text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 17. 02. 1997 COM(97) 56 τελικό 97/ 0040 (ACC) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών και συμφωνίας υπό μορφή μνημονίου σχετικά με τις προμήθειες των ιδιωτικών φορέων εκμετάλλευσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κορέας. (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η συνημμένη πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου αφορά τη σύναψη συμφωνίας για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών και δύο συμφωνιών υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κορέας. Ιστορικό: Ως σημαντικό τμήμα του προγράμματος της εσωτερικής αγοράς της Κοινότητας, η οδηγία 93/3 8/ΕΚ για τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας, η οποία άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1993, ελευθέρωσε τις αγορές προμηθειών στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας, των υδάτων, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών. Η οδηγία εξασφαλίζει ότι οι επιχειρήσεις κοινής ωφελείας που καλύπτονται, προμηθεύονται κατά τρόπο ανοικτό, διαφανή και μη διακριτικό τρόπο, μέσω λεπτομερών κανόνων για τη διαχείριση και την προκήρυξη διαγωνισμών και την ανάθεση συμβάσεων. Η οδηγία ισχύει για τις επιχειρήσεις οι οποίες λειτουργούν υπό ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα. Καλύπτει όλους τους μείζονες φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιακών δικτύων της Κοινότητας. Το άρθρο 36 της εν λόγω οδηγίας περιλαμβάνει διάταξη τοπικού περιεχομένου περιορισμένης κλίμακας. Ισχύει για τους διαγωνισμούς που περιλαμβάνουν προϊόντα τα οποία κατάγονται από τρίτες χώρες με τις οποίες η Κοινότητα δεν έχει συνάψει συμφωνία, εξασφαλίζοντας έτσι συγκρίσιμη και αποτελεσματική πρόσβαση των κοινοτικών επιχειρήσεων στις αγορές των εν λόγω τρίτων χωρών. Ενώ μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 1980 οι κοινοτικοί προμηθευτές είχαν σημαντικό μερίδιο στην αγορά εξοπλισμού τηλεπικοινωνιών δικτύων της Κορέας, η θέση τους συρρικνώθηκε ταχέως τη δεκαετία του '90. Αυτό οφείλεται μερικώς στην ταχεία ανάπτυξη εγχωρίων κατασκευαστών εξοπλισμού με παρέμβαση της κυβέρνησης στην Κορέα και μερικώς στην νομοθεσία της Κορέας για τις προμήθειες. Η νομοθεσία προμηθειών της Κορέας κάνει διάκριση μεταξύ των προμηθειών σε συνάλλαγμα και σε εγχώριο νόμισμα. Το πρώτο ισχύει για τις προμήθειες εμπορευμάτων και υπηρεσιών οι οποίες δεν είναι διαθέσιμες στην αγορά της Κορέας. Ισχύει ειδικός κανονισμός στις κρατικές υπηρεσίες και εταιρείες, τις λεγόμενες επιχειρήσεις κρατικής συμμετοχής, οι οποίες είναι κρατικής ιδιοκτησίας σε ποσοστό πάνω του 50%. Στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, μόνο η Κορέα Telecom (ΚΤ), η οποία αντιπροσωπεύει περίπου 80% της αγοράς εξοπλισμού δικτύων της Κορέας, τελεί υπό κανονιστική ρύθμιση ως επιχείρηση κρατικής συμμετοχής. Κατά συνέπεια, η ΚΤ υπόκειται στη νομοθεσία προμηθειών της Κορέας εκτός και εάν της παραχωρηθεί ειδική εξαίρεση. Ως συνέπεια της σύναψης της διμερούς συμφωνίας για *ις τηλεπικοινωνίες μεταξύ Κορέας και ΗΠ, το 1993 παραχωρήθηκε μερική εξαίρεση στην ΚΤ όσον αφορά την προμήθεια προϊόντων σε εγχώριο νόμισμα από εταιρείες των ΗΠ. Σήμερα, οι προμήθειες σε εγχώριο νόμισμα καλύπτουν περισσότερο του 90%» των αγορών εξοπλισμού της ΚΤ. Ως αποτέλεσμα μετά ,το 1992 οι Ευρωπαίοι προμηθευτές αποκλείστηκαν de facto από τις αγορές της ΚΤ. Καθώς οι κοινοτικοί προμηθευτές δεν μπορούσαν να συμμετάσχουν σε διαδικασίες πρόκρισης προμηθευτών της ΚΤ, δεν μπορούσαν να συμμετάσχουν ούτε στους διαγωνισμούς της ΚΤ. Ένας δεύτερος φορέας εκμετάλλευσης της Κορέας, η πλήρους ιδιωτικής ιδιοκτησίας Dacom, άρχισε να παράσχει διεθνείς τηλεφωνικές υπηρεσίες από το 1992. Από την 1η Ιανουαρίου 1996, η Dacom λειτουργεί επίσης και στην εθνική αγορά της Κορέας υπεραστικής τηλεφωνίας. Ενώ η Dacom δεν καλύπτεται από τους προαναφερόμενους κανονισμούς προμηθειών, οι εσωτερικοί κανόνες προμήθειας ορίζουν το ότι οι αγορές του εξωτερικού θα πρέπει να πραγματοποιούνται μόνο εάν ο εξοπλισμός δεν διατίθεται εγχωρίως. Κατά συνέπεια, οι Ευρωπαίοι προμηθευτές αντιμετωπίζουν επίσης ένα σημαντικό μειονέκτημα όταν πραγματοποιούν πωλήσεις στο δεύτερο φορέα εκμετάλλευσης της Κορέας. Η ΕΚ και η Κορέα είναι και οι δύο μέλη της πολυμερούς συμφωνίας δημοσίων συμβάσεων (ΣΔΣ). Εντούτοις, οι προμήθειες εξοπλισμού τηλεπικοινωνιακών δικτύων δεν καλύπτεται από τη ΣΔΣ. Η Κοινότητα δεν περιέλαβε τους φορείς εκμετάλλευσης των τηλεπικοινωνιών στην προσφορά της ΣΔΣ για καμιά αγορά της. Αντιθέτως, η Κορέα επέλεξε να περιλάβει την ΚΤ στην πρόταση της της ΣΔΣ για τις προμήθειες γενικού χαρακτήρα, όπως τα βασικά εμπορεύματα και οι υπηρεσίες κατασκευών. Εντούτοις, η ΚΤ δεν καλύπτεται δυνάμει της ΣΔΣ όσον αφορά τον τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό. Βάσει οδηγίας διαπραγμάτευσης του Συμβουλίου, (που εξεδόθη την 28η Νοεμβρίου 1994) σε διαβούλευση με την Επιτροπή που συνεστάθη δυνάμει του άρθρου 113 της συνθήκης, η Επιτροπή ξεκίνησε επίσημες διαπραγματεύσεις με την Κορέα σχετικά με το αμοιβαίο άνοιγμα των αγορών προμήθειας τηλεπικοινωνιακού υλικού το Μάιο του 1995. Επειδή η Επιτροπή θεώρησε ότι δεν σημειώθηκε επαρκής πρόοδος, ξεκίνησε το Μάιο του 1996 διαδικασία επίλυσης διαφοράς στο πλαίσιο του ΠΟΕ όσον αφορά διακριτική μεταχείριση στην αγορά προμήθειας τηλεπικοινωνιακού υλικού της Κορέας. Οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν τελικά την 22α Νοεμβρίου 1996, καταλήγοντας σε σχέδιο συμφωνίας και σε μνημόνιο. Ως αποτέλεσμα των εν λόγω συμφωνιών, η ΚΤ άνοιξε αμέσως στους Ευρωπαίους προμηθευτές τις διαδικασίες πρόκρισης. Η Επιτροπή ανέλαβε την υποχρέωση να αναστείλει οποιαδήποτε δράση στο πλαίσιο της εκκρεμούσης υποθέσεως επίλυσης διαφορών. Πριν από την υπογραφή της διμερούς συμφωνίας, η Κοινότητα θα τερματίσει επισήμως τη διαδικασία επίλυσης διαφορών. Η συμφωνία για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών Η συμφωνία για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών είναι καθαρά διμερής. Είναι ως εκ τούτου συμφωνία stand-alone χωρίς επιπτώσεις όσον αφορά την κάλυψη στο πλαίσιο της ΣΔΣ. Προβλέπει το αμοιβαίο άνοιγμα των προμηθειών των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών παραχωρώντας την ανταλλαγή εθνική μεταχείρισης για προμήθειες πάνω από ένα ορισμένο όριο. Στο βασικό τμήμα των προμηθειών των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών, προβλέπεται η ενίσχυση της διαφάνειας και η εξασφάλιση των δικαιωμάτων των προμηθευτών με τη θέσπιση διαδικασιών προμήθειας και εθνικής προσφυγής. Ενώ το ανωτέρω δεν επιφέρει ουδεμία διαδικαστική μεταβολή για τους Ευρωπαίους φορείς εκμετάλλευσης, η ΚΤ θα είναι υποχρεωμένη να ακολουθήσει διαδικασίες βάσει αυτών που καθορίζονται στη ΣΔΣ. Η συμφωνία εφαρμόζεται μέσω δεσμευτικής διμερούς διαδικασίας επίλυσης διαφορών. Η συμφωνία είναι φιλελεύθερη και με ευρύ χαρακτήρα και δεν περιλαμβάνει εξαιρέσεις προϊόντων εκτός από πενταετή μεταβατική περίοδο για την προμήθεια δορυφόρων από την Κορέα Telecom. Η Κορέα επίσης εξαίρεσε τους μεμονωμένους διαγωνισμούς που περιλαμ]βάνουν αντισταθμίσεις για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που, εντούτοις, καλύπτει κυρίως τις συμβάσεις κάτω από το όριο που καθορίστηκε στη συμφωνία. Η συμφωνία ισχύει μόνο για τις προμήθειες τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού και παρεπομένων υπηρεσιών. Το ανωτέρω αντικατοπτρίζει το συμφέρον της Κοινότητας εφόσον, όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, σχετικά με τις προμήθειες γενικού χαρακτήρα η ΚΤ καλύπτεται ήδη στο πλαίσιο της ΣΔΣ. Όσον αφορά τις λοιπές επιχειρήσεις κρατικής συμμετοχής, τα συμφέροντα της ΕΚ προστατεύονται σε περίπτωση που οι εν λόγω εταιρείες λάβουν άδειες να δραστηριοποιηθούν στα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα στο μέλλον, καθώς οι εταιρείες αυτές θα καλύπτονται αυτομάτως στο πλαίσιο της συμφωνίας. Από την πλευρά της, η ΕΚ δεν θα εφαρμόσει τις διατάξεις του άρθρου 36 της οδηγίας για τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας όσον αφορά διαγωνισμούς που περιλαμβάνουν προϊόντα καταγωγής Κορέας. Επειδή η πλευρά της ΕΚ εξέφρασε την ανησυχία ότι μία μακρά διαδικασία κύρωσης θα καθυστερούσε περαιτέρω την είσοδο των Ευρωπαίων προμηθευτών στην αγορά της Κορέας, οι διαπραγματευτές συμφώνησαν να καταβάλουν κάθε προσπάθεια να συνάψουν την συμφωνία μέχρι το Μάιο του 1997. Μνημόνιο σχετικά με τους ιδιωτικούς φορείς εκμετάλλευσης Η οδηγία για τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας καλύπτει τους ιδιωτικούς φορείς εκμετάλλευσης δικτύων σε περίπτωση που λειτουργούν υπό ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα. Στην Κορέα, η νομοθεσία για τις προμήθειες ισχύει μόνο για τις επιχειρήσεις κρατικής συμμετοχής. Καθώς οι προμήθειες των ιδιωτικών φορέων εκμετάλλευσης δεν υπόκεινται σε κανέναν κυβερνητικό κανονισμό, η Κορέα δήλωσε ότι δεν ήταν σε θέση να καλύψει τους ιδιωτικούς φορείς εκμετάλλευσης στο πλαίσιο της συμφωνίας. Εντούτοις, επειδή υπήρξαν πολυάριθμα παράπονα από την ευρωπαϊκή βιομηχανία σχετικά με διακριτική μεταχείριση των ιδιωτικών φορέων εκμετάλλευσης στην Κορέα, η ΕΚ ζήτησε κυβερνητική δέσμευση για μη παρέμβαση στις προμήθειες από ιδιωτικούς φορείς εκμετάλλευσης. Και οι δύο πλευρές συμφώνησαν ως εκ τούτου σε μνημόνιο στο οποίο διαβεβαιώνουν ότι οι εν λόγω εταιρείες προβαίνουν στις αγορές τους κατά ανεξάρτητο τρόπο και ότι δεν θα πρέπει να εισάγουν διακριτική μεταχείριση έναντι των ξένων εταιρειών ή προϊόντων. Σε περίπτωση διαφοράς και οι δύο πλευρές συμφωνούν να προσφεύγουν στην επίλυση διαφορών του ΠΟΕ. Η πλευρά της ΕΚ εξέφρασε την επιθυμία να προστατευθούν τα συμφέροντα της εάν, στο μέλλον, η Κορέα συνάψει ευνοϊκότερη συμφωνία με τρίτη χώρα. Ως αποτέλεσμα, και οι δύο πλευρές συμφώνησαν να παραχωρήσουν στο άλλο μέρος μεταχείριση ΜΕΚ σε αμοιβαία βάση για μέτρα που έχουν ληφθεί σε σχέση με τις αγορές που πραγματοποιούν οι ιδιωτικοί φορείς εκμετάλλευσης. Επισήμως, το μνημόνιο αποτελεί ξεχωριστή συμφωνία. Η κυβέρνηση της Κορέας έχει ήδη αρχίσει τη διαδικασία αναθεώρησης της εγχώριας νομοθεσίας για τις τηλεπικοινωνίες και τις προμήθειες, καταργώντας διατάξεις οι οποίες απετέλεσαν αντικείμενο κριτικής από την πλευρά της ΕΚ κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων στο πλαίσιο της επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ. Μετά από αίτηση της κυβέρνησης της Κορέας, η Dacom κατάργησε τον εσωτερικό κανόνα της για αγορές εγχωρίων προϊόντων και η Κορέα Telecom απευθύνθηκε εγγράφως στους Ευρωπαίους προμηθευτές, ανοίγοντας τους τη διαδικασία πρόκρισης. Υπάρχουν επίσης ενδείξεις ότι η επιτυχής ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων βελτίωσε τη θέση των Ευρωπαίων προμηθευτών με άλλους ιδιωτικούς φορείς εκμετάλλευσης δικτύων στην Κορέα. ********************** Το σχέδιο συμφωνίας και το μνημόνιο βασίστηκε στη στενότερη πολιτική και οικονομική σχέση που καθιερώθηκε μεταξύ της Κορέας και της ΕΚ δυνάμει της διμερούς συμφωνίας πλαισίου που υπεγράφη τον Οκτώβριο του 1996. Παρέχει στην ΕΚ ευνοϊκότερη μεταχείριση από αυτήν που η Κορέα ήταν έτοιμη να προσφέρει σε οποιαδήποτε άλλη τρίτη χώρα όσον αφορά τις αγορές εξοπλισμού τηλεπικοινωνιακών δικτύων. Επιπλέον, το σχέδιο συμφωνίας και το μνημόνιο προστατεύουν τους προμηθευτές της ΕΚ από περαιτέρω διακρίσεις σε περίπτωση που η πρόσβαση της αγοράς της Κορέας βελτιωθεί ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων με άλλες τρίτες χώρες. Η σύναψη της θα αποτελέσει θετικό μήνυμα για τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για συμφωνία τεχνολογίας πληροφοριών (ΣΤΠ) και για τις διαπραγματεύσεις GATT, ιδίως στον τομέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και των δημοσίων συμβάσεων. Κύρια στοιχεία της συμφωνίας: Τα κύρια στοιχεία της συμφωνίας που συνήφθη την 22α Νοεμβρίου 1996 είναι τα ακόλουθα: • • • • • • • • Ανταλλαγή εθνικής μεταχείρισης πάνω από το όριο των 130. 000 ΕΤΔ για τους βασικούς φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών και των δύο πλευρών· πάνω από το όριο αυτό, η Κορέα καταργεί όλους τους κανονισμούς και πρακτικές που την αγορά τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού με την εξαίρεση των δορυφόρων και τις προμήθειες από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· διακριτική μεταχείριση εισάγουν για πάνω από το όριο των 450. 000 ΕΤΔ, η ΚΤ υπόκειται στη ΣΔΣ για τις προμήθειες και τις διαδικασίες προσφυγής, ενώ οι ΦΕΤ της ΕΚ υπόκεινται στην οδηγία για τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας για συμβάσεις που υπερβαίνουν τις 600. 000 ECU· Με την έναρξη ισχύος της συμφωνίας, η ΕΚ θα επεκτείνει τα οφέλη της οδηγίας για τις επιχειρήσεις κοινής ωφελείας όσον αφορά τους διαγωνισμούς που θα περιλαμβάνουν εμπορεύματα καταγωγής Κορέας· δεσμευτική διμερής επίλυση διαφορών· Με την σύναψη της συμφωνίας οι διαδικασίες πρόκρισης της ΚΤ άνοιξαν για τους ευρωπαίους προμηθευτές. · όσον αφορά τις αγορές των ιδιωτικών φορέων εκμετάλλευσης, σε μνημόνιο και οι δύο πλευρές επιβεβαιώνουν την ανεξαρτησία των εν λόγω επιχειρήσεων και παρέχουν μεταχείριση ΜΕΚ σε αμοιβαία βάση· μετά από αίτηση της κυβέρνησης της Κορέας, ο δεύτερος (ιδιωτικός) φορέας εκμετάλλευσης Dacom, κατήργησε τη διάταξη "αγοράστε προϊόντα της Κορέας" στους εσωτερικούς κανόνες προμηθειών της. Το Συμβούλιο καλείται να εγκρίνει τη συμφωνία για τις προμήθειες φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών και τη συμφωνία υπό μορφή μνημονίου και να εγκρίνει την πρόταση για απόφαση σχετικά με τη σύναψη των εν λόγω συμφωνιών μεταξύ της Κορέας και της ΕΚ. , Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών και συμχρωνίαςυπό μορφή μνημονίου σχετικά με τις προμήθειεςτων ιδιωτικών φορέων εκμετάλλευσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κορέας. ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι οι συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κορέας για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών θα πρέπει να εγκριθούν, ότι η σύναψη της συμφωνίας για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών και της συμφωνίας υπό μορφή μνημονίου θα πρέπει να βασίζεται αποκλειστικά στο άρθρο 113 της συνθήκης διότι οι συμφωνίες ισχύουν μόνο για προϊόντα και υπηρεσίες οι οποίες έπονται της προμηθείας αυτών των προϊόντων, ότι είναι δέον να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή από το Συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με ειδική επιτροπή που θα ορίσει το Συμβούλιο, να εγκρίνει τροποποιήσεις εξ ονόματος της Κοινότητας του παραρτήματος Ι της συμφωνίας για τις τηλεπικοινωνίες· ότι εντούτοις, η εξουσιοδότηση αυτή θα περιορίζεται στις τροποποιήσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή της διαδικασίας του άρθρου 8 της οδηγίας 93/38/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993, ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΤΑ ΕΞΗΣ: Άρθρο 1 Η συμφωνία για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών και η συμφωνία υπό μορφή μνημονίου σχετικά με τις προμήθειες των ιδιωτικών φορέων εκμετάλλευσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κορέας εγκρίνονται εξ ονόματος της Κοινότητας. Το κείμενο της συμφωνίας και του μνημονίου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. C Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο το εξουσιοδοτούμενο να υπογράψει τη συμφωνία και το μνημόνιο προκειμένου να δεσμευθεί η Κοινότητα. Άρθρο 2 Άρθρο 3 Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει, εξ ονόματος της Κοινότητας, τροποποιήσεις του παραρτήματος Ι της συμφωνίας για τις προμήθειεςτων φορέων εκμετάλλευσηςτηλεπικοινωνιών. Η Επιτροπή επικουρειται στο εν λόγω καθήκον από ειδική επιτροπή που ορίζεται από το Συμβούλιο. Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου περιορίζεται στις τροποποιήσεις που θα απαιτηθούν σε περίπτωση που ισχύσουν οι διαδικασίες που ορίζονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 93/38/ΕΟΚ του Συμβουλίου. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 0- ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΜΕΤΑΕΥ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΚΟΡΕΛΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΤΩΝ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ (εφεξής καλούμενη ΈΚ"), (ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ) αφενός, και Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΚΟΡΕΑΣ (εφεξής καλούμενη "Κορέα"), αφετέρου, (εφεξής καλούμενα τα "μέρη" και μεμονωμένα το "μέρος"), ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις προσπάθειες και τις δεσμεύσεις των μερών να ελευθερώσουν τις αντίστοιχες αγορές δημοσίων συμβάσεων συγκεκριμένα μέσω της συμφωνίας δημοσίων συμβάσεων (ΣΔΣ 1994)· ΕΠΙΘΥΜΩΝΤΑΣ να συνεχίσουν τις προσπάθειες ελευθέρωσης μεταξύ τους, χορηγώντας αμοιβαία πρόσβαση στις συμβάσεις από τους αντίστοιχους φορείς εκμετάλλευσης των τηλεπικοινωνιών, υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία· ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ της ανάγκης να εξασφαλισθεί η επιτυχής ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων υπό την αιγίδα του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σχετικά με την ελευθέρωση των υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών· Συμφώνησαν τα εξής: Ρ Άρθρο 1 Στόχος, ορισμοί και πεδίο εφαρμογής 1. 1 Στόχος της παρούσας συμφωνίας είναι να εξασφαλίσει αμοιβαία, διαφανή και μη διακριτική πρόσβαση των προμηθευτών και. των παροχέων υπηρεσιών των μερών στις δημόσιες συμβάσεις προϊόντων και παρεπόμενων υπηρεσιών, από συγκεκριμένους φορείς εκμετάλλευσης των τηλεπικοινωνιών που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι ("ΦΕΤ"). 1. 2 Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας: 1. 3 1. 4 1. 2. 1 Οι ΦΕΤ είναι αυτοί που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι. Τα μέρη ενημερώνουν τον εν λόγω κατάλογο με αμοιβαία συναίνεση κατά περίπτωση. 1. 2. 2 Τα "προϊόντα" περιλαμβάνουν τον εξοπλισμό, τις προμήθειες και τα υλικά που χρησιμοποιούνται για την εγκατάσταση, λειτουργία, συντήρηση, επισκευή ή διαχείριση δικτύων μετάδοσης καθώς και τον εξοπλισμό έρευνας και ανάπτυξης, τον εξοπλισμό δοκιμασίας και μέτρησης, τον εξοπλισμό κατάρτισης και τον εξοπλισμό τερματικών. 1. 2. 3 "Παρεπόμενες υπηρεσίες" είναι οι υπηρεσίες τις οποίες παρέχουν οι ΦΕΤ, ως συνακόλουθο της προμήθειας ενός προϊόντος. Η παρούσα συμφωνία ισχύει για κάθε νόμο, κανονισμό ή πρακτική που επηρεάζει τις συμβάσεις προϊόντων και παρεπόμενων υπηρεσιών των ΦΕΤ των μερών και για την ανάθεση όλων των συμβάσεων προϊόντων ή παρεπόμενων υπηρεσιών των ΦΕΤ των μερών. Στην περίπτωση συμβάσεων, ή σειράς συμβάσεων, που έχουν ανατεθεί από ΦΕΤ της Κορέας για την προμήθεια προϊόντων και παρεπόμενων υπηρεσιών, η παρούσα συμφωνία ισχύει μόνο για αυτές των οποίων η εκτιμώμενη αξία, εκτός ΦΠΑ ή συγκρίσιμου φόρου κύκλου εργασιών, δεν είναι κατώτερη των 450. 000 ΕΤΔ, εκτός εάν τα μέρη συμφωνήσουν διαφορετικά. Στην περίπτωση συμβάσεων, ή σειράς συμβάσεων, που έχουν ανατεθεί από ΦΕΤ της ΕΚ για την προμήθεια προϊόντων και παρεπόμενων υπηρεσιών, η παρούσα συμφωνία ισχύει μόνο για αυτές των οποίων η εκτιμώμενη αξία, εκτός ΦΠΑ ή συγκρίσιμου φόρου κύκλου εργασιών, δεν είναι κατώτερη των 600. 000 ECU, εκτός εάν τα μέρη συμφωνήσουν διαφορετικά. Η αξία των ΕΤΔ σε Won Κορέας καθορίζεται σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στη συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις (ΣΔΣ) του ΠΟΕ του 1994. 1. 5 Η παρούσα συμφωνία δεν ισχύει για τις ακόλουθες συμβάσεις: 1. 5. 1 Προμήθεια προϊόντων και υπηρεσιών με σκοπό τη μεταπώληση εμπορικού χαρακτήρα ή τη χρήση στην παραγωγή αγαθών προς πώληση εμπορικού χαρακτήρα· 1. 5. 2 Όσον αφορά την ΕΚ: συμβάσεις προμήθειας που ανατίθενται από ΦΕΤ που υπόκεινται σε πλήρη και αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην αγορά, δυνάμει των προϋποθέσεων του άρθρου 3 8 της οδηγίας της ΕΚ για τις επιχειρήσεις κοινής ωφελείας· συμβάσεις προμηθειών για προϊόντα και παρεπόμενες υπηρεσίες που ανατίθενται πριν από την 1η Ιανουαρίου 1997 από ΦΕΤ της Ισπανίας ή για την ανάθεση συμβάσεων για την προμήθεια προϊόντων και παρεπόμενων υπηρεσιών που υποβάλλονται πριν από την 1η Ιανουαρίου 1998 από ΦΕΤ της Πορτογαλίας και της Ελλάδας. 1. 5. 3 Όσον αφορά την Κορέα: προμήθειες μετά από διαγωνισμό κοινής συναίνεσης που περιλαμβάνει ευνοϊκές ρήτρες τοπικού περιεχομένου για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις όπως καθορίζεται δυνάμει του νόμου της Κορέας για τη διαχείριση των επιχειρήσεων κρατικής συμμετοχής και των κανονισμών λογιστικής των επιχειρήσεων κρατικής συμμετοχής· και προμήθειες δορυφόρων δυνάμει του νόμου της Κορέας για την προώθηση της ανάπτυξης της αεροναυπηγικής και διαστημικής βιομηχανίας για πενταετή περίοδο αρχομένης από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος της προσχώρησης της Κορέας στη ΣΔΣ. :ο Άρθρο 2 Εθνική και μη διακριτική μεταχείριση 2. 1 Κάθε μέρος εξασφαλίζει ότι, σε όλες τις διαδικασίες και πρακτικές προμηθειών του, καθώς και στην ανάθεση των συμβάσεων,προμηθειών, οι ΦΕΤ που εδρεύουν στην επικράτεια του, δεν παρέχουν (i) στα προϊόντα και στις παρεπόμενες υπηρεσίες, και (ii) στους προμηθευτές1 άλλου μέρους λιγότερο ευνοϊκή μεταχείριση από αυτή που παρέχουν: (1) στα εγχώρια (i) προϊόντα rm παρεπόμενες υπηρεσίες, ή/και (ii) στους προμηθευτές· (2) (i) στα προϊόντα και παρεπόμενες υπηρεσίες, ή/και (ii) στους προμηθευτές τρίτων χωρών. 2. 2 Τα μέρη εξασφαλίζουν ότι οι ΦΕΤ που εδρεύουν στην αντίστοιχη επικράτεια τους, όσον αφορά τις συμβάσεις προμηθειών που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία, ( 1 ) δεν παρέχουν, σε προμηθευτή με τοπική έδρα μεταχείριση λιγότερο ευνοϊκή από αυτή που παρέχουν σε άλλον προμηθευτή με τοπική έδρα βάσει του βαθμού σύνδεσης του, ιδιοκτησίας ή ελέγχου από φυσικά ή νομικά πρόσωπα του άλλου μέρους· (2) δεν εισάγουν διακριτική μεταχείριση έναντι προμηθευτή με τοπική έδρα με βάσει το γεγονός ότι το προϊόν ή η υπηρεσία που παρέχεται προέρχεται από το άλλο μέρος. Τα μέρη εξασφαλίζουν ότι οι ΦΕΤ, κατά την πρόκριση και επιλογή των προμηθευτών, των προϊόντων ή των παρεπομένων υπηρεσιών, ή κατά την αξιολόγηση των προσφορών για την ανάθεση των συμβάσεων, δεν επιβάλλουν ούτε αναζητούν αντισταθμιστικές ρήτρες2. Όσον αφορά τις διαδικασίες προσφυγής και τη δημοσιοποίηση πληροφοριών σχετικά με τις εν λόγω διαδικασίες, τα μέρη και οι ΦΕΤ του μέρους αυτού δεν παρέχουν στο άλλο μέρος και τους προμηθευτές του μεταχείριση λιγότερο ευνοϊκή από αυτή που παρέχουν στους τοπικούς προμηθευτές τους ή σε αυτούς άλλων τρίτων χωρών. Στο βαθμό του δυνατού, η συμφωνία για τους τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο του ΠΟΕ ισχύει για τους νόμους, τους κανονισμούς και τις πολιτικές των μερών που έχουν σχέση με την προμήθεια προϊόντων και παρεπόμενων υπηρεσιών από τους αντίστοιχους ΦΕΤ. 2. 3 2. 4 2. 5 ως "προμηθευτές'' νοούνται οι προμηθευτές προϊόντων και παρεπόμενων υπηρεσιών. Οι αντισταθμιστικές ρήτρες στις δημόσιες συμβάσεις είναι μέτρα που χρησιμοποιούνται για την ενθάρρυνση της τοπικής ανάπτυξης ή τη βελτίωση του ισοζυγίου πληρωμών μέσω απαιτήσεων τοπικού περιεχομένου, όρων εκμετάλλευσης αδείας τεχνολογίας, απαιτήσεων επενδύσεων, αντισταθμιστικού εμπορίου ή παρομοίων απαιτήσεων. // 2. 6 Τα μέρη εξασφαλίζουν επίσης ότι, κατά περίπτωση, οι ΦΕΤ των μερών καθορίζουν τις τεχνικές προδιαγραφές που περιλαμβάνονται στα τεύχη δημοπράτησης, σε σχέση με την επίδοση παρά με το σχεδιασμό ή τα περιγραφικά χαρακτηριστικά. Οι εν λόγω προδιαγραφές βασίζονται στα διεθνή πρότυπα, όπου υπάρχουν, αλλιώς στους εθνικούς τεχνικούς κανονισμούς ή τα αναγνωρισμένα εθνικά πρότυπα. Απαγορεύεται κάθε τεχνική προδιαγραφή που εκδίδεται ή που εφαρμόζεται με σκοπό, ή με αποτέλεσμα τη δημιουργία περιττών εμποδίων στην προμήθεια από τους ΦΕΤ κάποιου μέρους, προϊόντων ή υπηρεσιών του άλλου μέρους καθώς και στο σχετικό εμπόριο μεταξύ των μερών. *£jfc»—' Άρθρο 3 Διαδικασίες προμηθειών Τα μέρη εξασφαλίζουν ότι οι διαδικασίες και οι πρακτικές προμηθειών που ακολουθούν οι ΦΕΤ τηρούν τις αρχές της μη διακριτικής μεταχείρισης, της διαφάνειας και της δίκαιης μεταχείρισης. Οι εν λόγω διαδικασίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: (α) (β) (γ) (δ) (ε) η πρόσκληση συμμετοχής πραγματοποιείται μέσω προκήρυξης διαγωνισμού για την υποβολή προσφορών, ενδεικτικής προκήρυξης ή προκήρυξης για την ύπαρξη συστήματος πρόκρισης. Οι προκηρύξεις αυτές, ή η περίληψη των σημαντικών στοιχείων τους, δημοσιεύονται τουλάχιστον σε μία από τις επίσημες γλώσσες της ΣΔΣ του 1996 σε εθνικό επίπεδο ή, όσον αφορά την ΕΚ, σε κοινοτικό επίπεδο. Περιλαμβάνουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την προβλεπόμενη προμήθεια, περιλαμβανομένηςκατά περίπτωση της μορφής της διαδικασίας ανάθεσης που θα ακολουθηθεί· οι προθεσμίες έχουν τη δέουσα διάρκεια προκειμένου να επιτρέψουν στους προμηθευτές ή τους παροχείς υπηρεσιών να προετοιμάσουν και να υποβάλουν τις προσφορές· ^ τα τεύχη δημοπράτησης περιλαμβάνουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, ιδίως τις τεχνικές προδιαγραφές και τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης, προκειμένου να διευκολύνουν τους διαγωνιζόμενους να υποβάλουν επιλέξιμες προσφορές. Τα τεύχη δημοπράτησης αποστέλλονται στους προμηθευτές ή τους παροχείς υπηρεσιών μετά από αίτηση· τα κριτήρια επιλογής είναι αντικειμενικά. Σε περίπτωση που κάποιος ΦΕΤ εφαρμόζει σύστημα πρόκρισης, το σύστημα αυτό θα λειτουργεί βάσει προκαθορισμένων και αντικειμενικών κριτηρίων και η διαδικασία και οι προϋποθέσεις συμμετοχής θα διατίθενται κατόπιν αιτήσεως· τα κριτήρια ανάθεσης δύνανται να είναι είτε του ύψους των οικονομικών πλεονεκτημάτων, περιλαμβάνοντας ειδικά κριτήρια αξιολόγησης, όπως ημερομηνίες παράδοσης ή ολοκλήρωσης, σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας,ποιότητα, τεχνικά πλεονεκτήματα, εξυπηρέτηση μετά την πώληση, δεσμεύσεις όσον αφορά ανταλλακτικά εξαρτήματα, τιμές κλπ. , είτε αποκλειστικά και μόνο η χαμηλότερη τιμή. /3> Άρθρο 4 Διαδικασίες προσφυγής 1. 2. 3. Όσον αφορά τις προμήθειες από τους ΦΕΤ, τα μέρη παρέχουν διαδικασίες που δεν εισάγουν διακρίσεις, και που πραγματοποιούνται έγκαιρα, είναι διαφανείς και αποτελεσματικές και οι οποίες επιτρέπουν στους προμηθευτές ή τους παροχείς υπηρεσιών να αμφισβητήσουν καταγγελίες για παράβαση της παρούσας συμφωνίας που προκύπτουν στο πλαίσιο των προμηθειών για τις οποίες έχουν ή είχαν συμφέροντα. Ισχύουν οι διαδικασίες προσφυγής που είναι σύμφωνες με αυτές που ορίζονται στο άρθρο 20 της ΣΔΣ. Τα μέρη εξασφαλίζουν ότι οι οικείοι ΦΕΤ φυλάσσουν τη σχετική τεκμηρίωση σχετικά με τις διαδικασίες προμηθειών που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία για τουλάχιστον τρία έτη. Τα μέρη εξασφαλίζουν ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται από φορείς αρμόδιους για διαδικασίες προσφυγής εφαρμόζονται αποτελεσματικά. Af Άρθρο 5 Ανταλλαγή πληροφοριών 5. 1 Στο βαθμό που απαιτείται για την εξασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, τα μέρη, μετά από αίτηση οποιουδήποτε μέρους, ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία, άλλα μέτρα ή επικείμενες μεταβολές που επηρεάζουν ή μπορούν να επηρεάσουν τις πολιτικές ή τις πρακτικές προμηθειών των ΦΕΤ. Κ Άρθρο 6 Διαβουλεύσεις και επίλυση διαφορών 6. 1 6. 2 6. 3 6. 4 6. 5 Τα μέρη διενεργούν διαβουλεύσεις τακτικά και σε κάθε περίπτωση, τουλάχιστον άπαξ ετησίως προκειμένου να εξασφαλισθεί η δέουσα λειτουργία της συμφωνίας. Όταν κάποιο μέρος ζητήσει διαβουλεύσεις για οποιοδήποτε θέμα που επηρεάζει τη λειτουργία της συμφωνίας, οι διαβουλεύσεις αυτές διεξάγονται εντός 30 ημερών το αργότερο μετά την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης, εκτός εάν τα μέρη έχουν αμοιβαία συμφωνήσει διαφορετικά. Εάν κάποιο από τα μέρη θεωρήσει ότι κάποιο από τα οφέλη του άμεσα ή έμμεσα, δυνάμει της παρούσας συμφωνίας εξαλείφεται ή μειώνεται λόγω αδυναμίας του άλλου μέρους να τηρήσει τις υποχρεώσεις του δυνάμει της παρούσας συμφωνίας, μπορεί να ζητήσει την έναρξη διαβουλεύσεων δυνάμει της παραγράφου 6. 2 ανωτέρω. Σε περίπτωση τέτοιας διαφοράς, τα μέρη προσπαθούν να επιλύσουν τη διαφορά μέσω διαπραγματεύσεων εντός 3 μηνών από την ημερομηνία της αρχικής αίτησης για διαβουλεύσεις. Η περίοδος των διαβουλεύσεων μπορεί να επεκταθεί με την επιφύλαξη της αμοιβαίας συμφωνίας των μερών. Εάν κάποια διαφορά δεν επιλυθεί μέσω διαβουλεύσεων μεταξύ των μερών, κάθε μέρος μπορεί να προσφύγει για τη διαφορά σε υποχρεωτική διαιτησία και να κοινοποιήσει στο άλλο μέρος την απόφαση του για προσφυγή σε διαιτησία. Τα ουσιαστικά στοιχεία της διαδικασίας διαιτησίας καθορίζονται στο παράρτημα II. le Άρθρο 7 Πρόσβαση στις πληροφορίες προμηθειών 7. 1 7. 2 Τα μέρη καταβάλλουν κάθε προσπάθεια για συνεργασία προκειμένου να εξασφαλίσουν ότι η μορφή των πληροφοριών για τις προμήθειες, ιδίως στις προκηρύξεις και την τεκμηρίωση των διαγωνισμών, που τηρούνται στις αντίστοιχες βάσεις δεδομένων είναι συγκρίσιμη σε σχέση με την ποιότητα και το βαθμό πρόσβασης. Παρομοίως, καταβάλλουν κάθε προσπάθεια για συνεργασία προκειμένου να εξασφαλίσουν ότι η μορφή των πληροφοριών που ανταλλάσσονται μέσω των αντιστοίχων ηλεκτρονικών μέσων μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών για τους σκοπούς των δημοσίων συμβάσεων είναι συγκρίσιμη σε σχέση με την ποιότητα και το βαθμό πρόσβασης. Τα μέρη εξασφαλίζουν αμοβαία πρόσβαση των προμηθευτών και των παροχέων υπηρεσιών του άλλου μέρους σε σχετικές πληροφορίες για τις προμήθειες, όπως προκηρύξεις διαγωνισμών, που τηρούνται στις αντίστοιχες βάσεις δεδομένων, δίνοντας τη δέουσα προσοχή σε θέματα διαλειτουργικότητας και διασυνδεσιμότητας,και αφού συμφωνήσουν ότι η μορφή των πληροφοριών για τις προμήθειες που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 είναι συγκρίσιμη. Καταβάλλουν επίσης κάθε προσπάθεια για την εξασφάλιση αμοιβαίας πρόσβασης των προμηθευτών και των παροχέων υπηρεσιών του άλλου μέρους στα αντίστοιχα ηλεκτρονικά συστήματα προμηθειών, όπως η ηλεκτρονική διενέργεια διαγωνισμών. Τα μέρη λαμβάνουν επίσης δεόντως υπόψη το άρθρο XXIV παράγραφο (8) της ΣΔΣ του 1996. n Άρθρο 8 Τελικές διατάξεις 8. 1 8. 2 8. 3 8. 4 8. 5 Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται εις διπλούν στη δανική, ολλανδική, αγγλική, φινλανδική, γαλλική, γερμανική, ελληνική, ιταλική, πορτογαλική, ισπανική, σουηδική και κορεατική γλώσσα, και όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα μέρη κοινοποίησαν αμοιβαία ότι ολοκληρώθηκε η διαδικασία κύρωσης ή σύναψης ή έγκρισης, σύμφωνα με τους κανόνες που ισχύουν σε κάθε μέρος. Η παρούσα συμφωνία δεν επηρεάζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μερών δυνάμει του ΠΟΕ ή άλλων πολυμερών μέσων που έχουν συναφθεί υπό την αιγίδα του ΠΟΕ. Τα μέρη αναθεωρούν τη λειτουργία των διατάξεων της παρούσας συμφωνίας εντός τριών ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της με στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας της, εάν είναι αναγκαίο. Εάν κάποιο μέρος επιθυμεί να αποχωρήσει από τη συμφωνία, κοινοποιεί στο άλλο μέρος γραπτώς για την πρόθεση του και η αποχώρηση αρχίζει να ισχύει 6 μήνες μετά την ημερομηνία παραλαβής της κοινοποίησης. 8. 6 Τα παραρτήματα που επισυνάπτονται στη συμφωνία αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της. R Παράρτημα I Ευρωπαϊκή Κοινότητα Belgacom (Βέλγιο) Κορέο? - Korea Telecom Tele Danmark A/S and subsidiaries (Δανία) Deutsche Telekom (Γερμανία) ΟΤΕ/Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (Ελλάδα) Telefonica de Espafta S. A (Ισπανία) France Telecom (Γαλλία) Telecom Eireann (Ιρλανδία) Telecom Italia (Ιταλία) Administration des postes et telecommunications (Λουξεμβούργο) Koninklijke PTT Nederland NV and subsidiaries4 (Κάτω Χώρες) Portugal Telecom S. A. and subsidiaries (Πορτογαλία) British Telecommunications (BT) (Ηνωμένο Βασίλειο) City of K i n g s t on upon Hull (Ηνωμένο Βασίλειο) ôsterreichische Post und Telekommunikation (PTT) (Αυστρία) Telecom Finland (Φινλανδία) Telia (Σουηδία) 3 Ο παρών κατάλογος θα περιλαμβάνει στο μέλλον επιχειρήσεις κρατικής συμμετοχής, όπως καθορίζεται από τους σχετικούς νόμους και κανονισμούς της Κορέας, όσον αφορά την αγορά τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού από αυτές, σε περίπτωση (1) που οι επιχειρήσεις αυτές έχουν την άδεια να παρέχουν υπηρεσίες βασικών τηλεπικοινωνιών δυνάμει της ουσίας και του περιεχομένου του άρθρου 5 του νόμου τηλεπικοινωνιακών επιχειρήσεων - (2) που ένας από τους βασικούς σκοπούς των επιχειρήσεων είναι να παρέχουν υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών - και (3) που η προμήθεια από τις επιχειρήσεις υπόκειται στους κανόνες και τους κανονισμούς της Δημοκρατίας της Κορέας. Εκτός του PTT Post BV. /9 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Παράρτημα II Η ειδική ομάδα διαιτησίας θα αποτελείται από τρία μέρη. Το μέρος που ξεκινά διαδικασία διαιτησίας διορίζει διαιτητή και κοινοποιεί στο άλλο μέρος τον εν λόγω διορισμό. Εντός 15 ημερών από την εν λόγω κοινοποίηση, το άλλο μέρος διορίζει έναν δεύτερο διαιτητή. Οι δύο διαιτητές που έχουν οριστεί από τα μέρη διορίζουν τρίτο διαιτητή, που έχει επιλεγεί από κατάλογο πιθανών διαιτητών τον οποίο έχουν καταρτίσει η Κορέα και η ΕΚ, ή μετά από τυχαία επιλογή από τον εν λόγω κατάλογο αν χρειασθεί, εντός 15 ημερών από το διορισμό του δευτέρου διαιτητή. Ο τρίτος διαιτητής δεν είναι υπήκοος κανενός μέρους και ενεργεί ως Πρόεδρος της ειδικής ομάδας διαιτησίας. Κανείς από τους διαιτητές δεν έχει οικονομικά συμφέροντα σε διαφορά και ούτε λαμβάνει οδηγίες από οποιοδήποτε μέρος. Οι κανόνες της διαδικασίας διαιτησίας θεσπίζονται από κοινού από τους διαιτητές. Επιπλέον η διαδικασία εξασφαλίζει το δικαίωμα σε τουλάχιστον μία ακρόαση καθώς και την ευκαιρία για τα μέρη να υποβάλουν έγγραφα επιχειρήματα και ενστάσεις. Οι συνεδριάσεις αυτές πραγματοποιούνται είτε στις Βρυξέλλες είτε στη Σεούλ, εκτός και αν έχει συμφωνηθεί διαφορετικά. Κάθε μέρος επιβαρύνεται το κόστος του διαιτητού του και της παρουσίας του, περιλαμβανομένων των νομικών αμοιβών, στη διαδικασία. Το υπόλοιπο κόστος της διαδικασίας βαρύνει εξίσου τα μέρη. Η ειδική ομάδα αποφασίζει με πλειοψηφική "ψήφο. Τα μέρη διατηρούν πάντα το δικαίωμα να σταματήσουν τη διαδικασία διαιτησίας σε οποιοδήποτε στάδιο μετά από συμφωνία και κοινοποίηση της εν λόγω συμφωνίας στον Πρόεδρο. Εντός τριών μηνών μετά το διορισμό του Προέδρου, η ειδική ομάδα δημοσιεύει έκθεση που ετυμηγορεί για το θέμα του αν εξελίχθησαν ή μειώθησαν οφέλη δυνάμει της παρούσας συμφωνίας. Η έκθεση θα υποδεικνεύει επίσης τα κατάλληλα μέτρα αποκατάστασης. Σε εξαιρετικές περιστάσεις που εμποδίζουν την ειδική ομάδα να συνεδριάσει εντός της απαιτούμενης προθεσμίας, τα μέρη είναι δυνατό να συμφωνήσουν να παρατείνουν την προθεσμία, αλλά μόνο στο βαθμό του αναγκαίου και σε κάθε περίπτωση, όχι πέραν των 180 ημερών. Τα μέρη υλοποιούν την έκθεση της σχετικής ομάδας. Εάν κάποιο από τα μέρη δεν μπορεί να συμμορφωθεί με τα μέτρα αποκατάστασης που έχουν υποδειχθεί από την ειδική ομάδα, ενημερώνει το άλλο μέρος εντός ενός μηνός από την παράδοση της έκθεσης της ειδικής ομάδας. Το μη συμμορφούμενο μέρος μπορεί να προτείνει αντιστάθμιση ή άλλο μέτρο αποκατάστασης στο άλλο μέρος. Εάν το άλλο μέρος δεν μπορεί να συμφωνήσει με αυτήν την προτεινόμενη αντιστάθμιση ή άλλο μέτρο αποκατάστασης εντός δύο μηνών από την παράδοση της έκθεσης της ειδικής ομάδας, μπορεί να προτείνει στην ειδική ομάδα την αναστολή ή την απόσυρση ισοδύναμων οφελών δυνάμει της παρούσας συμφωνίας. Αυτή η αναστολή ή η απόσυρση αρχίζει να ισχύει 30 ημέρες μετά από την πρόταση της στην ειδική ομάδα, εκτός εάν η ειδική ομάδα απορρίψει την εν λόγω δράση. oob Συνοδευτική επιστολή σχετικά με τις διαδικασίες πρόκρισης Κ , Αναφέρομαι στις πρόσφατες συζητήσεις στις Βρυξέλλες μεταξύ της Δημοκρατίας της Κορέας ("ΔτΚ") και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (η "ΕΚ") για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών. Όσον αφορά τη διαδικασία πρόκρισης των προμηθευτών, έχω τη χαρά να σας πληροφορήσω ότι η Korea Telecom ("ΚΤ") θα αποδεχθεί προκαταρκτικές προτάσεις για πρόκριση που έχουν υποβληθεί από προμηθευτές τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού που εδρεύουν στην ΕΚ ή από τις κορεατικές θυγατρικές τους ("προμηθευτές ΕΚ") από την ημερομηνία κατά την οποία η ΕΚ και η Κορέα μονογραφήσουν διμερή συμφωνία για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών (η "συμφωνία"). Η ΚΤ με βεβαίωσε ότι θα καταβάλει κάθε προσπάθεια να περιορίσει το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την ολοκλήρωση της διαδικασίας πρόκρισης. Μετά την εξέταση προκαταρκτικής πρότασης για πρόκριση που υποβάλλεται από προμηθευτή της ΕΚ, εάν η ΚΤ διαπιστώσει ότι η πρόταση είναι αποδεκτή σε τεχνικούς και οικονομικούς όρους, η ΚΤ προβαίνει σε συζητήσεις με τον προτείνοντα προμηθευτή και του ζητά να υποβάλει επίσημη αίτηση για πρόκριση. Σε περίπτωση που η ΚΤ θεωρήσει την προκαταρκτική πρόταση ως μη αποδεκτή, η ΚΤ εξηγεί στον προμηθευτή εγγράφως τους λόγους της απόρριψης. Επιπροσθέτως, η ΚΤ επιτρέπεται δυνάμει των διαδικασιών της πρόκρισης να περιορίσει τον αριθμό των προμηθευτών για κάποια σύμβαση προμήθειας σε περίπτωση που ο υπερβολικός αριθμός προμηθευτών μπορεί να επιφέρει ασυμβατότητα, τεχνικές δυσκολίες ή δυσανάλογο κόστος στη λειτουργία της ΚΤ και στη συντήρηση του δικτύου της. Ένας τέτοιος περιορισμός προμηθευτών, εντούτοις, δεν επιτρέπεται όταν έχει σκοπό την αποφυγή του μέγιστου δυνατού ανταγωνισμού ή κατά τρόπον που θα αποτελούσε μέσο διακριτικής μεταχείρισης έναντι των προμηθευτών της ΕΚ ή προστασία των τοπικών παραγωγών ή προμηθευτών. &ι Εγκεκριμένα πρακτικά της υπογραφής της συμφωνίας για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών μεταξύ της Δημοκρατίας της Κορέας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Οι πληρεξούσιοι των δύο μερών υπέγραψαν σήμερα τη συμφωνία για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών μεταξύ της Δημοκρατίας της Κορέας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και συνεφώνησαν τα ακόλουθα: 1. Διαδικασίες προμήθειας, πρόκρισης και προσφυγής Όσον αφορά τη συμφωνία για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης των τηλεπικοινωνιών, τα δύο μέρη συμφωνούν ότι τα άρθρα 2, 3 και 4 της συμφωνίας απαιτούν την εφαρμογή των διαδικασιών προμήθειας, πρόκρισης και προσφυγής σύμφωνα με τη ΣΔΣ του 1996. Όσον αφορά την ΕΚ, οι διαδικασίες προμήθειας και πρόκρισης που καθορίζονται στην οδηγία 93/38/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 για το συντονισμό των διαδικασιών προμηθειών των οντοτήτων που δραστηριοποιούνται στους τομείς των υδάτων, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών (ΕΕ αριθ. L 199 της 9. 8. 1993, σελ. 94) πληρούν την ανωτέρω προϋπόθεση. Η ΕΚ επιβεβαιώνει ότι οι διαδικασίες προμήθειας των ΦΕΤ της ΕΚ διέπονται από την εν λόγω οδηγία5. Όσον αφορά τις διαδικασίες πρόκρισης, τα δύο μέρη συμφωνούν ότι οι ΦΕΤ μπορούν να περιορίσουν τον αριθμό των προμηθευτών οι οποίοι προκρίνονται σε περίπτωση που το ανωτέρω οδηγήσει σε ασυμβατότητα, τεχνική δυσκολία ή δυσανάλογο κόστος για τη λειτουργία και τη συντήρηση των δικτύων τους. Εντούτοις, ένας τέτοιος περιορισμός προμηθευτών δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται με σκοπό να αποφευχθεί ο μέγιστος δυνατός ανταγωνισμός ή να αποτελέσει μέσο διακριτικής μεταχείρισης έναντι των προμηθευτών του άλλου μέρους ή για την προστασία των εγχωρίων προμηθευτών. Επίσης, όσον αφορά την ΕΚ, οι διαδικασίες προσφυγής που καθορίζονται στην οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 για το συντονισμό των νόμων, των κανονισμών και των διοικητικών διατάξεων σχετικά με την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων για τις διαδικασίες προμηθειών των οντοτήτων που δραστηριοποιούνται στους τομείς των υδάτων, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών (ΕΕ αριθ. L 76 της 23. 3. 1992, σελ. 14) είναι σύμφωνες με το άρθρο 4 της συμφωνίας. Τα δύο μέρη συμφωνούν περαιτέρω ότι οι διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 6 σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές είναι σύμφωνες με το άρθρο 6 της ΣΔΣ. Ισχύουν οι μεταβατικές ρυθμίσεις για την Ισπανία, την Πορτογαλία και την Ελλάδα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 5 της εν λόγω συμφωνίας. sa> 2. Εθνική μεταχείριση Τα δύο μέρη επιβεβαιώνουν ότι οι φορείς εκμετάλλευσης των τηλεπικοινωνιών της Δημοκρατίας της Κορέας και της ΕΚ, όπως απαριθμούνται στο παράρτημα της συμφωνίας, δεν παρέχουν στους προμηθευτές τηλεπικοινωνιακού υλικού του άλλου μέρους λιγότερο ευνοϊκή μεταχείριση από αυτή που παρέχουν στους εγχώριους προμηθευτές τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού για συμβάσεις, ή σειρά συμβάσεων, που υπερβαίνει το όριο των 130. 000 ΕΤΔ. Το εν λόγω όριο μπορεί να αναθεωρηθεί μετά από αίτηση ενός εκ των μερών. " Καθεστώς των προμηθευτών της Κορέας δυνάμει του άρθρου 36 της οδηγίας για τις 3. επιχειρήσεις κοινής ωφελείας Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΚ) γνωστοποιεί ότι, ως αποτέλεσμα της πρόσφατης σύναψης της των διμερούς συμφωνίας Κορέας-ΕΚ για τις προμήθειες των φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών, οι προμηθευτές της Κορέας δεν θα υπόκεινται στις διατάξεις του άρθρου 36 της οδηγίας για τις επιχειρήσεις κοινής ωφελείας όσον αφορά τις προμήθειες των ευρωπαϊκών φορέων εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών που καλύπτονται από την οδηγία από τη στιγμή έναρξης ισχύος της διμερούς συμφωνίας Κορέας-ΕΚ. Η Δημοκρατία της Κορέας Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα £3 ΜΝΗΜΟΝΙΟ 1. Λαμβανομένων υπόψη των προσφάτων διατάξεων της GATT 1994, η κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Κορέας και η Ευρωπαϊκή Κοινότητα ("ΕΚ") επιβεβαιώνουν ότι οι προμήθειες από τους ιδιωτικούς φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών πραγματοποιούνται κατ'ανεξάρτητο τρόπο και θα πρέπει να διενεργούνται σύμφωνα με τις εμπορικές αντιλήψεις κάθε ενός φορέα εκμετάλλευσης, ανεξάρτητα από την καταγωγή των εμπορευμάτων και των προμηθευτών. Εάν προκύψει κάποιο πρόβλημα σχετικά με τα ανωτέρω, η Δημοκρατία της Κορέας και η 2. ΕΚ συμφωνούν να ξεκινήσουν διαβουλεύσεις μετά από αίτηση οποιουδήποτε μέρους έγκαιρα. Σε περίπτωση που το πρόβλημα αυτό δεν επιλυθεί μέσω των διαβουλεύσεων, η Δημοκρατία της Κορέας και η ΕΚ συμφωνούν να προσφύγουν στις διαδικασίες επίλυσης διαφορών που προβλέπονται δυνάμει του ΠΟΕ. 3. Σε περίπτωση που η Δημοκρατία της Κορέας ή η Ευρωπαϊκή Κοινότητα παράσχουν πρόσθετα οφέλη σχετικά με τις προμήθειες των ιδιωτικών φορέων εκμετάλλευσης σε άλλο τρίτο μέρος, τα εν λόγω οφέλη θα επεκταθούν στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ή τη Δημοκρατία της Κορέας, υπό την προϋπόθεση ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα ή η Δημοκρατία της Κορέας παρέχουν την ίδια μεταχείριση σε αμοιβαία βάση. Η Δημοκρατία της Κορέας Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα ay ISSN 0254-1483 COM(97) 56 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 15 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-048-GR-C ISBN 92-78-15652-3 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο £<:


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 287/97 της Επιτροπής της 17ης Φεβρουαρίου 1997 για κατάταξη εμπορευμάτων στη συνδυασμένη ονοματολογία

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
common customs tariff
customs regulations
foodstuff
milk product
tariff nomenclature

formats: html pdfa1b print


title: Résolution du Conseil et des représentants des gouvernements des États membres, réunis au sein du Conseil du 17 février 1997 sur les messages à contenu illicite et préjudiciable diffusés sur Internet

eurovoc_concepts:
child
drafting of EU law
pornography
sexual offence
telecommunications
transmission network


title: 97/161/EY: Komission päätös, tehty 17 päivänä helmikuuta 1997, rakennusalan tuotteiden vaatimustenmukaisuuden osoittamismenettelystä neuvoston direktiivin 89/106/ETY 20 artiklan 2 kohdan mukaisesti kevyiden rakennelmien kiinnittämiseen tarkoitettujen betonissa käytettävien metalliankkureiden osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
EC conformity marking
building materials
concrete
production control
technical standard


title: RÈGLEMENT (CE) N° 282/97 DE LA COMMISSION du 17 février 1997 établissant des valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


title: Règlement (CE) nº 306/97 du Conseil du 17 février 1997 portant reconduction en 1997 des mesures prévues dans le règlement (CE) nº 1416/95 établissant certaines concessions sous forme de contingents tarifaires communautaires en 1995 pour certains produits agricoles transformés

eurovoc_concepts:
Norway
Switzerland
agro-industry
import
tariff preference
tariff quota


title: Règlement (CE) nº 304/97 du Conseil du 17 février 1997 instaurant des mesures de sauvegarde à l'importation de riz originaire des pays et territoires d'outre-mer

eurovoc_concepts:
import licence
originating product
overseas countries and territories
quantitative restriction
rice
tariff quota


title: Règlement (CE) nº 293/97 du Conseil du 17 février 1997 modifiant, en ce qui concerne deux sociétés turques, le règlement (CEE) nº 738/92 instituant un droit antidumping définitif sur les importations de fils de coton originaires du Brésil et de Turquie

eurovoc_concepts:
Türkiye
anti-dumping duty
dumping
import
textile fibre


title: 97/164/EC: Commission Decision of 17 February 1997 recognizing in principle the completeness of the dossiers submitted for detailed examination in view of the possible inclusion of flupyrsulfuron-methyl, azimsulfuron and paecilomyces fumosoroseus in Annex I of Council Directive 91/414/EEC concerning the placing of plant protection products on the market (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
EU control
committee (EU)
market approval
marketing
pharmaceutical product
plant health product


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 283/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Φεβρουαρίου 1997 για καθορισμό των επιστροφών κατά την εξαγωγή στον τομέα του χοιρείου κρέατος

eurovoc_concepts:
export refund
pigmeat
product quality
world market price


title: Conclusiones del Consejo de 17 de febrero de 1997 sobre el desarrollo de las comunidades locales por medio de la educación y la formación

eurovoc_concepts:
access to information
education policy
regional policy
rural population
social integration
vocational training


title: Risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei Governi e degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio del 17 febbraio 1997 relativa alle informazioni di contenuto illegale e nocivo su Internet


title: 97/136/EY: Neuvoston päätös, tehty 17 päivänä helmikuuta 1997, luvan antamisesta jäsenvaltioille edelleen soveltaa tiettyihin erityistarkoituksiin käytettyihin kivennäisöljyihin valmisteveron alennuksia tai vapautuksia valmisteverosta direktiivin 92/81/ETY 8 artiklan 4 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti

eurovoc_concepts:
EU Member State
excise duty
mineral oil
tariff reduction
tax exemption
tax harmonisation


title: Reglamento (CE) nº 308/97 del Consejo de 17 de febrero de 1997 por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 2158/92 relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU financing
action programme
fire protection
forest conservation


title: 97/161/EF: Kommissionens beslutning af 17. februar 1997 om proceduren for attestering af byggevarer i henhold til artikel 20, stk. 2, i Rådets direktiv 89/106/EØF for så vidt angår metalankre til anvendelse i beton med henblik på fastgørelse af lette bygningsdele (EØS- relevant tekst)


title: REGLAMENTO (CE) N° 278/97 DE LA COMISIÓN de 17 de febrero de 1997 por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 141/97 relativo al suministro de aceite vegetal en concepto de ayuda alimentaria

eurovoc_concepts:
EU aid
award of contract
food aid
vegetable oil


eurovoc_concepts:
air safety
air traffic control
aircraft
exchange of information
third country

