title: Komisjoni otsus, 23. mai 1997, ühenduse suu- ja sõrataudi antigeenide ostu ning suu- ja sõrataudi vaktsiini valmistamise, tootmise, villimise ja jaotamise kohtaEMPs kohaldatav tekst

text: 102 ET Euroopa Liidu Teataja 03/21. kd 31997D0348 6. 6. 1997 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 148/27 KOMISJONI OTSUS, 23. mai 1997, ühenduse suu- ja sõrataudi antigeenide ostu ning suu- ja sõrataudi vaktsiini valmistamise, tootmise, villimise ja jaotamise kohta (EMPs kohaldatav tekst) (97/348/EÜ) EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, vastuseks pakkumiskutsele sai komisjon osalemissoove kolmelt suu- ja sõrataudi antigeenide tootjalt; arvesse võttes otsust 90/424/EMÜ (veterinaariaalaste kulutuste kohta, (1) viimati muudetud otsusega 94/370/EÜ (2)), eriti selle artiklit 14, nõukogu 26. juuni 1990. aasta võttes arvesse nõukogu 11. detsembri 1991. aasta otsust 91/666/EMÜ (millega kehtestatakse suu- ja sõrataudi vaktsiinide ühenduse varud), (3) eriti selle artikli 5 lõiget 7, ning arvestades, et: vastavalt otsusele 91/666/EMÜ on antigeenide ost osa ühen- duse meetmetest ühenduse suu- ja sõrataudi vaktsiinide varude loomiseks; komisjoni 5. novembri 1993. aasta otsusega ühenduse suu- ja sõrataudi antigeenide ostu kohta suu- ja sõrataudi vaktsiinide varu käsitleva ühenduse tegevuse raames, (4) viimati muudetud otsusega 95/471/EÜ, (5) on kehtestatud kord suu- ja sõrataudi antigeeni ostuks; 1993. aastal kehtestatud kord hõlmab viirusetüvede A5, A22 ja O1 antigeeni; haiguse olukorra tõttu on vaja täiendavaid antigeene; komisjon on 16. novembril 1996 kuulutanud välja suu- ja sõrataudi viiruse inaktiveeritud antigeenikontsentraadi ning suu- ja sõrataudi vaktsiinide valmistamise, tootmise, villimise ja jaotamise pakkumismenetluse (6); pakkumismenetlus hõlmas 2 miljoni doosi A22 Iraq antigeeni, 5 miljoni doosi C1 (Euroopa päritoluga) antigeeni ja 5 miljoni doosi ASIA 1 antigeeni ning nendest antigeenidest ja komisjoni otsusega 93/590/EÜ asutatud pankade varudes olevatest anti- geenidest valmistatud vaktsiinide valmistamise, tootmise, villi- mise ja levitamise pakkumist; (1) EÜT L 224, 18. 8. 1990, lk 19. (2) EÜT L 168, 2. 7. 1994, lk 31. (3) EÜT L 368, 31. 12. 1991, lk 21. (4) EÜT L 280, 13. 11. 1993, lk 33. (5) EÜT L 269, 11. 11. 1995, lk 29. (6) EÜT C 346, 16. 11. 1996, lk 27. komisjon on uurinud esitatud pakkumisi ja võtnud arvesse järg- misi tegureid: — otsuse nr 91/666/EMÜ II lisa tehnilisi nõudeid ja teisi selle otsuse artikli 5 kriteeriume, — mõned ettevõtted ei suuda tarnida kogu antigeenidooside arvu, — tootjal peab olema tõhus kvaliteedi kontrolli ja kvaliteedi tagamise programm, — vaktsiinide kõlblikkusaeg; komisjon on valinud Rhône Mérieux’ tarnima 2 miljonit doosi A22 Iraq antigeeni, 5 miljonit doosi C1 (Euroopa päritoluga) antigeeni ja 5 miljonit doosi ASIA 1 antigeeni ning komisjoni taotlusel valmistama, tootma, villima ja levitama nendest anti- geenidest ja olemasolevate pankade varudes olevatest antigeeni- dest suu- ja sõrataudi vaktsiine; tuleks ette näha rahastamine, mis võimaldaks komisjonil osta Rhône Mérieux’lt suu- ja sõrataudi antigeene ning kehtestada koos selle ettevõttega suu- ja sõrataudi vaktsiini valmistamise, tootmise, villimise ja jaotamise kord; vastavalt otsuse 91/666/EMÜ artiklile 7 on vaja sätestada eeskirjad antigeeni varude jaotamiseks selle otsuse artiklis 1 nimetatud antigeeni pankade vahel; ostetud viirusetüved on otstarbekas pankades; ladustada erinevates käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas alalise veterinaarkomitee arvamusega, 03/21. kd ET Euroopa Liidu Teataja 103 ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: Artikkel 4 Artikkel 1 Ühendus ostab järgmised suu- 1. tüved: ja sõrataudi antigeeni — A22 Iraq: 2 000 000 doosi — C1: 5 000 000 doosi — ASIA 1: 5 000 000 doosi maksimumkuludega kuni 2,4 miljonit eküüd. 2. Lõikes 1 nimetatud antigeeni tarnib Rhône Mérieux. 3. Komisjon kehtestab lõikes 2 osutatud antigeenidest suu- ja sõrataudi vaktsiinide valmistamise, tootmise, villimise ja levi- tamise korra esialgu maksimumkulude 1,5 miljoni eküü piires. 4. Lõikes 3 osutatud tegevuse organiseerib komisjon. Artikkel 2 1. Komisjon kehtestab olemasolevates pankades olevatest antigeenidest suu- ja sõrataudi vaktsiinide valmistamise, toot- mise, villimise ja levitamise korra esialgu maksimumkulude 1,5 miljoni eküü piires. 1. Artiklite 1, 2 ja 3 eesmärkide saavutamiseks sõlmib komisjon Euroopa Ühenduse nimel lepingud Rhône Mérieux’ga. 2. Euroopa Ühenduste Komisjoni põllumajanduse peadirek- toraadi peadirektor volitatakse lepingutele Euroopa komisjoni nimel alla kirjutama. Rhône Mérieux’le makstakse vastavalt lõikes 1 osutatud 3. lepingute tingimustele. Artikkel 5 Artikli 1 lõikes 1 osutatud antigeen jaotatakse olemasolevate pankade vahel järgmiselt: a) Lyon: 2 000 000 doosi A22 Iraqi, b) Brescia: 2,5 miljonit doosi C1 ja ASIA 1, c) Pirbright: 2,5 miljonit doosi C1 ja ASIA 1. Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele. Artikkel 6 2. Lõikes 1 osutatud tegevuse organiseerib komisjon. Brüssel, 23. mai 1997 Artikkel 3 Artikli 1 lõikes 3 ja artikli 2 lõikes 1 nimetatud meetmed võtab komisjon koostöös Rhône Mérieux’ga. Komisjoni nimel komisjoni liige Franz FISCHLER


title: 391 R 3587 : Council Regulation (EEC) No 3587/91 of 3 December 1991 extending into 1992 the application of Regulations (EEC) No 3831/90, (EEC) No 3832/90, (EEC) No 3833/90 and (EEC) No 3835/90 applying generalized tariff preferences for 1991 in respect of certain products originating in developing countries(OJ No L 341, 12.12.1991, p. 1).,391 R 3587 : Reglamento (CEE) n̊ 3587/91 del Consejo de 3 de diciembre de 1991 por que se prorroga para 1992 la aplicación de los Reglamentos (CEE) n̊s 3831/90, 3832/90, 3833/90 y 3835/90 relativos a la aplicación de preferencias arancelarias generalizadas para el año 1991 a determinados productos originarios de países en vías de desarrollo(DO n̊ L 341 de 12.12.1991, p. 1).,391 R 3587 : Regolamento (CEE) n. 3587/91 del Consiglio del 3 dicembre 1991 che proroga nel 1992 l'applicazione dei regolamenti (CEE) n. 3831/90, (CEE) n. 3831/90, (CEE) n. 3832/90, (CEE) n. 3833/90 e (CEE) n. 3835/90 recanti applicazione di preferenze tariffarie generalizzate, per l'anno 1991, a taluni prodotti originari di paesi in via di sviluppo(GU n. L 341 del 12.12.1991, pag. 1).,391 R 3587 : Regulamento (CEE) n̊ 3587/91 do Conselho de 3 de Dezembro de 1991 que prorroga em 1992 a aplicação dos Regulamentos (CEE) n̊ 3831/90, (CEE) n̊ 3832/90, (CEE) n̊ 3833/90 e (CEE) n̊ 3835/90 que aplicam preferências pautais generalizadas para o ano de 1991, a certos produtos originários de países em vias de desenvolvimento(JO n̊ L 341 de 12.12.1991, p. 1).,391 R 3587 : Rådets forordning (EØF) nr. 3587/91 af 3. december 1991 of forlængelse i 1992 af gyldigheden af forordning (EØF) nr. 3831/90, (EØF) nr. 3832/90, (EØF) nr. 3833/90 og (EØF) nr. 3835/90 om anvendelse af generelle toldpræferencer i 1991 for visse industrivarer med oprindelse i udviklingslande(EFT nr. L 341 af 12.12.1991, s. 1).,391 R 3587 : Règlement (CEE) n̊ 3587/91 du Conseil du 3 décembre 1991 prorogeant en 1992 l'application des règlements (CEE) n̊ 3831/90, (CEE) n̊ 3832/90, (CEE) n̊ 3833/90 et (CEE) n̊ 3835/90 portant application de préférences tarifaires généralisées pour l'année 1991 à certains produits originaires de pays en développement(JO n̊ L 341 du 12.12.1991, p. 1).,391 R 3587 : Verordening (EEG) nr. 3587/91 van de Raad van 3 december 1991 houdende verlenging in 1992 van de toepassing der Verordeningen (EEG) nr. 3831/90, (EEG) nr. 3832/90, (EEG) nr. 3833/90 en (EEG) nr. 3835/90 houdende toepassing van algemene tariefpreferenties voor het jaar 1991 op bepaalde produkten van oorsprong uit ontwikkelingslanden(PB nr. L 341 van 12.12.1991, blz. 1).,391 R 3587 : Verordnung (EWG) Nr. 3587/91 des Rates vom 3. Dezember 1991 zur Verlängerung für 1992 der Verordnungen (EWG) Nr. 3831/90, (EWG) Nr. 3832/90, (EWG) Nr. 3833/90 und (EWG) Nr. 3835/90 zur Anwendung allgemeiner Zollpräferenzen für bestimmte Erzeugnisse mit Ursprung in Entwicklungsländern im Jahr 1991(ABl. Nr. L 341 vom 12.12.1991, S. 1).,391 R 3587 : Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3587/91 του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 1991 για την παράταση κατά το 1992 της εφαρμογής των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 3831/90, (ΕΟΚ) αριθ. 3832/90, (ΕΟΚ) αριθ. 3833/90 και (ΕΟΚ) αριθ. 3835/90 περί εφαρμογής των γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων κατά το έτος 1991 σε ορισμένα προϊόντα, καταγωγής αναπτυσσομένων χωρών(ΕΕ αριθ. L 341 της 12.12.1991, σ. 1).

eurovoc_concepts:
consolidation of EU law
developing countries
generalised preferences
tariff preference


title: QUESTION ECRITE no 1719/97 de Alexandros ALAVANOS à la Commission. Règles de concurrence dans le commerce des fruits et légumes dans la région d'Attique

eurovoc_concepts:
Greece
agricultural product
cannery
competition law
fruit
marketing
preparation for market
vegetable

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title: 97/348/EY: Komission päätös, tehty 23 päivänä toukokuuta 1997, suu- ja sorkkataudin antigeenien ostamisesta yhteisöön ja suu- ja sorkkatautirokotteiden kehittelystä, tuotannosta, pakkauksesta ja jakelusta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
EU expenditure
foot-and-mouth disease
invitation to tender
research body
vaccine
veterinary legislation

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title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1714/97 του Hiltrud BREYER προς την Επ τροπή. Νόμος περί παραγωγής και παροχέτευσης ηλεκτρικής ενέργειας

eurovoc_concepts:
Germany
competition law
consumer price
electrical energy
electricity supply
energy policy
environmental protection
production cost
renewable energy
wind energy

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text: C 45/86 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 10. 2. 98 (98/C 45/105) GRAPTH ERVTHSH E-1714/97 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow thn Epitroph· (23 Mai(cid:143)oy 1997) Ue·ma: No·mow peri· paragvgh·w kai paroxe·teyshw hlektrikh·w ene·rgeiaw Oi ananev· simew ene·rgeiw diadramati·zoyn gia thn prostasi·a toy periba·llontow kai toy kli·matow e·nan eje·xonta ro·lo. To gegono·w ayto· epibebaiv· uhke teleytai·a apo· thn Pra·sinh Bi·blo gia tiw ananev· simew ene·rgeiw (COM(96)0576 tel. ). Apotelesmatika· me·tra gia thn eni·sxysh kai thn taxei·a eisagvgh· sthn agora· tvn ananev· simvn energeiv· n ei·nai vw ek toy·toy aparai·thta. Sthn Germani·a yfi·statai me ton no·mo peri· paragvgh·w kai paroxe·teyshw hlektrikh·w ene·rgeiaw gia ananev· simew ene·rgeiew edv· kai orisme·na e·th e·na paro·moio apotelesmatiko· me·so me th boh·ueia toy opoi·oy ento·w peri·poy e·ji etv· n epitey·xuhke h egkata· tash aiolikv· n pa·rkvn synolikh·w isxy·ow a·nv tvn 1. 600 MW. H epityxi·a aytv· n tvn nomouetikv· n me·trvn ei·nai anamfisbh·thth, proka·lese o·mvw tayto·xrona thn anti·drash thw se monopvliakh·w ba·shw diarurvme·nhw germanikh·w energeiakh·w oikonomi·aw, h opoi·a jafnika· ei·de na dhmioyrgei·tai e·naw antagvnismo·w gi(cid:146) ayth·n se o·,ti afora· thn paragvgh· rey·matow. 1. Pv· w ajiologei· h GD XI th die·nejh o·son afora· to nomiko· plai·sio epidoth·sevn gia ton no·mo peri· paragvgh·w kai paroxe·teyshw hlektrikh·w ene·rgeiaw kai thn epistolh· toy Epitro·poy Van Miert ston germano· omospondiako· ypoyrgo· oikonomi·aw me hmeromhni·a 26. 10. 1996; 2. Se poia· hmeromhni·a diabiba·sthke mia piuanh· gnvmodo·thsh thw GDXI sthn GDIV; Symmeri·zetai h Genikh· Diey·uynsh XI thn a·poch, o·ti h arxh· «o rypai·nvn plhrv· nei» poy eggra· fetai sto 3. a·ruro 130 R (2) thw Synuh·khw EK, epitre·pei na dhmioyrghuoy·n mhxanismoi· poy ua pare·xoyn th dynato·thta metaky·lishw tvn endexo·menvn pro·suetvn dapanv· n, mi·aw paragvgh·w ene·rgeiaw poy se·betai to periba· llon, se o·loyw toyw katanalvte·w o·pvw to proble·pei o no·mow gia thn paragvgh· kai paroxe·teysh hlektrikh·w ene·rgeiaw gia tiw ananev· simew morfe·w ene·rgeiaw sth Germani·a; 4. Pv· w ajiologei· h Genikh· Diey·uynsh XI ton ro·lo tvn ananev· simvn morfv· n ene·rgeiaw gia thn ekplh·rvsh tvn ypoxrev· sevn sxetika· me thn prostasi·a toy kli·matow thw Eyrvpai¤kh·w Env· sevw; H epi·teyjh aytoy· toy skopoy· den apaitei· thn yioue·thsh eidikv· n me·trvn poy ua aposkopoy·n sto na eynoh·soyn thn eisagvgh· tvn ananev· simvn morfv· n ene·rgeiaw sthn agora·; Apa· nthsh thw kaw Bjerregaard ej ono·matow thw Epitroph· w (2 Ioyli·oy 1997) H Epitroph· ua h·uele na episth·sei thn prosoxh· toy Ajio·timoy Me·loyw toy Koinoboyli·oy sto gegono·w o·ti energei· syllogika·, sy·mfvna me toyw kano·new toy esvterikoy· kanonismoy· thw (1). Oi ananev· simew phge·w ene·rgeiaw e·xoyn orisme·new uetike·w syne·peiew gia to periba· llon, poy den emfani·zoyn a·llew phge·w ene·rgeiaw. H epikra·thsh eno·w logikoy· epipe·doy epidoth·sevn eyuygrammi·zetai kata· ba·sh me th basikh· arxh· toy o·ti o rypai·nvn plhrv· nei, gia o·so xroniko· dia·sthma o katanalvth·w epibary·netai makropro·uesma me to plh·rew ko·stow thw katana·lvshw hlektrikh·w ene·rgeiaw. H paroxh· thw yposth·rijhw ayth·w epitre·petai epi·shw me ba·sh tiw kateyuynth·riew gramme·w thw Epitroph·w gia tiw kratike·w enisxy·seiw poy proori·zontai gia toyw skopoy·w thw periballontikh·w prostasi·aw. Sto germaniko· no·mo «Stromeinspeisegesetz» (no·mow gia thn trofodo·thsh me hlektriko· rey·ma) proble·petai e·na idiai·tero sy·sthma antista·umishw gia to pro·sueto ko·stow thw aiolikh·w ene·rgeiaw poy metafe·retai apo· ton e·na fore·a thw biomhxani·aw hlektroparagvgh·w ston a·llo. Sy·mfvna me tiw ektimh·seiw, to poso· thw antista·umishw ayth·w ei·nai ychlo·tero apo· to pro·sueto ko·stow toy hlektrikoy· rey·matow apo· ne·ew mona·dew aiolikh·w ene·rgeiaw. Apo· periballontikh· skopia· epome·nvw, den synista·tai h antista·umish me thn katabolh· posoy· ychlo·teroy apo· to pro·sueto ko·stow toy hlektrikoy· rey·matow apo· aiolikh· ene·rgeia, efo·son ayto· synepa·getai o·ti o katanalvth·w den epibary·netai me to plh·rew ko·stow thw paragvgh·w hlektrikh·w ene·rgeiaw kai o·ti ende·xetai na katanalv· nei, kata· syne·peia, perisso·tero hlektriko· rey·ma apo· o·so xreia·zetai. Me thn proanafero·menh e·nnoia, to me·tro ayto· antistratey·etai th basikh· arxh· toy o·ti o rypai·nvn plhrv· nei. Ypo· tiw synuh·kew poy epikratoy·n sthn agora· hlektrikh·w ene·rgeiaw, sthn opoi·a e·xoyn katarghuei· oi ypoxrevtike·w kanonistike·w ryumi·seiw, den epitre·petai na ejakoloyuh·sei h xorh·ghsh tvn enisxy·sevn aytv· n, ea·n oi proanafero·menh praktikh· e·xei vw syne·peia na epikratei· aue·mitow antagvnismo·w metajy· tvn egxv· rivn phgv· n ananev· simhw ene·rgeiaw kai thw eisago·menhw ananev· simhw ene·rgeiaw, o·pvw gia para·deigma h ydrohlektrikh· ene·rgeia. Ayto·w ei·nai kai o lo·gow gia ton opoi·o prota·uhke stiw germanike·w arxe·w na diamorfv· soyn thn parexo·menh yposth·rijh kata· tro·po ligo·tero streblvtiko·. H yposth·rijh prow tiw ananev· simew phge·w ene·rgeiaw apotelei· me·row thw koinotikh·w strathgikh·w gia tiw klimatike·w allage·w. (cid:211)pvw shmeiv· nei kai to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy, h Epitroph· dhmosi·eyse thn Pra·sinh Bi·blo thw sthn opoi·a skiagrafei·tai h koinotikh· strathgikh· gia th ay·jhsh toy baumoy· diei·sdyshw ananev· simvn phgv· n ene·rgeiaw (2). (1) EE L 230 thw 11. 9. 1993. (2) COM(96) 576


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1712/97 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. Duitse wet op de toelevering van elektriciteit

eurovoc_concepts:
Germany
clean technology
electrical energy
energy production
environmental protection
liberalisation of the market
price of energy
principle of subsidiarity
renewable energy
wind energy

text: 11. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 76/49 1. Hoe denkt de Commissie een verdubbeling van het aandeel van hernieuwbare energiebronnen tot het jaar 2010 te kunnen bereiken › zoals in het Groenboek over hernieuwbare energiebronnen wordt bepleit › zonder de basis te scheppen voor een vergoeding voor toelevering van elektriciteit voor hernieuwbare energiebronnen, die een prikkel voor het scheppen van nieuwe productiecapaciteiten moet omvatten? 2. Hoe motiveert de Commissie haar bewering dat de echte door windenergie veroorzaakte extra kosten van DM 20 miljoen in 1995 de intracommunautaire handel in elektriciteit zouden belemmeren? Is de Commissie bovendien op de hoogte van het feit dat het samenwerkingsverband van ondernemingen PreussenElektra dat de klacht heeft ingediend overeenkomstig de wet op de toelevering van elektriciteit helemaal niet verplicht is tot het betalen van vergoedingen, maar dat deze wet primair gericht is tot elektriciteitsdistributieondernemingen, zoals Schleswag, EWE, U¤ NH? Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-1708/97, E-1710/97, E-1712/97 en E-1717/98 van de heer Papoutsis namens de Commissie (31 juli 1997) In dit stadium kan de Commissie geen commentaar leveren over de verschillende cijfers inzake de kosten en capaciteiten van de Duitse elektriciteitssector. De Commissie bevestigt echter haar engagement voor de bevordering van hernieuwbare energiebronnen. Gezien de positieve reacties op het Groenboek over hernieuw- bare energiebronnen (1) wil de Commissie verdere maatregelen voorstellen om de penetratie van hernieuwbare energiebronnen in de Unie te bevorderen teneinde de vooropgestelde indicatieve doelstelling van een aandeel van 12% tegen 2010 te bereiken. Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende gemeenschap- pelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (2) trad op 19 februari 1997 in werking. Krachtens de artikelen 8, lid 3, en 11, lid 3, kunnen de lidstaten bij het inschakelen van stroomproductie-eenheden prioriteit geven aan productie-installaties die gebruik maken van hernieuwbare energiebronnen, afvalstoffen of warmte-krachtkoppeling (WKK). De richtlijn houdt zich echter niet bezig met het probleem van de financiering van zulke acties, dat, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel, op nationaal niveau bij de uitvoering van de richtlijn moet worden opgelost. De Commissie zal alle voorgestelde maatregelen onderzoeken wat hun verenigbaarheid met de richtlijn betreft, onverminderd de relevante bepalingen van het EG-Verdrag, in het bijzonder de bepalingen betreffende de concurrentie. In zijn besluit van 27 mei 1997 over een strategie voor hernieuwbare energiebronnen, goedgekeurd op basis van het Groenboek van de Commissie over hetzelfde onderwerp, tekent de Raad aan dat in het kader van de liberalisering van de energiemarkten een beleid op het niveau van de lidstaten en › met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel › van de Gemeenschap noodzakelijk is om het concurrentievermogen van de hernieuwbare energiebronnen te verbeteren. De Commissie wil meer aandacht schenken aan deze kwestie, inclusief het vraagstuk van de wetten inzake toelevering van elektriciteit, in het kader van het voorbereidend werk voor de opstelling van een Gemeenschapsstrategie voor hernieuwbare energiebronnen. Zoals aangekon- digd in het Groenboek, wil de Commissie haar strategie, in de vorm van een Witboek en een voorstel voor een actieplan, later in 1997 publiceren. (1) COM (96) 576 def. (2) PB L 27 van 30. 1. 1997. (98/C 76/131) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1733/97 van Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) aan de Commissie (23 mei 1997) Betreft: Het gebruik van antibiotica in diervoeder Met betrekking tot het gebruik van antibiotica in diervoerder voor de vleesproductie in de veehouderij en in viskwekerijen zou ik de Commissie het volgende willen vragen: 1. Welke soorten antibiotica acht de Commissie toelaatbaar in diervoerder dat wordt gebruikt in de veehouderij en in viskwekerijen? 2. Welke maatregelen zou de Commissie willen nemen ter vermindering van het gebruik van antibiotica?


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1705/97 του Wolfgang KREISSL-DOERFLER προς την Επ τροπή. Περιβαλλοντικές βλάβες από την καταστροφή πλεονασμάτων οπωρολαχανικών

eurovoc_concepts:
common organisation of markets
competence of the Member States
degradation of the environment
environmental tax
fruit
perishable goods
production surplus
vegetable
water pollution
withdrawal from the market

text: 11. 3. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 76/43 agora·w. Aname·netai ne·a eje·lijh, me epe·ktash tvn metarryumi·sevn toy 1992 stoyw tomei·w poy den ylopoih·uhkan ako·mh oi en lo·gv metarryumi·seiw kauv· w kai se eni·sxysh aytv· n, sta shmei·a poy ei·nai ako·mh aneparkei·w. To me·so yposth·rijhw tvn timv· n kindyney·ei, kata· syne·peia, na meivuei· shmantika·. Ta en lo·gv me·tra dy·nantai epi·shw na bohuh·soyn toyw kato·xoyw gevrgikv· n ekmetalley·sevn na epvfelhuoy·n apo· tiw ne·ew dynato·thtew poy pare·xei h pagko·smia agora·. H Koino·thta desmey·etai o·son afora· thn plh·rh ekplh·rvsh toy Gy·roy thw Oyroygoya·hw kai thn parakoloy·uhsh thw en lo·gv diadikasi·aw, eidiko·tera, o·son afora· th mei·vsh, to·so posotikh· o·so kai apo· a·poch proy¤pologismoy·, tvn epistrofv· n kata· thn ejagvgh·. Vsto·so, h apeleyue·rvsh tvn agorv· n kai h kata·rghsh orisme·nvn enisxy·sevn den epife·royn ayto·mata thn belti·vsh thw poio·thtaw toy periba· llontow kai den epitre·poyn thn ejasfa·lish thw agrotikh·w ana· ptyjhw h· thn eni·sxysh tvn meionektoy·ntvn stiw ypo· ana·ptyjh xv· rew. Gia thn ylopoi·hsh tvn sto·xvn aytv· n kaui·statai anagkai·a h sy·stash synodeytikv· n politikv· n poy na ejasfali·zoyn ton poly·pleyro xarakth·ra thw gevrgi·aw. (98/C 76/121) GRAPTH ERVTHSH E-1703/97 ypobolh·: Hadar Cars (ELDR) prow thn Epitroph· (20 Mai(cid:143)oy 1997) Ue·ma: Grafei·o ekprosv· phshw sthn Tai¤pe·x Se synedri·ash thw 14hw Aprili·oy 1997 me thn Epitroph· Ejvterikv· n Ypoue·sevn toy Eyrvpai¤koy· Koinoboy- li·oy, epishma·nuhke ek ne·oy ston Ser Leon Brittan h epiuymi·a toy Koinoboyli·oy peri· egkata·stashw grafei·oy ekprosv· phshw sthn Tai¤pe·x. Ti me·tra ei·xe la·bei h Epitroph· gia thn ikanopoi·hsh aytoy· toy aith·matow; O Ser Leon Brittan apa·nthse o·ti den e·xei shmeivuei· pro·odow kai o·ti h Epitroph· proti·uetai na anamei·nei thn apo·fash sxetika· me thn prosxv· rhsh thw Tai¤ba·n kai thw Ki·naw ston Pagko·smio Organismo· Empori·oy. Exontaw ypo·ch, metajy· a·llvn, o·ti poly· sy·ntoma to Xongk Kongk ua metabibastei· sthn Ki·na, e·xei mega·lh politikh· spoydaio·thta na diasfali·sei h Eyrvpai¤kh· v· nvsh me o·la ta me·sa thn eni·sxysh tvn sxe·sev· n thw me thn Tai¤ba·n. Synepv· w, den ua pre·pei h xronikh· stigmh· egkata·stashw grafei·oy ekprosv· phshw sthn Tai¤pe·x na kauoristei· apokleistika· apo· thn emporikh· politikh·. Gia politikoy·w lo·goyw, ei·nai idiai·tera shmantiko· na anoi·jei te·toio grafei·o to syntomo·tero dynato·n. Proti·uetai o Pro·edrow Sante·r na diasfali·sei energa· thn egkata·stash grafei·oy ekprosv· phshw sthn Tai¤ba·n ek me·royw thw Epitroph·w to syntomo·tero dynato·n; Apa· nthsh toy Sir Leon Brittan, ej ono·matow thw Epitroph· w (13 Ioyni·oy 1997) H Epitroph· pistey·ei o·ti (efo·son to epitre·poyn oi po·roi) ypa·rxei mega·lh piuano·thta na dhmioyrghuei· e·na grafei·o sthn Taipei gia thn parakoloy·uhsh thw emporikh·w politikh·w kai thw politikh·w synergasi·aw thw Koino·thtaw. To grafei·o ayto· ua mporoy·se na leitoyrgei· anepi·shma, o·pvw ta emporika· kai a· lla grafei·a poy diathroy·n polle·w xv· rew sthn Tai¤ba·n, symperilambanome·nvn pollv· n kratv· n melv· n. Ua mporoy·se h·dh na ektelei· xrh·simo e·rgo ba·sei thw tre·xoysaw koinotikh·w strathgikh·w gia thn pro·sbash sthn agora· kai ei·nai be·baio o·ti ua apokth·sei megaly·terh shmasi·a o·tan h Tai¤ba·n katastei· me·low toy Dieunoy·w Organismoy· Empori·oy (DOE). Epiple·on, ua ei·nai se ue·sh na bohuh·sei sthn ana·ptyjh drasthrioth·tvn synergasi·aw se tomei·w o·pvw h episth·mh kai h texnologi·a kai oi eyrvpai¤ke·w spoyde·w, kauv· w kai ston tome·a thw synergasi·aw tvn epixeirh·sevn. Vsto·so, ayto· ejarta·tai apo· thn ajiolo·ghsh tvn proteraioth·tvn thw Epitroph·w gia thn ana·ptyjh toy dikty·oy thw tvn ejvterikv· n antiprosvpeiv· n. Pra·gma poy me thn seira· toy ejarta·tai apo· th synolikh· diauesimo·thta anurv· pinoy dynamikoy· kai xrhmatodotikv· n po·rvn. (98/C 76/122) GRAPTH ERVTHSH E-1705/97 ypobolh· : Wolfgang Kreissl-Do¤rfler (V) prow thn Epitroph· (23 Mai(cid:143)oy 1997) Ue·ma: Periballontike·w bla·bew apo· thn katastrofh· pleonasma·tvn opvrolaxanikv· n Epeidh· h Epitroph· stiw ervth·seiw moy E-1901/97, E-1902/97 kai E-1903/97 (1) apa·nthse synolika· (kai me palaia· stoixei·a), ua epiuymoy·sa na epanala·bv thn erv· thsh sxetika· me tiw periballontike·w bla·bew (kai tiw dapa·new poy proky·ptoyn ap(cid:146) ayte·w) gia o·,ti afora· thn katastrofh· opvrolaxanikv· n kai parakalv· na la·bv mia kata·llhlh apa·nthsh:


title: VERORDENING (EG) Nr. 927/97 VAN DE COMMISSIE van 23 mei 1997 tot vaststelling van de representatieve prijzen en de aanvullende invoerrechten in de sectoren slachtpluimvee en eieren, alsmede van ovoalbumine, en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1484/95

eurovoc_concepts:
CCT duties
egg
egg product
import
poultrymeat
representative price


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1714/97 do Deputado Hiltrud BREYER à Comissão. Lei sobre o abastecimento da rede eléctrica

text: C 45/86 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 10. 2. 98 (98/C 45/105) PERGUNTA ESCRITA E-1714/97 apresentada por Hiltrud Breyer (V) a‘ Comissa(cid:152)o (23 de Maio de 1997) Objecto: Lei sobre o abastecimento da rede ele·ctrica As energias renova·veis desempenham uma fun(cid:231)a(cid:152)o de extraordina·ria importa(cid:136)ncia para a protec(cid:231)a(cid:152)o do ambiente e do clima, circunsta(cid:136)ncia recentemente confirmada no Livro Verde consagrado a‘s energias renova·veis (COM (96) 576 final). Assim sendo, e· absolutamente indispensa·vel a adop(cid:231)a(cid:152)o de medidas eficazes de apoio a‘s energias renova·veis e tendentes a viabilizar a sua ra·pida penetra(cid:231)a(cid:152)o no mercado. Na RFA existe ha· anos um instrumento eficaz no a(cid:136)mbito das energias renova·veis, a lei sobre o abastecimento da rede ele·ctrica, atrave·s da qual, num per(cid:14)·odo de seis anos, foi poss(cid:14)·vel obter uma produ(cid:231)a(cid:152)o instalada de energia eo·lica de mais de 1. 600 MW. O e(cid:136)xito desta lei e· incontesta·vel, se bem que tenha simultaneamente suscitado a oposi(cid:231)a(cid:152)o da indu·stria energe·tica alema(cid:152), de estrutura monopolista, que subitamente se viu confrontada com uma concorre(cid:136)ncia indeseja·vel em mate·ria de produ(cid:231)a(cid:152)o. 1. O que pensa a Direc(cid:231)a(cid:152)o-Geral XI da discussa(cid:152)o em mate·ria de direito de subven(cid:231)o(cid:152)es em torno da lei sobre o abastecimento da rede ele·ctrica e a carta que o Comissa·rio Van Miert endere(cid:231)ou em 26. 10. 1996 ao Ministro federal alema(cid:152)o da Economia? 2. Em que momento e· que a DG XI comunicou um eventual parecer da sua autoria a‘ DG IV? Sera· que a Direc(cid:231)a(cid:152)o-Geral XI subscreve a opinia(cid:152)o de que o princ(cid:14)·pio do poluidor-pagador consagrado no no 3. 2 do artigo 130o-R do Tratado CE permite a cria(cid:231)a(cid:152)o de mecanismos que transfiram os eventuais custos adicionais da produ(cid:231)a(cid:152)o de energia compat(cid:14)·vel com o ambiente para todos os consumidores de energia ele·ctrica, tal como preconiza, por exemplo, a lei sobre o abastecimento da rede ele·ctrica no caso das energias renova·veis? O que pensa a Direc(cid:231)a(cid:152)o-Geral XI do papel das energias renova·veis para a observa(cid:136)ncia dos compromissos 4. assumidos pela Unia(cid:152)o Europeia em mate·ria de protec(cid:231)a(cid:152)o do clima? Na(cid:152)o sera(cid:152)o necessa·rias, para o cumprimento destas obriga(cid:231)o(cid:152)es, medidas espec(cid:14)·ficas de apoio a‘ implanta(cid:231)a(cid:152)o das energias renova·veis no mercado? Resposta dada pela Comissa·ria Bjerregaard em nome da Comissa(cid:152)o (2 de Julho de 1997) A Comissa(cid:152)o deseja fazer notar ao Senhor Deputado que actua colectivamente, em conformidade com o seu regulamento interno (1). As energias renova·veis te(cid:136)m repercusso(cid:152)es positivas no ambiente, ao contra·rio de outras fontes de energia. Em princ(cid:14)·pio, subven(cid:231)o(cid:152)es dentro de limites razoa·veis podem estar em conformidade com o princ(cid:14)·pio «poluidor/ pagador», na medida em que o consumidor acabe por suportar a totalidade dos custos do consumo de electricidade. Estes aux(cid:14)·lios sa(cid:152)o tambe·m admiss(cid:14)·veis segundo as orienta(cid:231)o(cid:152)es da Comissa(cid:152)o sobre aux(cid:14)·lios estatais para protec(cid:231)a(cid:152)o do ambiente. A lei alema(cid:152) «Stromeinspeisegesetz» tem um sistema espec(cid:14)·fico de compensa(cid:231)a(cid:152)o dos custos adicionais da energia eo·lica, que passa de interveniente para interveniente no sector da electricidade. Calcula-se que esta compensa(cid:231)a(cid:152)o seja superior aos custos adicionais da electricidade produzida nas novas centrais de energia eo·lica. Numa perspectiva ambientalista, na(cid:152)o e· recomenda·vel conceder compensa(cid:231)o(cid:152)es superiores aos custos adicionais da electricidade produzida em centrais eo·licas, pois tal implica que o consumidor na(cid:152)o suportara· todos os custos de produ(cid:231)a(cid:152)o de electricidade e, consequentemente, consumira· mais electricidade do que o necessa·rio. Tais situa(cid:231)o(cid:152)es seriam contra·rias ao princ(cid:14)·pio «poluidor/pagador». Num mercado da electricidade desregulamentado, estes aux(cid:14)·lios na(cid:152)o podem manter-se, caso promovam uma concorre(cid:136)ncia desleal entre energias renova·veis nacionais e energias renova·veis importadas, como a energia hidroele·ctrica. Deste modo, foram propostos a‘s autoridades alema(cid:152)s outros me·todos de aux(cid:14)·lio que geram menores distor(cid:231)o(cid:152)es. Os aux(cid:14)·lios a‘s energias renova·veis fazem parte da estrate·gia comunita·ria no a(cid:136)mbito das altera(cid:231)o(cid:152)es clima·ticas. Como sublinha o Senhor Deputado, a Comissa(cid:152)o publicou um Livro Verde que define uma estrate·gia para aumentar a penetra(cid:231)a(cid:152)o das fontes de energia renova·veis (2). JO L 230 de 11. 09. 1993. (1) (2) COM (96) 576


