eurovoc_concepts:
Community loan
EU aid
USSR
economic reform
financial aid

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 03. 02. 1997 COM(97) 24 def. 97/0028 (CNS) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot toekenning van buitengewone financiële bijstand aan Armenië, Georgië en, indien van toepassing, Tadzjikistan (door de Commissie ingediend) 1 TOELICHTING De algemene economische toestand in Armenië, Georgië en Tadzjikistan Armenië, Georgië en Tadzjikistan zijn ernstig getroffen door de economische ineenstorting als gevolg van de ontbinding van de commando-economie en de desintegratie van de voormalige Sovjet-Unie. De crisis bereikte in 1993 zijn hoogtepunt, toen het betalings- en handelsverkeer tussen de republieken vrijwel tot stilstand kwam, de betalingsachterstanden opliepen en de prijsstijgingen het niveau van hyperinflatie bereikten. Bovendien hebben binnenlandse conflicten in Georgië en Tadzjikistan en de oorlog tussen Armenië en Azerbeidjan in Nagorny Karabach de infrastructuur vernield en het handelsverkeer ontwricht; ook zijn daardoor honderdduizenden mensen naar andere regio's gevlucht. In Armenië werden deze gebeurtenissen nog verergerd doordat het land de gevolgen van de aardbeving van 1988, die een groot deel van de verwerkende industrie en de aanwezige woningen vernietigde, nog niet te boven was. Onder deze moeilijke omstandigheden daalde in de drie landen de produktie tussen 1990 en medio 1994 scherp, met circa twee derde, en nam de gemiddelde levensstandaard van de bevolking af tot onder de armoedegrens. Van de drie landen begon Armenië als eerste met de tenuitvoerlegging van stabilisatiemaatregelen en structurele hervormingen. Door een stringenter monetair beleid in de tweede helft van 1994 en het afgelopen jaar daalde de inflatie in 1995 tot 30%. Het begrotingstekort nam af van 50% van het BBP in 1993 tot minder dan 10% in 1995. De economie groeide in 1994 en 1995 weer, met circa 5% per jaar. De buitenlandpositie blijft zeer precair en met reserves in harde valuta's ter waarde van circa 1,7 maanden invoer beschikt het land slechts over middelen om de invoer van cruciale goederen te dekken. Georgië startte begin 1995 met een stringent monetair beleid en slaagde erin de inflatie terug te brengen van 66% per maand in 1994 tot gemiddeld 4% per maand in 1995. Het begrotingstekort werd tot 7% van het BBP verminderd. De produktie bleef echter dalen met circa 5% van het BBP. De buitenlandpositie van het land blijft uiterst onzeker. Het tekort op de lopende rekening van het afgelopen jaar (circa 16% van het BBP) en omvangrijke terugbetalingen op leningen konden niet naar behoren worden gefinancierd, hetgeen leidde tot oplopende betalingsachterstanden ten opzichte van de voornaamste leveranciers en crediteuren van het land. De situatie verbeterde enigszins in het laatste kwartaal, na de succesvolle invoering van een nieuwe munteenheid waardoor de toestroom van harde valuta's werd gestimuleerd en de reserves per eind december 1995 van een zeer laag uitvangsniveau waren gestegen tot 150 miljoen USD, de tegenwaarde van drie maanden invoer. Tadzjikistan was het laatste van de drie landen dat met hervormingen begon. Begin 1995 waren de prijzen gedeeltelijk aangepast en werd een nieuwe munteenheid, de Tadzjiekse roebel, ingevoerd. De lopende rekening verbeterde duidelijk: na een in 1994 nog omvangrijk tekort was in 1995 sprake van evenwicht. De hervormingen waren evenwel aarzelend, de geldhoeveelheid bleef in hoog tempo groeien, de inflatie steeg in 1995 tot meer dan 600% en het BBP daalde met circa 12%. Begin 1996 begonnen de autoriteiten met een ambitieuzer pakket van stabilisatiemaatregelen en structurele hervormingen. Tadzjikistan, dat geen reserves in harde valut:'s heeft, heeft betalingsachterstanden ten opzichte van zijn grootste crediteuren. Vanwege oe relaùcf zware last van de buitenlandse schuld (150% van het BBP) is het land sterk afhankelijk van herschikking van schulden of nieuwe giften van officiële crediteuren om in 1996 en 1997 de behoefte aan buitenlandse financiële middelen te kunnen dekken. Om in hun basisbehoeften te voorzien moesten Armenië, Georgië en Tadzjikistan de afgelopen drie jaar een beroep doen op internationale humanitaire bijstand, waarvan de Gemeenschap het grootste gedeelte heeft verstrekt (in het kader van ECHO en bijzondere voedselhulpprogramma's). Door hun behoeften aan buitenlandse financiële middelen en het gebrek aan reserves in harde valuta's hebben Armenië, Georgië en Tadzjikistan op in 1992 verstrekte commerciële kredieten voor de financiering van de invoer van voedsel en medicamenten aanzienlijke betalingsachterstanden opgelopen ten opzichte van hun crediteuren en leveranciers, met inbegrip van de Gemeenschap (de betalingsachterstanden inclusief te late rentebetalingen belopen in totaal ongeveer 223 miljoen ecu). Onlangs evenwel hebben de Armeense en Georgische autoriteiten in het kader van de nieuwe overeenkomsten met het IMF officieel toegezegd de rente- en aflossingsverplichtingen op hun uitstaande schulden (ongeveer 61 miljoen ecu in het geval van Armenië en 128 miljoen ecu in het geval van Georgië) jegens de Gemeenschap volledig te zullen nakomen. Stand van de IMF-programma's voor Armenië, Georgië en Tadzjikistan Op 28 juni 1995 keurde de Board van het IMF stand-by-overeenkomstenten behoeve van Armenië en Georgië goed, met het oog op de ondersteuning van de ambitieuze programma's van beide landen op het gebied van stabilisering en structurele hervormingen. De IMF-programma's werden goedgekeurd in weerwil van de nog bestaande tekorten op de betalingsbalans, die tot oplopende betalingsachterstanden geleid hebben. De eerste beoordelingen werden in september voltooid, waarbij de uitvoering van de programma's van beide landen volgens plan bleek te verlopen. Op 14 februari 1996 keurde de Board van het IMF een uitgebreide structurele aanpassingsfaciliteit (ESAF) voor Armenië goed ten bedrage van de tegenwaarde van 150 miljoen USD voor een periode van drie jaar. Een soortgelijk ESAF-programma voor Georgië werd door de Board van het IMF op 28 februari 1996 goedgekeurd, voor een bedrag gelijk aan 245 miljoen USD voor een periode van drie jaar. Op 8 mei 1996 ging de Board van het IMF akkoord met een eerste krediettranche ten bedrage van de tegenwaarde van 22 miljoen USD voor een periode van zeven maanden ten behoeve van Tadzjikistan. Dit zal naar verwachting gevolgd worden door een hogere krediettranche en een meerjaren ESAF-programma, op voorwaarde dat de autoriteiten het programma van stabilisatiemaatregelen en structurele aanpassingen verder ten uitvoer leggen. Het voorstel voor buitengewone bijstand De Commissie beschouwt de macro-economische programma's van Armenië en Georgië als samenhangend en ambitieus. Deze programma's kunnen, indien zij volledig ten uitvoer worden gelegd, de noodzakelijke macro-economische stabiliteit bewerkstelligen en dankzij de structurele hervormingen het raamwerk voor een markteconomie scheppen. Een verbeterde economische en financiële toestand zou tevens een belangrijke bijdrage vormen tot politieke en sociale stabiliteit in de regio. Zonder aanvullende buitenlandse hulp zijn de betrokken landen evenwel niet in staat hun internationale financiële verplichtingen na te komen en komen de thans lopende hervormingsprogramma's in gevaar. Bovendien zou aanscherping van de programma's van de autoriteiten de reeds zeer moeilijke sociale situatie nog verder doen verslechteren. Als lage-inkomenslanden komen Armenië, Georgië en Tadzjikistan in aanmerking voor leningen van de Wereldbank tegen de zeer gunstige voorwaarden van de IDA (de Internationale Ontwikkelingsassociatie) en voor ESAF-leningen van het IMF, de concessionele faciliteit van het Fonds. Gezien hun slechte economische toestand en uiterst kwetsbare betalingsbalans moeten deze landen gesteund worden met bijstand op zeer gunstige voorwaarden. Deze mening wordt gedeeld door het Monetair Comité. Vanaf 1993 tot begin 1996 werd het grootste deel van de communautaire bijstand aan deze landen verstrekt in de vorm van giften in het kader van humanitaire programma's, met name uit hoofde van twee belangrijke voedselhulpoperaties in de winter van 1994- 1995 en van 1995-1996. In november 1995 kwam de situatie in Armenië, Georgië en Tadzjikistan aan de orde in de Raad EcoFin, die de Commissie verzocht de noodzakelijke voorstellen in te dienen. Gezien de uitzonderlijk moeilijke omstandigheden waarin Armenië en Georgië zich bevinden, is de Commissie van oordeel dat buitengewone bijstand in de vorm van giften nodig is ter ondersteuning van de tenuitvoerlegging van de programma's voor stabilisatie en structurele hervormingen die de betrokken landen met het IMF zijn overeengekomen. Voorts is de Commissie van oordeel dat Tadzjikistan ook voor deze bijstand in aanmerking moet komen, doch alleen op voorwaarde dat de autoriteiten formeel toezeggen dat zij hun rente- en aflossingsverplichtingen op schulden aan de Gemeenschap volledig zullen nakomen en dat zij, in het kader van een hogere krediettranche en de ESAF-afspraken met het IMF, een samenhangend programma van aanpassingen en hervormingen ten uitvoer zullen leggen. 1 Daarom en in het licht van de beperkingen die de huidige financiële vooruitzichten voor categorie 4 stellen, heeft de Commissie op 28 maart 1996 een bijstelling van deze financiële vooruitzichten voorgesteld, ten einde ruimte te scheppen voor het financieren van de voorgestelde maatregel ten bedrage van maximaal 170 miljoen ecu. Gezien de beperkingen van de communautaire begroting kon de begrotingsautoriteit echter niet akkoord gaan met dit voorstel of met enige aanpassing van het plafond voor categorie 4 in de huidige financiële vooruitzichten. In deze omstandigheden stelt de Commissie thans voor dat overeenkomstig het voor categorie 4 in de financiële vooruitzichten geldende plafond de Gemeenschap aan de begunstigde landen buitengewone financiële bijstand beschikbaar stelt in de vorm van: langlopende leningen ten bedrage van maximaal 170 miljoen ecu, met een maximale looptijd van vijftien jaar; Opgemerkt zij in dit verband echter dat de politieke situatie in Tadzjikistan uiterst labiel blijft door de voortdurende binnenlandse onrust en dat het derhalve zeer onzeker is of het land inderdaad in staat zal zijn de noodzakelijke economische hervormingen, waarvoor een vreedzame regeling van de binnenlandse conflicten absoluut noodzakelijk is, ten uii. voer te Icrg. n. giften ten bedrage van maximaal 50 miljoen ecu die uit de algemene begroting gefinancierd moeten worden. De leningen-component van deze bijstand moet worden gefinancierd door de Gemeenschap op de markt middelen te laten opnemen met een garantie uit de algemene begroting. De begunstigde landen lenen de middelen vervolgens van de Gemeenschap. De transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen worden volledig gematched en zijn zonder enig commercieel risico voor de Gemeenschap. Overeenkomstig de Garantiefonds-regeling impliceert een besluit om leningen ten bedrage van 170 miljoen ecu aan de begunstigde landen beschikbaar te stellen, dat 25,5 miljoen ecu wordt gestort in het Fonds, welk bedrag moet worden gefinancierd uit de reserve in 1996 voor garanties in verband met maatregelen ten behoeve van derde landen. Ten aanzien van de giften-component van de voorgestelde bijstand is de Commissie, onverminderd de bevoegdheden van de begrotingsautoriteit, van oordeel dat vanwege de beperkingen die de huidige financiële vooruitzichten stellen, dit onderdeel van de buitengewone bijstand niet in 1996 kan worden gefinancierd; het moet met ingang van 1997 door herschikking binnen de voor categorie 4 geldende maxima in de financiële vooruitzichten voor de periode 1997-1999 worden gefinancierd in vijf gelijke jaarlijkse termijnen van 10 miljoen ecu elk. De Commissie verzoekt de Raad derhalve het bijgevoegde voorstel goed te keuren. 5 Voorstel'voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot toekenning van buitengewone financiële bijstand aan Armenië, Georgië en, indien van toepassing, Tadzjikistan DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Europees Parlement2, Overwegende dat de Commissie haar voorstel heeft ingediend na raadpleging van het Monetair Comité, Overwegende dat Armenië en Georgië fundamentele politieke en economische hervormingen doorvoeren en aanzienlijke inspanningen doen om een markteconomisch model in te voeren; dat Tadzjikistan naar verwachting een vergelijkbaar beleid van stabilisering en structurele veranderingen ten uitvoer zal leggen; Overwegende dat de handel en de commerciële en economische betrekkingen tussen de Gemeenschap, Armenië en Georgië zich zullen ontwikkelen in het kader van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten die op 22 april 1995 ondertekend zijn; Overwegende dat Armenië en Georgië in 1994 met het Internationaal Monetair Fonds (IMF) overeenstemming hebben bereikt over een eerste reeks maatregelen op het gebied van stabilisering en beleidshervorming, welke werden ondersteund door de Systemic Transformation Facility van het IMF; dat de Board van het IMF in juni 1995 een stand- by-overeenkomst voor de periode van juli 1995 tot juni 1996 heeft goedgekeurd ter ondersteuning van verdere ambitieuze hervormingen voor stabilisering en structurele aanpassingen; Overwegende dat de Board van het IMF in februari 1996 een drie jaar lopende uitgebreide structurele aanpassingsfaciliteit (ESAF) tegen gunstige voorwaarden voor Armenië en Georgië heeft goedgekeurd, die in de plaats komt van de thans lopende stand- by-overeenkomsten; Overwegende dat de Armeense en Georgische autoriteiten officieel hebben toegezegd hun uitstaande financiële verplichtingen jegens de Gemeenschap volledig te zullen nakomen; PB PB Overwegende dat de autoriteiten van Armenië en Georgië om bijzondere financiële bijstand van de Gemeenschap hebben verzocht; Overwegende dat Tadzjikistan in 1995 en begin 1996 omvangrijke budgettaire en monetaire stabilisatiemaatregelen ten uitvoer heeft gelegd en dat de Board van het IMF in mei 1996 een eerste krediettranche heeft goedgekeurd; dat het IMF, op voorwaarde van een vreedzame regeling voor het interne conflict, van nadere besprekingen over het beleid tussen het IMF en de Wereldbank enerzijds en de autoriteiten van Tadzjikistan anderzijds, en van aanvullende toezeggingen inzake financiële steun van zijde van de internationale donoren, naar verwachting zal aanbevelen een meerjarenprogramma van aanpassingen en hervormingen te ondersteunen via een hogere stand-by krediettranche en concessionele faciliteiten in het kader van een ESAF-regeling; Overwegende dat Armenië, Georgië en Tadzjikistan lage-inkomenslanden zijn, die in uiterst moeilijke economische en sociale omstandigheden verkeren; dat deze landen in aanmerking komen voor leningen tegen zeer gunstige voorwaarden van de Wereldbank en het IMF; Overwegende dat financiële bijstand van de Gemeenschap op gunstige voorwaarden, in vorm van langlopende leningen en giften, een geschikte maatregel is om de begunstigde landen op dit kritieke moment te helpen door de beleidsdoelstellingen van de hervormingsinspanningen van hun regeringen te ondersteunen en de sociale gevolgen van de aanpassingsmaatregelen te verzachten; Overwegende dat deze bijstand uitzonderlijk is en slechts kan worden gerechtvaardigd wegens de uiterst moeilijke economische en sociale omstandigheden waarvoor de begunstigde landen zich momenteel gesteld zien; Overwegende dat het vermelden van een indicatief bedrag voor de giften-component van de bijstand vermeld geen afbreuk doet aan de bevoegdheden van de begrotingsautoriteit; Overwegende dat de bijstand door de Commissie beheerd moet worden; Overwegende dat slechts in artikel 235 van het Verdrag bevoegdheden voor de vaststelling van dit besluit bepaald zijn, BESLUIT: Artikel 1 1. De Gemeenschap stelt Armenië en Georgië buitengewone financiële steun beschikbaar in de vorm van langlopende leningen en giften, ten einde de hervormingsinspanningen van de betrokken regeringen te ondersteunen en de sociale gevolgen van de daarmee gepaard gaande bezuinigingsmaatregelen te verzachten. 2. Tadzjikistan komt voor deze bijstand in aanmerking op voorwaarde dat (i) de Tadzjiekse autoriteiten formeel toezeggen hun uitstaande financiële verplichtingen 3. 4. 5. 6. 1. 2. jegens de Gemeenschap volledig te zullen nakomen, en (ii) de Board van het IMF instemt met een hogere krediettranche-regeling voor Tadzjikistan; Voor de leningen-component van de bijstand geldt een hoofdsom van maximaal 170 miljoen ecu met een maximale looptijd van 15 jaar. De Commissie wordt gemachtigd hiertoe namens de Gemeenschap de nodige middelen op te nemen, die in de vorm van leningen ter beschikking van de begunstigde landen worden gesteld. De giften-component van de bijstand bestaat uit een bedrag van jaarlijks maximaal 10 miljoen ecu in de periode 1997-2001. De financiële bijstand van de Gemeenschap wordt in nauw overleg met het Monetair Comité door de Commissie beheerd op een wijze die in overeenstemming is met de tussen het IMF en de begunstigde landen gesloten overeenkomsten. Aan de verlening van deze bijstand is de voorwaarde verbonden dat de landen hun uitstaande financiële verplichtingen jegens de begunstigde Gemeenschap volledig nakomen. Artikel 2 Onverminderd het bepaalde in artikel 1 is de Commissie gemachtigd om te onderhandelen met de autoriteiten van de begunstigde landen over de specifieke bedragen van de bijstand en de voorwaarden waarop deze wordt verleend. De Commissie onderzoekt, in samenwerking met het Monetair Comité, of het economische beleid van de begunstigde landen in overeenstemming is met de doelstellingen van deze bijstand en of aan de daaraan verbonden voorwaarden wordt voldaan. Artikel 3 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 2 worden de leningen en giften in achtereenvolgende termijnen ter beschikking gesteld. 2. De middelen worden betaald aan de centrale banken van de begunstigde landen. Artikel 4 1. De in artikel 1 bedoelde transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen worden met dezelfde valutadatum afgesloten en mogen voor de Gemeenschap geen looptijdtransformatie, wisselkoers- of renterisico, of enig ander commercieel risico met zich brengen. 8 2. 3. 4. 5. De Commissie neemt, indien een begunstigd landen zulks verlangt, de nodige maatregelen om in de voorwaarden van de leningen een clausule inzake vervroegde aflossing op te nemen en deze toe te passen. De Commissie kan op verzoek van de begunstigde landen en indien de omstandigheden een lagere rente op de leningen mogelijk maken, haar oorspronkelijk opgenomen leningen geheel of gedeeltelijk herfinancieren of de of desbetreffende herstructureringen geschieden onder de in lid 1 gestelde voorwaarden en mogen niet leiden tot een verlenging van de gemiddelde looptijd van de betrokken lening, noch tot een verhoging van het tegen de lopende wisselkoers omgerekende bedrag dat op de dag van de herfinanciering of herstructurering nog afgelost moet worden. voorwaarden herstructureren. De herfinancieringen Alle kosten die de Gemeenschap bij het sluiten en uitvoeren van de in dit besluit bedoelde transacties maakt, komen ten laste van de begunstigde landen. Het Monetair Comité wordt ten minste eenmaal per jaar in kennis gesteld van de ontwikkelingen met betrekking tot de in de leden 2 en 3 bedoelde verrichtingen. Artikel 5 Ten minste eenmaal per jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag uit, waarin een evaluatie van de tenuitvoerlegging van dit besluit is opgenomen. Gedaan te Voor de Raad De Voorzitter 9 FINANCIEEL MEMORANDUM 1. Titel van de maatregel Buitengewone financiële bijstand aan Armemë, Georgië en, indien van toepassing, Tadzjikistan. 2. Betrokken begrotingslijn Giften-component van de bijstand Artikel (. ) buitengewone financiële bijstand aan Armenië, Georgië en indien van toepassing Tadzjikistan (op te voeren middels een gewijzigde en/of aanvullende begroting) Leningen-component van de bijstand Artikel (. ) begrotingsgarantie voor een communautaire leningfaciliteit (op te voeren door middel van een gewijzigde en/of aanvullende begroting). 3. Rechtsgrondslag Artikel 235 van het Verdrag Voorstel voor een besluit van de Raad tot toekenning van buitengewone financiële bijstand aan Armenië, Georgië en, indien van toepassing, Tadzjikistan. 4. Beschrijving en motivering van de maatregel a) b) Beschrijving van de maatregel Het verstrekken van communautaire leningen (te financieren door middel van leningen die de Gemeenschap op de internationale kapitaalmarkten opneemt) tot een bedrag van maximaal 170 miljoen ecu en giften tot een bedrag van maximaal 50 miljoen ecu (te financieren uit de algemene begroting) de hervormingsinspanningen van de betrokken regeringen te ondersteunen en de sociale gevolgen van bezuinigingsmaatregelen te verzachten. begunstigde landen, einde aan ten de Motivering van de maatregel De uitvoerbaarheid van de economische hervormingen in de begunstigde landen is in hoge mate afhankelijk van buitenlandse financiële bijstand uit officiële bron, tegen gunstige voorwaarden. ' 5. Indeling van de uitgaven Giften-component: niet-verplichte uitgaven, gesplitste kredieten Leningen-component: verplichte uitgaven 6. Aard van de uitgaven Giften (100% gift), die in aditereeovolgende ^w^n^r» worden uitgekeerd, mogelijkerwijs in de vorm van rentesubsidies. 10 Een eventueel beroep op de begrotingsgarantie voor door de Gemeenschap opgenomen leningen ter financiering van de verstrekte leningen. 7. Financiële gevolgen van de maatregel a) Wijze van berekening De bepaling van de noodzakelijk geachte bedragen aan bijstand is gebaseerd op de huidige ramingen van de resterende behoeften aan buitenlandse financiële middelen van de begunstigde landen. Voor de leningen-component van de bijstand wordt een vermelding "p. m. " voorgesteld, aangezien het bedrag en het tijdstip van een eventueel beroep op deze begrotingspost niet voorzien kunnen worden en omdat op de begrotingsgarantie naar verwachting geen beroep zal worden gedaan. b) Gevolgen van de maatregel voor de beleidskredieten Op de begrotingspost voor de giften-component van de bijstand wordt een beroep gedaan, indien wordt voldaan aan een aantal beleidsvoorwaarden waarover met de autoriteiten van de begunstigde landen overeenstemming bereikt moet worden. Op de begrotingspost voor de leningen-component van de bijstand wordt alleen een beroep gedaan als daadwerkelijk een beroep op de garantie wordt gedaan. c) Financiering van de beleidsuitgaven (i) Giften De uitgaven worden met ingang van 1997 in vijf gelijke jaarlijkse termijnen gefinancierd door herschikking, binnen de maxima voor categorie 4 van de huidige financiële vooruitzichten voor de periode 1997- 1999. Voor de vastleggings- en betalingskredieten wordt het volgende tijdschema voorgesteld (in miljoen ecu): 1997 1998 1999 2000 2001 Vastleggingskredieten Betalingskredieten 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 ii) Eventueel beroep op de begrotingsgarantie 11 Beroep op het Garantiefonds dat bij Verordening (EG, Euratom) nr. 2728 van 31 oktober 1994 ingesteld is. Indien in het Garantiefonds onvoldoende middelen aanwezig zijn, kan voor aanvullende betalingen een beroep gedaan worden op de begroting door middel van overschrijving, wederaanwending van terugbetaalde bedragen (artikel 27, lid 3, van het Financieel Reglement van 1977), of een gewijzigde en/of aanvullende begroting. Ten einde aan haar verplichtingen te voldoen kan de Commissie voorlopig de aflossingen en rentebetalingen financieren met eigen kasmiddelen. In dat geval is artikel 12 van de Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 van de Raad van 29 mei 1989 van toepassing. 8. Maatregelen ter voorkoming van fraude De middelen worden rechtstreeks betaald aan de centrale banken van de begunstigde landen, nadat de diensten van de Commissie in overleg met het Monetair Comité en in samenwerking met de diensten van het IMF en de Wereldbank hebben vastgesteld dat het in de betrokken landen gevoerde macro- economische beleid bevredigend is en dat voldaan is aan de specifieke voorwaarden die aan deze bijstand zijn gehecht. 9. Elementen van een kosten-batenanalvse a) Motivering van de maatregel en specifieke doelstellingen Met de voorgestelde bijstand worden de inspanningen van de begunstigde landen op het gebied van macro-economische hervormingen ondersteund en wordt een aanvulling gegeven op de financiële middelen die de internationale gemeenschap aan deze landen in het kader van met het IMF overeengekomen programma's verstrekt. Daarmee onderbouwt de bijstand niet alleen de overgang van de betrokken landen naar een markteconomie, maar stelt zij hen tevens in staat hun uitstaande financiële verplichtingen jegens de Gemeenschap volledig na te komen. Momenteel belopen deze uitstaande verplichtingen de volgende bedragen: Armenië: 60,7 miljoen ecu (betalingsachterstanden inclusief te late rentebetalingen); Georgië: 127,4 miljoen ecu (inclusief in 1997 vervallende termijnen, betalingsachterstanden en te late rentebetalingen); Tadzjikistan: 67,9 miljoen ecu (betalingsachterstanden en te late rentebetalingen); Totaal: 256 miljoen ecu. De voorgestelde bijstand wordt slechts verstrekt op voorwaarde dat de begunstigde landen hun uiïv^mHe fir•,-• 5?Hsl» verplichtingen jegens de Gemeenschap volledig nakomen. b) Toezicht en evaluatie 12 De voorgestelde buitengewone bijstand is macro-economisch van aard; het toezicht erop en de evaluatie ervan zijn gebaseerd op een bevredigende voortgang van de door het IMF ondersteunde aanpassings- en hervormingsprogramma's, die de begunstigde landen ten uitvoer leggen. Het toezicht op de maatregel door de diensten van de Commissie zal plaatsvinden op basis van een geheel van indicatoren betreffende het macro-economische en structurele beleid, waarover met de autoriteiten van de begunstigde landen overeenstemming moet worden bereikt. Voorts zullen de diensten van de Commissie nauwe contacten onderhouden met de diensten van het IMF en de Wereldbank en zullen zij profiteren van de daardoor opgestelde beoordelingen van de resultaten die de begunstigde landen boeken op het gebied van stabilisatie en hervormingen. In het voorstel voor een besluit van de Raad is opgenomen dat elk jaar een verslag aan het Europees Parlement en de Raad wordt uitgebracht, waarin de tenuitvoerlegging van de betrokken maatregel wordt geëvalueerd. 10. Administratieve uitgaven Het gaat in deze om een buitengewone maatregel, die niet leidt tot een toename van het aantal personeelsleden van de Commissie. /f5 BIJLAGE BEGROTINGSMIDDELEN DIE NODIG ZIJN VOOR STORTINGEN IN HET GARANTIEFONDS IN 1996 EN MARGE VOOR DE GARANTIERESERVE (IN MILJOEN ECU) Maatregel Grondslag v. d. Storting i. h. Reserve marge berekening fondsd) Resterend bedrag dat voor leningen beschikbaar is 326 (2) 2173 Verleende biistandsmaatreaelen Project-gerelateerde bijstand EIP/LMOE EIP/Middellandse- Zeelanden ElP/Ontwikkelingslanden in Azië en Latijns-Amer. EIP/Zuid-Afrika EURATOM Macro-financiële bijstand Moldavië Belarus 36 111 120 0 15 -20 Voorgestelde biistandsmaatreaelen Project-gerelateerde bijstand EIP/Turkije EIP/Kroatië ElP/Ontwikkelingslanden in Azië en Latijns-Amerika 112. 5 52. 5 410 Buitengewone financiële bijstand 1114 156. 0 170. 0 164. 7 149. 1 131. 1 131. 1 5. 4 15. 5 18. 0 0. 0 2. 3 -3. 0 128. 9 131. 9 16. 9 7. 9 61. 5 115. 0 107. 1 45. 6 1134 1098 994 874 874 859 879 767 714 304 134 Armenië, Georgië en, indien van toepassing, Tadzikistan 170 25. 5 20. 1 (1 ) Volgens de stortingsregels zoals vastgesteld in Verordening (EG, EURATOM) nr. 2728/94 van 31. 10. 1994. Na een eerste trekking uit het Garantiefonds en overeenkomstig artikel 5 van de verordening in het stortingspercentage voor nieuwe bijstandsmaatregelen in 1995 verhoogd van 14% tot 15%. Voor 1996 geldt met betrekking tot alle in 1993 en 1994 goedgekeurde EIB- en Euratom-leningen een stortingspercentage van 14%. Voor nieuwe macro-financiële bijstand geldt een stortingspercentage van 15% (2) Reservebedrag in 1996 volgens de financiële vooruitzichten ft ISSN 0254-1513 COM(97) 24 def. DOCUMENTEN NL il 01 Catalogusnummer : CB-CO-97-019-NL-C ISBN 92-78-15149-1 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 154/97 von Amedeo AMADEO an die Kommission. Schutz geographischer Angaben

