title: Ehdotus neuvoston direktiiviksi yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnista

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 17. 02. 1997 KOM(97) 55 lopull. 97/0039 (SYN) Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnista (komission esittämä) PERUSTELUT Helmikuussa 1996 176 eurooppalaista matkustajaa kuoli lento-onnettomuudessa Dominikaanisessa tasavallassa. Tämän seurauksena sekä Euroopan parlamentti että turvallisuuden neuvosto pyysivät komissiota tutkimaan mahdollisia parantamiseksi ja kohdistamaan huomionsa erityisesti ongelmaan, jonka aiheuttavat Euroopan unionin alueelle ja alueelta liikennöivät lentoliikenteen harjoittajat, jotka eivät täytä normeja. toimenpiteitä Tämän mukaisesti komissio on perustanut korkean tason työryhmän avukseen tarkastelemaan ilmailuturvallisuuteen liittyviä tärkeitä kysymyksiä. Ryhmää kuultuaan komissio julkaisi tiedonannon1 yhteisön ilmailuturvallisuuden parantamisstrategian suuntaviivoista. Siinä kuvaillaan kaikkia osanottajien harkitsemia toimenpiteitä, joiden pitäisi muodostaa johdonmukainen ja kattava strategia neuvoston ja Euroopan parlamentin asettamien tavoitteiden saavuttamiseksi. Asiakirjan päätelmissä esitellään toimintasuunnitelma, joka vastaa välittömimpiin tarpeisiin ja johon sisältyy strategian viimeistellyimmät osat. Tämä tiedonanto osoittaa erityisesti yksimielisyyttä siitä, että on tarpeen perustaa kiireellisesti järjestelmä Euroopan unionin alueelle ja alueelta liikennöivien ulkomaisten lentoliikenteen harjoittajien todellisen turvallisuustason arvioimiseksi. Korkean tason työryhmä on keskustellut FAA:n (Federal Aviation Administration) menettelystä, jossa tarkastetaan järjestelmällisesti kaikkien Yhdysvaltoihin liikennöivien lentoyhtiöiden osalta asianomaisten kansallisten viranomaisten kyky ulkomaisten noudattaa Kansainvälisen (ICAO) asettamia velvoitteita turvallisuusvalvonnan suhteen. Työryhmä päätyi kuitenkin johtopäätökseen, ettei tällainen ohjelma ole sopiva Euroopalle, jossa sen sijaan olisi järkevämpää ottaa käyttöön asteittainen menettely, jonka käynnistävät ulkomaisen turvallisuuteen liittyviä puutteita koskevat todisteet tai epäilykset. Tätä menettelyä kutsutaan tässä asiakirjassa SAFA-menettelyksi2. siiviili-ilmailujärj eston lentoyhtiön Tämän vuoksi komissio on ilmoittanut toimintasuunnitelmassaan aikomuksestaan esittää. ehdotuksensa neuvoston direktiiviksi ulkomaisten lentoyhtiöiden arviointia koskevan SAFA-menettelyn ja siihen liittyvän tietojen jakamista ja arviointia ja päätelmien tekemistä koskevan yhteistyöjärjestelmän vahvistamiseksi. Tähän direktiiviin olisi myös sisällytettävä jäsenvaltioiden velvollisuus estää sellaisia ilma-aluksia lähtemästä lentoon, joita pidetään vaarallisina tai joiden epäillään olevan vaarallisia. 1 Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille, neuvoston 11 päivänä maaliskuuta 1996 tekemällä päätöksellä perustetun korkean tason työryhmän kertomus yhteisön ilmailuturvallisuuden parantamisstrategian suuntaviivoista. SEC (96) 1083 lopull. , 12. 6. 1996 2 Safety Assessment of Foreign Aircraft = ulkomaisten ilma-alusten turvallisuuden arviointi k 4 Lentoturvallisuusviranomaisten yhteistyöelin (JAA) kehittelee parhaillaan SAFA- mencttclyn toimintaan liittyviä näkökohtia Euroopan siviili-ilmailukonferenssin (ECAC) nimissä. Koska tämä menettely kuuluu ECAC:n vastuualueeseen eikä JAR-sääntöjen järjestelmään, asetusta N:o 3922/913 ei sovelleta. Tämän ehdotuksen tavoitteena on siis luoda yhteisön tasolla sääntely kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnin käyttöönotolle ja käytännön soveltamiselle antaen kuitenkin jäsenvaltioille mahdollisuuden kehittää erikseen tai yhdessä, esimerkiksi JAA:ssa, omia vastaavia järjestelmiään sopivaksi katsomallaan tavalla. Komissio on näin toissijaisuusperiaatteen kanssa käsittelemällä seuraavia kysymyksiä: tehdessään tarkastellut myös ehdotuksen yhteensopivuutta a) Mitkä ovat ehdotuksen tavoitteet suhteessa yhteisön velvollisuuksiin ja mikä on ongelman yhteisöllinen ulottuvuus? Kolmannella ilmailua koskevalla toimenpidepaketilla on luotu ilmailun sisämarkkinat, joilla toimintasäännöt on laajalti yhdenmukaistettu ja järjestetty siten tyydyttävä perusta turvallisuuden tällaisia lisäämiselle. lentoliikennepalvelulta käyttävien yhteisön kansalaisten Viimeaikainen kokemus on osoittanut, että kolmansien maiden lentoyhtiöt eivät aina turvallisuuden vähimmäisnormeja käyttäessään yhteisön sovella kansainvälisiä lentoasemia ja muodostavat siten uhan yhteisön kansalaisille, jotka käyttävät tällaisia lentoliikennepalvelulta tai asuvat yhteisön lentoasemien läheisyydessä. Tämän ongelman ilma-alusten vuoksi seisontapaikkatarkastuksia. Tämän direktiivin tarkoituksena on laajentaa kyseinen käytäntö koko yhteisön alueelle. ulkomaisten jäsenvaltiot yksittäisiä tekevät jotkut h) Onko toimivalta suunnitellun toiminnan osalla ainoastaan yhteisöllä vai onko to im ivalta jaettu jäsenvaltioiden kanssa ? Suunniteltu toiminta ei kuulu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. c) Mikä ratkaisu on tehokkain verrattaessa yhteisön toimenpiteitä ja jäsenvaltioiden toimenpiteitä, mitä lisäarvoa ehdotettu yhteisön toimi tarjoaa ja mitä kustannuksia aiheutuu, jos mitään toimenpiteitä ei toteuteta? toteuttamat jäsenvaltioiden Yksittäisten tehottomampia kuin yhteensovitettu toiminta, johon liittyy tietojen vaihto, jonka avulla on mahdollista tunnistaa puutteet aikaisemmin. Jäsenvaltiot hyötyisivät lisäksi yhteisen kannan voimasta kolmansiin maihin nähden ja välttäisivät sen, että vaaralliset ilma-alukset ohjataan lähellä oleville lentoasemille, joilla tällaisia tarkastuksia ei tehdä. toimenpiteet ovat 3 Neuvoston asetus (ETY) N:o 3922/91, annettu 16 päivänä joulukuuta 1991, teknisten sääntöjen ja hallinnollisten menettelyjen yhdenmukaistamisesta siviili-ilmailun alalla, EYVL N:o L 373, 31. 12. 1991, s. 4 d) Minkälaisia toimenpiteitä yhteisö voi toteuttaa? Yhtenäisen, tehokkaan ja hyvin yhteensovitetun toiminnan takaamiseksi on tarpeen toteuttaa lainsäädännöllisiä toimenpiteitä antamalla joko direktiivi tai asetus. e) Onko yhtenäinen sääntely tarpeen vai riittääkö direktiivi, jossa esitetään yleiset tavoitteet siten, että täytäntöönpano jää jäsenvaltioille? Tässä suhteessa pidetään riittävänä puitedirektiiviä, jossa asetetaan päämäärät ja jonka soveltamisessa jäsenvaltioille jää tietynasteinen vapaus. Joskus on kuitenkin ollut tarpeen tutkia asioita yksityiskohtaisemmin, mikä johtuu aiheen teknisestä luonteesta ja tarpeesta varmistaa tehokas koordinaatio ja tietojen jakaminen. Tämän mukaisesti komissio toissij aisuusperiaatteen mukainen. tuli siihen johtopäätökseen, että sen ehdotus on Kansainväliset turvallisuusnormit, joiden noudattamista on valvottava, sisältyvät vuoden 1944 Chicagon yleissopimuksen liitteisiin, jonka sopimuspuolia ovat kaikki jäsenvaltiot. Komissio on varmistanut, että sen ehdotus on näiden Chicagon yleissopimuksesta johtuvien jäsenvaltioiden kansainvälisten velvoitteiden mukainen, rajoittamalla pakolliset tarkastukset sellaisiin ilma-aluksiin ja liikenteenharjoittajiin, joiden osalta esiintyy järjestelmällisiä merkkejä mahdollisista puutteista satunnaistarkastuksia, joita voitaisiin pitää Chicagon yleissopimuksen vastaisina. Näitä Chicagon yleissopimuksen määräyksiä tarkastellaan yksityiskohtaisesti edellä mainitussa tiedonannossa yhteisön ilmailuturvallisuuden parantamisstrategian suuntaviivoista. ja välttämällä määräämästä ARTIKLOJA KOSKEVAT HUOMIOT Artiklassa todetaan direktiivin tavoite. 1 artikla 2 artikla Artiklassa säädetään direktiivin soveltamisalasta. Sitä ei sovelleta kevyisiin ilma- aluksiin, jotka eivät harjoita kaupallista lentoliikennettä, eikä valtion ilma-aluksiin. 3 artikla Artiklassa säädetään tarpeellisista määritelmistä. 4 artikla Artiklassa esitetään kaikki tiedot, joita jäsenvaltiot keräävät arvioinnin helpottamiseksi. Näitä ovat tiedot, joita on yleisesti saatavilla ilma-aluksista tai liikenteenharjoittajista tavanomaisesta poikkeavan tilanteen syntyessä, suoritettuja seisontapaikkatarkastuksia koskeva tieto, alkuperäisten seisontapaikkatarkastuksien jälkeinen seurantatieto ja myöskin tiedot, joita voidaan saada muista lähteistä kuin toimivaltaisilta viranomaisilta. Siinä ehdotetaan myös liitteessä esitetyn kaltaisen lomakkeen käyttöä. Artiklan muotoilu antaa saatujen kokemuksien perusteella ilman että liitettä olisi muutettava. lomakkeen muuttamiseksi joustavuutta toiminnasta tarpeellista 5 artikla suorittavan jäsenvaltioiden joita ilma-alusten edellytetään Artiklassa seisontapaikkatarkastuksia, turvallisuusnormien noudattamatta jättämisestä. Siinä säädetään myös menettelystä, jonka puitteet sisältyvät liitteeseen, joka sisältää myös ehdotetun lomakemallin (sama huomautus mallista kuin edellisessä artiklassa). Yksityiskohtainen menettely on jätetty jäsenvaltioille ja se antaa niille mahdollisuuden käyttää menettelyä, jota JAA parhaillaan suunnittelee ECAC:n nimissä. kansainvälisten sellaisten epäillään 6 artikla Artiklassa esitetään, kuinka järjestelmän tietojen vaihto olisi yhteisönlaajuisen kattavuuden varmistamiseksi. Menettelyä koskevat käytännön yksityiskohdat yhteensopivan tietojen tietokantajärjestelmän vaihtamiseksi on jätetty jäsenvaltioille, mikä antaa niille mahdollisuuden käyttää infrastruktuuria, jota JAA parhaillaan suunnittelee ECAC:n nimissä. toteutettava koko rakentamiseksi ja 7 artikla Artiklan tavoitteena on suojella tietolähteitä ja erityisesti tarkastetun ilma-aluksen miehistöä heidän vapaaehtoisesti antamansa avun osalta, jotta hyödyllisen tiedon keräämistä helpotettaisiin ilman pelkoa seuraamuksista. 