title: ΕΚΘΕΣΗ 1995 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για την εφαρμογή του καθεστώτος μακροπρόθεσμων εθνικών ενισχύσεων υπέρ της γεωργίας των βορείων περιφερειών της Φινλανδίας σε εφαρμογή της απόφασης αριθ. 95/196/ΕΚ της Επιτροπής

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 30. 04. 1997 COM(97) 162 τελικό ΕΚ9ΕΣΗ 1995 ΤΗΙ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΜΡΟΥΛΙΟ για την εφαρμογή του καθεστώτος μακροπρόθεσμων εθνικών ενισχύσεων υπέρ της γεωργίας των βορείων περκρερειων της Φινλανδίας σε εφαρμογή της απόφασης αριθ. 95/196/ΕΚ της Επιτροπής Έκθεση που υποβάλλεται από την Επιτροπή στο Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 143 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Δημοκρατίας της Αυστρίας του Βασιλείου του Σουηδίας και της Δημοκρατίας της Φινλανδίας Ù. Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. 2. 3. 4. 5. 6. Οριοθέτηση των βορείων περιοχών Περίοδος αναφοράς Περιγραφή του φινλανδικού προγράμματος για τις ενισχύσεις των βορείων περιφερειών Τρόπος υπολογισμού της ενίσχυσης για τις βόρειες περιφέρειες Αξιολόγηση Στήριξη του γεωργικού τομέα II. ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΒΟΡΕΙΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΤΟ 1995 1. 2. Βόειο κρέας Θηλάζουσες αγελάδες Αρσενικά βοοειδή > 6 μηνών Δαμαλίδες για σφαγή Προβατίνες-Αίγες Χοιροειδή Πουλερικά Άλογα Τάρανδοι Γάλα. ' Ενίσχυση για τη μεταφορά του γάλακτος και του κρέατος Ζωική παραγωγή α) β) γ) δ) ε) στ) ζ) η) θ) ι) ια) ιαΐ) Ενίσχυση για τη μεταφορά του γάλακτος ια2) Ενίσχυση για τη μεταφορά του κρέατος Ζαχαρότευτλα Γεώμηλα για παραγωγή αμύλου Σιτηρά και άλλες αροτραίες καλλιέργειες Φυτική παραγωγή ιβ) ιγ) ιδ) ιδί) Κριθάρι, βρώμη, ανάμιξη ιδ2) Άλλα σιτηρά και αροτραίες καλλιέργειες ιε) tel) Λαχανικά ιε2) Άνθη και φυτά ιστ) Λαχανικά αγρού ιζ) Μήλα ιη) Ααχανικά, άνθη και φυτά υπό σταθερά στέγαστρα Ενίσχυση στην αποθεματοποίηση για τη φυτοκομική παραγωγή Πληρωμή ανά εκτάριο ΧΓΕ (βοσκότοποι, αγρανάπαυση, κλπ. ) ιθ) · 3. 4. 5. Νέοι γεωργοί Βοσκότοποι, αγρανάπαυση και γεώμηλα κατανάλωσης Άλλες ενισχύσεις JLOL 1 c 2 3 3 4 5 6 8 8 8 8 9 9 9 10 11 12 13 13 14 14 14 15 15 16 16 17 17 17 18 18 19 19 20 20 20 21 21 III. ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΒΟΡΕΙΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟ- ΣΤΗΚΑΝ ΤΟ 1995 IV. ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΤΙΜΩΝ ΤΩΝ ΟΠΩΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΩΝ V. ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ VI. ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΒΟΡΕΙΩΝ ΠΕΡΙΦΕ- ΡΕΙΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟ 1995 - Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΒΟ- ΡΕΙΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ '. 1. 2. 3. 4. Οικονομική ανάπτυξη των βορείων περιφερειών Κοινωνικοοικονομική κατάσταση και τάσεις Η κατάσταση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και οι προοπτικές Ο ρόλος των ενισχύσεων στις βόρειες περιφέρειες 22 22 23 24 24 25 26 26 VII. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΤΟΠΙΟΥ (ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 142, ΠΑΡΑ- ΓΡΑΦΟΣ 3 ΤΡΙΤΟ ΕΔΑΦΙΟ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ 27 VIII. ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ (ΟΣΔΕ) IX. ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΥΠΟΒΛΗΘΕΙΣΕΣ ΑΠΟ ΤΙΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ 1. 2. 3. Αιτήσεις τροποποίησης της απόφασης 95/196/ΕΚ Προτάσεις τεχνικών προσαρμογών των παραρτημάτων Π έως VI της απόφασης 95/196/ΕΚ κυρίως λόγω ασαφειών και ελλείψεων στα περιφερειακά στατιστικά στοιχεία Λοιπά αιτήματα 28 28 28 29 30 Χ. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 95/196/ΕΚ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ XI. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 - Χάρτης βόρειων περιοχών ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 - Χάρτης υποπεριφερειών C1-C4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 - Χάρτης υποπεριοχών Ρ1-Ρ5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 - Βόρειες περιφέρειες ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5 - Ενισχύσεις στις βόρειες περιφέρειες ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6 - Εξέλιξη της στήριξης στις βόρειες περιοχές 30 30 33 34 35 36 37 38 it Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Σύμφωνα με το άρθρο 142 της πράξης προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Δημοκρατίας της Αυστρίας, του Βασιλείου της Σουηδίας και της Δημοκρατίας της Φινλανδίας, η Επιτροπή επιτρέπει στη Φινλανδία να χορηγεί μακροπρόθεσμες εθνικές ενισχύσεις με σκοπό την εξασφάλιση της διατήρησης της γεωργικής δραστηριότητας σε ειδικές περιοχές, που καθορίζονται από την Επιτροπή και καλύπτουν τις γεωργικές περιοχές που βρίσκονται βορείως του 62ου παράλληλου και ορισμένες όμορες περιοχές που επηρεάζονται από παρόμοιες κλιματικές συνθήκες καθιστώντας τη γεωργική δραστηριότητα ιδιαιτέρως δυσχερή. Στον καθορισμό των περιοχών, η Επιτροπή λαμβάνει ιδίως υπόψη τη μικρή πυκνότητα του πληθυσμού, την αναλογία της χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης σε σχέση με τη συνολική έκταση και το μέρος της ΧΓΕ που χρησιμοποιείται για αροτραίες καλλιέργειες που προορίζονται για τη διατροφή του ανθρώπου. Οι ενισχύσεις αυτές, οι οποίες μπορούν να διαφοροποιούνται ανά περιοχή και να συνδέονται με φυσικούς παράγοντες παραγωγής, λαμβανομένων υπόψη των ορίων που επιβάλλονται από την ΚΟΑ, δεν πρέπει να συνδέονται με τη μελλοντική παραγωγή ούτε να οδηγούν σε αύξηση της παραγωγής ή του επιπέδου της συνολικής στήριξης που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια μιας περιόδου αναφοράς η οποία προηγείται της ένταξης και η οποία καθορίζεται από την Επιτροπή. Οι ενισχύσεις αυτές πρέπει να χορηγούνται ιδίως για τη διατήρηση της πρωτογενούς παραγωγής και των παραδοσιακών μεταποιήσεων, για τη βελτίωση των παραγωγικών διαρθρώσεων, την εμπορία και τη μεταποίηση των γεωργικών προϊόντων, για τη διευκόλυνση της διάθεσης των εν λόγω προϊόντων και για την εξασφάλιση της προστασίας του περιβάλλοντος και της διατήρησης του φυσικού χώρου. Η διεύρυνση της Κοινότητας με την Αυστρία, τη Σουηδία και τη Φινλανδία προβλέπει την άμεση ευθυγράμμιση των τιμών για τα γεωργικά προϊόντα, αλλά, παράλληλα, και για να απαλυνθεί η επίπτωση αυτής της ευθυγράμμισης, επιτρέπεται στη Φινλανδία να χορηγεί, κατά τη διάρκεια μιας μεταβατικής περιόδου, στους παραγωγούς των γεωργικών προϊόντων που υπόκεινται στην κοινή γεωργική πολιτική ενισχύσεις με φθείνοντα χαρακτήρα. Εξάλλου, παρέχεται στη Φινλανδία η δυνατότητα να διατηρήσει στις βόρειες περιοχές τις μακροπρόθεσμες εθνικές ενισχύσεις. Οι εν λόγω ενισχύσεις, που προβλέπονται στο άρθρο 142 της πράξης προσχώρησης, πρέπει να εξετάζονται με βάση αυτό το άρθρο και όχι με βάση τα άρθρα 92 και 93 της συνθήκης. Το πρόγραμμα που υπέβαλαν οι φινλανδικές αρχές στις 26. 10. 1994 και που συμπληρώθηκε, στη συνέχεια, με συμπληρωματικές πληροφορίες και προσαρμόστηκε, όσον αφορά ορισμένες πτυχές του, μετά από αίτηση των υπηρεσιών της Επιτροπής, περιλαμβάνει στην τελική του εκδοχή, η οποία υπεβλήθη στις 20. 01. 1995, τη μορφή και το ύψος των προβλεπόμενων ενισχύσεων καθώς και τον αριθμό των επιλέξιμων συντελεστών παραγωγής (εκτάρια, MX Β) για τη χορήγηση των ενισχύσεων. Η Επιτροπή, με την απόφαση της αριθ. 95/196/ΕΚ της 04. 05. 1995', καθόρισε τις βόρειες περιοχές της Φινλανδίας, την περίοδο αναφοράς που χρησιμεύει για να διαπιστωθεί ότι η ενίσχυση για τις βόρειες περιοχές δεν οδηγεί σε αύξηση της παραγωγής ή του ύψους της συνολικής στήριξης και, επίσης, καθόρισε το επίπεδο της γεωργικής παραγωγής το οποίο δεν πρέπει να υπερβαίνεται, ειδάλλίος πρέπει να μειώνεται το επίπεδο το>ν χορηγούμενων ενισχύσεων. Η διαδικασία που ακολουθείται είναι η εξής: ΕΕ αριθ. L 126 της 09. 06. 1995, σ. 35 0. C 1. ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΤΩΝ ΒΟΡΕΙΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ Το Συμβούλιο αποφάσισε, στις 21. 02. 1994, συμπληρώνοντας την απόφαση αρχής σχετικά με μία μακροπρόθεσμη εθνική στήριξη στη γεωργία στις συγκεκριμένες βόρειες περιοχές της Φινλανδίας τις ακριβείς αξίες των κριτηρίων οροθέτησης που πρέπει να χρησιμοποιούνται. Οι αξίες αυτές συνυπεγράφησαν στο έγγραφο της διάσκεψης αριθ. CONF. 5/94 (GENERAL). Το κείμενο αυτό εγκρίθηκε, χωρίς τροποποίηση, από τη διάσκεψη στο σύνολο του και σε όλες τις λεπτομέρειες του. Για τον καθορισμό από την Επιτροπή των βορείων περιοχών στη Φινλανδία, τα προαναφερόμενα κριτήρια είναι τα εξής: όλες οι κοινότητες βορείως του 62ου παραλλήλου, για άλλες κοινότητες που ευρίσκονται σε όμορη περιοχή νοτίως του 62ου παραλλήλου, πυκνότητα πληθυσμού μικρότερη ή ίση με 10 κατοίκους/m2, αναλογία της ΧΓΕ στη συνολική έκταση της Κοινότητας μικρότερη από 10% και μέρους της ΧΓΕ που χρησιμοποιείται για αροτραίες καλλιέργειες του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1765/92 και προορίζεται για τη διατροφή του ανθρώπου χαμηλότερη ή ίση από 20%. Η μεθοδολογία που εφαρμόζεται για την οριοθέτηση της βορείου περιοχής είναι ανάλογη με την πρακτική που ακολουθείται για τον καθορισμό των μειονεκτικών περιοχών κατά την έννοια της κοινοτικής κανονιστικής ρύθμισης (οδηγία 95/268/ΕΟΚ). Ως διοικητική μονάδα κατάλληλη για την επαλήθευση των προαναφερθέντων κριτηρίων ελήφθη υπόψη ο δήμος (kunta-Kommun). Ενδεχομένως, κοινότητες οι οποίες δεν πληρούν ταυτόχρονα και τα τρία κριτήρια, αλλά περιλαμβάνονται εξ ολοκλήρου σε αυτές τις περιοχές, εξομοιώνονται κατά τρόπο ώστε να αποτελούν ένα ομοιογενές σύνολο (πρόκειται για δύο κοινότητες που αντιπροσωπεύουν 705 εκτάρια γεωργικών γαιών). Κατ' εξαίρεση, ελήφθησαν υπόψη ως εδαφικές μονάδες κατάλληλες για την επαλήθευση, η αγροτική περιοχή (maatalouspiiri-lantbruksdistrikt) της Mikkeli και αυτή της νότιας Carélie (που αντιπροσωπεύουν 74. 419 εκτάρια ΧΓΕ) καθώς και οι γεωργικές περιοχές που καθορίζονται στην περιοχή 3 του φινλανδικού συστήματος ενισχύσεων στη γεωργία σε συνάρτηση με το μέγεθος των εκμεταλλεύσεων που ίσχυε πριν από την ένταξη και εντός των ορίων'που υφίστανταν στις 31. 12. 1993, για έκταση 13. 646 εκταρίων ΧΓΕ. Η περιοχή αυτή την οποία διασχίζει ο 62ος παράλληλος χρήζει ιδιαίτερης μεταχείρισης, πράγμα το οποίο δικαιολογείται από την ύπαρξη εντελώς ιδιαίτερων φυσικοη/ μειονεκτημάτων: η περιοχή αυτή είναι η περιοχή των μεγάλίον λιμνο>ν. Η έκταση των λιμνών αντιπροσωπεύει άνο) του 20% της συνολικής έκτασης της περιοχής της Mikkeli και της νότιας Carélie. Η έκταση που χρησιμοποιείται για τη γεωργία αντιπροσώπευα μόνο το 5% της συνολικής έκτασης (συμπεριλαμβανομένων των λιμνών). Το γεωργικό έδαφος είναι, λοιπόν, κατακερματισμένο και διασπαρμένο σε αχανείς εκτάσεις που καλύπτονται από το δάσος και τις λίμνες. Έτσι, με το να θεωρηθούν οι περιοχές αυτές ως ένα ομοιογενές εδαφικό σύνολο, κατέστη δυνατό να αντιμετωπιστεί αυτή η εντελώς ιδιόμορφη κατάσταση στην Ένωση. Στο σύνολο τους, οι περιοχές αυτές πληρούν τα κατώτατα όρια που συμφωνήθηκαν, μολονότι, εάν οι διάφορες κοινότητες ληφθούν μεμονωμένα, δεν μπορεί να ισχυρισθεί κανείς ότι τα πληρούν. Η πρακτική αυτή η οποία ακολουθείται συνήθως στην εφαρμογή της οδηγίας 75/268/ΕΟΚ για την οριοθέτηση των ορεινών και άλλων γεωργικών μειονεκτικών περιοχών θα επιτρέψει όχι μόνο τη διευκόλυνση της διοικητικής διαχείρισης του προβλεπόμενου καθεστώτος αλλά, κυρίως, την κάλυψη των ιδιαίτερων αναγκών της περιοχής των μεγάλων λιμνών στη Φινλανδία. Η βόρεια περιοχή που καθορίζεται κατ'αυτόν τον τρόπο αντιπροσωπεύει έκταση 1. 417. 000 εκταρίων ΧΓΕ, ήτοι το 55,5% της συνολικής ΧΓΕ αυτού του κράτους μέλους (βλ. χάρτη 1 στο παράρτημα) και υποδιαιρείται σε πέντε υποπεριφέρειες: Cl, C2, C2βoρρας, C3 και C4 (βλ. χάρτη 2). Οι υποπεριφέρειες C3 και C4 υποδιαιρούνται σε υποπεριοχές Ρ1, Ρ2, Ρ3 και Ρ4 (η υποπεριοχή C3) και Ρ4, Ρ5 (η υποπεριοχή C4) (βλ. χάρτη 3), ούτως ώστε να καταστεί δυνατή η διαφοροποίηση σε αυτές τις υποπεριοχές των ενισχύσεων για τα βοοειδή, τα πρόβατα και το γάλα. Η υποδιαίρεση αυτή επιτρέπει τη διαφοροποίηση της στήριξης στη γεωργία λαμβανομένων υπόψη των ιδιαιτεροτήτων της αγροτικής περιφερειακής οικονομίας και του βαθμού της σοβαρότητας των φυσικών μειονεκτημάτων. Για να γίνει αυτό, χρησιμοποιήθηκε κατ'αρχάς ένας σύνθετος γεωργοοικονομικός δείκτης, ο λεγόμενος δείκτης NIKULA, ο οποίος επιτρέπει να καταταγεί κάθε κοινότητα στη μία ή στην άλλη υποπεριφέρεια ή υποπεριοχή. Οι βόρειες περιοχές οι οποίες καθορίστηκαν κατ'αυτόν τον τρόπο (βλ. χάρτες και πίνακα 4) παρουσιάζονται στο παράρτημα. 2. ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ Η περίοδος αναφοράς για τη γεωργική παραγωγή και για το επίπεδο της πριν από την ένταξη συνολικής στήριξης που πρέπει να τηρηθεί ενδείκνυται να καθορισθεί με βάση τα διαθέσιμα εθνικά στατιστικά στοιχεία, όσον αφορά τις ποσότητες για τα έτη 1991-1992- 1993, με εξαίρεση, αφενός, τον τομέα του αγελαδινού γάλακτος και του τομέα των βοοειδών, για τους οποίους το έτος 1992 που χρησιμοποιήθηκε τόσο για τον καθορισμό των γαλακτοκομικών ποσοστώσεων όσο και της αγέλης αναφοράς αυτής της χώρας, θεωρήθηκε περισσότερο ενδεδειγμένο και, αφετέρου, τον τομέα των δενδροκηπευτικών, για τον οποίο ελήφθη υπόψη το έτος 1993 διότι υπάρχουν γι'αυτό έγκυρα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία. 3. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΦΙΛΑΝΔΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΤΩΝ ΒΟΡΕΙΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ Το πρόγραμμα που υπεβλήθη από τις φινλανδικές αρχές σε εφαρμογή του άρθρου 142 περιλαμβάνει τις μακροπρόθεσμες ενισχύσεις στην παραγωγή, εντός του ορίου που αναφέρονται στα παραρτήματα αριθ. 95/196/ΕΚ της Επιτροπής. Το πρόγραμμα αυτό αφορά ευρύ φάσμα προϊόντων και δικαιολογείται από το γεγονός ότι η ένταξη της Φινλανδίας συνεπάγεται για τη γεωργική οικονομία των βορείων περιοχών σημαντική μείωση του επιπέδου στήριξης. Σε πολλές περιπτώσεις προβλέφθηκε περιφερειακή διαφοροποίηση της στήριξης ώστε αυτή να αντικατοπτρίζει τις υπάρχουσες συνθήκες στη Φινλανδία. Οι φινλανδικές αρχές προσδιόρισαν τη μορφή με την οποία προτίθενται να χορηγήσουν την ενίσχυση. Για όλα τα φυτικά προϊόντα (σιτηρά και άλλες αροτραίες καλλιέργειες, οπωροκηπευτικά, γεώμηλα για την παραγωγή αμύλου και ζαχαρότευτλα), η προτεινόμενη ενίσχυση εκφράζεται ανά εκτάριο. Για τη ζωική παραγωγή, η ενίσχυση εκφράζεται ανά ΜΧΒ για τα βοοειδή (με εξαίρεση τις δαμάλεις), τους ίππους, τις προβατίνες, τις αίγες, τους χοίρους και τα πουλερικά, ενώ για το γάλα, η ενίσχυση αυτή εκφράζεται ανά χιλιόγραμμο και για τους ταράνδους και τις δαμάλεις ανά κεφαλή. Οι συντελεστές μετατροπής των κεφαλών ζώων σε χρησιμοποιούμενες ΜΧΒ είναι πανομοιότυποι με εκείνους που εφαρμόζονται για τον καθορισμό των ενισχύσεων των άρθρων 138 έως 140 στη Φινλανδία στην απόφαση την οποία ενέκρινε η Επιτροπή. Επίσης, προβλέπονται ενισχύσεις για τη μεταφορά μεταξύ της γεωργικής εκμετάλλευσης και του πρώτου κέντρου συλλογής ή μεταποίησης του γάλακτος και του κρέατος σε ορισμένες περιοχές των βορείων περιφερειών: περιοχές C4, C3 και C2βoρράς (με εξαίρεση τις κοινότητες που δεν ανήκουν στις περιφέρειες που είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο του στόχου 6 των διαρθρωτικών ταμείων) εκφράζονται σε FIM/τόνο (το μέσο κόστος για τη μεταφορά του γάλακτος εκτιμήθηκε σε 54 FIM/τόνο και για το κρέας 0,5 FIM/χλγρ. ). Το επίπεδο της ενίσχυσης υπολογίστηκε σε συνάρτηση με τη μέση ποσότητα που παραδίδεται ανά εκμετάλλευση στο γαλακτοκομείο, τη μέση πυκνότητα των εκμεταλλεύσεων στην περιοχή συλλογής του γαλακτοκομείου και τη μέση απόσταση μεταξύ των εκμεταλλεύσεων και του γαλακτοκομείου. Παρομοίως, προβλέπονται ενισχύσεις για την αποθεματοποίηση των οπωροκηπευτικών προϊόντων στις βόρειες περιοχές, εκφραζόμενα σε ΠΜ/πι3/έτος. Προβλέπεται μία κατ'αποκοπή ενίσχυση ανά εκτάριο για τους νέους γεωργούς (κάτω των 40 ετών) για τους βοσκότοπους και την καλλιέργεια των σιτηρών. Ο αριθμός των δικαιούχων υπολογίστηκε σε 19. 000 άτομα. Προβλέπεται επίσης μία ενίσχυση για όλη τη ΧΓΕ που καλύπτεται από βοσκότοπους, γαίες σε αγρανάπαυση και καλλιέργειες γεωμήλων κατανάλωσης. Η ίδια ενίσχυση χορηγείται επίσης και για τις άλλες καλλιέργειες, αλλά, τότε, καταλογίζεται λογιστικά χωριστά για κάθε είδος καλλιέργειας. Προβλέπονται επίσης ενισχύσεις για τον πληθυσμό των scolts2, "την οικονομία του τομέα των ταράνδων και τη φυσική οικονομία", οι οποίες χορηγούνται υπό μορφή επιδοτήσεων επιτοκίων για τα δάνεια ή ως άμεση ενίσχυση που καλύπτει ποσοστό από 45 έως 75% και, για τον πληθυσμό των scolts, έως 80-85% του κόστους ορισμένου αριθμού παραγωγικών επενδύσεων σε μικρή κλίμακα και αγροτικών υποδομών (οδοί, διοχέτευση ύδατος). 4. ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΑΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΒΟΡΕΙΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ Για την εκτίμηση του επιπέδου των ενισχύσεων που προβλέπονται από το πρόγραμμα, η συνολική στήριξη ανά προϊόν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς συγκρίθηκε με τη στήριξη μετά από την ένταξη. Εθνική ομάδα 800 περίπου ατόμων, που μεταφέρθηκε από το Petsamo μετά το 2ο Παγκόσμιο Πόλεμο. Για τον υπολογισμό της συνολικής στήριξης κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, ελήφθησαν υπόψη, αφενός, η διαφορά των τιμών 1993 στη Φινλανδία σε σχέση με τις κοινοτικές τιμές (έμμεση στήριξη) και, αφετέρου, η άμεση στήριξη που χρηματοδοτήθηκε από τον εθνικό προϋπολογισμό κατά τη διάρκεια του ίδιου έτους. Η στήριξη μετά την ένταξη, εκτός από τις ενισχύσεις των βορείων περιφερειών και τις φθίνουσες εθνικές ενισχύσεις των άρθρων 138 έως 140 της πράξης προσχώρησης που εφαρμόζονται κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου (1995-1999), θεωρήθηκε ότι απαρτίζεται από την αντισταθμιστική αποζημίωση, τις γεωργοπεριβαλλοντικές ενισχύσεις που προβλέπονται από το κράτος μέλος για τους γεωργούς των βορείων περιφερειών και από τις ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο της ΚΟΑ. Η τροποποίηση αυτών των ποσών, εάν οδηγήσει σε υπέρβαση της πρώτης ένταξης στήριξης, θα έχει ως συνέπεια την προσαρμογή της ενίσχυσης των βορείων περιφερειών που γίνεται αποδεκτή από το επόμενο ημερολογιακό έτος. Τα ποσά εκφράζονται σε εθνικό νόμισμα με αξία της 01. 01. 1995 και δύνανται να προσαρμόζονται κάθε έτος. Η προσαρμογή αυτή απαιτεί τροποποίηση της απόφασης της Επιτροπής. Οι ενισχύσεις των βορείων περιφερειών, με εξαίρεση το γάλα για το οποίο υπάρχει σύστημα ποσοστώσεων, δεν χορηγούνται σε συνάρτηση με τις παραγόμενες ποσότητες αλλά σε συνάρτηση με τους συντελεστές παραγωγής εντός των περιφερειακών ορίων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα 4 της απόφασης 95/196/ΕΚ (βλ. παράρτημα 5). Η εξέλιξη της στήριξης πριν και μετά την ένταξη στις βόρειες περιοχές παρουσιάζεται στο διάγραμμα του παραρτήματος 6. 5. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ Οι φινλανδικές αρχές έδειξαν ότι υπάρχει διαφορά ανά προϊόν μεταξύ της στήριξης κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς και της στήριξης μετά από την ένταξη. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής προέβησαν σε επαληθεύσεις σε στενή συνεργασία με τις φινλανδικές αρχές. Εξετάστηκε η διαφορά του επιπέδου των τιμών και της μείωσης του κόστους παραγωγής (για το χοίρειο κρέας, τα αυγά και τα πουλερικά) και διαπιστώθηκε ότι δεν υπάρχει υπεραντιστάθμιση. Για τα οπωροκηπευτικά, για τα οποία εκτιμήθηκε ότι οι τιμές κατά το 1995 μπορεί να διέφεραν από εκείνες που ελήφθησαν υπόψη για την εκτίμηση της στήριξης, προβλέπεται σύστημα προσαρμογής του επιπέδου της ενίσχυσης λαμβανομένης υπόψη της ενίσχυσης στην αποθεματοποίηση, για να αποφευχθεί ενδεχόμενη υπεραντιστάθμιση από το 1996. Αυτή η δυνατότητα αναθεώρησης προβλέφθηκε και για τις μεταβατικές ενισχύσεις των άρθρων 138 έως 140 της πράξης προσχώρησης. Οι ενισχύσεις για τη μεταφορά του γάλακτος και του κρέατος σε αυτές τις απομακρυσμένες περιφέρειες της Κοινότητας πρέπει να θεωρηθούν ενισχύσεις που διευκολύνουν τη διάθεση των προϊόντων κατά την έννοια του άρθρου 142 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο και, ως εκ τούτου, να γίνουν αποδεκτές. Οι ενισχύσεις ανά χιλιόγραμμο κρέατος "μετετράπησαν" σε ενίσχυση ανά MX Η και η ενίσχυση για τις αγελάδες γαλακτοπαραγωγής και για τις δαμάλεις που προορίζονται για τη γαλακτοκομική παραγωγή μετετράπησαν επίσης σε ενίσχυση ανά χιλιόγραμμο γάλακτος και, κατά συνέπεια, είναι αποδεκτές. Θεωρήθηκαν επίσης αποδεκτές οι ενισχύσεις για τις δαμάλεις που προορίζονται για σφαγή (ενίσχυση εκφραζόμενη ανά κεφαλή ζώου που σφάζεται και πληρώνεται μετά από τη σφαγή) και για τη διατήρηση των φοράδων για την αναπαραγωγή, των πουλαριών (1-3 ετών) και των φινλανδικών αλόγων. Για να αποφευχθεί αύξηση της παραγωγής, μία ρήτρα που περιλαμβάνεται στην απόφαση προβλέπει ότι, εάν διαπιστωθεί υπέρβαση της παραγωγής ενός προϊόντος σε σχέση με τον όγκο της παραγωγής της περιόδου αναφοράς, θα εφαρμοστεί κατά το επόμενο έτος αναλογική μείωση των ενισχύσεων για το σχετικό τομέα. Για τη φυτική παραγωγή στο ύπαιθρο, η ρήτρα αυτή εφαρμόζεται εάν διαπιστωθεί υπέρβαση της παραγωγής μεγαλύτερη από το 10% κατά μέσο όρο κατά τη διάρκεια δύο διαδοχικών ετών. Για να αποφευχθεί η επιβολή ποινών στους τομείς ή στις υποπεριφέρειες (οι ενισχύσεις διαφοροποιούνται ανά υποπεριφέρεια) με την εφαρμογή γενικής μείωσης σε περίπταχιη ενδεχόμενης υπέρβασης της παραγωγής, τα επίπεδα της παραγωγής και της στήριξης παρουσιάζονται ανά προϊόν και ανά υποπεριφέρεια. Υπό τους όρους αυτούς, το σύστημα των ενισχύσεων των βορείων περιφερειών που προτείνεται από τις φινλανδικές αρχές σε εφαρμογή του άρθρου 142 θεωρήθηκε ότι πληροί τους όρους που προβλέπονταν από αυτό το άρθρο και η απόφαση του αφορά τον καθορισμό των βορείων περιοχών της Φινλανδίας, τις επιτρεπόμενες ενισχύσεις, την περίοδο αναφοράς και το επίπεδο της παραγωγής και της συνολικής στήριξης εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 4 Μαΐου 1995 (απόφαση αριθ. 95/196/ΕΚ). 6. ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ ΓΕΩΡΓΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ Κύριες αλλαγές του λειτουργικού περιβάλλοντος της γεωργίας στη Φινλανδία Η ένταξη της Φινλανδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση τροποποίησε ουσιαστικά το οικονομικό περιβάλλον της γεωργίας της. Η εθνική γεωργική πολιτική τροποποιήθηκε εντελώς και οι τιμές αγοράς και το σύστημα που προβλέπεται από την κοινή γεωργική πολιτική της ΕΕ εφαρμόστηκαν αμέσως. Για να καταστεί δυνατή η ένταξη της γεωργίας στην ΚΓΠ, εφαρμόστηκαν οι ειδικές διευθετήσεις που προβλέπονται από την πράξη προσχώρησης. Ο αντίκτυπος της ένταξης πρέπει να ιδωθεί με διαφόρους τρόπους. Σε επίπεδο της εκμετάλλευσης, η ένταξη επηρέασε το επίπεδο των τιμών στο γεωργό καθώς και το επίπεδο των τιμών ορισμένων εισροών και το επίπεδο του συστήματος στήριξης στο σύνολο του. Οι συντελεστές αυτοί επηρέασαν την αποδοτικότητα και το επίπεδο του εισοδήματος των εκμεταλλεύσεων. Η κατάργηση της προστασίας στα σύνορα και των κανονιστικών τιμών των γεωργικών προϊόντων οδήγησαν σε σημαντική μείωση των τιμών αγοράς από την αρχή της ένταξης. Η απώλεια εισοδήματος που προκλήθηκε από τη μείωση των τιμών αγοράς των γεωργικών προϊόντων αντισταθμίστηκε εν μέρει από τη μείωση του κόστους παραγωγής. Το υπόλοιπο της απώλειας εισοδήματος αντισταθμίστηκε με τη χρησιμοποίηση άλλων στήριξη αντικαταστήθηκε από τη στήριξη της ΚΓΠ (στήριξη των αγορών, αντισταθμιστική τύπων στήριξης. Η προηγούμενη εθνική αποζημίωση και αγροπεριβαλλοντικά μέτρα) και από τις εθνικές ενισχύσεις που προβλέπονται από τα άρθρα 138-142 της πράξης προσχώρησης. Για τη περιφερειακή κατανομή της στήριξης, η Φινλανδία υποδιαιρέθηκε σε ορισμένες περιοχές στήριξης. Οι σημαντικότερες μορφές στήριξης στις διάφορες περιοχές κατά το 1995 ήταν οι ακόλουθες: Περιοχή Α: Πριμοδοτήσεις και αντισταθμιστικές πληρωμές της ΚΓΠ. Περιοχή Β: Πέραν των ενισχύσεων που προβλέπονται για την περιοχή Α: Η αντισταθμιστική αποζημίωση σύμφωνα με την οδηγία 75/268/ΕΟΚ και τον κανονισμό 2328/91. Περιοχές C1-C4: Πέραν των ενισχύσεων που προβλέπονται για την περιοχή Β: Οι εθνικές μακροπρόθεσμες ενισχύσεις σύμφωνα με το άρθρο 142 της πράξης προσχώρησης που επιτρέπονται με την απόφαση της Επιτροπής αριθ. 95/196/ΕΚ για τη διατήρηση της γεωργικής δραστηριότητας στις βόρειες περιοχές. Ολόκληρη η χώρα: Πέραν των προαναφερόμενων ενισχύσεων: Εθνικές ενισχύσεις σύμφωνα με τα άρθρα 138. 139 και 140 που επιτρέπονται με την απόφαση της Επιτροπής αριθ. 95/33/ΕΚ3, για να διευκολυνθεί η προσαρμογή της γεωργίας και της καλλιέργειας των δενδροκηπευτικών στο επίπεδο των τιμών που καθορίζονται από τους οργανισμούς των αγορών και την ένταξη της φινλανδικής γεωργίας στην ΚΓΠ. Συνοδευτικά μέτρα της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ και η στήριξη που αντιστοιχεί στους κανονισμούς (ΕΟΚ) αριθ. 2078/924, 2079/925 και 2081/926. Το συνολικό ποσό που κατεβλήθη κατά το 1995 για τη στήριξη της γεωργίας και των δενδροκηπευτικών στη Φινλανδία ανήλθε σε 12,320 δισεκατ. FIM, από τα οποία 2,3 δισεκατ. FIM για την αντιστάθμιση των αποθεμάτων. Από το ποσό αυτό, 1,677 δισεκατ. FIM που προβλέπονται για τη στήριξη της παραγωγής του 1995 μεταφέρθηκαν για πληρωμή κατά το 1996. ΕΕ αριθ. L 6 της 09. 01. 1996, α. 21 ΕΕ αριθ. L 215 της 30. 07. 1992, α. 85 ΕΕ αριθ. L 215 της 30. 07. 1992, α. 91 ΕΕ αριθ. L 208 της 24. 07. 1992, ο. 1 II. ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΒΟΡΕΙΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΤΟ 1995 Οι ενισχύσεις για τις βόρειες περιφέρειες δεν χορηγούνται σε γεωργούς που έχουν υπερβεί το 65ο έτος ηλικίας. 1. α) ΖΩΙΚΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ Βόειο κρέας Στις βόρειες περιοχές, 73% του ζωικού κεφαλαίου της Φινλανδίας έχει εκτραφεί σε 44. 814 εκμεταλλεύσεις με πυκνότητα 1,25 ΜΧΒ/εκτάριο. Πίνακας 1 _ o ^ ^ e ^ e ^ e. ^ Συνολικός α ρ ι θ μ ός ε κ τ ρ ε φ ό μ ε- νων βοοειδών (ΜΧΖ) Βόειο κ ρ έ ας Π α ρ α γ ω γή (τ) Κατά τ ην περίοδο α ν α φ ο ρ άς το 1995 Κατά τ ην περίοδο α ν α φ ο ρ άς (1) το 1995(2) (1) Εκτός από το αγελαδινό κρέας (26. 300t) (2) Παραγωγή αγελαδινού κρέατος το 1995: 23. 