KOMISSION ASETUS (EY) N:o 930/97, annettu 23 päivänä toukokuuta 1997, maatalouden muuntokurssien vahvistamisesta


eurovoc_concepts:
administrative cooperation
chemical product
customs inspection
marketing
narcotic

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 23. 05. 1997 KOM(97) 249 endg. Mitteilung der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament über die Kontrolle der neuen synthetischen Drogen Mitteilung der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament über die Kontrolle der neuen synthetischen Drogen 1. EINLEITUNG Jährlich werden in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union große Mengen neuer synthetischer Drogen hergestellt, die zunehmend von sehr jungen Menschen konsumiert werden. Diese Entwicklung bedroht Gesundheit und Leben und ist fur die Bürger Anlaß zu großer Sorge. Sie erwarten dringend Maßnahmen auf allen Ebenen, damit dieser Entwicklung Einhalt geboten wird. Ein entschlossenes Vorgehen in diesem Bereich ist auch deswegen vonnöten, weil andernfalls die Glaubwürdigkeit der Union beeinträchtigt wird, die bereits in verschiedenen Teilen der Welt beträchtliche Anstrengungen zur Bekämpfung des Anbaus und der Herstellung von Sucht Stoffen unternimmt. Die drastische Zunahme der unerlaubten Herstellung, des Handels und Gebrauchs dieser neuen synthetischen Drogen in der Europäischen Union läßt sich auf mehrere Faktoren zurückfuhren, durch die sie sich von den herkömmlichen pflanzlichen Drogen unterscheiden: • Die für die Herstellung benötigten Inhaltsstoffe sind sämtlich in der EU erhältlich, was bedeutet, daß sie lokal, d. h. unweit der Gebiete, in denen die Drogen konsumiert werden, hergestellt werden können; • die Drogen sind verhältnismäßig leicht zu synthetisieren, da die Ausgangsstoffe frei auf dem Markt erhältlich sind und es keiner aufwendigen Anlagen bedarf (es genügt bereits ein verlassenes Lagerhaus oder sogar ein Wohnmobil); • die Drogen sind billiger als die wichtigsten herkömmlichen, illegalen Stimulanzien (Kokain oder sonstige pflanzliche Suchtmittel) und haben eine länger anhaltende Wirkung; • in einigen Ländern sind Designerdrogen eine Art "Mode" und Teil der Jugendkultur; es bestehen keine ausgeprägten Verbindungen zu Kriminalität (Diebstahl oder Gewaltkriminalität); • die gesundheitlichen Risiken werden in der Öffentlichkeit oft unterschätzt. Designerdrogen sind vielfach nicht ohne weiteres von ähnlichen erlaubten Produkten zu (in bestimmten Berufen) zur Stärkung der unterscheiden, die beispielsweise körperlichen oder geistigen Leistungsfähigkeit genommen werden. Allerdings bestehen durchaus bestimmte Ähnlichkeiten mit pflanzlichen Drogen, insofern, als sie insbesondere für junge Leute gleichermaßen beispielsweise gesundheitsschädigend und gefährlich sind. Das Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Prävention des Drogenmißbrauchs leistet bereits einen Beitrag zur Verbesserung des öffentlichen Bewußtseins und zur - 1- Entwicklung angemessener Maßnahmen im Bereich des Gesundheits- und Sozialwesens. Insbesondere unterstützt das Programm zur Zeit grenzübergreifende Pilotprojekte, die Systeme zur raschen Erkennung der Konsumgewohnheiten Jugendlicher aufbauen, die Prävalenz des Drogenkonsums in bestimmten Gruppen, beispielsweise in der Techno-Szene, einschätzen und den transnationalen Austausch von Daten über die beobachteten Drogentendenzen fortentwickeln sollen. Die Europäische Kommission hat gemeinsam mit dem Ratsvorsitz und dem Europäischen Parlament bereits mehrfach deutlich auf dieses Problem hingewiesen und zur vorrangigen Behandlung auf EU-Ebene aufgerufen. Die Bekämpfung von Drogen und Drogenabhängigkeit war ein zentrales Thema während des irischen Ratsvorsitzes. Auf dem Europäischen Rat von Dublin wurde klar herausgestellt, daß die einheimische Produktion und der illegale Handel mit synthetischen Drogen in den Mitgliedstaaten gestoppt werden müssen. Mit dieser Mitteilung leistet die Kommission ihren Beitrag zur Umsetzung der genannten Ziele. 2. PROBLEMSTELLUNG Daß das Problem inzwischen globale Ausmaße angenommen hat, wird dadurch deutlich, daß die einschlägigen internationalen Organisationen im Rahmen der Vereinten Nationen - die Weltgesundheitsorganisation, das Internationale Suchtstoff- Kontrollamt und die Suchtmittelkommission - sich mit dieser Frage zunehmend befassen. Es besteht bereits ein wichtiges internationales Rechtsinstrument, und zwar das UN- Übereinkommen von 1971 über psychotrope Stoffe, das das Problem auf internationaler Ebene regelt. Dieses Übereinkommen, das 146 Staaten ratifiziert und umgesetzt haben und das durch das UN-Übereinkommen von 1988 gegen den unerlaubten Verkehr mit Suchtstoffen und psychotropen Stoffen ergänzt wurde, bietet den grundlegenden internationalen Rahmen für die Erfassung und das Verbot der wichtigsten synthetischen Drogen, die zu dem Zeitpunkt als gesundheitsschädlich erkannt wurden. Es enthält außerdem einen Mechanismus zur Aktualisierung, der, wie sich kürzlich gezeigt hat, nur sehr schleppend funktioniert, weil es stets eines internationalen Konsenses bedarf. Er läßt sich also keinesfalls so flexibel oder zügig in Gang setzen, daß mit dem Auftreten immer neuer synthetischer Drogen, die häufig bewußt unter Umgehung der Bestimmungen des Übereinkommens synthetisiert werden, Schritt zu halten wäre. Seit Inkrafttreten des EU-Vertrags verfügen die Europäische Union und die Mitgliedstaaten jedoch über mehrere Instrumente und Methoden, um rasch und effektiv gegen neue synthetische Drogen vorgehen zu können. Für synthetische Drogen - wie auch für Drogen auf Pflanzenbasis - werden bestimmte chemische Ausgangsstoffe benötigt. Von den 22 Substanzen, die vom EG- Recht in Anwendung des UN-Übereinkommens von 1988 kontrolliert werden, - 2- besteht bei acht ein direkter Zusammenhang mit synthetischen Drogen *; weitere Stoffe müssen noch unter Kontrolle gestellt werden. Was die Endprodukte (also die eigentlichen synthetischen Drogen, nicht die chemischen Ausgangsstoffe) anbelangt, haben außerdem alle EU-Mitgliedstaaten in ihr jeweiliges Recht die Kontrolle psychotroper Stoffe aufgenommen, die durch das UN- Übereinkommen von 1971 unter Kontrolle gestellt wurden (siehe ANHANG II). Aufgrund dieses Übereinkommens werden genau bezeichnete Substanzen auf der Grundlage ihrer strengen chemischen Definition kontrolliert. Die Stimulanzien vom Typ der Amphetamine gleichen sich vom chemischen Aufbau her stark. Durch geringfügige Änderungen ihrer Struktur können stets neue Endprodukte hergestellt werden. Ausschlaggebend für die Änderungen sind folgende Faktoren: (i) der bewußte Versuch, die Rechtsvorschriften über Ausgangsstoffe zu umgehen; (ii) (iii) die mögliche Verwendung und die Verfügbarkeit der nicht erfaßten Ausgangsstoffe oder die gezielte Herstellung von amphetaminartigen Stimulanzien (sog. Designerdrogen), die vom einzelstaatlichen Recht oder internationalen Übereinkommen nicht erfaßt werden. Zahlreiche Strukturen lassen sich chemisch mühelos verändern, wobei die Grundstruktur des Amphetamins erhalten bleibt. Einige dieser derzeit in Europa verbreiteten Derivate werden somit nicht von dem UN-Übereinkommen von 1971 über psychotrope Stoffe erfaßt. Theoretisch ließe sich dieses Problem durch eine regelmäßige Anpassung der Anhänge zu diesem Übereinkommen beheben, doch würde dies schätzungsweise zwei bis drei Jahre dauern. Es kann also zwischen dem Zeitpunkt, zu dem eine neue synthetische Droge auf dem illegalen Markt erscheint, und dem Zeitpunkt, wo sie in einen der Anhänge des UN-Übereinkommens aufgenommen wird, ein gravierendes Rechtsvakuum entstehen. Werden keine anderen Schutzmaßnahmen getroffen, kann die neue synthetische Droge inzwischen frei zirkulieren, da das Strafrecht mehrerer Mitgliedstaaten eine Kontrolle von Substanzen, die (noch) nicht in ein Verzeichnis kontrollierter Substanzen aufgenommen sind, nicht zuläßt. 3. MAßNAHMEN EINZELNER MITGLIEDSTAATEN In den Ländern, in denen das Problem der synthetischen Drogen aufgetreten ist, wurden neben der auf der strengen chemischen Definition beruhenden Kontrolle (anhand der chemischen Bezeichnung und des Trivialnamens), die im UN- Übereinkommen von 1971 über psychotrope Stoffe vorgesehen ist, dreierlei Maßnahmen eingeführt: l-Phenyl-2-Propanon Methylenodioxiphenylpropan-2-on und Phenylessigsäure. / (P2P). Ephedrin, Pseudoephedria Safrol, IsosafroL Piperonal 3,4 3- (i) "Generischer Ansatz" (Vereinigtes Königreich, ihren Einige Mitgliedstaaten Drogengesetzen generische Definitionen für verschiedenen Gruppen von Drogen verwandt, um die nicht in den Anhängen zu den UN-Übereinkommen aufgeführten neuen synthetischen Drogen erfassen zu können. In Deutschland laufen derzeit auf interministerieller Ebene sowie mit den Ländern Beratungen über ein neues Gesetz zur Einführung des genetischen Ansatzes. Zu einem späteren Zeitpunkt wird sich das Parlament mit der Gesetzesvorlage befassen. Irland) haben in Die Verwendung generischer Definitionen bieiet den Vorteil, daß zahlreiche Gruppen synthetischer Drogen, die eines Tages auf dem Markt erscheinen könnten,, bereits im Vorgriff verboten werden. Obwohl es keine generische Definition gibt, die alle für einen Mißbrauch in Frage kommenden Drogen abdeckt, die irgendwann einmal auf der Grundlage einer einzigen Molekularstruktur hergestellt werden könnten, erschwert ein solches Vorgehen den Herstellern synthetischer Drogen jedoch die Umgehung der rechtlichen Überwachung. (ii) "Eiiverfahren" (Deutschland, Niederlande) ihren Andere Mitgliedstaaten Rechtsvorschriften ein Eiiverfahren eingeführt, das es erlaubt, auf dem Markt erscheinende neue Stoffe eine Zeitlang legal zu kontrollieren, bis sie in die jeweilige Liste aufgenommen sind. Dank dieses Vorgehens kann rasch gegen den Mißbrauch von neuen synthetischen Drogen und den Handel mit ihnen vorgegangen werden. Strafrechtliche Maßnahmen sind möglich. haben in (iii) "Analogstoffe" Dieser von der amerikanischen Drogenbehörde (Drugs Enforcement Agency) verfolgte Ansatz wurde in der Änderung von 1986 zum Gesetz über zu kontrollierende Stoffe (Controlled Substances Act) als Controlled Substance Analogue Enforcement Act festgeschrieben. Nach diesem Gesetz werden Herstellung und Handel "kontrollierter Analoga", die zum menschlichen Gebrauch bestimmt sind, strafrechtlich verfolgt. Die Stoffe gelten als "Analogstoffe", wenn sie im wesentlichen die gleiche psychoaktive Wirkung wie kontrollierte Stoffe hervorrufen und ihre chemische Struktur im wesentlichen der kontrollierter Stoffe entspricht. Diese Stoffe sind daher verboten, außer wenn ein Gericht feststellt, daß diese Annahmen unbegründet waren. Es sei darauf hingewiesen, daß es keine Liste kontrollierter Analoga gibt. Seit der Änderung von 1986 hat die amerikanische Drogenbehörde einen Rückgang bei Produktion und Vertrieb von Analogstoffen verzeichnet und schreibt dies insbesondere der Einstufung als Analogstoff zu, aufgrund deren der Haudel mit neuen synthetischen Drogen zu risikoreich geworden ist und sich die Frage stellt, ob die Anstrengung im Verhältnis zu dem erwarteten Gewinn lohnt. 4. VORSCHLÄGE FÜR MABNAHMEN AUF EU-EBENE Der Europäische Rat von Dublin Auf ihrer Tagung in Dublin im Dezember 1996 vertraten die Staats- und Regierungschefs die Auffassung, daß dem Thema synthetische Drogen sowohl in der Europäischen Union als auch in den Beziehungen zwischen der Union und dritten Ländern, vor allem den Ländern Mittel- und Osteuropas, besondere Aufmerksamkeit zu schenken sei. Sie begrüßten insbesondere den ihnen vom Rat übermittelten Bericht und die Gemeinsame Maßnahme vom 17. Dezember 1996 betreffend die Angleichung der Rechtsvorschriften und der Verfahren der Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der Drogen. Nach diesem Bericht bestehen im Bereich der synthetischen Drogen Mängel, di2 auf drei Ebenen angegangen werden müssen: a) auf der Ebene der Gesetzgebung, b) durch praktische Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der Drogenherstellung und des illegalen Drogenhandels einschließlich einer engeren Zusammenarbeit zwischen den nationalen Behörden und der chemischen Industrie und c) durch internationale Zusammenarbeit. In Artikel 5 der Gemeinsamen Maßnahme wird festgestellt, daß mehr Konvergenz in den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten im Bereich der synthetischen Drogen erforderlich ist. Darin heißt es, daß die Mitgliedstaaten sich "bemühen, soweit dies erforderlich um Gesetzgebungsrückstände und Rechtslücken, die in bezug auf die synthetischen Drogen bestehen, zu beseitigen. Insbesondere setzen sie sich für die Einrichtung eines Schnellinformationssystems ein, das es ermöglicht, diese Drogen, sobald sie in einem Mitgliedstaat auftauchen, den zu verbietenden Substanzen zuzuordnen". Rechtsvorschriften auszuarbeiten, konvergente ist, Damit hat der Europäische Rat klar zum Ausdruck gebracht, wie bei dem Problem weiter zu verfahren ist. Nach Ansicht der Kommission müssen schrittweise eine Reihe von Initiativen getroffen werden, um eine angemessene, rasche Kontrolle der neuen synthetischen Drogen und der chemischen Ausgangsstoffe zu ermöglichen. Als erstes will die Kommission Maßnahmen in drei Bereichen ergreifen: Chemische Ausgangsstoffe: Bis Oktober 1997 Vorlage von Vorschlägen zur Änderung der geltenden Richtlinie und Verordnung; neue synthetische Drogen (Endprodukte): Schaffung eines Frühwarnsystems für synthetische Drogen, einschließlich eines Mechanismus zur Risikoabschätzung; eine Verpflichtung der Mitgliedstaaten, die Herstellung von als gefährlich eingestuften neuen synthetischen Drogen und den Handel mit diesen Drogen unter Strafe zu stellen. Außerdem wäre es zweckmäßig, auf EU-Ebene zu prüfen, ob zu einem späteren Zeitpunkt weitere Instrumente