title: Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se fijan las condiciones de admisión de los transportistas no residentes a los transportes nacionales de viajeros por carretera en un Estado miembro

eurovoc_concepts:
carriage of passengers
common transport policy
freedom to provide services
liberalisation of the market
road cabotage

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 26. 02. 1997 COM(97)72 final 96/0002 (SYN) Propuesta modificada de REGLAMENTO ÎCEÏ DEL CONSEJO por el que se fijan las condiciones de admisión de los transportistas no residentes a los transportes nacionales de viajeros por carretera en un Estado miembro (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En la sesión plenaria de los días 27 y 28 de noviembre de 1996, el Parlamento del Europeo aprobó, con algunas enmiendas, la propuesta de Reglamento (CE) n° Consejo, por el que se fijan las condiciones de admisión de los transportistas no residentes a los transportes nacionales de viajeros por carretera en un listado miembro. __ La Comisión ha aceptado las enmiendas correspondientes: - al considerando 5 bis (nuevo), relativo a la progresiva aproximación de las legislaciones nacionales; - al considerando 6, que trata del principio general de la liberalización y armonización progresiva de las condiciones de competencia, a reserva de la sustitución de la palabra "Unión" por "Comunidad"; - al considerando 6 bis (nuevo), sobre el índice de ocupación de los vehículos; - al considerando 6 quater (nuevo), sobre accesibilidad de los sistemas de transporte; - al considerando 8, relativo a la unificación del régimen aplicable a las operaciones de cabotaje de los servicios regulares; - al primer guión del artículo 1, relativo al establecimiento de las compañías de transportes, a reserva de encontrar una formulación compatible con el artículo 58 del Tratado; - al artículo 3, que se refiere a la exclusión de los servicios urbanos y de cercanías del ámbito de aplicación del Reglamento sobre cabotaje; - al artículo 4, relativo a la supresión del régimen jurídico aplicable a las operaciones de cabotaje realizadas con ocasión de un servicio regular internacional, siempre que se modifique también el apartado 2 del artículo 5 para introducir una referencia a los servicios previstos en el apartado 2 del artículo 3. D. O. n° C60. dc 29. 02. 96. El objetivo del Parlamento, expresado en la enmienda n° 9 relativa al considerando 8, es que todas las operaciones de cabotaje en forma de servicios regulares estén sujetas al mismo régimen jurídico. Por esta razón, la enmienda n° 14 de la Comisión de Transportes y Turismo del Parlamento Europeo propone la supresión del artículo 4 de la propuesta de la Comisión, que prevé el régimen jurídico aplicable a las operaciones de cabotaje realizadas con ocasión de un servicio internacional. Al someter así las operaciones de cabotaje previstas en los apartados 2 y 3 del artículo 3 al mismo régimen jurídico, se evita que el régimen jurídico aplicable a las operaciones de cabotaje previstas en el apartado 2 del artículo 3 sea más favorable que el aplicable a las operaciones realizadas por todos los otros servicios regulares previstos en el apartado 3 del artículo 3. No obstante, la posibilidad de realizar estas operaciones de cabotaje sigue estando presente, ya que está prevista en el apartado 2 del artículo 3. Por lo tanto, es necesario prever que el régimen jurídico aplicable para las operaciones de cabotaje realizadas con ocasión de un servicio internacional sea el mismo que el aplicable a las operaciones de cabotaje previstas en el apartado 3 del artículo 3 de la propuesta de la Comisión, es decir, la legislación nacional del Estado miembro de acogida cuyo enunciado se hace en el apartado 2 del artículo 5. Por esta razón, la referencia al apartado 3 del artículo 3 (incluida en el apartado 2 del artículo 5) debe completarse con una referencia al apartado 2 del artículo 3, que es el que trata de la cuestión del cabotaje con ocasión del servicio internacional. - al artículo 13, relativo al informe sobre la aplicación del Reglamento, así como a la posible presentación de una propuesta en función de las conclusiones de dicho informe. En