title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che impone un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia

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anti-dumping duty
cotton
import
natural fibre
third country

text: * Tir COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 21. 04. 1997 COM(97) 160 def Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO che impone un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e delia Turchia (presentata dalla Commissione) Relazione (1) Il 20 novembre 1996, con il regolamento (CE) n. 2208/96 (1), la Commissione ha imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia. (2) Dopo l'imposizione del dazio provvisorio, le parti interessate hanno avuto l'opportunità di presentare le loro osservazioni e, se necessario, di deporre. (3) A seguito di una serie di richieste presentate da esportatori e importatori, si è adeguato il campo d'inchiesta escludendo le garze per uso medico, date le loro caratteristiche fisiche particolari e il loro utilizzo finale molto specifico. (4) Sono stati accettati alcuni reclami presentati da esportatori per quanto riguarda la determinazione dei margini di dumping e, se del caso, i calcoli relativi al dumping sono stati modificati di conseguenza, con il risultato di una riduzione generale dei margini di dumping. I margini medi definitivi vanno dal 13% al 15%. La riduzione dei margini di dumping più consistente è stata quella relativa al Pakistan, la cui media è scesa dal 27,9% al 14,3%. (5) A seguito delle osservazioni presentate da alcuni esportatori, si è modificato il metodo di calcolo della sottoquotazione dei prezzi e delle vendite a prezzi inferiori per tener conto dei diversi tipi di prodotto esistenti. Il nuovo metodo, comunque, ha confermato l'esistenza di una sostanziale sottoquotazione dei prezzi. ( 1 ) GU L 295 del 20. 11. 1996, pag. 3. (6) In considerazione dell'importanza del prodotto e della sua collocazione strategica nella catena di produzione, nonché delle osservazioni ricevute dalle parti interessate, si sono esaminati a fondo gli aspetti del procedimento relativi agli interessi comunitari. L'analisi ha confermato che le misure avrebbero effetti positivi per l'industria comunitaria, in quanto le consentirebbero di aumentare la produzione, ridurre i costi e recuperare redditività, mentre non inciderebbero eccessivamente sulla situazione dell'industria a valle. Si sono così confermate le conclusioni provvisorie, in base alle quali le misure antidumping non sono contrarie agli interessi della Comunità nel suo insieme. (7) Conformemente all'articolo 9 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, la Commissione propone pertanto che il Consiglio imponga un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia. Data la portata del pregiudizio, si raccomanda inoltre che vengano riscossi in via definitiva i dazi antidumping provvisori a concorrenza dell'ammontare dei dazi definitivi proposti. -2 REGOLAMENTO (CE) N. 191 DEL CONSIGLIO del che impone un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea1, in particolare l'articolo 9, vista la proposta presentata dalla Commissione dopo aver consultato il Comitato consultivo in conformità a quanto previsto dal suddetto regolamento, considerando quanto segue: A. MISURE PROVVISORIE (1) Il regolamento (CE) n. 2208/96 della Commissione2 (in appresso denominato "il regolamento provvisorio") ha imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni nella Comunità dei tessuti di cotone greggi di cui ai codici NC da 1 (. ìU 1 56 del 6. 3. 1*)%, pag. I, in appresso denominato "il regolamento di base. ' (ilM. 205 del 20. 11. 19%, pag. 3. 3 5208 11 a 5208 19 e da 5209 11 a 5209 19 originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia. B. FASE SUCCESSIVA DEL PROCEDIMENTO (2) La Commissione ha continuato a raccogliere e a verificare tutte le informazioni ritenute necessarie per le sue conclusioni definitive e ha svolto indagini presso le sedi degli importatori nella Comunità collegati ai produttori/esportatori dei paesi in questione: - Eurotex Trading Corp. GmbH, Amburgo, Germania - Mafatlal Limited, Romaga AG (United Kingdom e Switzerland), Lancashire, Regno Unito (3) Come indicato al considerando (13) del regolamento provvisorio, la Commissione ha svolto ulteriori indagini sull'opportunità di escludere o meno la garza dal campo di applicazione del presente procedimento e ha svolto indagini presso le sedi delle seguenti imprese nella Comunità: - Torval, Torras Valenti S. A. , Navarcles, Barcellona, Spagna - Texpol, Textil Planas Oliveras S. A. , Manresa, Barcellona, Spagna. (4) Successivamente all'imposizione delle misure antidumping provvisorie, alcune parti interessate hanno presentato per iscritto le loro osservazioni. (5) Le parti che ne hanno fatto richiesta hanno avuto l'opportunità di essere sentite dalla Commissione. 4- (6) A richiesta, le parti sono state informate dei principali fatti e considerazioni in base ai quali si intendeva raccomandare l'imposizione di dazi antidumping definitivi e la riscossione definitiva degli importi delle garanzie costituite a titolo di dazio ' provvisorio. Alle parti è stato inoltre concesso un periodo entro il quale presentare il loro punto di vista dopo la comunicazione delle suddette informazioni. (7) Si sono analizzate le osservazioni verbali e scritte presentate dalle parti interessate e, nei casi giudicati opportuni, se ne è tenuto conto ai fini delle conclusioni definitive. C. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE (8) È bene ricordare che il presente procedimento riguarda tutti i tessuti di cotone greggi lisci contenenti una percentuale di cotone non inferiore all'85%. I tessuti greggi di cotone sono prodotti in molti tipi o "armature" diverse, definite da una combinazione dei seguenti elementi: titolo (peso) del filato, numero di fili per ordito e trama, e intreccio dei fili. Molti produttori, inoltre, possono generalmente produrre su richiesta qualsiasi armatura di tessuti greggi di cotone. (9) Sulla base delle informazioni disponibili allo stadio del procedimento provvisorio, la Commissione ha stabilito che i tipi di prodotto venduti sul mercato interno dei paesi interessati e quelli per l'esportazione erano prodotti simili ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4 del regolamento di base, come indicato nel considerando (12) del regolamento provvisorio. Essa ha inoltre stabilito che i tipi di prodotto venduti sul mercato interno in India e quelli esportati dalle società cinesi erano prodotti simili, così come i tipi esportati da tutti i paesi interessati e quelli fabbricati dai produttori comunitari. - 5- (10) Successivamente alla pubblicazione delle conclusioni preliminari, sono state presentate alcune richieste di esclusione di specifici tipi di tessuti greggi di cotone dal campo di applicazione del procedimento. Tra i tipi in questione rientravano tessuti di varia armatura per diversi usi specifici che comprendevano, tra l'altro, alcuni tessuti utilizzati nel ricamo, tessuti utilizzati nei dischi di feltro per lucidatura, e tessuti per la produzione di bende, fasce e garze per uso sanitario (in appresso denominate "garze"). (11) Per quanto riguarda le garze, la Commissione ha riscontrato che: - i tessuti di garza hanno caratteristiche fisiche diverse, data la loro armatura particolarmente leggera che li rende generalmente inadatti per qualsiasi altra destinazione e pertanto non intercambiabili con le armature utilizzate, ad esempio, nei settori dell'abbigliamento e dell'arredamento domestico; - i tessuti di garza hanno una specifica destinazione sanitaria/farmaceutica, che li differenzia dagli altri tessuti utilizzati nell'industria tessile, in quanto il prodotto può essere utilizzato unicamente per fabbricare garza medica, che è definita dalla "Farmacopea europea" stabilita dal Consiglio d'Europa (NC 3005 90 31) e deve soddisfare rigorose norme igieniche; - grazie alla sua classificazione allo specifico codice NC 5208 11 10, il tessuto per garza medica è chiaramente identificabile come un ben preciso prodotto e può dunque essere escluso senza pregiudicare l'efficacia delle eventuali misure imposte. Risulterebbe infatti difficoltoso e prontamente individuabile ogni tentativo di evasione di qualsiasi misura tramite descrizioni fraudolentemente false del prodotto. -6 I tessuti destinati alla produzione di bende, fasce e garze per uso medico, classificati alla voce NC 5208 11 10, sono esclusi dal campo di applicazione del presente procedimento. Gli eventuali dazi antidumping provvisori riscossi su tali prodotti dovrebbero pertanto essere liberati o rimborsati. (12) Per quanto riguarda tutti gli altri tipi di tessuti per i quali sono state ricevute richieste di esclusione dal campo di applicazione del presente procedimento, si deve sottolineare che essi ricadono chiaramente nella definizione di prodotto simile di cui sopra. Essi rientrano pertanto nel campo d'applicazione del presente procedimento. - 7- D. ESPORTATORI E PRODUTTORI DEI PAESI DI ORIGINE 1. Valutazione individuale nel contesto del campionamento (13) Alcune parti turche hanno sostenuto che era contraddittorio considerare che un campione contenente solo due imprese potesse essere rappresentativo della produzione e delle esportazioni turche del prodotto in questione, ma al tempo stesso rifiutare di concedere una valutazione individuale alle imprese che ne facevano richiesta. Questa obiezione tende a confondere la questione della rappresentatività del campione turco con quella dell'ammissibilità delle richieste di valutazione individuale, che dipende dall'onere rappresentato dal numero di richieste di valutazione individuale ricevute da tutti i paesi sottoposti a inchiesta. È bene ricordare che nei considerando (26), (27) e (28) del regolamento provvisorio si giungeva già alla conclusione che, visto l'articolo 17, paragrafo 3 del regolamento di base, non si poteva accogliere alcuna richiesta di trattamento individuale perché il numero di produttori/esportatori era talmente elevato (in un caso si trattava di alcune centinaia di esportatori in sei paesi diversi) da rendere l'esame dei singoli casi indebitamente gravoso e da impedire la tempestiva conclusione dell'inchiesta. - 8- E. DUMPING 1. Valore normale (a) Paesi ad economia di mercato i) Metodologia di costruzione del valore normale (14) Due produttori/esportatori egiziani hanno contestato l'uso del valore normale costruito laddove si sarebbero potuti utilizzare i prezzi sul mercato interno di un altro produttore/esportatore del campione per stabilire il valore normale per armature simili. Si noti che, sebbene alcuni prodotti avessero la stessa armatura, i metodi di filatura diversi, l'efficienza dei telai e le diverse qualità di cotone utilizzate in Egitto provocavano variazioni di costo del prodotto finito talmente elevate da rendere inadeguato l'uso del prezzo di un altro produttore/esportatore quale base per il calcolo del valore normale. (15) Due produttori/esportatori indiani hanno sostenuto che la determinazione del valore normale non era avvenuta correttamente perché dal calcolo del valore normale erano state escluse le vendite sul mercato interno dei prodotti di seconda qualità. Dato che i prodotti esportati nella Comunità erano di prima qualità, ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2 del regolamento di base il valore normale doveva essere calcolato sulla base del prodotto comparabile e cioè dei prodotti di prima qualità venduti sul mercato interno del paese esportatore. - 9- (16) Alcune parti hanno contestato l'uso di due valori di soglia diversi, 5% e 10%, per stabilire la rappresentatività, rispettivamente, delle vendite sul mercato interno e della redditività. Una parte ha sostenuto che se le vendite sul mercato interno non erano considerate rappresentative dal punto di vista del profitto, non dovevano esserlo neppure dal punto di vista delle spese generali, amministrative e di vendita. Questa obiezione sembra confondere i diversi valori di soglia utilizzati dalla Commissione per stabilire i) se si debbano utilizzare i prezzi applicati sul mercato interno quale base per il valore normale, e ii) se le vendite sul mercato interno siano remunerative. Per una spiegazione particolareggiata della metodologia seguita dalla Commissione, conformemente all'articolo 2 del regolamento di base e alla sua prassi consolidata, si rinvia ai considerando da (29) a (36) del regolamento provvisorio. Per chiarezza, si noti che il fatto che alcune vendite, o anche tutte le vendite, risultino in perdita non rende inaffidabile il calcolo delle spese generali, amministrative e di vendita nella costruzione di un valore normale adeguato. D'altro canto, è prassi della Commissione considerare tutto l'insieme delle vendite sul mercato interno non identificabile con il corso delle normali operazioni commerciali se il volume delle vendite remunerative è inferiore al 10% (cfr. considerando (33) del regolamento provvisorio). Questo valore di soglia è utilizzato anche per stabilire se i profitti realizzati sul mercato interno possono fornire una base adeguata per il calcolo del valore normale costruito. ii) Costo di produzione (17) Due produttori/esportatori egiziani hanno contestato la decisione della Commissione di aumentare il costo indicato degli acquisti di cotone greggio. IO In un caso, ciò è stato fatto perché il produttore/esportatore non aveva tenuto conto dei prezzi effettivamente pagati, che rispecchiavano l'eccezionale aumento del prezzo di mercato del cotone greggio nel corso della stagione 1994/95 (che comprendeva la maggior parte del periodo dell'inchiesta). Nell'altro caso, si è apportata una correzione perché i costi indicati per il cotone greggio si basavano sull'esercizio finanziario anziché sul periodo dell'inchiesta. Si confermano dunque le conclusioni provvisorie. iii) Spese generali, amministrative e di vendita (SGAV) (18) Alcune parti hanno contestato l'inclusione dei costi finanziari nella costruzione del valore normale. Si noti a questo proposito che è prassi consolidata della Commissione includere tutti i costi sostenuti per produrre e vendere il prodotto in questione sul mercato interno, ivi compresi i costi finanziari, nella costruzione del valore normale. Nella costruzione del valore normale si sono quindi utilizzati i costi finanziari dichiarati. (19) Due produttori/esportatori indonesiani con distributori collegati nel mercato interno hanno sostenuto che la Commissione aveva ingiustamente tenuto conto dei costi dei suddetti distributori e hanno chiesto di ridurre le SGAV per tener conto delle attività limitate di queste imprese collegate. 11 - A questo proposito, si noti che si considera normale trattare come una medesima entità economica le imprese commerciali e il produttore/esportatore cui sono associate, nella misura in cui le imprese commerciali in esame svolgono sul mercato interno funzioni essenzialmente identiche a quelle svolte da una consociata o da un servizio commerciale. Dato che a giudizio della Commissione nel caso in esame i suddetti distributori collegati si trovavano in questa situazione, si sono calcolati i loro costi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5 del regolamento di base e se ne è tenuto conto nella costruzione dei valori normali dei due produttori/esportatori in questione. iv) Margine di profitto sul mercato interno (20) Per quanto riguarda il margine di profitto utilizzato nella costruzione del valore normale, alcuni produttori/esportatori hanno sostenuto che si sarebbe dovuta valutare la redditività sul mercato interno unicamente sulla base delle armature vendute sia sul mercato interno, sia su quello comunitario. È bene tuttavia ricordare che l'articolo 2, paragrafo 2 del regolamento di base stabilisce che "le vendite del prodotto simile destinato al consumo sul mercato interno sono di norma utilizzate per determinare il valore normale. " Per stabilire il margine di profitto sul mercato interno, quindi, si sono utilizzate tutte le vendite sul mercato interno del prodotto simile destinato al consumo interno, indipendentemente dal fatto che una determinata armatura fosse anche esportata nella Comunità. 12 (21) I produttori/esportatori del Pakistan hanno sostenuto che, nel calcolare il profitto sul mercato interno dell'unico produttore/esportatore che vendeva sul mercato interno nel corso di normali operazioni commerciali, la Comunità ha erroneamente escluso alcune operazioni, col risultato di gonfiare artificialmente il margine di profitto. Inoltre essi hanno sostenuto che questo margine di profitto non era rappresentativo del mercato del Pakistan e non lo si sarebbe dovuto utilizzare nella costruzione del valore normale per le altre tre imprese del campione, poiché nessuna delle tre realizzava profitti sulle vendite del prodotto in questione nel mercato interno. L'articolo 2, paragrafo 3 del regolamento di base stabilisce che nella costruzione del valore normale per le imprese che non vendono il prodotto simile o lo vendono in quantitativi insufficienti nel corso di normali operazioni commerciali si utilizzino i profitti conseguiti in relazione a vendite remunerative sul mercato interno. Da questo punto di vista, dunque, la metodologia utilizzata per la determinazione provvisoria è confermata. Nel riesaminare i suoi calcoli, tuttavia, la Commissione ha rilevato che alcune operazioni che erano state escluse nella determinazione dei valori provvisori dovevano invece essere comprese nel calcolo del fatturato. Si è così ricalcolato il margine di profitto, che è stato applicato nella costruzione del valore normale per il produttore/esportatore in questione e per gli altri tre produttori/esportatori che non effettuavano vendite sul mercato interno o le cui vendite sul mercato interno erano insufficienti. 13- b) Paese non retto da un'economia di mercato: Repubblica popolare cinese (22) I rappresentanti dei produttori/esportatori cinesi hanno sostenuto che la Repubblica popolare cinese è ormai un paese ad economia di mercato e che pertanto era inadeguato l'uso di un paese analogo per stabilire il valore normale, in quanto i prezzi e/o i costi di produzione del mercato interno cinese dovevano essere considerati attendibili. La Commissione riconosce che in Cina sono in corso riforme economiche, e che l'economia della Repubblica popolare cinese attraversa una fase di transizione da un'economia pianificata, totalmente controllata dallo stato, ad un'economia parzialmente orientata al mercato. Conformemente all'articolo 2, paragrafo 7 del regolamento di base, che si applica alla Repubblica popolare cinese, però, non si è potuta accogliere la richiesta e risultano pertanto confermate le conclusioni del considerando (47) del regolamento provvisorio. 2. Prezzo all'esportazione (23) In relazione all'unico importatore collegato a imprese cinesi avente sede nella Comunità, si è sostenuto che i calcoli relativi al dumping non erano corretti in quanto comprendevano tutti i prodotti cinesi venduti dall'importatore collegato sul mercato comunitario, anziché unicamente quelli acquistati dal produttore/esportatore collegato compreso nel campione. A questo proposito si deve osservare che, poiché tutti e tre i produttori/esportatori cinesi presenti nel campione erano direttamente o indirettamente collegati attraverso lo stato cinese, tutte le loro esportazioni del prodotto in questione sono state trattate come se venissero da un unico esportatore. Si è quindi considerato che tutti e tre i produttori/esportatori fossero collegati all'importatore in questione e tutti i loro prezzi all'esportazione sono stati ricostruiti di conseguenza. -14 (24) Si è anche sostenuto che, poiché il suddetto importatore collegato nella Comunità fungeva unicamente da agente, il margine di profitto del 5% utilizzato dalla Commissione per la determinazione dei valori provvisori era troppo elevato. Si è rilevato che le funzioni svolte dall'impresa collegata erano quelle tipicamente svolte da un importatore. Ai fini della determinazione dei valori definitivi, si è utilizzato il margine di profitto medio del 4,4% riscontrato per due importatori non collegati nella Comunità. (25) Due produttori/esportatori indiani che facevano parte dello stesso gruppo e vendevano parte della loro produzione alla Comunità attraverso tre imprese commerciali collegate hanno sostenuto che la Commissione aveva erroneamente costruito i prezzi all'esportazione utilizzando margini di profitto e di SGAV sproporzionati rispetto alle attività puramente commerciali degli importatori collegati. Avendo verificato le informazioni fornite dalle tre imprese collegate, la Commissione ha costruito i prezzi all'esportazione sulla base del ricalcolo dei costi sostenuti tra l'importazione e la rivendita. Questo ricalcolo si è reso necessario in quanto le tre imprese collegate non sono state in grado di dimostrare che la ripartizione dei costi presentata alla Commissione era quella storicamente utilizzata, né che essa rispecchiava adeguatamente i costi relativi al prodotto in questione. La Commissione ha proceduto quindi a una nuova ripartizione dei costi sulla base del fatturato e di una ragionevole stima dei prezzi sostenuti per i prodotti tessili trasformati e non trasformati venduti nella Comunità. Il margine di profitto, stimato provvisoriamente pari al 5%, è stato ridotto al 4,4% per tener conto delle informazioni ricevute da importatori indipendenti nella Comunità (cfr. considerando (24)). 15- (26) Un produttore/esportatore indiano ha sostenuto che la Commissione dovrebbe utilizzare i "contratti generali" (master contracts) e non le singole fatture quali singole operazioni, in quanto il prezzo all'esportazione sarebbe determinato dai contratti generali e i prezzi in essi concordati dipenderebbero dal sistema delle cosiddette "quote pronte" (ready quota) esistente in India. Dalla verifica è emerso che nel corso del periodo dell'inchiesta erano applicabili 94 contratti generali, ma i prezzi in essi stabiliti per gli stessi tipi di tessuti di cotone greggio variavano in misura tale dall'uno all'altro da renderli assolutamente inaffidabili. Un controllo casuale, inoltre, ha rivelato che i prezzi registravano significative variazioni tra le fatture e i contratti generali. Si è concluso pertanto che i contratti generali non potevano costituire una base attendibile per stabilire i prezzi all'esportazione, che sono stati dunque stabiliti sulla base dei prezzi di fatturazione pagati o pagabili per il prodotto al momento della vendita per l'esportazione nella Comunità nel corso del periodo dell'inchiesta. 3. Confronto (27) Conformemente al considerando (54) del regolamento provvisorio, sono stati accordati adeguamenti al fine di assicurare un equo confronto tra valore normale e prezzo all'esportazione unicamente quando ne è stata fatta richiesta entro i termini fissati e quando le parti interessate hanno potuto dimostrare l'incidenza dell'asserita differenza sui prezzi e sulla loro comparabilità. (28) Alcuni produttori/esportatori hanno contestato il rifiuto da parte della Commissione di accordare un adeguamento per le differenze relative allo stadio commerciale. 16 In base all'articolo 2, paragrafo 10, lettera d) del regolamento di base, si deve dimostrare che la differenza relativa allo stadio commerciale incide sulla comparabilità dei prezzi, come è dimostrato dalle costanti ed evidenti differenze tra le funzioni e i prezzi del venditore per i diversi stadi commerciali nel mercato interno del paese esportatore. In assenza di elementi di prova concreti in tal senso, le richieste non sono state accolte. (29) Tutte le imprese produttrici/esportatrici egiziane hanno contestato il rifiuto, da parte della Commissione, di accordare loro un adeguamento del valore normale per le differenze inerenti al costo del credito. Come indicato nel considerando (57) del regolamento provvisorio, non si è fornito alcun elemento di prova del fatto che le modalità di pagamento fossero state concordate al momento della vendita, e non si è dimostrato in alcun modo che le condizioni di credito rientrassero tra i fattori presi in considerazione per determinare i prezzi praticati. Tutti e tre i produttori/esportatori, anzi, hanno ammesso che i prezzi non variavano in base alle modalità di pagamento. Le richieste contenevano inoltre alcuni errori per quanto riguarda il numero di giorni e i tassi di interesse, cosicché le conclusioni provvisorie sono confermate. (30) Tre produttori/esportatori indonesiani hanno sostenuto che si sarebbe dovuta concedere loro una detrazione in quanto vendevano alla Comunità prodotti di seconda qualità. Per uno di questi produttori/esportatori, si è tenuto conto della richiesta calcolando un valore normale corretto comparabile ai prezzi all'esportazione nella Comunità di prodotti di seconda qualità. - 17- Nel caso di un altro produttore/esportatore, l'inchiesta ha dimostrato che i prezzi all'esportazione dei prodotti di qualità adatta alla stampa non manifestavano alcuna differenza rispetto a quelli dei prodotti di prima qualità e che non occorreva pertanto apportare adeguamenti. Un terzo produttore/esportatore ha chiesto che le sue vendite per l'esportazione di prodotti di seconda qualità fossero escluse dai calcoli relativi al dumping, o si applicasse un adeguamento per differenze inerenti alle caratteristiche fisiche. Dato che questi prodotti di seconda qualità rientrano nella definizione di prodotto simile, si è deciso di non escludere le operazioni in questione dal calcolo relativo al dumping, ma di apportare un adeguamento al valore normale. (31) Alcuni produttori/esportatori hanno sostenuto che si dovrebbero utilizzare altre date, quali la data dell'ordinazione, quella del contratto o quella di pagamento, anziché la data della fattura nel calcolo del dumping, in quanto tali date rispecchierebbero meglio le condizioni concrete di vendita. Si noti che l'articolo 2, paragrafo 10, lettera j) del regolamento di base stabilisce che la data di vendita è di norma la data della fattura, ma si può utilizzare la data del contratto, dell'ordine di acquisto o della conferma dell'ordine, se questi documenti sono più idonei a determinare le condizioni di vendita. I produttori/esportatori interessati non hanno dimostrato che la data alternativa da loro proposta era più idonea a determinare le condizioni di vendita. Non v'era dunque motivo di abbandonare la prassi consueta di utilizzare la data della fattura quale data di vendita, e le conclusioni provvisorie sono quindi confermate. 18 4. Margini di dumping a) Metodologia generale (32) Alcune parti hanno sostenuto che la metodologia utilizzata dalla Commissione per determinare i margini di dumping provvisori, e cioè il confronto tra la media ponderata dei valori normali e i prezzi di tutte le singole operazioni di esportazione verso la Comunità, non corrispondeva alla prassi ordinaria ed era inadeguata. A loro giudizio, infatti, la Commissione non ha dimostrato l'esistenza di una sistematica differenza dei prezzi all'esportazione a seconda dei diversi acquirenti, delle diverse regioni o dei diversi periodi, né che il metodo del confronto tra medie ponderate non rispecchiava appieno le pratiche di dumping in atto. (33) Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 11 del regolamento di base, il margine di dumping andrebbe di norma stabilito in base al confronto tra la media ponderata del valore normale e la media ponderata dei prezzi di tutte le transazioni di esportazione nella Comunità. Tuttavia, se gli andamenti dei prezzi all'esportazione sono sensibilmente diversi in relazione a differenti acquirenti, regioni o periodi e se con i metodi sopra specificati non è possibile valutare correttamente il margine di dumping, esso andrebbe calcolato in base al confronto tra la media ponderata del valore normale e i prezzi di tutte le singole operazioni di esportazione nella Comunità. 19 (34) A seguito delle osservazioni presentate da alcuni produttori/esportatori, la Commissione ha riesaminato tutti i calcoli del dumping per tutti i produttori/esportatori oggetto dell'inchiesta ed è giunta alla conclusione che la determinazione del margine di dumping sulla base del confronto tra media ponderata del valore normale e media ponderata del prezzo al F esportazione permetteva di calcolare nella giusta misura le pratiche di dumping attuate da tutti i produttori/esportatori della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, del Pakistan e della Turchia e di alcuni produttori/esportatori dell'India e dell'Indonesia. Le conclusioni provvisorie sono state modificate di conseguenza. (35) Per quanto riguarda tutti gli altri produttori/esportatori dell'India e dell'Indonesia, l'inchiesta ha confermato l'esistenza di una sistematica differenza dei prezzi all'esportazione verso la Comunità a seconda dei diversi acquirenti, delle diverse regioni o dei diversi periodi. Si è inoltre stabilito che il calcolo dei margini di dumping sulla base del confronto tra la media ponderata del valore normale e la media ponderata del prezzo all'esportazione non permetteva di calcolare nella giusta misura le pratiche di dumping attuate. Per questi produttori/esportatori, si confermano le conclusioni provvisorie in base alle quali i margini di dumping andrebbero determinati in base al confronto tra la media ponderata del valore normale e i prezzi di tutte le singole operazioni di esportazione nella Comunità. b) Margine di dumping per i produttori/esportatori che hanno collaborato e non sono stati sottoposti all'inchiesta (36) Si confermano le disposizioni del considerando (67) del regolamento provvisorio. I margini di dumping per i produttori esportatori che hanno collaborato e non sono stati sottoposti all'inchiesta sono stati calcolati in base alla media dei singoli margini di dumping calcolati per i produttori/esportatori compresi nel campione, ponderata rispetto al fatturato delle esportazioni nella Comunità. 20 e) Margine di dumping residuo (37) Alla luce del livello di collaborazione complessivamente alto ottenuto in questo procedimento, si è ritenuto opportuno modificare le conclusioni provvisorie per quanto riguarda il calcolo del margine di dumping residuo e applicare ai produttori/esportatori che non hanno collaborato il più alto margine di dumping riscontrato per i produttori/esportatori del campione. d) Metodologia utilizzata per i gruppi di imprese (38) Tutti e tre i produttori/esportatori egiziani hanno contestato - sia pure senza fare opposizione - le disposizioni del considerando (72) del regolamento provvisorio, in base alle quali esse sono tutte trattate come un'unica entità e sono soggette alla norma generale sui gruppi di imprese. Tuttavia, dato che tutti e tre i produttori/esportatori che sono stati sottoposti all'inchiesta avevano lo stesso proprietario, lo stato, le conclusioni provvisorie sono state confermate e i tre produttori/esportatori sono stati trattati come un gruppo, per evitare che potessero eludere le misure antidumping facendo transitare le loro esportazioni verso la Comunità attraverso il produttore/esportatore con il dazio antidumping più basso. (39) Un produttore/esportatore indiano ha contestato l'applicazione della norma generale che prevede il calcolo di un unico margine di dumping per le imprese appartenenti allo stesso gruppo dichiarando che, pur essendo tecnicamente collegate (azionisti comuni), le imprese del gruppo erano entità economiche e giuridiche distinte. Per evitare che i produttori/esportatori del gruppo potessero eludere le misure antidumping facendo transitare le loro esportazioni verso la Comunità attraverso il produttore/esportatore con il dazio antidumping più basso, la Commissione ha applicato al gruppo indiano la norma generale relativa ai gruppi di imprese. -21 (40) Un produttore/esportatore indonesiano ha chiesto che l'accertamento del dumping venisse effettuato globalmente per il gruppo, anziché per ciascun produttore/esportatore, come previsto al considerando (69) del regolamento provvisorio. Tuttavia, considerando che la Comunità segue la prassi consolidata di calcolare anzitutto un margine di dumping per ciascun produttore/esportatore del gruppo sottoposto all'inchiesta e quindi utilizzare i margini di dumping riscontrati per calcolare un unico margine di dumping per tutto il gruppo, la richiesta è stata respinta. (41) Il metodo esposto nel considerando (69) del regolamento provvisorio è confermato. e) Margini di dumping definitivi i) Repubblica popolare cinese (42) Il metodo esposto nel considerando (70) del regolamento provvisorio è confermato. (43) Il margine di dumping definitivo per la Repubblica popolare cinese, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 18,9%. ii) Egitto (44) Il margine di dumping definitivo per l'Egitto, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 13,0%. -22 iii) India (45) Per i produttori/esportatori o per i gruppi di imprese del campione, i margini di dumping definitivi, espressi in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, sono i seguenti: Century Textiles & Industries Limited Coats Viyella India Limited Vardhman Spinning & General Mills Limited Mafatlal Industries 17,2% 12,3% 5,1 % 12,6% Mataflal Fine Spinning & Manufacturing Producer/exporter Ltd. 12,6%. (46) Il margine di dumping definitivo per i produttori/esportatori che hanno collaborato e non sono stati sottoposti all'inchiesta, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 15,3%. (47) Il margine di dumping residuo per l'India, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 17,2%. iv) Indonesia (48) Per i produttori/esportatori o per i gruppi di imprese del campione, i margini di dumping definitivi, espressi in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, sono i seguenti: 23 P. T. Apac Inti Corpora/P. T. Kanindo Prima Perkasa P. T. Argo Pantes P. T. Daya Manunggal P. T. Grand Textile Industries P. T. Eratex Djaja 3,5% 14,5% 14,5% 14,5% 12,8% (49) Il margine di dumping definitivo per i produttori/esportatori che hanno collaborato e non sono stati sottoposti all'inchiesta, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 13,5%. (50) Il margine di dumping residuo per l'Indonesia, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 14,5%. v) Pakistan (51) Per i produttori/esportatori o per i gruppi di imprese del campione, i margini di dumping definitivi, espressi in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, sono i seguenti: Diamond Fabrics Ltd Amer Fabrics Ltd Kohinoor Raiwind Mills Ltd Kohinoor Weaving Mills Ltd Lucky Textile Mills Nishat Mills Ltd Nishat Fabrics Ltd 9,0% 9,0% 22,9% 22,9% 15,5% 9,2% 9,2%. 24- (52) Il margine di dumping definitivo per i produttori/esportatori che hanno collaborato e non sono stati sottoposti all'inchiesta, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 14,2%. (53) Il margine di dumping residuo per il Pakistan, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 22,9%. vi) Turchia (54) Per le imprese del campione, i margini di dumping definitivi, espressi in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, sono i seguenti: Birlik Mensucat Ticaret ve Sanayi Isletmesi A. S. Sôktas Pamuk ve Tarim Uriinlerini Degerlendirme Ticaret ve Sanayi A. S. 13,6% 17,5%. (55) Il margine di dumping definitivo per i produttori/esportatori che hanno collaborato e non sono stati sottoposti all'inchiesta, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 15,2%. (56) Il margine di dumping residuo per la Turchia, espresso in percentuale del prezzo CIF all'importazione alla frontiera della Comunità, è del 17,5%. 25 F. L'INDUSTRIA COMUNITARIA (57) Gli esportatori cinesi hanno contestato il metodo utilizzato dalla Commissione per determinare le dimensioni dell'industria comunitaria, sostenendo che la rappresentatività dei produttori comunitari denunziane si era basata unicamente sulle vendite sul mercato aperto del prodotto simile, mentre si sarebbe dovuto tener conto della produzione all'interno dell'UE destinata all'uso vincolato. L'inclusione della produzione destinata all'uso vincolato avrebbe significato comprendere, ad esempio, la produzione del prodotto simile in imprese integrate con impianti di tessitura operativi che forniscono direttamente i materiali necessari per la trasformazione interna. La Commissione ha esaminato questo esposto, ma non ritiene possibile accoglierlo. La prassi delle istituzioni comunitarie, confermata dalla Corte di giustizia europea, consiste infatti nell'escludere la produzione per uso vincolato dal calcolo della produzione comunitaria complessiva, operando una netta distinzione tra mercato "aperto" e mercato "per uso vincolato. " Poiché il prodotto della tessitura per uso vincolato cui fa riferimento il rappresentante degli esportatori cinesi non è venduto sul mercato aperto e non è in diretta concorrenza con le importazioni del prodotto simile, la Commissione è giunta alla conclusione che la produzione di tessuti per uso vincolato dell'UE non deve essere compresa nel calcolo della produzione comunitaria ai fini della determinazione della rappresentatività. -26 (58) Successivamente all'imposizione delle misure provvisorie, è stato segnalato alla Commissione che un produttore denunziante non sosteneva più la denuncia. Il produttore è stato pertanto escluso dalla definizione di industria comunitaria, cosicché la rappresentatività del denunziante è scesa al 56% della produzione comunitaria. Dopo la comunicazione delle conclusioni definitive, tuttavia, il produttore in questione ha scritto alla Commissione dichiarando di sostenere ancora la denuncia. Dopo aver esaminato tutti gli elementi di prova a disposizione e aver contattato direttamente il produttore, la Commissione ha deciso di reintegrarlo nella definizione di industria comunitaria. Si è così confermato che il denunziante rappresenta una quota maggioritaria, pari al 70% circa, della produzione comunitaria del prodotto in questione. (59) A seguito dell'esclusione della garza per uso medico di cui al considerando (12) e di ulteriori indagini nella fase definitiva, inoltre, i dati pertinenti relativi al pregiudizio sono stati adeguati per tener conto di tale esclusione. G. PREGIUDIZIO 5. Osservazione preliminare (60) A seguito dei cambiamenti della definizione di prodotto simile di cui sopra, alcuni dati relativi al pregiudizio del regolamento provvisorio sono cambiati, come specificato nei considerando seguenti. Tutti i dati del regolamento provvisorio non esplicitamente richiamati sono da considerarsi confermati dalla Commissione. 27 6. Consumo nella Comunità (61) Il consumo apparente nella Comunità è salito da 265. 9841 nel 1992 a 266. 158 t nel 1993 e a 304. 660 t nel 1994, ma è diminuito del 10%, passando a 274. 282 t, nel 1995, il periodo dell'inchiesta. Nel periodo 1992-95, il consumo all'interno della Comunità è salito del 3%. 7. Volume e quota di mercato delle importazioni oggetto di dumping (62) Il volume aggregato delle importazioni oggetto di dumping del prodotto in questione nella Comunità originarie dei paesi sottoposti all'inchiesta è aumentato del 16% tra il 1992 e il 1994, passando da 104. 330 % nel 1992 a 110. 741 t nel 1993 e a 121. 501 t nel 1994. Nel 1995 il volume è diminuito del 14%, scendendo a 104. 9871, registrando un'evoluzione sostanzialmente analoga all'andamento della domanda comunitaria. L'andamento dei volumi delle importazioni, valutato in relazione al consumo comunitario, ha fatto sì che i paesi in questione mantenessero una quota sostanziale del mercato comunitario: 39,2% nel 1992, 41,6% nel 1993, 39,9% nel 1994 e 38,3% nel periodo dell'inchiesta. - 2 8- 8. Prezzi delle importazioni oggetto di dumping (63) Nel considerando (102) del regolamento provvisorio si è calcolata la sottoquotazione dei prezzi mettendo a confronto la media ponderata dei prezzi di vendita dei produttori della CE con la media ponderata dei prezzi all'esportazione di tutte le operazioni di ciascuno dei produttori/esportatori interessati. Questo metodo è stato contestato dagli esportatori interessati in quanto sarebbe impreciso. Al fine di ottenere una maggiore precisione, la Commissione ha utilizzato le seguenti categorie per valutare la misura della sottoquotazione: Extra greggio (titoli 0-10 Ne), Greggio (titoli 11-20 Ne), Medio (titoli 21-30 Ne), Medio superiore (titoli 31-40 Ne), Fino (Titoli 41-60 Ne) e Superfino (titoli 61 Ne e superiori). Il confronto ha messo in evidenza margini di sottoquotazione per tutti i produttori/esportatori soggetti all'inchiesta; le medie ponderate dei margini per tutte le categorie degli esportatori di ciascun paese raggiungevano i seguenti livelli: - Cina - Egitto - India - Indonesia - Pakistan -Turchia 34% 37% 42% 49% 30% 21%. - 2 9- 9. La situazione dell'industria comunitaria a) Dati relativi all'industria comunitaria nel suo complesso i) Vendite e quota di mercato complessive dell'industria comunitaria (64) Nel corso del periodo il totale delle vendite dei produttori comunitari è diminuito del 10% circa, passando da 90. 348 t nel 1992 a 80. 692 nel 1993, a 81. 913 nel 1994 e a 81. 873 nel periodo dell'inchiesta. A questo decremento ha corrisposto una diminuzione della quota di mercato, che è scesa dal 34% nel 1992 al 30,3% nel 1993, al 26,9% nel 1994 e al 29,9% nel periodo dell'inchiesta, con un calo relativo del 12% nel corso del periodo. ii) Chiusure di impianti e calo dell'occupazione (65) Il considerando (106) del regolamento provvisorio faceva riferimento a chiusure di impianti e perdite di posti di lavoro tra i fabbricanti del prodotto in questione. Tuttavia sono stati presentati esposti in cui si faceva notare che le perdite di posti di lavoro citate comprendono quelle subite da produttori integrati che, come illustrato più sopra al considerando (57), non sono compresi nell'inchiesta sul pregiudizio. Non sono però disponibili informazioni precise che consentano alla Commissione di stimare la proporzione di questa cifra che potrebbe essere attribuita all'industria comunitaria quale definita al considerando (89) del regolamento provvisorio. - 3 0- b) Dati relativi ai produttori comunitari compresi nel campione (66) Si ricorderà dal considerando (89) del regolamento provvisorio che per svolgere l'inchiesta sul pregiudizio si è ricorsi al campionamento i) Modifica del mix di prodotti (67) Come indicato nel considerando (112) del regolamento provvisorio, la Commissione ha esaminato le informazioni relative a cinque armature di riferimento che erano state utilizzate per evitare che i cambiamenti del mix di prodotti provocassero distorsioni nei confronti dei prezzi. L'opportunità di continuare ad utilizzare queste cinque armature di riferimento con le sei categorie di prodotti di cui al precedente considerando (63) deriva dal fatto che per tali armature sono disponibili dati per il periodo 1992-95. Tre di queste cinque armature di riferimento corrispondono alle categorie di tessuto "Grezzo," "Medio" e "Medio superiore," e si possono considerare armature di base, con un modesto valore aggiunto ma prodotte su vasta scala. Queste tre categorie comprendono da sole l'80% delle importazioni dai paesi in questione. L'andamento nel tempo dei quantitativi venduti di queste tre armature di riferimento mostra un sostanziale calo, significativamente superiore al calo delle vendite complessive dei produttori compresi nel campione. Le vendite di queste tre armature di riferimento, pari al 21% circa delle vendite nel 1992, sono scese del 43% tra il 1992 e il 1995. 31- I produttori comunitari compresi nel campione avevano sostenuto di essere stati costretti a ridurre la produzione delle armature di base e a passare alla fabbricazione di prodotti di nicchia dalla significativa sottoquotazione dei prezzi delle importazioni oggetto di dumping da parte dei produttori/esportatori. Le scale di produzione inferiori dei prodotti di nicchia comportano volumi inferiori, tempi di arresto dei macchinari più lunghi tra una partita e l'altra e di conseguenza costi unitari superiori. 10. Conclusioni in materia di pregiudizio (68) Si confermano le conclusioni di cui sopra e quelle di cui al considerando (116) del regolamento provvisorio. H. RAPPORTO DI CAUSALITÀ 11. Effetti delle importazioni oggetto di dumping dai paesi interessati (69) Gli esportatori hanno asserito che, perché possa esservi pregiudizio, si devono riscontrare significativi cambiamenti di volume e di quota di mercato delle importazioni, e dovrebbe anche esserci una diminuzione dei prezzi all'esportazione del prodotto in questione. Dato che il prodotto in questione è soggetto a contingenti e a limitazioni volontarie delle esportazioni, alcuni degli elementi di cui sopra non hanno registrato significativi cambiamenti. Si sosteneva pertanto che non vi sarebbe stato pregiudizio. - 3 2- A questo proposito, si dovrebbe tenere presente che, ai sensi dell'articolo 3, paragrafi 2 e 3 del regolamento antidumping di base, nessuno dei fattori relativi ai volumi, alle quote di mercato e ai prezzi delle importazioni elencati in tale disposizione può necessariamente costituire una base di giudizio determinante in un'inchiesta in materia di pregiudizio. Per quanto riguarda i volumi e la quota di mercato delle importazioni nel caso in oggetto, non si sono in effetti registrati incrementi significativi. Questa situazione va analizzata alla luce dell'esistenza di un sistema di contingenti che limita le importazioni e che, come si è rilevato, è stato costantemente utilizzato in modo intensivo (la media ponderata del tasso di utilizzo per i paesi interessati è stata del 95% nel 1995) nel periodo in esame. Le statistiche indicano che alcuni paesi esportatori hanno addirittura preso a prestito quantitativi da altre categorie di prodotti tessili per le loro esportazioni del prodotto in questione. Dati però il livello assoluto delle importazioni interessate e il livello dei prezzi all'importazione, nel caso presente e in conformità dell'articolo 3, paragrafi 2 e 3 del regolamento antidumping di base il pregiudizio è consistito nella redditività insufficiente provocata dalla depressione e dal contenimento dei prezzi (cfr. il considerando (116) del regolamento provvisorio e il considerando (67) del presente regolamento). Questi livelli dei prezzi si spiegano con le caratteristiche del sistema di contingenti in essere, che incentiva le imprese dei paesi esportatori a competere per l'attribuzione dei contingenti e di conseguenza per i clienti delle esportazioni. - 3 3- Si ritiene inoltre che si possa arrecare pregiudizio anche laddove i prezzi delle esportazioni salgono, poiché tali prezzi devono essere visti in relazione a quelli dei produttori comunitari. In presenza di una significativa sottoquotazione dei prezzi, come nel caso in esame, e dato che gli esportatori interessati controllano circa il 40% del mercato comunitario, è chiaro che, indipendentemente dal fatto che i prezzi delle esportazioni oggetto di dumping salgano o meno, essi eserciteranno comunque un effetto di contenimento o di depressione dei prezzi, o entrambi, e che di conseguenza può derivarne un pregiudizio. (70) L'esame delle armature di base effettuato dalla Commissione, nel modo descritto più sopra al considerando (66), fornisce ulteriori elementi di prova degli effetti delle esportazioni oggetto di dumping. I dati dimostrano infatti chiaramente che le vendite delle armature il cui tipo si approssima di più a quello delle armature importate su vasta scala hanno subito un calo molto più marcato rispetto al totale delle vendite, a riprova dell'effetto diretto della sostanziale sottoquotazione dei prezzi accertata per questi tipi di prodotti. 12. Effetti di altri fattori (71) Vari esportatori e utilizzatori a valle del prodotto interessato hanno contestato le conclusioni del regolamento provvisorio relative al rapporto di causalità, citando altri fattori quali responsabili del pregiudizio sofferto dall'industria comunitaria. 34 i) Diminuzione del consumo apparente (72) Alcuni paesi esportatori hanno sostenuto che il motivo principale del grave pregiudizio subito dall'industria comunitaria sarebbe stato il calo dei consumi del prodotto simile tra il 1994 e il 1995. La Commissione ha esaminato questa tesi. Tra il 1994 e il 1995 il consumo del prodotto in questione è diminuito del 10% e sono diminuite anche le importazioni. Ciononostante, nel periodo 1992-95 le importazioni oggetto di dumping dai paesi sottoposti al presente procedimento sono rimaste relativamente stabili con una notevole quota di mercato (vicina al 40%) nel 1995, e sono state vendute a prezzi significativamente inferiori rispetto a quelli dei produttori comunitari. Sebbene sia evidente che l'industria comunitaria non è stata immune dagli effetti della diminuzione della domanda del prodotto simile, quindi, le importazioni oggetto di dumping hanno arrecato pregiudizio grave ai produttori comunitari. ii) Importazioni da altri paesi terzi (73) Alcune parti interessate hanno fatto riferimento all'effetto delle importazioni da paesi terzi quale motivo di grave pregiudizio, ma non sono state fornite informazioni tali da provocare una modifica delle conclusioni di cui ai considerando da (120) a (123) del regolamento provvisorio. Tali conclusioni sono pertanto confermate. -35 iii) Aumento dei prezzi del cotone greggio (74) Alcuni esportatori hanno messo in discussione le conclusioni della Commissione di cui al considerando (124) del regolamento provvisorio, sostenendo che l'aumento del prezzo del cotone greggio non avrebbe interessato tutta l'industria comunitaria nella stessa misura, cosicché alcuni produttori sarebbero stati meno danneggiati di altri. Si sosteneva inoltre che l'aumento del prezzo del cotone greggio era stato parzialmente assorbito dall'industria della filatura, che fornisce il filato di cotone all'industria comunitaria (per una descrizione del settore della filatura cfr. considerando (80)). La Commissione ha esaminato questa tesi. Sebbene l'impatto dell'aumento del prezzo del cotone greggio sull'industria comunitaria possa essersi fatto sentire in maniera diversa sui singoli produttori della Comunità, si è ritenuto che esso sia stato significativo ovunque. Questa conclusione è suffragata dal riscontro che alcuni dei produttori comunitari compresi nel campione hanno dovuto sostenere aumenti del costo del filato vicini al 50% tra il 1992 e il 1995. Quanto al parziale assorbimento dell'aumento dei prezzi del cotone greggio da parte del settore della filatura, non è stato fornito alla Commissione alcun elemento di prova in tal senso. 13. Conclusioni sul rapporto di causalità (75) Sono confermate le conclusioni di cui al considerando (125) del regolamento provvisorio. - 3 6- I. INTERESSE DELLA COMUNITÀ 14. L'inchiesta sull'interesse della Comunità (76) In base alle informazioni disponibili, e tenendo conto dei possibili cambiamenti di prezzo e di quantitativi delle importazioni oggetto di dumping successivamente all'imposizione delle misure definitive, la Commissione ha esaminato l'impatto delle misure antidumping sui vari settori dell'industria tessile comunitaria. A tal fine, e per ottenere il quadro più chiaro possibile della situazione, i servizi della Commissione hanno inviato un questionario a tutte le parti (utilizzatori, fornitori, importatori) che si erano manifestate nel corso del procedimento, a varie associazioni commerciali, che lo hanno distribuito ai rispettivi membri, e ad altre parti che ne hanno fatto richiesta. (77) Si noti che, se del caso, si sono utilizzate le statistiche relative ai tessuti di cotone con un contenuto di cotone non inferiore al 50% in assenza di statistiche più precise relative al prodotto in questione, che ha un contenuto di cotone superiore all'85%. I tessuti con un contenuto di cotone superiore al 50% sono in appresso denominati "tessuti prevalentemente di cotone. " Gli operatori economici oggetto dell'analisi (78) Le varie componenti della catena di produzione dei tessuti di cotone comunitari sono elencate nelle quattro categorie principali indicate in appresso. (79) Una percentuale significativa dell'industria è integrata verticalmente e comprende almeno due attività delle quattro categorie seguenti. 37- i) I fornitori (80) Filatori: la materia prima principale, il cotone greggio, è importata dai paesi produttori e filata. Il processo di filatura è in larga misura automatizzato, e i produttori di filato dell'UE hanno raggiunto un notevole livello di efficienza, in gran parte grazie al diffuso utilizzo della tecnologia di filatura "open end. " ii) L'industria comunitaria (81) Tessitori: il filato greggio (cioè non candeggiato) viene tessuto. Questa stoffa greggia dev'essere sottoposta a un'altra fase distinta di finitura, in cui viene candeggiata e stampata o tinta. iii) Gli utilizzatori (82) Finitori: il candeggio, la stampa e la tintura dei tessuti di cotone non candeggiati vengono effettuati dai finitori. La stoffa greggia viene prima lavata e candeggiata per prepararla per l'assorbimento della tintura o degli inchiostri di stampa e quindi viene tinta o stampata. Queste attività sono generalmente, ma non sempre, svolte dalla stessa impresa. (83) Confezionatori: la stoffa Imita viene tagliata e cucita per produrre abiti, articoli per la casa o prodotti industriali ad opera dei confezionatori. Questa è la fase con la massima intensità di manodopera, soprattutto nell'industria dell'abbigliamento, in cui i processi di produzione non sono di norma automatizzati. - 3 8- iv) Gli importatori/convertitori (84) Importatori/convertitori: gli operatori che forniscono la stoffa ai confezionatori comunitari sono i convertitori che acquistano la stoffa greggia, spesso importata, e ricorrono ai servizi dei finitori per far trasformare il tessuto secondo le specifiche dei confezionatori. 15. L'industria comunitaria a) Natura e struttura dell'industria comunitaria (85) La produzione complessiva del prodotto in questione nella Comunità è stata di circa 94. 000 t nel 1995. Si ricorderà da quanto detto al considerando (58) che il 70% circa di tale produzione proviene dall'industria comunitaria. (86) L'industria comunitaria è composta soprattutto da piccole e medie imprese. La produzione è ad alta intensità di capitale e molto automatizzata. Si noti che il tessuto greggio di cotone è un prodotto intermedio, con un notevole grado di standardizzazione e sensibilità ai prezzi per quanto riguarda le armature di base, le più comuni, ma soggetto ai cambiamenti delle mode, in particolare nelle nicchie del mercato. (87) L'industria della tessitura del cotone nel suo complesso, ivi compresi l'industria comunitaria e i produttori integrati (vedi oltre), dà lavoro a 115. 000 persone. Non è possibile stabilire con precisione il numero degli addetti relativo al prodotto in questione, poiché è fabbricato dalle stesse imprese e sugli stessi macchinari che producono i tessuti principalmente di cotone. - 3 9- b) Vitalità dell'industria comunitaria (88) Si ricorderà quanto detto al considerando (108) del regolamento provvisorio, e cioè che, nel periodo preso in considerazione per l'analisi del pregiudizio, l'industria interna ha razionalizzato il suo processo di produzione, sostituendo una notevole percentuale di macchinari. (89) Sebbene l'industria comunitaria sia orientata soprattutto verso il mercato comunitario (le esportazioni sono inferiori al 15% del totale delle vendite del prodotto in questione), tra il 1992 e il 1995 le esportazioni sono aumentate del 12%, passando da 10. 904 t a 12. 247 t. A giudizio della Commissione, questo è un importante indicatore del fatto che l'industria tessile comunitaria è vitale e competitiva a livello internazionale. e) Effetti previsti dell'imposizione di misure antidumping per l'industria comunitaria (90) La Commissione ha basato la sua analisi dell'impatto delle misure antidumping sull'industria comunitaria sui dati forniti dai produttori comunitari compresi nel campione. (91) Per valutare gli effetti delle misure antidumping sull'industria comunitaria, occorre esaminare anzitutto le possibili reazioni dei produttori/esportatori dei paesi interessati. Ciò è stato fatto ipotizzando che la domanda rimanga costante. (92) A seguito dell'imposizione dei dazi, si può prevedere un aumento dei prezzi del prodotto simile importato, che provocherebbe una riduzione dei volumi delle importazioni e di conseguenza una riduzione dell'offerta sul mercato; l'industria comunitaria potrebbe dunque aumentare la produzione, in particolare quella delle armature di base sulle quali più si fa sentire la pressione delle importa/ioni oggetto 40 di dumping, come illustrato nei considerando da (67) a (70) del presente regolamento. Ci si potrebbe aspettare un aumento dei prezzi dell'industria comunitaria, ma certamente ben lontano dal livello del dazio. Gli aumenti di volume, comunque, servirebbero a ridurre i costi di produzione unitari e consentirebbero all'industria comunitaria di risanare la propria situazione finanziaria. d) Osservazioni ricevute i) Osservazioni ricevute dall'industria comunitaria (93) L'industria comunitaria ha sottolineato quanto sia importante per il settore comunitario dei prodotti tessili di cotone poter contare su un'industria comunitaria della tessitura del cotone sana. In tal modo si preserverebbero la concorrenza e i livelli di occupazione e si eviterebbe la dipendenza dalle importazioni. L'industria ha sostenuto anche che la sua sopravvivenza andrebbe a beneficio dell'industria della filatura a monte, assicurandole un'importante fonte di domanda di filato. Si sostiene inoltre che la diversificazione dei fornitori assicurerebbe dei vantaggi per i settori a valle. (94) Sono stati presentati anche molti esposti di utilizzatori e importatori relativi all'effetto delle misure sull'industria comunitaria. In sintesi, si dice che le misure non avrebbero effetti positivi sostanziali sulla loro situazione. -41 ii) Concorrenza di altre importazioni (95) Si è sostenuto che, se le misure antidumping stornassero la domanda dall'importazione dei prodotti oggetto di dumping, ci sarebbe un incremento della domanda di importazioni di tessuti di cotone greggi da altri paesi terzi. (96) Per quanto riguarda le importazioni di tessuti di cotone greggi da altri paesi terzi, si è rilevato che non si può escludere che, entro i limiti degli accordi commerciali esistenti, esse possano aumentare a seguito dell'imposizione delle misure in questione; circa il 30% del mercato è alimentato da importazioni che non saranno oggetto delle misure antidumping. È probabile che gli esportatori di questi paesi tentino di aumentare le loro quote di mercato a spese dei loro concorrenti interessati dal presente procedimento. Alcuni utilizzatori hanno osservato che al momento altri paesi terzi non possono fornire tessuti della stessa qualità di quelli forniti dall'industria comunitaria e dai produttori esportatori dei paesi in questione. Benché non siano stati forniti elementi di prova a questo proposito, si direbbe dunque che le importazioni da altri paesi terzi non impedirebbero all'industria comunitaria di avvantaggiarsi delle misure antidumping. iii) Capacità produttiva dell'industria comunitaria e carenze di approvvigionamento (97) Si è sostenuto che le misure antidumping avrebbero l'effetto di creare carenze di approvvigionamento in quanto l'industria comunitaria non è in grado di soddisfare la domanda comunitaria del prodotto in questione. 42 (98) La Commissione ha stabilito che nel periodo in questione l'industria comunitaria operava effettivamente a un elevato tasso di utilizzo della capacità produttiva. Si noti tuttavia che, nel corso di tale periodo, l'industria comunitaria ha anche ridotto la sua capacità massima in termini di ore/macchina annuali. Ciò è dipeso, tra gli altri fattori, da una riduzione delle ore di lavoro, il che significa che i tessitori della Comunità sarebbero in grado di aumentare la capacità produttiva aumentando il numero di ore lavorate in caso di incremento della domanda. Andrebbe anche ricordato che la produzione dei tessuti di cotone greggi utilizza le stesse attrezzature e la stessa manodopera della produzione di altri tipi di tessuti, cosicché i produttori comunitari potrebbero trasferire capacità produttiva verso il prodotto in questione in risposta a qualsiasi incremento della domanda conseguente all'imposizione delle misure. iv) Sostituzione delle importazioni con tessuti candeggiati, tinti e stampati (99) Alcuni utilizzatori hanno dichiarato che le misure antidumping non avranno alcun effetto in quanto gli importatori si limiteranno a passare all'importazione di tessuti candeggiati e finiti, senza però fornire alcun elemento di prova a sostegno di questa affermazione. In realtà, è bene ricordare che anche i tessuti candeggiati sono oggetto di accordi commerciali internazionali. Per quanto riguarda i tessuti candeggiati, gli unici dati di cui la Commissione dispone in relazione alle importazioni di tessuti candeggiati sono i dati di Eurostat, che indicano che nel 1995 le importazioni di tessuti candeggiati riguardavano quantitativi minimi (10. 610 t) rispetto alle dimensioni complessive del mercato - 4 3- comunitario di tessuti di cotone greggi, che era di circa 464. 0001. 1 dati di Eurostat, inoltre, mostrano un valore medio per il 1995 di 6,72 ECU per tonnellata, quasi il doppio del valore medio delle importazioni dei tessuti non candeggiati secondo Eurostat. In ogni caso, pare che i finitori preferiscano controllare direttamente il processo di candeggio per motivi di controllo della qualità. Quanto al passaggio alle importazioni di tessuti finiti, questa aspetto viene esaminato più oltre, ai considerando (130) segg. e) Effetti della non imposizione delle misure (100) Come indicato nel considerando (127) del regolamento provvisorio, qualora non dovessero essere imposte misure definitive la tendenza negativa dell'industria comunitaria continuerebbe e potrebbe portare addirittura alla sua scomparsa. Le 6. 200 persone impiegate dall'industria comunitaria sarebbero quelle più direttamente colpite. In questo contesto, si nota la diminuzione di posti di lavoro tra i denunzianti compresi nel campione di cui al considerando (115) del regolamento provvisorio. i) Conclusioni (101)11 previsto aumento della domanda per l'industria comunitaria le consentirebbe di scegliere una strategia per riprendersi dall'attuale situazione di perdite finanziarie. (102) Anche se i prezzi dell'industria non salirebbero nella misura del dazio, è lecito aspettarsi che l'industria comunitaria aumenterebbe il suo volume di vendite e recupererebbe quota di mercato per quanto riguarda le armature di base. Questo aumento di volume ridurrà i costi unitari e farà aumentare la redditività. - 4 4- (103) In conclusione, l'analisi dell'industria comunitaria dimostra che essa è strutturalmente vitale e che le misure sarebbero efficaci nel darle la possibilità di riprendersi dai danni subiti (cfr. considerando (130) del regolamento provvisorio). È dunque interesse dell'industria comunitaria che vengano introdotte le misure. 16. L'industria fornitrice a) La situazione dell'industria della filatura comunitaria (104) Nel 1994 i filatori comunitari davano lavoro a circa 72. 000 persone (il dato si riferisce all'UE a 12). La produzione totale di filato della Comunità, comprendente tutte le fibre, ammonta a 1,2 milioni di t. Si stima che il 25% di tale quantitativo sia utilizzato per la produzione del prodotto simile, il che significa che 18. 000 persone sono impiegate nella fabbricazione del filato destinato alla produzione del prodotto interessato. (105)Nel periodo 1992-96 c'è stato un incremento dell'8% dei quantitativi di filati di cotone venduti dalle imprese esaminate. La capacità di produzione è aumentata dell'8% e il tasso di utilizzo della capacità produttiva, pur scendendo leggermente, era ancora vicino all'81% nel 1996. Le informazioni fornite non sono sufficienti per accertare la tendenza dei costi di produzione, ma alcuni indicatori lasciano intravedere un aumento dei costi variabili nel 1995, dovuto con tutta probabilità alla crescita dei prezzi del cotone greggio già esaminata nell'analisi del pregiudizio di cui al considerando (124) del regolamento provvisorio, e citata da alcune parti tra i principali fattori di instabilità. Il cotone greggio, in effetti, rappresenta il 50% circa dei costi totali dei filatori. Ciò potrebbe anche spiegare le loro modeste prestazioni in termini di profitti (utile medio sulle vendite -0,31% nel 1995, -0,93% nel 1996). Il numero di addetti è diminuito del 9% circa. -45 b) Effetti dell'imposizione e della non imposizione delle misure (106) Se si considera la tessitura comunitaria nel suo insieme, comprendendo cioè i produttori integrati, la percentuale del filato utilizzato nella produzione del prodotto simile rappresenta più del 25% della produzione dei filatori. Ciò significa che, anche se i filatori possono trovare altri sbocchi per la loro produzione (tessuti misti, lavori a maglia ecc. ), un sensibile calo della produzione comunitaria del prodotto interessato li danneggerebbe. (107) Se verranno imposte misure antidumping, il miglioramento della situazione dei tessitori comunitari andrà a vantaggio dei filatori, che conserveranno un importante canale di vendita, con volumi di vendite superiori e la possibilità di negoziare prezzi più favorevoli. Se invece non si dovessero imporre le misure, i filatori rischiano una drastica caduta della domanda non solo per quanto riguarda i denunzianti, ma anche in relazione ai tessitori integrati esaminati più avanti. 17. Utilizzatori, importatori e confezionatori (108)1 settori a valle esaminati qui di seguito comprendono produttori integrati, convertitori/importatori, finitori e confezionatori. Sebbene queste parti possano operare a vari livelli della catena di produzione a valle, si è ritenuto opportuno esaminarli assieme. - 4 6- a) Produttori integrati i) Descrizione (109) Per produttori integrati si intendono, in questo contesto, i produttori che tessono e finiscono e/o confezionano prodotti finiti. Tali produttori utilizzano la totalità o una parte della loro produzione di tessuto per il loro consumo interno a valle o per vendite a imprese collegate, e solo occasionalmente vendono a clienti non collegati. Benché i produttori integrati non facciano parte dell'industria comunitaria denunziante, non essendo in diretta concorrenza con le importazioni oggetto del dumping, si può considerare che abbiano un interesse nel presente procedimento, in quanto anch'essi possono risentire della concorrenza dei tessuti finiti o dei prodotti confezionati ottenuti a partire da tessuti greggi acquistati a prezzi di dumping. (110) La produzione comunitaria totale di tessuti prevalentemente di cotone è stata di 464. 0001 nel 1995, di cui, in base alle stime del settore, la produzione del prodotto interessato ammontava a 325. 000 t. Si stima che i produttori integrati rappresentassero il 72% di tali quantitativi. ii) Effetto dell'imposizione delle misure (111)Dato che i produttori integrati sono indirettamente colpiti dalle importazioni oggetto di dumping, ci si potrebbe aspettare che essi beneficino indirettamente delle misure antidumping. Si prevede infatti che la competitività dei loro tessuti finiti e prodotti confezionati aumenti rispetto a quella dei prodotti ottenuti utilizzando le importazioni oggetto di dumping. Con l'aumentare dei prezzi delle importazioni oggetto di dumping, inoltre, diventa per loro più attraente utilizzare tessuti greggi prodotti in economia, con conseguenze positive per l'occupazione nel comparto della tessitura. 47 (112) Tuttavia, alcuni tessitori integrati a valle che si concentrano sulla finitura e sulla confezione e si procurano la maggior parte del loro fabbisogno di tessuti greggi attraverso le importazioni sono contrari all'imposizione delle misure. L'impatto delle misure su questa componente dell'industria, però, varia a seconda del grado di dipendenza di ogni singola impresa dalle importazioni dai paesi in questione, per cui non è possibile trarre conclusioni nette sugli effetti in relazione a questo settore. Ciononostante, alla luce della sostanziale percentuale della tessitura comunitaria utilizzata per il consumo interno (72%) e della quota considerevole che essa rappresenta rispetto al totale della finitura a livello comunitario (48%, come illustrato in seguito), si può concludere che l'impatto complessivo delle misure antidumping sui tessitori integrati sarebbe positivo. iii) Effetti della non imposizione delle misure (113) Se le misure non fossero imposte, i produttori integrati continuerebbero a risentire di uno svantaggio in termini di costi nei confronti di qualsiasi concorrente dell'UE che utilizzasse importazioni oggetto di dumping. Di conseguenza, la loro tessitura in economia potrebbe cessare di essere redditizia ed essi potrebbero essere costretti a chiudere le loro attività di tessitura. A questo proposito, si noti che tutta la produzione prevalentemente della tessitura di cotone, per uso vincolato o meno, della Comunità è calata da circa 515. 600 t nel 1992 a 464. 000 t nel 1995, e che nello stesso periodo sono stati chiusi 88 impianti di tessitura in Austria, Francia, Germania, Italia, Spagna e Regno Unito, con una perdita di 8. 625 posti di lavoro. In assenza di misure, dunque, la tendenza generale al calo del settore continuerebbe, e ne seguirebbero ulteriori perdite di posti di lavoro. 48 b) Convertitori e finitori i) Introduzione (114) Successivamente all'imposizione delle misure provvisorie, sono state ricevute molte proteste da parte di utilizzatori e importatori che ribadivano quanto esposto nel considerando (128) del regolamento provvisorio. Si asseriva che le misure avrebbero gravemente danneggiato la posizione concorrenziale dei finitori comunitari nei confronti degli esportatori di paesi terzi, con sostanziali perdite di fatturato e di posti di lavoro, a causa della sostituzione dei tessuti importati allo stato greggio e finiti nell'UE con tessuti importati allo stato finito. Si è asserito che la conseguenza potrebbe essere addirittura la scomparsa dell'industria delle finitura comunitaria. ii) Struttura e dimensioni dell'industria a valle (115) L'inchiesta relativa agli utilizzatori si è basata sulle informazioni presentate da finitori, indipendenti o integrati in gruppi, importatori e convertitori, nonché sulle informazioni generali relative al settore. (116) L'analisi dell'impatto delle misure antidumping sull'industria a valle deve tener conto della sua struttura particolare. In genere, il tessuto greggio non viene acquistato direttamente da chi lo trasforma, ma da un intermediario (convertitore), che può approvvigionarsi da tessitori dell'UE o tramite importazioni. Il convertitore passa poi il tessuto al finitore, che di solito non ne assume la proprietà ma lavora su commissione. - 4 9- (117) L'industria della finitura è un'industria ad alta intensità di capitali caratterizzata da un'accesa competizione sui prezzi. Rispetto al tessuto greggio, però, il tessuto finito ha maggiori possibilità di differenziazione e un maggiore valore aggiunto, e richiede livelli di conoscenze tecniche superiori. Sebbene esistano alcuni semplici schemi e colori abbastanza standardizzati, la produzione segue la moda e i disegni tendono a variare di anno in anno. Ciò fa aumentare l'importanza di fattori quali la rapidità di consegna e la possibilità per il cliente di discutere e modificare la produzione finale. In base alle comunicazioni ricevute, tali elementi sono, assieme al prezzo, importanti fattori nella scelta del finitore. Questo spiega perché sia lecito aspettarsi che i tessuti finiti nella Comunità, a differenza dei tessuti greggi, mantengano una posizione di vantaggio rispetto ai tessuti finiti d'importazione. (118) In base alla cifra di cui al considerando (110), si è stimato che la produzione complessiva del settore della finitura dell'UE ammonti a 464. 000 t di tessuti prevalentemente di cotone. Aggiungendo a questo quantitativo il totale delle importazioni di tessuti greggi (221. 000 t) e candeggiati (10. 000 t) ed escludendo le esportazioni di tessuti greggi (12. 700 t), il totale dei tessuti prevalentemente di cotone stampati e tinti nell'UE è di 682. 000 t. I tessuti contenenti più dell'85% di cotone costituiscono il 78% di questa cifra. (119) Le importazioni di tessuti finiti sono state 37. 700 t nel 1995, con una tendenza all'aumento nel periodo esaminato (+ 17% per l'Europa a 12 dal 1992 al 1995), pari a una quota di mercato del 5% del totale del mercato dei prodotti finiti. - 5 0- (120) Si stima che il totale degli addetti del settore della finitura ammontasse nel 1995 a 150. 000 unità. L'occupazione nel settore sta calando, conformemente alla tendenza generale dell'industria tessile (- 9% tra il 1992 e il 1994). Tenendo conto del fatto che il prodotto interessato rappresenta solo una parte della produzione dell'industria comunitaria della finitura e delle dimensioni della finitura integrata, si stima che il numero di posti di lavoro relativo alla finitura indipendente del prodotto interessato sia di circa 23. 000 unità. (121) Non è possibile quantificare la manodopera impiegata dagli importatori e dai convertitori. Trattandosi però di società commerciali e prestatori di servizi con investimenti di capitali minimi, si direbbe che i loro livelli occupazionali siano relativamente modesti. iii) Effetti delle misure antidumping sui prezzi dei tessuti finiti (122) Si prevede che le misure antidumping facciano aumentare i prezzi di vendita dei tessuti finiti, dato che aumenterà il prezzo della materia prima. (123) Nel considerando (92) si dice che è improbabile che l'aumento del prezzo dell'industria comunitaria sia delle stesse dimensioni del dazio. Alcuni importatori e utilizzatori hanno sostenuto che, a seguito dell'imposizione delle misure, anche i prezzi dei tessuti di cotone greggi non soggetti alle misure stesse aumenteranno di una percentuale vicina all'aliquota di dazio. Tale asserzione appare però infondata in quanto è improbabile, vista l'elevata competitività del mercato dei tessuti greggi, che i produttori non soggetti alle misure (che rappresentavano il 60% del mercato nel 1995) siano in grado di aumentare i loro prezzi. Si conclude quindi che l'aumento medio dei prezzi dei tessuti greggi sarà notevolmente inferiore all'aliquota media di dazio. 51 (124) Per stimare l'impatto delle misure sui prezzi dei prodotti finiti, la Commissione ha calcolato la percentuale media del tessuto greggio rispetto ai costi di produzione e al prezzo del prodotto finito. Dall'analisi delle risposte date al questionario è emerso che tale rapporto assume valori molto diversi, a seconda del peso e della qualità del tessuto greggio utilizzato e della qualità della finitura. Per le imprese che hanno risposto al questionario si è calcolata una proporzione media del 45% per tutti i tessuti finiti. Data però la variazione esistente tra imprese (dal 22% al 67%) e la diversità dei prodotti interessati, si è deciso di basare le conclusioni della Commissione su una media tra il 45% e la cifra fornita dall'associazione dei finitori tedeschi, che stima al 36% la proporzione dei costi complessivi attribuibili al tessuto greggio. Si è aggiunto un margine di profitto del 6%, stimato sulla base dei margini di profitto indicati dai convertitori. (125) Dall'analisi delle indicazioni presentate è emersa una media degli utili sulle vendite del 15% circa per i finitori su commissione e del 6% circa per i convertitori nel 1995. Entrambi i margini di profitto si considerano adeguati data la natura dei settori (un'industria ad alta intensità di capitale, nel caso dei finitori, un'industria commerciale, di prestazione di servizi, nel caso dei convertitori) e consentono, se del caso, un parziale assorbimento dell'aumento dei costi successivamente all'imposizione delle misure antidumping definitive. Non è pertanto risultata confermata l'asserzione che convertitori e finitori operano con bassi margini di profitto e non sono in grado di assorbire eventuali aumenti di costi derivanti dai dazi. 52- (126) Si sono previsti diversi scenari, tenendo conto di varie opzioni relative alle reazioni del mercato. Si è esaminato uno "scenario massimalista" che prevedeva un aumento dei prezzi da parte di tutti i fornitori corrispondente all'intero ammontare del dazio, mediamente pari al 15,7% e non prevedeva alcun assorbimento di tale aumento da parte di convertitori e finitori. In questo caso, si stima che l'aumento medio dei prezzi sia del 7,1% con un rapporto del 45% e del 5,6% con un rapporto del 36%. (127) Si è poi calcolato uno "scenario minimalista," basato sull'ipotesi che i fornitori non colpiti dai dazi antidumping non aumentino i prezzi, che riduce al 6,3% l'aumento medio dei prezzi da parte dei fornitori. Si ipotizza inoltre che convertitori e finitori assorbano parte del dazio, riducendo i rispettivi margini di profitto di un punto percentuale. L'aumento dei prezzi dei prodotti finiti così calcolato varia dallo 0,7% all' 1,3%, a seconda del rapporto utilizzato. (128) Si considera che i. due calcoli di cui sopra siano gli estremi di una serie di possibilità. La Commissione ritiene che la situazione più probabile sia uno scenario intermedio, che prevede un piccolo aumento di prezzo da parte dei fornitori di tessuto greggio non colpiti dai dazi antidumping e l'assorbimento di un punto percentuale del dazio sopra illustrato. Si è stimato un aumento medio dei prezzi per i produttori comunitari del 2%, sulla base dell'aumento di prezzo minimo necessario per compensare le perdite di cui al considerando (114) del regolamento provvisorio. Per gli altri esportatori di paesi terzi, la Commissione, partendo dall'ipotesi che non siano leader del mercato, ha utilizzato un incremento del 10,2%, corrispondente alla media ponderata tra il dazio antidumping (15,7%) e l'incremento di prezzo stimato per i produttori comunitari (2%). - 5 3- Si stima che l'aumento di prezzo che ne deriverebbe per il tessuto finito dovrebbe variare tra il 2% e il 3%, a seconda del rapporto dei costi adottato. iv) L'impatto sui convertitori (129)1 convertitori sono le imprese che sostengono direttamente l'aumento dei costi e devono decidere se scaricarlo sui loro clienti o assorbirlo, in parte o completamente. Si è sostenuto che i convertitori, dati i modesti margini di profitto e la competizione sui prezzi esistenti nel settore, rimarranno schiacciati tra l'incapacità di assorbire l'aumento dei costi e l'impossibilità di scaricarlo sui loro clienti. Quanto alle possibilità di assorbimento, il parere della Commissione è illustrato al considerando (125). Il comportamento tenuto dai convertitori in passato, inoltre, lascia intravedere una notevole capacità di scaricare sui loro clienti gli aumenti dei costi. Tra il 1994 e il 1995, rispondendo a un aumento generalizzato dei costi dei fattori produttivi e a un calo della domanda (il costo del cotone greggio è aumentato del 15% circa e i tessitori comunitari hanno aumentato i loro prezzi dell'8,6%), i convertitori sono riusciti ad aumentare i loro prezzi del 6,66%. Dato il valore aggiunta a questo stadio, tale aumento è stato sufficiente a compensare l'aumento dei costi e a mantenere il settore redditizio nonostante il calo della domanda. I convertitori potrebbero anche adottare un'altra linea di condotta, passando a prodotti non colpiti dalle misure, quali la produzione comunitaria, importazioni da altri paesi terzi o tessuti misti. Essi hanno inoltre la possibilità di importare direttamente tessuti finiti, sebbene in base all'analisi riportata qui di seguito questo appaia improbabile. Si conclude quindi che, per quanto riguarda i convertitori, le misure antidumping possono richiedere un certo adattamento, ma non dovrebbero danneggiarli eccessivamente. 54 v) L'impatto sui finitori (130)1 finitori, che non risentiranno direttamente delle conseguenze finanziarie delle misure in quanto non acquistano il prodotto interessato, potrebbero risentire di un calo di attività se vi fosse un sostanziale trasferimento della domanda verso le importazioni di tessuti finiti (il cosiddetto "effetto di sostituzione"). (131) In base alle informazioni presentate, la Commissione ha valutato la reazione della domanda del mercato a un aumento dei prezzi dei tessuti finiti nella Comunità per stimare gli eventuali effetti di sostituzione. Nel periodo 1992-96, i quantitativi finiti da finitori della Comunità sono aumentati, in termini indicizzati, da 100 a 108 tra il 1992 e il 1994 e quindi sono diminuiti a 99 nel 1995 e a 97 nel 1996. 1 prezzi dei tessuti finiti venduti dai convertitori nello stesso periodo sono aumentati da 100 nel 1992 a 115 nel 1995 per poi scendere a 99 nel 1996. Questi dati dimostrano che non vi è alcuna relazione chiara tra i prezzi ottenuti e il livello di attività dei finitori, anzi: mentre nel 1995 il mercato ha reagito vigorosamente all'aumento dei prezzi, la diminuzione dei prezzi del 1996 non ha trovato riscontro in un aumento dei quantitativi. Analogamente, il modesto aumento dei prezzi del 1994 non ha impedito un aumento quantitativo superiore al 6%. -55 (132) Per quanto riguarda le importazioni di tessuti finiti da paesi terzi, i dati analizzati non consentono di cogliere alcun chiaro collegamento tra la produzione comunitaria del prodotto interessato e tali importazioni. Le importazioni registrano una costante tendenza alla crescita a prezzi calanti. D'altra parte, i quantitativi importati rappresentano il 5% dei quantitativi finiti nella Comunità. Questi dati non suffragano le asserzioni relative a un probabile effetto di sostituzione. Alla Commissione, in effetti, non è stato fornito alcun elemento di prova che dimostrasse l'esistenza di una considerevole capacità di finitura inutilizzata in qualsiasi paese terzo, né vi è alcuna indicazione che questa industria ad alta intensità di capitale e di conoscenze tecniche possa espandersi nel futuro prevedibile. Anche le importazioni di tessuti finiti, inoltre, sono soggette ad accordi di licenza e contingenti, il che significa che per il momento la loro espansione è necessariamente limitata. Alla luce di quanto sopra, e contrariamente alle asserzioni che parlano di un notevole effetto di sostituzione, si è concluso che un aumento del prezzo dei tessuti finiti stimato tra il 2% e il 3% non dovrebbe provocare un consistente spostamento della domanda dalla finitura comunitaria alle importazioni da paesi terzi. (133) Si è anche asserito che, per un'industria ad alta intensità di capitale quale quella della finitura, anche un modesto calo dei quantitativi lavorati può far aumentare i costi unitari al punto tale da rendere non più remunerativo continuare a produrre. I finitori presi in esame, tuttavia, sono riusciti a mantenere elevati margini di profitti anche quando i quantitativi lavorati sono diminuiti: nel 1995 i loro utili sulle vendite sono stati del 15%, nonostante un calo del 9,7% dei quantitativi lavorati. 56- (134) La Commissione conclude pertanto che è improbabile che l'imposizione di misure antidumping provochi una sostituzione dei tessuti finiti comunitari con importazioni. Si è dunque riscontrato che le asserzioni relative a significativi effetti negativi per l'industria comunitaria della finitura presentate da alcuni utilizzatori erano ampiamente esagerate. vi) Conseguenze per l'occupazione (135) Alla luce di quanto sopra, non sembra prevedibile alcun impatto indesiderato delle misure antidumping sull'attività e sui livelli occupazionali dei convertitori e dei finitori. L'intensità degli eventuali effetti, tuttavia, dipenderà anche dalla strategia scelta dai convertitori: qualora essi decidessero di passare in maniera significativa al commercio di tessuti finiti, l'impatto sui finitori sarebbe più forte. Come illustrato nei considerando (132), (133) e (134), però, non sembra che il ricorso all'importazione di tessuti finiti costituisca un'alternativa credibile per i convertitori. (136) Si può prevedere, comunque, che alcune parti dell'industria che fanno maggiore affidamento sulle importazioni oggetto di dumping subiranno un calo di attività, la cui portata è assai difficile da prevedere, in quanto dipenderà dalle possibilità di questi comparti di assorbire il dazio e dalla loro capacità di passare a fonti di approvvigionamento diverse. D'altro canto, si direbbe anche che le eventuali perdite subite da questi finitori potrebbero essere compensate dai vantaggi ottenuti dai finitori integrati o da quelli che utilizzano prevalentemente tessuti greggi comunitari, che diventerebbero gli uni e gli altri più competitivi con l'introduzione delle misure definitive. 57 vii) Effetti della non imposizione delle misure (137) Se le misure definitive non dovessero essere imposte, alcuni utilizzatori potrebbero continuare a beneficiare delle importazioni a prezzi di dumping, godendo di un vantaggio rispetto a quelli che utilizzano la produzione comunitaria o sono integrati con la tessitura. Se però l'industria della tessitura comunitaria dovesse essere gravemente danneggiata, ne risentirebbe tutto il mercato della finitura, dato che la produzione di tessuto greggio comunitaria fornisce tuttora più di due terzi del totale della finitura comunitaria. e) Confezionatori i) Caratteristiche dell'industria (138) La confezione è il segmento dell'industria del cotone che impiega il maggior numero di addetti. Sulla base delle dimensioni complessive del settore e del quantitativo del cotone trasformato, si è calcolato che la confezione di articoli di cotone occupa 390. 000 persone. (139) La confezione è anche lo stadio, mediamente, con il più alto valore aggiunto, sebbene esistano notevoli variazioni da un prodotto all'altro. Il valore aggiunto al tessuto finito, ad esempio, può essere molto basso per un set di lenzuola ordinarie (solo il 25% del costo totale, ivi compresi il taglio, i bordi e la confezione), ma molto superiore per un capo d'abbigliamento, come una camicia, nel qual caso può arrivare al 70%. Ciò crea un dislivello tra i prodotti di base, a basso valore aggiunto, che sono molto sensibili ai prezzi e la cui produzione sta subendo un notevole trasferimento verso i paesi a basso costo della manodopera, e i prodotti di moda, ad alto valore aggiunto. 58 ii) L'impatto delle misure antidumping (140) Alcuni utilizzatori hanno asserito che le conseguenze negative dell'imposizione delle misure si estenderebbero ai confezionatori, che dovrebbero sostenere un aumento dei costi con una conseguente perdita di competitività rispetto alle importazioni di capi d'abbigliamento e di tessili per uso domestico da paesi terzi. (141) Sulla base delle informazioni ricevute, si è ricavata una media variabile del costo dei tessuti finiti sui prezzi di vendita che arriva lino al 50%. Con l'incremento medio del 2-3% per i tessuti finiti di cui al considerando (128), i loro prezzi dovrebbero aumentare nel peggiore dei casi di meno del 2%, anche senza considerare la possibilità di un eventuale assorbimento. (142) Alla luce di quanto sopra, e utilizzando le informazioni disponibili, i servizi della Commissione sono giunti alla conclusione che le misure antidumping non incideranno negativamente sulla posizione economica dei confezionatori comunitari. 18. Conclusioni (143) Le informazioni ricevute dalle parti e le informazioni altrimenti disponibili hanno permesso alla Commissione di valutare i vari interessi coinvolti, come previsto all'articolo 21, paragrafo 1 del regolamento di base, nonché l'effetto complessivo dell'imposizione o della non imposizione delle misure antidumping. Nello svolgere tale esame, la Commissione ha dedicato particolare attenzione alla necessità di eliminare gli effetti di distorsione degli scambi del dumping responsabile del pregiudizio e di ripristinare un'effettiva situazione di concorrenza. - 5 9- (144) Per quanto riguarda l'industria comunitaria, gli effetti delle misure dovrebbero consentirle di recuperare redditività e di rimanere attiva nel settore del cotone greggio, con i benefici effetti che ne deriverebbero per l'occupazione e le condizioni della concorrenza sul mercato comunitario. (145)1 filatori comunitari hanno asserito di dipendere in larga misura dai tessitori comunitari, ma tale asserzione non è stata del tutto suffragata dai risultati dell'analisi. Si è dimostrato comunque che qualsiasi miglioramento della situazione dei tessitori comunitari dovrebbe avere un impatto positivo sui filatori. (146) Si aggiunga che l'impatto positivo delle misure non si limiterebbe all'industria comunitaria, ma si estenderebbe a tutta la tessitura comunitaria e all'industria integrata a valle ad essa collegata. (147) Quanto agli asseriti effetti nocivi sulle industrie a valle, essi non sono stati dimostrati o si è riscontrato che erano stati esagerati, soprattutto per quanto riguarda i pretesi effetti di sostituzione, sebbene non si possano escludere alcune conseguenze negative per una parte dell'industria della finitura. (148) Se si considera la posizione di tutti i settori coinvolti, non si può chiaramente concludere, sulla base di tutte le informazioni presentate, che l'applicazione di misure antidumping sarebbe contraria all'interesse generale della Comunità. (149) Alla luce di quanto precede, si confermano le conclusioni del considerando (130) del regolamento provvisorio relative agli interessi comunitari. - 6 0- J. DAZIO DEFINITIVO (150) In base alle conclusioni relative al dumping, al pregiudizio, al rapporto di causalità e agli interessi comunitari sopra esposte, la Commissione ha esaminato la forma e il livello delle misure antidumping da adottare. (151) Data la grande varietà di armature provenienti dai paesi interessati, la Commissione ritiene che la forma di misura più opportuna sia un dazio antidumping ad valorem. (152) Per determinare il livello del dazio definitivo, si è tenuto conto dei margini di dumping accertati e dell'importo del dazio necessario per eliminare il pregiudizio subito dall'industria comunitaria. (153) Si ricorderà quanto detto al considerando (133) del regolamento provvisorio, e cioè che, per eliminare il pregiudizio, che è costituito principalmente da un livello eccessivamente basso dei prezzi, dal calo della quota di mercato e soprattutto da una redditività insufficiente o da perdite finanziarie, è necessario che l'industria possa aumentare i suoi prezzi a livelli remunerativi. A tal fine, i prezzi delle importazioni in questione originarie dei paesi attualmente soggetti all'inchiesta devono aumentare in misura adeguata. (154) Per calcolare l'aumento del prezzo necessario, la Commissione ha considerato che i prezzi effettivi delle importazioni dovevano essere confrontati con i prezzi di vendita maggiormente conformi ai costi di produzione dei produttori comunitari, più un equo profitto. -61 (155) Un certo numero di esportatori ha contestato il margine di profitto dell'8% sul fatturato di cui al considerando (133) del regolamento provvisorio, sostenendo che era troppo elevato rispetto ai livelli registrati negli ultimi anni: il margine di profitto più alto in tempi recenti per i produttori comunitari compresi nel campione era del 2% circa. La Commissione, tuttavia, non può accettare questa argomentazione, perché il 2% non è sufficiente a garantire la vitalità finanziaria di un'industria ad alta intensità di capitale. Nel corso del procedimento, si sono registrati livelli di profitto pari e superiori al 5% in settori dell'industria dei prodotti tessili di cotone con requisiti di capitale molto modesti. Alla luce di questi elementi, la Commissione ritiene che l'8% sia un margine ragionevole per il settore della tessitura del cotone. (156) La media ponderata dei prezzi di vendita praticati nel periodo dell'inchiesta dall'industria comunitaria per ciascuna delle sei categorie descritte nel considerando (63) è stata aumentata per raggiungere il profitto minimo complessivo richiesto. I prezzi derivanti così stabiliti sono stati confrontati con i prezzi delle importazioni oggetto di dumping utilizzate per calcolare le sottoquotazioni come sopra indicato. (157) Le differenze tra questi due prezzi, espresse in base alla media ponderata e in percentuale sul prezzo franco frontiera comunitaria, erano le seguenti: Cina Egitto India 45% 49% dal 34% all'73% Indonesia dal41%all'81% Pakistan Turchia dal 46% al 54% dall'I 1% al 25%. - 6 2- (158) Nei casi in cui i margini di dumping accertati per un determinato produttore esportatore erano inferiori ai corrispondenti aumenti dei prezzi delle esportazioni necessari per eliminare il pregiudizio, calcolati come sopra indicato, i dazi definitivi imposti devono essere limitati al margine di dumping stabilito. È quello che è avvenuto per tutte le imprese interessate tranne una. Il dazio antidumping proposto per le imprese che hanno collaborato, ma non sono state sottoposte all'inchiesta, è il margine di dumping medio del campione oppure, se inferiore, il margine medio necessario per eliminare il pregiudizio. Il margine di dumping per le imprese che non hanno collaborato è pari al margine di dumping più elevato oppure, se inferiore, al margine più elevato necessario per eliminare il pregiudizio per i produttori/esportatori compresi nel campione. Per lutti i paesi è stato utilizzato il margine di dumping più elevato. K. DISPOSIZIONI FINALI (159) Alcune parti turche hanno protestato che la Turchia, pur avendo un'unione doganale con la Comunità, era stata trattata come qualsiasi paese terzo. L'articolo 44, paragrafo 2 della decisione n. 1/95 del Consiglio di associazione CE/Turchia stabilisce che le modalità di applicazione delle misure antidumping di cui all'articolo 47 del Protocollo aggiuntivo rimangono in vigore. La procedura di cui all'articolo 47 del Protocollo aggiuntivo è stata effettivamente applicata, e il Consiglio di associazione e il Comitato misto dell'unione doganale sono stati tenuti regolarmente informati. 63 (160)11 18 gennaio 1996 il Consiglio di associazione CE/Turchia è stato formalmente informato che la Commissione aveva ricevuto una denuncia in cui si asseriva che importazioni di tessuti di cotone greggi provenienti, tra l'altro, dalla Turchia erano oggetto di dumping e provocavano in tal modo pregiudizio all'industria comunitaria corrispondente. Il 23 febbraio 1996 il Consiglio di associazione CE/Turchia è stato quindi informato dell'apertura di un procedimento e ha ricevuto una copia della versione non riservata della denuncia. Il Consiglio di associazione è stato inoltre informato della decisione di applicare tecniche di campionamento. Come previsto dall'articolo 47, paragrafo 1 del Protocollo aggiuntivo dell'Accordo di associazione, l'8 agosto 1996 è stata formalmente presentata una richiesta al Consiglio di associazione, dopo che l'inchiesta aveva dimostrato che i produttori/esportatori attuavano pratiche di dumping. Questi ultimi sono stati inoltre invitati, se lo desideravano, ad assumere impegni ai sensi dell'articolo 8 del regolamento di base. Il 20 novembre 1996, scaduto il periodo di tre mesi previsto dall'articolo 47, paragrafo 2, lettera a) dell'Accordo suddetto, la Commissione ha notificato al Consiglio di associazione la sua decisione di imporre misure antidumping provvisorie. Il 19 novembre 1996, inoltre, anche il Comitato misto dell'unione doganale era stato informato dell'intenzione della Commissione di imporre misure antidumping provvisorie. Il 21 novembre 1996 una copia del regolamento provvisorio è stata inviata al Consiglio d'associazione. 64- (161) Infine, si è data notifica al Consiglio d'associazione, cui sono stati forniti tutti i particolari sui fatti e sulle conclusioni definitive, come previsto all'articolo 47, paragrafo 2 del Protocollo aggiuntivo dell'Accordo di associazione CE/Turchia. Il Comitato misto dell'unione doganale è stato informato dell'intenzione di imporre misure antidumping definitive. (162) Una parte turca ha chiesto l'annullamento dell'apertura del presente procedimento da parte del Tribunale di primo grado3. Nella sua ordinanza del 16 dicembre 1996 il Tribunale di primo grado, rigettando la domanda, ha confermato che l'apertura del procedimento nei confronti della Turchia nelle circostanze di cui sopra non era incompatibile con le disposizioni dell'Accordo di associazione. (163) Nelle loro osservazioni sulla pubblicazione delle conclusioni provvisorie, alcuni produttori/esportatori hanno dichiarato un loro eventuale interesse a proporre degli impegni prima dell'imposizione delle misure antidumping definitive. Non essendo stato offerto alcun impegno, tutti i produttori/esportatori sono soggetti alle misure antidumping previste dal presente regolamento. Causa T-75/96, Sôktas contro Commissione. -65 L. RISCOSSIONE DEI DAZI PROVVISORI (164) Date l'ampiezza dei margini di dumping accertati per i produttori e i paesi esportatori e la gravità del pregiudizio arrecato all'industria comunitaria, si ritiene necessario riscuotere a titolo definitivo gli importi delle garanzie costituite a titolo di dazio antidumping provvisorio per le operazioni relative al prodotto interessato al livello dei dazi definitivi, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di tessuti di cotone lisci greggi di cui ai codici NC 5208 11 90, da 5208 12 a 5208 19 e da 5209 11 a 520919 originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia. 2. Fatta eccezione per gli esportatori figuranti nelle Tabelle 3 e 4 e nell'Allegato del presente regolamento, l'aliquota del dazio antidumping definitivo, da applicarsi al prezzo netto, franco frontiera comunitaria, non sdoganato, è la seguente: -66 TABELLA 1: Paese Aliquota di dazio Repubblica popolare cinese Egitto India Indonesia Pakistan Turchia 18,9% 13,0% 17,2% 14,5% 22,9% | 17,5% Codice Taric 8900 " 8900 8900 8900 8900 | 8900 aggiuntivo ~ Agli esportatori figuranti nell'Allegato del presente regolamento si applicano le seguenti aliquote di dazio antidumping: TABELLA 2: Paese India Indonesia Pakistan Turchia aggiuntivo Aliquota di dazio 15,5% 13,5% 14,2% | 15,2% Codice Taric " 8909 89K) 89JJ [8912 Alle imprese sottoelencate si applicano le seguenti aliquote di dazio antidumping: -67 TABELLA 3: Paese Produttore Aliquota dazio di India Coats Viyella India Ltd Vardhman Spinning & General Mills Ltd Mafatlal Industries Mafatlal Fine Spg. & Mfg. 12,3% 5,1% 12,6% 12,6% Codice aggiuntivo Taric 8914 8915 8916 8917 TABELLA 4: Paese Produttore Aliquota dazio di Codice aggiuntivo Taric Indonesia P. T. Apac Inti Corpora /P. T. Kanindo Prima Perkasa P. T. Eratex Djaja 3,5% 12,8% 8918 8922 TABELLA 5: Paese Produttore Pakistan Diamond Fabrics Ltd Amer Fabrics Ltd Lucky Textile Mills Nishat Mills Ltd Nishat Fabrics Ltd Aliquota dazio di 9,0% 9,0% 15,5% 9,2% 9,2% Codice aggiuntivo Taric 8923 8924 8927 8928 8929 -68 TABELLA 6: Paese Produttore Aliquota dazio di Codice aggiuntivo Taric Turchia Birlik Mensucat Ticaret ve Sanayi Isletmesi A. S. Soktas Pamuk ve Tarim Degerlendirme Ticaret ve Sanayi A. S. 13,6% 11,4% 8930 8931 3. Salvo disposizioni contrarie, si applicano le norme vigenti in materia di dazi doganali. Articolo 2 1. Gli importi delle garanzie costituite a titolo di dazio antidumping provvisorio ai sensi del regolamento (CE) n. 2208/96 sono riscossi a titolo definitivo. 2. La parte degli importi depositati in via provvisoria che supera l'aliquota del dazio antidumping definitivo è liberata. 3. Gli importi delle garanzie costituite a titolo provvisorio in relazione ai prodotti di garza greggi di cui al codice NC 5208 1110 sono liberati. 69- Articolo 3 Qualora un produttore fornisca alla Commissione elementi di prova sufficienti del fatto che non ha esportato le merci di cui all'articolo 1, paragrafo 1 nel corso del periodo dell'inchiesta, che non è collegato ad alcun esportatore o produttore soggetto alle misure imposte dal presente regolamento e che ha esportato le merci interessate dopo il periodo dell'inchiesta, o che ha assunto un obbligo contrattuale irrevocabile ad esportare un quantitativo significativo nella Comunità, il Consiglio, deliberando a maggioranza semplice su proposta presentata dalla Commissione previa consultazione del Comitato consultivo, può modificare l'articolo 1, paragrafo 2, aggiungendo tale produttore alle parti elencate nell'Allegato. In tal caso, detto produttore è soggetto ai dazi di cui alla Tabella 2 dell'articolo 1 per i produttori dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia, o ai dazi di cui alla Tabella 1 per i produttori della Cina e dell'Egitto. Articolo 4 Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, 1997 Per il Consiglio - 7 0- India Allegato A. S. P. G. Subbiah Nadar & Sons, Dhalavaipuram Ali India Handloom Fabrics Marketing Co-operative Society Ltd, Madras Alpha Mills Pvt Ltd, Karur Amex Exports, Karur Anglo French Textiles, Pondicherry Arcot Textile Mill Ltd, Madurai Arun Fabrics, Tirupur Arun Textiles, Rajapalayam Ashima Fabrics, Bombay A. S. Marimuthu, Samusigapuram Atlas Export Enterprises, Karur Ayyappan Textiles Ltd, Madurai B. K. S. Mills, Tirupur B. N. Sardar & Sons, Calcutta Bharat Vijay Mills, Kalol Bhiwani Denim & Apparels Ltd, Faridabad Bonanza Overseas Pvt. Ltd, Bombay Chhaganlal Kasturchand & Co. Ltd, Bombay Emperor Trading Co. , Tirupur Hsskay International, Bombay Forbes Gokak Ltd, Bombay Garden Weaves Pvt. Ltd, Tirupur 71 - GDJD Exports, Madras Govindji Trikamdas & Co. , Bombay I A Intercontinental, Madras Ideal Expo Fabrics, Salem Inter Globe Services, Bombay Indra Exports, Jalandhar Kanoria Chemicals & Industries Ltd, Ahmedabad Karamal Garment Exports, Madras Keshavlal Talakchand, Bombay Kishandas Kikani, Bombay Kothari Industrial Corporation Ltd, Madras Loyal Textile Mills Ltd, Kovilpatti M. S. Mathivanan, Komarapalayam M. U. A. Arumugaperumal & Sons, Chatrapatti Maharashta State Textile Corporation Ltd, Bombay Naatchiar Textile Producers/producer/exporters, Chatrapatti Navnitlal & Producer/exporter, Bombay Niyati Overseas, Madras Nowrosjee Wadia & Sons Ltd. , Bombay N. W. Exports, Bombay Parag Trading Corporation, Bombay Patodia Syntex Ltd, Bombay Piramal Sons Ltd, Bombay Pothys Cotton Products PVT. LTD. , Srivillipultur Pradeep Investments Pvt. Ltd, Bombay Prathishta Weaving & Knitting Producer/exporter Ltd, Coimbatore - 7 2- Preemier Textile, Tirupur Preeti Impex, Tiruchengodu Premier Enterprises Premier Mills Ltd, Coimbatore Premier Textile Producers/producer/exporters, Chatrapatti R. D. Traders, Bombay Rajnarayan Hosiery Exports Pvt Ltd, Coimbatore Rama Qualitex Ltd, Bangalore Ramkumar Mills Ltd, Bangalore Rawsitasa Exports, New Delhi Rega Textiles, Komarapalayam Ruchi Fabrics Ltd, Indore S. Nikhil, Bombay Sadhaka Exports Sajjan Textiles Mills Ltd, Bombay Sajjan Udyog Export Ltd, Bombay Senthil Textiles, Tirupur Shanker Kapda Niryat Pvt. Ltd, Bombay Sheela Apparel Exports Pvt. Ltd, Bombay Sheth Exports, Bombay Sheth Investments & Trading Producer/exporter Ltd, Bombay Singhania Exports, Bombay Sitalakshmi Mills Ltd, Madurai Sivakkumar Mills, Palladam Sree Rangsan Textiles Pvt. Ltd, Komarapalayam Sri Adhilakshmi Warping & Sizing Mills, Erode -73 Sri Balaji Fabric, Tirupur Sri Dhavamani Textiles, Erode Sri Rajasekar Textiles, Chatrapatti Sri Rani Lakshmi Gng. Spg. & Wvg. Mills P. Ltd, Madurai Sri Saravanaa Exports Producer/exporter, Tamil Nadu Srinivasa Textiles, Chatrapatti Standard Industries Ltd, Bombay Sudha Mills (India) Pvt. Ltd, Bombay Supreme Bandages, Chatrapatti Tamarai Mills Ltd, Coimbatore Texcot Exports Pvt Ltd, Bombay The Bombay Dyeing & Manufacturing Co. Ltd, Bombay The Hindoostan Spinning & Weaving Mills Ltd, Bombay The Lakshmi Mills Producer/exporter Ltd, Coimbatore The Morarjee Gokuldas Spinning & Weaving Producer/exporter Ltd, Bombay The Ruby Mills Ltd, Bombay The Western India Cottons Ltd. , Kerala Thiagarajar Mills Ltd, Madurai Trident Textile Mills Ltd, Madras Vadivel Sizing & Weaving Mills Pvt. Ltd, Tirupur Varadhalakshmi Mills Ltd, Madurai Virudhunagar Textile Mills Ltd, Madurai World-Tex Limited, Chaziabad Yarn Syndicate Ltd, Calcutta - 7 4- Indonesia PT. Tyfountex Indonesia, Solo PT. Sandratex, Giacarta PT. Batik Keris, Giacarta PT. Danliris, Giacarta PT. Catur Jantra, Giacarta PT. Panca Bintang, Giacarta Gabungan Koperasi Batik Indonesia, Giacarta PT. Primatexco, Giacarta PT. Bina Nusantara Prima, Bandung PT. Batam Textile, Giacarta PT. Tata Adi Pratama, Bandung PT. Pacific Express, Denpasar PT. Bintang Agung, Giacarta PT. Adetex, Bandung PT. Maha Mujur Textile, Bandung PT. Five Star Industries, Bandung PT. Bandung Djaja Textile Mills, Bandung Pakistan Abdur Rahman Corporation Ltd, Karachi Adamjee Enterprise ACME Mills (Pvt) Ltd, Karachi Ajaz Enterprise Akhtar Textile Industries 75 Al-Aziz Hosiery International, Faisalabad Al-Karam Textile Mills, Karachi Al-Shahid Weaving Industries Al-Rehmat Traders (Pvt) Ltd, Faisalabad Anjum Textile Mills (Pvt) Ltd, Faisalabad Arshad Corporation (Pvt) Ltd, Faisalabad Arzoo Textile Mills Ltd, Faisalabad Asjad Textile (Pvt) Ltd Associated Knitwear (Pvt) Ltd, Karachi Ayaz Textile Mills Ltd, Lahore Aziz Sons Be Be Jan Pakistan (Pvt) Ltd, Faisalabad Bismillah Fabrics (Pvt) Ltd Bismillah Textiles (Pvt) Ltd Chawala Enterprises Chenas Fabrics & Processing Colony Sarhad Textile Mills Ltd, Karachi Cotton Arts (Pvt) Ltd Dawood Textile Printing Indu Decent Industries, Faisalabad Decent Textiles, Faisalabad Elahi Enterprises Limited, Lahore Elahi Spinning & Weaving Mills Ltd, Lahore En Em Industries Ltd Excel Textile Mills, Karachi Fabrics International 76 Fabtex Corporation, Karachi Faizan Shehzad (Pvt) Ltd Falcon Textile Corporation Fazal Abdullah Exports (Pvt) Ltd, Faisalabad Fine Fabrics (Pvt) Ltd First Textile Ltd Ghazi Fabrics International Ltd, Lahore Globe Managements (Pvt) Ltd Gohar Enterprises Gul Ahmed Textile Mills Ltd, Karachi Gulistan Weaving Mills Ltd, Karachi Gulshan Weaving Mills Ltd, Karachi H. A. Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad H. K. M. Exports (Pvt) Ltd Haji Khuda Bux Amir Umer Hajra Textiles, Karachi Husein Ind. , Karachi ICC Textiles Ltd, Lahore Image Fabrics (Pvt) Ltd, Faisalabad Imran Textiles Ishan Yousuf Textile (Pvt) Ltd Ishaq Textile Mills Ltd, Faisalabad J. K. Brothers Pakistan (Pvt) Ltd, Faisalabad J. K. Sons (Pvt) Ltd, Karachi Jetex Industries (Pvt) Ltd, Karachi Kam International, Karachi 77 Kausar Textile Industries (Pvt) Ltd LatifHansel(Pvt)Ltd Linox International (Pvt) Ltd Lucky Impex, Karachi Lucky Tex,, Karachi M. A. S. Textiles (Pvt) Ltd M. F. M. Y. Industries Ltd, Karachi M. K. Sons (Pvt) Ltd, Faisalabad M. N. Textiles (Pvt) Ltd, Karachi Mabro Tex Industries Mahmood Textile Mills Ltd, Multan Majeeda Textiles (Pvt) Ltd, Faisalabad Master Textile Mills Ltd, Lahore Megatex Limited, Karachi Mian Textile Industries Ltd, Lahore Modern Textile Mills, Karachi Mohammad Farooq Textile Mills Ltd, Karachi Mohib Exports Ltd, Lahore Mohib Fabric Industries Ltd, Lahore Mohib Textile Mills Ltd, Lahore Mukati Corporation Mutual Trading Corporation, Karachi Nakshbandi Industries Ltd, Karachi Nash Garments (Pvt) Ltd, Karachi Naveed Industries (Pvt) Ltd, Karachi Naveena Industries (Pvt) Ltd, Karachi -78 Nisar Textiles Corporation Nishatex Enterprises Nu-Tex (Pvt) Ltd Oberoi Textile Mills, Lahore Orient Textile Pakistan (Pvt) Ltd Parsons Industries (Pvt) Ltd, Karachi Prosperity Weaving Mills Ltd, Lahore Regency Textiles Ltd, Lahore Reliance Weaving Mills Ltd, Multan Reliance Exports Ltd, Multan Rizwan Enterprises Roomi Enterprises (Pvt) Ltd, Multan S. S. Jextiles Saaqis Fabrics Saba Textiles (Pvt) Ltd, Karachi Sadaqat Textile Mills (Pvt) Ltd, Faisalabad Sadiq Sons Textiles (Pvt) Ltd Sakina Textile Industries (Pvt) Ltd, Karachi Samin Textiles Ltd, Lahore Saya Weaving Mills (Pvt) Ltd, Karachi Service Fabrics Ltd, Lahore Shahzad Siddique (Pvt) Ltd, Faisalabad Shams Textile Mills Ltd, Karachi Shahraj Fabrics (Pvt) Ltd, Lahore Sharif Textile Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad Sitara Textile Industries 79 Sleep & Style, Karachi Sumira Fabrics (Pvt) Ltd, Faisalabad Suraj Cotton Mills Ltd, Karachi Syncotex Agencies, Karachi Taha Textile (Pvt) Ltd, Karachi Tanveer Weavings (Pvt) Ltd, Lahore Tariq Enterprises Tex Arts, Faisalabad The Cresent Textile Mills Limited, Faisalabad / Karachi United Textile Printing Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad Worldover Enterprises (Pvt) Ltd, Faisalabad Xebec Textiles, Faisalabad Yakoob Trading Co. , Karachi Yousaf Weaving Mills Ltd, Lahore Yunus Brothers, Karachi Zahidjec Fabrics (Pvt) Ltd, Faisalabad Zahoor Industries (Pvt) Ltd, Faisalabad Zamzam Weaving & Processing Mills, Faisalabad Zaur Textile Mills, Karachi Zebtex Corporation - 8 0- Turchia Bossa Ticaret ve Sanayi Isletmeleri T. A. S. , Adana Exsa Export Sanayi Mamulleri Satis ve Arastirma A. S. , Adana Teksmobili Tekstil Sanayi ve Ticaret A. S. , Istanbul Kipas - Kahramanmaras Iplik Pamuk Ticaret ve Sanayi A. S. , Kahramanmaras Kipas Textile Industries Inc. , Kahramanmaras Burdur Mensucat Sanayii ve Ticaret A. S. , Ulus/Ankara Ataç Anteks Dokuma Fabrikasi Hikmet Ataman ve Ortaklari Tic. ve San. A. S. , Yenikôy/Antalya ISSN 0254-1505 COM(97) 160 def. DOCUMENTI IT 02 11 N. di catalogo : CB-CO-97-148-1T-C ISBN 92-78-18332-6 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo to