title: Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της διασφάλισης της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 02. 05. 1997 COM(97) 159 τελικό 97/0121 (SYN) Πρόταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΤΡΙΤΟΒΑΘΜΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Η ποιότητα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης έχει αναδειχθεί σε σημαντικότατο θέμα με επείγοντα χαρακτήρα για τα κράτη μέλη καθώς και για τα ίδια τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η ενθάρρυνση, η υποστήριξη και η συμπλήρωση των εθνικών μέτρων από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα μπορούν να συντελέσουν αποτελεσματικά στην ανάπτυξη της ποιότητας της εκπαίδευσης στον τομέα αυτό. 2. Το υπόμνημα της Επιτροπής για την τριτοβάθμια εκπαίδευση1 και οι απαντήσεις των κρατών μελών στο πλαίσιο διαλόγου ευρύτατης κλίμακας για το θέμα αυτό2, επεσήμαναν ότι, στο πλαίσιο μιας συνεχώς διαφοροποιούμενης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η ποιότητα αποτελεί ένα θέμα καθοριστικής σημασίας. Φάνηκε επίσης καθαρά ότι η αξιολόγηση μόνο της επιστημονικής ποιότητας της έρευνας και του ακαδημαϊκού προσωπικού δεν μπορούν να εγγυηθούν πλέον την ποιότητα της διδασκαλίας και ότι, συνεπώς, θα πρέπει να προβλεφθεί και η αξιολόγηση της ποιότητας της οργάνωσης των προγραμμάτων, των μεθόδων διδασκαλίας, των μεθόδων διαχείρισης, των δομών και επικοινωνιακών πτυχών. Αναδείχθηκε επίσης ο ρόλος της αξιολόγησης για τη στρατηγική διαχείριση, καθώς και η πολιτιστική διάσταση της αξιολόγησης. Διαπιστώθηκε ακόμη μια ευνοϊκή στάση έναντι της εισαγωγής αποτελεσματικών και αποδεκτών μεθόδων, που θα βασίζονται στην ευρωπαϊκή συνεργασία και τις διακρατικές ανταλλαγές εμπειριών, καθώς και έναντι της δημιουργίας ενός δικτύου εμπειρογνωμόνων σε θέματα αξιολόγησης. 3. Βάσει των αποτελεσμάτων του υπομνήματος και μετά από ορισμένα χρόνια στενής συνεργασίας στο πλαίσιο του προγράμματος ERASMUS, το Νοέμβριο του 1991, το Συμβούλιο3 και οι υπουργοί Παιδείας που συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου, εκδήλωσαν την επιθυμία για την ανάπτυξη της κοινοτικής δράσης στον τομέα της αξιολόγησης της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Οι υπουργοί Παιδείας εξέφρασαν τη γνώμη ότι η πολυμορφία των εθνικών μεθόδων αξιολόγησης της ποιότητας θα μπορούσε να εμπλουτιστεί από ευρωπαϊκές εμπειρίες σε θέματα αξιολόγησης της ποιότητας, χωρίς ωστόσο να αμφισβητείται η δικαιοδοσία και οι αρμοδιότητες των κρατών μελών και η αυτονομία των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Μια μελέτη4 που πραγματοποίησε η Επιτροπή για τις μεθόδους αξιολόγησης της ποιότητας που χρησιμοποιούνται στα κράτη μέλη, απέδωσε μια απογραφή των «παραδοσιακών μεθόδων» και των «νέων μεθόδων». Καθώς η εν λόγω μελέτη κατέδειξε το αυξανόμενο ενδιαφέρον για την ποιότητα στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, καθώς και ότι οι ήδη υπάρχουσες «νέες μέθοδοι» παρουσίαζαν ομοιότητες, η Επιτροπή έθεσε σε εφαρμογή, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, δύο ευρωπαϊκά δοκιμαστικά σχέδια - ένα στις επιστήμες του μηχανικού και ένα άλλο στην επικοινωνία/πληροφόρηση ή τέχνες/σχεδιασμό - στα οποία συμμετείχαν 42 ιδρύματα από τα κράτη μέλη (καθώς και 4 ιδρύματα από την Ισλανδία και τη Νορβηγία). 4. Κατά το πρώτο ήμισυ της δεκαετίας του 1990, όταν η Επιτροπή δρομολόγησε τα προαναφερόμενα σχέδια, λίγες ευρωπαϊκές χώρες είχαν αναπτύξει τη συστηματική αξιολόγηση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Στόχο των σχεδίων αποτελούσε, ως εκ τούτου, η περαιτέρω ανάπτυξη της ευαισθητοποίησης σχετικά με την ανάγκη αξιολόγησης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ευρώπη, ο εμπλουτισμός των υφιστάμενων εθνικών διαδικασιών αξιολόγησης, η προσθήκη της ευρωπαϊκής διάστασης στην αξιολόγηση της ποιότητας, η υποστήριξη της μεταφοράς εμπειριών, καθώς και η συμβολή στη βελτίωση της αμοιβαίας αναγνώρισης των διπλωμάτων και των περιόδων σπουδών, μέσω της προώθησης της συνεργασίας μεταξύ των ιδρυμάτων και μέσω της ενίσχυσης της αμοιβαίας εμπιστοσύνης χάρη στην καλύτερη κατανόηση των διδασκόμενων προγραμμάτων στα διάφορα πολιτιστικά πλαίσια. 1 ^ 3 4 COM(91) 349 τελικό ΙΙοιο είναι το μέλλον της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα;· Απαντήσεις στο υπόμνημα, Μελέτη αρ. 2 της ομάδας έργου "Ανθρώπινο δυναμικό, εκπαίδευση, κατάρτιση και νεολαία", Λουξεμβούργο 1993. ΕΕ αριθ. C 321, της 12. 12. 1991, σ. 2 Διαχείριση της ποιότητας και εξασφάλιση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Μέθοδοι και μηχανισμοί, Μελέτη αριθ. 1 της ομάδας έργου "Ανθρώπινο δυναμικό, εκπαίδευση, κατάρτιση και νεολαία", Λοιιξεμβούργο 1993. 5. Τα δοκιμαστικά σχέδια για την αξιολόγηση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση υλοποιήθηκαν το 1994 και 1995 σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών. Η μέθοδος των δοκιμαστικών σχεδίων επικεντρωνόταν στην αξιολόγηση της ποιότητας της διδασκαλίας σε ένα κλάδο σπουδών μέσα σε ένα ίδρυμα, αλλά δεν απέκλειε πιθανές αλληλεπιδράσεις με ερευνητικές δραστηριότητες και τη διαχείριση των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η μέθοδος βασιζόταν στις τέσσερις αρχές που είναι κοινές με αυτές των συστημάτων αξιολόγησης της ποιότητας τα οποία χρησιμοποιούντα στην Ευρώπη την εποχή που καταρτίστηκαν τα σχέδια (Δανία, Γαλλία, Κάτω Χώρες και Ηνωμένο Βασίλειο). Οι στόχοι, οι μέθοδοι και η οργάνωση των σχεδίων έχουν περιγραφεί στις κατευθυντήριες γραμμές για τα συμμετέχοντα ιδρύματα, οι οποίες μεταφράστηκαν στις διάφορες κοινοτικές γλώσσες και διανεμήθηκαν σε όλους τους συμμετέχοντες στα σχέδια. 6. Τα αποτελέσματα του διαλόγου, ο οποίος διεξήχθη κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης των σχεδίων σε ευρωπαϊκή κλίμακα μεταξύ των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, εμπειρογνωμόνων, κρατικών αρχών και μη κυβερνητικών οργανώσεων παρατίθενται σε ενημερωτικό σημείωμα που υποβλήθηκε από την κα Cresson5 υπόψη των θεσμικών οργάνων της Κοινότητας, συνοδευόμενο από μια έκθεση που συνέταξε μια ομάδα διαχείρισης, η οποία βοήθησε την Επιτροπή στην εκτέλεση των σχεδίων. Η δρομολόγηση και η υλοποίηση των ευρωπαϊκών δοκιμαστικών σχεδίων υπήρξε ικανοποιητική για τους αρμόδιους συντελεστές. Οι συμμετέχοντες εξέφρασαν τη ρητή πρόθεση τους τόσο για τη συνέχιση της συνεργασίας και της ανταλλαγής των εμπειριών όσο και για τη χρησιμοποίηση των δομών που δημιουργήθηκαν από όλες τις χώρες στο πλαίσιο των δοκιμαστικών σχεδίων, είτε αυτές διέθεταν ήδη, είτε όχι, μια πολιτική για τη διασφάλιση της ποιότητας. ιδιαίτερα 7. Στη συνεδρίαση του, στις 6 Μαΐου 1996, κατά τη διάρκεια της οποίας υποβλήθηκε το ενημερωτικό σημείωμα για τα αποτελέσματα των δοκιμαστικών σχεδίων, το Συμβούλιο Εκπαίδευσης συνεχάρη την Επιτροπή για τη συντελεσθείσα πρόοδο και έλαβε υπόψη την πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει πρόταση σύστασης προς την ίδια κατεύθυνση με αυτήν του υποβληθέντος ενημερωτικού σημειώματος6. Π. ΤΟ ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 8. Το νέο κεφάλαιο 3 του τίτλου VIII της συνθήκης καθορίζει το σημαντικό ρόλο που οφείλει να διαδραματίσει η Κοινότητα στην ανάπτυξη παιδείας υψηλού επιπέδου, χωρίς να εναρμονίζει τις νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις των κρατών μελών και επιβεβαιώνει την αρμοδιότητα τους για το περιεχόμενο της διδασκαλίας και την οργάνωση των εκπαιδευτικών τους συστημάτων και των συστημάτων κατάρτισης. Για την εξασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας σε μια ενιαία αγορά πρέπει να προβλεφθεί ένας ανοικτός εκπαιδευτικός χώρος και η αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων. Επιπλέον μια εκπαίδευση υψηλού επιπέδου, η οποία παρέχει σε όλους τους πολίτες τη δυνατότητα ανταπόκρισης στα ευρωπαϊκά και παγκόσμια πρότυπα, καθώς και τη δυνατότητα αξιοποίησης της ελεύθερης κυκλοφορίας στο εσωτερικό της Κοινότητας, πρέπει να βασίζεται στη διακρατική κινητικότητα και συνεργασία. Τα προγράμματα κινητικότητας που η Κοινότητα έχει δρομολογήσει από το 1986 στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης δείχνουν όλο και πιο καθαρά ότι η κινητικότητα και η συνεργασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο συμβάλλουν στην καλύτερη γνώση και κατανόηση των διαφορετικών εθνικών εκπαιδευτικών συστημάτων, βελτιώνουν τη διαφάνεια, ενισχύουν την αμοιβαία εμπιστοσύνη, και συντελούν επίσης στην κατάργηση των εμποδίων για την αναγνώριση των διπλωμάτων και προσόντων. Ωστόσο, το πρόσφατο πράσινο βιβλίο7 της Επιτροπής για την εκπαίδευση, την κατάρτιση και την έρευνα, με τίτλο "Τα εμπόδια στη διακρατική κινητικότητα" αναγνωρίζει ότι υπάρχουν ακόμα πολυάριθμα εμπόδια για την κινητικότητα. 9. Η αξιολόγηση και η διασφάλιση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, καθώς και η διακρατική συνεργασία σε θέματα ποιότητας εντάσσονται στην εν λόγω παράδοση και συνεχίζουν να βελτιώνουν την αλληλεπίδραση μεταξύ της ελεύθερης κυκλοφορίας, της ποιοτικής εκπαίδευσης και της βελτίωσης της διαφάνειας και κατανόησης. 5 7 SEC(96) Χ00 Ι Ιρακτικά της 1920ής σιινεδρίασης τον Συμβουλίον της Ετιρωπαϊκής Ένωσης "Εκπαίδευση" (SI (96) 428) COM(96) 462 τελικό Η δημιουργία μόνιμων μηχανισμών αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας στα κράτη μέλη και η θεσμοθέτηση της ευρωπαϊκής συνεργασίας θα αποφέρουν προστιθέμενη αξία για την ποιότητα: αφενός, τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στα κράτη μέλη θα μπορούν, επικουρούμενα από μη κυβερνητικές ομάδες ή οργανώσεις, να ελέγχουν τα δυνατά και ασθενή σημεία τους σε σχέση με τους στόχους που έχουν ορίσει για τους διάφορους κλάδους σπουδών, τα θεσμικά χαρακτηριστικά τους, καθώς και σε σχέση με τις ευρωπαϊκές και παγκόσμιες απαιτήσεις εξειδίκευσης και, κατ' αυτόν τον τρόπο, να διαφυλάττουν την ποιότητα των αποτελεσμάτων των διαφόρων συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Η ευελιξία και η βελτίωση των προσόντων, που θα προέλθουν, θα διευκολύνουν την ελεύθερη κυκλοφορία. Αφετέρου, η θεσμοθέτηση της ανταλλαγής εμπειριών και της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της αξιολόγησης και της διασφάλισης της ποιότητας, θα δώσουν νέα διάσταση στην αμοιβαία γνώση σχετικά με την κατάσταση στους διαφορετικούς κλάδους σπουδών, την κατανόηση των διδασκομένων προγραμμάτων στις ευρωπαϊκές χώρες, καθώς και τους μηχανισμούς διασφάλισης της ποιότητας στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Μια θεσμοθετημένη συνεργασία στον τομέα της αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας θα μπορούσε μακροπρόθεσμα να συνδυάζει την επιδέξια αξιοποίηση διαφορετικών πολιτιστικών προσεγγίσεων και κοινών μεθοδολογικών στοιχείων που αναπτύσσονται επί εθελοντικής βάσης και στηρίζονται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη και αναγνώριση. Μια τέτοια συνεργασία θα συνεισέφερε ουσιαστικά στην εξάλειψη των εμποδίων για την κινητικότητα. 