title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om foranstaltninger til forbrugsfremme og afsætning af kvalitetsoksekød og om oplysningskampagner om mærkningen af oksekød samt om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2067/92

eurovoc_concepts:
beef
consumer information
labelling
marketing
sales promotion

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 19. 03. 1997 KOM(97) 70 endelig udg. 97/0058 (CNS) Forslag til RÅDETS FORORDNING ÆH om foranstaltninger til forbrugsfremme og afsætning af kvalitetsoksekød og om oplysningskampagner om mærkningen af oksekød samt om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2067/92 (forelagt af Kommissionen) :'*•?¥ •S* m • 1 1. 2. 3. 4. 5. Begrundelse Nedgangen i forbruget af oksekød, der er tiltaget drastisk som følge af den BSE- krise, har fremkaldt en yderst vanskelig situation på markedet. Det kan oftere og oftere konstateres, at tydeligt identificeret kvalitetsoksekød kan indgyde forbrugerne tillid. Desuden har det under denne krise vist sig, at manglen på oplysninger om produkternes oprindelse har gjort forbrugerne endnu mere usikre. Dette fører til følgende konklusion: kun oplysningskampagner for kvalitetsoksekød med bevis for oprindelse kan give forbrugerne større tillid under visse omstændigheder skal det være muligt at give oplysninger om oksekødets egenskaber og oprindelse. for salgsfremstød og som EF hidtil har De programmer medfinansieret, gennemføres af erhvervs- og brancheorganisationer. Under krisen har det vist sig, at organisationerne, der har sluttet sig sammen på europæisk plan og til stadighed har konsulteret hinanden, har klaret situationen bedst. information, Det kan deraf konkluderes, at der ved godkendelsen af erhvervs- og brancheorganisationerenes de i nogle medlemsstater allerede har kvalitetsprogrammer, accepteret, indhold og øge deres effektivitet. programmer forbrugerne for at forbedre oplysningskampagnemes hensyn tages som bør til Efter indførelsen af en ny mærkningsordning for oksekød ved forordning (EF) nr. bør forbrugerne gøres bekendt med de garantier, der er forbundet med denne ordning. Anvendelsen af denne ordning er for øjeblikket fakultativ. For at fremme en generel anvendelse af ordningen bør forbrugerene informeres om ordningen gennem særlige oplysningskampagner. Ligevægten på EF's marked for oksekød afhænger i høj grad af de eksterne markeder. Derfor vil det i betragtning af den nuværende krise være formålstjenligt at genskabe eller øge tilliden hos købere og forbrugere i tredjelande ved at informere dem om de foranstaltninger, der er truffet med henblik på at producere og eksportere særligt mærket oksekød af høj kvalitet. Denne information kan gives på flere forskellige måder, jf. følgende eksempler: officielle besøg på højeste plan med deltagelse af repræsentanter for oksekødsindustrien oksekødseksporterende medlemsstaters deltagelse i arrangementer, messer og udstillinger med "europæiske" stande. 6. I betragtning af ovenstående og af den vigtige rolle, som organisationerne spiller på dette område, er det nødvendigt, at deres bestræbelser fortsat støttes finansielt. Under hensyn til de disponible midler bør aktiviteter over for tredjelande prioriteres, og EF bør øge sit finansielle bidrag hertil. Desuden er det nødvendigt med teknisk bistand for at sikre, at de planlagte foranstaltninger bliver så effektive som muligt. FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. af om foranstaltninger til forbrugsfremme og afsætning af kvalitetsoksekød og om oplysningskampagner om mærkningen af oksekød samt om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2067/92 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43, under henvisning til forslag fra Kommissionen1, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2, og ud fra følgende betragtninger: særlige Ifølge Rådets forordning (EØF) nr. 2067/92 af 30. juni 19923 kan Fællesskabet medfinansiere som erhvervs- og brancheorganisationer gennemfører til forbrugsfremme og afsætning af kvalitetsoksekød; på baggrund af den indvundne erfaring og for bedre at overvinde de markedsproblemer, der skyldes "BSE- krisen", bør ordningen for forbrugsfremme ændres; foranstaltninger, i artikel 1 i forordning (EØF) nr. 2067/92 skelnes der mellem foranstaltninger, som omfatter en del af branchen, og foranstaltninger, der indebærer en fuldstændig kontrol af branchen fra producent til forbruger; sidstnævnte foranstaltninger kan prioriteres og omfattes af en højere EF-medfinansiering; de fleste programmer, som erhvervs- og brancheorganisationerne hidtil har indgivet, går på den fuldstændige kontrol; dette svarer helt til, hvad der skal gøres for at genvinde forbrugerens tillid; derfor bør Fællesskabets medfinansiering forbeholdes disse programmer; 1 2 3 EFTn'C af EFTnr. C. af EFTnr. L 215 af 30. 7. 1992, s57 199. ,s 199. , s. /964 blev der indført en ny ordning for mærkning af ved Rådets forordning (EF) nr. oksekød, der skal give forbrugeme supplerende garantier; det er nødvendigt at gøre forbrugerne bekendt med den nye ordning ved særlige foranstaltninger, der finansieres af Fællesskabet; der findes nationale programmer for fremstød i nogle medlemsstater parallelt med EF-programmeme; der bør kunne tages hensyn hertil for at sikre den nødvendige koordinering mellem disse programmer; identificeret oksekød for forbrugernes reaktion over for krisen har afsløret, at de systematisk foretrækker produkter, der er identificeret efter oprindelse; der bør fastsættes en autorisationsprocedure for information om produkternes oprindelse på visse betingelser, uden at dette i øvrigt indskrænker anvendelsen af traktatens artikel 30 ; ligevægten på EF-markedet afhænger også af efterspørgslen på tredjelandsmarkeder; for at genvinde forbrugernes tillid på disse markeder bør Fællesskabet også kunne gennemføre passende oplysningskampagner i tredjelande; for at nå dette mål er det passende at forøge Fællesskabets sats for medfinansiering; for at opnå den størst mulige effektivitet af ovennævnte foranstaltninger bør Kommissionen have mulighed for at modtage teknisk bistand inden for de pågældende områder; eftersom der er tale om betydelige ændringer, bør forordning (EØF) nr. 2067/92 ophæves og erstattes af nærværende forordning - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: EFTnr. Artikel 1 Fællesskabet kan medfinansiere salgsfremstød, som erhvervs- eller brancheorganisationer gennemfører for kvalitetsoksekød, der er af EF-oprindelse, og som er identificeret som sådant. Når denne Fællesskabsordning for mærkning er vedtaget, kan Fællesskabet finansiere oplysningskampagner m. h. p. at orientere forbrugerne om de garantier, der er forbundet med denne ordning. Artikel 2 De medfinansierede foranstaltningerne, jf. artikel 1 første afsnit, indebærer en streng ordning for fuldstændig kontrol af branchen fra producent til forbruger. Der tages hensyn til de salgsfremstød for identificeret oksekød, der gennemføres i nogle medlemsstater, ved vedtagelsen af de programmer, som Fællesskabet medfinansierer. Foranstaltaingeme til forbrugsfremme og afsætning må hverken orienteres efter varemærke eller fremme produkter fra en bestemt medlemsstat. Artikel 3 Anvendelsen af logoer eller symboler vedrørende produkternes oprindelse, jf. forordning (EF) nr /96 om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter, kan tillades på betingelser og efter en procedure, der fastlægges nærmere i gennemførelsesbestemmelserne til nærværende forordning Artikel 4 Fællesskabet kan medfinansiere enhver passende oplysningskampagne, der skal fremhæve EF-oksekødets kvaliteter i tredjelande. Artikel 5 Fællesskabets medfinansiering af de i artikel 1 omhandlede foranstaltninger må ikke overstige 60% af de faktiske omkostninger ved foranstaltningerne. For de i artikel 4 omhandlede aktioner kan den medfinansiering imidlertid forøges indtil 80% af de faktiske udgifter. Artikel Ç Ved anvendelse af artikel 1, 3 og 4 kan Kommissionen bl. a. med henblik på valg af strategi, evaluering og tilsyn med foranstaltningerne gøre brug af teknisk bistand fra eksperter i kommunikation, der har et grundigt kendskab til oksekødssektoren. Artikel 7 Udgifterne til Fællesskabets medfinansiering, jf. artikel 1 og 4, samt til finansieringen af oplysningskampagneme, jf. artikel 3, og af teknisk bistand, jf. artikel 6, betragtes som interventionsforanstaltninger efter artikel 3, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 729/70. Artikel 8 Gennemførelsesbestemmelserne især gennemførelses bestemmelserne for salgsfremstød og oplysningskampagner, vedtages efter proceduren i artikel 27 i forordning (EØF) nr. 805/68. til nærværende forordning, Forordning (EØF) nr. 2067/92 ophæves. Artikel 9 Den gælder dog fortsat for de ansøgninger om Fællesskabets medfinansiering, der indgives i henhold til nævnte forordning inden ikrafttrædelsen af nærværende forordning. Artikel 10 Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne FINANSIERINGSOVERSIGT 1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE Salgsfremstød for kvalitetsoksekød og oplysningskampagner om etikettering af oksekød 2. 3. BUDGETPOST Bl - 38 RETSGRUNDLAG Traktatens artikel 43 4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 4. 1. Foranstaltningens generelle formål Informere forbrugeren om oksekød, der besidder identificerede og kontrollerede egenskaber, for at opretholde forbruget på et højt niveau og bedre markedsføre det producerede kød efter strengere regler end de normale regler. Fortsætte aktioner, der siden 1993 gennemføres i forbindelse med forordning (EØF) nr. 1318/93. Oplyse forbrugerne om den nye ordning for etikettering af oksekød 4. 2. Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser forlængelse/fornyelse for dens Permanent foranstaltning: årsprogram 5. KLASSIFIKATON AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE 5. 1. Obligatori ske udgifter 5. 2. Ikke-opdelte bevillinger 5. 3. Berørte indtægtstyper 6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART 100% tilskud: oplysning om ny etiketteringsordning Teknisk bistand Tilskud tilskudsydere til medfinansiering med andre offentlige og/eller private Medfinansiering på 60% for salgsfremstød i EF Medfinansiering på 80% for salgsfremstød i tredjelande. 1 7. FINANSIELLE VIRKNINGER 7. 1. Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved (forbindelse mellem omkostningerne pr. omkostninger) Budget opdelt på konti efter standardkontraktens støttekriterier enhed og de foranstaltningen samlede 7. 2. Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer: Elementer Regnskabsår Regnskabsår - Salgsfremstød i EF - Salgsfremstød i tredjelande - Oplysning om etikettering -Bistand I alt n + 1 11 4 7 0,1 22 n 24 2 6 0,1 12 + 20 (reserve) FORHOLDSREGLER MOD SVIG (OG FORVENTEDE RESULTATER HERAF) Indirekte forvaltning kvartalskontrol af de ansvarlige organer, der er fastsat i standardkontrakten stillelse af en sikkerhed for forskud ( 110 % ) og udnyttelsesgaranti ( 15 % ) Kommissionens tjenestegrene foretager eventuelt regnskabskontrol og kontrol på stedet OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS 9. 1. Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe Formålet er at opnå, at 500 000 t oksekød (eller næsten 10% af forbruget) opfylder kravene i bilaget til forordning (EØF) nr. 1318/93. Forbruget af kød, der er identificeret og omfattet af supplerende kontrol i forhold til andet kød, lå i 1995 på ca. 150 0001. Salgsfremstødet tager sigte på alle forbrugere og er især baseret på reklame, fremstød på salgssteder og deltagelse i messer og købestævner. S Den anden aktion tager sigte på at informere nuværende og potentielle forbrugere af oksekød om den nye etiketteringsordning. Desuden bør der i betragtning af den rolle, som efterspørgslen på visse tredjelandsmarkeder spiller for opretholdelse af ligevægten på EF- markedet, afsættes midler til salgsfremstød for kvalitetskød på visse tredjelandsmarkeder. Endelig skal der gennemføres en særlig aktion etiketteringsordning, så snart Rådet har vedtaget forslaget herom. for den nye 9. 2. Begrundelse for foranstaltningen Produktet kan kun blive afmystificeret, hvis et tilstrækkeligt antal branchefolk organiserer sig med dette for øje. EF's tilskud har i flere lande været afgørende for igangsætning af sådanne aktioner for identificeret kvalitetskød. Forpligtelsen til en uafhængig ekstern kontrol viser sig at være den vigtigste betingelse for programmets succes. En forøget oplysningskampagne forekommer nødvendig for at berolige offentligheden, der er meget bekymret over BSE-situationen, og som generelt formindsker sit forbrug af oksekød. Kampagnen skal lægge vægt på, at kødet kan spores, hvilket gør det muligt at identificere produktet fra producent til forbruger. I betragtning af visse tredjelandsmarkeders betydning bør der iværksættes salgsfremstød på disse markeder. Under BSE-krisen er det endvidere nødvendigt at informere forbrugerne om den nye etiketteringsordnings betydning og fordele. 9. 3. Overvågning og evaluering af foranstaltningen Foranstaltningens to resultatindikatorer er følgende: a) det kontrollerede og identificerede køds markedsandel opnået ved at sammenholde de kontrollerede mængder med forbruget. b) udviklingen i forbrugerens holdning til oksekød. De disponible evalueringsrapporter viser fremgang for salg af kvalitetskød samt behov for en langsigtet aktion for at genoprette tilliden til oksekødet og nå ovennævnte målsætninger. Som følge af BSE-krisen er det andelen af identificeret kvalitetskød, der bedst har modstået den generelle nedgang i forbruget. I flere land holdt forbruget af dette kød sig. Det er derfor klart, at det er nødvendigt at fortsætte foranstaltningen i betragtning af den nuværende situation. 9 10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (BUDGETTETS DEL A) Denne del af finansieringsoversigten fremsendes til GD XIX og GD IX. Sidstnævnte videresender den til GD XIX med en udtalelse. Det faktiske omfang af administrativt personale vil afhænge af Kommissionens årlige beslutning om tildeling af ressourcer, især i betragtning af det supplerende personale og de supplerende beløb, som budgetmyndigheden bevilger. Stillingstype Personale til forvaltning af foranstaltningen Tjenestemænd eller midlertidigt ansatte A B C Andre ressourcer lait permanente stillinger midlertidige stillinger 1 A 1 B 1 national ekspert 1 A+ IB 1 national ekspert For de supplerende ressourcer angiv, i hvilken rytme de skal stilles til rådighed. 4c ISSN 0254-1459 KOM(97) 70 endelig udg. DOKUMENTER DA 03 16 10 01 Katalognummer : CB-CO-97-062-DA-C ISBN 92-78-16178-0 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg 4-1


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1016/97 del Amedeo AMADEO a la Comisión. Clonación

eurovoc_concepts:
Community body
ethics
experiment on humans
genetic engineering
genetically modified organism
professional ethics
scientific research

formats: html print


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1141/97 van Christine BARTHET-MAYER aan de Commissie. Onderlinge aanpassing van de accijnzen op alcohol en alcoholhoudende dranken in het kader van de interne markt in de EU

eurovoc_concepts:
EU Member State
alcohol
alcoholic beverage
approximation of laws
excise duty
free movement of goods
restriction on competition
smallholding
tax harmonisation
wine


title: WRITTEN QUESTION No. 1003/97 by Miguel ARIAS CAÑETE to the Commission. Farmers in the United Kingdom

eurovoc_concepts:
United Kingdom
agricultural holding
agricultural labour force
census
farmer


title: REGLAMENTO (CE) N° 505/97 DE LA COMISIÓN de 19 de marzo de 1997 por el que se rechazan las solicitudes de certificados de exportación de productos del sector de la carne de vacuno

eurovoc_concepts:
beef
export licence
export refund
quantitative restriction


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1015/97 dell'on. Anne ANDRÉ- LÉONARD alla Commissione. Programma Med-Media

eurovoc_concepts:
EU programme
European cooperation
Mediterranean region (EU)
administrative transparency
decentralisation
film production
fund (EU)
management


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1005/97 του Werner LANGEN προς την Επ τροπή. Στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στον τομέα των δασικών επιχειρήσεων στη Γερμανία

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid system
competition law
control of State aid
forestry policy
private forest
publicly owned forest
silviculture


title: Avis du Comité économique et social sur la «Communication de la Commission: Les défis auxquels sont confrontées les industries européennes liées à la défense - Contribution en vue d'actions au niveau européen»

eurovoc_concepts:
EU industrial policy
arms industry
competition
industrial conversion
industrial cooperation

formats: html pdfa1b print


title: Rapport spécial n° 3/97 relatif au système décentralisé de mise en oeuvre du programme PHARE (période 1990-1995) accompagné des réponses de la Commission (présenté en vertu de l'article 188 C, paragraphe 4, deuxième alinéa du traité CE)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU financing
EU programme
accession to the European Union
appointment of staff
decentralisation


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1045/97 του Robin TEVERSON προς την Επ τροπή. Χρηματοδότηση της Ημέρας της Ευρώπης

eurovoc_concepts:
Community budget
European Union
United Kingdom
communications policy
dissemination of information
information policy
public awareness campaign


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1059/97 af Jesús CABEZÓN ALONSO til Kommissionen. Olivenolie og svig

eurovoc_concepts:
EU control
aid system
export refund
fraud against the EU
information system
olive oil
production aid
storage cost


title: REGLAMENTO (CE) N° 500/97 DE LA COMISIÓN de 19 de marzo de 1997 por el que se fijan las restituciones a la exportación del azúcar blanco y del azúcar en bruto sin perfeccionar

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
sugar product
white sugar


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1055/97 van Jesús CABEZÓN ALONSO aan de Commissie. Gemeenschappelijk immigratiebeleid

eurovoc_concepts:
competence of the Member States
foreign national
illegal migration
immigration
international human rights law
migration policy
residence permit
right of asylum
trafficking in human beings


title: Informe especial nº 3/97 sobre el sistema descentralizado de ejecución del programa PHARE (período 1990-1995) acompañado de las respuestas de la Comisión (presentado de conformidad con el segundo párrafo del apartado 4 del artículo 188 C del Tratado CE)


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1002/97 do Deputado Miguel ARIAS CAÑETE à Comissão. Empresários agrícolas em Portugal

eurovoc_concepts:
Portugal
agricultural holding
agricultural labour force
census
farmer


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1007/97 του Pierre BERNARD-REYMOND προς την Επ τροπή. Δημιουργία ευρωπαϊκής υπηρεσίας εθελοντισμού για τους νέους στον ανθρωπιστικό τομέα

eurovoc_concepts:
developing countries
humanitarian aid
international voluntary worker
third country
voluntary military service
voluntary organisation
voluntary work
youth exchange scheme


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1047/97 von Iñigo MÉNDEZ DE VIGO an die Kommission. Auseinandersetzung zwischen EU und USA über das Helms- Burton-Gesetz

eurovoc_concepts:
European Union
United States
World Trade Organisation
application of the law
public safety
settlement of disputes


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1057/97 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Aiuti per l'olio d'oliva e qualità

eurovoc_concepts:
aid per hectare
aid system
aid to agriculture
common organisation of markets
olive oil
olive-growing
product quality
quality standard


title: WRITTEN QUESTION No. 1045/97 by Robin TEVERSON to the Commission. Europe Day funding


title: QUESTION ECRITE no 1030/97 de Hiltrud BREYER à la Commission. Sous-évaluation des rayonnements neutroniques émis lors du transport de déchets hautement radioactifs et risques en découlant pour la santé de la population et des travailleurs

eurovoc_concepts:
health legislation
health risk
ionising radiation
nuclear safety
occupational health
public health
radiation protection
radioactive waste
radioactivity
transport of dangerous goods


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1019/97 dell'on. José APOLINÁRIO alla Commissione. Istituzione di una carta europea destinata agli ultrasessantenni

eurovoc_concepts:
European passport
Portugal
approximation of laws
elderly person
feasibility study
transport document
transport policy


title: QUESTION ECRITE no 1005/97 de Werner LANGEN à la Commission. Distorsion de la concurrence dans le domaine de la sylviculture en Allemagne


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre a «Proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho que cria o Programa Comunitário de Acção "Serviço Voluntário Europeu para Jovens"»

eurovoc_concepts:
European integration
action programme
marginalisation
voluntary military service
young person


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1057/97 do Deputado Jesús CABEZÓN ALONSO à Comissão. Ajudas comunitárias e qualidade do azeite


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1002/97 von Miguel ARIAS CAÑETE an die Kommission. Landwirtschaftliche Unternehmer in Portugal


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1052/97 del Jesús CABEZÓN ALONSO a la Comisión. Futuro de la política regional

eurovoc_concepts:
EU regional policy
European Commission
economic and social cohesion
less-favoured region
regional aid
regional disparity
report


title: Opinion of the Economic and Social Committee on: - the 'Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the Economic and Social Committee concerning regulatory transparency in the internal market for information society services', and - the 'Proposal for a European Parliament and Council Directive amending for the third time Directive 83/189/EEC laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations'

eurovoc_concepts:
European standard
information
single market
standardisation
technical regulations


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1055/97 af Jesús CABEZÓN ALONSO til Kommissionen. Fælles indvandrerpolitik


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1013/97 του Konstadinos KLIRONOMOS προς την Επ τροπή. Τροχαία δυστυχήματα

eurovoc_concepts:
radio telecommunications
road safety
road transport
transport accident
transport safety


title: 97/195/CE: Decisão da Comissão de 19 de Março de 1997 relativa à marcação e utilização de carne de suíno nos termos do artigo 9º da Directiva 80/217/CEE do Conselho no que respeita aos Países Baixos (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
Netherlands
health certificate
health control
slaughter of animals
swine
veterinary inspection


title: 97/195/EC: Commission Decision of 19 March 1997 on marking and use of pigmeat in application of Article 9 of Council Directive 80/217/EEC concerning the Netherlands (Text with EEA relevance)


title: Τροποποιημένη πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιτάχυνση και διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
budget deficit
budget policy
economic convergence
economic growth

formats: html pdf pdfa1b print

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 19. 03. 1997 ΚΟΜ(97)117 τελικό 96/0248 (CNS) Τροποποιημένη πρόταση KANQNffiMQY (ΕΚ) TQY ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιτάχυνση και διασαφήνιση της εφαρμογή; της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Οι τροποποιημένες προτάσεις της Επιτροπής για κανονισμούς του Συμβουλίου για την ι-ΛΪοχηοη τηςι:ποπτάας και τουοιητονωμού πυν άημοοιονομικών πολιτικώνuqif-νός και αφετέρου για την νπιτάχννοη κ(χι τη όκχοαί/ιήνιση της uiadixttoiac ι>πι·ρ/Ιολικοί> ιλλημ/ιατος αποτελούν μέρος του Συμ((>ώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Πρόκειται για τα αναθεωρημένα κείμενα των προτάσεων που εγκρίθηκαν ήδη από την Επιτροπή στις 16 Οκτωβρίου 1996 (έγγραφο COM(96)496 τελικό). Οι αναθεωρημένες προτάσεις ενοίυματώνουν τις τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και αποδέχθηκε η Επιτροπή καθώς και τις συμφωνίες που επιτεύχθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δουβλίνου το Δεκέμβριο του 1996. Κατόπιν αιτήματος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δουβλίνου, η πρώτη πρόταση κανονισμού περιλαμβάνει τώρα και τις προτάσεις της Επιτροπής για τα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη και τα προγράμματα σύγκλισης τους. Εξάλλου, τα δύο κείμενα ενσωματώνουν μια σειρά αλλαγών στη διατύπωση, τις οποίες η Επιτροπή δέχθηκε στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων συζητήσεων στην ομάδα εργασία του Συμβουλίου για την ΟΝΕ, η οποία εξετάζει τις προτάσεις αυτές. II Επιτροπή θα υποβάλλει τις προτάσεις αυτές πριν από την άτυπη σύνοδο του Συμβουλίου ECOFIN στο Noordwijk τον Απρίλιο, προκειμένου να καταστεί δυνατή η επίτευξη οριστικής συμφοηάας για το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Αμστερνταμ τον Ιούνιο 2_ Τροποποιημένη πρόταση για ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιτάχυνση και διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 104 Γ παράγραφος 14 δεύτερο εδάφιο, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη γνώμη του Ευρωπαϊκοί) Νομισματικού Ιδρύματος, Εκτιμώντας: (1) ότι η καλή λειτουργία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης δεν απαιτεί μόνον την τήρηση των κριτηρίων σύγκλισης, αλλά επίσης και την εξασφάλιση σε διαρκή βάση σταθερών οικονομικών και δημοσιονομικών καταστάσεων· ότι η διατήρηση υγιών δημοσιονομικών θέσεων στα κράτη μέλη συμβάλλει μεσομακροπρόθεσμα στη δημιουργία κατάλληλων συνθηκών για διαρκή αύξηση της παραγωγής και της απασχόλησης· ότι η δημοσιονομική πειθαρχία θα είναι απαραίτητη στο τρίτο στάδιο της οικονομικής και νομισματικής ένωσης για τη διασφάλιση της νομισματικής σταθερότητας- (2) ότι οι εθνικές δημοσιονομικές πολιτικές πρέπει να σχεδιάζονται κατά τρόπο που να αφήνει περιθώρια ελιγμών για την αντιμετώπιση έκτακτων και κυκλικών διαταραχών και να επιτρέπει την αποφυγή υπερβολικών ελλειμμάτων· ότι πρέπει να οριστεί η έννοια της οφειλόμενης σε ασύνηθες γεγονός ή σε σοβαρή οικονομική ύφεση έκτακτης και προσωρινής υπέρβασης της τιμής αναφοράς, όπως αυτή αναφέρεται στο άρθρο 104 Γ παράγραφος 2 α)· (3) ότι το πρωτόκολλο αριθ. 5 για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος περιέχει διατάξεις για την εφαρμογή της διαδικασίας του άρθρου 104 Γ· ότι είναι αναγκαία η θέσπιση συμπληρωματικών διατάξεοιν εψ)αρμογής· ότι σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 14 δεύτερο εδάφιο το Συμβούλιο θεσπίζει κατάλληλες διατάξεις για το σκοπό αυτό· ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού και εκείνες του πρωτοκόλλου αποτε1 '. wv νέο ενιαίο (τύνολο κανόνων- (4) ότι σύμφωνα με το άρθρο 109 Κ παράγραφος 3 της συνθήκης, το άρθρο 104 Γ παράγραφοι 9 και 11 δεν εφαρμόζεται στα κράτη μέλη με παρέκκλιση· ότι σύμφωνα με το σημείο 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 12 σχετικά με ορισμένες διατάξεις που αφορούν τη Δανία, το άρθρο 104 Γ παράγραφοι 9 και 11 δεν εφαρμόζεται στη Δανία ενόσω η χώρα αυτή δεν έχει αποσύρει τη γνωστοποίηση στην οποία προέβη στο πλαίσιο της απόφασης του Εδιμβούργου της 12ης Δεκεμβρίου 1992 ότι δεν θα συμμετάσχει στο τρίτο στάδιο- ότι το σημείο 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 11 σχετικά με ορισμένες διατάξεις που αφορούν το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας ορίζει ιδίως ότι το σημείο 5 του πρωτοκόλλου εφ(χρμόζεται εάν το Ηνωμένο Βασίλειο γνωστοποιήσει στο Συμβούλιο ότι δεν προτίθεται να μεταβεί στο τρίτο στάδιο· ότι το σημήο 5 ορίζει ιδίως ότι οι παράγραφοι 1, 9 και 11 του άρθρου 104 Γ της συνθήκης δεν ισχύουν για το Ηνωμένο Βασίλειο- ô or ι mrfnn να OnmioTonv οριομ. οί. και να καθοριστούν 7Γί>οθΓθμ(,»ς για την εφαρμογή της f>) δια/νικαοίαΓ, υπερβολικού ελλείμματος προκεψ/νου να tξααφαλιοτεί η ταχί'. ία και αποτιλ»σματι,κή εφαρμογή της- ότι, πρέπει να διευκρινιστεί ο τρόπος μ* τον οποίο οι κυροχιεις που προβλέπονται στο άρθρο 104 Γ της συνθήκης θα μπορούν να επιβάλλονται σε ετήσια βάση στα κράτη μέλη που συνεχίζουν να μη διορθώνουν μια κατάσταση υπερβολικού ελλείμματος, προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος· (6) ότι ο παρών κανονισμός αποτελεί μέρος του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης για την εξασφάλιση δημοσιονομικής πειθαρχίας στο τρίτο στάδιο της ΟΝΕ· ότι το σύμφωνο αυτό περιλαμβάνει δύο βασικά στοιχεία, δηλαδή την ενίσχυση της εποπτείας και του συντονισμού των δημοσιονομικών πολιτικών αφενός και, αφετέρου, την επιτάχυνση και διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικοί) ελλείμματος· ότι το πρώτο από τα στοιχεία αυτά συνεπάγεται ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης που επιτρέπει τον εντοπισμό των αποκλίσεων από τη μεσοπρόθεσμη πορεία των δημοσιονομικών θέσεων των κρατών μελών και τη διατύπωση συστάσεων του Συμβουλίου για τη λήψη διορθωτικών μέτρων πολύ πριν το έλλειμμα καταστεί υπερβολικό ότι οι κανόνες για την ενίσχυση της εποπτείας και του συντονισμού των δημοσιονομικών πολιτικών (7) ορίζονται στον κανονισμό του Συμβουλίου [. ]· (8) ότι η ενισχυμένη εποπτεία, κατά την έννοια του κανονισμοί) [. ], και η παρακολούθηση από την Επιτροπή των δημοσιονομικών θέσεων σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 2 θα διευκολύνοΐ'ν την αποτελεσματική και ταχεία εφαρμογή της διαδικασίας υπερβολικοί) ελλείμματος· (9) ότι σύμφωνα με τα ανωτέρω, μια συνολική περίοδος 10 μηνών κατ ' ανώτατο όριο από την ημερομηνία γνωστοποίησης ή από την με άλλο τρόπο ενεργοποίηση της διαδικασίας έως την επιβολή, εφόσον είναι αναγκαίο, κυρώσεων φαίνεται εφικτή και κατάλληλη για την άσκηση πιέσεων στο κράτος μέλος για τη λήψη διορθωτικών μέτρων· ότι σε περίπτωση μιας διαδικασίας που αρχίζει το Μάρτιο, η προθεσμία αυτή θα επέτρεπε την επιβολή κυρώσεων εντός του ημερολογιακού έτους στο οποίο άρχισε η διαδικασία· (10) ότι το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος θα πρέπει να αναμένει ότι το Συμβούλιο θα του απευθύνει σύσταση για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος ή θα εφαρμόσει τα επόμενα στάδια της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος, εφόσον θα έχει ήδη προειδοποιηθεί έγκαιρα και θα έχει έτσι στη διάθεση του πολύ μεγαλύτερο χρονικό διάστημα για να λάβει διορθωτικά μέτρα· ότι η διαμόρφωση κατάστασης υπερβολικού ελλείμματος στο τρίτο στάδιο αποτελεί σοβαρό γεγονός που απαιτεί την άμεση λήψη μέτρων από όλους τους ενδιαφερόμενους· ότι στο πλαίσιο των ενεργειών για τη διόρθωση του υπερβολικοί» ελλείμματος η κυβέρνηση του (11) ενδιαφερόμενου κράτους μέλους θα λάβει, εφόσον απαιτείται από τη νομοθεσία του, τα αναγκαία μέτρα από κοινοί) με το εθνικό κοινοβούλιο· ότι η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος θα πρέπει να επιτρέπει στα εθνικά κοινοβούλια να ασκούν πλήρως το ρόλο τους· ότι οι εθνικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων που αναφέρονται στο άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 5 δεν θα πρέπει, αφ ' εαυτές, να εμποδίζουν την ταχεία εφαρμογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος· (12) ότι είναι σκόπιμο να καθορίζονται, στις συστάσεις που απευθύνει το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7, προθεσμίες για τη ανάληψη αποτελεσματικής δράσης από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος και για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος· (13) ότι σκοπός της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος είναι να παρέχει κίνητρα στα κράτη μέλη να λαμβάνουν διορθωτικά μέτρα και στην περίπτωση αυτή η διαδικασία θα πρέπει να αναστέλλεται· ότι η διαδικασία πρέπει να επανενεργοποιείται αμέσως εάν τα μέτρα δεν εφαρμόζονται ή αποδεικνύονται ανεπαρκή· (14) ότι για να εξασφαλιστεί ότι η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος έχει επαρκώς αποτρεπτικό αποτέλεσμα, πρέπει να απαιτείτα από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να προβαίνει σε άτοκη κατάθεση κατάλληλου ποσού όταν το Συμβούλιο αποφασίζει να επιβάλει κυρώσεις· ότι η διαδικασία υπερβολικοί) ελλείμματος εφαρμόζεται σε ετήσια βάση και συνεπώς οι κυρώσεις θα μπορούσαν να επιβάλλονται επίσης σε ετήσια βάση· U ( 15) ότι ο ορισμός κυρώσεοτν με προκαθορισμένη διαβάθμιση αίρει τις αβεβαιότητες και επιτρέπει στους ενδιαφερόμενους να είναι πλήρο>ς ενημερωμένοι σχετικά με αυτήν· ότι το ποσό της κατάθεσης πρέπει να καθορίζεται κατ ' αναλογία προς το ΛΙ il Ι του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους- ότι η κατάθεση Oct πρέπει να περιέχει, μια σταθερή συνκΓπίχια και μια μεταβλητή συνιστώσα υπολογιζόμενη κατ ' αναλογία προς το ποσοστό κατά το οποίο το έλλειμμα υπερβαίνει την τιμή αναφοράς του 3% του ΑΕΙΙ· ότι είναι επίσης σκόπιμο να καθοριστεί ένα ετήσιο ανώτατο όριο, εκφρασμένο σε ποσοστό του ΑΕΙΙ, στο ποσό των κυρώσεων ώστε να μην έχουν αντιπαραγωγικές συνέπειες· (16) ότι εάν η σύσταση άτοκης κατάθεσης δεν οδηγεί το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να διορθώσει το υπερβολικό έλλειμμα εντός δύο ετών από την απόφαση επιβολής της, οι κυρώσεις πρέπει να εντείνονται· ότι στην περίπτωση αυτή είναι ενδεδειγμένη η μετατροπή της κατάθεσης σε χρηματική ποινή· (17) ότι η επίτευξη ουσιαστικής προόδου στη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος πρέπει να επιτρέπει την ελάφρυνση των κυρώσείσν σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραςχ>ς 12· ότι οι απομένουσες κυρώσεις δεν πρέπει να αίρονται στο σύνολο τους παρά μόνο εφόσον έχει διορθωθεί πλήρως το υπερβολικό έλλειμμα· (18) ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συμβουλίου για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου σχετικά με τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, το οποίο προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας1, ορίζει λεπτομερείς κανόνες για τη γνωστοποίηση από τα κράτη μέλη τ(υν στοιχείων για τη δημοσιονομική τους θέση· (19) ότι σύμφωνα με το άρθρο 109 ΣΤ παράγραφος 8, όπου η συνθήκη αναγνωρίζει συμβουλευτικό ρόλο στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ), οι παραπομπές στην ΕΚΤ πριν από την ίδρυση της νοείται ότι αφορούν το Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ίδρυμα, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΤΜΗΜΑ 1 Ορισμοί Άρθρο 1 Ο παρών κανονισμός θεσπίζει διατάξεις για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος, με σκοπό την αποφυγή υπερβολικών δημοσιονομικών ελλειμμάτων και, σε περίπτωση παρόμοιων ελλειμμάτων, την ταχεία διόρθωση τους. Άρθρο 2 1. Η υπέρβαση της τιμής αναφοράς για το δημοσιονομικό έλλειμμα θεωρείται έκτακτη και προσωρινή, σύμφιονα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 2 στοιχείο α) δεύτερη περίπτωση, εάν οφείλεται σε ασυνήθεις περιστάσεις που εκφεύγουν του ελέγχου του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους και έχουν <τημαντική επίπτωση στη δημοσιονομική θέση του δημόσιου τομέα του, ή εάν οφείλεται σε σοβαρή οικονομική οφεση. Επιπλέον, εάν οι ασυνήθεις περιστάσεις ή η σοβαρή οικονομική ύφεση παύουν να υφίστανται ή εάν προβλέπεται ότι θα παύσουν να υφίστανται εντός του ημερολογιακοί» έτους που ακολουθεί εκείνο στο οποίο το έλλειμμα υπερβαίνει την τιμή αναφοράς, οι δημοσιονομικές προβλέψεις της Επιτροπής πρέπει να αναφέρουν ότι το έλλειμμα θα μειωθεί κάτω από την τιμή αναφοράς στη διάρκεια του επόμενου ημερολογιακού έτους. ΕΕ αριθ. L 332 της 31 Δεκεμβρίου 1993, σ. 7. 5~ Στην έκθεση που καταρτίζει σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 3, το Συμβούλιο θεωρεί, κατά γενικό κανόνα, ότι μια υπέρβαση της τιμής αναφοράς που οφείλεται σε ύφεση είναι, έκτακτη μόνο εάν το ΔΕΙ Ι του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους εμ. φανίζει μεΐοχΓη κατά τουλάχιστον 2% σε ετήσια βάση. Όταν το Συμβούλιο αποφασίζει, σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 6 εάν υφίσταται υπερβολικό έλλειμμα, λαμβάνει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους που καταδεικνύουν ότι μια ετήσια μείωση του ΑΕΠ κατά λιγότερο από 2% σε σταθερές τιμές είναι ωστόσο έκτακτη εάν συνυπολογιστούν και άλλοι σχετικοί παράγοντες, ιδίως ο απότομος χαρακτήρας της ύφεσης ή η σωρευτική μείωση της παραγωγής σε σχέση με προηγούμενες τάσεις. ΤΜΗΜΑ 2 Επιτάχυνση της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος Άρθρο 3 1. 2. 3. 4. 1. 2. Εντός δύο εβδομάδων από τη σύνταξη από την Επιτροπή έκθεσης σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 3, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή διατυπώνει γνώμη σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 4. II Επιτροπή, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τη γνώμη που αναφέρεται στην παράγραφο Ι και iqooov κρίνει ότι υφίσταται υπερβολικό έλλειμμα, απευθύνει στο Συμβούλιο γνώμη και σύσταση για τη λήψη απόφασης. Το Συμβούλιο αποφασίζει εάν υφίσταται υπερβολικό έλλειμμα σύμφωνα με το άρθρο 104 1 παράγραφος 6 εντός τριών μηνών από τις ημερομηνίες γνωστοποίησης που ορίζονται στα άρθρο 4 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συμβουλίου. Εάν αποφασίσει σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 6 ότι υφίσταται υπερβολικό έλλειμμα, το Συμβούλιο απευθύνει ταυτόχρονα συστάσεις στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7. Στις συστάσεις που απευθύνει σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7, το Συμβούλιο ορίζει προθεσμία για την ανάληψη δράσης από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, καθώς και προθεσμία για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος, η οποία πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός του έτους που ακολουθεί εκείνο του εντοπισμού του υπερβολικού ελλείμματος, εκτός εάν συντρέχουν ειδικές περιστάσεις. Άρθρο 4 Η απόφαση του Συμβουλίου να ανακοινώσει δημόσια τις συστάσεις του αφού διαπιστώσει ότι δεν ανελήφθη αποτελεσματική δράση σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 8 λαμβάνεται εντός τεσσάρων μηνών από την απόφαση για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 6 και την έκδοση συστάσεων σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7 Για να κρίνει εάν ανελήφθη αποτελεσματική δράση σε εφαρμογή των συστάσεων που απηύθυνε σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7, το Συμβούλιο βασίζει την εκτίμηση του στις αποφάσεις που έχει αναγείλει δημόσια η κυβέρνηση του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους. Εάν αυτές οι δημόσια αναγγελθείσες αποφάσεις δεν τίθενται σε ισχύ, ή εάν η δημοσιονομική επίπτωση τους εξασθενεί ουσιωδώς στη διάρκεια της διαδικασίας έγκρισης των αποφάσεων, το Συμβούλιο επανενεργοποιεί αμέσως τη διαδικασία υπερβολικοί) ελλείμματος. 6 Άρθρο 5 Η απόφαση με την οποία το Συμβούλιο ειδοποιεί το κράτος μέλος να λάβει μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9 λαμβάνεται εντός μηνός από την απόφαση με την οποία το Συμβούλιο διαπιστώνει ότι δεν ανελήφθη αποτελεσματική δράση σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 8. Άρθρο 6 Εάν ένα κράτος μέλος δεν συμμορφώνεται με τις διαδοχικές αποφάσεις που λαμβάνει το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφοι 7 και 9, το Συμβούλιο αποφασίζει σύμφαχνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11 να επιβάλει κυροχιεις. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 9 του παρόντος κανονισμού, η απόφαση αυτή λαμβάνεται το αργότερο εντός δύο μηνών από την απόφαση του Συμβουλίου να ειδοποιήσει το κράτος μέλος να λάβει μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9. Άρθρο 7 Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 9 του παρόντος κανονισμού, η απόφαση του Συμβουλίου να επιβάλει κυρώσεις λαμβάνεται εντός δέκα μηνών από την ημερομηνία γνωστοποίησης των στοιχείων που επιβεβαιώνουν την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος. Σε περίπτωση σκοπίμως προγραμματισθέντος ελλείμματος που το Συμβούλιο κρίνει υπερβολικό εφαρμόζεται ταχύτερη διαδικασία. Άρθρο 8 Κάθε απόφαση με την οποία το Συμβούλιο εντείνει τις κυρώσεις (εκτός των χρηματικών ποινάχν που αναφέρονται στο άρθρο 13 του παρόντος κανονισμού) σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, ή καταργεί ορισμένες ή όλες τις αποφάσεις του σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 12, λαμβάνεται το αργότερο εντός δύο μηνών μετά τις ημερομηνίες γνωστοποίησης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3605/93 του Συμβουλίου. ΤΜΗΜΑ 3 Αναστολή και εποπτεία Άρθρο 9 Η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος αναστέλλεται εάν ένα κράτος μέλος αναλαμβάνει αποτελεσματική δράση κατ ' εφαρμογή σύστασης που απευθύνεται σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7 ή ειδοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9. Άρθρο J 0 1. 2. Η Επιτροπή και το Συμβούλιο παρακολουθούν τη δράση που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη σε εφαρμογή συστάσεων που απευθύνονται σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7 και ειδοποιήσεων σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9. Εάν δεν αναλαμβάνεται δράση, ή εάν κατά την κρίση του Συμ]βουλίου η αναληφθείσα δράση είναι αναποτελεσματική σε βαθμό που να εξασθενεί τη δημοσιονομική επίπτωση της, το Συμβούλιο λαμβάνει αμέσως απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9 ή με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, αντίστοιχα. Εάν τα πραγματικά στοιχεία καταδεικνύουν ότι το υπερβολικό έλλειμμα δεν έχει διορθωθεί εντός των προθεσμκόν που ορίστηκαν είτε στις συστάσεις σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 7 είτε στις ειδοποιήσεις σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9, το Συμβούλιο, κατά γενικό κανόνα, λαμβάνει αμέσως απόφαση σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 9 ή με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, αντίστοιχα. V ΤΜΙΙΜΛ4 Άρθρο 11 Όταν αποφασίζει να επιβάλει κυρώσεις σε ένα κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, το Συμβούλιο απαιτεί κατά γενικό κανόνα τη σύσταση άτοκης κατάθεσης. Το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει να συμπληρώσει την κατάθεση με τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 104 Γ παράγραφος 11 πρώτη και δεύτερη περίπτωση. Άρθρο 12 Το ποσό της κατάθεσης περιλαμβάνει μια σταθερή συνιστώσα ίση με το 0,2% του ΑΕΙΙ και μια μεταβλητή συνιστώσα ίση με το ένα δέκατο της διαφοράς ανάμεσα στο έλλειμμα, εκφρασμένο σε ποσοστό του ΑΕΙΙ του έτους που προηγείται εκείνου της απόφασης επιβολής κυρώσεων, και την τιμή αναφοράς. Καθορίζεται ανώτατο όριο ίσο με το 0,5% του ΑΕΠ για το ετήσιο ποσό των καταθέσεων. Εάν το υπερβολικό έλλειμμα δεν έχει, κατά την κρίση του Συμβουλίου, διορθωθεί, η κατάθεση μετατρέπεται κατά γενικό κανόνα σε χρηματική πονή δύο έτη μετά την απόφαση επιβολής της κατάθεσης σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 11, με την επιφύλαξη του άρθρου 9 του παρόντος κανονισμοί). Άρθρο 13 Άρθρο 14 Σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 12, το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει την άρση ορισμένων ή όλων των κυρώσεων που ορίζονται στο άρθρο 104 Γ παράγραφος 11 πρώτη και δεύτερη περίπτωση, στο μέτρο που το κράτος μέλος επιτυγχάνει ουσιαστική, έστω και ανεπαρκή ακόμα, πρόοδο στη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος. Άρθρο 15 Σύμφωνα με το άρθρο 104 Γ παράγραφος 12, το Συμβούλιο αίρει όλες τις απομένουσες κυρώσεις εφόσον καταργηθεί η απόφαση για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος. Οι χρηματικές ποινές που επιβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 13 του παρόντος κανονισμού δεν επιστρέφονται στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. Άρθρο 16 Οι καταθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 12 του παρόντος κανονισμού γίνονται στην Επιτροπή. Οι τόκοι από τ^ς καταβάσεις και οι χρηματικές ποινές που ορίζονται στο άρθρο 13 του παρόντος κανονισμού συνιστοί'ν πόρους τρυ γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ρ παρών κανονισμό αρχίζει να ισχύει την Ιη Ιανουαρίου 1999. Άρθροί? Q παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. t ISSN 0254-1483 COM(97) 117 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 01 06 09 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-106-GR-C ISBN 92-78-17155-7 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο ^


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem "Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Einrichtung einer Europäischen Beobachtungsstelle für Rassismus und Fremdenfeindlichkeit"

eurovoc_concepts:
EU body
action programme
antisemitism
racism
xenophobia


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1057/97 van Jesús CABEZÓN ALONSO aan de Commissie. Steun aan en kwaliteit van de olijfolie


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 505/97 af 19. marts 1997 om afvisning af ansøgninger om eksportlicenser for produkter inden for oksekødssektoren

eurovoc_concepts:
beef
export licence
export refund
quantitative restriction


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1055/97 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Politica comune dell'immigrazione


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1121/97 του Bartho PRONK προς την Επ τροπή. Γερμανική πρόταση για την καταχώρηση στην αναθεωρημένη Συνθήκη του Μάστριχτ άρθρου περί εκκλησιών.

eurovoc_concepts:
Treaty on European Union
cultural heritage
customs and traditions
freedom of opinion
freedom of religious beliefs
fundamental rights
human rights
religious group
religious institution


title: REGOLAMENTO (CE) N. 500/97 DELLA COMMISSIONE del 19 marzo 1997 che fissa le restituzioni all'esportazione dello zucchero bianco e dello zucchero greggio come tali

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
sugar product
white sugar


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1052/97 van Jesús CABEZÓN ALONSO aan de Commissie. Toekomst van het regionaal beleid


title: QUESTION ECRITE no 1053/97 de Jesús CABEZÓN ALONSO à la Commission. Priorités des fonds structurels

eurovoc_concepts:
EU programme
Structural Funds
competitiveness
economic policy
gender equality
job creation
less-favoured region
regional aid
social policy


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1021/97 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. Kredieten voor onderzoek van de EU voor klonen- experimenten

eurovoc_concepts:
EU financing
EU programme
animal experimentation
biotechnology
genetically modified organism
research
research body
sheep


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1122/97 van José APOLINÁRIO aan de Commissie. Door het Cohesiefonds medegefinancierde investeringen in de Algarve

eurovoc_concepts:
Algarve
Cohesion Fund
aid system
application of EU law
engineering structure
hydrology
irrigation
use of aid
water supply


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1005/97 dell'on. Werner LANGEN alla Commissione. Distorsioni della concorrenza nel settore delle aziene forestali in Germania

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid system
competition law
control of State aid
forestry policy
private forest
publicly owned forest
silviculture


title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ενέργειες προώθησης και εμπορίας για το βόειο κρέας ποιότητας καθώς και με ενέργειες πληροφόρησης για την επισήμανση του βοείου κρέατος και σχετικά με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2067/92

eurovoc_concepts:
beef
consumer information
labelling
marketing
sales promotion

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ TÛN ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 19. 03. 1997 COM(97) 70 τελικό 97/0058 (CNS) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΈΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ενέργειες προώθησης και εμπορίας για το βόειο κρέας ποιότητας καθώς και με ενέργειες πληροφόρησης για την επισήμανση του βοείου κρέατος και σχετικά με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2067/92 (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Η κατανάλωση βοείου κρέατος, η οποία μειώθηκε δραστικά λόγω της κρίσης της ΣΕΒ, οδήγησε στη δημιουργία μιας εξαιρετικά δύσκολης κατάστασης στην αγορά. 2. Διαρκώς συχνότερα διαπιστώνεται ότι το, σαφώς αναγνωρίσιμο, ποιοτικό βόειο κρέας μπορεί να κερδίσει την εμπιστοσύνη του καταναλωτή. Εξάλλου, κατά τη διάρκεια της εν λόγω κρίσης, αποδείχθηκε ότι η έλλειψη πληροφόρησης σχετικά με την προέλευση των προϊόντων εξακολούθησε να προκαλεί τη δυσπιστία του καταναλωτή. Οι ανωτέρω διαπιστώσεις οδηγούν στις ακόλουθες σκέψεις: μόνο οι εκστρατείες πληροφόρησης για το ποιοτικό βόειο κρέας με αποδεικτικό της προέλευσης του δύνανται να αποκαταστήσουν την εμπιστοσύνη του καταναλωτή· πρέπει, υπό ορισμένες συνθήκες, να είναι δυνατή η γνωστοποίηση ιδιαίτερων χαρακτηριστικών και της προέλευσης του βόειου κρέατος. 3. Επαγγελματικές και διεπαγγελματικές ενώσεις έχουν μέχρι σήμερα αναλάβει την εφαρμογή προγραμμάτων προώθησης και ενημέρωσης τα οποία συγχρηματοδοτούνται από την Κοινότητα. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω κρίσης αποδείχθηκε ότι οι δραστηριοποιούμενες σε ευρωπαϊκό επίπεδο και σε διαρκή επαφή ευρισκόμενες οργανώσεις ήταν εκείνες που αντιμετώπισαν με μεγαλύτερη επιτυχία την κατάσταση. Οι παρατηρήσεις αυτές οδηγούν στο συμπέρασμα ότι τα προγράμματα ποιότητας, τα οποία έχουν ήδη αναγνωρισθεί από τους καταναλωτές σε ορισμένα κράτη μέλη, πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την έγκριση των προγραμμάτων που υποβάλλονται από τις επαγγελματικές και διεπαγγελματικές οργανώσεις, ώστε να βελτιωθεί το περιεχόμενο της εκστρατείας πληροφόρησης και να αυξηθεί η απήχηση και η αποτελεσματικότητα τους. 4. Δεδομένου ότι, βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ , θεσπίστηκε νέο σύστημα επισήμανσης του βοείου κρέατος, κρίνεται σκόπιμο να ενημερωθούν οι καταναλωτές σχετικά με τις εγγυήσεις που παρέχει το εν λόγω σύστημα. Η εφαρμογή του συστήματος αυτού είναι προς το παρόν προαιρετική. Για να επιταχυνθεί η γενική εφαρμογή του πρέπει να ενημερωθούν οι καταναλωτές μέσω ειδικών εκστρατειών πληροφόρησης. 5. Η ισορροπία της κοινοτικής αγοράς βοείου κρέατος εξαρτάται ουσιαστικά από τις εξωτερικές αγορές. Συνεπώς, λαμβάνοντας υπόψη την παρούσα κρίση, κρίνεται σκόπιμο να αποκατασταθεί ή να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη των αγοραστών και των καταναλωτών τρίτων χωρών ανακοινώνοντας σε αυτούς τα μέτρα που ελήφθησαν, ώστε να συνεχίσει η παραγωγή και η εξαγωγή βοείου κρέατος ποιότητας με ειδική επισήμανση. Η διασαφήνιση αυτή δύναται να επιτευχθεί με διαφόρους τρόπους· ιδού ορισμένα παραδείγματα: επίσημες επισκέψεις στο υψηλότερο επίπεδο με συμμετοχή εκπροσώπων του κλάδου, συμμετοχή των κρατών μελών που εξάγουν βόειο κρέας σε εκδηλώσεις, τοπικές και διεθνείς εκθέσεις με "ευρωπαϊκά" περίπτερα. 6. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω καθώς και το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι εν λόγω οργανώσεις στον τομέα αυτό, είναι εύλογο ότι πρέπει να συνεχίσει η χρηματοδοτική υποστήριξη των προσπαθειών τους. Παράλληλα, λαμβάνοντας υπόψη τα διαθέσιμα μέσα πρέπει να προωθηθούν δραστηριότητες, κατά προτίμηση σε τρίτες χώρες, και να αυξηθεί η χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας υπέρ αυτών. Ως εκ τούτου, αποδεικνύεται αναγκαία η τεχνική υποστήριξη, προκειμένου να διασφαλιστεί η μέγιστη αποτελεσματικότητα των προβλεπόμενων μέτρων. ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ /. ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 199. σχετικά με ενέργειες προώθησης και εμπορίας για το βόειο κρέας ποιότητας καθώς και με ενέργειες πληροφόρησης για την επισήμανση του βοείου κρέατος και σχετικά με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2067/92 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, την πρόταση της Επιτροπής1, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2, Εκτιμώντας: ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2067/92 του Συμβουλίου της 30ης Ιουνίου 19923, προέβλεψε τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας σε ειδικές ενέργειες στις οποίες προβαίνουν επαγγελματικές και διεπαγγελματικές οργανώσεις και οι οποίες ενθαρρύνουν την κατανάλωση και την εμπορία βοείου κρέατος ποιότητας· ότι βάσει της κτηθείσας πείρας και για να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικότερα τα προβλήματα της αγοράς που οφείλονται στην "κρίση της ΣΕΒ", το υπάρχον σύστημα προώθησης πρέπει να αναδιαρθρωθεί· ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2067/92 διαχωρίζει, στο άρθρο 1, από τις ενέργειες προώθησης τις ενέργειες που προβλέπουν πλήρη έλεγχο του τομέα από τον παραγωγό ως τον καταναλωτή και προβλέπει ότι οι ενέργειες αυτές δύνανται να έχουν προτεραιότητα και λαμβάνουν μεγαλύτερη κοινοτική χρηματοδοτική συμμετοχή· ότι τα κυριότερα προγράμματα που έχουν υποβληθεί μέχρι σήμερα από τις επαγγελματικές και διεπαγγελματικές οργανώσεις προβλέπουν τον εν λόγω πλήρη έλεγχο· ότι αυτό κρίνεται απαραίτητο προκειμένου να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη του καταναλωτή· ότι πρέπει, για τους λόγους αυτούς, να τους χορηγηθεί η χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας· του Συμβουλίου4 θέσπισε ένα νέο σύστημα επισήμανσης ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ του βοείου κρέατος που αποσκοπεί στην παροχή συμπληρωματικών εγγυήσεων· ότι κρίνεται αναγκαίο να δοθούν στο κοινό εξηγήσεις σχετικά με τη σημασία του νέου αυτού καθεστώτος με ειδικές ενέργειες που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα· ΕΕ αριθ. C. της ΕΕ αριθ. C. της ΕΕ αριθ. L. 215 της 30. 07 1992. σ. 57 199. , σ. 199. , σ. ότι τα εθνικά προγράμματα προώθησης καθορισμένου βοείου κρέατος, ισχύουν σε ορισμένα κράτη μέλη παράλληλα με τα κοινοτικά προγράμματα· ότι πρέπει να ληφθεί αυτό υπόψη για να εξασφαλισθεί ο αναγκαίος συντονισμός μεταξύ των εν λόγω προγραμμάτων· ότι η αντίδραση των καταναλωτών έναντι της κρίσης απέδειξε ότι οι καταναλωτές ευνοούν συστηματικά τα ταυτοποιημένα προϊόντα ανάλογα με την προέλευση τους· ότι πρέπει να προβλεφθεί η διαδικασία που επιτρέπει την αναφορά στην προέλευση των προϊόντων, υπό ορισμένους όρους που δεν δύνανται να αντιβαίνουν στις διατάξεις του άρθρου 30 της Συνθήκης· ότι η ισορροπία της κοινοτικής αγοράς εξαρτάται απίσης από τη ζήτηση των εξωτερικών αγορών· ότι για να αποκατασταθεί στις εν λόγω αγορές η εμπιστοσύνη των καταναλωτών, πρέπει επίσης να υπάρχουν τα μέσα επέμβασης με κατάλληλες ενέργειες πληροφόρησης στις αγορές των τρίτων χωρών· ότι για να πραγματοποιηθούν οι εν λόγω στόχοι, είναι αναγκαίο να αυξηθεί το ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής· ότι για να εξασφαλισθεί η μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα των ενεργειών που αναφέρονται ανωτέρω, πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα προσφυγής της Επιτροπής σε τεχνική βοήθεια στους σχετικούς τομείς· ότι λόγω της ευρύτητας των προβλεπόμενων τροποποιήσεων ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2067/92 πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από τον παρόντα κανονισμό, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Αρθρο 1 Η Κοινότητα δύναται να συμμετάσχει στη χρηματοδότηση ενεργειών προώθησης και εμπορίας τις οποίες διεξάγουν επαγγελματικές ή διεπαγγελματικές οργανώσεις για το βόειο κρέας ποιότητας κοινοτικής καταγωγής και καθορισμένο ως τέτοιο. Οι ενέργειες εντός της Κοινότητας προβλέπουν ένα αυστηρό σύστημα πλήρους ελέγχου του τομέα, από τον παραγωγό έως τον καταναλωτή. Οι ενέργειες προώθησης καθορισμένου βοείου κρέατος που υφίστανται σε ορισμένα κράτη μέλη λαμβάνονται υπόψη κατά την έγκριση των προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται από την Κοινότητα. Αοθοο 2 Οι ενέργειες προώθησης και εμπορίας δεν πρέπει ούτε να προσανατολίζονται συναρτήσει των εμπορικών σημάτων ούτε να ευνοούν προϊόντα προερχόμενα από ένα ορισμένο κράτος μέλος. Εντούτοις, η χρησιμοποίηση λογοτύπων ή συμβόλων που επιτρέπουν τον προσδιορισμό της προέλευσης των προϊόντων σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ /. στην επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων με βάση το βόειο κρέας, δύναται να επιτρέπεται υπό τους όρους και σύμφωνα με τη διαδικασία που πρέπει να καθοριστεί στις λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Αοθοο 3 Η Κοινότητα δύναται να χρηματοδοτεί τις ενέργειες πληροφόρησης ώστε ο καταναλωτής να λάβει γνώση των εγγυήσεων που προσφέρει το σύστημα επισήμανσης που θεσπίζεται με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ Αοθοο 4 Η Κοινότητα δύναται να συμμετέχει στην χρηματοδότηση κάθε κατάλληλης ενέργειας πληροφόρησης που έχει ως σκοπό να αξιοποιήσει την ποιότητα του βοείου κρέατος κοινοτικής προέλευσης στις τρίτες χώρες. Η χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας στις ενέργειες που αναφέρονται στα άρθρα 1 και 4 δεν δύναται να υπερβαίνει το 80% του πραγματικού κόστους των ενεργειών. Αοθοο 5 Αοθοο 6 Για την εφαρμογή των άρθρων 1, 3 και 4 και ιδίως για την επιλογή των μέσων στρατηγικής, αξιοποίησης και παρακολούθησης των ενεργειών, η Επιτροπή δύναται να προσφύγει στην τεχνική βοήθεια των εμπειρογνωμόνων όσον αφορά την πληροφόρηση, οι οποίοι κατέχουν ευρέως τον τομέα του βοείου κρέατος. Αρθρο 7 Οι δαπάνες οι σχετικές με τη χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας που αναφέρονται στα άρθρα 1 και 4, με τη χρηματοδότηση των ενεργειών που αναφέρονται στο άρθρο 3 καθώς και της τεχνικής βοήθειας που αναφέρεται στο άρθρο 6 θεωρούνται ως μέτρα παρέμβασης κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70. Αοθοο 8 Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και ιδίως εκείνες που ορίζουν τις ενέργειες προώθησης και πληροφόρησης, θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 805/68. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2067/92 καταργείται. Αρθρο 9 Ωστόσο, εξακολουθεί να εφαρμόζεται όσον αφορά τις αιτήσεις χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας που υποβάλλονται βάσει του εν λόγω κανονισμού πριν από την έναρξη της ισχύος του παρόντος κανονισμού. Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Αοθοο 10 Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Για το Συμβούλιο Νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο 1. ΤΙΤΑΟΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ Δράσεις προωθήσεως του βοείου κρέατος ποιότητος και δράσεις ενημέρωσης για τις ετικέττες του βοείου κρέατος. 2. ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝΛΥΑΙ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Β1 - 38 3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Αρθρο 43 της Συνθήκης 4. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 4. 1. Γενικός στόχος της δράσης Να γίνει γνωστό στον καταναλωτή το βόειο κρέας που έχει εξακριβωμένοι και ελεγμένα χαρακτηριστικά για να διατηρηθεί η κατανάλωση σε καλό επίπεδο και να αξιοποιηθεί καλύτερα το κρέας που παράγεται με αυστηρότερους κανόνες απ'ό,τι οι κανονικοί κανόνες. Συνέχιση των δράσεων που επελέγτισαν από το 1993 στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1318/93. Να ενημερωθούν οι καταναλωτές στο νέο σύστημα όσον αφορά τις ετικέττες για το βόειο κρέας. 4. 2. Περίοδος που καλύπτεται από τη δράση και λεπτομέρειες που προβλέπονται για την ανανέωση της. Μόνιμη δράση: ετήσιο πρόγραμμα. 5. ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ/ΕΣΟΔΟΥ 5. 1. Υ. Δ. 5. 2. ΜΛΙΙ 5. 3. Τύπος προβλεπομένων εσόδων 6. ΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ/ΕΣΟΔΟΥ - Επιδότηση κατά 100%: ενημέρωση επί του νέου καθεστώτος για τις ετικέτες. Τεχνική βοήθεια - Επιδότηση για συγχρηματοόότηση με άλλες πηγές του δημοσίου ή ιδιωτικού τομέα - Συγχρηματοόότηση κατά 60% για την προώθηση στην Ε. Ε. - Συγχρηματοόότηση κατά 80% για προώθηση στις τρίτες χώρες. 7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ 7. 1. Τρόπος υπολογισμού της δαπάνης της δράσης (σχέση μεταξύ των ατομικών δαπάνης Αεπτομερής προϋπολογισμός ανά θέση ανάλογα με τα κριτήρια επιλεξιμότητας της τυπικής σύμβασης συνολικής δαπανών και της 7. 2. Κατανομή ανά στοιχεία της δράσης Κατανομή Ι Έτος Π Έτος " - Προώθηση ΕΕ - Προώθηση τρίτες χώρες - Ενημέρωση για τις ετικέττες - Βοήθεια Σύνολο ν 22 4 6 0,1 12 + 20 (απόθεμα) ν +Γ 14 4 4 0,1 22 ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΠΑΡΑΤΥΠΙΩΝ (ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥΣ) ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΕΩΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΩΝ Έμμεση διαχείριση - τριμτινιαίοι έλεγχοι των αρμοδίων οργανισμοτν που προβλέπονται στην τυπική σύμβαση - κατάθεση εγγυήσεως προκαταβολής (110%) και εγγυήσεως ορθής εκτελέσεως (15%) - ενδεχομένως, λογιστικός και επιτόπιος έλεγχος από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΛΛΥΣΕΩΣ ΚΟΣΤΟΣ/ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΣ 9. 1. Ειδικοί στόχοι που είναι δυνατόν να δοθούν αριθμητικά, πληθυσμός που αφορούν - Ο στόχος είναι να ληφθούν 500. 000 τ βοείου κρέατος (ήτοι περίπου 10% της κατανάλωσης) που να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1318/93. Το επίπεδο της καταναλώσεως του κρέατος που έχει με τον τρόπο αυτό εξακριβωθεί και στο οποίο έχουν διενεργηθεί πρόσθετοι έλεγχοι σε σχέση με άλλα κρέατα βρίσκεται το 1995 σε 150. 000 τ περίπου. Οι δράσεις προωθήσεως στοχεύουν στο σύνολο των καταναλωτών και βασίζονται ιδίως στη διαφήμιση, την προώθηση στα σημεία πωλήσεως και τη συμμετοχή σε εκθέσεις. - Η δεύτερη δράση αποσκοπεί στο να ενημερώσει τους σημερινούς και τους δυναμικούς καταναλωτές βοείου κρέατος για το νέο καθεστώς όσον αφορά τις ετικέττες. - Επιπλέον, λαμβανομένης υπόψη της σημασίας της ζητήσεως ορισμένων εξωτερικών αγορών για τη διατήρηση της ισορροπίας της κοινοτικής αγοράς, πρέπει να προβλεφθούν μέσα για να υλοποιηθούν οι δράσεις προωθήσεως για το κρέας ποιότητας στις αγορές ορισμένων τρίτων χωρών. Τέλος, μία ειδική δράση πρέπει να γίνει όσον αφορά το νέο σύστημα για τις ετικέττες των κρεάτων, μόλις το Συμβούλιο θα εγκρίνει την πρόταση επ' αυτού. 9. 2. Αιτιολόγηση της δράσης Θα υπάρξει ενδιαφέρον για το προϊόν μόνον εάν γίνει επαρκής οργάνωση όσον αφορά το προϊόν αυτό. Η χρηματική συνδρομή της Κοινότητας υπήρξε αποφασιστική σε πολλές χώρες για να είναι δυνατό το ξεκίνημα τέτοιων δράσεων για το κρέας εξακριβωμένης ποιότητας. Η υποχρέωση υπάρξεως ανεξαρτήτου εξωτερικού ελέγχου είναι ο βασικός όρος επιτυχίας του προγράμματος. θα πρέπει να υπάρξει ενδυναμωμένη δράση όσον αφορά την πληροφόρηση, για να διασφαλισθεί το κοινό, το οποίο ανησυχεί πάρα πολύ μετά από την υπόθεση της ΣΕΒ, και η οποία έχει μειώσει εν γένει την κατανάλωση του βοείου κρέατος. Η δράση προώθησης θα πρέπει να τονίσει τη δυνατότητα παρακολουθήσεως του κρέατος, η οποία επιτρέπει την εξακρίβωση του προϊόντος από τον παραγωγό έως τον καταναλωτή. Λαμβανομένης υπόψη της σπουδαιότητας διαθέσεως του κρέατος στο εξωτερικό, θα πρέπει να αρχίσουν Οράσεις προωθήσεως στις αγορές αυτές. Ενόψει της κρίσης που προκλήθηκε από την ΣΕΒ, πρέπει επίσης να ενημερωθούν των πλεονεκτημάτων του νέου καθεστώτος για τις ετικέττες των κρεάτων. της σημασίας και οι καταναλωτές επί 9. 3. Τ Ιαρακολουθηση και αξιολόγηση της δράσης Οι δύο δείκτες απόδοσης του μέτρου είναι οι εξής: (1) Το μέρος της αγοράς του κρέατος που έχει ελεγχθεί και εξακριβωθεί το οποίο λαμβάνεται αυξάνοντας τις ελεγχόμενες ποσότητες της καταναλώσεως. (2) II εξέλιξη της εικόνας του βοείου κρέατος στον καταναλωτή. Από τις διαθέσιμες εκθέσεις αξιολόγησης αποδεικνύεται μία πρόοδος των πωλήσεων του κρέατος ποιότητος καθώς και η ανάγκη μακροχρόνιας δράσης για να επανέλθει η εικόνα του βοείου κρέατος και για να φθάσουμε τους προαναφερθέντες στόχους. Μετά από την κρίση της ΣΕΒ, το κρέας εξακριβωμένης ποιότητας είναι εκείνο το οποίο αντιστάθηκε καλύτερα στη γενική πτώση της κατανάλωσης. Σε πολλές χώρες η κατανάλωση αυτού του κρέατος διατηρήθηκε. II ανάγκη συνέχισης της δράσης είναι συνεπώς εμφανής λαμβάνοντας υπόψη την παρούσα κατάσταση. 10. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ (ΜΕΡΟΣ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ) Α ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ III ΤΟΥ Αυτό το μέρος θα πρέπει να διαβιβασθεί-συγχρόνως στη ΓΔ XIX και στη ΓΔ IX· η τελευταία θα τη διαβιβάσει στη συνέχεια στη ΓΔ XIX συνοδευομένη από τη γνώμη της. Η αποτελεσματική συγκέντρωση των αναγκαίων διοικητικών πόρων θα προκύψει από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής όσον αφορά τη χορήγηση των πόρων, λαμβάνοντας υπόψη ιδίως το δυναμικό και τα συμπληρωματικά ποσά που θα έχουν παραχωρηθεί από την αρμόδια αρχή του προϋπολογισμού. Τύπος απασχόλησης Υπάλληλοι ή προσωρινοί υπάλληλοι Λ Β C Άλλοι πύροι Σύνολο Δυναμικό που θα διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης μόνιμη απασχόληση προσωρινή απασχόληση 1 Α 1 Β 1 END 1 Α+ 1 Β 1END Για τους συμπληρωματικούς πόρους, να αναφερθεί με ποιο ρυθμό θα είναι αναγκαία η διάθεση τους. ISSN 0254-1483 COM(97) 70 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 03 16 10 01 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-062-GR-C ISBN 92-78-16180-2 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 4ο


title: QUESTION ECRITE no 1047/97 de Iñigo MÉNDEZ DE VIGO à la Commission. Différends autour de la loi Helms-Burton

eurovoc_concepts:
European Union
United States
World Trade Organisation
application of the law
public safety
settlement of disputes


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1017/97 del Amedeo AMADEO a la Comisión. Presencia de amianto en las oficinas de las instituciones comunitarias

eurovoc_concepts:
Brussels region
EU institution
European school
application of EU law
asbestos
building industry
health risk
occupational health
occupational safety
technical standard


title: WRITTEN QUESTION No. 1055/97 by Jesús CABEZÓN ALONSO to the Commission. Common immigration policy

eurovoc_concepts:
competence of the Member States
foreign national
illegal migration
immigration
international human rights law
migration policy
residence permit
right of asylum
trafficking in human beings


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1006/97 af Dietrich ELCHLEPP til Kommissionen. Flytning af tyske virksomheder til Frankrig i forbindelse med EU-støtte

eurovoc_concepts:
EU employment policy
France
Germany
Structural Funds
foreign investment
frontier region
less-favoured region
regional aid
right of establishment
transfer of businesses


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1047/97 del Iñigo MÉNDEZ DE VIGO a la Comisión. Litigio UE-EEUU sobre la ley Helms-Burton


text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 19. 03. 1997 COM(97)l 17 final 96/0248 (CNS) Propuesta modificada de REGLAMENTO fCE^ DEL CONSEJO por el que se agiliza y clarifica la aplicación del procedimiento de déficit excesivo (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Las propuestas modificadas de Reglamento del Consejo relativo al reforzamiento de la supervisión y la coordinación de las políticas presupuestarias y de Reglamento del Consejo por el que se agiliza y clarifica la aplicación del procedimiento de déficit excesivo, presentadas por la Comisión, forman parte del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Dichas propuestas constituyen una versión revisada de las adoptadas por la Comisión el 16 de octubre de 1996 y que figuraban en el COM(96)496 final. En ellas se incluyen las enmiendas del Parlamento Europeo que han sido aceptadas por la Comisión y los elementos acordados en el Consejo Europeo de Dublin, en diciembre de 1996. El primero de los Reglamentos propuestos engloba también ahora las propuestas de la Comisión en relación con los Estados miembros no participantes y sus programas de convergencia, respondiendo así a la solicitud del Consejo Europeo de Dublin. Asimismo, la formulación de ambos textos ha sido objeto de una serie de modificaciones aprobadas por la Comisión a la luz de los debates que se están desarrollando en el Grupo de Trabajo del Consejo sobre la UEM, que ha examinado las propuestas. La Comisión presenta dichas propuestas antes del Consejo Ecofin informal que se celebrará en Noordwijk en el mes de abril, con vistas a que pueda alcanzarse un acuerdo definitivo sobre el Pacto de Estabilidad y Crecimiento en el Consejo Europeo de Amsterdam del mes de junio. £ Propuesta modificada de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se agiliza y clarifica la aplicación del procedimiento de déficit excesivo EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el párrafo segundo del apartado 14 de su artículo 104 C, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Instituto Monetario Europeo, (1) Considerando que, de cara a un funcionamiento armónico de la unión económica y monetaria, es necesario no sólo que se cumplan los criterios de convergencia, sino también que los resultados económicos y presupuestarios sean estables y duraderos; que el mantenimiento de situaciones presupuestarias saneadas en los Estados miembros contribuye, a medio y largo plazo, a crear las condiciones apropiadas para conseguir un crecimiento sostenido de la producción y del empleo; que en la tercera fase de la unión económica y monetaria se exigirá disciplina presupuestaria, para garantizar la estabilidad monetaria; (2) Considerando que al definir las políticas presupuestarias nacionales es necesario dejar el oportuno margen de maniobra para poder adaptarse a las perturbaciones excepcionales y cíclicas, y evitar los déficit excesivos; que resulta necesario definir el concepto de superación excepcional y temporal del valor de referencia, contemplado en el apartado 2 del artículo 104 C, como aquella que se deriva de una circunstancia inusual o una grave recesión económica; (3) Considerando que el Protocolo n° 5, sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, contiene disposiciones para la aplicación del procedimiento previsto en el artículo 104 C; que resultan necesarias otras normas de desarrollo; que, con arreglo a lo establecido en el párrafo segundo del apartado 14 del artículo 104 C, el Consejo debe adoptar las disposiciones pertinentes a tal efecto; que las disposiciones del presente Reglamento, junto con las del Protocolo, constituyen un nuevo conjunto integrado de normas; (4) Considerando que, en virtud de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 109 K, los apartados 9 y 11 del artículo 104 C no serán de aplicación a los Estados miembros acogidos a una excepción; que, con arreglo a lo previsto en el apartado 2 del Protocolo n° 12, sobre determinadas disposiciones relativas a Dinamarca, los apartados 9 y 11 del artículo 104 C no serán de aplicación a Dinamarca mientras no retire la notificación efectuada en el contexto de la Decisión de Edimburgo de 12 de noviembre de 1992, de que no participará en la tercera fase; que el apartado 2 del Protocolo n° 11, sobre determinadas disposiciones relativas al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, establece que, en el supuesto de que el Reino Unido notifique al Consejo que no se propone pasar a la tercera fase, surtirá efecto, entre otros, el apartado 5 del citado Protocolo; que el apartado 5 establece que, entre otras disposiciones, no serán de aplicación al Reino Unido los apartados 1, 9 y 11 del artículo 104 C del Tratado; 5 (5) Considerando que resulta necesario establecer definiciones y plazos para la aplicación del procedimiento de déficit excesivo, a fin de garantizar que se lleve a cabo de forma rápida y efectiva; que debe precisarse la forma en que podrían imponerse, sobre una base anual, las sanciones previstas en el artículo 104 C del Tratado a los Estados miembros que persistan en no corregir una situación de déficit excesivo, con el objeto de garantizar una aplicación efectiva del citado procedimiento; (6) Considerando que el presente Reglamento forma parte del pacto de estabilidad y crecimiento destinado a garantizar la disciplina presupuestaria en la tercera fase de la UEM; que el pacto consta de dos elementos principales, a saber, i) el reforzamiento de la supervisión y la coordinación de las políticas presupuestarias y ii) la agilización y clarificación de la aplicación del procedimiento de déficit excesivo; que el primero de tales elementos constituye un sistema de alerta rápida mediante el cual pueden detectarse las desviaciones de los objetivos presupuestarios a medio plazo de los Estados miembros y que permite al Consejo formular recomendaciones para que se tomen medidas correctoras mucho antes de que un déficit pase a ser excesivo; (7) Considerando que las normas para dicho reforzamiento de la supervisión y la coordinación de las políticas presupuestarias han sido establecidas en el Reglamento del Consejo [. ]; (8) Considerando que la mayor supervisión, a tenor de lo previsto en el Reglamento [. ], junto con el control de las situaciones presupuestarias por la Comisión, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artículo 104 C, facilitarán la aplicación rápida y efectiva del procedimiento de déficit excesivo; (9) Considerando que, a la luz de lo anterior, parece viable y adecuado establecer un plazo global máximo de diez meses entre la fecha de notificación o la fecha en que, por cualquier otro medio, se ponga en marcha el procedimiento y, en su caso, la imposición de sanciones, a fin de incitar a los Estados miembros a aplicar medidas correctoras; que> en el supuesto de que el procedimiento se inicie en el mes de marzo, podrían imponerse sanciones dentro del mismo año natural en que se inicie el procedimiento; (10) Considerando que la formulación de una recomendación por parte del Consejo, con vistas a la corrección de un déficit excesivo, o las fases posteriores del procedimiento de déficit excesivo deberían ser previsibles para el Estado miembro afectado, el cual habrá sido alertado con prontitud y habrá dispuesto, por tanto, de un largo período para establecer medidas correctoras; que la gravedad de incurrir en un déficit excesivo durante la tercera fase debería incitar a todos los afectados a tomar medidas urgentes; (11) Considerando que, con vistas a corregir el déficit excesivo, el gobierno del Estado miembro afectado tomará, si así lo exige la legislación nacional, medidas que impliquen la intervención del parlamento nacional; que el procedimiento de déficit excesivo debe permitir a los parlamentos desempeñar plenamente su papel; que el proceso decisorio nacional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 3 del Protocolo n° 5, no debería, como tal, impedir la aplicación rápida del procedimiento de déficit excesivo; (12) Considerando que resulta oportuno que las recomendaciones del Consejo a que se refiere el apartado 7 del artículo 104 C establezcan plazos para que el Estado miembro afectado tome medidas efectivas y se corrija el déficit excesivo; (13) Considerando que la finalidad del procedimiento de déficit excesivo consiste en servir de incentivo para que los Estados miembros tomen medidas correctoras y que, en tal caso, el procedimiento debe suspenderse; que el procedimiento deberá reanudarse de manera inmediata si no se aplican las medidas o si éstas demuestran ser inadecuadas; (14) Considerando que, para conferir al procedimiento de déficit excesivo un efecto disuasorio suficiente, resulta conveniente exigir al Estado miembro afectado un depósito sin intereses de un importe adecuado, cuando el Consejo decida imponer una sanción; que el procedimiento de déficit excesivo es de carácter anual y, por consiguiente, las sanciones podrían imponerse sobre una base anual; (15) Considerando que la definición de sanciones con arreglo a una escala determinada elimina las incertidumbres y permitiría, por tanto, a todos los involucrados en el procedimiento estar plenamente informados al respecto; que resulta adecuado determinar el importe del depósito en relación con cl PIB del Estado miembro alcclado; que conviene que el depósito conste de un componente fijo y de un componente variable proporcional a la fracción del déficit que exceda del valor de referencia del 3% del PD3; que resulta, asimismo, oportuno fijar un importe anual máximo, expresado en porcentaje del PEB, para las sanciones, a fin de que no tengan efectos contraproducentes; (16) Considerando que, en el supuesto de que la constitución de un depósito sin intereses no induzca al Estado miembro afectado a corregir su déficit excesivo en el plazo de dos años a partir de la decisión de exigir un depósito, resulta adecuado intensificar las sanciones; que, por consiguiente, conviene convertir el depósito en multa; (17) Considerando que todo progreso significativo en la corrección del déficit excesivo debería permitir suspender, en cierta medida, las sanciones, de conformidad con lo previsto en el apartado 12 del artículo 104 C; que el levantamiento de todas las demás sanciones impuestas sólo debe hacerse efectivo cuando se haya corregido por completo el déficit excesivo; (18) Considerando que el Reglamento (CE) n° 3605/93 del Consejo, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea ', establece normas detalladas para la comunicación de los datos presupuestarios por los Estados miembros; (19) Considerando que, de conformidad con lo previsto en el apartado 8 del artículo 109 F, en los casos en que el Tratado contemple una fimeión consultiva del Banco Central Europeo (BCE), las referencias al BCE habrán de entenderse hechas al Instituto Monetario Europeo hasta la creación del BCE, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: SECCIÓN 1 Definiciones Artículo 1 El presente Reglamento establece las disposiciones para agilizar y clarificar el procedimiento de déficit excesivo, con el objetivo de impedir los déficit públicos excesivos y, en caso de que se produzcan, corregirlos rápidamente. Artículo 2 1. Se considerará que el hecho de que el déficit público rebase el valor de referencia es excepcional y temporal, a efectos de lo previsto en el segundo guión de la letra a) del apartado 2 del artículo 104 C, cuando obedezca a una circunstancia inusual sobre la cual no tenga ningún control el Estado miembro afectado y que incida de manera significativa en la situación financiera de las administraciones públicas, o cuando obedezca a una grave recesión económica. Asimismo, cuando la circunstancia inusual o la grave recesión económica desaparezcan, o esté previsto que así lo hagan, en el transcurso del año natural siguiente a aquel en que el déficit rebase el valor de referencia, las previsiones presupuestarias facilitadas por la Comisión habrán de indicar que el déficit pasará a situarse por debajo del valor de referencia en este mismo año siguiente. DO L 332 de 31. 12. 1993, p. 7. -T Al elaborar un informe con arreglo a lo previsto en el apartado 3 del artículo 104 C, la Comisión considerará, como norma general, que la superación del valor de referencia debido a una recesión económica es excepcional únicamente cuando se registre una disminución anual del PEB real del 2%, como mínimo. Cuando, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 104 C, el Consejo decida si existe déficit excesivo, tendrá en cuenta en su valoración global todas aquellas observaciones presentadas por el Estado miembro afectado que demuestren que, pese a ser inferior al 2%, la disminución anual del PEB real es, no obstante, excepcional a la luz de otros datos complementarios, referentes, en particular, a la brusquedad de la recesión o la pérdida acumulada de la producción en relación con anteriores tendencias. SECCIÓN 2 Agilización del procedimiento de déficit excesivo Artículo 3 1. En el plazo de dos semanas a contar desde la aprobación por la Comisión de un informe elaborado de conformidad con lo previsto en el apartado 3 del artículo 104 C, el Comité Económico y Financiero emitirá un dictamen con arreglo a lo establecido en el apartado 4 de dicho artículo. 2. Atendiendo plenamente al dictamen a que se refiere el apartado 1 y en el supuesto de que considere que existe déficit excesivo, la Comisión presentará al Consejo un dictamen y una recomendación con vistas a la adopción de una decisión. 3. El Consejo decidirá si existe déficit excesivo, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 104 C, en el plazo de tres meses a partir de las fechas de notificación establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 3605/93 del Consejo. Cuando decida que existe déficit excesivo con arreglo a lo previsto en el apartado 6 del artículo 104 C, el Consejo formulará al mismo tiempo recomendaciones al Estado miembro afectado de conformidad con lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 104 C. 4. La recomendación formulada por el Consejo con arreglo a lo establecido en el apartado 7 del artículo 104 C fijará un plazo para que el Estado miembro afectado tome medidas efectivas y otro para la corrección del déficit excesivo, que, salvo circunstancias especiales, deberá llevarse a cabo en el año siguiente a la detección de dicho déficit. Artículo 4 1. Las decisiones del Consejo de hacer públicas sus recomendaciones tras haber comprobado que no se han tomado medidas efectivas, conforme a lo dispuesto en el apartado 8 del artículo 104 C, se adoptarán en el plazo de cuatro meses a partir de la fecha en que se decida que existe déficit excesivo con arreglo al apartado 6 del artículo 104 C y se formulen las recomendaciones con arreglo al apartado 7 del mismo artículo. 2. AI determinar si se han tomado medidas efectivas en respuesta a las recomendaciones formuladas de conformidad con lo previsto en el apartado 7 del artículo 104 C, el Consejo basará su evaluación en las decisiones públicamente anunciadas por el gobierno del Estado miembro de que se trate. En el supuesto de que no se dé cumplimiento legal a estas decisiones públicamente anunciadas o de que la incidencia presupuestaria de las mismas se vea sustancialmente mermada durante el proceso de adopción, el Consejo reanudará de inmediato el procedimiento de déficit excesivo. € Artículo 5 Las decisiones del Consejo de formular advertencias a los Estados miembros a fin de que tomen medidas para la reducción del déficit, según lo establecido en el apartado 9 del artículo 104 C, se adoptarán en el plazo de un mes a partir de la fecha en que el Consejo compruebe que no se han tomado medidas efectivas a tenor de lo establecido en el apartado 8 de dicho artículo. Artículo 6 En el supuesto de que un Estado miembro se abstenga de tomar medidas para dar cumplimiento a las decisiones sucesivas adoptadas por el Consejo en virtud de los apartados 7 y 9 del artículo 104 C, el Consejo, de conformidad con lo establecido en el apartado 11 de dicho artículo, decidirá imponer sanciones. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9 del presente Reglamento, esta decisión será adoptada, a más tardar, dos meses después de la fecha en que el Consejo decida formular una advertencia al Estado miembro para que tome medidas de conformidad con lo previsto en el apartado 9 del artículo 104 C. Artículo 7 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9 del presente Reglamento, la decisión del Consejo de imponer sanciones será adoptada en el plazo de diez meses a contar desde la fecha de notificación de las cifras que confirmen la existencia de un déficit excesivo. En caso de déficit deliberadamente planificado que el Consejo considere excesivo, se recurrirá a un procedimiento acelerado. Artículo 8 Las decisiones del Consejo de intensificar las sanciones (distintas de la imposición de multas a que se refiere el artículo 13 del presente Reglamento) conforme a lo previsto en el apartado 11 del artículo 104 C, o de derogar algunas o la totalidad de sus decisiones con arreglo a lo contemplado en el apartado 12 de dicho artículo, se adoptarán, a más tardar, dos meses después de las fechas de notificación previstas en el Reglamento (CE) n° 3605/93 del Consejo. SECCIÓN 3 Suspensión y supervisión Artículo 9 El procedimiento de déficit excesivo se suspenderá si un Estado miembro toma medidas efectivas en respuesta a una recomendación formulada con arreglo a lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 104 C o una advertencia formulada de conformidad con lo previsto en el apartado 9 del mismo articulo. Articulo 10 1. La Comisión y el Consejo supervisarán la aplicación de las medidas adoptadas por el Estado miembro en respuesta a las recomendaciones formuladas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 104 C o las advertencias formuladas de conformidad con lo previsto en el apartado 9 del mismo articulo. En el supuesto de que no se apliquen las medidas o de que, a juicio del Consejo, éstas sean ineficaces y, por consiguiente, su incidencia presupuestaria se vea mermada, el Consejo, como norma general, procederá de inmediato a la adopción de una decisión conforme a lo establecido en el apartado 9 o el apartado 11 del artículo 104 C. 2. Si los datos reales indican que no se ha corregido un déficit excesivo en los plazos señalados en las recomendaciones formuladas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 104 C o las advertencias formuladas de conformidad con lo previsto en el apartado 9 del mismo artículo, el Consejo, como norma general, procederá de inmediato a la adopción de una decisión conforme a lo establecido en el apartado 9 o el apartado 11 del artículo 104 C. ¥ SECCIÓN 4 Sanciones Artículo 11 Cuando el Consejo decida imponer sanciones a un Estado miembro en virtud del apartado 11 del artículo 104 C, se exigirá, como norma general, la constitución de un depósito sin intereses. El Consejo podrá decidir completar este depósito mediante las medidas previstas en el primer y el segundo guión del apartado 11 del artículo 104 C. Artículo 12 El importe del depósito comprenderá un componente fijo, igual al 0,2% del PEB, y un componente variable, igual a una décima parte de la diferencia entre el déficit expresado en porcentaje del PEB y el valor de referencia el año anterior a aquel en que se decida imponer sanciones. El importe anual de los depósitos estará sujeto a un límite máximo del 0,5% del PEB. Artículo 13 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9 del presente Reglamento, si ajuicio del Consejo no se ha corregido el déficit excesivo, el depósito se convertirá, como norma general, en multa dos años después de que se haya tomado la decisión de exigir tal depósito de conformidad con el apartado 11 del artículo 104 C. Artículo 14 Conforme a lo previsto en el apartado 12 del artículo 104 C, el Consejo podrá decidir el levantamiento de algunas o la totalidad de las sanciones previstas en el primer y el segundo guión del apartado 11 del artículo 104 C, siempre que el Estado miembro progrese de manera significativa, si bien no aún suficiente, en la corrección del déficit excesivo. Artículo 15 Conforme a lo previsto en el apartado 12 del artículo 104 C, el Consejo levantará todas las sanciones vigentes al derogar la decisión por la que declare la existencia de un déficit excesivo. Las multas impuestas de conformidad con el artículo 13 del presente Reglamento no serán devueltas al Estado miembro afectado. Artículo 16 Los depósitos a que se refiere el artículo 12 del presente Reglamento se abonarán a la Comisión. Los intereses que devenguen y las multas contempladas en el artículo 13 del presente Reglamento constituirán ingresos del presupuesto general de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1999. Articulo 17 El presente Reglamento será vinculante en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los Estados miembros. ISSN 0257-9545 COM(97) 117 final DOCUMENTOS ES 01 06 09 N° de catálogo : CB-CO-97-106-ES-C ISBN 92-78-17152-2 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo °¿


title: QUESTION ECRITE no 1025/97 de Hiltrud BREYER à la Commission. Contrôles sanitaires pour les aliments fabriqués par génie génétique ou génétiquement modifiés

eurovoc_concepts:
biotechnology
foodstuff
foodstuffs legislation
genetic engineering
genetically modified organism
health control
human nutrition
new product
public health
scientific research