title: Proposal for a Council Decision providing macro- financial assistance for the Former Yugoslav Republic of Macedonia

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 22. 05. 1997 COM(97) 235 final 97/0144 (CNS) Proposal for a COUNCIL DECISION providing macro-financial assistance for the Former Yugoslav Republic of Macedonia (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM 1. INTRODUCTION Since 1995, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, which became independent in 1991, is continuously improving its external relations. Important steps in this process were the Dayton/Paris peace agreements in late 1995 and the lifting of international economic sanctions against the Federal Republic of Yugoslavia in 1996. The relations between the Former Yugoslav Republic of Macedonia and the European Union in particular have also improved substantially during the last two years as the bilateral relations with Greece normalized in October 1995. These improved relations find their reflection in the Cooperation and Transport Agreements between the Former Yugoslav Republic of Macedonia and the European Community which was signed on 29 April 1997 at the General Affairs Council. In November 1996, the Government of the Former Yugoslav Republic of Macedonia addressed to the Commission a request for Community complementary assistance in support of the medium-term stabilization and reform programme for 1997-1999 which is backed by the IMF Enhanced Structural Adjustment Facility (ESAF) adopted on 11 April 1997. In February 1997, a G-24/Consultative Group Meeting was jointly organized by the World Bank and the European Commission to review the Former Yugoslav Republic of Macedonia's past and future stabilization and reform path and to help easing the country's external financing constraints for 1997. The Commission announced at this meeting its intention to propose Community macro-financial assistance of up to ECU 40 million in favour of the Yugoslav Republic of Macedonia and other bilateral donors have given preliminary indications of support. 2. ECONOMIC SITUATION AND PROGRESS WITH STABILIZATION AND REFORM From the beginning of its statehood, the Former Yugoslav Republic of Macedonia has striven to establish a market-based open economy. The country, however, had to face formidable obstacles as the inherent difficulties of the transition process were compounded by adverse external developments such as the dissolution of the Comecon, the break-up of Former*Yugoslavia and the imposition of trade and transit sanctions. Soon after independence, the Former Yugoslav Republic of Macedonia was plunged into a severe economic crisis: near-hyperinflationary conditions developed, fiscal control was lost and the budget deficit reached 13. 6% in 1993. In the meantime, precarious balance of payments and reserves position, as well as the difficulties in allocating external liabilities of former Yugoslavia among the individual republics, forced the authorities to suspend foreign debt servicing temporarily. Between 1990 and 1995, GDP fell by almost 40%, total investment by more than 50%, real consumption declined by 25%, while registered unemployment increased above 24%. In the past two years, however, the situation has improved considerably. The prudent macroeconomic policies and structural reforms, initiated in 1994 in the framework of the IMF Systemic Transformation Facility and since May 1995 with a stand-by arrangement, began to pay off. GDP started to expand in 1996 (at an estimated 1. 1%) supported by consumption and investment increases of some 5%. Consumer prices fell by 0. 7% in the year to December 1996, from an inflation rate of 241. 8% in 1993. This was achieved by a sharp reduction in the budget deficit from 13. 6% in 1993 to 0. 4% in 1996 and a cautious monetary policy while keeping the exchange rate of the denar stable with the Deutsche Mark. But, at the same time, the current account deficit widened considerably as imports surged and exports fell sharply following the lifting of economic sanctions against Serbia/Montenegro. In 1993, first steps were taken to promote the economy's structural adjustment when basic laws were enacted to allow the dismantling of the inefficient state-owned enterprise and financial sectors and reforming the social safety net. Starting from 1994, reforms in these areas were implemented with the support of the World Bank and other multilateral and bilateral institutions and donors. Substantial progress was made in the privatization or liquidation of enterprises and more recently in the restructuring of large loss-making enterprises. First steps were also taken to restructure the banking system. Recently the authorities took swift action to close a savings house (TAT) when the Central Bank discovered deposits that earned above market interest and were not fully covered by assets. Prudential regulations and capital adequacy requirements were also brought up to international standards 3. T HE MEDIUM-TERM ECONOMIC PROGRAMME OF THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA In order to consolidate the stabilization and oromote growth of the economy, the Government of the Former Yugoslav Republic of Macedonia has agreed with the IMF and the World Bank on a coherent economic strategy for 1997-99 to be supported by an ESAF loan and a Structural Adjustment Loan and Credit (SALC), respectively. It is expected that real GDP growth in the coming years would be in the order of 5%, with a substantial stimulus coming from the external side and consumption expected to pick up to some 3% in 1998. To obtain this result, the authorities of the Former Yugoslav Republic of Macedonia intend to continue the mutually reinforcing cautious monetary and fiscal policies. Monetary expansion will remain under tight control. The authorities also intend to move towards indirect instruments of monetary control from direct controls. The Government of the Former Yugoslav Republic of Macedonia aims at stabilizing the general government fiscal balance at a surplus of 1. 5%. Tax compliance in the private sector will be strengthened in order also to lower income and social security tax rates. Furthermore, it is planned to replace the sales tax by a VAT. On the expenditure side agricultural and export subsidies (some 2% of public expenditures in 1995 and 1996) are intended to be phased out. The Government also intends to reintroduce a public sector wage freeze and review social spending in order to find possibilities for savings. At the same time, investment expenditure will be increased by 5%. The Government of the Former Yugoslav Republic of Macedonia plans to continue and enhance the reforms in the area of trade, enterprise, financial and social sector as well as agriculture. Regarding the trade regime, the new tariff law following the harmonized system was adopted in 1996 and most quantitative trade restrictions were eliminated. The Government will now increase transparency in tariff setting and exemptions and further eliminate discretionary exemptions. The authorities intend to continue and intensify the restructuring of the enterprise sector. To encourage effective enterprise ownership, they plan to sell government- owned shares to outside investors and eliminate restrictions on trading of shares. The privatization or liquidation of the largest politically sensitive enterprises placed under the Special Restructuring Programme shall be continued and the privatization of the other enterprises shall be completed by the end of 1997. In the financial sector, the authorities will further strengthen the supervision over banks and savings houses and pursue the restructuring or liquidation of institutions in financial difficulties. The government will encourage joint ventures with and a greater representation of foreign banks. The Government plans to improve the social protection programme and the long-run solvency of the pension system, as well as the quality of health and education systems and to make further progress in providing for a more flexible and competitive labour market. Finally, in the area of agriculture, the authorities of the Former Yugoslav Republic of Macedonia undertake to reduce further the interventions in output prices and end input subsidies. The Agricultural Privatization Law of April 1996, requiring enterprises to present privatization and, if appropriate, restructuring plans has prepared the ground for privatization in this sector. The Government is now also preparing a new Law on Land use, and intends to strengthen the Land Cadastre Office. 4. BALANCE OF PAYMENTS DEVELOPMENTS AND FINANCING NEEDS Despite the persistently critical balance of payments situation, the financial relations of the Former Yugoslav Republic of Macedonia with its external creditors have been progressively normalized since 1993. Arrears with the Bretton Woods Institutions were eliminated in 1993 (IMF), 1994 (World Bank) and 1995 (IFC). Rescheduling agreements were reached with the Paris Club of official creditors in July 1995 (covering US$ 340 million) as well as with the London Club in mid-October 1996 (covering about US$ 200 million). In October 1995, the country resumed the payment of interest and some principal to the European Investment Bank (EEB). The Former Yugoslav Republic of Macedonia also committed in early 1997 to settle in the context of the new medium-term IMF programme all its outstanding financial liabilities to the Community and the EEB stemming from earlier EEB loans. Last year, the external situation of the Former Yugoslav Republic of Macedonia deteriorated sharply as imports surged and the high exports stimulated by the regional conflict disappeared. Excluding official transfers, the current account deficit is estimated to have increased from US$ 259 million (6. 9% of GDP) in 1995 to US$ 483 million (13. 2% of GDP) in 1996, with the trade deficit more than doubling from US$ 235 million to US$ 523 million. For 1997, the IMF programme foresees that exports will expand by 10%, stimulated by the 12% decline of the real effective exchange rate in 1996 which is likely to continue in 1997. Given the foreseen restrictive fiscal policy stance, imports are projected to increase by only 4%, reducing the trade deficit to an expected US$ 467 million. Assuming a modest improvement in the services balance and an increase in private transfers, it is projected that the current account deficit will fall to US$ 367 million in 1997 (9. 5% of GDP). It should, however, be underlined that this forecast does not take into account any possible spillover effects (in particular border control) of the Albanian crisis that could lead to the need for higher fiscal expenditures and, as a result, some effect on the current account. Under the programme, the Former Yugoslav Republic of Macedonia will require external financing of US$ 587 million to also ensure capital repayments on external debt of US$ 48 million and to clear all remaining external arrears (including some ECU 27 million owed to the Community and the EEB on previous EEB loans). At the same time, this allows for a build up in reserves by US$ 35 million to a level covering 2. 3 months of imports. Once public and private capital inflows and rescheduling by the Paris Club of official donors have been accounted for, the external financing gap of the Former Yugoslav Republic of Macedonia in 1997 is estimated at US$ 120 million. In order to support the Government's reform programme, the Fund has decided to grant to the Former Yugoslav Republic of Macedonia a three-year ES AF loan (1997- 99) set at roughly US$ 80 million. In addition, the World Bank has committed a Structural Adjustment Loan and Credit of some US$ 45 million focusing on trade and agriculture reforms. Taking into account the contributions of these institutions for the first year of the programme (some US$ 50 million), the remaining residual financing gap for 1997 is now estimated at US$ 70 million. Unless this remaining gap can be closed, the Former Yugoslav Republic of Macedonia's ability to secure stable import supplies and to meet its external financial commitments would be put into question. Hence, the success of the whole stabilization and reform programme to which the Government and the Central Bank are committed could be undermined before its expected positive effects on the balance of payments, including the revival of exports and the pick up in foreign direct investment, could be realized. 