title: Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la cooperación con los socios mediterráneos (1995)

eurovoc_concepts:
Mediterranean third countries
association agreement (EU)
economic development
international cooperation
report

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS •k •ù ir -ir «it* Bruselas, 18. 07. 1997 COM(97) 371 final INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE LA COOPERACIÓN CON LOS SOCIOS MEDITERRÁNEOS 1995 LA ASOCIACIÓN EUROMED1TERRÁNEA 1. El año 1995 marcó un momento crítico en las relaciones entre la Unión Europea y sus socios1 mediterráneos, iras una serie de visitas de la troica para entablar discusiones con los socios mediterráneos, en el Consejo Europeo de Cannes de 26-27 de junio de 1995 se alcanzó un acuerdo sobre la posición de la Unión para la Conferencia y sobre la cooperación financiera necesaria para llevar a cabo la Asociación. Se acordó una cifra de 4 685 millones de ecus del presupuesto comunitario para la cooperación financiera de la Unión con los socios durante el período 1995-99, que deberá complementarse con la ayuda del Banco Europeo de Inversiones mediante un aumento de los préstamos. Continuando su labor en base a la comunicación de la Comisión de 19 de octubre de 1994: "Consolidación de la política mediterránea de la Unión Europea: propuesta para la ejecución de la asociación euromediterránea"2 la Unión se preparó intensivamente para la Conferencia euromediterránea de Barcelona. En la Conferencia de Barcelona se estableció la asociación euromediterránea, que consiste en: un proceso multilateral, ejecutado a través de las diversas acciones previstas en el Programa de trabajo de Barcelona; un proceso bilateral, ejecutado fundamentalmente a través de los Acuerdos de asociación euromediterráneos que está negociando con los socios y la ayuda financiera bilateral de la Unión a cada socio. El proceso de Barcelona 2. La Conferencia euromediterránea de Barcelona, presidida por la Presidencia española del Consejo de la Unión, tuvo lugar el 27-28 de noviembre. Asistieron los Ministros de Asuntos Exteriores de los 15 Estados miembros de la UE y el vicepresidente Marín, así como los Ministros de Asuntos Exteriores de los doce socios mediterráneos no pertenecientes a la UE. También asistió el Presidente del Parlamento Europeo. La Conferencia alcanzó el acuerdo para la declaración de Barcelona y un programa de trabajo que cubría tres temas principales: una asociación política y de seguridad cuyo objetivo es crear una zona de paz y de estabilidad en la región; una asociación económica y financiera basada en el establecimiento gradual de una zona de libre comercio, acompañada por una cooperación económica y financiera mucho mayor de la Unión a sus socios; Argelia, Chipre, Egipto, Israel, Jordania, el Líbano, Malta, Marruecos, la Autoridad Palestina, Siria, Túnez y Turquía 2 COM (94) 427 de 19. 10. 94 una asociación social, cultural y humana concebida para aumentar los intercambios y la comprensión mutua, particularmente a través de una mayor implicación de la sociedad civil. 3 Con respecto a la asociación política y de segundad los participantes acordaron una serie de principios fundamentales que se comprometen a respetar y establecieron un diálogo político a nivel de altos funcionarios Acordaron la posibilidad de establecer un pacto euromediterráneo con vistas a la creación de una zona de paz y estabilidad en el Mediterráneo. financiera Con respecto a la asociación económica y 4 los participantes establecieron como objetivo la fecha de 2010 para el establecimiento gradual de una zona de libre comercio que cubra la mayor parte del comercio de conformidad con las obligaciones de la OMC, acordaron las prioridades para la cooperación económica en un amplio número de sectores; y destacaron el importante aumento del volumen de la ayuda financiera de la Unión a sus socios y el marco para su entrega. En este contexto, habría que indicar que la comunicación de la Comisión de 8 de marzo de 19953 "Consolidación de la política mediterránea de la Unión Europea: propuesta para la ejecución de la asociación euromediterránea" determinó tres prioridades: - ayuda para la transición económica; - ayuda para alcanzar un mejor equilibrio socioeconómico, - respaldo para la integración regional En cuanto a la asociación social, cultural y humana, los participantes destacaron el 5. valor de contactos e intercambios para promover la comprensión mutua y reconocieron el importante papel que puede desempeñar la sociedad civil en este proceso. 6. La Conferencia de Barcelona creó un "Comité euromediterráneo para el proceso de Barcelona" a nivel de altos funcionarios que consta de representantes de la troica de la UE y de los doce socios no pertenecientes a la UE para que se reúnan frecuentemente con el fin de preparar la próxima reunión de ministros de asuntos exteriores y para examinar y evaluar el seguimiento al proceso de Barcelona Se acordó que el trabajo de seguimiento para las diversas reuniones sería realizado por los departamentos de la Comisión. Acuerdos de asociación euromediterráneos 7. Los acuerdos establecen el diálogo político, el establecimiento progresivo del libre comercio y una serie de disposiciones económicas de acompañamiento, una amplia cooperación económica, social y cultural y la creación de las instituciones que deban gestionar las asociaciones. La Comisión continuó sus negociaciones con varios socios, firmándose los acuerdos con Túnez (julio) e Israel (noviembre) y concluyendo las negociaciones con Marruecos (noviembre). La Comisión siguió impulsando el proceso de negociación con Egipto, Jordania y el Líbano y continuó el trabajo preparatorio con los otros socios. Se concluyeron con éxito las negociaciones para una unión aduanera con Turquía, mientras que Chipre y Malta siguen estando cubiertos por la estrategia de preadhesión. Se avanzó 1 COM (95) 72 de 8. 03. 95 2 de esta manera perceptiblemente en el proceso para establecer una zona de libre comercio euromediterránea en 1995 Cooperación financiera El siguiente informe proporciona una evaluación global de los avances realizados 8. durante 1995 en la aplicación de la cooperación y en especial de los Cuarto Protocolos financieros establecidos entre la Comunidad y los socios mediterráneos durante el período 1992-96. Además incluye la información sobre las actividades de préstamo del Banco Europeo de Inversiones con arreglo a los Protocolos bilaterales y de forma horizontal durante 1995. 9. En 1995 la Comisión hizo propuestas para un nuevo programa de cooperación, conocido como el programa MEDA, durante el período posterior a 1996. Para fijar los objetivos y normas de administración de este nuevo programa la Comisión hizo una propuesta de reglamento el 8 de junio de 1995 Como con los programas PHARE y TAC1S dedicados a Europa Oriental y a la Comunidad de Estados Independientes, el programa MEDA propuesto previo una gama amplia de áreas de cooperación que iba más allá de la cooperación al desarrollo. La propuesta de la Comisión pretendía basarse en la experiencia adquirida a través 10. de la aplicación de cuatro generaciones de Protocolos financieros durante el período 1978-1995. Estos Protocolos concedían una dotación financiera predeterminada para cada país beneficiario durante un período de cinco años. Esto proporcionó un marco para la programación pero no había ningún incentivo para aplicar eficientemente los programas acordados. Por tanto la Comisión propuso que con MEDA se realizara un programa rotativo de programación de tres años de duración a partir de cantidades orientativas. Las asignaciones financieras podían entonces modificarse teniendo en cuenta la capacidad de absorción y otros factores. 11 Antes de la creación del programa completo MEDA se asignaron 172 millones de ecus a la línea presupuestaría de MEDA en 1995 para profundizar la cooperación "fuera de Protocolo" con los socios mediterráneos en favor de la cooperación socioeconómica descentralizada y regional. Los objetivos específicos eran acompañar las reformas económicas, apoyar el desarrollo de la sociedad civil, la cooperación en el marco del proceso de paz de Oriente Medio y del diálogo euroárabe, así como la protección del medio ambiente. ¿t COOPERACIÓN BILATERAL4 ARGELIA 1. Evolución política y económica El año 1995 se ha caracterizado por una importante evolución política. Por una parte, fracasaron los esfuerzos emprendidos, en particular, por la Comunidad de St. Egide que había organizado la Plataforma de Roma para la solución pacífica del conflicto que opone a los extremistas islámicos. Por otra parte, en la elección presidencial de noviembre de 1995, se eligió al Presidente Lamine Zeroual en la primera vuelta con el 61% de los votos. El índice de participación en la votación fue del 70% de la población, a pesar del boicoteo de los principales partidos de la oposición y de las amenazas de los extremistas islámicas. A pesar de los importantes éxitos alcanzados en el ámbito de la estabilización macroeconómica, la situación económica y social sigue siendo difícil. La vulnerabilidad de la economía argelina ante los factores externos, tales como el descenso de los precios de los hidrocarburos y el cambio del dólar, agravaron el peso de la deuda exterior que ascendía a 32 mil millones de dólares en 1995. Esta vulnerabilidad requirió, en 1994 y 1995, una modificación de los plazos de amortización de la deuda argelina a los clubes de París y Londres, a raíz de la aprobación de los programas de apoyo por parte de las instituciones de Woods. Las reformas estructurales en relacionadas con todos los sectores económicos y cuyo fin es la creación de una economía basada en los principios del mercado se han retrasado por el clima de violencia en el país. La Comisión ha llevado a cabo la tercera sesión de conversaciones exploratorias con el Gobierno argelino para la negociación de un Acuerdo de asociación euromediterráneo. Más tarde, el Consejo Europeo de Madrid de diciembre de 1995 invitó a la Comisión a presentar un proyecto de directrices de negociación para la celebración de dicho acuerdo. 2. Cooperación financiera y técnica Por medio de los cuatro Protocolos financieros (1978-1996) y de la cooperación horizontal de la Política Mediterránea Renovada, se pusieron a disposición de Argelia 269 millones de ecus sobre fondos presupuestarios. El nivel de compromiso al final del año 1995 alcanzó un total del 80% (74% sobre el Cuarto Protocolo), ascendiendo tan sólo al 48% los pagos efectuados. Todas las operaciones registran un importante retraso que está vinculado sobre todo al deterioro de la seguridad, a la partida de los ayudantes técnicos extranjeros así como al cierre técnico de la delegación de la Comisión en Argel. Al igual que han hecho los otros proveedores de fondos, la cartera de proyectos ha sido objeto, durante el año 1995, de un profundo saneamiento con el fin de clausurar o reestructurar numerosos proyectos, en especial los del Primer y Segundo Protocolos, lo que ha permitido liberar una suma del orden de 16 millones de ecus. En 1995, no han existido nuevos compromisos. 4 i;i 4o Protocolo financiero con Turquía decidido en 19X0 permaneció bloqueado en 1995. 5 En el Tercer Protocolo, debido fundamentalmente a la reducción del valor del dinar, se cerraron 3 contratos, procediendo a efectuar anulaciones parciales de los importes previstos; así, 66 millones de ecus están disponibles para operaciones futuras. El importe total de préstamos sobre recursos propios del BEI destinados a Argelia era de 640 millones de ecus. El BEI aún no ha afectado los capitales de riesgo del Cuarto Protocolo financiero (18 millones de ecus) debido a la difícil situación de Argelia. El proceso de liberali/ación económica en curso provocó retrasos en la aplicación de la cooperación financiera y técnica, ya que éste requirió la adaptación y reoricnlación de los principales programas comunitarios que se habían preparado en una época en la que el Estado controlaba la mayor parte de la economía moderna (por ejemplo por medio de autorizaciones de importación). Por lo tanto, en 1995, la aplicación de los principales programas se desarrolló a un ritmo lento. CHIPRE 1. Evolución política y económica El diálogo estructurado con Chipre en el marco de la estrategia previa a la adhesión se estableció de acuerdo con las disposiciones adoptadas en el Consejo de Asociación de 12 de junio de 1995. Esta aplicación permitió celebrar reuniones a nivel de jefes de Estado con motivo de las Cumbres europeas de Cannes y de Madrid, así como a nivel de Ministros de Asuntos Exteriores, Justicia, Transportes, Medio Ambiente, Economía, Cultura y de los otros ámbitos relacionados con la adhesión. La situación política en Chipre ha estado marcada por las elecciones legislativas en las que se produjo la victoria del partido de derechas DI S Y (35%), que conservó 20 escaños en el Congreso (sobre un total de 56). El partido comunista AKEL ganó terreno con un 33% de los votos y 19 escaños. La coalición en el poder, sin embargo, mantuvo su posición gracias a los 10 escaños logrados por el otro miembro de la coalición, el DIKO. Estas elecciones son importantes en la perspectiva de las elecciones presidenciales que tendrán lugar en 1998. A nivel económico, se ha proseguido con las reformas emprendidas para armonizar el sistema económico chipriota con el de la Comunidad en el sentido de liberalizar su comercio exterior. 2. La cooperación financiera Los fondos presupuestarios de los dos primeros Protocolos (26 millones de ecus) se han comprometido en su totalidad y se han desembolsado hasta un total de un 96%. A finales de 1995, la totalidad de los fondos presupuestarios del Tercer Protocolo (1991- 95) fueron comprometidos hasta un total de un 97%, de los cuales se gastó un 76%. El total de los fondos presupuestarios es de 18 millones de ecus y los nuevos compromisos en 1995 ascienden a 5 millones de ecus. Por otra parte, el Cuarto Protocolo financiero (1996-1999) se firmó en octubre de 1995. La aplicación de la cooperación financiera y técnica continuó en 1995 satisfactoriamente. Se han aplicado algunas mejoras de los procedimientos administrativos acordados con las autoridades chipriotas que han permitido acelerar el ritmo de ejecución de los proyectos. Se ha comprometido la totalidad de los recursos del BEI (es decir 44 millones de ecus) por medio de líneas de crédito, en favor de operaciones en los sectores del suministro de agua y de la industria. Los desembolsos ascendieron a un 44% del total al 31 de diciembre de 1995. EGIPTO 1. Evolución política y económica La política del Gobierno egipcio a lo largo de 1995 siguió siendo de compromiso con la reforma económica. Por primera vez desde que Egipto inició su programa de ajuste económico y estructural, el índice de crecimiento del PIB (el 2%) casi alcanzó al índice de crecimiento de la población (el 2,1%). Por otra parte, Egipto se convirtió en miembro de pleno derecho de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en junio de 1995. En el frente político, la conciencia de la necesidad de responder a la evolución de la situación en la región mediterránea y en la escena internacional en general podría verse en la continua y estrecha implicación del Gobierno en todos los aspectos del proceso de paz en Oriente Medio. El Gobierno egipcio siguió desempeñando un papel principal en el mantenimiento de la unión entre los socios, tanto en las negociaciones bilaterales como en los grupos de trabajo multilaterales. También desempeñó un papel activo en la cumbre económica que tuvo lugar en Ammán a principios de noviembre, que dio como resultado, entre otros, el establecimiento de un "Banco regional de Oriente Medio y el norte de África" que tendrá su sede en El Cairo. El trabajo preparatorio llevado a cabo entre la UE y el Gobierno de Egipto en 1994 condujo a la apertura formal de las negociaciones en Bruselas en 1995 con objeto de crear un nuevo Acuerdo de asociación euromediterráneo UE/Egipto. Se celebraron cuatro rondas de negociaciones de forma trimestral a lo largo de 1995. A finales de 1995, las negociaciones entre la UE y Egipto habían logrado despejar gran parte de la base inicial y la determinación de las principales diferencias. La Asociación UE/Egipto se ha considerado en Egipto como la iniciativa estratégica individual más significativa que el país ha tomado en esta década. Además de sus implicaciones económicas y de la amplia gama de relaciones sociales, culturales y científicas que representará el nuevo Acuerdo mediterráneo, la dimensión política completa de la Asociación es un factor importante para Egipto. 2. Cooperación financiera y técnica La CE está dando su total apoyo a los esfuerzos del Gobierno egipcio para emprender reformas económicas y ajustes estructurales. Se ha comprometido un total de 80 millones de ecus (o 39%)) de los fondos del Cuarto Protocolo para los siguientes programas: Programa para la reforma de las empresas públicas y la privatización (43 millones de ecus), Programa de desarrollo del sector privado (25 millones de ecus) y Programa de reformas del sector bancario (11,7 millones de ecus). Con arreglo al actual Cuarto Protocolo financiero, se han asignado 95 millones de ecus ai sector agrícola v los sectores relacionados con él: Programa regional del valle del Nilo (5 millones de ecus), Programa de servicios veterinarios (20 millones de ecus) y Programa de desarrollo del sector agrícola (75 millones de ecus). Además, los Estados miembros de la UE aprobaron en noviembre de 1995 la financiación del proyecto de desarrollo agrícola de la región de Bustan (15 millones de ecus). Con respecto a la actividad de préstamo del BEI, se realizaron tres operaciones por un total de 296 millones de ecus, de los cuales 220 millones de ecus eran en apoyo de una empresa conjunta egipcio-israelí en el sector del refinado del petróleo. Los compromisos del Cuarto Protocolo (310 millones de ecus) ascendían casi al 80% a finales de 1995, siendo la mayoría para la industria y el resto para los sectores energético y de las PYME. El compromiso del capital del riesgo del Protocolo (16 millones de ecus) ascendió al 68%. Fuera del marco de los Protocolos financieros, la CE y Egipto han acordado utilizar los fondos de contrapartida generados por el "Programa especial de importaciones de urgencia (crisis del golfo pérsico)" para financiar el apoyo de programas para el ajuste económico: el fondo social para el desarrollo (776 millones de LE) y el plan financiero del sector privado (330 millones de LE,). Fondo de contrapartida de la ayuda alimentaria (FCAA): en 1995, se ejecutaron cuarenta y ocho proyectos FCAA, incluida una contribución al coste local de ocho proyectos de Protocolo. El comité conjunto de dirección Egipto-CE celebró tres reuniones en 1995 y aprobó veinticuatro peticiones de financiación por una cantidad total de 39. 885. 899 LE. Ha habido logros importantes en el programa de cooperación con Egipto de 1995: las líneas de crédito para el sector agrícola están funcionando eficientemente y están alcanzando a casi todas las categorías de agricultores de todo Egipto. Otra serie de proyectos agrícolas, el Proyecto de tratamiento de las aguas residuales de Helwan (cuyo coste ascendió a ± 100 millones de ecus), los proyectos sectoriales del Parque Natural de Sinaí y los proyectos relacionados con la cooperación económica, se acabaron a tiempo con un impacto satisfactorio. En 1995 se agotaron casi completamente los fondos del Cuarto Protocolo y el principio de la aplicación de la línea MEDA comprometiéndose 2,9 millones de ecus para la protección del medio ambiente. En julio de 1995, se realizó una misión de programación para decidir sobre las prioridades de cooperación para 1996-1998. A veces es difícil medir el impacto real de la ayuda. En el pasado, se han producido retrasos en la ejecución. Los organismos responsables de la ejecución no siempre han sido eficaces y las debilidades de la gestión han obstaculizado a veces el control. También ha sido difícil seleccionar nuevos proyectos en las áreas tradicionales de intervención. Con los nuevos desafíos y oportunidades aportados por el programa MEDA hay ciertamente una necesidad de seguir mejorando el rendimiento de la ejecución de programas de asistencia financiados por la CE en Egipto. El nuevo acuerdo debería aspirar a estimular una forma más interactiva de cooperación, permitiendo a la CE que proporcione apoyo a nivel sectorial, donde existan unas tendencias políticas claras de reforma. Los EE. UU. y las instituciones de Bretton Woods proporcionaron un importante apoyo en 1995 a los sectores de desarrollo del sector privado, la enseñanza, la salud y la formación profesional. Está ampliamente admitido que éstos son campos clave de cara al futuro desarrollo de Egipto. JORDANIA L evolución política y económica Se confirmó el compromiso de Jordania con el proceso de paz, tras la firma el 26 de octubre de 1994 del Tratado de paz con Israel, como ilustra la firma de diversos acuerdos de cooperación con Israel (incluidos los acuerdos comerciales y de transporte). Jordania comenzó las negociaciones para un Acuerdo de asociación con la UE en julio de 1995 y ha mostrado su compromiso de participar completamente en la Asociación euromediterránea iniciada en Barcelona. En el frente económico, como consecuencia de la cumbre económica de Ammán (octubre de 1995), la primera cumbre regional para discutir los problemas económicos a los que se enfrenta la región en su conjunto, Jordania puso en marcha un importante programa de reformas, dirigido a la apertura y liberalización de la economía, mediante la eliminación de las barreras comerciales y a la inversión extranjera. Este programa tiene por objetivo aprovechar los avances logrados por los programas negociados con las instituciones de Bretton Woods en 1989. 1 Cooperación financiera y técnica Apoyo al ajuste estructural (cf. II. Ajuste estructural): El apoyo a las políticas macroeconómicas de Jordania ha seguido siendo la principal prioridad, conforme a disposiciones del Cuarto Protocolo. En 1995 se asignó y desembolsó una subvención de 20 millones de ecus como apoyo al ajuste estructural. El desarrollo del sector privado complementa el apoyo al ajuste estructural y aspira a contribuir a la transición económica. Se fomentó el desarrollo del sector privado de diversas maneras, como la creación de un Centro Euro-Info, el plan de socios inversores de la Comunidad Europea (ECIP) y la preparación de una reunión MED-Asociación para la creación de empresas conjuntas. Apoyo al proceso de paz (cf. III. Cooperación regional): Jordania es uno de los principales beneficiarios de este apoyo (11,3 millones de ecus en 1995), que consiste en estudios de amplia escala para proyectos regionales de infraestructuras. La mayoría de estos estudios implican en gran medida a Jordania (los proyectos conjuntos israelo-jordanos sobre las aguas, el estudio de los transportes, el desarrollo regional en el golfo de Aqaba). La puesta en práctica de la cooperación financiera y técnica comunitaria parece en su conjunto ser muy satisfactoria: *Los fondos del Cuarto Protocolo estaban comprometidos en un 90% a finales de 1994, lo cual indica que Jordania tiene una gran capacidad de absorción. *Con respecto al apoyo al ajuste estructural, se han comprometido y desembolsado 100 millones de ecus (15 millones de ecus del Protocolo bilateral y 85 del Mecanismo especial para el ajuste estructural) en los años 1992 a 1995. Este tipo de apoyo ha ayudado a Jordania a resolver los objetivos de su programa de ajuste estructural aplicado con el apoyo del FMI y del Banco Mundial. En la ejecución de algunos proyectos individuales surgen dificultades: * La gestión macroeconómica en Jordania parece ser mejor que la gestión de políticas sectoriales por parte de la administración pública. *Los retrasos son frecuentes, debido a la ineficacia y a la excesiva centralización de la administración local y a la complejidad de los procedimientos comunitarios. Con respecto a la actividad de préstamo del BEI, los compromisos con arreglo al Cuarto Protocolo aumentaron a un 90% a finales de 1995, con las operaciones a favor del agua, el transporte, las telecomunicaciones y los sectores industriales. Las nuevas operaciones realizadas durante 1995 ascendieron a 38 millones de ecus, incluidos 13 millones de ecus en operaciones horizontales en los sectores del agua/las aguas residuales y del transporte. En 1995 se produjo la transición de los fondos del Cuarto Protocolo al inicio de la ejecución de la línea MEDA. El primer programa aprobado con la línea MEDA fue, en septiembre de 1995, un programa del desarrollo del sector privado (7 millones de ecus). Este programa consiste en un centro de servicios empresariales que se creará en Ammán cuya tarea principal será prestar servicios de alto nivel a las empresas locales. En julio de 1995, tuvo lugar una misión de programación para decidir sobre las prioridades de la cooperación para 1996-1998. Las instituciones de Bretton Woods, Japón y los EE. UU. proporcionaron una importante ayuda a la balanza de pagos en 1995 mediante operaciones de préstamo o perdonando deuda (en el caso de EE. UU. ). El proveedor de fondos tiene gran interés en el sector del agua, con la perspectiva de proyectos relacionados con el Tratado israelo-jordano. 10 LÍBANO 1. Evolución política y económica El Líbano continúa durante 1995 el camino hacia su propia consolidación interna, una gran continuidad política bajo los auspicios del Primer Ministro, el Sr. Hariri, y una cierta afirmación de su autonomía. Último país que se tiene en cuenta en el proceso de paz, busca vínculos que le permitan afirmar su identidad, como por ejemplo con la Unión Europea. Las relaciones con la Unión Europea se caracterizan por la apertura de negociaciones sobre un Acuerdo euromediterráneo de asociación. Con motivo del Consejo de cooperación de marzo de 1995, las autoridades I ¡bailesas expresaron su voluntad de enlabiar negociaciones para un nuevo acuerdo con la UE. En abril de 1995 tuvieron lugar conversaciones exploratorias y en noviembre de 1995 se llevó a cabo una primera ronda de negociaciones. A nivel económico, el ímpetu dado desde 1991 está dando unos resultados muy positivos. Entre otras cosas, la libra libanesa sigue siendo estable desde 1993. Su cambio a finales de 1995 era de 1. 610 libras/1 dólar. La inflación se sitúa, a finales de 1995, en torno a un 13,5% (16% en 1994). El programa de reconstrucción sigue un curso satisfactorio: las subvenciones y préstamos exteriores ascienden a 1. 500 millones de dólares. Pero el país se endeuda. La deuda exterior alcanza un 20% de su PNB. Se realizaron algunos avances sobre la reforma administrativa: restablecimiento de las estructuras del Estado, tribunales y órganos jurídicos. A pesar de ello, siguen siendo débiles. 2. Cooperación financiera y técnica El porcentaje de compromiso para el Cuarto Protocolo financiero sobre recursos presupuestarios se ha mantenido en un 79%; en 1995, mientras que los tres primeros Protocolos se han utilizado completamente. Los proyectos de estudios de evaluación de daños y de asistencia técnica al programa de reconstrucción finalizaron en 1995, habiéndose ocupado de la gestión del Programa nacional de reconstrucción en los principales sectores. Los otros proveedores de fondos consideran este proyecto como una garantía de eficacia para las propias ayudas. En 1995, la Comisión y las autoridades prioritarios de su cooperación: libanesas reconocieron como objetivos a) el refuerzo de la gestión administrativa del Estado en el marco del Programa nacional de reforma administrativa; b) la mejora del marco normativo del sector privado. Desde finales de 1995 se han preparado algunos proyectos en este sentido en espera de la aprobación del Reglamento MEDA. 11 El BEI inició nuevas operaciones de préstamo por valor de 73 millones de ecus en 1995, comprometiendo la totalidad del capital riesgo (3 millones de ecus) del Tercer y Cuarto Protocolos, a la vez que comprometió en gran medida el mecanismo de "ayuda exeepcionar (50 millones de ecus) y el Cuarto Protocolo. Las operaciones con arreglo a estos dos últimos instrumentos se han realizado en favor de proyectos en los sectores del agua/las aguas residuales y del transporte. Con las operaciones horizontales también se llevó a cabo una operación en favor del sector del tráfico aéreo (10 millones de ecus). En las operaciones en curso, la principal dificultad radica en la debilidad administrativa de las estructuras libanesas. Los futuros proyectos pretenden asistir a esta administración. El aumento de la deuda pública sigue siendo el principal problema desde el punto de vista económico. Las intervenciones de los otros proveedores de fondos se concentraron en el Programa nacional de reconstrucción. A finales de 1995 la financiación exterior ascendía a 2. 729 millones de dólares. El primer proveedor de fondos era la Unión Europea y sus Estados miembros (40%, 1. 094 millones de dólares) seguido de los Fondos árabes (36%, 971 millones de dólares) y el Banco Mundial (16%, 440 millones de dólares). Por sectores, la electricidad recibió 967 millones de dólares, seguido del sector del agua, 252 millones de dólares, y del aeropuerto, 194 millones de dólares). MALTA 1. Evolución política y económica El diálogo estructurado con Malta en el marco de la estrategia previa a la adhesión se estableció de acuerdo con las disposiciones adoptadas en el Consejo de Asociación de 12 de junio de 1995. Esta aplicación permitió celebrar reuniones a nivel de jefes de Estado, con motivo de la cumbre europea de Cannes (junio), de los Ministros de Asuntos Exteriores (noviembre) y de los Ministros de Transportes (diciembre). La situación política en Malta ha seguido caracterizándose por una marcada bipolaridad, entre un partido nacionalista que dispone de una estrecha mayoría favorable a la adhesión y un partido laborista reticente a la adhesión y favorable al establecimiento con la Unión Europea de una zona de libre comercio completada mediante acuerdos de cooperación sectoriales. A nivel económico, prosiguieron las reformas emprendidas por el Gobierno maltes para armonizar su sistema económico con el de la Comunidad y en el sentido de una liberalización de su comercio exterior. Es de destacar la introducción de un sistema de IVA. 2. LA COOPERACIÓN FINANCIERA Los tres Protocolos financieros (1979-1993), de los que Malta se ha beneficiado, se han comprometido en su totalidad (93,5 millones de ecus). Los fondos presupuestarios (38,5 12 millones de ecus) han sido desembolsados hasta un total de un 64% y los recursos del BEI (55 millones de ecus se han comprometido en su totalidad) hasta un total de un 92%. Los fondos presupuestarios se consagraron fundamentalmente a las infraestructuras, las acciones de formación y la promoción de la actividad económica local, en particular en el sector del turismo. Eos recursos propios del BEI se asignaron principalmente a las infraestructuras (40%), a las telecomunicaciones (20%), así como al medio ambiente y al agua potable. El Cuarto Protocolo financiero con Malta (1995-98) se firmó en octubre de 1995. No hubo ningún compromiso en 1995. MARRUECOS 1. Evolución política y económica No hubo avances políticos significativos en Marruecos en 1995 y el denominado Gobierno "de transición" de centro-derecha sigue en el poder desde marzo de 1994. Manteniendo en su lugar al Gobierno, el rey tomó una serie de iniciativas, entre ellas la decisión, anunciada con motivo del "4o aniversario de la revolución, del rey y del pueblo" de celebrar un referéndum popular sobre la organización constitucional del Reino. En 1995, el rey decidió también hacer público un informe confidencial, acordado por cinco Ministerios clave, sobre el estado del Reino y los objetivos principales de la estrategia económica y social a medio plazo. El año 1995 fue difícil desde el punto de vista económico. El sector agrícola sufrió el largo período de sequía que supuso una disminución del PIB de un 6,5%, dada la importancia de este sector sobre el conjunto de la economía. La hacienda pública siguió su evolución negativa en 1995 con un déficit del 5,1% debido a un mayor aumento de los gastos que de los ingresos, así como a una fuerte subida de los gastos de la deuda. Los equilibrios exteriores también se deterioraron: aumento del déficit comercial y reducción de los ingresos turísticos y las transferencias de los trabajadores marroquíes en el extranjero. Las relaciones de Marruecos con la Unión Europea se han caracterizado por la negociación de los nuevos acuerdos pesqueros y de asociación. Estas negociaciones finalizaron, el 15 de noviembre de 1995, con la rúbrica de los dos textos por la Comisión y el Gobierno marroquí. 2. Cooperación financiera y técnica El porcentaje de compromiso de los cuatro Protocolos al final de 1995 alcanzó un 94% por lo que se refiere a las subvenciones y un 100% para los préstamos del BEL En 1995, se adoptaron tres decisiones de financiación, imputadas al Cuarto Protocolo. 13 DENOMINACIÓN DEL I IMPORTE PROGRAMA formación en los ámbitos 6 prioritarios M ECU Agua potable pequeños centros en los 20 Acondicionamiento antierosivo del Sidi Driss 5,5 ! DESCRIPCIÓN Proyecto de mejora y refuerzo del sistema de formación profesional para los sectores del turismo, la industria textil-cuero y la mecánica Continuación de del abastecimiento de agua potable y saneamiento de las zonas rurales Programa rural integrado de acondicionamiento de la cuenca-vertiente del Sidi Driss desarrollo programa de Mientras que la aplicación de los programas en curso siguió a una velocidad satisfactoria, el inicio de los nuevos proyectos ha tenido sus dificultades, reflejándose este fenómeno en el bajo nivel de los pagos del Cuarto Protocolo a finales de 1995, un 26%. Estas dificultades se deben, en particular, a la lentitud del proceso de toma de decisiones de la administración marroquí y es un problema compartido por la mayoría de los proveedores de fondos. La situación mejoró sin embargo hacia el final del año 1995. Se aprobó una primera operación en 1995 con cargo a la nueva línea presupuestaria MEDA por un importe de 30 millones de ecus, cuyo objetivo es la creación de un centro de asesoramiento y apoyo a las empresas (Empresa Euro Marruecos) así como de una unidad de gestión y coordinación de las acciones de apoyo al sector privado. Estas actividades serán operativas en 1996. Se comprometió completamente el saldo de préstamos sobre recursos propios del BEI previstos en el Cuarto Protocolo y la distribución final de los fondos se ajusta a la programación indicativa inicial: 41% en las infraestructuras económicas y 14% en el sector industrial. SIRIA Evolución política y económica El sistema político y económico en Siria sigue estando muy centralizado, regulado y controlado. No obstante, desde la mitad de los años 80, aún preservando la estructura política existente, el Gobierno inició un tímido programa de modernización y liberalización: se fomentó el desarrollo del sector privado, se abrieron algunas actividades económicas a la inversión privada, se eliminaron progresivamente obstáculos a los intercambios y se realizó una modesta reforma del sector público. La reacción del sector privado fue alentadora y se movilizaron algunos capitales inutilizados: ahora el sector privado contribuye en un 60% al PIB y realiza el 62% de las exportaciones totales y el 25% de las importaciones del país. 14 No obstante, dado que el plan económico sirio se orientó hacia la estabilidad, el Gobierno ejerce un estrecho control sobre la gestión económica y las reformas adoptadas hasta ahora son bastante lentas. Siria participó activamente en la Conferencia euromediterránea de Barcelona en noviembre de 1995, sin adoptar, no obstante, una decisión definitiva en cuanto a la posibilidad de comprometerse en la negociación de un Acuerdo de asociación. Cooperación financiera y técnica Se comprometieron en su totalidad los fondos presupuestarios previstos por los dos primeros Protocolos. El Tcreer y Cuarto Protocolos (79 millones de ecus), que habían sido bloqueados por el Parlamento Europeo y que no entraron en vigor respectivamente hasta enero de 1993 y abril de 1994, pudieron, posteriormente, comprometerse hasta el 48%. El año 1995 se consagró fundamentalmente a la ejecución de proyectos financiados con cargo a los fondos del Tercer y Cuarto Protocolos, comprometidos en 1994, es decir: -Desarrollo del sector eléctrico -Apoyo al sector bancario -Programa de demografía y planificación familiar millones de ecus 11 4,5 millones de ecus millones de ecus 2 La aplicación de estos proyectos, hasta ahora, no ha planteado problemas importantes. Por otra parte, durante el año 1995, se comprometieron 9 millones de ecus para la creación de un centro de negocios destinado a prestar servicios y asesoramiento a las empresas sirias. El año 1995 también se consagró a la definición, con las autoridades sirias, de los ámbitos que podrían ser objeto, durante el período de 1996-1998, de intervenciones comunitarias en Siria, es decir: -la modernización de las estructuras administrativas; -un apoyo posterior al sector empresarial; -la formación. Se realizaron algunos estudios en estos ámbitos, para la preparación de los proyectos de cooperación que deben financiarse con los fondos MEDA. Eos préstamos BEI sobre recursos propios con arreglo al Primer y SegundoProtocolos se comprometieron en su totalidad (98 millones de ecus). Los préstamos BEI previstos en el Tcreer y Cuarto Protocolos aún no se han utilizado (225 millones de ecus). Estaban destinados fundamentalmente a financiar la mejora de la red de distribución eléctrica, el sector de carreteras y la red telefónica rural. Se suspendieron las operaciones del BEI en Siria en 1995 a causa de los atrasos debidos por Siria a determinados Estados miembros del Banco. 15 TÚNEZ L Evolución política y económica El régimen político de Túnez se caracteriza por una centralización de los poderes en torno a la institución presidencial. Últimamente, se observa una ralentización de la transición hacia el pluralismo democrático y la protección de las libertades fundamentales. Túnez se comprometió, desde 1986, en un extenso programa de ajustes estructurales que contemplaban la entrada en vigor de los mecanismos del mercado y la creación de un entorno favorable para la empresa. Los resultados de las reformas económicas registrados a finales de 1995 son globalmente satisfactorios. El crecimiento del PIB fue del 2,6% en 1995. El déficit presupuestario pasó de un 5,4% en 1986 a un 4,4% en 1995. Se contuvo la infiación. El crecimiento de las exportaciones de productos fabricados ascendió por término medio al 8,4% durante el período de 1987-1995. Continuó la reforma de las empresas públicas, mientras que el ritmo de la privatización se retrasó. En julio de 1995, Túnez firmó con la Unión Europea el Acuerdo euromediterráneo de asociación. 2. Cooperación financiera y técnica El porcentaje de compromiso de los cuatro Protocolos financieros al final 1995 alcanzó un 96%o por lo que se refiere a las subvenciones y un 100% por lo que se refiere a los préstamos del BEL Con las operaciones que figuran a continuación, el porcentaje de compromiso para el Cuarto Protocolo financiero alcanzó un 91% a finales de 1995. La aplicación de los programas financiados a través de los Protocolos financieros es en general satisfactoria. En 1995 la Comisión aprobó los programas que figuran a continuación por un importe total de 53 millones de ecus, en forma de subvenciones y capitales de riesgo: 16 DENOMINACIÓN DEL I IMPORTE PROGRAMA Conservación de las aguas 20,00 y suelos, lase II M ECU Desarrollo región de Sfax rural en la 5,00 Operación riesgo". "Capital 8,00 Ajuste estructural 20,00 DESCRIPCIÓN agrícolas El objetivo que se pretende es, por una parte, la lucha contra la erosión hidráulica y el acondicionamiento de las cuencas enfoque vertientes en aplicación del participativo y, por otra parte, la movilización de volúmenes de aguas hacia una utilización por los beneficiarios con y domésticos, fines pastorales. la El proyecto realización de un desarrollo agrícola de la zona mediante la creación y el refuerzo de las estructuras colectivas responsables de la explotación de las infraestructuras Esta operación, introducida por el BIT, va dirigida a la industria tunecina en su esfuerzo de recapitalización y en su creación de empresas conjuntas. (véase § relativo a este asunto) tiene como objetivo El sector del desarrollo rural se benefició del 64% de los fondos comunitarios, habiendo obtenido unos resultados satisfactorios. El programa de conservación de las aguas y suelos (65 millones de ecus) pudo lograr sus objetivos principales, es decir retener por una parte el agua de lluvia y reforzar la napa de agua y, por otra parte, iniciar un desarrollo agrícola en torno a las napas de agua con la participación de los agricultores. Estos programas contribuyen a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones rurales, a frenar la inmigración hacia el litoral y las regiones urbanas y a crear puestos de trabajo. La aplicación de los otros programas relativos a la creación de dos centros de formación profesional y al apoyo a la gestión de la calidad han sufrido importantes retrasos de aplicación. Esto se debe, por una parte, a que las autoridades interesadas no conocen suficientemente los procedimientos comunitarios y, por otra parte, a sus pesados procedimientos para la celebración de contratos. Esta situación mejoró a finales de 1995 y los programas deberán empezar sin problema en 1996. La primera operación de 20 millones de ecus, línea presupuestaria MEDA, se aprobó con el fin de crear el programa "Empresa Euro-Túnez ". El proyecto tiene la intención de poner a disposición del sector privado tunecino una serie de servicios para que pueda reestructurarse y hacerse más competitivo. Este programa sufre retrasos por razones de carácter administrativo que se regularán en 1996. El inicio del programa está previsto para mediados de 1996. financiada por la nueva La totalidad de los recursos propios del banco (Cuarto Protocolo) están comprometidos a finales de 1995: 45% en los sectores de la industria (línea de crédito, creación de zonas industriales) y del turismo (línea de crédito) y 55% en las infraestructuras económicas (movilización de los recursos hidráulicos y medios de comunicación). 17 Los capitales de riesgo se comprometieron en su totalidad para reforzar los fondos propios de las empresas tunecinas a través tic instituciones financieras locales. CISJORDANIA Y GAZA 1. Evolución política y económica Tras la firma del Acuerdo Interino israelí-palestino el 28 de septiembre de 1995, Israel redesplegó su ejército fuera de las principales ciudades palestinas de Cisjordania (excepto Hebrón), preparando el camino para las primeras elecciones democráticas presidenciales y legislativas de Cisjordania y la Franja de Gaza del 20 de enero de 1996. La Autoridad Palestina tiene ahora jurisdicción sobre funciones gubernamentales civiles en toda Cisjordania y la Franza de Gaza, aunque Israel mantiene todavía unas fuerzas de seguridad considerables y muy visibles. El mayor peligro para las actuales medidas y para la continuación de las conversaciones sobre el estatuto permanente de Cisjordania y la Franja de Gaza lo sigue constituyendo la continua amenaza de ataques terroristas a los israelíes. En la atmósfera relativamente tranquila anterior al final de 1995, la actividad económica dio muestras de recuperación, y los elevados ingresos obtenidos permitieron a la Autoridad Palestina frenar lo que en abril se había anunciado como un grave déficit presupuestario. A finales de año, la Autoridad Palestina había elaborado una lista de "proyectos de inversión primordiales", que era de hecho una lista de inversiones prioritarias en infraestructura pública. Estas se presentaron a los donantes de fondos con arreglo a los compromisos contraídos originariamente en 1993, en la Conferencia Ministerial sobre Asistencia Económica que iba a tener lugar el 9 de enero de 1996. Tras la Conferencia de Barcelona, la Comisión trató de hacer participar a los palestinos como socios de pleno derecho en la construcción de la Asociación Euromediterránea. En octubre el Consejo solicitó de la Comisión que estudiase la celebración de un acuerdo con los palestinos destinado a confirmar la plena participación de éstos en el proceso de Barcelona. La Comisión inició entonces un proceso de conversaciones exploratorias con los palestinos. 2. Actividad de los donantes Los donantes mantuvieron sus propios programas, que mantenían cierta coordinación entre sí a través de los comités locales de coordinación de la ayuda. La desviación de los fondos de los donantes para la reconstrucción siguió obstaculizando los esfuerzos de los donantes; en la reunión de donantes de abril de 1995 se anunció un déficit presupuestario de 136 millones de USD para finales de año. Los donantes acordaron hacer frente a este déficit con arreglo a las condiciones del Plan de Acción Tripartito. El Plan de Acción Tripartito, firmado en abril de 1995 por Israel, la Autoridad Palestina y Noruega, en representación de los donantes, obligó a la Autoridad Palestina a reducir los gastos, y a Israel a facilitar el flujo normal del comercio y la mano de obra palestinos. A finales de año, al mejorar la situación de déficit, se prestó nuevamente atención al desarrollo a largo plazo. La Autoridad Palestina, trabajando con el Banco Mundial, elaboró una lista de inversiones prioritarias, presentada por primera vez a los donantes en el grupo consultivo del Banco Mundial en Cisjordania y la Franja de Gaza en octubre de 1995, que debía presentarse oficialmente a los donantes en la conferencia ministerial. Enfrentada a un amplio conjunto de donantes internacionales y a una enorme afluencia de fondos de donantes, la Autoridad Palestina parecía tener cierta dificultad en aplicar prioritariamente un amplio número de proyectos de infraestructura. Los donantes se sintieron cada vez más frustrados por la falta aparente de un único centro de autoridad para la programación de los fondos de los donantes. Mientras tanto, la administración siguió creciendo, y a principios de año se corrió el riesgo de que, debido al déficit presupuestario, se prestara menos atención a la tarca del desarrollo a largo plazo. Estos problemas explican por qué insistieron los donantes en que se firmase el Plan de Acción Tripartito en abril de 1995, y en que existiese un interlocutor único para la programación de los proyectos de ayuda. A finales de 1995, este planteamiento parecía funcionar; el déficit estaba bajo control, y el 9 de enero de 1996 la Autoridad Palestina debía presentar en París sus necesidades prioritarias de financiación a los donantes en la importante conferencia ministerial sobre ayuda económica a los palestinos. Las elecciones del mismo mes confirmaron que se había iniciado una nueva etapa en el desarrollo de Cisjordania y la Franja de Gaza. No obstante, los terribles atentados con bombas en Jerusalén y Tel Aviv producidos tan sólo algunas semanas después de las elecciones provocaron en 1996 la reimposición de un estricto cierre por Israel en Cisjordania y la Franja de Gaza, el trastorno de los programas de ayuda de los donantes, una importante reducción del desarrollo económico y una nueva tendencia al alza del déficit presupuestario de la Autoridad Palestina. 3. Cooperación financiera y técnica Durante 1995 la Comisión comprometió casi 100 millones de ecus en ayuda al desarrollo para Cisjordania y la Franja de Gaza, estrechamente coordinada con la Autoridad Palestina. La ayuda comunitaria ascendió en 1995 a alrededor de un tercio de todos los compromisos de donantes contraídos en 1995, lo que confirmó a la Comunidad como el principal donante. Los proyectos de 1995 incluyeron un importante programa de inversión en infraestructura municipal, haciendo hincapié en proyectos de mano de obra intensiva, el programa de residuos sólidos de la ciudad de Gaza, la finalización de la construcción del hospital europeo de Gaza en Khan Younis, así como, ya entrado el año, un programa de apoyo al sector privado. Mientras tanto la Comisión continuó la puesta en práctica de otros proyectos importantes, tales como un programa de 42 millones de ecus para la construcción de viviendas, la rehabilitación de escuelas del OOPS en Cisjordania y la Franja de Gaza y la reintegración de antiguos presos en la sociedad palestina. Sin embargo, la importancia del proceso de paz de la Autoridad Palestina, que se hizo cargo de la administración de Cisjordania y de la Franja de Gaza desde su comienzo en mayo de 1995, implicó que los donantes se vieron sometidos a cierta presión para hacer frente a las dificultades inmediatas de financiación de la nueva administración. Los 19 Estados miembros aconsejaron que se concedieran fondos con cargo al presupuesto comunitario. Aunque la Comisión siempre prefiere financiar proyectos de inversión de infraestructura a largo plazo, en este caso dedicó casi el 40% de la ayuda comunitaria de 1995 a los gastos recurrentes de la Autoridad Palestina. Esta proporción era superior a la de cualquier otro donante. Además, ninguno de los donantes deseaba que la dependencia de la financiación exterior por parte del presupuesto llegara a ser crónica. La Comisión contribuyó a hacer aceptar la idea de que el Plan de Acción Tripartito ayudaría a controlar el déficit, y para finales de año esta táctica pareció dar resultado. La Comisión comenzó igualmente a presionar a la Autoridad Palestina para que definiese una estrategia de desarrollo que proporcionase una dirección a las actividades de los donantes. El Banco Europeo de Inversiones hizo su primer préstamo a Cisjordania y a la Franja de Gaza con arreglo a los acuerdos horizontales, comprometiendo 26 millones de ecus como crédito a las empresas palestinas a través de dos bancos locales, si bien las condiciones políticas y económicas han dificultado là rápida utilización de estas líneas de crédito. Ha dado fin el Octavo Convenio CE-OOPS (Organismo de obras públicas y socorro de las Naciones Unidas para los refugiados de Palestina en el Cercano Oriente), que reguló las contribuciones comunitarias al Organismo durante el período 1993-96. La Comisión recibió un mandato del Consejo para iniciar la negociación de un Noveno Convenio. La UE sigue siendo el mayor donante para el presupuesto recurrente del OOPS, incluyendo la contribución de la Comunidad y las contribuciones bilaterales de los Estados miembros (la Comunidad por sí sola es el segundo donante más importante después de EE UU). La Comunidad también comprometió fondos en 1995 para la rehabilitación, bajo los auspicios del OOPS, de las redes de abastecimiento de agua y evacuación de residuos en ocho campos de refugiados palestinos del Líbano. Al mismo tiempo la Comisión continuó durante 1995 su programa para la preparación técnica de las elecciones, incluidas, entre otros aspectos, la fijación de los límites de las circunscripciones y distritos electorales, la preparación del registro y la formación de los funcionarios electorales y del registro. Este trabajo, realizado en colaboración con la Comisión palestina para el gobierno y las elecciones locales, era imprescindible para la celebración de elecciones en enero de 1996. El período electoral comenzó en noviembre de 1995, y para entonces la Unión Europea había movilizado, con el apoyo logístico de la Comisión, al primero de los 300 observadores de la UE, cuya presencia ayudaría a prestar legitimidad internacional a la elección del Presidente de la Autoridad Palestina y del Consejo legislativo palestino. La Comisión también estableció un equipo de administradores, que no solamente dirigieron las actividades de estos observadores, sino que también fueron responsables, en nombre de la UE, de la coordinación de otros 300 observadores internacionales. 20 IL Ajuste estructural 3 La introducción de una dotación especial de 300 millones de ecus, destinados a apoyar las reformas económicas en los países MSE que aplican un programa de ajuste estructural, es una innovación de la cuarta generación de los protocolos financieros que abarcan el período 1992-96. Una parte limitada de los fondos procedentes del Cuarto Protocolo financiero con estos países puede añadirse a los fondos previstos en esta dotación. En 1995 se introdujo un nuevo enfoque del apoyo al ajuste estructural. Una operación de 20 millones de ecus en favor de Túnez introdujo por primera vez el enfoque renovado del ajuste estructural recomendado por el Consejo de 1. 6. 1995 (Resolución n° 7566/95), que se traduce en una ayuda directa a la balanza de pagos en vez de un programa de importación, así como la aplicación de una estrategia presupuestaria (social) coherente, en vez de una focalización precisa de los fondos de contrapartida. La distribución de los fondos entre los países beneficiarios se decidió sobre la base de parámetros que indicaban el desequilibrio estructural y las necesidades de desarrollo a largo plazo. De la dotación de 300 millones de ecus, 260 millones de ecus se comprometieron en total acumulativo para el final de 1995 (véase el siguiente cuadro): APOYO DE LA UNION EUROPEA AL AJUSTE ESTRUCTURAL COMPROMISOS A FINALES DE 1995 EN MILLONES DE ECUS Protocolo financiero Dotación especial 15 55 20 60 60 - 15 85 40 300 ARGELIA MARRUECOS TÚNEZ JORDANIA RESERVA TOTAL TOTAL 70 80 60 100 50 Es prematuro evaluar de manera exhaustiva los efectos de los programas, pero puede comprobarse que contribuyeron a la aplicación de las reformas económicas, la reducción de las necesidades exteriores de financiación y el incremento de los gastos sociales en favor de las poblaciones desfavorecidas. Argelia disfruta de una contribución de 70 millones de ecus en apoyo de su programa de reformas en el sector de la construcción de viviendas sociales. A pesar de algunas lentitudes administrativas, el año 1995 vio la aplicación efectiva del primer tramo del programa sectorial de importación y el principio de la constitución de los fondos de contrapartida correspondientes. Al mismo tiempo se produjo un acuerdo de principio sobre la consignación presupuestaria de los fondos de contrapartida y su utilización. Por otra parte, la Comisión, tras la decisión del Consejo de apoyar el programa de estabilización macroeconómico préstamo segundo macrofinanciero, desembolsó en 1995 el primer tramo (100 millones de ecus). de Argelia mediante un 21 Marruecos disfrutó de una ayuda comunitaria a su programa de ajuste estructural de 80 millones de ecus. Su diagnóstico ha sido ampliamente positivo, tanto por lo que respecta a las reformas económicas como por lo que respecta a los apoyos presupuestarios (se consumieron los créditos asignados con cargo a los fondos de contrapartida, y los indicadores que describen la evolución de los sectores contemplados estuvieron en crecimiento continuo durante el período observado). Túnez fue el primer país que disfrutó de una contribución comunitaria de 40 millones de ecus, para su programa de ajuste estructural. Los fondos de contrapartida financiaron programas de creación de empleos. La contribución comunitaria permitió el mantenimiento de estos programas a un nivel apreciable. La aplicación de las reformas económicas fue totalmente satisfactoria, acompañada de una mejora de los indicadores sociales. A mediados de 1995 se decidió una nueva operación de ajuste de 20 millones de ecus. La ayuda comunitaria apoya un programa de reformas, y contribuirá a la reducción de las necesidades de financiación exterior de Túnez, al control del déficit presupuestario y al mantenimiento de un nivel apreciable de gastos públicos sociales. En 1995, Jordania disfrutó de una ayuda de 20 millones de ecus, que se añadieron a 50 millones de ecus en 1992-1993 y 30 en 1994, lo que supuso un total de 100 millones de ecus para 1992-1995. Este programa se inscribió en la continuidad de los programas anteriores y supuso un apoyo importante que favoreció una instauración satisfactoria del programa de ajuste estructural, en colaboración con el FMI y el Banco Mundial. 22 III. COOPERACIÓN REGIONAL La Comisión aprobó fondos por un total de 11,3 millones de ecus para una gama de proyectos de paz en Oriente Medio concebidos para iniciar y apoyar la cooperación regional. Estos proyectos cubren una amplia gama de temas:- • Proyectos hidrológicos derivados del Tratado de paz entre Israel y Jordania • Proyectos de desarrollo regional Golfo de Aqaba Mediterráneo del sudeste Infraestructura de transporte Interconexión de redes de electricidad • • • Banco de datos h id ricos • Cooperación veterinaria regional • Secretaría del Comité de control del Grupo de trabajo regional sobre desarrollo económico Se han creado comités de dirección del proyecto, compuestos por representantes de las administraciones egipcia, israelí, jordana y palestina y presididos por la Comisión a petición de los partidos regionales, y se han establecido relaciones laborales cooperativas entre los miembros. Ha sido acogida favorablemente la oportunidad de abordar conjuntamente problemas de interés común y de crear iniciativas transfronterizas que lleven a un futuro más seguro. Se ha abierto oficialmente en Ammán la Secretaría del funcionando Grupo de eficientemente. regional sobre desarrollo económico, que está trabajo Parte de los fondos destinados con cargo al presupuesto de 1995 se han utilizado para el trabajo preparatorio con las autoridades regionales con vistas a elaborar y acordar las condiciones de viabilidad y otros estudios, para los documentos conceptuales y para los gastos relacionados con las reuniones de los comités de dirección. La mayor parte de los fondos se han utilizado para financiar contratos con los consorcios europeos de asesoría con objeto de realizar estudios de viabilidad tecnoeconómicos para los diversos proyectos. Los resultados de estos estudios de viabilidad estarán disponibles durante 1997. Se ha creado una unidad del apoyo técnico para proporcionar a nivel local los jefes del proyecto residentes que, en el contexto del desarrollo regional, identificarán, detallarán, promoverán y supervisarán la ejecución de los diversos estudios, proyectos y programas para el golfo de Aqaba y los proyectos de desarrollo regional del sudeste del Mediterráneo. También se ha empezado a trabajar con las autoridades regionales de transporte para definir y acordar una serie de corredores transnacionales de transporte a través de la región. Se han creado comités permanentes de corredores, que celebraron sus primeras reuniones en Ammán en junio de 1996. Se ha elaborado el Programa regional de salud animal y se ha proporcionado asistencia técnica a las autoridades palestinas para ayudar a la creación de un servicio veterinario operativo. 23 Demografía La Comisión continuó gestionando 41 programas de población en el Mediterráneo, asignando un total de 49 millones de ecus. Los programas demográficos para el Mediterráneo se concentraron principalmente en Cisjordania, la Franja de Gaza y Turquía (véase el cuadro presupuestario en la parte IV). Se firmó un acuerdo de 4,26 millones de ecus con el Ministerio palestino de salud para el programa nacional de la mujer, la salud y la planificación familiar en Gaza y Cisjordania. técnica al programa, Se asignaron 360. 000 ecus adicionales para suministrados por la ONG británica PopulenHon Inicial ¡ves for Peace. la asistencia En Turquía, la Asociación de planificación familiar, en conjunción con Pathfinder International, comenzó un programa de tres años de salud y planificación familiares, educación, información, formación y servicios en Diyarbakir. El importe total del proyecto fue de 482. 357 ecus. En el transcurso de 1995, la Comisión presentó una propuesta de Resolución del Consejo relativa al apoyo a las políticas y programas demográficos en los países en vías de desarrollo, como base jurídica para la correspondiente línea presupuestaria especial B7- 631, específicamente dirigida al seguimiento del programa de acción CIPD. La evaluación de la línea presupuestaria B7-5050 de 1995 resaltó las dificultades de la Comisión Europea para elaborar y gestionar eficientemente los programas relativos a la población en el Mediterráneo. Una de las razones era la falta de una política claramente definida. Durante 1995 se inició la coordinación interna para el desarrolU) de una política de la Comisión Europea relativa a la población; este trabajo continuará en el contexto de MEDA en 1996. Migración Los proyectos con cargo a la línea presupuestaria B7-5055 "Observatorio de flujos migratorios y acción positiva relativa a la migración" (por un total de 3 millones de ecus) se asignaron del siguiente modo: 1 millón de ecus fueron utilizados por la Secretaría General (Grupo de trabajo de justicia y asuntos internos) en el marco del "Observatorio de flujos migratorios". Se destinaron 1,85 millones de ecus para 10 proyectos dedicados a los siguientes temas: integración de la mujer y de la juventud, creación de empresas, gestión de recursos humanos, desarrollo económico, democracia local y salud. El presupuesto total para estos proyectos es de 1,9 millón de ecus. Se utilizaron los 150 000 ecus restantes para pequeñas acciones, tales como un estudio de viabilidad sobre el papel de la mujer en la migración. 24 Comunicación La Comisión ha intentado elaborar un programa de comunicación que implique un diálogo con los socios pertinentes y ha favorecido las actividades que reflejan este planteamiento. El presupuesto para 1995 era de alrededor de 500 000 ecus y ha permitido que se emprendan las siguientes actividades: 1. Promoción de políticas de la UE hacia los socios mediterráneos a) Envío de comunicados de prensa siempre que se requieran y envío al servicio • del portavoz donde se publican y se distribuyen a la prensa acreditada en Bruselas. b) En coordinación con el servicio del portavoz, organización de informes técnicos para periodistas acreditados en Bruselas en acontecimientos especiales de los países terceros mediterráneos (PTM). c) Previa solicitud, envío de artículos referentes a relaciones entre la UE y los PTM y Oriente Medio d) Coordinación de varias publicaciones: Folletos: Manual de programas de, Proyecto relativo a vertidos accidentales de petróleo en la zona septentrional del Cíolfo de Aqaba, Declaración de Barcelona. Todos los folletos se han publicado en inglés, francés y árabe. los 2. Apoyo de ¡as actividades de las delegaciones de los PTM a) Preparación del material de boletín: envío de artículos y de material de base en los acontecimientos UE-PTM para proporcionar material suplementario en temas generales de la UE. b) Contacto constante con las delegaciones: conexión entre las delegaciones, facilitación del intercambio de información y respuesta a toda clase de preguntas (material vídeo, fotografías, antecedentes, etc. ). c) Organización de reuniones de funcionarios de la información: el objetivo de estas reuniones era efectuar una descripción de las actividades de información de las delegaciones, así como discutir el modo de mejorar la cooperación entre las delegaciones y Bruselas y entre las propias delegaciones. 3. Organización de visitas de información (contenido y logística) Visita de jóvenes diplomáticos de países socios mediterráneos en septiembre de 1995 Visita de periodistas del Magreb en octubre de 1995 Visita de periodistas sirios en diciembre de 1995 Estas visitas tienen por objetivo poner en contacto a los diversos grupos de interés de la región con la UE y sus instituciones, haciendo especial hincapié en las relaciones de la UE con los países pertinentes. Generalmente se organizó un programa de una semana, incluidos los temas solicitados por los visitantes. b) Contrato entre la DG IB y las estaciones internacionales de radio y TV: 25 AITV - Agence Internationale d'Images: Los canales nacionales de TV de los siguientes países están suscritos a esta agencia francesa de TV: Arabia Saudi, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Jordania, Marruecos, Omán, Qatar, Siria, Túnez, Yemen, Yibuti, Israel, Mauritania, Irán y Argelia. En 1995 produjeron Hashes informativos, informes de 4-5 minutos y revistas de 12 minutos. Los programas abarcan temas de interés euroárabe y se eligen en estrecha cooperación con el corresponsal local de AITV en Bruselas. Conclusión; En el futuro puede ser útil considerar la manera de insertar las actividades anteriormente mencionadas en un marco coherente y global que facilite la gestión de las actividades, incrementando al mismo tiempo su variedad y su impacto. Por ejemplo, deberán los socios difundirse publicaciones más especializadas, dirigidas a mediterráneos sobre las actividades de la UE en la región, el refuerzo de la asociación euromediterránea y el seguimiento de la Conferencia de Barcelona. Dichas publicaciones deberán publicarse en árabe, francés e inglés. informar a Cultura Ya no se discute la importancia de la dimensión cultural y de información de la actuación de la Comisión de cara a los socios mediterráneos. Uno de los ámbitos de intervención de la Comisión en el ámbito cultural del Mediterráneo es el programa cultural común de las delegaciones de la Unión Europea ante los socios mediterráneos. La Comisión ha ampliado estas manifestaciones, que ya existen a través de su actuación en 1994, a menudo conjuntamente con los Estados miembros, y en 1995 añadió la nueva dimensión de actuación común con los socios, con objeto de potenciar la diversidad cultural de Europa y la contribución cultural de los socios mediterráneos a la cultura europea. La experiencia de 1995, que movilizó 400. 000 ecus, pone de manifiesto que existen dos tipos de actividades culturales: 1. Actividades potencialmente de carácter "regional": gira de la Orquesta europea de música de cámara (ECCO), gira de la Orquesta europea de música barroca, Jazz Caravane (Festival de Jazz ambulante), Festival de cine europeo, etc. 2. Actividades de carácter "local": Festival de arqueología de Damasco, Quincena de la cultura europea en Marruecos ("Una mirada a Europa") etc. Otro ámbito de intervención es el del apoyo a la producción y la difusión de productos culturales que incluye, en particular, los libros, el cine, la música, la traducción, los festivales de culturas (festival de las culturas israelo-palestinas en Bruselas) y la arqueología. 26 Cooperación descentralizada La cooperación descentralizada aspira a aumentar la comprensión mutua entre la Unión y sus socios mediterráneos y promover el papel de las sociedades civiles. La necesidad de este tipo de cooperación con los socios mediterráneos se recalcó en noviembre de 1995 la cooperación en descentralizada recibió el apoyo total de los Ministros de Asuntos Exteriores de la UE y de los socios mediterráneos no pertenecientes a la UE. la Conferencia euromediterránea de Barcelona, en la que La cooperación descentralizada desempeñó un papel importante en las actividades de la Comisión en 1995 a través los programas Med Urbs (9 millones de ecus), Med Media (7 millones de ecus), Med Campus (9 millones de ecus), Med Invest (no hubo nuevos compromisos), Med Migration (2 millones de ecus) y Med Avicenne (no hubo nuevos compromisos). En 1995 la Comisión cofinanció unos 200 proyectos a través de los programas MED y a mediados de 1995 se publicó una convocatoria de propuestas relativa a proyectos para los años 96/97. Tras las evaluaciones llevadas a cabo por expertos exteriores en 1994 y los seminarios de evaluación de las necesidades celebrados junto con los participantes en los programas MED en 1995 se introdujeron algunos cambios en los diversos programas para reflejar mejor las necesidades de los socios mediterráneos y para tener en cuenta ciertas lecciones aprendidas durante los dos primeros años de los programas: • Los proyectos financiados previamente con carácter anual se han transformado en proyectos plurianuales para aumentar su eficiencia. • Se ha limitado el número de temas y de socios de las redes. • Se han modificado los procedimientos de solicitud para permitir un mejor sistema de selección. • Se ha puesto más énfasis en los resultados y rendimientos concretos de los proyectos. En octubre de 1995 el Tribunal de Cuentas puso a la Comisión al corriente de un informe que estaba llevando a cabo sobre el funcionamiento de los programas y que había puesto de manifiesto graves deficiencias en su sistema de gestión y la delegación de responsabilidades a organizaciones exteriores. A la luz de esta información, la Comisión detuvo el funcionamiento de los programas a finales de 1995 para elaborar un nuevo sistema de gestión que tuviera en cuenta las deficiencias puestas de manifiesto por el informe y para tomar medidas contra cualquier organismo que fuera responsable de irregularidades. Al mismo tiempo, la Comisión dejó claro que con ello no cuestionaba de ninguna manera el valor de la cooperación descentralizada como medio de apoyar a la sociedad civil en los socios mediterráneos ni el deseo de la Comisión de llevar a cabo tales actividades, sin perjuicio de establecer los mecanismos preventivos necesarios. 27 IV. SÍNTESIS FINANCIERA PROGRAMA: Asociación con los países de la cuenca mediterránea. LÍNEA PRESUPUESTARIA MEDA (B7 410) en miles de ecus 1994 1995 Presupuesto Ejecución % Presupuesto inicial Presupuesto efectivo Ejecución % Transferencias a 1996. Compromisos 65. 850 98,4 162. 900 172. 900 99,8 Pagos 52. 200 61,5 85. 000 91. 000 54,4 NOTA Este capítulo incorpora las antiguas partidas B7-4080 (cooperación multi regional), B7-4081 (cooperación regional euroárabe) y B7-4082 (creación de empleos en el Magreb). Se ejecutaron 135 proyectos y acciones, 20 de ellos por un importe superior a 1 millón de ecus. Los 20 proyectos previamente mencionados se distribuyen del siguiente modo (compromisos efectuados en 1995 en millones de ecus): Acompañamiento de las reformas económicas millones de ecus Desarrollo del sector privado en Marruecos Desarrollo del sector privado en los Territorios Ocupados Centro de servicios para las empresas en Túnez Préstamo global por el Banco Europeo de Inversiones en favor de las PYME en los Territorios Ocupados Programa de desarrollo del sector privado en Jordania 30,0 3,0 20,0 6,0 7,0 28 Apoyo al desarrollo de la sociedad civil MED Techno MEDUrbs MED Media MED Campus Programa de desarrollo de comunidades en los Territorios Ocupados Cooperación regional Proceso de paz en Oriente Medio Universidad de la paz en Oriente Medio Programa de formación agraria de los socios mediterráneos Protección del medio ambiente Bonificación de intereses sobre proyectos del BEI en favor del medio ambiente en Israel en Turquía en Jordania Saneamiento de Limasol en Chipre Asistencia técnica para el Egeo (Turquía) Refuerzo del fondo de contaminación FODEP en Túnez 7,0 12,0 8,0 10,0 5,0 11,3 1,2 2,0 2,4 8,2 9,5 3,1 2,0 8,3 3,0 Proyecto relativo a los vertidos accidentales de petróleo 2,9 en la zona septentrional del Golfo de Aqaba Egipto TOTAL 161,9 29 PROGRAMA: Apoyo al proceso de paz (Cisjordania/Gaza) LÍNEAS PRESUPUESTARIAS: B7 711 en miles de ecus 1994 1995 Presupuesto Ejecución % Presupuesto inicial Presupuesto efectivo Ejecución % Transferencias a 1996. Compromisos 60. 000 97,7 52. 000 68. 400 100 Pagos 45. 000 98,7 30. 000 85. 000 63 El cuadro que figura a continuación sintetiza los compromisos contraídos durante 1995 en la línea presupuestaria en cuestión: Proyecto Universidades y colegios comunitarios - costes recurrentes Escuelas primarias y secundarias - costes recurrentes Apoyo al presupuesto central de 1996 de la Autoridad Palestina 1995 compromisos 15 10 15 Programa de residuos sólidos de ciudad de Gaza - finalización 5 Programa de apoyo institucional Programa de apoyo municipal Finalización de la construcción del hospital de Khan Younis Preparación de las elecciones TOTAL 2,5 10 7,5 2 67 30 PROGRAMA O ACCIÓN: Cooperación económica con los países de la cuenca mediterránea. LÍNEAS PRESUPUESTARIAS: B7 4050, B7 4051, B7 406, B7 407 en miles de ecus 1994 1995 Presupuesto Ejecución % Presupuesto inicial Presupuesto efectivo Ejecución % Transferencias a 1996. Compromisos 299. 000 99,9 305. 000 299. 500 99,7 Pagos 254. 000 83,7 305. 000 193. 000 86,3 Los cuadros adjuntos dan una visión global de la ejecución financiera de los cuatro protocolos financieros, que abarcan el período 1978-1991. Convendría señalar que, por lo que respecta al Tercer Protocolo, se pagó el 69% de los fondos comprometidos, y por lo que respecta al Cuarto Protocolo, se pagó el 21% de los fondos comprometidos. III. Intervenciones efectuadas y utilización de las dotaciones presupuestarias Línea B7-4050: Primeros v segundos Protocolos financieros con los países del Mediterráneo del sur y del este Se comprometió un proyecto por un importe superior a 1 millón de ecus: Programa de desarrollo del sector agrario en Egipto: 4,9 Línea B7-4051: Terceros v cuartos Protocolos financieros con Mediterráneo del sur y del este los países del En 1995, se aprobaron 63 proyectos o acciones, 23 de ellos por un importe superior a 1 millón de ecus. 31 Los 23 proyectos mencionados se distribuyen del siguienle modo (compromisos en 1995 en millones de ecus): Proyecto Marruecos Acondicionamiento antierosivo del Sidi Driss Suministro de agua potable y saneamiento Apoyo a la formación en sectores prioritarios Apoyo a la salud materna y neonatal Túnez Conservación de las aguas y suelos Desarrollo de embalses y sistema de riego Desarrollo rural en la región de S fax Programa de apoyo al ajuste estructural Egipto Bonificación de intereses para un proyecto de medio ambiente en favor de la Alexandria National Iron and Steel Company Programa demográfico del Alto Egipto Proyecto de desarrollo para la protección del Golfo de Aqaba Proyecto de aguas residuales de I lei wan Operación de capital riesgo de la fábrica de compresores MISR 32 5,5 20,0 6,0 9,0 20,0 3,0 5,0 20,0 5,0 10,0 10,0 3,0 6,0 Programa de desarrollo del sector agrario 70,0 Líbano Préstamo global de Lebanon Invest 1,0 Préstamo global de capital riesgo de Lebanon Invest 2,0 Siria Bonificaciones de intereses {PEE Transmission) Programa demográfico Bonificaciones de intereses {PEE Transmission) Irrigación del Eufrates Programa de desarrollo del sector privado Jordania Bonificación de intereses (JEPC 'O IV) Programa de apoyo al ajuste estructural TOTAL 6,0 2,0 7,0 2,0 9,0 3,0 20,0 240,0 Los proyectos por un importe inferior a 1 millón de ecus se dirigieron, por ejemplo, a los programas de desarrollo de las comunidades urbanas, el desarrollo del turismo, la rehabilitación de la Administración pública y los estudios de preparación de programas de desarrollo del sector privado. Línea B7-406: apoyo a la población kurda de Irak Se comprometió un proyecto por un importe de 1 millón de ecus. Apoyo al fondo de las Naciones Unidas para los niños 1,0 33 Línea B7-407: Apoyo a la OOPS Programas de bienestar social para los refugiados palestinos 32,0 Por lo que respecta al capítulo B7-40, los créditos efectivamente disponibles para el año 1995 y administrados por la DG l. B se ejecutaron hasta un total de: un 99,7% por un 86,7% por lo que se refiere a los créditos de pago lo que se refiere a los créditos de compromiso 34 Anexo 1 Xiülit de. 4. u,yye_cto. ,i. de_dwi. i)oui"iifíii de i w?. _vji e| Mcdifmúuii> Proyecto País de video: las mujeres ( íaza, Programa nacional para la mujer, la salud y la planificación familiar en Gaza y Cisjordania Asistencia técnica para cl del programa Ministerio palestino de la Salud Película "1 lablan árabes", Cisjordania Salud y planificación educación, familiares, formación información, y servicios, Diyarbakir Conferencia sobre "Planificación y salud familiares en el Islam" Misión de evaluación de las necesidades para el programa I EC Viabilidad del plan de espaciamiento de los nacimientos Taller/estudio: evolución del África septentrional Programa de prevención y asistencia sanitaria, dirigido a las mujeres (Tendrara) Evaluación de la línea presupuestaría B7-5050 Evaluación del programa regional árabe FIPF Foro en el Parlamento Europeo futura demográfica Palestina Palestina Palestina Turquía Turquía Yemen Jordania Africa del norte Marrueco s General General General Organismo beneficiario 1. Ministerio palestino de Salud la Importe en ecus 4. 260. 000 2. 3. 4. 5. 6. 7. Population Peace (PIFP) Initiatives for 360. 000 - Universidad PIFP Hopkins Johns 50. 000 FPA Turquía/ Pathfinder international 500. 000 familiar Asociación de salud y planificación Turquía Population Peace (PIFP) Initiatives 43. 452 de for 51. 700 Fundación mundial población de la 37. 152 8. BASA 9. Centro de Investigaciones y Promoción Iberoamérica-Europa (CIPIE) 10. Femconsult 11. Grupo sanitario euro 50. 000 28. 356 66. 224 66. 000 12. Marie Slopes (MSI) International 165. 310 IMPORTE TOTAL 5. 678. 194 35 CUADRO EXPLICATIVO DEL SALDO DE LOS PROTOCOLOS FINANCIEROS MSE(2) P1 P2 P3 P4 A. S. SALDO DESGLOSE DEL SALDO PROYECTO B. l. (3) MARRUECOS ARGELIA (1) TÚNEZ EGIPTO LÍBANO JORDANIA SIRIA AJUSTE ESTRUCTURAL TOTAL 0 7 0 0 0 0 0 7 IP 1 12 0 3 0 0 0 1 0 2 1 0 0 4 28 24 8 16 5 3 29 30 43 10 20 5 3 33 40 25 25 10 7 5 1 40 40 C. R. (4) 5 18 9 2 29 4 4 16 8 113 40 184 113 40 31 (1) Desglose del saldo con reservas (cf. préstamos especiales del Primer y Segundo Protocolos) (2) Saldo de los compromisos del Mediterráneo sur y este, incluido el ajuste estructural (3) Bonificacón de interés (4) Capital al riesgo ! APLICACIÓN FINANCIERA DE LOS CUARTOS PROTOCOLOS MSE 1. CAPÍTULO BILATERAL ! (1991 - 1996) PRESUPUESTO: 31/12/95 BEI :31/12/95 ¡BUDGET Compromisos % 1) Valor Pagos Valor %2) TOTAL ¡BE Compromisos % 1) Valor Pagos ;Valor %2) TOTAL PROTOCOLO ¡ Compromisos ! Valor %1) TOTAL Pagos Vallor %2) TOTAL MARRUEC. ARGELIA TÚNEZ MAGREB EGIPTO^ LIBÁNO JORDANIA! SIRIA MASHREQ! ISRAEL TOTAL 218 70 116 404 258 24 46 43 371 775 190; 0,87156 47! 0,671429 108' 0,931034 345 0,85396! 242 0,937984 i 19: 0,791667| 431 0,934783! 18! 0,418605! 322 0,867925! 50 0,263158 161 0,340426 48 0,444444 114! 0. 330435! 8 i 0,033058; 4 i 0,210526! 18! 0,418605; 0 30! 0,093168! 667: 0,860645: 144 i 0,215892! 220 280 168 668 310: 45; 80! 115: 550 82 1300 2201 1 180: 0,642857: 168i 1 568 0,850299 242 0. 780645 29 0,644444 0. 8875 71 0 0 342 0. 621818 1 992 0,763077 82 411 0,186364 24 i 0,133333 49! 0,291667 "114¡ 0,200704 42i 0,173554! 15; 0,211268! 57! 0,166667 30! 0,365854 201 0,202621 438: 350 284 ¡ 1072¡ 568 69 i 126; 158; 921 82 2075 410 0,936073 227 0,648571 276 0,971831 913 0,851679 484 0,852113 48 0,695652 114 0,904762 18 0,113924 664 0,720955 1 1659 0. 799518 82 91 ¡ 0,221951 40 i 0,176211 97 j 0,351449 228| 0,249726 50 i 0,103306 4! 0,083333 33! 0,289474 87! 0,131024 30 0,365854 345 0,207957 1-1. Capitales riesgo (incluidos en el capítulo bilateral) 2. CAPITULO AJUSTE ESTRUCTURAL ÏJ PRESUPUESTO: 31/12/95 Compromisos %1) BEI 31 /12/95J TOTAL Valor Pagos Valor % 2) PRESUPUESTO: 31/12/95 ! TOTAL Compromisos 1) Valor Pagos Valor % 2) MARRUEC. ARGELIA •UNEZ MAGREB EGIPTO LÍBANO JORDANIA SIRIA MASHREQ TOTAL 25 18 15 58 16 22 80 20 0,8; 0,25 15 1 35 0,603448¡ 0. 75! 12: 0,2 8! 0,228571 0; 0 16! 0. 727273; 0,5 0,0625 MARRUEC. ARGELIA TÚNEZ MAGREB EGIPTO LÍBANO JORDANIA SIRIA MASHREQ 51 0,6375) 0,176471 TOTAL 1) Compromisos 2) Pagos / Compromisos 60 95^ 60 215 85 85 300! 60 1 55 0. 578947 60 1 175 0,813953 60 ! 20! 0,363636 40! 0,666667 120! 0,685714 85 85 65! 0,764706 65! 0,764706 260 0,866667 185 0,711538 Fuentes: F01 Pies, Olas y BEI 1 ] (Millones de ecus) APLICACIÓN FINANCIERA DE LOS TRES PRIMEROS PROTOCOLOS MSE ¡ j ( 1 9 7 8 - 1 9 9 1) PRESUPUESTO: 31/12/95 B E I: 31/12/95 PRESUPUESTO TOTAL ; Compromisos % T) ¡Valor Pagos ÍValor % 2) [TOTAL B EI Compromisos % 1) Valor i ¡. ;. P a g o s: Í V a i o^ }%2) I I i i. TOTAL PROTOCOLO Compromisos r% 1) Valor TOTAL ; Pagos Valor ° o 2) PROTOCOLO 1/1978-1981 MARRUEC ARGELIA TÚNEZ MAGREB EGIPTO LÍBANO JORDANIA SIRIA MASHREQ ISRAEL TOTAL 74 44; 54¡ 172 77 > 10: 22^ 26 135 : 307! 74 1; 37 0. 840909: 1: 54 165 0,959302 1 77 1 10 1 22 1 26 1 135 1 0,864865 0,991667 0,96697 0,935065 0,7 1 1 0,940741 74 32 53,55 159,55 72 [ 7 22 26 127 i 300 0. 977199 286. 55 j 0,955167 PROTOCOLO 2/1981-1986 109 44 61 214 126 16 26: 33 201 108 0. 990826 32 0. 727273 1 61 201 0. 939252 0. 97619 123 1 16 1 26 1 33 198 0,985075 I 100 18 61 179 112 8 23 24 167 0,925926 0,5625 1 0,890547 0,910569 0,5 0,884615 0,727273 0,843434 415 399 0,961446 346 0,867168 PROTOCOLO 3/1986-1991 MARRUEC ARGELIA TÚNEZ MAGREB EGIPTO LÍBANO JORDANIA SIRIA MASHREQ ISRAEL TOTAL 173 56 93 322 200 20 37 36, 293; 615! 0,99422 172 56 1 91 0,978495 319 0. 990683 0. 995 199 1 20 37 1 32 0,888889 288 0. 982935; 136 J U^ 77 231 126 12 28 5 171 0,790698 0,321429 0,846154 0,724138 0,633166 0,6 0,756757 0,15625 0,59375 607 0,986992; 402 0,662273 to MARRUEC ARGELIA TÚNEZ MAGREB EGIPTO LÍBANO JORDANIA SIRIA MASHREQ ISRAEL TOTAL i 56 70 41 167 93 20! 18¡ 34! 165j 30! 362; ! ! 90! 107 78! 275 i 150 34 37 64 j 285 40! 600; ! 151j 183! 131 465j 249; 53; 63¡ 110; 475! 63 1003J 56: 70 41 167 93 20 18 34 165 30 362 90 107 78 275 150 34 37 64 285 40 600 1! 1 1 1 1 1 11 1; 1; i! 1; 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 151 1 142 0,775956 1 131 424 0,911828 242 0,971888 1 1 0 358 0,753684 1: 845 0,842473: 53 63 0 63 56! 70; 41 ¡ 167Í 93! 20 18¡ 34! 165; 30¡ 362! ' 1! 1: 1 ; 1 1 1! 1; 1, 1: 1! 1; : ; 130 114 95 , 339 170 30 40 60 300! 30! 669j ' > 130 107 95 332 170 j 3 0] 401 60! 300! 30! 1 0,938596! 1! 0. 979351! 1: i! 1! 1 1 1 662: 0,989537 '' i i 130 1 102 0. 953271 94. 55 0. 995263 326,55 0. 983584 165 0. 970588 0,9 27 1 40 1 60 292 0. 973333 30 1 648. 55 0. 979683 1 90 89 0,831776 76 0. 974359 255 0,927273 150 1 29 0. 852941 37 1 0,8125 52 268 0,940351 1 563 0,938333 40 91 0,602649 70 0,492958 107 0,816794 268 0,632075 187 0,772727 27 0,509434 1 63 0 0 277 0,773743 57 0,904762 602 0,712426 199 151 139 489 276 50! 63! 97 486, 4 0j 1015Í 198 139 139 476 273 50 63 971 0,994975 0,92053! 1! 0,973415 0,98913; 1 1 1 483; 0,993827 1 999 0. 984236 40! i : 324 239; 224; 787 449 73j 100 146| 768j 63 1618| 323! 0,996914; 198! 0. 828452 222; 0,991071 743| 0,944091 4 4 1! 0,982183 1: 73;' 100 1; 32 0,219178: 646 0,841146' 63 1, 1452 0,897404; 190 0. 959596 107 0. 769784 137 0. 985612 434 0. 911765 262 0. 959707 0,74 37 60 0. 952381 76 0. 783505 435 0. 900621 1 0. 90991 40 909 227 0. 702786 88 0. 444444 184 0. 828829 499 0. 671602 313 0. 709751 39 0. 534247 0,91 91 443 0. 685759 57 0. 904762 999 0. 688017 ISSN 0257-9545 COM(97) 371 final DOCUMENTOS ES il io 17 N" de catálogo : CB-CO-97-364-ES-C ISBN 92-78-22748-X Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo 39


title: QUESTION ECRITE no 2619/97 de Pat GALLAGHER à la Commission. Groupe consultatif sur la compétitivité

eurovoc_concepts:
EU national
Ireland
competitiveness
self-employed person

formats: html pdf print

text: 11. 3. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 76/131 crite‘res objectifs fixe·s par le re‘glement pre·cite· en ce qui concerne l(cid:146)ouverture des proce·dures antidumping, le ro(cid:136)le de la Commission se borne a‘ e·valuer les e·le·ments de preuve contenus dans la plainte. Dans le cas pre·sent, la Commission s(cid:146)est vue oblige·e d(cid:146)engager une nouvelle proce·dure e·tant donne· que les faits rapporte·s dans la plainte apportaient la preuve d(cid:146)un dumping pre·judiciable. (1) JO L 56 du 6. 3. 1996. (98/C 76/248) QUESTION E· CRITE P-2619/97 pose·e par Pat Gallagher (UPE) a‘ la Commission (18 juillet 1997) Objet: Groupe consultatif sur la compe·titivite· La Commission peut-elle fournir des informations sur les points suivants: 1. Sur quelle base s(cid:146)est effectue·e la recherche de candidats pour le second groupe consultatif sur la compe·titivite· (GCC)? 2. Les partenaires sociaux irlandais ou le gouvernement irlandais ont-ils e·te· invite·s a‘ pre·senter un candidat? 3. Pourquoi n(cid:146)y a-t-il pas de participant irlandais au sein de ce groupe? Re·ponse donne·e par M. Santer au nom de la Commission (10 septembre 1997) Le groupe consultatif sur la compe·titivite·, groupe inde·pendant de personnalite·s e·minentes, a e·te· institue· par la Commission en fe·vrier 1995, conforme·ment a‘ la recommandation du Conseil Europe·en d(cid:146)Essen (de·cembre 1994). En raison du succe‘s du groupe et a‘ l(cid:146)issue de son mandat de deux ans, la Commission a de·cide· (fe·vrier 1997) que le travail devait se poursuivre et elle a nomme· un nouveau groupe consultatif sur la compe·titivite·. Le Conseil Europe·en d(cid:146)Amsterdam (juin 1997) s(cid:146)est fe·licite· de cette de·cision. L(cid:146)inde·pendance est une des principales caracte·ristiques de ce groupe; cela signifie, notamment, que chaque membre est invite· a‘ participer a‘ titre personnel et non en tant que repre·sentant d(cid:146)un gouvernement ou d(cid:146)une autre organisation. Rappelons que jusqu(cid:146)a‘ pre·sent, le groupe e·tait constitue· de ressortissants de 13 E· tats membres. M. Peter Cassel, secre·taire ge·ne·ral du congre‘s des syndicats irlandais a fait partie du premier groupe pendant toute la dure·e de son mandat. (98/C 76/249) QUESTION E· CRITE P-2634/97 pose·e par Roberto Mezzaroma (UPE) a‘ la Commission (22 juillet 1997) Objet: Marche· unique La Commission pourrait-elle dire quel est l(cid:146)e·tat d(cid:146)avancement de son enque(cid:136)te sur les pre·somptions d(cid:146)abus de position dominante sur le marche· des tabacs manufacture·s a‘ l(cid:146)encontre de la multinationale Philip Morris et de l(cid:146)Administration des finances italienne, si cette enque(cid:136)te a e·tabli le me·canisme qui aurait affaibli jusqu(cid:146)a‘ ce jour la concurrence a‘ l(cid:146)e·gard de cette multinationale, qui aujourd(cid:146)hui, semble de·tenir 55 % du marche· italien et si en Italie, tout producteur europe·en peut, dans des conditions de totale liberte· et de concurrence inte·grale, commercialiser ses produits sans restriction de·coulant de circuits de vente exclusifs? Enfin, quels sont les de·lais de clo(cid:136)ture de l(cid:146)instruction de cette enque(cid:136)te? Re·ponse donne·e par M. Van Miert au nom de la Commission (4 septembre 1997) La Commission a engage· une proce·dure, au titre du re‘glement no 17/62 portant application des articles 85 et 86 du Traite· CE (1), visant a‘ ve·rifier si certains comportements mis en (cid:156)uvre par l(cid:146)Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato («AAMS») dans le secteur des cigarettes en Italie constituent des abus de position dominante au titre de l(cid:146)article 86 du Traite· CE. Cette proce·dure a notamment pour objet les obstacles cre·e·s par l(cid:146)AAMS a‘ l(cid:146)acce‘s des cigarettes e·trange‘res


title: VERORDENING (EG) Nr. 1398/97 VAN DE COMMISSIE van 18 juli 1997 tot vaststelling van de landbouwomrekeningskoersen

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
representative rate


title: Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan de communautaire programma's op het gebied van beroepsopleiding, jeugd en onderwijs (COM(97)0012 C4-0163/ 97 97/0018(CNS))

eurovoc_concepts:
Hungary
education policy
vocational training
young person
youth exchange scheme


title: WRITTEN QUESTION No. 2498/97 by Maren GÜNTHER to the Commission. Ensuring correct payment of doctors' fees by patients from other European countries

eurovoc_concepts:
Portugal
health care
residential mobility
social security
social security legislation
worker (EU)

text: 11. 3. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 76/117 (98/C 76/224) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2498/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Maren Gu¤ nther (PPE) (18. heina¤kuuta 1997) Aihe: Muista Euroopan maista tulevat potilaat ja la¤a¤ka¤rinpalkkioiden asianmukainen maksaminen La¤a¤ka¤rinpalkkioiden perimisen yhteydessa¤ on ilmennyt ongelmia etenkin siksi, etta¤ portugalilaiset tyo¤suhteessa olevat potilaat vaihtavat usein asuinpaikkaansa. Sairaskassat eiva¤t voi antaa vakuutustodistusta portugalilaisten tyo¤ntekijo¤iden kohdalla. Lisa¤ksi asuinpaikan toistuvan vaihtumisen vuoksi ei pystyta¤ edes henkilo¤papereiden avulla saamaan tietoja potilaasta tai ha¤nen vakuutuksestaan. Miten voidaan varmistaa se, etta¤ Euroopan muista maista tulevat potilaat maksavat la¤a¤ka¤rinpalkkiot asianmukaisesti? Komission ja¤senen Pa·draig Flynnin komission puolesta antama vastaus (9. syyskuuta 1997) Ja¤senvaltioiden sosiaaliturvaja¤rjestelmia¤ koordinoidaan neuvoston asetuksilla (ETY) › 1408/71 ja 574/72 (1). Na¤iden asetusten mukaisesti henkilo¤, joka on Portugalissa toimivan yrityksen palveluksessa ja jonka tyo¤nantaja la¤hetta¤a¤ toisen ja¤senvaltion alueelle suorittamaan siella¤ tyo¤ta¤, kuuluu edelleen Portugalin sosiaaliturvaja¤rjestel- ma¤n piiriin, ellei komennuksen kesto ylita¤ 12 kuukautta. Ta¤llaisessa tapauksessa portugalilainen tyo¤ntekija¤ kuuluu edelleen Portugalin terveydenhoitoja¤rjestelma¤n piiriin. Ha¤nella¤ on siis oikeus saada terveydenhoitopalveluja Portugalissa ja sen lisa¤ksi myo¤s siina¤ ja¤senvaltiossa, jossa parhaillaan tyo¤skentelee. Ja¤lkimma¤isessa¤ tapauksessa luontoisedut antaa toimivaltaisen Portugalin terveyden- hoitolaitoksen puolesta sen ja¤senvaltion laitos, jossa asianomainen tyo¤ntekija¤ tyo¤skentelee (asetuksen (ETY) › 1408/71 22 ja 22 b artikla). Etuuksien saamista varten Portugalin laitos antaa tyo¤ntekija¤lle terveydenhuoltoalan lomakkeet E 111 ja E 106. Myo¤hemmin otetaan lisa¤ksi ka¤ytto¤o¤n uusi lomake E 128, joka on tarkoitettu nimenomaan la¤hetetyille tyo¤ntekijo¤ille, joilla on ollut laajennettu etuusoikeus 1. helmikuuta 1997 la¤htien. Mika¤li la¤hetetylla¤ tyo¤ntekija¤lla¤ on pysyva¤ osoite siina¤ ja¤senvaltiossa, jossa ha¤n parhaillaan tyo¤skentelee, ha¤n voi liittya¤ oleskelupaikkansa sairasvakuutusja¤rjestelma¤a¤n lomaketta E 106 ka¤ytta¤ma¤lla¤. Ellei pysyva¤a¤ osoitetta ole, la¤a¤ketieteellista¤ hoitoa tarvittaessa ka¤yteta¤a¤n lomaketta E 111. Lomake todistaa tyo¤ntekija¤n kuuluvan Portugalin terveydenhoitoja¤rjestelma¤n piiriin. Jokaisella ta¤llaisen lomakkeen esitta¤va¤lla¤ henkilo¤lla¤ on oikeus saada la¤a¤ketieteellista¤ hoitoa sen ja¤senvaltion lainsa¤a¤da¤nno¤n mukaisesti, jonka alueella ha¤n tyo¤skentelee. Toimivaltai- nen laitos (cid:150) eli ta¤ssa¤ nimenomaisessa tapauksessa Portugalin laitos (cid:150) korvaa toiselle ja¤senvaltiolle sille aiheutuneet kulut. (1) Saatettu ajan tasalle asetuksella › 118/97 (EYVL L 28, 30. 1. 1997. ), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella › 1290/97 (EYVL L 176, 4. 7. 1997). (98/C 76/225) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2502/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Patricia McKenna (V) (18. heina¤kuuta 1997) Aihe: Tulipalo brittila¤isessa¤ Sellafieldin ydinvoimalassa Britannian Cumbriassa sijaitsevassa Sellafieldin ydinvoimalassa oli tulipalo 12. kesa¤kuuta 1997. Laitoksessa tehtiin tuolloin purkuto¤ita¤. Onko Euroopan komissiolle kerrottu mita¤a¤n yksityiskohtia ta¤sta¤ tapauksesta? Komission ja¤senen Ritt Bjerregaardin komission puolesta antama vastaus (4. syyskuuta 1997) British Nuclear Fuels Ltd -yhtio¤ (BNFL) on ilmoittanut komissiolle, etta¤ tulipalo rajoittui ka¤yto¤sta¤ poistetussa rakennuksessa sijaitsevaan koppiin, jota ka¤ytettiin ruostumattomasta tera¤ksesta¤ valmistetun astian leikkaami- seen. Ilmoituksen mukaan kukaan ei loukkaantunut tulipalossa eika¤ saastumisvaaraa tai radioaktiivisten pa¤a¤sto¤jen vaaraa ollut. Laitoksen palokunta sammutti tulipalon, ja tapahtumasta ilmoitettiin BNLF Sellafieldin 19. kesa¤kuuta 1997 julkaisemassa tiedotteessa


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2500/97 del Anita POLLACK a la Comisión. Medidas de seguridad contra incendios en los hoteles

eurovoc_concepts:
building safety
dissemination of EU information
fire protection
hotel industry
occupational safety
sample survey
statistics
tourism

formats: html print


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2616/97 do Deputado Richard HOWITT à Comissão. Instituições bancárias e sociedades de construção - despesas ocultas aplicáveis a montantes em mora sobre hipotecas

eurovoc_concepts:
appeal
building industry
competence of the Member States
fraud
law of banking
mortgage
real estate credit

text: C 76/130 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 3. 98 (98/C 76/246) PERGUNTA ESCRITA P-2616/97 apresentada por Richard Howitt (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (18 de Julho de 1997) Objecto: Institui(cid:231)o(cid:152)es banca·rias e sociedades de constru(cid:231)a(cid:152)o › despesas ocultas aplica·veis a montantes em mora sobre hipotecas Em resposta a uma queixa apresenta por um residente da minha circunscri(cid:231)a(cid:152)o, Sr. Hill de Leigh-on-Sea, que requereu a‘ sociedade de constru(cid:231)a(cid:152)o «Cheltenham and Gloucester» o reembolso das custas judiciais na(cid:152)o autorizadas aditadas ao montante em mora sobre a sua hipoteca, podera· a Comissa(cid:152)o: 1. Indicar se recebeu outras queixas ana·logas de aplica(cid:231)a(cid:152)o de despesas e multas ocultas condicionando um aumento dos montantes em mora, nomeadamente nos casos em que deram azo ao exerc(cid:14)·cio do direito de resolu(cid:231)a(cid:152)o; 2. Informar se a pra·tica em refere(cid:136)ncia por parte de institui(cid:231)o(cid:152)es financeiras constitui uma infrac(cid:231)a(cid:152)o de directivas da UE; 3. Averiguar todos os casos relacionados com a questa(cid:152)o e abordar o problema nos organismos apropriados? Resposta dada pelo Comissa·rio Monti em nome da Comissa(cid:152)o (9 de Setembro de 1997) A Comissa(cid:152)o na(cid:152)o recebeu queixas relativamente a problemas ana·logos ao mencionado pelo Senhor 1. Deputado. 2. A questa(cid:152)o colocada pelo Senhor Deputado na(cid:152)o permite ter uma visa(cid:152)o precisa da pra·tica em causa. De qualquer modo, o problema das despesas e multas relativas a um contrato de cre·dito hipoteca·rio na(cid:152)o e· objecto de nenhuma directiva comunita·ria de harmoniza(cid:231)a(cid:152)o e depende portanto do direito nacional e do dom(cid:14)·nio contratual. A situa(cid:231)a(cid:152)o seria diferente se se tratasse de um cre·dito ao consumo, que e· o objecto da Directiva 87/102/CEE, tal como alterada pela Directiva 90/88/CEE (1). Esta directiva baseia-se no princ(cid:14)·pio de que a taxa anual de encargos efectiva global (TAEG) deve incluir o custo total do cre·dito para o consumidor, com excep(cid:231)a(cid:152)o das despesas referidas no no 2 do artigo 1o-A. A legisla(cid:231)a(cid:152)o comunita·ria relativa ao cre·dito ao consumo foi, assim, concebida para impedir que sejam imputados elementos de custo aos consumidores sem que estes tenham disso conhecimento. A Comissa(cid:152)o iniciou uma reflexa(cid:152)o sobre a possibilidade de atingir um n(cid:14)·vel de transpare(cid:136)ncia equivalente em mate·ria de cre·dito hipoteca·rio. A pergunta refere-se a‘ percep(cid:231)a(cid:152)o de «custas judiciais na(cid:152)o autorizadas». A Comissa(cid:152)o na(cid:152)o duvida que o 3. interessado utilizara· as vias de recurso, administrativas ou judiciais, dispon(cid:14)·veis a n(cid:14)·vel do direito nacional. (1) JO L 61 de 10. 3. 1990. (98/C 76/247) PERGUNTA ESCRITA P-2617/97 apresentada por Glyn Ford (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (18 de Julho de 1997) Objecto: Investiga(cid:231)o(cid:152)es da comissa(cid:152)o anti-dumping relativas a‘s importa(cid:231)o(cid:152)es de algoda(cid:152)o cru Perante a incerteza gerada pelas repetidas investiga(cid:231)o(cid:152)es anti-dumping relativas a‘s importa(cid:231)o(cid:152)es de pano cru, o que contribuiu sem du·vida para a perda de postos de trabalho na a·rea da Grande Manchester, podera· a Comissa(cid:152)o informar por que motivo esta· de novo a investigar praticamente as mesmas queixas que ja· foram rejeitadas pela comissa(cid:152)o anti-dumping do Conselho de Ministros? Resposta de Sir Leon Brittan em nome da Comissa(cid:152)o (4 de Setembro de 1997) Embora reconhe(cid:231)a que a realiza(cid:231)a(cid:152)o de um inque·rito constitui um encargo para as partes interessadas, a Comissa(cid:152)o esta· obrigada, pelo Regulamento (CE) no 384/96 do Conselho (1) relativo a‘ defesa contra as importa(cid:231)o(cid:152)es objecto de dumping de pa(cid:14)·ses na(cid:152)o membros da Comunidade Europeia, a iniciar um inque·rito quando existam elementos de prova sufientes que justifiquem o in(cid:14)·cio de um processo. Devido aos crite·rios objectivos estabelecidos no


Toepassing van de artikelen 85 en 86 van het EG-Verdrag door de gerechten van de lidstaten.


title: KEY FIGURES. Bulletin of economic trends in Europe and summaries 7/97.

eurovoc_concepts:
economic indicator
economic statistics