eurovoc_concepts:
Switzerland
cooperation agreement (EU)
customs cooperation
customs regulations
exchange of information

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 05. 03. 1997 COM(97)81 final 97/ 0084 (ACC) Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa a la celebración del acuerdo en forma de canje de notas por el que se añade un Protocolo Adicional relativo a la asistencia administrativa mutua en materia de aduanas al Acuerdo de libre comercio entre la Comunidad Económica Europea y la Confederación Suiza (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En 1989, el Consejo autorizó a la Comisión a negociar un Acuerdo sobre asistencia administrativa mutua en materia aduanera con los países miembros de la AELC. Se celebraron negociaciones al respecto entre la Comunidad y todos los países de la AELC, incluida Suiza, que dieron lugar al Protocolo 11 del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo1, el cual, finalmente, no fue suscrito por Suiza. Al objeto de disponer de las mismas posibilidades de asistencia administrativa con Suiza que con los otros países de la AELC y de Europa Central y Oriental, el Consejo autorizó a la Comisión, el 26 de febrero de 1996, a negociar un protocolo similar para completar el Acuerdo de libre comercio2. De acuerdo con dicha autorización, y consultando con el grupo competente del Consejo, la Comisión negoció un Acuerdo en forma de Canje de Notas por el que se complementa el Acuerdo de libre comercio con un Protocolo Adicional. Este Canje de Notas fue rubricado el 22 de enero de 1997. En consecuencia, es preciso que la Comunidad proceda a la firma de este Canje de Notas y a la celebración del Acuerdo. 1 IX) I, I de 3. 1. 1994 2 DO L 300 de 31. 12. 1972 S}6L DECISION DEL CONSEJO de 1997 relativa a la celebración del acuerdo en forma de canje de notas por el que se añade un Protocolo Adicional relativo a la asistencia administrativa mutua en materia de aduanas al Acuerdo de libre comercio entre la Comunidad Económica Europea y la Confederación Suiza EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, (97/ /CE) visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de sus artículos 113 y 228, Vista la propuesta de la Comisión1. Considerando que, con el fin de hacer posible la asistencia administrativa mutua entre ambas partes en el ámbito aduanero, parece necesario añadir un Protocolo Adicional al Acuerdo de libre comercio entre la Comunidad Económica Europea y la Confederación Suiza2, Considerando que a tal efecto se han celebrado negociaciones con la Confederación Suiza, que han dado lugar a un acuerdo en forma de canje de notas cuya aprobación redunda en beneficio de la Comunidad; DECIDE: Artículo 1 Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Acuerdo en forma de canje de notas por el que se añade un Protocolo Adicional relativo a la asistencia mutua en materia de aduanas al Acuerdo de Libre Comercio entre la Comunidad Económica Europea y la Confederación Suiza. !DOC 2 JO L 300 de 31. 12. 72, p. 189 jt? Si el acuerdo non entró en vigor al 1 de julio de 1997, se aplicará temporalmente a partir de esta fecha. Artículo 2 Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a las personas facultadas para firmar el Acuerdo en forma de canje de notas contemplado en el artículo 1 a fin de obligar a la Comunidad. Artículo 3 La presente Decisión será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Hecho en , el 1997 Por el Consejo El Presidente 4 C ACUERDO ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y LA CONFEDERACIÓN SUIZA POR EL QUE SE AÑADE UN PROTOCOLO ADICIONAL RELATIVO A LA ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA EN MATERIA DE ADUANAS AL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO Ak ACUERDO en forma de canje de notas por el que se modifica el Acuerdo de 22 de julio de 1972 entre la Comunidad Económica Europea y la Confederación Suiza A. Nota de la Comunidad Europea Bruselas, Señor: Tengo el honor de referirme a las negociaciones entre representantes de la Comunidad Europea y de la Confederación Suiza con objeto de celebrar un acuerdo sobre la asistencia administrativa mutua en materia de aduanas por el que se añade un Protocolo Adicional relativo a dicha asistencia al Acuerdo de 22 de julio de 1972. Este Protocolo Adicional, cuyo texto se adjunta a la presente nota, formará parte integrante del Acuerdo de 22 de julio de 1972 y entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en la que se haya notificado el cumplimiento de los procedimientos necesarios a tal fin. A la espera del cumplimiento de estos procedimientos, se aplicará provisionalmente a partir del 1 de julio de 1997. Le agradecería tuviese a bien confirmarme el acuerdo de la Confederación Suiza sobre lo que precede. Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideración En nombre del Consejo de la Unión Europea y\ •*. B. Nota de la Confederación Suiza Berna, Señor: Tengo el honor de acusar recibo de su nota del día de hoy redactada en los siguientes términos: "Tengo el honor de referirme a las negociaciones entre representantes de la Comunidad Europea y de la Confederación Suiza con objeto de celebrar un acuerdo sobre la asistencia administrativa mutua en materia de aduanas por el que se añade un Protocolo Adicional relativo a dicha asistencia al Acuerdo de 22 de julio de 1972. Este Protocolo Adicional, cuyo texto se adjunta a la presente nota, formará parte integrante del Acuerdo de 22 de julio de 1972 y entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en la que se haya notificado el cumplimiento de los procedimientos necesarios a tal fin. A la espera del cumplimiento de estos procedimientos, se aplicará provisionalmente a partir del 1 de julio de 1997. Le agradecería tuviese a bien confirmarme el acuerdo de la Confederación Suiza sobre lo que precede. " Tengo el honor de confirmarle el acuerdo de la Confederación Suiza sobre lo que precede. Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideración. En nombre de la Confederación Suiza PROTOCOLO ADICIONAL RELATIVO A LA ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA EN MATERIA DE ADUANAS ARTICULO 1 Definiciones A efectos del presente Protocolo, se entenderá por: a) b) c) d) e) 1. 2. "mercancías", toda mercancía incluida en los capítulos 1 a 97 del Sistema Armonizado, independientemente del ámbito de aplicación del acuerdo de 22 de julio de 1972; "legislación aduanera", las disposiciones adoptadas por las Partes contratantes que regulen la importación, la exportación y el tránsito de mercancías y su inclusión en cualquier régimen aduanero, incluidas las medidas de prohibición, restricción y control; "autoridad solicitante", una autoridad administrativa competente designada para este fin por una Parte contratante y que formule una solicitud de asistencia en materia aduanera; "autoridad requerida", una autoridad administrativa designada para este fin por una Parte contratante y que reciba una solicitud de asistencia en materia aduanera; "operaciones contrarias a la legislación aduanera", toda información violación de la legislación aduanera o todo intento de violación de esta legislación. ARTICULO 2 Alcance Las Partes contratantes se prestarán asistencia mutua, dentro del ámbito de sus competencias, de la forma y en las condiciones previstas por el presente Protocolo, para garantizar que la legislación aduanera se aplica correctamente, en particular previniendo, detectando e investigando las infracciones de esta legislación. La asistencia en materia aduanera prevista en el presente Protocolo se aplicará a toda autoridad administrativa de las Partes competente para la aplicación del Protocolo. Ello no prejuzgará las disposiciones que regulan la asistencia mutua en materia penal. No se aplicará a la información obtenida por poderes ejercidos a requerimiento de la autoridad judicial, a menos que la comunicación de dicha información cuente con la autorización previa de las autoridades anteriormente mencionadas. ARTICULO 3 Asistencia previa solicitud 1. 2. 3. A petición de la autoridad solicitante, la autoridad requerida comunicará a ésta cualquier información útil que le permita cerciorarse del cumplimiento de la legislación aduanera, principalmente los datos relativos a las operaciones observadas o proyectadas que constituyan o puedan constituir infracción de esta legislación. A petición de la autoridad solicitante, la autoridad requerida informará a ésta sobre si las mercancías exportadas del territorio de una de las Partes contratantes se han introducido correctamente en el territorio de la otra Parte precisando, en su caso, el régimen aduanero en el que se incluyeron dichas mercancías. A petición de la autoridad solicitante, la autoridad requerida adoptará las medidas necesarias para garantizar que se ejerza una vigilancia sobre: a) las personas físicas o jurídicas sobre las que existan fundadas sospechas de que cometen o han cometido infracciones de la legislación aduanera; los lugares donde se hayan almacenado mercancías de suerte que razonables para suponer que puedan constituir b) existan motivos suministros para operaciones contrarias a la legislación aduanera; los movimientos de mercancías que se notifiquen como capaces de c) dar lugar a infracciones graves de la legislación aduanera; d) los medios de transporte con respecto a los cuales existen fundadas sospechas de que han sido o pueden ser utilizados para cometer infracciones de la legislación aduanera. ARTÍCULO 4 Asistencia espontánea Las Partes contratantes se prestarán asistencia, por propia iniciativa y de conformidad con su legislación nacional, sus normas y demás instrumentos jurídicos, cuando consideren que ello es necesario para la correcta aplicación de la legislación aduanera y, en particular, cuando obtengan información relacionada con: -operaciones que constituyan o puedan constituir una infracción de esta legislación y que puedan interesar a la otra Parte contratante; -los nuevos medios o métodos utilizados para efectuar estas operaciones; -las mercancías de las cuales se sepa que dan lugar a una infracción grave de la legislación aduanera. - las personas físicas o jurídicas sobre las que existan fundadas sospechas de que cometen o han cometido infracciones de la legislación aduanera -los medios de transporte con respecto a los cuales existen fundadas sospechas de que han sido o pueden ser utilizados para cometer infracciones de la legislación aduanera. ARTICULO 5 Comunicación/Notificación A petición de la autoridad solicitante, la autoridad requerida adoptará, de acuerdo