title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1472/97 af Cristiana MUSCARDINI til Kommissionen. Magtmisbrug begået af myndighederne i Württemberg i forbindelse med arbejdstagernes frie bevægelighed

eurovoc_concepts:
EU national
European Commission
Germany
application of EU law
free movement of workers
infringement of EU law
interpretation of the law
migrant worker
public order
removal

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title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1493/97 του Karl von WOGAU προς το Συμβούλ ο. Επίσημη γραφή του όρου "Euro"

eurovoc_concepts:
EU Member State
Economic and Monetary Union
linguistics
official language

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text: C 76/36 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 11. 3. 98 Apa· nthsh (25 Septembri·oy 1997) To Symboy·lio symmeri·zetai thn anhsyxi·a poy ekfra·zei to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy kai e·xei epaneilhmme·nvw zhth·sei apo· tiw arxe·w thw Leykorvsi·aw na ejasfali·soyn o·ti den parempodi·zetai h anurvpistikh· dra·sh sth xv· ra ayth·. Pio pro·sfata, to Apri·li toy 1997, oi epikefalei·w apostolh·w thw EE sto Minsk ane·laban dia·bhma prow ton Ypoyrgo· Ejvterikv· n k. Antonovich, ekfra·zontaw zvhre·w amfiboli·ew gia th nomimo·thta kai toyw skopoy·w tvn energeiv· n tvn arxv· n thw Leykorvsi·aw eiw ba·row tvnmh kybernhtikv· n organismv· n. Epiple·on o eidiko·w apestalme·now thw Proeri·aw thw EE gia th Leykorvsi·a, k. Kosto, ton Ma·io toy 1997, epesh·mane se Leykorv· soyw ajivmatoy·xoyw se anv· tato epi·pedo, tiw dyskoli·ew poy antimetvpi·zoyn mh kybernhtikoi· organismoi· poy anapty·sooyn drasthrio·thta sth Leykorvsi·a, o·pvw to «Idryma Sorow» kai to Idryma «Gia ta paidi·a toy Tsernompi·l». (98/C 76/106) GRAPTH ERVTHSH E-1493/97 ypobolh·: Karl von Wogau (PPE) prow to Symboy· lio (30 Aprili·oy 1997) Ue·ma: Epi·shmh grafh· toy o·roy «Euro» Kato·pin thw apofa·sevw poy elh·fuh sto Eyrvpai¤ko· Symboy·lio thw Madri·thw na· epvnomasuei· to mellontiko· eniai·o no·misma «Euro», o o·row ayto·w gra·fetai kata· diafo·royw typografikoy·w (EURO, Euro, euro) kai grammatikoy·w (ameta·blhto h· ston plhuyntiko·) tro·poyw. Lamba·nontaw kyri·vw ypo·ch to nomiko· kauestv· w toy Euro, den ua h·tan sko·pimo na dieykrini·sei h Epitroph· poia· ua ei·nai h epi·shmh grafh· toy o·roy «Euro»; Apa· nthsh (25 Septembri·oy 1997) Ton Deke·mbrio toy 1995, to Eyrvpai¤ko· Symboy·lio thw Madri·thw apofa·sise na onomastei· to eniai·o no·misma «euro» kai dh·lvse o·ti «to o·noma toy eniai·oy nomi·smatow ua pre·pei na ei·nai to i·dio se o·lew tiw epi·shmew glv· ssew thw Eyrvpai¤kh·w Envshw, lamba·nontaw ypo·ch thn y·parjh diaforetikv· n alfabh·tvn». To Symboy·lio eje·dvse typika· ba·sei toy a·ruroy 235 thw Synuh·khw, kanonismo· toy Symboyli·oy sxetika· me orisme·new diata·jeiw poy aforoy·n thn eisagvgh· thw EYRV. Epiple·on, to Symboy·lio kate·lhje se politikh· symfvni·a o·son afora· kanonismo· toy Symboyli·oy gia thn eisagvgh· toy EYRV (nomikh· ba·sh toy opoi·oy apotelei· to a·ruro 109 L par. 4 thw Synuh·khw), o opoi·ow pro·keitai na ekdouei· typika· argo·tera apo· ta symmete·xonta kra·th me·lh. Sta en lo·gv kei·mena, o·pvw diapistv· uhkan oristika· apo· toyw Glvssomauei·w nomikoy·w toy Symboyli·oy, throy·ntai orisme·na pro·typa kai synh·ueiew poy aforoy·n tiw onomasi·ew tvn nomisma·tvn se ka·ue glv· ssa. Oi sxetike·w diata·jeiw peri·exontai stiw dia·forew glvssike·w apodo·seiw tvn keime·nvn aytv· n. (98/C 76/107) GRAPTH ERVTHSH E-1504/97 ypobolh· : Pervenche Bere‘s (PSE) prow thn Epitroph· (30 Aprili·oy 1997) Ue·ma: kataskeyh· tvn xartonomisma·tvn toy «Euro» Alhuey·ei o·ti h kataskeyh· tvn xartonomisma·tvn toy «Euro» ua akoloyuh·sei thn diadikasi·a ypobolh·w prosforv· n o·pvw proble·petai stoyw dhmo·sioyw diagvnismoy·w;


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 782/97 av den 30 april 1997 om fastställande av exportbidrag för olivolja

eurovoc_concepts:
export
export refund
olive oil
third country


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1470/97 von Cristiana MUSCARDINI an die Kommission. Tätigkeit von NRO in Weißrußland

eurovoc_concepts:
CIS countries
EU programme
European Commission
authoritarian regime
financial aid
humanitarian aid
non-governmental organisation
political opposition
technical barrier
trends of opinion


title: REGLAMENTO (CE) N° 801/97 DE LA COMISIÓN de 30 de abril de 1997 por el que se rechazan las solicitudes de certificados de exportación en el sector de los cereales

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export licence
groat
meal
quantitative restriction


title: Verordnung (EG) Nr. 793/97 der Kommission vom 30. April 1997 mit Sondermaßnahmen zur Abweichung von den Verordnungen (EWG) Nr. 3665/87 und (EWG) Nr. 3719/88 im Rindfleischsektor

eurovoc_concepts:
Netherlands
animal disease
beef
customs formalities
export
health control

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title: QUESTION ECRITE no 1483/97 de Mihail PAPAYANNAKIS à la Commission. Pressoirs à huile "écologiques"

eurovoc_concepts:
Greece
agricultural machinery
aid system
company modernisation
ecology
environmental protection
modernisation aid
oil mill
olive oil
waste

text: C 45/40 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 10. 2. 98 Les donne·es financie‘res principales des programmes cite·s sont les suivantes: Konver (13 re·gions) Resider II (9 re·gions) Rechar II (Toscana) Rechar II (Sardegna) Retex Obj. 1 (6 re·gions) Retex Obj. 2-5b (8 re·gions) en millions d(cid:146)e·cus Cou(cid:136)t total Concours FEDER 250,37 500,64 32,57 1,56 78,38 178,77 46,09 85,60 0,90 0,78 39,37 39,62 En ce qui concerne le nombre de projets finance·s, la Commission demande, dans le cadre des comite·s de suivi des programmes, de disposer d(cid:146)informations sur le nombre et la typologie des projets finance·s. Toutefois, il faut noter que pour Konver, Resider II et Rechar II, la mise en (cid:156)uvre des mesures vient de de·marrer et le nombre des projets finance·s n(cid:146)est pas encore connu. S(cid:146)agissant de Retex, le nombre des projets finance·s qui concernent le soutien aux PME s(cid:146)e·le‘ve a‘ 285 pour les re·gions de l(cid:146)objectif 1 et 235 pour les re·gions des objectifs 2 et 5b. (98/C 45/48) QUESTION E· CRITE E-1482/97 pose·e par Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a‘ la Commission (30 avril 1997) Objet: Rapprochement des le·gislations des E· tats membres en matie‘re de protection de la sante· M. Santer, Pre·sident de la Commission, a pre·sente· a‘ la Confe·rence intergouvernementale une proposition de la Commission relative a‘ un nouvel article 129 du traite· sur l(cid:146)Union europe·enne. Au paragraphe 4 du nouvel article propose·, il est pre·vu que la Commission adoptera des mesures en vue du rapprochement des dispositions le·gislatives, re·glementaires et administratives des E· tats membres en matie‘re de protection de la sante·. Peut-on en infe·rer que ce paragraphe se re·fe‘re e·galement aux syste‘mes de sante· nationaux des E· tats membres, e·tant donne· que ceux-ci prote‘gent aussi la sante· publique? Re·ponse donne·e par M. Flynn au nom de la Commission (24 juin 1997) La re·ponse est affirmative pour autant que les mesures devant e(cid:136)tre adopte·es par le Conseil conforme·ment a‘ la proce·dure pre·vue par l(cid:146)article 189 B du Traite· CE rele‘vent du champ d(cid:146)application du nouvel article 129 propose·. (98/C 45/49) QUESTION E· CRITE E-1483/97 pose·e par Mihail Papayannakis (GUE/NGL) a‘ la Commission (30 avril 1997) Objet: Pressoirs a‘ huile «e·cologiques» Des fabricants e·trangers font de la publicite· en Gre‘ce pour des pressoirs a‘ huile qualifie·s d(cid:146)«e·cologiques a‘ deux phases», suppose·s contribuer a‘ la modernisation des huileries et donc leur permettre de percevoir des subventions au titre du re‘glement(CEE) no 866/90 (1). Or, selon le re‘glement(CEE) no 880/92 (2), concernant un syste‘me communautaire d(cid:146)attribution de label e·cologique, aucun type de pressoir a‘ huile ne peut e(cid:136)tre qualifie· d(cid:146)«e·cologique» au sens du re‘glement susmentionne·, puisque l(cid:146)on n(cid:146)a pas encore e·tabli de crite‘res pour de·finir ce type de machines. La publicite· faite a‘ ces pressoirs et leur commercialisation sous le label «e·cologiques a‘ deux phases» cre·ent naturellement la confusion sur le marche· et surtout constituent une concurrence de·loyale


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1502/97 του Pervenche BERES προς την Επ τροπή. Χρησιμοποιούμενη γλώσσα σε προκηρύξεις διαγωνισμών για κοινοτικά προγράμματα

eurovoc_concepts:
EU Official Journal
EU programme
European Commission
invitation to tender
official language
publishing deadline
research and development
translation
use of languages

text: 10. 2. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 45/43 (cid:211)son afora· ta progra·mmata MEDA, oi problepo·menew symba·seiw kauv· w kai oi prokhry·jeiw diagvnismv· n dhmosiey·ontai sthn Epi·shmh Efhmeri·da. Meta· thn paralabh· tvn ekdhlv· sevn endiafe·rontow, h Epitroph· katarti·zei ton kata·logo proepilogh·w apo· koinoy· me tiw topike·w arxe·w tvn dikaioy·xvn xvrv· n me ba·sh sygkekrime·na krith·ria epilogh·w. H sy·nach tvn symba·sevn pragmatopoiei·tai sy·mfvna me toyw o·royw poy perilamba·nontai sthn pro·sklhsh ekdh·lvshw endiafe·rontow. Oi symba·seiw syna·ptontai kata· peri·ptvsh apo· thn Epitroph· h· ton dikaioy·xo, pa·ntote meta· apo· symfvni·a tvn dy·o merv· n. (1) EE L 375, 23. 12. 1989. (2) EE L 165, 4. 7. 1996. (98/C 45/52) GRAPTH ERVTHSH E-1502/97 ypobolh· : Pervenche Bere‘s (PSE) prow thn Epitroph· (30 Aprili·oy 1997) Ue·ma: Xrhsimopoioy·menh glv· ssa se prokhry·jeiw diagvnismv· n gia koinotika· progra·mmata Oi prokhry·jeiw diagvnismv· n gia ta koinotika· progra·mmata synta·ssontai syxna· sta agglika·, oi synedria·seiw paroysia·sevw tvn programma·tvn ei·nai syxna· sta agglika· › eni·ote me mia· sy·ntomh meta·frash › oi paraggeli·ew kai oi aith·seiw paroxh·w plhroforiv· n gia ta episthmonika· h· ta ereynhtika· ayta· progra·mmata stoyw ejyphrethte·w Cordis h· ISPO ei·nai sta agglika·. Symbiba·zetai ayth· h kata·stash me tiw desmey·seiw poy e·xei anala·bei h Epitroph· gia poly·glvssh koinvni·a thw plhrofori·aw; Pv· w ua energh·sei h Epitroph· v· ste na antapokriuei· stiw apaith·seiw enhmerv· sevw se o·lew tiw glv· ssew thw Env· sevw sxetika· me ta progra·mmata e·reynaw; Apa· nthsh toy k. Santer ej ono·matow thw Epitroph· w (30 Ioyni·oy 1997) Oi prosklh·seiw ypobolh·w prota·sevn dhmosiey·ontai sthn Epi·shmh Efhmeri·da se o·lew tiw epi·shmew glv· ssew thw Koino·thtaw. (cid:211)son afora· tiw synedria·seiw, oi xrhsimopoioy·menew glv· ssew ejartv· ntai apo· tiw ana·gkew tvn syne·drvn. H Epitroph·, o·pvw ei·xe h·dh thn eykairi·a na dieykrini·sei (ble·pe apa·nthsh sthn grapth· erv· thsh ariu. 3066/96 toy k. Bossi) (1), sthn efarmogh· tvn programma·tvn e·reynaw kai texnologikh·w ana·ptyjhw akoloyuei· thn politikh· na ue·tei sth dia·uesh tvn xrhstv· n ta kei·mena se o·lew tiw koinotike·w glv· ssew. Gia praktikoy·w kai dioikhtikoy·w lo·goyw, den ei·nai pa·nta efikto· na para·gontai kai na dhmosiey·ontai tayto·xrona oi dia· forew glvssike·w ekdo·seiw. Synepv· w, den apoklei·etai ka·poia kauyste·rhsh sthn kyklofori·a orisme·nvn glvssikv· n ekdo·sevn. H Epitroph· prov· uhse polle·w prvtoboyli·ew gia th yperph·dhsh tvn glvssikv· n fragmv· n. To pro·gramma «Poly·glvssh koinvni·a tvn plhroforiv· n» apotelei· tmh·ma tvn en lo·gv prvtoboyliv· n, kauv· w kai oi prospa·ueiew ston tome·a thw meta·frashw kai thw diermhnei·aw me sto·xo thn prosarmogh· stiw ana·gkew kai thn eisagvgh· prohgme·nvn texnologikv· n kai glvssikv· n ergalei·vn. H apa·nthsh stiw apaith·seiw tvn plhroforiv· n poy o·lo kai perisso·tero ayja·nontai se o·gko kai se poikili·a uema·tvn kai glvssv· n synista· pro·klhsh gia thn Epitroph·, thw opoi·aw oi anurv· pinoi kai oikonomikoi· po·roi ei·nai periorisme·noi. Pa·ntvw, h Epitroph· ei·nai apofasisme·nh na beltiv· sei thn kata·stash kataba·llontaw synektike·w kai e·ntonew prospa·ueiew. (1) EE C 105 thw 3. 4. 1997


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 789/97 DER KOMMISSION vom 30. April 1997 zur Änderung der bei der Erstattung für Getreide anzuwendenden Berichtigung

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal


title: WRITTEN QUESTION No. 1494/97 by Antoine-François BERNARDINI to the Commission. Legislation on mobile crane transporters

eurovoc_concepts:
EU law
France
competence of the Member States
hoisting equipment
national law
restriction on competition
road transport
traffic regulations
weight and size


title: Decisão do Comité Misto do EEE nº 27/97 de 30 de Abril de 1997 que altera o Anexo XX (Ambiente) do Acordo EEE

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
European Economic Area
air quality
environmental protection
industrial pollution
pollution control measures


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1483/97 af Mihail PAPAYANNAKIS til Kommissionen. Miljøvenlige maskiner til fremstilling af olivenolie

text: C 45/40 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 10. 2. 98 De vigtigste finansielle data vedrłrende de n(cid:230)vnte programmer er: KONVER (13 regioner) RESIDER II (9 regioner) RECHAR II (Toscana) RECHAR II (Sardegna) RETEX m(cid:229)l 1 (6 regioner) RETEX m(cid:229)l 2-5b (8 regioner) (i mio. ECU) Saml. omk. EFRU-bidrag 250,37 500,64 32,57 1,56 78,38 178,77 46,09 85,60 0,90 0,78 39,37 39,62 Hvad ang(cid:229)r antallet af finansierede projekter anmoder Kommissionen i overv(cid:229)gningsudvalgene for program- merne om at kunne r(cid:229)de over oplysninger om antallet og typen af de finansierede projekter. Det skal dog bem(cid:230)rkes, at for KONVER, RESIDER II og RECHAR II er iv(cid:230)rks(cid:230)ttelsen af foranstaltningerne fłrst lige blevet p(cid:229)begyndt, og at antallet af finansierede projekter endnu ikke er kendt. For RETEX er antallet af finansierede projekter, der vedrłrer stłtte til sm(cid:229) og mellemstore virksomheder, 285 for m(cid:229)l 1-regionerne og 235 for m(cid:229)l 2 og 5b-regionerne. (98/C 45/48) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1482/97 af Mihail Papayannakis (GUE/NGL) til Kommissionen (30. april 1997) Om: Tiln(cid:230)rmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrłrende beskyttelse af folkesundheden P(cid:229) regeringskonferencen forelagde Santer, formand, Europa-Kommissionens forslag vedrłrende unionstrakta- tens nye artikel 129. I stk. 4 i forslaget til den nye artikel hedder det, at Kommissionen skal iv(cid:230)rks(cid:230)tte foranstaltninger til tiln(cid:230)rmelse af medlemsstaternes love, regler og administrative bestemmelser vedrłrende beskyttelse af folkesundheden. Kan man g(cid:229) ud fra, at dette stykke tillige henviser til medlemsstaternes nationale sundhedssystemer, som jo ogs(cid:229) beskytter folkesundheden? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Pa·draig Flynn (24. juni 1997) Ja, i det omfang hvor foranstaltninger, der skal vedtages af R(cid:229)det, som handler i overensstemmelse med proceduren, der omtales i artikel 189b i EF-traktaten, falder inden for rammerne af den foresl(cid:229)ede artikel 129. (98/C 45/49) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1483/97 af Mihail Papayannakis (GUE/NGL) til Kommissionen (30. april 1997) Om: Miljłvenlige maskiner til fremstilling af olivenolie Udenlandske producenter reklamerer i Gr(cid:230)kenland for maskiner til fremstilling af olivenolie, som skulle v(cid:230)re »miljłvenlige i begge produktionstrin«. Man tager sigte p(cid:229) en eventuel modernisering af olivenoliepresserierne og som fłlge heraf ogs(cid:229) tilskud, jf. forordning (E(cid:216)F) nr. 866/90 (1). Der eksisterer imidlertid ingen maskiner til fremstilling af olivenolie, der kan betegnes som miljłvenlige i henhold til forordning (E(cid:216)F) nr. 880/92 (2) om en EF-ordning for tildeling af et miljłm(cid:230)rke, fordi der endnu ikke er blevet fastlagt »kriterier« for den slags maskiner. Naturligvis skaber reklamen for og salget af disse maskiner, der p(cid:229)st(cid:229)s at v(cid:230)re »miljłvenlige i begge produktionstrin«, forstyrrelser p(cid:229) markedet og fordrejning af konkurrencen


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1509/97 von Joaquim MIRANDA an die Kommission. Vortragsredner für die Euro-Kampagne

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
European Commission
European Movement
European Parliament
Portugal
code of conduct
public awareness campaign
self-employed person
unpaid work

text: C 45/44 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 10. 2. 98 (98/C 45/53) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1507/97 von Gianni Tamino (V) an die Kommission (30. April 1997) Betrifft: Mindestanforderungen fu¤r den Schutz von Schweinen › Richtlinie 91/630/EWG Das italienische Gesetzesdekret Nr. 534 vom 30. Dezember 1992 zur Umsetzung der Richtlinie 91/630/EWG (1) u¤ber Mindestanforderungen fu¤r den Schutz von Schweinen sieht in Artikel 6 Absatz 2 vor, da(cid:223) das Gesundheitsministerium erstmals vor dem 30. April 1996 und danach alle zwei Jahre jeweils vor dem letzten Arbeitstag im April die Kommission u¤ber die Ergebnisse der Kontrollen, die in den zwei vorausgegangenen Jahren gema¤(cid:223) diesem Artikel durchgefu¤hrt worden sind, unterrichtet, wobei es auch die Zahl der Kontrollen im Verha¤ltnis zur Zahl der Betriebe in seinem Gebiet angibt. Kann die Kommission die vom italienischen Gesundheitsministerium u¤bermittelten Ergebnisse der in Italien durchgefu¤hrten Kontrollen vorlegen? Kann sie die Ergebnisse von Kontrollen vorlegen, die mo¤glicherweise in Italien oder in bezug auf die Einfuhr von fu¤r italienische Zu¤chter bestimmten Schweinen von Experten der Kommission durchgefu¤hrt wurden? (1) ABl. L 340 vom 11. 12. 1991, S. 33. Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (2. Juli 1997) Italien hat die Kommission noch nicht u¤ber die Ergebnisse der Kontrollen gema¤(cid:223) Artikel 7 der Richtlinie 91/630/EWG des Rates mit Mindestanforderungen fu¤r den Schutz von Schweinen unterrichtet, wie dies in Absatz 3 des genannten Artikels vorgeschrieben ist. Die Kommission hat Italien an seine Verpflichtungen in diesem Zusammenhang erinnert und wird, falls der Mitgliedstaat den einschla¤gigen Verpflichtungen nicht in naher Zukunft nachkommt, ein Versto(cid:223)verfahren nach Artikel 169 EG-Vertrag gegen ihn einleiten. Die Veterina¤rsachversta¤ndigen der Kommission haben bislang keine eigenen Kontrollen gema¤(cid:223) Artikel 9 der vorgenannten Richtlinie durchgefu¤hrt. Die Richtlinie 91/630/EWG entha¤lt im u¤brigen keine besonderen Vorschriften fu¤r die Einfuhr von Schweinen. Der Schutz dieser Tiere wa¤hrend des Transports fa¤llt hingegen in den Geltungsbereich der Richtlinie 91/628/EWG (1). Um die Anwendung dieser Richtlinie im italienischen Hoheitsgebiet zu u¤berpru¤fen, hat die Kommission dort 1995 einen Inspektionsbesuch abgestattet, dem sie bestimmte Empfehlungen an die italienischen Beho¤rden folgen lie(cid:223). Die Dauer des Transports von Schweinen aus den verschiedenen Ausfuhrmitgliedstaaten u¤berschreitet zumeist nicht 24 Stunden. Allerdings wurde seinerzeit deutlich, da(cid:223) im Falle einer Reihe von Schweinetransporten aus den Niederlanden und Belgien, die nach Su¤ditalien bzw. nach Griechenland u¤ber Italien gingen und mehr als 24 Stunden dauerten, nicht hinreichend fu¤r die Fu¤tterung und Tra¤nkung der Schweine gesorgt war. Die Kommission u¤berwacht hier weiterhin die Lage unter besonderer Beru¤cksichtigung der A¤ nderungen, die an den in der Richtlinie enthaltenen Vorschriften u¤ber die Transportdauer sowie die Fu¤tterung, Tra¤nkung und die Ruhezeiten der Tiere vorgenommen worden sind. (1) ABl. L 340 vom 11. 12. 1991. (98/C 45/54) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1509/97 von Joaquim Miranda (GUE/NGL) an die Kommission (30. April 1997) Betrifft: Vortragsredner fu¤r die Euro-Kampagne Bereits besta¤tigten Meldungen zufolge schuf und koordiniert die Kommission im Rahmen der Kampagne fu¤r die einheitliche Wa¤hrung ein (cid:132)Team von Vortragsrednern(cid:147). Diesen Meldungen zufolge wird dieses Team etwa 180 (cid:132)Fachleute(cid:147) umfassen, die sich bereiterkla¤rten, eine Erkla¤rung zu unterzeichnen, durch die sie sich verpflichten, (cid:132)keine Argumente zu vertreten, die denen, welche die Kommission vorgebracht hat, zuwiderlaufen(cid:147)


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 798/97 of 30 April 1997 fixing the production refund for olive oil used in the manufacture of certain preserved foods

eurovoc_concepts:
market prices
olive oil
preserved product
production refund


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 783/97 af 30. april 1997 om fastsættelse af maksimumsrestitutioner ved udførsel af olivenolie i forbindelse med den ellevte dellicitation under den løbende licitation, der blev åbnet ved forordning (EF) nr. 2081/96

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
olive oil


title: Communication de la Commission - Santé des consommateurs et sureté alimentaire

eurovoc_concepts:
consumer protection
food inspection
foodstuffs legislation
public health
scientific committee (EU)

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 30. 04. 1997 COM(97) 183 final COMMUNICATION DE LA COMMISSION SANTE DES CONSOMMATEURS ET SURETE ALIMENTAIRE INDEX Introduction Partie 1: Vue générale des objectifs et instruments Partie 2: Les avis scientifiques concernant la santé du consommateur - Une approche pro-active Partie 3: Analyse de risque Partie 4: Contrôle et inspection - Une nouvelle approche 3 6 10 20 22 ANNEXE I Mandats des comités scientifiques existants ANNEXE H 32 35 Actes législatifs dont la Commission doit actuellement suivre ou contrôler l'application par les États membres ou les pays tiers. INTRODUCTION Le but de cette Communication est d'informer toutes les parties intéressées, en particulier le Parlement européen et le Conseil, des actions que la Commission prend pour renforcer la manière dont elle obtient et utilise les avis scientifiques, et dont ses services exercent les contrôles alimentaires, vétérinaires et phytosanitaires. La Commission a l'intention de fournir de régulières mises à jour des progrès obtenus dans la réalisation de l'approche établie dans cette Communication. Dans son discours devant le Parlement européen le 18 février 1997 îe Président Santer a plaidé "pour la mise en place progressive d'une véritable politique alimentaire qui accorde une attention primordiale à la protection et à la santé des consommateurs". La présente communication s'inscrit dans la même démarche que le Livre vert sur le droit alimentaire en posant les bases de cette véritable politique alimentaire. Elle place la sûreté alimentaire et la santé des consommateurs au coeur d'un nouvel élan politique fondé sur trois principes généraux définis dans le discours du Président Santer: premièrement, la séparation entre les responsabilités législatives et celles pour la consultation scientifique; deuxièmement, la séparation entre les responsabilités législatives et celles du contrôle; troisièmement, le renforcement de la transparence et de la diffusion de l'information tout au long du processus décisionnel et des actions de contrôle. Dorénavant, l'ensemble des comités scientifiques compétents seront mis sous l'autorité du Commissaire chargé de la Politique des consommateurs et de la protection de leur santé. La Direction générale correspondante (DG XXIV) a été réorganisée pour se charger de la responsabilité particulière de la santé des consommateurs. La Partie 1 de la présente communication présente une vue générale des objectifs et des instruments de ce nouvel élan politique. La Partie 2 définit une démarche pro-active concernant les avis scientifiques en matière de protection des consommateurs et la façon dont la Commission s'acquittera de ses responsabilités. La révision des mandats des Comités scientifiques prendra plus de temps. Il conviendra d'attacher une attention particulière au caractère obligatoire ou volontaire des consultations prévues dans la législation existante et à la rationalisation des divers mandats sans perdre de vue la nature souvent pluridisciplinaire des questions de sûreté. La Partie 3 explique l'approche de l'analyse de risque qui sera suivie dans le domaine de la santé du consommateur. La Partie 4 présente les procédures de contrôle et d'inspection que la Commission entend respecter. Même une meilleure utilisation des ressources existantes ne permettra pas un suivi rigoureux des quelque 80 textes législatifs imposant à la Commission la surveillance ou le contrôle de la façon dont ils sont respectés par les États membres ou des pays tiers. En respectant le principe de subsidiarité, une nouvelle approche qui s'appliquera à moyen terme est indiquée qui identifie les domaines à haut risque devant faire l'objet d'inspections prioritaires, augmente les performances et s'efforce à l'excellence du contrôle. En appliquant cette nouvelle approche politique, la Commission agira dans un esprit d'ouverture et de dialogue avec les citoyens. Le renforcement des ressources constitue donc une nécessité urgente, non seulement pour les services chargés du contrôle mais également pour ceux qui sont chargés de la préparation et des suites législatives des avis scientifiques. La présente communication expose en détail la nouvelle démarche de la Commission en matière de "santé des consommateurs"1, en particulier pour ce qui a trait aux avis scientifiques, au contrôle et à l'inspection. Le Président Santer a expliqué dans son discours au Parlement européen que la Commission a entrepris une réorganisation profonde des services qui sont concernés par la santé du consommateur. La Commission a en particulier placé la gestion de l'ensemble des comités scientifiques compétents sous la responsabilité de la DG XXIV (Direction Générale pour la Politique des consommateurs et la protection de leur santé), qui regroupe également à présent l'Office Alimentaire et Vétérinaire et une nouvelle unité sur l'évaluation des risques de la santé du 1 Voir partie 2, section 2. 2 pour une défintion détaillée de cette terminologie. 4 consommateur. Pour bien expliquer cette nouvelle démarche, il faut inévitablement présenter en détail les diverses tâches de ces services et d'autres services de la Commission. Il faut souligner que la nouvelle politique de santé des consommateurs et de sûreté alimentaire implique plusieurs services de la Commission, et que cette nouvelle politique sera mise en oeuvre par la Commission dans son ensemble, agissant collectivement. PARTIE 1: VUE GÉNÉRALE DES OBJECTIFS ET INSTRUMENTS Le principal objectif du nouvel élan politique est le renforcement de la protection de la santé des consommateurs. À cette fin, la sûreté alimentaire constitue une condition préalable nécessaire. En outre, pour restaurer la confiance du consommateur et répondre aux préoccupations que suscitent certains modèles de production dans lesquels les rendement sont surdéveloppés, il importe également de protéger la santé des animaux et des plantes et de respecter le bien-être des animaux. L'expérience récente a clairement démontré que la sûreté alimentaire ne préoccupe pas seulement le consommateur, mais qu'elle est vitale pour le bon fonctionnement du marché. La sûreté alimentaire n'est donc pas seulement une condition préalable pour la protection de la santé des consommateurs mais elle sert aussi les intérêts des producteurs et de ceux qui sont associés à la transformation et à la commercialisation des denrées alimentaires et des produits agricoles pertinents. Pour atteindre ces objectifs, la Commission a réorganisé et veut renforcer trois instruments complémentaires qui servent de plate-forme pour faire fonctionner une politique de protection des consommateurs et de leur santé: les avis scientifiques, l'analyse de risque, et le contrôle. Les avis scientifiques qui servent de base aux mesures réglementaires destinées à la protection de la santé des consommateurs découlent principalement des travaux des comités scientifiques. Le regroupement de ces comités permettra de développer une meilleure synergie et de coordonner leurs travaux grâce à la création d'un comité directeur. Les trois principes qui doivent guider le fonctionnement des comités scientifiques sont l'excellence de leurs membres, leur indépendance et la transparence de leurs avis. Ces principes sont développés dans le deuxième chapitre de cette communication. La formulation des questions posées aux comités scientifiques ainsi que l'utilisation des avis de ces comités par les responsables de la préparation des propositions législatives nécessitent une collaboration étroite entre les services de la Commission. Cette collaboration devra être la plus flexible et la moins bureaucratique possible. De même la Commission réexaminera la distinction entre la consultation obligatoire des comités scientifiques et la consultation facultative, prévues dans la législation communautaire en vigueur. L'analyse de risque est une démarche comportant trois composantes qui sont: l'évaluation, la gestion et la communication des risques en question. Dans le présent contexte, l'évaluation des risques permet d'identifier des dangers pour la santé des consommateurs et d'estimer leur probabilité d'occurence dans une situation spécifique. Le rôle essentiel de la gestion des risques est de maintenir ou de réduire le niveau de risque identifié par la procédure d'évaluation de façon à atteindre un niveau de protection approprié. Enfin, par la communication du risque, l'information est échangée entre toutes les parties concernées sur la nature du danger et sur les mesures à prendre pour le contrôler. La nouvelle approche en matière de contrôle et d'inspection obéira aux trois grandes orientations suivantes: Premièrement, compte tenu du vaste éventail des domaines couverts par la législation en question, et des limites des ressources disponibles, il sera introduit des procédures d'évaluation des risques pour permettre d'établir des priorités en matière de contrôle. Deuxièmement, les opérations de contrôle seront réorganisées pour garantir un véritable examen de l'ensemble de la chaîne de production alimentaire ("depuis la charrue jusqu'à l'assiette"). Troisièmement, cette démarche sera élargie grâce à l'introduction généralisée de procédures officielles d'audit, afin de permettre une évaluation des systèmes de contrôle appliqués par les autorités nationales compétentes (comme c'est déjà le cas dans le secteur du contrôle alimentaire). Le principe de la transparence guidera les activités des services de contrôle dans leurs relations avec les autorités nationales, les consommateurs et toutes les autres parties intéressées. En utilisant les trois instruments regroupés, à savoir les avis scientifiques, l'analyse de risque et le contrôle, la Commission accordera une attention particulière à leur efficacité et à leur praticabilité. La Commission assurera un suivi rapide des cas urgents liés à la santé des consommateurs. Ceci comprendra des actions prises conformément aux clauses de sauvegarde et au système d'alerte rapide. En outre, des informations en provenance des consommateurs et des producteurs seront traitées avec la même diligence. Les avis scientifiques, l'analyse de risque et le contrôle doivent constituer la base d'actions dans un grand nombre de domaines, notamment pour ce qui concerne: la façon dont les États membres réagissent aux recommandations formulées à partir des visites d'inspection; la défense des intérêts communautaires dans le contexte international par exemple au sein de l'Organisation Mondiale du Commerce, de l'Organisation Mondiale de la Santé, de l'Office international des épizooties et de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture; la garantie du respect de la législation communautaire; et, le plus important, la prise en compte des éléments couverts par le faisceau des trois instruments dans la préparation de la législation communautaire. Les actions proposées dans les recommandations seront ainsi inspirées des résultats, qu'il s'agisse d'avis scientifiques, d'analyse de risque ou de missions de contrôle. En outre, il est nécessaire d'établir de véritables mécanismes pour le retour des informations afin d'assurer une communication efficace entre toutes les parties intéressées, notamment pour ce qui concerne le suivi de la mise en oeuvre des actions recommandées. L'Union européenne est le plus grand importateur mondial des produits agricoles et denrées alimentaires et un des plus grands exportateurs. En conséquence, il est important de s'assurer que nos propres législations et procédures établissent un climat de confiance pour nos partenaires commerciaux et que nos exportations ne subissent pas de restrictions injustifiées sur le marché mondial. L'Union européenne peut ainsi tirer profit des accords internationaux. Les décisions sur la sûreté ahmentaire sont prises dans le contexte de nos droits et obligations qui en découlent dans le cadre de l'OMC, d'autres organisations internationales et d'accords bilatéraux (Espace Economique Européen, Accords d'association, et accords d'équivalence vétérinaire et phytosanitaire). PARTIE 2: LES AVIS SCIENTIFIQUES CONCERNANT LA SANTÉ DU CONSOMMATEUR - U NE A P P R O C HE P R O - A C T I VE 2. 1 Objectifs et principes Dans les questions qui touchent la santé du consommateur, les avis scientifiques sont d'une importance primordiale à tous les stades de l'élaboration des nouveaux textes législatifs et de la mise en oeuvre et de l'application des dispositions existantes. Il en va de même dans d'autres domaines comme la santé des animaux et leur bien-être. La Commission s'appuiera sur ces avis au profit du consommateur en vue de garantir un niveau élevé de protection de la santé. En ce qui concerne les denrées alimentaires, l'objectif assigné au cadre législatif européen est d'améliorer en permanence la disponibilité de produits sûrs et sains, en garantissant que les produits agricoles primaires, les produits finis et l'ensemble des processus et produits relevant de la production intermédiaire soient évalués vis-à-vis de leurs risques potentiels En réexaminant son approche en matière d'avis scientifique pour la santé des consommateurs, la Commission entend renforcer trois principes essentiels: F excellence, l'indépendance et la transparence. Les avis scientifiques doivent être de la plus haute qualité possible. Il est donc primordial que l'évaluation des risques potentiels soit effectuée par d'éminents scientifiques (principe d'excellence). La Commission s'assurera que les scientifiques nommés dans les organes scientifiques ne soient liés par aucun intérêt susceptible d'être antagonique par rapport à l'exigence de fournir l'avis indépendant nécessaire pour contribuer à un niveau élevé de protection de la santé des consommateurs, (principe d'indépendance). Conformément à la politique globale de transparence poursuivie par la Commission, il convient que les parties intéressées, y compris les consommateurs, aussi bien les 10 particuliers que les associations, ainsi que les Institutions de l'Union européenne et les autorités nationales bénéficient d'un accès aisé à l'information sur les procédures de travail des comités et à leurs avis. Par ailleurs, la Commission informera complètement les parties intéressées, y compris les consommateurs, des différentes étapes dans l'obtention de cet avis. La communication est donc essentielle à la réalisation de ces objectifs (principe de transparence). De même, il est nécessaire de rappeler que les avis scientifiques ont des limites et que leur utilisation peut être considérée comme un facteur essentiel bien que n'étant pas le seul dans le processus de prise de décision. 2. 2 Étendue des responsabilités La législation rend souvent - quoique de façon non systématique - la consultation scientifique obligatoire pour des questions susceptibles d'avoir un impact sur la santé publique. Plusieurs comités scientifiques ont donc été institués par la Commission et gérés par les directions générales chargées d'élaborer une législation dans leur domaine propre de compétence. Ces comités couvrent les domaines de l'alimentation humaine, des questions vétérinaires (santé et protection animale, santé publique), de la toxicologie et de l'écotoxicologie des produits chimiques, des pesticides, de l'alimentation des animaux et des produits cosmétiques et, plus récemment, au sein du comité scientifique pluridisciplinaire, des questions liées à l'encéphalopathie spongiforms bovine. L'annexe I contient un résumé des mandats actuels des comités scientifiques existants. Les comités scientifiques existants couvrent des matières touchant à la santé du consommateur, la santé et la protection des animaux, la protection des végétaux et de l'environnement résultant de l'usage de certains produits chimiques, de la production et de la consommation de denrées alimentaires et de produits alimentaires pour animaux, de l'usage de produits cosmétiques ou de l'usage de produits chimiques en agriculture et dans la production de denrées alimentaires et d'aliments pour animaux. Pour simplifier, chaque fois que seront invoquées, dans la présente communication, ces responsabilités qui il viennent d'être confiées au Commissaire responsable de la politique des consommateurs et de la protection de leur santé, les termes de "santé du consommateur" seront employés. À plusieurs occasions dans le passé, des avis conjoints ont été émis par plusieurs comités. Cette expérience positive guidera les services de la Commission dans l'établissement d'une structure suffisamment souple pour garantir une réponse fiable, indépendante et rapide aux préoccupations en matière de santé, afin de profiter de l'apport de différentes disciplines scientifiques, et d'éviter la duplication des efforts et une possible confusion dans le cas de divergences d'interprétation entre les comités. Sur la base des nouvelles orientations politiques présentées dans la présente communication et des recommandations du Parlement européen, la Commission révisera et harmonisera les mandats des comités scientifiques mentionnés plus haut. Les mandats de l'ensemble des comités scientifiques relevant de la DG XXIV feront l'objet d'une décision unique de la Commission qui sera adoptée en juillet 1997. Le mandat du comité scientifique directeur (antérieurement dénommé comité pluridisciplinaire) sera adopté séparément en mai 1997. 