title: COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL, THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS - EU Action Plan: Satellite communications in the Information Society

eurovoc_concepts:
action programme
harmonisation of standards
research and development
satellite communications
single market

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 05. 03. 1997 COM(97) 91 final COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL, THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS EU Action Plan: Satellite communications in the Information Society page 2 1. Introduction Europe must take a more proactive and consistent approach in the satellite communication area. Under the combined influence of strong technological progress, deregulation and the drive for convergence between the broadcasting and telecommunications sectors, developments in satellite communication sector are of strategic and commercial importance. New requirements emerging for the Information Society are demanding high performance access and back-bone infrastructures. Space-based infrastructures will increasingly meet key user requirements such as personal mobility, access to the powerful, high capacity, broadband evolution of Internet, fast response times, and global connectivity. Global satellite infrastructures will thus become a critical part of the world's economic system. Furthermore, satellite communications systems are becoming an important tool in supporting peace-time operations and space-based systems in general have a distinct defence implication. Moreover, the geographic coverage of space-based infrastructures favours improved social and economic cohesion in connecting peripheral and less advanced regions. As a result, a strong and coherent satellite communications industry and services sector is of high economic and political importance for Europe. It will provide critical leverage over the development and spread of new applications in the Information Society and over their geographical distribution. US led initiatives for satellite based communication systems of global coverage, particularly in the area of Satellite Personal Communications (S-PCS) and advanced broadband multimedia satellite systems are clearly emerging today. Should Europe not react in a coordinated manner, there is a high risk from being kept out of the most promising market segments (services and equipment), in the long run this would have consequences on the European position in launching services. Furthermore, keeping control over space segment design is important to maintain the control over end-to-end service provision definition and terminal design. The key driving force for being a major player in space is the achievement of successful commercial services and applications. The revenues generated in the various market segments (satellite, terminals and services) by the innovative satellite personal communications systems and the advanced broadband satellite systems are expected to reach 400 billion US$ over the next ten years. Expected revenues over the next 10 years Traditional Geostationary 15-20 BnUS$ 60-90 Bn US$ 100-150 Bn US$ Satellites Terminals Services Satellite Personal Communications and Advanced Broadband Systems 15BnUS$ 130BnUS$ >250 Bn US $ Satellite Navigation 0. 8-1 Bn US$ 27-38 Bn US$ 30-45 Bn US$ page 3 Satellite Personal Communications Services (S-PCS) systems will offer voice, low data rate and fax services to small, inexpensive pocket size terminals from a global constellation of Low Earth Orbiting (LEOs) satellite constellations. However, out of the 17 such systems notified todate, all of them but one is of US origin, although only a limited number is expected to be viable. Although European industry participates in these projects with various degrees of involvement, none of the systems have gotten a European leading position. For advanced broadband multimedia services, satellite systems with very high capacity allow for high rate direct user access with interactive low cost user terminals. These systems are expected to play an important role as advanced Internet access and will be launched early next century. Again, the majority of proposed systems is of US origin. Out of the 16 proposed US systems, all of them but two are based on geostationary constellations. Of these, the Teledesic system proposes a Low Earth Orbit constellation with a blossoming 840 satellites costing 9 billion US$, while Motorola has announced its M-STAR project for 6. 1 Billion US$. European reactions to the many US systems, although late, were introduced at the end of 95. Four entities have so far declared interest in the matter and have booked frequencies and orbital positions in the Ka band. However, the absence of a critical mass of initiatives and of a public- private partnership which could provide the necessary confidence to the financial markets, have thusfar limited the prospects for such European ventures. The situation is even worse in the S- PCS case, where no European proposal yet exists. So, despite the tremendous efforts over the last 30 years, the European satellite equipment and service industry is not well placed to achieve the position in the commercial space sector needed to support the ambitions of the European Union to remain a major player in this sector. The potential consequences of this perspective should not be underestimated as first movers will have clear advantages in the market. The recently adopted Communication on the European Union and Space1 highlights the need for action in order to establish an appropriate environment for the development of space applications and to improve the competitiveness of European industry at world level. In the Communication, the Commission stated its intention to launch a specific Action Plan on Satellite Communications2. In this Communication, the Commission presents the Action Plan to Council and the European Parliament, a draft of which has been consulted with industry. "The European Union and Space: Fostering Applications, Markets and Industrial Competitiveness" In addition an action plan on global Navigation by Satellite Systems is being prepared by the COM(96)617, of 4 December 1996 2 Commission, which should be presented to the Council and the European Parliament before the summer. Synergies between these two fields of activities should be developed notably in the areas of R&D and product development. page 4 2. Objectives of the Action Plan In 1996 two major reports were made available by Industrial Groups: the High Level Industry Group3 and the IRDAC working group on space telecommunications and navigation4. The Reports underlined urgent need for political action in view of the important role of satellite communications in the Information Society. Further to these initiatives, a meeting was held on 10 October 1996 in Paris by Commissioners Bangemann and Cresson with EU Ministers and Representatives of Industry with a view to reinforce co-operation in satellite communications between the private and public sector. The meeting confirmed that Europe risks missing out on very important emerging markets for global satellite communications systems, for reasons attributed to a number of factors, including the regulatory and financial environment, industrial structures, and technological elements. Consequently, the need to react was stressed by all participants. Actions should primarily emerge through private sector initiatives. The public partners on the other hand, including the Commission, committed themselves to support, on the basis of their respective competences and roles, these initiatives from the industry. It was also recognised that, although European industry capabilities are in many respects similar to those of their competitors, a market perspective is lacking and a strategic vision needs to be developed in close concertation with all relevant actors, including industry, operators and Member States. The elaboration of such a vision is thus a primary objective of this Action Plan and should form the basis for action at the European level, which in view of the subsidiarity principle should concentrate on: • completing the EU internal market and removing the remaining barriers to the creation of the home market for European satellite communications manufacturing and services industry; • improving co-ordination between the actors in order to reinforce the European position in international fora and in international markets; • reinforcing market orientation of EU research and development in the satellite communications sector and increasing synergies between R&D for various areas of satellite technology and applications. The meeting also underlined the need to promote competition on European markets and to compete actively on international markets. The Action Plan hereafter outlined is thus aimed at the elaboration of a strategic vision particularly relating to: • strengthening the role for European services and manufacturing industry in global, advanced broadband, multimedia satellite systems, services, and applications; "Report of Industry High Level Group on Space", chaired by Mr. Delaye, 30 Jan 1996 "Final Report on Priority Actions for Satellite Communications and Satellite Navigation", IRDAC 3 4 (Industrial Research and Development Advisory Committee of the European Commission) Working Group on Satellites, October 1996 page 5 advancing the European position in global satellite personal communications systems, services, and applications, particularly in relation to its integration in the future Universal Mobile Telecommunications Services (UMTS) environment. The following sections present a set of actions aimed at completing the Internal Market, reinforcing Europe's industrial and political position internationally, and reinforcing European research and development efforts. 3. The completion of the Internal Market in satellite communications 3. 1. Identification of remaining barriers to the internal market Despite the liberalisation of the EU satellite communication market, the penetration of satellite technologies for the creation of transborder services and applications remains significantly lower in the EU than in other industrialised countries. There are three main reasons for this: • The implementation of relevant EU legal measures, especially the Directive liberalising the satellite communications services and equipment sectors, faces difficulties in certain Member States thereby hampering the development of a substantial home market for the European satellite communications industry5. • There may be cases where existing of planned EU legal measures do not suffice to effectively create a competitive internal market and further measures may be required in order to ensure that the regulatory framework is completed. • Recent reports indicate that insufficient harmonisation of authorisation procedures and the absence of co-ordination between national authorisation procedures are an insurmountable barrier to the use of satellite communications. This lack of harmonisation may seriously hamper the imminent introduction of satellite personal communications and advanced broadband multi-media satellite services in Europe. The following action will be taken: A1. The Commission will step-up efforts to achieve full implementation of all EU legislation relevant for satellite communications. The Commission will also request industry to provide regular information on the basis of a systematic overview of all barriers found in relation to the introduction of satellite communications systems and services. In particular, the timely and effective implementation of the Council and European Parliament Decision on Satellite PCS6 and the Council and European Parliament Directive on licensing7 will be a priority. For example, Satellite Directive 94/46/EC (based on Article 90) is not yet implemented in 5 Member States: the Commission has started infringement procedures. The Satellite Equipment Directive 93/97/EEC (based on Article 100a) is not yet implemented in 4 Member States: the Commission has sent reasoned opinions to them. 6 and of the Council on a co-ordinated authorisation approach in the field of satellite-personal communications services in the European Union". Final adoption foreseen for March 1997. Council adopted a Common Position with a view to adopt a "Decision of the European Parliament page 6 3. 2. Review of effectiveness and timeliness of CEPT measures and procedures The work achieved by the CEPT8 in recent years has contributed substantially to the further development of the satellite communications market in Europe. Furthermore, CEPT measures increasingly become a basis for the implementation of Union regulatory policies. The CEPT framework of intergovernmental co-operation and voluntary adoption of its proposed measures by its members however have not yet proven to be sufficiently effective. The demands which the marketplace puts on CEPT will only increase with the imminent full liberalisation of the EU telecommunications market. As evidenced by the efforts in the area of satellite PCS, it appears that the harmonisation tasks in particular are more complex than anticipated whereas is of utmost importance for CEPT procedures and measures to be efficient and timely. The following actions will be taken: A2. The Commission will request industry to identify regulatory barriers, allowing the Commission to formulate regulatory measures needed in the satellite communications sector, as well as report on the effectiveness of the measures taken to date. A3. The Commission will request CEPT to accelerate efforts in the harmonisation of authorisation conditions and in harmonised use of frequency bands, to review its current structure and procedures with a view to increase the efficiency of its regulatory decisions making procedures and their implementation. The Commission will seek to improve its co-operative efforts with CEPT in order to enable CEPT to support better the EU policies. This concerns both CEPT measures which affect the internal market as well as those which affect the international position. 3. 3. Review of effectiveness and timeliness of European standardisation efforts. Since its creation in 1988, ETSI has been contributing very effectively to global standardisation in the satellite communications area, particularly in developing standards needed for type- approval purposes under EU legislation. The ETSI effort has largely concentrated on the standards for traditional satellite earth station equipment. In view of the next generation of personal and advanced multimedia services, a redirection of ETSI's work programme may be required, aimed at integrating satellite communications into the overall mobile communication and intelligent network activities and into the multi-media environment. The following actions will be taken: A4. The Commission will request ETSI to review its overall satellite communications work programme with the aim to ensure, whilst allowing innovation, continued, efficient and appropriate, standard development in accordance with the priority actions identified in this Action Plan with the aim to ensuring the development of a fully competitive market. Council adopted a Common Position a view to adopting a "Directive of the European Parliament 7 and of the Council on a common framework for general authorizations and individual licences in the field of telecommunications services". Final adoption foreseen for March 1997. 8 CEPT = Conférence Européenne des Postes et Télécommunication page 7 A5. In particular, the standardisation of advanced, broadband multi-media satellite terminals for mass market use is an urgent and continuing requirement which needs to be addressed with ETSI, CENELEC and industry. 3. 4. Review of future functioning of the International Satellite Organisations The International Satellite Organisations INTELSAT, INMARSAT, and EUTELSAT have been of major importance in the development of satellite communications over the last decades. As they face increased competition in large parts of the world, the ISO's are discussing their future role and structure in the evolution from the current intergovernmental nature of the organisations. The European Union needs to develop a common policy vis-à-vis the future of these organisations and their commercial spin-offs in order to develop a fully competitive framework in Europe. Moreover, International Satellite Organisations' structure and behaviour in the context of the Compton rules of the Treaty. the Commission will continue to review the The following action is foreseen: A6. On the basis of information to be supplied by Member States and the private sector, the Commission will continue to review of the developments concerning the International Satellite Organisations and take the appropriate steps with a view to ensure that these developments contribute to the achievement of a fully competitive satellite communications marketplace. 