,3 ECU/t for følgende varer: Majsmel Bygmel Rismel Gryn og groft mel af havre Gryn og goft mel af majs Gryn og groft mel af rug Gryn og groft mel af byg Pellets af hvede Pellets af rug Pellets af byg Pellets af havre Pellets af majs Flager af byg Flager af havre Kom af hvede Kom af rug Kom af majs Flager af ris Andre varer Perlegryn af byg Kim af kom Nedsættelse med 3,6 ECU/t for følgende varer: Majsmel Rismel Andet mel af kom Gryn og groft mel af majs Gryn og groft mel af ris Gryn og grodt mel af andet kom Pellets af ris Pellets af andet kom Valset byg Valset havre Byg, kun afskallet Byg, afskallet og skåret eller knust Byg, kun knust i andre tilfælde Kom af havre Page 10 110423 110429 11081100 11081200 11081300 11081400 11081990 11081910 11090000 23031011 17023051 17023091 17029075 17023059 17023099 17024090 17029050 17029079 21069055 230210 230220 230230 230240 23091013 23091033 23091051 23091053 23099031 23099033 23099041 23099043 23099051 23099053 An. 40 Final Kom af majs Korn af andre kornsorter Nedsættelse med 24,8 ECU/t for følgende varer: Stivelse af hvede Stivelse af majs Stivelse af kartofler Stivelse af maniok Anden stivelse, undtagen stivelse af majs Nedsættelse med 37,2 ECU/t for: Stivelse af ris Nedsættelse med 219 ECU/t for følgende varer: Hvedegluten Restprodukter fra fremstilling af majsstivelse Nedsættelse med 117 ECU/t for følgende varer: Glucose og simp af glucose i form af hvidt pulver Anden glucose i form af hvidt krystallinsk pulver Andet sukker og melasse i form af pulver Nedsættelse med 81 ECU/t for følgende varer: I andre tilfælde Maitodextrin og maltodextrinsirup I andre tilfælde Simp af glucose eller maitodextrin Nedsættelse med 7,2 ECU/t for følgende varer Klid af majs Klid af ris Klid af hvede Klid af andre kornsorter Nedsættelse med 10,9 ECUA for følgende varer: Hunde- og kattefoder, i detalsalgspakninger Andre tilberedninger af den type, der anvendes til dyrefoder Page 11 An. 40 Final 13. Frugter og grøntsager, friske og kølede KN-kode: 07069030 ex 07069090 ex 07069090 ex 07070010 ex 07070015 ex 07070020 ex 07070035 ex 07070040 0708 07093000 07094000 07095190 07096010 07099071 07099073 07099075 07099077 07099079 07099090 08023100 og 08023200 08025000 08029010 08029050 08029060 08029085 08043000 080440 08045000 08053090 080540 08059000 08071100 Toldfritagelse for følgende varer Peberrod Rødbeder Radiser (raphanus sativus), kaldet "mooli" Små vinteragurker (Toldfritagelsen gælder kun toldens værdielement) Bælgfrugter Auberginer Selleri, undtagen knoldselleri Svampe, andre varer Sød peber Courgetter (Toldfritagelsen gælder kun toldens værdielement) Andre varer Valnødder, med skal eller afskallede Pistacienødder Pekannødder Pinjefrø Queenslandnødder Andre varer Ananas Avokadoer Guavabær, mango og mangostaner Limefrugter (citrus aurantifolia) Grapefrugter Andre varer Meloner (herunder vandmeloner) Page 12 08071900 08072000 08094090 08104030 081090 08135031 08135039 ex 07020045 07020050 07020015 07020020 ex 07020045 07020050 07020015 07020020 07031019 07032000 ex 07049090 ex 07051105 ex 07051110 ex 07051180 ex 07061000 070910 07092000 An. 40 Final Papaya Slåen Frugter af arten Vaccinium myrtillus) Andre frugter, friske Blandinger udelukkende af nødder henrørende under KN-kode 0801 og 0802 Toldnedsættelse for følgende varer: Tomater (undtagen kirsebærtomater) i perioden 15. november til 30. april: nedsættelse af værdiele mentet i tolden med 60% inden for et kontingent på 20001 Kirsebærtomater, i perioden 15. november til 30. april: fritagelse for værdiele mentet i tolden med 60% inden for et kontingent på 2 0001 Løg, undtagen sætteløg, i perioden 1. febmartil 15. maj. Resten af året toldnedsættelse på 15% Hvidløg: toldfritagelse i perioden 1. febmar til 31. maj. Resten af året toldnedsættelse på 15% Kinakål: toldfritagelse i perioden 1. november til 31. december. Resten af året toldnedsættelse på 15% Icebergsalat: toldfritagelse i perioden 1. juli til 31. oktober. Resten af året toldnedsættelse på 15% Gulerødder: toldfritagelse i perioden 1. januar til 31. marts. Resten af året toldnedsættelse på 15% Artiskokker: toldfritagelse i perioden 1. oktober til 31. december. Resten af året toldnedsættelse på 15% Asparges: -toldfritagelse i perioden 15. august til 15. januar - toldnedsættelse på 40% i perioden Page 13 ex 08042010 080510 080520 ex 08061029 ex 08061069 080810 ex 080820 080910 ex 08092071 ex 08092079 ex08092011 ex08092019 080930 08094010 a 08094040 An. 40 Final 16. januar til 31. januar - resten af året toldnedsættelse på 15% Friske figner: toldfritagelse i perioden 1. november til 30. april inden for et loft på 200 tons Appelsiner - fritagelse for værdielementet i tolden i perioden 15. maj til 30. september inden for en referencemængde på 25 000 tons - desuden resten af året nedsættelse af værdielementet med 80% ud over denne mængde Mandariner (herunder tangeriner og satsu- mas), clementiner, wilkings og andre krydsninger af citrusfrugter - toldfritagelse i perioden 15. maj til 30. september inden for en referencemængde på 4 000 tons - desuden resten af året nedsættelse af værdielementet med 80% ud over denne mængde Druer til spisebrug: toldfritagelse i perioden 1. december til 31. januar inden for et kontingent på 8Q0 tons og i perioden 1. febmar til 31. marts inden for en referencemængde på 100 tons Æbler: nedsættelse af værdielementet i tolden med 50% inden for et kontingent på 1 000 tons Pærer: nedsættelse af værdielementet i tolden med 65% inden for et kontingent på 2 000 tons Abrikoser: toldfritagelse i perioden 1. september til 30. april. Resten af året nedsættes værdielementet i tolden med 15% Kirsebær: toldfritagelse i perioden 1. november til 31. marts Ferskner og nektariner: toldfritagelse i perioden 1. december til 31. marts. Resten af året nedsættes værdielementet i tolden med 15% Blommer: toldfritagelse i perioden 1. december til 31. marts. Resten af året nedsættes Page 14 ex 08101005 ex 08101080 08104050 08104090 07031090 07039000 070410 07042000 07049010 07049090 ex 070511 07051900 07052100 07052900 ex 07061000 07069005 07069011 07069017 ex07070010 ex07070015 ex 07070020 ex 07070035 ex 07070040 07070090 07095110 07095130 07095150 An. 40 Final værdielementet i tolden med 15% Jordbær: toldfritagelse i perioden 15. december til udgangen af febmar inden for et kontingent på 1 600 tons Toldnedsættelse til følgende niveau: - 3% for frugter af arten vaccinium