title: QUESTION ECRITE no 853/97 de Heidi HAUTALA à la Commission. Transaction immobilière entre la ville d'Helsinki et la société Finnlines Oy

eurovoc_concepts:
Finland
State aid
aid to undertakings
control of State aid
private sector
real property
restriction on competition

formats: html print


title: Arbeitslosigkeit. 2 1997 Monatlich.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Japan
United States
employment statistics
unemployment


title: OPINION OF THE COMMISSION pursuant to Article 189 b (2) (d) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's common position regarding the proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE conserning the processing of personal data and the protection of privacy in the telecommunications sector, in particular in the integrated services digital network (ISDN) and in the public digital mobile networks

eurovoc_concepts:
data processing
data protection
fundamental rights
protection of privacy
transmission network

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 05. 03. 1997 COM(97) 94 final - COD 288 OPINION OF THE COMMISSION pursuant to Article 189 b (2) (d) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's common position regarding the proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the telecommunications sector, in particular in the integrated services digital network (ISDN) and in the public digital mobile networks AMENDING THE PROPOSAL OF THE COMMISSION pursuant to Article 189 a (2) of the EC Treaty I. H A C M. U O U N I) On 27 July 1990 the Commission presented a proposal for a Council Directive concerning the protection of personal data and privacy in the context of public digital telecommunications networks, in particular the integrated services digital network (ISDN) and public digital mobile networks (COM(90)314 final- SYN 288). This formed part of a package of measures including the proposal for a general data protection directive (Directive 95/46/EC on the protection of individuals with regards to the processing of personal data and the free movement of such data, approved on 24 October 19951). The Economic and Social Committee adopted its opinion on the proposal on 24 April 1991. In the framework of the co-operation procedure the European Parliament delivered its opinion on 1 1 March 1992 including a number of proposed amendments. In view of these amendments and taking due account of subsidiarity considerations, the Commission submitted by letter of 23 June 1994 an amended proposal for a European Parliament and Council Directive concerning the protection of personal data and privacy in the context of digital telecommunications networks, in particular the integrated services digital network (ISDN) and digital mobile networks (COM(94)128 final COD 288 of 13. 06. 1994). The Council adopted its common position (EC No 57/96) on 12 September 19962 on which the Commission delivered it's opinion on 12 September 1996 (SEC (96)1605 fin). In second reading, the European Parliament on 16 January 1997 proposed 11 amendments to the common position. 2. PlJRPOSK OK TIIK COMMISSION PROPOSAI, The proposal for a Directive (concerning the protection of personal data and privacy in the telecommunications sector, in particular the integrated services digital network (ISDN) and digital mobile networks ) intends to ensure the free movement of data and of telecommunications equipment and services in the Community by harmonising the level of protection of the processing of personal data in the telecommunications sector and of the legitimate interests of subscribers to public telecommunications services who are legal persons. The Directive will specify, for the telecommunications sector, the general rules as laid down by the general Directive on the processing of personal data and it will enhance 1OJ L 281 of 23 November 1995, p 31 2 OJ C 315 of 24 October 1996, p. 30 the protection of privacy of individuals and of the legitimate interests of subscribers to telecommunications services who are legal persons. In a rapidly expanding telecommunications sector it is of great importance that their subscribers to public telecommunications services can rely on communications and related data are safe and are not used for other purposes than those for which they were intended. A sound development of new telecommunications services depends to a great extent on consumer confidence. it that 3. OPINION OF THE COMMISSION ON THE AMENDMENTS OF THE EUROPEAN PARLIAMENT Of the eleven amendments adopted by the European Parliament in second reading , seven can be accepted by the Commission, four cannot be supported. Amendments which can be accepted • Amendment 2 simplifies the title of the Directive and aligns it closer to its substance, which makes it a useful drafting clarification. • Amendment 3 changes the drafting of recital 7 on the issue of subsidiarity. The original text and the proposed amendment are not contradictory, they merely highlight different aspects of subsidiarity. • Amendment 4 introduces a new recital on cooperation between all parties concerned to ensure that technologies are available to implement the guarantees offered by the Directive. Although care has been taken to draft the Directive in such a way that the privacy options required do not depend on the availability of any particular technology, the incentive to cooperate is a positive new element. • Amendment 6 underlines that the comitology procedure cannot be used for changes of substance thus stating a matter of fact. Amendment 7 adds a useful cross reference to Article 5 which in its present drafting could lead to misunderstandings. Amendment 9 deletes the possibility for operators to charge subscribers for not having their particulars entered in the public directory. The Commission agrees with the Parliament that individual subscribers should not have to pay for the exercise of their right to privacy. Finally, Amendment 10 clarifies an element which was already implicitly included in the list in the Annex and is acceptable Amendments which cannot be accepted • Amendment 5 is problematic because it introduces a new concept namely 'the right to information of the user' which is not otherwise addressed by the Directive. The amendment interprets the possibility for Member States not to apply the article on directories to legal persons, as being limited to cases where they would need to oblige such legal persons to appear in the public directory in view of the right to information of the public. The scope of the paragraph was however intended differently Legal persons would not necessarily need to have all the options which are enumerated in paragraph 1 of article 11. Moreover, since in their case not the right to privacy but rather a legitimate interest would be concerned, such options would not necessarily need to be free of charge. • Amendment 8 is not acceptable because it contains a drafting error which would render article 9 to which it relates inapplicable. For this reason a corrected version of the same amendment had been submitted to the Plenary by one of the political groups, but it was not adopted. • Two related amendments (unnumbered) proposing the suppression of part of recital 20 and of paragraph 3 of article 12 on unsolicited calls for marketing purposes. The Commission cannot accept these amendments which would result in an obligation to apply article 12 equally to natural and legal persons. There are valid reasons to accept a differentiated treatment for legal persons, who need not under all circumstances have to have the right to shield themselves from direct marketing calls. 4. MODIFIED PROPOSAL On 12 September 1996 the Commission has adopted its opinion on the common position regarding a Directive of the European Parliament and the Council concerning the the processing of personal data and telecommunications sector, in particular in the integrated services digital network ((ISDN) and in the public digital mobile networks, by which it accepted the revised text for the proposed Directive. the protection of privacy in Following the second reading of the draft Directive by the European Parliament, the Commission herewith modifies its proposal for a Directive including seven of the amendments which were adopted by the European Parliament on 16 January 1997 With regard to three of the four amendments which the Commission cannot support, alternative proposals were already mentioned by the Commission during the debate in the European Parliament's plenary session on 15 January 1997 Instead of amendment 8 the Commission proposes a text along the lines of amendment 12 (intended to correct amendment 8) and instead of the suppression of recital 20 and paragraph 3 of Article 12, the Commission proposes to add a clarification to paragraph 12. 3. AMENDED PROPOSAL FOR A DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL CONCERNING THE PROCESSING OF PERSONAL DATA AND THE PROTECTION OF PRIVACY IN THE TELECOMMUNICATIONS SECTOR common position i une tided proposal Tiik (following amendment 2) Directive of the European Parliament and the Council Directive of the European Parliament and the Council concerning the processing of personal data and the protection concerning the processing of personal data and the of privacy in the telecommunications sector, protection of privacy in the telecommunications sector, in particular in the integrated services digital network (ISDN) and in the public digital mobile networks Recital 7 (following amendment 3) Whereas legal, regulatory, and technical provisions Whereas legal, regulatory, and technical provisions adopted by the Member Slates concerning the protection adopted by the Member States concerning the protection of personal data, privacy and the legitimate interests of of personal data, privacy and the legitimate interests of legal persons, in the telecommunications sector, must be legal persons, in the telecommunications sector, must be harmonised in order lo avoid obstacles lo the internal harmonised in order to avoid obstacles to the internal market for telecommunications in conformity with the market for telecommunications in conformity with the objective scl out in Article Xa of the Treaty; whereas the objective set out in Article Xa of the Treaty; whereas the harmonisation pursuant lo the principle of subsidiarity is applicalion of the subsidiarity principle is not appropriate limited to requirements that are strictly necessary to to harmonisation in the telecommunications sector guarantee that the promotion and development of new because of the essentially transnational nature of telecommunications services and networks between telecommunications networks and services and, whereas, Member States will not be hindered. in any case, such harmonisation will have to guarantee that the promotion and development of new telecommunications services and networks between Member States arc not hindered; New Recital 7a (following amendment 4) Whereas the Member Stales, providers and users concerned, together with the competent Community bodies, must cooperate in introducing and developing the relevant technologies needed to apply the guarantees provided for by the provisions of this Directive; common position amended proposal Recital 23 (following amendment 6) Whereas, given the technological developments and the Whereas, given the technological developments and the attendant evolution of the services on offer, it will be attendant evolution of the services on offer, it will be necessary technically to specify the categories of data necessary technically to specify the categories of data listed in the Annex lo this Directive for the application of listed in the Annex to this Directive for the application of Article 6 of this Directive with the assistance of the Article 6 of this Directive with the assistance of the Committee composed of representatives of the Member Committee composed of representatives of the Member States set up in Article 31 of Directive 95/46/EC in order States set up in Article 31 of Directive 95/46/EC in order to ensure a coherent application of the requirements set to ensure a coherent application of the requirements set out in this Directive regardless of changes in technology out in this Directive regardless of changes in technology, and bearing in mind that this procedure cannot apply to substantial changes in these categories of data, which may be undertaken only in accordance with the procedure laid down in Article 100A of the EC Treaty; Article 5 (following amendment 7) Member States shall ensure via national regulations the Member States shall ensure via national regulations the confidentiality of communications by means of public confidentiality of communications by means of public telecommunications network and publicly available telecommunications network and publicly available telecommunications services. In particular, they shall telecommunications services. In particular, they shall prohibit listening, tapping, storage or other kinds of prohibit listening, tapping, storage or other kinds of interception or surveillance of communications, by others interception or surveillance of communications, by others than users, without the consent of the users concerned, than users, without the consent of the users concerned, except when legally authorised. except when legally authorised, in accordance with Article 14(1). Article 9 (following (rejected) amendment 12 instead of amendment 8) Member States shall ensure thai the provider of a public Member States shall lav down legal provisions governing telecommunications network and/or publicly available the wav in which the provider of a public telecommunications service may override the elimination telecommunications network and/or publicly available of presentation of the calling line identification: telecommunications service may override the elimination (a) on a temporary basis, upon application of a subscriber requesting the tracing of malicious or (a) on a temporary basis, upon application of a of presentation of the calling line identification: common position amended proposal nuisance calls; in this case, in accordance with subscriber requesting the tracing of malicious or national law. the data containing (he identification nuisance calls; in this case, in accordance with of ihe calling subscriber will be stored and be made national law. the data containing the identification available by Ihe provider of a public or the calling subscriber will be stored and be made telecommunications network and/or publicly available by the provider of a public available telecommunications service; telecommunications network and/or publicly available telecommunications service; (b) on a per-line basis for Organizations dealing with emergency calls and recognised as such by a (b) on a per-line basis for Organizations dealing with Member State, including law enforcement emergency calls and recognised as such by a agencies, ambulance services and fire brigades, for Member State, including law enforcement the purpose of answering such calls. agencies, ambulance services dnd fire brigades, for the purpose of answering such calls. Article 11 (following amendment 9) 1. Personal data contained in printed or electronic 1. Personal data contained in printed or electronic directories of subscribers available to the public or directories of subscribers available lo the public or obtainable through directory enquiry services should be obtainable through directory enquiry services should be limited to what is necessary to identify a particular limited lo what is necessary to identify a particular subscriber, unless the subscriber has given his subscriber, unless the subscriber has given his unambiguous consent to the publication of additional unambiguous consent to the publication of additional personal data. The subscriber shall be entitled, free of personal data. The subscriber shall be entitled, free of charge, to be omitted from a printed or electronic charge, to be omitted from a printed or electronic directory at his or her request, to indicate that his or her directory at his or her request, to indicate that his or her personal data may not be used for the purpose of direct personal data may not be used for the purpose of direct marketing, to have his or her address omitted in part and marketing, to have his or her address omitted in part and not to have a reference revealing his or her sex. where not to have a reference revealing his or her sex, where this is applicable linguistically. this is applicable linguistically. 2. Member States mav allow operators to require a payment from subscribers wishing lo ensure that their particulars are not entered in a directory, provided that the sum involved is reasonable and docs not act as a disincentive to the exercise of this right. 3. Member States may limit the application of this 2. Member States may limit the application of this & common position amended proposal Article to subscribers who arc natural persons. Article to subscribers who are natural persons. Article 12 (instead of suppression of paragraph 3 as proposed by the EP) 1. The use of automated calling systems without human 1. The use of automated calling systems without human intervention (automatic calling machine) or facsimile intervention (automatic calling machine) or facsimile machines (fax) for the purposes of direct marketing may machines (fax) for the purposes of direct marketing may only be allowed in respect of subscribers who have given only be allowed in respect of subscribers who have given their prior consent. their prior consent. 2 Member States Shall take appropriate measures to 2. Member Slates shall lake appropriate measures to ensure that, free of charge, unsolicited calls for purposes ensure that, free of charge, unsolicited calls for purposes of direct marketing, by means other than those referred to of direct marketing, by means other than those referred to in paragraph 1, are not allowed either without the consent in paragraph 1, are not allowed either without the consent of the subscribers concerned or in respect of subscribers of the subscribers concerned or in respect of subscribers who do not wish lo receive these calls, the choice between who do not wish to receive these calls, the choice between these options to be determined by national legislation. these options to be determined by national legislation. 3. Member States may limit the application of 3. Member States may limit the application of paragraphs I and 2 to subscribers who are natural paragraphs 1 and 2 to subscribers who are natural persons persons. List of data to the extent that the legitimate interests of subscribers other than natural persons and, in particular. those of small and medium-sized enterprises, remain sufficiently protected Annex (following amendment 10) List of data For the purpose referred to in Article 6(2) the following For the purpose referred to in Article 6(2) the following data may be processed: data may be processed: Data containing the Data containing the: number or identification of the subscriber station, number or identification of the subscriber station, address of the subscriber and the type of station, address of the subscriber and the type of station, total number of units to be charged for the total number of units to be charged for the accounting period. accounting period. H common position called subscriber number, amended proposal called subscriber number, type, siart lime and duration of the calls made type, start time and duration of the calls made and/or the data volume transmitted, and/or the data volume transmitted, olher information concerning payments such as date of call /service advance payment, payments by instalments, other information concerning payments such as disconnection and reminders. advance payment, payments by instalments, disconnection and reminders. 4o ISSN 0254-1475 COM(97) 94 final DOCUMENTS EN 15 06 10 Catalogue number : CB-CO-97-080-EN-C ISBN 92-78-16384-8 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg AA


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 433/97 DER KOMMISSION vom 5. März 1997 zur Wiedereinführung des bei der Einfuhr von mehrblütigen (Spray) Nelken mit Ursprung in Israel zu erhebenden Präferenzzolls

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
tariff preference


title: VERORDENING (EG) Nr. 433/97 VAN DE COMMISSIE van 5 maart 1997 tot wederinvoering van het preferentiële douanerecht bij invoer van veelbloemige anjers (tros) van oorsprong uit Israël


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 424/97 of 5 March 1997 fixing the export refunds on white sugar and raw sugar exported in its unaltered state

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar


title: PREGUNTA ESCRITA n. 950/97 del Niels KOFOED a la Comisión. Certificación de semillas - Directiva del Consejo de 14 de junio de 1966 (66/401/CEE) relativa al comercio con semillas de plantas forrajeras (RESPUESTA COMPLEMENTARIA)

eurovoc_concepts:
Community certification
Denmark
EU aid
application of EU law
company law
fodder plant
marketing standard
national law
private sector
seed

formats: html pdf print

text: 10. 2. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 45/9 El 23 de enero de 1997 la Comisio·n adopto· la Decisio·n despue·s de que los comite·s cient(cid:14)·ficos de alimentacio·n humana, alimentacio·n animal y plaguicidas hubieran validado la base cient(cid:14)·fica de la propuesta original. Estos comite·s examinaron en detalle los aspectos particulares que preocupaban a ciertos Estados miembros y en diciembre de 1996 emitieron sus dicta·menes por unanimidad. Los tres comite·s confirmaron que no hab(cid:14)·a ningu·n motivo para esperar la aparicio·n de efectos adversos sobre la salud humana o el medio ambiente en relacio·n con la modificacio·n gene·tica del ma(cid:14)·z. Ninguno de los comite·s cient(cid:14)·ficos que examinaron el expediente y toda la informacio·n disponible encontro· ninguna prueba cient(cid:14)·fica de riesgos a largo plazo para la salud humana o el medio ambiente debidos a los genes introducidos en el ma(cid:14)·z. Los dicta·menes de los tres comite·s cient(cid:14)·ficos se comunicaron oficialmente al Parlamento el 20 de febrero de 1997 y sera·n publicados por la Comisio·n. (1) DO L 31 de 1. 2. 1997. (2) DO L 117 de 8. 5. 1990. (3) DO L 225 de 12. 10. 1970. (98/C 45/11) PREGUNTA ESCRITA P-0906/97 de Umberto Bossi (NI) a la Comisio·n (12 de marzo de 1997) Asunto: Cantidad ma·xima autorizada de residuos en algunas especies de peces en los diferentes pa(cid:14)·ses de la UE Con relacio·n a la respuesta poco exhaustiva a la pregunta escrita P-0385/97 (1), ¿puede especificar la Comisio·n que· Estados miembros han regulado los l(cid:14)·mites ma·ximos del plaguicida organoclorado denominado DDT detectado en algunas especies de peces, as(cid:14)· como en que· medida se autoriza la concentracio·n ma·xima de DDT en cada Estado miembro de la UE? (1) DO C 217 de 17. 7. 1997, p. 170. Respuesta complementaria del Sr. Fischler en nombre de la Comisio·n (1 de julio de 1997) En respuesta a la pregunta planteada por Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a acerca de la fijacio·n de los contenidos ma·ximos reglamentarios de residuos de plaguicidas, relativos al diclorodifeniltricloroetano (DDT), en determinadas especies de peces, la Comisio·n informa de que, en el caso de la mayor(cid:14)·a de los Estados miembros, no se han establecido dichos contenidos ma·ximos a escala nacional. En los Estados miembros (minoritarios) que han fijado dichos contenidos ma·ximos, relativos al DDT, en los peces, el te·rmino «peces» se refiere tanto a especies de agua dulce como a especies de agua de mar. Se env(cid:14)·a a Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a y a la Secretar(cid:14)·a General del Parlamento un ana·lisis detallado de la situacio·n en cada Estado miembro. (98/C 45/12) PREGUNTA ESCRITA P-0950/97 de Niels Kofoed (ELDR) a la Comisio·n (5 de marzo de 1997) Asunto: Certificacio·n de semillas › Directiva del Consejo de 14 de junio de 1966 (66/401/CEE) relativa al comercio con semillas de plantas forrajeras ¿Puede el Estado dane·s oponerse a la prueba de semillas en centros oficiales de ana·lisis, como por ejemplo de la ISTA (Asociacio·n Internacional para la prueba de semillas), en otros Estados miembros de la UE como requisito previo para el pago de subvenciones de la UE y el reconocimiento de las semillas para su certificacio·n?