4. The reinforcement of the European position at a international level In order to increase the viability of its satellite communications sector, the following major issues that Europe needs to address are: the results of • effective access to markets, served by increasingly global satellite systems, taking fully into recently concluded WTO Negotiations on Basic account Telecommunications which are a major step forward in this context. Most of the offers from the 69 countries in the Negotiations include the liberalisation of the satellite communications services sector. It will be crucial to ensure that the commitments made by each country are fully implemented; the • access to orbital slots and frequencies, needed to position satellites, particularly in relation to Ka-band spectrum for advanced, broadband multimedia satellites; The WTO agreement on basic telecommunications include, for most countries, specific provisions on the need to allocate frequencies in an objective and transparent manner and not more burdensome than necessary. It is essential that each country fully respects these GATS disciplines. • a successful strategy of co-operation and partnerships with nations around the world as a basis to develop further the European technological base in global markets and for the social and economic benefit of these nations. The following actions will be taken: Improve market access: A7. The Commission will now focus on the full implementation of the commitments of countries in the framework of the recently concluded WTO Negotiations on Basic page 8 Telecommunications. Furthermore, the Commission will carry out, whilst consulting industry, an in-depth analysis of trade policy implications regarding international satellite communications issues and, for those areas where appropriate, make proposals to remove in a systematic fashion the remaining market access barriers. The Commission will also put forward proposals for the co-ordination of positions of EU Member States in international fora. Secure access to orbits and frequencies: A8. The Commission will review to orbits/frequencies in the light of the new GATS obligations and report to Council and Parliament. the economic and related issues trade A9. The Commission, together with CEPT and industry, will review the European strategy in Tl sectors i. e. standardisation, radiocommunications, development on satellite communications. Enhance the industrial position in international markets: A10. The Commission, in partnership with industry, will assess on a systematic basis the global market opportunities, issues relating to technology, and the role of potential European-led initiatives and formulate the appropriate supporting political actions. intellectual property rights A11. The Commission, assisted by industry, will evaluate the opportunities arising from increased political and technological/industrial co-operation between EU and third countries including the US, Russia, Canada, Japan, China and developing countries. In view of the importance to associate the developing countries in this area, the Commission will also evaluate the use of the EU development funds. Moreover, the Commission will propose the necessary measures to stimulate a stronger presence of Europe in international markets. A12. The Commission will take the appropriate measures to promote effective competition in this field at a world level and continue to ensure that the operation of global satellite systems does not impede competition on the relevant European markets, in conformity with Treaty. 5. Reinforcement of European R&D and Applications Development Considering the key role of R&D support in the sector, the reinforcement of the R&D and applications development is crucial and should aim at the implementation of market driven advanced satellite communication systems, services and applications. R&D and applications development could be carried out in the context of the 4th and of the preparation of the 5th Framework Programmes as well as the TEN-Telecom programme in conformity with the procedures in force, in close co-operation with industry (including SMEs), space agencies and Member States through the development of a long term plan and associated priorities. Concrete actions to be taken in the R&D field could include: A13. Identification of possible complementary actions at the framework programme level with Space Agencies, industry and Member States ensuring complementarity of work programmes. Specific objectives will be: page 9 • • • to ensure that the various policies adopt a coherent and synergetic approach based on those areas where the European Union dimension provides added value. to put in place co-operation mechanisms between the Commission, Space Agencies notably ESA, and industry to identify priorities and ensure complementarity of work programmes. to review, in order to improve complementarity of R&D actions, possibilities offered by Article 130 K and L. A14. R&D actions in view of the early implementation of the recommendations already elaborated on the basis of market requirements and hereafter outlined: • Development of generic technologies in common with related sectors. This concerns miniturisation and cost optimisation of the basic building blocks allowing construction of communication payloads including baseband components, RF blocks, and subsystems, high power platforms technologies including power systems, software and networking technology. For the ground segment, a key factor is the development of technologies leading to the manufacturing of low cost user terminals. Experience is available in Europe in these fields but needs to be developed further. • Implementation of early demonstrations/pilot networks. Pilot systems involving potential operators, terminal manufacturers and service providers should be stimulated, as they constitute the best way to prove the system's viability when deployed over a significant user base. • Specification of innovative systems supporting advanced services. Recent system developments (particularly in the US) have shown how complex satellite systems will support advanced and improved services. The availability of enhanced tools would benefit European industry by allowing it to minimise design risks from the outset, especially in the fields of network management and reconfiguration of global constellations of many satellites. • • technologies and Improvement of manufacturing processes. Advanced applications deployment, and the development of mass production technologies is essential for the manufacturing of inexpensive terminals in a highly competitive mass market, especially by small and medium sized enterprises. Identification of European R&D and applications development actions with value-added industrial competitiveness as well as to social and economic cohesion. for Europe, particularly those which contribute to The above R&D actions will also benefit other areas of space, notably in the field of navigation and earth observation. These synergetic effect are most useful and will be stimulated and closely coordinated in the context of the overall R&D action for space which is presently considered in the Commission Working Paper "Towards the 5th Framework Programme: Scientific and Technological Objectives" (COM(97)47 final). A15. In the context of the preparation of the 5th Framework Programme, the need for pre- normative research in this field will be considered in order to assist notably in the area of a multimode (terrestrial-satellite) user terminal for broadband satellite mobile page 10 applications and in the area of transmit-receive broadband terminals to be used in uncoordinated mode with broadband multimedia space communication systems. 6. Conclusions The key importance for Europe of satellite communications and the need to move ahead and establish a private/public partnership in this area were identified through a number of studies and confirmed at a high level the meeting between Commission, Member States and industry. The Commission anticipates that industry, in parallel to the work on the Action Plan and as a first step in its adoption, will move ahead and initiate the necessary actions within industry itself to facilitate the development of a longer-term vision of EU satellite communications policy in its international context and to implement the corresponding actions and priorities in co-ordination with CEPT, ESA, and other entities in the satellite sector. A16. To facilitate the development of a longer-term vision of EU satellite communications policy in its international context, the Commission will ensure an appropriate interface with industry comprising of representatives of relevant industry sectors (network operators, service providers, equipment manufacturers, content providers, users and consumers)in view of supporting the Commission in the implementation of the Action Plan and on the priorities and requirements for their supporting actions. The following tentative timeschedule is foreseen for the Actions presented in this plan: 1. Internal Market o implementation of legislation: <=> requests to industry, CEPT, ETSI: «=> first industry input: ^> completion CEPT review: «=> completion ETSI review: 2. International level analysis general trade policy implications: «=> Implementation of WTO obligations: ^ •=> review trade issues orbits/frequencies: <=> review relations with third countries: 3. R&D and applications development January 1998 July 1997 October 1997 October 1997 October 1997 January 19989 July 1997 July 1997 end 1997 => completion of a first review of complimentary actions: October 1997 last half 1997 => Actions under 4th Framework Programme: according to time •=> Actions for 5th Framework Programme: tables foreseen 4. Creation of an appropriate interface EC-industry May 1997 A number of actions are of a continuous nature and will be reviewed regularly in consultation with industry. Unless otherwise stipulated in the agreement this Communication, With Communications in the Information Society. the Commission presents page 11 its EU Action Plan: Satellite The Commission underlines its belief that coherent, joint Actions between private and public partners as well as the political support of EU Member States, Council, and European Parliament, will provide an important boost to this high technology sector vital for employment, competitiveness and control over end-to-end service provision. The Commission further believes that the conditions must be created to ensure that effective competition is created at all levels of the market in the satellite sector to enable the European Union to play an important role in putting in place the much needed global information infrastructures and associated services and applications which are critical to the Information Society and the world's economic system. page 12 The completion of the Internal Market A1. The Commission will step-up efforts to achieve full implementation of all EU legislation relevant for satellite communications. The Commission will also request industry to provide regular information on the basis of a systematic overview of all barriers found in relation to the introduction of satellite communications systems and services. A2. The Commission will request industry to identify regulatory barriers, allowing the Commission the satellite communications sector, as well as report on the effectiveness of the measures taken to date. regulatory measures needed formulate to in A3. The Commission will request CEPT to accelerate efforts in the harmonisation of authorisation conditions and in harmonised use of frequency bands, to review its current structure and procedures with a view to increase the efficiency of its regulatory decisions making procedures and their implementation. The Commission will seek to improve its co-operative efforts with CEPT in order to enable CEPT to support better the EU policies. A4. The Commission will request ETSI to review its overall satellite communications work programme with the aim to ensure, whilst allowing innovation, continued, efficient and appropriate, standard development in accordance with the priority actions identified in this Action Plan with the aim to ensuring the development of a fully competitive market. A5. In particular, the standardisation of advanced, broadband multi-media satellite terminals for mass market use is an urgent and continuing requirement which needs to be addressed with ETSI, CENELEC and industry. A6. On the basis of information to be supplied by Member States and the private sector, the the Commission will continue International Satellite Organisations and take the appropriate steps with a view to ensure that these developments contribute to the achievement of a fully competitive satellite communications marketplace. to review of the developments concerning The reinforcement of the European position at an international level. A7. The Commission will now focus on the full implementation of the commitments of countries in the framework of the recently concluded WTO Negotiations on Basic Telecommunications. Furthermore, the Commission will carry out, whilst consulting industry, an in-depth analysis of trade policy implications regarding international satellite communications issues and, for those areas where appropriate, make proposals to remove in a systematic fashion the remaining market access barriers. The Commission will also put forward proposals for the co-ordination of positions of EU Member States in international fora. page 13 A8. The Commission will review the economic and orbits/frequencies and report to Council and Parliament. trade issues related to A9. The Commission, together with CEPT and industry, will review the European strategy in ITU sectors i. e. standardisation, radiocommunications, development on satellite communications. A10. The Commission, in partnership with industry, will assess on a systematic basis the global market opportunities, to technology, and the role of potential European-led initiatives and formulate the appropriate supporting political actions. intellectual property rights issues relating A11. The Commission, assisted by industry, will evaluate the opportunities arising from increased political and technological/industrial co-operation between EU and third countries including the US, Russia, Canada, Japan and developing countries. In view of the importance to associate the developing countries in this area, the Commission will also evaluate the use of the EUdevelopment funds. Moreover, the Commission will propose the necessary measures to stimulate a stronger presence of Europe in international markets. A12. The Commission will take the appropriate measures to promote effective competition in this field at a world level and continue to ensure that the operation of global satellite systems does not impede competition on the relevant European markets, in conformity with Treaty. Reinforcement of EU R&D support and Applications Development A13. Identification of possible complementary actions at the framework programme level with Space Agencies notably ESA, industry and Member States ensuring complementarity of work programmes. A14. R&D actions under the Fourth Framework Programme and use of such actions as preparatory work for the Fifth Framework Programme in view of the early implementation of the recommendations already elaborated on the basis of market requirements. A15. In the context of the preparation of the 5th Framework Programme, the need for pre-normative research in this field will be considered in order to assist notably in the area of a multimode (terrestrial-satellite) user terminal for broadband satellite mobile applications and in the area of transmit-receive broadband terminals to be used in uncoordinated mode with broadband multimedia space communication systems. Conclusions A16. To facilitate the development of a longer-term vision of EU satellite communications policy in its international context, the Commission will ensure an appropriate interface with industry comprising of representatives of relevant industry sectors (network operators, service providers, equipment manufacturers, content providers, users and consumers) in view of supporting the Commission in the implementation of the Action Plan on the priorities and requirements for their supporting actions. M ISSN 0254-1475 COM(97) 91 final DOCUMENTS EN 15 16 Catalogue number : CB-CO-97-089-EN-C ISBN 92-78- 16660-X Office for Officiai Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg


title: Comptes trimestriels : Troisième trimestre 1996.

eurovoc_concepts:
EU Member State
economic growth
economic statistics
third country


eurovoc_concepts:
data processing
data protection
fundamental rights
protection of privacy
transmission network

text: it it KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 05. 03. 1997 KOM(97) 94 endelig udg. - COD 288 UDTALELSE FRA KOMMISSIONEN i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, litra d), om Europa-Parlamentets ændringerne til Rådets fælles holdning til forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred inden for telesektoren, navnlig det tjenesteintegrerede digitalnet (ISDN) og digitale mobilnet H-i? OM ÆNDRING AF KOMMISSIONENS FORSLAG i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2 1. BAGGRUND Den 27. juli 1990 forelagde Kommissionen et forslag til Rådets direktiv om beskyttelse af personoplysninger og privatlivets fred i forbindelse med offentlige digitale telenet, navnlig det tjenesteintegrerede digitalnet (ISDN) og offentlige digitale mobilnet (KOM(90) 314 endelig udg. - SYN 288). Forslaget indgik i en pakke af foranstaltninger, herunder et forslag om et generelt databeskyttelsesdirektiv (direktiv 95/46/EF om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger, vedtaget den 24. oktober 19951). Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog en udtalelse om forslaget den 24. april 1991. Som led i samarbejdsproceduren afgav Europa-Parlamentet udtalelse den 11. marts 1992, og fremsatte herved en række ændringsforslag. I lyset af disse ændringsforslag og under hensyntagen til nærhedsprincippet fremsendte Kommissionen ved brev af 23. juni 1994 et ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af personoplysninger og kommunikationshemmeligheden i forbindelse med digitale telenet, herunder det tjenesteintegrerede digitalnet (ISDN) og digitale mobilnet (KOM(94) 128, endelig udgave, COD 288 af 13. 6. 1994). Rådet fastlagde en fælles holdning (EF nr. 57/96) den 12. september 19962, og Kommissionen afgav udtalelse herom den 12. september 1996 (SEK (96) 1605, endelig udg. ). Ved andenbehandlingen den 16. januar 1997 fremsatte Europa-Parlamentet 11 ændringsforslag til den fælles holdning. 2. FORMÅLET MED KOMMISSIONENS FORSLAG Formålet med direktivet om beskyttelse af personoplysninger og privatlivets fred inden for telesektoren, navnlig det tjenesteintegrerede digitalnet (ISDN) og digitale mobilnet, er at sikre fri udveksling af data og af teleudstyr og -tjenester inden for EU. Dette skal ske gennem en harmonisering af beskyttelsesniveauet for behandling af personoplysninger i telesektoren og af juridiske personers retmæssige interesser, når de abonnerer på offentlige teletjenester. Direktivet fastlægger regler specielt for telesektoren i overensstemmelse med de generelle regler, der er fastsat i det generelle direktiv om behandling af personoplysninger. Direktivet vil øge beskyttelsen af privatlivets fred for fysiske 1 2 EFT L 281 af 23. november 1995, s. 31 EFT C 315 af 24 oktober 1996, s. 30 2. personer og af juridiske personers retmæssige interesser, når de abonnerer på teletjenester. I en hurtigt voksende telesektor er det meget vigtigt, at abonnenter på offentlige teletjenester kan have tillid til, at deres kommunikation og relaterede data ikke anvendes til andre formål end de tilsigtede. En sund udvikling inden for nye teleydelser afhænger i høj grad af forbrugernes tillid. 3. KOMMISSIONENS HOLDNING TIL EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGS FORSLAG Kommissionen kan tilslutte sig 7 af de 11 ændringsforslag, som Europa-Parlamentet fremsatte under andenbehandlingen, mens de sidste 4 må afvises. Accepterede ændringsforslag • Ændringsforslag 2 udgør en forbedring, idet direktivets titel forenkles og titlen bringes i bedre overensstemmelse med indholdet. • Med ændringsforslag 3 ændres formuleringen vedrørende nærhedsprincippet i den 7. betragtning. Den oprindelige formulering og den foreslåede ændring er ikke ind byrdes modstridende - de fremhæver blot to forskellige aspekter af nærhedsprin cippet. • Ved ændringsforslag 4 indsættes en ny betragtning om samarbejde mellem alle de berørte parter for at sikre, at der er teknologier til rådighed til opfyldelse af de garantier, der er omfattet af direktivet. Selv om der er lagt vægt på at formulere direktivet på en sådan måde, at de muligheder, der skal være for at sikre privatlivets fred, ikke er afhængige af bestemte teknologier, er tilskyndelse til samarbejde et positivt nyt element. • Ændringsforslag 6 understreger den kendsgerning, at udvalgsproceduren ikke kan anvendes til at foretage væsentlige ændringer. • Med ændringsforslag 7 indsættes en relevant krydshenvisning i artikel 5, hvis tidligere formulering kunne give anledning til misforståelser. • Som følge af ændringsforslag 9 udgår muligheden for, at operatører kan kræve betaling af abonnenter for at undlade at optage oplysninger om dem i den offentlige fortegnelse. Kommissionen er enig med Europa-Parlamentet i, at de enkelte abonnenter ikke skal betale for at gøre deres ret til privatlivets fred gældende. • Ændringsforslag 10 tydeliggør et aspekt, der allerede lå implicit i listen i bilaget. Ikke accepterede ændringsforslag • Ændringsforslag 5 er problematisk, da det indfører et nyt begreb, nemlig "brugerens ret til information", der ellers ikke er anvendt i direktivet. Ifølge ændringsforslaget bør medlemsstaternes mulighed for ikke at anvende artiklen om fortegnelser på juridiske personer begrænses til tilfælde, hvor medlemsstaterne er nødt til at påbyde sådanne juridiske personer at figurere i den offentlige fortegnelse af hensyn til offentlighedens ret til information. Men ideen med betragtningen var en anden: Juridiske personer vil ikke nødvendigvis have behov for alle de muligheder, der er nævnt i artikel 11, stk. 1. Og da der ydermere i deres tilfælde ikke vil være tale om at sikre retten til privatlivets fred, men snarere om at sikre retmæssige interesser, skal sådanne muligheder ikke nødvendigvis være gebyrfri. • Ændringsforslag 8 kan ikke accepteres, da det indeholder en redigeringsfejl, der ville gøre artikel 9 ubrugelig. Af samme grund fremlagde en af de politiske grupper en korrigeret udgave af ændringsforslaget for plenarforsamlingen, men denne udgave bled ikke vedtaget. samt stk. 3 • To forbundne ændringsforslag (unummererede) går ud på om at lade en del af den telefoniske 20. betragtning markedsføringshenvendelser udgå. Kommissionen kan ikke acceptere denne ændring, der ville medføre en forpligtelse til at anvende artikel 12 både på fysiske og juridiske personer. Der er gyldige grunde til at acceptere en anderledes behandling af juridiske personer, der ikke under alle omstændigheder behøver at have ret til at afværge telefoniske markedsføringshenvendelser. 12 om uønskede i artikel 4. Æ N D R ET FORSLAG Den 12. september 1996 fastlagde Kommissionen sin udtalelse om Rådets fælles holdning vedrørende forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om for behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred telesektoren, navnlig det tjenesteintegrerede digitalnet (ISDN) og digitale mobilnet. Her accepterede Kommissionen Rådets ændringer til direktivforslaget. inden Efter Europa-Parlamentets fremsætter Kommissionen hermed et ændret forslag, hvori er indarbejdet 7 af de ændringsforslag, som Europa-Parlamentet fremsatte den 16. januar 1997. andenbehandling direktivforslaget af Hvad angår 3 af de 4 ændringsforslag, som Kommissionen ikke kunne acceptere, har Kommissionen allerede bragt alternative forslag på bane under debatten i Europa- Parlamentets plenarforsamling den 15. januar 1997. I stedet for ændringsforslag 8. foreslår Kommissionen en formulering, der er baseret på ændringsforslag 12 (som skulle erstatte det fejlbehæftede ændringsforslag 8). Og i stedet for at lade den 20. betragtning og stk. 3 i artikel 12 udgå foreslår Kommissionen, at artikel 12, stk. 3, tydeliggøres. ÆNDRET FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV OM BEHANDLING AF PERSONOPLYSNINGER OG BESKYTTELSE AF PRIVATLIVETS FRED INDEN FOR TELESEKTOREN Fælles holdning Ændret forslag Ti LP] (baseret på ændringsforslag 2) Huropa-Parlaincntcls og Rådets direktiv om behandling af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om behandling personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred inden for af personoplysninger og beskyttelse af privatlivels fred telesektoren, navnlig det tjenesteintegrerede digitalnet inden for telesektoren (ISDN) og digitale mobilnet 7. betragtning (baseret på ændringsforslag 3) de foranstaltninger af lovgivningsmæssig, administrativ de foranstaltninger af lovgivningsmæssig, administrativ og teknisk art, medlemsstaterne har vedlaget i og teknisk art, medlemsstaterne har vedtaget i telekommunikationssektoren med henblik på beskyttelse telekommunikationssektoren med henblik på beskyttelse af personoplysninger, privatlivets fred og juridiske perso- af personoplysninger, privatlivets fred og juridiske perso ners retmæssige interesser, bor harmoniseres for at undgå ners retmæssige interesser, bor harmoniseres for at undgå hindringer for gennemførelsen af det indre marked for hindringer for gennemførelsen af det indre marked for telekommunikation i overensstemmelse med målene i telekommunikation i overensstemmelse med målene i traktatens artikel 8 A; harmonisering i medfør af nær traktatens artikel 8 A; en harmonisering inden for tele hedsprincippet er begrænset til de krav, der er strengt kommunikation giver ikke anledning til anvendelse af nødvendige for at sikre, at der ikke lægges hindringer i nærhedsprincippet, fordi telenet og -tjenester er kende- vejen for fremme og udvikling af nye teletjenester og -net tegnet ved at være tværnationale, og en sådan harmoni- mellem medlemsstater; sering skal under alle omstændigheder tjene til at sikre, at der-ikke lægges hindringer i vejen for fremme og udvikling af nye teletjenester og -net mellem med lemsstater; Betragtning 7a (ny) (baseret på ændringsforslag 4) medlemsstaterne, leverandørerne og de berørte brugere samt de kompetente organer på fællesskabsplan samarbejder om indforelse og udbygning af de relevante teknologier, som måtte være nødvendige for opfyldelsen af de garantier, der er omfattet af bestemmelserne i dette direktiv; Fælles holdning Ændret forslag 25. betragtning (baseret på ændringsforslag 6) som folgc af den teknologiske udvikling inden for tclcsck- som folgc af den teknologiske udvikling inden for telesek toren og den deraf følgende udvikling i udbuddet af tjene- torcn og den deraf folgcnde udvikling i udbuddet af tje- slcr vil del være nodvendigt teknisk at specificere de ka- nester vil det være nødvendigt teknisk at specificere de legorier af data, der er opregnet i bilagcl til dette direktiv kategorier af data, der er opregnet i bilaget til dette angående anvendelsen af ariikel 6 i dette direktiv med direktiv angående anvendelsen af direktivets artikel 6. for bistand af det udvalg bestående af repræsentanter for at sikre en konsekvent gennemførelse af direktivets krav medlemsstaterne, der er nedsat ved artikel 31 i dirck- uanset den teknologiske udvikling: denne opgave udføres tiv 95/46/EF for at sikre en konsekvent gennemførelse af med bistand af det udvalg bestående af repræsentanter for kravene i dette direktiv uanset den teknologiske udvik- medlemsstaterne, der er nedsat ved artikel 31 i di- ling- rektiv 95/46/EF, dog ikke ved væsentlige ændringer i disse kategorier af data, idet sådanne ændringer kun kan gennemføres under anvendelse af proceduren i EF- traktatens artikel 100 A; Artikel 5 (baseret på ændringsforslag 7) Medlemsstaterne sikrer via nationale forskrifter Medlemsstaterne sikrer via nationale forskrifter tclckommunikaiionshcmmclighedcn ved brug af telckommunikationshcmmeligheden ved brug af offentlige telenet og offentligt tilgængelige teletjenester. offentlige telenet og offentligt tilgængelige teletjenester. De forbyder især aflytning, registrering, oplagring og De forbyder især aflytning, registrering, oplagring og andre måder, hvorpå samtaler kan opfanges eller over- andre måder, hvorpå samtaler kan opfanges eller over våges af andre end brugerne, uden at de pågældende bru- våges af andre end brugerne, uden at de pågældende bru gere har indvilget heri, bortset fra tilfælde, hvor det er gere har indvilget heri, bortset fra tilfælde, hvor det er tilladt ifølge loven. tilladt ifølge loven, if. artikel 14, stk. 1. (baseret på (det afviste) ændringsforslag 12 i stedet for ændringsforslag 8) Artikel 9 Medlemsstaterne sikrer, at leverandøren af cl offentligt Medlemsstaterne opstiller lovbestemmelser om de lelcnet og/eller en offentligt tilgængelig teletjeneste har muligheder, som leverandoren af et offentligt telenet mulighed for at suspendere blokeringen af A- og/eller en offentligt tilgængelig teletjeneste har for at nummervisningen: suspendere blokeringen af A-nummervisningen: (a) midlertidigt, når en abonnent anmoder om at få (a) midlertidigt, når en abonnent anmoder om at få chikaneopkald eller andre generende opkald chikaneopkald eller andre generende opkald eftersporet. 1 så tilfælde skal de data, hvorved den eftersporet. I så tilfælde skal de data, hvorved den kaldende abonnent identificeres, i kaldende abonnent identificeres, i bælles holdning Ændret forslag overensstemmelse med national lovgivning overensstemmelse med national lovgivning opbevares og stilles til rådighed af leverandøren af opbevares og stilles til rådighed af leverandøren af et offentligt telenet og/eller en offentligt et offentligt telenet og/eller en offentligt tilgængelig teletjeneste; tilgængelig teletjeneste; (b) permanent for organisationer, der tager sig af (b) permanent for organisationer, der tager sig af nødopkald og er godkendte som sådanne af en nødopkald og er godkendte som sådanne af en medlemsstat, herunder retshåndhævende medlemsstat, herunder retshåndhævende myndigheder, ambulancetjenester og myndigheder, ambulancetjenester og brandvæsener, med henblik på at besvare sådanne brandvæsener, med henblik på at besvare sådanne opkald. opkald. Artikel 11 (baseret på ændringsforslag 9) 1. Personoplysninger i trykte eller elektroniske 1. Personoplysninger, der er offentligt tilgængelige via abonnentfortegnelser, som er offentligt tilgængelige eller trykte eller elektroniske abonnentfortegnelser eller kan opnås gennem nummeroplysningen, må ikke gennem nummeroplysningen, må ikke omfatte andre indeholde andre oplysninger end dem, der er nødvendige oplysninger end dem, der er nødvendige for at kunne for at kunne identificere en given abonnent, medmindre identificere en given abonnent, medmindre abonnenten abonnenten udtrykkeligt har givet tilladelse til, at der udtrykkeligt har givet tilladelse til, at der offentliggøres offentliggøres yderligere personoplysninger. En abonnent yderligere personoplysninger. En abonnent har ret til har ret til gebyrfrit at kræve at blive udeladt af en trykt gebyrfrit at kræve, at vedkommende udelades af en trykt eller elektronisk fortegnelse, at anføre, al vedkommendes eller elektronisk fortegnelse, at det anføres, al personoplysninger ikke må benytlcs til direkte vedkommendes personoplysninger ikke må benyttes til markedsforing, at vedkommendes adresse delvis udelades, direkte markedsforing, at vedkommendes adresse delvis og, når dette er relevant rent sprogligt, at det ikke fremgår udelades, og, når dette er relevant rent sprogligt, at det af fortegnelsen, om vedkommende er en mand eller ikke fremgår af fortegnelsen, om vedkommende er en kvinde. mand eller kvinde. 2. Medlemsstaterne kan tillade, at operatørerne kræver betaling af abonnenter, som gerne vil sikre sig, at særlige oplysninger, der vedrører dem, ikke optages i en fortegnelse, forudsat at den pågældende betaling er rimelig og ikke taler imod udøvelsen af denne ret. 3. Medlemsstaterne kan begrænse anvendelsen af denne 2 Medlemsstaterne kan begrænse anvendelsen af denne Fælles holdning Aindr et forslag artikel til kun al omfatte abonnenter, der er fysiske artikel til kun at omfatte abonnenter, der er fysiske personer. personer Artikel 12 (i stedet for at lade stk. 3 udgå, som foreslået af EP) 1. Anvendelse af automatiserede opkaldsanordninger 1. Anvendelse af automatiserede opkaldsanordninger uden menneskelige indgreb (automatisk opkaldsmaskine) uden menneskelige indgreb (aulomatisk opkaldsmaskine) eller telefaxmaskiner (fax) med henblik på direkte eller telefaxmaskiner (fax) med henblik på direkte markedsforing kan kun tillades over for abonnenter, som markedsforing kan kun tillades over for abonnenter, som forudgående har givet deres tilladelse hertil. forudgående har givet deres tilladelse hertil. 2. Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger 2. Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger for gebyrfrit at sikre, at uønskede telefoniske for gebyrfrit at sikre, at uønskede telefoniske henvendelser, hvis formål er direkte markedsføring med henvendelser, hvis formål er direkte markedsføring med andre midler end dem, der er nævnt i stk. 1, forbydes, andre midler end dem, der er nævnt i stk. 1, forbydes, medmindre de pågældende abonnenter har givet deres medmindre de pågældende abonnenter har givet deres samtykke til at modtage sådanne henvendelser, eller samtykke til at modtage sådanne henvendelser, eller forbydes for de abonnenters vedkommende, som har forbydes for de abonnenters vedkommende, som har frabedt sig at modtage sådanne henvendelser, idet det i frabedt sig at modtage sådanne henvendelser, idet det i den nationale lovgivning skal afgøres, hvilken af de to den nationale lovgivning skal afgøres, hvilken af de to muligheder der skal gælde. muligheder der skal gælde. 3. Medlemsstaterne kan begrænse anvendelsen af stk. 1 3. Medlemsstaterne kan begrænse anvendelsen af stk. 1 og 2 til kun at omfatte abonnenter, der er fysiske og 2 til kun at omfatte abonnenter, der er fysiske personer. Liste over data personer, forudsat at man i tilstrækkelig grad beskytter de retmæssige interesser hos abonnenter, der ikke er fysiske personer, navnlig små og mellemstore virksomheder Bilag (baseret på ændringsforslag 10) Liste over data Til de formål, der er omhandlet i artikel 6, slk. 2, kan Til de formål, der er omhandlet i artikel 6, slk. 2, kan folgcnde oplysninger behandles: folgcnde oplysninger behandles: Data, der indeholder: Data, der indeholder: abonnentterminalens telefonnummer eller abonnentterminalens telefonnummer eller Fælles holdning identifikationsnummer abonnenlens adresse og lenninallype Ændret forslag identifikationsnummer abonnentens adresse og terminaltype det samlede antal enheder, der skal debiteres i det samlede antal enheder, der skal debiteres i afregningsperioden det kaldte abonnentnummer afregningsperioden det kaldte abonnentnummer samtalernes art, begyndelsestidspunkt og varighed og/eller mængden af transmitterede data samtalernes art, begyndelsestidspunkt og varighed og/eller mængden af transmitterede data anden informations vedrørende afregningen, som dato for samtale/tjeneste f. eks. oplysninger om forudbetaling, ratevis anden informations vedrørende afregningen, som afregning, lukning og rykkerskrivelser. f. eks. oplysninger om forudbetaling, ratevis afregning, lukning og rykkerskrivelser. <\o ISSN 0254-1459 KOM(97) 94 endelig udg. DOKUMENTER DA 15 06 10 Katalognummer : CB-CO-97-080-DA-C ISBN 92-78-16381-3 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg Y\


