title: Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende aangesloten telecommunicatieapparatuur en de wederzijdse erkenning van de overeenstemming van deze apparatuur

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN te 'tl ! ii J, ;'( Brussel, 04. 06. 1997 COM(97) 257 def. 97/0149 (COD) Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende aangesloten telecommunicatieapparatuur en de wederzijdse erkenning van de overeenstemming van deze apparatuur (door de Commissie ingediend) SAMENVATTING Dit voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake aangesloten telecommunicatieapparatuur, de CTE-richtlijn, betekent een belangrijke stap voorwaarts voor het wetgevende kader dat nodig is voor de ondersteuning van een werkelijk concurrerende multivendor-markt voor aangesloten telecommunicatieapparatuur in de in een omgeving waarin netdiensten onder concurrentie worden Gemeenschap, aangeboden. De richtlijn vervangt twee richtlijnen van de Raad (91/263/EEG1 - telecommunicatie- eindapparatuur en 93/97/EEG2 - satellietgrondstationapparatuur) en vereenvoudigt de (93/68/EEG3 toepassing richtlijnen - conformiteitsmerkteken en 89/336/EEG4 - elektromagnetische compatibiliteit). de Raad andere twee van van De richtlijn zal het innoverende technologieën mogelijk maken snel op de markt door te dringen en zal concurrerende industrieën en fabrikanten aanmoedigen over te gaan op grootschalige produktie, dankzij de omvang van de interne markt en de toegang tot markten waarvoor erkenningsovereenkomsten tot stand zijn gekomen. De richtlijn vormt een aanvulling op bestaande horizontale communautaire wetgeving en ligt geheel in de lijn van de globale aanpak op het gebied van certificatie en keuring. Met betrekking tot de aansprakelijkheid van fabrikanten zijn in de CTE-richtlijn gelijkwaardige bepalingen opgenomen met die van Richtlijn 85/374/EEG5 van de Raad (aansprakelijkheid voor producten met gebreken) teneinde op het gebied van telecommunicatie soortgelijke voorschriften in te voeren, zodanig dat de regelgeving kan worden aangevuld met een evenwichtige geharmoniseerde toezichtregeling. De hoofdpunten van de nieuwe richtlijn zijn: • • • • • uitbreiding van de werkingssfeer met de opname van radio-apparatuur; een aantal nieuwe definities om de richtlijn toekomstvast te maken, rekening houdend met de liberalisatie van infrastructuren en de concurrentie tussen exploitanten; ontwikkeling van het concept van de voor telecommunicatie specifieke essentiële eisen, om rekening te houden met technologische trends; een flexibel besluitvormingsproces waarbij toekomstige netinfrastructuren en -systemen dadelijk in de werkingssfeer kunnen worden opgenomen; een vlotte, op het beginsel van fabrikantenverklaringen gebaseerde regeling ter beoordeling van de conformiteit. PB nr. L 128 van 23. 5. 1991, blz. 1. PB nr. L 290 van 24. 11. 1993, blz. 1. PB nr. L 220 van 30. 8. 1993, blz. l. PBnr. L 139 van 23. 5. 1989, blz. 19. PB nr. L 210 van 7. 8. 1985, blz. 29. De richtlijn vormt een aanvulling op andere wetgevende ontwikkelingen op telecommunicatiegebied en is bedoeld als antwoord op de onvermijdelijke veranderingen die zich op de markt voor aangesloten telecommunicatieapparatuur zullen voordoen ten gevolge van de liberalisatie van de telecommunicatie-infrastructuren en -diensten. TOELICHTING 1. Achtergronden De eerste stap op het gebied van harmonisatie van de Europese telecommunicatie- eindapparatuurmarkt vond plaats in 1983. Toen werd een samenwerkingsovereenkomst getekend tussen de Commissie en de Europese conferentie van PTT-administraties (CEPT) teneinde prioriteiten vast te stellen voor de ontwikkeling van uniforme Europese technische specificaties voor eindapparatuur. De dankzij deze samenwerking geboekte vooruitgang leidde tot het voorstel van de Commissie voor een richtlijn inzake de onderlinge erkenning van testresultaten van erkende nationale testlaboratoria. Dit voorstel werd goedgekeurd als Richtlijn 86/36l/EEG6 van de Raad. Toen echter was al duidelijk dat de harmonisatie van nationale regelgevingen nodig was voor de totstandbrenging van de interne markt. Daaropvolgende veranderingen in de Europese telecommunicatiesector maakten het de Commissie mogelijk een verdere stap voorwaarts voor te stellen, namelijk een regeling voor de wederzijdse erkenning van het volledige typegoedkeuringsproces, met inbegrip van het in de handel brengen en in bedrijf stellen van telecommunicatie-eindapparatuur. Deze "one-stop-shopping"-regeling werd ingevoerd met de goedkeuring van Richtlijn 91/263/EEG, die de voorgaande Richtlijn 86/3 61/EEG verving. Met de goedkeuring van Richtlijn 93/97/EEG werd de toepassing van Richtlijn 91/263/EEG uitgebreid om alle satellietgrondstations te bestrijken. Met het steeds sneller voortschrijden van de technologie, de dramatische verkorting van de ontwikkelingstijd voor de eindapparatuur, de door de massamarkt geboden mogelijkheden enz. , werd het al gauw duidelijk dat de ontwikkeling van de volgens de richtlijnen 91/263/EEG en 93/97/EEG vereiste wettelijke maatregelen zoveel tijd in beslag nam, dat dit een belemmering vormde voor een snelle ontwikkeling van de interne markt voortelecommunicatie-eindapparatuur. Daarbij waren de volgende trends waar te nemen: • • • • 6 De levensduur van telecommunicatie-eindapparatuur en radio-apparatuur is afgenomen tot nauwelijks drie jaar. De produktie van geharmoniseerde normen is in het stadium terecht gekomen dat het zelfs in eenvoudige gevallen anderhalfjaar tijd in beslag neemt om het over een nieuwe norm eens te worden en deze goed te keuren. Nieuwe telecommunicatienetten ontstaan sneller en worden sneller ingevoerd dan dat de formele eindapparatuurspecificaties kunnen worden opgesteld. De liberalisatie van de infrastructuren bevordert de komst van nieuwe exploitanten op de markt, hetgeen leidt tot een steeds groter aantal netten. PB nr. L 217 van 5. 8. 1986, blz. 21. De conclusie was dat in het licht van deze trends een fundamentele herziening nodig was van de wetgeving betreffende eindapparatuur en radio-apparatuur, om deze sterk concurrerende en zeer dynamische omgeving te ondersteunen. 2 Doelstellingen van de voorgestelde richtlijn De doelstellingen van de richtlijn zijn tweeledig: 2. 1. Uitbreiding van de werkingssfeer Het bestaande regelgevende kader voor het in de handel brengen, het vrije verkeer en het in bedrijf stellen van aangesloten telecommunicatieapparatuur, zoals vastgelegd in Richtlijn 91/263/EEG, is in feite alleen van toepassing op eindapparatuur, waarvoor gemeenschappelijke technische voorschriften of geharmoniseerde normen bestaan. De werkingssfeer van deze richtlijn is uitgebreid om daarin radio-apparatuur en nieuwe innoverende apparatuursoorten en te nemen. Dit gemeenschappelijk Europees regelgevend kader moet voldoende flexibel zijn om rekening te kunnen houden met de diensten die door nieuwe netexploitanten worden aangeboden en de nieuwe netaansluitpunten die zij voor hun abonnees naast de huidige, traditionele aansluitpunten ter beschikking zullen stellen. Deze flexibiliteit wordt bereikt door middel van een procedure om nieuwe types netaansluitpunten te ontdekken voordat tot hun invoering wordt overgegaan, zodat tijdig kan worden vastgesteld welke essentiële eisen van toepassing zijn op dit nieuw type net. toekomstige producten op 2. 2. Vlotte regeling voor de conformiteitsbeoordeling ter vervanging van het huidige Met betrekking tot de conformiteitsbeoordeling stelt deze richtlijn een nieuwe reeks procedures vast typegoedkeuringssysteem. De voorgestelde reeks procedures zorgt voor een goed evenwicht tussen a priori-maatregelen en a posteriori-toezicht. Een nieuw element in dit evenwicht is de toepassing van een aansprakeüjkheidsregeling die vergelijkbaar is met die van Richtlijn 85/374/EEG inzake de aansprakelijkheid voor produkten met gebreken. Telecommunicatieproducten die niet aan de van toepassing zijnde essentiële eisen voldoen, worden als producten met gebreken beschouwd; het gevolg hiervan is dat de sancties voor tekortkomingen zodanig worden verhoogd dat men zal kunnen vertrouwen op de juistheid van de fabrikantenverklaringen. Het vertrouwen op de fabrikantenverklaringen maakt het mogelijk een zeer eenvoudige verzameling regels in te voeren, die beantwoorden aan de eenvoudigste procedures waar de globale aanpak voor keuring en certificatie naar streeft. De voorgestelde wetgeving is aangepast aan toekomstige marktontwikkelingen, waarvoor geldt dat aangesloten telecommunicatieapparatuur een echt consumentenproduct zal worden. De voorgestelde richtlijn houdt rekening met de plannen voor aanvullende wetgeving inzake netten en grijpt vooruit op ontwikkelingen inzake de beschikbaarheid van telecommunicatienetten en -infrastructuren in heel de Gemeenschap. De traditionele definitie van openbare telecommunicatie uit het tijdperk van de monopoliehoudende telecommunicatiedienstverlener moet worden gewijzigd om rekening te houden met concurrentie, ONP, onafhankelijkheid van eigendomsverhoudingen, deregulering enz. De voorgestelde richtlijn introduceert derhalve twee nieuwe definities, een met betrekking tot netten, de andere met betrekking tot apparatuur. Deze nieuwe definities maken de werkingssfeer van de richtlijn flexibel genoeg om rekening te houden met de huidige en toekomstige categorieën van aansluitpunten, die toegang geven tot een specifiek vastgelegd soort huidig of toekomstig net, onder de benaming "open netaansluitpunt" (Open Network Termination Point, ONTP). Aan dergeüjke ONTP aangesloten apparatuur wordt (Connected Telecommunications Equipment, CTE). Bijzondere aandacht wordt gegeven aan apparatuur die kan communiceren door middel van radiotransmissie in een toegewezen radiospectrum. telecommunicatieapparatuur" "aangesloten genoemd 3. Essentiële eisen Uit de met de bestaande wetgeving opgedane ervaring en de technologische ontwikkelingen blijkt dat een lichtere interpretatie van het begrip essentiële eisen op het gebied van telecommunicatie gewenst is en dat meer flexibiliteit nodig is bij het vaststellen welke essentiële eisen moeten gelden voor de verschillende soorten apparatuur. Deze flexibiliteit is nodig om een antwoord te geven op de specifieke behoeften van nieuwe netsoorten, rekening te houden met de reacties van de industrie op het bestaande stelsel, consistent te zijn met internationale trends en te reageren op veranderend beleid, marktdruk en het steeds meer wereldomspannende karakter van de telecommunicatie. De algemene trend is waarschijnlijk naar een vermindering van telecommunicatie-specifieke essentiële eisen, maar voor sommige netsoorten kan een aantal nieuwe essentiële eisen nodig zijn. Alle CTE dient te voldoen aan de essentiële eisen van de laagspanningsrichtlijn7 en de richtlijn elektromagnetische compatibiliteit (beide van horizontale aard). Er wordt voorgesteld geen specifieke essentiële eisen inzake veiligheid en EMC voor de telecommunicatiesector op te stellen. In deze voorstel-richtüjn wordt het concept van "ONTP-types" geïntroduceerd. Er zal moeten worden vastgesteld welke essentiële eisen op welk ONTP-type van toepassing zijn. De van toepassing zijnde specifieke essentiële eisen op telecommunicatiegebied zullen worden gekozen uit de essentiële eisen die hieronder worden opgesomd door de Commissie, na het advies comité voor conformiteitsbeoordeling en markttoezicht inzake telecommunicatie (TCAM). Daarbij kan elk gewenst aantal van deze essentiële eisen worden gekozen, gaande van nul tot de volledige verzameling. In geen geval, ook wanneer ervoor wordt gekozen geen essentiële eisen toe te passen, mogen aanvullende nationale voorschriften worden toegepast. ingewonnen van het te hebben PB nr. L 77 van 26. 3. 1973, blz. 29. a. Verhinderen van misbruik van hulpmiddelen op het openbare net die leiden tot een vermindering van de kwaliteit van de dienst voor derden. Voorbeelden hiervan zijn overspraak tussen analoge eindapparatuur en radio-interferentie. Dit voorschrift dient vooral om andere partijen dan de eindgebruiker van het eindapparaat en de leverancier van de netdienst waarmee de CTE is verbonden, te beschermen. Het is bij dergelijke problemen waarbij derden zijn betrokken soms zeer moeilijk vast te stellen welk apparaat de problemen veroorzaakt; daarom is het nodig te voorzien in een regeling dat apparatuur zodanig moet zijn ontworpen dat dergelijke problemen worden vermeden voordat de apparatuur in de handel wordt gebracht. b. Interworking via het (de) openbare net(ten) en de gehele Gemeenschap omspannende portabiliteit tussen ONTP's De bedoeling van dit voorschrift is ervoor te zorgen dat er een interne markt ontstaat voor eindapparatuur die op ONTP's kan worden aangesloten, door het verhinderen van al te gote versnippering van de markt en bundeling van CTE met netdiensten. Dit voorschrift dient vooral om een basisniveau van interworking vast te stellen, bij voorbeeld eenvoudige spraaktelefonie, zonder echter in te gaan op aanvullende diensten. c Effectief gebruik van spectrum dat is toegewezen aan terrestrische/satelliet- radiocommunicatie en wordt gebruikt voor radiodiensten. Doel van dit voorschrift is een optimaal gebruik van het beperkte radiospectrum mogelijk te maken. In een groot aantal gevallen zullen compromissen nodig zijn om kwaliteit, capaciteit en beschikbaarheid met elkaar te verzoenen. 4. Vaststelling van relevante voorschriften Bij het selecteren van de toepasselijke essentiële eisen zal de Commissie, waar dat te rechtvaardigen is, naar behoren rekening houden met de volgende mogelijke voorschriften die gebaseerd zijn op het gemeenschappelijk belang, de behoeften van de zich ontwikkelende Europese markten en de internationale trends: a. Bescherming van de volksgezondheid. De bescherming van de volksgezondheid kan voorschriften voor CTE noodzakelijk maken. Een voorbeeld hiervan is een voorschrift om de gevaren voor de gezondheid van radiostralingen tot een minimum te beperken. b. Voorzieningen voor gehandicapte gebruikers Er is sprake van een internationale trend om de voorschriften op dit gebied uit te breiden. In Europa zijn er ongeveer 100 miljoen bejaarden en 50 miljoen gehandicapten, en beide groepen zouden profijt kunnen hebben van specifieke eindapparatuurfaciliteiten8. Voorbeelden van dergelijke voorschriften zijn de compatibiliteit van telefoons met hoorapparaten en de ondersteuning van visueel gehandicapte gebruikers van particuliere telefooncentrales. Men kan verwachten dat het voorschrift een gepaste reeks kenmerken verplicht stelt, afhankelijk van het soort apparatuur en de behoeften van verschillende groepen gehandicapten. c. Elementen voor nood- en veiligheidsdiensten Voorbeelden van dit voorschrift zijn de mogelijkheid om noodoproepen op te sporen en in particuliere netten, teneinde toe te wijzen aan individuele telefoonapparatuur nooddiensten bij te staan, of de mogelijkheid tot afluisteren te bieden wanneer dit door een nationale veiligheidsdienst is goedgekeurd. d. Bescherming van de persoonlijke levenssfeer De bescherming van de inhoud van telecommunicatie (oproepen en berichten) en de identificatie van de personen die daarbij betrokken zijn, kan een aantal voorschriften met betrekking tot CTE die op bepaalde ONTP-types is aangesloten, nodig maken. 5. Conformiteitsbeoordeling De toepassing van de bestaande conformiteitsbeoordelingsprocedures is voor de fabrikanten van eindapparatuur omslachtig en duur gebleken. Verder zijn de fabrikanten bezorgd dat de verschillen tussen de Lid-Staten met betrekking tot toezichtregelingen en sancties bij inbreuken tot een versnippering van de markt zullen leiden. In dit voorstel wordt met deze bezwaren rekening gehouden door een aanzienlijke vereenvoudiging van de conformiteitsbeoordelingsprocedures. De verantwoordelijkheid voor de conformiteitsbeoordeling wordt duidelijk bij de fabrikant van de apparatuur gelegd door het vertrouwen op de fabrikantenverklaring en de uitbreiding van de de inzake werkingssfeer telecommunicatieaspecten van CTE. productaansprakelijkheid richtlijn van tot de Het beginsel waarvan wordt uitgegaan, is het kiezen voor de lichtste vorm van conformiteitsbeoordelingsprocedures die in het kader van de globale aanpak van keuring en certificatie beschikbaar zijn. is de conformiteitsbeoordeling gebaseerd op de beginselen van interne productiebewaking (module A van de globale aanpak van keuring en certificatie9). In het geval van niet-radioapparatuur Gezien het gevaar voor interferentie bij andere gebruikers zodra radio-apparatuur wordt ingeschakeld, zwaardere voor conformiteitsbeoordelingsprocedure toe te passen. De voorstelrichtlijn eist dat voor elk radio-apparatuur voorgesteld wordt een "De vergeten miljoenen: toegang tot telecommunicatie voor gehandicapten" (1994, Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen, Luxemburg). PB nr. L 220 van 30. 8. 1993, blz. 23. 8 producttype alle fundamentele radiokeuringen door de fabrikant moeten worden uitgevoerd. Voorts dient de technische documentatie de volledige verslagen te bevatten van alle fundamentele radiokeuringen. Aangemelde instanties worden belast met het vaststellen van de keuringen die van essentieel belang zijn om de overeenstemming met de essentiële eisen aan te tonen. De hierboven beschreven radio- en niet-radiostelsels geven de fabrikant de mogelijkheid de conformiteitsbeoordelingskeuringen zelf uit te voeren of om gebruik te maken van derde testlaboratoria. De markt en de capaciteiten van de individuele fabrikant - multinational of KMO - zullen bepalen van welke route gebruik wordt gemaakt. Er mag een degelijk en uitgebreid testprogramma voor alle produkten worden verwacht, gezien de duidelijke aansprakelijkheid van de fabrikant bij tekortkomingen. In bepaalde gevallen zijn de conformiteitsbeoordelingsprocedures die volgens horizontale wetgeving zoals de EMC-richtlijn en de laagspanningsrichtlijn zijn vereist, niet dezelfde als de hierboven genoemde. In dergelijke gevallen mag de fabrikant naar keuze de bovengenoemde procedures toepassen voor de beoordeling van de conformiteit met de een "one-stop"- andere richtlijnen. Dit maakt essentiële conformiteitsbeoordeling voor telecommunicatieproducten mogelijk. eisen van deze 6. Merktekens Voorgesteld wordt het merken te vereenvoudigen. CTE die aan de voorschriften voldoet wordt, in het geval van niet-radio CTE, alleen van het "CE"-merkteken voorzien en, in het geval van radio-CTE, van het "CE"-merkteken met het identificatienummer van een aangemelde instantie. De "gekruiste hockeysticks" van de huidige richtlijn inzake telecommunicatie-eindapparatuur zullen niet langer van toepassing zijn. 7. Wederkerigheid met derde landen De invoering van de fabrikantenverklaring in plaats van de keuring door derden brengt een zeer open regelgevingskader tot stand dat de belemmeringen voor toegang tot de markt aanzienlijk beperkt. Indien onze belangrijkste handelspartners niet een even open systeem invoeren, zullen Europese fabrikanten worden benadeeld ten opzichte van de fabrikanten in die landen. De Commissie zou derhalve bij het vaststellen van de richtlijn rekening moeten houden met de stand van de MRA-onderhandelingen of de uitvoering van gelijkwaardige deregulering door onze belangrijkste handelspartners. Indien de omvang van de wederzijdse akkoorden ontoereikend blijkt, moet de Commissie een typegoedkeuringssysteem handhaven. Bij het beoordelen van de toereikendheid van de wederzijdse akkoorden dient naar behoren rekening te worden gehouden met de mening van de Europese fabrikanten, dienstenleveranciers en gebruikers. 8. Samenvatting van de voorgestelde richtlijn Hoofdstuk 1 bevat acht artikelen met de belangrijkste bepalingen. Artikel 1 beschrijft de werkingssfeer en basisdoelstelling van de richtlijn. Artikel 2 bevat definities van de belangrijkste in de richtlijn gehanteerde termen. De nieuwe term "aangesloten telecommunicatieapparatuur" (Connected Telecommunications Equipment, CTE) omvat alle radio-apparatuur. Artikels 3 en 4 bevatten de hoofdlijst van alle mogelijke essentiële eisen. Voor elk type CTE moeten de van toepassing zijnde essentiële eisen uit deze lijst worden gekozen. Ze zorgen ook voor de vaststelling van de typen netaansluitpunten en de essentiële eisen die op CTE van toepassing zijn voor aansluiting op elk type netaansluitpunt. Artikel 5 legt het verband tussen de van toepassing zijnde essentiële eisen en de overeenkomende geharmoniseerde normen en schept, wanneer deze nog niet bestaan, de mogelijkheid te verwijzen naar andere geëigende technische specificaties. Artikel 6 zorgt dat er een band wordt gelegd tussen het in de handel brengen van CTE en het recht om dergelijke apparatuur te gebruiken. Artikel 7 gaat in op de procedures die moeten worden toegepast wanneer producten niet voldoen aan de essentiële eisen. Deze maatregelen hebben een a posteriori-karakter, aangezien zij voorzien in rectificatieprocedures die moeten worden ingeleid wanneer in de handel gebrachte apparatuur niet of niet langer voldoet aan de van toepassing zijnde essentiële eisen. Artikel 8 gaat in op de aansprakelijkheid van de fabrikant die niet voldoet aan de voorschriften. Hoofdstuk II heeft betrekking op de conformiteitsbeoordeling. II en de bevat bijlagen I samen met Artikel 9 passen conformiteitsbeoordelingsprocedures. In het geval van niet-radio-CTE is de procedure de eenvoudigst mogelijke, d. w. z. module A van de globale aanpak. Voor radio-CTE moet echter in aanvullende documentatie worden voorzien met betrekking tot het gebruik van het radiofrequentiespectrum. Dan moeten de procedures van module Aa van de globale aanpak worden toegepast. In het artikel wordt ook een vereenvoudigde procedure gegeven voor radio-CTE met betrekking tot EMC en wordt de werkingssfeer van de laagspanningsrichtlijn uitgebreid tot alle CTE. toe de te Artikel 10 betreft de regeling voor het aanwijzen van aangemelde instanties, terwijl de beoordelingscriteria daarvoor in bijlage III te vinden zijn. 10 Hoofdstuk III behandelt de CE-markering. Artikel 11 bepaalt welke specifieke CE-markeringsbepalingen moeten worden toegepast. Hoofdstuk IV Comité. Artikel 12 stelt een comité in dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie. Het comité wordt het TCAM-comité genoemd (Telecommunications Conformity Assessment en and Market Surveillance committee, comité voor conformiteitsbeoordeling markttoezicht inzake telecommunicatie). Het comité heeft voornamelijk een raadgevende rol. Daarnaast bepaalt het artikel dat de Commissie gehouden is bepaalde sleutelpartijen terzake te raadplegen. Hoofdstuk V bevat de slot- en overgangsbepalingen. Artikel 13 verplicht de Commissie om de driejaar verslag uit te brengen bij het Parlement en de Raad. Het verslag dient een beoordeling te geven van de mate waarin de doelstellingen betreffende de interne markt voor CTE zijn bereikt. Artikels 14, 16 en 17 bevatten de bepalingen die nodig zijn om verstoring van de markt bij invoering van de richtlijn te voorkomen en om de Richtlijnen 91/263/EEG en 93/97/EEG in te trekken. Er wordt een overgangsperiode voorgesteld. Artikel 15 bevat de standaardbepalingen voor de omzetting van de richtlijn in het nationaal recht van de Lid-Staten en schrijft voor dat dit tegen [midden 1999] moet zijn gebeurd. Artikel 18 stelt dat de richtlijn tot de Lid-Staten is gericht. Bijlagen: Bijlagen I en II bevatten de voorschriften voor het opstellen van schriftelijke conformiteitsverklaringen. Bijlage III bevat de minimumcriteria waaraan bij de aanwijzing van de aangemelde instanties door de Lid-Staten moet worden voldaan. Bijlage IV bevat de regels voor de CE-markering. 9. Gevolgen voor de bestaande wetgeving Met deze voorstelrichtlijn wordt gestreefd naar volledige harmonisatie van de markt voor telecommunicatie-eindapparatuur en radio-apparatuur door deregulering van het in de handel brengen en in bedrijf stellen van dergelijke apparatuur. De voorstelrichtlijn maakt optimaal gebruik van een aantal goed functionerende horizontale richtlijnen en van de globale aanpak inzake keuring en certificatie. 11 De voorgestelde richtlijn maakt het mogelijk de bestaande wetgeving betreffende telecommunicatie-eindapparatuur rationaliseren, vereenvoudigen en stroomlijnen. satellietgrondstations en te De volgende richtlijnen en bepaling zullen met de goedkeuring van deze richtlijn worden ingetrokken: Richtlijn 91/263/EEG, Richtlijn 93/97/EEG en artikel 11 van Richtlijn 93/68/EEG. Geharmoniseerde normen waarnaar wordt verwezen in besluiten die in het kader van een van de ingetrokken richtlijnen zijn genomen, mogen worden gebruikt om overeenstemming met de essentiële eisen aan te tonen. 10. Conclusie Dit voorstel voor aangesloten ontwikkeling van de bestaande wetgeving op dit gebied. telecommunicatieapparatuur vormt een essentiële Het voorstel weerspiegelt de behoefte die industrie, exploitanten, regelgevers en gebruikers te kennen hebben gegeven aan een regelgevingsklimaat waarin een juist evenwicht wordt gevonden tussen snelle markttoegang en het vrijwaren van de behoeften van de Europese burgers. is berekend op nieuwe typen aansluitpunten die door alternatieve Het voorstel infrastructuren en netten kunnen worden aangeboden en zal mede een rol spelen in de invoering van volledige concurrentie bij de levering van telecommunicatiediensten en -infrastructuren in de Europese Unie in januari 1998. 12 Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende aangesloten telecommunicatieapparatuur en de wederzijdse erkenning van de overeenstemming van deze apparatuur HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100A, Gezien het voorstel van de Commissie,10 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,11 In overeenstemming met de in artikel 189B van het Verdrag bedoelde procedure,12 1. 2. 3. 10 11 12 13 14 15 Overwegende dat in Richtlijn 91/263/EEG van de Raad van 29 april 1991 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende eindapparatuur voor telecommunicatie en de onderlinge erkenning van de conformiteit van de apparatuur13, gewijzigd bij Richtlijn 93/68/EEG14 de maatregelen voor wederzijdse erkenning van de overeenstemming van eindapparatuur voor telecommunicatie nader zijn uitgewerkt; Overwegende dat Richtlijn 93/97/EEG van de Raad15 een aanvulling op Richtlijn 91/263/EEG vormt met betrekking tot satellietgrondstationapparatuur; Overwegende dat een wettelijke regeling die beoogt de interne markt voor eind en radio-apparatuur te ontwikkelen, het mogelijk moet maken de investeringen, de productie en de verkoop gelijke tred te laten houden met de technologische en marktontwikkelingen; dat ten gevolge van de liberalisering van de infrastructuur nieuwe definities nodig zullen zijn van netaansluitpunten en eindapparatuur; dat in openbare het telecommunicatienetten zijn; dat in bepaalde gevallen, in het openbaar belang, een regeling inzake eindapparatuur voor aansluiting op andere typen netaansluitpunten noodzakelijk is; netaansluitpunten algemeen bedoelde van die de PB nr. L 128 van 23. 5. 1991, blz. 1. PB nr. L 220 van 31. 8. 1993, blz. 1. PB nr. L 290 van 24. 11. 1993, blz. 1. 13 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Overwegende dat Richtlijn [xx/yyy/EG] inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie en de universele telecommunicatiedienst in een door mededinging gekenmerkt klimaat16 de nationale wetgevende instanties verzoekt ervoor te zorgen dat de technische specificaties van de interface voor de nettoegang worden gepubliceerd, opdat een concurrerende markt voor het aanbieden van eindapparatuur wordt gewaarborgd; Overwegende dat de op elektromagnetische compatibiliteit betrekking hebbende essentiële eisen van Richtlijn 89/336/EEG van de Raad van 3 mei 1989 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake elektromagnetische compatibiliteit17 gewijzigd bij Richtlijn 93/68/EEG, voldoende zijn om ook aangesloten telecommunicatieapparatuur te omvatten; Overwegende dat de bepalingen van Richtlijn 73/23/EEG van de Raad van 19 februari 1973 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke voorschriften der Lid-Staten inzake elektrisch materiaal bestemd voor gebruik binnen bepaalde spanningsgrenzen18 gewijzigd bij Richtlijn 93/68/EEG, voldoende zijn om ook aangesloten telecommunicatieapparatuur te omvatten, ongeacht de bedrijfsspanningsgrenzen; Overwegende dat in het openbaar belang bepaalde, specifiek voor eind- en radioapparatuur geldende essentiële eisen noodzakelijk kunnen zijn; Overwegende dat een onaanvaardbare achteruitgang van de dienst voor anderen dan de gebruiker van aangesloten telecommunicatieapparatuur dient te worden voorkomen; Overwegende dat geharmoniseerde en telecommunicatienetten de coëxistentie van concurrerende markten voor eindapparatuur en netdiensten garanderen; tussen eindapparatuur interfaces Overwegende dat aangesloten telecommunicatieapparatuur een groot gedeelte van schaarse hulpbronnen zoals het radiofrequentiespectrum in beslag kunnen nemen; Overwegende dat het voor de Commissie noodzakelijk kan zijn, wanneer het algemeen belang zulks rechtvaardigt, met bepaalde voor de gehele Gemeenschap geldende eisen rekening te houden; Overwegende dat de voor een klasse aangesloten telecommunicatieapparatuur geldende essentiële eisen afhankelijk dienen te zijn van de aard en de behoeften van die klasse apparatuur; dat deze eisen oordeelkundig moeten worden toegepast om geen belemmering voor technische innovatie of voor de vervulling van de behoeften van een markteconomie te vormen; 16 17 18 Nog niet gepubliceerd. PB nr. L 139 van 23. 5. 1989, blz. 19. PB nr. L 77 van 26. 3. 1973, blz. 29. 14 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. dat Overwegende aangesloten telecommunicatieapparatuur geen vermijdbare gevaren voor de gezondheid inhoudt; ervoor moet worden gezorgd, dat Overwegende dat telecommunicatie belangrijk is voor het welzijn en de werkgelegenheid van gehandicapten, die een groot en groeiend deel van de Europese bevolking vormen; Overwegende dat aangesloten telecommunicatieapparatuur in bepaalde functies ten behoeve van nood- en veiligheidsdiensten kan voorzien; Overwegende dat aangesloten telecommunicatieapparatuur geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer mogelijk mag maken; Overwegende dat het, ter ondersteuning van de Commissie bij de doeltreffende bewaking van het markttoezicht, nodig is dat de Lid-Staten de relevante informatie verstrekken betreffende typen netaansluitpunten, inadequaat of onjuist toegepaste geharmoniseerde normen, aangemelde instanties en toezichthoudende instanties; Overwegende dat het wenselijk is op Europees vlak over geharmoniseerde normen te beschikken, ten einde het openbaar belang bij het ontwerpen en de fabricage van deze aangesloten geharmoniseerde normen kunnen worden gebruikt om de overeenstemming met de essentiële eisen aan te tonen; telecommunicatieapparatuur stellen; veilig dat te Overwegende dat het gemeenschapsrecht bepaalt, dat belemmeringen voor het vrije verkeer van goederen binnen de Gemeenschap die het gevolg zijn van verschillen in nationale wetgeving in verband met het op de markt brengen van producten, slechts gerechtvaardigd kunnen zijn, voor zover nationale eisen noodzakelijk en evenredig zijn; dat de harmonisatie van de wetgevingen daarom in dit geval alleen moet worden beperkt tot de eisen die nodig zijn om te voldoen aan de essentiële eisen met betrekking tot aangesloten telecommunicatieapparatuur; dat deze eisen de geldende nationale wettelijke bepalingen moeten vervangen; Overwegende dat aangesloten telecommunicatieapparatuur die aan de toepasselijke essentiële eisen voldoet, in alle Lid-Staten in het vrije verkeer moet aangesloten kunnen worden gebracht telecommunicatieapparatuur die niet aan de toepasselijke essentiële eisen voldoet, moet worden beschouwd als producten met gebreken in de zin van Richtlijn 85/374/EEG van de Raad van 25 juli 1985 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake de aansprakelijkheid voor producten met gebreken19; genomen; dat in gebruik en 19 PB nr. L 210 van 7. 8. 1985, blz. 29. 15 21. Overwegende dat de fabrikant of zijn in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde die verantwoordelijk is voor het op de gemeenschappelijke markt brengen van producten die niet aan de toepasselijke essentiële eisen voldoen, aansprakelijk zou moeten zijn overeenkomstig bepalingen die gelijkwaardig zijn met die van Richtlijn 85/3 74/EEG, zo nodig gewijzigd om aan de vereisten inzake telecommunicatieapparatuur te voldoen; voor modules 22. Overwegende dat de Raad op 22 juli 1993 een besluit heeft vastgesteld betreffende de de van de inzake het overeenstemmingsbeoordelingsprocedures en de voorschriften aanbrengen en het gebruik van de CE-markering van overeenstemming20 die in de richtlijnen voor technische harmonisatie moeten worden gebruikt; dat de toepasselijke overeenstemmingsbeoordelingsprocedures dienen te worden gekozen uit de bij dat besluit vastgestelde beschikbare modules; verschillende fasen 23. Overwegende dat het wenselijk is een comité in te stellen waarin de bij de tenuitvoerlegging van wetgeving betreffende eind- en radio-apparatuur betrokken partijen, in het bijzonder de met de overeenstemmingscertificatie belaste nationale instanties en de voor markttoezicht verantwoordelijke nationale instanties, zitting hebben, teneinde de Commissie te ondersteunen bij het tot stand brengen van een geharmoniseerde en evenredige toepassing van de wetgeving, die aan de behoeften van de markt en van het brede publiek voldoet; dat vertegenwoordigers van de telecommunicatie-organisaties, en dienstverrichters in voorkomend geval dienen te worden geraadpleegd; consumenten, gebruikers, fabrikanten 24. Overwegende dat bij de invoering van veranderingen in de wetgeving moet worden gezorgd voor een soepele overgang van de bestaande naar de nieuwe wetgeving, teneinde de markt niet te verstoren en rechtsonzekerheid te voorkomen; 25. Overwegende dat de sector telecommunicatieeindapparatuur een wezenlijk onderdeel van de telecommunicatiemarkt is, die zelf een van de steunpilaren van de economie sector telecommunicatie-eindapparatuur toepasselijke richtlijnen niet langer in staat zijn rekening technologie, marktontwikkelingen en wetgeving inzake netten veroorzaakte veranderingen in de sector; te houden met de voorspelde, door nieuwe in de Gemeenschap vormt; dat de op de 26. Overwegende dat de Commissie op gezette tijden moet bezien voor welke categorieën eindapparatuur gemeenschapsnormen tussen openbare netten en eindapparatuur niet langer nodig zijn, rekening houdend met de vooruitgang bij de invoering van mededinging op de markt voor openbare netten; interfaces inzake 27. Overwegende dat de onderhavige Richtlijn 91/263/EEG, Richtlijn 93/97/EEG en artikel 11 van Richtlijn 93/68/EEG vervangt; welke derhalve moeten worden ingetrokken; 20 PB nr. L 220 van 30. 8. 1993, blz. 23. 16 28. het dat, overeenkomstig subsidiariteitsbeginsel het Overwegende evenredigheidsbeginsel waarnaar in artikel 3B van het Verdrag wordt verwezen, de doelstelling van een open, concurrerende interne markt voor telecommunicatie apparatuur door de Lid-Staten alleen niet voldoende kan worden verwezenlijkt en dat deze derhalve beter door de gemeenschap kan worden verwezenlijkt; dat deze richtlijn zich beperkt tot de minimumeisen die nodig zijn om deze doelstelling te bereiken en niet verder gaat dan hetgeen daartoe nodig is, en HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: HOOFDSTUK I Algemeen Artikel 1 Werkingssfeer en doelstelling Deze richtlijn behelst een wettelijke regeling van de Europese Gemeenschap inzake het op de markt brengen, het vrije verkeer en de ingebruikneming van aangesloten telecommunicatieapparatuur (ATA) die aan de essentiële eisen voldoet Artikel 2 Definities In deze richtlijn gelden de volgende definities: a) Aangesloten telecommunicatieapparatuur (ATA): Voor telecommunicatie door middel van radiotransmissie geschikte apparatuur, waarbij gebruik wordt gemaakt van een aan aardse/satellietradiocommunicatie toegewezen spectrum, met uitzondering van uitsluitend voor gebruik voor openbare veiligheid bestemde apparatuur; of De relevante onderdelen van apparatuur voor aansluiting op een open netaansluitpunt, waardoor deze apparatuur met het betrokken net meervoudig kan functioneren. 17 b) Open netaansluitpunt (ONAP): Een aansluitpunt van een telecommunicatienet waarop de gebruikers van het net alle overeenstemmende ATA van een door dat ONAP ondersteund type kunnen aansluiten. De aansluiting kan plaatsvinden door middel van een draad-, radio-, optische of andere elektromagnetische verbinding. Een ONAP ondersteunt één of meer typen ATA. In uitzonderlijke gevallen kunnen, in het openbaar belang, ONAP-typen aansluitpunten van andere dan de openbare netten zijn. c) ATA-type: Het ATA-type bepaalt het type open netaansluitpunt waarop het apparaat door middel van een draad-, radio-, optische of andere elektromagnetische verbinding moet worden aangesloten. d) Technische specificatie: Een in een document aangegeven specificatie die de kenmerken van een product beschrijft, die de toepasselijke essentiële eisen uitvoeren. e) Geharmoniseerde norm: Een door een erkende normalisatie-instelling, in opdracht van de Commissie en in overeenstemming met de procedures van Richtlijn 83/189/EEG21 goedgekeurde technische specificatie, met het doel een niet-dwingend Europees vereiste vast te stellen. Artikel 3 Essentiële eisen De volgende algemene essentiële eisen zijn voor alle AP A toepasselijk: de essentiële eisen van Richtlijn 73/23/EEG met betrekking tot de veiligheid, ongeacht de spanningsgrenzen van de ATA; essentiële de elektromagnetische verenigbaarheid. eisen van Richtlijn 89/336/EEG met betrekking tot 1. a) b) PB nr. L 109 van 26. 4. 1983, blz. 8. 18 2. De voor elk type ATA toepasselijke bijzondere essentiële eisen kunnen op basis van artikel 4 uit de volgende lijst worden gekozen: a) b) een de voorkoming van misbruik van nethulpbronnen die onaanvaardbare achteruitgang van de dienst voor anderen dan de gebruiker van de ATA leiden; tot het meervoudig Gemeenschapswijde draagbaarheid tussen ONAFs van hetzelfde type; langs het net functioneren (de netten) en de c) het doeltreffende gebruik van het voor aardse/satellietradiocommunicatie toegewezen spectrum. Artikel 4 Vaststelling van de toepasselijke bijzondere essentiële eisen 1. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 12 de voor elk ATA-type toepasselijke bijzondere essentiële eisen vast. Bij de keuze van de toepasselijke essentiële eisen houdt de Commissie, indien zulks is gerechtvaardigd, naar behoren rekening met: a) b) c) d) de bescherming van de volksgezondheid; de voorzieningen voor gehandicapte gebruikers; de voorzieningen voor nood- en veiligheidsdiensten; de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. 2. 3. De toepasselijke bijzondere essentiële eisen worden in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. Zodra zij daarvan kennis hebben delen de Lid-Staten de Commissie mede, welke typen ONAP beschikbaar zijn of binnenkort beschikbaar zullen zijn. De Commissie stelt het in artikel 12 bedoelde comité, hierna "Comité" genoemd, in kennis van bestaande en ontworpen ONAP-typen. De Lid-Staten zien erop toe, dat de exploitanten van alle netten nauwkeurige en passende technische specificaties van de beschikbare ONAFs en ondersteunde ATA-typen bekend maken en regelmatig bijwerken. De specificaties moeten voldoende omstandig zijn om verenigbare ATA te kunnen ontwerpen. 19 Artikel 5 Geharmoniseerde normen 1. 2. 1. 2. 3. Wanneer ATA aan de toepassehjke geharmoniseerde normen voldoet, waarvan de referentienummers in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen zijn bekendgemaakt, nemen de Lid-Staten aan, dat is voldaan aan de in artikel 3 en 4 bedoeHe essentiële eisen waarop deze normen betrekking hebben. Ter keuze van de fabrikant en met name wanneer een geharmoniseerde norm onbreekt, kan worden aangetoond dat aan de toepasselijke essentiële eisen is voldaan door aan te tonen dat aan een passende technische specificatie is voldaan. Wanneer een Lid-Staat of de Commissie van oordeel is dat een geharmoniseerde norm, zoals bedoeld in lid 1, niet aan de in artikel 3, lid 2, en artikel 4, lid 1, bedoelde uitgekozen bijzondere essentiële eisen voldoet, brengt de Commissie of de betrokken Lid-Staat deze aangelegenheid onder de aandacht van het Comité en leidt zij de in artikel 12 bedoelde procedures in. Artikel 6 Op de markt brengen en ingebruikneming De Lid-Staten verzekeren het vrije verkeer van ATA die aan de passende essentiële eisen, zoals bedoeld in artikel 3, leden 1 en 2, en artikel 4, lid 1, voldoet en garanderen dat deze ATA niet aan verdere nationale wettelijke regelingen wordt onderworpen. Wanneer de bijzondere essentiële eisen voor een type ATA nog niet zijn vastgesteld, mag een fabrikant niet aan nationale wettelijke regelingen worden onderworpen en kan hij de CTE op de markt brengen, mits deze aan de algemene essentiële eisen, zoals bedoeld in artikel 3, lid 1 voldoet. ATA die van op het tijdstip waarop zij voor het eerst op de markt wordt gebracht, aan de essentiële eisen voldoet, mag in de handel gebracht blijven worden. De Lid-Staten verzekeren dat de aansluiting van ATA op passende ONAP's niet wordt geweigerd op gronden van technische onverenigbaarheid, wanneer deze ATA aan de eisen van artikel 3 voldoet. De Lid-Staten verzekeren dat ATA, wanneer deze in de handel wordt gebracht, is voorzien v i documentatie die de koper of gebruiker van de ATA erover inlicht dat de apparatuur aan de desbetreffende essentiële eisen voldoet alsook over eventuele gebruiksvoorwaarden die het gevolg zijn van de keuze van de essentiële eisen. Deze gebruiksvoorwaarden moeten onder andere het (de) ONAP-type(n) noemen waarop de ATA kan worden aangesloten en de eventuele beperkingen inzake het gebruik die door het gebrek aan harmonisatie van het radiospectrum worden opgelegd. 20 Artikel 7 Niet-overeenstemming 1. 2. a) b) c) 3. Wanneer een Lid-Staat van oordeel is dat ATA die op zijn grondgebied in de handel wordt gebracht, niet aan de voor het ATA-type geldende essentiële eisen voldoet, neemt hij alle dienstige maatregelen om deze producten uit de markt te nemen en om het op de markt brengen daarvan te verbieden. De betrokken Lid-Staat stelt de Commissie onverwijld in kennis van alle besluiten betreffende de niet-overeenstemming en vermeldt daarbij de motivering van het besluit en of de niet-overeenstemming te wijten is aan: een onjuiste toepassing van de in artikel 5 bedoelde geharmoniseerde normen; tekortkomingen in de in artikel 5 bedoelde geharmoniseerde normen; het gebruik van een ongeschikte technische specificatie. Indien de in lid 2 bedoelde niet-overeenstemming aan onvolkomenheden in de toepasselijke geharmoniseerde normen worden toegeschreven, legt de Commissie, binnen twee maanden na de datum van kennisgeving door de Lid-Staat, deze aangelegenheid aan het Comité voor. 4. De Commissie houdt de Lid-Staat op de hoogte van het verloop en de resultaten van elke overeenkomstig lid 3 ingeleide procedure. Artikel 8 Aansprakelijkheid voor niet-overeenstemming 1. 2. De fabrikant of zijn in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde die in de Gemeenschap producten in de handel brengt welke niet aan de toepasselijke essentiële eisen voldoen, is aansprakelijk voor schade als bedoeld in artikel 9 van Richtlijn 85/374/EEG en voor de rechtstreekse economische schade ten gevolge van de niet-overeenstemming. De berekening van de economische schade omvat niet de verwachte winst. De fabrikant of zijn in de Gemeenschap gevestigde gemachtigde is niet aansprakelijk voor de in lid 1 bedoelde schade, indien hij kan aantonen dat de bedoelde essentiële eis(en) waaraan zijn product niet voldoet, ten tijde van het op de markt brengen ervan niet overeenkomstig artikel 4 waren vastgesteld. 21 h HOOFDSTUK II Overeenstemmingsbeoordeling Artikel 9 Overeenstemmingsbeoordelingsprocedures 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. De in dit artikel vastgestelde overeenstemmingsbeoordelingsprocedures worden toegepast om de overeenstemming van de ATA met alle toepasselijke essentiële eisen, zoals bedoeld in artikel 3, leden 1 en 2 en artikel 4, lidl, aan te tonen. ATA die geen gebruik maakt van het voor aardse/satellietradiocommunicatie toegewezen spectrum, wordt onderworpen aan interne productiebewaking, zoals beschreven in bijlage I. ATA die gebruik maakt van het voor aardse/satellietradiocommunicatie toegewezen spectrum, wordt aan interne produktiebewaking en aan specifieke productkeuring, zoals beschreven in bijlage II onderworpen. De dossiers en de briefwisseling betreffende de in de leden 2 en 3 bedoelde productiebewakingsprocedures zijn gesteld in een officiële taal van de Lid-Staat waar de genoemde procedure loopt of in een taal die voor de betrokken aangemelde instantie aanvaardbaar is. Artikel 10 Aangemelde instanties en controle-instanties De Lid-Staten stellen de Commissie en de overige Lid-Staten in kennis van de instanties die zij hebben aangewezen om de in artikel 9 bedoelde taken uit te voeren. Bij de beoordeling van de aan te melden instanties passen de Lid-Staten de in bijlage III vervatte criteria toe. De Commissie publiceert in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een lijst van de aangemelde instanties, samen met hun identificatienummers en de taken waarvoor zij zijn aangemeld. De Lid-Staten verstrekken de Commissie alle benodigde. iformatie om deze lijst bij te houden. De Lid-Staten stellen de Commissie en de overige Lid-Staten in kennis van de op hun grondgebied gevestigde instanties die de controletaken in verband met de toepassing van deze richtlijn uitvoeren. 22 HOOFDSTUK III CE-merkteken van overeenstemming en opschriften Artikel 11 CE-merkteken ATA die aan de geldende essentiële eisen voldoet, wordt voorzien van het CE-merkteken van overeenstemming zoals bedoeld in bijlage IV. Het wordt aangebracht door de fabrikant of zijn gemachtigde in de Gemeenschap. In voorkomend geval gaat het vergezeld van het identificatienummer van de in artikel 10, lid 2, bedoelde aangemelde instantie. De apparatuur mag van andere merktekens worden voorzien, mits zulks de zichtbaarheid en leesbaarheid van het CE-merkteken niet vermindert. Op ATA, ongeacht of deze al dan niet aan de toepasselijke essentiële eisen voldoet, mogen geen merktekens worden aangebracht die derden wat vorm en betekenis betreft zouden kunnen verwarren met het in bijlage IV beschreven CE-merkteken. De bevoegde Lid-Staat treft passende maatregelen tegen degene die een merkteken aanbrengt dat niet aan de leden 1 en 2 voldoet. Indien de persoon die het merkteken heeft aangebracht, niet kan worden geïdentificeerd, worden maatregelen genomen tegen de houder van de ATA, wanneer de niet-overeenstemming wordt ontdekt. Op ATA wordt ter identificatie door de fabrikant een type-, partij- en/of serienummer vermeld, alsmede de naam van de fabrikant en/of leverancier die voor het in de handel brengen van de apparatuur verantwoordelijk is. HOOFDSTUK IV Comité Artikel 12 Samenstelling en procedures De Commissie wordt bijgestaan door een raadgevend comité, het Comité voor telecommunicatie overeenstemmingsbeoordeling (OBMT), bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. en markttoezicht inzake Het Comité wordt over onder de artikelen 4, 5 en 7 vallende aangelegenheden geraadpleegd. 23 3. 4. Het Comité kan, indien nodig, over de doeltreffendheid van de controletaken in verband met de tenuitvoerlegging van deze richtlijn worden geraadpleegd. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het comité brengt binnen een door de voorzitter naargelang van de urgentie van de materie vast te stellen termijn advies uit over het ontwerp, zo nodig door middel van een stemming. Het advies wordt in de notulen opgetekend; bovendien heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij stelt het comité in kennis van de wijze waarop zij met dit advies rekening heeft gehouden en neemt een besluit binnen één maand na ontvangst van het advies van het comité. 5. De Commissie raadpleegt op gezette tijden de vertegenwoordigers van telecommunicatienetexploitanten, consumenten en fabrikanten. Zij houdt het Comité regelmatig op de hoogte van het resultaat van deze raadplegingen. HOOFDSTUK V Slot- en overgangsbepalingen Artikel 13 Beoordeling en verslaggeving De Commissie beoordeelt de werking van deze richtlijn en brengt daarover voor de eerste maal uiterlijk op [31 december 1999] en vervolgens om de drie jaar aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit. Bij deze beoordeling wordt onder meer nagegaan of gezien de technische ontwikkeling, de werkingssfeer van deze richtlijn moet worden behouden dan wel verkleind. Het verslag handelt over de bij de opstelling van de betrokken normen gemaakte vooruitgang alsmede over eventuele, bij de uitvoering van de richtlijn gerezen problemen. Dit verslag geeft ook een overzicht van de werkzaamheden van het Comité en beoordeelt de vooruitgang bij de totstandkoming van een open en aan mededinging onderworpen markt voor ATA op gemeenschapsvlak. Met name wordt onderzocht of nog voor alle betrokken categorieën eindapparatuur essentiële eisen noodzakelijk zijn. Artikel 14 Overgangsbepalingen 1. normen geharmoniseerde in krachtens De Richtlijn 91/263/EEG en/of Richtlijn 93/97/EEG vastgestelde gemeenschappelijke technische voorschriften zijn vastgelegd, kunnen worden gebruikt als basis voor een vermoeden van overeenstemming met de in de artikelen 3, lid 2, en 4, lid 1, daarvan die delen of 24 bedoelde bijzondere essentiële eisen totdat de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendmaakt dat zij niet langer van toepassing zijn. 2. De door de Lid-Staten in overeenstemming met Richtlijn 91/263/EEG of Richtlijn 93/97/EEG vastgestelde maatregelen blijven geldig. Artikel 15 Omzetting 1. De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om uiterlijk op [1 juli 1999] aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. 2. De Lid-Staten delen de Commissie de voornaamste bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. Artikel 16 Intrekking Richtlijn 91/263/EEG, Richtlijn 93/97/EEG en artikel 11 van Richtlijn 93/68/EEG worden ingetrokken. Artikel 17 Inwerkingtreding Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. 25 Artikel 18 Bestemming Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Gedaan te Brussel, op Voor het Europees Parlement Voor de Raad De voorzitter De voorzitter 26 Bijlage I - Conformiteitsbeoordelingsprocedure als bedoeld in artikel 9, lid 222 Module A (interne productiebewaking) 1. 2. 3. 4. 22 In deze module wordt de procedure beschreven waarbij de fabrikant of diens gemachtigde binnen de Gemeenschap, die de in punt 2 genoemde verplichtingen op zich neemt, er zorg voor draagt en verklaart dat de bewuste producten voldoen aan de voorschriften van deze richtlijn die daarop van toepassing zijn. De fabrikant of diens gemachtigde binnen de Gemeenschap brengt op elk product het CE-merkteken aan en stelt een schriftelijke verklaring van overeenstemming op. De fabrikant zorgt voor de in punt 3 beschreven technische documentatie, welke hij of zijn gemachtigde binnen de Gemeenschap tot uiterlijk tien jaar nadat het laatste product de fabriek heeft verlaten, voor inspectiedoeleinden ter beschikking houdt van de bevoegde nationale instanties. Wanneer noch de fabrikant noch diens gemachtigde in de Gemeenschap gevestigd is, rust de verplichting om de technische documentatie te bewaren op de persoon die het product in de Gemeenschap in de handel brengt. Op basis van de technische documentatie moet kunnen worden nagegaan of het product in overeenstemming is met de essentiële eisen. Hierbij moet worden ingegaan op het ontwerp, het fabricageprocédé en de werking van het product, met name: • • • • • • een algemene beschrijving van het product; ontwerp- en fabricagetekeningen, alsmede schema's van onderdelen, subeenheden, circuits enz. ; beschrijvingen en toelichtingen die nodig zijn voor het begrijpen van genoemde tekeningen en schema's en van de werking van het product; een lijst van de in artikel 5 bedoelde normen, die geheel of gedeeltelijk zijn toegepast, en een beschrijving van de gekozen oplossingen om aan de essentiële eisen van de richtlijn te voldoen, ingeval die in artikel 5 bedoelde normen niet zijn toegepast of niet bestaan; de resultaten van in het ontwerpstadium gemaakte berekeningen, verrichte onderzoeken enz. ; keuringsverslagen. De bijlagen I en II zijn overgenomen uit Besluit 93/465/EEG van 22 juli 1993 (PB nr. L 220 van 30. 8. 1993, blz. 23) betreffende de modules voor de verschillende fasen van de overeenstemmingsbeoordelingsprocedures. , die nader zijn toegelicht in de "Gids voor de toepassing van de op basis van de nieuwe aanpak en de globale aanpak tot stand gekomen harmonisatierichtlijnen van de Gemeenschap - eerste versie" (Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen, Luxemburg, 1994, ISBN 92-826-8584-5). De Raad zou rekening moeten houden met eventuele wijzigingen in deze documenten die van invloed kunnen zijn op de tekst van bijlage I of II. 27 5. 6. De fabrikant of diens gemachtigde binnen de Gemeenschap bewaart een afschrift van de verklaring van overeenstemming bij de technische documentatie. De fabrikant treft alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het fabricageproces de overeenstemming van de producten met de in punt 2 bedoelde technische documentatie en met de van toepassing zijnde voorschriften van deze richtlijn waarborgt. 28 Bijlage II - Conformiteitsbeoordelingsprocedure, als bedoeld in artikel 9, lid 3 Module Aa (interne productiebewaking plus specifieke productkeuring) Deze bijlage bestaat uit bijlage I, aangevuld met de volgende vereisten: Voor elk product moeten door of namens de fabrikant alle essentiële radiotestreeksen worden uitgevoerd. Welke testreeksen als essentieel worden beschouwd, valt onder de verantwoordelijkheid van de door de fabrikant gekozen aangemelde instantie. De fabrikant brengt, onder verantwoordelijkheid van de aangemelde instantie, tijdens het fabricageproces het identificatienummer van die instantie aan. 29 Bijlage III - Door de Lid-Staten in acht te nemen minimumcriteria bij de aanwijzing van aangemelde instanties overeenkomstig artikel 10, lid 1 1. 2. 3. De aangemelde instantie, de directeur en het personeel dat met de aan de instantie toegewezen taken is belast, mogen niet de ontwerper, de fabrikant, de leverancier, de installateur van eind- of radio-apparatuur of een netexploitant of dienstverlener zijn, noch üe gemachtigden van één van deze partijen. Zij moeten zelfstandig zijn en mogen niet rechtstreeks worden betrokken bij ontwerp, fabricage, verkoop of onderhoud van eind- of radio-apparatuur, noch optreden als gemachtigden van de hierbij betrokken partijen. Deze bepaling staat een eventuele uitwisseling van technische informatie tussen de fabrikant en de aangemelde instantie niet in de weg. De aangemelde instantie en het personeel daarvan dienen de taken waarmee de instantie is belast met de grootst mogelijke mate van beroepsintegriteit en technische bekwaamheid uit te voeren; zij mogen aan geen enkele druk (in het bijzonder van financiële aard) onderhevig zijn die bij hun beoordeling een rol kan spelen dan wel op de resultaten van een controle van invloed kan zijn, vooral wanneer deze wordt uitgeoefend door personen of groepen van personen die bij dergelijke resultaten belang hebben. De aangemelde instantie dient te beschikken over het nodige personeel en de nodige voorzieningen om de technische en administratieve werkzaamheden die uit de haar toegewezen taken voortvloeien, naar behoren te kunnen verrichten. 4. Het met de controles belaste personeel moet: • • • een degelijke technische en beroepsopleiding hebben genoten; een behoorlijke kennis bezitten van de voorschriften inzake de verrichte keuringen en controles, alsmede voldoende ervaring met dergelijke keuringen en controles hebben; de bekwaamheid hebben om de certificaten, dossiers en rapporten op te stellen die vereist zijn om de resultaten van de controles te staven. De onpartijdigheid van de met de controles belaste personeelsleden moet worden gegarandeerd. Hun bezoldiging mag niet van het aantal uitgevoerde keuringen of controles, noch van de resultaten van deze controles afhangen. te De aangemelde instantie dient een wettelijke-aansprakelijkheidsverzekering sluiten, tenzij haar wettelijke aansprakelijkheid overeenkomstig het nationale recht door de Lid-staat wordt gedekt, dan wel de Lid-Staat zelf rechtstreeks verantwoordelijk is. 5. 6. 30 Het personeel van de aangemelde instantie is gebonden door het beroepsgeheim ten aanzien van alle informatie die het bij de uitoefening van zijn taak in het kader van deze richtlijn of van de bepalingen van intern recht die daaraan uitvoering geven, ter kennis is gekomen (behalve tegenover de ter zake bevoegde overheidsinstanties van de Lid-staat waarin de instantie haar werkzaamheden uitoefent). 31 Bijlage IV - Merktekens voor apparatuur zoals bedoeld in artikel 11, lid 1 1. Het CE-merkteken van overeenstemming bestaat uit de letters "CE" in de volgende vorm: 2. 3. Wanneer het CE-merkteken wordt verkleind of vergroot, moeten de verhoudingen uit bovenstaande tekening op schaal in acht worden genomen. De hoogte van het CE-merkteken bedraagt ten minste vijf millimeter. Het CE-merkteken wordt op het product aangebracht of op een daarop bevestigd gegevensplaatje. Wanneer dit echter gezien de aard van het product niet mogelijk is, moet het op de eventuele verpakking en op de begeleidende documenten worden aangebracht. 4. Het CE-merkteken moet zichtbaar, leesbaar en onuitwisbaar worden aangebracht. 32 ISSN 0254-1513 COM(97) 257 def. DOCUMENTEN NL 15 06 Catalogusnummer : CB-CO-97-245-NL-C ISBN 92-78-20222-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg •35-


title: Forslag til Rådets beslutning om tillægsnormer for lastbiler benyttet til befordring af dyr ved over otte timers transporttid

eurovoc_concepts:
commercial vehicle
driving period
health legislation
protection of animals
transport of animals

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 04. 06. 1997 KOM(97) 272 endelig udg. Forslag til RÅDETS BESLUTNING om tillægsnormer for lastbiler benyttet til befordring af dyr ved over otte timers transporttid (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE findes EF-bestemmelserne om beskyttelse Rådets direktiv 91/628/EØF(1). Dette direktiv er blevet ændret ved direktiv 95/29/EF(2). af dyr under transport i Det fastsættes i artikel 13, stk. 1, at Kommissionen skal udarbejde forslag til Rådet om fastsættelse af normer, som transportmidler skal opfylde. Kommissionen vil i nær fremtid foreslå penerelle normer for motorkøretøjer og anhængere, der anvendes til transport af visse dyr (''. 01^(97). PE/97/765). Der må fastsættes tillægsnormer for lastbiler, der benyttes til befordring af husdyr ved over otte timers transporttid, jf. kapitel VII, punkt 3, i bilaget til ovennævnte direktiv. Befordring af dyr (herunder tillægsnormer for lastbiler benyttet til befordring af dyrved over otte timers transporttid) henhører udelukkende under Fællesskabets kompetence. Den foreslåede rådsbeslutning, som er en gennemførelsesbestemmelse til grunddirektivet om beskyttelse af dyr under transport, er den enkleste metode til at nå det ønskede mål. Efter Kommissionens opfattelse udelukker bestemmelserne i WTO-aftalerne, at disse normer anvendes for køretøjer, der kommer fra tredjelande. (1) EFT nr. L 340 af 11. 12. 1991, s. 17. (2) EFT nr. L 148 af 30. 6. 1995, s. 52. £ RÅDETS BESLUTNING af om tillægsnormer for lastbiler benyttet til befordring af dyr ved over otte timers transporttid RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til Rådets direktiv 91/628/EØF af 19. november 1991 om beskyttelse af dyr under transporta, særlig artikel 13, stk. 1, under henvisning til forslag fra Kommissionen(2), og ud fra følgende betragtninger: der bør fastlægges tillægsnormer for det benyttede transportmiddel i tilfælde, hvor hovdyr, kvæg, får, geder og svin transporteres i over otte timer; de fleste transporter af de pågældende dyrearter foregår med lastbil; der bør derfor fastlægges tillægsnormer, som lastbiler skal opfylde, når de benyttes til befordring af dyr af de pågældende arter ved over otte timers transporttid; for den slags transporter, der omhandles i denne beslutning, udvider de her fastlagte tillægsnormer de yderligere krav, der er stillet i kapitel VII, punkt 3, i bilaget til direktiv 91/628/EØF; for at sikre dyrenes velfærd bør tiWægsnormerne omfatte særlige pligter med hensyn til især adgang til dyrene i vognkassen, forsvarlig ventilation, adskillelse af dyrene ved flytbare skillevægge og detaljerede ordninger vedrørende vandtildeling - (1) EFT nr. L 340 af 11. 12. 1991, s. 17. Direktivet er senest ændret ved direktiv 95/29/EF (EFT nr. L 148 af 30. 06. 1995, s. 52). (2) EFT nr. C 3 VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 Lastbiler, der benyttes til befordring af hovdyr og kvæg, får, geder og svin i Fællesskabet, skal ved transporttider på over otte timer opfylde tillægsnormeme i bilaget. Artikel 2 Denne beslutning anvendes fra dsn 1. januar 1998. Artikel 3 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne <f B I L AG Tillægsnormer for lastbiler, der benyttes til befordring af husdyr ved transporttider på over otte timer 1- Strøelse 1. 1 Dyrene skal have forsvarlig strøelse, der kan fjernes, og som giver såvel komfort som passende absorption og bortskaffelse af urin og fast gødning. 2. Foder 2. 1 2. 2 Lastbilen skal medføre tilstrækkeligt foder af passende slags til at imødekomme fodringsbehovene hos de befordrede dyrearter og -kategorier under transporten. Foderet skal under transporten være beskyttet mod vejrliget og mod forureninger som snavs, støv, olie, urin og fast gødning. Der skal medføres det nødvendige udstyr til at blande foderstoffer, som gives dyr i flydende form, og udstyret skal være egnet til formålet og holdes rent før og efter brug. Der skal medføres tilstrækkelige mængder rent vand og andre passende væsker til blanding af flydende foder. Der skal bruges trug eller kar til fodring af dyrene i vognkassen. Sådant udstyr, der medføres af lastbilen, skal være af et sådant omfang og design, at det rækker til at imødekomme foderbehovene hos det antal dyr, arter og kategorier, der befordres. Fodringsudstyret skal være således udformet, at det kan fastgøres til en stiv del af lastbilen, når det er i brug, således at man undgår risikoen for at dyrene ved deres bevægelser vælter det. Flytbart fodringsudstyr skal opbevares i en fra dyrene adskilt del af lastbilen, når det ikke er i brug. Sådant flytbart udstyr skal fjernes fra dyrerummene, når lastbilen er i bevægelse. 3. Adgang 3. 1 Hvert enkelt rum i vognkassen skal have en udvendig dør eller lem eller en midtergang eller anden gang eller anden fri gulvplads som fx ubelagte rum i vognkassen, således at ledsagerne kan give dyrene den pasning, de behøver under transporten. 4. Ventilation 4. 1 Lastbilen skal have forsvarlig ventilation, der kan justeres alt efter temperaturen (inde- og udetemperatur). 4. 1. 1 Lastbilen skal have ventilationsudstyr med en kapacitet til udskiftning af mindst 150 m3 luft i timen pr. m2 overflade i hele vognkassen, også når lastbilen holder. Sådant udstyr skal holdes i god driftstilstand og skal fungere, mens der er dyr i lastbilens vognkassen, så snart hastigheden af luftudskiftningen på grund af bevægelser falder til under den i første afsnit fastsatte. Det er dog ikke nødvendigt at bruge lastbilens ventilationsudstyr, når den er standset et sted, hvor eksternt udstyr giver konstant ventilation af tilsvarende kapacitet. s~ 4. 1. 2 Ventilationsudstyret skal fungere uafhængigt af lastbilens motor. 4. 2 Temperaturen i hvert rum og udetemperaturen skal overvåges og kunne aflæses i førerhuset. 5. Skillevægge 5. 1 Lastbilen skal have skillevægge, så der dannes adskilte rum. 5. 1. 1 Skillevæggene skal være af en s^dan konstruktion, at de kan anbringes forskelligt, så rummets størrelse kan tilpasses dyrenes særlige behov, type, størrelse og antal. 6. Vandtildeling 6. 1 Lastbilen skal være udstyret, så den kan tilsluttes vandforsyning under ophold. 6. 1. 1 Der skal være drikkeanordninger anbragt i rummene, fx trug, skåle eller nipler, så dyrene kan vandes i vognkassen. 6. 2 Hvis lastbilen befordrer svin, skal den medføre tilstrækkeligt vand til vanding under transporten. 6. 2. 1 Lastbiler, der befordrer svin, skal være udstyret med vandtank(e) med en samlet kapacitet på mindst 200 I, som skal være tilsluttet drikkeanordningerne i rummene. 6. 2. 2 Svin skal under transport til stadighed have adgang til drikkevand, der tildeles ved anordninger, der gør det muligt for dem at drikke til enhver tid. 6. 2. 3 Der skal fæstnes et passende antal drikkeanordninger til væggene i hvert enkelt rum, således at hvert svin har let adgang til vand. é ISSN 0254-1459 KOM(97) 272 endelig udg. DOKUMENTER DA 03 07 Katalognummer : CB-CO-97-258-DA-C ISBN 92-78-20722-5 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg Q-


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2012/97 af Graham WATSON til Kommissionen. Hongkong

eurovoc_concepts:
China
Hong Kong
United Kingdom
legislative power
legislative procedure

formats: html print


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1933/97 do Deputado Giulio FANTUZZI à Comissão. Pagamentos compensatórios para as culturas arvenses

eurovoc_concepts:
EAGGF
EU aid
EU programme
budgetary power
cereals
common agricultural policy
economic consequence
monetary compensatory amount

formats: html pdf print

text: 25. 2. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 60/55 Qual o montante das despesas anuais decorrentes do transporte das «arcas dos deputados» de Bruxelas para Estrasburgo e vice-versa? Quais os custos anuais do servi(cid:231)o de motoristas colocado a‘ disposi(cid:231)a(cid:152)o do Parlamento? Quais os custos anuais dos servi(cid:231)os de tradu(cid:231)a(cid:152)o e interpreta(cid:231)a(cid:152)o do Parlamento? Quantos funciona·rios do Parlamento se deslocam todos os meses a Estrasburgo para a(cid:14)· participarem na sessa(cid:152)o plena·ria? Onde ficam instalados os mesmos quando a UE e· responsa·vel pela organiza(cid:231)a(cid:152)o do seu alojamento? Quais os encargos da(cid:14)· decorrentes? Em quanto se cifraria o aumento dos custos internos do Parlamento (por exemplo, servi(cid:231)os de tradu(cid:231)a(cid:152)o) em caso de adesa(cid:152)o de um Estado da Europa Oriental? Existira(cid:152)o estudos ou progno·sticos a esse respeito? Em caso afirmativo, quais os resultados e onde se podera· ter acesso aos mesmos? Resposta dada por Erkki Liikanen em nome da Comissa(cid:152)o (25 de Julho de 1997) A Comissa(cid:152)o na(cid:152)o e· responsa·vel pelo or(cid:231)amento do Parlamento. As informa(cid:231)o(cid:152)es solicitadas pelo Senhor Deputado devera(cid:152)o obter-se junto do pro·prio Parlamento, colocando, por exemplo, a questa(cid:152)o a‘ Mesa, tal como previsto no artigo 28o do Regimento. (98/C 60/85) PERGUNTA ESCRITA E-1845/97 apresentada por Daniela Raschhofer (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (30 de Maio de 1997) Objecto: Medidas de poupan(cid:231)a da Comissa(cid:152)o Sera· que as medidas de poupan(cid:231)a da Comissa(cid:152)o implicam uma redu(cid:231)a(cid:152)o das contribui(cid:231)o(cid:152)es dos Estados-membros? Sera· que o aumento diminuto do or(cid:231)amento agr(cid:14)·cola implicara· uma redu(cid:231)a(cid:152)o dos rendimentos dos agricultores na A· ustria? Existira(cid:152)o progno·sticos ou investiga(cid:231)o(cid:152)es na mate·ria? Em caso afirmativo, quais os resultados? Quais os sectores das pol(cid:14)·ticas internas que, em 1998, sofrera(cid:152)o cortes or(cid:231)amentais? 1. Quais os crite·rios que presidiram a‘ selec(cid:231)a(cid:152)o dos sectores afectados? Por que raza(cid:152)o beneficiaram os projectos PHARE, MEDA, PESCA e AJUDA HUMANITA· RIA de 2. prioridade em detrimento de outras ac(cid:231)o(cid:152)es externas? 3. 4. Em que consiste a perequi(cid:231)a(cid:152)o financeira no sector cereal(cid:14)·fero confirmada pelo Comissa·rio Fischler? Como foram justificados os cortes dos pre·mios no sector dos cereais? (98/C 60/86) PERGUNTA ESCRITA E-1933/97 apresentada por Giulio Fantuzzi (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (4 de Junho de 1997) Objecto: Pagamentos compensato·rios para as culturas arvenses Durante o debate sobre os pre(cid:231)os agr(cid:14)·colas 1997/98 que se realizou por ocasia(cid:152)o do Conselho Agricultura de 21/22 de Abril de 1997, o Comissa·rio Fischler afirmou que a proposta de redu(cid:231)a(cid:152)o dos pagamentos compensato·rios para as culturas arvenses, que comportaria, como e· sabido, uma redu(cid:231)a(cid:152)o de despesas de 1,4 mil milho(cid:152)es de ecus no or(cid:231)amento 1998, na(cid:152)o faz parte integrante das propostas de pre(cid:231)os agr(cid:14)·colas


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1949/97 von Sebastiano MUSUMECI an die Kommission. Verbot für Beihilfen der Region Sizilien zugunsten von Reiseveranstaltern

eurovoc_concepts:
Sicily
carriage of passengers
financial aid
regional government
restriction on competition
tourism
transport price
travel agency

text: C 21/124 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 22. 1. 98 Antwort von Frau Wulf-Mathies im Namen der Kommission (30. Juni 1997) Bei der Durchfu¤hrung des operationellen Programms der Region Sizilien sind erhebliche Verzo¤gerungen aufgetreten. Fu¤r die vom Europa¤ischen Fonds fu¤r regionale Entwicklung kofinanzierten Ma(cid:223)nahmen macht das Verha¤ltnis zwischen ausgegebenen und geplanten Mitteln (nach den letzten Angaben) rund 10 % ausmacht. Im u¤brigen wurde das Programm vom Begleitausschu(cid:223) des Gemeinschaftlichen Fo¤rderkonzepts, der am 22. Mai 1997 zusammengetroffen ist, zu den Risiko-Programmen gerechnet. Insbesondere fu¤r die vom Herrn Abgeordneten erwa¤hnten Ma(cid:223)nahmen, die Beihilferegelungen fu¤r Investitionen im Fremdenverkehr vorsehen (Ma(cid:223)nahme 2. 1 (cid:132) Beihilfen fu¤r den Fremdenverkehr(cid:147) und Ma(cid:223)nahme 2. 3 (cid:132) Landtourismus(cid:147)), konnten bisher keine Ausgaben verbucht werden, und nach den von den nationalen Beho¤rden aufgestellten Vorausschauen sind die ersten Zahlungen fu¤r Ende 1998/Anfang 1999 zu erwarten. Um zu vermeiden, da(cid:223) Mittel verloren gehen, pru¤ft die Kommission zur Zeit mit den nationalen Beho¤rden im Rahmen eines umfassenderen Verfahrens zur Neuprogrammierung der Interventionen mit Durchfu¤hrungs- schwierigkeiten, wie das Programm unter Beru¤cksichtigung des Durchfu¤hrungsstandes und der Perspektiven der verschiedenen Ma(cid:223)nahmen neuformuliert werden kann. Bei dieser A¤ nderung ist jedoch gegenwa¤rtig keine Ku¤rzung der Gesamtunterstu¤tzung der Gemeinschaft fu¤r die Region Sizilien vorgesehen. Die Mittel wu¤rden sogar im selben Interventionsbereich verbleiben (Teilprogramm (cid:132) Fremdenverkehr und Kulturgu¤ter(cid:147)). (98/C 21/238) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1947/97 von Cristiana Muscardini (NI) an die Kommission (4. Juni 1997) Betrifft: Qualvolle Behandlung von Pferden fu¤r die Herstellung des Arzneimittels Premarin Der italienische Bund zur Abschaffung der Vivisektion (LAV-Lega Italiana Antivivsezione) prangert in seiner Vero¤ffentlichung (cid:132)Impronte(cid:147) seit geraumer Zeit an, da(cid:223) in den Vereinigten Staaten und in Kanada 75. 000 Pferde einer qualvollen Behandlung unterzogen werden, damit die amerikanischen Labors Wieth-ayerst die Basispro- dukte fu¤r das Arzneimittel Premarin zubereiten ko¤nnen. Den Pferden wird konkret die Qual des Verdurstens zugemutet, da sie ta¤glich nur 22 Liter Trinkwasser statt der 50 erforderlichen erhalten, was zu einer beabsichtigten Konzentration des Urins fu¤hrt. Au(cid:223)erdem ist das Verfahren zum Auffangen des Urins fu¤r die Tiere sehr schmerzhaft und fu¤hrt zu tiefen Verletzungen. Ist die Kommission bereit, dafu¤r zu sorgen, da(cid:223) die Einfuhr dieses Arzneimittels in Europa verboten wird, um derartige brutale Vorgehensweisen zu entmutigen? Antwort von Herrn Bangemann im Namen der Kommission (8. Juli 1997) Die Frau Abgeordnete wird gebeten, die Antwort der Kommission auf die schriftlichen Anfragen E › 1784/96 und 1785/96 von Frau van Dijk (1) einzusehen. Die internationalen Handelsregelungen gestatten es der Gemeinschaft generell nicht, Einfuhren von Erzeugnis- sen aus Drittla¤ndern zu untersagen, weil die betreffenden Erzeugnisse unter Bedingungen hergestellt werden, die in der Gemeinschaft als unannehmbar gelten wu¤rden, sofern diese Erzeugnisse keine Risiken fu¤r die Gesundheit und das Leben von Menschen und Tieren in der Gemeinschaft darstellen. (1) ABl. C 11 vom 13. 1. 1997. (98/C 21/239) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1949/97 von Sebastiano Musumeci (NI) an die Kommission (4. Juni 1997) Betrifft: Verbot fu¤r Beihilfen der Region Sizilien zugunsten von Reiseveranstaltern Die Kommission hat die Gewa¤hrung von Beihilfen der Region Sizilien zur Fo¤rderung der Fremdenverkehrs- stro¤me auf die Insel mit Hilfe von Charterflu¤gen, Eisenbahn, Schiffen und Reisebussen untersagt mit der


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1953/97 dell'on. Brendan DONNELLY alla Commissione. Riutilizzazione di metalli radioattivi riciclati per contenitori di generi alimentari

eurovoc_concepts:
beverage
consumer protection
foodstuff
metals
packaging product
public health
radioactive waste
waste recycling


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1011/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 4ης Ιουνίου 1997 για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit


title: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91 om statistikker over udveksling af goder mellem medlemsstater for så vidt angår varenomenklaturen

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
intra-EU trade
statistics
tariff nomenclature
trading operation

formats: html pdfa1b print


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2011/97 του Pat GALLAGHER προς την Επ τροπή. Ρυθμιστικό πλαίσιο για τις εισαγωγές μεταχειρισμένων οχημάτων στην ΕΕ

eurovoc_concepts:
approval
approximation of laws
import policy
motor vehicle
third country
used goods

text: 25. 2. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 60/77 (98/C 60/112) GRAPTH ERVTHSH E-2003/97 ypobolh· : Juan Colino Salamanca (PSE) prow thn Epitroph· (11 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: Xrhsimopoi·hsh agnh·w za·xarhw kata· thn paraskeyh· magia· w artopoii·aw Oi paraskeyaste·w magia·w artopoii·aw diekdikoy·n apo etv· n th dynato·thta na xrhsimopoioy·n agnh· za· xarh se time·w ana·logew prow tiw time·w thw pagko·smiaw agora·w, o·pvw symbai·nei kai me a·llew biomhxani·ew poy para·goyn proi¤o·nta zy·mvshw, o·pvw kitriko· ojy·, gloyteniko· ojy·, klp. Gnvri·zei h Epitroph· tiw diakri·seiw ayte·w poy symbai·noyn metajy· biomhxaniv· n toy aytoy· tome·a; Poioi· lo·goi den epitre·poyn, ypo· tiw synuh·kew ayte·w, th mh symperi·lhch thw magia·w artopoii·aw sto para·rthma III toy Kanonismoy· 334/93 (1) sxetika· me toyw kano·new thw pay·shw kallie·rgeiaw; (1) EE L 38 thw 16. 2. 1993, sel. 12. Apa· nthsh toy k. Fischler ej ono·matow thw Epitroph· w (18 Ioyli·oy 1997) H Epitroph· gnvri·zei o·ti h energo·w zy·mh den apotelei· epile·jimo proi¤o·n gia thn epistrofh· sthn paragvgh· gia orisme·na proi¤o·nta toy tome·a thw za·xarhw poy xrhsimopoioy·ntai sth xhmikh· biomhxani·a (kanonismo·w (EOK) ariu. 1010/86 toy Symboyli·oy (1)). An kai o kanonismo·w (EOK) ariu. 1010/86 anauevrei·tai taktika· apo· thn Epitroph·, se stenh· synergasi·a me ta kra·th me·lh, h energo·w zy·mh den uevrh·uhke pote· epile·jimh gia na ypaxuei· ston kanonismo· ayto·. H energo·w zy·mh den e·xei perilhfuei· ston kata·logo tvn epile·jimvn telikv· n proi¤o·ntvn sta plai·sia toy kauestv· tow thw prosvrinh·w pay·shw kallie·rgeiaw gia paragvgh· prv· tvn ylv· n poy den proori·zontai gia katana·lvsh apo· ton a·nurvpo h· ta zv· a (kanonismo·w (EOK) ariu. 334/93 thw Epitroph·w), lo·gv tvn anhsyxiv· n gia piuane·w streblv· seiw sthn agora· thw mola·saw, thw glyko·zhw kai thw za·xarhw. Epiple·on, ta kra·th me·lh diable·poyn dysxe·reiew vw prow ton apotelesmatiko· e·legxo toy kauestv· tow prosvrinh·w pay·shw kallie·rgeiaw gia paragvgh· prv· tvn ylv· n poy den proori·zontai gia katana·lvsh apo· ton a·nurvpo h· ta zv· a, se peri·ptvsh poy h energo·w zy·mh ypaxuei· sto kauestv· w ayto·. (1) EE L 94 thw 09. 04. 1986 (98/C 60/113) GRAPTH ERVTHSH P-2011/97 ypobolh· : Pat Gallagher (UPE) prow thn Epitroph· (4 Ioyni·oy 1997) Ue·ma: Ryumistiko· plai·sio gia tiw eisagvge·w metaxeirisme·nvn oxhma·tvn sthn EE Ti· apaith·seiw e·gkrishw ty·poy isxy·oyn gia ta metaxeirisme·na oxh·mata poy eisa·gontai ei·te apo· gia idivtikh· xrh·sh eite· vw epaggelmatika· se kra·tow me·low apo· mh koinotike·w xv· rew gia xrh·sh ento·w thw EE; Poiow e·xei thn eyuy·nh toy ele·gxoy thw efarmogh·w tvn ryumi·sevn e·gkrishw ty·poy poy isxy·oyn gia thn eisagvgh· metaxeirisme·nvn oxhma·tvn apo· mh koinotike·w xv· rew; Ti stoixei·a pre·pei na anazhtei· e·na kra·tow me·low se sxe·sh me ta eisago·mena metaxeirisme·na oxh·mata apo· mh koinotike·w xv· rew protoy· epitre·cei th xrh·sh toyw se dro·moyw ento·w thw EE prokeime·noy na ejasfali·sei o·ti ta oxh·mata ayta· ei·nai sy·mfvna prow tiw ryumi·seiw e·gkrishw ty·poy thw EE; Poiew ejelegktike·w diadikasi·ew efarmo·zei h Epitroph· gia na diasfali·sei o·ti ta kra·th me·lh apaitoy·n th symfvni·a prow tiw ryumi·seiw e·gkrishw ty·poy se sxe·sh me ta metaxeirisme·na oxh·mata poy eisa·gontai sthn EE; Ti kyrv· seiw mporei· na epiba·lei h Epitroph· ea·n e·na kra·tow me·low paralei·cei na ejasfali·sei th symfvni·a prow tiw ryumi·seiw e·gkrishw ty·poy tvn metaxeirisme·nvn oxhma·tvn poy eisa·gontai apo· mh koinotike·w xv· rew kai egkri·nontai gia kyklofori·a sto kra·tow ayto· kai kata· syne·peia s(cid:146) o·la ta a·lla kra·th me·lh;


title: 97/379/EG: Entscheidung der Kommission vom 4. Juni 1997 zur Ermächtigung der Mitgliedstaaten, den Anforderungen der Richtlinie 69/208/EWG des Rates nicht entsprechendes Saatgut von Sojabohne (Glycine max. (L.) Merr.) vorübergehend zum Verkehr zuzulassen

eurovoc_concepts:
Austria
derogation from EU law
marketing
marketing standard
seed
soya bean


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1932/97 af Mirja RYYNÄNEN til Kommissionen. Børn for Europa - oprettelse af et program for udveksling af grupper/udvidelse af programmet Ungdom for Europa

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU programme
European citizenship
cultural pluralism
multilingualism
promotion of the European idea
secondary education
young person
youth exchange scheme

text: 10. 2. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 45/125 Normalt foretages der for strukturfondenes vedkommende med det samme en fłrste forskudsbetaling p(cid:229) 50% for nye forpligtelser, og de resterende belłb bliver en uindfriet forpligtelse. Efter den fłrste forskudsbetaling kan yderligere betalinger kun foretages i takt med gennemfłrelsen af programmet. Med et stigende antal forpligtelser vil omfanget af udest(cid:229)ende forpligtelser ogs(cid:229) nłdvendigvis stige. En stigning i uindfriede forpligtelser, m(cid:229)lt i absolutte tal, kan i sig selv ikke betragtes som et problem. Tv(cid:230)rtimod synes det helt naturligt, at omfanget vil stige i lłbet af programmeringsperioden. (98/C 45/160) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1932/97 af Mirja Ryyna¤nen (ELDR) til Kommissionen (4. juni 1997) Om: Błrn for Europa › oprettelse af et program for udveksling af grupper/udvidelse af programmet Ungdom for Europa Błrn mellem ti og femten (cid:229)r befinder sig i en livsfase, hvor grundlaget for den aktive borgers basale f(cid:230)rdigheder skabes. Op til femten(cid:229)rsalderen tilegnes holdninger og tolerance via egne positive erfaringer. Aldersintervallet er ogs(cid:229) vigtigt for en tryg social opv(cid:230)kst. I EU findes der dog ikke for łjeblikket noget s(cid:230)rskilt program for udveksling af grupper af błrn, som kunne bidrage til fremme af disse m(cid:229)ls(cid:230)tninger. Błrn kan heller ikke deltage i programmet Ungdom for Europa, der er beregnet for de 15-25 (cid:229)rige. Fłlgende bedes oplyst: Hvad er Kommissionen i gang med at głre for, at błrn ogs(cid:229) kan deltage i udvekslingen af grupper i de 1. enkelte EU-lande? Hvordan tager Kommissionen i łvrigt hensyn til denne oversete aldersgruppes muligheder, for at den kan 2. danne sig et udvidet verdensbillede og deltage i sprogstudier? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Edith Cresson (27. juni 1997) Som det (cid:230)rede parlamentsmedlem fremh(cid:230)ver, vedrłrer det uformelle uddannelsesprogram »Ungdom for Europa« prim(cid:230)rt udveksling af unge i aldersgruppen 15-25 (cid:229)r. Inden for rammerne af Socrates-programmet, kapitel II, aktion I (Comenius), kan der dog ydes stłtte til udvikling af europ(cid:230)iske uddannelsesprojekter mellem skoler og andre uddannelsesinstitutioner p(cid:229) alle niveauer lige fra błrnehaveklasse til sekund(cid:230)rtrinnet. Denne aktion stłtter ganske vist ikke de unges mobilitet, men den skaber et grundlag for at give eleverne en europ(cid:230)isk oplevelse gennem deltagelse i projekter, der medvirker til at styrke deres bevidsthed omkring andre europ(cid:230)iske landes kultur og sprog. Gennem Socrates-programmet, kapital III, aktion I (Lingua) kan der ydes stłtte til mobilitet for unge p(cid:229) 14 (cid:229)r og derover inden for rammerne af et f(cid:230)lles uddannelsesprojekt under aktion E. Kommissionen er g(cid:229)et i t(cid:230)nkeboks for at overveje, i hvilken retning projekter p(cid:229) uddannelses- og ungdomsomr(cid:229)det skal udvikles efter 1999. Kommissionen l(cid:230)gger stor v(cid:230)gt p(cid:229), at fremtidens initiativer sikrer alle unge europ(cid:230)ere en uddannelsesm(cid:230)ssig oplevelse, der kan give dem en fornemmelse af forskellene i de europ(cid:230)iske kulturer, og derved skabe et grundlag for at de kan udvikle sig som europ(cid:230)iske borgere


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1902/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Livro Verde "Educação - formação - investigação: os obstáculos à mobilidade transnacional"

eurovoc_concepts:
EU programme
EU publication
European integration
education
education policy
free movement of workers
language teaching
official language
teaching
vocational training


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1954/97 do Deputado Ian WHITE à Comissão. Resposta da Comissão às petições nºs 1138/95 e 1184/95, sobre a síndrome do choque tóxico

eurovoc_concepts:
EU Member State
allergy
exchange of information
petition
toxic substance


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2012/97 του Graham WATSON προς την Επ τροπή. Χονγκ-Κονγκ


title: 97/379/CE: Decisión de la Comisión de 4 de junio de 1997 por la que se autoriza a los Estados miembros para que permitan temporalmente la comercialización de semillas de soja [Glycine max (L.) Merr.] que no cumplan los requisitos de la Directiva 69/208/CEE del Consejo