2. 3 Réorganisation du travail des comités scientifiques La Commission concentrera ses efforts pour établir une structure fiable et souple garantissant des avis scientifiques de haute qualité et indépendants, assurera la transparence et la prise en considération des avis scientifiques dans le cadre des activités juridiques des Institutions de la Communauté. Les demandes d'avis scientifiques indépendants trouvent leur origine, dans certains cas, dans les obligations découlant de la législation communautaire. H existe toutefois plusieurs actes juridiques concernant des questions importantes liées aux denrées alimentaire et à la santé et au bien-être des animaux pour lesquels ces avis n'ont pas été rendus obligatoires. C'est la raison pour laquelle la Commission examinera, en coopération avec le comité scientifique directeur, les domaines dans lesquels il conviendrait d'instaurer une consultation obligatoire des comités scientifiques. 12 La plupart des problèmes requérant un avis scientifique s'inscrivent clairement dans le mandat actuel de l'un des comités scientifiques. Il se peut toutefois qu'un problème particulier relève de la compétence de plusieurs comités de sorte que son attribution à un seul comité scientifique n'est pas toujours évidente. En outre, certaines consultations font nécessairement appel à la compétence de plusieurs comités scientifiques. Un comité scientifique directeur actuellement composé des membres du comité pluridisciplinaire et des président(e)s des six autres comités scientifiques a donc été créé. Son mandat comprend la coordination des différents comités et les décisions concernant la participation de plusieurs comités au traitement de problèmes nécessitant la mise en oeuvre de plusieurs des compétences dont disposent ces comités scientifiques. Le nouveau comité scientifique directeur aura huit membres en plus des président(e)s cités ci- dessus. Ces huit membres conseilleront la Commission dans la procédure de sélection des membres des autres comités notamment en ce qui concerne leur excellence et leur indépendance. L'ensemble des comités scientifiques existants chargés de la santé des consommateurs doivent être maintenus, voire renforcés pour certains d'entre eux. Afin d'apporter une réponse immédiate aux problèmes spécifiques que pose le recoupement des mandats du comité scientifique de l'alimentation humaine et du comité scientifique vétérinaire, un sous-comité mixte chargé des questions de sûreté des aliments sera créé. Lorsque des textes législatifs sont basés sur l'évaluation menée par des scientifiques appartenant à des organisations des États membres, une consultation des comités scientifiques correspondants de la Commission pourra, dans certains cas, s'avérer nécessaire. Le travail d'évaluation effectué par ces organisations des États membres pourrait servir de base à un examen critique réalisé par le comité scientifique compétent. La plupart des procédures d'évaluation des risques que comportent les dangers chimiques établies par les comités scientifiques sont en pleine conformité avec les procédures d'évaluation instituées et utilisées par les organismes tant nationaux qu'internationaux comme l'Organisation mondiale de la santé. Toutefois, la mise au point de nouvelles procédures d'évaluation des risques dans des domaines tels que les possibilités de 13 transmission des maladies animales à l'homme et les maladies d'origine alimentaire devient une des tâches majeures. La Commission ressent le besoin de pouvoir disposer, au niveau communautaire, de compétences hautement spécialisées en biotechnologie. Suivant la proposition du comité scientifique directeur, une approche progressive sera adoptée. La possibilité d'instituer un groupe de travail spécifique relevant du comité scientifique directeur sera envisagée. La Commission reviendra sur cette question dans le cadre de la révision de la directive 9C/220/CEE relative à la dissémination volontaire d'organismes génétiquement modifiés. Les nouveaux mandats permettront toujours aux comités scientifiques de faire appel à des experts extérieurs pour fournir des avis sur des questions spécialisées. La Commission prendra les dispositions qui s'imposent pour assurer la flexibilité et la couverture budgétaire en ce qui concerne l'organisation des réunions convoquées pour examiner les problèmes urgents que pose la santé du consommateur. 2. 4 La période intérimaire Pour éviter une interruption de leur travail, et jusqu'à l'adoption des nouveaux mandats de l'ensemble des comités scientifiques par la Commission en juillet 1997, tous les comités continueront, dans leur composition actuelle, à s'acquitter de leurs obligations sur la base des mandats existants (voir annexe 1). Ils tiendront les réunions prévues, y compris celles de leurs groupes de travail, afin de répondre à toutes les demandes d'avis, tant actuelles que nouvelles. 2. 5 Relations internationales En collaboration avec les États membres, la Commission doit maintenir une participation active aux fora internationaux où des recommandations, des normes ou des lignes directrices applicables à la santé des consommateurs sont établies, notamment de manière à s'assurer que de telles recommandations, normes ou lignes directrices ont une réelle 14 base scientifique. Dans ce domaine, les avis des comités scientifiques ont un rôle important à jouer en servant de guide aux services de la Commission dans ce travail. Pour ce qui est du commerce international, l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires de l'Organisation mondiale du commerce ne fait pas obligation à ses membres de modifier le niveau de protection qu'ils jugent approprié. Toutefois, cet accord stipule que toute mesure sanitaire ou phytosanitaire n'est appliquée que dans la mesure nécessaire pour protéger la vie ou la santé humaine, animale ou végétale, doit être basée sur des principes scientifiques et n'est maintenue que pour autant qu'elle soit confortée par des preuves scientifiques suffisantes. Néanmoins, le membre peut librement décider, sur la base de l'évaluation des risques, si la norme, ligne directrice ou recommandation internationale est suffisante pour garantir le niveau approprié de protection sanitaire ou phytosanitaire. Les activités des comités scientifiques peuvent donc inclure une évaluation des principes scientifiques sur lesquels se fondent les normes sanitaires communautaires. Cette évaluation doit tenir compte des techniques d'évaluation des risques mises au point par les organisations internationales concernées. De même les responsabilités découlant d'autres accords internationaux, notamment les accords d'équivalence vétérinaires et phytosanitaires, peuvent avoir une incidence sur îa manière d'entreprendre de telles évaluation. 2. 6 Modifications des textes législatifs Pour mettre en oeuvre la politique de la Commission concernant les avis scientifiques sur les questions liées à îa santé du consommateur, la Commission proposera ou adoptera les textes nécessaires en vue d'instaurer, pour autant que de besoin, la consultation obligatoire d'un comité scientifique. En tout état de cause, la Commission a îa ferme intention de consulter les comités scientifiques appropriés sur les questions d'intérêt particulier liées à îa santé du consommateur, même si la législation communautaire ne prévoit pas encore de consultation obligatoire. Toutefois dans certaines circonstances telles que des situations 15 d'urgence ou des domaines où l'évidence scientifique est déjà clairement établie, de telles consultations peuvent être remises à plus tard ou considérées comme inutiles. 2. 7 Fonctionnement des comités Les qualifications et compétences scientifiques sont les principaux critères de sélection des membres des comités scientifiques. La Commission s'assurera que la procédure de sélection soit transparente vis-à-vis du Parlement européen, des États membres, des associations de consommateurs et des autres parties intéressées. Cette procédure pourra inclure un élément d'"appel à manifestation d'intérêt". Lors de la nomination des membres des comités, une attention particulière sera portée à leur indépendance. La Commission étendra les exigences et procédures actuelles en matière de déclaration d'intérêts des membres de tous les comités scientifiques. H n'est pas toujours possible d'obtenir un consensus parmi les membres des comités scientifiques. Les rapports des évaluations scientifiques et les comptes-rendus des réunions doivent consigner de manière précise les différentes opinions exprimées durant l'évaluation. Le procès-verbal des réunions des comités scientifiques, y compris les opinions minoritaires, doit être rendu public. Les opinions minoritaires ne doivent être attribuées aux membres des comités qu'à la demande de leurs auteurs. Sous réserve de l'accord de l'autorité budgétaire, îa Commission envisage d'accorder une indemnité aux membres des comités, qui s'ajoutera aux fiais de mission journaliers et frais de déplacement. La proposition de budget rectificatif supplémentaire contient une évaluation des implications financières. Les comités scientifiques peuvent nommer des rapporteurs. Il convient de veiller tout particulièrement à ce que les rapporteurs soient indépendants de toute pression socio- économique ou d'intérêts personnels. Étant donné que les rapporteurs sont chargés spécifiquement de recueillir des informations, d'établir des bases de données et de rédiger les rapports et avis, une indemnité complémentaire doit leur être accordée. 16 Les tâches des secrétariats des Comités continueront à être assurées par les services de la Commission, selon les règles existantes. 2. 8 Coordination avec les fonctions législatives, de contrôle officiel et autres Les avis scientifiques constituent un préalable essentiel à l'élaboration des propositions ou mesures législatives susceptibles d'avoir un impact sur la sécurité des denrées alimentaires et la protection du consommateur. C'est une précaution élémentaire et une priorité de premier plan de s'assurer que les décisions sont prises en pleine considération des meilleures données scientifiques disponibles. La Commission renforce cette priorité dans sa nouvelle approche de la sûreté des denrées alimentaires. En même temps, et sans pour autant porter atteinte au rôle important qui revient aux avis scientifiques, il faut reconnaître qu'il existe des limites inéluctables à leurs fonctions. Dans certains cas, il peut peut y avoir une demande pour que les mesures aillent plus loin que le suggère l'évidence scientifique dans le domaine de la protection de la santé, par exemple pour des considérations éthiques ou environnementales, ou des méthodes spécifiques de contrôle et de production. À l'inverse, dans d'autres cas, il peut apparaître justifié de pondérer les risques identifiables ou scientifiquement établis en fonction de la tolérance de la société vis-à-vis de ces risques; c'est le cas, par exemple, pour les régimes alimentaires et modes de vie mal adaptés du point de vue de la santé. Dans d'autres cas encore, il peut s'avérer que les avis scientifiques ne sont pas suffisamment probants ou exhaustifs pour permettre de tirer des conclusions définitives. Enfin, les avis scientifiques ne sont pas infaillibles et peuvent se modifier à la lumière des nouveaux développements et connaissances et il convient donc de les réexaminer périodiquement. L'une des tâches premières de la DG XXIV consistera à assurer un suivi approprié des avis remis par les comités scientifiques. Elle transmettra les avis scientifiques aux directions générales chargées d'établir les textes législatifs. Le cas échéant, elle fera des recommandations. 17 La coopération entre les services devra nécessairement fonctionner dans les deux sens et les autres services notamment ceux qui sont responsables de la rédaction des projets législatifs devront pouvoir obtenir des avis scientifiques à leur demande. Le membre de la Commission responsable de la politique des consommateurs et de la protection de leur santé doit être associé à l'élaboration de tous les textes et propositions législatifs sur des questions touchant la santé du consommateur et pour lesquelles des avis scientifiques auront été remis. En s'acquittant de ses responsabilités politiques, la Commission fera appel, pour autant que de besoin, aux avis scientifiques et aux résultats des analyses de risque. Sur la base de l'évaluation des risques effectuée par les comités scientifiques, la Commission procédera à un échange interactif d'informations et d'avis avec les parties intéressées. Dans le cadre de ses fonctions officielles de contrôle, la Commission peut solliciter l'avis d'un comité scientifique à titre de suivi d'une inspection menée dans un État membre ou un pays tiers. En outre, tout comité scientifique et le comité scientifique directeur peuvent, de leur propre initiative, attirer l'attention de la Commission sur des risques potentiels ou émergents en rapport avec la santé du consommateur. L'Unité Analyse des Risques de la DG XXIV doit s'acquitter d'un rôle prospectif en cherchant à identifier les risques potentiels ou émergents pour la santé du consommateur. La DG XII, en tant que service responsable de la science, de la recherche et du développement, sera associée aux activités des comités scientifiques, en particulier en ce qui concerne la définition de leurs mandats, la sélection de leurs membres, la formulation des questions à poser et l'interprétation des avis scientifiques. Le Centre Commun de Recherche, en tant qu'organe scientifique indépendant de la Commission, apportera son soutien aux comités scientifiques, en particulier sous la forme de données 18 complémentaires et d'analyses en laboratoire pour contrôler et compléter les informations soumises aux comités scientifiques par des parties extérieures. Tout résultat pertinent obtenu dans le cadre des programmes de recherche spécifiques de la Communauté sera communiqué aux comités scientifiques. La Commission s'appuiera également sur les données scientifiques fournies par les États membres dans le cadre des dispositions de coopération scientifique établies en vertu de la directive 93/5/CEE. 2. 9 Crédibilité auprès du public La confiance du consommateur dans les activités législatives de l'Union européenne en matière de denrées alimentaires et de santé et de bien-être des animaux est conditionnée par la qualité et la transparence des avis scientifiques et l'usage qui en est fait dans les procédures législatives et de contrôle. Un accès aussi large que possible aux avis scientifiques sera assuré. Les agenda, les comptes-rendus et les avis seront disponibles pour les Etats membres, particulièrement les autorités sanitaires, le Parlement européen, les citoyens, les consommateurs et les associations de consommateurs, les producteurs et leurs associations et les autres opérateurs socio-économiques, tout en conservant le respect de la confidentialité commerciale. Des efforts seront entrepris pour présenter l'information sous une forme facilement compréhensible par des profanes. Les avis des comités scientifiques doivent être publiés à bref délai après leurs adoption et rendus accessibles sur Internet. La Commission organisera des présentations à intervalles réguliers aux parties intéressées telles que le Parlement européen, les États membres et les consommateurs. La presse sera invitée à des séances spéciales d'information. 