formats: html pdf pdfa1b print

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 17. 02. 1997 COM(97) 55 τελικό 97/0039 (SYN) Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση διαδικασίας εκτίμησης της ασφάλειας των αεροσκαφών τρίτων χωρών που χρησιμοποιούν κοινοτικούς αερολιμένες (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΊΊΟΑΟΠΚΙΙΕΚΘΕΣΙΙ Τον Φεβρουάριο του 1976, 176 ευρωπαίοι επιβάτες βρήκαν το θάνατο σε αεροπορικό δυστύχημα στη Δομινικανή Δημοκρατία. Μετά το συμβάν, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ζήτησαν από την Επιτροπή να μελετήσει μέτρα βελτνωσης της ασφάλειας, και να εξετάσει ιδίως το θέμα των αεροσκαφών που δεν πληρούν τα πρότυπα και εκτελούν δρομολόγια από και προς την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή συγκρότησε Ομάδα Εμπειρογνωμόνων Υψηλού Επιπέδου για την εξέταση των διάφορίον Ομμάτων που σχετίζονται με την ασφάλεια στις αεροπορικές μεταφορές. Οι συζητήσεις στο πλαίσιο της ομάδας οδήγησαν την Επιτροπή στην έκδοση της ανακοίνωσης! «Κατάστρωση κοινοτικής στρατηγικής για τη βελτίωση της ασφάλειας στις αεροπορικές μεταφορές». Στην ανακοίνωση περιγράφονται όλα τα σταδιακά μέτρα που εξετάστηκαν από τους συμμετέχοντες τα οποία συνιστούν μια συνεπή και αναλυτική στρατηγική, απαραίτητη για την επίτευξη των στόχων που έθεσαν το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στα συμπεράσματα της ανακοίνωσης παρουσιάζεται πρόγραμμα δράσης το οποίο ανταποκρίνεται στις άμεσες ανάγκες και ταυτοχρόνως ε[ΐπερικλείει τα πλέον προωθημένα στοιχεία της στρατηγικής. Από την ανακοίνωση γίνεται ιδίως σαφές ότι όλα τα μέρη συμφωνούν ως προς την ανάγκη να θεσπιστεί επειγόντίος σύστημα εκτίμησης του επιπέδου ασφαλείας που επιτυγχάνουν οι ξένοι αερομεταφορείς οι οποίοι, εκτελούν δρομολόγια από και προς τις χώρες της ΕΕ. Η Ομάδα Εμπειρογνωμόνων συζήτησε τη διαδικασία της FAA των ΓΙΠΑ σύμφωνα με την οποία ελέγχεται συστηματικά, για όλους τους ξένους αερομεταφορείς που εκτελούν δρομολόγια από και προς τις Ηνωμένες Πολιτείες, η ικανότητα των σχετικών εθνικών αρχών να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με την ICAO όσον αφορά την εποπτεία σε θέματα ασφάλειας. Κατέληξε ωστόσο στο συμπέρασμα ότι ένα παρόμοιο πρόγραμμα δεν θα ήταν κατάλληλο για την Ευρώπη, όπου θα ήταν λογικότερο να καταρτιστεί διαδικασία κατά στάδια, η οποία θα τίθεται σε λειτουργία όταν υπάρχουν ενδείξεις ή υπόνοιες ότι μ,ια ξένη εταιρεία εμφανίζει ελλείψεις σε θέματα ασφάλειας η εν λόγω διαδικασία περιγράφεται στο παρόν έγγραφο ως Αιαδικασία Εκτίμησης της Ασφάλειας των Ξ ένα) ν Αεροσκαφών (διαδικασία SAFA-). Συνεπώς, στο σχέδιο δράσης της, η Επιτροπή ανακοίνωσε την πρόθεση της «θα υποβάλει. πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που θα επισημοποιεί τη διαδικασία εκτίμησης της ασφάλειας των ξένων αερομεταφορέων και το σχετικό μηχανισμό συνεργασίας για την ανταλλαγή και ανάλυση πληροφοριών και την εξαγοογή συμπερασμάτων. Η οδηγία αυτή πρέπει επίσης να περιλαμβάνει υποχρέωση από πλευράς των κρατών μελών να κρατούν στο έδαφος τα αεροσκάφη που διαπιστώνουν ότι είναι επικίνδυνα ή που έχουν υπόνοιες ότι είναι επικίνδυνα. » Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έκθεση της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου η οποία συστήθηκε βάσει της απόφασης της 11ης Μαρτίου 1996 του Συμβουλίου «Κατάστρωση κοινοτικής στρατηγικής για τη βελτίωση της ασφάλειας στις αεροπορικές μεταφορές», Sec (96) 1083 τελικό, 12. 06. 1996. Safely Assessment ol l'oreign Aircraft Τα ζητήματα που αφορούν τον τρόπο λειτουργίας της διαδικασίας SAFA αναπτύσσονται από τον Σύνδεσμο Αρχών Πολιτικής Αεροπορίας (JAA) εκ μέρους της Ευρίοπαϊκής Επιτροπής Πολιτικής Αεροπορίας (ECAC). Δεδομένου ότι η εν λόγω διαδικασία εμπίπτει στην αρμοδιότητα της ECAC και δεν θα ενταχθεί στο σύστημα κωδίκων JAR, δεν τυχαίνει εφαρμογής ο κανονισμός 3922/91·*. Στόχος της παρούσας πρότασης είναι επθ|ΐενως η θέσπιση, σε κλίμακα Κοινότητας, νομικού πλαισίου για την καθιέρωση και την πρακτική εφαρμογή μηχανισμού εκτίμησης της ασίράλειας των αεροσκαφών τρίτων χωρίον, ενώ παράλληλα αφήνει στα κράτη μέλη αρκετό περιθίόριο να δημιουργήσουν, μεμονωμένα ή συλλογικά, αντίστοιχους μηχανισμούς, για παράδειγμα, στο πλαίσιο του Συνδέσμου Αρχών Πολτικής Αεροπορίας (JAA), όπως κρίνουν σκόπιμο. Υποβάλλοντας την πρόταση της η Επιτροπή εξέτασε επίσης τη συμβατότητα της πρότασης με την αρχή της επικουρικότητας απαντώντας στα ακόλουθα ερωτήματα: α) Ποιοι είναι οι στόχοι της πρόταωις σε σχέσι) μι. τις υποχρεακιεις της Κοινότητας και ποια είναι η κοινοτική διά(παση τουπρο/ΐλήιιατος; II τρίτη δέσμη μέτρων για τις αερομεταφορές δημιούργησε μια εσωτερική αγορά αερομεταφορών όπου οι κανόνες λειτουργίας των αεροπορικών γραμμών έχουν σε μεγάλο βαθμό εναρμονιστεί και αποτελούν ικανοποιητική βάση για τη βελτίωση της ασφάλειας των πολιτών της Κοινότητας που πραγματοποιούν αεροπορικά ταξείδια στις εν λόγω γραμμές. Η πρόσφατη εμπειρία έδειξε ότι οι αερομεταφορείς των τρίτων χωρών δεν εφαρμόζουν πάντοτε τα ελάχιστα διεθνή πρότυπα ασφαλείας ενώ έχουν πρόσβαση στους κοινοτικούς αερολιμένες αποτελώντας συνεπώς απειλή για τους πολίτες της Κοινότητας που ταξειδεύουν με αυτούς ή διαμένουν κοντά σε κοινοτικούς αερολιμένες. Προκειμένου να αντιμετωπίσουν αυτό το πρόβλημα, ορισμένα κράτη μέλη διενεργούν ήδη επιθεωρήσεις διαδρόμου στα ξένα αεροσκάφη αλλά με μεμονωμένο τρόπο. Σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι να επεκταθεί η ανσπέρω πρακτική στο σύνολο της κοινοτικής επικράτειας. β) Οι σχεδιαζόμενες δράσεις αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα συναρμοδιότητα με τα κράτη μελί); της Κοινότητας ή ΓΙ σχεδιαζόμενη δράση δεν ανήκει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. λύση, γ) Τα κοινοτικά μέτρα ή τα μέτρα των κρατών μελίον αποτελούν την αποδοτικότερη ποια προστιθέμενη αξία δημιουργεί η κοινοτική δράση και ποιες θα ήταν οι συνέπειες της μη ανάληψης της δράσης; Η λήψη μέτρων από τα κράτη μέλη, μεμονωμένα, είναι λιγότερο αποδοτική από τη συντονισμένη δράση με ανταλλαγή πληροφοριών η οποία θα επιτρέψει να εντοπίζονται εγκαιρότερα οι πιθανές ελλείψεις. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα επωφεληθούν από την ισχύ που θα προσδώσει η κοινή στάση έναντι των τρίτων χωρών και θα αποφευχθεί το φαινόμενο να κατευθύνονται τα ανασφαλή αεροσκάφη σε γειτονικούς αερολιμένες όπου δεν θα πραγματοποιούνται έλεγχοι. δ) Τίμέσα δράσης έχει στη διάθεση της η Κοινότητα; Προκειμένου να υπάρξει ομογενής, αποτελεσματική και καλά συντονισμένη δράση, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν νομοθετικά μέτρα υπό τη μορφή είτε οδηγίας είτε κανονισμού. ε) Είναι απαραίτητος περιγράφει τους γενικούς στόχους και θα επαφίει την εκτέλεση στα κράτη μέλη; ένα ενιαίος κανόνισες ή αρκεί να εκδοθεί οδηγία η οποία θα Κανονισμός (ΕΟΚ) αριΟ. 3922/91 του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1991 για την εναρμόνιση των τεχνικών κανόνων και των διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας, ΕΕ L 373 της 31. 12. 91, σ. 4 Κρίνεται ως επαρκής η χρησιμοποίηση μιας οδηγίας-πλαισίου η οποία θα θέσει στόχους προς εχ^αρμογή από τα κράτη μέλη με κάποιο βαθμό ελευθερίας. Ωστόσο, λόγω της τεχνικής (ρύσης του ζητήματος και της ανάγκης εξασφάλισης επαρκούς συντονισμού και ανταλλαγής πληροφοριών, κρίθηκε ορισμένες φορές απαραίτητο να εξεταστούν λεπτομερώς μερικά ζητήματα. Επομένως, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η πρόταση της είναι συμβατή με την αρχή της επικουρικότητας. Τα διεθνή πρότυπα ασφαλείας των οποίων πρέπει να ελέγχεται η τήρηση περιέχονται στα παραρτήματα της σύμβασης του Σικάγου του 1944 της οποίας αποτελούν συμβαλλόμενα μέρη όλα τα κράτη μέλη. ΓΙ Επιτροπή διασφάλισε ότι η πρόταση της δεν έρχεται σε αντίφαση με τις διεθνείς υποχρεώσεις των κρατών μελών της, οι οποίες απορρέουν από τη σύμβαση του Σικάγου, περιορίζοντας τη διενέργεια υποχρεωτικής επιθεώρησης στα αεροσκάφη ή τους αερομεταφορείς που εμφανίζουν ενδείξεις πιθανών ελλείψεων και αποφεύγοντας να επιβάλει συστηματική διενέργεια επιθεωρήσεων σε τυχαίως επιλεγόμενα αεροσκάφη η οποία θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι αντίκειται στη σύμβαση του Σικάγου. Η αναλυτική εξέταση των σχετικών διατάξεων της σύμβασης του Σικάγου εκτίθεται στην προαναφερθείσα ανακοίνωση « Κατάστρωση κοινοτικής στρατηγικής για τη βελτίωση της ασφάλειας στις αεροπορικές μεταίρορές». ΣΧΟΛΙΑ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ ΤΙ1Σ ΟΛΙΙΙΊΑΣ Αρθρο 1 Το άρθρο προσδιορίζει τον στόχο της οδηγίας. Αρθρο 2 Το άρθρο προσδιορίζει το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. Εξαιρεί από το πεδίο εφαρμογής τα ελαφρά αεροσκάφη που δεν χρησιμοποιούνται σε αεροπορικές εμπορικές μεταφορές και τα κρατικά αεροσκάφη. Στο άρθρο παρέχονται οι απαραίτητοι ορισμοί. Άρθρο 3 Αρθρο 4 Το άρθρο προσδιορίζει όλες τις πληροφορίες που οφείλουν να συγκεντρώνουν τα κράτη μέλη προκειμένου να διευκολύνουν την εκτίμηση της αίκράλειας. Στις πληροφορίες αυτές συ[ΐπεριλαμβάνονται οι πληροφορίες που συνήθως διατίθενται σχετικά με τα αεροσκά(ρη ή τους αερομεταίρορείς όταν ανακύπτει αντικανονική κατάσταση, οι πληροίρορίες που προκύπτουν από τις επιθεωρήσεις διαδρόμου που έχουν γίνει, οι πληροφορίες παρακολούθησης μετά τις αρχικές επιθεωρήσεις διαδρόμου καθώς και οι πληροφορίες που προέρχονται από πηγές άλλες εκτός των αρμόδιων αρχών. Το άρθρο αυτό προβλέπει επίσης τη χρησιμοποίηση εντύπου παρόμοιου με εκείνο που παρέχεται στο παράρτημα. Η διατύπωση που χρησιμοποιείται αφήνει τα απαιτούμενα περιθώρια ευελιξίας, επιτρέποντας την τροποποίηση του εντύπου με βάση την εμπειρία που αποκομίζεται στην πράξη χωρίς να χρειάζεται να γίνουν τροποποιήσεις στο παράρτημα. Αρθρο 5 Το άρθρο απαιτεί από τα κράτη μέλη να προβαίνουν σε επιθεώρηση διαδρόμου των αεροσκαφών εκείνων για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι δεν συμμορφώνονται προς τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας. Καθορίζει επίσης την ακολουθητέα διαδικασία, το πλαίσιο της οποίας παρέχεται σε ένα παράρτημα το οποίο επίσης περιέχει ένα υπόδειγμα εντύπου (ίδια παρατήρηση σχετικά με το έντυπο όπως και για το προηγούμενο άρθρο). Το άρθρο αιρήνει στα κράτη μέλη τα περιθώρια να καθορίσουν τα ίδια τους λεπτομερείς όρους της την διαδικασίας αυτής και τους παρέχει τη δυνατότητα να χρησιμοποιήσουν επιχειρησιακή διαδικασία που σχεδιάζεται σήμερα από τον JAA εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Πολιτικής Αεροπορίας (ECAC). Αρθρο 6 Το άρθρο περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να γίνεται η ανταλλαγή πληροφοριών ούτως ώστε το σύστημα να καλύπτει το σύνολο της Κοινότητας. Αφήνει στα κράτη μέλη αρκετά περιθώρια να καθορίσουν τα ίδια τους λεπτομερείς όρους της διαδικασίας κατάρτισης συστημάτων συμβατών βάσεων δεδομένων και ανταλλαγής πληροφοριών και τους παρέχει τη δυνατότητα να χρησιμοποιήσουν την υποδομή που σχεδιάζεται σήμερα από τον JAA εξ ονόματος της ECAC. Αρθρο 7 Το άρθρο αποβλέπει στην προστασία των πηγών πληροφοριών, και ιδίως των πληροφοριών που παρέχονται εκουσίως από το πλήρωμα των υπό επιθεώρηση αεροσκαφών, προκειμένου να διευκολυνθεί η συγκέντρωση χρήσιμων πληροφοριών χωρίς το φόβο αντιποίνων. Αρθρο Χ Το άρθρο απαιτεί από τα κράτη μέλη να απαγορεύουν την απογείωση επικίνδυνων αεροσκαφών και προσδιορίζει λεπτομερώς τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται ώστε να εξασφαλίζεται η εκτέλεση της απαγόρε\>σης απογείωσης. Αναγνωρίζει δικαίωμα έφεσης στους θιγόμενους αερομεταφορείς. Αρθρο 9 Το άρθρο παρέχει στην Επιτροπή τη δυνατότητα να αντιμετωπίζει τα προβλήματα που τυχόν ανακύπτουν μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας εκτίμησης και τον εντοπισμό κινδύνου για την ασφάλεια. Προβλέπει διάφορα επίπεδα αντιμετώπισης ανάλογα με τη σοβαρότητα του κινδύνου. Το άρθρο καθορίζει τις διαδικασίες λή\|>ης μέτρων για την εφαρμογή της οδηγίας. Άρθρο 10 Το άρθρο καθορίζει τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθηθεί για την εφαρμογή των άρθρων 9 και 10, προβλέποντας τη σύσταση συμβουλευτικής επιτροπής. Άρθρο 11 Διαδικαστικά άρθρα Άρθρα 12 έως 15 Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση διαδικασίας εκτίμησης της ασφάλειας των αεροσκαφών τρίτ<υν χωρών που χρησιμοποιούν κοινοτικούς αερολιμένες ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπό\|>η: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 84 παράγραφος 2, την πρόταση της Επιτροπής^, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής^, Ενεργώντας σύμσ,χονα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 189 Γ της συνθήκης σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο", Εκτιμώντας: ότι στο -ψήφισμα που εξέδωσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 15 Φεβρουαρίου 1996? και στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 1996 επισημαίνεται η ανάγκη να αναλάβει η Κοινότητα πιο ενεργό δράση και να αναπτύξει στρατηγική για να βελτιωθεί η ασφάλεια των πολιτών της που ταξιδεύουν αεροπορικώς ή ζουν κοντά σε αερολιμένες· ότι η Επιτροπή απηύθυνε στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανακοίνωση με τίτλο "Κατάστρωση κοινοτικής στρατηγικής για τη βελτίακτη της ασφάλειας στις αεροπορικές μεταφορές"^· ότι τι εν λόγω ανακοίν(υση επισημαίνει σαφώς ότι, για να βελτιωθεί αποτελεσματικά η ασφάλεια, πρέπει να εξασφαλίζεται ότι τα αεροσκάφη συμμορφώνονται πλήρως προς τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας που περιέχονται στα παραρτήματα της Σύμβασης Λιεθνούς Πολιτικής Αεροπορίας που υπεγράίρη στο Σικάγο στις 7 Λεκεμβρίου 1944· ότι η πείρα έχει δείξει ότι οι τρίτες χώρες δεν εφαρμόζουν πάντα τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας· ότι, συνεπώς, για να βελτιωθεί η ασφάλεια των μεταφορών στην Κοινότητα, είναι απαραίτητο τα ίδια τα κράτη μέλη της Κοινότητας να εξασφαλίζουν στους αερολιμένες τους έλεγχο της συμμόρφωσης προς τα διεθνή πρότυπα· 4 ΕΕ αριθ. 5 ΕΕ αριθ. 6 Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της. , κοινή θέση του Συμβουλίου της. και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7 Ψήφισμα Β4-0150/96, ΕΕ αριθ. C65 της 4. 03. 96, σ. 172. 8 Λνακοίν(ΐΜΐη της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευριυπαϊκό Κοινοβούλιο "Κατάστρωση κοινοτικής στρατηγικής για τη βελτίαχιη της ασφάλειας στις αεροπορικές μεταφορές" - έκθεση της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου που συγκροτήθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 1996, απευθυνόμενη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. SEC(96) 1083 τελικό, 12. 