5. PROPOSED FURTHER MACRO-FINANCIAL ASSISTANCE AND MAIN FEATURES OF THE LOAN The Commission is proposing that the Community would make available to the Former Yugoslav Republic of Macedonia a balance of payments loan of up to ECU 40 million with a maximum duration of fifteen years. The proposed duration of the loan is consistent with the medium and long-term balance of payments outlook for the Former Yugoslav Republic of Macedonia, which is expected to face substantial financing needs for the years to come. The assistance would be granted in the context of the present ESAF and would complement resources made available by the International Financial Institutions and bilateral donors. The assistance would be released in two tranches subject to a satisfactory track record of the country's macro-economic programme agreed with the IMF and progress with respect to structural reforms (including observance of a number of performance criteria). Its effective implementation would take place only after the Former Yugoslav Republic of Macedonia has fully discharged its outstanding financial obligations towards the Community and the EIB, stemming from previous EEB loans. As in the case of similar operations in favour of other partner countries, the Community would provide the funds through market borrowing with a guarantee by the general budget. The Former Yugoslav Republic of Macedonia would subsequently borrow from the Community. The borrowing and lending operations would be perfectly matched and without any commercial risk for the Community. In accordance with the Guarantee Fund mechanism, the budgetary implications of a decision to make available assistance of up to ECU 40 million to the Former Yugoslav Republic of Macedonia would imply an ECU 6 million provisioning of the Fund. Proposal for a COUNCIL DECISION providing macro-financial assistance for the Former Yugoslav Republic of Macedonia THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 235 thereof, Having regard to the proposal of the Commission, Having regard to the opinion of the European Parliament1, Whereas the Commission has consulted the Monetary Committee before submitting its proposal; Whereas the Former Yugoslav Republic of Macedonia is undertaking fundamental political and economic reforms and is making substantial efforts to establish an open market economy; Whereas the Former Yugoslav Republic of Macedonia and the European Community have signed on a Cooperation Agreement and a Transport Agreement which will help the development of a full cooperation relationship; Whereas the Former Yugoslav Republic of Macedonia has agreed with the International Monetary Fund (IMF) on a comprehensive set of stabilization and policy reform measures to be supported by a loan under the Enhanced Structural Adjustment Facility (ESAF); Whereas the Former Yugoslav Republic of Macedonia has agreed with the World Bank on a comprehensive set of structural adjustment measures to be backed by a Structural Adjustment Loan and Credit; Whereas the authorities of the Former Yugoslav Republic of Macedonia have requested financial assistance from the international financial institutions, the Community and other bilateral donors; whereas, over and above the estimated financing which could be provided by the IMF and the World Bank, an important residual financing gap remains to be covered in the remainder of 1997 in order to strengthen the country's reserve position and support the policy objectives attached to the government's reform effort; Whereas the authorities of the Former Yugoslav Republic of Macedonia have committed to fully discharge their outstanding financial obligations towards the European Community and the European Investment Bank; Whereas a Community long-term loan to the Former Yugoslav Republic of Macedonia is an appropriate measure to help ease the country' external financial constraints, supporting the balance of payments and strengthening the reserve position; Whereas the Community loan should be managed by the Commission; Whereas the Treaty does not provide, for the adoption of this Decision, powers other than those of Article 235, HAS DECIDED AS FOLLOWS : Article 1 1. The Community shall make available to the Former Yugoslav Republic of Macedonia a long-term loan facility of a maximum principal amount of ECU 40 million with a maximum maturity of fifteen years, with a view to ensuring a sustainable balance-of- payments situation and strengthening the country's reserve position. 2. To this end, the Commission is empowered to borrow, on behalf of the European Community, the necessary resources that will be placed at the disposal of the Former Yugoslav Republic of Macedonia in the form of a loan. 3. This loan will be managed by the Commission in close consultation with the Monetary Committee and in a manner consistent with any agreement reached between the IMF and the Former Yugoslav Republic of Macedonia. Article 2 1. The Commission is empowered to agree with the authorities of the Former Yugoslav Republic of Macedonia, after consultation with the Monetary Committee, the economic policy conditions attached to the loan. These conditions shall be consistent with the agreements referred to in Article 1(3). 2. The Commission shall verify at regular intervals, in collaboration with the Monetary Committee and in co-ordination with the IMF, that the economic policy in the Former Yugoslav Republic of Macedonia is in accordance with the objectives of this loan and that its conditions are being fulfilled. Article 3 1. The loan shall be made available to the Former Yugoslav Republic of Macedonia in two tranches. The first tranche is to be released subject to the provisions of Article 2 and after the full settlement of the oustanding financial obligations of the Former Yugoslav Republic of Macedonia towards the Community and the European Investment Bank. 2. Subject to the provisions of Article 2, the second tranche shall be released on the basis of a satisfactory track record in the implementation of the ESAF programme and not before one quarter after the disbursement of the first tranche. 3. The funds shall be paid to the National Bank of the Former Yugoslav Republic of Macedonia. Article 4 1. The borrowing and lending operations referred to in Article 1 shall be carried out using the same value date and must not involve the Community in the transformation of maturities, in any exchange or interest rate risk, or in any other commercial risk. 2. The Commission shall take the necessary steps, if the Former Yugoslav Republic of Macedonia so requests, to ensure that an early repayment clause is included in the loan terms and conditions and that it may be exercised. 3. At the request of the Former Yugoslav Republic of Macedonia, and where circumstances permit an improvement in the interest rate on the loans, the Commission may refinance all or part of its initial borrowings or restructure the corresponding financial conditions. Refinancing or restructuring operations shall be carried out in accordance with the conditions set out in paragraph 1 and shall not have the effect of extending the average maturity of the borrowing concerned or increasing the amount, expressed at the current exchange rate, of capital outstanding at the date of the refinancing or restructuring. • 4. All related costs incurred by the Community in concluding and carrying out the operation under this Decision shall be borne by the Former Yugoslav Republic of Macedonia. 5. The Monetary Committee shall be kept informed of developments in the operations referred to in paragraphs 2 and 3 at least once a year. Article 5 At least once a year the Commission shall address to the European Parliament and to the Council a report, which will include an evaluation, on the implementation of this Decision. Done at. , -, For the Council The President FINANCIAL RECORD 1. Title of Operation Macro-financial assistance to the Former Yugoslav Republic of Macedonia. 2. Budget heading involved Heading BO 2173 reflecting the budget guarantee for the Community loan facility (to be created through an amending and/or supplementary Budget). 3. Legal basis Article 235 of the Treaty 4. Description and Justification for the action a) Description of the action Provision of Community loans (to be financed by Community borrowings in the international capital markets), in the amount of up to ECU 40 million, to the beneficiary country with a view to supporting its government's reform efforts and alleviating the social hardship of the austerity measures. b) Justification for the action The sustainability of the beneficiary country's economic reforms depends on external financial assistance from official sources. 5. Classification of the Expenditure Obligatory 6. Nature of the expenditure Potential activation of budget guarantee for the Community borrowing aimed to fund the loans. 7. Financial impact a) Method of calculation The evaluation of the amounts of the assistance deemed necessary is based on the present estimates of the beneficiary country's residual external financing needs. A token entry is proposed given that the amount and timing of any call on this budget line cannot be calculated in advance and because it is expected that the budget guarantee will not be called. b) Effect of the action on intervention credits Activated only in the case of an effective call on the guarantee. c) Financing of intervention expenditure In case of call on the budget guarantee: - Recourse to the Guarantee Fund established by Council Regulation (EC, EURATOM) n° 2728 of 31 October 1994. - In case the Guarantee Fund did not contain sufficient resources, additional payments would be called up from the budget by transfer: • of any margin remaining in the Reserve for guarantees; • of any late payments to the budget for which the budget guarantee the Financial (under article 27(3) of has been activated Regulation); • of any margin available under the ceiling of category 4 of the financial perspectives or redeployment therein. - In order to fulfil its obligations, the Commission can provisionally ensure the debt service with funds from its treasury. In that case, Article 12 of the Council Regulation (EEC, Euratom) n° 1552/89 of 29. 5. 1989 will apply. 8. Fraud prevention measures The funds will be paid directly to the Central Bank of the beneficiary country only after verification by the Commission Services, in consultation of the Monetary Committee and in liaison with the IMF and World Bank Services, that the macro- economic policies implemented in these countries are satisfactory and that the specific conditions attached to,this assistance are fulfilled. 9. Elements of cost-effectiveness analysis a) Grounds for the operation and specific objectives By supporting the beneficiary country's macro-economic reform efforts and complementing financing by the International Community provided to this country in the context of the IMF agreed programme, this assistance would not only underpin this transition towards a market economy but also help it the with fully servicing Community and Investment Bank. These outstanding obligations amount at present to some ECU 27 million (arrears including late interest). its outstanding financial obligations the European towards The present assistance will only be mobilized on the proviso that the Former Yugoslav Republic of Macedonia fully discharges its outstanding financial obligations towards the Community and the European Investment Bank. b) Monitoring and evaluation This assistance is of macro-economic nature and its monitoring and evaluation is undertaken in the framework of the IMF supported adjustment and reform programme that the Former Yugoslav Republic of Macedonia is implementing. 10 The Commission services will monitor the action on the basis of a genuine system of macro-economic and structural policy indicators to be agreed with the authorities of the beneficiary country. They will also remain in close contact with the IMF and World Bank services and will benefit from their assessment of stabilization and reform achievements in the Former Yugoslav Republic of Macedonia. An annual report to the European Parliament and to the Council is foreseen in the proposed Council decision, which will include an evaluation of the implementation of this operation. 10. Administrative expenditure This action is exceptional in nature and will not involve an increase in the number of Commission staff 11 ANNEX BUDGETARY RESOURCES NECESSARY FOR THE PROVISIONING OF THE GUARANTEE FUND IN 1997 AND MARGIN UNDER THE RESERVE FOR LOANS AND LOANS GUARANTEE IN FAVOUR OF THIRD COUNTRIES (IN ECU MILLION) Operations Decided operations - Project-related assistance EIB/MED EIB/PVDALA EIB/SOUTH AFR. EIB/Renewal of mandates 4 Macro-financial assistance Slovakia (Cancellation) Belarus (Suspension) Proposed operations Project-related assistance EIB/Turkey 5 EIB/FYROM 6 EIB/ Croatia 7 Macro-financial assistance Georgia, Armenia and, if appropriate, Tajikistan8 FYROM 9 Bulgaria 9 Basis of the Calculation Provisioning of the Fund 1 Reserve Margin -14 -38 55 1536. 5 -130 -25 105 35 49 170 40 250 -1. 71 -5. 32 8. 25 230. 48 -18. 20 -3. 75 15. 75 5. 25 7. 35 25. 50 6. 00 37. 50 329. 0 330. 7 336. 0 327. 8 97. 3 115. 5 119. 3 103. 5 98. 3 90. 9 65. 4 59. 4 21. 9 According to the provisioning rules provided in the Council regulation (EC, Euratom) n° 2728/94 of 31 October 1994. After a first drawing of the Guarantee Fund, and in compliance with Article 5 of the Regulation, the rate of provisioning for new operations has been increased from 14 % to 15% in 1995. New macro-financial assistance operations have been provisioned with a 15% rate. Reserve amount in 1997 under the financial perspective. Corrections of the amounts to be transfered to the Fund in compliance with annex to Council regulation n° 2728/94. Council Decision of 14 April 1997. Proposal for a Council regulation relative to a special action of financial cooperation in favour of Turkey (COM(95) 389 final). Proposal for a Council decision concerning the conclusion of a cooperation agreement with FYROM (COM(96) 533 final) of 25 November 1996. Cooperation agreement EC/Croatia (SEC(95) 180/final). Negotiations suspended since Summer 1995. It is therefore unlikely that this operation would be implemented in 1997. Commission proposal for a Council decision (COM(97) 24 final) of 3 February 1997. Commission proposal. ISSN 0254-1475 COM(97) 235 final DOCUMENTS EN 01 11 Catalogue number : CB-CO-97-226-EN-C ISBN 92-78-19811-0 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg n. 3