8 artikla Artiklassa vaaditaan jäsenvaltioita estämään vaarallisten ilma-alusten lentoonlähtö ja luetellaan yksityiskohtaisesti toimet, joihin on ryhdyttävä tämän toteuttamiseksi. Siinä myönnetään asianomaisille liikenteenharjoittajille valitusoikeus. 9 artikla Artiklassa oikeutetaan komissio puuttumaan ongelmiin, jotka ovat ehkä tulleet esiin arviointimenettelyn soveltamisen ja turvallisuusriskin havaitsemisen jälkeen. Siinä annetaan eritasoisia toimintamahdollisuuksia vaaran vakavuuden mukaan. 10 artikla Artiklassa täytäntöönpanemiseksi. säädetään menettelyt toimenpiteiden toteuttamisesta direktiivin 11 artikla Artiklassa luodaan 9 ja 10 artiklan soveltamiseksi tarpeellinen menettely perustamalla neuvoa-antava komitea. Menettelyä koskevat artiklat 12- 15 artikla EHDOTUS NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI YHTEISÖN LENTOASEMIA KÄYTTÄVIEN KOLMANSIEN MAIDEN ILMA-ALUSTEN TURVALLISUUSARVIOINNISTA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 84 artiklan 2 kohdan, otaa huomioon komission ehdotuksen4, ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon5, toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen6, Euroopan parlamentin 15 päivänä helmikuuta 1996 hyväksymässä päätöslauselmassa7 ja neuvoston 11 päivänä maaliskuuta 1996 tekemässä päätelmässä korostetaan, että komission on tarpeen omaksua aktiivisempi asenne ja kehittää strategia ilmateitse matkustavien tai lentoasemien läheisyydessä asuvien kansalaistensa turvallisuuden parantamiseksi, komissio on antanut neuvostolle ja Euroopan parlamentille tiedonannon yhteisön ilmailuturvallisuuden parantamisstrategian suuntaviivoista8, tässä tiedonannossa osoitetaan selvästi, että turvallisuutta voidaan tehokkaasti lisätä kansainvälisiä varmistamalla, turvallisuusnormeja, joulukuuta 1944 allekirjoitetun kansainvälistä siviili-ilmailua koskevan yleissopimuksen liitteisiin, sisältyvät Chicagossa 7 päivänä täysimääräisesti ilma-alukset noudattavat jotka että kokemus on osoittanut, että kolmannet maat eivät aina sovella eivätkä saata voimaan kansainvälisiä turvallisuusnormeja; liikenneturvallisuuden parantamiseksi yhteisössä on tarpeen, että tästä lähtien yhteisön jäsenvaltiot varmistavat kansainvälisten normien noudattamisen valvonnan omilla lentoasemillaan, 4 EYVL N:o 5 EYVL N:o 6 Euroopan parlamentin lausunto. , neuvoston yhteinen kanta. ja Euroopan parlamentin päätös. 7 Päätöslauselma B4-0150/96, EYVL N:o C 65, 4. 3. 1996, s. 172 8 Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille. Neuvoston päätöksellä 11 päivänä maaliskuuta 1996 perustetun korkean tason työryhmän Euroopan parlamentille ja neuvostolle osoitettu kertomus: Yhteisön ilmailuturvallisuuden parantamisstrategian suuntaviivat. SEC (96) 1083 lopull. , 12. 6. 1996 8 seisontapaikkatarkastuksia koskevia sääntöjä ja menettelyjä, mukaan lukien ilma-alusten lentoonlähdön estäminen, olisi yhdenmukaistettava toissijaisuusperiaate huomioon ottaen yhdenmukaisen tehokkuuden varmistamiseksi kaikilla lentoasemilla, mikä puolestaan vähentäisi myös tiettyjen lentoasemien valikoivaa käyttöä asianmukaisen valvonnan välttämiseksi; kun jäsenvaltiot omaksuvat yhdenmukaistetun lähestymistavan näiden kansainvälisten turvallisuusnormien täytäntöönpanossa vältetään kilpailun vääristyminen ja saadaan täysi hyöty yhteisen kannan voimasta suhteissa kolmansiin maihin, kussakin jäsenvaltiossa kerätyn tiedon pitäisi olla kaikkien muiden jäsenvaltioiden ja komission käytettävissä, jotta voitaisiin valvoa mahdollisimman tehokkaasti, että ulkomaiset lentoyhtiöt noudattavat kansainvälisiä turvallisuusnormeja, edellä mainituista syistä on tarpeen ottaa yhteisön tasolla käyttöön menettely ulkomaisten ilma-alusten turvallisuuden arvioimiseksi ja siihen liittyvät jäsenvaltioiden väliset yhteistoimintajärjestelmät tiedon jakamiseksi ja analysoimiseksi sekä johtopäätösten tekemiseksi, yhteisön alueelle tiettynä ajankohtana laskeutuvat lentokoneet tarkastetaan, kun epäillään, että ne eivät täytä kansainvälisiä turvallisuusnormeja, turvallisuuteen liittyvän tiedon arkaluontoisuudesta johtuu, että ainoa tapa varmistaa tiedon kerääminen on turvata sen oikea käyttö ja sen lähteiden salassapito, kansainvälisten turvallisuusnormien noudattamisen laiminlyönti on korjattava; sellaisen ilma-aluksen, jonka osalta vaaditaan korjaustoimenpiteitä, lentoonlähtö on estettävä, kunnes puutteet on korjattu, jos puutteet ovat selvästi vaaraksi turvallisuudelle; tällaisista päätöksistä olisi oltava valitusoikeus, tarkastuksen tehneen lentokentän varustelu voi olla sellainen, että toimivaltaisen viranomaisen on pakko antaa ilma-alukselle lupa siirtyä toiselle lentokentälle edellyttäen, että turvallisen siirtymisen ehdot täyttyvät, on huolehdittava siitä, että komissio voi erityisissä vaaratilanteissa toteuttaa turvallisuuden parantamiseen tähtääviä toimenpiteitä nopeasti erityisissä vaaratilanteissa; komission on myös voitava toteuttaa nopeasti toimenpiteitä 4, 5 ja 6 artiklan vaatimusten täytäntöönpanemiseksi; näitä tarkoituksia varten olisi perustettava komitea ja luotava menettely jäsenvaltioiden ja komission tiivistä yhteistyötä varten mainitussa komiteassa, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Tavoite ilma-aluksia aina, kun epäillään, että ne eivät Tämän direktiivin tarkoituksena on ilmailuturvallisuuden parantaminen tarkastamalla kolmansien maiden liikennöi kansainvälisten turvallisuusnormien mukaisesti, ja keräämällä ja levittämällä puutteisiin liittyvää tietoa niin, että matkustajien turvallisuuden varmistamiseksi vaadittavista toimenpiteistä päättämistä varten saadaan riittävästi todisteita, sekä toteuttamalla toimenpiteitä havaittujen puutteiden korjaamiseksi. 2 artikla Soveltamisala Tätä direktiiviä sovelletaan kolmansien maiden ilma-aluksiin, jotka laskeutuvat yhteisön jäsenvaltioissa sijaitseville lentoasemille. Chicagon yleissopimuksessa määritellyt valtion ilma-alukset ja ilma-alukset, joiden suurin sallittu lentoolähtöpaino on vähemmän kuin 5700 kg ja joita ei käytetä kaupalliseen lentoliikenteeseen, eivät kuulu tämän direktiivin soveltamisalaan. Direktiivi ei kuitenkaan vaikuta jäsenvaltion oikeuteen toteuttaa minkä tahansa sen lentoasemalle laskeutuvan ilma-aluksen tarkastus yhteisön oikeus huomioon ottaen. 3 artikla Määritelmät Tässä direktiivissä ja sen liitteissä tarkoitetaan: 'toimivaltaisella viranomaisella' valtion määräämää ilma-alusten tarkastuksia suorittavaa hallintoelintä, viranomaista tai muuta organisaatiota, 'luottamuksellisella kertomuksella' kertomusta, jonka tapahtumaan osallinen tai sitä tarkkaillut henkilö antaa vapaaehtoisesti; vastaanottava elin käsittelee kertomuksen siten, että luottamuksellisuus taataan, ' lentokiellolla ' ilma-alukselle muodollisesti annettua kieltoa lähteä lentoasemalta, 10, ' kansainvälisillä iurvallisuusnormeilla' turvallisuusnormeja, jotka sisältyvät Chicagossa 7 päivänä joulukuuta 1944 allekirjoitetun kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteisiin, sellaisena kuin se on voimassa direktiivin antamisen ajankohtana, 1seisontapaikkatarkastuksella ' ilma-aluksen sisä- ja ulkopuolella tapahtuvaa tarkastusta, jonka tarkoituksena on tutkia sekä ilma-alusta että sen miehistöä koskevien asiakirjojen oikeellisuus ja ilma-aluksen ja sen laitteiston tila, 'kolmansien maiden ilma-aluksilla' sellaisten lentoliikenteen harjoittajien liikennöimiä ilma-aluksia, joille luvan ilma-alusten kuljettamiseen on antanut muu kuin yhteisön jäsenvaltio. 4 artikla Tietojen keruu 1. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset keräävät kaikkea tietoa, jonka arvellaan olevan hyödyllistä 1 artiklassa mainitun tavoitteen saavuttamisen kannalta mukaan lukien: - tärkeä turvallisuuteen liittyvä tieto, jota saadaan erityisesti matkustajien valitusten, lentäjien kertomusten, huolto-organisaatioiden kertomusten ja vaaratilanteita koskevien kertomusten välityksellä - tieto seisontapaikkatarkastuksen jälkeen suoritetuista toimista, kuten lentokielto ilma-alukselle tai lentoliikenteen harjoittajalle annettu maahantulokielto vaaditut korjaustoimenpiteet yhteydet lentoliikenteen harjoittajan toimivaltaiseen viranomaiseen - lentoliikenteen harjoittajaa koskevat seurantatiedot, kuten esimerkiksi toteutetut parannustoimenpiteet puutteiden toistuminen Tätä tietoa säilytetään käyttäen vakiokertomuslomaketta, johon sisältyy ainakin liitteessä 1 olevassa lomakkeessa esitetyt kohdat. toimivaltaisista 2. Muut organisaatiot, jotka ovat riippumattomia jäsenvaltioiden viranomaisista ja joiden tehtäviin kuuluu vaaratilanteita koskevien kertomusten keruu 11 (mukaan lukien luottamukselliset kertomukset), saavat myös osallistua 6 artiklassa tarkoitettuun tietojen vaihtoon. 5 artikla Seisontapaikkatarkastus 1. Kunkin jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen varmistaa, että kolmansien maiden kansainvälisiä ilma-aluksille, turvallisuusnormeja tehdään seisontapaikkatarkastus seuraavasti : joiden ja lentoasemista, noudattamatta jollekin sen laskeutuvat jättäneen epäillään jotka a) kaikki ilma-alukset, jotka näyttävät huonokuntoisilta tai joissa on ilmeisiä vikoja tai puutteita, joiden on havaittu liikkuneen poikkeavasti jäsenvaltion ilmatilassa, joiden edellisessä seisontapaikkatarkastuksessa on paljastunut puutteita, jos mainittuja puutteita ei ole korjattu, tarkastetaan, b) 10 prosenttia sellaisesta lentoliikenteestä, jonka harjoittajasta on laadittu 4 artiklan mukainen vakiokertomus, jonka harjoittajasta tai liikenteenharjoittajan kotivaltiosta on tehty 9 artiklan mukainen päätös, tarkastetaan vähintään kerran viikossa. 