title: Decizia nr. 1336/97/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 1997 privind o serie de orientări pentru rețelele de telecomunicații transeuropene

eurovoc_concepts:
EU aid
action programme
project of common interest
trans-European network
transmission network

formats: pdf print xhtml

text: 214 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 21 31997D1336 11. 7. 1997 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 183/12 DECIZIA NR. 1336/97/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN Ș(cid:13) I A CONSILIULUI din 17 iunie 1997 privind o serie de orientări pentru rețelele de telecomunicații transeuropene PARLAMENTUL EUROPEAN Ș(cid:13) I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, (3) având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 129d primul paragraf, având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic ș(cid:13)i Social (2), având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), hotărând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 189b din tratat (4), în temeiul textului comun aprobat de Comitetul de Conciliere în 16 aprilie 1997, întrucât înființarea ș(cid:13)i dezvoltarea rețelelor de telecomuni- cații transeuropene au ca scop asigurarea circulației ș(cid:13)i schimbului informațiilor în cadrul Comunității; întrucât această investiție în echipamente este o condiție prealabilă pentru a permite cetățenilor ș(cid:13)i întreprinderilor, în special întreprinderilor mici ș(cid:13)i mijlocii, din cadrul Comunității să beneficieze pe deplin de potențialul telecomunicațiilor pen- tru a face posibilă constituirea „societății informaționale”, în care dezvoltarea aplicațiilor, serviciilor ș(cid:13)i rețelelor de telecomunicații este de o importanță crucială în vederea asigurării accesului pentru fiecare cetățean, întreprindere sau autoritate publică, inclusiv în regiunile mai puțin dez- voltate sau periferice, la orice tip sau volum de informații; întrucât în Carta albă privind „Creș(cid:13)terea, competitivitatea ș(cid:13)i forța de muncă”, Comisia a subliniat importanța constitu- irii societății informaționale care, prin introducerea de noi forme ale relațiilor economice, politice ș(cid:13)i sociale, ajută Uniunea să înfrunte noile provocări ale secolului următor, inclusiv crearea locurilor de muncă; întrucât acest lucru a fost recunoscut de Consiliul European la Bruxelles în decembrie 1993; (1) (2) (1) JO C 302, 14. 11. 1995, p. 23 ș(cid:13)i JO C 175, 18. 6. 1996, p. 4. JO C 39, 12. 2. 1996, p. 20. JO C 129, 2. 5. 1996, p. 32. (2) (3) (4) Avizul Parlamentului European din 1 februarie 1996 (JO C 47, 19. 2. 1996, p. 15), Poziția comună a Consiliului din 21 martie 1996 (JO C 134, 6. 5. 1996, p. 18) ș(cid:13)i Decizia Parlamentului European din 17 iulie 1996 (JO C 261, 9. 9. 1996, p. 59). Decizia Parlamentului European din 14 mai 1997 ș(cid:13)i Decizia Consiliului din 26 mai 1997. întrucât piața internă constituie o zonă fără frontiere, în care trebuie asigurată libera circulație a bunurilor, persoa- nelor, capitalului ș(cid:13)i serviciilor ș(cid:13)i în care măsurile Comuni- tății adoptate sau în curs de adoptare necesită un schimb semnificativ de informații între indivizi, agenții economici ș(cid:13)i administrații; întrucât dispunerea de mijloace eficiente pentru schimbul de informații este de o importanță crucială întreprinderilor; pentru îmbunătățirea competitivității întrucât acest schimb de informații poate fi asigurat de rețelele de telecomunicații transeuropene; întrucât dispo- nibilitatea rețelelor transeuropene va consolida coeziunea economică ș(cid:13)i socială în cadrul Comunității; întrucât constituirea ș(cid:13)i dezvoltarea rețelelor de comunica- ții transeuropene trebuie să permită schimbul liber de informații între indivizi, agenți economici ș(cid:13)i administrații, respectând în acelaș(cid:13)i timp dreptul indivizilor la viață pri- vată ș(cid:13)i drepturile de proprietate industrială ș(cid:13)i intelectuală; întrucât, în iunie 1994, în raportul „Europa ș(cid:13)i societatea informațională globală” întocmit pentru Consiliul Euro- pean din Corfu din 24 ș(cid:13)i 25 iunie 1994, membrii unui grup de reprezentanți de seamă ai industriei au recomandat punerea în aplicare a rețelelor de telecomunicații transeu- ropene ș(cid:13)i securizarea interconectivității lor cu toate rețe- lele europene; întrucât raportul a identificat comunicațiile mobile ca un pilon al societății informaționale, al cărui potențial ar trebui consolidat; întrucât la întrunirea de la Corfu Consiliul European ș(cid:13)i-a dat acordul general pentru respectiva recomandare; Europei „Drumul intitulată întrucât aceste recomandări au fost urmate de Comisie în comunicarea acesteia către Parlamentul European ș(cid:13)i Con- siliu, societatea informațională: un plan de acțiune”; întrucât concluziile ș(cid:13)edinței Consiliului din 28 septembrie 1994 asupra aces- tui plan de acțiune au subliniat faptul că dezvoltarea rapidă a unor infrastructuri informaționale de înaltă performanță este esențială pentru Comunitate, în baza unei abordări globale, coerente ș(cid:13)i echilibrate; către (4) (5) (6) (7) întrucât articolul 129c din tratat impune Comunității să stabilească o serie de orientări în privința obiectivelor, priorităților ș(cid:13)i liniilor generale ale măsurilor avute în vedere 13/vol. 21 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 215 în sfera rețelelor transeuropene; întrucât aceste orientări trebuie să identifice proiecte de interes comun; întrucât rețelele infrastructurii în telecomunicațiilor cuprind cele trei nivele care constituie aceste rețele, ș(cid:13)i anume aplicațiile, serviciile generice ș(cid:13)i rețe- lele de bază; transeuropene domeniul (8) întrucât societatea informațională nu se poate dezvolta fără existența aplicațiilor accesibile ș(cid:13)i în special a aplicațiilor de interes colectiv, abordând nevoile utilizatorilor cât mai bine posibil ș(cid:13)i luând în considerare, după caz, nevoile per- soanelor în vârstă ș(cid:13)i cu deficiențe; întrucât aplicațiile con- stituie, prin urmare o parte importantă a proiectelor de interes comun; întrucât aplicațiile relevante pentru teleworking trebuie să țină seama în special de legislația privind drepturile muncitorilor care se aplică în statele membre în cauză; (9) întrucât proiectele de interes comun pot fi, în multe cazuri, puse în aplicare în rețelele prezente de telecomunicații, în special Euro-ISDN ș(cid:13)i prin urmare oferă aplicații transeuro- pene; întrucât trebuie elaborate orientări pentru a identi- fica aceste proiecte de interes comun; (10) întrucât trebuie să existe o coordonare între punerea în aplicare a propunerilor selectate ș(cid:13)i inițiative similare adop- tate la nivel național sau regional în cadrul Comunității; (11) întrucât în selecția ș(cid:13)i punerea în aplicare a acestor proiecte, trebuie să se țină seama de toate infrastructurile oferite de furnizori existenți ș(cid:13)i de cei noi; (12) întrucât la 9 noiembrie 1995, Parlamentul European ș(cid:13)i Consiliul au adoptat Decizia nr. 2717/95/CE privind orien- tările pentru dezvoltarea EURO-ISDN (Rețeaua Digitală pentru Servicii Integrate) ca rețea transeuropeană (1); (13) întrucât rețelele actuale, care includ ISDN existent, evoluează spre rețele avansate ce oferă un flux al datelor variabil până la capacități de bandă largă, adaptabilă dife- ritelor nevoi, în special furnizării de servicii ș(cid:13)i aplicații multimedia; rezultatul acestor evoluții este punerea în aplicare a rețelelor integrate de comunicații în bandă largă (rețele IBC); întrucât rețelele IBC constituie platforma societății pentru informaționale; aplicațiile întrucât optimă (1) JO L 282, 24. 11. 1995, p. 16. (14) întrucât activitatea programului RACE [programul cerce- tării specifice ș(cid:13)i dezvoltării tehnologice în domeniul tehno- logiei comunicațiilor (1990-1994)] stabilită de Decizia 91/352/CEE (2) a pregătit ș(cid:13)i a oferit baza tehnologică pentru introducerea rețelelor IBC în Europa; terenul (15) întrucât activitatea Programului Esprit [programul specific pentru cercetare ș(cid:13)i dezvoltare tehnologică, inclusiv demonstrații, în domeniul tehnologiei informației (1994- 1998)], stabilită de Decizia 94/802/CE (3) a pregătit terenul ș(cid:13)i a oferit baza tehnologică pentru introducerea aplicațiilor tehnologiei informației; (16) (17) (18) întrucât rezultatele activității programelor specifice de cercetare ș(cid:13)i dezvoltare tehnologică în domeniul sistemelor telematice de interes general (1991-1994), stabilite de Decizia 91/353/CEE (4)ș(cid:13)i ale programului specific pentru cercetare ș(cid:13)i dezvoltare tehnologică în domeniul aplicațiilor telematice de interes comun (1994-1998), stabilite de Decizia 94/801/CEE (5) terenul pentru introducerea aplicațiilor interoperabile de interes comun pe teritoriul Europei; au pregătit întrucât trebuie asigurată coordonarea efectivă a dezvoltă- rii rețelelor de telecomunicații transeuropene, care trebuie să abordeze probleme globale reale, fără a încerca să reali- zeze proiecte pur experimentale ș(cid:13)i a diferitelor programe ale Comunității, în special programele specifice ale celui de-al patrulea program cadru pentru cercetare, dezvoltare tehnologică ș(cid:13)i demonstrații, programe în beneficiul între- prinderilor mici ș(cid:13)i mijlocii, programe orientate spre conținutul INFO 2000 ș(cid:13)i MEDIA II) ș(cid:13)i alte activități ale societății informaționale; întrucât această coordonare trebuie asigurată ș(cid:13)i cu proiec- tele prevăzute prin decizii ale Parlamentului European ș(cid:13)i Consiliului privind rețelele transeuropene; informațional (cum ar fi ca având asigurarea întrucât măsurile interoperabilității rețelelor telematice între administrații se supun cadrului de priorități adoptate în legătură cu orien- tările prezente pentru rețelele de telecomunicații transeu- ropene; scop (2) (3) (4) (5) JO L 192, 16. 7. 1991, p. 8. JO L 334, 22. 12. 1994, p. 24. JO L 192, 16. 7. 1991, p. 18. JO L 334, 22. 12. 1994, p. 1. RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 21 216 (19) (20) în comunicarea din 24 iulie 1993 privind întrucât activitățile pregătitoare în domeniul rețelelor transeuro- pene în privința comunicațiilor integrate în bandă largă, Comisia a recunoscut necesitatea de a realiza acțiuni pre- gătitoare cu actorii din domeniu pentru a elabora orientări întrucât rezultatul acestor acțiuni constituie adecvate; fundamentul pentru orientările privind rețelele IBC din prezenta decizie; sectorul liberalizat telecomunicațiilor este întrucât progresiv; serviciilor întrucât dezvoltarea aplicațiilor, generice ș(cid:13)i rețelelor de bază transeuropene trebuie să se bazeze tot mai mult pe inițiativa privată; întrucât aceste evoluții transeuropene trebuie să răspundă la nivel euro- pean nevoilor pieței sau nevoilor efective ș(cid:13)i măsurabile ale societății, ce nu sunt satisfăcute numai de forțele pieței; întrucât ținând seama de acest aspect, actorii din domeniu interesați trebuie să depună, prin aplicarea procedurilor adecvate pentru a oferi oportunități egale tuturor, propu- neri specifice; întrucât aceste proceduri trebuie definite; întrucât un comitet sprijină Comisia pentru specificarea proiectelor de interes comun; (21) întrucât la 20 decembrie 1994 (1) s-a încheiat un modus vivendi între Parlamentul European, Consiliu ș(cid:13)i Comisie pri- vind măsurile de punere în aplicare a legilor adoptate în conformitate cu procedura stabilită la articolul 189b din tratat; privind concurența stabilite de tratat ș(cid:13)i legislația de punere în aplicare, ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: Articolul 1 Prezenta decizie stabileș(cid:13)te orientările privind obiectivele, prioritățile ș(cid:13)i liniile generale ale acțiunilor prevăzute în sfera infrastructurii în rețelelor telecomunicațiilor. Aceste orientări identifică proiectele de interes comun prin enumerarea acestor proiecte în anexa I ș(cid:13)i prin stabilirea procedurii ș(cid:13)i criteriilor pentru specificarea acestora. transeuropene domeniul Articolul 2 Comunitatea trebuie să susțină interconectarea rețelelor în sfera telecomunicațiilor, constituirea ș(cid:13)i dezvoltarea infrastructurii aplicațiilor ș(cid:13)i serviciilor interoperabile, precum ș(cid:13)i accesul la acestea, având ca obiective: — facilitarea tranziției la societatea informațională, precum ș(cid:13)i furnizarea experienței privind efectele desfăș(cid:13)urării noilor rețele ș(cid:13)i aplicații asupra activităților sociale ș(cid:13)i promovarea satisfacerii nevoilor sociale ș(cid:13)i culturale ș(cid:13)i îmbunătățirea calității vieții; (22) întrucât proiectele de interes comun care privesc teritoriul unui stat membru necesită aprobarea statului membru în cauză; — îmbunătățirea concurenței între întreprinderile din Comuni- tate, în special întreprinderile mici ș(cid:13)i mijlocii ș(cid:13)i consolidarea pieței interne; (23) întrucât Comisia ș(cid:13)i statele membre trebuie să acționeze pentru a asigura interoperabilitatea rețelelor ș(cid:13)i pentru a coordona, pe de o parte, activitățile statelor membre având ca scop punerea în aplicare a rețelelor de telecomunicații transeuropene, iar, pe de altă parte, proiectele naționale comparabile, numai în măsura necesară pentru a asigura coerența generală; (24) întrucât este important, pentru dezvoltarea optimă a socie- tății informaționale, să se asigure un schimb eficient de informații între Comunitate ș(cid:13)i țările terțe, în special statele membre ale Acordului privind Spațiul Economic Euro- pean, sau țări care au încheiat un acord de asociere cu Comunitatea; (25) întrucât, cu toate acestea, activitățile întreprinse în contex- tul acestor orientări se supun aplicării depline a normelor (1) JO C 102, 4. 4. 1996, p. 1. — întărirea coeziunii economice ș(cid:13)i sociale, ținând seama în spe- cial de necesitatea de a conecta insulele, regiunile izolate ș(cid:13)i periferice cu regiunile centrale ale Comunității; — accelerarea dezvoltării activităților în domenii noi, în creș(cid:13)tere, care duc la crearea de locuri de muncă. Articolul 3 Prioritățile pentru realizarea obiectivelor menționate la articolul 2 trebuie să fie: — studierea ș(cid:13)i validarea fezabilității tehnice ș(cid:13)i comerciale, urmate de desfăș(cid:13)urarea de aplicații ce susțin dezvoltarea unei societăți informaționale europene, în special aplicații de interes colectiv; — studierea ș(cid:13)i validarea fezabilității, urmate de desfăș(cid:13)urarea de aplicații ce contribuie la coeziunea economică ș(cid:13)i socială prin îmbunătățirea accesului la informații pe teritoriul Comunită- ții ș(cid:13)i continuarea construirii diversității culturale europene; 13/vol. 21 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 217 — stimularea inițiativelor interregionale ș(cid:13)i a inițiativelor impli- când regiunile, în special pe cele mai puțin favorizate, pentru lansarea telecomunicații transeuropene; aplicațiilor serviciilor de ș(cid:13)i — promovarea interconectivității rețelelor, interoperabilității serviciilor ș(cid:13)i aplicațiilor în bandă largă ș(cid:13)i a infrastructurii nece- sare, a interoperabilității între serviciile ș(cid:13)i aplicațiile existente ș(cid:13)i cele în bandă largă. aplicații multimedia special pentru în ș(cid:13)i — studierea ș(cid:13)i validarea fezabilității urmate de desfăș(cid:13)urarea de aplicații ș(cid:13)i servicii care contribuie la întărirea pieței unice ș(cid:13)i crearea de locuri de muncă, în special acelea care oferă între- îmbunătăți prinderilor mici ș(cid:13)i mijlocii mijloace de a-ș(cid:13)i competitivitatea în cadrul Comunității ș(cid:13)i la nivel global; — identificarea, studierea ș(cid:13)i validarea fezabilității tehnice ș(cid:13)i comerciale, urmate de desfăș(cid:13)urarea de servicii generice trans- europene care oferă acces nelimitat la toate tipurile de informații, inclusiv în regiunile rurale ș(cid:13)i periferice ș(cid:13)i interoperabile cu servicii echivalente la nivel mondial; — studierea ș(cid:13)i validarea fezabilității noilor rețele de comunicații integrate în bandă largă (IBC), dacă sunt necesare pentru aceste aplicații ș(cid:13)i servicii, ș(cid:13)i promovarea interconectivității acestor rețele; — identificarea ș(cid:13)i îndepărtarea legăturilor lipsă sau omise pentru interconectarea ș(cid:13)i interoperabilitatea eficace a tuturor componentelor rețelelor de telecomunicații din cadrul Comu- nității ș(cid:13)i la nivel global, cu accent special pe rețelele de teleco- municații de bază definite în anexa I. Articolul 4 Liniile generale ale măsurilor care trebuie puse în aplicare pentru îndeplinirea obiectivelor definite la articolul 2 trebuie să cuprindă: — specificarea proiectelor de interes comun prin constituirea unui program de lucru; — acțiuni având ca scop cunoaș(cid:13)terea de către indivizi, agenți eco- nomici ș(cid:13)i administrații, a beneficiilor pe care le pot avea din serviciile ș(cid:13)i aplicațiile de telecomunicații transeuropene avansate; Articolul 5 Dezvoltarea rețelelor transeuropene în domeniul infrastructurii telecomunicațiilor trebuie realizată în conformitate cu prezenta decizie prin punerea în aplicare a proiectelor de interes comun. Proiectele de interes comun sunt enumerate în anexa I. Articolul 6 În conformitate cu articolele 7, 8 ș(cid:13)i 9, proiectele de interes comun enumerate în anexa I trebuie specificate, utilizând criteriile menționate la anexa II. Proiectele identificate pot beneficia de ajutor comunitar cu respectarea dispozițiilor Regulamentului (CE) nr. 2236/95 al Consiliului din 18 septembrie 1995 de stabilire a normelor generale de acordare a ajutorului financiar al Comunității în domeniul rețelelor transeuropene (1). Articolul 7 (1) În temeiul anexei I, Comisia, după consultarea actorilor din domeniu ș(cid:13)i ținând seama de celelalte politici ale rețelelor transe- uropene, trebuie să pregătească un program de lucru, adoptat în conformitate cu procedura stabilită la articolul 8 ș(cid:13)i să organizeze licitații de propuneri. (2) Comisia trebuie să verifice dacă proiectele privind teritoriul unui stat membru sunt aprobate de statul membru în cauză. Articolul 8 (1) Comisia este responsabilă pentru punerea în aplicare a pre- zentei decizii. — acțiuni având ca scop stimularea inițiativei combinate a utili- zatorilor ș(cid:13)i furnizorilor pentru lansarea de proiecte în sfera rețelelor de telecomunicații transeuropene, în special rețele IBC; (2) Pentru cazurile specificate la articolul 9 alineatul (1), Comisia este sprijinită de un comitet compus din reprezentanți ai statelor membre ș(cid:13)i prezidat de reprezentantul Comisiei. — ajutorul, în cadrul metodelor stabilite de tratat, pentru activități de studiere ș(cid:13)i validare a fezabilității, urmate de des- făș(cid:13)urarea aplicațiilor, în special aplicații de interes comun ș(cid:13)i încurajarea apariției colaborării între sectorul public ș(cid:13)i cel privat, în special prin parteneriate; trebuie să prezinte comitetului un Reprezentantul Comisiei proiect al măsurilor care trebuie luate. Comitetul trebuie să îș(cid:13)i dea avizul privind proiectul într-un termen limită stabilit de preș(cid:13)edinte în conformitate cu urgența proiectului. Avizul trebuie emis cu majoritatea prevăzută la articolul 148 alineatul (2) din tratat, în cazul deciziilor pe care Consiliul trebuie să le adopte la propune- rea Comisiei. Voturile reprezentanților statelor membre în comitet — stimularea furnizării ș(cid:13)i utilizării serviciilor ș(cid:13)i aplicațiilor de către întreprinderile mici ș(cid:13)i mijlocii ș(cid:13)i utilizatori profesioniș(cid:13)ti, care constituie o sursă de locuri de muncă ș(cid:13)i de creș(cid:13)tere; (1) JO L 228, 23. 9. 1995, p. 1. 218 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 21 sunt ponderate în conformitate cu articolul menționat anterior. Preș(cid:13)edintele nu participă la vot. Comisia adoptă măsurile preconizate, în cazul în care acestea sunt conforme cu avizul comitetului. În cazul în care măsurile preconizate nu sunt conforme cu avizul comitetului sau în absența avizului, Comisia trebuie să prezinte Consiliului, fără întârziere, o propunere cu privire la măsurile ce trebuie adoptate. Consiliul hotărăș(cid:13)te cu majoritate calificată. În cazul în care la expirarea unei perioade de trei luni de la prezentarea propunerii în fața Consiliului, acesta nu adoptă o decizie, Comisia adoptă măsurile propuse. Articolul 9 (1) Procedura stabilită la articolul 8 se aplică: — pregătirii ș(cid:13)i aducerii la zi a programului de lucru menționat la articolul 7; — determinării conținutului licitațiilor de propuneri; — specificării proiectelor de interes comun, utilizând criteriile stabilite de anexa II; — determinării coordonare; suportului suplimentar ș(cid:13)i acțiunilor de — măsurilor ce trebuie luate pentru a evalua punerea în aplicare a programului de lucru la nivel financiar ș(cid:13)i tehnic. (2) Comisia trebuie să informeze comitetul, la fiecare întrunire, asupra progresului obținut în punerea în aplicare a programului de lucru. Articolul 10 Prezenta decizie se aplică Rețelei Digitale a Serviciilor Integrate (ISDN), atingere Deciziei 2717/95/CE a Parlamentului European ș(cid:13)i a Consiliului. aducă fără să Articolul 12 Prezenta decizie nu trebuie să aducă atingere nici unui angajament financiar al unui stat membru sau al Comunității. Articolul 13 Participarea țărilor terțe, în special a țărilor membre ale Acordului privind Spațiul Economic European sau care au încheiat un acord de asociere cu Comunitatea, poate fi autorizată de Consiliu pentru fiecare caz în parte, în conformitate cu procedura stabilită la articolul 228 din tratat, pentru a le permite acestora să contribuie la punerea în aplicare a proiectelor de interes comun ș(cid:13)i să promoveze interconectivitatea ș(cid:13)i interoperabilitatea rețelelor de telecomunicații, cu condiția să nu determine o creș(cid:13)tere a ajutorului Comunității. Articolul 14 La interval de trei ani, Comisia trebuie să prezinte un raport privind punerea în aplicare a prezentei decizii, Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic ș(cid:13)i Social ș(cid:13)i Comitetului Regiunilor. Raportul trebuie să conțină o evaluare a rezultatelor obținute cu sprijinul Comunității în diferitele proiecte în legătură cu obiectivele generale ș(cid:13)i trebuie să conțină o evaluare a impactului introducerii aplicațiilor după derularea social ș(cid:13)i societal al acestora. Împreună cu acest raport, Comisia trebuie să prezinte propuneri adecvate pentru revizuirea anexei I la prezenta decizie, în temeiul evoluțiilor tehnice ș(cid:13)i experienței acumulate. În absența unei decizii până la 31 decembrie a celui de-al patrulea an, anexa I se consideră eliminată, cu excepția cazului licitațiilor de propuneri care au fost deja publicate în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene anterior acestei date. Articolul 15 Prezenta decizie se adresează statelor membre. Articolul 11 Adoptată la Bruxelles, 17 iunie 1997. Statele membre trebuie să adopte toate măsurile necesare pentru a facilita punerea în aplicare a proiectelor de interes comun în conformitate cu normele Comunității. Procedurile de autorizare care pot fi necesare trebuie completate cât mai repede, în conformitate cu legislația Comunității. Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu Preș(cid:13)edintele Preș(cid:13)edintele J. M. GIL-ROBLES A. JORRITSMA LEBBINK 13/vol. 21 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 219 ANEXA I IDENTIFICAREA PROIECTELOR DE INTERES COMUN Rețelele de telecomunicații transeuropene vor deschide piața Comunității pentru noile aplicații ș(cid:13)i servicii care vor constitui baza dezvoltării societății informaționale. Acestea sunt esențiale pentru susținerea prosperității Comunității, crearea locurilor de muncă ș(cid:13)i consolidarea coeziunii economice ș(cid:13)i sociale. A fost acceptat pe scară largă un model cu trei nivele, ca fiind cel mai adecvat cadru pentru descrierea rețelelor de telecomunicații transeuropene. Nivelele sunt: — nivelul aplicațiilor, prin care utilizatorii interacționează cu servicii generice ș(cid:13)i rețele de bază pentru a-ș(cid:13)i satisface nevoile lor profesionale, educaționale ș(cid:13)i sociale; — nivelul serviciilor generice, alcătuit din servicii generice compatibile ș(cid:13)i administrarea acestora. Prin suportul cerințelor comune ale aplicațiilor ș(cid:13)i oferind instrumente comune pentru dezvoltarea ș(cid:13)i punerea în aplicare de aplicații noi, aceste servicii suplimentează aplicațiile, contribuind, în acelaș(cid:13)i timp, la interoperabilitatea lor; — nivelul rețelelor de bază, care oferă accesul fizic, elementele de transport ș(cid:13)i schimbare ale rețelelor, incluzând lor ș(cid:13)i comunicarea prin semnal. Aceste elemente asigură interconectivitatea rețelelor managementul transeuropene. Aceste trei nivele formează o structură coerentă, în care aplicațiile sunt susținute de cele două nivele inferioare: serviciile generice ș(cid:13)i rețelele de bază. În special, aplicațiile nu pot fi oferite în absența unuia din celelalte două nivele; cu toate acestea, fiecare nivel trebuie să fie suficient de deschis pentru a susține orice element din nivelul imediat de deasupra. În acest context, proiectele de interes comun ar trebui identificate pe baza capacității lor operaționale de a susține obiectivele stabilite în prezenta decizie. Următoarele secțiuni identifică în fiecare nivel al rețelelor transeuropene proiectele de interes comun ce trebuie specificate în conformitate cu articolul 9 ș(cid:13)i cu procedura stabilită la articolul 8. 1. Aplicațiile Aplicațiile trebuie să țină seama de cerințele lingvistice ș(cid:13)i trebuie să fie interoperabile pentru a aduce beneficiul maxim utilizatorilor din cadrul Comunității. În cazul în care această prevedere este aplicabilă, trebuie să țină seama de nevoile specifice ale regiunilor mai puțin dezvoltate sau mai puțin populate. Acestea trebuie să se adreseze celei mai largi populații posibile de utilizatori ș(cid:13)i să demonstreze accesul cetățenilor la servicii de interes colectiv. Pentru beneficiul persoanelor cu deficiențe, ar trebui luate în considerare cerințe speciale în faza inițială a planificării proiectelor ș(cid:13)i în ceea ce priveș(cid:13)te accesul la servicii. Proiectele de interes comun pentru aplicații sunt: — O rețea pentru universități ș(cid:13)i centre de cercetare: trebuie realizată o rețea transeuropeană avansată, care suportă aplicații multimedia, pentru a conecta universitățile ș(cid:13)i centrele de cercetare din Europa, cu acces liber la librăriile acestora. — Educație ș(cid:13)i pregătire la distanță: serviciile de educație ș(cid:13)i pregătire la distanță avansate trebuie să devină accesibile ș(cid:13)colilor, colegiilor, întreprinderilor ș(cid:13)i persoanelor. Pentru a oferi servicii de cursuri ș(cid:13)i instruire întreprinderilor mici ș(cid:13)i mijlocii, societăților mari, sistemelor educaționale ș(cid:13)i administrațiilor publice, ar trebui înființate centre, disponibile ș(cid:13)i la distanță în cadrul Comunității. Trebuie dezvoltate ș(cid:13)i promovate noi abordări ale tuturor aspectelor relevante ale educației ș(cid:13)i instruirii, pentru a facilita tranziția la societatea informațională. — Telematica în domeniul sănătății: trebuie desfăș(cid:13)urate rețele transeuropene ș(cid:13)i aplicații bazate pe standarde comune, ce ar conecta la nivelul Comunității toți partenerii din sectorul sănătății, în special medicii primari, spitalele ș(cid:13)i centrele publice de sănătate. — Telematica în domeniul transporturilor: pentru a oferi servicii orientate spre utilizator, trebuie să se țină seama pe deplin de avantajul rețelelor de telecomunicații transeuropene, în domeniile suportului logistic pentru industriile de transport ș(cid:13)i ale dezvoltării serviciilor ce aduc valoare adăugată, cum ar fi serviciile de informare, serviciile de plăți integrate ș(cid:13)i rezervări, planificarea excursiilor ș(cid:13)i ghidarea rutei ș(cid:13)i managementul mărfurilor ș(cid:13)i flotei. În plus, trebuie realizate serviciile telematice în domeniul transporturilor ș(cid:13)i în domeniul urban, ținându-se seama de cerințele de standardizare ș(cid:13)i interoperabilitate. Desfăș(cid:13)urarea acestor servicii, bazate pe rețele de telecomunicații fixe ș(cid:13)i mobile avansate, ar trebui să ofere, dacă este posibil, complementaritatea ș(cid:13)i interoperabilitatea necesare cu rețelele de transport transeuropene. 220 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 21 — Telematica în domeniul mediului: rețelele transeuropene pot aduce o contribuție importantă la monitorizarea ș(cid:13)i managementul mediului, incluzând managementul cazurilor de urgență. Această contribuție poate fi adusă prin punerea în aplicare a sistemelor informatice de colectare a datelor despre mediu ș(cid:13)i punerea acestora la dispoziția autorităților responsabile ș(cid:13)i constituirea unor sisteme de comunicații viabile pentru susținerea intervențiilor în situațiile de urgență. — Teleworking: dezvoltarea teleworking-ului (în birouri satelit ș(cid:13)i, dacă este posibil, gospodării) susținut de sisteme avansate de telecomunicații ajută la oferirea a noi modalități de flexibilitate în termeni de loc de muncă ș(cid:13)i de modalitatea în care este organizată. Prin descentralizarea activităților profesionale, teleworking-ul poate ajuta ș(cid:13)i la reducerea consecințelor asupra mediului ale deplasării zilnice în centrele populate. Dezvoltarea teleworking-ului poate fi sprijinită prin punerea în aplicare a proiectelor ce fac disponibile instrumentele telematice individuale pentru teleworkers, precum ș(cid:13)i crearea centrelor telework pentru lucrătorii începători. Ar trebui acordată o atenție specială evaluării ș(cid:13)i luării în considerare a consecințelor sociale a acestor aplicații. — Servicii telematice pentru întreprinderile mici ș(cid:13)i mijlocii: proiectele de interes comun vor susține utilizarea aplicațiilor ș(cid:13)i serviciilor de telecomunicații transeuropene de către întreprinderile mici ș(cid:13)i mijlocii din Comunitate, stabilind legături cu autoritățile publice, asociațiile comercianților, consumatorilor, clienților ș(cid:13)i furnizorilor ș(cid:13)i incluzând servicii de informare ș(cid:13)i comerț electronic. Pentru întreprinderile mici ș(cid:13)i mijlocii ar trebui să crească conș(cid:13)tientizarea existenței soluțiilor bazate pe telematică. — Licitația electronică: ar trebui realizată o rețea electronică transeuropeană pentru licitații, bazată pe proceduri electronice pentru acordarea contractelor publice implicând administrațiile publice ș(cid:13)i furnizorii din Comunitate. — Autostrăzi urbane de informații: accesarea rețelelor ș(cid:13)i serviciilor ar trebui promovată pentru a interconecta gospodăriile, întreprinderile, organizațiile sociale ș(cid:13)i administrațiile ș(cid:13)i pentru a oferi acces la informații multimedia, educație, cultură, servicii distractive ș(cid:13)i de turism on-line, la nivel local, regional, național ș(cid:13)i comunitar. Ar trebui promovate legăturile între rețelele urbane ș(cid:13)i cele regionale. — Servicii de bibliotecă: ar trebui realizate servicii avansate prin rețele transeuropene implicând toate tipurile de biblioteci (naționale, universitare, de cercetare, publice etc. ), pentru a oferi acces efectiv la rezervorul de cunoș(cid:13)tințe organizate ș(cid:13)i la bogăția culturală din bibliotecile din cadrul Comunității, pentru a susține viața economică, socială, educațională ș(cid:13)i culturală a Comunității. — Servicii telematice pentru piața locurilor de muncă: servicii prin rețele, cum ar fi baze de date cu informații despre locurile de muncă, ar trebui dezvoltate pentru a susține piața forței de muncă în schimbare din cadrul Comunității ș(cid:13)i pentru a ajuta la înlăturarea ș(cid:13)omajului. — Moș(cid:13)tenirea culturală ș(cid:13)i lingvistică: ar trebui realizate inițiative pentru a sprijini conservarea ș(cid:13)i accesul la moș(cid:13)tenirea culturală ș(cid:13)i artistică europeană ș(cid:13)i pentru a demonstra potențialul infrastructurii informatice de a stimula comportamente creative ș(cid:13)i de a susține dezvoltarea conținutului local al limbilor locale ș(cid:13)i difuzarea acestuia. 2. Servicii generice Proiectele de interes comun pentru rețelele de servicii generice sunt: — Punerea în aplicare de servicii generice transeuropene operaționale, care să includă, în special, poș(cid:13)ta electronică, sisteme de transfer de fiș(cid:13)iere, acces on-line la baze de date electronice ș(cid:13)i servicii video. Deoarece există o nevoie urgentă de aceste servicii generice transeuropene, ele utilizează rețelele existente sau nou apărute, fixe sau mobile ș(cid:13)i acordurile de acces ale utilizatorilor operabile deja. Acestea ar trebui să includă elemente de service, ce operează la nivelul Comunității, cum ar fi anuare, cliring, autentificare, protecția datelor ș(cid:13)i securitatea informațiilor, conservarea ș(cid:13)i remunerarea proprietății intelectuale, „chioș(cid:13)curi” transeuropene ș(cid:13)i ajutoare de navigare în rețea, servicii care permit accesul cetățenilor, servicii de plată etc. — Extinderea progresivă a serviciilor generice spre un mediu multimedia. Aceste servicii vor oferi utilizatorilor finali accesul la servicii multimedia ș(cid:13)i ar putea cuprinde inter alia poș(cid:13)tă electronică multimedia, transfer de fiș(cid:13)iere la viteză mare ș(cid:13)i servicii video, incluzând video la cerere. Utilizarea acestor servicii multimedia de către utilizatori comerciali ș(cid:13)i privați ar trebui încurajată, ca ș(cid:13)i integrarea noilor elemente de service, cum ar fi traducerea automată, recunoaș(cid:13)terea vorbirii, interfețe utilizator grafice, agenți inteligenți ș(cid:13)i instrumente pentru interacțiunea cu utilizatorul ș(cid:13)i personalizare. — Introducerea semnăturii digitale neproprietare, ca bază pentru furnizarea de servicii deschise ș(cid:13)i mobilitatea utilizării: serviciile generice se bazează pe un număr mare de furnizori de servicii complementare ș(cid:13)i aflați în concurență. Furnizarea de servicii deschise ș(cid:13)i mobilitatea utilizării va fi de o importanță majoră, necesitând nume electronice (semnături digitale) ș(cid:13)i permițând astfel protecția adecvată a intimității. 13/vol. 21 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 221 3. Rețele de bază Proiectele de interes comun pentru rețele de bază sunt: — Rețele de Servicii Digitale Euro-integrate: din motive de disponibilitate comercială ș(cid:13)i tehnică transeuropeană, ISDN este astăzi cea mai adecvată rețea digitală de bază care poate suporta noi servicii ș(cid:13)i aplicații. Evoluția ei curentă constituie o oportunitate pentru Europa, iar extinderea ei geografică ș(cid:13)i a pieței va trebui justificată prin punerea în aplicare a acestor noi servicii ș(cid:13)i aplicații la scară europeană. Cu toate acestea, trebuie avut în vedere că ISDN este doar un prim pas ș(cid:13)i că evoluează în direcția unei simple modalități de acces a utilizatorului la serviciile de bază în bandă largă. Trebuie acordată o atenție specială îndepărtării golurilor existente pentru interoperabilitatea efectivă a serviciilor. — Introducerea comercială a Modului de Transfer Asincron (ATM) ș(cid:13)i a altor rețele IBC: acest domeniu trebuie considerat ca având cel mai mare interes european comun. — Interoperarea rețelelor IBC existente: rețelele existente (pentru servicii fixe, mobile ș(cid:13)i prin satelit) ar trebui interconectate ș(cid:13)i interoperate, precum ș(cid:13)i cu rețelele de mare viteză bazate pe ATM, pentru a oferi cele mai adecvate soluții economice situațiilor variate care apar în perioada înființării societății informaționale. Această problemă constituie punctul esențial al dezvoltării rețelei IBC ș(cid:13)i este în mod special importantă pentru întreprinderile mici ș(cid:13)i mijlocii, precum ș(cid:13)i pentru piețele profesionale ș(cid:13)i rezidențiale. — Dezvoltarea rețelelor fixe, mobile ș(cid:13)i prin satelit, cu scopul susținerii aplicațiilor ș(cid:13)i serviciilor menționate mai sus. 4. Proiecte de o importanță specială Unele din aceste proiecte de interes comun sunt de o importanță specială pentru dezvoltarea societății informaționale. Acestea sunt serviciile generice, aplicațiile de interes colectiv privind educația ș(cid:13)i pregătirea la distanță, moș(cid:13)tenirea culturală, serviciile furnizate întreprinderilor mici ș(cid:13)i mijlocii ș(cid:13)i telematica pentru transport, mediu ș(cid:13)i sănătate. Ca regulă, licitațiile de propuneri privind aceste proiecte de o importanță specială sau combinarea lor se vor publica cel puțin o dată pe an. Comisia va raporta Parlamentului în acest sens. 5. Suport suplimentar ș(cid:13)i acțiuni de coordonare Pe lângă suportul său pentru proiecte de interes comun, Comunitatea ar trebui să inițieze acțiuni cu scopul de a oferi cadrul adecvat. Acestea vor contribui la dezvoltarea comună ș(cid:13)i eforturi concertate privind activitățile naționale ș(cid:13)i regionale pentru stimularea ș(cid:13)i promovarea de noi aplicații ș(cid:13)i servicii, în conformitate cu punerea în aplicare a programelor în alte regiuni, precum ș(cid:13)i rețelele IBC. Acestea vor implica consultări cu organismele europene de standardizare ș(cid:13)i planificare strategică ș(cid:13)i coordonarea cu acțiuni finanțate prin diferitele instrumente financiare ale Comunității. Aceasta include: — dezvoltarea specificaților, scopurilor ș(cid:13)i tranziția la aceste scopuri. Aceste specificații vor ajuta actorii din domeniu să ia decizii de investiții economice fundamentate; — definirea modalităților de accesare a rețelelor IBC la cele trei nivele specificate; — stabilirea unor specificații comune bazate pe standarde europene ș(cid:13)i mondiale; — continuarea cooperării între actorii din domeniu, în special operatori noi apăruți ș(cid:13)i disparați, cum ar fi operatorii de televiziune prin cablu, precum ș(cid:13)i cu utilizatorii; — coordonarea activităților întreprinse conform prezentei decizii cu programele comunitare ș(cid:13)i naționale înrudite. 222 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 21 ANEXA II CRITERIILE PENTRU SPECIFICAREA PROIECTELOR DE INTERES COMUN Proiectele de interes comun vor fi specificate dintre proiectele prezentate de actorii din domeniu interesați, ca răspuns la o invitație de propuneri, conform celor prevăzute la articolul 7, pe baza respectării obiectivelor ș(cid:13)i priorităților stabilite la articolul 2 ș(cid:13)i respectiv 3. Aceste proiecte trebuie să fie transnaționale, în sensul că trebuie concepute să satisfacă necesități existente în mai multe state membre. Ca regulă generală, trebuie aplicate în mai multe state membre, dar este permisă punerea în aplicare într-un singur stat membru, în cazul în care contribuie la un interes transeuropean mai larg. În plus, se va ține seama de criteriile economice ș(cid:13)i financiare stabilite de Regulamentul (CE) nr. 2236/95. Aceste criterii, care trebuie folosite în contextul regulamentului menționat pentru a decide asupra acordării sprijinului financiar unui anumit proiect, sunt: — viabilitatea potențială economică a proiectului, care trebuie asigurată; — scadența proiectului; — efectul stimulativ al intervenției Comunității asupra finanțelor publice ș(cid:13)i private; — viabilitatea pachetului financiar; — efectele socio-economice directe sau indirecte, în special asupra forței de muncă; — consecințele pentru mediu; — pentru proiectele transfrontaliere, în special, coordonarea sincronizării diferitelor părți ale proiectului


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1101/97 av den 17 juni 1997 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit


title: 97/390/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 1997 περί εξουσιοδοτήσεως της Πορτογαλικής Δημοκρατίας να ανανεώσει, μέχρι τις 7 Μαρτίου 1998, τη συμφωνία αμοιβαίων αλιευτικών σχέσεων με τη Δημοκρατία της Νοτίου Αφρικής

eurovoc_concepts:
Portugal
South Africa
fishing agreement

formats: html pdfa1b print