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 854/97 του Per GAHRTON προς την Επ τροπή. Συνέχεια που δόθηκε σε έγγραφη καταγγελία

eurovoc_concepts:
EU law
Sweden
complaint to the Commission
exchange of information
petition


title: Commerce et services : tourism in Europe : Key figures 1995-1996. Supplement I/1997.,Distributive trade and services : tourism in Europe : Key figures 1995-1996. Supplement I/1997.,Handel und Dienstleistungen : tourism in Europe : Key figures 1995-1996. Supplement I/1997.

eurovoc_concepts:
EU Member State
retail trade
service
statistics
tourism statistics


title: REGOLAMENTO (CE) N. 426/97 DELLA COMMISSIONE del 5 marzo 1997 che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all'importazione per i melassi nel settore dello zucchero

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 904/97 van Wolfgang KREISSL-DÖRFLER aan de Commissie. Standpunt van de Commissie over het 'Care & Fair' initiatief

eurovoc_concepts:
International Labour Organisation
Pakistan
carpet
child labour
child protection
import tax
labour law
textile industry


title: REGOLAMENTO (CE) N. 431/97 DELLA COMMISSIONE del 5 marzo 1997 che fissa i dazi all'importazione nel settore del riso

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
product quality
rice
third country


title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης για τη συμμετοχή της Ρουμανίας στα κοινοτικά προγράμματα στους τομείς της κατάρτισης, της νεολαίας και της εκπαίδευσης

eurovoc_concepts:
EU programme
Romania
education policy
vocational training
young person

