title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de tejidos de algodón crudo (grises) originarios de la Républica Popular de China, Egipto, la India, Indonesia, Pakistán y Turquía

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anti-dumping duty
cotton
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natural fibre
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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 21. 04. 1997 COM(97) 160 final Propuesta de reOLAMENTQ (ÇE) PEL CQNSPJQ por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de tejidos de algodón crudo (grises) originarios de la República Popular de China, Egipto, la India, Indonesia, Pakistán y Turquía (presentada por la Comisión) Exposición de motivos (1) La Comisión, mediante el Reglamento (CE) n° 2208/96 (1), estableció un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de tejidos de algodón crudo (grises) originarios de la República Popular de China, Egipto, la India, Indonesia, Pakistán y Turquía el 20 de noviembre de 1996. (2) Tras la imposición de derechos provisionales, se dio a las partes interesadas la oportunidad de presentar sus comentarios y, si así lo solicitaban, de tener una audiencia. (3) Tras varias peticiones de exportadores e importadores, se ajustó el ámbito de la investigación para excluir la gasa médica, dadas sus características físicas particulares y su específico uso final. (4) Se aceptaron algunas solicitudes presentadas por los exportadores relacionadas con la determinación de los márgenes de dumping y se modificaron en consecuencia los cálculos de dumping, cuando resultó oportuno. El efecto de todo ello fue una reducción global de los márgenes de dumping. Los márgenes medios definitivos varían entre el 13 y el 15%. La mayor reducción en el margen de dumping fue para Pakistán, para el cual la media descendió del 27,9% al 14,3%. (5) Tras la presentación de solicitudes de los exportadores, se cambió el método para calcular la subcotización con el fin de reflejar los diferentes tipos de productos existentes. Sin embargo, el nuevo método confirmó la existencia de una importante subcotización de precios. (1 ) Diario Oficial n° L 295 de 20 de noviembre de 1996, p. 3. (6) Dada la sensibilidad y la situación estratégica del producto en la cadena de producción y los comentarios recibidos de las partes interesadas, se investigaron extensivamente los aspectos de interés comunitario del procedimiento. El análisis confirmó, que las medidas tendrían efectos beneficiosos para la industria de la Comunidad, al permitirle aumentar la producción, reducir costes y restablecer la rentabilidad, sin por ello afectar excesivamente a la industria transformadora. Por lo tanto, se confirmaron las conclusiones provisionales en el sentido de que las medidas antidumping no van contra el interés de la Comunidad en su conjunto. (7) De conformidad con el artículo 9 del Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo, la Comisión propone que el Consejo establezca derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de tejidos de algodón crudo (grises) originarios de la República Popular de China, Egipto, la India, Indonesia, Pakistán y Turquía. Habida cuenta de la importancia del perjuicio, también se recomienda que los derechos provisionales antidumping sean percibidos definitivamente por el importe de los derechos definitivos impuestos. REGLAMENTO (CE) N° /97 DEL CONSEJO por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de tejidos de algodón crudo (grises) originarios de la República Popular de China, Egipto, la India, Indonesia, Pakistán y Turquía EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) n° 384/96 del Consejo de 22 de diciembre de 1995 relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea1 y en particular su artículo 9, Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al comité consultivo según lo previsto en el mencionado Reglamento, Considerando lo que sigue: A. MEDIDAS PROVISIONALES (1) El Reglamento (CE) n° 2208/96 de la Comisión2 (en lo sucesivo denominado "el Reglamento provisional") estableció un derecho antidumping provisional sobre 1 DO n° L 56 de 6. 3. 1996, p. l, mencionado como el Reglamento de base. 2 DO n°L 295 de 20. 11. 1996, p. 3. 3 las importaciones en la Comunidad de tejidos de algodón crudo (grises), clasificados en los códigos NC 5208 11 a 5208 19 y 5209 11 a 5209 19 originarios de la República Popular de China, Egipto, la India, Indonesia, Pakistán y Turquía. B. PROCEDIMIENTO POSTERIOR (2) La Comisión siguió buscando y verificando toda la información considerada necesaria para establecer sus resultados definitivos y llevó a cabo investigaciones en los locales de importadores de la Comunidad relacionados con los productores/exportadores de los países correspondientes: - Eurotex Trading Corp. GmbH, Hamburgo, Alemania. - Mafatlal Limited, Romaga AG (Reino Unido y Suiza), Lancashire, Reino Unido. (3) Según lo anunciado en el considerando (13) del Reglamento provisional, la Comisión investigó más profundamente si la gasa debía excluirse del ámbito de este procedimiento y realizó investigaciones en los locales de las siguientes empresas de la Comunidad: - Torval, Torras Valenti S. A. , Navarcles, Barcelona, España. - Texpol, Textil Planas Oliveras S. A. , Manresa, Barcelona, España. (4) Tras la imposición de las medidas antidumping provisionales, algunas partes interesadas presentaron observaciones por escrito. (5) La Comisión concedió la oportunidad de tener audiencia a las partes que lo solicitaron. (6) A petición suya, se informó a las partes de los hechos y consideraciones esenciales en base a las cuales se tenía intención de recomendar la imposición de derechos antidumping definitivos y la percepción definitiva de los importes garantizados mediante derechos provisionales. Asimismo, se les concedió un período durante el cual podían volver a presentar observaciones subsiguientes a estas informaciones. (7) Se consideraron los comentarios orales y escritos presentados por las partes interesadas y, cuando se estimó oportuno, se tuvieron en cuenta para los resultados definitivos. C. PRODUCTO CONSIDERADO Y PRODUCTO SIMILAR (8) Hay que recordar que este procedimiento cubre todos los tejidos de algodón liso crudo (grises) que contengan por lo menos 85% de algodón. Los tejidos grises de algodón se producen en muy diversos tipos o "contexturas", que se definen por una combinación del recuento (peso) del hilado utilizado y del número de hilos utilizados tanto para la urdimbre como para el hilado y la manera en que se entrelazan los hilados. Por otra parte, muchos productores pueden producir en general cualquier contextura de tejidos grises de algodón si se les solicita. (9) A partir de la información disponible en la etapa provisional, la Comisión consideró que los tipos utilizados en el mercado nacional y para la exportación de los países implicados eran productos similares en el sentido del apartado 4 del artículo 1 del Reglamento de base, como se indica en el considerando (12) del Reglamento provisional. También consideró que los tipos vendidos en el mercado interior en la India y los tipos exportados por empresas chinas eran productos similares, al igual que los tipos exportados de todos los países implicados y los tipos producidos por productores comunitarios. (10) Tras la comunicación de los resultados provisionales, se presentaron varias peticiones para la exclusión del ámbito de este procedimiento de tipos específicos de tejidos grises de algodón. Los tipos en cuestión incluían tejidos de diferentes contexturas para diversas aplicaciones específicas. Estos tipos incluían, entre otros, determinados tejidos para su uso en bordados, tejidos para su uso en el pulido de discos y tejidos para la fabricación de apositos, vendajes y gasa médica (mencionados como "gasa"). (11) Por lo que se refiere a la gasa, la Comisión concluyó que: - los tejidos de gasa tienen diversas características físicas, dadas sus contexturas particularmente ligeras que las hace generalmente inadecuadas para cualquier otro propósito y por lo tanto no permutable con las contexturas utilizadas, por ejemplo, en los sectores proveedores de prendas de vestir y tejidos para el hogar; - los tejidos de gasa tienen una aplicación sanitaria/farmacéutica específica, que es diferente de los otros tejidos utilizados en la industria textil, ya que el producto sólo puede utilizarse para producir gasa médica, que está definida por la farmacopea europea establecida por el Consejo de Europa (NC 3005 90 31) y tiene que cumplir unas estrictas normas de higiene; - en virtud de su clasificación en un código NC individual 5208 1110, los tejidos para gasa médica son claramente identificables como producto específico y pueden por lo tanto excluirse sin perjudicar la eficacia de las medidas impuestas. La evasión de cualquier medida mediante descripciones engañosas y fraudulentas del producto sería difícil y fácilmente detectable. Los tejidos para la fabricación de apositos, vendajes y gasa médica, clasificados en el título 5208 11 10 de la NC, están excluidos del ámbito de este procedimiento. Cualquier derecho antidumping provisional percibido sobre este producto debe por lo tanto retirarse o reembolsarse. (12) Por lo que se refiere a todos los otros tipos de tejidos para los que se recibieron peticiones de exclusión del ámbito de este procedimiento, hay que destacar que corresponden claramente a la defimción de producto similar anteriormente indicada. Están, por lo tanto, incluidos en el ámbito del procedimiento. D. EXPORTADORES Y PRODUCTORES DE LOS PAÍSES DE ORIGEN 1. Examen individual en el contexto del muestreo (13) Varios partidos turcos argumentaron que era contradictorio considerar que, por una parte, una muestra en la que sólo figuran dos empresas podía representar a la producción y exportación turcas del producto afectado, mientras que por otra parte se negaba la concesión de un examen individual a las empresas que lo solicitaban. El argumento presentado mezcla la cuestión de la representatividad de la muestra en Turquía con la cuestión de si pueden aceptarse las peticiones de examen individual, lo cual depende de la cantidad que representa el número de peticiones individuales recibidas de todos los países sujetos a la investigación. Hay que recordar que en el considerando (26) a (28) del Reglamento provisional, ya se concluía que, visto el apartado 3 del artículo 17 del Reglamento de base, no podía concederse el trato individual porque el número de productores/exportadores era tan elevado, en un caso que incluía varios centenares de exportadores de seis países, que el examen individual habría complicado indebidamente la tarea y habría impedido la realización de la investigación a su debido tiempo. E. DUMPING (1) Valor normal a. Países de economía de mercado (i) Cálculo de la metodología del valor normal (14) Dos productores/exportadores egipcios cuestionaron la utilización del valor normal calculado en los casos en que podían haberse utilizado los precios en el mercado nacional de otro productor/exportador de la muestra para establecer el valor normal en similares cálculos. Hay que advertir que, aunque algunos productos tuvieran el mismo cálculo, los diversos métodos de hilado, la eficiencia de los telares y las diversas calidades de algodón utilizadas en Egipto causaron una variación tan amplia del coste del producto final que la utilización del precio de otro productor/exportador como base para calcular el valor normal no habría sido apropiada. (15) Dos productores/exportadores indios reclamaron que se había determinado incorrectamente el valor normal porque se habían excluido del cálculo del valor normal las ventas en el mercado nacional de productos de segunda calidad. Considerando que las exportaciones a la Comunidad eran productos de primera calidad, hubo que calcular el valor normal a partir del producto comparable de conformidad con el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento de base, es decir de los productos de primera calidad vendidos en el mercado interior del país exportador. (16) Varias partes cuestionaron la utilización de dos umbrales diferentes, es decir el 5% y el 10%, para evaluar, respectivamente, la representatividad de la rentabilidad y las ventas en el mercado nacional. Un partido argumentó que si las ventas en el mercado nacional se consideraran representativas en términos de beneficios, tampoco deberían considerarse representativas en términos de gastos de venta, generales y administrativos. El argumento presentado parece confundir los diferentes umbrales utilizados por la Comisión para establecer (i) si los precios internos deben utilizarse como base para el valor normal y (ii) si las ventas en el mercado nacional son rentables. Remitimos a los considerandos (29) a (36) del Reglamento provisional donde se explica detalladamente la metodología seguida por la Comisión, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento de base y de la práctica seguida. Hay que aclarar que el hecho de que parte de las ventas, o incluso todas las ventas, parezcan ser deficitarias no hace que los gastos de venta, generales y administrativos no resulten fiables a la hora de calcular un valor normal apropiado. Por otro lado, es práctica de la Comisión considerar que la totalidad de las ventas en el mercado nacional no forman parte del curso comercial ordinario cuando sólo es rentable una proporción que representa menos del 10% del volumen de ventas (véase el considerando (33) del Reglamento provisional). Este umbral también se utiliza para determinar si el beneficio conseguido en el mercado interno puede proporcionar una base apropiada para el cálculo del valor normal calculado. (ii) Coste de fabricación (17) Dos productores/exportadores egipcios cuestionaron la decisión de la Comisión de aumentar los costes que se habían indicado de las compras de algodón bruto. 10 En un caso, esto se hizo porque el productor/exportador no había tenido en cuenta los precios reales pagados que reflejaban el excepcional aumento del precio de mercado del algodón bruto durante la temporada de 1994/1995 (que cubría la mayor parte del período de investigación). En el otro caso, se realizó un ajuste porque la información sobre el coste del algodón bruto tenía como base el año financiero y no el período de investigación. Por lo tanto, se ratifican los resultados provisionales. (iii) Gastos de venta, generales y administrativos (18) Varias partes cuestionaron la inclusión de los costes de financiación en el cálculo del valor normal. A este respecto, hay que mencionar que la práctica seguida por la Comisión ha sido la de incluir todos los costes en que se ha incurrido para producir y vender el producto afectado en el mercado interno, incluidos los costes de financiación, en el cálculo del valor normal. Los costes de financiación indicados se utilizaron de esta manera en el cálculo del valor normal. (19) Dos productores/exportadores indonesios con distribuidores relacionados en el mercado interno argumentaron que la Comisión había calculado erróneamente los costes de estos distribuidores y solicitó que se redujeran los gastos de venta, generales y administrativos para reflejar las limitadas actividades de estas empresas relacionadas. 11 En este contexto, hay que advertir que se considera normal tratar a las empresas vendedoras y al productor/exportador con el que se asocian como una sola unidad económica, siempre que las empresas vendedoras afectadas en este caso desempeñen funciones en el mercado interno que sean esencialmente idénticas a las realizadas por una filial o un departamento de ventas. Dado que la Comisión consideró que se cumplían las condiciones anteriormente mencionadas por lo que se refiere a estos distribuidores relacionados, sus costes se calcularon de conformidad con el apartado 5 del artículo 2 del Reglamento de base y se tuvieron en cuenta en el cálculo de valores normales para los dos productores/exportadores correspondientes. (iv) Margen de beneficio en el mercado nacional (20) Por lo que se refiere al margen de beneficio utilizado en el cálculo del valor normal, algunos productores/exportadores argumentaron que la rentabilidad en el mercado nacional debería haberse evaluado sólo a partir de las contexturas vendidas tanto en el mercado nacional como en el mercado comunitario. Hay que recordar sin embargo que el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento de base establece que "para determinar el valor normal se utilizarán en primera instancia las ventas del producto similar destinado al consumo en el mercado interno". Por lo tanto, se utilizaron todas las ventas en el mercado nacional del producto similar destinado al consumo nacional para establecer el margen de beneficio en el mercado nacional, independientemente de si cada una de las contexturas en concreto también se habían exportado a la Comunidad. 12 (21) Los productores/exportadores paquistaníes argumentaron que en el cálculo del beneficio en el mercado nacional para el único productor/exportador con ventas en el mercado nacional en el curso de operaciones comerciales normales, la Comisión excluyó erróneamente determinadas transacciones, con lo cual infló artificialmente el margen de beneficio. Además, argumentaron que este margen de beneficio no era representativo del mercado paquistaní y no debería haberse utilizado en el cálculo del valor normal para las otras tres empresas de la muestra, puesto que ninguna de ellas había obtenido beneficios de sus ventas en el mercado nacional del producto afectado. El apartado 3 del artículo 2 del Reglamento de base establece que el beneficio logrado en las ventas rentables realizadas en el mercado nacional en el curso de operaciones comerciales normales debe utilizarse en el cálculo del valor normal para empresas que no tengan ventas o cuyas ventas en el mercado nacional del producto similar en el curso de operaciones comerciales normales sean insuficientes. A este respecto, se confirma la metodología utilizada para las determinaciones provisionales. Sin embargo, al revisar sus cálculos, resultó evidente a la Comisión que determinadas transacciones que se habían excluido para las determinaciones provisionales debían incluirse en el volumen de ventas. Se calculó un margen de beneficio revisado y se aplicó en el cálculo del valor normal para el productor/exportador afectado así como para los otros tres productores/exportadores que no tenían ventas en el mercado nacional o bien que éstas eran insuficientes. 13 (b) País sin economía de mercado: República Popular de China (22) Los representantes de los productores/exportadores chinos argumentaron que la República Popular de China era actualmente un país con economía de mercado y que por lo tanto la utilización de un país análogo para determinar el valor normal era inadecuado ya que los precios internos chinos y/o los costes de producción debían considerarse fiables. La Comisión reconoce el proceso en curso de reformas económicas en China y el hecho de que la economía de la República Popular de China está en la transición de una economía planificada, completamente controlada por el Estado, a una economía parcialmente de mercado. Sin embargo, de conformidad con el apartado 7 del artículo 2 del Reglamento de base que es aplicable a la República Popular de China, no podía concederse esta petición y se confirman, por lo tanto, las conclusiones del considerando (47) del Reglamento provisional. 2. Precio de exportación (23) Se argumentó, por lo que se refiere al único importador chino relacionado residente en la Comunidad, que los cálculos de dumping eran incorrectos dado que incluían a todos los productos chinos vendidos por el importador relacionado en el mercado comunitario y no sólo a los productos comprados de su productor/exportador relacionado en la muestra. A este respecto, hay que advertir que, dado que los tres productores/exportadores chinos de la muestra estaban directa o indirectamente relacionados por medio del Estado chino, se trataron todas sus exportaciones del producto afectado como si procedieran de un exportador. Por lo tanto, se consideró que los tres productores/exportadores estaban relacionados con el importador en cuestión y todos sus precios de exportación se reconstruyeron en consecuencia. 14 (24) También se argumentó que, como el importador anteriormente indicado de la Comunidad sólo actuó como agente, el margen de beneficio del 5% utilizado por la Comisión para las determinaciones provisionales era demasiado elevado. Se comprobó que las funciones desempeñadas por la empresa relacionada eran las normalmente realizadas por un importador. Para las determinaciones definitivas, se utilizó el margen de beneficio medio del 4,4% calculado para dos importadores no relacionados de la Comunidad. (25) Dos productores/exportadores indios que formaban parte del mismo grupo y vendieron parte de su producción a la Comunidad a través de tres empresas comerciales relacionadas reclamaron que la Comisión había calculado erróneamente los precios de exportación utilizando márgenes de beneficio y de gastos de venta, generales y administrativos desproporcionados para las actividades comerciales simples de los importadores relacionados. Habiendo verificado la información proporcionada por las tres empresas relacionadas, la Comisión volvió a calcular los precios de exportación a partir de los costes en que se había incurrido entre la importación y la reventa. Fue preciso hacer este nuevo cálculo porque las tres empresas relacionadas no pudieron demostrar que la asignación de costes presentada a la Comisión fuera utilizada históricamente o reflejara correctamente los costes relativos al producto afectado. La Comisión, por lo tanto, hizo una nueva asignación de costes a partir del volumen de ventas y de una estimación razonable de los costes en que se había incurrido para las mercancías textiles tratadas y no tratadas vendidas en la Comunidad. El margen de beneficio calculado provisionalmente de un 5% se rebajó al 4,4% para reflejar la información recibida de importadores independientes de la Comunidad (véase el considerando (24)). 15 (26) Un productor/exportador indio argumentó que la Comisión debía tratar los "contratos tipo" y no las facturas como transacciones individuales, alegando que los contratos tipo determinaban el precio de exportación y que los precios en ellos acordados dependían del llamado sistema de "contingente establecido" (ready quota) que existía en la India. La verificación reveló que durante el período de investigación eran aplicables 94 contratos tipo. Los precios en los contratos tipo para tipos de tejidos grises de algodón idénticos al mismo cliente variaban de tal modo de un contrato tipo a otro que no eran en absoluto fiables. Por otra parte, un control aleatorio reveló que los precios variaban significativamente entre las facturas y los contratos tipo. Por lo tanto se concluyó que los contratos tipo no podían constituir una base fiable para determinar los precios de exportación que, por lo tanto, se establecieron a partir de los precios de las factura pagadas o pagaderas por el producto cuando se vendía para su exportación a la Comunidad durante el período de investigación. 3. Comparación (27) De conformidad con el considerando (54) del Reglamento provisional, se efectuaron ajustes con el fin de asegurar una comparación adecuada entre el valor normal y el precio de exportación sólo en los casos en que se solicitó dentro de los plazos establecidos para este fin y cuando la parte afectada podía demostrar el efecto de cualquier presunta diferencia en el precio y en la comparabilidad de los precios. (28) Varios productores/exportadores cuestionaron la denegación de la Comisión de conceder un ajuste por fase comercial. 16 La letra d del apartado 10 del artículo 2 del Reglamento de base requiere que se demuestre que la diferencia de fase comercial ha afectado a la comparabilidad de los precios, lo cual se demuestra por diferencias reales y claras en las funciones y precios del vendedor para las distintas fases comerciales del mercado interno del país de exportación. En ausencia de pruebas justificadas de ello, se rechazaron las solicitudes. (29) Todas las empresas productoras/exportadoras egipcias cuestionaron la denegación de la Comisión de concederles un ajuste del valor normal por los costes de crédito. Según lo mencionado en el considerando (57) del Reglamento provisional, no se proporcionó ninguna prueba de que se hubieran acordado los términos de pago en el momento de la venta ni de que las condiciones de crédito fueran un factor tenido en cuenta en la determinación de los precios practicados. Efectivamente, los tres productores/exportadores admitieron que los precios no variaban con los términos de pago. Por otra parte, las solicitudes eran incorrectas por lo que se refiere al número de días y a los tipos de interés y por lo tanto se confirman los resultados provisionales. (30) Tres productores/exportadores indonesios alegaron que debería habérseles concedido un ajuste para las ventas de productos de segunda calidad a la Comunidad. Para uno de ellos, esta solicitud fue tenida en cuenta para el cálculo de un valor normal ajustado comparable a los precios de exportación de productos de segunda calidad a la Comunidad. 17 Para otro productor/exportador, la investigación demostró que los precios de exportación para productos de calidad de estampado no mostraban ninguna diferencia con los precios de productos de primera calidad y que por lo tanto no era necesario efectuar un ajuste. Un tercer productor/exportador solicitó la exclusión de sus ventas de exportación de productos de segunda calidad del cálculo de dumping, o bien un ajuste por las diferencias en las características físicas. Considerando que estos productos de segunda calidad correspondían a la definición de producto similar, se decidió no excluir las transacciones afectadas por el cálculo del dumping, pero sí hacer un ajuste al valor normal. (31) Varios productores/exportadores alegaron que deberían utilizarse otras fechas, como la fecha de la orden, la fecha del contrato o la fecha del pago, con prioridad sobre la fecha de facturación en el cálculo del dumping ya que, según se alega, reflejan mejor los condiciones materiales de la venta. Hay que advertir que la letra j del apartado 10 del artículo 2 del Reglamento de base establece que la fecha de la venta debe ser en principio la fecha de facturación, a menos que la fecha del contrato, de la orden de compra o de la confirmación de la orden refleje de un modo más adecuado las condiciones materiales de venta. Los productores/exportadores afectados no demostraron que la fecha alternativa que proponían reflejara de un modo más adecuado las condiciones materiales de venta. Por lo tanto, no existía ninguna razón para abandonar la práctica seguida de utilizar la fecha de facturación como fecha de venta, por lo que se confirman los resultados provisionales. 