title: Nařízení Komise (ES) č. 888/97 ze dne 16. května 1997, kterým se mění některá ustanovení norem pro čerstvé ovoce a zeleninu

text: 82 CS Úřední věstník Evropské unie 03/sv. 21 31997R0888 17. 5. 1997 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 126/11 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 888/97 ze dne 16. května 1997, kterým se mění některá ustanovení norem pro čerstvé ovoce a zeleninu KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady č. 2200/96 ze dne 28. října 1996 o společné organizaci trhu s ovocem a zele- ninou (1), a zejména na čl. 2 odst. 2 a článek 10 uvedeného nařízení, (ES) vzhledem k tomu, že nařízení Rady č. 211/66/EHS ze dne tuto doplňkovou třídu 14. prosince 1966, které přidává jakosti do norem Společenství pro některé druhy čerstvého ovoce a zeleniny (2), naposledy pozměněné nařízením Komise (EHS) č. 3596/90 (3), stanovilo III. jakost rovněž pro květák; že je třeba z výše uvedených důvodů nařízení č. 211/66/EHS zrušit; vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro čerstvé ovoce a zeleninu, vzhledem k tomu, že článek 2 nařízení (ES) č. 2200/96 stanoví, že při přijímání norem pro čerstvé ovoce a zeleninu přihlíží Komise k mezinárodním normám Evropské hospo- dářské komise Organizace spojených národů; PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: vzhledem k tomu, že normy Společenství pro čerstvé ovoce a zeleninu jsou rozptýleny v četných předpisech Společenství; že je třeba harmonizovat některá z těchto ustanovení, aby bylo zajištěno jejich jednotné provádění a kontrola souladu uvede- ných ustanovení s normou; vzhledem k tomu, že mezinárodní normy stanovené pro čerstvé ovoce a zeleninu Evropskou hospodářskou komisí stanoví jasně, jak označovat na obalu identifikaci balírny a ode- sílatele; že je třeba, zejména z důvodů právní jasnosti, převzít tato mezinárodní ustanovení do všech norem Společenství stanovených pro čerstvé ovoce a zeleninu; vzhledem k tomu, že nařízení, kterými se stanoví normy pro artyčoky, fazolové lusky, hrachové lusky, květák a česnek neobsahují ustanovení o uvádění země původu na obalu; že je třeba tato ustanovení obsažená v platných mezinárodních normách doplnit; vzhledem k tomu, že III. jakost byla vymezena nařízeními, kterými se stanoví normy pro pór, lilek, cukety, rajčata, cibuli, rychlené puky čekanky salátové, třešně, višně, jahody, kapustu růžičkovou, stolní hrozny révy vinné, salát hlávkový, salát římský, endivii kadeřavou letní a endivii zimní, okurky, citru- sové plody a stolní jakost byla uplatňována pouze ve výjimečných situacích a že pro odvětví čerstvého ovoce a zeleniny ztratila svůj význam; že meziná- rodní normy neznají tuto třídu jakosti a že v zájmu zjedno- dušení je třeba ji z norem Společenství vypustit; jablka a hrušky; že tato III. Článek 1 Části VI. „Ustanovení týkající se označování“ obsažené 1. v přílohách: a) nařízení uvedená v příloze I se mění takto: Text písmene A „Identifikace“ se nahrazuje tímto: „Balírna a/nebo odesílatel: Jméno a adresa nebo identifikační symbol úředně vydaný nebo uznaný. Pokud je použit identi- fikační symbol, musí být údaj ‚balírna a/nebo odesílatel (nebo odpovídající zkratka)‘ uveden v blízkosti tohoto iden- tifikačního symbolu. “; b) nařízení uvedená v příloze II se mění takto: Text písmene C „Původ produktu“ se nahrazuje tímto: „Země původu a popř. pěstitelská oblast nebo národní, krajové nebo místní označení původu. “ V nařízeních uvedených v příloze III se všechny odkazy 2. na III. jakost zrušují. 3. Nařízení č. 211/66/EHS se zrušuje. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. července 1997. (1) Úř. věst. L 297, 21. 11. 1996, s. 1. (2) Úř. věst. 233, 20. 12. 1966, s. 3939/66. (3) Úř. věst. L 350, 14. 12. 1990, s. 38. 03/sv. 21 CS Úřední věstník Evropské unie 83 Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 16. května 1997. Za Komisi Franz FISCHLER člen Komise 84 CS Úřední věstník Evropské unie 03/sv. 21 PŘÍLOHA I Nařízení Rady č. 23 (1) (příloha II/1) naposledy pozměněné nařízením Komise (EHS) č. 1108/91 (2). Nařízení Komise č. 58 (3) naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 448/97 (4). Nařízení Rady č. 10/65/EHS (5) naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 918/78 (6). Nařízení Komise (EHS) č. 1292/81 (7) pozměněné nařízením (EHS) č. 1076/89 (8). Nařízení Komise (EHS) č. 778/83 (9) naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 1657/92 (10). Nařízení Komise (EHS) č. 2213/83 (11) naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 658/92 (12). Nařízení Komise (EHS) č. 899/87 (13) naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 658/92. Nařízení Komise (EHS) č. 1591/87 (14) pozměněné nařízením (EHS) č. 658/92. Nařízení Komise (EHS) č. 1730/87 (15) naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 1675/92 (16). Nařízení Komise (EHS) č. 79/88 (17) naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 658/92. Nařízení Komise (EHS) č. 1677/88 (18). Nařízení Komise (EHS) č. 920/89 (19) naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1017/96 (20). Nařízení Komise (EHS) č. 1076/89 (21). Nařízení Komise (EHS) č. 410/90 (22) pozměněné nařízením (EHS) č. 305/92 (23). Nařízení Komise (EHS) č. 3596/90 (24) pozměněné nařízením (EHS) č. 1169/93 (25). Nařízení Komise (EHS) č. 1108/91 (26) naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 997/95 (27). Nařízení Komise (EHS) č. 454/92 (28). (1) Úř. věst. 30, 20. 4. 1962, s. 965/62. (2) Úř. věst. L 110, 1. 5. 1991, s. 67. (3) Úř. věst. 56, 7. 7. 1962, s. 1606/62. (4) Úř. věst. L 68, 8. 3. 1997, s. 17. (5) Úř. věst. 19, 5. 2. 1965, s. 246/65. (6) Úř. věst. L 119, 3. 5. 1978, s. 15. (7) Úř. věst. L 129, 15. 5. 1981, s. 38. (8) Úř. věst. L 114, 27. 4. 1989, s. 14. (9) Úř. věst. L 86, 31. 3. 1983, s. 14. (10) Úř. věst. L 172, 27. 6. 1992, s. 53. (11) Úř. věst. L 213, 4. 8. 1983, s. 13. (12) Úř. věst. L 70, 17. 3. 1992, s. 15. (13) Úř. věst. L 88, 31. 3. 1987, s. 17. (14) Úř. věst. L 146, 6. 6. 1987, s. 36. (15) Úř. věst. L 163, 23. 6. 1987, s. 25. (16) Úř. věst. L 176, 30. 6. 1992, s. 10. (17) Úř. věst. L 10, 14. 1. 1988, s. 8. (18) Úř. věst. L 150, 16. 6. 1988, s. 21. (19) Úř. věst. L 97, 11. 4. 1989, s. 19. (20) Úř. věst. L 135, 6. 6. 1996, s. 21. (21) Úř. věst. L 114, 27. 4. 1989, s. 14. (22) Úř. věst. L 43, 17. 2. 1990, s. 22. (23) Úř. věst. L 32, 8. 2. 1992, s. 15. (24) Úř. věst. L 350, 14. 12. 1990, s. 38. (25) Úř. věst. L 118, 14. 5. 1993, s. 22. (26) Úř. věst. L 110, 1. 5. 1991, s. 67. (27) Úř. věst. L 101, 4. 5. 1995, s. 16. (28) Úř. věst. L 52, 27. 2. 1992, s. 29. 03/sv. 21 CS Úřední věstník Evropské unie 85 PŘÍLOHA II PŘÍLOHA III Nařízení č. 23 (příloha II/1). Nařízení č. 58. Nařízení č. 10/65/EHS. Nařízení č. 23 (příloha II/1). Nařízení (EHS) č. 1292/81. Nařízení (EHS) č. 778/83. Nařízení (EHS) č. 2213/83. Nařízení (EHS) č. 899/87. Nařízení (EHS) č. 1591/87 (příloha II). Nařízení (EHS) č. 1730/87. Nařízení (EHS) č. 79/88 (příloha I). Nařízení (EHS) č. 1677/88. Nařízení (EHS) č. 920/89 (přílohy II a III). Nařízení (EHS) č. 1076/89


title: Elektrizitätsstatistik : Vorläufige Daten für 1996.

eurovoc_concepts:
EU Member State
electrical energy
energy market


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a European Parliament and Council Directive amending for the third time Directive 83/189/EEC laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations (COM(96) 0392 C4-0466/96 96/0220(COD)).

eurovoc_concepts:
administrative transparency
information network
single market
technical standard
transmission network

formats: html print


title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 3975/87 relativo alle modalità di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei

eurovoc_concepts:
air transport
application of EU law
competition law
liberalisation of the market
transport company

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 16 05 1997 COM(97)218def. 97/0137 (CNS) 97/0138 (CNS) MEMORANDUM DELLA COMMISSIONE Applicazione delle regole di concorrenza ai trasporti aerei Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO modificante il regolamento (CEE) n. 3975/87 relativo alle modalità di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei Proposta di REGOLA MENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a talune categorie di accordi e pratiche concordate nel settore dei trasporti aerei tra la Comunità e i paesi terzi (presentate dalla Commissione) Memorandum della Commissione Applicazione delle regole di concorrenza ai trasporti aerei A. MODIFICA DEL REGOLAMENTO 3975/87 RELATIVO ALLE MODALITÀ DI APPLICAZIONE DELLE REGOLE DI CONCORRENZA Precedenti 1. 2. 3. Nel 1981 la Commissione aveva presentato al Consiglio una proposta di regolamento che stabiliva le procedure per l'applicazione delle regole di concorrenza al trasporto aereo e aveva proposto di includere nel campo di applicazione del medesimo il trasporto aereo internazionale con i paesi terzi1. Nel corso delle discussioni in sede di Consiglio è emerso chiaramente che per poter pervenire ad un accordo sulla proposta della Commissione sarebbe stato necessario limitarne la sfera di applicazione al trasporto aereo internazionale all'interno della Comunità. Il memorandum n. 22 è stato di conseguenza modificato, analogamente all'articolo 1, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 3795/87 3. Il regolamento n. 3975/87 del Consiglio limitava inizialmente ai trasporti internazionali fra Stati membri il campo d'applicazione dei poteri di cui la Commissione disponeva per garantire l'osservanza delle norme di concorrenza nel settore del trasporto aereo attuando indagini, adottando decisioni ed infliggendo sanzioni, nonché accordando esenzioni individuali. All'esercizio dei poteri della Commissione restavano sottratti il settore dei trasporti interni e quello dei trasporti internazionali fra Stati membri e paesi terzi. Nella sentenza resa l'I 1 aprile 1989 nella causa "Ahmed Saeed"4, la Corte di giustizia ha confermato la precedente sentenza nella causa "Nouvelles frontières"5 per quanto attiene all'applicazione dell'articolo 85 del trattato. La Corte ha inoltre statuito che l'articolo 86 del trattato è direttamente applicabile da parte del giudice nazionale anche in assenza di un regolamento d'attuazione ai sensi dell'articolo 87 del trattato o di un intervento delle autorità antimonopolistiche di uno Stato membro o della Commissione (in applicazione rispettivamente degli articoli 88 e 89 del trattato). A giudizio della Corte, quando una compagnia aerea in posizione dominante riesca, con mezzi diversi da una normale politica di concorrenza, ad eliminare ogni concorrenza in materia di prezzi anche su una rotta nazionale o su quelle che collegano la Comunità ai paesi terzi, pone in essere comportamenti che configurano uno sfruttamento di posizione dominante vietato dall'articolo 86. Poiché alle compagnie aeree non sono mai state rilasciate esenzioni per categoria che consentano loro di discutere - e tanto meno concordare - le tariffe sulle rotte fra la Comunità ed i paesi terzi, siffatte discussioni o accordi sono vietati dall'articolo 85 e 1 GUn. C 291 del 12. 11 1981 2 COM(84) 72 def. del 15. 3. 1984. 3 GU n. L 374 del 31. 12. 1987, pag. 1. 4 5 Sentenza della Corte di giustizia dell' 11. 4. 1989 nella causa 66/86, Ahmed Saeed, Race. 1989, pag. 803. Sentenza della Corte di giustizia del 30. 4. 1986 nelle cause riunite 209-213/84, Asjes, Race. 1986. pag. 1425. 2 sono di conseguenza nulli di pieno diritto quando o le autorità dello Stato membro in cui si trova la sede di una delle compagnie aeree interessate, o la Commissione, in virtù rispettivamente degli articoli 88 e 89, ne abbiano constatata Vincompatibilità con l'articolo 85. La Corte ha altresì statuito che lo Stato membro che omologhi tariffe lesive del disposto dell'articolo 85 o dell'articolo 86 viola gli obblighi che ad esso incombono in virtù del trattato. Ciò avviene, ad esempio, quando la struttura uniforme dei prezzi, omologati da uno Stato, sia il frutto di consultazioni fra compagnie aeree che non abbiano fruito di cui un'esenzione ai sensi dell'articolo 85, paragrafo 3. 4. Dato che, in relazione ai trasporti sulle linee interne e sulle linee CE - paesi terzi, la Commissione non aveva all'epoca il potere né di concedere esenzioni ai sensi dell'articolo 85, paragrafo 3, né di ricorrere alle normali procedure per disciplinare gli abusi di posizione dominante di cui all'articolo 86, regnava e regna tuttora una grave incertezza fra i vettori aerei, che ignorano quali siano le pratiche e gli accordi che possono lecitamente adottare o stipulare per queste rotte. Nell'ipotesi che le società di navigazione aerea pongano in essere comportamenti illeciti - ancorché non intenzionali -, esse corrono il rischio di esporsi ad azioni giudiziarie promosse dinanzi ai giudici nazionali e di dover pagare un risarcimento. Inoltre, prima del terzo pacchetto di misure di liberalizzazione dei trasporti aerei, che con il regolamento (CEE) n. 2409/926 ha posto in essere il principio della libertà di fissazione delle tariffe, gli Stati membri si trovavano dinanzi ad analoghe incertezze in sede di omologazione delle tariffe notificate dai vettori aerei sulle rotte sopra ricordate. Per stabilire un quadro di certezza normativa la Commissione aveva chiesto al Consiglio di conferirle i poteri necessari per chiarire le modalità dell'applicazione degli articoli 85 e 86 ai trasporti aerei all'interno degli Stati membri e fra questi ed i paesi extra- comunitari. 5. Per questo motivo la Commissione aveva proposto nuovamente al Consiglio nel 19897 di adottare regolamenti che estendessero i poteri di cui essa dispone, in materia di applicazione delle regole di concorrenza, ai trasporti aerei nazionali e a quelli fra gli Stati membri ed i paesi extra-comunitari. Caso dei rrasporti aereiall'interno dijino Stato membro 6. Il Consiglio si era impegnato a dettare le norme sul cabotaggio nell'ambito del terzo pacchetto di provvedimenti sulla liberalizzazione dei trasporti aerei, ed è stato pertanto necessario adottare contestualmente provvedimenti atti a consentire alla Commissione di far osservare le regole di concorrenza nei trasporti effettuati all'interno di uno Stato membro. 7. La Commissione ha pertanto ritirato la sua proposta del 19898 nella parte che riguardava i trasporti nazionali e ha presentato il 25 luglio 1991 una nuova proposta di regolamento9 6 GU n. L 240 del 24. 8. 1992. pag. 15. 7 COM(89) 417 def. dcll'8. 9. 1989. 8 GU n. C 248 del 29. 9. 1989, pag. 9. 9 GU n C 225 del 30. 8. 1991. pag. 9. intesa a far sì che il regolamento (CEE) n. 3975/87 si applicasse ormai anche ai trasporti effettuati integralmente all'interno di un unico Stato membro. Quest'ultima proposta è stata adottata dal Consiglio il 23 luglio 1992 sotto forma del regolamento (CEE) n. 2410/9210. Caso dei trasporti aerei sulle rotte Comunità - paesi terzi 8. 9. Il Consiglio non ha però finora dato seguito alle proposte della Commissione per quanto riguarda i trasporti aerei sulle rotte Comunità - paesi terzi. \jà Commissione ritiene tuttavia che siano intervenuti in materia vari elementi nuovi successivamente all'ultimo esame effettuato dal Consiglio delle sue proposte del 1989. Tali elementi nuovi rafforzano a suo giudizio la necessità di dotare oggi la Commissione di facoltà d'azione, nei confronti dei trasporti offerti su queste rotte, pari a quelle conferitele attualmente dal regolamento n. 3975/87/CEE per assicurare il rispetto delle regole di concorrenza ai trasporti aerei tra gli aeroporti comunitari. 10. Oltre ai motivi generatori di insicurezza giuridica che già esistevano nel 1989 e che sono sempre d'attualità (menzionati ai punti 3 e 4 del presente memorandum), gli elementi nuovi sono i seguenti: 10. 1. Liberalizzazione del mercato interno Il quadro normativo è stato sostanzialmente modificato dall'introduzione del terzo pacchetto di misure di liberalizzazione del mercato comunitario dell'aviazione, entrato in vigore il 1° gennaio 1993, e dalla più accentuata liberalizzazione del interno dell'aviazione che ne è risultata e che sarà completata mercato dall'introduzione senza restrizione del cabotaggio, prevista per l'aprile 1997. A partire dal momento in cui sempre più si tende ad eliminare le restrizioni normative precedentemente in vigore sui comportamenti commerciali dei vettori aerei, si pongono con ancor maggiore acutezza le questioni di concorrenza. Infatti, quando una compagnia è attiva su un mercato più concorrenziale, l'esperienza acquisita dalla Commissione in altri settori dimostra la necessità di disporre di mezzi di azione più ampi e più efficaci per far fronte al nuovo contesto normativo liberalizzato, così da garantire un'equa concorrenza tra operatori nonché proteggere gli interessi dei consumatori. È chiaro che per certi grandi vettori aerei, principalmente non comunitari, o per certi vettori alleati, i voli sul mercato comunitario in certi casi altro non sono che la tappa iniziale o il prolungamento di un volo a destinazione di un paese terzo. In un tale caso i voli intracomunitari possono essere organizzati in particolare con la pratica di condivisione di codici con un partner e sono concepiti come semplice tappa. 10 GU n. L 240 del 24. 8. 1992, pag. 18. La concessione di tali mezzi di azione alla Commissione risulta indispensabile per evitare che gli effetti positivi del processo di liberalizzazione in corso siano in parte annullati da comportamenti restrittivi o abusivi degli operatori commerciali europei e non europei. Si potrebbero inoltre proteggere più efficacemente e più rapidamente, in particolare con la concessione di eventuali misure provvisorie, le compagnie aeree di piccole e medie dimensioni, per lo più comunitarie, che potrebbero risultare vittime di tali comportamenti. 10. 2. Carenze sul piano esterno La liberalizzazione del mercato comunitario dell'aviazione, obiettivo deciso ed attuato progressivamente dal Consiglio mediante l'adozione dei tre pacchetti di misure liberalizzatrici, resta comunque fragile nella misura in cui questo mercato resta incompleto sul piano esterno, continuando ad essere soggetto agli accordi bilaterali tra gli Stati membri della Comunità ed i paesi terzi. Questi ultimi accordi non comprendono di norma meccanismi che prevedano un sistema di applicazione effettiva delle norme di concorrenza comunitarie, mentre certi paesi terzi applicano il proprio diritto antitrust ai collegamenti con la Comunità; all'esistenza di tali accordi è dovuta in parte la mancanza di pressione concorrenziale osservata sul mercato comunitario, come rilevato dalla relazione della Commissione del 22 ottobre 199611 sull'impatto del terzo pacchetto di misure di liberalizzazione dei trasporti aerei. Proprio per preservare il mercato interno dell'aviazione ed essere in grado di controllare l'impatto che gli accordi bilaterali possono avere sul mercato comunitario, la Commissione ha proposto negoziati con i paesi terzi. Questo fatto ha indotto il Consiglio ad accordarle un mandato per condurre negoziati comunitari, da una parte, nel marzo 1995 con la Svizzera e nel giugno 1996 con gli Stati Uniti, e d'altra parte, con i paesi associati dell'Europa centrale, mandato che comporta anch'esso un aspetto "concorrenza". Va osservato inoltre che il Consiglio ha già accettato in passato di conferire alla Commissione la competenza ad applicare le regole di concorrenza su certe rotte Comunità-paesi terzi. L'accordo concluso nel 1992 e modificato nel 199312 tra la Comunità, da una parte, e la Norvegia e la Svezia, dall'altra, comportava infatti un aspetto "concorrenza". L'accordo che istituisce lo Spazio economico europeo, entrato in vigore il 1° gennaio 1994, è subentrato a tali accordi e comporta anch'esso un tale aspetto. 11 COM(%) 514 def. del 22. 10. 96. 12 Decisione del Consiglio, del 22 giugno 1992, relativa alla conclusione dell'accordo tra la Comunità economica europea, il Regno di Norvegia e il Regno di Svezia nel settore del Pavia/ione civile, GU n L 200 del 18. 7. 1992. pag. 20 e decisione del Consiglio del 22. 7. 1993 recante modifica dello stesso accordo. GU n. L 212 del 23. 8. 1993, pag. 17. 5 10. 3. Necessità di istituire un quadro normativo più strutturato per ovviare alle lacune del sistema attuale Il rapido, recente sviluppo di una nuova generazione di alleanze fra vettori aerei sulle rotte CE - paesi terzi (in particolare CE - USA) con effetti rilevanti sulla concorrenza1^, in particolare all'interno del mercato comunitario, ha imposto nel luglio 1996 alla Commissione di avviare la procedura dell'articolo 89 del trattato nei confronti di alcune di esse per procedere ad un esame completo della loro compatibilità e di certe pratiche restrittive che comportano, alla luce delle norme comunitarie di concorrenza. Parallelamente a questi interventi della Commissione ai sensi della procedura dell'articolo 89, due Stati membri hanno ritenuto necessario avviare una procedura a norma dell'articolo 88 del trattato per statuire sull'ammissibilità di due di queste alleanze alla luce delle stesse norme di concorrenza. Il duplice esame di uno stesso accordo da parte di due autorità, quella di uno Stato membro ai sensi dell'articolo 88 del trattato, e la Commissione europea a norma dell'articolo 89, non solo è costoso per le imprese parti dell'accordo, sia sotto il profilo finanziario che in termini di tempo, ma è anche generatore di grande insicurezza giuridica per le imprese stesse. L'estensione del campo di applicazione del regolamento (CEE) n. 3975/87 ai collegamenti aerei internazionali con i paesi terzi offrirebbe pertanto alle imprese il chiaro vantaggio di un controllo unico della legalità del loro accordo alla luce delle norme comunitarie di concorrenza, secondo una procedura molto meno onerosa e più diretta di quella dell'articolo 89 del trattato, e senza rischio di decisioni contraddittorie. Va osservato che gli accordi di cooperazione conclusi fra compagnie europee ed americane sono oggetto di un esame minuzioso da parte delle autorità degli Stati Uniti, che applicano il proprio diritto antitrust ai collegamenti con la Comunità imponendo all'occorrenza condizioni, alle compagnie aeree europee, mentre finora la Commissione non dispone di alcuna competenza per imporre eventualmente condizioni, sulla base dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato, alle compagnie aeree americane, così da potere, se del caso, esentare tali accordi. Inoltre, a livello del continente europeo rischia di emergere un quadro di alleanze simile a quello osservato sui collegamenti CE/USA. Si assiste infatti anche ad una notevole espansione dei voli tra Stati membri ed altri paesi terzi, come la Svizzera. Eventuali accordi di cooperazione tra vettori aerei riguardanti i collegamenti tra la 13 Tali alleanze, quando coinvolgono grandi operatori che dispongono di una posizione importante sul mercato, rischiano in ogni caso di creare difficoltà d'accesso per gli operatori che non sono in grado di far fronte ad una tale posizione dominante. 6 Svizzera e la Comunità o certi Stati membri non possono per il momento14 ricadere nell'ambito di competenza della Commissione ai sensi del regolamento CEE n. 3975/87: la Commissione può esaminarli solo in base all'articolo 89 del trattato. Il 27 novembre 1996 essa ha del resto deciso di avviare una procedura ai sensi di quest'ultima disposizione nei confronti di un accordo di cooperazione relativo a tali collegamenti per esaminarne la compatibilità alla luce delle regole di concorrenza. D'altra parte la prevista modifica delle condizioni di funzionamento dei trasporti aerei nell'Europa dell'est a seguito dei cambiamenti politici ed economici avvenuti in tale area geografica porterà con ogni probabilità alla conclusione di numerosi accordi di cooperazione con compagnie europee che sono atti a produrre effetti nella Comunità. 11. Per questo motivo la Commissione propone nuovamente al Consiglio di adottare due regolamenti che permetterebbero alla Commissione di applicare le norme di concorrenza comunitarie ai trasporti aerei sulle rotte Comunità - paesi terzi. La Commissione presenta a tal fine due nuove proposte che sostituiscono, come spiegato al punto 21 del presente memorandum, quelle già presentate nel 1989. 12. Il primo regolamento introdurrebbe due modifiche nel regolamento del Consiglio (CEE) n. 3975/87: i. soppressione dell'articolo 1, paragrafo 2 che limita il campo di applicazione ai trasporti aerei fra aeroporti della Comunità. La Commissione fa rilevare che il diritto comunitario della concorrenza troverebbe applicazione soltanto qualora vi siano effetti sugli scambi tra gli Stati membri; l'esistenza di tali effetti dovrà essere determinata caso per caso; ii. aggiunta di un articolo che dispone l'avvio di consultazioni e, ove necessario, di negoziati in base a direttive impartite dal Consiglio, in caso di conflitto tra il diritto comunitario della concorrenza e disposizioni (legislative, regolamentari o amministrative) di paesi terzi 15 o le disposizioni contenute in accordi relativi ai servizi aerei tra Stati membri e paesi terzi. B DELEGA ALLA COMMISSIONE PER QUANTO RIGUARDA IL POTERE DI ACCORDARE TALUNE ESENZIONI PER CATEGORIA 13. Nel quadro dei vari pacchetti di misure di liberalizzazione del mercato interno dell'aviazione e della concomitante applicazione delle regole di concorrenza applicabili alle 14 Le presenti proposte non pregiudicano l'eventuale accordo sulle questioni connesse ai trasporti, compresi 15 quegli aerei, previsto fra la Comunità e la Svizzera. Una disposizione di questo tipo è contenuta nel regolamento (CEE) n. 4056/86 del Consiglio che determina le modalità di applicazione degli articoli 85 e 86 ai trasporti marittimi. Si tratta dell'articolo 9, che tratta dei conflitti di diritto internazionale. 7 14. 15. 16. 17. imprese di questo settore, il Consiglio ha conferito parallelamente alla Commissione la competenza di adottare regolamenti di esenzione per categoria al fine di consentire ai vettori aerei di adattarsi progressivamente ad un contesto più concorrenziale. Dall'esperienza maturata in questo settore la Commissione ha dedotto, in linea generale, che le esenzioni per categoria soddisfano un'esigenza reale di certezza normativa sentita dai vettori aerei e dagli altri operatori e che, al contempo, esse costituiscono un incentivo ad abbandonare preesistenti accordi di natura più restrittiva. Una tale esigenza sussiste anche per i trasporti aerei sulle rotte Comunità - paesi terzi. Sulla base di queste considerazioni, una volta che il regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio sia stato modificato in modo da coprire anche i trasporti aerei tra la Comunità e i paesi terzi, la Commissione ritiene che dovrebbe esserle conferito anche il potere di accordare esenzioni per categoria a tali collegamenti, in modo analogo a quanto finora previsto per i trasporti aerei tra aeroporti della Comunità dal regolamento n. 3976/87/CEE, modificato dal regolamento n. 2411/92/CEE16. Il secondo regolamento proposto al Consiglio permetterebbe di conseguenza alla Commissione di concedere esenzioni per categoria ad intese, decisioni e pratiche concordate di compagnie aeree nel settore dei trasporti aerei internazionali tra la Comunità ed i paesi terzi, riguardanti: la programmazione in comune, il coordinamento delle capacità e degli orari, la ripartizione degli introiti, l'organizzazione di consultazioni sulle tariffe per il trasporto dei passeggeri con i loro bagagli, nella misura in cui siano necessarie per 1'interlining, la gestione in comune di un servizio su un collegamento nuovo o di bassa densità e la ripartizione degli slot (bande orarie) negli aeroporti. Questo secondo regolamento è in gran parte simile al regolamento (CEE) n. 3976/87, modificato dal regolamento del Consiglio n. 2411/92. Tuttavia la lista degli accordi per i quali è chiesta l'autorizzazione da parte della Commissione per poter concedere esenzioni per categoria è diversa in quanto include la ripartizione degli introiti ed il ax)rdinamento delle capacità, così da tener conto della situazione esistente su certi collegamenti con i paesi terzi. Il regolamento contiene in più una disposizione (articolo 7, paragrafo 4) per i casi particolari in cui eventuali violazioni delle condizioni o degli obblighi, o effetti incompatibili con l'articolo 85, paragrafo 3, siano il risultato di misure (legislative, regolamentari o amministrative) di un paese terzo o di disposizioni contenute in accordi tra gli Stati membri e i paesi terzi in materia di servizi aerei. Infatti nel caso delle rotte extracomunitarie la Comunità è obbligata a tenere conto di tali conflitti normativi e della necessità di trattarli nel rispetto del diritto comunitario. 18. La Commissione ritiene che restrizioni della concorrenza sulle rotte che collegano la Comunità a paesi terzi rischino in certi casi di avere effetti disborsivi diretti all'interno della Comunità allo stesso modo di restrizioni sulle rotte comunitarie. 16 GU n L 374 del 31. 12. 1987. pag. 9 e GU n L 240 del 24. 8. 1992. pag. 8 19. 20. C 21. Pertanto, sulla base dei poteri che le saranno conferiti dal proposto regolamento del Consiglio, la Commissione intende adottare un regolamento di esecuzione che accordi un'esenzione per categoria, subordinata al rispetto di certe condizioni e di certi obblighi, tenendo conto della situazione esistente per quanto concerne le esenzioni per categoria applicabili attualmente al trasporto aereo intracomunitario. Una tale esenzione per categoria terrebbe conto, in linea di principio, del quadro normativo generale in vigore per i collegamenti con i paesi terzi e dovrebbe essere accordata per un periodo S imitato, nonché essere sottoposta a periodico riesame per quanto riguarda il suo campo di applicazione al fine di tener conto del prevedibile sviluppo di un contesto più concorrenziale. E ovvio che le compagnie aeree resterebbero libere di concludere altre forme di accordi di cooperazione e di notificarli alla Commissione per ottenere il beneficio di un'esenzione individuale. RITIRO DELLE PRECEDENTI PROPOSTE DEL 1989 MIRANTI AD APPLICARE LE REGOLE DI CONCORRENZA E AD AUTORIZZARE LA COMMISSIONE AD ADOTTARE ESENZIONI PER CATEGORIA APPLICABILI AI TRASPORTI TRA LA COMUNITÀ Eì PAESI TERZI il presente Le due proposte di regolamento presentate dalla Commissione con memorandum rientrano in un settore di competenza dello Spazio economico europeo e presentano pertanto interesse per quest'ultimo. Esse sostituiscono quelle presentate nel 1989, che figurano nel documento COM (89) 417 def. (Allegati I e III) e che erano state trasmesse al Consiglio P8 settembre 1989. 22. Vengono di conseguenza ritirate le suddette due proposte della Commissione del 198917. 17 GU n. C 248 del 29. 9. 1989, rispettivamente pag. 7 e pag. 10. 9 Proposta di REG()LAMENTOX(:EIPEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 3975/87 relativo alle modalità di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei 97/0137 (CNS) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 87, vista la proposta della Commissione18 visto il parere del Parlamento europeo19 visto il parere del Comitato economico e sociale20 considerando che il regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio21, modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 2410/9222, forma parte di un insieme di misure interdipendenti adottate dal Consiglio come primo passo verso il completamento del mercato interno nel settore dei trasporti; che, di conseguenza, il suo campo d'applicazione è stato limitato inizialmente al trasporto aereo internazionale tra aeroporti della Comunità; considerando che, avendo il Consiglio deciso di regolamentare il cabotaggio nel quadro del terzo pacchetto di misure di liberalizzazione dei trasporti aerei e di assoggettare alle misure comunitarie di liberalizzazione anche i trasporti aerei effettuati interamente fra aeroporti di uno Stato membro, è stato necessario adottare provvedimenti atti a consentire alla Commissione di applicare le regole di concorrenza ai trasporti aerei all'interno dei singoli Stati membri; che a tal fine il Consiglio ha modificato il campo d'applicazione del regolamento (CEE) n. 3975/87 con il regolamento (CEE) n. 2410/92 includendovi i trasporti aerei effettuati interamente fra aeroporti di uno stesso Stato membro; considerando che, pertanto, la Commissione non dispone attualmente di mezzi che le consentano di istruire direttamente i casi di presunta infrazione agli articoli 85 e 86 del trattato nel settore dei trasporti tra un aeroporto della Comunità ed un aeroporto in un paese terzo, né dispone dei poteri di adottare decisioni o di imporre sanzioni che sono necessari per porre termine alle infrazioni da essa accertate; 18 GUC 19 GUC 20 GUC 21 GU n. L 374 del 31. 12. 1987, pag. 1. 22 G U n. L 240 del 24. 8. 1992, pag. 18. 10 considerando che pratiche atte ad incidere sulla concorrenza nel settore dei trasporti aerei tra la Comunità ed i paesi terzi possono pregiudicare gli scambi tra Stati membri; che pertanto è opportuno stabilire norme in base alle quali la Commissione, agendo in collegamento stretto e costante con le autorità competenti degli Stati membri, possa adottare i provvedimenti necessari per l'applicazione degli articoli 85 e 86 del trattato a questo settore dei trasporti aerei; considerando che il regolamento (CEE) n. 3975/87 ha istituito un quadro normativo chiaro e soddisfacente per l'applicazione delle norme di concorrenza ai trasporti aerei tra aeroporti della Comunità; che di conseguenza è opportuno estendere il campo d'applicazione del suddetto regolamento ai trasporti aerei internazionali tra la Comunità ed i paesi terzi; considerando che, in considerazione delle caratteristiche del trasporto aereo internazionale tra la Comunità e i paesi terzi, l'applicazione a questo settore delle disposizioni del regolamento (CEE) n. 3975/87 potrebbe dar luogo in alcuni casi a conflitti con leggi e normative di paesi terzi o con le disposizioni contenute negli accordi intemazionali conclusi fra gli Stati membri e i paesi terzi, applicabili ai servizi aerei effettuati sulla rotta o sulle rotte in questione; che è opportuno in tali casi adottare, nel rispetto del diritto comunitario, gli opportuni provvedimenti in accordo con gli interessi della Comunità e con i suoi obblighi derivanti dal diritto internazionale, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Artìcolo! Il regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio è modificato nel modo seguente: 1. All'articolo 1 è soppresso il secondo paragrafo. 2. È inserito il seguente articolo: "Articolo 18 bis Conflitti di norme 1. Qualora in un caso particolare l'applicazione del presente regolamento possa comportare un conflitto con disposizioni legislative, regolamentari o amministrative di un paese terzo o con disposizioni contenute in accordi tra uno Stato membro e un paese terzo in materia di servizi aerei, la Commissione si consulta quanto prima possibile con le autorità competenti del paese interessato". Articolo 2 II presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. 11 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente 12 Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato a talune categorie di accordi e pratiche concordate nel settore dei trasporti aerei tra la Comunità e i paesi terzi 97/0138 (CNS) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 87, vista la proposta della Commissione23, visto il parere del Parlamento europeo24, visto il parere del Comitato economico e sociale25 considerando che il regolamento (CEE) n. 3975/87 del Consiglio26, modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 27 stabilisce le modalità di applicazione delle regole di concorrenza alle imprese di trasporti aerei; considerando che i trasporti aerei intemazionali tra la Comunità e i paesi terzi attualmente sono disciplinati da una rete di accordi intemazionali e bilaterali fra Stati membri e paesi terzi; che molti di questi accordi incentivano o autorizzano i vettori aerei a collaborare in materie di rilevanza commerciale; che nel rispettare tali accordi i vettori non devono violare le regole di concorrenza del trattato, le quali si applicano integralmente a tutte le attività di trasporto aereo comprese nel campo di applicazione del diritto comunitario; che l'applicazione delle regole di concorrenza deve cionondimeno tener conto dell'opportunità di trattare gli eventuali conflitti di normative nel rispetto del diritto comunitario; che i vettori aerei devono poter esercitare la propria attività in un contesto di congrua certezza riguardo alle norme di concorrenza; considerando che la Commissione deve pertanto essere autorizzata a dichiarare mediante regolamento che l'articolo 85, paragrafo 1 non si applica a talune categorie di accordi tra imprese, decisioni di associazioni tra imprese e pratiche concordate; considerando che è opportuno, in particolare, prevedere esenzioni per categoria in ordine a determinate categorie di accordi, decisioni e pratiche concordate; che la Commissione, in stretta 24 ^ 25 L3 ?7 GU n. C. GUn. C. GUn. 1. 374 del 31. 12 1987, pag. I. Crr pag. della presente Gazzetta ufficiale. 13 collaborazione con gli Stati membri, deve poter definire con precisione la portata di tali esenzioni e le relative condizioni; considerando che l'esenzione non può essere concessa se non sono soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 85, paragrafo 3; che, pertanto, la Commissione deve poter adottare gli opportuni provvedimenti qualora risulti che un'intesa ha effetti incompatibili con le disposizioni dell'articolo 85, paragrafo 3; che la Commissione di conseguenza deve poter formulare dapprima raccomandazioni alle parti e poi adottare decisioni; considerando che il presente regolamento non osta all'applicazione degli articoli 86 e 90 del trattato, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo ]_ Il presente regolamento si applica ai trasporti aerei intemazionali fra la Comunità e i paesi terzi. Articolo 2 1. Fatta salva l'applicazione del regolamento (CEE) n. 3975/87, e conformemente all'articolo 85, paragrafo 3 del trattato, la Commissione può dichiarare mediante regolamento che l'articolo 85, paragrafo 1 non si applica a talune categorie di accordi fra imprese, decisioni di associazioni di imprese e pratiche concordate relative alle rotte aeree intemazionali fra la Comunità e uno o più paesi terzi. 2. La Commissione può, in particolare, adottare regolamenti riguardo ad accordi, decisioni o pratiche concordate che abbiano per oggetto: a) b) e) d) e) la programmazione in comune, il coordinamento delle capacità e degli orari di un servizio aereo di linea; la ripartizione degli introiti derivanti da servizi aerei di linea; l'organizzazione di consultazioni sui prezzi del trasporto dei passeggeri con i bagagli; la gestione in comune di un servizio aereo di linea su un collegamento nuovo o a bassa densità l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti e la programmazione degli orari; la Commissione prowederà a garantire la concordanza di queste norme con il codice di condotta adottato dal Consiglio. 14 3. Salvo il paragrafo 2, i regolamenti della Commissione definiscono le categorie di accordi, decisioni o pratiche concordate alle quali essi si applicano, ed indicano in particolare: a) b) le restrizioni o clausole che possono o non possono figurare negli accordi, nelle decisioni o nelle pratiche concordate; le clausole che devono essere comprese negli accordi, nelle decisioni o nelle pratiche concordate, e qualsiasi altra condizione che deve essere adempiuta; e) le rotte alle quali essi si applicano. 15 Articolo 3 I regolamenti di cui all'articolo 2 sono adottati per un periodo determinato. Essi possono essere abrogati o modificati quando si siano modificate le circostanze relative ad un elemento determinante per la loro adozione; in tal caso viene stabilito un termine per l'adattamento degli accordi e delle pratiche concordate contemplate dal regolamento anteriore. Articolo 4 I regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 2 possono contenere una disposizione la quale stabilisca che essi si applicano con effetto retroattivo ad accordi, decisioni e pratiche concordate già in essere alla data della loro entrata in vigore. ArticoJoJ) Prima di adottare il regolamento la Commissione pubblica il relativo progetto invitando tutte le persone ed organizzazioni interessate a presentare osservazioni in merito entro un congmo termine da essa stabilito, il quale non può essere inferiore a un mese. Articolo 6 Prima di pubblicare il progetto di regolamento e di adottare il regolamento stesso, la Commissione consulta il comitato consultivo in materia di intese e posizioni dominanti nel settore dei trasporti aerei, istituito dall'articolo 8, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 3975/87. Articolo 7 1. Salvo il paragrafo 4, qualora le persone fisiche o giuridiche interessate non rispettino le condizioni o gli obblighi inerenti all'esenzione disposta da un regolamento adottato ai sensi dell'articolo 2, la Commissione, per porre termine alla violazione, può: a) b) rivolgere raccomandazioni agli interessati, e adottare, in caso di inosservanza da parte degli interessati di tali raccomandazioni e in funzione della gravità delle violazioni constatate, una decisione che vieti o imponga loro il compimento di atti determinati, o che conceda loro, revocando nel contempo l'esenzione per categoria di cui fruivano, un'esenzione individuale a norma dell'articolo 4, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 3975/87, oppure che revochi l'esenzione per categoria di cui fruivano. 2. Salvo il paragrafo 4, qualora la Commissione, di propria iniziativa o su richiesta di uno Stato membro o di persone fisiche o giuridiche che facciano valere un interesse legittimo, constati che in un caso determinato un accordo, una decisione o una pratica concordata cui si applica un'esenzione per categoria stabilita da un regolamento adottato ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, ha effetti incompatibili con l'articolo 85, paragrafo 3 o effetti vietati dall'articolo 86, essa può revocare l'esenzione per categoria per tale accordo, decisione o pratica concordata e adottare, a norma dell'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 3975/87, tutti i provvedimenti adeguati per porre fine a siffatta violazione. 3. 4. Prima di adottare una decisione ai sensi del paragrafo 2, la Commissione può rivolgere agli interessati raccomandazioni per porre fine alla violazione. Se ed in quanto la situazione di cui ai paragrafi 1 o 2 derivi da disposizioni legislative, regolamentari o amministrative di paesi terzi o da disposizioni contenute in un accordo in materia di servizi aerei vigenti tra uno Stato membro e un paese terzo, la Commissione, prima di revocare l'esenzione per categoria, applica le disposizioni dell'articolo 18 bis del regolamento (CEE) n. 3975/87. Articolo 8 Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stari membri. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente 17 ISSN 0254-1505 COM(97)218def. DOCUMENTI IT 08 07 11 N. di catalogo : CB-CO-97-205-IT-C ISBN 92-78-19610-X Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 'H


title: Resolução sobre o relatório da Comissão relativo à aplicação em 1991-1992 do Regulamento (CEE) nº 3820/85 relativo à harmonização de determinadas disposições em matéria social no domínio dos transportes rodoviários (17º relatório da Comissão relativo à aplicação da regulamentação social no domínio dos transportes rodoviários) (COM(95)0713 C4-0065/96)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
driving period
fine
police checks
road transport
social legislation
speed control
transport regulations


title: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 888/97 z dnia 16 maja 1997 r. zmieniające niektóre przepisy norm w odniesieniu do świeżych owoców i warzyw

eurovoc_concepts:
designation of origin
fresh fruit
fresh vegetable
labelling
marketing standard
packaging

formats: html pdf print

text: 82 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 21 31997R0888 17. 5. 1997 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 126/11 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 888/97 z dnia 16 maja 1997 r. zmieniające niektóre przepisy norm w odniesieniu do świeżych owoców i warzyw KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 2200/96 z dnia 28 października 1996 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku owoców i warzyw (1), w szczególności jego art. 2 ust. 2 oraz art. 10, a także mając na uwadze, co następuje: międzynarodowe normy nie ustanawiają przepisu dla takiej kategorii; w celu uproszczenia powinna zostać ona usunięta ze wspólnotowych norm; rozporządzenie Rady nr 211/66/EWG z dnia 14 grudnia 1966 r. dodające dodatkową klasę jakości do wspólnych norm jakości niektórych owoców i warzyw (2), ostatnio zmienione rozporzą- dzeniem (EWG) nr 3596/90 (3), także ustanowiło klasę III dla kalafiorów; z powodów określonych powyżej, wymienione powyżej rozporządzenie nr 211/66/EWG powinno zostać uchylone; środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Owoców i Warzyw, artykuł 2 rozporządzenie (EWG) nr 2200/96 ustanawia, że przyjmując normy w odniesieniu do świeżych owoców i warzyw, Komisja bierze pod uwagę międzynarodowe normy Europejskiej Komisji Gospodarczej Narodów Zjednoczonych; PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 normy wspólnotowe w odniesieniu do świeżych owoców i warzyw zawarte są w licznych przepisach wspólnotowych; niektóre z tych przepisów powinny być zharmonizowane, aby zapewnić stosowanie wymienionych norm oraz jednolite kontrole zgodności; 1. W rozdziale VI załączników do: „Przepisy dotyczące oznakowania” a) rozporządzeń wymienionych w załączniku I wprowadza się następujące zmiany: międzynarodowe normy w odniesieniu do świeżych owoców i warzyw ustanowione przez Europejską Komisję Gospodarczą wyraźnie określają, jak tożsamość pakującego i wysyłającego ma być wskazana na opakowaniu; w szczególności ze względu na prawną jasność te międzynarodowe przepisy powinny być wprowadzone do wszystkich wspólnotowych norm w odnie- sieniu do świeżych owoców i warzyw; rozporządzenia ustanawiające normy w odniesieniu do karczo- chów, fasoli, grochu, kalafiorów i czosnku nie zawierają prze- pisów w sprawie wskazania kraju pochodzenia na opakowaniu; takie przepisy, które są zawarte w międzynarodowych obowią- zujących normach, powinny być wprowadzone; klasa III została ustanowiona przez rozporządzenia ustana- wiające normy dla porów, oberżyn, cukini, pomidorów, cebuli, cykorii, wiśni, truskawek, kapusty brukselskiej, winogron stoło- wych, sałaty, endywii o liściach karbowanych i endywii o liściach szerokolistnych (Batavian), ogórków, owoców cytruso- wych i jabłek deserowych oraz gruszek; ta klasa III miała zasto- sowanie jedynie w wyjątkowych sytuacjach oraz straciła owoców i warzyw; świeżych znaczenie w sektorze Punkt A „Identyfikacja” otrzymuje brzmienie: „Pakujący i/lub wysyłający: Nazwa i adres lub urzędowo wydane lub zatwierdzone oznaczenie kodowe. Jednakże w przypadku, gdy użyte jest oznaczenie kodowe, odniesienie »pakujący i/lub wysyłający (lub równoważny skrót)« musi być wskazany w bliskim powiązaniu z oznaczeniem kodowym. ”; b) rozporządzeń wymienionych w załączniku II wprowadza się następujące zmiany: Punkt C „Pochodzenie produktu” otrzymuje brzmienie: „Kraj pochodzenia i nieobowiązkowo region, gdzie były uprawiane, lub nazwa krajowa, regionia lub lokalna. ” 2. W rozporządzeniach wymienionych w załączniku III skreśla się wszystkie odniesienia do klasy III. 3. Rozporządzenie nr 211/66/EWG niniejszym traci moc. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 1997 r. (1) Dz. U. L 297 z 21. 11. 1996, str. 1. (2) Dz. U. L 233 z 20. 12. 1966, str. 3939/66. (3) Dz. U. L 350 z 14. 12. 1990, str. 38. 03/t. 21 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 83 Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości Państwach Członkowskich. i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Sporządzono w Brukseli, dnia 16 maja 1997 r. W imieniu Komisji Franz FISCHLER Członek Komisji 84 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 03/t. 21 ZAŁĄCZNIK I Rozporządzenie Rady nr 23 (załącznik II/1) (1), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 1108/91 (2). Rozporządzenie Komisji nr 58 (3), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 448/97 (4). Rozporządzenie Rady nr 10/65/EWG (5), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 918/78 (6). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1292/81 (7), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 1076/89 (8). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 778/83 (9), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1657/92 (10). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2213/83 (11), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 658/92 (12). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 899/87 (13), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 658/92. Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1591/87 (14), zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 658/92. Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1730/87 (15), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 1675/92 (16). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 79/88 (17), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 658/92. Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1677/88 (18). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 920/89 (19), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1017/96 (20). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1076/89 (21). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 410/90 (22), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 305/92 (23). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 3596/90 (24), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 1169/93 (25). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1108/91 (26), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 997/95 (27). Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 454/92 (28). (1) Dz. U. 30 z 20. 4. 1962, str. 965/62. (2) Dz. U. L 110 z 1. 5. 1991, str. 67. (3) Dz. U. 56 z 7. 7. 1962, str. 1606/62. (4) Dz. U. L 68 z 8. 3. 1997, str. 17. (5) Dz. U. 19 z 5. 2. 1965, str. 246/65. (6) Dz. U. L 119 z 3. 5. 1978, str. 15. (7) Dz. U. L 129 z 15. 5. 1981, str. 38. (8) Dz. U. L 114 z 27. 4. 1989, str. 14. (9) Dz. U. L 86 z 31. 3. 1983, str. 14. (10) Dz. U. L 172 z 27. 6. 1992, str. 53. (11) Dz. U. L 213 z 4. 8. 1983, str. 13. (12) Dz. U. L 70 z 17. 3. 1992, str. 15. (13) Dz. U. L 88 z 31. 3. 1987, str. 17. (14) Dz. U. L 146 z 6. 6. 1987, str. 36. (15) Dz. U. L 163 z 23. 6. 1987, str. 25. (16) Dz. U. L 176 z 30. 6. 1992, str. 10. (17) Dz. U. L 10 z 14. 1. 1988, str. 8. (18) Dz. U. L 150 z 16. 6. 1988, str. 21. (19) Dz. U. L 97 z 11. 4. 1989, str. 19. (20) Dz. U. L 135 z 6. 6. 1996, str. 21. (21) Dz. U. L 114 z 27. 4. 1989, str. 14. (22) Dz. U. L 43 z 17. 2. 1990, str. 22. (23) Dz. U. L 32 z 8. 2. 1992, str. 15. (24) Dz. U. L 350 z 14. 12. 1990, str. 38. (25) Dz. U. L 118 z 14. 5. 1993, str. 22. (26) Dz. U. L 110 z 1. 5. 1991, str. 67. (27) Dz. U. L 101 z 4. 5. 1995, str. 16. (28) Dz. U. L 52 z 27. 2. 1992, str. 29. 03/t. 21 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 85 Rozporządzenie nr 23 (załącznik II/1). Rozporządzenie nr 58. Rozporządzenie nr 10/65/EWG. ZAŁĄCZNIK II ZAŁĄCZNIK III Rozporządzenie nr 23 (załącznik II/1). Rozporządzenie (EWG) nr 1292/81. Rozporządzenie (EWG) nr 778/83. Rozporządzenie (EWG) nr 2213/83. Rozporządzenie (EWG) nr 899/87. Rozporządzenie (EWG) nr 1591/87 (załącznik II). Rozporządzenie (EWG) nr 1730/87. Rozporządzenie (EWG) nr 79/88 (załącznik I). Rozporządzenie (EWG) nr 1677/88. Rozporządzenie (EWG) nr 920/89 (załączniki II i III). Rozporządzenie (EWG) nr 1076/89


title: El reglamento comunitario sobre los obstáculos al comercio : nuevas oportunidades para las empresas europeas.

eurovoc_concepts:
EC Regulation
international trade
trade restriction


title: Hvad er Fællesskabets forordning om handelshindringer? : skabelse af nye muligheder for samhandel for det europæiske erhvervsliv.


title: Résolution sur une politique intégrée adaptée à la spécificité des régions insulaires de l'Union européenne

eurovoc_concepts:
European Union
island region
less-favoured region
regional development


title: Commerce et services : mensuel 4/1997.,Distributive trade and services : monthly 4/1997.,Handel und Dienstleistungen : monatlich 4/1997.

eurovoc_concepts:
EU Member State
retail trade
service
statistics


title: Resolución sobre una política integrada adaptada a la especificidad de las regiones insulares de la Unión Europea


title: Kommissionens Forordning (EF) nr. 888/97 af 16. maj 1997 om ændring af visse bestemmelser om normer for friske frugter og grøntsager

formats: html pdfa1b print


title: Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag op bepaalde groepen overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de sector van het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 16. 05. 1997 COM(97)218def. 97/0137 (CNS) 97/0138 (CNS) MEMORANDUM VAN DE COMMISSIE toepassing van de mededingingsregels in de sector luchtvervoer Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3975/87 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag op bepaalde groepen overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de sector van het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen (door de Commissie ingediend) MEMORANDUM VAN DË COMMISSIE Toepassing van de mededingingsregels in de sector luchtvervoer A. WIJZIGING VAN VERORDENING NR. 3975/87 TOT VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN DE MEDEDINGINGSREGELS Historisch overzicht 1. 2. 3. tot vaststelling van de wijze van Reeds in 1981 had de Commissie bij de Raad een voorstel ingediend voor een verordening toepassing van de mededingingsregels in de sector luchtvervoer en had zij voorgesteld om de internationale luchtverbindingen met derde landen onder de werkingssfeer van de verordening te laten vallen1. Tijdens het onderzoek van het voorstel door de Raad is toen gebleken dat het, om overeenstemming te bereiken over het voorstel van de Commissie, noodzakelijk zou zijn om de werkingssfeer ervan te beperken tot het internationale luchtvervoer binnen de Gemeenschap Het memorandum nr. 22 (EEG) nr. 3975/873 werden alsmede artikel 1, dienovereenkomstig gewijzigd. lid 2, van Verordening De bevoegdheden van de Commissie om de naleving van de mededingingsregels in de sector luchtvervoer af te dwingen door feiten te onderzoeken, besluiten te nemen en sancties op te leggen en door individuele ontheffingen te verlenen, werden door Verordening nr. 3975/87 van de Raad aanvankelijk beperkt tot het internationaal vervoer tussen Lid-Staten. De bevoegdheden van de Commissie raakten noch het binnenlandse luchtvervoer noch het luchtvervoer tussen een Lid-Staat en een derde land. In zijn arrest van 11 april 1989 in de zaak "Ahmed Saeed"4 bevestigde het Hof van Justitie zijn jurisprudentie in de zaak "Nouvelles Frontières"5 met betrekking tot de toepassing van artikel 85 van het Verdrag en besliste het dat artikel 86 rechtstreeks kon worden toegepast door de nationale rechter, zelfs indien een uitvoeringsverordening uit hoofde van artikel 87 van het Verdrag ontbreekt en ook indien de nationale kartelautoriteiten of de Commissie geen maatregelen hebben getroffen (respectievelijk op grond van artikel 88 of artikel 89 van het Verdrag). 'sHofs arrest houdt luchtvaartmaatschappij met een indien een machtspositie anders dan door normale concurrentie erin slaagt alle mededinging op het gebied van prijzen uit te schakelen, ongeacht of dit geschiedt op een binnenlandse luchtroute of op een luchtroute tussen de Gemeenschap en een derde land, deze gedraging als een met artikel 86 strijdig misbruik moet worden beschouwd. Aangezien geen groepsvrijstelling aan de luchtvaartmaatschappijen het recht geeft om over tarieven voor luchtroutes tussen de Gemeenschap en derde in dat, PB nr. C 291 van 12. 11. 1981. COM(84) 72 def. van 15 3. 1984 PB nr. L 374 van 31. 12. 1987, blz. 1. Arrest van het Hof van Justitie van 11. 4. 1989 in zaak 66/86, Ahmed Saeed, Jurispr. 1989, blz. 803. Arrest van het Hof van Justitie van 30. 4. 1986 in de gevoegde zaken 209-213/84, Asjes, Jurispr. 1986, blz. 1425. 2 4. landen gesprekken te voeren, laat staan hierover akkoorden te sluiten, zijn die gesprekken en overeenkomsten uit hoofde van artikel 85 verboden en derhalve van rechtswege nietig van zodra hetzij de autoriteiten van de Lid-Staat waar een van de betrokken luchtvaartondernemingen is gevestigd, hetzij de Commissie uit hoofde van respectievelijk artikel 88 of artikel 89 hebben vastgesteld dat deze onverenigbaar zijn met artikel 85. Het Hof besliste eveneens dat een Lid-Staat de krachtens het Verdrag op hem rustende verplichtingen schendt indien hij tarieven goedkeurt die een inbreuk betekenen op artikel 85 of artikel 86. Dit zou bij voorbeeld het geval zijn indien een uniform overeengekomen prijsstructuur het resultaat is van overleg, ten aanzien waarvan geen ontheffing is verleend overeenkomstig artikel 85, lid 3. Aangezien de Commissie toentertijd noch ten aanzien van binnenlandse vluchten noch voor vluchten tussen de Gemeenschap en derde landen ontheffingen kon verlenen op grond van artikel 85, lid 3, en evenmin de normale procedures kon volgen om uitspraak te doen over misbruiken van een machtspositie op grond van artikel 86, bestond er een toestand van ernstige onzekerheid die thans nog voortduurt, waarin luchtvaartmaatschappijen niet weten welke praktijken en afspraken op dergelijke routes rechtmatig zijn. Indien zij, al is het door onachtzaamheid, onrechtmatig handelen, lopen zij het risico om voor de nationale rechter te worden vervolgd en om schadevergoeding te moeten betalen. Voordat de principiële vrijheid om tarieven vast te stellen bij verordening (EEG) nr. 2409/926 werd ingevoerd met het derde pakket van maatregelen tot vrijmaking van het luchtvervoer, werden bovendien ook de Lid-Staten geconfronteerd met een analoge onzekere situatie wanneer zij de tarieven goedkeurden die door luchtvervoerondernemingen voor dergelijke routes werden voorgelegd Ten einde hier rechtszekerheid te scheppen, had de Commissie de Raad om de noodzakelijke bevoegdheden gevraagd om te verduidelijken op welke wijze de artikelen 85 en 86 van toepassing zijn op het binnenlandse luchtvervoer en het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen 5. Derhalve heeft de Commissie in 1989 opnieuw voorgesteld7 dat de Raad verordeningen zou goedkeuren, waarbij haar bevoegdheden zouden worden uitgebreid ten einde de toepassing van de mededingingsregels te verzekeren ten aanzien van het binnenlandse luchtvervoer en het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen. Het luchtvervoer binnen een Lid-Staat 6. Aangezien de Raad zich in het kader van het derde pakket maatregelen tot vrijmaking van het luchtvervoer ertoe heeft verplicht voorschriften vast te leggen inzake cabotage, was het noodzakelijk om terzelfder tijd maatregelen te nemen om de Commissie in staat te stellen de mededingingsregels toe te passen op het luchtvervoer in een Lid-Staat. PB nr. L 240 van 24. 8. 1992, blz. 15. COM(89) 417 def. van 8. 9. 1989. 7. Daarom heeft de Commissie haar voorstel van 19898 ingetrokken voor zover dat betrekking had op het binnenlandse luchtvervoer en heeft zij op 25 juli 1991 een nieuw voorstel voor een verordening9 ingediend, om de werkingssfeer van Verordening (EEG) nr. 3975/87 uit te breiden tot het binnenlandse luchtvervoer dat volledig in één enkele Lid-Staat plaatsvindt. Dit laatste voorstel werd op 23 juli 1992 door de Raad goedgekeurd als Verordening (EEG) nr. 2410/9210. Het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen 8. 9. Tot op vandaag heeft de Raad echter nog geen gevolg gegeven aan de voorstellen van de Commissie met betrekking tot het luchtverkeer op de routes tussen de Gemeenschap en derde landen. De Commissie is evenwel van mening dat, sinds de Raad voor het laatst haar voorstellen van 1989 heeft onderzocht, een aantal nieuwe elementen voorhanden zijn met betrekking tot het luchtverkeer op deze routes. Haars inziens versterken die nieuwe elementen de noodzaak om de Commissie nu ten aanzien van het vervoer op die routes dezelfde handelingsbevoegdheid te geven als die welke haar thans door Verordening (EEG) nr. 3975/87 zijn verleend om de naleving te verzekeren van de mededingingsregels ten aanzien van het luchtvervoer tussen luchthavens van de Gemeenschap. 10. Onverminderd de redenen die reeds in 1989 aanleiding gaven tot een gebrek aan rechtszekerheid (vermeld in de punten 3 en 4 van deze memorandum) en die nog steeds gelden, zijn de nieuwe elementen de volgende : 10. 1 Liberalisering van de interne markt Het regelgevend kader is grondig gewijzigd sinds de op 1 januari 1993 in invoering van het derde pakket maatregelen tot werking getreden vrijmaking van de communautaire luchtvaartmarkt en de daaruit voortvloeiende ruimere liberalisering van de interne luchtvaartmarkt, die moet worden voltooid door de onbeperkte invoering van cabotage, voorzien voor april 1997. Nu de bestaande regelgevende beperkingen voor de commerciële gedragingen van de luchtvaartmaatschappijen een voor een worden opgeheven, worden de vragen in verband met de mededinging nog nijpender. Uit de ervaring die de Commissie heeft opgedaan in andere sectoren, blijkt dat wanneer een maatschappij bedrijvig is op een markt met grotere concurrentie, het nodig is om over uitgebreider en efficiënter middelen te beschikken om in deze nieuwe, geliberaliseerde regelgevende context te verzekeren dat de marktdeelnemers op gelijke basis kunnen concurreren en ook om de belangen van de consumenten te beschermen. 8 9 10 PB nr. C 248 van 29. 9. 1989, blz. 9. PB nr. C 225 van 30. 8. 1991, blz. 9. PB nr. L 240 van 24. 8. 1992, blz. 18. Het blijkt duidelijk dat de vluchten binnen de communautaire markt in bepaalde gevallen voor een aantal grote, voornamelijk niet-communautaire, luchtvaartmaatschappijen of voor sommige allianties, slechts een eerste etappe of de voortzetting zijn van een vlucht naar of van een derde land. In een dergelijk geval kunnen de intracommunautaire vluchten worden georganiseerd door het vluchtnummer gezamenlijk met een partner te gebruiken en worden zij louter als een etappe van de vlucht beschouwd. of misbruiken De toekenning aan de Commissie van die handelingsinstrumenten lijkt onmisbaar om te vermijden dat de voordelen die voortvloeien uit de aan gang zijnde liberalisering gedeeltelijk worden tenietgedaan door restrictieve gedragingen niet-Europese marktdeelnemers. Hierdoor zou het ook mogelijk worden om de kleine en middelgrote luchtvaartmaatschappijen, die meestal communautair zijn en die het slachtoffer zouden kunnen zijn van dergelijke gedragingen, sneller en meer doeltreffend te beschermen, met name door de vaststelling van voorlopige maatregelen. van Europese of 10. 2 Zwakheid van het externe luik de liberalisering van de communautaire luchtvaartmarkt, een doelstelling die door de Raad werd beslist en stapsgewijs ten uitvoer gelegd middels de goedkeuring van de drie liberaliseringspakketten, blijft evenwel broos in zoverre die markt op extern gebied onvoltooid is. Zij blijft immers onderworpen aan bilaterale overeenkomsten tussen de Lid-Staten van de is Gemeenschap en derde normalerwijs geen mechanisme voorzien dat zorgt voor een daadwerkelijke toepassing van de mededingingsregels op communautair niveau terwijl een aantal derde landen hun kartelwetgeving toepassen op de verbindingen met de Gemeenschap. Het bestaan van die overeenkomsten lijkt ook voor een deel verantwoordelijk te zijn voor het ontbreken van concurrentiële druk op de communautaire markt, zoals die wordt aangetoond in het verslag van de Commissie van 22 oktober 1996 over de gevolgen van het derde pakket liberaliseringsmaatregelen in het luchtvervoer11. In dergelijke overeenkomsten landen. Het was met het oog op het vrijwaren van de interne luchtvaartmarkt en in staat te zijn de gevolgen te controleren die de bilaterale om overeenkomsten kunnen hebben op de communautaire markt dat de Commissie heeft voorgesteld om onderhandelingen te voeren met derde landen. Het is ten dele aan deze factor te wijten dat de Raad aan de communautaire Commissie onderhandelingen te voeren, enerzijds met Zwitserland in maart 1995 en met de Verenigde Staten in juni 1996 en, anderzijds, met de geassocieerde landen in Centraal-Europa, gedurende dewelke ook mededingingsaspecten aan bod kwamen. een mandaat gegeven heeft om COM(96) 514 def. van 22. 10. 19%. Overigens moet worden opgemerkt dat de Raad er in het verleden reeds mee heeft ingestemd om de Commissie de bevoegdheid toe te vertrouwen om de mededingingsregels toe te passen op bepaalde routes tussen de Gemeenschap en derde landen. De overeenkomst die in 1992 werd gesloten en in 1993 werd gewijzigd12 tussen, enerzijds, de Gemeenschap en, anderzijds, Noorwegen en Zweden, bevatte een mededingingsluik De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte die op 1 januari 1994 in werking is getreden, is in de plaats van die overeenkomsten getreden en bevat ook een dergelijk luik. 10. 3 Noodzaak om een meer gestructureerd juridisch kader te creëren om de leemten van het huidige systeem te verhelpen de recente snelle ontwikkeling van een nieuwe generatie allianties tussen luchtvaartmaatschappijen met betrekking tot routes tussen de EG en derde landen (inzonderheid EG/USA) die aanzienlijke gevolgen hebben voor de mededinging13, met name binnen de communautaire markt, heeft de Commissie verplicht om in juli 1996 de procedure van artikel 89 van het Verdrag in te leiden ten aanzien van bepaalde allianties, ten einde een diepgaand onderzoek te verrichten naar de verenigbaarheid ervan alsmede de verenigbaarheid van bepaalde daaruit voortvloeiende beperkende gedragingen, met de communautaire mededingingsregels. Parallel aan dit optreden van de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 89 hebben nog twee Lid-Staten het nodig geacht om een procedure in te leiden uit hoofde van artikel 88 van het Verdrag teneinde een uitspraak te verkrijgen over de toelaatbaarheid van twee van die allianties ten aanzien van diezelfde mededingingsregels. twee Het dubbele onderzoek van eenzelfde overeenkomst door autoriteiten, die van een Lid-Staat uit hoofde van artikel 88 van het Verdrag en de Europese Commissie uit hoofde van artikel 89, is niet alleen kostbaar voor de bij de overeenkomst betrokken partijen, zowel in tijd als in geld, maar zorgt ook voor een grote rechtsonzekerheid bij deze luchtvaartmaatschappijen. luchtverbindingen met derde De uitbreiding van de werkingssfeer van Verordening (EEG) nr. 3975/87 tot de internationale landen zou de ondernemingen derhalve het manifeste voordeel bieden dat er slechts een enkele controle zou plaatsvinden op de wettelijkheid van hun overeenkomst in het licht van de communautaire mededingingsregels, en dit volgens een procedure die veel minder zwaar is en veel directer dan die van artikel 89 van het Verdrag, waarbij niet het gevaar bestaat van tegenstrijdige beslissingen. 12 13 Besluit van de Raad van 22 juni 1992 met betrekking tot de sluiting van de Overeenkomst inzake burgerluchtvaart tussen de Europese Economische Gemeenschap, het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden, PB nr. L 200 van 18. 7. 1992, blz. 20, en Besluit van de Raad van 22 juli 1993 tot wijziging van die Overeenkomst, PB nr. L 212 van 23. 8. 1993, blz. 17. De mogelijkheid bestaat immers dat dergelijke allianties, wanneer hierbij grote maatschappijen zijn betrokken die een belangrijke positie innemen op de markt, moeilijkheden creëren voor de marktintrede van exploitanten die zich niet kunnen verweren tegen een dergelijke machtspositie. 6 Er zij op gewezen dat de samenwerkingsovereenkomsten die zijn gesloten tussen Europese en Amerikaanse luchtvaartmaatschappijen minutieus worden onderzocht door de Amerikaanse autoriteiten die hun kartelwetgeving toepassen op de verbindingen niet de Gemeenschap, leggen aan de Europese desgevallend door voorwaarden op luchtvaartmaatschappijen, thans geen enkele bevoegdheid heeft om desgevallend voorwaarden op te leggen aan de Amerikaanse luchtvaartmaatschappijen op basis van artikel 85, lid 3, van het Verdrag, met het oog op een eventuele ontheffing voor die overeenkomsten. terwijl de Commissie te Eventuele samenwerkingsovereenkomsten Bovendien is het waarschijnlijk dat zich op het Europese vasteland hetzelfde fenomeen van allianties voordoet als op de verbindingen tussen de EG en de USA. Het gaat hierbij om een grote stijging van het aantal vluchten tussen de Lid-Staten en derde landen, zoals bij voorbeeld Zwitserland. tussen luchtvaartmaatschappijen met betrekking tot de verbindingen tussen Zwitserland en de Gemeenschap of bepaalde Lid-Staten daarvan, vallen voor het ogenblik14 niet onder de bevoegdheid van de Commissie uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 3975/87. De Commissie kan deze enkel onderzoeken op grond van artikel 89 van het Verdrag. Overigens heeft de Commissie op 27 november 1996 beslist om op grond van die bepaling een procedure in te leiden tegen een samenwerkingsovereenkomst betreffende die verbindingen, ten einde te onderzoeken of deze verenigbaar is met de mededingingsregels. luchtvervoer Bovendien zal de verwachte wijziging van de exploitatievoorwaarden voor het in Oost-Europa, als gevolg van de politieke en economische veranderingen die daar plaatsvinden, wellicht leiden tot het sluiten van samenwerkingsovereenkomsten met Europese luchtvaartmaatschappijen die gevolgen kunnen hebben binnen de Gemeenschap. tal van 11. Om deze redenen stelt de Commissie de Raad opnieuw voor om twee verordeningen vast te stellen die de Commissie in staat zouden stellen om de communautaire mededingingsregels toe te passen op het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen. Hiertoe dient zij twee nieuwe voorstellen in die, zoals nader toegelicht in punt 21 van de onderhavige memorandum, de in 1989 ingediende voorstellen vervangen. 12. De eerste verordening brengt wijziging in Verordening (EEG) nr. 3975/87 op tweeërlei wijze: i) Artikel 1, lid 2, dat de werkingssfeer van de verordening beperkt tot het internationale luchtvervoer tussen luchthavens in de Gemeenschap, vervalt. 14 inzake De onderhavige voorstellen doen geen afbreuk aan de eventuele overeenkomst vervoervraagstukken, met inbegrip van het luchtvervoer, dat wordt nagestreefd tussen de Gemeenschap en Zwitserland. 7 De Commissie merkt op dat de communautaire mededingingsregels slechts van toepassing zijn indien sprake is van een ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen Lid-Staten. Of daarvan sprake is moet per geval worden beoordeeld. ii) Er wordt een artikel toegevoegd volgens hetwelk overleg plaatsvindt en zonodig onderhandelingen worden gevoerd, overeenkomstig de door de Raad te geven richtlijnen, in het geval van een conflict tussen, enerzijds, het communautaire mededingingsrecht of bestuursrechtelijke bepalingen van derde landen15 of bepalingen in overeenkomsten betreffende luchtvaartdiensten tussen Lid-Staten en derde landen. anderzijds, wettelijke en, MACHTIGING VAN DE COMMISSIE TOT HET VERLENEN VAN BEPAALDE GROEPSVRIJSTELLINGEN In het kader van de verschillende pakketten liberaliseringsmaatregelen voor de interne luchtvaartmarkt en de daarmee samenhangende maatregelen tot toepassing van de mededingingsregels op de ondernemingen in die sector, heeft de Raad om terzelfder groepsvrijstellingsverordeningen de luchtvaartmaatschappijen de mogelijkheid te bieden zich geleidelijk aan te passen aan een meer concurrentiële omgeving. bevoegdheid ten stellen gegeven einde de Commissie de te vast aan tijd aan een De algemene ervaring van de Commissie met deze generieke vrijstellingen is dat zij van behoefte voldoen luchtvervoerondernemingen en andere marktdeelnemers, terwijl zij een stimulans betekenen om vroegere meer beperkende overeenkomsten op te geven. Ook de luchtvervoerondernemingen op de routes tussen de Gemeenschap en derde landen hebben die behoefte. rechtszekerheid echte aan Op die basis en gezien het feit dat Verordening (EEG) nr. 3975 van de Raad ook van toepassing was op het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen, is de Commissie van mening dat zij ook over de bevoegdheid dient te beschikken om groepsvrijstellingen te verlenen voor dergelijke verbindingen, op soortgelijke wijze als wat thans is voorzien voor het luchtvervoer tussen de luchthavens binnen de Gemeenschap ingevolge Verordening (EEG) nr. 3976/87, zoals gewijzigd door Verordening (EEG) nr. 2411/9216. B. 13. 14. 15. en onderling 16. De tweede verordening die aan de Raad wordt voorgesteld geeft de Commissie derhalve de bevoegdheid groepsvrijstellingen te verlenen voor overeenkomsten, besluiten tussen luchtvaartmaatschappijen ten aanzien van het internationaal luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen, betreffende de gezamenlijke planning en coördinatie van de capaciteit en de dienstregelingen, de verdeling van inkomsten, de organisatie van het tariefoverleg voor het vervoer van passagiers met hun bagage in zoverre dit overleg onmisbaar is met het oog op interlining, de gedragingen afgestemde feitelijke 15 16 Een bepaling van dit type komt voor in Verordening (EEG) nr. 4056/86 van de Raad houdende vaststelling van de wijze van toepassing van de artikelen 85 en 86 op de sector zeevervoer. Het gaat om artikel 9 waarin de conflicten van internationaal recht worden behandeld. PB nr. L 374 van 31 12. 1987, blz. 9, en PB nr. L 240 van 24. 8. 1992, blz. 19. 8 17. gemeenschappelijke exploitatie van een dienst op een nieuwe verbinding of een verbinding met een lage frequentie, alsmede het toekennen van slots op de luchthavens. vraagt de Commissie machtiging Deze tweede verordening is in grote lijnen gelijk aan de Verordening nr. 3976/87 van de Raad, zoals gewijzigd door verordening nr. 2411/92. De lijst van om overeenkomsten waarvoor groepsvrijstellingen te verlenen is echter verschillend, in zoverre daarin zijn opgenomen de verdeling van inkomsten en de coördinatie van de capaciteit, ten einde rekening te houden met de bestaande situatie op bepaalde verbindingen met derde landen. Zij bevat ook een extra bepaling (artikel 7, lid 4) voor de speciale situatie die kan ontstaan indien inbreuken op voorwaarden of verplichtingen of met artikel 85, lid 3, overenigbare gevolgen het resultaat zijn van wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van een derde in overeenkomsten tussen Lid-Staten en derde landen betreffende luchtvaartdiensten. In het geval van extracommunautaire routes moet de Gemeenschap immers rekening houden met dergelijke conflicten tussen normen en met de noodzaak om deze te behandelen met inachtneming van het gemeenschapsrecht. land of bepalingen 18. De Commissie is van mening dat de beperkingen van de mededinging op de routes die de verbinding vormen tussen de Gemeenschap en derde landen in een aantal gevallen de mededinging binnen de Gemeenschap rechtstreeks kan verstoren op dezelfde wijze als de beperkingen op de intracommunautaire routes. 19. De Commissie is ook voornemens om op basis van de bevoegdheden die haar in de voorgestelde verordening van de Raad moeten worden verleend, een uitvoeringsverordening vast te stellen waarin een groepsvrijstelling wordt verleend mits nakoming van een aantal voorwaarden en verplichtingen, rekening houdende met de thans in de sector van het luchtvervoer tussen luchthavens in de Gemeenschap geldende groepsvrijstellingen. Een dergelijke groepsvrijstelling zou in beginsel rekening houden met het algemene regelgevend kader zoals dat bestaat voor de verbindingen met derde landen. Die vrijstelling moet voor een beperkte periode worden verleend en de werkingssfeer ervan moet periodiek worden herzien ten einde rekening te houden met de voorzienbare ontwikkeling in de richting van een meer concurrentiële omgeving. 20. Het spreekt vanzelf dat de luchtvaartmaatschappijen vrij zouden blijven om andere vormen van samenwerkingsovereenkomsten te sluiten en deze bij de Commissie aan te melden met het oog op het verkrijgen van een individuele ontheffing. C 21. INTREKKING VAN DE VOORSTELLEN UIT 1989 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE MEDEDINGINGSREGELS EN HET VERLENEN VAN OM GROEPSVRIJSTELLINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VERVOER TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DERDE LANDEN BEVOEGDHEID COMMISSIE AAN DE DE De twee voorstellen voor een verordening die de Commissie met het onderhavige document indient, maken deel uit van een domein waarop de Europese Economische Ruimte ziet en zijn voor deze dus relevant. Zij komen in de plaats van de voorstellen uit 1989 die zijn opgenomen in document COM(89) 417def (Bijlagen I en III) en die op 8 september 1989 aan de Raad werden overgemaakt. 22. Mitsdien worden die beide voorstellen van de Commissie uit I98917 ingetrokken. 17 PB nr. C 248 van 29. 9. 1989, respectievelijk blz. 7 en blz. 10. 10 Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 97/0137 (CNS) tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3975/87 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 87, Gezien het voorstel van de Commissie18, Gezien het advies van het Europees Parlement19, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité20 Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3975/87 van de Raad21, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2410/9222, deel uitmaakt van een pakket van samenhangende maatregelen die door de Raad zijn vastgesteld als een eerste stap naar de voltooiing van de interne vervoermarkt; dat haar werkingssfeer mitsdien aanvankelijk beperkt is tot het internationale luchtvervoer tussen luchthavens in de Gemeenschap; dat het, aangezien de Raad heeft besloten tot een regeling voor de cabotage in het kader van het derde pakket maatregelen voor de vrijmaking van het luchtvervoer en tot toepassing van de communautaire liberaliseringsmaatregelen ook op het luchtvervoer dat volledig binnen een Lidstaat wordt verricht, noodzakelijk is gebleken om maatregelen te nemen die de Commissie in staat stellen de mededingingsregels op het luchtvervoer binnen een Lidstaat toe te passen; dat de Raad hiertoe de werkingssfeer van Verordening (EEG) nr. 3975/87 bij Verordening (EEG) nr. 2410/92 heeft gewijzigd door daaronder het luchtvervoer dat volledig binnen één Lidstaat wordt verricht, te begrijpen; Overwegende dat de Commissie bijgevolg thans over geen enkel middel beschikt om rechtstreeks een onderzoek in te stellen naar gevallen van vermoedelijke inbreuk op de artikelen 85 en 86 van het Verdrag betreffende het luchtvervoer tussen een luchthaven in de Gemeenschap en een luchthaven in een derde land, en dat zij niet over de nodige bevoegdheden beschikt om beschikkingen te geven of sancties op te leggen om de door haar vastgestelde inbreuken te doen beëindigen; 18 19 20 21 22 PB nr. C PB nr. C PBnr. C PB nr. L 374 van 31. 12. 1987, blz. 1. PB nr. L 240 van 24. 8. 1992, blz. 18. 11 Overwegende dat gedragingen die de mededinging in de sector van het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen ongunstig beïnvloeden, het handelsverkeer tussen Lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden, dat het derhalve wenselijk is dat regels worden vastgesteld volgens welke de Commissie in nauw en voortdurend contact met de bevoegde autoriteiten van de Lidstaten de noodzakelijke maatregelen kan nemen voor de toepassing van de artikelen 85 en 86 op deze sector van het luchtvervoer; Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3975/87 voor de toepassing van de mededingingsregels op het luchtvervoer tussen de luchthavens van de Gemeenschap een duidelijk en bevredigend juridisch kader heeft geschapen, dat de werkingssfeer van deze verordening bijgevolg dient te worden verruimd tot het internationale luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen; Overwegende dat, gelet op de kenmerken van het internationale luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen, rekening moet worden gehouden met de omstandigheid dat de toepassing van de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 3975/87 op dit vervoer in sommige gevallen tot conflicten kan leiden met de wetten en voorschriften van derde landen of met bepalingen in internationale overeenkomsten tussen Lidstaten en derde landen die op de luchtdienst(en) op de betrokken route of routes van toepassing zijn; dat in dergelijke gevallen met in overeenstemming met de belangen van de Gemeenschap en de internationaal-rechtelijke verplichtingen van de Gemeenschap passende maatregelen dienen te worden genomen, inachtneming van het gemeenschapsrecht en HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD. Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 3975/87 wordt als volgt gewijzigd. 1. 2. Artikel 1, lid 2, wordt geschrapt. Het volgende artikel 18 bis wordt ingevoegd. "Artikel 18 bis Conflict van normen Indien de toepassing van deze verordening in een bepaald geval een conflict kan opleveren met bepalingen die voortvloeien uit wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van een derde land of met bepalingen in Overeenkomsten tussen een Lidstaat en een derde land betreffende luchtvaartdiensten, regelt de Commissie zo spoedig mogelijk overleg met de bevoegde autoriteiten van het betrokken land" Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 12 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lidstaat. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad, De Voorzitter 13 Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 97/0138 (CNS) betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag op bepaalde groepen overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de sector van het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 87, Gezien het voorstel van de Commissie23, Gezien het advies van het Europees Parlement24, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité25, Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 3975/87 van de Raad26, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr 27, de bepalingen toepassing van de mededingingsregels op de ondernemingen in de sector luchtvervoer worden vastgesteld; inzake de te werken; dat de Overwegende dat de sector van het internationale luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen thans door een net van internationale en bilaterale overeenkomsten tussen Lidstaten en derde landen wordt beheerst; dat vele van deze overeenkomsten de luchtvaartmaatschappijen aanmoedigen of toestaan om in commerciële aangelegenheden luchtvaartmaatschappijen bij de naleving van deze samen overeenkomsten de mededingingsregels van het Verdrag die volledig van toepassing zijn op alle onder het bereik van de communautaire wetgeving vallende werkzaamheden in de toepassing van de sector mededingingsregels niettemin rekening dient te worden gehouden met het feit dat eventuele conflicten tussen normen moeten worden behandeld met inachtneming van het gemeenschapsrecht; dat de luchtvaartmaatschappijen de mogelijkheid moeten hebben hun activiteiten te ontplooien binnen een kader van een redelijke mate van rechtszekerheid met betrekking tot de mededingingsregels; te eerbiedigen; dat bij de luchtvervoer, dienen 23 24 25 26 27 PB nr. C PB nr. C PB nr. C PB nr. L 374 van 31. 12. 1987, blz. 1. Zie bz. van dit Publicatieblad. 14 Overwegende dat de Commissie derhalve in staat moet worden gesteld artikel 85, lid 1, voor bepaalde groepen van overeenkomsten tussen ondernemingen, besluiten van ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen, bij verordening buiten toepassing te verklaren; Overwegende dat het met name gewenst is een groepsvrijstelling te verlenen voor bepaalde groepen van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen; dat de Commissie in nauw contact met de Lidstaten de draagwijdte van deze vrijstellingen en de voorwaarden daarvoor nauwkeurig dient te kunnen vaststellen; Overwegende dat geen vrijstelling kan worden verkregen wanneer aan de in artikel 85, lid 3, gestelde voorwaarden niet is voldaan; dat de Commissie bijgevolg de bevoegdheid dient te hebben de geëigende maatregelen te nemen indien een overeenkomst gevolgen blijkt te hebben die met artikel 85, lid 3, onverenigbaar zijn; dat de Commissie derhalve in staat dient te zijn eerst aanbevelingen tot de partijen te richten en vervolgens beschikkingen te geven; Overwegende dat deze verordening de toepassing van de artikelen 86 en 90 van het Verdrag onverlet laat, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Deze verordening is van toepassing op het internationale luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen. Artikel 2 1. Onverminderd de toepassing van Verordening (EEG) nr. 3975/87 en in overeenstemming met artikel 85, lid 3, van het Verdrag, kan de Commissie bij verordening verklaren dat artikel 85, lid 1, niet van toepassing is op bepaalde groepen van ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen voor internationale luchtdiensten tussen de Gemeenschap en een of meer derde landen. overeenkomsten ondernemingen, besluiten tussen 2. De Commissie kan met name verordeningen vaststellen ten aanzien van overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen die het volgende beogen: a) b) c) d) gezamenlijke planning, coördinatie van de capaciteit en de dienstregelingen op een geregelde luchtdienst, het delen van inkomsten uit een geregelde luchtdienst, de organisatie van overleg over de prijzen voor het vervoer van passagiers met hun bagage, de gezamenlijke exploitatie van een geregelde luchtdienst op een nieuwe verbinding of een verbinding met een geringe dichtheid, 15 e) de verdeling van "slots" op luchthavens en de vaststelling van dienstregelingen; de Commissie draagt ervoor zorg dat die regels in overeenstemming zijn met de door de Raad vastgestelde gedragscode. 3. Onverminderd lid 2 omschrijven dergelijke verordeningen van de Commissie de groepen overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen waarop zij van toepassing zijn, en geven zij met name aan: a) b) de beperkingen of de bepalingen die al dan niet in de overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen mogen voorkomen; de bepalingen die in de overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen moeten voorkomen of andere voorwaarden waaraan moet worden voldaan; c) de luchtroutes waarop zij van toepassing zijn. Artikel 3 Een verordening krachtens artikel 2 wordt voor een beperkte tijdsduur vastgesteld. Zij kan worden ingetrokken of gewijzigd indien de omstandigheden met betrekking tot een punt van wezenlijk belang voor haar vaststelling zijn gewijzigd; in dat geval wordt voorzien in een aanpassingsperiode voor de overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die onder de voorafgaande verordening vielen. Artikel 4 Overeenkomstig artikel 2 vastgestelde verordeningen kunnen een bepaling bevatten dat zij met terugwerkende kracht van toepassing zijn op overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen die op de datum van inwerkingtreding van dergelijke verordeningen bestonden. Artikel 5 Alvorens een verordening vast te stellen maakt de Commissie het ontwerp bekend en nodigt zij alle betrokken personen en organisaties uit om binnen een door haar vastgestelde redelijke termijn van ten minste één maand hun opmerkingen aan haar kenbaar te maken. Artikel 6 Alvorens een ontwerp-verordening bekend te maken en een verordening vast te stellen, raadpleegt de Commissie het bij artikel 8, lid 3, van Verordening (EEG)nr. 3975/87 ingestelde Adviescomité voor overeenkomsten en machtsposities in het luchtvervoer. 16 Artikel 7 1. Behoudens lid 4 kan de Commissie, indien de betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen inbreuk maken op een voorwaarde of verplichting verbonden aan een vrijstelling die bij een verordening uit hoofde van artikel 2 is verleend, om de/e inbreuk te beëindigen: a) b) genoemde betrokkenen aanbevelingen doen, en in geval van niet-nakoming van deze aanbevelingen door de betrokkenen, en afhankelijk van de ernst van de betrokken inbreuk, een beschikking geven waarin hun bepaalde handelingen worden verboden dan wel gelast, of hun onder intrekking van de hun verleende groepsvrijstelling een individuele ontheffing verlenen overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 3975/87, of de groepsvrijstelling niet meer op hen van toepassing verklaren. Behoudens lid 4 kan de Commissie, indien zij ambtshalve of op verzoek van een Lidstaat of van natuurlijke of rechtspersonen die aantonen daarbij een rechtmatig belang te hebben, vaststelt dat in een bepaald geval overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen waarvoor een groepsvrijstelling is verleend bij een verordening uit hoofde van artikel 2, lid 2, desondanks bepaalde gevolgen hebben die onverenigbaar zijn met artikel 85, lid 3, of verboden zijn krachtens artikel 86, de groepsvrijstelling voor deze overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen niet langer van toepassing verklaren en overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 3975/87 alle passende maatregelen nemen om aan deze inbreuken een einde te maken. Alvorens een besluit te nemen uit hoofde van lid 2, kan de Commissie met het oog op het beëindigen van de inbreuk aan de betrokkenen aanbevelingen doen. Voor zover de in lid 1 of lid 2 bedoelde toestand het resultaat is van wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van een derde land of van bepalingen in een overeenkomst betreffende luchtvaartdiensten tussen een Lidstaat en een derde land, past de Commissie, alvorens de groepsvrijstelling niet langer van toepassing te verklaren, artikel 18 bis van Verordening (EEG) nr. 3975/87 toe. Artikel 8 2. 3. 4. Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 17 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad, De Voorziter 18 ISSN 0254-1513 COM(97)218def. DOCUMENTEN NL 08 07 11 Catalogusnummer : CB-CO-97-205-NL-C ISBN 92-78-19611-8 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg \ '3


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1794/97 af Luigi COLAJANNI til Kommissionen. Konkrete aktioner til beskyttelse af kulturarven og den kreative arv i Middelhavsområdet

eurovoc_concepts:
Mediterranean third countries
cultural cooperation
cultural heritage
heritage protection
non-governmental organisation
world organisation


title: 1997 m. gegužės 16 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 888/97, iš dalies keičiantis tam tikras šviežių vaisių ir daržovių standartų nuostatas

text: 82 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/21 t. 31997R0888 1997 5 17 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS L 126/11 KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 888/97 1997 m. gegužės 16 d. iš dalies keičiantis tam tikras šviežių vaisių ir daržovių standartų nuostatas EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, pakeitimais, paskutiniais (EEB) Nr. 3596/90 (3), žiediniams kopūstams dar yra nustatyta III kategorija; kadangi dėl pirmiau išdėstytų priežasčių minėtą Reglamentą Nr. 211/66/EEB reikėtų panaikinti; Reglamentu padarytais atsižvelgdama į 1996 m. spalio 28 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2200/96 dėl bendro vaisių ir daržovių rinkos organi- zavimo (1), ypač į jo 2 straipsnio 2 dalį ir 10 straipsnį, kadangi šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Vaisių ir daržovių verslo vadybos komiteto nuomonę, kadangi Reglamento (EEB) Nr. 2200/96 2 straipsnyje yra nustatyta, kad, tvirtindama šviežių vaisių ir daržovių standartus, Komisija turi atsižvelgti į tarptautinius Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos standartus; PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: kadangi Bendrijos šviežių vaisių ir daržovių standartai atsispindi įvairiose Bendrijos nuostatose; kadangi kai kurias šių nuostatų reikėtų suderinti, kad minimi standartai ir atitikties patikrinimai būtų taikomi vienodai; kadangi Europos ekonomikos komisijos nustatytuose tarptauti- niuose šviežių vaisių ir daržovių standartuose yra aiškiai apibrėžta, kaip pakuotėje reikia nurodyti pakuotoją ir siuntėją; kadangi ypač dėl tarptautines nuostatas reikėtų įtraukti į visus Bendrijos šviežių vaisių ir daržovių standartus; teisinio aiškumo minėtas kadangi artišokų, pupelių, žirnių, žiedinių kopūstų ir česnakų standartus nustatančiuose reglamentuose nėra nuostatų dėl kilmės šalies ant pakuotės nurodymo; kadangi reikėtų nustatyti į galiojančius sričiai taikomas nuostatas; tarptautinius standartus įtrauktas šiai kadangi porų, baklažanų, cukinijų, pomidorų, svogūnų, salo- tinių cikorijų, vyšnių, žemuogių (braškių), Briuselio kopūstų, vynuogių, salotų, garbanotųjų bei plačialapių cikorijų, agurkų, citrusų vaisių ir desertinių obuolių bei kriaušių standartus nustatančiuose reglamentuose buvo nustatyta III klasė; kadangi III klasė buvo taikytina tik išimtinėmis aplinkybėmis ir ši kadangi šviežių vaisių ir daržovių sektoriuje ji prarado savo svarbą; kadangi tarptautiniuose standartuose ši kategorija nenu- matyta ir supaprastinimo sumetimais ją reikėtų išbraukti ir iš Bendrijos standartų; 1966 m. kadangi reglamente Nr. 211/66/EEB, dar viena kokybės kategorija papildančiame bendruosius su šviežių vaisių ir daržovių standartus (2), 14 d. Tarybos gruodžio (1) OL L 297, 1996 11 21, p. 1. (2) OL 233, 1966 12 20, p. 3939/66. 1 straipsnis Toliau nurodytų reglamentų priedų VI skyrių, pavadintą 1. „Nuostatos, reglamentuojančios ženklinimą“, pakeitimai: a) I priede išvardyti reglamentai šiuo dokumentu iš dalies keičiami taip: A punktas „Identifikacija“ pakeičiamas ir išdėstomas taip: „Pakuotojas ir (arba) Siuntėjas: Pavardė (pavadinimas) ir adresas arba oficialiai išduotas ar priimtas kodinis ženklas. Tačiau tada, kai taikomas kodinis numeris, visai šalia jo turi būti nuoroda pakuotojas ir (arba) siuntėjas (arba atitinkamos santrumpos). “ b) II priede išvardyti reglamentai šiuo dokumentu iš dalies keičiami taip: C punktas „Produkcijos kilmė“ pakeičiamas ir išdėstomas taip: „Kilmės šalis ir pasirinktinai arba rajonas, kuriame ji išau- ginta, arba nacionalinės, regioninės ar vietinės vietovės pava- dinimas. “ III priede išvardytuose reglamentuose panaikinamos visos 2. nuorodos į III kategoriją. Šiuo dokumentu panaikinamas Reglamentas Nr. 211/66/ 3. EEB. 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja 1997 m. liepos 1 d. (3) OL L 350, 1990 12 14, p. 38. 03/21 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 83 Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 1997 m. gegužės 16 d. Komisijos vardu Franz FISCHLER Komisijos narys 84 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 03/21 t. I PRIEDAS Tarybos reglamentas Nr. 23 (II/1 priedas) (1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 1108/91 (2). Komisijos reglamentas Nr. 58 (3) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 448/97 (4). Tarybos reglamentas Nr. 10/65/EEB (5) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 918/78 (6). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 1292/81 (7) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 1076/89 (8). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 778/83 (9) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1657/92 (10). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 2213/83 (11) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 658/92 (12). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 899/87 (13) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 658/92. Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 1591/87 (14) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 658/92. Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 1730/87 (15) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 1675/92 (16). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 79/88 (17) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 658/92. Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 1677/88 (18). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 920/89 (19) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1017/96 (20). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 1076/89 (21). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 410/90 (22) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 305/92 (23). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 3596/90 (24) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 1169/93 (25). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 1108/91 (26) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EEB) Nr. 997/95 (27). Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 454/92 (28). (1) OL 30, 1962 4 20, p. 965/62. (2) OL L 110, 1991 5 1, p. 67. (3) OL 56, 1962 7 7, p. 1606/62. (4) OL L 68, 1997 3 8, p. 17. (5) OL L 19, 1965 2 5, p. 246/65. (6) OL L 119, 1978 5 3, p. 15. (7) OL L 129, 1981 5 15, p. 38. (8) OL L 114, 1989 4 27, p. 14. (9) OL L 86, 1983 3 31, p. 14. (10) OL L 172, 1992 6 27, p. 53. (11) OL L 213, 1983 8 4, p. 13. (12) OL L 70, 1992 3 17, p. 15. (13) OL L 88, 1987 3 31, p. 17. (14) OL L 146, 1987 6 6, p. 36. (15) OL L 163, 1987 6 23, p. 25. (16) OL L 176, 1992 6 30, p. 10. (17) OL L 10, 1988 1 14, p. 8. (18) OL L 150, 1988 6 16, p. 21. (19) OL L 97, 1989 4 11, p. 19. (20) OL L 135, 1996 6 6, p. 21. (21) OL L 114, 1989 4 27, p. 14. (22) OL L 43, 1990 2 17, p. 22. (23) OL L 32, 1992 2 8, p. 15. (24) OL L 350, 1990 12 14, p. 38. (25) OL L 118, 1993 5 14, p. 22. (26) OL L 110, 1991 5 1, p. 67. (27) OL L 101, 1995 5 4, p. 16. (28) OL L 52, 1992 2 27, p. 29. 03/21 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 85 II PRIEDAS III PRIEDAS Reglamentas Nr. 23 (II/1 priedas). Reglamentas Nr. 58. Reglamentas Nr. 10/65/EEB. Reglamentas Nr. 23 (II/1 priedas). Reglamentas (EEB) Nr. 1292/81. Reglamentas (EEB) Nr. 778/83. Reglamentas (EEB) Nr. 2213/83. Reglamentas (EEB) Nr. 899/87. Reglamentas (EEB) Nr. 1591/87 (II priedas). Reglamentas (EEB) Nr. 1730/87. Reglamentas (EEB) Nr. 79/88 (I priedas). Reglamentas (EEB) Nr. 1677/88. Reglamentas (EEB) Nr. 920/89 (II ir III priedai). Reglamentas (EEB) Nr. 1076/89


title: REGLAMENTO (CE) N° 884/97 DE LA COMISIÓN de 16 de mayo de 1997 por el que se suspende el derecho de aduana preferencial y se restablece el derecho del arancel aduanero común a la importación de rosas de flor pequeña originarias de Israel

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
suspension of customs duties
tariff preference