281 τόνοι C1 C2 02-Βορράς C3 C4 Σύνολο 188. 550 151. 586 316. 700 255. 377 35. 900 28. 673 56. 550 40. 063 7. 650 5. 550 605. 350 481. 249 18. 400 14. 142 31. 700 25. 814 3. 600 2. 715 5. 600 4. 028 600 446 59. 000 47. 144 Διαπιστώσεις: Ο αριθμός των ζώων καθώς και το επίπεδο της παραγωγής βοείου κρέατος παρέμειναν το 1995 σε κατώτερο επίπεδο από το επίπεδο που παρατηρήθηκε κατά την περίοδο αναφοράς. Επομένως, τηρήθηκε ο όρος της μη υπέρβασης της παραγωγής που προβλέπεται από το άρθρο 142. β) Θηλάζουσες αγελάδες Στις βόρειες περιοχές, σε 2. 189 εκμεταλλεύσεις (57,7% της χώρας), έχει εκτραφεί το 53% των θηλαζουσών αγελάδων της Φινλανδίας. Πίνακας 2 Εκτρεφόμενες μονάδες παραγωγής (ΜΧΖ) Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (FIM/MXZ) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη (1) Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (2) (3) έτος 1995 Υποπεριφέρεια C1 6. 550 C2 7. 100 02-Βορράς 650 7. 030 7. 229 100 0 ,7' 0. 6 150 1 ,1' 1. 0 654 600 0. 4' 0. 3 C3 900 538 C4 150 Σύνολο 15. 350 37 15. 488 1. 050 2. 150 0 ,9' 0. 5 0 ,3 0 ,1 3 ,4 2. 5 (1) Η ενίσχυση καταβάλλεται μέχρι το όριο της μεμονωμένης ποσόστωσης που χορηγείται σε κάθε παραγωγό. Πληρωμή 100% της ενίσχυσης για 30 ΜΧΖ κατ'ανώτατο όριο. Από 31-50 ΜΧΖ η ενίσχυση μειώνεται κατά 25%. Για > 50 ΜΧΖ η ενίσχυση μειώνεται κατά 50%. Στις υποπεριφέρειες C1 και C2, η ενίσχυση περιορίζεται σε 300 ΜΧΖ, στις υποπεριφέρειες C3 και C4 σε 200 και 100 ΜΧΖ/εκμετάλλευση, αντιστοίχως. (2) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφος 12. (3) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 ΜΧΖ τουλάχιστον. Διαπιστώσεις : Το συνολικό ποσό της εφαρμοζόμενης ενίσχυσης, λόγω περιορισμών για την χορήγηση της ενίσχυσης, παρέμεινε κάτω από την επιτρεπόμενη ενίσχυση παρά την πολύ μικρή αύξηση (0,9%) του συνολικού αριθμού των ζώων. Ί) Αρσενικά βοοειδή > 6 μηνών 73% των αρσενικών βοοειδών της χώρας έχει εκτραφεί σε βόρειες περιοχές. Πίνακας 3 Εκτρεφόμενες μονάδες παραγωγής (ΜΧΖ) Ενίσχυση ανά μονάδα (FIM/MXZ) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη (1) Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (4) C1 C2 36. 000 35. 214 62. 300 58. 764 650 23 ,4' 16 ,7 700 43 ,6" 33 ,4 Υποπεριφέρεια C3 02-Βορράς έτος 1995 C4 Σύνολο 7. 250 6. 370 1. 150 8 ,3' 6 ,0 11. 100 8. 612 1. 050 1. 153 117. 700 110. 113 2900-3400 (2) 35 ,0' 20 ,9 4500-6000 (3)' 4 ,8 3 ,1 115 ,1 80 ,2 (1 ) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφος 12 και 13. (2) Υποπεριοχές Ρ1-Ρ2:2. 900 FIM/MXZ (εκ των οποίων 1. 600 ετήσια ενίσχυση και 1. 300 μια φορά κατά τη διάρκεια της ζωής του ζώου, Ρ3-Ρ4: 3. 400 FIM/MXZ (εκ των οποίων 1. 600 ετήσια ενίσχυση και 1. 800 μία φορά κατά τη διάρκεια ζωής τοζώου. (3) Υποπεριοχές Ρ4:4. 500 FIM/MXZ (εκ των οποίων 2. 700 ετήσια ενίσχυση και 1. 800 κατά τη διάρκεια της ζωής του ζώου, Ρ5:6. 000 FIM/MXZ (εκ των οποίων 2. 700 FIM ετήσια ενίσχυση και 3. 300 μία φορά κατά τη διάρκεια της ζωής του ζώου. (4) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 ΜΧΖ τουλάχιστον. Διαπίστωση : Ο αριθμός των εκτρεφομένων ζώων καθώς και η ενίσχυση που χορηγήθηκε το 1995 παρέμειναν κάτω από το επιτρεπόμενο ανώτατο όριο. δ) Δαμαλίδες νια σα>αγή 72% των δαμαλίδων της χώρας έχουν εκτραφεί σε βόρειες περιοχές. Πίνακας 4 Μονάδες παραγωγής (κεφαλές) Ενίσχυση ανά μονάδα (ΗΜ/κεφαλή (1) Συνολική ενίσχυση Τ01995 (εκατ. FIM) Επιτρεπόμενες Εκτρεφόμενες Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη (2) Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (3) C1 17. 390 9. 828 C2 30. 020 18. 907 Υποπεριφέρεια C3 5. 440 3. 304 02-Βορράς 3. 380 2. 105 C4 810 391 έτος 1995 Σύνολο 57. 040 34. 535 460 470 780 1. 060 1. 640 8 ,0 4 ,52 14 ,1 8 ,89 2 ,6 1 ,64 5. 8 3 ,5 1 ,3 0 ,64 31 ,8 19 ,19 (1) Ενίσχυση που χορηγείται μία φορά κατά τη διάρκεια της ζωής του ζώου κατά τη σφαγή. (2) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφος 13. (3) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 ΜΧΖ τουλάχιστον. Διαπιστώσεις : Ο αριθμός των σφαγιασθέντων ζώων και το επίπεδο της συνολικής εφαρμοζόμενης ενίσχυσης το 1995 παρέμειναν κάτω από τα αντίστοιχα επίπεδα της περιόδου αναφοράς. ε) Προβατίνες - Αίγες Στις βόρειες περιοχές 57% των προβατίνων και 41% των αιγών της χώρας έχουν εκτραφεί σε 2. 828 εκμεταλλεύσεις και έχει παραχθεί το 62% του πρόβειου και αίγειου κρέατος. Πίνακας 5 Εκτρεφόμενες μονάδες παραγωγής (ΜΧΖ) Πρόβειο και αίγειο κρέας παραγωγή (τ) Ενίσχυση ανά μονάδα (FIM/MXZ) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 που έλαβαν την ενίσχυση το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς ΤΟ 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Εφαρμοζόμενη κατά μέσο όρο το 1995 (3) Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (5) Υποπεριφέρεια C3 02-Βορράς CI C2 1. 650 2. 318 1. 810 2. 337 1. 860 1. 899 223 303 650 276 407 700 460 436 331 60 57 1. 150 621 691 1. 130 1 ,ν 1. 2 1 ,3" 1 ,3 0. 5' 0,4 790 629 551 111 101 3. 100 (1)' 3. 700 (1)' 3. 372 (1) 2 ,6' 1. 6 έτος 1995 Σύνολο 5. 010 5. 913 4. 805 711 892 7 5 ,6' C4 300 193 164 41 23 4. 800 (2)' 6. 400 (2)' 5. 052 (2) 1 ,5' 0,80 (1) Υποπεριοχές Ρ1-Ρ2:3. 100 FIM/MXZ, Ρ3-Ρ4: 3. 700 FIM/MXZ (2) Υποπεριοχες Ρ4: 4. 800 FIM/MXZ, Ρ5: 6. 400 FIM/MXZ (3) Η ενίσχυση καταβάλλεται μέχρι το όριο της μεμονωμένης ποσόστωσης που χορηγείται σε κάθε εκμετάλλευση. Πληρωμή 100% της ενίσχυσης για 30 ΜΧΖ κατ'ανώτατο όριο. Από 31-50 ΜΧΖ η ενίσχυση μειώνεται κατά 25%. Για > 50 ΜΧΖ η ενίσχυση μειώνεται κατά 50%. Στις υποπεριφέρειες C1 και C2, η ενίσχυση περιορίζεται σε 300 ΜΧΖ, στις υποπεριφέρειες C3 και C4 σε 200 και 100 ΜΧΖ/εκμετάλλευση, αντιστοίχως. (4) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφος 12. (5) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 ΜΧΖ τουλάχιστον. Διαπιστώσεις: Το 1995, παρατηρήθηκε αύξηση του αριθμού των ζώων της τάξης του 18% και της παραγωγής κρέατος της τάξης του 25,5% σε σχέση με την περίοδο αναφοράς. Παρά την αύξηση του αριθμού των εκτρεφόμενων ζώων το 1995, δεν υπήρξε υπέρβαση της επιτρεπόμενης ενίσχυσης δεδομένου ότι η ενίσχυση περιορίστηκε σε μειωμένο αριθμό ΜΧΖ. Μετά την αύξηση της παραγωγής και σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1γ) της απόφασης 95/196/ΕΚ, το επίπεδο της ενίσχυσης για το έτος 1996 θα πρέπει να μειωθεί αναλόγως προς την εν λόγω αύξηση της παραγωγής. Η μείωση αυτή κατά 1. 785 εκατ. FIM εάν δεν αντισταθμιστεί από αύξηση της ενίσχυσης μετά από μείωση των κοινοτικών ενισχύσεων ή από ανατίμηση του εθνικού νομίσματος, πρέπει να κατανεμηθεί στις περιφέρειες όπου διαπιστώθηκε η υπέρβαση. στ) Χοιοοειδή 42% των χοιροειδών της χώρας έχουν εκτραφεί στις βόρειες περιοχές. Πίνακας 6 Εκτρεφόμενες μονάδες παραγωγής (ΜΧΖ) Χοίρειο κρέας παραγωγή (τ) Ενίσχυση ανά μονάδα (FIM/MXZ) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (2) (3) C1 C2 02-Βορράς C3 Υποπεριφέρεια 63. 700 74. 570 37. 600 43. 138 2. 100 2. 172 42. 900 40. 673 24. 700 23. 897 1. 300 1. 273 3. 150 2. 569 2. 000 1. 420 C4 40 3 6 3 έτος 1995 Σύνολο | | 106. 590 122. 452 70. 906 (1) 67. 264 0 0 0 0 0 0 590 590 900 1. 2' 1 ,3 1. 9' 1. 3 0,04' 0 ,0 3. 1' 2,5 (1) Περιλαμβάνεται το κρέας θηλυκού χοίρου (3. 100 τ). (2) Για τους θηλυκούς χοίρους, η πληρωμή του 100% της ενίσχυσης περιορίζεται σε 30 ΜΧΖ. Από 31 -50 ΜΧΖ η ενίσχυση μειώνεται κατά 25%. Για > 50 ΜΧΖ, η ενίσχυση μειώνεται κατά 50%. Στις υποπεριφέρειες C3 και C4, περιορίζεται σε 200 και 100 ΜΧΖ/εκμετάλλευση, αντιστοίχως. (3) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 ΜΧΖ τουλάχιστον. Διαπιστώσεις: Παρά την αύξηση κατά 14,9% του αριθμού των εκτρεφόμενων ζώων, δεν υπήρξε αύξηση ούτε της παραγωγής κρέατος ούτε του επιπέδου της εφαρμοζόμενης βόρειας ενίσχυσης. Ο λόγος που οδήγησε σε αύξηση του αριθμού των ζώων είναι 10 το γεγονός ότι από το 1995 η μέθοδος ταξινόμησης των χοιροειδών σύμφωνα με την οποία τα χοιροειδή ταξινομούνταν ανάλογα με την ηλικία άλλαξε και τα χοιροειδή ταξινομούνται ανάλογα με το βάρος. Σύμφωνα με το νέο σύστημα, τα χοιροειδή κάτω των 20 κιλών ταξινομούνται ως χοιρίδια, ενώ πριν από το 1995 χοιρίδια θεωρούνταν οι χοίροι κάτω των 3 μηνών. Δεδομένου ότι ο αριθμός των ΜΧΖ υπολογιζόταν για τους χοίρους εκτός από τα χοιρίδια, η αύξηση των ΜΧΖ οφείλεται σε αυτήν την στατιστική αλλαγή. Η τροποποίηση αυτή δεν έχει επιπτώσεις στην ποσότητα αναφοράς. ζ) Πουλερικά 30,3% των πουλερικών της χώρας έχει εκτραφεί στις βόρειες περιοχές και εκεί έχει παραχθεί το 30,1% ου κρέατος. Πίνακας 7 Εκτρεφόμενες μονάδες παραγωγής (ΜΧΖ) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Παραγωγή σε τόνους -αυγά - κρέας Κατά την περίοδο αναφοράς Π ραγματοποιηθείσα το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς Π ραγματοποιηθείσα το 1995 Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (FIM/MXZ) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Επιτρεπόμενη Εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (2) C1 C2 Υποπεριφέρεια C3 02-Βορράς 23. 700 20. 559 7. 700 5. 838 850 468 355 356 26. 000 8. 000 1. 000 1. 000 14. 513 2. 784 4. 820 1. 140 10. 148 (1) 0 0 0 ,0' 0 1. 457 (2) 0 0 0 ,0' 0 147 10 0 590 590 110 20 10 900 900 έτος 1995 C4 Σύνολο 32. 610 27. 223 36. 002 17. 554 5. 991 11. 615 5 2 2 0 1 0 1. 900 1. 900 0 ,5' 0 ,3 0 ,3' 0 ,20' 0 ,01 0 ,00 0 ,8' 0 ,5 (1) Εκ των οποίων 9. 590 τόνοι κρέατος επιτραπέζιου κοτόπουλου και 558 τόνοι άλλων πουλερικών. (2) Εκ των οποίων 1. 401 τόνοι επιτραπέζιων κοτόπουλων και 56 τόνοι άλλων πουλερικών. (3) Πληρωμή 100% της ενίσχυσης για 30 ΜΧΖ κατ'ανώτατο όριο. Από 31-50 ΜΧΖ η ενίσχυση μειώνεται κατά 25%. Για > 50 ΜΧΖ η ενίσχυση μειώνεται κατά 50%. Στις υποδιαιρέσεις των περιφερειών C1 και C2, η ενίσχυση περιορίζεται σε 300 ΜΧΖ, στις υποδιαιρέσεις των περιφερειών C3 και C4 σε 200 και 100 ΜΧΖ/εκμετάλλευση, αντιστοίχως. (4) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφος 12. (5) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 ΜΧΖ τουλάχιστον. Διαπιστώσεις : Σημαντική αύξηση της παραγωγής κρέατος πουλερικών παρατηρήθηκε το 1995. Για το λόγο αυτό πρέπει να εφαρμοστεί το 1996 μείωση της ενίσχυσης ανάλογα με την υπέρβαση. Οι φινλανδικές αρχές προτείνουν τροποποίηση της επιτρεπόμενης παραγωγής κρέατος και αυγών και διαχωρισμό της ενίσχυσης σε δύο κατηγορίες : μία για τις ωοτόκες κότες και τα κοτόπουλα και μία άλλη για τα κοτόπουλα κρεατοπαραγωγής και τα υπόλοιπα πουλερικά. Οι τροποποιήσεις αυτές δεν οδηγούν σε αύξηση της προβλεπόμενης ενίσχυσης (βλέπε κατωτέρω πίνακα). Εάν διατηρηθούν τα νέα δεδομένα, μια μείωση της ενίσχυσης κατά 23%, που οφείλεται σε υπέρβαση της παραγωγής, πρέπει να εφαρμοστεί το 1996. 11 Πίνακας 8 Εκτρεφόμενες μονάδες παραγωγής (ΜΧΖ) Παραγωγή σε τόνους -αυγά -κρέας Συνολική ενίσχυση (εκατ,/FIM ) που προβλέπεται από την απόφαση 95/196/ΕΚ Συνολική ενίσχυση (εκατ. /ΡΙΜ ) που προβλέπεται από τη νέα φινλανδική πρόταση (3) CI C2 Υποπεριφέρεια C3 02-Βορράς έτος 1995 C4 Σύνολο Που προβλέπονται από την απόφαση 95/196/ΕΚ Νέα πρόταση 23. 700 7. 700 850 23. 700 (1) 7. 700 (2) 850 Απόφαση 95/196/ΕΚ Νέα πρόταση Απόφαση 95/196/ΕΚ Νέα πρόταση 26. 000 16. 950 4. 820 8. 335 8. 000 8. 000 1. 140 1. 075 1. 000 1. 000 10 10 355 355 1. 000 1. 000 20 20 1995 1996 1997 1998 1999 από 2000 1995 1996 1997 1998 1999 από 2000 α β α β α β α β α β α β 0,0 ο,ο 14,5 29,1 43,6 58,1 0 0 0 0 9,8 4,7 19,6 9,4 29,4 14. 2 39,2 18,9 0,0 0,0 4,8 9,6 14,4 19,3 0 0 0 0 3,9 0,9 7,9 1. 8 11. 8 2,6 15,8 3,5 0,5 0,5 1. 0 1. 5 2,0 2,5 0,4 0. 1 0,3 0,1 0,8 0,2 1 ,2 0,3 1. 6 0. 4 2,0 0,5 0,3 0. 3 0,5 0,8 1 ,ο 1 ,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,5 0,04 0,7 0,06 0,9 0,07 1 ,1 0,1 5 5 2 2 1 1 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,0 0,0 0. 0 0,0 0,0 0,003 0,014 0,003 0,014 0,004 0,018 0,002 32. 610 32. 610 36. 002 26. 952 5. 991 9. 441 0,8 0,8 20,9 41 ,0 61. 0 81 ,1 0,6 0,2 0,4 0,2 15. 1 5,8 29,4 11 ,5 43,7 17 ,3 58,1 23. 0 (1) Εκ των οποίων: 16. 000 ΜΧΖ κότες ωσπαραγωγής, 6. 400 ΜΧΖ επιτραπέζια κοτόπουλα και 1. 300 ΜΧΖ άλλα πουλερικά. (2) Εκ των οποίων: 6. 300 ΜΧΖ κότες ωοπαραγωγής, 800 επιτραπέζια κοτόπουλα και 500 άλλα πουλερικά. (3) Η συνολική ενίσχυση για τα αυγά πριν από την προσχώρηση για τις βόρειες περιοχές ανέρχεται σε109 εκατ. RM. α » κότες ωοπαραγωνής και νεοσσοί β » επιτραπέζια κοτόπουλα και άλλα πουλερικά η) Αλογα Πίνακας 9 Εκτρεφόμενες μονάδες παραγωγής (ΜΧΖ) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 C1 C2 Υποπεριφέρεια C3 02-Βορράς C4 Σύνολο έτος 1995 2. 400 3. 511 2. 800 4. 119 340 566 390 446 70 79 6. 000 8. 721 (1) Φοράδες για αναπαραγωγή, νεαρής ηλικίας άλογα (1-3 ετών) και φινλανδικά άλογα. Διαπίστωση: Καμμία ενίσχυση δεν προβλέπεται για το 1995-1997 για τον τομέα αυτό. Ενίσχυση για τα άλογα από το 1998 θα καταβληθεί μόνο για 20 μονάδες ανά δικαιούχο. Εάν η υπέρβαση του ανώτατου ορίου συνεχιστεί το 1998, μείωση της ενίσχυσης θα εφαρμοστεί το 1999. 12 θ) Τάοανδοι Η εκτροφή ταράνδων πραγματοποιείται μόνο στις βόρειες περιοχές. Πίνακας 10 C1 C2 02-Βορράς C3 C4 Σύνολο Υποπεριφέρεια έτος 1995 Εκτρεφόμενες μονάδες παραγωγής (κεφαλές) Παραγωγή σε τόνους Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη Πραγματοποιηθείσα το 1995 Ενίσχυση ανά μονάδα ro 1995 (FIM/MXZ) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Επιτρεπόμενη Εφαρμοζόμενη (1) Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφος 13α. 0 0 0 0 0 0 0 0 71. 500 64. 581 1. 073 157. 500 143. 559 2. 370 879 160 140 11 ,4' 9,04 1. 941 160 140 25,2' 20,10 229. 000 208. 140 3. 443 2. 820 36 ,6' 29. 14 Διαπιστώσεις: Το 1995, στο τομέα αυτό, ο αριθμός των ζώων και το επίπεδο παραγωγής παρέμειναν κάτω από τα επίπεδο που παρατηρήθηκαν κατά την περίοδο αναφοράς και η συνολική εφαρμοζόμενη ενίσχυση για τις βόρειες περιοχές ήταν κατώτερη από την επιτρεπόμενη ενίσχυση. ι) Γάλα Οι εκμεταλλεύσεις που παράγουν γάλα στη βόρεια περιοχή της Φινλανδίας είναι 26. 870 (1992). Η κατανομή τους ανά υποπεριφέρεια είναι η ακόλουθη : Cl = 8. 617, C2 = 13. 500, C2 Βόρεια = 1. 696, C3 = 2. 624 και C4 = 433. Στις εκμεταλλεύσεις αυτές παράγεται το 80% της παραγωγής γάλακτος της Φινλανδίας. Πίνακας 11 Εκτρεφόμενες μονάδες παραγωγής (ΜΧΖ) Παραγωγή που πράγμα τοποιήθηκε σε τόνους Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (FIM/χλγρ. ) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς (1) το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (7) (8)(9) C1 C2 02-Βορράς Υποπεριφέρεια C3 έτος 1995 C4 Σύνολο 96. 600 90. 034 166. 800 156. 542 18. 800 18. 054 30. 200 25. 955 4. 500 3. 704 316. 900 294. 289 524. 000 517. 153 (2) 906. 000 903. 369 (2) 102. 000 105. 745 164. 000 168. 915 (3) 24. 000 23. 750 (4) 1. 720. 000 (1) 1. 718. 932 (5) 0,17' 86,9' 88 ,054 0,18' 159,1' 162 ,155 0,29' 29,6' 30,596 0,47-0,72 (6) 101 ,7' 109 ,288 0,99-1,51 (6) 25,8' 25 ,553. 1' 403 415,646 (1) Οι ποσότητες αυτές μπορούν να συμπληρωθούν μέχρι το ύψος των χορηγουμένων ποσοτήτων σύμφωνα με τις διατάξεις της πράξης προσχώρησης από το αποθεματικό που έχει αποφασισθεί για την ποσόστωση SL. OM της Φινλανδίας. (2) Εκ των οποίων 105,5 τόνοι και 35,2 τόνοι κατσικίσιου γάλακτος στις υποπεριφέρειες C1 και C2. (3) Εκ των οποίων ανά υποπεριοχή: C3P1 » 13. 5801, C3P2 » 58. 058, C3P3 <= 65. 826, C3P4 - 26. 896 τόνοι. (4) Εκ των οποίων ανά υποπεριοχή: C4P4 - 20. 643 τόνοι και C4P5 » 3. 615 τόνοι. (5) Μόνο για 1. 715. 889 τόνους γάλακτος έχει ληφθεί για τις βόρειες περιοχές. Για 3. 043. 204 τόνους που έχουν παραχθεί από γεωργούς ηλικίος άνω των65 ετών, δεν καταβλήθηκε ενίσχυση. (β) Ενίσχυση ανά μονάδα FIM/χλγρ. για τις υποπεριφέρειες C3: Ρ1 - 0,47, Ρ2 » 0,57, Ρ3 - 0,72 και για C4: Ρ4 » 0,99, PS - tiS/ους. (7) Η ενίσχυση ανά μονάδα που εφαρμόστηκε το 1995 σε FIM/χλγρ. ήταν για τις υποπεριφέρειες C3: Ρ1 - 0,459, Ρ2 » 0,558, Ρ3 - 0,704, Ρ4 - 0,705 και για C4: Ρ4 - 0. 968, Ρ5 - 1. 48. (8) Κυβερνητική απόφαση 413/95, παράγραφοφ. (9) Για τις ποσότητες που υπερβαίνουν τα 200. 000 χλγρ. ανά παραγωγό, η ενίσχυση μειώνεται κατά 50%. Διαπιστώσεις: Η χορηγούμενη ενίσχυση υπερέβει το συνολικό επίπεδο της επιτρεπόμενης ενίσχυσης. Το ποσό που αντιστοιχεί στην υπέρβαση αυτή (12. 5 εκατ. FIM, δηλαδή 3,1%) θα πρέπει να ανακτηθεί. Η φινλανδική κυβέρνηση στις 19. 09. 1996 προέβει σε (που του κυβερνητικού τροποποιήθηκε από το 1006/95, 1435/95 και 225/96) ώστε η ενίσχυση για τις βόρειες περιφέρειες που είχε καταβληθεί τον Οκτώβριο-Δεκέμβριο 1996 να -ψηφίσματος 413/95 τροποποίηση 13 μειωθεί κατά το ποσό που υπερβαίνει το επιτρεπόμενο ποσό για το γάλα το 1995. Μετά την απόφαση αυτή, μία γενική μείωση κατά 0,0317 FIM/χλγρ εφαρμόστηκε σε όλες τις εν λόγω περιφέρειες. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξετάζουν προς το παρόν αίτηση των φινλανδικών αρχών σχετικά με : α) β) γ) τροποποίηση της συνολικής ενίσχυσης (αύξηση κατά 4,2 εκατ. FIM για το 1995 και 1996) που οφείλεται σε μία ακριβέστερη εκτίμηση της ποσότητας που παράγεται σε κάθε μία από τις περιοχές Ρ1-Ρ4 της υποπεριφέρειας C3, η οποία οδηγεί σε αλλαγή της κατανομής της ποσότητας που παράγεται μεταξύ των περιοχών, χωρίς αύξηση του ανώτατου ορίου της παραγωγής* αύξηση της ποσότητας του γάλακτος που τυγχάνει ενισχύσεων και του συνολικού ποσού της ενίσχυσης στις υποπεριφέρειες C1-C3 ώστε να συμπεριληφθεί η ποσότητα SLOM που χορηγήθηκε το 1995 και 1996 και την κατάργηση του περιορισμού που προβλέπεται για το γάλα αγελάδας σύμφωνα με τον οποίο οι ενισχύσεις για τις βόρειες περιφέρειες περιορίζονται στην ποσότητα αναφοράς που χορηγείται σε κάθε παραγωγό. ια) Ενίσνυση νια τη μεταφορά του γάλακτος και του κρέατος ιαΐ) Ενίσχυση για τη ιχεταφοοά του γάλακτος Πίνακας 12 annie 1995 Γ C1 C2 02-Βορράς C3 C4 Σύνολο Υποπεριφέρεια Μονάδες παραγωγής (Τ) Μέση ενίσχυση ανά μονάδα FIM/τόνο Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. RM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη Πραγματοποιηθείσα το 1995 Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (1)(2). - -. - - _ • -. - - (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 1373/95 {*) Επαρχίες Kainuu και Lappi και περιφέρεια Koillismaa. (*) 30. 831 (*) (*) 148. 566 (*) (*) 23. 786 (*) 203. 183 64,56' (*) 0 38 ,22' (*) 7,7 51 ,62' (*) 1 ,20 43 ,79" 13,5' 8,90' ισ. 2) Ενίσνυση για τη ιιεταΦορά του κρέατος Η ενίσχυση για τη μεταφορά όλων των ειδών κρέατος (0,704 εκατ. FIM, βλέπε κατωτέρω πίνακα) για το 1995 που εφαρμόζεται στην επαρχία Lappi θα καταβληθεί το 1996, σύμφωνα με το σύστημα που εφαρμόζεται ήδη πριν από την προσχώρηση. Η ποσότητα για την οποία καταβάλλεται η ενίσχυση αυτή ανέρχεται σε 1. 832,6 τόνους. 14 Πίνακας 13 Προϊόντα Ποσότητα (χλγρ. ) Περιοχή Ενίσχυση σε FIM Περιοχή C3 Ρ4 και C4P4 1. 483. 271 22. 662 229. 573 1. 433 C4P5 92. 866 2. 776 C3P4 και C4P4 (0,35 FIM/χλγρ. 519. 145 7. 932 80. 350 501 C4P5 (0,8 FIM/χλγρ. ) 74. 292 2. 220 Βόειο κρέας Πρόβειο κρέας Χοίρειο κρέας Άλλα κρέατα Άρρωστα ζώα (αριθμός: 28) έτος 1995 Σύνολο Ποσότητα (χλγρ. ) Ενίσχυση FIM ,1. 576. 137 25. 437 593. 437 10. 152 80. 350 501 19. 600 704. 040 19. 600 96. 112 1. 832. 581 Σύνολο 1. 736. 939 95. 642 607. 928 (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 1374/95. Διαπιστώσεις: Δεν υπάρχει υπέρβαση του συνολικού επιτρεπόμενου ποσού για τις ενισχύσεις στη μεταφορά. 2. ΦΥΤΙΚΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ Ανεξάρτητα από το είδος καλλιέργειας, στις βόρειες περιοχές καταβάλλεται ενίσχυση 200 FIM ανά εκτάριο στις υποπεριφέρειες C2 και C2 Βόρεια και 400 και 800 FIM ανά εκτάριο στις υποπεριφέρειες C3 και C4 αντίστοιχα. Οι ενισχύσεις δεν χορηγούνται σε γεωργούς που είναι δικαιούχοι συνταξιοδοτικού συστήματος. Ανά προϊόν η κατάσταση είναι η εξής : ιβ) Ζαχαρότευτλα Το προϊόν αυτό στη βόρεια περιοχή αντιπροσωπεύει μόνο το 8,3% της παραγωγής της χώρας. Εκτός από την γενική ενίσχυση που αναφέρεται ανωτέρω, καταβάλλεται ενίσχυση 500 FIM/εκτάριο για την εν λόγω καλλιέργεια στις υποπεριφέρειες C1- C2 βόρεια. Πίνακας 14 Καλλιεργούμενες μονά δες παραγωγής (ha) Ζάχαρη παραγωγή (τ) Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (FIM/MXZ) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. RM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη Πραγματοποιηθείσα το 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (2) Υποπεριφέρεια 02-Βορράς C3 C4 Σύνολο έτος 1995 C1 C2 3. 230 3. 358 17. 570 520 153 2. 270 11. 689 458 0 14 0 0 500 500+200' 1 ,6' 1 ,60 0 ,4' 0 ,10 500+200" 0 ,0' 0 ,00 0 0 0 0 0 - - 0 0 0 0 0 - - 3. 750 3. 525 19. 840 12. 147 2 ,0 1 ,7 (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφοι 8 και 9. (2) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 ΜΧΖ τουλάχιστον. Διαπιστώσεις: Το 1995, το επίπεδο της παραγωγής καθώς και της ενίσχυσης παρέμειναν κάτω από τα αντίστοιχα επίπεδα της περιόδου αναφοράς. 15 ιγ) Γεώιιηλα νια παρανωνή αμύλου Οι βόρειες περιοχές καλύπτουν το 61,4% της παραγωγής της χώρας για το εν λόγω προϊόν. Εκτός από την γενική ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εκτάριο στις περιοχές Cl και C2 βόρεια, καταβλήθηκε ενίσχυση 400 FIM/εκτάριο το 1995 σε όλες τις υποπεριφέρειες. Πίνακας 15 Μονάδες παραγωγής (ha) Επιτρεπόμενες Που καλλιεργήθηκαν το 1995 Άμυλο (1) παραγωγή (τ) Επιτρεπόμενες Που καλλιεργήθηκαν το 1995 C1 1. 700 C2 2. 190 4. 229 15. 590 1. 830 8. 060 23. 182 8. 836 Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (FIM/ha) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Εφαρμοζόμενη (2)(3) 400 1 ,1" 1 ,7 400+200' 0,8' 1 ,00 400+200 0,0' 0 (1) Ο τομέας του αμύλου γεωμήλων υπόκειται σε καθεστώς ποσοστώσεων της παραγωγής. (2) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφοι 8 και θ. (3) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 εκτάρια τουλάχιστον. 02-Βορράς Υποπεριφέρεια C3 0 0 έτος 1995 C4 0 Σύνολο 3. 890 0 0 0 0 0 116 „ - - 2 0 0 - - 6. 059 23. 650 32. 134 1 ,9' 2,6 Διαπιστώσεις: Μετά από απόφαση του Συμβουλίου να χορηγήσει ποσότητα παραγωγής 54. 750 τόνων αμύλου πατάτας στην Φινλανδία (κανονισμός 1863/95 της 17. 07. 19957), εκ των οποίων 61,4% αντιστοιχεί στην παραγωγή στις βόρειες περιοχές, η Επιτροπή προετοιμάζει προς το παρόν τροποποίηση της απόφασης αριθ. 95/196/ΕΚ με την οποία η επιτρεπόμενη παραγωγή αμύλου θα ανέλθει σε 33. 560 τόνους εκ των οποίων 24. 160 τόνοι για την υποπεριφέρεια Cl και 9. 400 τόνοι για την υποπεριφέρεια C2 και η συνολική επιτρεπόμενη ενίσχυση θα ανέλθει σε 3,1 εκατ. FIM. Μετά από την τροποποίηση αυτή, δεν θα υπάρξει υπέρβαση της ποσότητας αναφοράς όσον αφορά την παραγωγή και την ενίσχυση. ιδ) Σιτηρά και άλλες αροτραίες καλλιέργειες Στις βόρειες περιοχές 51% των αρόσιμων γαιών της Φινλανδίας καλλιεργείται από 58. 120 εκμεταλλεύσεις (58%). Πίνακας 16. Καλλιεργούμενη έκταση (ha) Παραγωγή (τ) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 C1 C2 02-Βορράς C3 C4 Σύνολο Υποπεριφέρεια έτος 1995 286. 780 224. 425 238. 100 176. 344 20. 720 12. 562 12. 600 7. 752 900. 400 706. 811 717. 800 521. 480 52. 500 31. 633 32. 500 19. 696 100 117 0 266 557. 700 421. 200 1. 703. 200 1. 279. 886 ΕΕ αριθ. L 179 της 29. 07. 1995, σ. 1 16 Ανά κατηγορία καλλιέργειας η κατάσταση είναι η εξής : ιδί) Κριθάρι. βρώΐΛΠ. ανάμιΕίΐ 46,6% της καλλιεργούμενης επιφάνειας από τα εν λόγω προϊόντα βρίσκεται στις βόρειες περιοχές και αντιστοιχεί σε 44,2% της παραγωγής της χώρας. Το 1995 μόνο η γενική ενίσχυση για όλες τις καλλιεργούμενες εκτάσεις των 200, 400 και 800 FIM/εκτάριο καταβλήθηκε στις υποπεριφέρειες C1-C2 βόρεια, C3 και C4 αντίστοιχα. Πίνακας 17 Καλλιεργούμενη έκταση (ha) Παραγωγή που πραγματοποιήθηκε (ha) Ενίσχυση ανά μονάδα ΤΟ 1995 (FIM/ha) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (1)(2) C1 C2 Υποπεριφέρεια C3 02-Βορράς 248. 000 204. 218 227. 050 171. 521 809. 400 663. 445 680. 000 510. 946 19. 900 12. 297 52. 000 31. 289 12. 600 7. 719 32. 000 19. 652 έτος 1995 Σύνολο 507. 650 395. 870 1. 573. 000 1. 225. 598 C4 100 115 0 266 0 0,0' 0. 0 0+200' 0+200" 45,4' 34,30' 4,0' 2,46' 0+400' 5,0 3,09 0+800' 0. 1" 0,09 54 ,5' 39,94' (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφος θ. (2) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 εκτάρια τουλάχιστον. Διαπιστώσεις: Το 1995, το επίπεδο της παραγωγής καθώς και το επίπεδο της ενίσχυσης παρέμειναν κάτω από τα αντίστοιχα επίπεδα της περιόδου αναφοράς. ιδ2) Αλλα σιτηρά και αροτραίες καλλιέργειες Το 1995 μόνο η γενική ενίσχυση των 200 FIM/εκτάριο εφαρμόστηκε στις υποπεριφέρειες C2 και C2 βόρεια. Η παραγωγή στις βόρειες περιοχές αντιπροσωπεύει το 7,5% της χώρας. Πίνακας 18 Καλλιεργούμενη έκταση (ha) Παραγωγή (τ) Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (F!M/ha) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. RM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη το 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (1)(2) Υποπεριφέρεια C1 38. 780 20. 207 91. 400 43. 366 C2 10. 450 02-Βορράς 820 4. 823 37. 800 10. 534 265 500 344 0 0,0' 0 0+200' 0+200' 2 , 1' 0,97' 0 ,1 0,05 C3 0 33 500 44. - - C4 0 2 0 0 _ - - έτος 1995 Σύνολο 50. 050 25. 330 129. 200 54. 288 2,2' 1 ,02' (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφος 9. (2) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 εκτάρια τουλάχιστον. Διαπιστώσεις: Το 1995, το επίπεδο της παραγωγής καθώς και της ενίσχυσης παρέμειναν κάτω από τα αντίστοιχα επίπεδα της περιόδου αναφοράς. ιε) Λανανικά. άνθη και φυτά υπό σταθερά στέγαστρα Οι καλλιέργειες υπό σταθερά στέγαστρα στις βόρειες περιοχές αντιπροσωπεύουν το 53,3% της χώρας. Η ενίσχυση αφορά κυρίως την καλλιέργεια ντομάτας, αγγουριών, μαρουλιών, άνιθου, μαντάινού, μικρών αγγουριών, λάχανου, πάπρικας, κομμένων ανθέων, 17 πράσινων λαχανικών και φυτών με φύλλωμα. Οι καλλιέργειες αυτές το 1995 έλαβαν μόνο προσωρινές μειωμένες ενισχύσεις. Ανά κατηγορία προϊόντος η κατάσταση είναι η εξής : ιεΐ) Λαχανικά Πίνακας 19 Καλλιεργούμενη έκταση (ha) Παραγωγή που πραγματοποιήθηκε (τ) Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (FIM/ha) Συνολική ενίσχυση (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (1) C1 C2 02-Βορράς C3 C4 Σύνολο Υποπεριφέρεια έτος 1995 116 121 ,4 29 25,9 1 ,1" 1 ,3 1 ,1* 0,7 0 ,6" 0,5 148 149 41. 000 25. 190 10. 000 4. 739 0 0 0 0 0 0 400 236 0 0 0 400 98 0 0 0 200 92 0 0 0 52. 000 30. 355 0 0 0 (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφος 11. ιε2) Ανθη και φυτά Πίνακας 20 Καλλιεργούμενη έκταση (ha) Παραγωγή που πραγματοποιήθηκε (1 ) Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (FIM/rn2) Συνολική ενίσχυση (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995(2) (1) Εκατ. τεμάχια. (2) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφος 11. Υποπεριφέρεια έτος 1995 CI C2 02-Βορράς C3 C4 Σύνολο 26,7 26,1 20 18,9 2,6' 2. 2. 2* 5 4,2 ,6' 0 0,6 55 52 Ο (*) 10 ,07 4,48 Ο 0,61 (*) 0,90 η 0 ,02 60 16 ,08 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Διαπιστώσεις: Δεν προβλέπεται καμμία ενίσχυση για το 1995. Δεν υπήρξε υπέρβαση της παραγωγής. 18 ιστ) Λανανικά ανρού Η παραγωγή στις βόρειες περιοχές, που πραγματοποιείται εκμεταλλεύσεις, αντιστοιχεί στο 24,5% του συνόλου της χώρας. από 733 Πίνακας 21 Καλλιεργούμενη έκταση (ha) Παραγωγή (Τ) Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (FIM/ha) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Εφαρμοζόμενη (1) C1 1. 285 1. 402 ,6 C2 678 558 39. 000 39. 908 20. 000 16. 318 1. 600 1. 943 Υποπεριφέρεια C3 02·Βορράς 52 55. 8 68 67 2. 000 2. 154 έτος 1995 Σύνολο 2. 085 2. 084 ,4 62. 660 60. 375 C4 2 1 60 52 0 0,0' 0+200' 0,1' 0+200' 0+400 0,0' 0,0' 0+800 0,0' 0 ,2' (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφοι β και θ. (2) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 1,5 εκτάρια τουλάχιστον. Διαπιστώσεις: Δεν διαπιστώθηκε καμμία αύξηση της παραγωγής ή της ενίσχυσης. Για τα οπωροκηπευτικά, σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 1δ) της απόφασης 95/196/ΕΚ, η Φινλανδία ανακοίνωσε στην Επιτροπή για το έτος 1995 πληροφορίες σχετικά με το επίπεδο των τιμών στους παραγωγούς που διαπιστώθηκε στην εσωτερική αγορά οπωροκηπευτικών προκειμένου να εξακριβωθεί εάν υπάρχει ανάγκη αναθεώρησης της απόφασης 95/196/ΕΚ που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 της εν λόγω απόφασης εφόσον διαπιστωθεί αύξηση της συνολικής ενίσχυσης σε σχέση με αυτή της περιόδου αναφοράς (βλέπε κεφάλαιο V). ιζ) Μήλα Η έκταση που καλλιεργείται με μηλιές στις βόρειες περιοχές είναι πολύ μικρή (της τάξης των 10 εκταρίων), αντιπροσωπεύει 2,7% του συνόλου και πραγματοποιείται από 19 εκμεταλλεύσεις. Ο λόγος για τον οποίο η έκταση αυτή δεν υπάγεται στα υπόλοιπα οπωροκηπευτικά οφείλεται στο γεγονός ότι το επίπεδο της χορηγούμενης ενίσχυσης για την καλλιέργεια αυτή είναι διαφορετικό. Πίνακας 22 Καλλιεργούμενη έκταση (ha) Παραγωγή (τ) Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (FIM/ha) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα (1) C1 C2 02-Βορράς C3 C4 Σύνολο Υποπεριφέρεια έτος 1995 5 3,7 50 18 0 0 0 5 6,3 50 40 0 0 0 0 0+200' 0+200' 0 ,001' 0 ,001' 0 ,0. 0 ,0002' 0 0 0 0. 0 0 0 0 0 0. 10 10 100 58 0. 001' 0 ,001' (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 παράγραφοι 8 και 9. Διαπιστώσεις: Δεν παρατηρήθηκε αύξηση της παραγωγής ή της ενίσχυσης το 1995. 19 ιτΟ Ενίσγυση στην αποθειιατ οποίτιστι για την Φυτοκου,ικιί παοανωνιί Πίνακας 23 Αποθηκευμένες ποσό τητες (m5) το 1995 Ενίσχυση ανά μονάδα Γ01995 ΗΜΛη»/έτος Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. RM) Με θερμοστατικό έλεγχο Χωρίς θερμοστατικό έλεγχο Με θερμοσταηκό έλεγχο Χωρίς θερμοστατικό έλεγχο Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη και εφαρμοζόμενη Επιτρεπόμενη Καταβληθείσα Ci C2 02-Βορρός C3 C4 Υποπεριφέρεια έτος 1995 Σύνολο 51. 398 13. 971 120 120 120 120 120 120 80 80 80 80 80 80 15,0' 5 ,65 (1) (1) Κατά μέσο όρο 86 FIM/m'. Διαπιστώσεις: Το επιτρεπόμενο ανώτατο όριο της ενίσχυσης τηρήθηκε. ιθ) Πληοωιχή ανά εκτάριο ΧΓΕ (βοσκότοποι, αγρανάπαυση, κλπ) Πίνακας 26 Συνολική ΧΓΕ (ha) Επιτρεπόμενη Καλλιεργηθείσα C1 535. 225 459. 998 C2 646. 388 534. 846 Υποπεριφέρεια C3 134. 138 69. 047 02-Βορράς 81. 644 55. 091 έτος 1995 C4 19. 715 8. 905 Σύνολο 1. 417. 140 1. 127. 887 Διαπιστώσεις: Δεν υπήρξε υπέρβαση του ανώτατου ορίου της επιτρεπόμενης έκτασης και του επιπέδου της ενίσχυσης. 3. ΝΕΟΙ ΓΕΩΡΓΟΙ Οι φινλανδικές αρχές, προκειμένου να παρακινήσουν τους νέους να συνεχίσουν την άσκηση της γεωργικής δραστηριότητας στις βόρειες περιοχές της χώρας, προέβλεψαν ενίσχυση 200 FIM/εκτάριο στις υποπεριφέρειες C1-C4 εκτιμώντας ότι η καλλιεργούμενη έκταση από τους νέους γεωργούς ήταν της τάξης των 400. 000 εκταρίων. Η ενίσχυση καταβάλλεται εφόσον η έκταση των καλλιεργούμενων αρώσιμων γαιών είναι τουλάχιστον 3 εκτάρια. Η έκταση των αρόσιμων γαιών υπό καθεστώς προσωρινής παύσης καλλιέργειας θεωρείται ως καλλιεργήσιμη. Πίνακας 25 Περίοδος αναφοράς Πραγματοποιηθείσα το 1995 Υποπεριφέρεια annie 1995 Σύνολο σε εκατ. Ενίσχυση ανά μονάδα FIM/ha Συνολική ενίσχυση (εκατ. RM) Καλλιεργούμενη έκταση (ha) Αριθ. εκμεταλλεύσεων Ενίσχυση ανά μονάδα RM/ha(1) Συνολική ενίσχυση (εκατ. RM) C1 200 (*) 183. 205 8. 292 200 C2 200 (*) 231. 779 9. 945 200 02·Βορράς 200 (*) 22. 567 1. 157 200 C3 200 (*) 30. 124 1. 598 200 C4 200 (*) 3. 461 265 200 80 471. 136 21. 257 36,64' 46 ,36' 4 , 5 1' 6. 02' 0,69 94,22' (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 άρθρο 10. Η έκταση που καλλιεργήθηκε από νέους γεωργούς το 1995 υπερέβη κατά 17,8% τη μέγιστη επιτρεπόμενη έκταση, η οποία προκαλεί μία ανάλογη αύξηση της επιτρεπόμενης ενίσχυσης, πράγμα που οδήγησε τις Φιλανδικές αρχές να ζητήσουν αναδρομικά από το 1995 αύξηση του προβλεπόμενου ποσού για το εν λόγω μέτρο σε 94 εκατ. FIM/έτος. 20 Η Επιτροπή εξετάζει την αίτηση αυτή, που δεν οδηγεί σε υπέρβαση της ενίσχυσης πριν από την προσχώρηση για καμμία παραγωγή, ώστε να την συμπεριλάβει σε απόφαση που θα τροποποιεί την απόφαση 95/196/ΕΚ. 4. ΒΟΣΚΟΤΟΠΟΙ, ΑΓΡΑΝΑΠΑΥΣΗ ΚΑΙ ΓΕΩΜΗΛΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ Οι εκτάσεις που καλύπτονται από βοσκότοπους, γεώμηλα κατανάλωσης ή έχουν τεθεί σε αγρανάπαυση λαμβάνουν γενική ενίσχυση που εφαρμόζεται στις βόρειες περιοχές η οποία είναι της τάξης των 200 FIM/εκτάριο στις υποπεριφέρειες C2 και C2 βόρεια και 400 και 800 FIM/εκτάριο στις υποπεριφέρειες C3 και C4 αντίστοιχα. Πίνακας 24 C1 C2 Υποπεριφέρεια C3 02-Βορράς έτος 1995 C4 Total 19. 612 8. 784 800 800 849. 502 693. 915 * 404. 846 355. 549 200 200 60. 868 42. 387 200 200 121. 464 61. 126 400 400 81 ,1" 66,7 12,2' 7,5 48,5 23,2 15,7 6,6 157 ,4' 104 Καλλιεργούμενη έκταση (ha) Ενίσχυση ανά μονάδα το 1995 (RM/ha) Συνολική ενίσχυση το 1995 (εκατ. FIM) Κατά την περίοδο αναφοράς το 1995 Επιτρεπόμενη Εφαρμοζόμενη (1) Επιτρεπόμενη Εφαρμοζόμενη (2) 242. 112 226. 069 0 0 0 0 (1) Κυβερνητική απόφαση αριθ. 413/95 άρθρο 8. (2) Ενίσχυση που καταβάλλεται για 3 εκτάρια τουλάχιστον. Διαπιστώσεις: Τα επιτρεπόμενα ανώτατα όρια της ενίσχυσης και της παραγωγής τηρήθηκαν. 5. ΑΛΛΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ Οι ενισχύσεις αυτές αφορούν τον πληθυσμό των Scolts, την οικονομία φυσικού περιβάλλοντος και ταράνδων και ανέρχονται σε ποσό 22,7 εκατ. FIM/έτος. Οι ενισχύσεις αυτές δεν εφαρμόστηκαν το 1995. 21 III. ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΒΟΡΕΙΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΣΤΗΚΑΝ ΤΟ 1995 Στον παρακάτω ενημερωτικό πίνακα περιλαμβάνονται οι ενισχύσεις για τις βόρειες περιοχές που εφαρμόστηκαν το 1995. Πίνακας 27 ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΣΤΙΣ ΒΟΡΕΙΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΠΑΤΟ 1995 Προϊόν C1 C2 Υποπεριφέρεια C3 02-Βορράς C4 Total σε εκατ. FI Συνολική αποδεκτή ενίσχυση 0,60 16,7 4,52 1 ,20 0 0 0 0 88,05 0 1 ,00 33,4 8,89 1 ,3 0 0 0 0 0,30 6,00 1 ,64 0,40 1 ,3 0,3 0 0 162 ,155 30,596 0 0 111 ,07 206,745 40,536 1 ,60 1 ,60 0 0 0,1 1 ,00 34,3 0,97 0,01 0 2,46 0,05 0 0 0 0 0 0,001 0 0 0,000 Ζωική παραγωγή Θηλάζουσες αγελάδες Αρσενικά βοοειδή Θηλυκά βοοειδή για σφαγή Αιγοπρόβατα Χοίροι Πουλερικά Αλογα Τάρανδοι Γάλα(1) Μεταφορά γάλακτος και κρέατος(2) Σύνολο 1 Φυτική πσ,ραγωγή Ζαχαρότευτλα Γεώμηλα για άμυλο (3) Κριθάρι, βρώμη, μίγμα Άλλα σιτηρά και αροτραίες καλλιέργειε Λαχανικά, άνθη και φυτά υπό σταθερά στέγαστρα Λαχανικά του αγρού Μήλα Ενίσχυση για αποθεματοποίηση Πληρωμή ανά εκτάριο ΧΓΕ βοσκότοποι, αγρανάπαυση κλπ. ) Νέοι γεωργοί (4) Άλλες ενισχύσεις (5) Σύνολο 2 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 0,50 20,90 3,5 1 ,80 1 ,3 0,20 0 9,04 109,28 8,3 154,82 0,10 3,10 0,64 0,80 0,00 0,00 0 20,1 25,553 1 ,30 51 ,593 2,50 80,10 19,19 5,6 2,50 0,50 0 29,14 415 ,646 9 ,6(3) 564,776 3,4 115,1 31 ,8 7,0 3,1 0,8 0 36,6 403. 1 13,5 614,4 3,09 0,09 0 0 0 0 0 0 1 ,7 2,6 39,94 1 ,02 0 0 0,001 5,65 2 1 ,9 54,5 2,2 0 0 0 0,001 15 104,0 94,22 - 249 ,13 813 ,709 157,4 80 22,7 335,9 950,3 0 36,64 66,7 46,36 7,5 4,51 23,2 6,02 6,6 0,69 (1) Ανάκτηση 12,5 εκατ. RM (2) Εκ των οποίων 0,7 εκατ. για τη μεταφορά κρεάτων (3) Υπέρβαση που οφείλεται στον κανόνισμο1863/95. (4) Υπέρβαση που έχει ρυθμιστεί (5) Δεν εφαρμόστηκαν το 1995. IV. ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΤΙΜΩΝ ΤΩΝ ΟΠΩΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΩΝ Μετά από πληροφορίες που παρείχαν οι φινλανδικές αρχές σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραίρος 1δ) της απόφασης 95/196/ΕΚ για το επίπεδο των τιμών στους παραγωγούς που διαπιστώθηκε στην εσωτερική αγορά, οι τιμές το 1995 ήταν κατώτερες (περίπου 18,9%) σε σχέση με τις τιμές που διαπιστώθηκαν κατά την περίοδο αναφοράς και δεν υπήρξε αύξηση της συνολικής ενίσχυσης σε σχέση με αυτήν της περιόδου αναφοράς. 22 V. ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ Οι κοινοτικές ενισχύσεις (στήριξη των αγορών, αντισταθμιστική αποζημίωση και γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα) που εφαρμόστηκαν στις βόρειες περιοχές το 1995 (βλέπε κατωτέρω πίνακα) δεν υπερβαίνουν για κανένα προϊόν το ποσό που αναφέρεται στο παράρτημα VI της απόφασης 95/196/ΕΟΚ. Κοινοτικές ενισχύσεις Στήριξη αγοράς (1) Κ. 805/68 και 3886/92 Αντισταθμιστική αποζη μίωση (2)που προβλέπεται απότονΚ. 2328/91 Σύνολο εκατ. Περιβαλ. μέτρα στο γεωργικό τομέα που προβλέπονται από τον Κ. 2078/92 (3) Σύνολο εκατ. εκατ. ΡΙΜ Γενικό σύνολο εκ. FIM 163 ,46 127 ,59 341 ,977 282 ,83 220 ,779 597 ,041 31 ,55 24 ,628 65 ,702 44 ,31 34 ,589 92 ,501 5 ,84 4 ,559 11 ,724 527. 99 412 ,145 1. 108 ,945 527 ,99 5,53 533 ,52 412. 145 4 ,294 1 108 ,945 16 ,774 416 ,44 1. 125 ,71 πίνακας 28 Περιοχή 1. ΖΩΙΚΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ C1 C2 Θηλάζουσες αγελάδες Αρσενικά βοοειδή θηλάζουσες αγελάδες Αρσενικά βοοειδή C2-Bop. θηλάζουσες αγελάδες Αρσενικά βοοειδή C3 Θηλάζουσες αγελάδες Αρσενικά βοοειδή C4 θηλάζουσες αγελάδες Αρσενικά βοοειδή Σύνολο θηλάζουσες αγελάδες Αρσενικά βοοειδή Σύνολο Σύνολο Σύνολο Σύνολο Σύνολο Σύνολο C1-C4 Αγελάδες για γαλακτοπαραγωγή, άλλα βοοειδή Σύνολο βοοαδών C1-C4 C1-C4 Προβατίνες, αίγες (4) Αλογα (5) ΧυνοΛο 1 Σύνολο εκατ. RM 4,93 45 ,070 50 ,927 5,24 87,040 93 ,432 0 ,41 9,130 9 ,524 0,34 13,20 13 ,602 0,03 1 ,29 1 ,325 10,95 155,61 168 ,810 168 ,810 6,95 776 ,76 (1) Για το 1995: θηλάζουσες αγελάδες: 1. 096 «Μ/κεφαλή (175 ECU/κεφαλή) 680 RM/κεφαλή (120 ECU/κεφαλή) αρσενικά βοοειδή: (2) (3) (4) (5) προβατίνες, αίγες: φινλανδικά άλογα 1. 007 RMMXZ 650 RM/ha 24,2 ECU/κεφαλή 23 πίνακας 28c • Φνηκα προϊόντα Κοινοτικές ενισχύσεις Περιοχή Προϊόντα Στήριξη αγοράς Κ. 1765/92 C1 C2 Ιπηρα και άλλες aporoafec καλλιέονειες - Κριθάρι, Βρώμη και μίγματα σιτηρών - Σιτάρι, αίκαλη, κριθάρι για βύνη και άλλες αροτραίες καλλιέργιες Σύνολο - Κριθάρι, Βρώμη και μίγματα σιτηρών - Σιτάρι, σίκαλη, κριθάρι για βύνη και άλλες αροτραίες καλλιέργιες Σύνολο C2-Bop. • Κριθάρι, βρώμη και μίγματα σιτηρών - Σιτάρι, σίκαλη, κριθάρι για βύνη και άλλες αροτραίες καλλιέργιες Σύνολο C3 • Κριθάρι, βρώμη και μίγματα σιτηρών - Σιτάρι, σίκαλη, κριθάρι για βύνη και άλλες αροτραίες καλλιέργιες Σύνολο Σύνολο - Κριθάρι, βρώμη και μίγματα σιτηρών • Σιτάρι, σίκαλη, κριθάρι για βύνη και άλλες αροτραίες καλλιεργιες Άλλκςκαλλιίργείίς Σύνολο C1 C2 C1-C4 C1-C4 C1-C4 C1-C4 -Γεώμηλα για άμυλο • Γεώμηλα για άμυλο Ζαχαρότευτλα • Λαχανικά του αγρού -Μήλα - Κόκκινα φρούτα Αντισταθμιστική αποζη μίωση (2)που προβλέπεται σπότονΚΛ32β/Β1 Σύνολο εκατ. Περιβαλ. μέτρα στο γεωργικό τομέα που προβλέπονται από τον Κ. 2078/92 (3) Σύνολο εκατ. Γενικό σύνολο εκ. RM 229 ,542 95 ,056 528 ,218 172 ,302 54 ,289 352 ,141 11 ,94 3 ,782 24 ,402 7 ,136 2 ,249 14. 585 420. 92 f55. 356 919. 346 Σύνολο εκατ. 177. 5 26,12 203 ,62 120,30 5,25 125 ,55 8. 5 0,20 8 ,70 5,20 5 ,2 311 ,50 31. 57 343 ,07 11. 4 4. 7 1 4,259. 843 3,348 2. 099 3,324 1. 439 2,771 1 ,638 18,983 7,982 6,119 3,737 Σύνολο 2 ΓΕΝΙΚΟ ΣΎΝΟΛΟ 359 ,1 533,4 60. 300 492. 768 1. 026,275(6) 164. 528 580 ,967 (7) 60,300 1. 016 ,466 2. 142,176 (β) CK των οποίων 686,355 εκατ. FM βαρύνουν το κράτος μέλος κα 339,92 εκατ. FIM Βαρύνουν το ΕΓΤΠΕ (7) εκ των οποίων 290,63 εκατ. FIM βαρύνουν το κράτος μέλος κα 290,62 εκατ. RM βαρύνουν το ΕΓΤΠΕ VI. ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΒΟΡΕΙΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΤΟ 1995 - Ο ΡΟΑΟΣ ΤΩΝ ΕΝΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΒΟΡΕΙΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ 1. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΒΟΡΕΙΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Η αξιολόγηση της οικονομικής ανάπτυξης των βορείων περιφερειών δεν είναι δυνατή για το πρώτο έτος εφαρμογής. Στην παρούσα έκθεση εξετάζονται κυρίως το επίπεδο της παραγωγής και το συνολικό ύψος της συνδρομής που κατεβλήθη κατά το 1995 σε σχέση με εκείνα της περιόδου αναφοράς, που καθορίστηκαν με την απόφαση για την χορήγηση συνδρομής στις περιφέρειες. Η τελική εικόνα των οικονομικών τάσεων του γεωργικού τομέα θα καταστεί σαφέστερη με την τελική επεξεργασία των στατιστικών στοιχείων το 1995, με τα αποτελέσματα των προσαρμογών και την παρακολούθηση του γεωργικού τομέα και της φυτοκομίας μετά την προσχώρηση. Για το λόγο αυτό, το Υπουργείο Γεωργίας και Δασών θέσπισε κατά το 1994 ένα ερευνητικό πρόγραμμα με την ονομασία "MATEUS". Ένας από τους κύριους στόχους στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος είναι η παροχή στοιχείων σχετικά με τις οικονομικές επιπτώσεις που προκύπτουν από την προσχωηρηση στην ΕΕ. Ορισμένες από τις μελέτες που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα MATEUS είναι : προσαρμογές 1995-1997 της φινλανδικής γεωργίας λόγω της ΕΕ, παρακολούθηση της εξέλιξης των τιμών και των επιπτώσεων του συστήματος ενισχύσεων στη φυτοκομία και προσαρμογές κατά την περίοδο 1995-1996, 24 προσαρμογή του γεωργικού τομέα στην ΚΓΠ, επιπτώσεις της προσχώρησης στις γεωργικές ζώνες όπου δεσπόζουν οι τομείς παραγωγής που επελέγησαν, σπουδαιότητα του τομέα παραγωγής των τροφίμων σε σχέση με το πρόβλημα των απομακρυσμένων περιοχών και αναπτυξιακά μέτρα, εξέλιξη των συνθηκών αγροτικής ζωής χωρίς τις προσαρμογές της ΕΕ, συμμετοχή των γεωργών στο φινλανδικό γεωργο-περιβαλλοντικό πρόγραμμα, κίνητρα και δυνατότητες των γεωργών είτε συμμετέχουν είτε όχι, παρακολούθηση των επιπτώσεων του φινλανδικού γεωργο-περιβαλλοντικού προγράμματος. 2. ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΤΑΣΕΙΣ Στον κατωτέρω πίνακα παρατίθενται ορισμένοι κοινωνικοοικονομικοί δείκτες με τους οποίους εκφράζονται τόσο η κατάσταση όσο και οι τάσεις που επικρατούν στις βόρειες περιοχές της Φινλανδίας. πίνακας 29 Δείκτης Βόρειες περιοχές Φινλανδία Πληθυσμός 31/12/95 ( x 1000 κάτοικοι) αλλαγή 1970-95 ( χ 1000 κάτοικοι) πρόβλεψη 1995-2030 ( χ 1000 κάτοικοι) πυκνότητα πληθυσμού 31/12/95 (κάτοικοι/km2; Καθαρή μετανάστευση 1993 ( χ 1000 κάτοικοι) Καθαρή μετανάστευση 1994 ( χ 1000 κάτοικοι) Καθαρή μετανάστευση 1995 ( χ 1000 κάτοικοι) Ποσοστό πληθυσμού που επωφελείται από τις υποδομές που έχουν δημιουργήσει οι δήμοι 31. 12. 85% 31. 12. 95% Ποσοστό πληθυσμού άνω των 64 ετών σε σχέση με τον πληθυσμότο 1995 (%) Ποσοστό ανεργίας το 1995 (%) Αριθμός θέσεων εργασίας στη γεωργία και τη δασοκομία: 1980 1993 Αλλαγή(%) Αριθμός θέσεων εργασίας σε άλλους τομείς: 1980 1993 Αλλαγή(%) Όλη η περιοχή 2. 031 + 65 -87 7 -1 -6 -7 Αγροτική περιοχή 1. 141 -115 -108 5 -2 -7 -9 5 0% 5 6% 17% 21 % 5. 117 + 518 -22 15 + 8 + 3 + 3 7 6% 8 0% 14% 2 0% 6 6% 71 % 15% 2 2% 178. 507 102. 086 159. 815 91. 567 279. 175 162. 181 - 42 ,8% - 42 ,7% -41 ,9% 687. 322 576. 759 -14,6 339. 260 284. 404 -16,2 1. 942. 964 1. 715. 540 -11 ,7 Η μετατόπιση πληθυσμού από τις βόρειες ζώνες προς το νότιο τμήμα της χώρας εξακολούθησε κατά τα τελευταία έτη (-10. 000 κάτοικοι μεταξύ 1993-1995) και η αρνητική αυτή εξέλιξη ήταν σημαντικότερη στις αγροτικές ζώνες (- 18. 000 κάτοικοι μεταξύ 1993-1995). Προβλέπεται να συνεχιστεί η τάση αυτή κατά τις επόμενες δεκαετίες (- 87. 000 κάτοικοι μεταξύ 1995-2030· εθνικά στατιστικά του 1995). Κατά το 1995, το ποσοστό ανεργίας στη βόρεια περιοχή (22%) ήταν υψηλότερο σε σχέση με τον μέσο εθνικό όρο (20%). 25 3. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ Κατά το 1995 υπήρχαν στις βόρειες περιοχές 61. 743 γεωργικές εκμεταλλεύσεις (9% λιγότερες σε σχέση με το προηγούμενο έτος) (βλέπε πίνακα 30). Η μείωση ήταν σημαντικότερη στους τομείς της εκτροφής και των πουλερικών. Πίνακας 30 Είδος εκμεταλλεύσεων στις βόρειες περιοχές: • θηλάζουσες αγελάδες • βοοειδή • χοίροι • αυγά και πουλερικά • σιτηρά •άλλα Σύνολο Γεωργικές εκμεταλλεύσεις στη Φινλανδία Αριθμός εκμεταλλεύσεων το 1994 το 1995 Διαφορά 1994-95 % εκμεταλλεύσεις 26. 155 7. 505 3. 085 1. 055 12. 007 17. 995 67. 802 24. 232 6. 569 2. 921 923 10. 753 16. 345 61. 743 -1. 923 -936 -164 -132 -1. 254 -1. 650 - 6. 059 - 7 ,4 -12 ,5 -5 ,3 -12 ,5 -10 ,4 - 9 ,2 -8 ,9 114. 472 104. 555 -9. 917 - 8 ,7 Υπολογίζεται ότι μέχρι το έτος 2000 ο αριθμός των εκμεταλλεύσεων με έκταση μικρότερη των 5 εκταρίων θα μειωθεί κατά 25%. 4. Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΣΤΙΣ ΒΟΡΕΙΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ Ο πρωτογενής τομέας εξακολουθεί να διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για την απασχόληση στις βόρειες περιοχές, και η επιτυχία της αντιστάθμισης των απωλειών θέσεων απασχόλησης στον γεωργικό τομέα, μέσω της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης σε άλλους οικονομικούς τομείς, διαδραματίζει ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο. Μεταξύ του 1980 και του 1994, μόνο το 6% των απωλειών θέσεων απασχόλησης στο γεωργικό τομέα αντισταθμίστηκε από τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε άλλους τομείς στο\ις δήμους των βορείων περιοχών. Τούτο αποδεικνύει σαφώς τη σπουδαιότητα της στήριξης των βορείων περιοχών, καθώς και άλλων ενισχύσεων, για τη διατήρηση του πληθυσμού στην περιοχή, δεδομένου ότι εάν οι γεωργικές δραστηριότητες δεν διατηρούντο θα ήταν ιδιαίτερα δυσχερής η δημιουργία εναλλακτικοί θέσεων απασχόλησης στην περιφέρεια. 26 VII. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΓΙΑ ΤΗ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΤΟΥ ΦΥΣΙΚΟΥ ΤΟΠΙΟΥ (που αναφέρονται στο άρθρο 142 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο της πράξης προσχώρησης) ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ Στις βόρειες περιοχές της Φινλανδίας, όπως εξάλλου και σε ολόκληρη την χώρα, εφαρμόστηκε ένα γεωργο-περιβαλλοντικό πρόγραμμα, σύμφωνα με τον κανονισμό αριθ. 2078/92 σχετικά με τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής που συμβιβάζονται με τις απαιτήσεις της προστασίας του περιβάλλοντος καθώς και της διατήρησης του φυσικού τοπίου. Όσον αφορά τις ενισχύσεις στις βόρειες περιοχές, σύμφωνα με το άρθρο 142, ένας από τους στόχους είναι η προστασία του περιβάλλοντος και η διατήρηση του φυσικού τοπίου, γεγονός που αποτελούσε επίσης έναν από τους βασικότερους στόχους της γεωργικής πολιτικής της Φινλανδίας η οποία, επί δεκαετίες πριν την προσχώρηση στην ΕΕ, είχε ως στόχο τη διατήρηση τόσο της γεωργικής παραγωγής όσο και του πληθυσμού στις αγροτικές περιοχές και κυρίως στις βόρειες περιοχές της χώρας. Οι ενισχύσεις στο γεωργικό τομέα κυμαίνονταν ανάλογα με την σπουδαιότητα των φυσικών μειονεκτημάτων. Η ίδια πολιτική υιοθετήθηκε με την έγκριση του άρθρου 142 της πράξης προσχώρησης. Οι υλοποιηθείσες ενισχύσεις στις βόρειες περιοχές έχουν ως στόχο την αντιστάθμιση του αυξημένου κόστους παραγωγής λόγω της βραχείας περιόδου βλάστησης και του χαμηλού επιπέδου παραγωγής και ποικίλουν ανάλογα με τις ειδικές συνθήκες που επικρατούν σε κάθε περιφέρεια. Τα ανώτατα όρια παραγωγής για τα οποία χορηγούνται ενισχύσεις, καθορίστηκαν ανά τμήμα περιοχής, έτσι ώστε να αποφεύγεται η μεταβίβαση παραγωγής προς τις περιοχές που τυγχάνουν υψηλότερων ενισχύσεων. Τα περιφερειακά ανώτατα όρια και οι ποσοστώσεις εμποδίζουν την αύξηση της παραγωγής σε τμήματα περιοχών, δεδομένου ότι, αφενός η παραγωγή χωρίς στήριξη δεν είναι καθόλου αποδοτική και αφετέρου οι ενισχύσεις δεν συνδέονται με τον όγκο της παραγωγής. Ο κατωτέρω πίνακας παρέχει τη γενική εικόνα της καλλιεργούμενης έκτασης ανά τμήμα περιοχής στην Φινλανδία. Πίνακας 31 Υποπεριφέρεια C4 C3 02-Βορράς C2 C1 Σύνολο 1 Β Α Σύνολο 2 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Αριθμός εκμεταλλεύ σεων Καλλιεργούμ. έκταση ha ha/ εκμετάλλευση Έκταση της υποπεριφέρειας km2 720 4. 095 3. 116 26. 303 23. 886 58. 120 29. 715 12. 475 42. 190 100. 310 8. 905 69. 047 55. 091 534. 846 459. 998 1. 127. 887 690. 478 380. 138 1. 070. 616 2. 198. 504 12 ,37 16 ,86 17 ,68 20 ,23 19 ,26 19 ,41 23 ,24 30 ,47 25 ,38 21 ,92 71. 393 64. 779 24. 290 67. 788 48. 866 227. 115 47. 071 13. 518 60. 589 337. 704 Ποσοστό της καλλιεργούμ. έκτασης (%) 0 ,1 1 ,1 2 ,3 7 ,9 9 ,4 4 ,1 14 ,7 28 ,1 17 ,7 6 ,5 Οι όροι και οι περιορισμοί της στήριξης των βορείων περιοχών εμποδίζουν κάθε μεταβολή της κτηνοτροφικής παραγωγής, καθώς και κάθε εντατικοποίηση της φυτικής παραγωγής, που θα μπορούσαν να έχουν ανεπιθύμητες επιπτώσεις για το περιβάλλον και το φυσικό τοπίο. Κατά συνέπεια, η στήριξη των βορείων περιοχών διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για τη διατήρηση του τοπίου και του φυσικού 'χώρου και αποτελεί εμπόδιο στην καταχρηστική φύτευση. 27 VIII. ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΑΕΓΧΟΥ (ΟΣΑΕ) Οι ενισχύσεις στις βόρειες περιοχές, όπως και οι λοιπές ενισχύσεις που καταβάλλονται στους γεωργούς, αποτελούν το αντικείμενο διαχείρισης και παρακολουθούνται από το δίκτυο πληροφόρησης που λειτουργεί στην Φινλανδία και αποτελείται από ένα κεντρικό σύστημα, σε εθνική και περιφερειακή κλίμακα, και από ένα αποκεντρωμένο σύστημα, σε επίπεδο δήμων. Το αποκεντρωμένο σύστημα διαχειρίζεται τα στοιχεία που αφορούν τις συνηθέστερες μορφές ενισχύσεων στους γεωργούς, οι οποίες είναι : η εθνική συνδρομή που χορηγείται για τις καλλιεργούμενες εκτάσεις και τα ζώα καθώς και οι ενισχύσεις της ΚΓΠ, οι επιδοτήσεις εκτροφής (πριμοδοτήσεις για τα βοοειδή, τις θηλάζουσες αγελάδες και τα αιγοπρόβατα), το γενικό πρόγραμμα γεωργο-περιβαλλοντικής στήριξης και η αντισταθμιστική αποζημίωση. Ενώ το κεντρικό σύστημα διαχειρίζεται ορισμένες λιγότερο συνήθεις ενισχύσεις, όπως το συμπληρωματικό πρόγραμμα γειοργο- περιβαλλοντικής ενίσχυσης, την αναδάσωση, τις αποξηραμένες χορτονομές, το λίνο και την κάναβη, καθώς και τις διαρθρωτικές ενισχύσεις. Το κεντρικό σύστημα του Υπουργείου Γεωργίας διαχειρίζεται τη λογιστική, τα στατιστικά στοιχεία και τις αγορές. Επιμέρους συστήματα του ΟΣΔΕ διασφαλίζουν τη διαχείριση των ενισχύσεων, την παραγωγή μη επισιτιστικών προϊόντων και τη διαχείριση και την παρακολούθηση των ποσοστώσεων. Οι αιτήσεις για την χορήγηση ενισχύσεων υποβάλλονται από τους γεωργούς στο κεντρικό σύστημα πληροφοριών που έχει θεσπιστεί για καθέναν από τους 455 δήμους, το οποίο διατηρεί τα στοιχεία για τις εκμεταλλεύσεις, εξετάζει τις αιτήσεις για την χορήγηση ενίσχυσης, υπολογίζει την ενίσχυση και διαβιβάζει τις πληροφορίες στο κεντρικό σύστημα το οποίο προβαίνει στις απαραίτητες επαληθεύσεις, επιλέγει τους δικαιούχους που θα πρέπει να ελεγχθούν και συντάσσει εκθέσεις για την ΕΕ. Οι έλεγχοι που πραγματοποιήθηκαν κατά το 1995 για όλους τους τύπους παραγωγής, ανήλθαν σε 11. 527 (το 13,2% των αιτήσεων για την χορήγηση ενίσχυσης), εκ των οποίων το 65% στις βόρειες περιοχές, ενώ το 45,2% των ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν σε ολόκληρη τη χώρα αφορούν τη φυτική παραγωγή. Στις βόρειες περιοχές, για όλα τα είδη ενισχύσεων, διαπιστώθηκαν παρατυπίες και επεβλήθησαν κυρώσεις σε 438 περιπτώσεις (το 4,9% των περιπτώσεων που ελέγχθηκαν). IX. ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΥΠΟΒΛΗΘΕΙΣΕΣ ΑΠΟ ΤΙΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Οι ς>ινλανδικές αρχές υπέβαλαν στις 05. 12. 1995 και στις 05. 03. 1996 μία σειρά από αιτήσεις που συμπληρώθηκαν στη συνέχεια στις 07. 10. 1996, στις 15. 10. 1996, στις 25. 10. 1996 και στις 19. 11. 1996. Οι προτάσεις αυτές αφορούν : 1. α) ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 95/196/ΕΚ : Περιορισμός της ενίσχυσης για τις βόρειες περιοχές για το αγελαδινό γάλα όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2γ της απόφασης 95/196/ΕΚ, όσον αφορά την ποσότητα αναφοράς που κατανέμεται κατ'εφαρμογή του άρθρου 4 του 28 (ΕΟΚ) αριθ. 3950/928 μετά κανονισμού την ανακατανομή των μη χρησιμοποιηθεισών ποσοτήτων αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγρα φος 1 δεύτερο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού. Αύξηση της συνολική ενίσχυσης για το γάλα, λόγω ακριβέστερης εκτίμησης της κατανομής μεταξύ των ζωνών Ρ1-Ρ4 της υποπεριφέρειας C3. Αύξηση της ποσότητας γάλακτος για την οποία χορηγούνται ενισχύσεις και του συνολικού ύψους της ενίσχυσης για τις υποπεριοχές C1-C3, έτσι ώστε να συμπεριληφθεί η ποσότητα SLOM που κατανεμήθηκε κατά το 1995 και το 1996. Τροποποίηση των ποσοτήτων κρέατος πουλερικών και αυγών που παρήχθησαν κατά την περίοδο αναφοράς, συνοδευόμενη από την προσαρμογή του συνολικού ύψους της ενίσχυσης που διαπιστώθηκε κατά την ίδια περίοδο και νέα παρουσίαση των παραρτημάτων της οδηγίας 95/196/ΕΚ όπου να γίνεται διαχωρισμός των ωοτόκων ορνίθων, των νεαρών ορνίθων και των νεογνών τους, αφενός, και αφετέρου των επιτραπέζιων πουλερικών και άλλων πουλερικών. Χορήγηση, από το 1997, ενίσχυσης για την αποθεματοποίηση άγριων φρούτων (άγρια κόκκινα φρούτα) και άγριων μανιταρκόν. Μέγιστο όριο της ενίσχυσης : 2 εκατ. FlM/ετησίως. Αύξηση της συνολικής ενίσχυσης για τους νεαρούς γεωργούς FlM/ετησίως έναντι των 80 εκατ. FlM/ετησίως που προβλέπονταν). Αύξηση της ποσότητας και της ενίσχυσης για τις βόρειες περιοχές που χορηγείται για τα γεώμηλα που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή αμύλου, μετά από την αύξηση της ποσόστωσης αμύλου γεωμήλων που κατανεμήθηκε στην Φινλανδία. (94 εκατ. ΠΡΟΤΑΣΕΙΕΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΩΝ ΤΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΩΝ II ΕΩΣ VI ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 95/196/ΕΚ, ΚΥΡΙΩΣ ΑΟΓΩ ΑΣΑΦΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΛΛΕΙΨΕΩΝ ΣΤΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ β) γ) δ) ε) στ) ζ) 2. Οι προτάσεις αυτές αφορούν : το κρέας πουλερικών την ποσόστωση SLOM για το αγελαδινό γάλα την παραγ(ογή γεωμήλων για την παρασκευή αμύλου την παραγωγή και την μέγιστη ενίσχυση για το γάλοι τη στήριξη για τους νέους γεωργούς τα ποσά για τις γεωργο-περιβαλλοντικές ενισχύσεις, για τα γεώμηλα που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή αμύλου και τα ζαχαρότευτλα τις εκτάσεις βοσκοτόπων, γεωμήλων κατανάλωσης και τις εκτάσεις σε αγρανάπαυση την μοναδιαία ενίσχυση για τα λοιπά σιτηρά και τις αροτραίες καλλιέργειες από το έτος 2000 : 800 FIM/εκτάριο αντί των προβλεπομένων 600 (διόρθοχτη οφειλόμενη σε λάθος δακτυλογράφησης) την προσαρμογή των ποσών που προβλέπονται στο παράρτημα VI της απόφασης 95/196/ΕΟΚ για τις κοινοτικές ενισχύσεις για τα γεώμηλα που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή αμύλου και τα ζαχαρότευτλα, μετά από την έγκριση, κατά το ιρΟινόπωρο του 1995, του φινλανδικού γεωργο-περιβαλλοντικού προβλήματος. Ell «ριΟ. L 405 της 28. 12. 1902, ο. Ι 29 3. ΛΟΙΠΑ ΑΙΤΗΜΑΤΑ Η μη εφαρμογή για τις προβατίνες και τις αίγες, κατά το 1996, της μείωσης της ενίσχυσης λόγω της υπέρβασης, κατά το 1995, του ανωτάτου επιτρεπομένου ορίου παραγωγής το οποίο, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι τιμές του πρόβειου κρέατος στη Φινλανδία είναι ιδιαίτερα χαμηλές, θα είχε αρνητικές επιπτώσεις στην παραγωγή του εν λόγω τομέα. Το αίτημα βασίζεται στο γεγονός ότι, αφενός ο αριθμός των ζώων για τα οποία χορηγούνται ενισχύσεις παραμένει κάτω από το όριο που καθορίζεται με την απόφαση 95/196/ΕΚ και, αφετέρου, η μείωση της κοινοτικής ενίσχυσης εκφραζόμενη σε εθνικό νόμισμα κατά το 1996, είναι μεγαλύτερη από τη μείωση που οφείλεται στην υπέρβαση του επιτρεπομένου ορίου. Χ. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 95/196/ΕΚ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 1. 2. 3. 4. 5. Ψήφισμα του Συμβουλίου Επικρατείας αριθ. 413/95 της 23ης Μαρτίου 1995 σχετικά με την ενίσχυση στις βόρειες περιοχές για τη γεωργική παραγωγή και τη φυτοκομία (τροποποιήσεις : 1006/96,1435/95,225/96). Απόφαση του Υπουργείου Γεωργίας και Δασών αριθ. 31/96 της 18. 01. 1996 σχετικά με τον καθορισμό των ορίων των διαστάσεων για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις με σκοπό την καταβολή της συμπληρωματικής ενίσχυσης κατά το 1995. Απόφαση του Υπουργείου Γεωργίας και Δασών αριθ. 32/96 της 24. 01. 1996 σχετικά με τη θέσπιση, κατά το 1995, της ενίσχυσης για την παραγωγή αυγών. Απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας αριθ. 223/96 της 28. 03. 1996 σχετικά με την συμπληρωματική πριμοδότηση, για το 1995, για τις θηλάζουσες αγελάδες. Απόφαση του Συμβουλίου Επικρατείας αριθ. 376/96 της 30. 05. 1996 σχετικά με τις ενισχύσεις 1995 για τον τομέα της φυτοκομίας. XI. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Σύμφωνα με το άρθρο 142 της πράξης προσχώρησης, η Επιτροπή, με την απόφαση της αριθ. 95/196/ΕΚ της 04. 05. 1995, επέτρεψε στη Φινλανδία να χορηγεί, μακροπρόθεσμα, εθνικές ενισχύσεις για τις εν λόγω γεωργικές περιοχές που βρίσκονται βορείως του 62ου παραλλήλου και ορισμένες όμορες περιφέρειες που πλήττονται από ανάλογες συνθήκες που καθιστούν τη γεωργική δραστηριότητα ιδιαίτερα δυσχερή. Με την εν λόγω απόφαση η Επιτροπή προβαίνει : α) στην οριοθέτηση των ζωνών, λαμβάνοντας υπόψη τη χαμηλή πυκνότητα πληθυσμού, το τμήμα των γεωργικών γαιών σε σχέση με τη συνολική έκταση και το τμήμα των γεωργικών γαιών που χρησιμοποιούνται για αροτραίες καλλιέργειες με σκοπό την ανθρώπινη διατροφή, σε σχέση με τη χρησιμοποιούμενη γεωργική έκταση, και 30 β) στον καθορισμό, αφενός των ορίων των μοναδιαίων και συνολικών ενισχύσεων, λαμβάνοντας υπόψη τη διαφορά των τιμών πριν από την προσχώρηση, μεταξύ της ΕΕ και της Φινλανδίας, τις σταδιακά μειούμενες εθνικές ενισχύσεις που επιτρέπονται σύμφωνα με το άρθρο 138 της πράξης προσχώρησης και τις κοινοτικές ενισχύσεις (ενισχύσεις των αγορών, αντισταθμιστική αποζημίωση, γεωργο-περιβαλλοντικά μέτρα) και, αφετέρου, το επίπεδο της παραγωγής το οποίο δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το καθορισθέν όριο ειδάλλως θα μειώνεται αναλόγως κατά το επόμενο έτος το επίπεδο των επιτρεπομένων ενισχύσεων. Με την παρούσα έκθεση για τις παραχωρηθείσες εγκρίσεις και τα αποτελέσματα τους, έκθεση η οποία βασίστηκε σε στοιχεία που παρασχέθηκαν από τις φινλανδικές αρχές, κατ'εφαρμογή του άρθρου 143 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης, με σκοπό την υποβολή της στο Συμβούλιο, διαπιστώνεται : 1. Ότι για το μεγαλύτερο τμήμα των τομέων για τους οποίους επετράπη η χορήγηση ενισχύσεων για τις βόρειες περιοχές, δεν παρατηρήθηκε κατά το 1995 υπέρβαση ούτε της παραγωγής ούτε του επιπέδου της επιτρεπόμενης στήριξης. Σημειώθηκε υπέρβαση της παραγωγής για τους τομείς : • • των αλόγων για τα οποία δεν είχε προβλεφθεί ενίσχυση για το 1995 των πουλερικών, για τα οποία διαπιστώθηκε υπέρβαση της παραγωγής και πρέπει να επιβληθεί μείωση του επιπέδου των επιτρεπομένων ενισχύσεων για το 1996, κατ αναλογία της διαπιστωθείσας υπέρβασης κατά το 1995 των προβατίνων και αιγών για τις οποίες δεν θα πρέπει να εφαρμοστεί μείωση του επιπέδου των επιτρεπομένων ενισχύσεων για το 1996, ανάλογη με την διαπιστωθείσα υπέρβαση κατά το 1995, δεδομένου ότι η μείωση της ενίσχυσης που οφείλεται στην υπέρβαση της παραγωγής αντισταθμίστηκε με τη μείωση των κοινοτικών ενισχύσεων εκφραζόμενων σε εθνικό νόμισμα. • Υπέρβαση του συνολικού ύψους της επιτρεπομένης ενίσχυσης για το γάλα, χωρίς υπέρβαση της συνολικής επιτρεπόμενης ποσότητας. Η εν λόγω υπέρβαση οφείλεται στο γεγονός ότι η παραγωγή ήταν σημαντικότερη σε σχέση με την προβλεπόμενη σε ορισμένες επιμέρους ζώνες της υποπεριοχής C3 και στις υποπεριοχές C2 και C2 βόρεια. Τούτο οδήγησε τις φινλανδικές αρχές στην απόφαση να επιβάλουν μια γενική μείωση της ενίσχυσης κατά το 1996, έτσι ώστε να ανακτήσουν τα αχρεωστήτως καταβληθέντα κατά το 1995 ποσά. Αιτιολογημένη υπέρβαση, τόσο της παραγωγής όσο και του συνολικού επιτρεπόμενου ποσού, γεωμήλων που τον χρησιμοποιούνται στην παραγωγή αμύλου, λόγω της αύξησης από το Συμβούλιο της ποσόστωσης παραγωγής αμύλου γεωμήλων για τη Φινλανδία (κανονισμός 1863/95). τομέα των για 2. 3. Ότι, κατά το 1995 εφαρμόστηκαν όλα τα μέτρα για την χορήγηση ενισχύσεων, με εξαίρεση εκείνα που αφορούν τον πληθυσμό των Scolt, την "φυσική οικονομία" και την οικονομία του ταράνδου. Ότι οι τιμές στους παραγωγούς κηπευτικών στη Φινλανδία ήταν κατά το 1995 χαμηλότερες από τις κοινοτικές τιμές. Κατά συνέπεια, δεν υπάρχει λόγος να μειωθεί η ενίσχυση για τα εν λόγω προϊόντα στις βόρειες περιοχές. 31 4. 5. 6. Ότι οι κοινοτικές ενισχύσεις (ενισχύσεις των αγορών, αντισταθμιστική αποζημίωση και γεωργο-περιβαλλοντικά μέτρα) που χορηγήθηκαν ανά προϊόν, παρέμειναν κάτω από το επίπεδο που ελήφθη υπόψη για τον καθορισμό των επιτρεπομένων ενισχύσεων για τις βόρειες περιοχές· κατά συνέπεια, η υλοποίηση τους δεν οδηγεί σε υπέρβαση της χορηγούμενης ενίσχυσης πριν την ένταξη. Ότι οι έλεγχοι που διεξήχθησαν από το κράτος μέλος απέδειξαν την ορθή χορήγηση των ενισχύσεων. Ότι οι χορηγηθείσες ενισχύσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο για την προστασία του περιβάλλοντος και τη διατήρηση του φυσικού τοπίου και κατά συνέπεια είναι σύμφωνες με την παράγραφο 3 τρίτο εδάφιο του άρθρου 142 της πράξης προσχώρησης. Με βάση τα προαναφερθέντα, διαπιστώνεται ότι, κατά κανόνα, οι φινλανδικές αρχές προέβησαν στην ορθή εφαρμογή της απόφασης 95/196/ΕΚ σχετικά με τις ενισχύσεις στις βόρειες περιοχές. Για τις ελάχιστες περιπτώσεις στις οποίες διαπιστώθηκε υπέρβαση της παραγωγής ή της επιτρεπομένης συνδρομής, η μείωση της ενίσχυσης πρέπει να επιβληθεί σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής. Οι φινλανδικές αρχές πρότειναν μια σειρά από τροποποιήσεις της απόφασης 95/196/ΕΚ, τις οποίες η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος. 32 Χάρτης 2 3Μ Χάρτης 3 "is ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ - Αρκτική περιοχή - Άρθρο 142 Laani-Ονομαοΐα κομητείας Συνολική έκταση Χλμ2 Αγροτική έκταση Χλμ2 Πληθυσμός 1990 Πυκνότητα κάτοικοι/χλμ2 Σύνολο ΧΓΕ •ΊΘΘΟ" εκτάρια UUSIMAA TURKU AND PORI ALAND ISLANDS HÂME KYMI MIKKELI NORTH-KARELIA KUOPIO KESKI-SUOMI VAASA OULU LAPPI FINLAND 10. 254 22. 355 1. 553 20. 699 12. 708 19. 887 22. 355 20. 028 19. 212 26. 985 61. 880 99. 854 337. 770 9. 905 19. 958 1. 527 19. 230 10. 784 16. 346 17. 783 16. 509 16. 232 26. 018 56. 476 93. 058 303. 826 1. 248. 041 694. 407 24. 604 715. 340 342. 629 208. 225 176. 836 256. 781 252. 815 457. 557 439. 249 200. 694 5. 017. 178 126 35 16 37 32 13 10 16 16 18 8 2 17 221. 909 479. 533 13. 393 308. 304 163. 440 122. 286 119. 174 169. 550 121. 485 452. 403 302. 137 75. 330 2. 548. 944 Εκτάρια Σύνολο 0 21. 690 0 35. 722 32. 173 98. 138 119. 170 169. 550 110. 823 452. 403 302. 137 75. 330 1. 417. 140 Συνολικό % 0,0% 4,5% 0,0% 11,6% 19,7% 80,3% 100,0% 100,0% 91,2% 100,0% 100,0% 100,0% 55,6% Επιλέξιμη ΧΓΕ εκ της οποίας Βόρεια 62 Που πληροί 3 κριτήρια Μεμονωμένη 13. 981 33. 259 2. 268 55. 382 119. 174 169. 550 98. 540 452. 403 302. 137 75. 330 1. 319. 756 195 510 6. 346 8. 614 705 Ομοιογενής έκταση 7. 709 32. 173 42. 246 5. 937 88. 065 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5 Ενισχύσεις σης βόρειες περιοχές (άρθρο 142) ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ - βοοειδή:. θηλάζουσες αγελάδες. αρσενικά βοοειδή > 6μηνών. θηλυκά βοοειδή για σφαγή - γ ά λα - αιγοπρόβατα - χοίροι - πουλερικά - ά λ ο γα - τάρανδοι - μεταφορά γάλακτος και κρέατος Σύνολο α - σιτηρά και άλλες αροτραίες καλλιέργ. κριθάρι, βρώμη και μίγμα. άλλα σιτηρά και αροτραίες καλλιέργ. - γεώμηλα για άμυλο - ζαχαρότευτλα - κηπευτική σε θερμοκήπια - κηπευτική σε αγρούς - αποθεματοποίηση λαχανικών - πληρωμή ανά εκτάριο ΧΓΕ - νέοι γεωργοί Σύνολο β - ενίσχυση για τον πληθυσμό των scolts, τη φυσική οικονομία και την οικονομία των ταράνδων ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ (Ρ Λ) 1995 1996 1997 1998 1999 > 2 0 00 1995 1996 1997 1998 1999 > 2 0 00 Έ τ ο ς (σε ε κ α τ. FIM) Έ τ ο ς (σε ε κ α τ. ECU) Ι Ι 3 ,4 115 ,1 31 ,8 403 ,0 7 ,0 3 ,1 0 ,8 0 36 ,6 13 ,5 614 ,4 54 ,5 2 ,2 1 ,9 2 ,0 0 0 ,2 15 ,0 157 ,4 80 ,0 313 ,2 3 ,4 115 ,1 31 ,8 403 ,0 7 ,0 3 ,1 0 ,8 0 36 ,6 13 ,5 614 ,4 54 ,5 2 ,2 1 ,9 2 ,0 0 0 ,2 15 ,0 157 ,4 80 ,0 313 ,2 10 ,3 166 ,9 49 ,3 597 ,9 9 ,2 68 ,8 20 ,9 0 36 ,6 13 ,5 973 ,4 54 ,3 9 ,3 2 ,5 3 ,4 9 ,2 2 ,1 15 ,0 157 ,4 80 ,0 333 ,4 17 ,2 220 ,5 67 ,2 793 ,0 11 ,5 134 ,5 41 ,0 4 ,8 36 ,6 13 ,5 1. 339 ,8 54 ,5 16 ,4 3 ,1 4 ,8 51 ,4 3 ,1 15 ,0 157 ,4 80 ,0 385 ,7 24 ,1 274 ,1 84 ,6 987 ,9 13 ,7 200 ,1 61 ,0 9 ,0 36 ,6 13 ,5 1. 704 ,6 54 ,5 23 ,5 3 ,7 6 ,2 99 ,0 3 ,9 15 ,0 157 ,4 80 ,0 445 ,3 31 ,0 326 ,4 102 ,0 1183 ,2 16 ,0 265 ,7 81 ,1 15 ,0 36 ,6 13 ,5 2. 070 ,5 54 ,5 30 ,9 4 ,3 7 ,6 146 ,8 5 ,1 15 ,0 157 ,4 80 ,0 501 ,3 0 ,54 18 ,27 5 ,05 63 ,97 1 ,11 0 ,49 0 ,13 0 5 ,81 2 ,14 0 ,54 18 ,27 5 ,05 63 ,97 1 ,11 0 ,49 0 ,13 0 5 ,81 2 ,14 97 ,5 97 ,5 8 ,65 0 ,35 0 ,30 0 ,32 0 0 ,03 2 ,38 24 ,98 12 ,70 49 ,71 8 ,65 0 ,35 0 ,30 0 ,32 0 0 ,03 2 ,38 24 ,98 12 ,70 49 ,71 1 ,63 26 ,49 7 ,83 94 ,90 1 ,46 10 ,92 3 ,32 0 5 ,81 2 ,14 154 ,50 8 ,65 1 ,48 0 ,40- 0 ,54 1 ,46 0 ,33 2 ,38 24 ,98 12 ,70 52 ,92 2 ,73 35 ,0 10 ,67 125 ,87 1 ,83 21 ,35 6 ,51 0 ,76 5 ,81 2 , 14 212 ,67 8 ,65 2 ,60 0 ,49 0 ,76 8 ,16 0 ,49 2 ,38 24 ,98 12 ,70 61 ,22 3 ,83 43 ,51 13 ,43 156 ,81 2 ,17 31 ,76 9 ,68 1 ,43 5 ,81 2 ,14 270 ,57 8 ,65 3 ,73 0 ,59 0 ,98 15 ,71 0 ,62 2 ,38 24 ,98 12 ,70 70 ,68 4 ,92 51 ,81 16 ,19 187 ,81 2 ,54 42 ,17 12 ,87 2 ,38 5 ,81 2 ,14 328 ,65 8 ,65 4 ,90 0 ,68 1 ,21 23 ,30 0 ,81 2 ,38 24 ,98 12 ,70 79 ,57 22 ,7 950 ,3 22 ,7 950 ,3 22 ,7 1. 329 ,5 22 ,7 1. 748 ,2 22 ,2 2. 172 ,6 22 ,2 2. 594 ,7 3 ,60 150 ,84 3 ,60 150 ,84 3 ,60 211 ,03 3 ,60 277 ,49 3 ,60 344 ,86 3 ,60 411 ,86 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6 ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ εξέλιξης της στήριξης σης βόρειες περιοχές της Φινλανδίας • στήριξη τιμών 1994 Θ στήριξη από τον προϋπολογισμό 1994 • ενισχύσεις άρθρων 138-140 D ενισχύσει ς άρθρον 142 D προβλεπόμενη στήριξη των αγορών • προβλεπόμενη εξισοπική αποζημίωση • προβλεπόμενα ανροτοπεριβαντολλο-,'ΐκά μέτρα 7000 6000 5000 3 Ο δ. ο C ^ οίο 3 η Ο» 4000 3000 2000 Ρ196 0δ 2450 1000 BS3 ES KS EE_3 ΓΕ3 ES D^ 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 >2002 στήριξη κατά την περίοδο avciffooa; (. ) 1 ECU πράσινη = 7,0207 FIM 1 ECU νομισματική =5,8163 FIM ISSN 0254-1483 GOM(97) 162 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 03 13 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-150-GR-C ISBN 92-78-18351-2 Υιτηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωκαϊκων Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 3>J


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 799/97 DER KOMMISSION vom 30. April 1997 zur Wiedereinführung des bei der Einfuhr von kleinblütigen Rosen mit Ursprung in Israel zu erhebenden Präferenzzolls

eurovoc_concepts:
Angola
EU aid
award of contract
food aid
terms for aid
white sugar


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 787/97 av den 30 april 1997 om fastställande av de representativa priserna och tilläggsbeloppen för import av melass inom sockersektorn

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
import
molasses
representative price


title: Απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. 26/97 της 30ής Απριλίου 1997 για την τροποποίηση του παραρτήματος ΧΧ (Περιβάλλον) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ

eurovoc_concepts:
European Economic Area
eco-label
environmental protection
household electrical appliance
prevention of pollution

formats: html pdfa1b print


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 800/97 af 30. april 1997 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1505/97 del Guido PODESTÀ a la Comisión. Carbón

eurovoc_concepts:
coal
competitiveness
electrical energy
environmental protection
lignite
price stability
production cost
security of supply

formats: html print


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 790/97, annettu 30 päivänä huhtikuuta 1997, tuontitullien vahvistamisesta riisialalla

eurovoc_concepts:
Bangladesh
CCT duties
Egypt
India
Pakistan
import
rice
third country


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1497/97 van Pervenche BERES aan de Commissie. Energie - Elektriciteitscentrales

eurovoc_concepts:
European Union
directory
electrical energy
energy market
energy production
exchange of information
investment project
power plant


title: REGLAMENTO (CE) N° 785/97 DE LA COMISIÓN de 30 de abril de 1997 por el que se fija el importe máximo de la restitución a la exportación del azúcar blanco para la trigésima sexta licitación parcial efectuada en el marco de la licitación permanente contemplada en el Reglamento (CE) n° 1464/96

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar


title: VERORDENING (EG) Nr. 798/97 VAN DE COMMISSIE van 30 april 1997 tot vaststelling van de productierestitutie voor olijfolie die wordt gebruikt voor de vervaardiging van bepaalde conserven

eurovoc_concepts:
market prices
olive oil
preserved product
production refund


title: 97/754/CECA: Decisión de la Comisión de 30 de abril de 1997 relativa a la aplicación a la empresa siderúrgica Ferdofin Srl de la Ley italiana nº 95/1979 sobre administración extraordinaria de las grandes empresas en crisis (El texto en lengua italiana es el único auténtico) (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
ECSC Treaty
Italy
State aid
aid to industry
iron and steel industry
redemption