macro- carpum og vaccinium corymbosum - 5% for andre frugter af arten vaccinium Toldnedsættelse på 16% for følgende varer Skalotteløg Porrer og andre Allium-arter Blomkål og broccoli Rosenkål Hvidkål og rødkål Andre varer Hovedsalat (undtagen iceberg-salat) Andre varer Cikorie Andre varer Turnips Knoldselleri Vinteragurker, undtagen små (Nedsættelsen gælder kun værdielementet i tolden) Asier Champignon Kantareller Rørhatte Page 15 An. 40 Final Trøfler Spinat, newzealandsk spinat og havemældespinat Salat, bortset fra hovedsalat og cikorie Bladbeder og kardoner Kapers Fennikel Andre mandler Hasselnødder Spiselige kastanjer Kvæder Hindbær Brombær, morbær og loganbær Ribs, solbær og stikkelsbær Toldfritagelse for alle varer, der omfattes af den fælles markedsordning 07095200 07097000 07099010 07099020 07099040 07099050 08021190 08021290 08022100 08022200 08024000 08082090 08102010 08102090 08103010 08103030 08103090 , 14. Varer fremstillet af frugt og grøntsager KN-kode ex 0710 ex 0711 ex 0712 08042090 080620 ex 0811 ex 0812 ex 0813 08140000 09042010 130220 ex 2001 2002 2003 ex 2004 ex 2005 ex 200600 ex 2007 ex 2008 ex 2009 Endvidere ikke-anvendelse af det faste element i tolden for følgende varer: Page 16 20071010 20079920 20079931 20079933 20079935 20079939 20079951 20079955 20079958 ex 200820 ex 200830 ex 200840 ex 200880 ex 200892 ex 200899 20092011 20092091 ex 200940 ex 200980 ex 200990 20052020 20052080 15. Vin KN-kode 200960 22043092 22043094 22043096 22043098 16. Råtobak KN-kode 2401 An. 40 Final Syltetøj, frugtgelé, marmelade, frugt- eller nøddepuré fremstillet ved kogning, også tilsat sukker eller andre sødemidler: - Homogeniserede tilberedninger med indhold af sukker på over 13 vægtprocent - Katanjemos og -puré Frugt og andre spiselige dele af planter, på anden måde tilberedt eller konserveret, også tilsat sukker eller andre sødemidler eller alkohol, ikke andetsteds tariferet - Ananas - Dele af grapefrugter - Pærer - Jordbær - Af tropiske frugter -Druer -Passionsfrugter, guavabær og tamarinder - Saft af grapefrugter - Saft af ananas - Saft af passionsfrugter og guavabær - Blandinger af saft af tropiske frugter Nedsættelse af tredjelandstolden med 16% for følgende varer: Kartofler, tilberedte eller konserverede I andre tilfælde Toldfritagelse for: Druesaft (herunder druemost) ikke gæret Toldfritagelse Såfremt der indtræffer alvorlige forstyrrelser på grund af en betydelig forøgelse af toldfri indførsel af råtobak (2401) med oprindelse i AVS-staterne, eller såfremt denne indførsel forårsager vanskeligheder, der medfører en forværring af den økonomiske situation i en region i Fællesskabet, kan Fællesskabet i medfør Page 17 An. 40 Final konventionens artikel 177, stk. 1, træffe de nødvendige foranstaltninger, hemnder foranstaltninger, der tager sigte på at imødegå en omlægning af samhandelen 17. Visse varer fremstillet af landbrugsprodukter KN-kode: Toldfritagelse for følgende varer i forordning (EØF) nr. 3448/93 04031051 til 04031099 04039071 til 04039099 07104000 07119030 15171010 15179010 17025000 1704 undt. 17049010) 1806 1902 (undt. 19022010 19022030) majs, undtagen sukkermajs (Zea mays var. saccharata) 1903 1904 1905 20019030 20019040 20049010 20058000 20089985 20089991 21011298 21012098 21013019 21013099 21021031 21021039 2105 ex 2106 undt. 21069030 til 21069059) 22029091 22029095 22029099 29054300 290544 33021029 3501 350510 350520 380910 Page 18 382460 17025000 17049030 180620 18063100 180632 18069011 18069019 18069031 18069039 18069050 ex 1901 An. 40 Final Endvidre suspenstion af opkrævningen af landbrugs- elementet for følgende varer: Kemisk ren fructose Hvid chokolade Chokolade og andre tilberedte levnedsmidler med indhold af kakao - Andre tilberedte varer, i blokke, plader eller stænger af vægt over 2 kg, eller flydende, i pastaform, som granulater eller lignende, i pakninger af nettovægt over 2 kg (undtagen kode 1806 20 70 - Andre varer, i blokke, plader eller stænger, også med fyld - Anden chokolade og andre chokoladevarer, sukkervarer og erstatninger herfor, fremstillet på basis af andre sødemidler end sukker, med indhold af kakao Tilberedte næringsmidler, fremstillet af mel, gryn, stivelse eller maltekstrakt, også med indhold af kakao såfremt dette udgør mindre end 40 vægtprocent beregnet på et fuldstændigt fedtfrit grundlag, ikke andetssteds tariferet; tilberedte næringsmidler fremstillet af produkter henhørende under pos. 0401 til 0404, også med indhold af kakao, såfremt dette udgør mindre end 5 vægtprocent beregnet på et fuldstændigt fedtfrit grundlag, ikke andetssteds tariferet: uden indhold af mælkefedt eller med indhold af mælkefedt på under 1,5 vægtprocent, med indhold af stivelse på 50% eller derover men ikke over 75% 19030000 Tapioka og tapiokaerstatninger, fremstillet af stivelse i form af flager, gryn, perlegryn, sigtemel o. lign. ex 190530 ex 190540 ex 190590 20089985 Brød, wienerbrød, kager, kiks og andet bagværk, også tilsat kakao; oblatkapsler af den art, der anvendes til lægemidler, segloblater og lignende varer af mel eller stivelse Søde kiks; vafler - Biscuits - Tvebakker og kryddere, ristet brød og ligende ristede varer, undtagen beskøjter -1 andre tilfælde - Biscuits Majs, tilberedt eller konserveret på anden måde uden tilsat sukker eller alkohol, undtagen sød majs (Zea mays var. saccharata). Page 19 21011298 Varer tilberedt på basis af kaffe An. 40 Final Ikke anvendelse af told Hornkvæg levende, tamkvæg undtagen racerene avlsdyr 18. Særordning for indførsel i de franske oversøiske departementer af visse landbrugsprodukter med oprindelse i AVS-staterne og de oversøiske lande og territorier KN-kode: 01029005 01029021 01029029 01029041 01029049 01029051 01029059 01029061 01029069 01029071 01029079 0201 0202 02061095 02062991 07099060 07129019 10051090 10059000 07141091 07149011 Kød af hornkvæg fersk, kølet eller frosset Ikke-anvendelse af told Majs (hemnder yams) Ikke-anvendelse af told Nødvendige modforholdsregler i tilfælde af forstyrrelser på markedet i Fællesskabet, såfremt den årlige ind førsel overstiger 25 000 tons Ikke anvendelse af told inden for et årligt kontingent på 2 000 tons 19. Særordning for indførsel af ris i det oversøiske departement Réunion. Ikke-anvendelse af told Page 20 ISSN 0254-1459 KOM(96) 686 endelig udg. DOKUMENTER DA 11 03 Katalognummer : CB-CO-96-697-DA-C ISBN 92-78-13669-7 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg 2i