title: Ändrad förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om massa och dimensioner för vissa kategorier av motorfordon och släpvagnar till dessa och om ändring av direktiv 70/156/EEG, med ändring av kommissionens förslag i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget

eurovoc_concepts:
approximation of laws
commercial vehicle
motor vehicle
road safety
weight and size

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 22. 05. 1997 KOM(97) 229 slutlig - COD 348 KOMMISSIONENS YTTRANDE i enlighet med artikel 189b. 2 d i Romfördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om massa och dimensioner för vissa kategorier av motorfordon och släpvagnar till dessa och om ändring av direktiv 70/156/EEG. MED ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget Den 9. 4. 1997 antog Europaparlamentet två ändringsförslag till rådets gemensamma ståndpunkt av den 28. 11. 1996 om Europaparlamentets och rådets direktiv om massa och dimensioner för vissa kategorier av motorfordon och släpvagnar till dessa och om ändring av direktiv 70/156/EEG. Kommissionen kan i enlighet med artikel 189b. 2 d i fördraget avge ett positivt yttrande över dessa ändringar av följande skäl: 1 2 Tillägget som föreslås i Ändring 1 (första stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad) är ett förtydligande och förändrar inte styckets sakliga innehåll. Tillägget som föreslås i Ändring 2 (sjätte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad) syftar till att "fortsätta att förbättra säkerheten i synnerhet vad gäller vissa kategorier av släpvagnar". Det betonar vikten av att förbättra säkerheten för motorfordon och släpvagnar, en föresats som även kommissionen kan ansluta sig till. Kommissionen har därför i enlighet med artikel 189a i EG-fördraget beslutat att ändra sitt förslag så att parlamentets ändringar tas med. Eftersom datumen för ikraftträdande enligt den gemensamma ståndpunkten snart infaller anser kommissionen att det är viktigt att rådet ändrar sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med detta samt antar rättsakten. -l- Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om massa och dimensioner för vissa kategorier av motorfordon och släpvagnar till dessa och om ändring av direktiv 70/156/EEG (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i EG-fördraget) Rådets gemensamma ståndpunkt Parlamentets ändringsförslag (Ändringsförslag 1) Stycke 1 i ingressen, beaktandemeningen oräknad En fullständig harmonisering av de tekniska kraven för motorfordon är nödvändig för att den inre marknaden skall fungera väl. En fullständig harmonisering av de tekniska kraven för motorfordon är nödvändig för att den inre marknaden skall fungera väl och för att en hög säkerhetsnivå samtidigt skall säkerställas för allmänheten. (Ändringsförslag 2) Stycke 6 i ingressen, beaktandemeningen oräknad Därför förefaller det inte möjligt på kort sikt att harmonisera den största tillåtna massan för motorfordon och släpvagnar till dessa fordon som skall registreras i medlemsstaterna. Däremot förefaller det nu vara görligt att uppnå en så långt gången harmonisering som möjligt av de största dimensionerna och att behandla frågan om tillåten massa genom att tillhandahålla möjlighet till ett enhetligt förfarande för att fastställa fordonens tillåtna massa vid registrering/ibruktagande av fordon i varje medlemsstat. Därför förefaller det inte möjligt på kort sikt att harmonisera den största tillåtna massan för motorfordon och släpvagnar till dessa fordon som skall registreras i medlemsstaterna. Däremot förefaller det nu vara görligt att uppnå en så långt gången harmonisering som möjligt av de största dimensionerna och att behandla frågan om tilläten massa genom att tillhandahålla möjlighet till ett enhetligt förfarande för att fastställa fordonens tillåtna massa vid registrering/ibruktagande av fordon i varje medlemsstat och fortsätta att förbättra säkerheten i synnerhet vad gäller vissa kategorier av släpvagnar. - 3- ISSN 1024-4506 KOM(97) 229 slutlig DOKUMENT SV 07 06 Katalognummer : CB-CO-97-219-SV-C ISBN 92-78-19740-8 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1720/97 van Heidi HAUTALA aan dee Raad. VN-verklaring over de rechten van inheemse volkeren

eurovoc_concepts:
EU Member State
United Nations Charter
common position
human rights
indigenous population

formats: html pdf print

text: 22. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 196/1 I (Mededelingen) EUROPEES PARLEMENT SCHRIFTELIJKE VRAGEN MET ANTWOORD (98/C 196/01) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1720/97 van Heidi Hautala (V) aan de Raad (22 mei 1997) Betreft: VN-verklaring over de rechten van inheemse volkeren In november 1995 nam het Parlement een resolutie aan over de ontwerpverklaring van de VN over de rechten van inheemse volkeren (B4-1415/95) (1). Inmiddels is een speciaal met deze verklaring belaste werkgroep van de Mensenrechtencommissie twee keer bijeengekomen. 1. 2. 3. Hebben lidstaten van de EU aan de werkzaamheden van deze werkgroep deelgenomen? Zo ja, heeft de EU in de werkgroep een gemeenschappelijk standpunt ingenomen? Zo neen, waarom niet? Overweegt de Raad een gemeenschappelijk standpunt met betrekking tot deze verklaring en/of met 4. betrekking tot het vraagstuk van de inheemse volkeren in het algemeen? (1) PB C 323 van 4. 12. 1995, blz. 117. Antwoord (30 maart 1998) De EU heeft geen gemeenschappelijk standpunt vastgesteld ten aanzien van het door de geachte afgevaardigde in haar vraag genoemde onderwerp. De Raad kan niet zeggen welke lidstaten van de EU hebben deelgenomen aan de werkzaamheden van de speciaal met de verklaring belaste werkgroep van de Mensenrechtencommissie. Dit is een aangelegenheid die onder de nationale bevoegdheid van de afzonderlijke lidstaten van de EU valt. De Raad overweegt momenteel niet een gemeenschappelijk standpunt vast te stellen, noch met betrekking tot de verklaring, noch met betrekking tot de kwestie inheemse volkeren in het algemeen. (98/C 196/02) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2729/97 van Marianne Thyssen (PPE) aan de Commissie (30 juli 1997) Betreft: Compensatieregeling voor Nederlandse tankstationuitbaters langs de Belgische en Duitse grens Naar verluidt treedt vanaf vandaag 23. 7. 1997 voor de Nederlandse tankstationuitbaters langs de Belgische en Duitse grens een regeling in werking die hen compenseert voor het verlies dat deze handelaars lijden door de door een belastingverhoging duurder geworden benzine in hun land


title: Förslag till rådets beslut om ändring av rådets beslut 95/409/EG, 95/410/EG och 95/411/EG om metoder för mikrobiologisk undersökning

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
fresh meat
health control
poultrymeat

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 22. 05. 1997 KOM(97) 227 slutlig 97/ 0142 (CNS) Förslag till RÅDETS BESLUT om ändring av rådets beslut 95/409/EG, 95/410/EG och 95/411/EG om metoder för mikrobiologisk undersökning (framlagt av kommissionen) MOTIVERING Efter Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning och i samband med del som berör skydd mot salmonella, fastställdes tilläggsgarantier av rådet för försändelser av färskt nöt- och griskött, fjäderfä för slakt samt kött av fjäderfä avsett för Finland och Sverige. I rådets beslut 95/409/EG(1), 95/410/EG(2) Internationella Standardiseringsorganisationens standardmetod, mikrobiologisk metod för att fastställa eventuell förekomst av salmonella i proverna. att ISO 6579: 1993, skall användas som och 95/411/EG(3) föreskrivs Enligt yttrandet från Vetenskapliga Veterinärkommittén kan den metod som beskrivs av Nordisk Metodikkommitté för Livsmedel ("NMKL-metoden") anses likvärdig med "ISO-metoden". förslag ger möjlighet att använda NMKL-metoden som ett alternativ. Om Detta medlemsstaterna är oeniga om resultaten skall ISO-metoden användas. Detta beslut påverkar inte gemenskapens budget. Trots att detta inte föreskrivs, uppmanas rådet att rådfråga Europaparlamentet om detta förslag. (1) EGT nr L 243, 11. 10. 1995, s. 21. (2) EGT nr L 243, 11. 10. 1995, s. 25. (3) EGT nr L 243, 11. 10. 1995, s. 29. ^ FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT av den om ändring av rådets beslut 95/409/EG, 95/410/EG och 95/411/EG om metoder för mikrobiologisk undersökning EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖUANDE - med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av kommissionens förslag(1), med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), med beaktande av rådets direktiv 64/433/EEG av den 26 juni 1964 om hygienproblem som påverkar handeln med färskt kött inom gemenskapen(3), senast ändrat genom direktiv 95/23/EG(4), särskilt artikel 5. 3 a i detta, med beaktande av rådets direktiv 90/539/EEG av den 15 oktober 1990 om djurhälsovillkor för handel inom gemenskapen med och för import från tredje land av fjäderfä och kläckningsägg(5), senast ändrat genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, särskilt artikel 10b. 1 i denna, med beaktande av rådets direktiv 71/118/EEG av den 15 februari 1971 om hygienproblem som påverkar handeln med färskt kött av fjäderfä(6), senast ändrat genom direktiv 96/23/EG(7), särskilt artikel 5. 3 a i detta, , , s. 1) EGT nr C ) EGT nr C , ') EGT nr L 121, 29. 7. 1964, s. 2012/64. ') EGT nr L 243, 11. 10. 1995, s. 7. , s. ) EGT nr L 303, 31. 10. 1990, s. 6. ) EGT nr L 55, 8. 3. 1971, s. 23. 7) EGT nr L 125, 23. 5. 1996, s. 10. 3 med beaktande av följande: Vetenskapliga Veterinärkommittén har i sin rapport av den 3 juni 1996 avgivit ett yttrande om mikrobiologiska metoder med likvärdiga garantier. Det är lämpligt att ändra besluten 95/409/EG, 95/410/EG och 95/411/EG för att ge möjlighet att använda en mikrobiologisk metod som ger likvärdiga garantier som den som föreskrivs. För godkännande av nya metoder med likvärdiga garantier är det lämpligt att föreskriva ett förfarande för nära samarbete mellan kommissionen och medlemsstaterna såsom det föreskrivs i artikel 16 i rådets direktiv 64/433/EEG om hygienproblem som påverkar handeln med färskt kött inom gemenskapen(8), senast ändrat genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, eller i artikel 32 i rådets direktiv 90/539/EEG om djurhälsovillkor för handel inom gemenskapen med och för import från tredje land av fjäderfä och kläckningsäggf), senast ändrat genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, eller i artikel 21 i rådets förordning 71/118/EEG om hygienproblem som påverkar handeln med färskt kött av fjäderfä(10), senast ändrat genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige. De metoder som beskrivs i detta beslut tar hänsyn till yttrandet från Vetenskapliga Veterinärkommittén. (8) EGT nr L 121, 29. 7. 1964, s. 2012/64. (9) EGT nr L 303, 31. 10. 1990, s. 6. (10) EGT nr L 55, 8. 3. 1971, s. 23. •4 HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Avsnitt C i bilagan till beslut 95/409/EG skall ersättas med följande: "MIKROBIOLOGISK METOD FÖR UNDERSÖKNING AV PROVEN Mikrobiologisk provtagning av salmonellaproven skall göras enligt Internationella Standardiseringsorganisationens standardmetod, ISO 6579: 1993 eller reviderade utgåvor, eller med den metod som beskrivs av Nordisk Metodikkommitté för Livsmedel (NMKL-metod nr 71, fjärde utgåvan, 1991) eller reviderade utgåvor. De metoder som ger likvärdiga garantier kan dock godkännas i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 16 i direktiv 64/433/EEG. Om medlemsstaterna är oeniga om analysresultaten skall Internationella Standardiseringsorganisationens standardmetod, ISO 6579: 1993 eller reviderade utgåvor anses vara referensmetod. " Artikel 2 I bilaga A till beslut 95/410/EG skall punkt 3 ersättas med följande punkt: "3. Mikrobiologisk metod för undersökning av proven Mikrobiologisk provtagning av salmonellaproven skall göras enligt Internationella Standardiseringsorganisationens standardmetod, ISO 6579: 1993 eller reviderade utgåvor, eller med den metod som beskrivs av Nordisk Metodikkommitté för Livsmedel (NMKL-metod nr 71, fjärde utgåvan, 1991) eller reviderade utgåvor. De metoder som ger likvärdiga garantier kan dock godkännas i enlighet med det förfarande som fastuälls i artikel 32 i direktiv 90/539/EEG. Om medlemsstaterna är oeniga om analysresultaten skall Internationella Standardiseringsorganisationens standardmetod, ISO 6579: 1993 eller reviderade utgåvor anses vara referensmetod. " s Artikel 3 Avsnitt C i bilagan till beslut 95/411/EG skall ersättas med följande: "MIKROBIOLOGISK METOD FÖR UNDERSÖKNING AV PROVEN Mikrobiologisk provtagning av salmonellaproven skall göras enligt Internationella Standardiseringsorganisationens standardmetod, ISO 6579: 1993 eller reviderade utgåvor, eller med den metod som beskrivs av Nordisk Metodikkommitté för Livsmedel (NMKL-metod nr 71, fjärde utgåvan, 1991) eller reviderade utgåvor. De metoder som ger likvärdiga garantier kan dock godkännas i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 21 i direktiv 71/118/EEG. Om medlemsstaterna är oeniga om analysresultaten skall Internationella Standardiseringsorganisationens standardmetod, ISO 6579: 1993 eller reviderade utgåvor anses vara referensmetod. " Artikel 4 Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Bryssel På rådets vägnar Ordförande • Q ISSN 1024-4506 KOM(97) 227 slutlig DOKUMENT SV 15 03 05 Katalognummer : CB-CO-97-221-SV-C ISBN 92-78-19762-9 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg ^