19 PARTIE 3: ANALYSE DE RISQUE L'analyse de risque, est une démarche systématique intégrant l'évaluation scientifique des dangers et de leur probabilité d'apparition dans un contexte donné (évaluation des risques), l'appréciation de l'ensemble des mesures permettant d'atteindre un niveau de protection approprié (gestion du risque), et l'échange d'information avec toutes les parties concernées: les décideurs, les contrôleurs, les consommateurs et les producteurs, pour expliquer les raisons et justifier les mesures de gestion proposées (communication du risque). L'analyse de risque relève de la compétence de la Commission. Ces activités comprennent des tâches qui relèvent de la compétence des différentes directions générales responsables pour les avis scientifiques, pour la préparation des propositions législatives et pour les contrôles. Une étroite coopération entre les services de la Commission et une bonne coordination de leurs travaux est donc indispensable à l'accomplissement de l'analyse de risque. Pour obtenir un niveau élevé de protection, la Commission préparera des propositions législatives ou adoptera des mesures. L'approfondissement de l'analyse de risque dépend de la nature des dangers identifiés. L'évaluation des risques constitue la base des avis scientifiques en ce qui concerne la santé des consommateur. Les évaluations scientifiques des risques donnent à la Commission une solide base pour les propositions et les mesures à prendre dans le domaine de la santé des consommateurs et de la sûreté des aliments. La Commission s'assurera le cas échéant que les évaluations de risque sont effectuées selon les procédures reconnues internationalement. Cela devrait fournir une base pour la défense d'une législation communautaire établie sur de telles évaluations de risque dans le cas où elle est contestée au sein de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) ou à la Cour Européenne de Justice. Pour la gestion du risque, la Commission prendra en compte les évaluations des risques disponibles ainsi que d'éventuelles recommandations transmises par la direction générale responsable des avis scientifiques aux directions générales responsables de la préparation 20 de la législation. La gestion du risque doit comporter les procédures d'estimation de l'impact de politiques alternatives à la lumière des résultats de l'évaluation des risques et du niveau de protection désiré. La communication du risque doit offrir la plus grande transparence possible. Pour atteindre ce but, la Commission assurera un accès le plus large possible aux avis scientifiques, mais également informera pleinement toutes les parties intéressées, y compris les consommateurs des différentes étapes de son élaboration. Ceci comprendra l'information concernant les raisons et les fondements scientifiques des propositions ainsi qu'un échange d'information avec les parties intéressées à toutes les étapes appropriées. Les préoccupations des consommateurs quant aux risques éventuels pour la santé seront prises en considération durant le processus d'analyse des risques qui sera mis en oeuvre par la Commission. L'analyse de risque ainsi définie doit, dans le domaine de la protection de la santé des consommateurs, permettre à la Commission de jouer un rôle d'interface entre le monde scientifique et celui de la politique et des autres composantes de la société civile. Dans cette approche, il est utile de rappeler que le concept de "risque zéro" n'existe pas, et que l'information sur le niveau de risque est essentielle pour le consommateur. La Commission sera guidée dans son analyse de risque par le principe de précaution dans les cas où les bases scientifiques sont insuffisantes ou lorsqu'il existe quelques incertitudes. La Commission, en ce qui concerne la santé des consommateurs, assurera en permanence, en collaboration étroite avec les États membres, un rôle de surveillance vis-à-vis de l'émergence de nouveaux dangers liés au développement de la production agricole et industrielle, comprenant une collecte des données concernant les risques éventuels. Ces activités permettront d'identifier les nouveaux dangers et d'anticiper une situation plutôt que de la subir, en suggérant des stratégies d'action dans le domaine de la recherche scientifique ou des mesures de surveillance. Ces fonctions nécessitent l'établissement d'un réseau de compétences très diverses et l'organisation d'une collaboration étroite entre les différents services compétents de la Commission. 21 PARTIE 4: CONTRÔLE ET INSPECTION - UNE NOUVELLE APPROCHE 4. 1 Objectifs L'Office Alimentaire et Vétérinaire (OAV) aura pour tâches principales de surveiller le respect des règles d'hygiène des denrées alimentaires2 ainsi que de la législation vétérinaire et phytosanitaire, dans l'Union européenne et ailleurs, et de contribuer au maintien de la confiance dans la sûreté des aliments proposés aux consommateurs européens. L'application des règles communautaires d'hygiène des denrées alimentaires ainsi que de la législation vétérinaire et phytosanitaire de la Communauté est du ressort des États membres. La Commission, par l'intermédiaire de ses services de contrôle3 de la DG XXIV vérifie que le niveau national s'acquitte correctement de ses responsabilités. Dans le secteur vétérinaire et phytosanitaire, cette vérification est effectuée par un programme de missions d'inspection et de contrôle visant à vérifier l'action des autorités compétentes. Elle comprend des inspections d'établissements, sur place, dans les États membres et dans les pays tiers. Elle peut inclure des interventions directes dans les Etats membres dans certaines circonstances. Comme l'indique le présent document, il est proposé de développer cette approche par l'introduction, lorsque c'est possible, de procédures officielles d'audit en vue de l'évaluation de l'action des autorités compétentes. Ce faisant, les techniques d'inspection dans le secteur vétérinaire et phytosanitaire se rapprocheront de celles qui sont déjà utilisées pour le contrôle des denrées alimentaires. Priorité sera donnée à la nécessité de garantir la meilleure protection des consommateurs, de la santé animale et végétale et du bien-être des animaux. Cependant, il faut être conscient que pour réaliser ces objectifs, il conviendra de donner des moyens suffisants aux services de la Commission et de leur permettre ainsi de mener à bien l'éventail complet des missions que l'on entend leur confier. 2 aux termes de l'article 2 de la directive 93/43/CEE du Conseil, du 14 juin 1993, "l'hygiène des denrées alimentaires (. ) couvre toutes les mesures qui sont nécessaires pour garantir la sécurité et la salubrité des denrées alimentaires. " 3 comprenant l'Office Alimentaire et Vétérinaire, la section du contrôle des denrées alimentaires transférée de la DG III où elle surveillait et évaluait l'équivalence et l'efficacité des systèmes de contrôle officiels des denrées alimentaires appliqués par les autorités compétentes des Etats membres. 22 4. 2 Responsabilités Les services de contrôle assumeront les responsabilités d'inspection et de contrôle dans le domaine des denrées alimentaires ainsi que dans le secteur vétérinaire et phytosanitaire imposées à la Commission par la législation communautaire (cf. , en particulier, l'annexs H). En outre, un possible élargissement dans le futur des activités des services de contrôle dans des domaines préoccupants pour les consommateurs ou pour rationaliser les contrôles existants sera examiné. Cette question sera discutée avec les parties intéressées afin d'identifier les actions nécessaires pour atteindre cet objectif La Commission devra s'assurer que les attributions des services de contrôle pour la vérification de l'application des règles communautaires d'hygiène des denrées alimentaires ainsi que de la législation vétérinaire et phytosanitaire de la Communauté, soient formellement reconnues en ce qui concerne les textes tant existants que futurs. Les services de contrôle seront pleinement consultés tout au long de l'élaboration de la législation vétérinaire, phytosanitaire et alimentaire, car dans de nombreux cas leurs compétences sont nécessaires pour garantir que les propositions de textes sont présentées en pleine connaissance de la situation existant dans les Etats membres et dans les pays tiers. Les rapports des services de contrôle seront totalement communiqués aux autres services concernés dans la Commission, de façon qu'ils soient pleinement informés des développements. Un manuel des procédures administratives internes sera rédigé pour fixer les règles détaillées à suivre dans les relations entre les services de contrôle et les autres services de la Commission (y compris l'UCLAF en ce qui concerne les fraudes ) ainsi qu'avec les autres institutions de l'UE. Par ailleurs, des contacts étroits seront établis avec les associations de consommateurs et les opérateurs socio-économiques pour s'assurer qu'ils soient pleinement informés des développements (cf. section 8). 23 4. 3 Une meilleure utilisation des ressources existantes en matière de contrôle et d'inspection Le simple transfert à la DG XXIV des ressources existantes en matière de contrôle et d'inspection ne suffira pas à résoudre les questions soulevées par la Commission d'enquête du Parlement européen. Néanmoins, des premières améliorations sur le plan opérationnel ont été commencées dans les secteurs vétérinaire et phytosanitaire par: - la définition de priorités d'inspection - dans le respect des obligations prévues par la législation - au moyen d'une procédure informelle d'évaluation des risques comprenant une évaluation, sur une base tant nationale que régionale, des données géographiques et climatiques, de la situation sanitaire, de la compétence des services officiels, des problèmes de nature commerciale rencontrés antérieurement, etc. et, pour ce qui est des secteurs de production particuliers, des méthodes d'élevage, de la présence de zoonoses, des types de traitement et du recours à l'analyse des dangers et à la maîtrise des points critiques (HACCP) dans les établissements de transformation, des rapports d'inspection antérieurs, etc. ; - le développement et l'introduction, en matière d'inspections, d'une approche englobant la totalité de la chaîne de production alimentaire et tous les aspects phytosanitaires; aussi convient-il que les équipes d'inspection soient pluridisciplinaires, composées d'experts, dirigées chacune par un chef d'équipe désigné et chacune responsable de tous les aspects de la production alimentaire et du secteur phytosanitaire dans des zones géographiques déterminées. Ces changements permettront d'utiliser au mieux les ressources vétérinaires et phytosanitaires existantes tout en confirmant que les services de contrôle s'attachent à mettre en place un système de protection des consommateurs efficace. Us formeront la base des futures activités des services de contrôle. Force est toutefois de convenir que tout programme d'inspection ordinaire est susceptible d'être remis en cause par la nécessité de faire face à des situations d'urgence. La section de contrôle des denrées alimentaires continuera à développer et à appliquer les procédures existantes, fondées sur des audits, pour la surveillance et l'évaluation des 24 systèmes officiels de contrôle des denrées alimentaires dans les États membres. Comme aujourd'hui, il s'agira notamment de contrôler l'application des règles de prévention de la fraude économique, par exemple de l'information inexacte concernant la qualité des denrées alimentaires et de leur étiquetage inadéquat. Comme cela a été indiqué plus haut, les services de contrôle continueront à accorder la plus grande priorité à la nécessité de faire face aux cas d'urgence. Des moyens suffisants seront mis à leur disposition pour ce faire, même si cela a une incidence sur les opérations de routine. Des inspecteurs formés spécialement aux techniques du contrôle épidémiologique et des foyers de maladie, seront regroupés en unités provisoires chargées d'étudier ces cas d'urgence. Des programmes d'inspection seront préparés en étroite collaboration avec les services législatifs de la Commission et s'appuieront rigoureusement sur les principes énoncés ci-dessus. Les services législatifs pourront également proposer des domaines d'activités de contrôle ou d'inspection aux services de contrôle. Parallèlement, il convient de reconnaître que la législation communautaire établit certaines compétences spécifiques en matière de contrôle et d'inspection et qu'il conviendra d'en tenir compte dans l'élaboration des programmes. Grâce aux actions qui précèdent, il sera plus facile d'identifier rapidement les problèmes sanitaires potentiels ou existants et d'alerter en peu de temps les opérateurs socio-économiques et les consommateurs des risques courus. Il sera également possible d'intégrer le travail des services de contrôle dans les objectifs généraux de la Commission. Des procédures types seront mises au point pour le déroulement des inspections et la présentation ultérieure des résultats au moyen de formulaires de rapport standardisés. Des relations étroites de travail seront entretenues avec les services législatifs compétents et des procédures administratives officielles seront établies en vue de ces contacts. Certaines des procédures du manuel des procédures administratives, dont il est question plus haut, concerneront la soumission de rapports d'inspection et de recommandations d'action par les services de contrôle, ainsi que les réactions des services législatifs compétents. Elles seront mises en place par la voie d'un accord entre les parties intéressées. 25 À la suite du transfert de l'Office en Irlande, une section de liaison sera mise en place à Bruxelles afin d'assurer un contact efficace avec l'Office et de constituer un premier point de contact. 4. 4 Nécessité de renforcer les moyens L'Inspection générale des services (IGS) de la Commission a présenté un rapport sur le renforcement des moyens que nécessite l'expansion proposée des services de contrôle. Un compte rendu détaillé, fondé sur le rapport de l'IGS, des moyens à mobiliser pour la mise en oeuvre pleine et efficace de cette réorganisation a été fourni aux autorités budgétaires sous forme de budget rectificatif et supplémentaire. Afin de répondre aux besoins, il est proposé que le recrutement soit lancé dans les meilleurs délais. La priorité sera d'abord accordée au recrutement des inspecteurs pour que leur formation puisse débuter immédiatement. La procédure de recrutement devrait être menée rapidement à terme afin que les effectifs permettent à l'Office d'assurer l'ensemble des tâches qui lui incombent. On devra disposer d'un soutien suffisant en termes de ressources humaines, financières, informatiques et matérielles pour assurer le fonctionnement efficace des services de contrôle. 4. 5 Subsidiarité, amélioration du fonctionnement, excellence des contrôles Les services de contrôle élaboreront et introduiront le plus rapidement possible des systèmes opérationnels transparents comprenant un Manuel des Procédures, destinés à informer de leurs activités les autorités nationales des Etats membres, le Parlement européen, les citoyens, les consommateurs et les associations de consommateurs, les producteurs et les autres opérateurs socio-économiques. Ils accompliront leurs tâches dans le respect des différents rôles incombant aux autorités nationales et à la Commission au niveau de la mise en oeuvre de la législation communautaire correspondante. Dans le secteur vétérinaire et phytosanitaire, cette approche comprendra le développement, par les services de contrôle, de procédures formelles d'évaluation des risques et de systèmes d'audit en plus des contrôles des chaînes de production décrits 26 ci-dessus. Un petit groupe d'experts sera mis en place dans les meilleurs délais au sein des services de contrôle en vue de l'étude approfondie des mesures nécessaires à l'introduction de ces deux nouveaux éléments. Il déterminera en collaboration avec l'unité d'analyse des risques de la DG XXIV les éléments à prendre en compte dans la procédure d'évaluation des risques, mettra au point un système standardisé de pondération des risques et déterminera les priorités d'action des services de contrôle. Il élaborera également des procédures adéquates d'audit et des protocoles d'inspection et de rapport destinés aux États membres et aux pays tiers, ainsi qu'un système pour la mise en place de procédures agréées de correction des carences constatées. Le guide de procédures devra garantir la mise en oeuvre harmonisée et transparente de ces actions. La mise en place mesurée de cette nouvelle approche basée sur : - des contrôles de l'ensemble des chaînes de production alimentaire, animale et végétale - des procédures formelles d'évaluation des risques permettant d'établir les priorités de contrôle - des systèmes d'audit portant sur l'action de l'autorité compétente garantira l'utilisation la plus rentable des ressources dans le respect des principes de transparence et de subsidiarité. Elle permettra également le respect des accords d'équivalence dont les services de contrôle auront à surveiller l'application conforme dans les États membres et les pays tiers. Ces évolutions se traduiront également par le renforcement et par l'expansion de la section de contrôle des denrées alimentaires, de manière à lui permettre de mener efficacement ses activités d'audit concernant les systèmes officiels de contrôle des denrées alimentaires dans les États membres. L'objectif globalement poursuivi sera celui d'une approche harmonisée des activités de contrôle et d'inspection pour tous les maillons de la chaîne de production alimentaire, grâce à la gestion d'un programme fondé sur une utilisation soigneusement ciblée des moyens d'inspection et de contrôle. Des ressources suffisantes en termes financiers, en termes d'expertise et en termes de personnel doivent être dégagées pour permettre 27 d'atteindre cet objectif. Cependant, il doit être souligné qu'aucun système ne peut éliminer totalement les risques pour la santé des consommateurs. Des liens étroits seront maintenus avec les comités scientifiques afin que les activités de contrôle et d'inspection bénéficient des découvertes les plus récentes dans les domaines concernés. On accordera un caractère prioritaire à un vaste programme de formation destiné à fournir au personnel les compétences nécessaires face au défi que constitue l'extension des services d'inspection et de contrôle. Afin de favoriser une approche commune des contrôles dans les domaines alimentaire, vétérinaire et phytosanitaire, on encouragera la participation d'inspecteurs originaires des États membres et des pays associés. En vue de l'amélioration des contrôles en matière de sécurité alimentaire et de normes de qualité ainsi que de respect des règles vétérinaires et phytosanitaires, les services de contrôle agiront dans la mesure du possible en collaboration avec les laboratoires communautaires (Centre Commun de Recherche) pour la collecte des échantillons destinés notamment aux contrôles biochimiques des aliments. Cette fonction de contrôle sera développée par le Centre Commun de Recherche en collaboration avec le réseau communautaire de centres nationaux de recherche. On procédera à l'étude détaillée des avantages d'un système de contrôle de qualité soumis à audit externe (par exemple EN 45004) pour la gestion des services de contrôle. Un tel système manifesterait l'attachement de la Commission aux principes d'ouverture dans le fonctionnement de ces services, et garantirait une gestion basée sur les principes les plus modernes. C'est ce qui a été proposé par la Commission d'enquête parlementaire à propos d'une future agence, mais il convient de se demander si un tel système peut être utilement appliqué aux services existants. Un inspecteur sera affecté dans un petit nombre de délégations de PUE situées dans certains pays tiers, afin que l'Office puisse remplir sa mission avec le maximum de rentabilité et d'efficacité. Il conviendra également de mettre en place un point de contact, qui sera en relation avec les bureaux concernés et avec les autorités des pays tiers, les organisations extérieures etc. 28 4. 6 Vers une fonction d'assurance qualité Dans le cadre de l'engagement de la Commission en faveur de la protection du consommateur, on envisagera une extension du rôle des services de contrôle de l'Institution à la surveillance des systèmes d'assurance qualité des denrées alimentaires au niveau communautaire et national. Il s'agit de domaines importants pour les consommateurs et on procédera à une étude approfondie des conséquences de l'implication des services de contrôle, avec consultation de toutes les parties concernées. Il est important que tous les efforts fournis dans ces domaines soient intégrés aux fonctions de protection sanitaire des services de contrôle. 4. 7 Indépendance Cet aspect continuera à être pleinement pris en compte lors du recrutement du personnel d'inspection dans les services de contrôle, et à être dûment souligné comme il se doit au cours de la formation initiale. Dans ce contexte, le statut du personnel de la Commission européenne auquel sont soumis tous les inspecteurs pose clairement le principe d'indépendance des fonctionnaires de la Commission européenne. La capacité des services de contrôle à effectuer leurs tâches et à présenter leurs résultats en toute indépendance à l'égard des influences extérieures constituera une priorité absolue. La Commission rappelle qu'en mai 1996, elle a soumis au Conseil une proposition en vue de la mise en place d'une agence d'inspection vétérinaire et phytosanitaire. Elle estime qu'il convient de poursuivre les efforts en vue de l'établissement d'une agence indépendante et réexaminera la proposition existante à la lumière des derniers développements et des réactions récentes du Parlement européen et du Conseil, ainsi que sur la base d'une analyse adéquate et approfondie de la meilleure voie à emprunter. La Commission veillera à ce que le Parlement et le Conseil soient étroitement impliqués dans ce réexamen et à ce qu'il soit tenu compte des commentaires de la Commission d'enquête parlementaire sur l'ESB. 29 4. 8 Une confiance fondée sur la transparence La crise de l'ESB a révélé la nécessité d'une implication plus ouverte des consommateurs et des producteurs à tous les niveaux de la production alimentaire. En regroupant les services d'inspection existants au sein d'une direction générale unique ayant des compétences spécifiques en matière de protection de la santé et des intérêts des consommateurs, et avec les mesures exposées dans le présent document, la Commission contribue à cet objectif. Un certain nombre d'initiatives sont proposées à l'appui de cet engagement : - Des procédures claires, qui seront rendues publiques, seront mises en place en vue de contacts externes entre les services de contrôle et toutes les parties intéressées du secteur de l'hygiène alimentaire et du secteur vétérinaire et phytosanitaire. - Grâce à la publication de rapports réguliers, les consommateurs, les opérateurs socio-économiques, les scientifiques et d'autres entités extérieures auront accès aux résultats et aux activités des services de contrôle, sous réserve du respect de la confidentialité commerciale. - Le public pourra entrer directement en contact avec les services de contrôle par l'intermédiaire de numéros de téléphone, de fax et de courrier électronique largement diffusés. Un site Internet fournira des informations actuelles sur les activités des services de contrôle. On pourra également disposer d'informations sur support imprimé et audiovisuel. - Les services de contrôle développeront le système existant d'information d'urgence afin de fournir aux Etats membres (notamment les autorités sanitaires), le Parlement européen, les citoyens les consommateurs et les associations de consommateurs, les producteurs et les associations de producteurs et les autres opérateurs socio- économiques, le maximum d'informations disponibles concernant l'identification de dangers, les foyers de maladie et les cas d'urgence. - Des hens seront instaurés avec les consommateurs et les opérateurs socio-économiques en vue d'une meilleure compréhension mutuelle et afin de favoriser l'échange 30 d'informations en matière d'hygiène alimentaire et de problèmes connexes. Les consommateurs seront par exemple invités à faire connaître leur opinion sur les questions d'hygiène et de qualité des denrées alimentaires, permettant ainsi aux services de contrôle d'être correctement informés de leurs préoccupations. Un programme-cadre de missions à accomplir par les services de contrôle sera régulièrement présenté aux comités de réglementation et mis à disposition des autres intéressés. 31 ANNEXE I MANDATS ACTUELS DES COMITÉS SCIENTIFIQUES EXISTANTS COMITÉ SCIENTIFIQUE PLURIDISCIPLINAIRE Institué par décision de la Commission (SEC(96) 1137). Les principaux objectifs du comité sont les suivants: • veiller à ce que les conseils scientifiques que reçoit la Commission à propos de l'ESB tiennent compte de l'éventail d'expertise le plus large possible; • fournir un mécanisme permettant d'obtenir des renseignements scientifiques auprès d'un comité unique et hautement qualifié, sur une question qui touche des domaines relevant de la compétence de plusieurs DG. COMITÉ SCIENTIFIQUE DE COSMÉTOLOGIE Le comité scientifique de cosmétologie a été institué par la décision de la Commission n° 78/45/CEE du 19. 12. 1977. L'élaboration et la modification des règles communautaires qui régissent la composition, les caractéristiques de fabrication, le conditionnement et l'étiquetage des produits cosmétiques impliquent l'examen de problèmes scientifiques et techniques d'une considérable complexité. L'objectif du comité est d'assister la Commission sur tout problème de nature scientifique ou technique dans le domaine des produits cosmétiques. COMITÉ SCIENTIFIQUE DES PESTICIDES Le comité scientifique des pesticides a été institué par la décision n° 78/43 6/CEE de la Commission. Il peut être consulté sur des problèmes scientifiques et techniques relatifs à l'utilisation et à la mise sur le marché de produits de protection des végétaux (pesticides agricoles). Cette consultation englobe les points suivants: • propriétés physiques et chimiques; • destin et comportement dans l'environnement; • écotoxicologie; • toxicologie des mammifères, y compris l'exposition et la sécurité de l'utilisateur; • résidus dans l'alimentation animale et humaine; • efficacité. 32 COMITÉ SCIENTIFIQUE VÉTÉRINAIRE Le comité scientifique vétérinaire a été institué par la décision de la Commission n°81/651/CEE. La Commission peut consulter le comité sur tous les problèmes scientifiques et techniques concernant: • la santé des animaux; • les mesures vétérinaires en rapport avec la santé publique; • la protection des animaux. Le comité compte trois sections correspondant aux domaines cités. La section Santé des animaux examine en particulier les problèmes relatifs aux causes, à la nature, à la pathogénie, aux effets, à F epidemiologic, à la prophylaxie et à la thérapie des maladies animales, y compris les zoonoses, ainsi qu'à la morphologie, à la physiologie et à la reproduction des animaux sains et aux problèmes de santé des animaux en général. La section Mesures vétérinaires en rapport avec la santé publique se penche en particulier sur les mesures vétérinaires visant la protection de la santé des êtres humaines, sur les conditions d'hygiène à respecter lors de la production, du traitement, de la manipulation et de la commercialisation de denrées d'origine animale et sur l'inspection des denrées (fixation de critères minimaux de salubrité et d'hygiène durant le traitement, le stockage, la distribution et la préparation des denrées). La section Protection des animaux examine en particulier les mesures de protection des animaux, ayant trait notamment à l'élevage des animaux, à leur exploitation, à leur transport et à leur abattage, ainsi qu'à l'expérimentation animale. Le comité peut appeler l'attention de la Commission sur tout problème se posant dans les domaines cités. COMITÉ SCIENTIFIQUE POUR L'EXAMEN DE LA TOXICITÉ ET DE L'ÉCOTOXICITÉ DES COMPOSÉS CHIMIQUES Le mandat du comité scientifique pour l'examen de la toxicité et de l'écotoxicité des composés chimiques découle de la décision n° 78/618/CEE de la Commission, telle que modifiée en dernier lieu par la décision n° 88/241/CEE de la Commission. Il comporte le passage suivant: "donner des avis à la Commission, à la demande de celle-ci. sur tous les problèmes relatifs à l'examen de la toxicité et de l'écotoxicité des composés chimiques dont l'utilisation risque d'entraîner des conséquences préjudiciables pour la santé humaine et pour les différents milieux de l'environnement". COMITÉ SCIENTIFIQUE DE L'ALIMENTATION ANIMALE Le mandat du comité scientifique de l'alimentation animale, qui découle de la décision n° 76/791/CEE de la Commission, se présente comme suit: 1. Le comité peut être consulté par la Commission sur des problèmes scientifiques et techniques relatifs à l'alimentation et à la santé des animaux, à la qualité et à la salubrité des produits d'origine animale. Le comité peut notamment être saisi des questions intéressant la composition des aliments des animaux, les procédés de 33 traitement susceptibles de les modifier et les additifs ainsi que les substances et produits jugés indésirables dans les aliments des animaux. L'attention de la Commission peut être appelée par le comité sur tous problèmes de cette nature. COMITÉ SCIENTIFIQUE DE L'ALIMENTATION HUMAINE Le comité scientifique de l'alimentation humaine a été institué par une décision de la Commission de 1974, remplacée par la décision n° 95/273/CE. Son mandat figure à l'article 2 de la décision: • le comité est consulté par la Commission toutes les fois qu'un acte juridique l'exige (cette disposition se rapporte actuellement à sept textes communautaires cadres et constitue la base de la plus grande partie du travail du comité); • le comité peut être consulté par la Commission sur les problèmes que pose ou peut poser la consommation d'une denrée alimentaire en ce qui concerne la protection de la santé et de la sécurité des personnes. Le comité peut attirer l'attention de la Commission sur ces problèmes. 34 ANNEXE H PRINCIPAUX ACTES LÉGISLATIFS DONT LA COMMISSION DOIT ACTUELLEMENT SUIVRE OU CONTRÔLER LA MANIERE DONT ILS SONT RESPECTES PAR LES ETATS MEMBRES OU LES PAYS TIERS. N. B. : sauf indication contraire, tous les actes cités sont des directives du Conseil. Domaine vétérinaire Échanges et généralités 72/461/CEE 72/462/CEE 80/215/CEE 89/662/CEE 90/425/CEE 90/424/CEE 90/675/CEE 91/496/CEE 92/65/CEE 92/117/CEE 92/118/CEE 96/43/CE 96/93/CE 96/239/CE (police sanitaire en matière d'échanges intracommunautaires de viandes fraîches) (pays tiers - animaux vivants, viandes fraîches, produits à base de viande) (police sanitaire en matière d'échanges intracommunautaires de produits à base de viande) (contrôles vétérinaires des animaux faisant l'objet d'échanges intracommunautaires) (contrôles vétérinaires des animaux et produits vivants issus de l'élevage faisant l'objet d'échanges intracommunautaires) (Décision du Conseil - dépenses dans le domaine vétérinaire) (contrôles vétérinaires des produits en provenance de pays tiers) (contrôles vétérinaires des animaux vivants en provenance de pays tiers) (animaux, sperme, ovules, embryons non soumis à d'autres réglementations communautaires) (zoonoses) (produits d'origine animale soumis à d'autres réglementations communautaires) (financement des inspections et contrôles vétérinaires) (certification des animaux et produits d'origine animale) (décision de la Commission sur certaines mesures d'urgence en matière de protection contre l'ESB) Animaux vivants et produits d'origine animale (sperme, ovules, embryons, etc. ) 64/432/CEE 80/217/CEE 80/1095/CEE 85/511/CEE 92/35/CEE 92/40/CEE 92/66/CEE 92/119/CEE (échanges intracommunautaires d'ovins et de porcins) (lutte contre la peste porcine classique) (conditions du statut d'indemne de la fièvre porcine classique) (fièvre aphteuse) (peste équine) (influenza aviaire) (maladie de Newcastle) (certaines maladies animales, y compris la maladie vésiculeuse du porc) 35 91/68/CEE 90/426/CEE (ovins et caprins) (importations d'équidés en provenance de pays tiers) 90/539/CEE 88/407/CEE 89/556/CEE 90/429/CEE 90/667/CEE 91 /67/CEE 93/53/CEE 95/70/CE (volaille et oeufs à couver) (sperme congelé d'animaux domestiques de l'espèce bovine) (embryons de bovins) (sperme de porcins) (élimination et transformation de déchets animaux) (animaux et produits d'aquaculture) (lutte contre certaines maladies des poissons) (mollusques bivalves) Produits d'origine animale (viandes, lait, gibier, etc. ) 64/433/CEE 77/96/CEE 77/99/CEE 71/118/CEE 91 /494/CEE 91/495/CEE 92/45/CEE 94/65/CE 86/469/CEE 88/146/CEE 96/22/CE 96/23/CE (viandes fraîches) (recherche de trichine) (produits à base de viande) (viandes de volaille) (viandes fraîches de volaille) (viandes de lapin et de gibier d'élevage) (viandes de gibier sauvage) (viandes hachées et préparations de viandes) (programmes de recherche de résidus - valide jusqu'au 1. 7. 97) (substances hormonales - valide jusqu'au 1. 7. 97) (interdiction des substances à effet thyréostatique et des hormones - à compter du 1. 7. 97) (programmes de recherche de résidus - à compter du 1. 7. 97) 89/437/CEE 92/46/CEE (produits à base d'oeufs) (lait et produits à base de lait) 91 /492/CEE (mollusques bivalves vivants) 91/493/CEE (produits de la pêche) 95/408/CE (décision du Conseil - listes provisoires d'établissements) 97/198/CE 97/199/CE (décision de la Commission - importations de protéines animales transformées) (décision de la Commission - importation d'aliments pour animaux de compagnie) Bien-être animal et zootechnie 88/166/CEE (poules pondeuses en batterie) 36 91/628/CEE 91/629/CEE 91 /630/CEE 93/119/CEE 94/28/CE (protection des animaux en cours de transport) (protection des veaux) (protection des porcs) (protection des animaux au moment de leur abattage) (règles zootechniques pour l'importation d'animaux, de sperme, d'ovules et d'embryons) Hygiène des denrées alimentaires et qualité des aliments 89/397/CEE 93/43/CEE 93/99/CEE (contrôle officiel des denrées alimentaires) (hygiène des denrées alimentaires) (contrôle officiel des denrées alimentaires) Domaine phytosanitaire 69/464/CEE 69/465/CEE 74/647/CEE 93/85/CEE 77/93/CEE 2251/92/CEE 92/70/CEE 92/76/CEE 92/90/CEE 92/105/CEE 93/50/CEE 93/51/CEE 94/3/CE 95/44/CE 3 763/91/CEE 1600/92/CEE (gale verruqueuse) (nematode doré) (tordeuses de l'oeillet) (flétrissement bactérien de la pomme de terre) (organismes nuisibles aux végétaux et produits végétaux) (règlement de la Commission concernant les contrôles de la qualité des fruits et légumes frais) (directive de la Commission sur la reconnaissance de zones protégées) (directive de la Commission sur les zones protégées exposées à des dangers phytosanitaires particuliers) (directive de la Commission sur l'immatriculation des producteurs et importateurs) (directive de la Commission sur les passeports phytosanitaires) (directive de la Commission sur les spécifications de certaines plantes) (directive de la Commission sur la circulation des plantes à l'intérieur de zones protégées) (directive de la Commission sur l'interception d'organismes nuisibles) (directive de la Commission sur la circulation d'organismes ou plantes nuisibles) (règlement du Conseil - produits agricoles concernant départements français d'Outre-mer) (règlement du Conseil - produits agricoles concernant Açores et Madère 37 ISSN 0254-1491 COM(97) 183 final DOCUMENTS FR 05 10 15 N° de catalogue : CB-CO-97-202-FR-C ISBN 92-78-19576-6 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg 35