10. Εξάλλου, η χρήση κοινών μεθοδολογικών στοιχείων δεν καταλήγει σε μια "ιεραρχική κατάταξη" ή σε ένα κοινό ευρωπαϊκό πρότυπο. Οι μέθοδοι αξιολόγησης της ποιότητας είναι διαδικαστικοί κανόνες που δεν αφορούν το περιεχόμενο. Με άλλα λόγια, καθορίζουν τη διαδικασία για την αξιολόγηση της ποιότητας (τους συμμετέχοντες, το πεδίο αξιολόγησης κτλ. ) και δεν καθορίζουν σε τι συνίστανται τα κριτήρια της ποιότητας. Οι μέθοδοι αυτοί" βοηθούν τους συντελεστές να αποτιμήσουν τις δυνατότητες και τις αδυναμίες τους μέσω της εξέτασης των αποτελεσμάτων των κλάδων σπουδών τους ή των ιδρυμάτων τους τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και θέτουν το ερώτημα κατά πόσο αυτά αποτελούν την κατάλληλη απάντηση στα συγκεκριμένα προβλήματα που θέτει το δεδομένο οικονομικό, κοινωνικό και πολιτιστικό τους πλαίσιο. Οι κρίσεις για την ποιότητα της παρεχόμενης εκπαίδευσης εκφέρονται από τους ίδιους τους συντελεστές και από αυτούς των οποίων ζήτησαν τη συνδρομή. 11. Η παγκοσμιοποίηση των οικονομιών, η οποία επιφέρει εντατικοποίηση του ανταγωνισμού μέσω της εμφάνισης μιας όλο και πιο ενοποιημένης παγκόσμιας αγοράς, προσέδωσε νέα διάσταση στους οικονομικούς, κοινωνικούς και πολιτιστικούς στόχους, οι οποίοι περιλαμβάνονται στην αναπτυξιακή αποστολή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας: ο σκοπός αυτός θα μπορέσει να επιτευχθεί μόνο εάν πραγματοποιηθεί μια σειρά διαρθρωτικών αλλαγών, οι οποίες θα δώσουν τη δυνατότητα στην Κοινότητα να αυξήσει την ανταγωνιστικότητα της. Ένας από τους πρωταρχικούς στόχους των στρατηγικών των επιχειρήσεων και των κρατικών πολιτικών είναι η εκμετάλλευση των ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων που σχετίζονται με τη βαθμιαία μετάβαση σε μια στηριζόμενη στη γνώση οικονομία. Ως εκ τούτου, η ποιότητα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης αποκτά προεξάρχουσα σημασία για την επίτευξη των στόχων της Κοινότητας, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 3 της συνθήκης ΕΚ. Το λευκό βιβλίο για την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση8 κάλεσε τα κράτη μέλη να συγκρατήσουν από το εν λόγω έγγραφο τα στοιχεία που, σύμφωνα με την εκτίμηση τους, θα μπορούσαν να συμβάλουν στη δράση τους και πρότεινε μια κοινοτική δράση ώστε να δοθεί νέα ώθηση στην ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα. 12. Μ'αυτό το πνεύμα, το πρόσφατο λευκό βιβλίο "Διδασκαλία και μάθηση"9 επισημαίνει ότι οι τρέχουσες αλλαγές έχουν μεν βελτιώσει τις δυνατότητες πρόσβασης των πολιτών στην πληροφόρηση και τη γνώση, αλλά παράλληλα έχουν μεταβάλει τα συστήματα εργασίας και τα απαιτούμενα προσόντα, κατά τρόπο ώστε να απαιτείται αναδιοργάνωση σε βάθος των εκπαιδευτικών πόρων, προκειμένου να αποφευχθεί η ανασφάλεια και ο κοινωνικός Ανάπτυξη, ανταγωνιστικότητα και απασχόληση. Οι προκλήσεις και οι δρόμοι για τον 21ο αιώνα, Λευκό Βιβλίο, Βρυξέλλες, Λο\>ξεμβοΰργο 1994. Διδασκαλία και Μάθηση - Προς την κοινωνία της γνώσης, Λευκό Βιβλίο, Βρυξέλλες, Λουξεμβούργο 1995. " αποκλεισμός σε μια κοινωνία στηριζόμενη στη γνώση όπου η θέση κάθε πολίτη θα καθορίζεται όλο και πιο πολύ από τις γνώσεις που έχει αποκτήσει. 13. Σ ' αυτό το πλαίσιο, οι παλαιοί κατευθυντήριοι μηχανισμοί που εφαρμόζουν οι κρατικές αρχές πρέπει να εκσυγχρονιστούν για να παρέχουν την απαραίτητη ευελιξία προσαρμογής. Μια νέα ερμηνεία της αυτονομίας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αναφαίνεται. Αυτή αποσκοπεί στο να τους παρέχει ένα ευρύτερο πεδίο για τον καθορισμό των καθηκόντων τους, καθώς και τα μέσα για να τα εκτελέσουν, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής των οικονομικών πόρων αλλά και τα καθιστά περισσότερο υπεύθυνα για την ποιότητα της εκπαίδευσης που προσφέρουν. 14. Από τις εμπειρίες που αποκτήθηκαν στα κράτη μέλη και στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών δοκιμαστικών σχεδίων προκύπτει ότι εκτός από την παροχή ενδείξεων στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σχετικά με την απόδοση τους, οι διαδικασίες αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας ευνοούν επίσης τον εσωτερικό προβληματισμό των ιδρυμάτων και βελτιώνουν την ικανότητα τους για αναδιοργάνωση των προϊόντων τους, έτσι (άστε αυτά να ανταποκρίνονται καλύτερα στις επιταγές του οικονομικού, κοινωνικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος τους. Η εξέλιξη αυτή μπορεί να θεωρηθεί ως ένα πρώτο στάδιο της επεξεργασίας συνεκτικών στρατηγικών αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, που εντάσσεται σε μια ευρύτερη διαδικασία ανάπτυξης των ικανοτήτων των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης για καινοτομία, ως "μανθάνουσες οργανώσεις". Ορισμένα κράτη μέλη και/ή ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αναζητούν συστηματικά μεθόδους για την προώθηση αυτής της εξέλιξης στο πλαίσιο μιας συνολικής στρατηγικής για τον επανακαθορισμό της σχέσης μεταξύ των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, του κράτους και της κοινωνίας. Η ικανότητα των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να ανταποκρίνονται γρήγορα και αποτελεσματικά στις περίπλοκες μεταβολές που πραγματοποιούνται στο περιβάλλον τους μπορεί να ενισχυθεί εάν εφοδιαστούν με μηχανισμούς εσωτερικού προβληματισμού και επανόρθωσης των λαθών. Κατ' αυτόν τον τρόπο, οι διαδικασίες αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας θα μπορούσαν όχι μόνο να προωθήσουν την αντιστοίχηση μεταξύ ευρωπαϊκών ακαδημαϊκών παραδόσεων και της ανάγκης για ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, αλλά και να δημιουργήσουν μια τριτοβάθμια εκπαίδευση με "ολιστικό" χαρακτήρα, η οποία να ανταποκρίνεται όχι μόνο στις οικονομικές αλλά και στις κοινωνικές και πολιτιστικές απαιτήσεις. 15. Οι ευρωπαίοι πολίτες ενδιαφέρονται για την αιτιολόγηση της χρήσης των επενδυόμενίον κεφαλαίων διότι συμμετέχουν όχι μόνο ως φορολογούμενοι και κύριοι συνεισφέροντες στην κρατική χρηματοδότηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αλλά μερικές φορές καταβάλλουν και τέλη εγγραφής στα μαθήματα. Οι νέοι έχουν το δικαίωμα να ενημερώνονται για το επίπεδο της ποιότητας των μαθημάτων που τους προτείνονται, προκειμένου να μπορούν να επιλέγουν ανάλογα με τις προτιμήσεις τους και να αποκτούν τα απαιτούμενα προσόντα. ΠΙ. Η ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΣΥΣΤΑΣΗΣ 16. Μεταξύ των μέσων που διαθέτει η Ευρωπαϊκή Κοινότητα για την επίτευξη των γενικών στόχων, περιλαμβάνονται η εξάλειψη των εμποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων μεταξύ των κρατών μελών (άρθρο 3, σημείο γ) της συνθήκης ΕΚ) και η συμβολή σε μια παιδεία και κατάρτιση υψηλού επιπέδου, καθώς και στην ανάπτυξη των πολιτισμών των κρατών μελών (άρθρο 3, σημείο ο) της συνθήκης ΕΚ). Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία αναφέρεται στο άρθρο 3Β της συνθήκης στους τομείς που δεν εμπίπτουν στην αποκλειστική της αρμοδιότητα, η Κοινότητα παρεμβαίνει μόνο εάν και στο βαθμό που οι στόχοι της προβλεπόμενης δράσης είναι αδύνατον να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και δύνανται, συνεπώς, λόγω των διαστάσεων ή των αποτελεσμάτων της προβλεπόμενης δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο. Στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, τα άρθρα 126 και 127 διευκρινίζουν ότι η συμβολή της Κοινότητας έγκειται στην ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και, όπου κρίνεται αναγκαίο, στην υποστήριξη και συμπλήρωση της δράσης τους με τον παράλληλο πλήρη σεβασμό της αρμοδιότητας των κρατών μελών για το περιεχόμενο της διδασκαλίας και την οργάνωση των εκπαιδευτικών τους συστημάτων και των συστημάτων κατάρτισης, καθώς και της πολιτιστικής και γλωσσικής πολυμορφίας τους. 17. Η σύσταση σέβεται την πολυμορφία των ευρωπαϊκών συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και θεμελιώνεται στην εθελοντική συνεργασία και προσαρμογή. Η κοινοτική δράση στον εν λόγω τομέα θα μπορούσε να έχει προστιθέμενη αξία στο μέτρο που κανένα κράτος μέλος ή ομάδα κρατών, δρώντας μεμονωμένα, δεν μπορεί να επωφεληθεί πλήρως από τα πλεονεκτήματα που απορρέουν από τη συνεργασία σε ευρωπαϊκή κλίμακα στον τομέα της αξιολόγησης και της διασφάλισης της ποιότητας, εάν δεν αποκαταστήσει δεσμούς με τα άλλα κράτη μέλη. Η ταχύτητα των εξελίξεων σε αυτόν τον τομέα καθιστά αναγκαία τη διαρκή ανταλλαγή εμπειριών και πληροφοριών για το σύνολο των εξελίξεων στα κράτη μέλη. Στο μέτρο που η ανταλλαγή αυτή θα βασιστεί στις συνολικές ικανότητες επίλυσης των προβλημάτων στην Ευρώπη, προτίθεται να ενισχύσει τη δυναμική των εξελίξεων και να βελτιώσει σημαντικά και αποτελεσματικά την ποιότητα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ευρώπη. IV. ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΜΕΣΑ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΟΝΤΑΙ ΣΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΤΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΟΥΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΣΥΝΕΡΓΙΩΝ. 18. Η παρούσα σύσταση καλεί τα κράτη μέλη να εφοδιάσουν το σύστημα τους για την τριτοβάθμια εκπαίδευση με μηχανισμούς αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας και επισημαίνει τη χρησιμότητα των μηχανισμών αυτού του είδους και ορισμένων από τις αρχές λειτουργίας τους χωρίς να προτείνει μεθόδους, δομές ή τρόπους χρηματοδότησης - θέματα τα οποία παραμένουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών. 19. Η σύσταση δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα στο γεγονός ότι η ευρωπαϊκή συνεργασία σε θέματα αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας μπορεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη να ικανοποιήσουν τις νέες απαιτήσεις για ποιότητα στις οποίες οφείλουν να ανταποκρίνονται τα εκπαιδευτικά τους συστήματα. Για να μην προκληθούν ανεπιθύμητα αποτελέσματα από τις διαδικασίες αξιολόγησης της ποιότητας στα διάφορα κράτη μέλη, αλλά να ενισχυθεί ουσιαστικά η αποτελεσματικότητα, θα πρέπει να υπάρχει διαρκής εποπτεία και σύγκριση των συνεπειών του νομικού και θεσμικού πλαισίου στα αποκτηθέντα αποτελέσματα. Η συνεργασία θα διευκολύνει επίσης τη χάραξη στρατηγικών για την καινοτομία στα συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. 