title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1722/97 van Ana PALACIO VALLELERSUNDI aan dee Raad. Toegang van het publiek tot documenten van de Raad

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text: 17. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 82/15 Is het waar dat de werkzaamheden van de ombudsman op die manier aan beperkingen onderworpen worden, en zo ja, op welke rechtsgrondslag heeft de Raad dat besluit genomen? Gecombineerd antwoord op de schriftelijke vragen E-1722/97 en E-1813/97 (28 oktober 1997) De bevoegheden van de Europese ombudsman worden geregeld in artikel 138 E van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (VEG). Dit verdrag is van toepassing op titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), voorzover artikel K. 8 van het VEU daarin voorziet. Artikel 138 E komt niet voor op de lijst van de op titel VI van het VEU toepasselijk gemaakte bepalingen van het VEG. In het nieuwe Verdrag van Amsterdam is bepaald dat artikel 138 E van het VEG van toepassing is op de bepalingen betreffende de in titel VI van het VEU bedoelde gebieden. De Raad heeft de ombudsman bij brieven van 26 maart en 20 juni 1997 een gedetailleerd antwoord toegezonden betreffende de klachten van de heer Bunyan. De geachte parlementsleden zullen rechtstreeks een afschrift van beide brieven van de Raad aan de ombudsman outvangen (1). (1) De stemverklaring van bepaalde leden van de Raad over deze zaak is voor het publiek beschikbaar gesteld. (98/C 82/21) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1746/97 van Hono·rio Novo (GUE/NGL) en Se·rgio Ribeiro (GUE/NGL) aan de Raad Betreft: Invoer van textiel en kleding uit Indonesie¤ (22 mei 1997) In het kader van de wijzigingen van verordening 3030/93 (1), die in januari 1997 werden goedgekeurd en op 29 april 1997 door de Raad werden aangenomen, heeft de Commissie inmiddels haar goedkeuring gehecht aan een specifieke verordening op grond waarvan aanvullende hoeveelheden textielproducten en kleding uit Indonesie¤ kunnen worden ingevoerd. Is de Raad van mening dat zijn besluit van 29 april 1997 te rijmen valt met de niet-naleving door Indonesie¤ van de VN-besluiten, en met de standpunten van het Europees Parlement en de EU om de handelsbetrekkingen met Indonesie¤ van de Oost-Timor-kwestie afhankelijk te maken? (1) PB L 275 van 8. 11. 1993, blz. 1. Antwoord (28 oktober 1997) De invoer van extra hoeveelheden van bepaalde textielproducten van oorsprong uit Indonesie¤ werd toegekend bij Verordening nr. 560/97 van 26. 03. 1997 van de Commissie (1), die in werking is getreden vo·o·r de aanneming van Verordening (EG) nr. 824/97 (2) tot wijziging van Verordening (EG) nr. 3030/93 betreffende een gemeenschap- pelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen. Met de aanneming van bovengenoemde Verordening (EG) nr. 824/97 werd niets afgedaan aan het standpunt van de Europese Unie aangaande politieke vraagstukken in verband met derde landen. Deze verordening valt onder de bevoegdheid van de Commissie, die ter zake wordt bijgestaan door het Comite· van beheeer (cid:132)textiel(cid:148). De Raad heeft op 25 juni 1996 een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld waarin het beleid van de Europese Unie inzake Oost-Timor wordt bepaald. Dit gemeenschappelijk standpunt bevat geen enkele commercie¤le maatregel ten aanzien van Indonesie¤. (1) PB L 85 van 27. 03. 1997. (2) PB L 119 van 08. 05. 1997