eingeführt werden könnten, um die Wirksamkeit des Kampfes gegen den illegalen Handel mit synthetischen Drogen und den Konsum dieser Drogen zu verbessern. Derartige Überlegungen könnten sich auf den Nutzen der in Abschnitt III behandelten Ansätze stützen ("Eilverfahren", "generischer" Ansatz, "Analogstoffe"). - 3 - Geplante Maßnahmen im Bereich der Ausgangsstoffe Eine wirkungsvolle Methode zur Kontrolle bzw. Bekämpfung der neuen synthetischen Drogen besteht in einer genaueren Überwachung des Handels mit chemischen Stoffen, die als Ausgangsstoffe für neue synthetische Drogen dienen. Dieser Handel ist nicht mit den klassischen Methoden, wie sie in den bisherigen Gemeinschaftsvorschriften zu Ausgangsstoffen vorgesehen sind, zu kontrollieren. Die Art der Chemikalien und die besonderen Bedingungen, unter denen neue synthetische Drogen hergestellt werden können, lassen die Anwendung dieser strengen Kontrollmechanismen nicht zu. international weithin Einvernehmen darüber, daß andere Deshalb besteht Überwachungsinstrumente wie eine "besondere Überwachungsliste" eingesetzt werden müssen, die Industrie und Behörden mehr Flexibilität bieten würde und in diesem speziellen Kontext überaus wirksam wäre. Auch die amerikanische Drogenbehörde geht in dieser Weise vor, weil strengere Maßnahmen in diesem Fall unrealistisch wären. Derzeit finden in den zuständigen Gemeinschaftsgremien Fachberatungen statt, die zu förmlichen Vorschlägen führen werden, welche die Kommission dem Rat im Oktober - nach Beratungen mit den Mitgliedstaaten sowie den betreffenden Gewerkschaften und Verbänden der chemischen Industrie - vorlegen wird. In diesen Vorschlägen werden folgende Aspekte behandelt: - Liste der zu kontrollierenden neuen Produkte - neue Methoden zur Überwachung der betreffenden Produkte - Methoden zur raschen Anpassung dieser Liste. Die Vorschläge werden auch die Änderung der derzeitigen Richtlinie über die Herstellung und das Inverkehrbringen bestimmter Stoffe und die Änderung der Verordnung über den internationalen Handel einbeziehen. Sobald der Rat einen gemeinsamen Standpunkt zu diesem Thema festgelegt hat, wird die Kommission ein Mandat für Verhandlungen mit den mittel- und osteuropäischen Ländern beantragen, auf deren Gebiet die neuen synthetischen Drogen hergestellt werden. Parallel dazu sollen Mittel aus dem PHARE-Programm zur weiteren Unterstützung dieser Länder bei der Vorbereitung und Anpassung ihrer eigenen Rechtsvorschriften über Ausgangsstoffe insbesondere im Hinblick auf den späteren EU-Beitritt verwendet werden. Schließlich werden kurzfristig Anstrengungen erforderlich sein, um ein geschlossenes Auftreten der EU auf den nächsten internationalen Zusammenkünften ab Juli zu ermöglichen. Es geht dabei um die Vorbereitung der Sondersitzung der UN- Generalversammlung zum Thema Drogen, auf der die Ausgangsstoffe im Vordersrund stehen werden. lo' Die Kommission wird die entsprechenden Vorbereitungen treffen, um dem Rat die erforderlichen Koordinierungsmaßnahmen zu ermöglichen, damit ein gemeinsamer Standpunkt festgelegt werden kann. Die EU wäre dann in der Lage, in den - 6- einschlägigen internationalen Foren eine führende und konstruktive Rolle zu übernehmen. Einzelheiten dieser Aktion sind in Anhang II beschrieben. Der Beitrag, den die nationalen Sachverständigen hierzu leisten können, wird für die Erreichung der in diesem Anhang aufgeführten Ziele maßgebend sein. Einführung eines Frühwarnsystems Ein effizient arbeitendes Frühwarnsystem für neue synthetische Drogen, die in den Mitgliedstaaten auf den Markt gelangen, sollte Daten von den bestehenden Informationssammelstellen beziehen, um Doppelarbeit zu vermeiden. Neben den einschlägigen Einrichtungen in den Mitgliedstaaten sind die wichtigsten Gremien auf Informationen von den EU-Ebene die Europol-Drogenstelle Strafverfolgungsbehörden zusammenträgt, und die Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht (EBDD), die über die nationalen Stellen des REITOX- Netzes Informationen von den Gesundheits- und Sozialdiensten der Mitgliedstaaten erhält. (EDU), die Dazu kommen Daten über chemische Ausgangsstoffe, die für die illegale Herstellung von synthetischen Drogen abgezweigt werden. Der gemäß der Verordnung (EWG) 3677/90 und der Richtlinie 92/109/EWG eingesetzte Ausschuß für Ausgangsstoffe wird diese weiter prüfen. Sachverständige müssen das gesamte Datenmaterial untersuchen, um die mit diesen neuen Substanzen verbundenen Gefahren einschätzen zu können. Nach Ansicht der Kommission sollten diese Arbeiten von einem neu zu schaffenden Fachausschuß ausgeführt werden, dem neben Vertretern der Mitgliedstaaten auch Sachverständige der einschlägigen Gremien (EBDD, Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln, Europol-Drogenstelle) angehören. Es wäre angemessen, daß die Kommission den Vorsitz in diesem Ausschuß führt und zu dessen Arbeiten beiträgt. Insbesondere könnte sie Informationen über synthetische Drogen weitergeben, die ihr die übermitteln: (i) internationale Kontrolle und innergemeinschaftliche Überwachung chemischer (ii) gemeinschaftliches Aktionsprogramm zur Prävention des Ausgangsstoffe, Drogenmißbrauchs, und (iii) Rahmenprogramm der Gemeinschaft im Bereich Forschung und Entwicklung. zuständigen Gemeinschaftsstellen folgende Aufgaben für Sobald der Ausschuß die Risikoabschätzung auf der Grundlage der von verschiedenen Quellen (Strafverfolgungsbehörden, Gesundheits- und Sozialdienste) bereitgestellten Informationen abgeschlossen hat, sollte er Empfehlungen für ein Tätigwerden des Rates abgeben. Soweit angemessen und abgestimmt, könnte dies auch das Verbot und die Bestrafung der Herstellung und des Handels mit den ermittelten gefahrlichen Stoffe umfassen. Zusammenarbeit mit den Ländern Mittel- und Osteuropas Die Zusammenarbeit zwischen den EU-Mitgliedstaaten und den mittel- und osteuropäischen Ländern bei der Bekämpfung des illegalen Handels insbesondere mit synthetischen Drogen war zentrales Thema des Seminars und der Sitzung der Gruppe - 7- des Rates "Drogen und organisierte Kriminalität", die mit den Ländern Mittel- und Osteuropas und den Baltischen Staaten am 23724. Oktober 1996 stattfanden. Aus den Beratungen ergaben sich mehrere nützliche Empfehlungen, die weiterverfolgt werden sollten. - Entwicklung eines speziellen Netzwerks der von Strafverfolgungsbehörden im Bereich synthetische Drogen und Drogenausgangsstoffe, an dem sich die Mitgliedstaaten der Europäischen Union, die Länder Mittel- und Osteuropas und die Baltischen Staaten beteiligen würden. Dabei würde auf das den die bereits Verzeichnis Gemeinschaftsvorschriften über die Kontrolle der Ausgangsstoffe eingerichtet wurden, zurückgegriffen. im Zusammenhang mit der Anlaufstellen, Anlaufstellen - Bekämpfung des Mißbrauchs von synthetischen Drogen und Ausgangsstoffen durch: • Entwicklung eines Netzwerks von Sachverständigen der Europäischen Union und assoziierter Länder, deren Aufgabe es wäre, den Erwerb neuer Kenntnisse für den sachgerechten Umgang mit diesen Problemen und den raschen Informationsaustausch (Profil der Konsumentengruppen, Herstellungsmethoden usw. ) zu erleichtern und die Einführung der erforderlichen Rechtsvorschriften voranzutreiben; • die Überwachung der für die illegale Drogenherstellung verwendeten, nicht erfaßten Ausgangsstoffe; den Strafverfolgungsbehörden und sonstigen zuständigen Behörden. Diesbezüglich wurde auf die Bedeutung freiwilliger Abkommen und Vereinbarungen mit der Industrie hingewiesen. Zusammenarbeit zwischen bedarf dazu der es -»* Im Bereich der Ausgangsstoffe Anpassung des betreffenden PHARE-Projekts, um sicherzustellen, daß die laufenden Verfahren zur Beitrittsvorbereitung (Anpassung der Rechtsvorschriften an EU-Standards, d. h. Verordnung (EWG) 3677/90 und Richtlinie 92/109/EWG) etwaigen Änderungen des Gemeinschaftsrechts zur Erfassung chemischer Stoffe, die zur illegalen Herstellung neuer synthetischer Drogen abgezweigt werden, Rechnung tragen. Zusammenarbeit mit anderen wichtigen Partnern der EU Angesichts der Tatsache, daß die neuen synthetischen Drogen ein weltweites und sich weiter verschärfendes Problem darstellen - was sowohl in der 1995 von der UN- in mehreren Suchtstoffkommission Sachverständigensitzungen im Rahmen der betreffenden UN-Gremien, insbesondere UN-Drogenkontrollprogramm und Weltgesundheitsorganisation, zum Ausdruck kam-, wäre es angebracht, daß die EU ihre diesbezüglichen Überlegungen den wichtigsten Partnern, vor allem den USA, Kanada und Japan zugänglich macht. verabschiedeten Resolution auch als Es könnten sich daraus möglicherweise gemeinsame Initiativen ergeben, die in internationalen Foren wie der UN-Suchtstoffkommission mit Blick auf die 1998 geplante Drogen-Sondersitzung der UN-Generalversammlung vertreten würden. T a b ic l b: Sclicd tiling of i n d i v i d u al. substances u n d er flic 1971 C o n v e n t i on on P s y c h o t r o p ic S u b s t a n c es (Nolc: Only llic year of (lie fir ( inclusion of a substance into any of llic Schedules of (be Psychotropic Convention has been considered) Sell. 1221 !98() 118. ! i'iSl1 12US YR(i mi J5?SS 1982 990 L22J 1291 ANNEXJt c l i c y c l i d i nc f o l i c y c l i d i ne (cnocyclidine Mil ) MI ) Mf LSI) mescaline pnmbexyl psilocinc psilocybinc SI!7IX)M \ tclrahydrocannn- binolcs' II I amfelnmine I inecloqunlonc dcxftinfclaminc mclainfctnmlnc nietliylpheiiUlnlc plicncy clitlinc plicfimelriulne nmobnrbilnl cyclobarhitnl 1)011 Calhiunnc M IM D MA iH>j:r M D MA M M DA ' MA MA f c n c l y l l i nc lexninfclaiulnc Icvoinclliam- pbclnmiiic M DE " clryplaminc N - Ü l l - M DA methcnlhinone '1-mctbyl- aininorex Mielnmfctaiiil ric racemalc I r o n a b i n ol zipeprol pentazocine \tliinc bulnlbilal buprciiorpliiiic ^Dronabinol ( d d l a - 9 ( e t r a h y d t o c a i i n a b i n o l) was tiànsfciicd Iron» Schedule 1 to Schedule II in 1991. r— Table l b: Scheduling of individual substances u n d er the 1971 Convention on Psychotropic Substances (Note: Only the year of the first inclusion of a substance into any of the Schedules of the Psychotropic Convention has been considered) ; : )) Sçh. 1511 1980 12HL 12M 19« 5 1286 1282 1288 1282 1990 1221 1225 glutethimide Ill pentobarbital secobarbital1 IV amfepramone barbital cthchlorvynol cthiuatnote lefctarnine meprobamatc mcthaqualone* nicihylphcno- barbital iiicthyprylon phénobarbital piprndrol a benzfetarninc alprazolam ctiluinfetninine allobarbilal pemoline midazolam mazindol brornazepam fencamfiuuin bulobarbital phendimctruzinc carnazepam fenprnporex sccbtilabarbital phentemiinc cblordiazepoxi dc mefenorex vinylbilal aminorcx broti/olam mesocarb propylhexedrine* pyrovalcronc clobazam clonazepam clorazepale clolinzepatn cloxa/olain dclora/e|)atn diazepam cstazolam ethyl lolla/cpale 'Secobarbital was transferred from Schedule III to Schedule II in 1988. ^Propylhexedrine was deleted from Sch. IV in 1991. 'Methaqualonc was transferred from Schedule IV to Schedule II in 1978. Table l b: S c h e d u l i ng of i n d i v i d u al substances under the 1971 Convention on Psychotropic Substances (Note: Only the year of (he first inclusion of a substance into any of the Schedules of the Psychotropic Convention has been considercil) S Ç J L | I 2H 1980 1981 1984 1985 1986 1282 1988 1989 199(1 1991 1995 IV • lludiazcpam flunitrazcpnm* flurazepam hala/epam haloxazolam kctazolarn loprazolatn lorn/cpam lormetazepam medazepam nimetazepam nitrnzepam nordazepam oxazepam oxazolam pina/cpam prazepam (eina/epain letrazepam triazolam Flunitrazepam was transferred from Schedule IV to Schedule III in 1995. 1 Anhang II Aktion betreffend die Ausgangsstoffe für die neuen synthetischen Drogen 1. Problemstellung Der Fall der neuen synthetischen Drogen (NSD) ist insofern problematischer als der der übrigen Suchtstoffe und psychotropen Substanzen, als es sich um Stoffe mit leicht veränderbarer chemischer Struktur handelt, die wiederum aus einer Vielzahl von ihrerseits sehr vielfältigen Ausgangsstoffen hergestellt werden können. Da die chemischen Stoffe fast ausnahmslos zu erlaubten Zwecken verwendet werden, sind geeignete Überwachungsmechanismen einzuführen, um eine Abzweigung dieser Stoffe zur unerlaubten Herstellung synthetischer Drogen zu verhindern. Diese Mechanismen müssen sowohl mit den berechtigten Interessen der Industrie als auch mit den Erfordernissen der Drogenbekämpfung vereinbar sein. Angesichts der extrem raschen Entwicklung und der Vielzahl der verwendbaren chemischen Grundstoffe ist ein gezieltesVorgehen geboten. Überdies lassen sich die NSD zum Teil leicht herstellen, da bestimmte "Rezepte" über Internet oder Fachzeitschriften verfügbar sind, so daß sich die Frage stellt, ob eine Veröffentlichung der Liste der zu überwachenden Ausgangsstoffe überhaupt zweckmäßig ist. • Da die in der Europäischen Union angebotenen NSD überwiegend in bestimmten Mitgliedstaaten sowie in einigen Ländern Mittel- und Osteuropas hergestellt werden, im müssen die Maßnahmen zur Überwachung der Ausgangsstoffe innergemeinschaftlichen Handel mit diesen Produkten als auch im Handel mit Drittländern greifen. sowohl Darüber hinaus muß in der ganzen Union einheitlich vorgegangen werden, da anderenfalls die Drogenhändler rasch dazu übergehen, sich in den Mitgliedstaaten zu versorgen, in denen eine Überwachung der betreffenden Stoffe nicht vorgesehen ist. Schließlich ist das NSD-Problem nicht auf Europa beschränkt, so daß dieses Thema bereits auf internationalen Sachverständigentagungen erörtert wurde. Zu erwähnen sind insbesondere zwei Zusammenkünfte, die im Rahmen der Vereinten Nationen vom 12. bis 16. Oktober 1996 in Wien und vom 25. bis 29. November 1996 in Shanghai stattfanden. Außerdem hat die Kommission gemeinsam mit der Drug Enforcement Administration vom 11. bis H. Februar