title: Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante le apparecchiature di telecomunicazione collegate ed il reciproco riconoscimento della lora conformità

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text: ; ! COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE r ~ù Bruxelles, 04. 06. 1997 COM(97) 257 def. 97/0149 (COD) Proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO riguardante le apparecchiature di telecomunicazione collegate ed il reciproco riconoscimento della loro conformità (presentata dalla Commissione) SINTESI La presente proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relative alle apparecchiature di telecomunicazione collegate - d'ora in poi denominata direttiva ATC - rappresenta un'importante tappa nella definizione del quadro legislativo necessario ad agevolare un mercato comunitario delle apparecchiature di telecomunicazione collegate (ATC) competitivo e aperto a più costruttori, in un ambiente caratterizzato dalla fornitura di servizi di rete in regime di concorrenza. La direttiva in questione va a sostituire due direttive del Consiglio (la direttiva 91/263/CEE1 terminali di telecomunicazione e la direttiva 93/97/CEE2 sulle sulle apparecchiature terrestri di comunicazione via satellite) e semplifica apparecchiature delle stazioni l'applicazione di altre due direttive del Consiglio (la direttiva 93/68/CEE3 sulla marcatura di conformità e la direttiva 89/336/CEE4 sulla compatibilità elettromagnetica). La proposta consentirà la rapida penetrazione sul mercato di tecnologie innovative e incoraggerà le industrie e i fabbricanti concorrenziali a trarre vantaggio della produzione su larga scala resa possibile dalle dimensioni del mercato unico, cui si va ad aggiungere l'accesso ai mercati con i quali si è giunti ad accordi di riconoscimento reciproco. La proposta costituisce un complemento alla legislazione comunitaria orizzontale in vigore ed è pienamente coerente con l'approccio globale in materia di prove e di certificazione. Per quanto riguarda la responsabilità dei fabbricanti, nella direttiva ATC sono incluse disposizioni equivalenti a quelle contenute nella direttiva 85/374/CEE5 del Consiglio (responsabilità per i prodotti difettosi) concernenti requisiti propri al settore delle telecomunicazioni, in modo che il regime di regolamentazione possa essere completato da un regime di sorveglianza armonizzato di proporzioni equilibrate. I principali elementi della nuova proposta di direttiva sono i seguenti: ampliamento del campo d'applicazione della direttiva: disciplinate dalla direttiva sono incluse anche le apparecchiature radio; tra le apparecchiature un insieme di nuove definizioni che garantiscono l'avvenire della direttiva a fronte dei futuri sviluppi, in quanto tengono conto della liberalizzazione delle infrastrutture e della concorrenza tra i vari operatori; uno sviluppo del concetto di requisiti essenziali specifici del settore delle telecomunicazioni, per tener conto delle tendenze tecnologiche; una procedura decisionale flessibile, che possa prontamente disciplinare le future infrastrutture di rete e i sistemi futuri; 1 2 3 4 5 GUn. L 128 del 23. 5. 1991, pag. 1. GU n. L 290 del 24. 11. 1993, pag. 1. GU n. L 220 del 30. 8. 1993, pag. 1. GU n. L 139 del 23. 5. 1989, pag. 19. GUn. L 210 del 7. 8. 1985, pag. 29. un regime di valutazione della conformità semplificato, basato sul principio delle dichiarazioni del fabbricante. La proposta di direttiva completa altri sviluppi legislativi nel settore delle telecomunicazioni e risponde agli inevitabili cambiamenti del mercato delle ATC indotti dalla liberalizzazione delle infrastrutture e dei servizi di telecomunicazione. RELAZIONE 1. Antefatti La prima tappa dell'armonizzazione del mercato europeo dei terminali di telecomunicazione risale al 1983, data in cui la Commissione e la CEPT (la Conferenza europea delle amministrazioni delle poste e delle telecomunicazioni) firmarono un accordo di cooperazione con l'obiettivo di definire le priorità per l'elaborazione di specifiche tecniche europee uniche per i terminali. I progressi realizzati grazie a questa cooperazione consentirono la formulazione della proposta di direttiva della Commissione relativa al reciproco riconoscimento dei risultati delle prove effettuate da laboratori di prove nazionali accreditati. La proposta venne adottata (direttiva del Consiglio 86/361/CEE6). All'epoca era comunque già evidente che l'armonizzazione delle regolamentazioni nazionali era indispensabile per la realizzazione di un mercato interno unico. L'ulteriore evoluzione del settore delle telecomunicazioni in Europa ha consentito alla Commissione di proporre un ulteriore passo avanti, vale a dire un sistema di reciproco riconoscimento di tutto il processo di omologazione, compresa l'immissione sul mercato e la messa in servizio delle apparecchiature terminali di telecomunicazione. Questo regime di "sportello unico" è stato introdotto con l'adozione della direttiva 91/263/CEE, che sostituisce la precedente direttiva 86/361/CEE. Con l'adozione della direttiva 93/97/CEE, il campo d'applicazione della direttiva 91/263/CEE è stato ampliato per comprendere tutte le stazioni terrestri di comunicazione via satellite. Con l'accelerazione degli sviluppi tecnologici, la drastica diminuzione dei tempi di sviluppo delle apparecchiature terminali e le opportunità offerte dal mercato di massa, è apparso ben presto evidente che i tempi di elaborazione delle misure giuridiche previste dalle direttive 91/263/CEE e 93/97/CEE frenavano considerevolmente il rapido sviluppo del mercato unico delle apparecchiature terminali di telecomunicazione. Si sono osservate le seguenti tendenze. il ciclo di vita dei prodotti del settore dei terminali di telecomunicazione e delle apparecchiature radio si è ridotto ad appena tre anni; la formulazione di norme armonizzate, compresa la votazione finale e le procedure di adozione, è giunta a richiedere, anche nei casi più semplici, un anno e mezzo; l'emergere e il diffondersi di nuovi tipi di reti di telecomunicazioni sono molto più rapidi dei tempi richiesti per l'elaborazione di specifiche formali per i terminali; la liberalizzazione delle infrastrutture incoraggia l'ingresso di nuovi operatori e dunque il moltiplicarsi delle reti. Alla luce di queste tendenze, e per poter sostenere un ambiente così dinamico e concorrenziale, la legislazione applicabile alle apparecchiature terminali e alle apparecchiature radio richiedeva una revisione approfondita. GU n. L 217 del 5. 8. 1986, pag. 21. 2. Finalità e obiettivi della proposta di direttiva Le finalità e gli obiettivi della proposta di direttiva sono di due tipi. 2. 1. Ampliamento del campo d'applicazione tecniche comuni o norme armonizzate. L'attuale quadro regolamentare unico per l'immissione sul mercato, la libera circolazione e la messa in servizio delle apparecchiature di telecomunicazione collegate (ATC) qual è definito nella direttiva 91/263/CEE effettivamente si applica solo alle apparecchiature terminali, nei casi Il campo in cui esistono regolamentazioni d'applicazione della presente direttiva è stato ampliato per ricomprendere anche le apparecchiature radio, per includere i nuovi tipi di apparecchiature innovative e i prodotti futuri. Il quadro regolamentare unico europeo sarà abbastanza flessibile da comprendere i servizi offerti dai nuovi gestori di rete e i nuovi punti terminali che essi metteranno a disposizione degli abbonati in aggiunta ai punti terminali di rete tradizionali oggi esistenti. Per ottenere tale flessibilità, si propone un sistema che consenta di individuare i nuovi tipi di terminazione di rete prima che si diffondano, e di determinare tempestivamente i requisiti essenziali applicabili ai nuovi tipi di rete. 2. 2. Regime di valutazione della conformità semplificato Per quanto concerne la valutazione della conformità, la presente direttiva istituisce una nuova serie di procedure che sostituiscono l'attuale sistema di omologazione. L'insieme di procedure proposto riunisce, in modo equilibrato, misure preventive e un sistema di sorveglianza a posteriori. Il nuovo elemento che interviene in questo equilibrio è l'applicazione di un sistema di responsabilità analogo a quello previsto dalla direttiva 85/374/CEE relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri in materia di responsabilità per danno da prodotti difettosi. I prodotti di telecomunicazione che non si conformano ai requisiti essenziali applicabili sono considerati prodotti difettosi; pertanto, si aumentano le sanzioni in caso di mancata conformità, così da stimolare i fabbricanti a fornire dichiarazioni affidabili. Il principio dell'affidabilità delle dichiarazioni dei fabbricanti consente di introdurre un insieme molto semplice di regole, che corrispondono alle procedure più semplici previste nell'approccio globale in materia di certificazione e di prove. La legislazione proposta si adatta ai futuri sviluppi di un mercato in cui le apparecchiature di telecomunicazione collegate diventeranno dei prodotti di consumo a tutti gli effetti. La direttiva proposta tiene conto dei progetti di legislazione complementare in materia di reti e anticipa l'evoluzione dell'offerta di reti e di infrastrutture di telecomunicazione in tutta la Comunità. La tradizionale definizione di telecomunicazioni pubbliche, che data dall'epoca in cui i fornitori di servizi di telecomunicazione agivano in situazione di monopolio, dev'essere modificata per tener conto di elementi quali la concorrenza, la fornitura di una rete aperta, l'autonomia della proprietà, la deregolamentazione, ecc. La direttiva proposta introduce pertanto due nuove definizioni, una relativa alle reti, l'altra relativa alle apparecchiature. Grazie a queste nuove definizioni, il campo di applicazione della direttiva è sufficientemente flessibile da includere le attuali e future categorie di punti terminali - ciascuno dei quali da accesso ad un tipo di rete, attuale o futura, ben definito - che sono denominati punti terminali di rete aperta (PTRA). Le apparecchiature collegate a questi PTRA sono denominate apparecchiature di telecomunicazione collegate (ATC). La direttiva presta particolare attenzione alle apparecchiature in grado di comunicare tramite radiotrasmissione, impiegando lo spettro radio attribuito. 3. Requisiti essenziali L'esperienza acquisita con la legislazione attuale e gli sviluppi tecnologici hanno dimostrato che è appropriato interpretare in modo più semplificato il concetto di requisiti essenziali nel settore delle telecomunicazioni, e che è necessaria maggiore flessibilità nella definizione dei requisiti essenziali da applicare alle varie categorie di apparecchiature. Tale flessibilità è necessaria per poter rispondere alle esigenze specifiche dei nuovi tipi di rete, per tener conto della risposta fornita dal settore industriale al sistema in vigore, per accordarsi alle tendenze attuali e per adattarsi ai cambiamenti delle strategie, alle pressioni del mercato e alla crescente globalizzazione del settore delle telecomunicazioni. La tendenza generale andrà probabilmente nel senso di una riduzione dei requisiti essenziali specifici delle telecomunicazioni, ma per alcuni tipi di rete potrebbero essere necessari nuovi requisiti essenziali. Tutte le ATC debbono conformarsi ai requisiti essenziali contenuti nella direttiva "bassa tensione"7 e nelle direttive orizzontali sulla compatibilità elettromagnetica. La proposta non prevede requisiti essenziali specifici al settore delle telecomunicazioni in materia di sicurezza e di compatibilità elettromagnetica. La proposta di direttiva introduce la nozione di tipi di PTRA. Sarà necessario determinare i requisiti essenziali da applicare per ciascun tipo di PTRA. I requisiti essenziali di telecomunicazione applicabili in ciascun caso saranno scelti dalla Commissione tra quelli enumerati qui di seguito, previo parere del TCAM (il comitato incaricato della valutazione della conformità e della sorveglianza del mercato nel settore delle telecomunicazioni). Il numero di requisiti da scegliere non è fisso: potrà variante da zero all'intera serie. In ogni eventualità, compresa quella della scelta di zero requisiti, non sarà applicabile alcuna regolamentazione nazionale supplementare. a. Prevenzione di un utilizzo abusivo delle risorse delle reti pubbliche, comportante un inaccettabile deterioramento del servizio fornito a terzi. Esempi: diafonia tra terminali analogici e perturbazioni radioelettriche. Tale requisito è inteso soprattutto a proteggere terzi, ad esclusione dell'utilizzatore finale del terminale e del fornitore del servizio di rete cui l'ATC è collegata. Può essere molto difficile individuare le apparecchiature che provocano disturbi a terzi: pertanto è necessario che tali apparecchiature, prima di essere commercializzate, siano progettate in modo da evitare questo genere di problemi. b. Interfunzionamento tramite la rete pubblica (o le reti pubbliche) e portabilità tra i PTRA su scala comunitaria Questo requisito è inteso a garantire l'esistenza di un mercato unico delle apparecchiature terminali che possono essere collegate ai PTRA, evitando che il mercato risulti eccessivamente frammentato e che le ATC risultino vincolate ai servizi di rete. Di norma, si tratterebbe di specificare un livello di interfunzionamento di base, ad esempio i servizi supplementari. la telefonia vocale semplice, il che escluderebbe però GU n. L 77 del 26. 3. 1973, pag. 29. e. Efficace impiego dello spettro attribuito alle radiocomunicazioni terrestri/spaziali e utilizzato per servizi radio Questo requisito è inteso a consentire l'utilizzo ottimale dello spettro delle radiofrequenze, che è una risorsa limitata. In molti casi, si dovrà raggiungere un compromesso tra qualità, capacità e disponibilità. 4. Individuazione dei requisiti essenziali Nella scelta dei requisiti essenziali applicabili, in debita considerazione, nei casi giustificati, i seguenti possibili requisiti basati sull'interesse comune, sulle esigenze dell'evoluzione dei mercati europei e sulle tendenze a livello internazionale. la Commissione prenderà a. Tutela della salute A fini di tutela della salute, può essere necessario che le ATC soddisfino a determinati requisiti. Ad es. , può trattarsi del requisito inteso a ridurre al minimo i rischi per la salute provocati dalle radiazioni connesse alle radiofrequenze. b. Funzioni speciali per le persone con disabilità A livello internazionale, si manifesta la tendenza ad estendere i requisiti in tale settore. In Europa ci sono circa 100 milioni di anziani e 50 milioni di persone con disabilità: due gruppi che potrebbero trarre vantaggio da apparecchiature terminali appositamente realizzate8. Ad esempio, si potrebbe trattare della compatibilità dei telefoni con le protesi uditive o, all'interno delle centraline telefoniche private, della possibilità di impiegare consolle per operatori affetti da menomazioni della vista. Verosimilmente, il requisito prevederà una gamma di funzioni speciali a seconda del tipo di apparecchiatura e delle esigenze dei differenti gruppi di persone con disabilità. e. Funzioni speciali per i servizi d'emergenza e di sicurezza Ad esempio, si potrebbe trattare della possibilità di rintracciare l'origine delle chiamate di emergenza provenienti da apparecchi telefonici individuali nelle reti private, per coadiuvare i servizi di emergenza, oppure della possibilità di sorvegliare le chiamate previa autorizzazione di un servizio di sicurezza nazionale. d. Protezione della vita privata La protezione del contenuto delle chiamate o dei messaggi di telecomunicazione e l'identificazione dei chiamanti può richiedere l'imposizione di alcuni requisiti alle ATC collegate a determinati tipi di PTRA. 5. Valutazione della conformità L'applicazione delle attuali procedure di valutazione della conformità si è mostrata macchinosa e costosa per i fabbricanti di apparecchiature terminali. Inoltre, i fabbricanti sono preoccupati della frammentazione del mercato causata dalle divergenze dei regimi di sorveglianza e delle sanzioni in caso di violazione applicabili nei vari Stati membri. "The forgotten Millions: Access to télécommunications for people with disabilities" (1994, Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, Lussemburgo). 7 La presente proposta integra questi elementi semplificando notevolmente le procedure di valutazione della conformità. La responsabilità di tale valutazione spetta chiaramente al fabbricante delle apparecchiature, in quanto ci si affida alla dichiarazione del fabbricante e il campo di applicazione della direttiva sulla responsabilità dei fabbricanti è esteso agli aspetti delle ATC relativi alle telecomunicazioni. Il principio applicato consiste nell'adottare le procedure di valutazione della conformità meno onerose tra quelle elaborate nel quadro dell'approccio globale in materia di certificazione e di prove. Nel caso di apparecchiature che non impieghino la radiotrasmissione, la valutazione di conformità si basa sui principi del controllo di fabbricazione interno (Modulo A dell'approccio globale in materia di certificazione e di prove9). Tenuto conto dei rischi di interferenza per altri utilizzatori fin dall'atto di accensione delle apparecchiature radio, si propone che tali apparecchiature siano soggette ad una procedura di valutazione delle conformità più complessa. La proposta di direttiva prevede che per ciascun tipo di prodotto, tutte le prove radio essenziali siano effettuate dal fabbricante. Inoltre, la documentazione tecnica deve comprendere i resoconti completi di tutte le prove radio essenziali. Spetterà agli organismi notificati individuare le prove essenziali ai fini di dimostrare la conformità ai requisiti essenziali. I regimi più sopra descritti, rispettivamente applicabili alle apparecchiature che impiegano la radiotrasmissione e alle apparecchiature che non impiegano la radiotrasmissione, consentono entrambi al fabbricante di effettuare egli stesso le prove di valutazione della conformità, oppure di ricorrere a laboratori di prove esterni. La posizione sul mercato e le possibilità di ciascun fabbricante (multinazionali o PMI) determineranno la procedura seguita. Si prevede, per tutti i prodotti, un vasto e approfondito programma di prove, data la evidente responsabilità dei fabbricanti in caso di mancata conformità. In alcuni casi, le procedure di valutazione della conformità previste dalla legislazione orizzontale (ad esempio: le direttive sulla compatibilità elettromagnetica e sulla bassa tensione) differiscono da quelle sopra definite. Il fabbricante può allora scegliere di applicare le procedure di cui sopra per valutare la conformità ai requisiti essenziali specificati in queste altre direttive. Si può così valutare la conformità dei prodotti di telecomunicazione con il sistema a "sportello unico". 6. Marcatura La proposta prevede una semplificazione della marcatura. Per quanto concerne le ATC che non impiegano la radiotrasmissione, alle ATC conformi sarà apposta la marcatura "CE"; per quanto concerne le ATC che impiegano la radiotrasmissione, alle ATC conformi sarà invece apposta la marcatura "CE" accompagnata dal numero dell'organismo notificato. Non sarà più applicabile il simbolo "a forma di racchette da hockey incrociate" attualmente previsto dalla direttiva sulle apparecchiature terminali di telecomunicazione. 7. Reciprocità rispetto ai paesi terzi L'introduzione della dichiarazione del fabbricante in luogo delle prove effettuate da terzi crea un contesto regolatore molto aperto, che riduce in modo considerevole gli ostacoli all'ingresso sul mercato. Se i nostri principali partner commerciali non mettono a disposizione un sistema GU n. L 220 del 30. 8. 1993, pag. 23. altrettanto aperto, i fabbricanti europei risulteranno svantaggiati rispetto ai fabbricanti di tali paesi. Pertanto, al momento in cui la direttiva sarà adottata, la Commissione deve valutare in che misura siano progrediti i negoziati MRA o le azioni di deregolamentazione equivalenti realizzate da parte dei nostri principali partner commerciali. Se la Commissione reputa che tali accordi reciproci siano insufficienti, sarà necessario mantenere un sistema di omologazione. Nel valutare l'adeguatezza degli accordi reciproci, si dovrà tener conto del punto di vista dei fabbricanti, dei fornitori di servizi e degli utilizzatori europei. 8. Sintesi dei contenuti della proposta di direttiva Il capitolo I contiene otto articoli che enunciano le disposizioni principali. Articolo 1 - Descrive il campo d'applicazione e l'obiettivo della direttiva. Articolo 2 - Contiene le definizioni dei principali termini utilizzati nella direttiva. Il nuovo le termine apparecchiature radio. telecomunicazione collegate" "apparecchiature di include (ATC) tutte Articolo 3/4 - Contiene l'elenco di base dei possibili requisiti essenziali. I requisiti essenziali applicabili a ciascun tipo di ATC sono scelti a partire da tale elenco. Individua i tipi di terminazione di rete e i requisiti essenziali (scelti dall'elenco riportato all'articolo precedente) applicabili alle ATC per il collegamento a ciascun tipo di terminazione di rete. Articolo 5 - Istituisce il collegamento tra i requisiti essenziali applicabili e le corrispondenti norme armonizzate; qualora tali norme non siano ancora state definite, l'articolo prevede la possibilità di far riferimento ad altre specifiche tecniche appropriate. Articolo 6 - Garantisce il collegamento tra l'immissione sul mercato delle ATC e il diritto di utilizzare tali apparecchiature. Articolo 7 - Concerne le procedure da applicare nel caso in cui i prodotti non si conformino ai requisiti essenziali. Si tratta di misure a posteriori, che prevedono procedure di rettifica nel caso in cui le apparecchiature immesse sul mercato non siano conformi, oppure non siano più conformi ai requisiti essenziali applicabili. Articolo 8 - Illustra la responsabilità dei fabbricanti in caso di mancata conformità. Il capitolo II riguarda la valutazione di conformità. Articolo 9 - Descrive, unitamente agli allegati I e II, le procedure dì valutazione della conformità da applicare. Nel caso di ATC che non impiegano la radiotrasmissione, la procedura è la più semplice possibile, vale a dire il modulo A dell'approccio globale. Per le ATC che impiegano la radiotrasmissione, invece, è necessario fornire una prova supplementare per quanto concerne l'impiego dello spettro delle radiofrequenze, e applicare le procedure del modulo A bis dell'approccio globale. L'articolo 9 definisce inoltre una procedura semplificata per le ATC che impiegano la radiotrasmissione per quanto concerne la compatibilità elettromagnetica, ed estende il campo di applicazione della direttiva "bassa tensione" a tutte le ATC. Articolo 10 - Definisce il sistema di designazione degli organismi notificati, i cui criteri di valutazione figurano all'allegato III. Indica inoltre le condizioni di riconoscimento per quanto concerne i paesi terzi. Il capitolo III definisce il sistema di marcatura CE. Articolo 11 - Stabilisce le disposizioni specifiche di marcatura CE da applicare. Capitolo IV - Comitato Articolo 12 - Istituisce un comitato composto di rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione. Esso è denominato Comitato di valutazione della conformità e di sorveglianza del mercato nel settore delle telecomunicazioni (TCAM), e svolge un ruolo essenzialmente consultivo. L'articolo prevede inoltre l'obbligo, per la Commissione, di consultare un certo numero di operatori essenziali. Il capitolo V contiene le disposizioni finali e transitorie. Articolo 13 - Prevede l'obbligo, per la Commissione, di inviare una relazione al Parlamento e al Consiglio, almeno a scadenza triennale. La relazione deve comprendere una valutazione del grado di conseguimento degli obiettivi relativi al mercato interno delle ATC. Articolo 14/16/17 - Definisce i meccanismi necessari per evitare una disorganizzazione del mercato a seguito dell'introduzione della presente direttiva e dell'abrogazione delle direttive 91/263/CEE e 93/97/CEE, e propone un periodo transitorio. Articolo 15 - Contiene le disposizioni tipo per la trasposizione della direttiva nel diritto nazionale degli Stati membri; tale trasposizione è prevista per [la metà del 1999]. Articolo 18 - Indica che gli Stati membri sono destinatari della direttiva. Allegati Gli Allegati I e II - Contengono i requisiti relativi alla stesura delle dichiarazioni scritte di conformità. L'Allegato III - Presenta i criteri minimi da rispettare per la designazione degli organismi notificati da parte degli Stati membri. L'Allegato IV - Definisce le regole da applicare per la marcatura CE. 9. Impatto sulla legislazione in vigore La presente proposta di direttiva propone la completa armonizzazione del mercato dei terminali di telecomunicazione e delle apparecchiature che impiegano la radiotrasmissione, grazie alla deregolamentazione dell'immissione sul mercato e della messa in servizio di tali apparecchiature. Essa sfrutta in modo ottimale numerose direttive orizzontali ben consolidate e l'approccio globale in materia di certificazione e di prove. E stato possibile relativa alle apparecchiature terminali di telecomunicazione e alle stazioni terrestri di comunicazione via satellite. razionalizzare e semplificare legislazione attuale la io A seguito dell'adozione della presente direttiva, saranno abrogate le seguenti direttive e le seguenti disposizioni: direttiva 91/263/CEE, direttiva 93/97/CEE e articolo 11 della direttiva 93/68/CEE Ogni norma armonizzata citata nelle decisioni adottate nel quadro delle direttive abrogate di cui sopra può essere impiegata per dimostrare la conformità ai requisiti essenziali. 10. Conclusioni La presente proposta di direttiva relative alle apparecchiature di telecomunicazione collegate rappresenta uno sviluppo essenziale della legislazione in vigore nel settore. La proposta riflette l'esigenza, espressa dall'industria, dai gestori, dai responsabili della regolamentazione e dagli utilizzatori, di un nuovo contesto regolamentare che individui il corretto equilibrio tra il rapido accesso al mercato e la tutela delle esigenze dei cittadini europei. La proposta è intesa a disciplinare i nuovi punti terminali di rete messi a disposizione dalle infrastrutture e dalle reti alternative, e risulterà complementare all'introduzione, nel gennaio 1998, della completa concorrenza della fornitura di servizi e di infrastrutture di telecomunicazione nell'Unione europea. 11 Proposta di DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO riguardante le apparecchiature di telecomunicazione collegate ed il reciproco riconoscimento della loro conformità IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 100 A, vista la proposta della Commissione10, visto il parere del Comitato economico e sociale11, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 189 B del trattato12, 1. 2. 3. 4. 10 11 12 13 14 15 16 considerando che la direttiva 91/263/CEE13 del Consiglio, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri terminali di relative telecomunicazione, loro conformità, modificata dalla direttiva 93/68/CEE14; il reciproco riconoscimento della alle apparecchiature incluso considerando che la direttiva 91/263/CEE per includere le apparecchiature delle stazioni terrestri di telecomunicazione via satellite; la direttiva 93/97/CEE15 del Consiglio ha integrato considerando che un quadro normativo idoneo a promuovere il mercato unico delle apparecchiature terminali e delle apparecchiature radio deve consentire uno sviluppo degli investimenti, della fabbricazione e della vendita al passo con l'evoluzione tecnologica e del mercato; che, a seguito della liberalizzazione delle infrastrutture, è necessario riformulare le definizioni di "punto terminale di rete" e di "apparecchiatura terminale"; che in genere, i punti terminali di rete da prendere in considerazione sono quelli delle reti pubbliche di telecomunicazione; considerando che in alcuni casi di pubblico interesse, debbono essere oggetto di regolamentazione le apparecchiature terminali destinate al collegamento ad altri tipi di punti terminali di rete; considerando che la direttiva (xx/yy/CE)16 del Parlamento europeo e del Consiglio sull'applicazione del regime ONP (fornitura di una rete aperta) alla telefonia vocale e sul servizio universale delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale prevede che le autorità nazionali di regolamentazione garantiscano la pubblicazione dettagliata delle specifiche relative alle interfacce tecniche di accesso alla rete, ai fini di garantire un mercato concorrenziale della fornitura di apparecchiature terminali; GU n. C. GUn. C. GUn. C. GU n. L 128 del 23. 5. 1991. pag. 1. GUn. L 220 del 31. 8. 1993. pag. 1. GUn. L 290 del 24. 11. 1993. pag. 1. 12 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. considerando che i, requisiti essenziali prescritti dalla direttiva 89/336/CEE17 del Consiglio, del 3 maggio 1989, per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alla compatibilità elettromagnetica, modificata dalla direttiva 93/68/CE, sono sufficienti per le apparecchiature di telecomunicazione collegate; considerando che le disposizioni della direttiva 73/23/CEE del Consiglio, del 19 febbraio 1973, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative al materiale elettrico destinato ad essere utilizzato entro taluni limiti di tensione18, modificata dalla direttiva 93/68/CE, sono sufficienti per le apparecchiature di telecomunicazione collegate, indipendentemente dai limiti di tensione che le caratterizzano, considerando che taluni requisiti essenziali specifici alle apparecchiature terminali e alle apparecchiature radio sono necessari per tutelare l'interesse generale; che è necessario impedire il verificarsi di un inaccettabile deterioramento del servizio per le persone diverse dall'utente dell'apparecchiatura di telecomunicazione collegata; considerando che le interfacce armonizzate tra le apparecchiature terminali e le reti di telecomunicazione garantiscono la coesistenza di mercati concorrenziali sia per le apparecchiature terminali, sia per i servizi di rete; considerando che le apparecchiature di telecomunicazione collegate possono impegnare una quota eccessiva di risorse limitate, quali ad esempio lo spettro delle radiofrequenze; considerando che la Commissione deve poter tener conto di taluni requisiti su scala comunitaria, nei casi giustificati a fini di pubblico interesse; considerando che i requisiti essenziali per una data categoria di apparecchiature di telecomunicazione collegate devono dipendere dalla natura e dalle esigenze della categoria stessa, che tali requisiti debbono essere applicati con discernimento, per non frenare l'innovazione tecnologica o la soddisfazione delle esigenze di un'economia di mercato; considerando che si deve vegliare attentamente a che telecomunicazione collegate non costituiscano un rischio per la salute; le apparecchiature di considerando che le telecomunicazioni sono importanti per il benessere e l'occupazione delle persone con disabilità, che rappresentano una quota rilevante e crescente della popolazione in Europa; considerando che le apparecchiature di telecomunicazione collegate debbono garantire talune funzioni necessarie per i servizi di emergenza e di sicurezza; considerando che le apparecchiature di telecomunicazione collegate non debbono dar luogo a violazioni della vita privata; GUn. L 139 del 23. 5. 1989, pag. H GU n. L 77 del 26. 3. 1973, pag. 29. 13 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. considerando che per consentire alla Commissione di controllare efficacemente il mercato, è opportuno che gli Stati membri forniscano le informazioni pertinenti sui punti terminali di rete, sulle norme armonizzate inadeguate o scorrettamente applicate, sugli organismi notificati e sulle autorità di sorveglianza; considerando che per tutelare l'interesse pubblico nella progettazione e fabbricazione di apparecchiature terminali collegate è opportuno disporre di norme armonizzate a livello europeo; che tali norme armonizzate possono essere fatte valere per dimostrare la conformità ai requisiti essenziali; considerando che il diritto comunitario prevede che gli ostacoli alla libera circolazione delle merci all'interno della Comunità, derivanti da divergenze delle legislazioni nazionali relative alla commercializzazione di prodotti, possono giustificarsi solo nella misura in cui i requisiti stabiliti a livello nazionale siano necessari e proporzionati, che pertanto, l'armonizzazione delle legislazioni deve limitarsi alle disposizioni necessarie a determinare i requisiti essenziali relativi alle apparecchiature di telecomunicazione collegate; che tali requisiti debbono sostituire i corrispondenti requisiti nazionali, considerando che le apparecchiature di telecomunicazione collegate conformi ai requisiti essenziali debbono poter circolare liberamente ed essere messe liberamente in servizio in tutti gli Stati membri, che le apparecchiature di telecomunicazione collegate non conformi ai requisiti essenziali debbono essere considerate come prodotti difettosi ai sensi della direttiva 85/374/CEE19 del Consiglio, del 25 luglio 1985, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri in materia di responsabilità per danno da prodotti difettosi; considerando che il fabbricante, o il suo rappresentante stabilito nella Comunità, incaricato dell'immissione sul mercato di prodotti che non siano conformi ai requisiti essenziali applicabili, deve esserne ritenuto responsabile in base a disposizioni equivalenti a quelle della direttiva 85/374/CEE, adeguate, qualora necessario, alle esigenze delle apparecchiature di telecomunicazione; considerando che il 22 luglio 1993 il Consiglio ha adottato la decisione 93/465/CEE concernente i moduli relativi alle diverse fasi delle procedure di valutazione della conformità e le norme per l'apposizione e l'utilizzazione del marchio CE di conformità, da utilizzare nelle direttive di armonizzazione tecnica20; che le procedure di valutazione di conformità applicabili debbono essere scelte tra quelle riportate nei moduli già definiti dalla precitata decisione del Consiglio, considerando che è opportuno istituire un comitato che riunisca le parti direttamente interessate all'applicazione della regolamentazione delle apparecchiature terminali e delle apparecchiature radio, in particolare gli organismi nazionali designati ai fini della certificazione di conformità e gli organismi nazionali responsabili della sorveglianza del mercato, per coadiuvare la Commissione nell'applicazione armonizzata e proporzionata di disposizioni che soddisfino le esigenze del mercato e dei cittadini; che, nei casi appropriati, degli organismi di i telecomunicazione, degli utenti, dei consumatori, dei fabbricanti e dei fornitori di servizi; è necessario rappresentanti consultare 19 20 GU n. L 210 del 7. 8. 1985. pag. 29. GU n. L 220 del 30. 8. 1993. pag. 23. 14 24. 25. 26. 27. 28. considerando che è necessario garantire che, a seguito delle modifiche della regolamentazione, la transizione dal regime precedente a quello attuale sia graduale, per evitare una destabilizzazione del mercato e l'incertezza del diritto; considerando che il settore delle apparecchiature terminali di telecomunicazioni costituisce una componente fondamentale del mercato delle telecomunicazioni, che è a sua volta un elemento chiave dell'economia comunitaria; che le direttive applicabili al settore delle apparecchiature terminali di telecomunicazioni non sono in grado di adeguarsi ai cambiamenti previsti nel settore a seguito dell'avvento di nuove tecnologie, degli sviluppi del mercato e della legislazione in materia di reti; considerando che la Commissione deve riesaminare periodicamente quali categorie di apparecchiature terminali non richiedono più norme comunitarie relative alle interfacce tra reti pubbliche e apparecchiature terminali, tenendo in debito conto dei progressi effettuati nell'instaurazione della concorrenza sul mercato della fornitura di reti pubbliche; considerando che la presente direttiva sostituisce le direttive 91/263/CEE, 93/97/CEE e l'articolo 11 della direttiva 93/98/CEE, che debbono pertanto essere abrogati; considerando che, conformemente ai principi di sussidiarietà e di proporzionalità previsti all'articolo 3 B del trattato, l'obiettivo della creazione di un mercato unico, aperto e concorrenziale, delle apparecchiature di telecomunicazione non può essere realizzato in modo sufficiente dagli Stati membri e può dunque essere meglio conseguito a livello comunitario; che le disposizioni della presente direttiva si limitano al minimo indispensabile per conseguire tale obiettivo e non vanno al di là di quanto è necessario a tal fine; HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA: CAPOI Aspetti generali Articolo 1 Campo di applicazione e scopo La presente direttiva istituisce un quadro normativo comunitario per l'immissione sul mercato, la libera circolazione e la messa in servizio delle apparecchiature di telecomunicazione collegate (ATC) conformi ai requisiti essenziali. Articolo 2 Definizioni Ai fini della presente direttiva, valgono le seguenti definizioni: a) b) Apparecchiature di telecomunicazione collegate TATO: le apparecchiature che sono in grado di comunicare per messo della radiotrasmissione impiegando lo spettro attribuito alle radiocomunicazioni terrestri/spaziali, eccettuate le apparecchiature destinate esclusivamente ad impieghi di pubblica sicurezza oppure le componenti delle apparecchiature destinate ad essere collegate ad un punto terminale di una rete aperta, e che consentono a tale apparecchiatura l'interfunzionamento con la rete interessata, Punto terminale di una rete aperta (PTRA): il punto terminale di una rete cui gli utenti possono collegare qualsiasi ATC conforme che appartenga ad un tipo supportato dal PTRA stesso. Il collegamento può avvenire tramite fili, mezzi radioelettrici, mezzi ottici o altri mezzi elettromagnetici. Il PTRA può supportare uno o più tipi di ATC. In casi eccezionali di pubblico interesse, determinati tipi di PTRA possono costituire punti terminali di reti diverse dalle reti pubbliche, Tipo di apparecchiatura di telecomunicazione collegata (ATC): il tipo di ATC indica il tipo di punto terminale di rete aperta cui l'apparecchiatura è destinate ad essere collegata tramite fili, mezzi radioelettrici, mezzi ottici o altri mezzi elettromagnetici. Specifica tecnica: qualsiasi specifica contenuta in un documento, la quale definisca le caratteristiche del prodotto corrispondenti ai requisiti essenziali applicabili; Norma armonizzata: qualsiasi specifica tecnica adottata, da un organismo di normalizzazione riconosciuto, in forza di un mandato della Commissione e secondo le procedure definite dalla direttiva 83/189/CEE21 allo scopo di stabilire un "requisito europeo"; la conformità alla norma armonizzata non è obbligatoria. Articolo 3 Requisiti essenziali 1. Per tutte le ATC si applicano i seguenti requisiti essenziali generali: a) b) i requisiti essenziali di cui alla direttiva 73/23/CEE relativi alla sicurezza, indipendentemente dai limiti di tensione dell'ATC; i requisiti essenziali di cui alla direttiva 89/336/CEE relativi alla compatibilità elettromagnetica. 2. I requisiti essenziali specifici per ciascun tipo di ATC sono scelti, a norma dell'articolo 4, dall'elenco seguente: a) prevenzione degli abusi delle risorse di rete, che rechino un inaccettabile deterioramento del servizio per persone diverse dall'utente dell'ATC; 21 GU n. L 109 del 26. 4. 1983, pag. 8. 16 b) e) interfunzionamento tramite la rete o le reti, e portabilità su scala comunitaria tra i PTRA dello stesso tipo; efficace terrestri/spaziali. impiego dello spettro attribuito alle radiocomunicazioni Articolo 4 Determinazione dei requisiti essenziali specifici 1. La Commissione, con la procedura di cui all'articolo 12, determina i requisiti essenziali specifici per ciascun tipo di ATC. Nello scegliere i requisiti essenziali specifici, la Commissione considera debitamente, se del caso, i seguenti elementi: a) b) e) d) protezione della salute; funzioni speciali per utenti con disabilità; funzioni speciali per i servizi d'emergenza e per i servizi di sicurezza; tutela della vita privata. I requisiti essenziali specifici sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee. 2. 3. 1. 2. Gli Stati membri notificano alla Commissione i tipi di PTRA esistenti o previsti non appena ne vengano a conoscenza. A sua volta, la Commissione comunica i tipi di PTRA esistenti o previsti al Comitato istituito dall'articolo 12, nel prosieguo denominato "Comitato". Gli Stati membri provvedono affinché i gestori di tutte le reti pubblichino e aggiornino regolarmente le specifiche tecniche esatte ed adeguate dei PTRA e dei tipi di ATC supportati da questi ultimi. Le specifiche debbono essere sufficientemente dettagliate per consentire la progettazione di ATC compatibili. Articolo 5 Norme armonizzate Gli Stati membri presumono che le ATC conformi alle norme europee armonizzate, i cui numeri di riferimento siano stati pubblicati sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, sono conformi ai requisiti essenziali elencati agli articoli 3 e 4 e riportati nelle stesse norme. A scelta del fabbricante, e in particolare in assenza di una norma armonizzata, la conformità ai requisiti essenziali può essere dimostrata sulla base della conformità ad una specifica tecnica corrispondente ai requisiti essenziali pertinenti. Quando uno Stato membro o la Commissione reputano che una norma armonizzata di cui al paragrafo 1 non sia conforme ai requisiti essenziali specifici di cui all'articolo 3, paragrafo 2, e all'articolo 4, paragrafo 1, la Commissione o lo Stato membro si rivolgono al Comitato e avviano il procedimento di cui all'articolo 12. 17 Articolo 6 Immissione sul mercato e messa in servizio Gli Stati membri provvedono affinché le ATC conformi ai requisiti essenziali previsti all'articolo 3, paragrafi 1 e 2 o all'articolo 4, paragrafo 1, possano liberamente circolare sul mercato e non siano soggette a regolamentazioni nazionali supplementari. Nel caso in cui i requisiti essenziali specifici per un determinato tipo di ATC non siano ancora stati determinati, il fabbricante non è soggetto alla regolamentazione nazionale e può immettere il prodotto sul mercato a patto che esso sia conforme ai requisiti essenziali generali indicati nell'articolo 3, paragrafo 1. Le ATC che sono conformi ai requisiti essenziali al momento della prima immissione sul mercato possono continuare ad essere immesse sul mercato. Gli Stati membri provvedono affinché il collegamento delle ATC ai PTRA appropriati non sia negato per motivi di incompatibilità tecnica nei casi in cui l'ATC sia conforme ai requisiti di cui all'articolo 3. Gli Stati membri provvedono affinché, al momento dell'immissione sul mercato, l'ATC sia corredata di una documentazione che comunichi al potenziale acquirente od utente che l'apparecchiatura è conforme ai requisiti essenziali, e contenga tutte le condizioni d'uso derivanti dalla scelta dei requisiti essenziali. Le condizioni d'uso indicano in particolare il tipo o i tipi di PTRA cui l'ATC può essere collegata e ogni eventuale restrizione all'uso dell'ATC resa necessaria dalla mancata armonizzazione dello spettro delle radiofrequenze. Articolo 7 Non conformità Lo Stato membro il quale constati che un'ATC immessa sul mercato nel proprio territorio non sia conforme ai requisiti essenziali pertinenti al tipo cui essa appartiene, adotta tutti i provvedimenti necessari affinché il prodotto sia ritirato dal mercato e ne sia vietata la commercializzazione. Lo Stato membro interessato notifica immediatamente alla Commissione tutte le decisioni adottate in merito alla non conformità, indicandone i motivi e precisando se la non conformità sia dovuta: a. b. e. ad una scorretta applicazione delle norme armonizzate di cui all'articolo 5; a lacune delle norme armonizzate di cui all'articolo 5; all'impiego di una specifica tecnica inadeguata. Qualora la non conformità di cui al paragrafo 2 sia dovuta a lacune delle norme armonizzate, la Commissione si rivolge al Comitato entro i due mesi successivi alla notifica del provvedimento da parte dello Stato membro. La Commissione informa lo Stato membro dello svolgimento e dei risultati di tutti i procedimenti avviati ai sensi del paragrafo 3. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 18 Articolo 8 Responsabilità in caso di non conformità Il fabbricante o il suo rappresentante stabilito nella Comunità, che immetta sul mercato comunitario prodotti non conformi ai requisiti essenziali, è responsabile dei danni ai sensi dell'articolo 9 della direttiva 85/374/CEE, e di ogni eventuale perdita economica diretta subita a causa della non conformità dei prodotti. La perdita economica non comprende gli eventuali profitti previsti. Il fabbricante o il suo rappresentante stabilito nella Comunità non è responsabile dei danni definiti al paragrafo 1, se è in grado di dimostrare che il requisito o i requisiti essenziali cui non è conforme il prodotto, non erano stati determinati ai sensi dell'articolo 4 al momento dell'immissione sul mercato dell'apparecchiatura. CAPO II Valutazione della conformità Articolo 9 Procedure di valutazione della conformità Le procedure di valutazione della conformità indicate nel presente articolo devono essere applicate per dimostrare la conformità dell'ATC a tutti i requisiti essenziali pertinenti definiti all'articolo 3, paragrafi 1 e 2 e articolo 4, paragrafo 1. Le ATC che non radiocomunicazioni terrestri/spaziali sono sottoposte ad un controllo di fabbricazione interno ai sensi dell'Allegato I. lo spettro assegnato alle impiegano Le ATC che impiegano lo spettro assegnato alle radiocomunicazioni terrestri/spaziali sono sottoposte ad un controllo di fabbricazione interno e a prove specifiche del prodotto, ai sensi dell'Allegato II. I documenti e la corrispondenza relativi alle procedure di controllo di fabbricazione di cui ai paragrafi 2 e 3 sono redatti in una lingua ufficiale dello Stato membro in cui viene applicata la procedura di cui trattasi, o in una lingua ammessa dall'organismo notificato. Articolo 10 Organismi notificati e autorità di sorveglianza Gli Stati membri notificano alla Commissione e agli altri Stati membri gli organismi, stabiliti nella Comunità, da essi designati per lo svolgimento dei compiti di cui all'articolo 9. Nel determinare gli organismi da notificare, gli Stati membri applicano i criteri definiti all'Allegato III. La Commissione pubblica sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee l'elenco degli organismi notificati, accompagnato dai rispettivi numeri di identificazione e dai compiti 19 1. 2. 1. 2. 3. 4. 1. 2. loro assegnati. Gli Stati membri comunicano alla Commissione le informazioni necessarie ad aggiornare l'elenco in questione. 3. Gli Stati membri notificano alla Commissione e agli altri Stati membri le autorità stabilite nel rispettivo territorio che svolgono i compiti di sorveglianza connessi all'applicazione della presente direttiva. CAPO III Marchio CE di conformità e iscrizioni Articolo 11 Marchio CE 1. 2. 3. 4. L'ATC conforme ai requisiti essenziali applicabili è contraddistinta dal marchio CE di conformità previsto all'Allegato IV. Tale marchio è apposto dal fabbricante o dal suo rappresentante nella Comunità. Se del caso, il marchio è accompagnato dal numero di identificazione dell'organismo notificato previsto all'articolo 10, paragrafo 2. È consentito apporre sull'apparecchiatura altri marchi, purché non riducano la visibilità e la leggibilità del marchio CE di conformità. Nessuna ATC, sia essa o meno conforme ai requisiti essenziali applicabili, può recare marchi idonei a trarre in inganno i terzi quanto al significato e alla forma del marchio CE di cui all'Allegato IV. Lo Stato membro competente adotta le misure appropriate contro chiunque abbia apposto un marchio non conforme ai disposti dei paragrafi 1 e 2. Se non è possibile identificare la persona che ha apposto il marchio, la misura è adottata contro chi deteneva l'ATC al momento in cui è stata riscontrata la non conformità. Le ATC sono contraddistinte dal fabbricante mediante l'indicazione del modello, del lotto e/o dei numeri di serie e del nome del fabbricante e/o del fornitore responsabile dell'immissione sul mercato. CAPO IV Comitato Articolo 12 Istituzione e procedura 1. La Commissione è assistita da un comitato a carattere consultivo composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione, denominato "Comitato per la valutazione della conformità e per la sorveglianza del mercato nel settore delle telecomunicazioni" (TCAM). 2. Il Comitato è consultato sulle questioni disciplinate dagli articoli 4, 5 e 7. 20 Il TCAM può essere consultato, se del caso, in merito all'efficacia dell'attività di sorveglianza connessa all'applicazione della presente direttiva. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato, entro un termine che il presidente può fissare in funzione il proprio parere sul progetto, dell'urgenza della questione in esame, formula eventualmente procedendo a votazione. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la propria posizione figuri a verbale. La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal comitato. Essa lo informa del modo in cui ha tenuto conto del suo parere e decide entro un mese dalla ricezione del parere. La Commissione consulta periodicamente i rappresentanti dei fornitori di reti di telecomunicazione, dei consumatori e dei fabbricanti, e informa regolarmente il comitato dei risultati di tali consultazioni. CAPOV Disposizioni finali e transitorie Articolo 13 Riesame e relazione Per la prima volta entro il 31 dicembre 1999, e successivamente ogni tre anni, la Commissione analizza l'applicazione della presente direttiva e presenta una relazione in merito al Parlamento europeo e al Consiglio. Tale relazione valuta in particolare se il campo d'applicazione della direttiva debba essere mantenuto invariato o se sia necessario ridurlo in conseguenza dei progressi tecnologici. La relazione indica, tra l'altro, i progressi compiuti nell'elaborazione delle norme pertinenti, nonché i problemi eventualménte insorti nel corso dell'applicazione; descrive le attività del comitato e valuta i progressi compiuti nella realizzazione, a livello comunitario, di un mercato aperto e concorrenziale delle apparecchiature di telecomunicazione collegate; in particolare, esamina se siano ancora necessari requisiti essenziali per tutte le categorie di apparecchiature terminali interessate. Articolo 14 Disposizioni transitorie 1. Le norme armonizzate, o le parti di tali norme individuate nelle regolamentazioni tecniche comuni adottate in forza della direttiva 91/263/CEE e della direttiva 93/97/CEE possono costituire la base per la presunzione di conformità ai requisiti essenziali specifici di cui all'articolo 3, paragrafo 2 e all'articolo 4, paragrafo 1, fino a quando la Commissione non comunichi, tramite pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee, che le norme o le parti di norme non sono più applicabili. 21 2. Resta applicabile qualsiasi misura adottata dagli Stati membri conformemente alla direttiva 91/263/CEE o alla direttiva 93/97/CEE. Articolo 15 Attuazione 1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 1° luglio 1999. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri. 2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione le principali disposizioni di diritto interno che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva. Articolo 16 Abrogazione La direttiva 91/263/CEE, la direttiva 93/97/CEE e l'articolo 11 della direttiva 93/68/CEE sono abrogati. Articolo 17 Entrata in vigore La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee. Articolo 18 Destinatari Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva. Fatto a Bruxelles, il Per il Consiglio Il Presidente Per il Parlamento europeo II Presidente 22 Allegato I - Procedura di valutazione della conformità prevista all'articolo 9, paragrafo 222 Modulo A (Controllo di fabbricazione interno) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 22 Il presente modulo descrive la procedura con cui il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunità, che soddisfa gli obblighi di cui al paragrafo 2, si accerta e dichiara che i prodotti in questione soddisfano i requisiti della direttiva ad essi applicabili. Il fabbricante, o il suo mandatario stabilito nella Comunità, appone la marcatura CE a ciascun prodotto e redige una dichiarazione scritta di conformità. Il fabbricante prepara la documentazione tecnica descritta al paragrafo 3; il fabbricante o il suo mandatario stabilito nella Comunità la tiene a disposizione delle autorità nazionali competenti, a fini ispettivi, per almeno dieci anni dall'ultima data di fabbricazione del prodotto. Nel caso in cui né il fabbricante né il suo mandatario siano stabiliti nella Comunità, l'obbligo di tenere a disposizione la documentazione tecnica incombe alla persona responsabile dell'immissione del prodotto nel mercato comunitario. La documentazione tecnica deve consentire di valutare la conformità del prodotto ai requisiti della direttiva; deve comprendere la fabbricazione ed il funzionamento del prodotto, e in particolare: il progetto, la descrizione generale del prodotto; disegni di progettazione e fabbricazione nonché schemi di componenti, sottounità, circuiti; le descrizioni e le spiegazioni necessarie per comprendere tali disegni e schemi e per comprendere il funzionamento del prodotto; un elenco delle norme di cui all'articolo 5, applicate in toto o in parte e la descrizione delle soluzioni adottate per soddisfare i requisiti essenziali della direttiva qualora le norme di cui all'articolo 5 non siano state applicate o non esistano; i risultati dei calcoli di progetto e dei controlli svolti, ecc. ; i rapporti sulle prove effettuate. Il fabbricante o il suo mandatario conserva copia della dichiarazione di conformità insieme con la documentazione tecnica. Il fabbricante adotta tutte le misure necessarie affinché il processo di fabbricazione garantisca la conformità dei prodotti alla documentazione tecnica di cui al paragrafo 2 e ai requisiti della direttiva che ad essi applicano. L'Allegato I e l'Allegato II sono tratti dalla decisione 93/465/CEE del 22 luglio 1993 (GU n. L 220 del 30. 8. 1993; pag. 23) concernente i moduli relativi alle diverse fasi delle procedure di valutazione della conformità e le norme per l'apposizione e l'utilizzazione della mercatura CE di conformità, da utilizzare nelle direttive di armonizzazione tecnica, qual è esplicitata nella "Guida ali 'attuazione delle direttive comunitarie in materia di armonizzazione basate sul nuovo approccio e sull'approccio globale - Prima versione " (Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, Lussemburgo, 1994, ISBN 92-826-8584-5). Il Consiglio dovrà tenere conto di ogni eventuale modifica apportata a questi documenti che sia suscettibile di modificare la formulazione dell'Allegato I e dell'Allegato II. 23 Allegato II - Procedura di valutazione della conformità prevista all'articolo 9, paragrafo 3 Modulo A bis (controllo di fabbricazione interno, più prove specifiche dei prodotti) Il presente allegato corrisponde all'allegato I, completato dai seguenti requisiti supplementari: Per ciascun prodotto vengono effettuate, ad opera del fabbricante o per suo conto, tutte le serie di prove radio essenziali. L'individuazione delle serie di prove considerate essenziali è responsabilità di un organismo notificato scelto dal fabbricante. Su responsabilità dell'organismo notificato, il fabbricante appone il numero di identificazione dell'organismo suddetto nel corso del processo di fabbricazione. 24 Allegato III - Criteri minimi cui debbono attenersi gli Stati membri nella designazione degli organismi notificati ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 1 1. 2. 3. L'organismo notificato, il suo direttore ed il personale responsabile dell'esecuzione dei compiti per i quali l'organismo è stato designato non devono essere progettisti, fabbricanti, fornitori o installatori di apparecchiature terminali o di apparecchiature radio, né gestori di reti o fornitori di servizi, né mandatari di una qualsiasi di tali parti. Essi debbono essere indipendenti e non devono partecipare direttamente alla progettazione, alla fabbricazione, alla commercializzazione o alla manutenzione delle apparecchiature terminali o delle apparecchiature radio, né rappresentare le parti che svolgono tali attività. Ciò non esclude la possibilità di scambi di informazioni tecniche tra il fabbricante e l'organismo notificato. L'organismo notificato ed il suo personale devono svolgere i compiti per i quali l'organismo è stato designato con la massima serietà professionale e competenza tecnica e non devono subire alcuna pressione, soprattutto di carattere finanziario, che possa influire sulla valutazione o sui risultati di ispezioni, soprattutto da parte di persone o gruppi di persone interessate a tali risultati. L'organismo notificato deve disporre del personale e delle strutture necessarie per poter svolgere adeguatamente le attività amministrative e tecniche associate ai compiti per i quali è stato designato. 4. Il personale responsabile delle ispezioni deve possedere: competenza tecnica e formazione professionale adeguate; soddisfacente conoscenza delle caratteristiche delle prove o delle ispezioni da svolgere ed adeguata esperienza di tali prove o ispezioni; capacità di redigere certificati, note e rapporti per dimostrare l'avvenuta esecuzione di prove o ispezioni. 5. 6. 7. Si deve garantire l'imparzialità del personale che effettua le ispezioni. La retribuzione di tale personale non deve dipendere dal numero di prove o ispezioni effettuate, né dai risultati delle stesse. L'organismo notificato deve stipulare un'assicurazione contro i rischi di responsabilità civile, salvo nel caso in cui tale responsabilità sia assunta dallo Stato conformemente alla legislazione nazionale, oppure lo Stato membro stesso ne sia direttamente responsabile. Il personale dell'organismo notificato è tenuto ad osservare il segreto professionale (tranne nei confronti delle autorità amministrative competenti dello Stato in cui svolge le proprie attività) su tutte le informazioni ricevute nell'esecuzione dei suoi compiti ai sensi della presente direttiva o di tutte le disposizioni legislative nazionali di attuazione della medesima. 25 Allegato IV - Marcatura da apporre sulle apparecchiature di telecomunicazione di cui all'articolo 11, paragrafo 1 1. La marcatura CE di conformità è costituita dalle iniziali "CE", secondo il simbolo grafico che segue. In caso di riduzione o di ingrandimento della marcatura CE, devono essere rispettate le proporzioni indicate nel simbolo di cui sopra. 2. 3. La marcatura CE ha un'altezza non inferiore a 5 mm. La marcatura CE è apposta sul prodotto o suila sua placca di identificazione. Tuttavia, quando ciò non è possibile o non autorizzato tenuto conto della natura del prodotto, la marcatura CE è apposta sull'imballaggio, se del caso, e sulla documentazione che accompagna il prodotto. 4. La marcatura CE è apposta in modo visibile. leggibile e indelebile. 26 ISSN 0254-1505 COM(97) 257 def. DOCUMENTI IT 15 06 N. di catalogo : CB-C0-97-245-IT-C ISBN 92-78-20221-5 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo C L l-


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1909/97 του Amedeo AMADEO προς την Επ τροπή. 25η έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού

eurovoc_concepts:
European treaties
agreement (EU)
competition
competition law
competition policy
cooperation agreement

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title: REGOLAMENTO (CE) N. 1002/97 DELLA COMMISSIONE del 4 giugno 1997 che fissa i prezzi rappresentativi e gli importi dei dazi addizionali all'importazione per i melassi nel settore dello zucchero

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs regulations
molasses
representative price


title: QUESTION ECRITE no 1927/97 des députes Angela SIERRA GONZÁLEZ , Nel van DIJK , Magdalene HOFF , Doeke EISMA , Gianni TAMINO , Antoni GUTIÉRREZ DÍAZ à la Commission. Étude d'impact sur l'environnement dans l'île d'El Hierro (îles Canaries - Espagne)

eurovoc_concepts:
Canary Islands
environmental impact
environmental protection
impact study
launch facility
protected area
protection of animal life
protection of plant life
satellite


title: REGLAMENTO (CE) N° 1005/97 DE LA COMISIÓN de 4 de junio de 1997 por el que se restablece el derecho de aduana preferencial para la importación de claveles de una flor (estándar) originarios de Israel

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
restoration of customs duties
tariff preference


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1918/97 del Lis JENSEN a la Comisión. Ayuda económica a empresas norteamericanas

eurovoc_concepts:
EU aid
Scotland
Structural Funds
United States
aid to industry
electronics industry


title: QUESTION ECRITE no 1929/97 de Salvador GARRIGA POLLEDO à la Commission. Élargissement de l'Union européenne

eurovoc_concepts:
EU Member State
Treaty on European Union
agreement (EU)
economic and social cohesion
enlargement of the Union

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text: 25. 2. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 60/67 (98/C 60/100) QUESTION E· CRITE E-1925/97 pose·e par Anita Pollack (PSE) a‘ la Commission (4 juin 1997) Objet: Subventions octroye·es aux entreprises pharmaceutiques pour l(cid:146)utilisation du sucre Pour quelle raison l(cid:146)Union europe·enne accorde-t-elle des subventions aux entreprises pharmaceutiques pour l(cid:146)utilisation de sucre dans leurs produits? Re·ponse donne·e par M. Fischler au nom de la Commission (23 juin 1997) Les dispositions introduites par le re‘glement (CEE) no 1010/86 du Conseil, du 25 mars 1986, e·tablissant les re‘gles ge·ne·rales applicables a‘ la restitution a‘ la production pour certains produits du secteur du sucre utilise·s dans l(cid:146)industrie chimique (1), ont renforce· les modalite·s d(cid:146)application de ces subventions, en vigueur sous diffe·rentes formes dans la Communaute· depuis l(cid:146)institution de l(cid:146)organisation commune des marche·s dans le secteur du sucre en 1968. Parmi les diffe·rentes ame·liorations apporte·es par ce re‘glement, l(cid:146)extension du champ d(cid:146)application des re‘gles a permis d(cid:146)inclure tous les produits pharmaceutiques vise·s au chapitre 30 de la nomenclature combine·e. Le Conseil reconna(cid:14)(cid:136)t ainsi le de·bouche· important que repre·sente l(cid:146)industrie pharmaceutique pour les marche·s communautaires du sucre qui, comme le sait l(cid:146)Honorable Parlementaire, sont exce·dentaires. En ce qui concerne la campagne de commercialisation 1995/1996 par exemple, ce de·bouche· a compte· pour 52 873 tonnes sur les 246 382 tonnes de produits du secteur du sucre pour lesquels des restitutions a‘ la production ont e·te· octroye·es. Les restitutions a‘ la production permettent en particulier aux entreprises pharmaceutiques concerne·es de rester compe·titives par rapport a‘ leurs concurrents base·s dans des pays tiers. Il faut en outre garder a‘ l(cid:146)esprit que le sucre, en raison de sa purete· et d(cid:146)autres proprie·te·s spe·cifiques, reste pour ainsi dire la seule matie‘re premie‘re utilisable dans la majorite· des applications pharmaceutiques. La Commission aimerait e·galement souligner que les de·penses lie·es aux restitutions a‘ la production sont supporte·es par les betteraviers et les fabricants de sucre, d(cid:146)isoglucose et de sirop d(cid:146)inuline, qui versent des cotisations a‘ la production deux fois par an conforme·ment aux re‘gles d(cid:146)autofinancement applicables dans le secteur du sucre. (1) JO L 94 du 9. 4. 1986. (98/C 60/101) QUESTION E· CRITE E-1929/97 pose·e par Salvador Garriga Polledo (PPE) a‘ la Commission (4 juin 1997) Objet: E· largissement de l(cid:146)Union europe·enne Est-il conforme au traite· de l(cid:146)Union (TUE) signe· par les quinze E· tats membres de faire pre·valoir l(cid:146)objectif de l(cid:146)e·largissement de l(cid:146)Union europe·enne sur celui de la cohe·sion e·conomique et sociale dans l(cid:146)UE? Re·ponse donne·e par Mme Wulf-Mathies au nom de la Commission (3 juillet 1997) Le renforcement de la cohe·sion e·conomique et sociale figure parmi les objectifs que poursuit la Communaute· au titre de l(cid:146)article 2 du Traite· CE et du titre XIV de ce me(cid:136)me traite· dans ses articles 130 A a‘ E. Par ailleurs, le traite· sur l(cid:146)Union europe·enne dans son article O stipule que «Tout E· tat europe·en peut demander a‘ devenir membre de l(cid:146)Union. Les conditions de l(cid:146)admission et les adaptations que cette admission entra(cid:14)(cid:136)ne en ce qui concerne les traite·s sur lesquels est fonde· l(cid:146)Union font l(cid:146)objet d(cid:146)un accord entre les E· tats membres et l(cid:146)E· tat demandeur. »


title: REGLAMENTO (CE) N° 1002/97 DE LA COMISIÓN de 4 de junio de 1997 por el que se fijan los precios representativos y los importes de los derechos adicionales por importación de melaza en el sector del azúcar


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1927/97 de los diputados Angela SIERRA GONZÁLEZ , Nel van DIJK , Magdalene HOFF , Doeke EISMA , Gianni TAMINO , Antoni GUTIÉRREZ DÍAZ a la Comisión. Evaluación del impacto ambiental en la isla de El Hiero (Islas Canarias - España)


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2010/97 του Jose APOLINARIO προς την Επ τροπή. Στατιστικά στοιχεία της EUROSTAT για το κατά κεφαλήν ΑΕΠ στο Algarve

eurovoc_concepts:
Algarve
Andalusia
EU statistics
Eurostat
economic statistics
gross domestic product
national accounts

text: C 45/142 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 10. 2. 98 (98/C 45/183) GRAPTH ERVTHSH P-2010/97 ypobolh· : Jose· Apolina·rio (PSE) prow thn Epitroph· (4 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: Statistika· stoixei·a thw EUROSTAT gia to kata· kefalh·n AEP sto Algarve Se pro·sfath e·kuesh sxetika· me thn ana·ptyjh stiw dia·forew eyrvpai¤ke·w perife·reiew, h EUROSTAT pare·uese stoixei·a sy·mfvna me ta opoi·a to AEP gia to Algarve ane·rxetai se 74% toy koinotikoy· me·soy o·roy, dhladh· paroysi·ase ay·jhsh kata· 15% metajy· tvn etv· n 1993 kai 1994 (apo· 59% se 74%). Ta pososta· gia thn Andaloysi·a, poy synorey·ei me to Algarve, ei·nai 57% toy koinotikoy· me·soy o·roy. Lo·gv toy epipe·doy ana·ptyjhw tvn dy·o perioxv· n, ta proanaferue·nta stoixei·a ei·nai dysno·hta kai ka·pvw antifatika·. Ua mporoy·se a·rage h Epitroph· na para·sxei plh·reiw ejhgh·seiw ayth·w thw apo·tomhw ay·jhshw toy ploy·toy, dieykrini·zontaw poia· krith·ria kry·bontai pi·sv apo· ayth· th stre·blvsh kai paraue·tontaw sygkritiko· pi·naka tvn krithri·vn poy xrhsimopoih·uhkan to 1993 kai to 1994; Epi·shw, poia· krith·ria xrhsimopoih·uhkan gia thn Andaloysi·a; Apa· nthsh toy k. de Silguy ej ono·matow thw Epitroph· w (3 Ioyli·oy 1997) Ta pososta· 59% kai 74% ta opoi·a paroysia·zei o ajio·timow boyleyth·w den ei·nai sygkri·sima. Pra·gmati, o·pvw epejhgei·tai stiw dhmosiey·seiw «Statistike·w en syntomi·a-Perife·reiew», oi opoi·ew paroysia·zoyn ta apotele·smata, ta eunika· akaua·rista egxv· ria proi¤o·nta (AEgxP) ori·zontai gia ka·ue kra·tow me·low me ba·sh thn pio pro·sfath perifereiakh· dia·rurvsh thw akaua· risthw prostiueme·nhw aji·aw, o·pvw ayth· katati·uetai apo· tiw Eunike·w Statistike·w Yphresi·ew. Kata· to xro·no thw epejergasi·aw tvn ektimh·sevn gia to 1993, ta pro·sfata diaue·sima dedome·na gia thn Portogali·a anafe·rontan sto e·tow 1990. To perifereiako· AEgxP ana· ka·toiko gia to Algarve, ekfrazo·meno vw pososto· toy koinotikoy· me·soy o·roy, ei·xe ypologistei· to·te sto 59%. To 1996, h Eunikh· Statistikh· Yphresi·a thw Portogali·aw (INE) diabi·base sthn Epitroph· anauevrhme·new plhrofori·ew gia thn peri·odo 1988-1992. Ayta· ta kainoy·ria dedome·na lamba·noyn ypo·ch ta prv· ta apotele·- smata tvn ergasiv· n belti·vshw thw meuodologi·aw tvn eunikv· n kai perifereiakv· n logariasmv· n poy pragmato- poioy·ntai sthn Portogali·a. Ayta· ta kainoy·ria stoixei·a kate·lhjan se anauev· rhsh toy perifereiakoy· AEgxP gia to Algarve, to opoi·o ypologi·zetai tv· ra sto 73% toy koinotikoy· me·soy o·roy gia to 1993 kai sto 74% gia to 1994. Ta anti·stoixa dedome·na gia thn Andaloysi·a ei·nai 58% to 1993 kai 57% to 1994, alla· mi·a a·mesh sy·gkrish ana·mesa stiw dy·o perioxe·w ei·nai dy·skolh. To me·geuow thw Andaloysi·aw (peri·poy 87. 300 xm† kai 7. 000. 000 ka·toikoi) ei·nai pra·gmati poly· megaly·tero apo· ayto· toy Algarve (peri·poy 5000 xm† kai 340. 000 ka·toikoi). Vw ek toy·toy, h ispanikh· perife·reia ei·nai poly· pio anomoiogenh·w ap’o·,ti h portogalikh· eparxi·a. Mia leptomere·sterh (sto epi·pedo NUTS3) gevgrafikh· ana·lysh dei·xnei a·llvste o·ti to AEgxP ana· ka·toiko kymai·netai ekei· apo· 53% toy koinotikoy· me·soy o·roy sthn eparxi·a thw Grana·da e·vw 65% sthn eparxi·a thw Alme·ria. Eja·lloy, h apo·klish ana·mesa sto epi·pedo kai sto ryumo· ana·ptyjhw tvn dy·o perioxv· n sxeti·zetai epi·shw me th diafora· thw dia·rurvshw thw akaua·risthw prostiue·menhw aji·aw se ka·ue kla·do drasthrio·thtaw. Idiai·tera, o kla·dow «synth·rhsh kai episkeyh·, empo·rio, estiato·ria kai jenodoxei·a», o opoi·ow emperie·xei e·na mega·lo me·row tvn drasthrioth·tvn poy sxeti·zontai me ton toyrismo·, apotelei· to 38% sto Algarve, alla· mo·liw to 25% sthn Andaloysi·a. (98/C 45/184) GRAPTH ERVTHSH E-2014/97 ypobolh·: Klaus Lukas (NI) prow thn Epitroph· (11 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: «Diata·gmata Benes» To Eyrvpai¤ko· Symboy·lio thw Kopegxa·ghw ane·uese, metajy· a·llvn, sthn Epitroph· thn entolh· na merimnh·sei gia thn ylopoi·hsh thw efarmogh·w tvn dhmokratikv· n uemelivdv· n dikaivma·tvn kai toy kra·toyw dikai·oy sta kra·th thw Kentrikh·w kai Anatolikh·w Eyrv· phw poy epidiv· koyn e·ntajh sthn EE. Poia· ei·nai h gnv· mh thw Epitroph·w, sto plai·sio ayto·, sxetika· me th synexizo·menh isxy·, stiw Dhmokrati·ew thw Tsexi·aw kai thw Slobaki·aw, tvn «diatagma·tvn Benes» toy 1945, me ta opoi·a apallotriv· uhkan mazikv· w oi perioysi·ew kai afaire·uhkan ta dikaiv· mata tvn germanv· n kai oy·ggrvn politv· n tvn en lo·gv xvrv· n;


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1952/97 dell'on. Susan WADDINGTON alla Commissione. Campagne d'informazione - EURO

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU financing
Economic and Monetary Union
United Kingdom
public awareness campaign


title: WRITTEN QUESTION No. 1929/97 by Salvador GARRIGA POLLEDO to the Commission. Enlargement of the European Union

text: 25. 2. 98 EN Official Journal of the European Communities C 60/67 (98/C 60/100) WRITTEN QUESTION E-1925/97 by Anita Pollack (PSE) to the Commission (4 June 1997) Subject: Sugar subsidies granted to pharmaceutical companies Why does the EU grant subsidies to pharmaceutical companies for the use of sugar in their products? Answer given by Mr Fischler on behalf of the Commission (23 June 1997) The arrangements introduced by Council Regulation (EEC) No 1010/86 of 25 March 1986, laying down general rules for the production refund on certain sugar products used in the chemical industry (1), reinforced the production refund rules which have applied in the Community in various forms throughout the period since the common organisation of the markets in the sugar sector was set up in 1968. Among the various improvements introduced by this Regulation was one to extend the scope of the rules to include all of the pharmaceutical products covered by Chapter 30 of the combined nomenclature. In doing so, the Council recognized the important outlet that the pharmaceutical industry represents for the Community(cid:146)s sugar markets which, as the Honourable Member is aware, are in surplus. For the latest 1995/1996 marketing year, for example, this outlet was responsible for 52 873 tonnes out of the total of 246 382 tonnes of sugar sector products on which production refunds were granted. The production refunds enable, in particular, the pharmaceutical undertakings concerned to remain competitive with their counterparts located outside the Community. It should furthermore be borne in mind that sugar, because of its purity and other special properties, remains virtually the only possible raw material for use in the majority of pharmaceutical industry applications. The Commission would also like to emphasize that the expenditure on the production refunds is borne by the beet growers and the manufacturers of sugar, isoglucose and inulin syrup, through the twice-yearly payment of production levies which are collected in accordance with the self-financing rules applicable in the sugar sector. (1) OJ L 94, 9. 4. 1986. (98/C 60/101) WRITTEN QUESTION E-1929/97 by Salvador Garriga Polledo (PPE) to the Commission (4 June 1997) Subject: Enlargement of the European Union Is it consistent with the Treaty on European Union signed by the 15 Member States to put the objective of enlargement of the European Union ahead of the goal of achieving economic and social cohesion in the European Union? Answer given by Mrs Wulf-Mathies on behalf of the Commission (3 July 1997) The strengthening of economic and social cohesion appears among the objectives that the Community under Article 2 of the EC Treaty and the title XIV of this same treaty in its Articles 130 A with E pursues. In addition, the Treaty on European Union in its Article O stipulates that (cid:145)Any European state can ask to become member of the Union. The conditions of the admission and adaptations that this admission involves with regard to the treaties on which the Union is based are the subject of an agreement between the Member States and the applicant state. (cid:146)


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1920/97 do Deputado Mark WATTS à Comissão. Pensões de aposentação

eurovoc_concepts:
EU law
United Kingdom
competence of the Member States
equal pay
equal treatment
gender equality
labour law
pension scheme
tax on income

text: 22. 1. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 21/121 (98/C 21/233) PERGUNTA ESCRITA E-1920/97 apresentada por Mark Watts (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (4 de Junho de 1997) Objecto: Penso(cid:152)es de aposenta(cid:231)a(cid:152)o Solicito a‘ Comissa(cid:152)o que confirme se efectivamente, segundo penso saber, a legisla(cid:231)a(cid:152)o europeia permite que as penso(cid:152)es de sistema retributivo sejam consideradas como pagamentos diferidos, na(cid:152)o havendo lugar, por essa raza(cid:152)o, a qualquer redu(cid:231)a(cid:152)o dos montantes recebidos pelos beneficia·rios das penso(cid:152)es. Em caso afirmativo, tem a Comissa(cid:152)o conhecimento de que o Servi(cid:231)o Nacional de Sau·de do Reino Unido na(cid:152)o esta· a aplicar este sistema e procede a descontos nos vencimentos dos beneficia·rios de penso(cid:152)es que foram reempregados? Pode a Comissa(cid:152)o comunicar-me se as disposi(cid:231)o(cid:152)es do Servi(cid:231)o Nacional de Sau·de sa(cid:152)o ilegais nos termos da legisla(cid:231)a(cid:152)o europeia e que medidas ira· tomar a Comissa(cid:152)o nesse caso? Resposta dada por Pa·draig Flynn em nome da Comissa(cid:152)o (11 de Julho de 1997) Os regimes profissionais ditos «superannuation schemes» no Reino Unido, em conformidade com uma jurisprude(cid:136)ncia constante do Tribunal de Justi(cid:231)a (1), inscrevem-se no a(cid:136)mbito de aplica(cid:231)a(cid:152)o do artigo 119o do Tratado CE relativo a‘ igualdade de remunera(cid:231)a(cid:152)o entre trabalhadores do sexo feminino e masculino. Todavia, a interven(cid:231)a(cid:152)o comunita·ria apenas tem por objecto a igualdade de tratamento entre mulheres e homens (artigo 119o e Directivas 86/378/CEE (2) e 96/97/CE (3)) e, em parte, a protec(cid:231)a(cid:152)o dos direitos a‘ pensa(cid:152)o dos trabalhadores em caso de transfere(cid:136)ncia de empresas (Directiva 77/187/CEE (4)) ou em caso de insolve(cid:136)ncia do empregador (Directiva 80/987/CEE (5)). Estas duas directivas aplicam-se apenas no sector privado. A organiza(cid:231)a(cid:152)o e o funcionamento, bem como o ca·lculo das va·rias presta(cid:231)o(cid:152)es destes regimes, sa(cid:152)o questo(cid:152)es da compete(cid:136)ncia das insta(cid:136)ncias nacionais, desde que sejam respeitadas as regras comunita·rias supracitadas. Assim, a Comissa(cid:152)o na(cid:152)o pode intervir no caso descrito pelo Senhor Deputado, uma vez que na(cid:152)o resta margem para du·vidas sobre a na(cid:152)o implica(cid:231)a(cid:152)o do direito comunita·rio existente. (1) Cf. Aco·rda(cid:152)o Barber (C-262/88) de 17 de Maio de 1990, Col. 1990 I p. 1889; Aco·rda(cid:152)o Beunc (C-7/93) de 28 de Mar(cid:231)o de 1994, Col. 1994 I p. 4471 e Aco·rda(cid:152)o DEI de 17 de Abril de 1997 (C-147/95), ainda por publicar. JO L 225 de 12. 8. 1986 JO L 46 de 17. 2. 1997 JO L 61 de 5. 3. 1977 JO L 283 de 20. 10. 1980 (2) (3) (4) (5) (98/C 21/234) PERGUNTA ESCRITA E-1926/97 apresentada por Anita Pollack (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (4 de Junho de 1997) Objecto: Aboli(cid:231)a(cid:152)o das vendas com isen(cid:231)a(cid:152)o de direitos em 1999 Dispo(cid:152)e a Comissa(cid:152)o de estudos sobre as conseque(cid:136)ncias sociais e econo·micas da prevista aboli(cid:231)a(cid:152)o de venda de produtos isentos de direitos? Resposta dada pelo Comissa·rio Monti em nome da Comissa(cid:152)o (11 de Julho de 1997) A Comissa(cid:152)o gostaria de relembrar que a decisa(cid:152)o de po(cid:136)r termo a‘s vendas isentas de impostos no come·rcio intracomunita·rio foi tomada pelo Conselho em 1991, aquando da adop(cid:231)a(cid:152)o das directivas que suprimem os controlos nas fronteiras para efeitos fiscais no a(cid:136)mbito da realiza(cid:231)a(cid:152)o do mercado interno. Todavia, o Conselho decidiu manter as vendas isentas de impostos no come·rcio intracomunita·rio ate· 30 de Junho de 1999, para que, durante este per(cid:14)·odo transito·rio de sete anos, possam ser tomadas as medidas necessa·rias para compensar simultaneamente as repercusso(cid:152)es sociais nos sectores em causa e as dificuldades regionais. Esta isen(cid:231)a(cid:152)o tempora·ria representa uma excep(cid:231)a(cid:152)o aos princ(cid:14)·pios do mercado u·nico, constituindo uma medida pontual de apoio a uma actividade


title: Propuesta de reglamento (CE) del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n 3330/91 del Consejo relativo a las estadísticas de intercambios de bienes entre Estados miembros, en lo que se refiere a la nomenclatura de los productos

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
intra-EU trade
statistics
tariff nomenclature
trading operation

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title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1944/97 του Anita POLLACK προς την Επ τροπή. Αλιεία με δίχτυα επιφανείας στη Μεσόγειο

eurovoc_concepts:
Italy
Mediterranean Sea
common fisheries policy
fishing controls
fishing fleet
fishing net
fishing regulations
maritime surveillance


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1912/97 του Amedeo AMADEO προς την Επ τροπή. 25η έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού

eurovoc_concepts:
State aid
activity report
aid policy
competition policy
control of State aid
regional aid


title: Nařízení Komise (ES) č. 1007/97 ze dne 4. června 1997, kterým se mění nařízení (ES) č. 1429/95, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro vývozní náhrady pro produkty zpracované z ovoce a zeleniny

eurovoc_concepts:
GATT
customs document
export licence
export refund
fruit product
vegetable product

text: 03/sv. 21 CS Úřední věstník Evropské unie 95 31997R1007 L 145/16 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 5. 6. 1997 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1007/97 ze dne 4. června 1997, kterým se mění nařízení (ES) č. 1429/95, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro vývozní náhrady pro produkty zpracované z ovoce a zeleniny KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady č. 2201/96 ze dne 28. října 1996 o společné organizaci trhů s produkty zpraco- vanými z ovoce a zeleniny (1), a zejména na čl. 16 odst. 8 uvedeného nařízení, (ES) vzhledem k tomu, že nařízení Komise (ES) č. 1429/95 (2) pozměněné nařízením (ES) č. 341/96 (3) stanoví prováděcí pravidla pro vývozní náhrady pro produkty zpracované z ovoce a zeleniny, jiné než náhrady poskytované pro přidaný cukr; vzhledem k tomu, že je třeba s ohledem na zkušenosti získané uplatňováním tohoto režimu zavést určitý počet změn; vzhledem k tomu, že při téže příležitosti je vhodné v zájmu harmonizace, aby se určitý počet ustanovení tohoto režimu přizpůsobil režimu vývozních náhrad v odvětví ovoce a zele- niny, které se řídí nařízením Komise (ES) č. 2190/96 (4) napo- sledy pozměněným nařízením (ES) č. 610/97 (5); vzhledem k tomu, že je třeba definovat pojem dne vydání licencí odkazem na nařízení Komise (EHS) č. 3719/88 ze dne 18. listopadu 1988, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (8), na- posledy pozměněné nařízením (ES) č. 495/97 (9); vzhledem k tomu, že dojde-li ke stažení žádosti o licenci po vydání licence, je třeba stanovit zrušení výše uvedené licence; vzhledem k tomu, že z důvodů průhlednosti a pružnosti je třeba ukončit automatické převádění nevyužitých množství z jednoho období do druhého; vzhledem k tomu, že v případě státního svátku je třeba stanovit, že sdělení Komisi musí být učiněno předem; vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro produkty zpracované z ovoce a zeleniny, vzhledem k tomu, že je třeba stanovit možnost uvádět více kódů kombinované nomenklatury zemědělských produktů pro vývozní náhrady v žádostech o licence a v licencích, pokud tyto kódy odpovídají stejné kategorii produktů; PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: vzhledem k tomu, že pokud jde o opatření stanovená pro vydávání licencí, je třeba také přihlížet k množstvím, pro něž se licence právě vydávají, tzn. licence, pro které nebyla Komisí přijata žádná zvláštní opatření a které budou vydány pátý pracovní den následující po dni, kdy byla žádost podána; Článek 1 Nařízení (ES) č. 1429/95 se mění takto: vzhledem k tomu, že z toho důvodu, aby se zabránilo zbyteč- nému opakování článku 49 nařízení Komise (EHS) č. 3665/87 ze dne 27. listopadu 1987, kterým se stanoví společná prová- děcí pravidla k režimu vývozních náhrad pro zemědělské produkty (6), naposledy nařízením (ES) č. 815/97 (7), je třeba zrušit sdělení o náhradách poskytova- ných bez licence podle čl. 2a odst. 1 výše uvedeného nařízení; pozměněného (1) Úř. věst. L 297, 21. 11. 1996, s. 29. (2) Úř. věst. L 141, 24. 6. 1995, s. 28. (3) Úř. věst. L 48, 27. 2. 1996, s. 8. (4) Úř. věst. L 292, 15. 11. 1996, s. 12. (5) Úř. věst. L 93, 8. 4. 1997, s. 16. (6) Úř. věst. L 351, 14. 12. 1987, s. 1. (7) Úř. věst. L 116, 6. 5. 1997, s. 22. 1. V čl. 3 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto: „Více kódů se však může uvést zároveň v žádosti o licenci a v licenci, pokud tyto kódy náležejí ke stejné kategorii produktů a pokud sazba náhrady je totožná. “ 2. Článek 4 se mění takto: a) v odstavci 1 první odrážce se slova „snížené o množství, pro která byly vydány licence obsahující stanovení náhrady předem“ nahrazují slovy „snížené o množství, pro která byly vydány nebo pro která se právě vydávají licence obsahující stanovení náhrady předem“; (8) Úř. věst. L 331, 2. 12. 1988, s. 1. (9) Úř. věst. L 77, 19. 3. 1997, s. 12. 96 CS Úřední věstník Evropské unie 03/sv. 21 b) v odstavci 1 se zrušuje druhá a třetí odrážka; c) v odstavci 3 se slova „dne jejich vydání“ nahrazují slovy „dne jejich vydání ve smyslu čl. 21 odst. 2 nařízení (EHS) č. 3719/88“; d) v odstavci 4 se vkládá nový pododstavec, který zní: „Pokud jde o žádosti, podle nichž by byla vydána licence před jejich stažením, musí být licence předána ke zrušení příslušnému orgánu uvedenému v článku 2 současně s oznámením o stažení odpovídající žádosti. “ 3. Článek 5 se zrušuje. 4. Článek 6 se mění takto: b) vkládá se nový pododstavec, který zní: „Je-li dnem stanoveným pro sdělení státní svátek, zašle dotyčný členský stát výše uvedené sdělení v pracovní den předcházející státnímu svátku. “ 5. Příloha se nahrazuje přílohou tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. a) v prvním pododstavci se zrušuje druhá odrážka; Použije se na licence, o něž se žádá od 24. června 1997. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 4. června 1997. Za Komisi Franz FISCHLER člen Komise 03/sv. 21 CS Úřední věstník Evropské unie 97 A H O L Í Ř P


title: QUESTION ECRITE no 1912/97 de Amedeo AMADEO à la Commission. XXVe rapport sur la politique de concurrence


title: WRITTEN QUESTION No. 1933/97 by Giulio FANTUZZI to the Commission. Compensatory aid for arable crops

eurovoc_concepts:
EAGGF
EU aid
EU programme
budgetary power
cereals
common agricultural policy
economic consequence
monetary compensatory amount

text: 25. 2. 98 EN Official Journal of the European Communities C 60/55 What are the annual costs of transporting Members(cid:146) trunks to and from Brussels and Strasbourg? What is the annual cost of the chauffeur service provided by Parliament? What are the annual costs of Parliament(cid:146)s translation and interpretation services? How many officials of Parliament go to Strasbourg every month for the plenary seasons? Where do they stay if accommodation is provided by the EU? How much does this cost? How much would Parliament(cid:146)s internal costs (e. g. for translation services) increase, per state, if the countries of Eastern Europe were to accede? Are there any studies or scenarios on this? If so, what are their conclusions, and where can they be consulted? Answer given by Mr Liikanen on behalf of the Commission (25 July 1997) The Commission is not responsible for Parliament’s budget. The information requested by the honourable Member needs to be obtained from Parliament itself, for example, by addressing a question to the Bureau under Rule 28 of the Rules of Procedure. (98/C 60/85) WRITTEN QUESTION E-1845/97 by Daniela Raschhofer (NI) to the Commission (30 May 1997) Subject: Commission(cid:146)s economy measures Have the Member States(cid:146) contributions been reduced as a result of the Commission(cid:146)s economy measures? Will the slight increase in the agricultural budget mean further losses of income for farmers in Austria? Are there any forecasts or studies on this? If so, what are their conclusions? What areas of domestic policies will have to manage with reduced funding in 1998? 1. What were the criteria used to decide which areas would have reduced funding? 2. Why were the PHARE, MEDA, Fisheries and Humanitarian Aid projects given priority over other External Actions? 3. What does the financial compensation in the cereals sector, as confirmed by Commissioner Fischler, consist of? 4. What is the justification for cutting the cereals premiums? (98/C 60/86) WRITTEN QUESTION E-1933/97 by Giulio Fantuzzi (PSE) to the Commission (4 June 1997) Subject: Compensatory aid for arable crops During the discussions on the 1997/98 farm prices package at the Agriculture Council of 21-22 April 1997, Commissioner Fischler stated that the proposal to produce compensatory aid for arable crops, which would, as is well known, mean spending cuts of ECU 1. 4 billion in the 1998 budget, was not an integral part of the prices package


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1909/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. XXV relatório sobre a política de concorrência


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2011/97 dell'on. Pat GALLAGHER alla Commissione. Norme sull'importazione di veicoli usati nell'UE

eurovoc_concepts:
approval
approximation of laws
import policy
motor vehicle
third country
used goods

text: 25. 2. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 60/77 (98/C 60/112) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2003/97 di Juan Colino Salamanca (PSE) alla Commissione (11 giugno 1997) Oggetto: Utilizzazione di zuccheri puri nella fabbricazione di lieviti per la panificazione I fabbricanti di lieviti per la panificazione chiedono da anni di poter utilizzare zuccheri puri a prezzi vicini alla quotazione mondiale, come avviene per altre industrie di fermentazione produttrici di acido citrico, acido glutammico ecc. La Commissione e‘ a conoscenza di questa discriminazione tra industrie dello stesso ramo? Quali ragioni impediscono l(cid:146)inclusione dei lieviti nell(cid:146)allegato II del regolamento (CEE) 334/93 (1), recante modalita‘ d(cid:146)applicazione relative all(cid:146)uso di superfici ritirate dalla produzione allo scopo di ottenere materiali per la fabbricazione, nella Comunita‘, di prodotti non destinati in primo luogo al consumo umano o animale? (1) GU L 38 del 16. 2. 1993, pag. 12. Risposta data dal sig. Fischler a nome della Commissione (18 luglio 1997) La Commissione e‘ al corrente che il lievito attivo non e‘ ammesso alle restituzioni alla produzione di cui beneficiano alcuni prodotti del settore dello zucchero utilizzati nell(cid:146)industria chimica (regolamento (CEE) n. 1010/86 del Consiglio (1)). Sebbene il regolamento (CEE) n. 1010/86 venga regolarmente riveduto dalla Commissione in stretta cooperazione con gli Stati membri, il lievito attivo non e‘ stato mai inserito nel suddetto regolamento. Il lievito attivo non e‘ compreso nell(cid:146)elenco dei prodotti finiti considerati come utilizzazioni autorizzate nel quadro del regime riguardante le superfici ritirate dalla produzione a scopo di ottenere materiali per la fabbricazione di prodotti non destinati in primo luogo al consumo umano o animale (regolamento (CEE) n. 334/93 della Commissione), a causa del possibile rischio di distorsioni sul mercato delle melasse, del glucosio e degli zuccheri. Gli Stati membri prevedono inoltre difficolta‘ per il controllo effettivo del regime succitato, qualora il lievito attivo dovesse essere incluso nello stesso. (1) GU L 94 del 9. 4. 1986. (98/C 60/113) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2011/97 di Pat Gallagher (UPE) alla Commissione (4 giugno 1997) Oggetto: Norme sull(cid:146)importazione di veicoli usati nell(cid:146)UE Quali prescrizioni esistono per l(cid:146)omologazione dei veicoli importati in uno Stato membro, da privati o aziende, in provenienza da paesi terzi e destinati all(cid:146)uso nell(cid:146)UE? A chi spetta il compito di controllare l(cid:146)effettiva applicazione delle norme sull(cid:146)omologazione di veicoli importati nell(cid:146)UE da paesi terzi? Quali dati deve richiedere lo Stato membro in relazione ai veicoli importati da paesi terzi prima di consentirne la messa in circolazione nell(cid:146)UE per garantire che tali veicoli siano conformi alle norme UE in materia di omologazione? Quali procedure di controllo applica la Commissione per verificare che gli Stati membri garantiscano la conformita‘ dei veicoli usati importati da paesi terzi con le norme vigenti in materia di omologazione? Quali sanzioni puo‘ infliggere la Commissione ad uno Stato membro che non garantisca adeguatamente la conformita‘, con le norme in materia di omologazione, dei veicoli usati importati da paesi terzi e immatricolati per l(cid:146)uso in uno Stato membro e, di conseguenza, in tutti gli altri Stati membri?