title: Vorschlag für einen Beschluß des Rates über eine weitere Finanzhilfe für die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN ^w^ it * ** ä Brüssel, den 22. 05. 1997 KOM(97) 235 endg. 97/0144 (CNS) Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über eine weitere Finanzhilfe fijr die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG 1. EINLEITUNG Seit 1995 haben sich die Außenbeziehungen der 1991 unabhängig gewordenen Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien ständig verbessert. Wichtige Schritte in diesem Prozeß waren die Friedensabkommen von Dayton und Paris Ende 1995 und die Aufhebung der internationalen Wirtschaftssanktionen gegen die Bundesrepublik Jugoslawien 1996. Die Beziehungen zwischen der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien und speziell der Europäischen Union haben sich in den letzten Jahren ebenfalls erheblich gebessert, da sich die bilateralen Beziehungen mit Griechenland im Oktober 1995 normalisierten. Ihren Niederschlag finden diese besseren Beziehungen in dem Kooperations- und dem Verkehrsabkommen zwischen der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien und der Europäischen Gemeinschaft, die am 29. April 1997 auf der Tagung des Rates "Allgemeine Angelegenheiten" unterzeichnet wurden. Im November 1996 richtete die Regierung der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien an die Kommission ein Ersuchen um ergänzende Hilfe der Gemeinschaft zur Unterstützung des mittelfristigen Stabilisierungs- und Reformprogramms für 1997- 1999, das durch die Erweiterte Strukturanpassungsfazilität des IWF gefordert wird (am 11. April 1997 beschlossen). Im Februar 1997 veranstalteten Weltbank und Europäische Kommission gemeinsam eine G-24/Konsultativgruppensitzung, um den bisherigen und künftigen Stabilisierungs- und Reformpfad Mazedoniens zu untersuchen und dazu beizutragen, die angespannte Zahlungsbilanzlage des Landes 1997 zu bewältigen. Die Kommission gab auf dieser Sitzung ihre Absicht bekannt, eine Finanzhilfe der Gemeinschaft von bis zu 40 Mio. ECU für die Ehemalige jugoslawische Republik ihre Mazedonien vorzuschlagen; Unterstützungsbereitschaft zu erkennen gegeben. andere bilaterale Geber haben ebenfalls 2. WIRTSCHAFTSLAGE UND FORTSCHRITTE BEI STABILISIERUNG UND REFORMEN Seit Beginn ihrer Eigenstaatlichkeit ist die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien bestrebt, eine auf marktwirtschaftlichen Prinzipien beruhende offene Volkswirtschaft zu schaffen. Das Land stand jedoch vor gewaltigen Hindernissen, da die übergangsspezifischen Probleme durch ungünstige externe Entwicklungen verstärkt wurden, wie die Auflösung des RGW, das Auseinanderbrechen des früheren Jugoslawiens und die Auferlegung von Handels- und Transitsanktionen. Bald nach Erlangung der Unabhängigkeit geriet die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien in eine ernsthafte Wirtschaftskrise: Es kam nahezu zu einer Hyperinflation, die Kontrolle über die Haushaltsentwicklung ging verloren, und das Haushaltsdefizit erreichte 1993 13,6%. Wegen der prekären Lage bei der Zahlungsbilanz und den Währungsreserven und wegen der Schwierigkeiten bei der Aufteilung der externen Verbindlichkeiten des früheren Jugoslawiens auf die einzelnen Nachfolgerepubliken sahen sich die Behörden gezwungen, die Bedienung der Auslandsschulden vorübergehend auszusetzen. Von 1990 bis 1995 gingen das BIP um nahezu 40 %, die Investitionstätigkeit um mehr als 50 % und der reale Verbrauch um 25 % zurück, während die Arbeitslosigkeit (gemeldete Arbeitslose) auf über 24 % stieg. In den letzten zwei Jahren hat sich die Lage jedoch erheblich gebessert. Die umsichtigen makroökonomischen Maßnahmen und Strukturreformen, die 1994 im Rahmen der IWF- Systemtransformationsfazilität in Gang gesetzt wurden und für die seit Mai 1995 eine Bereitschaftskreditvereinbarung besteht, begannen sich auszuzahlen. 1996 nahm das BIP wieder zu (um schätzungsweise 1,1 %), getragen durch einen Anstieg des Verbrauchs und der Investitionstätigkeit um rund 5 %. Die Verbraucherpreise waren im Dezember 1996, auf das Jahr bezogen, um 0,7% gefallen, nachdem es 1993 eine Inflationsrate von 241,8 % gegeben hatte. Dem lag eine drastische Reduzierung des Haushaltsdefizits von 13,6 % im Jahr 1993 auf 0,4 % im Jahr 1996 und eine vorsichtige Geldpolitik zugrunde; der Wechselkurs des Denars gegenüber der Deutschen Mark wurde stabil gehalten. Gleichzeitig aber weitete sich das Leistungsbilanzdefizit erheblich aus, da die Einfuhren stark zunahmen, die Ausführen dagegen nach Aufhebung der Wirtschaftssanktionen gegenüber Serbien-Montenegro drastisch zurückgingen. 1993 wurden erste Schritte zur Förderung der Strukturanpassung der Wirtschaft unternommen, mit der Verabschiedung von grundlegenden Gesetzen zur Auflösung der ineffizienten staatlichen Wirtschaftsunternehmen und Finanzinstitute und zur Reform des Netzes der sozialen Sicherung. Von 1994 an wurden mit Unterstützung der Weltbank und anderen multilateralen und bilateralen Institutionen und Gebern Reformen in diesen Bereichen durchgeführt. Erhebliche Fortschritte wurden bei der Privatisierung oder Liquidierung von Unternehmen und zuletzt mit der Umstrukturierung großer, Verluste machender Unternehmen erzielt. Auch wurden erste Schritte zur Umstrukturierung des Bankwesens unternommen. Jüngst handelten die Behörden rasch und schlössen eine Sparkasse (TAT), nachdem die Zentralbank entdeckt hatte, daß Einlagen über dem Marktzins vergütet wurden und nicht vollständig durch Aktiva gedeckt waren. Auch die Bankenaufsichtsregeln dem internationalen Standard angeglichen. die Kapitaladäquanzanforderungen wurden und 3. DAS MITTELFRISTIGE WIRTSCHAFTSPROGRAMM DER EHEMALIGEN JUGOSLAWISCHEN REPUBLIK MAZEDONIEN Um die Stabilisierung zu konsolidieren und das Wirtschaftswachstum zu fördern, hat die Regierung der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien mit dem IWF und der Weltbank für 1997-99 eine kohärente Wirtschaftsstrategie vereinbart, die durch eine Erweiterte Strukturanpassungsfazilität und ein Strukturanpassungsdarlehen unterstützt werden soll. Es wird damit gerechnet, daß das reale BIP in den kommenden Jahren in der Größenordnung von 5 % wächst, wobei wichtige Impulse von der Außenwirtschaft ausgehen und der Verbrauch 1998 um rund 3 % zunehmen dürfte. Zu diesem Zwecke wollen die Behörden der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien ihre Politik mit sich gegenseitig verstärkenden Maßnahmen im monetären und budgetären Bereich fortsetzen. Das Geldmengenwachstum soll weiter streng kontrolliert werden. Außerdem wollen die Behörden von indirekten Instrumenten der Geldmengensteuerung zur direkten Steuerung übergehen. Die Regierung der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien peilt die Stabilisierung des gesamtstaatlichen Haushaltssaldos bei einem Überschuß von 1,5% 2 an. Die Effizienz der Steuererhebung im Privatsektor soll verbessert werden, auch damit eine Senkung der Einkommensteuersätze und Sozialbeiträge möglich wird. Die (Brutto- ) Umsatzsteuer soll durch eine Mehrwertsteuer ersetzt werden. Was die Ausgabenseite anbetrifft, so sollen Agrar- und Exportsubventionen (die 1995 und 1996 etwa 2 % der Staatsausgaben ausmachten) auslaufen. Außerdem hat die Regierung vor, erneut die Löhne und Gehälter im öffentlichen Sektor einzufrieren und zu prüfen, in welchen Bereichen der Sozialausgaben Einsparmöglichkeiten bestehen. Gleichzeitig sollen die Investitionsausgaben um 5 % erhöht werden. Die Regierung der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien plant, die Reformen in den Bereichen Handel, Unternehmen, Finanzen und Soziales sowie in der Landwirtschaft fortzusetzen. harmonisierten System Was den Handelsbereich anbetrifft, so wurde 1996 ein neues Zollgesetz entsprechend dem die meisten mengenmäßigen Handelsbeschränkungen wurden aufgehoben. Die Regierung möchte nun die Transparenz bei Zollfestsetzung und Zollbefreiungen erhöhen und diskretionäre Befreiungen weiter abbauen. erlassen, und Die Umstrukturierung des Unternehmenssektors will die Regierung noch intensivieren. Zur Förderung des Privatunternehmertums hat sie vor, die im Staatsbesitz befindlichen Anteile an unternehmensfremde Investoren zu verkaufen und Beschränkungen des Handels mit Anteilen zu beseitigen. Die Privatisierung bzw. Liquidierung der größten politisch relevanten Unternehmen im Rahmen des Sonderumstrukturierungsprogramms soll fortgesetzt werden und die der anderen Unternehmen bis Ende 1997 abgeschlossen sein. Die Beaufsichtigung der Banken und Sparkassen wollen die Behörden weiter verstärken und Institute, die sich in finanziellen Schwierigkeiten befinden, umstrukturieren oder liquidieren. Joint Ventures mit ausländischen Banken und deren Präsenz im Lande sollen gefordert werden. Die Regierung hat vor, das Programm zum sozialen Schutz und die langfristige Solvenz des Rentensystems sowie das Gesundheits- und Bildungswesen zu verbessern und weitere Fortschritte in Richtung auf einen flexibleren, stärker wettbewerbsorientierten Arbeitsmarkt zu erzielen. In der Landwirtschaft schließlich hat die Regierung der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien zugesagt, die Produktionspreisstützung weiter abzubauen und Vorleistungssubventionen einzustellen. Das Agrarprivatisierungsgesetz von April 1996, das von den Betrieben die Vorlage von Privatisierungs- und gegebenfalls Umstrukturierungsplänen verlangt, hat der Privatisierung in diesem Sektor den Weg geebnet. Die Regierung bereitet jetzt auch ein neues Bodennutzungsgesetz vor und will die Grundstückskatasterbehörde ausbauen. 4. ZAHLUNGSBILANZENTWICKLUNG UND FINANZBEDARF Trotz anhaltend kritischer Zahlungsbilanzlage haben sich die finanziellen Beziehungen ihren zwischen der Ehemaligen Auslandsgläubigern seit 1993 nach und nach normalisiert. Der Zahlungsrückstand bei jugoslawischen Republik Mazedonien und den Bretton-Woods-Instititionen wurde 1993 (IWF), 1994 (Weltbank) und 1995 (Internationale Finanzcorporation) beseitigt. Umschuldungsvereinbarungen kamen im Juli 1995 mit dem Pariser Club der offiziellen Gläubiger (über ein Volumen von 340 Mio. USD) sowie Mitte Oktober 1996 mit dem Londoner Club (über ein Volumen von rund 200 Mio. USD) zustande. Im Oktober 1995 nahm das Land seine Zinszahlungen und z. T. Tilgungszahlungen an die Europäische Investitionsbank (EIB) wieder auf. Die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien verpflichtete sich Anfang 1997 auch dazu, im Zusammenhang mit dem neuen mittelfristigen IWF- Programm alle finanziellen Verbindlichkeiten gegenüber der Gemeinschaft und der EIB aus früheren EIB-Darlehen zu begleichen. Im letzten Jahr verschlechterte sich die außenwirtschaftliche Lage der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien drastisch, als nämlich die Einführen stark zunahmen und das zuvor durch den regionalen Konflikt aufgeblähte Exportvolumen das schrumpfte. Offizielle Übertragungen Leistungsbilanzdefizit von 259 Mio. USD 1995 (6,9% des BIP) schätzungsweise auf 483 Mio. USD 1996 (13,2 % des BIP) ausgeweitet, wobei sich das Handelsbilanzdefizit von 235 Mio. USD auf 523 Mio. USD mehr als verdoppelte. nicht mitgerechnet, sich hat Für 1997 wird im IWF-Programm davon ausgegangen, daß die Ausfuhren um 10% zunehmen, stimuliert durch den Rückgang des realen effektiven Wechselkurses, der 1996 12 % ausmachte und sich 1997 fortsetzen dürfte. In Anbetracht der vorgesehenen restriktiven Haushaltspolitik wird damit gerechnet, daß die Einführen nur um 4 % zunehmen, so daß sich das Handelsbilanzdefizit auf 467 Mio. USD verringern würde Unter der Annahme einer leichten Verbesserung bei der Dienstleistungsbilanz und höherer privater Übertragungen wird vorausgeschätzt, daß das Leistungsbilanzdefizit 1997 auf 367 Mio. USD (9,5 % des BIP) zurückgeht. Zu unterstreichen ist allerdings, daß hierbei in keiner Weise mögliche Rückwirkungen (insbesondere Grenzkontrollen) der Albanienkrise berücksichtigt sind, durch die es zu höheren Haushaltsausgaben mit einem entsprechenden Leistungsbilanzeffekt kommen könnte. Dem Programm zufolge benötigt die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien eine externe Finanzhilfe in Höhe von 587 Mio. USD, um auch die Tilgungszahlungen für externe Verbindlichkeiten in Höhe von 48 Mio. USD leisten zu können und den noch verbleibenden Zahlungsrückstand gegenüber externen Gläubigern zu beseitigen (u. a. rund 27 Mio. ECU gegenüber der Gemeinschaft und der EIB aufgrund zuvor erhaltener EIB-Darlehen). Gleichzeitig ermöglicht dies, die Währungsreserven um 35 Mio. USD aufzustocken, so daß nun 2,3 Einführmonate gedeckt sind. Rechnet man die öffentlichen und privaten Kapitalzuflüsse und die Umschuldung seitens des Pariser Clubs offizieller Geber ab, so steht die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien für 1997 vor einer externen Finanzierungslücke, die auf 120 Mio. USD geschätzt wird. jugoslawischen Um das Reformprogramm der Regierung zu stützen, hat der IWF beschlossen, der Ehemaligen Erweiterte Strukturanpassungsfazilität mit drei Jahren Laufzeit (1997-99) und einem Volumen von etwa 80 Mio. USD zu gewähren. Hinzu kommt eine Darlehens- und Kreditfazilität zur Strukturanpassung (SALC) in Höhe von etwa 45 Mio. USD, das die Weltbank zur Förderung von Reformen im Handelssektor und in der Landwirtschaft zugesagt hat. Nach Berücksichtigung der Beiträge dieser Institutionen für das erste Programmjahr Republik Mazedonien eine (rund 50 Mio. USD) beläuft sich die verbleibende Finanzierungslücke für 1997 auf 70 Mio. USD. Würde diese Restlücke nicht geschlossen, so geriete die Fähigkeit der Ehemaligen in Gefahr, einen stabilen Einführstrom jugoslawischen Republik Mazedonien sicherzustellen und ihren externen finanziellen Verpflichtungen nachzukommen. Das heißt, der Erfolg des gesamten Stabilisierungs- und Reformprogramms, auf das sich Regierung und Zentralbank festgelegt haben, könnte zunichte gemacht werden, bevor sich die erwarteten positiven Zahlungsbilanzeffekte - Wiederbelebung der Ausführen, zunehmende ausländische Direktinvestitionen - eingestellt haben können. 5. VORGESCHLAGENE WEITERE FINANZHILFE UND HAUPTMERKMALE DES DARLEHENS Die Kommission schlägt vor, daß die Gemeinschaft der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien ein Zahlungsbilanzdarlehen von bis zu 40 Mio. ECU mit einer Laufzeit von höchstens fünfzehn Jahren zur Verfügung stellt. Die vorgeschlagene Darlehenslaufzeit der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien, auf die in den kommenden Jahren weiterhin ein erheblicher Finanzierungsbedarf zukommen dürfte. entspricht den mittelfristigen Zahlungsbilanzaussichten Die Finanzhilfe würde im Zusammenhang mit der gegenwärtigen Erweiterten Strukturanpassungsfazilität gewährt und käme zu den Mitteln, die von den internationalen Finanzierungsinstitutionen und bilateralen Gebern aufgebracht werden, ergänzend hinzu. Die Finanzhilfe würde in zwei Tranchen freigegeben, sofern bei dem mit dem IWF vereinbarten makroökonomischen Programm und im Bereich der Strukturreformen zufriedenstellende Fortschritte erzielt werden (dazu gehört auch die Erfüllung einer Reihe von Leistungskriterien). Die tatsächliche Auszahlung würde erst stattfinden, wenn die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien ihren finanziellen Verpflichtungen gegenüber der Gemeinschaft und der EIB aus zuvor gewährten EIB-Darlehen voll nachgekommen ist. Wie bei vergleichbaren Operationen zugunsten von anderen Partnerländern würde die Gemeinschaft die Mittel durch Anleihen am Markt mit einer Garantie aus dem Gemeinschaftshaushalt aufbringen und sie sodann an die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien weiterreichen. Anleihe- und Darlehenstransaktionen wären vollkommen erfolgsneutral und ohne jedes kommerzielle Risiko für die Gemeinschaft. Ein Beschluß, der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien eine Finanzhilfe von bis zu 40 Mio. ECU zur Verfügung zu stellen, würde sich auf den Haushalt der Gemeinschaft darin auswirken, daß entsprechend dem Garantiefondsmechanismus eine Reserve von 6 Mio. ECU in den Fonds einzustellen wäre. Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über eine weitere Finanzhilfe für die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments1, in Erwägung nachstehender Gründe: Die Kommission hat den Währungsausschuß gehört, bevor sie ihren Vorschlag vorgelegt hat. Die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien hat tiefgreifende politische und wirtschaftliche Reformen eingeleitet und unternimmt substantielle Anstrengungen zur Einführung einer offenen Marktwirtschaft. Die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien und die Europäische Union haben ein Kooperationsabkommen und ein Verkehrsabkommen unterzeichnet, die zur Entwicklung einer uneingeschränkten Zusammenarbeit beitragen werden. Die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien hat sich mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) auf ein umfassendes Programm zur Stabilisierung und zur Durchführung wirtschaftspolitischer Reformen geeinigt, das durch ein Darlehen im Rahmen der Erweiterten Strukturanpassungsfazilität unterstützt werden soll. Die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien hat sich mit der Weltbank auf ein umfassendes Strukturanpassungsprogramm geeinigt, das durch eine Darlehens- und Kreditfazilität zur Strukturanpassung (Structural Adjustment Loan and Credit, SALC) gefördert werden soll. Die Regierung der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien hat um finanzielle Unterstützung durch die internationalen Finanzinstitutionen, die Gemeinschaft und andere bilaterale Geber nachgesucht. Über den geschätzten Finanzbetrag hinaus, der vom IWF und der Weltbank aufgebracht werden könnte, ist für den Rest des schließen, damit die Jahres 1997 noch eine größere Finanzierungslücke zu Reserveposition des Landes gestärkt wird und die wirtschaftspolitischen Ziele, die mit den Reformmaßnahmen der Regierung verknüpft sind, Unterstützung erhalten. Die Regierung der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien hat zugesagt, ihren bestehenden finanziellen Verpflichtungen gegenüber der Europäischen Gemeinschaft und der Europäischen Investitionsbank in voller Höhe nachzukommen. Die Gewährung eines langfristigen Darlehens der Gemeinschaft an die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien ist eine angemessene Maßnahme, um zur Bewältigung der angespannten finanziellen Situation des Landes gegenüber dem Ausland beizutragen, die Zahlungsbilanz zu stützen und die Reserveposition zu stärken. Das Gemeinschaftsdarlehen sollte von der Kommission verwaltet werden. Der Vertrag sieht nur in Artikel 235 Befugnisse für den Erlaß dieses Beschlusses vor. BESCHLIESST: Artikel 1 1. Die Gemeinschaft stellt der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien eine langfristige Darlehensfazilität mit einem Höchstbetrag von 40 Mio. ECU und einer Laufzeit von bis zu fünfzehn tragbare Zahlungsbiianzsituation sicherzustellen und die Reserveposition des Landes zu stärken. Jahren zur Verfügung, um eine « • 2. Zu diesem Zweck wird die Kommission ermächtigt, im Namen der Europäischen Gemeinschaft die erforderlichen Mittel aufzunehmen, die der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien als Darlehen zur Verfügung gestellt werden. 3. Die Kommission verwaltet das Darlehen in enger Absprache mit dem Währungsausschuß und im Einklang mit etwaigen Vereinbarungen zwischen dem IWF und der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien. Artikel 2 1. Die Kommission wird ermächtigt, mit den Behörden der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien die wirtschaftspolitischen Auflagen zu vereinbaren, an die das Darlehen geknüpft ist. Diese Auflagen müssen mit den in Artikel 1 Absatz 3 genannten Vereinbarungen in Einklang stehen. des Währungsausschusses nach Anhörung 2. Die Kommission überprüft in regelmäßigen Abständen in Zusammenarbeit mit dem IWF, ob die Währungsausschuß und Wirtschaftspolitik der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien mit den Darlehenszielen übereinstimmt und ob die Darlehensbedingungen eingehalten werden. in enger Koordinierung mit dem Artikel 3 1. Das Darlehen wird der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien in zwei Tranchen zur Verfügung gestellt. Die Freigabe der ersten Tranche erfolgt vorbehaltlich der Bestimmungen von Artikel 2 sowie nach Begleichung der finanziellen Verpflichtungen der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien gegenüber der Gemeinschaft und der Europäischen Investitionsbank. 2. Die zweite Tranche wird vorbehaltlich der Bestimmungen von Artikel 2 sowie einer zufriedenstellenden Umsetzung des durch die Erweiterte Strukturanpassungsfazilität unterstützten Programms frühestens ein Quartal nach Bereitstellung der ersten Tranche freigegeben. 3. Die Mittel werden an die Nationalbank der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien ausgezahlt. Artikel 4 1. Die in Artikel 1 genannten Anleihe- und Darlehenstransaktionen werden mit gleicher Wertstellung abgewickelt und dürfen für die Gemeinschaft weder eine Änderung der Fristen noch ein Wechselkurs- oder Zinsrisiko noch sonstige kommerzielle Risiken mit sich bringen. 2. Auf Ersuchen der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien trägt die Kommission dafür Sorge, daß eine Klausel über vorzeitige Rückzahlung in die Darlehensbedingungen aufgenommen und gegebenenfalls ausgeführt wird. 3. Auf Ersuchen der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien kann die Kommission, wenn die Umstände eine Verbesserung des Darlehenszinssatzes gestatten, ihre ursprünglichen Anleihen ganz oder teilweise refinanzieren oder die entsprechenden finanziellen Bedingungen neu festsetzen. Eine Refinanzierung oder Neufestsetzung erfolgt nach Maßgabe von Absatz 1 und darf weder zur Verlängerung der durchschnittlichen Laufzeit der betreffenden Anleihen noch zur Erhöhung des zum Zeitpunkt dieser Transaktion noch geschuldeten Kapitalbetrags, ausgedrückt zum jeweiligen Wechselkurs, führen. 4. Alle Kosten, die der Gemeinschaft durch den Abschluß und die Durchführung der in diesem Beschluß vorgesehenen Transaktion entstehen, gehen zu Lasten der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien. 5. Der Währungsausschuß wird mindestens einmal jährlich über die Abwicklung der in den Absätzen 2 und 3 genannten Transaktionen unterrichtet. Artikel 5 Die Kommission erstattet dem Europäischen Parlament und dem Rat mindestens einmal jährlich Bericht über die Durchführung dieses Beschlusses und gibt eine Bewertung ab. Geschehen zu Brüssel, am Im Namen des Rates Der Präsident FINANZBOGEN 1 Bezeichnung der Maßnahme Finanzhilfe für die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien 2. Haushaltslinie Haushaltslinie BO-2173: Garantie für das Gemeinschaftsdarlehen (durch einen Berichtigungs- und/oder Nachtragshaushalt zu schaffen) 3. Rechtsgrundlage Artikel 235 EG-Vertrag 4. Beschreibung und Begründung der Maßnahme a) Beschreibung Bereitstellung von Darlehen der Gemeinschaft (die Mittel hierfür werden durch Anleihen der Gemeinschaft auf den internationalen Kapitalmärkten aufgebracht) in Höhe von bis zu 40 Mio. ECU zur Stützung der Reformbemühungen des Empfängerlandes und zur Milderung der sozialen Härten der Sparmaßnahmen. b) Begründung Die langfristige Umsetzbarkeit der Wirtschaftsreformen des Empfängerlandes hängt in hohem Maße von externen Finanzhilfen aus offiziellen Quellen ab. 5. Einstufung der Ausgaben Obligatorisch 6. Art der Ausgaben Mögliche Inanspruchnahme von Haushaltsgarantien fiir Gemeinschaftsanleihen zur Finanzierung der Darlehen. 7. Finanzielle Auswirkungen a) Berechnungsweise Bei der Beurteilung, in welcher Höhe eine Finanzhilfe erforderlich ist, wurden die deckenden zu Schätzungen Außenfinanzierungsbedarfs des Empfängerlandes zugrundegelegt. gegenwärtigen noch des Es wird ein Vermerk z. E. vorgeschlagen, da sich Umfang und Zeitpunkt eines etwaigen Rückgriffs auf die genannte Haushaltslinie nicht im voraus bestimmen lassen und da erwartet wird, daß die Haushaltsgarantie nicht in Anspruch genommen wird. b) Auswirkungen auf die Interventionsmittel Nur im Falle einer effektiven Inanspruchnahme der Garantie. c) Finanzierung der Interventionsausgaben Bei Inanspruchnahme der Haushaltsgarantie: - Rückgriff auf den durch die Ratsverordnung (EWG,Euratom) Nr. 2728 vom 31. Oktober 1994 errichteten Garantiefonds. - Reichen die im Garantiefonds verfügbaren Mittel nicht aus, zusätzliche Zahlungen aus dem Haushalt geleistet, unter Nutzung so würden • einer bei der Garantiereserve vorhandenen Marge, • verspäteter Zahlungen an den Haushalt, für die die Haushaltsreserve in der (nach Artikel 27 Absatz 3 genommen wurde Anspruch Haushaltsordnung) oder • einer im Rahmen des Plafonds der Rubrik 4 der finanziellen Vorausschau oder aufgrund einer Umschichtung innerhalb dieser Rubrik vorhandenen Marge. - Um ihren Verpflichtungen nachzukommen, kann die Kommission den Schuldendienst vorläufig aus Kassenmitteln leisten. In diesem Fall findet Artikel 12 der Ratsverordnung (EWG, Euratom) Nr. 1552/89 vom 29. 5. 1989 Anwendung. 8. Betrugsbekämpfüngsmaßnahmen Die Mittel werden direkt an die Zentralbank des Empfängerlandes ausgezahlt, und zwar erst, nachdem die Kommissionsdienststellen in Absprache mit dem Währungsausschuß und in Verbindung mit IWF und Weltbank festgestellt haben, daß die in dem Land durchgeführten makroökonomischen Maßnahmen zufriedenstellend und die mit der Finanzhilfe verknüpften besonderen Auflagen erfüllt sind. 9. Kostenwirksamkeitsanalvse a) Gründe fiir die Maßnahme und ihre Ziele Die Finanzhilfe würde die makroökonomischen Reformbemühungen des Empfängerlandes unterstützen und käme ergänzend zu der Finanzierung hinzu, die die internationale Staatengemeinschaft dem Land im Rahmen von dem mit dem IWF abgestimmten Programm gewährt; dadurch würde nicht nur der Übergang zur Marktwirtschaft unterstützt, sondern dem Land auch dabei geholfen, die bestehenden finanziellen Verpflichtungen gegenüber der Gemeinschaft und der Europäischen Investitionsbank in vollem Umfang zu erfüllen. Die ausstehenden Verbindlichkeiten belaufen sich zur Zeit auf rund 27 Mio. ECU (Rückstand mit Verzugszinsen). 10 Die Finanzhilfe wird nur unter der Voraussetzung freigegeben, daß die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien ihren bestehenden finanziellen Verbindlichkeiten gegenüber der Gemeinschaft und auch der Europäischen Investitionsbank in vollem Umfang nachkommt. b) Beobachtung und Bewertung Die Finanzhilfe ist makroökonomischer Art; Beobachtung und Bewertung ihrer im Rahmen des IWF-unterstützten Anpassungsi und Umsetzung erfolgen Reformprogramms, das die Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien durchführt. Die Beobachtung der Maßnahme durch die Kommissionsdienststellen geschieht auf der Grundlage eines spezifischen Systems makroökonomischer und strukturpolitischer Indikatoren, die mit den Behörden des Empfängerlands zu vereinbaren sind. Die Kommissionsdienststellen werden außerdem weiterhin enge Verbindung mit dem IWF und der Weltbank halten und sich deren Beurteilung der Stabilisierungs- und Reformergebnisse in der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien zunutze machen. In dem Vorschlag für den Ratsbeschluß ist vorgesehen, daß die Kommission einen Jahresbericht für Kommission und Rat erstellt und dabei eine Bewertung der Maßnahme abgibt. 10. Verwaltungsausgaben Es handelt sich um eine Sondermaßnahme, durch die sich die Zahl der Kommissionsbediensteten nicht erhöht. 11 ANHANG FÜR DIE RÜCKSTELLUNGEN IM GARANTIEFONDS IM JAHR 1997 BENÖTIGTE HAUSHALTSMITTEL UND MARGE IM RAHMEN DER RESERVE FÜR DARLEHEN UND DARLEHENSGARANTIEN FÜR DRITTLÄNDER (IN MIO. ECU) Transaktion Berechnungsgrundlage Rückstellungen Reservemarge im Garantiefonds' Beschlossen^ Projektgebundene Hilfe EIB/MED EIB/Entwicklungsländer LA EIB/Südafrika EIB/Mandatsemeuerungen4 Finanzhilfen Slowakei (Aufhebung) Belarus (Aussetzung) Vorgeschlagen -14 -38 55 1536,5 -130 - 25 Projektgebundene Hilfe EIBmirkei5 EIB/Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien6 EIB/Kroatien7 Finanzhilfe Armenien, Georgien und gegebenenfalls Tadschikistan8 Ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien* Bulgarien 105 35 49 170 40 250 3292 330,7 336,0 327,8 97,3 115,5 119,3 103,5 98,3 90,9 65,4 59,4 21,9 -1,71 -5,32 8,25 230,48 -18,20 -3,75 15,75 5,25 7,35 25,50 6,00 37,50 1 Nach den Rückstellungsrcgcln der Ratsverordnung (EG, EURATOM) Nr. 2728/94 vom 31. Oklobcr 1994. Nach einer ersten Inanspruchnahme des Garantiefonds wurde die Einzahlungsquote für neue Transaktionen 1995 gemäß Artikel 5 der Verordnung von 14 % auf 15 % angehoben. Für alle neuen Finanzhilfetransaktionen sind 15 % in den Fonds eingestellt worden. 2 Reservebetrag für 1997 nach der finanziellen Vorausschau 3 In den Fonds einzustellende Berichtigungsbeträge, entsprechend dem Anhang zur Ratsverordnung Nr. 2728/94 4 Ratsenlschcidung vom 14. April 1997 5 Vorschlag für eine Verordnung des Rales über eine besondere Aktion der finanziellen Zusammenarbeit zugunsten der Türkei (KOM(95)389 endg. ) 6 Vorschlag für einen Beschluß des Rates über den Abschluß des Kooperationsabkommens mit der Ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien (KOM(96) 533 endg. ) vom 25. November 1996 7 Kooperationsabkommen EG/Kroatien (SEK(95) 180 endg. ). Verhandlungen sind seit Sommer 1995 ausgesetzt. Es ist daher unwahrscheinlich, daß diese Transaktion 1997 durchgeführt wird. 8 Vorschlag der Kommission fur einen Beschluß des Rates (KOM(97) 24 endg. ) vom 3. Februar 1997 9 Vorschlag der Kommission ISSN 0254-1467 KOM(97) 235 endg. DOKUMENTE DE Ol 11 Katalognummer : CB-CO-97-226-DE-C ISBN 92-78-19809-9 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg 13


title: Propuesta modificada de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre masas y dimensiones de determinadas categorías de vehículos de motor y sus remolques por la que se modifica la Directiva 70/156/CEE

eurovoc_concepts:
approximation of laws
commercial vehicle
motor vehicle
road safety
weight and size

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 22. 05. 1997 COM(97) 229 final - COD 348 DICTAMEN DE LA COMISIÓN con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CE, sobre las enmiendas del Parlamento europeo a la posición común del Consejo sobre la propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO dimensiones de determinadas categorías de vehículos de motor y sus remolques por la que se modifica la Directiva 70/156/CEE sobre masas y POR EL QUE SE MODIFICA LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) El 9 de abril de 1997 el Parlamento aprobó dos enmiendas de la posición común aprobada por el Consejo el 28 de noviembre de 1996 sobre una Directiva del Parlamento Europeo y el Consejo sobre masas y dimensiones de determinadas categorías de vehículos de motor y sus remolques por la que se modifica la Directiva 70/156/CEE. Por la presente y de conformidad con la letra d) del apartado 2 del artículo 189 B del Tratado CÈ, la Comisión emite un dictamen favorable sobre esas enmiendas por los siguientes motivos: 1 2 El enunciado adicional propuesto en la enmienda 1 (considerando 1 ) es una simple aclaración que no cambia el contenido del apartado. El enunciado adicional propuesto en la enmienda 2 (considerando 6) hace referencia a "cita". Esas palabras subrayan la importancia de la mejora de la seguridad de loa vehículos y remolques, objetivo que subscribe la Comisión. Por esos motivos, la Comisión ha decidido, de conformidad con el artículo 189 A del Tratado CE, cambiar su propuesta e incorporar las enmiendas aprobadas por el Parlamento. Debido a que las fechas de entrada en vigor previstas en la posición común están muy cercanas, la Comisión considera urgente que el Consejo modifique su posición común en consecuencia y apruebe el texto en cuestión. -i- Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y el Consejo sobre masas y dimensiones de determinadas categorías de vehículos de motor y sus remolques por la que se modifica la Directiva 70/156/CEE (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) i- Posición común del Consejo Enmiendas del Parlamento (Enmienda 1) Considerando 1 Considerando que la armonización de los requisitos técnicos para los vehículos de motor es necesaria para el buen funcionamiento del mercado interior; Considerando que la armonización de los requisitos técnicos para los vehículos de motor es necesaria para el buen funcionamiento del mercado interior al tiempo que se garantiza un alto nivel de seguridad para el público. (Enmienda 2 Considerando 6 Considerando que, por consiguiente, no parece que sea viable a corto plazo la armonización de las masas máximas autorizadas de los vehículos de motor y sus remolques que deban matricularse en los Estados miembros; que, por otra parte, parece factible actualmente conseguir, en la medida en que sea posible, la armonización de sus dimensiones máximas y tratar la cuestión de las masas estableciendo la posibilidad de un procedimiento uniforme para determinar las masas máximas admisibles para la matriculación o puesta en servicio de los vehículos en cada Estado miembro; Considerando que, por consiguiente, no parece que sea viable a corto plazo la armonización de las masas máximas autorizadas de los vehículos de motor y sus remolques que deban matricularse en los Estados miembros; que, por otra parte, parece factible actualmente conseguir, en la medida en que sea posible, la armonización de sus dimensiones máximas, tratar la cuestión de las masas estableciendo la posibilidad de un procedimiento uniforme para determinar las masas máximas admisibles para la matriculación o puesta en servicio de los vehículos en cada Estado miembro y proseguir con la constante mejora de la seguridad, en particular con respecto a determinadas categorías de remolques: - H- ISSN 0257-9545 COM(97) 229 final DOCUMENTOS ES 07 06 N° de catálogo : CB-CO-97-219-ES-C ISBN 92-78-19730-0 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo - 5"-