06. 1996. 10 ότι, με βάση της αρχή της επικουρικότητας, είναι αναγκαίο να εναρμονισθούν οι κανόνες και διαδικασίες επιθεώρησης διαδρόμου και απαγόρευσης της απογεία)σης, προκειμένου να εξασφαλισθεί ίδια αποτελεσματικότητα σε όλους τους αερολιμένες και, ως εκ τούτου, να μειωθεί το φαινόμενο επιλεκτικής χρήσης συγκεκριμένων αερολιμένας προορισμού για λόγους αποφυγής του σχετικού ελέγχου· ότι, με την εναρμονισμένη προσέγγιση για την αποτελεσματική εφαρμογή των διεθνών αυτών προτύπων από τα κράτη μέλη, θα αποτραπούν τα περιστατικά στρέβλωσης του ανταγωνισμού και θα ενισχυθεί η θέση των κρατών μελών έναντι τρίτων χωρών· ότι οι πληροφορίες που συγκεντρώνονται σε κάθε κράτος μέλος πρέπει να διατίθενται σε όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη και στην Επιτροπή ούτως ώστε να είναι όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματική η παρακολούθηση της συμμόρφωσης των ξένων αερομεταφορέων προς τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας· ότι, για τους προαναφερόμενους λόγους, είναι απαραίτητο να καΟιεραιϋεί, σε κοινοτική κλίμακα, διαδικασία εκτίμησης της ασφάλειας των ξένων αεροσκαφών καθώς και σχετικοί μηχανισμοί συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών για την ανταλλαγή και ανάλυση πληροφοριών και τη συναγωγή συμπερασμάτων· ότι τα αεροσκάφη που προσγειώνονται σε κοινοτικούς αερολιμένες σε δεδομένο χρόνο υπόκεινται σε επιθεώρηση όταν υπάρχουν υπόνοιες ότι δεν συμμορφώνονται προς τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας- ότι, λόγω του "ευαίσθητου" χαρακτήρα των σχετικών με την ασφάλεια πληροφοριών, ο μόνος τρόπος να εξασφαλισθεί η συλλογή τέτοιων πληροφοριών είναι να εξασφαλισθεί ορθή χρήση των πληροφοριών και τήρηση του απορρήτου όσον αφορά τις πηγές τους· ότι η μη συμμόρφωση προς τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πρέπει να διορθώνεται· ότι τα αεροσκάφη τα οποία διαπιστώνεται ότι παρουσιάζουν σχετικές ελλείψεις που είναι σαφώς επικίνδυνες για την ασφάλεια και απαιτούν τη λήψη διορθωτικών μέτρων πρέπει να ακινητοποιούνται μέχρι τη διόρθωση της μη συμμόρ(ρωσης· ότι πρέπει, να προβλέπεται δικαΐωμ. α έφεσης κατά των σχετικών αποφάσείον- ότι οι εγκαταστάσεις του αερολιμένα επιθεώρησης μπορεί να είναι τέτοιες ώστε η αρμόδια αρχή να είναι υποχρεωμένη να επιτρέψει στο αεροσκάφος να μεταβεί σε άλλον καταλληλότερο αερολιμένα, εφόσον τηρούνται οι προϋποθέσεις ασφαλούς μετάβασης· ότι είναι απαραίτητο να παρέχεται στην Επιτροπή η δυνατότητα να λάβει εσπευσμένα μέτρα βελτίωσης της ασφάλειας σε ορισμένες περιπτώσεις κινδύνου· ότι η Επιτροπή πρέπει επίσης να έχει τη δυνατότητα να λάβει εσπευσμένα μέτρα για την εφαρμογή των απαιτήσεων των άρθρων 4, 5 και 6· ότι πρέπει, για το σκοπό αυτό, να συσταθεί επιτροπή και να θεσπισθεί διαδικασία στενούς συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής στο πλαίσιο της επιτροπής αυτής, 11 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ Άρθρο 1 Στόχος Σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι να συμβάλει στη βελτίωση της εναέριας ασφάλειας, προβλέποντας έλεγχο των αεροσκαφών τρίτων χωρών όταν υπάρχουν υπόνοιες ότι η εκμετάλλευση τους δεν πληροί τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, συγκέντρωση και διάδοση πληροφοριών για τις ελλείψεις που καθιστούν αναγκαία τη λή\|>η μέτρων προστασίας της ασφάλειας του επιβατικού κοινού καθώς και μέτρα για τη διόρθωση των διαπιστωθεισών ελλείψεων. Άρθρο 2 Πεδίο εφαρμογής Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται στα αερoσκάq)η τρίτων χωρών που προσγειώνονται σε αερολιμένες κρατών μελών της Κοινότητας. Τα κρατικά αεροσκάφη, όπως ορίζονται στη συνθήκη του Σικάγο\>, και τα αεροσκάφη μέγιστου βάρους απογείωσης μικρότερου των 5700 χλγ. που δεν χρησιμοποιούνται σε αεροπορικές εμπορικές μεταφορές εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Εντούτοις, η παρούσα οδηγία δεν θίγει, υπό την επιςχύλαξη της κοινοτικής νομοθεσίας, το δικαίίομα των κρατών μελών να διενεργούν επιθεώρηση οποιουδήποτε αεροσκάφους προσγειώνεται σε αερολιμένα τους. Άρθρο 3 Ορισμοί Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, συμπεριλαμβανομένων των παραρτημάτων της: ως "αρμόδια αρχή" νοείται η διοίκηση, η αρχή ή άλλος οργανισμός που έχει ορισθεί από ένα κράτος ως αρμόδιο να διενεργεί επιθεωρήσεις αεροσκαφών- ως "εμπιστευτική αναφορά" νοείται κάθε αναφορά που υποβάλλεται εκουσίως από άτομο που έχει εμπλακεί σε ατύχημα ή έχει τύχει αυτόπτης μάρτυρας ατυχήματος- ο οργανισμός παραλήπτης της αναφοράς διαφυλάσσει ανώνυμη την πηγή της οιπως ώστε να τηρείται το απόρρητο αυτής- ως "απαγόρευση απογείωσης" νοείται η επίσημη απαγόρευση απογείωσης αεροσκάφους από αερολιμένα· ως "διεθν?) πρότυπα ασφάλειας" νοούνται τα πρότυπα ασφάλειας που περιέχονται στα παραρτήματα της Σύμβασης Διεθνοτις ΠοΙ^ικής Αεροπορίας που υπεγράφη στο Σικάγο στις 7 Δεκεμβρίου 1944 και που ισχύουν κατά την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας οδηγίας- ως "επιθεώρηση διαδρόμου" νοείται εξέταση διενεργούμενη επί και περί του αεροσκάφους με σκοπό να ελεγχθεί τόσο το έγκυρο των εγγράφων του αεροσκάφους και του πληρώματος του όσο και η εμφανής κατάσταση του αεροσκάφους και του εξοπλισμού του- 12 ως "αεροσκάφος τρίτης χώρας" νοείται αεροσκάφος υπό την εκμετάλλευση αερομεταφορέα του οποίου το πιστοποιητικό αερομεταφορέα έχει εκδοθεί από χώρα που δεν αποτελεί κράτος μέλος της Κοινότητας. Άρθρο 4 Συγκέντρωση πληροφοριών 1. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών συγκεντρώνουν κάθε πληροφορία που κρίνουν χρήσιμη για την εκπλήρωση του στόχου που αναφέρεται στο άρθρο 1 της παρούσας οδηγίας, μεταξύ άλλων, τις εξής: - Σημαντικές πληροφορίες σχετικές με θέματα ασφάλειας που προέρχονται κυρίως από διαμαρτυρίες επιβατών αναφορές κυβερνητών αεροσκάφους αναφορές οργανισμών συντήρησης αναφορές περιστατικών - Πληροίρορίες σχετικά με τα μέτρα που ελή(ρθησαν μετά από επιθεώρηση διαδρόμου, όπως π. χ. απαγόρευση απογείωσης του αεροσκάφους απαγόρευση αεροσκάφους ή αερομεταφορέα από τη χώρα απαιτούμενα διορθωτικά μέτρα επαφές με την αρμόδια αρχή του αερομεταφορέα - Πληροφορίες παρακολούθησης του αερομεταφορέα, όπως π. χ. : εφαρμοσθέντα διορθωτικά μέτρα επανάληψη παρατυπιών Η τήρηση των ως άνω πληροφοριών πραγματοποιείται βάσει τυποποιημένου εντύπου αναφοράς που περιέχει τουλάχιστον τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο έντυπο που περιέχεται στο παράρτημα 1. 2. Στην ανταλλαγή πληροφοριών που προβλέπεται στο άρθρο 6 μπορούν να συμβάλλουν και άλλοι οργανισμοί, ανεξάρτητοι από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, που έχουν ως έργο, μεταξύ άλλων, να συγκεντρώνουν αναφορές περιστατικών (καθώς και εμπιστευτικές αναφορές). Άρθρο S Επιθεώρηση διαδρόμου Η αρμόδια αρχή κάθε κράτους μέλους εξασφαλίζει ότι τα αεροσκάφη τρίτων χωρών που προσγειώνονται σε οποιονδήποτε από τους αερολιμένες της χώρας και για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι δεν συμμορφώνονται προς τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, υπόκεινται σε επιθεωρήσεις διαδρόμου ως εξής: α) επιθεώρηση όλων των αεροσκαφών: - που φέρουν ενδείξεις κακής συντήρησης ή παρο\>σιάζουν εμφανείς βλάβες ή ελλείψεις· - για τα οποία έχουν αναφερθεί αντικανονικοί ελιγμοί από το χρόνο εισόδου τους στον εναέριο χώρο κράτους μέλους· 13 - τα οποία, στο πλαίσιο παλαιότερης επιθεώρησης διαδρόμου, παρουσίασαν ελλείψεις, εφόσον δεν έχουν διορθωθεί οι ελλείψεις αυτές · β) επιθεώρηση, τουλάχιστον μία φορά εβδομαδιαίως, του 10% των κινήσεων του οποίου ο αερομεταφορέας αποτέλεσε αντικείμενο - αεροσκάφους τυποποιημένης αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 4- - αεροσκάφους του οποίου ο αερομεταφορέας ή η χώρα του αερομεταφορέα αποτέλεσε αντικείμενο (χπόφασης σύμφωνα με το άρθρο 9- Η επιθεώρηση διαδρόμου πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία του Παραρτήματος 2 και με χρήση του εντύπου αναφοράς επιθεώρησης διαδρόμου το οποίο περιέχει τουλάχιστον τα στοιχεία του εντύπου που επισυνάπτεται στο εν λόγω παράρτημα. Μετά την ολοκλήρωση της επιθεώρησης διαδρόμου, χορηγείται στον κυβερνήτη του αεροσκάφους αντίγραφο της αναφοράς επιθεώρησης διαδρόμου. Κατά τη διενέργεια επιθεώρησης διαδρόμου βάσει της παρούσας οδηγίας, η αρμόδια αρχή καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να αποφευχθεί η αδικαιολόγητη καθυστέρηση του υπό επιθεώρηση αεροσκάφους. Άρθρο 6 Ανταλλαγή πληροφορκόν Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών συμμετέχουν σε αμοιβαία ανταλλαγή πληροφοριών. Οι τυποποιημένες αναφορές που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 και οι αναφορές επιθεώρησης διαδρόμου που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 διατίθενται χωρίς καθυστέρηση στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και στην Επιτροπή εφόσον το ζητήσουν. Σε περίπτωση που μια τυποποιημένη αναφορά επισημαίνει την τιπαρξη δυνητικής απειλής για την ασχράλεια ή σε περίπτωση που μια έκθεση επιθεώρησης διαδρόμου επισημαίνει ότι ένα αεροσκάφος δεν συμμορ(ρώνεται προς τα διεθνή πρότυπα ασιράλειας και μπορεί ενδεχομένως να είναι επικίνδυνο, η έκθεση διαβιβάζεται αμέσως σε κάθε αρμόδια αρχή των κρατών μελών και στην Επιτροπή. 2. 3. 1. 2. 3. 14 1. 2. 1. 2. 3. 4. 5. Άρθρο 7 Προστασία των πληροφοριών Οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται σύμφωνα με το άρθρο 6 χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας. 1 Ιρόσβαση στις πληροφορίες αυτές έχουν μόνο οι αρμόδιες αρχές που συμμετέχουν στην ανταλλαγή και η Επιτροπή. Η τήρηση του απορρήτου των πληροφοριών που παρέχονται εκουσίως, ιδίως από το πλήρωμα των αεροσκαφών που υπόκεινται σε επιθεώρηση διαδρόμου, εξασφαλίζεται με την εξάλειψη κάθε στοιχείου σχετικού με την προέλευση των εν λόγω πληροφοριών. Άρθρο 8 Απαγόρευση απογείωσης αεροσκάφους Στις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προς τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας που παρουσιάζουν σαφώς κινδύνους για την ασφάλεια, η αρμόδια αρχή που διενεργεί την επιθεώρηση διαδρόμου απαγορεύει την απογείωση του αεροσκάφους μέχρι την παρέλευση του κινδύνου. Σε περίπτωση απαγόρευσης της απογείωσης αεροσκάφους, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο έλαβε χώρα η επιθεώρηση ενημερώνει αμέσως σχετικά τις αρμόδιες αρχές των ενδιαφερόμενων χωρών. Σε περίπτωση που οι ελλείψεις που αναφέρονται ανωτέρω στην παράγραφο 1 δεν είναι δυνατόν να διορθωθούν πλήρως στον αερολιμένα επιθεώρησης, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο έλαβε χώρα η επιθεώρηση του αεροσκάφους δύναται, σε συνεννόηση με τη χώρα που είναι υπεύθυνη για την εκμετάλλευση του αεροσκάφους, να καθορίσει τις απαραίτητες προϋποθέσεις υπό τις οποίες θα μπορούσε να επιτραπεί στο αεροσκάφος αυτό να μεταβεί με ασφάλεια και χωρίς επιβάτες σε άλλον αερολιμένα όπου είναι δυνατή η διόρθωση των ελλείψεων. Σε περίπτωση αεροσκάφους που εμπίπτει στις διατάξεις της παραγράφου 3, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο έλαβε χώρα η επιθεώρηση ενημερώνει σχετικά την αρμόδια αρχή των κρατών από των οποίων τον εναέριο χώρο θα διέλθει το αεροσκάφος καθώς και την αρμόδια αρχή του κράτους στο οποίο θα προσγειωθεί το αεροσκάφος για επιδιόρθωση. Ο ιδιοκτήτης του αεροσκάφους ή ο έχων την εκμετάλλευση αερομεταφορέας ή ο εκπρόσωπος του στο υπόψη κράτος μέλος έχει δικαίωμα να ασκήσει έφεση κατά της απόφασης απαγόρευσης της απογείωσης που έλαβε η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους. Η έφεση καθεαυτή δεν συνεπάγεται αναστολή της απαγόρευσης απογείωσης. 15 Άρθρο 9 Μέτρα για τη βελτίακτη της αοηράλειας Με βάση τις πληρoq>oρίες που συγκεντρώνονται δυνάμει των άρθρων 4, 5 και 6, η Επιτροπή έχει δικαίωμα, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2, να αποφασίσει, ανάλογα με τη σοβαρότητα του εκτιμώμενου κινδύνου: τη διενέργεια συστηματικών επιθεωρήσεων διαδρόμου και την εφαρμογή άλλων μέτρων εποπτείας ενός συγκεκριμένου αερομεταφορέα ή των αερομεταφορέων μιας συγκεκριμένης τρίτης χώρας· την απαγόρευση, ή την επιβολή όρων στις δραστηριότητες εκμετάλλευσης, ενός συγκεκριμένου αερομεταφορέα ή των αερομεταφορέων μιας συγκεκριμένης τρίτης χώρας από το\>ς κοινοτικούς αερολιμένες για όσο διάστημα η αρμόδια αρχής της τρίτης αυτής χώρας δεν προβαίνει σε ικανοποιητικές ενέργειες για τη λήψη διορθωτικών μέτρων. 11 Επιτροπή ενημερώνει την επιτροπή που προβλέπεται στο άρθρο 11 σχετικά με τα αποτελέσματα οποκονδήποτε επαφών πραγματοποιήθηκαν με την υπό^ιη τρίτη χώρα ούτως (όστε να εκτιμηθεί, από έμπειρη ομάδα εμπειρογναηιόνων, η ικανότητα της αρμόδιας αρχής της εν λόγο) χώρας να ασκεί εποπτεία σε θέματα ασφάλειας. Άρθρο 10 Μέτρα εφαρμογής Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα επιχειρησιακά μέτρα που λαμβάνουν και τους πόρους που διαθέτουν για την εφαρμογή των απαιτήσεων των άρθρων 4, 5 και 6. II Επιτροπή δύναται, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2, να λάβει κατάλληλα μέτρα για να όιευκολύνι ι την εφαρμογή το>ν άρθρων 4, 5 και 6, για παράδειγμα: - να καταρτίσει, κατάλογο το>ν προς σι^κέντρωση πληροφοραυν · - να προσδιορίσει λεπτομερώς το περιεχόμενο των επιθεωρήσεων διαδρόμου και τις σχετικές διαδικασίες· - να καθορίσει τη μορφή αποθήκευσης και διάδοσης των δεδομένων- - να δημιουργήσει ή να υποστηρίξει οργανισμούς αρμόδιους για τη διαχείριση και λειτουργία και ανταλλαγής πληροη)θριών. των αναγκαίων συγκέντρ(οσης εργαλείων Άρθρο 11 Συμβουλευτική επιτροπή Η Επιτροπή επικουρείται από συμβουλευτική επιτροπή συγκροτούμενη από εκπροσώπους των κρατών μελών της οποίας προεδρεύει εκπρόσωπος της Επιτροπής. Ο εκπρόοαχπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο το>ν μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. II επιτροπή διατυπώνει γνώμη επί του σχεδίου αυτού, εντός προθεσμίας που μπορεί να καθορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος, ενδεχομένως κατόπιν ψηφοφορίας. Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Επιπλέον, κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά. 16 Η Επιτροπή δίνει τη μεγαλύτερη δυνατή βαρχιτητα στη γνώμη της επιτροπής. Ενημερώνει την επιτροπή για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή. Άρθρο 12 Κυρώσεις 1. 2. 1. 2. 3. Τα κράτη μέλη καθορίζουν καθεστώς κυρώσεων για παραβίαση των εθνικών διατάξεων που θεσπίζονται κατ'εφαρμογήν της παρούσας οδηγίας και προβαίνουν στις αναγκαίες ενέργειες (όστε να εξασφαλίσουν την πραγματική εκτέλεση των κυροκιεων. Οι κυρώσεις αχιτές είναι αποτελεσματικές, ανάλογες της σοβαρότητας της παράβασης και έχουν αποτρεπτικό χαρακτήρα. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν τις σχετικές διατάξεις στην Επιτροπή το αργότερο το συντομότερο δυνατό οποιεσδήποτε μέχρι μεταγενέστερες αλλαγές. και της γνωστοποιούν Άρθρο 13 Εφαρμογή της οδηγίας Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ, το αργότερο μέχρι την 1/7/1998, τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά. Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από τέτοια αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Οι λεπτομερείς διατάξεις της αναφοράς αυτής καθορίζονται από τα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των κυριότερων εθνικών νομοθετικών διατάξεα>ν που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 14 Έναρξη ισχύος II παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευση της στην Επίσημη Εφημερίδα τα>ν Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. Άρθρο 15 17 ANNEX 1 National Aviation Authority (Name) (Country) SAFA Standard Report 1NR: L L L L L U - L L I - L L LI LU L L L L L UJ 'Place: 'National Aviation Authority. 11 Flight number: 13Flight number: 15, - L L L I. Registration mark L L L L L L L L IJ Construction number. L L L L L L L L L! Source: 3Date:. 5 (Unused) "Airline: AOC number: Country: 10 Route: from. 12Route: to u Chartered by Airline1 (where applicable) 16 Aircraft Type |_| 19r-. : Flight crew: Country of licensing: 20 Remarks •L L 21 (Unused; J J. -'—*Mpr "National Coordinator's name. Sianature n-Us ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 Εθνική Αεροπορική Αρχή (Ονομασία) (Χ(όρα) Διαδικασία Ι εκτίμησης της Λί^άλειας των Ξένων Αεροσκα(|>(ί)ν (ΝΛΙ-Λ) Μόνιμη Αναφορά 1Ν° 2 Πηγή 3 Ημερομηνία 4 Τόπος 5 (δεν χρησιμοποιείται) 6 Αεροπορική εταιρεία 7 Αριθμός AOC 8 Χώρα 10 Διαδρομή: από 12 Διαδρομή: προς 9 Εθνική Αεροπορική Αρχή 11 Αριθμός πτήσης 13 Αριθμός πτήσης 14 Ναυλίοθέν από την αεροπορική εταιρεία* 15 ΕΑΑ του ναυλωτή * (όπου εφαρμόζεται) 16 Τύπος αεροσκάφους 17 Σήμα νηολόγησης 18 Αριθμός σειράς κατασκευαστή 19 Πλήρα>μα πτήσεως: Χώρα χορήγησης αδειών 20 Παρατηρήσεις 21 (δεν χρησιμοποιείται) 22 Ονοματεπώνυμο εθνικού συντονιστή 23 Υπογραφή 18 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 I. Κατά την επιθεώρηση πίστας πρέπει να εκτελούνται όλα τα ακόλουθα ή μια επιλογή αυτών, ανάλογα με το διαθέσιμο χρόνο: 1. Να ελέγχεται η ισιαρξη και η ισχύς των απαραίτητων εγγράφων για διεθνείς πτήσεις όπως: πιστοποιητικό νηολόγησης, ημερολόγιο αεροσκάφους, πιστοποιητικό πλω'ιμότητας, ειδικές άδειες πληρώματος, άδεια ασυρμάτου, κατάλογος επιβατών και εμπορευμάτων. Να ελέγχεται ότι η σύνθεση και τα τυπικά προσόντα του πληρώματος πτήσης 2. είναι σύμ(|*ονα |ΐε τις απαιτήσεις του π(χρ(χρτήματος Ι και του παρ<χρτή|ΐατ(>ς 6 της σύμβασης του Σικάγου (πχχρίχρτήματα ICAO). Να ελέγχονται τα έγγραφα λειτουργίας (στοιχεία πτήσης, σχέδιο χειρισμού 3. πτήσης τεχνικό ημερολόγιο) και η προετοιμασία της πτήσης που (χπαιτοι'ινται uxm να αποδεικνύεται ότι η πτήση έχει προετοιμαστεί σύμ^υνα με το παράρτημα 6 της ICAO. 4. διεθνή αεροναυτιλία σύμφωνα με το παράρτημα 6 της ICAO. Να ελέγχεται η ιιπαρξη και η κατάσταση των στοιχείων που απαιτούνται για τη - Πιστοποιητικό αερομεταφορέα (AOC) - Πιστοποιητικό εκπομπών και θορύβου - Εγχειρίδιο λειτουργίας (συμπεριλαμβανομένου καταλόγου ελάχιστου εξοπλισμού -MEL9) και εγχειρίδιο πτήσης. - Εξοπλισμός ασφαλείας - Εξοπλισμός ασίραλείας θαλάμου επιβατών -Εξοπλισμός απαραίτητος για τη συγκεκριμένη πτήση περιλαμβανόμενου εξοπλισμού ραδιοεπικοινοηάας και ραδιοπλοΐας - Καταγραφείς πτήσεως. 5. Να ελέγχεται ότι ι\ κατάσταση του (χεροσκά(ί>ους και του εξοπλισμχ>ύ του (συμπεριλαμβανομένων βλίχβίόν και επισκευσχν) διασο;>αλίζει τη συνεχή συμμόρ((χυση με τα πρότυπα του παραρτήματος 8 της ICAO. II. Μετά την επιθεώρηση πίστας συντάσσεται έκθεση επιθεώρησης πίστας η οποία πρέπει να περιλαμβάνει τις γενικές πληροςορίες που περιγράφονται κατωτέρω και κατάλογο των ελεγχθέντίον στοιχείων στον οποίο αναφέρεται, για καθένα από τα εν λόγω στοιχεία, εάν παρατηρήθηκε έλλειτ|>η ή όποια συγκεκριμένη παρατήρηση κρίνεται απαραίτητη. 9 Minimum Equipment List 19 ANNEX 2 National Aviation Authority (Name) (Country) 4 SAFA Ramp Inspection Report 1NR: UJJJJJ-LLHJJJ 'Source: JDate:. local time: Rl L L M JJ Place: Airline: 'AOC number Country: 'National Aviation Authority 10 Route: from 2Route: to L LU |_j_J_j Flight number: Fliahi number: 13 14 Chartered by Airiine*:|J_j 15 Charterer's NAA: (where applicable) 16 'Aircraft Type Registration mark Construction number. 19r-|-Flight crew: Country of licensing:|_|_| 20 Remarks: LLU LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLUJJJJJJ_ UJJ LI U_LLLLLLLLLLLLLLLLLLLI_LLLI_LLLLLLLLLL; LLU LI1ZLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLI LLU LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLU LLU LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLUJJJJJJjJ UJJ LI L L L L L L L L L L L U J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J JJ LLU LI LLLLLLLLLLLLLLLLLUJJJJJJJJJJJJJJJJJJ U JJ LI I J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J JJ LLU LI L L L U J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J J JJ Inspector's names This report represents an indication on which was found on this occasion and must not be construed as a determination that the aircraft is fit for the intended fiioht. 22 National Coordinator's name Signature H Us ίΟνικι'ι Αεροπορική Αρχή (Ονομαούή (Χιύρα) 11ΛΡΛΙΤΙΙΜΛ2 Διαδικασία Εκτίμησης της Ασφάλειας των Ξένων Αεροσκαφίόν (SAFA) Αναφορά επιθεώρησης διαδρόμου 1Ν° 2 Πηγή 3 Ημερομηνία 5 Τοπική ώρα 6 Αεροπορική εταιρεία 7 Αριθμός AOC Η Χίόρα 10 Διαδρομή: από 12 Διαδρομή: προς 4 Τόπος 9 Εθνική Αεροπορική Λρχή 11 Αριθμός πτήσης 13 Αριθμός πτήσης 14 Ναυλωθέν από την αεροπορική εταιρεία* 15 ΕΑΑ του ναυλωτή * (όπου εφαρμόζεται) 16 Τύπος αεροσκάφους 17 Σήμα νηολόγησης 18 Αριθμός σειράς κατασκευαστή 19 Πλήρωμα πτήσεως: Χώρα χορήγησης αδειών 20 Παρατηρήσεις 21 Ονοματεπώνυμο επιθεωρητών II παροικία αναφορά αποτελεί καταγραφή των στοιχείων που διαπιοταΊθηκαν κατά την επιθεώρηση και δεν πρέπει να θεωρείται ως απόδειξη της καταλληλότητας του αεροσκάφους για την πραγματοποίηση της προγραμματισμένης πτήσης. 22 Ονοματεπώνυμο εθνικού συντονιστή 23 Υπογραφή 20 Εθνική Αεροπορική Αρχή (Ονομασία) (Χ(όρα) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 Στοιχείο Ι λίγχΟη ΙΙαρατηρήσιις Λ. θάλαμος πλοήγησης Α. 1 Έγγραφα 1. Εγχειρίδια 2. Πιστοποιητικό νηολόγησης 3. Πιστοποιητικό θορύβου (όπου εφαρμόζεται) 4. Ασφαλιστήριο 5. Πιστοποιητικό αερομεταφορέα (AOC) 6. Αδεια ασυρμάτου 7. Πιστοποιητικό πλωϊμότητας Α. 2 Στοιχεία πτήσης 8. Σχέδιο χειρισμού πτήσης 9. Κατανομή φορτίου A3 Εξοπλισμός ασφαλείας 10. Πυροσβεστήρες χειρός ΙΙ. Σίοσίβια 12. Ζώνες ασφαλείας 13. Εξοπλισμός οξυγόνου Λ. 4 ΙΙτυχία πληρο>ματος 14. 1 Ιλήρωμα πτήσης Λ. 5 Τεχνικό ημερολόγιο 15. Πιστοποιητικό συντήρησης 16. Βλάβη εν αναμονή επισκευής 17. Συμμόρφωση με την υποχρεωτική συντήρηση 18. Επιθεώρηση προ πτήσεως Β. Ασφάλεια/Θάλαμος επιβατών 19. Κουτί πρώτων βοηθειών 20. Κουτί επείγουσας ιατρικής βοήθειας 21. Πυροσβεστήρες χειρός 22. Τσεκούρια και λοστοί 23. Σωσίβια 24. Ζώνες ασφαλείας 25. Έξοδοι κινδύνου, φωτισμός και επιγραφές 26. Διάδρομοι ολίσθησης (τσουλήθρες) 27. Οδηγίες ασφαλείας Γ. Κατάσταση αεροσκάφους 28. Γενική εξωτερική κατάσταση 29. θύρες και ανοίγματα 30. Έλεγχοι πηδαλίων 31. Τροχοί και ελαστικά 32. Κάτωθεν τμήμα αεροσκάφους 33. Κατάσταση τροχών 34. Λκροφύσια ειααγίυγής και κατάθλιψης 35. Πτερύγια στροβίλου 36. Έλικες 37. Εμφανείς επισκευές 38. Εμφανείς μη επισκευασθείσες βλάβες 39. Διαρροή 21 ΑΙ1ΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΑΚΑΤΙΟ 1. ΤΙΤΛΟΣ ΊΊΙΣΛΡΛΣΙΙΣ ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΛΙΙΠΛΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΑΙΟΥ ΠΑ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΠ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΓΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΑΕΡΟΣΚΑΨς^Ν ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΠΟΥ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΟΥΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥΣ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΕΣ 2. ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝΑΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Β2. 702 Ασφάλεια των μεταφορίήν 3. ΝΟΜΙΚΟ ΥΙΙΟΒΛΘΡΟ Αρθρο 84 παράγραφος 2 4. ΙΊΕΡΙΓΡΛΦΙΙ ΤΙΙΣ ΛΡΛΣΙΙΣ 4. 1 Γενικός στόχος Συμβολή στί) βελτίωση της αεροπορικής ασφάλειας μέσω εκτίμησης της ασφάλειας των αεροσκαφών τρίτων χωρών που χρησιμοποιούν τους κοινοτικούς αερολιμένες. 4. 2 Καλυπτόμενη χρονική περίοδος και ρυθμίσεις για ανανέωση Δεν έχει καθοριστεί 5. ΤΑΞΙΝΟΜΙΙΣΙΙ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ II ΤΩΝ ΕΣΟΑΩΝ 5. 1 Μη υποχρεωτικές δαπάνες 5. 2 Διαφοροποιημένες πιστώσι ις 6. ΕΙΔΟΣ ΔΑΠΑΝΩΝ Επιδότηση για χρηματοδότηση από κοινού με άλλες πηγές στο δημόσιο τομέα. 7. ΛΙΙΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΙΙΙΙΙΤΩΣΕΙΣ 7. 1 Μέθοδος υπολογισμού του συνολικού κόστους της δράσης Το κόστος του συνολικού προγράμματος για το επόμενο έτος έχει υπολογισθεί βάσει τα/ν προτύπων για τις Εθνικές Αρχές Πολιτικής Αεροπορίας της Ευρα'ιπης· το εν λόγω κόστος χρησιμοποιούν σή[ΐερα άλλοι διεθνείς οργανισμοί όπαχ; η Ευραχπαϊκή Επιτροπή Πολιτικής Αεροπορίας (ECAC) και ο Σύνδεσμος Αρχών Πολιτικής Αεροπορίας (ΜΑ) για να προχ(ορήσουν σε εκτιμήσεις σχετικά με τον απαιτούμενο προάϋίολογισμό. Αυτό συμβαίνει επειδή οι δραστηριότητες που καλύπτονται από την παροικία οδηγία θα αν(χπτυχθούν σε στενή συνεργασία με τους δύο ανωτέρω οργανισμοι'ίς. Τα πρότυπα έχουν (υς εξής: -εργατική δύναμη: 4CX) ECU ανά ανθρ(αποημερα· - επίδομα διαβίωσης: 200 ECU ανά ημέρα· -έξοδα ταξιδιού κατά μέσο όρο: 1000 ECU ανά ημέρα. Το συνολικό κόστος έχει εκτιμηθεί σε 3. 147. 1 (Χ) ECU (βλέπε προίκυρινό προϋπολογισμό στο παράρτημα) για το πραπο έτος, του κόστους εκκίνησης συμπεριλαμβανομένου. Προτείνεται να περιοριστεί η συμμετοχή της Επιτροπής σε 10% περίπου, δηλαδή σε 300. ÎXX) ECU. 22 7. 2 Ανάλυση δαπανών Ι Ιιστα'χιεις υποχρεακιεων σε εκατομμύρια ECU (τρέχουσες τιμές) Ανάλυση Έτος 1997 Επιχορήγηση για την εκκίνηση και 300. 000 για το Ιο έτος λειτουργίας "Σύνολο 300. 000 Ι 8 ΜΕΤΡΑ ΓΙΛΤΙΙΝ ΚΛΊΛΙΙΟΛΕΜΙΙΣ1Ι ΠΙΣ ΛΙΙΛΊΊΙΣ Έλεγχος βάσει δικαιολογητικών (χπό τις (χρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής και, εάν είναι (χπαραίτητο, επιτόπιος έλεγχος. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΛΝΛΛΥΣΙΙΣ ΛΛΙΙΛΝΩΝ ΛΙΙΟΊΈΛΕΣΜΛΙΊΚΙΙΣ ΛΞΙΟΙΙΟΙΙΙΣΙΙΣ ΤΩΝ 9. 1 Ειδικοί κ<χι ποσοτικά προσδιορισμένοι στόχοι, πληθυσμός στόχος - Στόχο (χποτελεί η συμβολή στη βελτίαχϊη της αεροπορικής (χσ((κ'χλεαχς η οποία θα επιτε\>χ0εί εξασφαλίζοντας τη συμμόρφωση των αερομεταηορέων τρίτων χωρών προς τα διεθνή πρότυπα ασηχχλείας. Για την επίτευξη του στόχου αυτού απαιτείται η επιθεώρηση πον ξένων aερoσκaqκύv που προσγειώνονται στους κοινοτικούς αερολιμένες, η συλλογή και διάδοση των πληροφορκίχν σχετικά με τα εν λόγο> (u ροσκά(ί>η και η λήι|>η μετρούν γκχ την ε((*χρμ. ογή επανορθωτικοί μετραιν. - II επιδότηση θα χορηγηθεί στον διεθνή οργανισμό (JAA) ο οποίος θα οργανα'κτει και θα συντονίσει το όλο πρόγραμμα εκ μέρους κάθε ξεχακιιστού κράτους. - Καθώς γενικός στόχος είναι η βελτίωση της ασφάλειας η οποία θα επιτευχθεί εξασφαλίζοντας τη συμμορα,ΐυση τατν αερομεταφορέων τρίτα/ν χα>ρ(άν προς τα διεθνή πρότυπα ασφαλείας, κύριος πληθυσμός στόχος είναι όλο το ευρ(υπαϊκό επιβατικό κοινό καθώς και οι κάτοικοι των περιοχών που γειτνιάζουν με τα αεροδρόμια. 9. 2 Αιτιολόγηση της δράσης Κάθε ξεχωριστό κράτος μέλος θα είναι υπεύθυνο για τις επιθεωρήσεις που διενεργούνται στους αερολιμένες του, αλλά ένα συντονισμένο πρόγραμμα το 23 οποίο θα περιλαμβάνει την αποθήκευση και τη διάδοση των δεδομένων και το οποίο θα παρέχει είναι ο αποτελεσματικότερος τρόπος για να εξασφαλιστεί η ομοιογενής εφαρμογή του και για να αποφευχθεί ο κίνδυνος να προγράμματος στην Κοινότητα χρησιμοποιούν οι μεταςορείς τρίτων χωοισν ορισμένους αερολιμένες ή ορισμένα κράτη μέλη για vex παρακάμι|κ)υν τις επιθεωρήσεις. έκτακτους πρόσθετους επιθεωρητές θα 9J Ι Ιαρακολούθΐ|οΐ| και αξιολογική τΐ|ς δράσΐ|ς Η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά τη διαχείριση του προγράμματος συμμετέχοντας ειδικά συσταθείσα Διευθύνουσα Επιτροπή Προγράμματος. σε μια 10 ΔΙΟΙΚΙΠΊΚΕΣ ΛΛΠΛΝΕΣ (ΤΜΙΙΜΛ III, ΜΕΡΟΣ Α ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ) Οι απαραίτητοι διοικτιτικοί πόροι που θα αναλώνονται θα εξαρτίόνται από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την κατανομή των πόρων, λαμβάνοντας υπόψη των αριθμό πον μελών του προσωπικού και τα πρόσθετα ποσά που θα επιτρέπει η επί το\) προΐ*πολογισμού αρχή. Διάρκεια αόριστη αόριστη 10. 1 Επίπτωση στον αριθμό των θέσεων εργασίας Είδος θέσης Ηροοαχπικό απαραίτητο για τη διαχείριση της δράσης ΙΙηγή Μόνιμες θέσεις Έκτακτες θέσεις Ι ΙρόοΟετοι πόροι Ήδη υφιστάμενοι πόροι σττ) ΓΔ ή την αντίστοιχη υπηρεσία Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι 1 1 Α Η C Αλλοι πόροι Σύνολο 2 1 1 2 24 10. 2 Συνολική οικονομική επίπτωση πρόσθετ<ον ανθρώπινων πόρων ECU Ι Ιοοά Μέθοδος υπολογισμού Μόνΐ[ΐοι υπάλληλοι Έκτακτοι υπάλληλοι Αλλοι πόροι (να αναφερθεί το κονδύλιο του προϋπολογισμού) Σύνολο Οι ετήσιες δαπάνες που αυ,ιορούν τους ανΟραχπινους πόρους οι οποίοι (χπαιτουνται για την εκτέλεση της πίχροι'κκχς δράσης θα διατεθούν με ανάλαχτη των ιχριστάμενων πόραχν : μόνιμοι υπάλληλοι (τίτλοι Al, À2, A4, Λ5) : 200. 000 ECU/έτος. 103 Αύξηση άλλων διοικητικοϊν δαπανιίνν συνεπεία της δράσΐ£ Κονδύλιο του προϋπολογισμού Ποσά Μέθοδος υπολογισμού ECU Σύνολο Οι ετήσιες δαπάνες που αφορούν τις αποστολές οι οποίες απατούνται για την εκτέλεση της παρούσας δράσης θα διατεθούν με ανάλωση των υφιστάμεν(ον πόρων : άρθρο Α-130 / 6300 ECU/έτος 25 ISSN 0254-1483 COM(97) 55 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 07 11 01 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-061-GR-C ISBN 92-78-16169-1 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: A Bizottság 288/97/EK rendelete (1997. február 17.) a vám- és statisztikai nómenklatúráról, valamint a közös vámtarifáról szóló 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról és egyes árubesorolási rendeletek hatályon kívül helyezéséről

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
common customs tariff
customs regulations
prepared foodstuff
tariff nomenclature
vegetable product

formats: html pdf print

text: 02/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 195 31997R0288 L 48/7 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1997. 2. 19. A BIZOTTSÁG 288/97/EK RENDELETE (1997. február 17. ) a vám- és statisztikai nómenklatúráról, valamint a közös vámtarifáról szóló 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról és egyes árubesorolási rendeletek hatályon kívül helyezéséről AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a legutóbb a 2493/96/EK bizottsági rendelettel (1) módosított, a vám- és statisztikai nómenklatúráról, valamint a közös vámtarifáról szóló, 1987. július 23-i 2658/87/EGK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 9. cikkére, mivel nehéz lehet különbséget tenni a 2103. vámtarifaszám alá tartozó egyes növényi alapú mártások, és a 20. árucsoport alá tar- tozó elkészített vagy tartósított zöldség között; mivel a Kombi- nált Nómenklatúra egységes alkalmazásának biztosítása érdeké- termékcsoport közötti ben rendelkezést kell hozni a két megkülönböztetés céljából; mivel az említett mártások rendsze- rint rendkívül kevés látható szilárdanyagot tartalmazó folyadékok, emulziók vagy szuszpenziók formáját öltik; mivel azoknak egy adott sűrűségű fémszálas szűrőn való áteresztése alkalmas meg- különböztető ismérv volna; mivel a Kombinált Nómenklatúra 21. árucsoportjának, és a 2658/87/EGK rendelet I. mellékletében elvégzett megfelelő módosításoknak egy kiegészítő megjegyzéssel kell kiegészülniük; mivel azokat a rendeleteket, vagy rendeletrészeket, amelyek elő- zőleg arra szolgáltak, hogy az ilyen termékeket a fémszálas szű- rőn való áteresztéstől eltérő ismérvek alapján sorolják be, – azaz a 314/90/EGK (3), a 3044/90/EGK (4) és a 3055/94/EK bizottsági rendeletet (5) – hatályon kívül kell helyezni; mivel az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Vámkódexbizottság vám- és statisztikai nómenklatúrával foglal- kozó részlegének véleményével, 1. cikk A 2658/87/EGK rendelet mellékletében szereplő Kombinált Nómenklatúra 21. árucsoportja a következőképpen módosul: 1. a következő kiegészítő megjegyzéssel egészül ki: „1. A 2103 20 00 és a 2103 90 90 alszám alkalmazásában a »mártások« kifejezés nem vonatkozik zöldség- és gyümölcskészítményekre vagy más ehető növényi részek készítményeire, ha ezeknek az összetevőknek az 5 mm sűrűségű fémszálas szűrőn átjutó százaléka – 20 °C hőmérsékletű vízzel történő öblítés után, az eredeti készít- mény alapján számolva – 80 tömegszázaléknál kevesebb. ”; 2. az 1–4. kiegészítő megjegyzés számozása 2–5-re változik. 2. cikk A 314/90/EGK rendelet mellékletének 2. pontja, a 3044/90/EGK rendelet mellékletének 1. pontja és a 3055/94/EK rendelet hatályát veszti. 3. cikk Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő 21. napon lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 1997. február 17-én. a Bizottság részéről Mario MONTI a Bizottság tagja (1) HL L 338. , 1996. 12. 28. , 27. o. (2) HL L 256. , 1987. 9. 7. , 1. o. (3) HL L 35. , 1990. 2. 7. , 9. o. (4) HL L 292. , 1990. 10. 24. , 5. o. (5) HL L 323. , 1994. 12. 16. , 8. o


title: Komisijas Regula (EK) Nr. 287/97 (1997. gada 17. februāris) par atsevišķu preču klasifikāciju kombinētajā nomenklatūrā

text: 02/8. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 193 31997R0287 L 48/5 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 19. 2. 1997. KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 287/97 (1997. gada 17. februāris) par atsevišķu preču klasifikāciju kombinētajā nomenklatūrā EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 1987. gada 23. jūlija Regulu (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un par kopējo muitas tarifu (1), kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 2493/96 (2), un jo īpaši tās 9. pantu, tā kā, lai nodrošinātu minētās regulas pielikumā pievienotās kom- binētās nomenklatūras vienādu piemērošanu, jāparedz pasākumi attiecībā uz šīs regulas pielikumā minēto preču klasifikāciju; tā kā Regulā (EEK) Nr. 2658/87 paredzēti kombinētās nomenkla- tūras interpretācijas vispārīgie noteikumi un šie noteikumi ir pie- mērojami arī jebkurai citai nomenklatūrai, kas pilnīgi vai daļēji uz to pamatojas vai kas tai pievieno papildu apakšiedaļas, un kas ir ieviesta ar īpašiem Kopienas noteikumiem, lai piemērotu tarifus un citus pasākumus, kuri attiecas uz preču tirdzniecību; tā kā atbilstīgi minētajiem vispārīgiem noteikumiem preces, kas raksturotas šīs regulas pielikuma tabulas 1. ailē, jāklasificē saskaņā ar attiecīgiem KN kodiem, kas norādīti 2. ailē, pamatojumu snie- dzot 3. ailē; tā kā šajā regulā paredzētie pasākumi saskan ar Muitas kodeksa komitejas Tarifu un statistikas nomenklatūras nodaļas atzinumu, IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Preces, kas raksturotas pielikuma tabulas 1. ailē, kombinētajā nomenklatūrā klasificē ar attiecīgiem KN kodiem, kas norādīti minētās tabulas 2. ailē. 2. pants Šī regula stājas spēkā 21. dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Kopienu Oficiālajā Vēstnesī. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 1997. gada 17. februārī Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Mario MONTI (1) OV L 256, 7. 9. 1987. , 1. lpp. (2) OV L 338, 28. 12. 1996. , 27. lpp. 194 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 02/8. sēj. PIELIKUMS Klasifikācija KN KODS (2) 2106 90 98 Pamatojums (3) Klasifikācija noteikta, ievērojot kombinētās nomenklatūras inter- pretācijas 1. un 6. vispārīgo noteikumu, 4. nodaļas 2. b papildpie- zīmi, 15. nodaļas 1. c papildpiezīmi, kā arī KN kodu 2106, 2106 90 un 2106 90 98 aprakstu. Apraksts (1) 1. Pārtikas izstrādājums, kura sastāvā ietilpst: piena tauki: 74 % svara vīna etiķis: 4 % svara sāls: 1,5 % svara ūdens: 15,5 % svara Izstrādājumam, ko realizē atvēsinātā veidā, ir dzeltenīgas tau- kainas masas forma. 2. Ziežami tauki, kuru sastāvā ietilpst 70 līdz 80 svara % piena tauki un 20 līdz 30 svara % augu taukvielas, vispārēji safasēti mazumtirdzniecībai 500 g paciņās 2106 90 98 Izstrādājums var tikt iegūts, sajaucot sviestu (pozīcija 0405) ar augu taukvielām (15. nodaļa) vai sajaucot krējumu (pozīcija 0401) ar augu taukvielām (15. nodaļa) un pēc sajaukšanas sakuļot. Klasifikācija noteikta, ievērojot kombinētās nomenklatūras inter- pretācijas 1. un 6. vispārīgo noteikumu, 4. nodaļas 2. b papildpie- zīmi, 15. nodaļas 1. c papildpiezīmi, kā arī KN kodu 2106, 2106 90 un 2106 90 98 aprakstu


title: Decisión del Consejo de 17 de febrero de 1997 por la que se autoriza a los Estados miembros a continuar aplicando a determinados hidrocarburos utilizados para fines específicos, las exenciones o reducciones de tipos del impuesto especial existentes, de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 4 del artículo 8 de la Directiva 92/81/CEE