eurovoc_concepts:
agricultural product
approximation of laws
designation of origin
foodstuff
location of production
single market


title: QUESTION ECRITE no 165/97 de Amedeo AMADEO à la Commission. Emploi

eurovoc_concepts:
European Council
activity report
competitiveness
economic growth
employment policy
macroeconomics
single market
structural policy
trans-European network


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 175/97 von Ludivina GARCÍA ARIAS an die Kommission. Wettbewerbspolitik und Finanzierung der Kernenergie in Europa

eurovoc_concepts:
State aid
competition law
competition policy
electrical energy
nuclear energy
single market

formats: html print


title: PREGUNTA ESCRITA n. 180/97 de los diputados Roberta ANGELILLI , Spalato BELLERE' a la Comisión. Violación de la libre competencia en el mercado italiano de los seguros RCA (responsabilidad civil automovilística)

eurovoc_concepts:
Italy
cartel
competition law
freedom to provide services
insurance company
motor vehicle insurance
restriction on competition
right of establishment


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 209/97 της Επιτροπής της 3ης Φεβρουαρίου 1997 για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων σακιδίων χεριού καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

eurovoc_concepts: fancy leather goods and glove-making industry

formats: html pdfa1b print


title: Odločba Komisije z dne 3. februarja 1997 o spremembi Odločbe 94/360/ES o zmanjšanju pogostosti fizičnih pregledov pošiljk nekaterih proizvodov ob uvozu iz tretjih držav v skladu z Direktivo Sveta 90/675/EGSBesedilo velja za EGP

eurovoc_concepts:
animal product
health control
import
simplification of formalities
third country
veterinary inspection

formats: html pdf print

text: 280 SL Uradni list Evropske unije 03/Zv. 20 31997D0139 25. 2. 1997 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 55/13 ODLOČBA KOMISIJE z dne 3. februarja 1997 o spremembi Odločbe 94/360/ES o zmanjšanju pogostosti fizičnih pregledov pošiljk nekaterih proizvodov ob uvozu iz tretjih držav v skladu z Direktivo Sveta 90/675/EGS (Besedilo velja za EGP) (97/139/ES) KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE, ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Direktive Sveta 90/675/EGS z dne 10. decembra 1990 o načelih za organizacijo veterinarskih pregledov proizvodov, ki vstopajo v Skupnost iz tretjih držav (1), kakor je bila nazadnje spremenjena z Direktivo 96/43/ES (2), in zlasti člena 8(3) Direktive, ker je treba Prilogo II k Odločbi Komisije 94/360/ES z dne 20. maja 1994 o zmanjšanju pogostosti fizičnih pregledov pošiljk nekaterih proizvodov ob uvozu iz tretjih držav v skladu z Direktivo Sveta 90/675/EGS (3), kakor je bila nazadnje spreme- njena z Odločbo 96/104/ES (4), posodobiti ob upoštevanju pogajanj o veterinarskih sporazumih z nekaterimi tretjimi drža- vami in razprav v okviru Sporazuma EGP; ker so ukrepi, predvideno s to odločbo, v skladu z mnenjem Stalnega veterinarskega odbora, SPREJELA NASLEDNJO ODLOČBO: začasni uporabi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Novo Zelandijo, o sanitarnih ukrepih, ki veljajo za trgovino z živimi živalmi in živalskimi proizvodi (1). — V primeru Norveške lahko države članice ohranijo pogostnost, nižjo od pogostnosti, predvidene v Prilogi I. — V primeru Islandije lahko države članice, kar zadeva proizvode, naštete v Prilogi I, kategorija I, 2 in katego- rija II, 6, ohranijo pogostnost, nižjo od pogostnosti, predvidene v Prilogi I. (1) UL L 57, 26. 2. 1997, str. 1. “ Člen 2 Ta odločba je naslovljena na države članice. Člen 1 V Bruslju, 3. februarja 1997 Prilogi II k Odločbi 94/360/ES se dodajo naslednje alinee: „— V primeru Nove Zelandije pogostnost, določena s Sklepom Sveta 97/131/ES z dne 17. decembra 1996 o izmenjave pisem o sklenitvi Sporazuma v obliki Za Komisijo Franz FISCHLER Član Komisije (1) UL L 373, 31. 12. 1990, str. 1. (2) UL L 162, 1. 7. 1996, str. 1. (3) UL L 158, 25. 6. 1994, str. 41. (4) UL L 24, 31. 1. 1996, str. 31


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 176/97 van Edith MÜLLER aan de Commissie. Onderzeese leidingen te Gijòn (Spanje)

eurovoc_concepts:
Principality of Asturias
environmental impact
environmental protection
exchange of information
impact study
marine pollution
urban area
waste disposal
wastewater
water treatment


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 182/97 von Cristiana MUSCARDINI an die Kommission. Sexueller Mißbrauch von Kindern

eurovoc_concepts:
action programme
child
child protection
fight against crime
information network
international cooperation
prostitution
sexual violence
trafficking in human beings


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 174/97 von Anita POLLACK an die Kommission. EU-Beihilfen für Stiere, die bei Stierkämpfen und Fiestas eingesetzt werden

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
EU aid
European Commission
agricultural guidance
animal show
bull
common organisation of markets
livestock farming
proposal (EU)
protection of animals


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 217/97 dell'on. Hiltrud BREYER alla Commissione. Etichettatura di soia e mais geneticamente modificati (RISPOSTA COMPLEMENTARE)

eurovoc_concepts:
foodstuffs legislation
genetically modified organism
human nutrition
labelling
maize
market approval
soya bean


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 134/97 dell'on. Abdelkader MOHAMED ALI alla Commissione. Razzismo e xenofobia nei testi universitari (Spagna)

eurovoc_concepts:
Spain
academic freedom
human rights
professional ethics
publication
racism
sexual discrimination
university
xenophobia


title: 97/139/CE: Decisión de la Comisión de 3 de febrero de 1997 por la que se modifica la Decisión 94/360/CE sobre la frecuencia reducida de los controles físicos de los envíos de determinados productos importados de terceros países, con arreglo a la Directiva 90/675/CEE (Texto pertinente a los fines del EEE)


title: WRITTEN QUESTION No. 150/97 by Amedeo AMADEO to the Commission. Consumer credit

eurovoc_concepts:
approximation of laws
consumer credit
consumer information
cost of borrowing
exchange rate
national implementing measure


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 217/97 af Hiltrud BREYER til Kommissionen. Mærkning af genetisk modificeret soja og majs (SUPPLERENDE SVAR)


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 131/97 af Nikitas KAKLAMANIS til Kommissionen. Domfældelse over en højtstående gejstlig i Tyrkiet (SUPPLERENDE SVAR)

eurovoc_concepts:
European Commission
Greece
Orthodoxy
Türkiye
appeal
exchange of information
freedom of religious beliefs
imprisonment


title: RÈGLEMENT (CE) N° 207/97 DE LA COMMISSION du 3 février 1997 déterminant la mesure dans laquelle les demandes de licences d'importation introduites en janvier 1997 pour certains produits à base de viande de volaille peuvent être acceptées dans le cadre du régime prévu par le règlement (CE) n° 774/94 du Conseil portant ouverture et mode de gestion de certains contingents tarifaires communautaires pour la viande de volaille et certains autres produits agricoles

eurovoc_concepts:
import licence
poultrymeat
tariff quota


title: Der Handel der Europäischen Union mit den NAFTA-Ländern : Ergebnisse bis 1995.

eurovoc_concepts:
EU Member State
NAFTA
member country
trading operation


title: 97/138/EF: Kommissionens beslutning af 3. februar 1997 om fastlæggelse af de skemaer, der i henhold til Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 94/62/EF om emballage og emballageaffald skal benyttes i forbindelse med databasesystemet (EØS-relevant tekst)

eurovoc_concepts:
database
environmental protection
exchange of information
packaging
waste management
waste recycling


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 208/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 3ης Φεβρουαρίου 1997 για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 177/97 van Roberta ANGELILLI aan de Commissie. Verzekeringscontracten van vrijwilligersorganisaties

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU law
Italy
development aid
insurance contract
social security
unpaid work
voluntary organisation


title: Commission Regulation (EC) No 205/97 of 3 February 1997 correcting the coefficient for converting from quality R3 into quality S2 laid down in Regulations (EC) No 1931/96 and 2368/96 in the beef and veal sector

eurovoc_concepts:
beef
product quality
representative rate


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 152/97 af Amedeo AMADEO til Kommissionen. Cabotage - personbefordring

eurovoc_concepts:
bus
carriage of passengers
frontier region
international transport
liberalisation of the market
national law
provision of services
public service
road cabotage


eurovoc_concepts:
Community loan
EU aid
USSR
economic reform
financial aid

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 03. 02. 1997 KOM(97) 24 endelig udg. 97/0028 (CNS) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om ekstraordinær finansiel bistand til Armenien, Georgien og eventuelt Tadsjikistan (forelagt af Kommissionen) A BEGRUNDELSE Den almindelige økonomiske situation i Armenien, Georgien og Tadsjikistan Armenien, Georgien og Tadsjikistan blev alvorligt ramt af den økonomiske kollaps, der fulgte i kølvandet på kommandoøkonomiens sammenbrud og disintegreringen af det tidligere Sovjetunionen. Krisen nåede sit højdepunkt i 1993, da betalingerne og handelen mellem republikkerne praktisk taget ophørte, da betalingsrestancerne voksede og voksede, og da priserne steg med hyperinflationære stigningstakter. Herudover har de civile fjendtligheder i Georgien og Tadsjikistan og krigen mellem Armenien og Aserbajdsjan i Nagorno Karabakh ødelagt infrastrukturen, bremset samhandelen og ført til, at hundrede tusinder af flygtninge er flygtet til andre regioner. I Armenien blev disse chok forstærket af de endnu ikke overvundne følger af jordskælvet i 1988, der ødelagde en stor del af industrigrundlaget og boligmassen. Under disse kritiske omstændigheder faldt produktionen voldsomt mellem 1990 og midten af 1994 med omkring to tredjedele i alle tre lande, og levestandarden for den gennemsnitlige befolkning faldt ned under fattigdomstærsklen. Armenien var det første af disse tre lande til at indføre en stabiliseringspolitik og strukturreformer. Efter en stramning af pengepolitikken i anden halvdel af 1994 og sidste år faldt inflationen til 30% i 1995. Budgetunderskuddet blev begrænset til under 10% af BNP i 1995, mens det udgjorde 50% i 1993. Økonomien begyndte igen at vokse i 1994 og 1995 med en anslået årlig vækstrate på 5%. Betalingsbalancesituationen er fortsat meget stram, og landet, der har hård valuta til at dække omkring 1,7 måneders import, har kun de nødvendige midler til at dække de vigtigste importbehov. Georgien iværksatte i begyndelsen af 1995 en stram pengepolitik, og det lykkedes at bringe inflationen ned på gennemsnitligt 4% om måneden i 1995 sammenlignet med 66% om måneden i 1994. Budgetunderskuddet blev begrænset til 7% af BNP. Produktionen fortsatte imidlertid med at falde med omkring 5% af BNP. Landets betalingsbalance situation er fortsat meget usikker. Sidste års løbende underskud på omkring 16% af BNP og omfattende forfaldne gældsforpligtelser kunne ikke finansieres, således at der blev akkumuleret væsentlige betalingsrestancer over for landets vigtigste leverandører og kreditorer. Situationen forbedres noget i sidste kvartal efter den succesfulde indførelse af en ny valuta, der medførte indstrømning af hård valuta og resulterede ved udgangen af december 1995 i en forøgelse, fra et meget lavt niveau, af valutareserverne til 150 mio. USD eller næsten tre måneders import. Tadsjikistan var det sidste af de tre lande til at iværksætte reformer. I begyndelsen af 1995 blev priserne delvis justeret, og der blev indført en ny valuta, den tadsjikiske rubel. Reformerne var imidlertid forsigtige, væksten i pengemængden fortsatte i et højt tempo, inflationen steg til over 600% i 1995, og BNP fortsatte med at falde med ca. 12%. I begyndelsen af 1996 lancerede myndighederne en mere ambitiøs stabiliseringspakke og strukturreformer. Tadsjikistan, der ikke har reserver af hård valuta, står med betalings- restancer over for de vigtigste kreditorer og er - på baggrund af den store udenlandske gæld (150% af BNP) - i høj grad afhængig af gældssaneringsordninger eller nye officielle lån for at kunne indfri de eksterne finansieringsbehov i 1996 og 1997. Til dækning af de mest grundlæggende behov i de sidste tre år har Armenien, Georgien og Tadsjikistan været nødt til at få international humanitær bistand, og Fællesskabet har leveret den største del heraf (ECHO og ekstraordinære fødevareprogrammer). Armenien, Georgien og Tadsjikistan har som følge af deres eksterne finansieringsbehov og mangel på hård valuta akkumuleret betydelige restancer over for deres kreditorer og leverandører, herunder over for Fællesskabet (i alt restancer på omkring 223 mio. ECU, inkl. for sene rentebetalinger), for så vidt angår kommercielle kreditter til finansiering af import af fødevarer og medicin i 1992. De armenske og de georgiske myndigheder har imidlertid på det seneste forpligtet sig til formelt at betale deres gæld (ca. 61 mio. ECU for Armenien og 128 mio. ECU for Georgien, inkl. restancer) over for Fællesskabet inden for rammerne af de nye arrangementer med IMF. Status over IMF-programmer for Armenien og Georgien og udsigterne for Tadsjikistan IMF's bestyrelse godkendte den 28. juni 1995 standby-arrangementer til fordel for Armenien og Georgien til støtte for de to landes ambitiøse stabiliseringsprogrammer og strukturreformer. IMF-programmerne blev godkendt på trods af resterende betalings balancefinansieringsbehov, der har ført til en akkumulering af restancer. Den første gennemgang blev foretaget i september, og programmerne forløb planmæssigt i begge lande. IMF's bestyrelse godkendte den 14. februar 1996 et Enhanced Structural Adjustment Facility (ESAF)-program for Armenien til et beløb svarende til 150 mio. USD over tre år. Et lignende ESAF-program for Georgien blev godkendt af IMF's bestyrelse den 28. februar 1996 til et beløb på 245 mio. USD over tre år. Den 8. maj 1996 godkendte IMF's bestyrelse, at Tadsjikistan indrømmes en foreløbig syv måneders lånetranche på 22 mio. USD. En øvre lånetranche og et flerårigt ESAF-program forventes at følge efter, når myndighederne har implementeret vigtige stabiliserings- og strukturtilpasningsforanstaltninger. Den foreslåede ekstraordinære bistand Kommissionen mener, at de armenske og georgiske makroøkonomiske programmer er grundige og ambitiøse. Disse programmer vil, hvis de implementeres fuldstændigt, sikre den nødvendige makroøkonomiske stabilisering og vil via strukturreformerne etablere rammevilkårene for en markedsøkonomi. En forbedret økonomisk og finansiel situation ville også være et væsentligt element, der kan bidrage til politisk og social stabilitet i regionen. Uden supplerende udenlandsk bistand vil disse lande imidlertid ikke være i stand til at indfri deres internationale finansielle forpligtelser, og de nuværende reformprogrammer kunne således blive truet. Desuden ville en yderligere stramning af myndighedernes programmer kunne forværre en allerede meget vanskelig social situation. Som lavindkomstlande kan Armenien, Georgien og Tadsjikistan få lån i Verdensbanken til meget favorable IDA (International Development Association)-vilkår og også lån efter IMF's ESAF-ordning, hvor der også tilbydes fordelagtige lånevilkår. På grund af deres vanskelige økonomiske situation og deres yderst sårbare betalingsbalancestilling bør disse lande opnå bistand på særdeles lempelige vilkår. Dette er også Det Monetære Udvalgs synspunkt. Igennem perioden 1993 til begyndelsen af 1996 blev hovedparten af Fællesskabets bistand til disse lande givet i form af tilskud under de humanitære programmer, i særdeleshed inden for rammerne af de to betydelige fødevareaktioner i vinterperioderne 1994-1995 og 1995-1996. 1 november 1995 drøftede EcoFin-Rådet situationen i Armenien, Georgien og Tadsjikistan og opfordrede Kommissionen til at fremsætte de nødvendige forslag. Som følge af de ekstraordinært hårde vilkår, som Armenien og Georgien i øjeblikket står over for, mente Kommissionen, at der var behov for ekstraordinær bistand i form af direkte tilskud med henblik på at støtte implementeringen af disse landes stabiliserings- og strukturreformprogrammer, der er aftalt med IMF. Kommissionen mente endvidere, at Tadsjikistan også skulle kunne opnå denne bistand, men kun på betingelse af, at myndighederne formelt forpligter sig til fuldt ud at indfri de udestående gældsforpligtelser over tilpasnings- og reformprogrammer inden for rammerne af et IMF-arrangement om en upper credit tranche og ESAF-programmer1. for Fællesskabet, og at de implementerer omfattende Som følge heraf og på grund af de begrænsninger, der består i henhold til kategori 4 i de nuværende finansielle overslag, foreslog Kommissionen den 28. marts 1996 en revision af disse finansielle overslag for at give plads til finansiering af denne foranstaltning op til et beløb på 170 mio. ECU. Som følge af begrænsninger i Fællesskabets budget kunne budgetmyndighederne imidlertid ikke tilslutte sig dette forslag eller foretage en tilpasning af loftet i kategori 4 i de nuværende finansielle overslag. På denne baggrund foreslår Kommissionen nu, at Fællesskabet i overensstemmelse med det nuværende loft i kategori 4 i de finansielle overslag yder ekstraordinær finansiel bistand til modtagerlandene i form af: langsigtede lån på maksimalt 170 mio. ECU med en maksimal løbetid på 15 år direkte tilskud på maksimalt 50 mio. ECU, som skal finansieres over det almindelige budget. Lånekomponenten i denne bistand finansieres gennem Fællesskabets lånoptagning på markedet med garanti fra det almindelige budget. Modtagerlandene låner derefter af Fællesskabet. Lånoptagelses- og långivningstransaktionerne matcher fuldstændigt og er uden nogen kommerciel risiko for Fællesskabet. I overensstemmelse med garantifonds- mekanismen betyder de budgetmæssige virkninger af en beslutning om at yde modtager landene lån på maksimalt 170 mio. ECU, at fonden skal dække 25,5 mio. ECU, som trækkes på 1996-reserverne til garantier vedrørende eksterne foranstaltninger. Hvad angår tilskudskomponenten i denne bistand og under hensyn til budgetmyndig hedernes kompetence, mener Kommissionen, at med de begrænsninger, der gælder i henhold til de nuværende finansielle overslag, kan denne del af den ekstraordinære istand ikke finansieres i 1996 og må effektueres i fem lige store årlige rater på 10 mio. ECU fra I den forbindelse skal det imidlertid bemærkes, at den politiske situation i Tadsjikistan stadig er meget usikker, idet der stadig er interne fjendtligheder, og at det derfor er højst usikkert, om landet rent faktisk vil blive i stand til at gennemføre de nødvendige økonomiske reformer, som forudsætter en fredelig bilæggelse af de interne konflikter. 1997 og fremefter ved omplacering inden for de bestående grænser i kategori 4 i de finansielle overslag for perioden 1997-1999. Kommissionen anmoder på denne baggrund Rådet om at vedtage vedlagte forslag. 5 Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om ekstraordinær finansiel bistand til Armenien, Georgien og eventuelt Tadsjikistan RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 235, under henvisning til forslag fra Kommissionen1, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2, og ud fra følgende betragtninger: Kommissionen har hørt Det Monetære Udvalg inden fremlæggelsen af sit forslag; Armenien og Georgien er ved at gennemføre fundamentale politiske og økonomiske reformer og udfolder betydelige bestræbelser for at indføre en markedsøkonomi; Tadsji kistan forventes at indføre lignende stabiliserings- og strukturændringspolitikker; samhandelen og de kommercielle og økonomiske forbindelser vil styrkes mellem Fælles skabet, Armenien og Georgien inden for rammerne af partnerskabs- og samarbejds aftalerne, der blev undertegnet den 22. april 1995; Armenien og Georgien aftalte i 1994 med Den Internationale Valutafond (IMF) det første sæt af stabiliserings- og reformforanstaltninger, som blev støttet af IMF's systemtrans- formationsfacilitet; IMF's bestyrelse godkendte i juni 1995 et standby-arrangement til støtte for yderligere ambitiøse stabiliserings- og strukturtilpasningsreformer for perioden juli 1995-juni 1996; IMF's bestyrelse godkendte i februar 1996 en treårig udvidet strukturtilpasningsfacilitet (ESAF) på lempelige vilkår for Armenien og Georgien til afløsning af de nuværende standby-arrangementer; de armenske og georgiske myndigheder har formelt forpligtet sig til fuldt ud at indfri deres udestående finansielle forpligtelser over for Fællesskabet; de armenske og georgiske myndigheder har anmodet om ekstraordinær finansiel støtte fra Fællesskabet; 1 2 EFT nr. EFT nr. Tadsjikistan gennemførte i 1995 og i begyndelsen af 1996 betydelige budgetmæssige og pengepolitiske stabiliseringsforanstaltninger; et foreløbigt lånetranchearrangement med dette land blev godkendt af IMF's bestyrelse i maj 1996; afhængig af en fredelig løsning på de interne konflikter, de tadsjikiske myndigheders yderligere politikdrøftelser med IMF og Verdensbanken og supplerende finansieringstilsagn fra det internationale donor fællesskab forventes IMF's ledelse at anbefale, at der med Tadsjikistan indgås et flerårigt tilpasnings- og reformprogram, der skal understøttes af et upper credit tranche- arrangement og fordelagtige faciliteter under et ESAF-arrangement; Armenien, Georgien og Tadsjikistan er lavindkomstlande og befinder sig i en særlig kritisk økonomisk og social situation; disse lande kan komme i betragtning ved tildeling af lån på meget lempelige vilkår fra Verdensbanken og IMF; finansiel bistand på lempelige vilkår fra Fællesskabet i form af langsigtede lån og direkte tilskud er en passende foranstaltning til at hjælpe modtagerlandene i denne kritiske situation, idet den kan understøtte de økonomisk-politiske mål i deres regeringers reformbestræbelser og lette de sociale omkostninger ved tilpasningsforanstaltningerne; denne bistand er ekstraordinær og er kun begrundet i den særligt alvorlige økonomiske og sociale situation, som modtagerlandene står over for; det forhold, at der indføjes en tilskudskomponent i denne bistand, er uden betydning for budgetmyndighedens beføjelser; denne bistand bør forvaltes af Kommissionen; traktaten indeholder ikke anden hjemmel til vedtagelse af denne afgørelse end artikel 235 - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 1. 