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1483/97 του Mihail PAPAYANNAKIS προς την Επ τροπή. "Οικολογικά" ελαιουργικά μηχανήματα

text: C 45/40 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 10. 2. 98 Ta ky·ria oikonomika· stoixei·a tvn programma·tvn poy anafe·rontai ei·nai ta ejh·w: KONVER (13 perife·reiew) RESIDER II (9 perife·reiew) RECHAR II (Toska· nh) RECHAR II (Sardhni·a) RETEX sto·xoi 1 (6 perife·reiew) RETEX sto·xoi 2-5b (8 perife·reiew) se ekat. ECU Synoliko· ko·stow Syndromh· FEDER 250,37 500,64 32,57 1,56 78,38 178,77 46,09 85,60 0,90 0,78 39,37 39,62 (cid:211)son afora· ton ariumo· tvn xrhmatodotoy·menvn e·rgvn h Epitroph·, zhtei·, sto plai·sio tvn epitropv· n parakoloy·uhshw tvn programma·tvn, na e·xei sth dia·uesh· thw plhrofori·ew gia ton ariumo· kai thn typologi·a tvn xrhmatodotoy·menvn e·rgvn. Vsto·so, pre·pei na shmeivuei· o·ti, gia to KONVER, RESIDER II kai to RECHAR II, h efarmogh· tvn me·trvn mo·liw a·rxise kai o ariumo·w tvn xrhmatodotoy·menvn e·rgvn den ei·nai ako·ma gnvsto·w. (cid:211)son afora· to RETEX, o ariumo·w tvn xrhmatodotoy·menvn e·rgvn poy aforoy·n thn sth·rijh tvn mikromesai·vn epixeirh·sevn ane·rxetai se 285 gia tiw perife·reiew toy sto·xoy 1 kai 235 gia tiw perife·reiew toy sto·xoy 2 kai 5b. (98/C 45/48) GRAPTH ERVTHSH E-1482/97 ypobolh· : Mixah· l Papagianna· khw (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (30 Aprili·oy 1997) Ue·ma: Prose·ggish thw nomouesi·aw tvn kratv· n melv· n gia thn prostasi·a thw anurv· pinhw ygei·aw O Pro·edrow k. Santer paroysi·ase mia pro·tash thw Eyrvpai¤kh·w Epitroph·w sth Diakybernhtikh· Dia·skech sxetika· me e·na ne·o a·ruro 129 thw Synuh·khw thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw. Sthn para·grafo 4 toy proteino·menoy ne·oy a·ruroy, anafe·retai o·ti h Epitroph· «ua yioueth·sei me·tra gia thn prose·ggish thw nomouesi·aw, tvn kanonismv· n kai tvn dioikhtikv· n pra·jevn tvn kratv· n melv· n sxetika· me thn prostasi·a thw anurv· pinhw ygei·aw». Mporoy·me na sympera·noyme o·ti ayth· h para·grafow anafe·retai epi·shw sta eunika· systh·mata ygei·aw tvn kratv· n melv· n, efo·son ki(cid:146) ayta· prostatey·oyn th dhmo·sia ygei·a; Apa·nthsh toy k. Flynn ej ono·matow thw Epitroph· w (24 Ioyni·oy 1997) Nai, sto baumo· poy ta me·tra ta opoi·a ua egkriuoy·n apo· to Symboy·lio, poy energei· sy·mfvna me th diadikasi·a h opoi·a anafe·retai sto a·ruro 189B thw Synuh·khw EK, empi·ptoyn stoyw o·royw toy proteino·menoy a·ruroy 129. (98/C 45/49) GRAPTH ERVTHSH E-1483/97 ypobolh· : Mixah· l Papagianna· khw (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (30 Aprili·oy 1997) Ue·ma: «Oikologika·» elaioyrgika· mhxanh·mata Je·noi kataskeyaste·w diafhmi·zoyn sthn Ella·da elaioyrgika· mhxanh·mata vw «oikologika· dy·o fa·sevn», me sto·xo ton ypotiue·meno eksygxronismo· tvn elaiotribei·vn kai epome·nvw thn ei·sprajh epidoth·sevn me ba·sh ton Kanonismo· 866/90 (1). Sy·mfvna o·mvw me ton Kanonismo· 880/92 (2) thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw peri· «Diadikasi·aw Aponomh·w Oikologikoy· Sh·matow», kane·na ei·dow elaioyrgikoy· mhxanh·matow den mporei· na xarakthristei· vw «oikologiko·» me thn e·nnoia toy parapa·nv kanonismoy·, dio·ti den e·xoyn oristei· ako·mh «krith·ria» gia te·toioy ei·doyw mhxanh·mata. (cid:211)pvw ei·nai fysiko·, h diafh·mish kai h pv· lhsh tvn mhxanhma·tvn aytv· n vw «oikologikv· n dy·o fa·sevn» prokalei· sy·gxysh sthn agora·, po·so ma·llon aue·mito antagvnismo·