title: WRITTEN QUESTION No. 1713/97 by Hiltrud BREYER to the Council. Electricity Grid Feed Act

eurovoc_concepts:
Germany
clean technology
electrical energy
energy policy
energy production
environmental protection
price of energy
renewable energy
research and development
wind energy

text: C 76/46 EN Official Journal of the European Communities 11. 3. 98 (98/C 76/126) WRITTEN QUESTION E-1713/97 by Hiltrud Breyer (V) to the Council (22 May 1997) Subject: Electricity Grid Feed Act Renewable energy is extremely important from the point of view of protecting the environment and climate. This point was most recently acknowledged in the Green Paper on Renewable Sources of Energy (COM(96) 0576 final). Effective measures to promote renewable energy and ensure its rapid introduction into the market are therefore essential. In Germany, the Electricity Grid Feed Act has for years served as an efficient means to this end, enabling more than 1600 MW of wind power capacity to be installed within six years. The success of this legislation is incontestable, but at the same time it has met with opposition from the monopolistic German energy industry, which suddenly found itself exposed to unwelcome competition on the energy production side. 1. What is the Council(cid:146)s view of the dispute about state aid in connection with the Electricity Grid Feed Act and Commissioner Van Miert(cid:146)s letter of 26 October 1996 to Germany(cid:146)s Federal Minister for Economic Affairs? Does the Council agree that the (cid:145)polluter pays(cid:146) principle referred to in Article 130r(2) of the EC Treaty 2. permits the creation of instruments enabling any additional costs of environmentally benign energy production to be shared among all electricity consumers, as provided for, for example, by the Electricity Grid Feed Act in Germany in the case of renewable energy? 3. What is the Council(cid:146)s view of the role of renewable energy in fulfilling the European Union(cid:146)s climate protection obligations? Are not aid measures to promote the introduction of renewable energy into markets needed to perform this duty? Joint answer to Written Questions Nos E-1707/97, E-1709/97, E-1711/97 and E-1713/97 (25 September 1997) 1. The Council agrees with the Honourable Member that renewable energy has an important role to play in the endeavours of the Community and the Member States to protect the environment. In its common position on the review of the European Community programme of policy and action in relation to the environment and sustainable development (cid:147)Towards sustainability(cid:148) (1), the Council suggested priorities for the energy sector. Among these priorities are: to promote energy efficiency and the rational use of energy and to support the development and application of energy-saving technologies and practices including programmes and measures, awareness-raising and information measures, and to develop criteria for the screening of subsidy schemes in order to redress incentives which have an adverse effect. Furthermore, the Council Resolution on renewable sources of energy agreed upon by Energy Ministers at the Council meeting on 27 May 1997 contains the position of the Council on various issues connected with renewables and, more specifically, questions raised in the Commission(cid:146)s Green Paper for a Community Strategy - Energy for the future: renewable sources of energy. The resolution lists a series of measures that could increase the consumption of renewable energy. These include actions and measures in the fields of research, development and demonstration; market conditions; consumer information and confidence; and coordination and monitoring. The resolution also notes that an active governmental policy, both at Member State and at Community level, is necessary to improve the competitiveness of renewables. Thus, the Council is well aware of the efforts required to meet the indicative target to double the overall share of renewables by 2010


title: Opinion of the Commission pursuant to Article 189B(2)(d) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's common position regarding the proposal for a European Parliament and Council Directive on masses and dimensions and amending Directive 70/156/EEC relating to the type-approval of motor vehicles and their trailers

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 22. 05. 1997 COM(97) 229 final - COD 348 OPINION OF THE COMMISSION pursuant to Article 189 b (2) (d) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's common position regarding the proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE on masses and dimensions and amending Directive 70/Î 56/EEC relating to the type- approval of motor vehicles and their trailers AMENDING THE PROPOSAL OF THE COMMISSION pursuant to Article 189 a (2) of the EC Treaty Parliament on 09-04-1997 adopted two amendments to the common position adopted by the Council on 28-11-1996 on a European Parliament and Council Directive on masses and dimensions and amending Directive 70/156/EEC. In accordance with Article 189b(2)(d) of the Treaty, the Commission hereby delivers a favourable opinion on these amendments, on the following grounds: 1 2 The proposed additional wording in Amendment 1 (recital 1) is a matter of clarification and does not change the substance of the paragraph. The proposed additional wording in Amendment 2 (recital 6) refers "to pursue the constant improvement of safety, in particular regarding to the use of certain categories of carriages or trailers". It stresses the importance of the improvement of safety of vehicles and trailers, an objective to which the Commission can adhere. For these reasons, the Commission has decided, in line with Article 189a of the EC Treaty, to alter its proposal so as to incorporate the amendments adopted by the Parliament. Given the closeness of the dates of entry into force foreseen in the common position, it considers it a matter of urgency that the Council modifies its common position accordingly and adopts the text in question. Amended proposal for a European Parliament and Council Directive on masses and dimensions and amending Directive 70/156/EEC relating to the type-approval of motor vehicles and their trailers (presented by the Commission pursuant to Article 189a(2) of the EC Treaty) 4 Common position of the Council Amendments by Parliament (Amendment 1) Recital 1 the Whereas total harmonisation of technical requirements for motor vehicles is necessary smooth the achieve functioning of the internal market; to the Whereas total harmomsation of technical requirements for motor vehicles is necessary smooth achieve functioning of the internal market while a high level of safety for the ensuring public. the to (Amendment 2) Recital 6 a as consequence, the Whereas, harmomsation of the maximum authorised masses of motor vehicles and their trailers to be registered in the member States does not appear to be feasible in the short term; whereas on the other hand it does now to achieve, as far as appear feasible possible, their maximum dimensions, and to deal with the question of masses by providing for the possibility of a uniform procedure to registration/in-service determine maximum permissible masses of vehicles in each member State; the harmonisation of the a as consequence, the harmomsation of the Whereas, harmomsation of the maximum authorised masses of motor vehicles and their trailers to be registered in the member States does not appear to be feasible in the short term; whereas on the other hand it does now to achieve, as far as appear feasible possible, their maximum dimensions, to deal with the question of masses by providing for the possibility of a uniform procedure to registration/in-service determine maximum permissible masses of vehicles in each member State, and to pursue the constant in particular with regard to certain categories of trailers; improvement safety, the of M- ISSN 0254-1475 COM(97) 229 final DOCUMENTS EN 07 06 Catalogue number : CB-CO-97-219-EN-C ISBN 92-78-19734-3 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg - 5"


title: Proposta de decisão do Conselho relativa à concessão de assistência macrofinanceira à Bulgária

eurovoc_concepts:
Bulgaria
aid policy
economic policy
financial aid

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 22. 05. 1997 COM(97) 234 final 97/0143 (CNS) Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa à concessão de assistência macrofínanceira à Bulgária (apresentada pela Comissão) EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS 1. INTRODUÇÃO Na sequência de diversos contactos preliminares com a Comissão, a Bulgária apresentou o seu pedido de assistência macrofínanceira da Comunidade e do Grupo dos vinte e quatro países industrializados numa reunião de alto nível do G-24/Grupo Consultivo realizada em Bruxelas em 8 de Abril, organizada conjuntamente pelo Banco Mundial e pela Comissão Europeia. O pedido de assistência destina-se a apoiar o programa económico do Governo que se encontra na base de um Acordo de "stand-by" de 14 meses aprovado pelo Conselho do Fundo Monetário Internacional (FMI) em 11 de Abril. O objectivo da Reunião G-24/Grupo Consultivo consistia em analisar a evolução do processo de estabilização e de reforma no passado, bem como as suas perspectivas futuras da Bulgária e assegurai o financiamento externo necessário para cobrir as necessidades financeiras acrescidas do programa do Governo. À luz de um acordo de princípio do Conselho, a Comissão anunciou na reunião a sua intenção de propor assistência macrofínanceira comunitária até 250 milhões de ecus a favor da Bulgária. Outros mutuantes individuais comunicaram igualmente as suas intenções de participar no esforço de apoio. As relações da Bulgária com a União Europeia regem-se pelo Acordo de Associação que entrou em vigor em 1 de Fevereiro de 1995. A Bulgária apresentou, em 14 de Dezembro de 1995, um pedido de adesão à União, pedido que está actualmente a ser apreciado pela Comissão. O Conselho concedeu já anteriormente dois empréstimos de assistência macrofínanceira à Bulgária, ambos no âmbito dos programas de ajustamento económico apoiados pelo FMI. O primeiro empréstimo de 290 milhões de ecus foi decidido em 1991 e pago em duas parcelas em 1991 e 1992. O segundo empréstimo foi aprovado em Outubro de 1992, tendo, no entanto, o seu pagamento sido muito atrasado devido a sucessivas derrapagens face aos objectivos de política económica fixados. Uma primeira parcela foi paga em 1994, tendo a última sido apenas paga em 1996. 2. SITUAÇÃO ECONÓMICA E EVOLUÇÃO DO PROCESSO DE ESTABILIZAÇÃO E DE REFORMA A Bulgária está actualmente a sair de um período de graves dificuldades económicas e sociais. Na sequência de um período de grande instabilidade em 1996, em que o PIB diminuiu de cerca de 10% e, das primeiras semanas de 1997, em que a população sofreu de uma situação de inflação galopante, registaram-se consideráveis e rápidos progressos no restabelecimento de um certo grau de estabilidade económica e política. O processo de transição da Bulgária para uma economia de mercado tem-se revelado particularmente difícil. A Bulgária deu início ao seu programa de reforma económica em condições particularmente desfavoráveis. A herança da economia de planeamento central incluía um grande sector de indústria pesada, baseado parcialmente em energia artificialmente barata e numa legislação laxista em matéria de poluição, e tendo-se negligenciado de forma sistemática o sector agrícola tradicionalmente competitivo. A partir de 1990, o país teve igualmente que fazer face a uma série de choques externos graves: o colapso do comércio no âmbito do COMECON, em especial com a URSS, país de que a Bulgária dependia particularmente; a necessidade de importar energia a preços mundiais para substituir os fornecimentos soviéticos a baixos preços; a falta de acesso a crédito comercial como resultado da moratória unilateral sobre a dívida externa declarada em Março de 1990; o efeito dos embargos internacionais ao Iraque e à Serbia. Nestas difíceis circunstâncias, a Bulgária lançou-se num programa de reforma económica de forma tardia mas ambiciosa. Os preços da maioria dos produtos foram liberalizados, os subsídios drasticamente reduzidos, introduzida uma taxa de câmbio flutuante e abolido o monopólio do Estado em matéria de comércio externo. Registaram-se igualmente bons progressos no estabelecimento da base legislativa de uma economia de mercado, na medida em que, em meados de 1992, a maior parte deste enquadramento legislativo havia já sido criada. No entanto, o processo de reforma estrutural revelou-se lento, Os progressos iniciais registados a nível da reestruturação das empresas estatais estagnaram com o colapso do consenso social e político que rodearam essa reforma. O acordo a que a Bulgária chegou em 1994 com os seus credores do sector bancário privado sobre a redução da dívida e do serviço da dívida parece ter tido um efeito salutar a nível da confiança e a Bulgária conheceu dois anos de resultados económicos relativamente positivos. O PIB cresceu em termos reais de 1,8% e de 2,6% em 1994 e 1995, respectivamente. No início de 1996, a inflação anual situava-se a um nível inferior a 30%. Mas o processo de recuperação macroeconómica não dispunha de uma base estrutural sólida, devido à ausência de uma reforma estrutural. A partir do segundo semestre de 1995, começaram a surgir sinais de que a recuperação não se podia manter. A produção industrial abrandou, a situação da balança de pagamentos piorou e, no início de 1996, a moeda nacional começou a sofrer pressões nos mercados cambiais. Registou-se uma perda de confiança no sistema bancário por parte da população que retirou as suas poupanças, convertendo-as em dólares. Foi o início de uma depreciação acelerada do lev que se prolongou até Fevereiro deste ano, altura em que o lev havia perdido cerca de 95% do seu valor de Abril de 1996 face às moedas estrangeiras. A inflação galopante reduziu o valor real dos salários e das pensões para níveis absurdos: no início de 1997, o salário médio mensal era inferior a 15 US dólares, enquanto uma pensão média não correspondia a mais de 4 dólares. Em resposta a esta situação desesperada, a União Europeia decidiu atribuir 20 milhões de ecus no âmbito do programa PHARE a uma acção especial de apoio ao sistema de segurança social. 3. O PROGRAMA ECONÓMICO DE MEDIO PRAZO DA BULGARIA Face à profunda crise económica do Inverno 1996/97, surgiu um novo consenso relativamente às reformas orientadas para o mercado. A título excepcional, o Governo provisório constituído na pendência da realização de eleições legislativas em 19 de Abril foi mandatado para negociar um acordo com as instituições financeiras internacionais e outros mutuantes no sentido de obter assistência para um programa de reforma económica. O programa económico do Governo que constituiu a base do acordo com o FMI obriga a Bulgária a adoptar um sistema de "currency board", provavelmente em Junho deste ano. A introdução deste sistema implica a fixação de uma taxa de câmbio e a, limitação do volume de moeda nacional em circulaç- >, mediante uma garantia do Banco Central de trocar a moeda nacional por divisas, a uma taxa de câmbio fixa. O êxito de uma política deste tipo depende fundamentalmente da prossecução pelo Governo de uma política orçamental responsável. O programa inclui igualmente ambiciosos objectivos em matéria de rápida privatização do sistema empresarial e bancário, de liberalização dos preços e de reforma do sector agrícola. Espera-se que este pacote abrangente de reformas estruturais seja apoiado pelo Banco Mundial, através de um empréstimo de ajustamento ao sector financeiro e empresarial. A reestruiuração do sector agrícola e o reforço do sistema de segurança social serão apoiados por outros empréstimos do Banco Mundial. Está previsto terminar o processo de privatização das empresas e bancos estatais até ao final de 1998. Uma vez que a confiança no sistema bancário constitui um outro elemento fundamental para o êxito do sistema de "currency board", os requisitos em matéria de adequação de capitais deverão ser gradualmente reforçados, de modo a que, até meados de 1988, todos os bancos preencham os requisitos de Basileia em matéria de adequação de capitais. Será igualmente encorajado o investimento estrangeiro no sector bancário e empresarial. A execução do programa começou com a liberalização da grande maioria dos preços, à excepção de cinco produtos alimentares de base, relativamente aos quais os subsídios orçamentais foram estritamente limitados. As Autoridades introduziram aumentos progressivos dos combustíveis e das tarifas dos serviços públicos no sentido de limitar as perdas das empresas públicas nestes sectores. No sector da agricultura, o processo de restituição das terras será acelerado. Conjuntamente com a liberalização dos preços e a privatização em grande escala, espera- se que esta medida contribua para o desenvolvimento de um mercado fundiário e para a recuperação da produção agrícola. O mercado fundiário será igualmente promovido através de uma reforma legislativa que facilitará o arrendamento rural e a hipoteca dos prédios rústicos. 4. EVOLUÇÃO DA BALANÇA DE PAGAMENTOS E NECESSIDADES DE FINANCIAMENTO Desde a operação de redução da dívida e do serviço da dívida, a Bulgária tem cumprido pontualmente as suas obrigações financeiras externas. - 4- Segundo estimativas provisórias, a balança de transacções correntes registou um ligeiro excedente em 1996 que se deverá manter em 1997 e 1998. É a nível da balança de capitais que se concentram as dificuldades da Bulgária em matéria de balança de pagamentos. Em 1996, registou-se um importante fluxo de capitais para o exterior como consequência da perda de confiança no sistema bancário. Apesar de esta situação não dever voltar a ocorrer, a Bulgária encontrar-se-á confrontada com uma saída líquida de capitais nos próximos anos devido à amortização da dívida externa, que será, em princípio, apenas investimento directo estrangeiro. parcialmente compensada pelas entradas de Actualmente, a Bulgária é incapaz de obter financiamento nos mercados internacionais de capitais. Devido a esta situação e à necessidade de reconstituir as reservas em divisas do Banco Central, existe um défice de financiamento externo para 1997-1998 de cerca de 1,9 mil milhões de US dólares. Para apoiar o programa de reforma da Bulgária, o Fundo Monetário Internacional celebrou, em 11 de Abril, com a Bulgária, um Acordo de "stand-by" de 14 meses no valor de 372 milhões de DSE (510 milhões de dólares americanos) e concedeu-lhe a possibilidade de efectuar um saque de 107 milhões de DSE (148 milhões de dólares) no âmbito da "vertente cereais" do Mecanismo de financiamento compensatório e de emergência. Para além disso, espera-se que o Banco Mundial contribua, para além dos 250 milhões de dólares, com dois empréstimos de ajustamento ao sector financeiro e empresarial, um crédito ao ajustamento do sector agrícola e um auxílio destinado a apoiar a reforma do sistema de segurança social. Prevê-se que a privatização gere 400 milhões de dólares adicionais. Tendo em conta esta considerações e as contribuições do FMI e do Banco Mundial, as necessidades de financiamento por cobrir estão estimadas em 550 milhões de US dólares para o período do programa. Se este diferencial não for coberto, a Bulgária terá grandes dificuldades em executar o seu programa de ajustamento estrutural e em honrar os seus compromissos financeiros externos. As tentativas para relançar o processo de reformas económicas poderiam frustrar-se mesmo antes de terem começado. A posição do partidários da reforma ver-se-ia seriamente comprometida. Se o êxito do programa do Governo búlgaro depende, em primeiro lugar, de uma aplicação firme pelas Autoridades nacionais, exige igualmente uma resposta adequada por parte da comunidade internacional, em especial da Comunidade. É importante, em termos de credibilidade, que a União forneça a assistência adequada a um país associado e futuro membro potencial da União. 5. A ASSISTÊNCIA MACROFÍNANCEIRA SUPLEMENTAR PROPOSTA E AS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DO EMPRÉSTIMO A Comissão propõe que a Comunidade conceda à Bulgária um empréstimo de apoio à balança de pagamentos num montante máximo de 250 milhões de ecus por um período máximo de 10 anos. Este período, com as perspectivas de evolução a médio prazo da balança de pagamentos da Bulgária, deverá permitir ao país fazer face às significativas necessidades de financiamento nos próximos anos. A assistência será concedida no âmbito do actual acordo de "stand-by" celebrado com o FMI e complementará os recursos concedidos pelas instituições financeiras internacionais e pelos mutuantes bilaterais. O empréstimo será pago em duas parcelas, sob reserva da realização de progressos satisfatórios na aplicação do programa económico acordado com o FMI e no domínio das reformas estruturais, o que incluirá a observância de um certo número de critérios de desempenho que serão acordados entre as Autoridades búlgaras e a Comissão em consulta com o Comité Monetário. O seu desembolso efectivo só se realizará se a Bulgária assumir plena e regularmente as suas obrigações financeiras externas. Tal como já aconteceu em operações semelhantes a favor de outros países associados, a Comunidade mobilizará os fundos med::mte a contracção de empréstimos no mercado com a garantia do orçamento geral, concedendo-os seguidamente à Bulgária. As operações de contracção e concessão do empréstimo serão perfeitamente sincronizadas e não farão a Comunidade incorrei em qualquer risco comercial. Em conformidade com o mecanismo do Fundo de garantia, as consequências orçamentais da decisão de conceder uma assistência num montante máximo de 250 milhões de ecus à Bulgária pressupõem o provisionamento do Fundo no montante de 37,5 milhões de ecus. -6 Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa à concessão de assistência macrofínanceira à Bulgária O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 235°, Tendo em conta a proposta da Comissão1, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu2, Considerando que a Comissão consultou o Comité Monetário antes de apresentar a sua proposta; está a realizar reformas fundamentais de carácter Considerando que a Bulgária económico, bem como a envidar esforços significativos no sentido de implementar um modelo dè economia de mercado; Considerando que a Bulgária e a União Europeia assinaram um Acordo Europeu que estabelece uma relação de associação; Considerando que o Conselho, através da sua Decisão 91/31 l/CEE3, aprovou a concessão à Bulgária de assistência macrofínanceira a médio prazo no valor de 290 milhões de ecus para assegurar uma situação sustentável da balança de pagamentos e que, através da Decisão 92/511/CEE4, o Conselho decidiu conceder à Bulgária assistência suplementar no valor de 110 milhões de ecus; Considerando que, contudo, se revelam necessárias novas medidas de ajustamento e de reforma na Bulgária para reforçar ò sector financeiro e acelerar o processo de privatização; Considerando que a Bulgária acordou com o Fundo Monetário Internacional (FMI), em Abril de 1997, um programa económico que será apoiado por um acordo de "stand-by"; Considerando que as Autoridades da Bulgária solicitaram assistência financeira às instituições financeiras internacionais, à Comunidade e a outros mutuantes bilaterais e que, para além dos recursos financeiros susceptíveis de serem concedidos por fontes ï 2 3 4 JOn°L 174 de 3. 7. 1991, p. 36. JO n°L 317 de 31. 10. 1992, p. 94. -7 privadas, pelo FMI e pelo Banco Mundial, subsiste uma necessidade de financiamento de 550 milhões de US dólares a ser coberta durante o período do programa, a fim de reforçar as reservas da Bulgária e apoiar os objectivos de política económica subjacentes ao programa económico do Governo; Considerando que a concessão, pela Comunidade, de um empréstimo suplementar a longo prazo à Bulgária constitui uma medida adequada para apoiar a balança de pagamentos e reforçar as reservas do país; Considerando que o empréstimo comunitário deve ser gerido pela Comissão; Considerando que o Tratado não prevê, no que respeita à adopção da presente decisão, outros poderes para além dos conferidos )elo artigo 235°, TOMOU A PRESENTE DECISÃO: Artigo Io 1. A Comunidade concederá à Bulgária um empréstimo a longo prazo cujo capital não excederá o montante máximo de 250 milhões de ecus, com uma duração máxima de 10 anos, com vista a garantir uma situação sustentável da balança de pagamentos e reforçar a situação do país em termos de reservas. 2. Para este efeito, a Comissão fica habilitada a contrair, em nome da Comunidade Europeia, os recursos necessários, que serão postos à disposição da Bulgária sob a forma de um empréstimo. 3. Este empréstimo será gerido pela Comissão, em estreita consulta com o Comité Monetário e de modo coerente com quaisquer acordos concluídos entre o FMI e a Bulgária. Artigo 2o 1. A Comissão fica habilitada a acordar com as Autoridades búlgaras, após consulta do Comité Monetário, as condições de política económica associadas ao empréstimo. Estas condições deverão ser compatíveis com os acordos referidos no n° 3 do artigo Io. 2. A Comissão verificará regularmente, em colaboração com o Comité Monetário e em coordenação com o FMI, se a política económica da Bulgária está em conformidade com os objectivos do presente empréstimo e se as suas condições estão a ser respeitadas. - 8- Artigo 3° O empréstimo será colocado à disposição da Bulgária em duas parcelas. Sem 1. prejuízo do disposto no artigo 2o, a primeira parcela será colocada à disposição com base nas conclusões da primeira avaliação do Acordo de "stand-by" concluído com o FMI. Sem prejuízo do disposto no artigo 2o, o pagamento da segunda parcela fica 2. condicionada à continuação da aplicação satisfatória do Acordo de "stand-by" e nunca antes de ter decorrido um trimestre após o pagamento da primeira parcela. 3. Os fundos serão pagos ao Banco Nacional da Bulgária. Artigo 4o 1. As operações de contracção e de concessão de empréstimos a que se refere o artigo Io serão realizadas com a mesma data-valor e não devem implicar para a Comunidade qualquer conversão de prazos de vencimento, qualquer risco cambial ou de taxa de juro nem qualquer outro risco comercial. Caso a Bulgária o pretenda, a Comissão tomará todas as medidas necessárias para 2. incluir, nas condições do empréstimo, uma cláusula de reembolso antecipado, bem como para permitir o seu exercício. A pedido da Bulgária, e sempre que as condições permitam uma redução da taxa 3. de juro dós empréstimos, a Comissão pode proceder ao refinanciamento da totalidade ou de uma parte dos empréstimos iniciais ou reestruturar as respectivas condições financeiras. As operações de refinanciamento ou de reestruturação devem ser realizadas nas condições previstas no n° 1, não devendo ter como efeito a dilatação da duração média dos correspondentes empréstimos contraídos ou o aumento do montante, expresso à taxa de câmbio corrente, do capital em dívida à data do refinanciamento ou reestruturação. A Bulgária suportará todos os custos conexos incorridos pela Comunidade para a 4. conclusão e execução da operação decorrente da presente decisão. O Comité Monetário deve ser informado, pelo menos uma vez por ano, sobre a 5. evolução das operações referidas nos n°s 2 e 3. -9 Artigo 5o A Comissão apresentará ao Parlamento Europeu e ao Conselho, pelo menos uma vez por ano, um relatório de que constará uma análise da execução da presente decisão. Feito em Pelo Conselho O Presidente -10 FICHA FINANCEIRA l • Denominação da operação Assistência macrofínanceira à Bulgária 2. Rubrica orçamental implicada Rubrica BO-2132 Bulgária (a criar através de um orçamento rectificativo e/ou suplementar). relativa à garantia orçamental de um empréstimo comunitário à 3. Base jurídica Artigo 235° do Tratado. 4. Descrição e fundamentação da acção a) Descrição da acção Concessão de um empréstimo comunitário (a financiar através da contracção de um empréstimo pela Comunidade no mercado internacional de capitais) no montante máximo de 250 milhões de ecus com o objectivo de apoiar os esforços de ajustamento e de reforma da Bulgária. b) Fundamentação da acção A viabilidade da balança de pagamentos da Bulgária depende em grande medida da concessão de assistência financeira externa por parte de fontes oficiais. 5. Classificação da despesa Obrigatória. 6. Natureza da despesa Eventual mobilização da garantia orçamental à contracção de empréstimos pela Comunidade destinados a financiar o empréstimo à Bulgária. 7. Impacto financeiro a) Método de cálculo Propõe-se a inscrição de uma menção "p. m. ", uma vez que o montante e a data de utilização desta rubrica orçamental não podem ser previstos com antecedência e que se espera inclusivamente que esta garantia orçamental não venha a ser utilizada. l i- b) Incidência da acção nas dotações para intervenção Apenas no caso de uma mobilização efectiva da garantia. c) Financicimento das despesas de intervenção Em caso de mobilização da garantia orçamental: Recurso ao Fundo de Garantia estabelecido pelo Regulamento (CE, EURATOM) n° 2728/94 c!, Conselho, de 31 de Outubro de 1994. No caso de o Fundo de Garantia não incluir recursos suficientes, serão utilizados pagamentos adicionais a partir do orçamento, mediante transferência: de qualquer margem existente na Reserva para garantias; afectação por reembolsados ao orçamento de montantes tardiamente e relativamente aos quais tenha sido mobilizada a garantia orçamental (n° 3 do artigo 27° do Regulamento Financeiro); de qualquer margem disponível no âmbito do limite máximo da categoria 4 das Perspectivas Financeiras ou de uma reafectação realizada no seu âmbito. A fim de cumprir as suas obrigações, a Comissão pode garantir temporariamente o serviço da dívida com fundos da sua tesouraria. Neste caso, será aplicável o disposto no artigo 12° do Regulamento (CE, EURATOM) n° 1552/89 do Conselho, de 29. 5. 1989. 8. Disposições anti-fraude previstas Os fundos serão pagos directamente ao Banco Central do país beneficiário após verificação pelos serviços da Comissão, em consulta com o Comité Monetário e em concertação com os serviços do FMI e do Banco Mundial, de que as políticas macroeconómicas estão a ser prosseguidas de forma satisfatória e de que as condições específicas associadas à concessão de assistência estão preenchidas. 9. Elementos de análise custo-eficácia a) Justificação da acção e objectivos específicos Ao apoiar os esforços de reforma macroeconómica do país beneficiário e ao complementar o financiamento da comunidade internacional concedido a este país no âmbito do programa acordado com o FMI, esta assistência apoiará o processo de transição do país para uma economia de mercado, melhorará as perspectivas de crescimento e minorará a instabilidade social prevalecente. - 1 2- b^ Acompanhamento e avaliação da acção Esta assistência é de carácter macroeconómico e o seu acompanhamento e avaliação é assegurado no âmbito do programa de ajustamento e reforma apoiado pelo FMI que o país beneficiário eslá a realizar. Os serviços da Comissão acompanharão a acção com base num verdadeiro sistema de indicadores de política estrutural e macroeconómica a ser acordado com as Autoridades do país beneficiário. Manter-se-ão igualmente em contacto estreito com os serviços do FMI e do Banco Mundial e basear-se-ão na sua avaliação dos resultados do processo de estabilização e de reforma do país beneficiário. A proposta de decisão do Conselho prevê a apresentação de um relatório anual ao Parlamento Europeu e ao Conselho que incluirá uma avaliação da execução da operação. 10. Pespegas administrativas Esta acção é de natureza excepcional e não envolve qualquer aumento do número de efectivos da Comissão. 13- ANEXO RECURSOS ORÇAMENTAIS NECESSÁRIOS PARA O PROVISIONAMENTO DO FUNDO DE GARANTIA EM 1997 E MARGEM NO ÂMBITO DA RESERVA PARA EMPRÉSTIMOS E GARANTIA DE EMPRÉSTIMOS A FAVOR DE PAÍSES TERCEIROS (em milhões de ecus) Operações Base de cálculo Provisionamento do Fundo 1 Margem de reserva Operações aprovadas - Assistência relativa a projectos BEI/MED BEI/PVDALA BEI/AFR. SUL BEI/Renovação de mandatos 4 Assistência macrofínanceira Eslováquia (anulação) Bielorrússia (suspensão) Operações propostas Assistência relativa a projectos BEI/Turquia 5 BEI/ARJ Macedónia 6 BEI/Croácia 7 Assistência macrofínanceira Geórgia, Arménia e, se necessário, Tajiquistão* ARJ Macedónia 9 Bulgária 9 -14 -38 55 1536,5 -130 -25 105 35 49 170 40 250 -1,71 -5,32 8,25 230,48 -18,20 -3,75 15,75 5,25 7,35 25,50 6,00 37,50 329 330,7 336,0 327,8 97,3 115,5 119,3 103,5 98,3 90,9 65,4 59,4 21,9 De acordo com as regras relativas à constituição de provisões previstas no Regulamento (CE, EURATOM) n° 2728/94 do Conselho, de 31 de Outubro de 1994. Após uma primeira mobilização do Fundo de Garantia, e em conformidade com o artigo 5o do regulamento, a taxa de provisionamento para novas operações foi aumentada em 1995 de 14% para 15%. As novas operações de assistência macrofínanceira foram provisionadas a uma taxa de 15%. Montante das reservas para 1997 ao abrigo das Perspectivas Financeiras. Correcção dos montantes a transferir para o Fundo nos termos do Anexo do Regulamento n° 2728/94 do Conselho. Decisão do Conselho de 14 de Abril de 1997. Proposta de regulamento do Conselho relativa a uma acção especial de cooperação financeira a favor da Turquia (COM(95) 389 final) Proposta de decisão do Conselho relativa à conclusão de um acordo de cooperação com a Antiga República Jugoslava da Mecedónia (COM(96) 533 final) de 25 de Novembro de 1996. Acordo de cooperação CE/Croácia (SEC(95) 180/final). Negociações suspensas desde o Verão de 1995, sendo pouco provável que esta operação seja executada em 1997. Proposta da ComissJo de decisão do Conselho (COM(97) 24 final) de 3 de Fevereiro de 1997. Proposta da Comissão. H ISSN 0257-9553 COM(97) 234 final DOCUMENTOS PT 01 il N. ° de catálogo : CB-C0-97-225-PT-C ISBN 92-78-19804-8 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1722/97 do Deputado Ana PALACIO VALLELERSUNDI ao Conselho. Acesso público aos documentos do Conselho

text: 17. 3. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 82/15 Pode o Conselho informar se foram de facto estabelecidas as referidas limita(cid:231)o(cid:152)es a‘ ac(cid:231)a(cid:152)o do Provedor de Justi(cid:231)a e, em caso afirmativo, qual a base jur(cid:14)·dica em que o Conselho se apoiou para tomar esta decisa(cid:152)o? Resposta comum a‘s perguntas escritas E-1722/97 e E-1813/97 (28 de Outubro de 1997) A compete(cid:136)ncia do Provedor de Justi(cid:231)a encontra-se definida no artigo 138o-E do Tratado que intitui a Comunidade Europeia (TCE). Este Tratado e· aplica·vel ao T(cid:14)·tulo VI do Tratado da Unia(cid:152)o Europeia (TUE), uma vez que tal se encontra previsto no artigo K. 8 do TUE. Pore·m, o artigo 138o-E na(cid:152)o esta· citado na lista das disposi(cid:231)o(cid:152)es do TCE aplica·veis ao T(cid:14)·tulo VI do TUE. O novo Tratado de Amsterda(cid:152)o preve(cid:136) que as disposi(cid:231)o(cid:152)es a que se refere o artigo 138o-E do TCE sejam aplica·veis a‘s disposi(cid:231)o(cid:152)es relativas aos dom(cid:14)·nios a que se refere o T(cid:14)·tulo VI do TUE. Por cartas de 26 de Mar(cid:231)o e 20 de Junho de 1997, o Conselho enviou ao Provedor de Justi(cid:231)a uma resposta pormenorizada sobre as queixas de Tony Bunyan. Os Senhores Deputados recebera(cid:152)o directamente co·pia das duas cartas que o Conselho enviou ao Provedor (1). (1) As declara(cid:231)o(cid:152)es de voto dos membros do Conselho a este respeito foram facultadas ao pu·blico. (98/C 82/21) PERGUNTA ESCRITA E-1746/97 apresentada por Hono·rio Novo (GUE/NGL) e Se·rgio Ribeiro (GUE/NGL) ao Conselho Objecto: Importa(cid:231)a(cid:152)o de te(cid:136)xteis e vestua·rio da Indone·sia (22 de Maio de 1997) Ao abrigo das altera(cid:231)o(cid:152)es ao Regulamento no 3030/93 (1), aprovado em Janeiro de 1997 e ratificado em 29. 4. 1997 pelo Conselho, a Comissa(cid:152)o aprovou, entretanto, um regulamento espec(cid:14)·fico destinado a permitir a importa(cid:231)a(cid:152)o de quantidades adicionais de produtos te(cid:136)xteis e de vestua·rio provenientes da Indone·sia. Considera o Conselho que a sua decisa(cid:152)o de 29. 4. 1997 e· compat(cid:14)·vel com desrespeito da Indone·sia pelas deciso(cid:152)es da ONU, e e· compat(cid:14)·vel com as posi(cid:231)o(cid:152)es do Parlamento Europeu e da UE de condicionar as rela(cid:231)o(cid:152)es comerciais com aquele Pa(cid:14)·s em fun(cid:231)a(cid:152)o da questa(cid:152)o de Timor-Leste? (1) JO L 275 de 8. 11. 1993, p. 1. Resposta (28 de Outubro de 1997) As quantidades suplementares para a importa(cid:231)a(cid:152)o de certos produtos te(cid:136)xteis origina·rios da Indone·sia foram concedidas pelo Regulamento no 560/97 da Comissa(cid:152)o, de 26. 03. 97 (1), cuja entrada em vigor e· anterior a‘ data de adop(cid:231)a(cid:152)o do Regulamento (CE) no 824/97 (2), que altera o Regulamento (CEE) no 3030/93 relativo ao regime comum aplica·vel a‘s importa(cid:231)o(cid:152)es de certos produtos te(cid:136)xteis origina·rios de pa(cid:14)·ses terceiros. O referido Regulamento (CE) no 824/97 foi adoptado sem preju(cid:14)·zo da posi(cid:231)a(cid:152)o da Unia(cid:152)o Europeia sobre as questo(cid:152)es pol(cid:14)·ticas relacionadas com os pa(cid:14)·ses terceiros. O Regulamento e· da compete(cid:136)ncia da Comissa(cid:152)o, assistida pelo Comite· de Gesta(cid:152)o «Te(cid:136)xteis». Em 25 de Junho de 1996, o Conselho adoptou uma posi(cid:231)a(cid:152)o comum que define a pol(cid:14)·tica da Unia(cid:152)o Europeia em rela(cid:231)a(cid:152)o a Timor-Leste. Essa posi(cid:231)a(cid:152)o comum na(cid:152)o preve(cid:136) qualquer medida de natureza comercial em rela(cid:231)a(cid:152)o a‘ Indone·sia. (1) (2) JO L 85 de 27. 03. 1997 JO L 119 de 08. 05. 1997


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 921/97, annettu 22 päivänä toukokuuta 1997, naudanlihan ostamisesta tarjouskilpailulla annetun asetuksen (ETY) N:o 1627/89 muuttamisesta

eurovoc_concepts:
EU Member State
award of contract
beef
intervention buying
product quality


title: REGOLAMENTO (CE) N. 915/97 DELLA COMMISSIONE del 22 maggio 1997 relativo al rilascio di titoli di esportazione del sistema B nel settore degli ortofrutticoli

eurovoc_concepts:
citrus fruit
export licence
stone fruit


title: 97/308/EG: Entscheidung der Kommission vom 22. Mai 1997 über die Kennzeichnung und Verwendung von Schweinefleisch in Anwendung des Artikels 9 der Richtlinie 80/217/EWG des Rates hinsichtlich der Niederlande (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
Netherlands
animal plague
fresh meat
health certificate
pigmeat
veterinary inspection

formats: html pdfa1b print


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 915/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 22ας Μαΐου 1997 για την έκδοση πιστοποιητικών εξαγωγής του συστήματος Β στον τομέα των οπωροκηπευτικών