title: Nařízení Rady (ES) č. 1554/97 ze dne 22. července 1997, kterým se mění nařízení (EHS) č. 1696/71 o společné organizaci trhu s chmelem

eurovoc_concepts:
aid to agriculture
hops
producer organisation
production aid
regulation of agricultural production

text: 332 CS Úřední věstník Evropské unie 03/sv. 21 31997R1554 2. 8. 1997 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 208/1 NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1554/97 ze dne 22. července 1997, kterým se mění nařízení (EHS) č. 1696/71 o společné organizaci trhu s chmelem RADA EVROPSKÉ UNIE, (3) s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 42 a 43 této smlouvy, vzhledem k tomu, že čl. 7 odst. 3 písm. b) nařízení (EHS) č. 1696/71 ukládá producentům, kteří jsou členy seskupení producentů, a uznaným seskupením produ- centů, která jsou členy sdružení, povinnost uvádět na trh veškerou jejich produkci prostřednictvím seskupení producentů nebo sdružení; že se uplatňování této zásady ukázalo u producentů Společenství, z nichž většina byla členy jednoho seskupení, jako značně problematické; že přechodné období podle posledního pododstavce výše uvedeného ustanovení, během kterého mohou členové uznaného seskupení producentů, pokud to seskupení schválí, samostatně uvádět na trh část jejich produkce nebo produkci celou v souladu s pravidly stanovenými seskupením, končí 31. prosince a kontrolovanými 1996; že je proto nutné rozhodnout, jaký režim se ledna 1997, a následně změnit čl. 7 uplatní od 1. odst. 3 písm. b) nařízení (EHS) č. 1696/71; s ohledem na návrh Komise (1), s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (2), ohledem na s výboru (3), stanovisko Hospodářského a sociálního (1) (2) vzhledem k tomu, že je důležité, aby podpora produ- centům sloužila zejména k zajištění lepšího a stálejšího příjmu; že je nutné stanovit přiměřenou horní hranici pro srážky, jejichž účelem je, aby seskupení producentů dosáhla cíle podle čl. 7 odst. 1 písm. a) až d) nařízení (EHS) č. 1696/71 (4); že je proto nutné změnit čl. 7 odst. 1a uvedeného nařízení; vzhledem k tomu, že zvýšení podpory pro jiné odrůdy by mohlo vést ke značnému rozšíření pěstebních ploch těchto odrůd na úkor jakosti; že v důsledku nadměrné nabídky a slabé poptávky by mohly ceny těchto odrůd klesnout tak silně, že by seskupení producentů byla přinucena využít jejich právo veta a zpětně odkoupit chmel; že by tento chmel mohl mít na trhu problémy s odbytem a seskupením producentů by se vytvořily velké zásoby odrůd nižší jakosti; že by tato skutečnost mohla destabilizovat této situaci by měla seskupení producentů rozhodnout, jaké odrůdy mohou jejich členové pěstovat; že je proto nutné změnit čl. 7 odst. 1 písm. d) a čl. 7 odst. 3 písm. b) první pododstavec; trh; že za účelem zabránit (1) Úř. věst. C 127, 24. 4. 1997, s. 11. (2) Stanovisko ze dne 18. v Úředním věstníku). července 1997 (dosud nezveřejněné (3) Stanovisko ze dne 29. května 1997 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). (4) Úř. věst. L 175, 4. 8. 1971, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné naří- zením (ES) č. 3290/94 (Úř. věst. L 349, 31. 12. 1994, s. 105). (4) vzhledem k tomu, že by bylo nevýhodné odebrat uznání těm seskupením producentů, která navíc pečlivě vykoná- vají všechny ostatní úkoly, jako je správa podpory producentům a splnění výše uvedených cílů; že je proto vhodné umožnit členům uznaného seskupení produ- centů, aby samostatně uváděli na trh část jejich produkce nebo produkci celou, aniž by byli potrestáni snížením podpory, pokud to seskupení schválí a pokud má toto seskupení možnost kontrolovat ceny sjednané mezi producenty a obchodníky a vykonávat právo veta; že by ve stejné souvislosti měli mít producenti, kteří si to přejí, také možnost uvést na trh část jejich produkce prostřednictvím jiného seskupení producentů určeného jejich vlastním seskupením, pokud se jedná o produkty zvláštních znaků, které nespadají do obchodních činností jejich vlastního seskupení; 03/sv. 21 CS Úřední věstník Evropské unie 333 (5) (6) (7) (8) vzhledem k tomu, že každé seskupení producentů má své zvláštnosti, pokud jde o podmínky produkce a uvá- dění na trh; že je proto vhodné, aby členové seskupení mohli kdykoli rozhodnout o opatřeních, která se za účelem přizpůsobení požadavkům trhu urychleně přijmou; že tato volnost ale předpokládá zave- dení přizpůsobivého režimu, pokud jde o dostupnost a správu rozpočtu; produkce (11) vzhledem k tomu, že za účelem racionalizace a zjedno- dušení plateb by se měla provádět pouze jedna platba ročně, která by zahrnula jak podporu producentům, tak podporu pro přechod na jiné odrůdy; že by se tyto platby měly provádět brzy po sklizni, každopádně do 31. prosince příslušného roku; že však pro sklizeň 1996 toto datum již uplynulo a mělo by se tedy nalézt vhodné řešení; že je proto nutné pozměnit článek 17; vzhledem k tomu, že je proto nutné, aby byla podpora vyplácena v době příslušné sklizně, aniž by se dělal rozdíl mezi skupinami odrůd; že to znamená zrušit způsob výpočtu podle čl. 12 odst. 5 písm. a) a b), který je založen na prohlášeních členských států; že by měl být nahrazen výpočtem paušální podpory na hektar stanovené na základě historických průměrů; že je v pří- padě narušení trhu možné poskytnout podporu pouze na část pěstebních ploch; že je nutné umožnit pro tyto případy změnu výše podpory; že je proto nutné v uve- deném nařízení změnit odstavec 6 a zrušit odstavec 7; vzhledem k tomu, že by seskupení producentů měla mít možnost rozhodnout, zda svým členům vyplatí celou paušální podporu v poměru k pěstební ploše nebo pouze 80 % až 100 % této podpory; že je proto nutné upravit čl. 7 odst. 1 písm. e) o správě režimu podpor; vzhledem k tomu, že by seskupení producentů měla mít možnost zadržet až 20 % podpory poskytované za účelem dosažení cílů podle čl. 7 odst. 1 písm. a) až d), zejména nebo dokonce výhradně pro účely přechodu na jiné odrůdy, pokud je to v tomto odvětví ještě zapotřebí; že je v rámci jiných zvláštních opatření možné rozvi- nout výzkum v oblasti rostlinolékařství; že by se tento technik a pro- výzkum měl soustředit na používání středků šetrných k životnímu prostředí; že je vhodné používat pro tento účel výraz „integrovaná ochrana plodin“; (12) je nutné vyhodnotit přijatá vzhledem k tomu, že jejich vliv na hospodářskou situaci odvětví opatření, a případně předložit návrhy; že je proto nutné začlenit tuto povinnost do článku 18, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Nařízení (EHS) č. 1696/71 se mění takto: 1. v článku 7: a) se odst. 1 písm. a) nahrazuje tímto: „a) soustředit nabídku a stabilizovat trh uvedením na trh veškeré produkce svých členů nebo případně prodat chmel za vyšší cenu než podle čl. 7 odst. 3 písm. b);“ b) se odst. 1 písm. b) nahrazuje tímto: (9) vzhledem k tomu, že pokud seskupení producentů neuvedou na trh veškerou produkci svých členů, stane se výše uvedená možnost závazná; že je nutné začlenit tuto povinnost do čl. 12 odst. 5; (10) vzhledem k tomu, že zadržená podpora může být kumulována nejvýše po dobu pěti let; že na konci tohoto období musí být zadržená podpora v plné výši vypla- cena; že je nutné začlenit toto ustanovení do čl. 12 odst. 5; „b) společně přizpůsobit produkci požadavkům trhu a zlepšit ji především přechodem chmelnic na jiné odrůdy, odbytu, výzkumem v oblasti produkce, uvádění na trh a v oblasti integrované ochrany;“ reorganizací, podporou jejich c) se odst. 1 písm. c) nahrazuje tímto: „c) podpořit racionalizaci pěstování a sklizně za účelem zvýšení výnosnosti produkce a ochrany životního prostředí;“ a mechanizaci d) se odst. 1 písm. d) nahrazuje tímto: „d) rozhodnout, jaké odrůdy a přijmout chmele mohou jeho společná pravidla členové pěstovat, produkce;“ 334 CS Úřední věstník Evropské unie 03/sv. 21 e) se odst. 1 písm. e) nahrazuje tímto: Prováděcí pravidla k článku 8 se stanoví postupem 2. podle článku 20. “; „e) spravovat režim podpor stanovený v článku 12 přidělením každému producentovi, který je členem seskupení, jeho podíl podpory v poměru k pěstební ploše, s výhradou použití odstavce 5 uvedeného článku;“ 4. v článku 12: f) se odst. 1a nahrazuje tímto: a) se odstavec 3 nahrazuje tímto: „a) Seskupení producentů mohou využít až 20 % podpory pro opatření, která umožňují uskutečnit cíle uvedené v odst. 1 písm. a) až d);“ g) se odst. 3 písm. b) nahrazuje tímto: „b) zahrnou do svých stanov povinnost pro producenty, kteří jsou členy seskupení, a pro uznaná seskupení producentů, která jsou členy sdružení: — dodržovat společná pravidla produkce a rozhod- nutí o odrůdách k pěstování, — veškerou produkci uvádět na trh prostřednictvím seskupení nebo sdružení. Tato povinnost se však nevztahuje na produkty, na které producenti uzavřeli prodejní smlouvy, než se stali členy seskupení, pokud seskupení o tom byla informována a tyto smlouvy schválila. Pokud to schválí seskupení producentů a stanoví podmínky, mohou jeho členové: — nahradit povinnost uvádět na trh veškerou produkci prostřednictvím seskupení producentů uváděním na trh podle společných pravidel uvedených ve stanovách, která zaručí seskupení producentů právo kontrolovat úroveň prodejních cen, které musí schválit, přičemž odmítnutí zava- zuje seskupení k převzetí chmele za vyšší cenu; — uvést na trh prostřednictvím jiného seskupení producentů určeného jejich vlastním seskupením produkty, které z hlediska jejich povahy nespa- dají do obchodních činností jejich vlastního seskupení. “; „3. a) V regionech Společenství, ve kterých jsou uznaná seskupení producentů schopna zajistit pro své členy přiměřený příjem a racionálně spravovat nabídku, je podpora poskytována pouze těmto jediným seskupením producentů. b) Ve zvláštním případě, kdy je producent usazen jehož je v jiném členském státu než seskupení, členem, je celá výše podpory vyplacena přímo tomuto producentovi prostřednictvím příslušných orgánů členského státu, ve kterém je usazen. c) V ostatních regionech se podpora také poskytuje samostatným producentům. “; b) se odstavec 5 nahrazuje tímto: „5. a) Výše této podpory na hektar je pro všechny skupiny odrůd stejná. Rovná se 480 ECU/ha a je stanovena od sklizně 1996 na období pěti let. b) Pokud 3 je s odst. v souladu prvním pododstavcem podpora poskytnuta uznanému seskupení producentů, může se toto seskupení rozhodnout, zda každoročně vyplatí svým členům celou podporu v poměru k pěstební ploše nebo pouze část této podpory, minimálně však 80 %, v závislosti na tom, zda existují žádosti o pře- chod na jiné odrůdy nebo případně jiné cíle stanovené v souladu s čl. 7 odst. 1 písm. a) až d). 2. Článek 9 se zrušuje; 3. Článek 10 nahrazuje tímto: „Článek 10 c) Pokud je podpora poskytnuta uznanému sesku- pení producentů a pokud toto seskupení neuvede na trh veškerou produkci svých členů, seskupení zadrží každoročně 20 % podpory producentům pro dosažení cílů podle písmene b). 1. Rada stanoví na návrh Komise hlasovacím postupem podle čl. 43 odst. 2 Smlouvy obecná prováděcí pravidla k článku 8. d) Zadržená podpora může být kumulována nejvýše po dobu pěti let; na konci tohoto období musí být zadržená podpora v plné výši vyplacena. 03/sv. 21 CS Úřední věstník Evropské unie 335 e) V případě podle odst. 3 písm. b) tohoto článku musí příslušný producent seskupení producentů, jehož je členem, částku odpovídající zadržené částce v souladu s písmeny b) nebo c). “; vyplatit c) se odstavec 6 nahrazuje tímto: „6. V případě, že zpráva uvedená v článku 11 poukáže na riziko vzniku strukturálních přebytků nebo narušení struktury zásobování na trhu Společenství s chmelem, může Rada na návrh Komise postupem podle čl. 43 odst. 2 Smlouvy upravit výši podpory stano- venou v předcházejícím odstavci: a) buď omezením podpory na část pěstitelských ploch zaregistrovaných pro příslušný rok, případně upra- vením její výše; b) nebo vyloučením pěstitelských ploch v prvním a/nebo druhém sklizňovém roce z nároku na pod- poru. “; d) odstavec 7 zrušuje; 5. článek 12a se zrušuje; státy Členské 3. vyplatí podporu producentům co nejdříve po sklizni a nejpozději 15. října 1997 pro sklizeň 1996 říjnem a 31. prosincem hospodářského roku, pro který je žádost o podporu podána. 1997 mezi a počínaje sklizní 16. 4. Komise přijme k tomuto článku prováděcí pravidla. (1) Nařízení Rady (EHS) č. 4256/88 ze dne 19. prosince 1998, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EHS) č. 2052/88, pokud jde o orientační sekci Evrop- ského zemědělského orientačního a záručního fondu (Úř. věst. L 374, 31. 12. 1988, s. 25). Nařízení pozměněné nařízením (EHS) č. 2085/93 (Úř. věst. L 193, 31. 7. 1993, s. 44). (2) Nařízení Rady (EHS) č. 2328/91 ze dne 15. července 1991 o zlepšení účinnosti zemědělských struktur (Úř. věst. L 218, 6. 8. 1991, s. 1). Nařízení naposledy pozmě- něné nařízením Komise (ES) č. 2387/95 (Úř. věst. L 244, 12. 10. 1995, s. 50). č. 2052/88, pokud (3) Nařízení Rady (EHS) č. 4253/88 ze dne 19. prosince 1988, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (EHS) jde o koordinaci mezi činnostmi jednotlivých strukturálních fondů navzájem a mezi těmito činnostmi a operacemi Evropské inves- tiční banky a jinými stávajícími finančními nástroji (Úř. věst. L 374, 31. 12. 1988, s. 1). Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 3193/94 (Úř. věst. L 337, 24. 12. 1994, s. 11). “; 6. článek 16 se nahrazuje tímto: 8. článek 18 se nahrazuje tímto: „Článek 16 „Článek 18 Pokud toto nařízení nestanoví jinak, použijí se pro produkci a obchod s produkty uvedenými v čl. 1 odst. 1 články 92, 93 a 94 Smlouvy. “; 7. článek 17 se nahrazuje tímto: „Článek 17 1. Ustanovení o financování společné zemědělské poli- tiky se použijí pro trh s produkty uvedenými v čl. 1 odst. 1, a to od data zavedení režimu stanoveného tímto nařízením. Podpory poskytované členskými státy podle článku 8 2. představují společné opatření ve smyslu čl. 2 odst. 1 naří- zení (EHS) č. 4256/88 (1). Jsou kryty ročními předběžnými odhady výdajů podle (EHS) č. 2328/91 (2). čl. 31 odst. 1 nařízení Členské státy a Komise si vzájemně sdělují údaje nezbytné tohoto nařízení. Pravidla pro sdělování, pro uplatňování přijmou a zveřejnění vyhodnocení postupem podle článku 20. těchto údajů se Na základě těchto údajů se Komise zaváže sestavit pro Radu Evropské unie vyhodnocení odvětví do 1. září 2000; toto vyhodnocení může být případně doprovázeno návrhy. “ Článek 2 Čl. 1 odst. 3 nařízení podpory podle tohoto odstavce. (EHS) č. 2328/91 se uplatní pro Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. Podpora je vyplacena v souladu s článkem 21 nařízení (EHS) č. 4253/88 (3) Použije se ode dne 1. ledna 1997. 336 CS Úřední věstník Evropské unie 03/sv. 21 Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 22. července 1997. Za Radu předseda F. BODEN


title: 97/602/CE: Decisión del Consejo de 22 de julio de 1997 relativa a la lista citada en el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CEE) nº 3254/91 y en la letra a) del apartado 1 del artículo 1 del Reglamento (CE) nº 35/97 de la Comisión

eurovoc_concepts:
animal welfare
hides and furskins industry
hunting regulations
import (EU)
originating product
protected species
third country

formats: html pdfa1b print


title: Regolamento (CE) n. 1414/97 del Consiglio del 22 luglio 1997 che stabilisce, per la campagna di commercializzazione 1997/1998, i prezzi, gli aiuti e le trattenute sugli aiuti nel settore dell'olio d'oliva, nonché il quantitativo massimo garantito

eurovoc_concepts:
aid system
intervention price
marketing year
olive oil
production aid
target price


title: REGLAMENTO (CE) N° 1411/97 DE LA COMISIÓN de 22 de julio de 1997 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit


title: Neuvoston asetus (EY) N:o 1412/97, annettu 22 päivänä heinäkuuta 1997, viljan interventiohinnan kuukausikorotusten vahvistamisesta markkinointivuodeksi 1997/1998

eurovoc_concepts:
cereals
intervention price
marketing year
price increase


title: Eindverslag over het FORCE-programma - Actieprogramma voor de ontwikkeling van de voortgezette beroepsopleiding in de Europese Gemeenschap

eurovoc_concepts:
EU programme
continuing education
impact study
project evaluation
vocational training

text: >i'*«|#Mjf}# -tr * ir it ir ii COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 22. 07. 1997 COM(97) 384 dcf. EINDVERSLAG OVER HET FORCE-PROGRAMMA - Actieprogramma voor de ontwikkeling van de voortgezette beroepsopleiding in de Europese Gemeenschap - (door de Commissie ingediend) INHOUD 1. BESLUIT VAN DE RAAD EN CONTEXT 2. DOELSTELLINGEN EN INHOUD VAN FORCE 3 INSTITUTIONELE STRUCTUREN 4. TRANSNATIONALE MAATREGELEN 5. RESULTATEN EN VERSPREIDING 6. VOORTGEZETTE BEROEPSOPLEIDING IN HET BEDRIJFSLEVEN: FEITEN EN CIJFERS 7. VOORTGEZETTE BEROEPSOPLEIDING IN HET BELEID VAN DE GEMEENSCHAP 8. FINANCIËLE MIDDELEN 9 RESULTATEN VAN DE EXTERNE EVALUATIE 10. CONCLUSIE BIJLAGE I: KERNCIJFERS VAN HET FORCE-NETWERK BIJLAGE II: LIJST VAN FORCE PUBLICATIES I I 2 3 7 10 13 18 19 21 i iv Eindverslag over het FORCE-programma voor de ontwikkeling van de voortgezette beroepsopleiding in de Europese Gemeenschap INLEIDING Het tussentijds verslag van de Commissie (doc. COM(94) 418 def. van 13 oktober 1994) beschreef de ontwikkeling van het FORCE-programma tussen I januari |99| en 31 december 1993. Dit eindverslag geeft een totaaloverzicht van de tenuitvoerlegging van FORCE in de periode 1 januari 1991 tot en met 31 december 1994 en gaat in het bijzonder jn op wat er gerealiseerd is - evaluatie, exploitatie, monitoring en verspreiding van de resultaten - en welke conclusies hieruit kunnen worden getrokken voor de ontwikkeling van het communautaire beleid op het gebied van de voortgezette beroepsopleiding. l. BESLUIT VAN DE RAAD EN CONTEXT 1. 1. FORCE is op 1 januari 1991 gelanceerd voor een periode van vier jaar op basis van Besluit 90/267/EEG van de Raad tot vaststelling van een actieprogramma voor de ontwikkeling van de voortgezette beroepsopleiding in de Europese Gemeenschap. 1. 2. FORCE heeft zich ontwikkeld als onderdeel van de toenemende consensus in de gehele Gemeenschap over het belang van de voortgezette beroepsopleiding als doorslaggevende factor in de economische en sociale strategieën van de lidstaten, die voornamelijk tot uiting was gebracht in de Resolutie van de Raad van 5 juni 1989 inzake voortgezette beroepsopleiding, waarin de Commissie is gevraagd zo spoedig mogelijk een actieprogramma betreffende de voortgezette beroepsopleiding voor te leggen. 1. 3. In overeenstemming met deze ontwikkelingen is het voorstel van de Commissie COM(89) 567 def. van 8 december 1989 voorgelegd aan de Raad, het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité; op grond hiervan is FORCE op 29 mei 1990 goedgekeurd (Besluit 90/267/EEG) met als doel de door en in de lidstaten op het gebied van de voortgezette beroepsopleiding ontwikkelde beleidsmaatregelen en activiteiten te ondersteunen en aan te vullen. 2. DOELSTELLINGEN EN INHOUD VAN FORCE 2. 1. De doelstellingen van het FORCE-programma, zoals vermeld in artikel 2 van het Besluit, luiden: a) aanmoedigen van grotere en meer doeltreffende in de voortgezette beroepsopleiding en een beter rendement van deze investeringen, in het bijzonder door het ontwikkelen van partnerschappen om overheden, ondernemingen vooral de kleine en middelgrote -, sociale partners en individuele werkenden meer ontvankelijk te maken voor de voordelen die uit het investeren in de voortgezette beroepsopleiding voortvloeien; investeringen b) ondersteunen van maatregelen op het gebied van de voortgezette beroepsopleiding bij voorbeeld door goede voorbeelden op dit gebied te demonstreren en te verspreiden binnen economische sectoren of regio's van de Gemeenschap die momenteel een achterstand hebben voor wat betreft de deelneming aan en de investeringen in de voortgezette beroepsopleiding; c) stimuleren van innovaties op het gebied van het beheer van de voortgezette beroepsopleiding, de gebruikte methoden en de middelen; d) beter rekening houden met de gevolgen van de voltooiing van de interne markt, in het bijzonder inzake de door steun te verlenen aan transnationale en grensoverschrijdende projecten voortgezette beroepsopleiding en aan de uitwisseling van gegevens en ervaringen; e) ertoe bijdragen dat de voorzieningen voor de voortgezette beroepsopleiding doeltreffender worden en dat daarmee beter kan worden ingespeeld op de veranderingen van de Europese arbeidsmarkt, zulks door het stimuleren van maatregelen op alle niveaus, met name om de ontwikkeling van de voortgezette beroepsopleiding te volgen en te analyseren en een betere prognose van de behoeften op het vlak van de kwalificaties en van de beroepen te bewerkstelligen. 2. 2. FORCE omvatte twee reeksen maatregelen, in artikel 3 van het Besluit nader beschreven: - in de eerste plaats een "gemeenschappelijk kader van richtsnoeren", bestemd ter bevordering van gemeenschappelijke doelen van de lidstaten, in het bijzonder betreffende stimulerende maatregelen om in de voortgezette beroepsopleiding te investeren en een ruimere toegang daartoe te bieden (artikel 5 van het FORCE-besluit); krachtens artikel I I van het FORCE- bcsluit moesten de lidstaten aan de Commissie verslag uitbrengen over de maatregelen die zijn genomen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk kader van richtsnoeren, waaronder informatie over bestaande regelingen ter bevordering en financiering van de voortgezette beroepsopleiding - in de tweede plaats transnationale maatregelen ter ondersteuning van initiatieven van de lidstaten (artikel 6 en de bijlage van het Besluit). 3. INSTITUTIONELE STRUCTUREN 3. 1. De Commissie heeft zich bij de tenuitvoerlegging van het programma laten bijstaan door een Raadgevend Comité (sinds 1 juli 1992 op grond van het Besluit van de Raad van 16 maart 1992 één enkel Raadgevend Comité voor Eurotecnet en FORCE), waarin zitting hadden twee vertegenwoordigers van elke lidstaat, meestal van de ministeries van Arbeid en Onderwijs en twaalf waarnemers van de werkgevers en werknemers op Europees niveau (UNICE/CEEP en EW). Deze samenstelling zorgde voor een effectieve interactie tussen de communautaire acties en de beleidsmaatregelen en praktijken van de lidstaten; het comité heeft een actieve rol gespeeld bij het adviseren van de Commissie op het gebied van de operationele richtsnoeren voor FORCE, de toewijzing van begrotingsmiddelen en het algehele evenwicht tussen verschillende maatregelen. 3. 2. Om een effectieve tenuitvoerlegging van FORCE op nationaal niveau te waarborgen heeft de Commissie de leden van het FORCE-comité opgedragen in elke lidstaat een nationale coördinatie instantie op te richten. Deze instanties verrichtten uitvoerige informatie- en advieswerkzaamheden op het terrein van het programma, bekendheid geven aan de oproepen tot inschrijving, nauwe samenwerking met de initiatiefnemers bij de presentatie en het beheer van projecten, toezicht op de gehele uitvoering van de projecten en verspreiding van de resultaten van het programma op nationaal niveau; daarnaast speelden zij een sleutelrol bij de uitvoering van het luik enquêtes/analyses binnen FORCE, in het bijzonder ten aanzien van de contacten met de sociale partners en de evaluatie van de resultaten op nationaal niveau. Zij kwamen regelmatig op uitnodiging van de Commissie bijeen teneinde hun werkzaamheden op communautair niveau te coördineren. 3. 3. De meeste lidstaten hebben ook nationale comités opgericht, samengesteld uit de nationale vertegenwoordigers in het FORCE-comité, vertegenwoordigers van andere overheidsdiensten, de sociale partners en meestal de nationale coördinatie-instantie. Hun rol varieerde van land tot land, maar behelsde in essentie het tot elkaar brengen van de voornaamste institutionele actoren in de voortgezette beroepsopleiding voor het goedkeuren of valideren van FORCE-activiteiten en het verspreiden van de resultaten daarvan. Dit zorgde voor een informatiestroom in twee richtingen tussen de Commissie en de lidstaten en bood een forum voor de coördinatie van communautaire en nationale prioriteiten. 3. 4. Het Bureau voor technische ondersteuning van FORCE, bestaande uit 18 a 20 personen, bood de Commissie technische ondersteuning op Europees niveau door een groot aantal taken in verband met de projecten en bepaalde gespecialiseerde en technische activiteiten te verrichten. 4. TRANSNATIONALE MAATREGELEN 4. 1. Centraal bij de transnationale maatregelen staat het principe van overdracht van kennis, innovatie, ervaring en know-how in de hele Gemeenschap, op basis van actieve partnerschappen tussen ondernemingen, de sociale partners en onderzoek- en opleidingsinstellingen. FORCE verschafte het eerste proefveld voor een op samenwerking gebaseerde ontwikkeling van communautair beleid en optreden op het gebied van de voortgezette beroepsopleiding. 4. 2. De in artikel 6 en de bijlage van het FORCE-besluit beschreven transnationale maatregelen bestonden uit Actie I - Steun voor innovatie bij de voortgezette beroepsopleiding en Actie II - Analyse, observatie, evaluatie en prognose. 4. 3. In de praktijk werden deze activiteiten gegroepeerd in "directe projecten" en "onderzoekprojecten''. Na raadpleging van het FORCE-comité werden twee typen procedures vastgesteld om deze twee verschillende onderdelen van het programma te ontwikkelen; deze werden beschreven in het Vademecum van FORCE. Dit functioneerde als volgt: de procedure van type 1, die betrekking had op de "directe" projecten, betekende plaatsing in het Publikatieblad van een openbare oproep tot inschrijving en een drieledige selectieprocedure voorafgaande aan de raadpleging van het Raadgevend Comité en de definitieve beslissing van de Commissie. De procedure van type 2, aangaande de onderzoekprojecten, verliep overeenkomstig een beperkte selectie: de leden van het Raadgevend Comité wezen deskundige organisaties aan voor het verrichten van de werkzaamheden en werden geraadpleegd over aanpak, inhoud en methodologie; de resultaten werden voorgelegd aan de nationale coördinatie-instanties van FORCE en het Raadgevend Comité voor evaluatie op respectievelijk nationaal en Europees niveau. 4. 4. "Directe" projecten 4. 4. 1. Deze projecten worden zo genoemd omdat de aanvraag rechtstreeks bij de Commissie werd ingediend, nadat in het Publikatieblad een oproep was gepubliceerd (zie PB C 111 van 26 april 1991, PB C 1 van 4 januari 1992 en PB C 92 van 2 april 1993). Zij bestreken: 1) proefprojecten die zich richtten op de ontwikkeling en verspreiding van opleidingsbeheer, -technieken en -materiaal van innoverende aard; 2) kwalificatieprojecten die zich concentreerden op de analyse van behoeften aan vaardigheden en opleiding in het bedrijfsleven; 3) uitwisselingen tussen personeelsmanagers, opleiders, werknemersvertegenwoordigers, vakbonden en werkgeversorganisaties; deze waren bedoeld om een snelle verspreiding van de vernieuwing in de voortgezette beroepsopleiding Ie bevorderen. 4. 4. 2. In de looptijd van FORCE zijn drie oproepen tot inschrijving gedaan, die geresulteerd hebben in de selectie van 720 projecten (op een totaal aantal aanvragen van ca. 2400). De prioriteiten varieerden van oproep tot oproep, maar hadden altijd betrekking op de kwaliteit van de projecten beoordeeld aan de hand van hun potentiële bijdrage tot de investering in voortgezette beroepsopleiding door ondernemingen en de toegang ertoe voor alle groepen werknemers, de directe betrokkenheid van in eerste instantie ondernemingen met name in het midden- en kleinbedrijf - en van de sociale partners, het ontwerp, de ontwikkeling en de uitvoering van opleidingsplannen als onderdeel van de bedrijfsstrategie van de ondernemingen, en de betekenis van de transnationale partnerschappen. 4. 4. 3. De derde en laatste oproep, in 1993, omvatte twee luiken met een specifiek accent dat van bijzonder belang was voor de ontwikkeling van de voortgezette beroepsopleiding in de Gemeenschap: het eerste concentreerde zich op de ontwikkeling van opleiding en kwalificatie in het bedrijfsleven als reactie op de zich voltrekkende industriële veranderingen en de verspreiding en overdracht van innoverende oplossingen in de lidstaten, het tweede sloeg een brug tussen de "directe" projecten en het actiegerichte onderzoek in het kader van FORCE en richtte zich op de toetsing, verspreiding en ontwikkeling van de resultaten van de sectorale enquêtes naar plannen de detailhandel, de voedings- en (betreffende voor voortgezette beroepsopleiding genotmiddelenindustrie en het garagebedrijf) en de analyse van het cao-beleid op het gebied van de voortgezette beroepsopleiding. Dit initiatief" bood de mogelijkheid van aanzienlijke multiplicatoreffecten. Op de resultaten wordt hierna ingegaan. 4. 4. 4. De 720 projecten die bij de drie oproepen werden geselecteerd, vormden tezamen een uiterst belangrijk transnationaal netwerk van bedrijven, sociale partners en opleidingsinstituten (en sedert 1993 overheden) voor de overdracht van kennis en innoverende ontwikkelingen op het gebied van de voortgezette beroepsopleiding. Het netwerk telt meer dan 7000 leden, waarvan 50% bedrijven (voor het grootste deel ondernemingen of combinaties daarvan uit het midden- en kleinbedrijf) en zo'n 15% vertegenwoordigers van de sociale partners (de rechtstreekse betrokkenheid van bedrijven en sociale partners nam van oproep tot oproep toe). Kerncijfers van het FORCE- netwerk worden in bijlage I gegeven. 4. 4. 5. De totale verdeling van FORCE-projecten naar land van herkomst van de contractant was als volgt: land B D DK E F GR I IRL L NL P UK aantal projecten 58 75 31 82 90 70 77 48 12 34 43 89 709 toegewezen bedrag (ECU) 5. 063. 000 6. 640. 500 2. 770. 000 6. 602. 600 6. 480. 375 5. 428. 500 6. 777. 000 3. 536. 000 1. 026. 500 2. 730. 000 3. 421. 475 7. 343. 400 57. 819. 350 4. 5. "Onderzoekprojecten" 4. 5. 1. De transnationale onderzoekprojecten omvatten de sectorale enquêtes van FORCE naar plannen voor voortgezette beroepsopleiding, de analyse van het cao-beleid inzake voortgezette beroepsopleiding, de statistische enquête naar de voortgezette beroepsopleiding in bedrijven, het rapportagesysteem - toegang, kwaliteit en omvang van de voortgezette beroepsopleiding in Europa - en het Europees rapport over de voortgezette beroepsopleiding. Deze activiteiten hebben tezamen geresulteerd in een concentratie van gegevens over nationale stelsels en praktijken en een belangrijke bron van informatie voor de sociale partners, het bedrijfsleven en beleidsmakers op alle niveaus. 4. 5. 2. In de sectorale enquêtes, waarvan de doelen en procedures in het tussentijds verslag over FORCE zijn besproken, werden een aantal innovaties op het vlak van de methodologie en de verspreiding van de resultaten geïntroduceerd: voedings- - naar aanleiding van de tussentijdse externe evaluatie zijn de voor de eerste drie enquêtes (detailhandel, ontwikkelde methodologische hulpmiddelen (algemene bestudering van de sector, analyse van casestudy's) verbeterd en vereenvoudigd, waarna zij beproefd werden in de vierde Europese enquête, betreffende het wegvervoer; de resultaten hiervan hebben de geschiktheid van de gekozen aanpak en de overdraagbaarheid van de methodologie bevestigd; genotmiddelenindustrie, garagebedrijf) en - het voorstel om de resultaten van de enquêtes mee te nemen in de oproepen voor het indienen van "directe" projecten werd in 1993 uitgeprobeerd met een specifieke oproep die was afgestemd op de resultaten van de eerste drie sectorale enquêtes; uit de externe eindevaluatie blijkt dat de benadering van een "specifieke oproep" niet overtuigend is en dat de werkelijke toegevoegde waarde van de enquêtes gelegen is in een gestructureerd Europees debat met de betrokken partijen (bedrijfsleven, overheid, sociale partners) als onderdeel van een systematisch proces van observatie, evaluatie en verspreiding van het werk (met inbegrip van proefprojecten en uitwisselingsprogramma's) dat de Commissie in samenspraak met de lidstaten en de voornaamste actoren van de sector is begonnen; - twee andere experimenten in 1993-94 waren gericht op het uitvoeren van sectorale analyses door middel van de vorming van netwerken van "directe" projecten die naar aanleiding van de oproepen waren geaccepteerd, in de auto-industrie en de toerismesector: het voornaamste nut van deze aanpak is niet zozeer het identificeren van innoverende, belangrijke praktijken als wel het opzetten van een gemeenschappelijk referentiekader voor transnationale samenwerking tussen de verschillende rechtstreeks betrokken partijen (b. v. de mensen die voor bedrijfsopleidingen verantwoordelijk zijn). 4. 5. 3. Bij de analyse van het cao-beleid werd aandacht geschonken aan de mechanismen voor het verspreiden van "goede praktijken" en het ontwikkelen van methodologische hulpmiddelen met betrekking tot overdraagbaarheid; een van de resultaten was het op initiatief van de sociale partners en in het kader van de sociale dialoog opgezette ondersteuningsmechanisme. 4. 5. 4. Het overzichtsrapport over de toegang tot en de kwaliteit en omvang van de voortgezette beroepsopleiding in Europa, de statistische enquête van de Gemeenschap en het Europees rapport over de huidige situatie en de toekomstperspectieven van de voortgezette opleiding in Europa zijn drie essentiële, complementaire ter verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 127 van het EG-Verdrag, namelijk "de uitwisseling te bevorderen van informatie en ervaring omtrent de gemeenschappelijke vraagstukken waarmee de opleidingsstelscls van de lidstaten worden geconfronteerd". De convergerende perspectieven die uit deze activiteiten naar voren komen, kunnen als volgt worden samengevat. instrumenten * Verruiming van de toegang tot voortgezette beroepsopleiding - algemeen wordt erkend dat ruimere toegang tot voortgezette beroepsopleiding voor de werkende bevolking eerst en vooral de verantwoordelijkheid legt bij het individu die die opleiding nodig heeft om zijn "employability" te behouden ofte vergroten. Het verbeteren van de toegang behelst niet zozeer het toekennen van scholingsverlof (een maatregel die niet per definitie doeltreffend is) als wel het bieden van persoonlijke begeleiding, het zorgen voor doorzichtigheid van de opleidingsmarkt, het vinden van nieuwe manieren om essentiële vaardigheden te verwerven en het ontwikkelen van een raamwerk voor het bevorderen van een op het individu toegesneden opleiding. Dit neemt echter niet weg dat er behoefte is aan actie van de zijde van de overheid en het bedrijfsleven op een aantal fronten, teneinde een aantrekkelijk, doorzichtig en efficiënt mechanisme op te zetten voor het bevorderen van het individuele bewustzijn en het verduidelijken van de verantwoordelijkheden ten aanzien van de financiering. Ook is geconstateerd dat in verscheidene landen de toegang tot voortgezette beroepsopleiding op ondernemingsniveau wordt verbeterd door een grotere deelname van andere categorieën werknemers dan alleen leidinggevend personeel. De toenemende betekenis van opleiding op de werkplek sluit aan bij deze ontwikkeling, al zijn verscheidene vragen met betrekking tot de validering van de aldus verworven vaardigheden nog onbeantwoord. * Decentralisatie - op nationaal niveau komt dit neer op regionalisatie, d. w. z. een grotere verantwoordelijkheid op opleidingsgebied bij de regio's, terwijl dit in het bedrijfsleven (vooral bij grote bedrijven) betekent dat de hiërarchische structuren losser worden, d. w. z. dat de verantwoordelijkheid voor opleiding meer bij de verschillende productie-eenheden, afdelingen enz. van het bedrijf komt te liggen. * Financiering - er zijn twee trends waar te nemen. Ten eerste valt er, zowel in het bedrijfsleven als bij de overheid in sommige landen, een tendens naar kostenbeheersing te bespeuren (het aantonen van het nut van een voortgezette opleiding wordt daarbij steeds belangrijker) en ten tweede zijn gemengde financieringsstelsels in opkomst. Er zij op gewezen dat de kwestie van een betere kostenbeheersing in verschillende landen niet alleen bekeken wordt vanuit een oogpunt van de financiering van voortgezette opleiding door de bedrijven, maar ook van de financiering van de opleidingsactiviteiten van individuele personen op de arbeidsmarkt, voor wie het noodzakelijk geacht wordt de financieringswijzen en de methoden voor het toewijzen van middelen te herdefiniëren. Wat de andere belangrijke ontwikkeling betreft, de opkomst van medefinanciering, zij erop gewezen dat dit op zichzelf geen nieuw verschijnsel is (er bestaan al enige tijd stelsels op basis van het principe "de een steekt zijn tijd erin, de ander zijn geld"), maar de formalisering daarvan - en dus het antwoord op de vraag "wie betaalt wat?" - vormt een strategisch vraagstuk voor de betrokken landen. * Kwaliteitsborging - Het risico bestaat dat de discussie hierover verzandt in holle frasen, hoewel er werkelijk behoefte is aan "kwaliteitshandvesten" of zelfs adequaat genormaliseerde benaderingen voor de voortgezette opleiding overeenkomstig de nationale praktijken (de ISO 9000-normen zijn hiervan maar één voorbeeld). Een volgend, niet minder belangrijk vereiste is het verduidelijken of zelfs codificeren van de status van de opleider, met bijzondere aandacht voor werkenden die een deel van hun tijd besteden aan het opleiden van anderen in het kader van herintegratie of voortgezette beroepsopleiding. Deze perspectieven sluiten aan bij de algemeen geconstateerde en onderkende kernvraagstukken rond voortgezette opleiding: toegang, ontwikkeling van vaardigheden, verhoging van het algemene kwalificatieniveau, verlening van een minimumkwalificatie voor probleemgroepen en polyvalente, hoogwaardige voortgezette opleiding, waarbij de nodige aandacht besteed wordt aan een doelmatige verwezenlijking van de verschillende doelstellingen. 5. RESULTATEN EN VERSPREIDING 5. 1. De meeste resultaten en producten van de "directe" projecten en het onderzoeksluik begonnen in het laatste jaar van FORCE geleidelijk beschikbaar te komen en er werd toen vooral naar gestreefd deze resultaten en producten ten nutte te maken, waarbij de aandacht uitging naar de evaluatie en validering ervan, de doeltreffendste manieren van verspreiding en waar van toepassing commercialisatie en naar hun betekenis voor de toekomstige ontwikkeling van het communautaire beroepsopleidingsbeleid. 5. 2. Het keurmerk "transnationaal product" 5. 2. 1. De initiatiefnemers van proef- en kwalificatieprojecten van FORCE waren contractueel verplicht een tastbaar "product", zoals een handboek, software, een interactief computersysteem, dan wel een rapport, analyse of methodologie te ontwikkelen. Eind 1994 waren er zo'n 620 van die producten voortgekomen uit projecten die naar aanleiding van de drie oproepen waren uitgevoerd. Daarom moest de Commissie een procedure invoeren om die producten in het licht van de doelstellingen van FORCE te evalueren. 5. 2. 2. Met behulp van deze procedure werden producten van hoge kwaliteit er uitgelicht en deze ontvingen een "keurmerk" ter erkenning van die kwaliteit. Ook werden bij deze gelegenheid de door initiatiefnemers ingediende plannen voor het commercialiseren van producten een eerste maal geanalyseerd; aldus kon de oorspronkelijke strategie van de Commissie ten aanzien van het commercialiseren van producten voor voortgezette opleiding worden beproefd. 5. 2. 3. De evaluatie gebeurde zowel intern (door de Commissie, daarbij geholpen door het Bureau voor technische ondersteuning) als extern door onafhankelijke deskundigen op het gebied van de voortgezette beroepsopleiding, aangewezen door de leden van het FORCE/Eurotecnet-comité. Voor producten afkomstig van luik II van de oproep van 1993, die gebaseerd was op de resultaten van de sectorale enquêtes en de analyses van het cao-beleid, heeft de Commissie ook experts op de betrokken gebieden geraadpleegd. 5. 2. 4. Centraal in de operatie stond de goedkeuring door de Commissie van de te hanteren evaluatiecriteria, nadat zij de onafhankelijke deskundigen hierover had geraadpleegd. Er werden twee algemene prioriteiten overeengekomen in het licht van de doelstellingen van FORCE: a) de kwaliteit en het innoverend karakter, en b) het belang met het oog op overdracht en verspreiding. De definitieve evaluatie omvatte niet alleen een algemene analyse van het beheer en de kenmerken van de projecten, voor wat betreft hun onderwerp en doelgroepen, maar richtte zich vooral op de aard en de kwaliteit van het resultaat of product van het project, de doeltreffendheid van de het voorgenomen commercialiseringsplan, indien aanwezig. en verspreidingsmethoden overdrachts- relevantie van de en algehele positieve beoordeling wat betreft 5. 2. 5. De beslissing of het keunnerk "transnationaal product" kon worden toegekend was gebaseerd op en een verspreiding/overdracht. De Commissie hechtte ook een bijzonder belang aan twee technische criteria, namelijk het aantal talen waarin het product beschikbaar was en de toegankelijkheid gelet op technische normen en gebruiksvriendelijkheid. kwaliteit/innoverend karakter 5. 2. 6. Na de interne en externe evaluatie werden de leden van het voormalige FORCE/Eurotecnet- comité geraadpleegd alvorens een definitieve lijst met beslissingen werd opgesteld; het resultaat was dat circa 56% van de in aanmerking genomen producten het keurmerk "transnationaal product" kregen. 5. 3. Publicatie 5. 3 1. Een essentiële eerste stap naar een doeltreffende verspreiding over heel Europa van de resultaten van FORCE was de systematische publicatie van informatie over de uitkomsten van het programma. 5. 3. 2. Wat de "directe" projecten betreft, vormt de productencatalogus van FORCE een gedetailleerde, toegankelijke gids voor de geproduceerde resultaten: elk project is hierin opgenomen met een beschrijving van de doelstellingen, inhoud, doelgroepen en potentiële gebruikers, benodigde uitrusting, talen en verkrijgbaarheid. 5. 3. 3. De resultaten van het luik enquêtes en analyses van FORCE zijn stelselmatig op nationaal en Europees niveau door de relevante instanties geëvalueerd en vervolgens gepubliceerd en verspreid. De FORCE DIRECTORY OF RESEARCH ON CONTINUING VOCATIONAL TRAINING IN EUROPE geeft een overzicht van de uitgevoerde enquêtes en analyses, vermeldt steeds de daarbij betrokken rapporteurs en centrale onderzoekteams en geeft aan waar dit materiaal verkrijgbaar is. De DIRECTORY geeft ook de resultaten van de Europese thematische en sectorale conferenties die de Commissie, meestal in samenwerking met de nationale coördinatie-instanties, heeft georganiseerd. 5. 3. 4. De gegevens van de enquête over de voortgezette beroepsopleiding zijn bij Eurostat beschikbaar en zullen in de toepasselijke reeks van Eurostat worden gepubliceerd. 5. 3. 5. Bijlage II van dit verslag bevat een lijst van de publicaties van FORCE. 5. 4. Verspreiding en commercialisering 5. 4. 1. De initiatiefnemers van proef- en kwalificatieprojectcn van FORCE waren contractueel verplicht maatregelen voor de verspreiding te treffen: dit gebeurde in de regel via bestaande netwerken (beroeps- of branchefederaties/vcrenigingen), kamers van koophandel, regionale consortia enz. ), thematische of sectorale seminars, conferenties en andere bijeenkomsten, opneming in leerplannen, en publicatie van informatie in de algemene of de vakpers. 5. 4. 2. Commercialisering, daarentegen, was facultatief, maar wel moest de Commissie hier toestemming voor verlenen; daarom moesten er passende voorwaarden voor commercialisering vastgesteld worden, zodanig dat alleen hoogwaardige projecten een "kwaliteitsmerk" van de Commissie zouden krijgen en zowel het belang van de Gemeenschap bij exploitatie van de resultaten, alsook de legitieme eigendomsrechten van de initiatiefnemer gediend zouden zijn. 5. 4. 3. Met het oog daarop werd in het kader van FORCE een experiment gestart om de juiste voorwaarden voor commercialisering te beproeven; hiervoor werd een aanvullend contract bij het door de initiatiefnemer ondertekende contract opgesteld, geïnspireerd op de bepalingen van Besluit 94/762/EG van de Raad betreffende de regels voor de verspreiding van de onderzoekresultaten van de specifieke programma's voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie van de Europese Gemeenschap. 5. 4. 4. In dit aanvullende contract deed de Commissie afstand van al haar rechten op vergoeding en gaf zij, onder voorbehoud van een positieve evaluatie van het product (zie punt 5. 2), toestemming voor commercialisering onder de volgende voorwaarden: er moest een passend commereialiseringsplan ingediend worden, waarmee alle projectpartners ingestemd hadden; - het product moet voor alle partners beschikbaar zijn, en onder passende voorwaarden ook voor derden; - de Commissie verwierf het recht op informatieverstrekking over en demonstratie van het product. 5. 4. 5. Circa eenderde van de initiatiefnemers diende een commereialiseringsplan in, waarvan de meeste werden goedgekeurd. De Commissie behield zich het recht voor om na een jaar een voortgangsrapport te vragen teneinde de resultaten van deze strategie na te gaan en meer te weten te komen over de praktische aspecten waarmee de initiatiefnemers op dit terrein geconfronteerd worden. 5. 4. 6. Deze operatie kan een bijdrage leveren aan de definiëring van een communautair instrument dat een coherent, gecoördineerd raamwerk zou bieden voor de verspreiding en exploitatie van opleidingsproductcn, om aan de hand daarvan effectief te kunnen inspelen op de behoefte aan beroepsopleiding en kwalificatie in heel Europa. Met behulp van dit instrument zou het volgende moeten worden vastgelegd: 1) de belangen van de Gemeenschap, in het bijzonder - aansluiten bij de doelstellingen van het communautaire bcroepsopleidingsbeleid zoals vastgelegd in artikel 127 van het EG-Verdrag; - bijdragen aan de verbetering van het concurrentievermogen van het Europese bedrijfsleven; - bevorderen van economische en sociale cohesie; - tegemoetkomen aan de behoeften van andere communautaire beleidsterreinen; 2) de wettelijke, commerciële en industriële rechten van de afzonderlijke initiatiefnemers. 5. 5. Verspreiding op nationaal niveau 5. 5. 1. De nationale coördinatie-instanties van FORCE droegen speciale verantwoordelijkheid voor de verspreiding van de producten op nationaal niveau en de Commissie heeft hen verzocht nationale verspreidingsplannen op te stellen met informatie over: - de bestaande ofte vormen nationale netwerken voor de verspreiding van opleidingsproducten; - de analyse van de door elk project gehanteerde procedures en methoden voor verspreiding en commercialisering van hun producten; - prioritaire projecten (die als basis zouden kunnen dienen voor transferprojecten binnen Leonardo); - acties voor verspreiding, b. v. thematische of sectorale seminars, productenbeurzen, op nationaal niveau. 5. 5. 2. De meeste nationale coördinatie-instanties onderhielden goede betrekkingen met de bestaande regionale, sectorale en professionele netwerken die in hun land op het gebied van voortgezette opleiding actief waren en hadden meer of minder hechte netwerken van FORCE-initiaticfnemers gecreëerd; een aantal van hen had nationale gegevensbanken, productcatalogi en nieuwsbrieven opgezet; over het algemeen kenden zij de initiatiefnemers en onderhielden daarmee goede contacten. Wel is gebleken dat op dit gebied in de toekomst een nauwere samenwerking tussen de projecten en de nationale coördinatie-instanties nodig is voor de initiatiefnemers is hel van belang dat zij al bij de start van hel project de verspreiding, en comniercialiscniii', m operationeel en financieel opzicht terdege plannen en de coördinatie-instanties om advies kunnen vragen omtrent de mogelijkheden en verplichtingen; de Commissie moet de instanties ertoe brengen een meer proactieve houding aan te nemen om de verspreiding van producten te stimuleren. 5. 6. Impactconferenties 5. 6. 1. De FORCE-impactconferenties die de nationale coördinatie-instanties in elke lidstaat op verzoek van de Commissie hebben georganiseerd, vormden een gelegenheid om de resultaten van FORCE op communautaire hun beroepsopleidingsbeleid te beoordelen. toekomstige betekenis nationaal niveau alsook voor het 5. 6. 2. De impactconferenties waren een trefpunt voor de belangrijkste actoren op het gebied van de voortgezette beroepsopleiding in elke lidstaat. Alle conferenties waren georganiseerd rond een bepaald thema dat van bijzonder belang was voor het betrokken land, en vaak verband hield met veranderingen in het bedrijfsleven in de nationale context; op de conferenties werd niet alleen gekeken naar wat met FORCE was bereikt, maar ook naar de overdracht hiervan naar toekomstige programma's, met speciale aandacht voor: - de presentatie van de praktische resultaten en producten van projecten en onderzoek, o. a. via een productenbeurs; - de bespreking van de toegevoegde waarde van FORCE als communautair programma; - de analyse van de impact van het programma op nationaal, sectoraal, regionaal en ondernemingsniveau; in hoeverre was FORCE tegemoetgekomen aan de behoeften van het bedrijfsleven, de overheid, de sociale partners? - de analyse van de transnationale samenwerking in het kader van FORCE, met name wat transnationale samenstelling en ontwikkeling en het functioneren van betreft de partnerschappen; - de bestudering van de aspecten verspreiding en commercialisering; - de promotie van nieuwe partnerschappen en netwerken in het kader van Leonardo en ADAPT. 5. 6. 3. Van de verschillende impactconferenties zijn verslagen beschikbaar. Hieruit komt naar voren dat FORCE een brede, in de regel positieve invloed op de voortgezette beroepsopleiding op verschillende niveaus heeft gehad. De analyse van de omvang van deze invloed, het belang ervan voor de verschillende landen en de niveaus waarop dit zich heeft gemanifesteerd, is onderwerp van de externe evaluatie van het programma (zie hoofdstuk 9). Wel dient hier te worden opgemerkt dat vrijwel alle nationale vertegenwoordigers van het programma melding maakten van de invloed van FORCE op het beleid, de mechanismen en de infrastructuur op het gebied van de voortgezette beroepsopleiding in hun lidstaat. 6. VOORTGEZETTE BEROEPSOPLEIDING IN HET BEDRIJFSLEVEN: FEITEN EN CIJFERS 6. 1. Door het bedrijf verschafte opleidingen vormen één van de vele mogelijkheden voor bij- en nascholing gedurende het gehele actieve leven. Eurostat heeft de enquête naar de voortgezette beroepsopleiding bij bedrijven met 10 of meer werknemers onlangs afgerond. Deze enquête heeft betrekking op het jaar 1993 en geeft dus een momentopname van de situatie in de toen nog twaalf lidstaten. 10 6. 2. Bijna 60% van de bedrijven heeft in 1993 voortgezette beroepsopleidingen georganiseerd. In de Europese Unie (EUR 12) heef! in 1993 bijna 60% van de bedrijven met 10 of meer werknemers één of andere vorm van voortgezette beroepsopleiding georganiseerd. percentage bedrijven (10+) met voortgezette beroepsopleiding B DK D GR E F IRL I L NL P UK EUR 46 87 85 16 27 64 77 15 60 56 13 81 58 6. 3. en dit gebeurde op allerlei manieren Van de bedrijven die in 1993 voortgezette beroepsopleidingen georganiseerd hebben, maakte 67% gebruik van externe cursussen en 40% van interne. 66% van de bedrijven verschafte voortgezette beroepsopleiding op de werkplek en 59% bood de mogelijkheid tot het bijwonen van conferenties. De voortgezette beroepsopleiding vond bij 24% van de bedrijven plaats door functieroulering en bij 22% door middel van zelfstudie. Al deze vormen sluiten elkaar niet uit; bedrijven kunnen diverse of zelfs alle vormen van voortgezette beroepsopleiding combineren. percentage bedrijven (10+) met voortgezette beroepsopleiding Externe opleidingen Interne opleidingen Voortgezette beroepsopleiding op de werkplek Conferenties Functieroulering Zelfstudie 67 40 66 59 24 22 6. 4. De grootte van het bedrijf bepaalt de mogelijkheden. Gemiddeld blijkt dat de mogelijkheden om voortgezette beroepsopleiding te volgen in grote bedrijven beter zijn dan in kleine. Over de hele Gemeenschap genomen (EUR 12) had in 1993 het personeel van bedrijven met 500 of meer werknemers meer dan tweemaal zo veel mogelijkheden om voortgezette beroepsopleiding te volgyn als het personeel jn bedrijven met maximaal 100 werknemers. Bij bedrijven met maximaal 50 werknemers krijgt minder dan I op de 6 werknemers voortgezette beroepsopleiding, terwijl dat bij bedrijven met 500 of meer werknemers meer dan I op de 3 is. deelname aan voortgezette beroepsopleiding als percentage van het totale personeelsbestand 10-49 50-99 100,249 250-499 500-999 1000 + Alle bedrijven 13 18 23 31 34 43 28 11 6. 5. in bijna alle lidstaten deelname aan voortgezette beroepsopleiding als personeelsbestand percentage van het totale Bedrijfsgrootte 10 - 49 werknemers 50 - 59 werknemers 100-249 werknemers 250 - 499 werknemers 500 - 999 werknemers 1000 + werknemers EUR 12 België Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italië Luxemburg Nederland Portugal Verenigd Koninkrijk 13 14 37 17 4 7 11 24 2 14 13 5 20 18 15 32 16 12 9 24 32 5 17 19 6 28 23 16 37 16 17 15 31 46 9 23 24 11 16 31 30 34 22 19 26 43 59 15 30 30 12 43 34 46 33 22 24 31 45 47 23 14 30 23 48 43 42 28 34 18 45 54 59 31 39 38 32 52 6. 6. De deelname aan voortgezette beroepsopleidingen bedroeg gemiddeld 28 % met grote verschillen tussen de lidstaten Wanneer het totaal van de verschillende vormen van voortgezette beroepsopleiding in de lidstaten in ogenschouw wordt genomen, dan blijkt dat in 1993 het percentage werknemers dat werkzaam was bij een bedrijf dat voortgezette beroepsopleiding aanbood, varieerde tussen 39% (Portugal) en 96% (Duitsland). Deze percentages lagen hoog (boven 80 %) in Duitsland, Denemarken, het VK, Frankrijk, Ierland, Luxemburg en Nederland. De laagste percentages waren te vinden in Portugal, Italië, Griekenland, Spanje en België, waar tussen de 39 en 67% van de werknemers werkzaam was in een bedrijf dat voortgezette beroepsopleidingen verschafte. Het percentage werknemers in bedrijven met voortgezette beroepsopleiding dat daar ook gebruik van maakte lag tussen 49% (Ierland) en 24% (Griekenland). In de meeste EUR 12-lidstaten lag dit boven de 32% en in vier daarvan boven de 40% (Ierland 49%, Frankrijk 42%, België en VK 41%). In Duitsland, Denemarken en het Verenigd Koninkrijk werkte bijna 100% van de werknemers in een bedrijf waar voortgezette opleidingen aangeboden werden, en in bijna alle overige EUR 12- lidstaten lag dit percentage boven de 50. Het percentage werknemers dat bij zo'n bedrijf werkte en ook daadwerkelijk een voortgezette opleiding volgde, lag in 1993 tussen 24 en 49%. 12 Werknemers bij bedrijven mei voortgezette opleidingen als percentage van het aantal werknemers bij alle bedrijven 82 Werknemers die een voortge/ctte opleiding volgden als percentage van het aantal werknemers bij bedrijven met faciliteiten daarvoor 35 67 93 96 54 57 87 87 53 SO 82 39 93 41 37 25 24 16 42 49 27 30 32 35 41 EUR 12 België Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Italië Luxemburg Nederland Portugal Verenigd Koninkrijk Werknemers die een voortgezette opleiding volgden als percentage van het aantal werknemers bij alle bedrijven 28 25 34 24 13 20 36 43 14 24 26 13 39 7. VOORTGEZETTE BEROEPSOPLEIDING IN HET BELEID VAN DE GEMEENSCHAP 7. 1. V O O R T G E Z E T TE B E R O E P S O P L E I D I NG EN DH V E R A N D E R I N G EN IN H ET B E D R I J F S L E V EN 7. 1. 1. In het licht van het Verdrag betreffende de Europese Unie, in het bijzonder het nieuwe artikel 127 EG- Verdrag, en het Witboek Groei, concurrentievemiogen, werkgelegenheid, heeft FORCE zich gericht op een van de belangrijkste doelstellingen in dit kader, namelijk de aanpassing van het arbeidspotentieel aan de veranderingen in het bedrijfsleven. 7. 1. 2. In 1993 is in het kader van het programma een speciale oproep tot inschrijving gepubliceerd. Daarin werden "veranderingen in het bedr^s^on" omschreven als het voortdurende veranderingsproces in alle aspecten van de economische activiteit, als gevolg van ontwikkelingen op technologisch vlak. in de productiesystemen, de werkorganisatie en de markt- en informatiestrategieën. Initiatiefnemers werden opgeroepen vernieuwende, transnationale projecten in te dienen, gericht op: * de opleidingsbehoeften van het M KB; * de noodzaak om te anticiperen op de op middellange termijn door bedrijven benodigde innoverende opleidings- en inspelen op die behoefte met kwalificaties en het kwalificatieproducten, -methoden en -inhouden; * het ontwerp, de ontwikkeling en de realisatie van opleidingsplannen als onderdeel van de bedrijfsstrategie; * de toegang tot de voortgezette beroepsopleiding van niet- of laaggeschoolde werknemers. 13 7. 1. 3. Naast de finiuiciering van aan de hand van deze oproep geselecteerde projecten, werd het tlebat over veranderingen in het bedrijfsleven gevoerd vanuil drie perspectieven: * het institutionele perspectief: in het kader van het gemeenschappelijke Raadgevend Comité van FORCE en Eurotecnet werd een werkgroep opgericht om een rapport op te stellen met een beknopte analyse van het belangrijkste aandachtsveld van projecten op het gebied van de veranderingen in het bedrijfsleven in elke lidstaat, en een korte beschrijving van de nationale strategieën op dit terrein. Naast de standpunten van de lidstaten hierover zijn ook bijdragen van de sociale partners opgenomen. In een Europees overzicht wordt de situatie samengevat en worden enkele conclusies voor toekomstige activiteiten getrokken; * het perspectief van de initiatiefnemers van projecten: er hebben discussies plaatsgevonden met in verband met de veranderingen in het bedrijfsleven. Naar aanleiding hiervan zijn zes actiegebieden vastgesteld die van bijzonder belang zijn om op het veranderingsproces in te spelen: initiatiefnemers over voortgezette-beroepsopleidingsprojecten - zorgen voor essentiële of multipele vaardigheden en ontwikkelen van het vermogen tot zelfstudie. Ontwikkelen van methoden voor opleiding op de werkplek zodat de verstrekte opleiding aansluit bij de behoeften van het bedrijf; - analyse van de economische ontwikkeling en arbeidsmarkttrends om te anticiperen op kwalificatiebehoeften op regionaal of ondernemingsniveau of om nieuwe taakprofielen te definiëren; - opleiding voor niet- of laaggeschoolde werkenden, met inbegrip van degenen die een direct risico lopen werkloos te worden, om hun baanzekerheid te vergroten of hen voor te bereiden op nieuw werk. Vooral bedrijven of sectoren die veel gebruikmaken van niet- gekwalificeerde werkenden ontwikkelen specifieke maatregelen op dit gebied; - opleidingsplannen voor het gehele personeelsbestand van een bedrijf of voor de leidinggevenden in het kader van een personeelsontwikkelingsstrategie; - ontwerpen van opleidingen om in de specifieke behoeften en problemen van het MKI3 te voorzien, met het accent op samenwerking tussen leveranciers en cliënten en met gemeenschappelijke strategieën voor voortgezette opleiding; - intensieve overdracht van know-how binnen netwerken van afzonderlijke projecten en verspreiding van resultaten en producten op regionaal, sectoraal en transsectoraal niveau; * het perspectief richting structuurbeleid: voortbouwend op de versterking van FORCE door het Euroform-initiatief (zie tussentijds verslag COM(94) 418 def. ) heeft FORCE ernaar gestreefd een complementaire benadering van opleidingen en het veranderingsproces te stimuleren. Deze koppeling met het structuurbeleid was van belang om te zorgen voor een coherente strategie ten behoeve van de aanpassing aan de veranderingen in het bedrijfsleven en heeft bijgedragen tot de succesvolle tenuitvoerlegging van de nieuwe doelstelling 4 van het Europees Sociaal Fonds en het communautaire initiatief ADAPT. 7. 1. 4. Uit de door FORCE gestimuleerde discussies over beroepsopleiding en het veranderingsproces kunnen een aantal conclusies getrokken worden; met name de volgende punten zouden in de toekomst geanalyseerd en ontwikkeld moeten worden teneinde innovaties in het mainstreambeleid op te nemen: * opleidingsplannen en de voortdurende verbetering van de vaardigheden en kwalificaties in het veranderingsproces ; 14 * de ontwikkeling en verschaffing van essentiële vaardigheden en de opname daarvan in beroepsopleiding en kwalificaties (het Eurotecnet-programma heeft een belangrijke publicatie hierover uitgebracht die een aanvulling vormt op de werkzaamheden betreffende het veranderingsproces); * de kwaliteit van het beroepsopleidingsaanbod zal in de toekomst van bijzonder belang worden; * de scholing en herscholing van niet-gekwalificecrde werkenden, die als eersten als gevolg van het veranderingsproces uit de boot dreigen te vallen, moet op de agenda blijven terwijl er nieuwe manieren moeten worden uitgedacht om scholing te geven; * systematische analyse innoverende opleidingsmaatregelen moeten naar mainstreambcleid en -programma's worden overgedragen willen zij werkelijk effect hebben; er is behoefte aan een doeltreffende koppeling met het structuurbeleid; vaardigheden behoeften van aan en de * de opleiding in verband met het veranderingsproces in het bedrijfsleven vereist dat er nationale beroepskwalificatiestelsels worden opgezet om de interne en externe flexibiliteit van werkenden en werknemers te verbeteren. Dankzij het FORCE-programma is een strategisch overzicht van deze kwesties verkregen, waardoor het heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van een algehele communautaire benadering voor de voortgezette beroepsopleiding tegen de achtergrond van het veranderingsproces in het bedrijfsleven. 7. 2. VOORTGEZETTE BEROEPSOPLEIDING EN nincoNcuRRENTiEVERMOGEN VAN DE AUTO-INDUSTRIE 7. 2. 1. In haar Mededeling betreffende de auto-industrie van febmari 1994 (COM(94) 40 def) heeft de Europese Commissie aangekondigd dat er een transnationaal netwerk van ondernemingen in de automobielsector zou worden opgericht met betrekking tot de beroepsopleiding. Dit netwerk was bedoeld om samenwerking in de bedrijfstak te stimuleren en ervoor te zorgen dat de auto-industrie op grote schaal zou deelnemen aan de opleidingsprogramma's van de Europese Gemeenschap. De eerste stappen ten behoeve van dit netwerk zijn in het kader van FORCE gezet. In september 1994 is een project van start gegaan met twee doelstellingen: het bereiken van een ruimere en doeltreffendere verspreiding en overdracht van de al in de auto-industrie ontplooide activiteiten, met steun van de Europese Commissie, en het opzetten van nieuwe transnationale projecten waaraan ook door bedrijven zou worden deelgenomen. Het project is in de zomer van 1995 afgerond en het eindverslag is in september van dat jaar verschenen. 7. 2. 2. Het netwerk heeft drie tliematische clusters onderzocht waarin de meeste opleidingsactiviteiten kunnen worden gegroepeerd. Opleiding voor nieuwe arbeidsstructuren betreft de nieuwe kwalificaties die nodig zijn om in op teamwork gebaseerde organisaties te functioneren, zowel voor de productie als voor de productontwikkeling. Opleiding voor samenwerking tussen fabrikant en toeleverancier betreft de overdracht van kennis tussen autofabrikanten en toeleveranciers: opleiding met betrekking tot kwaliteitsmanagement, nieuwe logistieksystemen en "simultaneous engineering". Het derde cluster heeft betrekking op de ontwikkeling van opleidingsmethoden en -materiaal, geschikt voor praktijkopleiding (al werkende leren). Dit wordt steeds belangrijker aangezien tegenwoordig veel meer werknemers worden opgeleid dan vroeger. 7. 2. 3. De twee belangrijkste uit het netwerk voortgekomen aanbevelingen zijn: * In de toekomst moet een wezenlijk aantal transnationale opleidingsprojecten worden gesteund die erop gericht zijn deze bedrijfstak te helpen zich aan te passen aan de voltooiing van de interne markt in de auto-industrie en de toeleveringssectoren. Er bestaat in deze sector duidelijk belangstelling om aan dergelijke projecten deel te nemen en algemeen wordt ingezien dat samenwerking op dit terrein profijtelijk kan zijn. 15 * Er moeten serieuze inspanningen worden geleverd om de totstandkoming van netwerken tussen deze en andere opleidingsprojecten te ondersteunen om zo de uitwisseling van informatie en ervaringen tussen bedrijven te verbeteren en uiteindelijk initiatieven in de toekomst te stimuleren en te ontwikkelen die tegemoetkomen aan gezamenlijk vastgestelde behoeften in deze sector. 7. 2. 4. Voortbouwend op de aanwezige ervaring hebben de belangrijkste actoren in de Europese auto-industrie - zowel fabrikanten als leveranciers, verenigd in hun Europese federaties ACEA en CLEPA - verbeterde netwerken opgezet in het kader van het programma Leonardo da Vinci. De Commissie heeft in haar recente Mededeling betreffende de Europese auto-industrie (COM(96) 327 def. ) reeds haar genoegen uitgesproken over deze activiteiten, die in gemeenschappelijke opleidingsbenaderingen van de Europese industrie. resulteren 7. 3. ENour:'i"i':NAARV(x)Rr(ip;/j:iTiu}i:R()i:ps()piT:iDiN(iiNiiin'wi:(ivi{RV()ia< 7. 3. 1. De laatste in het kader van FORCE uitgevoerde sectorale enquête geeft een diepgaande analyse van de veranderingsdruk waaraan de voortgezette opleiding blootstaat in een sector waarvoor de Gemeenschap een speciale verantwoordelijkheid draagt, alsmede van de opleidingsbehoeften in deze sector en voorbeelden van goede praktijken. Onderzocht wordt voor welke strategieën bedrijven kiezen om zich te schikken naar met name veiligheidsoverwegingen en -voorschriften, kwaliteitsprogramma's, de Europese wetgeving, technologische ontwikkelingen, de eisen van de klanten en milieuoverwegingen. 7. 3. 2. De voor de uitvoering van deze enquête gekozen werkwijze - methodologie, keuze van belangrijke onderzoeksthema's en casestudy's - werd nauwlettend gevolgd door de sociale partners van deze sector (de Europese secretariaten en leden van de nationale federaties van de Internationale Wegvervocrorganisatie en het Comité van vervoers vak verenigingen in de Europese Gemeenschap). 7. 3. 3. Uit de enquête blijkt dat er veel te weinig in voortgezette beroepsopleiding geïnvesteerd wordt, en dit in alle lidstaten en ongeacht de grootte van de onderneming. Vooral in kleine bedrijven is de voortgezette opleiding om allerlei redenen te weinig ontwikkeld en innoverend; in grote bedrijven functioneert dit iets beter omdat die nu eenmaal formele opleidingsplannen moeten opstellen om te garanderen dat alle werknemers werk leveren dat aan een bepaalde norm voldoet. 7. 3. 4. Over het algemeen wordt erkend dat er meer gebruik gemaakt moet worden van opleidingsmogelijkhedcn, vooral op de volgende gebieden: * beheer van nieuwe technologieën: de werknemers moeten worden opgeleid in de toepassing en het beheer van informatietechnologie, elektronische gegevensuitwisseling, satellietvolgsysternen en logistieksystemen; * dienstverlening: de cliënten hebben een grote invloed op de aard en het niveau van de geboden voortgezette beroepsopleiding; vaak eisen zij dat ISO 9000 wordt aangehouden en dat er kwaliteitsopleidingsprogramma's zijn. Maar hoewel de kerntaken van de chauffeur nog steeds bestaan uit het vervoer van goederen van de plaats van herkomst naar de bestemming, laden en lossen, kennis omtrent de vervoerde goederen en de toepasselijke voorschriften, moet hij - of zij - daarenboven steeds vaker de rol vervullen van ambassadeur van het bedrijf en moet daarom gevormd worden in het onderhouden van relaties met cliënten; * veiligheidsnormen: chauffeurs moeten leren omgaan met stress, gevaarlijke verkeerssituaties, geavanceerde voertuigtechnologieën, enz. ; * vreemde talen: met de steeds sterkere internationalisering van het wegvervoer, zal de behoefte aan vreemdetalenonderwijs waarschijnlijk toenemen. 16 7. 3. 5. Het rapport doet aanbevelingen op vier kerngebieden: * de algehele strategie: wanneer de verantwoordelijkheid voor opleiding bij een hoog niveau in de organisatie gelegd wordt, zal het opleidingsbeleid een integrerend deel van de algehele strategische ontwikkeling van het bedrijf uitmaken. De procedures voor het bepalen van de individuele opleidingsbehoeften en de feedback van deelnemers aan voortgezette opleiding moeten in het kader van deze strategie geformaliseerd worden; * ontwikkeling van voortgezette-opleidingsplannen en evaluatie: de plannen moeten op de strategische doelstellingen en daarmee samenhangende doelen worden afgestemd en de aanwezige vaardigheden van de werknemers moeten met de streefdoelen worden vergeleken. Bij de keuze van onderwerpen voor voortgezette opleiding en het aanschaffen of opzetten van opleidingsprogramma's moeten specifieke streeferiteria worden vastgesteld voor de verwachte resultaten van de opleiding; deze zouden bijvoorbeeld kunnen zijn een daling van het aantal verkeersongevallen, minder late bezorgingen. 100% gebruik van een nieuw computersysteem, het aantal chauffeurs dat over een zekere vaardigheid in een bepaalde vreemde taal beschikt. De resultaten van de opleiding moeten worden geëvalueerd in het licht van de oorspronkelijk vastgestelde doelen en streeferiteria; en opleidingstechnieken, zoals besturingssimulators, * opleidingsmiddelen en -technieken: er moet onderzoek worden gedaan naar innoverende middelen video's, rollenspelen, casestudy's, groepsdiscussies; het is van belang dat de mogelijkheden van afstandsonderwijsprogramma's worden onderzocht, die chauffeurs in staat stellen een opleiding te volgen zonder dat dit hun dienstroosters jn de war stuurt. Dit zou moeten leiden tot externe opleidingsorganisaties en meer transparantie van hun activiteiten. Belangrijke methoden zijn onder meer het vormen van innoverende partnerschappen tussen opleidingsinstellingen en kleine bedrijven, en nauwe contacten met de cliënten zodat de inhoud van de opleiding steeds aan hun wensen kan worden aangepast: de mogelijkheden een grotere interactieve bekendheid expertise van van en * de opleidingscultuur: de bedrijfscultuur dient te worden te worden doortrokken van onderwerpen uit de opleidingsprogramma's zodat opleiding een continu proces wordt. Zo moet met kwaliteitsprogramma's worden doorgegaan, waarbij de normen geregeld bijgesteld worden; opleiding in het vervullen van de behoeften van de cliënten zal doeltreffender zijn als de werknemers dicht bij de cliënten staan; veiligheidsopleidingen slaan beter aan als daarna geregeld veiligheidsoverzichten worden uitgebracht. Verder kunnen na gegeven opleidingen beloningssystemen worden ingevoerd. Het is vooral belangrijk om contact te onderhouden met de chauffeurs aangezien die een groot deel van hun werktijd alleen doorbrengen en van de bedrijfscultuur geïsoleerd kunnen raken. 7. 3. 6. De sociale partners van de wegvervoersector hebben de resultaten van de enquête positief ontvangen en spraken de wens uit dat de in het rapport aangegeven goede praktijken verder verspreid zouden worden. Verder worden een Europese analyse van de opleidings- en kwalificatiebehoeften bij zowel de bedrijven als de werkenden in deze sector en een kosten- batenanalyse van opleiding in het wegvervoer medegefinancierd door het programma Leonardo da Vinci. Verwacht wordt dat door deze activiteiten de besluitvormers ertoe zullen worden aangezet prioriteit te geven aan opleiding in deze sector. 17 8. FINANCIËLE MIDDELEN XI. De financiële steun aan FORCE in de periode \W\-\l)l)4 bedroeg circa 83,4 miljoen ecu. Hoewel financiële middelen elk jaar verhoogd werden, hoofdzakelijk dankzij de voortdurende de ondersteuning van het Europees Parlement, hielden zij geen gelijke tred met het aantal ingediende projecten. 8. 2. De aan de verschillende activiteiten van het programma toegewezen financiële middelen zijn onderstaand samengevat (afgeronde bedragen): Projecten Sectorale enquêtes Cao-beleid Statistische enquête Situatieovcrzicht Verslagen ex art. 11 Nationale coördinatie-instanties Nctwcrkactivitcitcn (conferenties, seminars. ) Evaluatic(4) Technische ondersteuning Minibudgct<7) TOTAAL 1991 9,5( ,) 0,5 0,5 0,1 0,3 - 0,9 0,2 - 1,8 0,2 14,0 miljoen ecu 1992 13. 3 1,2 0,3 0,5 0,1 0,2 1,0 0,5 - 1,8 0,5 19,4 1993 17,9{2) 0,6 0,4 1,5 - 0,6 2,3 0,4 0,3 (5) - 24,0 1994 17,4«> 1,3 0,4 3,2 0,3 0,3 2,3 0,8 - (6) " 26,. » 8. 3. 3. Vergelijking tussen vastleggings- en betalingskredieten: 1991 ( * 1992 (H) 1993 (x' 1994 <*) 1995 (<)) 1996''" Vastleggingskredieten Vastleggingen Betalingskredieten 13. 846. 000 18. 920. 000 24. 000. 000 26. 000. 000 13. 845. 289 18. 918. 195 23. 996. 220 25. 997. 556 13. 846. 000 18. 920. 000 19. 200. 000 25. 044. 000 Betalingen 13. 768. 026 18. 773. 648 19. 199. 999 24. 699. 492 4. 707. 779 583. 929 (1) (2) O) (4) (5) (6) (7) (S) (9) Inclusief een specifiek begrotingsonderdeel van 1 miljoen ecu voor projecten uit de vijf nieuwe deelstaten. Inclusief 8 miljoen ecu voor de verlenging niet een tweedejaar van proef- en kwalificatieprojecten uit 1991 en 1992. 9. 9 miljoen ecu toegewezen voor de verlenging van projecten uit 1992 en 7,5 miljoen ecu voor projecten uit hoofde van luik II van de oproep van 1993. Exclusief het bedrag voor de externe eindevaluatie (0,18 miljoen ecu), dat in 1995 is betaald uit begrotingsonderdeel B3-1021. 1. 080. 960 ecu voor technische ondersteuning uil begrotingshoofdstuk "Personeel" (post Al 178 van de algemene begroting) and 868. 500 ecu uil het hoofdstuk "Huishoudelijke uitgaven" (artikel A0238). 1. 041. 709 ecu voor technische ondersteuning uit begrotingshoofdstuk "Personeel" (post A01178) en 847. 500 ecu uit het hoofdstuk "Huishoudelijke uitgaven" (artikel A02380). Huishoudelijke uitgaven in verband met het programma (gefinancierd uit begrotingsonderdeel B8). Begrotingsonderdeel B3-I023 (ontwikkeling van de voortgezette beroepsopleiding- FORCE-programma). Begrotingsonderdeel B3-I02I (Leonardo da Vinci-prognimma). 18 8. 4. De financiële controle heeft bij FORCE op twee niveaus plaatsgevonden, ten eerste vanuil een meer specifiek financieel opzicht en ten tweede met belrekking tot de lering die kan worden getrokken uit het operationele beheer van een programma als FORCE. 8. 4. 1. Wat de financiële doorzichtigheid betreft is er aantoonbaar behoefte aan een aantal specifieke maatregelen, allereerst: - strengere regels met betrekking tot de subsidiabele kosten (vooral voor personeelskosten); - een herziene begroting als onderdeel van de overeenkomst op basis van de vastgestelde toewijzing; - samenstelling van een administratief en financieel handboek ter verduidelijking van de verslagleggingseisen en de betrekkingen met de partners; - goedkeuringsformulier voor uitbestede werkzaamheden. 8. 4. 2. Wat de projectevaluatie betreft wordt voorgesteld om de tussentijdse evaluatie meer gewicht te geven. Deze dient diepgaand te zijn en gericht op vier punten : innovatie van de inhoud, financieel verslag en begroting voor de tweede fase, transnationaliteit van het partnerschap en kwaliteit van het opleidingsproduct; er moeten onafhankelijke deskundigen bij worden betrokken en een procedure worden gevolgd waardoor ondermaatse projecten kunnen worden aangepast of stopgezet. De eindevaluatie moet zich meer op de output richten, dat wil zeggen op de evaluatie van de opleidingsproducten (innovatie van de inhoud, educatieve kwaliteit, gebruik van nieuwe technologieën en multimedia) en het financieel verslag; er dient een betere procedure voor het kenmerken van opleidingsproducten te komen met het oog op grootschalige verspreiding. 8. 4. 3. Voor de follow-up van de projecten worden drie specifieke activiteiten bepleit om de initiatiefnemers te helpen: - ontwikkeling door de Commissie van een trainingsmiddel dat de verschillende beheersaspecten van een transnationaal opleidingsproject omvat, en bij voorrang een module voor de contractuele en financiële aspecten; - training van deskundigen inzake de boekhoudings- en financiële procedures van de Commissie; deze kunnen fungeren als een "stcunteam" waarop de initiatiefnemers indien nodig een beroep kumien doen; - verruiming van de taken van de groep externe evaluatoren die de Commissie helpt bij het evalueren van voorstellen en producten; zij zouden ieder project - volgens een door de Commissie vastgesteld schema - kunnen bezoeken om de activiteiten te controleren en de initiatiefnemers van advies te dienen met betrekking tot de boekhoudings- en financiële procedures van de Commissie. 9. RESULTATEN VAN DE EXTERNE EVALUATIE (,0> 9. 1. Bij deze evaluatie zijn veel van de ontegenzeglijk sterke punten van het FORCE-programma naar voren gekomen. In het bijzonder: - de projectcontractanten en -partners waren uiterst positief over de voordelen die hun deelname aan het programma hun gebracht had, (10) Eindevaluatie van het FORCE-programma, uitgevoerd door Evaluation Consortium The Tavistock Institute, Bernard Brunhcs Consultants & Danish Technological Institute, Londen, augustus 1996. 19 - er zijn nieuwe inzichten verkregen over de voortgezette beroepsopleiding dankzij projectmatige behoeftenanalyses, netwerken alsmede enquêtes en studies; - in veel projecten is de opleiding op innoverende wijze verstrekt, met name doordat een nieuw accent gelegd werd op leren aan de hand van het werk zelf. - FORCE bezat een sterke transnationale dimensie, zowel qua transnationale doelen en bewustzijn als wat de samenwerking tussen partners betreft; - de meeste projecten meldden dat hun onmiddellijke doelstellingen bereikt waren en dat er verspreiding onder de projectpartners plaatsvond; - bij het programma konden grote aantallen ondernemingen uit het M KB betrokken worden, hetzij via intermediaire instanties, hetzij als "proefveld" - maar minder vaak als actieve partners; - dankzij de structuur van de rapportage ex artikel 11 en de enquête naar de voortgezette beroepsopleiding waren de gegevens over het nationale beleid ter zake en de praktijken in het bedrijfsleven op Europees niveau vergelijkbaar; als - FORCE werd voortgezette- beroepsopleidingsbeleid van de lidstaten gezien en als een van de belangrijkste bronnen van ervaring en inspiratie voor een aantal latere Europese programma's, waaronder Leonardo en ADAPT en ondersteuning versterking van een het 9. 2. Onvermijdelijk was dat sommige doelstellingen van FORCE niet volledig gehaald zijn en dat de resultaten niet altijd waren wat zij hadden kunnen zijn, zoals : - de informatie voortgekomen uit de enquêtes en studies van FORCE is niet op grote schaal door de FORCE-partners benut; - er zijn tot nog toe weinig aanwijzingen dat de resultaten en producten zijn overgenomen door degenen voor wie ze bedoeld waren - maar dit kan deels een kwestie van tijd zijn; - personen met een achterstand op de arbeidsmarkt - lagergeschoolden, vrouwen enz. - zijn onvoldoende aan bod gekomen, al is naar voren gebracht (zie het tussentijdse evaluatieverslag) dat dit moeilijk te realiseren is met een algemeen op het bedrijfsleven gericht programma; - er heeft maar weinig commerciële exploitatie van producten en diensten voor voortgezette beroepsopleiding plaatsgevonden, al zijn er wel een aantal gevallen bekend. De ervaring met FORCE lijkt te bevestigen dat de Europese opleidingsmarkt nog onvoldoende ontwikkeld is; - de prioriteiten van de derde oproep hadden minder effect dan verwacht: de sectorale actoren waren al vóór deze oproep bij FORCE betrokken en het thema veranderingen in het bedrijfsleven werd erg ruim opgevat. 9. 3. Het is van belang in te zien dat FORCE, toch een programma van betrekkelijk kleine omvang, doeltreffend was omdat het voor het merendeel andere voortgezette-beroepsopleidingsacties aanvulde en ondersteunde. Veel projectpartners hielden zich al bezig met beroepsopleiding in het algemeen en voortgezette beroepsopleiding in het bijzonder. Ook werden veel lidstaten zich gedurende de loop van het programma bewust van het belang van de voortgezette beroepsopleiding en FORCE is erin geslaagd de mogelijkheden en behoeften op dit terrein uit te dragen, onder de aandacht te brengen en het bewustzijn hieromtrent te vergroten. 9. 4. Ten slotte bevestigt deze evaluatie wat ook al uit andere studies was gebleken: dat transnationale samenwerking en gemeenschappelijke activiteiten van projectpartners iets is wat geleerd moet worden. Zo werd in FORCE het nauwst samengewerkt door degenen die al transnationale ervaring hadden. Veel nieuwe bedrijven, opleidingsverstrekkers, sectorale instanties en intermediaire organisaties werden via FORCE voor het eerst in een transnationaal programma betrokken. 20 Dankzij FORCE zullen deze deelnemers en hun netwerken betere partners voor transnationale samenwerking geworden zijn. 10. CONCLUSIE FORCE heeft een aantal tastbare resultaten behaald gelet op de gedane investeringen en de beschikbare middelen. Met name was het bedrijfsleven duidelijk aanwezig in de projecten, zijn er echte transnationale oplcidingspartncrschappen tot stand gebracht, is er een systematisch beleid ten behoeve van vergelijkbare informatie over de nationale stelsels en regelingen voor voortgezette beroepsopleiding ontwikkeld en is er aanzienlijk meer kennis verkregen over opleidingspraktijken, vooral via de sectorale enquêtes en netwerken. Dit is in hoofdzaak te danken aan het feit dat het programma deel uitmaakte van de strategie voor de ontwikkeling van de voortgezette opleiding, die bestond uit zowel nationaal beleid als communautaire actie (sociale dialoog, toegang, doelstelling 4, enz). De belangrijkste aanbevelingen voor een doeltreffender beheer van het programma zijn: - de Commissie moet zich intensiever bezighouden met de monitoring en evaluatie van transnationale projecten, waarbij speciale aandacht gegeven moet worden aan de vier punten innovatie van de inhoud, financiële verslaglegging, transnationaliteit van het partnerschap en kwaliteit van het opleidingsproduct; - er moeten Europese mogelijkheden ontwikkeld worden voor onderzoek op het gebied van de beroepsopleiding terwijl de methodologische hulpmiddelen voor sectorale enquêtes moeten worden verbeterd; - de verspreiding van opleidingsproducten moet systematischer opgezet worden, waarbij gezorgd moet worden voor rechtszekerheid (eigendomsrechten enz. ) en gebruik gemaakt van professionele verspreidingsmechanismen (vakbeurzen, netwerken, uilgevers, resource centres). De belangrijkste aanbevelingen om de impact van het programma te vergroten zijn: - de methodologieën voor het anticiperen op kwalificaties en benodigde vaardigheden moeten gesystematiseerd worden en op ruime schaal beschikbaar gesteld worden aan degenen die in bedrijven, concerns, opleidingsorganisaties, vakinstellingen en dergelijke met opleidingen belast zijn; - in samenwerking met de lidstaten en gespecialiseerde instanties moet worden gewerkt aan kwaliteitsnormen voor het verstrekken van voortgezette opleiding; - er moeten nieuwe beroepsprofielen ontwikkeld worden voor specialisten op het gebied van voortgezette opleiding, met bijzondere aandacht voor opleiders en supervisors; - er moet een communautaire statistische enquête worden gehouden naar de beschikbare opleidingsfaciliteiten om zo het terrein van de voortgezette opleiding volledig in kaart te brengen, dit als aanvulling op de vergelijkbare statistische gegevens die al beschikbaar zijn voor individuele personen (huishoudpanel, arbeidskrachtenquête) en bedrijven (enquête over de voortgezette beroepsopleiding). 21 Van de aanbevelingen om de impact van de communautaire actie op het gebied van de voortgezette opleiding te verbeteren kan ten slotte nog worden genoemd dat vooral moet worden gestreefd naar effectievere betrekkingen tussen degenen die voor een communautair programma als FORCE verantwoordelijk zijn en de ambtenaren op nationaal en regionaal niveau die verantwoordelijk zijn voor de selectie van projecten uit hoofde van doelstelling 4 van de in het kader van hun structuurfondsen en het communautair verantwoordelijkheden voor de tenuitvoerlegging van de communautaire bestekken en overeenkomstig de bepalingen voor het gebruik van de structuurfondsen. initiatief ADAPT - dit 22 BIJLAGE 1-A: Kerncijfers van het FORCE- Netwerk FORCE PROGRAMMA: AANTAL PROJECTCONTRACTANTEN, -COÖRDINATOREN EN PARTNERS PER OPROEP EN PER LAND mm mm. I993A 1S93B Total E 12 39 33 84 124 44 194 41 74 8 64 34 142 129 29 202 64 77 59 8 40 42 122 1 25 26 9 0 11 23 20 1 83 11 55 93 195 B D DK E F GR I 26 15 34 44 65 45 IRL 15 t NL P X 3 4 28 53 0 E 23 32 11 49 68 29 6 22 54 1 89 69 181 11 80 47 138 3 53 67 123 49 261 216 526 143 94 238 0 61 66 127 59 451 285 795 123 81 236 54 32 97 1 4 52 16 72 141 127 317 12 153 81 246 2 5 30 47 79 32 177 103 312 119 95 219 100 487 ui JJ / 924 159 149 376 6 4 168 114 288 17 83 94 194 135 539 386 1060 49 47 100 0 92 31 123 76 311 220 60" 154 7 106 117 230 148 18 173 134 325 8 129 125 262 14 72 62 148 85 451 347 883 68 58 155 10 77 20 107 5 47 18 70 59 251 105 415 14 4 24 0 J 16 19 14 98 38 150 11 38 29 78 121 43 186 235 84 373 0 6 43 38 81 0 0 0 2 10 12 9 27 30 66 43 44 87 29 219 122 370 67 33 100 50 273 137 460 204 46 256 4 91 59 154 117 652 209 978 6 0 7 0 0 0 0 0 0 0 1 7 1 8 tu &2Ü I 3tè » î 143? I 33* ,12»? 1 » Wl n im m m$i. m i imï 8öl 4=106 HM BIJLAGE 1-B: Kerncijfers van het FORCE- Netwerk FORCE Programma Onroenen 9 1 , 9 2, 93A. 93B GRE 1 GE 8 18 16 0 12 17 M 12 OE 5 16 9 24 OF 21 40 24 14 l 48 5 3 5 4 7 4 12 14 15 14 17 11 19 19 21 4 12 3 10 13 30 17 16 3 4 1 4 0 0 0 2 0 7 3 5 9 B 91 92 93 A 93 B D 91 92 93 A BK 93B 91 92 ,93 A 93B E 91 92 93 A 93 B F 91 92 93 B GR 91 92 93 A 93 B I 91 92 ÏRL • : t NL 93 A 93B 91 92 93 A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93 A 93 B P 91 92 93 A 93B IJK 91 92 X 91 93 A 93B 92 93 A 91B Sij&tó AUEF 0 5 1 0 6 3 0 0 1 1 0 0 7 11 -} 1 1 8 4 2 1 5 0 0 3 5 1 0 2 2 3 1 0 0 0 0 1 2 0 0 6 6 2 2 2 6 3 0 0 0 0 0 mi c 0 £ 8 6 1 3 12 13 2 3 9 14 1 1 11 21 3 3 29 27 0 7 19 14 4 3 22 23 10 2 6 1 2 0 1 0 0 7 5 0 0 9 15 5 1 13 30 1 1 1 0 0 0 1 1 0 12 17 23 3 1 0 1 1 1 2 3 0 6 14 7 1 0 5 0 0 0 4 4 1 0 0 0 0 1 1 4 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 5 2 1 0 0 0 10 14 5 6 7 10 7 3 5 3 1 21 50 33 16 7 !6 20 9 14 25 21 17 19 15 9 2 3 3 1 2 3 0 0 1 5 5 1 7 22 4 12 11 40 32 10 0 1 0 0 22 38 18 12 8 13 3 6 17 32 18 20 16 36 24 11 11 22 8 12 11 40 25 10 7 13 10 5 0 4 2 1 7 14 9 9 7 1 3 19 32 18 12 0 0 0 0 5 22 26 17 16 6 2 7 5 22 26 30 12 26 36 31 18 27 16 14 3 6 22 12 7 3 7 0 0 0 1 6 7 6 7 3 5 3 2 23 37 29 24 0 0 0 0 647 17 29 11 11 17 17 8 9 2 14 8 8 0 0 0 0 434 OP OS PP CR X 2 5 2 4 0 2 0 0 0 1 2 1 0 1 1 2 3 16 8 12 0 2 0 1 5 2 7 0 3 4 1 2 0 0 0 0 0 9 5 3 3 2 0 1 1 6 2 4 0 0 0 0 PME 15 6 25 9 25 4 11 25 34 28 44 66 3 106 16 6 14 5 15 7 23 15 33 6 27 8 14 8 14 8 12 16 47 24 39 5 8 9 10 0 1 2 2 0 6 4 5 6 6 4 9 7 22 24 18 44 8 21 20 17 15 67 75 78 32 76 94 47 38 64 20 43 24 63 82 34 19 53 41 24 5 7 7 5 8 55 21 24 13 52 32 37 39 76 59 40 u 6 12 8 2 15 8 15 6 0 1 1 1 4 14 7 4 1 14 8 3 3 9 2 6 0 6 3 1 6 8 6 5 0 0 0 0 3 4 2 2 1 9 3 3 21 30 16 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ! mm 5SS Total 84 181 138 123 6 18 3 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 8 6 0 2 6 0 0 2 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 1 7 0 2 2 1 0 1 0 1 1 1 9 2 5 0 9 1 6 1 1 1 1 1 5 6 1 0 1 1 1 0 1 0 0 9 2 0 9 0 4 1 5 4 6 2 2 1 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 J. Wl m 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 5 1 1 1 3 0 5 1 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 194 236 238 127 64 97 72 79 142 317 246 219 202 376 288 194 154 2. 30 100 123 148 325 262 148 83 155 107 70 11 24 19 12 55 150 78 87 93 186 81 100 195 373 256 154 2 7 0 0 38 40 13 17 18 24 18 22 40 22 25 64 78 54 37 28 39 II 13 28 52 35 22 23 37 26 8 3 6 3 1 13 34 21 21 28 30 15 12 52 68 53 25 0 1 0 0 123 » 558 ! 375 1335 •• 125 286 77 •7405 BIJLAGE 1-A : KERNCIJFERS VAN HET FORCE-NETWERK Afkortingen CODE SOORT ORGANISA TIE AUEF Samenwerkingsverband op oplcidingsgpbjed tussen universiteit en onderneming C E GE GRE O OE OF OP OS Beroepsvereniging Onderneming Grootbedrijf (meer dan 500 werknemers) Ondernemingsgroep of samenwerkingsverband Andere instelling Werkgeversorganisatie Opleidingsinstelling Paritaire instelling Vakbondsorganisatie PME Midden- en kleinbedrijf (minder dan 500 werknemers) U PP CR X Universiteit Overheid Regionaal consortium Overige BIJLAGE II: LIJST VAN PUBLICATIES A. Analyse van Europese systemen en gegevensverzameling Brandsma, J. , Kcssler, F. , Münch, J. , Continuing Vocational Training in Europe : Stale of the art and perspectives, Uitgeverij LEMMA BV, Utrecht, 1995, (ISBN 90-5189-553-4) (EN, FR, DE) l*'} Europese Commissie, Continuing Vocational Training : Europe, Japan and the United States, Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, Luxemburg, 1996 (verschijnt binnenkort) EUROSTAT, Continuing Vocational Training Survey in Enterprises 1994 (CVTS) : Methods and Definitions, Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, Luxemburg, 1996, (ISBN 92- 827-8740-0) (EN, FR, DE) EUROSTAT, Continuing Vocational Training Survey in Enterprises 1994 (CVTS) : Results, Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, Luxemburg (verschijnt binnenkort) n Europese Commissie, ( \mtinuing Vocational 'Training Survey - A report on (he procedures adopted and the steps taken to implement theSurwy, werkdocument, Bnisscl. 1996 (verschijnt binnenkort) (EN. FR, DE) Europese Commissie, EORCE - "Tableau de hord" on Continuing Vocational 'Training, Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, Luxemburg, 1994, (ISBN 92-826-8712-0) (EN, FR DE) Ant, M. , Kintzelc, J. , Van Haecht, A. , Walthcr, R. , Reporting System on Access, Quality and Volume of Continuing Vocational Training in Europe, Luchterhand Verlag, Neuwicd, 1996, (ISBN 3-472-02699-5) (EN, FR, DE) B. Europese sectorale rapporten Bertrand,. O. , Homs, O. , Kruse W. , Méndez-Vigo, M. , Van den Tillaart, H. , Training in the Retail Sector - European Report, Europese Commissie, Bnisscl, 1993 (EN, FR, DE) ° Bums, J. & King, R. (University or Reading), Delay, F. (CREGE Management, Paris), Mallet. L. (CEJEE. Toulouse), 'Training in the Agrofood Sector - European Report, Europese Commissie, Bnisscl, 1993 (EN, FR,DE) n King, R. D. and Bums, J. A. , Quality Management Systems and Training Policy in the Food and Beverage Industry in Europe, Food Technology Centre, University of Reading, 1994, (ISBN 0-7049-0536-1) Rauner, F. & Spöttl, G. (ITB), Olcscn, K. & Clcmatildc, B. (DTI), Employment, Work and Training in the European Automobile Repair and Distribution Sector - European Report, Europese Commissie, Brussel, 1993 (EN, FR, DE) n Spöttl, G. , Rauner, F. & Moritz E. F. , Vom KJz-IIandwerk zum Qualitâtsservice - Der US-amerikanische Kfz-Sektor nach der Trendwende, Donat Verlag, Bremen, 1996, (ISBN 3-931737-22-5) (ook verkrijgbaar als ITB werkdocument in EN en FR) Moritz, E. F. , Rauner, F. & Spöttl, G. , Austauschen statt reparieren - Der Erfolg des japanischen Kfz- Service, Donat Verlag, Bremen, 1996, (ISBN 3-931737-09-8) (ook verkrijgbaar als ITB werkdocument in EN en FR) Dankbaar, B. , learning to Meet the (ilobal Challenge - A Contribution to the Debate on CVT in the Automotive Industry, Maastricht Economic Research Institute on Innovation and Technology (MERIT), Maastricht, 1995 Europese Commissie, Continuous Vocational 'Training in the Road Treight and Passenger Transport Sectors, Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, Luxemburg, 1996 (verschijnt binnenkort) (EN, FR, DE) n C. Cao-beleid inzake voortgezette opleiding Blanpain, R. , Engels, C, Pellegrini, C, (Editors), Contractual Policies Concerning Continued Vocational Training in the European Community Member States, Peters Press, Leuven, 1994, (ISBN 90-6831-582-X), (EN, FR, DE, IT) r> Ehrenberg, E. , Felgcr, S. , Heidemann, W. , Knisc, W. , Paul-KohlholT, A. , ( 'ontinuous Vocational Training in Europe - Documentation on the Social Dialogue, Edition Sigma, Berlin, 1995, (ISBN 3-89404-410-1) (EN, FR, DE, IT, ES) Lultringer, J. -M. , Development of Resources Allocation Techniques for Continuous 'Training in Europe - Joint Investonents & Branch Funds - Implication of the Social Partners, werkdocument. CIRCE. Puteaux (Frankrijk), 1995 (EN, FR) D. Speciale onderwerpen Europese Commissie, Industrial Change in the FORCE Programme - a Contribution to the Discussion on the Role of Continuing Vocational Training in adapting to Industrial Change, werkdocument, Brussel, 1995 (EN, FR, DE) Europese Commissie, ( 'onlinuing Vocational 'Training in Small and Medium-sized Enterprises, Results of the FORCE Programme, LEONARDO DA VINCI-documcnt, Bnisscl, 1995 (EN, FR, DE) Europese Commissie, Anticipation of Training and Skill/Qualijicalion Needs - A synthesis of the results gained in the FORCE and EUROTECNET programmes, LEONARDO DA VINCI-document, Brussel, 1995 (EN,FR,DE) Severing, E. , Stahl, T. , Kwaliteitsborging in de bedrijfsbijscholing - Gevalsstudies uit Europa - Gezamenlijk rapport van FORCE en EUROTECNET, Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, Luxemburg, 1996, (ISBN 92-827-7131-8), (EN, FR, DE, IT, DA, NL, ES, PT, EL) Europese Commissie, The Human Resource al the Heart of Company Strategies - Conference Report (Rome, Italië, 23-24 juni 1994), LEONARDO DA VINCI-document, Brussel, 1996 (verschijnt binnenkort) E. Publicaties van het Cedefop Het Cedefop was nauw betrokken bij de uitvoering van de sectorale enquêtes van FORCE. Opleiding in de detailhandel - Europees rapport, CEDEFOP, Berlijn, 1993, (Cat. N° : HX-80-93-727-NL- C) (DA, DE, EN, ES, FR, ÏT, NL, PT) ('} Guide to Training in the Retail Trade, CEDEFOP, Thessaloniki, 1995, (Cat. N° HX-85-94-858-EN-C) (EN, ES) Opleiding in het garagebedrijf - Europees rapport, CEDEFOP, Berlijn, 1995, (Cat. N° HX-85-94-866-NL- C) (DE, EN, ES, FR, IT, NL, PT)r) Opleiding in de voedings- en genotmiddelenindustrie - Europees rapport, CEDEFOP, Thessaloniki, 1996, (Cat. N° HX-85-94-648-NL-C) (DE, ES, FR, NL) r> F. Directory/catalogus/evaluatie Europese Commissie, Idirectory ofAclion-tJrieiitedResearch on ( 'onfiiiumg I (national 'Training in Europe, LEONARDO DA VINCI-documcnt, Bnisscl, 1995. Europese Commissie, Catalogue of FORCE Training Products l'J'JI-94, Volumes l-lll. Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, Luxemburg, 1996, (ISBN 92-826-8051-7) (meertalig, EN, FR, DE) Europese Commissie, Final Evaluation of the FORCE Programme, in 1996 uitgevoerd door Evaluation Consortium The Tavistock Institute, Bernard Bmnhes Consultants, & Danish Technological Institute, Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen, Luxemburg (verschijnt binnenkort). <•) Verder is voor elk van de destijds 12 lidstaten een nationaal rapport beschikbaar. ISSN 0254-1513 COM(97) 384 def. DOCUMENTEN NL 15 16 04 Catalogusnummer : CB-CO-97-387-NL-C ISBN 92-78-23008-1 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2510/97 von Giuseppe RAUTI an die Kommission. Rückzahlung der Einkommensteuer der natürlichen Personen

eurovoc_concepts:
European social policy
Italy
competence of the Member States
low income
redemption
tax on income

formats: html pdf print

text: 16. 4. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 117/21 Es ist durchaus richtig, da(cid:223) die Brandschutzstudie nur in Franzo¤sisch vero¤ffentlicht wurde. Der Grund hierfu¤r waren die umfangreichen Anha¤nge (750 Seiten). Auch ohne U¤ bersetzung kann die Studie der Kommission als Informations- und Handlungsgrundlage dienen. Die Umfrage wurde in gro(cid:223)em Ma(cid:223)stab durchgefu¤hrt. Der Ru¤cklauf von u¤ber 1000 Antworten wurde als repra¤sentativ genug angesehen, um die von privaten und o¤ffentlichen Stellen eingeholten Informationen konsolidieren zu ko¤nnen. (98/C 117/26) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2510/97 von Giuseppe Rauti (NI) an die Kommission (22. Juli 1997) Betrifft: Ru¤ckzahlung der Einkommensteuer der natu¤rlichen Personen Ist der Kommission bekannt, da(cid:223) in Italien u. a. aufgrund eines undurchsichtigen Urteils des italienischen Verfassungsgerichts (Urteil Nr. 358 vom 24. 7. 1995) immer ha¤ufiger eine Richtlinie der EWG aus dem Jahre 1976 mi(cid:223)achtet wird, derzufolge Familien mit nur einem Einkommen (bei denen also nur ein Ehepartner erwerbsta¤tig ist) die 50 %ige Erstattung der Einkommensteuer der natu¤rlichen Personen, verbunden mit dem Anspruch auf Zahlung der entsprechenden gesetzlichen Zinsen und des Inflationsausgleiches, zugestanden wird? Beabsichtigt die Kommission, in Anbetracht der sozialpolitischen Tragweite des Problems bei der italienischen Regierung darauf zu dringen, da(cid:223) die genannte Richtlinie auch in Italien angewendet wird? Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission (28. Oktober 1997) Die Einkommensbesteuerung fa¤llt in den Zusta¤ndigkeitsbereich der Mitgliedstaaten. Keine Gemeinschaftsricht- linie (insbesondere nicht die Richtlinie 76/207/EWG (1)) begru¤ndet eine Verpflichtung in bezug auf die Methode der Einkommensbesteuerung von Ehepaaren. Fu¤r die Kommission besteht demnach keine Veranlassung, sich in dieser Sache an die italienische Regierung zu wenden. (1) Richtlinie 76/207/EWG des Rates vom 9. Februar 1976 zur Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichbehandlung von Ma¤nnern und Frauen hinsichtlich des Zugangs zur Bescha¤ftigung, zur Berufsbildung und zum beruflichen Aufstieg sowie in bezug auf die Arbeitsbedingungen › ABl. L 39 vom 14. 2. 1976. (98/C 117/27) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2521/97 von Renate Heinisch (PPE) an die Kommission (22. Juli 1997) Betrifft: Information zur Ho¤he der Fo¤rdermittel der Europa¤ischen Union, die den Hochschulen und Forschungs- einrichtungen im Land Baden-Wu¤rttemberg 1996 gewa¤hrt wurden Die Kommission wird um folgende Informationen ersucht: Fu¤r welche Ma(cid:223)nahmen wurden im Jahr 1996 den Hochschulen und Forschungseinrichtungen im Land Baden-Wu¤rttemberg Mittel der Gemeinschaft gewa¤hrt und wie hoch waren die Betra¤ge aus 1. dem 4. Rahmenprogramm Forschung, technologische Entwicklung und Demonstration? 2. den Gemeinschaftsprogrammen in den Bereichen Energie und Umwelt? 3. den Gemeinschaftsinitiativen, insbesondere dem INTERREG-Programm? 4. den Programmen SOKRATES, (cid:132)Leonardo da Vinci(cid:147) und (cid:132)Jugend fu¤r Europa(cid:147)? 5. den Regional- und Strukturfonds sowie 6. den sonstigen Programmen der Gemeinschaft?


title: 97/570/EG: Kommissionens beslut av den 22 juli 1997 om ändring för andra gången av beslut 94/957/EG om de övergångsbestämmelser som skall tillämpas av Finland i fråga om veterinärkontroller av levande djur som införs i Finland från tredje land (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
Finland
live animal
third country
transitional period (EU)
veterinary inspection


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2511/97 dell'on. Riccardo NENCINI alla Commissione. Discarica di "Rio Torto" (Pisa, Italia)

eurovoc_concepts:
European Commission
Tuscany
application of EU law
environmental impact
environmental protection
feasibility study
impact study
leather industry
storage of waste
waste management

formats: html print


title: 97/470/CE: Decisão do Conselho de 22 de Julho de 1997 que nomeia um membro efectivo do Comité das Regiões

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
Portugal
appointment of staff