title: Ehdotus neuvoston päätökseksi Romanian osallistumista yhteisön koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen ohjelmiin sekä nuoriso-ohjelmiin koskevasta assosiointineuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta

eurovoc_concepts:
EU programme
Romania
education policy
vocational training
young person

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 0 5. 0 3. 1 9 97 KOM(97) !4 lopull. 97/0021 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI Romanian osallistumista yhteisön koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen ohjelmiin sekä nuoriso-ohjelmiin koskevasta assosiointineuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta (komission esittämä) Perustelut Bulgarian, Romanian, Slovakian, Tsekin tasavallan ja Unkarin kanssa tehdyt lisäpöytäkirjat tulivat voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996 (Tsekin tasavallan ja Unkarin kanssa tehdyt lisäpöytäkirjat), 1 päivänä heinäkuuta 1996 (Slovakian kanssa tehty lisäpöytäkirja) ja 1 päivänä elokuuta 1996 (Bulgarian ja Romanian kanssa tehdyt lisäpöytäkirjat). Ottaen huomioon assosiointineuvoston päätökset, joissa lisäpöytäkirjojen 2 artiklan mukaisesti vahvistetaan maiden osallistumisen edellytykset ja yksityiskohtaiset säännöt, komissio on käynyt alustajia keskusteluja kunkin maan pääkaupungissa vuoden 1996 ensimmäisen puoliskon aikana ensimmäisestä ohjelmaryhmästä (Sokrates, Leonardo da Vinci, Nuorten Eurooppa III ja Media II -ohjelma), jonka oikeusperusta on vahvistettu vuonna 1994 ja 1995, ja määrittänyt Keski- ja Itä- Euroopan assosioituneiden maiden ohjelmiin osallistumisen. Näissä keskusteluissa on käsitelty kunkin ohjelman sisältöä, toteutusvaiheessa olevien valmistelevien toimien edistymistä ja aikatauluja sekä näiden maiden osallistumisen edellytyksiä ja yksityiskohtaisia sääntöjä, kuten osallistumiskustannuksia. Koska lisäpöytäkirjojen 3 artiklan mukaisesti Keski- ja Itä-Euroopan maat vastaavat itse osallistumiskustannuksistaan, maita on kehotettu tekemään tarvittavat varaukset toimittamien kustannuksia varten vuoden 1997 kustannusarvioiden perusteella. talousarvioonsa komission Keski- ja Itä-Euroopan maat voivat luonnollisesti täydentää omasta talousarviostaan suoritettavaa osuutta enintään 10 prosentilla PHARE-ohjelman yhteydessä toteutettavan kansallisen maaohjelman määrärahoista; tästä päätetään tavanomaisen PHARE-ohjelman menettelyä noudattaen. lisäksi korostanut, että ensimmäisen ohjelmaryhmän Komissio on jälkeen lisäpöytäkirjojen 1 artiklassa mainittujen alojen muista ohjelmista keskustellaan pian niiden hyväksymisen tai uusimisen jälkeen. Tämä koskee erityisesti kulttuuria, ympäristöä, sisämarkkinoiden sosiaalipolitiikkaa valmistelua koskevia ohjelmia. terveyttä, energiaa sekä ja Romania, Tsekin tasavalta ja Unkari ovat tähän mennessä ainoat Keski- ja Itä- Euroopan maat, joilla on voimassa oleva lisäpöytäkirja ja jotka ovat vahvistaneet komissiolle kirjallisesti halukkuutensa osallistua Sokrates-, Leonardo da Vinci ja Nuorten Eurooppa -ohjelmaan vuodesta 1997 alkaen ja käyttää siihen tarvittavia budjettimäärärahoja. Tsekin tasavalta aikoo suorittaa rahoitusosuutensa kokonaan kansallisesta jakaa osallistumiskustannuksensa ja PHARE- määrärahojen kesken. talousarviostaan, kun tasaisesti kansallisen ja Unkari aikovat taas Romania talousarvionsa 1 COR 1 8773/94,27. 7. 1994 rahoittamiensa osallistumistapa ja Näiden maiden päätöksentekoon on noussut erityisen tärkeäksi kysymykseksi; osallistumalla ne voivat tutustua yhteisön järjestelmällisen toimielimiin ja päätöksentekomekanismeihin vuoropuhelun lisäksi. Assosiointineuvoston päätösluonnoksissa ehdotetaan, että maat ennen valvovat hallintokomiteoiden kokouksia pidettäviin yhteensovittamiskokouksiin ja että niille ilmoitetaan kokousten tuloksista. että maat kutsutaan osallistumistaan ohjelmiin, hallintoon ohjelmien tiiviisti Pääkohdat EY:n ja Romanian, EY:n ja Tsekin tasavallan sekä EY:n ja Unkarin assosiointineuvoston päätösluonnoksissa Romanian, Tsekin tasavallan ja Unkarin Euroopan yhteisön koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen ohjelmiin ja nuoriso- ohjelmiin osallistumista koskevista ehdoista ovat seuraavat: • Romania, Tsekin tasavalta ja Unkari osallistuvat kaikkiin Leonardo da Vinci, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelman toimenpiteisiin ja toimiin tasa- arvoisina yhteisön jäsenvaltioiden kanssa (1 ja 2 artikla); kaikissa Romanian, Tsekin tasavallan tai Unkarin ehdottamissa ylikansallisissa hankkeissa on oltava mukana vähimmäismäärä kumppaneita Euroopan yhteisön jäsenvaltioista (3 artikla); Romania, Tsekin tasavalta ja Unkari perustavat tai ottavat käyttöön kansalliset rakenteet ja järjestelmät osallistumisen täytäntöönpanemiseksi (4 artikla); Romanian, Tsekin tasavallan ja Unkarin rahoitusosuus määritellään 5 artiklassa ja liitteessä ; pyritään kaikin tavoin helpottamaan opiskelijoiden, opetushenkilöstön yms. vapaata liikkuvuutta ja asumista (6 artikla); Romanian, Teekin tasavallan ja Unkarin edellytetään valvovan ohjelmiin osallistumistaan (7 artikla); • Romania, Tsekin tasavalta ja Unkari kutsutaan ennen ohjelmakomiteoiden kokouksia pidettäviin yhteensovittamiskokouksiin; niille ilmoitetaan kokousten tuloksista (8 artikla); • päätös on voimassa ohjelmien keston ajan (10 artikla). Assosiointineuvoston päätökset, joilla Romanialle, Tsekin tasavallalle ja Unkarille annetaan lupa osallistua yhteisön koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen ohjelmien sekä nuoriso-ohjelmien ensimmäiseen ryhmään vuodesta 1997 alkaen, antaa näille maille mahdollisuuden osallistua aktiivisesti yhteisön sisäisiin välineisiin periaatteessa tasavertaisina jäsenvaltioiden kanssa. Päätösten hyväksyminen on tästä syistä poliittisesti erittäin tärkeää. Jos muut assosioituneet Keski- ja Itä-Euroopan maat täyttävät asiaa koskevat hallinnolliset ja talousarviota koskevat vaatimukset ajoissa, myös ne voivat osallistua edellä mainittuihin ohjelmiin vuoden 1997 kuluessa. Neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva ehdotus päätökseksi, joka koskee yhteisön kantaa Romanian Romanian osallistumisesta yhteisön koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen (Leonardo da Vinci) ohjelmiin sekä nuoriso-ohjelmiin (Nuorten Eurooppa). vahvistettavaa (Sokrates) assosiointineuvostossa Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS tehty Romanian osallistumista yhteisön koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen ohjelmiin sekä nuoriso-ohjelmiin koskevasta assosiointineuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 126 ja 127 artiklan yhdessä 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian välisestä assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirja tehtiin neuvoston ja komission päätöksellä 4 päivänä joulukuuta 1995, lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Romania voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoa koskevien toimien alalla, ja lisäpöytäkirjan 2 artiklan jotka koskevat Romanian mukaisesti osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, assosiointineuvosto päättää ehdoista, toimintaohjelmasta Euroopan yhteisön ammatillista koulutusta koskevan politiikan, jäljempänä 'Leonardo da Vinci', toteuttamiseksi 6 päivänä joulukuuta 1994 tehdyssä neuvoston päätöksessä N:o 94/819/EY ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohdassa, "Nuorten Eurooppa" -ohjelman kolmannen vaiheen toteuttamisesta 14 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 2 818/95/EY ja erityisesti sen 7 artiklan 4 kohdassa sekä yhteisön Sokrates- toimintaohjelmasta, jäljempänä 'Sokrates', 14 päivänä maaliskuuta 1995 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 819/95/EY ja erityisesti se 7 EYVL N:o L 340, 29. 12. 1994 EYVLN:oL 87, 20. 4. 1995 EYVL N:oL 87, 20. 4. 1995 artiklan 3 kohdassa säädetään, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua kyseisiin ohjelmiin assosiointisopimusten yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevien lisäpöytäkirjojen edellytysten mukaisesti, ja Luxemburgissa 23 päivänä lokakuuta 1995 ja Brysselissä 21 päivänä marraskuuta 1996 osana Euroopan unionin ja Keski-Euroopan assosioituneiden maiden välistä suunnitelmallista vuoropuhelua pidetyissä opetusministereiden yhteisissä kokouksissa vahvistettiin uudelleen osapuolten halu ulottaa Leonardo da Vinci, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelma koskemaan myös näitä maita, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian Eurooppa-sopimuksella joka koskee perustetussa assosiointineuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, Romanian osallistumista yhteisön koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen ohjelmiin sekä nuoriso-ohjelmiin, on liitteenä oleva assosiointineuvoston päätös. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Luonnos: EY:n ja Romanian assosiointineuvoston päätös N:o. /96 tehty Romaman osallistumista yhteisön koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen ohjelmiin sekä nuoriso-ohjelmiin koskevista ehdoista ASSOSIOINTINEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian Eurooppa-sopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan Romanian osallistumisesta yhteisön ohjelmiin ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, sekä katsoo, että lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Romania voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin toimiin erityisesti koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoa koskevien toimien alalla, lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaisesti assosiointineuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Romanian osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ja Luxemburgissa 23 päivänä lokakuuta 1995 ja Brysselissä 21 päivänä marraskuuta 1996 osana Euroopan unionin ja Keski-Euroopan assosioituneiden maiden välistä suunnitelmallista vuoropuhelua pidetyissä opetusministereiden yhteisissä kokouksissa vahvistettiin uudelleen osapuolten halu ulottaa Leonardo da Vinci, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelma koskemaan myös näitä maita, 1 2 EYVL N:oL 347, 31. 12. 1993 EYVL N:oL 317, 30. 12. 1995 ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Romama osallistuu Euroopan yhteisön Leonardo da Vinci, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelmaan liitteenä olevien ehtojen mukaisesti, jotka ovat olennainen osa tätä päätöstä. Tehty Assosiointineuvoston puolesta Puheenjohtaja Romanian osallistumista Leonardo da Vinci, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelmaan koskevat ehdot 1 artikla 'ohjelmat' jäljempänä toimenpiteisiin ja Romania osallistuu kaikkiin Leonardo da Vinci, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa toimintaohjelmasta -ohjelman, toteuttamiseksi Euroopan yhteisön ammatillista koulutusta koskevan politiikan tehdyssä neuvoston päätöksessä N:o 94/819/EY, "Nuorten Eurooppa" -ohjelman kolmannen vaiheen toteuttamisesta tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 818/95/EY sekä yhteisön Sokrates-toimintaohjelmasta tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 819/95/EY määriteltyjen tavoitteiden, perusteiden ja määräaikojen mukaisesti sekä niissä säädettyjä menettelyjä noudattaen, ellei tässä päätöksessä toisin säädetä. toimiin 2 artikla ja Osallistumisedellytykset yksityishenkilöiden hakemusten jättämiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja yksityishenkilöihin. romanialaisten järjestöjen täyttävien laitosten, Kielitaidon kehittäminen ja koulutustoimet koskevat yhteisön virallisia kieliä. Poikkeustapauksissa muut kielet voidaan hyväksyä, jos ohjelman toteuttaminen sitä edellyttää. 3 artikla Romanian ehdottamiin monikansallisiin hankkeisiin ja toimiin on otettava mukaan vähimmäismäärä kumppaneita yhteisön jäsenvaltioista yhteisön ulottuvuuden varmistamiseksi ohjelmissa. Tästä vähimmäismäärästä päätetään erikseen kunkin ohjelman toteuttamisen yhteydessä, ja siinä otetaan huomioon toimien luonne, yksittäisten hankkeiden osanottajien määrä ja ohjelmaan osallistuvien maiden määrä. Sellaisiin hankkeisiin ja toimiin, joihin osallistuvat ainoastaan Romania ja EFTA- tehnyt ETA-maa assosiointisopimuksen yhteisön kanssa, ja jolle osallistuminen ohjelmiin on avointa, ei myönnetä yhteisön rahoitustukea. tai muu kolmas maa, mukaan lukien maa, joka on 4 artikla Leonardo da Vinci, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelmaa koskevien päätösten asiaa koskevien säännösten mukaisesti Romania ottaa käyttöön asianmukaiset kansallisen tason rakenteet ja mekanismit ja toteuttaa muut tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen ohjelmien toteuttamista koskevan yhteensovittamisen ja järjestelyn kansallisella tasolla. 5 artikla Romania maksaa vuosittain yhteisön talousarvioon osuuden, jonka tarkoituksena on kattaa ohjelmiin osallistumisesta koituvat kustannukset. Romanian rahoitusosuutta koskevat säännöt määritellään liitteessä, joka on olennainen osa tätä päätöstä. Assosiointikomitea voi tarvittaessa mukauttaa rahoitusosuutta. 6 artikla ja yhteisön välillä Yhteisö ja sen jäsenvaltiot sekä Romania helpottavat parhaan kykynsä mukaan Romanian opetushenkilöstön, korkeakoulujen hallintoviranomaisten, nuorison ja muiden edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja asumista heidän osallistuessaan tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvaan toimintaan. liikkuvien opiskelijoiden, 7 artikla Komissio ja Romania valvovat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Romanian osallistumista ohjelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja yhteisön tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelmien valvontaa ja arviointia Leonardo de Vinci -ohjelmasta tehdyn päätöksen 10 artiklan, Nuorten Eurooppa -ohjelmasta tehdyn päätöksen 9 artiklan ja Sokrates-ohjelmasta tehdyn päätöksen 8 artiklan nojalla. Romania tarvittavat kertomukset ja osallistuu tarvittaviin yhteisön määräämiin erityistoimiin. toimittaa yhteisölle 8 artikla yhteensovittamiskokouksiin, Romanian edustajat kutsutaan osallistumaan ennen komiteoiden säännöllisiä kokouksia pidettäviin päätöksen täytäntöönpanoa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Leonardo da Vinci -ohjelmasta tehdyn päätöksen 6 artiklassa, Nuorten Eurooppa -ohjelmasta tehdyn päätöksen 6 tarkoitettujen artiklassa tehdyn päätöksen 4 artiklassa ja Sokrates-ohjelmasta koskevat tämän jotka menettelyjen noudattamista. Komissio ilmoittaa Romanialle kyseisten säännöllisten kokousten tuloksista. 9 artikla Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelmien hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. 10 artikla Tätä päätöstä sovelletaan Leonardo da Vinci, Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelman keston ajan (31 päivään joulukuuta 1999). 11 artikla Tämä asetus tulee voimaan sitä kuuta seuraavan kuun ensimmäisenä päivänä, jona assosiointineuvosto on tehnyt sen. 10 LIITE ROMANIAN RAHOITUSOSUUS LEONARDO DA VINCI, SOKRATES- JA NUORTEN EUROOPPA -OHJELMASTA 1. Romanian rahoitusosuus kattaa: ohjelmista myönnettävän tuen tai muut ohjelmiin liittyvät taloudelliset avustukset romanialaisille osanottajille, ohjelmista myönnettävän taloudellisen toimintaa varten, kun se on mahdollista, tuen kansallisten elinten ohjelmien hallinnolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelmien hallinnointiin ja aiheutuvat Romanian osallistumisesta niihin. 2. Kunakin varainhoitovuonna ja Romanian kansallisten elinten ohjelmista saamien tukien tai muiden taloudellisten avustusten yhteismäärä ei saa olla suurempi kuin Romanian maksama rahoitusosuus sen jälkeen, kun hallinnolliset lisäkustannukset on vähennetty. romanialaisten edunsaajien Jos Romanian yhteisön talousarvioon maksama osuus hallinnollisten lisäkustannusten vähentämisen jälkeen on suurempi kuin romanialaisten edunsaajien ja kansallisten elinten ohjelmista saama tuki tai muut taloudelliset avustukset yhteensä, Euroopan yhteisöjen komissio siirtää ylijäämän seuraavan ja se vähennetään seuraavan vuoden varainhoitovuoden rahoitusosuudesta. Jos tällainen ylijäämä jää jäljelle ohjelmien päättyessä, vastaava määrä maksetaan takaisin Romanialle. talousarvioon, 3. Leonardo da Vinci Romanian vuosittainen rahoitusosuus on 4 500 000 ecua vuodesta 1997 alkaen. tarkoitettu käytettäväksi sellaisten Tästä määrästä 300 000 ecua on hallinnollisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelmien hallinnointiin ja aiheutuvat Romanian osallistumisesta niihin. 4. Sokrates Romanian rahoitusosuus on: 11 3 481 000 ecua vuonna 1997 sen osallistumiseksi ryhmien II toimenpiteet) III (kouluopetus, Comenius) toimintaan. Tästä määrästä 228 000 ecua on tarkoitettu käytettäväksi sellaisten hallinnollisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelmien hallinnointiin ja aiheutuvat Romanian osallistumisesta niihin, (horisontaaliset ja 7 911 000 ecua vuosina 1998 ja 1999 sen osallistumiseksi koko Sokrates-ohjelmaan, ryhmän I (Erasmus) toiminta mukaan lukien. Tästä määrästä 518 000 ecua on tarkoitettu käytettäväksi sellaisten hallinnollisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelmien hallinnointiin ja aiheutuvat Romanian osallistumisesta niihin. 5. Nuorten Eurooppa Romanian vuosittainen rahoitusosuus on: 575 000 ecua vuonna 1997 sen osallistumiseksi toimintamuotoihin AI ja BI; tästä määrästä 40 000 ecua on tarkoitettu käytettäväksi sellaisten hallinnollisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelmien hallinnointiin ja aiheutuvat Romanian osallistumisesta mihin, toimmtamuotoihin 725 000 ecua vuonna 1998 ja 1 332 000 ecua 1999 sen osallistumiseksi ohjelman kaikkiin lukuun ottamatta. Näistä määristä 50 000 ecua vuonna 1998 ja 80 000 ecua vuonna sellaisten hallinnollisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelmien hallinnointiin ja aiheutuvat Romanian osallistumisesta niihin. toimintamuotoa D käytettäväksi tarkoitettu vuosittain 1999 6. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta sovelletaan erityisesti Romanian rahoitusosuuden hallintaan. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Romaniaa toimittamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat. Rahoitusosuus ilmoitetaan ecuina, ja se maksetaan komission ecumääräiselle pankkitilille. Romania maksaa osuutensa tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvista vuosikustannuksista rahoituspyynnön mukaisesti ja viimeistään kolmen kuukauden kuluttua pyynnön lähettämisestä. Jos osuuden maksu viivästyy, 12 Romania maksaa viivästyskorkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Viivästyskorkona käytetään eräpäivän kuukautena voimassa olevaa Euroopan raha-asiain yhteistyöneuvoston (ERYR) ecumääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa 1,5 prosenttiyksiköllä korotettuna. 7. 8. Romania maksaa 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitetut hallinnolliset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. Romania maksaa 20, 59 ja 60 prosenttia osallistumisestaan aiheutuvista jäljellä olevista kustannuksista kansallisesta talousarviostaan vuosina 1997, 1998 ja 1999. Loput 80, 41 ja 40 prosenttia maksetaan Romanian vuosittaisesta PHARE- ohjelman yhteydessä toteutettavasta kansallisesta maaohjelmasta vuosina 1997, 1998 ja 1999, jollei PHARE-ohjelman säännöllisistä ohjelmointimenettelyistä muuta johdu. Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa kuukausittain julkaistava korko. 13 RAHOITUSSELVITYS Yhteisön Leonardo da Vinci-, Nuorten Eurooppa-ja Sokrates-ohjelmien avaaminen Romanialle Momentti B7-503: Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä- Euroopan maille 1. TOIMENPITEEN NIMI B7-50 - Yhteistyö Keski-ja Itä-Euroopan maiden kanssa 2. BUDJETTIKOHTA B7-503 - Yhteisön ohjelmien avaaminen assosioituneille Keski- ja Itä-Euroopan maille 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 126 ja 127 artikla yhdessä 228 artiklan 3 kohdan kanssa; Romanian kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen (228 ja 238 artikla) lisäpöytäkirja yhteisön ohjelmien avaamisesta, tehty 4 päivänä joulukuuta 1995 (EYVL N:o 317/95); Leonardo da Vinci -ohjelmasta 6 päivänä joulukuuta 1994 tehty neuvoston päätös N:o 819/94/EY ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohta; Nuorten Eurooppa -ohjelmasta 14 päivänä maaliskuuta 1995 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 818/95/EY ja erityisesti sen 7 artiklan 4 kohta; yhteisön Sokrates-toimintaohjelmasta 14 päivänä maaliskuuta 1995 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 819/95/EY ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohta; 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Romanian osallistuminen kolmeen yhteisön ohjelmaan tasa-arvoisena jäsenvaltioiden kanssa edistää sen tavoitteeksi Kööpenhaminassa vuoden 1993 kesäkuussa kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa ja minkä sen jälkeen kokoontuneet Eurooppa-neuvostot vahvistivat. Sen osallistuminen liittymistä unioniin, mikä asetettiin tulevaa /V- 15 edistää Eurooppa-sopimusten taloudellista yhteistyötä ja kulttuuriyhteistyötä koskevien määräysten täytäntöönpanoa ja sen avulla Romania voi tutustua yhteisön ohjelmissa noudatettuihin menettelyihin ja käytettyihin menetelmiin. Ohjelmien avaamiseen assosioituneen maan välisen assosiointineuvoston päätöksessä säädetään myös ohjelmien avaamisen käytännön järjestelyistä. liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja tekemää päätöstä. Kyseisessä Romanian kanssa tehty lisäpöytäkirja tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1996, ja siinä määrätään Romanian osallistumisesta kyseiseen kolmeen ohjelmaan vuodesta 1997 alkaen. Edellä mainitut ohjelmat eivät muodosta kattavaa luetteloa, koska ohjelmien avaaminen on aloitettu vasta äskettäin. Myös muita yhteisön ohjelmia, erityisesti kulttuurin, terveyden ja sosiaalipolitiikan sekä energian ja ympäristön alalla, on jo avattu tai avataan piakkoin, todennäköisesti vuoden 1997 aikana, Keski- ja Itä- Euroopan maille. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat toimet Siihen asti, kun kyseinen maa liittyy Euroopan unioniin, kuitenkin riippuen siitä, mitä talousarviosta päätetään vuoden 1999 jälkeen. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakolliset menot 5. 2 Jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji Lisäpöytäkirjan 3 artiklan ensimmäisessä kohdassa määrätään, että Romania vastaa itse osallistumisensa kustannuksista, joten sitä pyydetään siirtämään rahoitusosuutensa EY:n talousarviosaatavien alamomenttiin 6091. Koska 3 artiklan toisessa kohdassa todetaan, että yhteisö voi täydentää Romanian rahoitusosuutta (enintään 10 prosentilla kansallisesta maaohjelmasta), Romanian on maksettava vain osa kansallisesta talousarviostaan, ja loppumäärä otetaan nimikkeestä B7-503. 6. MENO/TULOLAJI tuen osuus 100 prosenttia, tuki yhteisrahoitukselle muiden julkisen ja/tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa, 16 yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisinmaksusta ei ole määräyksiä. Tulojen osalta Romanian osuudesta sen osallistumiskustannusten kattamiseen määrätään alamomentin 6091 perusteella. Tulo kohdistetaan kyseessä olevien ohjelmien menojen alamomentteihin ja tarvittaessa käyttömenojen alamomentteihin. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan 7. 4 kohdassa. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1 Toiminnan kokonaiskustannusten laskutapa varainhoitovuosiksi 1997P 1998 ja 1999 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) Laskelma perustuu seuraaviin edellytyksiin: kunkin kumppanuusmaan rahoitusosuus lisäpöytäkirjan soveltamisalaan kuuluvista toimenpiteistä itse omista osallistumiskustannuksistaan. Talousarvioselvityksessä on otettu käyttöön alamomentti 6091 tätä tarkoitusta varten, että kukin maa vastaa lasketaan siten, yhteisö voi tapauskohtaisesti päättää maksaa lisäavustusta kumppanuusmaan osuuden kattamiseksi. Lisäavustusmuotona voi olla PHARE-ohjelman yhteydessä annettava avustus, jolloin määrä ei saa olla suurempi kuin 10 prosenttia kansallisen maaohjelman määrärahoista. Romaman kanssa tehdyn lisäpöytäkirjan mukaiset rahoitus -ja talousarviojärjestelyt kolmen kyseisen ohjelman kohdalla ovat seuraavat: kustannukset on laskettu kolmeen ohjelmaan liittyvien tekijöiden perusteella, joita ovat esimerkiksi bruttokansantuote (BKT), asukasluku, osallistuminen kouluopetukseen ja välimatkat. Romanian Leonardo da Vinci -ohjelman osallistumiskustannukset vuodesta 1997 alkaen ovat vuosittain 4 500 000 ecua. Sokrates-ohjelman osallistumiskustannukset ovat 3 481 000 ecua vuonna 1997, jos Erasmus-ohjelmaa ei avata vielä vuonna 1997. Vuosina 1998 ja 1999 kustannukset ovat 7 911 000 ecua vuodessa. Nuorten Eurooppa -ohjelman kustannukset ovat 575 000 ecua vuonna 1997, 725 000 ecua vuonna 1998 ja 1 332 000 ecua vuonna 1999. Edellä mainitut luvut, joista on vähennettävä yksinomaisesti Romanian maksettaviksi tulevat hallinnolliset lisäkustannukset, jaetaan vuosi- ja ohjelmakohtaisesti jäljempänä tavalla: Romania maksaa 20, 59 ja 60 prosenttia osallistumisestaa esitetyllä 17 aiheutuvista kustannuksista vuosien 1997, 1998 ja 1999 kansallisesta talousarviostaan; jollei tavanomaisista PHARE-menettelyistä muuta johdu, jäljelle jäävät 80, 41 ja 40 prosenttia maksetaan vuosittaisesta PHARE-ohjelman yhteydessä vuosina 1997, 1998 ja 1999 toteutettavan kansallisen maaohjelman varoista. 7,2 Kustannusten jakautuminen toimenpiteen osatekijöiden mukaan Ohjelma 1997 1998 1999 Yhteensä Leonardo da Vinci Sokrates Nuorten Eurooppa Yhteensä 4 200 000 3 253 000 535 000 7 988 000 4 200 000 7 393 000 675 000 12 268 000 4 200 000 7 393 000 1252 000 12 845 000 12 600 000 18 039 000 2 462 000 33 101 000 Romanian osuus 5 838 000 9 448 270 1 256 450 16 542 720 PHARHn osuus 6 762 000 8 590 730 1 205 550 16 558 280 7. 3 B-osaan sisältyvien selvitysten, asiantuntijakokousten yms, toimintamenot; ei ole 7. 4 Monivuotisia toimenpiteitä koskeva suunnitelma Alamomenttiin B7-503 kirjattavat määrät: 1997 1998 1999 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSÄ 6 390 400 5 029 880 5 138 000 Maksusitoumus määrärahat Maksumääräraha^ *) 1997 1998 1999 Seuraavat varainhoitovuodet Yhteensä (*) Suunnitelma perustuu näihin ohjelmiin tällä hetkellä sovellettavaan maksutapaan. 5 027 742 1 160 818 159 469 42 371 4 199 739 713 517 116 624 4 270 407 867 593 6 390 400 5 138 000 5 029 880 5 027 742 5 360 557 5 143 393 1 026 588 16 558 280 16 435 600 Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: Alamomentti 6091 Toiminnallinen osa Hallinnollinen osa Yhteensä 1997 1998 1999 Seuraavat varainhoitovuodet YHTEENSÄ 1 597 600 7 238 120 7 707 000 568 000 868 000 898 000 2 165 600 8 106 120 8 605 000 16 542 720 2 334 000 18 876 720 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET; NIIDEN TOTEUTTAMISEN TULOKSET Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa määrätään tarkastuksista. komission tilintarkastustuomioistuimen paikalla toteuttamista ja 18 Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa säilyttää kertomukset ja rahoitusselvitykset. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. Talousarvion pemsnimikkeitä koskevia petostenvastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän nimikkeeseen, kun se mukautetaan Keski- ja Itä-Euroopan maita koskevaksi. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Erityistavoitteet ja määrälliset tavoitteet sekä kohderyhmä Sokrates-, Leonardo da Vinci ja Nuorten Eurooppa -ohjelman avaamisen tavoitteena on auttaa Romaniaa saamaan ohjelmista hyöty, joka vastaa yhteisön jäsenvaltioiden kyseisistä ohjelmista saamaa hyötyä. Yhteisön koulutusta ja ammatillista koulutusta koskevien toimien olennainen tavoite on auttaa kaikkia Euroopan kansalaisia saavuttamaan paras mahdollinen suorituskyky sekä osoittamaan aloitteellisuutta ja luovuutta siten, että he voivat osallistua yhteiskunnan toimintaan ja Euroopan rakentamiseen täysipainoisesti. Tämä tavoitteen perustana on avoimen eurooppalaisen koulutusalueen asteittainen perustaminen. Koulutuksen alalla Sokrates-ohjelman pääasiallinen tavoite on edistää korkealaatuisen koulutuksen kehittämistä kannustamalla jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä. Ohjelman erityistavoitteet ovat seuraavat: • eurooppalaisen ulottuvuuden kehittäminen koulutuksen kaikilla tasoilla, jotta eurooppalaista identiteettiä voitaisiin vahvistaa tukeutumalla kunkin jäsenvaltion kulttuuriperintöön; • Euroopan unionin kielten, erityisesti vähiten käytettyjen ja opetettujen kielten, määrällisen jotta vahvistetaan Euroopan unionin kansojen välistä ymmärtämystä ja yhteisvastuuta, ja lisäksi koulutuksen kulttuurien välisen ulottuvuuden edistäminen; tuntemuksen parantamisen edistäminen, laadullisen ja • oppilaitosten laajan ja tiiviin yhteistyön edistäminen kaikilla koulutuksen tasoilla niiden älyllisten ja pedagogisten voimavarojen vahvistamiseksi; • opetushenkilöstön liikkuvuuden edistäminen edistämiseksi opinnoissa sekä opetushenkilöstön ammattitaidon parantamisen edistäminen; eurooppalaisen ulottuvuuden laadulliseen • opiskelijoiden liikkuvuuden edistäminen mahdollistamalla se, että osa opinnoista ulottuvuuden eurooppalaisen jäsenvaltiossa toisessa suorittaa voidaan vahvistamiseksi koulutuksessa; 19 • oppilaiden välisten yhteyksien edistäminen Euroopan unionin eurooppalaisen ulottuvuuden edistäminen oppilaiden koulutuksessa; tasolla ja • korkeakoulututkintojen, opintojaksojen ja muiden muodollisen pätevyyden osoitusten vastavuoroisen tunnustamisen edistäminen avoimen eurooppalaisen koulutusalueen kehittämisen helpottamiseksi koulutusalalla; • avoimen opiskelun ja etäopiskelun edistäminen tämän ohjelman toimien yhteydessä; • ja kokemusten tietojen jäsenvaltioiden koulutusjärjestelmien monimuotoisuudesta ja ominaislaadusta tulisi jäsenvaltioissa rikkauden ja keskinäisten virikkeiden lähde. edistäminen, vaihdon jotta Ammatillisen koulutuksen alalla Leonardo da Vinci -ohjelman pääasiallinen tavoite on toimia tukevaa ja edistävää ammatillisen koulutuksen toteuttaa jäsenvaltioiden politiikkaa. Ohjelman päätavoitteet ovat seuraavat: • laatua jäsenvaltioiden jäsenvaltioiden ammatillisten koulutusjärjestelmien ja -järjestelyjen kehittäminen parantamalla ammatillisen peruskoulutuksen ja nuorten siirtymistä työelämään, parantamalla jatkuvaa ammatillista koulutusta koskevia järjestelyjä, tukemalla ammatillista neuvontaa ja ohjausta, edistämällä naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia ammatilliseen koulutukseen, parantamalla esimerkiksi sosiaalis-taloudellisista, maantieteellisistä tai etnisistä tekijöistä, fyysisestä tai henkisestä vajaakykyisyydestä taikka puuttuvasta tai riittämättömästä pätevyydestä johtuen muita heikommassa asemassa olevien henkilöiden ammatillisten koulutusjärjestelyjen laatua; teknologisten muutosten ja niiden • yritysten ja työntekijöiden ammatillisen koulutuksen kehittäminen, korkeakoulujen lukien: ammatillisen koulutuksen ja yritysten välinen yhteistyö mukaan uudistaminen tarvittaviin pätevyyksiin ja taitoihin kohdentuva vaikutus huomioon ottaen, investoinnit työntekijöiden ammatilliseen jatko- ja teknologisten innovaatioiden siirto osana yritysten ja korkeakoulujen välistä yhteistyötä ammatillisen ja miesten tasavertaisten koulutusmahdollisuuksien edistäminen; täydennyskoulutuksen alalla, naisten täydennyskoulutukseen, työhön sekä jatko- ja • kielitaidon kehittämisen, yleisen tietämyksen ja ammatillisen koulutuksen uudistamisen tukeminen osana ammatillista koulutusta koskevia toimia. Nuorten Eurooppa -ohjelman pääasiallinen tavoite nuorisopolitiikan alalla on edistää kaikkien nuorten koulutusta toimilla, joilla täydennetään jäsenvaltioiden omia tai yhteisön tasolla toteutettavia toimia koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen alalla. Ohjelman erityistavoitteet ovat seuraavat: 20 • nuorisovaihdon tehostaminen sellaisten 15 - 25-vuotiaiden nuorten välillä, jotka asuvat yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa; • sellaisten nuorison käynnistämien ja nuorille suunnattujen uusien yhteisön etua koskevien tai kansalliset rajat ylittävien aloitteiden ja hankkeiden tukeminen, joilla tunnustettua osaa annetaan nuorille mahdollisuus yhteiskunnassa ja kehitetään heidän henkilökohtaisia kykyjään, luovuuttaan, yhteisvastuun tunnettaan ja itsenäisyyttään; esittää aktiivista ja • suotuisten olosuhteiden ohjelman yhteydessä toteutettujen toimintamuotojen laadun varmistaminen; luominen korkealaatuisille kokouksille ja kaikkien • nuoriso-ohjaajien kouluttamisen tukeminen, jotta nuoret voisivat hyötyä yhteisistä laadukkaista toimintamuodoista, jotka liittyvät ohjelman yleistavoitteisiin; • jäsenvaltioiden välisen sekä niiden ja komission välisen yhteistyön tehostaminen vaihtamalla kokemuksia ja yhteisön tason yhteisten aloitteiden avulla ja näin tukea jäsenvaltioita niiden pyrkimyksissä parantaa nuoria koskevien palvelujen ja toimenpiteiden laatua erityisesti kehittämällä toimia, joiden tarkoituksena on antaa nuorille tietoa ohjelman tavoitteista; • nuorisovaihdon edistäminen erityisesti niiden yhteisöön kuulumattomien maiden nuorten kanssa, joiden kanssa yhteisö on erityisesti tehnyt yhteistyösopimuksia. 9. 2 Toimenpiteiden perustelut - Yhteisön taloudellisen avun tarpeellisuus Koska ohjelmiin osallistumisesta johtuvat kustannukset ovat suuret ja Romanian taloudellinen tilanne on heikko, lisäpöytäkirjan 3 artiklan 2 kohdan mukainen tuki PHARE-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. - Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta suoritettavalla maksuosuudella, myötä PHARE-ohjelmasta myönnettävän rahoitusosuuden, jota täydennetään kansallisesta talousarviosta tapahtuva Romanian yhdentyminen asianomaisiin ohjelmiin saattaa sen samaan asemaan nykyisten Euroopan unionin jäsenvaltioiden kanssa. Romaman kansalaisten yhdentyminen yhteisön verkkoihin edistää selvästi Romaman tulevan jäsenyyden valmistelua. - Tärkeimmät epävarmuustekijät, jotka voivat vaikuttaa toimenpiteen erityistuloksiin Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, todellinen vaikutus saadaan selville ainoastaan arvioimalla romanialaisten yritysten kykyä vastata komission näiden kolmen ohjelman yhteydessä esittämiin tarjouspyyntöihin. 21 9. 3 Toimenpiteiden seuranta ja arviointi Sokrates-, Leonardo da Vinci ja Nuorten Eurooppa -ohjelman sisältämät seuranta- ja arviointimenettelyt (erityisesti arvioinnin osalta, kuten näitä kolmea ohjelmaa koskevissa päätöksissä määrätään) koskevat myös romanialaisten edunsaajien osalta rahoitettuja toimia. 10. HALLINNOLLISET MENOT Tarvittavat hallinnolliset varat otetaan käyttöön komission vuosittaisen varojen myöntämistä koskevan päätöksen mukaisesti ottaen huomioon erityisesti budjettivallan käyttäjän tarkoitukseen varaama henkilöstön määrä ja tämän myöntämät lisävarat. Lisätarpeet eivät voi missään tapauksessa vaikuttaa ennakolta päätökseen, joka komission on tehtävä jäljempänä olevien seikkojen perusteella: a) Lisähenkilöstön pyytäminen alustavan talousarvioesityksen yhteydessä b) varojen myöntäminen 10. 1 Vaikutus henkilöstön lukumäärään Toimen laji Toimenpiteen hallinnointiin käytettävä henkilöstö Tilapäiset työsuhteet Vakituiset työsuhteet Virkamiehet tai määrä aikaiseen henkilöstöön kuuluvat A B C Muut voimavarat Yhteensä IA IB 1C 3 Mukaan lukien Kesto Lisävarojen käyttö 1995 - 1999 Asianomaisten osastojen olemassa olevien voimavarojen käyttö IB 1C 2 IA 1 vuodesta 1997 alkaen 22 10. 2 Lisähenkilöstöstä johmva rahoimksel linen kokonaisvaikums Yhteensä Laskutapa (toimen kokonaiskustannukset vuosina 1997 - 1999) ecua 300 000 100 000 ecua/vuosi = 300 000 ecua (Otsikot Ai, A2, A3, A4 ja A5) | 300 000 | Virkamiehet Määräaikainen henkilöstö Muut voimavarat (ilmoita budjettinimike) YHTEENSÄ Toimen suorittamiseksi tarvittavasta henkilöstöstä aiheutuvien kustannusten, jotka katetaan osoittamalla olemassa olevia varoja tarkoitukseen, arvioidaan olevan seuraavat: kaksi virkamiestä (IB, IC) = 145 000 ecua/vuosi = 435 000 ecua (otsikot AI, A2, A3, A4 ja A5). 10. 3 Toiminnasta aiheutuvien muiden toimintamenojen kasvu Budjettinimike (numero ja nimi) Al 178/A238 - tekninen tuki Yhteensä Laskutapa 2 133 000 6 prosenttia lisävaroista, joita komissiota 3 ecua A1300 - virkamatkat A2S00 - kokoukset ohjelman toteuttamisessa avustavat elimet hallinnoivat 30 000 3 virkamatkaa vuodessa ohjelmaa kohden 30 000 Romanian edustajan osallistuminen 3 kokoukseen kutakin ohjelmaa kohden A2510 - pakolliset kokoukset 141 000 Perustuu 1996 vaadittuun 15 jäsenvaltion talousarvioon; kustannukset Romanian edustajien ylimääräisestä läsnäolosta Yhteensä Edellä mainitut menot katetaan Romanian maksamista määristä. 2 334 000 — •• -• -- -- • - ' ' - - - • • •- • • 23 ISSN 1024-4492 KOM(97) 14 lopullinen ASIAKIRJAT FI 11 16 Luettelonumero : CB-CO-97-010-FI-C ISBN 92-78-15025-8 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg Äy


eurovoc_concepts:
Czechia
EU programme
education policy
vocational training
young person

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 05. 03. 1 9 97 COM(97) n del. 97/0024 (CNS) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione della Repubblica ceca a programmi comunitari nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione (presentata dalla Commissione) Relazione I protocolli addizionali conclusi con l'Ungheria, la Repubblica ceca, la Slovacchia, la Bulgaria e la Romania, sono entrati in vigore il 1° febbraio 1996 (protocolli addizionali con l'Ungheria e la Repubblica ceca), il 1° luglio 1996 (protocollo addizionale con la Slovacchia) e il 1° agosto 1996 (protocolli addizionali con la Bulgaria e la Romania). In vista delle decisioni del Consiglio di associazione che, ai sensi dell'articolo 2 di tali protocolli, dovrebbero fissare le condizioni e le modalità della partecipazione di questi paesi ai programmi, nel corso del primo semestre del 1996 i servizi competenti della Commissione hanno intrapreso, nelle rispettive capitali dei paesi, colloqui esplorativi su una prima serie di programmi ("Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa III", "Socrates", "Media II") la cui base giuridica, che prevedeva la partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, è stata adottata nel 1994 e nel 1995. Nel corso di queste riunioni, sono state fornite informazioni sul contenuto dei vari programmi in questione, sull'avanzamento e sul calendario delle azioni preparatorie in fase di esecuzione e sulle condizioni e le modalità della partecipazione di questi paesi, compresi i costi di partecipazione. In particolare, tenuto conto del fatto che, ai sensi dell'articolo 3 dei protocolli, i paesi dell'Europa centrale si assumono i costi di partecipazione, essi sono stati invitati ad adottare le disposizioni necessarie in occasione della preparazione del loro bilancio per il 1997, sulla base delle stime dei costi fornite dalla Commissione. Per completare il contributo del loro bilancio, i paesi dell'Europa centrale sono naturalmente autorizzati ad utilizzare fino al 10% delle risorse del programma indicativo nazionale Phare, determinate secondo le consuete procedure di programmazione Phare1. La Commissione ha inoltre sottolineato che, dopo questa prima serie di programmi, altri programmi, relativi ai settori di cui all'articolo 1 dei protocolli addizionali, formeranno oggetto di discussioni, subito dopo la loro adozione o il loro rinnovamento in vista di una possibile partecipazione dei paesi dell'Europa centrale. Tali programmi potranno riguardare tra l'altro la cultura, l'ambiente, le politiche sociali, il settore sanitario, l'energia e il mercato interno. Fino ad oggi, la Repubblica ceca, l'Ungheria e la Romania sono stati gli unici paesi dell'Europa centrale con un protocollo addizionale in vigore ad aver confermato per iscritto alla Commissione la loro volontà di partecipare, a partire dal 1997, ai programmi "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates", e ad aver ottenuto gli stanziamenti di bilancio necessari. La Repubblica ceca prevede di prelevare dal proprio bilancio nazionale la totalità del suo contributo finanziario, mentre l'Ungheria e la Romania intendono ripartire i costi di partecipazione tra bilancio nazionale e risorse Phare. COR 1 8773/94 del 27. 7. 1994 Una particolare importanza riveste per questi paesi il modo in cui essi saranno associati alla gestione e ai processi decisionali dei programmi a cui contribuiranno finanziariamente; la loro partecipazione costituirà un occasione per conoscere le istituzioni comunitarie e i meccanismi decisionali, oltre al dialogo strutturato. Nei progetti di decisione del Consiglio associato, si propone di coinvolgerli nel controllo della loro partecipazione ai programmi, invitarli alle riunioni di coordinamento che precedono gli incontri dei comitati di gestione e informarli in merito ai loro risultati. Gli progetti di decisione dei Consigli di associazione CE-Repubblica ceca, CE-Ungheria e CE-Romania, recanti adozione delle condizioni e delle modalità della partecipazione delia Repubblica ceca, dell'Ungheria e della Romania ai programmi della Comunità nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione riguardano principalmente le seguenti questioni: la Repubblica ceca, l'Ungheria e la Romania partecipano a tutte le azioni che rientrano nel quadro dei programmi "Leonardo da Vinci", "Socrates" e "Gioventù per l'Europa", alla stregua, in linea di principio, degli Stati membri della Comunità (articoli 1 e 2); per tutti i progetti transnazionali è necessario un numero minimo di partner degli Stati membri CE (articolo 3) proposti dalla Repubblica ceca, dall'Ungheria o dalla Romania; la Repubblica ceca, l'Ungheria e la Romania provvederanno alle strutture nazionali e ai meccanismi necessari alla loro partecipazione (articolo 4); il contributo finanziario della Repubblica ceca, dell'Ungheria e della Romania è definito all'articolo 5 e nell'allegato; si farà ogni sforzo per favorire la libertà di circolazione e domicilio per gli studenti, gli insegnanti, ecc. (articolo 6); la Repubblica ceca, l'Ungheria e la Romania sono associate al controllo della loro partecipazione ai programmi (articolo 7); la Repubblica ceca, l'Ungheria e la Romania sono invitate alle riunioni di coordinamento che precedono le riunioni dei comitati di gestione e sono informate dei loro risultati (articolo 8); a decisione è applicabile per la durata dei programmi (articolo 10). L'adozione delle decisioni del Consiglio di associazione che consentono alla Repubblica ceca, all'Ungheria e alla Romania di partecipare fin dal 1997 ad una prima serie di programmi comunitari nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione, offrirà a questi paesi l'occasione di partecipare attivamente a processi comunitari interni alla stregua, in linea di principio, degli Stati membri. Essa riveste pertanto una considerevole importanza politica. In base alla loro capacità di rispondere puntualmente alle esigenze amministrative e di bilancio necessarie, anche altri paesi associati dell'Europa centrale potrebbero essere ammessi a partecipare a questi programmi nel corso dell'anno 1997. Di conseguenza, il Consiglio è invitato ad adottare l'allegata proposta di decisione riguardante la posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione con la Repubblica ceca sulla partecipazione ai programmi comunitari nei settori della formazione ("Leonardo da Vinci"), della gioventù ("Gioventù per l'Europa") e dell'istruzione ("Socrates"). f Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO del. relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione sulla partecipazione della Repubblica ceca a programmi comunitari nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 126 e 127 e 228, paragrafo 3, primo capoverso, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, il protocollo addizionale all'accordo europeo che istituisce considerando che un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica ceca dall'altro, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; considerando che ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Repubblica ceca può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione, e in base all'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Repubblica ceca alle attività di cui all'articolo 1 ; considerando che la decisione n. 819/94/CE del Consiglio, del 6 dicembre 1994, che istituisce un programma d'azione per l'attuazione di una politica di formazione professionale della Comunità europea (in appresso denominato "Leonardo da Vinci"1 ). in particolare l'articolo 9, paragrafo 1, la decisione n. 818/95/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 14 marzo 1995, recante adozione della terza fase del programma "Gioventù per l'Europa"2, in particolare l'articolo 7, paragrafo 4, e la decisione n. 8l()/l)S/CI;. del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 14 marzo 1995. che istituisce un programma d'azione comunitaria nel settore dell'istruzione (in appresso denominalo "Socrates"'), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, dispongono che questi programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, in conformità 1 G U n. L 340 del 29. 12. 1994 2GUn. L 87 del 20. 4. 1995. •'GUn. L 87 del 20. 4. 1995. delle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari; considerando che nel corso delle riunioni congiunte dei ministri dell'istruzione, tenutesi a Lussemburgo il 23 ottobre 1995 e a Bruxelles il 21 novembre 1996, nel quadro del dialogo strutturato tra l'Unione europea e i paesi associati dell'Europa centrale, le parti hanno ribadito la loro volontà di estendere a questi paesi la partecipazione ai programmi "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates", DECIDE: La posizione che deve prendere la Comunità in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e la Repubblica ceca, dall'altro, relativa alla partecipazione della Repubblica ceca a programmi comunitari nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione, è l'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles Per il Consiglio Progetto di decisione n. / 96 del Consiglio di associazione CE-Repubblica ceca del. 1996 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Repubblica ceca a programmi comunitari nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e la Repubblica ceca, dall'altro4, visto il protocollo addizionale all'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati Membri, da un lato, e la Repubblica ceca, dall'altro, relativo alla partecipazione della Repubblica ceca ai programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 2\ considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo addizionale, la Repubblica ceca può partecipare ai programmi quadro, ai programmi specifici, ai progetti o alle altre azioni della Comunità, in particolare nei settori della formazione, della gioventù e dell'istruzione; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del protocollo addizionale, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Repubblica ceca alle attività di cui all'articolo 1 ; considerando che, nel corso delle riunioni congiunte dei ministri dell'istruzione tenutesi a Lussemburgo il 23 ottobre 1995 e a Bruxelles il 21 novembre 1996, nel quadro del dialogo strutturato tra l'Unione europea e i paesi associati dell'Europa centrale, le parti hanno ribadito la loro volontà di estendere a questi paesi la partecipazione ai programmi "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates", DECIDE: La Repubblica ceca partecipa ai programmi della Comunità europea "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates", conformemente alle condizioni e alle modalità allegate che formano parte integrante della presente decisione. Fatto a II Presidente Per il Consiglio di associazione UìU n. 1 347 del 31. 12. 1993. ^lìll n. 1,317 del 30. 12. 1995. Condizioni e modalità della partecipazione della Repubblica ceca ai programmi "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates" Articolo 1 La Repubblica ceca partecipa a tutte le misure e le azioni che rientrano nel quadro dei programmi "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates" (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - fatte salve disposizioni contrarie della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione n. 819/94/CE del Consiglio, che istituisce un programma d'azione per l'attuazione di una politica di formazione professionale nella Comunità europea, dalla decisione n. 818/95/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, recante adozione della terza fase del programma "Gioventù per l'Europa", e dalla decisione n. 819/95/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, che istituisce un programma d'azione della Comunità europea nel settore dell'istruzione. Articolo 2 Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e degli individui cechi aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e gli individui aventi diritto nella Comunità. Le azioni di preparazione e di formazione linguistica riguardano le lingue ufficiali della Comunità. In casi eccezionali, qualora l'attuazione dei programmi lo richieda, si potranno accettare altre lingue. Articolo 3 Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, le azioni e i progetti transnazionali proposti dalla Repubblica ceca devono includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Tale numero minimo è determinato, nel quadro dell'attuazione del programma, in base alla natura delle attività, al numero dei partecipanti al progetto e al numero dei paesi che partecipano al programma. Le azioni e i progetti portati avanti soltanto dalla Repubblica ceca e da Stati dell'EFTA, del SEE o da altri paesi terzi, compresi quelli che, avendo concluso un accordo di associazione con la Comunità, possono partecipare ai programmi, non beneficiano dell'aiuto finanziario della Comunità. Articolo 4 Conformemente alle disposizioni in materia contenute nelle decisioni relative ai programmi "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates", la Repubblica ceca fornisce le strutture e i meccanismi adeguati a livello nazionale e adotta tutte le misure necessarie al coordinamento e all'organizzazione dell'attuazione dei programmi. Articolo 5 La Repubblica ceca versa ogni anno un contributo globale al bilancio della Comunità per coprire il costo della sua partecipazione ai programmi. 10 Le norme che disciplinano il contributo finanziario della Repubblica ceca sono illustrate in allegato, e formano parte integrante della presente decisione. Il Comitato di associazione sarà autorizzato a adattare tale contributo ogniqualvolta ciò sia necessario. Articolo 6 La Comunità, i suoi Stati Membri e la Repubblica ceca si impegneranno al massimo per favorire la libera circolazione e il soggiorno di studenti, insegnanti, personale amministrativo delle università, giovani, e altre persone aventi diritto, che viaggiano tra la Repubblica ceca e la Comunità a causa della loro partecipazione ad azioni coperte dalla presente decisione. Articolo 7 Fatte salve le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità in merito al controllo e alla valutazione dei programmi di cui agli articoli 10, 9 e 8 delle decisioni relative rispettivamente ai programmi "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates", la partecipazione della Repubblica ceca ai programmi è sorvegliata costantemente e congiuntamente dalla Commissione e dalla Repubblica ceca. La Repubblica ceca presenta alla Comunità le relazioni necessarie e partecipa a tutte le altre attività stabilite dalla Comunità in questo contesto. Articolo 8 Fatte salve le procedure di cui agli articoli 6, 6 e 4 delle decisioni relative rispettivamente ai programmi "Leonardo da Vinci", "Giovani per l'Europa" e "Socrates", la Repubblica ceca è invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento sulle eventuali questioni concernenti l'attuazione della presente decisione, che si svolgeranno anteriormente alle riunioni periodiche dei comitati. La Commissione informerà la Repubblica ceca circa i risultati di tali riunioni periodiche. Articolo 9 La lingua utilizzata nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi, è una delle lingue ufficiali della Comunità. Articolo 10 La presente decisione è applicabile per la durata dei programmi "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates" (fino al 31 dicembre 1999). Articolo 11 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla sua adozione da parte del Consiglio di associazione. n ALLEGATO CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA REPUBBLICA CECA A "LEONARDO DA VINCI", "SOCRATES" E "GIOVENTÙ PER L'EUROPA" 1. Il contributo finanziario della Repubblica ceca copre i seguenti elementi: le sovvenzioni o gli altri aiuti finanziari accordati ai partecipanti cechi nel quadro dei programmi; l'aiuto finanziario dei programmi al funzionamento delle agenzie nazionali, se applicabile; i costi amministrativi supplementari legati alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Repubblica ceca. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari versati ai programmi da beneficiari e agenzie nazionali ceche non deve eccedere il contributo versato dalla Repubblica ceca, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dalla Repubblica ceca al bilancio della Comunità, dopo la deduzione dei costi amministrativi supplementari, fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti da agenzie nazionali e beneficiari cechi nel quadro dei programmi, la Commissione delle Comunità Europee rinvierebbe il saldo all'esercizio finanziario successivo, ed esso sarebbe dedotto dal contributo dell'anno successivo. Se un'eccedenza di questo tipo permane alla fine dei programmi, l'importo corrispondente è rimborsato alla Repubblica ceca. 3. Leonardo da Vinci A partire dal 1997, il contributo annuale della Repubblica ceca ammonta a 2,654 MECU. 175. 000 di essi copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica ceca. 4. Socrates Il contributo della Repubblica ceca è il seguente: - 3,343 MECU nel 1997, per la sua partecipazione al capitolo II (insegnamento scolastico, Comenius) e al capitolo III (azioni trasversali). 217. 000 di essi copriranno i costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica ceca. 12 - 5,186 MECU nel 1998 e nel 1999, per la sua partecipazione all'intero il capitolo I (Erasmus). 339. 000 di essi programma "Socrates", compreso copriranno legati alla gestione del programma da parte della Commissione, determinati dalla partecipazione della Repubblica ceca. i costi amministrativi supplementari 5. Gioventù per l'Europa Il contributo annuale della Repubblica ceca sarà di 600. 000 ECU dal 1997 in poi, per la partecipazione a tutte le azioni del programma, ad eccezione dell'azione D. Da questa somma, un importo annuale di 40. 000 ECU sarà destinato ai costi amministrativi supplementari legati alla gestione del programma da parte della Commissione, detcrminati dalla partecipazione della Repubblica ceca. 6. 11 regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Repubblica ceca. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invia alla Repubblica ceca una richiesta di fondi, che corrisponde al suo contributo ai costi, previsto dalla presente decisione. Questo contributo è espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Repubblica ceca versa il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, in funzione della richiesta di fondi e al più tardi tre mesi dopo la spedizione di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Repubblica ceca, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso d'interesse corrisponde al lasso applicalo dal Fondo europeo di cooperazione monetaria nel corso del mese di scadenza, per le sue operazioni in ECHI6, maggiorato dell' 1,5%. 7. La Repubblica ceca paga il costo di partecipazione ai programmi, attingendo dal i costi amministrativi suo bilancio nazionale. La Repubblica ceca paga supplementari di cui ai paragrafi 3, 4 e 5, attingendo dal suo bilancio nazionale. (1 l'asso pubblicato mensilmente nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee - Serie C. 13 Scheda finanziaria Articolo B7-503: Apertura dei programmi comunitari ai paesi dell'Europa centrale e orientale 1. TITOLO DELL'AZIONE B7-50 - Cooperazione con i paesi dell'Europa centrale e orientale 2. LINEA DI BILANCIO B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi dell'Europa centrale e orientale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 126 e 127 e 228, paragrafo 3. Protocollo addizionale all'accordo europeo con la Repubblica ceca (articoli 228 e 238) del 30 dicembre 1995, che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. 317/95, pag. 30). Decisione (819/94/CE) del Consiglio, del 6 dicembre 1994, che istituisce il programma "Leonardo da Vinci", in particolare l'articolo 9, paragrafo 1. Decisione (818/95/CE) del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 14 marzo 1995, che istituisce il programma "Gioventù per l'Europa", in particolare l'articolo 7, paragrafo 4. Decisione (819/95/CE) del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 14 marzo 1995, che istituisce il programma "Socrates", in particolare l'articolo 7, paragrafo 3. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivi generali La partecipazione della Repubblica ceca ai tre programmi comunitari in questione, su un piano di uguaglianza rispetto agli Stati membri, favorirà la sua futura adesione all'Unione, che rappresenta l'obiettivo stabilito dal Consiglio europeo di Copenaghen del giugno 1993 e confermato dai successivi Consigli europei. Questa partecipazione contribuirà all'attuazione delle disposizioni sulla cooperazione economica e culturale degli accordi V/15 europei e permetterà alla Repubblica ceca di entrare in contatto con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. Il processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comprende una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce inoltre le modalità pratiche dell'apertura. Il protocollo addizionale con la Repubblica ceca è entrato in vigore il 1° febbraio 1996 e dispone che la Repubblica ceca partecipi ai tre programmi interessati a partire dal 1997. Non si deve pensare che i programmi di cui sopra costituiscano un elenco esauriente, poiché i processi relativi alla loro apertura sono appena cominciati. Altri programmi comunitari, in particolare nel settore culturale, sanitario, sociale, energetico, ambientale, ecc. , sono stati aperti, o lo saranno tra breve (probabilmente nel corso del 1997), ai paesi dell'Europa Centrale e Orientale. 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino all'eventuale adesione all'Unione europea del paese interessato, ma in funzione delle decisioni relative al bilancio dopo il 1999. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 5. 2 5. 3 Spese non obbligatorie Stanziamenti dissociati Tipo di redditi considerati Poiché l'articolo 3, 1° trattino, del protocollo addizionale prevede che sia la Repubblica ceca a pagare i costi derivanti dalla sua partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea n. 6091 delle entrate del bilancio dell'Unione. Non vi sono pertanto ripercussioni sulla voce di bilancio B7-503. 6. TIPI DI SPESE E ENTRATE sovvenzione al 100%. sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato. nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo finanziario comunitario previsto. Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Repubblica ceca inteso a coprire i costi di partecipazione sarà versato sulla linea n. 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei tre programmi in questione e, eventualmente, alle voci relative alle spese di funzionamento interessate. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7. 2. 16 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo per calcolare i costi totali dell'azione per gli esercizi 1997, 1998 e 1999 (legame tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: il contributo di ogni paese partner al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato sulla base del principio che è il paese a sostenere i costi della sua partecipazione. La linea n. 6091 è stata aperta a tale scopo nello stato delle entrate del bilancio; la Comunità può decidere, a seconda del caso, di apportare un supplemento al contributo del paese partner. Tale supplemento può assumere la forma di un contributo a titolo del programma PHARE, ma l'importo non può superare il 10% del suo programma indicativo nazionale. Basato sul protocollo addizionale con la Repubblica ceca, il quadro finanziario e di bilancio riguardante i tre programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati sulla base di vari parametri inerenti ai tre programmi interessati, vale a dire il PIL, la popolazione, la scolarità, le distanze. Il costo della partecipazione della Repubblica ceca al programma "Leonardo da Vinci", a partire dal 1997, sarà di 2. 654. 000 ECU all'anno. Per quanto riguarda il programma "Socrates", il costo sarà di 3. 343. 000 ECU nel 1997, compresa la sua partecipazione al capitolo II (istruzione scolastica - Comenius) e III (attività orizzontali), purché nello stesso anno non prenda avvio il programma "Erasmus". Negli anni 1998 e 1999, il costo sarà di 5. 186. 000 ECU all'anno, compreso il capitolo I (Erasmus). Il costo del programma "Gioventù per l'Europa" sarà di 600. 000 ECU all'anno. Tali costi (d'esercizio e amministrativi) saranno completamente a carico del bilancio nazionale della Repubblica ceca. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi Programmi 1997 1998 1999 Totale Parte Repubblica ceca Parte Phare In ECU Leonardo da Vinci 2. 654. 000 2. 654. 000 2. 654. 000 7. 962. 000 7. 962. 000 Socrates 3. 343. 000 5. 186. 000 5. 186. 000 13. 715. 000 13. 715. 000 Gioventù per l'Europa 600. 000 600. 000 600. 000 1. 800. 000 1. 800. 000 Totale 6. 597. 000 8. 440. 000 8. 440. 000 23. 477. 000 23. 477. 000 Per le entrate sono previsti gli stessi stanziamenti d'impegno annuali totali (voce 6091) 17 0 0 0 0 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. , comprese nella Parte B: Nulle 7. 4 Calendario delle operazioni pluriennali 1997 1998 1999 esercizi successivi TOTALE CE. C. P. 1997 1998 1999 esercizi succ. Totale Nessun impatto sulla voce B7-503. 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE E RISULTATI DELLA LORO APPLICAZIONE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono obbligati a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente agli obiettivi del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, dopo essere state adeguate alla situazione dei paesi dell'Europa centrale e orientale. 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificabili, popolazione bersaglio L'obiettivo dell'apertura alla Repubblica ceca dei programmi "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates" è di consentire a questo paese di beneficiare dei vantaggi offerti dai tre programmi, come già avviene negli Stati membri della Comunità. L'obiettivo centrale dell'azione comunitaria in materia di istruzione e formazione è quello di coinvolgere i cittadini europei, rafforzando le loro potenzialità, il loro spirito d'iniziativa e la loro creatività, e consentire loro di partecipare attivamente alla società e alla 18 costruzione europea. Tale obiettivo si basa sulla progressiva costituzione di uno spazio europeo aperto per l'istruzione e la formazione. Nel settore dell'istruzione, l'obiettivo principale del programma "Socrates" è di contribuire allo sviluppo di un'istruzione di alta qualità, stimolando la cooperazione tra gli Stati Membri. Il programma mira in particolare a: - sviluppare la dimensione europea dell'istruzione a tutti i livelli, al fine di rafforzare lo spirito di cittadinanza europea, attingendo al patrimonio culturale dei singoli Stati membri; - promuovere un miglioramento quantitativo e qualitativo della conoscenza delle lingue dell'Unione europea, in particolare quelle meno diffuse e insegnate, al fine di rafforzare la comprensione e la solidarietà tra i popoli dell'Unione europea e promuovere la dimensione interculturale dell'insegnamento; - promuovere un'ampia e costante collaborazione tra gli istituti di ogni livello, valorizzando il loro potenziale intellettuale e pedagogico; - incoraggiare la mobilità degli insegnanti, in modo da contribuire al miglioramento qualitativo delle loro competenze, conferendo agli studi una dimensione europea; - incoraggiare la mobilità degli studenti, consentendo loro di effettuare una parte dei loro studi in un altro Stato membro, al fine di consolidare la dimensione europea dell'istruzione; - favorire i contatti tra studenti dell'Unione europea, promuovendo la dimensione europea dell'istruzione; - promuovere il riconoscimento accademico dei diplomi, dei periodi di studio e di altre qualifiche, allo scopo di agevolare lo sviluppo di uno spazio europeo aperto in materia di istruzione; - incoraggiare l'istruzione aperta e a distanza nel quadro delle attività previste dal programma; - promuovere gli scambi di informazioni e di esperienze, affinché la diversità e la specificità dei sistemi educativi degli Stati membri diventino una fonte di arricchimento e di incentivazione reciproca. Nel settore della formazione professionale, l'obiettivo principale del programma "Leonardo da Vinci" è di garantire l'attuazione di una politica di formazione professionale, intesa ad appoggiare e completare le azioni degli Stati membri. Gli obiettivi principali del programma sono i seguenti: - sostenere il miglioramento dei sistemi e delle strutture di formazione professionale negli Stati membri, innalzando il livello della formazione professionale iniziale, agevolando l'entrata dei giovani nel mondo del lavoro, migliorando la qualità dei corsi di formazione professionale permanente degli Stati membri, sostenendo l'informazione e l'orientamento professionale, promuovendo la parità di opportunità tra uomini e donne nella formazione professionale, e migliorando la qualità dei corsi di formazione professionale a favore delle persone svantaggiate sul mercato del lavoro (che rischiano 19 l'esclusione sociale per cause socioeconomiche, geografiche o etniche, a seguito di handicap fisici o mentali, o per la mancanza dei titoli necessari); - sostenere il miglioramento delle azioni di formazione professionale (anche mediante la cooperazione università-imprese) che riguardano imprese e lavoratori, aggiornando la formazione professionale in vista dei cambiamenti tecnologici e del loro impatto sul lavoro, sulle qualifiche e sulle competenze necessarie, investendo nella formazione professionale permanente dei lavoratori, trasferendo le innovazioni tecnologiche, nel quadro di una cooperazione tra imprese e università in materia di formazione professionale permanente, e promuovendo la parità di opportunità tra uomini e donne; - sostenere lo sviluppo delle competenze linguistiche e della conoscenza e della diffusione delle innovazioni nel settore della formazione professionale. Nel settore della politica a favore della gioventù, l'obiettivo generale di "Gioventù per l'Europa" è di contribuire al processo educativo di tutti i giovani, mediante attività complementari rispetto a quelle attuate negli Stati membri e a quelle previste a livello comunitario nei settori dell'istruzione e della formazione. Gli obiettivi specifici del programma sono i seguenti: - intensificare gli scambi di giovani dai 15 ai 25 anni che risiedono in uno o diversi Stati Membri; - sostenere iniziative e azioni innovatrici - di interesse comunitario o a carattere sopranazionale - realizzate dai giovani per i giovani, che consentano loro di svolgere un ruolo attivo e riconosciuto nella società e sviluppare le loro attitudini personali, la loro creatività, il loro senso della solidarietà e la loro autonomia; - creare le condizioni favorevoli ad un miglioramento della qualità delle riunioni e di tutte le azioni intraprese nell'ambito del programma; - sostenere la formazione degli animatori della gioventù, per consentire ai giovani di beneficiare di azioni comuni di alta qualità, legate agli obiettivi generali del programma; - intensificare la cooperazione tra gli Stati membri e tra questi e la Commissione, mediante lo scambio di esperienze e iniziative comuni su scala comunitaria, e sostenere così gli Stati membri nel loro sforzo di miglioramento della qualità dei servizi e delle misure a favore dei giovani, in particolare mediante lo sviluppo di attività che mirano a fornire ai giovani informazioni riguardanti gli obiettivi del programma; - promuovere gli scambi con giovani dei paesi terzi con i quali la Comunità ha concluso in particolare accordi di cooperazione. 9. 2. Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Nessuna richiesta sulla linea di bilancio B7-503. - Scelta delle modalità dell'intervento 20 L'integrazione della Repubblica ceca nei programmi interessati porrà il paese su un piano di uguaglianza rispetto agli attuali Stati membri dell'Unione. L'integrazione dei cittadini cechi nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione della Repubblica ceca. - Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere percepito soltanto in funzione delle capacità di risposta degli operatori cechi agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei tre programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le modalità di controllo e valutazione previste dai programmi "Leonardo da Vinci", "Gioventù per l'Europa" e "Socrates" (in particolare le valutazioni previste nelle decisioni che stabiliscono i tre programmi) copriranno anche le azioni finanziate a favore dei beneficiari cechi. 21 10. SPESE AMMINISTRATIVE La mobilizzazione effettiva delle risorse amministrative necessarie deriverà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, tenendo conto in particolare della forza lavoro e degli importi suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno, in nessun caso, pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: a) b) la richiesta di nuove occupazioni nel quadro dell'APB; la distribuzione delle risorse. 10. 1 Incidenza sull'occupazione Tipo di occupazione lavoro necessaria per gestire Forza l'azione di cui durata Occupazioni permanenti Occupazioni temporanee con ricorso a risorse suppletive 1995-1999 con utilizzazione delle risorse che esistono nell'ambito dei servizi interessati Funzionari temporanei o agenti A B C Altre risorse 1A IB 1C 1A IB 1C TOTALE 3 2 1 1997-1999 22 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane suppletive Totale (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1997- 1999) 195. 000 65. 000 ECU/anno = 195. 000 ECU (titoli Al, A2, A3, A4 e A5) Funzionari Agenti temporanei Altre risorse (indicare risorse di bilancio) TOTALE 195. 000 Le spese riguardanti le risorse umane necessarie per svolgere questo compito, che saranno affrontate mediante la distribuzione delle risorse esistenti, sono stimate in: due funzionari (1 A, IB) = 180. 000 ECU/anno = 540. 000 ECU (Titoli Al, A2, A3, A4 e A5) 10. 3 Aumento delle altre spese d'esercizio a seguito dell'azione Linea di bilancio (n° e titolo) Totale (in ECU) Al 178/A238 - assistenza tecnica 1. 339. 000 totale Metodo di calcolo dell'azione per il periodo 1997-1999) (costo 6% dei crediti addizionali che dovranno essere gestiti dagli uffici che assistono la Commissione nei tre programmi Al 300 - missioni A2500 - riunioni 30. 000 3 missioni all'anno per programma 30. 000 Partecipazione di un rappresentante riunioni annuali per ceco a programma tre A2510-riunioni obbligatorie 141. 000 Basata sul bilancio dell'EUR15 richiesto nel 1996, costo della presenza dei rappresentanti cechi supplementare Totale 1. 540. 000 Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo capoverso del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione ceca ai programmi comunitari (cfr. punto 5. 3 della scheda finanziaria). 23 ISSN 0254-1505 COM(97) 13 def. DOCUMENTI IT 11 16 N. di catalogo : CB-CO-97-009-1T-C ISBN 92-78-15011-8 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 7


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 424/97 DER KOMMISSION vom 5. März 1997 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Weißzucker und Rohzucker in unverändertem Zustand

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar


eurovoc_concepts:
approximation of laws
freedom to provide services
radio telecommunications
satellite communications
trade licence

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 05. 03. 1997 COM(97)101 def. 95/0274 (COD) ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD BETREFFENDE EEN GECOÖRDINEERDE AANPAK OP HET GEBIED VAN PERSOONLIJKE SATELLIETCOMMUNICATIEDIENSTEN IN DE EUROPESE GEMEENSCHAP HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag 1. ACHTERGROND Op 8 november 1995 heeft de Commissie een voorstel aangenomen voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad betreffende een communautaire maatregel inzake persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Unie (COM(95) 529), dat op 10 november 1995 formeel is ingediend bij het Europees Parlement en de Raad. Op 25 april 1996 heeft het Economisch en Sociaal Comité zijn advies uitgebracht1. Op 19 juni 1996 heeft het Europees Parlement zich in eerste lezing positief uitgesproken over dit voorstel en heeft het 22 amendementen op het Commissievoorstel voorgesteld2. Op 14 oktober 1996 heeft de Commissie in overeenstemming met artikel 189 A, lid 2, van het Verdrag een gewijzigd voorstel ingediend, met daarin verwerkt de meeste amendementen van het Parlement (COM(96) 467)3. Op 9 december 1996 heeft de Raad in overeenstemming met artikel 189 B, lid 2, van het Verdrag een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld over de voorgestelde beschikking4. Dit gemeenschappelijk standpunt is gebaseerd op een compromisvoorstel van de Voorzitter en wijkt aanzienlijk af van het oorspronkelijke Commissievoorstel. Op 20 februari 1997 heeft het Europees Parlement in tweede lezing één amendement op het gemeenschappelijk standpunt voorgesteld. 2. DOEL VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE Binnen 2 tot 4 jaar komt een nieuwe generatie van satellietsystemen beschikbaar waardoor wereldwijd nieuwe mobiele telecommunicatiediensten kunnen worden aangeboden. De persoonlijke beschikking satellietcommunicatiediensten in de Europese Unie door middel van een gecoördineerde communautaire actie tussen de Lid-Staten. invoering snelle heeft doel van ten de Het voorstel omvatte de selectie, waar nodig, van de ruimtesegmentexploitanten voor persoonlijke satellietcommunicatiediensten, de vaststelling van gemeenschappelijke voorwaarden voor de verlening van machtigingen voor de levering van dergelijke diensten, de harmonisatie, waar nodig, van passende maatregelen voor het verkeer en het gebruik van apparatuur en de totstandbrenging van een dialoog en zo nodig van overleg tussen de Europese Unie en derde landen teneinde internationale samenwerking met het 1 TRA/303, 18. 4. 96 2 A4-0179/96, PV 19. 6. 96 Gewijzigd voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een gemeenschappelijk kader voor de geharmoniseerde ontwikkeling van persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Gemeenschap /* COM/96/0467 def. - COD 95/0274 */ PUBLDCATIEBLAD nr. C 350 van 21/11/1996, blz. 14. GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) nr. 6/97 door de Raad vastgesteld op 9 december 1996 met het oog op de aanneming van Beschikking 97/. /EG van het Europees Parlement en de Raad van persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Gemeenschap - PUBLJXATIEBLAD nr. C 41 van 10/02/1997, blz. 37. aanpak op het gebied van een gecoördineerde. betreffende. oog op de ontwikkeling van persoonlijke satellietcommunicatiediensten te bevorderen en belemmeringen op te ruimen. 3. ADVIES VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT De Commissie kan het door het Parlement in tweede lezing voorgestelde amendement ongewijzigd aanvaarden. • Het amendement heeft tot doel een realistisch tijdschema voor te stellen teneinde te vermijden dat de richtlijn pas wordt vastgesteld wanneer de activiteiten waarop de beschikking betrekking heeft reeds zijn afgerond. 4. GEWIJZIGD VOORSTEL Op 9 december 1996 heeft de Commissie advies uitgebracht over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een beschikking van het Europees Parlement en de Raad betreffende een gecoördineerde aanpak op het gebied van persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Gemeenschap, waarbij zij de gewijzigde tekst van de ontwerpbeschikking goedkeurt. Naar aanleiding van de tweede lezing van de ontwerpbeschikking in het Europees Parlement wijzigt de Commissie hierbij haar voorstel voor een beschikking en verwerkt zij daarin het op 20 februari 1997 door het Europees Parlement voorgestelde amendement. GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD BETREFFENDE EEN GECOÖRDINEERDE AANPAK OP HET GEBIED VAN PERSOONLIJKE SATELLIETCOMMUNICATIEDIENSTEN IN DE EUROPESE GEMEENSCHAP Tijdschema (overeenkomstig het amendement) 1997 Maart/April Maart Maart Juli 1997 Juli Juli Juli September Uitwerking van de mandaten tot harmonisatie van de frekwentiebanden 1. 6/2. 4 GHz en 1. 9/2. 1 GHz. Eén-lokket-procedure voor diensten die beogen gebruik te maken van de 1. 6/2. 4 GHz-band en de 1. 9/2. 1 GHz-band. Nagaan of het tekort aan frequenties in de frequentiebanden 1. 6/2. 4 GHz en 1. 9/2. 1 Ghz een beperking inhoudt van het aantal persoonlijke satellietcommunicatie diensten dat in de Gemeenschap kan worden verzorgd in deze banden. Harmonizatie van de machtigingsprocedure voor systemen waarvoor gebruik van de 1. 6/2. 4 GHz-band en de 1. 9/2. 1 Ghz-band wordt beoogd. Uitwerking van de mandaten tot harmonisatie van de frekwentiebanden 1. 6/2. 4 GHz en 1. 9/2. 1 GHz. Eén-lokket-procedure voor diensten die beogen gebruik te maken van de 1. 6/2. 4 GHz-band en de 1. 9/2. 1 GHz-band. Nagaan of het tekort aan frequenties in de frequentiebanden 1. 6/2. 4 GHz en 1. 9/2. 1 Ghz een beperking inhoudt van het aantal persoonlijke satellietcommunicatie diensten dat in de Gemeenschap kan worden verzorgd in deze banden. Harmonizatie van de machtigingsprocedure voor systemen waarvoor gebruik van de 1. 6/2. 4 GHz-band en de 1. 9/2. 1 Ghz-band wordt beoogd. 5" ISSN 0254-1513 COM(97) 101 def. DOCUMENTEN NL 15 06 10 Catalogusnummer : CB-CO-97-085-NL-C ISBN 92-78-16619-7 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: Chômage. 2 1997 Mensuel.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Japan
United States
employment statistics
unemployment


title: QUESTION ECRITE no 854/97 de Per GAHRTON à la Commission. Examen des plaintes

eurovoc_concepts:
EU law
Sweden
complaint to the Commission
exchange of information
petition


title: RÈGLEMENT (CE) N° 429/97 DE LA COMMISSION du 5 mars 1997 fixant, pour le mois de février 1997, le taux de conversion agricole spécifique du montant du remboursement des frais de stockage dans le secteur du sucre

eurovoc_concepts:
primary sector
representative rate
sugar