20. Η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου για την αξιολόγηση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση θα προωθήσει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ενθαρρύνοντας την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών σε ευρωπαϊκή κλίμακα. 21. Αναμένεται ότι τα υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα που έχουν σκοπό την ενθάρρυνση της συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης, αφενός, και οι οργανισμοί αξιολόγησης των κρατών μελών καθώς και το προτεινόμενο δίκτυο για την αξιολόγηση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση αq)ετέρoυ, θα ασκήσουν αμοιβαία καταλυτική επίδραση. Για να αναφέρουμε μόνο μερικά από τα προφανέστερα παραδείγματα: για τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνουν τα πανεπιστήμια κατά την εκτέλεση των θεσμικών συμβάσεων τους στο πλαίσιο του ΣΩΚΡΑΤΗΣ/ERASMUS (π. χ. επεξεργασία διδακτικών προγραμμάτων ή υλοποίηση των ECTS δηλ. των μονάδων κατοχύρωσης μαθημάτων), τα πανεπιστήμια θα μπορούσαν να συλλέξουν σημαντικές συμπληρωματικές πληροφορίες μέσω των εθνικών υπηρεσιών αξιολόγησης ή των σχεδίων αξιολόγησης που υποστηρίζονται από το προτεινόμενο δίκτυο αξιολόγησης της ποιότητας. Επίσης, τα «θεματικά δίκτυα» που θα αποφάσιζαν να αξιολογήσουν, βάσει της προηγούμενης εμπειρίας, την ποιότητα της διδασκαλίας στους οικείους κλάδους σπουδών σε όλη την Ευρώπη, θα μπορούσαν να ζητήσουν την άμεση συνδρομή αυτού του δικτύου. Αντιστρόφως, και τα δύο είδη σχέσεων που περιγράφονται ανωτέρω θα μπορούσαν να αποτελέσουν μια πηγή πληροφόρησης και να οδηγήσουν στη συγκρότηση ενός "φυτωρίου" ομότιμων σε διεθνές επίπεδο σε θέματα αξιολόγησης της ποιότητας. Μακροπρόθεσμα, είναι πιθανή η σύνδεση με άλλες δραστηριότητες, όπως η ανοικτή ή εξ αποστάσεως διδασκαλία, και η συνεργασία μεταξύ πανεπιστημίων και του κόσμου της εργασίας για την καλύτερη ένταξη των νέων πτυχιούχων στην αγορά εργασίας. 22. Οι ευρωπαϊκές και διεθνείς οργανώσεις και ενώσεις, οι οποίες είναι αρμόδιες και δραστηριοποιούνται στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, συμμετείχαν στην προετοιμασία των δοκιμαστικών σχεδίων. Μια μελέτη10 που πραγματοποιήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής, κατάρτισε συστηματικό πίνακα με τις εργασίες αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας που έχουν αναλάβει οι διεθνείς οργανώσεις, καθώς και τα διάφορα εκτελούμενα σχέδια. Γενικά, η μελέτη κατέδειξε ότι οι πρωτοβουλίες που έχουν αναλάβει οι αρμόδιες διεθνείς οργανώσεις για τη βελτίωση της ποιότητας των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι και πολλές και εξαιρετικά ενδιαφέρουσες αλλά ότι επίσης είναι και ακριβείς. Εξάλλου, η συνεργασία μεταξύ αυτών των οργανώσεων και η συμμετοχή τους στο προτεινόμενο δίκτυο αξιολόγησης της ποιότητας θα συντελούσαν όχι μόνο στην ταύτιση των συμφερόντων και στη δημιουργία πολλαπλασιαστικών αποτελεσμάτων, αλλά θα επέτρεπαν επίσης, πάνω από όλα, να διαφυλαχθεί η διαφάνεια, διότι στον τομέα αυτό υπάρχει ο κίνδυνος να δημιουργηθεί σύγχυση από έναν υπερβολικά μεγάλο αριθμό δικτύων που εργάζονται παράλληλα σε διαφορετική κλίμακα και σε διαφορετικά επίπεδα. 10 «ΙΙρωτοβουλίες για τη διασφάλιση και την αξιολόγηση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ευρώπη» Έγγραφο της Επιτροπής. llPOIAZJtl ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΔΙΑΣΦΑΑΙΣΗΣ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΤΡΙΤΟΒΑΘΜΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ·? <χ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: Τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως τα άρθρα 126 και 127, Την πρόταση της Επιτροπής11, Τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής12, Τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών13. Αποφασίζοντας σύμορωνα με τη διαδικασία του άρθρου 189 Γ της Συνθήκης14 Εκτιμώντας: Ότι όλα τα κράτη μέλη έχουν ως στόχο τη διασφάλιση της ποιότητας της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και ότι ζητείται από την Κοινότητα να συμβάλει σε αυτές τις συνεχείς προσπάθειες, ενθαρρύνοντας τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και, εφόσον είναι αναγκαίο, υποστηρίζοντας και συμπληρώνοντας τη δράση τους, σεβόμενη πλήρως την αρμοδιότητα των κρατών μελών για το περιεχόμενο της διδασκαλίας και την οργάνωση των εκπαιδευτικών συστημάτων και των συστημάτων κατάρτισης καθώς και την πολιτιστική και γλωσσική του πολυμορφία· Ότι το Συμβούλιο αναφέρει στα συμπεράσματα του, της 25ης Νοεμβρίου 199115, ότι η βελτίωση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης αποτελεί κοινή μέριμνα όλων των κρατών μελών και όλων των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας· ότι, λαμβάνοντας υπόψη την πολυμορφία των μεθόδων που χρησιμοποιούνται σε εθνική κλίμακα, η εθνική πείρα θα μπορούσε να συμπληρωθεί από την αντίστοιχη ευρωπαϊκή εμπειρία η οποία αποκτάται στο πλαίσιο ενός ορισμένου αριθμού δοκιμαστικών σχεδίων με στόχο την καθιέρωση συνεργασίας σε αυτόν τον τομέα ή την ενίσχυση της υπάρχουσας συνεργασίας· Ότι οι εξελίξεις και οι δραστηριότητες των κρατών μελών καθώς και η διακρατική συνεργασία και η κινητικότητα των σπουδαστών και του διδακτικού προσωπικού (ιδίως στο πλαίσιο κοινοτικών προγραμμάτων όπως το πρόγραμμα ΣΩΚΡΑΤΗΣ και ειδικότερα το σκέλος ERASMUS) έχουν αυξήσει σημαντικά την ευαισθητοποίηση των ευρωπαϊκών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σχετικά με το πρόβλημα της αποτίμησης της ποιότητας των σπουδών στο εξωτερικό και της σύγκρισης της με την ποιότητα των σπουδών που προτείνουν τα δικά τους συστήματα· Ότι ένα από τα «βασικά θέματα» στις απαντήσεις16 στο υπόμνημα της Επιτροπής για την τριτοβάθμια εκπαίδευση υπογραμμίζει, μεταξύ άλλων, ότι η παλιά αντίληψη που έγκειται στο ότι πρέπει να υπάρχει ποιοτική ιεράρχηση των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων των οποίων τα διπλώματα θεωρούνται, κατά παράδοση, ως εισιτήριο για την κοινωνική ένταξη, αλλά η αντίληψη αυτή καθίσταται όλο και πιο παρωχημένη· ότι υπάρχει ήδη η τάση για την επιμονή στην ποιότητα σε όλα τα επίπεδα του εκπαιδευτικού συστήματος και στο εσωτερικό κάθε ιδρύματος· ότι η ποιότητα πρέπει να εξασφαλίζεται σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους τομείς ενώ οι διαφορές θα πρέπει να περιορίζονται στους στόχους, τις μεθόδους και τη ζήτηση· ότι υπάρχει ευνοϊκή στάση όσον αφορά την εισαγωγή αποτελεσματικών και αποδεκτών μεθόδων αξιολόγησης της ποιότητας, βασισμένων στην ευρωπαϊκή συνεργασία και στις διακρατικές ανταλλαγές εμπειριών, οι οποίες δίνουν έμφαση στο ρόλο της αξιολόγησης για τη στρατηγική διαχείριση, καθώς και στην πολιτιστική διάσταση της αξιολόγησης· Ότι μία μελέτη17 που πραγματοποίησε η Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση της αξιολόγησης της ποιότητας στα κράτη μέλη, κατέδειξε ότι τα νέα συστήματα αξιολόγησης της ποιότητας ΕΕ αριθ. ΕΕ αριθ. ΕΕ αριθ. ΕΕ αριθ. C 321 της 12. 12. 1991. σ. 2 ΙΙοιο είναι το μέλλον της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα;· Απαντήσεις στο υπόμνημα. Μελέτη αρ. 2 της ομάδας έργου "Ανθρώπινο δυναμικό, εκπαίδευση, κατάρτιση και νεολαία", Λουξεμβούργο 1993. Διαχείριση της ποιότητας και διασφάλιση της ποιότητας στην ευρωπαϊκή τριτοβάθμια εκπαίδευση. Μέθοδοι και μηχανισμοί. Μελέτη αριθ. 1 της ομάδας έργου "ΑΟρώπινο δυναμικό, εκπαίδευση, κατάρτιση και νεολαία", Λουξεμβοιιργο 1993. 17 περιελάμβαναν ορισμένα κοινά στοιχεία και ότι τα δύο δοκιμαστικά σχέδια, που υλοποιήθηκαν στη συνέχεια, βασίζονταν σε ένα κοινό πυρήνα στοιχείων που αντλήθηκαν από τα υφιστάμενα εθνικά συστήματα· ότι έθεσαν επιτυχώς σε δοκιμασία τη μέθοδο αυτή και απέδειξαν το ζωηρό ενδιαφέρον όλων των αρμόδιων συντελεστών για τη συνέχιση της ανταλλαγής εμπειριών κατά την αναδιοργάνωση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης γενικά και την ανάπτυξη της αξιολόγησης και της διασφάλισης της ποιότητας ειδικότερα18· Ότι τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης οφείλουν όχι μόνο να ανταποκρίνονται στις εκπαιδευτικές και επαγγελματικές απαιτήσεις μιας παγκόσμιας "κοινωνίας της γνώσης" αλλά επίσης να απαντούν στα κοινωνικά προβλήματα σε εθνικό επίπεδο· ότι, ως εκ τούτου, καταβάλλουν προσπάθειες ώστε οι υπηρεσίες που παρέχουν να διαθέτουν τις απαιτούμενες ιδιότητες, αναλαμβάνοντας νέες πρωτοβουλίες (είτε μεμονωμένα είτε συνεργαζόμενα στο πλαίσιο ενώσεων στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης), προκειμένου να διασφαλίσουν την ποιότητα της διδασκαλίας· Ότι, οι ολοένα και πιο δεσμευτικές απαιτήσεις που απορρέουν από το άνοιγμα στον κόσμο και τη μαζική εκπαίδευση, θέτουν τις κρατικές αρχές σε όλα τα κράτη μέλη ενώπιον μιας νέας πρόκλησης που είναι η προσαρμογή των συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και των σχέσεων τους με το κράτος και την κοινωνία, τηρώντας τα υφιστάμενα ακαδημαϊκά πρότυπα και αξίες αλλά και ενισχύοντας την αυτονομία και την υπευθυνότητα των ιδρυμάτων· Ότι η συζήτηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Φεβρουαρίου 199419 αποκάλυψε ότι τα κράτη μέλη εξετάζουν αυτήν τη στιγμή το ενδεχόμενο δημιουργίας συστημάτων για τη βελτίωση της αμοιβαίας αναγνώρισης των ακαδημαϊκών και επαγγελματικών ειδικοτήτων ή της ενίσχυσης των υφιστάμενων συστημάτων- ότι η διασφάλιση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση μπορεί να προσφέρει στα ιδρύματα την απαραίτητη ευελιξία και να συμβάλει στον εκσυγχρονισμό τους· Ότι το λευκό βιβλίο για την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση20, χαρακτηρίζει ως αδυναμία σε ευρωπαϊκό επίπεδο την απουσία ενός ανοικτού εκπαιδευτικού χώρου στην Κοινότητα, η οποία απορρέει από την έλλειψη διαφάνειας τόυ συστήματος των ειδικοτήτων· ότι θεωρεί ότι ο πλούτος των εθνών βασίζεται με αυξανόμενο ρυθμό στη δημιουργία και την αξιοποίηση της