consecuencia, la Comisión modifica su propuesta de la forma siguiente: Propuesta modificada de KttULAMHNTO (t 10) DKL ( ONSMJO por el que se fijan las condiciones de admisión de los transportistas no residentes a los transportes nacionales de viajeros por carretera en un Kstado miembro Lu propuesta de la Comisión que figura en el documento COM(95) 729 final - 96/0002(SYN)2 se modifica de la formu siguiente: Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada Considerando 5 bis nuevo en—lúa tranaportiataa catán "Considerando que es conveniente que sujetos a estos regímenca equivalentes, eon objeto de limitar. ile competencia, lúa desigualdades por ra/rin la nacionalidad y del pala de de f k m am La establecimiento armonización lúa jk legislaciones nacionales;" y progresiva condiciones Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada Considerando 6 "Considerando que el establecimiento del la Mercado las desaparición fronteras y, como consecuencia, un incremento del trafico intrucomuniuirio;" los controles en interior tic comporta "Considerando que, en el ¿mbilo de la Comunidad üuropca. el mercado interior es un eapaeio en cLquc mercancías, personas, servicios y capitales pueden circular libremente y que, por otra parte, es conveniente liberalizar los acrvieios de transporte de viajeros eon autocares y autobuses y. al mismo tiempo, armonizar progresivamente Condiciones socioeconómicas, fiscales y técnicas del transporte de viajeros por carretera dentro de los Kstados miembros:" Las P. O. n"C 60 do 29. 02. 96. Propuesta inicial de la (omisión Propuesta modificada Considerando 6 bis nuevo "Considerando que, desde cl punit? de vista medioambiental, es oportuno ofrecer a loa transportistas la posibilidad de optimizar el Índice de ocupación de sus vehículos;" Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada Considerando 6 quater nuevo transporte, la accesibilidad de "Considerando que la accesibilidad de los y mis sistemas de los concretamente autobuses de linea que realizan las conexiones entre ciudades, en especial sobre distancias a escala europea, constituye uno de loa objetivos tie la política común de transportes;" Propuesta inicial de la (omisión Propuesta modificada Considerando 8 "Considerando que conviene establecer las disposiciones del listado miembro de acogida aplicables a los transportes de cabotaje;" "Considerando que conviene establecer las disposiciones del listado miembro de acogida aplicables a los transportes de eubotaje, con ofaicto de que estos transportes se ejecuten bajo un régimen de autorización y que a las operaciones de cabotaje de los servicios regulares les sean aplicables las mismas condiciones tanto si se trata de reglamentarias, operaciones realizadas exclusivamente en el Estado miembro de acogida como si se un trata de operaciones rcali/nda* eon ocasión de regular internacional, de conformidad con las disposiciones del l<eglamenliiM4/92. ilel Consejo;" servicio Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada Considerando 9 nuevo Considerando que los transportes urbanos deben quedar excluidos de momento del ámbito de aplicación del presente Reglamento, dada su especificidad debido interés a su carácter de servicio de general; Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada Artículo 1, primer guión "Cualquier transportista de viajeros por carretera por cuenta ajena que: "Cualquier transportista de viajeros por carreteru por cuenta ajena que: - esté establecido en un lisiado miembro, lo sucesivo "listado denominado en miembro de establecimiento", conformidad con su legislación" de - esté establecido en un listado miembro de la Comunidad en el que se, encuentre su administración central o su principal lo establecimiento, denominado sucesivo de establecimiento", de conformidad con su legislación" miembro "listado en Propuesta inicial de lu Comisión Artículo 3 hr "A partir (••;•• la fecha de entrada en vigor del present Reglamento, los transportes "A parí ir de la lecha de entrada en vigor de! presente Reglamento, los transportes de cabotaje quedaran admitidos para los siguientes servicios: de cabotaje quedaran admitidos paru ION siguientes servicios: 1 ) los servicios regulares