title: Verslag van de Commissie - Controle op het gemeenschappelijk visserijbeleid (1995)

eurovoc_concepts:
common fisheries policy
exchange of information
fishing controls
fishing regulations
report

text: ••^PÏttÉfe*. COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 13. 06. IW COM(97) 226 dcf. VERSLAG VAN DE COMMISSIE Controle op het gemeenschappelijk visserijbeleid 1995 INHOUDSOPGAVE I. INLEIDING IL DE CONTROLEMIDDELEN EN HET GEBRUIK ERVAN 1. Controlemiddelen 2. Controleactiviteiten 3. Evaluatie III. MODERNE TECHNOLOGIEËN 1. Satellietcontrole 2. Vangstmelding per computer IV. DE FINANCIËLE BIJDRAGE VAN DE GEMEENSCHAP V. SLOTOPMERKINGEN Bijlage I Overzichten per Lid-Staat Bijlage II Tabellen -2 I. INLEIDING Met dit rapport wordt uitvoering gegeven aan artikel 35 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad en aan het beginsel van doorzichtigheid van het beleid. Het betreft het tweede rapport van deze aard, dat de controleactiviteiten in 1995 behandelt. In het eerste rapport over de controle op het gemeenschappelijk visserijbeleid (COM(96)100 def van 18. 03. 1996), hierna kortweg "het eerste rapport" genoemd, kwamen Finland en Zweden, die pas in 1995 tot de Europese Unie toetraden, nog niet aan bod. Daarom bevat deze editie uitvoerige verslagen over de controleregeling in deze beide Lid-Staten en een evaluatie door de Commissie. Tevens worden de gegevens van het eerste rapport, waar nodig, bijgewerkt en verdiept. In 1995 heeft de Raad een nieuw vijfjarenprogramma aangenomen dat voorziet in de voortzetting van de financiële bijstand van de Gemeenschap voor bepaalde uitgaven die de Lid- Staten doen voor de controle op het gemeenschappelijk visserijbeleid. Naast de financiering van controlemiddelen (surveillancevaartuigen, vliegtuigen), omvat dit programma ook de financiering van acties zoals het gebruik van nieuwe technologieën, gezamenlijke inspecties door de Lid-Staten en opleiding en uitwisseling van inspecteurs (hoofdstukken III en IV). Om de redenen die in het eerste rapport al zijn aangegeven, controle op de visserij, in de wateren van derde landen en in het kader van de NAFO buiten het bestek, van dit rapport. II. DE CONTROLEMIDDELEN EN HET GEBRUIK ERVAN 1. CONTROLEMIDDELEN Een overzicht van de middelen die in de verschillende Lid-Staten beschikbaar zijn voor de visserijcontrole, is te vinden in tabel 1. Deze controlemiddelen zouden de betrokken autoriteiten in staat moeten stellen toezicht te houden op de visserij-activiteiten in het geografische gebied waarvoor zij bevoegd zijn. Verscheidene Lid-Staten beschikken over weinig gespecialiseerd materieel om aan hun toezichtverplichtingen te voldoen, niettegenstaande zij een beroep kunnen doen op communautaire financiering om hun controlemiddelen te moderniseren. Naast de beschikbare controlemiddelen, zijn ook de organisatie van het gehele controlesysteem (dat inspanning, vangsten, structuur, markten en invoer omvat) en een adequate toezichtstrategie van fundamenteel belang voor een doelmatige visserijcontrole. De organisatie van het toezicht en de controle verschilt aanzienlijk van de ene Lid-Staat tot de andere. In de meeste Lid-Staten zijn bij de visserijcontrole verschillende overheidsdiensten betrokken die bovendien ook belast zijn met taken die zich buiten het visserijgebied situeren. Er is dan ook een verscheidenheid aan organisatievormen van de controle. Het resultaat hiervan is een verscheidenheid aan organisatievormen. De verdeling van de bevoegdheden over verschillende instanties, zoals visserij-inspectie, kustwacht, douane, politie en veterinaire inspectie, kan tot inefficiëntie en uitholling van de controleactiviteiten leiden. De Commissie is van oordeel dat de betrokkenheid van een groot aantal verschillende organisaties een geïntegreerde aanpak van het visserijtoezicht bemoeilijkt. 2. CONTROLEACTIVITEITEN De meeste Lid-Staten hebben statistieken over hun activiteiten. In tabel 2 zijn de cijfers van het aantal inspecties aan de wal en op zee en die betreffende de omvang van de vloot samengebracht. Hieruit blijkt dat de inspectie-intensiteit niet in alle Lid-Staten gelijk is. Een van de mogelijke verklaringen is een verschillende definitie van het begrip "inspectie". Deze kan gaan van een eenvoudige visuele waarneming tot een grondig onderzoek waarbij wordt geverifieerd of aan alle voorschriften is voldaan. De betrokken cijfers moeten dus met de nodige omzichtigheid worden geïnterpreteerd. Een wezenlijk aspect van de visserijcontrole is de samenwerking tussen de Lid-Staten. Vissers die op grensoverschrijdende bestanden vissen, vallen onder de jurisdictie van verscheidene Lid- Staten en kunnen hun vangst aanlanden in een andere dan hun eigen Lid-Staat, wat hen de mogelijkheid biedt gebruik te maken van eventuele onvolkomenheden in de inspèctieregelingen van de onderscheiden Lid-Staten. - 4- De Lid-Staten hebben aangedrongen op meer en betere onderlinge samenwerking. De Commissie zal zo nodig een kader scheppen voor een dergelijke intensivering van de samenwerking. Het toezicht op de drijfnetvisserij kan gelden als voorbeeld van geslaagde samenwerking. Hierbij is evenwel gebleken dat de samenwerking nog verder moet worden verbeterd om de kosten van dergelijke acties te verminderen. Een volledig verslag van deze actie is te vinden in het Report on the enforcement of community legislation concerning the use ofdriftnets in 1995 in the North East Atlantic and the Mediterranean (doc. SEC(95) 2259 def. van 14. 12. 1995). 3. EVALUATIE In haar eerste rapport heeft de Commissie een evaluatie gemaakt van het toezicht op de verschillende aspecten van het gemeenschappelijk visserijbeleid. Daarnaast zijn in het Verslag over de toepassing van de communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur (doe. COM(96)363 def. van 22. 07. 1996) de voornaamste conclusies aangegeven met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de regeling voor de controle op het gemeenschappelijk visserijbeleid. Thans is het aangewezen aandacht te schenken aan de tekortkomingen die in de bovenvermelde verslagen zijn aangegeven en aan de vertragingen die zich bij de tenuitvoerlegging van de nieuwe controlevoorschriften hebben voorgedaan. De bevindingen van de Commissie zijn gebaseerd op door de Lid-Staten verstrekte gegevens en op haar eigen waarnemingen. Via de activiteit van haar visserij-inspecteurs toetst de Commissie namelijk continu haar evaluatie van de controle op het gemeenschappelijk visserijbeleid (tabel 3) aan de werkelijkheid. In de afgelopen jaren zijn de inspecteurs van de Commissie belast met een aantal atypische taken in internationale wateren (NAFO, tonijncampagne). Deze taken verminderen de capaciteit om de werking van de controlesystemen in de Lid-Staten te verifiëren en moeten in het licht daarvan opnieuw worden gedefinieerd. Inderdaad, gezien de controle eerst en vooral de verantwoordelijkheid van de Lid-Staten betreft, dienen zij deze verantwoordelijkheid volledig op zich te nemen met name ten aanzien van de controle van "vlag" vaartuigen alsook, in voorkomend geval, van "niet- vlag" vaartuigen, die in internationale wateren opereren. Het is duidelijk dat de huidige wanverhouding tussen de vlootcapaciteit en de beschikbare levende rijkdommen van de zee een zware verantwoordelijkheid legt op de toezichthoudende autoriteiten. Te veel vaartuigen concurreren om te weinig vis, hetgeen vele vissers in de verleiding brengt de beperkende maatregelen naast zich neer te leggen. Het voortduren van deze situatie komt niemand ten goede, maar brengt integendeel het voortbestaan van de visbestanden voor iedereen in gevaar. -5 III. MODERNE TECHNOLOGIEËN 1. SATELLIETCONTROLE In 1995 hebben alle Lid-Staten een proefproject inzake satellietcontrole uitgevoerd. Hierbij waren in de gehele Gemeenschap niet minder dan 350 vaartuigen betrokken. Voor deze proefprojecten was 10 miljoen ecu uit de communautaire begroting ter beschikking gesteld. De proefperiode is met zes maanden verlengd tot eind 1995, om tegemoet te komen aan de Lid- Staten die niet tijdig (1 oktober 1994) met hun proefproject van start konden gaan. De Commissie heeft een Verslag over de proefprojecten en een voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de installatie van een satellietvolgsysteem (VMS) ten behoeve van de controle op het gemeenschappelijk visserijbeleid (doc. COM(96)232 def. van 28. 05. 96) goedgekeurd. 2. VANGSTMELDING PER COMPUTER Verordening 2847/93, inzonderheid de artikelen 15 en 18, bepaalt dat de Lid-Staten de Commissie met ingang van 1996 per computer bepaalde vangstgegevens moeten verstrekken. De Commissie heeft voorgesteld dat de Lid-Staten haar de betrokken gegevens toezenden via het Fisheries Data Exchange System (FIDES). De haalbaarheidsstudie voor de invoering van FIDES is uitgevoerd in 1994. FIDES is een standaardsysteem voor het mededelen van alle met de visserij verband houdende gegevens, met name die welke op grond van een wettelijke bepaling moeten worden verstrekt. In 1995 is de werking van FIDES getest, o. a. wat betreft de gegevensstromen in verband met de vangstmelding. In een aantal Lid-Staten is de netwerkinfrastructuur geïnstalleerd. Het testprogramma is verlengd tot 1996. Verwacht wordt dat de melding van vangstgegevens per computer aan de Commissie na de voltooiing van het testprogramma operationeel zal worden. IV. DE FINANCIËLE BIJDRAGE VAN DE GEMEENSCHAP De totale kosten van de controle in de Gemeenschap worden geraamd op 300 miljoen ecu per jaar. Ongeveer twee derde daarvan heeft betrekking op bedrijfskosten en een derde op investeringen. In 1995 hebben de Lid-Staten financiële bijstand gekregen voor sommige uitgaven voor controledoeleinden. Deze steun is toegekend overeenkomstig Beschikking 89/631/EEG van de Raad betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de Lid-Staten om de communautaire regeling voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden te doen naleven. De voor 1995 in aanmerking genomen uitgaven bedragen 45 miljoen ecu, waarvan 2 miljoen ecu in Finland en Zweden. De bijdrage van de Gemeenschap was vastgesteld op 50%. De financiële en begrotingsaspecten betreffende het jaar 1995 zijn behandeld in het Verslag over de financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de Lid-Staten om de communautaire regeling voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden ie doen naleven (doe. COM(95) 243 def. van 9. 06. 95). Dit verslag bevat een deel over de toepassing van Beschikking 89/63l/EEG, waarin een overzicht van de gebeurtenissen en een synthese zijn opgenomen. In deze laatste wordt geconcludeerd dat de financiële bijdrage van de Gemeenschap aanzienlijke verbeteringen van de uitrusting mogelijk heeft gemaakt, maar niet volstond om de naleving van de voorschriften te verbeteren. In de toekomstige jaarlijkse rapporten over de controle op het GVB zullen de financiële en begrotingsaspecten uitvoeriger aan bod komen. Vanaf 1996 wordt de financiële bijstand namelijk toegekend op grond van Beschikking 95/527/EEG van de Raad betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap in sommige uitgaven van de Lid-Staten voor de tenuitvoerlegging van de in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid geldende controleregeling en wordt deze bijdrage uitgebreid tot alle terreinen die door de nieuwe controleregeling wordt «bestreken. Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Beschilcking 95/527/EG, moeten de Lid-Staten verslag uitbrengen over de bij de uitvoering van hun controleprogramma's geboekte vooruitgang. Dit verslag moet een afzonderlijk hoofdstuk van hun jaarlijks rapport vormen en zal in het rapport van de Commissie worden opgenomen. De omvang van de uitgaven voor de visserijcontrole moet in verhouding staan tot de schade die als gevolg van fraude wordt geleden. Deze wordt Vrij voorzichtig geraamd op circa 10% van de waarde van de aanvoer, hetgeen een bedrag tussen 7 000 en 8 000 miljoen ecu per jaar vertegenwoordigt. 7- V. SLOTOPMERKINGEN totstandkoming van een doeltreffend De verantwoordelijkheid is een conditio sine qua non voor het welslagen van het GVB. controlesysteem op alle niveaus van Een doeltreffende geïntegreerde controle op het GVB garandeert een billijke en evenwichtige uitvoering van de bepalingen van het GVB. Door een verdere inkrimping van de vlootcapaciteit en een ruimere toepassing van beperkingen op de visserij-inspanning, in combinatie met het gebruik van moderne technologieën voor de controle, kan worden gewaarborgd dat de inspecties zo economisch mogelijk verlopen. De Commissie vestigt in dit verband de aandacht op de conclusies van het eerste rapport, die nog steeds gelden. De samenwerking tussen de Lid-Staten moet worden geïntensiveerd op de volgende gebieden: het streven naar grotere transparantie van de inspectiemethoden en doeltreffende en uniforme toepassing van de communautaire regels; verbetering van de kennis in elke Lid-Staat van de controlesystemen in de andere Lid-Staten; coördinatie op het terrein tussen de kuststaat, de vlaggestaat en, eventueel, de Lid-Staat van aanvoer, doorvoer en afzet van visserijproducten, bij de inspectie en de controle van de visserij en aanverwante activiteiten; verbetering van de communicatie en verstandhouding tussen de nationale controle instanties, de wetenschappelijke instanties en het bedrijfsleven; versterking van de coördinatie en de samenwerking tussen de Lid-Staten bij technologieën op wetenschappelijk onderzoek en de controlegebied. toepassing van nieuwe In dit verband, zal de Commissie, mede door de prioritaire financiering van projecten in overeenstemming met de Beschikking 95/527/EG van de Raad, initiatieven van Lid Staten ondersteunen die de samenwerking bevorderen. Voorts zal de Commissie zo spoedig mogelijk onderzoeken in hoeverre de bestaande controle bepalingen aangescherpt dienen te worden en, waar nodig, zal zij wijzigingen voorstellen. BIJLAGE I OVERZICHTEN PER LID-STAAT Deze bijlage bevat een rapport over de inspectie van het toezicht op de visserij van elke Lid- Staat, alsmede een evaluatie door de Commissie van de situatie in Finland en Zweden, die in 1995 tot de Europese Unie zijn toegetreden. Deze evaluatie is aan de betrokken Lid-Staten meegedeeld. De reacties hierop zijn eveneens in deze bijlage verwerkt. De overzichten per Lid-Staat zijn gebaseerd op de controlerapporten die door de Lid-Staten zijn verstrekt. Zij bevestigen de vaststellingen van het eerste rapport. 9 BELGIË Het verslag bestrijkt de voornaamste inspectieactiviteiten die de nationale controledienst in 1995 heeft uitgevoerd. Sedert de verslagperiode 1994 zijn geen nieuwe administratieve maatregelen vastgesteld, noch wijzigingen in de wetgeving of in de opgelegde sancties aangebracht. A. ORGANISATIE: Geen wijzigingen ten opzichte van 1994. B. BESCHIKBARE MIDDELEN: de personeelsbezetting is verminderd (één controleur minder) één inspectievaartuig (mijnenveger) is in het tweede halfjaar van 1995 niet ingezet vliegtuig: 40 uur per jaar C. ACTIVITEITEN 1995. Totaal aantal inspecties: 106 (1994: 208) Plaats van de inspecties: - Zeebrugge: - Oostende: - Nieuwpoort: - Andere: 45 42 12 7 Voor het kleinere aantal inspecties in 1995 zijn er twee redenen: - één controleur heeft de dienst verlaten; - sommige middelen zijn naar het proefproject voor satellietcontrole overgeheveld. yfCf Controlepercentage aanvoer: Verificatie van de aanvoer: Ingestuurde logboekformulieren: Specifieke nationale maatregelen: volgens de nationale autoriteiten is 20% van de aanvoer gecontroleerd (30% in 1994) voor 75% van de aanvoer worden de gegevens (zelfde nagetrokken via andere documenten percentage als in 1994) 95% beperking van de exploitatie van de tongbestanden - 34% van het quotum is gereserveerd voor vaartuigen met een vermogen van minder dan 300 pk. minimumlengte schol verhoogd tot 27 cm minimumlengte kabeljauw (bij aanvoer) verhoogd tot 45 cm in de maanden november-december er zijn 12 vangstverboden ingesteld er zijn 20 vangstquota uitgewisseld bij de inspecties is vooral gelet op ondermaatse vis en minimale maaswijdten het vervoer van vis is gecontroleerd door de onderzoeksafdeling van de Dienst Douane en Accijnzen. Technische controle - structuurbeleid - markten Het rapport over 1995 verstrekt informatie over de organisatie van de diensten die bij dit soort controles zijn betrokken, doch bevat geen gegevens betreffende de plaatsen waar is gecontroleerd, het aantal verrichte controles en de resultaten daarvan. Resultaten van inspecties op zee Aantal vaartuigen dat is gecontroleerd op zee: 1995 87 1994 68 Nationaliteit: Belgische (54), Nederlandse (19), Franse (12) Aantal overtredingen: 2 (verboden vistuig/gesloten gebied) Aan de wal vastgestelde overtredingen : 36 (34 i. v. m. het logboek, 2 ondermaatse vis) Vanuit de lucht waargenomen overtredingen : 3 door Franse vaartuigen n - DENEMARKEN A ORGANISATIE Sinds 1 januari 1995 maakt de directie Visserij formeel deel uit van het ministerie van Landbouw en Visserij. De directie Visserij is onder meer verantwoordelijk voor het toezicht op de visserij wat betreft de inachtneming van de communautaire voorschriften voor de visserijsector en de nationale wetgeving betreffende de zeevisserij, de controles, de zoetwatervisserij en de visverwerking, en ook voor de inspectie in overleg met de Veterinaire Directie en de directie Structuren. De directie Visserij zorgt ook voor alle computerwerkzaamheden met betrekking tot de visserijsector, met name de opstelling van statistieken. De directie Visserij omvat: een centrale afdeling met drie onderafdelingen (administratie, visserij en data), zes inspectoraten (Esbjerg, Nykobing Mors, Frederikshavn, Randers, Fredericia en Roskilde) beschikkende over de respectieve plaatselijke inspectiestations en vijf vaartuigen voor de visserij-inspectie (Vestkysten, Nordsoen, Nordjylland, Jens Vaever (tot 31 mei), Havornen (vanaf 1 mei) en Viben). B MIDDELEN Het administratieve personeel van de directie Visserij is uitgebreid. Het aantal inspecteurs is gehandhaafd op 143 personen. De inspectiedienst is onderverdeeld in zes hoofdgebieden en elk gebied heeft plaatselijke kantoren waar inspecteurs aanwezig zijn. Het aantal patrouillevaartuigen bedraagt nog steeds 5. Er wordt geen gebruik gemaakt van vliegtuigen. Informaticadienst. Alle plaatselijke kantoren zijn uitgerust met computers en zijn verbonden met de centrale mainframe-computer van het ministerie. De databases bevatten gegevens aanvoeraangiften, verkoopdocumenten, vaartuigen en visvergunningen. logboeken, afkomstig zijn van die ACTIVITEITEN Tabel 1. Inspectieactiviteit, volgens haven en activiteitentype Inspectiedienst gevestigd in Aantal inspecteurs Aantal controles op vaartuigen Aantal controles van kopers Esbjerg Fredericia Frederikshavn Nykobing Mors Randers Roskilde TOTAAL 21 19 29 25 18 31 143 2 074 412 1. 406 943 145 1 096 6 076 483 127 1 345 754 595 480 3 784 Tabel 2. Controles op zee, per patrouillevaartuig, gespecificeerd in aantal dagen en per ICES-gebied Naam vaartuig IV A IV b III AN III AS III B III C HID Havornen Jens Vœver Nordsoen Nordjylland Vestkysten Viben TOTAAL • 1 1 8 166 9 2 43 108 110 5 1 10 i 288 156 2 1 27 44 24 98 15 1 2 59 77 7 4 1 59 71 72 40 12 21 145 •13 Tabel 3. Aantal controles op zee per ICES-gebied en per patrouillevaartuig Naam vaartuig IV A IV b III AN III AS III B III C H ID Havernen Jens Vaever Nordsaen Nordjylland Vestkysten Viben TOTAAL 2 6 6 5 18 99 185 3 70 6 264 122 11 12 18 43 3 3 33 45 2 8 64 44 17 2 127 * ^ DUITSLAND MIDDELEN Zelfde aantal inspecteurs Zelfde aantal controlevaartuigen Verscheidene kust patrouillevaartuigen van de douanediensten en de politie worden op een meer systematische manier gebruikt voor de controle op de visserij. Dat gebeurt op experimentele grondslag maar verwacht wordt dat het in de toekomst op een meer duurzame basis zal worden voortgezet. De oude zee patrouillevaartuigen beantwoorden niet aan de eisen voor patrouillering. B ACTIVITEITEN INSPECTIES IN HAVENS IN 1995 : 9. 155 Deelstaten Niedersachsen Schleswig-Holstein (Oostzee) Noordzee Mecklenburg-Vorpommern Aantal inspecties in havens 537 1 818 4 101 2 699 Van de aanvoer door vriestrawlers wordt 50% gecontroleerd. INSPECTIES OP ZEE IN 1995: Aantal patrouilledagen per gebied Aantal inspecties op zee per gebied 1 240 ICES III 1 310 ICES IV ICES V ICES VI ICES XII ICES XIV 3 473 ICES III 1 406 ICES IV 10 20 2 26 TOTAAL 2 608 TOTAAL 4 879 AS Percentage van de aanvoer dat is gecontroleerd in havens en in visafslagen: - 30%; de meeste controles worden uitgevoerd in visafslagen. Percentage van de aanvoer dat is getoetst aan gegevens uit andere bronnen : - Nationaal gemiddelde 95% - Hoogste percentage in Niedersachsen 100% NIEUWE ELEMENTEN: Vangstcontrole in de Oostzee: Om pogingen om Oostzee-kabeljauw als Noordzee-kabeljauw te declareren, te verijdelen, hebben de Duitse autoriteiten met Denemarken een overeenkomst gesloten waarbij Duitse inspecteurs gemachtigd worden visuele waarnemingen te doen aan boord van Duitse vaartuigen in Deense wateren. Controles van het motorvermogen van platvistrawlers: Deze controle is geïntensiveerd. Personeel van de Germanischer Lloyd werkt aan een inventarisatie van het motorvermogen van bomkortrâwlers Het verslag bevat ook een overzicht van het toezicht op de markten. Daaruit blijkt dat de regeling goed wordt gecontroleerd en dat de referentieprijzen vrijwel altijd in acht worden genomen. 1 G GRIEKENLAND ORGANISATIE Het verslag vermeldt welke nationale instanties bij de visserijcontrole betrokken zijn. Nieuw daarbij is de rol van het ministerie van Handel, dat verantwoordelijk is voor de controles op producten die worden vervoerd naar het punt van eerste verkoop, dat niet de plaats van aanlanding is. De directie Visserij van het ministerie van Landbouw behoudt haar coördinerende rol. B MIDDELEN 1. Personeel Omvat volgens het rapport : - 150 visserijfunctionarissen, bijgestaan door 2 computeroperateurs, die zorgen toepassing van de bepalingen van het voor de coördinatie van de gemeenschappelijk visserijbeleid (zij ressorteren onder het ministerie van Landbouw); - 4 236 ha venbeambten en 172 havenautoriteiten (kustwacht), die betrokken zijn bij de controle op de visserij-activiteiten totdat de vis aan wal wordt gebracht; van Koopvaardij het ministerie van - het havenpersoneel (180) dat - in tien havens - verantwoordelijk is voor de controles op de handelskenmerken van vis en de eerste verkoop op de kaaien in de havens. 2. Vaartuigen/vliegtuigen/voertuigen 141 patrouilleboten 4 vliegtuigen 289 patrouillevoertuigen Computerapparatuur : geen wijzigingen 1-ï ACTIVITEITEN In totaal zijn 448 controles/inspecties uitgevoerd, die de volgende resultaten hebben opgeleverd: Overtredingen i. v. m. logboek/aanvoeraangiften: Verboden vistuig: Vissen - in verboden gebied - met te hoge tonnage/te hoog motorvermogen Onwettige vangsten - bij gerichte visserij - onwettige bijvangst - ondermaatse vis Vissen zonder vergunning Nationaliteit van de vaartuigen: - Griekse - Italiaanse - Hondurese Gebruik van springstoffen: Andere overtredingen: 5 96 164 10 10 5 16 87 2 1 1 10 A % SPANJE Het door Spanje ingediende rapport over 1995 bevat informatie over inspectiediensten, vastgestelde overtredingen en uitgevoerde inspecties. Daarnaast bevat het ook gegevens over bijzondere maatregelen die in 1995 zijn vastgesteld om te voldoen aan specifieke bepalingen van de communautaire visserij wetgeving. A ORGANISATIE Er zijn geen wijzigingen in de verdeling van de bevoegdheden tussen de verschillende diensten die in Spanje voor de inspectie en de controle verantwoordelijk zijn. B MIDDELEN 1. Personeel De personeelsbezetting van het inspectieteam in Madrid is op het peil van 1994 gebleven. De personeelsbezetting in de autonome regio's is hier en daar gewijzigd : in Andalusië bijvoorbeeld ,was er een stijging van 25 naar 40, terwijl er in Catalonië een daling was van 18 naar 10. 2. Vaartuigen/vliegtuigen Het aantal vaartuigen dat door de marine patrouilledoeleinden is toegenomen van 31 tot 37. is ingezet voor inspectie- of 3. Informatica De inspectiedienst in Madrid beheert een database (ADABAS), die gegevens bevat over inspecties, overtredingen, waarnemingen en aanhoudingen. Ook de gegevens betreffende inspectieactiviteiten van de marine worden er in opgeslagen. A3 ACTIVITEITEN De inspectie- en controleactiviteiten omvatten voornamelijk: - Inspecties op zee - controles van de documenten van het vaartuig, vistuig, vangst, voorgeschreven afmetingen, enz. - Controle vanuit de lucht - toezicht op beschermde gebieden, ondersteuning van vaartuigen van de marine - Inspecties in havens - controles van de documenten van de vaartuigen en van de aanvoer. 1. Inspecties op zee: GEBIED NATIONALITEIT VAN HET VAARTUIG Spaanse Britse Portugese Franse Marokkaanse VIII IX COPACE/ CECAF NAFO Middel landse Zee 1 890 3 301 130 6 5 797 TOTAAL 11 124 - 9 - - - 9 - 13 1 - 1 15 - 1 2 - 1 4 - 1 2 - 3 6 Lo Aantal klaarblijkelijke overtredingen, naar nationaliteit van het vaartuig: GEBIED NATIONALITEIT VAN HET VAARTUIG Spaanse Britse Portugese Franse Marokkaanse 2 921 12 1 1 VIII, IX COPACE/ CECAF/ NAFO Middel landse Zee 1 885 TOTAAL 4 806 - - ï 13 - 1 2 3 Aard van de (meest voorkomende) overtredingen: Atlantisch gebied: Middellandse Zee : Logboek Verboden vistuig Vissen in gesloten gebied Onwettige vangsten 203 461 1 038 98 Logboek Verboden vistuig Vissen in gesloten gebied Onwettige vangsten 154 105 695 15 21 Resultaten van de inspecties in havens - Atlantisch gebied Nationaliteit van het vaartuig Spaanse Britse Portugese Italiaanse Franse Panamese - - - 2 - 2 1 4 - - - - - - - - 1 4 Aard van de overtredingen Logboek/ aanvoer- aangiften Verboden vistuig Vissen in verboden gebieden Ondermaatse vis Onwettige vangsten aan boord 40 59 57 123 53 6 1 - - - 5 - - - - Totaal 332 7 5 Middellandse Zee Aard van de overtredingen Logboek/ aanvoeraangiften Verboden vistuig Ondermaatse vis Onwettige vangst aan boord Totaal Nationaliteit van het vaartuig ~ I Spaanse 19 ~~~~ Italiaanse 26 49 27 121 1 1 e 3. Toezicht op structuurmaatregelen In 1995 hebben de Spaanse autoriteiten de uitvoering van structuurmaatregelen gecontroleerd met behulp van de in het rapport over 1994 aangegeven middelen. In het kader hiervan hebben de bevoegde nationale autoriteiten 160 sancties opgelegd die hoofdzakelijk betrekking hadden op de technische kenmerken van vaartuigen, b. v. tonnage, motorvermogen, registratienummer. 4. Nieuwe maatregelen De Spaanse autoriteiten hebben Koninklijk Decreet nr. 1998/1995 van 17 december 1995 inzake de controle op de eerste verkoop van visserijproducten aangenomen. De regionale autoriteiten zijn verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging ervan. Het decreet voert de verplichting in om verse vis in visafslagen te verkopen. Diepgevroren vis mag, behalve in visafslagen. ook in andere erkende inrichtingen worden verkocht. 2 3 FRANKRIJK Het Franse rapport over 1995 bevat enkele nieuwe elementen, met name meer informatie over de personeelsbezetting, het verzamelen van gegevens en de omvang van de controles in de sectoren verwerking en afzet. In het algemeen genomen zijn de in Frankrijk gebruikte middelen of toegepaste methoden niet noemenswaardig gewijzigd. De hoogte van de boetes is gelijk gebleven. In 1995 is één nieuwe maatregel vastgesteld (Besluit 95-411 van 19. 04. 95). A ORGANISATIE Geen nieuwe feiten te vermelden. B MIDDELEN 1. Personeel In 1995 waren bij de controle 532 personeelsleden in vast of tijdelijk dienstverband betrokken. Eind 1995 waren 791 personen werkzaam op het gebied van onderzoek en controle. De controle wordt momenteel gereorganiseerd in aansluiting op een besluit van 26 februari 1996 dat voorziet in de oprichting van twee nieuwe korpsen van resp. inspecteurs (inspecteurs des affaires maritimes) - 85 personen - en controleurs (controleurs des affaires maritimes) (voordien de administratieve dienst) - 275 personen. 2. Vaartuigen en vliegtuigen (Service des affaires maritimes) Vaartuigen - 8 motorboten voor het toezicht in de Franse exclusieve economische zone. De vaartuigen zijn tot 30 m lang en hebben een bemanning van 9 personen elk. Zeven motorboten hebben hun thuishaven in Atlantische havens en een in Marseille. z 7 - 5 motorboten met een lengte tot 17 m en een bemanning van 5 per boot, die tot 30 mijl buiten de kust controleren. - 21 motorboten met een lengte tussen 8 en 12 m en een bemanning van 4 personen voor de controle in de kustwateren. - 46 lichte zodiac-rubberboten. Marine De marine besteedt een deel van haar middelen en tijd om de activiteiten van de Affaires Maritimes aan te vullen. Daarbij worden de volgende vaartuigen ingezet: 2 patrouillevaartuigen - STERNE en GREBE, die vanuit hun thuishaven Brest patrouilles uitvoeren binnen de 200-mijlszone (74% van hun tijd wordt aan deze taak besteed). Daarnaast wordt ook gebruik gemaakt van 5 surveillancevliegtuigen (deeltijds), alsmede van 7 motorboten en 4 patrouillevaartuigen van de Gendarmerie maritime. Voor de controle op de tonijnvisserij zijn in 1995 twee patrouillevaartuigen ingezet gedurende in totaal 98 dagen. Gendarmerie nationale Deze dienst beschikt over 10 motorboten in havens langs het Kanaal en over 11 motorboten in Atlantische havens. Douane 12 motorboten in havens langs het Kanaal 12 motorboten in Atlantische havens Deze dienst kan ook een beroep doen op ondersteuning vanuit de lucht. 3. Informatica , De regionale statistische centra (Boulogne, Saint-Malo, Lorient en La Rochelle) zijri uitgerust met: 4 PC's type 386 en 486 De verbinding (on line) met St-Malo geschiedt via x 25. 2 f ACTIVITEITEN 1. Toezicht OP zee - Aantal inspectiedagen Gebieden Vaartuigen Vliegtuigen VII VIII 380 dagen 1906 dagen XII (tonijn) 98 dagen EEZ Guyana 250 dagen 67 39 1 4 Waarnemingen door vliegtuigen Waarnemingen door vaartuigen 2 297 956 Totaal 2 634 dagen 111 2 297 956 - Aantal inspecties op zee, naar nationaliteit van de vaartuigen en naar gebied Gebieden Nationaliteit FR SPANJE BE VK ANDERE (Zuid- Amerikaanse VII VIII Zone Guyana 4 509 3 766 / / 980 / 13 61 5 10 / / / / 39 - Aantal vaartuigen dat klaarblijkelijk in overtreding was, naar nationaliteit Franse Spaanse Belgische VK Zuid- Amerikaanse 1 042 62 11 1 32 Z Q - De eenheden van de kustwacht (Unités Littorales des affaires maritimes) hebben in totaal 11 376 controles uitgevoerd, waarvan de meeste op zee (zie blz. 6 van het rapport). - Aanlandingen door vaartuigen van derde landen in 1995 Haven: Boulogne-sur-Mer: 8 aanlandingen, totale hoeveelheid: 4 733 ton Concarneau: 1 aanlanding, totale hoeveelheid: 69 ton 2. Controle op de technische maatregelen Het Kanaal en het Atlantisch gebied Minimummaten Maaswijdten Totaal aantal controles Totaal aantal overtredingen 3 320 108 275 72 3. Toezicht op de structuurmaatregelen De controles met betrekking tot de modernisering en de herstructurering van de vloot worden in eerste instantie uitgevoerd door de afdelingen (quartiers) van de directies van de Affaires Maritimes. Er zijn geen bijzonderheden beschikbaar over het aantal of de frequentie van de controles. De tonnage van de vaartuigen wordt gecontroleerd door de douane. 4. Afzet in de visafslagen; De controle op de afzet vindt plaats op drie niveaus: - - na het uit de markt nemen van producten; - a posteriori, tijdens controles die door het Agence Centrale des Organismes worden uitgevoerd op de activiteiten van het FIOM (Fonds d'Intervention et d'Organisation des Marchés). 2^ In het algemeen worden de marktcontroles uitgevoerd door het FIOM, dat toeziet op de besteding van de middelen van het EOGFL. Deze controles hebben betrekking op: - de classificatie van de producten (indeling) - de ophoudprijzen - de eventuele vernietiging van de uit de markt genomen producten. 5. Kruiselingse controles van de verkoopgegevens De verkoopgegevens van de visafslagen worden verzameld door het FIOM, dat deze gegevens verifieert en de identiteit van de vaartuigen toetst aan die van het vlootregister. Logboekgegevens worden bijeengebracht in elke afdeling (quartier) en het IFREMER-personeel voert een eerste validatie uit. Kopieën van de logboeken worden naar de CCAM en de CRTS gezonden waar ook de gegevens inzake soorten, vistuig en vangstplaatsen worden geverifieerd. - Het CRTS voert kruiselingse controles uit van de aanvoeraangiften en de verkoopgegevens - Vaartuigen die niet verplicht zijn logboekformulieren in te dienen en hun vangst niet verkopen via visafslagen, worden door IFREMER-personeel gecontroleerd op basis van door de eigenaar of door de klanten verstrekte gegevens. In Saint- Malo wordt een bemonsteringsplan getest. Vaartuigen (met logboeken) die hun vangst afzetten via visafslagen worden gecontroleerd aan de hand van verkoopgegevens. ? S IERLAND Het rapport over 1995 verschilt niet noemenswaardig met dat over 1994. A MIDDELEN De voor inspectieactiviteit iets is toegenomen. inspectie beschikbare middelen zijn dezelfde gebleven, terwijl de Inspecties aan de wal: 1995 1994 10 900 10 500 Patrouilledagen op zee: 1 284 1 258 Controle aanvoer: 40% 35% B NIEUWE BIJZONDERE MAATREGELEN: 10 visserijtakken worden beheerd door middel van individuele quota per boot. De aanvoer van haring en makreel wordt voor 100% "geïnspecteerd". Aanvoer moet vooraf worden gemeld: het toezichtprogramma is daarop afgestemd. Vaartuigen met een lengte van minder dan 10 m worden "regelmatig gecontroleerd". Bijna 100% van de logboeken en aanvoeraangiften worden ingediend. De netten worden tweemaal per jaar aan de wal nagemeten. Nieuwe technische maatregelen: Er zijn minimummaten bij aanvoer vastgesteld voor twee bestanden zeekreeft en wulk en er wordt overwogen minimummaten voor spinkrabben, langoe&ten en steurgarnalen in te voeren. 23 ITALIE Het door de Italiaanse autoriteiten ingediende rapport over 1995 bevat aanvullende gegevens over de juridische grondslag van de coördinatie van de controlediensten, nadere bijzonderheden over de handhaving van de regels inzake drijfnetten en een algemeen overzicht van de resultaten van de inspectieactiviteiten. Het rapport bevat geen informatie over de toepassing van technische maatregelen voor de Middellandse Zee. A ORGANISATIE 1. Rechtsgrondslag - Wet nr. 963 van 14 juli 1965, artikelen 20 en 21; - Interministerieel Besluit van 25 februari 1995; 2. Voornaamste rechtshandhavingsautoriteiten - de haveninstanties (Corpo delle Capitanerie di Porto); - de Controledienst van het Ministerie van Financiën (Corpo della Guardia di Finanza); - de Carabinieri (alleen in de territoriale wateren); - de Polizia di Stato (alleen in de territoriale wateren); 3. Voornaamste moeilijkheden bij de rechtshandhaving - de lengte van de kustlijn (8 000 km); - het aantal vaartuigen (16 000); - het aantal aanvoerplaatsen (850); - het toezicht op de voorschriften voor de afzet (prijzen, hygiëne enz. ) valt buiten de bevoegdheidssfeer van de Direzione Generale della Pesca; - het computersysteem dat nodig is om de gegevens inzake de controleactiviteiten van de verschillende diensten te coördineren, is nog niet volledig geïnstalleerd. B MIDDELEN Capitanerie di Porto: 7 000 personeelsleden verspreid. over 47 plaatselijke kantoren, 3 300 personeelsleden voor de controles aan de wal, 1 970 personeelsleden voor de controles op zee, 330 vaartuigen voor controlewerkzaamheden. ACTIVITEITEN 1995 1. Patrouilles op zee: Controles/Inspecties op zee: Aantal overtredingen: 9 890 12 410 1 638 (waarvan 1 424 administratieve overtredingen) Hoeveelheid in beslag genomen vis (in kg): Aantal in beslag genomen netten enz. : 18 652 376 2. Controle vanuit de lucht - Vluchturen: - Aantal vluchten: 3. Controle aan de wal: 140 32 - Aantal controleopdrachten: - Aantal controles en inspecties (totaal): - Controles bij aanvoer, distributie en verkoop: - Controles van vistuig: - Overtredingen: 7 725 10 719 7 740 2 979 816 (waarvan 504 administratieve overtredingen) - Hoeveelheid in beslag genomen vis (in kg): 11 506 171 - Aantal in beslag genomen netten enz. : H Driifnetvisserii Controles op zee: Controles in havens: Administratieve overtredingen: Inbeslagnemingen: Overtredingen van visserij voorschriften: Inbeslagnemingen van vis: 450 497 27 24 6 2 In beslag genomen netten (in meter): 60 508 2c NEDERLAND Het rapport bevat uitvoerige informatie over markten, structuren, computermiddelen, sancties en boeten. A ORGANISATIE De organisatie van de controlediensten in Nederland is in 1995 niet gewijzigd. B MIDDELEN 1. Personeel Er zijn 56 inspecteurs (58 in 1994), bijgestaan door medewerkers van particuliere bewakingsdiensten die in 1995 28 750 controle-uren presteerden (37 500 in 1994). 2. Vaartuigen/vliegtuigen Voor controle op zee wordt gebruik gemaakt van douane- en marine vaartuigen. Er zijn geen gegevens over het juiste aantal, maar men neemt aan dat dit hetzelfde is als in 1994. De controle wordt vanuit de lucht ondersteund door de luchtvaartpolitie van de Marine. 3. Computermiddelen In 1995 zijn de Covis- en C-Day-systernen vervangen door VIRIS II (Visserij Registratie en Informatie Systeem). Het COBRA-systeem (registratie van inspecties/controles en sancties) is nog steeds in gebruik. 11 ACTIVITEITEN De Nederlandse autoriteiten drukken ook dit controleactiviteiten in controle-uren uit: jaar de omvang van hun Haven- en kustinspectie 1995: 28 750 uur (1994: 37 500) Inspectie op zee Vaaruren Vlieguren 1995: 1 846 398 De autoriteiten richten hun controles op specifieke sectoren en gebieden, b. v boomkortrawlers, diepvriestrawlers, scholbox enz. Totale inspectieactiviteit Werkelijk aantal inspectie-uren (zee/haven/lucht): 73 937 Totaal aantal aanlandingen in Nederland (1995): 32 508 Nederlandse vaartuigen: Buitenlandse vaartuigen: Gemiddeld inspectiepercentage: Inspecties in met de visserij verwante bedrijven: 27 027 5 481 waarvan geïnspecteerd 10,8% 10,9% 10,8% 7 364 inspecties 513 overtredingen ?V Tabel: Overzicht van de controleactiviteit (Inspectie/toezicht op zee en vanuit de lucht) Vlag van het Aard van de inspectie Resultaat vaartuig Nederland België Duitsland Denemarken Frankrijk VK Ierland Fysieke inspectie Visuele inspectie Klaarblijkelijke overtreding 1 781 Niet beschikbaar 46 7 5 2 • 1 0 79 18 124 10 87 1 160 10 8 5 2 1 - Voornaamste soorten overtredingen geconstateerd op zee: Verboden vistuig: Gesloten gebieden: Ondermaatse vis: 50 39 51 ?f Inspecties in de havens Geconstateerde overtredingen Vlag van het Vaartuig Aard van de overtredingen Logboek Vistuig Andere Identificatie van het vaartuig Nederland België Duitsland Denemarken Frankrijk Ierland VK 135 29 10 9 2 2 10 4 11 34 1 Opgelegde sancties De ernst van de opgelegde sancties hangt af van a) de aard van de overtreding en b) het feit of het al dan niet een tweede of een derde overtreding betreft. Meestal wordt de'vangst in beslag genomen en wordt een boete opgelegd. Bij een derde overtreding kan het vaartuig in beslag worden genomen. Markten/structuren Er zijn blijkbaar geen wijzigingen noch in de organisatie van de controles in deze sectoren, noch in de door de diverse diensten gebruikte controlemethoden. Kruiselingse controle van vangstgegevens De gegevens uit de logboeken, aanvoeraangiften en verkoopnota's worden voor 100% kruiselings gecontroleerd met behulp van computersystemen. Onvolledige of onjuiste gegevens worden teruggezonden en de gecorrigeerde gegevens worden opnieuw ingebracht. 3 C PORTUGAL Het rapport 1995 bevat alleen bijwerkingen van bepaalde onderdelen van het rapport 1994. Het geeft een nauwkeuriger en vollediger overzicht van de rechtshandhavingsmiddelen. A ORGANISATIES: het toezicht Voor van de instandhoudingsmaatregelen en het beheer van de visbestanden zijn de volgende acht overheidsinstanties bevoegd: op de visserijactiviteiten in het kader - de afdeling Inspectie van het directoraat-generaal Visserij (DSI); - de Maritieme Autoriteit (AMAR); - de Luchtmacht (FA); - de inspectiedienst van de Republikeinse Nationale Garde (GNR/BF); - het inspectoraat-generaal voor Economische Activiteiten (IGAE); - het directoraat-generaal Douane (DGA); - het directoraat-generaal Havens, Scheepvaart en Maritiem Transport (DGPNTM); - de afdeling Afzet en Kwaliteit van het directoraat-generaal Visserij (DSMQ). B MIDDELEN 1. Aantal inspecteurs aan de wal: 376 inspecteurs zijn bevoegd voor het toezicht op de visserijactiviteit. Zij ressorteren onder de volgende diensten: - de afdeling Inspectie van het directoraat-generaal Visserij - de afdeling Afzet en Kwaliteit van het directoraat-generaal Visserij - de Maritieme Autoriteit - de Luchtmacht - de inspectiedienst van de Republikeinse Nationale Garde - het inspectoraat-generaal voor Economische Activiteiten - het directoraat-generaal Douane - het directoraat-generaal Havens, Scheepvaart en Maritiem Transport 12. 22 85 8 107 87 39 16 2. Aantal inspectievaartuigen: Aantal vaartuigen van het ministerie van Defensie/Marine dat visserij-inspecties op zee uitvoert is, onderverdeeld naar type vaartuig: - Korvetten van de klasse "J. Coutinho" (FS) - Korvetten van de klasse "B. Andrade" (FS) - Patrouillevaartuigen van de klasse "Cacine" (PB) - Snelle motorsloepen van de klasse "Albatroz" (PBR) - Snelle motorsloepen van de klasse "Dragâo" (LFR) - Andere inspectievaartuigen TOTAAL 6 4 10 5 5 41 71 Naast hun visserij-inspectietaken voeren deze vaartuigen echter ook andere taken, inzonderheid militaire taken en opsporings- en reddingsoperaties, uit. 3. Aantal inspectievliegtuigen Voor het toezicht vanuit de lucht en voor de inspectie van de visserijactiviteiten worden volgende vliegtuigen van het ministerie van Defensie/Luchtmacht ingezet: - CASA 100 Aviocar - CASA 300 Aviocar 3 2 Deze vliegtuigen voeren ook andere taken uit, inzonderheid met betrekking tot de vervuiling van de zee en opsporings- en reddingsoperaties. 1% 4. Gebruik van de middelen - De rechtshandhaving in de visserijsector komt vooral voor rekening van de inspecteurs van de Inspectiedienst in Lissabon: Activiteit 1995 Regio Noord Centrum Zuid Aantal inspecties Aantal inspecteurs: 12 394 410 253 1 057 - Door de Maritieme Autoriteit (AMAR) uitgevoerde inspecties: Activiteit 1995 Regio Noord Centrum Zuid Azoren/Madeira Aantal inspecties 2 204 3 060 2 340 645 Inspectiepersoneel 20 28 17 20 Aantal inspecties - Door de afdeling Afzet en Kwaliteit (DSMQ) uitgevoerde inspecties: Activiteit 1995 Regio Noord Centrum Zuid Azoren/Madeira Inspectiepersoneel 13 3 3 3 2 678 352 126 60 • • '13 Aantal inspecties - Door de Inspectiebrigade (GNR/BF) uitgevoerde inspecties: Activiteit 1995 Regio Noord Centrum Zuid Azoren/Madeira Inspectiepersoneel 30 35 25 17 1 792 2 090 2 368 3 857 - Door het inspectoraat-generaal voor Economische activiteiten (IGAE) uitgevoerde inspecties: Activiteit 1995 Regio Noord Centrum Zuid Aantal inspecties 3 636 4 416 2 483 Inspectiepersoneel 21 45 21 Aantal inspecties - Door het directoraat-generaal Douane (DGA) uitgevoerde inspecties: Activiteit 1995 Regio Noord Centrum Zuid Azoren/Madeira Inspectiepersoneel 24 9 2 4 326 43 60 8 LfO - Door het directoraat-generaal Havens. Scheepvaart en Maritiem Transport (DGPNTM) uitgevoerde inspecties: Activiteit 1995 Regio Vasteland Azoren/Madeira Inspectiepersoneel: 16 Aantal inspecties 6 514 287 - Inspectiedagen op zee: Gebied Vasteland (ICES IX, a,b) Madeira (CECAF) Azoren (ICES X) Alle soorten patrouillevaartuigen 3 414 446 533 - Controles vanuit de lucht: Gebied Aantal vlieguren Aantal opdrachten Aantal waarne mingen Aantal vermoede overtredingen Aantal ingeleide strafpro cedures Vasteland (ICES IX,a,b) Madeira (CECAF) Azoren (ICES X) 612u00m 201 736 203 152 304u35m 272u25m 62 55 238 97 20 6 13 5 TOTAAL 1 189u00m 318 1. 071 229 170. Hi - Controle op de aanvoer: In 1995 is ongeveer 80% van de totale aanvoer van verse of gekoelde vis fysiek gecontroleerd in de afslagen, en 30-35% van deze aanvoer is geïnspecteerd door één van de inspectiediensten. Aanvoer door NAFO-vaartuigen: geïnspecteerd voor 100% Aanvoer door vaartuigen die in Marokkaanse wateren vissen: geïnspecteerd voor 25-30% Aanvoer door vaartuigen die onder de vlag van een derde land varen: geïnspecteerd voor 100% - Kruiselingse controle van de aanvoeraangiften/verkoopdocumenten: 1. Aanvoer door verre zeevisserij: alle aanvoer is kruiselings gecontroleerd 2. Kustvisserij op schaaldieren: kruiselingse controles van 60% van de 4. Visserij in de wateren rond het vasteland: begonnen. aanvoer Md FINLAND I. A Inspectie van en controle op de visserij ORGANISATIE De verantwoordelijkheid voor het toezicht en de rechtshandhaving op nationaal niveau ligt bij het departement Visserij en Jacht, dat ressorteert onder het ministerie van Land en Bosbouw. De afdeling commerciële visserij van dit departement oefent eveneens controletaken uit. Het departement is gevestigd in Helsinki. Op het niveau van de districten valt de visserijcontrole onder de verantwoordelijkheid van zes plaatselijke controleteams voor de commerciële visserij die elk een bezetting hebben van vijf à zes voltijdse medewerkers. Er wordt extra personeel in dienst genomen voor siezoengebonden controletaken. De eigenlijke visserij inspecteurs zijn niet in de vissershavens of andere aanvoerplaatsen gevestigd. De inspecteurs worden ondersteund en bijgestaan door een juridische afdeling op het departement Visserij en Jacht. In de provincie Aland, die een semi-autonome status heeft, is de visserijcontrole een verantwoordelijkheid van de Provinciale Raad, die hiervoor de medewerking krijgt van de kustwacht. De plaatselijke visserijcontroleteams zijn door het Departement Visserij en Jacht uitgerust met auto's, kleine kustvaartuigen en computer- en datasystemen. De tweede instantie die zich met de controle op de visserij in Finland bezighoudt* is de kustwacht, die ressorteert onder het ministerie van Binnenlandse Zaken. De kustwacht oefent een aantal veiligheidstaken uit maar wordt ook betrokken bij de visserijcontrole, in een mate die varieert naar gelang van het district. De voornaamste bijdrage van deze dienst is de inspectie op zee van Finse en buitenlandse vissersvaartuigen. Andere gespecialiseerde diensten die bij het toezicht op de visserijactiviteit worden betrokken, zijn: ^1 Het Finse Zeevaartbestuur, dat ressorteert onder het ministerie van Verkeer en Communicatie, heeft een aantal controletaken die verband houden met de kenmerken van de vaartuigen. Het voert meer bepaald inspecties uit om de zeewaardigheid van de vaartuigen te bepalen en verifieert de afmetingen van vaartuigen en het motorvermogen, de veiligheidsnormen, de opleiding van de bemanningen en de radio- en communicatievoorzieningen aan boord. Voor de controle op de veiligheid en gezondheid aan boord van de vaartuigen is het ministerie van Arbeid verantwoordelijk. Inspecties en controles van de gezondheidsvoorschriften worden uitgevoerd door de afdeling Veterinaire aangelegenheden en levensmiddelen, die ressorteert onder het ministerie van Land- en Bosbouw. Aan deze controle wordt ook deelgenomen door gemeentelijke controle-instanties. De dienst Douane en Accijnzen heeft eveneens een beperkt aantal controletaken: hij ontvangt de vangst- en aanvoermeldingen van vissersvaartuigen van derde landen en zendt ze door naar de plaatselijke commerciële-visserijteams. In het algemeen moet de dienst Douane en Accijnzen erop toezien dat de aangevoerde vangst en de visproducten aan de nationale voorschriften voldoen. Het nationale politiekorps, dat ressorteert onder het ministerie van Binnenlandse Zaken, verleent officiële bijstand en voert met name patrouilles uit in de kust wateren. B MIDDELEN 1. Personeel Het bij de controle en de rechtshandhaving betrokken burgerpersoneel bestaat uit ongeveer 36 ambtenaren in vast dienstverband, in bepaalde seizoenen bijgestaan door 10-20 tijdelijke medewerkers. Bovendien houdt ook een niet nader bepaald aantal personeelsleden van de voornoemde diensten zich op een of andere manier met controleactiviteiten bezig. Het aantal manschappen van de kustwacht bedraagt ongeveer 900, verdeeld over drie afdelingen. WM 2. Vaartuigen/vliegtuigen : De kustwacht bezit 12 patrouillevaartuigen, waarvan er 5 geschikt zijn om het hele jaar te worden ingezet. De 27 kustwachtstations die over de hele kust zijn verspreid, bezitten 60 patrouilleboten. Het toezicht vanuit de lucht wordt uitgeoefend door de kustwacht, die gebruik maakt van 3 helikopters en 4 vliegtuigen. Er zijn geen gegevens verstrekt over aantallen en duur van de uitgevoerde patrouilles of controlevluchten. 3. Computerapparatuur en software: De nationale autoriteiten hebben de modernisering van een aantal systemen, die nu geautomatiseerd zijn, voltooid. Het betreft met name het vlootregister, het vangstregister en het controleregister. Er worden ook registers per district bijgehouden en deze worden beheerd door de lokale commerciële-visserijteams. De centraal bijgehouden registers zijn niet toegankelijk voor de districtteams, maar de registers van de districten zijn wel toegankelijk voor het personeel van het departement Visserij en Jacht. ACTIVITEITEN: De controleautoriteiten bezitten ruime bevoegdheden om ervoor te zorgen dat de communautaire voorschriften en de aanbevelingen van de Visserijcommissie voor de Oostzee in acht worden genomen. De Finse controleautoriteiten zijn verantwoordelijk voor de controle op de visserijactiviteit in IÇES-gebieden 29-32. Daartoe behoort ook het toezicht op de activiteiten van Finse vaartuigen die toestemming hebben gekregen om te vissen in de wateren van derde landen (inzonderheid van de Baltische Staten), waar bijzondere regels gelden, met name wat betreft de melding per radio van positie en vangsten. Veel van de beschikbare middelen worden gebruikt voor het toezicht op de vangsten en de verificatie van vangstgegevens die worden meegedeeld door vaartuigen van meer dan 10 m, maar ook door kleinere vaartuigen. Het visseizoen is in het noorden van de Botnische Golf beperkt als gevolg van ij s vorming en de winter vist de vloot zoveel mogelijk in de wateren van derde landen of in de Zweedse wateren. In de door de Finse autoriteiten verstrekte gegevens over de inspectieactiviteiten wordt geen onderscheid gemaakt tussen de inspecties in havens en de inspecties op zee. Aan de hand van de beschikbare informatie is de onderstaande tabel opgesteld, betreffende het aantal inspecties dat in de drie kustgebieden is uitgevoerd. AARD INSPECTIE Inspectie van vaartuigen Meting van vistuig Technische kenmerken van vaartuigen Plaats van de FYKES-netten (fuiken)* Totaal PLAATS Finse Golf Botnische Golf Eilanden Totaal 1 - 3 4 23 60 60 30 41 - 49 65 60 109 61 94 173 151 328 * Bij de zalmvisserij gebruikt vistuig M6 Er zijn geen bijzonderheden over het aantal overtredingen verstrekt. De uitgevoerde controles hebben betrekking op de markten, structuren, verkoopnota's en het vervoer van vis. De vangsten worden aangeland in een groot aantal aanvoerplaatsen en havens (+/- 400). De meeste vangsten gaan rechtstreeks naar de detailhandel of worden in de haven rechtstreeks aan de consument verkocht. Er zijn geen visafslagen of producentenorganisaties is een erkenningssysteem voor visopkopers en het vervoer van de vis over land wordt verzorgd door de eerste koper. in Finland. Er De tenuitvoerlegging van het structuurbeleid (aanpassing van de vloot, modernisering van vaartuigen, enz. ) wordt gecontroleerd bij het begin, halverwege en aan het einde van de termijnen. Wanneer vaartuigen bestemd zijn om aan de vloot te worden onttrokken, worden ze onderworpen aan een fysieke inspectie, die op video wordt vastgelegd. Er is geen gedetailleerde informatie verstrekt over de controle op de markten of op het vervoer van vis. De verkoopnota's worden binnen 48 uur na de aanlanding door de eerste koper ingediend. Vaartuigen uit derde landen (die vissen in de Finse visserijzone): In 1995 waren er vrijwel geen visserijactiviteiten door vaartuigen uit derde landen in de Finse visserijzone en is ook door dergelijke vaartuigen geen vis aangeland in Finland. Samenwerking met andere Staten: De Finse autoriteiten deelden mede dat ze goed samenwerken met Zweden en Denemarken bij de controle van Finse vaartuigen die in Zweedse wateren vissen of in Zweedse havens vis aanvoeren en bij de controle van Zweedse vaartuigen die in Finse wateren vissen of in Finse havens vis aanvoeren. De gegevens over de aanvoer zijn evenwel niet tijdig meegedeeld. H^ Quotabeheer: In 1995 was het quotabeheer een succes, behalve voor kabeljauw en bepaalde soorten zalm, die zijn overbevist. Een van de problemen voor de Finse autoriteiten is het grote aantal vaartuigen met een lengte over alles van minder dan 10 m die op zalm vissen en die een speciaal logboek moeten bijhouden. Deze gegevens worden slechts éénmaal per maand verzameld. Bovendien zijn de gegevens over de kabeljauw- en zalmvangsten die in andere Lid- Staten zijn aangeland, te laat ontvangen. Voor deze problemen wordt momenteel een oplossing gezocht. BESTAND PLAATS VAN DE VISSERIJACTIVITEIT Finland Estland Letland Zalm* % van het quotum dat is opgevist Kabeljauw % van het quotum dat is opgevist 142 524 113,3% 1 600 101,9% 2 401 120,1% 6 896 172,4% 56 112% - • (zonder deelgebied 32 van de IBSFC; uitgedrukt in aantal vissen) H* II. Evaluatie A. ALGEMEEN De visserijactiviteit in Finland beperkt zich tot de Oostzee en wordt uitgeoefend in de Finse economische zone, in de wateren van aangrenzende Lid-Staten en in die van derde landen. In het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid zijn aan Finland aanzienlijke quota toegekend: haring (+/- 126 000 ton), zalm (+/- 210 000 ton) en sprot (+/-23 000ton). B. STERKE EN ZWAKKE PUNTEN Middelen Voor de controle op en het beheer van de visbestanden zijn hoofdzakelijk twee nationale instanties verantwoordelijk: het departement Visserij en Jacht en de Kustwacht. Beide diensten hebben gespecialiseerde eenheden voor visserijcontrole ingesteld, zoals trouwens ook andere ministeries hebben gedaan. In verhouding tot. het aantal voorschriften en maatregelen dat moet worden toegepast en waarop toezicht moet worden uitgeoefend, lijkt het aantal inspecteurs dat in de kustregio's actief is, eerder aan de lage kant. Het feit dat verschillende diensten moeten samenwerken, lijkt geen aanleiding te geven tot problemen en evenmin de doeltreffendheid te schaden. De kustwacht lijkt over voldoende middelen te beschikken om haar controletaken efficiënt uit te voeren. De Commissie kan niet beoordelen hoe deze middelen worden ingezet. De controlediensten hebben databases aangelegd met gegevens betreffende de activiteit van de vloot, de vangsten en de controles op zee en aan de wal. ^i ie> Inspectieactiviteit In hun verslag aan de Commissie verstrekken de Finse autoriteiten weinig precieze aanwijzingen wat betreft de werkelijke omvang van de controleactiviteiten. Evenmin is duidelijk of de klemtoon ligt op de toepassing van de nationale dan wel op die van de communautaire regels. Afgaande op de beschikbare informatie lijkt de (totale) controle-inspanning betrekkelijk gering (+/- 200 inspecties per jaar). Beheer van de quota De doeltreffendheid van het quotabeheer wordt verminderd door de vertraging waarmee de informatie over de vangsten en de aanlandingen in havens buiten Finland wordt ontvangen. Vergelijking met de gegevens van de dienst vangstregistratie. Algemene evaluatie Als gevolg van de toetreding heeft Finland zijn controledienst moeten moderniseren en uitbreiden. Voor sommige aspecten van zijn controle heeft het nieuwe diensten moeten oprichten (kruiselingse controle/validatie). In 1995 is aanzienlijke vooruitgang geboekt bij de invoering van een geïntegreerde controlestructuur, maar er moet nog een grote inspanning worden geleverd om de controle operationeel te maken. S O ZWEDEN I. Inspectie en controle op de visserij A. ORGANISATIE De tenuitvoerlegging van het visserijbeleid in Zweden is de taak van de Nationale Visserijraad (NVR) die is gevestigd in Göteborg. De NVR (250 personeelsleden van wie 70 op het hoofdkantoor) is verantwoordelijk voor de regulering, het beheer en de instandhouding van de visbestanden. De Raad stelt in die hoedanigheid nationale regels vast, ziet toe op het beheer van de nationale quota, beheert de registers van de vissersvaartuigen en is exclusief bevoegd voor de kwaliteitscontrole van de in Zweedse havens aangevoerde visserijproducten. De Zweedse Kustwacht (ZKW) is verantwoordelijk voor alle inspecties op zee en alle controles in nationale wateren. Deze dienst voert ook steekproefsgewijs inspecties in de havens uit (in 1996 is aan deze dienst de volledige verantwoordelijkheid voor de controles in de havens toegekend). De controle op de visserij is slechts één van de taken die aan de ZKW zijn toevertrouwd; de andere bevinden zich op het gebied van landsverdediging, milieubescherming en verlening van assistentie aan de douane- en politiediensten (zie bijlagen 1 en 2). De volgende overheidsinstanties spelen eveneens een beperkte rol bij de controle: - de Douane : controleert het vervoer van ingevoerde vis. - het ministerie van Landbouw : de veterinaire diensten controleren de hygiëne aan boord van vaartuigen. - de Dienst Scheepvaartadministratie is verantwoordelijk voor het controleren van de kenmerken van de vaartuigen met een lengte van meer dan 12 meter (afmetingen, tonnage, motorvermogen). - het Bureau voor de Statistiek : verzamelt op verzoek van de NVR de gegevens (ministerie van Verkeer) : van de verkoopdocumenten. S1 B. MIDDELEN 1. Personeel De NVR en andere overheidsinstanties Personeelsleden van de NVR of door de NVR aangestelde personen voeren verificaties van vangstgegevens en kruiselingse controles op de aanvoer uit en houden toezicht op de kwaliteit, de afzet en de structurele aspecten van het visserijbeleid. Het exacte aantal is niet bekend, maar aangenomen wordt dat het +/- 30 bedraagt. Daarbij komen nog 4 medewerkers van het Bureau voor de Statistiek die de verkoopgegevens verwerken, terwijl de douanedienst, die toeziet op de aanvoer en het vervoer van vis, ongeveer 20 personen inzet. De Kustwacht De kustwacht heeft in totaal 530 personeelsleden die zich bezighouden met de controle regionale (?). Zij oefenen hun activiteit uit vanuit vier commandocentra: Hàrnosand, Stockholm, Karlskrona en Göteborg. Het hoofdkwartier in Karlskrona is verantwoordelijk voor het algemene beheer, de operationele leiding, de planning, begroting en opleiding. 2. Vaartuigen/vliegtuigen De kustwacht zet voor de vervulling van de taken drie surveillance-vliegtuigen, ongeveer honderd vaartuigen en drie hovercrafts in. Vier offshore vaartuigen zijn beschikbaar voor controletaken in de economische zone van Zweden. U 3. Computerapparatuur en software: De NVR houdt een aantal registers bij van vaartuigen, vergunningen, vergunninghouders en een aantal databases met gegevens over de vangsten. Het Bureau voor de Statistiek beschikt over een bijzondere database met gegevens over vissersvaartuigen die in de Zweedse wateren vissen. Deze database is 24 uur op 24 toegankelijk voor de kustwacht. C ACTIVITEITEN Inspecties op zee De Zweedse autoriteiten hebben meegedeeld dat de kustwacht, die Zweedse vaartuigen en buitenlandse vaartuigen inde Zweedse economische zone controleert, in 1995 de volgende inspecties heeft uitgevoerd: - Zweedse vaartuigen: - Buitenlandse vaartuigen: 235 151 De buitenlandse vaartuigen waren geregistreerd in Denemarken. Duitsland. Finland, Polen, Estland, Letland, Litouwen en Noorwegen. Naar aanleiding van deze inspecties is voor 12 buitenlandse vaartuigen een vervolging ingesteld. De inspecties hadden betrekking op: - de overeenstemming tussen de vangsten aan boord en de in het logboek genoteerde vangsten; inachtneming van de voorschriften inzake de minimummaten van vis; - - beperkingen van de bijvangst; - vistuig en vergunningen. r_? Voor de geïnspecteerde Zweedse vaartuigen1 zijn in totaal 275 overtredingen gemeld, betreffende o. a. : - illegale vangstmethoden; - vistuig zonder kentekens; - vissen in gesloten seizoenen; - gebruik van illegale netten; - vangst van ondermaatse vis en schelpdieren. De totale controle-inspanning op zee door de patrouillevaartuigen wordt geraamd op 30 000 uur. Inspecties in de havens: Er zijn geen exacte cijfers beschikbaar over het aantal inspecties in havens dat in 1995 is uitgevoerd. Toezicht vanuit de lucht: Er zijn, in opdracht van de kustwacht, in totaal 500 vlieguren gepresteerd voor controledoeleinden. De informatie betreffende overtredingen en inspecties omvat ook de controles die zijn uitgevoerd in binnenwateren (meren, rivieren, enz. ). ^ II. Evaluatie A. ALGEMEEN Zweden heeft een lange kustlijn van ongeveer 7 624 km. In het binnenland bevinden zich bovendien naar schatting rond de 100 000 meren met een totale oppervlakte van ongeveer 38 000 km2, d. i. iets meer dan 9% van de landoppervlakte. Langs de westkust liggen het Kattegat en het Skagerrak, terwijl de zuid- en oostkust aan de Oostzee grenst. In de wateren langs de westkust vindt men een groot aantal vissoorten, voornamelijk soorten die ook in de rest van het Atlantisch gebied voorkomen. Het aantal soorten in de Oostzee is kleiner vanwege het lage zoutgehalte. De voornaamste soorten zijn kabeljauw, zalm en haring. B. STERKE EN ZWAKKE PUNTEN Middelen In Zweden zijn twee grote overheidsinstanties verantwoordelijk voor het beheer, met inbegrip van de controle, van de visserij: de Nationale Visserij-Raad en de Kustwacht. Beide organisaties beschikken over voldoende middelen om hun taken te vervullen. Sedert Zweden tot de Europese Unie is toegetreden, heeft dit land veel vooruitgang geboekt bij de aanpassing van zijn controlestructuur aan de voornaamste eisen van Verordening (EEG) nr. 2847/93. Er worden inspanningen gedaan om het vangstregistratiesysteem in het algemeen te verbeteren. • De voornaamste moeilijkheden lijken zich voor te doen bij de controle in de havens, die de afgelopen jaren niet op grote schaal lijkt te zijn bedreven. Daarom moeten voor dit onderdeel van de controle meer middelen wórden ingezet. ST Organisatie Zoals reeds is gezegd, is de controle en het beheer in Zweden voornamelijk een zaak van twee grote overheidsinstanties. Daarnaast wordt een beperkt aantal controlewerkzaamheden uitgevoerd door meer gespecialiseerde diensten. Het coördineren van al deze organisaties lijkt geen moeilijkheden op te leveren. Controleactiviteit De inspecties op zee worden uitgevoerd door de kustwacht. Doel ervan is met name na te gaan of is voldaan aan de technische voorschriften en aan de voorschriften inzake vergunningen en vangsten. Hoewel de kustwacht voldoende vaartuigen ter beschikking heeft, brengen de verplichtingen op andere gebieden (milieu, defensie, enz. ) in de praktijk met zich mee dat de visserijcontrole soms moet wijken voor andere opdrachten op zee. Er wordt toezicht uitgeoefend vanuit de lucht, maar het is niet duidelijk in welke mate dit toezicht uitsluitend betrekking heeft of gericht is op visserijcontrole. De inspecties in de havens lijken de zwakste schakel in de controleregeling. Gezien het grote aantal aanvoerplaatsen, de omvang van de vloot en de noodzaak om een groot aantal aanlandingen van vissoorten waarvoor quota gelden, te controleren, lijkt het aantal inspecties onvoldoende en zou het moeten worden opgevoerd. Het belang van de inspecties in de havens wordt nog benadrukt door het feit dat dit de beste plaats is om te verifiëren of de voorschriften inzake de bijvangsten in de haringvisserij zijn gerespecteerd. Beheer van de quota Zweden heeft een aantal grote quota (inzonderheid voor haring, sprot, zalm en kabeljauw) waarop streng moet worden toegezien om te garanderen* dat de nationale quota in acht worden genomen. Hoewel Zweden het administratieve kader heeft gecreëerd voor een doeltreffend beheer van de vangstgegevens en de bestanden, heeft het niet altijd kunnen voorkomen dat zijn vissers de nationale quota overschrijden. re De totstandbrenging van een doeltreffend dagelijks beheer van de vangsten wordt ten dele bemoeilijkt doordat Zweedse vissersvaartuigen vangsten aanlanden buiten Zweden, hetgeen onvermijdelijk tot vertragingen bij de melding van de vangstgegevens leidt. De Commissie weet dat de samenwerking tussen Zweden en de aangrenzende Lid- Staten vlot verloopt en verwacht derhalve initiatieven om de melding van vangstgegevens te versnellen. Algemene evaluatie Zweden is goed opgeschoten met de organisatie van een nieuw controlesysteem na de toetreding tot de Gemeenschap. Dat geldt vooral voor de vangstregistratie en de invoering van een systeem voor het valideren van vangstgegevens. De doelmatigheid van de inspecties in de havens laat nog te wensen over. Het aantal controles is onvoldoende om de betrouwbaarheid van de vangstgegevens te garanderen. Ook het beheer van de quota was in 1995 niet helemaal bevredigend. De Commissie is zich ervan bewust dat de nationale autoriteiten inspanningen hebben geleverd om het toezicht op de quota te verscherpen en verwacht dat de regeling in de nabije toekomst zal worden verbeterd. De Zweedse autoriteiten merken het volgende op: De inspecties op zee, met inbegrip van toezicht vanuit de lucht, vormen traditioneel het belangrijkste onderdeel van de visserij controle in Zweden. Zweden vindt dat deze controlestrategie in het verleden vruchten heeft afgeworpen en is voornemens de belangrijkste elementen van deze regeling ook in de toekomst te behouden. De Zweedse Kustwacht besteedt 23% van haar begrotingsmiddelen aan de visserijcontrole, die daarmee binnen het geheel van de bewaking van de Zweedse wateren de grootste post vormt. Zoals in het nationale rapport is aangegeven, heeft Zweden, na de toetreding tot de Gemeenschap, zijn inspanningen vooral gericht op de aanpassing van het vroegere Zweedse vangstregistratiesysteem aan het in de Gemeenschap toegepaste systeem. Daarnaast zijn ook grote inspanningen gedaan om het quotabeheer te verbeteren. Verder zijn ook maatregelen genomen om de doelmatigheid van de inspecties in de havens te verbeteren. VERENIGD KONINKRIJK Het rapport over 1995 bevat een aantal kleine wijzigingen ten opzichte van de tekst van het rapport over 1994. De voornaamste wijzigingen hebben betrekking op de middelen en de activiteiten. A. MIDDELEN Aantal inspecteurs 1995 1994 Schotland Engeland en Wales 158 169 (-5) (-6) B. ACTIVITEITEN 1995 1994 Totaal aantal geïnspecteerde vaartuigen Totaal aantal andere inspecties 12 508 58 829 12 434 64 044 Verminderde inspectieactiviteit in Schotland: Geïnspecteerde vaartuigen Overige inspecties 6 761 46 283 8 744 (ongeveer -2 000) 52 782 (ongeveer -6 500) Inspecties op zee Patrouilledagen Inspecties op zee Geïnspecteerde buitenlandse vaartuigen: Inspecties op zee Toezicht vanuit de lucht (vlieguren) 3 337 2 649 3 095 2 495 1 915 4 414 2 014 4 710 S<t Het rapport verschilt niet veel van het rapport over 1994 dat in 1995 is ingediend. Het bevat dan ook geen nieuwe informatie of opmerkingen tenzij met betrekking tot de controleactiviteit. Het belangrijkste verschil wat betreft dit laatste, is de verminderde controleactiviteit in Schotland. r3 B I J L A GE II TABELLEN éo Tabel 1 In de Lid-Staten voor de controle op de visserij beschikbare middelen Lid-Staat Inspecteurs Vaartuigen Vliegtuigen Helikopters België Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italië Nederland Portugal Finland Zweden Verenigd Koninkrijk 6 143 30 1723 304 532 18 5 56 12 890 500 158 2' 5 » 212 141 31 34 10 330 verscheidene 71 60 100 20 1 4 2 16 5 5 2 i J Marinevaartuigen. Een aantal van deze vaartuigen behoort toe aan het ministerie van Milieu. De controle wordt voornamelijk uitgevoerd door de kustwacht, die vertegenwoordigd is in alle havens (172). In theorie kan één persoon een inspectie uitvoeren. Dit aantal omvat alleen de nationale inspecteurs die zijn gevestigd in Madrid. Daarnaast zijn er nog 232 inspecteurs die ressorteren onder de autonome regio's. In theorie zijn in totaal 5 200 personen bij een of andere vorm van inspectie van de visserij betrokken. Het werkelijke aantal is vermoedelijk veel kleiner. 6-1 Tabel 2 Per jaar door de Lid-Staten uitgevoerde inspecties LAND INSPECTIES AAN DE WAL INSPECTIES OP ZEE OMVANG VLOOT (aantal vaartuigen) OMVANG VLOOT (1000 BRT) Ö M V A NG VLOOT (1000 kW) België Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italië Nederland Portugal Finland Zweden Verenigd Koninkrijk 106 geen gegevens 9155 448' g-g- g-g- 10900 10719 g-g- 40720 328' 386' 12503 (+58829) 87 g-g- 4879 g-g- 9383 g-g- 12410 g-g- 4393 3337 Bron : Rapporten Lid-Staten en Eurostat. 124 154 429 2067 79 841 1119 559 248 2370 639 490 229 22 62 68 528 8 128 187 55 43 179 176 97 36 61 89 189 1042 31 454 554 176 118 697 488 218 120 1 Totaal aantal inspecties aan de wal en op zee tezamen. UITKOMSTEN VAN DE IN 1995 DOOR DE AUTORITEITEN VAN DE LID-STATEN UITGEVOERDE VISSERIJ-CONTROLES Tabel 2bis België _ , Dene marken Duitsland Grieken land (T) (A) (S) (R) (T) (A) (S) (R) (T) (A) (S) (R) Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd 49 I 46 1 48 45 3 3 Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd g-g- g-g- g-g- g-g- Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd 432 226 206 407 222 185 18 16 Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere Land waarin de vaaitiiigen zijn geregistreerd (T) 448 Spanje Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere Frankrijk Gegevens onvolledig Ierland (T) (A) (S) (R) (T) (A) (S) (R) (T) (A) (S) (R) g-g- g-g- g-g- g-g. Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere 1148 11 62 1042 Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd g-g- g-g- g-g- "g-g- Italië Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere IQ. 526 Nederland Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere Oostenrijk Portugal (T) (A) (S) (R) (T) (A) (S) (R) 357 127 2 230 10 2 8 347 125 2 222 Totaal BE DK DE ES FR" IR NL PT FI SE UK Andere Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd 2644 3 276 2365 65 2 63 2562 3 271 2288 17 3 14 Finland Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere (T) (A) (S) ' (R) 7 6 1 7 6 1 Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd 140 3 137 17 17 4 1 3 101 2 99 18 18 Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere 1493 1363 130 Totaal BE DK DE ES FR IR NL PT FI SE UK Andere Land waarin de vaartuigen zijn geregistreerd Zweden - Verenigd Koninkrijk EU (T) (A) (S) (R) (T) (A) (S) (R) (T) (A) (S) (R) T = TOTAAL A = OFFICIËLE SCHRIFTELIJKE WAARSCHUWING S = ADMINISTRATIEVE SANCTIES - R = GERECHTELIJK VERVOLGDE OVERTREDINGEN TABEL 3 Vergelijkende tabel van de inspecties en de doelstellingen in 1995 JGebied/Land NAFO Tonijn BEL DNK DEU ESP FRA GBR GRC IRL ITA NLD PRT SFL SWE I T O T A AL DAGEN Voornaamste doelstellingen Gezamenlijke internationale inspecties Controle drijfnetten Overeenkomst EU-Marokko Technische maatregelen Middellandse Zee (EG nr. 1626/94) Gegevensbestand vissersvaartuigen (EG nr. 109/94 en 493/96) CONTROLE - Motorvermogen (EG nr. 2847/93, art. 26) CONTROLE - Vangstcapaciteit vistuig (EG nr. 2847/93, art. 25) CONTROLE - Vervoerdocumenten (EG nr. 2847/93, art. 13) CONTROLE - Inspectie en toezicht (EG nr. 2847/93, art. 2) Verordening logboek (EG nr. 2847/93) - Vangststatistieken Industriële visserij (EG nr. 954/87) - Bemonstering Afzetnormen (EG nr. 103/76) • TECHN. MAATREGELEN - Netten en voorzieningen (EG nr. 3094/86) TECHN. MAATREGELEN - Ondermaatse vis (EG nr. 3094/86) TECHN. MAATREGELEN -Verboden gebieden (EG nr. 3094/86, art. 9) Oostzee-visserij 306 360 10 2 1 1 11 7 9 10 5 16 10 7 TOTAAL AANTAL DAGEN 306 360 15 31 48 41 33 14 36 10 58 29 10 TABEL 3 Vergelijkende tabel van de inspecties en de doelstellingen in 1995 Vergelijkende tabel van de inspecties in 1995 Vergelijkende tabel van de doelstellingen voor 1995 ISerie 1 I Serie 1 • - II • • I • I - l * 3 Q. < 0 : O - ' < O H -l < D Q Q U J. U. C D O "" — z CL <" Plaats van de controle Doelstellingen 400 350 300 250 Si 200 S 150 100 50 c § 0S oc ISSN 0254-1513 COM(97) 226 def. DOCUMENTEN NL 03 01 Catalogusnummer : CB-CO-97-220-NL-C ISBN 92-78-19748-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg G o 3


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1084/97 DELLA COMMISSIONE del 13 giugno 1997 che sospende il dazio doganale preferenziale e ripristina il dazio della tariffa doganale comune all'importazione di garofani a fiore unico (standard) originari d'Israele

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
restoration of customs duties


title: Resolutie over het mandaat van de onder de Europese Commissie ressorterende Adviesgroep ethische implicaties van de biotechnologie

eurovoc_concepts:
European Commission
biotechnology
consultancy
ethics
power of attorney

formats: html print


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2038/97 van Michl EBNER aan de Commissie. Harmonisatie van de belasting op stookolie

eurovoc_concepts:
EU Member State
assessment of prices
competition
excise duty
fuel oil
heating
selling price
tax harmonisation


title: Resolución sobre la función de la Unión Europea en el ámbito del deporte

eurovoc_concepts:
European television
action programme
professional sport
sport
sports body


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2041/97 af Bill MILLER til Kommissionen. Status som velgørenhedsorganisation

eurovoc_concepts:
administrative formalities
data recording
exchange of information
international organisation
legal status
voluntary organisation

formats: html pdf print

text: C 45/148 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 10. 2. 98 (98/C 45/193) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2043/97 af Bill Miller (PSE) til Kommissionen (13. juni 1997) Om: Register over velgłrenhedsorganisationer Har Kommissionen nogle planer om at oprette et register over velgłrenhedsorganisationer i EU? Samlet svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Christos Papoutsis p(cid:229) skriftlige forespłrgsler E-2041/97 og E-2043/97 (15. juli 1997) Kommissionen har ikke til hensigt at frems(cid:230)tte forslag til f(cid:230)llesskabslovgivning specifikt vedrłrende etableringen af et Europaomfattende register over velgłrende organisationer eller fasts(cid:230)ttelse af f(cid:230)lles kriterier for registrering af denne type organisationer i medlemsstaterne. Kommissionen har imidlertid for at głre det lettere for denne type organisationer at operere uden for deres nationale gr(cid:230)nser, uanset om de er af velgłrende form(cid:229)l eller har et andet alment eller specifikt form(cid:229)l, fremsat et forslag til forordning til R(cid:229)det om statut for den europ(cid:230)iske forening (1). I medfłr af denne kr(cid:230)ves det, at medlemsstaterne for det fłrste sikrer sig, at der ydes fuld retlig kapacitet til alle europ(cid:230)iske nonprofit-foreninger, der stiftes i henhold til forordningen og for det andet, at der offentliggłres en meddelelse i EFT om, at en europ(cid:230)isk forening er stiftet i en medlemsstat med angivelse af foreningens identitet. (1) ˘ndret forslag til R(cid:229)dets forordning (E(cid:216)F) om statut for den europ(cid:230)iske forening, EFT C 236, 31. 8. 1993. (98/C 45/194) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2045/97 af Philippe Monfils (ELDR) til Kommissionen (13. juni 1997) Om: Ulovlig handel med kulturelle goder En af de vigtige m(cid:229)der til bek(cid:230)mpelse af ulovlig handel med kulturelle goder har i adskillige (cid:229)r v(cid:230)ret m(cid:230)rkning. Der er allerede udarbejdet talrige rapporter og udfłrt meget arbejde vedrłrende denne fremgangsm(cid:229)de. Agter Kommissionen at foretage en undersłgelse af dette spłrgsm(cid:229)l med henblik p(cid:229) at udtale sig om, hvorvidt fremgangsm(cid:229)den med m(cid:230)rkning af kulturelle goder er p(cid:229)lidelig? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Marcelino Oreja (23. juli 1997) Kommissionen konstaterer, at denne forespłrgsel er identisk med det (cid:230)rede medlems skriftlige forespłrgsel E-1631/97. Kommissionen henviser derfor det (cid:230)rede medlem til det svar, der allerede er afgivet p(cid:229) denne forespłrgsel (1). (1) Se side 66


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1082/97 DER KOMMISSION vom 13. Juni 1997 zur Festsetzung der Höchstpreise und -mengen für den Ankauf von Rindfleisch zur Intervention im Rahmen der 183. Teilausschreibung der allgemeinen Interventionsmaßnahmen gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 1627/89

eurovoc_concepts:
award of contract
beef
carcase
intervention buying
maximum price


title: Telematik-Anwendungen.

eurovoc_concepts:
EU programme
information technology
information technology applications
research and development


title: Entschließung zu dem Vorschlag für einen Beschluß des Rates über ein Rahmenverfahren zur Durchführung des Artikels 366a des Vierten AKP-EWG-Abkommens (KOM(96)0069 C4-0045/97 96/ 0050(AVC))

eurovoc_concepts:
ACP countries
EU Member State
European Community
consultation procedure
democracy
development aid
fourth Lomé Convention
human rights
rule of law


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1081/97, annettu 13 päivänä kesäkuuta 1997, tuontitullien vahvistamisesta vilja-alalla

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal and amended proposal for a European Parliament and Council Decision amending Council Decision 93/383/EEC of 14 June 1993 on reference laboratories for the monitoring of marine biotoxins (COM(96)0464 C4-0547/96 and COM(97)0210 C4-0221/97 96/0234(COD))

eurovoc_concepts:
United Kingdom
mollusc
public health
research body
toxic substance


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2036/97 do Deputado José APOLINÁRIO à Comissão. Promoção do turismo nos programas operacionais

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Regional Development Fund
credit
operational programme
regional development
tourism policy


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1080/97 DELLA COMMISSIONE del 13 giugno 1997 che stabilisce, per il mese di maggio 1997, il tasso di conversione agricolo specifico applicabile all'importo del rimborso delle spese di magazzinaggio nel settore dello zucchero

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
redemption
representative rate
storage cost
sugar


title: Applications télématiques.


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1080/97 DE LA COMMISSION du 13 juin 1997 fixant, pour le mois de mai 1997, le taux de conversion agricole spécifique du montant du remboursement des frais de stockage dans le secteur du sucre


title: Entschließung zur Rolle der Europäischen Union im Bereich des Sports


title: WRITTEN QUESTION No. 2031/97 by Jesús CABEZÓN ALONSO , Juan COLINO SALAMANCA to the Commission. Free movement of goods within the European Union

eurovoc_concepts:
France
agricultural product
commercial vehicle
farmer
free movement of goods
infringement procedure (EU)
public safety
single market
violence

text: C 60/82 EN Official Journal of the European Communities 25. 2. 98 The remaining ECU 158 505 were spent by representations of the Commission in the Member States for specific information for women, in the following ways: Belgium Denmark Germany Spain France Ireland Austria Portugal Amount 25,700 28,282 36,864 7,500 1,950 22,545 17,300 18,364 % of representations(cid:146) specific expenditure 16. 21 17. 84 23. 25 4. 73 1. 23 14. 22 10. 91 11. 58 (98/C 60/118) WRITTEN QUESTION E-2031/97 by Jesu·s Cabezo·n Alonso (PSE) and Juan Colino Salamanca (PSE) to the Commission Subject: Free movement of goods within the European Union (13 June 1997) In May 1997 there were many incidents in France involving attacks on non-French lorries transporting fruit and vegetables. The attacks also occurred in warehouses and markets. The French police took no action while these incidents were occurring, nor did the French authorities make any serious attempt to try to prevent the attacks. What is the Commission(cid:146)s reaction to these clear, repeated attempts to hamper the free movement of persons and goods? Answer given by Mr Fischler on behalf of the Commission (1 July 1997) The Commission would refer the Honourable Members to its answer to Written Question P-1992/97 by Mr Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (1). (1) OJ C 45, 10. 2. 1998, p. 137. (98/C 60/119) WRITTEN QUESTION E-2033/97 by Roberta Angelilli (NI) to the Commission (13 June 1997) Subject: Alitalia restructuring plan For the past year or so, under the procedure laid down in Articles 92 and 93 of the Treaty of Rome, the Commission has been considering the restructuring plan for the Italian airline, Alitalia, which consists mainly of a capital transfer estimated to be worth over LIT 3 100 billion, LIT 1 500 billion of which is to be provided by IRI, the state holding company which has a 90% stake in Alitalia


title: WRITTEN QUESTION No. 2030/97 by Susan WADDINGTON to the Commission. Information task force - actions targeted towards women

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU financing
action programme
public awareness campaign
woman


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2032/97 tων βουλετών Jesus CABEZON ALONSO , Juan COLINO SALAMANCA προς την Επ τροπή. Επιθέσεις κατά ισπανικών προϊόντων στη Γαλλία

eurovoc_concepts:
France
Spain
application of EU law
competition
free movement of goods
free movement of persons
fresh fruit
fresh vegetable
originating product
producer organisation


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2206/97 dell'on. Undine-Uta BLOCH von BLOTTNITZ alla Commissione. Finanziamenti UE per i reattori nucleari di Rovno e Chmel'nickij in Ucraina

eurovoc_concepts:
EBRD
EU financing
EU programme
Euratom loan
Ukraine
electrical energy
nuclear power station
supply

text: 22. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 21/141 Puo‘ infine dire se le ditte contraenti vengono soddisfatte per tempo delle loro spettanze economiche? Puo‘ riferire inoltre se i risultati delle ricerche appaltate dal CCR ricevono le dovute attenzioni di discrezione e segretezza e non vengono inopportunamente pubblicizzati? Risposta data dal Sig. ra Cresson in nome della Commissione (29 luglio 1997) La Commissione sta procedendo ad un approfondito esame della questione sollevata dall(cid:146)Onorevole Parlamentare e Gli comunichera‘ le conclusioni non appena possibile. (98/C 21/263) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2086/97 di Hiltrud Breyer (V) alla Commissione (19 giugno 1997) Oggetto: Fondi UE per la ricerca sulla clonazione Il 22 maggio 1997 la Sig. ra Cresson ha risposto all(cid:146)interrogazione E-1021/97 (1), tuttavia ha tralasciato la seconda parte del quesito. Qual e‘ l(cid:146)importo dei fondi UE utilizzati indirettamente (per esperimenti di clonazione con cellule di ovini)? (1) GU C 373 del 9. 12. 1997. Risposta data dalla Sig. ra Cresson a nome della Commissione (22 luglio 1997) In riferimento alla risposta data dalla Commissione all(cid:146)interrogazione scritta E-1021/97 dell(cid:146)onorevole parlamentare, il progetto citato al punto 2a, finalizzato ad acquisire maggiori conoscenze nel campo della totipotenza cellulare, ha ricevuto un contributo comunitario di 1,3 Mio di ECU nell(cid:146)arco di tre anni (351. 000 ECU all(cid:146)Istituto Roslin). (98/C 21/264) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2206/97 di Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) alla Commissione (13 giugno 1997) Oggetto: Finanziamenti UE per i reattori nucleari di Rovno e Chmel(cid:146)nickij in Ucraina Uno studio della BERS dimostra che la costruzione dei reattori nucleari di Rovno 4 e Chmel(cid:146)nickij 2 in Ucraina non e‘ quanto di piu‘ economico si possa pensare per assicurare l(cid:146)approvvigionamento energetico dell(cid:146)Ucraina. Una partecipazione finanziaria della BERS e‘ pertanto da escludere in base a precise disposizioni del suo regolamento. Quanto all(cid:146)UE, essa ha gia‘ speso invece 30 milioni di Ecu in questi progetti. 1. Si cerca ancora di finanziare con risorse UE la costruzione dei suddetti reattori? In caso affermativo, di che finanziamenti si tratta? A quanto ammontano e per quanto tempo verranno accordati? 2. Si dovranno accordare anche prestiti EURATOM? In caso affermativo, per quale importo e per quanto tempo? 3. Si dovra‘ attingere anche a risorse del programma PHARE/TACIS? In caso affermativo, per quale importo e per quanto tempo?


title: QUESTION ECRITE no 2043/97 de Bill MILLER à la Commission. Registre des organisation caritatives

text: C 45/148 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 10. 2. 98 (98/C 45/193) QUESTION E· CRITE E-2043/97 pose·e par Bill Miller (PSE) a‘ la Commission (13 juin 1997) Objet: Registre des organisation caritatives La Commission envisage-t-elle d(cid:146)introduire un registre communautaire exhaustif pour les organisations caritatives? Re·ponse commune aux questions e·crites E-2041/97 et E-2043/97 donne·e par M. Papoutsis au nom de la Commission (15 juillet 1997) La Commission n(cid:146)entend pas encourager la le·gislation communautaire portant plus particulie‘rement sur l(cid:146)e·tablissement d(cid:146)un registre europe·en des organisations caritatives ni la de·finition de crite‘res communs pour l(cid:146)immatriculation de ces organisations dans les E· tats membres. Ne·anmoins, pour aider ces organisations dans leurs activite·s transfrontalie‘res, sans faire de distinction entre celles qui ont un objectif charitable et les autres, la Commission a soumis au Conseil une proposition de re‘glement portant statut de l(cid:146)association europe·enne (1). En vertu de cette proposition, les E· tats membres sont tenus de veiller a‘ ce que la pleine capacite· juridique soit accorde·e a‘ toutes les associations europe·ennes constitue·es conforme·ment au re‘glement et qu(cid:146)il soit publie· une note au Journal officiel annon(cid:231)ant l(cid:146)immatricu- lation d(cid:146)une association dans un E· tat membre et donnant des informations sur son identite·. (1) Proposition modifie·e de re‘glement (CEE) du Conseil portant statut de l(cid:146)association europe·enne, JO 236 du 31. 8. 1993. (98/C 45/194) QUESTION E· CRITE E-2045/97 pose·e par Philippe Monfils (ELDR) a‘ la Commission (13 juin 1997) Objet: Trafic illicite des biens culturels Depuis de nombreuses anne·es, un des moyens de lutte contre le trafic illicite des biens culturels est le marquage. De nombreux rapports et travaux ont de·ja‘ e·te· re·alise·s sur ce proce·de·. La Commission a-t-elle l(cid:146)intention de re·aliser une e·tude sur cette question afin de se prononcer sur la fiabilite· du proce·de· de marquage des biens culturels? Re·ponse donne·e par M. Oreja au nom de la Commission (23 juillet 1997) La Commission constate que cette question est identique a‘ la question e·crite E-1631/97 pose·e par l(cid:146)Honorable Parlementaire. De‘s lors la Commission invite l(cid:146)Honorable Parlementaire a‘ se re·fe·rer a‘ la re·ponse de·ja‘ donne·e (1) a‘ cette question. (1) Voir page 66


title: WRITTEN QUESTION No. 2044/97 by Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Pedro MARSET CAMPOS , María SORNOSA MARTÍNEZ to the Commission. Construction of a toxic waste treatment and processing plant in Baracaldo (Vizcaya, Spain)

eurovoc_concepts:
EU financing
Spain
application of EU law
dangerous substance
environmental impact
environmental protection
impact study
public health
toxic substance
waste management


title: Risoluzione sulla proposta di decisione del Consiglio relativa a una procedura quadro di applicazione dell'articolo 366 bis della Quarta Convenzione di Lomé (COM(96)0069 C4-0045/97 96/0050(AVC))


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2047/97 del Roberta ANGELILLI a la Comisión. Informe anual del CERA sobre el extremismo en Europa

eurovoc_concepts:
Italy
antisemitism
extreme right
extremism
political parties
racism
research report


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2043/97 von Bill MILLER an die Kommission. Register von Wohltätigkeitsorganisationen

text: C 45/148 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 10. 2. 98 (98/C 45/193) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2043/97 von Bill Miller (PSE) an die Kommission (13. Juni 1997) Betrifft: Register von Wohlta¤tigkeitsorganisationen Hat die Kommission irgendwelche Pla¤ne, in der EU ein Register fu¤r Wohlta¤tigkeitsorganisationen einzufu¤hren? Gemeinsame Antwort von Herrn Papoutsis im Namen der Kommission auf die Schriftlichen Anfragen E-2041/97 und E-2043/97 (15. Juli 1997) Die Europa¤ische Kommission hat nicht die Absicht, sich fu¤r gemeinschaftliche Rechtsvorschriften insbesondere zur Einfu¤hrung eines europaweiten Registers fu¤r Wohlta¤tigkeitsorganisationen oder fu¤r die Erarbeitung gemeinsamer Kriterien fu¤r die Registrierung derartiger Organisationen in den Mitgliedstaaten einzusetzen. Um Organisationen bei ihrer grenzu¤bergreifenden Ta¤tigkeit zu unterstu¤tzen, hat die Kommission dennoch dem Rat einen Vorschlag fu¤r eine Verordnung zum Statut europa¤ischer gemeinnu¤tziger Freiwilligenorganisatio- nen (1) vorgelegt, ohne dabei zwischen wohlta¤tigen oder anderen allgemeinen oder speziellen Zwecken zu unterscheiden. Daher mu¤ssen die Mitgliedstaaten dafu¤r sorgen, da(cid:223) erstens alle europa¤ischen gemeinnu¤tzigen Organisationen, die gema¤(cid:223) der Verordnung gegru¤ndet wurden, volle Rechtsfa¤higkeit erlangen und da(cid:223) zweitens im Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften ein Vermerk u¤ber die Gru¤ndung eines Europa¤ischen Vereins in einem Mitgliedstaat mit Angaben zur Identita¤t dieses Vereins vero¤ffentlicht wird. (1) Gea¤nderter Vorschlag fu¤r eine Verordnung (EWG) des Rates u¤ber das Statut des Europa¤ischen Vereins, ABl. C 236 vom 31. 8. 1993 (98/C 45/194) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2045/97 von Philippe Monfils (ELDR) an die Kommission (13. Juni 1997) Betrifft: Illegaler Handel mit Kulturgu¤tern Seit vielen Jahren bereits ist eines der Mittel zur Beka¤mpfung des illegalen Handels mit Kulturgu¤tern die Kennzeichnung. U¤ ber dieses Verfahren wurden bereits zahlreiche Berichte und Studien erstellt. Wird die Kommission selbst demna¤chst eine Studie u¤ber diese Frage erstellen, um sich darin zur Zuverla¤ssigkeit des besagten Verfahrens zu a¤u(cid:223)ern? Antwort von Herrn Oreja im Namen der Kommission (23. Juli 1997) Die Kommission stellt fest, da(cid:223) die Frage des Herrn Abgeordneten identisch ist mit seiner schriftlichen Anfrage E-1631/97. Der Herr Abgeordnete wird daher auf die Antwort der Kommission (1) auf diese Frage verwiesen. (1) Siehe Seite 66


title: WRITTEN QUESTION No. 2039/97 by Bernhard RAPKAY to the Commission. EU funding channelled to the Eastern Ruhr area (the cities of Dortmund and Hamm, and Unna district) (SUPPLEMENTARY ANSWER)

eurovoc_concepts:
North Rhine-Westphalia
action programme
balance of payments assistance
fund (EU)
regional development

text: C 102/10 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 3. 4. 98 Jos vastaus edelliseen kysymykseen on myo¤nta¤va¤, onko komissiolla suunnitelmia antaa ta¤ta¤ sa¤a¤televia¤ oikeudellisia ma¤a¤ra¤yksia¤ Euroopan tasolla, tai onko jo olemassa yhteiso¤n ma¤a¤ra¤yksia¤, joita voidaan soveltaa tehokkaasti? Eiko¤ komissio katso, etta¤ joka tapauksessa on va¤ltta¤ma¤to¤nta¤ ryhtya¤ erityisiin toimiin perustamissopimuksen 129a artiklassa esitettyjen kuluttajanvalistusta koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi? Komission ja¤senen Mario Montin komission puolesta antama vastaus (4. syyskuuta 1997) Arvoisa parlamentin ja¤sen viittaa kysymyksessa¤a¤n tietyntyyppiseen Kreikassa esitetta¤va¤a¤n ohjelmaan. Komissio ei tieda¤, onko muissa ja¤senvaltioissa vastaavia ohjelmia. Kysymyksessa¤ ei anneta tarvittavia yksityiskohtia sen ratkaisemiseksi, millainen ohjelmatoiminta on kyseessa¤. Jos toiminnassa on kyse (cid:148)teleostoista(cid:148), se kuuluu direktiivin 89/552/ETY (1) soveltamisalaan, sellaisena kuin direktiivi muutettiin jokin aika sitten (niin kutsuttu televisio ilman rajoja -direktiivi) (2). Siina¤ tapauksessa Kreikan viranomaisten vastaavat siita¤, etta¤ niiden toimivallan alaiset la¤hetystoiminnan harjoittajat noudattavat direktiivin sa¤a¤nno¤ksia¤. Jos toimintaa ei katsota (cid:148)teleostoiksi(cid:148), siihen sovelletaan Kreikan lakia (huutokauppalaki). Siina¤ tapauksessa Kreikan viranomaiset vastaavat siita¤, etta¤ niiden toimivallan alaiset la¤hetystoiminnan harjoittajat noudattavat Kreikan lakia. (1) EYVL L 298, 17. 10. 1989. (2) EYVL L 202, 30. 7. 1997. (98/C 102/13) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2039/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Bernhard Rapkay (PSE) (13. kesa¤kuuta 1997) Aihe: EU-varojen saanti ita¤isella¤ Ruhrin alueella (Dortmundin kaupunki, Hammin kaupunki, Unnan alue) Minka¤laisia summia ja mita¤ toimenpiteita¤ varten EU on myo¤nta¤nyt varoja ita¤iselle Ruhrin alueelle vuosina 1995 ja 1996 seuraavista la¤hteista¤: 1. Euroopan aluekehitysrahasto 2. Euroopan sosiaalirahasto 3. EU:n tutkimusohjelmat 4. EU:n koulutusohjelmat 5. EU:n nuoriso-ohjelmat 6. EU:n ympa¤risto¤ohjelmat 7. EU:n energiaohjelmat 8. EU:n muut ohjelmat. Komission puheenjohtajan Jacques Santerin komission puolesta antama ta¤ydenta¤va¤ vastaus (13. marraskuuta 1997) Komissio antaa seuraavat tiedot ta¤ydennyksena¤ 3. heina¤kuuta 1997 (1) antamaansa vastaukseen. Vastauksensa pituuden vuoksi komissio la¤hetta¤a¤ sen suoraan kunnianarvoisalle ja¤senelle ja parlamentin sihteeristo¤lle. (1) EYVL C 391, 23. 12. 1997, s. 151


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2043/97 af Bill MILLER til Kommissionen. Register over velgørenhedsorganisationer


title: Resolution on the mandate of the Group of Advisers on the Ethical Implications of Biotechnology to the European Commission

eurovoc_concepts:
European Commission
biotechnology
consultancy
ethics
power of attorney


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2042/97 do Deputado Bill MILLER à Comissão. Organizações de solidariedade social

eurovoc_concepts:
competence of the Member States
fraud
voluntary organisation


title: REGLAMENTO (CE) N° 1086/97 DE LA COMISIÓN de 13 de junio de 1997 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2030/97 del Susan WADDINGTON a la Comisión. Grupo de Trabajo de información: acciones destinadas a la mujer


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2045/97 af Philippe MONFILS til Kommissionen. Ulovlig handel med kulturelle goder

eurovoc_concepts:
competence of the Member States
cultural object
cultural relations
export
export licence
heritage protection
illicit trade
intergovernmental cooperation (EU)
single market
trademark


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1086/97 DA COMISSÃO de 13 de Junho de 1997 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2049/97 dell'on. Magda AELVOET alla Commissione. La qualità della cooperazione allo sviluppo in Belgio

eurovoc_concepts:
Belgium
EU aid
action programme
co-financing
development aid
fraud
third country
use of aid

text: 25. 2. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 60/85 2. La direttiva 92/82/CEE relativa al ravvicinamento delle aliquote di accisa sugli oli minerali stabilisce che ogni due anni il Consiglio procede, sulla base di una relazione della Commissione, all(cid:146)esame delle aliquote di accisa prescritte in tale direttiva e, all(cid:146)occorrenza, previa consultazione del Parlamento, adotta le misure necessarie. Nel settembre 1995 (1) e‘ stata presentata la prima di tali relazioni, in cui la Commissione indicava la necessita‘ di una consultazione ad ampio raggio prima della presentazione di proposte legislative. 3. In seguito a questo processo di consultazione ed in risposta ad un invito del Consiglio, la Commissione ha ora presentato una serie di proposte per un approccio globale all(cid:146)imposizione dei prodotti energetici (2). Tali proposte mirano a migliorare il funzionamento del mercato interno attraverso un aumento scaglionato delle aliquote minime di accisa sugli oli minerali ai fini di un maggiore raavvicinamento delle aliquote nazionali. Occorre tuttavia rilevare che l(cid:146)accisa rappresenta soltanto parte del costo del carburante o del combustibile e, anche se le aliquote fossero totalmente armonizzate, rimarrebbero comunque differenze sostanziali nel prezzo al dettaglio che il consumatore paga nei diversi Stati membri, a causa di differenze nei costi di produzione, trasporto e commercializzazione. (1) COM (95) 285. (2) GU C 139 del 6. 5. 1997. (98/C 60/122) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2046/97 di Jean-Yves Le Gallou (NI) alla Commissione (13 giugno 1997) Oggetto: Sovvenzione comunitaria all(cid:146)ECAS Il 5 e 6 maggio 1997 l(cid:146)ECAS (Euro Citizen Action Service) ha organizzato a Bruxelles un seminario sulla cittadinanza europea. La Commissione ha partecipato finanziariamente all(cid:146)organizzazione di questo seminario e, in caso affermativo, per quale importo? Risposta data dal Sig. Oreja a nome della Commissione (8 settembre 1997) La Commissione ha partecipato finanziariamente all(cid:146)organizzazione del seminario «Conference on EU Citizenship», organizzata il 5 e 6 maggio 1997 dall(cid:146)Euro Citizen Action Service (ECAS), con un importo di 26 200 ecu. Tale contributo ha coperto il 50% del costo totale del seminario il cui tema, vale a dire il ruolo centrale del cittadino, costituisce una delle priorita‘ comunitarie nel campo dell(cid:146)informazione. (98/C 60/123) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2049/97 di Magda Aelvoet (V) alla Commissione (13 giugno 1997) Oggetto: La qualita‘ della cooperazione allo sviluppo in Belgio Sa la Commissione che in seno al Parlamento belga opera attualmente una commissione speciale incaricata di verificare la destinazione dei fondi per lo sviluppo da parte o attraverso l(cid:146)ABOS? In caso affermativo, sa essa inoltre che l(cid:146)alto comitato di controllo sta attualmente indagando su 24 progetti, o programmi, per verificare eventuali frodi nella gestione dei fondi allo sviluppo? Tra i progetti figurano i seguenti: › Malawai Railways Ltd (MRW): fornitura di cinque locomotori di manovra con pezzi di ricambio; › impianto di desalinizzazione dell(cid:146)acqua di mare a Mindelo, isola del Capo Verde;


title: Beslutning om mandatet for Gruppen af Rådgivere vedrørende Etik inden for Bioteknologi under Europa-Kommissionen


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1080/97 af 13. juni 1997 om fastsættelse for maj 1997 af den specifikke landbrugsomregningskurs for revisionsbeløbet for lageromkostninger i sukkersektoren


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1081/97 DA COMISSÃO de 13 de Junho de 1997 que fixa os direitos de importação no sector dos cereais


title: Resolução sobre a proposta de decisão do Conselho relativa um procedimento- quadro de aplicação do artigo 366°-A da IV Convenção de Lomé (COM(96)0069 C4- 0045/97- 96/0050(AVC))

eurovoc_concepts:
ACP countries
EU Member State
European Community
consultation procedure
democracy
development aid
fourth Lomé Convention
human rights
rule of law


title: Règlement (CE) nº 1085/97 de la Commission du 13 juin 1997 modifiant le règlement (CE) nº 2505/96 du Conseil portant augmentation du contingent tarifaire autonome concernant les disques (wafers) de silicium

eurovoc_concepts:
agricultural product
chemical product
industrial product
tariff quota

formats: html pdfa1b print