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη χορήγηση μακροπρόθεσμης χρηματοδοτικής συνδρομής προς τη Βουλγαρία

eurovoc_concepts:
Bulgaria
aid policy
economic policy
financial aid

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 22. 05. 1997 COM(97) 234 τελικό 97/0143 (CNS) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ au τη χορήγηση μακροπρόθεσμης χρηματοδοτική; σννορομής προς τη Βουλγαρία. (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Μετά από διάφορες προκαταρτικές επαφές με την Επιτροπή, η Βουλγαρία υπέβαλε αίτηση για μακροπρόθεσμη χρηματοδοτική συνδρομή από την Κοινότητα και την ομάδα των 24 βιομηχανικών χωρών σε μία συνεδρίαση υψηλού επιπέδου μεταξύ G-24 και Συμβουλευτικής Επιτροπής, στις 8 Απριλίου στις Βρυξέλλες, την οποία οργάνωσαν από κοινού η Διεθνής Τράπεζα και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η αίτηση για τη συνδρομή αφορά το οικονομικό πρόγραμμα της κυβέρνησης της χώρας το οποίο αποτελεί τη βάση μίας 14μηνης συμφωνίας stand-by που ενέκρινε το συμβούλιο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ), ΟΊΗ ;, 11 Απριλίου. Σκοπός της συνεδρίασης G-24/Συμβουλευτικής Επιτροπής ήταν να γίνει ανασκόπηση της παρελθούσας και μελλοντικής πορείας της χώρας ως προς τη σταθεροποίηση και τις μεταρρυθμίσεις και να εξασφαλισθούν τα απαιτούμενα για τη χρηματοδότηση του κυβερνητικού προγράμματος κεφάλαια από το εξωτερικό. Με βάση το γεγονός ότι το Συμβούλιο συμφώνησε επί της αρχής, η Επιτροπή ανακοίνωσε στη συνεδρίαση την πρόθεση της να προτείνει κοινοτική μακροπρόθεσμη χρηματοδοτική υποστήριξη μέχρι 250 εκατ. ECU υπέρ της Βουλγαρίας. Υπάρχουν επίσης ενδείξεις υποστήριξης και από άλλους διμερείς χορηγούς. Οι σχέσεις της Βουλγαρίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση διέπονται από τη συμφωνία σύνδεσης η οποία τέθηκε σε. ισχύ από 1ης Φεβρουαρίου 1995. Στις 14 Δεκεμβρίου 1995, η Βουλγαρία υπέβαλε αίτηση προσχώρησης στην Ένωση την οποία η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος. Το Συμβούλιο παλαιότερα είχε εγκρίνει δύο δάνεια μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης υπέρ της Βουλγαρίας, αμφότερα εντασσόμενα στο πλαίσιο προγραμμάτων οικονομικής προσαρμογής υποστηριζόμενων από το ΔΝΤ. Το πρώτο δάνειο, ύψους 290 εκατ. ECU εγκρίθηκε το 1991 και καταβλήθηκε σε δύο δόσεις το 1991 και το 1992. Τον Οκτώβριο του 1992 εγκρίθηκε και δεύτερο δάνειο. Ωστόσο, εξαιτίας επανειλημμένων προβλημάτων με την εφαρμογή της πολιτικής, η καταβολή του καθυστέρησε. Η πρώτη δόση καταβλήθηκε το 1994 ενώ η τελευταία το 1996. 2. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΟΔΟΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΤΙΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ Η Βουλγαρία έχει αρχίσει να συνέρχεται από τα σοβαρά οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα της. Μετά από μία περίοδο έντονης αστάθειας το 1996, οπότε ο ΑΕΠ μειώθηκε σχεδόν κατά 10 %, η οποία διήρκεσε μέχρι τις πρώτες εβδομάδες του 1997 και κατά την οποία ο πληθυσμός υπέφερε από τον υπερπληθωρισμό, παρατηρείται την αποκατάσταση μέχρι κάποιο βαθμό της οικονομικής και κοινωνικής σταθερότητας. ταχεία πρόοδος όσον αφορά Η μετάβαση της οικονομίας Βουλγαρίας προς την ελεύθερη αγορά αποδείχθηκε ιδιαίτερα προβληματική. Η Βουλγαρία ξεκίνησε τις οικονομικές της μεταρρυθμίσεις υπό εξαιρετικά δυσμενείς συνθήκες. Η οικονομία κεντρικού σχεδιασμού της κληροδότησε μία υπερβολικά ανεπτυγμένη βαρειά βιομηχανία, βασιζόμενη κατά ένα μέρος στην τεχνητά χαμηλή τιμή της ενέργειας και στα χαλαρά μέτρα όσον αφορά την ρύπανση του περιβάλλοντος και στη συστηματική παραμέληση του κατά παράδοση ανταγωνιστικού γεωργικού τομέα. Από το 1990 και μετά, η χώρα επ. λήγΐ) σοβαρά από διάφορα εξωτερικά συμβάντα: - κατάρρευση του εμπορίου με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και κυρίως με την ΕΣΣΔ από την οποία η Βουλγαρία είχε ιδιαίτερη εξάρτηση, - ανάγκη εισαγωγής ενέργειας σε τιμές του διεθνούς εμπορίου σε αντικατάσταση των φθηνών σοβιετικών προμηθειών, - έλλειψη πρόσβασης σε εμπορικές πιστώσεις ως αποτέλεσμα του μονομερούς χρεοστασίου έναντι των εξωτερικών οφειλών που κήρυξε τον Μάρτιο του 1990, - επιπτώσεις του διεθνούς αποκλεισμού κατά του Ιράκ και της Σερβίας. Υπό τις δυσχερείς αυτές συνθήκες η Βουλγαρία ξεκίνησε καθυστερημένα μεν, αλλά δυναμικά τις οικονομικές της μεταρρυθμίσεις. Οι τιμές των περισσότερων αγαθών ελευθερώθηκαν, οι επιδοτήσεις μειώθηκαν κατακόρυφα, εισήχθη ένα σύστημα κυμαινόμενων συναλλαγματικών ισοτιμιών και το κρατικό μονοπώλιο στο εμπόριο με το εξωτερικό καταργήθηκε. Πρόοδος σημειώθηκε επίσης όσον αφορά τη δημιουργία ενός νομοθετικού υπόβαθρου για την ελεύθερη οικονομία: μέχρι τα μέσα του 1992 είχε θεσπισθεί το μεγαλύτερο μέρος του νομοθετικού πλαισίου. Ωστόσο, οι διαρθρωτικές αλλαγές βραδυπορούσαν. Η αρχική πρόοδος στην αναδιάρθρωση των κρατικών επιχειρήσεων αποτελματώθηκε με την κατάρρευση της πολιτικής και κοινωνικής συναίνεσης που περιέβαλε τις μεταρρυθμίσεις. Ωστόσο, η συμφωνία που συνάφθηκε το 1994 μεταξύ της Βουλγαρίας και των εμπορικών τραπεζών που της είχαν χορηγήσει πιστώσεις σχετικά με μία ενέργεια μείωσης του χρέους της και της εξυπηρέτησης του της (Debt and Debt Service Reduction - DDSR) φαίνεται ότι είχε καλά αποτελέσματα όσον αφορά την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και η Βουλγαρία παρουσίασε επί δύο χρόνια σχετικά καλή οικονομική πορεία. Το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν αυξήθηκε σε πραγματικούς όρους κατά 1,8% και 2,6 % το 1994 και το 1995 αντίστοιχα. Στις αρχές του 1996 ο ετήσιος πληθωρισμός είχε πέσει κάτω από το 30 %. Η μακροοικονομική ανάκαμψη δεν βασιζόταν σε χε ένα σταθερό διαρθρωτικό υπόβαθρο, επειδή δεν είχαν επέλθει διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Στο δεύτερο ήμισυ του 1995 άρχισαν να εμφανίζονται οι πρώτες ενδείξεις ότι η ανάκαμψη δεν μπορούσε να συνεχισθεί. Η βιομηχανική παραγωγή επιβραδύνθηκε, το ισοζύγιο πληρωμών εξασθένησε και στις αρχές του 1996 το εθνικό νόμισμα δέχθηκε πιέσεις στις αγορές συναλλάγματος. Οι ιδιώτες έχασαν την εμπιστοσύνη τους στο τραπεζικό σύστημα, απέσυραν τις καταθέσεις τους και τις μετέτρεψαν σε δολάρια. Ακολούθησε μία κατακόρυφη υποτίμηση του λεβ η οποία συνεχίσθηκε μέχρι τον Φεβρουάριο του 1997, οπότε το λεβ είχε χάσει περίπου το 95 % της αξίας του έναντι των ξένων νομισμάτων σε σχέση με τον Απρίλιο του 1996. Ο υπερπληθωρισμός μείωσε την πραγματική αξία των μισθών και συντάξεων σε οικτρό επίπεδο: στις αρχές του 1997, ο μέσος μηνιαίος μισθός ήταν μικρότερος από 15 $US ενώ η μέση σύνταξη δεν άξιζε πάνω από 4 $ US. Αντιμέτωπη με την απελπιστική αυτή κατάσταση η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε να διοχετεύσει 20 εκατ. ECU από το πρόγραμμα PHARE σε ένα έκτακτο πρόγραμμα υποστήριξης του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης. 3. ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑΣ Επακόλουθο της βαθειάς οικονομικής κρίσης του χειμώνα του 1996/97, ήταν μία νέα γενική συναίνεση υπέρ των οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Κατ' εξαίρεση, η προσωρινή κυβέρνηση που σχηματίσθηκε ενόψει των βουλευτικών εκλογών στις 19 Απριλίου έλαβε την εντολή να διαπραγματευθεί τη σύναψη συμφωνίας με διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς και άλλους δανειοδότες για την υποστήριξη ενός προγράμιατος οικονομικών μεταρρυθμίσεων. τον μίας αυτός καθορισμό συνεπάγεται Το οικονομικό πρόγραμμα της κυβέρνησης το οποίο αποτέλεσε τη βάση για τη συμφωνία με το ΔΝΤ, υποχρεώνει τη Βουλγαρία να υιοθετήσει έναν ισοτιμιών (currency board arrangement). Ο μηχανισμό συναλλαγματικών σταθερής μηχανισμός συναλλαγματικής ισοτιμίας και τον περιορισμό της ποσότητας του εθνικού νομίσματος σε κυκλοφορία μέσω μίας εγγύησης της κεντρικής τράπεζας για την ανταλλαγή του εθνικού νομίσματος με συνάλλαγμα σε δεδομένη ισοτιμία. Η επιτυχία της πολιτικής αυτής εξαρτάται κατά πολύ από την εφαρμογή μίας υπεύθυνης δημοσιονομικής πολιτικής από την κυβέρνηση. Το πρόγραμμα προβλέπει επίσης φιλόδοξους στόχους ως προς την ταχεία ιδιωτικοποίηση επιχειρήσεων και τραπεζών, την ελευθέρωση των τιμών και την μεταρρύθμιση τομέα. Το σημαντικό αυτό σύνολο διαρθρωτικών του μεταρρυθμίσεων αναμένεται ότι θα λάβει την υποστήριξη της Διεθνούς Τραπέζης υπό μορφή δανείου τύπου Financial and Enterprise Sector Adjustment Loan. Πρόσθετα δάνεια από τη Διεθνή Τράπεζα θα καλύψουν την αναδιάρθρωση του γεωργικού τομέα και τη βελτίωση του συστήμ,ατος κοινωνικής ασφάλισης. γεωργικού Προγραμματίζεται η ολοκλήρωση της ιδιωτικοποίησης των κρατικών επιχειρήσεων και τραπεζών μέχρι τα τέλη του 1998. Επειδή η εμπιστοσύνη στον τραπεζικό τομέα αποτελεί ακόμα ένα κλειδί για την επιτυχία του currency board arrangement, οι απαιτήσεις περί επάρκειας των κεφαλαίων θα ενισχυθούν προοδευτικά έτσι ώστε μέχρι τα μέσα του 1998 όλες οι τράπεζες να είναι υποχρεωμένες να πληρούν τα κριτήρια της Βασιλείας. Επίσης θα ενθαρρυνθούν οι ξένες επενδύσεις σε τράπεζες και επιχειρήσεις. Η εφαρμογή του προγράμματος άρχισε με την ελευθέρωση όλων σχεδόν των τιμών εκτός από τα πέντε βασικά είδη τροφίμων, για τα οποία έχουν θεσπισθεί αυστηρά ανώτατα όρια όσον αφορά την επιδότηση τους από τον προϋπολογισμό. Οι αρχές έχουν αύξησαν δραστικά τις τιμές των καυσίμων και των υπηρεσιών κοινής ωφελείας, προκειμένου να μειωθούν οι ζημίες των δημοσίων επιχειρήσεων των τομέων αυτών. Όσον αφορά τη γεωργία, θα επιταχυνθεί η επιστροφή γαιών στους δικαιούχους. Σε συνδυασμό με την ελευθέρωση των τιμών και τις εκτενείς ιδιωτικοποιήσεις, αναμένεται ότι το μέτρο αυτό θα συμβάλλει στην ανάπτυξη μίας αγοράς γαιών και στην ανάκαμψη της γεωργικής παραγωγικότητας. Η αγορά γαιών θα υποστηριχθεί με νομοθετικές μεταρρυθμίσεις που θα διευκολύνουν την εκμίσθωση και την υποθήκευση γεωργικών γαιών. 4. EBEAIBH ΤΟΥ ΣΟΖΥΙΤΟΥ HAIIPUMUN ΚΑΙ ΧΡΙΙΜΑΤΟΛΟΠΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ Από τότε που συμφωνήθηκε η DDSR, η Βουλγαρία εξυπηρετεί τις εξωτερικές της υποχρεώσεις εγκαίρως. Σύμφωνα με πρόχειρες εκτιμήσεις, το 1996 το ισοζύγιο πληρωμών παρουσίασε ένα μικρό πλεόνασμα. Αυτό αναμένεται ότι θα συνεχισθεί το 1997 και το 1998. Τα προβλήματα ισοζυγίου πληρωμών της Βουλγαρίας αφορούν τον λογαριασμό κεφαλαίων. Το 1996, παρατηρήθηκε μεγάλη εκροή κεφαλαίων οφειλόμενη στην έλλειψη εμπιστοσύνης προς το τραπεζικό σύστημα. Παρότι το φαινόμενο αυτό δεν πρόκεται να επαναληφθεί, η Βουλγαρία αντιμετωπίζει καθαρή εκροή κεφαλαίων μέσα στα επόμενα χρόνια λόγω της εξόφλησης του εξωτερικού της χρέους. Αναμένεται ότι μόνον ένα μέρος της εκροής θα αντισταθμισθεί από την εισροή ξένων άμεσων επενδύσεων. Η Βουλγαρία σήμερα δεν δύναται να συγκεντρώσει κεφάλαια στις διεθνείς κεφαλαιαγορές. Σε συνδυασμό με την ανάγκη να αποκατασταθούν τα συναλλαγματικά αποθεματικά της κεντρικής της τράπεζας, η κατάσταση αυτή συνεπάγεται ένα ακάλυπτο υπόλοιπο εξωτερικής χρηματοδότησης ανερχόμενο σε 1,9 δισ. $US περίπου για το 1997-98. Προκειμένου να υποστηρίξει το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Βουλγαρίας, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο ενέκρινε, στις 11 Απριλίου, μία συμφωνία stand-by, διάρκειας 14 μηνών, για 372 εκατ. σε ειδικά τραβηκτικά δικαιώματα (510 εκατ. US$) και μία προτεινόμενη ανάληψη 107 εκατ. σε ειδικά τραβηκτικά δικαιώματα (148 εκατ. US$) στο πλαίσιο του στοιχείου σιτηρών της Compensatory and Contigency Financing Facility. Επιπλέον, η Διεθνής Τράπεζα αναμένεται ότι θα χορηγήσει πάνω από 250 εκατ. US$ υπό μορφή δύο Financial and Enterprise Sector Adjustment Loans (δάνεια για την προσαρμογή του χρηματοπιστωτικού τομέα και του τομέα των επιχειρήσεων), μίας Agriculture Sector Adjustment Credit (πίστωση προσαρμογής του γεωργικού τομέα) καθώς και συνδρομή για τη μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης. Προβλέπεται επίσης ότι άλλα 400 εκατ. US$ θα συγκεντρωθούν από ιδιωτικοποιήσεις. Λαμβάνοντας υπόψη το στοιχείο αυτό καθώς και τις εισφορές του ΛΝΤ και της Διεθνούς Τραπέζης, το εναπομένον χρηματοδοτικό υπόλοιπο Εκτιμάται σε 550 εκατ. US$ για την περίοδο που καλύπτει το πρόγραμμα. Εάν δεν καλυφθεί το υπόλοιπο αυτό, η ικανότητα της Βουλγαρίας να εφαρμόσει το πρόγραμμα διαρθρωτικής προσαρμογής και να ανταποκριθεί στις εξωτερικές της υποχρεώσεις θα δοκιμασθεί σοβαρά. Υπάρχει μάλιστα κίνδυνος να αποτύχουν οι απόπειρες αναζωογόννησης της οικονομίας της πριν καν αρχίσουν με αποτέλεσμα να υπονομευθεί σοβαρά η θέση των πολιτικών δυνάμεων που προωθούν τις μεταρρυθμίσεις. Η επιτυχία του προγράμματος της βουλγαρικής κυβέρνησης εξαρτάται κατ' αρχήν από την αυστηρή εφαρμογή του από μέρους των εθνικών αρχών. Απαιτεί, όμως, και την ανάλογη ανταπόκριση από μέρους της διεθνούς κοινότητας και ιδίως από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Είναι σημαντικό για την αξιοπιστία της Κοινότητας να παράσχει υποστήριξη σε μία χώρα που συνδέεται με αυτήν και ενδέχεται μελλοντικά να καταστεί μέλος της Ένωσης. 5. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΠΡΟΣΘΕΤΗ ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΣΥΝΑΡΟΜΗ ΚΑΙ ΚΥΡΙΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΑΑΝΕΙΟΥ II Επιτροπή προτείνει να χορηγηθεί από την Κοινότητα στη Βουλγαρία δάνειο μέχρι 250 εκατ. ECU, υπέρ του ισοζυγίου πληρωμών μέγιστης διάρκειας δέκα ετών. Η προτεινόμενη διάρκεια του δανείου συμφωνεί με τις μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες προβλέψεις για το ισοζύγιο πληρωμών της Βουλγαρίας, η οποία αναμένεται ότι θα αντιμετωπίσει σοβαρές χρηματοδοτικές ανάγκες μέσα στα επόμενα χρόνια. Η ενίσχυση θα χορηγηθεί στο πλαίσιο της τωρινής συμφωνίας stand-by και θα συμπληρώνει του πόρους που διατίθενται από διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς και διμερείς χορηγούς. Η ενίσχυση θα αποδεσμευθεί σε δ JO δόσεις εφόσον εξελιχθεί ικανοποιητικά το μακροοικονομικό πρόγραμμα που συμφωνήθηκε με το ΔΝΤ και εφόσον υπάρχει πρόοδος όσον αφορά τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Αυτό θα περιλαμβάνει την τήρηση διαφόρων κριτηρίων απόδοσης τα οποία θα συμφωνηθούν μεταξύ των βουλγαρικών αρχών και της Επιτροπής σε συνεργασία με τη νομισματική επιτροπή. Η εφαρμογή του θα γίνει με την προϋπόθεση ότι η Βουλγαρία θα παραμείνει συνεπής σε όλες τις εξωτερικές οικονομικές υποχρεώσεις της. Όπως συνέβη σε παρόμοιες περιπτώσεις στο παρελθόν για άλλες χώρες, η Κοινότητα θα παράσχει τα κεφάλαια δανειζόμενη από την αγορά κεφαλαίων με την εγγύηση του γενικού προϋπολογισμού της. Η Βουλγαρία στη συνέχεια θα δανεισθεί τα σχετικά κεφάλαια από την Κοινότητα. Οι δανειοδοτικές και δανειοληπτικές διαδικασίες θα συμπίπτουν απόλυτα χωρίς κανέναν εμπορικό κίνδυνο για την Κοινότητα. Σύμφωνα με τον μηχανισμό του Ταμείου Εγγυήσεων, η απόφαση να χορηγηθεί χρηματοδοτική υποστήριξη ύψους 250 εκατ. ECU προς την Βουλγαρία, θα έχει ως συνέπεια για τον προϋπολογισμό την πρόβλεψη κονδυλίων ύψους 37,5 εκατ. ECU υπέρ του Ταμείου. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη χορήγηση μακροπρόθεσμης χρηματοδοτικής συνδρομής προς τη Βουλγαρία. ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη, τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235 αυτής, την πρόταση της Επιτροπής1, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2, Εκτιμώντας ότι, η Επιτροπή συμβουλεύθηκε τη νομισματική επιτροπή προτού υποβάλει την πρόταση της, η Βουλγαρία έχει αναλάβει ριζικές πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις και καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες για τη δημιουργία ελεύθερης οικονομίας, η Βουλγαρία και η Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν συνάψει Ευρωπαϊκή Συμφωνία με την οποία δημιουργείται σχέση σύνδεσης μεταξύ τους, με την απόφαση 91/311/ΕΟΚ3, το Συμβούλιο αποφάσισε να χορηγήσει στη Βουλγαρία μεσοπρόθεσμη χρηματοδοτική συνδρομή ύψους 290 εκατ. ECU προκειμένου να εξασφαλισθεί η ισορροπία του ισοζυγίου πληρωμών της χώρας και ότι με την απόφαση 92/511/ΕΟΚ4 το Συμβούλιο αποφάσισε να χορηγήσει στη Βουλγαρία περαιτέρω συνδρομή ύψους 11 εκατ. ECU, ωστόσο, απαιτούνται ορισμένα πρόσθετα μέτρα προσαρμογής και μεταρρυθμίσεις ο των χρηματοπιστωτικός ιδιωτικοποιήσεων, τομέας και προκειμένου επιταχυνθεί ο ρυθμός Βουλγαρία ενισχυθεί στη να να 3 ΕΕαριθ. L 174 της 3. 7. 1991, σ. 36 4 ΕΕαριθ. L 317 της 31. 10. 1992, σ. 94 τον Απρίλιο του 1997 η Βουλγαρία υπέγραψε συμφωνία με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) σχετικά με ένα οικονομικό πρόγραμμα το οποίο θα υποστηριχθεί με συμφωνία stand-by, οι αρχές της Βουλγαρίας ζήτησαν οικονομική συνδρομή από διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς, τ7)ν Κοινότητα και άλλους διμερείς χορηγούς· ότι πέραν της χρηματοδότησης που εκτιμάται ότι δύνανται να χορηγήσουν το ΔΝΤ και η Διεθνής Τράπεζα εξακολουθεί να παραμένει ένα χρηματοδοτικό υπόλοιπο ύψους 550 εκαί. US$ το οποίο πρέπει να καλυφθεί για την περίοδο εφαρμογής του προγράμματος προκειμένου να ενισχυθούν τα διαθέσιμα της χώρας και να στηριχθούν οι πολιτικοί στόχοι στους οποίους αποβλέπει το οικονομικό πρόγραμμα της κυβέρνησης, η χορήγηση από μέρους της Κοιλότητας ενός νέου μακροπρόθεσμου δανείου προς την Βουλγαρία αποτελεί, το κατάλληλο μέτρο για τη στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών και την ενίσχυση των αποθεματικών, το κοινοτικό δάνειο πρέπει να διαχειρίζεται η Επιτροπή, η συνθήκη δεν προβλέπει για την έκδοση της παρούσας απόφασης εξουσίες διαφορετικές από εκείνες του άρθρου 235, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 1. Η Κοινότητα θα διαθέσει στην Βουλγαρία μία μακροπρόθεσμη δανειακή διευκόλυνση 250 εκατ. ECU κατ' ανώτατο όριο μέγιστης διάρκειας δέκα ετών, με σκοπό να εξασφαλισθεί μία βιώσιμη κατάσταση όσον αφορά το ισοζύγιο πληρωμών και να ενισχυθούν τα διαθέσιμα της χώρας. 2. Προς τον σκοπό αυτόν η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να δανεισθεί, εξ ονόματος της Ευρίοπαϊκής Κοινότητας, τους απαραίτητους πόρους που θα τεθούν στη διάθεση της Βουλγαρίας υπό μορφή δανείου. 3. Το εν λόγω δάνειο θα διαχειρίζεται η Επιτροπή σε συνεννόηση με τη νομισματική επιτροπή και κατά τρόπο συνεπή προς τις συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ του ΔΝΤ και της Βουλγαρίας. Αρθρο 2 1. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να συνάψει συμφωνία με τις αρχές της Βουλγαρίας, αφού συμβουλευθεί επιτροπή και συντονισμένα με το ΔΝΤ, ως προς τους όρους οικονομικής πολιτικής που θα συνοδεύουν το δάνειο. Οι όροι αυτοί θα είναι συνεπείς προς τις συμφωνίες που αναφέρονται στο άρθρο 1, παρ. 3. την νομισματική 2. Η Επιτροπή θα επαληθεύει ανά τακτά χρονικά διαστήματα, σε συνεννόηση με την νομισματική επιτροπή και σε συνεργασία με το ΔΝΤ, ότι η οικονομική πολιτική που ασκεί η Βουλγαρία ανταποκρίνεται στους στόχους του δανείου και ότι τηρούνται οι όροι του. Άρθρο 3 1. Το δάνειο θα τεθεί στη διάθεση της Βουλγαρίας σε δύο δόσεις. Με βάση τις διατάξεις του άρθρου 2, η πρώτη δόση θα αποδεσμευθεί μετά την ολοκλήρωση της πρώτης αναθεώρησης της συμφωνίας stand-by που συμφωνήθηκε με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. 2. Με βάση τις διατάξεις του άρθρου 2, η δεύτερη δόση θα αποδεσμευθεί εφόσον συνεχίζεται ικανοποιητικά η συμφωνία stand-by και όχι πριν από την παρέλευση ενός τριμήνου από την αποδέσμευση της πρώτης δόσης. 3. Τα κεφάλαια θα καταβληθούν στην Εθνική Τράπεζα της Βουλγαρίας. Άρθρο 4 1. Οι δανειοληπτικές και δανειοδοτικές ενέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1 θα πραγματοποιηθούν με την ίδια τοκοφόρο ημερομηνία και δεν πρέπει να εμπλέκει την Κοινότητα όσον αφορά την τροποποίηση της ημερομηνίας εξόφλησης, τους κινδύνους συναλλαγματικής ισοτιμίας ή επιτοκίου ή οποιοδήποτε άλλο εμπορικό κίνδυνο. 2. II Επιτροπή θα λάβει τα απαραίτητα μέτρα, εφόσον το ζητήσει η Βουλγαρία, προκειμένου να εξασφαλίσει ότι στους όρους του δανείου συμπεριλαμβάνεται μία ρήτρα πρόωρης εξόφλησης και ότι δύναται να εφαρμοσθεί. 3. Με αίτημα της Βουλγαρίας, και εφόσον οι επικρατούσες συνθήκες επιτρέπουν τη βελτίωση του επιτοκίου των δανείων, η Επιτροπή δύναται να αναχρηματοδοτήσει εξ ολοκλήρου ή κατά ένα μέρος τα ποσά που αρχικά δανείσθηκε ή να αναδιατάξει τους αντίστοιχους χρηματοδοτικούς όρους. Οι ενέργειες αναχρηματοδότησης ή αναδιάταξης θα πραγματοποιηθούν σύμφωνα με τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και δεν θα έχουν ως αποτέλεσμα την παράταση της μέσης προθεσμίας εξόφλησης του σχετικού δανείου ή την αύξηση του εναπομένοντος κατά την ημερομηνία της αναχρηματοδότησης ή της αναδιάταξης κεφαλαίου, εκφρασμένου με την τρέχουσα συναλλαγματική ισοτιμία. 4. Η Βουλγαρία, θα φέρει όλες τις συναφείς δαπάνες που θα πραγματοποιεί η Επιτροπή κατά τη σύναψη και εκτέλεση των ενεργειών που απορρέουν από την παρούσα απόφαση. 5. Η νομισματική επιτροπή θα ενημερώνεται για την εξέλιξη των ενεργειών που παναφέρονται στις παρ. 2 και 3, τουλάχιστον μία φορά κατ' έτος. Άρθρο 6 Η Επιτροπή θα υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, τουλάχιστον μία φορά κατ* έτος, έκθεση που θα περιλαμβάνει αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας απόφασης. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο πρόεδρος. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. Τίτλος της ενέργειας Μακροπρόθεσμη χρηματοδοτική συνδρομή προς τη Βουλγαρία. 2. Κονδύλιο του προϋπολογισμού Γραμμή ΒΟ-2132 που αντικατοπτρίζει την εγγύηση από τον προϋπολογισμό για την κοινοτική δανειακή διευκόλυνση προς τη Βουλγαρία (που θα δημιουργηθεί με τροποποιητικό ή/και συμπληρωματικό προϋπολογισμό). 3. Νοιιική βάση Άρθρο 235 της συνθήκης 4. Πεοινοαφή και δικαιολόγηση της ενέργειας α) Περιγραφή της ενέργειας Χορήγηση κοινοτικού δανείου (που θα χρηματοδοτηθεί με κεφάλαια που η Κοινότητα θα δανεισθεί από τις διεθνείς κεφαλαιαγορές), ύψους 250 εκατ. ECU το πολύ, με σκοπό την υποστήριξη των προσπαθειών προσαρμογής και μεταρρύθμισης της Βουλγαρίας. β) Δικαιολόγηση της ενέργειας Η ανθεκτικότητα των εξωτερικών λογαριασμών της Βουλγαρίας χώρας εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από την εξωτερική χρηματοδοτική υποστήριξη από επίσημους πόρους. 5. Κατάταξη των δαπανών Υποχρεωτικές 6. Είδος των δαπανών Ενδεχόμενη ενεργοποίηση της εγγύησης από τον κοινοτικό προϋπολογισμό για τις δανειοληπτικές ενέργειες της Κοινότητας προκειμένου να χρηματοδοτηθεί το δάνειο προς τη Βουλγαρία. 7. Δημοσιονομικές επιπτώσεις α) Μέθοδος υπολογισμού Προτείνεται ένα συμβολικό ποσό δεδομένου ότι το ύψος και ο χρόνος οποιασδήποτε ανάληψης από του προϋπολογισμού δεν μπορεί να υπολογισθεί εκ των προτέρων και διότι αναμένεται ότι η εγγύηση από τον προϋπολογισμό δεν θα χρησιμοποιηθεί. εν λόγω κονδύλιο το β) Επιπτώσεις της ενέργειας όσον αφορά τις παρεμβατικές πιστώσεις Μόνον σε περίπτωση που όντως χρησιμοποιηθεί η εγγύηση. γ) Χρηματοδότηση των παρεμβατικών δαπανών 10 Σε περίπτωση προϋπολογισμό: χρησιμοποίησης της εγγύησης από τον - Προσφυγή στο Ταμείο Εγγυήσεων που συστάθηκε με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατομ) αριθ. 2728, της 31ης Οκτωβρίου 1994. - Στην περίπτωση που το Ταμείο Εγγυήσεων δεν διαθέτει αρκετούς πόρους, θα απορροφηθούν πρόσθετα κονδύλια από τον προϋπολογισμό με μεταφορά: • των περιθωρίων που απομένουν στο αποθεματικό για εγγυήσεις, • καθυστερημένων πληρωμών στον προϋπολογισμό για τις οποίες έχει ενεργοποιηθεί η εγγύηση από τον προϋπολογισμό (βάσει του άρθρου 27(3) του δημοσιονομικού κανονισμού), • των περιθωρίων που είναι διαθέσιμα βάσει του ανώτατου ορίου της κατηγορίας 4 των δημοσιονομικών προοπτικών ή ανακατανομή τους. - προκειμένου να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της η Επιτροπή δύναται να εξασφαλίσει προσωρινά την εξυπηρέτηση του χρέους με κεφάλαια από το ταμείο της. Στην περίπτωση αυτή, ισχύει το άρθρο 12 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΟΚ, Ευρατομ) αριθ. 1552/89 της 29. 5. 1989. 8. Μέτοα νια την πρόληψη της απάτης Τα κεφάλαια θα καταβληθούν απευθείας στην Κεντρική Τράπεζα της δικαιούχου χώρας μόνον εφόσον διαπιστωθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, σε συνεργασία με την νομισματική επιτροπή και σε συνεννόηση με το ΔΝΤ και τις υπηρεσίες της Διεθνούς Τραπέζης, ότι οι μακροοικονομικές πολιτικές που εφαρμόζονται στην χώρα αυτή εξελίσσονται ικανοποιητικά και ότι τηρούνται οι ειδικοί όροι που συνδέονται με την υπόψη συνδρομή. 9. Στοινεία της ανάλυσης κόστους/αποτελεσιιατικότητας α) Λόγοι που δικαιολογούν την ενέργεια και συγκεκριμένοι στόχοι τις προσπάθειες Υποστηρίζοντας μακροοικονομικών μεταρρυθμίσεων της δικαιούχου χώρας και συμπληρώνοντας τη χρηματοδότηση που λαμβάνει η χώρα από τη διεθνή κοινότητα στο πλαίσιο εγκεκριμένου από το ΔΝΤ προγράμματος, η ενίσχυση αυτή θα βοηθήσει τη μετάβαση προς την ελεύθερη οικονομία, θα βελτιώσει τις αναπτυξιακές προοπτικές της χώρας και θα μειώσει τις κοινωνικές αναταραχές. β) Παρακολούθηση και αξιολόγηση Η υπόψη συνδρομή έχει μακροοικονομικό χαρακτήρα και η στο παρακολούθηση υποστηριζόμενο από το ΔΝΤ πρόγραμμα προσαρμογής και μεταρρύθμισης το οποίο εφαρμόζει η δικαούχος χώρα. εντάσσονται αξιολόγηση και της 11 Η υπηρεσίες της Επιτροπής θα παρακολουθήσουν την εξέλιξη της ενέργειας βάσει ενός αυθεντικού συστήματος μακροοικονομικών και διαρθρωτικών δεικτών που θα συμφωνηθούν με τις αρχές της δικαιούχου χώρας, θα διατηρήσουν επίσης στενή επαφή με το ΔΝΤ και τις υπηρεσίες της Διεθνούς Τραπέζης και θα επωφεληθούν από τις εκτιμήσεις τους όσον αφορά την πορεία της αποδέκτριας χώρας σε σχέση με τη σταθεροποίηση και τη μεταρρύθμιση της οικονομίας της. Στην προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου προβλέπεται η υποβολή ετήσιας έκθεσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στην οποία θα περιλαμβάνεται και αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας ενέργειας. 10. Διοικητικές δαπάνες Η προτεινόμ,ενη ενέργεια έχει έκτακτο χαρακτήρα και δεν συνεπάγεται την αύξηση του προσωπικού της Επιτροπής. 12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ ΠΟΥ ΑΠΑΙΤΟΥΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΦΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΤΟ 1997 ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΓΙΑ ΤΟ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ΔΑΝΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΔΑΝΕΙΩΝ ΥΠΕΡ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ (σε εκατ. ECU) EvéoVEÎEÇ Βάση υπολογισμού Τροφοδότηση του Ταμείου 1 Περιθώριο αποθεματικού Εγκριθείσες ενέργειες3 Υποστήριξη συνδεόμενη με σχέδια ETE/MED ETE/PVDALA ETE/ΝΟΤΙΟΣ ΑΦΡΙΚΗ ETE/Ανανέωση των εντολών4 - 14 -38 55 1536,5 Μακροπρόθεσμη χρηματοδοτική συνδρομή Σλοβακία (Ακύρωση) Λευκορωσία (Αναστολή) ΠρογραιιιιατιΕόιιενες ενέργειες Υποστήριξη συνδεόμενη με σχέδια ΕΤΕ/Τουρκία5 ΕΤΕ/Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας6 ET Ε/Κροατία7 Μακροπρόθεσμη χρηματοδοτική συνδρομή Γεωργία, Αρμενία και αναλόγως Τατζικιστάν8 Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας9 Βουλγαρία9 130 -25 105 35 49 170 40 250 329,0 2 330,7 336,0 327,8 97,3 115,5 119,3 103,5 98,3 90,9 65,4 59,4 21,9 -1. 71 -5,32 8,25 230,48 18,20 -3. 75 15,75 5,25 7,35 25,50 6,00 37,50 Σύμφωνα με τους κανόνες τροφοδότησης που προβλέπονται στον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατομ) αριθ. 2728/94 της 31ης Οκτωβρίου 1994. Μετά από μία πρώτη ανάληψη από το Ταμείο Εγγυήσεων και σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού, το ποσοστό τροφοδότησης για νέες ενέργειες αυξήθηκε από 14 σε 15 % το 1995. Οι νέες ενέργειες μακροοικονομικής συνδρομής τροφοδοτήθηκαν με ποσοστό 15 %. Ποσό που προβλέφθηκε για το 1997, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές προοπτικές. Διόρθωση των ποσών που πρέπει να μεταβιβασθούν στο Ταμείο σύμφωνα με το παράρτημα του κανονισμού αριθ. 2728/94 του Συμβουλίου. Απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Απριλίου 1997. Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την εφαρμογή ειδικής ενέργειας χρηματοδοτικής συνεργασίας υπέρ της Τουρκίας (COM(95) 389 τελικό). Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (COM(96) 533 τελικό) της 25ης Νοεμβρίου 1996. Συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Κροατίας (SEC(95) 180 τελικό). Οι διαπραγματεύσεις ανεστάλησαν από το θέρος του 1995. Για τον λόγο αυτόν είναι μάλλον απίθανο να εφαρμοσθεί η ενέργεια αυτή στο 1997. Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(97) 24 τελικό) της 3ης Φεβρουαρίου 1997. Πρόταση της Επιτροπής 13> ISSN 0254-1483 COM(97) 234 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR οι ri Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-225-GR-C ISBN 92-78-19799-8 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1746/97 af Honório NOVO , Sérgio RIBEIRO til Rådet. Import af tekstilvarer og beklædningsgenstande fra Indonesien

