title: Έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη συνεργασία με τους μεσογειακούς εταίρους (1995)

eurovoc_concepts:
Mediterranean third countries
association agreement (EU)
economic development
international cooperation
report

text: ΕΠΠΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Νρυξ&λκς, 18. 07. 1997 COM(97) 371 τελικά ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΜΕΣΟΓΕΙΑΚΟΎΣ ΕΤΑΊΡΟΥΣ 1995 H Κ Υ Ρ Ω Μ Κ Σ ΟΙ Έ ί Α κ ιι K T A I P I KH Σ χ ι α ιι 1. To 1995 αποτέλεσε καμπή στις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των μεσογειακών εταίρων τηςί. Ύστερα από μια σειρά επισκέψεων της Τρόικας για συζητήσεις με τους μεσογειακούς εταίρους, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Καννών, της 26-27 Ιουνίου 1995, κατέληξε σε συμφωνία σχετικά με τη θέση της Ήνωσης για τη διάσκεψη και για την οικονομική συνεργασία που είναι αναγκαία για την εχραρμογή της εταιρικής σχέσης. Συμφωνήθηκε η διάθεση χρηματικού ποσού 4685 εκατ. ECU από τον προϋπολογισμό της Κοινότητας για την οικονομ,ική συνεργασία της Ήνωσης με τους εταίρους κατά την περίοδο 1995-99, που θα συμπληρο)θεί από τη συνδρομή της Ευρωπαϊκής Τράπεζας 1 επενδύσεων με την αύξηση των χορηγούμενονν δανείων. Συνεχίζοντας το έργο της με, βάση την ανακοίνοκιη της Επιτροπής της 19ης Οκτο>βρίου "Ενίσχυση της μεσογειακής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης: καθιέρωση 1994: ευρο)μεσογειακής εταιρικής σχέσης"^ η Ένωση έκανε, σε μεγάλο βαθμό προετοιμ,ασΐες για την ευρωπαϊκή διάσκεψη της Βαρκελώνης. Στη διάσκεψη της Βαρκελώνης καθιερώθηκε η ευρωμεσογειακή εταιρική σχέση, που συνίσταται σε: -μια πολυμερή διαδικασία, που εφαρμόζεται μέσω ποικίλων δράσεων οι οποίες προβλέπονται στο πρόγραμμα εργασίας της Βαρκελώνης - μια διμερή διαδικασία που εφαρμόζεται πρωτίστως μέσω των ευρωμεσογειακών συμφωνιών σύνδεσης στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης με τους εταίρους και της διμερούς χρηματοδοτικής συνδρομής από την Ένωση σε κάθε εταίρο. Η διαδικασία της Βαρκελώνης 2. Η Ευρωμεσογειακή Διάσκεψη της Βαρκελώνης, κατά την ισπανική προεδρία του Συμβουλίου της Ένωσης, έγινε στις 27-28 Νοεμβρίου. Σε αυτή συμμετείχαν οι υπουργοί Εξωτερικών των 15 κρατών μελών της ΕΕ και ο αντιπρόεδρος Marin, μαζί με τους υπουργούς Εξωτερικών των 12 μεσογειακών εταίρων μη μελών της ΕΕ. Συμμετείχε επίσης και ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η διάσκεψη κατέληξε σε συμφωνία για τη δήλωση της Βαρκελώνης και σε ένα πρόγραμμα εργασίας που καλύπτει τρία κύρια θέματα: μια πολιτική εταιρική σχέση όσον αφορά την πολιτική και την ασφάλεια σκοπός της οποίας είναι να δημιουργηθεί ένας χώρος ειρήνης και σταθερότητας στην περιοχή. μια οικονομική και χρηματοδοτική εταιρική σχέση που θα βασίζεται στην αμοιβαία καθιέρωση ενός χώρου ελεύθεροι συναλλαγών, συνοδευμένη από ουσιαστικά αυξημένη οικονομική και χρηματοδοτική συνεργασία από την Ένωση προς τους εταίρους της. Αλγερία, Κύπρος, Αίγυπτος, Ισραήλ, Ιορδανία, Λίβανος, Μάλτα, Μαρόκο, η Παλαιστινιακή Αρχή, Συρία, Τυνησία και Τουρκία. COM(94) 427 της 19. 10. 94 μια κοινωνική, πολιτιστική και ανϋραχπινη εταιρική σχέση προορισμένη να αυξήσει τις συναλλαγές και την αμοιβαία κατανόηση, ιδιαίτερα μέσα) της αυξημένης εμπ,λοκής της κοι/ντονίας το>ν πολιπόν. 3. Στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης όσον αφορά την πολιτική και την ασφάλεια οι συμμετέχοντες συμφώνησαν για ορισμένες Οεμελκίώεις αρχές τις οποίες ανέλαβαν να τηρήσουν, και άρχισαν πολιτικό διάλογο σε επίπεδο ανώτατων υπαλλήλων. Σα^^;α')ντ|(}(χν επίσης για την εδραίωση ενός ευρωμεσογειακού ανμφώνον με στόχο τη δημιουργία ενός χώρου ειρήνης και σταθερότητας στη Μεσόγειο. Στο 4. πλαύτιο της οικονομικής και νρηματοδοτικής εταιρικής σνέοης οι συμμετέχοντες όρισαν οι ίδιοι ως ημερομηνία - στόχο το 2010 για τη σταδιακή καθιέρωση ενός χώρου ελευθέρων αυναλλαγίόν που θα καλύψει το μεγαλύτερο μέρος των συναλλαγών ονμφωνα με τις υποχρεώσεις της 11 ΟΙ ν συμςχίχνησαν για τις προτεραιότητες όσον αφορά την οικονομική συνεργασία σε ένα μ,εγάλο αριθμό τομέονν- και έλαβαν υπόψη τον ουσιαστικά αυξημένο όγκο της χρηματοδοτικής συνδρομής από την Έν(»ση προς τους εταίρους της και το πλαίσιο για την παράδοση της. Σε αυτό το πλαίσιο θα πρέπει να σημειωθεί ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 1995^ "Ενισχύοντας τη μεσογειακή πολιτική της 1 ευρωπαϊκής Ένωσης: προτάσεις για εφαρμογή μιας ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης" προσδιόρισε τρεις προτεραιότητες για δράση: - συνδρομή με οικονομική μετάβαση· - συνδρομή με επίτευξη καλύτερης κοινωνικοοικονομικής ισορροπίας· - υποστήριξη για περιφερειακή ολοκλήρωση. 5. Όσον αφορά την κοινωνική, πολιτιστική και ανθρώπινη εταιρική σνέση, οι συμμετέχοντες τόνισαν την αξία των επαφών και ανταλλαγούν για την προώθηση της αμοιβαίας κατανόησης και αναγνώρισαν το σημαντικό ρόλο που [Απορεί να παίξει η κοινωνία των πολιτών σε αυτή τη διαδικασία. 6. Η Διάσκεψη της Βαρκελώνης σύστησε μια "Ευρωμεσογειακή Επιτροπή για τη Διαδικασία της Βαρκελώνης" σε επίπεδο ανώτατων υπαλλήλων που αποτελείται από αντιπροσώπους της Τρόικας της ΕΕ και των 12 εταίρων μ,η μελών της Ε Ε και θα συνεδριάζει τακτικά για να προετοιμάσει την επόμενη συνεδρίαση τα)ν υπουργών Εξοπερικών και να εξετάσει και αξιολογήσει τη συνέχιση της διαδικασίας της Βαρκελώνης. Συμφωνήθηκε ότι τη συνέχιση των διαδικασιών για τις διάφορες συναντήσεις θα αναλάβουν τα τμήματα της Επιτροπής. COM(95) 72 της 80395 Ι'ύρωμ. εσογί ι α κ ές <ι ιιμχ|•<ι >νι ες ίyύνδι <νης Οι συμφοηάες προβλέπουν πολιτικό διάλογο, σταδιακή καθιέρωση ελεύθερο/ν 7. συναλλαγίόν και ένα αριθμό συνοδευτικόrv οικονομικοί προβλέψεων, ευρεία οικονομική, κοινό ηακή και πολιτιστική συνεργασία κοιι τη σύσταση Οεσμικοτν οργάνο>ν που θα διαχειρίζονται τις συνδέσεις. II Επιτροπή συνέχισε τις διαπραγματεύσεις της με έναν αριθμό εταίρο>ν και υπογράφηκαν συμφο>νίες με την Τυνησία (Ιούλιος) και το Ισραήλ (Νοέμβριος) ενο') περατώθηκαν οι διαπραγματεύσεις με το Μαρόκο (Νοέμβριος). Μ Επιτροπή συνέχισε τη διαπραγματευτική συνεργασία με την Αίγυπτο, την Ιορδανία και το Αίβανο και οι προπαρασκευαστικές εργασίες συνεχίσθηκαν με τους άλλους εταίρους. Οι διαπραγματεύσεις για τελοτνειακή ένοκτη με την Τουρκία περατοόθηκαν με επιτυχία, ενώ η Κύπρος και η Μάλτα παραμένουν καλί'μμένες από την προενταξιακή στρατηγική. Η διαδικασία καθιέροκτης ενός εύρο μεσογειακού χο>ρου ελεύθεροι συναλλαγο'ιν προχίόρησε έτσι σημαντικά το 1995. Οικονομική m>νεργασία 8. Η έκθεση που ακολουθεί δίνει μια γενική εκτίμηση της προόδου που έγινε κατά το 1995 στην εφαρμογή της συνεργασίας, και ιδίο)ς το>ν IVorv χρηματοδοτικοί προποκόλλο)ν που καθιερο')θηκαν μεταξύ της Κοινότητας και των μεσογειακοί εταίροχν για την περίοδο 1992-1996. Επιπλέον, περιλαμβάνει πληρoqoρίες για τις δανειοδοτικές δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεοτν στο πλαίσιο των διμερών πρωτοκόλλων και οριζόντια κατά τη διάρκεια του 1995. Το 1995 η Επιτροπή έκανε προτάσεις για ένα νέο πρόγραμμα συνεργασίας, γνωστό 9. ως το πρόγραμμα MEDA, για την περίοδο έπειτα από το 1996. Για να καθορίσει τους στόχους και τους κανόνες διαχείρισης αυτού του νέου προγράμματος, η Επιτροπή έκανε πρόταση για κανονισμό στις 8 Ιουνίου 1995. Όπο^ς με τα προγράμματα PHARE και TACIS που αφιερο')θηκαν στην Ανατολική Ευράχττη και στην Κοινοπολιτεία Ανεξαρτήτων Κρατο')ν, το προτεινόμενο πρόγραμμα MEDA προέβλεπε ένα ευρύ φάσμα τομέονν συνεργασίας που ξεπερνούσαν το πεδίο της αναπτυξιακής συνεργασίας. Κ). Η πρόταση της Επιτροπής απέβλεπε στο να στηριχθεί στην πείρα που αποκτήθηκε με την εφαρμογή το>ν τεσσάρο>ν γενεο'νν χρηματοδοτικοί προοτοκόλλο>ν κατά την περίοδο 1978-1995. Τα προπόκολλα χορηγούσαν ένα προκαθορισμένο χρηματοδοτικό κονδύλι σε κάθε δικαιούχο χο')ρα για μια περίοδο 5 ετο'χν. Αυτό προσέφερε ένα πλαίσιο για προγραμματισμό αλλά δεν υπήρχε κίνητρο για να εφαρμοσθούν αποτελεσματικά τα συμφο)νηθέντα προγράμματα. Έτσι η Επιτροπή πρότεινε ο'χιτε, στο πλαίσιο του MEDA, να λάβει χο')ρα ένας ανανεούμενος ανά τριετία προγραμματισμός με βάση τα ενδεικτικά ποσά. Οι χρηματοδοτικές χορηγήσεις θα ^ιπορούσαν έτσι να τροποποιηθούν αφού ληφθούν υπόψη η ικανότητα απορρόφησης και άλλλοι παράγοντες. Πριν από την καθιέρωση του πλήρους προγράμματος MEDA χορηγήθηκαν 172 11. εκατ. ECU στο κονδύλι προϋπολογισμού του MEDA για το 1995 για να ενισχυθεί η "εκτός πρωτοκόλλου" συνεργασία με της τους μεσογειακούς αποκεντρωμένης και περιφερειακής κοινοινικοοικονομικής συνεργασίας. Οι ειδικοί στόχοι ήταν να συνοδεύσουν τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις, να στηρίξουν την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτο')ν, τη συνεργασία στο πλαίσιο της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή και τον ευρωαραβικό διάλογο καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος. εταίρους προς όφελος <f Ι. ΛΙΜΕΡΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ4 ΑΛΓΕΡΙΑ L Πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις Το έτος 1995 χαρακτηρίσθηκε (χπό σημαντικές πολιτικές εξελίξεις. Λ<μενός, οι προσπάθειες, που άρχισε ιδίοις η Κοινότητα του Αγίου Αιγιδίου Τ| οποία είχε διοργανώσει την πλατφόρμα της Ρώμης για την ειρηνική ρύθμιση της σύγκρουσης μεταξύ το)ν ισλαμιστών εξτρεμιστών και της εξουσίας απέτυχαν. Αφετέρου, κατά τις προεδρικές εκλογές του Νοεμβρίου 1995, ο πρόεδρος Lamine Zcroual εξελέγη στον πρώτο γύρο με το 61% το)ν ψήφο)ν, με ποσοστό συμμετοχής στην ψηφοφορία 70% του πληθυσμού και αυτό παρά το μποϋκοτάζ το>ν κυριότεροι κομμάτο>ν της αντιπολίτευσης και τις απειλές το>ν ισλαμιστών εξτρεμιστο'ίν. ΙΙαρά τις σημαντικές επιτυχίες που σημειώθηκαν στο επίπεδο της μακροοικονομικής σταθεροποίησης, η οικονομική και κοινωνική κατάσταση παρέμεινε δύσκολη. Ο ευάλαπος χαρακτήρας της αλγερινής οικονομίας μπροστά στους εξωτερικούς παράγοντες όπ(»ς η πτώση το>ν τιμαιν των υδρογοναθράκοχν και η τιμή του δολαρίου επιδείνοκταν το βάρος του εξωτερικού χρέους που ανερχόταν σε 32 δισ. δολάρια το 1995. Αυτός ο ευάλοπος χαρακτήρας χρειάσθηκε, το 1994 και 1995, ανακλιμακοχιεις του αλγερινού χρέους στις Λέσχες το)ν ΙΙαρισίων και του Λονδίνου, και αυτό έπειτα (χπό την έγκριση το>ν προγράμματος στήριξης (χπό τα όργανα του Brctlon Woods. Οι διαρθρο>τικές μεταρρυθμίσεις που αφορούν όλους τους οικονομικούς τομείς και αποβλέπουν στη δημιουργία μιας οικονομίας βασιζόμενης στις αρχές της αγοράς επιβραδύνθηκαν εξαιτίας του κλίματος βίας στη χο\χχ. Η Επιτροπή διεξήγαγε την τρίτη σειρά διερευνητικών συζητήσεο)ν με την αλγερινή κυβέρνηση με στόχο τη διαπραγμάτευση ευρωμεσογειακής συμφωνίας σύνδεσης. Στη συνέχεια, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Μαδρίτης, του Δεκεμβρίου του 1995, κάλεσε την Επιτροπή να παρουσιάσει ένα σχέδιο διαπραγματευτικών οδηγιών για τη σύναψη αυτής της συμφωνίας. 2. Χρηματοδοτική και τεχνική συνεργασία Μέσω των τεσσάρων χρηματοδοτικών πρωτοκόλλου (1978-1996), και της οριζόντιας συνεργασίας της Λνανεο)μένης Μεσογειακής Πολιτικής, τέθηκαν στη διάθεση της Αλγερίας 269 εκατ. ECU <χπό τα κεφάλαια του προϋπολογισμού. Το ποσοστό ανάληψης υποχρέοκιης στο τέλος τους έτους 1995 έφθασε συνολικά το 80% (74% (χπό το IV πραιτόκολλο), ενο> οι πληρο)μές που πραγματοποιήθηκαν ανέρχονταν μόνο στο 48%;. Ολες οι ενέργειες σημειο')νουν σημαντική καθυστέρηση που συνδέεται κυρίο>ς μ,ε την επιδείνοκτη της κατάστασης της ασφάλειας, με την αναχώρηση το>ν ξένο>ν που παρείχαν τεχνική βοήθεια καθο')ς και με το τεχνικό κλείσιμο της Λντιπροσοχττ,είας της Επιτροπής στο Αλγέρι. Όπως και με τους άλλους χρηματοδότες, ο ψ)άκελος το>ν προγραμμάτων αποτέλεσε αντικείμενο, κατά τη διάρκεια τους έτους 1995, εμπεριστατωμένης εξυγίανσης για να κλείσουν ή να αναδιαρθρωθούν πολλά προγράμματα, κυρίως αυτά του Ι και II Το 4ο χρηματοδοτικό πρωτόκολλο με την Τουρκία αποφασίσθηκε το 1980 και, παρέμεινε μπλοκαρισμένο έως το 1995. προποκόλλου, πράγμα που επέτρεψε να (χποδεσμευθεί ποσό της τάξεο>ς τ ος 16 εκατ. ECU. Το 1995, δεν υπήρξαν νέες αναλήψεις υποχρεο'κτεων. Λπό το III προπόκολλο, λόγο) βασικά της πτοχιης της αξίας του δηναρίου, έκλεισαν τρεις συμβάσεις προβαίνοντας σε μερικές ακυρο'χτεις το)ν προβλεπόμενος ποσο')ν· έτσι 66 εκατ. ECU είναι διαθέσιμα για μελλοντικές ενέργειες. Το συνολικό ποσό δάνειος (χπό τους ίδιους πόρους της ETE που προορίζονταν για την Αλγερία ήταν 640 εκατ. ECU. II ETE δεν διέθεσε ακόμη τα επιχειρηματικά κεφάλαια του IV χρηματοδοτικού προ>τοκόλλου (18 εκατ. ECU) λόγο) της δύσκολης κατάστασης στην Αλγερία. Η τρέχουσα διαδικασία οικονομικής (χπελευθέρωσης προκάλεσε καθυστερήσεις στην εφαρμογή της χρηματοδοτικής και τεχνικής συνεργασίας γιατί χρειάστηκε, να προσαρμοστούν και να επαναπροσανατολιστούν τα κυριότερα κοινοτικά προγράμματα που είχαν προετοιμαστεί σε, μια εποχή που το κράτος έλεγχε το μεγαλύτερος μέρος της σύγχρονης οικονομίας (για παράδειγμα μέσο) αδειο')ν εισαγωγής). Κατά συνέπεια, το 1995, η εφαρμογή των κυριότερος προγραμμάτων διεξήχθηκε με αργό ρυθμό. ΚΥΠΡΟΣ Ε Ηολιτικές και οικονομικές εξελίξεις Ο διαρθρο)μένος διάλογος με την Κύπρο στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής έγινε σύμφοςα με τις διατάξεις που θεσπίσθηκαν κατά το Συμβούλιο Σύνδεσης της 12ης Ιουνίου 1995. Λυτή η εχραρμογή επέτρεψε να γίνουν συνεδριάσεις σε επίπεδο αρχηγός κράτος, με την ευκαιρία τ ος ευραχπαϊκών συνοδός κορυφής τ ος Καννών και της Μαδρίτης, καθώς και σε επίπεδο υπουργών Εξωτερικών, Λικαιοσύνης, Μεταφορών, Περιβάλλοντος, Οικονομίας, Πολιτισμού και άλλων τομέων που υπάγονται στην προσχώρηση. Η πολιτική κατάσταση στην Κύπρο χαρακτηρίστηκε από τις βουλευτικές εκλογές τις οποίες κέρδισε το δεξιό κόμμα ΔΗΣΥ (35%), που διατήρησε 20 έδρες στο Κοινοβούλιο (επί συνόλου 56 εδρών). Το κομμουνιστικό κόμμα ΑΚΕΛ κέρδισε έδαφος με 33% των ψήφων και 19 έδρες. Ο συνασπισμός που βρισκόταν στην εξουσία διατήρησε ωστόσο τη θέση του χάρη στις 10 έδρες που κέρδισε από το άλλο μέρος του συνασπισμού, το ΔΗΚΟ. Αυτές οι εκλογές είναι σημαντικές με, την προοπτική τ ος προεδρικών εκλογών που θα γίνουν το 1998. Σε οικονομικό επίπεδο, συνεχίσθηκαν οι μεταρρυθμίσεις που είχαν αρχίσει για την εναρμόνιση του οικονομικού συστήματος της Κύπρου με αυτό της Κοινότητας προς μια απελευθέροχτη του εξοπερικού εμπορίου της. 2. II ΧΡΙΙΜΛΤΟΛΟΤΙΚΙΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Αναλήφθηκαν πλήρο>ς υποχρεοχτεις για τα κεφάλαια του προϋπολογισμού τ ος δύο πρώτος προποκόλλος (26 εκατ. ECU) τα οποία και καταβλήθηκαν έο>ς το 96%. Στο τέλος του 1995, αναλήφθηκαν υποχρεώσεις για το σύνολο των κεφαλαίων του προϋπολογισμού του III πρωτοκόλλου (1991-95) μέχρι το 97% από τα οποία το 76% έχουν καταβληθεί. Το σύνολο των κεφαλαίων του προϋπολογισμού είναι 18 εκατ. ECU και οι νέες αναλήψεις υποχρεώσεων το 1995 ανέρχονται σε 5 εκατ. ECU. Εξάλλου, το IV χρηματοδοτικό προπόκολλο (1996-1999) υπογράφηκε τον Οκτώβριο του 1995. II εφαρμογή της χρηματοδοτικής και τεχνικής συνεργασίας συνεχίσθηκε το 1995 με ικανοποιητικό τρόπο. Ορισμένες βελτιώσεις τ ος διοικητικός διαδικασιών που συμφωνήθηκαν με τις κυπριακές αρχές τέθηκαν σε εφαρμογή και επέτρεψαν να επιταχυνθεί ο ρυθμός εκτέλεσης τ ος προγράμματος. Έχουν αναληφθεί υποχρεώσεις για το σύνολο τ ος πόρος της ΕΤΛ (δηλαδή 44 εκατ. ECU) με κονδύλια πίστωσης, για ενέργειες στους τομείς της παροχής ύδατος και της βιομηχανίας. Οι εκταμιεύσεις έφ>0ασαν το 44% του συνόλου την 31η Λεκεμβρίου 1995. ΑΙΓΥΠΤΟΣ 1. Πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις II πολιτική της αιγυπτιακής κυβέρνησης κατά το 1995 παρέμεινε μια πολιτική ανάληψης υποχρέο>σης για οικονομική μεταρρύθμιση. Για πραΥτη (ρορά (χπό τότε που η Αίγυπτος μονόγραψε το πρόγραμμα οικονομικής και διαρθροιτικής προσαρμογής, το ποσοστό αύξησης του ΛΕγχΙΙ (2%) συναγοςίσθηκε σχεδόν το ποσοστό αύξησης του πληθυσμού (2,1%). Ιίπιπλέον, η Αίγυπτος έγινε πλήρες μέλος της Παγκόσμιας Οργάνοκτης Εμπορίου (ΠΟΕ) τον Ιούνιο του 1995). Στο πολιτικό μέτωπο, η γνο'χτη της ανάγκης να ανταποκριθεί στην εξελισσόμενη κατάσταση στην περιοχή της Μεσογείου και στη διεθνή σκηνή γενικά μπόρεσε να φανεί στη συνεχή στενή εμπλοκή της κυβέρνησης σε όλες τις πλευρές της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή. Η αιγυπτιακή κυβέρνηση συνέχισε να παίζει ηγετικό ρόλο φέρνοντας τους εταίρους σε επαφή, τόσο σε διμερείς διαπραγματεύσεις όσο και στις πολυμερείς ομάδες εργασίας. Έπαιξε επίσης σημαντικό ρόλο στην οικονομική διάσκεψη κορυφής που έγινε στο Αμμάν στις αρχές του Νοεμβρίου, η οποία κατέληξε, μεταξύ άλλων επιτευγμάτων, στην ίδρυση της "Περιφερειακής Τράπεζας Μέσης Ανατολής και Βορείου Αφρικής" με έδρα το Κάιρο. Οι προπαρασκευαστικές εργασίες που έγιναν μεταξύ της ΕΕ και της κυβέρνησης της Αιγύπτου το 1994 οδήγησαν στην επίσημη έναρξη διαπραγματεύσεων στις Βρυξέλλες, το 1995, με στόχο τη δημιουργία μιας νέας ευρωμεσογειακής συμχροςίας σύνδεσης ΕΕ/Λιγύπτου. Κατά τη διάρκεια του 1995 έγιναν 4 γύροι διαπραγματεύοεος ανά τρίμηνο περίπου. Στο τέλος του 1995, οι δκχπραγματεύσεις ΕΕ/Λιγύπτου είχαν πετύχει να διασαφηνίσουν μεγάλο μέρος τος αρχικός βασικός εργασιο'ς και να προσδιορίσουν τα κύρια σημεία διάφορος. Η εταιρική σχέση ΕΕ/Λιγύπτου έχει αποδοθεί στην Αίγυπτο 0)ς η μοναδική σημαντικότερη στρατηγική πρωτοβουλία την οποία έχει αναλάβει η χώρα την τελευταία δεκαετία. Πέραν ευρύ φάσμα των κοινωνικών, από τις οικονομικές συνέπειες της, και το πολιτιστικών και επιστημονικών σχέσεων τις οποίες θα ενσα>ματώνει η νέα μεσογειακή συμφωνία, η πλήρης πολιτική διάσταση της εταιρικής σχέσης είναι ένας σημαντικός παράγοντας για την Αίγυπτο. 2. Χρηματοδοτική και τεχνική συνι ργααία II ΕΕ δίδει πλήρη στήριξη στις προσπάθειες της αιγυπτιακής κυβέρνησης να αναλάβει οικονομικές μεταρρυθμίσεις και διαρθρωτικές προσαρμογές. Έχει αναλης;()εί υποχρέοχιη για ένα συνολικό ποσό 80 εκατ. ECU (39%;) από τα κεφάλαια του Ιου πρωτοκόλλου για τα εξής προγράμματα: Μεταρρύθμιση τ ος δημόσιος επιχειρήσεος και πρόγραμμα ιδιωτικοποίησης (43 εκατ. ECU), πρόγραμμα ανάπτυξης του δημόσιου τομέα (25 εκατ. ECU) και πρόγραμμα μεταρρύθμισης του τραπεζικού τομέα (11,7 εκατ. ECU). Στο πλαίσιο του τρέχοντος ΙΥΌυ χρηματοδοτικού πραιτοκόλλου, 95 εκατ. ECU διατέθηκαν στον γεωργικό και άλλους σχετικούς τομείς: περιφερειακό πρόγραμμα της κοιλάδας του Νείλου (5 εκατ. ECU), το πρόγραμμα κτηνιατρικός υπηρεσιο'ς (20 εκατ. ECU) και το πρόγραμμα ανάπτυξης του γεο)ργικού τομέα (75 εκατ. ECU). Επιπλέον, τα κράτη μέλη της ΕΕ ενέκριναν το Νοέμβριο του 1995 τη χρηματοδότηση του προγράμματος γεοιργικής ανάπτυξης του Bustan (15 εκατ. ECU). Όσον αφορά τη δανειστική δραστηριότητα της ETE, ολοκληρο')θηκαν τρεις ενέργειες συνολικού ποσού 296 εκατ. ECU, (χπό τα οποία τα 220 εκατ. ECU στήριξαν μια αιγυπτο- ισραηλινή ιδιοπική κοινή επιχείρηση στον τομέα της διύλισης πετρελαίου. Οι αναλήψεις υποχρεώσεος στο πλαίσιο Ι νου προποκόλλου (310 εκατ. ECU) έφθασαν σχεδόν το 80% στο τέλος του 1995 με το μεγαλύτερο μέρος να πηγαίνει στη βιομηχανία και το υπόλοιπο στους τομείς της ενέργειας και τ ος MME. Η ανάληψη υποχρέουσης τ ος επιχειρημ,ατικο'ς κεφαλαίων του πρωτοκόλλου (16 εκατ. ECU) έφθασε το 68%. Εκτός του πλαισίου των χρηματοδοτικών πρωτοκόλλων, η ΕΚ και η Αίγυπτος συμφώνησαν να χρησιμοποιήσουν τα κεφάλαια υποκατάστασης που δημιουργήθηκαν από το "Ειδικό πρόγραμμα εισαγωγών έκτακτης ανάγκης (κρίση του Κόλπου)" για να στηρίξουν τα προγράμματα οικονομικής προσαρμογής: και να τα διαθέσουν στο Κοινωνικό Ταμείο Ανάπτυξης (776 εκατ. αιγ. λίρες) και στο Χρηματοδοτικό πρόγραμμα του ιδιοπικού τομέα (330 εκατ. αιγ. λίρες). Κεφάλαιο υποκατάστασης νια επισιτιστική βοήθεια (ΚΥΕΒ): το 1995, εφαρμόσθηκαν 5 προγράμματα ΚΥΕΒ, που περιλάμ,βαναν συμμετοχή στο 8 προγράμματος του προ>τοκόλλου. II μεικτή διοικούσα επιτροπή Λιγύπτου-ΕΚ είχε τρεις συναντήσεις το 1995 και ενέκρινε 24 αιτήσεις χρηματοδότησης για συνολικό ποσό 39. 885. 899 αιγυπτιακός λιρο'ς. Στο πλαίσιο του προγράμματος συνεργασίας με την Αίγυπτο σημεκόθηκαν ουσιαστικές επιτεύξεις το 1995: τα κονδύλια πίσπυσης για τον γεο>ργικό τομέα λειτουργούν αποτελεσματικά και φ>0άνουν σχεδόν σε όλες τις κατηγορίες τ ος αγροτών σε ολόκληρη την Αίγυπτο. επιτόπου κόστος Ένα αριθμός άλλων γεωργικών έργων, το έργο καθαρισμού των αποβλήτων υδάτων του Helwan (το κόστος του οποίου έφθασε τα + 100 εκατ. ECU), τα έργα για τον φυσικό δρυμό του Σινά και τα προγράμματα οικονομικής συνεργασίας, ολοκληρώθηκαν εντός του προβλεπόμενου χρόνου με ικανοποιητικά αποτελέσματα. Το 1995 εξαντλήθηκαν σχεδόν πλήρως τα κεφάλαια του Ι ν ου προποκόλλου και άρχισε η εφαρμογή του κονδυλίου MEDA με ανάληψη υποχρέοχτης 2,9 εκατ. ECU για την προστασία έγινε μια αποστολή προγραμματισμού για να αποφασίσει σχετικά μ,ε τις προτεραιότητες όσον αφορά τη συνεργασία για την περίοδο 1996-1998 του περιβάλλοντος. Τον Ιούλιο 1995, του Είναι (χρκετές φορές δύσκολο να υπολογίσουμε τον πραγματικό αντίκτυπο της συνδρομής. Στο παρελθόν, είχαν παρατηρηθεί καθυστερήσεις στην εφαρμογή. Οι υπηρεσίες εφαρμογής δεν έχουν πάντοτε δεσμευθεί και ορισμένες φορές οι αδυναμίες της διαχείρισης εμπόδισαν την παρακολούθηση. Υπήρξε επίσης δύσκολο να προσδιορισθούν νέα προγράμματα στους παραδοσιακούς τομείς λειτουργίας. Με τις νέες προκλήσεις και ευκαιρίες που έφερε το πρόγραμμα MEDA υπάρχει ασφαλώς η ανάγκη να βελτιωθεί περαιτέρω η αποτελεσματικότητα των χρηματοδοτούμενων από την ΕΚ προγραμμάτων συνδρομής στην Αίγυπτο. Η νέα συμφωνία θα πρέπει να αποβλέπει στο ενθαρρύνει μια πιο διαλογική μορφή συνεργασίας που θα επιτρέψει στην ΕΚ να βοηθήσει σε επίπεδο τομέα, όταν υπάρχουν σαφείς τάσεις για μεταρρυθμίσεις. Οι ΙII ΙΑ και τα ιδρύματα του Bretton Woods στήριξαν, το 1995, σε. μεγάλο βαθμό τους τομείς της εκπαίδευσης, της υγείας, της επαγγελματικής κατάρτισης και τον ιδιωτικό τομέα, που Οεο)ρούνται ως βασικοί παράγοντες της μελλοντικής ανάπτυξης της Αιγύπτου. ΙΟΡΑΑΝΙΑ Ε Πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις Η ανάληψη υποχρέωσης της Ιορδανίας για ειρηνευτική διαδικασία επικυρώθηκε, ύστερα από την υπογραφή, στις 26 Οκτωβρίου του 1994, της συνθήκης ειρήνης με το Ισραήλ, όπως μαρτυρεί Ισραήλ το (περιλαμβανομένων και τ ος εμπορικών συμφωνιών και συμφοςιο'ς μεταφορών). συνεργασίας συμφωνιών υπογραφή διαφόρων με η Η Ιορδανία άρχισε διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία σύνδεσης με την ΕΕ τον Ιούλιο του 1995 και έδειξε ότι είναι αποφασισμένη να συμμετάσχει πλήρως στην ευρωμεσογειακή εταιρική σχέση που είχε εγκαινιαστεί στη Βαρκελώνη. Στο οικονομικό επίπεδο, ακριβώς μετά από την οικονομική διάσκεψη κορυφής του Λμμάν (Οκτώβριος 1995), την πρώτη περιφερειακή σύνοδο κορικρής στην οποία συζητήθηκαν οικονομικά θέματα που αντιμεταχπίζει η περιοχή ο>ς σύνολο, η Ιορδανία εγκαινίασε ένα φιλόδοξο πρόγραμ,μα μεταρρύθμισης, με σκοπό το άνοιγμα και την ελευθέροκτη της οικονομίας, με την (χπομάκρυνση τος εμποδίος στις συναλλαγές και στις ξένες επενδύσεις. Το εν λόγο) πρόγραμμα θα στηριχθεί στα αποτελέσματα τ ος προγράμματος που αποτέλεσαν αντικείμενο διαπραγμάτευσης το 1989 με τα ιδρύματα του Bretton Woods. 2. Χρηματοδοτική και τεχνική συνεργασία: Στήριξη της διαρθρωτικής προσαρμογής (πρβλ. II Διαρθρωτική προσαρμογή): Η στήριξη των μακροοικονομικών πολιτικών της Ιορδανίας παρέμεινε η κύρια προτεραιότητα, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ι ν ου πρωτοκόλλου. Μια επιδότηση 20 εκατ. ECU διατέθηκε 0)ς στήριξη στη διαρθρωτική προσαρμογή, και καταβλήθηκε το 1995. Η ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα συμπληρώνει τη στήριξη της διαρθρωτικής προσαρμογής και αποβλέπει στο να συμβάλει στην οικονομική μετάβαση. Η ανάπτυξη του δημόσιου τομέα προωθήθηκε με διάφορους τρόπους όπως η ίδρυση ενός Ευροχπαϊκού Κέντρου Πληροφοριών, το Πρόγραμμα Επένδυσης τ ος Εταίρος της Ευροχπαϊκής Κοινότητας (ECIP) και η προετοιμασία μιας συνάντησης της μεσογειακής εταιρικής σχέσης για τη σύσταση κοινών επιχειρήσεος. Στήριξη στην ειρηνευτική διαδικασία (πρβλ. Ill Περιφερειακή συνεργασία): II Ιορδανία είναι ένας (χπό τους κύριους δικαιούχους αυτής της στήριξης (11,3 εκατ. ECU το 1995), που συνίσταται σε μελέτες ευρείας κλίμακας για προγράμματα περιφερειακής υποδομής. Στις περισσότερες (χπό αυτές τις μ,ελέτες εμπλέκεται σε μεγάλο βαθμό η Ιορδανία (κοινά υδραυλικά έργα μεταξύ Ισραήλ-Ιορδανίας, μελέτη για τις μεταίρορές, περιφερειακή ανάπτυξη στο κόλπο της Λκαμπα). II εφαρμογή της χρηματοδοτικής και τεχνικής συνεργασίας της ΕΚ φαίνεται γενικά ότι είναι σε μεγάλο βαθμό ικανοποιητική: * Αναλήφθηκαν υποχρείόσεις για το 90% τος κεφαλαίος του ΙνΌυ πραιτοκόλλου στο τέλος του 1994, που δείχνουν ότι η Ιορδανία έχει μεγάλη ικανότητα (χπορρόφησης. * Για τη στήριξη διαρθρωτικής προσαρμογής, έχουν αναλτμρθεί υποχρεοκτεις για 100 εκατ. ECU (15 εκατ. ECU από το διμερές πρωτόκολλο και 85 εκατ. ECU από την ειδική διευκόλυνση από την ειδική διευκόλυνση για την διαρθροχτική προσαρμογή) και καταβλήθηκαν κατά τα έτη 1992 έ(»ς 1995. Λυτός ο τύπος στήριξης βοήθησε την Ιορδανία να επιτύχει τους στόχους του προγράμματος διαρθροπικής προσαρμογής της που εφαρμόσθηκε με τη στήριξη του ΛΝΤ και της Λιεθνούς Τράπεζας. Ορισμένες δυσκολίες εμφανίζονται στην εφαρμογή τ ος μεμονο)μένος έργος: * Η μακροοικονομική διαχείριση στην Ιορδανία φαίνεται ότι είναι καλύτερη από τη διαχείριση των τομεακών πολιτικών από τη δημόσια διοίκηση. * Οι καθυστερήσεις είναι συχνές, και οφείλονται στην αναποτελεσματικότητα και στον υπερβολικά συγκεντρωτικό χαρακτήρα της τοπικής διοίκησης και στις πολύπλοκες διαδικασίες της ΕΚ. Όσον αφορά την δανειστική δραστηριότητα της ETE, οι δεσμεύσεις στο πλαίσιο του ΙνΌυ πρωτοκόλλου αυξήθηκαν περίπου στο 90% στο τέλος του 1995, με ενέργε,ιες για τους τομείς του ύδατος, τ ος μεταφορών, τος τηλεπικοινοςιο'ς και της βιομηχανίας. Νέες ενέργειες κατά τη διάρκεια του 1995 ÉqMaoav τα 38 εκατ. ECU που περιελάμβαναν 13 εκατ. ECU για τις οριζόντιες ενέργειες όσον αφορά τους τομείς του ύδατος/αποβλήτος υδάτος και τ ος μεταφορών. Το 1995 σημειώθηκε η μετάβαση από τα κεφάλαια του ΙνΌυ προποκόλλου στην έναρξη της εφαρμογής του κονδυλίου MEDA. Το πρώτο πρόγραμμα που έπρεπε να εγκριθεί στο πλαίσιο του κονδυλίου MEDA ήταν, το Σεπτέμβριο του 1995, ένα πρόγραμμα ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα (7 εκατ. ECU). Λυτό το πρόγραμμα συνίσταται σε. ένα κέντρο εξυπηρέτησης των επιχειρήσεων που θα ιδρυθεί στο Λμμάν και θα έχει ως κύριο καθήκον να παρέχει υψηλού επιπέδου υπηρεσίες στις τοπικές εταιρείες. Τον Ιούλιο του 1995, έγινε μια αποστολή προγραμματισμού για να αποφασίσει για τις προτεραιότητες της συνεργασίας για το 1996-1998. Τα ιδρύματα του Bretton Woods, η Ιαπωνία και οι ΗΠΑ παρείχαν ουσιαστική στήριξη στο ισοζύγιο πληρωμών το 1995, είτε μέσω δανειοδοτήσεων ή παραγραφής χρεών (όπως στην περίπτωση των ΗΠΑ). Το ενδιαφέρον τ ος δθ)ρητών είναι μεγάλο στον τομέα του ύδατος, με την προοπτική τ ος έργος που έχουν σχέση με την ισραηλοιορδανική συνθήκη. 10 ΛΙΒΑΝΟΣ L Πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις Ο Λίβανος συνεχίζει κατά το 1995 το δρόμο προς την εσωτερική σταθεροποίηση του, μια μεγάλη πολιτική συνέχεια υπό την αιγίδα του προ)Ουπουργού κ. Hariri και μια σίγουρη επιβεβαίωση της αυτονομίας του. Τελευταία χο')ρα που λαμβάνεται υπόψη στην ειρηνευτική διαδικασία, επιδκίικει δεσμούς που θα της επιτρέψουν να επιβεβαύησει την ταυτότητα της, όπο)ς για παράδειγμα, με την Ευρωπαϊκή Ένακιη. Οι σχέσεις με την Ε\)ρο)παϊκή 'Ενακτη χαρακτηρίζονται από την έναρξη δκχπραγμ,ατεύσεος για την ευρωμεσογειακή συμ,φοςία σύνδεσης. Με την ευκαιρία του Συμβουλίου Συνεργασίας, το Μάρτιο του 1995, οι αρχές του Λιβάνου εξέφρασαν τη βούληση τους να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφοςία με την ΕΕ. Τον Απρίλιο του 1995 έγιναν διερευνητικές συζητήσεις, και ένας πρώτος γύρος δκχπραγματεύσεος τον Νοέμβριο του 1995. Στο οικονομικό επίπεδο, η ανάκαμψη που παρατηρήθηκε (χπό το 1991 δίνει πολύ θετικά αποτελέσματα, μεταξύ άλλων, η λιβανική λίρα εξακολουθεί να παραμένει σταθερή από το 1993. Η αναλογία φθάνει τις 1. 610 λίρες/1 δολάριο στο τέλος του 1995. Ο πληθωρισμός τοποθετείται, στο τέλος του 1995, γύρω στο 13,5% (16% το 1994). Το πρόγραμμα ανασυγκρότησης ακολουθεί έναν ικανοποιητικό δρόμο: οι εξοπερικές επιδοτήσεις και δάνεια ανέρχονται σε 1. 500 εκατ. δολάρια, αλλά η χο')ρα χρεώνεται. Το εξωτερικό χρέος φθάνει το 20% του ΑΕγχΓΙ. Ορισμένη πρόοδος σημειώθηκε στη διοικητική μεταρρύθμιση: ανόρθωση των κρατικών δομών, τ ος δικαστηρίος και τ ος δικαστικών αρχών, που ο^στόσο παραμένουν ανίσχυρες. 2. Χρηματοδοτική και τεγνική συνεργασία Το ποσοστό ανάληψης υποχρέωσης για το IVO χρηματοδοτικό προπόκολλο (χπό τους πόρους του προϋπολογισμού παρέμεινε στο ύψος του 79% το 1995 ενώ τα τρία πρώτα προπόκολλα εξαντλήθηκαν πλήρως. Τα σχέδια μελετών αξιολόγησης τ ος ζημιο'ς και τεχνικής βοήθειας στο πρόγραμμα ανασυγκρότησης πλησιάζουν στο τέλος τους το 1995 έχοντας εξασφαλίσει τη διαχείριση του Εθνικού Προγράμματος Ανασυγκρότησης στους κυριότερους τομείς. Οι άλλοι χρηματοδότες 0εο)ρούν αυτό το έργο ο>ς εγγύηση αποτελεσματικότητας για τις δικές τους ενισχύσεις. Το 1995, η Επιτροπή και οι λιβανικές αρχές αναγνώρισαν 0)ς στόχους προτεραιότητας της συνεργασίας τους: α) την ενίσχυση της διοικητικής διαχείρισης του κράτους στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος της Διοικητικής Μεταρρύθμισης- β) τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου του ιδιωτικού τομέα. Προγράμματα προς αυτή την κατεύθυνση προετοιμάσθηκαν ήδη από το τέλος του 1995 εν αναμονή της έγκρισης του κανονισμού MEDA. 11 H ETE πραγματοποίησε νέες δανειοδοτήσεις της τάξεως των 73 εκατ. ECU το 1995 αναλαμβάντας υποχρέοκιη για όλο το ποσό του επιχειρηματικού κεφαλαίου (3 εκατ. ECU) ΙνΌυ προποκόλλου, καθώς και σε μεγάλο βαθμό στο πλαίσιο του 11 Ιου και αναλαμβάνοντας υποχρέοκιη για τη διευκόλυνση "εξαιρετικής συνδρομής" (50 εκατ. ECU) και το IVO προπόκολλο. Στο πλαίσιο τ ος δύο τελευταίας διευκολύνσεας έχουν γίνει ενέργειες για έργα στους τομείς του ύδατοςΛχποβλήτας υδάτος και τ ος μεταφορών. Μια περαιτέρω ενέργεια της ETE για τον τομέα της αεροπορικής κυκλοιρορίας (10 εκατ. ECU) πραγματοποιήθηκε επίσης στο πλαίσιο τ ος οριζόντιος ενεργειών. Στις διεξαγόμενες ενέργειες, η κυριότερη δυσκολία οφείλεται στη διοικητική αδυναμία των λιβανικών δομών. Τα μελλοντικά προγράμματα προτίθενται να βοηθήσουν αυτή τη διοίκηση. Η αύξηση του δημόσιου χρέους παραμένει το κύριο πρόβλημα από οικονομική άποψη. Οι παρεμβάσεις των άλλων χρηματοδοτών συγκεντρώθηκαν στο Εθνικό Πρόγραμμα Ανασυγκρότησης. Στο τέλος του 1995 η εξαπερική χρηματοδότηση ανερχόταν σε 2. 729 εκατ. δολάρια. Ο πρώτος χρηματοδότης ήταν η Ευραχπαϊκή Ένοκιη και τα κράτη μέλη της (40%; 1. 094 εκατ. δολάρια) ακολουθούμενη (χπό τα αραβικά κεχράλαια (36%, 971 εκατ. δολάρια) και τη Λιεθνή Τράπεζα (16%;, 440 εκατ. δολάρια). Ανά τομέα ο ηλεκτρισμός επο>φελήθηκε με 967 εκατ. δολάρια, ακολουθούμενος <χπό τον τομέα του ύδατος (με. 252 εκατ. δολάρια), τον αερολιμένα (με 194 εκατ. δολάρια). ΜΑΛΤΑ Ε Πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις Ο διαρθρωμένος διάλογος με τη Μάλτα στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής τέθηκε σε εφαρμογή σύμφωνα με τις διατάξεις που θεσπίσθηκαν κατά το Συμβούλιο Σύνδεσης της 12ης Ιουνίου 1995. Αυτή εφαρμογή επέτρεψε να γίνουν συνεδριάσεις σε επίπεδο αρχηγών κρατών, με την ευκαιρία της ευρωπαϊκής διάσκεψης κορυφής των (Νοέμβριος) και υπουργών Καννών (Ιούνιος), σε επίπεδο υπουργών Εξωτερικών Μεταφορών (Λεκέμβριος). II πολιτική κατάσταση της Μάλτας συνέχισε να χαρακτηρίζεται από έναν διπολισμό, μεταξύ ενός εθνικιστικού κόμματος, που διαθέτει μικρή πλειοψηφία ευνοϊκή στην προσχώρηση, και ενός εργατικού κόμματος, διστακτικού έναντι της προσχώρησης και ευνοϊκού στην καθιέρακτη μιας ζώνης ελευθέρας συναλλαγών με την Ευραχπαϊκή Ένακτη που θα συμπληρώνεται με τομεακές συμφαςίες συνεργασίας. Στο οικονομικό επίπεδο, οι μεταρρυθμίσεις που άρχισε η κυβέρνηση της Μάλτας για την εναρμόνιση του οικονομικού συστήματος της Μάλτας με αυτό της Κοινότητας και προς την κατεύθυνση μιας ελευθέρακιης του εξοπερικού εμπορίου της, συνεχίσθηκε. Πρέπει να αναφερθεί και η εισαγοτγή ενός συστήματος ΦΠΛ. 12 2. II ΧΡΙΙΜΛΤΟΛΟΠΚΙΙ ΣΥΝΚΡΓΛΣΙΛ Όσον αφορά τα τρία χρηματοδοτικά πρωτόκολλα (1979-1993), (χπό τα οποία επακρελήθηκε η Μάλτα, αναλήφθηκαν υποχρεώσεις για όλα τα ποσά (93,5 εκατ. ECU). Τα κεφάλαια του προϋπολογισμού (38,5 εκατ. ECU) εκταμιεύθηκαν έως το 64% και οι πόροι της ETE (55 εκατ. ECU για τα οποία αναλήφθηκε δέσμευση εξ ολοκλήρου) μέχρι 92%. Τα κεφάλαια του προϋπολογισμού αφιερο')Οηκαν ουσιαστικά στις υποδομές, στις δράσεις κατάρτισης, και στην προώθηση της τοπικής οικονομικής δραστηριότητας, ιδίακ; στον τομέα του τουρισμού. Οι ίδιοι πόροι της ETE χορηγήθηκαν βασικά στις υποδομές (40%), στις τηλεπικοιναςίες (20%;) καθώς και στο περιβάλλον και στο πόσιμο νερό. To IVo χρηματοδοτικό πρωτόκολλο με τη Μάλτα (1995-98) υπογράφηκε τον Οκτώβριο του 1995. Καμία ανάληψης υποχρέακτης δεν πραγματοποιήθηκε το 1995. ΜΑΡΟΚΟ Ε ΙΙολιτικές και οικονομικές εξελίξεις Λεν σημειώθηκε σημαντική πολιτική πρόοδος στο Μαρόκο το 1995 και η κυβέρνηση, η επονομαζόμενη "μεταβατική", της κεντροδεξιάς βρίσκεται πάντοτε, στην εξουσία από το Μάρτιο του 1994. Λιατηρώντας την κυβέρνηση, ο βασιλιάς ανέλαβε ορισμένες πραποβουλίες, περιλαμβανομένης και της απόφασης, που ανήγγειλε με, την ευκαιρία της "Τέταρτης επετείου της επανάστασης του βασιλιά και του λαού" να διεξαγάγει λαϊκό δημοψήφισμα για τη συνταγματική οργάνακτη του βασιλείου. Το 1995, ο βασιλιάς αποφάσισε επίσης vex δημοσιοποιήσει μια εμπιστευτική έκθεση την οποία ενέκριναν πέντε βασικοί υπουργοί, για την κατάσταση του βασιλείου και τους κύριους στόχους της οικονομικής και κοιναςικής στρατηγικής μεσοπρόθεσμα. Το έτος 1995 υπήρξε δύσκολο από οικονομική άποψη. Ο γεωργικός τομέας υπέφερε από την μακρά περίοδο ξηρασίας που είχε ως συνέπεια τη μείοκιη του ΛΕγχΙΙ κατά 6,5%;, με, δεδομένη τη σημασία αυτού του τομέα στο σύνολο της οικονομίας. Τα δημόσια οικονομικά συνέχισαν την αρνητική εξέλιξη τους το 1995 με έλλειμμα 5,1%, που οφείλεται σε μια πιο έντονη αύξηση τ ος δαπανών σε σχέση με τα έσοδα καθώς και σε μεγάλη άνοδο των δαπανών του χρέους. Οι εξωτερικές ισορροπίες επιδεινώθηκαν επίσης: αύξηση του εμπορικού ελλείμματος και μείωση των εσόδων από τον τουρισμό καθώς και τας εμβασμάτων τ ας μαροκινών εργαζόμενων στο εξαπερικό. Οι σχέσεις του Μαρόκου με την Ευραχπαϊκή Ένακτη χαρακτηρίσθηκαν (χπό τη δκχπραγμάτευση νέος συμφαςια'ς αλιείας και και σύνδεσης. Λυτές οι όκχπραγματεύσεις κατέληξαν, στις 15 Νοεμβρίου 1995 στη μονογραφή δύο κείμενος (χπό την Επιτροπή και την κυβέρνηση του Μαρόκου. 2. Τεχνική και χρηματοδοτική συνεργασία Το ποσοστό ανάληψης υποχρεώσεας τ ος τεσσάρων πραποκόλλος στο τέλος του 1995 έφθασε το 94% όσον αφορά τις επιδοτήσεις και το 100% για τα δάνεια της ETE. 13 To 1995, λήφθηκαν τρεις αποφάσεις χρηματοδότησης που καταχα>ρήθηκαν στο IVo προπόκολλο. ΤΟΥ Ι ΙΙΟΣΟΚΚΛΤ. ECU Ι ΙΙΚΡΙΓΡΛΦΙΙ ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Κατάρτιση τομείς προτεραιότητα με στους 6 εκατ. ECU Πόσιμο μικρά κέντρα νερό στα 20 εκατ. ECU Λντιδιαβροπική διευθέτηση του Sidi- Driss 5,5 εκατ. ECU τους τομείς τουρισμού, Πρόγραμμα βελτίωσης και ενίσχυσης του συστήματος επαγγελματικής επιμόρφο>σης της του για υφαντουργίας-δέρματος και της μηχανικής Συνέχιση πόσιμου αγροτικών περιοχών Πρόγραμμα αγροτικής ολοκληρο>μένης ανάπτυξης για τη διευθέτηση της λεκάνης απορροής του Sidi-Driss του προγράμματος παροχής τ ας νερού εξυγίανση και Ενώ η εψ^αρμογή τ ος διεξαγόμενος προγράμματος συνέχισε, με ικανοποιητική ταχύτητα, η έναρξη νέος προγράμματος παρουσίασε δυσκολίες και το φαινόμενο αυτό αντικατοπτρίζεται στο χαμηλό ποσοστό πληραψ,ών του ΙνΌυ προκτοκόλλου στο τέλος του 1995, δηλαδή 26%;. Λυτές οι δυσκολίες οφείλονται, ιδίοις, στη βραδύτητα της διαδικασίας λήψης (χποςκ'χσεος (χπό την μαροκινή διοίκηση, πρόβλημα που συμμερίζονται, οι περισσότεροι χρηματοδότες. II κατάσταση βελτι,ο)0ηκε οκττόσο στο τέλος του 1995. Μια πρώτη ενέργεια εγκρίθηκε το 1995 από το νέο κονδύλι προϋπολογισμού Μ ΕΠΑ για ποσό 30 εκατ. ECU, ο στόχος της οποίας είναι η δημιουργία ενός κέντρου παροχής σύμβουλος και, στήριξης στις επιχειρήσεις (Euro Maroc Entreprise) καθα'κ; και μιας μονάδας διαχείρισης και συντονισμού τος δράσεος στήριξης στον ιόκοτικό τομέα. Λυτές οι δραστηριότητες θα εφαρμοστούν το 1996. Αναλήφθηκε υποχρέωση εξ ολοκλήρου για το υπόλοιπο τας δανείας από τους ίδιους πόρους της ETE που προβλέπονται στο IVo πρωτόκολλο και η τελική κατανομή των κεφαλαίων είναι σύμφωνη με τον αρχικό ενδεικτικό προγραμματισμό: 41% στις οικονομικές υποδομές και 14% στον βιομηχανικό τομέα. ΣΥΡΙΑ ΙΙολιτικέ< και οικονομικές εξελίξεις Το πολιτικό και οικονομικό σύστημα στη Συρία παραμένει έντονα συγκεντροιτικό, ρυθμιζόμενο και ελεγχόμενο, ϋστόσο, <χπό τα μέσα της δεκαετίας του '80, η κυβέρνηση, διατηρώντας την υπάρχουσα πολιτική δομή, άρχισε, ένα δειλό πρόγραμμα εκσυγχρονισμού και ελευΟέροκίης: η ανάπτυξη του ιόΐίοτικού τομέα ενθαρρύνθηκε, ορισμένες οικονομικές ιδκητικές επενδύσεις, τα εμπόδια στις συναλλαγές δραστηριότητες ανοίχθηκαν στις καταργήθηκαν σταδιακά και πραγματοποιήθηκε μια περιορισμένη μεταρρύθμιση του δημόσιου τομέα. 14 του Π αντίδραση ενθαρρυντική και συγκεντρώθηκαν 'Αχρησιμοποίητα κεφάλαια: στο εξής ο ιδιωτικός τομέα συμ,βάλλπ, κατά 60% στο ΛΕγχΙΙ και. παίρνε. ι για λογαριασμό του το 62% το>ν συνολικός εξαγωγος και το 25% των εξαγοιγος της χώρας. τομέα ήταν ιδιοιτικού ωστόσο, επειδή το οικονονομικό σχέδιο της Συρίας βασίζεται στη σταθερότητα, η κυβέρνηση ασκεί στενό έλεγχο στην οικονομική διαχείριση και οι μεταρρυθμίσεις που έχουν εγκριθεί μέχρι σήμερα γίνονται με αρκετά βραδύ ρυθμό. Η Συρία συμμετείχε ενεργά στην ευρωμεσογειακή διάσκεψη της Βαρκελώνης το Νοέμβριο του 1995, χωρίς ωστόσο να λάβει οριστική απόφαση σχετικά με την πιθανότητα να αρχίσει διαπραγματεύσεις για συμχραςία σύνδεσης. Χρηματοδοτική και τεννική συνεργασία Για τα κεφάλαια του προϋπολογισμού που προβλέπονται <χπό τα δύο πρα>τα πραπόκολλα (Αναλήφθηκαν υποχρεώσεις εξ ολοκλήρου. Για το 111ο και το IVo πραπόκολλο (79 εκατ. ECU), που είχαν μπλοκαρισθεί από το Ευροχπαϊκό Κοινοβούλιο και που τέθηκαν σε ισχύ (Αντίστοιχα μόλις τον Ιανουάριο του 1993 και τον Απρίλιο του 1994, μπόρεσαν, (χπό τότε, να αναληφθούν υποχρεώσεις που φθάνουν το 48%. έτος 1995 (χφιερα')Οηκε ουσιαστικά Το εφαρμογή προγράμματος που χρηματοδοτούνται από τα κεφάλαια του 11 Ιου και ΙνΌυ προιτοκόλλου, για τα οποία αναλήφθηκαν υποχρεοκιεις το 1994 ήτοι: - Ανάπτυξη του τομέα του ηλεκτρισμού - Στήριξη του τραπεζικού τομέα - Πρόγραμμα δημογραφίας και οικογενειακού προγραμματισμού 11 εκατ. ECU 4,5 εκατ. ECU 2 εκατ. ECU στην Η εφαρμογή αυτών των προγραμμάτων δεν δημιούργησε, μέχρι σήμερα, σημαντικά προβλήματα. Εξάλλου, κατά τη διάρκεια του έτους 1995, αναλήφθηκαν υποχρεώσεις για 9 εκατ. ECU για τη δημιουργία ενός κέντρου επιχειρήσεας που θα παρέχει υπηρεσίες και συμβουλές στις επιχειρήσεις της Συρίας. Το έτος 1995 (χφιερο')Οηκε επίσης στον προσδιορισμό, (χπό τις αρχές της Συρίας, τ ας τομέας που θα μπορούσαν να (Αποτελέσουν αντικείμενο, κατά τη διάρκεια της περιόδου 1996-1998, κοινοτικών παρεμβάσεος στη Συρία, ήτοι: - τον εκσυγχρονισμό τας διοικητικός δόμος· - περαιτέρω στήριξη στον επιχειρησιακό τομέα- - την επιμόρ(ρα)ση. Σε αυτούς τους τομείς εκπονήθηκαν μελέτες με σκοπό την προετοιμασία προγράμματος συνεργασίας που θα χρηματοδοτηθούν (χπό τα κεφάλαια του MEDA. Για τα δάνεια της ETE από τους ίδιους πόρους από το Ιο και ΙΙο πρωτόκολλο (98 εκατ. ECU) αναλήφθηκαν υποχρεώσεις εξ ολοκλήρου. Τα δάνεια της ETE που προβλέπονται από το ΙΠο και IVo πρωτόκολλο (225 εκατ. ECU) δεν έχουν ακόμη χρησιμοποιηθεί. Βασικά προορίζονταν για να χρηματοδοτηθεί η βελτίακίη του δικτύου διανομής ηλεκτρικού ρεύματος, τον οδικό τομέα και το αγροτικό τηλεφωνικό δίκτυο. Οι ενέργειες της ETE στη Συρία κατά το έτος 1995 ανεστάλησαν λόγο) τας καθυστερούμενος χρέος που οφείλει η Συρία σε ορισμένα κράτη μέλη της Τράπεζας. 15 ΓΥΝΙΙΣΙΑ Ε Πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις Το πολιτικό καθεστώς της Τυνησίας χαρακτηρίζεται (χπό συγκέντρακτη τ ας εξουσίας γύρο) από τον προεδρικό θεσμό. Τελευταία, παρατηρείται επιβράδυνση της μετάβασης προς το δημοκρατικό πλουραλισμό και την προστασία τ ος θεμελιωδών ελευθέριος. II Τυνησία άρχισε, από το 1986, ένα τεράστιο πρόγραμμα διαρθραχτικών προσαρμογών που αποβλέπει στο να θέσει σε ισχύ μηχανισμούς της αγοράς και να δημιουργήσει ένα ευνοϊκό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις. Τα αποτελέσματα τ ας οικονομικός μεταρρυΟμίσεας που σημεκόθηκαν στο τέλος του 1995 είναι σε γενικές γραμμές ικανοποιητικά. II αύξηση του ΛΕγχΙΙ ήταν 2,6%; το 1995. Το έλλειμμα του προϋπολογισμού πέρασε από 5,4% το 1986 σε 4,4% το 1995. Ο πληθίορισμός συγκρατήθηκε. II αύξηση τας εξαγορών κατεργασμένος προϊόντος ανήλθε, κατά μέσο όρο σε 8,4% κατά τη διάρκεια της περιόδου 1987-1995. II μεταρρύθμιση τ ος δημόσιος ιδιοπικοποίησης επιβραδύνθηκε. επιχειρήσεας συνεχίσθηκε ε να') ο ρυθμός της Τον Ιούλιο του 1995, η Τυνησία υπέγραψε με την Ευραχπαϊκή Ένακτη την ευρωμεσογειακή συμφωνία σύνδεσης. 2. Χρηματοδοτική και τε/νική συνεργασία Το ποσοστό ανάληψης υποχρέακτης τ ος τεσσάρων χρηματοδοτικών πρωτοκολλάς στο τέλος του 1995 έφθασε το 96% όσον αφορά τις επιδοτήσεις και το 100% όσον (Χ(ρορά τα δάνεια της ETE. Με τις ενέργειες που αναφέρονται παρακάτο), το ποσοστό ανάληι^ς υποχρεώσεας για το IVo χρηματοδοτικό πρωτόκολλο έφθασε το 91% στο τέλος του 1995. II εφαρμογή προγράμματος που χρηματοδοτούνται μέσα) τας χρηματοδοτικός προποκόλλος είναι γενικά ικανοποιητική. Το 1995 η Επιτροπή ενέκρινε τα προγράμματα που αναφέρονται παρακάτο) για συνολικό ποσό 53 εκατ. ECU, με τη μορφή επιδοτήσεας και επιχειρηματικός κεφαλαίας: 16 TOY Ι ΝΟΣΟ ΤΙΤΛΟΣ 11POII» AM ΜΑΓΟΣ Λκχτήρτ|(τη τ ος υδάτων 20,00 και εδαφο'ς. Φάση 11 KKXl. KCll I III ΙΊΙΓΛΦΙΙ προσέγγισης συμμετοχικής ()' επιδιωκόμενος στόχος αφορά αφενός, την καταπολέμηση της διάβροκτης του εδάφους από το νερό και τις διευθετήσεις των λεκανών απορροής κατ' εφαρμογή και, της αφετέρου, τη συγκέντρακτη υδάτινος όγκος για χρησιμοποίηση τους από τους δικαιούχους για οικιακούς, γεωργικούς και ποιμενικούς σκοπούς. Το πρόγραμμα αποβλέπει στην αγροτική ανάπτυξη της περιοχής με τη δημιουργία και την ενίσχυση τ ας συλλογικών δομών την υπεύθυνες που εκμετάλλευση τας υποδομών Λυτή η τέθηκε, σε επιχείρηση, που εφαρμογή (χπό την ETE, στοχεύει στην τυνησιακή βιομηχανία στην προσπάθεια της για αναδιάρθρακτη του κεφαλαίου και, για δημιουργία κοινών επιχειρήσεας (βλέπε σχετική παράγραφο) είναι για Αγροτική στην περιφέρεια SFAX ανάπτυξη 5,00 του Επιχείρηση "Επιχειρηματικό κεφάλαιο". 8,00 ΛιαρΟραπική προσαρμογή 20,00 | | Ο τομέα της αγροτικής ανάπτυξης επαχρελήθηκε κατά 64%; (χπό τα κοινοτικά κεχράλαια και τα αποτελέσματα είναι ικανοποιητικά. Το πρόγραμμα διατήρησης τ ας υδάτων και εδαφών (65 εκατ. ECU) μπόρεσε να επιτύχει τους κύριους στόχους του, δηλαδή, να συγκρατήσει αφενός τα επιφανειακά ύδατα και να ενισχύσει τον υδροφόρο ορίζοντα και, αφετέρου, να αρχίσει μια αγροτική ανάπτυξη γύρω από τα υδάτινα στρώματα με τη συμμετοχή των αγροτών. Τα προγράμματα αυτά συμβάλλουν στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των αγροτικών πληθυσμών, στο σταμάτημα της μετανάστευσης προς τις ακτές και τις αστικές περιοχές και στη δημιουργία θέσεας απασχόλησης. II εφαρμογή τ ος άλλος προγράμματος που αφορούν τη δημιουργία δύο κέντρος επαγγελματικής κατάρτισης και τη στήριξη στη διαχείριση της ποιότητας παρουσίασε σημαντικές καθυστερήσεις. Λυτό οφείλεται αφενός, στις αρμόδιες αρχές που δεν γνίυρίζουν επαρκώς τις κοινοτικές διαδικασίες και, αφετέρου, στις δυσκίνητες διαδικασίες τους σχετικά με την σύναψη συμ,βάσεος. Λυτή η κατάσταση βελτκόθηκε στο τέλος του 1995 και τα εν λόγο) προγράμματα θα ξεκινήσουν χωρίς πρόβλημ,α το 1996. II πραττη ενέργεια τας 20 εκατ. ECU, που χρηματοδοτήθηκε (Από το νέο κονδύλι του προϋπολογισμού MEDA, εγκρίθηκε για να θεσπισθεί το πρόγραμμα "Επιχείρηση Ινυρα)- Τυνησία". Το πρόγραμμα προτίθεται να θέσει στη διάθεση του ιδιωτικού τομέα της Τυνησίας έναν αριθμό υπηρεσιών ώστε να μπορέσει να αναδιαρθρωθεί και να γίνει ανταγωνιστικότερος. Το εν λόγω πρόγραμμα παρουσιάζει καθυστερήσεις που οφείλονται σε διοικητικούς λόγους και που θα ρυθμισθούν το 1996. Η έναρξη του προγράμματος προβλέπεται για τα μέσα του 1996. Αναλήφθηκε υποχρέωση για το σύνολο των ιδίων πόρων της Τράπεζας (IVo πρωτόκολλο) στο τέλος του 1995: το 45% στους τομείς της βιομηχανίας (κονδύλι πίστακιης, δημιουργία βιομηχανικών ζωνών) και του τουρισμού (κονδύλι πίστωσης) και το 55%; στις οικονομικές υποδομές (συγκέντρα)ση τ ας υδάτινος πόρος και μέσα επικοιναςίας). 17 Αναλήφθηκε υποχρέακτη για το σύνολο τ ος επιχειρηματικών κεφαλαίος για την ενίσχικτη τας ιδίας κεφαλαίος τ ος τυνησιακών επιχει,ρήσας μέσα) τ ας τοπικός χρηματοδοτικός ιδρύματος. ΑΥΤΙΚΙΙ ΟΧΘΙ1 ΤΟΥ ΙΟΡΑΑΜΙ ΚΑΙ ΓΛ/Λ L Ηολιτικές και οικονομικές εξελίξεις Μετά την υπογραφή της ενδιάμεσης συμφαςίας μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης στις 28 Σεπτεμβρίου 1995, το Ισραήλ (χπ. ομ,άκρυνε το στρατό του (χπό τις κύριες παλαιστινιακές πόλεις της Λυτι,κής 'Οχθης (εκτός από τη Χεβρόνα), ανοίγοντας το δρόμο για τις πρώτες δημοκρατικές, προεδρικές και βουλευτικές εκλογές στη Λυτική Οχθη και, στη λο>ρίδα της Γάζας, στις 20 Ιανουαρίου 1996. II Παλαιστινιακή Αρχή σήμερα έχει δικαιοδοσία στις πολιτικές λειτουργίες της κυβέρνησης σε ολόκληρη τη Λυτική 'Οχθη και τη λο>ρίδα της Γάζας, παρόλο που η παρουσία του Ισραήλ εξακολουθεί να παραμένει έντονη και σε μεγάλο βαθμό αισθητή στον τομέα της ασφάλειας. Ο μεγαλύτερος κίνδυνος για τους παρόντες διακανονισμούς και για την περαιτέρω πρόοδο των συνομιλιών σχετικά με το ποια θα είναι η μόνιμη κατάσταση στη Δυτική Όχθη και στη λωρίδα της Γάζας, παραμένει η συνεχής απειλή τρομοκρατικών επιθέσεων κατά των Ισραηλινών. Στη σχετικά ευνοϊκή ατμόσφαιρα που οδήγησε στο τέλος του 1995, η οικονομική δραστηριότητα έδειξε σημεία βελτίακτης, και η αύξηση τ ος εισοδήματος επέτρεψε στην Παλαιστινιακή Αρχή να συγκρατήσει το έλλειμμα του προϋπολογισμού που είχε προβλεφθεί τον Απρίλιο ότι θα ήταν πολύ μεγάλο. Κατά το τέλος του έτους, η Παλαιστινιακή Αρχή είχε συντάξει κατάλογο τ ος "βασικός επενδυτικός προγράμματος", που στην πραγματικότητα ήταν ο κατάλογος τ ος επενδύσεας που κρίθηκε ότι είχαν προτεραιότητα στις δημόσιες υποδομές. Λυτές επρόκειτο να παρουσιασθούν στους χορηγούς για χρηματοδότηση σύμ,φοςα με τις υποσχέσεις που είχαν αρχικά το 1993, στην υπουργική διάσκεψη για την οικονομική συνδρομή, η οποία προβλέπεται για τις 9 Ιανουαρίου 1996. Έπειτα από τη διάσκεψη της Βαρκελώνης, η Επιτροπή επεδία)ξε να εμπλέξει τους Παλαιστινίους ως εταίρους με πλήρη δικαιοδοσία στην οικοδόμηση της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης. Τον Οκτώβριο το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να διερευνήσει την πιθανότητα σύναψης συμφωνίας με τους Παλαιστινίους με σκοπό την επικύρωση της πλήρους συμμετοχής των Παλαιστίνιας στη διαδικασία της Βαρκελώνης. ΓΙ Επιτροπή έτσι άρχισε μια διαδικασία διερευνητικών συζητήσεων με τους Παλαιστινίους. 2. Αραστηριόττιτα των yoorryow Οι χορηγοί συνέχισαν τα προγράμματα τους, συντονιζόμενοι ελαφρά μεταξύ τους μέσα) των τοπικών επίτροπος συντονισμού της βοήθειας. II χρησιμοποίηση τ ος κεςκχλαίας τ ος χορηγών για σκοπούς άλλους από την ανασυγκρότηση εξακολούθησε να είναι εμπόδιο στις προσπάθειες τους· κατά τη συνεδρίαση των χορηγών τον Απρίλιο του 1995 προβλέφθηκε έλλειμμα του προϋπολογισμού της τάξεως των 136 εκατ. δολαρίων για το τέλος του έτους. Οι χορηγοί, συμφώνησαν να καλύψουν αυτό το έλλειμμα σύμ,φοςα με τους όρους του τριμερούς σχεδίου δράσης. Το σχέδιο αυτό, που υπογράίρηκε (χπό το Ισραήλ, την Παλαιστινιακή Αρχή και την Νορβηγία, εξ ονόμ,ατος τας χορηγός, τον Απρίλιο του 1995, υποχρέαςε την Παλαιστινιακή Αρχή να ελέγχει τις δαπάνες της και το Ισραήλ να διευκολύνει την κανονική ροή τας παλαιστινιακός συναλλαγα'ς και. εργασίας. Στο τέλος του έτους, καθώς βελτιώθηκε το έλλειμμα, η προσοχή στράφηκε και πάλι στην μακροπρόθεσμη ανάπτυξη. II Παλαιστινιακή Αρχή, (χπό κοινού με τη Λιεθνή Τράπεζα, 18 προετοίμασε έναν κατάλογο επενδύσεων με προτεραιότητα, που υποβλήθηκε πρώτα στους χορηγούς στο πλαίσιο της συμβουλευτικής ομάδας της Λιεθνούς Τράπεζας για τη Λυτική Όχθη και τη λωρίδα της Γάζας τον ()κτο')βριο του 1995 και επρόκειτο στη συνέχεια να υποβληθεί επισήμοκ; στους χορηγούς κατά την υπουργική διάσκεψη. Έχοντας μια μεγάλη ποικιλία διεθνών χορηγός και μια τεράστια εισροή κεφαλαίας, η Παλαιστινιακή Αρχή υφαίνεται ότι είχε ορισμένες δυσκολίες α)ς προς το να καθορίσει τις προτεραιότητες και να εφαρμόσει ένα μεγάλο αριθμό έργας υποδομής. Οι χορηγοί απογοητεύθηκαν με τη φαινομενική έλλειψη ενός μοναδικού συνομιλητή για τον προγραμματισμό τ ας κεφαλαίος τους. Εν το) μεταξύ η διοίκηση εξακολούθησε να δυναμο'ςει, και στο τέλος τους έτους το έλλειμμα του προϋπολογισμού απείλησε να απομακρύνει την προσοχή (χπό την ανάγκη για μακροπρόθεσμη ανάπτυξη. Λυτά τα προβλήματα εξηγούν γιατί οι χορηγοί επέμειναν στην υπογραφή του τριμερούς σχεδίου δράσης τον Απρίλιο του 1995, και σε έναν μοναδικό συνομιλητή για τον προγραμματισμό τ ας προγράμματος συνδρομής. Στο τέλος του 1995, η προσέγγιση αυτή φαινόταν ότι λειτουργούσε· το έλλειμμ,α του προϋπολογισμού ήταν υπό έλεγχο και η Παλαιστινιακή Αρχή επρόκειτο να παρουσιάσει τις ανάγκες χρηματοδότησης της με προτεραιότητα στους χορηγούς στη μεγάλη υπουργική διάσκεψη για την οικονομική συνδρομή στους Παλαιστίνιους, στο Παρίσι, στις 9 Ιανουαρίου 1996. Οι εκλογές κατά τον ίδιο μήνα επικύρωσαν την έναρξη μιας νέας φάσης στην ανάπτυξη της Δυτικής όχθης και της λωρίδας της Γάζας. Οι φοβερές βομβιστικές επιθέσεις στην Ιερουσαλήμ και στο Τελ Λβίδ ακριβώς λίγες εβδομάδες έπειτα από τις εκλογές οδήγησαν το Ισραήλ να επιβάλει εκ νέου το 1996, αυστηρό έλεγχο στη Λυτική Όχθη και στη λωρίδα της Γάζας, ανέτρεψαν τα προγράμματα βοήθειας των χορηγών και προκάλεσαν μείζονα μείωση της οικονομικής ανάπτυξης καθώς και ανοδική τάση στο έλλειμμα του προϋπολογισμού της Παλαιστινιακής Αρχής. 3; Χρηματοδοτική και τεχνική συνεργασία Κατά τη διάρκεια του 1995 η Επιτροπή ανέλαβε υποχρεώσεις περίπου 100 εκατ. ECU για τη συνδρομή στην ανάπτυξη της Λυτική ς όχθης και της λα>ρίδας της Γάζας, σε. στενό συντονισμό με. την Παλαιστινιακή Αρχή. Π κοινοτική συνδρομή του 1995 ανήλθε περίπου στο 1/3 όλος τ ος αναλήψεας υποχρεώσεος τας χορηγός το 1995, επικυρα'ςοντας την Κοινότητα οτς το μεγαλύτερο χορηγό. Τα σχέδια το 1995 περιλάμβαναν ένα μείζον πρόγραμμα επενδύοεος στις δημοτικές υποδομές, με έμφαση σε προγράμματα που (χπαιτούν αυξημένο εργατικό δυναμικό, ένα πρόγραμμα εκκένωσης των στερεών αποβλήτων στην πόλη της Γάζας, την ολοκλήρακτη της κατασκευής του ευρωπαϊκού νοσοκομείου Khan Younis στη Γάζα, καθώς επίσης, αργότερα μέσα στο έτος, ένα πρόγραμμα στήριξης του ιδιωτικού τομέα. Εν τα) μεταξύ η Επιτροπή συνέχισε την εφαρμογή άλλων μειζόνων έργων, όπως το ύψους 42 εκατ. ECU πρόγραμμα κατασκευής κατοικιών, η αποκατάσταση των σχολείων της UNRWA στη Δυτική Όχθη και στη λωρίδα της Γάζας, και η επανένταξη των πρώην φυλακισμένων στην παλαιστινιακή κοινωνία. Ωστόσο, η σημασία που είχε για την ειρηνευτική διαδικασία να αναλάβει η Παλαιστινιακή Αρχή τη διοίκηση της Δυτικής Όχθης και της λωρίδας της Γάζας ήδη από την αρχή τον Μάϊο του 1995, υποχρέωσε τους χορηγούς να επιλύσουν τις άμεσες δυσκολίες χρηματοδότησης που αντιμετώπιζε η νέα διοίκηση. Τα κράτη μέλη θεώρησαν ότι θα ήταν σκόπιμο οι πιστα'κτεις να χορηγηθούν (χπό τον προϋπολογισμό της Κοινότητας. Παρόλο που προτιμά πάντοτε, να χρηματοδοτεί μακροπρόθεσμα επενδυτικά προγράμματα για τις 19 υτΓ. οδομές, στη συγκεκριμένη περίπτοίοη η Επιτροπή αφιέροκ>ε σχεδόν το 40% της συνδρομής της Κοινότητας γι,(Α το 1995 στα επαναλαμβανόμενα έξοδα της Παλαιστινιακής Αρχής- Το μερίδιο της ήταν πολύ μεγαλύτερο από οποιουδήποτε άλλου χορηγού. Εξάλλου, κανένας χορηγός δεν επιθυμούσε η εξάρτηση του προϋπολογισμού (χπό την εξωτερική χρηματοδότηση να καταστεί χρόνια. II Επιτροπή έπαιξε σημαντικό ρόλο προβάλλοντας την ιδέα του τριμερούς σχεδίου δράσης για να βοηθήσει στον έλεγχο του ελλείμματος, και στο τέλος του έτους αυτή η τακτική φάνηκε ότι λειτουργούσε. Η Επιτροπή επίσης άρχισε να πιέζει την Παλαιστινιακή Αρχή να καθορίσει μια αναπτυξιακή στρατηγική που θα καθοδηγεί τις δραστηριότητες τ ος χορηγα'ς. Στο πλαίσιο τ ος οριζόντιος διακανονισμών η Ευροχπτ,αϊκή Τράπεζα Επενδύσεος χορήγησε το πρώτο δάνειο της, ποσού 26 εκατ. ECU, προς τη Λυτική Όχθη και τη λο>ρίδα της Γάζας μέσο) δύο τοπικός τράπεζας, παρόλο που οι οικονομικές και πολιτικές συνθήκες δεν ήταν θετικές για μια ταχεία χρησιμοποίηση αυτο'ς κονδυλίας πίστακτης. II όγδοη σύμβαση EK-UNRWA (Υπηρεσία ϋοηθείας και Έργος τ ος Ηνωμένος Εθνος για τους Πρόσφυγες της Παλαιστίνης στην εγγύς Ανατολή), που ρυθμίζει τις συνεκηρορές της Κοινότητας στην υπηρεσία για την περίοδο 1993-96, έχρθασε στο τέλος της. Το Συμβούλιο ανέθεσε στην Επιτροπή να αρχίσει τη διαπραγμάτευση της ένατης σύμβασης. II ΕΕ παραμένει ο μεγαλύτερος χορηγός του προϋπολογισμού λειτουργίας της UNRWA, αν υπολογίσουμε τη συνεισφορά της Κοινότητας και τις διμερείς συνε^)ορές των κρατών μελών (η Κοινότητα από μόνη της είναι δεύτερος μεγαλύτερος χορηγός ύστερα από τις ΗΠΑ). Η Κοινότητα επίσης ανέλαβε υποχρεώσεις το 1995 για την αποκατάσταση, υπό την αιγίδα της UNRWA, των δικτύων ύδρευσης και αποχέτευσης στα οκτώ παλαιστινιακά στρατόπεδα προσφύγων στο Λίβανο. Παράλληλα η Επιτροπή συνέχισε καθόλο το 1995 το πρόγραμμα της για την προετοιμασία των εκλογών, που περιελάμβανε, μεταξύ άλλος, την οριοθέτηση τ ας εκλογικός περιφέρειας, την προετοιμασία τας εκλογικός κατάλογος, και την επιμόρφακτη τ ος υπάλληλος που θα αναλάμβαναν την κατάρτιση τ ος εκλογικός κατάλογος και τη διεξαγαχγή τ ας εκλογο'ς. Σε, συνεργασία με την παλαιστινιακή επιτροπή για την τοπική διοίκηση και τις εκλογές, οι εργασίες (Αυτές ήταν αναγκαίες για τη διεξαγοςή τ ας εκλογο'ς τον Ιανουάριο του 1996. II εκλογική περίοδος άρχισε το Νοέμβριο του 1995. Κατά την περίοδο αυτή η Ευροχπαϊκή Ένωση έστειλε, με την υλικοτεχνική στήριξη της Επιτροπής, τους πρώτους από τους 300 παρατηρητές της ΕΕ, η παρουσία τας οποίας προσέδακιε διεθνή νομιμότητα στην εκλογή του προέδρου της Παλαιστινιακής Αρχής και του Νομοθετικού Παλαιστινιακού Συμβουλίου. Η Επιτροπή επίσης τοποθέτησε μια ομάδα διοικητικός υπαλλήλων οι οποίοι όχι μόνον κατηύθυναν τις δραστηριότητες αυτών των παρατηρητών, αλλά ήταν επίσης υπεύθυνοι, εξ ονόματος της ΕΕ, για τον συντονισμό και άλλων 300 διεθνών παρατηρητών. 20 II. Διαρθρωτική προσαρμογή Η εισαγωγή ειδικού κονδυλίων 300 εκατ. ECU, που θα στηρίξουν τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις στις χα>ρες της Νοτιοανατολικής Μεσογείου (NAM) εφαρμόζοντας ένα πρόγραμμα διαρΟροπικής προσαρμογής, είναι μια καινοτομία της τέταρτης γενεάς τ ας χρηματοδοτικός πρωτοκολλάς που καλύπτουν την περίοδο 1992-96. Ένα περιορισμένο τμήμα τ ος κεφαλαίας που προέρχονται από το IVo χρηματοδοτικό πρωτόκολλο με αυτές τις χώρες μπορεί να προστεθεί στα κεφάλαια που προβλέπονται σε. αυτό το κονδύλι. Το 1991 εισήχθηκε μια νέα προσέγγιση της στήριξης στη διαρΟραπική προσαρμογή. Μια ενέργεια 20 εκατ. ECU για την Τυνησία εισάγει για πρώτη φορά την ανανεα)μένη προσέγγιση της διαρθροπικής προσαρμογής που συνέστησε το Συμβούλιο της 01/06/1995 (ψήφισμα αριθ. 7566/95) η οποία συνίσταται σε. άμεση ενίσχυση στο ισοζύγιο πληρωμών αντί ενός προγράμματος εισαγίυγών καθώς και στην εφαρμογή μιας βάσιμης (κοινοςικής) δημοσιονομικής στρατηγικής και όχι πλέον στη διάθεση τας κειραλαίας υποκατάστασης σε συγκεκριμένους τομείς. Η κατανομή τ ος κεφαλαίας, μεταξύ των επιλέξιμος χα)ρών, αποφασίσθηκε με βάση παραμέτρους που υποδεικνύουν τη διαρθρωτική έλλειψη ισορροπίας και την ανάγκη για μακροπρόθεσμη ανάπτυξη. Από το κονδύλι τ ας 300 εκατ. ECU, αναλήφθηκαν υποχρεο'κτεις για 260 εκατ. ECU σε ένα σατρευτικό σύνολο για το τέλος του 1995 (πρβλ. παρακάτο) πίνακα): ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΤΗ ΑΙΑΡΘΡΩΠΚΙΙΙΙΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΑΝΑΑΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΤΕΛΟΣ ΤΟΥ 1995 ΣΕ ΕΚΑΤ. ECU ΑΛΓΕΡΙΑ ΜΑΡΟΚΟ ΤΥΝΗΣΙΑ ΙΟΡΔΑΝΙΑ ΑΠΟΘΕΜΑ ΣΥΝΟΛΟ Ειδικό κονδύλι 55 60 60 85 40 300 Χρηματοδοτικό προ)τόκολλο 15 20 - 15 50 ΣΥΝΟΛΟ 70 80 60 100 Είναι νωρίς ακόμη για να αξιολογήσουμε με εξαντλητικό τρόπο τα αποτελέσματα τ ας προγραμμάτων, μπορούμε ωστόσο να διαπιστώσουμε ότι, συνέβαλαν στην εφαρμογή τ ας οικονομικών μεταρρυθμίσεων, στη μείωση των εξωτερικών αναγκών χρηματοδότησης και στην αύξηση των κοινωνικών δαπανών για τους μειονεκτούντες πληθυσμούς. Η Αλγερία λαμβάνει συνεισφορά 70 εκατ. ECU για τη στήριξη του προγράμματος μεταρρυθμίσεων στον τομέα της κοινωνικής κατοικίας. Παρά τις κάποιες διοικητικές καθυστερήσεις, κατά το έτος του 1995 εφαρμόσθηκε πραγματικά το πρώτο τμήμα του τομεακού προγράμματος εισαγωγών και άρχισε η σύσταση των αντίστοιχων κεφαλαίων υποκατάστασης. Παράλληλα, έγινε μια καταρχήν συμφωνία για την εγγραφή στον προϋπολογισμό των κεφαλαίων υποκατάστασης και τη χρησιμοποίηση τους. 21 Εξάλλου, η Επιτροπή, ύστερα (χπό απόφαση του Συμβουλίου να στηρίξει το πρόγραμμα μακροοικονομικής σταθεροποίησης της Αλγερίας με ένα δεύτερο μακροχρηματοδοτικό δάνειο, εκταμίευσε το 1995 το πρώτο μερίδιο (100 εκατ. ECU). Το Μαρόκο έλαβε, κοινοτική στήριξη στο πρόγραμμα του όιαρΟραπΊ,κής προσαρμογής 80 εκατ. ECU. II ανάλυση του έδειξε σε. μ,εγάλο βαθμό θετικά αποτελέσματα, τόσο από την άποψη τ ος οικονομικός μεταρρυΟμίσεος, όσο και (χπό τη στήριξη του προϋπολογισμού (οι πιστώσεις που χορηγήθηκαν για τα κεχράλαια υποκατάστασης καταναλα'τθηκαν, οι δείκτες που αναφέρουν την εξέλιξη τ ος ειδικών τομέας παρουσιάζουν συνεχή ανάπτυξη κατά την περίοδο παρατήρησης). Η Τυνησία υπήρξε η πρώτη χώρα που επακρελήθηκε από κοινοτική συνδρομή 40 εκατ. ECU, για το πρόγραμμα διαρθροττικής προσαρμογής της. Τα κεφάλαια υποκατάστασης χρηματοδότησαν προγράμματα για τη δημιουργία Οέσεας (χπασχόλησης. II κοινοτική συνεισφορά επέτρεψε τη διατήρηση αυτός τ ος προγράμματος σε ένα καλό επίπεδο. II εφαρμογή των οικονομικών μεταρρυθμίσεος υπήρξε εξ ολοκλήρου ικανοποιητική, και συνοδεύτηκε με βελτίωση τας κοινοςικών δεικτών. Στα μέσα του 1995 αποφασίσθηκε μια νέα επιχείρηση προσαρμογής 20 εκατ. ECU. II κοινοτική ενίσχυση στηρίζει ένα πρόγραμμα μεταρρυΟμίσεος. εξαπερικής χρηματοδότησης της Τυνησίας, στον έλεγχο του ελλείμματος του προϋπολογισμού καθώς και στη διατήρηση του καλού επιπέδου κοιναςικών δημόσιος δαπανάς. στη μείακτη αναγκών συμβάλει θα Το 1995 η Ιορδανία έλαβε στήριξη 20 εκατ. ECU, που ήρθε να προστεθεί στα 50 εκατ. ECU του 1992-1993 και στα 30 του 1994, συνολικά δηλ. 1(Κ) εκατ. ECU για την περίοδο 1992- 1995. Το πρόγραμμα αυτό εγγραφόταν στη συνέχιση τ ας προηγούμενος προγραμμάτων και υπήρξε μια σημαντική στήριξη που ευνόησε την ικανοποιητική εφαρμογή του προγράμματος διαρθρωτικής προσαρμογής, σε συνεργασία με το ΔΝΤ και τη Διεθνή Τράπεζα. 22 III. Ill ΙΊΨΙ IM ΙΛΚΙΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Η Επιτροπή ενέκρινε πόρους ύψους 11,3 εκατ. ECU για («αρά προγραμμάτων π ου προορίζονται να αρχίσουν και να υποστηρίξουν την περιφερειακή συνεργασία. Τα προγράμματα αυτά καλύπτουν ευρεία σειρά θεμάτων: • προγράμματα που αφορούν την υδροδότηση και προκύπτουν από την συνθήκη ειρήνης Ισραήλ/Ιορδανίας • προγράμματα περιφερειακής ανάπτυξης Κόλπος της Λκαμπα Νοτιοανατολική Μεσόγειος • υποδομή μεταφοράς • διασύνδεση ηλεκτρικός δικτύος • τράπεζα δεδομένος για τους υδάτινους πόρους • περιφερειακή συνεργασία στον κτηνιατρικό τομέα • γραμματεία της επιτροπής ελέγχου του REDWG Οι οργανωτικές επιτροπές του προγράμματος, που αποτελούνται από εκπροσώπους της αιγυπτιακής, της ισραηλινής, της ιορδανικής και της παλαιστινιακής διοίκησης, υπό την προεδρία της Επιτροπής σύμφωνα με το αίτημα των περιφερειακών μερών, έχουν δημιουργηθεί ενώ έχουν αρχίσει οι σχέσεις συνεργασίας μεταξύ των μελών. Χαιρετισθηκε ιδιαίτερα η δυνατότητα αντιμετώπισης από κοινού προβλημάτων κοινού ενδιαφέροντος και η ανάληψη διασυνοριακών πρωτοβουλιών που θα οδηγήσουν σε ένα ασφαλέστερο μέλλον. Η γραμματεία του REDWG άνοιξε στο Αμμάν και λειτουργεί αποτελεσματικά. Ένα τμήμα των πόρων που δεσμεύθηκε βάσει του προϋπολογισμού του 1995, χρησιμοποιήθηκε για προκαταρκτική εργασία με τις περιφερειακές αρχές για το σχεδιασμό και την συμφαςία όρος αναφοράς, για μελέτες βιοκιιμότητας και άλλες, για γενικά έγγραφα και για έξοδα που α(|Κ)ρούν συνεδριάσεις τ ας οργαν(»τικών επιτροπών. Το μεγαλύτερο τμήμα τ ας πόρος χρησιμοποιήθηκε για τη χρηματοδότηση συμ,βάσεος με ευραχπαϊκά συμβουλευτικά κονσόρτια, για την εκπόνηση τεχνι,κο-οικονομικών μελετών βιοκτιμ. ότητας για τα διάφορα προγράμματα. Τα αποτελέσματα αυτός τ ας μελετάς βιακπμότητας θα είναι διαθέσιμα κατά τη διάρκεια του 1997. Δημιουργήθηκε μια μονάδα τεχικής στήριξης για να παρέχει, στο πλαίσιο της περκρερειακής ανάπτυξης; διαχειριστές προγραμμάτων οι οποίοι, θα διαμένουν επιτόπου και θα προσδιορίζουν, θα εκθέτουν λεπτομερώς, θα προωθούν και θα ελέγχουν την εφαρμογή των διαφόρων μελετών, σχεδίας και προγραμμάτων για τα περιφερειακά αναπτυξιακά προγράμματα στον Κόλπο της Άκαμπα και στην Νοτιοανατολική Μεσόγειο. Έχουν ήδη αρχίσει οι εργασίες με τις περιφερειακές αρχές μεταφορών σχετικά με τη διαδικασία για τον καθορισμό και τη συμφωνία όσον αφορά τους διεθνικούς διαδρόμους διέλευσης διαμέσου της περιοχής. Δημιουργήθηκαν μόνιμες αρμόδιες επιτροπές ενώ είχαν τις πρώτες συνεδριάσεις τους στο Αμμάν, τον Ιούνιο 1996. Εκπονήθηκε το περιφερειακό κτηνιατρικό πρόγραμμα και παρασχέθηκε τεχνική στήριξη στις παλαιστινιακές αρχές για να βοηθήσει την ανέγερση αποτελεσματικής κτηνιατρικής υπηρεσίας. 23 Δημογραφία II Επιτροπή συνέχισε να διαχειρίζεται 41 προγράμματα που αφορούν τον πληθυσμό στη Μεσόγειο, χορηγώντας συνολικό ποσό 49 εκατ. ECU. Τα δημογραφικά προγράμματα για τη Μεσόγειο αφορούν κυρύυς τη Δυτική Οχθη και τη Λο)ρίόα της Γάζας και την Τουρκία (βλέπε σχετικό πίνακα στο τμήμα IV). Υπογράφτηκε τριετής συμφωνία για ποσό ύψους 4,26 εκατ. ECU με τον Παλαιστίνιο Υπουργό Υγείας για ένα εθνικό πρόγραμμα που αφορά τις γυναίκες, την υγεία και τον οικογενειακό προγραμματισμό στη Γάζα και στη Λυτική Όχθη. Χορηγήθηκε ένα πρόσθετο ποσό ύψους 360. 000 ECU για την τεχνική στήριξη του προγράμματος, η οποία παρέχεται από τον βρετανικό ΜΚΟ "Population Initiatives for Peace". Στην Τουρκία, η ένωση οικογενειακού προγραμματισμού μαζί με τη "Pathfinder International" άρχισε ένα τριετές πρόγραμμα οικογενειακής υγείας και οικογενειακού εκπαίδευσης, πληροφόρησης, κατάρτισης και υπηρεσιών στο προγραμματισμού, Diyarbakir. Το συνολικό ποσό για το πρόγραμμ,α ήταν 482. 357 ECI J. Κατά το 1995, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση ψηφίσματος του Συμβουλίου σχετικά με την υποστήριξη δημογραφικός πολιτικός και προγράμματος στις αν(χπτυσσόμενες χώρες, σαν νομική βάση για το σχετικό ειδικό κονδύλιο του προϋπολογισμού Β7-631, που (ττοχευει ειδικά στη συνέχιση του προγράμματος δράσης της Διεθνούς Συνδιάσκεψης για τον πληθυσμό και την ανάπτυξη. II αξιολόγηση του κονδυλίου του προϋπολογισμού 1995 έδειξε τις δυσκολίες που είχε η Ευρακπαϊκή Επιτροπή για την αποτελεσματική ανάπτυξη και διαχείριση προγράμματος (ττη Μεσόγειο. Ένας από τους λόγους ήταν η έλλειψη σαφούς πολιτικής. Κατά το 1995 άρχισε εσωτερικός συντονισμός σχετικά με την ανάπτυξη πολιτικής για τον πληθυσμό για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή· το έργο αυτό συνεχίστηκε στο πλαίσιο του MEDA το 1996. Μετανάστευση Οι πόροι για τα προγράμματα βάσει του κονδυλίου του προϋπολογισμού Β7-5055 "Παρατηρητήριο για μεταναστευτικά ρεύματα και θετική δράση σχετικά με τη μετανάστευση" (σύνολο 3 εκατ. ECU) χορηγήθηκαν ως εξής: 1 εκατ. ECU χρησιμοποιήθηκε από τη Γενική Γραμματεία (Task Eorce για τους τομείς δικαιοσύνης και εσωτερικός υποθέσεος) στο πλαίσιο του "παρατηρητηρίου για τα μεταναστευτικά ρεύματα". 1,85 εκατ. ECU χαρίστηκαν για 10 προγράμματα, τ ος οποίος τα διάφορα θέματα είναι: ενσα)μάτοκτη τ ας γυναίκας και τος νέος, δημιουργία επιχειρήσεας, διαχείριση ανθρώπινος πόρος, οικονομική ανάπτυξη, τοπική δημοκρατία και. υγεία. Ο συνολικός προϋπολογισμός για τα προγράμμ,ατα αυτά είναι 1,9 εκατ. ECU. Το υπόλοιπο τ ος 150. 000 εκατ. ECU χρησιμοποιήθηκε για μικρές ενέργειες όπα>ς μια μελέτη σκοπιμότητας για τον ρόλο τας γυναικών στην μετανάστευση. 24 Επικοινοςία Η Επιτροπή προσπάθησε να αναπτύξει ένα πρόγραμμα επικοιναςίας που περιλαμβάνει το εταίρους και υποστήριξε δραστηριότητες που διάλογο με αντικατοπτρίζουν αυτήν την προσέγγιση. Ο προϋπολογκτμ,ός για το 1995 ήταν περίπου 5()0. (ΧΚ) ECU και επέτρεψε να αναληφθούν οι, παρακάτο) δραστηριότητες: τους αντίστοιχους 1. Προώθηση πολιτικός της ΕΚ έναντι τος μεσογειακός εταίρος α) β) γ) δ) Παροχή ανακοινώσεων τύπου, όταν χρειάζεται, και προώθηση στην υπηρεσία εκπροσώπου στο του διαπιστευμένο τύπο στις Βρυξέλλες. τύπου όπου δημοσιεύονται και διανέμονται Σε συντονισμό με την υπηρεσία εκπροσώπου του τύπου, οργάνωση τεχνικών ενημερώσεος για διαπιστευμένους δημοσιογράφους στις Βρυξέλλες σχετικά με ειδικά γεγονότα τ ος τρίτος μεσογειακών χο)ρα'ς. Μετά (χπό αίτηση, παροχή άρθρο ς που αίρορούν τις σχέσεις μεταξύ της Ε Ε και, τ ος τρίτος μεσογειακών χώρος και της Μέσης Ανατολής. Συντονισμός ορισμένος δημοσιεύσεος: Δελτία: "The MED-Programmes Handbook, Upper Golf and Aqaba Oil Spill Contingency Project", "The Barcelona Declaration". Όλα τα δελτία έχουν δημοσιευτεί στα αγγλικά, γαλλικά και αραβικά. 2. Υποστήριξη τος δραστηριότητος των αντιπροσωπείας τος τρίτος μεσογειακών γ. ωρο'ς α) β) γ) Προετοιμασία υλικού ειδησεογραφικών δελτίων: παροχή άρθρων και βασικού υλικού σχετικά με γεγονότα που αφορούν την ΕΕ-τρίτες μεσογειακές χώρες, σαν συμπληρωματικό υλικό για γενικά θέματα της ΕΕ. Συνεχής επαφή με τις αντιπροσωπείες: ανάπτυξη σχέσης μετάξι') τ ας αντιπροσοοπειών, διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφορίας και (χπάντηση σε όλος τος (υλικό βίντεο, φοπογραφίες, γενικές πληροφορίες, κλπ. ). ει,δα'ς τα εροπήματα Οργάνοκτη συνεδριάσεος τας παράγοντας της πληροιρόρησης: στόχος τ ας συνεδριάσεας αυτός ήταν η ανασκόπηση τ ας δραστηριότητας τ ας αντιπροσαχπειών που αφορούν την πληρoqx)ρηση καθώς και η αναζήτηση τρόπων για τη βελτίακτη της συνεργασίας μεταξύ τ ας αντιπροσωπειών και των Βρυξελλών και μεταξύ τας ίδιων των αντιπροσαχπειών. 3. Οργάνωση ενημερωτικός επισκέψεων (περιε/όμενο και υλικοτεχνική στήριξη) Επίσκεψη νέων διπλωματών από μεσογειακούς εταίρους, Σεπτέμβριος 1995 Επίσκεψη δημοσιογράφων του Μαγκρέμπ, Οκτώβριος 1995 Επίσκεψη δημοσιογράφων της Συρίας, Δεκέμβριος 1995. Οι επισκέψεις αυτές είχαν σκοπό να γνωρίσουν τις διάφορες ομάδες της περιοχής στην ΕΕ και στα όργανα της, εστιάζοντας στις σχέσεις της ΕΕ με τις σχετικές χώρες. Γενικά οργανώθηκε ένα πρόγραμμα μιας εβδομάδας που περιελάμβανε θέματα που είχαν ζητηθεί από τους επισκέπτες. β) Σύμβαση μεταξύ της ΓΑ IB και τη διεθνή ραόιοφαςία και τηλεοπτικούς σταθμούς: - AITV - Agence. Internationale d'Images: Σ' αυτήν είναι συνδρομητές οι εθνικοί τηλεοπτικοί σταθμοί από τις ακόλουθες χώρες: Σαουδική Αραβία, Αίγυπτος, Ηνατμένα Αραβικά Εμιράτα, Ιορδανία, Μαρόκο, Ομάν, Κατάρ, Συρία, Τυνησία, Υεμένη, Ύζιμπουτί, Ισραήλ, Μαυριτανία, Ιράν και Αλγερία. Το 1995 ειδήσεων, ντοσιέ 4-5 λεπτών και παρήγαγαν σύντομες ανακοινώσεις 25 ειδήσεις περιοδικές 12 λεπτών. Τα προγράμμ,ατα καλύπτουν θέματα ευροκχραβικού ενδιαφέροντος και επιλέγονται σε στενή συνεργασία με τον τοπικό αντίχποκριτή της AITV στις Βρυξέλλες. Συμπέρασμα: Στο μέλλον θα είναι χρήσιμο να εξετασθεί ο τρόπος με τον οποίο θα εξασφαλιστεί να εγγράφονται οι παραπάνω δραστηριότητες σε, ένα συνεπές και πλήρες πλαίσιο που θα διευκολύνει τη διεύθυνση τ ας δραστηριότητος ενο') θα αυξάνει την ποικιλία και τον αντίκτυπο τους. Παραδείγματος χάρη, θα πρέπει να παράγονται περισσότερο ειδικευμένες δημοσιεύσεις, με στόχο την πληροφόρηση τ ος μεσογειακός εταίρας σχετικά με τις δραστηριότητες της ΕΕ στην περιοχή, την νέα ενίσχυση της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης και την συνέχιση της διάσκεψης της Βαρκελώνης. Λυτές θα πρέπει να δημοσιεύονται στα αραβικά, στα γαλλικά και στα αγγλικά. Πολιτισμός Φαίνεται ότι έγινε αντιληπτή η σημασία της πολιτιστικής διάστασης και της πληροφόρησης σχετικά με τη δράση της Επιτροπής στους μεσογειακούς εταίρους. Ένας από τους τομείς παρέμβασης της Επιτροπής στο πολιτιστικό επίπεδο στη Μεσόγειο είναι το κοινό πολιτιστικό πρόγραμμα τ ος αντιπροσαχπειών της Ευραχπαΐκής Ένακτης και τ ας εταίρας της Μεσογείου. II Επιτροπή διεύρυνε τις εκδηλώσεις (χυτές που υπήρχαν ήδη μέσο) της δράσης της του 1994, (τυχνά από κοινού με τα κράτη μέλη, και προσέθεσε το 1995 τη νέα διάσταση κοινής δράσης με τους εταίρους, με στόχο να αξιοποιήσει την πολιτιστική ποικιλία της Ευροχπης και την πολιτιστική συμβολή τας μεσογειακός εταίρας στον ευροοπαϊκό πολιτισμό. II εμπειρία του 1995, που αφορά 400. 000 εκατ. ECU, δείχνει ότι υπάρχουν δύο τύποι πολιτιστικών δραστηριότητας: "περιφερειακού" χαρακτήρα: η περιοδεία της Ευρωπαϊκής 1. Οι δραστηριότητες Ορχήστρας Μουσικής Δωματίου (ECCO), η περιοδεία της Ευρωπαϊκής Ορχήστρας Μουσικής Μπαρόκ, το Jazz Caravane (περιοδεύον φεστιβάλ μουσικής τζαζ), το φεστιβάλ ευρωπαϊκών ταινιών κλπ. 2. Οι δραστηριότητες "τοπικού" χαρακτήρα: το φεστιβάλ αρχαιολογίας στη Δαμασκό, το δεκαπενθήμερο του Ευραχπαϊκού πολιτισμού στο Μαρόκο ("Regards sur l'Europe") κλπ. Ένα άλλος τομέας παρέμβασης είναι εκείνος της υποστήριξης της παραγωγής και της διάδοσης πολιτιστικών προϊόντος που καλύπτουν κυρίακ; το βιβλίο, το σινεμά, τη μουσική, τη μετάς;ραση, τα πολιτισμικά φεστιβάλ (φεστιβάλ ισραηλινοπαλαιστινιακού πολιτισμού στις Βρυξέλλες), την αρχαιολογία. 26 Αποκεντρωμένη συνεργασία II (χποκεντρο)μένη συνεργασία έχει σκοπό να αυξήσει την αμοιβαία κατανόηση μεταξύ της Ένοκτης και τ ος μεσογειακός της εταίρος και να προο)0ήσει τον ρόλο της κοινοςίας τ ας πολιτο'ς. II ανάγκη γι' αυτόν τον τύπο συνεργασίας με. τους μεσογειακούς εταίρους ήταν ιδιαίτερα σαφής στην ευροψεσογειακή διάσκεψη της Βαρκελώνης, το Νοέμ,βριο του 1995, όπου η αποκεντρα)μένη συνεργασία έλαβε την πλήρη υποστήριξη τ ας Υπουργός Εξωτερικών, τόσο της ΕΕ, όσο και τ ος μεσογειακών εταίρος εκτός ΕΕ. Η αποκεντρατμένη συνεργασία έπαιξε σημαντικό ρόλο στις δραστηριότητες της Επιτροπής το 1995 μέσο) τ ας προγράμματος Med Urbs (9 εκατ. ECU), Med Media (7 εκατ. ECU), Med Campus (2 εκατ. ECU) και Med Invest (όχι νέες δεσμεύσεις), Med Migration (2 εκατ. ECU) και Med Avicenne προγράμματα συγχρηματοδοτήθηκαν από την Επιτροπή μέσω των προγράμματος Med το 1995 ενώ στα μέσα του 1995 δημοσιεύθηκε πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων για προγράμματα για τα έτη 96/97. δεσμεύσεις). Περίπου νέες (όχι 200 Βάσει εκτιμήσεας που έγιναν από εξοπερικούς εμπειρογνώ|ΐονες, το 1994, και κατόπιν σεμιναρίος αξιολόγησης τ ος αναγκο'ς που έγιναν μαζί με τους συμμετέχοντες στα προγράμματα Med εισήχθησαν ορισμένες αλλαγές στα διάφορα προγράμματα για να ληφθούν περισσότερο υπόψη οι ανάγκες τ ος μεσογειακών εταίρος και οι εμπειρίες που αποκτήθηκαν κατά τα πρώτα δύο χρόνια τας προγράμματος: • 11ρογράμματα που προηγουμένους ελάμβαναν χρηματοδότηση σε ετήσια βάση, μετατράπηκαν σε πολυετή προγράμματα για αύξηση της (χπ,οτελεχτμίχτικότητας. • Εισάχθησαν περιορισμοί ως προς τον αριθμό τ ας Οεμάτος και τ ος εταίρας του δικτύου· • άλλαξαν οι διαδικασίες εφαρμογής για να επιτρέψουν ένα καλύτερο σύστημα επιλογής· • δόθηκε μεγαλύτερη έμφαση στα συγκεκριμένα αποτελέσματα των προγραμμάτων. Τον Οκτώβριο του 1995 το Ελεγκτικό Συνέδριο ειδοποίησε εκ των προτέρων την Επιτροπή για έκθεση που εκπονούσε σχετικά με τη λειτουργία των προγραμμάτων και η οποία είχε δείξει σοβαρές ελλείψεις στο σύστημα διαχείρισης τους και στην απόδοση αρμοδιοτήτων σε εξωτερικούς οργανισμούς. Βάσει αυτής της ειδοποίησης η Επιτροπή ζήτησε παύση της λειτουργίας τ ας προγραμμάτων στα τέλη του 1995 για να σχεδιάσει ένα νέο σύστημα διαχείρισης που θα λάμ,βανε υπόψη τις συγκεκριμένες ελλείψεις που εκθέτει η έκθεση και να κινηθεί εναντίον οποιουδήποτε υπεύθυνου για παρατυπίες. Συγχρονίας, η Επιτροπή κατέστησε σαφές ότι, αυτό δεν θέτει καθόλου υπό αμφισβήτηση την αξία της (χποκεντρα)μένης συνεργασίας ως μέσο υποστήριξης της κοινοςίας τας πολιτών στους μεσογειακούς εταίρους και την επιθυμία της Επιτροπής να συνεχίσει τις δραστηριότητες (χυτές που πρόκειται να δημιουργήσουν τους αναγκαίους προληπτικούς μηχανισμούς. 27 IV. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΙΙ ΛΝΛΣΚΟΠΠΣΙΙ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: Εταιρική σχέση με τις χώρες της λεκάνης της Μεσογείου. ΚΟΝΔΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ MEDA (Β7-410). 1994 1995 Προϋπολογ. Εκτέλεση % Αρχικός προϋπολογ. Πραγματικός προϋπολογ. Εκτέλεση % Εκθέσεις για το 1995 Δεσμεύσεις 65. 850 Πληρωμές 52. 200 98,4 61,5 162. 900 172. 900 85. 000 91. 000 99,8 54. 4 ΣΗΜ. Το κεφάλαιο αυτό ενσίυμ,ατώνει τις παλιές θέσεις Β7-4080 (πολυπεριφερειακή συνεργασία), Β7-4081 (ευρακιραβική πολυπεριφερειακή συνεργασία) και Β7- 4082 (δημιουργία απασχόλησης στο Μαγκρέμπ). 135 προγράμματα και δράσεις τέθηκαν (τε εφ>αρμογή, εκ τα)ν οποκον 20 για ποσό ανώτερο του 1 εκατ. ECU. Τα 20 προαναφερθέντα προγράμματα κατανέμονται ως ακολούθως (δεσμεύσεις που πραγματοποιήθηκαν το 1995 σε εκατ. ECU): Συνοδευτικές δράσεις στις οικονομικές μεταρρυθμίσεις Ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα στο Μαρόκο Ανάπτυξη του ιδιοπικού τομέα στα Κατεχόμενα Εδάφη Κέντρο υπηρεσκόν για επιχειρήσεις στην Τυνησία Συνολικό δάνειο της Ευροχπχχϊ'κής Τράπεζας Επενδικτείον γκχ τις MME στα Κατεχόμενα Εδάφη Πρόγραμμα ανάπτυξης του ιδιαττικού τομέα στην Ιορδανία εκατ. ECU 30,0 3,0 20,0 6,0 7,0 28 Υποστήριξη στην ανάπτυξη της κοινοχνίας το)ν πολιτών MED Techno MED Urbs MED Media MED Campus Πρόγραμμα ανάπτυξης τα)ν κοινοτήτ(υν στα Κατεχόμενα Εδάφη Περιφερειακή συνεργασία Ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή Πανεπιστήμιο της ειρήνης στη Μέση Ανατολή Πρόγραμμα γεοτργικής κατάρτισης στους μεσογειακούς εταίρους Προστασία του περιβάλλοντος | Ι επιδότηση επιτοκίου σε, προγράμματα της ΕΊΈ για το περιβάλλον στο Ισραήλ στην Τουρκία στην Ιορδανία Πρόγραμμα εξυγίανσης στη Αεμεσσό στην Κύπρο Τεχνική στήριξη για το Αιγαίο (Τουρκία) Ενίσχυση του Ταμείου για την καταπολέμηση της ρύπανσης FODEP στην Τυνησία Ι Ιρόγραμμα κατά της ενδεχόμενης ροής πετρελαίου στον Ανω Κόλπο της Ακαμπα, Αίγυπτος 7,0 12,0 8,0 10,0 5,0 11,3 1,2 2,0 2,4 8,2 9,5 3,1 2,0 8,3 3,0 2. 9 ΣΥΝΟΛΟ 161,9 29 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: Υποστήριξη στην ειρηνευτική διαδικασία (Υπεριορδανία/Γάζα) ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: Ε7 711 1994 ΙΙροϋπολογ. Δεσμεύσεις 60. 000 (τε εκατ. ECU 1995 Εκτέλεση % 97,7 Αρχικός προϋπολογ. 52. 000 1 Ιραγματικός προϋπολογ. 68. 400 Εκτέλεση % 100 Μεταφορές στο 1996 Πληρωμές 45. 000 98,7 30. 000 85. 000 63 Ο παραπάνο) πίνακας συνοψίζει αναλήψεις υποχρεώσεατν που έγιναν κατά τη διάρκεια του 1995 από το εν λόγο) κονδύλιο του προϋπολογισμού: Πρόγραμμα αναλήψεις υποχρεώσεο)ν 1995 Ι Ιανεπιστήμια και κοινοτικές ανώτερες σχολές-τρέχοντα έξοδα Σχολεία πραποβάΟμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης - τρέχοντα έξοδα Υποστήριξη για τον βασικό προϋπολογισμό του 1996 της Παλαιστινιακής Αρχής Πρόγραμμα στερεών αποβλήτου στην πόλη της Γάζας - ολοκλήραχτη Πρόγραμμα θεσμικής υποστήριξης Πρόγραμμα υποστήριξης των δήμων Ολοκλήρωση της ανέγερσης του νοσοκομείου Khan Younis Προετοιμασία εκλογών ΣΥΝΟΛΟ 15 10 15 5 2,5 10 7,5 2 67 30 Ι ΙΡΟΓΡΑΜΜΑ Ή ΛΡΛΣΗ: Οικονομική συνεργασία με τις χώρες της λεκάνης της Μεσογείου. ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: Η7 4050, 137 4051; ΙΠ 406; Β7 407 1994 Προϋπολογ. Δεσμεύσεις 299. 000 1995 Εκτέλεση % 99,9 Αρχικός προϋπολογ. 305. 000 ΙΙραγματικός προϋπολογ. 299. 500 Εκτέλεση % 99,7 Μεταφορές το 1996 ΙΙληρ(υμές 254. 000 83,7 305. 000 193. 000 86,3 Οι πίνακες αυτοί δείχνουν μια γενική άποψη της χρηματοδοτικής εφαρμογής τα>ν τεσσάροτν χρηματοδοτικοί προ)τοκόλλο)ν, που καλύπτει την περίοδο 1978-1991. Πρέπει να οημειαϊΟεί ότι, (χπό το III προττόκολλο έχει πληρο)0εί το 69% των πόρα)ν που δεσμεύτηκαν κ(χι (χπό το IV πραχτόκολλο το 2\%. III. Οι παρεμβάσεις που πραγματοποιήθηκαν και η χρησιμοποίηση των χρηματοδοτήσεων τον προϋπολογισμού Κονδύλιο Β7-4050: Ι και II χρηματοδοτικό πραττόκολλο με τις χώρες της Νότιας και Ανατολικής Μεσογείου Αναλήφθηκε πρόγραμμα για ποσό ανώτερο του 1 εκατ. HCU Πρόγραμμα ανάπτυξης του γεωργικού τομέα στην Αίγυπτο 4,9 Κονδύλιο Β7-4051: III και IV χρηματοδοτικό πραπόκολλο με τις γώρες της Νότιας και Ανατολικής Μεσογείου Το 1995, εγκρίθηκαν 63 προγράμματα και δράσεις, εκ το)ν οποκαν 23 για ποσό ανώτερο του 1 εκατ. HCU 31 Τα 23 προαναφερθέντα προγράμματα κατανέμονται (»ς εξής (αναλήψεις υποχρεα'χτεων το 1995 σε εκατ. IXΠΙ) Ι Ιρόγραμμα Μ(χρόκο Χωροταξία κατά της διάβρωσης στο Sidi Driss Τροφοδότηση με πόσιμο νερό και εξυγίανση Βοήθεια για την κατάρτιση σε τομείς προτεραιότητας Βοήθεια για την υγεία της μητέρας και του βρέχμους Τυνησία Διατήρηση τοτν υδάτατν και τοτν εδαφών Ανάπτυξη φιραγμάτίυν (τε λόφους και σύστημα άρδευσης Αγροτική ανάπτυξη στην περιοχή του S fax Ι Ιρόγραμμα -υποστήριξης της διαρθρωτικής προσαρμογής Αίγυπτος Επιδότηση επιτοκίου για ένα περιβαλλοντικό πρόγραμμα για την Alexandria National Iron and Steel Company Δημογραφικό πρόγραμμα στην Λνο) Λίγυπτο Πρόγραμμα ανάπτυξης της προστασίας στο κόλπο της Λκαμπα 11 ρόγ ράμμα αποβλήτατν στο Hclwan Δράση με κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου για το εργοστάσιο συμπιεστών MISR Πρόγραμμα ανάπτυξης του γεωργικού τομέα 5,5 20,0 6,0 9,0 20,0 3,0 5,0 20,0 5,0 10,0 10,0 3,0 6,0 70,0 32 Λίβανος Σφαιρικό δάνειο Lebanon Invest Σφαιρικό δάνειο, κεφάλαιο επιχειρηματικού κινδύνου Lebanon Invest Συρία Επιδότηση επιτοκίου μεταβίβαση ΡΕΕ Δημογραφικό πρόγραμμα Επιδότηση επιτοκίου μεταβίβαση ΡΕΕ Αρδευτικό έργο στον Ευφράτη Πρόγραμμα ανάπτυξης του ιδιαχτικού τομέα Ιορδανία Ιίπιδότηση επιτοκίου JEP( !() IV Πρόγραμμα υποστήριξης της διαρθρωτικής προσαρμογής 1,0 2,0 6,0 2,0 7,0 2,0 9,0 3,0 20,0 ΣΥΝΟΛΟ Τα προγράμματα ποσού κατώτερου του 1 εκατ. ECU, καλύπτουν, παραδείγματος χάρη, προγράμματα ανάπτυξης αστικών κοινοτήτα)ν, την ανάπτυξη του τουρισμού, την αποκατάσταση της δημόσιας διοίκησης και μελέτες για την προετοιμασία προγραμμάτατν ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα. 240,0 Κονδύλιο Β7-406: υποστήριξη στον κουρδικό πληθυσμό του Ιράκ Αρχισε σχέδιο για ποσό ύψους 1 εκατ. ECU Υποστήριξη του Ταμείου τα>ν ΙΙνίυμένων Εθνών για τα παιδιά 33 Κονδύλιο Β7-407: Υποστήριξη στην UNRWA Ι Ιρόγραμμα κοινοτικής πρόνοιας για τους παλαιστίνιους πρόίκρυγες 32,0 Για το κεφάλαιο Β7-40, οι πραγμ. ατικά διαθέσιμες πιστώσεις διαχειρίστηκε η DG IB εκτελέσθηκαν μέχρι το: για το 1995 που 99,7% όσον αφορά τις πιστα'κτεις αναλήψεατς υποχρεο'τσεων 86,7%; όσον α(ρορά τις πιστώσεις πληρίομών 34 Παράρτημα 1 Κατάλογος δημογραφικών π. ρογραμμάτα)ν του 1995 νια ττι Μεσόνειο Δικαιοι'ιχος οργανισμός Ποσό σε ECU Πρόγραμμα Χώρα 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Παλαιστινιακό Υγείας Υπουργείο 4. 260. 000 Πρωτοβουλίες το\> πληθυσμού για την ειρήνη (PIFP) 360. 000 PIFP - Πανεπιστήμιο Johns Hopkins 50. 000 FPA πρωτοπορία Τουρκία/Διεθνής 500. 000 για Ένωση της την τουρκικής οικογένειας και τον οικογενειακό προσανατολισμό υγεία 43. 452 Πρωτοβουλίες του πληθυσμού για την ειρήνη (PIFP) 51. 700 Ίδρυμα για τον 37. 152 Παγκόσμιο Πληθυσμό IIASA Centro de Investigaciones y Promotion Iberoamirica-Europa ( O P E) 10. Femconsult 11. Euro Health Group 50. 000 28. 356 66. 224 66. 000 12. Marie Stopes International (MSI) 165. 310 ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ 5. 678. 194 για τον υγεία στήριξη ανοικτά" αραβικών υγεία και "Γυναίκες κρατών Γάζα, Εθνικό πρόγραμμα για τις γυναίκες, την υγεία και τον οικογενειακό προγραμματισμό στη Γάζα και στη Δυτική 'Οχθη στο Τεχνική Παλαιστινιακό πρόγραμμα του Υπουργείου Υγείας Βιντεοτανία: των μιλάνε Δυτική 'Οχθη Οικογενειακή οικογενειακός προγραμματισμός, Εκπαίδευση, 11 ληροφόρηση, Κατάρτ ιση και Υπηρεσίες, Diyarbakir Διάσκεψη "Οικογενειακό προγραμματισμό και την οικογενειακή στο Ισλάμ" Αποστολή των πρόγραμμα του IEC Αποστολή πρόγραμμα γεννήσεων Εργαστήριο/μελέτη: μελλοντικές δημογραφικές τάσεις, χώρες της Βορείου Αφρικής προληπτικής Πρόγραμμα υγείας και προστασίας που απευθύνεται στις γ\)ναίκες; Tendrara Αξιολόγηση του κονδυλίου του Β7-5050 προϋπολογισμού Αξιολόγηση του αραβικού περιφερειακού προγράμματος του IPPF Φόρουμ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίοΐ) βιακτιμότητας, των ελέγχου αξιολόγησης για αναγκών Παλαιστίνη Παλαιστίνη Παλαιστίνη Τουρκία Τουρκία Υεμένη Ιορδανία Β. Αφρική Μαρόκο Γενικά Γενικά Γενικά 35 ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΟΥ ΥΠΟΑΟΙΠΟΥ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΩΝ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΩΝ NAM (2) ΜΑΡΟΚΟ ΑΛΓΕΡΙΑ (1) ΤΥΝΗΣΙΑ ΑΙΓΥΠΤΟΣ ΑΙΒΑΝΟΣ ΙΟΡΔΑΝΙΑ ΣΥΡΙΑ ΔΙΑΡΘΡ. ΠΡΟΣΑΡΜ. ΣΥΝΟΛΟ ΠΙ Π2 Π3 Π4 A. S. ΥΠΟ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΟΥ ΥΠΟΛΟΙΠΟΥ ΛΟΙΠΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Β. Ι. (3) C. R. (4) 0 7 0 0 0 0 0 7 1 12 0 3 0 0 0 1 0 2 1 0 0 4 28 24 8 16 5 3 29 16 8 113 40 40 30 43 10 20 5 3 33 40 25 25 10 7 5 1 40 5 18 4 4 9 2 29 184 113 40 31 (1) Κατανομή του υπολοίπου σε αποθεματικό (βλέπε ειδικά δάνεια Ιου και 2ου πρωτοκόλλου) (2) Υπόλοιπο των αναλήψεων υποχρεώσεων της Νοτιοανατολικής Μεσογείου, συμπεριλαμβανομένη; της διαρθρωτικής προσαρμογής. (3) Επιδότηση επιτοκίου (4) Επιχειρηματικά κεφάλαια •6^ Φύλλο 1 ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ TQN 4ων ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΩΝ ΝΟΤΙΟΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ 1. ΔΙΜΕΡΗΣ ΚΕΦΑ. \ΑΐΟ ! (1991 - 1996) ΠΡΟΥΠ : 31-12. 55 ETE 31/12/95 ΣΥΝΟΛΟ i Αναλ. υποχρ. Αξια ΠΡΟΥΠ. %\) Πληρωμές Αξία ETE ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΩΤΟΚΟ. ν\ΟΥ Αναλήψεις υποχρεώσεων Πληρωμές Αναλήψεις υποχρεώσεων % 2) ΣΥΝΟΛΟ Αξια % 1) Αξία % 2) ΣΥΝΟΛΟ Αξια ' c l) Πληρωμές Αξία %2) ΜΑΡΟΚΟ A. VTEP-. A ΤΥΝΗΣΙΑ ΜΑΓΚΡΞν ΑΙΓΥΠΤΟΣ ΑΙΒΑΝΟΣ ΙΟΡΔΑΝΙΑ ΣΥΡΙΑ ΜΑΣΡΞΚ ΙΣΡΑΗΛ ΣΥΝΟΛΟ 218 70 116 404, 258: 24; 46 43 371 190 47 108 345 242 19 43 18 322 0,87156 0,671429 0,931034 0,85396 0,937984 0,791667 0,934783 0,418605 0,867925 0,263158 0,340426 0. 444444 0,330435 0. 033058 0,210526 0,418605 50 16 48 114 8 4 18 0 30 0. 093168 i 775 667 0,860645 144| 0. 215892 ! 1. 1. Ke^aVa. c: ε. τ. νείθηαατικού κινδύνου (συμπεριλαμβανομένου του διμερούς wcaVs-. c-v ETE 31/12/ΣΥΝΟΛΟ Asia % 1) Αξία °k. 2) | Πληρωμές | ΜΑΡΟΚΟ A. VTEPIA ΤΥΝΗΣΙΑ ΜΑΓΚΡΞν ΑΙΓΥΠΤΟΣ ΑΙΒΑΝΟΣ ΙΟΡΔΑΝΙΑ ΣΥΡΙΑ ΜΑΣΡΕΚ 25 18 15 58 16 2 2 2 22 20 0 15 35 12 2 2 16 0,8 0 1 0,603448 0,75 1 1 0 0,727273 51 0. 25 0; 3; 0. 2 8- 0. 228571 ο i ί ι; ο. 5 1 ! 0. 0625 220 280 168 668 310 45 80 115 550 82 1300 220 180 168 568 242 29 71 0 342 82 992 1 0,642857 1 0,850299 0,780645 0,644444 0,8875 0 0,621818 1 0,763077 41 0,186364 24 0. 133333 49 ί 0,291667 114 42 0,200704 0. 173554 15 0,211268 57 30 0,166667 0,365854 2011 0,202621 438 350 284 1072: 568' 69: 12ό! 158; 921 82 2075 Ι 2. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΙΑΡΘΡΟΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ί i Ι ί ΠΡΟΥΠ. : 31/12/95 ΣΥΝΟΛΟ Αξια ! j ΜΑΡΟΚΟ ΑΛΓΕΡΙΑ ΤΥΝΗΣΙΑ ΜΑΓΚΡΕΜΠ ΑΙΓΥΠΤΟΣ ΛΙΒΑΝΟΣ ΙΟΡΔΑΝΙΑ ΣΥΡΙΑ ΜΑΣΡΕΚ 60 95 60 215 0 85 85 ; ; 410 0. 936073 227 0. 648571 27ό 0. 971831 913 0. 851679 484 0. 852113 48 0. 695652 114 0. 904762 18 0,113924 664 0,720955 1 1659 0,799518 > j i 82 91 40 97 228 50 4 0,221951 0,176211 0,351449 0,249726 0,103306 0,083333 33 ! 0,289474 0| 871 0,131024 30 j 0,365854 3451 0,207957 ί Αναλήψεις υποχρεώσεων Πληρωμές % 1) [Αξία ί %2) 60 1 i 55 0,578947; 60 11 0,813953 \ Ρ5 i 60 20 40 120 1 0,363636 0,666667 0,685714 85 85 il 1 65 0,764706 65 0,764706 ΣΥΝΟΛΟ 80 51 0,6375 9Î 0. 176471 ΣΥΝΟΛΟ 300 260 0,866667| 185 0,711538 1) Αναλήψεις '. αοχρεϋοσεων 2) Πληρωμές/Αναληψεις υποχρεώσεων Πηγή: FOI ,Pics, Olas και ETE (εκατ. ECU) | £ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΤΡΙΩΝ ΠΡΩΤΩΝ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΩΝ ΝΟΤΙΟΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ ΠΡΟΥΠΟΛ. : 31/12/95 E T E: 31/12/95 ΠΡΟΥΠΟΛ. Ανάληψης υποχρεώσεων ΣΥΝΟΛΟ Αξία % 1) ί j Πληρωμές | Αξία Ι%2) Ι ι 74! 1 321 0,864865 53,55 ! 0,991667 0,96697 159,55· 72 0. 935065 0,7 1 1 127 ί 0. 940741 7. 22] 26! 286,551 0,955167 ! ! 100 0,925926 0,5625 18 61 1 179) 0,890547 0,910569 112 0,5 8 0,884615 23 24 0,727273 0,843434 167 ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ 1/1978-1981 ΜΑΡΟΚΟ ΑΛΓΕΡΙΑ ΤΥΝΉΣΙΑ 74 44 54 172 77 10 22 26 135 74 37 54 165 77 10 22 26 135 1 0,840909 1 0,959302 1 1 1 1 1 307 300 0,977199 ΜΑΓΚΡΕΜ ΑΙΓΥΠΤΟΣ ΛΙΒΑΝΌΣ ΙΟΡΔΑΝΙΑ ΣΥΡΙΑ ΜΑΣΡΕΚ ΙΣΡΑΗΛ ΣΥΝΟΛΟ 108 32 61 201 123 16 26 33 198 0,990826 0,727273 1 0,939252 0,97619 1 1 1 0,985075 ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ 2/1981-1986 ΜΑΡΟΚΟ: ΑΛΓΕΡΙΑ j ΤΥΝΉΣΙΑ^ 109 44 61 ΜΑΓΚΡΕΜ ; ΑΙΓΥΠΤΟΣ j ΛΙΒΑΝΌΣί ΙΟΡΔΑΝΙΑ ΣΥΡΙΑ ΜΑΣΡΕΚ Ι ' ΙΣΡΑΗΛ ΣΥΝΟΛΟ j 2 14 126 16 26 33 201 415 ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ 3/1986-1991 ΜΑΡΟΚΟ ΑΛΓΕΡΙΑ ΤΥΝΉΣΙΑ 399 0,961446 346 0,867168 173 56 93 322 200 20 37 36 293 615 172 56 91 319 199 20 37 32 288 0,99422 1 0,978495 0,990683 0,995 1 1 0,888889 0,982935 0,790698 0,321429 136 18 77 231 126 12 28 5 0,846154 0,724138 0,633166 0,6 0,756757 0,15625 1711 0,59375 607 0,986992 Ι 4021 0,662273 ΜΑΓΚΡΕΜ ΑΙΓΥΠΤΟΣ ΛΙΒΑΝΟΣί ΙΟΡΔΑΝΙΑ ! ΣΥΡΙΑ Ι ΜΑΣΡΕΚ ! ΙΣΡΑΗΛ ί ΣΥΝΟΛΟ Ι (1978 -1991) ETE Αναλήψεις υποχρεώσεων ΣΥΝΟΛΟ Αξία % 1) i ι ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ Πληρωμές Αξία % 2) ΣΥΝΟΛΟ Αξία % 1) Αναλήψεις υποχρεώσεων Πληρωμές Αξία % 2) 56 70 41 167 93 20 18 34 165 30 362 90 107 78 275 150 34 37 64 285 40 600 151 183 131 465 249 53 63 110 475 63 1003 56 70 41 167 93 20 18 34 165 30 362 90 107 78 275 150 34 37 64 285 40 600 151 142 131 424 242 53 63 0 358 63 845 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0,775956 1 0,911828 0,971888 1 1 0 0,753684 1 0,842473 56 70 41 167 93 20 18 34 165 30 362 90 89 76 255 150 29 37 52 268 40 563 91 70 107 268 187 27 63 0 277 57 602 1 0,831776 0,974359 0,927273 1 0,852941 1 0,8125 0,940351 1 0,938333 0,602649 0,492958 0,816794 0,632075 0,772727 0,509434 1 0 0,773743 0,904762 0,712426 130 114 95! 339' 170 301 40 ! 60 ! 300j 3θ' 669! Ι 199 151 139 489 276 50 63 97 486 40 1015 i 324 239 224 787 449 73 100 146 768 63 1618 130 107 95 332 170 30 40 60 300 30 662 198 139 139 476 273 50 63 97 483 40 999 1 0,938596 0,979351 0,989537 0,994975 0,92053 1 0,973415 0,98913 1 1 1 0,993827 1 0,984236 323 198 222 743 441 73 100 32 646 63 1452 0,996914 0,828452 0,991071 0,944091 0,982183 1 1 0,219178 0,841146 1 0,897404 130 102 94,55 326,55 165 27 40 60 292 30 648,55 1 0,953271 0,995263 0,983584 0,970588 0,9 1 1 0,973333 1 0,979683 190 107 137 434 262 37 60 76 435 40 909 0,959596 0,769784 0,985612 0,911765 0,959707 0,74 0,952381 0,783505 0,900621 1 0,90991 227 88 184 499 313 39 91 0,702786 0,444444 0,828829 0,671602 0,709751 0,534247 0,91 443 57 999 0,685759 0,904762 0,688017 ISSN 0254-1483 COM(97) 371 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR π ίο π Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-364-GR-C ISBN 92-78-22751-Χ Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 39


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2354/97 do Deputado Leonie van BLADEL ao Conselho. Papel das tropas governamentais angolanas na conquista do Zaire por Kabila

eurovoc_concepts:
Angola
Democratic Republic of the Congo
Rwanda
armed forces
ethnic conflict
humanitarian aid
military equipment
peacekeeping
the EU's international role
use of aid

formats: html pdf print

text: C 102/32 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 3. 4. 98 (98/C 102/46) PERGUNTA ESCRITA E-2354/97 apresentada por Leonie van Bladel (UPE) ao Conselho (18 de Julho de 1997) Objecto: Papel das tropas governamentais angolanas na conquista do Zaire por Kabila De que modo o Conselho encara o facto de tropas governamentais, com apoio militar efectivo do exe·rcito oficial angolano, terem apoiado as tropas de Kabila na conquista do territo·rio do Zaire? O Conselho teve a oportunidade de mostrar ser contra tal apoio militar, cujo financiamento prove·m da venda dos stocks de petro·leo existentes, sendo que esse dinheiro deveria ser utilizado precisamente para o desenvolvimento de Angola em geral e para o melhoramento da situa(cid:231)a(cid:152)o humanita·ria em especial? De que modo tenciona o Conselho explicar aos cidada(cid:152)os europeus que os stocks de petro·leo angolanos para os pro·ximos tre(cid:136)s anos ja· esta(cid:152)o vendidos e que os respectivos lucros sera(cid:152)o utilizados, entre outras coisas, para a aquisi(cid:231)a(cid:152)o de material ofensivo, vendido em grande parte por um pa(cid:14)·s envolvido no acordo de paz, nomeadamente a Ru·ssia, quando a UE continua a por a‘ disposi(cid:231)a(cid:152)o fundos para o desenvolvimento geral do pa(cid:14)·s? Resposta (13 de Novembro de 1997) Segundo os relato·rios recebidos no conselho, as tropas de Kabila receberam aparentemente apoio de unidades do exe·rcito angolano, ao mesmo tempo que unidades da UNITA apoiaram o ex-Presidente Mobutu. Ha· pouco tempo foi publicamente reconhecido pelo Governo do Ruanda que as tropas ruandesas tambe·m desempenharam um papel na luta pelo poder sobre o pa(cid:14)·s em questa(cid:152)o. E· evidente que tambe·m participaram no conflito tropas de outros pa(cid:14)·ses. O Conselho condenou ja· toda e qualquer interven(cid:231)a(cid:152)o militar exterior ao conflito no ex-Zaire, tendo apelado a‘s partes congolesas para que lhe de(cid:136)em uma resolu(cid:231)a(cid:152)o pac(cid:14)·fica. Por interme·dio do seu Enviado Especial na regia(cid:152)o dos Grandes Lagos, Sr. Ajello, o Conselho apelou tambe·m aos Governos dos pa(cid:14)·ses da regia(cid:152)o para que se abstenham de qualquer interven(cid:231)a(cid:152)o. A questa(cid:152)o da compra de material militar pelo Governo Angolano na(cid:152)o e· da compete(cid:136)ncia do Conselho. Na(cid:152)o obstante, o Conselho considera certamente recomenda·vel que tanto as autoridades angolanas como a UNITA invistam o ma·ximo poss(cid:14)·vel dos seus rendimentos nos objectivos comuns de desenvolvimento definidos na Conven(cid:231)a(cid:152)o de Lome·. (98/C 102/47) PERGUNTA ESCRITA E-2355/97 apresentada por Leonie van Bladel (UPE) ao Conselho (18 de Julho de 1997) Objecto: Ofensiva militar do exe·rcito governamental de Angola apesar do acordo de paz O exe·rcito angolano deu in(cid:14)·cio a uma ofensiva contra a UNITA apesar do acordo de paz assinado em Lusaca em 1994. Essa ofensiva po(cid:152)e em risco o acordo de paz, ja· de si de·bil. O exe·rcito governamental entrou em confronto com a UNITA em diversos locais, nomeadamente em zonas onde a UNITA exerce provisoriamente controlo, nos termos do acordo de paz. Na(cid:152)o considera o Conselho que deveria adoptar um papel mais activo no a(cid:136)mbito do processo de paz, por 1. oposi(cid:231)a(cid:152)o a‘ sua posi(cid:231)a(cid:152)o passiva relativamente a‘ evolu(cid:231)a(cid:152)o recente na Repu·blica Democra·tica do Congo e tendo em conta que um dos seus Estados-membros, nomeadamente Portugal, esteve profundamente envolvido no acordo de paz? Na(cid:152)o considera o Conselho que a evolu(cid:231)a(cid:152)o recente constitui um entrave a que o maior grupo de oposi(cid:231)a(cid:152)o do 2. pa(cid:14)·s, isto e·, a UNITA, possa continuar a participar com confian(cid:231)a no processo de paz? O Conselho considera a possibilidade de retirar o apoio financeiro a Angola, se o governo na(cid:152)o puser termo 3. imediatamente a‘s suas ac(cid:231)o(cid:152)es militares?


title: WRITTEN QUESTION No. 2354/97 by Leonie van BLADEL to the Council. Role of Angolan government troops in the conquest of Zaire by Kabila

text: C 102/32 EN Official Journal of the European Communities 3. 4. 98 (98/C 102/46) WRITTEN QUESTION E-2354/97 by Leonie van Bladel (UPE) to the Council (18 July 1997) Subject: Role of Angolan government troops in the conquest of Zaire by Kabila What is the Council(cid:146)s evaluation of the fact that Angolan government troops, with effective military support from the official Angolan army, gave assistance to Kabila(cid:146)s troops in conquering the territory of Zaire? Has the Council made known its opposition to such military support, the funding for which comes from the sale of existing stocks of oil › money which should have been used for developing Angola in general and for humanitarian purposes in particular? How can the Council explain to the people of Europe that Angola(cid:146)s oil reserves for the next three years have already been sold and that the profits are being used in part to purchase offensive military equipment, mainly from a country involved in the peace agreement, i. e. Russia, while the EU donates funds for the general development of the country? Answer (13 november 1997) According to reports which have reached the Council, it would appear that while Angolan army units gave assistance to Kabila(cid:146)s troops, UNITA units at the same time supported the former President MOBUTU. Recently, the Rwandan Government publicly acknowledged the role its troops had played in the struggle for control of the country. Clearly, troops form other countries of the region were also engaged in this conflict. The Council has condemned any external military intervention in the conflict in former Zaire and has called upon the Congolese parties to resolve the conflict by peaceful means. Through diplomatic channels and its Special Envoy to the Great Lakes region, Mr Ajello, the Council has appealed to the governments of the countries in that region to refrain from intervening in any way. The question of the purchase of military equipment by the Angolan Government falls outside the Council(cid:146)s sphere of competence. That being said, the Council certainly considers it desirable that the Angolan authorities, as well as UNITA, should allocate as much as possible of their revenue to the common development objectives identified in the Lome· Convention. (98/C 102/47) WRITTEN QUESTION E-2355/97 by Leonie van Bladel (UPE) to the Council (18 July 1997) Subject: Military offensive by Angolan government army despite the peace agreement The Angolan army has launched an offensive against Unita despite the Lusaka peace agreement of 1994. This offensive is jeopardizing the already fragile peace accord. The government army has engaged Unita at a number of points, including zones which are provisionally under Unita(cid:146)s control in accordance with the peace agreement. 1. Does the Council not feel that, in contrast to its passive attitude towards the latest developments in the Democratic Republic of the Congo, and in view of the fact that one of its Member States › Portugal › is closely involved in the peace agreement, it should take a more active role in the peace process? Does the Council not agree that the recent developments are an obstacle to the largest opposition force in 2. the country, Unita, retaining its confidence in being part of the peace process? Is the Council considering withdrawing financial aid to Angola if the government does not stop its military 3. action forthwith?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2487/97 van Klaus REHDER aan de Commissie. Subsidies van de Europese Unie voor procedures voor het verrijken van drinkwater met zuurstof

eurovoc_concepts:
drinking water
oxygen
product quality

text: C 76/116 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 3. 98 2. Volgens de Commissie zijn de voornaamste oorzaken van de vertraging: › het onnauwkeurige beleid terzake en derhalve aanzienlijke problemen om de inhoud van de operatie concreet vast te stellen; › gebrek aan programmeringsstructuren en aanzienlijke gebreken van de structuren voor de uitvoering, het beheer en de follow-up van de maatregel; › regelmatige wisseling van personen die voor het ontwerp en de uitvoering van de operatie verantwoordelijk waren; › overlapping van de verantwoordelijkheden van verscheidene diensten en personen; › vage operaties van zeer grote en misschien te ambitieuze omvang, gezien de resultaten. In verband met de aanzienlijke vertraging en het grote bedrag dat aanvankelijk aan deze maatregel was toegewezen en met inachtneming van de conclusies van de tussentijdse evaluatie van het programma, zullen het ministerie van onderwijs en de Commissie de operatie opnieuw onder de loep moeten nemen bij gelegenheid van de beoordeling van het programma, die in principe voor het eind van het jaar moet plaatsvinden. 3. De kredieten die momenteel aan maatregel 1. 2 (cid:132)uniform gymnasium(cid:148) zijn toegewezen (begroting voor de periode 1994-1999) bedragen 85,4 miljoen ecu (de totale kosten, waarvan de communautaire deelname 75% beloopt). Er zij op gewezen dat het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling ook bijdraagt tot de verwezenlijking van de operatie en wel via maatregel 1. 4 van het programma, (cid:132)infrastructuur en uitrusting van scholen(cid:148). De Commissie beschikt niet over het juiste bedrag van dit soort kredieten, omdat de verdeling op het niveau van de projecten plaatsvindt. (98/C 76/223) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2487/97 van Klaus Rehder (PSE) aan de Commissie (18 juli 1997) Betreft: Subsidies van de Europese Unie voor procedures voor het verrijken van drinkwater met zuurstof 1. Hoe staat de Commissie tegenover proeven om drinkwater te verbeteren door het met zuurstof te verrijken? Bestaat van de kant van de Europese Unie de mogelijkheid om nieuwsoortige procedures voor het verrijken 2. van drinkwater met zuurstof te subsidie¤ren? Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (11 september 1997) Voor menselijke consumptie bestemd water moet voldoen aan de in Richtlijn 80/778/EEG (1) (de drinkwater- richtlijn) gestelde eisen. Wat de parameter opgeloste zuurstof betreft, is er geen richtniveau of maximaal toelaatbare concentratie en er is dan ook geen verplichte norm waaraan drinkwater moet voldoen. Bijgevolg kan de Commissie niet eisen dat er zuurstof wordt toegevoegd aan drinkwater om de kwaliteit ervan te verbeteren. Toch bevat Richtlijn 80/778/EEG een opmerking met betrekking tot de parameter opgeloste zuurstof die bepaalt dat de verzadigingswaarde (cid:132)groter moet zijn dan 75% behalve voor ondergronds water(cid:148). Dit betekent dat het wenselijk is dat oppervlaktewater met een natuurlijk opgeloste-zuurstofgehalte van minder dan 75% verrijkt wordt met zuurstof zodat de kwaliteit ervan wordt verbeterd. In het voorstel voor een herziening van de drinkwaterrichtlijn (2), dat momenteel door de Raad wordt besproken, wordt opgeloste zuurstof als een indicatorparameter aangegeven met een parameterwaarde van meer dan 50% verzadiging. Dit betekent dat wanneer drinkwater deze waarde niet haalt, de lidstaten een onderzoek moeten instellen naar de oorzaak hiervan en waar nodig maatregelen moeten treffen om de volksgezondheid te beschermen. (1) PB L 229 van 30. 8. 1980. (2) COM (94) 612 def