title: Az EGT-Vegyesbizottság 27/97 határozata (1997. április 30.) az EGT-megállapodás XX. mellékletének (Környezet) módosításáról

text: 274 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 11/2. kötet 21997D0904(07) L 242/76 AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA 1997. 9. 4. AZ EGT-VEGYESBIZOTTSÁG 27/97 HATÁROZATA (1997. április 30. ) az EGT-megállapodás XX. mellékletének (Környezet) módosításáról AZ EGT-VEGYESBIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra (a továbbiakban: a megállapodás), amelyet az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás kiigazításáról szóló jegyzőkönyv módosított, és különösen annak 98. cikkére, mivel a megállapodás XX. mellékletét az 1996. december 13-i 82/96 EGT-vegyesbizottsági határozat (1) módosította; mivel a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről szóló, 1996. szeptember 24-i 96/61/EK tanácsi irányelvet (2) be kell építeni a megállapodásba; mivel a 96/61/EK tanácsi irányelv hatályba lépésének időpontjától számított 11 év elteltével hatályon kívül helyezi az ipari létesítmények által okozott levegőszennyezés elleni küzdelemről szóló, 1984. június 28-i 84/360/EGK tanácsi irányelvet (3), amelyet ezért el kell hagyni a megállapodásból, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk A megállapodás XX. melléklete a 2f. pontot (1836/93/EGK tanácsi irányelv) követően a következő ponttal egészül ki: „2g. 396 L 0061: A Tanács 1996. szeptember 24-i 96/61/EK irányelve (HL L 257. , 1996. 10. 10. , 26. o. ). ” A 16. pontot (84/360/EGK tanácsi irányelv) 2007. október 30-i hatállyal el kell hagyni. 2. cikk 3. cikk A 96/61/EK tanácsi irányelv izlandi és norvég nyelvű szövegei, melyek e határozat megfelelő nyelvi válto- zatának mellékletét képezik, hitelesek. 4. cikk Ez a határozat 1997. május 1-jén lép hatályba, amennyiben a Megállapodás 103. cikkének (1) bekezdése szerint előírt értesítéseket eljuttatták az EGT-Vegyesbizottsághoz. Ezt a határozatot az Európai Közösségek Hivatalos Lapjának EGT-re vonatkozó részében, illetve EGT-kiegészí- tésében közzé kell tenni. 5. cikk Kelt Brüsszelben, 1997. április 30-án. az EGT-Vegyesbizottság részéről az elnök C. DAY (1) HL L 100. , 1997. 4. 17. , 71. o. (2) HL L 257. , 1996. 10. 10. , 26. o. (3) HL L 188. , 1984. 7. 16. , 20. o