title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Gemeenschap, van een overeenkomst inzake precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 06. 05. 1997 COM(97) 205 dcf. 97/0131 (ACC) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting, namens de Gemeenschap, van een overeenkomst inzake precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika (door de Commissie ingediend) TOELICHTING De Raad heeft bij besluit van 25 september 1995 (Doe. 9782/95) de Commissie gemachtigd namens de Gemeenschap met de lidstaten van de OAS te onderhandelen over overeenkomsten inzake de controle op precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen. Een eerste reeks overeenkomsten werd op 18 december 1995 gesloten met de landen die partij zijn bij de Overeenkomst van Cartagena1. Later, op 13 december 1996, werd een overeenkomst met Mexico2 ondertekend. Dit besluit werd genomen om het gebruik van chemische stoffen voor illegale doeleinden te voorkomen. Bepaalde chemische stoffen worden veelvuldig gebruikt bij de clandestiene vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen. De bestemmingswijziging komt gewoonlijk tot stand in het internationale handelsverkeer tussen de landen die de chemische stoffen uitvoeren en de landen die geconfronteerd worden met de clandestiene vervaardiging van verdovende middelen op het eigen grondgebied of dat van een buurland. Aan de totstandkoming van dit besluit ging intensief overleg vooraf met de bevoegde autoriteiten van de lidstaten van de OAS, tijdens hetwelk deze herhaaldelijk te kennen gaven dat zij dienaangaande overeenkomsten wensten te sluiten. In de loop van de jaren heeft zich met de Verenigde Staten een speciale verstandhouding ontwikkeld naar aanleiding van het feit dat de transatlantische partners gezamenlijk circa 80% van de wereldhandel in chemische stoffen voor hun rekening nemen. Beide partijen waren van oordeel dat het nodig was niet alleen toezicht te houden op de bilaterale EG-VS-handel in bedoelde stoffen, maar ook elkander te raadplegen met betrekking tot zendingen van scheikundige stoffen naar bestemmingen met een hoog risicogehalte in derde landen. Er zijn met het oog daarop derhalve speciale bepalingen in de overeenkomst opgenomen. In overeenstemming met bovengenoemd besluit is de Commissie met de Verenigde Staten via onderhandelingen tot een overeenkomst gekomen die werd geparafeerd op 11. 04. 1997. Nu moet worden overgegaan tot de ondertekening en sluiting van de overeenkomst. De overeenkomst voorziet in de mogelijkheid tot wijziging van de lijsten van stoffen waarop de in artikel 2 van de overeenkomst bedoelde controlemaatregelen betrekking hebben en die zijn opgenomen in de bijlagen bij de overeenkomst. Dergelijke wijzigingen kunnen betrekking hebben op het aantal stoffen, maar ook op het overbrengen van een stof van de ene bijlage naar de andere. Indien zij uitsluitend betrekking hebben op stoffen die reeds onder de communautaire wetgeving betreffende precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen vallen, mag de Commissie deze wijzigingen namens de Gemeenschap vaststellen. De Raad benoemt een speciaal comité dat de Commissie daarbij bijstaat. PB nr. L 324 van 30. 12. 1995. PB nr. L 77 van 19. 03. 1997. ^ De Raad wordt derhalve verzocht: - de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika inzake de controle op precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen namens de Gemeenschap goed te keuren; - een gevolmachtigde aan te wijzen voor de ondertekening van de overeenkomst; - de Commissie te machtigen om, in overleg met een door de Raad ingesteld speciaal comité, namens de Gemeenschap de wijzigingen vast te stellen die volgens de overeenkomst door de Gemengde Follow-up Groep moeten worden goedgekeurd; deze machtiging blijft evenwel beperkt tot wijzigingen van de bijlagen van de overeenkomst, voor zover deze betrekking hebben op stoffen die reeds onder de communautaire wetgeving betreffende precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen vallen. Besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Gemeenschap, van een overeenkomst inzake precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, juncto de eerste zin van artikel 228, lid 2, en artikel 228, lid 4, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Raad de Commissie op 25 september 1995 heeft gemachtigd om namens de Gemeenschap onderhandelingen te voeren over overeenkomsten inzake de controle op precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen met de lidstaten van de OAS; Overwegende dat in de Transatlantische Agenda het sluiten van een overeenkomst inzake precursoren van verdovende middelen, met een speciale regeling voor aan het vertrek van zendingen voorafgaand overleg, in het kader van de EG-VS-betrekkingen als prioritair werd aangemerkt; Overwegende dat de Commissie op basis van bovenbedoelde machtiging en de bepalingen van de Transatlantische Agenda de onderhandelingen met de Verenigde Staten van Amerika op 11. 04. 1997 heeft afgerond; Overwegende dat de Raad de Commissie dient te machtigen om in overleg met een door de Raad ingesteld speciaal comité namens de Gemeenschap de wijzigingen vast te stellen die volgens de overeenkomst door de Gemengde Follow-up Groep moeten worden goedgekeurd; dat deze machtiging echter beperkt blijft tot wijziging van de bijlagen van de overeenkomst, voor zover deze betrekking hebben op stoffen die reeds onder de communautaire wetgeving inzake precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen vallen, BESLUIT: Artikel 1 1. De overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika betreffende het toezicht op precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd. 2. De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht. <4 Artikel 2 De Voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon aan te wijzen die de overeenkomst met de Verenigde Staten van Amerika inzake de controle op precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen mag ondertekenen. Artikel 3 1. De Gemeenschap wordt in de in artikel 11 van de overeenkomst genoemde Gemengde Follow-up Groep vertegenwoordigd door de Commissie, die daarbij wordt bijgestaan door de vertegenwoordigers van de Lid-Staten. 2. De Commissie wordt gemachtigd om namens de Gemeenschap de wijzigingen vast te stellen van de bijlagen van de overeenkomst die door de Gemengde Follow-up Groep zijn goedgekeurd overeenkomstig de in artikel 12 van de overeenkomst vastgestelde procedure. De Commissie wordt daarbij bijgestaan door een door de Raad ingesteld speciaal comité. 3. De in lid 2 bedoelde machtiging is beperkt tot stoffen die reeds onder de communautaire wetgeving betreffende precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen vallen. Gedaan te Brussel, Voor de Raad OVEREENKOMST tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika betreffende precursoren en chemische stoffen die veelvuldig bij de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen worden gebruikt DE EUROPESE GEMEENSCHAP, hierna "de Gemeenschap" te noemen, enerzijds, en DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA, hierna " de Verenigde Staten" te noemen, anderzijds, VASTBESLOTEN om de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen te voorkomen en te bestrijden door een beperking van het aanbod aan precursoren en chemische stoffen die veelvuldig te dien einde worden gebruikt; AKTE NEMEND van artikel 12 van het in 1988 aangenomen Verdrag van de Verenigde Naties tegen de sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen; ZICH SCHAREND ACHTER het door de G 7 op de economische topconferentie in Londen op 15 juli 1991 goedgekeurde eindverslag van de Chemical Action Task Force, waarin wordt aanbevolen om de internationale samenwerking te versterken door de sluiting van bilaterale overeenkomsten, met name tussen regio's en landen die betrokken zijn bij de uitvoer, invoer en doorvoer van die chemische stoffen; OVERTUIGD VAN HET FEIT dat de internationale handel een specifieke risicofactor vormt door samenwerkingsovereenkomsten tussen de betrokken regio's waarbij met name in- en uitvoercontroles met elkaar in verband worden gebracht; kan worden ondervangen alleen risico dat dit en gemeenschappelijke verbintenis BEVESTIGEND hun en samenwerkingsmechanismen tot stand te brengen tussen de Verenigde Staten en de Gemeenschap ter bestrijding van het misbruik van geregistreerde stoffen voor illegale doeleinden, overeenkomstig de op internationaal niveau aangenomen richtsnoeren en acties; bijstands- om hun gemeenschappelijk voornemen BEKLEMTONEND om de huidige informatie uitwisseling tussen de relevante instanties te verbeteren zonder de bestaande werkrelaties tussen die instanties te verstoren; ERKENNENDE DAT bedoelde chemische stoffen ook hoofdzakelijk en op grote schaal worden gebruikt voor legale doeleinden en dat de internationale handel niet mag worden belemmerd door buitensporige toezichtsprocedures; TOT HET BESLUIT GEKOMEN onderstaande overeenkomst betreffende het toezicht op precursoren en chemische stoffen die veelvuldig worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen, te sluiten, HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT OVER HETGEEN VOLGT: Artikel 1 Toepassingsgebied 1. In deze overeenkomst worden maatregelen vastgesteld ter versterking van de administratieve samenwerking en ter verbetering van de werkrelaties tussen de overeenkomstsluitende partijen, ten einde misbruik te voorkomen van stoffen die veelvuldig worden gebruikt bij de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen. Daarbij mogen de rechtmatige belangen van handel en industrie evenwel niet worden geschaad. Niets in deze overeenkomst: - kan worden geïnterpreteerd op een wijze die onverenigbaar is met de internationale verdragen van de VN inzake de controle op verdovende middelen; - doet afbreuk aan de tussen de Verenigde Staten en de lidstaten van de Europese Gemeenschap bestaande werkrelaties met betrekking tot het doen naleven van met verdovende middelen verband houdende voorschriften. 2. Daartoe verlenen de overeenkomstsluitende partijen elkaar conform deze overeenkomst bijstand, door met name: - - toezicht uit te oefenen op hun onderlinge handel in geregistreerde stoffen, met als doel misbruik ervan voor illegale doeleinden te voorkomen; te voorzien in de middelen voor wederzijds overleg over de rechtmatigheid van overwogen transacties betreffende voor derde landen bestemde geregistreerde stoffen; te zorgen voor wederzijdse administratieve bijstand, zodat de relevante wetgeving inzake de controle op de handel in die stoffen correct kan worden toegepast. 3. Onverminderd eventuele wijzigingen die kunnen worden aangenomen in het kader van de bevoegdheden van de Gemengde Follow-up Groep is deze overeenkomst van toepassing op de chemische stoffen die zijn vermeld in de bijlage bij het Verdrag van de Verenigde Naties van 1988, zoals gewijzigd, tegen de sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen, hierna "gecontroleerde chemische stoffen" te noemen. f Titel I Handel in gecontroleerde chemische stoffen tussen de overeenkomstsluitende partijen Artikel 2 Toezicht op de handel 1. De overeenkomstsluitende partijen plegen overleg en delen elkaar uit eigen beweging legaal verhandelde elk vermoeden van misbruik van tussen beide partijen gecontroleerde chemische stoffen voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen mee, met name wanneer bij een zending sprake is van ongebruikelijke hoeveelheden of omstandigheden. de zendt bevoegde 2. Wat betreft de gecontroleerde chemische stoffen van bijlage A bij deze overeenkomst, exporterende overeenkomstsluitende partij bij de afgifte van de" uitvoervergunning of ontvangst van een uitvoermelding zo spoedig mogelijk een afschrift van die documenten naar de bevoegde autoriteit van de importerende overeenkomstsluitende partij. Wanneer de exporteur in het land van uitvoer beschikt over een open individuele vergunning voor verscheidene uitvoerverrichtingen, wordt daarvan in het bijzonder melding gemaakt. autoriteit van de 3. Wat betreft de gecontroleerde chemische stoffen van bijlage B bij deze importerende overeenkomst, wordt de uitvoer slechts toegestaan overeenkomstsluitende partij daarmee heeft ingestemd. indien de 4. De overeenkomstsluitende partijen verbinden zich ertoe, op basis van wederkerigheid en tijdig te reageren op de op grond van dit artikel verschafte gegevens of gevraagde maatregelen. 5. Bij toepassing van de bovengenoemde toezichtmaatregelen worden de rechtmatige belangen van de handel naar behoren in overweging genomen. In het bijzonder in de gevallen vallende onder lid 3 moet de importerende overeenkomstsluitende partij antwoorden binnen 15 werkdagen na de datum van ontvangst van de kennisgeving door de exporterende overeenkomstsluitende partij. Wordt binnen die termijn niet geantwoord, dan geldt dat als toestemming tot invoer. De weigering om een invoervergunning te verstrekken moet binnen die termijn schriftelijk, inclusief via elektronische weg, aan de exporterende overeenkomstsluitende partij worden gemeld en met redenen zijn omkleed. Artikel 3 Opschorting van zendingen 1. Onverminderd de eventuele toepassing van maatregelen van strafrechtelijke aard één van de worden de overeenkomstsluitende partijen redelijke vermoedens bestaan dat gecontroleerde chemische stoffen zullen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen. zendingen opgeschort wanneer er volgens 2. De overeenkomstsluitende partijen werken samen om elkaar informatie over de vermoedelijke gevallen van misbruik te verstrekken. Titel II Handel in gecontroleerde chemische stoffen met andere landen Artikel 4 Overleg vóór het vertrek van zendingen 1. Onverminderd het bepaalde in artikelen 6, 7 en 8, stuurt een bevoegde autoriteit in de regel, wanneer zij bij de behandeling van een vergunningsaanvraag voor export naar een derde land vermoedt dat gecontroleerde chemische stoffen zullen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen, de relevante gegevens daarover naar de andere partij bij deze overeenkomst en verzoekt zij de bevoegde autoriteit van die overeenkomstsluitende partij haar mededeling te doen van belangrijke informatie waarover zij beschikt en die het eventuele misbruik zou kunnen aantonen of weerleggen. 2. De overeenkomstsluitende partij die een verzoek zoals bedoeld in lid 1 ontvangt, zoekt - voor zover haar de nodige gegevens ter beschikking werden gesteld - in haar databanken of andere beschikbare bronnen naar informatie betreffende het geval en deelt de resultaten van dat onderzoek mede aan de overeenkomstsluitende partij die het verzoek heeft gedaan. Het verzoek wordt zoveel mogelijk binnen vijf werkdagen na ontvangst ervan beantwoord. 3. De autoriteit die het verzoek doet beslist, op eigen verantwoordelijkheid en naar behoren rekening houdend met alle op het geval betrekking hebbende elementen, erover of ten aanzien van bedoelde export een vergunning wordt verleend of geweigerd dan wel andere maatregelen worden genomen. Zij stelt de autoriteit die het verzoek heeft ontvangen, in kennis van haar besluit. 4. De overeenkomstsluitende partijen stellen elkaar onverwijld in kennis van alle op het tegenhouden van zendingen van gecontroleerde chemische stoffen naar derde landen betrekking hebbende besluiten waaraan de andere overeenkomstsluitende partij betekenis zou kunnen hechten, en verstrekken daarbij de op die zendingen betrekking hebbende relevante informatie. Artikel 5 Andere informatie Onverminderd het bepaalde in artikelen 6, 7 en 8, wisselen de overeenkomstsluitende partijen met betrekking tot trends en omstandigheden periodiek andere gegevens en informatie uit voor zover zulks met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van deze overeenkomst wenselijk lijkt. Titel III Algemene bepalingen Artikel 6 Wederzijdse administratieve bijstand 1. De overeenkomstsluitende partijen verstrekken elkaar uit eigen beweging of op verzoek informatie om misbruik van gecontroleerde chemische stoffen voor de te illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen voorkomen en onderzoeken de gevallen van vermoed misbruik. Zo nodig nemen zij de passende conservatoire maatregelen om misbruik te voorkomen. 2. Op alle verzoeken om informatie of om conservatoire maatregelen wordt zo spoedig mogelijk ingegaan. 3. Verzoeken om administratieve bijstand worden behandeld volgens de wetgeving, aangezochte rechtsinstrumenten andere van de en voorschriften overeenkomstsluitende partij. 4. Met instemming van een overeenkomstsluitende partij kunnen ambtenaren van de- andere overeenkomstsluitende partij aanwezig zijn bij op het grondgebied van de eerstgenoemde partij verrichte onderzoeken. 5. De overeenkomstsluitende partijen verlenen elkaar bijstand om het leveren van bewijsmateriaal te vergemakkelijken. 6. De op basis van dit artikel verleende administratieve bijstand laat de bepalingen inzake strafrechtelijke samenwerking onverlet en geldt, behoudens de instemming van de justitiële autoriteiten, niet voor informatie die is verkregen krachtens bevoegdheden welke op verzoek van die autoriteiten worden uitgeoefend. 7. Informatie kan worden gevraagd over chemische stoffen die veelvuldig worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen, doch niet onder het toepassingsgebied van deze overeenkomst vallen. Artikel 7 Uitwisseling van informatie en vertrouwelijkheid 1. Gegevens betreffende natuurlijke personen kunnen slechts worden uitgewisseld wanneer de ontvangende overeenkomstsluitende partij zich ertoe verbindt op die gegevens een ten minste substantieel gelijkwaardige bescherming toe te passen als die welke voor het betreffende geval in de verstrekkende overeenkomstsluitende partij toepasselijk is. Met het oog daarop verstrekken de overeenkomstsluitende partijen elkaar informatie over de door hen toegepaste normen, zo nodig met inbegrip van de rechtsnormen in de lidstaten van de Gemeenschap. io 2. Alle informatie die in welke vorm dan ook ter uitvoering van deze overeenkomst wordt verstrekt, is vertrouwelijk overeenkomstig de regels die bij elke overeenkomstsluitende partij gelden en wordt uitsluitend voor de in deze overeenkomst omschreven doeleinden gebruikt. Op bedoelde informatie wordt in de ontvangende overeenkomstsluitende partij dezelfde bescherming in de zin van vertrouwelijkheid in die overeenkomstsluitende partij voor soortgelijke informatie geldt krachtens de relevante wetgeving van de overeenkomstsluitende partij die de informatie heeft ontvangen. en geheimhouding als die welke toegepast 3. Het verlenen van bijstand kan worden uitgesteld of aan voorwaarden gekoppeld indien anders een lopend onderzoek of aan de gang zijnde vervolgingsprocedure zou worden doorkruist dan wel de veiligheid van geheime informatiebronnen of informatieverzamelingsmethoden in gevaar zou worden gebracht. In dergelijk geval pleegt de instantie welke bijstand zou kunnen verstrekken, overleg met de bevoegde instantie van de andere overeenkomstsluitende partij om na te gaan of bijstand kan worden verleend onder de eventueel door de instantie die in de bijstand voorziet, gestelde voorwaarden. 4. De verkregen informatie wordt uitsluitend voor de in deze overeenkomst omschreven doeleinden gebruikt. Wanneer een overeenkomstsluitende partij verzoekt om dergelijke gegevens voor andere doeleinden te gebruiken, dient zij de voorafgaande schriftelijke toestemming te vragen van de administratieve instantie die de informatie heeft verstrekt. Het gebruik van die informatie is dan onderworpen aan de door deze instantie vastgestelde beperkingen. 5. Lid 4 vormt geen beletsel voor het gebruik van de informatie bij gerechtelijke of administratieve procedures die naderhand worden ingesteld wegens niet-naleving van de wetgeving inzake gecontroleerde stoffen. De bevoegde instantie die de informatie heeft verstrekt, wordt van een dergelijk gebruik in kennis gesteld. Artikel 8 Uitzonderingen op de verplichting tot administratieve bijstand 1. De overeenkomstsluitende partijen doen alles wat redelijkerwijze mogelijk is om aan verzoeken om informatie en bijstand automatisch te voldoen. 2. In gevallen waarin de overeenkomstsluitende partij die een verzoek ontvangt, van mening is dat op het verzoek ingaan: - tot gevolg zou hebben dat de soevereiniteit van de Verenigde Staten of van een Lid-Staat van de Gemeenschap wordt aangetast; of - een ernstig probleem oplevert met betrekking tot de openbare orde, de veiligheid of andere wezenlijke belangen, met name in de gevallen bedoeld in artikel 7, lid 1, betreffende natuurlijke personen, en in artikel 7, lid 3, betreffende lopende onderzoeken of aan de gang zijnde vervolgingsprocedures en de veiligheid van geheime informatiebronnen of informatieverzamelingsmethoden; dan wel it - strijdig is met het rechtssysteem van de overeenkomstsluitende partij die het verzoek ontvangt, inclusief eventueel het rechtssysteem van de lidstaten van de Gemeenschap die gehouden zijn de bijstand te verstrekken, kan bijstand worden geweigerd of kan het voldoen aan het verzoek afhankelijk worden gemaakt van de vervulling van een aantal voorwaarden of vereisten. 3. Indien een overeenkomstsluitende partij verzoekt om een vorm van bijstand die zij zelf desgevraagd geheel noch gedeeltelijk zou kunnen verlenen, vermeldt zij dit in haar verzoek. De andere overeenkomstsluitende partij dient dan te bepalen hoe zij op een dergelijk verzoek zal reageren. 4. Indien de bijstand op grond van dit artikel wordt geweigerd, dienen het daartoe strekkende besluit en de redenen welke eraan ten grondslag liggen, onverwijld aan de andere overeenkomstsluitende partij te worden meegedeeld. Artikel 9 Technische en wetenschappelijke samenwerking De overeenkomstsluitende partijen werken samen bij het opsporen van nieuwe methoden van misbruik en het nemen van passende tegenmaatregelen, onder meer via technische samenwerking ter versterking van de administratieve en repressieve structuren die in dat verband bestaan en ter bevordering van de samenwerking met handel en industrie. De technische samenwerking kan met name betrekking hebben op opleiding en uitwisselingsprogramma's voor de betrokken ambtenaren. Artikel 10 Uitvoeringsmaatregelen 1. Elke overeenkomstsluitende partij wijst een of meer bevoegde autoriteit(en) aan om de toepassing van deze overeenkomst te coördineren. Voor de toepassing van deze overeenkomst onderhouden deze autoriteiten rechtstreeks contact met elkaar. 3. De overeenkomstsluitende partijen delen elkaar de bepalingen mee die zij ter uitvoering van de overeenkomst hebben aangenomen. Artikel 11 Gemengde Follow-up Groep 1. Er wordt een Gemengde Follow-up Groep voor het toezicht op precursoren en chemische stoffen ingesteld, hierna "Gemengde Follow-up Groep" te noemen, waarin elke partij bij deze overeenkomst is vertegenwoordigd. a 2. De Gemengde Follow-up Groep handelt in onderlinge overeenstemming. Zij komt normaliter eenmaal per jaar bijeen; datum, plaats en programma worden in onderlinge overeenstemming vastgesteld. Met instemming van alle overeenkomstsluitende partijen kunnen buitengewone vergaderingen worden belegd. 3. De Gemengde Follow-up Groep stelt haar reglement van orde vast. Artikel 12 Rol van de Gemengde Follow-up Groep 1. De Gemengde Follow-up Groep ziet toe op de toepassing van deze overeenkomst en op de correcte tenuitvoerlegging ervan. Daartoe: - houdt zij zich bezig met het bestuderen en uitwerken van praktische regels voor de goede werking van de overeenkomst; - wordt zij regelmatig door de overeenkomstsluitende partijen in kennis gesteld van hun ervaringen met de toepassing van de overeenkomst; - neemt zij in de in lid 2 bedoelde gevallen besluiten; - doet zij in de in lid 4 bedoelde gevallen aanbevelingen; - houdt zij zich bezig met het bestuderen en uitwerken van de in artikel 9 beoogde samenwerkingsmaatregelen, en - houdt zij zich bezig met het bestuderen en ontwikkelen van eventuele andere vormen van samenwerking op het gebied van precursoren en chemische stoffen. 2. De Gemengde Follow-up Groep neemt in onderlinge overeenstemming besluiten over wijzigingen in de bijlagen A en B. De besluiten worden door de overeenkomstsluitende partijen conform hun eigen wetgeving ten uitvoer gelegd. Indien een vertegenwoordiger van een overeenkomstsluitende partij in de Gemengde Follow-up Groep een besluit heeft aanvaard onder voorbehoud dat de daartoe noodzakelijke procedures zijn gevolgd, treedt dit besluit - indien het geen datum bevat - in werking op de eerste dag van de tweede maand nadat kennis is gegeven dat aan deze vereisten is voldaan. 3. De Gemengde Follow-up Groep stelt in onderlinge overeenstemming de procedures vast voor het in artikel 4 bedoelde overleg vóór het vertrek van zendingen. 11 4 De Gemengde Follow-up Groep doet de overeenkomstsluitende partijen aanbevelingen voor: a) wijzigingen in deze overeenkomst, b) andere maatregelen die voor de toepassing van de overeenkomst vereist zijn. Artikel 13 Andere overeenkomsten 1. Met betrekking tot gecontroleerde chemische stoffen doen, met inachtneming van artikel 7, lid 3, de bepalingen van deze overeenkomst of van andere tussen de Gemeenschap en de Verenigde Staten gesloten overeenkomsten geen afbreuk aan de communautaire bepalingen tussen de bevoegde administratieve autoriteiten in de Gemeenschap, van eventueel van communautair belang zijnde gegevens die verkregen zijn op de door deze overeenkomst bestreken gebieden. inzake de uitwisseling 2. De bepalingen van deze overeenkomst doen geen afbreuk aan de bepalingen van verdragen inzake wederzijdse rechtshulp tussen de Verenigde Staten en lidstaten van de Gemeenschap. 3. De overeenkomstsluitende partijen verstrekken elkaar eveneens informatie over de maatregelen die zij met andere landen op het gebied van gecontroleerde stoffen hebben getroffen. Artikel 14 Inwerkingtreding 1. Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum van ondertekening. Artikel 15 Geldigheidsduur en opzegging van de overeenkomst 1. Deze overeenkomst wordt gesloten voor een periode van vijfjaar en wordt daarna, tenzij zij wordt opgezegd, automatisch verlengd voor opeenvolgende perioden van vijfjaar. 2. Deze overeenkomst onderlinge overeenkomstsluitende partijen worden gewijzigd. kan in overeenstemming van de 3. De overeenkomstsluitende partijen kunnen deze overeenkomst op elk ogenblik opzeggen, mits zij de andere overeenkomstsluitende partij daarvan 90 dagen van te voren schriftelijk in kennis stellen. "r Artikel 16 Authentieke teksten Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese, de Spaanse en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekende gevolmachtigden hun handtekening onder deze overeenkomst hebben gesteld. GEDAAN te VOOR DE EUROPESE GEMEENSCHAP: De heer. [aan te wijzen] Minister van. Fungerend voorzitter De heer. [aan te wijzen] Minister van. VOOR DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA: De heer. [aan te wijzen] [aan te wijzen] <sr BIJLAGEA; Aan de in artikel 2, lid 2, bedoelde maatregelen onderworpen stoffen Efedrine Ergometrine Lyserginezuur Fenylpropaan-2-on (fenylaceton) Pseudo-efedrine N-acetylantranilzuur (2-aceetamidobenzoëzuur) 3,4-(Methyleendioxy)fenylpropaan-2-on Isosafrool Piperonal Safrool Fenylazijnzuur Piperidine BIJLAGE B Aan de in artikel 2, lid 3, bedoelde maatregelen onderworpen stoffen (i Gemeenschappelijke verklaring van de overeenkomstsluitende partijen betreffende artikel 7. lid 1 De overeenkomstsluitende partijen komen overeen om zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van deze overeenkomst een vergadering van de Gemengde Follow-up Groep bijeen te roepen, ten einde tot een gemeenschappelijke interpretatie te komen aangaande de criteria welke met betrekking tot de in artikel 7, lid 1, bedoelde gelijkwaardige bescherming dienen te worden toegepast. Zij verklaren dat een dergelijke gemeenschappelijke interpretatie onontbeerlijk is voor de eerbiediging van het rechtssysteem bedoeld in artikel 8, lid 2. De overeenkomstsluitende partijen wijzen verder op de gemeenschappelijke basis waarop hun vertrouwen en samenwerking berusten, en op de wenselijkheid van een gemeenschappelijke en wederzijds complementaire toepassing van de bepalingen van deze overeenkomst. Begeleidend schrijven betreffende artikel 13 Brief van de Gemeenschap In verband met de overeenkomst betreffende gecontroleerde chemische stoffen zijn de overeenkomstsluitende partijen het erover eens dat, naar hun beste weten, zij geen kennis hebben van het bestaan van speciaal op gecontroleerde chemische stoffen betrekking hebbende bilaterale overeenkomsten, memoranda van overeenstemming of andere gelijksoortige akten tussen de Verenigde Staten en afzonderlijke lidstaten van de Gemeenschap. Deze overeenkomst is derhalve de enige welke specifiek op administratieve samenwerking op het gebied van gecontroleerde chemische stoffen is gericht. De Europese Gemeenschap verklaart dat, indien bepalingen van eventueel vroeger tussen lidstaten van de Gemeenschap en de Verenigde Staten gesloten bilaterale overeenkomsten, memoranda van overeenstemming of andere gelijksoortige akten onverenigbaar zijn met deze overeenkomst, laatstgenoemde op grond van de bepalingen van het Verdrag betreffende de Europese Unie en in het bijzonder van artikel 228, lid 7, voorrang heeft wanneer de onverenigbaarheid betrekking heeft op een gebied dat in het kader van de op gecontroleerde chemische stoffen betrekking hebbende communautaire wetgeving volledig tot de bevoegdheid van de Gemeenschap behoort. De bepalingen van bedoelde andere overeenkomsten tussen lidstaten van de Gemeenschap en de Verenigde Staten blijven evenwel onverlet voor zover zij betrekking hebben op materies welke tot het toepassingsgebied van Titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie behoren. Wanneer onzekerheid ontstaat over de toepasselijkheid van deze overeenkomst of van de bepalingen van een van bedoelde andere overeenkomsten, plegen de overeenkomstsluitende partijen onverwijld overleg en nemen zij passende maatregelen om tot een oplossing te komen. n Antwoord van de Verenigde Staten Ik heb de eer U de ontvangst te bevestigen van Uw brief van heden betreffende de toepasselijkheid van de overeenkomst tussen de EG en de VS inzake precursoren en chemische stoffen die veelvuldig bij de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen worden gebruikt, welke als volgt luidt: "In verband met de overeenkomst betreffende gecontroleerde chemische stoffen zijn de overeenkomstsluitende partijen het erover eens dat, naar hun beste weten, zij geen kennis hebben van het bestaan van speciaal op gecontroleerde stoffen betrekking hebbende bilaterale overeenkomsten, memoranda van overeenstemming of andere gelijksoortige akten tussen de Verenigde Staten en afzonderlijke lidstaten van de Gemeenschap. Deze overeenkomst is derhalve de enige welke specifiek op administratieve samenwerking op het gebied van gecontroleerde chemische stoffen is gericht. De Europese Gemeenschap verklaart dat, indien bepalingen van eventueel vroeger tussen lidstaten van de Gemeenschap en de Verenigde Staten gesloten bilaterale overeenkomsten, memoranda van overeenstemming of andere gelijksoortige akten onverenigbaar zijn met deze overeenkomst, laatstgenoemde op grond van de bepalingen van het Verdrag betreffende de Europese Unie en in het bijzonder van artikel 228, lid 7, voorrang heeft wanneer de onverenigbaarheid betrekking heeft op een gebied dat in het kader van de op gecontroleerde chemische stoffen betrekking hebbende communautaire wetgeving volledig tot de bevoegdheid van de Gemeenschap behoort. lidstaten van de De bepalingen van bedoelde andere overeenkomsten Gemeenschap en de Verenigde Staten blijven evenwel onverlet voor zover zij betrekking hebben op materies welke tot het toepassingsgebied van Titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie behoren. Wanneer onzekerheid ontstaat over de toepasselijkheid van deze overeenkomst of van de bepalingen van een van bedoelde andere overeenkomsten, plegen de overeenkomstsluitende partijen onverwijld overleg en nemen zij passende maatregelen om tot een oplossing te komen. " tussen De Verenigde Staten stemt in met de daarin omschreven schikkingen en neemt nota van de in de brief opgenomen verklaring van de EG. De Verenigde Staten bevestigt bij het zich voordoen van problemen in verband met de eventuele onverenigbaarheid van bepalingen van deze overeenkomst met die van andere bilaterale overeenkomsten, memoranda van overeenstemming of gelijksoortige akten, bereid te zijn tot het onverwijld plegen van overleg met de Gemeenschap met de bedoeling tot een bevredigende oplossing te komen. y* Financieel memorandum betreffende de ondertekening en sluiting van Overeenkomsten inzake de controle op precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen tussen de Europese Gemeenschap en de lidstaten van de Organisatie van Amerikaanse Staten (OAS), waaronder de Verenigde Staten van Amerika Het financieel memorandum inzake de maatregel Onderhandelingen met de landen van de Organisatie van Amerikaanse Staten (OAS) over overeenkomsten inzake precursoren van verdovende middelen, zoals goedgekeurd door de Raad bij besluit van 25 september 1995, is volledig van toepassing op deze maatregel. Voor de huidige maatregel zijn geen extra middelen vereist. In dit verband moet tevens worden opgemerkt dat ten aanzien van de Verenigde Staten geen middelen vereist zijn voor technische bijstand (de regelingen voor Noord-Zuid-samenwerking in het kader van B7-6210 zijn in dit geval niet van toepassing). 1. Benaming van de maatregel Ondertekening en sluiting van Overeenkomsten inzake de controle op precursoren van verdovende middelen en chemische stoffen tussen de Europese Gemeenschap en de lidstaten van de Organisatie van Amerikaanse Staten (OAS), waaronder de Verenigde Staten van Amerika 2. Begrotingslijn Al, A2, A4, A5 A-130 A-250 3. Juridische grondslag • Artikel 113 EG-Verdrag Personeelskosten Dienstreizen, ambtenaren van de Commissie Vergaderingen reiskosten en andere kosten voor • Verordening (EEG) nr. 3677/90 van de Raad van 13 december 1990 (PB L 357 van 20. 12. 90, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 900/92 van 31 maart 1992 (PB L 96 van 10. 4. 92, blz. 1) en ten uitvoer gelegd bij Verordening (EEG) nr. 3769/92 van de Commissie van 21 december 1992 (PB L 383 van 29. 12. 92, blz. 17), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2959/93 van de Commissie (PB L 267 van 28. 10. 93, blz. 8) 13 4. Omschrijving van de maatregel 4. 1. Algemene doelstelling Totstandbrenging van gecoördineerde handelscontroles op precursoren van verdovende middelen, in het belang van beide partijen, en versterking van de Noord- Zuid-samenwerking en het Transatlantisch partnerschap op het gebied van de drugsbestrijding. 4. 2. Looptijd en wijze van verlenging Vijfjaar, daarna jaarlijks stilzwijgend verlengd (01. 07. 1997 - 30. 06. 2002) 5. Indeling van de uitgaven of opbrengsten 6. Aard van de uitgaven of opbrengsten 7. Financiële gevolgen Niet van toepassing. 7. 1. Wijze van berekening van de totale kosten van de maatregel (verband tussen individuele en totale kosten) 7. 2. Uitsplitsing van de kosten 7. 3. Tijdschema voor de betalingsverplichtingen en betalingen 8. Maatregelen ter bestrijding van fraude 9. Elementen kosten-batenanalyse 9. 1. Specifieke kwantificeerbare doelstellingen; doelgroep 9. 2. Motivering van de maatregel 9. 3. Monitoring en evaluatie van de maatregel 10. Huishoudelijke uitgaven (afdeling III, deel A van de begroting) De daadwerkelijke beschikbaarstelling van de benodigde huishoudelijke kredieten hangt af van het jaarlijkse besluit van de Commissie over de toewijzing van middelen, waarbij rekening wordt gehouden met de huidige middelen en de door de begrotingsautoriteit toegestane aanvullende middelen. 20 10. 1. Effect op het aantal arbeidsplaatsen Type post Toe te wijzen personeel voor beheer maatregel permanent tijdelijk Bron extra personeel in DG of dienst reeds beschikbaar personeel Duur 5 jaar Ambtenaren A of tijdelijk B personeel C Overig personeel Totaal 1 1 1 1 2 2 10. 2. Totale financiële gevolgen van het extra personeel Bedrag Berekeningswijze ecu Ambtenaren Tijdelijk personeel Andere middelen Totaal De personeelskosten voor deze maatregel worden gedekt uit de reeds beschikbare middelen: Ambtenaren en tijdelijk personeel (Al, A2, A4, A5): 200 000 ecu x 5 jaar = 1 000 000 ecu. 10. 3. Toename andere huishoudelijke uitgaven als gevolg van de maatregel Begrotingslijn Bedrag Berekeningswijze ecu Totaal De administratieve uitgaven voor deze maatregel worden gedekt uit de reeds beschikbare middelen. 11 ƒ. A-130 (dienstreizen): 2 dienstreizen (een naar Noord-Amerika en een naar Zuid-Amerika) per jaar voor twee ambtenaren. Duur: 7 dagen. Noord-Amerika reiskosten 2 x2 800 ecu, verblijfskosten 2 x 776 ecu 7 150 ecu Zuid-Amerika reiskosten 2 x4 500 ecu, verblijfskosten 2 x 776 ecu Totaal A-130 (5 jaar) 2. A-250 (vergaderingen) 10 750 ecu 88 500 ecu Een per jaar, bij toerbeurt in Brussel, Noord-Amerika, Brussel en Zuid-Amerika. Brussel reiskosten ( 15 delegatieleden lidstaten * 695 ecu) 10 425 ecu Noord-Amerika reiskosten (15 delegatieleden lidstaten x 2 800 ecu) 42 000 ecu Zuid-Amerika reiskosten (15 delegatieleden lidstaten x 4 500 ecu) 67 500 ecu Gemiddelde kosten per jaar (12 500 + 42 000 + 12 500 + 67 500)/4 Totaal A-250 (5 jaar) 33 000 ecu 165 000 ecu Z. X. ISSN 0254-1513 COM(97) 205 def. DOCUMENTEN NL 11 05 15 Catalogusnummer : CB-CO-97-188-NL-C ISBN 92-78-19424-7 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg Z3


title: Dictamen del Instituto Monetario Europeo respecto a una propuesta modificada de Reglamento (CE) del Consejo por el que se agiliza y clarifica la aplicación del procedimento de déficit excesivo

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
European Monetary Institute
budgetary discipline (EU)
disciplinary proceedings
fine
loss

formats: html pdfa1b print


title: Assosiointineuvoston päätös N:o 1/97, Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian tasavallan välinen assosiointi, tehty 6 päivänä toukokuuta 1997, Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Bulgarian tasavallan välisestä assosioinnista tehdyn Eurooppa-sopimuksen pöytäkirjan N:o 4 muuttamisesta

eurovoc_concepts:
Andorra
Bulgaria
San Marino
association agreement (EU)
customs regulations
originating product


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1562/97 von den Abgeordneten Ben FAYOT , Viviane REDING an die Kommission. Verbraucherkredit - Schutz von Gebietsfremden durch das belgische Gesetz

eurovoc_concepts:
Belgium
Luxembourg
anti-discriminatory measure
application of the law
approximation of laws
consumer credit
consumer protection
national implementing measure
national law
residence

formats: html print


title: 374 R 1985 : Commission Regulation (EEC) No 1985/74 of 25 July 1974 laying down detailed rules of application for the fixing of reference prices and free-at-frontier prices for carp(OJ No L 207, 29.7.1974, p. 30).,374 R 1985 : Komission asetus (ETY) N:o 1985/74, annettu 25 päivänä heinäkuuta 1974, karpin viitehintojen vahvistamista ja vapaasti rajalla -hintojen määrittämistä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä(EYVL N:o L 207, 29.7.1974, s. 30(EP. 04/NIDE 01, s. 7).,374 R 1985 : Kommissionens forordning (EØF) nr. 1985/74 af 25. juli 1974 om regler for fastsættelse af referencepriser og fastlæggelse af franko-grænsepriser for karper(EFT nr. L 207 af 29.7.1974, s. 30).,374 R 1985 : Kommissionens förordning (EEG) nr 1985/74 av den 25 juli 1974 om tillämpningsföreskrifter för fastställande av referenspriser och priser fritt gränsen på karp(EGT nr L 207, 29.7.1974, s. 30)(SU 4/Vol. 1, s. 7).,374 R 1985 : Reglamento (CEE) n̊ 1985/74 de la Comisión de 25 de julio de 1974 relativo a las modalidades de fijación de los precios de referencia y al establecimiento de los precios franco frontera para las carpas(DO n̊ L 207 de 29.7.1974, p. 30)(EE 04, V 1, p. 11).,374 R 1985 : Regolamento (CEE) n. 1985/74 della Commissione del 25 luglio 1974 relativo alle modalità di fissazione dei prezzi di riferimento e di determinazione dei prezzi franco frontiera per le carpe(GU n. L 207 del 29.7.1974, pag. 30).,374 R 1985 : Regulamento (CEE) n̊ 1985/74 da Comissão de 25 de Julho de 1974 relativo às regras de fixação dos preços de referência e à adopção de preços franco-fronteira para as carpas(JO n̊ L 207 de 29.7.1974, p. 30)(EE 04 f 1, p. 11).,374 R 1985 : Règlement CEE n̊ 1985/74 de la Commission du 25 juillet 1974 relatif aux modalités de la fixation des prix de référence et de l'établissement des prix franco frontière pour les carpes(JO n̊ L 207 du 29.7.1974, p. 30).,374 R 1985 : Verordening (EEG) nr. 1985/74 van de Commissie van 25 juli 1974 houdende de regels voor de vaststelling van de referentieprijzen en voor de bepaling van de prijzen franco-grens voor karpers(PB nr. L 207 van 29.7.1974, blz. 30).,374 R 1985 : Verordnung (EWG) Nr. 1985/74 der Kommission vom 25. Juli 1974 über die Bedingungen für die Festsetzung der Referenzpreise und die Feststellung der Frei-Grenze-Preise für Karpfen(ABl. Nr. L 207 vom 29.7.1974, S. 30).,374 R 1985 : Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1985/74 της Επιτροπής της 25ης Ιουλίου 1974 περί των λεπτομερειών καθορισμού των τιμών αναγωγής και της καθιερώσεως τιμής «ελεύθερο στα σύνορα» για τους κυπρίνους(ΕΕ αριθ. L 207 της 29.7.1974, σ. 30)(ΕΛ 04 Τ 1 σ. 35).

eurovoc_concepts:
consolidation of EU law
freshwater fish
reference price