title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 90/387/EEG och 92/44/ EEG för anpassning till en konkurrensutsatt miljö på telekommunikationsområdet

eurovoc_concepts:
communications policy
competition
liberalisation of the market
telecommunications
transmission network

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 12. 02. 1997 KOM(97)32 slutlig 95/0280 (COD) KOMMISSIONENS YTTRANDE i enlighet med artikel 189b. 2 d i Romfördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 90/387/EEG och 92/44/EEG för anpassning till en konkurrensutsatt miljö på telekommunikationsområdet MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget INLEDNING Enligt artikel 189b. 2 skall kommissionen yttra sig angående Europaparlamentets ändringsförslag under dess andra behandling. Kommissionen lägger här fram sitt yttrande beträffande dessa ändringsförslag tillrådets gemensamma ståndpunkt angående förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 90/387/EEG och 92/44/EEG för anpassning till en konkurrensutsatt miljö på telekommunikationsområdet. Detta inbegriper ett ändrat förslag som omfattar de av Europaparlamentets ändringsförslag vid dess andra behandling som godtagits av kommissionen. 1. a) b) c) d) e) f) KOMMISSIONENS YTTRANDE BAKGRUND Kommissionen antog sitt förslag den 14 november 1995, vilket formellt överlämnades till Europaparlamentet och rådet den 10 januari 19961. Ekonomiska och sociala kommittén gav ett positivt yttrande den 25 april 19962. Europaparlamentet antog en positiv resolution vid sin första behandling den 22 ' maj 1996 och föreslog 17 ändringsförslag till kommissionens förslag3. Kommissionen antog ett ändrat förslag den 31 juli 1996 som överlämnades den 3 september 19964. Rådet antog sin gemensamma ståndpunkt den 12 september 19965. Europaparlamentet antog genom omröstning vid sin andra behandling den 10 december 1996 en postiv resolution som inbegrep 7 ändringsförslag till den gemensamma ståndpunkten. 2. SYFTET MED DIREKTIVET Detta direktiv utgör en väsentlig del av den rättsliga ramen för den framtida liberaliserade telekommunikationssektorn som skall ha genomförts den 1 januari 1998. EGTC62, 1. 3. 1996, s. 3. EGT C 204, 15. 7. 1996, s. 14. EGTC 166, 10. 6. 1996, s. 87. EGT C 291, 4. 10. 1996, s. 18. EGT C 315, 24. 10. 1996, s. 41. A4-. /96, PV 1996. Den föreslagna omarbetningen av ramdirektivet för tillhandahållande av öppna nät (ONP) syftar till att anpassa de grundläggande principerna för tillträde till och användning av allmänna telekommunikationsnätverk och -tjänster för att säkerställa tillgången till tjänsterna på en liberaliserad marknad i hela Europa. I det antas en frivillig inställning från marknadens parter i en konkurrensutsatt miljö, samtidigt som man erkänner att det är av avgörande betydelse att de allmänna tjänsterna bibehålls och vidareutvecklas, samt att obligatoriska nivåer fastställs på områden där marknadskrafterna eventuellt inte räcker till för den europeiska politiska målsättningen. Det omarbetade direktivet om förhyrda förbindelser kommer att säkerställa att alla användare har tillträde till förhyrda förbindelser från åtminstone en aktör, enligt harmoniserade villkor för tillträde och användning, inbegripet tillträde till en valfri minsta uppsättning av förhyrda förbindelser. Detta krav på tillhandahållande kommer normalt sett bara att åläggas organisationer med betydande marknadskraft. I varje fall måste en täckning av hela territoriet kunna säkerställas. 3. 3. 1 KOMMISSIONENS HÅLLNING ANGÅENDE EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG ÄNDRINGSFÖRSLAG KOMMISSIONEN HAR GODTAGIT FRÅN EUROPAPARLAMENTET SOM Av de 7 ändringsförslag som Europaparlamentet antog vid sin andra behandling kan kommissionen godta 4 helt, delvis eller i princip (dvs. med viss omformulering av texten). Kommissionen står fast vid sin ståndpunkt från den första behandlingen och stöder de ändringsförslag som kan förbättra den gemensamma ståndpunkten. Mot denna bakgrund är kommissionens ståndpunkt för varje ändringsförslag följande: Ändringsförslag som kan godtas helt, delvis eller i princip: 2, 4, 6, 7. Kommissionens ståndpunkt för vart och ett av ändringsförslagen förklaras i bifogade översikt. De viktigaste ändringsförslagen som godtagits av kommissionen berör följande tre områden: Kommittéförfaranden [Ändringsförslag 2] Kommissionen stöder Europaparlamentets ändringsförslag vilket innebär en återgång till förslaget, som ändrades av rådet. Rådet ändrade ett rådgivande kommittéförfaranden till ett regleringkommittéförfarande. Undersökning av upprättandet av en europeisk tillsynsmyndighet (Ändringsförslag 4 och 6 (delar)] Kommissionen godtar kraven i ändringsförslag 4 (sista delen) och 6 (sista delen) vad gäller undersökningen av möjligheterna att upprätta en europeisk tillsynsmyndighet för telekommunikationer i den rapport som kommissionen skall lägga fram före utgången av 1999. Rådet godtog inte Europaparlamentets ändringsförslag angående denna fråga vid den första behandlingen. Samtidigt som kommissionen stödjer ändringsförslaget vill den påpeka att frågan kan behandlas i den rapport som föreslagits för 1999, även om detta inte uttryckligen fastställs i direktivet. Flyttbara nummer [Ändringsförslag 7] Kommissionen stöder i princip en hänvisning till flyttbara nummer i bilagan men föredrar för klarhetens skull att införa den i en annan punkt i texten. 3. 2 ÄNDRINGSFÖRSLAG KOMMISSIONEN INTE HAR GODTAGIT FRÅN EUROPAPARLAMENTET SOM Kommissionen har inte godtagit 3 av de 7 ändringsförslagen från Europaparlamentet. Följande ändringsförslag har inte godtagits av kommissionen: Ändringsförslag som inte har godtagits: 1, 3, 5. Skälen till detta anges nedan. Resurser till de nationella regleringsmyndigheterna [ändringsförslag 1] Kommissionen anser att den nuvarande formuleringen av den gemensamma ståndpunkten tillräckligt återspeglar parlamentets önskan att de nationella regleringsmyndigheterna skall få alla nödvändiga resurser för att helt självständigt kunna fullgöra sina uppgifter. Ändringsförslaget avvisas eftersom ordet måste är olämpligt i en ingress och skulle vara oförenligt med formuleringen i punkt 10 i ingressen i direktivet för tillhandahållande av öppna nät för rösttelefoni 95/62/EG. Direktiv om kostnadsberäkning och finansiering av allmänna tjänster [Ändringsförslag 3] I direktivet om sam trafikförmåga fastställs en ram för kostnadsberäkning och finansiering av allmänna tjänster. Kommissionen har nu dessutom antagit ett meddelande om kostnadsberäkning och finansiering av allmänna tjänster7. Kommissionen delar därför inte uppfattningen att ett särskilt direktiv behövs. KOM(96)608, 27. 11. 1996. Fastställande av förhyrda förbindelser [Ändringsförslag 5] Detta ändringsförslag skulle påverka tillämpningsområdet för direktivet om förhyrda förbindelser eftersom fasta allmänna telenät vanligtvis används för förhyrda förbindelser. Den nuvarande definitionen är hållbar och bör inte ändras. Under vissa omständigheter kan ändringsförslaget leda till oförenlighet med kraven på icke-diskriminering i artikel 8. 2 i direktivet. Översynsbestämmelser [Ändringsförslag 4 och 6 (delar)] Kraven på anpassning bör begränsas till respektive direktiv eftersom vart och ett av dem har sina egna bestämmelser för undersökning och rapportering till kommissionen. Kommissionen har viss förståelse för tanken på att föreslå åtgärder i form av en enda samlad text men anser inte att det är lämpligt att lägga fram det som ett krav i detta direktiv. 4. SLUTSATSER Kommissionen har godtagit 4 av de 7 ändringsförslagen från Europaparlamentets andra behandling endera helt, delvis eller i princip. I enlighet med artikel 189a. 2 i EG-fördraget kommissionens ändrade förslag. innefattas dessa ändringsförslag i ÄNDRAT FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 90/387/EEG och 92/44/EEG för anpassning till en konkurrensutsatt miljö på telekommunikationsområdet Rådets gemensamma ståndpunkt Parlamentets ändringsförslag Artikel 1. 5 fjärde punkten Artikel 5. 4 i direktiv 90/387/EEG (på grundval av Europaparlamentets ändringsförslag 4) en medlemsstat anser standarder eller 4. Om att de k o m m i s s i o n en harmoniserade och/eller specifikationer som avses i punkt 1 inte överensstämmer med målet om öppen och effektiv tillgång, sam trafik och samverkan, särskilt de grundläggande principer och de väsentliga krav som avses i artikel 3, skall det fattas ett beslut om det är nödvändigt eller inte att dra till dessa standarder och/eller specifikationer från Europaiska gemenskapernas officiella tidning enligt förfarandet i artikel 10. tillbaka hänvisningar en medlemsstat anser standarder eller 4. Om att de k o m m i s s i o n en harmoniserade och/eller specifikationer som avses i punkt 1 inte överensstämmer med målet om öppen och effektiv tillgång, sam trafik och samverkan, särskilt de grundläggande principer och de väsentliga krav som avses i artikel 3, skall det fattas ett beslut om det är nödvändigt eller inte att dra till dessa standarder och/eller specifikationer från Europeiska gemenskapernas officiella tidning enligt förfarandet i artikel 9. tillbaka hänvisningar Artikel 1. 8 Artikel 8 i direktiv 90/387/EEG (Europaparlamentets ändringsförslag 4) första gången Kommissionen skall undersöka hur detta direktiv fungerar och rapportera detta till Europaparlamentet och rådet. Detta skall senast den 31 ske december 1999. Rapporten skall grunda sig bland annat på den information som lämnas till kommissionen och till den kommitté som det hänvisas till i artiklarna 9 och 10. Om det är nödvändigt kan ytterligare i rapporten för att åtgärder föreslås d i r e k t iv med detta a n p a s sa hänsynstagande till en utveckling mot en fullständigt konkurrensutsatt miljö. av medlemsstaterna första gången av medlemsstaterna Kommissionen skall undersöka hur detta direktiv fungerar och rapportera detta till Europaparlamentet och rådet. Detta skall senast den 31 ske december 1999. Rapporten skall grunda sig bland annat på den information som lämnas till kommissionen och till den kommitté som det hänvisas till i artiklarna 9 och 10. Om det är nödvändigt skall rapporten undersöka vilka bestämmelser i detta direktiv som bör anpassas mot bakgrund av marknadsutvecklingen. Ytterligare åtgärder kan föreslås i rapporten för att till fullo uppfylla målen i detta direktiv- Rapporten skall i synnerhet undersöka möjligheten att upprätta en europeisk tillsynsmyndighet. Artikel 2. 12 Artikel 14 i direktiv 92/44/EEG (Europaparlamentets ändringsförslag 6) Kommissionen skall undersöka hur detta direktiv fungerar och rapportera detta till Europaparlamentet och rådet. Detta skall ske för första gången senast den 31 december 1999. Rapporten skall baseras bl. a. på den information som lämnas av medlemsstaterna till kommissionen och till kommittén för tillhandahållande av öppna nät. Rapporten skall innehålla en bedömning är nödvändigt att förlänga detta direktiv, med beaktande av utvecklingen mot en helt konkurrensutsatt omgivning. Om det är nödvändigt kan ytterligare åtgärder för att anpassa detta direktiv föreslås i rapporten. huruvida det av Kommissionen skall undersöka hur detta direktiv fungerar och rapportera detta till Europaparlamentet och rådet. Detta skall ske för första gången senast den 31 december 1999. Rapporten skall baseras bl. a. på den information som lämnas av medlemsstaterna till kommissionen och till kommittén för tillhandahållande av öppna nät. Rapporten skall innehålla en bedömning är nödvändigt att förlänga detta direktiv, med beaktande av utvecklingen mot en helt konkurrensutsatt omgivning. Om det är nödvändigt skall det i rapporten undersökas vilka bestämmelser i detta direktiv som bör anpassas mot bakgrund av marknadsutvecklingen. Ytterligare åtgärder kan föreslås i rapporten för att till fullo uppfylla målen i dessa direktiv. huruvida det av Bilaga 1. 4 (Europaparlamentets ändringsförslag 7) 4. Harmoniserat tillvägagångssätt vad gäller och numrering, tilldelning av namn. adressering 4. Harmoniserat tillvägagångssätt vad gäller och numrering, tilldelning av namn. adressering Nummer/adresser och i vissa fall namn gör det möjligt att välja destination eller destinationer, eller att välja tjänst, tjänsteleverantör eller nätoperatör. Det är därför nödvändigt att ett harmoniserat tillvägagångssätt följs när det gäller numrering och adressering och, när det är lämpligt, tilldelning av namn, för att garantera sam trafikförmåga för användare och samverkan mellan tjänster över hela Europa. Dessutom bör tilldelningen av nummer/adress/namn vara proportonerlig och uppfylla kraven på likvärdig tillgång. Nummer/adresser och i vissa fall namn gör det möjligt att välja destination eller destinationer, eller att välja tjänst, tjänsteleverantör eller nätoperatör. Det är därför nödvändigt att ett harmoniserat tillvägagångssätt följs när det gäller numrering och adressering och, när det är lämpligt, tilldelning av namn, för att garantera samtrafikförmåga för användare och samverkan mellan tjänster över hela Europa. Dessutom bör tilldelningen av nummer/adress/namn vara proportioned i g och uppfylla kraven på likvärdig tillgång. För att åstadkomma detta är det nödvändigt att För att åstadkomma detta är det nödvändigt att tillgång till - säkerställa att det enligt harmoniserade principer finns lämpliga serier av nummer och adresser, prefix samt när det är och kortnummer tillämpligt namnserier, för alla allmänna teletjänster, tillgång till - säkerställa att det enligt harmoniserade principer finns lämpliga serier av nummer och adresser, prefix samt när det är och kortnummer tillämpligt namnserier, för alla allmänna teletjänster, - säkerställa en samordning mellan nationella ståndpunkter i internationella organisationer och forum där beslut fattas om numrering/adressering och tilldelning av namn med hänsyn till eventuell framtida utveckling inom detta område på europeisk nivå, - säkerställa en samordning mellan nationella ståndpunkter i internationella organisationer och forum där beslut fattas om numrering/adressering och tilldelning av namn med hänsyn till eventuell framtida utveckling inom detta område på europeisk nivå, av namn - säkerställa att de relevanta nationella planerna för numrering,adressering och under tilldelning nationella övervakning regleringsmyndigheten, för att garantera att dessa är oberoende av organisationer som tillhandahåller allmänna telenät eller allmänt tillgängliga teletjänster, den står av av av står namn - säkerställa att de relevanta nationella planerna för numrering,adressering och tilldelning under nationella övervakning regleringsmyndigheten, för att garantera att dessa är oberoende av organisationer som tillhandahåller allmänna telenät eller allmänt tillgängliga teletjänster, och att möjliggöra flyttbara nummer. den prefix att av vid förfarandet i n d i v i d u e l la och säkerställa t i l l d e l n i ng nummer/adresser/namn, o c h / e l l er k o r t n u m m er är öppet, och adress/nummerserier rättvist och sker inom utsatt tid, att tilldelningen sker på ett objektivt, öppet och icke-diskriminerande sätt som tar hänsyn till proportionalitetsprincipen, prefix att av vid förfarandet i n d i v i d u e l la och säkerställa t i l l d e l n i ng nummer/adresser/namn, o c h / e l l er k o r t n u m m er är öppet, och adress/nummerserier rättvist och sker inom utsatt tid, att tilldelningen sker på ett objektivt, öppet och icke-diskriminerande sätt som tar hänsyn till proportionalitetsprincipen, - ge nationella regleringsmyndigheter möjligheten att fastställa villkor för hur vissa prefix eller kortnummer skall användas i nummer/adressplanering, särskilt där dessa används för tjänster i (t. ex. katalog- allmänhetens intresse och nödsituationstjänster) eller för att garantera likvärdig tillgång. - ge nationella regleringsmyndigheter möjligheten att fastställa villkor för hur vissa prefix eller kortnummer skall användas i nummer/adressplanering, särskilt där dessa används för tjänster i allmänhetens intresse (t. ex. katalog- och nödsituationstjänster) att eller garantera likvärdig tillgång. för ISSN 1024-4506 KOM(97) 32 slutlig DOKUMENT SV 15 08 06 Katalognummer : CB-CO-97-029-SV-C ISBN 92-78-15273-0 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 253/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 12ης Φεβρουαρίου 1997 για καθορισμό σε ποιό βαθμό μπορεί να δοθεί συνέχεια στις αιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών εξαγωγής που υποβλήθηκαν το Φεβρουάριο 1997 για τα προϊόντα του τομέα του βοείου κρέατος ειδικής μεταχειρίσεως κατά την εισαγωγή στον Καναδά

eurovoc_concepts:
Canada
beef
export licence
quantitative restriction


title: PERGUNTA ESCRITA n. 472/97 do Deputado Bernie MALONE à Comissão. Condições de emprego dos pilotos estagiários na Aer Lingus (Irlanda)

eurovoc_concepts:
Ireland
State aid
air transport
crew
traineeship
transport company
work contract


title: 97/551/EC: Commission Decision of 12 February 1997 on the compatibility with the common market of Germany's proposed extension of the investment-allowance and special-depreciation schemes to west Berlin, in so far as these schemes do not concern the agricultural products processing and marketing sector (Only the German text is authentic) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
Berlin
German Democratic Republic
State aid
amortisation
investment aid
small and medium-sized enterprises

formats: html pdfa1b print