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 430/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 5ης Μαρτίου 1997 για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable


title: PREGUNTA ESCRITA n. 853/97 del Heidi HAUTALA a la Comisión. Transacción de terrenos entre el Ayuntamiento de Helsinki y la empresa Finnlines


title: Verordening (EG) nr. 428/97 van de Commissie van 5 maart 1997 betreffende de opening en de wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten en -plafonds voor bepaalde produkten van oorsprong uit Slovenië, alsmede de modaliteiten voor de aanpassing van deze contingenten en plafonds

eurovoc_concepts:
Slovenia
foodstuff
manufactured goods
originating product
tariff ceiling
tariff quota

formats: html pdfa1b print


text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 05. 03. 1997 COM(97) 94 final - COD 288 PARECER DA COMISSÃO nos termos do n° 2 alínea d) do artigo 189'-B do Tratado CE, sobre as alterações do Parlamento Europeu à posição comum do Conselho respeitante à proposta de DIRECTIVA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativa ao tratamento de dados pessoais e à protecção da privacidade no sector das telecomunicações, nomeadamente na rede digital com integração de serviços (RDIS) e nas redes móveis digitais QUE ALTERA A PROPOSTA DA COMISSÃO nos termos do n* 2 do artigo 189*-A do Tratado CE 1. HISTORIAL Em 27 de Julho de 1990, a Comissão apresentou uma proposta de directiva do Conselho relativa à protecção dos dados pessoais e da privacidade no contexto das redes digitais de telecomunicações, nomeadamente a rede digital com integração de serviços (RDIS) e as redes móveis digitais (COM(90)3 14 final - SYN 288). Esta proposta fazia parte de um pacote de medidas que incluia a proposta de directiva geral relativa à protecção de dados (Directiva 95/46/CE relativa à protecção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados, aprovada em 24 de Outubro de 19951). O Comité Económico e Social adoptou o seu parecer sobre a proposta em 24 de Abril de 1991. No âmbito do procedimento de cooperação, o Parlamento Europeu emitiu o seu parecer em 11 de Março de 1992, incluindo algumas propostas de alterações. Face a essas alterações e tendo em devida conta as considerações referentes à subsidiariedade, a Comissão apresentou, por carta de 23 de Junho de 1994, uma proposta alterada de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à protecção dos dados pessoais e da privacidade no contexto das redes digitais de telecomunicações, nomeadamente a rede digital com integração de serviços (RDIS) e as redes móveis digitais (COM(94)128 final COD 288 de 13. 06 1994). O Conselho adoptou a sua posição comum (CE n° 57/96) em 12 de Setembro de 19962, sobre a qual a Comissão emitiu o seu parecer em 12 de Setembro de 1996 (SEC (96) 1605 final). Em segunda leitura, o P a r l a m e n to E u r o p eu propôs, em 16 de Janeiro dé 1997, 11 alterações à posição comum. 2. OBJECTIVO DA PROPOSTA DA COMISSÃO A proposta de directiva (relativa à protecção de dados pessoais e da privacidade no sector das telecomunicações, nomeadamente a rede digital com integração de serviços (RDIS) e as redes móveis digitais) destina-se a garantir a livre circulação de dados e de equipamentos e telecomunicações na Comunidade através da harmonização do nível de protecção do tratamento de dados pessoais no sector das telecomunicações e dos legítimos interesses dos assinantes dos serviços públicos de telecomunicações que são pessoas colectivas. serviços de A directiva especificará, para o sector das telecomunicações, as regras gerais estabelecidas pela directiva geral relativa ao tratamento de dados pessoais e reforçará a protecção da privacidade das pessoas e dos legítimos interesses dos assinantes de serviços de telecomunicações que são pessoas colectivas. JO n° L 281 de 23 de Novembro de 1995. p. 31. JO ii° C 115 de 24 de Oulubro de 1996. p. 10 Num sector em rápida expansão como o das telecomunicações, é extremamente importante que os assinantes dos serviços públicos de telecomunicações possam confiar na segurança das suas comunicações e dos dados a elas associados e ter a garantia de que não são utilizados para outros fins que não aqueles para que estavam inicialmente destinados. O bom desenvolvimento dos novos serviços de telecomunicações depende em grande medida da confiança dos consumidores. 3. PARECER DA COMISSÃO RESPEITANTE AS ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO EUROPEU Das onze alterações adoptadas pelo Parlamento Europeu em segunda leitura, sete são aceites pela Comissão e quatro não são aceites. Alterações aceites • A alteração 2 simplifica o título da directiva e exprime melhor o seu conteúdo, pelo que é uma clarificação útil da redacção • A alteração 3 altera a redacção do considerando 7 no que respeita à subsidiariedade. O texto inicial e a proposta de alteração não são contraditórios, pondo apenas em destaque diferentes aspectos da subsidiariedade. • A alteração 4 introduz um novo considerando sobre a cooperação entre todos os interessado, para assegurar a disponibilidade de tecnologias que implementem as garantias oferecidas pela directiva. Embora na redacção da directiva se tenha tido o cuidado de não fazer depender as opções exigidas para a protecção da via privada da disponibilidade de qualquer tecnologia específica, o incentivo à cooperação é um novo elemento positivo • A alteração 6 faz notar que o procedimento de comitologia não pode ser utilizado em alterações de substância que enunciem matérias de facto. A alteração 7 acrescenta uma referência útil no artigo 5o que, na sua redacção actual, poderia conduzir a confusões. • A alteração 9 elimina a possibilidade de os operadores penalizarem os assinantes por não terem introduzido os seus dados pessoais na lista pública. A Comissão partilha a opinião do Parlamento, segundo a qual os assinantes não devem ter que pagar pelo exercício do direito à protecção da sua via privada • Finalmente, a alteração 10 clarifica um elemento que estava já implicitamente incluído na lista do Anexo, pelo que é aceitável. Alterações não aceites • A alteração 5 levanta problemas, porque introduz o conceito novo de "direito à informação por parte do utilizador", que não é referido em qualquer outra parte da directiva. A alteração pressupõe que a possibilidade de os Estados-membros não aplicarem o artigo relativo às listas às pessoas colectivas está limitada aos casos em que teriam que obrigar essas pessoas colectivas a constar da lista pública, tendo em vista o direito do público à informação. No entanto, este parágrafo tinha outros intuitos. As pessoas colectivas não teriam que ter necessariamente todas as opções enumeradas no n° 1 do artigo 1 Io. Além disso, uma vez que nestes casos está em causa um interesse legítimo e não o direito à protecção da privacidade, aquelas opções não devem ser necessariamente gratuitas. • A alteração 8 não é aceitável, porque contêm um erro de redacção que tornaria inaplicável o artigo 9o ao qual está associada. Por esta razão, foi apresentada ao plenário, por um dos grupos políticos, uma versão corrigida da mesma alteração, mas não foi adoptada • Duas alterações associadas (não numeradas) propõem a supressão de parte do considerando 20 e do n° 3 do artigo 12o no que respeita a chamadas não solicitadas para efeitos de marketing. A Comissão não aceita estas alterações que conduziriam à obrigação de aplicação do artigo 12o por igual a pessoas singulares e colectivas. Existem razões válidas para se aceitar um tratamento diferenciado para as pessoas colectivas, que não necessitam de ter, em todas as circunstâncias, o direito de se protegerem contra chamadas de marketing directo. 4. PROPOSTA ALTERADA Em 12 de Setembro de 1996, a Comissão adoptou o seu parecer respeitante à posição comum sobre uma directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa ao tratamento de dados pessoais e à protecção da privacidade no sector das telecomunicações, nomeadamente na rede digital com integração de serviços (RDIS) e nas redes móveis digitais, através do qual aceitava o texto revisto da proposta de directiva. Na sequência da segunda leitura do projecto de directiva pelo Parlamento Europeu, a Comissão vem alterar a sua proposta de directiva, incluindo sete das alterações que foram adoptadas pelo Parlamento Europeu em 16 de Janeiro de 1997. No que respeita a três das quatro alterações que a Comissão não aceita, a Comissão referiu já propostas alternativas durante o debate na sessão plenária do Parlamento Europeu de 15 de Janeiro de 1997. Em vez da alteração 8, a Comissão propõe um texto alinhado com a alteração 12 (destinada a corrigir a alteração 8,) e em vez da supressão dos considerandos 20 e do n° 3 do artigo 12°, a Comissão propõe que se acrescente uma clarificação neste número PROPOSTA ALTERADA DE DIRECTIVA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO RELATIVA AO TRATAMENTO DE DADOS PESSOAIS E À PROTECÇÃO DA PRIVACIDADE NO SECTOR DAS TELECOMUNICAÇÕES itulo (em consonância com a alteração 2) Directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa ao tratamento de dados pessoais e à protecção da privacida4e no sector das telecomunicações, nomeadamente na rede digital com integração de serviços (RDIS) e nas redes móveis digitais Directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa ao tratamento de dados pessoais e à protecção da privacidade no sector das telecomunicações Considerando 7 (em consonância com a alteração 3) Considerando que as disposições legislativas, regulamentares e técnicas adoptadas pelos Estados—membros em matéria de protecção dos dados pessoais, da privacidade e dos interesses legítimos das pessoas colectivas no sector das telecomunicações, devem ser harmonizadas por forma e evitar obstáculos ao mercado interno das telecomunicações, de acordo com o objectivo estabelecido no artigo 8°A do Tratado; que a harmonização segundo o princípio da subsidiariedade se limita aos requisitos estritamente necessários para garantir que a promoção e desenvolvimento de novos serviços e redes de telecomunicações entre Estados-membros não sejam prejudicados; Considerando que as disposições legislativas, regulamentares e técnicas adoptadas pelos Estados—membros em matéria de protecção dos dados pessoais, da privacidade e dos interesses legítimos das pessoas colectivas no sector das telecomunicações, devem ser harmonizadas por forma e evitar obstáculos ao mercado interno das telecomunicações, de acordo com o objectivo estabelecido no artigo 8°A do Tratado; que a aplicação do principio da subsidiariedade não é adequada à harmonização no sector das telecomunicações, dada a natureza essencialmente transnacional das redes e serviços de telecomunicações e que, de qualquer modo, esta harmonização deve garantir que a promoção e o desenvolvimento de novos serviços e redes de telecomunicações entre Estados-membros não sejam prejudicados, Novo considerando 7a (em consonância com a alteração 4) Considerando que os Estados-membros, os fornecedores e utilizadores em questão e as instâncias comunitárias competentes devem cooperar no estabelecimento e desenvolvimento das tecnologias pertinentes necessárias para aplicar as garantias previstas nas disposições da presente directiva. Considerando 25 (em consonância com a alteração 0) Considerando que, atendendo ao desenvolvimento tecnológico no sector das telecomunicações e à evolução correspondente dos serviços oferecidos, será necessário especificar tecnicamente as categorias de dados enumerados no anexo da presente directiva para a aplicação do artigo 6o da presente directiva com a assistência do comité composto por representantes dos Estados-membros estabelecido no artigo 3 Io da Directiva 95/46/CE, por forma a assegurar a aplicação uniforme dos requisitos estabelecidos na presente directiva independentemente da evolução tecnológica, Considerando que, atendendo ao desenvolvimento tecnológico no sector das telecomunicações e à evolução correspondente dos serviços oferecidos, será necessário especificar tecnicamente as categorias de dados enumerados no anexo da presente directiva para a aplicação do artigo 6o da presente directiva com a assistência do comité composto por representantes dos Estados-membros estabelecido no artigo 3 Io da Directiva 95/46/CE, por forma a assegurar a aplicação uniforme dos requisitos estabelecidos na presente directiva independentemente da evolução tecnológica, e tendo em conta o facto de que este procedimento não poderá ser aplicado a alterações substanciais das referidas categorias de dados, que só poderão ser efectuadas de acordo com o procedimento previsto no artigo 100°-A do Tratado CE; Artigo 5o (em consonância com a alteração 7) Os Estados-membros devem garantir nas suas regulamentações internas a confidencialidade das comunicações através da rede pública de telecomunicações e dos serviços de telecomunicações acessíveis ao público. Designadamente, devem proibir a escuta, a colocação de dispositivos de escuta, o armazenamento ou outros meios de intercepção ou vigilância de comunicações por terceiros, sem o consentimento dos utilizadores, excepto quando legalmente autorizados. Os Estados-membros devem garantir nas suas regulamentações internas a confidencialidade das comunicações através da rede pública de telecomunicações e dos serviços de telecomunicações acessíveis ao público. Designadamente, devem proibir a escuta, a colocação de dispositivos de escuta, o armazenamento ou outros meios de intercepção ou vigilância de comunicações por terceiros, sem o consentimento dos utilizadores, excepto quando legalmente autorizados, em conformidade com o disposto no n° 1 do artigo 14° Artigo 9o (em consonância com a alteração 12 (rejeitada) e não com a alteração 8) Os Estados-membros garantirão que os fornecedores de uma rede pública de telecomunicações e/ou de um serviço de telecomunicações acessível ao público tenham a possibilidade de anular a eliminação da apresentação da identificação da linha chamadora: Os Estados-membros estabelecerão as disposições jurídicas destinadas a reger a anulação, pelos fornecedores de uma rede pública de telecomunicações e/ou de um serviço de telecomunicações acessível ao público, da eliminação da apresentação da identificação da linha chamadora: a) Por um período de tempo limitado, a pedido de um assinante que pretenda determinar a origem de chamadas maliciosas ou incomodativas; nestes casos, e nos termos da legislação nacional respectiva, os dados que contêm a identificação do assinante chamador serão armazenados e colocados à disposição pelo fornecedor da rede pública de telecomunicações e ou serviço de telecomunicações acessível ao público; a) Por um período de tempo limitado, a pedido de um assinante que pretenda determinar a origem de chamadas maliciosas ou incomodativas; nestes casos, e nos termos da legislação nacional respectiva, os dados que contêm a identificação do assinante chamador serão armazenados e colocados à disposição pelo fornecedor da rede pública de telecomunicações e ou serviço de telecomunicações acessível ao público; b) Numa base linha a linha, para as organizações que recebam chamadas de emergência e reconhecidas como tal pelos Estados-membros, incluindo as forças policiais e os serviços de ambulância e de bombeiros, por forma a poderem responder a essas chamadas. b) Numa base linha a linha, para as organizações que recebam chamadas de emergência e reconhecidas como tal pelos Estados-membros, incluindo as forças policiais e os serviços de ambulância e de bombeiros, por forma a poderem responder a essas chamadas. Artigo 11° (em consonância com a alteração 9) 1. Os dados pessoais inseridos em listas impressas ou electrónicas de assinantes acessíveis ao público ou que se possam obter através de serviços de informações telefónicas devem limitar-se ao necessário para identificar um determinado assinante, a menos que este tenha consentido inequivocamente na publicação de dados pessoais suplementares O assinante terá o direito de, a seu pedido e gratuitamente, não figurar em determinada lista, impressa ou electrónica, indicar que os seus dados pessoais não sejam utilizados para fins de comercialização directa, que o seu 1. Os dados pessoais inseridos em listas impressas ou electrónicas de assinantes acessíveis ao público ou que se possam obter através de serviços de informações telefónicas devem limitar-se ao necessário para identificar um determinado assinante, a menos que este tenha consentido inequivocamente na publicação de dados pessoais suplementares. O assinante terá o direito de, a seu pedido e gratuitamente, não figurar em determinada lista, impressa ou electrónica, indicar que os seus dados pessoais não sejam utilizados para fins de comercialização directa, que o seu endereço seja omitido parcialmente e que não conste nenhuma referência reveladora do seu sexo, quando tal seja linguisticamente possível. endereço seja omitido parcialmente e que não conste nenhuma referência reveladora do seu sexo, quando tal seja linguisticamente possível. 2. Os Estados-membros podem limitar a aplicação do presente artigo aos assinantes que sejam pessoas singulares. 2. Os Estados-membros podem permitir aos operadores que exijam um pagamento aos assinantes que pretendam que os seus dados não constem da lista, desde que o montante em questão seja razoável e não constitua um desincentivo a este direito. 3. Os Estados-membros podem limitar a aplicação do presente artigo aos assinantes que sejam pessoas singulares. Artigo 12° (em vez da supressão do n° 3, como propunha o PE) 1. A utilização de sistemas de chamada automatizados sem intervenção humana (aparelhos de chamada automáticos) ou de aparelhos de telecópia para fins de comercialização directa apenas poderá ser autorizada no que se refere a assinantes que tenham dado o seu consentimento prévio. 1. A utilização de sistemas de chamada automatizados sem intervenção humana (aparelhos de chamada automáticos) ou de aparelhos de telecópia para fins de comercialização directa apenas poderá ser autorizada no que se refere a assinantes que tenham dado o seu consentimento prévio 2. Os Estados-membros tomarão as medidas necessárias para garantir, gratuitamente, que não sejam permitidas as chamadas não solicitadas para fins de comercialização directa realizadas por meios diferentes dos referidos no n° 1 sem o consentimento dos assinantes em questão ou que digam respeito a assinantes que não desejam receber essas chamadas, sendo a escolha entre estas opções determinada pela legislação nacional. 2 Os Estados-membros tomarão as medidas necessárias para garantir, gratuitamente, que não sejam permitidas as chamadas não solicitadas para fins de comercialização directa realizadas por meios diferentes dos referidos no n° 1 sem o consentimento dos assinantes em questão ou que digam respeito a assinantes que não desejam receber essas chamadas, sendo a escolha entre estas opções determinada pela legislação nacional. 3. Os Estados-membros podem limitar a aplicação do presente artigo aos assinantes que sejam pessoas singulares. 3. Os Estados-membros podem limitar a aplicação do presente artigo aos assinantes que sejam pessoas singulares, na medida em que os legítimos interesses dos assinantes que não são pessoas singulares, em especial os das pequenas e médias empresas, fiquem suficientemente protegidos. ANEXO (em consonância com a alteração 10) Lista de dados Para o efeito referido no n° 2 do artigo 6o, poderão ser tratados os seguintes dados: Lista de dados Para o efeito referido no n° 2 do artigo 6o, poderão ser tratados os seguintes dados: Dados que contenham: Dados que contenham: - Número ou identificação do posto do assinante - Número ou identificação do posto do assinante Endereço e tipo de posto do assinante - Endereço e tipo de posto do assinante - Número total de unidades a cobrar para o período de contagem - Número total de unidades a cobrar para o período de contagem - Número do assinante chamado - Número do assinante chamado - Tipo, hora de início e duração das chamadas efectuadas e/ou volume de dados transmitidos - Tipo, hora de início e duração das chamadas efectuadas e/ou volume de dados transmitidos - Outras informações relativas a pagamentos, tais como pagamentos adiantados, pagamentos a prestações, cortes de ligação e avisos. - data da chamada / do serviço - Outras informações relativas a pagamentos, tais como pagamentos adiantados, pagamentos a prestações, cortes de ligação e avisos. <lo ISSN 0257-9553 COM(97) 94 final DOCUMENTOS PT 15 06 10 N. ° de catálogo : CB-CO-97-080-PT-C ISBN 92-78-16388-0 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 11


title: RÈGLEMENT (CE) N° 424/97 DE LA COMMISSION du 5 mars 1997 fixant les restitutions à l'exportation du sucre blanc et du sucre brut en l'état


title: WRITTEN QUESTION No. 852/97 by Gunilla CARLSSON to the Commission. Propaganda in soap operas

eurovoc_concepts:
European integration
European television
mass media
private media
promotion of the European idea
public awareness campaign
public sector


title: REGULAMENTO (CE) Nº 430/97 DA COMISSÃO de 5 de Março de 1997 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 424/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 5ης Μαρτίου 1997 για καθορισμό των επιστροφών κατά την εξαγωγή της λευκής ζάχαρης και της ακατέργαστης ζάχαρης σε φυσική κατάσταση


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 854/97 van Per GAHRTON aan de Commissie. Behandeling van een klacht

eurovoc_concepts:
EU law
Sweden
complaint to the Commission
exchange of information
petition


title: COMUNICACION DE LA COMISION AL CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITE ECONOMICO Y SOCIAL Y AL COMITE DE LAS REGIONES - Plan de Acción de la UE: Las comunicaciones por satélite en la sociedad de la información

eurovoc_concepts:
action programme
harmonisation of standards
research and development
satellite communications
single market

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 05. 03. 1997 COM(97) 91 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO, AL COMITE ECONÓMICO Y SOCIAL Y AL COMITE DE LAS REGIONES Plan de Acción de la UE: Las comunicaciones por satélite en la sociedad de la información 1. Introducción Europa debe adoptar un planteamiento más proactivo y coherente en el campo de las ios efectos combinados del rápido progreso comunicaciones por satélite. Bajo tecnológico, de la liberalización y de la convergencia de' los sectores de la telecomunicación y la radiodifusión, la evolución del sector de las comunicaciones por satélite resulta de importancia estratégica y comercial. Las nuevas necesidades planteadas por la sociedad de la información hacen que aumente la demanda de infraestructuras de acceso y redes principales de alto rendimiento. Las infraestructuras basadas en el espacio permitirán satisfacer progresivamente las exigencias clave de los usuarios, como son las de movilidad personal, acceso, a los progresos de una potente Internet de alta capacidad y banda ancha, tiempos de respuesta rápidos y conexiones mundiales. Por todo ello, las infraestructuras mundiales de satélite se convertirán en una parte fundamental del sistema económico mundial. Además, los sistemas de comunicación por satélite se están convirtiendo en un intrumento importante para apoyar operaciones en tiempo de paz y, en general, los sistemas basados en el espacio tiene implicaciones claras en cuanto a la defensa. Por otra parte, la cobertura geográfica de las infraestructuras basadas en el espacio fomenta la cohesión económica y social al conectar las regiones periféricas y menos avanzadas. Por consiguiente, la existencia de un sector de comunicaciones por satélite industrial y de servicios fuerte y cohesionado resulta de gran importancia económica y política para Europa, ya que le proporcionará un peso decisivo en el desarrollo y expansión de nuevas aplicaciones en la sociedad de la información, y en su distribución geográfica. Hoy en día están surgiendo una serie de iniciativas dirigidas por los Estados Unidos para implantar sistemas de comunicación basados en satélites de cobertura mundial, especialmente en el campo de las comunicaciones personales por satélite y los sistemas multimedios avanzados de banda ancha. Si Europa no reacciona de manera coordinada, corre un gran riesgo de quedar al margen de los segmentos de mercado más prometedores (servicios y equipo). A largo plazo, ello repercutiría en la posición europea en los servicios de lanzamiento. Además, mantener el control sobre el diseño del segmento espacial es importante para mantener el control sobre la definición de la prestación de servicios de extremo a extremo y el diseño de terminales. £1 factor clave para desempeñar un papel destacado en el espacio es la consecución de servicios y aplicaciones comerciales de éxito. Los ingresos generados en los diversos segmentos de mercado (satélites, terminales y servicios) por los sistemas innovadores de comunicaciones personales por satélite y los sistemas avanzados de satélite de banda ancha se calcula que llegaran a los 400 millardos de USD (1 milIardo=l. 000 millones) en los próximos diez años. Ingresos previstos en los próximos 10 años Sistemas tradicionales geoestacionarios por de Navegación satélite Sistemas comunicaciones personales por satélite y sistemas avanzados de banda ancha millardos 15 millardos USD 0,8-1 millardos USD Satélites Terminales Servicios 15-20 USD 60-90 USD millardos 130 millardos USD 27-38 USD 100-150 USD millardos >250 millardos USD 30-45 USD millardos millardos Los sistemas de comunicaciones personales por satélite ofrecerán servicios de Voz, transmisión de datos a baja velocidad y fax a terminales baratos y de tamaño bolsillo, a partir de una constelación mundial de satélites de órbita baja (LEO, Low Earth Orbiting). Sin embargo, de los 17 sistemas de este tipo notificados hasta la fecha, todos excepto uno son de origen estadounidense, aunque se prevé que sólo un número limitado de ellos resulte viable. Es cierto que la industria europea participa en diverso grado en estos proyectos, pero en ninguno de los sistemas tiene Europa una posición dirigente. Para los servicios avanzados multimedios de banda ancha, los sistemas de satélite de muy alta capacidad permiten el acceso directo de los usuarios a alta velocidad mediante terminales de usuario interactivos de bajo coste. Se prevé que estos sistemas, cuyo lanzamiento tendrá lugar a principios del próximo siglo, desempeñen un papel importante como medios de acceso a la Internet. También en este caso, la mayoría de los sistemas propuestos es de origen estadounidense. De los 16 sistemas estadounidenses propuestos, todos menos dos están basados en constelaciones geoestacionarias. De estos, el sistema Teledesic propone una constelación de baja órbita (LEO) con 840 satélites y un coste de 9 millardos de USD, mientras que Motorola ha hecho público su proyecto M-STAR de 6,1 millardos de USD. A finales de 1995 tuvo lugar una reacción europea, aunque tardía, a los numerosos sistemas estadounidenses. Hasta ahora cuatro entidades han manifestado interés en este asunto y han reservado frecuencias y posiciones orbitales en la banda Ka. Sin embargo, la falta de una masa crítica de iniciativas y consorcios público-privados que pudiesen dar la confianza necesaria a los mercados financieros han limitado hasta la fecha las perspectivas de estas empresas europeas. La situación es todavía peor en el caso de las comunicaciones personales por satélite, campo en el que no existe todavía ninguna propuesta europea. Por lo tanto, a pesar de los enormes esfuerzos realizados en lo^ últimos 30 años, la industria europea de equipo y servicios de satélite no esta bien situada para conseguir en el sector comercial del espacio una posición tal que permita a la Unión Europea hacer realidad su ambición de continuar desempeñando un papel destacado en el sector. No hay que subestimar las posibles consecuencias de esta situación, dado que los primeros que se implanten en el sector se situarán en posición claramente ventajosa dentro del mercado. La Comunicación recientemente aprobada sobre la Unión Europea y el Espacio1 destaca la necesidad de emprender acciones para establecer un entorno adecuado al desarrollo de aplicaciones espaciales en general, y para mejorar la competitividad de la industria europea a nivel mundial. En esta Comunicación, la Comisión manifestó su intención de poner en marcha un Plan de Acción específico sobre comunicaciones por satélite2. En la presente Comunicación, la Comisión presenta el Plan de Acción al Consejo y al Parlamento Europeo, tras haber consultado el proyecto de Plan a la industria. 2. Objetivos del Plan de Acción En 1996 se presentaron dos informes importantes preparados por grupos relacionados con la industria: El Grupo Industrial de Alto Nivel3 y el grupo de trabajo IRDAC sobre telecomunicaciones y navegación por satélite4. En estos informes se subraya la urgente necesidad de una acción política, habida cuenta del importante papel que desempeñan las comunicaciones por satélite en la sociedad de la información. i "La Unión Europea y el Espacio: Fomento de las aplicaciones, los mercados y la competitividad industrial", COM(96) 617 de 4 de diciembre de 1996. Además, la Comisión está preparando un plan de acción sobre la navegación a escala mundial mediante sistemas de satélite, plan que presentará la Consejo y al Parlamento Europeo antes del verano. Entre estos dos campos de actividad deberán promoverse sinergias especialmente en I+D y desarrollo de productos. "Informe del Grupo Industrial de Alto nivel sobre el Espacio", presidido por el Sr. Délaye, de 30 de enero de 1996. "Informe final sobre las acciones prioritarias relativas a las comunicaciones y la navegación vía satélite", IRDAC ("Industrial Research and Development Advisory Committee of the European Commission", Comité consultivo de la Comisión Europea sobre investigación y desarrollo industrial) Grupo de Trabajo sobre satélites, octubre de 1996. A raíz de estas iniciativas, el 10 de octubre de 1996 se celebró en Paris una reunion en la que participaron los Comisarios Bangemann y Cresson, los ministros de la UE y representantes de la industria, para reforzar la cooperación entre los sectores público y privado en materia de comunicaciones por satélite. En esta reunión se confirmó que Europa se arriesga a quedar al margen de mercados nacientes de gran importancia para los sistemas globales de comunicaciones por satélite, a causa de diversos factores, entre ellos, el entorno reglamentaíio y financiero, las