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3855/96 von José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL an die Kommission. Zusammenarbeit der EU mit Lateinamerika: Angaben zur österreichischen Hilfe für den Mercosur

eurovoc_concepts:
Austria
European Union
Latin America
Mercosur countries
development aid
international cooperation


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3835/96 von José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL an die Kommission. Investitionen der EU in Lateinamerika: Zahlen über britische Investitionen in Mexiko

eurovoc_concepts:
EU investment
European Union
Latin America
Mexico
United Kingdom
direct investment


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3866/96 af José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL til Kommissionen. EU's samarbejde med Latinamerika: Danmarks samarbejde med Andes-Gruppen

eurovoc_concepts:
Andean Community countries
Denmark
European Union
Latin America
development aid
international cooperation


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3838/96 af José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL til Kommissionen. EU-investeringer i Latinamerika - Det Forenede Kongeriges investeringer i Andes-Gruppen

eurovoc_concepts:
Andean Community countries
EU investment
European Union
Latin America
United Kingdom
direct investment


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3841/96 af José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL til Kommissionen. EU-investeringer i Latinamerika - Sveriges investeringer i Mellemamerika

eurovoc_concepts:
Central America
EU investment
European Union
Latin America
Sweden
direct investment


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3800/96 do Deputado José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL à Comissão. Investimentos da UE na América Latina: volume de investimentos da França no México

eurovoc_concepts:
EU investment
European Union
France
Latin America
Mexico
direct investment


title: RELATÓRIO DA COMISSÃO AO CONSELHO E AO PARLAMENTO EUROPEU - Segundo relatório nos termos do artigo 14º - APLICAÇÃO DO REGULAMENTO (CEE) Nº 218/92 DO CONSELHO, DE 27 DE JANEIRO DE 1992, RELATIVO À COOPERAÇÃO ADMINISTRATIVA NO DOMÍNIO DOS IMPOSTOS INDIRECTOS (IVA)

eurovoc_concepts:
VAT
administrative cooperation
exchange of information
fraud
indirect tax

