title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 208/97 του Jens-Peter BONDE προς την Επ τροπή. Εξαιρέσεις από τη δορυφορική εποπτεία της αλιείας

eurovoc_concepts:
common fisheries policy
derogation from EU law
fishing area
fishing controls
fishing regulations
fishing vessel
maritime surveillance
remote sensing
satellite


title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake een communautair actieprogramma ter ondersteuning van niet-gouvernementele organisaties die voornamelijk werkzaam zijn op het gebied van milieubescherming

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
action programme
environmental protection
financial aid
non-governmental organisation

formats: pdf pdfa1b print

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 05. 02. 1997 COM(97) 28 dcf. 95/0336 (SYN) Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake een communautair actieprogramma ter ondersteuning van niet-gouvernementele organisaties die voornamelijk werkzaam ziin op het gebied van milieubescherming (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) TOELICHTING Overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag dient de Commissie een gewijzigd voorstel in voor een Besluit van de Raad inzake een communautair actieprogramma ter ondersteuning van niet-gouvernementele organisaties die voornamelijk werkzaam zijn op het gebied van milieubescherming. Het gewijzigde voorstel houdt rekening met een aantal amendementen die het Europees Parlement tijdens de plenaire vergaderperiode van november 1996 aannam. 1 Door de Commissie overgenomen amendementen De Commissie neemt in totaal 12 amendementen geheel, gedeeltelijk of in beginsel over. Overweging 5 werd geschrapt om misverstanden over de rol van de NGO's op communautair niveau te voorkomen (amendement 1). Er werd een nieuwe overweging 11a opgenomen die, in een nieuwe formulering, rekening houdt met amendement 2 betreffende de erkenning van inkomsten "in natura" van NGO's. Er werd een nieuwe overweging 1 lb opgenomen om rekening te houden met de noodzaak van transparantie betreffende het gebruik van financiële steun aan NGO's (deel van amendement 3). Overweging 14 werd in die zin gewijzigd dat duidelijk gemaakt werd dat de communautaire steun van financiële aard is (amendement 5). Aan artikel 1 werd een definitie van milieu-NGO's toegevoegd (deel 2 van amendement 6). Terwille van de samenhang dienen daarom soortgelijke definities in het voorstel, inclusief de overwegingen 10 en 11 en de artikelen 4 en 7, lid 2, te worden gewijzigd. Artikel 2, lid 2, eerste alinea, werd in die zin gewijzigd dat de tekst werd toegevoegd van amendement 7, dat inhoudt dat de verdere ontwikkeling van communautair milieubeleid een doelstelling is van de financiële steunverlening. Artikel 2, lid 2, tweede alinea, werd in die zin gewijzigd dat activiteiten "welke door deze organisaties zelf worden geïnitieerd" nu behoren tot het werkterrein waarop de steun aan NGO's betrekking heeft (deel van amendement 8). Artikel 6, lid 1, heeft betrekking op het maximale gedeelte van de begroting van een NGO dat door de Commissie kan worden gefinancierd en werd in die zin gewijzigd (amendement 23) dat dit gedeelte thans maximaal 60% bedraagt. Artikel 6, lid 2, werd opnieuw geformuleerd om rekening te houden met de wens, van het Parlement om de financiering langer dan driejaar te laten duren (het beginsel van amendement 22). Artikel 6, lid 3, werd gewijzigd om, in een nieuwe formulering, rekening te houden met dat gedeelte van amendement 25 dat betrekking heeft op de inkomsten "in natura" van NGO's. Artikel 7, lid 3, stelt nieuwe datums vast waarvóór de uitnodiging tot het indienen van voorstellen moet worden bekendgemaakt en de beslissing dient te vallen voor welke activiteiten steun wordt toegekend (cf. amendement 24). Doordat dit amendement werd overgenomen, moeten overweging 13 en de tweede zin van artikel 7, lid 1, worden geschrapt. Artikel 12 heeft betrekking op de mogelijkheid dat het programma wordt 1 Voorlopige notulen van de vergadering van 13. 