in Prag eine internationale Konferenz über Drogenausgangsstoffe organisiert, auf der die Frage der zur Herstellung der NSD verwendeten Substanzen ebenfalls im Vordergrund stand. fur der 1998 geplanten Drogen-Sondersitzung Im Vorfeld der UN-Generalversammlung werden die Arbeiten zu dieser Problematik noch stärker vorangetrieben. Schon jetzt sind mehrere vorbereitende Tagungen geplant, die erste bereits für Juli, so daß die Gemeinschaft unbedingt möglichst rasch einen gemeinsamen Standpunkt erarbeiten muß, damit sie konstruktiv zu den Debatten beitragen und konkrete Fortschritte bei der Bekämpfung der NSD herbeifuhren kann. -12 2. Bisherige Rechtsvorschriften über Drogenausgangsstoffe Die einschlägigen Rechtsvorschriften der Union umfassen interne Maßnahmen und externe Maßnahmen. Bei den internen Maßnahmen handelt es sich um die Richtlinie des Rates 92/109/EWG, die durch die Richtlinie der Kommission 93/46/EWG geändert und durch die Verordnung der Kommission 1485/96 ergänzt worden ist. Diese Richtlinie gilt sowohl für die Herstellung als auch für das Inverkehrbringen der auf internationaler Ebene erfaßten 22 Stoffe (Wiener Übereinkommen von 1988). Im Rahmen der internen Maßnahmen ist folgendes vorgesehen: - Alle Vorgänge im Zusammenhang mit dem Inverkehrbringen der erfaßten (in der Gemeinschaft hergestellten und in den freien Verkehr gebrachten) Stoffe sind ordnungsgemäß zu dokumentieren; u. a. müssen die Unterlagen eine Erklärung des Kunden enthalten, der der spezifische Gebrauch der Stoffe zu entnehmen ist; - die Unterlagen sind den Kontrollbehörden zur Verfugung zu stellen und die erfaßten Stoffe zu etikettieren; - die Wirtschaftsbeteiligten, die Stoffe der Kategorie I herstellen oder in den freien Verkehr bringen, müssen eine entsprechende Genehmigung besitzen und befugt sein, diese Stoffe zu erhalten, zu besitzen oder damit umzugehen; - Behörden und Wirtschaftsbeteiligte müssen zusammenarbeiten. Bei den externen Maßnahmen handelt es sich um die Verordnung EWG Nr. 3677/90 des Rates, die durch die Verordnung EWG Nr. 900/92 geändert worden ist. Dazu hat die Kommission entsprechende Durchführungsverordnungen erlassen. Beide Grundverordnungen enthalten Rahmenbestimmungen über die Ausfuhr der vorgenannten 22 Substanzen und sehen folgendes vor: - Handelsunterlagen, Handelsregister und Etikettierung der Stoffe; - Zulassung und Eintragung der Wirtschaftsbeteiligten; - Zusammenarbeit zwischen Behörden und Wirtschaftsbeteiligten sowie - Erteilung von Ausfuhrgenehmigungen. Überdies hat die Gemeinschaft mit einzelnen Drittländern besondere Abkommen geschlossen, z. B mit den Anden-Ländern, Mexiko und den Vereinigten Staaten. Verhandlungen mit Kanada, den Mercosur-Ländern, Chile und den ASEAN-Ländern sind im Gange. Auch wurde in die meisten Assoziierungsabkommen und Abkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit mit Drittländern eine spezifische Vorschrift aufgenommen, die die Abzweigung von Drogenausgangsstoffen verhindern soll. 3. Unangemessenheit der geltenden Vorschriften Die zur Zeit geltenden Vorschriften greifen nicht im Falle der NSD, und dies aus zwei Gründen: 13 3. 1 Einzuführende Überwachungsmechanismen Unter das geltende System fallen nur bestimmte Stoffe (22), fur die sowohl die Richtlinie als auch die Verordnung strenge Kontrollen vorsehen. Notwendig sind diese strengen Kontrollen deshalb, weil sich die betreffenden Stoffe je nach ihrer Art und ihrer Verfügbarkeit auf dem Markt sowie der Art der Droge oder der psychotropen Substanz, zu deren Herstellung sie dienen können, leicht abzweigen lassen. Zur Ausführkontrolle wird, insbesondere nach Maßgabe des jeweiligen Handelsvolumens und des Bestimmungslandes, eine (individuelle oder globale) Ausführgenehmigung verlangt. In einigen Ländern wird die Ausfuhrgenehmigung selbst nur gegen Vorlage einer Einführgenehmigung des Partnerlandes erteilt. Auch wenn diese Regelung - nach Kriterien, wie Zuverlässigkeit und Befähigung des Antragstellers - so weit wie möglich vereinfacht wurde, stellt sie doch für die betroffenen Wirtschaftskreise eine erhebliche Beschränkung dar. Diese Beschränkungen dürfen nicht übermäßig gelockert werden, denn eine verbindliche Regelung kann nur dann effizient sein, wenn sie eine angemessene Zahl von Stoffen erfaßt und entsprechende Auflagen vorsieht. Überdies ist zu bedenken, daß ergänzend dazu die zuständigen nationalen Behörden der Gemeinschaftsvorschriften eng und erfolgreich zusammenarbeiten. Eine übermäßige Lockerung der Beschränkungen würde diese Zusammenarbeit und damit die Wirksamkeit der gesamten Regelung zur Bekämpfung der Abzweigung von Drogenausgangsstoffen zwangsläufig in Frage stellen. die Wirtschaftsbeteiligten in Anwendung und 3. 2 Art und Zahl der zu überwachenden Stoffe Unter die Gemeinschaftsvorschriften fallen zur Zeit 22 Stoffe, von denen nur acht zur Herstellung synthetischer Drogen dienen (u. a. Methaqualon und LSD). Bei den vorgenannten Arbeiten auf internationaler Ebene und bei den Arbeiten zuständigen Gemeinschaftsausschusses wurden noch zahlreiche weitere Stoffe ermittelt, die zur Herstellung von NSD dienen. für Drogenausgangsstoffe innerhalb des Ein Abkommen oder auch nur eine wissenschaftlich fundierte Meinung zur Liste der Drogenausgangsstoffe, die auf Gemeinschaftsebene überwacht werden sollten, liegt bisher noch nicht vor. In Betracht gezogen werden zwischen sechs und 62 neue Stoffe. In jedem Falle besteht allgemeines Einvernehmen (zwischen Wirtschaftsbeteiligten und Kontrollbehörden) darüber, daß es praktisch unmöglich und auch gar nicht zweckmäßig ist, die zur Zeit geltenden Gemeinschaftsvorschriften auf diese Stoffe anzuwenden Es sei darauf hingewiesen, daß die wichtigsten Partner der Union, insbesondere die USA, einen ähnlichen Standpunkt vertreten: Sie erarbeiten zur Zeit eine besondere "Überwachungsliste", die die Einführung neuer Überwachungsmethoden erforderlich macht. 14 4. Zu klärende Fragen Die zu regelnden Fragen lassen sich nach vier Schwerpunktthemen sammenfassen: - Welche Stoffe sind entsprechend den derzeitigen Erfordernissen in die Liste aufzunehmen? Besteht für jeden Stoff ein legaler Verwendungszweck? Bei welchen Stoffen bestehen so vielfältige legale Verwendungszwecke, daß ihre Überwachung unmöglich oder unerwünscht wäre? - Welche Überwachungsmechanismen (Überwachung der Stoffe, aber auch der verdächtigen Transaktionen oder Bestellungen) sind einzuführen, damit das gesamte System praktikabel und effizient ist und eine einheitliche Regelung im gesamten Gebiet der Union ermöglicht? - Welche Mechanismen zur Anpassung der Vorschriften sind vorzusehen, damit - insbesondere entsprechend den von den Wirtschaftsbeteiligten im Rahmen der Zusammenarbeit mitgeteilten Informationen - rasch auf neue Entwicklungen bei der Verwendung der NSD-Ausgangsstoffe reagiert werden kann9 - Ist es sinnvoll, die Liste der betreffenden Ausgangsstoffe zu veröffentlichen, zumal die Zusammenarbeit mit den Wirtschaftskreisen ja auch darauf abstellt, frühzeitig neue Entwicklungen zu erkennen und verdächtige möglichst Bestellungen aufzudecken? 5. Leitlinien der Kommission Die Kommissionsdienststellen sind dabei, zusammen mit den Sachverständigen der Mitgliedstaaten ein kohärentes System zu erarbeiten, das auf die NSD-Problematik zugeschnitten ist. Die obengenannten Fragen lassen sich nicht ohne weiteres beantworten, und es bedarf zum Teil noch eingehenderer Arbeiten. Auch die Kontakte mit den betroffenen Wirtschaftskreisen, sowohl auf nationaler wie auf Unionsebene, sind zu diesem Zweck fortzusetzen. Davon ausgehend wird der Standpunkt vertreten, daß bei der Planung der Gemeinschaftsmaßnahmen im Zusammenhang mit den NSD-Ausgangsstoffen wie folgt vorzugehen ist: 5. 1 Vorlage eines Vorschlags für die Änderung der Verordnung in bezug auf die externen Maßnahmen (Rechtsgrundlage: Artikel 113 des Vertrags). Die künftigen Überwachungsmechanismen für die zu erfassenden neuen Stoffe sollten beispielsweise die Erteilung von Genehmigungen ausschließen und sich im wesentlichen auf die Zusammenarbeit mit den Wirtschaftskreisen stützen; zu berücksichtigen sind dabei die bisherigen positiven Erfahrungen einzelner Mitgliedstaaten der Wirtschaftskreise. Die Möglichkeit von Maßnahmen zur Überwachung der Abzweigung anderer Stoffe, die als Drogenausgangsstoffe dienen, könnte für ausdrücklich Drogenausgangsstoffe ein regelmäßiger Informationsaustausch stattfinden sollte, damit sich die Arbeiten praxisnah gestalten lassen. vorgesehen werden, wobei zuständigen Gemeinschaftsausschusses berechtigten Anliegen innerhalb und des die -15 5. 2 5. 3 5. 4 Vorlage eines Vorschlags zur Änderung der Richtlinie in bezug auf die internen Maßnahmen (Rechtsgrundlage: Artikel 100 a des Vertrags). Die Verfahren und die Liste der Stoffe müssen die gleichen sein wie im Falle des Vorschlags für die Änderung der Verordnung. Ein zweites Instrument ist deshalb notwendig, weil neben der Einführ auch die Herstellung und das Inverkehrbringen dieser Stoffe in der Gemeinschaft erfaßt werden sollen. Baldige Festlegung eines Gemeinschaftsstandpunkts mit Blick auf die künftigen Arbeiten der Vereinten Nationen. Damit die Union und die Mitgliedstaaten mit der Entwicklung der Arbeiten Schritt halten können, ist gegenüber den Partnerländern ein gemeinsamer Standpunkt zu vertreten: Nur so läßt sich die Bekämpfung der NSD wirksam betreiben und vermeiden, daß auf internationaler Ebene Verfahren erarbeitet werden, die nicht unseren Bedürfhissen oder unserem Ansatz entsprechen. Angesichts der Herstellung großer Mengen neuer synthetischer Drogen in den Ländern Mittel- und Osteuropas (von denen die meisten der Union beitreten wollen) kommt es unbedingt darauf an, daß die Gemeinschaft, sobald sie über die Gestaltung ihres eigenen Systems entschieden hat, im Rahmen des PHARE-Programms die in diesen Ländern bereits laufende Aktion zur Vorbereitung ihrer Rechtsvorschriften über Drogenausgangsstoffe weiter ausbaut. Da bis zum Beitritt dieser Länder noch einige Jahre vergehen werden, sind außerdem mit ihnen spezifische Abkommen abzuschließen, wie sie im Bereich der Ausgangsstoffe bereits mit anderen Drittländern abgeschlossen wurden, um die Effizienz unserer jeweiligen Regelungen insgesamt zu erhöhen. 6. Zeitplan einerseits In Anbetracht der Notwendigkeit, auf die derzeitigen Herausforderungen zu reagieren und andererseits wirksame Maßnahmen zu erarbeiten, sollten für die unter 5. 1 und 5. 2 vorgesehenen Aktionen im Herbst entsprechende Vorschläge vorgelegt werden. Derselbe Termin ist im Falle der unter im 5. 3 dargelegten Aktion vorgesehen: Hierfür soll die Union spätestens Oktober 1997 einen in Gemeinschaftsstandpunkt unterbreiten. internationalen zuständigen Gremien rasch den Die unter 5. 4 erwähnte Aktion kann erst dann eingeleitet werden (Beantragung eines Verhandlungsrmndats im Rat), wenn der Rat neue Rechtsvorschriften erlassen hat. Dies könnte bei baldiger Annahme der Verordnung (Rechtsgrundlage: Artikel 113) Anfang 1998 geschehen. 16- FINANZBOGEN 1 BEZEICHNUNG DER MASSNAHME Mitteilung der Kommission an den Rat und an das Europäische Parlament betreffend die Kontrolle neuer synthetischer Drogen. 2 HAUSHALTSLINÏE A-2511 Ausgaben für Sitzungen von Ausschüssen, deren Konsultatierung im gemeinschaftlichen Rechtsetzungsverfahren nicht obligatorisch ist. 3 4 RECHTSGRUNDLAGE Wird zur Zeit im Rat erörtert. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME 4. 1 Allgemeine Zielsetzung Klärung der Haltung der Kommission betreffend die Überwachung der Vorläuferstoffe für synthetische Drogen; Schaffung eines Frühwam- und eines Gefahrenabschätzungssystems für i synthetische Drogen mit Blick auf ein etwaiges Verbot durch den Rat. In diesem Rahmen plant die Kommission die Einsetzung eines Fachausschusses, der die von den neuen synthetischen Drogen ausgehenden Gefahren einschätzt. Die Kommission würde in diesem Ausschuß den Vorsitz führen. 4. 2 Dauer der Maßnahme (ggf. Verlängerungsmöglichkeiten) 5 5. 1 5. 2 6 7 unbestimmt EINSTUFUNG DER AUSGABEN ODER EINNAHMEN Nichtobligatorische Ausgaben Nichtgetrennte Mittel ART DER AUSGABEN ODER EINNAHMEN Entfällt FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN Entfällt 8 MAßNAHMEN ZUR BETRUGSBEKÄMPFUNG Entfällt -O 9 KOSTENWIRKSAMKEITSANALYSE If the Committee chaired by the Commission and which is mentioned in the Presidency proposal for a joint action on an early warning system for synthetic- drugs would be created, its mission would be to assess the possible risks, including the heath and social risks, caused by the traffic in and use of synthetic drugs. 10 VERWALTUNGSAUSGABEN (EINZELPLAN III, TEIL A DES GESAMTHAUSHALTSPLANS) Actual mobilisation of the necessaiy administrative resources will depend on the Commission's annual decision on the allocation of resources, taking in account the number of staff and additional amounts authorised by the budgetary authority. 10. 1 Auswirkungen auf die Stellenzahl Art der Stelle Personal zur Verwaltung der Maßnahme Quelle Dauer Dauerplan stelle Zeitplan stelle Weiteres Personal Vorhandene Bedienstete in betreffenden GD Abteilung oder der Beamte oder Bedienstete auf Zeit A B C 1 0,5 Weitere Bedienstete 1,5 1 0,5 1,5 - 1 &- 10. 2 Finanzielle Auswirkungen des Personalbedarfs insgesamt Beträge Berechnungsweise ECU Beamte Zeitbedienstete ~ Sonstige Bedienstete angeben) (Haushalts!. ™ Insgesamt 10. 3 Anstieg anderer Verwaltungsausgaben infolge der Maßnahme Haushaltslinie Beträge Berechnungsweise A-2511 20,000 2 Ausschußsitzungen/Jahr ECU 15 Sachverständige je Ausschuß (695 Ecu/Sachverständiger) Insgesamt 20,000 - Ie!- ISSN 0254-1467 KOM(97) 249 endg. DOKUMENTE DE 15 05 06 Katalognummer : CB-C0-97-235-DE-C ISBN 92-78-20107-3 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg


title: 97/348/EZ: Odluka Komisije od 23. svibnja 1997. o kupovini za Zajednicu antigena slinavke i šapa te o recepturi, proizvodnji, punjenju u bočice i distribuciji cjepiva protiv slinavke i šapa  Tekst značajan za EGP

text: L_1997148HR. 01002701. xml 03/Sv. 029 HR Službeni list Europske unije 166 31997D0348 L 148/27 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 23. 05. 1997. ODLUKA KOMISIJE od 23. svibnja 1997. o kupovini za Zajednicu antigena slinavke i šapa te o recepturi, proizvodnji, punjenju u bočice i distribuciji cjepiva protiv slinavke i šapa (Tekst značajan za EGP) (97/348/EZ) KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Odluku Vijeća 90/424/EEZ od 26. lipnja 1990. o troškovima u području veterinarstva (1), kako je zadnje izmijenjena Odlukom 94/370/EZ (2), a posebno njezin članak 14. , uzimajući u obzir Odluku Vijeća 91/666/EEZ od 11. prosinca 1991. o stvaranju za Zajednicu rezervi cjepiva protiv slinavke i šapa (3), a posebno njezine članke 5. i 7. , budući da je, u skladu s Odlukom 91/666/EEZ, kupovina antigena dio mjera Zajednice kojima se stvaraju rezerve cjepiva protiv slinavke i šapa; budući da su odredbe za kupovinu antigena slinavke i šapa donesene u Odluci Komisije 93/590/EZ od 5. studenoga 1993. za kupovinu antigena slinavke i šapa od strane Zajednice u okviru mjera Zajednice u vezi sa zalihama cjepiva protiv bolesti slinavke i šapa (4), kako je zadnje izmijenjena Odlukom 95/471/EZ (5); budući da su odredbama usvojenim 1993. obuhvaćeni antigeni sojeva virusa A5, A22 i O1; budući da su zbog stanja bolesti potrebni dodatni antigeni; budući da je Komisija 16. studenoga 1996. raspisala javni natječaj za isporuku neaktiviranih koncentriranih antigena virusa slinavke i šapa, kao i za recepturu, proizvodnju, punjenje u bočice i distribuciju cjepiva koje se koristi protiv slinavke i šapa (6); budući da je u natječaju uključen i poziv za isporuku 2 milijuna doza antigena A22 Iraq, 5 milijuna doza C1 (europskog podrijetla) i 5 milijuna doza ASIA 1 te za recepturu, proizvodnju, punjenje u bočice i distribuciju cjepiva proizvedenog od gore spomenutih antigena, kao i poziv za isporuku recepture, proizvodnju, punjenje u bočice i distribuciju cjepiva proizvedenog od antigena koji se već čuvaju u bankama stvorenim Odlukom Komisije 93/590/EZ; budući da su se kao odgovor na raspisani javni natječaj Komisiji javila za sudjelovanje tri proizvođača antigena virusa slinavke i šapa; budući da je Komisija razmotrila podnesene ponude uzimajući u obzir sljedeće čimbenike: — tehničke zahtjeve iz Priloga II. Odluci 91/666/EEZ i ostale kriterije navedene u članku 5. te Odluke, — činjenicu da neka poduzeća ne mogu isporučiti puni broj doza određenih antigena, — potrebu dobro organiziranog programa kontrole kvalitete i jamstva kvalitete od strane proizvođača, — rok trajnosti cjepiva; budući da je Komisija izabrala tvrtku Rhône Mérieux za isporuku 2 milijuna doza antigena A22 Iraq, 5 milijuna doza C1 i 5 milijuna doza ASIA 1 te da po nalogu Komisije napravi recepturu, proizvede, napuni u bočice i distribuira cjepivo protiv slinavke i šapa proizvedenih od spomenutih antigena kao i od zaliha antigena pohranjenih u postojećim bankama; budući da je potrebno osigurati financijska sredstva kojima će Komisija kupiti antigene od firme Rhône Mérieux i s tom tvtkom ugovoriti recepturu, proizvodnju, punjenje u bočice i distribuciju cjepiva protiv slinavke i šapa; budući da je prema odredbama članka 7. Odluke 91/666/EEZ potrebno utvrditi pravila za razdiobu rezervi antigena među bankama antigena, koje su navedene u članku 1. te Odluke; budući da je uputno da se kupljeni sojevi antigena pohranjuju u različitim bankama; budući da su mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu s mišljenjem Stalnog veterinarskog odbora, DONIJELA JE OVU ODLUKU: Članak 1. 1. Zajednica će kupiti sljedeće sojeve antigena slinavke i šapa: — A 22 Iraq: 2 000 000 doza — C1: 5 000 000 doza — ASIA 1: 5 000 000 doza do iznosa od najviše 2,4 milijuna ECU. 2. Antigene navedene u stavku 1. isporučit će tvrtka Rhône Mérieux. 3. Zajednica će ugovoriti recepturu, proizvodnju, punjenje u bočice i distribuciju cjepiva protiv slinavke i šapa proizvedenog od antigena navedenih u stavku 2. početno do iznosa od najviše 1,5 milijuna ECU. 4. Mjere iz stavka 3. poduzima Komisija. Članak 2. 1. Zajednica će ugovoriti recepturu, proizvodnju, punjenje u bočice i distribuciju cjepiva protiv slinavke i šapa proizvedenog od antigena koji su pohranjeni u postojećim bankama antigena početno do iznosa od najviše 1,5 milijuna ECU. 2. Mjere iz stavka 1. poduzima Komisija. Članak 3. Mjere navedene u članku 1. stavku 3. i članku 2. stavku 1. Komisija će provesti u suradnji s tvrtkom Rhône Mérieux. Članak 4. 1. U svrhu postizanja ciljeva iz članaka 1. , 2. i 3. , Komisija će sklopiti ugovore u ime Europske zajednice s tvrtkom Rhône Mérieux. 2. Glavni ravnatelj i Opća uprava za poljoprivredu ovlašćuju se za potpisivanje ugovora u ime Europske komisije. 3. Plaćanje tvrtki Rhône Mérieux bit će izvršeno u skladu s uvjetima ugovora predviđenim u stavku 1. Članak 5. Antigen iz članka 1. stavka 1. razdijelit će se među postojećim bankama antigena kako slijedi: (a) Lyon: 2 000 000 doza A22 Iraq, (b) Brescia: 2,5 milijuna doza C1 i ASIA 1, (c) Pirbright: 2,5 milijuna doza C1 i ASIA 1. Članak 6. Ova je Odluka upućena državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 23. svibnja 1997. Za Komisiju Franz FISCHLER Član Komisije (1)  SL L 224, 18. 8. 1990. , str. 19. (2)  SL L 168, 2. 7. 1994. , str. 31. (3)  SL L 368, 31. 12. 1991. , str. 21. (4)  SL L 280, 13. 11. 1993. , str. 33. (5)  SL L 269, 11. 11. 1995. , str. 29. (6)  SL C 346, 16. 11. 1996. , str. 27