eurovoc_concepts:
EU policy
East Timor
Indonesia
import policy
originating product
quantitative restriction
textile product
trade policy

text: 17. 3. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 82/15 Kan R(cid:229)det oplyse, om det er korrekt, at ombudsmanden p(cid:229) denne m(cid:229)de er blevet p(cid:229)lagt begr(cid:230)nsninger i sit arbejde, og i bekr(cid:230)ftende fald, hvilket retsgrundlag R(cid:229)det har lagt til grund for denne beslutning? Samlet svar p(cid:229) skriftlige forespłrgsler E-1722/97 og E-1813/97 (28. oktober 1997) Den europ(cid:230)iske ombudsmands kompetenceomr(cid:229)de er fastlagt i artikel 138 E i traktaten om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab (TEF). Denne traktat finder anvendelse p(cid:229) afsnit VI i traktaten om Den Europ(cid:230)iske Union (TEU) i det omfang, der er fastsat i artikel K. 8 i TEU. Artikel 138 E er imidlertid ikke n(cid:230)vnt i listen over de bestemmelser i TEF, der finder anvendelse p(cid:229) afsnit VI i TEU. Ifłlge den nye Amsterdam-traktat finder artikel 138 E i TEF anvendelse p(cid:229) bestemmelserne vedrłrende de omr(cid:229)der, der er n(cid:230)vnt i afsnit VI i TEU. R(cid:229)det gav i skrivelse af 26. marts og 20. juni 1997 ombudsmanden et detaljeret svar vedrłrende hr. Bunyans klager. Kopi af R(cid:229)dets to skrivelser til ombudsmanden vil blive sendt direkte til de (cid:230)rede parlamentsmedlem- mer (1). (1) De stemmeforklaringer, som R(cid:229)dets medlemmer fremsatte i den forbindelse, er gjort offentligt tilg(cid:230)ngelige. (98/C 82/21) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1746/97 af Hono·rio Novo (GUE/NGL) og Se·rgio Ribeiro (GUE/NGL) til R(cid:229)det Om: Import af tekstilvarer og bekl(cid:230)dningsgenstande fra Indonesien (22. maj 1997) I medfłr af (cid:230)ndringerne til forordning (E(cid:216)F) nr. 3030/93 (1) godkendt i januar 1997 og vedtaget af R(cid:229)det den 29. 4. 1997 har Kommissionen vedtaget en s(cid:230)rforordning om import af yderligere tekstilvarer og bekl(cid:230)dnings- genstande fra Indonesien. Mener R(cid:229)det, at dens afgłrelse af 29. 4. 1997 er forenelig med Indonesiens manglende overholdelse af FN(cid:146)s resolutioner samt med Europa-Parlamentets og EU(cid:146)s krav om, at opretholdelsen af handelsforbindelserne med Indonesien głres betinget af, at der findes en lłsning p(cid:229) spłrgsm(cid:229)let om (cid:216)sttimor? (1) EFT L 275 af 8. 11. 1993, s. 1. Svar (28. oktober 1997) De yderligere m(cid:230)ngder af visse tekstilvarer med oprindelse i Indonesien, der nu kan importeres, blev fastlagt i Kommissionens forordning nr. 560/97 af 26. 03. 97 (1), der tr(cid:229)dte i kraft inden vedtagelsen af forordning (EF) nr. 824/97 (2), som (cid:230)ndrer forordning (EF) 2020/93 om den f(cid:230)lles ordning for indfłrsel fra visse tredjelande. Ovenn(cid:230)vnte forordning (EF) nr. 824/97 blev vedtaget, uden at dette i łvrigt berłrer Den Europ(cid:230)iske Unions holdning til politiske spłrgsm(cid:229)l i forbindelse med tredjelande. Befłjelserne med hensyn til denne forordning tilkommer Kommissionen, som bist(cid:229)s af Forvaltningskomite·en for Tekstiler. R(cid:229)det vedtog den 25. juni 1996 en f(cid:230)lles holdning, der fastl(cid:230)gger Den Europ(cid:230)iske Unions politik i forhold til (cid:216)sttimor. Denne f(cid:230)lles holdning omhandler ingen handelsm(cid:230)ssige foranstaltninger over for Indonesien. (1) EFT L 85 af 27. 3. 1997. (2) EFT L 119 af 8. 5. 1997


title: Regolamento (CE) n. 913/97 della Commissione del 22 maggio 1997 che stabilisce misure eccezionali di sostegno del mercato nel settore delle carni suine in Spagna

eurovoc_concepts:
Spain
market support
meat processing industry
pigmeat
slaughter premium
swine

formats: html pdfa1b print


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1746/97 van de leden Honório NOVO , Sérgio RIBEIRO aan dee Raad. Invoer van textiel en kleding uit Indonesië

text: 17. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 82/15 Is het waar dat de werkzaamheden van de ombudsman op die manier aan beperkingen onderworpen worden, en zo ja, op welke rechtsgrondslag heeft de Raad dat besluit genomen? Gecombineerd antwoord op de schriftelijke vragen E-1722/97 en E-1813/97 (28 oktober 1997) De bevoegheden van de Europese ombudsman worden geregeld in artikel 138 E van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (VEG). Dit verdrag is van toepassing op titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), voorzover artikel K. 8 van het VEU daarin voorziet. Artikel 138 E komt niet voor op de lijst van de op titel VI van het VEU toepasselijk gemaakte bepalingen van het VEG. In het nieuwe Verdrag van Amsterdam is bepaald dat artikel 138 E van het VEG van toepassing is op de bepalingen betreffende de in titel VI van het VEU bedoelde gebieden. De Raad heeft de ombudsman bij brieven van 26 maart en 20 juni 1997 een gedetailleerd antwoord toegezonden betreffende de klachten van de heer Bunyan. De geachte parlementsleden zullen rechtstreeks een afschrift van beide brieven van de Raad aan de ombudsman outvangen (1). (1) De stemverklaring van bepaalde leden van de Raad over deze zaak is voor het publiek beschikbaar gesteld. (98/C 82/21) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1746/97 van Hono·rio Novo (GUE/NGL) en Se·rgio Ribeiro (GUE/NGL) aan de Raad Betreft: Invoer van textiel en kleding uit Indonesie¤ (22 mei 1997) In het kader van de wijzigingen van verordening 3030/93 (1), die in januari 1997 werden goedgekeurd en op 29 april 1997 door de Raad werden aangenomen, heeft de Commissie inmiddels haar goedkeuring gehecht aan een specifieke verordening op grond waarvan aanvullende hoeveelheden textielproducten en kleding uit Indonesie¤ kunnen worden ingevoerd. Is de Raad van mening dat zijn besluit van 29 april 1997 te rijmen valt met de niet-naleving door Indonesie¤ van de VN-besluiten, en met de standpunten van het Europees Parlement en de EU om de handelsbetrekkingen met Indonesie¤ van de Oost-Timor-kwestie afhankelijk te maken? (1) PB L 275 van 8. 11. 1993, blz. 1. Antwoord (28 oktober 1997) De invoer van extra hoeveelheden van bepaalde textielproducten van oorsprong uit Indonesie¤ werd toegekend bij Verordening nr. 560/97 van 26. 03. 1997 van de Commissie (1), die in werking is getreden vo·o·r de aanneming van Verordening (EG) nr. 824/97 (2) tot wijziging van Verordening (EG) nr. 3030/93 betreffende een gemeenschap- pelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen. Met de aanneming van bovengenoemde Verordening (EG) nr. 824/97 werd niets afgedaan aan het standpunt van de Europese Unie aangaande politieke vraagstukken in verband met derde landen. Deze verordening valt onder de bevoegdheid van de Commissie, die ter zake wordt bijgestaan door het Comite· van beheeer (cid:132)textiel(cid:148). De Raad heeft op 25 juni 1996 een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld waarin het beleid van de Europese Unie inzake Oost-Timor wordt bepaald. Dit gemeenschappelijk standpunt bevat geen enkele commercie¤le maatregel ten aanzien van Indonesie¤. (1) PB L 85 van 27. 03. 1997. (2) PB L 119 van 08. 05. 1997


title: REGLAMENTO (CE) N° 914/97 DE LA COMISIÓN de 22 de mayo de 1997 por el que se fijan los tipos de las restituciones aplicables a los huevos y a las yemas de huevo exportados en forma de mercancías no incluidas en el Anexo II del Tratado

eurovoc_concepts:
egg
export refund
third country


title: QUESTION ECRITE no 1709/97 de Hiltrud BREYER au Conseil. Loi sur l'alimentation en électricité

eurovoc_concepts:
Germany
clean technology
electrical energy
energy policy
energy production
environmental protection
price of energy
renewable energy
research and development
wind energy

text: C 76/46 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 11. 3. 98 (98/C 76/126) QUESTION E· CRITE E-1713/97 pose·e par Hiltrud Breyer (V) au Conseil (22 mai 1997) Objet: Loi sur l(cid:146)alimentation en e·lectricite· Les e·nergies renouvelables jouent un ro(cid:136)le e·minent au regard de la protection de l(cid:146)environnement et du climat. Ce fait a e·te· confirme· en dernier lieu par le Livre vert pour les ER (COM(96)576 final). Il est donc indispensable de prendre des mesures efficaces en vue d(cid:146) encourager et d(cid:146)introduire rapidement sur le marche· les ER. En Allemagne, la loi sur l(cid:146)alimentation en e·lectricite· a permis de cre·er pour les ER un instrument efficace gra(cid:136)ce auquel plus de 1 600 MW d(cid:146)e·nergie e·olienne ont pu e(cid:136)tre installe·s en six ans. Le succe‘s de cette mesure juridique, qui est incontestable, a suscite· l(cid:146)hostilite· des responsables de l(cid:146)e·nergie allemands organise·s en monopole, lesquels ont e·te· aussito(cid:136)t soumis a‘ la concurrence fa(cid:136)cheuse au niveau de la production. 1. Que pense le Conseil des ministres de la pole·mique juridique autour de la loi sur l(cid:146)alimentation en e·lectricite· et de la lettre du commissaire Van Miert au ministre allemand de l(cid:146)e·conomie en date du 26 octobre 1996? 2. Le Conseil des ministres estime-t-il que le principe du pollueur-payeur inscrit a‘ l(cid:146)article 130 r(2) du Traite· CE permet de cre·er des me·canismes autorisant un pre·le‘vement des e·ventuels cou(cid:136)ts supple·mentaires d(cid:146)une production d(cid:146)e·nergie respectueuse de l(cid:146)environnement sur tous les consommateurs, comme le pre·voit la loi sur l(cid:146)alimentation en e·lectricite· pour les e·nergies renouvelables en Allemagne? 3. Que pense le Conseil des ministres du ro(cid:136)le que peuvent jouer les e·nergies renouvelables en vue d(cid:146)exe·cuter les engagements de l(cid:146)Union europe·enne en matie‘re de protection du climat? L(cid:146)accomplissement de cette ta(cid:136)che ne requiert-elle pas l(cid:146)adoption de mesures spe·ciales visant a‘ favoriser l(cid:146)introduction des e·nergies renouvelables sur le marche·? Re·ponse commune aux questions e·crites E-1707/97, E-1709/97, E-1711/97 et E-1713/97 (25 septembre 1997) 1. Le Conseil convient avec l(cid:146)Honorable Parlementaire que les sources d(cid:146)e·nergie renouvelables ont un ro(cid:136)le jouer dans les efforts de·ploye·s par la Communaute· et les E· tats membres pour prote·ger important a‘ l(cid:146)environnement. Dans sa position commune concernant le re·examen du programme communautaire de politique et d(cid:146)action en matie‘re d(cid:146)environnement et de de·veloppemnt durable «Vers un de·veloppement soutenable» (1), le Conseil sugge‘re des priorite·s pour le secteur de l(cid:146)e·nergie. Comptent parmi ces priorite·s: la promotion de l(cid:146)efficacite· e·nerge·tique et de l(cid:146)utilisation rationnelle de l(cid:146)e·nergie et le soutien au de·veloppement et a‘ la mise en (cid:156)uvre de technologies et de pratiques permettant d(cid:146)e·conomiser l(cid:146)e·nergie, y compris les sources d(cid:146)e·nergie renouvelables et la production combine·e de chaleur et d(cid:146)e·lectricite·, par des programmes et mesures approprie·s et par des campagnes de sensibilisation et d(cid:146)information ainsi que la fixation de crite‘res de se·lection des re·gimes d(cid:146)aide afin de corriger les mesures d(cid:146)incitation qui ont des effets pre·judiciables. En outre, la re·solution du Conseil sur les sources d(cid:146)e·nergie renouvelables qui a e·te· adopte·e par les ministres de l(cid:146)e·nergie lors de la session du Conseil du 27 mai 1997 pre·sente la position du Conseil sur diverses questions lie·es aux sources d(cid:146)e·nergie renouvelables et, plus particulie‘rement, sur les questions souleve·es dans le Livre vert de la Commission pour une strate·gie communautaire intitule·e «E· nergie pour l(cid:146)avenir: les sources d(cid:146)e·nergie renouvelables». Cette re·solution e·nume‘re une se·rie de mesures qui pourraient accro(cid:14)(cid:136)tre la consommation d(cid:146)e·nergie provenant de sources renouvelables. Parmi elles figurent des actions et des mesures touchant au domaine de la recherche, du de·veloppement et de la de·monstration, aux conditions de marche·, a‘ l(cid:146)information et a‘ la confiance des consommateurs, a‘ la coordination et au contro(cid:136)le. La re·solution note aussi qu(cid:146)une politique active mene·e tant au niveau des E· tats membres qu(cid:146)au niveau de la Communaute· est ne·cessaire pour ame·liorer la compe·titivite· des sources d(cid:146)e·nergie renouvelables. Le Conseil est donc bien conscient des efforts qui sont ne·cessaires pour parvenir a‘ l(cid:146)objectif indicatif qui est de doubler la part globale des sources d(cid:146)e·nergie renouvelables pour 2010