formats: html pdf pdfa1b print

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ *w6 * * * ύ* •it •it Βρυξέλλες, 0 5. 0 3. 1 9 97 COM(97) 14 τελικό 97/0021 (CNS) Πρόταση ΛΙΙΟΦΛΣΠΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης για τη συμμετοχή της Ρουμανίας στα κοινοτικά προγράμματα στους τομείς της κατάρτισης, της νεολαίας και της εκπαίδευσης (υποβληθείσα από την Επιτροπή) Αιτιολογική Έκθεση Τα Πρόσθετα Πρωτόκολλα με την Ουγγαρία, την Τσεχική Δημοκρατία, τη Σλοβακία, τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία τέθηκαν σε εφαρμογή την 1η Φεβρουαρίου 1996 (Ουγγαρία και Τσεχική Δημοκρατία), την 1η Ιουλίου 1996 (Σλοβακία), και την 1η Αυγούστου 1996 (Βουλγαρία και Ρουμανία). Ενόψει των αποφάσεων του Συμβουλίου Σύνδεσης οι οποίες, σύμφωνα με το άρθρο 2 των Πρωτοκόλλων, θα καθορίσουν τους όρους και τον τρόπο συμμετοχής των χωρών αυτών, οι υπηρεσίες της Κοινότητας διεξήγαγαν προκαταρκτικές συζητήσεις στις αντίστοιχες πρωτεύουσες κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 1996 καλύπτοντας την πρώτη ομάδα προγραμμάτων (Leonardo da Vinci, Νεολαία για την Ευρώπη III, Socrates, MEDIA II), η νομική βάση των οποίιον εγκρίθηκε, το 1994 και 1995, και προέβλεπε τη συμμετοχή των συνδεδεμένων ΧΚΕ. Στις συζητήσεις αυτές, δόθηκαν πληροφορίες σχετικά με κάθε ένα από τα προγράμματα που εξετάζονταν, την πρόοδο και το χρονοδιαγραμμάτων προπαρασκευαστικών δράσεων που τελούν υπό εφαρμογή, καθώς και. τους όρους και, τη μορφή της συμμετοχής των εν λόγω χωρών, συμπεριλαμβανομένου και του κόστους συμμετοχής. Ειδικότερα, δεδομένου ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 των Πρωτοκόλλων, οι ίδιες οι ΧΚΕ καλύπτουν τις δαπάνες που προκύπτουν από τη συμμετοχή τους, καλούνται να προβούν στις απαραίτητες προβλέψεις στους προϋπολογισμούς τους για το 1997, με βάση τις εκτιμήσεις κόστους που παρέχονται από την Επιτροπή. Οι ΧΚΕ έχουν φυσικά το δικαίωμα να χρησιμοποιήσουν συμπληρωματικά προς τη συμβολή από τους κρατικούς προϋπολογισμούς τους, έως το 10% του Εθνικού Ενδεικτικού Προγράμματος PHARE, ποσοστό που θα διαμορφωθεί σύμφωνα με τις συνηθισμένες προγραμματικές διαδικασίες του PHARE1. Επιπλέον, η Επιτροπή τόνισε, ότι την προιτη αυτή σειρά προγραμμάτων ακολουθούν άλλα προγράμματα στους τομείς που αναφέρθηκαν στο άρθρο 1 των Πρόσθετων Πρωτοκόλλων, τα οποία θα συζητηθούν σύντομα έπειτα από την έγκριση ή ανανέωση τους. Αυτό αφορά κυρίως τα προγράμματα στον τομέα του πολιτισμού, του περιβάλλοντος, της κοινωνικής πολιτικής και, της υγείας, της ενέργειας και της προετοιμασίας για την εοαπερική αγορά. Μέχρι σήμερα, η Τσεχική Δημοκρατία, η Ουγγαρία και η Ρουμανία είναι οι μόνες ΧΚΕ με ισχύοντα Πρόσθετα Πρωτόκολλα που δήλωσαν γραπτώς στην Επιτροπή την επιθυμία τους να συμμετάσχουν από το 1997 στα προγράμματα Leonardo da Vinci, Νεολαία για την Ευρώπη και Socrates, και να εξασφαλίσουν τις απαραίτητες πιστώσεις. Ενώ η Τσεχική Δημοκρατία προβλέπει την κάλυψη της χρηματοδότησης εξολοκλήρου από τον κρατικό προϋπολογισμό,η Ουγγαρία και η Ρουμανία προτίθενται στο να καλύψουν τη συμβολή τους και από τον κρατικό προϋπολογισμό αλλά και από την επιχορήγηση του PHARE. Ένα ζήτημα ιδιαίτερης σημασίας για τις χώρες αυτές σχετίζεται με τη μορφή της συμμετοχής τους στη διαδικασία διαχείρισης και λήψης αποφάσεων στα προγράμματα όπου θα συμβάλουν οικονομικά. II συμμετοχή αυτή θα τους δώσει την ευκαιρία να έλθουν σε επαφή και να γνωρίσουν τα θεσμικά όργανα και τους μηχανισμούς λήψης αποφάσεατν της Κοινότητας όπο)ς και το διαρθρωμένο διάλογο. Στο σχέδιο των αποφάσεων του Συμβουλίου 'COR 1 8773/94 της 27. 7. 1994 λ Σύνδεσης προτείνεται στενή συνεργασία με τις χώρες στον έλεγχο της συμμετοχής τους στα Προγράμματα,πρόσκληση τους σε συνεδριάσεις συντονισμού που προηγούνται εκείνων των Επιτροποόν Διαχείρισης, και ενημέρωση τους σχετικά με τα αποτελέσματα. Τα βασικά ζητήματα που εξετάζονται στα σχέδια αποςκχσεων των Συμβουλίων Σύνδεσης μεταξύ ΕΚ και Τσεχικής Δημοκρατίας, ΕΚ και Ουγγαρίας και ΕΚ και Ρουμανίας με βάση τους όρους και τις συνθήκες συμμετοχής των παραπάνω χωρών σε κοινοτικά προγράμματα στους τομείς της κατάρτισης, της νεολαίας και της εκπαίδευσης, είναι τα ακόλουθα: η Τσεχική Δημοκρατία, η Ουγγαρία και η Ρουμανία θα συμμετάσχουν σε όλα τα μέτρα και τις δράσεις του Leonardo da Vinci, του Νεολαία για την Ευρώπη και του Socrates, κατά κανόνα βάσει των ίδιων αρχών όπως και τα κράτη μέλη της Κοινότητας (άρθρα 1 και 2). για όλα τα διεθνικά προγράμματα (άρθρο 3) που προτείνονται από την Τσεχική Δημοκρατία, την Ουγγαρία ή τη Ρουμανία είναι απαραίτητο να υπάρχει ελάχιστος αριθμός συνεργατών που προέρχονται από τα κράτη μέλη της ΕΚ. η Τσεχική Δημοκρατία, η Ουγγαρία και η Ρουμανία δημιουργούν ή διαθέτουν τις κατάλληλες κρατικές δομές και μηχανισμούς για την πραγματοποίηση της συμμετοχής τους (άρθρο 4). η χρηματοδοτική συμβολή της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Ουγγαρίας και της Ρουμανίας καθορίζεται στο άρθρο 5 και στο Παράρτημα Ι. μεγαλύτερες προσπάθειες θα καταβληθούν για να διευκολυνθεί η μετακίνηση και η στέγαση των φοιτητών, των καθηγητών κτλ. (άρθρο 6). η Τσεχική Δημοκρατία, η Ουγγαρία και η Ρουμανία θα λαμβάνουν μέρος στον έλεγχο της συμμετοχής τους στα Προγράμματα (άρθρο 7). η Τσεχική Δημοκρατία, η Ουγγαρία και η Ρουμανία θα καλούνται να συμμετάσχουν (τε συνεδριάσεις συντονισμού, πριν από τις συνεδριάσεις ταχν Επιτροπών Ι Ιρογραμμάτων,και θα ενημερ<ί)νονται σχετικά με τα αποτελέσματα τους (άρθρο Η). η απόφαση ισχύει καθόλη τη διάρκεια των 1 Ιρογραμμάτων (άρθρο 10). 11 έγκριση των αποφάσεων του Συμβουλίου Σύνδεσης που επιτρέπουν τη συμμετοχή της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Ουγγαρίας και της Ρουμανίας από το 1997 στην πρώτη σειρά κοινοτικών προγραμμάτων στους τομείς της κατάρτισης, της νεολαίας και της εκπαίδευσης θα δώσουν στις χώρες αυτές την ευκαιρία ενεργού συμμετοχής στα θεσμικά όργανα της Κοινότητας, κατά κανόνα βάσει των ίδιων όρων με τα κράτη μέλη. Είναι, επομένως, μεγάλης πολιτικής σημασίας. Με βάση την ικανότητα τους να ανταποκριθούν έγκαιρα στις σχετικές διοικητικές και οικονομικές απαιτήσεις, και άλλες συνδεδεμένες ΧΚΕ έχουν τη δυνατότητα συμμετοχής σ'αυτά τα προγράμματα κατά τη διάρκεια του 1997. Συνεπώς το Συμβούλιο καλείται να εγκρίνει τη συνημμένη πρόταση απόφασης που αφορά τη θέση της Κοινότητας στα Συμβούλια Σύνδεσης με την Ρουμανία αντίστοιχα αναφορικά με τη συμμετοχή τους στα κοινοτικά προγράμματα στους τομείς της κατάρτισης (Leonardo da Vinci), της νεολαίας (Νεολαία για την Ευρώπη) και της εκπαίδευσης (Socrates). 3 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης για τη συμμετοχή της Ρουμανίας στα κοινοτικά προγράμματα στους τομείς της κατάρτισης, της νεολαίας και της εκπαίδευσης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 126 και 127, σε συνδυασμό με την πρώτη παράγραφο του άρθρου 228 (3), την πρόταση της Ι επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Εκτιμώντας: ότι το Πρόσθετο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας που θεσπίζει τη σύνδεση μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ρουμανίας, αφετέρου, συνήφθη σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 4 Δεκεμβρίου 1995, ότι, σύμφωνα με το άρθρο 1 του Πρόσθετου Πρωτοκόλλου, η Ρουμανία έχει δικαίωμα συμμετοχής σε προγράμματα-πλαίσια, ειδικά προγράμματα, έργα ή άλλες δράσεις της Κοινότητας κυρίως στους τομείς της κατάρτισης, της νεολαίας και της εκπαίδευσης, και (Νέκρωνα με το Αρθρο 2, ότι οι όροι και οι διατάξεις, οι οποίες διέπουν τη συμμετοχή της Ρουμανίας στις δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1, αποφασίζονται από το Συμβούλιο Σύνδεσης, ότι η αιπ'χραση αριθ. 94/819/ΕΚ του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 1994 για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με την εφαρμογή πολιτικής της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την επαγγελματική κατάρτιση (που στο εξής καλείται "Leonardo da Vinci"1), και ιδίως το άρθρο 9,1, η απόφαση αριθ. 818/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 1995, για την έγκριση της τρίτης φάσης του προγράμματος "Νεολαία για την Ευρώπη"2 και ιδίως το άρθρο 7,4, και η απόφαση αριθ. 819/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 1995, για τη θέσπιση του κοινοτικού προγράμματος δράσης στον τομέα της εκπαίδευσης (που στο εξής καλείται "Socrates"3) και ιδίως το άρθρο 7,3, καθορίζουν ότι τα προγράμματα αυτά είναι ανοιχτά στη συμμετοχή των συνδεδεμένων χωρών της Κεντρικής Ευρώπης σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στα Πρόσθετα Πρωτόκολλα των Συμφωνιών Σύνδεσης σχετικά με τη συμμετοχή στα κοινοτικά προγράμματα, *ΕΕ αριθ. L 34Θ της 29. 12. 1994 2ΕΕαριθ. L 87 της 20. 4. 1995 3ΕΕ αριθ. L 87 της 20. 4. 1995 ^ ότι κατά τη διάρκεια των κοινών σ\)νεδριάσεων των Υπουργών Παιδείας που έγιναν στο Δουξεμιβούργο στις 23 Οκτωβρίου 1995, και στις Βρυξέλλες στις 21 Νοεμβρίου 1996 στο πλαίσιο του διαρθρωμένου· διαλόγου μεταξύ της Ευρίοπαΐκής Ένωσης και των συνδεδεμένων χωρών της Κεντρικής Ευρώπης, τα συμβαλλόμενα μέρη επαναβεβαύυσαν την πρόθεση τους να επεκτείνουν προς τις εν λόγω χώρες το δικαίωμα συμμετοχής στα προγράμματα Leonardo da Vinci, Socrates και Νεολαία για την Ευρώπη, ΑΙΙΟΦΑΣΙΖΚΙ: Η θέση που υιοθετεί η Κοινότητα στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης που συστήθηκε βάσει της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ρουμανίας, αφετέρου, σχετικά με τη συμμετοχή της Ρουμανίας στα προγράμματα της Κοινότητας στους τομείς της κατάρτισης, της νεολαίας και της εκπαίδευσης, είναι το συνημμένο σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου Σύνδεσης. Έγινε στις Βρυξέλλες Για το Συμβούλιο s 1996 για Σχέδιο Απόφασης αριθ την έγκριση των όρων που διέπουν τη συμμετοχή της Ρουμανίας στα προγράμματα της Κοινότητας στους τομείς της κατάρτισης, της νεολαίας και της εκπαίδευσης /96 του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΚ-Ρουμανίας της Το ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝΔΕΣΗΣ Έχοντας υπόψη: την Ευρωπαϊκή Συμφωνία μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ρουμανίας, αφετέρου,1 το Πρόσθετο Πρωτόκολλο της Ευραχιταϊκής Συμφωνίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ρουμανίας, αφετέρου, σχετικά με τη συμμετοχή της Ρουμανίας στα προγράμματα της Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 1 και 2,2 Εκτιμώντας: ότι σύμφωνα με το άρθρο 1 του Πρόσθετου Πρωτοκόλλου, η Ρουμανία μπορεί να συμμετάσχει σε προγράμματα-πλαίσια, σε ειδικά προγράμματα, έργα ή άλλες δράσεις της Κοινότητας ιδίως στους τομείς της κατάρτισης, της νεολαίας και της εκπαίδευσης, ότι, βάσει του άρθρου 2 του Πρόσθετου Πρωτοκόλλου, οι όροι για τη συμμετοχή της Ρουμανίας στις δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1, αποφασίζονται από το Συμβούλιο Σύνδεσης, ότι, κατά τη διάρκεια των κοινών συνεδριάσεων των Υπουργών Παιδείας που έγιναν στο Λουξεμβούργο στις 23. 