title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) Thaimaasta peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnista annetun asetuksen (ETY) N:o 3433/91 muuttamisesta ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 21. 02. 1997 KOM(97) 62 lopull. Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) Thaimaastaperäisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimientuonnissa annetun asetuksen (ETY) N:o 3433/91 muuttamisesta ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa (komission esittämä) PERUSTELUT (1) Neuvosto otti asetuksella (ETY) N:o 3433/9113 käyttöön lopullisen polkumyyntitullin muun muassa Thaimaasta peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa. (2) Saatuaan maaliskuussa 1995 uudelleentarkastelupyynnön, joka sisälsi riittävät todisteet siitä, että edellä mainitun Thaimaasta peräisin olevan tuonnin osalta voimassa oleva toimenpide ei ollut enää riittävä vahingollisen polkumyynnin vastustamiseksi, komissio aloitti neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3433/91 uudelleentarkastelun14. (3) Samanaikaisesti maaliskuussa 1995, koska valitukset sisälsivät riittävät todisteet polkumyynnistä ja siitä aiheutuvasta merkittävästä vahingosta, komissio aloitti polkumyyntitoimenpiteet15 koskien Filippiineiltä ja Meksikosta peräisin olevien samojen tuotteiden tuontia. (4) Koska kyseisistä kolmesta maasta tulevan tuonnin vaikutusten kumulatiivinen arviointi katsottiin asianmukaiseksi, päätettiin ryhtyä suoraan lopullisiin toimenpiteisiin sen sijaan, että olisi edetty väliaikaisen vaiheen kautta. Tämän vuoksi komissio ilmoitti ennen ehdotuksensa laatimista kyseisissä tapauksissa kaikille asiasta kiinnostuneille osapuolille laskelmiensa yksityiskohdat ja antoi niille riittävän määräajan näkökantansa esittämiseksi ja merkittävien virheiden korjaamiseksi. 13 14 15 EYVLN:oL 326, 28. 11. 1991, s. 1 EYVLN:oC67, 18. 3. 1995, s. 4 EYVLN:oC67, 18. 3. 1995, s. 3 (5) Uudelleentarkasteluun liittyvä tutkimus osoitti, että thaimaalaisen viennin polkumyyntimarginaali oli kasvanut huomattavasti. Prosentteina tuonnin cif- arvosta yhteisön rajalla ilmaistuna tutkimusajanjakson aikana ainoana thaimaalaisena viejänä toimineen, viejän polkumyyntimarginaalin todettiin olevan 51,9 prosenttia. Filippiiniläisen viennin osalta vahvistettiin polkumyyntimarginaalit 36,7 prosentista 52,6 prosenttiin, kun taas ainoan meksikolaisen viejän polkumyyntimarginaaliksi todettiin 27,1 prosenttia. (6) Tutkimus osoitti myös, että yhteisön tuotannonalalle aiheutunut vahinko oli merkittävä, koska kyseiset yhteisön tuottajat olivat kasvavilla markkinoilla menettäneet markkinaosuuttaan ja niiden kannattavuus oli heikentynyt. Tämän vahingon ja polkumyynnillä kyseisistä maista tapahtuneen tuonnin välisen syy-yhteyden analyysi (esitetty liitteenä olevan ehdotuksen johdanto-osan 60—71 kappaleessa) johti päätelmään, että vaikka muilla tekijöillä voi olla ollut yhteisön tuotannonalaan kielteinen vaikutus, Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta tuleva tuonti on sinänsä aiheuttanut yhteisön tuotannonalalle merkittävää vahinkoa. (7) Kuten liitteenä olevan ehdotuksen johdanto-osan 75—78 kappaleessa on selitetty, toimenpiteiden käyttöönoton katsotaan näissä olosuhteissa olevan yhteisön edun mukaista. Koska yksi thaimaalainen tuottaja, ainoa meksikolainen tuottaja ja kaksi filippiiniläistä tuottajaa esittivät kyseisen tuotteen yhteisöön vientiään koskevia sitoumuksia, jotka katsottiin hyväksyttäviksi ja koska kaikissa kolmessa tapauksessa yhteistyön taso oli korkea, neuvostolle ehdotettujen lopullisten toimenpiteiden tulisi olla hyväksyttyjen sitoumusten lisänä toimivina 'turvaverkkona'. (8) Ehdotettujen toimenpiteiden tulisi siksi olla seuraavan sisältöisiä: — Thaimaan osalta voimassa olevat toimenpiteet tulisi kumota, mutta tällä hetkellä yritykseltä Politop tulevaa tuontia koskeva 5,8 prosentin tulli olisi liitteenä olevan ehdotuksen johdanto-osan 83—86 kappaleessa selitetyllä tavalla pidettävä voimassa kyseistä yritystä tulevaisuudessa koskevana yksilöllisenä tullina. Jäännöstulli olisi otettava käyttöön tasolla, joka on vahvistettu korkeimman polkumyyntimarginaalin omaavalle yhteistyössä toimineelle yritykselle, eli 51,9 prosentin suuruisena (yrityksen polkumyyntimarginaalin perusteella, koska tämä oli alhaisempi kuin sen vahinkomarginaali); — Filippiinien osalta yksilöllinen tulli olisi otettava käyttöön yritykseltä Swedish Match Philippines (joka ei esittänyt sitoumusta) tulevassa tuonnissa sen vahinkomarginaalin eli 17 prosentin suuruisena, joka todettiin alhaisemmaksi kuin kyseisen yrityksen polkumyyntimarginaali. Jäännöstulli olisi otettava käyttöön tasolla, joka on vahvistettu korkeimman polkumyyntimarginaalin omaavalle yhteistyössä toimineelle yritykselle, eli 43,0 prosentin suuruisena (yrityksen vahinkomarginaalin perusteella, koska tämä oli alhaisempi kuin sen polkumyyntimarginaali); — Meksikon osalta jäännöstulli olisi otettava käyttöön tasolla, joka on vahvistettu ainoalle yhteistyössä toimineelle yritykselle, jonka sitoumus hyväksyttiin, eli 27,1 prosentin suuruisena (yrityksen polkumyyntimarginaalin perusteella, koska tämä oli alhaisempi kuin sen vahinkomarginaali). NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o annettu , Thaimaastaperäisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimientuonnissa annetun asetuksen (ETY) N:o 3433/91 muuttamisesta ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/961 ja erityisesti sen 9, 11 ja 23 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on tehnyt kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo, että A. MENETTELY 1. Voimassa olevat toimenpiteet (I) Komissio on asetuksella (ETY) N:o 3433/912 ottanut käyttöön lopullisen polkumyyntitullin muun muassa Thaimaasta peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien (jäljempänä 'kertatäyttöiset sytytinkivelliset sytyttimet') tuonnissa. Kyseisestä maasta peräisin oleviin tuotteisiin sovellettava tulli vahvistettiin 14,1 prosentiksi, paitsi yrityksen Politop Co. , Ltd. ('Politop') osalta, jonka tulli oli 5,8 prosenttia, ja yrityksen Thai Merry Co. , Ltd. (Thai Merry'), jonka osalta tullia ei sovelleta, koska se oli tarjonnut sitoumusta, joka hyväksyttiin komission päätöksellä N:o 91/604/ETY3. EYVL N:o L 56, 6. 3. 1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2331/96 (EYVL N:o L 317, 6. 12. 1996, s. 1). EYVL N:oL 326, 28. 11. 1991, s. l EYVL N:oL 326, 28. 11. 1991, s. 31 1 JU (2) Thai Merryn peruutettua sitoumuksensa ja tämän vuoksi tapahtuneen sen yhteisöön suuntautuvaa vientiä koskevan väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönoton jälkeen neuvosto muutti asetuksella (EY) N:o 398/944 asetusta (ETY) N:o 3433/91 tämän yrityksen osalta alun perin säädetyn vapautuksen lopullisesta polkumyyntitullista peruuttamiseksi. Kyseisen muutoksen jälkeen Thai Merryn viennistä yhteisöön on kannettu lopullista 14,1 prosentin suuruista polkumyyntitullia. 2. Uudelleentarkastelupyyntö (3) Komissio ilmoitti 18 päivänä maaliskuuta 1995 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä5 asetuksen (ETY) N:o 3433/91 uudelleentarkastelun aloittamisesta Thaimaasta peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnin osalta ja pani vireille tutkimuksen asetuksen (EY) N:o 32S3/946 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti, joka korvattiin tutkimuksen aikana asetuksella (EY) N:o 384/96, jäljempänä 'polkumyyntiä koskeva perusasetus'. Tämä välivaiheen tarkastelu aloitettiin Euroopan sytytinvalmistajien liiton (EFLM) yhteisön samankaltaista tuotetta valmistavaa tuotannonalaa lähes kokonaisuudessaan edustavan jäsenistönsä puolesta (eli BIC Group, Ranskassa, Kreikassa ja Espanjassa toimiva tuottaja, Swedish Match Group, Ranskassa ja Alankomaissa toimiva tuottaja, Tokai Seiki GmbH, Saksassa toimiva valmistaja, ja Flamagas, Espanjassa toimiva tuottaja) maaliskuussa 1994 esittämän pyynnön vuoksi. Tämä pyyntö, joka sisälsi väitteen, että thaimaalaista tuontia koskeva, voimassa oleva toimenpide ei enää ollut riittävä toimiakseen vahingollisen polkumyynnin vastapainona, sisälsi riittävästi todisteita oikeuttaakseen uudelleentarkastelun aloittamisen. EYVL N:oL 54, 25. 2. 1994, s. 1 EYVLN:oC67, 18. 3. 1995, s. 4 6 EYVL N:oL 349, 31. 12. 1994, s. 1 2 (4) Koska oli todennäköistä, että Thaimaasta peräisin olevaa tuontia koskevaa välivaiheen tarkastelua ei saataisi päätökseen ennen kyseisten toimenpiteiden viiden vuoden soveltamisjakson loppumista (eli 30 päivään marraskuuta 1996 mennessä), välivaiheen tarkastelu on myös kattanut polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 11 artiklan 7 kohdan mukaisesti mainitun asetuksen 11 artiklan 2 kohdassa kuvatut olosuhteet (toisin sanoen olosuhteet, joita on tarkasteltava polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun yhteydessä). 3. Valitukset (5) Komissio ilmoitti 18 päivänä maaliskuuta 1995 Euroopan yhteisöjen ilmoituksella7 polkumyynnin vastaisen julkaistulla lehdessä virallisessa menettelyn aloittamisesta Filippiineiltä ja Meksikosta peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnin osalta ja pani vireille polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 5 artiklan mukaisen tutkimuksen. Tämä menettely aloitettiin elokuussa 1994 tehdyn kahden valituksen perusteella, joista toinen koski Filippiineiltä ja toinen Meksikosta peräisin olevia sytytinkivellisiä kertatäyttöisiä sytyttimiä. Filippiineiltä peräisin olevaa tuontia koskevan valituksen tekijät olivat BIC Group, Swedish Match Group ja Tokai Seiki GmbH, jotka edustavat yli 90 prosenttia yhteisön samankaltaisen tuotteen tuotannosta. Välittömästi ennen menettelyn aloittamista espanjalainen Flamagas liittyi tukemaan valitusta. Meksikosta peräisin olevaa tuontia koskevan valituksen tekijät olivat vain BIC Group ja Swedish Match Group. Valitus pysyi kuitenkin hyväksyttävänä, koska valituksen tekijöinä toimineet tuottajat edustivat suurinta osaa yhteisön samankaltaisen tuotteen kokonaistuotannosta. Välittömästi ennen menettelyn aloittamista myös espanjalainen Flamagas liittyi tukemaan kyseistä valitusta. EYVL N:o C 67, 18. 3. 1995, s. 3 Kyseisiin valituksiin katsottiin sisältyvän riittävästi todisteita polkumyynnillä tapahtuvasta, Filippiineiltä ja Meksikosta peräisin olevasta tuonnista sekä tästä aiheutuvasta merkittävästä vahingosta polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamiseksi. Kyseiset tutkimukset katsottiin kuitenkin asianmukaiseksi suorittaa yhden menettelyn puitteissa, koska molemmat valitukset, jotka oli tehty lähes samanaikaisesti, sisälsivät saman tuotteen tuontia koskevia samanlaisia väitteitä. 4. Tutkimusten vireillepano (6) Komissio ilmoitti virallisesti asianosaisiksi tiedetyille viejille ja tuojille, viejämaiden edustajille ja valituksen tehneille yhteisön tuottajille uudelleentarkastelun aloittamisesta sekä uuden menettelyn aloittamisesta. Kiinnostuneille osapuolille annettiin mahdollisuus ilmaista kantansa kirjallisesti ja pyytää tulla kuulluiksi. (7) Joukko asianomaisista maista olevia viejiä ja tuottajia ilmaisi kantansa kirjallisesti. Kaikille kuulluiksi tulemista pyytäneille osapuolille annettiin siihen mahdollisuus. (8) Polkumyyntitutkimus kolmen asianomaisen viejämaan osalta käsitti 1 päivän huhtikuuta 1994 ja 31 päivän joulukuuta 1994 välisen ajanjakson (jäljempänä 'tutkimusajanjakso'). Polkumyynnin, vahingon ja yhteisön edun määrittämiseksi tutkimus käsitti maantieteellisesti yhteisön siinä kokoonpanossa, kuin se oli tutkimuksen tullessa vireille ja kattoi siksi kaikki 15 jäsenvaltiota. (9) Komissio lähetti kyselylomakkeet kaikille asianosaisiksi tiedetyille osapuolille ja vastaanotti yksityiskohtaiset vastaukset valituksen tehneiltä yhteisön tuottajilta, kahdelta thaimaalaiselta tuottajalta, yhdeltä meksikolaiselta tuottajalta ja sen kanssa etuyhteydessä olevalta yhdysvaltalaiselta viejältä sekä toiselta etuyhteydessä olevalta yritykseltä, joka myi samankaltaista tuotetta Meksikon markkinoilla, kolmelta filippiiniläiseltä tuottajalta ja yhdeltä etuyhteydessä olevalta japanilaiselta yritykseltä sekä neljältä kyseisten viejämaiden tuottajien kanssa etuyhteydessä olevalta yhteisön tuojalta ja yhdeltä riippumattomalta yhteisön tuojalta. (10) Komissio hankki ja tarkisti kaikki polkumyynnin ja vahingon määrittämistä varten tarpeellisina pitämänsä tiedot ja suoritti tutkimuksia seuraavien yritysten toimitiloissa: (a) valituksen tehneet yhteisön tuottajat: Tuottajayritykset: — BIC S. A. , Redon, Ranska — Feudor S. A. (Swedish Match), Rilleux-la-Pape, Ranska Tuottajayritykset ja myyntikonttorit: — Flamagas S. A. , Barcelona, Espanja — Laforest BIC S. A. , Tarragona, Espanja — Violex BIC S. A. , Ateena, Kreikka Myyntiyritykset: — BIC Deutschland GmbH, Ettlingen, Saksa — BIC S. A. , Clichy, Ranska — Biro BIC Limited, Lontoo, Yhdistynyt kuningaskunta — Cricket S. A. (Swedish Match), Rilleux-la-Pape, Ranska — Ebas Nederland (Poppeli B. V. - Swedish Match), Eindhoven, Alankomaat (b) tuottajat/viejät Thaimaasta: — Politop Co. , Bangkok, Thaimaa — Thai Merry Co. , Ltd. Samutsakorn, Thaimaa Filippiineiltä: — Iwax Philippine, Inc. , Rosario, Cavité, Filippiinit (tutkimus käsitti myös etuyhteydessä olevan yrityksen Iwahori Philippines, Inc. , Mariveles, Bataan, Filippiinit) — Iwax Inc. , Shizuoka, Japani (tytäryrityksiltään Iwax Philippine, Inc. ja Iwahori Philippines, Inc. tulevan tuonnin osalta) — Swedish Match Philippines, Inc. , Manila, Filippiinit Meksikosta: — JMP Mexico, S. A. de C. V. , Tijuana, Meksiko (Meksikossa tapahtuvan kertatäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien tuotantonsa osalta) — Tokai de Mexico, S. A. de C. V. , Cuernavaca, Meksiko (Meksikossa tapahtuvan kertatäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien kotimaan myyntinsä osalta) — Scripto Tokai Corp. , Fontana, Yhdysvallat (JMP:n Meksikossa valmistamien kertatäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien yhteisöön harjoittamansa viennin osalta) (c) tuottajien/viejien kanssa etuyhteydessä olevat tuojat — Iwax (U. K. ) Ltd8, Ballymoney, Yhdistynyt kuningaskunta — Poppeli B. V. (Swedish Match), Eindhoven, Alankomaat — Tokai Seiki GmbH, Mönchengladbach, Saksa — Tokai Seiki B. V. , Hoofddorp, Alankomaat Tästä tuojasta tuli tutkimusajanjakson jälkeen riippumaton. 6 (d) riippumattomat tuojat — Pollyflame International B. V. , Roelofarendsveen, Alankomaat 5. Myöhempi menettely (11) On huomattava, että useat huomiot (jotka on esitetty yksityiskohtaisesti jäljempänä johdanto-osan 40—44 kappaleessa) ovat johtaneet komission päätelmään, että sekä uudelleentarkastelun kohteena olevasta maasta (Thaimaa) että uuden menettelyn kohteena olevista kahdesta maasta (Filippiinit ja Meksiko) polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutuksen kumulatiivinen arviointi oli asianmukaista. Siksi katsottiin menettelyn kannalta, että mahdolliset lopulliset toimenpiteet olisi otettava käyttöön kaikkien kolmen asianomaisen maan osalta suoraan turvautumatta väliaikaisten tullien soveltamisvaiheeseen (tämä lähestymistapa merkitsi myös sitä, että thaimaalaisen tuonnin osalta voimassa olleet väliaikaiset toimenpiteet olisi samanaikaisesti päätettävä). (12) Sen vuoksi komissio jatkoi kaikkien, lopullisia päätelmiään varten tarpeellisina pitämiensä tietojen hankkimista ja tarkistamista. (13) Osapuolille ilmoitettiin tärkeistä tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella lopullisten polkumyyntitullien käyttöönottoa oli aiottu suositella. Niille annettiin myös määräaika, jonka kuluessa oli mahdollista tehdä ilmoituksen jälkeisiä huomautuksia (ja/tai esittää sitoumuksia). (14) Osapuolet eivät joko esittäneet kirjallisia huomautuksia tai esittivät huomautuksia, jotka eivät sisältäneet perusteluja alustavien päätelmien muuttamiseksi. Annetun määräajan kuluessa kolme tuottajaa/viejää esitti sitoumuksia. (15) Päätelmien vahvistaminen, jotka voitaisiin katsoa lopullisiksi väliaikaisten tullien soveltamisvaiheeseen turvautumatta, edellytti väliaikaisen ja lopullisen ilmoituksen antamista osapuolille sekä riittävän määräajan antamista niille kantansa esittämistä varten. Tämä osoittautui yhdessä asianmukaisten sitoumusten laatimisen kanssa aikaa vieväksi ja sen vuoksi tutkimus ylitti polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 6 artiklan 9 kohdassa ja 11 artiklan 5 kohdassa säädetyn tavanomaisen ajan. B TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE 1. Tarkasteltavana oleva tuote (16) Johdanto-osan I kappaleessa tarkoitettu lopullisen polkumyyntitullin alainen tuote sekä Filippiineiltä ja Meksikosta peräisin olevaa tuontia koskevan menettelyn kohteena oleva tuote on sytytinkivellinen kaasukäyttöinen kertatäyttöinen taskusytytin. Tämä tuote kuuluu CN-koodiin 9613 10 00. On muistettava, että markkinoilla on muita kertatäyttöisiä sytyttimiä (pietsosähköiset sytyttimet), joiden tekniset ominaisuudet eroavat huomattavasti edellä mainitun tuotteen ominaisuuksista. Siksi niitä ei pidetty Thaimaata koskevan alkuperäisen tutkimuksen kohteena olevan tuotteen kanssa samanlaisina, alkuperäinen tutkimus ei kattanut niitä, ja ne jätettiin toimenpiteiden ulkopuolelle. Meneillään olevan uudelleentarkastelun ja uuden menettelyn aikana ei ole ilmaantunut syitä, jotka oikeuttaisivat muuttamaan tätä lähestymistapaa. Näin ollen pietsosähköiset sytyttimet pidettiin meneillään olevien tutkimusten ulkopuolella. Lopullisesta ilmoittamisesta esittämissään havainnoissaan Thaimaan viranomaiset väittivät, että kertatäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien markkinoilla yhteisössä on kaksi erillistä segmenttiä, joista ylempään toimitetaan yhteisössä tuotettuja korkealaatuisia sytyttimiä ja alempaan segmenttiin tuontitavaroita, myös Thaimaasta tuotuja sytyttimiä. Tähän käsitykseen, joka on ilmaistu aikaisemmissa kertatäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä koskevissa tapauksissa, ei voida yhtyä jo aikaisemmin ilmoitetuista syistä, jotka esitetään seuraavassa yhteenvedossa: Tuotteen markkinoiden jakautuminen segmentteihin edellyttää ainakin sitä, että fyysisten ominaisuuksien erot ovat kuluttajien havaittavissa ja heidän tosiasiallisesti havaitsemiaan ja että selvästi erilliset myyntikanavat ovat olemassa. Nämä ehdot eivät täyty kertatäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien osalta, koska kaikkia sellaisia tuotteita, joita yleisesti pidetään muina kuin "pietsosähköisinä ja kertatäyttöisinä" sytyttiminä, myydään erotuksetta samanlaisissa myymälöissä asiakkaille, joilla on samat odotukset (eli yhteen ainoaan kulutustavaraluokkaan kuuluvan kertakäyttötuotteen osto). Lopuksi on huomattava, että vaikka tarkasteltavana olevaa tuotetta valmistetaan eri kokoina ja malleina, kaikkien näiden sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien tekniset perusominaisuudet ovat samat, käyttötarkoitus on sama, ja ne täyttävät saman tehtävän. Siksi katsottiin, että sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien koko mallisto muodostaa yhden tuoteryhmän. 2. Samankaltainen tuote (17) Kolmessa asianomaisessa maassa tuotettujen ja siellä kotimaan markkinoilla myytyjen sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien osalta, mikäli kyseistä myyntiä oli tapahtunut ja sitä koskevia tietoja oli saatu käytettäväksi, tutkimus osoitti, että kyseiset tuotteet olivat joko kaikin tavoin samankaltaisia kyseisistä maista yhteisöön vietyjen tuotteiden kanssa tai muistuttivat niitä läheisesti. ( 18) Tutkimus vahvisti myös, että yhteisön tuotannonalan tuottamat ja yhteisön markkinoilla myytyjen sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien sekä asianomaisista kolmesta maasta tuotujen tuotteiden fyysiset ja tekniset perusominaisuudet ovat samankaltaiset ja tuotteilla on sama käyttötarkoitus. Vaikka asianomaisista maista tuodun tuotteen ja yhteisön tuotannon välillä saattaa olla joitakin vähäisiä eroja, näillä (esimerkiksi sytyttimen ulkonäköön tai sen kokoonpanossa käytettyyn tekniikkaan liittyvillä) eroilla ei ole vaikutusta tuotteen pääasiallisiin peruspiirteisiin ja ominaisuuksiin. Yhteisön tuotannonalan tuottamia ja myymiä sytytinkivellisiä kertatäyttöisiä sytyttimiä sekä asianomaisista kolmesta maasta tuotuja tuotteita olisi sen vuoksi pidettävä samankaltaisina tuotteina. (19) Vastaavasti tehtiin päätelmä, että yhteisössä tuotettuja ja myytyjä sytytinkivellisiä kertatäyttöisiä sytyttimiä samoin kuin Thaimaassa, Filippiineillä ja Meksikossa tuotettuja sekä näistä kolmesta maasta yhteisöön vietyjä tuotteita olisi pidettävä polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuina 'samankaltaisina tuotteina'. 10 C. POLKUMYYNTI 1. Normaaliarvo (a) Thaimaa (20) Yksi thaimaalainen yhteistyössä toiminut viejä, jonka vienti edusti lähes 100 prosenttia yhteisön koko Thaimaasta tulevasta tuonnista tutkimusajanjakson aikana, oli myynyt sytytinkivellisiä kertatäyttöisiä sytyttimiä omilla kotimarkkinoillaan. Kahden mallin osalta normaaliarvon perustana käytettiin kotimaan markkinoiden myyntihintoja, koska sen jälkeen, kun kannattamaton myynti oli polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti jätetty huomioon ottamatta, jäljelle jääneen vertailukelpoisten mallien kannattavan myynnin todettiin edustavan vähintään viittä prosenttia kyseisten tuotteiden myynnin määrästä yhteisöön. Vertailukelpoisen mallin riittävän myynnin kotimaan markkinoilla puuttuessa kolmannen mallin osalta normaaliarvo muodostettiin laskennallisesti yrityksen valmistus-, myynti- yleis-ja hallintokustannusten sekä voiton perusteella. Nämä myynti-, yleis- ja hallintokustannukset sekä voitto vahvistettiin edellä mainitun kannattavan myynnin perustaksi. (21) Toisen thaimaalaisen viejän osalta polkumyyntilaskelmaa ei voitu suorittaa, koska kyseinen yritys oli lopettanut viennin vuonna 1992. (b) Meksiko (22) Ainoa meksikolainen yhteistyössä toiminut viejä, jonka vienti edusti lähes 100 prosenttia yhteisön koko Meksikosta tulevasta tuonnista tutkimusajanjakson aikana, oli suuntautunut toiminnassaan täysin vientiin, mutta pystyi kuitenkin toimittamaan samankaltaisen tuotteen myyntiä kotimaansa markkinoilla koskevia tietoja, koska toinen samaan ryhmään kuuluva yritys tuotti ja myi sytytinkivellisiä kertatäyttöisiä sytyttimiä Meksikon markkinoilla. Kyseinen myynti, joka oli ainoaa Meksikossa saatavilla olevan samankaltaisen tuotteen kotimaan myyntiä, osoittautui tapahtuvaksi osittain tappiollisena ja jäljelle jäänyt kannattava myynti edusti alle viittä prosenttia tuotteen yhteisöön viedystä määrästä. 11 (23) Näin ollen komissio muodosti laskennallisesti normaaliarvon tätä myyjää varten lisäämällä kunkin vientimallin valmistuskustannuksiin Meksikossa sovellettavat kotimaiset myynti-, yleis- ja hallintokustannukset, eli kyseisen myyjän kanssa etuyhteydessä olevan, Meksikossa sytytinkivellisiä kertatäyttöisiä sytyttimiä myyvän yrityksen asianomaiset kustannukset. Voiton osalta, edustavan Meksikossa tapahtuvan sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien kannattavan myynnin puuttuessa ja koska luotettavia tietoja samaan yleiseen tuoteryhmään kuuluvien tuotteiden myynnistä kyseisessä maassa ei ollut käytettävissä, oli etsittävä kohtuullista vaihtoehtoista ratkaisua. (24) Tätä tarkoitusta varten tutkittiin, voitiinko Thaimaa, josta oli saatavissa edustavia ja luotettavia tietoja, katsoa asianomaisella alalla Meksikon kanssa vertailukelpoisiksi markkinoiksi ja siten asianmukaiseksi vertailukohdaksi voittoa määritettäessä. Tästä tutkimuksesta seurasi se johtopäätös, että molemmilla markkinoilla vallitsevat olosuhteet olivat samankaltaiset. Lisäksi asianomainen viejä hyväksyi sen, että Thaimaassa saatu voittomarginaali ei ylittänyt tavanomaisesti Meksikon markkinoilla samalla liiketoiminnan alalla toteutuvaa voittomarginaalia. Näin ollen edellä mainittuihin meksikolaisiin valmistuskustannuksiin ja kotimaan myynti-, yleis- ja hallintokustannuksiin lisättiin Thaimaassa määritetty voittomarginaali normaaliarvon laskennallista muodostamista varten kutakin meksikolaisen yhteistyössä toimineen viejän viemää mallia varten polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 2 artiklan 6 kohdan c alakohdan säännösten mukaisesti. (c) Filippiinit (25) Tuontitilastojen ja kolmen filippiiniläisen yhteistyössä toimineen viejän ilmoittamien määrien vertailu tutkimusajanjakson ajalta sen jälkeen, kun käytettävissä olevien tietojen perusteella oli jätetty ottamatta huomioon tietyt sytyttimet, jotka eivät kuulu tutkimuksen piiriin (katso edellä johdanto-osan 16 kappale, pietsosähköisiä sytyttimiä koskevat huomiot), osoitti yhteistyön olevan lähes 100 prosentin tasoa. 12 (26) Kaksi filippiiniläistä yhteistyössä toiminutta viejää (jotka kuuluvat samaan ryhmään) suuntautuivat toiminnassaan täysin vientiin. Kolmas yhteistyössä toiminut viejä myi kotimaan markkinoillaan tutkimusajanjakson aikana kanssaan etuyhteydessä olleen myyntiyrityksen välityksellä, mutta viimeksi mainittu, joka on vähän aikaa sitten oli tullut riippumaton, kieltäytyi yhteistyöstä. Siksi ei pystytty keräämään samankaltaisen tuotteen (tai samaan yleiseen tuoteryhmään kuuluvien tuotteiden) myyntiä Filippiinien markkinoilla koskevia tietoja ja normaaliarvo oli muodostettava laskennallisesti käytettävissä olevien tietojen perusteella. (27) Tätä tarkoitusta varten tutkittiin, voitiinko Thaimaa, josta oli saatavilla edustavia ja luotettavia tietoja, katsoa asianomaisella alalla Filippiinien kanssa vertailukelpoisiksi markkinoiksi ja siten asianmukaiseksi vertailumaaksi myynti-, yleis- ja hallintokuluja sekä voittoa määritettäessä. Tämä tutkimus johti päätelmään, että molemmilla markkinoilla vallitsevat olosuhteet olivat samankaltaiset. Lisäksi asianomaiset myyjät myönsivät, että niin Thaimaassa syntyneet myynti-, yleis- ja hallintokulut kuin siellä saatu voittomarginaalikaan eivät ylittäneet samalla liiketoiminnan alalla Filippiinien markkinoilla tavanomaisesti esiintyviä vastaavia kuluja ja voittomarginaaleja. Siksi komissio lisäsi normaaliarvon määrittämiseksi kolmen filippiiniläisen yhteistyössä toimineen viejän osalta kunkin niistä jokaiseen vientimaihin liittyviin valmistuskuluihin polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 2 artiklan 6 kohdan c alakohdan säännösten mukaisesti myynti-, yleis- ja hallintokuluja sekä vastaaviin määriin perustuvan Thaimaassa voittoa varten vahvistetun määrän. 2. Vientihinta (28) Käytännöllisesti katsoen kaikki asianomaisten viejien tutkimusajanjakson aikana tekemät vientikaupat otettiin huomioon (vain muutamia malleja, joita myytiin hyvin pieniä määriä, jätettiin asianomaisten yritysten suostumuksella huomiotta). 13 (29) Jos myynti tapahtui vientiä varten suoraan riippumattomille tuojille, vientihinnat määritettiin yhteisöön vietäväksi myydystä tuotteesta tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella. (30) Jos vienti tapahtui etuyhteydessä oleville yrityksille, jotka toivat kyseistä tuotetta yhteisöön, vientihinnat muodostettiin laskennallisesti niiden hintojen perusteella, joilla tuotteet myytiin ensimmäisen kerran riippumattomalle ostajalle oikaistuina kaikkien tuonnin ja jälleenmyynnin välillä syntyneiden kustannusten, myös tullien ja kohtuullisen voittomarginaalin (viisi prosenttia) huomioon ottamiseksi. Viimeksi mainittu määritettiin tällä liiketoiminnan alalla riippumattomien tuojien osalta kohtuullisina pidettyjen voittomarginaalien perusteella. Milloin kulujen kohdistaminen tuojien myynti-, yleis- ja hallintokuluja varten oli tarpeen vientihintoja laskennallisesti muodostettaessa, se tehtiin yleisesti liikevaihdon perusteella paitsi niissä tapauksissa, jolloin tuojat toimittivat riittävät todisteet muun kohdistamismenetelmän oikeuttamiseksi. Näihin kohdistamisiin sisältyivät kaikki tarkasteltavana olevaan myyntiin kohdistuvat yleiset hallinto- ja myyntikulut riippumatta siitä, olivatko ne viejän vai etuyhteydessä olevan tuojan rahoittamia. Etuyhteydessä olevan tuojan myynnissä riippumattomille ostajille antamat alennukset ja ostohyvitykset otettiin huomioon vientihintoja laskennallisesti muodostettaessa. 3. Vertailu (31) Edellä määritettyä mallikohtaista painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrattiin vapaasti tehtaalla -tasolla vientihintaan, Thaimaan osalta painotetun keskiarvon perusteella ja Filippiinien ja Meksikon osalta liiketoimikohtaisesti. Viimeksi mainituissa tapauksissa vientihinta olikin muodostettava laskennallisesti niiden hintojen perusteella, joilla tuotteet jälleenmyytiin ensimmäisen kerran riippumattomalle ostajalle. Nämä jälleenmyyntihinnat ja niitä vastaavat laskennallisesti muodostetut vientihinnat osoittivat hinnoittelukäytäntöjä, joiden erot eri ostajien, alueiden ja ajanjaksojen välillä olivat huomattavia, minkä vuoksi harjoitettu polkumyynti ei olisi 14 vientihintojen painotettuun keskiarvoon perustuvaa menetelmää käytettäessä tullut ilmi koko laajuudessaan. (32) Hintojen vertailukelpoisuuteen vaikuttavien erojen osalta tehtiin oikaisuja polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti silloin, kun niiden oikeuttamiseksi toimitettiin riittävät todisteet. Kyseiset oikaisut koskivat kulueroja, jotka johtuivat kaupan portaasta (laskettuna mainoskulujen perusteella, jotka olivat syntyneet kotimaan markkinoilla mutta ei viennin yhteydessä), kuljetuksesta, vakuutuksesta, käsittelystä, pakkauksesta ja luotosta. 4. Polkumyyntimarginaalit (33) Tosiasioiden tarkastelu osoitti polkumyynnin olemassaolon kaikkien yhteistyössä toimineiden viejien osalta, joita koskevien laskelmien tekeminen oli mahdollista, ja polkumyyntimarginaalit olivat normaaliarvon ja asianmukaisesti oikaistun vientihinnan välisen eron suuruisia. (34) Polkumyyntimarginaalien painotetut keskiarvot ilmaistuna prosentteina vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta ovat: Thaimaa: Thai Merry 51,9 prosenttia Meksiko: JMP Mexicon tuotantoja Scripto Tokai Corp. USA:n vienti 27,1 prosenttia Filippiinit: — Iwax Philippine Inc. :n ja Iwahori Philippines Inc. :n tuotanto sekä Iwax Inc. Japanin vienti (yhtenäinen polkumyyntimarginaali) 52,6 prosenttia — Swedish Match Philippines, Inc. 36,7 prosenttia 15 D. YHTEISÖN TUOTANNONALA (35) Tutkimus vahvisti, että valituksen tehneet yhteisön tuottajat, joko ELFM:n edustamina (joiden puolesta pyyntö välivaiheen tarkastelun suorittamiseksi Thaimaasta tulevan tuonnin osalta oli tehty) tai toimien erikseen kahtena erillisenä ryhmänä (joista toinen oli jättänyt Filippiineiltä peräisin olevaa tuontia koskevan valituksen ja toinen Meksikosta peräisin olevaa tuontia koskevan valituksen), edustivat kaikissa tapauksissa pääosaa samankaltaisen tuotteen koko yhteisön tuotannosta. (36) Edellä mainittujen yritysten osalta suoritetun tutkimuksen kuluessa kävi ilmi, että kaksi tuottajaa tai tuottajien ryhmittymää, eli Tokai Seiki GmbH yhdessä yhden yhteisössä toimivan myyjätytäryrityksensä kanssa sekä Swedish Match Groupiin kuuluvat yritykset, olivat mainitussa järjestyksessä etuyhteydessä ainoan meksikolaisen viejän ja erään filippiiniläisen viejän kanssa ja myös toivat polkumyynnillä myytyä tuotetta asianomaisista maista. Näissä olosuhteissa komissio tutki, olisiko nämä yritykset polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla jätettävä 'yhteisön tuotannonalan' ulkopuolelle. Tässä yhteydessä on muistettava, että 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ei säädetä viejiin etuyhteydessä olevien ja/tai polkumyynnillä myytyjä tuotteita itse maahan tuovien tuottajien jättämisestä automaattisesti tuotannonalan ulkopuolelle, vaan sen sijaan velvoitetaan komissio tutkimaan tapauskohtaisesti, onko jonkin tuottajan jättäminen yhteisön tuotannonalan ulkopuolelle kyseisessä tapauksessa perusteltua. 16 (37) Tokai Seiki GmbH:n osalta on ensimmäiseksi huomattava, että tämä yritys oli ilmoittanut selvästi tukevansa vain Filippiinien ja Thaimaan vastaisia toimia ja että sen yhteistyö mahdollisena yhteisön tuottajana rajoittui näitä kahta maata koskeviin tutkimuksiin. Toiseksi tutkimus osoitti, että tämä tuottaja ei ollut ainoastaan etuyhteydessä ainoaan meksikolaiseen viejään, vaan myös vastasi hyvin suuresta osasta meksikolaista alkuperää olevaksi ilmoitettujen sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien koko tuonnista yhteisöön. Tässä yhteydessä on muistettava, että meksikolaista ja filippiiniläistä tuontia koskevat tutkimukset suoritettiin yhden yhtenäisen menettelyn puitteissa (katso johdanto-osan 5 kappale), ja että Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta tulevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kumulatiivinen arviointi katsottiin perustelluksi (katso johdanto-osan 40—44 kappale). Näin ollen katsottiin, että Tokai Seiki GmbH:n tilanteen huomioon ottaminen koko vahingon arvioinnissa ei ollut asianmukaista, koska se olisi kyseisen meksikolaisen tuonnin tärkeyden vuoksi johtanut epäluotettaviin tuloksiin. Näin ollen katsottiin asianmukaiseksi jättää Tokai Seiki GmbH 'yhteisön tuotannonalan' ulkopuolelle. (38) Swedish Match Groupiin kuuluvien yritysten osalta, jotka ovat etuyhteydessä filippiiniläisen viejän Swedish Match Philippines, Inc. :n kanssa, osoittautui asianmukaiseksi vahvistaa, olivatko kyseiset yritykset (jotka olivat valittajina kaikissa kolmessa tapauksessa ja toimivat täysin yhteistyössä kaikkien kolmen tutkimuksen yhteydessä) ensisijaisesti tuottajia, joiden sivutoiminta perustui tuontiin ja ainoastaan täydensi niiden yhteisössä tapahtuvaa tuotantoa, vai olivatko ne tuojia, joilla oli suhteellisen rajallista lisätuotantoa yhteisössä. 17 Tutkimus paljasti, eitä Swedish Match Groupiin kuuluvien yritysten Filippiineiltä peräisin olevan kyseisen tuotteen tuontitoiminta oli äärimmäisen rajallista, ja korosti sitä, että niiden kyseiseen tuotteeseen liittyvien toimintojen ydin pysyi tiukasti yhteisössä. Näin ollen katsottiin asianmukaiseksi pysyttää asianomaiset yritykset 'yhteisön tuotannonalaan' kuuluvina. (39) Jäljempänä olevat vahinkoa koskevat päätelmät perustuvat siksi yhteistyössä toimineiden yritysten toimittamiin tietoihin Tokai Seiki GmbH:ta lukuun ottamatta, jotka olivat BIC Groupiin ja Swedish Match Groupiin kuuluvat tuottajat sekä espanjalainen yritys Flamagas. E. VAHINKO 1. Kumulointi (40) Polkumyyntiä koskevassa perusasetuksessa edellytetään kumuloinnin ehtona sitä, että asianomaisia maita koskevat tutkimukset suoritetaan samanaikaisesti, että kustakin maasta tapahtuvan tuonnin suhteen osoitettu polkumyyntimarginaali on vähimmäistasoa suurempi (eli yli kaksi prosenttia) ja että yhdestäkään maasta tapahtuvan tuonnin määrä ei ole vähäpätöinen. Kyseisten ehtojen täyttyessä on sen jälkeen tutkittava kilpailuedellytykset erityisesti sen määrittämiseksi, ovatko asianomaisista maista peräisin olevat tuontituotteet keskenään vaihtoehtoisia, tapahtuuko niiden myynti samantasoisin hinnoin, onko niillä yhteisiä tai samankaltaisia jakelukanavia ja ovatko ne samanaikaisesti saatavilla maantieteellisesti samoilla markkinoilla. (41) Tässä suhteessa on huomattava, että kaikista kolmesta asianomaisesta maasta viedyt sytytinkivelliset kertatäyttöiset sytyttimet on tutkittu samanaikaisesti, missä yhteydessä niille on vahvistettu 27,1 prosentista 52,6 prosenttiin vaihtelevat polkumyyntimarginaalit. Lisäksi yksikään asianomaisista viejämaista ei toimittanut yhteisöön määriä, jotka olisivat edustaneet alle yhden prosentin markkinaosuutta, mikä olisi katsottu vähäpätöiseksi määräksi. Kilpailuedellytystensä osalta kolmesta asianomaisesta maasta peräisin olevat maahan tuodut tuotteet todettiin keskenään vaihtoehtoisiksi ja samantasoisin hinnoin myydyiksi, niiden jakelukanavien todettiin olevan samankaltaiset ja tuotteiden todettiin olevan samanaikaisesti saatavilla maantieteellisesti samoilla markkinoilla. Tässä yhteydessä asiasta kiinnostuneet osapuolet esittivät seuraavia väitteitä: (42) Kaksi etuyhteydessä olevaa filippiiniläistä tuottajaa asetti kyseenalaiseksi Filippiineiltä ja Meksikosta tulevan tuonnin kumuloinnin sillä perusteella, että tuonnin määrien ja kasvujen erot näiden kahden maan välillä vaikuttaisivat edellä olevaan päätelmään filippiiniläisten ja meksikolaisten sytytinkivellisten sytyttimien kilpailemisesta samanlaisin edellytyksin yhteisön markkinoilla. Tämän väitteen tueksi kyseiset tuottajat esittivät, että Filippiineiltä tulevan tuonnin todellinen kasvu ei ollut läheskään yhtä jyrkkää kuin Meksikosta tulevan tuonnin kasvu ja että ero oli riittävä peruste kyseisten tuontien vaikutusten yhteisön markkinoihin arvioimiseksi erikseen. Tuottajat toimittivat tietoja, jotka osoittivat Filippiineiltä tulevan tuonnin todellisen kasvun olevan vähäisempää kuin mitä Eurostatisticsin tiedot osoittivat. Viitteenä käytettiin myös aikaisempaa tapausta9, jossa komissio oli päättänyt olla kumuloimatta Koreasta ja Kiinasta 'vastakkaista kehitystä'10 tutkimus oli osoittanut tuontia, koska tulevaa Komission asetus (ETY) N:o 763/90, annettu 26 päivänä maaliskuuta 1990 (EYVL N:o L 83, 30. 3. 90), väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan volframikarbidin ja sulatetun volframikarbidin tuonnissa sekä Korean tasavallasta peräisin olevien kyseisten tuotteiden tuontia koskevan polkumyyntimenettelyn päättämisestä. Asetuksen (ETY) N:o 763/90 johdanto-osan 42 kappale. 19 tapahtuneeksi tuontimäärien ja markkinaosuuksien suhteen sekä merkittäviä eroja kunkin näistä kahdesta maasta noudattamissa hinnoittelukäytännöissä. Vaikka Filippiineiltä tulevan tuonnin kasvu (joka vastasi markkinaosuuden kasvua 2 prosentista vuonna 1990 3,3 prosenttiin vuonna 1994) on vähäisempää kuin Meksikosta tulevan tuonnin osalta havaittu kasvu, jonka lähtökohta oli alhaisempi (Meksikon 0,1 prosentin markkinaosuus vuonna 1990 saavutti 9,2 prosenttia vuonna 1994), on huomattava, että molemmat maat saavuttivat huomattavan markkinaosuuden tutkimusajanjakson aikana ja vienti tapahtui hinnoilla, jotka olivat huomattavasti alihinnoiteltuja yhteisön tuotannonalan hintoihin verrattuna. Lisäksi on huomionarvoista, että sekä Filippiineiltä että Meksikosta tuleva tuonti on kasvanut sekä määrällisesti että markkinaosuuden mukaan laskettuna ja harjoitetun alihinnoittelun tasot olivat hyvin samankaltaiset. Siksi katsottiin, että Filippiineiltä ja Meksikosta tulevien tuontien asemat yhteisön markkinoilla eivät olleet keskenään riittävän erilaiset oikeuttaakseen päättelemään, että filippiiniläisten ja meksikolaisten sytyttimien väliset kilpailuedellytykset olisivat erilaiset. Näin ollen edellä esitettyä väitettä ei voitu hyväksyä. (43) Yhden thaimaalaisen viejän edustaja väitti myös, että Thaimaasta tulevan tuonnin aiheuttamaa vahinkoa ei olisi arvioitava kumulatiivisesti Filippiineiltä/Meksikosta tulevasta tuonnista johtuvan vahingon kanssa seuraavista syistä: Vaikka polkumyyntiä koskevan perusasetuksen. 3 artiklan 4 kohdassa sallitaan kumulointi silloin, kun tutkimukset suoritetaan samanaikaisesti, välivaiheen tarkastelun kohteena olevan Thaimaasta tulevan tuonnin kumulointi Meksikosta/Filippiineiltä tulevan tuonnin kanssa ei olisi asianmukaista siksi, että kyseistä uudelleentarkastelua koskevat oikeudelliset standardit (ja niistä johtuvat oikeudelliset tekstit) olisivat erilaisia kuin uutta menettelyä koskevat tekstit. 20 Jo toimenpiteiden kohteena olevan tuonnin ja ensimmäistä kertaa tutkittavana olevan tuonnin vaikutuksen yhdessä tapahtuvan kokonaisarvioinnin asianmukaisuuden osalta katsotaan, että koska polkumyyntiä koskeva perusasetus ei sulje pois sellaisen menettelyn käyttöä, erityisesti silloin, kun täysimittainen vahinkoa koskeva tutkimus on suoritettu, mahdollinen tätä seikkaa koskeva päätös olisi tehtävä tapauskohtaisesti vallitsevat näkökohdat huomioon ottaen, toisin sanoen tutkimalla kunkin asianomaisen viejämaan käyttäytymisen vaikutusta erikseen. Tässä yhteydessä olisi huomattava, että Thaimaasta tulevaan tuontiin sovellettavat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet eivät, tärkeimmän thaimaalaisen viejän peruutettua sitoumuksensa vuonna 1993, estäneet tätä viejämaata jälleen turvautumasta vahingolliseen polkumyyntiin, minkä tuloksena Thaimaa näyttää silloin omaksuneen hyvin samankaltaisen käyttäytymisen kuin mitä Filippiinit ja Meksiko noudattaa. Tämä käyttäytymisen samankaltaisuus merkitsee, että voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta (jotka ovat todennäköisesti juuri siitä syystä tulleet riittämättömiksi torjumaan vahingollista polkumyyntiä) uudelleentarkastelun kohteena olevasta maasta tuleva tuonti voi olla ollut uuden menettelyn kohteena olevista maista tulevaa tuontia vastaavalla tavalla osaltaan vaikuttamassa mahdollisen vahingon syntymiseen, joka saattaa osoittautua tutkimuksen kohteena olevan polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamaksi. (44) Siksi katsottiin, että asianomaisten kolmen viejämaan käyttäytymisen samankaltaisuus (minkä vuoksi niistä kunkin osuutta vahingon aiheuttamiseen oli mahdotonta arvioida erikseen) yhdessä sen tosiseikan kanssa, että edellä mainitut kilpailuedellytyksiä koskevat ehdot täyttyvät, riitti oikeuttamaan kumulatiivisen arvioinnin. 21 Tätä lähestymistapaa ovat arvostelleet Thaimaan viranomaiset, jotka ovat väittäneet, että se voisi aiheuttaa epäselvyyttä siten, että kysymys siitä, olisiko polkumyyntitullit määrättävä uuden menettelyn yhteydessä, (Filippiineiltä ja Meksikosta tulevan tuonnin osalta) sekoitettaisiin kysymykseen (jonka väitetään vastaavan tiukempia normeja) siitä, olisiko Thaimaasta tulevasta tuonnista kannettavat voimassa olevat tullit pidettävä voimassa (muutetussa muodossa väliaikaisen uudelleentarkastelun yhteydessä, johon kuuluvat myös olosuhteet, joita on tutkittava päättymistä koskevassa uudelleentarkastelussa). Tätä näkemystä ei voitu hyväksyä erityisesti siksi, että Thaimaan viranomaisten perustelu, että kyseessä oleviin uudelleentarkasteluihin sovellettavat vahinkostandardit olisivat korkeammat kuin uusiin menettelyihin sovellettavat, ei vaikuta oikealta, varsinkin kun otetaan huomioon polkumyyntiä koskevan perusasetuksen sekä 3 että 11 artiklan säännökset. Tällaisen uudelleentarkastelun yhteydessä laitosten on otettava huomioon, että nykyiset toimenpiteet ovat voineet vähentää tutkittavana olleiden polkumyyntihintaan tuotujen tuotteiden haittavaikutuksia. Nämä tuotteet ovat joko pysyneet haitallisina tai tulleet haitallisiksi ja siten tukevat käsitystä, että vahinkoa todennäköisesti tapahtuu ellei toimenpiteitä toteuteta. Kaikkien edellä esitettyjen näkemysten perusteella kyseisistä kolmesta maasta polkumyyntihintaan tapahtuneen tuonnin samanlaisen ja samanaikaisen vaikutuksen kumulatiivisen arvioinnin sopivuus vahvistettiin tämän vuoksi. 22 2. Yhteisön kokonaiskulutus (45) Kyseisen tuotteen nähtävissä olevan kokonaiskulutuksen laskemiseksi yhteisön markkinoilla lisättiin yhteisön tuottajien sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien myynti yhteisön kokonaistuontiin, joka oli ilmoitettu CN-koodiin 9613 10 00 kuuluvaksi (ottamatta kuitenkaan tutkimuksen aikana käytettäväksi annettujen luotettavien tietojen perusteella lukuun Filippiinien osalta kertatäyttöisiä pietsosähköisiä sytyttimiä). Tällä perusteella sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien nähtävissä oleva kokonaiskulutus on kasvanut 21 prosenttia vuosina 1990—1994. (46) On kuitenkin tunnettua, että näin suuri kasvu on perusteltava. Tuojat (jotka odottivat kiinalaisten sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien korotettua polkumyyntitullia) toivatkin vuoden 1994 lopussa suuria määriä Kiinan kansantasavallasta. Osa tästä tuonnista (noin 65 miljoonaa yksikköä), jota ei voitu laskea markkinoille ennen vuotta 1995, varastoitiin ja tämä tilanne lisäsi keinotekoisesti nähtävissä olevaa kokonaiskulutusta vuonna 1994. Siksi komissio on arvion laatimiseksi yhteisön kulutuksen todellisesta kasvusta arvioinut, että vuonna 1994 tulliselvitetyn, Kiinasta peräisin olevan tuonnin (yhteensä 176,7 miljoonaa yksikköä) samana vuonna todennäköisesti jälleenmyyty osuus oli +/- 110 miljoonaa yksikköä. Tällä perusteella kokonaiskulutuksen kasvu on 11 prosenttia (21 prosentin sijaan). Kyseisen laatuinen kasvu näyttäisi kuvaavan melko hyvin yhteisön kulutuksen todellista kehityssuuntausta. 23 3. Polkumyynnillä tapahtuneeseen tuontiin liittyvät tekijät (a) Tuonnin kasvu (47) Asianomaisista maista tulevan tuonnin yleisen kasvun todettiin olevan varsin merkittävää (yli + 280 prosenttia). Niinpä vuosina 1990—1994 määrät — kasvoivat yli 120-kertaisiksi Meksikon osalta (vaikka on myönnettävä, että aloitusmäärä oli äärimmäisen alhainen) — lisääntyivät yli 95 prosenttia Filippiinien osalta — lisääntyivät 18 prosenttia Thaimaan osalta. Uudelleentarkastelun yhteydessä kyseinen kasvu on edelleen merkittävä, koska vaikuttaa todennäköiseltä, että polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto vuonna 1991 (ja niiden muutos vuonna 1994) on vaikuttanut Thaimaasta tulevan tuonnin kasvuun, vaikka vaikutusta on rajoittanut thaimaalaisten myyntihintojen aleneminen tärkeimmän thaimaalaisen viejän peruutettua sitoumuksensa. (b) Markkinaosuus (48) Asianomaisista kolmesta maasta tuleva tuonti on yhteensä tarkasteltuna vallannut vuosina 1990—1994 yhteisön kyseisen tuotteen markkinoista 10 prosenttia lisää (niiden markkinaosuus kasvoikin 4,6 prosentista 15 prosenttiin. ). Samanaikaisesti yhteisön tuottajat ovat menettäneet kasvavien markkinoiden olosuhteissa huomattavan osan markkinaosuudestaan, eli yli 8,5 prosenttiyksikköä, laskun tapahduttua 57,3 prosentista vuonna 1990 48,6 prosenttiin vuonna 1994. Tämä tarkoittaa sitä, että kaikkien muiden kolmansien maiden asema on myös hieman kutistunut (yksityiskohtaisempi tutkimus kuitenkin osoitti, kuten johdanto-osan 70 kappaleessa on selitetty, että Kiinan kansantasavalta kasvatti huomattavasti osuuttaan yhteisön markkinoista muiden kuin meneillään olevien tutkimusten kohteena olevien maiden vahingoksi). 24 (c) Tuontihinta (49) Mallien vertailun osalta katsottiin asianmukaiseksi, kuten kaikissa aikaisemmissa sytytinkivellisiä kertatäyttöisiä sytyttimiä koskeneissa tutkimuksissa, että vain saman tai lähes saman määrän kaasua sisältävät ja siten yhtä monta sytytyskertaa kestävät sytyttimet otettaisiin alihinnoittelua koskevan laskelman perustaksi. (50) Kun tuotteiden myynti tapahtui riippumattomille tuojille, vertailu suoritettiin tullattuna ja asiakkaalle toimitettuna -tasolle oikaistun cif-tuontihinnan ja yhteisön tuottajien samassa kaupan portaassa yhteisössä soveltamien hintojen välillä. Kun myynti tapahtui etuyhteydessä olevalle tuojalle, hintojen vertailu suoritettiin ensimmäiselle riippumattomalle ostajalle tapahtuneen myynnin perusteella. Keskimääräisen alihinnoittelun tason todettiin prosentteina yhteisön tuotannonalan keskimääräisestä hinnasta ilmaistuna olevan yli 30 prosenttia kaikissa tapauksissa yhtä lukuun ottamatta (nimittäin Swedish Match Groupiin etuyhteydessä oleva filippiiniläinen yhtiö, jonka äärimmäisen pieninä määrinä tapahtunutta vientiä yhteisöön ei voida pitää Filippiineiltä peräisin olevaa sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien vientiä edustavana). Näin ollen asianomaisista maista tuotujen sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien hinnat olivat tutkimusajanjakson aikana yhteisön tuottajien soveltamia hintoja merkittävästi alhaisempia. 25 4. Yhteisön tuotannonalan tila (a) Yleistä (51) Sytytinmarkkinat ovat erittäin herkät hintojen vaihteluille. Voidakseen myydä tuotteitaan tai säilyttää markkinaosuutensa lukuisat markkinoilla olevat tuottajat ja ostajat pyrkivät mukauttamaan hintansa alhaisimman tarjotun hinnan tasolle. Tämä merkitsee sitä, että polkumyynnillä tapahtuvan halpatuonnin olosuhteissa yhteisön tuotannonalan on joko pakko alentaa hintojaan yrittäessään säilyttää markkinaosuutensa, tuotantonsa tason ja tuotantokykynsä käyttöasteen tai se joutuu menettämään markkinaosuuttaan yrittäessään pysyttää hintansa ennallaan. (b) Tuotantokyky, tuotantoja myynti (52) Vuoden 1990 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana tuotantokyky säilyi vakaana samalla kun tuotanto lisääntyi hyvin vähän. Myynti lisääntyi määrällisesti hieman ja sen arvo lisääntyi hyvin vähän. (c) Markkinaosuus (53) Yhteisön tuotannonalan markkinaosuus laski 57,3 prosentista vuonna 1990 48,6 prosenttiin tutkimusajanjakson aikana. 26 (d) Hinnat (54) Keskimäärin hinnat nousivat hieman vuoteen 1992 saakka, minkä jälkeen ne laskivat hieman. Tässä suhteessa on huomattava, että pyrkiessään säilyttämään markkinaosuutensa yhteisön tuotannonala on tutkitun ajanjakson aikana myynyt lisääntyviä määriä erikoisrakenteisia tuotteita (kuten 'kotelolla varustetut' ja 'koristellut' sytyttimet, joihin olisi tavallisesti ollut mahdollista soveltaa 'perusmallia' olevien sytyttimien hintoja korkeampia hintoja). Nyt tutkimus osoitti, ettei kyseisiä, tavallisesti pidemmälle kehitettyihin tuotteisiin liittyviä korkeampia hintoja voitu pitää yllä, ja tästä oli koitui seurauksia yhteisön tuotannonalan kannattavuudelle. (e) Kannattavuus (55) Yhteisön tuotannonalan vuonna 1990 negatiivinen keskimääräinen tuotto samankaltaisen tuotteen myynnistä parani ja muuttui hieman positiiviseksi vuonna 1991. Se heikkeni jälleen mutta säilyi positiivisena vuonna 1992. Vuonna 1993 keskimääräinen tuotto oli jälleen negatiivinen. Tutkimusajanjakson aikana keskimääräinen myyntihinta oli hieman keskimääräisiä tuotantokustannuksia korkeampi. (f) Työllisyys (56) Pyrkiessään alentamaan kustannuksiaan yhteisön tuotannonala jatkoi työntekijöidensä vähentämistä (8 prosentin väheneminen vuosien 1990 ja 1993 välisenä aikana korvautui osittain vuonna 1994, mutta työntekijöiden lukumäärä jäi vuonna 1994 4 prosenttia vuoden 1990 tasoaan alhaisemmaksi). 27 5. Vahinkoa koskeva päätelmä (57) Tuontihinnat olivat yhteisön tuotannonalan keskihintaan nähden varsin huomattavasti alihinnoiteltuja eli yli 30 prosenttia (lukuun ottamatta erään yhteisön tuottajan kanssa etuyhteydessä olevaa filippiiniläistä yritystä, jonka vienti oli liian rajallista pidettäväksi Filippiineiltä tulevaa tuontia edustavana). (58) Yhteisön tuotannonalalle aiheutunut vahinko oli tutkimusajanjakson aikana pääasiassa seuraavan laatuista: — Markkinaosuuden menetys: Yhteisön tuottajat ovat menettäneet 8,5 prosenttiyksikköä markkinaosuudestaan vuosina 1990—1994 (tai jopa 15 prosenttiyksikköä verrattaessa vuotta 1994 vuoteen 1992). Ottaen huomioon, että niiden myynti säilyi määrällisesti vakaana, tämä merkitsee niiden estyneen täydellisesti hyötymästä markkinoiden kasvusta. — Riittämätön kannattavuus: Yhteisön tuotannonalan yleinen kannattavuus jäi hyvin alhaiseksi (ottaen erityisesti huomioon, että kysymyksessä on tuotannonala, jonka innovatiivisuus edellyttää huomattavia investointeja). Tämä johtuu siitä, että sen raskaasti alihinnoiteltuja hintoja ei ole voitu nostaa viimeisten viiden vuoden aikana vähääkään (huolimatta siitä, että erikoisrakenteisten, tavallisesti kalliimpien tuotteiden osuus kasvoi). Yhteisön tuottajien vuonna 1994 saavutettu hyvin alhainen kannattavuus jos sen annetaan jatkua, tulee olemaan kestämätön. Tämä johtaa suureen vaaraan siitä, että yhteisön tuottajien nähdään siirtävän tuotantonsa suhteellisen lyhyen ajan kuluessa yhteisön ulkopuolelle. (59) Yhteenvetona todetaan, että yhteisön tuotannonala, joka näytti olevan toipumassa menneisyydessä tapahtuneen polkumyynnin vaikutuksista, on yhä hyvin epävarmassa taloudellisessa ja markkinatilanteessa ja tällä perusteella tehdään päätelmä, että tuotannonalaan on kohdistunut haitallista vaikutusta ja se on kärsinyt vahinkoa, joka on riittävä pidettäväksi merkittävänä. 28 F VAHINGON SYY-YHTEYS (60) Sen määrittämiseksi, oliko yhteisön tuotannonalalle aiheutunut vahinko Thaimaasta, Meksikosta ja Filippiineiltä peräisin olevan polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttama ja olivatko muut tekijät aiheuttaneet kyseisen vahingon tai olleet osaltaan sitä aiheuttamassa, tutkittiin seuraavat tekijät: 1. Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutus (61) Polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutuksia tutkittaessa havaittiin, että polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin määrän lisääntyminen ja hintojen aleneminen tapahtuivat samanaikaisesti kuin yhteisön tuotannonalan markkinaosuuden menetys ja rahoituksellisen tilan huononeminen. (62) Vuoden 1990 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana polkumyynnillä asianomaisista kolmansista maista tulevan tuonnin markkinaosuus olikin merkittävästi kasvanut, eli 4,6 prosentista 15 prosenttiin, mikä on yli 10 prosenttia koko kulutuksesta, ja samalla yhteisön tuotannonalan markkinaosuus pieneni yli 8,5 prosenttia yhteisön koko kulutuksesta. Lisäksi Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta tuotujen sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien hinnat olivat huomattavasti yhteisön tuottajien soveltamia hintoja alhaisempia (ero oli keskimäärin yli 30 prosenttia). Ottaen huomioon, että kyseiset markkinat ovat erittäin herkät hintojen vaihteluille, kuten edellä johdanto-osan 51 kappaleessa on selitetty, on selvää, että tämä Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta polkumyynnillä tapatuvan tuonnin merkittävä alihinnoittelu, joka näin ollen lisäsi kyseisen tuonnin markkinaosuutta, on vaikuttanut merkittävästi yhteisön tuotannonalaan, varsinkin kun tuontituotteita myytiin yhteisön tuotannonalan tuotteiden kanssa samojen myyntikanavien kautta ja samoille asiakkaille. 29 2. Muiden tekijöiden vaikutukset (a) Muun kuin polkumyynnillä myydyn tuonnin määrä ja hinnat (63) Muista kuin polkumyynnin vastaisten toimien tai meneillään olevien tutkimusten kohteena olevista kolmansista maista tulevan tuonnin havaittiin kasvaneen 34 prosenttia vuosina 1990—1994. Tämä kasvu ei kuitenkaan ole markkinaosuuden kannalta kovin merkittävä (10 prosentista vuonna 1990 11,3 prosenttiin vuonna 1994). (64) Tämän tuonnin hintatason suhteen on korostettava sitä, että Eurostatisticsin tietoja, jotka perustuvat erilaisia sytyttimiä käsittävään kokonaisuuteen, ei voida katsoa tarkkojen yksikköhintojen määrittämiseen soveltuvaksi perustaksi. Joka tapauksessa yksikään asiasta kiinnostunut osapuoli ei toimittanut perusteltuja todisteita siitä, että tämän tuonnin todellinen hintataso olisi yhteisön tuotannonalan hintoihin nähden merkittävästi alihinnoiteltu. (b) Kysynnän kehitys ja kulutustottumukset (65) Kuten edellä olevasta voidaan havaita (johdanto-osan 45 ja 46 kappale), kysyntä ei supistunut eikä kulutustottumuksissa tapahtunut tutkimusajanjakson / aikana muitakaan kielteisesti vaikuttavia muutoksia. (c) Kolmansien maiden ja yhteisön tuottajien kauppatavat sekä niiden välinen kilpailu (66) Yhteisön tuotannonalalle aiheutuneen vahingon mahdollisina aiheuttajina olleiden rajoittavien kauppatapojen olemassaoloa koskevia todisteita ei ole toimitettu kolmansien maiden osalta. Muiden kolmansien maiden ja yhteisön tuottajien välisen kilpailun osalta tuntui erityisen huomion arvoista olevan vain Kiinasta tuleva tuonti, mitä tapausta tarkastellaan jäljempänä. 30 (d) Yhteisön tuotannonalan teknologian, vientisaavutusten ja tuottavuuden kehitys (67) Yhteisön tuotannonalan kyvystä seurata kilpailijoidensa teknologista kehitystä tai jopa ohittaa se ei ole epäilystä (yhteisön tuottajat ovatkin rekisteröineet useita sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien valmistamista koskevia arvokkaita patentteja). (68) Yhteisön tuotannonalan kyky kilpailla yhteisön ulkopuolisilla vientimarkkinoilla on myös selvästi osoitettu (yhteisön tuottajien sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien myynti kolmansiin maihin"'kasvoi vuosina 1990—1994 14 prosenttia). (69) Sama koskee yhteisön tuotannonalan työntekijää kohti laskettua tuottavuutta, joka on parantunut hieman vuosina 1990—1994. (e) Muun polkumyyntihinnoin myydyn tuonnin vaikutus (70) Kiinan kansantasavallan tapauksen katsottiin vaativan tässä yhteydessä erityistä huomiota. Kyseinen maa näyttikin ajanjakson 1990—1994 aikana lisänneen huomattavasti osuuttaan yhteisön sytytinmarkkinoista. Kiinan kansantasavallasta yhteisöön viedyt määrät olivat erittäin huomattavia ja hinnat eivät olleet ainoastaan polkumyyntihintoja, vaan myös erittäin alhaisia. Neuvoston asetuksella (EY) N:o 1006/95" tässä tuonnissa otettiin käyttöön korotettu polkumyyntitulli. EYVLN:oL 101, 4. 5. 1995, s. 38 31 Kaikki yhteistyössä toimineet viejät ovat väittäneet, että niiden oli myyntinsä jatkamiseksi pakko seurata kiinalaisten aloittamaa suuntausta. Vaikka tämä väite ei ole täysin perusteeton, katsotaan, että Kiinan kansantasavallan tuleminen yhdeksi markkinoiden päätekijäksi (paljolti polkumyynnin ansiosta) ei voi poistaa muiden viejämaiden, jotka toimittavat kaukana mitättömistä olevia määriä, vastuuta ryhtymisestään harjoittamaan vahingollista polkumyyntiä. Vallitseva tilanne ei lisäksi vähennä sen tosiseikan merkitystä, että Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta polkumyynnillä tulleen halpatuonnin mukanaan tuoma ankara kilpailu on ollut merkittävästi aiheuttamassa sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien hintoihin yhteisössä kohdistuvaa hinnanlaskupainetta. 3. Syy-yhteyttä koskeva päätelmä (71) Huolimatta siitä, että toisella tekijällä eli Kiinan kansantasavallasta tulleella polkumyynnillä tapahtuneella tuonnilla on voinut olla yhteisön tuotannonalaan kielteinen vaikutus, Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta tulleesta polkumyynnillä tapahtuneesta tuonnista katsotaan sinänsä aiheutuneen merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. Tämä päätelmä perustuu edellä esitettyihin eri tekijöihin ja erityisesti alihinnoittelun tasoon sekä kyseisiin määriin, jotka aiheuttivat merkittävää hintojen laskupainetta. 32 G. POLKUMYYNNIN JA VAHINGON JATKUMINEN TAI UUDELLEEN ALKAMINEN (THAIMAA) (72) Koska Thaimaasta peräisin olevaa luontia koskevaa välivaiheen tarkastelua ei, kuten johdanto-osan 4 kappaleessa on selitetty, olisi todennäköisesti saatu päätökseen ennen kyseisten toimenpiteiden viiden vuoden voimassaoloajan päättymistä, asianomaista maata koskeva välivaiheen tarkastelu on kattanut myös olosuhteet, jotka on polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tutkittava toimenpiteiden päättymistä koskevan uudelleentarkastelun yhteydessä. (73) Meneillään oleva tutkimus suoritettiin olettaen, että Thaimaata vastaan käyttöön otettujen toimenpiteiden voimassaolo olisi päättymässä, sen seikan määrittämiseksi, johtaisiko kyseinen päättyminen 'todennäköisesti polkumyynnin ja vahingon jatkumiseen tai toistumiseen', ja tutkimuksen kuluessa todettiin olennaisiksi seuraavat tekijät: — koska kyseinen Thaimaasta tuleva tuonti on, jo ennen mahdollisesti odotettavissa olevaa toimenpiteiden päättymistä, jatkunut polkumyynnillä (ja lisäksi alun perin vahvistettua korkeammalla polkumyynnin tasolla), katsotaan olevan erittäin epätodennäköistä, että toimenpiteiden päättyminen voisi johtaa polkumyynnin häviämiseen tai edes tapahtua sen kanssa samanaikaisesti — vastaavasti olisi huomattava vahinkoa koskevan tarkastelun osalta, että jos kumulointia koskevaa päätelmää ei olisi tehty ja Thaimaasta tulevaa tuontia olisi tarkasteltu erikseen, se olisi kuitenkin todettu siinä määrin vahingolliseksi (ottaen huomioon kyseisen tuonnin määrää ja hintoja koskevat tutkimuksen tulokset), että sovellettavan polkumyyntitullin tason nousu olisi ollut perusteltu. Tämä päätelmä, joka on tehty voimassa olevien toimenpiteiden olemassaolo (ja taso) huomioon ottaen, olisi vähintään vahvistunut ajateltaessa niiden mahdollista päättymistä. 33 (74) Näin ollen katsotaan, että koska jatkuva vahingollinen polkumyynti on riittävä peruste oikeuttamaan voimassa olevien Thaimaan vastaisten toimenpiteiden muuttamisen, silloin toimenpiteiden päättäminen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja vahingon jatkumiseen, ja että Thaimaata vastaan säädettyjen toimenpiteiden päätymistä ei tulisi sallia. H. YHTEISÖN ETU / (75) Arvioitaessa sitä, onko asianomaisista maista peräisin olevaa sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien polkumyynnillä tapahtunutta ja kyseiselle yhteisön tuotannonalalle vahinkoa aiheuttanutta tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden käyttöön ottaminen tai niiden muuttaminen yhteisön edun mukaista, otettiin huomioon kaikkien menettelyn yhteydessä asianosaisten osapuolten kannat. Kyseinen tutkimus suoritettiin sen määrittämiseksi, oliko olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella polkumyyntitoimenpiteet olisivat olleet perusteettomia. 1. Yhteisön tuotannonala (76) Jos Meksikosta ja Filippiineiltä tulevaa tuontia koskevia toimenpiteitä ei oteta käyttöön ja nykyisiä Thaimaata koskevia toimenpiteitä ei muuteta niin, että tuloksena on meksikolaisten, filippiiniläisten ja thaimaalaisten sytyttimien hintojen huomattava kohoaminen, yhteisön tuotannonalan katsotaan joutuvan entisestään alentamaan hintojaan tai menettävän lisääntyvällä nopeudella markkinaosuuttaan. Kummassakin tapauksessa yhteisön tuotannonalan rahoitustilanne huononisi. Tuloksena olisi yhteisössä tapahtuvan tuotannon elinkelpoisuuden loppuminen ja tuotanto voitaisiin joutua lopettamaan, minkä seurauksena menetettäisiin työpaikkoja sekä itse tuotannonalalla että siihen liittyvillä aloilla. 34 Myös varat sytyttimien turvallisuusmääräyksiä ja pidemmälle kehitettyjä turvallisuustekniikkoja vastaavaan tutkimukseen ja tuotekehitykseen tehtäviä investointeja varten, jotka ovat elintärkeitä kilpailukyvyn säilyttämiseksi pitkälle kilpaillulla alalla, vähenevät jyrkästi. Niin ollen yhteisön tuotannonalalla ei olisi tappiollista toimintaa suhteellisen lyhyen ajan kestettyään muuta vaihtoehtoa kuin vetäytyä harjoittamasta tuotantoa yhteisössä. Siksi on perusteltua antaa kertatäyttöisiä sytyttimiä tuottavalle tuotannonalalle, jolla on yhteisössä takanaan pitkä investointien ja niitä seuranneiden innovaatioiden historia, tilaisuus säilyä hengissä poistamalla polkumyynnin kilpailua vääristävät vaikutukset ja turvata siten työllisyys sekä tulevat investoinnit. 2. Kuluttajan etu (77) Kuluttajajärjestöiltä ei ole vastaanotettu mitään yhteisön etuun liittyviä tietoja. Kertakäyttöinen sytytin on halpa tuote, joka ostetaan yleensä suosimatta erityisesti tiettyä tuotetta muihin nähden. Vaikka hintaeroilla näyttää olevan kuluttajan eri sytyttimien välillä tekemään valintaan määräävä vaikutus, absoluuttinen hintataso ei näytä vaikuttavan ratkaisuun ostaa tai jättää ostamatta kyseistä kertakäyttöistä tuotetta. Siksi tuojaportaassa tapahtuvalla hinnannousulla, joka heijastuu osittain tai kokonaan koko jakeluketjuun, ei tule todennäköisesti olemaan merkittävää vaikutusta sytytinkivellisten kertatäyttöisten sytyttimien kokonaiskulutukseen. Olisi myös painotettava sitä, että cif-tuontihinnan ja vähittäishinnan välillä tavallisesti sovellettava kate huomioon ottaen sytyttimien jakeluketju pystyy todennäköisesti häivyttämään suurimman osan kuluttajaan kohdistuvasta hintojen nousuvaikutuksesta, joka polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotosta seuraisi. Lisäksi olisi huomattava, että mahdollisilla hinnannousuilla ei ole suurta vaikutusta kuluttajan käytettävissä oleviin varoihin, koska tämän tuotteen yksikköhinta on matala ja siihen kulutettu yksilökohtainen rahamäärä on hyvin vähäinen. 35 3. Päätelmä (78) Tutkittuaan asiaan liittyvät erilaiset edut päätellään, että on yhteisön edun mukaista ottaa käyttöön polkumyyntitoimenpiteet tarkasteltavana olevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vahingollisten vaikutusten poistamiseksi ja että, käänteisesti katsoen, ei ole olemassa pakottavia syitä, joiden perusteella kyseiset toimenpiteet eivät olisi perusteltuja. Toimien toteuttamatta jättäminen voisikin merkitä tuotannon häviämistä yhteisöstä ja sen myötä työpaikkojen menetyksiä sekä investointien puutetta. Hinnannousua ja siitä kuluttajille seuraavaa suhteellisen pientä lisämenoa ei voida missään tapauksessa katsoa yhtä merkitykselliseksi kuin yhteisön tuotannonalan kokonaan häviämisestä aiheutuvaa menetystä. I. POLKUMYYNTITOIMENPITEET 1. Vahingon poistava taso (79) Polkumyyntiä koskevan perusasetuksen asianmukaisten säännösten mukaisesti tutkittiin, olisiko toimenpiteiden oltava todettuja polkumyyntimarginaaleja vähäisempiä, jos kyseiset vähäisemmät toimenpiteet olisivat riittäviä yhteisön tuotannonalalle aiheutuvan vahingon poistamiseen. Tätä tarkoitusta varten katsottiin, että kunkin viejän myynnissä riippumattomille tuojille soveltamia myyntihintoja oikaistuina tullimaksut sekä toimituskulut asiakkaalle sisältävälle tasolle (tai jos myynti tapahtui etuyhteydessä olevalla tuojalle, myynnissä ensimmäiselle riippumattomalle ostajalle sovellettavaa jälleenmyyntihintaa) olisi verrattava kaupan samassa portaassa vahvistettuihin ja yhteisön tuottajien tuotantokustannuksia vastaaviin kohtuullisella voitolla lisättyihin hintoihin. 36 (80) Kyseistä tarkoitusta varten katsottiin, että huomioon olisi olettava vain sellaiset sytyttimet, jotka sisältävät saman tai lähes saman kaasumäärän ja kestävät siten yhtä monta sytytyskertaa. Kohtuullisena pidetyn voiton osalta tutkittiin, voitiinko aikaisemmissa sytytinkivellisiä kertatäyttöisiä sytyttimiä koskevissa menettelyissä käytetty voiton määrä eli liikevaihdosta 15 prosentin voittomarginaali odottaa saavutettavan tarkastelun kohteena olevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin poistuttua. (81) Tässä suhteessa on myös muistettava, että Kiinan kansantasavallasta tulevalla polkumyynnillä tapahtuvalla tuonnilla voi myös olla ollut tutkimusajanjakson aikana kielteinen vaikutus yhteisön tuotannonalaan. Siksi katsottiin asianmukaiseksi eikä kohtuuttomaksi, sen varmistamiseksi, että asianomaisista kolmesta maasta tulevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin suhteen etsittävä korjaus pysyy vahinkoon suhteutettuna, rajoittaa voiton määrä meneillään olevissa vahingon poistavaa tasoa koskevissa laskelmissa 10 prosenttiin. Tätä voittomarginaalin rajoittamista 10 prosenttiin pidettiin asianmukaisena toisen vahinkoa aiheuttavan tekijän huomioon ottamiseksi, joka on voinut vaikuttaa yhteisön tuotannonalan tilaan meneillään olevan tutkimuksen kohteena olevan ajanjakson kuluessa. Sen ei siksi tulisi tulkita tarkoittavan sytytinteollisuuden kohtuullista kannattavuutta koskevien aikaisempien päätelmien yleistä uudelleenarviointia. (82) Edellä esitetyin perustein suoritettujen vahingon poistavaa tasoa koskevien laskelmien tuloksena oli, että keskimääräiset alihinnoittelumarginaalit ilmaistuna prosentteina vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta olivat suurempia kuin vastaavat polkumyyntimarginaalit thaimaalaisen viejän Thai Merryn tapauksessa samoin kuin meksikolaisen tuottajan JMP:n tapauksessa (jonka tuotteita vie Scripto Tokai Corp. USA). 37 Filippiiniläisten yhteistyössä toimineiden tuottajien osalta prosentteina vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta ilmaistut ja vastaavia polkumyyntimarginaaleja alhaisemmiksi todetut keskimääräiset alihinnoittelumarginaalit olivat: — Iwax Philippine Inc. :n ja Iwahori Philippines Inc. :n tuotanto sekä Iwax Inc. Japanin vienti (yhtenäinen marginaali) 43 prosenttia — Swedish Match Philippines, Inc. 17 prosenttia 2. Thaimaalaisen yrityksen Politop tapaus (83) Kuten edellä on mainittu, alkuperäisen Thaimaata koskevan tutkimuksen lopulla yrityksen Politop osalta oli otettu käyttöön sen polkumyyntimarginaaliin (eli 5,8 prosenttia) perustuva yksilöllinen polkumyyntitulli. Meneillään olevan tutkimuksen tapauksessa kyseinen tuottaja toimi myös yhteistyössä, mutta ei pystynyt toimittamaan tietoja, joiden perusteella uudet polkumyynti- ja vahinkomarginaalit olisi voitu laskea. Tämä tuottaja veikin yhteisöön vain pieniä määriä vuonna 1992 eikä sen jälkeen vienyt sytytinkivellisiä kertatäyttöisiä sytyttimiä yhteisöön lainkaan. (84) Tutkituista asiakirjoista (varsinkin yrityksen kaupallisesta kirjeenvaihdosta) kävi ilmi, että tilanne syntyi Politopin kieltäydyttyä myymästä alle omakustannushintaan. Käyttäen perusteena sitä, että sen käyttäytyminen oli ollut viimeksi kuluneiden neljän vuoden aikana jatkuvasti hyvien kauppatapojen mukaista, Politop vaati, että Thaimaalle todennäköisesti säädettävän korotetun jäännöstullin ei pitäisi koskea sen yhteisöön suuntautuvaa vientiä ja pyysi tullin määräämistä nollan prosentin suuruisena tai ainakin, että nykyinen 5,8 prosentin tulli pidettäisiin voimassa. 38 (85) Etsittäessä asianmukaista ratkaisua todettiin, että koska Politop lakkasi kokonaan viemästä yhteisöön, sen tapauksessa parhaana käytettävissä olevina tietoina ei voitu pitää tutkimusajanjakson aikana vahvistettua jäännöspolkumyyntimarginaalia. (86) Näin ollen parhaiksi käytettävissä oleviksi tiedoiksi osoittautuivat Politopin omat, aikaisemmasta tutkimuksesta peräisin olevat tiedot. Siksi katsottiin, että Politopin voimassa oleva tulli (5,8 prosenttia) olisi sen hyvin erikoislaatuiseen tilanteeseen parhaiten soveltuva ratkaisu. 3. Sitoumukset (87) Saatuaan tiedon olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella oli tarkoitus suositella voimassa olevien Thaimaasta tulevaa tuontia koskevien toimenpiteiden päättämistä ja lopullisten polkumyyntitullien käyttöönottoa kolmesta asianomaisesta maasta tulevassa tuonnissa, yksi thaimaalainen tuottaja, ainoa meksikolainen tuottaja ja kaksi etuyhteydessä olevaa filippiiniläistä tuottajaa esittivät kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvaa vientiään koskevia sitoumuksia. Tutkittuaan nämä esitykset komissio katsoi sitoumukset hyväksyttäviksi, koska ne poistaisivat polkumyynnin aiheuttamat vahingolliset vaikutukset polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Erityisesti kyseisen viennin myyntikanavien tyyppi (myynnin tapahtuessa joko etuyhteydessä oleville osapuolille tai yhteisössä yksinoikeudella toimiville tuojille) huomioon ottaen katsottiin lisäksi, että näitä sitoumuksia voitaisiin valvoa tehokkaasti. 39 (88) Komissio kuuli näiden sitoumusten hyväksymisestä neuvoa-antavaa komiteaa, eikä tämä esittänyt vastalauseita. Esitetyt sitoumukset hyväksyttiin komission päätöksellä 97/. /EY12. 4. Yksilölliset ja jäännöstullit (89) Tiettyjen thaimaalaisten, meksikolaisten ja filippiiniläisten tuottajien esittämien sitoumusten hyväksyminen huomioon ottaen: — Thaimaan osalta voimassa olevat toimenpiteet tulisi päättää — yksilölliset tullit olisi otettava käyttöön thaimaalaisen yrityksen Politop tuonnin osalta (määrältään 5,8 prosenttia, kuten johdanto-osan 83—86 kappaleessa on selitetty) ja filippiiniläisen yrityksen Swedish Match Philippines, Inc. osalta, joka ei tarjonnut mitään sitoumusta-(määrältään johdanto-osan 82 kappaleessa mainitun pienemmän marginaalin tasoisena eli 17 prosenttia) — jäännöstullit olisi säädettävä otettavaksi käyttöön Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta peräisin olevien kyseisten tuotteiden tuonnissa sitoumusten vahvistamiseksi estämällä niiden kiertäminen. 12 Katso tämän virallisen lehden sivu xx. 40 Asianomaisten kolmen maan tekemän yhteistyön taso (lähes 100 prosenttia) huomioon ottaen lopulliset jäännöstullit olisi otettava käyttöön kunkin maan osalta tasolla, joka on määritetty korkeimman polkumyyntimarginaalin omaavalle yhteistyössä toimineelle yritykselle (eli mainitun yrityksen polkumyyntimarginaalin perusteella tai, milloin se on asianmukaista, alihinnoittelumarginaalin perusteella). Tällä perusteella jäännöstullien määrä tulisi vahvistaa 51,9 prosentiksi Thaimaan osalta, 43,0 prosentiksi Filippiinien osalta ja 27,1 prosentiksi Meksikon osalta, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta muun muassa Thaimaasta peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa annettua asetusta (ETY) N:o 3433/91, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 398/94, muutetaan seuraavasti: 1. poistetaan 1 artiklan 1 kohdan lopusta sanat 'ja Thaimaasta'; 2. kumotaan 1 artiklan 2 kohdan d alakohta. 2 artikla 1. Otetaan käyttöön lopulliset polkumyyntitullit Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta peräisin olevien CN-koodiin ex 9613 10 00 (Taric-koodi 9613 10 00*10) sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertatäyttöisten taskusytyttimien tuonnissa. 41 2. Tullit vapaasti yhteisön rajalla -nettohinnasta tullaamattomana ovat: (a) 51,9 prosenttia Thaimaasta peräisin olevassa tuonnissa (Taric-lisäkoodi 8900) lukuun ottamatta tuontia, jonka on tuottanut myynyt yhteisöön vietäväksi Politop Co. Ltd, Bangkok, milloin tulli on 5,8 prosenttia (Taric-lisäkoodi 8937); (b) 43,0 prosenttia Filippiineiltä peräisin olevassa tuonnissa (Taric- lisäkoodi 8900) lukuun ottamatta tuontia, jonka on tuottanut ja myynyt yhteisöön vietäväksi Swedish Match Philippines, Inc. , Manila, milloin tulli on 17,0 prosenttia (Taric-lisäkoodi 8938); (c) 27,1 prosenttia Meksikosta peräisin olevassa tuonnissa (Taric-lisäkoodi 8900). 3. (a) Edellä 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja tulleja ci sovelleta tuotaessa sytytinkivellisiä kaasukäyttöisiä kertatäyttöisiä taskusytyttimiä, jotka on tuottanut ja myynyt yhteisöön vietäviksi Thai Merry Co. , Ltd. Samutsakorn (Taric- lisäkoodi 8542); (b) Edellä 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja tulleja ei sovelleta tuotaessa sytytinkivellisiä kaasukäyttöisiä kertatäyttöisiä taskusytyttimiä, jotka on tuottanut Iwax Philippine, Inc. , Rosario, Cavité, tai Iwahori Philippines, Inc. , Mariveles, Bataan ja jotka on myynyt yhteisöön vietäviksi yritys itse tai Iwax Inc. , Shizuoka, Japan (Taric-lisäkoodi 8939); (c) Edellä 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja tulleja ei sovelleta tuotaessa sytytinkivellisiä kaasukäyttöisiä kertatäyttöisiä taskusytyttimiä, jotka on tuottanut JMP Mexico, S. A. de C. V. , Tijuana ja myynyt yhteisöön vietäviksi Scripto Tokai Corp. , Fontana, Yhdysvallat (Taric-lisäkoodi 8940). 42 4. Jollei toisin säädetä, sovelletaan voimassa olevia tulleja koskevia säännöksiä. 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 43 ISSN 1024-4492 KOM(97) 62 lopullinen ASIAKIRJAT FI 02 11 Luettelonumero : CB-CO-97-055-FI-C ISBN 92-78-16109-8 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg 'HL;


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 324/97 της Επιτροπής της 21ης Φεβρουαρίου 1997 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2190/96 σχετικά με το σύστημα Β έκδοσης πιστοποιητικών εξαγωγής στον τομέα των οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
exchange of information
export licence
export refund
fresh fruit
fresh vegetable
quantitative restriction

formats: html pdfa1b print


title: PERGUNTA ESCRITA n. 632/97 do Deputado Maartje van PUTTEN à Comissão. Decisão relativa aos PTU (países e territórios ultramarinos) e Antilhas Neerlandesas

eurovoc_concepts:
Netherlands Antilles
association agreement
market access
originating product
overseas countries and territories
protective clause
tariff preference
trade policy

formats: html print


title: Risoluzione sulle tagliole

eurovoc_concepts:
fur-bearing animal
hides and furskins industry
hunting regulations
import restriction


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 542/97 του Johanna MAIJ-WEGGEN προς την Επ τροπή. Θανατική καταδίκη δύο οπαδών Μπαχάϊ στο Ιράν

eurovoc_concepts:
Iran
charter on human rights
freedom of religious beliefs
fundamental rights
religious discrimination
ruling


title: PREGUNTA ESCRITA n. 542/97 del Johanna MAIJ-WEGGEN a la Comisión. Sentencias de muerte para 2 bahaístas en Irán


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 542/97 dell'on. Johanna MAIJ- WEGGEN alla Commissione. Sentenze di morte contro 2 seguaci della fede Bahaï in Iran


title: Nařízení Komise (ES) č. 323/97 ze dne 21. února 1997, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2406/96 o stanovení společných obchodních norem pro některé produkty rybolovu

eurovoc_concepts:
Baltic Sea
European standard
fishery product
marketing standard
product quality
sea fish

formats: html pdf print

text: 04/sv. 3 CS Úřední věstník Evropské unie 3 31997R0323 L 52/8 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 22. 2. 1997 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 323/97 ze dne 21. února 1997, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2406/96 o stanovení společných obchodních norem pro některé produkty rybolovu KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro produkty rybolovu, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 3759/92 ze dne 17. pro- since 1992 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury (1), naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 3318/94 (2) a zejména na čl. 2 odst. 4 tohoto nařízení, vzhledem k tomu, že nařízení Rady (ES) č. 2406/96 (3) především zavádí kalibrační stupnici pro sledě druhu Clupea harengus; že v případě sleďů z Baltského moře tato nová stupnice stanoví zvláštní velikost pro produkty vylovené a vyložené na břeh severně od 59° 30′, ale nezahrnuje ty, které byly dříve použitelné pro celé Baltské moře; vzhledem k tomu, že toto opomenutí nepřihlíží k produkčním a prodejním podmínkám dotčených produktů vylovených v Bal- tském moři jižně od 59° 30′; že je proto třeba znovu stanovit příslušnou velikostní kategorii pro tento produkt tím, že bude pozměněno nařízení (ES) č. 2406/96; vzhledem k tomu, že tato změna znamená technickou úpravu společných obchodních norem podle čl. 2 odst. 4 nařízení (EHS) č. 3759/92; PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 V příloze II nařízení (ES) č. 2406/96 se kalibrační stupnice platná pro sledě obecného (Clupea harengus) z Baltského moře mění v souladu s přílohou tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. Použije se ode dne 1. ledna 1997. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 21. února 1997. Za Komisi Emma BONINO členka Komise (1) Úř. věst. L 388, 31. 12. 1992, s. 1. (2) Úř. věst. L 350, 31. 12. 1994, s. 15. (3) Úř. věst. L 334, 23. 12. 1996, s. 1. 4 CS Úřední věstník Evropské unie 04/sv. 3 PŘÍLOHA Změna kalibrační stupnice pro sledě z Baltského moře Druh Velikost Kg/ryba Počet kusů/kg sleď obecný (Clupea harengus) sleď z Baltského moře ulovený a vyložený jižně od 59o 30′ severní zeměpisné šířky 1 2 3 4 (a) (b) 0,25 a více 0,125–0,25 0,085–0,125 0,05–0,085 0,036–0,085 4 nebo méně 5–8 9–11 12–20 12–27 sleď z Baltského moře ulovený a vyložený severně od 59o 30′ severní zeměpisné šířky 5 0,031–0,085 12–32


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 539/97 van Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA aan de Commissie. Restitutie bij de productie van olijfolie voor het vervaardigen van visconserven in de EU

eurovoc_concepts:
cannery
common organisation of markets
fish
olive oil
production refund


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 541/97 af Ria OOMEN-RUIJTEN , Petrus CORNELISSEN til Kommissionen. Grænseoverskridende offentlig jernbanetransport

eurovoc_concepts:
cross-border transport
means of public conveyance
rail transport
railway tariff
reduced price
ticket
transport policy


title: QUESTION ECRITE no 614/97 de Pertti PAASIO à la Commission. Protection des conditions d'exercice des conseils municipaux élus démocratiquement

eurovoc_concepts: representative of local or regional authority


title: QUESTION ECRITE no 542/97 de Johanna MAIJ-WEGGEN à la Commission. Sentences de mort rendues à l'encontre de deux adeptes du baha'isme en Iran


title: Resolución sobre los cepos


title: Resolution on the situation of the assisting spouses of the self-employed

eurovoc_concepts:
legal status
married person
self-employed person
social security
tax on income


title: Decisión nº 1/97 del Comité de Cooperación Aduanera ACP- CE de 21 de febrero de 1997 por la que se establece una excepción a la definición del concepto de ««productos originarios»» para tener en cuenta la situación particular de Lesotho por lo que se refiere a su producción de conservas de espárragos (código SA 2005.60)

eurovoc_concepts:
Lesotho
customs cooperation
derogation from EU law
originating product
perennial vegetable
preserved product


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 539/97 του Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA προς την Επ τροπή. Επιστροφές για το ελαιόλαδο που χρησιμοποιείται στην παραγωγή κονσερβών ιχθύων στην ΕΕ


title: Regulamento (CE) nº 323/97 da Comissão de 21 de Fevereiro de 1997 que altera o Regulamento (CE) nº 2406/96 do Conselho relativo à fixação de normas comuns de comercialização para certos produtos da pesca


title: A Bizottság 323/97/EK rendelete (1997. február 21.) az egyes halászati termékek forgalmazására vonatkozó közös előírások megállapításáról szóló 2406/96/EK tanácsi rendelet módosításáról

text: 04/3. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 3 31997R0323 L 52/8 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1997. 2. 22. A BIZOTTSÁG 323/97/EK RENDELETE (1997. február 21. ) az egyes halászati termékek forgalmazására vonatkozó közös előírások megállapításáról szóló 2406/96/EK tanácsi rendelet módosításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a halászati és akvakultúratermékek piacának közös szervezéséről szóló, legutóbb a 3318/94/EK rendelettel (1) módo- sított 1992. december 17-i 3759/92/EGK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 2. cikke (4) bekezdésére, mivel a 2406/96/EK tanácsi rendelet (3) a Clupea harengus fajához tartozó heringek esetében a méretkategóriák új skáláját vezeti be, mivel ez az új skála az 59° 30’ szélességi foktól északra kifogott és a parton kirakodott heringek tekintetében egy sajátos termék- méretet állapít meg, de nem tartalmazza a korábban a Baltikum egészére alkalmazottat; mivel ennek elmulasztása folytán nem veszik tekintetbe a Balti- kumban az 59° 30’ szélességi foktól délre kifogott heringek ter- melési és értékesítési feltételeit; mivel ezért szükséges újra megál- lapítani e termék megfelelő méretkategóriáit a 2406/96/EK rendelet megfelelő módosításával; mivel ez a módosítás azoknak a közös forgalmazási előírásoknak a technikai kiigazításából áll, melyekről a 3759/92/EGK rendelet 2. cikkének (4) bekezdése rendelkezik; mivel az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászatitermék-piaci Irányítóbizottság véleményével, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A 2406/96/EK rendelet II. mellékletében a balti heringekre (Clupea harengus) érvényes méretkategóriák skálája az e rendelet mellék- letében foglaltakkal összhangban módosul. 2. cikk Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihir- detését követő hetedik napon lép hatályba. 1997. január 1-jétől kell alkalmazni. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 1997. február 21-én. a Bizottság részéről Emma BONINO a Bizottság tagja (1) HL L 350. , 1994. 12. 31. , 15. o. (2) HL L 388. , 1992. 12. 31. , 1. o. (3) HL L 334. , 1996. 12. 23. , 1. o. 4 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 04/3. kötet MELLÉKLET A balti heringek méretkategória-skálájának módosítása faj méret kg/hal halak száma/kg hering (Clupea harengus) az 59o 30’ szélességi foktól délre kifogott és a parton kirakodott balti hering 1 2 3 4 a) b) az 59o 30’ szélességi foktól északra kifogott és a parton kirakodott balti hering 5 0,25 és afölött 4 vagy kevesebb 0,125 – 0,25 0,085 – 0, 125 0,05 – 0,085 0,036 – 0,085 5 – 8 9 – 11 12 – 20 12 – 27 0,031 – 0,085 12 – 32


title: Beslutning om resultaterne af arbejdet i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU i 1996


title: Uredba Komisije (EZ) br. 323/97 od 21. veljače 1997. o izmjeni Uredba Vijeća (EZ) br. 2406/96 o određivanju zajedničkih tržišnih standarda za neke proizvode ribarstva

text: L_1997052HR. 01000801. xml 04/Sv. 002 HR Službeni list Europske unije 21 31997R0323 L 052/8 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 21. 02. 1997. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 323/97 od 21. veljače 1997. o izmjeni Uredba Vijeća (EZ) br. 2406/96 o određivanju zajedničkih tržišnih standarda za neke proizvode ribarstva KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 3759/92 od 17. prosinca 1992. o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture (1), kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 3318/94 (2), a posebno njezin članak 2. stavak 4. , budući da se Uredbom Vijeća (EZ) br. 2406/96 (3) posebno uvodi nova ljestvica kategorija veličine za haringu vrste Clupea harengus; budući da se u slučaju baltičke haringe ovom novom ljestvicom utvrđuje posebna veličina za proizvode koji su ulovljeni i istovareni sjeverno od zemljopisne širine 59° 30′, ali ona ne uključuje veličine koje su prethodno vrijedile za čitavi Baltik; budući da zbog ovog propusta nisu uzeti u obzir proizvodni i prodajni uvjeti za haringu na Baltiku južno od zemljopisne širine 59° 30′; budući da je stoga potrebno poduzeti mjere kako bi se utvrdila primjerena kategorija veličine za taj proizvod, i to odgovarajućom izmjenom Uredbe (EZ) br. 2406/96; budući da će ta izmjena predstavljati tehničku prilagodbu zajedničkim tržišnim normama, kako je predviđeno člankom 2. stavkom 4. Uredbe (EEZ) br. 3759/92; budući da su mjere predviđene ovom Uredbom u skladu s mišljenjem Odbora za upravljanje proizvodima ribarstva, DONIJELA JE OVU UREDBU: Članak 1. Ljestvica kategorija veličine koje se odnose na baltičku haringu (Clupea harengus) iz Priloga II. Uredbi (EZ) br. 2406/96 mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi. Članak 2. Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europskih zajednica. Primjenjuje se od 1. siječnja 1997. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 21. veljače 1997. Za Komisiju Emma BONINO Članica Komisije (1)  SL L 388, 31. 12. 1992. , str. 1. (2)  SL L 350, 31. 12. 1994. , str. 15. (3)  SL L 334, 23. 12. 1996. , str. 1. PRILOG Izmjena ljestvice kategorija veličine za baltičku haringu Vrsta Veličina kg/ribi Broj riba/kg Haringa (Clupea harengus) 1 0,25 i više 4 ili manje 2 0,125 do 0,25 5 do 8 3 0,085 do 0,125 9 do 11 4 (a) 0,05 do 0,085 12 do 20 Baltička haringa, ulovljena i iskrcana južno od zemljopisne širine 59° 30′ (b) 0,036 do 0,085 12 do 27 Baltička haringa, ulovljena i iskrcana sjeverno od zemljopisne širine 59° 30′ 5 0,031 do 0,085 12 do 32


title: REGOLAMENTO (CE) N. 325/97 DELLA COMMISSIONE del 21 febbraio 1997 recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 632/97 van Maartje van PUTTEN aan de Commissie. LGO-besluit en de Nederlandse Antillen


title: PREGUNTA ESCRITA n. 541/97 de los diputados Ria OOMEN- RUIJTEN , Petrus CORNELISSEN a la Comisión. Transporte ferroviario transfronterizo


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 615/97 van Jan SONNEVELD aan de Commissie. Exportverbod voor Nederlandse levende varkens wegens uitgebroken varkenspest

eurovoc_concepts:
Netherlands
animal plague
epidemic
export restriction
health control
live animal
swine


title: PREGUNTA ESCRITA n. 543/97 del Johanna MAIJ-WEGGEN a la Comisión. Prohibición impuesta al Dr. Majed Nasser de viajar a los Países Bajos

eurovoc_concepts:
Palestine question
free movement of persons
fundamental rights
political violence


title: Απόφαση αριθ. 1/97 της επιτροπής τελωνειακής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΚ της 21ης Φεβρουαρίου 1997 για παρέκκλιση από τον ορισμό της έννοιας «προϊόντα καταγωγής» ή «καταγόμενα προϊόντα» προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ιδιαίτερη κατάσταση του Λεσότο όσον αφορά την παραγωγή κονσερβών σπαραγγιών (κωδικός ΕΣ 2005.60)


title: Resolución sobre la ayuda humanitaria de la Unión Europea y la función de la ECHO y sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la vinculación de la ayuda, la rehabilitación y el desarrollo (VARD) (COM(96)0153 C4-0265/96)

eurovoc_concepts:
development policy
economic reconstruction
emergency aid
humanitarian aid


title: PERGUNTA ESCRITA n. 542/97 do Deputado Johanna MAIJ-WEGGEN à Comissão. Sentenças de morte para dois crentes da religião Bahai no Irão


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 325/97 av den 21 februari 1997 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker


title: Resolução sobre os resultados dos trabalhos da Assembleia Paritária ACP-UE em 1996