title: Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE Nru 24/97 tas-6 ta' Mejju 1997 li temenda l-Anness XIII (Trasport) tal-Ftehim taż-ŻEE

eurovoc_concepts:
European Economic Area
commercial vehicle
inland transport
international transport
road transport
weight and size

formats: html pdf print

text: 270 MT Il-Gurnal Ufficjali ta' l-Unjoni Ewropea 11/Vol. 2 21997D0904(04) L 242/72 IL-GURNAL UFFICJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 4. 9. 1997 DECIŻJONI TAL-KUMITAT KONGUNT TAŻ-ŻEE Nru 24/97 tas-6 ta' Mejju 1997 li temenda l-Anness XIII (Trasport) tal-Ftehim taż-ŻEE IL-KUMITAT KONGUNT TAŻ-ŻEE, Wara li kkunsidra l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, kif aggustat bil-Protokoll li Jaggusta l-Fte- him dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, hawnhekk iżjed 'il quddiem imsejjah il-Ftehim, u b'mod partiko- lari l-Artikolu 98 tieghu, Billi l-Anness XIII tal-Ftehim kien emendat b'Deciżjoni tal-Kumitat Kongunt taż-ŻEE Nru 17/97 ta' l-24 ta' Marzu 1997 (1); Billi d-Direttiva tal-Kunsill 96/53/KE tal-25 ta' Lulju 1996 tistabbilixxi ghal certi vetturi tat-triq li jiccirku- law fil-Komunità d-dimensjonijiet massimi awtorizzati fit-traffiku nazzjonali u nternazzjonali u l-piżijiet massimi awtorizzati fit-traffiku internazzjonali (2) ghandha tigi nkorporata fil-Ftehim; Billi d-Direttiva tal-Kunsill 96/53/KE tabroga, b'effett mis-17 Settembru 1997, id-Direttiva tal-Kunsill 85/3/KEE tad-19 ta' Dicembru 1984 dwar il-piżijiet, dimensjonijiet u certi karetteristici teknici ohra ta' certi vetturi tat-triq (3) u l-emendi successivi taghhu u d-Direttiva tal-Kunsill 86/364/KEE ta'l-24 ta' Lulju 1986 dwar il-provi tal-konformità tal-vetturi mad-Direttiva 85/3/KEE dwar il-piżijiet, dimensjonijiet u certi karetteristici teknici ohra ta' certi vetturi tat-triq (4) li huma nkorporati fil-Ftehim u li ghalhekk ghandhom jigu mhassrin mill-Ftehim li b'effett mill-istess data, IDDECIEDA DAN LI GEJ: Artikolu 1 Il-punt li gej ghandu jidhol wara l-punt 15 (Direttiva tal-Kunsill 86/364/KEE) fl-Anness XIII tal-Ftehim: “15a. 396 L 0053: Id-Direttiva tal-Kunsill 96/53/KE tal-25 ta' Lulju 1996 tistabbilixxi ghal certi vet- turi tat-triq li jiccirkulaw fil-Komunità d-dimensjonijiet massimi awtorizzati fit-traffiku nazzjo- nali u internazzjonali u l-piżijiet massimi awtorizzati fit-traffiku internazzjonali (GU L 235, tas-17. 9. 1996. p. 59). ”. Artikolu 2 tal-punt 14 (Direttiva tal-Kunsill Nru 85/3/KEE) u t-test It-test Nru 86/364/KEE) ghandu jigu mhassar b'effett mis-17 ta' Settembru 1997. tal-punt 15 (Direttiva tal-Kunsill It-testi tad-Direttiva tal-Kunsill 96/53/KE fl-ilienn Islandiż u Norvegiż, li huma annessi mal-verżjonijiet tal- lingwa rispettiva ta' din id-Deciżjoni, huma awtentici. Artikolu 3 Din id-Deciżjoni ghandha tidhol fis-sehh fis-7 ta' Mejju 1997, bil-kondizzjoni li n-notifiki kollha taht l- Artikolu 103(1) tal-Ftehim ikun saru lill-Kumitat Kongunt taż-ŻEE. Artikolu 4 (1) Ghadha mhix ippubblikata fil-Gurnal Ufficjali. (2) GU L 235, tat-17. 9. 1996, p. 59. (3) GU L 2, tat-3. 1. 1985, p. 14. (4) GU L 221, tas-7. 8. 1986, p. 48. 11/Vol. 2 MT Il-Gurnal Ufficjali ta' l-Unjoni Ewropea 271 Din id-Deciżjoni ghandha tigi ppubblikata fit-Taqsima taż-ŻEE u fis-suppliment taż-ŻEE tal-Gurnal Ufficjali tal-Komunitajiet Ewropej. Artikolu 5 Maghmul fi Brussel, fis-6 ta' Mejju 1997. Ghall-Kumitat Kongunt taż-ŻEE Il-President C. DAY


title: 1997 m. gegužės 6 d. EEE jungtinio komiteto sprendimas Nr. 24/97, iš dalies keičiantis EEE susitarimo XIII priedą (Transportas)

text: 270 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 11/2 t. 21997D0904(04) L 242/72 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1997 9 4 EEE JUNGTINIO KOMITETO SPRENDIMAS Nr. 24/97 1997 m. gegužės 6 d. iš dalies keičiantis EEE susitarimo XIII priedą (Transportas) EEE JUNGTINIS KOMITETAS, atsižvelgdamas į Europos ekonominės erdvės susitarimą, patikslintą Protokolu, patikslinančiu Europos eko- nominės erdvės susitarimą, toliau — Susitarimas, ypač į jo 98 straipsnį, kadangi Susitarimo XIII priedas buvo iš dalies pakeistas 1997 m. kovo 24 d. EEE jungtinio komiteto spren- dimu Nr. 17/97 (1); kadangi 1996 m. liepos 25 d. Tarybos direktyva 96/53/EB, nustatanti tam tikrų Bendrijoje nacionaliniam ir tarptautiniam vežimui naudojamų kelių transporto priemonių didžiausius leistinus matmenis ir tarptau- tiniam vežimui naudojamų kelių transporto priemonių didžiausią leistiną masę (2), turi būti įtraukta į Susi- tarimą; kadangi Tarybos direktyva 96/53/EB nuo 1997 m. rugsėjo 17 d. panaikina 1984 m. gruodžio 19 d. Tary- bos direktyvą 85/3/EEB dėl tam tikrų kelių transporto priemonių masės, matmenų ir tam tikrų kitų techni- nių charakteristikų (3) ir jos vėlesnius pakeitimus, bei 1986 m. liepos 24 d. Tarybos direktyvą 86/364/EEB dėl įrodymo, kad transporto priemonės atitinka Direktyvą 85/3/EEB dėl tam tikrų kelių transporto priemo- nių masės, matmenų ir tam tikrų kitų techninių charakteristikų (4), kurios yra įtrauktos į šį Susitarimą, ir kurios todėl nuo minėtos dienos turi būti išbrauktos iš Susitarimo, NUSPRENDĖ: 1 straipsnis Susitarimo XIII priede po 15 punkto (Tarybos direktyva 86/364/EEB) įterpiamas šis punktas: „15a. 396 L 0053: 1996 m. liepos 25 d. Tarybos direktyva 96/53/EB, nustatanti tam tikrų Bendrijoje nacionaliniam ir tarptautiniam vežimui naudojamų kelių transporto priemonių didžiausius leisti- nus matmenis ir tarptautiniam vežimui naudojamų kelių transporto priemonių didžiausią leis- tiną masę (OL L 235, 1996 9 17, p. 59). “. 2 straipsnis 14 punkto (Tarybos direktyva Nr. 85/3/EEB) ir 15 punkto (Tarybos direktyva Nr. 86/364/EEB) tekstas išbraukiamas nuo 1997 m. rugsėjo 17 d. 3 straipsnis Tarybos direktyvos 96/53/EB tekstai teksto atitinkamomis kalbomis, yra autentiški. islandų ir norvegų kalbomis, kurie pridedami prie šio sprendimo Šis sprendimas įsigalioja 1997 m. gegužės 7 d. , jei EEE jungtiniam komitetui buvo pateikti visi pranešimai pagal Susitarimo 103 straipsnio 1 dalį. 4 straipsnis (1) Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje. (2) OL L 235, 1996 9 17, p. 59. (3) OL L 2, 1985 1 3, p. 14. (4) OL L 221, 1986 8 7, p. 48. 11/2 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 271 Šis sprendimas skelbiamas Europos Bendrijų oficialiojo leidinio EEE dalyje ir EEE priede. 5 straipsnis Priimta Briuselyje, 1997 m. gegužės 6 d. EEE jungtinio komiteto Pirmininkas C. DAY


title: La scolarisation des enfants tsiganes et voyageurs.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Roma
child
report
schooling


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1551/97 von Georg JARZEMBOWSKI an die Kommission. Abwrackaktionen in der Binnenschiffahrt

eurovoc_concepts:
freight rate
industrial restructuring
inland waterway fleet
inland waterway shipping
inland waterway transport
transport capacity
transport policy

formats: html print


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1553/97 του Stanislaw TILLICH προς την Επ τροπή. Πανεπιστημιακές έδρες Jean Monnet

eurovoc_concepts:
European Commission
university


title: 97/311/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 6ης Μαΐου 1997 σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης 96/742/ΕΚ για την κατάρτιση καταλόγου μεθοριακών σταθμών επιθεώρησης που είναι εγκεκριμένοι για τη διενέργεια κτηνιατρικών ελέγχων σε προϊόντα και ζώα από τρίτες χώρες και για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων όσον αφορά τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούνται από τους εμπειρογνώμονες κτηνιάτρους της Επιτροπής (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

eurovoc_concepts:
animal product
animal production
customs inspection
import
third country
veterinary inspection

formats: html pdfa1b print


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1573/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Subcontratação na indústria de têxteis

eurovoc_concepts:
clothing industry
competitiveness
productivity
restriction on competition
subcontracting
tax system
textile industry
wage cost


title: Reglamento (CE) nº 822/97 de la Comisión de 6 de mayo de 1997 por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 2676/90 por el que se determinan los métodos de análisis comunitarios aplicables en el sector del vino

eurovoc_concepts:
food chemistry
food inspection
oxygen
viticulture
wine


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1569/97 του Honorio NOVO προς την Επ τροπή. Καθορισμός των ποσοστώσεων αλιείας αντζούγιας

eurovoc_concepts:
Community fisheries
France
Portugal
Spain
authorised catch
catch quota
fisheries policy
fishery management
fishing area
sea fish