especializados y los servicios discrecionales; 1 ) los servicios regulares especializados y los servicios discrecionales; 2) los servicios regulares definidos en el punto 1 del artículo 2, a condición de que se realicen por una empresa no residente en el Fislado miembro de acogida con regular de ocasión internacional las disposiciones del Reglamento n" 684/02; un conforme servicio a 2) los servicios regulares definidos en el punto 1 del artículo 2, a condición de que se realicen por una empresa no residente en el Listado miembro de acogida con regular de ocasión internacional lus disposiciones del Reglamento n° 684/02; un conformo servicio u 3) los otros servicios regulares. " 3) los otros servicios regulares. Los servicios regulares urbanos y de cercanías quedarán excluidos del ámbito de aplicación del presente Hegiamcnto. " Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada Articulo 4 "I. Los transportes de cabotaje realizados Suprimido de conformidad con las disposiciones del punto 2 del articulo ^ estarán sujetos a la autorización autoridades competentes del listado miembro de acogida. lus de 2. La solicitud de autorización podro ser denegada: u) si las autoridades competentes del listado miembro de ucogidu aportan pruebas de que el servicio regular objeto de la solicitud de servicio de cabotaje podría comprometer directamente la existencia de servicios regulares que ya han sido autorizados, salvo cuando los servicios regulares en cuestión sólo sean explotados por un único transportista o grupo de transportistas; h) si las autoridades competentes del listado miembro de acogida aportan pruebas de que el servicio regular objeto de la solicitud de servicio de cabotaje los servicios mas sólo so refiere a lucrativos dc los servicios regulures existentes en los trayectos afectados. Rl hecho de que un transportista ofrezca precios inferiores a los ofrecidos por otros transportistas de servicios por carretera, o de que el trayecto en cuestión yu esté siendo cxplotudo por otros servicios dc transportes por carretera, no podrá constituir, por sí mismo, justificación para denegar lu solicitud. Lu letra u) del apartado 4 del artículo 7 del Reglamento n" 684/02 se aplicara, mutatis mutandis, a las solicitudes dc autorización dc servicios de eubolaje cu forma de servicios regulares. La denegación de lu solicitud deberá justificarse. La autoridad competente sólo podrá rechazar lus solicitudes por razones compatibles con el presente Reglamento. 3. Los Bstados miembros garantizarán u los transportistas la posibilidad de hacer intereses en el caso dc sus valer denegación dc autorización. solicitud dc su recibido 4. La autorización se expedirá a nombre del transportista y no podrá ser transferida por éste a terceros. No obstante, el lu transportista que huya autorización puede ucordar, con el de consentimiento autoridad listado miembro de competente del acogida, que el servicio sea efectuudo por el único subcont ral isla autorizado a realizar el servicio internacional previsto en el aparmdo 1. 1 del artículo 2 del ¡ Reglamento n° 684/02. lin este caso, se • indicará en ¡u autorización el nombre de la éste y su condición de subeontratistu. Il subeontratistu lus deberá condiciones establecidas en el artículo 1. cumplir lin el caso de una asociación de empresas para lu explotación de un servicio de cabotaje en forma de servicios regulures, la autorización del servicio de cabotaje se expedirá a nombre de todus lus empresas, lista autorización lu empresa gestora, con copia u lus demás empresas. La autorización del servicio de cabotaje mencionará los nombres de todos los concesionarios. se entregará u 5. lil periodo máximo de vulidez de lu autorización será dc cinco años, lin lu duración de estu cualquier caso, autorización no podrá ser superior a la relativa al servicio internacional en el morco del cuul la operación dc cabotaje tiene lugar. 6. Hasta lu fecha dc caducidad de la autorización y salvo en casos de fuerza mayor, el concesionario de un servicio de cabotaje en forma dc servicio regular estará obligado a tomar todas las medidas necesarias paru garantizar un servicio dc transporte que cumpla las normas de continuidad, regularidad y capacidad usí la como autoridad listado miembro de acogida relativas al itinerario del servicio, las paradas y los horarios y el periodo de vulidez de la autorización, listas condiciones no pueden ser menos favorables que los servicios de transporte regular realizado por transportistas residentes. las condiciones competente las aplicadas u fijadas por del 7. La autorización o unu copia conforme de la misma deben hallurse a bordo del vehículo. 8. La Comisión establecerá, dc común ucuerdo con los listados miembros, el modelo de solicitud dc autorización dc forma de servicios de cabotaje en servicios regulares asi como el modelo de autorización y las modalidades de su utilización. " Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada Artículo 5, apartado 2 Artículo 4, apartado 2 la aplicación dc "La sola ejecución dc los transportes de "Lu solu ejecución de los transportes de cabotaje de los servicios previstos en el cabotaje de los servicios previstos en los punto 3 del artículo 3 estará sometida, sin puntos 2 y 3 del urtículo 3 eslurá la sometida, sin perjuicio dc la aplicación dc perjuicio de reglamentación lus la reglamentación comunitaria, a las disposiciones legislativas, reglamentarias disposiciones legislutivus, reglumcnlarius y administrativas en vigor en el listado y administrativas en vigor en el listado miembro dc acogida, por lo que se refiere miembro de acogida, por lo que se refiere a las localidades a las que se debe prestar u lus loculidudcs a lus que se debe prestar cl servicio, la regularidad, la continuidad, el servicio, la regularidad, lu continuidad, la frecuencia así como los itinerarios. la frecuencia así como los itinerarios. comunitaria, a ('uulquicr compensación por obligaciones Cuulquier compensación por obligaciones dc servicio público, llegado en cuso, será de servicio público, llegado en caso, será accesible operadores a comunitarios afectados. " los operadores uccesible u comunitarios afectados. " todos todos los Propuesta inicial de la ('omisión Propuesta modificada Artículo 6 Artículo 7 Articulo 8 Artículo 9 Artículo 10 Articulo 11 Artículo 12 Artículo 5 Artículo 6 Artículo 7 Artículo 8 Artículo 9 Articulólo 1 Artículo 11 Propuesta inicial de la Comisión Propuesta modificada Artículo 13 Artículo 12 "La Comisión informará al Consejo, "La Comisión informará al Consejo y aj antes del 3! dc diciembre de 1999, sobre Parlamento Liujiapcii, antes del 3 1 dc la aplicación del presente Reglamento y, en particular, sobre las repercusiones dc los transportes de cabotaje en el mercado de ¡os transportes nacionales. " diciembre dc 1999, sobre lu aplicación del presente Reglamento y, en particular, sobre lus repercusiones de los transportes los de cabotaje en el mercado dc transportes nacionales. " Propuesta Inicial de la Comisión Propuesta modificada Artículo 14 Articulo 15 Artículo 13 Artículo 14 I il resto del texto no se modifica. lecho en Bruselas *or el Consejo ISSN 0257-9545 COM(97) 72 final DOCUMENTOS ES 07 io N° de catálogo : CH-CO-97-063-IÍS-C ISBN 92-78-16188-8 Oficina dc Publicaciones Oficiales de las Comunidades liuropcas L-2085 Luxemburgo


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Vihreä kirja: Koulutus - Ammattikoulutus - Tutkimus - Kansainvälisen liikkuvuuden esteet"

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EU programme
education
geographical mobility
research
vocational training

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title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 673/97 van Ernesto CACCAVALE aan de Commissie. Europese middelen voor Abruzzo

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Abruzzi
EAGGF
EU aid
European Regional Development Fund
European Social Fund
State aid
aid system
development aid
regional aid

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title: Direttiva 97/10/CE della Commissione del 26 febbraio 1997 che adegua per la terza volta al progresso tecnico allegato I della direttiva 76/769/CEE del Consiglio concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (Testo rilevante ai fini del SEE)

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approximation of laws
consumer protection
dangerous substance
health risk
marketing standard