con su legislación, todas las medidas necesarias para: - comunicar cualquier documento, o - notificar cualquier decisión o cualquier acto pertinente que forme parte del procedimiento de que se trate que entren en el ámbito de aplicación del presente Protocolo, a un destinatario residente o establecido en su territorio. En ese caso, el apartado 3 del artículo 6 será aplicable a la solicitud de comunicación o de notificación. ARTICULO 6 Fondo y forma de las solicitudes de asistencia 1. Las solicitudes formuladas en virtud del presente Protocolo se redactarán por escrito e irán acompañadas de los documentos necesarios para que puedan ser tramitadas. Cuando la urgencia de la situación así lo exija, podrán aceptarse solicitudes presentadas verbalmente, pero deberán inmediatamente confirmadas por escrito. ser 2. Las solicitudes presentadas de conformidad con el apartado 1 irán acompañadas de los datos siguientes: a) la autoridad solicitante que presenta la solicitud; b) la medida solicitada; c) el objeto y el motivo de la solicitud; d) la legislación, las normas y demás instrumentos jurídicos implicados; e) indicaciones tan exactas y completas como sea posible acerca de las personas físicas o jurídicas objeto de las investigaciones; f) un resumen de los hechos pertinentes, salvo en los casos previstos en el artículo 5. 3. Las solicitudes se redactarán en una lengua oficial de la autoridad requerida o en una lengua aceptable para dicha autoridad. 4. " Si una solicitud no responde a las condiciones formales, será posible solicitar que se corrija o complete; no obstante, será posible ordenar la adopción de medidas cautelares. ARTICULO 7 Cumplimiento de las solicitudes 1. 2. 3. 4. Para responder a una solicitud de asistencia, la autoridad requerida o, en el caso de que ésta no pueda actuar por sí sola, el servicio administrativo al que dicha autoridad haya dirigido la solicitud, procederá, dentro de los límites de su competencia y de sus recursos, como si actuara por su propia cuenta o a petición de otras autoridades de la información que ya se encuentre en su poder y procediendo o haciendo proceder a las investigaciones necesarias. la misma Parte contratante, proporcionando Las solicitudes de asistencia serán ejecutadas de conformidad con la legislación, las normas y los demás instrumentos jurídicos de la Parte contratante requerida. Los funcionarios debidamente autorizados de una Parte contratante podrán, con la conformidad de la otra Parte contratante correspondiente y en las condiciones previstas por ésta, recoger, en las oficinas de la autoridad requerida o de otra autoridad de la que ésta sea responsable, la información relativa a la infracción de la legislación aduanera que necesite la autoridad solicitante a efectos del presente Protocolo. Los funcionarios de una Parte contratante podrán, con la conformidad de la otra Parte contratante, y en las condiciones que ésta fije, estar presentes en las investigaciones realizadas en el territorio de ésta última. AftTtCULO 8 Forma en la que se deherá comunica la i n f o r m ^ d^ 1. 2. La autoridad requerida comunicará los resultados de las investigaciones a la autoridad solicitante en forma de documentos, copias certificadas conformes de documentos, informes y textos semejantes. Los documentos a que se hace referencia en el apartado 1 podrán ser sustituidos por datos informatizados presentados de cualquier forma que se adecúe al mismo objetivo. ARTÍCULO 9 Excepciones a la obligación-de prestar asistencia 1. Las Partes contratantes podrán negarse a prestar su asistencia en virtud del presente Protocolo si el hacerlo: a) pudiera perjudicar la soberanía de la Confederación Suiza o la de un Estado miembro de la Comunidad al que se haya solicitado asistencia en virtud del presente Protocolo; o b) pudiera perjudicar al orden público, la seguridad u otros intereses esenciales, en particular en los casos contemplados en el apartado 2 del artículo 10; o c) hiciera intervenir una normativa fiscal o de cambio distinta a la normativa relativa a los derechos de aduana; o d) violara un secreto industrial, comercial o profesional. 2. 3. Si la autoridad solicitante requiere una asistencia que ella misma no podría proporcionar si le fuera solicitada, pondrá de relieve este hecho en su solicitud. Corresponderá entonces a la autoridad requerida decidir la forma en que debe responder a esta solicitud. Si se deniega la asistencia, deberá notificarse por escrito sin demora a la autoridad solicitante la decisión adoptada y las razones de la misma. ARTICULO 10 Confidencialidad Toda información comunicada, en cualquier forma, en aplicación del presente Protocolo tendrá un carácter confidencial o restringido, de acuerdo con las normas aplicables en cada Parte contratante. Estará cubierta por el secreto profesional y gozará de la protección concedida por las leyes aplicables en la materia de la Parte contratante que la haya recibido, así como las disposiciones correspondientes que se apliquen a las instituciones comunitarias. Los datos personales, es decir toda información relacionada con una persona física identificada o identifiable, sólo podrán ser transmitidos cuando la Parte contratante receptora se comprometa a proteger dicha información de modo al menos equivalente a aquél en que se aplique en tal caso particular en la Parte contratante suministradora. ARTICULO 11 Utilización de la información 1. 