title: Informe anual de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre las actividades de empréstito y de préstamo de la Comunidad en 1996

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 19. 06. J997 COM(97) 312 filial INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE PRÉSTAMO DE LA COMUNIDAD EN 1996 INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE EL RITMO DE UTILIZACIÓN DEL NUEVO INSTRUMENTO COMUNITARIO (NIC) (semestre del 1. 7. 1996 al 31. 12. 1996) INDICE INTRODUCCIÓN A. INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE PRÉSTAMO DE LA COM UNIDAD EN 1996 1. Operaciones de empréstito de la Comunidad 2. Actividad de préstamo dentro de la Comunidad 3. 4. 5. Actividad de préstamo fuera de la Comunidad Fondo Europeo de Inversiones Incidencia presupuestaria de la actividad de préstamo Anexo estadístico B. INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE EL RITMO DE UTILIZACIÓN DEL NUEVO INSTRUMENTO COMUNITARIO (NIC) (semestre del 1. 7. 1996 al 31. 12. 1996) 1. Estado de la situación a 31 de diciembre de 1996 2. Desglose de los préstamos por países y por sectores Anexo estadístico INTRODUCCIÓN A. Informe anual El presente informe anual se elabora de conformidad con las decisiones del Consejo por las que se establecen el Nuevo Instrumento Comunitario (NIC)1 y los instrumentos de préstamo en favor de la investigación y de las actividades de la Euratom2. Por otra parte, en su Resolución relativa a la intensificación del control político de las actividades de préstamo y de empréstito de la Comunidad , el Parlamento Europeo solicitó que el informe incluyera las actividades de las CECA y del BEL El presente informe se refiere al año 1996 y es el decimoséptimo que publica la Comisión para cumplir con su obligación, impuesta por el Consejo y el Parlamento Europeo, de disponer de una información lo más completa posible sobre el conjunto de estas actividades. Desde el punto de vista financiero, el año 1996 se caracterizó por un aumento muy sensible de la actividad, inducido por una reanudación moderada del crecimiento real (más 1,6% del PD3 real) y una mejora significativa de las variables fundamentales (baja tasa de inflación, saneamiento de las finanzas públicas, reducción de los tipos de interés, dinamismo del comercio mundial). La mejora del entorno económico estimuló la inversión financiera y la emisión de títulos a largo plazo, sobre todo durante el segundo semestre. Por el contrario, la actividad de préstamo registró una ralentización en el conjunto de la zona OCDE (véase el cuadro 1). Debido a su naturaleza, los instrumentos comunitarios de préstamo siguieron una evolución análoga en 1996. En cambio, los préstamos del BEI experimentaron un aumento notable dentro de la Unión (más 12,6%). Este dinamismo se manifestó principalmente en el marco del apoyo a las regiones asistidas, la financiación en favor de las redes transeuropeas y las intervenciones en los nuevos países miembros. Por el contrario, tras los excepcionales resultados de 1995, la actividad fuera de la Unión registró una ralentización a causa de un clima político que pesa sobre la inversión en algunos países y de la finalización de los mandatos confiados por la Comunidad al Banco en los países de América Latina y de Asia (ALA), cuya renovación se debatió durante más tiempo del previsto. Teniendo en cuenta que el mandato confiado al BEI para esta zona llega a su término antes que el correspondiente a las restantes regiones geográficas, en enero de 1996 la Decisión 78/870/CEE, artículo 6, DO L 298 de 25. 10. 1978. Decisión 81/19/CEE, artículo 7, DO L 37 de 10. 2. 1981. Decisión 81/1013/CEE, artículo 7, DO L 367 de 23. 12. 1981 Decisión 82/169/CEE, artículo 6, DO L 78 de 24. 3. 1982. Decisión 83/200/CEE, artículo 7, DO L 112 de 28. 4. 1983. Decisión 87/182/CEE, artículo 9, DO L 71 de 14. 3. 1987. Decisión 77/270/Euratom, artículo 4, DO L 88 de 6. 4. 1977. Doc. PE/67134 de 5. 3. 1981, DO C 287 de 9. 11. 1981. 3 Considerando que era más equitativo renovar estos mandatos de forma global, haciendo coincidir sus fechas de finalización con el período cubierto por las perspectivas financieras, que establecen la reserva presupuestaria, la Comisión propuso al Consejo una renovación global por tres años del mandato confiado al BEI en el conjunto de terceros países para el período 1997-2000. Sobre esta base, el Consejo decidió a principios de 1997 conceder la garantía del presupuesto de la Comunidad por un importe equivalente al 70% de los préstamos firmados, sobre el capital y los intereses, con un máximo de 7 105 millones de ecus. El desglose del mandato es el siguiente (véase el cuadro 8 del Anexo): - PECO - Cuenca mediterránea - Países de América Latina y de Asia - República Sudafricana 3 520 millones de ecus 2 310 millones de ecus 900 millones de ecus 375 millones de ecus B. Informe semestral Con el fin de garantizar un control permanente de los empréstitos destinados a fomentar las inversiones dentro de la Comunidad, las decisiones de 1983 y de 1987 relativas al NIC establecen también la obligación de la Comisión de transmitir al Parlamento y al Consejo un informe semestral sobre el ritmo de utilización de los empréstitos. Por ello, en la parte B del presente documento se presenta un informe sobre las actividades del NIC durante el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 1996. A. INFORME ANUAL DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE EMPRÉSTITO Y DE PRÉSTAMO DE LA COMUNIDAD EN 1996 1. OPERACIONES DE EMPRÉSTITO DE LA COMUNIDAD 1. 1. Para realizar los objetivos del Tratado en relación con el territorio de la Comunidad, la Comisión está habilitada a emitir empréstitos en el mercado de capitales. Dichos empréstitos deben permitir la financiación de la construcción y mejora de centrales nucleares (límite máximo Euratom actual de 4 000 millones de ecus) y las inversiones realizadas en la Comunidad en el marco del NIC (límite actual de 6 800 millones de ecus), fomentar, en virtud del Tratado CECA, la capacidad productiva o la reconversión del sector del carbón y del acero y, en su caso, financiar los préstamos en favor de los Estados miembros con dificultades en su balanza de pagos (límite de 14 000 millones de ecus). Los importes que quedan disponibles se indican en los apartados correspondientes a cada instrumento. En virtud de los acuerdos con terceros países, la Comisión está habilitada a emitir empréstitos para financiar los programas de asistencia financiera a los países de Europa Central y Oriental y a los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP), así como las medidas previstas en los protocolos mediterráneos. Tanto dentro como fuera de la Unión, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) está estrechamente asociado a la financiación de las políticas comunes y de las líneas de acción prioritarias, llegando a representar sus empréstitos la mayor parte de las emisiones (véase el cuadro 1). 1. 2. Los empréstitos emitidos en 1996 por las instituciones comunitarias alcanzaron un importe total de 18 000 millones de ecus, lo que representa un aumento del 36,4% con respecto al año anterior (cuadro 1). Aunque inferior, este aumento no es muy diferente del de las obligaciones emitidas en los mercados internacionales por los países de la zona OCDE, y es imputable en su mayor paite a las emisiones realizadas por el BEI para financiar las actividades de su competencia. En cambio, las emisiones efectuadas por la Comisión (empréstitos asignados) continuaron ajustándose a las orientaciones definidas por el Consejo tendentes a asignar al BEI algunas actividades que se venían confiando a la Comisión. En total, la proporción que representan las emisiones de obligaciones comunitarias respecto de las realizadas en la zona OCDE se mantuvo prácticamente estable. Por otra parte, se observa una fuerte progresión de las euroobligaciones, habiéndose alcanzado un aumento anual superior al 64%. El clima más optimista de los mercados financieros, la baja de los tipos de interés y las perspectivas de moderada recuperación económica no son factores que fomenten la emisión de empréstitos a tipos variables, cuya parte relativa disminuyó de nuevo. Cuadro 1 Empréstitos obtenidos en el mercado internacional (en miles de millones de ecus) 1. Instituciones europeas 1. 1 CECA 1. 2 CE (a) 1. 3 Euratom 1. 4 BEI 2. Países de la OCDE (b) (desglose por instrumento) 2. 1 Emisiones de obligaciones Euroobligaciones 2. 2 Préstamos 3. Emisiones de obligaciones de las instituciones europeas en porcentaje de de las de la OCDE 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 10,5 0,0 0,9 0,5 9. 0 12,5 0,0 1,1 0,4 16,9 0,0 1,4 1. 7 15,7 0,0 1,5 1. 2 20,1 0,0 0,9 5,0 11,0 13,7 13,0 14,2 15,2 0,0 0,6 0. 3 0,1 14,2 13,2 0,0 0,4 0,4 18,0 0,0 0,3 0,1 12,4 17,6 232,2 193,2 117,5 180,5 141,4 103,3 240,2 200,5 99,9 257,1 212,7 96,0 410,8 337,0 123,7 360,3 309,7 202,7 357,3 283,9 285,9 559,6 465,9 274,0 3,9 6. 1 5,7 5,1 3,5 3. 9 3,5 3,2 (a) (b) NIC + apoyo a las balanzas de pagos. Cálculos basados en el tipo de cambio medio anual del ecu. Fuente: OCDE y CE. 2. ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO DENTRO DE LA COMUNIDAD 2. 1. En 1996, la mejora de la situación respecto de los equilibrios fundamentales lograda en la mayoría de los países Comunidad estuvo acompañada por una ralentización de la actividad económica (PIB real: + 1,6%, frente a + 2,5% en 1995). Si bien las exportaciones siguieron aumentando a un ritmo sostenido (+ 3,3% en términos reales), las inversiones en general, y muy especialmente las realizadas en el sector de la construcción y obras públicas, siguieron condicionadas por la estrecha vigilancia de los déficit públicos. Los buenos resultados obtenidos casi en todas partes desde el punto de vista de la inflación y la clara reducción de los tipos de interés no se tradujeron, a partir de finales de 1996, en un impulso al empleo suficiente para reducir la tasa de desempleo. Sin embargo, se registró una reactivación de la inversión en el sector de las PYME. 2. 2. En este contexto, caracterizado por la voluntad de instaurar en Europa un marco macroeconómico favorable a la unión económica y monetaria, el Banco Europeo de Inversiones concedió en la Unión Europea préstamos por un importe de 20 950 millones de ecus, frente a 18 600 millones en 1995, lo que representa un aumento del 12,6%) (véase el cuadro 2). La financiación realizada contribuyó a la creación de un volumen de inversiones estimado en 60 mil millones de ecus, equivalente aproximadamente al 5% de la formación bruta de capital fijo (FBCF) realizada en la Unión. En Austria, Suecia y Finlandia se concedió un volumen importante de préstamos cuyo importe se duplicó prácticamente con respecto a 1995, primer año tras su adhesión. Sin embargo, el incremento más notable de los préstamos tuvo lugar en los Países Bajos, Italia, Grecia, Francia y Alemania. La financiación de inversiones que contribuyen al desarrollo regional y al reforzamiento de la cohesión económica siguió constituyendo en 1996 una de las principales preocupaciones del Banco (véase el cuadro 5 del Anexo), representando más de dos tercios de los fondos facilitados. Estos préstamos se concentraron en las zonas de intervención de los Fondos Estructurales, especialmente en los países denominados de la cohesión, en las regiones orientales de Alemania y en el Mezzogiomo italiano, donde la financiación concedida volvió al nivel de 1994. Tras la reforma de los Fondos en 1989, los préstamos en favor del desarrollo regional se elevaron a 85 000 millones de ecus, contribuyendo así a la financiación de inversiones estimadas en 249 000 millones. Desde hace varios años, el BEI ha adaptado sus condiciones de préstamo a las condiciones específicas que exige el establecimiento de redes coherentes, fundamentales para los intercambios intracomunitarios. Así, el Banco participó directamente en la financiación de las redes transeuropeas, y más particularmente en los proyectos prioritarios definidos por el Consejo Europeo de Essen. A tal efecto, el Banco aprobó, a finales de 1996, compromisos de préstamo por un importe de 10 700 millones de ecus. Desde 1993, el BEI ha puesto a disposición, dentro de la Unión, alrededor de 30 000 millones de ecus para la creación de redes transeuropeas de transporte, de transporte de energía y de telecomunicaciones. Cada vez que ello ha sido posible, se ha utilizado la facilidad ofrecida por la "Ventanilla especial". Cuadro 2 Estructura de los préstamos BEI (firmas): distribución geográfica 1993 mill. de ecus 1994 mill. de ecus 1995 mill. de ecus 1996 mill. de ecus Bélgica Dinamarca Alemania Grecia España Francia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Austria Portugal Finlandia Suecia Reino Unido Otros (Articulo 18) Total Comunidad ACP-PTUM, RSA Mediterráneo PECO América Latina, Asia Total fuera de la Comunidad TOTAL PRESTAMOS FIRMADOS 372 876 2 097 511 4005 2 206 388 3362 380 1489 1929 111 17 724 226 681 882 99 1887 1,9 4,5 10,7 2,6 20,4 11,2 2,0 17,1 0,0 1,9 0,0 7. 6 0,0 0,0 9,8 0,6 90,4 1,2 3,5 4,5 0,5 9. 6 615 850 2408 535 3012 2 477 291 3100 5 400 90 1 110 60 15 2 455 261 17682 462 607 957 220 2 246 3,1 4,3 12,1 2,7 15,1 12,4 1,5 15,6 0,0 2,0 0,4 5,6 0,3 0,1 12,3 1. 3 88. 7 2,3 3,0 4,8 1,1 11,3 665 825 2 715 525 2 818 2 207 327 3435 79 319 242 1232 179 273 2 244 519 18604 475 1038 1005 288 2806 3,1 3,9 12,7 2. 5 13,2 10,3 1. 5 16,0 0. 4 1,5 1,1 5,8 0,8 1,3 10,5 2,4 86,9 2. 2 4,8 4,7 1. 3 13. 1 657 688 3022 721 2553 2509 189 4121 766 490 1294 302 846 2386 402 20946 452 681 1116 45 2 294 2,8 3,0 13,0 3,1 11,0 10,8 0,8 17,7 0,0 3,3 2,1 5,6 1,3 3,6 10,3 1. 7 90,1 1. 9 2,9 4,8 0,2 9. 9 19 611 100,0 19 928 100,0 21410 100,0 23 240 100,0 La financiación relativa a las infraestructuras de comunicación se elevó a 6 506 millones de ecus, estabilizándose así al nivel alcanzado en el ejercicio anterior. La financiación en favor del transporte se elevó a 4 500 millones, estando destinada en su mayor parte a la infraestructura viaria y ferroviaria (4 200 millones). En lo que se refiere al transporte aéreo, se observa particularmente la financiación en favor del nuevo aeropuerto internacional de Atenas. En el ámbito de las telecomunicaciones, los préstamos registraron una fuerte reactivación, recuperando así su importancia tras la baja sufrida el año pasado. Preocupado por las repercusiones sobre el medio ambiente de todos los proyectos que financia y por el respeto de las normas comunitarias en este ámbito, en 1996 el Banco concedió 5 875 millones de ecus en el sector del medio ambiente, manteniendo así su financiación en el nivel medio de los últimos ejercicios (30% del total de su financiación). De esta cifra, 4 209 millones se destinaron a la mejora de la calidad del aire y del agua y al tratamiento de residuos, mientras que los 1 666 millones restantes se destinaron a la reordenación urbana. En 1996, la financiación dedicada a objetivos energéticos experimentó un incremento notable, ascendiendo a 4 031 millones de ecus. Se registró un importante aumento de la financiación de numerosos proyectos que implican transporte, distribución y almacenamiento. la utilización de gas natural: centrales, El año 1996 también se caracterizó por una clara recuperación de los préstamos individuales en favor de proyectos industriales. Tras el fuerte aumento del año anterior, los créditos sobre préstamos globales en favor de las PYME se estabilizaron, manteniéndose, no obstante, a un elevado nivel. En conjunto, la financiación para el logro de objetivos industriales se elevó a 3 776 millones de ecus, de los cuales 1 182 millones correspondían a préstamos individuales y 2 594 millones a créditos sobre préstamos globales en favor de más de 11 000 PYME. A finales de 1995, se había comprometido en su totalidad el importe de 1 000 millones de ecus asignado al mecanismo en favor de las PYME generadoras de empleo. Este mecanismo ha contribuido a la creación de unos 45 000 puestos de trabajo. A finales de 1996, 2 451 PYME habían confirmado la creación de aproximadamente 28 000 puestos de trabajo y su mantenimiento durante seis meses. 2. 3. En el marco del reajuste de la actividad de "empréstitos y préstamos" de la CECA, decidido por la Comisión en junio de 1994 (DOCE C 175 de 28. 6. 1994), y con vistas a la expiración del Tratado CECA, que tendrá lugar el 23 de julio del 2002, los desembolsos de nuevos préstamos dentro de la Comunidad se redujeron de nuevo fuertemente respecto del año precedente (véase el cuadro 3). Cuadro 3 Préstamos CECA en 1996 (miles de Ecus) Artículo 54 Artículo 56 Artículo 95 Viviendas Total sociales Bélgica Dinamarca Alemania Grecia España Francia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Austria Portugal Reino Unido 12 183 30 466 34 911 5 951 23 009 16 721 11 548 58 924 578 50 398 Fuera de la Comunidad Total 77 560 167 129| 15 563 15 563 1 074 113 9 663 154 3 589 1 800 20 1 937 309 183 208 357 7 025 113 32 672 154 32 493 13 348 20 91 327 35 220 183 578 208 50 755 15 563 19 407 279 659 2. 4. En cuanto a la gestión del NIC, prosiguieron los reembolsos, y, en algunos países, se reembolsó prácticamente la totalidad de los préstamos. Cabe recordar que desde 1991 no ha habido nuevas operaciones de préstamo (véase el cuadro 4). Cuadro 4 __ Situación de los préstamos NIC al 31. 12. 1996 (en millones de ecus) Acuerdos financieros Reconstr. Reconstr. NIC I ITALIA GRECIA NIC II NIC III NIC IV TOTAL Préstamos globales (*) Sector productivo (*) Infraestructura Energía Total firmas netas (**) Préstamos BEI (re cursos propios) Límites máximos autorizados Saldo 5,4 538,5 446,7 990,5 598,7 80,0 598,7 80. 0 351. 6 10,6 279,4 300,8 997,5 406,8 2 138,0 668,8 465,3 258,3 2 861,5 668. 8 6 197,1 3 213,5 15,9 1961,9 1005,8 351,6 6 830,0 1 000,0 1 000. 0 80,0 1000,0 3 000,0 750,0 9,5 49,7) 0,0 2,5 138,4 81,2 267,5 (*) (**) Industria y agricultura. Firmas menos anulaciones. 2. 5. Desde hace varios años, no se ha presentado ninguna solicitud de financiación para proyectos nucleares dentro de la Comunidad sobre el importe disponible de 1 100 millones de ecus del límite máximo Euratom. En cambio, se están instruyendo varios proyectos fuera de la Comunidad (véase 3. 5). 2 6. En 1996 no se utilizó el mecanismo financiero a medio plazo de apoyo a las balanzas de pagos de los Estados miembros. Teniendo en cuenta las sumas desembolsadas ya con anterioridad en favor de Grecia (1 000 millones de ecus, correspondientes al primer tramo del préstamo de 1991 de 2 200 millones) y a Italia (4 000 millones de ecus, correspondientes a los dos primeros tramos del préstamo de 1993 de 8 000 millones) en el marco de este mecanismo, y los reembolsos efectuados durante 1996, el saldo vivo de los préstamos concedidos con este fin ascendía a 4 000 millones de ecus al 31 de diciembre de 1996. Así pues, el margen disponible que ha de financiarse mediante empréstitos comunitarios obtenidos en el mercado de capitales se eleva a 10 000 millones de ecus. 3. ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO FUERA DE LA COMUNIDAD En 1996, la actividad de préstamo en los Estados que han suscrito acuerdos de cooperación con la Comunidad sufrió una interrupción, tras el desarrollo sostenido de los años anteriores. 3. 1 En 1996, la asistencia macroeconómica concedida en concepto de apoyo a las balanzas de pagos de terceros países y al ajuste estructural ascendió a 155 millones de ecus (véase el cuadro 5). Los desembolsos efectuados en este marco y relativos a los préstamos decididos anteriormente se elevaron a 140 millones de ecus (40 millones en favor de los PECO (Bulgaria) y 100 millones para la CEI (Ucrania)). A esta cifra hay que añadir, en el ámbito de los nuevos préstamos decididos en 1996, el desembolso de 15 millones de ecus en favor de Moldavia. 3. 2 En el marco de la Decisión del Consejo de diciembre de 1991, relativa a la concesión de una línea de crédito comercial con un máximo de 1 250 millones de ecus en favor de los nuevos Estados independientes surgidos de la antigua URSS (CEI), en 1996 no se realizó ningún desembolso. Dado que en 1996 no se decidió ninguna nueva operación, el importe total de los préstamos concedidos en el marco de este instrumento se mantuvo al mismo nivel que en 1995, esto es, 1 133 millones de ecus (véase el cuadro 8 del Anexo). 3. 3 La financiación del BEI, fuera de la Unión, ascendió en 1996 a 2 294 millones, lo que supone una disminución del 18% respecto del año anterior (véase también el cuadro 2). De este importe, 2 190 millones corresponden a préstamos con cargo a recursos propios y 104 millones a operaciones de capital de riesgo con cargo a recursos presupuestarios de la Comunidad o de los Estados miembros (como se indica en el cuadro 5). La actividad estuvo influida en parte por el proceso, más largo de lo previsto, de renovación de los acuerdos marco para los países de América Latina y de Asia (ALA), así como por el clima político que afectaba negativamente a la inversión en algunas regiones. 10 El volumen de préstamos registró un incremento en los países de Europa central y oriental (PECO) y en la República Sudafricana, mientras que las intervenciones disminuyeron en los países ACP-PTU, en el Mediterráneo y en América Latina y Asia. 3. 3. 1 En los países de África, del Caribe y del Pacífico (ACP) y en los Países y Territorios de Ultramar (PTU), las intervenciones del BEI ascendieron a 396 millones de ecus (430 millones en 1995), de los que 99 millones correspondieron a capital de riesgo con cargo a los recursos del Fondo Europeo de Desarrollo (FED). Las infraestructuras de base, necesarias para el desarrollo económico de los países afectados, recibieron dos tercios de la financiación (256 millones de ecus). El sector industrial recibió una financiación de 42 millones de ecus en favor de préstamos individuales y de 98 millones en concepto de préstamos globales negociados con instituciones financieras locales para la financiación de pequeñas empresas. 3. 3. 2 Los préstamos en los países de la Cuenca Mediterránea ascendieron a 681 millones de ecus en 1996, de los cuales 5 millones se otorgaron con cargo a recursos presupuestarios. Se concedieron préstamos por importe de 562 millones de ecus con cargo al capítulo horizontal (fuera de protocolo) para proyectos de mejora de las comunicaciones y de protección del medio ambiente. Los préstamos relativos a los protocolos bilaterales en curso se elevaron a 119 millones. La distribución por sectores muestra la importancia de los proyectos en favor de la lucha contra la contaminación, tanto doméstica (instalaciones de recogida y tratamiento de aguas residuales) como industrial, siendo dignos de mención un proyecto de descontaminación de una zona de industrias petroquímicas en Argelia y la instalación de equipos de desulfuración en una central térmica en Turquía. El importe total fue de 380 millones, lo que representa el 56% de la financiación del ejercicio destinada directamente a la protección del medio ambiente. Se concedieron préstamos en favor de Gaza por un importe de 53 millones de ecus para la mejora de la red de distribución de agua y la construcción del puerto. 3. 3. 3 En cuanto a los países de Europa central y oriental, los préstamos concedidos a diez ellos alcanzaron 1116 millones de ecus en 1996 (frente a 1 005 millones en 1995). Prácticamente la totalidad de estos préstamos (el 97%) se enmarca en el programa de 3 000 millones de ecus previsto en la decisión de compromiso adoptada por la Junta de Gobernadores en mayo de 1994 con la garantía del presupuesto comunitario. Además, se comprometieron 30 millones en Eslovenia en el marco del protocolo entrado en vigor en 1993. Los préstamos se destinan en su práctica totalidad, exceptuando 50 millones de préstamos globales, al desarrollo de infraestructuras de base, principalmente de comunicaciones. Algunos de estos préstamos contribuyeron a la realización de obras que afectan a proyectos que forman parte de pasillos prioritarios de transporte. 3. 3. 4 En el marco de la autorización de la Junta de Gobernadores de febrero de 1993 para la financiación de inversiones en América Latina y Asia, se firmó una operación en Argentina (45 millones) para la mejora de la infraestructura de carreteras. 11 3. 3. 5 En 1996, el Banco prosiguió su financiación en la República Sudafricana, concediendo un préstamos de 56 millones de ecus para la extensión de su red de transporte de electricidad. Cuadro S Financiación fuera de la Comunidad en 1996 | (en millones de ecus) CECA Apoyo a las balanzas de pagos (1) Recursos presupuestarios y del FED (2) Recursos propios (3) BEI 1 Paises ACP-PTU Mediterráneo PECO CEI América Latina, Asia República Sudafricana Total 99 5 16 40 115 16 155 104 297 676 1 116 45 56 2190 (1) (2) (3) Desembolsos. Firmados y gestionados por el BEI con cargo a recursos presupuestarios de la CE o del Fondo Europeo de Desarrollo (FED). Préstamos firmados. Total 396 681 1 172 115 45 56 2 465 3. 4 Fuera de la Comunidad, en 1996 se desembolsó únicamente un préstamo CECA, por un importe de 15,5 millones de ecus, en favor de una empresa siderúrgica inmersa en un proceso de reestructuración de su actividad. 3. 5 La decisión del Consejo de 21 de marzo de 1994 amplió el ámbito de intervención de los préstamos Euratom a los países del Este y de la CEI, con objeto de mejorar la seguridad y la eficacia del parque nuclear de estos países. El importe disponible es de aproximadamente 1 100 millones de ecus, habida cuenta del límite máximo actual fijado por el Consejo. En 1996 no se tomó ninguna decisión de financiación respecto de los varios proyectos en estudio en Ucrania, Bulgaria, Rusia y Lituania, dada la complejidad de este tipo de proyectos, tanto desde el punto de vista político como técnico. 3. 6 La Comunidad y el BEI son a la vez accionistas y socios del BERD, pues poseen cada uno el 3% de su capital y trabajan en estrecha cooperación, basándose en la complementariedad de sus intervenciones. Según el informe anual del BERD de 1996, la Junta de Gobernadores aprobó 119 nuevos proyectos en los PECO y en los Estados surgidos de la antigua Unión Soviética (frente a 134 en 1995) por un importe total de 2 800 millones de ecus, lo que representa aproximadamente un aumento de aproximadamente el 10% respecto de 1995 basándose en cifras revisadas. Los fondos realmente comprometidos ascendieron a 2 200 millones de ecus en 1996. La proporción que representan las tomas de participación en el conjunto de actividades del Banco pasó del 24% en 1995 al 19% en 1996, lo que corresponde a 526 millones de ecus. 12 4. FONDO EUROPEO DE INVERSIONES En 1996, el FEI llevó a la practica el importante trabajo de preparación realizado desde su creación en junio de 1994, registrando un fuerte aumento de las operaciones firmadas. Durante el año se firmaron 22 operaciones por un importe global de 833 millones de ecus, lo que eleva el importe global de las operaciones firmadas desde su creación a 1 464 millones. La parte de este total relacionada con las infraestructuras en el marco del programa de redes transeuropeas representa el 78%, mientras que el 22% de los compromisos se asignaron al apoyo de las pequeñas y medianas empresas. Los proyectos de infraestructura que han recibido la garantía del Fondo se realizaron en los sectores del transporte y de la energía. Las garantías asignadas a los proyectos de las PYME se concentraron en el apoyo de la fase inicial del programa piloto "Crecimiento y medio ambiente". Se trata de una iniciativa del Parlamento Europeo consistente en que el presupuesto de la Comisión asume el coste de las garantías de los préstamos en favor de las PYME que realicen proyectos que puedan beneficiar al medio ambiente. Entre las trece operaciones aprobadas en el marco de este programa, por un importe global de 392 millones de ecus, seis de entre ellas, por un importe total de 162 millones, se negociaron y firmaron con intermediarios financieros de cinco Estados miembros de la Comunidad. De conformidad con sus estatutos, en 1996 se autorizó al FEI a realizar tomas de participación. A tal efecto se constituyó una provisión de 75 millones de ecus hasta finales de 1998. Durante 1996 se instruyó una serie de operaciones y actualmente se prevén las primeras firmas de contratos para principios de 1997. A finales de 1996, el patrimonio del Fondo ascendía a 1 786 millones de ecus, correspondientes al 89,3% del capital autorizado de 2 000 millones. Dicho capital fue suscrito por 78 accionistas, a saber, 76 instituciones financieras y la Comisión y el BEI en representación de la Unión Europea. 5. INCrDENCIA PRESUPUESTARIA DE LA ACTIVIDAD DE PRÉSTAMO El presupuesto general de la Comunidad se ve afectado por la actividad de préstamo en la medida en que los préstamos disfrutan de bonificaciones de intereses o de garantías presupuestarias. 5. 1 Bonificaciones de intereses En la Comunidad, las bonificaciones de intereses se conceden en los siguientes ámbitos: (véase el cuadro 7 del Anexo): a) la reconversión industrial de las cuencas productoras de carbón y acero (artículo 56 del Tratado CECA); 13 b) la reconstrucción de las zonas damnificadas de Italia, Grecia y Portugal (Región autónoma de Madeira); c) el mecanismo en favor de las PYME. No se concedieron préstamos industriales a tipos reducidos para proyectos de inversión destinados a fomentar el consumo de carbón comunitario (apartado 2 del artículo 54). Por su parte, las bonificaciones de intereses para préstamos de reconversión de las cuencas productoras de carbón y de acero (artículo 56) ascendieron en 1996 a 36,8 millones de ecus, frente a 11,5 millones en 1995 y 51,1 millones en 1994. Debe observarse que la Decisión del Consejo relativa a la reconstrucción de Madeira a raíz del seísmo ocurrido en 1993 prevé que las bonificaciones de intereses relativas a los préstamos del BEI sean desembolsadas directamente por la Comisión a la Región autónoma de Madeira, sin pasar ya por el BEI, como en el caso de los seísmos acaecidos en Grecia y en Italia. En 1993, el Consejo Europeo de Copenhague aumentó en 3 000 millones de ecus el importe global del mecanismo temporal adoptado en Edimburgo en favor de las grandes obras de infraestructura. De este total, 1 000 millones de ecus se asignan al reforzamiento de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas europeas, concediéndose al mismo tiempo bonificaciones de intereses ligadas a la creación de empleo. La subvención asciende a 3 000 ecus por puesto de trabajo creado, lo que equivale por término medio a una reducción de intereses del 2%. La Decisión del Consejo de 19 de abril de 1994 permitió al BEI comenzar, en el segundo semestre de 1994, a firmar acuerdos de préstamos globales con intermediarios financieros en todos los Estados miembros. La atribución de los préstamos a los beneficiarios finalizó el 15 de diciembre de 1995, habiéndose asignado la totalidad del importe global de 1 000 millones de ecus. A finales de 1996 se había desembolsado el 48% de los fondos de este mecanismo, esto es, 480 millones de ecus, cuyo importe se repartió entre 2 536 empresas. Se estima que en 1997 podría desembolsarse la totalidad del importe en favor de unas 4 500 empresas. Los desembolsos presupuestarios efectuados en el marco de este mecanismo ascendieron a 2,8 millones de ecus en 1995 ya 17,5 millones en 1996. También se conceden bonificaciones de intereses a los préstamos del BEI fuera de la Comunidad (véase el cuadro 8 del Anexo). 5. 2 Garantías presupuestarias 5. 2. 1 Ámbito de cobertura La totalidad del saldo vivo de los empréstitos emitidos por la Comunidad para financiar los préstamos gestionados por la Comisión (Euratom, NIC, balanza de pagos) está garantizada por el presupuesto general. 14 En 1996 se concedió una garantía con cargo al presupuesto de la Comunidad por importe de 15 millones de ecus en el marco de una operación de "préstamos de balanza de pagos" en favor de Moldavia. Los préstamos que el Banco otorga a terceros países con cargo a sus recursos propios, en el marco de la política comunitaria de cooperación financiera al desarrollo, son objeto de un contrato de garantía. Estas garantías emanan de los Estados miembros en el caso de los préstamos a países ACP-PTU y de la Comunidad en el caso de los países del Mediterráneo, de Europa central y oriental y de América Latina y Asia, con los que la Unión Europea ha concertado acuerdos de cooperación, y de la República Sudafricana. Las garantías concedidas con cargo al presupuesto de la Comunidad son las siguientes: a) Préstamos del BEI a los países de la Cuenca Mediterránea: globalmente, los préstamos concedidos están cubiertos en un 75% por la garantía de la Comunidad. A finales de 1996, el saldo vivo de los empréstitos ascendía a 2 357 millones de ecus, de los cuales 265 millones correspondían a España, Grecia y Portugal (preadhesión) y 2 092 millones a países mediterráneos no comunitarios. b) Préstamos del BEI a los PECO: la garantía de la Comunidad asciende al 100% del importe de los préstamos firmados. Al 31 de diciembre de 1996, el BEI había abierto un crédito de 1 628 millones de ecus a estos países, del total de 1 700 millones correspondientes a la partida PECO I. El saldo vivo de los préstamos a finales de 1996 era de 971 millones de ecus. A finales de 1993, la Comunidad hizo extensiva su garantía a los préstamos que el BEI concediese durante los tres años siguientes a los PECO, incluidos los Estados Bálticos y Albania, con un límite máximo global de 3 000 millones de ecus (Acuerdo PECO II). Al 31 de diciembre de 1996, el BEI había abierto un crédito de 2 980 millones de ecus dentro del límite global de 3 000 millones, siendo el saldo vivo de únicamente 335 millones. c) Préstamos del BEI a los países de América latina y de Asia (ALA): estos préstamos, otorgados a países con los cuales la Comunidad ha celebrado acuerdos de cooperación, están garantizados al 100% por el presupuesto de la Comunidad. Este programa de préstamo, que se decidió en febrero de 1993, fijándose un importe global de 750 millones de ecus para un período de tres años, está sometido a un límite máximo anual de 250 millones. A finales de 1996, los préstamos firmados ascendían a 647 millones de ecus y los desembolsos, cubiertos en su importe por la garantía presupuestaria, a 204 millones. El 12 de diciembre de 1996, el Consejo autorizó una operación provisional por un año en favor de estos países con un límite de 275 millones de ecus, estando prevista la finalización de esta operación para junio de 1997. Esta decisión ha permitido unir el mandato inicial confiado al Banco en esta región y el mandato global multianual en favor del conjunto de terceros países aprobado por el Consejo a principios de 1997. 15 d) Préstamos del BEI a la República Sudafricana: en junio de 1995, la Comunidad concedió su garantía a los préstamos que otorgase el BEI a Sudáfrica durante los dos años siguientes, por un importe máximo de 300 millones de ecus. Dichos préstamos están garantizados al 100% por el presupuesto de la Comunidad. Al 31 de diciembre de 1996, el BEI había abierto un crédito de 101 millones de ecus, aunque el saldo vivo de la garantía sobre el principal y los intereses alcanzaba únicamente 32 millones (véase el cuadro 6). 5. 2. 2. Saldo vivo del capital garantizado al 31 de diciembre de 1996 A finales de 1996, el saldo vivo de las garantías concedidas con cargo al presupuesto comunitario, que, como ya se ha indicado, cubre el importe de los préstamos desembolsados y cuyo desglose figura en el siguiente cuadro 6, ascendía a aproximadamente 12 000 millones de ecus, de los cuales más del 53% correspondía a terceros países. Respecto de 1995, el saldo vivo de las garantías se redujo en 1 238 millones, aunque la proporción de los compromisos adquiridos con terceros países no dejó de aumentar, habiendo pasado del 37,5%, en 1992, al 53% actualmente. El riesgo anual cubierto por el presupuesto general, que se deriva de la amortización de la deuda (capital e intereses), se cifraba en 1996 en 3 149 millones de ecus, de los cuales 1 081 millones correspondían a terceros países. Al 31 de diciembre de 1996, los créditos pagados por la Comunidad y aún no reembolsados por los deudores morosos ascendían a 330,7 millones de ecus (84,4 millones correspondían a algunas repúblicas de la antigua Yugoslavia y los restantes 246,3 millones a Tayikistán, Armenia y Georgia). Todos los recursos provisionales a la tesorería de la Comisión en relación con la garantía se regularizaban a través del presupuesto hasta 1994, y actualmente se regularizan a través del Fondo de Garantía, desde su creación por el Reglamento n° 2728/94 del Consejo, de 31 de octubre de 1994. 16 Cuadro 6 Saldo vivo del capital garantizado (a 31. 12. 1996) Operaciones Limites máximos autorizados Saldo vivo a 31. 12. 95(1) Saldo vivo a 31. 12. 96(2) (en millones de ecus) Estados miembros A. Balanza de pagos 1. Grecia 2. Italia B. Otros 3. Euratom (3) 4. NIC y NIC TT 5. BEI Mediterráneo (E. GR. P) Países no comunitarios A. Asistencia financiera 1. Hungría 2. Ex-URSS 3. República Checa 4. República Eslovaca 5. Bulgaria 6. Rumania 7. Estonia 8. Letonia 9. Lituania 10 Israël 11 Argelia 12. Moldavia 13. Ucrania 14. Bielorrusia B. Otros 15. Cuenca Mediterránea 16. PECOIy II 17. América Latina y Asia 18. Sudáfrica TOTAL GENERAL 26 330 14 000 4 000 6 830 1 500 17 422 5 035 1 050 1 250 250 125 400 580 40 80 100 160 600 60 285 55 12 387 6 362 4 700 1 025 300 43 752 7 263 1 000 4 045 720 1 113 385 5 851 2 987 440 347 250 125 360 510 20 40 75 160 500 45 85 30 2 864 1 782 933 149 13 114 5 564 500 3 479 572 748 265 6 312 2 679 180 144 250 125 400 510 20 40 75 160 500 60 185 30 3 634 2 092 1 306 204 32 11 876 (1)Tipo de cambio del 31. 12. 1995 (2) Tipo de cambio del 31. 12. 1996. (3) Extensión de los préstamos Euratom a algunos países no comunitarios mediante la Decisión de 21. 3. 1994. 17 ANEXO ESTADÍSTICO 18 Cuadro 1 Evolución anual de los empréstitos y los préstamos en la Comunidad (en millones de ecus) (Tipo de cambio del ecu al final del ejercicio) 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 I. Empréstitos CECA 1 265 1 517 1 487 880 913 1 086 1 446 1 474 908 644 386 298 Balanza de pagos (1) 862 860 - 350 1 695 1 209 4 969 245 410 155 Euratom NIC 344 488 853 93 - - - 860 541 611 945 522 76 49 - - - 49 - 70 66 Total Comisión 2 469 3 408 3 811 1918 1435 1512 3 190 2 683 5 877 1008 862 453 BEI (2) 5 699 6 786 5 593 7 666 9 034 10 996 13 672 12 974 14 224 14 148 12 395 17 553 Total Comunidad 8 168 10 194 9 404 9 584 10 469 12 508 16 862 15 657 20 101 15 156 13 257 18 006 II. Préstamos CECA 1 010 1 069 969 908 700 993 1 382 1 486 918 674 403 280 Balanza de pagos (1) 862 860 350 1 695 1 209 4 969 245 410 155 Euratom NIC 211 443 314 49 884 393 425 357 78 24 39 9 30 Total Comisión 2 105 2 767 2 568 1265 778 1367 3 116 2 704 5 917 968 813 435 BEI (3) 5 641 6 678 6 967 8 844 11507 12 605 14 438 16 066 17 724 17 682 18 604 20 946 Total Comunidad 7 746 9 445 9 535 10 109 12 285 13 972 17 554 18 770 23 641 18 650 19 417 21381 Nota: Las diferencias entre los totales de los préstamos y de ios empréstitos de la Comisión son debidas a las operaciones de empréstito para refinanciación y a las variaciones del saldo de los préstamos no atribuidos al final del ejercicio. Las diferencias entre las cifras de los préstamos y de los empréstitos del BEI se deben a que las operaciones de préstamo del BEI se financian simultáneamente con empréstitos y con (1) (2) (3) recursos propios del Banco. Mecanismo de apoyo financiero a los Estados miembros y asistencia a terceros países. Total de recursos recaudados. Préstamos firmados con cargo a los recursos propios sin incluir las garantías otorgadas por el BEI a promotores ni las operaciones financieras con cargo a los recursos del NIC. 19 Cuadro 2 Empréstitos vivos (al final de cada ejercicio) (1) (2) (en millones de ecus) CECA BEI (3) Euratom NIC Subtotal pagos Empréstitos Balanza de Total de 6 178 16 570 1 272 1 747 25 767 591 26 358 6 539 20 749 1 680 3 269 32 237 4 610 36 847 7119 25 007 1 892 4 432 38 450 4 932 43 382 7 034 26 736 2 013 4 960 40 743 3 236 43 979 6 761 30 271 2 168 5 202 44 402 1 890 46 292 6 689 31 957 2 500 5 229 46 375 2 997 49 372 6 825 36 928 2 164 5 514 51 431 2 459 53 890 6 738 42 330 1 945 5 122 56 135 2 075 58 210 6 673 48 459 1 687 4 542 61 361 (4) 2 045 63 406 7 139 58 893 1 563 3 817 71412 3 516 74 928 7 327 67 784 1 338 3 326 79 775 7 331 78 661 1 018 2 202 89 212 4 026 5 204 83 801 94 416 6 548 83 673 5 966 87 079 4 656 96 649 779 720 572 1 570 92 570 7 697 100 267 1 113 94 878 748 102 625 L 8 032 102 910 6 658 109 283 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 (1) (2) (3) (4) El tipo de cambio es el registrado el 31 de diciembre de cada año. Al estar expresados en moneda nacional, la mayor parte de los empréstitos, la diferencia entre las cifras correspondientes a dos finales de año consecutivos se explica por los cambios do valoración de los empréstitos anteriores, por una parte, y por el volumen neto de los empréstitos contraídos durante el año, por otra. Importe inldal de los empréstitos, al que se han sumado o restado los reembolsos del principal y las rescisiones, anulaciones y ajustes de cambio. A partir de 1989, Incluidos los empréstitos a corto plazo. A partir de 1990, incluida la asistencia financiera a terceros países. 20 Cuadro 3 Empréstitos comunitarios emitidos en 1996, por monedas ^ _ BEI Euratom CECA NIC ECU BEF DKK DEM GRD ESP FRF IEP ITL LUF NLG PTE FIM SEK GBP Subtotal CHF JPY U SD ZAR Subtotal 500 19 88 5 285 97 2 035 655 102 4 398 65 84 358 34 191 2 168 16 079 165 580 698 33 1 476 TOTAL I 17 555 6 64 29 7 53 35 50 244 54 54 298 Balanza de pagos (1) 155 155 (en millones de ecus) Total de Emprést 1995 % 1996 % 655 25 88 5 349 97 2 064 662 102 4 451 100 84 358 34 191 2218 16 478 165 580 752 33 1 530 6,1 0,1 19,5 1,1 12,0 2,7 1,0 25,6 1,5 1,1 7,6 0. 1 0. 6 8,3 87,3 2,9 5. 8 4,0 12,7 3,6 0,1 0,5 29,7 0. 5 11,5 3,7 0,6 24,7 0,6 0,5 2,0 0,2 1,1 12. 3 91,5 0,9 3,2 4,2 0,2 8,5 155 18 008 100,0 100,0 (1) Balanza de pagos y asistencia financiera a Estados no miembros. Cuadro 4 Préstamos concedidos en la Comunidad en 1995 y 1996: desglose por Instrumentos y sectores | (en millones de ecus) Sector productivo -créditos sobre préstamos globales Infraestructura -créditos sobre préstamos globales Energía -créditos sobre préstamos globales CECA BEI(1) Euratom NIC(1) Total % del total 1995 1996 1995 1996 1995 1996 1995 1996 1995 1996 1995 1996 346 248 4 617 4 477 4 963 4 725 27. 4 23. 5 222 178 2 955 2 630 3177 2 808 17. 5 14. 0 10 082 10 388 10 096 10 408 55. 6 51. 8 14 20 1 299 1 535 3 083 4 945 12 100 279 -. -. 1 299 1 535 7. 2 7. 6 3 083 4 957 17. 0 24. 7 100 279 0,6 1. 4 18 142 20 090 100 100 TOTAL 360 280 17 782 19 810 (1) Importe de la financiación concedida (préstamos individuales y créditos sobre préstamos globales). 21 Cuadro S Financiación concedida en la Comunidad por el BEI en 1995 y 1996, por objetivos económicos 1. Desarrollo regional 1. 1 Desglose por países Bélgica Dinamarca Alemania Grecia España Francia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Austria Portugal Finlandia Suecia Reino Unido 1. 2 Desglose por sectores Energía Comunicaciones Medio ambiente e infraestructuras diversas industria, servicios, agricultura 1995 1996 Millones de ecus Millones de ecus 12143,3 100,0 13 805,0 % 100,0 249,0 304,0 1 786,3 335,7 2 697,0 1 440,1 165,5 2 458,8 79,3 24,0 63,8 1 252,8 23,7 4,7 1 258,6 2 009,0 5 270,0 1 614,0 3 252,0 2,1 2. 5 14,7 2,8 22,2 11,9 1,4 20,2 0,7 0,2 0,5 10,3 0,2 0,0 10,4 16,5 43,4 13,3 26,8 236,0 397,0 2 297,0 730,0 2 352,0 1 615,0 108,0 2 853,0 17,0 254,0 1 288,0 10,0 317. 0 1 331,0 4 076,0 4 640,0 1 826,0 3 263,0 1,7 2,9 16,6 5,3 17,0 11. 7 0,8 20,7 0,0 0. 1 1. 8 9,3 0,1 2. 3 9,6 29,5 33,6 13,2 23,6 2. Infraestructuras de comunicación 6 592,0 100,0 6 506,0 100,0 2. 1 Transportes 2. 2 Telecomunicaciones 2. 3 Otras infraestructuras 5 494,0 1 098,0 83,3 16,7 4 500,0 2 006,0 69,2 30,8 3. Medio ambiente y calidad de vida 6 044,0 100,0 5 875,0 100,0 3. 1 Medio ambiente 3. 2 Urbanismo 4. Objetivos energéticos 4. 1 Recursos internos 4. 2 Diversificación de las importaciones 4. 3 Utilización racional de la energía 5. Competitividad de la empresas - pequeñas y medianas empresas (1) 3 972,0 2 072,0 65,7 34,3 4 209, 1 666, 71,6 28,4 3 433,0 100,0 4 031,0 100,0 1 037,0 894,0 1 502,0 3 450,0 30,2 26,0 43,8 2 881,0 Número 11736 547 2 011 1 473 3 776,0 2 594,0 13,6 49,9 36,5 Número 11034 (1 ) N. B. Incluidos los créditos sobre préstamos globales NIC. Dado que algunos préstamos responden a varios objetivos, las cantidades de los distintos epígrafes no son acumulables. 22 Cuadro 6 Distribución geográfica de las operaciones de préstamo (1) en la Comunidad en 1995 y 1996 1996 Bélgica Dinamarca Alemania Grecia España Francia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Austria Portugal Finlandia Suecia Reino Unido Art 18 (2) Total 1995 Bélgica Dinamarca Alemania Grecia España Francia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Austria Portugal Finlandia Suecia Reino Unido Art 18(2) Total CECA BEI Euratom NIC pagos Importe % (en millones de ecus) Balanza de 7. 0 0. 1 32,7 0. 2 32. 5 13,3 91,3 35,2 0,2 0,6 0,2 50. 8 657. 5 688,0 3 021. 6 721. 1 2 552,6 2 509,2 188. 7 4 120. 7 765,7 489,9 1 293,8 302,1 846. 5 2 386. 2 402. 5 264,1 20 946,1 664,5 688,1 3 054,3 721,3 2 585,1 2 522,5 188,7 4 212,0 35,2 765. 9 490,5 1 294,0 302,1 846,5 2 437,0 402. 5 21 210. 2 CECA BEI Euratom NIC pagos Importe Balanza de 8. 7 104,8 22,9 14,9 89,2 9,4 10. 2 100,3 665,0 825,0 2 715. 0 525,0 2 818. 0 2 207,0 327,0 3 435. 0 79,0 319. 0 242. 0 1 232,0 179,0 273. 0 2 244,0 519. 0 360,4 18 604,0 673,7 825,0 2 819,8 525,0 2 840,9 2 221,9 327,0 3 524. 2 88,4 319. 0 242,0 1 242,2 179,0 273,0 2 344,3 519,0 18 964,4 3,1 3,2 14,4 3,4 12,2 11,9 0. 9 19. 9 0. 2 3,6 2,3 6,1 1,4 4,0 11,5 1. 9 100. 0 % 3. 6 4. 4 14. 9 2. 8 15. 0 11,7 1,7 18,6 0,5 1,7 1,3 6,6 0,9 1,4 12,4 2,7 100,0 (1 ) (2) Préstamos firmados. Proyectos comunitarios no localizables en un único Estado miembro (cables y satélites de telecomunicaciones, petróleo del Mar del Norte, etc. ). 23 Cuadro^ ___ Bonificaciones de intereses abonadas en la Comunidad con cargo a los diferentes mecanismos comunitarios (1977-1996) (en millones de ecus) Sistemas no actualizados (1) Sistemas actualizados (2) Ejercicios presu puestarlos Art. 54CECA Art. 56CECA (reconvers. ) (reestruct. ) Empleo Reconstrucc. Portuga seísmos S ME FEDER Mecanismo P Y ME 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 (1 ) (2) (3) 12,1 200,0 197,0 193,2 209,8 200,0 1. 3 9,8 10,4 25,7 7. 6 10,5 4,0 6,2 3,6 5,9 2. 4 3. 0 2,6 1. 3 1,0 2,7 16,5 8,0 33,4 6,3 19,3 7. 1 34,0 74,9 33,1 35,6 38,6 42,5 40,6 48,6 106,0 114,3 51,1 11,5 36,8 4,0 3,9 3,0 14,4 24,4 28,4 28,6 28,6 27,8 26,6 23,1 20,1 17. 2 0,5 (3) 65,5 2,8 17,5 Bonificaciones escalonadas e imputadas a las provisiones creadas a tal efecto en los presupuestos anuales. Bonificaciones abonadas por la Comisión en un único importe capitalizado e imputadas en el presupuesto el primer año. Bonificaciones por importe de 475 500 ecus, desembolsadas directamente por la Comisión a la Región autónoma de Madeira (Decisión n° 95/250/CE del Consejo, de 29. 6. 1995). 24 Cuadro 8 Asistencia financiera fuera de la Comunidad, en vigor o negociada, a 31. 12. 1996 | Préstamos con Préstamos con cargo a Apoyo a las balanzas cargo a BEI recursos presupuestarios de pagos (4) CECA (en millones de ecus) Tipo de acuerdo F i n d* Umita Operaciones Ayudas no period* máximo capital de reembotsables Concedido Desembot. Estados ACP-PTUM ACP PTUM 2* Protocolo financiero IV Convenio de Lomé | Decisión del Consejo República Sudafricana Decisión del Consejo Decisión del Consejo (7) Cuenca Medtterr. fSl 2(100 2000 1997 2000 Argelia, Chipre, Egipto, Asociación euromediterránea (7) 2000 1693 1656 35 300 375 3140 2 310 riesgo. (2) 1 030 1000 30 I3) 12102 11967 (5) 135 (5) 204 3460 200 (8) 3 425 (9) 760 600 (10) 160 (11) 660 500 160 Israel, Jordania, Ubano, Malta, Marruecos, Siria, Túnez, Turquía, Gaza y Cisjordania Turquía Malta Chipre PECO República Checa Eslovaquia Bulgaria Estonia Letonla Lltuanla Hungría Rumania Albania Estóvenla QEJ Antigua URSS Moldova Ucrania Bielorrusia Países de América Latina y Asia Acción especial de cooperación financiera aún no aplicada 4* Protocolo financiero 4* Protocolo financiero Decisión del Consejo (7) 2000 1998 1998 2000 750 30 50 3520 2 2 13 22 4664 (13) 2730 2315 16 250 125 400 40 80 100 1050 580 105 (12) 250 125 400 20 40 75 790 510 105 1660 1408 1 250 (15) 1 133 60 285 55 60 185 30 Protocolo financiero 1997 150 20 (14) Decisión dd Consejo Decisión del Consto (7) 1997 200» 275 900 (1) i Yéstamos qi«? se benefician de bonificaciones oV irtereses con cargo a los recursos del Fondo Europeo de Desarrollo, en el caso de los proyectos en los Estados ACP y en los PTU, y con cargo a tos del presupuesto general de las Comunidades Europeas, en el caso de los proyectos medoambientales <-n países de la Cuenca Mediterránea Los importes necesarios para las bonificaciones de intereses se imputan a las ayudas no reembotsables. (?) (3) (4) (5) (6) (7) (fi) (9) Concedidos y gestionados por el BEI Concédelos y gestionados por la Comisión Europea Importes acumulados desde 1990 Estas operaciones son conceddas y gestionadas por la Comisión. Incluidos los importes destinados a las bonificaciones de intereses de los prestamos del BEI. Los importes disponibles en el marco de los protocolos financieros precedentes podrán utilizarse simuttáneamente, ya se trate de la totalidad de las dotaciones previstas o de los saldos I lemenlos del mandato global miltianml aprobado el 14 de abril de 1997 Importe Indicativo imputado a las ayulis r» reentf nlsables qi i» figuran en la columna siguiente. It icliidos los importes reservados para las operaciones sobre capital de riesgo y para bonificaciones de intereses en relación con la financiación del BEI di favor de proyectos rnedkiamhieráales (10) (11) Argelia Israel ( 1 ?) Anticipos no reembotsables (13) ( 14) (15) Programa PHARE para el periodo 1996-1999, gestionado y administrado por la Comisión Únicamente para las bonificaciones de intereses de préstamos del BEI en favor de proyectos de transporte de interés común. Créditos comeraales 25 B. INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO sobre el ritmo de utilización del Nuevo Instrumentó Comunitario (NIC) (semestre del 1 de julio al 31 de diciembre de 1996) 1. Estado de la situación a 31 de diciembre de 1996 Las Decisiones 83/200/CEE (art. 6) y 87/182/CEE (art. 8) del Consejo, relativas a la financiación del NIC, establecen la obligación de la Comisión de elaborar un informe semestral sobre el ritmo de utilización de los tramos del III y IV NIC. El presente informe cubre el período comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 1996. Los diferentes fundamentos jurídicos determinan el método de evaluación del importe de los préstamos firmados con respecto al límite máximo de los empréstitos autorizados: a) en cuanto al NIC III, el volumen de los préstamos es inferior al de los empréstitos para tener en cuenta los gastos conexos y de otro tipo, según las divisas en las que se emiten los empréstitos; b) en cuanto al NIC IV, el límite máximo se aplica a los préstamos firmados. El cuadro siguiente indica el estado de utilización a finales de 1996 de los tramos sobre los que existe la obligación de elaborar un informe semestral. U t i l i z a c i ón de los t r a m os del NIC al 31. 12. 1996 | Límite máximo Importes utilizados Saldo (Millones de ecus) NIC III NIC IV 3 000 750 2 862 138 (*) 669 81 (*) El empréstito especial de 100 millones para proyectos europeos de innovación no ha sido autorizado aún por el Consejo. Los empréstitos emitidos durante el segundo semestre de 1996 para financiar las actividades del NIC o refinanciar actividades anteriores se especifican en el anexo 2-B. 26 2. Desglose de los préstamos por países y por sectores El cuadro siguiente ofrece una visión global de los préstamos firmados a 31. 12. 1996, convertidos en "equivalentes de empréstito". Los préstamos en divisas se han convertido en ecus al tipo de cambio del último día laborable del trimestre anterior a la firma. Distribution of loans signed by country at 31. 12. 1996 (en millones de ecus) Pals NIC I NIC II NIC III NIC IV NIC Total Bélgica Dinamarca Grecia España Francia Irlanda Italia Países Bajos Portugal Reino-Unido Total Sector NIC III NIC IV 100,6 114,9 125,0 116,6 303,0 111,2 69,2 938,7 68,4 Reconstr. 80,0 23,6 63,2 118,2 72,3 23,6 533,5 306,1 187,4 1 206,0 424,0 473,4 1 228,5 285,7 598,7 3 066,3 66,8 70,0 239,0 479,9 3,2 29,9 134,9 67,1 109,3 9,9 95,8 3,2 39,8 407,1 % 0,4 8,6 4,9 3,0 19,5 6,8 49,5 0,1 0,6 6,6 990,5 997,5 2 861,6 668,8 678,7 6 197,1 100,0 Sectores productivos Infraestructuras 52,8 % 100,0 % 26,5 % Energía 20,7 % 100,0% 100,0%| El interés del NIC IV se debe a sus características especiales, tales como la opción de convertir los préstamos en capital de riesgo, la posibilidad de utilizar los préstamos para financiar la adquisición de activos inmateriales o la posibilidad de diferir el pago de los intereses. Desde 1991 no se ha realizado ninguna operación de préstamo. 27 ANEXO ESTADÍSTICO 28 PRESTAMOS NIC IV LIMITE MÁXIMO: 750 M I I X O N K S DE ECUS (Situación» 31. 12. 1996) (1) Designación de los proyectos Fecha del contrato Millones de ecus(2) Desglose por países (2) DK B UK Anexo 1 MM MM 68/87 68/87 69/87 69/87 70/87 70/87 70/87 70/87 70/87 71/87 71/87 71/87 105/87 1 OS/87 106/87 107/87 107/87 108/87 108/87 110/87 121/87 148/87 148/87 148/87 148/87 206/87 206/87 207/87 207/87 231/87 64/88 101/88 101/88 101/88 101/88 103/88 103/88 103/88 103/88 109/88 128/88 128/88 13V88 1. 35/88 I8V88 I8V88 199/88 217/88 237/88 237/88 237/88 175/89 119/90 119/90 48/91 I PRKSTAMOS FIRMAIXXS Kill (Small Business) PC-VI/A Fill (Small Business) PO-VI/B BNI. - PMI V/A BNL - FMI V/B IM1 - PMI V/A IMI - PMI V/B MEDIOCR C1JNTR. - PM IV/A MEDIOCR. CBNTR - PMI IV/B MEDIOCR. CBNTR. - PMI I V/C MBDIOCR. CBNTR. - PMI IV/D MBDIOCR. CBNTR - PMI IV/R INTBRBANCA - PMI IV/A INTERBANCA - PMI IV/B BPI - PO V CENTROBANCA - I'M IV/A CBNTROBANCA - PMI IV/B SAN PAOLO Agroindustria II CREDIOP - PMI I/A CRBDIOP - PMI 1/B B A N U) DI NATOLI - FMI A BANCO DI NAPOLI - PMI B B° DH SANTANDER - I'YMIi B°DB BILBAO -PYMK BFIBANCA- PMI IV/A BFIBANCA-PMI IV/B BFIBANCA-PMI IV/C BFIBANCA-PMI IV/D B* ÜB VIZCAYA - PYME A B° DB VIZCAYA - PYME B B° BSPANOL DE CRÉDITO - PYME A B° BSPANOL DB CRÉDITO - PYME B CRBDIT NATIONAL - PMI HI INVESTORS IN INDUSTRY - GROUPBD LOAN V BFIBANCA - PMI V/A BFIBANCA - PMI V/B BFIBANCA - PMI V/C BFIBANCA - PMI V/D MEDIOCR. LOMBARDO - PMI A MEDIOCR. LOMBARDO - IWI B MBDIOCR. LOMBARDO - PMI C MBDIOCR LOMBARDO - PMI I) BARCLAYS BANK II 01. CBNTROBANCA - PMI V/A CBNTROBANCA - PMI V/B CRBDIOP -PMIII/A CRBDIOP - FMI II/B BANCO DI SICILIA - PMI Il/A BANCO DI SICILIA - PMI II/B CRBDIT INDUSTRIE. HT COMMI. IMI - PMI VI/A IMI - PMI VI/B IMI - PMI WC IMI - PMI WD BARCLAYS BANK III/A KREDIETBANKN. V. -GL KRBDIETBANK N. V -CL B" BSPANOL DB CRÉDITO PO PY TOT AI. I II PRESTAMOS APROBADOS. PENDIENTES DE FIRMA SALDO LIMITE 1 5 0 9 87 24. 05. 88 12. 1087 1210. 87 31. 07. 87 31. 07. 87 1509. 87 10. 1287 03. 02. 88 16. 03. 88 23. 06. 88 07. 10. 87 07. 10. 87 22. 07. 87 11. 12. 87 11. 12. 87 05. 11. 87 18. 12. 87 18. 12. 87 18. 12. 87 18 12. 87 24. 07. 87 23. 07. 87 17. 12. 87 17. 12. 87 24. 06. 88 24. 06. 88 1712. 87 30. 11. 88 18 12. 87 18 11. 88 05. 02. 88 28. 12. 88 05. 10. 88 05. 10. 88 16. 01. 89 16. 01. 89 10. 10. 88 10. 1088 06 02. 89 06. 02. 89 21 12. 88 19. 12. 88 1912. 88 09. 12. 88 09. 1288 25. 05. 89 25. 0589 29. 11. 88 19 12. 88 19. 12. 88 06. 02. 89 06. 02. 89 30 11. 89 20. 12. 90 20. 12. 90 28. 05. 91 31. 80 31. 43 18. 68 8. 01 37. 29 15. 98 6. 19 5. 88 4. 81 3,27 18. 98 9,34 4,00 9. 91 9. 34 4. 00 13. 34 4. 67 2,00 4. 60 1,97 20. 19 31. 64 4. 67 2. 00 4. 55 1. 95 9. 37 8. 60 12. 04 10. 94 20. 00 20. 90 4,53 1. 94 4. 57 1. 96 6. 79 2,91 9. 14 3. 92 45. 55 13. 23 5. 67 4. 53 1,94 4. 58 1. 96 52. 32 9. 06 3,88 13. 72 5,88 29. 38 18,04 5. 54 2M4 ft". ?" 23. 58 18. 04 5,54 0. 00 81. 18 730,99 (1) IX) 1. 271 de 14. 0. 3 1987 (limite máximo <k l<* prestamos). (2) Lo* tipo» de cambio ion lo» del último Ja liboiUe interior i U finia de cada préstamo. 31. 80 31,43 20. 19 31. 64 9. 37 8. 60 12. 04 10. 94 9. 91 18. 68 8. 01 37,29 15. 98 6. 19 5,88 4. 81 3,27 18,98 9,34 4,00 9. 34 4. 00 13. 34 4,67 2. 00 4. 60 1. 97 4. 67 2. 00 4. 55 1. 95 20. 00 20. 90 4. 53 1. 94 4,57 1,96 6. 79 2. 91 9. 14 3. 92 13. 23 5. 67 4. 53 1. 94 4. 58 1,96 9. 06 3. 88 13. 72 5. 88 52. 32 45. 55 29. 38 25. 44 63. 23 118. 22 J232. 285. 73 -22L 95. 83 29 Anexo 2 EMPRÉSTITOS NIC, POR MONEDAS A. - Deuda viva a 31. 12. 1996 (1) | Moneda (millones) En millones ECU BEF DEM ESP FRF ITL LUF NLG GBP SFR CHF JPY YEN de Ecus (2) 70. 0 70. 0 304. 3 156,3 2 100,0 320,0 277,5 11. 5 127,0 15,6 100,0 59,1 - Total | | 748,0 B. - Nuevas operaciones: 1. 07. 1996 - 31. 12. 1996 Fecha de Duración Cupón Moneda Nuevos Refinancia emisión (años) (millones) capitales (1) ción Equivalente en millones de ecus (3) (1) Excepto las operaciones de refinanciación destinadas a reducir el servicio de la deuda existente concertada inicialmente a un tipo de interés superior. (2) Tipo de cambio del 31. 12. 1996. (3) Tipo de cambio en el momento de la firma. 30 ISSN 0257-9545 COM(97) 312 final DOCUMENTOS ES 09 01 N° de catálogo : CB-CO-97-299-ES-C ISBN 92-78-21538-4 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo 3


title: Regulamento (CE) nº 1116/97 da Comissão de 19 de Junho de 1997 relativo à venda, por concurso, de carne de bovino detida por determinados organismos de intervenção, com vista à sua transformação na Comunidade

eurovoc_concepts:
award of contract
beef
boned meat
food processing
intervention agency
sale

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title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2093/97 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. UNGASS-Conferentie van 23-27 juni 1997

eurovoc_concepts:
EU policy
animal production
greenhouse gas
motor car
pollution control measures
road traffic
transport policy

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text: 11. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 76/75 (98/C 76/162) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2093/97 van Hiltrud Breyer (V) aan de Commissie (19 juni 1997) Betreft: UNGASS-Conferentie van 23-27 juni 1997 Met welke maatregelen wil de EU haar doelstelling verwezenlijken om de uitstoot van CO2 in het verkeer en in de landbouw te verminderen? Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (4 september 1997) Wat vervoer betreft, zal de belangrijkste bijdrage aan de verlaging van de CO2-emissie naar verwachting worden bereikt door de volledige uitvoering van de communautaire strategie ter beperking van de CO2-uitstoot door personenauto’s (1). Verdere winst kan worden geboekt door het verkeer in stedelijke gebieden te verminderen en door het vrachtvervoer over de weg te verbeteren (betere logistiek). Bovendien zijn er op langere termijn gerichte acties, zoals de bevordering van de omschakeling op ander vervoer, met name van weg- op railvervoer, bevordering van de kleine vaart, programma’s voor verkeersbeheer, billijke en efficie¤nte prijsstelling en nog een reeks andere maatregelen. Wat emissies in de agrarische sector betreft, wordt het belangrijkste probleem gevormd door de emissie van methaan, die kan worden uitgedrukt in CO2-equivalent. De hervorming van het gemeenschappelijk landbouw- beleid (GLB) in 1992 heeft in het algemeen een halt toegeroepen aan de groei in sommige sectoren in de veeteelt, hetgeen heeft bijgedragen aan een stabilisatie van de methaanemissie afkomstig van de veehouderij. In de rundvleessector is de productie sinds 1992 min of meer gestabiliseerd doordat de hoeveelheid vee is verminderd. In de zuivelsector is de productie stabiel gebleven sinds in 1984 het quotasysteem is ingevoerd dat tot zeer sterke dalingen van de aantallen melkkoeien heeft geleid. In de schapenhouderij is de stijgende tendens in 1992 omgebogen met de invoering van een quotaregeling. Sindsdien is de productie gestabiliseerd en het aantal schapen aanmerkelijk gedaald. In de pluimvee- en de varkenssector zijn de aantallen en de productie voortdurend gestegen als gevolg van de stijgende vraag en, ten dele, de meer concurrerende graanprijzen sinds de hervorming van het GLB in 1992. In het GLB zijn geen specifieke maatregelen opgenomen die uitsluitend gericht zijn op beperking van de CO2-emissies. Als gevolg van de beperkingen van de productie en de dalende aantallen runderen en schapen zullen de totale emissies van broeikasgassen (met inbegrip van methaan) afkomstig van deze bronnen in de agrarische sector echter dalen. (1) COM(95)689 def. ; conclusies van de Raad van 25 juni 1996. (98/C 76/163) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2095/97 van Hiltrud Breyer (V) aan de Commissie (19 juni 1997) Betreft: Afval van electrische apparaten 1. Welke initiatieven zijn ontplooid om te voorkomen dat afval van electrische apparaten toxische stoffen, zoals brandvertrager en zware metalen, bevat? 2. a) Hoeveel installaties bestaan er in de EU die brandwerend materiaal op halogeenbasis mogen verwerken? 2. b) Is dit aantal installaties voldoende? Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (9 september 1997) 1. Momenteel bestaat er op communautair niveau geen specifieke regelgeving over het vermijden van toxische stoffen die bij de afvalverwerking bijzondere milieuproblemen veroorzaken


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1127/97, annettu 19 päivänä kesäkuuta 1997, B-menettelyn mukaisten hedelmä- ja vihannesalan vientitodistusten antamisesta

eurovoc_concepts:
export licence
nut


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2224/97 do Deputado Sören WIBE à Comissão. Ajudas da política regional na origem de deslocalização de empresa

eurovoc_concepts:
Scotland
Sweden
electronic component
electronics industry
job cuts
location of industry
multinational enterprise
regional aid
transfer of businesses

text: C 76/80 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 3. 98 A equipa responsa·vel pelo projecto preparou, em consulta com as autoridades competentes, um plano de ac(cid:231)a(cid:152)o a aplicar no caso de se verificar um novo surto de mortalidade na colo·nia. As causas da mortalidade ocorrida ainda na(cid:152)o esta(cid:152)o totalmente esclarecidas, podendo estar relacionadas com uma toxina produzida por um grupo de algas plancto·nicas ou com um v(cid:14)·rus. Continuam a ser realizadas ana·lises para determinar a real causa dessa mortalidade. (98/C 76/168) PERGUNTA ESCRITA P-2224/97 apresentada por So¤ren Wibe (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (19 de Junho de 1997) Objecto: Ajudas da pol(cid:14)·tica regional na origem de deslocaliza(cid:231)a(cid:152)o de empresa Poder-se-a· saber se as empresas SCI System e Solectron, na Esco·cia, foram constru(cid:14)·das com a contribui(cid:231)a(cid:152)o de ajudas de pol(cid:14)·tica regional concedidas pela Unia(cid:152)o Europeia? Informa(cid:231)o(cid:152)es surgidas nos jornais suecos afirmam que isso se verificou, e presentemente a empresa Ericsson, em Norrko¤ping, reduz o nu·mero de trabalhadores e transfere a sua produ(cid:231)a(cid:152)o para as referidas fa·bricas na Esco·cia. Receberam as acima referidas empresas da Esco·cia, recentemente, ajudas de pol(cid:14)·tica regional concedidas pela Unia(cid:152)o Europeia? Caso a resposta seja afirmativa, qual a forma e montante dessas ajudas? E· razoa·vel considerar que essas ajudas esta(cid:152)o na origem da deslocaliza(cid:231)a(cid:152)o da empresa? Na(cid:152)o estamos, portanto, perante um caso de concorre(cid:136)ncia desleal? Resposta dada pela Sra Wulf-Mathies em nome da Comissa(cid:152)o (16 de Julho de 1997) Remete-se a aten(cid:231)a(cid:152)o do Senhor Deputado para a resposta a‘ pergunta escrita P-1679/97 da Senhora Deputada Eriksson (1). (1) JO C 391 de 23. 12. 1997, p. 119. (98/C 76/169) PERGUNTA ESCRITA E-2228/97 apresentada por Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a‘ Comissa(cid:152)o (2 de Julho de 1997) Objecto: Co-financiamento dos centros de acolhimento de refugiados na Gre·cia O Governo grego adoptou uma lei em que se compromete a criar centros de acolhimento e de estadia tempora·ria de refugiados que entram na Gre·cia de diferentes formas. Pode a Unia(cid:152)o Europeia co-financiar a cria(cid:231)a(cid:152)o desse tipo de centros? Em caso afirmativo, atrave·s de que programas? Resposta de Anita Gradin em nome da Comissa(cid:152)o (4 de Setembro de 1997) O Senhor Deputado tem certamente conhecimento que o Parlamento criou uma nova rubrica or(cid:231)amental em 1997 que preve(cid:136) 3,75 milho(cid:152)es de ecus em reserva, que se destina principalmente a cobrir projectos-piloto relativos a centros de acolhimento para candidatos a asilo e refugiados. Dado tratar-se de uma nova rubrica or(cid:231)amental e na(cid:152)o ter havido previamente qualquer ac(cid:231)a(cid:152)o concreta por parte da Comunidade neste dom(cid:14)·nio, a Comissa(cid:152)o pretende desenvolver a sua interven(cid:231)a(cid:152)o atrave·s de projectos-piloto. Na seque(cid:136)ncia do acordo no a(cid:136)mbito do artigo K. 8 e da disponibiliza(cid:231)a(cid:152)o pelo Parlamento de 2,25 milho(cid:152)es de ecus da reserva, existe agora a possibilidade para os Estados-membros, as organiza(cid:231)o(cid:152)es internacionais e as organiza(cid:231)o(cid:152)es na(cid:152)o governamentais de apresentarem projectos-piloto no dom(cid:14)·nio dos centros de acolhimento para candidatos a asilo e refugiados. A Comissa(cid:152)o convidou os Estados-membros a apresentarem projectos concretos nestas a·reas


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1119/97 της Επιτροπής της 19ης Ιουνίου 1997 για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 411/97 και (ΕΚ) αριθ. 412/97 περί καθορισμού των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2200/96 του Συμβουλίου όσον αφορά τον καθορισμό μεταβατικής προθεσμίας για το 1997

eurovoc_concepts:
EU financing
common organisation of markets
fruit
operational programme
producer organisation
vegetable


title: Ændret forslag til Rådets direktiv om beskyttelse af personer mod den sundhedsfare, som er forbundet med anvendelse af ioniserende stråling til medicinsk bestråling, og om ophævelse af direktiv 84/466/Euratom

eurovoc_concepts:
ionising radiation
medical diagnosis
radiation protection
safety standard
therapeutics

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text: Æ< Hl , vA* NS ' fe '•^4, KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 19. 06. 1997 KOM(97) 315 endelig udg. 96/0230 (CNS) Ændret forslag til RÅDETS DIREKTIV om beskyttelse af personer mod den sundhedsfare, som er forbundet med anvendelse af ioniserende stråling til medicinsk bestråling, og om ophævelse af direktiv 84/466/Euratom (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) BEGRUNDELSE 1. INDLEDNING På sit møde den 14. maj 1997 udtalte Europa-Parlamentet sig om et forslag til Rådet* direktiv (Euratom) om beskyttelse af personer mod den sundhedsfare, som er forbunds* med anvendelse af ioniserende stråling til medicinsk bestråling. Forslaget blev vedtaget af Kommissionen den 26. september 19961, under hensyn til Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 29. maj 19962 om et udkast til forslag fremsat den 24. november 19953. I nærværende ændrede forslag er der ændringsforslag i det omfang, Kommissionen har kunnet acceptere dem. taget hensyn til Europa-Parlamentsis 2. A c c p T P r ø PE ÆNPMN<^r9R»AC Kommissionen accepterer ændringsforslag nr. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 og 11. I den ændrede artikel 1 tages der hensyn til ændringsforslag 1, idet der henvises til direktiv 96/29/Euratom, som erstatter direktiv SO/836/Euratom. Ændringen i artikel 2 i definitionen på potentiel bestråling er en forenkling af tekste» i overensstemmelse med ændringsforslag 2. Ændringsforslag 3 indebærer en ændring af definitionen på en medicinsk fysiker i artikel 2, idet der ikke længere henvises til hans opgaver i forbindelse med arbejdstagere og befolkningen. Denne ændring er i overensstemmelse med direktivets målsætning, som er at beskytte personer, som udsættes for medicinsk bestråling. Strålebeskyttelse af arbejdstagere og befolkningen generelt er omfattet af direktiv 96/29/Euratom. Med den forenklede definition på kvalitetsstyring i artikel 2, som følger af ændringsforslag 4, tages der hensyn til, at det er overflødigt at nævne personale, da beskyttelsen af personale allerede er omfattet af direktiv 96/29/Euratom. I den ændrede artikel 4 henvises der til de gældende bestemmelser i medlemsstaterne med hensyn til det ansvar, der påhviler den ansvarlige leder og den, der henviser, hvilket er i overensstemmelse med ændringsforslag 5. På grundlag af ændringsforslag 7 medfører ændringen i artikel 4, som vedrører bestråling, som ikke har nogen direkte sundhedsgavnlig virkning på den person, som udsættes for bestrålingen, at en sådan bestråling er forbudt, hvis den ikke er berettiget. 1 KOM(96) 465 endelig udg. , EFT nr. C 341 af 13. 11. 1996 2 CES 695/96, EFT nr. C 212 af 22. 7. 1996 3 KOM(95) 560 endelig udg. Med ændringen i artikel 9 om udrangering eller udskiftning af udstyr og anlæg, som ikke opfylder de gældende kriterier, tages der hensyn til ændringsforslag 8. Den medicinske fysikers rolle med hensyn til at kontrollere det udstyr, der anvendes til stråleterapi, understreges i den ændrede artikel 5, som er i overensstemmelse med ændringsforslag 9. I den ændrede artikel 10 indgår udsættelse af terapeutiske årsager, hvilket er en følge af ændringsforslag 10. Beskyttelsen af kvinder ved bestråling af hofte- og maveregionen forbedres med den ændrede artikel 11, hvilket er i overensstemmelse med ændringsforslag 11. 3. ÆNDRINGSFORSLAG« SOM IKKE ER ACCEPTERET Kommissionen kan ikke acceptere ændringsforslag 6 og 12. I ændringsforslag 6 foreslås det i artikel 4 at indføre en mulighed for, at enhver radiologisk enhed skal kunne konsultere en medicinsk fysiker. Kommissionen finder, at procedurerne for at konsultere en medicinsk fysiker er tilstrækkelig dækket af artikel 5, som er mere i overensstemmelse med de faktiske muligheder for at finde kvalificerede medicinske fysikere i EU. I ændringsforslag 12 erstattes udtrykket "ansvarlig leder" med "lægen, som udfører den radiologiske undersøgelse" i artikel 13. Definitionen på ansvarlig leder i artikel 2 indbefatter allerede "lægen, som udfører den radiologiske undersøgelse". s i ^ u u n /i l u i o i a t; 111 o i ag RÅDETS DIREKTIV om beskyttelse af personer mod den sundhedsfare, som er forbundet med anvendelse af ioniserende stråling til medicinsk bestråling, og om ophævelse af direktiv 84/466/Euratom OPRINDELIG TEKST ÆNDRET TEKST Artikel 1 Artikel 1 I dette direktiv fastsættes de generelle principper for strålebeskyttelse af personer, der underkastes medicinsk bestråling eller en lignende praksis, anvendes ioniserende stråling. hvor der I dette direktiv fastsættes de generelle principper for strålebeskyttelse af personer, der underkastes medicinsk bestråling eller en lignende praksis, hvor der anvendes ioniserende stråling. Direktivet supplerer med hensyn til medicinsk bestråling direktiv 80/83 6/Euratom om fastlæggelse grundlæggende sikkerhedsnormer. af Direktivet supplerer med hensyn til medicinsk om bestråling fastlæggelse grundlæggende sikkerhedsnormer. 96/29/Euratom direktiv af Artikel 2 Artikel 2 bestråling, bestråling: Potentiel hvis sandsynlighed kan vurderes på forhånd, og som forekommer i forbindelse med uheld og uregelmæssigheder, udstyrssvigt fejldosering, menneskelige fejl eller edb-svigt. feks. Medicinsk fysiker: en ekspert i medicinsk strålingsfysik, hvis uddannelse og kompetence er anerkendt af de kompetente myndigheder, og som i påkommende tilfælde rådgiver om patientdosimetri, udvikling og anvendelse af teknik og udstyr, optimering, avanceret kvalitetsstyring, operationel kvalitetsstyring, og spørgsmål i relation til strålebeskyttelse som defineret i artikel 3. Eksperten om rådgive strålebeskyttelse forbindelse med arbejdstagere og befolkningen. herunder også kan i bestråling: bestråling, Potentiel som forekommer i forbindelse udstyrssvigt eller - fejl, og hvis fejl sandsynlighed kan vurderes på forhånd. eller menneskelige Medicinsk fysiker: en ekspert i medicinsk strålingsfysik, hvis uddannelse og kompetence er anerkendt af de kompetente myndigheder, og som i påkommende tilfælde rådgiver om patientdosimetri, udvikling og anvendelse af teknik og udstyr, optimering, avanceret kvalitetsstyring, operationel kvalitetsstyring, og spørgsmål i relation til strålebeskyttelse som defineret i artikel 3. herunder samtlige planlagte og Kvalitetsstyring, systematiske aktiviteter, der er nødvendige for at skabe tilstrækkelig tillid til, at et anlægs, systems eller delelements ydeevne i brug er tilfredsstillende. Tilfredsstillende ydeevne i brug betyder, at hele proceduren skal have optimal kvalitet. samtlige planlagte og Kvalitetsstyring: systematiske aktiviteter, der er nødvendige for at skabe tilstrækkelig tillid til, at et anlægs, systems eller delelements ydeevne i brug er tilfredsstillende. Tilfredsstillende ydeevne i brug betyder, at hele proceduren skal have optimal kvalitet. af tilvejebringelse For billeddiagnostisk anvendelse betyder det ensartet tilstrækkelig diagnostisk information med mindst mulig bestråling af både patienter og personale. For stråleterapeutisk anvendelse betyder det optimal bestråling af patienter og mindst mulig bestråling af personale. Ved optimal kvalitet forstås a) ved billeddiagnostisk anvendelse, ensartet tilvejebringelse af tilstrækkelig diagnostisk information med mindst mulig bestråling af patienter. b) ved stråleterapeutisk anvendelse, optimal bestråling af patienter. Artikel 4, stk. 4 Artikel 4, stk. 4 Der skal specielt tages hensyn til bestråling, som ikke har nogen direkte sundhedsgavnlig virkning på den person, som udsættes for bestrålingen, og specielt til bestråling af og retsmedicinske, juridiske hensyn. forsikringsmæssige Der skal specielt tages hensyn til bestråling, som ikke har nogen direkte sundhedsgavnlig virkning på den person, som udsættes for bestrålingen, og specielt til bestråling af og retsmedicinske, juridiske hensyn. Hvis en sådan bestråling ikke er berettiget, bør den forbydes. forsikringsmæssige Artikel 4, stk. 5 Artikel 4, stk. 5 Den, der henviser, og den ansvarlige leder skal på et hensigtsmæssigt niveau inddrages i beslutningen om berettigelse. Den, der henviser, og den ansvarlige leder skal inddrages i beslutningen om berettigelse med det deraf følgende ansvar i henhold til de i den pågældende medlemsstat gældende bestemmelser. Artikel 5, stk. 5 Artikel 5, stk. 5 Ved stråleterapi skal en medicinsk fysiker involveret. Ved diagnostisk være aktivt nuklearmedicinsk bestråling skal en medicinsk fysiker være involveret, hvis det er nødvendigt. Ved anden billeddiagnostisk bestråling skal der om nødvendigt være en medicinsk fysiker til rådighed til rådgivning om optimering og krav til kvalitetsstyring, herunder operationel kvalitetsstyring, og til eventuelle om rådgivning strålebeskyttelsesspørgsmål i forbindeise med medicinske bestrålinger. Ved stråleterapi skal en medicinsk fysiker være aktivt involveret, og han skal kontrollere det udstyr, der anvendes til stråleterapi, efter ethvert større vedligeholdelsesarbejde. Ved diagnostisk nuklearmedicinsk bestråling skal en medicinsk fysiker være involveret, hvis det er nødvendigt. Ved anden billeddiagnostisk bestråling skal der om nødvendigt være en medicinsk fysiker til rådighed til rådgivning om optimering og krav ti! kvalitetsstyring, herunder operationel kvaiiteiasiyring, og tii rådgivning eventuelle om strålebeskyttelsesspørgsmål i forbindelse med medicinske bestrålinger. Artikel 9, litra b) Artikel 9, litra b) af foretage anlægget inspektion kompetente myndigheder skal De af- regelmæssigt radiologiske anlæg. De skal sikre, at indehaveren de nødvendige foranstaltninger til at forbedre utilstrækkelige eller fejlbehæftede dele af anlægget. De skal sikre, at alle anlæg, som ikke eller ikke længere opfylder de specifikke kriterier, som de kompetente myndigheder har vedtaget med henblik herpå, tages ud afdrift. træffer af anlægget inspektion kompetente myndigheder foretage skal De af regelmæssigt radiologiske anlæg. De skal sikre, at indehaveren de nødvendige foranstaltninger til at forbedre utilstrækkelige eller fejlbehæftede dele af anlægget. træffer Medlemsstaterne foranstaltninger til at sikre, at udstyr og anlæg, som ikke opfylder på forhånd fastsatte kriterier, tages ud af brug eller udskiftes. træffer Artikel 10, stk. 1 Artikel 10, stk. 1 Medlemsstaterne skal sikre, at medicinsk og paramedicinsk personale, der Medlemsstaterne skal sikre, at medicinsk og paramedicinsk personale, der - hyppigt foretager pædiatrisk medicinsk bestråling, - hyppigt foretager pædiatrisk medicinsk bestråling, - foretager bestråling som led i screening, - foretager bestråling som led i screening, - foretager undersøgelser, der indebærer store doser for patienten og det medicinske personale, som feks. intervention^ radiologi og computertomografi, modtager speciel uddannelse i den relevante medicinske stråleanvendelse og i de relevante strålebeskyttelsesforhold. - foretager undersøgelser, der indebærer store doser for patienten og det medicinske personale, som feks. interventionel radiologi, computertomografi og stråleterapi. modtager speciel uddannelse i den relevante medicinske stråleanvendelse og i de relevante strålebeskyttelsesforhold. Artikel 11, stk. 2 Artikel 11, stk. 2 bestråling Hvis det ikke kan udelukkes, at patienten er gravid, skal man afhængigt af arten af den medicinske særlig opmærksom på berettigelsen, specielt på, om tilfældet er uopsætteligt, og på optimeringen af den medicinske bestråling både af moderen og fosteret. være Hvis det ikke kan udelukkes, at patienten er gravid, skal man afhængigt af arten af den medicinske bestråling og især ved bestråling af særlig og maveregionen være hofte- opmærksom på berettigelsen, specielt på, om tilfældet er uopsætteligt, og på optimeringen af den medicinske bestråling både af moderen og fosteret. ISSN 0254-1459 KOM(97) 315 endelig udg. DOKUMENTER DA 05 06 14 Katalognummer : CB-GO-97-300-DA-C ISBN 92-78-21550-3 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg ¥


title: Akt Rady ze dne 19. června 1997 o vypracování Druhého protokolu k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (97/C 221/02)

eurovoc_concepts:
European official
Protocol (EU)
civil service
corruption
financial interests of members

text: 19/sv. 8 CS Úřední věstník Evropské unie 155 31997F0719(02) C 221/11 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 19. 7. 1997 AKT RADY ze dne 19. června 1997 o vypracování Druhého protokolu k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (97/C 221/02) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. K. 3 odst. 2 písm. c) této smlouvy, vzhledem k tomu, že pro dosažení cílů Unie považují členské státy boj proti trestné činnosti ohrožující finanční zájmy Evrop- ských společenství za věc společného zájmu, která spadá do spo- lupráce zřízené v rámci hlavy VI Smlouvy; vzhledem k tomu, že Rada aktem ze dne 26. července 1995 (1) vypracovala, jako první smluvní nástroj, Úmluvu o ochraně finančních zájmů Evropských společenství, která se konkrétněji týká boje proti podvodům ohrožujícím tyto zájmy; vzhledem k tomu, že ve druhé etapě Rada aktem ze dne 27. září 1996 (2) vypracovala Protokol k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Evropských společenství, který se konkrétněji týká boje proti korupčnímu jednání úředníků členských států i Společenství, které ohrožuje nebo by mohlo ohrozit finanční zájmy Evropských společenství; vzhledem k tomu, že by úmluva měla být doplněna druhým pro- tokolem, který by se týkal zejména odpovědnosti právnických osob, zabavení, praní peněz a spolupráce mezi členskými státy a Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských spo- lečenství a ochrany osobních údajů ve spojitosti s těmito zájmy, SE ROZHODLA vypracovat druhý protokol, jehož znění je obsa- ženo v příloze a který dnes podepsali zástupci vlád členských států Unie; DOPORUČUJE členským státům, aby tento protokol přijaly v sou- ladu se svými ústavními pravidly. V Lucemburku dne 19. června 1997. Za Radu předsedkyně M. DE BOER (1) Úř. věst. C 316, 27. 11. 1995, s. 48. (2) Úř. věst. C 313, 23. 10. 1996, s. 1