11. 1996, doe. EP 253. 832, deel 2, blz. 37-42. voortgezet na de fase waarin het huidige voorstel voorziet en werd, om met alle eventualiteiten rekening te houden, in die zin gewijzigd dat de woorden "zo nodig" en "of niet-voortzetting" (een deel van amendement 18) werden opgenomen. Door de Commissie niet overgenomen amendementen Het gedeelte van amendement 3. waarin sprake is van "politieke zelfstandigheid" kan niet worden overgenomen omdat dit een vaag concept is en het al of niet politiek zelfstandig zijn van een organisatie moeilijk te bewijzen is. Amendement 4 kan niet worden overgenomen omdat het overbodig wordt geacht: overkoepelende organisaties vallen reeds onder het voorstel. Om een soortgelijke reden werd ook deel 1 van amendement 6 niet overgenomen. De Commissie kan eveneens dat gedeelte van amendement 8 niet overnemen dat inhoudt dat maatregelen worden opgenomen die beogen de samenwerking tussen NGO's uit verschillende landen op te voeren. In artikel 1 van het Commissievoorstel is reeds sprake van "op Europees vlak werkzame niet-gouvernementele organisaties" en de Commissie is aldus van oordeel dat te expliciete definities in de praktijk een beperkende factor kunnen vormen die de toegang van nieuwe NGO's tot de middelen nadelig kan beïnvloeden. De amendementen 9 en 21 houden respectievelijk selectie- en uitsluitingscriteria in. De Commissie kan geen van deze amendementen overnemen. Zij geeft er de voorkeur aan in het voorstel geen rigide criteria op te nemen. Men bedenke evenwel dat de transparantie van de financieringsprocedure gewaarborgd is: elk jaar wordt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen een uitnodiging tot het indienen van voorstellen gepubliceerd met vermelding van de selectiecriteria en de prioritaire thema's. Wanneer de selectieprocedure voltooid is, wordt de lijst van begunstigden met de steunbedragen die zij elk ontvangen eveneens in het Publikatieblad bekendgemaakt. De Commissie is van oordeel dat NGO's niet tegelijk rechter en begunstigde partij kunnen zijn van het financieringssysteem en kan bijgevolg amendement 11 niet overnemen. Amendement 13 kan niet worden overgenomen omdat de Commissie geen onderscheid maakt tussen overkoepelende en andere organisaties. Onderdelen van activiteiten zijn moeilijk te evalueren zodat het gedeelte van amendement 25 dat inhoudt dat de communautaire steun bedoeld is voor werkzaamheden die "tenminste grotendeels" worden uitgevoerd in het kalenderjaar waarin de steun wordt toegekend, niet aanvaardbaar is. Amendement 15 wordt overbodig geacht aangezien alle begunstigden nu reeds een eigen boekhouding moeten voeren ongeacht het steunbedrag dat zij ontvangen. Amendement 17 kan niet worden overgenomen omdat het een bepaling inhoudt die te vaag is om in de praktijk werkbaar te zijn. Eveneens om praktische redenen kan de Commissie amendement 18 niet overnemen. Indien dat gedeelte van het amendement zou worden overgenomen dat een wijziging inhoudt van de datum waarvóór de Commissie haar driejaarlijks verslag moet indienen, zou dat betekenen dat het verslag voor een groot deel onvolledig zou moeten worden ingediend. Wat betreft dat gedeelte van amendement 18 dat de vermelding inhoudt van de rechtsgrondslag voor toekomstige voorstellen kan de Commissie niet vooruitlopen op haar besluitvorming betreffende dergelijke voorstellen. Amendement 19 en een deel van amendement 20 houden wijzigingen in van het percentage van de middelen dat voor bepaalde doeleinden kan worden besteed. De amendementen kunnen niet worden