2. 3. La información obtenida únicamente deberá utilizarse para los efectos del presente Protocolo. Cuando una Parte contratante requiera el uso de dicha información para otros fines pedirá el previo acuerdo escrito de la autoridad administrativa que haya proporcionado la información. Dicho uso estará sometido a las restricciones impuestas por dicha autoridad. El apartado 1 no prejuzga la utilización de la información en el marco de acciones judiciales o administrativas iniciadas como consecuencia de la inobservancia de la legislación aduanera. La autoridad competente que haya suministrado la información deberá ser informada acerca de dicha utilización. En sus registros de datos, informes y testimonios, así como durante los procedimientos y actuaciones ante los Tribunales, las Partes contratantes podrán utilizar como prueba la información obtenida y los documentos consultados, de conformidad con las disposiciones del presente Protocolo. ARTICULO 12 Expertos y testigos Podrá autorizarse a un agente de la autoridad requerida a comparecer, dentro de los límites de la autorización concedida, como experto o testigo en procedimientos judiciales o administrativos respecto de los asuntos que entran dentro del ámbito del presente Protocolo en la jurisdicción de otra Parte contratante y a presentar los objetos, documentos o copias certificadas de los mismos que puedan resultar necesarios para los procedimientos. La solicitud de comparecencia deberá indicar con precisión en qué asunto y en virtud de qué título o calidad se interroga al agente. ARTICULO 13 Gastos de asistencia Las Partes contratantes renunciarán respectivamente a cualquier reclamación relativa al reembolso de los gastos derivados de la aplicación del presente Protocolo, salvo, en su caso, en lo relativo a las dietas pagadas a los expertos y testigos así como a intérpretes y traductores que no dependan de los servicios públicos. ARTÍCULO 14 Aplicación 1. 2. La gestión del presente Protocolo se confiará, por una parte, a las autoridades aduaneras de la Confederación Suiza y, por otra, a los servicios competentes de la Comisión de las Comunidades Europeas y, en su caso, a las autoridades aduaneras de los Estados miembros de la Comunidad. Dichas autoridades y servicios decidirán todas las medidas y disposiciones prácticas necesarias para su aplicación, teniendo presentes las normas sobre protección de datos. Las Partes contratantes se consultarán mutuamente y con posterioridad se comunicarán las disposiciones de aplicación que se adopten de conformidad con lo dispuesto en el presente Protocolo. En particular, intercambiarán la lista de autoridades competentes facultadas para intervenir en virtud del presente Protocolo. Declaración conjunta Las Partes convienen en que el Comité mixto debería crear un grupo de trabajo que le asista en la gestión del Protocolo relativo a la asistencia administrativa mutua 10 FICHA DE FINANCIACIÓN XXI/17/97 relativa a la firma y celebración de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza, por el que se añade un Protocolo Adicional relativo a la asistencia administrativa mutua en materia de aduanas al Acuerdo de libre comercio 1. Denominación de la medida Firma y celebración de un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza, por el que se añade un Protocolo Adicional relativo a la asistencia administrativa mutua en materia de aduanas al Acuerdo de libre comercio. 2. Partida presupuestaria Ninguna partida presupuestaria en particular 3. Fundamento jurídico Artículos 113 y 228 del Tratado CE 4. Descripción de la medida 4. 1 Objetivo general Establecer una base jurídica para intercambiar información y solicitudes de asistencia, entre la Comunidad y Suiza, en el marco de la lucha contra el fraude aduanero. 4. 2 Período abarcado y modalidades previstas para su renovación Indefinido (como el Acuerdo de libre comercio al que se anexa el Protocolo). 5. Clasificación del gasto o del ingreso No se prevén gastos ni ingresos. 6. Naturaleza del gasto o del ingreso Nada. 7. Incidencia financiera El Acuerdo incrementa las posibilidades de asistencia por parte del país socio para que los servicios aduaneros de los listados miembros puedan obtener la información y las pruebas necesarias y proceder, entre otras cosas, a la recaudación a posteriori de los derechos de aduana eludidos por medios fraudulentos en la Comunidad. Esta medida no genera ningún gasto ni ingreso directo. M 8. Disposiciones antifraude previstas No procede: ningún gasto requiere protección. 9. Elementos de análisis coste-eficacia 9. 1 Objetivos específicos y cuantificables, población destinataria La utilidad de las disposiciones consideradas depende de las futuras investigaciones aduaneras en relación con aquellos expedientes sobre los que exista información en Suiza (por ejemplo, sobre el lugar de establecimiento del responsable de las transacciones en cuestión, el pago de transacciones, el transporte físico de mercancías destinadas a la Comunidad o procedentes de ésta, o sobre el lugar donde se almacenan, etc. ). La mejora de la cooperación internacional hace el fraude y las irregularidades más difíciles, y más fáciles su detección y persecución, al tiempo que contribuye a la consecución de los objetivos de correcta aplicación de la normativa aduanera y de todas las medidas financieras y económicas que de ella dependen y que protegen el presupuesto, la economía y el mercado comunitario. 9. 2 Justificación de la medida La medida se corresponde con las iniciativas emprendidas por la Comunidad desde 1989 y proseguidas con todos los países vecinos de la Comunidad, así como con sus principales socios comerciales. 9. 3 Seguimiento y evaluación de la medida La aplicación efectiva de las disposiciones depende de los Estados miembros y puede dar lugar a una coordinación comunitaria en el marco de las disposiciones comunitarias sobre asistencia administrativa mutua (R. 1468 / 81). Cualquier problema de aplicación de estas disposiciones en un contexto bilateral podrá examinarse en un grupo de trabajo específico creado a tal efecto. 10. Gastos de funcionamiento (sección III, parte A del presupuesto) 10. 1 Incidencia en el personal Se pondrán a disposición los fondos para cubrir los gastos correspondientes a los recursos humanos necesarios para la realización de esta medida cuando se movilicen los recursos existentes. 10. 2 Otros aumentos de los gastos de funcionamiento generados por la medida Se pondrán a disposición los fondos para cubrir los gastos de funcionamiento necesarios para la realización de esta medida cuando se movilicen los recursos existentes. • ? !. ISSN 0257-9545 COM(97) 81 final DOCUMENTOS ES 11 02 N° de catálogo : CB-CO-97-093-ES-C ISBN 92-78-16700-2 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: REGLAMENTO (CE) N° 426/97 DE LA COMISIÓN de 5 de marzo de 1997 por el que se fijan los precios representativos y los importes de los derechos adicionales por importación de melaza en el sector del azúcar

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price


eurovoc_concepts:
data processing
data protection
fundamental rights
protection of privacy
transmission network

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 05. 03. 1997 COM(97) 94 final - COD 288 OPINION OF THE COMMISSION pursuant to Article 189 b (2) (d) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's common position regarding the proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the telecommunications sector, in particular in the integrated services digital network (ISDN) and in the public digital mobile networks AMENDING THE PROPOSAL OF THE COMMISSION pursuant to Article 189 a (2) of the EC Treaty I. H A C M. U O U N I) On 27 July 1990 the Commission presented a proposal for a Council Directive concerning the protection of personal data and privacy in the context of public digital telecommunications networks, in particular the integrated services digital network (ISDN) and public digital mobile networks (COM(90)314 final- SYN 288). This formed part of a package of measures including the proposal for a general data protection directive (Directive 95/46/EC on the protection of individuals with regards to the processing of personal data and the free movement of such data, approved on 24 October 19951). The Economic and Social Committee adopted its opinion on the proposal on 24 April 1991. In the framework of the co-operation procedure the European Parliament delivered its opinion on 1 1 March 1992 including a number of proposed amendments. In view of these amendments and taking due account of subsidiarity considerations, the Commission submitted by letter of 23 June 1994 an amended proposal for a European Parliament and Council Directive concerning the protection of personal data and privacy in the context of digital telecommunications networks, in particular the integrated services digital network (ISDN) and digital mobile networks (COM(94)128 final COD 288 of 13. 06. 1994). The Council adopted its common position (EC No 57/96) on 12 September 19962 on which the Commission delivered it's opinion on 12 September 1996 (SEC (96)1605 fin). In second reading, the European Parliament on 16 January 1997 proposed 11 amendments to the common position. 2. PlJRPOSK OK TIIK COMMISSION PROPOSAI, The proposal for a Directive (concerning the protection of personal data and privacy in the telecommunications sector, in particular the integrated services digital network (ISDN) and digital mobile networks ) intends to ensure the free movement of data and of telecommunications equipment and services in the Community by harmonising the level of protection of the processing of personal data in the telecommunications sector and of the legitimate interests of subscribers to public telecommunications services who are legal persons. The Directive will specify, for the telecommunications sector, the general rules as laid down by the general Directive on the processing of personal data and it will enhance 1OJ L 281 of 23 November 1995, p 31 2 OJ C 315 of 24 October 1996, p. 30 the protection of privacy of individuals and of the legitimate interests of subscribers to telecommunications services who are legal persons. In a rapidly expanding telecommunications sector it is of great importance that their subscribers to public telecommunications services can rely on communications and related data are safe and are not used for other purposes than those for which they were intended. A sound development of new telecommunications services depends to a great extent on consumer confidence. it that 3. OPINION OF THE COMMISSION ON THE AMENDMENTS OF THE EUROPEAN PARLIAMENT Of the eleven amendments adopted by the European Parliament in second reading , seven can be accepted by the Commission, four cannot be supported. Amendments which can be accepted • Amendment 2 simplifies the title of the Directive and aligns it closer to its substance, which makes it a useful drafting clarification. • Amendment 3 changes the drafting of recital 7 on the issue of subsidiarity. The original text and the proposed amendment are not contradictory, they merely highlight different aspects of subsidiarity. • Amendment 4 introduces a new recital on cooperation between all parties concerned to ensure that technologies are available to implement the guarantees offered by the Directive. Although care has been taken to draft the Directive in such a way that the privacy options required do not depend on the availability of any particular technology, the incentive to cooperate is a positive new element. • Amendment 6 underlines that the comitology procedure cannot be used for changes of substance thus stating a matter of fact. Amendment 7 adds a useful cross reference to Article 5 which in its present drafting could lead to misunderstandings. Amendment 9 deletes the possibility for operators to charge subscribers for not having their particulars entered in the public directory. The Commission agrees with the Parliament that individual subscribers should not have to pay for the exercise of their right to privacy. Finally, Amendment 10 clarifies an element which was already implicitly included in the list in the Annex and is acceptable Amendments which cannot be accepted • Amendment 5 is problematic because it introduces a new concept namely 'the right to information of the user' which is not otherwise addressed by the Directive. The amendment interprets the possibility for Member States not to apply the article on directories to legal persons, as being limited to cases where they would need to oblige such legal persons to appear in the public directory in view of the right to information of the public. The scope of the paragraph was however intended differently Legal persons would not necessarily need to have all the options which are enumerated in paragraph 1 of article 11. Moreover, since in their case not the right to privacy but rather a legitimate interest would be concerned, such options would not necessarily need to be free of charge. • Amendment 8 is not acceptable because it contains a drafting error which would render article 9 to which it relates inapplicable. For this reason a corrected version of the same amendment had been submitted to the Plenary by one of the political groups, but it was not adopted. • Two related amendments (unnumbered) proposing the suppression of part of recital 20 and of paragraph 3 of article 12 on unsolicited calls for marketing purposes. The Commission cannot accept these amendments which would result in an obligation to apply article 12 equally to natural and legal persons. There are valid reasons to accept a differentiated treatment for legal persons, who need not under all circumstances have to have the right to shield themselves from direct marketing calls. 4. MODIFIED PROPOSAL On 12 September 1996 the Commission has adopted its opinion on the common position regarding a Directive of the European Parliament and the Council concerning the the processing of personal data and telecommunications sector, in particular in the integrated services digital network ((ISDN) and in the public digital mobile networks, by which it accepted the revised text for the proposed Directive. the protection of privacy in Following the second reading of the draft Directive by the European Parliament, the Commission herewith modifies its proposal for a Directive including seven of the amendments which were adopted by the European Parliament on 16 January 1997 With regard to three of the four amendments which the Commission cannot support, alternative proposals were already mentioned by the Commission during the debate in the European Parliament's plenary session on 15 January 1997 Instead of amendment 8 the Commission proposes a text along the lines of amendment 12 (intended to correct amendment 8) and instead of the suppression of recital 20 and paragraph 3 of Article 12, the Commission proposes to add a clarification to paragraph 12. 3. AMENDED PROPOSAL FOR A DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL CONCERNING THE PROCESSING OF PERSONAL DATA AND THE PROTECTION OF PRIVACY IN THE TELECOMMUNICATIONS SECTOR common position i une tided proposal Tiik (following amendment 2) Directive of the European Parliament and the Council Directive of the European Parliament and the Council concerning the processing of personal data and the protection concerning the processing of personal data and the of privacy in the telecommunications sector, protection of privacy in the telecommunications sector, in particular in the integrated services digital network (ISDN) and in the public digital mobile networks Recital 7 (following amendment 3) Whereas legal, regulatory, and technical provisions Whereas legal, regulatory, and technical provisions adopted by the Member Slates concerning the protection adopted by the Member States concerning the protection of personal data, privacy and the legitimate interests of of personal data, privacy and the legitimate interests of legal persons, in the telecommunications sector, must be legal persons, in the telecommunications sector, must be harmonised in order lo avoid obstacles lo the internal harmonised in order to avoid obstacles to the internal market for telecommunications in conformity with the market for telecommunications in conformity with the objective scl out in Article Xa of the Treaty; whereas the objective set out in Article Xa of the Treaty; whereas the harmonisation pursuant lo the principle of subsidiarity is applicalion of the subsidiarity principle is not appropriate limited to requirements that are strictly necessary to to harmonisation in the telecommunications sector guarantee that the promotion and development of new because of the essentially transnational nature of telecommunications services and networks between telecommunications networks and services and, whereas, Member States will not be hindered. in any case, such harmonisation will have to guarantee that the promotion and development of new telecommunications services and networks between Member States arc not hindered; New Recital 7a (following amendment 4) Whereas the Member Stales, providers and users concerned, together with the competent Community bodies, must cooperate in introducing and developing the relevant technologies needed to apply the guarantees provided for by the provisions of this Directive; common position amended proposal Recital 23 (following amendment 6) Whereas, given the technological developments and the Whereas, given the technological developments and the attendant evolution of the services on offer, it will be attendant evolution of the services on offer, it will be necessary technically to specify the categories of data necessary technically to specify the categories of data listed in the Annex lo this Directive for the application of listed in the Annex to this Directive for the application of Article 6 of this Directive with the assistance of the Article 6 of this Directive with the assistance of the Committee composed of representatives of the Member Committee composed of representatives of the Member States set up in Article 31 of Directive 95/46/EC in order States set up in Article 31 of Directive 95/46/EC in order to ensure a coherent application of the requirements set to ensure a coherent application of the requirements set out in this Directive regardless of changes in technology out in this Directive regardless of changes in technology, and bearing in mind that this procedure cannot apply to substantial changes in these categories of data, which may be undertaken only in accordance with the procedure laid down in Article 100A of the EC Treaty; Article 5 (following amendment 7) Member States shall ensure via national regulations the Member States shall ensure via national regulations the confidentiality of communications by means of public confidentiality of communications by means of public telecommunications network and publicly available telecommunications network and publicly available telecommunications services. In particular, they shall telecommunications services. In particular, they shall prohibit listening, tapping, storage or other kinds of prohibit listening, tapping, storage or other kinds of interception or surveillance of communications, by others interception or surveillance of communications, by others than users, without the consent of the users concerned, than users, without the consent of the users concerned, except when legally authorised. except when legally authorised, in accordance with Article 14(1). Article 9 (following (rejected) amendment 12 instead of amendment 8) Member States shall ensure thai the provider of a public Member States shall lav down legal provisions governing telecommunications network and/or publicly available the wav in which the provider of a public telecommunications service may override the elimination telecommunications network and/or publicly available of presentation of the calling line identification: telecommunications service may override the elimination (a) on a temporary basis, upon application of a subscriber requesting the tracing of malicious or (a) on a temporary basis, upon application of a of presentation of the calling line identification: common position amended proposal nuisance calls; in this case, in accordance with subscriber requesting the tracing of malicious or national law. the data containing (he identification nuisance calls; in this case, in accordance with of ihe calling subscriber will be stored and be made national law. the data containing the identification available by Ihe provider of a public or the calling subscriber will be stored and be made telecommunications network and/or publicly available by the provider of a public available telecommunications service; telecommunications network and/or publicly available telecommunications service; (b) on a per-line basis for Organizations dealing with emergency calls and recognised as such by a (b) on a per-line basis for Organizations dealing with Member State, including law enforcement emergency calls and recognised as such by a agencies, ambulance services and fire brigades, for Member State, including law enforcement the purpose of answering such calls. agencies, ambulance services dnd fire brigades, for the purpose of answering such calls. Article 11 (following amendment 9) 1. Personal data contained in printed or electronic 1. Personal data contained in printed or electronic directories of subscribers available to the public or directories of subscribers available lo the public or obtainable through directory enquiry services should be obtainable through directory enquiry services should be limited to what is necessary to identify a particular limited lo what is necessary to identify a particular subscriber, unless the subscriber has given his subscriber, unless the subscriber has given his unambiguous consent to the publication of additional unambiguous consent to the publication of additional personal data. The subscriber shall be entitled, free of personal data. The subscriber shall be entitled, free of charge, to be omitted from a printed or electronic charge, to be omitted from a printed or electronic directory at his or her request, to indicate that his or her directory at his or her request, to indicate that his or her personal data may not be used for the purpose of direct personal data may not be used for the purpose of direct marketing, to have his or her address omitted in part and marketing, to have his or her address omitted in part and not to have a reference revealing his or her sex. where not to have a reference revealing his or her sex, where this is applicable linguistically. this is applicable linguistically. 2. Member States mav allow operators to require a payment from subscribers wishing lo ensure that their particulars are not entered in a directory, provided that the sum involved is reasonable and docs not act as a disincentive to the exercise of this right. 3. Member States may limit the application of this 2. Member States may limit the application of this & common position amended proposal Article to subscribers who arc natural persons. Article to subscribers who are natural persons. Article 12 (instead of suppression of paragraph 3 as proposed by the EP) 1. The use of automated calling systems without human 1. The use of automated calling systems without human intervention (automatic calling machine) or facsimile intervention (automatic calling machine) or facsimile machines (fax) for the purposes of direct marketing may machines (fax) for the purposes of direct marketing may only be allowed in respect of subscribers who have given only be allowed in respect of subscribers who have given their prior consent. their prior consent. 2 Member States Shall take appropriate measures to 2. Member Slates shall lake appropriate measures to ensure that, free of charge, unsolicited calls for purposes ensure that, free of charge, unsolicited calls for purposes of direct marketing, by means other than those referred to of direct marketing, by means other than those referred to in paragraph 1, are not allowed either without the consent in paragraph 1, are not allowed either without the consent of the subscribers concerned or in respect of subscribers of the subscribers concerned or in respect of subscribers who do not wish lo receive these calls, the choice between who do not wish to receive these calls, the choice between these options to be determined by national legislation. these options to be determined by national legislation. 3. Member States may limit the application of 3. Member States may limit the application of paragraphs I and 2 to subscribers who are natural paragraphs 1 and 2 to subscribers who are natural persons persons. List of data to the extent that the legitimate interests of subscribers other than natural persons and, in particular. those of small and medium-sized enterprises, remain sufficiently protected Annex (following amendment 10) List of data For the purpose referred to in Article 6(2) the following For the purpose referred to in Article 6(2) the following data may be processed: data may be processed: Data containing the Data containing the: number or identification of the subscriber station, number or identification of the subscriber station, address of the subscriber and the type of station, address of the subscriber and the type of station, total number of units to be charged for the total number of units to be charged for the accounting period. accounting period. H common position called subscriber number, amended proposal called subscriber number, type, siart lime and duration of the calls made type, start time and duration of the calls made and/or the data volume transmitted, and/or the data volume transmitted, olher information concerning payments such as date of call /service advance payment, payments by instalments, other information concerning payments such as disconnection and reminders. advance payment, payments by instalments, disconnection and reminders. 4o ISSN 0254-1475 COM(97) 94 final DOCUMENTS EN 15 06 10 Catalogue number : CB-CO-97-080-EN-C ISBN 92-78-16384-8 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg AA