2. 3. Fællesskabet yder Armenien og Georgien en ekstraordinær finansiel bistand i form af langsigtede lån og direkte tilskud med henblik på at støtte regeringernes reformbestræbelser og afhjælpe den sociale nød i tilknytning til de ledsagende spare- og tilpasningsforanstaltninger. Tadsjikistan vil komme i betragtning ved tildeling af denne bistand på betingelse af (i) at de tadsjikiske myndigheder formelt forpligter sig til fuldstændigt at indfri deres udestående finansielle forpligtelser over for Fællesskabet, og (ii) at IMF's bestyrelse indgår aftale med Tadsjikistan om et upper credit tranche-arrangement. Lånekomponenten i denne bistand udgør en hovedstol på højst 170 mio. ECU med en maksimal løbetid på 15 år. Kommissionen bemyndiges i dette øjemed til på Fællesskabets vegne at låne de nødvendige midler, der stilles til rådighed for modtagerlandene i form af lån. 4. 5. 6. 1. 2. Tilskudskomponenten i denne bistand består af et årligt beløb på op til 10 mio. ECU i perioden 1997-2001. Fællesskabets finansielle bistand forvaltes af Kommissionen i samråd med Det Monetære Udvalg og på en måde, der er i overensstemmelse med enhver aftale mellem IMF og modtagerlandene. Implementeringen af denne bistand betinges af, at modtagerlandene fuldstændigt indfrier deres udestående finansielle forpligtelser over for Fællesskabet. Artikel 2 Kommissionen bemyndiges til med modtagerlandenes myndigheder at indgå aftale om de specifikke beløb og betingelserne i tilknytning til bistanden, jf. dog bestemmelserne i artikel 1. Kommissionen kontrollerer i samråd med Det Monetære Udvalg, at den økonomiske politik i modtagerlandene er i overensstemmelse med formålene med bistanden, og at betingelserne for bistanden opfyldes. Artikel 3 1. Lånene og tilskuddene stilles til rådighed i rater, jf. dog bestemmelserne i artikel 2. 2. Midlerne indbetales til modtagerlandenes centralbanker. Artikel 4 1. 2. 3. De lånoptagelses- og långivningstransaktioner, der er nævnt i artikel 1, gennem føres med samme valørdato og må for Fællesskabet ikke medføre omlægning af forfaldstiden, valutakurs- og renterisici eller andre kommercielle risici. Kommissionen skal, hvis et modtagerland ønsker det, træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der indføjes en klausul om førtidig tilbagebetaling i lånebetingelserne, og at en sådan klausul kan anvendes. Giver omstændighederne mulighed for en forbedring af renten på lånene, kan Kommissionen på modtagerlandenes anmodning helt eller delvis refinansiere sine oprindelige lånoptagelser eller omlægge de hertil svarende finansielle betingelser. En sådan refinansiering eller omlægning gennemføres på de betingelser, der er fastsat i stk. 1, og må ikke resultere i en forlængelse af den gennemsnitlige løbetid for de af transaktionerne berørte lån eller i en forhøjelse af restgælden, udtrykt i løbende valutakurs, på datoen for disse transaktioner. 4. Modtagerlandene bærer alle de omkostninger, som Fællesskabet afholder i forbin delse med indgåelse og gennemførelse af transaktioner i henhold til denne afgørelse. 5. Det Monetære Udvalg underrettes mindst én gang om året om udviklingen i de transaktioner, der er omhandlet i stk. 2 og 3. 8 Artikel 5 Kommissionen sender mindst en gang om året Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, dér indeholder en vurdering af gennemførelsen af denne afgørelse. Udfærdiget i På Rådets vegne Formand 9 FINANSIERINGSOVERSIGT 1. Foranstaltningens betegnelse Ekstraordinær finansiel bistand til Armenien, Georgien og eventuelt Tadsjikistan. 2. Budgetpost Bistandens støtte komponent: Artikel (. ). Ekstraordinær finansiel bistand til Armenien, Georgien og eventuelt Tadsjikistan. (Skal oprettes gennem et ændrings- og/eller tillægsbudget). Bistandens lånekomponent: Artikel (. ), der afspejler budgetgarantien for EU's lånefacilitet (skal oprettes ved et ændrings- og/eller tillægsbudget). 3. Retsgrundlag Artikel 235 i traktaten. Forslag til Rådets afgørelse om ekstraordinær finansiel bistand til Armenien, Georgien og eventuelt Tadsjikistan. 4. Beskrivelse af og begrundelse for foranstaltningen a) Beskrivelse af foranstaltningen Fremskaffelse af EU-lån (skal finansieres ved EU-lånoptagelser på de internationale kapitalmarkeder) på op til 170 mio. ECU og tilskud på op til 50 mio. ECU (skal finansieres over det almindelige budget) til modtager landene med henblik på at støtte regeringernes reformbestræbelser og afhjælpe de sociale problemer i tilknytning til spare- og tilpasnings foranstaltningerne. b) Begrundelse for foranstaltningen Holdbarheden i modtagerlandenes økonomiske reformer afhænger i høj grad af ekstern finansiel bistand fra officielle kilder, ydet på lempelige vilkår. 5. Klassifikation af udgifterne Tilskudskomponent: ikke obligatoriske, opdelte Lånekomponent: obligatoriske. 6. Udgifternes art Direkte tilskud (100% tilskud), der vil blive udbetalt i rater, muligvis i form af rentetilskud. Potentiel aktivering af budgetgarantien for EU's lånoptagelse, der skal finansiere lånene. 10 Finansielle virkninger a) Beregning Vurderingen af de bistandsbeløb, der anses for nødvendige, er baseret på de aktuelle skøn over modtagerlandenes residuale eksterne finansieringsbehov. Bistandens lånekomponent: Der foreslås opført et p. m. i betragtning af, at man ikke på forhånd kan beregne, hvor meget der eventuelt vil blive trukket på denne budgetpost, og hvornår dette i givet fald vil ske, og fordi det forventes, at denne budgetgaranti ikke vil blive anvendt. b) Virkning på aktionsbevillingerne Denne budgetpost, der svarer til tilskudskomponenten i bistanden, vil blive aktiveret i overensstemmelse med en række økonomisk-politiske betingelser, der skal aftales med modtagerlandenes myndigheder. Den budgetpost, der afspejler budgetgarantien for lånekomponenten i bistanden, vil kun blive aktiveret, såfremt der rent faktisk gøres brug af garantien. c) Finansiering af interventionsudgifterne i) Tilskud: Finansieringen af udgifterne vil blive sikret i fem lige store årlige rater fra 1997 og fremefter ved omplacering, inden for grænserne i kategori 4 i de nuværende finansielle overslag for perioden 1997-1999. Der foreslås følgende bevillingsplan (i løbende ECU): 1997 1998 1999 2000 2001 Forpligtelsesbevillinger Betalingsbevillinger 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 ii) Eventuel anvendelse af budgetgarantien: Anvendelse af garantifonden, der blev oprettet ved Rådets forordning (EF, EURATOM) nr. 2728 af 31. oktober 1994. Hvis der ikke skulle være tilstrækkelige midler i garantifonden, dækkes yderligere betalinger over budgettet ved overførsel, gen anvendelse af tilbagebetalte beløb (artikel 27, stk. 3, i finans forordningen fra 1977) eller ved tillægs- og/eller ændringsbudget. 11 Kommissionen kan midlertidigt for at opfylde sine forpligtelser sikre gældsbetjeningen ved midler fra sin likvide beholdning. I så fald anvendes artikel 12 i Rådets forordning (EØF, EURATOM) nr. 1552/89 af 29. 5. 1989. 8. Forholdsregler mod svig Midlerne vil blive stillet direkte til rådighed for modtagerlandenes centralbanker, men først når Kommissionens tjenestegrene efter høring af Det Monetære Udvalg og i samråd med IMF og Verdensbanken har kontrolleret, at den førte makroøkonomiske politik i disse lande er tilfredsstillende, og at de specifikke betingelser i tilknytning til denne bistand er opfyldt. 9. Elementer i cost/effectiveness-analvsen a) Grunde til transaktionen og specifikke mål Ved at støtte modtagerlandenes makroøkonomiske reformbestræbelser og ved at supplere det internationale fællesskabs långivning, som kanaliseres til disse lande inden for rammerne af IMF-programmer, vil denne bistand ikke blot understøtte overgangen hen imod en markedsøkonomi, men vil også hjælpe disse lande til fuldstændigt at indfri deres udestående finansielle forpligtelser over for Fællesskabet. Disse udestående forpligtelser er i øjeblikket følgende: Armenien: 60,7 mio. ECU (restancer, inkl. forsinkede rentebetalinger) Georgien: 127,4 mio. ECU (inkl. terminsydelser i 1997, restancer og forsinkede rentebetalinger) Tadsjikistan: 67,9 mio. ECU (restancer og forsinkede rentebetalinger) I alt: 256 mio. ECU Denne bistand vil kun blive mobiliseret på den betingelse, at modtager landene fuldt ud honorerer deres udestående finansielle forpligtelser over for Fællesskabet. b) Overvågning og evaluering af foranstaltningen Denne ekstraordinære bistand er af makroøkonomisk karakter, og over vågningen og vurderingen af den baseres på, at de IMF-støttede tilpasnings- og reformprogrammer, som modtagerlandene implementerer, gennemføres tilfredsstillende. Kommissionens overvågning af foranstaltningen vil finde sted på grundlag af makroøkonomiske og strukturpolitiske indikatorer, som der skal træffes aftale om med modtagerlandenes myndigheder. Kommissionens tjenestegrene vil holde snæver kontakt med IMF og Verdensbanken og trække på deres vurdering af modtagerlandenes stabiliserings- og reformresultater. 12 Ifølge forslaget til Rådets afgørelse skal der udarbejdes en årlig rapport til Europa-Parlamentet og Rådet, som skal indeholde en vurdering af foranstaltningens gennemførelse. 10. Udgifter til administration Denne foranstaltning er af ekstraordinær karakter og vil ikke medføre en forøgelse af Kommissionens personale. 1i BILAG NØDVENDIGE BUDGETMIDLER MED HENBLIK PÅ TILFØRSEL AF MIDLER TIL GARANTIFONDEN I 1996 OG MARGEN UNDER RESERVEN TIL GARANTIER (I MIO. ECU) Transaktioner Beregnings- Tilførsel af midler Reservemargen Residual grundlag til Garantifonden hgrvningskapacitetffl Vedtagne transaktioner 326 (2) 2173 Projektrelateret bistand 1114 EIB/De central-og østeuropæiske lande EIB/Middelhavslandene 36 EIB/Udviklingslande i Latinamerika EIB/Sydafrika EURATOM Makrofinansiel bistand 111 120 0 Moldova-Il Belarus 15 -20 Foreslåede transaktioner Projektrelateret bistand EIB/Tyrkiet EIB/Kroatien EIB/Udviklingslande i Latinamerika 112. 5 52. 5 410 156. 0 5. 4 15. 5 18. 0 0. 0 2. 3 -3. 0 16. 9 7. 9 61. 5 170. 0 164. 7 149. 1 131. 1 131. 1 128. 9 131. 9 115. 0 107. 1 45. 6 1135 1098 994 874 874 859 879 767 714 304 Ekstraordinær finansiel bistand Armenien, Georgien og eventuelt Tadsjikistan 170 25. 5 20. 1 134 (1) (2) (3) Ifølge bestemmelserne om tilførsel af midler i Rådets forordning (EF, EURATOM) nr. 2728/94 af 31. oktober 1994. Efter et første træk på Garantifonden og i overensstemmelse med forordningens artikel 5 blev indbetalingssatsen i forbindelse med nye transaktioner forøget fra 14% til 15% i 1995. For 1996 gennemføres alle EIB- og EURATOM-transaktioner, der blev godkendt i 1993 og 1994, med en indbetalingssats på 14%. De nye makrofmansielle bistandstransaktioner er blevet gennemført med en indbetalingssats på 15%. Reservebeløb i 1996 ifølge det finansielle overslag. For 100%'s garantilån. ISSN 0254-1459 KOM(97) 24 endelig udg. DOKUMENTER DA 11 01 Katalognummer : CB-CO-97-019-DA-C ISBN 92-78-15143-2 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 217/97 af Hiltrud BREYER til Kommissionen. Mærkning af genetisk modificeret soja og majs

eurovoc_concepts:
foodstuff
foodstuffs legislation
genetically modified organism
labelling
maize
marketing
new product
soya bean


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 227/97 af José ESCUDERO til Kommissionen. Offentliggørelsen af det årlige Raphael-tema

eurovoc_concepts:
EU programme
European Commission
European Union
cultural policy
heritage protection
proposal (EU)
publishing deadline


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 218/97 van Honório NOVO aan de Commissie. Wijziging van verordening 3030/93

eurovoc_concepts:
EC Regulation
European Commission
drafting of EU law
import policy
operation of the Institutions
originating product
proposal (EU)
quantitative restriction
textile product
third country


eurovoc_concepts:
EU action
data collection
epidemiology
infectious disease
public health

formats: pdf pdfa1b print

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN * •ir -it * Brussel, 03. 02. 1997 COM(97)31 def. 96/ 0052 (COD) Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot oprichting van een netwerk voor epidemiologische surveillance en bestrijding van besmettelijke ziekten in de Europese Gemeenschap (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) Toelichting Gewijzigd voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een netwerk voor epidemiologische surveillance en bestrijding van besmettelijke ziekten in de Europese Gemeenschap 1 2 3 4 5 Het oorspronkelijke voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad werd op 7 maart 1996 goedgekeurd. Het Economisch en Sociaal Comité1 en het Comité van de Regio's2 hebben over dit eerste voorstel van de Commissie een gunstig advies uitgebracht. Gelet op het op 13 november 1996 door het Europees Parlement in eerste lezing uitgebrachte advies heeft de Commissie, overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag een gewijzigd voorstel voor een besluit ingediend. In deze gewijzigde tekst zijn de amendementen van het Parlement opgenomen die de Commissie aanvaardbaar heeft geacht; de tekst van deze amendementen is soms ter verduidelijking gewijzigd, soms ook ongewijzigd overgenomen. Het doel van deze wijzigingen is enkel en alleen de tekst begrijpelijker te maken en de werking van het toekomstige netwerk voor surveillance en bestrijding te verbeteren. Bij de stemming op 19 november 1996 heeft het Europees Parlement 17 amendementen goedgekeurd, waarvan de Commissie er 12 in hun geheel (de nummers 9, 13, 14, 16 en 17) dan wel gedeeltelijk (de nummers 1, 2, 4, 5, 6, 12 en 15) aanvaardbaar heeft geacht. De amendementen die de Commissie niet aanvaardbaar achtte, zijn als volgt verdeeld: inhoud van het EG-Verdrag niet gerespecteerd (nr. 3); toevoegingen zonder juridische draagwijdte (nrs. 7, 10, 11); - - - onaanvaardbare financiële en politieke gevolgen (nr. 8). Advies uitgebracht op 25 september 1996 (doe. ESC 1068/96) Advies uitgebracht op 13 juni 1996 (doe. CvdR 157/96) COM(96) 78 def. GEWIJZIGD VOORSTEL HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 129, Gezien het voorstel van de Commissie', Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité2, Gezien het advies van het Comité van de Regio's3, 1 Overwegende dat de preventie van ziekten en met name van grote bedreigingen voor de gezondheid een prioriteit voor de actie van de Gemeenschap is, waarvoor een globale en tussen de Lid-Staten gecoördineerde aanpak nodig is; 2 Overwegende dat het Europees Parlement in zijn resolutie over het volksgezondheidsbeleid na Maastricht4 een beroep op de Commissie heeft gedaan om een grensoverschrijdend netwerk op te zetten betreffende ziekten waarvan aangifte moet worden gedaan, zodat werkbare definities kunnen worden opgesteld ter bestrijding van deze ziekten, en voorts om gegevens uit de Lid-Staten over deze ziekten te verzamelen, bij te werken, te analyseren en te verspreiden en op dat terrein samen te werken met nationale en internationale instanties; 3 Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 2 juni 1994 betreffende het actiekader van de Gemeenschap de het volksgezondheid5 het erover eens was dat thans allereerst voorrang moet worden gegeven aan, met name, overdraagbare ziekten; gebied van op 4 Overwegende dat de Raad in zijn conclusies van 13 december 19936 van oordeel was dat in de Gemeenschap een netwerk voor surveillance en bestrijding van besmettelijke ziekten moet worden opgezet waarvan het hoofddoel erin zou bestaan de informatie van de surveillancesystemen in de Lid-Staten te verzamelen; PB nr. C 123 van 26. 04. 1996, blz. 10 PB nr. PBnr. PB nr. C 329 van 6. 12. 1993, blz. 375 PB nr. C 165 van 17. 6. 1994, blz. 1 PBnr. C 15 van 18. 1. 1994, blz. 6 5 in het bijzonder aandacht Overwegende dat de Raad in diezelfde in haar conclusies de Commissie verzoekt om, voorstellen met betrekking tot een actiekader inzake volksgezondheid1, te besteden aan het opzetten van een epidemiologisch netwerk in de Europese Gemeenschap, op basis van lopende een voorafgaande werkzaamheden en van de in de Gemeenschap en de Lid-Staten bestaande voorzieningen, en daarbij zorg te dragen voor de vergelijkbaarheid en verenigbaarheid van de gegevens; inventaris van de 6 netwerken Overwegende dat de Raad en de ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, in hun resolutie van 13 november 19922 onderstrepen dat het wenselijk is om de densiteit en de doeltreffendheid binnen de Gemeenschap van bestaande van besmettelijke ziekten tussen de Lid-Staten (onder andere op informaticagebied) te verbeteren en om tussen hen een coördinatie te handhaven, in te stellen of te versterken ten einde toezicht te houden op haarden van besmettelijke ziekten wanneer die coördinatie extra voordelen oplevert ten opzichte van de bestaande maatregelen; surveillance voor 7 Overwegende dat de Raad en de ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, in diezelfde resolutie onderstrepen dat het nuttig is gegevens uit de Lid-Staten te verzamelen omtrent een beperkt aantal zeldzame, ernstige ziekten die, om epidemiologisch goed te kunnen worden bestudeerd, brede steekproeven vereisen; 8 Overwegende dat de Raad en de ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, in diezelfde resolutie de Commissie verzoeken de wenselijkheid te onderzoeken om bepaalde voorstellen inzake monitoring van en toezicht op besmettelijke ziekten te doen die voorrang moeten krijgen, onder andere in het licht van de geraamde kosten en baten daarvan; 9 Overwegende dat overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel de Gemeenschap op gebieden die niet onder haar exclusieve bevoegdheid vallen, zoals bij epidemiologische surveillance en bestrijding van besmettelijke ziekten het geval is, uitsluitend nieuwe acties dient te organiseren wanneer de doelstellingen van het overwogen optreden vanwege de omvang of de gevolgen van het overwogen optreden beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt dan door een of enkele Lid-Staten afzonderlijk; 1 2 COM(93) 559 def. van 24. 11. 1993 PBnr. C 326 van 11. 12. 1992, blz. 1 9 bis overwegende dat de behoeften van de structuren die in de Lid-Staten met de epidemiologische surveillance van overdraagbare ziekten zijn belast steeds groter worden en dat het derhalve noodzakelijk is op communautair niveau een permanente structur op te richten om daaraan te voldoen; 10 Overwegende dat bij maatregelen op gezondheidsgebied rekening moet worden gehouden met andere acties van de Gemeenschap op het gebied van of met gevolgen voor de volksgezondheid; 10 Overwegende dat bij de te nemen maatregelen op gezondheidsgebied rekening moet worden gehouden met andere acties van de Gemeenschap op het gebied van of met gevolgen voor de volksgezondheid; 11 Overwegende dat in Besluit 647/96/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma in verband met de preventie van aids en van bepaalde andere besmettelijke ziekten als onderdeel van het actiekader op het gebied van de volksgezondheid1 een aantal communautaire acties worden beoogd, met name de oprichting en ontwikkeling van netwerken voor surveillance en bestrijding van bepaalde besmettelijke ziekten, de vroegtijdige opsporing van deze besmettelijke ziekten en de bevordering van de opleiding van veldepidemiologen; 12 Overwegende dat de samenwerking met de bevoegde internationale organisaties, met name wat de classificatie van ziekten betreft, dient te worden bevorderd; 13 Overwegende dat de samenwerking met derde landen moet worden ondersteund, met name wanneer ernstige besmettelijke ziekten zich voor het eerst voordoen of opnieuw de kop opsteken; 14 Overwegende dat uit recente gevallen waarin besmettelijke ziekten zich voor het eerst voordeden of opnieuw de kop opstaken, gebleken is dat de Commissie in noodsituaties snel alle nuttige informatie in adequate vorm dient te ontvangen; 15 Overwegend dat er door het vaststellen van specifieke communautaire regels voor kan worden gezorgd dat ingeval een dergelijke noodsituatie zich voordoet, aüe Lid-Slatcn saci geïnformeerd worden ten einde de bescherming van de bevolking te waaiborge?;; PB nr. L 95 van 16. 04. 1996, blz. 16 14 Overwegende dat uit recente gevallen waarin besmettelijke ziekten zich voor het eerst voordeden of opnieuw de kop opstaken, gebleken is dat de Commissie in noodsituaties snel alle nuttige gegevens en informatie in adequate vorm en oj} basis van passende methoden dient te ontvangen; 15 overwegende dat om de bescherming van de bevolking te waarborgen het communautaire netwerk in noodsituaties in staat moeL//. ün_onj onverwijld aan alle Lid-Staten de nodige gegevens en inlichtingen te verstrekken; 16 Overwegende dat de bepalingen van Richtlijn 92/117/EEG van 17. 12. 931 van de Raad inzake maatregelen voor de bescherming tegen bepaalde zoonoses en bepaalde zoönoseverwekkers bij dieren en in produkten van dierlijke oorsprong ten einde door voedsel overgedragen infecties en vergiftigingen te voorkomen ook van toepassing zijn op informatie met betrekking tot zoonoses die de mens treffen en dat deze richtlijn in een procedure voorziet voor de verzameling en overdracht van informatie over een aantal zoonoses en zoönoseverwekkers; van ziekten besmettelijke 17 Overwegende dat bij de invoering van een netwerk voor epidemiologische surveillance en bestrijding op communautair niveau een absolute vereiste is dat de wettelijke bepalingen inzake de bescherming van natuurlijke personen in verband met de persoonsgegevens worden verwerking geëerbiedigd en er voorzieningen komen om de vertrouwelijkheid te waarborgen; dat het Europees Parlement en de Raad ter zake op 24 oktober 1995 Richtlijn 95/46/EG hebben vastgesteld; en veiligheid daarvan van tussen communautaire 18 Overwegende dat de telematische projecten op het gebied van de gegevensuitwisseling overheidsdiensten (EDA)2 en de projecten van de G7 nauw gecoördineerd moeten de tenuitvoerlegging van de communautaire acties op het gebied van de epidemiologische surveillance en de bestrijding van besmettelijke ziekten; worden met 18 bis overwegende dat internationale inspanningen zijn geleverd om samenwerking te in het kader van een bevorderen, met name gezamenlijk actieplan met de Verenigde Staten teneinde een wereldwijd systeem voor vroegtijdige waarschuwing en een interventienetwerk inzake overdraagbare ziekten op te richten; 19 Overwegende dat het van belang is dat de bevoegde nationale in noodsituaties instanties intensiever samenwerken, met name op het gebied van de identificatie van biologische monsters; 20 Overwegende dat deze communautaire regels ten behoeve van de snelle uitwisseling van informatie geen afbreuk doen aan de rechten en verplichtingen van de Lid-Staten uit hoofde van bilaterale en multilaterale verdragen en overeenkomsten: PB nr. L 62 van 15. 03. 1993, blz. 38 PB nr. L 269 van 11. 11. 1995, blz. 23 L 21 Overwegende dat het van belang is dat de Commissie in nauwe samenwerking met de Lid- Staten zorg draagt voor de tenuitvoerlegging van het netwerk; dat daartoe een procedure moet worden vastgesteld om te bereikeri dat de Lid- Staten hun volledige medewerking aan deze tenuitvoerlegging verlenen; 22 Overwegende dat op 20 december 1994 overeenstemming is bereikt over een "modus vivendiH tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de uitvoeringsmaatregelen van besluiten die volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag worden vastgesteld, * DE VOLGENDE BESLUIT HEBBEN GEGEVEN: Artikel 1 een algemeen Er wordt voor epidemiologische surveillance en bestrijding van besmettelijke ziekten in de Europese Gemeenschap opgezet. netwerk Dit netwerk wordt gerealiseerd door permanente communicatie, met alle in aanmerking komende technische middelen, tot stand te brengen tussen de in elke Lid-Staat onder diens structuren die verantwoordelijkheid het verzamelen van informatie met betrekking tot de epidemiologische surveillance en de coördinatie van de bestrijdingsmaatregelen. zijn met belast Artikel 2 In de zin van dit besluit wordt verstaan onder: surveillance: 1 - epidemiologische het permanent en systematisch verzamelen, alsmede het analyseren, interpreteren en verspreiden van gezondheidsinformatie en -gegevens betreffende besmettelijke passende bestrijdingsmaatregelen te nemen; ziekten einde ten van 2 - bestrijding infectieziekten: alle maatregelen die door de voor de volksgezondheid bevoegde autoriteiten worden getroffen om de uitbreiding van besmettelijke ziekten tot staan te brengen, alsmede de epidemiologische studies, met name het volgen van het verspreidingsgedrag van die ziekten in tijd en ruimte en het bestuderen van de risicofactoren om deze ziekten op te lopen, waarvan de resultaten kunnen dienen om passende preventiemaatregelen vast te stellen. Artikel 3 De epidemiologische van de op bestrijding communautair niveau zijn voor elke Lid-Staat van toepassing op: en ziekten besmettelijke surveillance a) gevallen van ernstige en/of zeldzame ziekten of groepen ziekten, genoemd in de lijst in de bijlage, die zich voor het eerst voordoen of opnieuw de kop opsteken op het grondgebied van de desbetreffende Lid-Staat; surveillance: 1 - epidemiologische het permanent en systematisch verzamelen, alsmede het analyseren, interpreteren en verspreiden van gezondheids vergelijkbare informatie en -gegevens betreffende besmettelijke ziekten ten einde passende bestrijdingsmaatregelen te nemen; compatibele en b) gevallen van ernstige en/of besmettelijke ziekten of groepen ziekten, genoemd in de lijst in de bijlage, afkomstig uit een andere Lid-Staat of een derde land, die bet grondgebied van de éesfcetrcffenóe Lid-Staat binnenkomen Artikel 4 Bij de tenuitvoerlegging van dit besluit wordt de Commissie bijgestaan door een comité bestaande uit vertcgenwo—digcrg van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter vaststelt naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast ais zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité. Wanneer de beoogde maatregeien niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. Indien de Raad na verloop van drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld; deze maatregelen zijn onmiddellijk van toepassing. Artikel 5 De in artikel 4 bedoelde maatregelen hebben betrekking op: De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. Indien na verloop van drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad deze geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld. 1 de gevalsdefinitie, klinische definitie en waar van microbiologische karakterisering desbetreffende ziekteverwekker; in het bijzonder de toepassing de de van de aard en het type van de gegevens en 2 informatie die in het kader van de epidemiologische surveillance door de in artikel 1 __ Î de gevalsdefinitie, en definitie klinische microbiologische desbetreffende ziekteverwekker karakterisering in het bijzonder de de /. o mogelijk de van bedoelde structuren worden verzameld; 3 de epidemiologische en microbiologische surveillancemethoden; 4 de beschermende maatregelen die in het bijzonder in havens en op vliegvelden moeten worden genomen, met name in noodgevallen; 4 de beschermende maatregelen die in het bijzonder aan de buitengrenzen moeten worden genomen, met name in noodgevallen; 5 voorlichting, en richtsnoeren voor goede handelwijzen ten behoeve van de bevolking. aanbevelingen Artikel 6 Elke in artikel 1 bedoelde structuur stelt het communautaire netwerk en de Commissie in kennis van: a) informatie betrekking tot besmettelijke ziekten; bedoelde bestrijdingsmaatregelen met artikel en de in 2 b) alle inlichtingen betreffende de ontwikkeling van epidemische situaties in de Lid-Staat waartoe de structuur behoort; nuttige c) alle verdere elementen die nuttig zijn voor de samenwerking tussen de Lid-Staten met het oog op de bestrijding van besmettelijke ziekten, met name het bewaren van biologische monsters die bij patiënten zijn genomen ten einde deze door te sturen naar de gespecialiseerde laboratoria die deel uitmaken van het netwerk. Artikel 6 bis: Het communautaire netwerk deelt onverwijld aan de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten de in de artikelen 5 en 6 bedoelde gegevens mee, alsmede alle informatie waarover het beschikt met betrekking tot elke noodtoestand die het gevolg is van het zich voordoen of het opnieuw de kop opsteken van ernstige overdraagbare ziekten op het grondgebied van de Europese Gemeenschap dan wel afkomstig uit derde landen. Artikel 6 ter: Het communautaire netwerk wordt periodiek geëvalueerd; daarover wordt om de vijfjaar aan de Commissie, hei Europees Parlement en de Raad een verslag voorgelegd waarin in het bijzonder wordt geanalyseerd hoc de hulpmiddelen van allerlei aard oor het netwerk worden benut en in welke male het netwerk in staat is om de opgedragen taken te vervuiler: Artikel 7 Elke Lid-Staat wijst binnen zes maanden na de inwerkingtreding van dit besluit de in artikel 1 bedoelde structuur of structuren aan en stelt de Commissie daarvan in kennis. Artikel 8 De bijlage bij dit besluit kan door de Commissie volgens de procedure van artikel 4 worden gewijzigd of aangevuld. De bijlage bij dit besluit kan volgens de procedure van artikel 4 worden gewijzigd of aangevuld. Artikel 9 is van Dit besluit toepassing onverminderd Richtlijn 927117/EEG van de Raad inzake maatregelen voor de bescherming tegen bepaalde zoonoses en bepaalde zoönoseverwekkers bij dieren en in produkten van dierlijke oorsprong ten einde en overgedragen door vergiftigingen te voorkomen en houdt rekening met de bij die richtlijn bepaalde procedure voor het verzamelen en doorgeven van informatie. infecties voedsel Artikel 10 is van Dit besluit toepassing onverminderd Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de bescherming van de Raad betreffende natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en Besluit 95/468/EG van de Raad betreffende de communautaire bijdrage aan tussen overheidsdiensten in de Gemeenschap (IDA). telematische gegevensuitwisseling Artikel 11 van Dit besluit doet geen afbreuk aan de wederzijdse rechten en verplichtingen van de Lid-Staten uit hoofde multilaterale overeenkomsten of verdragen die bestaan of zullen worden gesloten op het onder dit besluit vallende gebied en die stroken met het onderwerp, de wijze van tenuitvoerlegging en het doel ervan. bilaterale of Artikel 12 Dit besluit is gericht tot de Lid-Staten en treedt in werking drie maanden na haar bekendmaking in Europese het Gemeenschappen. Publikatieblad van de Gedaan te Brussel, Voor het Europees Parlement De Voorzitter Voor de Raad De Voorzitter 12 Bijlage De in artikel 3 bedoelde besmettelijke ziekten in groepen ernstige en/of worden zeldzame aandoeningen, en wel: ingedeeld - voor punt a) ziekten waarbij maatregelen op plaatselijk niveau moeten worden genomen en waarover periodiek verslag wordt uitgebracht aan de volksgezondheidsautoriteiten van de Lid-Staat in kwestie volgens specifieke regels voor elk van deze ziekten die vastgesteld zijn overeenkomstig artikel 5, met name: 1 - ziekten die door vaccinatie kunnen worden tetanus, poliomyelitis, difterie, meningitis, mazelen, bof, rodehond, griep en griepsyndromen, enz. ); (tuberculose, voorkomen 2 - seksueel overdraagbare aandoeningen (hepatitisB, aids/mv, chlamydia-infectics, enz); 3 - virushepatitis (waaronder hepatitis C en nog niet geclassificeerde vormen van hepatitis); 4 - door voedsel overgedragen ziekten (listeriose, salmonellose, enz); 5 - door het water of de omgeving overgedragen ziekten (legionairsziekte, enz. ); 6 - ziekenhuisinfecties; 7 - andere ziekten, overgedragen door (Creutzfeldt- ziekteverwekkers ongebruikelijke Jakob, enz. ); voor punt b) dezelfde ziekten als voor punt a), en verder ziekten waarbij uitzonderlijke maatregelen op nationaal en internationaal niveau moeten worden genomen, zoals: 1 - de in de Gezondheidsregeling genoemde koorts, cholera, pest); Internationale (gele ziekten 2 - andere rabies, ziekten vlektyfus, Afrikaanse hemorragische koortsen, malaria, iedere nog niet geclassificeerde ernstige epidemische ziekte, enz). (pokken, 13 ISSN 0254-1513 COM(97) 31 def. DOCUMENTEN NL 05 15 Catalogusnummer : CB-CO-97-028-NL-C ISBN 92-78-15259-5 Bureau voor officiële pubiikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg >v


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 153/97 του Amedeo AMADEO προς την Επ τροπή. Καμποτάζ - μεταφορές προσώπων


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 243/97 af Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA til Kommissionen. Blokering af støtten til fiskerflåden indtil godkendelsen af FUP IV

eurovoc_concepts:
Community fisheries
EU financial instrument
Structural Funds
common fisheries policy
exploitation of resources
financing policy
fishery management
fishery resources
fishing fleet
production capacity


title: QUESTION ECRITE no 132/97 de Nikitas KAKLAMANIS à la Commission. Renouvellement du parc automobile en Grèce

eurovoc_concepts:
Greece
competence of the Member States
environmental protection
import
infringement of EU law
purchase price
road safety
vehicle fleet
vehicle tax


title: 97/138/EG: Entscheidung der Kommission vom 3. Februar 1997 zur Festlegung der Tabellenformate für die Datenbank gemäß der Richtlinie 94/62/EG des Europäischen Parlaments und des Rates über Verpackungen und Verpackungsabfälle (Text von Bedeutung für den EWR)


title: 97/138/EK: Απόφαση της Επιτροπής της 3ης Φεβρουαρίου 1997 για τον καθορισμό των πινάκων του συστήματος βάσεων δεδομένων σύμφωνα με την οδηγία 94/62/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασιών (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 152/97 van Amedeo AMADEO aan de Commissie. Cabotage - personenvervoer