title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2573/97 dell'on. Bill MILLER alla Commissione. Ampliamento dell'Unione

eurovoc_concepts:
European treaties
enlargement of the Union
institutional reform
intergovernmental conference (EU)

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text: 17. 3. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 82/109 Risposta data dal sig. van den Broek in nome della Commissione (10 settembre 1997) In seno agli Stati membri, il rispetto dei diritti dell(cid:146)uomo e delle liberta‘ fondamentali e‘ ampiamente garantito da efficaci sistemi di controllo; cio‘ avviene mediante ricorsi interni oppure, all(cid:146)esterno, mediante meccanismi attuati dalla Convenzione europea dei diritti dell(cid:146)uomo che gli Stati in questione hanno ratificato da molto tempo. (98/C 82/180) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2573/97 di Bill Miller (PSE) alla Commissione (15 luglio 1997) Oggetto: Ampliamento dell(cid:146)Unione Non ritiene anche la Commissione che, non avendo apportato riforme istituzionali, il trattato di Amsterdam ritardera‘ l(cid:146)ampliamento dell(cid:146)Unione? Risposta data dal sig. Santer a nome della Commissione (10 settembre 1997) La conclusione della conferenza intergovernativa di giugno, che ha dato vita al trattato di Amsterdam, ha aperto la strada al processo dell’ampliamento (conclusioni della presidenza del Consiglio europeo di Amsterdam). In base al protocollo sulle istituzioni allegato al trattato, prima di qualsiasi ampliamento, occorrera‘ procedere ad una modifica della ponderazione dei voti e alla riduzione del numero dei commissari a uno per ciascuno Stato membro. E‘ previsto inoltre che un ampliamento che prevedesse l’adesione di piu‘ di cinque nuovi Stati membri debba essere preceduto da ulteriori riforme sostanziali delle istituzioni, da realizzare nel corso di una nuova conferenza intergovernativa. La Commissione ha proposto, con l’»Agenda 2000», di aprire i negoziati per l’adesione con sei Stati candidati e di organizzare, il piu‘ presto possibile dopo il 2000, una nuova conferenza intergovernativa per effettuare le riforme istituzionali necessarie prima dell’attuale ampliamento. Ne consegue che la necessita‘ di realizzare le opportune riforme istituzionali rende certamente piu‘ complesso il processo dell’ampliamento, ma non ne provoca necessariamente un ritardo. (98/C 82/181) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2575/97 di Nikitas Kaklamanis (UPE) alla Commissione (24 luglio 1997) Oggetto: Personale e attivita‘ dell(cid:146)Agenzia europea per l(cid:146)ambiente (AEA) L(cid:146)attivita‘ svolta dall(cid:146)AEA e‘ piu‘ che concreta, mentre le sue mansioni sono del tutto consultive, come del resto riferito nell(cid:146)opuscolo «Putting Information to work» dalla stessa pubblicato nel 1995. Cio‘ nononostante, si e‘ avuto un notevole aumento del personale dell(cid:146)Agenzia, mentre le previsioni di bilancio per il 1997 e il 1998 permangono anch(cid:146)esse elevate. Puo‘ la Commissione, cui compete la sorveglianza dell(cid:146)Agenzia in questione, chiarire per quale motivo l(cid:146)AEA ha chiesto nel 1997 di aumentare il proprio personale, qual e‘ la suddivisione dello stesso per nazionalita‘ e quale tipo di attivita‘ scientifica e‘ tenuta a svolgere?


title: EC economic data pocket book : No 1/1997.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Japan
United States
exchange rate
gross domestic product
industrial production
labour market
public finance
serial publication
statistics


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1350/97 af 15. juli 1997 om fastlæggelse af i hvilket omfang ansøgninger om udstedelse af eksportlicenser indgivet i juli 1997 for oksekødsprodukter, der nyder særbehandling ved indførsel til Canada, kan imødekommes

eurovoc_concepts:
Canada
beef
export licence
import
quantitative restriction


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1357/97 af 15. juli 1997 om fastsættelse af repræsentative priser og tillægsimporttold for fjerkrækød og æg og ægalbumin og om ændring af forordning (EF) nr. 1484/95

eurovoc_concepts:
import
originating product
poultrymeat
representative price
third country


title: Forslag til Rådets afgørelse om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne, hvad angår anliggender inden for dets kompetence, af resultaterne af WTO- forhandlingerne om basisteletjenester

eurovoc_concepts:
World Trade Organisation
liberalisation of the market
protocol to an agreement
provision of services
telecommunications

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text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 15. 07. 1997 KOM(97)368 endelig udg. 97/0204 (CNS) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne, hvad angår anliggender inden for dets kompetence, af resultaterne af WTO-forhandlingerne om basisteletjenester (forelagt af Kommissionen) Begrundelse resultaterne indeholdende Ved afgørelse af 22. december 19941 godkendte Rådet for Den Europæiske Union slutakten multilaterale handelsforhandlinger, som blev afsluttet i slutningen af december 1993. Det godkendte dermed Marrakesh-aftalen om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen og dertil knyttede aftaler, heriblandt den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser, ministererklæringerne og -beslutningerne - herunder ministererklæringen om forhandlinger om basisteletjenester - og bilaget om telekommunikation og bilaget om forhandling om basistelekommunikation. Uruguay-rundens af Ministerbeslutningen om basisteletjenester fastsætter, at der skulle indledes forhandlinger på et frivilligt grundlag med sigte en på gradvis liberalisering af handelen med teletransportnet og -tjenester inden for rammerne af den almindelige overenskomst om handel med første forhandlingsrunde finde sted senest den 16. maj 1994 og forhandlingerne være afsluttet senest den 30. april 1996. Ifølge beslutningen tjenesteydelser skulle den (GATS). Den 30. april 1996 vedtog WTO-Rådet for handel med tjenesteydelser fjerde protokol til den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser og den dertil knyttede beslutning. Til fjerde protokol er der knyttet 34 lister over indrømmelser repræsenterende 48 WTO-medlemmer og en liste over artikel II (MFN) undtagelser. Beslutningen om indrømmelser vedrørende basistelekommunikation fastsætter, at listerne til fjerde protokol over indrømmelser og undtagelser kan suppleres eller ændres i tiden mellem den 15. januar og 15. februar 1997, og der nedsættes ved beslutningen en gruppe vedrørende basistelekommunikation, der skal afholde konsultationer om gennemførelsen af denne bestemmelse. Den 15. februar 1997 meddelte gruppen vedrørende basistelekommunikation WTO-Rådet om handel med tjenesteydelser, at der nu forelå Uruguay-runden lister - repræsenterende 69 WTO-medlemmer, og at ni stater havde forelagt lister over artikel II (MFN) undtagelser Følgende WTO-medlemmer bekræftede deres forpligtelser vedrørende basistelekommunikation pr. 15. februar 1997. Antigua og Barbuda, Argentina, Australien, Bangladesh, Belize, Bolivia, Brasilien, Brunei Darussalam, Bulgarien, Canada, Chile, Colombia, Côte d'Ivoire, Den Tjekkiske Republik, Dominica, Den Dominikanske Republik, Ecuador, El Salvador, Ghana, Grenada, Guatemala, Hongkong, Ungarn, Island, Indien, Indonesien, Israel, Jamaica, Japan, Korea, Malaysia, Mauritius, Mexico, Marokko, New Zealand, Norge, Pakistan, Papua-Ny Guinea, Peru, Filippinerne, Polen, Rumænien, Senegal, Singapore, Den Slovakiske Republik, Sydafrika, Sri Lanka, Schweiz, Thailand, Trinidad og Tobago, Tunesien, Tyrkiet, Amerikas Forenede Stater og Venezuela. Listerne over MFN-undtagelser blev bekræftet af Antigua og Barbuda, Argentina, Bangladesh, Brasilien, Indien, Pakistan, Sri Lanka, Tyrkiet og Amerikas Forenede Stater. Disse lande bliver signatarer af fjerde protokol til GATS, som er det EFT nr. L 336 af 23. 12. 1994, s. 1. -z. retsinstrument, hvortil de vil knytte deres nye lister over indrømmelser og lister over MFN-undtagelser. Rådet bemyndigede i sine konklusioner af 30. april 1996 Kommissionen til at godkende den beslutning, som WTO-Rådet for handel med tjenesteydelser havde truttet om vedtagelse af fjerde protokol til GATS, og beslutningen om indrømmelser vedrørende basistelekommunikation. Den 1997 bemyndigede Rådet desuden Kommissionen til på Det Europæiske Fællesskabs og dets medlemsstaters vegne at forelægge WTO den endelige liste over indrømmelser med forbehold af endelig accept efter afslutningen af de interne procedurer. februar 14 Forhandlingerne blev således endeligt afsluttet den 15. februar 1997. De enkelte lister over indrømmelser, der skal knyttes til fjerde protokol til den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser blev teknisk efterprøvet og godkendt af WTO-Rådet for handel med tjenesteydelser i Genève den 1997. Protokollen er åben for de berørte medlemmers accept, ved undertegnelse eller på anden måde, indtil den 30. november 1997. Forhandlingerne blev ført på basis af retningslinjer, som Rådet vedtog den 14 juni 1995. De indrømmelser i almindelighed både med hensyn til markedsadgang og national behandling, der blev nået til enighed om den 30. april 1996 med efterfølgende ændringer inden den 15. februar 1997, tegner sig for 93% af verdensmarkedet for basisteletjenester WTO-medlemmer, der repræsenterer alle kontinenter, har gjort indrømmelser for alle basisteletjenestesektorer, enten umiddelbart eller gradvis. Desuden omfatter de fleste lister yderligere indrømmelser vedrørende reguleringsprincipper. Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater har ydet et væsentligt bidrag til en tilfredsstillende afslutning på forhandlingerne. Aftalen giver EU's teleindustrier mulighed for at drage fordel af en større retssikkerhed og forudseelighed end tidligere. Det kommer den europæiske industri som helhed til gode tillige med forbrugerne og udgør et reelt grundlag for yderligere markedsåbningsforanstaltninger i fremtiden. Kommissionen henstiller derfor, at Rådet for Den Europæiske Union træffer vedlagte afgørelse om basisteletjenester. af WTO/GATS-forhandlingerne resultaterne indgåelse om af Rådet afgørelse af om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne, hvad angår anliggender inden for dets kompetence, af resultaterne af WTO-forhandlingerne om basisteletjenester RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 57, 66, 90, 99, 100, 100A og 113 sammen med artikel 228, stk. 2, og artikel 228, stk. 3, første afsnit, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og ud fra følgende betragtninger: Marrakesh-aftalen om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen og de dertil knyttede aftaler og overenskomster, ministererklæringerne og -beslutningerne - herunder ministerbeslutningen om forhandlinger om basistelekommunikation - samt bilaget om telekommunikation og bilaget om forhandlinger om basistelekommunikation blev godkendt af Rådet ved afgørelse af 22. december 19941; de indrømmelser generelt vedrørende basisteletjenester, som Kommissionen på Det Europæiske Fællesskabs og dets medlemsstaters vegne har forhandlet om, udgør et tilfredsstillende og afbalanceret resultat; den 30 april 1996 bemyndigede Rådet Kommissionen til på Det Europæiske Fællesskabs og dets medlemsstaters vegne at godkende den beslutning, som blev truffet af forhandlingsgruppen for basisteletjenester og WTO-Rådet for handel med tjenesteydelser, om vedtagelse af fjerde protokol til den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser og den beslutning, som Rådet for handel med tjenesteydelser vedtog om indrømmelser vedrørende basistelekommunikation; den 14 februar 1997 bemyndigede Rådet Kommissionen til at forelægge WTO den endelige liste over indrømmelser på Det Europæiske Fællesskabs og dets medlemsstaters vegne, Fællesskabets beføjelse til at indgå internationale aftaler er ikke blot en ret, der udtrykkeligt tillægges det ved traktaten, men følger også af andre bestemmelser i traktaten og retsakter, der i medfør af disse bestemmelser udstedes af EF-institutionerne; 1 EFTnr. L 336 af 23. 12. 1994, s. 1. hvor der findes regler for realisering af traktatens mål, må medlemsstater uden for rammerne af de fælles institutioner ikke påtage sig forpligtelser, der vil kunne påvirke disse regler eller ændre deres alvendelsesområde; nogle af forpligtelserne vedrørende basisteletjenester henhører under Fællesskabets kompetence traktatens artikel 113; andre forpligtelser vedrørende basisteletjenester berører desuden EF-regler, der er vedtaget på grundlag af artikel 57, 66, 90, 99, 100 og 100A, og alene Fællesskabet må derfor påtage sig dem; i medfør af anvendelse af artikel 100 i traktaten som retsgrundlag for denne afgørelse er desuden berettiget derved, at ovennævnte forpligtelser vedrørende basisteletjenester antages at påvirke Rådets direktiv 90/434/EEC af 23, juli 1990 om en fielles beskatningsordning ved fusion, spaltning, tilførsel af aktiver og ombytning af aktier vedrørende selskaber i forskellige medlemsstater2 og Rådets direktiv 90/435/EØF af 23. juli 1990 om en fælles beskatningsordning for moder- og datterselskaber fra forskellige medlemsstater3, som bygger på artikel 100 i traktaten; overenskomsten om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen og protokollerne i den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser vil i kraft af deres art ikke kunne direkte påberåbes ved EF-domstolene eller medlemsstaternes domstole - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 1. Fjerde protokol til den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser om basisteletjenester godkendes herved på Det Europæiske Fællesskabs vegne, hvad angår den del af den, som henhører under Det Europæiske Fællesskabs kompetence. 2. Teksten til fjerde protokol er knyttet til denne afgørelse sammen med følgende listen over specifikke indrømmelser fra Fællesskabet og medlemsstaterne, som udgør en del af den samlede pakke af indrømmelser, der blev vedtaget i WTO den 15. februar 1997 beslutning, indrømmelser vedrørende teletjenester og truffet af Rådet for handel med tjenesteydelser, om rapporten basistelekommunikation til Rådet for handel med tjenesteydelser gruppen februar 1997 15. fra af vedrørende 3. Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den person, som har beføjelse til at undertegne fjerde protokol til den almindelige overenskomst om handel med tjenesteydelser med bindende virkning for Det Europæiske Fællesskab, hvad angår den del af protokollen, der henhører under dets kompetence. 2 EFT nr. L 225 af 20. 8. 1990, s. 1. 3 EFT nr. L 225 af 20. 8. 1990, s. 6 S Udfærdiget i Bruxelles, På Rådets vegne Formand 6 FOURTH PROTOCOL TO THE GENERAL AGREEMENT ON TRADE IN SERVICES Members of the World Trade Organization (hereinafter referred to as the "WTO") whose Schedules of Specific Commitments and Lists of Exemptions from Article II of the General Agreement on Trade in Services concerning basic telecommunications are annexed to this Protocol (hereinafter referred to as " Members concerned"), Having carried out negotiations under the terms of the Ministerial Decision on Negotiations on Basic Telecommunications adopted at Marrakesh on 15 April 1994, Having regard to the Annex on Negotiations on Basic Telecommunications, Agree as follows: 1. Upon the entry into force of this Protocol, a Schedule of Specific Commitments and a List of Exemptions from Article II concerning basic telecommunications annexed to this Protocol relating to a Member shall, in accordance with the terms specified therein, supplement or modify the Schedule of Specific Commitments and the List of Article II Exemptions of that Member. This Protocol shall be open for acceptance, by signature or otherwise, by the Members concerned 2. until 30 November 1997. 3. The Protocol shall enter into force on 1 January 1998 provided it has been accepted by all Members concerned. If by 1 December 1997 the Protocol has not been accepted by all Members concerned, those Members which have accepted it by that date may decide, prior to 1 January 1998, on its entry into force. 4. This Protocol shall be deposited with the Director-General of the WTO. The Director-General of the WTO shall promptly furnish to each Member of the WTO a certified copy of this Protocol and notifications of acceptances thereof. This Protocol shall be registered in accordance with the provisions of Article 102 of the Charter 5. of the United Nations. Done at Geneva this fifteenth day of April one thousand nine hundred and ninety-seven, in a single copy in the English, French and Spanish languages, each text being authentic, except as otherwise provided for in respect of the Schedules annexed hereto. EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES Schedule of Specific Commitments (This is authentic in English, French and Spanish) &, « «? THE EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES - SCHEDULE OF SPECIFIC COMMITMENTS Modes of supply: 1) Cross-border supply 2) Consumption abroad 3) Commercial presence 4) Presence of natural persons Sector or subsector Limitations on market access Limitations on national treatment Additional commitments 2. C Telecommunications services Telecommunications services are the transport of electro magnetic signals - sound, data image and any combinations thereof, excluding broadcasting1. Therefore, commitments in this schedule do not cover the economic activity consisting of content provision which require telecommunications services for its transport. The provision of that content, transported via a telecommunications service, is subject to the specific commitments undertaken by the European Communities and their Member States in other relevant sectors. All sub-sectors Co The European Communities and their Member States undertake additional commitments as contained in the attachment, all parts of which are equally binding. c •-i o •o CC a O o c 2. S" g. a cr >-t 00 fis • -• 'Broadcasting is defined as the uninterrupted chain of transmission required for the distribution of tv and radio programme signals to the general public, but does not cover contribution links between openton. Modes of supply: 1) Cross-border supply 2) Consumption abroad 3) Commercial presence 4) Presence of natural persons Sector or subsector Limitations on market access Limitations on national treatment FIN : The general horizontal requirements for legal entities in GATS/SC/33 shall not apply to the telecommunications sector except as : FIN : The general horizontal requirements for legal entities in GATS/SC/33 shall not apply to the telecommunications sector. Requirements concerning the Aland islands shall continue to apply- half of the founders, half of the members of the board of directors and the managing director must have permanent residence in the European Economic Area. If the founder is a legal person, it must have residence in the EEA. 1) None except for: 1) None P: basic services can be supplied only by companies established in Portugal. GR: access through S. A. and the company must be exclusively engaged in the supply of telecommunication services. 2) None 2) None O Additional commitments • B: Licensing conditions may address the need to guarantee universal service, including through financing, in a transparent, non-discriminatory and competitively neutral manner and will not be more burdensome than necessary. c O CB W 3 O O 3 3 c 3 to a o. CD 3 o* CB •-» C/5 ^^-i^SSrFHrirww^ Modes of supply: 1) Cross-border supply 2) Consumption abroad 3) Commercial presence 4) Presence of natural persons Sector or subsector Limitations on market access Limitations on national treatment Additional commitments 3) None except for(") : 3) None GR: access through S. A. and the company must be exclusively engaged in the supply of telecommunication services. P : The direct or indirect participation of natural persons, who are non-nationals of EC Member States or non-EC companies or firms in the capital of companies supplying basic telecommunications services cannot exceed 25 %. F : Indirect: none. Non-EC natural or juridical persons may not hold directly more than 20% of the shares or voting rights of companies authorised to establish and operate radio-based infrastructure for the provision of telecommunications services to the general public. For the application of this provision, companies or firms legally established according to the laws of a Member State of the EC are considered EC juridical persons. 4) Unbound except as indicated in the 4) Unbound except as indicated in the horizontal section. horizontal section. P: The Government of Portugal has the intention of presenting to the Parliament draft legislation aiming at removing partially the present limitations on foreign equity participation in the capital of companies supplying basic telecommunication services no later than in 1998. In case of approval, the new legislation will be bound no later than in 1999. m c >-! O "O e3 O o as 3 O. ft> 3 cr (*)Footnole for clarification purposes: Some EC Member Sûtes mainuin public participation in certain telecommunication operators. EC Member Smes reserve their rights to maintain such public participation in the future. This is not a market access limiution. In Belgium, government participation and voting rights in Belgacom are freely determined under legislative powers a. it pre«ent/y the case under in* faw of 21 March 1991 on the reform of government-owned economic enterprises. ^ ^. ^Me£&$Så '" " Modes of supply* Sector or sub-sector 1) Cross-border supply £. ) \ _ O U M u u p w wu MI/IV>W«* Limitations on market access Limitations on national treatment Additional commitments \ Domestic and international Domestic and international services provided using any network technology, on a facilities based or resale basis, for public and non-public use, in the following market segments (these correspond to the following CPC numbers: 7521, 7522, 7523, 7524**, 7525, 7526 and 7529**, broadcasting is excluded): a. Voice telephone services 1) None except for:2 1) None b. Packet switched data transmission services c. Circuit-switched data transmissions services d. Telex services e. Telegraph services f. Facsimile services E: none, except that the liberalisation calendar will be as follows: one additional nation-wide licence in January 1998; full liberalisation as from30. ll. 19983. IRL: None except for public voice telephony and facilities-based services where none as of 1 January 2000. P: None, except for public voice telephony, telex and telegraph where none as from 1 January 2000, and facilities-based services where none as from 1 July 1999. GR: None except for public-voice telephony and facilities-based services where none as of 1 January 2003. 2 Luxembourg has requested a delayed date for the liberalisation of telecommunications until 1. 1. 2000. The EC decision on this request is still pending. 3Applications for further licences to be received as from 1 August 98. 3 »n { ^•wirrTi vm • 11 mir liriMtti Modes of supply: 1) Cross-border supply 2) Consumption abroad 3) Commercial presence 4) Presence of natural persons Sector or sub-sector Limitations on market access Limitations on national treatment Additional commitments g. Leased circuit services 2) None 3) None except for:4 2) None 3) None E: none, except that the liberalisation calendar will be as follows: one additional nation wide licence in January 1998; full liberalisation as from 30. 11. 1998'. IRL: None except for public voice telephony and facilities-based services where none as of 1 January 2000. P: None, except for public voice telephony, telex and telegraph where none as from 1 January 2000 and facilities-based services where none as from 1 July 1999. GR: None except for public voice telephony and facilities-based services where none as of 1 January 2003. <y> 4) Unbound except as indicated in the 4) Unbound except as indicated in the horizontal section. horizontal section. m e "t o T3 '8 3 O o 3 a c 2. »•• 8 W a o. a o* f» •1 C/5 t-* 63 8 4 Luxembourg has requested a delayed date for the liberalisation of telecommunications until 1. 1. 2000. The EC decision on this request is still pending. 'Applications for furthet licences to be received as from 1 August 98. Modes of supply: 1) Cross-border supply 2) Consumption abroad 3) Commercial presence 4) Presence of natural persons Sector or sub-sector Limitations on market access Limitations on national treatment Additional commitmenU o. Other services: Mobile and personal communications services and systems 1) None except for: 1) None IRL, P: international interconnection of mobile networks with other mobile or fixed networks where none as of 1. 1. 1999. 2) None 3) None except for: 2) None 3) None IRL, P: international interconnection of mobile networks with other mobile or fixed networks where none as of 1. 1. 1999. 4) Unbound except as indicated in the 4) Unbound except as indicated in the horizontal section. horizontal section. a 9 a a c s 2 i o* "i C/5 8 __ «. wwo anu m e m o er Mates ADDITIONAL COMMITMENT BY THE EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES SCOPE: The following are definitions and principles on the regulatory framework for the basic telecommunications services underpinning the market access commitments by the European Communities and their Member States. DEFINITIONS: User mean service consumer and service suppliers. Essential facilities mean facilities of a public telecommunications transport network and service that a) b) are exclusively or predominantly provided by a single or limited number of suppliers; and cannot feasibly be economically or technically substituted in order to provide a service. A major suppliers a supplier which has the ability to materially affect the terms of participation (having regard to price and supply) in the relevant market for basic telecommunications services as a result of: a) b) 1. control over essential facilities; or use of its position in the market. COMPETITIVE SAFEGUARDS: 1. 1. Prevention of anti-competitive practices in telecommunications: y r - Appropriate measures shall be maintained for the purpose of preventing suppliers who, alone or together, are a major supplier from engaging in or continuing anti-competitive practices. 1. 2. Safeguards: The anti-competitive practices referred to above shall include in particular: a) b) c) engaging in anti-competitive cross-subsidization; using information obtained from competitors with anti-competitive results; and not making available to other services suppliers on a timely basis technical information about essential facilities and commercially relevant information which are necessary for them to provide services. 2. INTERCONNECTION: 2. 1. This section applies to linking with suppliers providing public telecommunications transport networks or services in order to allow the users of one supplier to communicate with users of another supplier and to access services provided by another supplier. 1$ I European Communities and Member States 2. Interconnection to be ensured: /ithin the limits of permitted market access, interconnection with a major supplier will be ensured t any technically feasible point in the network. Such interconnection is provided6: ) ) under non-discriminatory terms, conditions (including technical standards and specifications) and rates and of a quality no less favourable than that provided for its own like services or for like services of non-affiliated service suppliers or for its subsidiaries or other affiliates7; in a timely fashion, on terms, conditions (including technical standards and specifications) and cost-oriented rates that are transparent, reasonable, having regard to economic feasibility, and sufficiently unbundled so that the supplier need not pay for network components or facilities that it does not require for the service to be provided; and ) upon request, at points in addition to the network termination points offered to the majority of users, subject to charges that reflect the cost of construction of necessary additional facilities. i. 3. Public availability of the procedures for interconnection negotiations : The procedures applicable for interconnection to a major supplier will be made publicly available. Transparency of interconnection arrangements: >. 4. ;t is ensured that a major supplier will make publicly available either its interconnection agreements Dr a reference interconnection offer. 2. 5. Interconnection : dispute settlement: A service supplier requesting interconnection with a major supplier will have recourse, either : a) b) at any time or after a reasonable period of time which has been made publicly known to an independent domestic body, which may be a regulatory body as referred to in paragraph 5 below, to resolve disputes regarding appropriate terms, conditions and rates for interconnection within a reasonable period of time, to the extent that these have not been established previously. Suppliers of services or networks not generally available to the public, such as closed user groups, have guaranteed rights to connect with the public telecommunications transport network or services on terms, conditions and rates which are non-discriminatory, transparent and cost-oriented. Such terms, conditions and rates may, however, vary from the terms, conditions and rates applicable to interconnection between public telecommunications networks or services. Different terms, conditions and rates may be set in the Community for operators in different market segments, on the basis of non-discriminatory and transparent national licensing provisions, where such differences can be objectively justified because these services are not considered "like services". fe European Communities and Member States 3. UNIVERSAL SERVICE: Any Member has the right to define the kind of universal service obligation it wishes to maintain. Such obligations will not be regarded as anti-competitive per se, provided they are administered in a transparent, non-discriminatory and competitively neutral manner and are not more burdensome than necessary for the kind of universal service defined by the Member. 4. PUBLIC AVAILABILITY OF LICENSING CRITERIA: Where a licence is required, the following will be made publicly available: a) all the licensing criteria and the period of time normally required to reach a decision concerning an application for a licence and b) the terms and conditions of individual licences. The reasons for the denial of a licence will be made known to the applicant upon request. 5. INDEPENDENT REGULATORS: The regulatory body is separate from, and not accountable to, any supplier of basic telecommunications services. The decisions of and the procedures used by regulators shall be impartial with respect to all market participants. 6. ALLOCATION AND USE OF SCARCE RESOURCES: Any procedures for the allocation and use of scarce resources, including frequencies, numbers and rights of way, will be carried out in an objective, timely, transparent and non-discriminatory manner. Thecurrent state of allocated frequency bands will be made publicly available, but detailed identification of frequencies allocated for specific government uses is not required. x* DECISION ON COMMITMENTS IN BASIC TELECOMMUNICATIONS The Council for Trade in Services, Having regard to the Annex on Negotiations on Basic Telecommunications. Having regard to the results of the negotiations conducted under the terms of the Decision on Negotiations on Basic Tclccomniunications adopted at Marrakesh on 15 April 1994, Acting upon the final Report of the Negotiating Group on Basic Telecommunications, Decides as follows: To adopt the text of the "Fourth Protocol to the General Agreement on Trade in Services" 1. (hereinafter referred to as the Protocol) and to take note of the Schedules of Cornmitments and Lists of Exemptions from Article II listed in the Attachment to the final Report of the Negotiating Group on Basic Telecommunications. 2. Commencing immediately and continuing until the date of entry into force of the Protocol Members concerned shall, to the fullest extent consistent with their existing legislation and regulations, not take measures which would be inconsistent with their undertakings resulting from these negotiations. 3. During the period from 15 January to 15 February 1997, a Member which has a Schedule of Commitments annexed to the Protocol, may supplement or modify such Schedule or its List of Article II Exemptions. Any such Member which has not annexed to the Protocol a List of Article IT Exemptions may submit such a list during the same period. 4. A Group on basic telecommunications reporting to the Council for Trade in Services shall conduct consultations on the implemencation of paragraph 3 above commencing its work no later than 90 days from the adoption of the Decision. 5. The Council for Trade in Services shall monitor the acceptance of the Protocol by Members- concerned and shall, at the request of a Member, examine any concerns raised regarding the application of paragraph 2 above. 6. Members of the World Trade Organization which have not annexed to the Protocol Schedules of Commitments or Lists of Exemptions from Article II may submit, for approval by the Council, Schedules of Commitments and Lists of Exemptions from Arricle II relating to basic telecommunications prior to 1 January 1998. i* WORLD TRADE ORGANIZATION Group on Basic Telecomnumications 15 February 1997 (97-0675) REPORT OF THE GROUP ON BASIC TELECOMMUNICATIONS 1. This report is made in accordance with paragraph 4 of the Decision on Commitments in Basic Telecommunications, adopted by the Council for Trade in Services on 30 April 1996 (S/L/19). In paragraph 1 of this Decision, the Council also adopted the text of the Fourth Protocol to the General Agreement on Trade in Services and took note of the Schedules of Ccminiitments and Lists of Exemptions from Article II listed in the Attachment to the final Report of the Negotiating Group on Basic Telecornmunicarions (S/NGBT/18). The Decision on Commitments on Basic Telecommunications established the Group on Basic 2. Telecommunications to "conduct consultations on the implementation of paragraph 3 of the Decision". Paragraph 3 states that "during the period from 15 January to 15 February 1997, a Member which has a Schedule of Commitments annexed to the Protocol, may supplement or modify such Schedule or its List of Article II Exemptions" and that "any such Member which has not annexed to the Protocol a List of Article II Exemptions may submit such a list during the same period". 3. At the Group's first meeting in July 1996, participants suggested that the principal issues before the GBT included the desirability of improving the quantity and quality of Schedules offered, and the need to address certain issues which had been left unresolved in April. Subsequently, the Group sponsored frequent rounds of bilateral negotiations on offers and regularly included discussion of outstanding issues in its meetings. Ln November participants began subrnitting revised draft offers of commitments on basic telecommunications for consideration. The Group's Report to the Council on Trade in Services (S/GBT/2). which formed pan of the Report to the Singapore Ministerial Conference, recommended thai Ministers "stress their œmmitment to bring the negotiations on basic télécommunications to a successful conclusion by 15 February 1997, urge all WTO Members to strive for significant, balanced and rKDrniiscriminatory liberalization œmniitrnents on basic teieconimijnicaiions by that date and recognize the importance of resolving the principal issues before the GBT". The Declaration adopted by Ministers in Singapore (WT/MIN(96)/DEC) coniained a commitment to ""achieve a successful conclusion to the negotiations on basic télécommunications in February 1997". Ministers also stated "We are determined to obtain a progressively higher level of liberalization in services on a mutually advantageous basis with appropriate flexibility for individual developing country members, as envisaged in the agreement, in the continuing negotiations and those scheduled to begin no later than 1 January 2000. In this context, we look forward to full MFN agreements based on improved market access commitments and national treatment". 4. In its discussions on outstanding issues, the Group considered the following maners, ways to ensure accurate scheduling of commitments - particularly with respect to supply of services over satellites and to the management of radio spectrum; potential anti-competitive distortion of trade in international services; the status of intergovernmental satellite organizations in relation to GATS provisions; and the extent to which basic telecommunications commitments include transport of video and/or broadcast signals within their scope. '3 The Chairman issued notes reflecting his understanding of the position reached in discussion 5. of the scheduling of commitments and management of radio spectrum. The first such Note set out a number of assumptions applicable to the scheduling of commitments and was intended to assist in ensuring the transparency of commitments (S/GBT/W/2/Rev. l of 16 January 1997). The second addressed the allocation of radio spectrum, suggesting that the inclusion of references to the availability of spectrum in schedules was unnecessary and that such references should be deleted (S/GBTAV/3 of 3 February 1997). These Notes are attached to this Report. By 15 February 1997 the total number of schedules submitted had reached 55 (counting as 6. one the offer of the European Communities and their Member States). Nine governments had submitted lists of Article U Exemptions. The Group noted that five countries had taken Article H exemptions in respect of the application 7. of differential accounting rates to services and service suppliers of other Members. In the light of the fact that the accounting rate system established under the International Tderammunications Regulations is the usual method of teirninating iniernational traffic and by its nature involves differential rates, and in order to avoid the submission of further such exemptions, it is the understanding of the Group that: the application of such accounting rates would not give rise to action by Members under dispute senlement under the WTO; and that this understanding will be reviewed not later than the commencement of the further Round of negotiations on Services Commitments due to begin not later than 1 January 2000. 8. The Group also recalled paragraph 6 of the Decision of 30 April, which stated thai Members of the World Trade Organization which have not annexed to the Protocol Schedules of Commitments or Lists of Exemptions from Article II may submit, for approval by the Council, Schedules of Commitments and Lists of Exemptions from Article II relating to basic telecommunications prior to 1 January 1998. 9. At its meeting of 15 February 1997. the Group adopted this report and the attached list of the Schedules of Commitments and Lists of Article II Exemptions, which, in accordance with paragraph 3 of the Decision on Commitments in Basic Telecommunications, will be attached to the Fourth Protocol to the General Agreement on Trade in Services in replacement of those attached on 30 April 1996 2Æ> WORLD TRADE ORGANIZATION Group OD Basic Telecommunications S/GBT/4 Page 3 16 January 1997 (9743173) Note by the Chairman Revision It has been suggested by a number of deleganons that it might be helpful to produce a brief and simple note on assumptions applicable to the scheduling of commitments in basic télécoms. The purpose of the attached note is to assist delegations in ensuring the transparency of their commitments and to promote a better understanding of the meaning of commitments. This note is not intended to have or acquire any binding legal status. NOTES FOR SCHEDULING BASIC TELECOM SERVICES COMMITMENTS Unless otherwise noted in the sector column, any basic telecom service listed in the sector 1. column: « (a) encompasses local, long distance and international services for public and non-public use; (b) may be provided on a facilities-basis or by resale: and (c) may be provided through any means of technology (e. g. , cable1, wireless, satellites). Subsector (g) -private leased circuit services — involves the ability of service suppliers to sell 2. or lease any type of network capacity for the supply of services listed in any other basic telecom service subsector unless otherwise noted in the sector column. This would include capacity via cable, satellite and wireless network. 3. in view of points I and 2 above, it should not be necessary to list cellular or mobile services as a separate subsector. However, a number of Members have done so, and a number of offers have commirrnents only in these subsectors. Therefore, in order to avoid extensive changes in schedules, it would seem appropriate for Members to maintain separate entries for these subsectors. 'Including all types of cable. WORLD TRADE ORGANIZATION 3 February 1997 (97-0115) Group on Basic Telecommunications Original: English CHAIRMAN'S NOTE Market Access Limitations on Spectrum Availability Many Members have entries in the market access column of their schedules indicating that commitments are "subject to availability of specTrum/frequency" or similar wording. In light of the physical nature of spectrum and the constraints inherent in its use, it is understandable that Members may have sought to rely on these words to adequately protect legitimate spectrum management policies. There is, however, doubt that words such as "subject to availability of sr>earum/frequency" as listed in the market access column of many Members' schedules achieve that objective. Spectrum/frequency management is not, per se, a measure which needs to be listed under Article XVI. Furthermore under the GATS each Member has the right to exercise spectrum/frequency management, which may affect the number of service suppliers, provided that this is done in accordance with Article VI and other relevant provisions of the GATS. This includes the ability to allocate frequency bands taking into account existing and future needs. Also, Members which have made additional commitment in line with the Reference Paper on regulatory principles are bound by its paragraph 6. Therefore, words such as "subject to availability of speanirn/frequency"* are unnecessary and should be deleted from Members' schedules. 2X ISSN 0254-1459 KOM(97) 368 endelig udg. DOKUMENTER DA 15 08 11 Katalognummer : CB-CO-97-356-DA-C ISBN 92-78-22661-0 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg


title: Règlement (CE) nº 1353/97 de la Commission du 15 juillet 1997 modifiant le règlement (CE) nº 1324/96 établissant le bilan d'approvisionnement des Açores et de Madère en produits du secteur du riz ainsi que les modalités d'ajustement des aides pour les produits en provenance de la Communauté

eurovoc_concepts:
Azores
EU aid
Madeira
aid system
rice
supply balance sheet

formats: html pdfa1b print


title: Ψήφισμα σχετικά με το Πράσινο Βιβλίο της Επιτροπής για τις εμπορικές επικοινωνίες στην εσωτερική αγορά (COM(96)0192 C4- 0365/96)

eurovoc_concepts:
advertising
free movement of goods
freedom to provide services
marketing
sales promotion
single market
sponsorship

formats: html print


title: Reglamento (CE) nº 1351/97 de la Comisión de 15 de julio de 1997 por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3388/81 sobre modalidades especiales de aplicación del régimen de certificados de importación y exportación en el sector vitivinícola

eurovoc_concepts:
export licence
fruit juice
fruit product
grape
guarantee
import licence


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1360/97 of 15 July 1997 fixing the import duties in the cereals sector

eurovoc_concepts:
United States
cereals
import
stock-exchange listing


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2564/97 do Deputado Gary TITLEY à Comissão. Investigações sobre a jojoba e a eufórbia e apoio da UE a estas espécies vegetais

eurovoc_concepts:
EU programme
Germany
applied research
chemical industry
crop production
organic acid
research and development
research policy

text: C 76/126 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 3. 98 Este texto estabelece obriga(cid:231)o(cid:152)es espec(cid:14)·ficas relativas, nomeadamente, a uma ventila(cid:231)a(cid:152)o adequada, a‘ separa(cid:231)a(cid:152)o dos animais atrave·s de tabiques e instru(cid:231)o(cid:152)es pormenorizadas quanto ao fornecimento de a·gua. O cumprimento destas obriga(cid:231)o(cid:152)es assegurara· um maior bem-estar para os animais sujeitos a transportes de mais longa dura(cid:231)a(cid:152)o. Com refere(cid:136)ncias espec(cid:14)·ficas a‘s disposi(cid:231)o(cid:152)es para o fornecimento de a·gua a bordo, o texto obriga a que todos os ve(cid:14)·culos em causa sejam equipados com tanques de a·gua e outros equipamentos adequados que permitam fornecer a·gua aos animais transportados em qualquer momento. (1) COM(97) 272 Final. (98/C 76/240) PERGUNTA ESCRITA E-2557/97 apresentada por Klaus-Heiner Lehne (PPE) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Julho de 1997) Objecto: Participa(cid:231)a(cid:152)o da Unia(cid:152)o Europeia no International Science and Technology-Center (ISTC) em Moscovo Actualmente, os colaboradores europeus do ISTC em Moscovo te(cid:136)m um contrato de trabalho com a Associa(cid:231)a(cid:152)o Europeia para a Coopera(cid:231)a(cid:152)o (EAC). Esta(cid:152)o neste caso, por exemplo, o director executivo, bem como outros dirigentes. A EAC informou os seus colaboradores de que na(cid:152)o esta· em condi(cid:231)o(cid:152)es de prolongar os contratos de trabalho para ale·m do ano de 1997. Para essa situa(cid:231)a(cid:152)o parecem contribuir causas de natureza or(cid:231)amental. Os colaboradores europeus foram, pore·m, requisitados pelo Governing Board ate· Fevereiro de 1999, embora a sua remunera(cid:231)a(cid:152)o na(cid:152)o esteja garantida. De que forma pretende a Comissa(cid:152)o garantir no futuro a continua(cid:231)a(cid:152)o da participa(cid:231)a(cid:152)o da Unia(cid:152)o Europeia no ISTC? Qual sera· a entidade que financiara· os contratos com os funciona·rios e agentes europeus destacados junto do ISTC? Resposta do Comissa·rio Van den Broek em nome da Comissa(cid:152)o (12 de Setembro de 1997) A Comunidade destacara· um total de cinco pessoas para o Centro Internacional de Cie(cid:136)ncia e de Tecnologia (CICT) de Moscovo, incluindo o Director-Geral do CICT. Estas pessoas celebram um contrato com a Associa(cid:231)a(cid:152)o Europeia de Coopera(cid:231)a(cid:152)o (AEC) que, com efeito, anunciou o encerramento das suas actividades em 31 de Dezembro de 1997. O Director-Geral foi nomeado pelo conselho de administra(cid:231)a(cid:152)o do CICT por um per(cid:14)·odo de dois anos que termina em Fevereiro de 1999. Contudo, a AEC assumiu, por contrato, a obriga(cid:231)a(cid:152)o de cobrir este per(cid:14)·odo unicamente ate· 31 de Dezembro de 1997. Por conseguinte, sera· necessa·rio prever uma nova cobertura contratual para as restantes pessoas cujos contratos expiram durante o per(cid:14)·odo compreendido entre 31 de Dezembro de 1997 e 30 de Novembro de 1998. Actualmente, esta(cid:152)o a ser estudadas solu(cid:231)o(cid:152)es para a celebra(cid:231)a(cid:152)o de contratos com as pessoas em questa(cid:152)o, para o per(cid:14)·odo posterior a 31 de Dezembro de 1997. No que respeita a‘ carga or(cid:231)amental que estes contratos representam, esta era e continuara· a ser suportada pelo or(cid:231)amento do Programa TACIS. (98/C 76/241) PERGUNTA ESCRITA P-2564/97 apresentada por Gary Titley (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (15 de Julho de 1997) Objecto: Investiga(cid:231)o(cid:152)es sobre a jojoba e a eufo·rbia e apoio da UE a estas espe·cies vegetais Em que medida estudou a Comissa(cid:152)o a possibilidade de incentivar a cultura da jojoba e da eufo·rbia, como culturas alternativas e como recursos naturais suscept(cid:14)·veis de serem explorados a n(cid:14)·vel industrial e comercial? Resposta dada pela Comissa·ria Cresson em nome da Comissa(cid:152)o (5 de Setembro de 1997) Durante os primeiro e segundo programas-quadro de investiga(cid:231)a(cid:152)o e desenvolvimento tecnolo·gico, ao abrigo dos programas espec(cid:14)·ficos AGRIDES e CAMAR, foram financiados dois projectos sobre a jojoba, que investigaram


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2551/97 del Richard BALFE a la Comisión. Sri Lanka

eurovoc_concepts:
European political cooperation
Sri Lanka
civil defence
civil war
civilian victim
human rights
political violence
the EU's international role


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2552/97 af Olivier DUPUIS til Kommissionen. Kina og den generelle præferenceordning

eurovoc_concepts:
China
committee of inquiry
export
generalised preferences
human rights
international sanctions
manufactured goods
prisoner
slavery
working conditions

text: 25. 2. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 60/137 Alligevel og til trods for, at Det Forenede Kongerige p(cid:229) tidspunktet for dumpningen ikke var EF-medlem, har Kommissionen nu anmodet om mere nłjagtige oplysninger for at kunne tage stilling til, hvilke yderligere skridt der i givet fald skal tages med henblik p(cid:229) at sikre sig mod eventuelle fremtidige fłlgevirkninger. (98/C 60/226) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-2551/97 af Richard Balfe (PSE) til Kommissionen (15. juli 1997) Om: Sri Lanka Vil Kommissionen frems(cid:230)tte en erkl(cid:230)ring om den aktuelle situation i Sri Lanka? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Manuel Mar(cid:14)·n (1. august1997) Kommissionen er, som den allerede har givet udtryk for ved mange lejligheder, fortsat meget bekymret over de interne konflikter, der varer ved efter 14 (cid:229)r, og som forhindrer en genoptagelse af normal livfłrelse i Sri Lanka og befolkningen i at udvikle sig i retning af, hvad der ellers kunne forventes at v(cid:230)re en blomstrende fremtid. Den er s(cid:230)rlig foruroliget over de vedvarende alt for trov(cid:230)rdige indberetninger om alvorlige kr(cid:230)nkelser af menneskerettighederne, som beg(cid:229)s ikke blot af de s(cid:229)kaldte Tamil Tigers men ogs(cid:229) til tider af sikkerhedsstyr- kerne, og som for(cid:229)rsager tab af menneskeliv blandt uskyldige civile, som p(cid:229) ingen m(cid:229)de er ansvarlige for den v(cid:230)bnede konflikt. Den stłtter derfor fuldt ud den nylige erkl(cid:230)ring fra Pr(cid:230)sident Chandrika Kumaratunga om, at der er truffet alle skridt til at beskytte uskyldige tamilske civilpersoner, samt hendes forsikringer til de tamilske parter om, at uskyldige tamiler, der er bosiddende i Colombo og forst(cid:230)der, ikke vil blive chikaneret af sikkerhedsstyrkerne. Dog kan Kommissionen ikke undg(cid:229) at fłle sig en smule foruroliget med hensyn til, om den menneskerettig- hedskommission, der ret pludseligt er tr(cid:229)dt i stedet for menneskerettighedstaskforcen, vil v(cid:230)re i stand til hurtigt at blive operativ og desuden varetage sit bredere mandat p(cid:229) en effektiv m(cid:229)de. Kommissionen er p(cid:229) sin side fortsat rede til at igangs(cid:230)tte et omfattende rehabiliterings- og genopbygningspro- gram til hj(cid:230)lp for den srilankanske regering, s(cid:229) snart omst(cid:230)ndighederne tillader det. En foruds(cid:230)tning herfor er naturligvis, at behovene identificeres, og at der udarbejdes et program, som kan gennemfłres p(cid:229) sikre vilk(cid:229)r. Kommissionen vil derfor fortsat fłre nłje tilsyn med situationen p(cid:229) stedet, s(cid:229)ledes at den kan p(cid:229)begynde arbejdet med et s(cid:229)dant program uden yderligere forsinkelse. (98/C 60/227) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-2552/97 af Olivier Dupuis (ARE) til Kommissionen (15. juli 1997) Om: Kina og den generelle pr(cid:230)ferenceordning I sin bet(cid:230)nkning om Kommissionens meddelelse om en langsigtet politik for forbindelserne mellem Kina og Europa (bet(cid:230)nkning af McMillan-Scott, A4-0198/97) opfordrer Europa-Parlamentet Kommissionen til at »gennemfłre undersłgelser af tvangsarbejde og f(cid:230)ngselsarbejde i Kina i overensstemmelse med artikel 9, 10 og 11 i R(cid:229)dets forordninger nr. 3281/94 (1) og 1256/96 (2) om den generelle pr(cid:230)ferenceordning«. Har Kommissionen allerede indledt denne undersłgelse? Hvorn(cid:229)r forventer Kommissionen i bekr(cid:230)ftende fald at kunne forel(cid:230)gge R(cid:229)det sine konklusioner? Agter Kommissionen i łvrigt at underrette Parlamentet om denne undersłgelse, hvorn(cid:229)r og hvordan? I ben(cid:230)gtende fald › hvorn(cid:229)r agter Kommissionen at indlede undersłgelsen? Agter Kommissionen i łvrigt som led i denne undersłgelse at głre brug af den erfaring, som s(cid:230)rlige organisationer som f. eks. Laoga(cid:14)¤ Research Foundation r(cid:229)der over? (1) EFT L 348 af 31. 12. 1994, s. 1. (2) EFT L 160 af 29. 6. 1996, s. 1


title: Reglamento (CE) nº 1356/97 de la Comisión de 15 de julio de 1997 que modifica el Reglamento (CE) nº 1218/96 relativo a la exención parcial del derecho de importación de determinados productos del sector de los cereales establecida en los Acuerdos celebrados entre la Comunidad Europea y la República de Polonia, la República de Hungría, la República Checa, la República Eslovaca, la República de Bulgaria y la República de Rumanía

eurovoc_concepts:
CCT duties
Central and Eastern Europe
cereals
import licence
quantitative restriction
tariff exemption


title: Proposta de regulamento (CE) do Conselho relativo ao reconhecimento em circulação intracomunitária do dístico identificador do Estado-Membro de matrícula dos veículos a motor e seus reboques

eurovoc_concepts:
EU Member State
freedom of movement
marketing standard
motor vehicle
vehicle registration


title: Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de reglamento del Consejo relativo a la celebración del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la compensación financiera establecidas en el Acuerdo entre la Comunidad Europea y el Gobierno de Mauricio sobre la pesca en aguas de Mauricio durante el período comprendido entre el 1 de diciembre de 1996 y el 30 de noviembre de 1999 (COM(97)0043 C4-0136/97 97/0035(CNS))

eurovoc_concepts:
Mauritius
agreement (EU)
financial compensation of an agreement
fishing agreement
fishing regulations
protocol to an agreement


title: Decision on the common position adopted by the Council with a view to the adoption of a European Parliament and Council Directive amending for the third time Directive 88/344/EEC on the approximation of the laws of the Member States on extraction solvents used in the production of foodstuffs and food ingredients (C4- 0151/97 96/0195(COD))

eurovoc_concepts:
approximation of laws
foodstuff
human nutrition
solvent


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1361/97 DE LA COMMISSION du 15 juillet 1997 modifiant les prix représentatifs et les droits additionnels à l'importation pour certains produits du secteur du sucre

eurovoc_concepts:
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: Verordnung (EG) Nr. 1352/97 der Kommission vom 15. Juli 1997 zur Festsetzung der den portugiesischen Erzeugern von Rohreis im Wirtschaftsjahr 1997/98 zu gewährenden Beihilfe

eurovoc_concepts:
Portugal
marketing year
production aid
rice


title: Proposition de règlement (CE) du Conseil relatif à la reconnaissance en circulation intra-communautaire du signe distinctif de l'État membre d'immatriculation des véhicules à moteur et leurs remorques


title: Resolution on the Commission Green Paper on Commercial Communications in the Internal Market (COM(96)0192 C4-0365/ 96)


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2553/97 του Mihail PAPAYANNAKIS προς την Επ τροπή. Πυροπροστασία των κοινοτικών δασών

eurovoc_concepts:
EU financing
Greece
action programme
fire protection
forest conservation
forestry policy


title: Proposition de règlement (CE) du Conseil sur l'application des articles 92 et 93 du traité CE à certaines catégories d'aides d'État horizontales

eurovoc_concepts:
State aid
advisory committee (EU)
competition
control of State aid
single market

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 15. 07. 1997 COM(97)396 final 97/ 0203 (CNS) Proposition de REGLEMENT (CE) DU CONSEIL SUR L'APPLICATION DES ARTICLES 92 ET 93 DU TRAITÉ CE À CERTAINES CATÉGORIES D'AIDES D'ÉTAT HORIZONTALES (présentée par la Commission) COMMUNICATION DE LA COMMISSION Proposition de règlement du Conseil fixant les modalités d'application des articles 92 et 93 du traité CE à certaines catégories d'aides d'Etat horizontales 1. CONTRÔLE DES AIDES D'ÉTAT DANS UN ENVIRONNEMENT EN MUTATION La Commission doit relever un certain nombre de nouveaux défis, dans sa politique de contrôle des aides d'État, qui l'obligent à revoir ses orientations et ses méthodes afin de mettre en place un contrôle des aides d'État plus efficace. Un ajustement structurel permanent au sein de l'Union européenne est déjà nécessaire du fait de la mondialisation de l'économie et du développement technologique. L'achèvement du marché intérieur, l'Union économique et monétaire, l'élargissement et le soutien à l'emploi constituent des sources de pression supplémentaires. Le marché unique entraîne un accroissement des échanges commerciaux entre États membres. La confrontation avec des concurrents plus nombreux a sensibilisé les entreprises à l'effet néfaste des aides d'État dont bénéficient leurs concurrents. Avec l'achèvement du marché intérieur, l'octroi d'aides d'État est l'un des rares moyens dont peuvent encore disposer industries nationales contre la concurrence des pays voisins. Un contrôle de plus en plus strict et efficace des aides d'État doit donc nécessairement accompagner la mise en place des libertés fondamentales, notamment la libre circulation des marchandises, la libre prestation de services et le droit d'établissement, puisque les aides d'État peuvent venir se substituer aux barrières commerciales supprimées par la mise en oeuvre du marché unique. les gouvernements désireux de protéger leurs Le cinquième rapport sur les aides d'État dans les États membres, pour la période 1992- 1994, indique une tendance à la stabilité dans le volume global des aides à l'industrie, avec une moyenne annuelle de 43 milliards d'écus. Cela représente 4% de la valeur ajoutée dans l'industrie, soit plus de 1400 écus par personne employée dans le secteur. Ce niveau stable, et cependant élevé, des aides d'État, indique une tendance préoccupante, susceptible de mettre en péril le bon fonctionnement du marché unique. En outre, le cinquième rapport fait ressortir une disparité croissante entre les niveaux des aides octroyées dans les pays relevant du Fonds de cohésion et les régions centrales plus riches. Cet effet est de toute évidence contraire à l'objectif de cohésion économique et sociale. Dans le cadre du contrôle des aides d'État, la Commission ressent déjà les effets de la rigueur budgétaire des État membres, induite. par les critères de convergence de l'Union économique et monétaire. Ces critères de convergence incitent les États membres à réduire le volume des aides d'État. Néanmoins, dans certains cas, ils sont parfois tentés d'avoir recours à des mécanismes d'aide neutres sur le plan budgétaire, tels que les transferts de fonds directs entre entreprises sous la forme de taxes parafiscales, les obligations d'achat à des prix imposés et l'octroi de garanties de l'État pour les emprunts des sociétés. Ces mécanismes pourraient comporter des éléments d'aide d'État et ils créent un problème de transparence, en rendant le contrôle des aides plus difficile. L'Union économique et monétaire aura pour effet une meilleure intégration des pays qui en feront partie et une concurrence accrue, du fait de la disparition des incertitudes liées aux taux de change, et du fait d'une plus grande transparence et d'une réduction du coût des transactions. Cette égalisation du terrain d'action risque de rendre les entreprises plus vulnérables, si l'un ou plusieurs de leurs concurrents bénéficient d'aides d'État. Face au renforcement de la concurrence et à l'amélioration de la compétitivité à l'intérieur de l'Union économique et monétaire, les États membres non-participants ("pré-in") pourraient être tentés de dévaluer leur monnaie afin de rétablir ou même d'accroître la compétitivité de leurs entreprises. Toutefois, l'article 109m stipule clairement que les "pré-in" devront aussi traiter leur politique de change comme un problème d'intérêt commun. De plus, le risque de telles dévaluations compétitives peut être réduit en grande partie par la mise en place d'un nouveau mécanisme de change, comme cela a été envisagé par le Conseil européen de Dublin des 13 et 14 décembre 1996, et par un renforcement des programmes de convergence1. Si un réalignement substantiel est décidé, il doit être justifié par les données fondamentales de l'économie. Par conséquent, une aide d'État contrecarrant les effets de tels réalignements n'est en rien justifiée et pourrait entraîner une surenchère de subventions. Il est donc essentiel de renforcer la politique des aides d'État, ainsi que leur contrôle. L'élargissement de l'Union à de nouveaux États membres augmentera également le nombre de dossiers que la Commission devra traiter et mettra encore davantage en relief la nécessité d'un contrôle efficace des aides d'État. La récession qui a frappé l'économie européenne au cours des dernières années et les taux de chômage en augmentation permanente incitent les États membres à utiliser les aides d'État comme instrument de lutte contre le chômage. Cependant, ces aides ne font souvent que déplacer le problème vers une autre usine, un autre secteur, une autre région ou un autre pays. Dans ce contexte, la Commission doit garantir des conditions de concurrence égales dans l'ensemble de l'Europe. L'absence de concurrence réelle et juste entraînerait non seulement une baisse de compétitivité de l'industrie européenne dans son ensemble, mais également, à moyen et à long terme, des suppressions d'emplois dans toute l'Union européenne. Par conséquent, un contrôle réel des aides d'État s'avère de plus en plus important. 2. ACTION ENVISAGÉE PAR LA COMMISSION En réponse à ces nouveaux défis, la Commission est déterminée à mettre en place une politique plus efficace en matière de contrôle des aides d'État. Elle a, au cours des années, consenti des efforts importants en vue d'appliquer un contrôle des aides d'État qui soit efficace, cohérent et plus transparent, tant sur le plan des procédures que sur celui du fond. La Commission a élaboré et publié, à cet effet, de nombreux encadrements et communications qui précisent ses politiques. Néanmoins, les conclusions du cinquième rapport suggèrent que la Commission devrait réaliser un effort supplémentaire afin d'obtenir des États membres une réduction importante du niveau global des aides octroyées. La Commission adoptera donc de nouvelles orientations quant au contrôle des aides, portant sur les points suivants : - contrôle axé sur les éléments essentiels, par le biais d'une simplification et d'une clarification des règles actuelles, - contrôle plus strict des affaires d'aides d'État les plus importantes, - réexamen des règles relatives aux aides régionales. 1 Voir la Communication de la Commission du 16. 10. 1996 "Procédures de convergence renforcées et nouveau mécanisme de change dans la troisième phase de l'UEM", COM (96) 498. Alors que le réexamen des règles sur les aides régionales a d'ores et déjà lieu dans un autre contexte, la Commission considère que le recours à l'article 94 pour adopter des exemptions par catégories représenterait un outil efficace dans la poursuite des deux premiers objectifs. 3. EXEMPTIONS PAR CATÉGORIE Une première initiative en faveur de l'introduction d'exemptions par catégorie a été prise en novembre 19962, lorsque la Commission a présenté au Conseil Industrie ses orientations concernant l'application de l'article 94 du traité CE. Le Conseil a encouragé la Commission à présenter des propositions. L'article 94 dispose que : "Le Conseil, statuant à la majorité qualifiée sur proposition de la Commission et après consultation du Parlement européen, peut prendre tous règlements utiles en vue de l'application des articles 92 et 93 et fixer notamment les conditions d'application de l'article 93, paragraphe 3, et les catégories d'aide qui sont dispensées de cette procédure. " La Commission considère certaines aides horizontales, aides régionales, assurances du crédit à l'exportation et crédits à l'exportation, y compris ceux destinés aux aides liées, comme particulièrement adaptées à l'application d'exemptions par catégorie. Les aides horizontales qui sont régies par les encadrements communautaires, comme les aides en faveur de la recherche-développement, des petites et moyennes entreprises, de la protection de l'environnement et des économies d'énergie, sont généralement octroyées par les États membres de façon strictement conforme aux critères imposés par la Commission. En outre, le cinquième rapport montre que le volume de ces aides reste limité. Une simplification des procédures de contrôle dans ces domaines peut donc être envisagée. Elle permettrait à la Commission de libérer des ressources qui pourraient être consacrées aux affaires plus importantes, qui faussent le plus la concurrence. La Commission a également estimé que certaines autres aides limitées à des secteurs particuliers, ayant une portée locale et une importance négligeable, se prêtaient à l'application d'exemptions par catégorie. Ces secteurs feront l'objet d'une proposition distincte. 3. 1 Efficacité accrue grâce aux exemptions par catégorie Les exemptions par catégorie permettraient à la Commission de déclarer des catégories d'aides compatibles avec le marché commun et d'exempter ainsi les États membres de l'obligation de notification. Cela rendrait plusjsfficace le contrôle des aides d'État effectué par la Commission, en lui évitant d'examiner des notifications concernant aussi bien des régimes d'aides que des cas individuels, alors qu'elle reçoit actuellement un grand nombre de notifications de projets visant à octroyer ou à modifier des aides compatibles avec le marché commun puisqu'ils correspondent aux critères de compatibilité fixés par la Commission. L'adoption d'exemptions par catégorie qui libèrent les États membres de l'obligation de notification prévue à l'article 93, paragraphe 3, du traité CE, en ce qui concerne ce type d'aide, apparaît ainsi justifiée. SEC(96)1752, du 02. 10. 1996. - 3- 3. 2 Une plus grande transparence permettant une décentralisation du contrôle des aides d'État La mise en place d'exemptions par catégorie conduira à l'élaboration de textes législatifs clairs et ayant un effet direct. La transparence et la prévisibilité du contrôle des aides d'État s'en trouveront renforcées. Il existera donc davantage de possibilités d'examen des aides d'État au niveau national, par les administrations, les tribunaux et les autorités de contrôlé. En outre, les citoyens auront la possibilité de s'adresser à un tribunal national lorsqu'ils soupçonnent que des aides non notifiées ne correspondent pas aux critères d'exemption définis par les règlements d'exemption par catégorie. 3. 3 La Commission, un arbitre indépendant La Commission a une longue expérience du contrôle des aides d'État. Elle a mis au point des règles cohérentes d'appréciation de la compatibilité des aides et l'expérience a montré que les États membres respectaient les critères qu'elle publie. Le niveau de savoir-faire qu'elle a atteint lui permet d'établir les règlements d'exemption par catégorie déclarant des aides compatibles sans que celles-ci aient besoin d'être notifiées. La Commission restera un "arbitre indépendant" dans le contrôle des aides d'État, car c'est elle qui continuera de fixer les critères précis de compatibilité des aides avec le marché commun. Étant donné la compétence particulière accordée par le traité à la Commission dans les décisions concernant la compatibilité des aides d'État et l'expérience acquise dans l'exercice de ces compétences, il semble que ce soit la solution la plus appropriée. 3. 4 Mécanismes de sécurité Il est important de souligner qu'une telle simplification n'affaiblira pas le contrôle des aides d'État. Tout d'abord, la Commission entend fixer des seuils excluant du champ d'application des exemptions par catégorie les aides supérieures à certains montants. Les États membres seraient donc tenus de notifier séparément les projets d'aide importants. Ensuite, la Commission mettra en place un mécanisme de suivi qui lui permettra d'avoir une connaissance complète de l'application des exemptions par les États membres. Comme les États membres seront tenus d'enregistrer et de garder des informations et comme la Commission pourra poser des questions précises concernant l'application des règlements d'exemption par catégorie, elle pourra continuer de traiter efficacement les plaintes des concurrents. La mise en place d'exemptions par catégorie dans le système de contrôle des aides d'État produirait les résultat suivants: - pour les catégories d'aide exemptées: un contrôle plus efficace, mais avec des critères de compatibilité tout aussi rigoureux qu'à l'heure actuelle, - pour lès autres aides: un contrôle plus strict et plus efficace. 3. 5 Maintien des lignes directrices et des encadrements La Commission entend maintenir des lignes directrices et des encadrements tant en ce qui concerne les aides pour lesquelles des exemptions ne sont pas prévues que, le cas échéant, celles qui entrent dans le cadre des domaines couverts par le règlement d'habilitation, mais qui ne seront pas exemptées de l'obligation de notification par une exemption par catégorie. Tel peut être le cas, par exemple, si l'aide dépasse le seuil défini dans l'exemption par catégorie (article 1er, paragraphe 3, point a)) ou si elle est directement - 4- exclue du règlement (article 1er, paragraphe 3, point b)). En pareils cas, la Commission doit procéder à un examen au cas par cas, après notification. Les encadrements et les lignes directrices continuent, par conséquent, à jouer un rôle d'indicateur quant à la position de la Commission à l'égard des aides en question. La Commission veillera à ce que les lignes directrices et les encadrements soient élaborés de manière à les rendre complémentaires par rapport aux règlements d'exemption par catégorie, afin d'obtenir un ensemble de règles cohérent. 4. PORTÉE ET CONTENU DU RÈGLEMENT D'HABILITATION La Commission propose l'adoption d'un règlement constituant une base juridique et un cadre pour l'adoption par la Commission de règlements individuels d'exemption par catégorie. Cette proposition n'affectera pas l'équilibre institutionnel instauré par le traité dans le domaine des aides d'État ni le pouvoir de la Commission d'établir la compatibilité des aides d'État avec le marché commun. La proposition apportera un instrument supplémentaire permettant à la Commission d'établir ex-ante la compatibilité des aides les règlements d'État qui remplissent d'exemption. Le règlement définit les catégories d'aide pour lesquelles la Commission est habilitée à adopter des exemptions. La Commission concentre sa proposition sur les catégories d'aide pour lesquelles il existe déjà une longue expérience et une pratique régulière de l'appréciation de la compatibilité des mesures. les conditions qu'elle aura définies dans L'obligation de notification continuera de s'appliquer aux aides ne relevant pas du champ d'application des exemptions par catégorie. Le règlement détermine les paramètres que la Commission doit utiliser pour définir une catégorie bénéficiant de l'exemption, ainsi que les autres conditions dont les exemptions peuvent être assorties. Il fixe également les procédures d'adoption des exemptions par catégorie. Comme il ressort des paramètres énumérés plus bas, les exemptions par catégorie envisagées seront, par leur orientation et leur contenu, conformes à la pratique existante. La Commission fera usage de son expérience considérable, qui se reflète dans les lignes directrices et les communications actuelles, lors de l'élaboration des exemptions, et elle donnera aux règles existantes et à l'expérience acquise une forme juridique appropriée. 4. 1 Catégories d'aide 4. 1. 1 Aides faisant l'objet d'encadrements et de communications Le règlement devrait couvrir les catégories d'aide dont la Commission est amenée à apprécier la compatibilité avec le marché commun depuis longtemps déjà, comme l'indiquent les encadrements et communications. Ainsi, la Commission devrait être habilitée à adopter des règlements pour les aides octroyées aux secteurs suivants : - petites et moyennes entreprises3, recherche-développement4, - Exemple de réglementation actuelle : Encadrement communautaire des aides aux petites et moyennes entreprises (JO C 213 du 19. 08. 1992, p. 2), tel que modifié dans le JO C 68 du 06. 03. 1996, p. 9. - 5- - protection de l'environnement5, - emploi et formation6, régimes d'aides - Commission7. régionaux conformes aux cat les nationales a p p u u i v r cs pai la 4. 1. 2 Aides "de minimis" La proposition de règlement stipule que la Commission peut également arrêter un règlement permettant l'exemption de notification pour les aides inférieures à un certain seuil8. 4. 1. 3 A ides et crédit à l'exportation Le règlement proposé prévoit également la possibilité d'adopter des règlements de la Commission qui exempteraient les catégories suivantes de l'obligation de notification : - assurance-crédit à l'exportation couvrant des risques non négociables, à condition qu'il existe une harmonisation dans le cadre de la législation communautaire9, - crédit à l'exportation, y compris pour les aides liées, à condition que des règles précises soient fixées par des accords auxquels la Communauté est partie10. 4. 2 Techniques d'exemption Le règlement proposé fixe les conditions et les seuils qui doivent figurer dans tous les règlements d'exemption adoptés par la Commission. Ces conditions concernent : - - les objectifs admissibles pour les aides, les catégories de bénéficiaires, la recherche et au Exemple de réglementation actuelle : Encadrement des aides d'État à développement, JO C 45 du 17. 02. 1996. Exemple de réglementation actuelle : Encadrement communautaire des aides d'État pour la protection de l'environnement. JO C 72 du 10. 03. 1994. Exemple de réglementation actuelle : Lignes directrices concernant les aides à l'emploi. JO C 334 du 12. 12. 1995, p. 4. La Commission prépare actuellement un projet de nouvel encadrement des aides régionales, qui devrait être adopté en 1997. Exemple de réglementation actuelle : Communication de la Commission relative aux aides de minimis, JO C 68 du 06. 03. 1996, p. 9. Une législation existe déjà dans ce domaine : directive du Conseil 70/509/CEE (JO L 254 du 23. 11. 1970, p. i) concernant l'adoption d'une police commune d'assurance-crédit pour les opérations à moyen et îciig terme sur acheteurs publics, modifiée par la décision du Conseil des Communautés européennes, du 1er janvier 1973 (JO L 2 du 01. 01. 1973, p. l), portant adaptation des actes relatifs à l'adhésion de nouveaux États membres aux Communautés européennes, et directive du Conseil 70/510/CEE (JO L 254 du 23. 11. 1970, p. 0026), concernant l'adoption d'une police commune d'assurance-crédit pour les opérations à moyen et long terme sur acheteurs privés, modifiée par la décision susmentionnée du Conseil, du 1er janvier 1973. La Commission prépare actuellement une proposition de directive du Conseil concernant l'harmonisation des dispositions essentielles en matière d'assurance-crédit à l'exportation d'opérations garanties à moyen et à long terme, directive qui remplacera les directives et décision précitées. La Communauté est partie à l'arrangement de l'OCDE concernant les lignes directrices dans le domaine des crédits à l'exportation bénéficiant d'un soutien public ("le consensus"). 10 6- - - les seuils exprimés soit en termes d'intensité d'aide au regard d'une série de coûts admissibles, soit en montant maximum de l'aide, les conditions de contrôle Ces conditions et seuils seront déterminés en se fondant sur l'expérience acquise dans l'application de ceux qui figurent dans les lignes directrices et les encadrements existants. Le règlement proposé permettra également à la Commission d'adjoindre des conditions et seuils supplémentaires, qu'elle pourra spécifier dans le règlement d'exemption, par exemple: - subordonner la compatibilité des aides exemptées en vertu du règlement en question à de nouvelles conditions; - fixer des seuils pour la notification de projets individuels d'octroi d'aides; - exclure certains secteurs du champ d'application du règlement; - ajouter des conditions relatives au cumul d'aides. 4,3 Contrôle des aides exemptées de l'obligation de notification La pratique des exemptions par catégorie n'aura pas pour effet une réduction du contrôle des aides exemptées de notification. La Commission reste un arbitre indépendant, protégeant les droits des plaignants et des autres parties intéressées. Pour être en mesure de s'assurer que les États membres n'accordent aucune aide incompatible avec le marché commun, la Commission imposera, dans ses règlements, des obligations précises en matière de communication des informations voulues concernant l'application des exemptions par catégorie. Tout d'abord, les États membres sont tenus de faciliter le contrôle de l'application des exemptions par catégorie en mettant en place un système efficace d'enregistrement et de stockage de toute information utile concernant l'application desdites exemptions, par exemple lorsqu'un régime d'aides exempté est établi ou qu'une aide est accordée. La Commission aidera les États membres qui le souhaitent à instaurer le système en question, de manière à surmonter les difficultés techniques et à établir un système compatible à l'échelle de l'Union. Deuxièmement, les États membres fourniront à la Commission des renseignements concernant l'application des exemptions par catégorie sous une forme informatisée, dans un format correspondant aux normes spécifiques de la Commission. La Commission s'efforcera de rendre ses exigences en matière d'information compatibles avec celles déjà existantes (par ex. le système harmonisé de notifications et de rapports). Le niveau d'information actuellement requis semble approprié pour permettre à la Commission d'exercer son contrôle. En outre l'avantage évident d'une harmonisation des exigences en matière de rapports est que la charge de travail des États membres sera maintenue à un niveau minimum. Troisièmement, pour qu'un niveau adéquat de transparence soit assuré, les États membres seront tenus de publier dans leur journal officiel national des informations sur l'application des exemptions par catégorie. La Commission estime qu'une publication sous une forme correspondant aux cartouches qui paraissent au Journal officiel de l'Union européenne, série C, suffirait. De plus, les parties intéressées devraient pouvoir obtenir tout renseignement complémentaire concernant l'application des exemptions par catégorie auprès de l'autorité chargée d'enregistrer les informations. - 7- Quatrièmement, la Commission gardera les informations fournies par les États membres dans une base de données. Celle-ci sera mise à la disposition de tous les États membres, qui auront accès aux informations qu'elle contient. De plus, pour faciliter le contrôle par la Commission de l'application des exemptions par catégorie, les informations en question pourraient servir de base à un débat et une évaluation annuels, qui seraient organisés par le comité consultatif institué par le règlement. Cinquièmement, les États membres sont tenus de fournir, à tout moment, sur demande de la Commission, toute information concernant les aides exemptées en application des exemptions par catégorie, afin de lui permettre d'exercer un contrôle supplémentaire et, au besoin, de vérifier que les exemptions par catégorie ont été correctement appliquées. 4. 4 Procédures d'adoption par la Commission de règlements d'exemption par catégorie La proposition de règlement établit une procédure que doit respecter la Commission lors de l'adoption de règlements spécifiques exemptant certaines catégories d'aides. Elle prévoit la mise en place d'un comité consultatif, qui devra obligatoirement être consulté avant toute publication d'un projet de règlement de la Commission et avant l'adoption d'un tel règlement. îl existe une procédure similaire dans le domaine des règles de concurrence applicables aux entreprises11, qui se; fonde sur l'article 87 du traité et le règlement n°17. La proposition de règlement prévoit également l'audition des parties intéressées. La Commission informera le comité consultatif des vues exprimées par les parties intéressées lorsqu'elle le consultera avant d'arrêter un règlement. La création du comité consultatif ne signifie pas l'abandon des réunions multilatérales sur les aides d:État. Elles continueront à jouer leur rôle normal, en complément des tâches du comité consultatif. La Commission continuera, comme elle a coutume de le faire dans le cadre des réunions multilatérales, à examiner en détail toute proposition qui lui sera faite, à tenir compte, dans toute la mesure du possible, des observations des Etats membres et à se fonder, le plus souvent possible, sur un consensus. Ce n'est qu'en ce qui concerne les tâches spécifiques assignées au comité consultatif, en application de l'article 9 (consultations préalables à la publication et à l'adoption d'un règlement de la Commission et examen et évaluation des informations soumises par les États membres conformément à l'article 4), que ce comité aura un rôle particulier à jouer et que les réunions multilatérales ne seront pas directement concernées. La Commission sera également toujours disposée à engager des discussions bilatérales, à la demande d'un État membre. 5. PROPOSITION La Commission propose l'adoption par le Conseil du règlement ci-joint, qui habiliterait la Commission à adopter des règlements dans les conditions décrites ci-dessus. Ce règlement d'habilitation correspond aux critères habituels de ce type de règlement et n'appelle par conséquent pas d'autres commentaires particuliers. ii Règlement n° 19/65/CEE du Conseil, du 2 mars 1965, concernant l'application de l'article 85 paragraphe 3 du traité à des catégories d'accords et de pratiques concertées, JO 36 du 06. 03. 1965, p. 533. - 8- PROPOSITION DE RÈGLEMENT (CE) DU CONSEIL SUR L'APPLICATION DES ARTICLES 92 ET 93 DU TRAITÉ CE À CERTAINES CATÉGORIES D'AIDES D'ÉTAT HORIZONTALES LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 94, vu la proposition de la Commission, après avoir consulté le Parlement européen, vu l'avis du Comité économique et social, 1) considérant qu'en vertu de l'article 94 du Traité, le Conseil peut prendre tous règlements utiles en vue de l'application des articles 92 et 93 et fixer notamment les conditions d'application de l'article 93, paragraphe 3, et les catégories d'aides qui sont exemptées de cette procédure; 2) considérant qu'en vertu du traité CE l'appréciation de la compatibilité des aides avec le marché commun incombe essentiellement à la Commission; 3) considérant que la Commission a appliqué les articles 92 et 93 dans de nombreuses décisions et qu'elle a également exposé sa politique dans plusieurs communications; qu'à la lumière de la grande expérience qu'elle a acquise dans l'application des articles 92 et 93 et des textes généraux qu'elle a adoptés sur la base de ces dispositions, il convient, afin d'assurer une surveillance efficace et de simplifier la gestion administrative, que la Commission soit autorisée à déclarer, par voie de règlements, dans des domaines où elle dispose d'une expérience suffisante pour définir des critères de compatibilité généraux, que certaines catégories d'aides sont compatibles avec le marché commun conformément à l'une ou à plusieurs des dispositions de l'article 92, paragraphes 2 et 3, du Traité et sont exemptées de la procédure de l'article 93, paragraphe 3; 4) considérant que des règiements d'exemption par catégorie augmenteront la transparence et la sécurité juridique et qu'ils peuvent être appliqués directement par les juridictions nationales, sans préjudice des articles 5 et 177 du Traité; 5) considérant qu'il convient que la Commission, lorsqu'elle arrête des règlements exemptant certaines catégories d'aides de l'obligation de notification prévue à l'article 93, paragraphe 3, précise l'objectif de ces aides, les catégories de bénéficiaires ainsi que des seuils destinés à empêcher que les aides exemptées ne dépassent des intensités calculées par rapport à l'ensemble des coûts admissibles ou des montants maximaux afin de garantir la compatibilité des aides couvertes par le présent règlement avec le marché commun; 6) considérant qu'il convient d'autoriser la Commission, lorsqu'elle arrête des règlements exemptant certaines catégories d'aides de l'obligation de notification prévue à l'article 93, paragraphe 3, à les assortir d'autres conditions précises afin de garantir la compatibilité des aides couvertes par le présent règlement avec le marché commun; 7) considérant qu'il peut être utile de fixer des seuils ou d'autres conditions appropriées pour îa notification des cas d'octroi d'aides afin de permettre à la Commission d'examiner individuellement l'effet de certaines aides sur la concurrence et les échanges entre États membres et leur compatibilité avec le marché commun; 8) considérant que la Commission, eu égard au développement et au fonctionnement du marché commun, devrait être habilitée à déclarer par voie d'un règlement que certaines aides ne satisfont pas à tous les critères de l'article 92, paragraphe 1, et qu'elles sont donc exemptées de la procédure de notification prévue à l'article 93, paragraphe 3, pour autant que les aides accordées à une même entreprise sur une période donnée ne dépassent pas un montant fixe déterminé; 9) considérant qu'il est nécessaire d'exclure la plupart des aides subordonnées, en droit ou en fait, soit exclusivement soit parmi plusieurs autres conditions, aux résultats à l'exportation, car ces aides, dans la mesure où elles ne font pas l'objet de directives d'harmonisation ou d'accords internationaux, sont susceptibles d'affecter les échanges entre États membres et de fausser ou de menacer de fausser la concurrence dans le marché commun dans une mesure contraire à l'intérêt commun; 10) considérant que l'article 93, paragraphe 1, fait obligation à la Commission de procéder avec les États membres à l'examen permanent de tous les régimes d'aides existants; qu'il est souhaitable à cet effet, et dans le souci d'assurer le niveau de transparence le plus élevé possible ainsi qu'un contrôle approprié, que la Commission veille à l'instauration d'un système fiable d'enregistrement et de compilation des informations relatives à l'application des règlements qu'elle arrête, auxquelles tous les États membres aient accès, et reçoive toutes les informations nécessaires des États membres sur la mise en oeuvre des aides exemptées de l'obligation de notification, susceptibles de faire l'objet d'un examen et d'une évaluation avec les États membres au sein du comité consultatif; qu'il est également souhaitable à cet effet que la Commission puisse exiger la fourniture de ces informations dans la mesure nécessaire pour garantir l'efficacité de cet examen; factuelles, 11) considérant que le contrôle de l'octroi des aides fait intervenir toute une série de considérations très complexes dans un juridiques et économiques environnement en évolution constante; qu'il convient par conséquent que la Commission revoie régulièrement les catégories d'aides qui doivent être exemptées de l'obligation de notification; que la Commission devrait pouvoir abroger ou modifier les règlements qu'elle a arrêtés en vertu du présent règlement lorsque tout élément important ayant motivé leur adoption se trouve modifié ou lorsque le développement progressif ou le fonctionnement du marché commun l'exige; 12) considérant qu'il convient que la Commission, en liaison étroite et constante avec les États membres, puisse définir avec précision la portée de ces règlements et les conditions dont ils sont assortis; qu'afin de permettre cette coopération entre la Commission et les autorités compétentes des États membres, il est souhaitable de créer un comité consultatif en matière d'aides d'État, qui sera consulté avant l'adoption, par la Commission, de règlements sur la base du présent règlement, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: 2- / (X Article premier Exemptions par catégorie I. La Commission peut, par voie de règlements arrêtés en conformité avec les procédures définies aux article 9 du présent règlement et avec l'article 92 du Traité, déclarer que les catégories d'aides suivantes sont compatibles avec le marché commun et ne sont pas soumises à l'obligation de notification prévue à l'article 93, paragraphe 3: a) les aides en faveur: (i) (ii) (iii) (iv) des petites et moyennes entreprises, de la recherche et du développement, de la protection de l'environnement, de l'emploi et de la formation; b) les aides respectant la carte approuvée par la Commission pour chaque État membre pour l'octroi des aides à finalité régionale; c) l'assurance crédit à l'exportation couvrant des risques non cessibles, dans la mesure où elle est harmonisée par le droit communautaire; d) les crédits à l'exportation, y compris dans le cadre des aides liées, dans la mesure où ils sont soumis à des règles précises définies dans des accords auxquels la Communauté est partie. 2. Les règlements de la Commission visés au paragraphe 1 doivent notamment préciser pour chaque catégorie d'aides: a ) b) c) d) 1 ' obj ectif des aides, les catégories de bénéficiaires, les seuils exprimés soit en termes d'intensité par rapport à l'ensemble des coûts admissibles soit en termes de montants maximaux, les conditions de contrôle telles que précisées à l'article 4. 3. En outre, les règlements de la Commission visés au paragraphe 1 peuvent notamment: a) b) c) d) fixer des seuils ou d'autres conditions pour la notification des cas d'octroi d'aides, exclure certains secteurs de leur champ d'application, prévoir des conditions relatives au cumul des aides, prévoir des conditions supplémentaires concernant la compatibilité des aides exemptées en conformité avec lesdits règlements. Article 2 De minimis I La Commission peut, par voie d'un règlement arrêté en conformité avec les procédures définies à l'article 9 du présent règlement, décider qu'eu égard au développement et au fonctionnement du marché commun, certaines aides ne satisfont pas à tous les critères de -3 - M l'article 92, paragraphe 1, et qu'elles sent dnne exemples oc ia r. -océduit> de nctilicatioii prévue à l'article 93, paragraphes, pour autant que les ri'K-c accordées L une mSme entreprise sur une période donnée ne dépassent pas ur inontr. r fixe détermine. 2. À la demande de la Commission, les États membres lui communiquent à tout moment toute information supplémentaire relative aux aides exemptées en vertu du paiagraphe 1. Article 3 Aides à l'exportation Abstraction faite de l'assurance crédit à l'exportation et des crédits k l'exportation visés à l'article 1er, paragraphe 1, points c) et d), les exemptions prévues dans le piésem règlement ne s'appliquent pas aux aides subordonnées, en droit ou en fait, soit exclusivement soit parmi plusieurs autres conditions, aux résultats à l'exportation. Article 4 Contrôle 1. Lorsqu'elle arrête dec règlements en application de l'article 1er, la Commission impose des règles précises aux États membres pour le contrck- de^ aides exemptées de l'obligation de notification en conformité avec lesdits règlements. Le contrôle consiste an minimum en l'obligation pour les États membres: a) d'enregistrer et de compiler régulièrement concernant l'application des exemptions par catégorie; toutes les imormaiiont: pertinentes b) de communiquer au moins une fois par an à la Commission des informations relatives à l'application de l'exemption par catégorie, sous forme électronique et cenform/iment aux exigences spécifiques de la Commission. 2. Les États membres publient régulièrement un résumé des informations requises en vertu du paragraphe 1, point a), dans leur Journal officiel et rendent accessibles à toute partie intéressée, à sa demande, les informations pertinentes concernant l'application des exemptions par catégorie. 3. La Commission rend accessibles à tous les États membres. les informations mentionnées au paragraphe 1, point b), 4. À la demande de la Commission, les États membres lui communiquent à tout moment toute information supplémentaire relative aux aides exemptées en vertu, de l'article 1er. 5. Une fois par an, les informations mentionnées au paragraphe 1, point b), font l'objet d'un examen et d'une évaluation par la Commission et les États membres au sein du comité consultatif. Article 5 Durée de validité et modification des règlements 1. Les règlements arrêtés en vertu des articles 1 er et 2 sont applicables pendant une durée déterminée. 2. Ils peuvent être abrogés ou modifiés lorsque tout élément important ayant motivé leur adoption se trouve modifié ou lorsque le développement progressif ou le fonctionnement du marché commun l'exige. Article 6 Rapport d'évaluation Au plus tard cinq ans après l'entrée en vigueur du présent règlement, la Commission soumet un rapport sur son application au Parlement européen et au Conseil. Article 7 Audition des parties intéressées Lorsque la Commission se propose d'arrêter un règlement, elle en publie un projet afin de permettre à toutes les personnes et organisations intéressées de lui faire connaître leurs observations dans un délai raisonnable qu'elle fixe et qui ne peut en aucun cas être inférieur à un mois. Article 8 Comité consultatif Il est institué un comité à caractère consultatif, appelé ci-après le comité consultatif en matière d'aides d'État. Ce comité est composé de représentants des États membres et il est présidé par le représentant de la Commission. Article 9 Consultation du comité consultatif 1. La Commission consulte le comité consultatif en matière d'aides d'État: a) avant de publier un projet de règlement, et b) avant d'arrêter un règlement. 2. Le représentant de la Commission présente au comité un projet des mesures à adopter. Le comité émet, dans un délai que le président peut fixer en fonction de l'urgence de la question, son avis sur ledit projet, au besoin après avoir procédé à un vote. -5 43 3. Lavis du comité est repris dans le compte rendu, par ailleurs, chaque Etat membre a le droit de demander que sa position soit actée dans le compte rendu. 4. La Commission tient le plus grand compte de l'avis rendu par le comité. Elle informe le comité de la façon dont elle a pris en compte son avis. Article 10 Dispositions finales Le présent règlement entre en vigueur le jour qui suit celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, Ak ISSN 0254-1491 COM(97) 396 final DOCUMENTS FR 01 06 N° de catalogue : CB-CO-97-396-FR-C ISBN 92-78-23261-0 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg tf