2. Seisontapaikkatarkastus suoritetaan liitteessä 2 esitetyn menettelyn mukaisesti käyttäen seisontapaikkatarkastusta koskevaa kertomuslomaketta, johon sisältyy ainakin mainitussa liitteessä olevassa lomakkeessa esitetyt seikat. Seisontapaikkatarkastuksen päätyttyä seisontapaikkatarkastusta koskevasta kertomuksesta. ilma-aluksen kapteenille annetaan jäljennös direktiivin mukaisen 3. Tämän toimeenpanossa toimivaltainen viranomainen toteuttaa kaikki mahdolliset toimenpiteet ilma-alukselle aiheutuvan tarpeettoman viivästymisen välttämiseksi. seisontapaikkatarkastuksen 6 artikla Tietojen vaihto 1. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset osallistuvat keskinäiseen tietojen vaihtoon. 2. Kaikki 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut vakiokertomukset ja 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut seisontapaikkatarkastuksia koskevat kertomukset on pyynnöstä annettava viipymättä j£ envaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja komission käyttöön. 3. Kun vakiokertomus osoittaa mahdollisen turvallisuutta uhkaavan vaaran olevan seisontapaikkatarkastuskertomus ilma-alus olemassa täytä tai turvallisuudelle, turvallisuusnormeja kansainvälisiä toimivaltaisille tiedotetaan kertomuksesta viranomaisille ja komissiolle. ja saattaa muodostaa uhan jäsenvaltioiden viipymättä kaikille osoittaa, ettei 12 7 artikla Tietosuoja 1. Edellä olevan 6 artiklan mukaisesti saatuja tietoja käytetään ainoastaan tämän direktiivin tarkoituksiin ja tietoja voivat saada ainoastaan osalliset toimivaltaiset viranomaiset ja komissio. 2. Erityisesti seisontapaikkatarkastusten kohteeksi joutuneiden ilma-alusten miehistöjen vapaaehtoisesti antamien tietojen luottamuksellisuus varmistetaan tekemällä tiedon lähteen tunnistaminen mahdottomaksi. 8 artikla Ilma-aluksen lentokielto 1. Tapauksissa, joissa on jätetty noudattamatta kansainvälisiä turvallisuusnormeja ja jotka selvästi vaarantavat turvallisuuden, seisontapaikkatarkastuksen suorittavan toimivaltaisen viranomaisen on estettävä ilma-aluksen lentoonlähtö, kunnes vaara on poistettu. 2. Siinä tapauksessa, että ilma-aluksen lentoonlähtö on estetty, sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen, jossa tarkastus on suoritettu, on välittömästi tiedotettava asiasta niiden maiden toimivaltaisille viranomaisille, joita asia koskee. Jos edellä 3. korjata 1 kohdassa mainittuja puutteita ei voida tarkastuslentokentällä, sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jossa tarkastus on suoritettu, voi yhteistyössä asianomaisen ilma-aluksen toiminnasta vastaavan valtion kanssa määrätä edellytykset, joiden täyttyessä ilma-aluksen voidaan sallia lentävän turvallisesti ilman maksavia matkustajia lentoasemalle, jossa puutteet voidaan korjata. täysin 4. Edellä 3 kohdassa tarkoitetuissa olosuhteissa sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen, jossa tarkastus on suoritettu, on ilmoitettava asiasta niiden valtioiden toimivaltaisille viranomaisille, joiden yli kyseinen ilma-alus lentää, sekä valtiolle, jonka alueelle ilma-alus laskeutuu korjattavaksi. Ilma-aluksen omistajalla 5. edustajalla asianomaisessa jäsenvaltiossa on oikeus valittaa jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen tekemästä lentokieltopäätöksestä. Valituksen tekeminen sinänsä ei aiheuta lentokiellon lykkääntymistä. liikenteenharjoittajalla tai näiden tai 13 9 artikla Turvallisuutta lisäävät toimenpiteet Edellä 4, 5 ja 6 artiklan nojalla saadun tiedon perusteella komissio voi 11 artiklan 2 turvallisuusriskin kohdassa merkittävyyden perusteella: säädetyn menettelyn mukaisesti päättää havaitun tietyn kolmannen maan liikenteenharjoittajan tai liikenteenharjoittajien järjestelmällisistä seisontapaikkatarkastuksista ja muista valvontatoimenpiteistä, - kieltää tai asettaa ehtoja tai liikenteenharjoittajien liikennöinnille yhteisön lentoasemilta siihen saakka, kunnes mainitun kolmannen maan toimivaltainen viranomainen on hyväksynyt tyydyttävät järjestelyt parannustoimenpiteiksi. tietyn kolmannen maan liikenteenharjoittajan ilmoittaa 11 artiklassa tarkoitetulle komitealle niiden asianomaiseen Komissio kolmanteen maahan kohdistuneiden yhteydenottojen tuloksista, joissa on tarjottu pätevää asiantuntijaryhmää viranomaisen kyseisen maan turvallisuusvalvontaa. toimivaltaisen arvioimaan 10 artikla Täytäntöönpanotoimenpiteet 1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 4, 5 ja 6 artiklan vaatimusten täytäntöönpanemiseksi toteutetuista toimenpiteistä ja myönnetyistä varoista. 2. Komissio voi 11 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti toteuttaa aiheellisia toimenpiteitä 4, 5 ja 6 artiklan täytäntöönpanon helpottamiseksi, kuten: - laatia luettelon kerättävistä tiedoista, - esittää yksityiskohtaisesti seisontapaikkatarkastusten sisällön ja menettelyt, - määritellä, miten tiedot tallennetaan ja miten niitä levitetään, - perustaa tai tukea elimiä, jotka hallinnoivat ja käyttävät tietojen keruuta ja levittämistä varten tarvittavia välineitä. 11 artikla Komitea 1. Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea, joka koostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja. 2. Komission edustaja esittää komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta tarpeen vaatiessa äänestyksen jälkeen määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. 14 Lausunnosta tehdään merkintä pöytäkirjaan, minkä lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, etlä sen kania merkitään pöytäkirjaan. Komissio ottaa mahdollisimman tarkasti huomioon komitean antaman lausunnon. Sen on ilmoitettava komitealle, miten lausunto on otettu huomioon. 12 artikla Seuraamukset 1. Jäsenvaltioiden on säädettävä tämän direktiivin mukaisesti annettujen kansallisten säädösten rikkomiseen sovellettavasta seuraamusjärjestelmästä ja toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseisiä seuraamuksia sovelletaan. Näiden seuraamusten on oltava tehokkaita, suhteellisia ja varoittavia. 2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava asianomaiset säädökset komissiolle viimeistään. ja kaikki myöhemmät muutokset niin pian kuin mahdollista. 13 artikla Direktiivin täytäntöönpano 1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään I heinäkuuta 1998. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. 2. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. 3. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle. tarkoitetuista kysymyksistä 14 artikla Voimaantulo Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. 15 artikla 15 ANNEX 1 National Aviation Authority (Name) (Country) SAFA Standard Report 1NR: LLLLLLI-LLI-LLLI I I I I I 4 Place: 'National Aviation Authority. 11 Flight number: "Fliaht number: 15 Charterer's N A4: 17 Registration mark ^Construction number. LLLLI. LLi. Source: 3Date:. 5(Unused) Airline: 'AOC number: Country: Route: from 12Route: to | J J | _ j _| |_|_| |J_i_ ! I ! u Chartered by Airline*. (where applicable) 16 Aircraft Type 19 Fliaht crew. Country of licensina:. | Remarks: LLLI LI LLLLi_LLLLIJJ_IJ_LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLU LI LLLLLLLLi_LLLLLLL!_LLLLLLLLLLLLLLIJ_LLLLLL LLLI LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLIJJ_LLLLLLLLL LLU LI"[J_LLLLLLLLLU_U_U_LUJJJ_LLLLLLLLLLLLLLLL LUJ LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLLI LI LLLLLLLLLLLLLLLLLU_LLLU_LLLLLLLLLLLLLLL LLLI LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLU LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL LLU LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL 21 ( U n i t ed • 'National Coordinator's name. 'Sicnature 1^V< Kansallinen ilmailuviranomainen^/*?/) LIITE I (maa) SAFA Vakiokertomus 1. nro 2. Lähde: 3. Päivämäärä: 4. Paikka: 5. (ei käytössä) 6. Lentoyhtiö: 7. AOC-numero: 8. Maa: 9. Kansallinen ilmailuviranomainen 10. Reitti: lähtöpaikka 12. Reitti: kohde 11. Lennon numero: 13. Lennon numero: 14. Vuokraajana oleva lentoyhtiö* * (tiirvillaessa) 15. Vuokraajan kansallinen ilmailuviranomainen: 6. Ilma-aluksen tyyppi: 17. Rekisteröintimerkki : 18. Sarjanumero: 19. Lentomiehistö: Maa, jossa lupa on myönnetty: 20. Huomiot: 21. (ei käytössä) 22. Kansallisen koordinaattorin nimi 23. Allekirjoitus 16 LIITE 2 I. Seisontapaikkatarkastuksen olisi katettava kaikki tai osa seuraavista näkökohdista käytettävissä olevan ajan mukaan: 1. Kansainvälisillä lennoilla tarvittavien asiakirjojen olemassaolon ja pätevyyden tarkastaminen. Tällaisia ovat esimerkiksi: rekisteröintitodistus, lentopäiväkirja, todistus lentokelpoisuudesta, miehistön lupakirjat, radiolupa, luettelo matkustajista ja rahdista. 2. Sen tarkastaminen, että miehistön kokoonpano ja pätevyys vastaa Chicagon yleissopimuksen 1 ja 6 liitteen vaatimuksia (ICAO:n liitteet). 3. Toimintaan (lentotiedot, operatiivinen lentosuunnitelma, tekninen matkapäiväkirja) ja lennon valmistelun tarkistus, jota tarvitaan sen osoittamiseksi, että lento on valmisteltu ICAO:n liitteen 6 mukaisesti. liittyvien asiakirjojen tarkistus 4. Kansainvälisessä navigaatiossa ICAO:n liitteen 6 mukaisesti vaadittavien seikkojen olemassaolon ja tilan tarkistaminen. - Ansio lentolupa - Melua ja päästöjä koskeva todistus - Toimintakäsikirja (mukaan lukien MEL9) ja lento käsikirja - Turvallisuusvarusteet - Matkustamon turvavarusteet - Lentoa varten tarvittavat laitteet mukaan lukien radioliikenne- ja radionavigointilaitteet - lennonrekisteröintilaitteet 5. Sen tarkastaminen, että ilma-aluksen ja sen varusteiden kunto (viat ja korjaukset huomioon ottaen) jatkuvan noudattamisen. liitteessä 8 olevien normien lCAO:n takaa II. Seisontapaikkatarkastusta koskeva kertomus on laadittava seisontapaikkatarkastuksen jälkeen ja siihen on sisällytettävä jäljempänä esitettävät yleiset vakiotiedot ja luettelo tarkastetuista seikoista ja siinä on mainittava tarkastuksessa havaitut puutteet ja muut mahdolliset erityishuomiot. 9 Luettelo vähimmäisvarusteista 11 ( A H I I L /t <_ National Aviation Authority (Name) (Country) ' SAFA Ramp Inspection Report 1NR: I I LI I I l-l I l-l I I I "Source: JDate:. 3Local time: Rl Place: 'Airline: AOC number: 3Country: 10 Route: from. "Route: to. 14 Chartered by Airline' (where applicable) 16 Aircraft Type |_: 19 Flight crew: Country of licensing:|J_ 20 Remarks: 'National Aviation Authority Flight number: Fliaht number: 13 15 Charterer's NAA: Registration mark Construction number. LLLI LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLUJJJJJJJJJJJJJJJ LLU LI UJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ LLU LI1ILLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLI LLLI LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLU LLU LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLUJJJJJJJJJJJJJJJJJ LLLI LI UJ_I. LLLLI. _LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLU LLLI LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLI LLU LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLU_LLLLLI LLU LI LLLLLLLLLLLLLtLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLI Inspector's names: This report represents an indication on which was found on this occasion and must not be construed as a determination that the aircraft is fit for the intended flight. ""National Coordinator's name 23 Signature ftUi Kansallinen ilmailuviranomainen(«/'w/) LUTH 2 (maa) SAFA Seisontapaikkatarkastus 1. nro 4. Paikka: 9. Kansallinen ilmailuviranomainen: 2. Lähde: 3. Päivämäärä: 5. Paikallinen aika: 6. Lentoyhtiö: 7. AOC-numero: 8. Maa: 10. Reitti: lähtöpaikka 12. Reitti: kohde IL Lennon numero: 13. Lennon numero: 14. Vuokraajana oleva lentoyhtiö* * (tarvittaessa) 15. Vuokraajan kansallinen ilmailuviranomainen: 16. Ilma-aluksen tyyppi: 17. Rekisteröintimerkki: 18. Sarjanumero: 19. Lentomiehistö: Maa, jossa lupa on myönnetty: 20. Huomiot: 21. Tarkastajien nimet: Tätä kertomusta on pidettävä ainoastaan selontekona tarkastuksessa esiintulleista seikoista eikä sitä saa tulkita ratkaisuksi siitä, että ilma-alus on kunnossa aiottua lentoa varten 22. Kansallisen koordinaattorin nimi 23. Allekirjoitus m Kansallinen ilmailuviranomainen (nimi) (maa) LIITE 2 Tarkastettu Huomautus Kohde A. Valvonta A. l. Asiakirjat 1. Käsikirjat 2. Rekisteröintitodistus 3. Melutodistus (mikäli käytettävissä) 4. Vakuutustodistus 5. Ansiolentolupa (AOC) 6. Radiolupa 7. Todistus lentokelpoisuudesta A. 2. Lentotiedot 8. Lentosuunnitelma 9. Kuorman jakautuminen A. 3. Turvallisuusvarusteet 10. Käsikäyttöiset tulensammuttimet 11. Pelastusliivit 12. Turvavyöt 13. Happilaitteet A. 4. Miehistön lupakirjat 14. Lentomiehistö A. 5. Tekninen matkapäiväkirja 15. Huoltotodistus 16. Korjausta odottava vika 19 17. Vaaditun huollon noudattaminen 18. Lentoa edeltävä tarkastus B. Turvallisuus/matkustamo 19. Ensiapupakkaus 20. Lääkintäpakkaus hätätapauksia varten 21. Käsikäyttöiset tulensammuttimet 22. Kirveet ja sorkkaraudat 23. Pelastusliivit 24. Turvavyöt 25. Varauloskäynti, valaistus ja merkintä 26. Pelastusliukumäet 27. Turvaohjeet C. Ilma-aluksen kunto 28. Ulkoinen yleiskunto 29. Ovet ja luukut 30. Lennonohjaimet 31. Pyörät ja renkaat 32. Laskuteline 33. Laskutelinekuilu 34. Ilmanottoja suihkusuutin 35. Tuulettimen siivet 36. Potkurit 37. Ilmeiset korjaukset 38. Ilmeisesti korjaamaton vika 39. Vuoto 20 RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI EHDOTUS NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI YHTEISÖN LENTOASEMIA KÄYTTÄVIEN KOLMANSIEN MAIDEN ILMA-ALUSTEN TURVALLISUUSARVIOINNISTA 2. BUDJETTIKOHTA: B2. 702 Liikenneturvallisuus 3. OIKEUDELLINEN PERUSTA 84 artiklan 2 kohta 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Myötävaikuttaminen ilmailuturvallisuuden parantumiseen yhteisön käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuuden arvioinnilla. lentoasemia 4. 2 Toimenpiteen säädetty yksityiskohtaiset säännöt Voimassa toistaiseksi kestoaika ja sen uudistamista koskevat 5. MENOJEN TAI TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 6. MENOLAJI Tuki, joka rahoitetaan yhteisesti muiden julkisen sektorin lähteiden kanssa 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1 Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa Koko ohjelmasta ensi vuonna aiheutuvat kustannukset on laskettu käyttäen Euroopan kansallisten siviili-ilmailuviranomaisten standardeja. Näitä kustannuksia käytetään tällä hetkellä talousarvioita koskeviin arvioihin muissa kansainvälisissä organisaatioissa, kuten ECAC:ssa ja JAA:ssa (Euroopan siviili-ilmailukonferenssi ja lentoturvallisuusviranomaisten yhteistyöelin). Tämä johtuu siitä, että tämän direktiivin kattamia toimenpiteitä kehitetään läheisessä yhteistyössä näiden kahden organisaation kanssa. 21 Mainitut standardit ovat seuraavat: -työvoima 400 ecua henkilöä kohti päivässä; - ylläpilonvustus 200 ecua päivässä; - keskimääräiset malkakulul 1000 ecua päivässä matkaa kohti. Kokonaiskustannuksiksi on arvioitu 3 147 100 ecua (katso väliaikainen talousarvio liitteessä) ensimmäiselle vuodelle, mukaan lukien perustamiskustannukset. Komission osuuden ehdotetaan rajoittuvan noin 10 prosenttiin kustannuksista eli 300 000 ecuun. 7. 2 Kustannusten jakautuminen toimenpiteen osatekijöiden mukaan Maksusitoumusmäärärahat miljoonaa ecua (nykyisin hinnoin) Jakautuminen vuosi 1997 Tuki perustamista ja ensimmäisen 300 000 vuoden toimintaa varten Yhteensä 300 000 8. PETOSTENVASTAISET SÄÄNNÖKSET Aiheellinen valvonta komission toimivaltaisten yksiköiden toimesta ja tarvittaessa valvonta paikan päällä. KUSTANNUSVAIKUTTAVUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä että kolmansien maiden ilmailuturvallisuuden paranemiseen - Tavoitteena on myötävaikuttaa varmistamalla, noudattavat kansainvälisiä turvallisuusnormeja. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeellista tarkastaa ulkomaisia ilma-aluksia, jotka laskeutuvat yhteisön lentoasemille, kerätä ja levittää tietoa näistä ilma-aluksista ja toteuttaa toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että korjaustoimet suoritetaan. lentoyhtiöt 22 - Tuki annetaan kansainväliselle organisaatiolle (JAA), joka järjestää ja koordinoi ohjelmaa yksittäisten valtioiden puolesta. - Yleisenä tavoitteena on turvallisuuden parantaminen varmistamalla, että kolmansien maiden lentoyhtiöt noudattavat tyydyttävästi kansainvälisiä turvallisuusnormeja. Tärkeimpänä kohderyhmänä on eurooppalaiset matkustajat sekä lentoasemien läheisyydessä asuva väestö. 9. 2 Toimenpiteiden perustelut Jokainen yksittäinen jäsenvaltio on vastuussa lentoasemillaan toteutettavista tarkastuksista, mutta koordinoitu ohjelma, tietojen tallentaminen ja levittäminen sekä tarkastajien tarjoaminen tilapäiseksi tueksi on kustannusvaikutuksiltaan tehokkain tapa varmistaa ohjelman yhtenäinen soveltaminen yhteisössä. Näin vältetään se vaara, että kolmansien maiden tai jäsenvaltioita tarkastusten kiertämiseksi. lentoyhtiöt käyttäisivät johon sisältyy lentoasemia tiettyjä 9. 3 Toimenpiteiden seuranta ja arviointi Komissio seuraa tarkasti ohjelman hallintoa osallistumalla varta vasten perustettuun ohjelman ohjauskomiteaan. 10. HALLINTOMENOT (YLEISEN TALOUSARVION PÄÄLUOKAN III KOHTA A) Tarvittavien hallinnollisten varojen tosiasiallinen käyttö riippuu komission vuosittaisesta varojen myöntämistä koskevasta päätöksestä, jossa otetaan huomion henkilökunnan lukumäärä ja budjettiviranomaiscn hyväksymät lisäsummat. 10. 1 Vaikutus toimien lukumäärään Toimityyppi Toimintaa varten nimitettävä henkilökunta Lähde Kesto Vakinaiset toimet Tilapäiset toimet Ylimääräi set voimavarat Olemassa olevat voimavarat PO:ssa asianomai sessa osastossa tai Toimenhalti jat tai tilapäinen henkilöstö A B C 1 1 Muut voimavarat Yhteensä 2 1 1 2 2?> toistaisek si toistaisek si 10. 2 Ylimääräisen henkilöstön aiheuttamat taloudelliset kokonaisvaikutukset ecua Määrät Laskutapa Toimenhaltijat Tilapäinen henkilöstö M u ut v o i m a v a r at (»noita budjetin koht») Yhteensä Vuosittaiset tämän toimenpiteen toteuttamisesta aiheutuneet työvoimakustannukset saadaan olemassaolevista varoista: toimenhaltijat (nimikkeet AI, A2, A4, A5) : 200 000 ecua/vuosi. 10. 3 Muiden hallintomenojen Ikääntyminen toiminnan seurauksena Budjettikohta Määrät Laskutapa ecua Yhteensä Vuosittaiset tehtävistä aiheutuvat kustannukset voidaan kattaa olemassa olevista varoista: momentti A-130 / 6300 ecua/vuosi. toteuttamisen edellyttämistä tämän toimenpiteen 2tf ISSN 1024-4492 KOM(97) 55 lopullinen ASIAKIRJAT FI 07 11 01 Luettelonumero : CB-CO-97-061-FI-C ISBN 92-78-16175-6 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


eurovoc_concepts:
air safety
air traffic control
aircraft
exchange of information
third country

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 17. 02. 1997 COM(97) 55 final 97/0039 (SYN) Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE establishing a Safety Assessment of Third Countries Aircraft using Community Airports (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM In February 1996, 176 European passengers were killed in an aircraft accident in the Dominican Republic. As a consequence, both the European Parliament and the Council asked the Commission to study possible measures to improve safety, in particular addressing the problem of sub-standards carriers operating to and from the European Union. Accordingly the Commission has established a High Level Group to assist it in considering various relevant issues in the context of aviation safety. The consultation of this Group enabled the Commission to issue a Communication l entitled "Defining a Community Aviation Safety Improvement Strategy". It describes all the steps the participants have considered which should constitute the consistent and comprehensive strategy required to meet the objectives assigned by the Council and the European Parliament. It presents in its conclusion an action plan which both meets the most immediate needs and embraces the more fully developed elements of the strategy. In particular, this Communication shows that there is general agreement on the need to set in place, as a matter of urgency, a system for assessing the levels of safety actually achieved by foreign air carriers operating services to and from EU countries. The High Level Group has discussed the FAA procedure of systematically checking, for all foreign carriers operating to the United States, the competence of the relevant national authorities to meet their ICAO obligations in terms of safety oversight. It concluded, however, that such a programme would not be suited for Europe, where it would make more sense instead to set up a step-by-step procedure which is triggered by evidence, or suspicions, of safety shortcomings of a foreign airline, described in this document as the SAFA2 procedure. As a consequence, in its action plan, the Commission announced its intention "to present. a proposal for a Council Directive formalising the SAFA procedure for the assessment of foreign air carriers and the related co-operation mechanism to share and analyse information and draw conclusions. This directive should also include an obligation on Member States to ground aircraft found or suspected to be dangerous". 1 Communication from the Commission to the Council and the European Parliament, Report by the High Level Group established by the Council Decision of 11th March 1966 "Defining a Community Aviation Safety Improvement Strategy", Sec(96) 1083 final, 12. 06. 1996. *' Safety Assessment of Foreign Aircraft X-Cf. The operational aspects of the SAFA procedure are presently developed by the Joint Aviation Authorities (JAA) on behalf of the European Civil Aviation Conference (ECAC). As this procedure falls under the responsibilities of ECAC and will not be issued under the JAR codes system, Regulation n°3922/913 does not apply. The aim of this proposal is therefore to set in the Community the legal framework for the introduction and the operational application of such a safety assessment of third countries aircraft while leaving enough margin to the Member States to build the corresponding mechanisms individually or collectively, for example within the JAA, as they see fit. By doing so the Commission has also considered the compatibility of the proposal with the principle of subsidiarity by addressing the following questions. a) What are the objectives of the proposal in relation to the obligations of the Community and what is the Community dimension of the problem ? The third aviation package has created an internal aviation market where the rules for the operation of air services have been largely harmonised thereby providing a satisfactory basis for improving the safety of the Community citizens travelling by air on such services. Recent experience has shown that carriers from third countries do not always apply the minimum international safety standards while having access to the Community airports thereby creating a threat for Community citizens with such carriers or living near Community airports. In order to address this problem, some Member States already carry out ramp inspections of foreign aircraft but in an isolated manner. The purpose of this Directive is to extend this practice to the whole Community territory. b) Does competence for the planned activities lie solely with the Community or is it shared with the Member States? The envisaged action does not relate to an exclusive competence of the Community. c) Which solution is most efficient in comparison between Community measures and measures of the Member States, what added value does the proposed Community action provide and what are the costs of no action? Measures taken by Member States in isolation are less efficient than co-ordinated action with exchange of information enabling an earlier identification of possible deficiencies. In addition, Member States would benefit of the strength of a common stance with regard to third countries and avoid that unsafe aircraft could be redirected to neighbouring airports where such inspections would not be carried out. d) Wliat kind of action is at the disposal of the Community? In order to provide for homogeneous, effective and well co-ordinated action, it is necessary to introduce legal measures either in the form of a Directive or a Regulation. Council Regulation (EEC) n°3922/91 of 16 December 1991 on the harmonization of technical requirements and administrative procedures in the field of civil aviation, OJ n° L 373 of 31. 12. 91, p. 4. e) Is uniform regulation necessary or is it sufficient to draft a Directive which outlines the general objectives while leaving execution to the Member States? It is considered sufficient to use a framework Directive, setting goals that the Member States will apply with a degree of freedom. However, due to the techmcal nature of this subject and the need to ensure efficient co-ordination and sharing of information, it has been necessary sometimes to look into matters in more detail. Accordingly, the Commission reached the conclusion that its proposal is consistent with the principle of subsidiarity. The international safety standards the respect of which is to be controlled are those contained in the Annexes to the Chicago Convention of 1944 to which all Member States are Parties. The Commission has ensured that its proposal is consistent with such international obligations of its Member States under the Chicago Convention by limiting mandatory inspections to aircraft or operators for which there is indication of possible deficiencies and by avoiding to impose systematic random inspections which could be considered as contrary to the Chicago Convention. Detailed examination of the relevant provisions of the Chicago Convention is set out in the Communication "Defining a Community Aviation Safety Improvement Strategy" referred to above. COMMENTS ON THE VARIOUS ARTICLES Article 1 This Article states the objective of the Directive. Article 2 This Article sets the scope of the Directive. It excludes light aircraft which do not participate in commercial air transport and State aircraft. Article 3 This Article lays down the necessary definitions Article 4 This Article describes all the information that the Member States will collect in order to facilitate the assessment. It includes the information that will generally be available on aircraft or operators when an abnormal situation arises, the information concerning ramp inspections which have been carried out, the follow-up information after initial ramp inspections and also the information that could be available from other sources than the competent authorities. It also suggest to use a form similar to one given in annex. This phrasing gives the necessary flexibility to modify the form based on the operational experience without having to change the annex. Article 5 This Article requires the Member States to proceed to ramp inspections of aircraft suspected of non-compliance with international safety standards. It also sets out the procedure, the framework of which is contained in an Annex which also contains a suggested form (same comment on form as in previous Article). The detailed procedure is left to the Member States and leaves them the opportunity to use the operational procedure presently designed by the JAA on behalf of ECAC. Article 6 This Article describes how the information should be exchanged in order to ensure a Community-wide coverage for the whole system. The detailed operational procedure to set up a compatible data base system and to exchange information is left to the Member States and leaves them the opportunity to use the infrastructure presently designed by the JAA on behalf of ECAC. Or Article 7 This Article aims at protecting the sources of information, and in particular the voluntary contribution of the crew of the inspected aircraft, in order to facilitate the gathering of useful information without fear of retribution. Article 8 This Article requires the Member States to ground dangerous aircraft and details the actions to be taken to ensure that the grounding can be accomplished. It recognises the right of appeal of affected operators. Article 9 This Article enables the Commission to address the problems which may have surfaced after the assessment procedure has been applied and a safety hazard has been identified. It gives various possible level of response according to the severity of the hazard. Article 10 This Article sets out the procedures for the taking of measures for the implementation of the Directive. Article 11 This Article establishes the procedure necessary for the application of Articles 9 and 10 by setting up an advisory committee. Procedural Articles Articles 12 to 15 % PROPOSAL FOR A COUNCIL DIRECTIVE ESTABLISHING A SAFETY ASSESSMENT OF THIRD COUNTRIES AIRCRAFT USING COMMUNITY AIRPORTS THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 84 (2) thereof, Having regard to the proposal from the Commission4, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee5, Acting in accordance with the procedure referred to in Article 189 c of the Treaty in co operation with the European Parliament6, Whereas the Resolution adopted by the European Parliament on 15 February 19967 and the Council Conclusion of 11 March 1996 both point to the need for the Community to take a more active stance and develop a strategy to improve the safety of its citizens traveling by air or living near airports; Whereas the Commission has issued a Communication to the Council and the European Parliament entitled Defining a Community Aviation Safety Improvement Strategy8; Whereas this Communication clearly identifies that safety may be effectively enhanced by ensuring that aircraft comply fully with the international safety standards contained in the Annexes to the Convention on International Civil Aviation, signed in Chicago on 7 December 1944; Whereas experience has shown that third countries do not always implement and enforce international safety standards; whereas henceforth in order to improve transport safety in the Community it is necessary for the monitoring of compliance with international standards to be ensured by the Community Member States themselves at their airports; 4O J N° 5O J N° 6 Opinion of the European Parliament of. , Council common position of. and Decision of the European Parliament of. 7 Resolution B4-0150/96, OJ N° C65 of 4. 03. 96, p. 172. 8 Communication from the Commission to the Council and the European Parliament, Report by the High Level Group established by the Council Decision of 11th March 1996 addressed to the European Parliament and to the Council, Defining a Community Aviation Safety Improvement Strategy. SEC(96) 1083 final, 12. 06. 1996. ? Whereas, taking into account the subsidiarity principle, the rules and procedures for ramp inspections, including aircraft grounding, should be harmonized to ensure consistent effectiveness in all airports, which in turn would also reduce the selective use of certain airports of destination to avoid proper control; whereas a harmonized approach to the effective enforcement of these international standards by the Member States will avoid distortions of competition and benefit of the strength of a common stance in the relations with third countries; Whereas information gathered in each Member State should be made available to all the other Member States and the Commission in order to ensure the most efficient monitoring of the compliance of foreign carriers with international safety standards; Whereas for the above mentioned reasons there is a need for establishing, at Community level, a procedure for the assessment of foreign aircraft and related co-operation mechanisms between Member States to share and analyze information and draw conclusions; Whereas aircraft landing in the Community at any given time shall undergo an inspection when there is suspicion that they do not comply with international safety standards; Whereas the sensitive nature of safety related information is such that the only way to ensure the gathering of such information is by ensuring its proper usage and the confidentiality of its sources; Whereas non-compliance with international safety standards must be rectified; whereas aircraft on which corrective action is required must, where the deficiencies in compliance are clearly hazardous to safety, be grounded until such time as the non-compliance has been rectified; whereas the right of appeal against such decisions should be foreseen; Whereas the facilities in the airport of inspection may be such that the competent authority will be obliged to authorize the aircraft to proceed to an appropriate airport, provided that conditions for a safe transfer are complied with; Whereas it is necessary to foresee that safety improvement measures may be rapidly taken by the Commission in relation to specific cases of safety hazards; whereas it must also be possible for the Commission to take rapidly measures for the implementation of requirements of Articles 4,5 and 6; whereas a Committee should be created for those purposes and a procedure established for close co-operation between the Member States and the Commission within that Committee. /^to HAS ADOPTED TfflS DIRECTIVE Article 1 Objective The purpose of this directive is to contribute to the improvement of air safety by checking third countries aircraft whenever there is suspicion that they are not operated in accordance with international safety standards, by collecting and disseminating the information related to shortcomings so that sufficient evidence can be established to decide on measures required to ensure the safety of the traveling public; and by providing for measures conœrning the rectification of identified shortcomings. Article 2 Scope This Directive shall apply to third countries aircraft landing at airports located in the Member States of the Community. State aircraft as defined in the Chicago Convention and aircraft of a maximum take off weight of less than 5700kg not engaged in commercial air transport shall be excluded from the scope of this Directive. This Directive shall not, however, affect the Member States' right, with due regard to Community law, to carry out inspection of any aircraft landing at its airports. Article 3 Definitions For the purpose of this Directive, including its annexes: "Competent authority " means the administration, authority or any organization designated by a State to perform inspections of aircraft. "Confidential report" means a report submitted voluntarily by a person involved in or observing an incident; the report is de-identified by the receiving organization in order to ensure confidentiality; "Grounding " means the formal prohibition of an aircraft to leave an airport. • */ "International safety standards" means the safety standards contained in the Annexes to the Convention on International Civil Aviation signed in Chicago on 7 December 1944 as in force at the date of adoption of this Directive. "Ramp inspection " means the examination on board and around an aircraft to check both the validity of the aircraft documents and those of its crew and the apparent condition of the aircraft and its equipment. " Third countries aircraft" means an aircraft operated by an air carrier of which the Air Operator Certificate is delivered by a state which is not a Member State of the Community Article 4 Collection of information 1. Competent Authorities of the Member States shall collect any information deemed useful for the fulfilment of the objective stated in Article 1 of this directive, including: - Important safety information accessible, especially, through Passenger complaints Pilots reports Maintenance organisation reports Incidents reports - Information on actions taken subsequent to a Ramp Inspection, such as Aircraft grounded Aircraft or operator banned from the country Corrective actions required Contacts with operator's competent authority - Follow-up information concerning the operator such as Corrective actions implemented Recurrence of discrepancy This information shall be kept, using a standard report form containing at least the items described in the form contained in annex 1. 2. Other organizations, independent from the competent authorities of the Member States, whose activities encompass the collection of incidents reports (including confidential reports), may also contribute to the exchange of information described in Article 6. /IL Article 5 Ramp inspection 1. The competent authority of each Member State shall ensure that third countries aircraft suspected of non-compliance with international safety standards landing at any of its airports is subject to ramp inspections as follows: a) all aircraft : - showing signs of poor maintenance condition or with obvious damage or defect; - which have been reported to perform abnormal maneuvers since entering the airspace - having been subjected to a previous ramp inspection which has revealed deficiencies as long as such deficiencies have not been corrected; of a Member State; b) 10% of the movements, with a minimum of once a week, of : - an aircraft the operator of which has been the subject of a standard report according to Article 4; - an aircraft the operator of which or the country of the operator of which has been the subject of a decision according to Article 9; 2. The ramp inspection shall be performed according to the procedure described in Annex 2 and using a ramp inspection report form containing at least the items described in the form appended to this Annex. On completion of the ramp inspection, the commander of the aircraft shall be provided with a copy of the ramp inspection report. 3. When executing a ramp inspection under this Directive, the competent authority shall make all possible efforts to avoid an aircraft being unduly delayed. Article 6 Exchange of information 1. The competent authorities of the Member States shall participate in a mutual exchange of information. 2. All standard reports referred to in Article 4 (1) and the ramp inspection reports referred to in Article 5 (2) shall be made available without delay to the competent authorities of the Member States and the Commission, at their request. 3. Whenever a standard report shows the existence of a potential safety threat or a ramp inspection report shows an aircraft does not comply with international safety standards and may pose a potential safety threat, the report will be communicated without delay to each competent authority of the Member States and the Commission 13 Article 7 Protection of information 1. The information exchanged in accordance with Article 6 shall be used for the sole purpose of this Directive and its access will be limited to the participating competent authorities and the Commission. 2. Confidentiality of information given voluntarily, in particular by the crew of aircraft subjected to ramp inspections, will be ensured by de-identifying extensively the source of such information. Article 8 Grounding of aircraft 1. In the cases of non-compliance with international safety standards which are clearly hazardous to safety, the competent authority performing the ramp inspection shall ground the aircraft until the hazard is removed. 2. In the event that an aircraft is grounded, the competent authority of the Member State where the inspection took place shall immediately inform the competent authorities of the countries concerned. 3. If the deficiencies referred to in paragraph 1 above cannot be fully rectified at the airport of inspection, the competent authority of the Member State where the inspection took place may, in co-ordination with the State responsible for the operation of the aircraft concerned, prescribe the necessary conditions under which the aircraft could be allowed to fly safely without fare-paying passengers, to an airport at which the deficiencies could be corrected. 4. In the circumstances referred to in paragraph 3, the competent authority of the Member State where the inspection took place shall notify the competent authority of the States which will be overflown by this aircraft as well as the State where the aircraft will land for repair. 5 The owner or the operator of the aircraft or his representative in the member State concerned shall have a right of appeal against a grounding decision taken by the competent authority of the Member State. The lodging of an appeal shall not cause in itself the grounding to be suspended. AH Article 9 Safety improvement measures On the basis of information made available through articles 4, 5, and 6, the Commission may, in accordance with the procedure laid down in Article 11 (2), decide, according to the importance of the perceived safety hazard: - systematic ramp inspection and other surveillance measures of a specific operator or of operators of a specific third country; - ban, or impose conditions on the operation of, a specific operator or operators of a specific third country from Community airports pending the adoption by the competent authority of that third country of satisfactory arrangements for corrective measures; The Commission shall inform the Committee referred to in Article 11 on the results of any contacts established with the third country involved in order to offer a safety oversight assessment of its competent authority by a qualified team of experts; Article 10 Implementation measures 1. Member States shall report to the Commission the operational measures taken and the resources allocated to implement the requirements of Articles 4, 5, and 6. 2. The Commission may, in accordance with the procedure laid down in Article 11 (2), take any appropriate measures to facilitate the implementation of Articles 4, 5, and 6 such as: - establish the list of information to be collected; - detail the content of, and procedures for, ramp inspections; - define the format for the storage and dissemination of data; - create or support the appropriate bodies for managing or operating the tools necessary for the collection and exchange of information. Article 11 Committee 1. The Commission shall be assisted by a committee of an advisory nature composed of the representatives of the Member States and chaired by the representative of the Commission. 2. The representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft, within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter, if necessary by taking a vote. /(? The opinion shall be recorded in the minutes; in addition, each Member State shall have the right to ask to have its position recorded in the minutes. The Commission shall take the utmost account of the opinion delivered by the Committee. It shall inform the committee of the manner in which its opinion has been taken into account. Article 12 Penalties 1. Member States shall lay down the system of penalties for breaching the national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all the measures necessary to effective, ensure that those penalties are applied. The penalties thus provided for shall be proportionate and dissuasive. i Member States shall notify the relevant provisions to the Commission not later than and shall notify any subsequent changes as soon as possible. Article 13 Implementation of the Directive 1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive no later than 1st July 1998. They shall forthwith inform the Commission thereof. 2. When Member States adopt these provisions, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication. The method of making such reference shall be laid down by Member States. 3. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of domestic law which they adopt in the field governed by this Directive. Article 14 Entry into force This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities. This Directive is addressed to the Member States. Article 15 \<o ANNEX 1 National Aviation Authority (Name). (Country) SAFA Standard Report 1NR; UJJJJJ-LLHJJJ I I ! I I 4 Place: National Aviation Authority. 11 Flight number: 13Flight number: 15 Charterer's NAA: Registration mark Construction number. Source: 3Date:. 5 (Unused) Airline: AOC number: 8Country: Route: from. Route: to U_i. 14 Chartered by Airline': (where applicable) 16 Aircraft Type 19 Flight crew: Country of licensing:. |_| 20 Remarks J EX 21 (Unused) J J. U 22 National Coordinator's name. "^Sic-nature \i I. The ramp inspection should cover all or a selection of the following aspects, according to the time available. ANNEX 2 1. 2. 3. 4. Checking for presence and validity of the documents necessary for international flights such as: registration certificate, log book, certificate of Airworthiness, crew licenses, radio license, list of passengers and freight. Check that flight crew composition and qualification comply with the requirements of Annex 1 and Annex 6 to the Chicago convention (ICAO annexes). Check of operational documentation (flight data, operational flight plan, technical log), and of flight preparation necessary to show that the flight is prepared according to ICAO annex 6. Check for presence and status of items required for international navigation according to ICAO, annex 6. - Air operator certificate - Noise and Emission Certificate - Operation manual (including MEL9) and flight manual. - Safety equipment - Security cabin equipment - Equipment necessary for the specific flight including radio communication and radio navigation equipment - Flight recorders. 5. Check that the condition of the aircraft and its equipment (including damages and repairs) ensures continuous compliance with ICAO annex 8 standards. II. A ramp inspection report must be established after the ramp inspection and must include standard general information described hereunder, and a list of items checked together with an indication of any deficiencies found for each of these items, or of any specific remark is necessary. 9 Minimum Equipment list ANNEX 2 National Aviation Authority (Name) (Country) ' SAFA Ramp Inspection Report 1NR: UJJJJJ-IJJ-LLU Source: 'Date: 'Local time: Rl I I. LI Place: 'Airline: 7AOC number:. 8Country: 10 Route: from. :Route: to. !_!. :National Aviation Authority H 13 Flight number: Fliaht number: u Chartered by Airline*. | | 15 Charterer's NAA: (where applicable) 16 Aircraft Type 1sFlight crew: Country of licensing: ^Remarks: Registration mark Construction number. LLLI LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLUJ_LLLLLLU LLLI LI IJ_LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLU LLU LMILLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL! LLLI Li LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLI LLLI LI LI_LLLLLLLLIJJ_LLLLLLLLLLLLUJJ_LLLLLLU_LU LLLI LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLI LLLI LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLI LLLI LI LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLUJJJJJJ LIJJ LI U J J J J J J J J J J J _ C L L L L L L L L L L L L L L U J J J J J J J J JJ 21 Inspectors names: This report represents an indication on which was found on this occasion and must not be construed as a determination that the aircraft is fit for the intended fiioht. 22 National Coordinator's name 23 Signature « A8NEX 2 Checked Remark • • National Aviation Authority (Name) (Country) Insurance certificate Item A. Desk A. 1 Documentation 1. Manuals 2. Certificate of registration 3. Noise certificate (where applicable) A. 5. AOC 6. Radio licence 7. CofA A. 2 Flight data 8 Operational flight plan 9 Load disthbution A. 3 Safety Equipment 10 Hand fire extinguishers 1 " Life jackets 12. Seatbelts 13. Oxygen equipment A. 4 Crew License 14. Flight crew A. 5 Technical Log 15. Release to service 16. Deferred defect 17. Compliance with required maintenance. 18. Preflight inspection B. Security/Cabin 19. ' First Aid Kit 20. Emergency medical kit 21. Hand fire extinguishers 22. Crash axes and crow bars 23. Life jackets 14 Seatbelts 25. Emergency exit, lighting and marking. 26. Slides 27. Safety Instructions ". Aircraft Condition 28. General external condition. 29. Doors and hatches 30. Flight controls y. VV?7t?e/s and tyres 5? Undercarriage V VVneelwcll 34 Intake & exhaust nozzle 35 Fan blades 36 Propellers 37 Obvious repairs 38 Obvious unrepaired damage 39 Lockage. «o FINANCIAL STATEMENT 1 TITLE OF OPERATION PROPOSAL FOR A COUNCIL DIRECTIVE ESTABLISHING A SAFETY ASSESSMENT OF AIRCRAFT FROM THIRD COUNTRIES USING COMMUNITY AIRPORTS 2 BUDGET HEADING INVOLVED B2. 702 Transport Safety 3 LEGAL BASIS Article 84(2) 4 DESCRIPTION OF OPERATION 4. 1 General objective To contribute to the improvement of air safety by assessing the safety of third countries aircraft using Commumty airports. 4. 2 Period covered and arrangements for renewal Undefinite 5 CLASSIFICATION OF EXPENDITURE OR REVENUE 5. 1 Non Compulsory expenditure 5. 2 Differentiated appropriations 6 TYPE OF EXPENDITURE Subsidy for joint financing with other sources in the public sector. 7 FINANCIAL IMPACT 7. 1 Method of calculating total cost of operation The costs of the whole programme for next year have been calculated using the standards for National Civil Aviation Authorities in Europe, these costs are presently used for budgetary estimations in other international organisations such as ECAC and JAA (European Civil Aviation Conference and Joint Aviation Authorities). This is due to the fact that the activities covered by this Directive will be developed in close co-operation with these two organisations. The standards are as follows: -manpower: ECU 400 per man/day; -subsistence allowance ECU 200 per day; -average travel costs: ECU 1000 per journey. <u The total costs have been estimated at ECU 3. 147. 100 (see provisional budget in annex) for the first year, including set up costs. It is suggested that the Commission participation be limited to around 10% that is to say 300. 000 ECU. 7. 2 Itemised breakdown of cost Commitment appropriations ECU million (at current prices) Breakdown Subvention to set up and 1 st year of operation year 1997 300. 000 Total 1 300. 000 8 FRAUD PREVENTION MEASURES Control on the basis of justifications by the competent services of the Commission and, if necessary, control on site. ELEMENTS OF COST-EFFECTIVENESS ANALYSIS 9. 1 Specific and quantified objectives; target population - The objective is to contribute to the improvement of air safety by ensuring that third countries carriers do comply with international safety standards. In order to reach this goal, it will be necessary to make inspection of foreign aircraft landing at Community airports, to collect and disseminate information on these aircraft and to take measures to ensure that corrective actions are taken. - The subsidy will be given to the international organisation (JAA) which will organise and co-ordinate the whole programme on behalf of the individual States. - As the general objective is to improve safety by ensuring third countries carriers offer acceptable compliance with international safety standards, the main target population will be all the European travelling public as well as the populations living in the vicinity of airports. ex 9. 2 Grounds for the operation Each individual Member State will be responsible for the inspections carried out on its airports but a co-ordinated programme including the storage and dissemination of data as well as supplying temporary reinforcement inspectors will be the most cost-effective way to ensure an even application of the programme in the Community, avoiding the risk of third countries carrier using specific airports or Member States to circumvent the inspections. 9. 3 Monitoring and evaluation of the operation The Commission will be closely monitoring the management of the programme by participating in a specially set up Programme Steering Committee. 10 ADMINISTRATIVE EXPENDITURE (SECTION III, PART A OF THE BUDGET) Actual mobilisation of the necessary administrative resources will depend on the Commission's annual decision on the allocation of resources, taking into account the number of staff and additional amounts authorised by the budgetary authority. 10. 1 Effect on the number of posts Type of post Staff to be assigned to managing the operation Permanent Temporary posts posts Officials or temporary staff A B 1 1 C Other resources Total 2 Source Duration Additional resources Existing resources in the DG or department concerned 1 1 2 indefinite indefinite _ ' - T— i £3 10. 2 Overall financial impact of additional human resources Amounts Method of calculation ECU Officials Temporary staff O t h er reSOUrceS (indicate budget heading) Total The annual expenses related to human resources required for the completion of this action will be made available upon mobilisation of existing resources : officials (Titles Al, A2, A4, A5) : 200. 000 ECU/year. 10. 3 Increase in other administrative expenditure as a result of the operation Budget heading Amounts Method of calculation ECU The annual expenses related to missions required for the completion of this action will be made available upon mobilisation of existing resources : article A-130 / 6300 ecus/year Total <lH ISSN 0254-1475 COM(97) 55 final DOCUMENTS EN 07 11 01 Catalogue number : CB-CO-97-061-EN-C ISBN 92-78-16170-5 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg


title: Regulamento (CE) nº 340/97 do Conselho de 17 de Fevereiro de 1997 que adopta medidas autónomas e transitórias para determinados produtos agrícolas transformados no âmbito dos acordos de comércio livre com a Lituânia, a Letónia e a Estónia

eurovoc_concepts:
Baltic States
European Association Agreement
agricultural product
agro-industry
import
tariff preference

formats: html pdfa1b print


title: Rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty

eurovoc_concepts:
EU programme
EU statistics
confidentiality
dissemination of EU information
information system
statistical method

formats: html pdf print

text: 01/t. 1 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 359 31997R0322 L 52/1 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 22. 2. 1997 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 213, uwzględniając projekt Komisję (1), rozporządzenia przedstawiony przez uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (2), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (3), uwzględniając opinię Europejskiego Instytutu Walutowego (4), a także mając na uwadze, co następuje: (1) W celu wykonania różnych zadań powierzonych jej na mocy postanowień Traktatu w związku z zapewnieniem właściwego funkcjonowania i rozwoju wspólnego rynku, Komisja musi zbierać wszystkie istotne informacje. (2) W celu kształtowania, stosowania, monitorowania i oceny polityk przewidzianych w Traktacie, Wspólnota musi mieć możliwość oparcia swoich decyzji na informacjach statys- tycznych, które są aktualne, wiarygodne, przydatne i porównywalne między Państwami Członkowskimi. (3) Aby zapewnić osiągalność, spójność i porównywalność statystyk Wspólnoty, należy wzmocnić współpracę i koor- dynację między różnymi władzami, które przyczyniają się do tworzenia tych informacji zarówno na poziomie (1) Dz. U. C 106 z 14. 4. 1994, str. 22. (2) Dz. U. C 109 z 1. 5. 1994, str. 321. (3) Dz. U. C 195 z 18. 7. 1994, str. 1. (4) Opinia wydana dnia 7 lutego 1995 r. krajowym, jak i wspólnotowym; przepisy niniejszego roz- porządzenia przyczyniają się do rozwoju wspólnotowego systemu statystyki. (4) Władze te muszą wykazać całkowitą bezstronność i profe- sjonalizm w tworzeniu statystyk, stosując te same zasady postępowania i etyki zawodowej. (5) (6) (7) (8) (9) Dnia 14 kwietnia 1994 r. Komisja ds. Statystyki NZ przy- jęła Podstawowe Zasady Statystyk Urzędowych. Aby przygotować i przeprowadzić priorytetowe wspólno- towe działania statystyczne, należy wprowadzić programy statystyczne uwzględniając zasoby dostępne zarówno na poziomie krajowym, jak i wspólnotowym. Ustanowienie wspólnotowego programu statystycznego, który ma zostać przyjęty przez Radę, oraz ustanowienie rocznych programów pracy, które mają zostać przyjęte przez Komisję, wymaga szczególnie bliskiej współpracy w ramach Komitetu ds. Programu statystycznego, powo- łanego decyzją 89/382/EWG, Euratom (5). Niniejsze rozporządzenie ma na celu ustanowienie ram legislacyjnych dla tworzenia statystyk Wspólnoty; należy przewidzieć planowanie tworzenia statystyk Wspólnoty, które zostaną określone przez poszczególne działania sta- tystyczne. Niniejsze rozporządzenie określa odpowiedzialność władz krajowych i władz Wspólnoty w zakresie tworzenia statys- tyk Wspólnoty zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 3b Traktatu. (10) Przy przygotowywaniu programów statystycznych, komi- tety powołane przez Radę, w podlegających im dziedzi- nach statystyki, muszą wykonywać powierzone im funk- cje. (5) Dz. U. L 181 z 28. 6. 1989, str. 47. 360 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 01/t. 1 (11) Konieczne jest określenie metod i warunków realizacji wspólnotowego programu statystycznego przez poszcze- gólne działania statystyczne. Bilansu Płatniczego powołany decyzją 91/115/EWG (2), oraz Europejski Komitet Doradczy ds. Informacji Staty- stycznych w Dziedzinach Gospodarczych i Społecznych powołany decyzją 91/116/EWG (3), (12) Upowszechnianie jest częścią procesu tworzenia Statystyk Wspólnoty. PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: (13) Istotna jest ochrona poufnych informacji, które krajowe i wspólnotowe władze statystyczne muszą zebrać w celu tworzenia Statystyk Wspólnoty, w celu zdobycia i utrzy- mania zaufania osób przekazujących te informacje; pouf- ność danych statystycznych musi podlegać tym samym zasadom we wszystkich Państwach Członkowskich. (14) W tym celu konieczne jest ustanowienie wspólnej definicji poufnych danych, która będzie stosowana przy tworzeniu Statystyk Wspólnoty. ROZDZIAŁ I Przepisy ogólne Artykuł 1 (15) Definicja ta musi uwzględniać to, że dane pozyskiwane z powszechnie dostępnych źródeł uważane są za poufne przez niektóre władze krajowe, zgodnie z ustawodaw- stwem krajowym. ram Celem niniejszego rozporządzenia jest ustanowienie legislacyjnych dla systematycznego i planowego tworzenia Statystyk Wspólnoty mając na względzie kształtowanie, stosowanie, monitorowanie i ocenę polityk wspólnotowych. (16) Szczególne zasady dotyczące przetwarzania danych w ramach programu statystycznego Wspólnoty nie naru- szą dyrektywy 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych (1). (17) Traktat powierzył Europejskiemu Instytutowi Waluto- wemu określone obowiązki w zakresie statystyki, które musi on spełniać bez szukania lub przyjmowania wskazó- wek od instytucji lub organów wspólnotowych, rządów Państw Członkowskich lub jakichkolwiek innych orga- nów; istotne jest zapewnienie właściwej koordynacji mię- dzy zadaniami wykonywanymi w tej dziedzinie przez wła- dze, które przyczyniają się do tworzenia Statystyk Wspólnoty na poziomie krajowym i wspólnotowym z jed- nej strony, i funkcjami Europejskiego Instytutu Waluto- wego z drugiej strony. (18) Krajowe banki centralne, najpóźniej w dniu ustanowienia Europejskiego Systemu Banków Centralnych, powinny być niezależne od instytucji lub organów wspólnotowych, od rządów Państw Członkowskich lub jakichkolwiek innych organów; na etapie II Unii Gospodarczej i Walutowej Pań- stwa Członkowskie powinny rozpocząć i ukończyć proces zapewniający niezależność krajowych banków central- nych. (19) Komisja konsultowała Komitet ds. Programu Statystycz- nego, Komitet ds. Statystyk Pieniężnych, Finansowych oraz tworzenie Za zasadą pomocniczości, odpowiedzialne są władze krajowe na poziomie krajowym i władze Wspólnoty na poziomie wspólnotowym. Statystyk Wspólnoty, zgodnie z Aby zapewnić porównywalność wyników, Statystyki Wspólnoty tworzone są na podstawie jednakowych norm i, w szczególnych właściwie podstawie uzasadnionych zharmonizowanych metod. przypadkach, na Artykuł 2 Do celów niniejszego rozporządzenia: — „statystyki Wspólnoty” oznaczają zagregowane i reprezenta- tywne informacje ilościowe pozyskane ze zbierania i systema- tycznego przetwarzania danych, tworzone przez władze kra- jowe oraz władze Wspólnoty w ramach realizacji programu statystycznego Wspólnoty zgodnie z art. 3 ust. 2 niniejszego rozporządzenia; — „tworzenie statystyk” oznacza proces obejmujący wszelkie działania niezbędne w celu zebrania, przechowywania, prze- twarzania, gromadzenia, analizowania oraz upowszechniania informacji statystycznych; — „władze krajowe” oznaczają krajowe urzędy statystyczne oraz inne organy odpowiedzialne w każdym Państwie Członkow- skim za tworzenie statystyk Wspólnoty; — „władze Wspólnoty” oznaczają służby Komisji odpowie- dzialne za wykonywanie zadań jej powierzonych w zakresie tworzenia statystyk Wspólnoty (Eurostat). (1) Dz. U. L 281 z 23. 11. 1995, str. 31. (2) Dz. U. L 59 z 6. 3. 1991, str. 19. (3) Dz. U. L 59 z 6. 3. 1991, str. 21. 01/t. 1 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 361 ROZDZIAŁ II przedstawia: Program statystyczny Wspólnoty i jego realizacja — powody uzasadniające przewidziane badanie, w szczególności w świetle celów odpowiedniej polityki Wspólnoty, Artykuł 3 — dokładne cele działania oraz ocenę oczekiwanych wyników, 1. Rada przyjmuje, zgodnie z odpowiednimi postanowieniami Traktatu, program statystyczny Wspólnoty wyznaczający kie- runki, główne dziedziny i cele działań przewidzianych na okres nieprzekraczający pięciu lat. Program statystyczny Wspólnoty stanowi ramy dla tworzenia sta- tystyk Wspólnoty. W razie konieczności program ten może być uaktualniany. — procedury dotyczące realizowania działania, czas jego trwa- nia oraz rolę władz krajowych i Wspólnoty, — rolę właściwych komitetów specjalistycznych, — środki minimalizujące obciążenie respondentów, — analizę efektywności pod względem kosztów, która bierze pod uwagę koszty finansowania działania zarówno dla Wspólnoty, jak i dla Państw Członkowskich, Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące realizacji programu z upływem okresu objętego programem. — międzynarodowe zalecenia statystyczne, które mają być prze- strzegane w odpowiednich dziedzinach. Komisja przedłoży wytyczne dotyczące ustanowienia programu statystycznego Wspólnoty w celu ich uprzedniego zbadania przez Komitet ds. Programu Statystycznego oraz, w ramach ich odpo- wiednich uprawnień, przez Europejski Komitet Doradczy ds. Informacji Statystycznej w Dziedzinach Gospodarczych i Spo- łecznych oraz Komitet ds. Statystyk Pieniężnych, Finansowych i Bilansu Płatniczego. 2. Program statystyczny Wspólnoty, określony w ust. 1, realizo- wany jest przez poszczególne działania statystyczne. Działania te: a) podejmowane są w drodze decyzji Rady zgodnie z właści- wymi postanowieniami Traktatu; lub b) podejmowane są w drodze decyzji Komisji na warunkach określonych w art. 6 i zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 19; lub c) podejmowane są w drodze umowy między władzami krajo- wymi a władzami Wspólnoty w zakresie swoich odpowied- nich kompetencji. 3. Corocznie, przed końcem maja, Komisja przedstawia do zba- dania Komitetowi ds. Programu Statystycznego swój program pracy na rok następny. Program powinien w szczególności okre- ślać: — działania, które Komisja uznaje za priorytetowe, biorąc pod uwagę finansowe ograniczenia krajowe i Wspólnoty, — procedury oraz wszelkie instrumenty prawne przewidziane przez Komisję w celu realizacji programu. Komisja wnikliwie weźmie pod uwagę opinię Komitetu ds. Pro- gramu Statystycznego. Komisja podejmie działania, które uzna za najbardziej właściwe. Artykuł 5 Akty przyjęte przez Radę lub Komisję w przypadkach określonych w art. 3 ust. 2 lit. a) oraz b) muszą określać elementy niezbędne do uzyskania poziomu jakości i porównywalności wymaganego od Statystyk Wspólnoty. Artykuł 6 Komisja może zadecydować o poszczególnych działaniach statys- tycznych, zgodnie z art. 3 ust. 2 lit. b), po spełnieniu wszystkich poniższych warunków: — czas trwania takiego działania nie może przekraczać jednego roku, — zbierane dane muszą być już osiągalne lub dostępne we wła- ściwych władzach krajowych, lub, w wyjątkowych przypad- kach, możliwe do zbierania bezpośrednio, — wszelkie dodatkowe koszty poniesione na poziomie krajo- wym w związku z tym działaniem pokrywa Komisja. Artykuł 7 Jeżeli statystyki Wspólnoty tworzone są na mocy umowy między władzami krajowymi a władzami Wspólnoty, zgodnie z art. 3 ust. 2 lit. c), nie powstają z tego tytułu żadne zobowiązania dla respondentów, chyba że ustawodawstwo krajowe stanowi inaczej. Artykuł 4 Artykuł 8 W swoich inicjatywach dotyczących poszczególnych działań sta- tystycznych, określonych w art. 3 ust. 2 lit. a) oraz b), Komisja Za przeprowadzenie poszczególnych działań statystycznych odpowiadają władze krajowe, chyba że akt prawny Rady stanowi inaczej. Jeżeli władze krajowe nie zdołają zrealizować takiego 362 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 01/t. 1 statystyczne mogą być działania, poszczególne działania przeprowadzone przez władze Wspólnoty po uzyskaniu wyraźnej zgody zainteresowanych władz krajowych. procedur stosuje się kryteria naukowe. Wszelkie informacje doty- czące zakresu badań, metodologii, procedur i źródeł przyczyniają się do podniesienia wiarygodność danych; Artykuł 9 W celu zapewnienia spójności niezbędnej do tworzenia statystyk spełniających określone wymogi informacyjne, Komisja ściśle współpracuje z Europejskim Instytutem Walutowym, mając na uwadze zasady określone w art. 10. Komitet ds. Statystyk Pieniężnych, Finansowych oraz Bilansu Płatniczego bierze udział w tej współpracy, w granicach posiadanych kompetencji. Mimo że Europejski Instytut Walutowy oraz krajowe banki centralne nie biorą udziału w tworzeniu statystyk Wspólnoty, przez analogię do art. 3 ust. 2 lit. c), na mocy umowy między krajowym bankiem centralnym i władzami Wspólnoty w granicach ich odpowiednich kompetencji i z zastrzeżeniem istniejących ustaleń krajowych między krajowym bankiem informacje tworzone centralnym oraz władzami krajowymi, przez bank centralny mogą zostać wykorzystane, pośrednio lub bezpośrednio, przez władze krajowe i władze Wspólnoty do tworzenia statystyk Wspólnoty. ROZDZIAŁ III Zasady Artykuł 10 W celu zapewnienia najwyższej możliwej jakości zarówno pod względem deontologicznym jak i profesjonalnym, statystyki na Wspólnoty bezstronności, efektywności pod względem wiarygodności, przydatności, kosztów, poufności informacji statystycznych i przejrzystości. zasadach opierają się Zasady te definiuje się następująco: „bezstronność” polega na obiektywnym i niezależnym sposobie tworzenia statystyk Wspólnoty, wolnym od jakichkolwiek naci- sków grup politycznych lub innych grup interesów, w szczegól- ności w odniesieniu do wyboru technik, definicji i metodologii najbardziej odpowiednich do uzyskania wyznaczonych celów. Rozumie się przez to dostępność statystyk w najkrótszym moż- liwym czasie dla wszystkich użytkowników (instytucji Wspól- noty, rządów, środowisk społecznych, gospodarczych i akade- mickich i opinii publicznej w ogólności); „przydatność” oznacza, że tworzenie statystyk Wspólnoty odpo- wiada jasno określonym wymogom wyznaczonym celami Wspólnoty. Wymogi te wyznaczają dziedziny, okres i zakres badań statystycznych, które powinny zawsze podążać za nowymi tendencjami demograficznymi, gospodarczymi, społecznymi i środowiskowymi. Zbieranie danych powinno ograniczać się do tego, co konieczne do uzyskania oczekiwanych wyników. Two- rzenie statystyki Wspólnoty, która straciła znaczenie w odniesie- niu do celów Wspólnoty, powinno być zaniechane; „efektywność pod względem kosztów” oznacza optymalne wyko- rzystanie wszystkich dostępnych zasobów i zmniejszenie obcią- żeń respondentów. Nakład pracy i koszty niezbędne do tworze- nia statystyk powinny być odpowiednie do wagi oczekiwanych wyników/korzyści; „poufność informacji statystycznych” oznacza ochronę danych jednostkowych, uzyskanych bezpośrednio do celów statystycz- nych lub pośrednio ze źródeł administracyjnych lub innych, przed naruszeniem prawa do poufności. Rozumie się przez to zapobieganie wykorzystaniu uzyskanych danych w celach innych niż statystyczne oraz ich bezprawnemu ujawnieniu; „przejrzystość” oznacza prawo respondentów do informacji o podstawie prawnej, celach, do jakich dane są zbierane, oraz pod- jętych środkach ochronnych. Władze odpowiedzialne za zbiera- nie statystyk Wspólnoty podejmą wszelkie środki celem zapew- nienia dostępu do takich informacji. ROZDZIAŁ IV Upowszechnianie Artykuł 11 1. „Upowszechnianie” oznacza działanie, którego celem jest udo- stępnienie statystyk Wspólnoty użytkownikom. 2. Upowszechnianie odbywa się w taki sposób, aby zapewnić pro- sty i równy dostęp do statystyk Wspólnoty w całej Wspólnocie. „wiarygodność” polega na tym, że statystyki Wspólnoty powinny możliwie najwierniej oddawać rzeczywistość, którą ma ona przedstawiać. Z tego wynika, że do wyboru metod, źródeł i 3. Statystyki Wspólnoty upowszechniają władze Wspólnoty oraz władze krajowe w zakresie swoich odpowiednich kompetencji. 01/t. 1 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 363 Artykuł 12 Wyniki badań statystycznych na poziomie wspólnotowym upowszechnia się z tą samą częstotliwością, z jaką przebiega przekazywanie wyników dostępnych na poziomie krajowym władzom Wspólnoty. W najszerszym możliwym zakresie i bez pogarszania wspólnotowym upowszechnianie ma miejsce przed następnym przekazaniem wyników krajowych władzom Wspólnoty. poziomie jakości na ROZDZIAŁ V Poufność informacji statystycznych Artykuł 13 1. Dane używane przez władze krajowe i władze Wspólnoty do tworzenia statystyk Wspólnoty uznaje się za poufne, gdy umoż- liwiają one bezpośrednią lub pośrednią identyfikację jednostek statystycznych, co skutkuje ujawnieniem ich informacji indywi- dualnych. Aby określić, czy możliwa jest identyfikacja danej jednostki sta- tystycznej, należy wziąć pod uwagę wszystkie przewidywalne środki, które mogą być użyte przez osoby trzecie do jej zidenty- fikowania. 2. W drodze odstępstwa od ust. 1 nie uznaje się za poufne danych uzyskanych ze źródeł dostępnych opinii publicznej i pozostających takimi u władz krajowych zgodnie z ustawodaw- stwem krajowym. Artykuł 14 Przekazywanie poufnych danych, które nie pozwalają na bezpośrednią identyfikację, między władzami krajowymi oraz między władzami krajowymi a władzami Wspólnoty jest dozwolone w stopniu niezbędnym do tworzenia określonych statystyk Wspólnoty. Przekazywanie wykraczające poza to, co przewidziano w zdaniu poprzedzającym, wymaga wyraźnego zezwolenia władz krajowych, które zebrały dane. Artykuł 15 Poufne dane uzyskane wyłącznie do celów tworzenia statystyk Wspólnoty wykorzystuje się wyłącznie do celów statystycznych przez władze krajowe i władze Wspólnoty, chyba że respondenci wyrażą jednoznaczną zgodę na użycie tych danych do innych celów. Artykuł 16 do administracyjnych źródeł danych, w zakresie działalności ich własnych administracji publicznych w stopniu, w jakim dane te są niezbędne do tworzenia statystyk Wspólnoty. 2. Praktyczne ustalenia oraz granice i warunki konieczne w celu osiągnięcia skutecznego dostępu określa, w miarę potrzeb, każde Państwo Członkowskie oraz Komisja w zakresie swoich odpo- wiednich kompetencji. 3. Wykorzystywanie danych poufnych pozyskanych ze źródeł administracyjnych lub innych przez władze krajowe lub władze Wspólnoty dla tworzenia statystyk Wspólnoty nie ma wpływu na wykorzystywanie ich w celach, dla których zostały one pierwot- nie zebrane. Artykuł 17 1. Dostęp do poufnych danych zebranych do celów statystyk Wspólnoty może być przyznany do celów naukowych przez wła- dze krajowe odpowiedzialne za zebranie tych danych, jeżeli poziom ochrony obowiązujący w kraju pochodzenia danych, i gdzie stosowne, w kraju wykorzystania, jest zapewniony zgod- nie ze środkami ustanowionymi w art. 18. 2. Dostęp do poufnych danych przekazywanych władzom Wspólnoty zgodnie z art. 14 może być przyznany do celów nau- kowych przez te władze, jeżeli władze krajowe, które dostarczyły żądanych danych wyraziły jednoznaczną zgodę na takie ich wykorzystanie. Artykuł 18 1. Niezbędne środki regulacyjne, administracyjne, techniczne i organizacyjne podejmowane są na poziomie krajowym i wspól- notowym w celu zapewnienia ochrony fizycznej i logicznej pouf- nych danych oraz w celu uniknięcia, gdy statystyki Wspólnoty są upowszechniane, ryzyka nielegalnego ujawnienia i wykorzysta- nia danych do celów innych niż statystyczne. 2. Urzędnicy i inni pracownicy władz krajowych lub władz Wspólnoty mający dostęp do danych objętych prawodawstwem wspólnotowym ustanawiającym poufność danych statystycz- nych, obowiązani są przestrzegać wymogu poufności nawet po zakończeniu pełnienia swych funkcji. ROZDZIAŁ VI Przepisy końcowe Artykuł 19 1. W celu zmniejszenia obciążenia respondentów i z zastrzeże- niem ust. 2 władze krajowe oraz władze Wspólnoty mają dostęp 1. W przypadku określonym w art. 3 ust. 2 lit. b) Komisja wspo- magana jest przez Komitet ds. Programu Statystycznego. 364 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 01/t. 1 2. Przedstawiciel Komisji przedkłada Komitetowi projekt środ- ków, które należy podjąć. Komitet wydaje swoją opinię w spra- wie projektu w terminie, który Przewodniczący może wyznaczyć stosownie do pilności sprawy. Opinia przyjmowana jest większo- ścią głosów ustanowioną w art. 148 ust. 2 Traktatu dla decyzji, które Rada obowiązana jest podjąć na wniosek Komisji. Głosy przedstawicieli Państw Członkowskich w Komitecie są ważone w sposób określony we wspomnianym artykule. Przewodniczący nie bierze udziału w głosowaniu. stosownie od pilności sprawy. Opinia przyjmowana jest większo- ścią głosów ustanowioną w art. 148 ust. 2 Traktatu dla decyzji, które Rada obowiązana jest podjąć na wniosek Komisji. Głosy przedstawicieli Państw Członkowskich w Komitecie są ważone w sposób określony we wspomnianym artykule. Przewodniczący nie bierze udziału w głosowaniu. 3. a) Komisja podejmuje środki, które stosuje się natychmiast. b) Jednakże jeżeli środki te nie są zgodne z opinią Komitetu, Komisja niezwłocznie przedstawi je Radzie. 3. a) Komisja przyjmuje przewidywane środki, jeśli są one zgodne z opinią Komitetu. W tym przypadku Komisja odracza stosowanie przyjętych środ- ków na okres trzech miesięcy od dnia odwołania do Rady. b) Jeżeli przewidziane środki nie są zgodne z opinią Komitetu lub w przypadku braku opinii Komisja bezzwłocznie przedłoży Radzie wniosek w sprawie środków, jakie powinny zostać podjęte. Rada stanowi większością kwali- fikowaną. Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną, może podjąć inną decyzję w terminie określonym w poprzednim akapicie. Artykuł 21 1. Niniejsze rozporządzenie stosuje się z zastrzeżeniem dyrek- tywy 95/46/WE. Jeżeli po upływie trzech miesięcy od daty odwołania do Rady Rada nie podejmie decyzji, proponowane środki zostaną przyjęte przez Komisję. 2. Artykuł 2 pkt 1 rozporządzenia (Euratom, EWG) nr 1588/90 otrzymuje brzmienie: Artykuł 20 1. Przy przyjmowaniu środków koniecznych do wykonania przepisów rozdziału V, w szczególności tych środków, które mają zapewnić, że wszystkie władze krajowe i władze Wspólnoty sto- sują te same zasady i minimalne normy zapobiegania ujawnianiu poufnych danych statystycznych Wspólnoty oraz stosują te same zasady regulujące dostęp do poufnych danych będących w posia- daniu władz Wspólnoty do celów naukowych, zgodnie z art. 17 ust. 2, Komisję wspomaga Komitet ds. poufności danych statys- tycznych, powołany na mocy art. 7 rozporządzenia Rady (Eura- tom, EWG) nr 1588/90 z dnia 11 czerwca 1990 r. w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych będących przedmiotem poufności informacji statystycz- nych (1). „1. poufne dane statystyczne: dane zdefiniowane w art. 13 rozporządzenia Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty (*) (*) Dz. U. L 52 z 22. 2. 1997, str. 1. ” Artykuł 22 Statystyki tworzone zgodnie z obowiązującymi aktami prawa wspólnotowego uważa się za należące do statystyk Wspólnoty niezależnie od procedur podejmowania decyzji, które mają do nich zastosowanie. Statystki utworzone lub które będą tworzone przez władze krajowe i władze Wspólnoty zgodnie z programem ramowym działań priorytetowych w dziedzinie informacji statystycznych przyjętym decyzją 93/464/EWG (2) na okres 1993–1997 r. uważa się za należące do statystyk Wspólnoty. 2. Przedstawiciel Komisji przedkłada Komitetowi projekt środ- ków, które należy podjąć. Komitet wydaje swoją opinię w spra- wie projektu w terminie, który Przewodniczący może wyznaczyć Artykuł 23 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. (1) Dz. U. L 151 z 15. 6. 1990, str. 1. (2) Dz. U. L 219 z 28. 8. 1993, str. 1. 01/t. 1 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 365 Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości Państwach Członkowskich. i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Sporządzono w Brukseli, dnia 17 lutego 1997 r. W imieniu Rady G. ZALM Przewodniczący


title: VERORDENING (EG) Nr. 284/97 VAN DE COMMISSIE van 17 februari 1997 tot vaststelling van de wereldmarktprijs voor niet-geëgreneerde katoen en van het voorschot op de steun

eurovoc_concepts:
Greece
Spain
cotton
production aid
world market price


title: 97/345/CE: Decisione del Consiglio del 17 febbraio 1997 concernente la conclusione del protocollo sulle questioni veterinarie complementare all'accordo in forma di scambio di lettere tra la Comunità economica europea ed il Principato di Andorra

eurovoc_concepts:
Andorra
agreement (EU)
protocol to an agreement
veterinary legislation


title: Kommissionens förordning (EG) nr 286/97 av den 17 februari 1997 om klassificering av vissa varor i Kombinerade nomenklaturen

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
common customs tariff
customs regulations
milk product
tariff nomenclature