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 08. 01. 1997 COM(96) 681 final RELATÓRIO DA COMISSÃO AO CONSELHO E AO PARLAMENTO EUROPEU Segundo relatório nos termos do artigo 14° APLICAÇÃO DO REGULAMENTO (CEE) N° 218/92 DO CONSELHO, DE 27 DE JANEIRO DE 1992, RELATIVO À COOPERAÇÃO ADMINISTRATIVA NO DOMÍNIO DOS IMPOSTOS INDIRECTOS (IVA) IN DICK 1. ANTECEDENTES. :. : 1. 1. Regime transitório do ï VA 1. 2. Implicações do regime transitório do IVA em matéria de controlo 1. 3. Quadro jurídico comunitário em matéria de cooperação administrativa 2. EVOLUÇÃO DA COOPERAÇÃO ADMINISTRATIVA EM 1994 E 1995: AVALIAÇÃO 2. 1. Evolução a nível comunitário 2. 1. 1. Alargamento de 1995 2. 1. 2. Questões relacionadas com o combate à fraude 3 3 3 4 5 5 5 5 2. 1. 3. Medidas experimentais em matéria de controlo multilateral do IVA. 6 2. 1. 4. Assistência mútua em matéria de cobrança 2. 2. Cooperação administrativa a nível dos Estados-membros 2. 2. 1. Utilização dos instrumentos de cooperação 2. 2. 2. Papel dos Estados-membros a nível da recolha de dados 2. 2. 3. Os Serviços Centrais de Ligação e a sua importância para o cumprimento dos prazos 3. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES 3. 1. Conclusões 3. 2. Recomendações 7 8 8 13 13 15 15 16 1. ANTECEDENTES 1. 1. Regime transitório do IVA A fim de permitir a supressão dos controlos nas fronteiras motivados por razões fiscais, no âmbito da Comunidade, a partir de 1. 1. 1993, em 1991, o Conselho decidiu estabelecer o regime transitório do IVA. Este regime prevê que as operações intracomunitárias entre sujeitos passivos continuem a ser tributadas segundo a taxa e as condições do Estado-membro de destino. A isenção aplicável às exportações foi substituída por uma isenção em relação às entregas de bens destinadas a outro Estado-membro, e o facto tributário constituído pela "importação" foi substituído pela "aquisição" no Estado-membro de chegada dos bens. Informações mais pormenorizadas sobre o funcionamento do regime transitório do IVA podem ser obtidas no Relatório da Comissão ao Conselho e ao Parlamento Europeu sobre o funcionamento do regime transitório do IVA aplicável ao comércio intracomunitário. 1. 2. Implicações do regime transitório do IVA em matéria de controlo Antes de 1 de Janeiro de 1993, o comércio transfronteiras de bens entre sujeitos passivos na Comunidade era controlado através da verificação nas fronteiras nacionais dos documentos que acompanhavam as mercadorias durante o seu transporte. A supressão dos controlos nas fronteiras teve como consequência a integração do controlo da tributação do comércio intracomunitário nos sistemas nacionais de controlo do IVA As exigências impostas pelo controlo do IVA e o desafio que a supressão dos controlos nas fronteiras representava tornaram necessário um novo tipo de cooperação entre os Estados-membros. Em especial, os Estados-membros necessitavam de obter informações de outros Estados-membros, para poderem proceder ao controlo do imposto. Necessitavam, na prática: • da possibilidade de obter informações sobre todas as transacções intracomunitárias efectuadas entre operadores constantes do seu próprio registo de identificação IVA, bem como dos identificados noutros Estados-membros e da possibilidade de confirmar a validade ôo número de identificação para efeitos do IVA do adquirente. Estes dados, que constituem uma componente da metodologia dos Estados-membros em matéria de controlo do IVA relativamente às transacções intracomunitárias, são fornecidos pelo sistema de troca de informações em matéria de IVA - VIES (l'AT Information Exchange System), que consiste numa rede comum informatizada. Directiva 91/6<S0/C1;K cio Conselho que complet;! o sislem;i comum do imposto sobre o valor acrescentado e altera, tendo em vista a abolição das fronteiras fiscais, a Directiva 77/3XX/CEH, JO n" 1. 376 de 3 1. 12. 1991. p. 1. COM(94N) 5 1 5 final de 23. 11. 1994. 1. 3. Quadro jurídico comunitário em matéria de cooperação administrativa O Regulamento (CEE) n° 218/92 do Conselho' diz respeito à cooperação administrativa no domínio dos impostos indirectos (IVA). Este regulamento estabelece o quadro jurídico que impõe aos Estados-membros a obrigação de transmitirem entre si as informações necessárias à realização do controlo do IVA no que respeita ao comércio intracomunitário e tem por objectivo complementar o disposto na Directiva 77/799/CEE4 (relativa à assistência mútua dos Estados-membros no domínio dos impostos directos e indirectos). O regulamento confere ainda aos Estados-membros o direito de obterem regularmente informações globais, bem como de obterem informações pormenorizadas suplementares mediante pedido. A Directiva 76/308/CEE prevê a assistência mútua em matéria de cobrança de créditos, nomeadamente, respeitantes ao IVA, por parte das administrações nacionais5. O Comité Permanente para a cooperação administrativa em matéria de impostos indirectos - SCAC {Standing Committee on Administrative ( Coopération) foi criado ao abrigo do artigo 10° do regulamento anteriormente referido. O SCAC, gerido e presidido pela Comissão, é responsável pelo acompanhamento contínuo da evolução da cooperação administrativa e da assistência mútua. O Comité é também responsável pelo acompanhamento da acção dos Estados-membros no que se refere à recolha, troca e exploração dos dados. A nível dos Estados-membros, o funcionamento quotidiano deste dispositivo é supervisionado por uma rede de Serviços Centrais de Ligação (SCL). O artigo 11° do Regulamento (CEE) n° 218/92 estabelece que "os Estados-membros e a Comissão, procederão à análise e à avaliação do funcionamento do dispositivo de cooperação administrativa previsto no presente regulamento. ". Nos termos deste artigo, a Comissão é também responsável pela centralização das experiências dos Estados-membros no que se refere a novos meios de evasão ou de fraude fiscal. O artigo 14° prevê, por seu turno, que "de dois em dois anos a contar da data de entrada em vigor do presente regulamento, a Comissão submeterá um relatório ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre as condições de aplicação do presente regulamento, com base, nomeadamente, no procedimento de controlo permanente previsto no artigo I Io". O primeiro relatório nos termos do artigo 14° do Regulamento (CEE) n° 218/92, publicado em 23 de Junho de 19946, delineava o novo enquadramento administrativo que veio a ser aplicado na sequência da supressão dos controlos nas fronteiras motivados pelo IVA e salientava o seu excelente funcionamento. Este segundo relatório descreve a evolução deste dispositivo desde 1993, avalia a sua eficácia e formula recomendações com vista à sua melhoria. J ( ) n ° L 2 4 dc 1. 2. 1992. p. I. JO n° 1. 366 de 27. 12 1977, p 15. com a últim;i redacção que lhe loi dada pela Directiva 92/I2/ŒI' (JOn°L. 76 de 23. 3. 19>;2. p. 1). JOn°L 73 de 19. 3. 197o, p. IX. com a última redacção que lhe foi dada pela Directiva 92/IOX/CEE (JO n° L 390 de 31. 12. 1992. p. 124) COM(94) 262 final. 2. EVOLUÇÃO DA COOPERAÇÃO ADMINISTRATIVA EM 1994 E 1995: AVALIAÇÃO 2. 1. Evolução a nível comunitário 2. /. 1. Alargamento de 1995 Uma das principais tarefas que incumbiram ao SCAC e ao seu Subcomité Técnico no decurso de 1994 consistiu na preparação do alargamento da Comunidade fixado para 1 de Janeiro de 1995. Era necessário que os Estados-membros candidatos à adesão e a Comunidade estivessem preparados para assegurar a correcta aplicação do regime transitório do IVA a nível do comércio tarefa recaiu essencialmente sobre os novos Estados-membros, ficando o SCAC, no entanto, responsável por assegurar a ligação da Áustria, da Finlândia e da Suécia à rede VIES, cujo sistema teria de ser adaptado a uma Comunidade alargada. intracomunitário a partir da data de adesão. Esta Na primeira semana de Dezembro de 1994, a rede VIES foi colocada à disposição dos três novos Estados-membros e da Comunidade dos 12, para que pudesse ser testada, e a partir de 1 de Janeiro de 1995, estava já plenamente operacional para ser utilizada pela Comunidade dos 15. 2. 1. 