overgenomen omdat dit zou inhouden dat er minder geld beschikbaar komt voor samenwerkingsactiviteiten, die zeer belangrijk zijn voor Europese NGO's. Dat gedeelte van amendement 20 dat inhoudt dat de passage wordt geschrapt waarin sprake is van samenwerking tussen bij het milieu betrokken partijen en NGO's en tussen in het vijfde milieuactieprogramma aangegeven partijen, kan niet worden overgenomen omdat het indruist tegen de algemene doelstelling van het Commissievoorstel. ï. V~, GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD INZAKE EEN COMMUNAUTAIR ACTIEPROGRAMMA TER ONDERSTEUNING VAN NIET-GOUVERNEMENTELE ORGANISATIES DIE VOORNAMELIJK WERKZAAM ZIJN OP HET GEBIED VAN MILIEUBESCHERMING (door de Commissie ingediend overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag) OORSPRONKELIJKE TEKST GEAMENDEERDE TEKST Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S. lid 1. Vijfde overweging Overwegende dat bij de tenuitvoer legging van de verordening van de Raad inzake een communautair systeem voor de toekenning van milieukeuren en van het besluit van de Commissie betreffende instelling van een algemeen de raadgevend forum milieuzaken de deelname van representatieve Europese milieuorganisaties vereist is; schrappen •VV *• s, ^ ••* - ' >H Achtste overweging Overwegende dat de mogelijkheden voor nationale, regionale en plaatselijke niet-gouvernementele organisaties om standpunten, problemen en mogelijke oplossingen met betrekking tot milieu problemen van een communautaire omvang uit te wisselen, dienen te^vorden verruimd; Overwegende dat de mogelijkheden voor nationale, regionale en plaatselijke niet-gouvernementele nriljeuorgajusaties om standpunten, problemen en mogelijke oplossingen met tot milieuproblemen van een communautaire omvang uit te wisselen, dienen te worden verruimd; betrekking Tiende overweging Overwegende dat de Europese milieu organisaties van wezenlijk belang zijn voor het coördineren en doorspelen naar de Commissie van informatie over en visies op nieuwe en toekomstige ontwikkelingen, bij voorbeeld op het gebied van natuurbescherming en grensoverschrijdende milieuproblemen; dat een en ander door de Lid-Staten of op lager niveau niet kan worden gedaan of niet optimaal wordt gedaan; nieuwe de Europese dat Overwegende niet-gouvernementele milieuorganisaties van wezenlijk belang zijn voor het coördineren en doorspelen naar de Commissie van informatie over en visies op toekomstige ontwikkelingen, bij voorbeeld op het gebied van natuurbescherming en grensoverschrijdende milieuproblemen; dat een en ander door de Lid-Staten of op lager niveau niet kan worden gedaan of niet optimaal wordt gedaan; en Elfde overweging Overwegende dat derhalve overeen komstig het subsidiariteitsbeginsel een actieprogramma moet worden opgezet om de werkzaamheden van de Europese milieuorganisaties te bevorderen; Overwegende dat derhalve overeen komstig het subsidiariteitsbeginsel een actieprogramma moet worden opgezet om de werkzaamheden van de Europese niet-gouvernementele milieuorganisaties te bevorderen; Elfde overweging a (nieuw) Overwegende dat niet-gouvernernentek \ milieuorganisaties vaak gebruik maken van vrijwilligerswerk en giften in natura ontvangen: dat bij de beoordeling van hun inkomsten en uitgaven en bjj hun subsidie-aanvragen ftot maximaal 10% van de totale fa aanmerking komende uitgaven) rekening kan worden gehouden mei deze boekhoudkundige situatie: uitzonderlijke b (nieuw) Ovcrwcgflndc. dat de financiële steun oen zodanige vorm moet krijgen dat rekening wordt gehouden met de eisen ten aanzien van openheid betreffende het gebruik van deze steun; Dertiende overweging Overwegende dat de te verrichten prioritaire werkzaamheden uiterlijk op 30 september van elk iaar voor het dfrog H f f "^ j^ mirten worden sjshracnsn Veertiende overweging Overwegende dat het noodzakelijk is de ftgeb voor communautaire steun in het van liet programma nader te Overwegende dat het noodzakelijk is de regels voor communautaire financiële steun in het kader van het programma tebipnkii; Artikel 1 De een vastgesteld communautair Hierbij wordt actieprogramma ter ondersteuning van niet-gouvernementele algemene milieuorganisaties. doelstelling van dit programma is de totstandbrenging en tenuitvoerlegging van communautair milieubeleid en communautaire milieuwetgeving te bevorderen door de milieubescher mingsactiviteiten van niet-gouverne mentele organisaties die op Europees vlak werkzaam zijn te ondersteunen. De een vastgesteld communautair Hierbij wordt actieprogramma ter ondersteuning van niet-gouvernementele algemene milieuorganisaties. doelstelling van dit programma is de totstandbrenging en tenuitvoerlegging van communautair milieubeleid en te communautaire milieuwetgeving bevorderen door de milieubescher mingsactiviteiten van niet-gouverne mentele milieuorganisaties die op Europees vlak werkzaam zijn te ondersteunen. In kt kader van dit besluit wordt onder op Europees vlak werkzame niet- gouvernementele milieuorganisatie verstaan; particuliere, njet-gouverne- mentele en non-profitorganisatie die een milieudoel van algemeen nut nastreeft, Artikel 2, lid 2, eerste alinea Financiële steun van de Gemeenschap kan worden verstrekt voor werkzaam heden die van communautair belang zijn, een wezenlijke bijdrage leveren tot de tenuitvoerlegging van communautair milieubeleid en voldoen aan de beginselen die ten grondslag liggen aan het vijfde milieuactieprogramma Financiële steun van de Gemeenschap kan worden verstrekt voor werkzaam heden die van communautair belang zijn en een wezenlijke bijdrage leveren tot de en tenuitvoerlegging verdere ontwikkeling communautair milieubeleid en voldoen aan de beginselen die ten grondslag liggen aan het vijfde milieuactieprogramma van Artikel 2, lid 2, tweede alinea Deze steun wordt met name verleend voor en bewustmakingscampagnes -acties, infrastructuur voor informatie en documentatie, demonstratieprojecten en coördinerende werkzaamheden van niet-gouvernementele organisaties. Deze steun wordt met name verleend voor en bewustmakingscampagnes -acties, infrastructuur voor informatie en documentatie, demonstratieprojecten en coördinerende werkzaamheden van niet-gouvernementele milieuorganisaties welke door deze organisaties zelf worden geïnitieerd, Artikel 4 De financiële steun kan de vorm aannemen van medefinanciering van werkzaamheden en/of van subsidies aan niet-gouvernementele organisaties. De financiële steun kan de vorm aannemen van medefinanciering van werkzaamheden en/of van subsidies aan niet-gouvernementele milieuorganisaties. Artikel 6, lid 1 1. De communautaire steun bedraagt in beginsel maximaal 40% van de begroting voor operationele en administratieve uitgaven van de begunstigde. 1. Hoewel van niet-gouvernementele milieuorganisaties wordt verwacht dat zjj ook naar andere vormen van steun uitzien, kan de communautaire steun in beginsel maximaal 6fl% van de begroting voor operationele en administratieve uitgaven van de begunstigde dekken. Artikel 6, lid 2 2. Subsidies voor uitgaven worden maximaal drie. jaar verstrekt. administratieve in beginsel voor 2. Subsidies voor uitgaven worden maximaal yjei jaar verstrekt. administratieve in beginsel voor Artikel 6, lid 3 3. De communautaire steun is bedoeld voor werkzaamheden die worden uitgevoerd in het kalenderjaar waarin de steun wordt een daaropvolgend jaar. toegekend of 3. De communautaire steun is bedoeld voor werkzaamheden die worden uitgevoerd in het kalenderjaar waarin de steun wordt een daaropvolgend jaar. toegekend of Bii de beoordeling van de inkomsten en Uitgaven Yân niet-gouvernementele milieuorganisaties kunnen, tot maximaal in aanmerking 10% van de totale komende aantoonbare uitgaven. onbezoldigde arbeid of giften in natura in aanmerking worden genomen. Artikel 7, lid 1 1. De Commissie publiceert een mededeling in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen waarin de voor financiële steun in aanmerking komende prioritaire werkzaamheden en de selectie- en toewij zingscriteria, alsmede de aanvraag- en goedkeurings procedure worden beschreven. 