ανταγωνιστικότητας έχει περίοπτη θέση η ποιότητα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης καθώς και ο τρόπος με τον οποίο οι οργανώσεις της κοινωνίας είναι σε θέση να απαντούν, μέσω των στρατηγικών τους, στις αλλαγές της κοινωνίας· των γνώσεων και ότι στα βασικά στοιχεία Ότι το λευκό βιβλίο "Διδασκαλία και μάθηση"21 και η έννοια της «κοινωνίας της γνώσης» στην οποία βασίζεται, δίνουν έμφαση στο ρόλο της εκπαίδευσης και της κατάρτισης ως «βασικών συνιστωσών για την αυτογνωσία, το αίσθημα συμμετοχής, την κοινωνική πρόοδο και την αυτοεκπλήρωση" και στο γεγονός ότι "οι ικανότητες μάθησης και η κατοχή θεμελιωδών γνώσεων θα καθορίζουν σταδιακά όλο και περισσότερο τη θέση του ατόμου σε σχέση με τους άλλους στις κοινωνικές του σχέσεις»· ότι οι κοινωνικές και πολιτιστικές λειτουργίες της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, αφενός, και οι οικονομικές τους λειτουργίες, αφετέρου, συνδέονται άρρηκτα και ότι συνεπώς οι ανάγκες όσον αφορά την ποιότητα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης είναι εξίσου πολυδιάστατες και ζωτικής σημασίας για τους ευρωπαίους πολίτες· Ότι το πράσινο βιβλίο της Επιτροπής22 για τη διακρατική κινητικότητα εκθέτει τις δυσκολίες που συναντούν οι σπουδαστές που επιθυμούν να συνεχίσουν τις σπουδές τους σε διακρατική βάση και τονίζει ότι μια ποιοτική εκπαίδευση που δίνει στους ανθρώπους τη δυνατότητα να ικανοποιήσουν τα ευρωπαϊκά και παγκόσμια πρότυπα και να επωφεληθούν από την ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα, οφείλει να βασίζεται στη διακρατική κινητικότητα· '" Ενημερωτικό σημείωμα σχετικά με τα αποτελέσματα των ευρωπαϊκών δοκιμαστικών σχεδίων για την αξιολόγηση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση (SEC (96) 800), το οποίο υποβλήθηκε από την Επιτροπή στο Συμβούλιο των Υπουργών, στις 6 Μαΐου 1996. 19 COM (94) 596 τελικό 20 Ανάπτυξη, ανταγωνιστικότητα και απασχόληση. Οι προκλήσεις και η αντιμετώπιση τους για τη μετάβαση στον 21ο αιώνα, Λευκό Βιβλίο, Βρυξέλλες, Λουξεμβούργο 1994, σ. 76 21 Διδασκαλία και μάθηση - Προς την κοινωνία της γνώσης, Λε\>κό Βιβλίο, Βρυξέλλες, Λουξεμβούργο 1995. 22 Πράσινο βιβλίο - Εκπαίδευση, κατάρτιση, έρευνα - Τα εμπόδια στη διακρατική κινητικότητα COM (96)462 τελικό. Ι. ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΑΗ: Α. να θεσπίσουν, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους για την οργάνωση των οικείων συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, διαφανή συστήματα αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας, με σκοπό: - τη διαφύλαξη της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σύμφωνα με τις οικονομικές, κοινωνικές και πολιτιστικές συνθήκες που ισχύουν στη χώρα τους, λαμβάνοντας επίσης υπόψη την ευρωπαϊκή διάσταση και τις παγκόσμιες απαιτήσεις· - την παροχή βοήθειας στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ώστε να χρησιμοποιούν τεχνικές διασφάλισης της ποιότητας ως κατευθυντήριους μηχανισμούς για την εξασφάλιση της οργανωτικής ευελιξίας με σκοπό τη διαρκή βελτίωση εντός ενός ταχέως μεταβαλλόμενου περιβάλλοντος· - να λειτουργήσουν ως πόλοι για την ευρωπαϊκή και παγκόσμια συνεργασία προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι αμοιβαίες εμπειρίες για την επίτευξη των δύο ανωτέρω στόχων· Β. να θεμελιώσουν τα συστήματα αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας στις παρακάτω αρχές: Αυτονομία και ανεξαρτησία των αρχών που είναι επιφορτισμένες με την αξιολόγηση και τη διασφάλιση της ποιότητας Οι αρχές αυτές πρέπει να διαθέτουν αυτονομία και ανεξαρτησία όσον αφορά τις διαδικασίες και τις μεθοδολογίες, τόσο έναντι της πολιτικής εξουσίας, όσο και έναντι των ίδιων των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Αντιστοιχία των διαδικασιών αξιολόγησης και των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών των ιδρυμάτων με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας τους Κάθε διαδικασία αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας πρέπει να περιλαμβάνει για τον εαυτό τους, για ερωτήματα για την αντίληψη που έχουν τα ιδρύματα του παράδειγμα σε ό,τι αφορά τον ορισμό της αποστολής τους, τόσο στο επίπεδο συνόλου του ιδρύματος όσο και σε επίπεδο σχολών ή διαφορετικών επιστημονικών κλάδων, προκειμένου να μπορούν να δοθούν διαφοροποιημένες απαντήσεις ως προς την εκπαίδευση και την κατάρτιση στα διάφορα αιτήματα της κοινωνίας της αγοράς εργασίας και της κοινωνίας γενικότερα Εσωτερικά και εξωτερικά στοιχεία των διαδικασιών Κάθε διαδικασία αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας πρέπει να περιλαμβάνει τόσο ένα σκέλος εσωτερικού προβληματισμού όσο και ένα εξωτερικό σκέλος που θα βασίζεται στη γνώμη εξωτερικών εμπειρογνωμόνων. Συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών του Στο σκέλος της εσωτερικής αξιολόγησης πρέπει να συμμετέχουν όλοι οι αρμόδιοι εσωτερικού του συντελεστές προσωπικό προβληματισμού, και συγκεκριμένα το διδακτικό προσωπικό, το διοικητικό που είναι υπεύθυνο για τον ακαδημαϊκό και επαγγελματικό προσανατολισμό καθώς και οι σπουδαστές. της διαδικασίας στο πλαίσιο ιδρύματος Το εξίυτερικό σκέλος πρέπει διαβούλευσης εμπειρογνωμόνων και των συντελεστών του εκπαιδευτικού σε μια διαδικασία των εξωτερικών ιδρύματος. να αυνίσταται και παροχής συμβουλών μεταξύ συνεργατικής ανεξάρτητων οι κοινωνικοί εταίροι, οι επαγγελματικές Οι απόφοιτοι, κοινωνικές ομάδες που έχουν σχέση με το αντικείμενο, θα πρέπει να στις ομάδες των εμπειρογνωμόνων, προκειμένου επαγγελματικά κριτήρια να λαμβάνονται υπόψη στη διαδικασία αξιολόγησης. ενώσεις και οι άλλες εκπροσωπούνται και τα σχετικά κοινωνικά Θα ήταν σκόπιμο να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή ξένων εμπειρογνωμόνων από άλλο άλλων κράτος μέλος στις αξιολογήσεις που ανατίθενται στους εμπειρογνώμονες ιδρυμάτων της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, οι οποίοι θα μπορούσαν να συμβάλουν στην τις εμπειρίες που έχουν αποκτηθεί σε άλλες χώρες, αξιολόγηση καταθέτοντας εξωτερικό συγκρίνοντας πρότυπα και δίνοντας το προβάδισμα στην κατανόηση του πολιτιστικού τις διαδικασίες που αξιολογούνται με τα ισχύοντα στο πλαισίου. 10 Δημοσίευση εκθέσεων αξιολόγησης Οι εκθέσεις αξιολόγησης της ποιότητας πρέπει να δημοσιεύονται με την κατάλληλη για κάθε κράτος μέλος μορφή κατά τρόπο ώστε να συγκροτείται ένα ικανοποιητικό υλικό αναφοράς για τους εταίρους και για την πληροφόρηση των πολιτών γενικά Γ. να μεριμνήσουν ώστε να ληφθούν μέτρα εθνικής ή περιφερειακής ή άλλης κλίμακας για την παρακολούθηση της προόδου, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να εφαρμόσουν τα σχέδια τους για τη βελτίωση της ποιότητας και την καλύτερη ένταξη των πτυχιούχων στην αγορά εργασίας. Δ. να μεριμνήσουν ώστε οι κρατικές αρχές και η διεύθυνση των ιδρυμάτων να δώσουν υψηλή προτεραιότητα στη συνεχή ανταλλαγή εμπειριών και στη συνεργασία σε θέματα αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας με τα άλλα κράτη μέλη καθώς και με τις διεθνείς οργανώσεις και ενώσεις στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Π. ΚΑΙ, ΓΙΑ ΤΟ ΣΚΟΠΟ ΑΥΤΟ, ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ: 1. να υποστηρίξει τη δημιουργία ενός «Ευρωπαϊκού δικτύου για την αξιολόγηση της ποιότητας» που θα αποτελείται, αφενός, από τις αρμόδιες αρχές για την αξιολόγηση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, οι οποίες θα καθορισθούν από τα κράτη μέλη και αφετέρου, από οργανώσεις και ενώσεις εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με την απαιτούμενη πείρα στον τομέα της αξιολόγησης και της διασφάλισης της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Τα καθήκοντα του εν λόγω "δικτύου" θα είναι τα εξής: α) ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών στο πλαίσιο της διοργάνωσης ευρωπαϊκών διασκέψεων και εργαστηρίων και της χρησιμοποίησης νέων τεχνολογιών· β) γ) χορήγηση τεχνικής βοήθειας στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για την υλοποίηση συγκεκριμένων σχεδίων με σκοπό την καθιέρωση ή βελτίωση των διαδικασιών και των μηχανισμών αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας· υποστήριξη στις ομάδες ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης διαφόρων χωρών που επιθυμούν να συνεργαστούν στη διαδικασία αξιολόγησης ή διασφάλισης της ποιότητας, ιδίως μέσω των «θεματικών δικτύων» του κεφαλαίου ERASMUS του προγράμματος ΣΩΚΡΑΤΗΣ· δ) άλλη βοήθεια προς τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, συγκεκριμένα δίνοντας πληροφορίες σχετικές με τις μεθοδολογικές εξελίξεις και παραδείγματα ορθής πρακτικής, διευκολύνοντας την επαφή με τους διεθνείς εμπειρογνώμονες και διαμορφώνοντας ένα "φυτώριο" ή επίσης ετοιμάζοντας ένα "οπλοστάσιο μεθοδολογικών εργαλείων"· ε) αποκατάσταση δεσμών μεταξύ της αξιολόγησης της ποιότητας και άλλων κοινοτικών δραστηριοτήτων που αναπτύσσονται κυρίως στο πλαίσιο των κοινοτικών προγραμμάτων ΣΩΚΡΑΤΗΣ και LEONARDO DA VINCI, καθώς και με την αναγνώριση των ειδικοτήτων σε κοινοτικό επίπεδο· στ) επεξεργασία μεθοδολογιών με στόχο την καλύτερη ένταξη των πτυχιούχων στην ευρωπαϊκή αγορά εργασίας· Το «Ευρωπαϊκό δίκτυο για την αξιολόγηση της ποιότητας» θα μπορεί να επωφεληθεί από την κοινοτική στήριξη στο πλαίσιο των προγραμμάτων ΣΩΚΡΑΤΗΣ και LEONARDO DA VINCI, σύμφωνα με τους στόχους και τις κανονικές διαδικασίες των προγραμμάτων αυτών. Για να συμβεί αυτό στην περίπτωση του LEONARDO, απαραίτητη προϋπόθεση είναι η πραγματική συμμετοχή και ενεργός παρουσία των επιχειρήσεων στη διαδικασία της διασφάλισης της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· αλλά το ίδιο θα ήταν ευκταίο και στην περίπτωση του προγράμματος ΣΩΚΡΑΤΗΣ. 2. να υποβάλλει κάθε δύο χρόνια στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα αρμόδια όργανα εκθέσεις για την ανάπτυξη των συστημάτων αξιολόγησης και διασφάλισης της ποιότητας στα διάφορα κράτη μέλη καθώς και για τις ευρωπαϊκές δραστηριότητες συνεργασίας στον τομέα αυτό· 11 να υποβάλλει, υπό το πρίσμα των συμπερασμάτων των εκθέσεων αυτών, κάθε πρόταση που θεωρεί κατάλληλη για την ενίσχυση της διασφάλισης της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. 12 ISSN 0254-1483 COM(97) 159 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 16 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-147-GR-C ISBN 92-78-18318-0 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 43


title: Règlement (CE) nº 805/97 de la Commission du 2 mai 1997 portant modalités d'application des compensations relatives à des réévaluations sensibles

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
aid to agriculture
monetary compensatory amount
representative rate

formats: html pdfa1b print


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 806/97 της Επιτροπής της 2ας Μαΐου 1997 για τον καθορισμό των ανωτάτων ποσών που αντισταθμιστικών ενισχύσεων για τις αισθητές ανατιμήσεις που επήλθαν πριν από τις 31 Μαρτίου 1997 για την ιρλανδική λίρα, τη λίρα στερλίνα και την ιταλική λίρα

eurovoc_concepts:
EU Member State
agri-monetary policy
aid to agriculture
monetary compensatory amount
revaluation


title: Verordening (EG) nr. 806/97 van de Commissie van 2 mei 1997 tot vaststelling van de maximumbedragen van de compenserende steun in verband met de aanzienlijke revaluaties van het Ierse pond, het Britse pond en de Italiaanse lire vóór 31 maart 1997


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 803/97 of 2 May 1997 amending the import duties in the cereals sector

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing


title: EMP Ühiskomitee otsus nr 21/97, 2. mai 1997, millega muudetakse EMP lepingu II lisa (tehnilised normid, standardid, katsetamine ja sertifitseerimine)

eurovoc_concepts:
European Economic Area
animal product
food inspection
health control
veterinary drug
waste

formats: html pdf print

text: 11/2. kd ET Euroopa Liidu Teataja 265 21997D0904(01) 4. 9. 1997 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA L 242/67 EMP ÜHISKOMITEE OTSUS nr 21/97, 2. mai 1997, millega muudetakse EMP lepingu II lisa (tehnilised normid, standardid, katsetamine ja sertifitseerimine) EMP ÜHISKOMITEE, võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut, mida on kohandatud Euroopa Majanduspiirkonna lepingut kohandava protokolliga, edaspidi “leping”, eelkõige selle artiklit 98, ning arvestades, et: lepingu II lisa muudeti EMP Ühiskomitee 15. detsembri 1995. aasta otsusega nr 68/95; (1) lepingusse tuleb lisada komisjoni 26. juuni 1995. aasta määrus (EÜ) nr 1441/95, millega muudetakse nõu- kogu määruse (EMÜ) nr 2377/90, milles sätestatakse ühenduse menetlus veterinaarravimijääkide piirnor- mide kehtestamiseks loomsetes toiduainetes, I, II ja III lisa; (2) lepingusse tuleb lisada komisjoni 26. juuni 1995. aasta määrus (EÜ) nr 1442/95, millega muudetakse nõu- kogu määruse (EMÜ) nr 2377/90, milles sätestatakse ühenduse menetlus veterinaarravimijääkide piirnor- mide kehtestamiseks loomsetes toiduainetes, I, II, III ja IV lisa; (3) lepingusse tuleb lisada komisjoni 25. juuli 1995. aasta määrus (EÜ) nr 1798/95, millega muudetakse nõu- kogu määruse (EMÜ) nr 2377/90, milles sätestatakse ühenduse menetlus veterinaarravimijääkide piirnor- mide kehtestamiseks loomsetes toiduainetes, IV lisa, (4) ON VASTU VÕTNUD JÄRGMISE OTSUSE: Artikkel 1 Lepingu II lisa XIII peatüki punktile 14 (nõukogu määrus (EMÜ) nr 2377/90) lisatakse järgmised taanded: “— 395 R 1441: komisjoni määrus (EÜ) nr 1441/95, 26. juuni 1995 (EÜT L 143, 27. 6. 1995, lk 22). — 395 R 1442: komisjoni määrus (EÜ) nr 1442/95, 26. juuni 1995 (EÜT L 143, 27. 6. 1995, lk 26). — 395 R 1798: komisjoni määrus (EÜ) nr 1798/95, 25. juuli 1995 (EÜT L 174, 27. 6. 1995, lk 20). ” (1) EÜT L 57,7. 3. 1996, lk 33. (2) EÜT L 143, 27. 6. 1995, lk 22. (3) EÜT L 143, 27. 6. 1995, lk 26. (4) EÜT L 174, 26. 7. 1995, lk 20. 266 ET Euroopa Liidu Teataja 11/2. kd Komisjoni määruste (EÜ) nr 1441/95, 1442/95 ja 1798/95 islandi- ja norrakeelne tekst, mis on lisatud käesoleva otsuse vastavates keeltes versioonidele, on autentne. Artikkel 2 Käesolev otsus jõustub 5. mail 1997 tingimusel, et kõik lepingu artikli 103 lõikes 1 ettenähtud teated on EMP Ühiskomiteele esitatud. Artikkel 3 Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Ühenduste Teataja EMP osas ja EMP kaasandes. Artikkel 4 Brüssel, 2. mai 1997 EMP Ühiskomitee nimel eesistuja C. DAY


title: Regulamento (CE) nº 805/97 da Comissão de 2 de Maio de 1997 que estabelece as regras de execução das compensações relativas a reavaliações sensíveis


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 803/97, annettu 2 päivänä toukokuuta 1997, tuontitullien muuttamisesta vilja-alalla


title: Voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 54/93 van de Raad houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit India en de Republiek Korea

eurovoc_concepts:
India
South Korea
anti-dumping duty
import
man-made fibre

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 02. 05. 1997 COM(97) 186 def. Voorstel voor een VERORDENING ffiG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening EEG n° 54/93 van de Raad houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit India en de Republiek Korea (door de Commissie ingediend) TOELICHTING 1. Bij Verordening (EEG) nr. 54/93 stelde de Raad een definitief anti-dumpingrecht in op de invoer van synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit o. a. India. Bij deze verordening werd een residuaal recht van 7,2 % ingesteld op de invoer van de Indiase exporteurs die niet -an het onderzoek medewerkten often tijde van het oorspronkelijke onderzoek onbekend waren. 2. Overeenkomstig artikel 11, lid 4 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de hand, de basisverordening inzake anti-dumping, heeft iedere nieuwe exporteur het recht om berekening van zijn individuele dumpingmarge te verzoeken. Een dergelijk verzoek werd bij de Commissie ingediend door de Indiase producent Viral Filaments Limited, India (hierna "Viral" of "het bedrijf' genoemd); deze voerde aan dat hij ten tijde van het oorspronkelijke onderzoek nog niet bestond. 3. Aangezien het bewijsmateriaal dat door Viral werd ingediend toereikend werd geacht, opende de Commissie, na overleg met het Raadgevend Comité Anti dumping en nadat de EG-bedrijfstak in de gelegenheid was gesteld om zijn mening te geven, bij Verordening (EG) nr. 1285/96, een nieuw onderzoek met betrekking tot een "nieuwe exporteur", trok het anti-dumpingrecht in dat was ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 54/93 voor de invoer van het door Viral vervaardigde en uitgevoerde betrokken product en gaf de douane-autoriteiten, ingevolge artikel 14, lid 5 van de basisverordening, de opdracht de nodige stappen te doen om deze invoer te registreren. Het nieuwe onderzoek werd beperkt tot de dumping aangezien geen verzoek werd ingediend om een nieuw onderzoek van de bevindingen in verband met de schade. 4. Uit het verrichte onderzoek bleek dat er geen sprake was van dumping. Derhalve wordt voorgesteld dat de Raad de bijgevoegde voorstel-verordening goedkeurt zodat momenteel van kracht zijnde maatregelen worden aangepast en hierin met de betrokken exporteur rekening wordt gehouden. oL VERORDENING EG n°. 191 VAN DE RAAD van 1997 tot wijziging van Verordening EEG n° 54/93 van de Raad houdende instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit India en de Republiek Korea DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening EG n° 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap1, gewijzigd bij Verordening EG n° 2331/962 van de Raad, inzonderheid op Artikel 11, lid 4, Gelet op het voorstel dat door de Commissie na overleg in het kader van het Raadgevend Comité werd ingediend, Overwegende hetgeen volgt: A. VOORAFGAANDE PROCEDURE (1) Bij verordening EEG n° 54/933 stelde de Raad o. a. een definitief antidumping recht van 7,2% in op de invoer van synthetische stapelvezels, van polyesters, niet gekaard, niet gekamd noch op andere wijze bewerkt met het oog op spinnen, meestal synthetische vezels van polyesters genoemd (hierna tcbetrokken product" of "SVP" genoemd), momenteel ingedeeld onder GN code 5503 20 00, van oorsprong uit India, met uitzondering van de invoer van vijf specifiek vermelde Indiase exporteurs, waarop hetzij een lager percentage hetzij geen recht van toepassing is. PB n° L 56 van 6 maart 1996, blz. 1. PB n° L 317 van 6 december 1996, blz. 1. PB n° L 9 van 15 januari 1993, blz. 2. B. ONDERHAVIGE PROCEDURE (2) In januari 1996 ontving de Commissie een verzoek om een nieuw onderzoek naar de momenteel geldende maatregelen, m. a. w. een verzoek om een nieuw onderzoek van Verordening (EEG) n° 54/93 van de Raad, in verband met een "nieuwe exporteur" ingevolge artikel 11, lid 4 van Verordening (EG) n° 384/96 van de Raad (hierna de "Basisverordening" genoemd); het verzoek was afkomtig van de Indiase producent Viral Filaments Limited (hierna "Viral" of "het bedrijf" genoemd). Viral voerde aan niet verbonden te zijn met één van Cc exporteurs of producenten in India waarop de geldende antidumpingmaatregelen in verband met het betrokken product van toepassing waren. Bovendien voerde het bedrijf aan dat het het betrokken product niet had uitgevoerd gedurende het onderzoektijdvak dat als basis voor de vaststelling van dumping was gebruikt en waarop de huidige maatregelen waren gebaseerd, i. e. de periode van 1 januari tot 31 augustus 1990 (hierna het "onderzoektijdvak" genoemd). Tot slot voerde Viral ook aan dat het het betrokken product werkelijk naar de Gemeenschap had uitgevoerd en dat het ook onherroepelijke contractuele verplichtingen was aangegaan om aanzienlijke hoeveelheden SVP naar de Gemeenschap uit te voeren. (3) Na het bewijsmateriaal te hebben geverifieerd dat door de betrokken Indiase exporteur was ingediend en dat toereikend werd geacht om de inleiding van een nieuw onderzoek te rechtvaardigen, overeenkomstig de bepalingen van Artikel 11, lid 4, van de Basisverordening en na overleg in het kader van het Raadgevend Comité en na de betrokken bedrijfstak van de Gemeenschap in de gelegenheid te hebben gesteld om zijn standpunt uiteen te zetten, leidde de Commissie, bij Verordening (EG) n° I285/964, een nieuw onderzoek in naar Verordening (EEG) nr. 54/93 van de Raad met betrekking tot Viral en startte zij met een onderzoek. Met de Verordening waarmee zij het nieuwe onderzoek inleidde trok de Commissie ook het antidumpingrecht in dat was ingesteld bij Verordening EEG n° 54/93 van de Raad met betrekking tot de invoer van het door Viral vervaardigde en naar de Gemeenschap uitgevoerde betrokken product en gaf zij de douane-autoriteiten ingevolge Artikel 14(5) van de Basisverordening de opdracht de nodige stappen te stappen te doen om deze invoer te registreren. 4 PB n° L 165 van 4 juli 1996, blz. 21. ^ (4) Het product waarop onderhavig nieuw onderzoek betrekking heeft, is hetzelfde als het product dat in Verordening (EEG) n° 54/93 van de Raad wordt behandeld. (5) De Commissie bracht Viral en de vertegenwoordigers van het exporterende land officieel op de hoogte. Bovendien stelde zij andere rechtstreeks betrokken partijen in de gelegenheid om hun standpunten schriftelijk bekend te maken en een verzoek in te dienen om te worden gehoord. De Commissie ontving evenwel dergelijke verzoeken niet. De Commissie stuurde Viral een vragenlijst en ontving binnen de vastgestelde termijn een correct antwoord. De Commissie verzamelde en verifieerde alle gegevens die zij voor dit onderzoek noodzakelijk achtte. (6) Het onderzoek naar dumping had betrekking op de periode 1 juli 1995 tot 30 juni 1996. (7) Dezelfde methode als in het oorspronkelijke onderzoek werd ook in dit onderzoek toegepast aangezien de omstandigheden zich niet hadden gewijzigd. C. DRAAGWIJDTE VAN HET NIEUWE ONDERZOEK (8) Aangezien geen verzoek werd ingediend om een nieuw onderzoek van de bevindingen inzake schade, werd dit nieuwe onderzoek beperkt tot de dumping. D. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK 1. Kwalificatie van de nieuwe exporteur (9) Het onderzoek bevestigde dat Viral het betrokken product gedurende het oorspronkelijk onderzoektijdvak niet had uitgevoerd. De productie van SVP door Viral en de uitvoer ervan naar de Gemeenschap startten in feite slechts gedurende de tweede helft van 1995. £ Bovendien kon Viral aan de hand van het ingediende bewijsmateriaal op overtuigende wijze aantonen met geen enkele van de Indiase exporteurs waarop de van kracht zijnde maatregelen in verband met het betrokken product van toepassing waren, rechtstreekse of onrechtstreekse banden te hebben. Derhalve wordt bevestigd dat Viral dient te worden beschouwd als een nieuwe exporteur overeenkomstig Artikel 11, lid 4 van de Basisverordening en dient dus een afzonderlijke dumpingmarge te worden vastgesteld. 2. Dumping A. Normale waarde (10) Overeenkomstig Artikel 2(2) van de Basisverordening werd onderzocht of de door Viral op de binnenlandse Indiase markt verkochte hoeveelheden SVP in totaal ten minste 5% van de door India uitgevoerde hoeveelheden van het betrokken product naar de Gemeenschap bedroegen. Op basis van bewijzen die het bedrijf bij de beantwoording van de vragenlijst overlegde werd aangetoond dat de verkoop op de binnenlandse markt van het soortgelijk product ver boven de bovenvermelde drempel van 5% lag. Voor elk van de soorten SVP die op de binnenlandse markt werden verkocht en waarvan werd vastgesteld dat zij identiek waren aan of rechtstreeks vergelijkbaar met de soorten die bij uitvoer naar de Gemeenschap werden verkocht, stelde de Commissie dan vast of iedere soort op de binnenlandse markt in voldoende hoeveelheden werd verkocht. Er werd vastgesteld dat van iedere soort op de binnenlandse markt voldoende hoeveelheden werden verkocht in de zin van Artikel 2, lid 2 van de Basisverordening, aangezien de van iedere soort SVP in India gedurende het onderzoektijdvak verkochte hoeveelheden 5% of meer bedroegen van de voor uitvoer naar de Gemeenschap van de vergelijkbare soort SVP verkochte hoeveelheden. Vervolgens onderzocht de Commissie of de binnenlandse verkoop van iedere soort SVP die naar de Gemeenschap werd uitgevoerd in het kader van normale handelstransacties had plaatsgevonden. c Of de verkoop op de binnenlandse markt al dan niet had plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties werd vastgesteld ingevolge Artikel 2, lid 4 van de Basisverordening. Aangezien de gewogen gemiddelde verkoopprijs per productsoort, gelijk was aan of hoger lag dan de gewogen gemiddelde kostprijs per eenheid, en aangezien de onder de kostprijs per eenheid verkochte hoeveelheden minder dan 20% bedroegen van de verkoop die gebruikt werden om de normale waarde vast te stellen, werden alle verkopen op de binnenlandse markt geacht te hebben plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties. Overeenkomstig Artikel 2(1) van de Basisverordening werd de normale waarde derhalve gebaseerd op de gewogen gemiddelde prijzen van alle binnenlandse verkopen van de productsoorten die met de naar de Gemeenschap uitgevoerde soorten konden worden vergeleken. B. Prijs bij uitvoer (ll)De uitvoerprijzen werden vastgesteld op basis van de werkelijk betaalde of te betalen prijzen voor het betrokken product bij uitvoer naar de Gemeenschap overeenkomstig Artikel 2, lid 8 van de Basisverordening. C. Vergelijking (12) Overeenkomstig Artikel 2, lid 11, van de Basisverordening werd de gewogen gemiddelde normale waarde per productsoort af-fabriek, vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs in hetzelfde handelsstadium. Met het oog op een billijke vergelijking werd in de vorm van aanpassingen terdege rekening gehouden met verschillen waarvan werd beweerd en aangetoond dat ze de vergelijkbaarheid van de prijzen beïnvloedden. Deze aanpassingen werden aangebracht overeenkomstig Artikel 2, lid 10, van de Basisverordening, voor de commissielonen, de kosten voor vervoer, verzekering, laden, lossen en overladen, de bijkomende kosten, kredietkosten, kortingen en rabatten. D. Dumpingmarge (13) Bovenstaande vergelijking toonde aan dat er geen sprake was van dumping bij uitvoer naar de Gemeenschap van het door Viral vervaardigde product gedurende het onderzoektijdvak. 1- E. WIJZIGING VAN DE AAN EEN NIEUW ONDERZOEK ONDERWORPEN MAATREGELEN (14) Op basis van de bevindingen dat in het onderzoektijdvak geen dumping plaatsvond, wordt geoordeeld dat geen antidumpingmaatregel mag worden ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van SVP dat door Viral geproduceerd en uitgevoerd wordt. Verordening EEG n° 54/93 van de Raad dient derhalve dienovereenkomstig te worden aangepast. F. BEKENDMAKING Ef DUUR VAN DE MAATREGEL (15)Viral werd op de hoogte gebracht van de gegevens en overwegingen op basis waarvan de Commissie voornemens is een wijziging van Verordening (EEG) n° 54/93 van de Raad voor te stellen en werd in de gelegenheid gesteld om zijn standpunt bekend te maken. De Commissie ontving geen commentaar. (16) Dit nieuwe onderzoek is niet van invloed op de datum waarop Verordening (EEG) n° 54/93 van de Raad zal komen te vervallen ingevolge Artikel 11, lid 2, van de Basisverordening. HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Artikel 1, lid 3, van Verordening EEG n° 54/93 van de Raad wordt hierbij als volgt gewijzigd; de volgende tekst wordt aan het eind van de bestaande tekst toegevoegd: ", alsmede Viral Filaments Limited, India (Taric aanvullende code 8642)". Artikel 2 De douane-autoriteiten krijgen hierbij de opdracht de registratie ingevolge Artikel 3 van Verordening EEG n° 1285/96 van de Commissie stop te zetten. f De Verordening treedt in werking op de dag volgend op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van Europese Gemeenschappen. Artikel 3 Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 1997 Voor de Raad De Voorzitter S ISSN 0254-1513 COM(97) 186 def. DOCUMENTEN NL 02 il Catalogusnummer : CB-CO-97-178-NL-C ISBN 92-78-19061-6 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg /o


title: Proposition de décision du Conseil et de la Commission définissant la position que la Communauté doit adopter au sein du Conseil d'association institué par l'accord européen conclu le 4 octobre 1993 entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part, au sujet de l'adoption des dispositions d'application de l'article 64 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 2 de l'accord européen ainsi que le l'article 8 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 3 du protocole nº 2 relatif aux produits CECA dudit accord

eurovoc_concepts:
Association Council (EU)
European Association Agreement
Slovakia
State aid
trading operation

text: *^ , COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bnixelles, le 02. 05. 1997 COM(97) 179 final 91/0)25 (ACC) Proposition de décision du Conseil et de la Commission définissant la position que la Communauté doit adopter au sein du Conseil d'association institué par l'accord européen conclu le 4 octobre 1993 entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part, au sujet de l'adoption des dispositions d'application de l'article 64 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 2 de l'accord européen ainsi que de l'article 8 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 3 du protocole n° 2 relatif aux produits CECA dudit accord (présentée par la Commission) EXPOSE DES MOTIFS L'article 64 paragraphe 3 de l'accord européen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part, signé à Bruxelles le 4 octobre 1993 dispose que les réglementations nécessaires à la mise en oeuvre des paragraphes 1 et 2 du même article (règles de concurrence et dispositions relatives aux aides d'Etat) doivent être adoptées par le conseil d'association dans les trois ans suivant l'entrée en vigueur de l'accord. En vertu de l'article 124, ce délai court à partir du 1er janvier 1992. Les dispositions relatives aux aides d'Etat font partie des dispositions fondamentales de l'accord européen conclu entre les Communautés européennes et la République slovaque. Leur mise en oeuvre concrète, c'est-à-dire l'adoption des dispositions ci-jointes par le conseil d'association, conditionne le bon déroulement des échanges entre les deux parties. La proposition de décision, qui couvre toutes les aides accordées par l'Etat ou financées par des ressources de l'Etat sous quelque forme que ce soit qui peuvent affecter les échanges entre la Communauté européenne et la République slovaque, organise la coopération entre les autorités de surveillance des deux parties. L'article 2 paragraphe 1 de la décision du Conseil et de la Commission du 19 décembre 1994 relative à la conclusion de l'accord européen dispose que la position que la Communauté doit prendre au sein du conseil d'association est déterminée conformément aux dispositions correspondantes des traités instituant les trois communautés. Les articles 113 et 228 du traité CE ainsi que l'article 95 du traité CECA constituent une base légale appropriée pour la position que la Communauté doit prendre au sein du conseil d'association au sujet des règles d'application relatives aux aides d'Etat. (L'application des conditions découlant de l'article 92 du traité CE aux aides accordées par la république slovaque, si leur compatibilité avec l'accord européen est assurée, les arrangements spécifiques introduits par le conseil d'association qui relèvent alors de la politique commerciale). Il est donc souhaitable que le Conseil et la Commission adoptent la décision ci-jointe. La Commission invite donc le Conseil à adopter la proposition ci-jointe de décision du Conseil et de la Commission. Proposition de décision du Conseil et de la Commission définissant la position que la Communauté doit adopter au sein du Conseil d'association institué par l'accord européen conclu le 4 octobre 1993 entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part, au sujet de l'adoption des dispositions d'application de l'article 64 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 2 de l'accord européen ainsi que de l'article 8 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 3 du protocole n° 2 relatif aux produits CECA dudit accord Le Conseil de l'Union européenne, la Commission des Communautés européennes, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 113 en liaison avec son article 228 paragraphe 2 première phrase, vu le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier, et notamment son article 95, vu la proposition de la Commission des Communautés européennes, vu l'avis du Comité consultatif, considérant que la Communauté européenne et ses Etats membres ont conclu l'accord européen avec la République slovaque le 19 décembre 1994; considérant que l'article 64 paragraphe 3 de l'accord européen dispose que le conseil d'association adopte les réglementations d'application des paragraphes 1 et 2 du même article; considérant que l'article 8 paragraphe 3 du protocole n° 2 relatif aux produits CECA de l'accord européen dispose que le conseil d'association adopte les règles nécessaires à la mise en oeuvre des paragraphes 1 et 2 du même article; considérant que l'application des conditions définies à l'article 92 du traité instituant la Communauté européenne aux aides accordées par la République slovaque exige l'élaboration d'un régime spécifique applicable aux échanges entre la Communauté européenne et la République slovaque, décident La position que la Communauté doit prendre au sein du conseil d'association instauré par l'accord européen conclu entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part, au sujet des réglementations nécessaires à la mise en oeuvre des dispositions de l'article 64 paragraphe 1 (iii) et paragraphe 2 dudit accord européen ainsi que des règles nécessaires à l'application de l'article 8 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 3 du protocole n°2 relatif aux produits CECA de l'accord européen se fonde sur la proposition de décision du conseil d'association annexée à la présente décision. Fait à Bruxelles, le Par le Conseil Par la Commission Association entre l'Union européenne et la République slovaque Conseil d'association Projet de décision n°. /. du conseil'd'association entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part, du. /. portant adoption des réglementations nécessaires à la mise en oeuvre des dispositions de l'article 64 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 2 de l'accord européen entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part, ainsi que des règles nécessaires à la mise en oeuvre des dispositions de l'article 8 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 3 du protocole n° 2 relatif aux produits CECA du même accord Le conseil d'association vu l'accord européen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part, et notamment son article 64 paragraphe 3, vu le protocole n° 2 relatif aux produits CECA dudit accord européen, et en particulier son article 8 paragraphe 3, considérant que l'article 64 paragraphe 3 de l'accord européen dispose que dans un délai de trois ans à compter de l'entrée en vigueur de l'accord, le conseil d'association adopte les réglementations nécessaires à la mise en oeuvre des paragraphes 1 et 2 du même article; considérant que l'article 8 paragraphe 3 du protocole n° 2 de l'accord européen dispose que dans les trois ans suivant l'entrée en vigueur de l'accord, le conseil d'association adopte les règles nécessaires à la mise en oeuvre des paragraphes 1 et 2 du même article, décide: Les réglementations nécessaires à l'application de l'article 64 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 2 de l'accord européen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part, ainsi que les règles nécessaires à la mise en oeuvre des dispositions de l'article 8 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 3 du protocole n° 2 relatif aux produits CECA du même accord européen réunies dans l'annexe de la présente décision sont adoptées. Fait à Bruxelles, le Les secrétariats Par le conseil d'association Le président DISPOSITIONS D'APPLICATION RELATIVES AUX AIDES D'ETAT Dispositions d'application des dispositions de l'article 64 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 2 relatives aux aides d'Etat adoptées en vertu de l'article 64 paragraphe 3 de l'accord européen conclu entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part. Les deux parties, vu l'article 64 paragraphe 1 point (iii), paragraphe 2 et paragraphe 3 de l'accord européen conclu entre les Communautés européennes et leurs Etats membres, d'une part, et la République slovaque, d'autre part, considérant que conformément aux dispositions de l'article 64 paragraphe 2 de l'accord européen, la notion d'"aide publique" apparaissant à l'article 64 paragraphe 1 point (iii) doit être évaluée sur la base des critères découlant de l'application des règles de l'article 92 du traité instituant la Communauté économique européenne et qu'elle couvre de ce fait toutes les aides accordées par l'Etat ou financées par des ressources de l'Etat sous quelque forme que ce soit qui faussent ou menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions dans la mesure où elles peuvent affecter les échanges entre la Communauté européenne (CEE) et la République slovaque (aide d'Etat); considérant qu'il est reconnu que la République slovaque est une économie en transition et rencontre de ce fait des problèmes spécifiques et qu'il convient de tenir compte de cette situation particulière dans les présentes dispositions; considérant qu'il convient de tenir compte du rapprochement des législations prévu dans l'accord européen; considérant que la République slovaque investira une institution ou une administration nationale de fonctions de surveillance pour les questions relatives aux aides d'Etat; considérant que cette autorité de surveillance devra analyser les programmes d'aide et les aides isolées qui sont ou seront mis en oeuvre en République slovaque et émettre un avis sur leur compatibilité avec les dispositions de l'article 64 paragraphe 1 point (iii) et paragraphe 2 de l'accord européen; considérant que la République slovaque, en prenant les mesures requises pour assurer un contrôle effectif, veillera en particulier à ce que l'autorité de surveillance obtienne en temps voulu toutes les informations nécessaires des autres services de l'Etat au niveau central, régional ou local; considérant que la Commission des Communautés européennes aidera l'autorité de surveillance, en faisant appel aux programmes communautaires ad hoc, en lui fournissant de la documentation, en assurant des formations et en finançant des voyages d'étude et l'assistance technique nécessaire; ont adopté, pour la mise en oeuvre des dispositions de l'article 64 paragraphe 1 point iii et paragraphe 2 de l'accord européen, les dispositions suivantes: SURVEILLANCE DES AIDES D'ETAT ET AUTORITES DE SURVEILLANCE ARTICLE PREMIER: SURVEILLANCE DES AIDES D'ETAT ET AUTORITES DE SURVEILLANCE L'octroi des aides d'Etat sera surveillé et leur compatibilité avec les dispositions de l'accord européen sera évaluée, dans le respect des règles de procédure en vigueur dans la Communauté et dans la République slovaque, par les autorités de surveillance compétentes de la Communauté et de la République slovaque, à savoir la Commission des Communautés européennes pour la Communauté et un service du ministère des finances pour la République slovaque. MODALITES PRATIQUES D'EXAMEN DES CAS ARTICLE 2: CRITERES DE COMPATIBILITE L'évaluation de la compatibilité des aides accordées et des programmes d'aide et des aides isolées avec les dispositions de l'accord européen visée à l'article 1 er des présentes dispositions d'application s'effectue sur la base des critères qui découlent de l'application des dispositions de l'article 92 du traité instituant la Communauté européenne, c'est-à-dire du droit dérivé actuel et futur, des cadres, orientations et autres actes administratifs en vigueur dans la Communauté, de la jurisprudence du tribunal de première instance et de la Cour de justice ainsi que de l'approche spécifique à suivre en vertu de l'article 4 paragraphe 3. Lorsque les modifications du droit dérivé et d'autres actes ainsi que de la jurisprudence de la Communauté visés au premier paragraphe du présent article n'ont pas soulevé d'objections de la République slovaque dans les trois mois, elles deviennent des critères de compatibilité au sens des dispositions du premier paragraphe du présent article. Au cas où ces modifications soulèvent des objections de la République slovaque, le comité d'association sera saisi conformément aux dispositions des articles 7 et 8 des présentes dispositions d'application. Les mêmes principes s'appliquent aux autres modifications significatives de la politique communautaire relative aux aides d'Etat. L'autorité de surveillance de la République slovaque sera informée des actes qui portent adoption, abolition ou modification des critères de compatibilité visés au premier paragraphe du présent article, si ces actes n'ont pas été publiés mais ont été portés tout particulièrement à l'attention de tous les Etats membres. ARTICLE 3: AIDES LIMITEES Les programmes d'aide ou les aides isolées n'impliquent pas d'aides à l'exportation et n'excèdent pas 100 000 écus sur trois ans par entreprise sont réputés n'avoir qu'un effet négligeable sur la concurrence et les échanges entre les parties et ne relèvent donc pas des présentes dispositions d'application1. Le présent article ne s'applique pas aux secteurs régis par des régies particulières relatives au regard des aides d'Etat. ARTICLE 4: DEROGATIONS Conformément aux dispositions de l'article 64 paragraphe 4 (a) de l'accord européen, la République slovaque est considérée comme une zone identique aux zones de la Communauté visées à l'article 92 paragraphe 3 point a) du traité CE. Les autorités de surveillance déterminent de commun accord l'intensité maximale des aides et l'étendue des régions qui peuvent bénéficier d'une aide régionale. 1 Montant susceptible d'être revu à la hausse par le sous-comité en fonction des évolutions à l'intérieur de l'Union européenne. La Commission des Communautés européennes et l'autorité de surveillance, parallèlement aux catégories d'aide autorisées dans l'Union, adoptent une approche particulière pour évaluer la compatibilité des aides qui visent à résoudre les problèmes spécifiques à la République slovaque dans sa transition vers l'économie de marché. PROCEDURES DE CONSULTATION ET DE RESOLUTION DES PROBLEMES ARTICLE 5: EVALUATION DE CERTAINES AIDES L'autorité de surveillance compétente peut soumettre les programmes d'aide et les aides isolées, qu'elles soient ou ne soient pas couvertes par des cadres ou orientations de la Communauté, au sous-comité de la concurrence pour examen si leur montant excède 3 millions d'écus. Le sous-comité peut arrêter des projets de décisions ou de recommandations, à l'intention du comité d'association, au sujet de la compatibilité du programme d'aide ou de l'aide isolée avec l'accord européen et les présentes dispositions d'application. Ces décisions ou recommandations doivent avoir pour objet premier de prévenir le recours à des mesures commerciales de défense en réaction à l'aide en question. Le comité d'association peut, sur proposition conjointe des parties réunies au sein du sous-comité de la concurrence, décider d'élargir les possibilités d'examen prévues dans le présent article. ARTICLE 6: DEMANDE D'INFORMATION L'autorité de surveillance d'une partie qui apprend qu'un programme d'aide ou une aide isolée paraît affecter gravement des intérêts importants de cette même partie peut demander des informations à ce sujet à l'autorité responsable. Les deux autorités doivent, en tout état de cause, s'appliquer à s'informer mutuellement des faits importants qui peuvent présenter un intérêt pratique pour chacune d'elles. ARTICLE 7: CONSULTATIONS ET COMITOLOGIE La Commission des Communautés européennes ou l'autorité de surveillance slovaque a la faculté, lorsqu'elle estime que des intérêts importants de la partie qu'elle représente sont gravement affectés par l'octroi d'une aide sur le territoire dont l'autre partie est responsable, de demander l'ouverture de consultations avec l'autre autorité au terme 10 desquelles elle peut demander à cette dernière d'engager des procédures appropriées en vue de remédier au problème. Cette faculté s'exerce sans préjudice des mesures prises en vertu de la législation applicable de chacune des parties et n'entame en rien le pouvoir discrétionnaire de l'autorité à qui la demande est adressée de prendre une décision finale, dans le respect des dispositions de l'accord européen. L'autorité de surveillance à qui la demande est adressée doit prêter la plus grande attention aux vues exposées et aux faits invoqués par l'autorité qui formule la demande ainsi que, plus particulièrement, aux effets dommageables prétendument exercés sur les intérêts importants de la partie d'où la demande émane. Sans préjudice de leurs droits et obligations, les autorités de surveillance participant aux consultations visées dans le présent article s'appliquent à trouver, dans les trois mois, une solution satisfaisante pour les deux parties eu égard à l'importance des intérêts en jeu de part et d'autre. ARTICLE 8: RESOLUTION DES PROBLEMES Si les consultations visées à l'article 7 n'aboutissent pas à une solution acceptable par les deux parties, le sous-comité de la concurrence instauré dans le cadre de l'accord européen procède à un échange de vues à la demande d'une des deux parties, dans les trois mois suivant la réception de cette demande. Après cet échange de vues ou à l'expiration du délai visé au paragraphe 1 ci-dessus, le cas peut être soumis au comité d'association qui peut faire des recommandations en vue d'un règlement appropriée. Ces procédures s'appliquent sans préjudice des mesures prises en application des lois en vigueur sur le territoire des parties et sans préjudice des dispositions de l'article 64 paragraphe 6 de l'accord européen. Les instruments commerciaux ne doivent toutefois être utilisés qu'en dernier recours. ARTICLE 9: CONFIDENTIALITE DES ÏNFIRMATIONS Vu l'article 64 paragraphe 7 de l'accord européen, aucune autorité de surveillance n'est tenue de fournir des informations à l'autre autorité si la fourniture de ces informations à 11 l'autorité qui les demande est interdite par les lois dont relève l'autorité qui possède les informations. Les autorités de surveillance conviennent de préserver la confidentialité des informations qui leur ont été fournies sous le sceau du secret par l'autre autorité. TRANSPARENCE ARTICLE 10: INVENTAIRE La Commission des Communautés européennes aide la République slovaque, dans le cadre des programmes communautaires appropriés, à mettre en application ces règles et à dresser et maintenir à jour, sur les mêmes bases que celles qui prévalent dans la Communauté, un inventaire de ses programmes d'aide et de ses aides isolées en vue d'en assurer et d'en améliorer sans cesse la transparence. La Commission des Communautés européennes informe régulièrement la République slovaque des textes qu'elle produit dans le même but en relation avec ses Etats membres. ARTICLE 11: INFORMATION MUTUELLE Les deux parties prennent les mesures voulues pour instaurer la transparence dans le domaine des aides d'Etat en diffusant des publications et en échangeant des informations, de façon régulière, sur la politique suivie en matière d'aides d'Etat. PRODUITS CECA ARTICLE 12: TRAITE INSTITUANT LA COMMUNAUTE EUROPEENNE DU CHARBON ET DE L'ACIER (CECA) Les dispositions des articles 1er, 2, 4 paragraphe 3 et 5 à 11 ci-dessus s'appliquent par analogie au secteur du charbon et de l'acier visé dans le protocole n° 2 de l'accord européen. DIVERS ARTICLE 13: ASSISTANCE ADMINISTRATIVE (LANGUES) 12 La Commission des Communautés européennes et l'autorité slovaque de surveillance mettent en place un système pratique d'assistance mutuelle ou d'autres moyens appropriés dans le domaine notamment de la traduction. Direction générale de la concurrence République slovaque de la Commission des Communautés européennes Alexander Schaub Directeur général JosefMagula Secrétaire d'Etat Ministère des Finances 13 ISSN 0254-1491 COM(97) 179 final DOCUMENTS FR 08 11 N° de catalogue : CB-C0-97-168-FR-C ISBN 92-78-18959-6 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg - * < -/


title: REGULAMENTO (CE) Nº 808/97 DA COMISSÃO de 2 de Maio de 1997 que altera os preços representativos e os direitos adicionais de importação de determinados produtos do sector do açúcar

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: Decisión del Comité Mixto del EEE nº 21/97 de 2 de mayo de 1997 por la que se modifica el Anexo II (Reglamentaciones técnicas, normas, ensayos y certificación) del Acuerdo EEE


title: Proposition de Règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement du Conseil (CEE) n° 54/93 instituant un droit antidumping définitif sur les importations de fibres synthétiques de polyesters originaires d'Inde et de la république de Corée

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 02. 05. 1997 COM(97) 186 final Proposition de REGLEMENT (CE^ DU CONSEIL modifiant le règlement du Conseil (CEE) n° 54/93 instituant un droit antidumping définitif sur les importations de fibres synthétiques de polyesters originaires d'Inde et de la république de Corée (présentée par la Commission) EXPOSE DES MOTIFS 1. Par le règlement (CEE) n° 54/93, le Conseil a institué un droit antidumping définitif sur les importations de fibres synthétiques de polyesters originaires, entre autres, d'Inde. Il a institué un droit résiduel de 7,2 % pour les exportateurs indiens qui n'ont pas coopéré ou qui n'étaient pas connus au moment de l'enquête initiale. 2. Conformément à l'article 11 paragraphe 4 du règlement (CE) n° 384/96 du Conseil, règlement antidumping de base, tout nouvel exportateur a le droit de demander la détermination d'une marge de dumping individuelle. La Commission a reçu une demande dans ce sens du producteur indien Viral Filaments Limited (ci-après dénommé "Viral") qui a fait valoir qu'il n'existait pas au moment de l'enquête initiale. 3. Comme les éléments de preuve fournis par Viral ont été jugés suffisants, la Commission a, après consultation du comité antidumping consultatif et après avoir donné à l'industrie communautaire l'occasion de présenter ses observations, ouvert, par le règlement (CE) n° 1285/96, un réexamen concernant ce "nouvel exportateur", abrogé le droit antidumping institué par le règlement (CEE) n° 54/93 sur les importations du produit concerné fabriqué et exporté par Viral et a, conformément à l'article 14 paragraphe 5 du règlement de base, enjoint aux autorités douanières de prendre les mesures appropriées pour enregistrer ces importations. Le réexamen a été limité à l'aspect du dumping, puisqu'aucune demande de réexamen des conclusions concernant le préjudice n'a été déposée. 4. L'enquête effectuée a permis de conclure à l'absence de dumping. Il est donc proposé au Conseil d'adopter la proposition de règlement en annexe qui adapte en conséquence les mesures actuellement en vigueur pour l'exportateur concerné. & REGLEMENT du CONSEIL(CE) N°. /97 du 1997 modifiant le règlement du Conseil (CEE) n° 54/93 instituant un droit antidumping définitif sur les importations de fibres synthétiques de polyesters originaires d'Inde et de la république de Corée LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CE) n° 384/96 du Conseil, du 22 décembre 1995, relatif à la défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping de la part de pays non membres de la Communauté européenne1, modifié par le règlement (CE) n° 2331/962, et notamment son article 11 paragraphe 4, vu la proposition de la Commission présentée après consultation du comité consultatif, considérant ce qui suit: A. PROCÉDURE ANTÉRIEURE (1) Par le règlement (CEE) n° 54/933, le Conseil a institué, entre autres, un droit antidumping définitif de 7,2 % sur les importations de fibres synthétiques discontinues de polyesters, non cardées, peignées ou autrement apprêtées, destinées à la filature, communément désignées sous le nom de fibres synthétiques de polyesters (FSP), relevant actuellement du code NC 5503 20 00 et originaires d'Inde, à l'exception de celles effectuées par cinq exportateurs indiens expressément nommés, faisait l'objet d'un droit moindre, voire nul. 1 JO n° L 56 du 6. 3. 1996, p. 1. 2 J O n °L 317 du 6. 12. 1996, p. 1. 1 JOn°L9dul5. 1. 1993,p. 2. B. SUITE DE LA PROCEDURE (2) En Janvier 1996, la Commission a été saisie par le producteur indien Viral Filaments Limited (ci-après dénommé "Viral") d'une demande de réexamen des mesures en vigueur, à savoir une demande d'ouverture d'une procédure de réexamen du règlement (CEE) n° 54/93 du Conseil concernant un "nouvel exportateur", conformément à l'article 11 paragraphe 4 du règlement (CE) n° 384/96 du Conseil (ci-après dénommé "règlement de base"). Viral a fait valoir qu'il n'était lié à aucun des exportateurs ou producteurs indiens soumis aux mesures antidumping en vigueur instituées sur les importations du produit concerné. En outre, il a affirmé qu'il n'a pas exporté le produit concerné au cours de la période d'enquête sur laquelle les mesures actuellement en vigueur sont fondées en ce qui concerne la détermination du dumping, à savoir la période allant du 1er janvier au 31 août 1990 (ci-après dénommée "période d'enquête initiale"). Enfin, Viral a prétendu qu'il a effectivement exporté le produit et s'est contractuellement engagé, d'une manière irrévocable, à continuer à en exporter des quantités substantielles dans la Communauté. (3) La Commission a, après avoir vérifié les éléments de preuve présentés par l'exportateur indien concerné, qui ont été jugés suffisants pour justifier l'ouverture d'un réexamen conformément aux dispositions de l'article 11 paragraphe 4 du règlement de basé, après avoir consulté le comité consultatif et après avoir donné à l'industrie communautaire concernée la possibilité de présenter ses observations, ouvert, par le règlement (CE) n° 1285/96 de la Commission4, un réexamen du règlement (CEE) n° 54/93 du Conseil concernant Viral et a entamé son enquête. Par le règlement portant ouverture du réexamen, la Commission a également abrogé le droit antidumping institué par le règlement (CEE) n° 54/93 sur les importations du produit concerné fabriqué et exporté vers la Communauté par Viral et a, conformément à l'article 14 paragraphe 5 du règlement de base, enjoint aux autorités douanières de prendre les mesures appropriées pour enregistrer ces importations. 4 JO n° L 165 du 4. 7. 1996, p. 21. 4- (4) Le produit couvert par le présent réexamen est le même que le produit considéré dans le règlement (CEE) n°,54/93 du Conseil. (5) La Commission en a officiellement avisé Viral ainsi que les représentants du pays exportateur concerné. En outre, elle a donné aux autres parties directement concernées la possibilité de faire connaître leur point de vue par écrit et de demander à être entendues. Toutefois, la Commission n'a été saisie d'aucune demande dans ce sens. La Commission a envoyé un questionnaire à Viral qui y a répondu correctement dans le délai fixé. La Commission a recherché et vérifié toutes les informations jugées nécessaires aux fins de ses déterminations. (6) L'enquête relative aux pratiques de dumping a couvert la période comprise entre le 1er juillet 1995 et le 30 juin 1996. (7) La méthode utilisée aux fins de l'enquête est semblable à celle employée lors de l'enquête initiale dans la mesure où les circonstances n'ont pas changé. C. PORTEE DU REEXAMEN (8) Le présent réexamen a été limité à l'aspect du dumping, puisqu'aucune demande de réexamen des conclusions concernant le préjudice n'a été déposée. D. RÉSULTATS DE L'ENQUÊTE 1. Statut de nouvel exportateur (9) L'enquête a confirmé que Viral n'a pas exporté le produit concerné au cours de la période d'enquête initiale. La production et l'exportation par Viral de FSP dans la Communauté n'ont, en fait, commencé, qu'au cours du second semestre de 1995. 6" En outre, sur la base des éléments de preuve présentés, Viral a démontré de façon satisfaisante qu'il n'a aucun lien, direct ou indirect, avec les exportateurs indiens soumis aux mesures antidumping en vigueur sur les importations du produit concerné. En conséquence, il est confirmé que Viral doit être considéré comme un nouvel exportateur au sens de l'article 11 paragraphe 4 du règlement de base et qu'il convient dès lors de calculer sa marge de dumping individuelle. 2. A. Dumping Valeur normale (10) Conformément à l'article 2 paragraphe 2 du règlement de base, il a été déterminé si le volume total des ventes de FSP effectuées par Viral sur le marché intérieur indien représente au moins 5 % du volume total de ses exportations du produit concerné vers la Communauté. Il a été établi, sur la base des éléments de preuve présentés dans la réponse au questionnaire, que les ventes intérieures totales du produit similaire dépassent sensiblement la barre des 5 %. Pour chacun des types de FSP vendus sur le marché intérieur, manifestement identiques ou directement comparables à des types vendus à l'exportation vers 3a Communauté, la Commission a ensuite déterminé si les ventes intérieures par type ont été effectuées en quantités suffisantes. Les ventes intérieures de chaque type ont été considérées comme ayant été effectuées en quantités suffisantes au sens de l'article 2 paragraphe 2 du règlement de base lorsque le volume de chaque type de FSP vendu en Inde au cours de îa période d'enquête représentait au moins 5 % de la quantité du type comparable vendu à l'exportation vers la Communauté. La Commission a ensuite déterminé si les ventes intérieures de chaque type de FSP exporté vers la Communauté ont été effectuées au cours d'opérations commerciales normales. C La question de savoir si les ventes intérieures ont été effectuées au cours d'opérations commerciales normales a été examinée conformément à l'article 2 paragraphe 4 du règlement de base. Puisque, par type de produit, ie prix de vente moyen pondéré était égal ou supérieur au coût unitaire moyen pondéré et que le volume des ventes à un prix inférieur au ccût unitaire représentait moins de 20 % des ventes utilisées pour déterminer la valeur normale, toutes les ventes intérieures ont toutes été considérées comme ayant été effectuées au cours d'opérations commerciales normales. Conformément à l'article 2 paragraphe 1 du règlement de base, îa valeur normale a été donc été déterminée sur la base des prix moyens pondérés de toutes les ventes intérieures des types de produits correspondants exportés vers la Communauté. B. Prix à l'exportation (11) Les prix à l'exportation ont été établis sur la base des prix effectivement payés ou à payer pour le produit concerné vendu à l'exportation vers la Communauté, conformément à l'article 2 paragraphe 8 du règlement de base. C. Comparaison (12) Conformément à l'article 2 paragraphe 11 du règlement de base, la valeur normale moyenne pondérée par type de produit a été comparée, au niveau départ usine, au prix à l'exportation moyen pondéré au même stade commercial. Aux fins d'une comparaison équitable, des ajustements ont été dûment opérés au titre des différences dont il a été allégué et établi qu'elles affectent la comparabilité des prix. Ces ajustements ont été opérés, conformément à l'article 2 paragraphe 10 du règlement de base, au titre de différences relatives aux commissions, aux frais de transport, d'assurance, de manutention et aux coûts accessoires, aux coûts du crédit, aux remises et aux rabais. D. Marge de dumping (13) La comparaison a indiqué l'absence de dumping pour les exportations vers la Communauté du produit concerné effectuées par Viral au cours de la période d'enquête. 1- E. MODIFICATION DES MESURES FAISANT L'OBJET DU RÉEXAMEN (14) Sur la base des conclusions concernant l'absence de dumping établies lors de l'enquête, il est considéré qu'il n'y a pas lieu d'instituer des mesures antidumping sur les importations vers la Communauté de FSP fabriquées et exportées par Viral. Le règlement (CEE) n° 54/93 du Conseil doit donc être modifié en conséquence. F. NOTIFICATION ET DUREE D'APPLICATION DES MESURES (15) Viral a été informé des faits et des considérations essentiels sur la base desquels il était envisagé de modifier le règlement (CEE) n° 54/93 et a reçu la possibilité de présenter ses observations. Aucun commentaire n'a été reçu. (16) Le présent réexamen n'affecte pas la date d'expiration du règlement (CEE) n° 54/93, conformément à l'article 11 paragraphe 2 du règlement de base, A ARRÊTE LE PRESENT REGLEMENT: Article premier La phrase suivante est ajoutée à la fin de l'article 1er paragraphe 3 du règlement (CEE) n° 54/93: ", ainsi que Viral Filaments Limited, Inde (code additionnel Tarie: 8642)". Article 2 Les autorités douanières sont invitées à interrompre l'enregistrement institué par l'article 3 du règlement (CE) n° 1285/96 de la Commission. e Article 3 Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 1997 Par le Conseil LePrésident 9 ISSN 0254-14»)I COM(97) 186 final DOCUMENTS FR 02 11 N° de catalogue : CB-CO-97-178-FR-C ISBN 92-78-19059-4 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg /o