title: 97/470/CE: Decisión del Consejo de 22 de julio de 1997 por la que se nombra un miembro del Comité de las Regiones

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
Portugal
appointment of staff

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title: 97/778/EF: Kommissionens beslutning af 22. juli 1997 om en liste over grænsekontrolsteder, der er godkendt til at føre veterinærkontrol med produkter og dyr fra tredjelande, om nærmere regler for den kontrol, som Kommissionens veterinærsagkyndige skal føre, og om ophævelse af beslutning 96/742/EF (EØS-relevant tekst)

eurovoc_concepts:
animal product
animal production
customs inspection
import
third country
veterinary inspection


title: Vejledning i udformning af EU-publikationer : Vademecum for udgivere.

eurovoc_concepts: Publications Office of the European Union


title: Eisen und Stahl : monatlich 6/1997.,Iron and steel : monthly 6/1997.,Sidérurgie : mensuel 6/1997.

eurovoc_concepts:
EU Member State
industrial statistics
iron and steel industry
third country


title: REGLAMENTO (CE) N° 1410/97 DE LA COMISIÓN de 22 de julio de 1997 por el que se modifican los precios representativos y los derechos adicionales de importación de determinados productos del sector del azúcar

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: WRITTEN QUESTION No. 2628/97 by Roberta ANGELILLI to the Commission. 'Development mission' organized by Rome City Council in Corviale

eurovoc_concepts:
Latium
State aid
aid to undertakings
business start-up
job creation
socially disadvantaged class
urban area
youth employment

formats: html pdf print

text: 17. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 82/117 From the point of view of environmental protection (protection of groundwater, muck-spreading plans), there are no specific Community rules regarding trade in chicken droppings. National rules therefore apply, subject to the general Community rules on the matter. The Commission has just learned of the main points of this case, which it will not fail to examine, if necessary, under the procedure provided for in Article 169 of the EC treaty. (1) OJ L 62 of 15. 3. 1993. (98/C 82/192) WRITTEN QUESTION E-2623/97 by Christine Oddy (PSE) to the Commission (1 September 1997) Subject: Mordechai Vanunu Mordechai Vanunu has been in solitary confinement in an Israeli prison for over ten years. His abduction in Italy in 1986 by the Israel secret police is widely condemned and his subsequent treatment is out of all proportion to any threat that he poses to Israeli national security. What does the Commission propose to do to encourage the Israeli Government to recognize that ten years(cid:146) solitary confinement is cruel and inhuman punishment, amounting to torture, and that his release is long overdue? Answer given by Mr Marin on behalf of the Commission (30 September 1997) The Commission is aware that Mr. Vanunu’s imprisonment conditions have not changed since he was sentenced and would certainly view favourably any change aiming at a more ordinary prison regime. In this regard, the Commission shares the view that Mr. Vanunu’s imprisonment in solitary confinement no longer seems to serve the purpose of preventing him from publicizing information which is sensitive for Israel. The issue of human rights in Israel is regularly raised by the Community for discussion as appropriate during contacts with Israeli authorities. The completion of the process of ratification of the Euro-Mediterranean association agreement establishing a framework of political dialogue with Israel will enable the Community as a whole, and the Commission as such, to exercise a higher degree of positive influence regarding all human rights-related issues, including that of the imprisonment of Mr. Vanunu. In this regard, it should be noted that the agreement includes a human rights clause that stipulates that respect for human rights constitutes an essential element of the agreement. (98/C 82/193) WRITTEN QUESTION P-2628/97 by Roberta Angelilli (NI) to the Commission (22 July 1997) Subject: (cid:145)Development mission(cid:146) organized by Rome City Council in Corviale In 1995 Rome City Council, after consulting (cid:145)IG Societa‘ per l(cid:146)Imprenditorialita‘ Giovanile spa(cid:146) (a consultancy firm dealing with the establishment of businesses by young people) launched a research project designed to promote new business activity in a poor outlying district of Rome called Corviale. This project, referred to as a (cid:145)development mission(cid:146), should of course have resulted in the financing of the best business projects put forward by local young people, with the aid of advice from IG


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2521/97 van Renate HEINISCH aan de Commissie. Informatie over de omvang van de door de Europese Unie aan hogescholen en onderzoekinstellingen in de deelstaat Baden- Württemberg in 1996 verleende steun (AANVULLEND ANTWOORD)

eurovoc_concepts:
Baden-Württemberg
EU aid
EU financing
EU programme
Structural Funds
energy research
environmental research
research and development
research body
university

text: 16. 4. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 117/21 Het is inderdaad zo dat de studie naar brandveiligheid alleen in het Frans verkrijgbaar was. Dit komt doordat de studie, inclusief bijlagen, tamelijk lijvig is (ruim 750 bladzijden). Ook onvertaald kan zij als basis voor informatie en actie van de Commissie dienen. De enque(cid:136)te is op grote schaal gehouden. De respons, van meer dan 1000 antwoorden, werd als voldoende representatief beschouwd om de van particuliere en openbare organisaties verkregen informatie te kunnen bevestigen en analyseren. (98/C 117/26) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2510/97 van Giuseppe Rauti (NI) aan de Commissie (22 juli 1997) Betreft: Terugbetaling van de inkomstenbelasting aan gezinnen met e·e·n inkomen Kan de Commissie mededelen of zij ervan op de hoogte is dat in Italie¤ in steeds meer gevallen › ook wegens de niet erg duidelijke uitspraak van het Italiaanse Constitutionele Hof, vonnis nr. 358 van 24 juli 1995 › een communautaire richtlijn wordt overtreden die met ingang van 1976 voor gezinnen met e·e·n inkomen (dwz. waar slechts e·e·n echtgenoot werkzaam is) de terugbetaling van 50% van de inkomstenbelasting toekent, waarbij zij tevens recht hebben op de hiermede verbonden wettelijke rente en de monetaire opwaardering, en of zij overweegt › gezien het grote sociale belang van deze kwestie › stappen te ondernemen bij de Italiaanse regering, opdat genoemde richtlijn ook in Italie¤ wordt toegepast? Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (28 oktober 1997) De inkomstenbelasting behoort tot de bevoegdheid van de lidstaten. Geen enkele communautaire richtlijn legt een verplichting op met betrekking tot de inkomstenbelasting voor echtparen, in het bijzonder Richtlijn 76/207/EEG (1) niet. De Commissie zal derhalve geen stappen ondernemen bij de Italiaanse regering. (1) Richtlijn van de Raad van 9 februari 1976 betreffende de tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen ten aanzien van de toegang tot het arbeidsproces, de beroepsopleiding en de promotiekansen en ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden › PB L 39 van 14. 2. 1976. (98/C 117/27) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2521/97 van Renate Heinisch (PPE) aan de Commissie (22 juli 1997) Betreft: Informatie over de omvang van de door de Europese Unie aan hogescholen en onderzoekinstellingen in de deelstaat Baden-Wu¤rttemberg in 1996 verleende steun Kan de Commissie de volgende vragen beantwoorden: Voor welke maatregelen zijn gedurende 1996 middelen van de Gemeenschap aan hogescholen en onderzoek- instellingen in de deelstaat Baden-Wu¤rttemberg verleend en en hoe hoog waren de bedragen afkomstig uit: 1. het Vierde Kaderprogramma Onderzoek, Technologische Ontwikkeling en Demonstratie, 2. de communautaire programma(cid:146)s voor de sectoren energie en milieu, 3. de communautaire initiatieven, met name het INTERREG-programma, 4. de programma(cid:146)s SOCRATES, (cid:132)Leonardo da Vinci(cid:148) en (cid:132)Jeugd voor Europa(cid:148), 5. de regionale en structuurfondsen, en 6. de overige programma(cid:146)s van de Gemeenschap?


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2521/97 del Renate HEINISCH a la Comisión. Información sobre el importe de las ayudas de la Unión Europea concedidas a las escuelas de estudios superiores y a los institutos de investigación del Estado federado de Baden-Württemberg en 1996 (RESPUESTA COMPLEMENTARIA)

text: 16. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 117/21 Es cierto que el estudio sobre la seguridad contraincendios so·lo se publico· en france·s, como consecuencia de la longitud del documento y de sus Anexos (ma·s de 750 pa·ginas en total). Sin embargo, la Comisio·n puede utilizarlo como fuente de informacio·n y elemento de apoyo en su actuacio·n sin que sea necesario traducirlo. La investigacio·n fue organizada a gran escala. El nu·mero de respuestas (superior a 1. 000) se considero· suficientemente representativo para el ana·lisis y la s(cid:14)·ntesis de los datos recopilados ante organismos pu·blicos y privados. (98/C 117/26) PREGUNTA ESCRITA E-2510/97 de Giuseppe Rauti (NI) a la Comisio·n (22 de julio de 1997) Asunto: Devolucio·n del IRPF a las familias con una renta u·nica ¿Sabe la Comisio·n que en Italia se incumple cada vez con mayor frecuencia ›tambie·n sobre la base de una sentencia poco clara del Tribunal Constitucional italiano (no 358 de 24. 7. 1995)› una directiva de la CEE, por la que desde 1976 se reconoce a las familias con una renta u·nica (esto es, cuando so·lo trabaja uno de los co·nyuges) el derecho al reembolso del 50 % del IRPF, as(cid:14)· como el derecho a los intereses legales conexos y la revaluacio·n monetaria? Dada la importancia social del problema, ¿piensa intervenir la Comisio·n ante el Gobierno de Roma para que la mencionada Directiva se aplique tambie·n en Italia? Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisio·n (28 de octubre de 1997) La fiscalidad de la renta de las personas f(cid:14)·sicas es competencia de los Estados miembros. Ninguna directiva comunitaria, ni siquiera la 76/207/CEE (1), impone obligacio·n alguna en cuanto al me·todo que ha de utilizarse para gravar las rentas de las parejas. Por lo tanto, la Comisio·n no tiene motivos para intervenir ante el Gobierno italiano. (1) Directiva 76/207/CEE del Consejo, de 9 de febrero de 1976, relativa a la aplicacio·n del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formacio·n y a la promocio·n profesionales, y a las condiciones de trabajo › DO L 39 de 14. 2. 1976. (98/C 117/27) PREGUNTA ESCRITA E-2521/97 de Renate Heinisch (PPE) a la Comisio·n (22 de julio de 1997) Asunto: Informacio·n sobre el importe de las ayudas de la Unio·n Europea concedidas a las escuelas de estudios superiores y a los institutos de investigacio·n del Estado federado de Baden-Wu¤rttemberg en 1996 ¿Podr(cid:14)·a sen(cid:152)alar la Comisio·n a que· importe ascendieron y a que· medidas se destinaron en 1996 los recursos comunitarios concedidos a las escuelas de estudios superiores y a los institutos de investigacio·n del Estado federado de Baden-Wu¤rttemberg en el marco de 1. el Primer programa marco de investigacio·n, desarrollo tecnolo·gico y demostracio·n; 2. 3. 4. 5. 6. los programas comunitarios en los a·mbitos de la energ(cid:14)·a y el medio ambiente; las iniciativas comunitarias, en particular el Programa INTERREG; los Programas SO· CRATES, Leonardo da Vinci y La juventud con Europa; los fondos regionales y estructurales; as(cid:14)· como los dema·s programas de la Comunidad?


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1410/97 DE LA COMMISSION du 22 juillet 1997 modifiant les prix représentatifs et les droits additionnels à l'importation pour certains produits du secteur du sucre


title: 97/477/JBZ: Gemeenschappelijk Optreden van 22 juli 1997 door de Raad aangenomen op basis van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie met het oog op de financiering van specifieke projecten ten behoeve van ontheemde personen die tijdelijke bescherming in de lidstaten genieten en van asielzoekers

eurovoc_concepts:
Community budget
EU financing
action programme
eligibility criteria
political asylum
return migration


title: Verordnung (EG) Nr. 1413/97 des Rates vom 22. Juli 1997 zur Festsetzung der monatlichen Zuschläge zu dem Interventionspreis für Rohreis für das Wirtschaftsjahr 1997/98

eurovoc_concepts:
intervention price
marketing year
price increase
rice


title: Abschlußbericht über das FORCE-Programm - Aktionsprogramm zur Förderung der beruflichen Weiterbildung in der Europäischen Gemeinschaft

eurovoc_concepts:
EU programme
continuing education
impact study
project evaluation
vocational training

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 22. 07. 1997 KOM(97) 384 endg. ABSCHLUSSBERICHT ÜBER DAS FORCE-PROGRAMM - Aktionsprogramm zur Förderung der beruflichen Weiterbildung in der Europäischen Gemeinschaft - (von der Kommission vorgelegt) INHALTSVERZEICHNIS 1. Ratsbeschuß und Hintergrund Ziele und Inhalt von FORCE Institutionelle Strukturen > Länderübergreifende Maßnahmen Ergebnisse und Verbreitung Berufliche Weiterbildung in den Unternehmen: Fakten und Zahlen 12 Verbindung von beruflicher Weiterbildung mit Gemeinschaftspolitiken 15 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Finanzmittel Ergebnisse der externen Evaluierung 10. Fazit Anhang 1 : Eckdaten zum FORCE-Netzwerk Anhang 2: Liste der Veröffentlichungen 1 1 2 3 8 21 25 23 i iv Abschlußbericht über das FORCE-Programm zur Förderung der beruflichen Weiterbildung in der Europäischen Gemeinschaft EINFÜHRUNG In dem von der Kommission erarbeiteten Zwischenbericht (Dokument KOM(94) 418 endg. vom 13. Oktober 1994) wurde die Durchfuhrung des FORCE-Programms in der Zeit vom 1. Januar 1991 bis zum 31. Dezember 1993 dargelegt. Der vorliegende Abschlußbericht enthält zwar einen Überblick über die gesamte Umsetzung des FORCE-Programms vom 1. Januar 1991 bis zum 31. Dezember 1994, konzentriert sich jedoch insbesondere auf die mit den Ergebnissen zusammenhängenden Aspekte wie Evaluie rung, Nutzung, Überwachung und Verbreitung der Ergebnisse sowie die für die Entwicklung der Gemeinschaftspolitik auf dem Gebiet der bemflichen Weiterbildung zu ziehenden Schluß folgerungen. 1. RATSBESCHLUSS UND HINTERGRUND 1. 1 1. 2 1. 3 Das FORCE-Programm wurde am 1. Januar 1991 auf der Grundlage des Ratsbeschlus ses 90/267/EWG über ein Aktionsprogramm zur Förderung der beruflichen Weiterbil dung in der Europäischen Gemeinschaft fur einen Zeitraum von vier Jahren in Angriff genommen. FORCE entstand infolge des wachsenden Einvernehmens in der gesamten Gemein schaft über die entscheidende Bedeutung der beruflichen Weiterbildung fur die wirt- schafts- und sozialpolitischen Strategien der Mitgliedstaaten, das insbesondere in der Entschließung des Rates vom 5. Juni 1989 über die berufliche Weiterbildung zum Aus druck kam, in der die Kommission ersucht wurde, dem Rat so bald wie möglich ein Aktionsprogramm zur beruflichen Weiterbildung vorzulegen. Im Einklang mit diesen Entwicklungen wurde der Vorschlag der Kommission KOM(89) 567 endg. vom 8. Dezember 1989 dem Rat, dem Europäischen Parlament sowie dem Wirtschafts- und Sozialausschuß vorgelegt; auf dieser Grundlage wurde FORCE dann am 29. Mai 1990 (Beschluß 90/267/EWG) mit dem Ziel angenommen, die von und in den Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der beruflichen Weiterbildung durchgeführten Politiken und Aktivitäten zu unterstützen und zu ergänzen. ' öv 2. ZIELE UND INHALT VON FORCE 2. 1 Gemäß Artikel 2 des Beschlusses war das FORCE-Programm auf nachstehende Ziele gerichtet: a) verstärkte und wirksamere Förderung von Investitionen in die berufliche Wei terbildung und Verbesserung der Effizienz, indem insbesondere Partnerschaften entwickelt werden, um die staatlichen Stellen, die Unternehmen - insbesondere die kleinen und mittleren Unternehmen -, die Sozialpartner und die einzelnen b) c) d) e) Arbeitnehmer stärker für die Vorteile von Investitionen in die berufliche Wei terbildung zu sensibilisieren; Förderung von Weiterbildungsmaßnahmen zum Beispiel durch die Demonstra tion und Verbreitung beispielhafter Maßnahmen der beruflichen Weiterbildung in den Wirtschaftszweigen oder Gemeinschaftsregionen, in denen der Zugang zur beruflichen Weiterbildung und die Investitionen in die berufliche Weiterbil dung gegenwärtig unzureichend sind; Förderung von Innovationen im Bereich des Weiterbildungsmanagements sowie von Methodik und Ausstattung; stärkere Berücksichtigung der Auswirkungen der Vollendung des Binnenmark tes, indem insbesondere gemeinsame länderübergreifende und grenzüberschrei tende Weiterbildungsvorhaben und der Informations- und Erfahrungsaustausch gefördert werden; Gewährleistung einer größeren Effizienz der Weiterbildungsinstrumente und Schaffung besserer Voraussetzungen zur Einstellung auf Veränderungen am eu ropäischen Arbeitsmarkt, indem Maßnahmen auf allen Ebenen gefördert wer den, um insbesondere die Entwicklung der beruflichen Weiterbildung begleiten und analysieren und den Bedarf an Qualifikationen und Berufstätigkeiten besser prognostizieren zu können. 2. 2 FORCE umfaßte zwei Teile, die in Artikel 3 des Beschlusses vorgesehen waren: - erstens einen 'gemeinsamen Rahmen von Leitlinien', der darauf abzielte, gemeinsame Ziele zwischen den Mitgliedstaaten zu fördern. Dies betraf insbesondere Anreize, die Investition in die berufliche Weiterbildung zu erhöhen, sowie den Zugang zu erweitern (Art. 5 des FORCE Beschlusses); Art. 11 des FORCE Beschlusses verpflichtete die Mitgliedstaaten, der Kom mission einen Bericht über die Umsetzung des gemeinsamen Rahmens von Leitlinien vorzulegen, einschließlich Informationen über vorhandene Instrumente zur Förderung und Finanzierung der beruflichen Weiterbildung. - zweitens, länderübergreifende Maßnahmen zur Unterstützung der Tätigkeiten in den Mitgliedstaaten (Art. 6 und Anhang des Beschlusses). 3. INSTITUTIONELLE STRUKTUREN 3. 1 3. 2 Die Kommission wurde bei der Umsetzung des Programms von einem Beratenden Ausschuß unterstützt (seit dem 1. Juli 1992 gemäß der Entscheidung des Rates vom 16. März 1992 ein gemeinsamer Beratender Ausschuß für EUROTECNET und FORCE), dem je zwei Vertreter der Mitgliedstaaten, in der Regel aus den Arbeits- und Bildungsministerien, und zwölf Beobachter aus den Reihen der Sozialpartner auf Ge meinschaftsebene (UNICE/CEEP und EGB) angehörten. Aufgrund dieser Zusammen setzung konnte ein wirksames Zusammenwirken der gemeinschaftlichen Maßnahmen und der einzelstaatlichen Politiken un4 Vorgehensweisen gewährleistet werden. Der Ausschuß spielte eine aktive Rolle, indem er die Kommission in bezug auf die operatio neilen Leitlinien für FORCE (einschließlich der Ausarbeitung des VADEMECUMS und des LEITFADENS), die Verteilung der Haushaltsmittel und die generelle Ausgewo- ' senheit der Maßnahmen beriet. I ö Zur Gewährleistung einer effektiven L>msetzung des FORCE-Programms auf einzel staatlicher Ebene übertrug die Kommission den Mitgliedern des Beratenden Ausschus ses die Aufgabe, in jedem Mitgliedstaat eine Nationale Koordinierungsstelle zu errich ten. Diese Koordinierungsstellen führten umfassende Informations- und Beratungsak tivitäten durch; so sorgten sie für die Bekanntmachung der Ausschreibungen, unter stützten die Projektträger bei der Vorlage und Durchführung der Projekte, begleiteten die Projekte während der gesamten Realisierungsphase und sorgten für die Verbreitung der Programmergebnisse auf nationaler Ebene. Darüber hinaus leisteten sie einen wich tigen Beitrag zur Durchführung der Analyse- und Erhebungstätigkeit im Rahmen von FORCE, insbesondere was die Kontakte zu den Sozialpartnern und die Bewertung der i, <\. Ergebnisse auf nationaler Ebene betraf. Sie kamen regelmäßig auf Einladung der Kommission zusammen, um ihre Tätigkeit auf Gemeinschaftsebene abzustimmen. 3. 3 Die meisten Mitgliedstaaten setzten ferner nationale Ausschüsse ein, denen die das jeweilige Land vertretenden Mitglieder des FORCE-Ausschusses, Vertreter anderer Behörden, der Sozialpartner und in der Regel die Mitglieder der Nationalen Koordinie rungsstelle angehören. Ihre Funktion variierte zwar von Land zu Land, bestand im we sentlichen jedoch darin, die wichtigsten offiziellen Akteure der beruflichen Weiterbil dung zur Billigung bzw. Bestätigung der FORCE-Maßnahmen zusammenzubringen und die Ergebnisse der Maßnahmen zu verbreiten. Sie gewährleisteten weiterhin einen gegenseitigen Informationsfluß zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten und stellten ein Forum zur Abstimmung von gemeinschaftlichen und einzelstaatlichen Priori täten dar. 3. 4 Technische Unterstützung auf europäischer Ebene erhielt die Kommission von dem-18- 20 Mitarbeiter umfassenden FORCE-Büro für fachliche Unterstützung, das eine um fangreiche Palette von projektbezogenen Tätigkeiten sowie von speziellen Sachver ständigen- und technischen Aufgaben durchführte. 4. LÄNDERÜBERGREIFENDE MASSNAHMEN 4. 1 4. 2 4. 3 Im Mittelpunkt der länderübergreifenden Maßnahmen steht das Prinzip der Verbreitung von Wissen, Innovationen, Erfahrungen und Know-how in der Gemeinschaft auf der Grundlage aktiver Partnerschaften zwischen Unternehmen, den Sozialpartnern sowie Forschungs- und Ausbildungseinrichtungen. FORCE bot die ersten Möglichkeiten zur Erprobung eines kooperativen Ansatzes für die Entwicklung der gemeinschaftlichen Politik und Praxis auf dem Gebiet der beruflichen Weiterbildung. Die in Artikel 6 und im Anhang des FORCE-Beschlusses dargelegten länderübergrei fenden Maßnahmen umfaßten den Teil I - Förderung innovativer Konzepte in der be ruflichen Weiterbildung und den Teil II - Analyse und Begleitung, Bewertung und Vor ausschau. in "direkte" Projekte und In der Praxis wurden diese Aktivitäten in "Forschungsprojekte" unterteilt. Nach Konsultation des FORCE-Ausschusses wurde zwei unterschiedliche Ausschreibungsverfahren zur Umsetzung dieser beiden Kompo nenten des Programms festgelegt, die im I JRCE-Vademecum beschrieben wurden. Kurz gesagt bestand das Verfahren vom Typ I, das für "direkte" Projekte Anwendung fand, in der Veröffentlichung einer offenen Ausschreibung im Amtsblatt und in einem dreistufigen Auswahlprozeß mit anschließender Konsultation des Beratenden Aus schusses und endgültiger Entscheidung durch die Kommission. Das Verfahren vom Typ 2 für "Forschungsprojekte" war ein beschränktes Au s wähl ver fahren, d. h. die Mit glieder des Beratenden Ausschusses schlugen Experteneinrichtungen zur Durchführung der jeweiligen Arbeiten vor und wurden zu Konzept, Inhalt und Methodik befragt; die Ergebnisse wurden den Nationalen FORCE-Koordinierungsstellen und dem Beratenden Ausschuß zur Bewertung im einzelstaatlichen bzw. europäischen Maßstab vorgelegt. 4. 4 "Direkte" Projekte 4. 4. 1 Diese Bezeichnung wurde gewählt, weil die Anträge nach der im Amtsblatt veröffentli chen Ausschreibung (siehe ABl. Nr. C 111 vom 26. 04. 91, ABl. Nr. C 1 vom 04. 01. 92 und ABl. Nr. C 92 vom 02. 04. 93) direkt an die Kommission zu richten waren. Die di rekten Projekte umfaßten: 1 ) 2) 3) Modellvorhaben, die vorrangig auf die Entwicklung und Verbreitung von Inno vationen in den Bereichen Ausbildungsmanagement, Lehrmethoden und Lehr material gerichtet" waren; Qualifikationsvorhaben auf der Grundlage der Analyse des Qualifications- und Weiterbildungsbedarfs der Unternehmen; Austausch zwischen Personalleitern, Ausbildern, Arbeitnehmervertretern, Ge werkschaftern und Arbeitgeberverbänden zur Förderung der raschen Verbrei tung von Innovationen in der beruflichen Weiterbildung. 4. 4. 2 Während der Laufzeit von FORCE wurden drei Ausschreibungen vorgenommen, in deren Rahmen 720 Projekte ausgewählt wurden (von insgesamt 2400 eingereichten Vorschlägen). Die Prioritäten wurden bei jeder Ausschreibung den Erfordernissen an gepaßt, waren jedoch stets auf die Qualität der Projekte unter folgenden Gesichtspunk ten gerichtet: potentieller Beitrag von Unternehmen zu Investitionen in die berufliche Weiterbildung und der Verbesserung des Zugangs aller Arbeitnehmerkategorien zur Weiterbildung; vorrangige direkte Einbeziehung von Unternehmen, insbesondere von KMU, und der Sozialpartner; Konzipierung, Erarbeitung und Umsetzung von Bil dungsplänen als Teil der Geschäftsstrategie des Unternehmens; Stellenwert der län- derübemreifenden Partnerschaften. ' ö' 4. 4. 3 Erwähnt sei, daß die letzte Ausschreibung von 1993 zwei spezifische Themenschwer punkte von besonderer Bedeutung für den Ausbau der beruflichen Weiterbildung in der Gemeinschaft umfaßte. Der erste Schwerpunkt lag auf der Förderung der innerbetrieb lichen Weiterbildung und Qualifizierung zur Bewältigung der Herausforderungen des industriellen Wandels sowie auf der Verbreitung und Weitergabe von innovativen Lö sungen in den Mitgliedstaaten, während der zweite Schwerpunkt auf die Verbindung der "direkten" Projekte mit den im Rahmen von FORCE durchgeführten maßnahmen bezogenen Forschungsarbeiten abzielte, wobei die Erprobung, Verbreitung und Vertie fung der Ergebnisse der sektoralen Erhebungen über berufltche Weiterbildungspläne (in den Sektoren Einzelhandel, Ernährungswirtschaft und Kfz-Reparaturen) sowie die Analyse der Tarifpolitik im Bereich der beruflichen Weiterbildung im Vordergrund standen. Diese Initiative war in hohem Maße geeignet, Multiplikatoreffekte auszulösen. Die Ergebnisse werden weiter unten analysiert. 4. 4. 4 Die im Rahmen der drei Ausschreibungen ausgewählten 720 Projekte führten zur Schaffung eines umfassenden länderübergreifenden Netzwerks von Unternehmen, So zialpartnern und Bildungseinrichtungen (sowie nach 1993 von staatlichen Stellen) für die Weitergabe von Fachwissen und Innovationen im Bereich der beruflichen Weiter bildung. Dieses Netzwerk umfaßt über 7000 Mitglieder, von denen Unternehmen, zum Großteil KMU bzw. KMU-Arbeitsgemeinschaften, 50% ausmachen und die Sozial partner ca. 15%. (Die direkte Einbeziehung der Unternehmen und der Sozialpartner er- höhte sich von Ausschreibung zu Ausschreibung. ) Die Eckdaten zum FORCE- Netzwerk sind in Anhang I dieses Berichts enthalten. 4. 4. 5 Die Gesamtverteilung der FORCE-Projekte nach dem Heimatland des Vertragsnehmers war wie folgt: Land B D DK E F GR I IRL L NL P UK Anzahl der Projekte 58 75 31 82 90 70 77 48 12 34 43 89 709 Mittelzuweisung (ECU) 5. 063. 000 6. 640. 500 2. 770. 000 6. 602. 600 6. 480. 375 5. 428. 500 6. 777. 000 3. 356. 000- 1. 026. 500 2. 730. 000 3. 421. 475 7. 343. 400 57. 819. 350 I 1 4. 5 "Forschungsprojekte" 4. 5. 1 Die länderübergreifenden "Forschungsprojekte" umfassen die sektoralen Erhebungen über berufliche Weiterbildungspläne, die Analyse der Tarifpolitik im Bereich der beruf lichen Weiterbildung, die statistische Erhebung über die betriebliche berufliche Wei terbildung, das Berichtssystem (Zugang, Qualität und Umfang der beruflichen Weiter bildung in Europa) sowie den Europäischen Bericht über berufliche Weiterbildung. In ihrer Gesamtheit liefern diese Aktivitäten eine Fülle von Daten über die einzelstaatli chen Systeme und Maßnahmen sowie einen wertvollen Bestand an Informationen für die Sozialpartner, die Unternehmen und die Entscheidungsträger auf allen Ebenen. 4. 5. 2 Bei den sektoralen Erhebungen, deren Ziele und Methodik bereits im Zwischenbe richt über das FORCE-Programm dargelegt wurden, sind nach und nach eine Reihe von Innovationen hinsichtlich der Methodik und der Verbreitung der Ergebnisse eingeführt worden: Nach der externen Zwischenevaluierung wurden die einzelnen methodischen Instrumente (Analyserahmen des Sektors, Analyseschema für die Fallstudien), die für die ersten drei Erhebungen (Einzelhandel, Ernährungswirtschaft, Kfz- Reparaturbranche) entwickelt worden waren, verbessert und vereinfacht und dann bei der Durchführung der vierten europäischen Erhebung im Sektor Stra ßengütertransport erprobt. Die Ergebnisse bestätigten die Zweckmäßigkeit des Ansatzes und die Übertragbarkeit der Methodik. Der Vorschlag, die Ergebnisse der Erhebungen mit den Ausschreibungen für die "direkten" Projekte zu verbinden, wurde im Jahr 1993 im Rahmen einer spezifischen Ausschreibung in Verbindung mit den Ergebnissen der ersten drei sektoralen Erhebungen getestet. Die externe Abschlußevaluierung ergab, daß das Konzept einer spezifischen Ausschreibung nicht zweckdienlich ist, da der eigentliche Nutzen der Erhebungen in einer organisierten europäischen De batte mit den Akteuren (Unternehmen, staatliche Stellen, Sozialpartner) im Rahmen eines von der Kommission in Verbindung mit den Mitgliedstaaten und den Hauptakteuren des Sektors initiierten durchgängigen Prozesses der Beglei tung und Evaluierung der durchgeführten Arbeiten sowie der Ergebnisverbrei tung besteht. Die Durchführung von sektoralen Analysen mittels der Vernetzung der auf der Grundlage der Ausschreibungen ausgewählten "direkten" Projekte ist 1993-94 in den Sektoren Automobilbau und Tourismus ebenfalls erprobt wor den. Der wesentliche Nutzen dieses Ansatzes besteht weniger in der Ermittlung von innovativen und zweckdienlichen Praktiken als in der Schaffung eines ge meinsamen Bezugsrahmens für die länderübergreifende Zusammenarbeit zwi schen den direkt betroffenen Akteuren (z. B. Bildungsverantwortliche in den Betrieben). 4. 5. 3 Die Analyse der Tarifpolitik hat zu Überlegungen über die Mechanismen der Verbrei tung von nachahmenswerten Praktiken und die Entwicklung von methodischen Trans ferinstrumenten geführt; eines der Ergebnisse war die Einführung des Unterstützungs systems auf Initiative der Sozialpartner im Rahmen des sozialen Dialogs. 4. 5. 4 Der synoptische Bericht über Zugang, Qualität und Umfang der beruflichen Weiter bildung in Europa, die gemeinschaftliche statistische Erhebung über die berufliche Weiterbildung in den Unternehmen und der europäische Bericht über die gegenwärti ge Situation und die Zukunftsperspektiven der beruflichen Weiterbildung in Europa sind drei unabdingbare und sich gegenseitig ergänzende Instrumente, um - wie in Arti kel 127 EGV gefordert - den Informations- und Erfahrungsaustausch über gemeinsame Probleme im Rahmen der Berufsbildungssysteme der Mitgliedstaaten auszubauen. Die sich aus diesen Untersuchungen ergebenden Perspektiven stimmen weitgehend überein und können wie folgt zusammengefaßt werden: Erweiterung des Zugangs zur beruflichen Weiterbildung: Diese Feststellung trifft auf alle beschäftigten Arbeitnehmer zu und impliziert, daß ein erweiterter Zugang zur beruflichen Weiterbildung vorrangig ert!e höhere Eigeninitiative der Arbeitnehmer voraussetzt, die zur Aufrechterhaltung oder Verbesserung ihrer Erwerbschancen diese beruflichen Bildungsmöglichkeiten nutzen. Die Verbesse rung des Zugangs ist weniger eine Frage des Bildungsurlaubs (dessen Effizienz nicht von vornherein gewährleistet ist), sondern hängt mehr von individueller Beratung, der Transparenz des Bildungsmarktes, der Erarbeitung neuer Metho den des Erwerbs von Schlüsselkompetenzen und der Entwicklung von Rahmen bedingungen, die den persönlichen Zuschnitt der Bildung fördern, ab. Daraus ergeben sich zahlreiche Herausforderungen für die staatlichen Stellen und die Unternehmen hinsichtlich der Schaffung eines attraktiven, transparenten und wirksamen Systems, das die Stärkung der Eigeninitiative fördert und zur Klärung der Zuständigkeiten für die Finanzierung beiträgt. Im übrigen ist in verschiedenen Ländern eine Verbesserung des Zugangs zur be ruflichen Weiterbildung in den Betrieben durch eine wachsende Beteiligung der nicht zum mittleren und höheren Management zugehörigen Arbeitnehmerkate gorien festzustellen. Die wachsende Bedeutung der beruflichen Bildung am Ar beitsplatz wirkt sich in gleicher Weise aus, obwohl mehrere Fragen hinsichtlich der Anerkennung der in diesem Lernprozeß erworbenen Fachkenntnisse noch nicht gelöst sind. Dezentralisierung: Sie äußert sich auf nationaler Ebene in der Regionalisie- rung, d. h. in einer wachsenden Verantwortung der Regionen für die berufliche Bildung, und auf betrieblicher Ebene (insbesondere auf der Ebene von Großbe trieben) durch eine Hierarchisierung, d. h. durch eine wachsende Verantwortung der einzelnen Produktionseinheiten, Abteilungen u. a. der Betriebe für die beruf liche Bildung. Finanzierung: Hier zeichnen sich zwei Tendenzen ab. Einerseits sind hier so wohl auf der betrieblichen Ebene als auch bei den staatlichen Stellen mancher Länder Bestrebungen zur Beherrschung und Begrenzung der Kosten zu beob achten (der Nachweis des Nutzens einer beruflichen Weiterbildungsmaßnahme spielt dabei eine immer größere Rolle), während andererseits auch die Entwick lung von Formen gemischter Finanzierung festzustellen ist. Anzumerken ist dabei, daß in mehreren Ländern die Diskussion über die Ko- stendämpfüng nicht nur die Finanzierung der beruflichen Weiterbildung durch die Unternehmen betrifft, sondern auch die Finanzierung der beruflichen Bil dungsmaßnahmen für die Arbeitssuchenden, wobei die Notwendigkeit einer Neufestlegung der Finanzierungskonzepte und der Modalitäten der Mittelbe reitstellung erörtert wird. Was die andere Grundtendenz betrifft, d. h. die Entwicklung der Kofinanzie rung, ist festzustellen, daß dieses Konzept an sich nicht neu ist (so gibt es be reits seit langem Finanzierungsformen nach der Devise "die eine Seite investiert Zeit, die andere Geld"), doch stellt ihre formale Umsetzung - und somit die Klä rung der Frage "wer zahlt was?" - noch eine strategische Herausforderung für die Mitgliedstaaten dar. Qualitätssicherung: Die Debatte läuft Gefahr, sich in Worten zu erschöpfen, während doch die praktische Notwendigkeit besteht, "Qualitätsleitlinien" oder auch entsprechend den nationalen Gepflogenheiten geeignete Normungsformen für die berufliche Weiterbildung einzuführen (die Normenreihe ISO 9000 ist nur ein Beispiel in diesem Sinn). Nicht minder wichtig ist die Klärung bzw. rechtliche Regelung des Status der Ausbilder und insbesondere der Arbeitnehmer, die einen Teil ihrer Arbeitszeit auf die Ausbildung von Teilnehmern an Wiedereingliederungs- oder beruflichen Weiterbildungsmaßnahmen verwenden. Diese Perspektiven entsprechen den ermittelten und allgemein anerkannten Grundan forderungen an die berufliche Weiterbildung: Zugangsmöglichkeiten, Erweiterung der Fachkenntnisse, Anhebung des allgemeinen Qualifikationsniveaus, Vermittlung von Mindestqualifikationen an Problemgruppen sowie generell eine hochwertige berufliche Weiterbildung, die auf Effizienz bei der Verfolgung der einzelnen Ziele ausgelegt ist. 5. ERGEBNISSE UND VERBREITUNG 5. 1 Während des letzten Jahres der Laufzeit von FORCE war die Mehrzahl der Erkenntnis se und der Produkte der r'direkten" Projekte sowie der Forschungsvorhaben verfügbar, und der Schwerpunkt lag nun vorrangig auf der Verwertung dieser Erkenntnisse und Produkte, d. h. auf ihrer Bewertung und Bestätigung, auf der wirkungsvollsten Weise ihrer Verbreitung und ggf ihrer Vermarktung sowie auf ihrer Nutzung für die künftige Gestaltung der Gemeinschaftspolitik auf dem Gebiet der beruflichen Weiterbildung. 5. 2 Das Label"transnationales Produkt" 5. 2. 1 Die Träger von FORCE-Pilot- und Qualifizierungsprojekten waren vertraglich ver pflichtet, ein materielles "Produkt", so z. B. ein Handbuch, ein Computerprogramm, ein interaktives Computersystem bzw. einen Bericht, eine Analyse oder eine Methodik, zu realisieren. Ende 1994 waren rund 620 solcher Produkte, die im Rahmen der auf der Grundlage von drei Ausschreibungen durchgeführten Projekte entwickelt worden wa ren, fertiggestellt. Die Kommission mußte daher ein Verfahren für die Bewertung die ser Produkte unter Berücksichtigung der Ziele des FORCE-Programms einführen. 5. 2. 2 Dieser Prozeß führte zur Ermittlung von hochwertigen Produkten und zur Anerken nung ihrer Qualität durch die Vergabe eines Labels. Er beinhaltete eine erste Analyse der von den Projektträgern eingereichten Pläne zur Vermarktung der Produkte und diente somit als Prüfstein für die zunächst gewählte Strategie der Kommission zur Vermarktung von Produkten der beruflichen Weiterbildung. 5. 2. 3 Die Bewertung wurde sowohl intern (durch die Kommission "unter Mitwirkung des Büros für fachliche Unterstützung) als auch extern durch unabhängige, von den Mit gliedern des FORCE/EUROTECNET-Ausschusses ernannte Sachverständige für be rufliche Weiterbildung durchgeführt. Bei Produkten, die aus Teil II der Ausschreibung von 1993 stammten und auf den Ergebnissen der sektoralen Erhebungen und der Ana lysen der Tarifpolitik beruhten, konsultierte die Kommission ebenfalls Sachverständige der betreffenden Sachgebiete. 5. 2. 4 Wichtigstes Ergebnis des Prozesses war die Annahme von angemessenen Kriterien für die Bewertung durch die Kommission nach Anhörung der unabhängigen Sachverstän digen. Man einigte sich auf die folgenden zwei allgemeinen Schwerpunkte hinsichtlich der FORCE-Ziele: a) Qualität und innovativer Charakter sowie b) Eignung für Weiter gabe und Verbreitung. Die Abschlußbewertung umfaßte eine Gesamtanalyse des Pro jektmanagements und der Projektkenndaten hinsichtlich der Themenbereiche und der Zielgruppen, berücksichtigte jedoch speziell die Art und die Qualität der Projektergeb nisse bzw. des entwickelten Produkts, die Wirksamkeit der vorgesehenen Weitergabe- und Verbreitungsverfahren sowie die Zweckdienlichkeit der gegebenenfalls vorgelegten Vermarktungskonzepte. 5. 2. 5 Eine positive Gesamtbewertung hinsichtlich Qualität/innovativem Charakter und Ver breitung/Weitergabe war die Voraussetzung für die Entscheidung, ob dem Produkt das Label "transnationales Produkt" zuerkannt werden konnte. Die Kommission berück sichtigte weiterhin besonders zwei technische Kriterien, d. h. die Anzahl der Sprachen, in denen das Produkt verfügbar war, sowie seine leichte Anwendbarkeit aufgrund von technischen Standards und Anwenderfreundlichkeit. 5. 2. 6 Nach der internen und externen Evaluierung wurden die Mitglieder des früheren FORCE/EUROTECNET-Ausschusses konsultiert, ehe die endgültige Entscheidung getroffen wurde, die zur Erteilung des Labels "transnationales Produkt" an ca. 56% der dafür in Frage kommenden Produkte führte. 5. 3 Veröffentlichung 5. 3. 1 Ein wesentlicher erster Schritt zur effizienten europaweiten Verbreitung der FORCE- Ergebnisse war die systematische Veröffentlichung von Informationen über die Ergeb nisse des Programms. 5. 3. 2 Für die "direkten" Produkte liefert der FORCE-PRODUKTKATALOG einen genauen und leicht zugänglichen Überblick über die Ergebnisse. Er enthält einen Eintrag für je des Projekt, in dem der Zweck des Produkts, Inhalt, Zielgruppen und potentielle An wender, die für die Anwendung erforderlichen Arbeitsmittel, Sprachen und Bezugs möglichkeiten aufgeführt sind. 5. 3. 3 Die Ergebnisse der unter FORCE durchgeführten Erhebungen und Analysen wurden auf einzelstaatlicher und europäischer Ebene durchgängig durch die zuständigen Be hörden bewertet und anschließend veröffentlicht und verbreitet. Das FORCE BERUFLICHEN FORSCHUNGSARBEITEN VERZEICHNIS DER WEITERBILDUNG IN EUROPA (Directory of Action Oriented Research) enthält in haltliche Zusammenfassungen der durchgeführten Erhebungen und Analysen, führt die jeweiligen Berichterstatter und zentralen Forschungsteams auf und gibt Hinweise, wo die Arbeiten erhältlich sind. Das Verzeichnis enthält ebenfalls Berichte über die Ergeb nisse der von der Kommission in der Regel in Zusammenarbeit mit den nationalen Ko ordinierungsstellen durchgeführten europäischen thematischen und sektoralen Konfe renzen. ZUR 5. 3. 4 Die Daten der Erhebung über die bemfliche Weiterbildung sind bei Eurostat erhältlich und werden in den einschlägigen Eurostat-Publikationen veröffentlicht. 5. 3. 5 Eine Aufstellung der FORCE-Veröffentlichungen ist in Anhang II dieses Berichts ent halten. 5. 4 Verbreitung und Vermarktung 5. 4. 1 Die Träger von FORCE-Pilot- und Qualifizierungsprojekten waren vertraglich ver pflichtet, Verbreitungsmaßnahmen vorzusehen. In der Regel bestanden diese aus der Verbreitung über bestehende Netzwerke (Fach- oder Branchenverbände bzw. - Vereinigungen, Handelskammern, Regionalkonsortien usw. ), thematische oder sektorale Seminare, Konferenzen und Treffen, Einbeziehung in Lehrgangsprogramme, Veröf fentlichungen in der allgemeinen bzw. Fachpresse. 5. 4. 2 Die Vermarktung war freigestellt, aber von der Zustimmung der Kommission abhängig. Dabei stellte sich die Frage nach den geeigneten Bedingungen für die Vermarktung, um zu sichern, daß nur hochwertige Projekte die Zustimmung der Kommission erhielten und daß sowohl die Interessen der Gemeinschaft an der Verwertung der Ergebnisse als auch die legitimen wirtschaftlichen Rechte der einzelnen Projektträger gewahrt werden. 5. 4. 3 Aus diesem Grunde wurde im Rahmen von FORCE ein Pilotprojekt eingeleitet, um die geeigneten Bedingungen für die Vermarktung zu testen. Dazu wurde zu dem ursprüng lich mit dem Projektträger geschlossenen Vertrag ein Zusatz vereinbart, der sich an den Festlegungen des Ratsbeschlusses 94/762/EG über Regeln für die Verbreitung der For schungsergebnisse aus den spezifischen Programmen der Europäischen Gemeinschaft im Bereich der Forschung, der technologischen Entwicklung und der Demonstration orientierte. 5. 4. 4 In diesem Vertragszusatz verzichtete die Kommission auf jegliche Entgeltansprüche und verpflichtete sich, vorbehaltlich einer positiven Bewertung des Produkts (siehe vorstehenden Absatz 5. 2), ihre Zustimmung zur Vermarktung unter folgenden Bedin gungen zu geben: Vorlage eines mit allen Projektpartnern abgestimmten geeigneten Vermark tungsplans; Verfügbarkeit des Produkts für alle Partner und Dritte zu angemessenen Bedin gungen; Übertragung des Rechtes auf Produktinformation und -Vorführung an die Über Kommission 5. 4. 5 Etwa ein Drittel der Projektträger reichten Vermarktungspläne ein, die in der Mehrheit befürwortet wurden. Die Kommission behielt sich das Recht vor, nach einen Jahr einen Bericht über den erreichten Stand zu fordern, um die Ergebnisse dieser Strategie ein schätzen zu können und mehr Erkenntnisse über die praktischen Probleme der Projekt träger in diesem Bereich zu gewinnen. 5. 4. 6 Die so gewonnenen Erkenntnisse könnten als Grundlage für Überlegungen über die Vorbereitung eines Gemeinschaftsinstruments dienen, das einen einheitlichen und ab gestimmten Rahmen für die Verbreitung und Nutzung von Produkten zur beruflichen Bildung als Grundlage für einen wirksamen Beitrag zur Befriedigung des europaweiten Bedarfs an beruflicher Ausbildung und Qualifizierung darstellt. Dieses Instrument müßte 1) die Interessen der Gemeinschaft berücksichtigen und insbesondere den Zielen der Gemeinschaftspolitik der beruflichen Bildung gemäß Ar tikel 127 EGV entsprechen; zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Wirtschaft beitragen; den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt fördern; den Erfordernissen der anderen Gemeinschaftspolitiken entsprechen; 2) die gesetzlichen, kommerziellen und gewerblichen Rechte der einzelnen Projekt träger festlegen. 5. 5 Verbreitung auf einzelstaatlicher Ebene 5. 5. 1 Die nationalen FORCE-Koordinierungsstellen trugen eine besondere. Verantwortung für die Verbreitung der Produkte auf einzelstaatlicher Ebene und wurden von "der Kommission aufgefordert, nationale Verbreitungspläne aufzustellen, die insbesondere Angaben zu folgenden Aspekten enthalten sollten: bereits bestehende oder noch zu errichtende nationale Netzwerke zur Verbrei tung von Produkten für die berufliche Bildung; Analyse der Verfahren und Formen der Verbeitung und Vermarktung der im Rahmen jedes Projekts erstellten Produkte; Schwerpunktprojekte (die die Grundlage für LEONARDO-Projekte mit Mul tiplikatoreffekt bilden könnten); Verbreitungsveranstaltungen wie z. B. thematische oder sektorale Seminare, Produktmessen auf nationaler Ebene. 5. 5. 2 Die meisten Koordinierungsstellen unterhielten gute Beziehungen zu den bestehenden regionalen, sektoralen und fachspezifischen Netzwerken im Bereich der beruflichen Weiterbildung und hatten mehr oder weniger engmaschige Netzwerke von FORCE- Projektträgern ins Leben gerufen. Ein Teil von ihnen hatte nationale Datenbanken, Pro duktkataloge und Mitteilungsblätter realisiert. Die Kenntnisse über die Projektträger und die Kontakte mit ihnen waren im allgemeinen gut. Es stelle sich jedoch heraus, daß künftig eine stärkere Zusammenarbeit zwischen den Projekten und den nationalen Ko ordinierungsstellen auf diesem Gebiet erforderlich ist. da die Projektträger ihre Verbrei- tungs- und Vermarktungsaktivitäten in praktischer und finanzieller Hinsicht von Beginn ihres Projektes an planen müssen und demzufolge in der Lage sein müssen, die Koor dinierungsstellen über die in diesem Gebiet vorhandenen Möglichkeiten und bestehen den Verpflichtungen zu konsultieren. Die Koordinierungsstellen sollten von der Kom mission angehalten werden, bei der Verbreitung der Produkte offensiver vorzugehen. 5. 6 Ergebniskonferenzen 5. 6. 1 Die FORCE-Ergebniskonferenzen, die auf Ersuchen der Kommission von den nationa len Koordinierungsstellen in allen Mitgliedstaaten durchgeführt wurden, boten Gele genheit, die Ergebnisse des FORCE-Programms auf nationaler Ebene und deren Bedeu tung für die künftige Gemeinschaftspolitik Cer beruflichen Bildung einzuschätzen. 5. 6. 2 An den Ergebniskonferenzen nahmen in jedem Mitgliedstaat die Hauptakteure aus dem Bereich der beruflichen Weiterbildung teil. Auf all diesen Konferenzen, die jeweils ein Thema von besonderem Belang für das betreffende Land zum Inhalt hatten und zumeist Fragen des industriellen Wandels unter den nationalen Gegebenheiten betrafen, kamen sowohl die Ergebnisse von FORCE als auch der Übergang zu künftigen Programmen zur Sprache, wobei folgende Aspekte besondere Berücksichtigung fanden: Vorstellung der praktischen Ergebnisse und Produkte der Projekte und For schungsarbeiten, einschließlich der Durchführung von Produktmessen; Erörterung des aus dem Status als Gemeinschaftsprogramm erwachsenden Zu gewinns; Analyse der Auswirkungen des Programms auf nationaler, sektoraler, regionaler und betrieblicher Ebene; in welchem Umfang entsprach FORCE den Bedürfnis sen der Unternehmen, der staatlichen Stellen, der Sozialpartner?. Analyse der länderübergreifenden Zusammenarbeit im Rahmen von FORCE, insbesondere hinsichtlich der Zusammensetzung, der Entwicklung und der Ar beitsweise der länderübergreifenden Partnerschaften; Untersuchung der Frage der Verbreitung und Vermarktung; Anregung neuer Partnerschaften und Netzwerke im Rahmen der Programme LEONARDO und ADAPT. 5. 6. 3 Die Berichte über die einzelnen Ergebniskonferenzen liegen vor. Aus ihnen ist ersicht lich, daß das FORCE-Programm vielfältige zumeist positive Auswirkungen auf allen Ebenen der beruflichen Weiterbildung gezeitigt hat. Die Analyse des Ausmaßes dieser Auswirkungen, ihres Umfangs in den einzelnen Ländern und der Ebenen, auf denen sie sich zeigen, ist Sache der externen Evaluierung des Programms (siehe Abschnitt 9). Es sei jedoch darauf verwiesen, daß von fast allen nationalen Vertretern des Programms Auswirkungen auf die Politik, die Verfahren und die Infrastruktur der beruflichen Wei terbildung festgestellt wurden. 6. 6. 1 BERUFLICHE WEITERBILDUNG IN DEN UNTERNEHMEN: FAKTEN UND ZAHLEN Die in den Unternehmen durchgeführten beruflichen Bildungsmaßnahmen sind eine der vielen Möglichkeiten, sich ein Leben lang weiterzubilden. Die in Unternehmen mit mehr als 10 Beschäftigten durchgeführte Erhebung über die Berufliche Weiterbildung (im weiteren als BWB bezeichnet) ist kürzlich vo" Eurostat vervollständigt worden. Diese Erhebung bezieht sich auf das Jahr 1993 und vermittelt folglich ein Bild der Situation zu diesem Zeitpunkt. Sie deckt nur die seinerzeitigen 12 Mitgliedstaaten ab. 6. 2 In fast 60% der Unternehmen wurde 1993 BWB durchgeführt In der Europäischen Union (EUR 12) führten 1993 fast 60 % aller Unternehmen mit mehr als 10 Beschäftigten verschiedene Formen der BWB durcli. 12 Prozentualer Anteil der Unternehmen (10+), die BWB durchführen B 46 DK 87 D 85 GR 16 E 27 F 64 IRL 77 I 15 L 60 NL 56 P 13 UK EUR 81 58 6. 3 Formen der durchgeführten BWB In den Unternehmen, die 1993 BWB durchführten, erfolgte dies bei 67 % in Form von externen Lehrgängen und bei 40 % in Form von internen Maßnahmen. BWB am Ar beitsplatz wurde in 66 % der Unternehmen durchgeführt, während in 59 % der Unter nehmen Weiterbildungsveranstaltungen stattfanden. Des weiteren wurde BWB in 24 % der Unternehmen durch systematischen Aufgabenwechsel und in 22 % durch selbstän diges Lernen durchgeführt. Diese Weiterbildungsformen können nebeneinander beste hen, so daß es durchaus möglich ist, daß in einigen Unternehmen alle Formen durchge führt wurden. Prozentualer Anteil der Unternehmen (10+), die BWB durchführten Externe Lehrgänge Interne Lehrgänge BWB am Arbeitsplatz Veranstaltungen Aufgaben wechsel Selbständiges Lernen 67 40 66 59 24 22 6. 4 Die BWB-Möglichkeiten hingen von der Unternehmensgröße ab Im Schnitt scheinen die Möglichkeiten der Teilnahme an BWB-Maßnahmen in Großbetrieben größer zu sein als in Kleinunternehmen. Im europäischen Durchschnitt (EUR 12) war 1993 in Unternehmen mit bis zu 100 Beschäftigten die Chance der Teilnahme an BWB-Maßnahmen um mehr als 50 % geringer als in Unternehmen mit über 500 Arbeitnehmern. In Betrieben bis zu 50 Beschäftigten hatten weniger als ein Sechstel der Arbeitnehmer die Möglichkeit zur Teilnahme an BWB-Maßnahmen, während es in Unternehmen mit mehr als 500 Beschäftigten über ein Drittel war. Beteiligung an BWB-Maßnahmen in % der Belegschaft 10-49 50-99 100-249 250-499 500-999 1000+ alle Unternehmen 13 18 23 31 34 43 28 13 6. 5 Diese Abhängigkeit bestand in fast allen Mitgliedstaaten Teilnahme an BWB-Maßnahmen in % der Belegschaft Unterneh mensgröße 10-49 Mitarbeiter 50-99 Mitarbeiter 100-249 Mitarbeiter 250-499 Mitarbeiter 500-999 Mitarbeiter 1000+ Mitarbeiter EUR 12 Belgien Dänemark Deutschland Griechenland Spanien Frankreich Irland Italien Luxemburg Niederlande Portugal UK 13 14 37 17 4 7 11 24 2 14 13 5 20 18 15 32 16 12 9 24 32 5 17 19 6 28 23 16 37 16 17 15 31 46 9 23 24 11 36 31 30 34 22- 19 26 43 59 15 30 30 12 43 34 46 33 22 24 31 " 45 47 23 14 30 23 48 • 43 42 28 34 18 45 54 59 31 39 38 32 52 6. 6 Die durchschnittliche Beteiligungsquote an BWB-Maßnahmen betrug 28%, wo bei allerdings beträchtliche Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten festzustel len waren Nimmt man die verschiedenen Arten der BWB in den einzelnen Mitgliedstaaten zusammen, so ergibt sich für 1993, daß die Arbeitnehmer der Unternehmen, die BWB durchführten, zwischen 39 % (Portugal) und 96 % aller Beschäftigten ausmachten. Besonders hohe Anteile waren in Deutschland, Dänemark, dem Vereinigten Königreich, Frankreich, Irland, Luxemburg und den Niederlanden zu verzeichnen, wo 80 % und mehr der Arbeitnehmer in solchen Unternehmen beschäftigt sind. Am anderen Ende der Skala lagen Portugal, Italien, Griechenland, Spanien und Belgien, wo die Beschäftigten der Unternehmen mit BWB-Angeboten zwischen 39 % und 67 % aller Arbeitnehmer ausmachten. Der Prozentsatz der Beschäftigten von Unternehmen mit BWB-Angeboten, die an derartigen Maßnahmen teilnahmen, bewegte sich zwischen 49 % (Irland) und 24 % (Griechenland). In den meisten der EUR12-Mitgliedstaaten betrug die Quote über 32 %, in 4 Ländern 41 % oder darüber (Irland: 49 %, Frankreich: 42 %, Belgien: 41 %, UK: 41 %). Die Wahrscheinlichkeit, in einem Unternehmen zu arbeiten, das BWB-Möglichkeiten bietet, lag 1993 zwischen nahezu 100 % in Deutschland, Dänemark und dem Vereinigten Königreich und reichlich 50 % für nahezu alle anderen EUR12-Mitgliedstaaten. Die Wahrscheinlichkeit, für ein Unternehmen mit BWB-Angeboten zu arbeiten und an einer BWB-Maßnahme teilzunehmen, reichte 1993 von 24 % bis zu 49 %. 14 ProzentualerAnteil der Beschäftigten von Unternehmen mit BWB- Angeboten an den Beschäftigen aller Unternehmen Prozentualer Anteil der Teilnehmer von BWB-Maßnahmen an den Beschäftigten der Unternehmen mit BWB- Angeboten Prozentualer Anteil der Teilnehmer von BWB-Maßnahmen an den Beschäftigen aller Unternehmen EUR 12 Belgien Dänemark Deutschland Griechenland Spanien Frankreich Irland Italien Luxemburg Niederlande Portugal UK 82 67 93 96 54 57 87 87 53 80 82 39 93 35 41 37 25 24 36 42 4Q 2 30 32 35 41 28 25 34 24 "" 13 20 36 43 14 24 26 13 39 7. VERBINDUNG GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN VON BERUFLICHER WEITERBILDUNG MIT 7. 1 BWB UND INDUSTRIELLER WANDEL 7. 1. 1 Vor dem Hintergrund des neuen Vertrages über die Europäische Gemeinschaft, insbe sondere des Artikel 127 EGV, und des Weißbuchs über Wachstum, Wettbewerbsfähig keit und Beschäftigung zielte das FORCE-Programm auf die Realisierung eines der dort formulierten Hauptziele ab: die Einstellung der Arbeitskräfte auf den industriellen Wandel. 7. 1. 2 1993 wurde im Rahmen des Programms eine spezielle Ausschreibung durchgeführt. Dabei wurde der industrielle Wandel als anhaltender Prozeß der Veränderung aller Aspekte der wirtschaftlichen Tätigkeit, hervorgerufen durch Weiterentwicklungen der Technologie, des Produktionssystems, der Arbeitsorganisation und des Arbeitsmarktes sowie der Informationsstrategien, definiert. Projektträger wurden aufgefordert, innova tive länderübergreifende Projekte einzureichen, die folgende Schwerpunkte beinhalte ten: Ausbildungsbedarf der KMU; Ermittlung des mittelfristigen Qualifizierungsbedarfs der Unternehmen und Entwicklung innovativer Ausbildungs- und Qualifizierungsprodukte, -methoden und -inhalte zur Befriedigung dieses Bedarfs; 15 Erarbeitung, Weiterentwicklung und Umsetzung von Bildungsplänen als Teil der betrieblichen Entwicklungsstrategien; + Zugang von minder- bzw. unqualifizierten Arbeitnehmern zur beruflichen Wei terbildung. 7. 1. 3 Neben der Finanzierung der bei der Ausschreibung ausgewählten Projekte standen in der Debatte über den industriellen Wandel die folgenden drei Perspektiven im Mittel punkt: Institutionelle Perspektive: IirfRahmen des Gemeinsamen Beratungsausschus ses für FORCE und EUROTECNET wurde eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die einen Bericht mit einer Kurzanalyse der Hauptziele der sich auf den industriellen Wandel beziehenden Projekte in den einzelnen Mitgliedstaaten sowie einer Kurzbeschreibung der einzelstaatlichen Strategien zum industriellen Wandel er stellen sollte. Die Ansichten der Mitgliedstaaten zu diesem Thema wurden durch Beiträge der Sozialpartner ergänzt. Im Rahmen eines europäischen Überblicks sollten eine Zusammenfassung gegeben und Schlußfolgerungen für die künftige Tätigkeit gezogen werden; * Perspektive der Projektträger: Mit den Projektträgern wurden Diskussionen über berufliche Weiterbildungsprojekte, die sich mit dem industriellen Wandel befaßten, geführt. Diese Debatten ermöglichten die Festlegung von sechs the matischen Haupttätigkeitsfeldern, die von besonderer Bedeutung für die Be wältigung des industriellen Wandels sind- Vermittlung von Schlüsselkompetenzen bzw. Mehrfachqualifikationen und Entwicklung der Fähigkeit zum selbständigen Lernen. Entwicklung von Methoden der Ausbildung am Arbeitsplatz, um zu sichern, daß die durchgeführten beruflichen Bildungsmaßnahmen den betrieblichen Er fordernissen entsprechen. Analyse der wirtschaftlichen Entwicklung und der Arbeitsmarkttrends zur rechtzeitigen Erfassung des Qualifikationsbedarfs auf regionaler oder betrieblicher Ebene sowie zur Bestimmung neuer Tätigkeitsprofile. Berufliche Bildung für un- bzw. minderqualifizierte Arbeitnehmer, ein schließlich der direkt von Arbeitslosigkeit Bedrohten, um deren Be schäftigungschancen zu erhöhen bzw. sie auf neue Tätigkeiten vorzube reiten. Insbesondere Unternehmen und Branchen mit einem hohen Anteil von unqualifizierten Arbeitnehmern entwickeln spezifische Maßnahmen in diesem Bereich. Bildungspläne für die Belegschaft als Ganzes oder die Leitungsebene im Rahmen einer Strategie zur Entwicklung der Humanressourcen. Entwicklung von beruflichen Bildungsmaßnahmen zur Berücksichtigung der spezifischen Bedürfnisse und Probleme der KMU unter besonderer 16 Betonung der Zusammenarbeit zwischen Trägern und Kunden und der Erarbeitung gemeinsamer beruflicher Weiterbildungsstrategien. Intensiver Transfer von Fachwissen in Einzelprojektnetzwerken sowie Verbreitung der Ergebnisse und Produkte auf regionaler, sektoraler und länderübergreifender Ebene. Perspektive der 'Strukturpolitik: Ausgehend von den Erfahrungen mit dem Ausbau von FORCE im Rahmen der EUROFORM-Initiative (siehe Zwischen bericht KOM(94) 418 endg. ) war FORCE auf die Ausprägung einer überein stimmenden Herangehensweise an die berufliche Bildung und den industriellen Wandel gerichtet. Diese Verbindung mit der Strukturpolitik war von Bedeutung für die Sicherung einer einheitlichen Strategie der Anpassung an den industriel len Wandel und trug zur erfolgreichen Verwirklichung des neuen Ziels 4 des Europäischen Sozialfonds und der Gemeinschaftsinitiative ADAPT bei. 7. 1. 4 Aus den FORCE-Debatten über berufliche Bildung und industriellen Wandel können eine Reihe von Schlußfolgerungen gezogen werden, wobei insbesondere die folgenden Themen weiter bearbeitet und analysiert werden sollten, um Innovationen in die all gemeine Praxis einzubringen: Bildungspläne und die ständige Verbesserung der Kompetenzen und Qualifika tionen im Prozeß des industriellen Wandels. Bestimmung und Vermittlung von Schlüsselkompetenzen und deren Einbezie hung in die berufliche Ausbildung und Qualifizierung (im Rahmen des EUROTECNET-Programms ist eine wichtige Veröffentlichung zu diesem Thema erschienen, die einen wertvollen Beitrag zur Beschäftigung mit dem in dustriellen Wandel darstellt). Die Qualität der Vermittlung von beruflicher Bildung stellt einen Aspekt von besonderer Bedeutung für die Zukunft dar. Die Ausbildung und Umschulung von unqualifizierten Arbeitskräften, die am stärksten vom industriellen Wandel bv. troffen sind, muß auch weiterhin auf der Tagesordnung bleiben, und es müssen neue Arten der Vermittlung von berufli cher Bildung entwickelt werden. Systematische Qualifikationsbedarfsanalysen und innovative Ausbildungsmaß nahmen müssen in die allgemeine Praxis und in andere Programme übernommen werden, wenn sie wirkliche Ergebnisse erbringen sollen; weiterhin muß die Verbindung mit der Strukturpolitik gewährleistet werden. Berufliche Bildung im Rahmen des industriellen Wandels setzt die Schaffung von nationalen beruflichen Qualifikationssystemen voraus, damit die interne und externe Flexibilität der Arbeiter und Angestellten erhöht wird. Im Rahmen des FORCE-Programms konnte eine strategische Sicht auf diese Fragen gewonnen werden, wodurch es zur Herausbildung eines gemeinschafts- 17 weiten Konzepts der beruflichen Weiterbildung unter den Bedingungen des in dustriellen Wandels beitrug. 7. 2 7. 2. 1 BWB UND DIE AUTOMOBILINDUSTRIE INDUSTRIELLE WETTBEWERBSFÄHIGKEIT IN DER In ihrer Mitteilung über die Automobilindustrie vom Februar 1994 (KOM(94) 49 endg. ) kündigte die Europäische Kommission an, daß ein länderübergreifendes Netz werk unter Einbeziehung von Automobilfirmen im Bereich der beruflichen Bildung er richtet werden soll. Die Ziele dieses Netzwerks bestehen in der Förderung der Zusam menarbeit in der Branche und der Sicherung einer starken Beteiligung der Automobil industrie an den beruflichen Bildungsprogrammen der Europäischen Gemeinschaft. Er ste Schritte zur Errichtung dieses Netzwerks wurden im Rahmen des FORCE- Programms unternommen. Im September 1994 wurde ein Projekt mit folgenden zwei Hauptzielen gestartet: erstens Sicherung einer umfassenderen und effektiveren Verbrei tung und Übertragung vorhandener Ergebnisse in der Automobilindustrie mit Unter stützung der Europäischen Kommission, zweitens Vorbereitung länderübergreifender Projekte mit der Beteiligung von Unternehmen. Das Projekt lief im Sommer 1995 aus, und im September 1995 wurde ein Abschlußbericht vorgelegt. 7. 2. 2 Das Netzwerk untersuchte drei thematische Bereiche, die die meisten Ausbildungsak tivitäten umfassen. Die Ausbildung für neue Arbeitsstrukturen ist auf die neuen Qualifikationen gerichtet, die für die Teamarbeit sowohl in der Produktion als auch in der Produktentwicklung erforderlich sind. Die Ausbildung für gemeinsame Fabrika tion betrifft den Transfer von Fachwissen zwischen Autoherstellern und Zulieferern, d. h. Ausbildung im Zusammenhang mit Qualitätsmanagement, neuen Logistiksystemen und Simultaneous Engineering. Der dritte thematische Bereich umfaßt die Entwicklung von Ausbildungsmethoden und -material für die Ausbildung am Arbeitsplatz, die in wachsendem Maße erforderlich wird, da jetzt viel mehr Beschäftigte als früher in die Weiterbildung einbezogen werden. 7. 2. 3 Aus der Arbeit des Netzwerks ergaben sich folgende zwei Hauptempfehlungen: In der Zukunft sollte eine hohe Zahl von länderübergreifenden Ausbildungspro jekten gefördert werden, die die Anstrengungen der Wirtschaft zur Bewältigung der Vollendung des Binnenmai ktes in der Autoindustrie und ihren Zulieferbe reichen unterstützen. In der Branche besteht ein deutliches Interesse an der Mitwirkung an solchen Projekten sowie weitgehende Übereinstimmung dar über, daß eine Zusammenarbeit in diesem Bereich günstig für die Branche ist. Es sollten ernsthafte Maßnahmen zur Unterstützung der Vernetzung dieser und anderer Ausbildungsprojekte ergriffen werden, um den Informations- und Er fahrungsaustausch zwischen den Unternehmen zu verbessern und darüber hin aus künftige Initiativen zur Abdeckung von gemeinsam ermittelten Bedürf nissen in der Branche anzuregen und zu entwickeln. 7. 2. 4 Aufbauend auf den vorhandenen Erfahrungen errichteten die wichtigsten Akteure der europäischen Autoindustrie, d. h. sowohl die Hersteller als auch die Zulieferer - reprä sentiert durch ihre europäischen Verbände ACEA und CLEPA - verbesserte Netzwerke im Rahmen des Leonardo-Programms. In ihrer unlängst herausgegebenen Mitteilung über die europäische Automobilindustrie (KOM(96) 327 endg. ) hat die Europäische Kommission diese Bemühungen, die in der Branche europaweit zu gemeinsamen Ausbildungskonzepten führen, bereits begrüßt. 7. 3 BWB-ERHEBUNG IM STRASSENGÜTERVERKEHR 7. 3. 1 In der letzten im Rahmen von FORCE durchgeführten Erhebung werden die zum Wan del der BWB führenden Faktoren, der Ausbildungsbedarf und Beispiele nachahmens werter Praktiken in einem Sektor, für den die Gemeinschaft besondere Verantwortung trägt, eingehend untersucht. Insbesondere sollte mit der Erhebung erfaßt werden, wel che Strategien die Unternehmen anwenden, um vor allem Sicherheitsbelange und -Vorschriften, Qualitätsprogramme, EU-Rechtsvorschriften, technologische Weiter entwicklungen, Kundenforderungen und Umweltbelange zu berücksichtigen. 7. 3. 2 Das für die Durchführung dieser Erhebung gewählte Verfahren (Methodik, Auswahl signifikanter Themen für die Analyse und FdllStudien) wurde von den Sozialpartnern des Sektors (den Europäischen Sekretariaten und Mitgliedern der nationalen Verbände der Internationalen Straßenverkehrsunion und des Gewerkschaftlichen Verkehrsaus schusses) aufmerksam begleitet. 7. 3. 3 Aus der Erhebung geht ein drastischer Mangel an Investitionen in die BWB hervor, der alle Mitgliedstaaten und alle Unternehmensgrößen betrifft. Insbesondere in Kleinbe trieben fehlt es aus den verschiedensten Gründen an anspruchsvollen oder innovativen BWB-Maßnahmen; in größeren Unternehmen ist die BWB vielfach effizienter, da diese gezwungen sind, formelle Bildungspläne aufzustellen, um zu sichern, daß alle Beschäf tigten einen bestimmten Qualitätsstandard erreichen. 7. 3. 4 Die Notwendigkeit der Durchführung bzw. Verbesserung der BWB wird generell aner kennt, insbesondere in den folgenden Bereichen: Anwendung neuer Technologien: Die Beschäftigten müssen im Umgang mit IT, EDI, Satellitennavigation und Logistiksystemen unterwiesen werden. Kundendienst: Kunden üben einen starken Einfluß auf Art und Niveau der BWB aus und fordern oft die Einhaltung von ISO 9000 und die Durchführung von Ausbildungsprogrammen zur Qualitätssicherung. Verstärkt wirkt sich aus, daß zu den Kernfünktionen eines Lkw-Fahrers zwar noch immer die Beförde rung von Waren vom Ausgangs- zum Bestimmungsort, das Auf- und Abladen, Kenntnisse über die beförderten Güter und die einschlägigen Vorschriften gehö ren, der Fahrer jedoch in zunehmendem Maße auch als Vertreter seines Unter nehmens angesehen wird und folglich eine Ausbildung im Bereich Kundenbe ziehungen benötigt. Sicherheitsstandards: Lkw-Fahrer müssen lernen, Streß, gefährliche Ver kehrsbedingungen, fortgeschrittene Fahrzeugtechniken usw. zu bewältigen. 19 Fremdsprachenkenntnisse: Der Bedarf an Fremdsprachenausbildung dürfte sich in Übereinstimmung mit der Tendenz zur Internationalisierung des Straßen transports erhöhen. 7. 3. 5 Der Bericht enthält Empfehlungen für vier Hauptbereiche. * Gesamtstrategie Durch die Ansiedlung der Verantwortung fur die berufliche Bildung auf einer hohen Ebene im Unternehmen wird gewährleistet, daß die Bildungspolitik zu einem integralen Bestandteil der Gesamtkonzeption des Un ternehmens wird. Dabei sollten formelle Verfahren zur Einschätzung des indivi duellen. Ausbildungsbedarfs sowie zur Auswertung des Informationsrückflusses von BWB-Teilnehmern festgelegt werden. Entwicklung von BWB-Plänen und Bewertung. Die BWB-Pläne sollten auf der Grundlage von strategischen und damit zusammenhängenden Zielen sowie ausgehend von einem Vergleich der vorhandenen Qualifikationen mit den Zielvorgaben erarbeitet werden. Für die Auswahl von BWB-Themen und den Kauf bzw. die Entwicklung von BWB-Programmen sollten spezifische Zielvor gaben hinsichtlich der damit zu erreichenden Ergebnisse festgelegt werden; sol che Ziele könnten z. B. in der Verringerung von Verkehrsunfällen, in der Redu zierung von verspäteten Lieferungen, in der 100%igen Anwendung eines neuen Computerprogramms, in der Anzahl der Fahrer mit einem bestimmten Niveau an Fremdsprachenkenntnissen bestehen. Die Weiterbildungsergebnisse sollten auf der Grundlage der vorher festgelegten Zielvorgaben bewertet werden. Weiterbildungsmaterialien und --Methoden: Es sollten innovative BWB- Materialien und -Methoden erprobt werden wie z. B. Fahrsimulatoren, interakti ve Videos, Rollenspiele, Fallstudien, Gruppendiskussionen; es sollten unbedingt auch die Möglichkeiten der Fernunterrichtsprogramme untersucht werden, die es Fahrern ermöglichen, sich ohne wesentliche Unterbrechungen ihres Fahrten plans weiterzubilden. Dies sollte zu einer größeren Kenntnis der Fähigkeiten und des Fachwissens externer Bildungsträger und zu einer erhöhten Transpa renz in deren Aktivitäten führen. Zu den wichtigsten Konzepten zählen die Herstellung innovativer Partnerschaften zwischen Bildungseinrichtungen und Kleinbetrieben sowie enge Kontakte zu den Kunden, damit die Weiterbildungs inhalte ständig auf deren Bedürfnisse ausgerichtet werden können. Bildungskultur: Die Unternehmenskultur sollte durch Themen aus den Bil dungsprogrammen ergänzt werden, so daß Bildung als ständiger Prozeß aufge faßt wird. So können Bildungsmaßnahmen zur Qualitätssicherung ergänzt wer den, indem regelmäßig entsprechende Standards festgelegt werden. Ausbil dungsmaßnahmen zur Befriedigung von Kundenanforderungen werden bessere Ergebnisse bringen, je weniger Barrieren es zwischen Beschäftigten und Kun den gibt. Arbeitsschutz-Lehrgänge werden sich als effizienter erweisen, wenn danach regelmäßig Sicherheitsstatistiken veröffentlicht werden. Zudem können nach geeigneten BWB-Maßnahmen entsprechende Prämienregelungen einge führt werden. Die Herstellung von engen Beziehungen zu den Fahrern ist wich tig, da sie einen Großteil ihrer Arbeitszeit allein verbringen und dadurch den Kontakt zur Unternehmenskultur verlieren können. 20 7. 3. 6 Die Ergebnisse der Erhebung wurden von den Sozialpartnern des Sektors begrüßt, die sich ebenfalls bereit erklärten, die im Bericht aufgeführten nachahmenswerten Praktiken zu verbreiten. Weiterhin werden eine Europäische Analyse des Weiterbildungs- und Qualifizierungsbedarfs der Unternehmen und der Arbeitnehmer des Sektors so wie eine Kosten-Nutzen-Analyse der Weiterbildung im Straßentransport im Rahmen des LEONARDO-Prograrnms kofinanziert. Es wird erwartet, daß diese Aktivitäten da zu beitragen, daß die Entscheidungsträger die Weiterbildung als eine der Hauptprioritä ten im Bereich des Straßentransports betrachten. 8. FINANZMITTEL 8. 1 Die finanzielle Unterstützung für FORCE belief sich während der vierjährigen Laufzeit von 1991 bis 1994 auf insgesamt 83,4 Mio ECU. Obwohl die bereitgestellten Finanz mittel vor allem dank der kontinuierlichen Unterstützung durch das Europäische Parla ment jedes Jahr aufgestockt wurden, konnten sie dennoch nicht mit dem Projektbedarf Schritt halten. 8. 2 Es folgt ein Überblick über die Verteilung der finanziellen Mittel auf die verschiedenen Maßnahmen des Programms (gerundete Zahlen): Vorhaben Sektors le Erhebungen Tarifpolitik Statistische Frhehnng Managing Charts ffir die BWB Berichte gemäß Artikel Nationale Koorriinieningsstellen Net/aktionen fTContereir/en Seminare nsw/l fiewertung4 Fachliche Unterstützung Mini-Haushalt7 INSGESAMT 1991 9 51 J H. 0 5 0 3 (Li. (12. SO. L4J1. Mio, Ff U 1992 13 3 12- JL3_ 0. 5 SU. UL 0 5 _L8_ J H. 19 4 1993 _LL9J JUL HA. Li. JL6_ JJL HA. 0. 3 1994 ±L£ -Li. JLi. XL J U. 0 3 XL SL2L 24 0 26 0 einschließlich der Sonderhaushaltslinie in Höhe von 1 Mio. ECU für Projekte mit Ursprung in den fünf neuen deutschen Bundesländern. einschließlich 8 Mio. ECU für die Verlängerung der Pilot- und Qualifikationsprojekte von 1991 und 1992 um ein weiteres Jahr. 9,9 Mio ECU für die Weiterführung von 1992er Projekten und 7,5 Mio ECU für unter Schwerpunkt II der Ausschreibung von 1993 ausgewählte Projekte Umfaßt nicht den Betrag für die externe Endbewertung (0,18 Mio ECU), der 1995 aus der Haushaltslinie B3-1021 gezahlt wurde. 1 080 960 ECU im Rahmen der Haushaltslinie für die technische Unterstützung "Personal" (Posten A-l 178 des Gesamthaushaltsplans) und 868 500 ECU im Rahmen der Haushaltslinie "Dienstbetrieb" (Posten A- 238). 1. 041. 709 ECU im Rahmen der Haushaltslinie für die technische Unterstützung "Personal" (Posten A-l 178) und 847. 500 ECU im Rahmen der Haushaltslinie "Dienstbetrieb (Posten A-238). Administrative Kosten in Verbindung mit dem Programm (finanziert aus Haushaltslinie B8). 21 8. 3. Ein Vergleich zwischen Verpflichtungs- und Zahlungsermächtigungen ergibt folgendes Bild: 19918 19928 19938 19948 19959 19969 Verpflichtungs ermächtigungen Mittelbindungen Zahlungser mächtigungen Gezahlte Summen 13. 846. 000 18. 920. 000" 24. 000. 000 26. 000. 000 13. 845. 289 18. 918. 195 23. 996. 220 25. 997. 556 13. 846. 000 18. 920. 000 19. 200. 000 25. 044. 000 13. 768. 026 18. 773. 648 19. 199. 999 24. 699. 492 4. 707. 779 583. 929 8. 4 Die im Rahmen des FORCE-Programms durchgeführten Prüfaktivitäten hatten e'ine doppelte Zielsetzung: einmal waren sie speziell finanzieller Natur, und zum anderen be zogen sie sich auf die für die praktische Verwaltung eines Programms dieser Art zu ziehenden Lehren. 8. 4. 1 Hinsichtlich der finanziellen Transparenz zeigt sich die Notwendigkeit, eine Reihe von konkreten Festlegungen vorzusehen, so vor allem: präzisere Regeln für die Förderwürdigkeit von Ausgaben (insbesondere von Personalkosten); obligatorische Beifügung eines entsprechend der endgültigen Mittelzuweisung überarbeiteten Finanzierungsplans zur Vereinbarung; Erarbeitung eines verwaltungs- und finanztechnischen Handbuchs zur genaue ren Festlegung der Rechnungslegungsvorschriften und der Beziehungen mit den Partnern; Mustervertrag für die an Nachauftragnehmer vergebenen Aufgaben. 8. 4. 2 Hinsichtlich der Projektevaluierung wird eine erweiterte Zwischenevaluierung vorge schlagen, die umfassender gestaltet werden und folgende vier Elemente umfassen soll: innovativer Charakter des Inhalts, Finanzbericht und Finanzplan für die zweite Tranche, Transnationalität der Partnerschaft sowie Qualität des Weiterbildungsprodukts; sie soll weiterhin unter Einbeziehung unabhängiger Sachverständiger und nach einem Verfah ren durchgeführt werden, das die Umgestaltung bzw. Einstellung mangelhafter Projekte ermöglicht. Die Endbewertung ihrerseits soll mehr ergebnisbezogen sein, d. h. die Be wertung der Weiterbildungsprodukte (innovativer Charakter des Inhalts, methodische Qualität, Einsatz von neuen Technologien und Multimedia) und des Finanzberichts soll im Vordergrund stehen, und sie soll ein verbessertes Verfahren der Labelvergabe für die Weiterbildungsprodukte zum Zwecke ihrer Verbreitung im großen Maßstab umfas sen. Haushaltslinie B3-1023 (Förderung der beruflichen Weiterbildung - Programm FORCE) Haushaltslinie B3-1021 (Programm LEONARDO DA VINCI) 22 8. 4. 3 Hinsichtlich der Projektbegleitung werden drei konkrete Maßnahmen zur Unterstüt zung der Projektträger vorgeschlagen: Erarbeitung einer Schulungsmaßnahme durch die Kommission, die sich auf die einzelnen Aspekte der Leitung eines länderübergreifenden Weiterbildungspro jekts bezieht und insbesondere ein Modul zu den vertraglichen und finanziellen Aspekten umfaßt. Schulung von Sachverständigen in den Rechnungslegungs- und Finanzverfahren der Kommission, die dann zu einer "Ressourcengruppe" zusammengefaßt wer den sollten, an die sich die Projektträger im Bedarfsfall wenden können. Erweiterung der Aufgaben der Gruppe der externen Evaluierungsbeauftragten, die die Kommission bei der Bewertung von Vorschlägen und Erzeugnissen un terstützt; diese könnten nach einem von der Kommission festgelegten Pro gramm jedes Projekt vor Ort prüfen, um den Stand der Realisierung festzustel len und die Projektträger hinsichtlich der Rechnungslegungs- und Finanzverfah ren der Kommission zu beraten. 9. 9. 1 ERGEBNISSE DER EXTERNEN EVALUIERUNG 10 In dieser Evaluierung wurden viele 3er unbestreitbaren Stärken des FORCE- Programms bestätigt, wozu insbesondere die folgenden Punkte zählen: Die Vertragsnehmer und Partner der Projekte beurteilten die Auswirkungen der Teilnahme am Programm überwiegend positiv. Neue Erkenntnisse über die BWB wurden durch projektgebundene Bedarfsana lysen, Netzwerke, Erhebungen und Studien gewonnen. In zahlreichen Projekten wurden innovative Formen der Vermittlung von BWB entwickelt, insbesondere durch die verstärkte Betonung des Wissenserwerbs im Rahmen der praktischen Arbeit. Die länderübergreifende Komponente von FORCE war sowohl hinsichtlich der transnationalen Ziele als auch der Bewußtheit und Zusammenarbeit der Partner stark ausgeprägt. Die meisten Projekte konnten vermelden, daß die unmittelbaren Ziele erreicht und die Ergebnisse an die Partner weitergegeben worden waren. In das Programm konnten zahlreiche KMU über Mittlerorganisationen oder als "Prüffeld" für Pilotprojekte, jedoch in geringerem Maße als aktive Partner ein bezogen werden. 10 Abschlußcvaluiemng des FORCE-Programms, durchgeführt von Evaluierungskonsortium The Tavistock Institute. Bernard Bruhcs Consultants & Danish Technological Institute. London, August 1996 23 Durch die Festlegungen von Artikel 11 und die BWB-Erhebung war die Ver gleichbarkeit der nationalen BWB-Politiken und der betrieblichen BWB-Praxis auf europäischer Ebene sichergestellt. Den Einschätzungen zufolge hat FORCE die BWB-Politik der Mitgliedstaaten gestärkt und unterstützt und in hohem Maße Erfahrungen und Impulse für eine Reihe von gemeinschaftlichen Nachfolgerprogrammen, u. a. LEONARDO und ADAPT, vermittelt. 9. 2 Das FORCE-Programm war zwangsläufig bei der Realisierung einiger seiner Ziele weniger erfolgreich, und die potentiellen Ergebnisse kamen nicht immer voll zum Tra gen. Insbesondere sind dabei folgende Punkt, -a nennen: Die Erkenntnisse aus den FORCE-Erhebungen und -Studien wurden nicht in großem Maße von den FORCE-Partnern übernommen. Bisher ist nicht nachgewiesen, inwieweit die BWB-Ergebnisse und -Produkte den vorgesehenen Nutzern zugute gekommen sind, was allerdings z. T. auch zeitlich bedingt sein mag. Unter den Begünstigten waren die auf dem Arbeitsmarkt benachteiligten Kate gorien, wie z. B. unqualifizierte Arbeitskräfte, Frauen usw. , unterrepräsentiert, wobei allerdings angeführt wurde (siehe Zwischenbewertungsbericht), daß de ren Einbeziehung mit einem breit angelegten, betrieblich orientierten Programm nur schwer zu erreichen ist. Eine kommerzielle Verwertung von BWB-Produkten und -Leistungen erfolgte im allgemeinen nicht, obwohl sich Beispiele dafür anführen ließen. Die Erfah rungen mit FORCE scheinen zu bestätigen, daß der europäische Bildungsmarkt noch nicht stark ausgeprägt ist. Die bei der dritten Ausschreibung ausgewiesenen Schwerpunkte hatten geringe re Auswirkungen als erwartet: Sektorale Akteure waren bereits vor dieser Aus schreibung an FORCE beteiligt; und der Begriff industrieller Wandel wurde sehr breit ausgelegt. 9. 3 9. 4 Es ist anzuerkennen, daß FORCE als relativ kleines Programm durchaus effektiv war, da es zum großen Teil andere BWB-Maßnahmen unterstützte und verstärkte. An den Projekten war offensichtlich ein Großteil von bereits mit beruflicher Bildung im allge meinen und BWB im besonderen befaßten Partnern beteiligt. Viele Mitgliedstaaten wurden sich während der Laufzeit des Prc-ramms in steigendem Maße der Bedeutung von BWB bewußt. FORCE vermochte als Multiplikator und Kristallisationspunkt für BWB-Möglichkeiten und -Bedürfnisse zu wirken und die Sensibilität dafür zu erhöhen. Des weiteren bestätigt diese Evaluierung einen Aspekt, der sich bereits in anderen Studien gezeigt hat: Die länderübergreifende Kooperation und die Zusammenarbeit zwischen Projektpartnern ist eine Tätigkeit, die erlernt werden muß. So arbeiteten im Rahmen von FORCE die Beteiligten, die bereits transnationale Erfahrungen besaßen, am engsten zusammen. Zahlreiche Unternehmen, Bildungsträger, sektorale Gremien 24 und Mittlerorganisationen wurden über das FORCE-Programm zum ersten Mal in län derübergreifende Aktivitäten einbezogen. Aufgrund der im Rahmen von FORCE ge machten Erfahrungen sind sie sehr wahrscheinlich zu effektiveren Teilnehmern der län derübergreifenden Kooperation geworden. 10. FAZIT Im Rahmen des FORCE-Programms sind auf der Grundlage der vorgenommenen In vestitionen und der verfügbaren Mittel eine Reihe konkreter Ergebnisse erzielt worden. Dazu gehören eine starke Beteiligung von Unternehmen an den Projekten, die Her ausbildung von echten länderübergreifenden Bildungpartnerschaften, die Einleitung ei ner Politik der systematischen Herausgabe von vergleichbaren Informationen über die einzelstaatlichen BWB-Systeme und -Maßnahmen sowie ein wesentlicher Beitrag zur Erhöhung der Kenntnisse über die Praxis der beruflichen Bildung insbesondere durch sektorale Erhebungen und Netzwerke. Dies Ut insbesondere darauf zurückzuführen, daß das Programm in enger Verbindung mit der Dynamik der Entwicklung der berufli chen Weiterbildung sowohl in den einzelstaatlichen Politiken als auch in den gemein schaftlichen Aktionen (sozialer Dialog, Zugang, Ziel 4 usw. ) verwirklicht wurde. Von dem Empfehlungen zur Verbesserung der Effizienz der Programmverwal tung sind vorrangig zu nennen: verstärkte Einflußnahme der Kommission bei der Begleitung und Bewertung der länderübergreifenden Projekte hinsichtlich der Neuartigkeit des Inhalts, des Finanzberichts, des transnationalen'Charakters der Partnerschaft und der Quali tät des BWB-Produkts; Entwicklung einer europäischen maßnahmeorientierten Forschungskapazität im Bereich der beruflichen Bildung und Nutzung der methodischen Instrumente der sektoralen Erhebungen; systematische Maßnahmen zur Verbreitung der BWB-Produkte, die Rechtssi cherheit (Eigentumsrechte usw. ) gewährleisten und sich auf professionelle Ver breitungsmechanismen stützen (Fachmessen, Netzwerke, Verlage, Ressourcen zentren). Von den Empfehlungen zur Verbesserung der Wirkung des Programms sind vor rangig zu nennen: Vereinheitlichung der Methodik zur Prognose des Qualifications- und Kompe tenzbedarfs und Bereitstellung dieser Instrumente insbesondere für einen breiten Kreis von betrieblichen Bildungsverantwortlichen, Unternehmensverbänden, Bildungseinrichtungen, Berufskammern usw. ; Durchführung einer konzertierten Aktion mit den Mitgliedstaaten und den Fachgremien zur Erarbeitung von Qualitätsnonnen für das BWB-Angebot; Konzipierung neuer Berufsprofile für Fachleute der BWB, insbesondere Ausbil der und Betreuer; 25 Durchführung einer gemeinschaftsweiten statistischen Erhebung über das BWB-Angebot, die in Ergänzung der bereits verfugbaren vergleichbaren stati stischen Informationen über Einzelpersonen (Haushaltspanel, Arbeitskräfteer hebung) sowie über Unternehmen (Erhebung über die BWB) einen vollständi gen Überblick über den Bereich der beruflichen Weiterbildung vermittelt. Des weiteren ist von den Empfehlungen hinsichtlich der Erhöhung der Wirksam keit des gemeinschaftlichen Handelns im Bereich der beruflichen Weiterbildung vor rangig die Schaffung von Voraussetzungen lür eine bessere Abstimmung zwischen den Verantwortlichen von Gemeinschaftsprogrammen wie FORCE und den staatlichen Verantwortlichen zu nennen, die auf nationaler bzw. regionaler Ebene die Projekte für Ziel 4 und für die Gemeinschaftsinitiative ADAPT der Strukturfonds im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für die Umsetzung der Gemeinschaftlichen Förderkonzepte gemäß den Strukturfondsregelungen auswählen. 26 ANHANG 1-A: Eckdaten zum FORCE-Netzwerk FORCE-PROGRAMM Anzahl der Vertragnehmer. Koordinatoren und Partner der Projekte nach Ausschreibungen und Ländern wmm wmm 1993A mm Insgesamt B J) £ V CR I 15 34 44 65 45 IRL 15 t X 3 4 28 53 0 E 12 39 Q 33 84 26 124 44 194 41 74 8 64 34 142 129 29 202 E 23 32 11 49 68 Q E E 89 123 54 69 81 32 181 11 80 47 138 3 53 67 123 49 261 216 526 236 1 143 94 238 0 61 66 127 59 451 285 795 97 4 52 16 72 2 30 47 ,79 32 177 103 312 141 127 317 12 153 81 246 5 119 95 219 100 487 337 924 159 149 376 6 168 114 288 17 83 94 194 135 539 386 1060 64 77 59 8 40 42 122 1 25 26 9 0 11 23 20 1 154 7 106 117 230 148 18 173 134 325 4 8 49 47 100 0 92 31 123 76 311 220 607 129 125 262 14 72 62 148 85 451 347 883 68 14 98 83 11 55 93 195 2 29 6 14 22 54 1 121 43 186 235 84 373 6 0 7 0 6 0 58 4 155 10 77 20 107 5 47 18 70 59 251 105 415 24 0 3 16 19 0 2 10 12 9 27 30 66 38 150 11 38 29 78 0 43 44 87 29 43 38 81 0 67 33 100 50 204 46 256 4 91 , 59 154 117 219 273 652 122 370 137 460 209 978 0 0 0 0 0 • • •I In 0 0 1 7 1 8 Uli Hi! « im mm WM M&és> 3*4 *HKI •1I11ÉÊÏ •H ANHANG 1-B: Eckdaten zum FORCE-Netzwerk FORCE-Programm Ausschreibungen 91. 92, 93 A. 93B B » 1. ¥ OR I mt L NL P TJK X 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B 91 92 93A 93B APBP 0 5 1 0 6 3 0 0 1 1 0 0 7 11 3 1 1 8 4 2 1 5 0 0 3 5 1 0 2 2 3 1 0 0 0 0 1 2 0 0 6 6 2 2 2 6 3 0 0 0 0 0 \m&&- ! - i ö? c 0 1 1 0 12 17 23 3 1 0 1 1 1 2 3 0 6 14 7 1 0 5 0 0 0 4 4 1 0 0 0 0 1 1 4 0 0 0 1 0 5 2 1 0 0 0 0 m E 8 6 1 3 12 13 2 3 9 14 1 1 11 21 3 3 29 27 0 7 19 14 4 3 22 23 10 2 6 11 1 2 0 1 0 0 7 5 0 0 9 15 5 1 13 30 1 1 1 0 0 0 m m 8 18 16 5 22 26 17 16 ORE 1 10 14 5 6 7 10 7 6 2 7 5 22 26 30 12 26 36 31 18 27 16 14 3 6 17 22 12 7 11 3 7 0 0 0 1 6 7 6 7 3 5 3 2 23 37 29 24 0 0 0 0 3 5 3 1 21 50 33 16 7 16 20 9 14 25 21 17. 19 29 15 9 2 3 3 1 2 3 0 0 1 5 5 1 7 22 4 12 11 40 32 10 0 1 0 0 Ö OS OF 12 17 11 12 22 38 18 12 8 13 3 6 17 32 18 20 16 36 24 11 11 22 8 12 11 40 25 10 7 13 10 5 0 4 2 1 7 14 9 9 7 17 1 3 19 32 18 12 0 0 0 0 5 16 9 24 1 5 3 5 4 7 4 12 14 15 14 17 11 19 19 21 4 12 3 10 13 30 17 16 3 4 1 4 0 0 0 2 0 7 3 5 9 17 8 9 2 14 8 8 0 0 0 0 21 40 24 14 48 38 40 13 17 N18 24 18 22 40 22 25 64 78 54 37 28 39 11 13 28 52 35 22 23 37 26 8 3 6 •3 1 13 34 21 21 28 30 15 12 52 68 53 25 0 1 0 0 64t : SStS 1 «?$ AU t&>5 OP 2 5 2 4 0 2 0 0 0 1 2 1 0 1 1 2 3 16 8 12 0 2 0 1 5 2 7 0 3 4 1 2 0 0 0 0 0 9 5 3 3 2 0 1 1 6 2 4 0 0 0 0 m OS 6 25 9 25 4 11 3 16, 6 14 5 15 7 23 15 33 6 27 8 14 8 14 8 12 16 47 24 39 5 8 9 10 0 1 2 2 0 6 4 5 6 6 4 9 7 22 24 18 0 0 0 0 PME V £P CR X 15 25 34 28 44 66 106 44 8 21 20 17 15 67 75 78 32 76 94 47 38 64 20 43 24 63 82 34 19 53 41 24 5 7 7 5 8 55 21 24 13 52 32 37 39 76 59 40 0 0 0 0 imi 6 12 8 2 15 8 15 6 0 1 1 1 # 4 14 7 4 1 14 8 3 3 9 2 6 0 6 3 1 6 8 6 5 0 0 0 0 3 4 2 2 1 9 3 3 21 30 16 7 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 6 18 3 0 0 8 6 0 2 6 0 0 2 6 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 2 3 0 1 5 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2. _0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 2&6. 77 16 0 1 7 0 2 2 1 0 1 0 1 1 1 9 2 5 0 9 3 6 1 1 1 1 1 5 6 1 0 1 1 1 0 1 0 0 9 2 0 9 0 4 1 5 4 6 2 2 1 5 0 0 m ÄWg. 84 181 138 123 194 236 238 127 64 97 72 79 142 317 246 219 202 376 288 194 154 230 100 123 148 325 262 148 83 155 107 70 11 24 19 12 55 150 78 87 93 186 81 100 195 373 256 154 2 7 0 0 7405 ; s«8 ANHANG 1-A: ECKDATEN ZUM FORCE-NETZWERK Erläuterung der verwendeten Abkürzungen ABKÜRZUNG ART DER ORGANISATION/UNTERNEHMUNG * AUEF Weiterbildungspartnerschaft Unternehmen/Hochschule C E GE GRE O OE OF OP OS PME U PP CR X Handelskammer Unternehmen Großunternehmen (über 500 Beschäftigte) Gruppe oder Vereinigung von Unternehmen Sonstige Organisationen/Unternehmungen Arbeitseberverband Bildungseinrichtung Gemeinsames Gremium Gewerkschaft Klein- und Mittelbetriebe (unter 500 Beschäftigte) Universität staatliche Stellen regionales Konsortium Sonstige in ANHANG H : Liste der Veröffentlichungen A. Analyse der europäischen Systeme und Datensammlungen Brandsma, J. , Kessler, F. , Münch, J. , Berufliche Weiterbildung in Europa: Stand und Per spectiven, Uitgeverij LEMMA BV, Utrecht, 1995, (ISBN 90-5189-553-4) (EN, FR, DE) o Europäische Kommission, Continuing Vocational Training : Europe, Japan and the United States, Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, Luxem burg, 1996 (erscheint in Kürze) EUROSTAT, Continuing Vocational Training Survey in Enterprises 1994 (CVTS) : Me thods and Definitions, Amt für amtliche Veröffentlichungen der EG, Luxemburg, 1996, (ISBN 92-827-8740-0) (EN, FR, DE) EUROSTAT, Continuing Vocational Training Survey in Enterprises 1994 (CVTS) : Re sults, Amt für amtliche Veröffentlichungen der EG, Luxemburg n Europäische Kommission, Continuing Vocational Training Survey - A report on the procedures adopted and the steps taken to implement the Survey, Arbeitsdokument, Brüs sel, 1996 (erscheint in Kürze) (EN, FR, DE) Europäische Kommission, FORCE - "Tableau de bord" on Continuing Vocational Trai ning, Amt für amtliche Veröffentlichungen der EG, Luxemburg, 1994, (ISBN 92-826- 8712-0) (EN, FR, DE) Ant, M. , Kintzelé, I, Van Haecht, A. , Walther, R. , Reporting System on Access, Quality and Volume of Continuing Vocational Training in Europe, Luchterhand Verlag, Neuwied, 1996, (ISBN 3-472-02699-5) (EN,FR, DE) B. 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Tarifpolitik im Bereich der beruflichen Weiterbildung Blanpain, R. , Engels, C, Pellegrini, C, (Editors), Vertragliche Regelungen zur beniflichen Weiterbildung in den Mitgliedstaaten der Europäischen Gemeinschaften, Peters Press, Löwen, 1994, (ISBN 90-6831-582-X), (EN, FR, DE, IT) Ehrenberg, E. , Felger, S. , Heidemann, W. , Kruse, W. , Paul-Kohlhoff, A. , Continuous Vo cational Training in Europe - Documentation on the Social Dialogue, Edition Sigma, Berlin, 1995, (ISBN 3-89404-410-1) (EN, FR, DE, IT, ES) Luttringer, J. -M. , Development of Resources Allocation Techniques for Continuous Trai ning in Europe - Joint Investments & Branch Funds - Implication of the Social. Partners, Arbeitsdokument, CIRCE, Puteaux (Frankreich), 1995 (EN, FR) D. Themenbereiche Europäische Kommission, Industrial Change /'" the FORCE Programme - a Contribution to the Discussion on the Role of Continuing Vocational Training in adapting to Industrial Change, Arbeitsdokument, Brüssel, 1995 (EN, FR. DE) Europäische Kommission, Weiterbildung in kleinen und mittleren Unternehmen. Die Er gebnisse des FORCE-Programms, LEONARDO DA VINCI-Dokument, Brüssel, 1995 (EN, FR, DE) Europäische Kommission, Antizipation von Berufsbildungs- und'Qualifikationsbedarf'- Ei ne Zusammenfassung der Ergebnisse der Programme FORCE und EUROTECNET, LEONARDO DA VINCI-Dokument, Brüssel, 1995 (EN, FR, DE) Severing, E , Stahl, T. , Qualitätssicherung in der betrieblichen Weiterbildung - Fall Studi en aus Europa - Gemeinsamer FORCE- und EUROTECNET-Bericht, Amt für amtliche Veröffentlichungen der EG, Luxemburg, 1996, (ISBN 92-827-7131-8), (EN, FR, DE, IT, DA, NL, ES, PT, EL) Europäische Kommission, The Human Resource at the Heart of Company Strategies - Conference Report (Rome, Italy, 23-24 June 1994), LEONARDO DA VTNCI-Dokument, Brüssel, 1996 (erscheint in Kürze) E. CEDEFOP-Veröffentlichungen CEDEFOP war eng an der Durchfuhrung der sektoralen FORCE-Erhebungen beteiligt. Einzelhandel - Europäischer Bericht, CEDEFOP, Thessaloniki, 1994, (Cat. N° : HX-80- 93-727-EN-C) (DA, DE, EN, ES, FR, IT, NL, PT) Guide to Training in the Retail Trade, CEDEFCP, Thessaloniki, 1995, (Cat. N° HX-85- 94-858-EN-C) (EN, ES) Training in the Motor Vehicle and Sales Sector - European Report, CEDEFOP, Thessa loniki, 1995, (Cat. N° HX-85-94-866-EN-C) (OE, EN, ES, FR, IT, NL, PT) La Formation dans les Industries Alimentaires et des Boissons - Rapport Européen, CEDEFOP, Thessaloniki, 1994, (Cat. N° HX-85-94-648-FR-C) (DE, ES, FR) F. Verzeichnis/Katalog/Evaluierung Europäische Kommission, Direcioty of Action-Oriented Research on Continuing Vocatio nal Training in Europe, LEONARDO DA VINCI-Dokument, Brüssel, 1995. Europäische Kommission, Catalogue of FORCE Training Products 1991-94, Volumes I- III, Amt für amtliche Veröffentlichungen der EG, Luxemburg, 1996, (ISBN 92-826-8051- 7) (mehrsprachig, EN, FR, DE) Europäische Kommission, Plnal Evaluation of tl. e FORCE Programme, prepared in 1996 by the Evaluation Consortium The Tavistock Institute, Bernard Brunhes Consultants, & Danish Technological Institute, Amt für amtliche Veröffentlichungen der EG, Luxemburg (erscheint in Kürze) o Für jeden der damaligen 12 Mitgliedstaaten ist ebenfalls ein nationaler Bericht erhältlich. vi ISSN 0254-1467 KOM(97) 384 endg. DOKUMENTE DE 15 16 04 Katalognummer : CB-C0-97-387-DE-C ISBN 92-78-23003-0 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg


title: WRITTEN QUESTION No. 2633/97 by Georg JARZEMBOWSKI to the Commission. Freedom of movement of German exchange students in France

eurovoc_concepts:
France
Germany
administrative formalities
application of EU law
foreign student
free movement of persons
residence permit
university

formats: html print


title: Regulamento (CE) nº 1402/97 da Comissão de 22 de Julho de 1997 que altera o Regulamento (CEE) nº 3461/85 relativo à organização de campanhas de promoção do consumo de sumo de uva

eurovoc_concepts:
food consumption
fruit juice
grape
sales promotion


title: INFO 2000 : Informatie, een zaak van iedereen.

eurovoc_concepts:
EU programme
information industry


title: 97/778/CE: Decisão da Comissão de 22 de Julho de 1997 que estabelece uma lista dos postos de inspecção fronteiriços aprovados para a realização dos controlos veterinários de produtos e animais provenientes de países terceiros e as regras de execução dos controlos a efectuar pelos peritos veterinários da Comissão e que revoga a Decisão 96/742/CE (Texto relevante para efeitos do EEE)


title: POSITION COMMUNE (CE) Nº 34/97 arrêtée par le Conseil le 22 juillet 1997 en vue de l'adoption de la directive 97/ /CE du Parlement européen et du Conseil, du ..., modifiant la directive 89/398/CEE relative au rapprochement des législations des États membres concernant les denrées alimentaires destinées à une alimentation particulière

eurovoc_concepts:
approximation of laws
baby food
cereal product
dietary product
processed food product


title: Reglamento (CE) n° 1416/97 del Consejo de 22 de julio de 1997 por el que se fija, para la campaña de comercialización 1998, el precio de base y la estacionalización del precio de base en el sector de la carne de ovino

eurovoc_concepts:
basic price
marketing year
sheepmeat


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2634/97 del Roberto MEZZAROMA a la Comisión. Mercado Único

eurovoc_concepts:
European Commission
Italy
application of EU law
dominant position
economic survey
exchange of information
exclusive distribution agreement
restriction on competition
tobacco industry

text: 11. 3. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 76/131 el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo para la iniciacio·n de procedimientos antidumping, la Comisio·n se limita a evaluar las pruebas contenidas en la denuncia. En el presente caso, puesto que los hechos notificados en la denuncia constitu(cid:14)·an pruebas de dumping perjudicial, la Comisio·n tuvo que iniciar un nuevo procedimiento. (1) DO L 56 de 6. 3. 1996. (98/C 76/248) PREGUNTA ESCRITA P-2619/97 de Pat Gallagher (UPE) a la Comisio·n (18 de julio de 1997) Asunto: Grupo Consultivo sobre la Competitividad ¿Podr(cid:14)·a indicar la Comisio·n 1. la base sobre la cual se llevo· a cabo la bu·squeda de candidatos para el segundo Grupo Consultivo sobre la Competitividad (GCC)? 2. si se solicito· a los interlocutores sociales de Irlanda o al Gobierno irlande·s la presentacio·n de un candidato? 3. por que· el Grupo no cuenta con ningu·n miembro irlande·s? Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisio·n (10 de septiembre de 1997) El Grupo Consultivo sobre la Competititvidad fue credo por la Comisio·n en febrero de 1995 como un grupo independiente de eminentes personalidades, de acuerdo con una recomendacio·n del Consejo Europeo de Essen (diciembre de 1994). Al final de su mandado de dos an(cid:152)os, y debido a su e·xito, la Comisio·n decidio· (febrero de 1997)continuar sus tareas, nombrando un nuevo Grupo Consultivo sobre la Competititvidad, decisio·n que fue acogida con satisfaccio·n por el Consejo Europeo de Amsterdam (junio de 1997). Una de las caracter(cid:14)·sticas fundamentales del grupo es la independencia, que significa, en concreto, que cada miembro del grupo es invitado a participar a t(cid:14)·tulo personal, y no como representante de ningu·n Gobierno u organizacio·n. Entre los miembros del grupo se han contado hasta la fecha su·bditos de 13 Estados miembros. Peter Cassel, Secretario General de la Confederacio·n de Sindicatos irlandeses fue miembro del priemr grupo durante la totalidad del mandato del mismo. (98/C 76/249) PREGUNTA ESCRITA P-2634/97 de Roberto Mezzaroma (UPE) a la Comisio·n (22 de julio de 1997) Asunto: Mercado U· nico ¿Puede hacer saber la Comisio·n en que· situacio·n se encuentra la investigacio·n sobre el presunto abuso de posicio·n dominante en el mercado de las labores del tabaco entre la multinacional Philip Morris y la administracio·n italiana de finanzas? ¿Ha logrado esta investigacio·n detectar el mecanismo que, al parecer, ha frenado hasta ahora las acciones de competencia frente a la multinacional que hoy en d(cid:14)·a parece poseer el 55 % del mercado italiano? ¿Existe en Italia plena libertad y competencia para la venta por parte de cualquier productor europeo, sin l(cid:14)·mites establecidos por canales de venta exclusivos? Por u·ltimo, ¿en que· plazo esta· prevista la conclusio·n de la investigacio·n? Respuesta del Sr. Van Miert en nombre de la Comisio·n (4 de septiembre de 1997) La Comisio·n ha iniciado un procedimiento conforme al Reglamento no 17/62, relativo a la aplicacio·n de los art(cid:14)·culos 85 y 86 del Tratado CE (1), con el fin de comprobar si algunas medidas tomadas en Italia por la Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato («AAMS») en el sector de los cigarrillos constituyen un abuso de posicio·n dominante con arreglo al art(cid:14)·culo 86 del Tratado CE. El procedimiento examina, entre otras cosas, los obsta·culos de la AAMS que entorpecen el acceso de los cigarrillos extranjeros


title: Commission Regulation (EC) No 1402/97 of 22 July 1997 amending Regulation (EEC) No 3461/85 on the organization of campaigns to promote the consumption of grape juice


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1408/97 av den 22 juli 1997 om en stående anbudsinfordran i syfte att fastställa avgifter eller bidrag vid export av vitsocker

eurovoc_concepts:
award of contract
export licence
export refund
white sugar


title: 97/573/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 1997 για την τροποποίηση της απόφασης 97/297/ΕΚ σχετικά με την επιλεξιμότητα των δαπανών που προβλέπονται από ορισμένα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του έτους 1997 για την εφαρμογή των καθεστώτων επιτήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην κοινή αλιευτική πολιτική

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU financing
common fisheries policy
financing level
fishing controls


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2511/97 του Riccardo NENCINI προς την Επ τροπή. Χώρος εναπόθεσης απορριμμάτων του "Rio Torto" (Πίζα, Ιταλία)

eurovoc_concepts:
European Commission
Tuscany
application of EU law
environmental impact
environmental protection
feasibility study
impact study
leather industry
storage of waste
waste management


title: 97/472/EG: Beschluß des Rates vom 22. Juli 1997 über eine Finanzhilfe für Bulgarien

eurovoc_concepts:
Bulgaria
Community loan
European Commission
aid system
long-term credit
support policy


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1407/97 της Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 1997 σχετικά με τη μεταβατική προσαρμογή των ειδικών καθεστώτων κατά την εισαγωγή ρυζιού που προβλέπονται στους κανονισμούς (ΕΟΚ) αριθ. 999/90 και (ΕΟΚ) αριθ. 862/91 με σκοπό τη θέση σε εφαρμογή της συμφωνίας στον τομέα της γεωργίας που έχει συναφθεί στο πλαίσιο των πολυμερών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης

eurovoc_concepts:
CCT duties
Uruguay Round
customs duties
customs regulations
import
rice