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1737/97 do Deputado Bernard STASI à Comissão. Gestão comunitária dos recursos naturais na África austral

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EU aid
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conservation of resources
environmental protection
management of resources
natural resources
protection of animal life
rural development
sustainable development

text: C 21/88 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 22. 1. 98 A Directiva 96/97/CE do Conselho, adoptada em 20 de Dezembro de 1996 e que altera a Directiva 86/378/CEE para a tornar conforme ao artigo 119o do Tratado CE, no sentido em que o mesmo foi interpretado pelo Tribunal de Justi(cid:231)a no aco·rda(cid:152)o Barber e processos conexos que se lhe seguiram, preve(cid:136) que os Estados-membros tomem as medidas necessa·ria para se conformar a‘ referida directiva impreterivelmente ate· 1 de Julho de 1997. A Comissa(cid:152)o tenciona escrever em breve a todos os Estados-membros para lhes solicitar informa(cid:231)o(cid:152)es sobre as medidas tomadas para a aplica(cid:231)a(cid:152)o da directiva. JO L 225, 12. 8. 1986 JO L 46, 17. 2. 1997 (1) (2) (3) Ainda na(cid:152)o foi instaurada a igualdade de tratamento entre homens e mulheres no que respeita a‘ idade da reforma no a(cid:136)mbito dos regimes legais. A Directiva 79/7/CEE (JO L 6, 10. 1. 1979) permite (artigo 7o no 1a) a manuten(cid:231)a(cid:152)o de idades de reforma diferentes consoante o sexo (98/C 21/186) PERGUNTA ESCRITA E-1736/97 apresentada por Dominique Baudis (PPE) a‘ Comissa(cid:152)o (23 de Maio de 1997) Objecto: Uma Autoridade comum europeia para a certifica(cid:231)a(cid:152)o no sector da aerona·utica Poderia a Comissa(cid:152)o prestar informa(cid:231)o(cid:152)es sobre o seguimento dado ao pedido que lhe foi endere(cid:231)ado pelo Parlamento Europeu, na sua resolu(cid:231)a(cid:152)o Doc. A3-0426/92 (1), no sentido da cria(cid:231)a(cid:152)o de uma Autoridade europeia da avia(cid:231)a(cid:152)o encarregada da harmoniza(cid:231)a(cid:152)o internacional e da aplica(cid:231)a(cid:152)o dos regulamentos neste sector, das normas de seguran(cid:231)a aplica·veis aos aparelhos e dos procedimentos de certifica(cid:231)a(cid:152)o? (1) JO C 72 de 15. 3. 1993, p. 173. Resposta dada pelo Comissa·rio Kinnock em nome da Comissa(cid:152)o (3 de Julho de 1997) A Comissa(cid:152)o salientou, em va·rias ocasio(cid:152)es, a necessidade da cria(cid:231)a(cid:152)o de uma autoridade europeia em mate·ria de seguran(cid:231)a ae·rea que estabelecesse requisitos de seguran(cid:231)a comuns e de elevado n(cid:14)·vel e que garantisse a sua aplica(cid:231)a(cid:152)o efectiva e uniforme em toda a Europa, bem como a sua promo(cid:231)a(cid:152)o a n(cid:14)·vel mundial. Em 10 de Dezembro de 1996, a Comissa(cid:152)o adoptou uma recomenda(cid:231)a(cid:152)o para uma decisa(cid:152)o do Conselho que autoriza a Comissa(cid:152)o, nos termos de directrizes de negocia(cid:231)a(cid:152)o, a negociar com pa(cid:14)·ses terceiros, em nome da Comunidade, a conven(cid:231)a(cid:152)o internacional que considera necessa·ria para a cria(cid:231)a(cid:152)o dessa autoridade. Esta(cid:152)o em curso debates no Conselho nesse sentido e a Comissa(cid:152)o espera obter em breve a autoriza(cid:231)a(cid:152)o que lhe permita avan(cid:231)ar com as negocia(cid:231)o(cid:152)es. A inten(cid:231)a(cid:152)o da Comissa(cid:152)o tem sido discutida na Comissa(cid:152)o de Transportes e Turismo do Parlamento no a(cid:136)mbito dos debates relativos a‘ comunica(cid:231)a(cid:152)o da Comissa(cid:152)o relativa a uma estrate·gia comunita·ria para o refor(cid:231)o da seguran(cid:231)a ae·rea (1). (1) SEC(96)1083 final (98/C 21/187) PERGUNTA ESCRITA E-1737/97 apresentada por Bernard Stasi (PPE) a‘ Comissa(cid:152)o (23 de Maio de 1997) Objecto: Gesta(cid:152)o comunita·ria dos recursos naturais na A· frica austral A Assembleia Parita·ria ACP-UE, reunida em Bruxelas entre 17 e 20 de Mar(cid:231)o de 1997, adoptou, por unanimidade, duas resolu(cid:231)o(cid:152)es relativas a‘ A· frica austral, nas quais reconhece o e(cid:136)xito de que foram coroados alguns programas de gesta(cid:152)o comunita·ria dos recursos naturais como, por exemplo, o programa «Campfire» no Zimbabwue e expressa o seu apoio a‘s estrate·gias adoptadas pelos pa(cid:14)·ses da A· frica austral para desenvolver as economias rurais e proteger os recursos da biodiversidade atrave·s da responsabiliza(cid:231)a(cid:152)o das comunidades rurais e da utiliza(cid:231)a(cid:152)o sustenta·vel dos recursos naturais