1. De Commissie publiceert een mededeling in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen waarin de voor financiële steun in aanmerking komende prioritaire werkzaamheden en de selectie- en toewij zingscriteria, alsmede de aanvraag- en goedkeurings procedure worden beschreven. Deze mededeling wordt uiterlijk OP 30 september van het iaar voorafgaand aan het jaar waarin de subsidies worden toegekend gepubliceerd. schrappen 10 Artikel 7, lid 2 2. Voorstellen betreffende te financieren de bij werkzaamheden moeten Commissie worden ingediend door niet-gouvernementele organisaties die op Europees vlak werkzaam zijn en maatregelen op het gebied van milieu bescherming bevorderen welke van bijzonder belang voor de Gemeenschap. zijn 2. Voorstellen betreffende te financieren werkzaamheden moeten de bij Commissie worden ingediend door niet-gouvernementele milieuorganisaties die op Europees vlak werkzaam zijn en maatregelen op het gebied van milieu bescherming bevorderen welke van bijzonder belang voor de Gemeenschap. zijn Artikel 7, lid 3 1 Wwl^amhcden in het kader van dit programma worden goedgekeurd na een beoordeling van de voorstellen die uiterlijk op 30 april van elk iaar moet zijn voltooid en worden vastgelegd in een tenuitvoerlegging met de voor de verantwoordelijke te sluiten overeenkomst waarin de rechten en verplichtingen van de partijen worden geregeld. begunstigden 3. De uitnodiging tot het indienen van voorstellen in het kader van dit programma verschijnt elk jaar uiterlijk op 31 januari in het Publikatieblad. Na de beoordeling van de voorstellen besluit de Commissie uiterlijk op 31 mei welke werkzaamheden zij zal steunen. Deze besluiten worden in het Publikatieblad gepubliceerd en worden vastgelegd in een met de voor de tenuitvoerlegging te verantwoordelijke sluiten overeenkomst waarin de rechten en verplichtingen van de partijen worden geregeld. begunstigden Artikel 12 Uiterlijk op 30 juni 1999 legt de Commissie een verslag voor aan het Europees Parlement en de Raad over de tenuitvoerlegging van dit programma in de eerste driejaar en doet zij voorstellen betreffende eventuele noodzakelijke aanpassingen met het oog op voortzetting van het programma na voltooiing van de eerste fase ervan. Uiterlijk op 30 juni 1999 legt de Commissie een verslag voor aan het Europees Parlement en de Raad over de tenuitvoerlegging van dit programma in de eerste drie jaar en doet zij zo nodig voorstellen eventuele betreffende noodzakelijke aanpassingen met het oog op voortzetting of niet-voortzetting van het programma na voltooiing van de eerste fase ervan. 11 ISSN02M-I. sn COM(97) 28 del". DOCUMENTEN NL 14 11 Catalogusnummer : CB-CO-97-024-NL-C ISBN 92-78-15204-8 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg -?<:


title: QUESTION ECRITE no 224/97 de Mary BANOTTI à la Commission. Réglementation de l'accès conditionnel et des services techniques connexes

eurovoc_concepts:
European standard
competition law
computer
harmonisation of standards
high-definition television
radio telecommunications
transmission network


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 214/97 av den 5 februari 1997 om fastställande av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av melass inom sockersektorn

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price