title: Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3975/87 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer

eurovoc_concepts:
air transport
application of EU law
competition law
liberalisation of the market
transport company

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 16. 05. 1997 COM(97)218def. 97/0137 (CNS) 97/0138 (CNS) MEMORANDUM VAN DE COMMISSIE toepassing van de mededingingsregels in de sector luchtvervoer Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3975/87 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag op bepaalde groepen overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de sector van het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen (door de Commissie ingediend) MEMORANDUM VAN DË COMMISSIE Toepassing van de mededingingsregels in de sector luchtvervoer A. WIJZIGING VAN VERORDENING NR. 3975/87 TOT VASTSTELLING VAN DE WIJZE VAN TOEPASSING VAN DE MEDEDINGINGSREGELS Historisch overzicht 1. 2. 3. tot vaststelling van de wijze van Reeds in 1981 had de Commissie bij de Raad een voorstel ingediend voor een verordening toepassing van de mededingingsregels in de sector luchtvervoer en had zij voorgesteld om de internationale luchtverbindingen met derde landen onder de werkingssfeer van de verordening te laten vallen1. Tijdens het onderzoek van het voorstel door de Raad is toen gebleken dat het, om overeenstemming te bereiken over het voorstel van de Commissie, noodzakelijk zou zijn om de werkingssfeer ervan te beperken tot het internationale luchtvervoer binnen de Gemeenschap Het memorandum nr. 22 (EEG) nr. 3975/873 werden alsmede artikel 1, dienovereenkomstig gewijzigd. lid 2, van Verordening De bevoegdheden van de Commissie om de naleving van de mededingingsregels in de sector luchtvervoer af te dwingen door feiten te onderzoeken, besluiten te nemen en sancties op te leggen en door individuele ontheffingen te verlenen, werden door Verordening nr. 3975/87 van de Raad aanvankelijk beperkt tot het internationaal vervoer tussen Lid-Staten. De bevoegdheden van de Commissie raakten noch het binnenlandse luchtvervoer noch het luchtvervoer tussen een Lid-Staat en een derde land. In zijn arrest van 11 april 1989 in de zaak "Ahmed Saeed"4 bevestigde het Hof van Justitie zijn jurisprudentie in de zaak "Nouvelles Frontières"5 met betrekking tot de toepassing van artikel 85 van het Verdrag en besliste het dat artikel 86 rechtstreeks kon worden toegepast door de nationale rechter, zelfs indien een uitvoeringsverordening uit hoofde van artikel 87 van het Verdrag ontbreekt en ook indien de nationale kartelautoriteiten of de Commissie geen maatregelen hebben getroffen (respectievelijk op grond van artikel 88 of artikel 89 van het Verdrag). 'sHofs arrest houdt luchtvaartmaatschappij met een indien een machtspositie anders dan door normale concurrentie erin slaagt alle mededinging op het gebied van prijzen uit te schakelen, ongeacht of dit geschiedt op een binnenlandse luchtroute of op een luchtroute tussen de Gemeenschap en een derde land, deze gedraging als een met artikel 86 strijdig misbruik moet worden beschouwd. Aangezien geen groepsvrijstelling aan de luchtvaartmaatschappijen het recht geeft om over tarieven voor luchtroutes tussen de Gemeenschap en derde in dat, PB nr. C 291 van 12. 11. 1981. COM(84) 72 def. van 15 3. 1984 PB nr. L 374 van 31. 12. 1987, blz. 1. Arrest van het Hof van Justitie van 11. 4. 1989 in zaak 66/86, Ahmed Saeed, Jurispr. 1989, blz. 803. Arrest van het Hof van Justitie van 30. 4. 1986 in de gevoegde zaken 209-213/84, Asjes, Jurispr. 1986, blz. 1425. 2 4. landen gesprekken te voeren, laat staan hierover akkoorden te sluiten, zijn die gesprekken en overeenkomsten uit hoofde van artikel 85 verboden en derhalve van rechtswege nietig van zodra hetzij de autoriteiten van de Lid-Staat waar een van de betrokken luchtvaartondernemingen is gevestigd, hetzij de Commissie uit hoofde van respectievelijk artikel 88 of artikel 89 hebben vastgesteld dat deze onverenigbaar zijn met artikel 85. Het Hof besliste eveneens dat een Lid-Staat de krachtens het Verdrag op hem rustende verplichtingen schendt indien hij tarieven goedkeurt die een inbreuk betekenen op artikel 85 of artikel 86. Dit zou bij voorbeeld het geval zijn indien een uniform overeengekomen prijsstructuur het resultaat is van overleg, ten aanzien waarvan geen ontheffing is verleend overeenkomstig artikel 85, lid 3. Aangezien de Commissie toentertijd noch ten aanzien van binnenlandse vluchten noch voor vluchten tussen de Gemeenschap en derde landen ontheffingen kon verlenen op grond van artikel 85, lid 3, en evenmin de normale procedures kon volgen om uitspraak te doen over misbruiken van een machtspositie op grond van artikel 86, bestond er een toestand van ernstige onzekerheid die thans nog voortduurt, waarin luchtvaartmaatschappijen niet weten welke praktijken en afspraken op dergelijke routes rechtmatig zijn. Indien zij, al is het door onachtzaamheid, onrechtmatig handelen, lopen zij het risico om voor de nationale rechter te worden vervolgd en om schadevergoeding te moeten betalen. Voordat de principiële vrijheid om tarieven vast te stellen bij verordening (EEG) nr. 2409/926 werd ingevoerd met het derde pakket van maatregelen tot vrijmaking van het luchtvervoer, werden bovendien ook de Lid-Staten geconfronteerd met een analoge onzekere situatie wanneer zij de tarieven goedkeurden die door luchtvervoerondernemingen voor dergelijke routes werden voorgelegd Ten einde hier rechtszekerheid te scheppen, had de Commissie de Raad om de noodzakelijke bevoegdheden gevraagd om te verduidelijken op welke wijze de artikelen 85 en 86 van toepassing zijn op het binnenlandse luchtvervoer en het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen 5. Derhalve heeft de Commissie in 1989 opnieuw voorgesteld7 dat de Raad verordeningen zou goedkeuren, waarbij haar bevoegdheden zouden worden uitgebreid ten einde de toepassing van de mededingingsregels te verzekeren ten aanzien van het binnenlandse luchtvervoer en het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen. Het luchtvervoer binnen een Lid-Staat 6. Aangezien de Raad zich in het kader van het derde pakket maatregelen tot vrijmaking van het luchtvervoer ertoe heeft verplicht voorschriften vast te leggen inzake cabotage, was het noodzakelijk om terzelfder tijd maatregelen te nemen om de Commissie in staat te stellen de mededingingsregels toe te passen op het luchtvervoer in een Lid-Staat. PB nr. L 240 van 24. 8. 1992, blz. 15. COM(89) 417 def. van 8. 9. 1989. 7. Daarom heeft de Commissie haar voorstel van 19898 ingetrokken voor zover dat betrekking had op het binnenlandse luchtvervoer en heeft zij op 25 juli 1991 een nieuw voorstel voor een verordening9 ingediend, om de werkingssfeer van Verordening (EEG) nr. 3975/87 uit te breiden tot het binnenlandse luchtvervoer dat volledig in één enkele Lid-Staat plaatsvindt. Dit laatste voorstel werd op 23 juli 1992 door de Raad goedgekeurd als Verordening (EEG) nr. 2410/9210. Het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen 8. 9. Tot op vandaag heeft de Raad echter nog geen gevolg gegeven aan de voorstellen van de Commissie met betrekking tot het luchtverkeer op de routes tussen de Gemeenschap en derde landen. De Commissie is evenwel van mening dat, sinds de Raad voor het laatst haar voorstellen van 1989 heeft onderzocht, een aantal nieuwe elementen voorhanden zijn met betrekking tot het luchtverkeer op deze routes. Haars inziens versterken die nieuwe elementen de noodzaak om de Commissie nu ten aanzien van het vervoer op die routes dezelfde handelingsbevoegdheid te geven als die welke haar thans door Verordening (EEG) nr. 3975/87 zijn verleend om de naleving te verzekeren van de mededingingsregels ten aanzien van het luchtvervoer tussen luchthavens van de Gemeenschap. 10. Onverminderd de redenen die reeds in 1989 aanleiding gaven tot een gebrek aan rechtszekerheid (vermeld in de punten 3 en 4 van deze memorandum) en die nog steeds gelden, zijn de nieuwe elementen de volgende : 10. 1 Liberalisering van de interne markt Het regelgevend kader is grondig gewijzigd sinds de op 1 januari 1993 in invoering van het derde pakket maatregelen tot werking getreden vrijmaking van de communautaire luchtvaartmarkt en de daaruit voortvloeiende ruimere liberalisering van de interne luchtvaartmarkt, die moet worden voltooid door de onbeperkte invoering van cabotage, voorzien voor april 1997. Nu de bestaande regelgevende beperkingen voor de commerciële gedragingen van de luchtvaartmaatschappijen een voor een worden opgeheven, worden de vragen in verband met de mededinging nog nijpender. Uit de ervaring die de Commissie heeft opgedaan in andere sectoren, blijkt dat wanneer een maatschappij bedrijvig is op een markt met grotere concurrentie, het nodig is om over uitgebreider en efficiënter middelen te beschikken om in deze nieuwe, geliberaliseerde regelgevende context te verzekeren dat de marktdeelnemers op gelijke basis kunnen concurreren en ook om de belangen van de consumenten te beschermen. 8 9 10 PB nr. C 248 van 29. 9. 1989, blz. 9. PB nr. C 225 van 30. 8. 1991, blz. 9. PB nr. L 240 van 24. 8. 1992, blz. 18. Het blijkt duidelijk dat de vluchten binnen de communautaire markt in bepaalde gevallen voor een aantal grote, voornamelijk niet-communautaire, luchtvaartmaatschappijen of voor sommige allianties, slechts een eerste etappe of de voortzetting zijn van een vlucht naar of van een derde land. In een dergelijk geval kunnen de intracommunautaire vluchten worden georganiseerd door het vluchtnummer gezamenlijk met een partner te gebruiken en worden zij louter als een etappe van de vlucht beschouwd. of misbruiken De toekenning aan de Commissie van die handelingsinstrumenten lijkt onmisbaar om te vermijden dat de voordelen die voortvloeien uit de aan gang zijnde liberalisering gedeeltelijk worden tenietgedaan door restrictieve gedragingen niet-Europese marktdeelnemers. Hierdoor zou het ook mogelijk worden om de kleine en middelgrote luchtvaartmaatschappijen, die meestal communautair zijn en die het slachtoffer zouden kunnen zijn van dergelijke gedragingen, sneller en meer doeltreffend te beschermen, met name door de vaststelling van voorlopige maatregelen. van Europese of 10. 2 Zwakheid van het externe luik de liberalisering van de communautaire luchtvaartmarkt, een doelstelling die door de Raad werd beslist en stapsgewijs ten uitvoer gelegd middels de goedkeuring van de drie liberaliseringspakketten, blijft evenwel broos in zoverre die markt op extern gebied onvoltooid is. Zij blijft immers onderworpen aan bilaterale overeenkomsten tussen de Lid-Staten van de is Gemeenschap en derde normalerwijs geen mechanisme voorzien dat zorgt voor een daadwerkelijke toepassing van de mededingingsregels op communautair niveau terwijl een aantal derde landen hun kartelwetgeving toepassen op de verbindingen met de Gemeenschap. Het bestaan van die overeenkomsten lijkt ook voor een deel verantwoordelijk te zijn voor het ontbreken van concurrentiële druk op de communautaire markt, zoals die wordt aangetoond in het verslag van de Commissie van 22 oktober 1996 over de gevolgen van het derde pakket liberaliseringsmaatregelen in het luchtvervoer11. In dergelijke overeenkomsten landen. Het was met het oog op het vrijwaren van de interne luchtvaartmarkt en in staat te zijn de gevolgen te controleren die de bilaterale om overeenkomsten kunnen hebben op de communautaire markt dat de Commissie heeft voorgesteld om onderhandelingen te voeren met derde landen. Het is ten dele aan deze factor te wijten dat de Raad aan de communautaire Commissie onderhandelingen te voeren, enerzijds met Zwitserland in maart 1995 en met de Verenigde Staten in juni 1996 en, anderzijds, met de geassocieerde landen in Centraal-Europa, gedurende dewelke ook mededingingsaspecten aan bod kwamen. een mandaat gegeven heeft om COM(96) 514 def. van 22. 10. 19%. Overigens moet worden opgemerkt dat de Raad er in het verleden reeds mee heeft ingestemd om de Commissie de bevoegdheid toe te vertrouwen om de mededingingsregels toe te passen op bepaalde routes tussen de Gemeenschap en derde landen. De overeenkomst die in 1992 werd gesloten en in 1993 werd gewijzigd12 tussen, enerzijds, de Gemeenschap en, anderzijds, Noorwegen en Zweden, bevatte een mededingingsluik De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte die op 1 januari 1994 in werking is getreden, is in de plaats van die overeenkomsten getreden en bevat ook een dergelijk luik. 10. 3 Noodzaak om een meer gestructureerd juridisch kader te creëren om de leemten van het huidige systeem te verhelpen de recente snelle ontwikkeling van een nieuwe generatie allianties tussen luchtvaartmaatschappijen met betrekking tot routes tussen de EG en derde landen (inzonderheid EG/USA) die aanzienlijke gevolgen hebben voor de mededinging13, met name binnen de communautaire markt, heeft de Commissie verplicht om in juli 1996 de procedure van artikel 89 van het Verdrag in te leiden ten aanzien van bepaalde allianties, ten einde een diepgaand onderzoek te verrichten naar de verenigbaarheid ervan alsmede de verenigbaarheid van bepaalde daaruit voortvloeiende beperkende gedragingen, met de communautaire mededingingsregels. Parallel aan dit optreden van de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 89 hebben nog twee Lid-Staten het nodig geacht om een procedure in te leiden uit hoofde van artikel 88 van het Verdrag teneinde een uitspraak te verkrijgen over de toelaatbaarheid van twee van die allianties ten aanzien van diezelfde mededingingsregels. twee Het dubbele onderzoek van eenzelfde overeenkomst door autoriteiten, die van een Lid-Staat uit hoofde van artikel 88 van het Verdrag en de Europese Commissie uit hoofde van artikel 89, is niet alleen kostbaar voor de bij de overeenkomst betrokken partijen, zowel in tijd als in geld, maar zorgt ook voor een grote rechtsonzekerheid bij deze luchtvaartmaatschappijen. luchtverbindingen met derde De uitbreiding van de werkingssfeer van Verordening (EEG) nr. 3975/87 tot de internationale landen zou de ondernemingen derhalve het manifeste voordeel bieden dat er slechts een enkele controle zou plaatsvinden op de wettelijkheid van hun overeenkomst in het licht van de communautaire mededingingsregels, en dit volgens een procedure die veel minder zwaar is en veel directer dan die van artikel 89 van het Verdrag, waarbij niet het gevaar bestaat van tegenstrijdige beslissingen. 12 13 Besluit van de Raad van 22 juni 1992 met betrekking tot de sluiting van de Overeenkomst inzake burgerluchtvaart tussen de Europese Economische Gemeenschap, het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden, PB nr. L 200 van 18. 7. 1992, blz. 20, en Besluit van de Raad van 22 juli 1993 tot wijziging van die Overeenkomst, PB nr. L 212 van 23. 8. 1993, blz. 17. De mogelijkheid bestaat immers dat dergelijke allianties, wanneer hierbij grote maatschappijen zijn betrokken die een belangrijke positie innemen op de markt, moeilijkheden creëren voor de marktintrede van exploitanten die zich niet kunnen verweren tegen een dergelijke machtspositie. 6 Er zij op gewezen dat de samenwerkingsovereenkomsten die zijn gesloten tussen Europese en Amerikaanse luchtvaartmaatschappijen minutieus worden onderzocht door de Amerikaanse autoriteiten die hun kartelwetgeving toepassen op de verbindingen niet de Gemeenschap, leggen aan de Europese desgevallend door voorwaarden op luchtvaartmaatschappijen, thans geen enkele bevoegdheid heeft om desgevallend voorwaarden op te leggen aan de Amerikaanse luchtvaartmaatschappijen op basis van artikel 85, lid 3, van het Verdrag, met het oog op een eventuele ontheffing voor die overeenkomsten. terwijl de Commissie te Eventuele samenwerkingsovereenkomsten Bovendien is het waarschijnlijk dat zich op het Europese vasteland hetzelfde fenomeen van allianties voordoet als op de verbindingen tussen de EG en de USA. Het gaat hierbij om een grote stijging van het aantal vluchten tussen de Lid-Staten en derde landen, zoals bij voorbeeld Zwitserland. tussen luchtvaartmaatschappijen met betrekking tot de verbindingen tussen Zwitserland en de Gemeenschap of bepaalde Lid-Staten daarvan, vallen voor het ogenblik14 niet onder de bevoegdheid van de Commissie uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 3975/87. De Commissie kan deze enkel onderzoeken op grond van artikel 89 van het Verdrag. Overigens heeft de Commissie op 27 november 1996 beslist om op grond van die bepaling een procedure in te leiden tegen een samenwerkingsovereenkomst betreffende die verbindingen, ten einde te onderzoeken of deze verenigbaar is met de mededingingsregels. luchtvervoer Bovendien zal de verwachte wijziging van de exploitatievoorwaarden voor het in Oost-Europa, als gevolg van de politieke en economische veranderingen die daar plaatsvinden, wellicht leiden tot het sluiten van samenwerkingsovereenkomsten met Europese luchtvaartmaatschappijen die gevolgen kunnen hebben binnen de Gemeenschap. tal van 11. Om deze redenen stelt de Commissie de Raad opnieuw voor om twee verordeningen vast te stellen die de Commissie in staat zouden stellen om de communautaire mededingingsregels toe te passen op het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen. Hiertoe dient zij twee nieuwe voorstellen in die, zoals nader toegelicht in punt 21 van de onderhavige memorandum, de in 1989 ingediende voorstellen vervangen. 12. De eerste verordening brengt wijziging in Verordening (EEG) nr. 3975/87 op tweeërlei wijze: i) Artikel 1, lid 2, dat de werkingssfeer van de verordening beperkt tot het internationale luchtvervoer tussen luchthavens in de Gemeenschap, vervalt. 14 inzake De onderhavige voorstellen doen geen afbreuk aan de eventuele overeenkomst vervoervraagstukken, met inbegrip van het luchtvervoer, dat wordt nagestreefd tussen de Gemeenschap en Zwitserland. 7 De Commissie merkt op dat de communautaire mededingingsregels slechts van toepassing zijn indien sprake is van een ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer tussen Lid-Staten. Of daarvan sprake is moet per geval worden beoordeeld. ii) Er wordt een artikel toegevoegd volgens hetwelk overleg plaatsvindt en zonodig onderhandelingen worden gevoerd, overeenkomstig de door de Raad te geven richtlijnen, in het geval van een conflict tussen, enerzijds, het communautaire mededingingsrecht of bestuursrechtelijke bepalingen van derde landen15 of bepalingen in overeenkomsten betreffende luchtvaartdiensten tussen Lid-Staten en derde landen. anderzijds, wettelijke en, MACHTIGING VAN DE COMMISSIE TOT HET VERLENEN VAN BEPAALDE GROEPSVRIJSTELLINGEN In het kader van de verschillende pakketten liberaliseringsmaatregelen voor de interne luchtvaartmarkt en de daarmee samenhangende maatregelen tot toepassing van de mededingingsregels op de ondernemingen in die sector, heeft de Raad om terzelfder groepsvrijstellingsverordeningen de luchtvaartmaatschappijen de mogelijkheid te bieden zich geleidelijk aan te passen aan een meer concurrentiële omgeving. bevoegdheid ten stellen gegeven einde de Commissie de te vast aan tijd aan een De algemene ervaring van de Commissie met deze generieke vrijstellingen is dat zij van behoefte voldoen luchtvervoerondernemingen en andere marktdeelnemers, terwijl zij een stimulans betekenen om vroegere meer beperkende overeenkomsten op te geven. Ook de luchtvervoerondernemingen op de routes tussen de Gemeenschap en derde landen hebben die behoefte. rechtszekerheid echte aan Op die basis en gezien het feit dat Verordening (EEG) nr. 3975 van de Raad ook van toepassing was op het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen, is de Commissie van mening dat zij ook over de bevoegdheid dient te beschikken om groepsvrijstellingen te verlenen voor dergelijke verbindingen, op soortgelijke wijze als wat thans is voorzien voor het luchtvervoer tussen de luchthavens binnen de Gemeenschap ingevolge Verordening (EEG) nr. 3976/87, zoals gewijzigd door Verordening (EEG) nr. 2411/9216. B. 13. 14. 15. en onderling 16. De tweede verordening die aan de Raad wordt voorgesteld geeft de Commissie derhalve de bevoegdheid groepsvrijstellingen te verlenen voor overeenkomsten, besluiten tussen luchtvaartmaatschappijen ten aanzien van het internationaal luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen, betreffende de gezamenlijke planning en coördinatie van de capaciteit en de dienstregelingen, de verdeling van inkomsten, de organisatie van het tariefoverleg voor het vervoer van passagiers met hun bagage in zoverre dit overleg onmisbaar is met het oog op interlining, de gedragingen afgestemde feitelijke 15 16 Een bepaling van dit type komt voor in Verordening (EEG) nr. 4056/86 van de Raad houdende vaststelling van de wijze van toepassing van de artikelen 85 en 86 op de sector zeevervoer. Het gaat om artikel 9 waarin de conflicten van internationaal recht worden behandeld. PB nr. L 374 van 31 12. 1987, blz. 9, en PB nr. L 240 van 24. 8. 1992, blz. 19. 8 17. gemeenschappelijke exploitatie van een dienst op een nieuwe verbinding of een verbinding met een lage frequentie, alsmede het toekennen van slots op de luchthavens. vraagt de Commissie machtiging Deze tweede verordening is in grote lijnen gelijk aan de Verordening nr. 3976/87 van de Raad, zoals gewijzigd door verordening nr. 2411/92. De lijst van om overeenkomsten waarvoor groepsvrijstellingen te verlenen is echter verschillend, in zoverre daarin zijn opgenomen de verdeling van inkomsten en de coördinatie van de capaciteit, ten einde rekening te houden met de bestaande situatie op bepaalde verbindingen met derde landen. Zij bevat ook een extra bepaling (artikel 7, lid 4) voor de speciale situatie die kan ontstaan indien inbreuken op voorwaarden of verplichtingen of met artikel 85, lid 3, overenigbare gevolgen het resultaat zijn van wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van een derde in overeenkomsten tussen Lid-Staten en derde landen betreffende luchtvaartdiensten. In het geval van extracommunautaire routes moet de Gemeenschap immers rekening houden met dergelijke conflicten tussen normen en met de noodzaak om deze te behandelen met inachtneming van het gemeenschapsrecht. land of bepalingen 18. De Commissie is van mening dat de beperkingen van de mededinging op de routes die de verbinding vormen tussen de Gemeenschap en derde landen in een aantal gevallen de mededinging binnen de Gemeenschap rechtstreeks kan verstoren op dezelfde wijze als de beperkingen op de intracommunautaire routes. 19. De Commissie is ook voornemens om op basis van de bevoegdheden die haar in de voorgestelde verordening van de Raad moeten worden verleend, een uitvoeringsverordening vast te stellen waarin een groepsvrijstelling wordt verleend mits nakoming van een aantal voorwaarden en verplichtingen, rekening houdende met de thans in de sector van het luchtvervoer tussen luchthavens in de Gemeenschap geldende groepsvrijstellingen. Een dergelijke groepsvrijstelling zou in beginsel rekening houden met het algemene regelgevend kader zoals dat bestaat voor de verbindingen met derde landen. Die vrijstelling moet voor een beperkte periode worden verleend en de werkingssfeer ervan moet periodiek worden herzien ten einde rekening te houden met de voorzienbare ontwikkeling in de richting van een meer concurrentiële omgeving. 20. Het spreekt vanzelf dat de luchtvaartmaatschappijen vrij zouden blijven om andere vormen van samenwerkingsovereenkomsten te sluiten en deze bij de Commissie aan te melden met het oog op het verkrijgen van een individuele ontheffing. C 21. INTREKKING VAN DE VOORSTELLEN UIT 1989 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN DE MEDEDINGINGSREGELS EN HET VERLENEN VAN OM GROEPSVRIJSTELLINGEN VAST TE STELLEN VOOR HET VERVOER TUSSEN DE GEMEENSCHAP EN DERDE LANDEN BEVOEGDHEID COMMISSIE AAN DE DE De twee voorstellen voor een verordening die de Commissie met het onderhavige document indient, maken deel uit van een domein waarop de Europese Economische Ruimte ziet en zijn voor deze dus relevant. Zij komen in de plaats van de voorstellen uit 1989 die zijn opgenomen in document COM(89) 417def (Bijlagen I en III) en die op 8 september 1989 aan de Raad werden overgemaakt. 22. Mitsdien worden die beide voorstellen van de Commissie uit I98917 ingetrokken. 17 PB nr. C 248 van 29. 9. 1989, respectievelijk blz. 7 en blz. 10. 10 Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 97/0137 (CNS) tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3975/87 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 87, Gezien het voorstel van de Commissie18, Gezien het advies van het Europees Parlement19, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité20 Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3975/87 van de Raad21, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2410/9222, deel uitmaakt van een pakket van samenhangende maatregelen die door de Raad zijn vastgesteld als een eerste stap naar de voltooiing van de interne vervoermarkt; dat haar werkingssfeer mitsdien aanvankelijk beperkt is tot het internationale luchtvervoer tussen luchthavens in de Gemeenschap; dat het, aangezien de Raad heeft besloten tot een regeling voor de cabotage in het kader van het derde pakket maatregelen voor de vrijmaking van het luchtvervoer en tot toepassing van de communautaire liberaliseringsmaatregelen ook op het luchtvervoer dat volledig binnen een Lidstaat wordt verricht, noodzakelijk is gebleken om maatregelen te nemen die de Commissie in staat stellen de mededingingsregels op het luchtvervoer binnen een Lidstaat toe te passen; dat de Raad hiertoe de werkingssfeer van Verordening (EEG) nr. 3975/87 bij Verordening (EEG) nr. 2410/92 heeft gewijzigd door daaronder het luchtvervoer dat volledig binnen één Lidstaat wordt verricht, te begrijpen; Overwegende dat de Commissie bijgevolg thans over geen enkel middel beschikt om rechtstreeks een onderzoek in te stellen naar gevallen van vermoedelijke inbreuk op de artikelen 85 en 86 van het Verdrag betreffende het luchtvervoer tussen een luchthaven in de Gemeenschap en een luchthaven in een derde land, en dat zij niet over de nodige bevoegdheden beschikt om beschikkingen te geven of sancties op te leggen om de door haar vastgestelde inbreuken te doen beëindigen; 18 19 20 21 22 PB nr. C PB nr. C PBnr. C PB nr. L 374 van 31. 12. 1987, blz. 1. PB nr. L 240 van 24. 8. 1992, blz. 18. 11 Overwegende dat gedragingen die de mededinging in de sector van het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen ongunstig beïnvloeden, het handelsverkeer tussen Lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden, dat het derhalve wenselijk is dat regels worden vastgesteld volgens welke de Commissie in nauw en voortdurend contact met de bevoegde autoriteiten van de Lidstaten de noodzakelijke maatregelen kan nemen voor de toepassing van de artikelen 85 en 86 op deze sector van het luchtvervoer; Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3975/87 voor de toepassing van de mededingingsregels op het luchtvervoer tussen de luchthavens van de Gemeenschap een duidelijk en bevredigend juridisch kader heeft geschapen, dat de werkingssfeer van deze verordening bijgevolg dient te worden verruimd tot het internationale luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen; Overwegende dat, gelet op de kenmerken van het internationale luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen, rekening moet worden gehouden met de omstandigheid dat de toepassing van de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 3975/87 op dit vervoer in sommige gevallen tot conflicten kan leiden met de wetten en voorschriften van derde landen of met bepalingen in internationale overeenkomsten tussen Lidstaten en derde landen die op de luchtdienst(en) op de betrokken route of routes van toepassing zijn; dat in dergelijke gevallen met in overeenstemming met de belangen van de Gemeenschap en de internationaal-rechtelijke verplichtingen van de Gemeenschap passende maatregelen dienen te worden genomen, inachtneming van het gemeenschapsrecht en HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD. Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 3975/87 wordt als volgt gewijzigd. 1. 2. Artikel 1, lid 2, wordt geschrapt. Het volgende artikel 18 bis wordt ingevoegd. "Artikel 18 bis Conflict van normen Indien de toepassing van deze verordening in een bepaald geval een conflict kan opleveren met bepalingen die voortvloeien uit wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van een derde land of met bepalingen in Overeenkomsten tussen een Lidstaat en een derde land betreffende luchtvaartdiensten, regelt de Commissie zo spoedig mogelijk overleg met de bevoegde autoriteiten van het betrokken land" Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 12 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lidstaat. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad, De Voorzitter 13 Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 97/0138 (CNS) betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag op bepaalde groepen overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de sector van het luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 87, Gezien het voorstel van de Commissie23, Gezien het advies van het Europees Parlement24, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité25, Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 3975/87 van de Raad26, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr 27, de bepalingen toepassing van de mededingingsregels op de ondernemingen in de sector luchtvervoer worden vastgesteld; inzake de te werken; dat de Overwegende dat de sector van het internationale luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen thans door een net van internationale en bilaterale overeenkomsten tussen Lidstaten en derde landen wordt beheerst; dat vele van deze overeenkomsten de luchtvaartmaatschappijen aanmoedigen of toestaan om in commerciële aangelegenheden luchtvaartmaatschappijen bij de naleving van deze samen overeenkomsten de mededingingsregels van het Verdrag die volledig van toepassing zijn op alle onder het bereik van de communautaire wetgeving vallende werkzaamheden in de toepassing van de sector mededingingsregels niettemin rekening dient te worden gehouden met het feit dat eventuele conflicten tussen normen moeten worden behandeld met inachtneming van het gemeenschapsrecht; dat de luchtvaartmaatschappijen de mogelijkheid moeten hebben hun activiteiten te ontplooien binnen een kader van een redelijke mate van rechtszekerheid met betrekking tot de mededingingsregels; te eerbiedigen; dat bij de luchtvervoer, dienen 23 24 25 26 27 PB nr. C PB nr. C PB nr. C PB nr. L 374 van 31. 12. 1987, blz. 1. Zie bz. van dit Publicatieblad. 14 Overwegende dat de Commissie derhalve in staat moet worden gesteld artikel 85, lid 1, voor bepaalde groepen van overeenkomsten tussen ondernemingen, besluiten van ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen, bij verordening buiten toepassing te verklaren; Overwegende dat het met name gewenst is een groepsvrijstelling te verlenen voor bepaalde groepen van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen; dat de Commissie in nauw contact met de Lidstaten de draagwijdte van deze vrijstellingen en de voorwaarden daarvoor nauwkeurig dient te kunnen vaststellen; Overwegende dat geen vrijstelling kan worden verkregen wanneer aan de in artikel 85, lid 3, gestelde voorwaarden niet is voldaan; dat de Commissie bijgevolg de bevoegdheid dient te hebben de geëigende maatregelen te nemen indien een overeenkomst gevolgen blijkt te hebben die met artikel 85, lid 3, onverenigbaar zijn; dat de Commissie derhalve in staat dient te zijn eerst aanbevelingen tot de partijen te richten en vervolgens beschikkingen te geven; Overwegende dat deze verordening de toepassing van de artikelen 86 en 90 van het Verdrag onverlet laat, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Deze verordening is van toepassing op het internationale luchtvervoer tussen de Gemeenschap en derde landen. Artikel 2 1. Onverminderd de toepassing van Verordening (EEG) nr. 3975/87 en in overeenstemming met artikel 85, lid 3, van het Verdrag, kan de Commissie bij verordening verklaren dat artikel 85, lid 1, niet van toepassing is op bepaalde groepen van ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen voor internationale luchtdiensten tussen de Gemeenschap en een of meer derde landen. overeenkomsten ondernemingen, besluiten tussen 2. De Commissie kan met name verordeningen vaststellen ten aanzien van overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen die het volgende beogen: a) b) c) d) gezamenlijke planning, coördinatie van de capaciteit en de dienstregelingen op een geregelde luchtdienst, het delen van inkomsten uit een geregelde luchtdienst, de organisatie van overleg over de prijzen voor het vervoer van passagiers met hun bagage, de gezamenlijke exploitatie van een geregelde luchtdienst op een nieuwe verbinding of een verbinding met een geringe dichtheid, 15 e) de verdeling van "slots" op luchthavens en de vaststelling van dienstregelingen; de Commissie draagt ervoor zorg dat die regels in overeenstemming zijn met de door de Raad vastgestelde gedragscode. 3. Onverminderd lid 2 omschrijven dergelijke verordeningen van de Commissie de groepen overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen waarop zij van toepassing zijn, en geven zij met name aan: a) b) de beperkingen of de bepalingen die al dan niet in de overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen mogen voorkomen; de bepalingen die in de overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen moeten voorkomen of andere voorwaarden waaraan moet worden voldaan; c) de luchtroutes waarop zij van toepassing zijn. Artikel 3 Een verordening krachtens artikel 2 wordt voor een beperkte tijdsduur vastgesteld. Zij kan worden ingetrokken of gewijzigd indien de omstandigheden met betrekking tot een punt van wezenlijk belang voor haar vaststelling zijn gewijzigd; in dat geval wordt voorzien in een aanpassingsperiode voor de overeenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die onder de voorafgaande verordening vielen. Artikel 4 Overeenkomstig artikel 2 vastgestelde verordeningen kunnen een bepaling bevatten dat zij met terugwerkende kracht van toepassing zijn op overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen die op de datum van inwerkingtreding van dergelijke verordeningen bestonden. Artikel 5 Alvorens een verordening vast te stellen maakt de Commissie het ontwerp bekend en nodigt zij alle betrokken personen en organisaties uit om binnen een door haar vastgestelde redelijke termijn van ten minste één maand hun opmerkingen aan haar kenbaar te maken. Artikel 6 Alvorens een ontwerp-verordening bekend te maken en een verordening vast te stellen, raadpleegt de Commissie het bij artikel 8, lid 3, van Verordening (EEG)nr. 3975/87 ingestelde Adviescomité voor overeenkomsten en machtsposities in het luchtvervoer. 16 Artikel 7 1. Behoudens lid 4 kan de Commissie, indien de betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen inbreuk maken op een voorwaarde of verplichting verbonden aan een vrijstelling die bij een verordening uit hoofde van artikel 2 is verleend, om de/e inbreuk te beëindigen: a) b) genoemde betrokkenen aanbevelingen doen, en in geval van niet-nakoming van deze aanbevelingen door de betrokkenen, en afhankelijk van de ernst van de betrokken inbreuk, een beschikking geven waarin hun bepaalde handelingen worden verboden dan wel gelast, of hun onder intrekking van de hun verleende groepsvrijstelling een individuele ontheffing verlenen overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 3975/87, of de groepsvrijstelling niet meer op hen van toepassing verklaren. Behoudens lid 4 kan de Commissie, indien zij ambtshalve of op verzoek van een Lidstaat of van natuurlijke of rechtspersonen die aantonen daarbij een rechtmatig belang te hebben, vaststelt dat in een bepaald geval overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen waarvoor een groepsvrijstelling is verleend bij een verordening uit hoofde van artikel 2, lid 2, desondanks bepaalde gevolgen hebben die onverenigbaar zijn met artikel 85, lid 3, of verboden zijn krachtens artikel 86, de groepsvrijstelling voor deze overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen niet langer van toepassing verklaren en overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 3975/87 alle passende maatregelen nemen om aan deze inbreuken een einde te maken. Alvorens een besluit te nemen uit hoofde van lid 2, kan de Commissie met het oog op het beëindigen van de inbreuk aan de betrokkenen aanbevelingen doen. Voor zover de in lid 1 of lid 2 bedoelde toestand het resultaat is van wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van een derde land of van bepalingen in een overeenkomst betreffende luchtvaartdiensten tussen een Lidstaat en een derde land, past de Commissie, alvorens de groepsvrijstelling niet langer van toepassing te verklaren, artikel 18 bis van Verordening (EEG) nr. 3975/87 toe. Artikel 8 2. 3. 4. Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 17 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad, De Voorziter 18 ISSN 0254-1513 COM(97)218def. DOCUMENTEN NL 08 07 11 Catalogusnummer : CB-CO-97-205-NL-C ISBN 92-78-19611-8 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg \ '3


title: Résolution sur la communication de la Commission relative à la mise en oeuvre de la politique régionale de l'UE en Autriche, en Finlande et en Suède (COM(96)0316 C4-0533/96)

eurovoc_concepts:
Austria
EU regional policy
Finland
Structural Funds
Sweden
regional aid
regional cooperation
regional development
unemployment
youth unemployment

formats: html print


title: Proposta de regulamento (CE) do Conselho relativo à aplicação do nº 3 do artigo 85º do Tratado a certas categorias de acordos e de práticas concertadas no domínio dos transportes aéreos entre a Comunidade e os países terceiros

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS à ta Bruxelas, 16 05. 1997 COM(97) 218 final 97/0137 (CNS) 97/0138 (CNS) MEMORANDO PA COMISSÃO Aplicação das regras de concorrência aos transportes aéreos Proposta de REGULAMENTO (CEÏ PO CONSELHO que altera o Regulamento (CEE) n° 3975/87 que estabelece o procedimento relativo às regras de concorrência aplicáveis às empresas do sector dos transportes aéreos Proposta de REGULAMENTO (CEI PO CONSELHO relativo à aplicação do n° 3 do artigo 85° do Tratado a certas categorias de acordos e de práticas concertadas no domínio dos transportes aéreos entre a Comunidade e os países terceiros (Apresentadas pela Comissão) Memorando da Comissão Aplicação das regras de concorrência aos transportes aéreos A 1. 2. 3. ALTERAÇÃO DO REGULAMENTO (CEE) n° 3975/87 RESPEITANTE AO PROCEDIMENTO RELATIVO À APLICAÇÃO DAS REGRAS PE CONCORRÊNCIA Antecedentes Em 1981, a Comissão apresentou ao Conselho uma proposta de regulamento que estabelecia o procedimento relativo às regras de concorrência aplicáveis às empresas do sector dos transportes aéreos e incluía no âmbito do regulamento os transportes aéreos internacionais com países terceiros1. No decurso do exame da proposta em Conselho, tornou-se evidente que, a fim de chegar a um acordo relativo à proposta da Comissão, seria necessário limitar o seu âmbito de aplicação aos transportes aéreos internacionais dentro da Comunidade. Em consequência, foi alterado o Memorando n° 22, bem como o n° 2 do artigo Io do Regulamento (CEE) n° 3975/873. O Regulamento (CEE) n° 3975/87 do Conselho limitava inicialmente aos transportes internacionais entre os Estados-membros o âmbito de aplicação dos poderes da Comissão para assegurar o respeito das regras de concorrência no sector dos transportes aéreos em matéria de condução de investigações, tomadas de decisões e imposição de sanções e atribuição de isenções individuais. Os poderes da Comissão não abrangiam os transportes internos nem os transportes entre um Estado-membro e um país terceiro. No seu acórdão de 11 de Abril de 1989 proferido no processo "Ahmed Saeed"4, o Tribunal de Justiça confirmou o seu acórdão proferido no processo "Nouvelles Frontières"5, no que diz respeito à aplicação do artigo 85° do Tratado, e decidiu que o artigo 86° do Tratado podia ser directamente aplicado pelos tribunais nacionais, mesmo na ausência de um regulamento de aplicação adoptado nos termos do artigo 87° do Tratado ou de medidas de uma autoridade competente em matéria de concorrência de um Estado-membro ou pela Comissão (nos termos dos artigos 88° e 89° do Tratado, respectivamente). O acórdão do Tribunal significa que, quando uma transportadora aérea em posição dominante conseguir, sem ser por meios concorrenciais normais, eliminar toda a concorrência a nível dos preços, mesmo em relação a uma rota interna ou a uma rota Comunidade-país terceiro, este comportamento constitui um abuso que viola o artigo 86°. Uma vez que nenhuma isenção por categoria permite às transportadoras aéreas discutir, e muito menos acordar, as tarifas relativas às rotas Comunidade-países terceiros, estas discussões ou acordos são proibidos pelo artigo 85° e, por conseguinte, nulos quando as Autoridades 1 JOn°C 291 de 12. 11. 1981. 2 COM (84) 72 final de 15. 3. 1984. 3 JOn°L 374 de 31. 12. 1987, p. 1. 4 Acórdão do Tribunal de Justiça de 11 de Abril de 1989 proferido no processo 66/86, Ahmed Saeed, Col. 1989, p. 803. 5 Acórdão do Tribunal de Justiça de 30 de Abril de 1986 proferido nos processos apensos 209-213/84, Asjes, Col. 1986, p. 1425. do Estado-membro em que se encontre a sede de uma das transportadoras aéreas em causa ou a Comissão tiverem declarado, em conformidade com os artigos 88° e 89° respectivamente, a sua incompatibilidade com o artigo 85°. O Tribunal decidiu igualmente que um Estado-membro viola as suas obrigações decorrentes do Tratado se aprovar tarifas que infrinjam o artigo 85° ou o artigo 86°. Isso aconteceria quando, por exemplo, uma estrutura uniforme de preços acordados resultasse de concertações que não beneficiaram de uma isenção nos termos do n° 3 do artigo 85°. Uma vez que, tanto no que diz respeito aos transportes aéreos internos como nas rotas CE-países terceiros, a Comissão não tinha nessa altura poderes para conceder isenções nos termos do n° 3 do artigo 85°, nem para utilizar os processos normais para decidir sobre abusos de posição dominante em aplicação do artigo 86°, existia um clima de profunda incerteza, que ainda existe actualmente, entre as transportadoras aéreas que desconhecem a que práticas e acordos podem legitimamente recorrer relativamente a essas rotas. Caso actuem ilegalmente, mesmo por inadvertência, correm o risco de acções perante os tribunais nacionais conducentes ao pagamento de indemnizações. Além disso, antes do terceiro pacote de medidas de liberalização dos transportes aéreos, que estabeleceu mediante o Regulamento (CEE) n° 2409/926 a liberdade de princípio de fixação das tarifas, os Estados-membros viam-se confrontados com incertezas similares quando se tratava de aprovar as tarifas propostas pelas transportadoras nessas rotas. Para estabelecer a segurança jurídica, a Comissão tinha solicitado ao Conselho os necessários poderes para clarificar os procedimentos relativos à aplicação dos artigos 85° e 86° aos transportes aéreos internos e extracomunitários. Foi por esta razão que a Comissão propôs7 novamente em 1989 ao Conselho a adopção de regulamentos destinados a alargar o âmbito de aplicação dos poderes de que dispõe para aplicar as regras de concorrência aos transportes aéreos internos e nas rotas CE-países terceiros. Os transportes aéreos dentro de um Estado-membro Uma vez que o Conselho se comprometeu, no âmbito do terceiro pacote de medidas de liberalização relativas aos transportes aéreos, a estabelecer as regras sobre cabotagem, foi necessário ao mesmo tempo adoptar medidas que permitissem à Comissão tornar aplicáveis as regras de concorrência no sector dos transportes aéreos dentro de um Estado-membro. Por esta razão, a Comissão retirou a sua proposta de 19898 no que se refere aos transportes internos e apresentou, em 25 de Julho de 1991, uma nova proposta de regulamento9 por forma que o Regulamento (CEE) n° 3975/87 se aplique igualmente aos transportes efectuados integralmente dentro de um único Estado-membro. Esta última proposta foi adoptada pelo Conselho, em 23 de Julho de 1992, mediante o Regulamento (CEE) n° 2410/9210. 4. 5. 6. 7. 6 JO n° L 240 de 24. 8. 1992, p. 15. 7 COM (89) 417 final de 8. 9. 1989. 8 JO n° C 248 de 29. 9. 1989, p. 9. 9 JO n°C 225 de 30. 8. 1991, p. 9. 10 JO n° L 240 de 24. 8. 1992, p. 18. Os transportes aéreos nas rotas Comunidade-países terceiros 8. 9. Até à data, o Conselho ainda não deu seguimento às propostas da Comissão no que diz respeito aos transportes aéreos nas rotas entre a Comunidade e países terceiros No entanto, no que diz respeito aos transportes aéreos nas referidas rotas, a Comissão entende que, depois do primeiro exame do Conselho às suas propostas de 1989, se verificaram determinados factores novos. Estes novos elementos, em sua opinião, reforçam a necessidade de dotar agora a Comissão, face aos transportes prestados nessas rotas, dos poderes de acção que lhe são conferidos actualmente pelo Regulamento (CEE) n° 3975/87 para assegurar o respeito das regras de concorrência nos transportes aéreos entre aeroportos da Comunidade. 10. Além das razões geradoras da insegurança jurídica existentes em 1989 e que continuam actuais (referidas nos pontos 3 e 4 do presente memorando), esses factores novos são os seguintes: 10. 1 Liberalização do mercado interno O contexto regulamentar foi substancialmente modificado na sequência da introdução do terceiro pacote de liberalização do mercado comunitário da aviação que entrou em vigor em 1 de Janeiro de 1993 e da maior liberalização do mercado interno da aviação daí resultante e que será completada pela introdução sem restrições da cabotagem, prevista para Abril de 1997. À medida que vão sendo eliminadas as restrições regulamentares existentes anteriormente sobre as práticas comerciais dos transportadores aéreos, as questões de concorrência colocam-se ainda com maior acuidade. De facto, quando uma companhia opera num mercado mais concorrencial, a experiência adquirida pela Comissão noutros sectores revela a necessidade de dispor de meios de acção mais alargados e mais eficazes para fazer face a este novo contexto regulamentar liberalizado a fim de assegurar uma concorrência equitativa entre operadores e, igualmente, proteger os interesses dos consumidores. É claro que no que se refere a certos grandes transportadores aéreos, principalmente não comunitários, ou a certas alianças, os voos no mercado comunitário em certos casos constituem apenas uma etapa inicial ou o prolongamento de um voo para um país terceiro. Neste caso, os voos intracomunitários podem ser organizados nomeadamente mediante a partilha de códigos com um parceiro e serem considerados uma simples etapa. A concessão desses meios de acção à Comissão afigura-se indispensável para evitar que os efeitos benéficos decorrentes do processo de liberalização em curso sejam parcialmente anulados por práticas restritivas ou abusivas dos operadores comerciais europeus ou não europeus. Permitiria igualmente proteger de forma mais eficaz e mais rápida, nomeadamente através de eventuais medidas provisórias, as companhias aéreas de pequena e média dimensão, na maior parte comunitárias, e que poderão ser vítimas dessas práticas. 10. 2 Fragilidade da componente externa A liberalização do mercado comunitário da aviação, objectivo decidido e realizado gradualmente pelo Conselho mediante a adopção dos três pacotes de liberalização, continua porém frágil na medida cm que este mercado se mantém incompleto a nível externo e, de facto, continua sujeito aos acordos bilaterais entre os Estados-membros da Comunidade e os países terceiros. Estes últimos acordos não incluem em principio qualquer mecanismo de previsão de um sistema de aplicação eficaz das regras comunitárias de concorrência enquanto determinados países terceiros aplicam a sua legislação em matéria de defesa da concorrência nas ligações com a Comunidade A existência destes acordos é, em parte, responsável pela inexistência de pressão concorrencial que se observa no mercado comunitário, tal como referido no relatório da Comissão de 22 de Outubro de 199611 sobre o impacto do terceiro pacote de medidas de liberalização do transporte aéreo. Foi com o intuito de preservar o mercado interno da aviação e de criar condições para controlar o eventual impacte dos acordos bilaterais sobre o mercado comunitário que a Comissão propôs negociações com os países terceiros. Este factor contribuiu em parte para que o Conselho conferisse um mandato de negociações comunitárias, por um lado, em Março de 1995 com a Suíça e em Junho de 1996 com os Estados Unidos e, por outro, com os países associados da Europa Central que comporta também uma componente concorrência Saliente-se aliás que o Conselho já anuiu, no passado, em conferir à Comissão a competência para aplicar as regras da concorrência sobre determinadas rotas entre a Comunidade e países terceiros. O Acordo concluído em 1992, e alterado em 199312, entre a Comunidade, por um lado, e a Noruega e a Suécia, por outro, comportava, de facto, uma componente concorrência. O Acordo que institui o Espaço Económico Europeu, em vigor desde 1 de Janeiro de 1994, veio substituir estes acordos e comporta também essa componente. 10. 3 Necessidade de estabelecer um quadro jurídico mais estruturado para colmatar as lacunas do sistema actual O rápido desenvolvimento recente de uma nova geração de alianças entre transportadores aéreos relativas às rotas CE-países terceiros (em particular CE/EUA) com efeitos importantes sobre a concorrência13, nomeadamente no interior do mercado comunitário, obrigou a Comissão, em Julho de 1996, a dar início ao processo previsto no artigo 89° do Tratado no que se refere a algumas dessas alianças a fim de proceder 11 COM (96) 514 final de 22. 10. 1996. 12 Decisão do Conselho de 22 de Junho de 1992 respeitante à celebração de um acordo entre a Comunidade Económica Europeia, o Reino da Noruega e o Reino da Suécia relativo à aviação civil, JO n° L 200 de 18. 7. 1992, p. 20, e Decisão do Conselho de 22 de Julho de 1993 respeitante à alteração do mesmo acordo, JO n° L 212 de 23. 8. 1993, p. 17. 13 Tais alianças são susceptíveis, em todo o caso, quando envolvem grandes operadores que dispõem de posição importante no mercado, de criar dificuldades de acesso aos operadores que não têm condições para fazer face a tal posição dominante. a um exame completo da sua compatibilidade e de ccrlas práticas restritivas que as mesmas comportam à luz das regras comunitárias de concorrência. Paralelamente a estas acções da Comissão ao abrigo do processo previsto no artigo 89°, dois Estados-membros consideraram igualmente necessário dar início ao processo previsto no artigo 88° do Tratado a fim de decidirem sobre a admissibilidade de duas destas alianças à luz das mesmas regras de concorrência. O duplo exame de um mesmo acordo por duas autoridades, a de um Estado-membro ao abrigo do artigo 88° do Tratado e da Comissão Europeia ao abrigo do artigo 89°, não só é oneroso para as empresas partes no acordo tanto do ponto de vista financeiro como do ponto de vista do tempo dispendido, mas também é gerador de uma grande insegurança jurídica para as mesmas. O alargamento do âmbito de aplicação do Regulamento (CEE) n° 3975/87 às ligações aéreas internacionais com os países terceiros dará, portanto, às empresas a clara vantagem de um único controlo da legalidade do seu acordo à luz das regras comunitárias de concorrência em conformidade com um procedimento muito menos moroso e mais directo do que o previsto no artigo 89° do Tratado sem ficarem sujeitas a um risco de decisões contraditórias. Assinale-se que os acordos de cooperação concluídos entre companhias europeias e americanas são objecto de um exame minucioso por parte das autoridades americanas que aplicam a sua legislação em matéria de defesa da concorrência às ligações com a Comunidade, impondo eventualmente condições às companhias aéreas europeias, enquanto a Comissão não dispõe neste momento de qualquer competência para impor eventualmente às companhias aéreas americanas condições com base no n° 3 do artigo 85° do Tratado por forma a poder, eventualmente, conceder isenções a esses acordos. Além disso, à escala do continente europeu, é possível que se verifique o fenómeno de alianças idêntico ao ocorrido nas ligações CE/EUA. De facto também se assiste a um surto significativo dos voos entre os Estados-membros e outros países terceiros como, por exemplo, a Suíça. Porém, eventuais acordos de cooperação entre transportadoras aéreas em matéria de ligações entre a Suíça e a Comunidade ou alguns dos seus Estados-membros não são, por enquanto,14 apreciados pela Comissão por força do Regulamento (CEE) n° 3975/87. Estes só podem ser examinados pela Comissão à luz do artigo 89° do Tratado. Aliás, a Comissão decidiu, em 27 de Novembro de 1996, dar início a um processo nos termos desta última disposição relativamente a um acordo de cooperação sobre estas ligações a fim de examinar a sua compatibilidade à luz das regras de concorrência. Por outro lado, a aguardada alteração das condições de funcionamento dos transportes aéreos na Europa Oriental, na sequência das transformações políticas e económicas que se verificaram nos respectivos países, conduzirá certamente à conclusão de 14 As presentes propostas não prejudicam o eventual acordo sobre as questões de transporte, incluindo o transporte aerco, que está previsto entre a Comunidade c a Suíça. diversos acordos de cooperação com companhias europeias que são susceptíveis de produzir efeitos na Comunidade. 11. Por esta razão, a Comissão propõe uma vez mais ao Conselho a adopção de dois regulamentos que darão à Comissão a possibilidade de aplicar as regras de concorrência comunitárias aos transportes aéreos nas rotas entre a Comunidade e os países terceiros. Para esse efeito, a Comissão apresenta duas novas propostas que substituem, tal como referido no ponto 21 do presente memorando, as que foram apresentadas em 1989. 12. O primeiro regulamento alterará o Regulamento (CEE) n° 3975/87 do Conselho de dois modos: (i) Supressão do n° 2 do artigo Io, que limita o âmbito de aplicação aos transportes aéreos entre aeroportos da Comunidade. A Comissão sublinha que o direito comunitário da concorrência será apenas trocas comerciais entre aplicável no caso de produzir efeito nas Estados-membros. Esse efeito deverá ser determinado numa base casuística. (ii) Aditamento de um artigo que preveja consultas e, sendo caso disso, negociações com base em directivas do Conselho, no caso de conflito entre o direito comunitário da concorrência e disposições (legislativas, regulamentares ou administrativas) de países terceiros15 ou disposições constantes de acordos relativos aos serviços aéreos entre Estados-membros e países terceiros. COMPETÊNCIA DA COMISSÃO EM MATÉRIA DE CONCESSÃO DE DETERMINADAS ISENÇÕES POR CATEGORIA No âmbito dos diferentes pacotes de medidas de liberalização do mercado interno da aviação e de aplicação concomitante das regras de concorrência aplicáveis às empresas deste sector, o Conselho conferiu simultaneamente à Comissão competência para adoptar regulamentos de isenções por categoria a fim de permitir que as transportadoras aéreas se adaptem gradualmente a um ambiente mais concorrencial. De acordo com a sua experiência neste domínio, a Comissão considera que, de um modo geral, as isenções por categoria satisfazem uma necessidade real de segurança jurídica entre as transportadoras aéreas e os outros operadores, convidando-os ao mesmo tempo a renunciar a acordos anteriores mais restritivos. Essa necessidade existe também relativamente aos transportes aéreos nas rotas entre a Comunidade e os países terceiros. B 13. 14. 15. Com base nestas considerações e uma vez que o Regulamento (CEE) n° 3975/87 do Conselho abrangerá também os transportes aéreos entre a Comunidade e os países terceiros, a Comissão considera que deveria ter também competência para conceder 15 Existe uma disposição deste tipo no Regulamento (CEE) n° 4056/86 do Conselho que determina as regras de aplicação aos transportes marítimos dos artigos 85° e 86°. Trata-se do artigo 9o que diz respeito aos conflitos de direito internacional. 16 17. 18. 19. isenções por categoria a essas ligações tal como previsto actualmente para os transportes aéreos entre aeroportos da Comunidade pelo Regulamento (CEE) n° 3976/87, alterado pelo Regulamento (CEE) n° 2411/9216. O segundo regulamento proposto ao Conselho dará, por conseguinte, poderes à Comissão para conceder isenções por categoria no que se refere a acordos, decisões e práticas concertadas entre companhias aéreas, no domínio dos transportes aéreos internacionais entre a Comunidade e países terceiros, relativamente ao planeamento conjunto, à coordenação das capacidades e dos horários, à partilha das receitas, à organização das consultas tarifárias para o transporte de passageiros e respectiva bagagem na condição de serem indispensáveis à interlinha, à exploração em comum de um serviço numa rota nova ou de reduzida intensidade, bem como à distribuição das faixas horárias nos aeroportos. Este segundo regulamento é muito semelhante ao Regulamento (CEE) n° 3976/87 do Conselho, tal como alterado pelo Regulamento (CEE) n° 2411/92 do Conselho. Porém, a lista dos acordos relativamente aos quais a Comissão solicita habilitação para poder conceder isenções por categoria difere na mádida em que inclui a partilha das receitas e a coordenação das capacidades a fim de ter em conta a situação existente em certas ligações com países terceiros. A mesma contém igualmente uma disposição (o n° 4 do artigo 7o) que permite fazer face a situações especiais que podem surgir quando a violação das condições ou obrigações ou efeitos incompatíveis com o n° 3 do artigo 85° resultarem de medidas (legislativas, regulamentares ou administrativas) de um país terceiro ou disposições constantes de acordos entre Estados-membros e países linhas terceiros em matéria de serviços aéreos. De facto, no caso das extracomunitárias, a Comunidade tem de tomar em consideração tais conflitos de normas e a necessidade de os tratar no respeito do direito comunitário. A Comissão considera que restrições em matéria de concorrência nas rotas entre a Comunidade e países terceiros são susceptíveis, em determinados casos, de causarem efeitos de distorção directos no interior da Comunidade do mesmo modo que restrições nas rotas intracomunitárias. A Comissão tenciona também adoptar, com base nos poderes que lhe são conferidos pelo regulamento proposto ao Conselho, um regulamento de execução que concede uma isenção por categoria mediante o respeito de certas condições e obrigações tendo em conta a situação prevalecente no que diz respeito às isenções por categoria aplicáveis actualmente no sector dos transportes aéreos entre aeroportos da Comunidade. Em princípio, tal isenção por categoria terá em conta o quadro regulamentar geral existente a nível das ligações com os países terceiros. A referida isenção deverá ser concedida por um período limitado e ser periodicamente revista quanto ao seu alcance por forma a ter em conta a evolução previsível de uma concorrência mais intensa. 20. É lógico que as companhias aéreas continuarão a ser, obviamente, livres de concluir outras formas de acordos de cooperação e de os notificar à Comissão a fim de obterem o benefício de uma isenção individual. 16 JO n° L 374 de 31. 12. 1987, p. 9, e JO n° L 240 de 24. 8. 1992, p. 19. 8 C. 21 RETIRADA DAS ANTERIORES PROPOSTAS DE 1989 DESTINADAS A APLICAR AS REGRAS DE CONCORRÊNCIA E A HABILITAR A COMISSÃO A POR CATEGORIA RELATIVAMENTE AOS ADOPTAR TRANSPORTES AÉREOS ENTRE A COMUNIDADE E OS PAÍSES TERCEIROS ISENÇÕES As duas propostas de regulamento apresentadas pela Comissão através do presente memorando relevam de um domínio abrangido pelo Espaço Económico Europeu, tendo, por conseguinte, relevância para efeitos do mesmo. As referidas propostas substituem as que foram apresentadas em 1989, constantes dos anexos I e III do documento COM (89) 417 final, e que foram transmitidas ao Conselho em 8 de Setembro de 1989. 22. Por conseguinte, estas duas propostas da Comissão de 198917 foram retiradas. 17 JO n° C 248 de 29. 9. 1989, respectivamente p. p. 7 e 10. 9 Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO 97/0137(CNS) que altera o Regulamento (CEE) n° 3975/87 que estabelece o procedimento relativo às regras de concorrência aplicáveis às empresas do sector dos transportes aéreos O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 87°, Tendo em conta a proposta da Comissão18, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu19, Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social20, Considerando que o Regulamento (CEE) n° 3975/87 do Conselho21, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) n° 2410/9222, constitui parte de um pacote de medidas inter-relacionadas, adoptadas pelo Conselho como um primeiro passo para a realização do mercado interno dos transportes; que o seu âmbito era, por conseguinte, limitado inicialmente aos transportes aéreos internacionais entre aeroportos da Comunidade; que, uma vez que o Conselho decidiu regulamentar a cabotagem no âmbito do terceiro pacote de medidas de liberalização dos transportes aéreos e subordinar os transportes aéreos efectuados integralmente dentro de um Estado-membro igualmente às medidas comunitárias de liberalização, foi necessário adoptar medidas que permitam à Comissão aplicar as regras de concorrência aos transportes aéreos dentro de um Estado-membro; que, para esse efeito, o Conselho alterou o âmbito de aplicação do Regulamento (CEE) n° 3975/87 mediante o Regulamento (CEE) n° 2410/92 nele incluindo os transportes aéreos efectuados integralmente dentro de um único Estado-membro; Considerando, por conseguinte, que a Comissão não possui actualmente meios para investigar directamente os casos de alegada violação dos artigos 85° e 86° do Tratado entre um aeroporto da Comunidade e um aeroporto de um país terceiro e que não tem os poderes necessários para tomar decisões ou impor as sanções necessárias para pôr termo às infracções por ela verificadas; 18 JOn°C 19 JOn°C 20 JOn°C 21 JOn°L 374 de 31. 12. 1987, p. 1. 22 JO n° L 240 de 24. 8. 1992, p. 18. 10 Considerando que práticas susceptíveis de afectar a concorrência no domínio dos transportes aéreos entre a Comunidade e os países terceiros podem afectar as trocas comerciais entre os Estados-membros; que é, por conseguinte, desejável estabelecer as regras segundo as quais a Comissão, agindo em estreita e constante colaboração com as autoridades competentes dos Estados-membros, possa tomar as medidas adequadas para a aplicação dos artigos 85° e 86° do Tratado a este domínio dos transportes aéreos; Considerando que o Regulamento (CEE) n° 3975/87 criou um enquadramento jurídico claro e satisfatório para a aplicação das regras da concorrência aos transportes aéreos entre aeroportos da Comunidade; que, em consequência, o âmbito de aplicação deste regulamento deve ser alargado aos transportes aéreos internacionais entre a Comunidade e os países terceiros; Considerando que, tendo em conta as características dos transportes aéreos internacionais entre a Comunidade e os países terceiros, a aplicação do Regulamento (CEE) n° 3957/87 a este sector poderá, em certos casos, suscitar conflitos com a legislação e as regras dos países terceiros ou com as disposições constantes dos acordos internacionais existentes concluídos entre Estados-membros e países terceiros aplicáveis aos serviços aéreos da rota ou rotas em causa; que é conveniente nesses casos tomar, no respeito do direiro comunitário, as medidas adequadas de acordo com os interesses da Comunidade e com as suas obrigações decorrentes do direito internacional, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: O Regulamento (CEE) n° 3975/87 é alterado do seguinte modo: Artigo Io 1. 2. O n° 2 do artigo Io é suprimido. É inserido um novo artigo: "Artigo 18°-A Conflitos de normas Quando a aplicação num caso específico do presente regulamento possa entrar em conflito com disposições legislativas, regulamentares ou administrativas de um país terceiro ou com disposições constantes de acordos entre um Estado-membro e um país terceiro em matéria de serviços aéreos, a Comissão procederá, logo que possível, a consultas com as autoridades competentes do país em causa " 11 Artigo 2o O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente 12 Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO 97/0138 (CNS) relativo à aplicação do n° 3 do artigo 85° do Tratado a certas categorias de acordos e de práticas concertadas no domínio dos transportes aéreos entre a Comunidade e os países terceiros O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 87°, Tendo em conta a proposta da Comissão23, Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu24, Tendo em conta o parecer do Comité Económico Europeu25, Considerando que o Regulamento (CEE) n° 3975/87 do Conselho26, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n°. 27, estabelece o procedimento relativo às regras de concorrência aplicáveis às empresas do sector dos transportes aéreos; Considerando que o sector dos transportes aéreos internacionais entre a Comunidade e países terceiros é actualmente regulado por uma série de acordos internacionais e bilaterais entre os Estados-membros e os países terceiros; que muitos destes acordos incentivam ou permitem que as transportadoras aéreas cooperem em questões do âmbito comercial; que, ao cumprirem estes acordos, as transportadoras aéreas devem respeitar as regras de concorrência previstas no Tratado, que são integralmente aplicáveis à totalidade das actividades do sector dos transportes aéreos objecto do direito comunitário; que a aplicação das regras de concorrência tratar, no respeito do direito comunitário, os deve, contudo, ter em conta que é desejável eventuais conflitos de normas; que as transportadoras aéreas devem poder reger as suas actividades num enquadramento que garanta um nível razoável de segurança jurídica relativamente às regras de concorrência; Considerando que a Comissão deve, por conseguinte, poder declarar mediante regulamento que o disposto no n° 1 do artigo 85° não é aplicável a certas categorias de acordos entre empresas, decisões de associações de empresas e práticas concertadas; 23 JOn°C 24 JOn°C 25 JOn°C 26 JO n° L 374 de 31. 12. 1987, p. 1. 27 JOn°L 13 Considerando que é particularmente desejável a concessão de isenções por categoria a certos acordos, decisões e práticas concertadas; que a Comissão, em estreita ligação com os Estados-membros, deve poder delimitar com precisão o âmbito das referidas isenções e as condições que lhes dizem respeito; Considerando que não pode haver isenção se não estiverem reunidas as condições referidas no n° 3 do artigo 85°; que a Comissão deve, portanto, ter poderes para tomar as medidas adequadas no caso de um acordo produzir efeitos incompatíveis com o n° 3 do artigo 85°; que, assim, a Comissão deve ter a possibilidade de, primeiramente, dirigir recomendações e tomar em seguida decisões; Considerando que o presente regulamento não prejudica a aplicação dos artigos 86° e 90° do Tratado, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo Io O presente regulamento é aplicável aos transportes aéreos internacionais entre a Comunidade e países terceiros. Artigo 2o 1. Sem prejuízo da aplicação do Regulamento (CEE) n° 3975/87 e nos termos do disposto no n° 3 do artigo 85° do Tratado, a Comissão pode declarar mediante regulamento que o n° 1 do artigo 85° não é aplicável a certas categorias de acordos entre empresas, decisões de associações de empresas e práticas concertadas relativas às rotas aéreas internacionais entre a Comunidade e um ou mais países terceiros. 2. A Comissão pode, nomeadamente, adoptar regulamentos no caso de acordos, decisões ou práticas concertadas que tenham qualquer dos seguintes objectivos: a) b) c) d) e) Planeamento conjunto, coordenação das capacidades e dos horários de um serviço aéreo regular; Partilha de receitas resultantes de um serviço aéreo regular; Organização de consultas tarifárias para o transporte de passageiros e respectiva bagagem; Exploração em comum de um serviço aéreo regular numa rota nova ou de reduzida intensidade; Distribuição das faixas horárias nos aeroportos e fixação dos horários. A Comissão velará no sentido de assegurar a coerência destas regras com o Código de Conduta adoptado pelo Conselho; 14 3. Sem prejuízo do disposto no n° 2, os regulamentos da Comissão definirão as categorias de acordos, decisões e práticas concertadas a que se aplicam e especificarão, nomeadamente: a) b) As restrições ou cláusulas que podem ou não figurar nos acordos, decisões e práticas concertadas; As cláusulas que devem figurar nos acordos, decisões e práticas concertadas quaisquer outras condições que devam ser preenchidas; ou c) As rotas a que são aplicáveis. Artigo 3o Os regulamentos adoptados nos termos do artigo 2° terão vigência limitada. Poderão ser revogados ou alterados quando as circunstâncias se alterarem em relação a um elemento que tenha sido essencial para a sua adopção; neste caso, será previsto um período de adaptação para os acordos e práticas concertadas abrangidos pelo regulamento anterior. Artigo 4o Os regulamentos adoptados por força do artigo 2° poderão incluir uma disposição especificando que se aplicam com efeitos retroactivos aos acordos, decisões e práticas concertadas existentes à data da sua entrada em vigor. Artigo 5° Antes de adoptar um regulamento, a Comissão publicará o respectivo projecto e convidará todas as pessoas e organizações interessadas a apresentarem as suas observações dentro de um prazo razoável, não inferior a um mês, a fixar pela própria Comissão. Artigo 6o Antes de publicar um projecto de regulamento e de adoptar um regulamento, a Comissão consultará o comité consultivo sobre acordos e posições dominantes nos transportes aéreos, criado pelo n° 3 do artigo 8° do Regulamento (CEE) n° 3975/87. Artigo T 1. Sob reserva do n° 4, se as pessoas singulares ou colectivas interessadas não cumprirem uma condição ou obrigação que decorra de uma isenção concedida por um regulamento adoptado nos termos do artigo 2°, a Comissão pode, para pôr termo a esta infracção. a) b) Dirigir recomendações a essas pessoas, e Em caso de não observação das referidas recomendações e em função da gravidade da infracção em causa, tomar uma decisão que as proíba de continuar ou que lhes imponha a realização de acções específicas ou que, ao 15 isenção retirar-lhes o beneficio da isenção por categoria de que gozavam, lhes conceda individual, de acordo com o n° 3 do artigo 4o do uma Regulamento (CEE) n° 3975/87, ou que lhes retire o benefício da isenção por categoria de que gozavam. 2. 3. 4. Sob reserva do n° 4, se, por sua própria iniciativa ou a pedido de um Estado-membro ou de pessoas singulares ou colectivas que invoquem um interesse legítimo, a Comissão verificar que, num determinado caso, um acordo, decisão ou prática concertada, abrangido por uma isenção por categoria concedida por um regulamento adoptado ao abrigo do n° 2 do artigo 2o, tem efeitos incompatíveis com o n° 3 do artigo 85° ou é proibido pelo artigo 86°, pode retirar a esse acordo, decisão ou prática concertada o benefício da isenção por categoria e, nos termos do artigo 13° do Regulamento (CEE) n° 3975/87, tomar todas as medidas adequadas para pôr termo a essa infracção. Antes de tomar uma decisão em conformidade com o n° 2, a Comissão pode dirigir recomendações às pessoas em causa para pôr termo à infracção. Na medida em que a situação referida no n° 1 ou no n° 2 resultar de disposições legislativas, regulamentares ou administrativas de um país terceiro ou de disposições de um acordo em matéria de serviços aéreos entre um Estado-membro e um país terceiro, a Comissão, antes de retirar o beneficio da isenção por categoria, aplicará o artigo 18°-A do Regulamento (CEE) n° 3975/87. Artigo 8o O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados. Feito em Bruxelas, em Pelo Conselho O Presidente 16 ISSN 0257-9553 COM(97) 218 final DOCUMENTOS PT 08 07 11 N. ° de catálogo : CB-CO-97-205-PT-C ISBN 92-78-19612-6 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 1 -}


title: 97/307/EF: Kommissionens Afgørelse af 16. maj 1997 om udnævnelse af medlemmer af Det Europæiske Rådgivende Forum for Miljø og Bæredygtig Udvikling (EØS-relevant tekst)

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
appointment of staff
environmental policy
environmental protection
sustainable development

formats: html pdfa1b print


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 892/97, annettu 16 päivänä toukokuuta 1997, tuontitullien muuttamisesta vilja-alalla

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 884/97 DER KOMMISSION vom 16. Mai 1997 zur Aussetzung des bei der Einfuhr von kleinblütigen Rosen mit Ursprung in Israel zu erhebenden Präferenzzolls und Wiedereinführung des Zolls des Gemeinsamen Zolltarifs

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
suspension of customs duties
tariff preference


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1793/97 van Heidi HAUTALA aan de Commissie. Gezondheidsrisico's van siliconen-implantaten (AANVULLEND ANTWOORD)

eurovoc_concepts:
Community certification
dangerous substance
harmonisation of standards
health risk
product safety
public awareness campaign
public health
surgery
woman

formats: html pdf print

text: 11. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 76/55 (98/C 76/137) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1778/97 van Angela Sierra Gonza·lez (GUE/NGL), Laura Gonza·lez A· lvarez (GUE/NGL), Mar(cid:14)·a Sornosa Mart(cid:14)·nez (GUE/NGL) en Carlos Carnero Gonza·lez (GUE/NGL) aan de Raad (27 mei 1997) Betreft: Onderhandelingen tussen het Koninkrijk Marokko en de Arabische Republiek Sahara In de laatste dagen van april 1997 heeft de heer Baker, speciaal gezant van de secretaris-generaal van de VN voor de Westelijke Sahara, de Noord-Afrikaanse landen bezocht om zich een beeld te vormen van het huidige conflict tussen Marokko en het Frente Polisario. In het kader van deze bezoeken heeft het Frente Polisario als blijk van goede wil 85 Marokkaanse gevangenen vrijgelaten. Wat denkt de Raad van de Europese Unie te gaan doen om het vredesplan te redden, de strijdende partijen tot serieuze onderhandelingen aan te zetten, ervoor te zorgen dat er een referendum komt over zelfbeschikking voor de Westelijke Sahara, en Marokko te verplichten de mensenrechten in de bezette gebieden te eerbiedigen en de 600 als vermist opgegeven Saharanen in vrijheid te stellen? Antwoord (25 september 1997) De Raad is ingenomen met het verkennende bezoek dat de Persoonlijke Gezant van de Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties, de heer James Baker, van 23 tot en met 28 april aan de regio heeft gebracht. Hij is ook ingenomen met het verslag van 5 mei van de Secretaris-Generaal over de situatie in de Westelijke Sahara en met de aanneming op 22 mei door de Veiligheidsraad van de VN van Resolutie 1108(97) waarbij het mandaat van de MINURSO wordt verlengd tot en met 30 september 1997. De Raad blijft steun verlenen aan de inspanningen die gericht zijn op het houden van een vrij, eerlijk en onpartijdig referendum over de zelfbeschikking van de bevolking van de Westelijke Sahara, zulks overeen- komstig het vredesplan dat door beide partijen is overeengekomen en door de VN-Veiligheidsraad is goedgekeurd. De Raad steunt de Secretaris-Generaal van de VN en zijn Persoonlijke Gezant ten volle in hun pogingen om tot een rechtvaardige en billijke oplossing van dit geschil te komen. In dit verband is de Raad ingenomen met de op 11 en 12 juni gevoerde voorbereidende onderhandelingen die een eerste ronde rechtstreekse tussen de beide partijen mogelijk hebben gemaakt in Lissabon op 23 en 24 juni. Hij dringt er bij de partijen op aan met de Persoonlijke Gezant samen te werken en ziet met belangstelling uit naar de aanbevelingen die de Secretaris- Generaal zal doen. (98/C 76/138) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1793/97 van Heidi Hautala (V) aan de Commissie (16 mei 1997) Betreft: Gezondheidsrisico(cid:146)s van siliconen-implantaten Volgens recent onderzoek kunnen er uit siliconen-implantaten, die algemeen worden toegepast bij borstvergro- tende operaties, siliconen in het lichaam lekken, hetgeen zeer ernstige complicaties met zich mee kan brengen. Vermoed wordt dat siliconen bij zwangere vrouwen tevens met ernstige gevolgen door de vrucht kunnen worden opgenomen. In de Verenigde Staten loopt momenteel een omvangrijk proces tegen de producenten van siliconen-implantaten. Afhankelijk van de uitkomst daarvan zal de overheid misschien overgaan tot een verbod op siliconen- implantaten. Is de Commissie op de hoogte van de ernstige gezondheidsrisico(cid:146)s van siliconen en met name van het vermoeden dat siliconen kunnen worden opgenomen door het lichaam en door het embryo? Overweegt de Commissie strenger op te treden teneinde de producenten van siliconen-implantaten te wijzen op hun verantwoordelijkheid? Is de Commissie van plan deze implantaten te verbieden?


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Decision approving the accession of the European Community to the Protocol Relating to the Madrid Agreement Concerning the International Registration of Marks, adopted at Madrid on 27 June 1989 (COM(96)0367 C4- 0554/96 96/0190(CNS))

eurovoc_concepts: European Union Intellectual Property Office

eurovoc_concepts: World Intellectual Property Organisation


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1793/97 του Heidi HAUTALA προς την Επ τροπή. Κίνδυνοι για την υγεία από τις προθέσεις σιλικόνης (Συμπληρωματ κή απάντηση)

text: 11. 3. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 76/55 (98/C 76/137) GRAPTH ERVTHSH E-1778/97 ypobolh· : Angela Sierra Gonza·lez (GUE/NGL), Laura Gonza·lez A· lvarez (GUE/NGL), Mar(cid:14)·a Sornosa Mart(cid:14)·nez (GUE/NGL) kai Carlos Carnero Gonza·lez (GUE/NGL) prow to Symboy·lio (27 Mai(cid:143)oy 1997) Ue·ma: Diapragmatey·seiw metajy· toy basilei·oy toy Maro·koy kai thw Arabikh·w Dhmokrati·aw thw Saxa·raw Peri· ta te·lh Aprili·oy 1997, o k. Baker, apestalme·now toy Genikoy· Grammate·a toy OHE gia th Dytikh· Saxa·ra, pragmatopoi·hse periodei·a sth bo·reia Afrikh· prokeime·noy na ejeta·sei to me·llon thw yfista·menhw aname·trhshw metajy· Maro·koy kai Metv· poy Polisa·rio. Sto plai·sio thw periodei·aw ayth·w to Me·tvpo Polisa·rio, vw xeironomi·a kalh·w uelh·sevw, apeleyue·rvse 85 marokinoy·w aixmalv· toyw. Ti· proti·uetai na pra·jei to Symboy·lio thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw gia th dia·svsh toy eirhneytikoy· sxedi·oy, v· ste ta antimaxo·mena me·rh na odhghuoy·n se sobare·w diapragmatey·seiw, oi opoi·ew na epitre·coyn th diene·rgeia dhmochfi·smatow gia thn aytodia·uesh toy laoy· thw Saxa· raw, na ejanagka·soyn to Maro·ko na sebasuei· ta anurv· pina dikaiv· mata stiw katexo·menew perioxe·w kai na apeleyuerv· sei toyw 600 saxraoyi· poy fe·rontai vw agnooy·menoi; Apa· nthsh (25 Septembri·oy 1997) To Symboy·lio xaireti·zei th diereynhtikh· apostolh· poy ane·labe sthn perioxh· o Prosvpiko·w Apestlme·now toy Genikoy· Grammate·w toy OHE James Baker apo· tiw 23 e·vw tiw 28 Aprili·oy. Xaireti·zei epi·shw thn e·kuesh toy Geniky· Grammate·a toy OHE vw prow thn kata·stash thw Dytikh·w Saxa·raw thw 5hw Mai(cid:143)oy kai th ue·spish apo· to Symboy·lio Asfa·leiaw toy Chfi·smatow 1108(97) thw 22aw Mai(cid:143)oy gia thn para·tash thw entolh·w thw Apostolh·w Hnvme·nvn Eunv· n gia to Dhmoch·fisma sth Dytikh· Saxa·ra (MINURSO) e·vw tiw 30 Septembri·oy 1997. To Symboy·lio ejakoloyuei· na yposthri·zei tiw prospa·ueiew poy e·xoyn sto·xo th diejagvgh· eley·ueroy, adia·blhtoy kai amero·lhptoy dhmochfi·smatow gia thn aytodia·uesh toy laoy· thw Dytikh·w Saxa·raw sy·mfvna me to Eirhneytiko· Sxe·dio gia to opoi·o e·xoyn symfvnh·sei ta dy·o me·rh kai to opoi·o e·xei egkri·nei to Symboy·lio Asfa·leiaw tvn Hnvme·nvn Eunv· n. To Symboy·lio yposthri·zei plh·rvw to Geniko· Grammate·a toy OHE kai ton Prosvpiko· toy Apestalme·no stiw prospa·ueie·w toyw gia epi·teyjh di·kaihw kai iso·rrophw ly·shw sth die·nejh. Sto plai·sio ayto·, to Symboy·lio ekfa·zei thn ikanopoi·hsh· toy gia tiw prokatarktike·w diapragmatey·seiw poy diejh·xuhkan sto Londi·no stiw 11 ka 12 Ioyni·oy kai poy epe·trecan e·nan prv· to gy·ro a·mesvn synomiliv· n metajy· tvn dy·o merv· n sth Lisabv· na stiw 23 kai 24 Ioyni·oy. (98/C 76/138) GRAPTH ERVTHSH P-1793/97 ypobolh·: Heidi Hautala (V) prow thn Epitroph· (16 Mai(cid:143)oy 1997) Ue·ma: Ki·ndynoi gia thn ygei·a apo· tiw proue·seiw siliko·nhw Sy·mfvna me ta apotele·smata teleytai·vn ereynv· n, apo· tiw proue·seiw siliko·nhw, oi opoi·ew synh·uvw topouetoy·ntai stiw gynai·kew gia na ayjhuei· o o·gkow toy sth·uoyw toyw, ende·xetai na diarrey·sei siliko·nh h opoi·a mporei· na prokale·sei idiai·tera sobare·w bla·bew ston organismo·. Epiple·on, sy·mfvna me mi·a uevri·a, h siliko·nh ende·xetai na metaferuei· sta e·mbrya apo· tiw egky·oyw, me apote·lesma na apeilei·tai sobara· h ygei·a toyw. Thn epoxh· ayth· dieja·gontai stiw HPA ektetame·new di·kew kata· kataskeyastv· n proue·sevn siliko·nhw. Meta· thn e·kdosh tvn sxetikv· n apofa·sevn, oi arxe·w ende·xetai na apagorey·soyn ta sth·uh siliko·nhw. Gnvri·zei h Epitroph· o·ti h siliko·nh apotelei· sobaro· ki·ndyno gia thn ygei·a kai, kyri·vw, e·xei enhmervuei· gia toyw isxyrismoy·w sy·mfvna me toyw opoi·oyw h siliko·nh ende·xetai na metaferuei· se a·lla tmh·mata toy organismoy· kai sto e·mbryo; Ejeta·zei h Epitroph· to endexo·meno na la·bei me·tra gia thn ay·jhsh thw eyuy·nhw tvn kataskeyastv· n proue·sevn siliko·nhw se o·,ti afora· to proi¤o·n toyw; Proti·uetai h Epitroph· na apagorey·sei tiw proue·seiw siliko·nhw;


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 886/97, annettu 16 päivänä toukokuuta 1997, kasviöljyn toimittamisesta elintarvikeapuna

eurovoc_concepts:
Mauritania
Niger
Peru
award of contract
food aid
vegetable oil


title: Resolution on the report from the Commission on the implementation in 1991-1992 of Regulation (EEC) No 3820/85 on the harmonization of certain social legislation relating to road transport (17th report by the Commission on the implementation of the social legislation relating to road transport)(COM(95)0713 C4-0065/96)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
driving period
fine
police checks
road transport
social legislation
speed control
transport regulations


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 889/97, annettu 16 päivänä toukokuuta 1997, asetuksessa (ETY) N:o 1627/89 säädettyjen interventiota koskevien erityistoimenpiteiden mukaisesti toteutetulla sadannellakahdeksannellakymmenennelläensimmäisellä osittaisella tarjouskilpailulla interventioon ostettavan naudanlihan enimmäisostohinnasta ja määristä

eurovoc_concepts:
award of contract
beef
intervention buying
maximum price
purchase price


title: Verordnung (EG) Nr. 888/97 der Kommission vom 16. Mai 1997 zur Änderung einiger Bestimmungen über Normen für frisches Obst und Gemüse

eurovoc_concepts:
designation of origin
fresh fruit
fresh vegetable
labelling
marketing standard
packaging


title: Verordening (EG) nr. 887/97 van de Commissie van 16 mei 1997 houdende vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 712/97 van de Raad tot instelling van een specifieke maatregel ten voordele van op de Canarische Eilanden gevestigde producenten van koppotigen

eurovoc_concepts:
Canary Islands
mollusc
producer organisation
production aid
quantitative restriction


title: Ψήφισμα σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής όσον αφορά την υλοποίηση της περιφερειακής πολιτικής της Κοινότητας στην Αυστρία, τη Φινλανδία και τη Σουηδία (COM(96)0316 C4- 0533/96)


title: RÈGLEMENT (CE) N° 892/97 DE LA COMMISSION du 16 mai 1997 modifiant les droits à l'importation dans le secteur des céréales


title: Commission Regulation (EC) No 888/97 of 16 May 1997 amending certain provisions of the standards for fresh fruit and vegetables


title: Lovgivningsmæssig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om tredje ændring af direktiv 83/189/EØF om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter (KOM(96)0392 C4-0466/96 96/0220(COD))

eurovoc_concepts:
administrative transparency
information network
single market
technical standard
transmission network


title: QUESTION ECRITE no 1793/97 de Heidi HAUTALA à la Commission. Risques pour la santé des implants de silicone

eurovoc_concepts:
dangerous substance
health risk
public health
surgery
woman


title: 97/307/EG: Besluit van de Commissie van 16 mei 1997 inzake de benoeming van de leden van het Europees Raadgevend Forum voor milieu en duurzame ontwikkeling (Voor de EER relevante tekst)


title: REGULAMENTO (CE) Nº 893/97 DA COMISSÃO de 16 de Maio de 1997 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit


title: Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento nº 40/94 del Consejo, de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria, con objeto de llevar a efecto la adhesión de la Comunidad Europea al Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas adoptado en Madrid el 27 de junio de 1989 (COM(96)0372 C4- 0651/96 96/0198(CNS))


title: Resolution on the Commission communication 'Europe-Asia cooperation strategy for energy' (COM(96)0308 C4-0495/96)

eurovoc_concepts:
Asia
energy policy
international cooperation


title: RÈGLEMENT (CE) N° 884/97 DE LA COMMISSION du 16 mai 1997 suspendant le droit de douane préférentiel et réinstaurant le droit du tarif douanier commun à l'importation de roses à petite fleur originaires d'Israël


title: Uredba Komisije (ES) št. 888/97 z dne 16. maja 1997 o spremembah nekaterih določb o standardih za sveže sadje in zelenjavo

text: 82 SL Uradni list Evropske unije 03/Zv. 21 31997R0888 17. 5. 1997 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI L 126/11 UREDBA KOMISIJE (ES) št. 888/97 z dne 16. maja 1997 o spremembah nekaterih določb o standardih za sveže sadje in zelenjavo KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ker je Uredba Sveta št. 211/66/EGS z dne 14. decembra 1966 o dodatnem razredu kakovosti k skupnim standardom kako- vosti za nekatere vrste sadja in zelenjave (2), nazadnje spreme- njena z Uredbo (EGS) št. 3596/90 (3), uvedla razred III tudi za cvetačo; ker je treba iz zgornjih razlogov Uredbo št. 211/66/ EGS razveljaviti; ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 2200/96 z dne 28. oktobra 1996 o skupni ureditvi trga za sadje in zelenjavo (1) in zlasti členov 2(2) in 10 Uredbe, ker so ukrepi, predvideni v tej uredbe v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za sadje in zelenjavo, ker člen 2 Uredbe (EGS) št. 2200/96 določa, da Komisija ob sprejemanju standardov za sveže sadje in zelenjavo mora upoš- tevati mednarodne standarde Ekonomske komisije Združenih narodov za Evropo; SPREJELA NASLEDNJO UREDBO: ker so standardi Skupnosti za sveže sadje in zelenjavo razpršeni po številnih določbah Skupnosti; ker je treba nekatere od teh določb uskladiti, da bi zagotovili enotno uporabo omenjenih standardov in preverjanj skladnosti; ker mednarodni standardi za sveže sadje in zelenjavo, ki jih je določila Ekonomska komisija za Evropo, jasno opredeljujejo, kako se na enoti pakiranja navajata identiteti tistega, ki pakira in tistega, ki razpošilja; ker je treba te mednarodne določbe zlasti zaradi pravne jasnosti vključiti v vse standarde Skupnosti za sveže sadje in zelenjavo; ker uredbe o standardih za artičoke, fižol, grah, cvetačo in česen ne vsebujejo določb o navajanju države porekla na enoti pakiranja; ker je treba uvesti takšne določbe, ki so vključene v mednarodne standarde; ker je bil razred III uveden z uredbami o standardih za por, jajčevce, bučke, paradižnik, čebulo, radič za siljenje, češnje, jagode, brstični ohrovt, namizno grozdje, solato, kodrolisto endivijo in endivijo eskariol, kumare, citruse ter namizna jabolka in hruške; ker se je razred III uporabljal le v izjemnih primerih in ker je izgubil svoj pomen v sektorju za sveže sadje in zelenjavo; ker mednarodni standardi ne predvidevajo takšne kategorije in ker jo je treba zaradi poenostavitve odstraniti iz standardov Skupnosti; (1) UL L 297, 21. 11. 1996, str. 1. Člen 1 1. Poglavja VI „Določbe o označevanju“ Prilog k: (a) uredbam iz Priloge I se spremenijo, kakor sledi: Točka A „Identifikacija“ se nadomesti z naslednjim: „Ime in naslov ali uradno izdano ali priznano kodno oznako tistega, ki pakira in/ali tistega, ki razpošilja. Če je uporabljena kodna oznaka, mora biti poleg kodne oznake naveden izraz ‚tistega, ki pakira in/ali tistega, ki razpošilja‘ (ali ustrezna okrajšava). “ (b) uredbam iz Priloge II se spremenijo, kakor sledi: Točka C „Poreklo pridelka“ se nadomesti z naslednjim: „Država porekla in, neobvezno, pridelovalno območje ali državno, regionalno ali lokalno ime kraja. “ V uredbah iz Priloge III se zbrišejo vsa sklicevanja na 2. razred III. 3. Uredba št. 211/66/EGS se razveljavi. Člen 2 Ta uredba začne veljati s 1. julijem 1997. (2) UL L 233, 20. 12. 1966, str. 3939/66. (3) UL L 350, 14. 12. 1990, str. 38. 03/Zv. 21 SL Uradni list Evropske unije 83 Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 16. maja 1997 Za Komisijo Franz FISCHLER Član Komisije 84 SL Uradni list Evropske unije 03/Zv. 21 PRILOGA I Uredba Sveta št. 23 (Priloga II/1) (1), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 1108/91 (2). Uredba Komisije št. 58 (3), nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 448/97 (4). Uredba Sveta št. 10/65/EGS (5), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 918/78 (6). Uredba Komisije (EGS) št. 1292/81 (7), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 1076/89 (8). Uredba Komisije (EGS) št. 778/83 (9), nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1657/92 (10). Uredba Komisije (EGS) št. 2213/83 (11), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 658/92 (12). Uredba Komisije (EGS) št. 899/87 (13), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 658/92. Uredba Komisije (EGS) št. 1591/87 (14), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 658/92. Uredba Komisije (EGS) št. 1730/87 (15), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 1657/92 (16). Uredba Komisije (EGS) št. 79/88 (17), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 658/92. Uredba Komisije (EGS) št. 1677/88 (18). Uredba Komisije (EGS) št. 920/89 (19), nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1017/96 (20). Uredba Komisije (EGS) št. 1076/89 (21). Uredba Komisije (EGS) št. 410/90 (22), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 305/92 (23). Uredba Komisije (EGS) št. 3596/83 (24), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 1169/93 (25). Uredba Komisije (EGS) št. 1108/91 (26), nazadnje spremenjena z Uredbo (EGS) št. 997/95 (27). Uredba Komisije (EGS) št. 454/92 (28). (1) UL 30, 20. 4. 1962, str. 965/62. (2) UL L 110, 1. 5. 1991, str. 67. (3) UL 56, 7. 7. 1962, str. 1606/62. (4) UL L 68, 8. 3. 1997, str. 17. (5) UL 19, 5. 2. 1965, str. 246/65. (6) UL L 119, 3. 5. 1978, str. 15. (7) UL L 129, 15. 5. 1981, str. 38. (8) UL L 114, 27. 4. 1989, str. 14 (9) UL L 86, 31. 3. 1983, str. 14. (10) UL L 172, 27. 6. 1992, str. 53. (11) UL L 213, 4. 8. 1983, str. 13. (12) UL L 70, 17. 3. 1992, str. 15. (13) UL L 88, 31. 3. 1987, str. 17. (14) UL L 146, 6. 6. 1987, str. 36. (15) UL L 163, 23. 6. 1987, str. 25. (16) UL L 176, 30. 6. 1992, str. 10. (17) UL L 10, 14. 1. 1988, str. 8. (18) UL L 150, 16. 6. 1988, str. 21. (19) UL L 97, 11. 4. 1989, str. 19. (20) UL L 135, 6. 6. 1996, str. 21. (21) UL L 114, 27. 4. 1989, str. 14. (22) UL L 43, 17. 2. 1990, str. 22. (23) UL L 32, 8. 2. 1992, str. 15. (24) UL L 350, 14. 12. 1990, str. 38. (25) UL L 118, 14. 5. 1993, str. 22. (26) UL L 110, 1. 5. 1991, str. 67. (27) UL L 101, 4. 5. 1995, str. 16. (28) UL L 52, 27. 2. 1992, str. 29. 03/Zv. 21 SL Uradni list Evropske unije 85 PRILOGA II PRILOGA III Uredba št. 23 (Priloga II/1). Uredba št. 58. Uredba št. 10/65/EGS. Uredba št. 23 (Prilogi II/1). Uredba (EGS) št. 1292/81. Uredba (EGS) št. 778/83. Uredba (EGS) št. 2213/83. Uredba (EGS) št. 899/87. Uredba (EGS) št. 1591/87 (Priloga II). Uredba (EGS) št. 1730/87. Uredba (EGS) št. 79/88 (Priloga I). Uredba (EGS) št. 1677/88. Uredba (EGS) št. 920/89 (Prilogi II in III). Uredba (EGS) št. 1076/89


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1794/97 dell'on. Luigi COLAJANNI alla Commissione. Azioni concrete per la salvaguardia del patrimonio culturale e artistico nel Mediterraneo

eurovoc_concepts:
Mediterranean third countries
cultural cooperation
cultural heritage
heritage protection
non-governmental organisation
world organisation


title: Résolution législative portant avis du Parlement européen sur la proposition de décision du Conseil approuvant l'adhésion de la Communauté européenne au protocole relatif à l'arrangement de Madrid concernant l'enregistrement international des marques, adopté à Madrid le 27 juin 1989 (COM(96)0367 C4-0554/96 96/0190(CNS))


title: Resolução legislativa que contém o parecer do Parlamento Europeu sobre a proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera pela terceira vez a Directiva 83/ 189/CEE relativa a um procedimento de informação no domínio das normas e regulamentações técnicas (COM(96)0392 C4-0466/ 96 96/0220(COD))


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 886/97 av den 16 maj 1997 om leverans av vegetabilisk olja som livsmedelsbistånd


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Decision approving the accession of the European Community to the Protocol Relating to the Madrid Agreement Concerning the International Registration of Marks, adopted at Madrid on 27 June 1989 (COM(96)0367 C4- 0554/96 96/0190(CNS))


title: Commerce et services : mensuel 4/1997.,Distributive trade and services : monthly 4/1997.,Handel und Dienstleistungen : monatlich 4/1997.

eurovoc_concepts:
EU Member State
retail trade
service
statistics


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 886/97 of 16 May 1997 on the supply of vegetable oil as food aid


title: ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 16. Mai 1997 über die Einfuhrlizenzen für aus Botsuana, Kenia, Madagaskar, Swasiland, Simbabwe und Namibia stammende Erzeugnisse des Sektors Rindfleisch

eurovoc_concepts:
ACP countries
beef
boned meat
import licence
quantitative restriction


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 889/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Μαΐου 1997 για τον καθορισμό της ανώτατης τιμής αγοράς και των ποσοτήτων βοείου κρέατος που αγοράζονται στην παρέμβαση με τον 181ο μερικό διαγωνισμό που πραγματοποιείται στο πλαίσιο γενικών μέτρων παρεμβάσεως σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1627/89


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 885/97, annettu 16 päivänä toukokuuta 1997, maitotuotteiden toimittamisesta elintarvikeapuna

eurovoc_concepts:
EU aid
Mauritania
Niger
award of contract
food aid
skimmed milk powder


title: Ψήφισμα νομοθετικού περιεχομένου που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά την έγκριση της προσχώρησης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο Πρωτόκολλο που αφορά στη Συμφωνία της Μαδρίτης σχετικά με τη διεθνή καταχώρηση σημάτων που εγκρίθηκε στη Μαδρίτη στις 27 Ιουνίου 1989 (COM(96)0367 C4- 0554/96 96/0190(CNS))


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1793/97 του Heidi HAUTALA προς την Επ τροπή. Κίνδυνοι για την υγεία από τις προθέσεις σιλικόνης


title: Risoluzione legislativa recante il parere del Parlamento europeo sulla proposta di direttiva del Consiglio recante terza modifica della direttiva 83/189/CEE che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche [COM(96)0392 C4-0466/96 96/0220 (COD)]


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 893/97, annettu 16 päivänä toukokuuta 1997, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi


title: Memorandum van de Commissie - Toepassing van de mededingingsregels in de sector luchtvervoer

eurovoc_concepts:
air transport
application of EU law
competition law
liberalisation of the market
transport company


title: Risoluzione sulla comunicazione della Commissione "Europa- Asia/Strategia di cooperazione per l'energia" (COM(96)0308 C4-0495/96)


title: REGOLAMENTO (CE) N. 889/97 DELLA COMMISSIONE del 16 maggio 1997 che fissa il prezzo massimo di acquisto e i quantitativi di carni bovine acquistati all'intervento per la centoottantunesima gara parziale effettuata nel quadro delle misure generali d'intervento conformemente al regolamento (CEE) n. 1627/89


title: RÈGLEMENT (CE) N° 889/97 DE LA COMMISSION du 16 mai 1997 fixant le prix maximal d'achat et les quantités de viande bovine achetées à l'intervention pour la cent quatre-vingt et unième adjudication partielle effectuée dans le cadre des mesures générales d'intervention conformément au règlement (CEE) n° 1627/89


title: Ventilation géographique des échanges courants UE, 1992-1994.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Japan
United States
economic statistics
trading operation


title: Legislative Entschließung mit der Stellungnahme des Europäischen Parlaments zu dem Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über die Genehmigung des Beitritts der Europäischen Gemeinschaft zum Protokoll zum Madrider Abkommen über die internationale Registrierung von Marken, angenommen in Madrid am 27. Juni 1989 (KOM(96)0367 C4-0554/ 96 96/0190(CNS))

eurovoc_concepts: European Union Intellectual Property Office


title: La classificazione, l'imballaggio e l'etichettatura delle sostanze pericolose nell'Unione europea. Parte 2, Metodi di prova.

eurovoc_concepts:
approximation of laws
classification
dangerous substance
preparation for market
testing