2. Questões relacionadas com o combate à fraude Em 1992, o SCAC havia criado um Subcomité Antifraude com o objectivo de examinar os actuais mecanismos legislativos, administrativos e técnicos - já existentes e/ou em vias de desenvolvimento no âmbito da Comunidade - de combate à fraude no domínio dos impostos indirectos. Na altura, a Comissão havia recomendado aos Estados-membros que adoptassem um programa mais estratégico e operacional de combate à fraude, recomendação essa que seria rejeitada por alguns Estados-membros. Em 1994, o Subcomité realizou apenas duas reuniões, não tendo efectuado qualquer reunião em 1995. Na reunião de Dezembro de 1994, foram abordados unicamente os casos de fraude em matéria de IVA comunicados por um reduzido número de Estados-membros. Na prática, o trabalho desenvolvido pelo Subcomité nos seus primeiros anos de actividade centrou-se na instalação de uma rede informatizada {Fiscal SCENÏ) nos Estados-membros e na formação dos funcionários nacionais responsáveis pela sua utilização. Embora todos os Estados-membros disponham já de ligação à rede e apesar da formação facultada aos funcionários, exceptuando um reduzido número de casos, a rede é muito escassamente utilizada para a transmissão de informações entre os Estados-membros, o que indicia que não estão a ser plenamente exploradas todas as potencialidades do sistema. Esta situação é especialmente preocupante, uma vez que o principal objectivo do Fiscal S( 1\NT consistia em permitir contactos rápidos e seguros entre os serviços nacionais responsáveis em matéria de fraude no domínio do IVA. Em 1996, a Comissão redobrou os seus esforços no sentido de demonstrar as vantagens do sistema. Esta escassez de actividade conjunta no domínio do combate à fraude a nível comunitário é lamentável. Decorre, parcialmente, das limitadas atribuições inicialmente conferidas ao Subcomité pelos Estados-membros, que ficaram muito aquém do objectivo de definição de uma estratégia comunitária de combate à fraude. Além disso, a relutância de alguns Estados-membros em cooperarem entre si numa base multilateral na investigação de casos suspeitos de fraude contribuiu igualmente para dificultar o desenvolvimento de uma estratégia coerente a nível comunitário. Desta situação resultaram problemas para a Comissão em dar IIo do cumprimento às responsabilidades que lhe incumbem nos termos do artigo Regulamento (CEE) n° 218/92, nomeadamente a nível da centralização das experiências dos Estados-membros em matéria de novos meios de combate à fraude e à evasão fiscal. Não obstante, no decurso de 1996, o SCAC adoptou o novo mandato proposto pela Comissão para o Subcomité, destinado a incentivar e facilitar uma maior coordenação dos esforços e recursos afectados pelos Estados-membros ao combate à fraude. Redefinidas as suas funções, o Subcomité adoptou um ambicioso programa de trabalho, propondo-se, nomeadamente, identificar os aspectos do sistema dos impostos indirectos mais permeáveis à fraude, avaliar o funcionamento e adequação dos mecanismos existentes de combate à fraude e maximizar a sua utilização efectiva. Para que este programa de trabalho venha a produzir resultados satisfatórios, será necessário o empenhamento de todos os Estados-membros no intercâmbio de informações obtidas a partir de casos de investigação concretos. Só uma vontade real de partilha das informações permitirá desenvolver uma estratégia comunitária de combate à fraude no domínio do IVA, que se revela essencial para o correcto funcionamento do mercado interno. A Comissão foi informada, numa base ad hoc, da existência de casos que implicam uma perda de receitas entre 2 e 60 milhões de ecus. Esses casos demonstram claramente a necessidade de uma estreita coordenação dos esforços desenvolvidos pelas autoridades nacionais relativamente a casos transnacionais complexos. A assistência susceptível de ser prestada pela Comissão a nível da coordenação das acções comunitárias neste domínio é dificultada pela inexistência de uma base jurídica suficientemente abrangente, similar à existente nos domínios aduaneiro e agrícola. 2. J. 3. Medidas experimentais em matéria de controlo multilateral do Jl 'A As empresas que desenvolvem actividades comerciais em vários Estados-membros são normalmente consideradas entidades nacionais distintas para efeitos de controlo do IVA. Em 1994, a Comissão e os Estados-membros começaram a recear que as empresas multinacionais pudessem tirar partido de eventuais diferenças aparentes do regime aplicado pelas administrações fiscais dos Estados-membros, em detrimento de uma concorrência leal e de um controlo generalizado. Dado estes operadores multinacionais representarem elevados montantes em termos de IVA, os Estados-membros devem atribuir uma prioridade absoluta ao seu controlo. Em 1994 e 1995, o SCAC lançou, com o apoio financeiro da Comunidade, medidas experimentais no domínio do controlo das empresas multinacionais, cuja base jurídica é constituída essencialmente pela Directiva 77/799/CEE. Estas medidas experimentais destinavam-se a testar a eficácia dos instrumentos criados pelo enquadramento legislativo comunitário para a cooperação administrativa a nível do controlo das empresas multinacionais. As medidas experimentais proporcionavam igualmente uma oportunidade de confrontar aplicados nos Estados-membros. os diferentes métodos de controlo Por diversas razões, certos Estados-membros não participaram nestas experiências. Alguns deram preferência a um controlo bilateral, em detrimento de um controlo multilateral do IVA, e outros consideraram não poder participai" pelo facto de a Comissão estar envolvida no processo. A legislação nacional de alguns Estados-membros impediu a sua participação, embora a legislação comunitária autorize este tipo de actividades. Na sequência da realização dos controlos coordenados, os Estados-membros que participaram afirmaram ter obtido um conhecimento mais exaustivo das actividades desenvolvidas pelos operadores abrangidos pelo exercício de controlo. Foram descobertas práticas comerciais destinadas unicamente a maximizar vantagens fiscais. Com efeito, algumas administrações descobriram actividades que anteriormente desconheciam por completo. Os controlos permitiram também confirmar que os operadores exploram, em seu beneficio, a complexidade e ambiguidade do regime transitório do IVA, bem como as diferentes interpretações por que podem optar os Estados-membros. Os resultados das experiências demonstraram que os instrumentos disponibilizados pelo enquadramento jurídico comunitário podem sei- utilizados para melhorar o controlo dos operadores multinacionais. Não obstante, realçaram também a existência de uma série de entraves jurídicos e práticos impeditivos de uma cooperação plenamente eficaz a nível do controlo destas complexas, mas não pouco frequentes, actividades comerciais. O SCAC adoptou um primeiro conjunto de directrizes de carácter geral destinadas a orientar os futuros controlos multilaterais do IVA. A curto prazo, a Comissão tenciona financiar outras iniciativas de carácter experimental, a fim de demonstrar em maior medida a necessidade de substituir o controlo nacional ou bilateral ôo IVA por um controlo multilateral e de aperfeiçoar as directrizes já elaboradas. Apesar do êxito evidente das duas experiências, os Estados-membros terão agora de realizai- os controlos multilaterais por iniciativa própria, integrando-os na sua actividade quotidiana de controlo. A Comissão considera que, para fazer face aos desafios colocados pelos operadores referidos, é necessário que estes controlos se tornem uma componente comum das estratégias nacionais de controlo. Além disso, na perspectiva da Comissão, os Estados-membros que ainda não participaram nestas iniciativas de carácter experimental deverão tazê-lo o mais rapidamente possível. 2. 1. 4. Assistência mútua em matéria de cobrança As deficiências existentes a nível do funcionamento da cooperação nos termos da Directiva 76/308/CEE, relativa à assistência mútua em matéria de cobrança de créditos do IVA, foram identificadas já há algum tempo. O número de créditos em relação aos quais é solicitada assistência é muito reduzido e os Estados-membros reconhecem que a taxa de êxito a nível da cobrança dos montantes, frequentemente significativos, respeitantes aos impostos em dívida é muito inferior â que se poderia esperar. A Comissão, com o apoio dos Estados-membros, efectuou uma análise extensiva das causas destes problemas. Os resultados da análise da Comissão, com os quais o SCAC está globalmente de acordo, imputavam estas deficiências a cinco factores fundamentais; amplas divergências em termos de competência dos Estados-membros em matéria de cobrança a nível nacional; não aplicação de um Estados-membros e aos créditos nacionais; tratamento jurídico equitativo aos créditos entre menor prioridade atribuída à recuperação de créditos de outros Estados-membros; lentidão, complexidade e falta de conhecimento dos mecanismos de assistência mútua e; uma extraordinária dificuldade em localizar certos devedores. • • No início de 1997, a Comissão apresentará propostas destinadas a melhorar a aplicação da directiva, processo que exigirá um empenhamento contínuo por parte dos Estados-membros, quer no sentido de um maior recurso à directiva, quer da atribuição de uma maior prioridade aos pedidos formulados em conformidade com a mesma. 2. 2. Cooperação administrativa a nível dos Estados-membros 2. 2. 1. I Jtilizaçõo dos instrumentos de cooperação Os mecanismos comunitários de cooperação administrativa estabelecidos pelo Regulamento (CEE) n° 218/92 destinam-se a evitar perdas de receitas fiscais para os Estados-membros. O n° 2 do artigo 4o do Regulamento prevê que sejam fornecidas informações a pedido dos Estados-membros sobre as operações intracomunitárias realizadas pelos seus operadores num determinado trimestre. O n° 3 do artigo 4o do Regulamento possibilita a identificação dos fornecedores aos quais as aquisições foram efectuadas. Os dados a que se refere o n° 2 do artigo 4o são também transmitidos automaticamente entre os Estados-membros, no final de cada trimestre, através do sistema VIES. Nos termos do artigo 5o do Regulamento e do artigo 2o da Directiva 77/799/CEE, os Estados-membros podem também formular pedidos de informações mais específicos, para efeitos de controlo de determinados operadores, respeitantes por exemplo a números de facturas, datas e valor das transacções individuais. A aplicação dos n°s 2 e 3 do artigo 4o e do artigo 5o do Regulamento pelos Estados-membros constitui o elemento fulcral do controlo dos operadores que intervêm no comércio intracomunitário. Aquando da adopção do regime transitório do IVA, a Comunidade não delineou qualquer metodologia de controlo nem qualquer método para a exploração dos dados do sistema VIES,- únicos e específicos, nem quaisquer outras vias de informações. Os Estados-membros continuaram a poder controlar os respectivos operadores da fornia que considerassem mais adequada. Não obstante, a Comunidade promoveu um debate, no âmbito do programa Matthaeus-Tax7, sobre a metodologia de controlo do comércio intracomunitário. O programa constituiu uma oportunidade para os Estados-membros confrontarem abordagens respeitantes ao controlo do IVA, em geral, e ao comércio intracomunitário e â utilização do sistema VIES, em especial, bem como para identificarem as práticas mais adequadas. recolha de JO n* L 280 do 13. 11. 1993. p. 27. Para mais informações relativamente a cslc programa, consultar os relatórios da Comissão ao Conselho e ao Parlamento Huropeu (COM(95) (>63 final e C(. )M(%) 543 final). No início de 1993, num esforço de avaliar a eficácia da utilização dos dados VIES, a Comissão solicitou aos Estados-membros informações pormenorizadas sobre impostos adicionais identificados graças à troca de informações no âmbito do sistema VIES. Na altura, a maioria dos Estados-membros mostrou-se indisponível para fornecer essas informações (ou impossibilitada de o fazer), embora tivesse acedido 'em comunicar à Comissão o número de casos em que foram efectuados controlos suplementares com base nas informações partilhadas através do sistema VIES; não obstante, actualmente, só dois ou três Estados-membros fornecem regularmente essas informações. Consequentemente, a Comissão só pode avaliar o aproveitamento dos mecanismos administrativos de cooperação por parte dos Estados-membros, examinando a utilização que fazem dos seus principais elementos, que se materializam nos pedidos formulados nos termos do artigo 5o do Regulamento e do artigo 2o da Directiva, bem como nas consultas efectuadas ao abrigo dos n°s 2 e 3 do artigo 4o do Regulamento. Gráfico 1: Número de pedidos formulados, por trimestre, em 1994 e 1995 nos termos do artigo 5° do Regulamento (CEE) n° 218/92 e do artigo 2" da Directiva 77/799/CEE 800000 -. 700000 - 600000 500000 I 400000 -f 300000 I 200000 100000 -I 0 1Q94 2Q94 3Q94 4Q94 1Q95 2Q95 3Q95 4Q95 O Gráfico 1 supra indica um aumento gradual do recurso aos pedidos de informações por parte dos Estados-membros. Todavia, o número de pedidos formulados representa apenas uma fracção dos milhares de pedidos anuais estimados pelos próprios Estados-membros em Junho de 1993. O Gráfico 2 infra analisa o número de pedidos formulados por cada Estado-membro. Gráfico 2: Número de pedidos formulados por Estado-membro em 1994 e 1995 nos termos do artigo 5° do Regulamento e do artigo 2° da Directiva O aumento global do número de pedidos nos termos do artigo 5o, com diferenças acentuadas entre os Estados-membros, refiecte-se no acréscimo do número de consultas ao abrigo do artigo 4o, como demonstrado no Gráfico 3 infra. Como requisito prévio para formularem um pedido nos termos do artigo 5o do Regulamento, os Estados-membros devem antes ter esgotado as possibilidades previstas no artigo 4o. Gráfico 3: Aumento global em 1994 e 1995 do número de consultas efectuadas ao abrigo dos n°s 2 e 3 do artigo 4" do Regulamento 1800000 1600000 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 llWfflíWl • • í | 1Q94 2Q94 3Q94 4Q94 1Q95 2Q95 3Q95 4Q95 O quadro geral de desenvolvimento contínuo da cooperação administrativa apresentado nos Gráficos l e 3 deve constituir um motivo de regozijo. O recurso crescente aos mecanismos disponibilizados pelo sistema VIES e o acréscimo gradual dos pedidos formulados nos termos dos artigos 5o e 2o reflectem a crescente importância da cooperação administrativa para o controlo do comércio intracomunitário. Todavia, tal como demonstrado pelos Gráficos 4 e 5 infra, este aumento global encobre diferenças extremamente acentuadas entre os Estados-membros no que respeita ao recurso aos mecanismos previstos nos n° 2 e 3 do artigo 4o. Gráfico 4: Número de consultas efectuadas por cada Estado-membro em 1994 e 1995 ao abrigo dos n°s 2 e 3 do artigo 4" do Regulamento, por operador estabelecido nesse Estado-membro que efectue entregas intracomunitárias Muitos dos pedidos nos termos do artigo 4o do Regulamento destinam-se a confirmar que o operador do Estado-membro requerente não realizou quaisquer aquisições intracomunitárias, o que constitui também um método válido de exploração dos dados do sistema VIES. O Gráfico 5 infra indica a frequência com que os Estados-membros recorrem ao disposto no n° 3 do artigo 4o do Regulamento para controlarem os operadores que efectuam aquisições a partir de outros Estados-membros. Gráfico 5: Número de consultas efectuadas por cada Estado-membro em 1994 e 1995 ao abrigo do n° 3 do artigo 4o do Regulamento (CEE) n" 218/92, por operador que efectue aquisições intracomunitárias nesse Estado-membro Com base nos Gráficos 1 a 5, pode concluir-se que, embora o recurso aos mecanismos de cooperação administrativa esteja sem dúvida a aumentar, não é ainda suficiente para controlar de forma adequada o comércio intracomunitário em todos os Estados-membros. A escassa aplicação dos mecanismos disponibilizados pelo sistema VIES em alguns Estados-membros deve-se a diversos factores. O acesso ao sistema por parte dos funcionários responsáveis pelo controlo tem, obviamente, uma importância considerável. Embora, teoricamente, os dados do sistema VTES estejam disponíveis em mais de 55 000 terminais em toda a Comunidade, alguns Estados-membros apenas permitem aos seus funcionários um acesso restrito aos mesmos. Este factor pode explicar também o correspondente escasso nível de utilização dos mecanismos previstos no artigo 5o do Regulamento e no artigo 2o da Directiva. Baseando-se nos dados existentes sobre a utilização do sistema VIES e nas práticas mais adequadas que resultarem do programa Matthaeus-Tax, a Comissão está convicta de que, no que respeita ao controlo do IVA, a estratégia mais apropriada consiste numa abordagem integrada, que utilize os dados do sistema VIES como um entre os vários elementos disponíveis. Antes de mais, os dados partilhados de forma automática poderiam ser utilizados para efectuar uma análise dos riscos destinada a identificar os operadores ou as categorias de operadores que devem ser sujeitos a controlo. Em segundo lugar, poder-se-ia efectuar consultas ao abrigo do artigo 4o do Regulamento, no âmbito dos esforços mais gerais de recolha de informações, antes da realização ou na sequência do controlo de um operador específico. E, finalmente, poder-se-ia recorrer ao disposto no artigo 5o para obter informações sobre transacções concretas. Para que o controlo do IVA possa atingir um nível satisfatório, será necessário um recurso mais generalizado à cooperação administrativa nos Estados-membros, acompanhado da sua plena integração nas estratégias de controlo nacionais. A cooperação administrativa não pode ser uma tarefa reservada a especialistas. Os Estados-membros que ni\o permitem a todos os seus funcionários responsáveis pelo controlo do IVA aceder aos mecanismos de consulta do sistema VIES, deveriam passar a fazê-lo. As informações respeitantes às aquisições intracomunitárias efectuadas por um determinado operador deveriam ser consideradas uma peça suplementar do mecanismo de controlo nacional, sem a qual esse controlo ficará incompleto. Esta abordagem pressupõe um recurso generalizado, por parte de todos os funcionários responsáveis pelo controlo do IVA, às possibilidades específicas em matéria de apresentação de pedidos e de realização de consultas proporcionadas pela Comunidade. Os Gráficos 3 a 5 demonstram claramente que alguns Estados-membros têm vindo a adoptar esta abordagem de forma muito mais intensiva do que outros. Os Estados-membros que praticamente não tiram partido das oportunidades proporcionadas pelo dispositivo de cooperação administrativa não dispõem obviamente de um quadro tão completo sobre os seus operadores. Os Estados-membros têm ainda muito a fazei" no sentido de familiarizarem as respectivas administrações com os mecanismos de cooperação administrativa. Mesmo nos Estados-membros em que o recurso ao sistema é já um dado adquirido, é ainda frequente encontrar funcionários que desconhecem a possibilidade de solicitar informações a outros Estados-membros, para ajudá-los a solucionar problemas específicos com que deparam quer no âmbito das suas actividades de rotina de controlo do IVA, quer a nível de operações de combate à fraude. E, claramente, necessária uma formação intensiva em matéria de utilização e exploração dos dados do sistema VIES e de outros procedimentos de cooperação A Comunidade tem também um importante papel a desempenhar no sentido de alertar os funcionários nacionais para a dimensão comunitária do trabalho que realizam, fomentando a confiança mútua entre funcionários de diferentes administrações e facilitando, tanto quanto possível, a sua utilização na prática, reduzindo simultaneamente os custos que implica. Para o efeito, será necessário dotar as administrações das qualificações e inlta-estruturas adequadas à realização das actividades de cooperação e incentivar a sua integração nos hábitos de trabalho. 12 A escassa utilização dos instrumentos de cooperação suscita sérias questões quanto à credibilidade e eficácia globais do controlo do IVA a nível do comércio intracomunitário por parte de alguns Estados-membros. A implantação do sistema VIES e o Regulamento (CEE) n° 218/92 (adoptado por unanimidade) foram todos os Estados-membros essenciais à realização de um controlo eficaz no âmbito do regime transitório do IVA. A criação e a entrada em funcionamento da infra-estrutura necessária implicaram investimentos substanciais por parte da Comunidade e dos Estados-membros, em termos de recursos humanos e financeiros, e a obrigação de apresentação de mapas recapitulativos trimestrais imposta aos operadores constitui igualmente uma sobrecarga considerável. inicialmente considerados por 2. 2. 2. Papel dos Estados-membros a nivel da recolha de dados Em conformidade com o artigo 4o do Regulamento (CEE) n° 218/92, os Estados-membros "assegurarão que a base de dados seja mantida actualizada, completa e rigorosa". A Comissão tem pressionado os Estados-membros, em várias ocasiões, nomeadamente no âmbito do SCAC e nas reuniões periódicas dos directores dos Serviços Centrais de Ligação nacionais (SCL), para que melhorem a actualização e fiabilidade das informações que recolhem e trocam entre si. Em 1994 e 1995, a taxa de apresentação de mapas recapitulativos atingiu 95% (número de mapas transmitidos pelos operadores relativamente ao número de mapas estimado pela administração). Neste período, 1,5% das informações comunicadas8 não puderam ser disponibilizadas aos outros Estados-membros, dado serem consideradas incorrectas, em virtude de o número de identificação para efeitos do IVA do adquirente comunicado pelo fornecedor não corresponder às regras de definição dos números de identificação aplicáveis no Estado-membro do adquirente. Estas elevadas taxas de cumprimento e de fiabilidade constituem uma melhoria assinalável e desejável dos resultados obtidos nos primeiros meses de funcionamento do sistema e reflectem um esforço real por parte das administrações nacionais e dos operadores intracomunitários. Não obstante, enquanto a recolha dos dados não se processar de forma sistemática e com um elevado grau de exactidão, os Estados-membros terão de envidar todos os esforços ao seu alcance para melhorar a qualidade, racionalizando a sua própria gestão das respectivas bases de dados, apoiando acções de formação contínuas destinadas aos operadores e, se necessário, aplicando sanções. 2. 2. 3. Os Se/viços ("entrais de Ligação e a sua importância para o cumprimento dos prazos O Regulamento (CEE) n° 218/92 prevê a criação, em cada Estado-membro, de um Serviço Central de Ligação (SCL). A legislação não estabelece quaisquer requisitos específicos para a constituição dos SCL, mas numa fase muito inicial, a Comissão e os Estados-membros chegaram a acordo sobre um conjunto de directrizes quanto às suas principais funções e objectivos. Aos SCL foi atribuída essencialmente a função de canal de comunicação normal entre as autoridades competentes na matéria, a gestão do fluxo de cooperação e assistência entre os Estados-membros, o controlo da qualidade e pertinência dos pedidos de assistência e respectivas respostas e a supervisão da observância dos prazos. Em suma, os SCL destinavam-se a actuar como um ponto de contacto único, através do qual os Estados-membros poderiam obter uma assistência efectiva e atempada sobre todas as questões ?orom comunioíidos 35 000 000 de linhus ilc d;idos por fornecedores iiili';ieonmniliírios. relacionadas com o controlo e a cooperação em matéria de IVA. É importante que os SCL disponham dos recursos, competências e conhecimentos indispensáveis à prestação deste serviço. O artigo 5o do Regulamento (CEE) n° 218/92 estabelece que "a autoridade requerida deverá fornecer a informação [solicitada por outro Estado-membro] com a maior brevidade possível e o mais tardar três meses após a recepção do pedido". Para os pedidos formulados nos termos da Directiva 77/799/CEE, não existe qualquer prazo, mas em 1994 o SCAC decidiu que os pedidos apresentados nos termos do artigo 2o desta directiva ficariam sujeitos ao mesmo prazo de três meses aplicável aos pedidos formulados nos termos do artigo 5o do Regulamento. Esta decisão permitiu uma racionalização dos procedimentos aplicáveis pelos Estados-membros em termos de gestão dos pedidos apresentados com base nestes dois diplomas e respectivas respostas. O número de pedidos apresentados ao abrigo destes dois diplomas tem registado um acréscimo constante, como demonstrado pelo Gráfico I supra. Infelizmente, este acréscimo do número de pedidos formulados tem sido contrabalançado por um aumento correspondente de pedidos pendentes, em que não foi respeitado o prazo máximo de três meses. A Comissão e os Estados-membros têm vindo a acompanhar atentamente esta evolução, quer no âmbito do SCAC, quer no âmbito das reuniões dos directores dos SCL. Existe um risco evidente de uma acumulação de pedidos impossível de gerir, susceptível de pôr em causa o controlo eficiente do IVA, caso não seja tomada atempadamente qualquer iniciativa com vista a contrariar esta evolução. Gráfico 6: Proporção de respostas pendentes a pedidos apresentados nos termos do artigo 5o do Regulamento e do artigo 2" da Directiva; situação em 31 de Dezembro de 1995, por Estado-membro requerido O problema das respostas pendentes deve-se em parte ao facto de os pedidos estarem a tornar-se cada vez mais complexos, o que exige respostas mais demoradas Não obstante, é muito provável que esta tendência se mantenha, facto que os Estados-membros deverão ter em conta a nível do seu planeamento. Na prática, as diferenças de organização e de efectivos afectados aos SCL existentes entre os Estados-membros deram origem a variações quanto ao volume de serviços que podem prestar, susceptíveis de criarem entraves ao bom funcionamento da cooperação administrativa. Existem fortes indícios de que, em vez de actuarem como canais de ligação, alguns SCL actuam aparentemente como pontos de estrangulamento do sistema de comunicação, como demonstrado no Gráfico 6 supra. Um 14 outro problema verificado em alguns Estados-membros resulta da existência, numa mesma administração, de vários departamentos responsáveis em matéria de IVA. Consequentemente, embora um SCL possa ser competente para o tratamento de pedidos apresentados nos termos do regulamento, poderá não sê-lo em relação a pedidos similares apresentados ao abrigo da tarefas afecta a Directiva 77/799/CEE. Na perspectiva da Comissão, a divisão de complementaridade, que constitui um objectivo expresso da legislação comunitária. Além disso, reduz as vantagens resultantes da existência de um único ponto de contacto. Os SCL só poderão prestar aos seus homólogos dos outros Estados-membros os serviços que estes esperam e a que têm direito, se lhes forem assegurados os meios apropriados, em termos de afectação de recursos e estabelecimento de prioridades, por parte das respectivas administrações de controlo ao nível adequado. Os Estados-membros que não respondam atempadamente aos pedidos, terão de procurar obter uma certa compreensão por parte do funcionário de controlo do Estado-membro requerente, que poderá estar dependente da resposta para solucionar um problema com que se defronta. A não observância dos prazos poderá traduzir-se na perda de oportunidades de proceder ao controlo e cobrança efectivos do imposto. Apesar das potenciais melhorias identificadas nas reuniões dos directores dos SCL realizadas no âmbito do programa Matthaeus-Tax, os Estados-membros terão de dar resposta a estas diferenças a nível organizativo e de pessoal que continuam a entravar o desenvolvimento da cooperação administrativa. Em especial, esta situação exigirá que as administrações equacionem a adequação dos recursos disponibilizados aos SCL, o grau de prioridade atribuído, a nível local, aos pedidos de informação provenientes de outros Estados-membros, os recursos humanos afectados a essa tarefa a nível dos serviços locais, os requisitos em termos de formação necessária à utilização do sistema e à compreensão das necessidades dos outros Estados-membros, bem como a formação linguística necessária para ultrapassar eventuais dificuldades de comunicação. 3. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES 3. 1. Conclusões Foram envidados esforços consideráveis a nível comunitário, no âmbito do SCAC e nas reuniões periódicas dos directores dos SCL nacionais, no sentido de proceder a um acompanhamento estreito e de incentivar o desenvolvimento da cooperação administrativa. Desses esforços resultaram benefícios consideráveis. A cooperação administrativa tem vindo a generalizar-se gradualmente. Vários Estados-membros começaram a integrá-la nas respectivas estratégias nacionais de controlo. Em alguns casos, os Estados-membros reforçaram igualmente as suas estruturas administrativas, por forma a dar resposta ao aumento de pedidos que tem vindo a verificar-se. 15 O sistema VIES registou melhorias significativas desde 1993 no que respeita à exaustão e fiabilidade dos seus dados. Tecnicamente, o sistema VIES continuou a funcionar de acordo com padrões extremamente elevados. Este sistema proporciona um acesso rápido e seguro a enormes quantidades de dados recolhidos regularmente com base em informações fornecidas por operadores intracomunitários. As informações disponíveis respondem a uma necessidade real de controlo. A expansão dos mecanismos necessária para implementar o alargamento da Comunidade ocorrido em 1995 foi um êxito, quer do ponto de vista técnico, quer do ponto de vista organizativo. Registaram-se também progressos a nível da promoção de um controlo multilateral do IVA. Não obstante, apesar destas melhorias, a situação continua a ser claramente insatisfatória, muito embora tal se deva, em larga medida, ao sistema de tributação em si mesmo e às deficiências da Sexta Directiva IVA. As diferenças a nível da sua transposição e aplicação pelos Estados-membros e a complexidade das suas regras têm causado problemas tanto às administrações, como aos operadores, e os dados que as experiências de controlo multilateral do IVA permitem obter indicam que os operadores estão a tirar partido dessas diferenças. A fim de encontrar uma solução para estes problemas fundamentais, a Comissão propôs uma revisão completa da legislação existente em matéria de IVA'. Todavia, uma iniciativa desta envergadura não pode ser levada a cabo de um dia para outro Além disso, em relação a um determinado número de aspectos importantes, existe ainda uma ampla margem de manobra que os Estados-membros podem e devem utilizar, por forma a retirarem todas as vantagens possíveis do actual enquadramento comunitário. A medida que a cooperação administrativa se torna um elo cada vez mais vital c|| cadeia do controlo do IVA, mais o subaproveitamento das potencialidades do sistema representará uma ameaça inaceitável à integridade do próprio sistema IVA. Revela-se necessário, não apenas explorar plenamente todo o potencial do actual enquadramento, mas também criar uma nova infra-estrutura que permita prosseguir o desenvolvimento dos instrumentos e actividades indispensáveis para que a cooperação administrativa se transforme numa realidade quotidiana de todas as administrações nacionais. Como primeiro passo nesse sentido, a Comissão tenciona apresentar, em breve, uma proposta de programa de acção destinado a reforçar a aplicação dos sistemas de fiscalidade indirecta do mercado interno. Este programa constituirá igualmente uma nova base jurídica e orçamental para o financiamento comunitário, a partir de 1998, do sistema VIES e de outros sistemas de intercâmbio de informações e de comunicação, necessários ao desenvolvimento da cooperação administrativa. 3. 2. Recomendações Os Estados-membros terão de intervir mais, por forma a assegurai- a melhor integração possível do controlo da tributação do comércio intracomunitário nas suas estratégias nacionais de controlo do IVA e na metodologia adoptada pelos respectivos funcionários responsáveis nesta matéria, deixando simultaneamente de considerar esta questão uma matéria para especialistas Para tal, deverão atribuir uma maior prioridade ao recurso à cooperação administrativa. Um Sistema Comum tio IVA - Programa para o mercado único (COM(%) 32S final). 16 Para o efeito, será necessária uma maior generalização das oportunidades específicas de apresentação de pedidos e de consultas (de que resultam encargos substanciais para os operadores e para as administrações nacionais). Simultaneamente, os controlos multilaterais do IVA - não apenas as eventuais medidas experimentais que já deram provas da sua viabilidade, mas verdadeiros controlos operacionais - deveriam ser plenamente integrados nas estratégias nacionais de controlo. A Comunidade, em parceria com os Estados-membros, tem também o dever de incentivar o desenvolvimento da cooperação administrativa. É necessário redobrar esforços, tanto a nível comunitário, quanto a nível dos Estados-membros, para consciencializar os funcionários nacionais da dimensão comunitária do trabalho que realizam, bem como para fomentar a confiança mútua entre funcionários de diferentes administrações nacionais, facilitar a cooperação na prática e reduzir o mais possível os custos que implica. Os Estados-membros terão também de redobrar esforços por forma a assegurar que todos os operadores que efectuam entregas intracomunitárias apresentem atempada e correctamente as suas declarações, e terão de reconsiderar a adequação das suas políticas de aplicação e imposição de sanções em relação aos operadores que prevaricam. Os Estados-membros terão de investir mais recursos, para poder dar resposta o mais rapidamente possível aos pedidos de assistência provenientes de outros Estados-membros. As dificuldade de natureza organizativa e de pessoal com que se defrontam alguns SCL terão de ser objecto de uma reacção rápida e determinada. Os Estados-membros terão de comprometer-se a proceder ao intercâmbio de informações relativamente a investigações concretas de situações fraudulentas a nível comunitário. Só assim será possível desenvolver uma estratégia comunitária de combate à fraude susceptível de vir a dar frutos. A Comissão e os Estados-membros terão de envidar esforços suplementares, a fim de relançar as suas actividades de cooperação em matéria de detecção e prevenção da fraude. A inexistência de informações completas a nível comunitário, conjugada com as limitações do quadro existente para a abordagem do complexo problema da fraude transnacional, constitui uma área de risco à qual será necessário fazer face. A Comunidade terá de adoptar as medidas de carácter legislativo e administrativo necessárias para melhorar os mecanismos de cooperação administrativa em matéria de cobrança do IVA. Esta evolução exigirá um maior empenhamento por parte dos Estados-membros, no sentido da utilização destes mecanismos e do cumprimento das responsabilidades que lhes incumbem nesta matéria. 17 A cooperação constitui uma aposta positiva. A intervenção de todos os Estados-membros em cada um destes domínios reforçará em larga medida a capacidade da Comunidade no seu conjunto para enfrentar os desafios, presentes e futuros, que se colocam à cooperação administrativa. Com a introdução de um novo sistema comum do IVA para o mercado único, a cooperação administrativa tornar-se-á uma componente cada vez mais essencial do controlo do IVA. Será necessário atingir entre todos os Estados-membros um nível de cooperação pelo menos equivalente ao actualmente existente em cada Estado-membro. É crucial que todos os Estados-membros estejam preparados para acolher os novos instrumentos e metodologias que serão necessários no futuro, a fim de poderem utilizá-los em conjunto, de modo a integrar a dimensão comunitária nas suas estratégias nacionais. A experiência e os êxitos alcançados até ao momento constituem sólidos alicerces para o futuro. ISSN 0257-9553 COM(96) 681 final DOCUMENTOS PT 09 06 N. ° de catálogo : CB-CO-96-692-PT-C ISBN 92-78-13621-2 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo Ai


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 18/97 της Επιτροπής της 8ης Ιανουαρίου 1997 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3886/92 για τη θέσπιση των λεπτομερειών εφαρμογής των καθεστώτων πριμοδοτήσεων στον τομέα του βοείου κρέατος

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EU financing
beef
calf
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slaughter of animals
slaughter premium

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title: WRITTEN QUESTION No. 3862/96 by José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL to the Commission. EU cooperation in Latin America: figures for Belgium in Central America

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Belgium
Central America
European Union
Latin America
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international cooperation