title: 98/663/EY: Komission päätös, tehty 26 päivänä kesäkuuta 1997, yrityskeskittymän julistamisesta yhteismarkkinoille soveltumattomaksi (Asia N:o IV/M.890 - Blokker / Toys "R" Us) (tiedoksiannettu numerolla K(1997) 1884) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Netherlands
common market
economic concentration
merger control
shareholding
toy industry

formats: html pdf print

text: 25. 11. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 316/1 II (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 26 päivänä kesäkuuta 1997, yrityskeskittymän julistamisesta yhteismarkkinoille soveltumattomaksi (Asia N:o IV/M. 890 — Blokker / Toys “R” Us) (tiedoksiannettu numerolla K(1997) 1884) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/663/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon yrityskeskittymiä käsittelevän neuvoa- antavan komitean lausunnon (2), ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, sekä katsoo seuraavaa: ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan a alakoh- dan, ottaa huomioon yrityskeskittymien valvonnasta 21 päi- vänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 (1), sellaisena kuin se on muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja eri- tyisesti sen 8 artiklan 3 ja 4 kohdan sekä 22 artiklan, ottaa huomioon 21 päivänä helmikuuta 1997 tehdyn komission päätöksen aloittaa menettely tässä asiassa, on antanut asianomaisille yrityksille tilaisuuden esittää huomautuksensa komission väitteistä, 1) Tarkasteltavana oleva menettely koskee Alanko- maiden hallituksen asetuksen (ETY) N:o 4064/89, ”sulautuma-asetus”, 22 artiklan nojalla esittämää pyyntöä, jonka komissio vastaanotti 23 päivänä tammikuuta 1997, että komissio tutkisi sopimuk- sen, jolla Blokker hankki omistukseensa Toys “R” Us Inc. :n Alankomaiden liiketoiminnan. Osapuolet allekirjoittivat sopimukset kirjeenvaihdolla (joihin sisältyy myös täytäntöönpanosopimuksia) 24 päi- vänä joulukuuta 1996. Liiketoimesta ilmoitettiin Alankomaiden viranomaisille kirjeellä 13 päivältä tammikuuta 1997. 2) Komissio teki päätöksen 21 päivänä helmikuuta 1997 sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan ja 22 artiklan mukaisesti, että pyyntö oli käsiteltävä 22 artiklan mukaisesti sekä että pyyntö oli esitetty 22 artiklan 4 kohdassa säädetyn yhden kuukauden määräajan kuluessa ja oli ilmen- (1) EYVL L 395, 30. 12. 1989, s. 1 (oikaisu: EYVL L 257, 21. 9. 1990, s. 13). (2) EYVL C 363, 25. 11. 1998. L 316/2 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 11. 98 nyt vakavia epäilyksiä kyseisen yrityskeskittymän soveltuvuudesta yhteismarkkinoille. I. OSAPUOLET 3) Blokker Holding B. V. , jäljempänä ’Blokker’, on suuri vähittäiskaupan yritys Alankomaissa. Sen pääasiallinen liiketoiminta koostuu taloustavaroi- den, lelujen ja muiden tuotteiden vähittäiskau- pasta. Blokker omistaa useita vähittäismyyntiket- juja, joiden välityksellä se harjoittaa liiketoimintaa joko itse omistamissaan kaupoissa tai tekemällä luvakesopimuksia (franchising agreement). Blokker harjoittaa tällä hetkellä liiketoimintaa 147:ssä kokonaan omistamassaan ”Bart Smit” -tavaramer- killä toimivassa lelukaupassa ja 196:ssa ”Inter- toys”-tavaramerkillä toimivassa lelukaupassa, jois- ta [. ] (*) toimii luvakesopimuksien yksityisten toimijoiden kanssa. Blokker myy lisäksi laajaa leluvalikoimaa taloustavaroita myyvissä liikkeis- joista merkittävimpiä ovat Blokker-, sään, Marskramer- ja Familux-tavaramerkillä toimivat myyntipisteet (431 kauppaa, joista [. ] kanssa on tehty luvakesopimus). Blokkerin kokonaisliike- vaihto vuonna 1995 oli [. ] miljoonaa ecua. 4) Blokker toimii myös muissa jäsenvaltioissa. Se harjoittaa liiketoimintaa noin 160:ssä taloustava- roita myyvässä Blokker-liikkeessä Belgiassa, Lu- xemburgissa, Saksassa ja Ranskassa, 15:ssä Bart Smit -liikkeessä Belgiassa ja kahdessa Intertoys- liikkeessä Saksassa. 5) Toys “R” Us Inc. (US) on maailman suurimpia lelujen vähittäismyyjiä ja toimii useimmissa jäsen- valtioissa. Toys “R” Us Inc. (US):n koko maail- masta kertyvä liikevaihto vuonna 1996 oli 7 523 miljoonaa ecua. Toys “R” Us (Netherlands) BV on Toys “R” Us Inc. (US):n kokonaan omistama tytäryhtiö, jonka kokonaisliikevaihto vuonna 1996 oli 27,5 miljoonaa ecua. Yrityksiin viitataan jäl- jempänä yhteisesti Toys “R” Us. II. TOIMI 6) Kyseisestä toimesta 24 päivänä joulukuuta 1996 tehty sopimus, jota kutsuttiin nimellä ”kirjesopi- mus” täytäntöön usealla muulla sopimuksella: pääsopimus alivuok- rauksesta (Master Sublease agreement), omaisuu- den ostosopimus (Asset Purchase agreement), luva- (Letter agreement), pantiin (*) Luottamuksellisten tietojen paljastamisen estämiseksi on pää- töksen tätä toisintoa toimituksellisesti muutettu. kesopimus (Franchise agreement) ja markkinointi- tukisopimus (Marketing subsidy agreement). Toys “R” Us:n omistamasta yhdeksästä liikkeestä kuusi (Alkmaarin, Utrechtin, Bredan, Beekin, Muidenin ja Rotterdam-DeBoogin liikkeet) siirtyy Blokkerin omistukseen. Blokker harjoittaa lisäksi liiketoimin- taa Arnheimissa, Rotterdam-Zuidpleinissä ja Eind- hovenissa sijaitsevissa kolmessa liikkeessä väliai- kaisen liiketoimintasopimuksen perusteella. Nämä liikkeet suljetaan heti kun liiketiloille on löydetty uusi vuokralainen tai kun asiasta on päästy sopi- mukseen tilan vuokranantajan kanssa. Toimi saa- tiin päätökseen 3 päivänä helmikuuta 1997. Blok- ker aloitti samana päivänä liiketoiminnan Toys “R” Us:n liikkeissä. Blokkerin kokonaan omistama tytäryhtiö Speel- hoorn BV alivuokraa Toys “R” Us:n Alkmaarissa, ja Rotterdam- Utrechtissa, Bredassa, Beekissa DeBoogissa sijaitsevat viisi kauppaa, joiden nykyi- nen vuokralainen on Toys “R” Us (Netherlands) BV. Speelhoorn vuokraa lisäksi Muidenissa sijait- sevan Toys “R” Us Inc. (US):n omistaman kaupan Toys “R” US:lta. Vuokrasopimukset päättyvät vuosien [. ] ja [. ] välisenä aikana ja alivuokra- laissopimukset (Muidenissa sijaitsevan liikkeen osalta vuokrasopimus) puolestaan ovat voimassa luvakesopimuksen voimassaoloajan. Kunkin liik- keen lattiapinta-ala supistetaan 3 000—4 000 ne- liömetristä noin [. ] neliömetriin. Toys “R” Us alivuokraa mahdollisuuksien mukaan myös jäljelle jäävän tilan neliömetreittäin. Blokkerin Toys “R” Us:lle maksama vuokra on alhaisempi kuin Toys “R” Us:n vuokranantajilleen maksama vuokra. Blokker ostaa Toys “R” Us (Netherlands) BV:lta kaikkien yhdeksän liikkeen käyttöomaisuuden ja varaston lukuun ottamatta kassakoneita ja tieto- konejärjestelmää. Blokker maksaa Toys “R” Us:lle [. ] Alankomaiden guldenia varastoista ja [. ] Alankomaiden guldenia omaisuudesta (koneet ja kalusto). Myös kaikkien liikkeiden henkilöstön työsopimukset siirtyvät Blokkerille. [. ]. Blokkerilla on luvakesopimuksen mukaan yksinoi- keus Toys “R” Us -tavaramerkkiin ja -järjestel- mään Alankomaissa. Toys “R” Us on kehittänyt myytävien tavaroiden lajia, laatua ja ryhmää kos- kevia vaatimuksia. Blokkerilla on kuitenkin oikeus myydä myös muita tuoteryhmiä, joita ei tavallisesti myydä Toys “R” Us -liikkeissä, ja lisäksi Blokker voi vapaasti määritellä jokaiseen tuoteryhmään kuuluvat tuotteet ja hinnat. Luvakesopimuksen voimassaoloaika on 12 vuotta, mutta luvakesopi- muksen saaja voi pidentää sopimuksen voimassa- oloaikaa 10 vuodella edellyttäen, että hän ei ole syyllistynyt vakaviin sopimusrikkomuksiin. Luva- kemaksu on [. ] nettomyynnistä ja lisäksi luvak- keen saajan on maksettava [. ] palvelumaksu yhteisostoina hankituista kauppatavaroista. [. ]. 7) 8) 9) 25. 11. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 316/3 10) Blokkerilla on luvakesopimuksen mukaan oikeus ostaa leluja Toys “R” Us:n keskitetyn ostotoimin- nan kautta. Tällä tavalla hankitut lelut voidaan sopimuksen mukaisesti myydä joko luvakkeen saa- jan omissa kaupoissa tai missä tahansa luvakesopi- muksen tehneessä liikkeessä. välillä tehtyjen sopimusten perusteella määräysval- lan Alankomaiden markkinoilla edelleen toimivissa Toys “R” Us -yrityksissä. Myöhemmin suljettavat ainoastaan väliaikaisesti toimivat kolme kauppaa eivät sisälly yrityskeskittymään, sillä Blokker ei saa niissä pysyvää määräysvaltaa. 11) [. ]. III. KESKITTYMÄ 12) Osapuolet väittävät, että toimessa ei ole kyse sulautuma-asetuksessa tarkoitetusta yrityskeskitty- mästä. Ne ilmoittavat, että liiketoimen ytimenä on luvakesopimus ja että muut sopimukset ovat pel- kästään luvakesopimuksen täytäntöönpanoa hel- pottavia lisäsopimuksia. Osapuolet toteavat li- säksi, että Blokker ei saavuta toimen ansiosta sulautuma-asetuksessa tarkoitettua määräysvaltaa ja että Blokker ei saavuta toimen seurauksena sen turvatumpaa suojaa kuin luvakesopimuksen perus- teella yleensä saavutetaan. Osapuolet väittävät myös, että luvakesopimuksia on arvioitava EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan ja luvakesopi- muksia koskevista ryhmäpoikkeuksista annetun komission asetuksen (ETY) N:o 4087/88 (3) mu- kaisesti, minkä takia ne eivät voi muodostaa yri- tyskeskittymää. 13) Sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b ala- kohdan mukaisesti keskittymän katsotaan synty- vän, jos jokin yritys saa suoran tai välillisen mää- räysvallan, joka koskee toisen yritystä kokonaisuu- dessaan tai jotakin sen osaa. Sulautuma-asetuksen 3 artiklan 3 kohdan mukaan määräysvalta koos- tuu oikeuksista, sopimuksista ja muista keinoista, jotka antavat mahdollisuuden käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa yrityksessä, ja erityisesti omistusoi- keudesta yrityksen kaikkiin tai joihinkin varoihin tai käyttöoikeudesta niihin. Määräysvallalla tar- koitetaan sulautuma-asetuksessa mahdollisuutta käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa yrityksessä. Määräysvallan saavuttaminen ei näin ollen rajoitu pelkästään tapauksiin, joissa jokin oikeushenkilö siirtyy määräysvallan saajan omistukseen, vaan se voidaan saavuttaa lisäksi myös varojen ostami- sella. Tällöin kyseisten varojen on kuitenkin liityt- tävä liikevaihdolliseen liiketoimintaan (4). 14) Yksinomaan se seikka, että liiketoimeen sisältyy luvakesopimus, ei ole riittävä peruste koko toimen jättämiselle sulautuma-asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Asian kannalta ratkaiseva kysymys on, saako Blokker kaikkien sen ja Toys “R” Us:n (3) EYVL L 359, 28. 12. 1988, s. 46. (4) Komission tiedonanto käsitteestä ”yrityskeskittymä” neu- voston asetuksen (ETY) N:o 4064/89, 11 kohdan mukaisesti, EYVL C 385, 31. 12. 1994, s. 5. 15) Kaikki Toys “R” Us:n Alankomaiden liiketoimin- taan sisältyvät omaisuuserät (vuokrasopimukset, ja kalusto, henkilöstö sekä merkkien koneet käyttö) siirtyvät liiketoimen yhteydessä Blokkerin omistukseen. Kyseisen liiketoiminnan liikevaihto on selvästi osoitettavissa. Koska liiketoimen perus- tana olevat sopimukset ovat luonteeltaan pitkäkes- toisia, ne muuttavat asianomaisten yritysten raken- teita pysyvästi. Toys “R” Us on toistuvasti toden- nut päättäneensä ehdottomasti vetäytyä Alanko- maiden markkinoilta ja sitoutuneensa siihen, ettei valitse liiketoiminnalleen muuta ostajaa. Se, että Blokker harjoittaa kyseisissä liikkeissä liiketoimin- taa luvakesopimuksen perusteella, ei kumoa sitä tosiasiaa, että Blokkerilla on niissä määräysvalta. Luvakesopimus ei anna Toys “R” Us:lle oikeuksia, joiden perusteella sen voitaisiin arvioida saavutta- neen määräysvallan luvakesopimukseen perustu- vassa liiketoiminnassa. Tuotteiden valinta määrä- tyistä tuoteryhmistä ja myyntihintojen määrittely kuuluu yksinomaan luvakkeen saajan vastuualuee- seen. Blokker vahvisti kirjeessään 7 päivältä helmi- kuuta 1997, että sillä on Toys “R” Us:n kanssa tekemänsä sopimuksen perusteella mahdollisuus myydä myös sellaisiin tuoteryhmiin kuuluvia tuot- teita, esimerkiksi puutarhakalusteita tai joulutava- roita, joita ei yleensä myydä Toys “R” Us -liik- keissä. Blokker on lisäksi todennut aikovansa luoda uuden ostostyylin, joka eroaa merkittävästi Toys “R” Us:n nykyisestä toiminta-ajatuksesta. Tämä vahvistaa väitteen, jonka mukaan Blokker ei saa ainoastaan määräysvaltaa päivittäiseen liiketoi- mintaan, vaan se saa valtuudet määritellä lisäksi myös liikkeiden toiminta-ajatuksen. Toys “R” Us ei näin ollen määrää enää liiketoiminnan suuntaa vaan sen vaikutusvalta on siirtynyt Blokkerille. 16) Blokker saa näin ollen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun yrityksen osia koskevan määräysval- lan, ja liiketoimi katsotaan sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetuksi keskittymäksi. IV. YHTEISÖNLAAJUINEN ULOTTUVUUS 17) Osapuolten yhteenlaskettu koko maailmasta ker- tyvä liikevaihto on alle viisi miljardia ecua. Blok- kerin koko maailmasta kertyvä liikevaihto on [. ] miljoonaa ecua. Blokkerin omistukseen siirtynei- den Toys “R” Us (Netherlands) BV liikkeiden liikevaihto on Toys “R” Us:n arvioiden mukaan L 316/4 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 11. 98 [. ] miljoonaa ecua. Yrityskeskittymä ei sen takia ole sulautuma-asetuksen 1 artiklassa tarkoitettu yhteisönlaajuinen keskittymä. V. VAIKUTUS JÄSENVALTIOIDEN VÄLISEEN KAUPPAAN 18) Sulautuma-asetuksen 22 artiklan 3 kohdassa edel- lytetään, että yrityskeskittymä vaikuttaa jäsenval- tioiden väliseen kauppaan. [. ] osa ([. ] prosent- tia) Blokker-ryhmän ja muiden yritysten Alanko- maiden markkinoilla myymistä leluista tuodaan Alankomaihin muista jäsenvaltioista. Lisäksi ennen liiketoimen toteuttamista suurin osa Toys “R” Us:n myymistä tuotteista hankittiin niiden Saksan organisaatiolta. Tilanne kuitenkin muuttui liiketoi- men jälkeen. Blokker hankkii tuotteensa monista eri lähteistä, esimerkiksi suoratuontina Kauko- idässä toimivilta valmistajilta ja alankomaalaisilta maahantuojilta tai myyntikonttoreilta. 19) Toys “R” Us -liikkeiden siirtyminen Blokkerin omistukseen voi lisäksi asettaa yhä enemmän esteitä uusien tulokkaiden, myös muista jäsenval- tioista peräisin olevien tulokkaiden, pääsylle lelu- jen vähittäismyyntimarkkinoille Alankomaissa. 20) Lelujen vähittäismyyntimarkkinoiden rakenteen muuttuminen Alankomaissa jäljempänä kuvatulla tavalla voi näin ollen vaikuttaa olennaisesti jäsen- valtioiden väliseen kauppaan välittömästi tai välil- lisesti sekä tosiasiallisesti tai mahdollisesti (5). olevissa markkinatutkimuksissa (6) käytetään edellä mainittua vähittäismyyntipisteissä tavanmukaisesti myytävien lelujen ryhmittelyä, jonka myös lelu- teollisuus hyväksyy yleisesti ja joka vahvistetaan vähittäiskauppiaiden ja lelujen toimittajien keskuu- dessa toteutetussa komission tutkimuksessa. 22) Alankomaissa myytyjen lelujen kokonaisarvosta saa tietoa ainoastaan kahdesta julkaistusta tutki- muksesta. Toisen niistä on julkaissut EIM/Centre for Retail Research (7) ja toisen GfK Interact (8). Molemmissa arvioidaan lelujen kokonaisvähittäis- myyntiä Alankomaissa sekä kuluttajille leluja myy- vien eri vähittäismyyntikanavien asemaa. Tutki- lelujen kokonaismyyntiarvon mukset osoittavat alentuneen viime vuosina. Gfk:n tutkimuksen mukaan Alankomaissa myytyjen lelujen määrä on noussut hieman kolmen viimeisen vuoden aikana, mutta koska keskimääräinen hinta lelua kohden on laskenut, myös myynnin kokonaisarvo on las- kenut. 23) Yksi lelujen vähittäiskaupan erityispiirteistä on kausiluontoisuus. Noin 50 prosenttia vuosimyyn- nistä tapahtuu 1 päivän lokakuuta ja 31 päivän joulukuuta välisenä aikana. Alankomaiden mark- tärkein myyntikausi ajoittuu Pyhän kinoiden joka alkaa marras- Nikolauksen ajanjaksolle, kuussa ja huipentuu joulukuun 5 päivän iltana. Sen takia vuoden myyntipiikki sijoittuu Alanko- maissa sen naapurimaita varhaisempaan ajankoh- taan. Toinen Alankomaiden markkinoiden erityis- piirre on se, että leluihin käytetty rahamäärä lasta kohden on siellä arviolta 20 prosenttia alhaisempi kuin Länsi-Euroopassa keskimäärin. VI. SOVELTUVUUS YHTEISMARKKINOILLE 24) A. Lelujen vähittäismyynti Alankomaissa Tietoja lelujen vähittäismyyntimarkkinoista 21) tuotevalikoima Lelujen vähittäismyyntipisteiden koostuu pääasiassa seuraavista tuoteryhmistä: vau- vojen ja leikki-ikäisten lelut, nuket, pehmolelut, leikkieläimet, rakennuslelut, lautapelit, palapelit, ja koottavat kuuntelulelut ja harrastelelut (joita kutsutaan perinteisiksi leluiksi) sekä elektroniset lelut (esi- merkiksi tietokonepelit ja videopelit). Saatavilla lelut, ulkoleikkivälineet, katselu- (5) Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomio asiassa 56/65, Société Technique Minière v. Maschinenbau Ulm GmbH, Kok. 1966, s. 362. Myynnin kokonaisarvo EIM/Centre for Retail Research -tutkimuskeskuk- sen arvioiden mukaan Alankomaiden lelumyynnin kokonaisarvo vuonna 1996 oli 870 miljoonaa Alankomaiden guldenia (410 miljoonaa ecua). EIM:n määritelmän mukaan lukuun sisältyy perin- teisten ja muiden lelujen sekä elektroniikka- ja tietokonepelien myynti muttei CD-ROM-levykkei- den ja lapsille tarkoitettujen videofilmien myynti. Omien arvioiden lisäksi EIM:n tutkimustulokset perustuvat alankomaalaisen Centraal Bureau voor de Statistiek -tilastotoimiston tuotantotilastoihin. 25) Gfk:n markkinatutkimuksessa esitettyjen arvioiden mukaan Alankomaiden lelumyynnin kokonaisarvo vuonna 1996 oli noin 734 miljoonaa Alankomai- den guldenia (343 miljoonaa ecua). Gfk:n tutki- (6) Kyseisiä tutkimuksia käsitellään johdanto-osan 24 ja 25 kap- paleessa. (7) EIM/Centrum voor Retail Research, Brancheschets Speel- goeddetailhandel, 1996 ja 1997. (8) GfK Interact Consumer Panel 1996. 25. 11. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 316/5 mus koskee lapsille tarkoitettuja videofilmejä ja CD-ROM-levykkeitä lukuun ottamatta kaikkia muita leluryhmiä, myös elektroniikka- ja videope- lejä. Kyseinen markkinatutkimus perustuu 5 000 kuluttajan haastatteluihin, joissa kuluttajilta tiedusteltiin säännöllisesti heidän lelumenojaan. Tutkimuksessa otettiin huomioon ainoastaan yli 12-vuotiaiden henkilöiden arvoltaan yli kymmenen Alankomaiden guldenin (4,7 ecun) arvoiset lelu- ostot. Kahden suurimman lelutoimittajan (LEGO ja Mattel) mukaan Gfk:n lukuihin sisältyy vain noin 75—80 prosenttia kokonaismyynnistä. Tä- män olettamuksen perusteella vuoden 1996 kokonaismyynnin voidaan arvioida olevan 980 miljoonaa Alankomaiden guldenia (457 miljoonaa ecua). 26) LEGOn komissiolle toimittaman markkinatutki- muksen mukaan kokonaismyynti on arvoltaan 1 053 miljoonaa Alankomaiden guldenia. Kyseinen markkinatutkimus ei koske lapsille tarkoitettuja videofilmejä eikä CD-ROM-levykkeitä. B. Merkitykselliset tuotemarkkinat 27) Liiketoimen osapuolet harjoittavat laajan leluvali- koiman vähittäismyyntiä leluihin erikoistuneissa kaupoissa, jäljempänä ’lelukauppa’, tai kaupoissa, joissa on erillinen leluosasto. Suurin osa Alanko- maiden lelumyynnistä tapahtuu lelukaupoissa, joi- den leluvalikoima on ympäri vuoden erittäin kat- tava. Leluja myydään myös muiden vähittäismyyn- tikanavien välityksellä, esimerkiksi joidenkin seka- tavarakauppojen, huoltoasemien, supermarkettien, elektroniikka- ja tietokoneliikkeiden, noutotukku- jen sekä postimyyntiyhtiöiden kautta. 28) Komission näkemyksen mukaan asian kannalta merkitykselliset markkinat ovat sellaisten vähittäis- myyntipisteiden markkinat, joissa kuluttajille myy- dään ympäri vuoden laajaa leluvalikoimaa. Alan- komaissa nämä myyntipisteet voivat olla lelukaup- poja ja kauppoja, joissa on erillinen leluosasto, eli esimerkiksi tavarataloja ja taloustavaraliikkeitä. Näitä myyntipisteitä kutsutaan jäljempänä lelujen myyntipisteiksi. Osapuolet ovat kuitenkin sitä mieltä, että asian kannalta merkityksellisten mark- kinoiden määritelmään olisi sisällytettävä kaikki sellaiset jakelukanavat, joiden kautta leluja myy- dään kuluttajille. 29) Osapuolten mielestä osan myyntipisteistä jättämi- nen määritelmän ulkopuolelle on mielivaltaista. Osapuolet ovat lisäksi sitä mieltä, että asian kan- nalta merkityksellisten markkinoiden määritel- mään olisi sisällytettävä myös cd-levyjen, äänen- toistolaitteiden, tietokoneiden, lapsille tarkoitettu- jen videofilmien ja urheiluvälineiden kaltaisten tuotteiden kokonaismyynti, sillä kyseisiä tuotteita myydään tavanmukaisten myyntipisteiden lisäksi myös lelukaupoissa. Osapuolet viittaavat tässä yhteydessä LEGOn toteuttamaan tutkimukseen. Kyseisen tutkimuksen mukaan asian kannalta mer- kitykselliset markkinat olisi määriteltävä sen mukaan, millaisia vapaa-ajan tuotteita ja palve- luita lapset itse haluavat. Tähän lähestymistapaan viitataan käsitteellä ”lasten toivomuslista”. Osa- puolet toteavat, että sopivin peruste markkinoiden määrittelylle olisi se, viihdyttääkö tuote lapsia. Osapuolet mainitsevat urheilujalkineet, CD-ROM- levykkeet, tietokonepelit ja äänentoistolaitteet hy- vinä esimerkkeinä tuotteista, jotka korvaavat las- ten mielestä täysin ”perinteiset” lelut. 30) Komissio ei hyväksy periaatetta, jonka mukaan asian kannalta merkitykselliset markkinat olisi määriteltävä lasten toivomuslistan perusteella. Pal- veluiden ottaminen mukaan määrittelyyn merkit- sisi määrittelyn laajentamista vähittäiskaupan ul- kopuolelle. Sulautuma-asetuksen mukaisesti asian kannalta merkitykselliset tuotemarkkinat koskevat niitä toisiaan korvaavia tuotteita tai palveluita, joista kuluttaja valitsee sopivimman niiden ominai- suuksien, hinnan ja käyttötarkoituksen perusteella. Vaikka markkinoiden määritelmä rajattaisiin kos- kemaan viihdyttävien tuotteiden vähittäiskauppaa, se koskisi myös sellaisia tuotteita, joiden välillä on kilpailua muilla markkinoilla. Vähittäiskaupan kannalta merkityksellisiä markkinoita ei näin ollen voida määritellä kuluttajien kaikkien mahdollisten ostovalintojen perusteella. 31) Lelujen myyntipisteet voidaan erottaa muista vähittäismyyntikanavista sen perusteella, että ne tarjoavat kuluttajille ympäri vuoden laajan valikoi- man erityisesti lapsille suunnattuja leluja. Näiden myyntipisteiden laajat valikoimat tarjoavat kulut- tajille paljon valinnanvaraa. Toys “R” Us:n edus- taja totesi kuulustelussaan, että lelujen vähittäis- kauppiaat valitsevat leluvalikoimansa tavoittee- naan houkutella liikkeeseen mahdollisimman mo- nia asiakkaita. Laajaan tuotevalikoimaan sisältyy yleensä seuraavien tuoteryhmien tuotteita: vauvo- jen ja leikki-ikäisten lelut, nuket, pehmolelut, leikkieläimet, rakennuslelut, lautapelit, palapelit, koottavat ja kuuntelulelut ja harrastelelut (niin kutsutut perin- teiset lelut) ja elektroniset lelut (esimerkiksi tieto- konepelit ja videopelit). Saatavilla olevissa markki- natutkimuksissa käytetään edellä mainittua vähit- täisliikkeissä tavanmukaisesti myytävien lelujen ryhmittelyä, jonka myös leluteollisuus hyväksyy yleisesti ja joka vahvistetaan lelujen vähittäismyy- jien ja toimittajien parissa toteutetussa komission tutkimuksessa. lelut, ulkoleikkivälineet, katselu- 32) Lelujen vähittäismyyntipisteille on ominaista se, että ne julkaisevat erityistä leluluetteloa Pyhän Nikolauksen päivän myyntikautta varten, jolloin Alankomaiden lelumyynti saavuttaa vuosittaisen myyntihuippunsa. Muut luettelot, esimerkiksi Kruidvat-sekatavarakaupan julkaisema luettelo, ei- vät ole leluluetteloita, sillä niissä leluja käytetään vain katseenvangitsijoina ja lelutuotteiden prosen- tuaalinen osuus mainostettujen tuotteiden koko- naismäärästä on vähäinen. L 316/6 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 11. 98 33) 34) Leluvalikoiman koostumus voi vaihdella lelujen vähittäismyyntipisteiden välillä, sillä myyntipisteet painottavat eri tuoteryhmiä eri tavoin tai valitsevat erilaisia tuotteita kustakin ryhmästä. Varsinaisten tuoteryhmien suhteellinen painoarvo voi lisäksi vaihdella ajan myötä markkinoiden muutosten ja uusien lelujen kehittelyn myötä. Elektroniikka- ja videopelit ovat esimerkkejä viime vuosien tuoteva- likoiman suosituimmista tuoteryhmistä. Aivan äs- kettäin kehitettyjä tuotteita ovat lapsille tarkoite- tut CD-ROM-levykkeet, joita on jo otettu myyn- tiin joissakin lelukaupoissa. Lelujen vähittäismyynnille Alankomaissa on omi- naista se, että suurin osa myynnistä (vähintään 80 prosenttia) on keskittynyt erikoistuneisiin myyntipisteisiin. Tietokone- ja elektroniikkakau- poissa myydään yleensä vain video- ja tietokone- pelejä, jotka muodostavat vain yhden tuoteryhmän lelujen vähittäismyyntipisteiden tuotevalikoimassa. Muissa jakelukanavissa, esimerkiksi supermarke- teissa ja sekatavarakaupoissa, myydään ainoastaan suppeaa määrää tuotteita muiden kulutustuottei- den valikoiman osana. Leluja myyvissä supermar- keteissa on yleensä suppea valikoima pienikokoisia leluja, joiden hinta pysyttelee tietyn hintatason alapuolella. Myös sekatavarakauppojen tuotevali- koima on suppea ja tuotteet hankitaan yleensä 1—3 tavarantoimittajalta, jotka ovat keskittyneet tiettyyn merkkituotteeseen. Jopa Kruidvat-sekata- varaketju, jolla on sekatavarakaupoista suurin lii- kevaihto, myy pysyvästi vain sataa Lego-, Fisher Price- ja Barbie-tuotemerkin tuotetta. Muita tuot- teita myydään vain tilapäisesti. Kruidvat-ketjun leluvalikoima on siis huomattavasti pienempi kuin Blokker-taloustavarakauppojen leluosastojen vali- koima, johon sisältyy jopa [. ] lelutuotetta. Jot- kin huoltoasemat, erityisesti Shell, myyvät rajoitet- tua merkkituotevalikoimaa (esimerkiksi LEGO- tuotteita) ja yleensä tilapäisesti. Tuotteet on usein pakattu erityisesti kyseistä myyntipistettä varten, ja ne voivat poiketa hieman varsinaisissa lelujen myyntipisteissä myytävistä tuotteista. 35) Näissä muissa lelujen jakelukanavissa lelujen tar- koituksena on usein houkutella asiakkaita, joiden toivotaan ostavan myös muita myytävänä olevia tuotteita tai tekevän heräteostoksia. Varsinaisissa lelujen myyntipisteissä kuluttajat sitä vastoin odot- tavat voivansa valita ostoksensa laajasta leluvali- koimasta tai löytävänsä sieltä tietyn tavaranimik- keen tai tuoteryhmän. Vaikka pienen merkkituote- valikoiman myynti myyntipisteissä, jotka eivät ole erikoistuneet leluihin, voi tietyssä määrin vaikuttaa varsinaisissa lelujen myyntipisteissä myytävien samankaltaisten tuotteiden hintoihin, niitä ei voida pitää näiden erikoistuneiden myyntipisteiden täysi- mittaisina kilpailijoina. Muut lelujen vähittäismyy- jät ovat vahvistaneet tämän näkemyksen. 36) Osapuolten mielestä hypermarket Maxis ja nouto- tukku Makro olisi sisällytettävä asian kannalta merkityksellisiin markkinoihin. Maxis-hypermar- ketin leluvalikoima on verrattavissa Blokkerin laa- jaan valikoimaan, minkä takia sen katsotaan kuu- luvan asian kannalta merkityksellisiin markkinoi- hin. Makro puolestaan on tukkuliike eikä ole avoinna suurelle yleisölle. Postimyyntiyhtiöiden lelumyynti on erittäin vähäistä. 37) Lelujen vähittäismyyntipisteiden tuotevalikoimaan voi sisältyä myös esimerkiksi kirjoja, urheiluväli- neitä, kelloja ja joissakin myyntipisteissä jopa tie- tokoneita. Näitä tuotteita on yleensä totuttu osta- maan muunlaisista myyntipisteistä. Tämäntyyppi- siä tavaranimikkeitä koskevaa kilpailua käydään pääasiassa lähivähittäismarkkinoilla. Sillä seikalla, että pientä osaa tavaranimikkeistä voidaan myydä varsinaisissa lelujen vähittäismyyntipisteissä, ei ole vaikutusta tähän päätelmään. Kaikkia näitä tuot- teita ei sen takia ole aiheellista sisällyttää lelujen vähittäismyyntipisteiden välisen kilpailun arvioin- tiin. Kyseinen seikka ei missään tapauksessa muuta merkittävällä tavalla asian arviointia (9). Lasten videofilmejä myydään monenlaisissa myyn- tipisteissä, myös varsinaisissa lelujen vähittäis- myyntipisteissä. Kysymys siitä, onko niitä pidet- tävä lelutuoteryhmänä, voidaan jättää avoimeksi, koska se ei ole käsiteltävän asian kannalta ratkai- sevaa. C. Asian kannalta merkitykselliset maantieteelli- set markkinat 38) Aiemmin tehdyissä vähittäiskauppaa koskevissa komission päätöksissä on todettu yleisesti, että vähittäiskaupan markkinat voidaan tietyissä olo- suhteissa määritellä kansallisiksi (10). Vaikka vähit- täismyyntipisteen asiakkaiden hankinta-alue, joka voidaan määritellä sen perusteella, kuinka pitkän matkan kuluttaja on valmis matkustamaan sinne päästäkseen, olisi laajuudeltaan paikallinen tai alueellinen, asian kannalta merkityksellisiä mark- kinoita ei välttämättä määritellä kyseisen han- kinta-alueen perusteella. Jos useat vähittäismyynti- ketjut harjoittavat liiketoimintaa kansallisella ta- solla toimivissa tavarataloverkostoissa, tärkeistä kilpailun muuttujista päätetään kansallisella ta- solla. Asiakkaiden hankinta-alueen perusteella pai- kallisiksi tai alueellisiksi luokiteltavat markkinat on kyseisissä tapauksissa näin ollen sisällytettävä kansallisiin markkinoihin. (9) Koska kyseisten tuotteiden osuus Blokkerin liikevaihdosta on suurempi kuin niiden osuus sen kilpailijoiden liikevaih- dosta, tuotteiden sisällyttäminen asian kannalta merkityksel- lisiin markkinoihin kasvattaisi entisestään Blokkerin markki- naosuutta varsinaisten lelujen vähittäismyyjien joukossa. (10) Komission päätös 97/277/EY asiassa IV/M. 784 — Kesko- Tuko, EYVL L 110, 26. 4. 1987, s. 53, johdanto-osan 21 kappale. 25. 11. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 316/7 39) 40) vähittäismyyntiketjuissa. Lelujen vähittäismyyntimarkkinoille Alankomaissa on ominaista se, että liiketoimintaa harjoitetaan maanlaajuisissa Sekä Blokker- että Toys “R” Us:n vähittäismyyntipis- teet toimivat kansallisen, ja Toys “R” Us:n osalta jopa kansainvälisen, liikeidean perusteella. Näiden liikeideoiden mukaan tärkeistä kilpailun muuttu- jista päätetään ketjun keskusjohdon tasolla. Blokker-liikkeissä myytäviä leluja koskevat hin- noittelupäätökset tehdään kunkin ketjun kesku- sjohdon tasolla. Jopa luvakesopimuksen perus- teella toimivat Blokker- ja Intertoys-kaupat ovat sitoutuneet noudattamaan keskusjohdon päättä- miä hintoja. Blokkerin ja Intertoysin edustajat ovat velvollisia antamaan ketjun johdolle tietoa paikallisesta kilpailusta, mutta keskusjohto tekee lopullisen päätöksen siitä, onko paikallisen kilpai- toimenpiteisiin. lun perusteella Vaikka Otto Simonin jäsenet eivät ole velvollisia noudattamaan keskusjohdon suosittelemia hintoja, useimmat niistä noudattavat suositeltuja hintoja. ryhtyä syytä 41) Vähittäiskauppiaat toteuttavat mainontansa pää- asiassa kansallisella tasolla, mikä merkitsee sitä, että koko maassa jaetaan samanlaisia luetteloita ja mainoslehtisiä. Myös ketjujen, erityisesti Blokkerin vähittäismyyntipisteiden, tuotevalikoimia koskevat päätökset tehdään keskusjohdossa. 42) Vaikka Blokkerin liikeketjut toimivat myös muissa jäsenvaltioissa (Bart Smit ja Blokker Belgiassa ja Intertoys Saksassa) ja vaikka Toys “R” Us toimii suuressa osassa Eurooppaa, maantieteellisiä mark- kinoita ei voida määritellä kansallisia markkinoita laajemmiksi. Kuluttajien mieltymyksissä ja tavoissa on eroja eri jäsenvaltioiden välillä. Vähittäiskaup- piaiden tuoteluetteloita julkaistaan ja jaetaan vain kansallisella tasolla. Saksalaista Toys “R” Us -lii- keideaa ja Saksan markkinoita varten valittua tuo- tevalikoimaa Alankomaiden markkinoilla sovelta- neen Toys “R” Us:n heikko menestys on valaiseva esimerkki siitä, että lelujen vähittäismarkkinat Alankomaissa ovat kansalliset. D. Keskittymän vaikutukset i) T a r j o n n a n r a k e n n e a s i a n k a n n a l t a m e r k i t y k s e l l i s i l l ä m a r k k i n o i l l a Blokker 44) 45) Blokker omistaa kaikki 147 Bart Smit -lelukaup- paa. Intertoys-ketjuun kuuluu 196 lelukauppaa, joista [. ] toimii luvakesopimusten pohjalta ja [. ] on kokonaan [. ] omistuksessa. Blokker myy leluja myös taloustavaraketjuissaan ”Blokker”, ”Marskramer” ja ”Familux”. Leluja myydään yhteensä 288 Blokker-liikkeessä. Näistä liikkeistä Blokker omistaa [. ]; [. ] liikettä toi- mii luvakesopimuksella. Lisäksi Blokker harjoittaa liiketoimintaa Marskramer- ja Familux-ketjuun kuuluvassa 143 liikkeessä, joista [. ] toimii luva- kesopimuksen pohjalta ja [. ] on Blokkerin omis- tuksessa. Blokkerin asema lelujen vähittäiskaupassa pe- rustuu pääasiassa sen tekemiin yritysostoihin. Vuonna 1985 Blokker osti Bart Smit -ketjun. Vuonna 1996 Blokker puolestaan hankki omistuk- seensa Intertoys-, Marskramer- ja Familux-ketjut, joista viimeksi mainitussa se oli aiemmin vähem- mistöosakkaana. Toys “R” Us 46) Toys “R” Us aloitti liiketoiminnan Alankomaiden markkinoilla vuonna 1993 ottamalla käyttöön uuden lelujen vähittäiskauppaa koskevan liike- idean: kaupungin keskustan ulkopuolella sijaitse- vat suuret liikkeet. Vuonna 1996 Toys “R” Us:lla oli Alankomaissa yhdeksän tällaista liikettä. Koska niiden lattiapinta-ala on erittäin suuri, liikkeissä voidaan myydä suurinta mahdollista leluvalikoi- maa. Toys “R” Us:n tuotevalikoimaan sisältyy myös muita tuotteita, esimerkiksi polkupyörät, vaipat ja vauvanruoka. Otto Simon -ryhmä 47) Otto Simon BV (11) on saksalaiseen VEDES-ryh- mään kuuluvan Otto Simon Beheer BV:n koko- naan omistama tytäryhtiö. Otto Simon -järjestel- män kaikki jäsenet ovat itsenäisiä vähittäiskaup- piaita. Otto Simon tarjoaa jäsenilleen yhteistä ostotoimintaa, hyväksyy niiden maksutakuut (del- credere risk) ja tarjoaa niille markkinointi- ja muita tukipalveluja. 48) Otto Simoniin kuuluvat lelukaupat edustavat nel- jää eri liiketyyppiä. ”De Speelboom” on lelu- kauppa, jolla on laaja tuotevalikoima (sata kaup- paa). ”Wigwam” toimii ”kaupassa sijaitseva kauppa” -liikeidealla, joka toimii pääasiassa mui- taloustavara- den myyntipisteiden, esimerkiksi 43) Blokker-ryhmä harjoittaa liiketoimintaa kahdella lelukauppaketjulla, ”Bart Smit” ja ”Intertoys”. (11) Otto Simon BV toimi aiemmin nimellä Toypartners BV. L 316/8 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 11. 98 kauppojen, kirjakauppojen ja sekatavarakauppo- jen, yhteydessä ja myy pienehköä leluvalikoimaa (241 kauppaa). ”Techno Hobby” on junien pie- noismallien, radio-ohjattavien lelujen, pikkuauto- jen ja pienoismallien rakennussarjojen myyntiin erikoistunut ketju (45 kauppaa) (12). ”Early Lear- ning Centren” viiden lelukaupan liiketoiminta siir- tyi 1 päivästä toukokuuta 1997 lähtien pääluvake- sopimuksella Otto Simonille. Näissä kaupoissa myydään laajaa leluvalikoimaa, joita voidaan hyö- dyntää 0—8-vuotiaiden lasten opetuksessa. In Den Olifant 49) In den Olifant luvakesopimus on pienten lelukaup- pojen luvakeketju. Sillä on seitsemän liikettä Alan- komaissa. Tavaratalot ja hypermarketit 50) Alankomaissa on kolme merkittävää tavarata- loketjua, joissa on erillinen leluosasto: Vendex International -konsernin omistama Vroom & Dreesmann (63 tavarataloa, joista 46 myy leluja) sekä Koninklijke Bijenkorf Beheerin (KBB) omista- mat De Bijenkorf (6 tavarataloa) ja HEMA (236 tavarataloa). Alainkomaiden ainoa hypermarketke- tju on Maxis, johon kuuluu viisi tavarataloa. Muut itsenäiset lelujen erikoisliikkeet 51) Alankomaissa toimii myös joitakin pieniä itsenäi- siä lelukauppoja ja itsenäisiä taloustavarakaup- poja. Niiden liiketoiminta on vaatimatonta ja ne ovat edelleen vähenemässä. Lisäksi Alankomaissa on itsenäisiä tavarataloja, joitakin pienehköjä joissa myydään myös leluja. (12) Techno Hobby ei myy edellä määriteltyä laajaa tuotevalikoi- maa. Kysymys siitä, pitäisikö se sisällyttää merkityksellisiin markkinoihin voidaan jättää avoimeksi, koska se ei muuta asian arviointia merkittävästi. Tämän asian käsittelyssä Techno Hobby -ketjun liikevaihto yhdistetään Otto Simon -ketjun liikevaihtoon. ii) M a r k k i n a o s u u d e t m e r k i t y k s e l l i s i l l ä m a r k k i n o i l l a 52) Kuten edellä todetaan, komissio on määritellyt merkitykselliset tuotemarkkinat lelujen vähittäis- myyntipisteiden kautta tapahtuvaksi lelujen vähit- täiskaupaksi. 53) Komissio on lähettänyt tavarantoimittajille ja vähittäiskauppiaille kokonaismarkkinoiden kokoa, eri jakelukanavien suhteellista merkitystä ja asian kannalta merkityksellisillä markkinoilla toimivien osapuolten tämänhetkistä liikevaihtoa koskevia kyselylomakkeita määritelläkseen kyseisillä mark- kinoilla toimivien osapuolten markkinaosuudet. Komissio on määrittänyt tällä tavoin kaikkien tärkeimpien kyseisillä markkinoilla toimivien osa- puolten markkinaosuudet (13). Lelujen myyntiin erikoistuneiden itsenäisten kauppojen, itsenäisten kotitaloustavarakauppojen ja itsenäisten tavarata- lojen yhdistetty markkinaosuus on arviolta 10 pro- senttia asian kannalta merkityksellisten markkinoi- den myynnistä; kyse on pelkästä arviosta, sillä näiden myyntipisteiden liikevaihtoa koskevien lu- kujen saanti olisi lähes mahdotonta. (Esitetty arvio perustuu Gfk:n markkinatutkimukseen). 54) Merkityksellisillä markkinoilla toimivien osapuol- ten tämänhetkisten yhteenlaskettujen liikevaihtolu- kujen ja itsenäisten liiketoiminnan harjoittajien arvioidun yhdistetyn markkinaosuuden perusteella asian kannalta merkityksellisten markkinoiden myynnin arvoksi vuonna 1996 arvioidaan noin 785 miljoonaa Alankomaiden guldenia (366 mil- joonaa ecua). 55) Merkityksellisillä markkinoilla toimivien osapuol- ten tämänhetkisen liikevaihdon perusteella lasketut markkinaosuudet on esitetty seuraavassa taulu- kossa. Luvut eivät ole muuttuneet merkittävästi kolmen viime vuoden aikana. (13) Muita tuotteita, esimerkiksi kirjoja, urheilutarvikkeita, kel- loja ja lapsille tarkoitettuja videofilmejä, ei ole otettu huo- mioon markkinaosuuksia laskettaessa. Koska kaikki Blokke- rin kilpailijat eivät myy CD-ROM-levykkeitä leluosastoillaan (tavarataloissa), CD-ROM-asemia ei ole otettu huomioon Blokkerin markkinaosuuden laskemisessa. Komissio onkin laskenut Blokkerin markkinaosuuden vähentämällä liike- vaihdosta ketjun oman ilmoituksen perusteella 20 prosent- tia. 25. 11. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 316/9 Markkinaosuudet merkityksellisillä markkinoilla vuonna 1996 Bart Smit Intertoys Marskramer/Familux Blokker Toys “R” Us Otto Simon Vroom & Dreesmann Bijenkorf HEMA In den Olifant Blokkerin ryhmä yhteensä Blokker + Toys “R” Us [20—30 %] [20—30 %] [, 5 %] [5—15 %] [55—65 %] [3—10 %] [. ] [10—20 %] [3—10 %] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [. ] [,5 %] [,5 %] [,5 %] Muut (Maxis mukaan lukien) [10 %] Yhdistetty markkinaosuus (arvio) Merkitykselliset markkinat yhteensä 100 % 56) Blokkerin markkinaosuus on laskettu yhdistämällä kaikkien sen ketjujen markkinaosuudet. Blokker on todenut, että Bart Smitillä, Intertoysilla ja Blok- kerilla kullakin on oma liiketoimintatapansa osto- jen, tuotevalikoiman määrittelyn ja vähittäismyyn- tihintojen osalta. [. ]. Tämän perusteella ei kui- tenkaan voida päätellä, että Blokker, Bart Smit ja Intertoys olisivat itsenäisiä yrityksiä. Ratkaisevaa on se, että kaikki ketjut toimivat Blokkerin kes- kusjohdon määräysvallassa, jolloin se voi val- voa kaikkien kolmen ketjun kilpailutoimintaa. [. ]. 57) Vaikka Blokker väittää, että ketjujen välillä ei ole ostotoimintaa koskevia yhdenmukaistamispyrki- myksiä, komission tutkimuksesta ilmenee, että nämä kolme ketjua todellakin pyrkivät jossain määrin yhdenmukaistamaan ostotoimintansa eh- toja. Eräät tavarantoimittajat ovat todenneet, että vaikka Blokker-ketjut tekevät ostonsa erikseen, hinnat ja ostoehdot ovat samat. Eräät tavarantoi- mittajat ovat lisäksi todenneet soveltavansa alen- nusjärjestelmää, jonka mukaisesti myönnetyt alen- nukset perustuvat Blokkerin ketjujen yhteenlasket- tuun ostomäärään. Blokker-ryhmä on itse vahvis- tanut tekevänsä myös joitakin ryhmäostoja. 58) [. ]. iii) B l o k k e r i n a s e m a e n n e n l i i k e t o i n t a Markkinaosuus 59) Komission tutkimuksen perusteella Blokker-ryh- lelujen erikoisliikkeiden vähittäis- män osuus markkinoista oli toimenpidettä noin ennen [55—65 prosenttia]. Näin suuri markkinaosuus antaa aihetta olettaa, että Blokkerilla on määräävä markkina-asema (14), varsinkin kun vertailukoh- daksi otetaan markkinoiden loppuosan hajanainen rakenne. Lähimmän kilpailijan Otto Simonin [10—20 prosentin] markkinaosuus on alle kol- manneksen Blokkerin markkinaosuudesta. Vroom & Dreesmannin ja Toys “R” Us:n markkinaosuus on [, 3 prosentista] [, 10 prosenttiin], kun taas kaikkien muiden kyseisillä markkinoilla toimivien osuus on huomattavasti alle viisi prosenttia. Liiketyyppien väliset erot 60) Blokker harjoitti jo ennen liiketoimen toteuttamis- ta liiketoimintaa kolmea eri liiketyyppiä edusta- (14) Komission päätös asiassa IV/M. 784 — Kesko -Tuko, EYVL L 110, 26. 4. 1987, s. 53, 106 kohta. L 316/10 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 11. 98 vissa lelujen vähittäismyyntipisteissä, jotka kaikki sijaitsevilla sijaitsivat kaupunkien keskustassa ostoskaduilla sijaitsevissa ja kaupunkialueella ostoskeskuksissa. Bart Smit -myyntipisteet sijaitse- vat useimmiten suurehkoilla ja keskisuurilla toimi- tusalueilla, kun taas suurin osa Intertoys-myynti- pisteistä sijaitsee pienehköissä kaupungeissa ja kunnissa. Liikkeiden keskikoko on enintään [. ] neliömetriä. Sekä Bart Smit- että Intertoys-myyntipisteiden tuo- tevalikoima on laaja joskaan ei täydellinen. Tämä johtuu kaupunkien keskustoissa ja ostoskeskuk- sissa sijaitsevien liiketilojen korkeista vuokrista, joiden takia liikkeet ovat suhteellisen pieniä. Molemmat ketjut keskittyvät kunkin ajankohdan suosikkituotteisiin. Blokkeriin kuuluvien tavarata- lojen leluosastojen tuotevalikoima on pienempi kuin Bart Smit- ja Intertoys-liikkeiden (Blokker- tavaratalot eivät myy esimerkiksi videopelejä tai tietokoneohjelmistoja). Ketjujen tuoteluetteloita koskevat komission tutkimukset ja Blokker itse vahvistavat sen, että Bart Smit-, Intertoys- ja Blok- ker-liiketyyppien tuotevalikoimat eroavat jossain määrin toisistaan. Kokonaisuutena tarkasteltuna ketjujen myymä leluvalikoima on kaikesta huoli- matta erittäin kattava. Liiketoiminnan harjoittaminen kolmea eri tyyppiä edustavissa liikkeissä, joiden tuotevalikoima on kaiken lisäksi vaihteleva, vahvistaa Blokkerin kil- pailuasemaa. Tuotevalikoimien erilaisuus vaikeut- taa hintojen yleistä vertailtavuutta kilpailijoiden ja kuluttajien kannalta. Blokker voi lisäksi toteuttaa tuotteita tai hintoja koskevia muutoksia tai rea- goida niihin pikemminkin kunkin ketjun tasolla erikseen kuin koko ryhmän tasolla, mikä lisää Blokkerin joustavuutta samoilla markkinoilla toi- miviin kilpailijoihin verrattuna. Muista kuin merkkituotteista ja omista merkki- tuotteista saatavat mittakaavaedut Suoraan Kaukoidästä ostettujen muiden kuin merkkituotteiden ja omien merkkituotteiden osuus on suurempi Alankomaiden lelujen vähittäismark- kinoilla kuin naapurimaiden vastaavilla markki- noilla. Useiden kilpailijoiden mukaan Blokkerin ketjut myyvät tunnetusti suuren osan tuotteistaan muina kuin merkkituotteina ja omina merkkituot- teina. Blokker on puolestaan itse todennut osta- vansa Kaukoidästä suoraan myös merkkituotteita. 61) 62) 63) 64) Osapuolet selittävät muiden kuin merkkituotteiden ja omien merkkituotteiden suurehkon osuuden Alankomaiden markkinoista johtuvan vähittäis- kaupan suhteellisen korkeista kustannuksista, jotka aiheutuvat liikkeiden sijainnista hinnakkailla keskikaupunkialueilla. Koska merkkituotteiden hinnat on lisäksi yleensä yhdenmukaistettu Euroo- pan tasolla, osapuolet toteavat, että vähittäiskaup- piaat pyrkivät korvaamaan merkkituotteiden myynnistä saatavat pienemmät voitot muiden kuin merkkituotteiden ja omien merkkituotteiden myynnistä saatavilla suuremmilla voitoilla. 65) Koska Blokkerin myynnistä suuri osa koostuu omista merkkituotteista, muista kuin merkkituot- teista ja suoraan ostetuista merkkituotteista ja koska sillä on suuri markkinaosuus Alankomaissa, se saa ostoistaan merkittäviä mittakaavaetuja, jotka ovat sen kilpailijoiden ulottumattomissa. Nämä mittakaavaedut antavat Blokkerille huomat- tavan etulyöntiaseman kilpailun kannalta. Muiden kuin merkkituotteiden ja omien merkkituotteiden suuri osuus antaa Blokkerille lisäksi mahdollisuu- den noudattaa itsenäisempiä hinnoittelustrategioita markkinoilla, sillä kilpailijat ja asiakkaat eivät voi tehdä kyseisten tuotteiden välillä samanlaisia suo- ria hintavertailuja kuin merkkituotteiden välillä. 66) Osapuolet väittävät, että muiden kuin merkkituot- teiden hinnat määräytyvät samankaltaisten kilpai- levien merkkituotteiden hintojen perusteella, minkä seurauksena Blokkerin hinnoittelustrategiat rajoittuvat ainoastaan muihin kuin merkkituottei- siin. Vaikka muita kuin merkkituotteita ja omia merkkituotteita ei yleensä myydä kilpailevia merk- kituotteita korkeammilla hinnoilla, Blokkerille jää silti huomattavasti liikkumavaraa itsenäiseen hin- noitteluun. 67) Blokker ”portinvartijana” Eräät tavarantoimittajat ovat vahvistaneet, että Blokker on suuren markkinaosuutensa ansiosta voinut alkaa toimia eräänlaisena lelujen vähittäis- myyntimarkkinoille pääsyä valvovana ”portinvar- tijana”. Jos tavarantoimittaja haluaa tuoda uuden lelutuotteen markkinoille, hänen on saatava käyt- töönsä tärkeät jakelukanavat pystyäkseen saavut- tamaan radio- ja televisiomainonnan kustannusten edellyttämät myyntimäärät. Yksi suurimmista ta- varantoimittajista totesi, että sen pitäisi saada tuotteensa myyntiin vähintään kahteen Blokkerin nykyisistä kolmesta liiketyypistä ja lisäksi se tarvit- see myös niiden tuen onnistuakseen uuden tuot- tiedotusvälineiden teen avulla ja saadakseen katetuksi kustannukset, jotka ovat aiheutuneet uuden tuotteen tuomisesta mark- kinoille. Kaksi muuta suurta tavarantoimittajaa totesi lisäksi, etteivät ne harkitsisi uuden tuotteen tuontia Alankomaiden markkinoille, jos tuotetta ei otettaisi myyntiin Blokkerin myyntipisteissä. Tästä voidaan päätellä, että Blokker voi vaikuttaa Alan- komaiden markkinoilla myytävään tuotevalikoi- maan. Saman toteamuksen esittivät myös eräät Blokkerin kilpailijat, jotka valittivat myös, että on mahdotonta tehdä tuotemallistoja koskevia osto- päätöksiä Blokkerista riippumatta. tuonnissa markkinoille Osapuolten esittämät väitteet hinnoista 68) Osapuolet väittävät, että Alankomaiden hintataso on alhainen ja että alankomaalaiset kuluttajat ovat erittäin hintatietoisia, ja toteavat tämän olevan osoitus siitä, että Blokkerilla ei ole määräävää asemaa markkinoilla. Komissio myöntää, että 25. 11. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 316/11 Alankomaiden markkinoilla myytyjen lelujen kes- kimääräinen myyntihinta lelua kohden voi olla alhaisempi kuin naapurimaiden markkinoilla. Osa- puolet ovat kuitenkin itsekin todenneet, että ”merkkituotteiden hinnat on yleensä yhdenmu- kaistettu Euroopan tasolla”, minkä seurauksena otaksuttu alhainen keskimääräinen hinta lelua kohden koskee pääasiassa muita kuin merkkituot- teita tai omia merkkituotteita, joiden osuus Alan- komaiden lelumyynnistä on suuri ja joiden välisen hintavertailun mahdollistavia tietoja ei ole koottu tai saatavilla. Yksi suurimmista tavarantoimittajis- ta mainitsi yhtenä lisäselityksenä alhaisille keski- määräisille hinnoille Alankomaissa vallitsevan ta- van antaa Pyhän Nikolauksen päivänä useita pie- niä lahjoja yhden suuren lahjan sijaan. iv) K i l p a i l i j o i d e n a s e m a Otto Simon 69) Kuten edellä mainitaan, kolmen Otto Simon -lii- keidean yhteenlaskettu markkinaosuus on vajaa kolmannes Blokker-ryhmän markkinaosuudesta. Otto Simon -ketjun rakenne on lisäksi suhteellisen löyhä. Koska Speelboom-ketjua edustavat kaupat näyttävät erilaisilta, ne eivät välttämättä näytä siltä, että kuuluvat ketjuun. Otto Simonin keskus- hallinto hoitaa yhteistä ostojärjestelmää, antaa neuvoja tuotevalikoimista ja pitää yllä tiettyjä tukipalveluja. Jäsenet voivat kuitenkin valita vapaasti tuotevalikoimansa. Joustavuus voi antaa etulyöntiaseman, koska sen avulla jäsenet voivat soveltaa yksilöllisiä markkinointistrategioita, mutta Otto Simonin löyhä organisaatiorakenne ja suhteellisen pieni markkinaosuus rajoittavat kon- sernin mahdollisuuksia toteuttaa jatkuvasti kilpai- lukykyistä strategiaa Blokkeria vastaan. 70) Otto Simonin mukaan vuosien 1992 ja 1997 väli- senä aikana yhdestä Otto Simon -ketjusta lähti yli 30 jäsentä, jotka liittyivät Blokkerin Intertoys- ketjuun. Blokker tarkentaa, että Intertoysin osto tapahtui vuonna 1994 eikä vuonna 1992. Blokker oli kuitenkin vuonna 1992 merkittävänä vähem- mistöosakkaana Intertoys-ketjussa. Blokkerin nä- kemys Otto Simonin kanssa käytävän kilpailun tiukkuudesta johtokunnan ilmenee Blokkerin puheenjohtajan J. Blokkerin Quote-lehdessä joulu- kuussa 1994 julkaistusta haastattelusta, jossa hän toteaa: ”Olemme jo jonkin aikaa käyttäneet run- saasti aikaa näiden kauppojen (Otto Simonin jäsenten) käännyttämiseen oikeaan uskoon. Jos ne eivät päätä liittyä Intertoysiin, on vaarana, että avaamme kauppamme heidän naapurissaan. ” Tässä yhteydessä on huomattava, että Blokker ei myy leluja kaikissa taloustavaraliikkeissään. Tästä syystä se voi joustavasti avata leluosastoja liikkeis- sään sen mukaan, missä ja milloin se katsoo sen tarkoituksenmukaiseksi. Toys “R” Us 71) Toys “R” Us aloitti toimintansa Alankomaiden markkinoilla vuonna 1993 ja vuonna 1996 sillä oli Alankomaissa yhdeksän liikettä. [. ]. jolla logistiikkajärjestelmään, 72) Toys “R” Us:n toiminta-ajatus perustuu kauppa- taataan, että ja varastossa on aina laaja tuotevalikoima. Toiminta- ajatus tarvitsee taloudellisen toimintakyvyn säilyt- tämiseksi tuekseen myös riittävän suuren ostomää- rän. Toys “R” Us:n mukaan hyväksyttävän tuoton saavuttamiseksi tarvittavaa myyntiä ja liikemäärää ei voida saavuttaa pienillä eurooppalaisilla markki- noilla (esimerkiksi Alankomaissa). Näillä pienillä markkinoilla toimivan Toys “R” Us:n strategia onkin ollut toiminnan laajentaminen suuremmille lähimarkkinoille hyödyntämällä niiden nykyistä infrastruktuuria. 73) Toys “R” Us:n toiminnan hallinnoinnista ja vali- koimista vastasi Toys “R” Us:n saksalainen tytär- yhtiö. Toys “R” Us aliarvioi alankomaalaisten ja saksalaisten kuluttajien makujen erilaisuuden so- veltamalla Alankomaiden markkinoilla samaa toi- minta-ajatusta ja myymällä samaa tuotevalikoimaa kuin Saksassa, millä oli kielteinen vaikutus Alan- komaiden myyntiin. 74) Tämän lisäksi on yleisesti tiedossa, että ensimmäi- senä toimintavuotenaan Toys “R” Us ei ymmärtä- täysin alankomaalaisten viettämän Pyhän nyt Nikolauksen päivän merkitystä, lelujen myynti saavuttaa siellä tuolloin huippunsa. Liik- keet panostivat jouluun Pyhän Nikolauksen päivän asemasta. sillä 75) [. ]. 76) Toys “R” Us on kärsinyt myös rakenteellisista heikkouksista ja tehnyt markkinoinnissaan vir- heitä, jotka ovat rajoittaneet huomattavasti sen täysipainoisesti Alankomaiden kykyä kilpailla markkinoilla. Sekä Blokker, markkinat että Toys “R” Us itse ovat havainneet nämä heikkoudet. Toys “R” Us ei kehittynytkään varteenotettavaksi kilpailijaksi Alankomaiden markkinoilla. Tavaratalot ja muut erikoistuneet myyntipisteet 77) Tavaratalojen markkinaosuus yhteensä 5—10 prosenttia. Vaikka ne kaikki kuuluvat suu- on L 316/12 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 11. 98 rimpien vähittäiskaupan harjoittajien joukkoon, niiden markkinaosuus on kuitenkin pieni asian kannalta merkityksellisillä markkinoilla. Erään tavaratalon mukaan lelut ovat tarpeellinen osa tällaisen tavaratalon kokonaistuotevalikoimaa. Pie- nestä markkinaosuudesta johtuen niiden kilpailu- kyky on kuitenkin rajallinen. pailuun koskee kuitenkin ainoastaan yhtä lelujen vähittäismyyntipisteissä myytävää merkkituoteryh- mää, jonka osuus on enintään 10 prosenttia asian- omaisten myyntipisteiden kokonaisliikevaihdosta. Lisäksi kyseisiä tuotteita myydään edelleen pää- asiassa Blokkerin Bart Smit- ja Intertoys-vähittäis- myyntipisteissä. 78) Kaikkien muiden merkityksellisillä markkinoilla toimivien markkinaosuus on alle viisi prosenttia. Suurin osa näistä toimijoista on markkinarakojen hyödyntämiseen erikoistuneita toimijoita, jotka eivät voi tai eivät aio kilpailla laajaa tuotevalikoi- maa myyvien vähittäismyyjien kanssa. Muiden myyntipisteiden aiheuttama kilpailupaine joutuvat 79) Komissio myöntää, että lelujen vähittäismyyntipis- teet jossakin määrin kilpailemaan erityisesti lelujen sesonkiaikaan muiden leluja myy- vien myyntipisteiden kanssa. Kuten edellä todet- tiin, leluja myydään pääasiassa lelujen vähittäis- myyntipisteissä. Vastauksessaan Alankomaiden hallitukselle, jonka mukaan muiden myyntipistei- den osuus on viisi prosenttia myynnistä, Blokker arvioi tämän osuuden enintään 20 prosentiksi kokonaismyynnistä. 80) Eräät muut vähittäismyyntipisteet ovat myyneet suhteellisen menestyksekkäästi joitakin yksittäisiä perinteisiä lelutuotteita. Nämä vähittäismyyntipis- teet eivät myy laajaa leluvalikoimaa vaan tarjoavat ainoastaan yksittäisiä tuotteita tai rajoitetun mää- rän tuotteita, jotka hankitaan 1—3 tavarantoimit- tajalta. Tuotteita käytetään kuluttajien huomion kiinnittämiseksi, ja niitä tarjotaan houkuttelevaan hintaan tai ne on tarkoitettu heräteostoksiksi. Esi- merkiksi Shell-huoltoasemilla on myyty erittäin paljon LEGO-tuotteita. Kruidvat-sekatavarakaup- paketju myy tällä hetkellä pysyvästi LEGO-tuot- teita, Barbie-nukkeja ja Fisher Price -leluja sekä muutamia merkkituotteiden ulkopuolisia tuotteita myyntikampanjoissa. Tällainen myynti voi vaikut- taa kilpailuun varsinaisten lelujen vähittäismyynti- pisteiden tarjoamien samojen tai vastaavien tuot- teiden kannalta. Tämän myynnin vaikutus lelujen vähittäismyyntipisteiden asemaan on kuitenkin yleisesti ottaen vähäinen. Lisäksi tämäntyyppinen myynti on aikaan sidottu, mikä rajoittaa omalta osaltaan sen vaikutuksia kilpailuun. Sekatavara- kaupat, supermarketit ja huoltoasemat eivät näin ollen kykene uhkaamaan Blokkerin asemaa asian kannalta merkityksellisillä markkinoilla. Päätelmä 82) Komissio katsoo edellä mainitun perusteella, että Blokkerilla oli jo ennen keskittymän muodostu- mista määräävä asema lelujen vähittäismyynti- markkinoilla. v) B l o k k e r i n a s e m a l i i k e t o i m e n j ä l - k e e n Markkinaosuus 83) Toys “R” Us:n yhdeksän Alankomaissa toimivan liikkeen markkinaosuus on noin [3—10 prosent- tia]. Toys “R” Us:n mukaan muiden Blokkerin määräysvaltaan siirrettyjen kuuden myymälän osuus on [. ] prosenttia sen kokonaisliikevaih- dosta, minkä perusteella sen markkinaosuus on vähintään [. ] prosenttia. 84) [. ]. 85) 86) Blokkerin ja Toys “R” Us:n yhdistettyä liiketoi- mintansa Alankomaissa niiden yhteinen markki- naosuus on vähintään [60—70 prosenttia]. Blokkerin markkinaosuuden lisäykseen ei ole las- kettu mukaan kolmelta suljettavalta liikkeeltä saa- tavaa markkinaosuutta. Voidaan odottaa, että huomattava osuus näiden kolmen liikkeen markki- naosuudesta siirtyy nykyisille Blokker-ketjuille tai jäljellä oleville Toys “R” Us -liikkeille. Tästä syys- tä todellinen yhdistetty markkinaosuus yrityskau- pan jälkeen on laskettua suurempi. 87) Osapuolten mukaan markkinaosuuden lisäys on merkityksetöntä eikä sen voida katsoa vahvistavan määräävää asemaa. Ne toteavat myös, että ”riip- pumatta siitä hyväksytäänkö liiketoimi, markki- naosuuden kasvu ei aiheuta merkittäviä muutoksia markkinoiden kilpailurakenteessa”. 81) Elektroniikka- ja videopelejä myydään enimmäk- seen muiden vähittäismyyntikanavien kautta, ku- ten tietokone-, elektroniikka- ja levykaupoissa. Näiden tuotteiden myynti muissa myyntipisteissä voi vaikuttaa niiden hintoihin Blokkerin vähittäis- myyntipisteissä. Tällaisen myynnin vaikutus kil- 88) Komissio katsoo, että markkinaosuuden kasvu sekä se, että Blokkerille siirtynyt liiketoiminta tar- joaa mahdollisuudet paljon sen nykyistä markki- naosuutta laajempaan liiketoimintaan, vahvistavat entisestään Blokkerin määräävää asemaa markki- noilla. 25. 11. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 316/13 Toys “R” Us:n strateginen arvo ja sen Blokkeria täydentävä vaikutus 89) Ostaessaan kuusi Toys “R” Us:iin kuuluvaa lii- kettä Blokker saa neljännen liiketyypin kolmen nykyisen liiketyyppinsä lisäksi. Tämä neljäs liike- tyyppi eroaa kolmesta jo Blokkerille kuuluvasta liiketyypistä sijainniltaan, kooltaan ja tuotevalikoi- maltaan. suurempi, koska sitä voidaan soveltaa myös Toys “R” Us -liikkeiden ulkopuolella ja suoraan muihin Blokker-ketjuihin. Vaikka osapuolet väittävät, että Blokker saa käyttää keskitettyä ostotoimintaa vain Toys “R” Us -myyntipisteissään, luvakesopimuk- sen sanamuoto ei vahvista tätä tulkintaa. Lisäksi yhteisostojen merkitys on osapuolten mielestä vähäinen, sillä niiden osuus Toys “R” Us -liikkei- den myynnistä on noin [. ]. Tämä väite ei kuiten- kaan vähennä yhteisostojen mahdollista arvoa. 90) [. ]. ja 91) Toys “R” Us:iin kuuluvat liikkeet ovat lattiapinta- alaltaan suuria liikkeitä, jotka sijaitsevat kaupun- kien keskusta-alueiden ja kaupunkien ostoskeskus- ten ulkopuolella joihin on helppo päästä autolla. Toys “R” Us myy leluja supermarket- tyylisessä ympäristössä, jonka tarkoituksena on houkutella ihmiset ostamaan paljon tuotteita tar- joamatta heille erityisiä palveluja, esimerkiksi lahjojen paketointia. Suuren lattiapinta-alansa joh- dosta Toys “R” Us -liikkeet voivat tarjota hyvin laajan tuotevalikoiman (ketjun mukaan kyse on ”laajimmasta mahdollisesta valikoimasta”), joka sisältää myös laajimman mahdollisen valikoiman lelutuotesarjoja. sekä muita merkkituoteleluja Toys “R” Us -liikkeissä ei keskitytä ainoastaan lelujen myyntiin vaan myös muihin lapsille tarkoi- tettuihin tuotteisiin, kuten vaippoihin, lastenruo- kaan ja lasten huonekaluihin. Näitä muita tuot- teita voidaan käyttää kuluttajien houkuttelemi- seksi ja heidän asiointitiheytensä kasvattamiseksi. Toinen Toys “R” Us:n erityispiirre on varastointi, joka tapahtuu osittain itse liikkeessä. Toys “R” Us väittääkin voivansa taata, että sen tuotteita on aina varastossa. 92) Koska Toys “R” Us -suurliikkeet sijaitsevat keskusta-alueiden ulkopuolella ja esikaupungeissa, Blokker pääsee niiden kautta suhteellisen helposti esikaupunkien laajoille vähittäismyyntimarkki- noille, joiden merkityksen uskotaan tulevaisuuden vähittäismyynnissä edelleen kasvavan. Suurin osa tavarantoimittajista on tätä mieltä. Blokker pääsee näin ollen etuoikeutettuun asemaan. Vaikka Alan- komaiden hallitus on viime aikoina höllentänyt suhtautumistaan esikaupunkien suurliikkeissä tapahtuva lelujen kaltaisten tuot- teiden myynti on edelleen rajoitettu ainoastaan 13 kaupunkialueen asutuskeskukseen (”stedelijke knooppunten”). Toys “R” Us on tähän saakka ollut ainoa tähän markkinasegmenttiin erikoistu- nut lelujen vähittäismyyjä. suurliikkeisiin, 94) Hankkimalla määräysvallan Toys “R” Us:ssa Blokker voi pyrkiä muokkaamaan näiden neljän liiketyypin tuotevalikoimat ja hinnat mahdollisim- man hyvin toisiaan täydentäviksi. [. ]. Vaikka Blokkerin on ehkä säilytettävä Toys “R” Us:n huokeisiin hintoihin perustuva imago houkutellak- seen kuluttajat ulos kaupunkien keskusta-alueilta, se voi pyrkiä estämään Toys “R” Us-, Bart Smit- ja Intertoys-liikkeiden nykyisen kilpailun käyttä- mällä esimerkiksi valikoivaa alhaisten hintojen strategiaa tuotteisiin, joita myydään ainoastaan Toys “R” Us -liikkeissä, tai käyttämällä täydentä- vään strategiaa. Blokkerilla on laaja valikoima muita kuin merkki- tuotteita, mikä parantaa entisestään sen mahdolli- suuksia soveltaa kyseistä strategiaa. On kuitenkin huomautettava, että Blokker saa luvakesopimuk- sen kautta huomattavan vapaat kädet Toys “R” Us:n tuotevalikoiman valitsemiseen. tuotevalikoimaan perustuvaa Toys “R” Us:n Blokkerille tarjoamat mahdollisuu- det 95) Vaikka Toys “R” Us:n menestys Alankomaiden markkinoilla onkin ollut suhteellisen vaatimatonta ja vaikka sen taloudellinen tilanne on vaikea, liiketyypeillä ja liikkeillä on edelleen hyvät edelly- tykset toimia Alankomaiden markkinoilla erityises- ti sen ansiosta, että niiden toiminta on siirtynyt Blokkerin vastuulle, sillä Blokker tuntee hyvin Alankomaiden markkinat. Toys “R” Us on erit- täin vahva tavaramerkki. Toys “R” Us:n mukaan se tarjoaa tunnetusti laajimman tuotevalikoiman parhain hinnoin. Kun paikallinen kumppani toimii Toys “R” Us:n luvakkeenhaltijana, liikkeet ovat yhteydessä yhteen maailman suurimmista lelujen vähittäismyyntiverkostoista, jonka tarjoamista pal- veluista ja tavaramerkeistä ne voivat hyötyä täysi- määräisesti. 93) Luvakesopimuksen määräysten mukaan Blokker voi ostaa leluja keskitetysti, ja edustajat myyvät ne omissa kaupoissaan tai ne myydään missä tahansa luvakesopimuksen tehneessä kaupassa. Tämä tuo Blokkerille lisäedun, jonka merkitys on sitäkin 96) Toys “R” Us:n toimintaa Alankomaissa hoitaa tällä hetkellä alan markkinajohtaja, mistä on suurta etua Toys “R” Us:lle. Blokkerilla on run- saasti kokemusta erityisesti kansallisten markki- noiden kuluttajien erityismieltymyksistä ja tavois- ta. Se valitsee tuotteet ja tekee sen todennäköises- L 316/14 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 11. 98 ti tavalla, joka sopii parhaiten alankomaalaisten kuluttajien valintoihin. Blokkerilla ei ole samoja rakenteellisia heikkouksia kuin Toys “R” Us:lla, eikä se todennäköisesti tee samoja markkinointi- virheitä. [. ]. Blokker hyötyy myös kaikista mit- takaavaeduista, muun muassa alennuksista. Toys “R” Us:lle on lisäksi etua yhteistyöstä yhden Alan- komaiden suurimpiin kuuluvan vähittäismyyjän kanssa, mikä vaikuttaa myönteisesti muun muassa sen markkinointiin, henkilöstöhallintoon ja tuki- palveluihin (esimerkiksi siivous ja turvallisuus). 97) Edellä mainittujen seikkojen perusteella voidaan päätellä, että koska Toys “R” Us:n toimintaa valvoo paikallinen kumppani, jolla on tarvittavaa tietämystä kansallisista markkinoista, sillä on mer- kittävästi aiempaa paremmat toimintaedellytykset ja se voi kasvattaa huomattavasti markkinaosuut- taan ja mahdollisesti myös liikkeidensä määrää. [. ]. 98) Tätä väitettä tukee myös Toys “R” Us:n lausunto, jonka mukaan ketju on tehnyt menestyksekästä yhteistyötä muiden jäsenvaltioiden paikallisten jakelijoiden kanssa. Toys “R” Us:n heikko tulos pienemmillä markkinoilla ei rajoittunut ainoastaan Alankomaihin. Tilanne oli vastaava myös Ruot- sissa ja Tanskassa. Toys “R” Us aloitti toimin- tansa Ruotsissa ja Tanskassa vuonna 1994, ja kyseisen toiminnan johdosta ja valikoimasta vas- tasi aluksi Yhdistyneen kuningaskunnan Toys “R” Us:n paikallisjohto. Tanskassa (yksi liike) ja Ruot- sissa (kolme liikettä) toiminta ei saavuttanut ketjun edellyttämää taloudellista tuottoa vuosina 1994 ja 1995. Vuonna 1996 toiminta siirrettiin paikallisille vähittäismyyjille, joiden kanssa tehtiin luvakesopimukset. Kun uudet edustajat alkoivat myydä markkinoiden erityispiirteisiin suunniteltua tuotevalikoimaa, liikkeiden myynti kasvoi huomat- tavasti sekä Ruotsissa että Tanskassa. Tanskassa liikkeiden lukumäärä kasvoi vuonna 1996 yhdestä yhdeksään. vi) T a v a r a n t o i m i t t a j i e n l a u s u n n o t 99) Tutkimusten aikana komissio otti yhteyttä useisiin ja ORNES-järjes- Blokkerin tavarantoimittajiin töön, jossa ovat edustettuina kansainvälisten merkkilelujen valmistajien alankomaalaiset tytär- yhtiöt ja merkkilelujen alankomaalaiset toimitta- jat. 100) Yksittäiset tavarantoimittajat eivät ottaneet kantaa liiketoimeen tai eivät välittäneet siitä mutta myön- sivät Blokkerin vahvan aseman markkinoilla. Osa tavarantoimittajista oli kuitenkin liiketoimea koh- taan kriittisempiä, kun taas muutamat mainitsivat siitä saatavan samanaikaisesti sekä etua että hait- taa. ORNES on todennut, että ”Toys “R” Us tuo markkinoille liiketyypin, joka on tarpeellinen ter- veiden ja tasapainoisten markkinoiden luomiseksi Alankomaihin. Toys “R” Us:n osto on tällä het- kellä tarpeen yrityksen toimintaedellytysten säilyt- tämiseksi Alankomaissa. Alankomaalaiset kulutta- jat hyötyvät siitä, että ketju siirtyi Alankomaiden lelumarkkinoilla toimivan asiantuntevan yhtiön määräysvaltaan. Toys “R” Us:n mahdollinen siir- tyminen Blokkerin omistukseen ei vaikuta kilpailu- tilanteeseen huomattavasti. ” 101) Komission yksiköiden ja ORNESin edustajien kokouksessa ORNES vahvisti tukevansa toimenpi- dettä erityisesti siinä tapauksessa, että Toys “R” Us vetäytyisi muutoin markkinoilta. ORNES vah- visti kokouksessa myös sen, että Toys “R” Us:lla on hyvät menestymismahdollisuudet Blokkerin yhteydessä. 102) On muistettava, että tavarantoimittajien ja kulut- tajien edut vähittäismarkkinoilla eivät välttämättä ole yhteneväiset. Tarjonnan keskittäminen yhdelle toimijalle ei yleensä ole kuluttajan edun mukaista. Alankomaiden Toys “R” Us -liikkeiden tavaran- toimituksista eivät aiemmin vastanneet alanko- maalaiset myyntitoimistot vaan Saksan Toys “R” Us. Myös alankomaalaiset myyntitoimistot hyöty- vät näin ollen liiketoimesta, mihin monet yksittäi- tavarantoimittajat ovat kiinnittäneet huo- set miota. vii) K i l p a i l i j o i d e n r e a g o i n t i k y k y 103) Edellä todetaan, että tarkasteltavana oleva liike- toimi vahvistaa Blokkerin asemaa sen kilpailijoihin nähden. Mahdollisuudet kilpailla Blokkerin kanssa heikkenevät entisestään erityisesti siksi, että se hankkii määräysvaltaansa yhden mahdollisista ko- vista kilpailijoistaan. Blokker voi lisäksi torjua kielteisiä vaikutuksia, joita Toys “R” Us:n markki- naosuuden kasvusta aiheutuu sen muille toimin- noille, muuttamalla tuotevalikoimaansa ja hinta- politiikkaansa. 104) Toys “R” Us -liikkeiden varastoissa olevat tuotteet hankittiin aiemmin Saksan myyntiorganisaation kautta, mutta koska tuotteiden hankinta siirtyy nyt Blokkerin vastuulle, sen hallitseva asema Alan- komaiden markkinoille toimitettavien tuotteiden erityisesti markkinoilla vahvistuu merkkituotteiden osalta. Tämä heikentää entises- tään kilpailijoiden neuvotteluasemia tavarantoimit- tajiin nähden ja verrattuna Blokkerin asemaan. entisestään 25. 11. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 316/15 viii) M a r k k i n o i l l e p ä ä s y n e s t e e t j a p o - t e n t i a a l i n e n k i l p a i l u kinoilla vahvistuu tarkasteltavana olevan liiketoi- men seurauksena. 105) Markkinoille pääsyn esteet Lelujen vähittäismyyntimarkkinoille pääsylle ei ole asetettu lainsäädännöllisiä esteitä lukuun otta- matta suurliikkeisiin mahdollisesti sovellettavia kaavarajoituksia. Viime vuosina Alankomaiden markkinoille on tullut kolme lelujen vähittäis- myyntiin keskittyvää liiketyyppiä: ”Toys “R” Us”, ”The Early Learning Centre” ja ”In Den Olifant”. Kahden viimeksi mainitun markkinaosuus on kui- tenkin erittäin pieni. Tämän lisäksi Toys “R” Us ja The Early Learning Centre, joita johdettiin aiemmin Alankomaiden ulkopuolelta, ovat siirty- neet alankomaalaisten toimijoiden määräysvaltaan. Tämä vaikeuttaa entisestään Alankomaiden ulko- puolelta tulevien uusien tulokkaiden menestykselli- stä pääsyä Alankomaiden markkinoille. Blokkerin määräävä asema on sinänsä markkinoille pääsyn este. Markkinoille pääsyä on todennäköisesti hai- tannut myös lelujen vähittäismyynnin yleinen arvonlasku viime vuosina. Mahdollinen pääsy asian kannalta merkitykselli- sille markkinoille 106) Komission edustajien kanssa keskustelleiden alan- komaalaisten vähittäismyyjien reaktiot osoittavat, että muiden alankomaalaisten vähittäismyyjien tulo lelujen vähittäismarkkinoille ei ole kovin todennäköistä. Mikään ei viittaa siihen, että vähit- täismyyjät, jotka myyvät jo nyt pientä leluvalikoi- maa, erikoistuisivat lelujen vähittäismyyntiin lähi- tulevaisuudessa. 107) Argos, joka on Yhdistyneessä kuningaskunnassa toimiva suuri luettelomyyntiin erikoistunut vähit- täiskauppias, suunnittelee laajentumista Alanko- maiden markkinoille vuonna 1998 ja aikoo aluksi harjoittaa toimintaa viidessä liikkeessä. Argosin toiminta-ajatus perustuu kuvastoon, jossa esitel- lään pääasiallisesti merkkituotteista koostuva laaja valikoima ja jossa esitellyt tuotteet voidaan hakea Argos-liikkeestä ja myös maksaa sinne. Argosin tuotevalikoimaan sisältyy myös leluja. Argos aloit- taa toimintansa melko pienimuotoisesti. On epäto- dennäköistä, että se olisi kilpailukykyinen lyhyellä tai keskipitkällä aikavälillä. Naapurivaltioiden muiden vähittäismyyjien tulosta Alankomaiden markkinoille ei ole viitteitä. ix) P ä ä t e l m ä t 108) Komissio katsoo edellä esitetyn perusteella, että Blokkerin määräävä asema lelujen vähittäismark- VII. FAILING COMPANY DEFENCE-ILMOITUS 109) Toys “R” Us on väittänyt, että sen toiminta Alan- komaissa ei ole taloudellisesti kannattavaa ilman paikallisten kumppaneiden tukea, ja onkin antanut niin sanotun ”failing company defence” -ilmoituk- sen. Siinä selitetään, että Toys “R” Us lopettaa toimintansa Alankomaissa, liiketoimea ei hyväksytä. Toys “R” Us arveli aluksi, että sen markkinaosuus siirtyisi väistämättä Blokkerille; se totesi myöhemmin, että suurin osa Toys “R” Us:n osakkeista siirtyisi Blokkerille. Se väitti myös, että tarjolla ei ole vaihtoehtoa, joka rajoittaisi kilpailua vähemmän. jos 110) Komissio on katsonut aikaisemmissa päätöksis- sään (15), että sulautumista ei yleensä katsota kil- pailurakennetta heikentäväksi tekijäksi, jos on sel- vää, että ostettu yritys olisi joutunut vetäytymään markkinoilta lähitulevaisuudessa ja että ostava yri- tys saisi ostettavan yrityksen markkinaosuuden siinä tapauksessa, että ostettava yritys joutuisi vetäytymään markkinoilta, ja jos markkinoilla ei ole tarjolla muuta ostajaa, joka rajoittaisi kilpailua vähemmän. Tämän todistaminen on osapuolten itsensä vastuulla. 111) Failing company defence -ilmoitus, jota käsiteltiin edellä mainituissa päätöksissä ja jonka julkisasia- mies Tesauro (16) on vahvistanut, perustuu keskit- tymän ja määräävän aseman luomisen tai vahvista- misen välisen syysuhteen puuttumiseen. Tämä tar- koittaa sitä, että määräävä asema ei synny keskit- tymän seurauksena vaan siksi, että kannattamaton yhtiö vetäytyy markkinoilta, mitä ei voida välttää riippumatta siitä, toteutetaanko keskittymä vai ei. 112) Tämän asian yhteydessä ei ole todettu, että liike- toimen ja sen markkinavaikutusten väliltä puut- tuisi syysuhde. Ei ole varmaa, että Toys “R” Us:n markkinaosuus siirtyy kokonaisuudessaan Blokke- (15) Komission päätös 94/449/EY asiassa IV/M. 308, Kali-Salz/ MdK/Treuhand, EYVL L 186, 21. 7. 1994, s. 38, johdanto- osan 71 kappale, ja komission päätös asiassa IV/M774, Saint-Gobain/Wacker-Chemie/NOM. , EYVL 10. 9. 1997, s. 1, johdanto-osan 247 kappale. (16) Julkisasiamies Tesauron lausunto yhdistetyssä asiassa C- 68/94 ja C-30/95, Ranska v. komissio, 6. 2. 1997, Kok. 1998 I—1375, 49 kohta ja sitä seuraavat kohdat. L 316/16 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 11. 98 johdu rille. Kilpailutilanteen heikkeneminen ei ainoastaan markkinaosuuden lisäyksestä vaan myös siitä, että Toys “R” Us:n toimintamahdolli- suudet paranevat sen yhdistyessä Blokkeriin. Tästä syystä ei voida sanoa, että Toys “R” Us:n vetäyty- minen markkinoilta johtaisi samoihin tuloksiin kuin sulautuminen eli kilpailutilanteen heikkene- miseen. infrastruktuurin 113) Toys “R” Us ei ole osoittanut, että tarjolla ei ole ostajaehdokasta, joka rajoittaisi kilpailua vähem- män kuin Blokker. Toys “R” Us:n väite, jonka mukaan ainoastaan Blokker vastasi sen vaatimuk- sia lelujen vähittäismyyntimarkkinoiden ja tarpeel- lisen tuntemuksesta Alanko- maissa, ei ole sinänsä peruste sille, että muita mahdollisia ostajia ei ollut. Se päinvastoin tukee väitettä, että Toys “R” Us valitsi markkinoiden vahvimman yrityksen. Toys “R” Us ilmoitti muita mahdollisia ostajia kuvaillessaan, että se hylkää sellaiset osapuolet, joilla ei ole erityistä tietämystä Benelux-maiden markkinoiden tilanteesta tai toi- jotka ovat sen mahdollisia kilpailijoita mijat, muissa jäsenvaltioissa. koituksena oli panna täytäntöön 24 päivänä joulu- kuuta 1996 tehty kirjesopimus. 117) Blokker ja Toys “R” Us toimittivat komissiolle 4 päivänä kesäkuuta 1997 sitoumuksia, joiden tarkoituksena oli ratkaista liiketoimeen liittyvät kilpailua koskevat ongelmat. Osapuolet pyysivät sitoumusten perusteella komissiota tekemään su- lautuma-asetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisen päätöksen, jossa keskittymän todetaan soveltuvan yhteismarkkinoille. Kyseisiä toimenpiteitä selven- nettiin ja täydennettiin sittemmin tietyiltä osin. 118) Blokkerin on todettu harjoittaneen liiketoimintaa Toys “R” Us:n liikkeissä 3 päivästä helmikuuta 1997. Keskittymä oli näin ollen pantu kaikilta osin täytäntöön kyseiseen päivään mennessä. [. ]. 119) Näistä syistä komissio katsoo aiheelliseksi pitäytyä sulautuma-asetuksen 8 artiklan 3 kohdan nojalla tehdyssä päätöksessään. Komissio pitää osapuol- ten tekemiä ehdotuksia hajautuskeinoina, joita on tarkasteltava ennemminkin sulautuma-asetuksen 8 artiklan 4 kohdan kuin 8 artiklan 2 kohdan nojalla. VIII. YLEISPÄÄTELMÄ 120) Blokker ja Toys “R” Us ovat antaneet seuraavat sitoumukset: 114) Komissio katsoo, että Toys “R” Us:n Alankomai- den liiketoiminnan siirtyminen Blokkerille vahvis- taa viimeksi mainitun määräävää asemaa lelujen vähittäismyyntimarkkinoilla Alankomaissa, mikä heikentää huomattavasti tehokasta kilpailua Alan- komaissa. IX. SULAUTUMA-ASETUKSEN 8 ARTIKLAN 4 KOHDAN SOVELTAMINEN 115) Sulautuma-asetuksen 8 artiklan 4 kohdassa sääde- tään, että jos keskittymä on jo toteutettu, komissio voi 8 artiklan 3 kohdan mukaisella päätöksellä vaatia keskitettyjä yrityksiä tai varoja erotettavaksi toisistaan tai muuta toimenpidettä tehokkaan kil- pailun edellytysten palauttamiseksi. 116) Komissio ottaa huomioon lisäsopimuksen [. ]. Komissio viittasi kyseiseen lisäsopimukseen väite- tiedoksiannossaan ja totesi, että tehokkan kilpai- lun edellytykset voidaan palauttaa määräämällä Blokker purkamaan kaikki sopimukset, joiden tar- 121) 122) 123) Blokker sitoutuu siirtämään kokonaan omistamal- leen Speelhorn BV -tytäryhtiölle: i) kaikki luvake- sopimuksen (Franchise agreement) mukaiset oikeu- tensa ja velvollisuutensa, ii) kaikki pääsopimuksen alivuokrauksesta (Master Sublease agreement) mu- kaiset oikeutensa ja velvollisuutensa ja iii) kaikki omaisuuden ostosopimuksen (Asset Purchase agreement) mukaisesti hankkimansa omaisuus- erät. siirtääkseen Blokker sitoutuu aloittamaan neuvottelut asian- omaisten kolmansien kanssa heti kun se on käy- tännössä mahdollista vähintään 60 prosenttia Speelhoornin osakepääomasta sellai- selle elinkelpoiselle ja itsenäiselle yritykselle, jolla ei ole yhteyksiä Blokkeriin eikä Toys “R” Us:iin ja joka kykenee jatkamaan Toys “R” Us:n toimintaa markkinoilla ja täyttämään Blokkerin antamat sosiaaliset sitoumukset. Tämän itsenäisen kolman- nen valinta edellyttää komission hyväksyntää. Blokker sitoutuu siihen, että sen vähemmistöosak- kuus Speelhoornissa ei ylitä 20 prosenttia. Blokker sitoutuu lisäksi siirtämään Toys “R” Us:lle sen omaa osakkuutta vastaavan vähemmistöosakkuu- den Speelhoornissa. Blokkerilla ja Toys “R” Us:lla on kummallakin oikeus enintään yhteen paikkaan Speelhoornin viisijäsenisessä hallituksessa. Blokke- rille ja Toys “R” Us:lle ei myönnetä vähemmistö- osakkaille yleensä myönnettäviä oikeuksia ylittäviä 25. 11. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 316/17 erityisoikeuksia. Blokker sitoutuu olemaan puuttu- matta Speelhoornin oikeuteen määritellä itsenäises- ti kaupallisen politiikkansa. 124) Ennen kuin Blokker on siirtänyt enemmistöosak- kuutensa Speelhoornissa kolmannelle yritykselle Blokkerin on varmistettava, että Speelhoornia ja Alankomaiden Toys “R” Us:a johdetaan erillisinä myytävissä olevina yrityksinä, joilla on omat tilin- päätöksensä. Blokker varmistaa kyseisen jakson aikana lisäksi liikkeiden elinkelpoisuuden ja mark- kina-arvon säilymisen sekä myöntää tähän tarkoi- tukseen riittävästi varoja harjoittaessaan tavanmu- kaista liiketoimintaansa. 125) [. ]. 126) [. ]. 127) [. ]. 128) Osapuolet ovat sittemmin selventäneet ja täydentä- neet näitä toimenpiteitä seuraavasti: valittavan kolmannen on oltava itsenäinen yritys, jolla ei ole yhteyksiä Blokker-ryhmään ja joka kykenee jatka- maan ja kehittämään Toys “R” Us:n toimintaa markkinoilla aktiivisena ja kilpailukykyisenä osa- puolena. Blokker luopuu paikastaan Speelhoornin hallituksessa [. ] vuoden kuluttua siitä kun sen enemmistöosakkuus siirretään kolmannelle. [. ]. Blokker toimittaa komissiolle kuukausittain kirjal- liset kertomukset niiden neuvotteluiden etenemises- tä, joita se itse tai pankkiiri käy kolmansien kanssa Speelhoornin enemmistöosakkuuden siirtä- misestä. Arviointi ja sulautuma-asetuksen 8 artiklan 4 kohdan mukaiset toimenpiteet 129) Komission mielestä osapuolten sopiman toimenpi- dekokonaisuuden avulla voidaan säilyttää tehok- kaan kilpailun edellytykset markkinoilla. Toimen- pidepaketti voidaan näin ollen 8 artiklan 4 koh- dan nojalla hyväksyä vaihtoehtoiseksi hajautusjär- jestelyksi verrattuna väitetiedoksiannossa esitet- tyyn jonka mukaan sopimus on purettava välittömästi. järjestelyyn, 130) Komissio myöntää, että jopa 80 prosentin osuu- den Speelhoornin osakepääomasta siirtäminen jol- lekin itsenäiselle yritykselle (enintään 20 prosenttia Toys “R” Us:lle ja loput itsenäiselle kolmannelle) tarjoaa kyseiselle itsenäiselle yritykselle tilaisuuden hankkia määräysvaltansa huomattavan osan Toys “R” Us:n liiketoiminnasta ja ostaa halutessaan välittömästi tai jonkin ajan kuluttua Speelhoornin koko osakepääoman. Komission mielestä tehok- kaan kilpailun säilyttämisen kannalta on olennai- sta, että enemmistöosakkuuden ostaja on itsenäi- nen yritys, jolla ei ole yhteyksiä Blokker-ryhmään ja joka kykenee jatkamaan ja kehittämään Toys “R” Us:n toimintaa markkinoilla aktiivisena ja kilpailukykyisenä osapuolena. 131) Komission on lisäksi voitava arvioida, täyttääkö valittu ostajaehdokas edellä mainitut vaatimukset. Blokkerin on näin ollen saatava komission hyväk- syntä ennen sitovan sopimuksen tekemistä jonkin kolmannen kanssa. Hyväksymispyynnössä on esi- tettävä todisteet siitä, että valittu ehdokas täyttää edellä mainitut vaatimukset, jotta komissio voisi arvioida valintaa. Jos komissio ei kahden viikon kuluessa pyynnön jättämisestä ilmoita virallisesti olevansa eri mieltä ostajaehdokkaan valinnasta tai vaadi lisätodisteita siitä, että hakija täyttää edellä mainitut vaatimukset, osakepääoman siirrolle vali- tulle osapuolelle ei ilmeisesti ole estettä. 132) Komissio on samaa mieltä myös siitä, että koska asiaan liittyy joitakin erityispiirteitä, erityisesti se, että Toys “R” Us on menestynyt heikosti Alanko- maiden markkinoilla siitä lähtien kun se aloitti siellä toimintansa vuonna 1993, Toys “R” Us:n koko liiketoiminnalle saattaa olla vaikea löytää ostajaa. Komissio katsookin, että se, että Blokker säilyttää itsellään ainakin jonkin aikaa 20 prosen- tin suuruisen vähemmistöosakkuuden ja toimii aktiivisesti Speelhoornin hallituksessa, on osoitus Blokkerin luottamuksesta yhtiön muuttumiseen tulevaisuudessa elinkelpoiseksi ja takaa yhtiön lii- ketoiminnan muuttumisen kannattavaksi kyseisen jakson aikana. Asiaan liittyvien erityispiirteiden vuoksi komissio on kuitenkin sitä mieltä, että Blokkerin äänivaltaa yhtiön hallituksessa olisi aluksi pienennettävä ja se olisi poistettava jonkin ajan kuluttua kokonaan, eli tässä tapauksessa [. ] vuoden kuluttua siitä, kun sen osakkuus Speel- hoornissa on siirretty jollekin kolmannelle. 133) Komissio ottaa tämän päätelmän tehdessään huo- mioon seuraavat asiaan liittyvät erityispiirteet. Speelhoornin kaltaisen pienen vähittäismyyntiyh- tiön hallitukselle on ominaista pieni jäsenmäärä ja se, että jäsenet osallistuvat läheisesti yhtiön kau- pallisen politiikan suunnitteluun. Vaikka Blokker sitoutuisi olemaan rajoittamatta Speelhoornin oi- keutta määrittää itsenäisesti kaupallista politiik- kaansa, Blokkerin jäsenyys yhtiön hallituksessa tuo sen saataville sellaisia tietoja kaupallisista pää- töksistä, joita se voi mahdollisesti käyttää laaties- saan kilpailustrategiaa omaa liiketoimintaansa var- ten ja toisaalta Speelhoornin harjoittamaa Toys “R” Us -liiketoimintaa varten. Tätä mahdolli- suutta on arvioitava sitä taustaa vasten, että Blok- L 316/18 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 11. 98 ker harjoitti aluksi liiketoimintaa Toys “R” Us:ssa yksin ja että Blokker säilyttää määräävän ase- mansa markkinoilla myös ehdotetun hajautusjärjes- telyn toteuttamisen jälkeen. Komission mielestä tehokkaan kilpailun palauttaminen markkinoilla edellyttääkin, että Blokker luopuu aktiivisesta jäse- nyydestä hallituksessa heti kun yhtiön toiminta on muuttunut elinkelpoiseksi. Tämä voidaan toteuttaa määräämällä Blokker luopumaan jäsenyydestään hallituksessa [. ] vuoden kuluttua siitä, kun sen enemmistöosakkuus Speelhoornissa on siirretty kolmannelle. 134) Blokkerin aktiivinen osallistuminen Speelhoornin liiketoimintaan voidaan lopettaa myös antamalla valitulle ostajaehdokkaalle mahdollisuus halutes- saan ostaa Blokkerin osakepääoma Speelhoornissa. [. ]. 135) Komissio pitää välttämättömänä ja aiheellisena sitä, että Blokker toimittaa sille kuukausittain kir- jallisen kertomuksen niiden neuvotteluiden etene- misestä, joita se itse tai pankkiiri käy kolmansien kanssa Speelhoornin enemmistöosakkuuden siirtä- misestä. 136) Komissio painottaa sitä, että osapuolet voivat missä tahansa edellä mainitun jakson vaiheessa irtisanoa 24 päivänä joulukuuta 1996 päivätyssä kirjesopimuksessa määrätyt sopimukset Blokkerin hankkimien oikeuksien, velvollisuuksien ja omai- suuden palauttamiseksi Toys “R” Us:lle. Lisäksi Blokker ei ole velvollinen irtisanomaan tekemiään työsopimuksia, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla velvollisuudet: i) kaikki 3 päivänä helmikuuta 1997 Blokkerin ja Toys “R” Us:n välillä tehdyn luvakesopi- muksen (Franchise agreement) mukaiset oikeudet ja velvollisuudet, ii) kaikki 3 päivänä helmikuuta 1997 Blokkerin ja Toys “R” Us:n välillä tehdyn markki- nointisopimuksen (Marketing subsidy agreement) mu- kaiset oikeudet ja velvollisuudet ja iii) kaikki 3 päi- vänä helmikuuta 1997 Blokkerin ja Toys “R” Us:n välillä tehdyn omaisuuden ostosopimuksen (Asset Purchase agreement) mukaisesti hankitut omaisuus- erät. Siirto on toteutettava heti kun se on käytännössä mahdollista sen jälkeen kun tämä päätös on annettu tiedoksi Blokkerille ja joka tapauksessa viimeistään silloin, kun Blokker allekirjoittaa kolmannen kanssa sitovan aiesopimuksen Speelhoorn BV:n enemmistö- osakkuuden myynnistä; b) luovuttava vähintään 80 prosentista koko Speelhoorn BV:ssä omistamastaan osakepääomasta seuraavasti: Enintään 20 prosenttia Blokkerin koko Speelhoorn BV:n osakepääomasta siirretään Toys “R” Us:lle. Vähintään 60 prosenttia koko Speelhoorn BV:n osa- kepääomasta on siirrettävä kolmannelle. Kolmannelle on annettava tilaisuus ostaa Speelhoorn BV:n koko osakepääoma tai vähintään 80 prosenttia Blokkerin omistamasta osakepääomasta. Kolmannen on oltava itsenäinen yritys, jolla ei ole yhteyksiä Blokker- ryhmään ja joka kykenee jatkamaan ja kehittämään Speelhoorn BV:n toimintaa elinkelpoisena ja kilpailu- kykyisenä leluihin erikoistuneena vähittäismyyjänä. Blokker voi pitää yhden paikan Speelhoorn BV:n hallituksessa edellyttäen, että kolmannella on vähin- tään kolme paikkaa ja Toys “R” Us:lla yksi paikka. Blokker voi olla hallituksen jäsenenä enintään [. ] vuotta sen jälkeen kun enemmistöosakkuus Speel- hoorn BV:ssä on siirretty kolmannelle. [. ]; c) nimitettävä pankkiiri, jolla tunnustetaan olevan koke- musta yrityskaupoista, myymään enemmistöosakkuus Speelhoorn BV:ssä, jos Blokker ei ole tehnyt sitovaa aiesopimusta enemmistöosakkuuden myynnistä Speel- hoorn BV:ssä [. ] mennessä; Julistetaan keskittymä, jolla Blokker Holding BV hankkii Toys “R” Us Inc. :n Alankomaiden liiketoiminnan, yhteis- markkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltumat- tomaksi. d) toimitettava komissiolle kuukausittain kirjalliset ker- tomukset niiden neuvotteluiden etenemisestä, joita se itse tai pankkiiri käy kolmansien kanssa Speelhoornin enemmistöosakkuuden siirtämisestä; 2 artikla Blokkerin on: a) siirrettävä kokonaan omistamalleen tytäryhtiölle Speelhoorn BV:lle seuraavat omaisuuserät, oikeudet ja e) saatava komission hyväksyntä ennen sitovan aiesopi- muksen allekirjoittamista kolmannen kanssa. Hyväk- symispyynnössä on esitettävä todisteet siitä, että kol- mas täyttää b alakohdassa asetetut vaatimukset, jotta komissio voi laatia arvion kolmannesta. Jos komissio ei kahden viikon kuluessa pyynnön jättämisestä ilmoita virallisesti olevansa eri mieltä kolmannen 25. 11. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 316/19 valinnasta tai vaadi lisätodisteita siitä, että kolmas täyttää b alakohdassa asetetut vaatimukset, osake- pääoma voidaan siirtää kolmannelle. 4 artikla Tämä päätös on osoitettu seuraavalle: 3 artikla Blokker Holding BV Van der Madeweg 13 NL-1099 BS Amsterdam Jos Blokker ei ole tehnyt kolmannen kanssa sitovaa aiesopimusta ennen [. ] 2 artiklan mukaisesti, sen on siirrettävä 24 päivän joulukuuta 1996 kirjesopimuksella hankkimansa kaikki oikeudet, velvollisuudet ja omaisuus Toys “R” Us:lle [. ]. Blokkerilla ei ole velvollisuutta irtisanoa työsopimuksia. Tehty Brysselissä 26 päivänä kesäkuuta 1997. Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission jäsen


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1178/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Ιουνίου 1997 για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1176/97 DER KOMMISSION vom 26. Juni 1997 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Getreidemischfuttermittel

eurovoc_concepts:
animal nutrition
cereal product
export refund


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1162/97 DER KOMMISSION vom 26. Juni 1997 zur Wiedereinführung des bei der Einfuhr von einblütigen (Standard) Nelken mit Ursprung in Israel zu erhebenden Präferenzzolls

eurovoc_concepts:
Israel
floriculture
import
restoration of customs duties
tariff preference


title: Het onderwijs aan kinderen van trekkende beroepsgroepen.

eurovoc_concepts:
access to education
child
compulsory education
itinerant trade
schooling


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1181/97 DE LA COMMISSION du 26 juin 1997 fixant la restitution maximale à l'exportation de riz blanchi à grains moyens et longs A dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) n° 1630/96

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice


title: Reglamento (CE) nº 1163/97 de la Comisión de 26 de junio de 1997 por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2146/95 por el que se establece la adaptación transitoria de los regímenes especiales para la importación de aceite de oliva originario de Argelia, Líbano, Marruecos, Túnez y Turquía, con vistas a la aplicación del acuerdo de agricultura celebrado en el marco de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, y por el que se establecen excepciones a lo dispuesto en los Reglamentos (CEE) nos 1514/76, 1620/77, 1521/76, 1508/76 y 1180/77 del Consejo

eurovoc_concepts:
Lebanon
Maghreb
Türkiye
customs duties
import policy
olive oil

formats: html pdfa1b print


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1167/97 av den 26 juni 1997 om ändring av förordning (EG) nr 2221/95 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 386/90 vad gäller fysisk kontroll i samband med export av jordbruksprodukter som berättigar till exportbidrag

eurovoc_concepts:
agricultural product
customs inspection
customs regulations
export
export refund


title: REGLAMENTO (CE) N° 1172/97 DE LA COMISIÓN de 26 de junio de 1997 por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2219/92 por el que se establecen las disposiciones de aplicación del régimen específico para el abastecimiento de productos lácteos a Madeira en lo que respecta a los importes de la ayuda

eurovoc_concepts:
Madeira
export refund
milk
milk product
supply


title: Net lending or net borrowing of the sectors of the EU national economies 1980-1995.

eurovoc_concepts:
economic statistics
financial requirements
financing
household
private sector


title: Resolução sobre o 7º Relatório Anual sobre os Fundos Estruturais - 1995(COM(96)0502 C4-0020/97)

eurovoc_concepts:
EAGGF
European Regional Development Fund
European Social Fund
FIFG
Structural Funds
activity report
regional development

formats: html print


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1177/97 DELLA COMMISSIONE del 26 giugno 1997 che modifica i dazi all'importazione nel settore dei cereali

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing


title: Resolution on the Commission's PHARE 1994 and 1995 Annual Reports (COM(95)0366 C4-0022/96 and COM(96)0360 C4-0176/97)

eurovoc_concepts:
Baltic States
Central and Eastern European Countries
EU programme
activity report


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1180/97 af 26. juni 1997 om fastsættelse af maksimumsrestitutionen ved udførsel af sleben rundkornet ris inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1629/96 omhandlede licitation


title: Relatório explicativo sobre o protocolo, elaborado com base no artigo K.3 do Tratado da União Europeia, realtivo à interpretação pelo Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias da Convenção relativa à citação e à notifição dos actos judiciais e extrajudiciais em matérias civil e comercial nos Estados-membros da União Europeia (Texto aprovado pelo Conselho de 26 de Junho de 1997)

eurovoc_concepts:
Court of Justice of the European Union
EU Member State
Protocol (EU)
civil law
commercial law
interpretation of the law


title: 97/630/CECA, Euratom: Decisión de la Comisión de 26 de junio de 1997 relativa a la celebración, en nombre de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, del Acuerdo interino entre la Comunidad Europea, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y la República de Georgia, por otra parte, sobre comercio y asuntos relacionados con el comercio

eurovoc_concepts:
Georgia
customs regulations
economic cooperation
interim agreement (EU)
trade cooperation


title: 97/765/EC: Commission Decision of 26 June 1997 concerning State aid in favour of SKET Schwermaschinenbau Magdeburg GmbH (SKET SMM), Saxony- Anhalt (Only the German text is authentic) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
European Commission
Germany
State aid
control of State aid
industrial restructuring


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1169/97 της Επιτροπής της 26ης Ιουνίου 1997 περί των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2202/96 του Συμβουλίου περί καθεστώτος ενίσχυσης των παραγωγών ορισμένων εσπεριδοειδών

eurovoc_concepts:
EU control
agro-industry
aid system
citrus fruit
producer organisation
production aid


title: Commission Regulation (EC) No 1168/97 of 26 June 1997 extending the provisional anti-dumping duties on imports of sacks and bags made of polyethylene or polypropylene originating in India, Indonesia and Thailand

eurovoc_concepts:
anti-dumping legislation
import policy
originating product
packaging product
plastics
third country


title: 97/630/EGKS, Euratom: Besluit van de Commissie van 26 juni 1997 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van de Interim- overeenkomst betreffende de handel en aanverwante zaken tussen de Europese Gemeenschap, de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en de Republiek Georgië, anderzijds


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1183/97 DER KOMMISSION vom 26. Juni 1997 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Reis und Bruchreis

eurovoc_concepts:
export refund
rice
third country


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2203/97 του Hiltrud BREYER προς την Επ τροπή. Κανονισμός 258/97 για τα νέα τρόφιμα και τα νέα συστατικά τροφίμων - Δημοσίευση δεδομένων που αφορούν "νέα τρόφιμα" (Συμπληρωματ κή απάντηση)

eurovoc_concepts:
consumer protection
crop production
dissemination of information
foodstuffs legislation
genetically modified organism
health risk
human nutrition
new product
public health

text: C 174/10 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 8. 6. 98 (98/C 174/41) GRAPTH ERVTHSH E-2195/97 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow thn Epitroph· (25 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: Kanonismo·w 258/97 gia ta ne·a tro·fima kai ta ne·a systatika· trofi·mvn › Katagrafh· thw proe·leyshw tvn «ne·vn trofi·mvn» kai tvn «ne·vn systatikv· n trofi·mvn» Ei·nai ypoxrevme·new oi etairei·ew paragvgh·w, sto plai·sio thw diasfa·lishw thw poio·thtaw, na katagra· foyn thn proe·leysh ka·ue oysi·aw poy xrhsimopoiei·tai sthn paragvgh· trofi·mvn kai na thn koinopoioy·n, o·tan xreia·zetai, stiw armo·diew arxe·w; (98/C 174/42) GRAPTH ERVTHSH E-2197/97 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow thn Epitroph· (25 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: Kanonismo·w 258/97 gia ta ne·a tro·fima kai ta ne·a systatika· trofi·mvn › Ypologismo·w tvn epiptv· sevn thw katana·lvshw «ne·vn trofi·mvn» sthn ygei·a tvn katanalvtv· n 1. Me poio· tro·po kai apo· poio·n ua efarmosuei· to provuhue·n apo· thn episthmonikh· epitroph· thw EE gia ta tro·fima (gnvmodo·thsh gia thn ajiolo·ghsh tvn «ne·vn trofi·mvn» III/5915/97) pro·gramma epith·rhshw gia th syllogh· plhroforiv· n sxetika· me tiw braxypro·uesmew kai makropro·uesmew epiptv· seiw thw katana·lvshw «ne·vn trofi·mvn» meta· thn kyklofori·a toyw sthn agora·; 2. Poia· stoixei·a kai gia poio· xroniko· dia·sthma pre·pei na katagra·fontai; 3. Ua ei·nai prosita· sthn koinh· gnv· mh ta pori·smata thw efarmogh·w toy progra· mmatow epith·rhshw; (98/C 174/43) GRAPTH ERVTHSH E-2199/97 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow thn Epitroph· (25 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: Kanonismo·w 258/97 gia ta ne·a tro·fima kai ta ne·a systatika· trofi·mvn › Kataxv· rhsh dedome·nvn sxetika· me ta «ne·a tro·fima» Poie·w arxe·w ei·nai armo·diew gia thn kataxv· rhsh se tra·pezew dedome·nvn o·lvn tvn egkriue·ntvn h· dhlvue·ntvn ba·sei toy anvte·rv kanonismoy· proi¤o·ntvn; (98/C 174/44) GRAPTH ERVTHSH E-2201/97 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow thn Epitroph· (25 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: Kanonismo·w 258/97 gia ta ne·a tro·fima kai ta ne·a systatika· trofi·mvn › Pro·sbash se dedome·na poy aforoy·n «ne·a tro·fima» Ua mporei· h koinh· gnv· mh na e·xei pro·sbash stiw en lo·gv tra·pezew dedome·nvn h· orisme·na apo· ta dedome·na ayta· ua throy·ntai apo·rrhta; (98/C 174/45) GRAPTH ERVTHSH E-2203/97 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow thn Epitroph· (25 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: Kanonismo·w 258/97 gia ta ne·a tro·fima kai ta ne·a systatika· trofi·mvn › Dhmosi·eysh dedome·nvn poy aforoy·n «ne·a tro·fima» Ua dhmosiey·ontai ta sxetika· episthmonika· dedome·na kai oi ajiologh·seiw toyw;


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2192/97 του Hiltrud BREYER προς το Συμβούλ ο. Κανονισμός 258/97 για τα νέα τρόφιμα και τα νέα συστατικά τροφίμων - Καταγραφή "νέων τροφίμων" και "νέων συστατικών τροφίμων" και σχετικές εγγυήσεις ασφαλείας

eurovoc_concepts:
administrative transparency
consumer information
foodstuff
genetically modified organism
human nutrition
labelling
marketing
new product
product safety
public health

text: 17. 3. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 82/43 Koinh· apa· nthsh stiw grapte·w ervth· seiw E-2192/97 kai E-2204/97 (28 Oktvbri·oy 1997) Me thn epify·lajh tvn eunikv· n diata·jevn, paradei·gmatow xa·rin apo· to a·ruro 5 toy kanonismoy· o opoi·ow anafe·retai apo· thn ajio·timh ka Boyleyth·, h dhmosi·eysh peri·lhchw thw koinopoi·hshw. To i·dio isxy·eikai giw apofa·seiw oi opoi·ew lamba·nontai ba·sei toy a·ruroy 7 para·grafow 3 toy kanonisnoy·. Oi diata·jeiw ayte·w dieyko·lynan e·na kra·tow me·low na efarmo·sei, endoxome·nvw, to a·ruro 12 aytoy· toy kanonismoy·, gia ton periorismo· h· thn anastolh· thw empori·aw h· thw xrh·shw sthn epikra·teia· toy eno·w trofi·moy h· eno·w systatikoy· trofi·moy to opoi·o ene·xei kindy·noyw gia thn ygei·a. Te·low, me thn epoify·lajh tvn diata·jevn toy a· ruroy 10 toy kanonismoy·, tvn eunikv· n diata·jevn, kai endexome·nvw tvn diata·jevn toy a·ruroy 22 thw odhgi·aw 90/220/EOK (1), to a·ruro 14 proble·pei e·kuesh thw Epitroph·w gia thn efarmogh· toy kanonismoy· kai eje·tash «tvn epiptv· sevn toy sthn enhme·rvsh tvn katanalvtv· n». (1) EE L 117 thw 8. 5. 1990. (98/C 82/79) GRAPTH ERVTHSH E-2196/97 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow to Symboy·lio (25 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: Kanonismo·w 258/97 gia ta ne·a tro·fima kai ta ne·a systatika· trofi·mvn › Ypologismo·w tvn epiptv· sevn thw katana·lvshw «ne·vn trofi·mvn» sthn ygei·a tvn katanalvtv· n 1. Me poio· tro·po kai apo· poio·n ua efarmosuei· to provuhue·n apo· thn episthmonikh· epitroph· thw EE gia ta tro·fima (gnvmodo·thsh gia thn ajiolo·ghsh tvn «ne·vn trofi·mvn» III/5915/97) pro·gramma epith·rhshw gia th syllogh· plhroforiv· n sxetika· me tiw braxypro·uesmew kai makropro·uesmew epiptv· seiw thw katana· lvshw «ne·vn trofi·mvn» meta· thn kyklofori·a toyw sthn agora·; 2. Poia· stoixei·a kai gia poio· xroniko· dia·sthma pre·pei na katagra·fontai; 3. Ua ei·nai prosita· sthn koinh· gnv· mh ta pori·smata thw efarmogh·w toy progra·mmatow epith·rhshw; Apa· nthsh (28 Oktvbri·oy 1997) Dedome·noy o·ti h epitroph· thn opoi·a anafe·rei h ajio·timh ka Boyleyth·w empi·ptei sthn armodio·thta thw Epitroph·w, ei·nai sko·pimo h Boyleyth·w na apeyuynuei· sthn Epitroph· gia na la·bei plhrofori·ew gia to en lo·gv pro·gramma. (98/C 82/80) GRAPTH ERVTHSH E-2198/97 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow to Symboy· lio (25 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: Kanonismo·w 258/97 gia ta ne·a tro·fima kai ta ne·a systatika· trofi·mvn › Kataxv· rhsh dedome·nvn sxetika· me ta «ne·a tro·fima» Poie·w arxe·w ei·nai armo·diew gia thn kataxv· rhsh se tra·pezew dedome·nvn o·lvn tvn egkriue·ntvn h· dhlvue·ntvn ba·sei toy anvte·rv kanonismoy· proi¤o·ntvn;