18 4. Márgenes de dumping (a) Metodología general (32) Varias partes alegaron que la metodología utilizada por la Comisión para determinar los márgenes provisionales de dumping, es decir la comparación del valor normal ponderado a los precios de todas las transacciones individuales de exportación a la Comunidad, no seguía la práctica habitual y era inapropiada. Declararon que la Comisión no demostraba que existiera un modelo de precios de exportación que difiriera perceptiblemente entre diversos compradores, regiones o plazos, o que la media ponderada utilizada en este método no reflejaba en su totalidad el dumping practicado. (33) Con arreglo al apartado 11 del artículo 2 del Reglamento de base, el margen de dumping debería establecerse normalmente efectuando una comparación entre un valor normal ponderado y una media ponderada de precios de todas las transacciones de exportación a la Comunidad. Sin embargo, si existiera un modelo de precios de exportación que difiriera perceptiblemente entre diversos compradores, regiones o plazos y si la metodología anteriormente mencionada no reflejara en su totalidad el dumping practicado, el margen de dumping debería calcularse a partir de una comparación de un valor normal ponderado para los precios de todas las transacciones individuales a la Comunidad. 19 (34) Tras los comentarios realizados por varios productores/exportadores, la Comisión revisó todos los cálculos de dumping de todos los productores/exportadores investigados y llegó a la conclusión de que el establecimiento del margen de dumping a partir de una comparación del valor normal ponderado y el precio de exportación ponderado reflejaba en su totalidad el dumping practicado por todos los productores/exportadores de la República Popular de China, Egipto, Pakistán y Turquía y algunos productores/exportadores de la India e Indonesia. Los resultados provisionales se modificaron en consecuencia. (35) Por lo que se refiere a todos los productores/exportadores restantes de la India e Indonesia, se confirmó que existía un modelo de precios de exportación a la Comunidad que difería perceptiblemente entre diversos compradores, regiones o plazos. También establecía que el cálculo de los márgenes de dumping a partir de una comparación entre el valor normal ponderado y el precio de exportación ponderado no reflejaba en su totalidad el dumping practicado. Para esos productores/exportadores, se confirman los resultados provisionales en los que se indicaba que los márgenes de dumping debían establecerse a partir de una comparación entre un valor normal ponderado y los precios de todas las transacciones individuales de exportación a la Comunidad. (b) Margen de dumping para los productores/exportadores que cooperaron pero no han sido investigados (36) Se confirman las disposiciones del considerando (67) del Reglamento provisional. Los márgenes de dumping para los productores/exportadores que cooperaron pero, que no han sido investigados, se han basado en la media de los márgenes de dumping individuales calculados para los productores/exportadores incluidos en la muestra, ponderados por el volumen de ventas de exportación a la Comunidad. 20 (c) Margen de dumping residual (37) Teniendo en cuenta el nivel global de cooperación en este procedimiento, se consideró apropiado modificar los resultados provisionales por lo que se refiere al cálculo del margen de dumping residual y utilizar el mayor margen de dumping encontrado para los productores/exportadores de la muestra para los productores/exportadores que no cooperaron. (d) Metodología para grupos de empresas (38) Los tres productores/exportadores egipcios cuestionaron, sin oponerse, las disposiciones del considerando (72) del Reglamento provisional por el que se trató a todas ellas como un grupo sujeto a la norma general sobre grupos de empresas. Dado que, sin embargo, los tres productores/exportadores investigados tenían un propietario común, el Estado, se confirmaron los resultados provisionales y los tres productores/exportadores egipcios fueron tratados como un grupo, para evitar la elusion de las medidas antidumping al permitir a los productores/exportadores egipcios canalizar sus exportaciones a la Comunidad a través del productor/exportador con el derecho antidumping más bajo. (39) Un productor/exportador indio cuestionó la aplicación de la norma general para calcular un único margen de dumping para empresas que pertenecieran al mismo grupo. Declaró que, aunque estuvieran técnicamente relacionadas (accionariado común), las empresas del grupo eran entidades económicas y jurídicas independientes. Para evitar la elusion de las medidas antidumping permitiendo a productores/exportadores del grupo canalizar sus exportaciones a la Comunidad a través del productor/exportador con el derecho antidumping más bajo, la Comisión aplicó la norma general relativa a grupos de empresas al grupo indio. 21 (40) Un productor/exportador indonesio solicitó que se hiciera la evaluación del dumping globalmente para el grupo y no por productor/exportador como establece el considerando (69) del Reglamento provisional. Considerando, sin embargo, que la práctica seguida por la Comunidad ha sido la de calcular primero un margen de dumping para cada productor/exportador del grupo investigado y utilizar posteriormente los márgenes de dumping encontrados para calcular un único margen para el grupo en su conjunto, fue rechazada la petición. (41) Se confirma la metodología establecida en el considerando (69) del Reglamento provisional. (e) Márgenes de dumping definitivos (i) República Popular de China (42) Se confirma la metodología establecida en el considerando (70) del Reglamento provisional. (43) El margen de dumping definitivo para la República Popular de China, expresado como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria, es del 18,9%. (ii) Egipto (44) El margen de dumping definitivo para Egipto, expresado como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria, es del 13,0%. 22 (Hi) La India (45) Para los productores/exportadores o grupos de empresas de la muestra, los márgenes de dumping definitivos expresados como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria son: Century Textiles & Industries Limited Coats Viyella India Limited Vardhman Spinning & General Mills Limited Mafatlal Industries 17,2% 12,3% 5,1% 12,6% Mafatlal Fine Spinning & Manufacturing Producer/exporter Ltd. 12,6% (46) El margen de dumping definitivo para los productores/exportadores que cooperaron pero que no fueron investigados, expresado como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria, es del 15,3%. (47) El margen de dumping residual para la India, expresado como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria, es del 17,2%. (iv) Indonesia (48) Para los productores/exportadores o grupos de empresas de la muestra, los márgenes de dumping definitivos expresados como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria son: 23 P. T. Apac Inti Corpora/P. T. Kanindo Prima Perkasa 3,5% P. T. Argo Pantes P. T. Daya Manunggal P. T. Grand Textile Industries P. T. Eratex Djaja 14,5% 14,5% 14,5% 12,8% (49) El margen de dumping definitivo para los productores/exportadores que cooperaron pero que no han sido investigados, expresado como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria, es del 13,5%. (50) El margen de dumping residual para Indonesia,'expresado como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria, es del 14,5%. (v) Pakistán (51) Para los productores/exportadores o grupos de empresas de la muestra, los márgenes de dumping definitivos expresados como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria son: Diamond Fabrics Ltd Amer Fabrics Ltd Kohinoor Raiwind Mills Ltd Kohinoor Weaving Mills Ltd Lucky Textile Mills Nishat Mills Ltd Nishat Fabrics Ltd 9,0% 9,0% 22,9% 22,9% 15,5% 9,2% 9,2% 24 (52) El margen de dumping definitivo para los productores/exportadores que cooperaron pero que no han sido investigados, expresado como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria, es del 14,2%. (53) El margen de dumping residual para Pakistán, expresado como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria, es del 22,9%. (vi) Turquía (54) Para las empresas de la muestra, los márgenes de dumping definitivos expresados como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria son: Birlik Mensucat Ticaret ve Sanayi Isletmesi A. S. 13,6% Soktas Pamuk ve Tarim Ürünlerini Degerlendirme Ticaret ve Sanayi A. S. 17,5% (55) El margen de dumping definitivo para los productores/exportadores que cooperaron pero que no han sido investigados, expresado como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria, es del 15,2%. (56) El margen de dumping residual para Turquía, expresado como porcentaje del precio de importación CIF en la frontera comunitaria, es del 17,5%. 25 F. INDUSTRIA DE LA COMUNIDAD (57) El representante de los exportadores chinos cuestionó la metodología de la Comisión para determinar la importancia de la industria de la Comunidad dado que la representatividad de los productores comunitarios denunciantes se había calculado sólo en función de las ventas en el mercado libre del producto similar, cuando debería haberse tenido también en cuenta la producción dentro de la UE destinada a la utilización interna. La inclusión de la producción para uso interno incluiría, por ejemplo, la producción del producto similar en empresas integradas con instalaciones de tejido en funcionamiento que cumplen directamente los requisitos del tratamiento interno. La Comisión examinó este argumento, pero no puede aceptarlo. Es la práctica de las instituciones comunitarias, confirmada por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, excluir la producción interna del cálculo de la producción comunitaria total, cuando existe una clara separación entre los mercados libre e interno. Dado que el tejido interno al que hace referencia el representante de los exportadores chinos no se vende en el mercado libre y no compite directamente con las importaciones del producto similar, la Comisión concluyó que la producción de tejido interno en la UE no debía incluirse en el cálculo de la producción comunitaria para determinar la representatividad. 26 (58) Tras la imposición de medidas provisionales, la Comisión recibió la indicación de que uno de los productores denunciantes ya no apoyaba la denuncia. Se excluyó, en consecuencia, al productor de la definición de industria de la Comunidad, reduciendo consecuentemente la representatividad del denunciante al 56% de la producción comunitaria. Sin embargo, tras la revelación de los resultados definitivos, el productor en cuestión escribió a la Comisión que declaraba seguir apoyando la denuncia. Después de examinar las pruebas disponibles y tras efectuar contactos directos con el productor, la Comisión decidió reintegrar a ese productor en la definición de industria de la Comunidad. Se confirmó por lo tanto que el denunciante representa una proporción importante de alrededor del 70% de la producción comunitaria del producto afectado. (59) Además, como consecuencia de la exclusión de la gasa médica establecida en el considerando (12) y de la investigación posterior en la etapa definitiva, se han ajustado todos los datos relativos al perjuicio para reflejar esta exclusión. G. PERJUICIO 5. Observación preliminar (60) Tras los cambios efectuados en la definición de producto similar anteriormente indicados, parte de los datos relativos al perjuicio del Reglamento provisional se modificaron con arreglo a los siguientes considerandos. Todos los datos que no se mencionan específicamente del Reglamento provisional, han de considerarse como confirmados por la Comisión. 27 6. Consumo comunitario (61) El consumo comunitario se incrementó de 265. 984 toneladas en 1992, a 266. 158 toneladas en 1993, a 304. 660 toneladas en 1994, pero disminuyó un 10%, a 274. 282 toneladas, en 1995, el período de investigación. Durante el período 1992-1995, el consumo comunitario aumentó un 3%. 7. Volumen y cuota de mercado de las importaciones objeto de dumping * (62) El volumen global de las importaciones en la Comunidad del producto afectado objeto de dumping, originarias de los países cubiertos por la investigación aumentó un 16% entre 1992 y 1994, de 104. 330 toneladas en 1992, a 110. 741 toneladas en 1993, a 121. 501 toneladas en 1994. El volumen disminuyó un 14% en 1995, a 104. 987 toneladas, en línea con la evolución de la demanda comunitaria. El aumento de los volúmenes de importación, calculado en relación al consumo comunitario, produjo el mantenimiento de una cuota importante del mercado comunitario por parte de los países afectados del 39,2% en 1992, 41,6% en 1993, 39,9% en 1994 y 38,3% en el período de investigación. 28 8. Precios de las importaciones objeto de dumping (63) En el considerando (102) del Reglamento provisional la subcotización de precios se calculó comparando los precios medios de venta de los productores comunitarios con los precios medios de exportación de todas las transacciones por cada uno de los exportadores/productores afectados. Este método fue cuestionado por los exportadores afectados alegando que era impreciso. Para lograr mayor exactitud, la Comisión utilizó las siguientes categorías para evaluar la importancia de la subcotización: Extratosco (diámetro del hilo 0-10), tosco (11-20), medio (21-30), medio alto (31-40), fino (41-60) y extrafino (61 y superiores). Los resultados de la comparación mostraron márgenes de subcotización de los precios para todos los productores exportadores investigados, con márgenes medios en todas las categorías que ascendían a: China 34% Egipto 37% La India 42% Indonesia 49% Pakistán 30% Turquía 21%. 29 9. Situación de la industria de la Comunidad (a) Datos relativos a la industria de la Comunidad en su conjunto (i) Ventas y cuota de mercado de toda la industria de la Comunidad (64) Las ventas totales de los productores comunitarios disminuyeron en torno al 10% durante este período, de 90. 348 toneladas en 1992, a 80. 692 en 1993, a 81. 913 en 1994 y a 81. 873 en el período de investigación. Paralelamente a esta disminución, la cuota de mercado correspondiente descendió del 34% en 1992, a un 30,3% en 1993, 26,9% en 1994 y 29,9% en el período de investigación, disminuyendo un 12% en términos relativos durante este período. (ii) Cierres de plantas y disminución del empleo (65) El considerando (106) del Reglamento provisional hacía referencia a los cierres de plantas y a las pérdidas de puestos de trabajo entre los fabricantes del producto afectado. Se presentaron, sin embargo, observaciones que indicaban que las pérdidas de puestos de trabajo mencionadas incluían las sufridas por productores integrados que, como se explicaba en el anterior considerando (57), no están incluidas en la investigación del perjuicio. No existe, sin embargo, información fiable que permita a la Comisión calcular la proporción de esta cifra que podría atribuirse a la industria de la Comunidad según lo definido en el considerando (89) del Reglamento provisional. 30 (b) Datos relativos a la muestra de productores comunitarios (66) Hay que recordar el considerando (89) del Reglamento provisional, en el que se indica que el muestreo se realizó con el fin de investigar el perjuicio. (i) Cambio en la mezcla de productos (67) Según lo mencionado en el considerando (112) del Reglamento provisional, la Comisión examinó la información sobre cinco contexturas de referencia que se habían utilizado para evitar distorsiones en las comparaciones de precios causadas por los cambios en la mezcla de productos. La ventaja de seguir utilizando estas cinco contexturas de referencia, así como las seis categorías de productos anteriormente descritas en el considerando (63), es que se dispone de datos sobre ellas para el período 1992-1995. Tres de estas cinco contexturas de referencia corresponden a las categorías de tejidos "tosco", "medio" y "medio alto" y pueden considerarse como las contexturas básicas, con bajo valor añadido pero producido en grandes cantidades. Estas tres categorías por sí solas suponen el 80% de las importaciones procedentes de los países afectados. La evolución a lo largo del tiempo de las cantidades vendidas de estas tres contexturas de referencia muestra una importante disminución, perceptiblemente mayor que la disminución de las ventas totales de los productores de la muestra. Las ventas de estas tres contexturas de referencia, que representaron alrededor del 21% de las ventas en 1992, disminuyeron un 43% entre 1992 y 1995. 31 Los productores comunitarios de la muestra habían reclamado que se habían visto forzados a reducir la producción de contexturas básicas y cambiar a la fabricación de productos muy especializados como consecuencia de la importante subcotización de precios de las importaciones objeto de dumping de los productores exportadores. La menor producción de productos muy especializados supone menores volúmenes, mayor tiempo de parada de la maquinaria entre lotes y por lo tanto unos costes unitarios más elevados. 10. Conclusiones sobre el perjuicio (68) Se confirman las anteriores conclusiones al igual que las que figuran en el considerando (116) del Reglamento provisional. H. CAUSALIDAD 11. Efecto de las importaciones objeto de dumping procedentes de los países afectados (69) Los exportadores alegaron que para que exista perjuicio, deben observarse cambios significativos tanto en el volumen de las importaciones como en su cuota de mercado y debería haber también una disminución en los precios de exportación del producto afectado. Dado que el producto afectado está sujeto a cuotas y a restricciones voluntarias de exportación, algunos de los datos anteriores no variaron perceptiblemente. Se alegó por lo tanto que no podía haber existido perjuicio. 32 A este respecto, hay que tener en cuenta que, con arreglo a los apartados 2 y 3 del artículo 3 del Reglamento de base antidumping ninguno de los factores referentes a volúmenes de importación, cuotas de mercado y precios indicados en esta disposición puede ser necesariamente una guía decisiva en un análisis del perjuicio. En cuanto a los volúmenes y la cuota de mercado de las importaciones en el presente caso, en realidad no aumentaron perceptiblemente. Hay que considerar esta situación a la luz de la existencia de un sistema de cuotas que limita las importaciones, que, como se ha demostrado, ha sido utilizado con regularidad a un alto nivel (el índice medio de utilización para los países afectados fue del 95% en 1995) durante el período considerado. Las estadísticas muestran que algunos países exportadores han utilizado incluso cantidades de otras categorías textiles para sus exportaciones del producto afectado. Sin embargo, dado el nivel absoluto de las importaciones afectadas y el nivel de los precios de importación, en el presente caso y de conformidad con los apartados 2 y 3 del articulo 3 del Reglamento de base antidumping, el perjuicio ha consistido en una insuficiente rentabilidad como resultado de la disminución excesiva de los precios (véase el considerando (116) del Reglamento provisional y el anterior considerando (67)). Estos niveles de precios se explican por las características del sistema de cuotas, que ofrece a las empresas de los países exportadores el incentivo para competir por la asignación de cuotas y, por lo tanto, para conseguir clientes de exportación. 33 Además, se considera que puede causarse perjuicio aún cuando aumenten los precios de exportación, dado que estos precios deben considerarse en relación con los precios de los productores comunitarios. En presencia de una subcotización de precios significativa, como en este caso, y dado que los exportadores afectados tienen alrededor del 40% del mercado comunitario, es evidente que, aumenten o no los precios de las exportaciones objeto de dumping, estarán ejerciendo una disminución de precios, dando como resultado el perjuicio. (70) El examen de la Comisión de las contexturas básicas, conforme a lo descrito anteriormente en el considerando (66), proporciona otras pruebas sobre los efectos de las importaciones objeto de dumping. Los datos muestran claramente que las ventas de las contexturas de un tipo más cercano a las importadas en mayores cantidades disminuyeron mucho más que las ventas totales, demostrando con ello el efecto directo de la importante subcotización de precios establecida para estos tipos de productos. 12. Efectos de otros factores (71) Diversos exportadores y usuarios de la industria transformadora del producto afectado han cuestionado las conclusiones relativas a la causalidad del Reglamento provisional, citando otros factores como causantes del perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad. 34 (i) Disminución del consumo aparente (72) Algunos países exportadores afirmaron que la única causa importante del perjuicio a la industria de la Comunidad era la disminución del consumo del producto similar entre 1994 y 1995. La Comisión ha examinado este argumento. El consumo del producto afectado disminuyó un 10% entre 1994 y 1995; las importaciones disminuyeron en consecuencia. Sin embargo, durante el período 1992-1995, las importaciones objeto de dumping procedentes de los países objeto de este procedimiento siguieron siendo relativamente estables, con una alta cuota de mercado, alrededor del 40%, en 1995 y se vendieron a precios que subcotizaban los precios de los productores comunitarios de forma significativa. Dado que está claro, por lo tanto, que la industria de la Comunidad no era inmune a los efectos de la disminución de la demanda del producto similar, las importaciones objeto de dumping causaron un perjuicio importante a los productores comunitarios. (ii) Importaciones procedentes de otros terceros países (73) Algunas partes interesadas hicieron referencia al efecto de las importaciones procedentes de terceros países como causa del perjuicio importante, pero no proporcionaron ninguna información que causara una alteración de las conclusiones de los considerandos (120) a (123) del Reglamento provisional. Se confirman, por lo tanto, estos resultados. 35 (Hi) Aumento del precio del algodón bruto (74) Las conclusiones de la Comisión en el considerando (124) del Reglamento provisional fueron cuestionadas por determinados exportadores alegando que la subida del precio del algodón bruto no afectó a toda la industria de la Comunidad de la misma manera, viéndose algunos productores, según se alega, menos afectados que otros. Asimismo, se alegó que la subida del precio del algodón bruto parecía que la había asumido parcialmente el sector del hilado, que suministra a la industria de la Comunidad el hilo de algodón. (Para una descripción del sector del hilado, véase el considerando (80)). La Comisión ha examinado estos argumentos. Aunque la repercusión de la subida del precio del algodón bruto en la industria de la Comunidad pueda haberse sentido de un modo diferente por los diversos productores individuales de la Comunidad, se consideró importante en su conjunto. Esta conclusión se apoya en el hecho de que algunos de los productores comunitarios de la muestra experimentaron aumentos en el coste del hilado de alrededor del 50% entre 1992 y 1995. En cuanto a la absorción parcial del aumento de los precios del algodón bruto por el sector del hilado, no se aportó ninguna prueba a la Comisión en este contexto. 13. Conclusión sobre la causalidad (75) Se confirman las conclusiones presentados en el considerando (125) del Reglamento provisional. 36 I. INTERÉS COMUNITARIO 14. La investigación del interés comunitario (76) A partir de la información disponible y teniendo en cuenta los posibles cambios en el precio y la cantidad de las importaciones objeto de dumping tras la imposición de medidas definitivas, la Comisión examinó la repercusión de las medidas antidumping en los diversos sectores de la industria de las materias textiles de algodón de la Comunidad. Con este fin y para obtener la visión de conjunto más clara posible, los servicios de la Comisión enviaron un cuestionario a todas las partes (usuarios, proveedores, importadores) que se habían personado en el curso del procedimiento, a diversas asociaciones comerciales, que lo enviaron a sus miembros, así como a otras partes que lo solicitaron. (77) Hay que advertir que, cuando se estimó oportuno, se utilizaron las estadísticas relativas a tejidos de algodón con un contenido de algodón de al menos un 50% en ausencia de estadísticas más exactas relativas al producto afectado, que tiene un contenido de algodón superior al 85%. En lo sucesivo, los tejidos con un contenido de algodón superior al 50% se denominarán "tejidos con un elevado porcentaje de algodón". Los agentes económicos afectados por este análisis (78) Las diversas partes de la cadena productiva comunitaria de tejidos de algodón se incluyen en las cuatro categorías principales anteriores. (79) Un porcentaje significativo de la industria está verticalmente integrada de modo que incluye al menos dos de las actividades de las cuatro categorías siguientes. 37 (i) Proveedores (80) Hilanderos: la materia prima, el algodón bruto, se importa de los países productores y se convierte en hilado. El hilado es un proceso muy automatizado y los productores de hilado de la UE han alcanzado un elevado nivel de competencia, en gran parte debido al amplio uso de la tecnología de hilado "open- end". (ii) La industria de la Comunidad (81) Tejedores: el hilado gris (es decir crudo) se convierte en tejido. Este pafio gris tiene entonces que pasar por una etapa adicional independiente de acabado en la que se blanquea e imprime o tiñe. (Hi) Usuarios (82) Empresas encargadas del acabado: el blanqueo, impresión y teñido de tejidos de algodón bruto es llevado a cabo por las empresas encargadas del acabado. El paño gris se lava y se blanquea primero para prepararlo para la absorción de tintas de teñido o impresión siendo seguidamente impreso o teñido. Estas actividades las realiza generalmente, pero no siempre, la misma empresa. (83) Confeccionista: el pafio acabado es cortado y cosido por los confeccionistas para hacer prendas de vestir, ropa para el hogar, o mercancías industriales. Ésta es la etapa que utiliza más mano de obra, especialmente en la industria de la confección donde los procesos de producción no están normalmente automatizados. 38 (iv) Importadores/transformadores (84) Importadores/transformadores: las empresas que suministran a los confeccionistas de la Comunidad el paño son los transformadores, que compran el paño gris, a menudo importado, y contratan los servicios de empresas encargadas del acabado para obtener el tejido tratado con arreglo a lo estipulado por los confeccionistas. 15. La industria de la Comunidad (a) Naturaleza y estructura de la industria de la Comunidad (85) La producción total del producto afectado de la Comunidad fue de unas 94. 000 toneladas en 1995. Como se indicaba en el considerando (58) la industria de la Comunidad supone en torno al 70% de esta cifra. (86) La industria de la Comunidad está integrada principalmente por pequeñas y medianas empresas. La producción es costosa y está muy automatizada. Hay que advertir que el tejido de algodón gris es un producto intermedio, con un alto grado de estandarización y sensibilidad del precio de sus contexturas básicas más comunes, pero está sujeta a los cambios de moda, especialmente en las áreas más especializadas del mercado. (87) La industria del tejido de algodón en su conjunto, incluida la industria de la Comunidad y los productores integrados (como se indicaba anteriormente), emplea a 115. 000 personas. No es posible asignar un número exacto de empleados al producto afectado, ya que es producido por las mismas empresas y en las mismas máquinas que producen la mayoría de los tejidos de algodón. 39 (b) Viabilidad de la industria de la Comunidad (88) Hay que recordar, como se indicaba en el considerando (108) del Reglamento provisional que, durante el período considerado para el análisis del perjuicio, la industria nacional racionalizó su proceso de producción, con un elevado nivel de sustitución de la maquinaria. (89) Aunque la industria de la Comunidad está principalmente orientada hacia el mercado comunitario (se exporta menos del 15% de las ventas totales del producto afectado), su rendimiento de exportación aumentó un 12% entre 1992 y 1995, de 10. 904 a 12. 247 toneladas. La Comisión considera que esto es una indicación importante de que la industria del tejido de la Comunidad es viable e internacionalmente competitiva. (c) Efectos esperados de la imposición de medidas antidumping en la industria de la Comunidad (90) La Comisión basó su análisis de la repercusión de las medidas antidumping en la industria de la Comunidad en los datos proporcionados por los productores comunitarios de la muestra. (91) Para evaluar los efectos de las medidas antidumping en la industria de la Comunidad es necesario examinar en primer lugar las posibles reacciones de los productores exportadores en los países afectados. Esto se ha hecho en el presunto de unas condiciones constantes de demanda. (92) Tras la imposición de derechos, puede esperarse que aumenten los precios del producto similar importado. Esta subida de precios se reflejaría en una disminución de los volúmenes importados, lo cual conllevaría una reducción de la 40 oferta en el mercado, que permitiría a la industria de la Comunidad aumentar la producción, particularmente de las contexturas básicas más afectadas por la presión de las importaciones objeto de dumping, según lo explicado anteriormente en los considerandos (67) y (70). Los precios de la industria de la Comunidad podrían aumentar hasta cierto punto, aunque en absoluto hasta el nivel del derecho. El aumento de volumen, sin embargo, serviría para reducir los costes unitarios de la producción y permitiría que la industria de la Comunidad recuperara su situación financiera. (d) Comentarios recibidos (i) Comentarios recibidos de la industria de la Comunidad (93) La industria de la Comunidad ha destacado la importancia para el sector del algodón de la industria textil de la Comunidad de una industria del tejido del algodón de la Comunidad que fuera viable. Esto mantendría la competencia, los niveles de empleo y evitaría la dependencia de las importaciones. La industria también ha alegado que su existencia continuada sería beneficiosa para la industria transformadora del hilado al garantizar una importante fuente de demanda de hilado. Se alega además que beneficiaría a los sectores transformadores por la diversidad del suministro. (94) También fueron presentadas muchas reclamaciones de los usuarios e importadores sobre el efecto de las medidas en la industria de la Comunidad. En resumen, se alegó que las medidas no tendrían ningún resultado positivo de importancia sobre su situación. 41 (ii) Competencia de otras importaciones (95) Se afirmó que si las medidas antidumping alejaban la demanda de la importación de los productos objeto de dumping, se produciría un aumento de la demanda de importaciones de tejidos grises de algodón de otros terceros países. (96) En lo que respecta a las importaciones de tejidos grises de algodón de otros terceros países, se constató que no puede excluirse que, dentro de los límites de los acuerdos comerciales existentes, pueden aumentar tras la imposición de las medidas; alrededor del 30% del mercado es suministrado por las importaciones que no estarán sujetas a las medidas antidumping. Los exportadores de estos países tratarían de aumentar probablemente su cuota de mercado a expensas de sus competidores de los países afectados por este procedimiento. Algunos usuarios señalaron que otros terceros países no son actualmente capaces de suministrar tejidos de la misma calidad que los producidos por la industria de la Comunidad y por los productores exportadores de los países afectados. Aunque no se ofrecieron pruebas al respecto, al parecer las importaciones procedentes de otros terceros países no evitarían que la industria de la Comunidad se aprovechara de las medidas antidumping. (Hi) Capacidad de producción de la industria de la Comunidad y escasez de suministro (97) Se alegó que las medidas antidumping tendrían el efecto de crear escasez de suministro dado que la industria de la Comunidad no tiene capacidad para satisfacer la demanda comunitaria del producto afectado. 42 (98) La Comisión comprobó que efectivamente la industria de la Comunidad mantuvo un alto nivel de utilización de la capacidad durante el período investigado. Hay que considerar, sin embargo, que, durante este período, la industria de la Comunidad también redujo su capacidad máxima en términos de horas de máquina por año. Esto se debió, entre otros factores, a una reducción de las horas de trabajo, lo cual significa que los tejedores comunitarios podrían aumentar la capacidad aumentando el número de horas trabajadas en el caso de que aumentara la demanda. También hay que indicar que, dado que la producción de tejidos grises dCalgodón utiliza el mismo equipo y mano de obra que otras clases de tejidos, los productores comunitarios podrían cambiar la capacidad productiva hacia el producto afectado tras cualquier aumento de la demanda subsiguiente a la imposición de medidas. (iv) Sustitución de la importación hacia tejidos blanqueadas, teñidos e impresos (99) Algunos usuarios alegaron que las medidas antidumping no tendrán ningún efecto, ya que los importadores cambiarán simplemente a la importación de tejidos blanqueados y acabados. Sin embargo, no se proporcionó ninguna prueba para apoyar esta alegación. Hay que recordar que los tejidos blanqueados también están sujetos a los acuerdos comerciales internacionales. En cuanto a los tejidos blanqueadas, los únicos datos disponibles para la Comisión relativos a las importaciones de tejidos blanqueados son las cifras de Eurostat, que indican que en 1995 las importaciones de tejidos blanqueados 43 ascendieron a una cantidad insignificante (10. 610 toneladas) con respecto al tamaño total del mercado de los tejidos de algodón gris comunitario, que era de unas 464. 000 toneladas. Por otra parte, las cifras de Eurostat también muestran un valor medio en 1995 de 6,72 ecus por tonelada, que era casi dos veces el valor medio de importación de Eurostat relativo al tejido crudo. En cualquier caso, todo indica que las empresas encargadas del acabado prefieren controlar el procedimiento del blanqueado ellas mismas para realizar el control de calidad. En cuanto al cambio hacia tejidos acabados, esto se examina más adelante en el considerando (130) y siguientes. (e) Efecto de la no imposición de las medidas (100) Tal como se recoge en el considerando (127) del Reglamento provisional, en caso de que no se impongan las medidas definitivas, continuaría la tendencia negativa de la industria de la Comunidad, con la posibilidad de su desaparición. Las 6. 200 personas empleadas por la industria de la Comunidad serían las más directamente afectadas. En este contexto, se observa la pérdida de empleo entre los denunciantes de la muestra mencionados en el considerando (115) del Reglamento provisional. (i) Conclusiones (101) El esperado aumento de la demanda para la industria de la Comunidad permitiría a ésta escoger una estrategia para recuperarse su actual situación de pérdidas financieras. (102) Si bien los precios de la industria no aumentarían en la misma cantidad que el derecho, se podría esperar que la industria de la Comunidad mejorara su volumen de ventas y recuperara la cuota de mercado de las contexturas básicas. Este aumento de volumen reducirá los costes unitarios y aumentará la rentabilidad. 44 (103) En conclusión, el análisis de la industria de la Comunidad muestra que es estructuralmente viable y que las medidas serían efectivas para dar a la industria la oportunidad de recuperarse del perjuicio sufrido (véase el considerando (130) del Reglamento provisional). Por lo tanto, es del interés de la industria de la Comunidad introducir las medidas. 16. La industria proveedora (a) Situación de la industria del hilado de la Comunidad (104) Los hilanderos comunitarios emplearon a unas 72. 000 personas en 1994 (la cifra hace referencia a UE 12). La producción total de hilado de la Comunidad, incluidas todas las fibras, asciende a 1,2 millones de toneladas. En torno a un 25% de esta cantidad se utilizó para la producción del producto similar, lo cual implica que 18. 000 personas están empleadas en el hilado destinado a la producción del producto afectado. (105) Durante el período de 1992-1996 hubo un aumento del 8% de las cantidades vendidas de hilo de algodón de las empresas examinadas. La capacidad de producción aumentó un 8% y el índice de utilización de la capacidad, aunque disminuyó ligeramente, fue de alrededor del 81% en 1996. Se proporcionó una información insuficiente para establecer una tendencia de los costes de producción, aunque parece haber un aumento de los costes variables en 1995. Esto se debió muy probablemente al aumento de los precios del algodón bruto ya examinado en el análisis del perjuicio en el considerando (124) del Reglamento provisional y que algunas partes consideraron que era un factor importante de inestabilidad. Efectivamente, el algodón bruto representa alrededor del 50% de los costes totales de los hilanderos. Esto tambjén podría explicar su bajo nivel de beneficios (rendimiento medio de las ventas -0,31% en 1995, -0,93% en 1996). El empleo disminuyó alrededor del 9%. 45 (b) Efecto de la imposición/no imposición de medidas (106) Si se considera el total del tejido de algodón comunitario, es decir, incluidos los productores integrados, el porcentaje de hilado utilizado en la producción del producto similar representa más del 25% de la producción de los hilanderos. Esto significa que, aunque los hilanderos pueden encontrar otros mercados para su producción (tejidos mezcladas, punto, etc. ), una disminución importante de la producción comunitaria del producto afectado tendría en ellos una importante repercusión. (107) Si se imponen las medidas antidumping, la mejora de la situación de los tejedores comunitarios beneficiará a los hilanderos dado que mantendrán un canal de ventas importante, con mayores volúmenes de ventas y la posibilidad de negociar precios más rentables. Por otra parte, en caso de que no se impongan las medidas, los hilanderos se enfrentan al riesgo de una disminución importante de la demanda, no sólo de los denunciantes, sino también de los tejedores integrados examinados más adelante. 17. Usuarios, importadores y confeccionistas (108) Los sectores transformadores que se examinarán más adelante constan de transformadores/importadores, empresas encargadas del acabado, confeccionistas y productores integrados. Aunque estas partes puedan actuar en diversas etapas de la cadena de transformación y producción, dado el nivel de integración de esta industria, se ha estimado apropiado investigarlos juntos. 46 (a) Productores integrados (i) Descripción (109) Los productores integrados en este contexto son aquellos que tejen y acaban y/o confeccionan mercancías acabadas. Utilizan la totalidad o la mayor parte de su producción de tejido para su propio consumo en el proceso interno de transformación o para las ventas a empresas relacionadas y sólo de vez en cuando venden a clientes no relacionados. Aunque los productores integrados no forman parte de la industria denunciante de la Comunidad, dado que no compiten directamente con las importaciones objeto de dumping, puede considerarse que tienen interés en este procedimiento, dado que también pueden sufrir la competencia de tejidos acabados o de mercancías confeccionadas fabricadas utilizando tejidos grises obtenidos a precios objeto de dumping. (110) La producción comunitaria total de tejidos con un alto porcentaje de algodón fue de 464. 000 toneladas en 1995, de las cuales, según los cálculos de la industria, la producción del producto afectado fue de 325. 000 toneladas. Los productores integrados representaban en torno al 72% de estas cifras. (ii) Efecto de la imposición de medidas (111) Dado que los productores integrados se ven indirectamente afectados por las importaciones objeto de dumping, se puede esperar que se beneficien indirectamente de las medidas antidumping. Se espera que la competitividad de sus tejidos acabados y mercancías de confección mejore en relación con las mercancías utilizando las importaciones objeto de dumping. Además, conforme aumentan los precios de las importaciones objeto de dumping, resulta más atractivo para ellos utilizar tejidos grises de producción propia, teniendo una repercusión positiva para su empleo de tejido. 47 (112) Sin embargo, algunos tejedores transformadores integrados concentrados en el acabado y/o la transformación y que obtienen la mayor parte de sus necesidades de tejido gris de las importaciones, se oponen a la imposición de medidas. La repercusión de las medidas en esta parte de la industria, sin embargo, varía según la dependencia de cada una de las empresas de las importaciones procedentes de los países afectados, de modo que no puede extraerse ninguna conclusión clara sobre los efectos en este sector. Sin embargo, a la vista del importante porcentaje de hilado comunitario utilizado para el consumo interno (72%) y de la considerable proporción que supone en el total del acabado comunitario (el 48%, como se describe más adelante), puede concluirse que la repercusión global de las medidas antidumping en los tejedores integrados sería positiva. (Hi) Efecto de la no imposición de las medidas (113) Si no se impusieran medidas, los productores integrados seguirían sufriendo una desventaja en los costes con respecto a los competidores de la UE que utilizan las importaciones que son objeto de dumping. Por consiguiente, podría dejar de ser viable su tejido propio y podrían verse obligados a cerrar sus actividades de tejido. A este respecto, hay que advertir que la producción total de tejidos con un alto porcentaje de algodón, interno y no interno, de la Comunidad descendió de alrededor de 515. 600 toneladas en 1992 a 464. 000 en 1995 y en el mismo período cerraron 88 plantas de tejido en Austria, Francia, Alemania, Italia, España y el Reino Unido, con la pérdida de 8. 625 puestos de trabajo. La tendencia general a la baja del sector, en ausencia de medidas, continuaría por lo tanto, con las consiguientes pérdidas suplementarias de puestos de trabajo. 48 (b) Empresas transformadoras y empresas encargadas del acabado (i) Introducción (114) Tras la imposición de las medidas provisionales, se recibieron muchas observaciones de usuarios e importadores, reiterando las reclamaciones que figuran en el considerando (128) del Reglamento provisional. Se alegó que las medidas afectaban seriamente la posición competitiva de las empresas comunitarias encargadas del acabado con respecto a terceros países exportadores, con importantes pérdidas en el volumen de ventas y de puestos de trabajo, debido a la sustitución de tejidos importados en estado gris y acabadas en la UE con tejidos importados en el estado de acabado. Se alegó que la consecuencia puede ser incluso la desaparición de la industria del acabado de la Comunidad. (ii) Estructura y tamaño de la industria transformadora (115) La investigación relativa a los usuarios se basó en la información presentada por las empresas encargadas del acabado, independientes o integradas en grupos, importadores y transformadores, así como en la información de carácter general relativa al sector. (116) El análisis de la repercusión de las medidas antidumping en la industria transformadora ha de tener en cuenta su estructura particular. El tejido gris no es generalmente comprado directamente por las empresas que lo tratan, sino por un intermediario (transformador), que puede obtenerlo de los tejedores de la UE o de importaciones. El transformador envía entonces el tejido a la empresa encargada del acabado, que normalmente no pasa a ser su propietario, sino que trabaja a comisión. 49 (117) La industria del acabado es costosa y muy competitiva en cuanto a los precios. Sin embargo, en comparación con el tejido crudo, el tejido acabado tiene más posibilidades de diferenciación y un mayor valor añadido y requiere unos conocimientos técnicos más elevados. Aunque existen algunos modelos y colores simples que están bastante estandarizados, el producto es sensible a la moda y los diseños tienden a variar año a año. Esto aumenta la importancia de factores tales como la velocidad de entrega y la posibilidad para el cliente de discutir y modificar la producción final. Según las observaciones recibidas, estos elementos son, junto con el precio, factores importantes a la hora de elegir la empresa encargada del acabado. Explican porqué los tejidos acabados de la Comumdad, a diferencia del tejido gris, pueden mantener una ventaja en comparación con los tejidos acabados importados. (118) La producción del sector del acabado se calculó en base a la cifra anteriormente mencionada en el considerando (110) en 464. 000 toneladas de producción total de tejidos con un alto porcentaje de algodón en la UE. Si se añaden las importaciones totales de tejidos grises (221. 000 toneladas) y blanqueados (10. 000) y se excluyen las exportaciones (12. 700 toneladas) de tejidos grises, el total de los tejidos con un alto porcentaje de algodón impresos y teñidos en la UE es de 682. 000 toneladas. Los tejidos que contienen más de un 85% de algodón suponen un 78% de esta cifra. (119) Las importaciones de tejidos acabados ascendían a 37. 700 toneladas en 1995, con una tendencia al alza durante el período examinado (+17% para UE 12 de 1992 a 1995) representando una cuota de mercado del 5% del mercado total de las mercancías acabadas. 50 (120) El empleo total en el sector del acabado se calculó en 150. 000 personas en 1995. El empleo en el sector está disminuyendo, siguiendo la tendencia general de la industria textil (-9% entre 1992 y 1994). Teniendo en cuenta que el producto afectado sólo representa una parte del total del acabado comunitario, y la dimensión del acabado integrado, el número de puestos de trabajo en el acabado independiente del producto afectado se estima en unos 23. 000. (121) No es posible efectuar ningún cálculo del personal empleado por los importadores y transformadores. Sin embargo, dado que estas empresas son comerciantes y proveedores de servicios con una inversión mínima de capital, sus niveles de empleo parecen ser relativamente bajos. (Hi) Efecto de las medidas antidumping en los precios de los tejidos acabados (122) Se espera que las medidas antidumping aumenten los precios de venta de los tejidos acabados, dado que el precio de la materia prima parece que ha aumentado. (123) En el considerando (92) se indica que no sería probable que el aumento de los precios de la industria de la Comunidad reflejara la cantidad total de los derechos. Algunos importadores y usuarios alegaron que, tras la imposición de medidas, los precios de los tejidos grises de algodón no sujetos a las medidas también aumentarían en una cantidad cercana a los derechos. Esto, sin embargo, parece infundado dado que el alto grado de competitividad del mercado de tejido gris hace poco probable que los productores no sujetos a las medidas (que representaban el 60% del mercado en 1995) tuvieran la libertad de aumentar sus precios. Por lo tanto, se concluye que el aumento del precio medio de los tejidos grises será muy inferior a la media de los derechos. 51 (124) Para calcular la repercusión de las medidas sobre los precios de las mercancías acabadas, la Comisión calculó una proporción media del tejido gris en el coste de producción y en el precio del tejido acabado. El análisis de las contestaciones al cuestionario reveló una gran diversidad de este coeficiente, dependiendo del peso y de la calidad del tejido gris utilizado y de la calidad del acabado. Se calculó una proporción media de un 45% para las empresas que contestaron, para todos los tejidos acabados. Sin embargo, dada la variación entre las empresas (del 22 al 67%) y la diversidad de los productos implicados, se decidió basar las conclusiones de la Comisión en una media entre el 45% y una cifra proporcionada por la asociación alemana de empresas encargadas del acabado, que calcula el porcentaje medio del coste total atribuible al tejido gris en un 36%. Se añadió un margen de beneficio del 6%, calculado a partir de los márgenes de beneficio indicados por los transformadores. (125) El análisis de las observaciones recibidas mostraba un beneficio medio sobre las ventas en 1995 de alrededor del 15% para las empresas encargadas del acabado comisionarías y de alrededor del 6% para los transformadores. Se considera que ambos márgenes de beneficio son adecuados dada la naturaleza de los sectores (en el caso de empresas encargadas del acabado, una industria con una gran inversión de capital; en el caso de los transformadores, una industria comercial, proveedora de servicios) y permiten, si fuera necesario, una absorción parcial del aumento de los costes tras la imposición de medidas definitivas antidumping. Por lo tanto, no se confirmó la reclamación de que tanto los transformadores como las empresas encargadas del acabado trabajan con unos bajos márgenes de beneficio y no pueden absorber ningún aumento inducido por el coste de los derechos. 52 (126) Se habían previsto diversas situaciones, teniendo en cuenta diversas opciones relativas a las reacciones del mercado. Se consideró "una situación maximalista" que asumía un aumento de precio para todos los proveedores por el importe total del derecho, cuyo promedio es del 15,7%, y la no absorción por parte de los transformadores y de las empresas encargadas del acabado. Se estima que el aumento del precio medio en este caso es de un 7,1% con un coeficiente del 45% y de un 5,6% con un coeficiente del 36%. (127) También se calculó "una situación minimalista". Se basa en el presunto de que no aumenten los precios de los proveedores no afectados por los derechos antidumping, lo cual reduce el incremento del precio medio de los proveedores a un 6,3%. Por otra parte, se asume que tanto los transformadores como las empresas encargadas del acabado absorben una parte del derecho con una disminución de su margen de beneficio de un 1% por cada uno de ellos. El aumento de precio así calculado varía del 0,7% al 1,3%, según cual sea el coeficiente utilizado. (128) Se considera que los dos cálculos anteriores son los extremos de una gama de posibilidades. La Comisión estima como más probable una situación intermedia, que implica un aumento moderado de precios de los proveedores de tejidos grises no afectados por los derechos antidumping y la absorción de un 1% del derecho anteriormente descrito. El aumento del precio medio para los productores comunitarios se estimó en un 2%, tomando como base el aumento del precio mínimo requerido para compensar las pérdidas mencionadas en el considerando (114) del Reglamento provisional. Para exportadores de otros terceros países, la Comisión, asumiendo que no son líderes en el mercado, utilizó un aumento del 10,2%, media ponderada del derecho antidumping medio, el 15,7%, y el aumento del precio estimado del 2% para los productores comunitarios. 53 El aumento de precio consiguiente para el tejido acabado se estima que varía entre un 2% y un 3%, según cual sea el coeficiente de coste adoptado. (iv) Repercusión en los transformadores (129) Los transformadores son los que sufren directamente el aumento de los costes y tienen que decidir si cargárselo a sus clientes o absorberlo, ya sea parcial o totalmente. Se alegó que los transformadores, dados los bajos márgenes de beneficios y la competencia de precios en el sector, se verán atrapados entre la incapacidad de absorber el aumento de los costes y la imposibilidad de cargárselo a sus clientes. En cuanto a las posibilidades de absorción, la opinión de la Comisión figura en el considerando (125). Asimismo, el comportamiento de los transformadores en el pasado sugiere una considerable capacidad para cargar los aumentos de los costes a sus clientes. Entre 1994 y 1995, como respuesta a un aumento generalizado de los costes de los factores de producción y a una disminución de la demanda (el coste del algodón bruto aumentó en torno al 15% y los tejedores comunitarios aumentaron sus precios un 8,6%) los transformadores pudieron aumentar sus precios un 6,66%. Dado el valor añadido en esta fase, este aumento fue suficiente para compensar el aumento de los costes y mantener rentable el sector a pesar de la disminución de la demanda. Una línea de conducta alternativa para los transformadores podría ser también la de cambiar a productos que no se vean afectados por las medidas, como la producción comunitaria, las importaciones procedentes de otros terceros países o los tejidos mezclados. También tienen la opción de importar directamente tejidos acabados, aunque el análisis que se hace más adelante sugiere que esto es poco probable. Como conclusión hay que decir que, en lo relativo a los transformadores, por lo tanto, las medidas antidumping pueden requerir una determinada adaptación por su parte, pero no se espera que les afecte indebidamente. 54 (v) Repercusión en las empresas encargadas del acabado (130) Las empresas encargadas del acabado, que no van a verse directamente afectadas por las medidas desde el punto de vista financiero dado que no compran el producto afectado, podrían sufrir una disminución de su actividad si se produjera un cambio importante en la demanda hacia las importaciones de tejidos acabados (los denominados "efectos de sustitución"). (131) La Comisión evaluó, a partir de la información presentada, la reacción de la demanda en el mercado si se produjera un aumento del precio de los tejidos acabados de la Comunidad, para llegar a un cálculo de los posibles efectos de sustitución. En el período 1992-96 aumentaron las cantidades acabadas por las empresas encargadas del acabado comunitarias; expresándolo en forma de índice, de 100 a 108 entre 1992 y 1994, para disminuir después a 99 en 1995 y a 97 en 1996. Los precios de los tejidos acabados vendidos por los transformadores en el mismo período aumentaron de 100 en 1992 a 115 en 1995, disminuyendo posteriormente a 99 en 1996. Las cifras muestran que no existe una relación clara entre los precios obtenidos y el nivel de actividad de las empresas encargadas del acabado. Efectivamente, mientras que en 1995 el mercado reaccionó enérgicamente al aumento de precios, en 1996 la disminución de los precios no se vio reflejada en un aumento de la cantidad. Del mismo modo, el moderado aumento de precio en 1994 no impidió un aumento de la cantidad de más del 6%. 55 (132) En cuanto a las importaciones de tejidos acabados de terceros países, a partir de los datos analizados no puede identificarse un claro nexo entre la producción comunitaria del producto afectado y estas importaciones. Las importaciones muestran una clara tendencia al alza conforme bajan los precios. Por otra parte, las cantidades importadas representan el 5% de las cantidades acabadas de la Comunidad. Estas cifras no apoyan las alegaciones de la probabilidad de un efecto de sustitución. Efectivamente, la Comisión no obtuvo ninguna prueba de la existencia de una capacidad disponible de acabado importante en ningún tercer país, ni existen indicaciones de que esta industria, que necesita una gran inversión de capital y buenos conocimientos técnicos, pueda desarrollarse a corto plazo. Asimismo, las importaciones de tejidos acabados también están sujetas a acuerdos de cuotas y licencias, lo cual significa que su crecimiento está necesariamente restringido por el momento. Habida cuenta de lo dicho anteriormente y contrariamente a las reclamaciones de un importante efecto de sustitución, se concluyó que no se esperaba que un aumento estimado en el precio de los tejidos acabados de entre un 2% y 3% cause un cambio sustancial en la demanda del acabado procedente de la Comunidad a importaciones procedentes de terceros países. (133) También se alegó que, para una industria tan costosa como la industria del acabado, incluso una disminución moderada de las cantidades tratadas puede aumentar los costes unitarios hasta tal punto que puede hacer que la producción no sea rentable. Sin embargo, las empresas encargadas del acabado examinadas pudieron mantener unos altos márgenes de beneficio incluso cuando las cantidades tratadas disminuyeron: en 1995 teman unos beneficios sobre las ventas del 15%, a pesar de que las cantidades tratadas disminuyeron un 9,7%. 56 (134) La Comisión concluye, por lo tanto, que no es probable que la imposición de medidas antidumping cause una sustitución de los tejidos acabados comunitarios por importaciones. Se concluyó que las reclamaciones efectuadas por los usuarios de importantes efectos perturbadores en la industria del acabado de la Comunidad eran muy exageradas. (vi) Consecuencias para el empleo (135) Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente, no pueden esperarse repercusiones indebidas de las medidas antidumping en la actividad y los niveles de empleo para transformadores y empresas encargadas del acabado. Sin embargo, la intensidad de cualquier efecto también dependerá de la estrategia elegida por los transformadores: en caso de que decidan cambiar perceptiblemente al comercio de tejidos acabados, la repercusión en las empresas encargadas del acabado sería mayor. Pero, según lo explicado anteriormente en los considerandos (132) a (134), el recurso a importaciones de tejidos acabados no parece ser una alternativa creíble para los transformadores. (136) Puede esperarse, sin embargo, que algunas partes de la industria que dependen en mayor medida de las importaciones objeto de dumping sufrirán una pérdida de actividad de una importancia que es muy difícil de predecir. Dependerá de las posibilidades de estas partes de la industria para absorber el derecho y de su capacidad para encontrar otras fuentes de suministro. Por otra parte, también parece que cualquier pérdida sufrida por estas empresas encargadas del acabado podría ser compensada por las mejoras obtenidas por las empresas encargadas del acabado integradas o por las que utilizan principalmente tejidos grises comunitarios, adquiriendo ambas una mayor competitividad tras la introducción de las medidas definitivas. 57 (vit) Efectos de la no imposición de medidas (137) En caso de que se impusieran las medidas definitivas, algunos usuarios podrían seguir beneficiándose de las importaciones a precios objeto de dumping, de modo ventajoso con respecto a los que utilicen la producción comunitaria o los que integran el tejido. En caso de que la industria del tejido de la Comunidad se viera muy perjudicada, sin embargo, sufriría las consecuencias todo el mercado del acabado, ya que la producción comunitaria de tejido gris alimenta aún a más de dos tercios del total del acabado comunitario. (c) Confeccionistas (i) Características de la industria (138) La confección es el segmento de la industria del algodón que proporciona empleo a más trabajadores. Se calculó, en base a la dimensión total del sector y de la cantidad de algodón utilizado, que están empleadas unas 390. 000 personas en la confección de mercancías de algodón. (139) La confección es también la etapa que, por término medio, tiene el mayor valor añadido, si bien esto varía mucho de un producto a otro. Por ejemplo, el valor añadido al tejido acabado puede ser muy bajo para un juego de cama normal (sólo el 25% del coste total, incluidos el corte, el cosido y el empaquetado), pero mucho más alto para una pieza de ropa, como una camisa, donde puede ascender hasta a un 70%. Esto crea una diferencia entre los productos básicos con un bajo valor añadido, que dependen en gran medida de los precios y cuya producción se está trasladando en gran parte a países con un bajo coste de mano de obra, y los productos de moda, con un alto valor añadido. 58 (ii) Repercusión de las medidas antidumping (140) Algunos usuarios han alegado que las consecuencias negativas de la imposición de medidas afectarían a los confeccionistas, ya que se enfrentarían a un aumento de los costes con la consiguiente pérdida de competitividad con respecto a las importaciones de prendas de vestir y de materias textiles para el hogar de terceros países. (141) A partir de la información presentada, se halló un coeficiente medio variable del coste de los tejidos acabados en los precios de ventas de hasta un 50%. Con el aumento medio de entre un 2 y un 3% para los tejidos acabados calculado anteriormente en el considerando (128), su precio aumentaría menos de un 2% en el peor de los casos, aun sin tener en cuenta la posibilidad de la absorción. (142) Habida cuenta de lo dicho anteriormente y utilizando la información disponible, los servicios de la Comisión concluyeron que las medidas antidumping no afectarán negativamente a la posición económica de los confeccionistas comunitarios. 18. Conclusión (143) La información recibida de las partes y la obtenida por otros medios permitió a la Comisión evaluar los diversos intereses implicados, con arreglo a lo estipulado en el apartado 1 del artículo 21 del Reglamento de base y el efecto global de la imposición o de la no imposición de las medidas antidumping. Para llevar a cabo este examen, la Comisión consideró especialmente la necesidad de eliminar los efectos distorsionadores del perjuicio producido por el dumping y de restaurar la competencia efectiva. 59 (144) En cuanto a la industria de la Comunidad, los efectos de las medidas pueden ofrecerle la oportunidad de restaurar la rentabilidad y de permanecer activos en el sector del algodón gris, con los efectos beneficiosos consiguientes en el empleo y en las condiciones competitivas en el mercado comunitario. (145) A pesar de la reclamación de los hilanderos comunitarios de que dependen en gran medida de los tejedores comunitarios, esto no fué totalmente respaldado por las conclusiones del análisis. No obstante, se demostró que cualquier mejora a los tejedores comunitarios debería tener una repercusión positiva en los hilanderos. (146) Hay que añadir que la repercusión positiva de las medidas no debería limitarse a la industria de la Comunidad, sino que debería ampliarse a todo el tejido de la Comunidad y a la industria transformadora integrada vinculada al mismo. (147) Se encontró que las alegaciones de efectos perturbadores en las industrias transformadoras no se habían justificado o eran exageradas, especialmente en cuanto a los presuntos efectos de sustitución, aunque no pueden excluirse algunas consecuencias negativas en una parte de la industria del acabado. (148) Cuando se considera la posición de todos los sectores implicados, no puede concluirle claramente, a partir de toda la información presentada, que la aplicación de las medidas antidumping vaya contra el interés general de la Comunidad. (149) Habida cuenta de lo dicho anteriormente, se confirman las conclusiones indicadas en el considerando (130) del Reglamento provisional, referente al interés comunitario. 60 J. DERECHO DEFINITIVO (150) A partir de las conclusiones sobre el dumping, el perjuicio, la causalidad y el interés comunitario anteriormente indicadas, la Comisión consideró la forma y el nivel de las medidas antidumping que habían de adoptarse. (151) Dada la amplia variedad de contexturas de los países afectados, la Comisión es de la opinión de que un derecho antidumping ad valorem es la forma de medida más apropiada. (152) Con el fin de establecer el nivel del derecho definitivo, se han tenido en cuenta los márgenes de dumping encontrados y el importe del derecho necesario para eliminar el perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad. (153) Hay que recordar del considerando (133) del Reglamento provisional que, dado que el perjuicio consiste principalmente en la bajada de precios, la pérdida de cuota de mercado y, en especial, la falta de rentabilidad o las pérdidas, la supresión del perjuicio requiere que la industria adquiera una posición en que los precios puedan aumentarse a niveles rentables. Para lograr esto, los precios de las importaciones afectadas originarias de los países investigados deberían aumentarse en consecuencia. (154) Para calcular el aumento de precios necesario, la Comisión consideró que deberían compararse los precios reales de estas importaciones con un precio de venta que reflejara más exactamente los costes de producción de los productores comunitarios, añadiéndole un beneficio razonable. 61 (155) Varios exportadores cuestionaron el margen de beneficio del 8% sobre el volumen de ventas que se mencionaba en el considerando (133) del Reglamento provisional por el hecho de que era demasiado alto en relación con los niveles experimentados estos últimos años: el margen de beneficio más favorable para los productores comunitarios de la muestra recientemente era de alrededor del 2%. No obstante, la Comisión no puede aceptar esto puesto que el 2% es inadecuado para garantizar la viabilidad financiera de una industria costosa. En el curso del procedimiento, se observaron unos niveles de beneficios del 5% y superiores en los sectores de la industria de las materias textiles de algodón con una necesidad de capital muy baja. Habida cuenta de todo esto, la Comisión considera que el 8% es un margen razonable para el sector del tejido de algodón. (156) Se aumentaron los precios medios ponderados de venta practicados durante el período de investigación de la industria de la Comunidad para cada una de las seis categorías descritas en el considerando (63) para lograr la cantidad mínima global de beneficios requerida. Se compararon los precios resultantes calculados de esta manera con los precios de las importaciones objeto de dumping utilizadas para calcular la subcotización como se describe anteriormente. (157) Las diferencias entre estos dos precios, expresados en medias ponderadas y como porcentaje del precio franco frontera de la Comunidad, eran: China Egipto 45% 49% La India 34% a 73% Indonesia 41% a 81% Pakistán 46% a 54% Turquía 11% a 25%. 62 (158) Cuando los márgenes de dumping encontrados, por lo que se refiere a un productor exportador en concreto, están por debajo de los aumentos correspondientes de los precios de exportación necesarios para eliminar el perjuicio, conforme a lo calculado anteriormente, deben limitarse los derechos definitivos impuestos al margen de dumping establecido. Éste era el caso para todas menos una de las empresas afectadas. El derecho antidumping propuesto para las empresas que cooperaron, pero que no fueron investigadas, es el más bajo entre el margen de dumping medio de la muestra y el margen medio necesario para eliminar el perjuicio. El derecho antidumping para las empresas que no cooperaron es el más bajo entre el equivalente al más alto margen de dumping y al más alto margen necesario para eliminar el perjuicio calculado para los productores/exportadores de la muestra. Se utilizó el margen más alto de dumping para todos los países. K. DISPOSICIONES FINALES (159) Varios partidos turcos protestaron porque se había tratado a Turquía como cualquier tercer país à pesar del hecho de que tiene una unión aduanera con la Comunidad. El apartado 2 del artículo 44 de la decisión 1/95 del Consejo de Asociación CE/Turquía declara que son de aplicación las modalidades de la puesta en práctica de las medidas antidumping establecidas en el artículo 47 del protocolo adicional al Acuerdo de Asociación. Así pues, se aplicó el procedimiento del artículo 47 del Protocolo Adicional al Acuerdo de Asociación y se mantuvo informados tanto al Consejo de Asociación como al Comité Conjunto de la Unión Aduanera. 63 (160) El 18 de enero de 1996, el Consejo de Asociación CE/Turquía fue formalmente informado de que la Comisión había recibido una denuncia en la que se alega que las importaciones de tejidos de algodón bruto originarios, entre otros países, de Turquía estaban siendo objeto de dumping, causando con ello perjuicio a la industria de la Comunidad correspondiente. El 23 de febrero de 1996, se informó de nuevo al Consejo de Asociación CE/Turquía de la iniciación del procedimiento y se le facilitó una copia de la versión no confidencial de la denuncia. También fue informado de la decisión de aplicar técnicas de muestreo. Como establece el apartado 1 del artículo 47 del protocolo adicional al Acuerdo de Asociación, se hizo una solicitud formal al Consejo de Asociación el 8 de agosto de 1996 una vez que la investigación demostró que los productores/exportadores turcos estaban practicando dumping. En caso de que así lo desearan, también se invitó a estos últimos a presentar compromisos con arreglo al artículo 8 del Reglamento de base. El 20 de noviembre de 1996, tras el período de tres meses que establece la letra a del apartado 2 del artículo 47 del mencionado Acuerdo, la Comisión notificó al Consejo de Asociación su decisión de imponer medidas provisionales antidumping. Por otra parte, el 19 de noviembre de 1996, se informó también al Comité Conjunto de la Unión Aduanera de la intención de la Comisión de imponer medidas provisionales antidumping. El 21 de noviembre de 1996, se envió al Consejo de Asociación una copia del Reglamento provisional. 64 (161) Por último, se notificó y se proporcionó al Consejo de Asociación la relación completa de los hechos y resultados definitivos, como se establece en el apartado 2 del artículo 47 del protocolo adicional al Acuerdo de Asociación CE/Turquía. Se informó a la Comité Conjunto de la Unión Aduanera de la intención de imponer medidas definitivas antidumping. (162) Un partido turco solicitó la anulación por el Tribunal de Primera Instancia de la iniciación del actual procedimiento3. En su sentencia de 16 de diciembre de 1996, el Tribunal de Primera Instancia, rechazando la solicitud, confirmó que la iniciación del procedimiento contra Turquía en las circunstancias anteriormente mencionadas no era incompatible con las disposiciones del Acuerdo de Asociación. (163) En sus comentarios sobre la comunicación de los resultados provisionales, varios productores/exportadores indicaron que podían desear proponer compromisos antes de que se impusieran las medidas definitivas antidumping. En ausencia de cualquier compromiso, todos los productores/exportadores están sujetos a las medidas antidumping proporcionadas en el presente Reglamento. 3 Asunto T-75/96, Sóktas v. Comisión. 65 L. PERCEPCIÓN DE LOS DERECHOS PROVISIONALES (164) Habida cuenta de la magmtud de los márgenes de dumping encontrados para los productores y países exportadores y de la importancia del perjuicio causado a la industria de la Comunidad, se considera necesario que las cantidades garantizadas por los derechos provisionales antidumping para las transacciones que impliquen al producto afectado han de recaudarse definitivamente al nivel de los derechos definitivos, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 1. Se establecen los derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de tejidos lisos de algodón bruto (grises) clasificados en los códigos NC 5208 11 90, 5208 12 a 5208 19 y 5209 11 a 5209 19 y originarios de la República Popular de China, Egipto, la India, Indonesia, Pakistán y Turquía. 2. Salvo para los exportadores que figuran en los cuadros 3 y 4 del Anexo de este Reglamento, el tipo del derecho antidumping definitivo aplicable al precio neto franco frontera de la Comunidad, no despachado de aduana, será el siguiente: 66 CUADRO 1: País Tipo de derecho Código adicional República Popular de China Egipto La India Indonesia Pakistán Turquía 18,9% 13,0% 17,2% 14,5% 22,9% 17,5% Taric 8900 8900 8900 8900 8900 8900 Los exportadores que figuran en el anexo al presente Reglamento estarán sujetos a los siguientes tipos de derecho antidumping: CUADRO 2: La India Indonesia Pakistán Turquía País Tipo de derecho Código adicional ' 15,5% 13,5% 14,2% 15,2% Taric 8909 8910 8911 8912 Las empresas que se indican a continuación estarán sujetas a los siguientes tipos de derecho antidumping: 67 CUADRO 3: País Fabricante Tipo de derecho Código La India Coats Viyella India Ltd Vardhman Spinning & General Mills Ltd Mafatlal Industries Mafatlal Fine Spg. & Mfg. CUADRO 4: adicional Taric 12,3% 5,1% 12,6% 12,6% 8914 8915 8916 8917 País Fabricante Tipo de derecho Código adicional Taric Indonesia P. T. Apac Inti Corpora / P. T. Kanindo 3,5% 8918 Prima Perkasa P. T. Eratex Djaja CUADRO 5: 12,8% 8922 País Fabricante Tipo de derecho Código Pakistán Diamond Fabrics Ltd Amer Fabrics Ltd Lucky Textile Mills Nishat Mills Ltd Nishat Fabrics Ltd 68 adicional Taric 9,0% 9,0% 15,5% 9,2% 9,2% 8923 8924 8927 8928 8929 CUADRO 6: País Fabricante Tipo de derecho Código adicional Taric Turquía Birlik Mensucat Ticaret ve Sanayi 13,6% 8930 Isletmesi A. S. Sôktas Pamuk ve Tarim Degerlendirme 11,4% 8931 Ticaret ve Sanayi A. S. 3. Salvo que se especifique lo contrario, serán aplicables las disposiciones vigentes en materia de derechos de aduana. Artículo 2 1. Se percibirán definitivamente los importes garantizados por los derechos antidumping provisionales con arreglo al Reglamento (CE) n° 2208/96. 2. Se liberarán los importes garantizados provisionalmente que superen el tipo del derecho antidumping definitivo. 3. Se liberarán los importes garantizados provisionalmente sobre los productos de gasa cruda que correspondan al código NC 5208 1110. 69 Artículo 3 En caso de que algún productor proporcione a la Comisión pruebas suficientes de que no exportó las mercancías descritas en el apartado 1 del artículo 1 durante el período de investigación, de que no está relacionado con ningún exportador o productor sujeto a las medidas impuestas por el presente Reglamento y de que ha exportado las mercancías afectadas después del período de investigación o de que ha iniciado una obligación contractual irrevocable para exportar una cantidad significativa a la Comunidad, el Consejo, actuando por mayoría simple en una propuesta presentada por la Comisión previa consulta al comité consultivo, puede modificar el apartado 2 del artículo 1 añadiendo ese productor a las partes indicadas en el anexo. Ese productor estaría entonces sujeto a los derechos que figuran en el cuadro 2 del artículo 1 anterior para los productores de la India, Indonesia, Pakistán y Turquía o a los derechos que figuran en el cuadro 1 anterior para los productores de China y Egipto. Artículo 4 El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, 1997 Por el Consejo 70 La India Anexo A. S. P. G. Subbiah Nadar & Sons, Dhalavaipuram All India Handloom Fabrics Marketing Co-operative Society Ltd, Madras Alpha Mills Pvt Ltd, Karur Amex Exports, Karur Anglo French Textiles, Pondicherry Arcot Textile Mill Ltd, Madurai Aran Fabrics, Tirupur Aran Textiles, Rajapalayam Ashima Fabrics, Bombay A. S. Marimuthu, Samusigapuram Atlas Export Enterprises, Karur Ayyappan Textiles Ltd, Madurai B. K. S. Mills, Tirupur B. N. Sardar & Sons, Calcuta Bharat Vijay Mills, Kalol Bhiwani Denim & Apparels Ltd, Faridabad Bonanza Overseas Pvt. Ltd, Bombay Chhaganlal Kasturchand & Co. Ltd, Bombay Emperor Trading Co. , Tirupur Esskay International, Bombay Forbes Gokak Ltd, Bombay Garden Weaves Pvt. Ltd, Tirupur 71 GDJD Exports, Madras Govindji Trikamdas & Co. , Bombay IA Intercontinental, Madras Ideal Expo Fabrics, Salem Inter Globe Services, Bombay Indra Exports, Jalandhar Kanoria Chemicals & Industries Ltd, Ahmedabad Karamal Garment Exports, Madras Keshavlal Talakchand, Bombay Kishandas Kikani, Bombay Kothari Industrial Corporation Ltd, Madras Loyal Textile Mills Ltd, Kovilpatti M. S. Mathivanan, Komarapalayam M. U. A. Arumugaperamal & Sons, Chatrapatti Maharashta State Textile Corporation Ltd, Bombay Naatchiar Textile Producers/producer/exporters, Chatrapatti Navnitlal & Producer/exporter, Bombay Niyati Overseas, Madras Nowrosjee Wadia & Sons Ltd. , Bombay N. W. Exports, Bombay Parag Trading Corporation, Bombay Patodia Syntex Ltd, Bombay Piramal Sons Ltd, Bombay Pothys Cotton Products PVT. LTD. , Srivilliputtur Pradeep Investments Pvt. Ltd, Bombay Prathishta Weaving & Knitting Producer/exporter Ltd, Coimbatore 72 Preemier Textile, Tirupur Preeti Impex, Tiruchengodu Premier Enterprises Premier Mills Ltd, Coimbatore Premier Textile Producers/producer/exporters, Chatrapatti R. D. Traders, Bombay Rajnarayan Hosiery Exports Pvt Ltd, Coimbatore Rama Qualitex Ltd, Bangalore Ramkumar Mills Ltd, Bangalore Rawsitasa Exports, Nueva Delhi Rega Textiles, Komarapalayam Ruchi Fabrics Ltd, Indore S. Nikhil, Bombay Sadhaka Exports Sajjan Textiles Mills Ltd, Bombay Sajjan Udyog Export Ltd, Bombay Senthil Textiles, Tirupur Shanker Kapda Niryat Pvt. Ltd, Bombay Sheela Apparel Exports Pvt. Ltd, Bombay Sheth Exports, Bombay Sheth Investments & Trading Producer/exporter Ltd, Bombay Singhania Exports, Bombay Sitalakshmi Mills Ltd, Madurai Sivakkumar Mills, Palladam Sree Rangsan Textiles Pvt. Ltd, Komarapalayam Sri Adhilakshmi Warping & Sizing Mills, Erode 73 Sri Balaji Fabric, Tirupur Sri Dhavamani Textiles, Erode Sri Rajasekar Textiles, Chatrapatti Sri Rani Lakshmi Gng. Spg. & Wvg. Mills P. Ltd, Madurai Sri Saravanaa Exports Producer/exporter, Tamil Nadu Srinivasa Textiles, Chatrapatti Standard Industries Ltd, Bombay Sudha Mills (India) Pvt. Ltd, Bombay Supreme Bandages, Chatrapatti Tamarai Mills Ltd, Coimbatore Texcot Exports Pvt Ltd, Bombay The Bombay Dyeing & Manufacturing Co. Ltd, Bombay The Hindoostan Spinning & Weaving Mills Ltd, Bombay The Lakshmi Mills Producer/exporter Ltd, Coimbatore The Morarjee Gokuldas Spinning & Weaving Producer/exporter Ltd, Bombay The Ruby Mills Ltd, Bombay The Western India Cottons Ltd. , Kerala Thiagarajar Mills Ltd, Madurai Trident Textile Mills Ltd, Madras Vadivel Sizing & Weaving Mills Pvt. Ltd, Tirupur Varadhalakshmi Mills Ltd, Madurai Virudhunagar Textile Mills Ltd, Madurai World-Tex Limited, Chaziabad Yarn Syndicate Ltd, Calcuta 74 Indonesia PT. Tyfountex Indonesia, Solo PT. Sandratex, Yakarta PT. Batik Keris, Yakarta PT. Danliris, Yakarta PT. Catur Jantra, Yakarta PT. Panca Bintang, Yakarta Gabungan Koperasi Batik Indonesia, Yakarta PT. Primatexco, Yakarta PT. Bina Nusantara Prima, Bandung PT. Batam Textile, Yakarta PT. Tata Adi Pratama, Bandung PT. Pacific Express, Denpasar PT. Bintang Agung, Yakarta PT. Adetex, Bandung PT. Maha Mujur Textile, Bandung PT. Five Star Industries, Bandung PT. Bandung Djaja Textile Mills, Bandung Pakistán Abdur Rahman Corporation Ltd, Karachi Adamjee Enterprise ACME Mills (Pvt) Ltd, Karachi Ajaz Enterprise Akhtar Textile Industries 75 Al-Aziz Hosiery International, Faisalabad Al-Karam Textile Mills, Karachi Al-Shahid Weaving Industries Al-Rehmat Traders (Pvt) Ltd, Faisalabad Anjum Textile Mills (Pvt) Ltd, Faisalabad Arshad Corporation (Pvt) Ltd, Faisalabad Arzoo Textile Mills Ltd, Faisalabad Asjad Textile (Pvt) Ltd Associated Knitwear (Pvt) Ltd, Karachi Ayaz Textile Mills Ltd, Lahore Aziz Sons Be Be Jan Pakistan (Pvt) Ltd, Faisalabad Bismillah Fabrics (Pvt) Ltd Bismillah Textiles (Pvt) Ltd Chawala Enterprises Chenas Fabrics & Processing Colony Sarhad Textile Mills Ltd, Karachi Cotton Arts (Pvt) Ltd Dawood Textile Printing Indu Decent Industries, Faisalabad Decent Textiles, Faisalabad Elahi Enterprises Limited, Lahore Elahi Spinning & Weaving Mills Ltd, Lahore En Em Industries Ltd Excel Textile Mills, Karachi Fabrics International 76 Fabtex Corporation, Karachi Faizan Shehzad (Pvt) Ltd Falcon Textile Corporation Fazal Abdullah Exports (Pvt) Ltd, Faisalabad Fine Fabrics (Pvt) Ltd First Textile Ltd Ghazi Fabrics International Ltd, Lahore Globe Managements (Pvt) Ltd Gohar Enterprises Gul Ahmed Textile Mills Ltd, Karachi Gulistan Weaving Mills Ltd, Karachi Gulshan Weaving Mills Ltd, Karachi H. A. Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad H. K. M. Exports (Pvt) Ltd Haji Khuda Bux Amir Umer Hajra Textiles, Karachi Husein Ind. , Karachi ICC Textiles Ltd, Lahore Image Fabrics (Pvt) Ltd, Faisalabad Imran Textiles Ishan Yousuf Textile (Pvt) Ltd Ishaq Textile Mills Ltd, Faisalabad J. K. Brothers Pakistan (Pvt) Ltd, Faisalabad J. K. Sons (Pvt) Ltd, Karachi Jetex Industries (Pvt) Ltd, Karachi Kam International, Karachi 77 Kausar Textile Industries (Pvt) Ltd LatifHansel(Pvt)Ltd Linox International (Pvt) Ltd Lucky Impex, Karachi Lucky Tex,, Karachi M. A. S. Textiles (Pvt) Ltd M. F. M. Y. Industries Ltd, Karachi M. K. Sons (Pvt) Ltd, Faisalabad M. N. Textiles (Pvt) Ltd, Karachi Mabro Tex Industries Mahmood Textile Mills Ltd, Multan Majeeda Textiles (Pvt) Ltd, Faisalabad Master Textile Mills Ltd, Lahore Megatex Limited, Karachi Mian Textile Industries Ltd, Lahore Modern Textile Mills, Karachi Mohammad Farooq Textile Mills Ltd, Karachi Mohib Exports Ltd, Lahore Mohib Fabric Industries Ltd, Lahore Mohib Textile Mills Ltd, Lahore Mukati Corporation Mutual Trading Corporation, Karachi Nakshbandi Industries Ltd, Karachi Nash Garments (Pvt) Ltd, Karachi Naveed Industries (Pvt) Ltd, Karachi Naveena Industries (Pvt) Ltd, Karachi 78 Nisar Textiles Corporation Nishatex Enterprises Nu-Tex (Pvt) Ltd Oberoi Textile Mills, Lahore Orient Textile Pakistan (Pvt) Ltd Parsons Industries (Pvt) Ltd, Karachi Prosperity Weaving Mills Ltd, Lahore Regency Textiles Ltd, Lahore Reliance Weaving Mills Ltd, Multan Reliance Exports Ltd, Multan Rizwan Enterprises Roomi Enterprises (Pvt) Ltd, Multan S. S. Textiles Saaqis Fabrics Saba Textiles (Pvt) Ltd, Karachi Sadaqat Textile Mills (Pvt) Ltd, Faisalabad Sadiq Sons Textiles (Pvt) Ltd Sakina Textile Industries (Pvt) Ltd, Karachi Samin Textiles Ltd, Lahore Saya Weaving Mills (Pvt) Ltd, Karachi Service Fabrics Ltd, Lahore Shahzad Siddique (Pvt) Ltd, Faisalabad Shams Textile Mills Ltd, Karachi Shahraj Fabrics (Pvt) Ltd, Lahore Sharif Textile Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad Sitara Textile Industries 79 Sleep & Style, Karachi Sumirá Fabrics (Pvt) Ltd, Faisalabad Suraj Cotton Mills Ltd, Karachi Syncotex Agencies, Karachi Taha Textile (Pvt) Ltd, Karachi Tanveer Weavings (Pvt) Ltd, Lahore Tariq Enterprises Tex Arts, Faisalabad The Cresent Textile Mills Limited, Faisalabad / Karachi United Textile Printing Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad Worldover Enterprises (Pvt) Ltd, Faisalabad Xebec Textiles, Faisalabad Yakoob Trading Co. , Karachi Yousaf Weaving Mills Ltd, Lahore Yunus Brothers, Karachi Zahidjec Fabrics (Pvt) Ltd, Faisalabad Zahoor Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad Zamzam Weaving & Processing Mills, Faisalabad Zaur Textile Mills, Karachi Zebtex Corporation 80 Turquía Bossa Ticaret ve Sanayi Isletmeleri T. A. S. , Adana Exsa Export Sanayi Mamulleri Satis ve Arastirma A. S. , Adana Teksmobili Tekstil Sanayi ve Ticaret A. S. , Estambul Kipas - Kahramanmaras Iplik Pamuk Ticaret ve Sanayi A. S. , Kahramanmaras Kipas Textile Industries Inc. , Kahramanmaras Burdur Mensucat Sanayii ve Ticaret A. S. , Ulus/Ankara Ataç Anteks Dokuma Fabrikasi Hikmet Ataman ve Ortaklari Tic. ve San. A. S. , Yenikôy/Antalya 81 ISSN 0257-9545 COM(97) 160 final DOCUMENTOS ES 02 11 N° de catálogo : CB-CO-97-148-ES-C ISBN 92-78-18326-1 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo £2,