10. 1995 και στις Βρυξέλλες στις 21. 11. 1996 το πλαίσιο του διαρθρωμένου διαλόγου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των συνδεδεμένων χωρών της Κεντρικής Ευροχπης, τα συμβαλλόμενα μέρη επαναβεβαίακταν την πρόθεση τους να επεκτείνουν προς τις εν λόγω χώρες τη συμμετοχή στα προγράμματα Leonardo da Vinci, Νεολαία για την Ινυρ<ί)πη και Socrates, ΑΙΙΟΦΑΣΙ/ΕΙ: η Ρουμανία θα συμμετάσχει στα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Leonardo da Vinci, Νεολαία για την Ευρώπη και Socrates, σύμφωνα με τους συνημμένους όρους που αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας απόφασης. Έγινε στις Για το Συμβούλιο Σύνδεσης Ο Πρόεδρος Ί Έ α ρ ι θ. L 347 της 31. 12. 1993 2ΕΕ αριθ. L 317 της 30. 12. 1995 £ Όροι για τη συμμετοχή της Ρουμανίας στα προγράμματα Leonardo da Vinci, Νεολαία για την Ευρώπη και Socrates Αρθρο 1 Η Ρουμανία συμμετέχει σε όλα τα μέτρα και τις δράσεις των προγραμμάτων Leonardo da Vinci, Νεολαία για την Ευρώπη και Socrates (που στο εξής καλούνται "Προγράμματα") βάσει, εκτός εάν υπάρχει διαφορετική πρόβλεψη στην παρούσα απόφαση, των στόχων, κριτηρίων, διαδικασιών και προθεσμιών που καθορίζονται στην απόφαση αριθ. 94/819/ΕΚ του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με την εφαρμογή πολιτικής της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την επαγγελματική κατάρτιση, στην απόφαση αριθ. 818/95/ΕΚ του Ευραχταϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έγκριση της τρίτης φάσης του προγράμματος "Νεολαία για τη Ευρώπη", και στην απόφαση αριθ. 819/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της εκπαίδευσης. Αρθρο 2 Οι όροι και οι διατάξεις για την υποβολή, αξιολόγηση και επιλογή των αιτήσεων που σχετίζονται με τα επιλέξιμα θεσμικά όργανα, οργανισμούς και ιδιώτες της Ρουμανίας είναι οι ίδιοι με εκείνους που εφαρμόζονται στα επιλέξιμα θεσμικά όργανα, οργανισμούς και ιδιώτες της Κοινότητας. II γλωσσική προετοιμασία και οι δραστηριότητες κατάρτισης αφορούν τις επίσημες γλώσσες της Κοινότητας. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, γίνονται δεκτές και άλλες γλώσσες εάν το απαιτεί η εφαρμογή των προγραμμάτων. Αρθρο 3 Προκειμένου να διασφαλιστεί η κοινοτική διάσταση των Προγραμμάτων, είναι αναγκαίο τα διεθνικά σχέδια και οι δραστηριότητες που προτείνονται από τη Ρουμανία να περιλαμβάνουν έναν ελάχιστο αριθμό εταίρων από τα κράτη μέλη της Κοινότητας. Ο ελάχιστος αυτός αριθμός καθορίζεται στο πλαίσιο της εφαρμογής των Προγραμμάτων, αφού ληq)θεί υπόψη η φύση των διαφόρων δραστηριοτήτων, ο αριθμός το>ν εταίρων σε ένα δεδομένο πρόγραμμα, και ο αριθμός των χωρών που συμμετέχουν στο Πρόγραμμα. 1 Ιρογράμματακαι δραστηριότητες που διεξάγονται αποκλειστικά μεταξύ της Ρουμανίας και των χωρών ΕΖΕΣ-ΕΟΧ ή οποιασδήποτε άλλης χώρας, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που βρίσκονται σε συμφωνία σύνδεσης με την Κοινότητα, στις οποίες είναι ανοιχτή η συμμετοχή στα προγράμματα, δεν είναι επιλέξιμα για κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη. Αρθρο 4 Σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στις αποφάσεις σχετικά με τα προγράμματα Leonardo da Vinci, Νεολαία για την Ευρώπη και Socrates, η Ρουμανία παρέχει τις απαραίτητες δομές και μηχανισμούς σε εθνικό επίπεδο και προβαίνει σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για να διασφαλίσει τον συντονισμό και την οργάνωση, σε εθνικό επίπεδο, της εφαρμογής των Προγραμμάτων. Αρθρο 5 Η Ρουμανία καταβάλλει κάθε χρόνο στον προϋπολογισμό της Κοινότητας συνεισφορά για να καλύψει τις δαπάνες που προκύπτουν από τη συμμετοχή της στα Προγράμματα. Ί- Οι όροι που διέπουν την οικονομική συμβολή της Ρουμανίας παρατίθενται στο Παράρτημα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας απόφασης. Η Επιτροπή Σύνδεσης είναι αρμόδια για κάθε τροποποίηση της συμβολής αυτής, όποτε κρίνεται αναγκαίο. Αρθρο 6 II Κοινότητα και τα κράτη μέλη της σε συνεργασία με τη Ρουμανία καταβάλλουν κάθε προσπάθεια για τη διευκόλυνση της ελεύθερης διακίνησης και στέγασης των σπουδαστών, των καθηγητών, του πανεπιστημιακού διοικητικού προσωπικού, των νέων και άλλων επιλέξιμων κατηγοριών ανθρώπων που μετακινούνται μεταξύ της Ρουμανίας και της Κοινότητας για να συμμετάσχουν σε δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στην παρούσα απόφαση. Αρθρο 7 Με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής και του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφορικά με τον έλεγχο και την αξιολόγηση των προγραμμάτων Leonardo da Vinci, Νεολαία για την Ευρώπη και Socrates (άρθρα 10, 9 και 8 αντίστοιχα), η συμμετοχή της Ρουμανίας στα προγράμματα βρίσκεται υπό συνεχή έλεγχο σε επίπεδο συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής και της Ρουμανίας. II Ρουμανία υποβάλλει στην Επιτροπή σχετικές εκθέσεις και συμμετέχει σε άλλες συγκεκριμένες δραστηριότητες οι οποίες καθορίζονται (χπό την Κοινότητα για τον σκοπό αυτό. Αρθρο 8 Με την επιχρύλαξη των διαδικασιών που αναφέρονται στο άρθρο 6 της αποίκισης σχετικά με το πρόγραμμα Leonardo da Vinci, το άρθρο 6 της απόφασης σχετικά με το πρόγραμμα Νεολαία για την Ευρώπη και το άρθρο 4 της απόφασης σχετικά με το πρόγραμμα Socrates, η Ρουμανία καλείται να συμμετάσχει σε συνεδριάσεις συντονισμού σχετικά με οποιοδήποτε ζήτημα που αφορά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, πριν από τις τακτικές συνεδριάσεις των Επιτροπών. Η Επιτροπή είναι αρμόδια για την ενημέρωση της Ρουμανίας σχετικά με τα αποτελέσματα των τακτικών αυτών συνεδριάσεων. Αρθρο 9 Π γλώσσα εργασίας όσον αφορά τις αιτήσεις, τις συμβάσεις, τις εκθέσεις που θα υποβληθούν και άλλες διοικητικές ρυθμίσεις σχετικά με τα προγράμματα, είναι μία από τις επίσημες γλάκισες της Κοινότητας. Αρθρο 10 11 παρούσα απόιραση ισχύει καθόλη τη διάρκεια τα>ν προγράμματα™ Leonardo da Vinci, Νεολαία για την Ευραιπη και Socrates (μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1999). ΑρθροΠ Η παρούσα Απόφαση τίθεται σε εφαρμογή την πρώτη ημέρα του μήνα που ακολουθεί την ημερομηνία έγκρισης της από το Συμβούλιο Σύνδεσης. ξ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑ ΤΗΣ ΡΟΥΜΑΝΙΑΣ ΣΤΑ ΙΙΡΟΓΡΛΜΜΑΤΑ LEONARDO DA VINCI, SOCKATKS ΚΑΙ (ΝΙΟΛΑΙΛ Ι ΙΑ THIN I YPiilNI 1. Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ρουμανίας καλύπτει: -επιδοτήσεις ή όποια άλλη χρηματοδοτική στήριξη από τα προγράμματα προς τους ρουμάνους συμμετέχοντες: -τη χρηματοδοτική στήριξη από τα προγράμματα για τη λειτουργία των εθνικών υπηρεσιών, όπου είναι δυνατό, -συμπληρωματικές διοικητικές δαπάνες που αφορούν τη διαχείριση των προγραμμάτων από την Επιτροπή και προκύπτουν από τη συμμετοχή της Ρουμανίας. 2. Για κάθε δημοσιονομικό έτος, το συνολικό ποσό των επιδοτήσεων ή άλλης μορφής χρηματοδοτικής στήριξης που λαμβάνουν από τα προγράμματα ρουμάνοι δικαιούχοι και εθνικές υπηρεσίες της Ρουμανίας δεν υπερβαίνει τη συνεισφορά που καταβάλλεται από την εν λόγα> χώρα, αφού αφαιρεθούν οι συμπληρα>ματικές διοικητικές δαπάνες. Σε περίπτοκπΊ που η συνεκκροράπου καταβάλλεται από τη Ρουμανία στον προϋπολογισμό της Κοινότητας, μετά από αφαίρεση τα>ν συμπληρα>ματικών διοικητικών δαπανών, υπερβαίνει το συνολικό ποσό των επιδοτήσεων ή άλλης μορφής χρηματοδοτικής στήριξης που λαμβάνουν ρουμάνοι δικαιούχοι και κρατικές υπηρεσίες από τα προγράμματα, η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων μεταφέρει το υπόλοιπο στον επόμενο δημοσιονομικό έτος, και το αφαιρεί από τη συνεισφορά του επόμενου έτους. Εάν με το πέρας των προγραμμάτων μείνει ένα τέτοιο υπόλοιπο, το αντίστοιχο ποσό επιστρέφεται στη Ρουμανία. 3. Leonardo da Vinci Η ετήσια συνεισφορά της Ρουμανίας από το 1997 ανέρχεται σε 4. 500. 000 ECU. Από το ποσό αυτό, 300. 000 ECU διατίθενται για την κάλυψη των συμπληρωματικών διοικητικών δαπανών που αφορούν τη διαχείριση τα)ν προγραμμάτων από την Επιτροπή και προκύπτουν από τη συμμετοχή της Ρουμανίας. 4. Socrates II ουνειο(|)οράτης Ρουμανίας ανέρχεται σε. - 3. 481. 000 ECU το 1997 για τη συμμετοχή της στα Κεφάλαιο II (σχολική εκπαίδευση, Comenius) και Κεφάλαιο III (οριζόντια μέτρα). Από το ποσό αυτό, 228. 000 ECU διατίθενται για την κάλυψη τα)ν συμπληρωματικών διοικητικών δαπανών που αφορούν τη διαχείριση των προγραμμάτων από την Επιτροπή και προκύπτουν από τη συμμετοχή της Ρουμανίας. - 7. 911. 000 ECU το 1998 και 1999, για τη συμμετοχή της σε ολόκληρο το πρόγραμμα Socrates, συμπεριλαμβανομένουκαι του Κεφαλαίου I (Erasmus). Από το ποσό αυτό, 518. 000 9 ECU διατίθενται για την κάλυψη των συμπληρωματικών διοικητικών δαπανών που αφορούν τη διαχείριση των προγραμμάτων από την Επιτροπή και προκύπτουν από τη συμμετοχή της Ρουμανίας. 5. Νεολαία για την Ευρώπη 11 ετήσια συνεισφορά της Ρουμανίας ανέρχεται σε : - 575. 000 ECU το 1997 για συμμετοχή στις δράσεις ΑΙ και ΒΙ. Από το ποσό αυτό, 40. 000 ECU διατίθενται για την κάλυψη τοχν συμπληρωματικών διοικητικών δαπανών που αιρορούν τη διαχείριση του προγράμματος από την Επιτροπή και προκύπτουν από τη συμμετοχή της Ρουμανίας. - 725. 000 ECU το 1998 και 1. 332. 000 ECU το 1999 για τη συμμετοχή σε όλες τις δράσεις του προγράμματος, εκτός από τη Δράση Α. Από τα ποσά αυτά, 50. 000 ECU το 1998 και 80. 000 ECU το 1999 διατίθενται για την κάλυψη των συμπληρωματικών δαπανών που αφορούν τη διαχείριση των προγραμμάτων από την Επιτροπή και προκύπτουν από τη συμμετοχή της Ρουμανίας. Ο δημοσιονομικός κανονισμός που ρυθμίζει το γενικό προϋπολογισμό της 6. Κοινότητας εφαρμόζεται και στη διαχείριση της συνεισφοράς της Ρουμανίας. Αφού τεθεί σε ισχύ η παρούσα απχκραση και στην αρχή κάθε έτους που ακολουθεί, η Επιτροπή θα απευθύνει στη Ρουμανία πρόσκληση για χρηματοδότηση αντίστοιχη με τη συνεκφορά της στην κάλυψη των δαπανών στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης. II συμβολή αυτή εκφράζεται σε ECU και καταβάλλεται σε τραπεζικό λογαριασμό της Επιτροπής σε ECU. II συνεισφορά της Ρουμανίας στις ετήσιες δαπάνες σύμφωνα με την παρούσα απόφαση καταβάλλεται βάσει της πρόσκλησης για χρηματοδότηση, το αργότερο τρεις μήνες μετά την αποστολή της πρόσκλησης. Οποιαδήποτε καθυστέρηση στην καταβολή της συνεισφοράς συνεπάγεται την καταβολή τόκου από τη Ρουμανία επί του οφειλόμενου ποσού από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας. Το επιτόκιο, για το μήνα της προθεσμίας, καθορίζεται βάσει του ποσοστού που εφαρμόζει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Νομισματικής Συνεργασίας στις συναλλαγές του σε ECU1, προσαυξημένο κατά 1,5 ποσοστιαίες μονάδες. Οι συμπληρωματικέςδιοικητικές δαπάνες, οι οποίες αναφέρονται στις παραγράφους 7. 3,4 και 5, καλύπτονται από τον κρατικό προϋπολογισμό της Ρουμανίας. Το 20%, 59% και 60% του υπόλοιπου κόστους συμμετοχής της Ρουμανίας στα 8. προγράμματα καταβάλλεται από τους εθνικούς προϋπολογισμούς του 1997, 1998 και 1999, αντίστοιχα. Στο πλαίσιο τα)ν κανονικών διαδικασιών προγραμματισμούτου PHARE, το υπόλοιπο 80%, 41% και 40% καταβάλλεται από τα Εθνικά Ενδεικτικά Προγράμματα PHARE της Ρουμανίας, του 1997, 1998 και 1999, αντίστοιχα. ιΎο ποσοστό δημοσιεύεται μηνιαίως στο τμήμα C της Επίσημης Εφημερίδας Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. των k> ΛΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ Εφαομογή των ποονοαιιιιάτων Leonardo da Vinci. Νεολαία νια την Ευρώπη και Socrates στη Ρουιιανία Άρθρο Β7-503: Ενίσχυση για την οικονομική αναδιάρθρωση των χωρίον της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης 1. ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΑΡΑΣΗΣ Β7-50- Συνεργασία με χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης 2. ΚΟΝΑΥΛΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 117-503 - Ενίσχυση για την οικονομική αναδιάρθρωση των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης 3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 126 και 127, σε συνδυασμό με το άρθρο 228(3). Πρόσθετο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας με τη Ρουμανία (άρθρα 228 και 238) της 4ης Δεκεμβρίου 1995, όπου προβλέπεται το ανοιγμάτων κοινοτικών προγραμμάτων (ΕΕ αριθ. L 317/39). Απόφαση 819/94/ΕΚ του Συμβουλίου, της 6ης Δεκεμβρίου 1994 για τη θέσπιση του προγράμματος Leonardo da Vinci, και ιδίως το άρθρο 9(1). Απόφαση 818/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 1995 για τη θέσπιση του προγράμματος Νεολαία για την Ευρώπη, και ιδίως το άρθρο 7(4). Απόφαση 819/95/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 1995 για τη θέσπιση του προγράμματος Socrates, και ιδίως το άρθρο 7(3). 4. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΑΡΑΣΗΣ: 4. 1 Γενικός στόχος Η συμμετοχή της Ρουμανίας στα συγκεκριμένατρία κοινοτικά προγράμματα επί ίσοις όροις με τα κράτη μέλη θα συμβάλει στη μελλοντική προσχώρηση της στην Ένωση, στόχος που καθορίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης τον Ιούνιο του 1993 και επικυρώθηκε από μεταγενέστερα Ευρωπαϊκά Συμβούλια. Η συμμετοχή της θα στηρίξει όχι μόνο την εφαρμογή των διατάξεων των Ευρωπαϊκών Συμφωνιών για την οικονομική και πολιτιστική συνεργασία, αλλά και τη διαδικασία εξοικείωσης της Ρουμανίας με τις μεθόδους και τις διαδικασίες που ακολουθούνται στα κοινοτικά προγράμματα. Η διαδικασία λήψης αποφάσεων για το άνοιγμα των προγραμμάτων απαιτεί τη λήψη απόφασης του Συμβουλίου Σύνδεσης μεταξύ της Ενωσης και της συνδεδεμένης χώρας. Στην // απόφαση αυτή καθορίζονται επίσης οι πρακτικές ρυθμίσεις για την έναρξη των προγ ραμμ άτων. Το Πρόσθετο IIραηόκολλο με τη Ρουμανία τέθηκε σε ισχύ την 1η Φεβρουαρίου 1996 και προβλέπει τη συμμετοχή της Ρουμανίας στα τρία σχετικά προγράμματα από το 1997. Τα παραπάνω προγράμματαδεν πρόκειται να είναι τα μόνα, αφού η διαδικασία ανοίγματος τους άρχισε μόλις πρόσφατα. Αλλα κοινοτικά προγράμματα, κυρίως στους τομείς του πολιτισμού, της υγείας και της κοινωνικής πολιτικής, της ενέργειας,του περιβάλλοντος,κτλ, ανοίχθηκαν ή πρόκειται να ανοιχθούν στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, πιθανώς κατά τη διάρκεια του 1997. 4. 2 Περίοδος διάρκειας και ρυθμίσεις για ανανέωση. Μέχρι την προσχώρηση της χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά με βάση αποφάσεις σχετικά με τον προϋπολογισμό μετά το 1999. 5. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΛΑΠΑΝΩΝ Ή ΕΣΟΑΩΝ 5. 1 Μη υποχρεωτικές δαπάνες 5. 2 Αιαχωριζόμενεςπιστώσεις 5. 3 Τύπος σχετικού εσόδου: Δεδομένου ότι η πρώτη παράγραφος του άρθρου 3 του 1 Ιρόσθετου Πρωτοκόλλου ορίζει ότι η ίδια η Ρουμανία καλύπτει τις δαπάνες που προκύπτουν από τη συμμετοχή της, θα κληθεί να μεταφέρει τη συνεισφορά της στη θέση 6091 των εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ. Όμως, δεδομένου ότι στη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 3 ορίζεται ότι η Κοινότητα συμπληρώνει τη συνεισφορά της Ρουμανίας (χρησιμοποιώντας έως το 10% του Εθνικού Ενδεικτικού Προγράμματος), η συνεισφορά της Ρουμανίας προέρχεται εν μέρει από τον κρατικό προϋπολογισμό, ενώ το υπόλοιπο καταβάλεται από το κονδύλι Β7-503. VA 6. ΤΥΠΟΣ ΑΑΗΑΝΗΣ Ή ΕΣΟΑΩΝ 100% επιδότηση επιδότηση για συγχρηματοδότηση από άλλες πηγές του δημόσιου και/ή ιδιωτικού τομέα. καμία πρόβλεψη για επιστροφή ολόκληρης ή μέρους της συνεισφοράς της Κοινότητας. Όσον αφορά τα έσοδα, στη θέση 6091 γίνεται πρόβλεψη για τη συνεισφορά της Ρουμανίας στην κάλυψη το>ν δαπανών της συμμετοχής της. Τα έσοδα θα κατανεμηθούν στις θέσεις δαπανών για τα τρία προγράμματα και, όπου θεωρείται σκόπιμο, στις σχετικές θέσεις των λειτουργικών δαπανών. Το συνολικό ποσό των αναμενόμενων εσόδων παρουσιάζεται στη θέση 7. 4. 12 7. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 7. 1 Μέθοδος υπολογισμού του συνολικού κόστους λειτουργίας για τα οικονομικά έτη 1997, 1998 και 1999 (σύνδεση επιμέρους δαπανών και συνολικής δαπάνης). Ο υπολογισμός βασίζεται στις ακόλουθες προϋποθέσεις: - η συνεισφορά κάθε χώρας-εταίρου στη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο Πρωτόκολλο υπολογίζεται βάσει της αρχής ότι η ίδια η χώρα καλύπτει το κόστος της (Συμμετοχής της. Γι'αυτό το σκοπό δημιουργήθηκε στον προϋπολογισμό εσόδω ν το κονδύλι 6091. - η Κοινότητα μπορεί να αποφασίσει, βάσει της εκάστοτε περίπτωσης, να καταβάλει ένα (Συμπληρωματικό ποσό στη συνεισφορά της χώρας-εταίρου. Το συμπληρωματικό ποσό ενδέχεται να έχει τη μορφή συνεισφοράς στο πλαίσιο του προγράμματος PHARE, αλλά το ποσό δεν μπορεί να υπερβαίνει το 10% του Εθνικού Ενδεικτικού Προγράμματος. Βάσει του Πρόσθετου Πρωτοκόλλου με τη Ρουμανία, οι ρυθμίσεις που αφορούν τη χρηματοδότηση και τον προϋπολογισμό των τριών εν λόγα) προγραμμάτων έχουν ως εξής: οι δαπάνες έχουν υπολογιστεί με γνώμονα διάφορες παραμέτρους των τριών προγραμμάτων, δηλ. το ΑΕγχΠ, τον πληθυσμό, την παρακολούθηση στο σχολείο, τις αποστάσεις. Το κόστος της συμμετοχής της Ρουμανίας στο πρόγραμμα Leonardo da Vinci από το 1997 θα είναι 4. 500. 000 ECU ετησίως. Για το πρόγραμμα Socrates το ποσό για το έτος 1997 είναι 3. 481. 000, εφόσον δεν ξεκινήσει το έτος αυτό το πρόγραμμα Erasmus. Τα έτη 1998 και 1999 το κόστος θα είναι 7. 911. 000 ECU ετησίως. Το ποσό που θα δαπανηθεί για το πρόγραμμα Νεολαία για την Ευρώπη ανέρχεται σε 575. 000 ECU το 1997, 725. 000 ECU το 1998 και 1. 332. 000 ECU το 1999. Τα παραπάνω ποσά, από τα οποία πρέπει να αφαιρεθούν οι συμπληρωματικές διοικητικές δαπάνες που καλύπτονται αποκλειστικώς από τη Ρουμανία- κατανέμονται ανά έτος και πρόγραμμα ως εξής: η Ρουμανία καλύπτει το 20%, 59% και 60% του κόστους συμμετοχής της στα προγράμματα από τον εθνικό προϋπολογισμό της των ετών 1997, 1998 και 1999 αντίστοιχα. Βάσει των τακτικών διαδικασιών προγραμματισμού του PHARE, το υπόλοιπο 80%, 41% και 40% θα καλυφθεί από το ετήσιο Εθνικό Ενδεικτικό Πρόγραμμα PHARE της Ρουμανίας για τα έτη 1997, 1998 και 1999 αντίστοιχα. 7. 2 Ανάλυση του κόστους ανά θέση Πρόγραμμα 1997 1998 1999 Σύνολο οτο οποίο ουνειαφορα της Ρουμανίας oECU οτο οποίο συμβολή του Phare Leonardo da 4. 200000 4. 200 000 4. 200 000 12. 600. 000 5838. 000 6. 762. 000 Vinci Socrates Νεολαία για την Ευρώπη 3 2 5 3 0 00 7. 393. 000 7 393. 000 18. 039. 000 9448. 270 8 590. 730 535000 675000 1. 252. 000 2. 462. 000 1. 256. 450 1. 205. 550 Σύνολο 7. 988. 000 12. 268. 000 12. 845 000 33. 101. 000 16. 542. 720 16. 558. 280 /ν Λειτουργικές δαπάνες για σπουδές, συνεδριάσεις εμειρογνωμόνων, κτλ, που 7. 3 περιλαμβάνονται στο Τμήμα Β: Καμία 7. 4 Χρονοδιάγραμμα πολυετών ενεργειών Ποσά προς κάλυψη από το κονδύλι Β7-503 1997 199Χ 1999 επόμενα έτη ΣΥΝΟΛΟ 6. 390. 400 5. 029. 880 5. 138. 000 16. 435. 600 Κοινοτικές χορηγήσεις Πληρωμές (*) 1997 1998 1999 5. 027. 742 1. 160. 818 4. 199. 739 159. 469 επόμενα έτη 42. 371 713. 517 116. 624 4. 270. 407 867. 593 5. 027. 742 5. 360. 557 5. 143. 393 1. 026. 588 Σύνολο 6. 390. 400 5. 029. 880 5. 138. 000 16. 558. 280 (*) Λιάγραμμα βασισμένο στη μέθοδο πληρωμών πον εφαρμόζεται επί του παρόντος σ'αυτά τα προγράμματα. ( )ι προβλεπόμενες ετήσιες αποδοχές έχουν ως εξής : 1997 1998 1999 επόμενα έτη ΣΥΝΟΛΟ Λειτουργικό τμήμα Διοικητικό τμήμα 1. 597. 600 7. 238. 120 7. 707. 000 568. 000 868. 000 898. 000 Σύνολο 2. 165. 600 8. 106. 120 8. 605. 000 16. 542. 720 2. 334. 000 18. 876. 720 8. ΜΕΤΡΑ ΠΡΟΑΗΨΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΣΤΗΚΑΝ Σε όλες τις συμβάσεις, συμφωνίες και άλλες νομικές δεσμεύσεις της Επιτροπής, υπάρχει πρόβλεψη για επιτόπου ελέγχους από την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο. Μεταξύ άλλων, οι δικαιούχοι των δράσεων είναι υποχρεωμένοι να υποβάλλουν εκθέσεις και δημοσιονομικές καταστάσεις, οι οποίες αναλύονται όσον αφορά το περιεχόμενότους καθώς και την επιλεξιμότητατων δαπανών σύμφωνα με τον στόχο της κοινοτικής χρηματοδότησης. Οι προβλέψεις κατά της απάτης για τα βασικά κονδύλια του προϋπολογισμού ισχύουν και για το παρόν κονδύλι όταν προσαρμόζονται στην περίπτωση των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. Κ 9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΣΧΕΣΕΩΣ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ 9. 1 Ειδικοί και ποσοτικοί στόχοι. Πληθυσμός-στόχος II εφαρμογή στη Ρουμανία των προγραμμάτων Leonardo da Vinci, Socrates και Νεολαία για την Ευρώπη, σκοπό έχει να εξασφαλίσει στη χώρα αυτή τα ίδια πλεονεκτήματα τα οποία απολαμβάνουν ήδη τα κράτη μέλη της Κοινότητας από τα τρία προγράμματα. Ο ουσιαστικός (Στόχος των δράσεων της Κοινότητας σε θέματα εκπαίδευσης και κατάρτισης είναι να δοθεί η δυνατότητα σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες να αξιοποιήσουν όλες τις δυνατότητες τους και να επιδείξουν πρωτοβουλία και δημιουργικότητα ώστε να μπορούν να συμμετέχουν πλήρως στην κοινωνία και στην οικοδόμηση της Ευρώπης. Ο στόχος αυτός βασίζεται στη σταδιακή δημιουργία ενός ανοικτού ευρωπαϊκού χώρου εκπαίδευσης και κατάρτισης. Στον τομέα της εκπαίδευσης, ο βασικός στόχος του προγράμματος Socrates είναι η συμβολή στην ανάπτυξη ποιοτικής εκπαίδευσης με την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών. Οι ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι οι εξής: ανάπτυξη της ευρωπαϊκής διάστασης στην εκπαίδευση όλων των επιπέδων έτσι ώστε να ενισχυθεί το πνεύμα της Ευρώπης των πολιτών, με βάση την πολιτιστική κληρονομιά κάθε κράτους μέλους· προώθηση της ποσοτικής και ποιοτικής βελτίωσης της γνώσης των γλωσσο')ν της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως εκείνων που είναι λιγότερο διαδεδομένες και διδάσκονται λιγότερο, με (Στόχο την καλύτερη κατανόηση και αλληλεγγύη μεταξύ των λαών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επίσης και την προώθηση της διαπολιτισμικής διάστασης της εκπαίδευσης· προώθηση της ευρείας και εντατικής συνεργασίας μεταξύ των θεσμικών οργάνων σε όλα τα επίπεδα της εκπαίδευσης, με την ενίσχυση των πνευματικών και διδακτικών τους δυνατοτήτων· ενθάρρυνση της κινητικότητας των καθηγητών έτσι ώστε να προωθηθεί η ευρωπαϊκή διάσταση τσ>ν σπουδών και η ποιοτική βελτίωση των προσόντων τους· ενθάρρυνση της κινητικότητας των σπουδαστών, ώστε να μπορούν να ολοκληρώσουν μέρος των σπουδών τους σε μια άλλη χώρα μέλος και να συμβάλουν στην εδραίωση της ευρωπαϊκής διάστασης στην εκπαίδευση· ενθάρρυνση των επαφών μεταξύ των μαθητών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και προώθηση της ευρωπαϊκής διάστασης (Στην εκπαίδευση τους· προώθηση της ακαδημαϊκής αναγνώρισης των διπλωμάτων, των περιόδων σπουδών και άλλων προσόντων, με στόχο τη δημιουργία ενός ανοικτού ευρωπαϊκού χώρου εκπαίδευσης· προώθηση της ανοικτής και εξ αποστάσεως εκπαίδευσης στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του προγράμματος αυτού· διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειρίας έτσι ώστε η ποικιλομορφία και η ιδιαιτερότητα των εκπαιδευτικών συστημάτων των κρατών μελών να αποτελέσει αμοιβαίο κίνητρο και πηγή εμπλουτισμού. 1$ Στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης, ο κύριος στόχος του προγράμματος Leonardo da Vinci είναι η εφαρμογή μιας πολιτικής για την επαγγελματική κατάρτιση, η οποία θα στηρίζει και θα συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών. Οι βασικοί στόχοι του προγράμματος είναι οι εξής: να στηρίξει τη βελτίοκΣη των συστημάτοχν και ρυθμίσεων για την επαγγελματική κατάρτιση των κρατών μελών με: τη βελτίακΣη της ποιότητας όσον αφορά την αρχική επαγγελματική κατάρτιση και της μετάβασης των νέων στη ζωή του εργαζομένου, με την ποιοτική βελτίακΣη των ρυθμίσεων για τη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση που ισχύουν στα κράτη μέλη, μ,ε τη (Στήριξη της επαγγελματικής πληροφόρησης και καθοδήγησης, με την προα')θηστ| το>ν ίσων ευκαιριών για άνδρες και γυναίκες στην επαγγελματική κατάρτιση, με της ποιότητας παρεχόμενης τη βελτίωση επαγγελματικής κατάρτισης σε άτομα που βρίσκονται σε μειονεκτική θέση στην αγορά εργασίας, λόγω κοινωνικοοικονομικών, γεωγραφικών ή εθνικών παραγόντων, είτε λόγω σωματικών ή πνευματικών αναπηριών, είτε λόγω έλλειψης ή ανεπάρκειας προσόντων στο βαθμό που να αντιμετωπίζουν το ενδεχόμενο του κοινωνικού αποκλειόμου να στηρίξει τη βελτίωση των μέτρων για την επαγγελματική κατάρτιση, συμπεριλαμβανομένης και της συνεργασίας μεταξύ πανεπιστημίων και βιομηχανίας όσον αφορά τις επιχειρήσεις και τους εργαζομένους: καινοτομίες στην επαγγελματική κατάρτιση με σκοπό την προσαρμογή στις τεχνολογικές εξελίξεις και στις επιπτοκΣεις που έχουν στην εργασία και τα (χπαραΐτητα προσόντα και ικανότητες, επένδυση (Στη (Συνεχή επαγγελματική κατάρτιση των εργαζομένων, μεταφορά τεχνολογικοί καινοτομιών (Στο πλαίσιο της (Συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεα)ν και πανεπιστημίου (Στον τομέα της (Συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης, προο')θηση ίσαιν ευκαιρκόν για άνδρες και γυναίκες· να (Στηρίξει την ανάπτυξη το>ν γλωσσικοί ικανοτήτα)ν, τη γνώση και τη διάδοση καινοτομιών στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης. Στον τομέα της πολιτικής για τη νεολαία, ο γενικός στόχος του προγράμματος Νεολαία για την Ευρώπη είναι η συμβολή στην εκπαιδευτική διαδικασία όλων των νέων μέσω δραστηριοτήτων που συμπληρώνουν τις ήδη υπάρχουσες στα κράτη μέλη ή εκείνες που παρέχει η Κοινότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Οι συγκεκριμένοι στόχοι του προγράμματος είναι: προώθηση των ανταλλαγών μεταξύ τα>ν νέων ηλικίας 15 έως 25 ετών που διαμένουν σε ένα ή διάφορα κράτη μέλη· στήριξη προχτοβουλκόν και καινοτομούν έργοχν κοινοτικού ενδιαφέροντος ή διεθνικού χαρακτήρα που καταρτίζονται από νέους και (χπευθύνονται σε νέους, και τους επιτρέπουν να διαδραματίσουν ενεργό και αναγνωρισμένο ρόλο στην κοιναηάα και να αναπύσσουντις προσωρικές ικανότητες, τη δημιουργικότητα,την αίσθηση της αλληλεγγύης και, την ανεξαρτησία τους· δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για συναντήσεις υψηλού επιπέδου και διααςχχλιση της υψηλής ποιότητας όλων των μέτρων που αναλαμβάνονται στα πλαίσια του προγράμματος· '3- στήριξη της κατάρτισης νέων στελεχών για να μπορέσουν οι νέοι να επωφεληθούν από τα υψηλής ποιότητας μέτρα τα οποία σχετίζονται με τους γενικούς στόχους του προγράμματος· εντατικοποίηση της συνεργασίας των κρατών μελών μεταξύ τους αλλά και, με την Επιτροπή μέσω της ανταλλαγής εμπειριών και της ανάληψης κοινών πρωτοβουλιών σε κοινοτικό επίπεδο, με στόχο τη στήριξη των κρατών μελών τους στις προσπάθειες για την ποιοτική βελτίοκΣη το)ν υπηρεσιών και το>ν μέτρων για τους νέους, κυρύος μ,έ(Σθ) δραστηριότητος που στοχεύουν στην πληροφόρηση της νεολαίας σχετικά μί τους στόχους του προγράμματος· προώθηση το>ν ανταλλαγών νέοον (χπό τρίτες χώρες με τις οποίες η Κοινότητα έχει (Συνάψει συμφωνίες συνεργασίας. 9. 2 Λόγοι για τη δράση Ανάγκη χρηματοδοτικής ενίσχυσης από την Κοινότητα Δεδομένου του υψηλού κόστους της συμμετοχής στα προγράμματα και της επισφαλούς κατάστασης του προύπολογισμούτης Ρουμανίας, η συνδρομή του PHARE όπως προβλέπεται στο άρθρο 3(2) του Πρόσθετου Πρωτοκόλλου είναι αναγκαία. Επιλογή τρόπων και μέσων Με τη συνεισφορά του PHARE, που συμπληρώνεται από τον εθνικό προϋπολογισμό, η ενοωμ. άτοΜΣη της Ρουμανίας (Στα εν λόγω προγράμματα θα ιρέρειτη χιόρα (Στην ίδια θέση με τα κράτη που αποτελούν σήμερα την Ευρα>παϊκή Ένο>ση. II συμμετοχή το>ν Ρουμάνος (Στα κοινοτικά δίκτυα θα συμβάλει αποςχιαιοτικά (Στην προετοιμασία της χώρας για τη μελλοντική προσχώρηση της. Βασικοί παράγοντες αστάθειας που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τα συγκεκριμένα αποτελέσματα της δράσης Εφόσον η επιλογή των έργων γίνεται με ποιοτικά κριτήρια, ο υπολογισμός των επιπτώσεων μπορεί να γίνει με βάση την ικανότητα των ρουμανικών εταιρειών να ανταποκριθούν στις προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων στις οποίες θα προβεί η Επιτροπή στο πλαίσιο των τριών προγραμμάτων. 9. 3 Έλεγχος και αξιολόγηση της δράσης Οι διαδικασίες ελέγχου και η αξιολόγησης που περιλαμβάνονται στα προγράμματα Leonardo da Vinci, Socrates και Νεολαία για την Ευρώπη (κυρίως σε ό,τι αφορά την αξιολόγηση, όπως αναφέρεται στις αποφάσεις θέσπισης των τριών προγραμμάτων), καλύπτουν και τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από ρουμάνους δικαιούχους. it ίο. Δ Ι Ο Ι Κ Η Τ Ι Κ ΈΣ ΑΑΠΑΝΕΣ Οι απαιτούμενοι διοικητικοί πόροι θα συγκεντρωθούν βάσει της ετήσιας απόφασης της Επιτροπής σχετικά με τη διάθεση των πόρων, αφού ληφθούν ιδίοις υπόψη το ανθροΜίινο για τον δυναμικό και τα επιπλέον ποσά που εξασφαλίζονται από την αρμόδια προϋπολογισμό αρχή. Οι επιπλέον ανάγκες, σε καμία περίπτωση δεν προδικάζουν την απόφαση που θα λάβει η Επιτροπή όσον αφορά: α) το αίτημα για νέες θέσεις στο πλαίσιο του προσχεδίου του προϋπολογισμού, β) τη διάθεση των πόρων. 10. 1 Επιπτώσεις στον αριθμό θέσεων εργασίας Τύπος θέσης Απαιτούμενο προσωπικό για τη δράση Συμπεριλαμβάνεται Διάρκεια Μόνιμες θέσεις Προσωρινές θέσεις χρήση υπαρχόντων πόρων του ενδιαφερομέ νου τμήματος 1995-1999 χρήση πρόσθετων πόρων Υπάλληλοι ή προσωρινό προσωπικό Α Η Γ Αλλοι πόροι 1Λ IB 11 ΣΥΝΟΛΟ 3 ΙΑ 1 από το 1997 IB 11 2 η 10. 2 Ι ενικές οικονομικές επιπτώσεις του πρόσθετου ανθρώπινου δυναμικού Σύνολο 300. 000 Υπάλληλοι Προσωρινό προσωπικό Άλλοι πόροι (προσδιορίστε το κονδύλι του προϋπολογισμού) (σε ECU) Μέθοδος υπολογισμού 100. 000 ECU/έτος =300. 000 ECU (Τίτλοι AJ, Α2, A3, A4 και. Α5) ΣΥΝΟΛΟ 300. 000 | Οι δαπάνες για το ανθρώπινο δυναμικό που είναι απαραίτητο για τη διεξαγ(»)γή αυτού τον έργον, οι οποίες θα πραγματοποιηθούν μέσω της διάθεσης των υφιστάμενων πόρων, υπολογίζονται ως εξής: 2 υπάλληλοι (IB, II ) = 145. 000 ECU/έτος = 435. 000 ECU (Ιίτλοι ΛΙ, Λ2, A3, A4 και Λ5). 10. 3 Αύξηση άλλων λειτουι>νικ<ί>ν δαπανών ως αποτέλεσμα της δράσης Κονδύλι προϋπολογισμού (αριθμός και τίτλος) Σύνολο Α1178/Α238 - τεχνική βοήθεια 2. 133. 000 Λ1300-αποστολές 30. 000 Λ2500-συνεδριάσεις 30. 000 Λ2510-υποχρεωτικές συνεδριάσεις 141. 000 (σε ECU) Μέθοδος υπολογισμού 6% των πρόσθετων κεφαλαίων διαχειρίζονται υπηρεσίες οι οποίες βοηθούν την Επιτροπή στα 3 προγράμματα 3 αποστολές ετησίως ανά πρόγραμμα συμμετοχή ρουμάνου αντιπροσίίΜίου σε 3 ετήσιες συνεδριάσεις ανά πρόγραμμα Με βάση το κονδύλι του προϋπολογισμού EUR 15 που απαιτήθηκε το 1996, κόστος της επιπλέον παρουσίας ρουμάνων αντιπροσώπων Σύνολο 2. 334. 000 Οι παραπάνω δαπάνες θα καλυφθούν από τη συνεισφορά της Ρουμανίας c*7D ISSN 0254-1483 COM(97) 14 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR u 16 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-010-GR-C ISBN 92-78-15019-3 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο £