title: Ehdotus neuvoston direktiiviksi kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteestä VI

eurovoc_concepts:
environmental protection
groundwater
health policy
marketing
pharmaceutical product

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 10. 06. 1997 KOM(97) 284 lopull. Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteestä VI (komission esittämä) PERUSTELUT 1. Tausta Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY(1) liite VI vahvistettiin 27 päivänä heinäkuuta 1994 annetulla neuvoston direktiivillä 94/43/EY(2). Liite VI sisältää yhtenäiset periaatteet, joiden mukaan jäsenvaltioiden on toimittava niiden hyväksyessä kasvinsuojeluaineita, jotka sisältävät direktiivrn 91/414/ETY liitteeseen I sisällytettyjä tehoaineita. Euroopan tuomioistuin kumosi 18 päivänä kesäkuuta 1996 direktiivin 94/43/EY sen jälkeen, kun parlamentti oli nostanut kanteen neuvostoa vastaan sillä perusteella, että se muutti perusdirektiivin 91/414/ETY soveltamisalaa perustamissopimuksessa määrättyä lainsäädännöllistä menettelyä noudattamatta, minkä vuoksi parlamenttia kutsuttiin kuultavaksi (asia C-303/94). Tuomioistuin seuraavasti: totesi, että direktiivi 94/43/EY muutti perusdirektiivin soveltamisalaa vahvistamalla yhtenäiset periaatteet, jotka eivät kata kaikkia perusdirektiivin 4 artiklassa säädettyjä vaatimuksia. Erityisesti 4 artiklassa edellytetään, että kasvinsuojeluaineilla ei saa olla haitallisia ympäristövaikutuksia mukaan lukien muun muassa pohjavesi, tarkoitetaan ainoastaan ja direktiivissä 94/43/EY pohjavettä, joka on tarkoitettu juomaveden tuotantoon eikä kaikkea pohjavettä. sallimalla ehdollisten lupien myöntämisen kasvinsuojeluaineille, joiden odotettavissa olevat pitoisuudet juomaveden tuotantoon tarkoitetussa pohjavedessä ylittävät suurimmat sallitut perussäännöksissä (tässä tapauksessa ihmisten kulutukseen tarkoitetun veden laadusta 15 päivänä heinäkuuta 1980 annettu neuvoston direktiivi 80/778/ETY(3)) säädetyt pitoisuudet. Yhtenäisten periaatteiden uudelleen vahvistamisen tarve on kiireellinen ottaen huomioon, että ensimmäiset tehoaineet voitaisiin sisällyttää liitteeseen I keväällä 1997. Direktiivin 91/414/ETY lukien ihmisten ja eläinten terveyden ja ympäristön suojelun vaadittu korkea taso sekä jäsenvaltioiden välinen lupien vastavuoroinen tunnustaminen, ei voida toteuttaa ilman yhtenäisiä periaatteita. joitakin pääsiallisia säännöksiä, mukaan (1) (2) (3) EYVL N:o L 230, 19. 8. 1991, s. 1. EYVL N:o L 227, 1. 9. 1994, s. 31 EYVL N:o L 229, 30. 8. 1980, s. 11 ^ 2. Ehdotuksen tavoite ja säännökset Tämän ehdotuksen tavoitteena on vahvistaa uudelleen direktiivin 91/414/ETY liite VI. Tällä ehdotuksella tarkistetaan ja rajoitetaan entisestään pohjaveteen liittyviä säännöksiä, koska parlamentti hylkäsi juuri nämä säännökset ja koska yhteisöjen tuomioistuin katsoi, etteivät ne vastanneet direktiivin 91/414/ETY 4 artiklan perussäännöksiä. Muita säännöksiä ei ole muutettu, koska niitä ei hylätty, koska neuvosto hyväksyi ne aivan äskettäin ja koska mitään sellaisia seikkoja ei ilmennyt, jotka osoittaisivat, etteivät ne vastais perusdirektiivin vaatimuksia. Ehdotukseen sisältyvät seuraavat erityiset muutokset, yksityiskohtaisesti: joita myös selitetään 2. 1 ARVIOINTI Ehdotetut tarkistukset B jakson, Arviointi, 2. kohdan, Erityiset periaatteet, 2. 5. 1. 2. alakohtaan: varmistetaan, että arviointi kattaa tästä lähtien kaiken pohjaveden eikä ainoastaan juomaveden tuotantoon käytettyä pohjavettä selkeytetään seurantatietojen käyttöä kunnes täsmälliset säännökset saadaan hyväksyttyä valmisteilla olevien uusien vesidirektiivien yhteydessä. 2. 2 PÄÄTÖKSENTEKO Seuraavaa järjestelyä ehdotetaan C jakson, Päätöksentekomenettely, 2. kohdan, Erityiset periaatteet, 2. 5. 1. 2. alakohdassa: Kaikkiin kasvinsuojeluaineisiin, jotka sisältävät joko uusia tai jo olemassa olevia tehoaineita, on sovellettava perustetta, jonka mukaan lupaa ei voida antaa, jos pitoisuuksien pohjavedessä voidaan ehdotetuissa olosuhteissa (eli olosuhteissa, joissa ainetta ehdotetaan käytettäväksi sen jälkeen, kun lupa on annettu) tapahtuneen kasvinsuojeluaineen käytön seurauksena ennakoida ylittävän seuraavasta kahdesta raja- arvosta alhaisemman: (i) (ii) laadusta annetussa direktiivissä 80/778/ETY juomaveden (niin sanotussa juomavesidirektiivissä) säädetty enimmäispitoisuus. Tämä standardi valittiin sen vuoksi, että se on täsmällinen, että sitä pidetään korkealaatuisena ja että tällä hetkellä yhteisön lainsäädännössä ei ole tällaista tarkkaa standardia nimenomaan pohjavettä varten. jos tehoaine on sisällytetty liitteeseen I, enimmäispitoisuus, joka perustuu komission ja jäsenvaltioiden tarkastelemiin toksikologisiin - ja tarvittaessa ekotoksikologisiin - tietoihin: jos komission on nimenomaisesti säätänyt tästä enimmäispitoisuudesta, tehoaine on mainittu liitteessä I tai, jos komissio ei ole nimenomaisesti säätänyt tällaisesta pitoisuudesta, enimmäispitoisuus on ekstrapoloitu hyväksyttävästä päivittäisestä saannista (acceptable daily intake, ADI) siten, että kymmenen prosenttia päivittäisestä saannista arvioidaan tulevan juomavedessä. Hyväksyttävää päivittäistä saantia koskevasta arvosta päätetään edellä mainittujen toksikologisten tietojen tarkastelun aikana ennen kuin tehoaine sisällytetään liitteeseen I. d. Kyseiset pitoisuudet pohjavedessä arvioidaan käyttämällä malleja, joihin B osassa viitataan. On tunnustettu, että tällä hetkellä käytettävissä olevien mallien avulla ei aina ole mahdollista tehdä täsmällisiä arvioita, ja että arvioidut pitoisuudet saattavat huomioon otettavien turvallisuustekijöiden vuoksi olla tosiasiallisesti havaittuja pitoisuuksia suurempia. Tämän vuoksi säännöksissä annetaan myös mahdollisuus myöntää lupia, jos on osoitettu tieteellisesti, esimerkiksi kenttäkokein tai sopivin seurantatiedoin, että edellä mainituista raja-arvoista alhaisempi ei ylity asianmukaisissa kenttäolosuhteissa. Seurantatiedot on kerättävä ja tulkittava johdonmukaisin tieteellisin keinoin. Niiden on tavallisesti katettava riittävän pitkä ajanjakso flonka ej kuitenkaan pidä olla yhtä vuotta pitempi), jotta mahdolliset vaihtelut voidaan ottaa huomioon. Seurannassa on noudatettava niitä sääntöjä ja menettylytappja, joista on säädetty nyt voimassa olevissa vesiensuojelua koskevissa direktiiveissä. Poikkeuksellisia toimenpiteitä on harkittava, jos erityisiä huolenaiheita ilmenee. Tällaisessa tilanteessa on sovellettava direktiivin 91/414/ETY säännöksiä, mikä merkitsee sitä, että asiaa koskevat tiedot on lähetettävä kaikille jäsenvaltioille ja komissiolle, jonka puolestaan on toimitettava tiedot pysyvälle kasvinsuojelukomitealle. Tätä järjestelyä on sovellettava myös tiettyjä olemassa olevia tehoaineita sisältäviin kasvinsuojeluaineisiin tilanteissa, joissa alhaisempi kohdissa 2. 2. a (i) ja (ii) mainituista raja-arvoista on käytännössä jo ylitetty kyseisessä jäsenvaltiossa ainakin joidenkin alueiden pohjavesissä, koska asianomaista tuotetta tai samaa tehoainetta sisältäviä muita tuoteita on aiemmin käytetty tuolloin voimassa olleisiin kansallisiin sääntöihin sisältyvien vaatimusten mukaisesti. Tällaista tilannetta käsitellään myös tämän ehdotuksen kohdassa C 2. 5. 1. 2. Näiden tuotteiden käyttöön voidaan antaa lupa ainoastaan siinä tapauksessa, että ehdotetut uudet käyttöolosuhteet on rajoitettu siten, että näiden olosuhteiden mukaisesti tapahtuva käyttö ei johda edellä kohdissa 2. 2. (i) ja 2. 2. (ii) mainituista raja-arvoista alhaisemman ylittymiseen, kun pohjavedessä jo olevia pitoisuuksia ei oteta huomioon. Pohjavedessä jo olevat, aiemmasta käytöstä johtuvat pitoisuudet eivät näin ollen sinänsä estä tämän direktiivin mukaisen luvan antamista kyseisten kasvinsuojeluaineiden käytölle. 3. Ehdotuksen arviointi toissijaisuusperiaatteen perusteella 3. 1. Mitkä ovat ehdotetun toimenpiteen tavoitteet? Ehdotetulla toimenpiteellä vahvistetaan kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY liite VI. 3. 2 Kuuluuko suunniteltu toimenpide yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan vai onko toimivalta jaettu jäsenvaltioiden ja yhteisön kesken? Ehdotettu toimenpide kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. dl 3. 3. Mikä on ongelmaa koskeva yhteisön ulottuvuus? liitteessä yhtenäisten I mainittuja Jäsenvaltioiden on direktiivin sisältäville kasvinsuojeluaineille lupia myöntäessään toimittava direktiivin 91/414/ETY liitteessä VI vahvistettujen yhdenmukaistetun päätöksentekomenettelyn varmistamiseksi jäsenvaltioiden kesken. Direktiivin 91/414/ETY olennaiset osat, kuten jäsenvaltioiden välinen lupien vastavuoroinen tunnustaminen, eivät voi toteutua ilman kyseistä yhdenmukaistettua päätöksentekomenettelyä. Jäsenvaltioiden voidaan edellyttää käyttävän liitettä VI jo keväällä 1997, jolloin ensimmäisten tehoaineiden oletetaan sisältyvän liitteeseen I. periaatteiden mukaisesti tehoaineita 3. 4. Mikä on tehokkain ratkaisu yhteisön ja jäsenvaltioiden mahdollisuuksien perusteella? Tehokkain ratkaisu on vahvistaa direktiivin 91/414/ETY liite VI mahdollisimman pian kiireellisenä asiana. 3. 5. Mikä on suunnitellun toimenpiteen tuoma lisäarvo, ja minkälaisia seurauksia aiheutuisi toimenpiteen toteuttamatta jättämisestä? Toimenpide on välttämätön direktiivin 91/414/ETY täyden toteutumisen varmistamiseksi. Toimenpiteen toteuttamatta jättäminen estäisi direktiivin 91/414/ETY tärkeimpien säännösten toteutumisen. 3. 6. Mikä on yhteisön toimien tarkoitus ? Ehdotetun direktiivin tarkoituksena on vahvistaa direktiivin 91/414/ETY liite VI. 3. 7. Onko yhdenmukaistaminen tarpeen vai onko mahdollista antaa yleiset periaatteet sisältävä puitedirektiivi ja antaa niiden soveltaminen jäsenvaltioiden tehtäväksi ? Yhdenmukaistaminen on tarpeen, ja sen on oltava mahdollisimman tarkkaa. 4. Varoja koskevat seuraamukset Ehdotuksen vaikutus yhteisön talousarvioon näyttäisi olevan vähäinen. 5. Vaikutus teollisuuteen, pienet ja keskisuuret yritykset mukaan lukien Katso erillinen arvio. 4. Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI tehty kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteestä VI EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY(1) ja erityisesti sen 18 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on 18 päivänä kesäkuuta 1996 annetulla tuomiolla(2) kumonnut direktiivin 91/414/ETY liitteestä VI27 päivänä heinäkuuta 1994 annetun neuvoston direktiivin 94/43/EY(3), direktiivin 91/414/ETY liitteessä VI olisi määrättävä yhtenäisistä periaatteista sen varmistamiseksi, että jäsenvaltiot soveltavat kasvinsuojeluaineiden hyväksymistä koskevissa päätöksissään mainitun direktiivin 4 artiklan 1 kohdan b, c, d ja e alakohdassa esitettyjä vaatimuksia yhtenäisesti ja tiukasti kyseisessä direktiivissä tarkoitetulla tavalla ihmisten ja eläinten terveyden sekä ympäristön suojelemiseksi, sen vuoksi olisi määrättävä yksityiskohtaisia periaatteita hakijoiden kasvinsuojeluaineita koskevien tietojen arviointia varten sekä tämän arvioinnin tulosten perusteella tehtäviä hyväk symistä koskevia päätöksiä varten, (1) EYVL N:o L 230, 19. 8. 1991, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/68/EY (EYVL N:o L 277, 30. 10. 1996, s. 25) (2) Asia C-303/94 O EYVL N:o L 227, 1. 9. 1994, s. 31 4-JL kyseiset periaatteet olisi määriteltävä kunkin 4 artiklan 1 kohdan b, c, d ja e alakohdassa esitetyn vaatimuksen osalta, on mahdollista vahvistaa yhtenäiset periaatteet tässä vaiheessa ainoastaan kemiallisten kasvinsuojeluaineiden osalta; tällöin mikro-organismeja sisältäviä tuotteita koskevat yhtenäiset periaatteet jäävät laadittaviksi myöhemmin direktiivin 91/414/ETY 18 artiklan 1 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti; tällainen lähestymistapa on direktiivin 91/414/ETY ja erityisesti sen 23 artiklan 2 kohdan mukainen, kaikkia pohjavesiä koskevan korkean suojelun tason vaatimuksia luvassa määrätyissä käyttöolosuhteissa on noudatettava erityisesti kaikkien kasvinsuojeluaineiden osalta; näin ollen on säädettävä siitä, että kasvinsuojeluaineiden käyttö on sallittua ainestaan silloin, kun on riittävällä tavalla osoitettu, että niiden käyttö luvassa määrätyissä käyttöolosuhteissa ei johda siihen, että tehoaineen, merkityksellisten aineenvaihdunta-, hajoamis- tai reaktiotuotteiden pitoisuudet pohjavedessä ylittävät alhaisemman niistä raja-arvoista, joihin tässä direktiivissä viitataan; tämä koskee myös kaksi vuotta direktiivin 91/414/ET tiedoksiantamisen jälkeen jo markkinoilla olevia tehoaineita sisältäviä kasvinsuojeluaineita, mikä merkitsee sitä, että tällaisten tuotteiden käyttämiseen voidaan antaa lupa ainoastaan silloin, kun on riittävällä tavalla osoitettu, että luvassa määrättävien uusien olosuhteiden mukaisessa käytössä todennäköisesti aiheutuvat pitoisuudet eivät ylitä alheisempaa niistä raja-arvoista, joihin tässä direktiivissä viitataan, kun ainoastaan uusien vaatimusten mukainen käyttö otetaan huomioon, tämän direktiivin vesien suojelua koskevat säännökset, mukaan lukien seurantaa koskevat säännökset, eivät vaikuta asiasta annetuista direktiiveistä, erityisesti direktiiveistä 75/440/ETY(4), 80/68/ETY(5) ja 80/778/ETY(6), johtuviin jäsenvaltioiden velvoitteisiin, edellä mainittujen direktiivien uudelleen tarkastelu on meneillään ja tarvittaessa sen seurauksena pitäisi olla tämän direktiivin mukauttaminen, ja lyhyt täytäntöönpanoaika on perusteltu ottaen huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on 18 päivänä kesäkuuta 1996 tehdyssä ratkaisussa katsonut, että ainoastaan pohjavettä koskevat säännökset on tarkistettu, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Vahvistetaan direktiivin 91/414/ETY liite VI sellaisena kuin se on tämän direktiivin liitteenä. 2 artikla Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 1 päivänä lokakuuta 1997. (4) Jäsenvaltioissa juomaveden valmistamiseen tarkoitetun pintaveden laatuvaatimuksista 16 päivänä kesäkuuta 1975 annettu neuvoston direktiivi 75/440/ETY (EYVL N:o L 194, 25. 7. 1975, s. 26). Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 91/692/ETY (EYVL N:o L 377, 31. 12. 1991, s. 48) (5) Pohjaveden suojelemisesta tiettyjen vaarallisten aineiden aiheuttamalta pilaantumiselta 17 päivänä joulukuuta 1979 annettu neuvoston direktiivi 80/68/ETY (EYVL N:o L 20, 26. 1. 1980, s. 43). Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 91/692/ETY (EYVL N:o L 377, 31. 12. 1991, s. 48) C) Juomaveden laadusta 15 päivänä heinäkuuta 1980 annettu neuvoston direktiivi 80/778/ETY (EYVL N:o L 229, 30. 8. 1980, s. 11). Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 91/692/ETY (EYVL N:o L 377, 31. 12. 1991, s. 48) Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin, tai niihin on liitettävä tällainen viittaus niitä virallisesti julkaistaessa. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. 3 artikla Tämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 4 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja UUE "LIITE VI KASVINSUOJELUAINEIDEN ARVIOINTIA JA HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVAT YHTENÄISET PERIAATTEET SISÄLLYSLUETTELO A. JOHDANTO B. ARVIOINTI 1. Yleiset periaatteet 2. Erityiset periaatteet 2. 1. Tehokkuus 2. 2. Kasveihin ja kasvituotteisiin kohdistuvien muiden kuin hyväksyttävien vaikutusten puuttuminen 2. 3. Vaikutus torjuttaviin selkärankaisiin 2. 4. Vaikutus ihmisten tai eläinten terveyteen 2. 5. Vaikutus ympäristöön 2. 6. Määritysmenetelmät 2. 7. Fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet C. PÄÄTÖKSENTEKOMENETTELY 1. Yleiset periaatteet 2. Erityiset periaatteet 2. 1. Tehokkuus 2. 2. Kasveihin ja kasvituotteisiin kohdistuvien muiden kuin hyväksyttävien vaikutusten puuttuminen 2. 3. Vaikutus torjuttaviin selkärankaisiin 2. 4. Vaikutus ihmisten tai eläinten terveyteen 2. 5. Vaikutus ympäristöön 2. 6. Määritysmenetelmät 2. 7. Fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet A. JOHDANTO 1. Tässä liitteessä esitettyjen periaatteiden tavoitteena on varmistaa, että jäsenvaltiot soveltavat kasvinsuojeluaineiden hyväksymisen arviointiin ja sitä koskeviin päätöksiin, jos on kyse kemiallisista valmisteista tämän direktiivin 4 artiklan b, c, d ja e alakohdan vaatimuksia ja noudattavat tiukasti ihmisten ja eläinten terveyden sekä ympäristön suojelusta annettuja säädöksiä. 2. Arvioidessaan hakemuksia ja antaessaan lupia jäsenvaltioiden on: a) - varmistuttava siitä, että toimitettu asiakirja on liitteen III vaatimusten mukainen viimeistään päätöstä edeltäneen arvioinnin päättymisen ajankohtana, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tarvittaessa tämän direktiivin 13 artiklan 1 kohdan a alakohdan sekä 4 ja 6 kohdan soveltamista, - varmistuttava siitä, että toimitettujen tietojen määrä, laatu, johdonmukaisuus ovat hyväksyttäviä ja riittäviä asiakirjan arvioimiseksi ja luotettavuus asianmukaisesti, - arvioitava tarvittaessa hakijan esittämät perustelut tiettyjen tietojen toimittamatta jättämiselle; b) otettava huomioon kasvinsuojeluaineen sisältämää tehoainetta koskevat liitteen II tiedot, jotka on annettu tiedoksi kyseisen tehoaineen sisällyttämiseksi liitteeseen I, sekä näiden tietojen arvioinnin tulokset, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tarvittaessa tämän direktiivin 13 artiklan 1 kohdan b alakohtaa sekä 2, 3 ja 6 kohtaa, c) otettava huomioon muu tekninen tai tieteellinen tietämys, joka heillä voidaan sekä jäämien mahdollisia haitallisia kasvinsuojeluaineen tai olettaa olevan koskee ja kasvinsuojeluaineen, sen aineosien vaikutuksia. tehoa joka 3. 4. 5. Liitteen II tietojen mainitsemista arviointia koskevien erityisten periaatteiden yhteydessä pidetään aina 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuihin tietoihin liittyvänä. Jos toimitetut tiedot ovat riittävät ehdotetuista käyttötavoista yhden arvioimiseksi moitteettomasti, hakemus arvioidaan ja mainitusta käyttötavasta tehdään päätös. ja myöhemmin annetut tarkennukset Ottaen huomioon toimitetut perusteet liitetyistä tiedoista mitkään eivät joihin jäsenvaltiot hylkäävät hakemukset, mahdollista vähintään yhden ehdotetuista käyttötarkoituksista täydellistä arviointia ja täysin luotettavaa päätöksentekoa sen osalta. Arviointi- ja päätöksentekomenettelyn kuluessa jäsenvaltiot toimivat yhdessä hakijoiden kanssa selvittääkseen nopeasti kaikki asiakirjaan liittyvät kysymykset, määrittääkseen heti asiakirjan asianmukaiseksi arvioimiseksi tarvittavat lisätutki mukset tai muuttaakseen kasvinsuojeluaineen suunnitellun käytön edellytyksiä tai kasvinsuojeluaineen luonnetta tai koostumusta vastaamaan täysin tämän liitteen tai tämän direktiivin vaatimuksia. Jäsenvaltioiden on tavallisesti annettava perusteltu päätös kahdentoista kuukauden määräajan kuluessa teknisen asiakirjan heille saapumisesta. Täydellisenä teknisenä asiakirjana pidetään liitteen III kaikki vaatimukset täyttävää asiakirjaa. täydellisen 6. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten toimielinten arviointi- tai päätösmenettelyn kuluessa tasolla toimittamien perustelujen on perustuttava mieluiten kansainvälisellä (EPPO)] [esimerkiksi Euroopan tunnustettuihin tieteellisiin periaatteisiin sekä asiantuntijoiden antamiin suosituksiin. ja Välimeren maiden kasvinsuojelujärjestön B. ARVIOINTI 1. Yleiset periaatteet 1. Jäsenvaltioiden on arvioitava A osan 2 jaksossa tarkoitetut tiedot ottaen huomioon tieteellinen ja tekninen tietämys; niiden on erityisesti: a) määritettävä kasvinsuojeluaineen tehokkuus ja fytotoksisuus jokaisen käyttötavan osalta, jolle lupaa haetaan ja b) tunnistettava ja arvioitava kasvinsuojeluaineen vaarat ja määritettävä ihmisille, eläimille tai ympäristölle aiheutuvat vaarat. 2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että hakemusten arviointi koskee erityisesti ehdotetun käytön todellisia olosuhteita ja erityisesti käyttötarkoitusta, tuotteen annostusta, sen käyttötapaa, käyttötiheyttä ja levitysajankohtaa sekä valmisteen luonnetta ja koostumusta tämän direktiivin 4 artiklan mukaisesti, jossa säädetään erityisesti, että jäsenvaltioiden on otettava huomioon kaikki tavanomaiset käyttöolosuhteet sekä niistä aiheutuvat seuraukset. Niiden on lisäksi otettava huomioon integroidun torjunnan periaatteet aina kun se on mahdollista. 3. Arvioidessaan hakemuksia jäsenvaltioiden on otettava huomioon käyttöalueiden maatalouteen sekä kasvien terveyteen, ilmastoon ja ympäristöön liittyvät ominaispiirteet. 4. Jäsenvaltioiden on arvioinnin tulosten tulkinnassaan otettava huomioon tarvittaessa arvioinnin kuluessa saatuihin tietoihin sisältyvät epävarmuustekijät, jotta haitallisten vaikutusten huomiotta jättämisen tai niiden merkityksen aliarvioimisen vaara olisi mahdollisimman pieni. Niiden on päätöksenteko menettelyssään tutkittava kriittisesti tiedot tai päätöksentekoon liittyvät kohdat, joihin sisältyvän epävarmuustekijän johdosta voidaan päätyä aiheutuvan vaaran virheelliseen luokitukseen. Ensimmäisen arvioinnin on perustuttava parhaisiin mahdollisiin tietoihin tai arvioihin, jotka kuvaavat kasvinsuojeluaineen todellisia käyttöolosuhteita. Tämän jälkeen suoritetaan uusi arviointi, jossa otetaan huomioon tietoihin kohtien mahdolliset epävarmuustekijät sekä joukko sisältyvien kriittisten mahdollisia käyttöolosuhteita, ja jossa tarkastellaan realistisesti kaikkein epäsuotuisinta tapausta sen määrittämiseksi, olisiko ensimmäinen arviointi voinut olla merkittävästi erilainen. 5. Jos 2 jaksossa esitetyissä erityisissä periaatteissa määrätään kasvinsuojeluaineen arvioinnissa käytettävistä laskentamalleista, niin: - näiden mallien avulla on saatava paras mahdollinen arvio kaikista asiaan ja parametrien kuuluvista menettelyistä todenmukaisten olettamusten perusteella, - mallit on analysoitava 1. 4 alakohdan mukaisesti, - mallit on osoitettava perustellusti päteviksi ja mittaukset on suoritettava asianmukaisissa käyttöolosuhteissa, - mallien on oltava käyttöalueen olosuhteiden kannalta merkityksellisiä. 6. Jos erityisissä periaatteissa mainitaan aineenvaihdunta-, hajoamis- tai reaktiotuotteet, vain ehdotetun perusteen kannalta merkitykselliset tuotteet otetaan huomioon. 2. Erityiset periaatteet Jäsenvaltioiden on noudatettava seuraavia periaatteita hakemukseen liittyvien tietojen arvioinnissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 jaksossa esitettyjen yleisten periaatteiden noudattamista. 2. 1. Tehokkuus 2. 1. 1. Jos ehdotettu käyttötapa jäsenvaltioiden on tarkasteltava kyseisen organismin mahdollista haitallista vaikutusta ehdotetun käyttöalueen viljelyolosuhteissa sekä kasvien terveyteen liittyvissä oloissa ja ympäristöolosuhteissa, mukaan lukien ilmasto-olosuhteet. liittyy organismin torjuntaan, 2. 1. 2. Jos ehdotetulla käytöllä on muu tarkoitus kuin organismin torjunta, jäsenvaltioiden on arvioitava, ottaen huomioon viljelyolosuhteet ja kasvien terveyteen liittyvät ilmasto-olosuhteet, huomattavien vahinkojen, olosuhteet sekä ympäristö- ja menetysten tai haittojen mahdollisuus ehdotetulla käyttöalueella, jos alueella ei käytetä kasvinsuojeluainetta. 2. 1. 3. Jäsenvaltioiden on arvioitava kasvinsuojeluaineen tehokkuutta koskevat tiedot liitteen III mukaisesti, ottaen huomioon torjuntatulos tai vaikutuksen haluttu laajuus sekä koeolosuhteita koskevat merkitykselliset tekijät, kuten: - - - - - - - viljelykasvin tai lajikkeen valinta, viljely-, ympäristö- ja ilmasto-olosuhteet, haitallisen organismin esiintyminen ja runsaus, viljelykasvin ja organismin kehitysvaihe, käytetyn kasvinsuojeluaineen määrä, lisätyn apuaineen määrä, jos tätä lisäystä vaaditaan pakkausmerkinnässä, levityskerrat ja -aika levitysvälineiden tyyppi. 2. 1. 4. Jäsenvaltioiden on arvioitava kasvinsuojeluaineen terveyteen lukien liittyviin olosuhteisiin todennäköisiä vaikutuksia sekä ja ilmasto-olosuhteet, käyttöalueella, viljelyolosuhteisiin, ympäristöolosuhteisiin, mukaan erityisesti: kasvien i) halutun vaikutuksen tehoa, yhtenäisyyttä ja pysyvyyttä annostuksen mukaan ja vertailutuotteeseen -tuotteisiin tai verrattuna käsittelemättömään verranteeseen; asianmukaiseen ii) tarvittaessa vaikutusta tuotokseen laadullisin ja/tai määrällisin perustein verrattuna vertailutuotteeseen tai -tuotteisiin ja käsittelemättömään verranteeseen. tai varastotappioiden vähenemiseen asianmukaiseen Jos asianmukaista verranneainetta ei ole, jäsenvaltioiden on arvioitava kasvinsuojeluaineen tehoa määrittämällä, onko sen käytöllä pysyvää, täsmällistä suotuisaa vaikutusta ehdotetun käyttöalueen viljelyolosuhteissa, kasvien terveyteen liittyvissä olosuhteissa ja ympäristöolosuhteissa, mukaan lukien ilmasto-olosuhteet. 2. 1. 5. Jos tuotteen pakkausmerkinnöissä vaaditaan kasvinsuojeluaineen käyttöä seoksena muiden kasvinsuojeluaineiden ja/tai apuaineiden kanssa, jäsenvaltioiden on vaadittava 2. 1. 1 - 2. 1. 4 kohdassa määrätyissä arvioinneissa kyseistä seosta koskevat tiedot. Jos tuotteen pakkausmerkinnöissä suositellaan kasvinsuojeluaineen käyttöä seoksena muiden kasvinsuojeluaineiden ja/tai apuaineiden kanssa, jäsenvaltioiden on arvioitava seoksen sopivuus ja sen käyttöolosuhteet. 2. 2. Kasveihin ja kasvituotteisiin kohdistuvien muiden kuin hyväksyttävien vaikutusten puuttuminen 2. 2. 1. Jäsenvaltioiden on arvioitava käsiteltävään viljelykasviin kohdistuvien haitallisten laajuus ehdotettujen käyttöä koskevien edellytysten mukaisesti tarvittaessa ja/tai vaikutusten suoritetun kasvinsuojeluaineen asianmukaiseen mahdolliseen käsittelemättömään verranteeseen. levityksen vertailutuotteeseen jälkeen verrattuna -tuotteisiin, tai a) Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä III määrätyt, tehokkuutta koskevat tiedot; ii) muut kasvinsuojeluainetta koskevat merkitykselliset tiedot, kuten valmisteen ja levitystapa sekä levityskertojen lukumäärä luonne, annostus, levitysaikataulu; iii) kaikki liitteessä II määrätyt tehoainetta koskevat merkitykselliset tiedot, mukaan lukien vaikutustapa, höyrynpaine, haihtuvuus ja liukoisuus veteen. b) Arviointiin sisältyy: i) todettujen fytotoksisten vaikutusten luonne, toistuvuus, laajuus ja kesto sekä näihin vaikuttavat viljelyolosuhteet, kasvien terveyteen liittyvät olosuhteet, ympäristö- ja ilmasto-olosuhteet; ii) tärkeimpien lajikkeiden erot herkkyydessä fytotoksisille vaikutuksille; iii) käsitellyn viljelyksen tai kasvituotteen osa, jossa esiintyy fytotoksisia vaikutuksia; iv) kielteinen vaikutus käsitellyn viljelyksen tai käsiteltyjen kasvituotteiden tuotosten määrään tai laatuun; v) kielteinen vaikutus käsiteltyjen, lisäykseen tarkoitettujen kasvien tai kasvituotteiden elinvoimaan, itävyyteen, juurtumiseen ja taimettumiseen; vi) haihtuvien tuotteiden osalta kielteinen vaikutus viereisiin viljelyksiin. 2. 2. 2. Jos saatavilla olevista tiedoista ilmenee, että maahan ja/tai kasviainekseen on tai jäänyt merkittäviä määriä hajoamistuotteita ehdotettujen käyttöä koskevien edellytysten mukaisesti suoritetun kasvinsuojeluaineen levityksen jälkeen, jäsenvaltioiden on arvioitava kielteisten vaikutusten laajuus seuraavaksi viljeltäviin kasveihin. Tämä arviointi tehdään 2. 2. 1 kohdan mukaisesti. tehoainetta, aineenvaihdunta-, reaktio- 2. 2. 3. Jos tuotteen pakkausmerkinnässä vaaditaan tuotteen käyttöä seoksena muiden kasvinsuojeluaineiden tai apuaineiden kanssa, jäsenvaltioiden on vaadittava 2. 1. 1 kohdassa määrätyissä arvioinneissa tätä seosta koskevat tiedot. 2. 3. Vaikutus torjuttaviin selkärankaisiin Kun kasvinsuojeluainetta ehdotetaan käytettäväksi selkärankaisten torjuntaan, jäsenvaltioiden on arvioitava mekanismia, jonka avulla kyseinen vaikutus saadaan aikaan, sekä todetut vaikutukset torjuttavien eläinten käyttäytymiseen ja terveyteen; jos tarkoitettu vaikutus on torjuttavan eläimen hävittäminen, niiden on arvioitava eläimen kuolemaan tarvittava aika sekä olosuhteet, joissa kuolema tapahtuu. 10 Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) kaikki liitteessä II määrätyt asiaan kuuluvat tiedot sekä niiden arvioinnin lukien myrkyllisyyttä ja aineenvaihduntaa koskevat tulokset, mukaan tutkimukset; ii) kaikki liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat merkitykselliset lukien myrkyllisyyttä koskevat tutkimukset ja aineen tiedot, mukaan tehokkuutta koskevat tiedot. 2. 4. Vaikutus ihmisten tai eläinten terveyteen 2 AA. kasvinsuojeluaineen vaikutus 2. 4. 1. 1. Jäsenvaltioiden on arvioitava aineen käyttäjän altistuminen tehoaineelle ja/tai kasvinsuojeluaineen myrkyllisyyden kannalta merkityksellisettekijät, jotka voivat tulla ilmi ehdotetuissa käyttöolosuhteissa, sekä erityisesti annostus, levitystapa sekä ilmasto-olosuhteet mieluiten altistumista koskevia tosiasiallisia tietoja ja, jos näitä ei ole saatavilla, päteväksi todettua laskentamallia käyttäen. a) Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt myrkyllisyyttä ja aineenvaihduntaa koskevat tutkimukset ja niiden arvioinnin tulokset, mukaan lukien käyttäjälle hyväksyttävä altistustaso (acceptable operator exposure level, AOEL). tehoaineen Hyväksyttävissä oleva altistumistaso käyttäjälle on enimmäismäärä, ilman haitallisia jolle käyttäjä voi olla altistunut terveysvaikutuksia. Se ilmaistaan mg/kg käyttäjän ruumiinpaino. Se perustuu korkeimpaan määrään, jolla ei ole kokeellisesti todettu olevan minkäänlaista haitallista terveysvaikutusta sopivaan herkimpään eläinlajiin tai asianmukaisten tietojen ollessa käytettävissä ihmiseen itseensä; ii) muut tehoaineita koskevat merkitykselliset tiedot, kuten fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet; iii) liitteessä 111 määrätyt myrkyllisyystutkimukset, mukaan lukien tarvittaessa ihon läpi imeytymistä koskevat tutkimukset; 11 iv) muut liitteessä III määrätyt merkitykselliset tiedot, kuten: lukien valmisteen koostumus, valmisteen luonne, pakkauksen mitat, ulkonäkö ja tyyppi, käyttöalue ja viljelykasvin tai kasvintuhoajan ominaispiirteet, levitystapa, mukaan lastaus sekoittaminen, suositellut toimenpiteet altistumisen vähentämiseksi, suositellut suojavaatteet, levityksen enimmäisannostus, pakkausmerkinnässä vähimmäismäärä, levityskertojen lukumäärä ja levitysaikataulu. tuotteen käsittely, ilmoitettu sumutuslevityksen ja b) Arviointi suoritetaan kasvinsuojeluaineen käyttöä varten ehdotetun levitysmenetelmä- ja levitysvälinetyypin osalta sekä käytettyjen säiliöiden eri tyyppien ja mittojen osalta ottaen huomioon tuotteen sekoitus-, täyttö- ja levitystoimet sekä levitysvälineiden puhdistus ja määräaikaishuollot. 2. 4. 1. 2. Jäsenvaltioiden on tutkittava ehdotetun pakkauksen luonnetta ja ominaispiirteitä koskevat tiedot erityisesti seuraavien seikkojen osalta: - pakkaustyyppi, - sen mitat ja tilavuus, - suuaukon koko, - sulkemistapa, lujuus, - sen käsittelyolosuhteissa, tiiviys ja kestävyys tavanomaisissa kuljetus- ja - sen kestävyys suhteessa sisältöön ja yhteensopivuus sisällön kanssa. 2. 4. 1. 3. Jäsenvaltioiden on tutkittava ehdotettujen suojavälineiden luonnetta ja ominaispiirteitä erityisesti seuraavien seikkojen osalta: ja -vaatteiden riittävä saatavuus ja sopivuus, - - mukavuus, ottaen huomioon fyysiset rasitteet ja ilmasto-olosuhteet. 2. 4. 1. 4. Jäsenvaltioiden on arvioitava muiden ihmisten (kasvinsuojeluaineen levityksen jälkeen läsnäolevat henkilöt tai työntekijät) tai eläinten mahdollinen altistuminen kasvinsuojeluaineen ja/tai muille myrkyllisille yhdisteille ehdotetuissa käyttöolosuhteissa. tehoaineelle Tässä arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat tiedot: i) liitteessä II määrätyt tehoaineen myrkyllisyyttä ja aineenvaihduntaa koskevat tutkimukset ja niiden arvioinnin tulokset, mukaan lukien hyväksyttävissä oleva altistumistaso käyttäjälle; 12 ii) liitteessä III määrätyt myrkyllisyyttä koskevat tutkimukset, mukaan lukien mahdolliset ihon läpi imeytymistä koskevat tutkimukset; iii) muut liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat merkitykselliset tiedot, kuten: levitysten väliajat ja välttämättömät varaajat tai muut varotoimenpiteet ihmisten ja eläinten suojelemiseksi, levitystapa ja erityisesti sumutus, levityksen enimmäisannostus, sumutuslevityksen enimmäismäärä, valmisteen koostumus, käsittelyn jälkeiset jäämät kasveissa ja kasvituotteissa, muut työntekijöiden altistumiseen johtavat toimet. 2. 4. 2. kasvinsuojeluaineen jäämien vaikutus 2. 4. 2. 1. Jäsenvaltioiden on arvioitava liitteessä 11 määrätyt myrkyllisyyttä koskevat tiedot ja erityisesti: - hyväksyttävän päivittäisen saannin (acceptable daily intake, ADI) määritys, - aineenvaihdunta-, hajoamis- ja reaktiotuotteiden tunnistaminen käsitellyissä - kasveissa ja kasvituotteissa, käyttäytyminen ja niiden aineenvaihduntatuotteiden tehoainejäämien levityspäivästä korjuupäivään tai kun on kyse korjuun jälkeisestä käytöstä, kasvituotteiden varastoinnin päättymiseen saakka. 2. 4. 2. 2. Ennen selostetuissa kokeissa tai eläimistä peräisin olevissa todettujen seuraavat seikat: jäämien pitoisuuksien arviointia tuotteissa jäsenvaltioiden on tutkittava - ehdotettuja hyviä viljelymenetelmiä koskevat tiedot, mukaan lukien liitteessä III määrätyt levitystä koskevat tiedot sekä ehdotettu korjuuta edeltävä aikaväli suunnitellussa käytössä taikka säilytys- tai varastointiajat, kun on kyse korjuun jälkeisestä käytöstä, - valmisteen luonne, - määritysmenetelmät ja jäämien määrittely. 2. 4. 2. 3. Jäsenvaltioiden on tilastolliset mallit huomioon ottaen arvioitava sopivat todetut jäämien pitoisuudet selostetuissa kokeissa. Arviointi koskee kaikkia ehdotettuja käyttötapoja, ja siinä otetaan huomioon seuraavat seikat: i) kasvinsuojeluaineen ehdotetut käyttöolosuhteet; ii) liitteessä III määrätyt erityiset tiedot jäämien esiintymisestä käsitellyissä kasveissa taikka kasvituotteissa, elintarvikkeissa ja rehuissa sekä jäämien jakautuminen syötäväksi kelpaavien ja syötäväksi kelpaamattomien osien kesken; iii) liitteessä II määrätyt erityiset tiedot jäämien esiintymisestä käsitellyissä kasveissa tai kasvituotteissa, elintarvikkeissa ja rehuissa sekä niiden arvioinnin tulokset; 13 iv) realistiset mahdollisuudet tietojen ekstrapolointiin toisiin viljelykasveihin. 2. 4. 2. 4. Jäsenvaltioiden on arvioitava todettujen jäämien pitoisuudet eläinkunnan tuotteissa ottaen huomioon liitteessä III olevan A osan 8. 4 kohdassa määrätyt tiedot sekä muista käyttötavoista johtuvat jäämät. 2. 4. 2. 5. 2. 4. 2. 6. Jäsenvaltioiden on arvioitava kuluttajien altistumisen vaara ravinnon kautta ja tarvittaessa muut altistumisvaarat sopivan laskentamallin avulla. Tässä arviossa otetaan huomioon tarvittaessa muut tietolähteet kuten kasvinsuojeluaineiden, jotka sisältävät samaa tehoainetta ja tuottavat samoja jäämiä, muut hyväksytyt käyttötavat. Jäsenvaltioiden on arvioitava tarvittaessa eläinten altistumisvaara ottaen huomioon niiden tai kasvituotteissa todetut jäämien pitoisuudet. tarkoitetuissa käsitellyissä kasveissa ravinnoksi 2. 5. Vaikutus ympäristöön 2. 5A. Kulkeutuminen ja leviäminen ympäristössä Arvioidessaan kasvinsuojeluaineen kulkeutumista ja leviämistä ympäristössä jäsenvaltioiden on otettava huomioon kaikki ympäristötekijät, mukaan lukien kasvisto ja eläimistö, ja niiden on erityisesti: 2. 5. 1. 1. arvioitava kasvinsuojeluaineen mahdollista joutumista maaperään ehdotetuissa käyttöolosuhteissa; jos tämä mahdollisuus on olemassa, niiden on arvioitava maaperässä hajoamisen nopeus ja hajoamisreitit, liikkuvuus maaperässä sekä syntyvien tehoaineen aineenvaihdunta-, hajoamis- ja reaktiotuotteiden kokonaispitoisuuden [uuttuva ja uuttumatonO] muutokset ehdotettujen edellytysten mukaisesti suoritetun kasvinsuojeluaineen levityksen jälkeen. käyttöalueen maaperässä suunnitellun ja Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt erityiset tiedot kulkeutumisesta ja käyttäytymisestä maaperässä sekä niiden arvioinnin tulokset; (*) Kasveissa ja maaperässä esiintyvät uuttumattomat jäämät määritellään hyvien viljelymenetelmien mukaisesti käytetyistä torjunta-aineista peräisin oleviksi kemiallisten aineiden ryhmiin kuuluviksi, joita ei ole mahdollista uuttaa menetelmin, jotka eivät huomattavasti muuta mainittujen jäämien kemiallista luonnetta. Näissä uuttumattomissa jäämissä ei yleensä ole aineenvaihdunnan tuloksena luonnollisiksi tuotteiksi muuttuvia jakeita. 14 ii) muut tehoainetta koskevat merkitykselliset tiedot, kuten: moolimassa, liukoisuus veteen, oktanoli/vesi -jakaantumiskerroin höyrynpaine, haihtumisnopeus dissosiaatiovakio, valohajoamisen nopeus ja hajoamistuotteiden tunnistaminen, hydrolyysinopeus pH:n suhteen ja hajoamistuotteiden tunnistaminen; iii) kaikki liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat tiedot, mukaan lukien maaperässä kulkeutumista ja hajoamista koskevat tiedot; iv) tarvittaessa samaa tehoainetta sisältävien tai samoja jäämiä tuottavien ehdotetulla kasvinsuojeluaineiden muut hyväksytyt käyttötavat käyttöalueella; 2. 5. 1. 2. joutuu kosketuksiin jossa kasvinsuojeluaine arvioitava mahdollisuutta, juomaveden valmistukseen tarkoitetun pohjaveden kanssa ehdotetuissa käyttöolosuhteissa; jos tämä mahdollisuus on olemassa, niiden on arvioitava sopivan, yhteisön tasolla päteväksi todetun laskentamallin avulla tehoaineen ja suunnitellun käyttöalueen pohjavesissä syntyvien aineenvaihdunta-, hajoamis- ja reaktiotuotteiden pitoisuus ehdotettujen edellytysten mukaisesti suoritetun kasvinsuojeluaineen levityksen jälkeen. Niin kauan kuin yhteisön tasolla päteväksi todettua laskentamallia ei ole olemassa, jäsenvaltioiden on otettava arvioinnissaan erityisesti huomioon liitteissä II ja III määrätyt maaperässä liikkumista ja pysyvyyttä koskevien tutkimusten tulokset. Arvioinnissa otetaan huomioon erityisesti seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt erityiset tiedot kulkeutumisesta ja käyttäytymisestä maaperässä sekä niiden arvioinnin tulokset; ii) muut tehoainetta koskevat merkitykselliset tiedot, kuten: moolimassa, liukoisuus veteen, oktanoli/vesi -jakaantumiskerroin höyrynpaine, haihtumisnopeus hydrolyysinopeus pH:n suhteen ja hajoamistuotteiden tunnistaminen; dissosiaatiovakio; iii) kaikki liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat tiedot, mukaan lukien maaperässä ja vedessä jakautumista ja hajoamista koskevat tiedot; 15 iv) tarvittaessa samaa tehoainetta sisältävien tai samoja jäämiä tuottavien kasvinsuojeluaineiden muut hyväksytyt käyttötavat ehdotetulla käyttöalueella; v) tarvittaessa saatavilla olevat hajoamista ja erityisesti muuttumista ja adsorptiota koskevat tiedot kyllästetyllä alueella; vi) tarvittaessa suunnitellulla käyttöalueella noudatettavia juomaveden erotus- ja käsittelymenetelmiä koskevat tiedot; vii) tarvittaessa seurantatiedot tehoainetta sisältävän tai samoja jäämiä aiheuttavan johtuvan tehoaineen esiintymisestä pohjavesissä; aiemmasta käytöstä kasvinsuojeluaineen 2. 5. 1. 3. jossa kasvinsuojeluaine arvioitava mahdollisuutta, joutuu kosketuksiin pintaveden kanssa ehdotetuissa käyttöolosuhteissa; jos tämä mahdollisuus on olemassa, niiden on arvioitava sopivan, yhteisön tasolla päteväksi todetun laskentamallin avulla tehoaineen ja suunnitellun käyttöalueen pintavesissä syntyvien aineenvaihdunta-, hajoamis- ja reaktiotuotteiden lyhyellä ja pitkällä aikavälillä odotettavissa oleva pitoisuus ehdotettujen edellytysten mukaisesti suoritetun kasvinsuojeluaineen levityksen jälkeen. Jos yhteisön tasolla päteväksi todettua laskentamallia ei ole, jäsenvaltioiden on otettava arvioinnissaan erityisesti huomioon III määrätyt maaperässä liikkumista ja pysyvyyttä koskevien tutkimusten tulokset sekä valumista ja kulkeutumista koskevat tiedot. liitteissä II ja Arvioinnissa otetaan lisäksi huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt erityiset tiedot kulkeutumisesta ja käyttäytymisestä maaperässä ja vedessä sekä niiden arvioinnin tulokset; ii) muut tehoainetta koskevat merkitykselliset tiedot, kuten: moolimassa, liukoisuus veteen, oktanoli/vesi -jakaantumiskerroin höyrynpaine, haihtumisnopeus, hydrolyysinopeus pH. n suhteen ja hajoamistuotteiden tunnistaminen; dissosiaatiovakio; iii) kaikki liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat tiedot, mukaan lukien maaperässä ja vedessä kulkeutumista ja hajoamista koskevat tiedot; iv) mahdolliset altistumistavat: kulkeutuminen valuminen, ruiskutussumu viemäripäästöt huuhtoutuminen laskeuma ilmasta 16 v) tarvittaessa samaa tehoainetta sisältävien tai samoja jäämiä tuottavien kasvinsuojeluaineiden muut hyväksytyt käyttötavat ehdotetulla käyttöalueella; vi) tarvittaessa suunnitellulla käyttöalueella noudatettavia juomaveden erotus- ja käsittelymenetelmiä koskevat tiedot; 2. 5. 1. 4. jäsenvaltioiden on arvioitava sitä mahdollisuutta, että kasvinsuojeluaine hajoaa ilmassa ehdotetuissa käyttöolosuhteissa; jos tämä mahdollisuus on olemassa, niiden on arvioitava parhaalla mahdollisella tavalla sopivaa päteväksi todettua laskentamallia käyttäen tehoaineen ja sen aineenvaihdunta-, hajoamis- ja ilmassa ehdotettujen edellytysten mukaisesti reaktiotuotteiden pitoisuus suoritetun kasvinsuojeluaineen levityksen jälkeen. Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt erityiset tiedot kulkeutumisesta ja käyttäytymisestä maaperässä, vedessä ja ilmassa sekä niiden arvioinnin tulokset; ii) muut tehoainetta koskevat merkitykselliset tiedot, kuten: höyrynpaine, liukoisuus veteen, hydrolyysinopeus pH:n suhteen ja hajoamistuotteiden tunnistaminen; fotokemiallinen hajoaminen vedessä ja ilmassa sekä hajoamistuotteiden tunnistaminen, oktanoli/vesi -jakaantumiskerroin; iii) kaikki liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat tiedot, mukaan lukien ilmassa kulkeutumista ja hajoamista koskevat tiedot; 2. 5. 1. 5. jäsenvaltioiden on arvioitava kasvinsuojeluaineen ja sen pakkauksen hävittämis- tai neutralointimenetelmät. 2. 5. 2. Vaikutus muihin kuin torjuttaviin lajeihin Myrkyllisyyden ja altistumisen välistä suhdetta laskettaessa jäsenvaltioiden on otettava huomioon myrkyllisyys herkimpään kokeissa käytetyistä sopivista organismeista. 2. 5. 2. 1. Jäsenvaltioiden on arvioitava lintujen ja muiden maalla elävien selkärankaisten sen ehdotetuissa altistumismahdollisuutta käyttöolosuhteissa; jos tämä mahdollisuus on olemassa, niiden on arvioitava vaaran, jolle nämä organismit voivat joutua alttiiksi, laajuutta lyhyellä ja pitkällä aikavälillä erityisesti lisääntymisen osalta ehdotettujen edellytysten mukaisesti suoritetun kasvinsuojeluaineen levityksen jälkeen. kasvinsuojeluaineelle 17 a) Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) erityiset II määrätyt liitteessä tehdyistä myrkyllisyyskokeista sekä vaikutuksista linnuille ja muille kuin torjuttaville maalla vaikutukset lisääntymiseen ja muut tehoainetta koskevat merkitykselliset tiedot sekä niiden arvioinnin tulokset; selkärankaisille, mukaan nisäkkäillä eläville lukien tiedot ii) kaikki liitteessä erityisesti selkärankaisille aiheutuvia vaikutuksia koskevat tiedot; linnuille III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat tiedot, torjuttaville maalla eläville ja muille kuin iii) tarvittaessa samaa jäämiä tehoainetta sisältävien aiheuttavien kasvinsuojeluaineiden muut hyväksytyt käyttötavat ehdotetulla käyttöalueella. tai samoja b) Arviointi koskee seuraavia seikkoja: i) ii) tehoaineen, sen aineenvaihdunta-, hajoamis- ja reaktiotuotteiden kulkeutuminen ja leviäminen, mukaan lukien pysyvyys ja biokertyvyys, ympäristön eri osissa kasvinsuojeluaineen levityksen jälkeen; lajien altistumismahdoliisuus levityshetkellä tai altistuminen jäämille, ottaen huomioon kaikki altistumistavat, kuten käsitellyn tuotteen tai ravinnon nauttiminen, selkärankaisten tai selkärangattomien saalistus ja ruiskutussumun tai käsiteltyjen kasvien kanssa kosketuksiin joutuminen. iii) akuutin ja tarvittaessa pitkäaikaisen myrkyllisyyden ja altistumisen välisen suhteen laskeminen. Nämä suhteet määritellään LD^n, CL^n tai NOEC:n osamääriksi, jotka ilmaistaan tehoaineen ja milligrammoina ruumiinpainon kiloa kohti ilmaistun arvioidun altistumisen perusteella. 2. 5. 2. 2. altistumismahdollisuutta Jäsenvaltioiden on arvioitava kasvinsuojeluaineelle tämä mahdollisuus on olemassa, niiden on arvioitava vaaran, jolle nämä organismit lyhyellä ja pitkällä aikavälillä ehdotettujen voivat joutua alttiiksi, laajuus edellytysten mukaisesti suoritetun tuotteen levityksen jälkeen. käyttöolosuhteissa; sen ehdotetuissa vesieliöiden jos a) Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä erityiset tiedot sekä niiden arvioinnin tulokset; II määrätyt vesieliöihin kohdistuvia vaikutuksia koskevat 18 ii) muut tehoainetta koskevat merkitykselliset tiedot, kuten: liukoisuus veteen, oktanoli/vesi -jakaantumiskerroin höyrynpaine, haihtumisnopeus, KOC biologinen hajoaminen vesiekosysteemeissä, erityisesti tuotteen biologinen hajoavuus, valohajoamisen nopeus sekä hajoamistuotteiden tunnistaminen, hydrolyysinopeus hajoamistuotteiden suhteen tunnistaminen; pH: n ja iii) kaikki liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat tiedot, erityisesti vaikutus vesieliöihin; iv) tarvittaessa samaa tehoainetta sisältävien tai samoja jäämiä tuottavien ehdotetulla kasvinsuojeluaineiden muut hyväksytyt käyttötavat käyttöalueella. b) Arviointi koskee seuraavia seikkoja: i) tehoaineen, aineenvaihdunta-, hajoamis- ja reaktiotuotteiden jäämien kulkeutuminen ja leviäminen vedessä, kerrostumissa tai kaloissa; ii) akuutin myrkyllisyyden ja altistumisen välisen suhteen laskeminen kalan ja Daphnia -sukuisten äyriäisten osalta. Tämä suhde on akuutin LC^n tai EC50:n ja lyhyen aikavälin ympäristöön kertymistä koskevan arvion välinen osamäärä; iii) kasvun hidastumisen ja altistumisen välisen suhteen laskeminen levien lyhyen aikavälin ympäristöön osalta. Tämä suhde on EC^n ja kertymistä koskevan arvion välinen osamäärä; iv) pitkän aikavälin myrkyllisyyden ja altistumisen välisen suhteen laskeminen kalan ja Daphnia -sukuisten äyriäisten osalta. Tämä suhde on NOEC:n ja pitkän aikavälin ympäristöön kertymistä koskevan arvion välinen osamäärä; v) tarvittaessa biokertyvyys kalassa sekä kaloja saalistavien petojen, ihminen mukaan lukien, altistumisen mahdollisuus; vi) jos kasvinsuojeluainetta levitetään suoraan pintavesiin, vaikutus veteen ja erityisesti sen pH-arvoon tai liuenneen hapen pitoisuuteen. 19 2. 5. 2. 3. Jäsenvaltioiden on arvioitava tarhamehiläisten altistumisen mahdollisuutta kasvinsuojeluaineelle ehdotetuissa käyttöolosuhteissa; jos tämä mahdollisuus on olemassa, niiden on arvioitava vaaran, jolle tarhamehiläiset voivat joutua alttiiksi, ja pitkällä aikavälillä ehdotettujen edellytysten mukaisesti suoritetun kasvinsuojeluaineen levityksen jälkeen. lyhyellä laajuus a) Arvioinnissa on otettava huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt erityiset tiedot myrkyllisyydestä tarhamehiläisille sekä niiden arvioinnin tulokset; ii) muut tehoainetta koskevat merkitykselliset tiedot, kuten: liukoisuus veteen, oktanoli/vesi -jakaantumiskerroin höyrynpaine, valohajoamisen nopeus sekä hajoamistuotteiden tunnistaminen, vaikutustapa (esimerkiksi hyönteisten kasvua säätelevä vaikutus); iii) kaikki liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat tiedot, erityisesti tiedot myrkyllisyydestä tarhamehiläisille; iv) tarvittaessa samaa tehoainetta sisältävien tai samoja jäämiä tuottavien ehdotetulla kasvinsuojeluaineiden muut hyväksytyt käyttötavat käyttöalueella. b) Arviointi koskee seuraavia seikkoja: i) levitettävän enimmäisannoksen, ilmaistuna grammoina tehoainetta hehtaaria kohden, ja suun kautta ja kosketuksen kautta saatavan LD^- arvon, ilmaistuna mikrogrammoina tehoainetta mehiläistä kohden, välinen suhde ja tarvittaessa jäämien pysyvyys käsitellyissä kasveissa, ii) tarvittaessa vaikutukset mehiläisen toukkiin, mehiläisten käyttäytymiseen sekä yhdyskunnan säilymiseen ja kehittymiseen ehdotetuissa olosuhteissa suoritetun kasvinsuojeluaineen käytön jälkeen. 2. 5. 2. 4. Jäsenvaltioiden on arvioitava muiden niveljalkaisten hyötyhyönteisten kuin tarhamehiläisten altistumismahdollisuutta kasvinsuojeluaineelle ehdotetuissa käyttöolosuhteissa; jos tämä mahdollisuus on olemassa, niiden on arvioitava kuolettavat ja lähes kuolettavat vaikutukset, joille nämä organismit voivat joutua alttiiksi, sekä niiden aktiivisuuden aleneminen ehdotetuissa olosuhteissa suoritetun tuotteen käytön jälkeen. 20 Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt erityiset tiedot myrkyllisyydestä tarhamehiläisille ja muille niveljalkaisille hyötyhyönteisille sekä niiden arvioinnin tulokset; ii) muut tehoainetta koskevat merkitykselliset tiedot, kuten: liukoisuus veteen, oktanoli/vesi -jakaantumiskerroin höyrynpaine, valohajoamisen nopeus sekä hajoamistuotteiden tunnistaminen, vaikutustapa (esimerkiksi hyönteisten kasvua säätelevä vaikutus); iii) kaikki liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat tiedot, kuten: vaikutukset muihin niveljalkaisiin hyötyhyönteisiin kuin mehiläisiin, myrkyllisyys mehiläisille, biologisista seulontakokeista saatavat tiedot, levityksen enimmäisannos, levityskertojen enimmäismäärä ja levitysajankohdat; iv) tarvittaessa samaa tehoainetta sisältävien tai samoja jäämiä tuottavien kasvinsuojeluaineiden muut hyväksytyt käyttötavat ehdotetulla käyttöalueella. 2. 5. 2. 5. Jäsenvaltioiden on arvioitava lierojen ja torjuttaviin kuulumattomien maaperän muiden makro-organismien altistumismahdollisuutta kasvinsuojeluaineelle ehdotetuissa käyttöolosuhteissa; jos tämä mahdollisuus on olemassa, niiden on arvioitava vaaran, jolle nämä organismit voivat joutua alttiiksi, laajuus lyhyellä ja pitkällä aikavälillä ehdotettujen edellytysten mukaisesti suoritetun kasvinsuojeluaineen levityksen jälkeen. a) Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt erityiset tiedot tehoaineen myrkyllisyydestä lieroille ja torjuttaviin kuulumattomille maaperän muille makro-organismeille sekä niiden arvioinnin tulokset; ii) muut tehoainetta koskevat merkitykselliset tiedot, kuten: liukoisuus veteen, oktanoli/vesi -jakaantumiskerroin Kd adsorptiolle, höyrynpaine, hydrolyysinopeus tunnistaminen, valohajoamisen nopeus sekä hajoamistuotteiden tunnistaminen, DT50 ja DTgo hajoamiselle maaperässä; hajoamistuotteiden pH: n mukaan ja iii) kaikki liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat tiedot, erityisesti tiedot vaikutuksista lieroille ja torjuttaviin kuulumattomille maaperän muille makro-organismeille; 21 iv) tarvittaessa samaa tehoainetta sisältävien tai samoja jäämiä tuottavien ehdotetulla kasvinsuojeluaineiden muut hyväksytyt käyttötavat käyttöalueella. b) Arviointi koskee seuraavia seikkoja: i) ii) iii) kuolettavat ja lähes kuolettavat vaikutukset; lyhyen ja pitkän aikavälin ympäristöön kertymistä koskeva ennuste; ja altistumisen välisen suhteen akuutin myrkyllisyyden laskeminen (joka määritellään LC50 :n ja ympäristöön kertymistä koskevan alkuperäisen arvion väliseksi osamääräksi) sekä pitkäaikaisen myrkyllisyyden ja altistumisen välisen suhteen laskeminen (joka määritellään NOEC:n ja pitkän aikavälin ympäristöön kertymistä koskevan arvion väliseksi osamääräksi); iv) tarvittaessa jäämien biokonsentraatio ja pysyvyys lieroissa. 2. 5. 2. 6. 2. 5. 1. 1 kohdassa määrätyssä pois Jos kasvinsuojeluaineen maaperään joutumisen mahdollisuutta ehdotetuissa käyttöolosuhteissa, jäsenvaltioiden on arvioitava mainitun käytön vaikutus mikrobien toimintaan sekä erityisesti typen ja hiilen maaperässä tapahtuvaan mineralisoitumisprosessiin. arvioinnissa suljeta ei Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt erityiset tehoainetta koskevat tiedot, mukaan lukien erityiset tiedot vaikutuksista maaperän muihin kuin torjuttaviin mikro- organismeihin ja niiden arvioinnin tulokset; ii) kaikki liitteessä 111 määrätyt kasvinsuojeluainetta koskevat tiedot ja erityisesti maaperän muihin kuin vaikutuksia koskevat tiedot; torjuttaviin mikro-organismeihin kohdistuvia iii) tarvittaessa samaa tehoainetta sisältävien tai samoja jäämiä tuottavien kasvinsuojeluaineiden hyväksytyt käyttötavat ehdotetulla käyttöalueella; iv) biologisista seulontakokeista saatavat tiedot. 2. 6. Määritysmenetelmät Jäsenvaltioiden on arvioitava hyväksynnän jälkeistä seurantaa ja valvontaa varten ehdotetut määritysmenetelmät seuraavien seikkojen määrittämiseksi: 22 2. 6. 1. koostumuksen määritys: kasvinsuojeluaineen sisältämän tehoaineen/tehoaineiden luonne ja määrä sekä tarvittaessa epäpuhtaudet ja apuaineet, joilla on merkitystä myrkyllisyyden, ympäristömyrkyllisyyden tai ympäristön kannalta. Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä 11 määrätyt määritysmenetelmiä koskevat tiedot ja niiden arvioinnin tulokset; ii) liitteessä III määrätyt määritysmenetelmiä koskevat tiedot, ja erityisesti: ehdotettujen menetelmien spesifisyys ja lineaarisuus, häiriötekijöiden merkitys ehdotettujen menetelmien laboratoriossa ja uusittavuus muissa laboratorioissa) tarkkuus (toistettavuus samassa iii) epäpuhtauksien toteamis- ja määritysrajat ehdotetuissa menetelmissä; 2. 6. 2. jäämien määritys: kasvinsuojeluaineen hyväksytystä tehoaineen, aineenvaihdunta-, hajoamis- ja reaktiotuotteiden jäämät, joilla on vaikutusta myrkyllisyyteen, ympäristömyrkyllisyyteen tai ympäristöön. käytöstä johtuvat Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt määritysmenetelmiä koskevat tiedot ja niiden arvioinnin tulokset; ii) liitteessä III määrätyt määritysmenetelmiä koskevat tiedot, ja erityisesti: ehdotettujen menetelmien spesifisyys, ehdotettujen menetelmien laboratoriossa ja uusittavuus muissa laboratorioissa) ehdotettujen menetelmien palautumisnopeus sopivilla pitoisuuksilla (toistettavuus tarkkuus samassa iii) ehdotettujen menetelmien toteamisrajat; iv) ehdotettujen menetelmien määritysrajat. 2. 7. Fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet 2. 7A. 2. 7. 2. Jäsenvaltioiden on arvioitava kasvinsuojeluaineen sisältämän tehoaineen todellinen pitoisuus ja sen stabiilisuus varastoinnin aikana. Jäsenvaltioiden on arvioitava kasvinsuojeluaineen fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet, ja erityisesti: - kun on olemassa sopiva FAO-standardi, tässä standardissa tarkoitetut fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet, 23 - jos sopivaa FAO-standardia ei ole, kaikki koostumuksen kannalta merkitykselliset fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet sellaisina kuin ne on esitetty julkaisussa "Manual on the development and use of FAO specifications for plant protection products". Arvioinnissa otetaan huomioon seuraavat seikat: i) liitteessä II määrätyt tehoaineen fysikaalisia ja kemiallisia ominaisuuksia koskevat tiedot ja niiden arvioinnin tulokset; ii) liitteessä III määrätyt kasvinsuojeluaineen fysikaalisia ja kemiallisia ominaisuuksia koskevat tiedot. 2. 7. 3. Jos ehdotetussa pakkausmerkinnässä vaaditaan tai suositellaan tuotteen käyttöä seoksena muiden kasvinsuojelu- tai apuaineiden kanssa, jäsenvaltioiden on arvioitava sekoitettavien tuotteiden fysikaalinen ja kemiallinen yhteensopivuus. O PÄÄTÖKSENTEKOMENETTELY 1- Yleiset periaatteet 1. Jäsenvaltioiden on tarvittaessa sisällytettävä lupiin edellytyksiä tai rajoituksia. Näiden toimenpiteiden luonteen ja tiukkuuden määrää odotettavissa olevien joihin kyseiset toimenpiteet on laajuus, etujen mukautettava. ja vaarojen luonne ja 2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että lupien myöntämistä koskevassa päätöksenteossa otetaan tarvittaessa huomioon suunniteltujen käyttöalueiden viljelyyn, kasvien terveyteen, ja ympäristöön liittyvät olosuhteet, mukaan lukien ilmasto. Tällaisten näkökohtien huomioon ottaminen voi johtaa erityisiin käyttöä koskeviin edellytyksiin ja rajoituksiin sekä jopa käyttöluvan epäämiseen tietyiltä kansallisilta alueilta. toivotun vaikutuksen aikaansaamiseen 3. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että hyväksytyt annostukset ja levityskertojen lukumäärät vastaavat tarvittavia vähimmäisarvoja myös silloin, kun suuremmista arvoista ei aiheutuisi vaaraa ihmisten tai eläinten terveydelle tai ympäristölle. Sallitut arvot on vahvistettava eri alueiden, joille lupia myönnetään, viljelyyn, kasvinsuojeluun ja ympäristöön liittyvien olosuhteiden, mukaan ilmasto, perusteella. Käytettävistä annoksista ja levityskertojen lukumääristä ei kuitenkaan saa aiheutua muita kuin toivottuja vaikutuksia, kuten resistenssin kehittymistä. lukien 4. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että päätöksenteossa noudatetaan integroidun torjunnan periaatteita silloin, kun tuote on tarkoitettu käytettäväksi olosuhteissa, jotka edellyttävät kyseisten periaatteiden noudattamista. 5. Koska arviointi perustuu tietoihin, jotka koskevat rajallista määrää edustavia lajeja, jäsenvaltioiden on huolehdittava, että kasvinsuojeluaineiden käytöllä ei ole pitkän aikavälin vaikutuksia muiden kuin torjuttavien lajien runsauteen ja monimuotoisuuteen. 24 6. Ennen luvan antamista jäsenvaltioiden on huolehdittava, että tuotteen pakkausmerkinnöissä: - noudatetaan tämän direktiivin 16 artiklan säännöksiä, - annetaan työntekijöiden suojelua lisäksi koskevassa yhteisön - lainsäädännössä edellytetyt tiedot käyttäjän suojelemisesta, täsmennetään erityisesti edellä 1, 2, 3, 4 tai 5 alakohdassa tarkoitetut kasvinsuojeluaineen käyttöä koskevat edellytykset tai rajoitukset. ja merkintöjä luokitusta, Luvassa on mainittava vaarallisten valmisteiden pakkaamista lainsäädännön lähentämisestä 26 päivänä kesäkuuta 1978 annetun neuvoston direktiivin 78/631/ETY(1) 6 artiklan 2 kohdan g ja h alakohdassa ja 3 ja 4 kohdassa sekä direktiivin 91/414/ETY 16 artiklan g ja h alakohdassa esitetyt ilmoitettavat tiedot. jäsenvaltioiden (pestisidien) koskevan 7. Ennen luvan antamista jäsenvaltioiden on: a) huolehdittava, että suunniteltu pakkaus on direktiivin 78/631/ETY mukainen; b) huolehdittava, että: vahingossa kasvinsuojeluaineen hävittämismenetelmät, tuotteen epäedullisten vaikutusten neutralisointimenetelmät ja pakkausten puhdistus- ja hävittämismenetelmät, tapahtuneesta leviämisestä aiheutuvien ovat asiaa koskevien asetusten mukaiset. 8. Luvan antamisen edellytyksenä on kaikkien 2 jaksossa esitettyjen vaatimusten täyttyminen. Kuitenkin: a) jos yksi tai useampi päätöksentekomenettelyyn liittyvä 2. 1, 2. 2, 2. 3 tai 2. 7 kohdassa lupa on tarkoitettu erityisvaatimus ei kaikilta osin täyty, myönnettävä ainoastaan, jos kasvinsuojeluaineen ehdotetuissa olosuhteissa suoritetusta käytöstä saatavat edut ovat suuremmat kuin sen mahdolliset kielteiset vaikutukset. Tiettyjen edellä mainittujen vaatimusten noudattamatta jättämiseen liittyvät mahdolliset tuotteen käyttöä koskevat rajoitukset on mainittava pakkausmerkinnöissä, eikä 2. 7 kohdassa esitettyjen vaatimusten noudattamatta asianmukaista hyödyntämistä. Kyseiset edut voivat olla luonteeltaan seuraavanlaisia: jättäminen saa vaarantaa tuotteen edistetään viljelyä sekä yhteensovittamista niiden kanssa, integroidun torjunnan toimenpiteitä ja luonnonmukaista helpotetaan sellaisten toimintamallien luomista, joissa vastustuskyvyn kehittymisvaara on mahdollisimman pieni (1) EYVL N:o L 206, 29. 7. 1978, s. 13. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 92/32/ETY (EYVL N:o L 154, 5. 6. 1992, s. 1) 25 tarpeeseen monipuolistaa vastataan torjunnassa käytettävien sellaisten tehoaineiden tai biokemiaa hyödyntävien aineiden valikoimaa, jotka hajoavat entistä nopeammin maaperässä, entisestään vähennetään käyttäjille ja kuluttajille aiheutuvaa vaaraa, vähennetään ympäristön saastumista ja lievennetään muihin kuin torjuttaviin lajeihin kohdistuvia vaikutuksia; b) jos nykyisen määritystä koskevan tieteellisen ja teknisen tietämyksen rajoittuneisuuden vuoksi 2. 6 kohdassa esitetyt vaatimukset eivät kaikilta osin täyty, lupa on myönnettävä rajoitetuksi ajaksi, jos ehdotetut menetelmät ovat tavoiteltujen päämäärien kannalta perusteltuja ja asianmukaisia. Tässä tapauksessa hakijalle on ilmoitettava määräajasta edellä mainitut edellytykset täyttävien määritysmenetelmien viimeistelyä ja esittämistä varten. Lupa-asia on otettava uudelleen tarkasteltavaksi hakijalle annetun määräajan päättyessä; c) jos jäljempänä 2. 6 kohdassa tarkoitettujen ehdotettujen määritysmenetelmien uusittavuutta ei ole todennettu useammassa kuin kahdessa laboratoriossa, lupa on myönnettävä kestoltaan kahden vuoden mittaisena, jotta hakija saisi mahdollisuuden osoittaa kyseisten menetelmien uusittavuuden hyväksyttyjen vaatimusten mukaisesti. 9. Kun lupa on annettu tässä liitteessä esitettyjen vaatimusten mukaisesti, jäsenvaltioiden on mahdollista 4 artiklan 6 kohdan perusteella: a) määritellä, jos mahdollista, mieluiten läheisessä yhteistyössä hakijan kanssa, kasvinsuojeluaineen tehoa parantavat toimenpiteet ja/tai b) määritellä, jos mahdollista, läheisessä yhteistyössä hakijan kanssa kasvinsuojeluaineen käytön jälkeistä ja sen aikaista altistumisen vaaraa vähentävät toimenpiteet. Jäsenvaltioiden on tiedotettava hakijoille kaikista ensimmäisen alakohdan a ja b alakohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä ja kehotettava näitä antamaan kaikki tarvittavat täydentävät tiedot tuotteen vaikutuksen ja mahdollisten vaarojen määrittelemiseksi uusissa käyttöolosuhteissa. Erityiset periaatteet Erityisiä periaatteita sovelletaan rajoittamatta kuitenkaan 1 jaksossa esitettyjen yleisten periaatteiden noudattamista. 26 2. 1. Tehokkuus 2. 1. 1. 2. 1. 2. 2. 1. 3. 2. 1. 4. 2. 1. 5. 2. 2. 2. 2. 1. 2. 2. 2. Kun ehdotettuihin käyttötapoihin sisältyy sellaisten organismien torjuntaa koskevia suosituksia, joita ei saadun kokemuksen ja nykyisen tieteellisen tietämyksen perusteella pidetä haitallisina ehdotettujen käyttöalueiden tavanomaisissa viljelyyn, kasvinsuojeluun ja ympäristöön liittyvissä olosuhteissa, mukaan lukien ilmasto, tai kun muita käytöllä tavoiteltuja vaikutuksia ei pidetä mainituissa olosuhteissa suotuisina, kyseisille käyttötavoille ei saa antaa lupaa. ja pysyvyydeltään Torjunnan tai muiden tavoiteltujen vaikutusten on oltava voimakkuudeltaan, yhtenäisyydeltään asianmukaisten verranneaineiden vaikutusten. Jollei asianmukaista verranneainetta ole, kasvinsuojeluaineen käytöllä on voitava varmasti osoittaa olevan ehdotetun käyttöalueen viljelyyn, kasvinsuojeluun ja ympäristöön liittyvissä olosuhteissa, mukaan lukien ilmasto, määrätty suotuisa vaikutus torjunnan, tai muiden tavoiteltujen vaikutusten voimakkuuden, yhtenäisyyden ja pysyvyyden osalta. samat kuin Tarvittaessa tuotteen käytön seurauksena saadun tuotoksen kehityksen ja varastoinnin aikaisten hävikkien pienenemisen on oltava määrällisesti ja/tai laadullisesti verrannollisia asianmukaisten vertailutuotteiden käytöstä saatujen tulosten kanssa. Jollei asianmukaista verranneainetta ole, kasvinsuojeluaineen käytöllä on voitava varmasti osoittaa olevan ehdotetun käyttöalueen viljelyyn, kasvinsuojeluun ja ympäristöön liittyvissä olosuhteissa, mukaan lukien ilmasto, määrätty suotuisa vaikutus määrällisesti tuotoksen kehittymisen ja varastoinnin aikaisten hävikkien pienenemisen osalta. laadullisesti ja/tai Valmisteen tehokkuutta koskevia johtopäätöksiä on voitava soveltaa kaikkiin niihin jäsenvaltioiden alueisiin, joilla valmiste on määrä hyväksyä, ja niiden tulee ehdotetuissa ulottua pakkausmerkinnöissä täsmennetä, että valmistetta on käytettävä erityisissä ja rajoitetuissa olosuhteissa (esimerkiksi lievät saastunnat, tietyt maalajit, tietyt viljelyolosuhteet). kaikkiin ehdotettuihin käyttöolosuhteisiin, jollei Kun pakkausmerkinnöissä vaaditaan käyttämään valmistetta seoksena muiden erityisten kasvinsuojelu- tai apuaineiden kanssa, seoksella on oltava toivottu vaikutus ja sen on oltava 2. 1. 1 ja 2. 1. 4 kohdassa mainittujen periaatteiden mu kainen. Kun pakkausmerkinnöissä suositellaan valmisteen käyttämistä seoksena muiden erityisten kasvinsuojelu- tai apuaineiden kanssa, jäsenvaltioiden on hyväksyttävä suositus ainoastaan, jos se on hyvin perusteltu. Kasveihin ja kasvituotteisiin kohdistuvien muiden kuin hyväksyttävien vaikutusten puuttuminen Tuotteella ei saa olla merkittäviä fytotoksisia vaikutuksia käsiteltäviin kasveihin tai kasvituotteisiin, jollei pakkausmerkinnöissä ole mainintaa käyttöä koskevista rajoituksista. Korjuuhetkellä tuotos ei saa fytotoksisten vaikutusten vuoksi laskea alle tason, joka voitaisiin saavuttaa kasvinsuojeluainetta käyttämättä, jolleivät muut edut kuten käsiteltyjen kasvien tai kasvituotteiden parantunut laatu korvaa tuotoksen laskua. 27 2. 2. 3. 2. 2. 4. 2. 2. 5. 2. 2. 6. 2. 2. 7. 2. 2. 8. Tuotteella ei saa olla käsiteltävien kasvien tai kasvituotteiden laatuun kielteisiä vaikutuksia, joita ei voida hyväksyä, lukuun ottamatta jalostukseen liittyviä kielteisiä vaikutuksia silloin, kun pakkausmerkinnöissä täsmennetään, ettei valmistetta saa käyttää jalostettavaksi tarkoitettuihin viljelykasveihin. Tuotteella ei saa olla kielteisiä vaikutuksia, joita ei voida hyväksyä, lisäykseen käytettäviin käsiteltäviin kasveihin tai kasvituotteisiin eikä etenkään niiden elinvoimaan, itävyyteen, juurtumiseen ja sopeutumiseen, jollei pakkausmerkin nöissä täsmennetä, ettei valmistetta saa käyttää lisäykseen käytettäviin kasveihin tai kasvituotteisiin. Tuotteella ei saa olla seuraaviin viljelykasveihin vaikutuksia, joita ei voida täsmennetä, että tietyt kasvit ovat hyväksyä, jollei pakkausmerkinnöissä tuotteelle arkoja eikä niitä saa viljellä käsitellyn viljelykasvin jälkeensamalla lohkolla. Tuotteella ei saa olla ympäröiviin viljelmiin vaikutuksia, joita ei voida hyväksyä, jollei pakkausmerkinnöissä ole suositusta olla käyttämättä valmistetta silloin, kun ympäröivät viljelmät ovat erityisen arkoja. Kun pakkausmerkinnöissä vaaditaan käyttämään valmistetta seoksena muiden kasvinsuojelu- tai apuaineiden kanssa, seoksen on oltava 2. 2. 1 - 2. 2. 6 kohdassa esitettyjen periaatteiden mukainen. Levityslaitteiden ehdotettujen puhdistusohjeiden on oltava selkeät, tehokkaat ja helposti sovellettavat sekä niiden avulla on taattava kaikkien sellaisten kasvinsuojeluaineen jäämien hävittäminen, jotka saattaisivat myöhemmin aiheuttaa vahinkoa. 2. 3. Vaikutus torjuttaviin selkärankaisiin Selkärankaisten hävittämiseen tarkoitetun kasvinsuojeluaineen käyttöön on annettava lupa ainoastaan, jos: kuolema on samanaikainen tajunnan menettämisen kanssa tai kuolema seuraa välittömästi tai elintoimintojen asteittaiseen heikkenemiseen ei liity näkyviä kärsimyksen merkkejä. Karkottavien aineiden osalta aiheuttamatta torjuttaville eläimille tarpeettomia kärsimyksiä. tavoiteltu vaikutus on saavutettava 2. 4. Vaikutus ihmisten tai eläinten terveyteen 2. 4A. Kasvinsuojeluaineen vaikutus 28 2. 4. 1. 1. 2. 4. 1. 2. 2. 4. 1. 3. 2. 4. 1. 4. Kasvinsuojeluaineen käyttöön ei saa antaa lupaa, jos käyttäjän altistumistaso ainetta käsitellessä ja tämän sitä käyttäessä ehdotetuissa käyttöolosuhteissa (ja erityisesti ehdotettua annostusta ja käyttöohjetta noudattaen) on yli käyttäjän sallitun altistustason (AOEL). Luvan antamisen edellytyksenä on lisäksi, että levitettävän tuotteen tehoaineen ja/tai sen myrkyllisten aineosien osalta noudatetaan vahvistettua raja-arvoa työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät altistumiseen kemiallisille, fysikaalisille ja biologisille tekijöille työssä 27 päivänä marraskuuta 1980 annetun neuvoston direktiivin 80/1107/ETY(2) ja työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta 28 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/394/ETY(3) mukaisesti. Kun ehdotetut käyttöolosuhteet vaativat suojavaatteen tai -laitteen käyttöä, lupa on annettava ainoastaan, jos kyseiset välineet ovat tehokkaita ja asiaa koskevien yhteisön säännösten mukaisia, jos ne ovat helposti käyttäjän saatavilla ja niitä on mahdollista käyttää kasvinsuojeluaineen käyttöolosuhteissa erityisesti ilmasto-olosuhteet huomioon ottaen. Kasvinsuojeluaineille, jotka voivat tiettyjen ominaisuuksiensa vuoksi tai niitä väärin käsiteltäessä tai käytettäessä olla erittäin vaarallisia, on asetettava erityisiä rajoituksia erityisesti pakkauksen koon, muodon, tuotteen jakelun sekä sen käyttöolosuhteiden ja käyttötavan osalta. Erittäin myrkyllisiksi luokiteltujen kasvinsuojeluaineiden käyttämiseen ei myöskään saa antaa lupaa muille kuin ammattikäyttäjille. Turvallisuuteen liittyvillä varo- ja väliajoilla sekä muilla varotoimilla on taattava, että henkilöihin tai työntekijöihin kasvinsuojeluaineen käytön jälkeen kohdistuva tai myrkyllisyyden kannalta tehoaineelle altistuminen merkityksellisille aineosille käyttäjän sallittuja altistumistasoja (AOEL) eikä tarvittaessa mainituille aineosille 2. 4. 1. 1 kohdassa tarkoitettujen yhteisön säännösten mukaisesti vahvistettuja raja-arvoja. ei ylitä sen 2. 4. 1. 5. Turvallisuuteen määriteltävä siten, että niillä ei ole kielteistä vaikutusta eläimiin. liittyvät varo- ja väliajat sekä muut varotoimenpiteet on 2. 4. 1. 6. Turvallisuuteen liittyvien varo- ja väliaikojen sekä muiden AOEL-tasojen ja raja- arvojen noudattamiseen tähtäävien varotoimenpiteiden on oltava todellisuuteen perustuvia; erityisiä varotoimenpiteitä on toteutettava tarvittaessa. 2. 4. 2. kasvinsuojeluaineen jäämien vaikutus 2. 4. 2. 1. Luvilla on varmistettava, että jäämät ovat lähtöisin hyvän viljelytavan mukaiseen aiheelliseen käsittelyyn tarvittavista vähimmäismääristä kasvinsuojeluainetta, jota on käytetty sellaisten yksityiskohtaisten käyttöohjeiden (varaajat, varastointiajat, korjuuta edeltävät väliajat) mukaisesti, joiden avulla jäämien esiintyminen korjuu- tai teurastushetkellä tai tarvittaessa varastoinnin jälkeen saadaan mahdollisimman pieneksi. (2) EYVL N:o L 327, 3. 12. 1980, s. 8. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 88/642/ETY (EYVL N:o L 356, 24. 12. 1988, s. 74) (3) EYVL N:o L 196, 26. 7. 1990, s. 1 29 2. 4. 2. 2. Siltä osin kuin yhteisön jäämien enimmäismäärää (MRL)n tai väliaikaista (kansallista tai yhteisön) jäämien enimmäismäärää ei ole, jäsenvaltioiden on vahvistettava tämän direktiivin 4 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti väliaikainen jäämien enimmäismäärä; vahvistettuja tasoja koskevien päätelmien on oltava sovellettavissa kaikissa olosuhteissa, jotka ovat omiaan vaikuttamaan viljelykasveissa säilyvien jäämien tasoon, kuten levitysajankohdat, annos, levityskerrat ja levitystapa. n viljojen 76/895/ETY(A), 'Yhteisön jäämien enimmäismäärällä (MRL)H tarkoitetaan hedelmien ja vihannesten torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta 23 päivänä marraskuuta 1976 torjunta-ainejäämien annetun neuvoston direktiivin enimmäismääristä 24 päivänä heinäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 86/362/ETY(B), eläinkunnasta peräisin olevissa elintarvikkeissa ja niiden pinnassa olevien torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta 24 päivänä heinäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 8QJ363/ETYC), yhteisön menettelystä eläinlääkejäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläinperäisissä elintarvikkeissa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston asetuksen torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta tietyille kasvikunnasta peräisin oleville tuotteille, mukaan lukien hedelmät ja vihannekset 27 päivänä marraskuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/642/ETY(E) tai haitallisten aineiden ja tuotteiden suurimmista sallituista pitoisuuksista rehuissa annetun direktiivin 74/63/ETY muuttamisesta 4 päivänä maaliskuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/132/ETYf) mukaisesti vahvistettua jäämien enimmäismäärää. (ETY) N:o 2377/900, (A) EYVL N:o L 340, 9. 12. 1976, s. 26. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/32/ETY (EYVL N:o L 144, 18. 6. 1996, s. 12) (*) EYVL N:o L 221, 7. 8. 1986, s. 37. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/33/EY (EYVL N:o L 144, 18. 6. 1996, s. 35) (°) EYVL N:o L 221, 7. 8. 1986, s. 43. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 96/33/EY (EYVL N:o L 144, 18. 6. 1996, s. 35) (°) EYVL N:o L 224, 18. 8. 1990, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 955/94 (EYVL N:o L 108, 29. 4. 1994, s. 8) fi EYVL N:o L 350, 14. 12. 1990, s. 71. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 96/32/EY (EYVL N:o L 144, 18. 6. 1996, s. 12) f) EYVL N:o L 66, 13. 3. 1991, s. 16 30 2. 4. 2. 3. 2. 4. 2. 4. 2. 4. 2. 5. Kun kasvinsuojeluaineen uudet käyttöolosuhteet poikkeavat olosuhteista, joissa väliaikainen jäämien enimmäismäärä on aiemmin vahvistettu kansallisella tai yhteisön tasolla, jäsenvaltioiden on annettava lupa kasvinsuojeluaineen käytölle ainoastaan, jos hakijan on mahdollista osoittaa, ettei sen suosituksen mukaisesta käytöstä aiheudu minkäänlaista mainitun jäämien enimmäismäärän ylittymistä, tai jos jäsenvaltio tai komissio määrittelee uuden väliaikaisen jäämien enimmäismäärän tämän direktiivin 4 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti. lupa kasvinsuojeluaineen käytölle ainoastaan, Kun jäämien enimmäismäärä on vahvistettu yhteisön tasolla, jäsenvaltioiden on annettava jos hakijan on mahdollista osoittaa, ettei sen suosituksen mukaisesta käytöstä aiheudu minkäänlaista mainitun jäämien enimmäismäärän ylittymistä, tai jos yhteisölle on määritelty uusi jäämien enimmäismäärä asiaa koskevassa yhteisön lainsäädännössä vahvistettuja menettelyjä noudattaen. ja 2. 4. 2. 3 kohdassa Edellä 2. 4. 2. 2 tapauksissa kaikkiin lupahakemuksiin on sisällytettävä arviointi vaarasta, joka on otettava huomioon epäsuotuisimmassa oletetussa altistumisessa, joka kuitenkin perustuu hyviin viljelytapoihin. jäsenvaltioiden tarkoitetuissa kuluttajien kyseisten Kaikki viralliset käyttötavat huomioon ottaen ehdotetulle käyttötavalle ei saa antaa lupaa, jos kuluttajien arvioitu vähäisin mahdollinen altistuminen on suurempi kuin sallittu päivittäinen saanti (ADI). 2. 4. 2. 6. Jalostuksen vaikuttaessa jäämien luonteeseen erillisen vaaroja koskevan arvion laatiminen 2. 4. 2. 5 kohdassa määritellyin edellytyksin voi olla tarpeen. 2. 4. 2. 7. Kun käsiteltävät kasvit tai kasvituotteet on tarkoitettu eläinten rehuksi, niissä olevilla jäämillä ei saa olla haitallisia vaikutuksia eläinten terveyteen. 2. 5. Vaikutus ympäristöön 2. 5A. Kulkeutuminen ja leviäminen ympäristössä 2. 5. 1. 1. Kasvinsuojeluaineen käyttöön ei saa antaa lupaa, jos sen tehoaine ja sen ehdotetuin edellytyksin käytöstä johtuvat aineenvaihdunta-, hajoamis- tai reaktiotuotteet, ovat myrkyllisyyden, ympäristömyrkyllisyyden tai ympäristön kannalta merkityksellisiä, - jos nämä säilyvät kenttäkokeiden mukaan maaperässä yli vuoden (DTgo < 1 v ja DT50 < 3 kk) tai 31 - jos nämä muodostavat laboratoriokokeiden mukaan uuttumattomia jäämiäjoiden määrä on 100 päivän jälkeen yli 70 % alkuperäisannoksesta ja joidenmäneralisoitumisnopeus 100 päivässä on alle 5 %, jollei asianmukaisissa kenttäolosuhteissa tieteellisesti osoiteta 2. 5. 1. 2, 2. 5. 1. 3,2. 5. 1. 4 ja 2. 5. 2 kohdassa määriteltyjen asiaa koskevien vaatimusten mukaisesti, että niiden kertyminen maaperään on riittämätöntä aiheuttamaan myöhemmissä viljelyksissä jäämiä pitoisuuksina, joita ei voida hyväksyä, ja ettei käytöllä ole sellaisia fytotoksisia vaikutuksia myöhemmin viljeltäviin kasveihin eikä sellaisia vaikutuksia, joita ei voida hyväksyä, muihin kuin torjuttaviin lajeihin. 2. 5. 1. 2. a) Lupaa ei voida antaa, jos tehoaineen tai merkityksellisten aineenvaihdunta-, hajoamis- reaktiotuotteiden pitoisuuden pohjavedessä voidaan ehdotetuissa käyttöolosuhteissa tapahtuneen kasvinsuojeluaineen käytön seurauksena ennakoida ylittävän alhaisempi seuraavista raja-arvoista: tai i) juomaveden laadusta 15 päivänä heinäkuuta 1980 annetussa neuvoston direktiivissä 80/778/ETY(4) vahvistettu hyväksyttävä enimmäispitoisuus tai ii) enimmäispitoisuus, jonka komissio on vahvistanut asianmukaisten, erityisesti myrkyllisyyttä koskevien tietojen perusteella tehoainetta liitteeseen I sisällytettäessä, tai jos tätä enimmäispitoisuutta ei ole vahvistettu, tehoainetta liitteeseen I sisällytettäessä vahvistettu yhtä ADI:n kymmenesosaa vastaava pitoisuus; jollei ole asianmukaisissa kenttäolosuhteissa. tieteellisesti osoitettu, että alhaisempi pitoisuus ei ylity 2. 5. 1. 3. Lupaa ei saa antaa, tapahtuneen kasvinsuojeluaineen käytön jälkeen tehoaineen tai aineenvaihduntatuotteiden sekä hajoamis- tai reaktiotuotteiden ennakoitavissa oleva pitoisuus pintavesissä: jos ehdotetuissa olosuhteissa - ylittää jäsenvaltioissa juomaveden valmistamiseen tarkoitetun pintaveden laatuvaatimuksista 16 päivänä kesäkuuta 1975 annetussa neuvoston direktiivissä 75/440/ETY(5) vahvistetut arvot, kun määrätyn käyttöalueen pintavesiä tai kyseiseltä alueelta lähtöisin olevia vesiä on tarkoitus käyttää juomaveden tuotantoon tai - vaikuttaa muihin kuin torjuttaviin lajeihin ja erityisesti eläimiin tavalla, jota on pidettävä 2. 5. 2 kohdassa vahvistettujen asiaa koskevien vaatimusten mukaisesti ei-hyväksyttävänä. Kasvinsuojeluaineen ehdotettujen käyttöohjeiden avulla, mukaan levityslaitteiden puhdistusohjeet, pintavesien vahingossa todennäköisyys on saatava mahdollisimman pieneksi. lukien saastumisen (4) EYVL N:o L 229, 30. 8. 1980, s. 11. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 91/692/ETY (EYVL N:o L 377, 31. 12. 1991, s. 48) (*) EYVL N:o L 194, 25. 7. 1975, s. 34. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettunadirektiivillä 91/692/CEE (EYVL N:o L 377, 31. 12. 1991, s. 48). 32 2. 5. 1. 4. Lupaa ei saa antaa, jos tehoaineen pitoisuus ilmassa on ehdotetuissa käyttöolosuhteissa sellainen, että 2. 4. 1 kohdassa tarkoitetut hyväksyttävät altistumistasot tai käyttäjille, työntekijöille tai läsnäoleville henkilöille vahvistetut raja-arvot ylittyvät. 2. 5. 2. Vaikutus muihin kuin torjuttaviin lajeihin 2. 5. 2. 1. Lupaa ei saa antaa, jos lintujen ja muiden torjuttaviin lajeihin kuulumattomien maalla elävien selkärankaisten altistuminen on mahdollista ja jos: - lyhyen aikavälin akuutin myrkyllisyyden ja altistumisen välinen suhde lintujen ja torjuttaviin lajeihin kuulumattomien maalla elävien selkärankaisten osalta on LD^n perusteella alle 10 tai pitkäaikaisen myrkyllisyyden ja altistumisen välinen suhde alle 5, jollei asianmukainen vaarojen arvioinnin perusteella voida konkreettisesti osoittaa, ettei kasvinsuojeluaineen ehdotetuissa olosuhteissa tapahtuneella käytöllä ole vaikutuksia, joita ei voida hyväksyä, - biokertyvyystekijä (BCF, rasvakudosten osalta) on yli 1, jollei asianmukaisen vaarojen arvioinnin perusteella voida konkreettisesti osoittaa, ettei kasvinsuojeluaineen ehdotetuissa olosuhteissa tapahtuneella käytöllä ole suoria tai välillisiä jälkivaikutuksia, joita ei voida hyväksyä. 2. 5. 2. 2. Lupaa ei saa antaa, jos vesieliöiden altistuminen on mahdollista ja jos: - myrkyllisyyden ja altistumisen välinen suhde kalalle ja Daphnia -sukuisille äyriäisille on alle 100 akuutissa ja alle 10 pitkäaikaisessa altistuksessa, tai levien kasvun estymisen ja altistumisen välinen suhde on alle 10 tai - - biokertyvyystekijä (BCF) on suurimmillaan yli 1 000 luonnossa helposti hajoavien tehoaineiden osalta tai yli 100 muiden kuin luonnossa helposti hajoavien kyseisiin kasvinsuojeluaineisiin sisältyvien tehoaineiden osalta, 2. 5. 2. 3. 2. 5. 2. 4. jollei asianmukaisessa vaarojen arvioinnissa pystytä konkreettisesti osoittamaan, olosuhteissa tapahtuneella käytöllä ole vaikutuksia, joita ei voida hyväksyä, suoraan tai välillisesti (petoeläimet) altistuvien lajien eloonjäämiseen. ettei kasvinsuojeluaineen ehdotetuissa Lupaa ei saa antaa, jos tarhamehiläisten altistuminen on mahdollista ja jos mehiläisten joko kosketuksen tai suun kautta tapahtuvan altistumisen vaaraa ilmaisevat osamäärät ovat yli 50, jollei asianmukaisessa vaarojen arvioinnissa pystytä konkreettisesti osoittamaan, ettei kasvinsuojeluaineen ehdotetuissa olosuhteissa tapahtuneella käytöllä ole vaikutuksia, joita ei voida hyväksyä, toukkiin, mehiläisten käyttäytymiseen sekä yhdyskunnan eloonjäämiseen ja kehittymiseen. Käyttölupaa ei saa antaa, jos muiden niveljalkaisten hyötyhyönteisten kuin tarhamehiläisten altistuminen on mahdollista ja jos laboratoriossa ehdotetulla enimmäiskäyttöannostuksella suoritetuissa letaali- ja subletaalitesteissä yli 30 % koe-eliöistä vahingoittuu, jollei asianmukaisessa vaarojen arvioinnissa pystytä konkreettisesti osoittamaan, ettei kasvinsuojeluaineen ehdotetuissa olosuhteissa tapahtuneella käytöllä ole kyseisiin organismeihin vaikutuksia, joita ei voida hyväksyä. Jokainen selektiivisyyttä koskeva väittämä ja tuholaisten integroidun torjunnan ehdotus on asianmukaisesti perusteltava. järjestelmässä tapahtuvaa koskeva käyttöä 33 2. 5. 2. 5. 2. 5. 2. 6. Lupaa ei saa antaa, jos lierojen altistuminen on mahdollista ja jos akuutin myrkyllisyyden ja altistumisen välinen suhde lierojen osalta on alle 10 tai pitkäaikaisen myrkyllisyyden ja altistumisen välinen suhde alle 5, jollei asianmukaisessa vaarojen arvioinnissa pystytä konkreettisesti osoittamaan, että kasvinsuojeluaineen ehdotetuissa olosuhteissa tapahtuva käyttö on lieroille vaaratonta. Lupaa ei saa antaa, jos torjuttaviin lajeihin kuulumattomien maaperän mikro- organismien altistuminen on mahdollista ja jos typen tai hiilen mineralisoitumista tutkivat laboratoriokokeet paljastavat näissä prosesseissa sadan päivän jälkeen yli 25 % muutoksen, jollei asianmukaisessa vaarojen arvioinnissa pystytä konkreettisesti osoittamaan, ettei kasvinsuojeluaineen ehdotetuissa olosuhteissa tapahtuvalla käytöllä ole vaikutuksia, joita ei voida hyväksyä, mikrobien toimintaan mikro-organismien lisääntymiskyky huomioon ottaen. 2. 6. Määritysmenetelmät Ehdotettujen menetelmien on vastattava tasoa. Seuraavien edellytysten on täytyttävä, jotta ehdotetut määritysmenetelmät voidaan todeta päteviksi luvanjälkeistä valvontaa ja seurantaa varten: tekniikan 2. 6. 1. koostumuksen määritys: tunnistamaan Menetelmien tehoaine/tehoaineet ja tarvittaessa kaikki epäpuhtaudet ja apuaineet, joilla on merkitystä myrkyllisyyden, ympäristömyrkyllisyyden tai ympäristön kannalta. avulla on pystyttävä määrittämään ja 2. 6. 2. jäämien määritys: i) menetelmän avulla on voitava määrittää ja vahvistaa jäämät, joilla on merkitystä myrkyllisyyden, ympäristömyrkyllisyyden tai ympäristön kannalta; ii) keskimääräisen saannon on oltava 70 %:n ja 110 %:n välillä suhteellisen keskihajonnan ollessa s 20 %; iii) toistuvuuden on oltava elintarvikkeiden sisältämien jäämien osalta alle jäljempänä ilmoitettujen arvojen: Jäämien pitoisuus mg/kg 0,01 0,1 1 >1 Erotus mg/kg 0,005 0,025 0,125 Erotus % 50 25 12,5 12,5 Väliarvot määritetään interpoloimalla log-log -kuvaajasta. 34 iv) Uusittavuuden on oltava elintarvikkeiden sisältämien jäämien osalta alle jäljempänä ilmoitettujen arvojen: Jäämien pitoisuus mg/kg 0,01 0,1 1 >1 Erotus mg/kg 0,01 0,05 0,25 Erotus % 100 50 25 25 Väliarvot määritetään interpoloimalla log-log -kuvaajasta v) käsiteltyjen kasvien, kasvituotteiden, elintarvikkeiden, tai tuotteiden sisältämiä jäämiä määritettäessä ehdotettujen eläinkunnan menetelmien on oltava herkkyydeltään seuraavien vaatimusten mukaisia, paitsi tai ehdotettu enimmäispitoisuus on määritysraja: jäämien vahvistettu rehujen jos Ehdotettu enimmäispitoisuus (M RL) määritysrajan suhteen: tai yhteisön tilapäinen tasolla vahvistettu jäämien M RL mg/kg >0,5 0,5-0,05 <0,05 Määritysraja mg/kg 0,1 0,1-0,02 MRL x 0,5 2. 7. Fysikaaliset ja kemialliset ominaisuudet 2. 7A. Kun on olemassa sopiva FAO-standardi, tätä standardia on noudatettava. 2. 7. 2. Jos sopivaa FAO-standardia ei ole, kasvinsuojeluaineen fysikaalisten ja kemiallisten ominaisuuksien on täytettävä seuraavat vaatimukset: 35 a) Kemialliset ominaisuudet Kasvinsuojeluaineen sisältämän tehoaineen ilmoitetun ja todellisen sisällön välinen ero ei saa olla yli seuraavien poikkeamien missään tuotteen säilytysvaiheessa: Ilmoitettu sisältö g/kg tai g/l 20 °C:ssa Poikkeama enintään 25 yli 25, mutta enintään 100 yli 100, mutta enintään 250 yli 250, mutta enintään 500 yli 500 b) Fysikaaliset ominaisuudet ± 15 % homogeeninen koostumus i 25 % epähomogeeninen koostumus ± 10 % i 6 % ± 5 % | 125 g/kg tai ± 25 g/l Kasvinsuojeluaineen on täytettävä fysikaaliset vaatimukset (mukaan lukien stabilisuus varastoinnin aikana), jotka on määritelty sopivalle koostumustyypiile julkaisussa "Manual on the development and use of FAO specifications for plant protection products". 2. 7. 3. Jos ehdotetussa pakkausmerkinnässä vaaditaan tai suositellaan valmisteen käyttöä seoksena muiden kasvinsuojelu- tai apuaineiden kanssa ja se sisältää tietoja valmisteen yhteensopivuudesta muiden, sen kanssa sekoitettujen kasvinsuojeluaineiden kanssa, näiden tuotteiden tai apuaineiden on oltava fysikaalisesti ja kemiallisesti yhteensopivia seoksessa. " 36 VAIKUTUKSTEN ARVIOINTILOMAKE EHDOTUKSEN VAIKUTUKSET YRITYKSIIN erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten osalta Ehdotuksen otsikko: ehdotus: neuvoston direktiivi kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteestä VI Ehdotus 1- Miksi vhteisön lainsäädäntö on tarpeen tällä alalla, kun toissijaisuusperiaate otetaan huomioon, ia mitä ovat sen tärkeimmät tavoitteet? Neuvoston direktiivin 91/414/ETY 18 artiklan 1 kohdassa säädetään, että kasvinsuojeluaineisiin liittyvää arviointia ja päätöksentekoa koskevat yhtenäiset periaatteet on vahvistettava direktiivin liitteessä VI. Yhtenäisten periaatteiden tarkoituksena on varmistaa se, että kaikki jäsenvaltiot soveltavat direktiivin vaatimuksia samalla tavoin, sekä se, että ihmisten ja eläinten terveyden suojelun sekä ympäristön suojelun korkea taso, johon direktiivillä pyritään, toteutuu. Vaikutukset yrityksiin: 2. Mihin ehdotuksen vaikutukset kohdistuvat? mihin yritystoiminnan aloihin? minkä kokoisiin yrityksiin? (Mikä on pienten ia keskisuurten vritvsten osuus?) onko yhteisössä olemassa erityisiä maantieteellisiä alueita, ioilia tällaisia vritvksiä sijaitsee? Kaikkien kasvinsuojeluaineita koskevaa lupaa hakevien yhtiöiden on varmistettava, että niiden tuotteet noudattavat yhtenäisissä periaatteissa vahvistettuja perusteita. 3. Mitä vritvsten on tehtävä täyttääkseen ehdotuksen vaatimukset? Yritysten on täytettävä direktiivin liitteessä II ja III jo esitetyt tietoja koskevat vaatimukset osoittaakseen, että kasvinsuojeluaine, jolle lupaa haetaan, noudattaa direktiivin perusteita, kun sitä käytetään ehdotetuissa käyttöolosuhteissa. 4. Millaisia taloudellisia vaikutuksia ehdotuksella todennäköisesti on? työllisyyteen investointeihin ja uusien yritysten syntymiseen yritysten kilpailuasemaan Ehdotus ja erityisesti sen pohjavesien suojelua koskevat säännökset vaikuttavat teollisuuteen, mukaan lukien maatalous. Joidenkin joissain jäsenvaltioissa jo markkinoilla olevien kasvinsuojeluaineiden luvat voidaan peruuttaa tai lupia voidaan rajoittaa, jolloin jotkin tuotteet, joilla on maatalouden kannalta kiinnostavia käyttötapoja, saattavat hävitä markkinoilta tai niiden käyttöä saatetaan rajoittaa, koska aineita ei tässä ehdotuksessa vahvistettujen perusteiden mukaisesti enää voida pitää hyväksyttävinä. Tietyt uudet tuotteet, joilla on kiinnostavia käyttöominaisuuksia, eivät ehkä koskaan pääse EY:n markkinoille tästä samasta syystä. Tämä saattaa vaikuttaa erityisesti EY:n teollisuuden ja maatalouden kilpailukykyyn suhteessa kolmansiin maihin, joissa sovelletaan lievempiä vaatimuksia. 37 Direktiivissä 91/414/ETY kuitenkin vaaditaan ihmisten ja eläinten terveyden sekä ympäristön suojelun korkeaa tasoa. Tämän yhtenäisiä periaatteita koskevan ehdotuksen on edesautettava näiden vaatimusten toteutumista käytännössä, minkä vuoksi EY saavuttaisi johtavan aseman kasvinsuojeluaineiden kestävässä käyttössä alueellaan. 5. Sisältääkö ehdotus toimenpiteitä, joilla otetaan huomion pienten ia keskisuurten vritvsten erityistilanne (lievemmät tai erilaiset vaatimukset ia niin edelleen)? Ehdotus ei sisällä pieniä ja keskisuuria yrityksiä koskevia erityissäännöksiä. Kuulemiset 6. Luettelo niistä järjestöistä, joita on kuultu ehdotuksen laatimisen yhteydessä, sekä kunkin järjestön esittämiä tärkeimpiä näkökantoja koskeva luonnehdinta. ECPA (European Crop Protection Association, Euroopan kasvinsuojelujärjestö) (European Crop Care Association) ja ECCA asettavat kyseenalaiseksi pohjavesiin sovellettavaan erittäin tiukkaan vaatimukseen liittyvän tieteellisen perustan (0,1 ug/l) ehdottavat, että pohjavesissä oleviin pitoisuuksiin sovelletaan aikapainotettuja keskiarvoja ja että malleihin perustuvien laskelmien heikkoudet otetaan huomioon haluavat sellaisia yhdisteitä koskevan poikkeuksen, joista on kiistämätöntä etua ihmisten terveyden ja ympäristön suojelulle, mutta jotka eivät aina täytä pohjavesiin liittyviä vaatimuksia. COPA maatalouden osuustoimintajärjestöjen keskusjärjestö) tuottajajärjestöjen (EU-maiden keskusjärjestö) ja COGECA (EU-maiden tukevat yleisesti ottaen pääosasto VI: n lähestymistapaa, jonka mukaan ehdotus uusiksi yhtenäisiksi periaatteiksi käsitellään mahdollisimman pian tukevat ECPA: n pohjavesien suojeluun liittyvää lähestymistapaa koskevia käsityksiä (katso edellä mainittuja ECPA:n huomautuksia). 38 ISSN 1024-4492 KOM(97) 284 lopullinen ASIAKIRJAT FI 05 10 15 Luettelonumero : CB-CO-97-274-FI-C ISBN 92-78-21148-6 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg 39


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1041/97 av den 10 juni 1997 rörande förordning (EG) nr 1218/96 om den partiella befrielse från importavgifter för vissa spannmålsprodukter som fastställs i avtalen mellan Europeiska gemenskapen och Polen, Ungern, Tjeckien, Slovakien, Bulgarien och Rumänien

eurovoc_concepts:
Hungary
import licence
quantitative restriction
tariff exemption
tariff quota
wheat