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1580/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Reforma OCM do azeite

eurovoc_concepts:
Apulia
aid to agriculture
common organisation of markets
fraud
intervention price
olive oil
product quality
production aid
production quota
use of aid


title: Skyddet av gemenskapens ekonomiska intressen -

eurovoc_concepts:
EU control
EU programme
VAT
customs cooperation
fraud against the EU

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 06. 05. 1997 KOM(97) 199 slutlig SKYDDET AV GEMENSKAPENS EKONOMISKA INTRESSEN BEDRAGERIBEKAMPNING ARBETSPROGRAM 1997-1998 (framlagt av kommissionen) Inledning Med det här arbetsprogrammet vill kommissionen öka närvaron på fältet och följa upp samarbetet med de nationella myndigheterna. Programmet syftar också till skärpt lagstiftning mot bedrägerier, så att nationella rättsnormer blir inbördes förenliga och det gränsöverskridande samarbetet säkerställs. Insatserna kommer att inriktas på följande sex områden: indrivning av belopp, förebyggande aktioner mot bedrägerier och en lagstiftning utan kryphål, • spårning av oegentligheter, • • • administrativa sanktioner och prevention, • ett europeiskt rättssamarbete till skydd för unionens finansiella intressen, • förberedelser inför utvidningen av EU och förbindelser med icke-medlemsländer. I var och en av dessa frågor kommer den ekonomiska förvaltningen att följa riktlinjerna för sund och effektiv förvaltning (SEM 2000). Tonvikten kommer att läggas på det före byggande arbetet och att användbar lagstiftning av hög kvalitet tillämpas korrekt och lik i programmet tullområdet kommer arbetet att följa principerna värdigt. Inom "Tull 2000". Några prioriterade frågor bör särskilt nämnas. Europaparlamentets rekommendationer om ett förstärkt tullsamarbete ifråga om transiteringar kommer att prioriteras. För att man lättare ska kunna förebygga och bekämpa bedrägerier kommer också en förbättring av det allmänna preferenssystemet att prioriteras. Medlemsstaternas samarbete på unionsnivå vad gäller den indirekta beskattningen ska stärkas, så att systemen för mervärdesskatt och punktskatt kan fungera bättre inom den inre marknaden. I vissa fall kommer en särskilt riktad bedrägeribekämpning att inledas i tredje land, särskilt i de nya oberoende staterna och de central- och östeuropeiska länder som ansökt om medlemskap. Detta är särskilt viktigt i samband med förberedelserna inför EUs utvidgning. Följande huvudsakliga förbättringar av bedrägeribekämpningen har gjorts nyligen: • bestämmelserna om anmälning av bedrägerier gäller hädanefter inom gemenskapens alla områden, • en förordning om skydd av gemenskapens finansiella intressen antogs i december 1995, • en förordning om kontroller och inspektioner på plats antogs i november 1996, • en konvention och ett protokoll om tillnärmning av lagar och om stärkt samarbete och straffrättsligt skydd undertecknades i juli 1995 och september 1996. (Medlemsstaterna skall nu ratificera och genomföra de båda texterna. ) Vissa medlemsstater har sedan 1994 skapat särskilda system för att skydda gemenskapens finanser. Andra har vidtagit åtgärder för att stärka samarbetet med kommissionen. Detta är positiva och uppmuntrande signaler. För att bedrägerier ska kunna bekämpas med framgång krävs också att medlemsstaterna fortsätter att förbättra sina nationella åtgärder för att effektivare skydda de finansiella intressena. Det här -1 programmet tar också sikte på vissa åtgärder i medlemsstaterna, till exempel ett närmare samarbete och arbete i nätverk. 1. Spårning, samarbete och informationsanalys För att bedrägerier inom gemenskapen ska kunna bekämpas effektivt krävs aktiva insatser, bland annat en bättre kontroll av problemen på fältet. Tonvikten bör ligga på bättre undersökningsteknik för att spåra bedrägerier och på bestämmelser som skärps, särskilt genom att man antar rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96. Den förordningen innebär ett viktigt steg framåt för arbetet på fältet. Förordningen fastställer villkoren för de kontroller och inspektioner på plats som kommissionen genomför i nära inom alla samarbete med medlemsstaternas behöriga myndigheter, gemenskapens verksamhets-områden. Från och med 1998 har medlemsstaterna och kommissionen även stöd av ett bättre instrument för ömsesidigt bistånd inom tull- och jordbruksområdet, nämligen förordning (EG) nr 515/971 som ger den rättsliga grunden för att inrätta en databas inom tullinformationssystemet. i princip Kommissionen och medlemsstaterna bör nu koncentrera insatserna på att genomföra den nya rättsramen. Genom dessa rättsmedel, och dem som utarbetas inom ramen för ett straffrättsligt skydd, kan kommissionens och medlemsstaternas gemensamma utrednings arbete förbättras. På grundval av resultaten av dessa åtgärder kan man sedan planera och genomföra de kvalitetshöjningar som krävs för att skydda gemenskapens och skatte betalarnas pengar. Kommissionen och medlemsstaterna måste ta vara på alla möjligheter för att förbättra villkoren för att förebygga och spåra bedrägerier. De måste också förbättra samarbetet för att utveckla en gemensam strategi mot bedrägerier inom unionen. Riktlinjerna för verksamheten kan hämtas i kommissionens program om ett gemensamt momssystem2 och rapporten om administrativt samarbete inom området för indirekt beskattning3. I båda dessa texter pekar kommissionen ut vilka brister och kryphål som finns i den nuvarande ramen för bekämpning av grova internationella skattebedrägerier. Kommissionens insatser kommer huvudsakligen att inriktas på medlen för att bekämpa grov ekonomisk brottslighet, internationella bedrägerier och grövre oegentligheter. Det är på dessa områden som kommissionen bäst kan stödja de nationella myndigheternas åtgärder. För att genomföra detta första åtgärd bör ett antal initiativ tas inom alla unionens verksamhetsområden. 1 2 3 EGT nr L 82, 22. 3. 1997. KOM (96) 681 slutlig; andra rapporten enligt artikel 14 om tillämpning av rådets torordning (EEG) nr 218/92 av den 27 januari 1992 om administrativt samarbete inom området för indirekt beskattning (mervärdesskatt). KOM (96) 328. 22. 7. 1996. -2- 1. 1. Praktisk tillämpning av förordning nr^tS^^^äm^koittrolIierÖGii^iiispektioner på plats Det behövs föreskrifter för tillämpningen av rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/964 om de kontroller och inspektioner på plats som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter. Erfarenheterna av tillämpningen avförordningen om kontroller och inspektioner på plats utvärderas för första gången vid utgången av 1998. Då kommer kommissionen att överväga att skärpa förordningen om "kontroller och inspektioner på plats" genom att föreskriva att vite eller administrativa gemenskaps sanktioner kan tillämpas på ekonomiska aktörer som vägrar lämna ut information och/eller bereda tillträde till lokaler. 1. 2. Speciella arbetsgrupper mot organiserad brottslighet inom utsatta områden Efter framgångarna med olivolja och cigaretter kommer kommissionen att inom ramen för tillgängliga medel tillsätta nya arbetsgrupper. Dessa ska på liknande sätt vidta skärpta åtgärder mot organisationer och nätverk inom i första hand alkoholsektorn. 1. 3. Utökat tullsamarbete Samarbete mellan tullmyndigheternas utredande enheter Med stöd från kommissionen kommer specialiserade tullmyndigheter att göra gemensamma utredningar, främst för en mer effektiv samordning ifråga om gränsöverskridande problem. Insatserna (t. ex. ömsesidigt bistånd och i förekommande fall kontroller och inspektioner på plats) kommer att inriktas mer på särskilt utsatta områden eller produkter (transitering, ursprung som medför förmånsbehandling, antidumping) både vad gäller utredningar inom gemenskapen och i tredje land. Genom tekniskt bistånd och verksamhetsstöd från kommissionen skall tullmyndigheterna stimuleras till en mer effektiv dataanvändning, till exempel av tullinformationssystemet (TIS) och systemet för förhandsinformation för att göra riktade kontroller av utsatta varor. Vad gäller transitering skall säkerheten för varutransporter ökas genom åtgärder som minskar risken för att varor undanhålls eller byts ut och som underlättar övervakning, uppföljning och ' kontroll av transi teringen (se punkt 3. 3). • Ett gemenskapsorgan för riskanalys inrättas Ett gemenskapsorgan för riskanalys skall öka samordningen av riskhanteringen. Isynnerhet inom det utsatta textilområdet kan organet använda det statistikarbete som redan inletts (och som framöver bör förstärkas). Med utgångspunkt i detaljerade analyser av handelsutbytet och konstaterade avvikelser kan man upprätta "varningskriterier" för att identifiera ärenden som bör undersökas närmare. I regel bör verksamheten inom detta gemenskapsorgan också kunna ge riktlinjer till stöd för arbetsgrupperna. • Användning av systemet för förhandsinformation (transiteringssystem) Om systemet visar sig effektivt kommer det att börja användas systematiskt, göras obligatoriskt för transitering av utsatta produkter och utvidgas till att omfatta länder som ingår i det gemensamma transiteringssystemet (Visegrad 4 och EFTA-länderna)5. 4 5 EGTnrL292,15. 11. 1996. Visegradländema är Polen, Tjeckien, Slovakien och Ungern (se punkt 6. 5); EFTA-länderna är Schweiz, Norge och Island. - 3- transi teringssystemet bör garan De länder som framdeles kommer att ingå i det gemensamma tera att de kan se till att transi teringsförfarande t och transiteringsverktygen vid gemenskaps- transitering, inklusive systemet för förhandsinformation, Ett centralt tullinformationssystem (TIS)6 inrättas kommer att fungera som avsett. • föreskrivs bland annat att medlemsstaternas informations / rådets förordning om ömsesidigt bistånd och i konventionen om användning av teknologi för tulländamål7 bör bedrägeribekämpningsinformation^. förbättras och effektiviseras genom ett optimerat nät för (TIS) skall bestå av en central databas och förvaltas av kommissionen. Tullinformationssystemet Denna bas kommer att hjälpa medlemsstaterna att förebygga, undersöka och följa upp bland och kommer att effektivi annat verksamhet som strider mot tull- eller jordbruksbestämmelserna sera de behöriga myndigheternas information sprids snabbare. samarbets- och kontrollförfaranden informationsutbyte genom att Ökade insatser på områden för direkta utgifter, särskilt de större regionala 1. 4. utvecklingsprogrammen Se punkt 6 nedan angående utvidgning. 1. 5. Ömsesidigt bistånd och samarbete mellan medlemsstaterna i fråga om indirekt beskattning utvecklas med stöd från kommissionen i rapporten om tillämpning av förordning nr 218/929 om administrativt indirekt beskattning samarbete Enligt riktlinjerna (mervärdesskatt)10 inom området för bör kommissionen och medlemsstaterna anstränga sig mer för att öka samarbetet när det gäller att upptäcka och förebygga bedrägerier. Bristen på information på gemenskapsnivå för innebär risker och måste åtgärdas. Kommis handläggning av invecklade sionen kommer att fortsätta det analysarbete som inletts, i samarbete med medlemsstaterna inom ramen samarbete. för bedrägeribekämpningsutskottet tillsammans med begränsningarna hos den nuvarande ramen i den ständiga kommittén för administrativt internationella bedrägerier även i enskilda fall som är av stort intresse för gemenskapen. För att Kommissionen kommer att fortsätta uppmuntra och stödja kontakter och samarbete mellan sina egna och i kampen mot medlemsstaternas utredningsenheter. Kommissionen kommer att främja och medverka skattebedrägerier förbättra systemen och verktygen för ömsesidigt bistånd i fråga om indirekt beskattning kommer kommissionen att fal! att närmare undersöka utvärdera samarbetet och med beaktande av resultaten gemenskapsbestämmelserna i intressen). Alla dessa insatser kommer att förekommande underlätta genomförandet av Fiscalisprogrammet11 och programmet för det nya gemensamma moms systemet12. (rådets förordning fall även förordningen om skydd av finansiella (EEG) nr 218/92 och rådets direktiv 77/799/EEG, i förekommande Vad gäller punktskatter på varor som till exempel tobak eller alkohol och systemet för fri omsättning, kommer kommissionen och medlemsstaterna att arbeta i en högnivågrupp för att utarbeta en gemensam strategi för att samarbeta, som kan göras, nationellt och inom gemenskapen, b La. vad gäller lagstiftningen på nationell och gemenskapsnivå. förebygga bedrägerier och studera vilka förbättringar Tullinformationssystem (TIS). EGT nr C 316,27. 11. 199 5. Konventionen skall ratificeras av medlemsstaterna. Anti-Fraud Information System (tidigare System Customs Enforcement Network - SCENT). EGT nr L 24, 1. 2. 1992. KOM (96) 681 slutlig. KOM (97) 175. Program för att förbättra den inre marknadens bestämmelser om indirekt beskattning. KOM (96) 328,22. 7. 1996. • 9 10 12 1. 6. Skärpt kamp mot ekonomisk brottslighet Kommissionen kommer att använda alla tillgängliga medel för att åstadkomma samverkan mellan tullmyndigheter och andra nationella behöriga myndigheter, inte bara när det gäller egna medel och gemenskapens finansiering utan också för att skärpa kampen mot ekonomisk brottslighet som skadar gemenskapens intressen (bl. a. vad gäller immaterialrätt, piratkopiering, kvoter och antidumping). I synnerhet gäller detta utsatta områden som till exempel textilområdet, där inte bara samordningen av den gemensamma handelspolitiken utan också dess trovärdighet är mycket beroende av att kampen mot bedrägerier är väl definierad och genomförs effektivt. Inom dessa områden, och särskilt ifråga om piratkopiering13, skall lagstiftningen utvärderas och mot denna bakgrund kan rättsmedel i förekommande fall komma att föreslås för att med bistånd från kommissionen öka • den ömsesidiga informationen, • samarbetet mellan medlemsstaternas specialiserade myndigheter. I detta sammanhang kan kommissionen komma att föreslå rättsmedel som dels utsträcker samarbetet till att omfatta i första hand de behöriga myndigheter som bekämpar ekonomisk brottslighet, dels förbättrar samordningen på gemenskapsnivå av aktiva insatser som görs innan talan väcks. På så vis kan rättsmedlet bidra i kampen mot piratkopiering och immaterial?'ättsliga intrång som blir allt vanligare. 1. 7. Bättre datautrustning och -system, uppföljning av anmälningar och utvecklad riskanalys En allmänt använd datateknik kan göra det lättare för medlemsstaterna att anmäla uppdagade fall och följa upp dem. Försöksverksamheten och riskanalysen kommer att fortsätta, speciellt vad gäller tullmyndigheternas arbete med bättre riktade dokumentkontroller och/eller fysiska kontroller. Inom alla områden, och särskilt i fråga om strukturpolitiken, kommer verksamheten att inriktas på att underlätta de nationella myndigheternas primära kontroller, uppföljningen av ärenden under utredning, en rationell användning av information i databaser för att spåra olika trender samt kartlägga och bevaka utvecklingen inom sådana sektorer som är av intresse för den organiserade brottsligheten. Arbetet med kategorisering av bedrägerier och bedrägeriprofiler, utsatta sektorer och riktade kontroller m. m. bör bedrivas regelbundet och samordnas inom de tillfälliga och specialiserade arbetsgrupperna. Med hjälp av specialistkompetens i den rådgivande kommittén (forum för erfarenhetsutbyte) kommer kommissionen att främja bättre och högteknologiska spårmetoder. Genom att utnyttja anmälningarna, det gemensamma forskningscentrets14 riskanalyser och information som tas fram av bl. a. revisionsrätten kommer det att bli möjligt att fastställa inom vilka sektorer det är mest troligt att bedrägerier kan förekomma. Genom samarbete med det gemensamma forskningscentret kan all relevant information utnyttjas fullt ut, bland annat för att förbättra metoderna för riskanalyser. 1. 8. Närmare samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna15 på alla stadier i utredning och uppföljning Kommissionen kan ge tekniskt bistånd och operativt stöd i alla stadier av administrativa utredningar och straffrättsliga processer (se punkt 5. 2) så att ärendena följs upp på ett fullständigt sätt. Detta stöd bör framför allt göra det lättare att väcka talan och beslagta smuggelgods i ärenden som överskrider gränsen för de nationella befogenheterna (se punkt 5. 4 och 5. 6). 1. 9. Kontakter etableras mellan enheten för bedrägeribekämpning (Uclaf) och Europol 1 •* 1 15 Bland annat för att skydda konsumentemas säkerhet och hälsa samt för immaterialrättsligt skydd. Det gemensamma forskningscentret, Ispra. Förordningen om kontroller och inspektioner på plats, konventionen och protokollen om skydd av finansiella intressen, konventionen om tullinformationssystemet Regelbundna kontakter bör etableras, särskilt för att analysera den ekonomiska brottsligheten och dess utveckling till skada för Gemenskapens intressen. Teknisk kunskap om utbildning, informationsinsamling, faktabehandling och -analys bör utnyttjas gemensamt. 1. 10. Riktade utbildningsinsatser och utveckling av tjänstemannautbytet Särskilda utbildningsinsatser bör inriktas på personal vid myndigheter som arbetar med grov ekonomisk brottslighet (tull-, polis- och andra rättsliga myndigheter) och inom skatteområdet (Mattheus-Tax16). Tjänstemannautbytet bör i högre grad utsträckas till tjänstemän i länder som ansökt om medlemskap, inom ramen för bestämmelserna om samarbete (se punkt 6. 4). 2. Ekonomisk uppföljning av bedrägerier och o egentligheter samt indrivning av belopp Kommissionens fortsatta verksamhet i kampen mot bedrägerier är tydligt inriktad på att förbättra den ekonomiska förvaltningen. Programmet för sund och effektiv förvaltning (SEM 2000) har haft positiva effekter och gjort det möjligt att anta en rad bestämmelser som skärper kraven på den ekonomiska förvaltningen. Kommissionen har på så sätt gjort betydande framsteg och utvecklat nya instrument och förfaranden för den ekonomiska förvaltningen. I det fortsatta arbetet bör man vara uppmärksam på hur de skärpta bestäm melserna genomförs. Verksamheten på området leder också logiskt till indrivning som helt enkelt är en reparativ åtgärd. Det är inte mer än rättvist att de europeiska skattebetalarnas pengar återbördas. Därför är indrivningen en rimlig åtgärd som är grundläggande för bedrägeri- bekämpningen. Indrivningen är också en av de faktorer som gör det möjligt att fastställa om bedrägeribekämpningen är framgångsrik. Den ligger helt i linje med bestämmelserna i den horisontella förordningen om skydd av gemenskapens finansiella intressen17, vilken fastställer den allmänna ramen inom unionen. 2. 1. Egna medel • De nya bestämmelserna i förordning nr 1552/89 gör att medlemsstaternas indrivning i samband med bedrägeri och oegentligheter kan följas upp. • Bestämmelserna om indrivning iförordning nr 1552/89 skärps (se punkt 3. 5). • Det ömsesidiga samarbetet förstärks i samband med indrivning inom skatteområdet och ifråga om traditionella egna medells. 2. 2. Jordbruk Separata räkenskaper, s. k. B-räkenskaper, inrättas för utestående fordringar inom ramen för EUGFJ. s garantiområde1 ^. 16 17 18 Se Fiscalis. Artikel 4 i förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 EOT nr L312, 23. 12. 1995. Direktiv 76/308/EEG, EGT nr L 73/1X, 19. 3. 1976. B-räkenskaper för egna medel har funnits sedan 1989. Inom denna ram är medlemsstaterna skyldiga att bokföra dels konstate- rade och indrivna fordringar, dels konstaterade men fortfarande utestående fordringar eller fordringar som inte täcks av tier. Det skall betonas att dessa särskilda räkenskaper gör att kommissionen kan kontrollera indrivningen av de aktuella garan- - 6- 2. 3. Strukturpolitik En bättre kontinuitet säkerställs i den ekonomiska uppföljningen (se punkt 3. 6). 2. 4. Direkta utgifter En bättre och mer kontinuerlig ekonomisk uppföljning av de regionala stödprogrammen till vissa tredje länder kan ske genom att man skiljer tydligare på förvaltningssystem och bidragsmottagare. Man kan därigenom undvika intressekonflikter och dubbla lojaliteter, utvärdera de decentraliserade programmen bättre och centralisera ansvaret för att genomföra program med flera bidragsmottagare. 2. 5. Samstämmigheten i lagar och indrivningsförfaranden utvärderas Kommissionen kommer att följa upp några utvalda typfall ingående, från det att undersökning inletts till dess att ansvarsfrihet slutligen beviljats. Genom att jämföra dessa fall och analysera all information från anmälningarna kan man bedöma om det behövs några lagstiftande åtgärder för nationella system och/eller gemenskapssystem (t. ex. preskriptionstider, interimistiska åtgärder, säkerhetsåtgärder, priorite rade fordringar, möjligheter att väcka talan, central behandling av ärenden som behandlas av flera medlemsstater e. dyl), så att man inte på olika håll genomför åtgärder som framkallar insolvens hos bidragstagare och betalningsskyldiga. 3. Skärpt lagstiftning och ökat förebyggande arbete I detta sammanhang kommer man att undersöka om lagstiftningen behöver kompletteras ifråga om kontroller. Samtidigt kommer inom några områden, kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att undersöka och utvärdera hur lagtexterna tillämpas i praktiken, detta i syfte att eventuellt skärpa eller förenkla dem. till exempel Enligt riktlinjerna för sund och effektiv förvaltning (SEM 2000) kan åtgärder vidtas för att lättare införa system som anpassar lagstiftningen bättre till riskerna för bedrägerier och oegentligheter. 3. 1. Praktisk tillämpning av reglerna för utvärdering av regelverket Både befintlig lagstiftning och nya rättsmedel kommer att utvärderas med avseende på förebyggande åtgärder och kontroller i efterhand. Gemensamma initiativ kommer att tas för att kvalitetsbedöma regelverket med utgångspunkt i utredningsresultaten (se punkt 1. 7), samt i yttranden) från revisionsrätten och från budgetmyndigheten (ansvarsfrihet). Insatserna gäller även texter som är under förhandling i rådet och Europaparlamentet, eftersom lagtexter skall följas upp särskilt så att de inte erbjuder kryphål för bedrägerier. 3. 2. Den jämförande studien av tillämpningen av artikel 209 A (kontroller) slutförs På Europeiska rådets begäran har ett kompletterande frågeformulär utarbetats. Frågorna gäller vilka åtgärder som vidtagits nationellt för att bekämpa misshushållning med och förskingring av Gemen skapens medel. Den kompletterande informationen bör kunna tillföras den sammanfattande rapporten till Europeiska rådets möte i Madrid och fokusera på medlemsstaternas kontroller och administrativa sank tioner ställs i fokus. egna medlen, även då bedrägerier och oegentligheter förekommit och anmälts av medlemsstaterna. Man planerar att under 1997 börja använda ett liknande system för EUGFJ-området. Sammanställningen av resultaten kommer att ge en bättre kännedom om kontroller i de olika medlemsstaterna. Utifrån detta kan man på gemenskapsnivå börja planera vilka bestämmelser som är absolut nödvändiga för att skyddet skall vara likvärdigt överallt inom Gemenskapen. Resultaten av detta arbete kommer att meddelas rådet. Kommissionens förordning om vilka ekonomiska kontroller som medlemsstaterna skall göra i fråga om strukturfonderna grundas på artikel 23 i förordning nr 4253/88 och kommer att tillställas de berörda grupperna för yttrande. 3. 3. Skärpta transiteringssystem Kommissionen har tagit initiativ till att göra om transiteringssystemen i grunden genom sitt meddelande om en handlingsplan för tulltransitering i Europa och med stöd i rekommendationerna från den parla mentariska undersökningskommittén. Man betonar dels datoriseringen som redan är igång, dels lagstift ningsaspekterna, dels arbetet med att förebygga och förhindra bedrägerier genom ett närmare samarbete mellan tullmyndigheterna, en gemensam europeisk strategi för att hantera riskerna på området samt ett utvecklat samarbete med aktörerna. Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas åt att effektivisera indrivningen i förhållande till de berörda gäldenärerna. Kommissionen kommer att agera för att säker heten vid gemenskapstransitering skall behandlas som en huvudfråga under kontakterna inför utvidg ningen (se punkt 1. 3). 3. 4. Ett meddelande om preferensavtalen läggs fram Under arbetet mot oegentligheter och bedrägerier har kommissionen erfarit att man sedan en tid tillbaka återigen i praktiken ifrågasätter principen om ömsesidigt förtroende, som ligger till grund för preferensavtalen och de autonoma systemen. Det är därför viktigt att Gemenskapens samarbetsparter fullgör sina skyldigheter och tar sitt ansvar på ett bättre sätt. Situationen gör att de egna medlen och den gemensamma politiken påverkas och inte används för sina rätta syften. Detta påverkar i sin tur konkurrensen mellan aktörerna inom Gemenskapen. De förmånssystem som omfattar tredje land fungerar därför inte enligt de politiska och ekonomiska målen. Kommissionen kommer att lägga fram ett meddelande om hur situationen för närvarande ser ut vad gäller preferensavtalen. Syftet med meddelandet är dels att göra de ekonomiska aktörerna medvetna om riskerna i samband med handelsutbyte med tredje land inotn ramen för preferensavtalen, dels att upp märksamma de länder som ingår i Gemenskapens preferenssystem på vilka skyldigheter som följer av dessa avtal. Bland annat följande initiativ kan övervägas i detta sammanhang: • möjligheten att förenkla gemenskapslagstiftningen, skärpta kontrollförfaranden enligt preferensavtalen • och preferenssystemen (traditionella system och autonoma system), förbättrad utbildning, information och uppföljning, • • medvetandegörande åtgärder, bl. a. genom lämpliga sanktioner20. 3. 5. Ett nytt förslag läggs fram om ändring och skärpning av bestämmelserna i Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 om systemet för Gemenskapernas egna medel Syftet med förslaget är att skärpa de bestämmelser som gör att Kommissionen antingen kan bevilja medlemsstaterna ansvarsfrihet för hur de förvaltat Gemenskapens egna medel eller, i förekommande fall, kan hålla dem ekonomiskt ansvariga för en långsam indrivning av utestående fordringar. Man planerar att införa en tidsfrist för att anmäla utestående belopp till kommissionen om de överskrider en viss tröskel. -8- 3. 6. Tillämpningen av artiklarna 23 och 24 i Rådets förordning (EEG) nr 4253/88 Kommissionen har för avsikt att klargöra medlemsstaternas och de behöriga myndigheternas ansvar ifråga om strukturfonderna. 4. Ökat förebyggande arbete - administrativa sanktioner För en sammanhängande strategi i kampen mot bedrägerier behövs ett effektivt sanktionssystem som faktiskt har en preventiv effekt. De åtgärder som planeras på om rådet bör ta hänsyn till Europeiska rådets ekvivalensmål så att de preventiva effekterna blir likartade. Förordning (EG, Euratom) nr 2988/9521 om skydd av Europeiska gemenskaper-nas finansiella intressen innebär ett viktigt och konkret steg mot en sådan helhetssyn och övergripande strategi som Kommissionen förespråkar. I förordningen fastställs och preci-seras vilka som kan hållas ansvariga om Gemenskapens finansiella bestämmelser inte till-lämpats som avsett. Gemenskapens lagstiftare får också en allmän ram för administrativa sanktioner. Utifrån denna grund bör initiativ tas inom alla områden. I den fortsatta verk-samheten bör också de nationella repressiva systemen närmas till varandra så att de straff-rättsliga sanktionerna blir mer effektiva och homogena (se punkt 5). 4. 1. En jämförande studie genomförs av tillämpningen av artikel 209 A (sanktioner) Sammanställningen av resultaten från den jämförande studien (se punkt 3. 2) kommer att ge bättre kännedom om "administrativa sanktioner" i de olika medlemsstaterna. Med detta som grund kan man på gemenskapsnivå börja planera de bestämmelser som är absolut nödvändiga för att få ett likvärdigt skydd överallt inom Gemenskapen. Resultaten av detta arbete kommer att meddelas Rådet. 4. 2. Administrativa sanktioner inom strukturpolitiken införs med utgångspunkt i resultaten från den jämförande studien Resultaten från den jämförande studien (se punkt 3. 2 och 4. 1) kommer att göra det möjligt för Kommis sionen att planera och utarbeta system för administrativa sanktioner inom ramen för förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 och anpassa dem till strukturpolitikens särdrag. 4. 3. Administrativa gemenskapssanktioner införs för direkta utgifter Med förordning nr 2988/95 som övergripande juridisk ram bör en helhetssyn tillämpas och aktuella program inom olika berörda områden uppdateras. 4. 4. Arbetet fortsätter för att skapa ett likvärdigt system för administrativa tullsanktioner för traditionella egna medel Den verksamhet som inleddes till följd av undersökningen om "tullsanktioner" skall fortsätta. Med ut gångspunkt i "den politiska tullgruppens" arbete kommer Kommissionen att utarbeta närmare riktlinjer inom den allmänna ramen enligt förordning nr 2988/95. 4. 5. Arbetet ifråga om den gemensamma jordbrukspolitiken drivs regelbundet och systematiskt vidare 21 EGT nr L312, 23. 12. 1995. 5. Mot ett europeiskt rättssamarbete till skydd för Unionens finansiella intressen Gemenskapens särskilda ansvar i ekonomiska frågor gör att de nationella repressiva systemen måste närmas till varandra för att få en skyddsnivå som är likvärdig inom hela Gemenskapen enligt Europeiska rådets riktlinjer från mötet i Madrid den 15 och 16 december 1995. Förutom assimileringsprincipen (artikel 209 a EG) eftersträvas följande: • mer likartade kontroller och inspektioner, • en mer jämlik indrivning av belopp som undanhållits eller erhållits obehörigen, • att nationella sanktioner eller gemenskapens sanktioner tillämpas på samma sätt i alla medlemsstater och att de är verkningsfulla, proportionerliga och preventiva. Den integrerade inre marknaden och Gemenskapens särskilda ansvar för att skydda finan-serna nödvändiggör ett i motsvarande grad samordnat och integrerat straffrättsligt sam-arbete, så att de rättsliga myndigheterna far möjlighet att bemöta den internationella orga-niserade brottsligheten. En strategi i frågan kan utarbetas med hjälp av rekommendationerna från den undersök ning om ett europeiskt rättssamarbete ("Corpus Juris") som gjorts på Europaparlamentets begäran. Med utgångspunkt i praktiska erfarenheter från bedrägeribekämpningen på fältet i samarbete med rättsväsendet22 kommer Kommissionen att undersöka vilka konkreta slut-satser som kan dras av detta initiativ. 5. 1. Det andra protokollet om straffrättsligt skydd av finansiella intressen antas Inför antagandet av detta protokoll (bl. a. juridiska personers ansvar, penningtvätt och bistånd från Kom missionen i straffrättsliga processer) kommer Rådet att fortsätta debatten med aktivt bistånd från Kom missionen för att nå enighet under tiden för det holländska ordförandeskapet. 5. 2. En kontaktyta upprättas för straffrättslig expertis inom gemenskapen Man bör inrätta en ad hoc-enhet vid Uclaf med uppgift att samordna och bistå grupper som utför administrativa utredningar samt i förekommande fall de nationella rättsmyndigheterna. Denna enhet skall främja informationsutbyte och kontakter mellan behöriga myndigheter. Enheten skall bidra med sakkunskap som förvärvats på gemenskapsnivå och främja bättre ömsesidiga kunskaper om tillämpliga nationella lagar och förfaranden. Den skall även medverka i utbildnings insatser som riktar sig till rättsväsendet. 5. 3. Konventionen om korruption antas Genom denna konvention utvidgas räckvidden av det protokoll om korruption som är förknippat med skyddet av de finansiella intressena och som undertecknades i september 1996. Det återstår att fastställa bestämmelser om Domstolens behörighet ifråga om konventionen. Texten bör ta hänsyn till att domstolen utövar juridisk kontroll över nationella tjänstemän och Gemen skapens tjänstemän inte bara i fråga om handlingar som skadar de finansiella intressena utan även sådana som kan visa sig skada Gemenskapens övriga intressen. Europaparlamentet framhåller regelbundet att detta är nödvändigt De offentliga utfrågningar som parlamentet anordnat har bidragit till att väcka opinion kring dessa frågor. Parlamentets målsättningar i frågan inleds med att man konstaterar att rätts- medlen för ett internationellt rättsligt samarbete inte har anpassats till vad som behövs i kampen mot grov ekonomisk brottslig- het Därför inriktar Europaparlamentet sitt arbete på att inrätta en "kontaktyta" inom gemenskapen som kan fungera för sam- ordning, rådgivning och informationsutbyte i det rättsliga samarbetet -10- 5. 4. Bedömning av behovet av att återuppta Rådets arbete med vissa punkter i Kommissionens ursprungliga förslag Det är viktigt att finna riktlinjer för att följa upp vissa frågor kring det straffrättsliga skyddet enligt ursprungskonventionen och det andra protokollet. Frågorna gäller bland annat ömsesidigt erkännande av bevis, direkt rättsligt samarbete, centralt förd talan och ett bedrägeriregister. Dessa frågor samt rättigheter och skyldigheter vid straffrättsliga processer och beslag på land, till sjöss och till havs kan regleras i ett tredje protokoll eller något annat lämpligt instrument (se punkt 1. 8 och 5. 6). 5. 5. Uppföljning av hur konventionerna ratificeras, särskilt konventionen om skydd av finansiella intressen och tilläggsprotokollen Innan Kommissionen analyserar medlemsstaternas åtgärder är den beredd att ge sitt stöd inför genom förandet av konventionen och tilläggsprotokollen, särskilt i fråga om straffrättsliga processer som är lämpliga inom Unionen, för att därigenom möta behoven i kampen mot internationella bedrägerier och kravet på att likvärdiga repressiva åtgärderna inom hela Gemenskapen. 5. 6. Optimal användning av internationella konventioner för att effektivisera kampen mot grov ekonomisk brottslighet För att effektivisera undersökningar och straffrättsliga processer kommer befintliga internationella instrument att utvärderas med avseende på vilka möjligheter de ger att förhindra smuggling, särskilt i samband med navigering utanför territorialvattnen23 (se punkt 1. 8 och 5. 4). 5. 7. Fördjupad diskussion av frågorna i "Corpus Juris"24 Några utvalda frågor kan fördjupas, t. ex. en gemensam textlista och en klar och målinriktad arbetsplan för att samla in fakta och information som behövs för en översyn, vidare en jämförande analys mellan de femton medlemsstaterna, en sammanfattande rapport till budgetmyndigheten (Rådet och Europaparla mentet) samt Kommissionens förslag till Rådet. 6. Förberedelser inför anslutning och förbindelser med tredje land Ifråga om verksamheten gentemot tredje land läggs tonvikten främst på att utveckla för bindelserna med de länder som ansökt om medlemskap. Detta ligger helt i linje med Phareprogrammets nya riktlinjer i samband med stöd till förberedelse för anslutning25. De central- och östeuropeiska ländernas anslutning till EU är en viktig fråga både för Gemenskapen och dessa länder själva. Förberedelserna för anslutning är högprioriterade inom Europeiska unionen. I detta perspektiv är det viktigt att fortsätta att stärka Gemen skapens regelverk och bestämmelser om bedrägeribekämpning. I de central- och östeuro- Se till exempel konventionen av den 10. 12. 1982, artikeln om havsrätt, som för närvarande håller på att slutföras av gemenskapen, KOM (97) 37, 4. 2. 1997 om Europeiska gemenskapens ingående av Förenta Nationemas den 10 december 1982 och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del IX i denna Europeiska havsrättskonvention av konvention. Undersökningen av rättsliga bestämmelser till skydd för Europeiska unionens finansiella intressen "Mot ett europeiskt rättssam- arbete - Corpus Juris" utfördes av forskare från Europeiska juristsamfundet för skydd av gemenskapernas finansiella intressen på Europaparlamentets begäran och under Kommissionens beskydd. 2 Nya riktlinjer för Phareprogrammet i samband med stöd till förberedelser för anslutning. Utkast till meddelande från Hans van den Broek. -11- peiska ländernas anslutningsförberedelser ingår även hjälp med att inrätta institutioner med effektiva strukturer för förvaltning och rättsväsende samt välutbildad personal, en för-utsättning för en framgångsrik anslutning som gynnar det ömsesidiga förtroendet. Syftet med initiativen är att utveckla bedrägeribekämpningsenheter, utbilda personal som är spe-cialiserad på området (tjänstemän, utredare, domare) och öka samarbetet. De bestämmel-ser om tullsamarbete (tekniskt bistånd) som finns i bilaterala avtal med dessa länder kom-mer att användas fullt ut och i förekommande fall kompletteras i syfte • att förbättra informationsutbytet, • att stärka tullsamarbetet, • att utveckla det polisiära och rättsliga samarbetet. Ansenliga resurser går till tredje land genom omfattande stödprogram för regional utveck-ling (Phare, Tacis, Meda) och anslagen från Europeiska utvecklingsfonden. För att dessa ekonomiska satsningar skall få samma skydd som inom Unionen behövs särskilda åtgärder som lämpar sig för ländernas ekonomiska och sociala situation och förvaltningens och rättsväsendets kapacitet. I nära samarbete med de enheter som svarar för programmen26 och finansieringen av dessa kommer följande initiativ att tas: 6. 1. En enhet för specialutredningar inrättas vid Uclaf för att kontrollera och bekämpa bedrägerier i samband med omfattande samarbetsprogram Utökat bistånd från Kommissionen och förstärkt praktiskt samarbete på fältet. 6. 2. Kontaktpunkter upprättas i de berörda länderna (se punkt 1. 3) Sambandspersoner bör utses i vissa icke-medlemsländer med uppgift att säkerställa direkta kontakter med behöriga myndigheter och institutioner. Kontakterna med Kommissionens delegationer och med lemsstaternas nätverk av företrädare i tredje land bör utvecklas. 6. 3. Tullsamarbetet utvidgas för att skydda gemenskapens finansiella intressen bättre och bekämpa bedrägerier Tullsamarbetet kommer att utvecklas • • inom ramen för protokollen om ömsesidigt bistånd i Europaavtalen, inom ramen för protokollen om ömsesidigt administrativt bistånd i Unionens handelsavtal med tredje land, • med grund i protokollen om varors ursprung i dessa avtal och liknande bestämmelser i de autonoma preferenssystemen. Detta slags samarbete bör utsträckas till att omfatta alla utredande myndigheter som specialiserar sig på att bekämpa ekonomisk brottslighet i de berörda länderna (se punkt 6. 6 nedan). Kommissionen kommer att överväga att inrätta ett datakommunikationsnät för strukturerat informationsutbyte inom ramen för de nämnda protokollen. 6. 4. Utbildningsinsatser inriktas på myndigheter med ansvar för bedrägeribekämpning (bl. a. tull, polis, rättsväsende) i länder som ansökt om medlemskap Utbildningsinsatserna och tjänstemannautbytet i samband med bedrägeribekämpning bör främjas. Inom ramen för denna verksamhet bör man beakta meddelandet om nya riktlinjer för Phareprogrammet i Även anslagen till humanitärt bistånd inom Echo-programmet berörs. -12- samband med stöd till förberedelse för anslutning, så att de berörda ländernas företrädare utbildas i EG:s regelverk (s. k. institution building). I förekommande fall kan utbildningen anordnas tillsammans med liknande verksamhet som medlemsstaternas behöriga myndigheter anordnar. 6. 5. Länder som ansökt om medlemskap får tekniskt bistånd för att upprätta effektiva och lämpliga strukturer inom förvaltningen för ekonomiskt och juridiskt skydd Genom att utveckla biståndet blir det möjligt att fördela det ekonomiska ansvaret bättre mellan Gemenskapen och de berörda länderna. Biståndet kan bland annat ges i form av tekniskt stöd för instal lation av datorhårdvara och mjukvara, något som behövs både för de snabba operativa kontakterna inom ramen för det ömsesidiga biståndet och för utvidgningen av systemet för förhandsinformation (se punkt 1. 3). Riktlinjerna i det ovannämnda meddelandet bör följas även i denna verksamhet och man bör inrätta sådana strukturer inom förvaltningen som behövs för EG: s regelverk (institution building). 6. 6. Gemenskapens regelverk skärps och Kommissionen initiativ för att lagstiftning- en i dessa länder görs förenlig med intresset att rättsligt skydda Gemenskapernas finansiella intressen (före anslutningen) tar Inom en tillfällig institutionell ram kommer regelbundna samråd att hållas om nationell lagstiftning och om hur behöriga organ för bedrägeribekämpning skall inrättas och arbeta i dessa länder samt om erfarenheterna därifrån. Kontakterna kan etableras inom de ramar som anges i de associationsavtal som slutits av medlemsstaterna, de länder som ansökt om medlemskap och Kommissionen (jfr. den informella samordningskommittén för förebyggande av bedrägerier). För tillnärmning av lagstiftningen i olika länder, i förekommande fall med Europaavtalen som grund, planeras följande: • Dessa länder kan eventuellt ingå i systemet för anmälning av oegentligheter och bedrägerier som påverkar gemenskapens budget och som konstaterats av förvaltning eller domstol (anmälnings bestämmelserna tillämpas i förväg). • Bistånd kan ges för att utreda oegentligheter och bedrägerier enligt rådets förordning 2185/96 om "kontroller och inspektioner på plats" (i förekommande fall kan en rättsgrund inrättas enligt denna förordning och ett eventuellt samarbetsprotokoll förhandlas fram med alla behöriga myndigheter i berörda länder). • Det behövs en rättsgrund för administrativt samarbete och ömsesidigt bistånd mellan myndigheterna i de berörda länderna. I förekommande fall kommer Kommissionen att lägga fram förslag i denna rikt ning. -13- ISSN 1024-4506 KOM(97) 199 slutlig DOKUMENT SV 09 02 10 Katalognummer : CB-CO-97-206-SV-C ISBN 92-78-19625-8 Byrån för Europeiska gemenskapemas officiella publikationer L-2985 Luxemburg M


title: Regolamento (CE) n. 822/97 della Commissione del 6 maggio 1997 recante modifica del regolamento (CEE) n. 2676/90 che determina i metodi di analisi comunitari da utilizzare nel settore del vino


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1568/97 del Honório NOVO a la Comisión. Retrasos en el pago de las contribuciones comunitarias

eurovoc_concepts:
EU financing
Portugal
action programme
association
local government
payment


title: A escolaridade das crianças ciganas e viajantes.


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1597/97 του Amedeo AMADEO προς την Επ τροπή. Κοινωνία της πληροφορίας

eurovoc_concepts:
audiovisual industry
competition
consumer protection
data protection
data transmission
liberalisation of the market
protection of privacy
telecommunications


title: WRITTEN QUESTION No. 1591/97 by Konstantinos HATZIDAKIS to the Commission. Selection of evaluation experts for the Leonardo da Vinci programme in Greece

eurovoc_concepts:
EU programme
Greece
appointment of staff
personnel administration
project evaluation
self-employed person


title: Commission Regulation (EC) No 821/97 of 6 May 1997 on additional quantities of textile products to be made available to the Socialist Republic of Vietnam

eurovoc_concepts:
Vietnam
import licence
import policy
textile product


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1561/97 dell'on. Ben FAYOT alla Commissione. Sicurezza dei trasporti di materie nucleari

eurovoc_concepts:
competence of the Member States
container
radiation protection
radioactive waste
radioactivity
rail transport
transport accident
transport of dangerous goods
transport safety


title: Decisione n. 1/97 del Consiglio di Associazione, tra le Comunità Europee e i loro Stati Membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra del 6 maggio 1997 recante modifica del protocollo n. 4 che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra

eurovoc_concepts:
Andorra
Bulgaria
San Marino
association agreement (EU)
customs regulations
originating product


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1567/97 του Florus WIJSENBEEK προς την Επ τροπή. Η απαγόρευση της κυκλοφορίας τα Σαββατοκύριακα στη Γαλλία

eurovoc_concepts:
France
carriage of goods
perishable goods
public holiday
road safety
road traffic
road transport
work schedule


title: 387 R 2200 : Commission Regulation (EEC) No 2200/87 of 8 July 1987 laying down general rules for the mobilization in the Community of products to be supplied as Community food aid(OJ No L 204, 25.7.1987, p. 1).,387 R 2200 : Komission asetus (ETY) N:o 2200/87, annettu 8 päivänä heinäkuuta 1987, yhteisön elintarvikeapuna toimitettavien tuotteiden hankkimista yhteisöstä koskevista yleisistä yksityiskohtaisista säännöistä(EYVL N:o L 204, 25.7.1987, s. 1)(EP._"11/NIDE 13, s. 3).,387 R 2200 : Kommissionens forordning (EØF) nr. 2200/87 af 8. juli 1987 om almindelige bestemmelser for tilvejebringelse i Fællesskabet af produkter, der skal leveres som led i Fællesskabets fødevarehjælp(EFT nr. L 204 af 25.7.1987, s. 1).,387 R 2200 : Kommissionens förordning (EEG) nr 2200/87 av den 8 juli 1987 om fastställande av allmänna bestämmelser för framskaffande inom gemenskapen av varor som skall levereras som livsmedelbistånd från gemenskapen(EGT nr L 204, 25.7.1987, s. 1)(SU 11/Vol. 13, s. 3).,387 R 2200 : Reglamento (CEE) n̊ 2200/87 de la Comisión de 8 de julio de 1987 por el que se establecen las modalidades generales de mobilización en la Comunidad de productos que deben suministrarse en concepto de ayuda comunitaria(DO n̊ L 204 de 25.7.1987, p. 1).,387 R 2200 : Regolamento (CEE) n. 2200/87 della Commissione dell'8 luglio 1987 che stabilisce le modalità generali per la mobilitazione, nella Comunità, di prodotti a titolo di aiuto alimentare comunitario(GU n. L 204 del 25.7.1987, pag. 1).,387 R 2200 : Regulamento (CEE) n̊ 2200/87 da Comissão de 8 de Julho de 1987 que estabelece as normas gerais de mobilização na Comunidade de produtos a fornecer a título da ajuda alimentar comunitária(JO n̊ L 204 de 25.7.1987, p. 1).,387 R 2200 : Règlement (CEE) n̊ 2200/87 de la Commission du 8 juillet 1987 portant modalités générales de mobilisation dans la Communauté de produits à fournir au titre de l'aide alimentaire communautaire(JO n̊ L 204 du 25.7.1987, p. 1).,387 R 2200 : Verordening (EEG) nr. 2200/87 van de Commissie van 8 juli 1987 tot vaststelling van algemene voorschriften voor de beschikbaarstelling in de Gemeenschap van produkten voor levering als communautaire voedselhulp(PB nr. L 204 van 25.7.1987, blz. 1).,387 R 2200 : Verordnung (EWG) Nr. 2200/87 der Kommission vom 8. Juli 1987 über allgemeine Durchführungsbestimmungen für die Bereitstellung und Lieferung von Waren im Rahmen der Nahrungsmittelhilfe der Gemeinschaft(ABl. Nr. L 204 vom 25.7.1987, S. 1).,387 R 2200 : Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2200/87 της Επιτροπής της 8ης Ιουλίου 1987 για τις γενικές διατάξεις της συγκέντρωσης στην Κοινότητα των προϊόντων που χορηγούνται ως κοινοτική επισιτιστική βοήθεια(ΕΕ αριθ. L 204 της 25.7.1987, σ. 1).

eurovoc_concepts:
aid policy
consolidation of EU law
food aid


title: 97/311/EG: Beschikking van de Commissie van 6 mei 1997 houdende wijziging van Beschikking 96/742/EG tot vaststelling van de lijst van inspectieposten aan de grens die zijn erkend voor de veterinaire controles van producten en dieren uit derde landen en tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen inzake de door de veterinaire deskundigen van de Commissie te verrichten controles (Voor de EER relevante tekst)


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1589/97 do Deputado Nikitas KAKLAMANIS à Comissão. Problemas enfrentados na Grécia pelos proprietários de veículos particulares com matrícula de outros países da Comunidade

eurovoc_concepts:
Greece
free movement of persons
identity document
national
residence
vehicle registration


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1584/97 del Armelle GUINEBERTIERE a la Comisión. Cuarentena obligatoria para los animales de compañía que entren en el Reino Unido

eurovoc_concepts:
United Kingdom
animal welfare
domestic animal
freedom of movement
health legislation
rabies
vaccination
veterinary inspection


title: Stellungnahme des Europäischen Währungsinstituts über einen geänderten Vorschlag der Kommission für eine Verordnung (EG) des Rates über die Beschleunigung und Klärung des Verfahrens bei einem übermäßigen Defizit

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
European Monetary Institute
budgetary discipline (EU)
disciplinary proceedings
fine
loss


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1572/97 του Amedeo AMADEO προς την Επ τροπή. Διακρίσεις για λόγους ηλικίας

eurovoc_concepts:
anti-discriminatory measure
elderly person
equal treatment

text: C 60/28 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 25. 2. 98 Sto·xow thw ei·nai na pragmatopoioy·ntai oi plhrvme·w ento·w 60 hmerv· n. H prouesmi·a ayth· arxi·zei apo· thn hmeromhni·a poy oi yphresi·ew thw paralamba·noyn to timolo·gio h· thn kata· llhla symplhrvme·nh ai·thsh plhrvmh·w kai lh·gei thn hmeromhni·a xre·vshw toy trapezikoy· logariasmoy· thw. H yphresi·a diata·kthw katagra·fei ypoxrevtika· thn hmeromhni·a paralabh·w toy timologi·oy sto kentriko· logistiko· sy·sthma kai e·tsi ka·ue yphresi·a e·xei sth dia·uesh· thw ta apaitoy·mena statistika· stoixei·a gia na ypologi·zei tiw epido·seiw thw o·son afora· thn th·rhsh tvn prouesmiv· n plhrvmh·w. Ta diaue·sima stoixei·a gia to teleytai·o oikonomiko· e·tow › dhladh· gia to 1996 › dei·xnoyn o·ti threi·tai kata· me·so o·ro h prouesmi·a tvn 60 hmerv· n. H Epitroph· den e·xei parathrh·sei idiai·tera problh·mata sxetika· me plhrvme·w poy proori·zontai gia portogalikoy·w forei·w h· syllo·goyw. Vsto·so, epishmai·netai sto ajio·timo me·low o·ti oi prouesmi·ew poy ypologi·zei kai parakoloyuei· h Epitroph· gia thn eka·stote klei·noyn me thn eggrafh· thw entolh·w xre·vshw eno·w apo· toyw trapezikoy·w logariasmoy·w thw. H Epitroph· xrhsimopoiei· to sy·sthma SWIFT gia sxedo·n o·lew tiw plhrvme·w thw. Sthn pra·jh ayto· shmai·nei o·ti ta en lo·gv kondy·lia ti·uentai sth dia·uesh thw dikaioy·xoy arxh·w ento·w tvn epo·menvn 2 › 4 erga·simvn hmerv· n. H Epitroph·, o·mvw, den mporei· na ele·gjei th metagene·sterh anakatanomh· tvn koinotikv· n kondyli·vn h opoi·a gi·netai me prvtoboyli·a tvn eunikv· n arxv· n. Te·low, h Epitroph· zhtei· apo· to ajio·timo me·low toy Koinoboyli·oy na thw koinopoih·sei tiw sygkekrime·new periptv· seiw stiw opoi·ew anafe·retai kata· tiw opoi·ew, o·pvw fai·netai, parathrh·uhkan ejairetika· mega·lew prouesmi·ew plhrvmh·w. Ua ejeta·sei thn ka·ue peri·ptvsh me prosoxh·. (98/C 60/53) GRAPTH ERVTHSH E-1572/97 ypobolh· : Amedeo Amadeo (NI) prow thn Epitroph· (6 Mai(cid:143)oy 1997) Ue·ma: Diakri·seiw gia lo·goyw hliki·aw Sy·ntoma h Eyrvpai¤kh· v· nvsh ua ei·nai se ue·sh na la·bei me·tra kata· thw eisagvgh·w diakri·sevn gia lo·goyw hliki·aw ea·n ton Ioy·nio gi·noyn dekte·w apo· o·la ta kra·th me·lh oi ypo· eje·tash prota·seiw peri· metarryumi·sevw sto plai·sio thw Diakybernhtikh·w Diaske·cevw. Gia na katoxyrvuei· to neoapokthue·n dikai·vma pro·keitai na eggrafei· sth Synuh·kh e·na ne·o a·ruro (6a) sxetika· me tiw diakri·seiw, h armodio·thta toy opoi·oy ua epektauei· kai stiw diakri·seiw gia lo·goyw fy·loy, fylh·w, eunikh·w katagvgh·w, koinvnikh·w proe·leyshw, urhskeytikoy· do·gmatow, anaphri·aw kai sejoyalikv· n protimh·sevn. To ue·ma ei·nai poly· epi·kairo idi·vw tv· ra, se mi·a stigmh· poly· kri·simh gia thn apasxo·lhsh, poy parathrei·tai mi·a sxedo·n ekuetikh· ay·jhsh thw me·shw hliki·aw toy eyrvpai·oy poli·th. Lamba·nontaw ypo·ch ta anvte·rv, ervta·tai h Epitroph· kata· po·son antapokri·nontai sthn alh·ueia oi sxetike·w ypoue·seiw poy emfani·suhkan se orisme·na o·rgana toy ty·poy kai tiw opoi·ew emei·w paraue·toyme tv· ra edv· ; Apa· nthsh toy k. Santer ej ono·matow thw Epitroph· w (23 Ioyni·oy 1997) To Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy parakalei·tai na anatre·jei sthn apa·nthsh thw Epitroph·w sth grapth· erv· thsh E-1560/97 toy k. Ilaskivi (1). (1) EE C 373 thw 9. 12. 1997, sel. 143. (98/C 60/54) GRAPTH ERVTHSH P-1603/97 ypobolh· : Jan Sonneveld (PPE) prow thn Epitroph· (5 Mai(cid:143)oy 1997) Ue·ma: Ollandikh· ry·umish peri· mazikh·w agora·w mikrv· n goyroyniv· n hliki·aw dy·o ebdoma·dvn kai eyeji·a tvn mhte·rvn To olandiko· Ypoyrgei·o Gevrgi·aw protei·nei vw ly·sh sto pro·blhma yperplhuysmoy· tvn xoirostasi·vn › poy prokalei· h panv· lh tvn xoi·rvn sthn ollandikh· eparxi·a «Noord Brabant» › th mazikh· agora· mikrv· n goyroyniv· n hliki·aw dy·o ebdoma·dvn, gegono·w poy ua ei·xe sobare·w epiptv· seiw sthn eyeji·a tvn mhte·rvn. Prokeime·noy na diasfali·sei thn eyeji·a tvn zv· vn, h olandikh· nomouesi·a ori·zei o·ti ta goyroyno·poyla pre·pei aparaith·tvw na mei·noyn me th mhte·ra toyw toyla·xiston trei·w ebdoma·dew


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1567/97 do Deputado Florus WIJSENBEEK à Comissão. Proibição de transportes rodoviários em França ao fim-de- semana


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1591/97 do Deputado Konstantinos HATZIDAKIS à Comissão. Escolha de peritos para a avaliação de propostas no âmbito do programa LEONARDO DA VINCI na Grécia


title: WRITTEN QUESTION No. 1562/97 by Ben FAYOT , Viviane REDING to the Commission. Consumer credit - protection of non- residents by Belgian legislation

eurovoc_concepts:
Belgium
Luxembourg
anti-discriminatory measure
application of the law
approximation of laws
consumer credit
consumer protection
national implementing measure
national law
residence


title: WRITTEN QUESTION No. 1594/97 by Ludivina GARCÍA ARIAS to the Commission. Support for activities of associations of maritime, coal and textile industry regions

eurovoc_concepts:
Community budget
EU policy
association
coal industry
coastal region
competitiveness
economic support
industrial policy
textile industry

text: 10. 2. 98 EN Official Journal of the European Communities C 45/57 (98/C 45/67) WRITTEN QUESTION E-1594/97 by Ludivina Garc(cid:14)·a Arias (PSE) to the Commission (6 May 1997) Subject: Support for activities of associations of maritime, coal and textile industry regions Every year, as part of the budgetary debate, the European Parliament repeats an amendment to Item B5-411 (cid:145)Industrial competitiveness policy for the European Union(cid:146) (Section III › Commission › Part B: Operating appropriations) to provide support for the activities of associations of maritime, coal and textile industry regions, such as Euroacom and ACTE. Can the Commission give detailed figures of the expenditure it has authorized in the past three years (1995, 1996 and 1997), the activities authorized, the criteria used by the Commission for granting authorization and the procedure for applying for such funding? Answer given by Mr Bangemann on behalf of the Commission (30 June 1997) The Commission, in its capacity as disburser of funds under budget heading B5-411, has since 1995 carefully noted Parliament(cid:146)s amendments to the remarks in the budget, and has taken them into consideration in allocating funds. As a result, it has each year responded favourably to the request from the Association of Maritime Regions in Europe (AMRIE), granting a subsidy of ECU 100 000 in 1995 and ECU 100 000 in 1996. For 1997, the amount to be granted is currently under discussion between AMRIE and the Commission, but could possibly be higher than in previous years. As regards the textile and clothing sector, the Commission has over the past three years spent approximately ECU 140 000 in cofinancing four projects initiated by ACTE and its local authority members. As to the other area covered by the amendment, i. e. coal-mining regions, the Commission has yet to receive any applications from such bodies. Each year, however, it awards a number of grants relating to (cid:145)coal-mining issues(cid:146). (98/C 45/68) WRITTEN QUESTION P-1601/97 by Ba·rbara Du¤hrkop Du¤ hrkop (PSE) to the Commission (5 May 1997) Subject: New fisheries agreements Does the Commission have any plans to conclude fisheries agreements with South Africa, Namibia, Mozambique, Mexico, Venezuela, Peru, Chile, Colombia, Uruguay, New Zealand and the overseas territories of the United Kingdom? What steps has it taken in relation to each of these countries? What stage has been reached in the renegotiation of fisheries agreements with Cape Verde, Guinea, Equatorial Guinea, the Comoros, Co(cid:136)te d(cid:146)Ivoire, Guinea-Bissau, Poland, Russia and the United States? Answer given by Mrs Bonino on behalf of the Commission (9 July 1997) The Council has given new negotiating instructions for concluding second-generation fisheries agreements with non-Community countries bordering the Baltic, and two rounds of consultations took place recently with Poland and one with the Russian Federation. The main stumbling block for a successful conclusion is the geographical scope of the agreement, as both countries seek access to Community waters in the North Atlantic, while the negotiating instructions limit the application of a future agreement to the Baltic Sea area only. Further consultations are foreseen. There is presently no fisheries agreement with the United States. The Commission is investigating the possibility of such an agreement in the future


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1560/97 af Raimo ILASKIVI til Kommissionen. Forbud mod aldersdiskriminering i medlemsstaterne


eurovoc_concepts: World Intellectual Property Organisation

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 06. 05. 1997 COM(97) 193 def. Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la firma, a nome della Comunità europea, del trattato OMPI sul diritto d'autore e del trattato OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi (presentata dalla Commissione) Proposta di decisione del Consiglio che autorizza la firma, a nome della Comunità europea, del trattato OMPI sul diritto d'autore e del trattato OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi Il 20 dicembre 1996, le delegazioni della conferenza diplomatica concernente talune questioni relative al diritto d'autore e ai diritti connessi, organizzata dall'OMPI/WIPO a Ginevra, hanno adottato i testi di due trattati in materia di proprietà intellettuale. Il primo "Trattato OMPI sul diritto d'autore" disciplina il diritto d'autore; il secondo "Trattato OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi" riguarda invece i diritti connessi. La Comunità europea, rappresentata dalla Commissione, ha partecipato attivamente ai lavori preliminari, attenendosi alle direttive di negoziato stabilite dal Consiglio nel 1991 e nel 1993. Nel novembre 1996, il Consiglio ha rinnovato il mandato di negoziato per la conferenza diplomatica, cui la Comunità ha partecipato in veste di delegazione speciale. I trattati sono aperti alla firma dal 20 dicembre 1996 e lo resteranno sino al 31 dicembre 1997; entreranno in vigore allo scadere di tre mesi dalla data in cui gli Stati membri avranno depositato i trenta strumenti di ratifica o di adesione presso F OMPI. Contenuto dei trattati II trattato sul diritto d'autore viene a completare la Convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie e artistiche, modificata da ultimo nel 1971, e ne estende il campo di applicazione all'ambiente digitale. Il trattato prevede infatti un'adeguata tutela giuridica per le opere che siano oggetto di distribuzione, noleggio a scopo di lucro, comunicazione al pubblico e messa a disposizione del pubblico in rete; in particolare, provvede a tutelare esplicitamente sia i programmi per elaboratore, sia le banche dati. Il trattato detta inoltre alcune disposizioni sui dispositivi tecnici (quali Felusione dei dispositivi contro la riproduzione illecita), sui sistemi d'informazione per la gestione dei diritti e disposizioni per garantire l'osservanza dei diritti. Il trattato sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi costituisce un notevole passo avanti nella protezione degli artisti interpreti o esecutori e dei produttori di fonogrammi. A tali categorie viene conferito il diritto esclusivo di autorizzare la riproduzione, la distribuzione, il noleggio a scopo di lucro e la messa a disposizione del pubblico in rete delle loro interpretazioni/esecuzioni e dei loro fonogrammi. Gli artisti interpreti o esecutori e i produttori di fonogrammi avranno inoltre diritto a un equo compenso qualora un fonogramma pubblicato a fini di commercio sia utilizzato per la radiodiffusione o per una qualunque comunicazione ai pubblico. Anche questo trattato, come quello sul diritto d'autore, contiene disposizioni sui dispositivi tecnici, sui sistemi d'informazione per la gestione dei «Jirilli e disposizioni che garantiscono l'osservanza dei diritti. I due trattati, assieme con le norme proposte recentemente dalla Commissione nella sua Comunicazione relativa ai diritti d'autore e ai diritti connessi nella società dell'informazione, contribuiscono a garantire un livello elevato di protezione delle opere, pur consentendo al pubblico di accedere ai contenuti disponibili in rete. Tutti gli ambienti interessati hanno espresso soddisfazione per i risultati del negoziato, soprattutto perché le loro disposizioni risultano particolarmente idonee a raccogliere le sfide poste dalle nuove tecnologie e ne auspicano la rapida approvazione da parte della Comunità e dei suoi Stati membri. Possibilità della Comunità europea di aderire ai trattati A norma dell'articolo 17, paragrafo 3 del trattato sul diritto d'autore e dell'articolo 26, paragrafo 3, del trattato sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi, la Comunità europea è parte contraente. Da un punto di vista politico, la ratifica dei trattati da parte del Consiglio verrebbe a confermare l'importanza che la Comunità annette ai diritti di proprietà intellettuale. Nel contribuire a creare un ambiente favorevole ai trattati, la Comunità getterebbe le basi per un'ampia partecipazione agli stessi, conformemente agli auspici e agli interessi economici dell'industria comunitaria e dei creatori nell'UE. Essa produrrebbe inoltre l'effetto, altamente positivo, di accelerare l'entrata in vigore dei trattati. Alcune delegazioni, in particolare quelle dei paesi dell'Europa centrorientale, hanno in effetti lasciato intendere che la loro adesione dipenderà da quella della Comunità europea e dei suoi Stati membri. Pertanto, la ritardata approvazione della Comunità e degli Stati membri comporterebbe un ritardo nella ratifica da parte di questi paesi. Avendo accettato, per consenso, i trattati nella sostanza, la Comunità e gli Stati membri hanno ora interesse ad approvarli formalmente nei termini più brevi. A tutt'oggi hanno firmato i trattati sette Stati membri dell'UE (Belgio, Germania, Grecia, Italia, Lussemburgo, Regno Unito e Spagna). Anche la Comunità li ha già firmati, ancorché si tratti di una semplice sigla in attesa dell'espletamento delle procedure interne al Consiglio dell'Unione europea. Si rende pertanto necessaria una proposta di decisione del Consiglio che autorizzi la firma con riserva di ratifica, al fine di conferire valore formale alla firma della Comunità. È quindi necessario proporre che il Consiglio rivolga una raccomandazione agli Stati membri affinchè provvedano tutti a firmare i trattati prima della data limite del 31 dicembre 1997. Firmando i trattati, gli Stati membri manifestano la loro volontà di procedere alla loro ratifica, secondo le rispettive procedure nazionali. Firmando i trattati, gli Stati membri e la Comunità europea darebbero ai paesi terzi un segnale politico inequivocabile della loro volontà di approvarli, senza dover attendere che sia depositato lo strumento di ratifica. La ratifica dovrebbe intervenire successivamente, a una data convenuta, quale coronamento di un'azione coordinata fra la Comunità e gli Stati membri. Conclusioni Considerato quanto precede, si propone al Consiglio: 1. 2. 3. di autorizzare la Commissione a confermare formalmente la firma, con riserva di ratifica, del trattato OMPI sul diritto d'autore, per i settori relativi al campo di applicazione del diritto comunitario; di autorizzare la Commissione a confermare formalmente la firma, con riserva di ratifica, del trattato OMPI sulle interpretazioni, esecuzioni e fonogrammi, per i settori relativi al campo di applicazione del diritto comunitario. Tali decisioni dovrebbero costituire oggetto di una dichiarazione da iscrivere nel verbale del Consiglio; di raccomandare agli Stati membri che non l'abbiano ancora fatto, di procedere con la massima sollecitudine, e comunque non oltre il termine perentorio del 31 dicembre 1997, alla firma dei trattati, con riserva di ratifica. ISSN 0254-1505 COM(97) 193 def. DOCUMENTI IT 08 N. di catalogo : CB-C0-97-183-IT-C ISBN 92-78-19368-2 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-298S Lussemburgo H