estructuras industriales y los aspectos tecnológicos. Así pues, todos los participantes señalaron la necesidad de reaccionar e indicaron que las iniciativas deberían provenir principalmente del sector privado. Por otra parte, las entidades públicas, incluida la Comisión, se comprometieron a apoyar, según sus respectivas competencias y cometidos, estas iniciativas de la industria Se reconoció también que, aunque la capacidad de la industria europea es en muchos aspectos similar a la de sus competidores, falta una perspectiva de mercado_y es necesario desarrollar una estrategia de largo alcance en estrecha colaboración con todos los agentes pertinentes, incluidos la industria, los operadores y los Estados miembros. La elaboración de esta estrategia es, por tanto, un objetivo primordial del presente Plan de Acción y debe constituir la base de una actuación a nivel europeo, que, en vista del principio de subsidiariedad, debe concentrarse en: * terminar la construcción del mercado interior de la UE y suprimir los obstáculos que persisten a fin de lograr la creación de un mercado interior para la industria europea de fabricación y servicios en materia de comunicaciones por satélite; - mejorar la coordinación entre los distintos agentes para así reforzar la posición europea en los foros y mercados internacionales; reforzar la orientación al mercado de la investigación y el desarrollo comunitarios en el sector de las comunicaciones por satélite e intensificar la sinergia entre diferentes campos de I+D dentro de la tecnología y las aplicaciones de satélite. En la reunión se destacó también la necesidad de fomentar la competencia en los mercados europeos y de competir activamente en los internacionales. El Plan de Acción que a continuación se expone tiene por objeto la elaboración de un planteamiento estratégico especialmente en lo que se refiere a: reforzar el papel de la industria europea de fabricación y servicios en los sistemas, servicios y aplicaciones multimedios avanzados por satélite, de banda ancha y mundiales; la posición europea en los sistemas, servicios y aplicaciones de mejorar comunicaciones personales por satélite a nivel mundial, especialmente en cuanto a su futuro de un Servicio Universal de Telecomunicaciones Móviles (UMTS, "Universal Mobile Telecommunications Services"). integración en el entorno A continuación se presenta un conjunto de acciones destinadas a terminar la construcción del mercado interior, reforzar la posición política e industrial de Europa, y fortalecer la labor europea de investigación y desarrollo. 3. Terminación del mercado interior de las comunicaciones por satélite r • 3. 1. Deteccción de los obstáculos que subsisten para el establecimiento del mercado interior A pesar de la liberalización del mercado europeo de las comunicaciones por satélite, la penetración de las tecnología de satélites para crear aplicaciones y servicios trasfronterizos es mucho menor en la UE que en otros países industrializados. Ello se debe a tres razones. • La aplicación de las medidas legislativas comunitarias pertinentes, en especial la Directiva por la que se liberalizan los sectores de servicios y equipos de comunicaciones por satélite, encuentra dificultades en determinados Estados miembros, lo que dificulta el desarrollo de un mercado interior importante para la industria europea de comunicaciones por satélite5. Puede haber casos en que las medidas legislativas comunitarias existentes o en proyecto no sean suficientes para crear de manera efectiva un mercado interior competitivo y se necesiten nuevas medidas para completar el marco reglamentario. >' • Informes recientes señalan que la insuficiente armonización de los procedimientos de autorización y la falta de coordinación entre los diversos procedimientos nacionales de autorización constituyen un obstáculo infranqueable para la utilización de las comunicaciones por satélite. Esta falta de armonización podría dificultar gravemente la inminente introducción de las comunicaciones por satélite en Europa, tanto para las comunicaciones personales como para los servicios avanzados multimedios de banda ancha. Por todo ello, van a emprenderse las siguientes acciones: A l. La Comisión intensificará los esfuerzos para conseguir la plena aplicación de toda la legislación comunitaria relacionada con las comunicaciones por satélite y solicitará a la industria que le suministre regularmente información basada en una visión sistemática de todos los obstáculos a la introducción de servicios y sistemas de comunicaciones por satélite. En particular, será prioritaria la aplicación efectiva y a su debido tiempo de la Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los servicios de comunicaciones personales (SCP-S) por satélite" y de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre concesión de licencias^. Por ejemplo, la Directiva 94/46/CE (basada en el artículo 90) especialmente relacionada con los satélites, todavía no se ha aplicado en 5 Estados miembros: la Comisión ha iniciado los correspondientes procedimientos de infracción. La Directiva 93/97/CEE (basada en el artículo 100 A) relativa a los equipos de comunicaciones por satélite, todavía no ha sido aplicada en 4 Estados miembros: la Comisión les ha enviado dictámenes motivados. El Consejo adoptó una posición común con vistas a la adopción de una "Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo sobre un enfoque coordinado de las autorizaciones en el campo de los servicios de comunicaciones 3. 2 Examen de la eficacia y rapidez de las medidas y procedimientos de la CEPT El trabajo realizado por la CEPT8 en los últimos años ha contribuido de manera importante a impulsar el desarrollo del mercado de las comunicaciones por satélite en Europa. Además, cada vez es más frecuente que las medidas de la CEPT constituyan el fundamento para la aplicación de las políticas reguladoras de la Unión. No obstante, el fimcionamiento de la CEPT, que se basa en la cooperación intergubernamental y la adopción voluntaria de las medidas propuestas por parte de sus miembros, ha demostrado no ser suficientemente eficaz. Las exigencias que el mercado impondrá a la CEPT aumentarán con la total liberalización de mercado de las telecomunicaciones en la UE. Como demuestran los esfuerzos realizados en el área de las SPC-S, parece ponerse de manifiesto que, especialmente las tareas de armonización, son más complejas de lo previsto, mientras que es de la máxima importancia que los procedimientos y medidas de la CEPT sean eficaces y se lleven a cabo a tiempo. En consecuencia, se llevarán a cabo las siguientes acciones: A2 A3 La Comisión solicitará a la industria que señale los obstáculos de carácter reglamentario, de tal manera que la Comisión pueda preparar las medidas reguladoras que requiere el sector de las comunicaciones por satélite, y que informe igualmente sobre la eficacia de las medidas tomadas hasta la fecha. La Comisión pedirá a la CEPT que acelere su labor de armonización de las condiciones de autorización y del uso de las bandas de frecuencia, y que revise su actual estructura y procedimientos para aumentar la eficacia de los procedimientos de elaboración y aplicación de sus decisiones reguladoras. Además, tratará de mejorar su cooperación con la CEPT para que ésta pueda así prestar un mayor apoyo a las políticas de la UE. Esto se refiere tanto a las medidas de la CEPT que afectan al mercado interior como a las que afectan a su posición internacional. personales por satélite en la Comunidad*". La adopción definitiva de esta Decisión está prevista para mayo de 1997. 7 El Consejo adoptó una posición común con vistas a la adopción de unía "Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un marco común en materia de autorizaciones generales y licencias individuales en el ámbito de los servicios de telecomunicación". La adopción definitiva está prevista para marzo de 1997. 8 CEPT = Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones ("Conférence Européenne des Administrations des Postes et des Télécommunications) 3. 3. Examen de la eficacia y rapidez de los esfuerzos europeos de normalización Desde su creación en 1988, el ETSI ha contribuido de manera eficaz a la normalización mundial del sector de las comunicaciones por satélite, especialmente en la elaboración de las normas necesarias a efectos de homologación con arreglo a la legislación de la UE. Los esfuerzos del ETSI se han concentrado en gran parte en las normas relativas a los equipos tradicionales para estaciones terrenas de satélites. La llegada de la nueva generación de servicios personales y avanzados multimedios podría hacer necesaria una reorientación del programa de trabajo del ETSI que permita integrar las comunicaciones por satélite en las actividades generales de comunicaciones móviles y redes inteligentes y en el entornojnultimedios. Por consiguiente, se llevarán a cabo las acciones siguientes: A4. La Comisión solicitará al ETSI que revise su programa general de trabajo sobre comunicaciones por satélite a fin de asegurar la elaboración de normas de manera continuada, eficiente y adecuada, dejando margen, al mismo tiempo, para la innovación, y ateniéndose a las acciones prioritarias indicadas en este Plan de Acción, de tal modo que pueda crearse un mercado plenamente competitivo. A. 5. En especial, la normalización de los terminales de satélite avanzados, de banda ancha y multimedios para su uso en el mercado general constituye una necesidad urgente y continua que debe abordarse conjuntamente con el ETSI, el CENELEC y la industria. 3. 4. Examen del funcionamiento futuro de las organizaciones internacionales de satélites Las organizaciones internacionales de satélites INTELSAT, INMARSAT y EUTELSAT han desempeñado un papel esencial para el desarrollo de las comunicaciones por satélite en las últimas décadas. Enfrentadas hoy a una competencia cada vez mayor en amplias zonas del mundo, estas organizaciones están replanteándose su futuro papel y estructura en la evolución a partir de * su actual carácter intergubernamental. La Unión Europea debe elaborar una política común sobre el futuro de estas organizaciones y sus actividades comerciales para preparar un marco plenamente competitivo en Europa. Ademas, la Comisión continuará analizando la estructura y funcionamiento de las organizaciones internacionales de satélite teniendo en cuenta las normas sobre competencia del Tratado. Se propone la acción siguiente: A6. Sobre la base de las informaciones suministradas por los Estados miembros y el sector privado, la Comisión continuará examinando la evolución de las organizaciones internacionales de satélites y tomará las medidas adecuadas para conseguir que dicha evolución contribuya a la creación de un mercado plenamente competitivo de las comunicaciones por satélite. 4. Fortalecimiento de la posición europea a nivel internacional Para poder aumentar la viabilidad de su sector de comunicaciones por satélite, Europa necesita enfrentarse a los siguientes retos: • el acceso efectivo a los mercados, comunicados por sistemas de satélites de carácter cada vez más universales, teniendo plenamente en cuenta ios resultados de las negociaciones de la OMC sobre las telecomunicaciones básicas, que han concluido recientemente y constituyen un paso adelante fundamental en este sentido (la mayor parte de las ofertas de los 69 países participantes en las negociaciones incluyen la liberalización del sector de los servicios de comunicaciones personales por satélite, siendo ahora crucial conseguir que se apliquen los compromisos contraídos por cada país); • el acceso a las frecuencias y posiciones orbitales, necesario para posicionar los satélites, en especial en el espectro de banda Ka para satélites avanzados multimedios de banda ancha (el acuerdo de la OMI sobre telecomunicaciones básicas incluye, para la mayoría de los países, disposiciones específicas sobre la necesidad de adjudicar frecuencias de manera objetiva y transparente, y sin más trámites de los necesarios; en este sentido es esencial que todos los países respeten la disciplina que impone el Acuerdo GATS (General Agreement on Trade in Services); • una estrategia eficaz de cooperación y asociación con países de todo el mundo que sirva para ampliar el desarrollo de una base tecnológica europea en los mercados mundiales y beneficie a estos países en el plano económico y social. Dentro de este apartado, se emprenderán las acciones siguientes: Mejora del acceso al mercado: A7. La Comisión se centrara ahora en la plena aplicación de los compromisos contraídos por los países en el marco de las negociaciones de la OMI sobre telecomunicaciones básicas, recientemente concluidas. Asimismo, la Comisión, en colaboración con la industria, llevará a cabo un análisis a fondo de las implicaciones de la política comercial de las comunicaciones internacionales por satélite y, cuando así convenga, presentará, en estos campos, propuestas para suprimir sistemáticamente los obstáculos subsistentes que dificultan el acceso al mercado. Asimismo, la Comisión presentará propuestas para la coordinación de las posturas de los Estados miembros de la UE en los foros internacionales. Garantía de acceso a órbitas y frecuencias: A 8. La Comisión examinará las cuestiones económicas y comerciales relacionadas con las órbitas y frecuencias a la luz de las nuevas obligaciones derivadas del Acuerdo GATS, e informará al respecto al Consejo y al Parlamento. A 9. La Comisión, junto con la CEPT y la industria, examinará la estrategia europea en los sectores relacionados con la UIT, es decir, la normalización, las radiocomunicaciones y la evolución de las comunicaciones por satélite. Mejora de la posición de la industria en los mercados internacionales: r A10. La Comisión, en colaboración con la industria, evaluará sistemáticamente las oportunidades que presenta el mercado mundial, las cuestiones de propiedad intelectual relacionadas con la tecnología, y el papel que podrían desempeñar las posibles iniciativas lideradas por Europa, para formular las oportunas actividades políticas de apoyo. All. La Comisión, asistida por la industria, evaluará las oportunidades que ofrece la intensificación de la cooperación política e industrial/tecnológica entre la UE y terceros países, incluidos los Estados Unidos, Rusia, Canadá, Japón, China y los países en desarrollo. Dada la importancia de la participación de los países en desarrollo en este campo, la Comisión evaluará también la posible utilización de los fondos de desarrollo de la UE, y, por otra parte, propondrá las medidas necesarias para fomentar una mayor presencia europea en los mercados internacionales. A12. La Comisión tomará las medidas adecuadas para fomentar una competencia efectiva en este campo a nivel mundial y continuará ocupándose de que la puesta en funcionamiento de sistemas mundiales de satélite no impida la competencia en los mercados europeos correspondientes, de conformidad con el Tratado. 5. Fortalecimiento de la I+D europea y del desarrollo de aplicaciones Teniendo en cuenta el papel clave de las ayudas a la I+D en el sector, el fortalecimiento del la I+D y del desarrollo de aplicaciones es crucial y debe tener como meta la implantación de aplicaciones, servicios y sistemas avanzados de comunicaciones por satélite teniendo en cuenta los intereses del mercado. El desarrollo de la I+D y de las aplicaciones podría llevarse a cabo en el contexto del actual IV Programa Marco y de la preparación del V Programa Marco, así como del Programa RTE-Telecomunicaciones, con arreglo a los procedimientos en vigor, en estrecha cooperación con la industria (incluidas las PYME), con las organizaciones espaciales y con los Estados miembros, y mediante la preparación de un plan a largo plazo y la fijación de prioridades asociadas al mismo. Podrían emprenderse las siguientes acciones concretas en el campo de la I+D: A13. Definición de posibles acciones complementarias a nivel del Programa Marco en conjunción con las organizaciones espaciales, la industria y los Estados miembros de manera que quede asegurada la complementariedad de los programas de trabajo. 10 Los objetivos específicos serán: • garantizar que las diversas estrategias adoptadas se basen en un enfoque coherente y sinérgico centrado en áreas en las que la dimensión europea aporta un valor añadido; • instaurar mecanismos de coordinación entrp las organizaciones espaciales, especialmente la ESA, y la industria para fijar prioridades y garantizar la complementariedad de los programas de trabajo; la Comisión, • examinar las posibilidades que ofrecen los artículos 130 K y 130 L para mejorar la complementariedad de las acciones de I+D. A 14. Acciones de I+D encaminadas a la pronta aplicación de las recomendaciones ya elaboradas sobre la base de las necesidades del mercado y que se detallan a continuación: Desarrollo de tecnologías genéricas en conjunción con sectores afines. Estas tecnologías están relacionadas con la miniaturización y la optimización de costes de los los elementos básicos que permiten la construcción de cargas útiles de comunicaciones incluidos componentes de la banda base, bloques y subsistemas RF, tecnologías de plataformas de gran potencia, comprendidos sistemas de torre, y tecnologías de equipo lógico y de redes. Para el segmento terreno, un factor clave es el desarrollo de tecnologías que permitan fabricar terminales de usuario de bajo coste. En Europa existe experiencia en estos campos, pero es necesario aprovecharla y explotarla más. Implantación de redes iniciales de demostración o piloto. Debería alentarse la implantación de sistemas piloto en los que participen sus posibles operadores, los fabricantes de terminales y los proveedores de servicios, ya que ésta es la mejor forma de demostrar la viabilidad del sistema cuando se cuenta con- un gran número de usuarios. Especificaciones de sistemas innovadores que soporten servicios avanzados. Los últimos perfeccionamientos de los sistemas (especialmente en Estados Unidos) han demostrado que los sistemas complejos de satélites son capaces de soportar servicios avanzados y mejorados. La disponibilidad de herramientas mejoradas beneficiaría a la industria europea al permitirle reducir, desde el principio, los riesgos inherentes-al diseño, en especial en cuanto a la gestión de redes y reconfiguración de constelaciones mundiales compuestas por un gran número de satélites. Mejora de los procesos de fabricación. Para que sea posible fabricar, especialmente en las pequeñas y medianas empresas, terminales baratos para el mercado general 11 altamente competitivo, es imprescindible disponer de tecnologías y aplicaciones avanzadas, así como de tecnologías de producción masiva. Identificación de actividades europeas de I+D y de desarrollo de aplicaciones con valor añadido para Europa, en especial aquellas que contribuyan a la competitividad industrial y a la cohesión social y económica. Las acciones de I+D mencionadas beneficiarán también a otros campos del sector espacial, especialmente la navegación y la observación de la Tierra. Estos efectos sinérgicos son muy útiles, y serán estimulados y estrechamente coordinados dentro de la acción de I+D general sobre el espacio de la que se trata actualmente en el documento de trabajo de la Comisión "Hacia el V Programa Marco. Objetivos científicos y tecnológicos" (COM(97)47 final). A 15. Dentro de la preparación del V Programa Marco, se estudiará la necesidad de investigación prenormativa en este campo a fin de prestar asistencia, especialmente en el campo de los terminales de usuario multimodales (terrestre-satélite) para aplicaciones de comunicaciones móviles de banda ancha por satélite y en el campo de los terminales emisores-receptores de banda ancha destinados a ser utilizados en modo no coordinado con sistemas espaciales de comunicación multimedios de banda ancha. 6. Conclusiones La importancia clave para Europa de las comunicaciones por satélite y la necesidad de avanzar y establecer consorcios de carácter privado/público en este ámbito han sido señaladas en varios estudios y confirmadas en la reunión de alto nivel celebrada entre la Comisión, los Estados miembros y la industria. La Comisión estima que la industria, paralelamente a los trabajos del Plan de Acción y como primer paso para la adopción del mismo, irá progresando y emprendiendo las actuaciones necesarias dentro del propio sector para facilitar la adopción de una perspectiva a más largo plazo sobre la política de comunicaciones por satélite de la UE, inscrita en su contexto internacional, y para poner en marcha las actividades y aplicar las prioridades correspondientes en coordinación con la CEPT, la ESA, y otras entidades del sector de las comunicaciones por satélite. A 16. Para facilitar la adopción de una perspectiva a más largo plazo de la política europea de las comunicaciones por satélite que se inscriba dentro de su contexto 12 internacional, la Comisión creará una interfaz adecuada con la industria, de la que formarán parte representantes de los sectores industriales implicados (operadores de redes, proveedores de servicios, fabricantes de equipos, proveedores de contenidos, usuarios y consumidores), a fin de asistir a la Comisión en la aplicación del Plan de Acción y en la fijación de las prioridades y ,- requisitos para sus actividades de apoyo. Para las acciones previstas en el presente plan está previsto el siguiente calendario provisional: 1. Mercado interior puesta en práctica de la legislación. enero 1998 solicitudes a la industria, la CEPT y el ETSI julio 1997 primeras aportaciones de la industria octubre 1997 terminación de la revisión de la CEPT octubre 1997 terminación de la revisión del ETSI octubre 1997 2. Nivel internacional puesta en práctica de las obligaciones de la OMC enero 19989 análisis de las implicaciones de la política comercial en general julio 1997 revisión de cuestiones comerciales órbitas/frecuencias - julio 1997 revisión relaciones con terceros países finales 1997 3. Desarrollo de la I+D y de aplicaciones terminación de una primera revisión de acciones complementarias acciones del IV Programa Marco octubre 1997^ segunda mitad 1997 9 A menos que en el Acuerdo se indique otra cosa. 13 acciones para el V Programa Marco Creación de una interfaz adecuada CE-industria según calendario previsto mayo 1997 Algunas acciones son de tipo continuo y se revisan regularmente manteniendo consultas con la industria. Junto con la presente Comunicación, la Comisión presenta su Plan de Acción Comunitario: Las comunicaciones por satélite en la sociedad de la información. La Comisión reafirma su convicción de que la actuación conjunta y coherente de los socios públicos y privados, junto con el apoyo político de los Estados miembros de la UE, así como del Consejo y el Parlamento Europeo, proporcionará un impulso esencial a este sector de alta tecnología, vital para el empleo, la competitividad y el control sobre la prestación de servicios de extremo a extremo. Asimismo, la Comisión considera que deben crearse las condiciones para que se implante una competencia efectiva a todos los niveles del mercado del sector de los satélites, de tal manera que la Unión Europea pueda desempeñar un papel tan necesarias infraestructuras mundiales de información y de los servicios y aplicaciones asociados a las mismas, que son primordiales para la sociedad de la información y para el sistema económico mundial. importante en el establecimiento de las 14 Resumen de las acciones en el campo de las comunicaciones por satélite Terminación del mercado interior A1. La Comisión intensificará los esfuerzos para conseguir la plena aplicación de toda la legislación de la UE relacionada con las comunicaciones por satélite y solicitará a la industria que le suministre regularmente información basada en una visión sistemática de todos los obstáculos a la introducción de servicios y sistemas de comunicaciones por satélite. A2. La Comisión solicitará a la industria que señale los obstáculos de carácter reglamentario, de tal manera que la Comisión pueda preparar las medidas reguladoras que requiere el sector de las comunicaciones por satélite, y que informe igualmente sobre la eficacia de las medidas tomadas hasta la fecha. A3. La Comisión pedirá a la CEPT que acelere su labor de armonización de las condiciones de autorización y uso de las bandas de frecuencias, y que revise su actual estructura y procedimientos para aumentar la eficacia de los procedimientos de elaboración y aplicación de sus decisiones reguladoras. Además, tratará de mejorar su cooperación con la CEPT para que ésta pueda así prestar un mayor apoyo a las políticas de la UE. A4. La Comisión solicitará al ETSI que revise su programa general de trabajo sobre comunicaciones por satélite a fin de asegurar la elaboración de normas de manera continuada, eficiente y adecuada, dejando margen, al mismo tiempo, para la innovación, y ateniéndose a las acciones prioritarias indicadas en este Plan de Acción, de tal modo que pueda crearse un mercado plenamente competitivo A5. En especial, la normalización de los terminales de satélite avanzados, de banda ancha y multimedios para uso en el mercado general, constituye una necesidad urgente y continua que debe abordarse conjuntamente con el ETSI, el CENELEC y la industria. A6. Sobre la base de las informaciones suministradas por los Estados miembros y el sector privado, la Comisión continuará examinando la evolución de las organizaciones internacionales de satélites y tomará las medidas adecuadas para conseguir que dicha evolución contribuya a la consecución de un mercado plenamente competitivo de las comunicaciones por satélite Fortalecimiento de la posición europea a nivel internacional A7. La Comisión se centrara ahora en la plena aplicación de los compromisos contraídos por los países en el marco de las negociaciones de la OMI sobre telecomunicaciones básicas, recientemente concluidas. Asimismo, la Comisión, en colaboración con la industria, llevará a cabo un análisis a fondo de las implicaciones de la política comercial de las comunicaciones internacionales por satélite y, cuando así convenga, presentará, en estos campos, propuestas 15 para suprimir sistemáticamente los obstáculos subsistentes que dificultan el acceso al mercado. Asimismo, la Comisión presentará propuestas para la coordinación de las posturas de los Estados miembros de la UE en los foros internacionales. A8. La Comisión examinará las cuestiones económicas y comerciales relacionadas con las órbitas y frecuencias a la luz de las nuevas obligaciones derivadas del Acuerdo GATS, e informará al respecto al Consejo y al Parlamento. A9. La Comisión, junto con la CEPT y la industria, examinará la estrategia europea en los sectores relacionados con la UIT, es decir, la normalización, las radiocomunicaciones y la evolución de las comunicaciones por satélite. AlO. La Comisión, en colaboración con la industria, evaluará sistemáticamente las oportunidades que presenta el mercado mundial, las cuestiones de propiedad intelectual relacionadas con la tecnología y el papel que podrían desempeñar las posibles iniciativas lideradas por Europa, para formular las oportunas actividades estratégicas de apoyo. All. La Comisión, asistida por la industria, evaluará las oportunidades que ofrece la intensificación de la cooperación política e industrial/tecnológica entre la UE y terceros países, incluidos los Estados Unidos, Rusia, Canadá, Japón, China y los países en desarrollo. Dada la importancia de la participación de los países en desarrollo en este campo, la Comisión evaluará también la posible utilización de los fondos de desarrollo de la UE, y, por otra parte, propondrá las medidas necesarias para fomentar una mayor presencia europea en los mercados internacionales. A12. La Comisión tomará las medidas adecuadas para fomentar una competencia efectiva en este campo a nivel mundial y continuará ocupándose de que la puesta en funcionamiento de sistemas mundiales de satélite no impida la competencia en los mercados europeos correspondientes, de conformidad con el Tratado. Fortalecimiento del apoyo a la I+D de la UE y al desarrollo de aplicaciones A 13. A14. A 15. Definición de posibles acciones complementarias a nivel del Programa Marco, en conjunción con las organizaciones espaciales, especialmente la ESA, la industria y los Estados miembros, de tal modo que quede asegurada la complementariedad entre los programas de trabajo. Acciones de I+D encaminadas a las recomendaciones ya preparadas sobre la base de las necesidades del mercado. la pronta aplicación de Dentro de la preparación del V Programa Marco, se estudiará la necesidad de investigación prenormativa en este campo a fin de prestar asistencia, especialmente en el campo de los terminales de usuario 16 multimodals (terrestre-satélite) para aplicaciones de comunicaciones móviles de banda ancha por satélite y en el campo de los terminales emisores-receptores de banda ancha destinados a ser utilizados en modo no coordinado con sistemas espaciales de comunicación multimedios de banda ancha. Conclusiones r A 16. Para facilitar la adopción de una perspectiva a más largo plazo de la política europea de las comunicaciones por satéüte que se inscriba dentro de su contexto internacional, la Comisión creará una interfaz adecuada con la industria, de la que formarán parte representantes de los sectores industriales implicados (operadores de redes, proveedores de servicios, fabricantes de equipos, proveedores de contenidos, usuarios y consumidores), a fin de asistir a la Comisión en la aplicación del Plan de Acción y en la fijación de las prioridades y requisitos para sus actividades de apoyo. 17 ISSN 0257-9545 COM(97) 91 final DOCUMENTOS ES 15 16 N° de catálogo : CB-CO-97-089-ES-C ISBN 92-78-16656-1 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo l*