title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2533/97 van Kirsten JENSEN aan de Commissie. Gewasbeschermingsmiddelen

eurovoc_concepts:
EU programme
environmental protection
health policy
information
pesticide
toxic substance

text: C 82/104 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 3. 98 (98/C 82/169) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2533/97 van Kirsten Jensen (PSE) aan de Commissie (24 juli 1997) Betreft: Gewasbeschermingsmiddelen Is de Commissie er onlangs toe overgegaan haar goedkeuring te hechten aan de uniforme beginselen die bij de goedkeuring van gewasbeschermingsmiddelen moeten worden toegepast? Hoe verzekert de Commissie zich ervan dat alle relevante informatie over een actieve stof wordt ingezonden? Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (12 september 1997) De Commissie heeft in juni 1997 bij de Raad een voorstel betreffende de uniforme beginselen (1) ingediend. Het voorstel bevindt zich nu in een gevorderd beslissingsstadium bij de Raad. De vereiste gegevens voor de evaluatie van werkzame stoffen en gewasbeschermingsmiddelen staan vermeld in de bijlagen II en III bij Richtlijn 91/414/EEG van de Raad (2). In deze beide bijlagen worden in detail de zeer strikte eisen vermeld in verband met de gegevens die aanvragers om toelating met het oog op de evaluatie van een werkzame stof moeten verstrekken. Tevens bevat artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 3600/92 (3), waarin de eerste 90 werkzame stoffen zijn opgesomd die in het kader van een communautair programma opnieuw moeten worden gee¤valueerd, een specifieke bepaling die belanghebbenden de mogelijkheid biedt om technische of wetenschappelijke informatie in te dienen met betrekking tot de potentieel gevaarlijke effecten van een werkzame stof of de residuen ervan op de gezondheid van mens en dier of op het milieu. (1) Voorstel voor een Richtlijn van de Raad tot vaststelling van bijlage VI bij Richtlijn 91/414/EEG betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen, COM(97)284 def. (2) Richtlijn 91/414/EEG van de Raad betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen, PB L 230 van 19. 8. 1991. (3) Verordening (EEG) nr. 3600/92 van de Commissie houdende bepalingen voor de uitvoering van de eerste fase van het werkprogramma als bedoeld in artikel 8, lid 2, van Richtlijn 91/414/EEG van de Raad betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen, PB L 366 van 15. 12. 1992. (98/C 82/170) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2534/97 van Kirsten Jensen (PSE) en John Iversen (PSE) aan de Commissie (24 juli 1997) Betreft: Welzijn van dieren Is de Commissie bereid het initiatief voor een groenboek over het welzijn van dieren in de Unie te nemen? Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (15 september 1997) De Commissie werkt aan een verbetering van het welzijn van dieren in diverse sectoren. Hiertoe heeft zij een aantal bepalingen vastgesteld en zo nodig zal zij dit ook blijven doen. De Commissie is daarentegen thans niet voornemens een groenboek ter zake te publiceren. (98/C 82/171) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2547/97 van Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) aan de Commissie (24 juli 1997) Betreft: Voorbereiding speciale Europese Raad over werkgelegenheid Hoe bereidt de Commissie de speciale Europese Raad over werkgelegenheid voor zodat zij kan voldoen aan alle akkoorden en toezeggingen over een actief werkgelegenheidsbeleid?


title: 97/770/EG: Beschikking van de Commissie van 24 juli 1997 houdende goedkeuring van het enig programmeringsdocument voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de in Italië onder doelstelling 2 vallende regio Valle d'Aosta (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek)

eurovoc_concepts:
European Investment Bank
Structural Funds
Valle d'Aosta
financing plan
industrial conversion
regional aid

formats: html pdfa1b print


title: WRITTEN QUESTION No. 2522/97 by Nikitas KAKLAMANIS to the Commission. Grading of newly-recruited Commission officials by group and step

eurovoc_concepts:
European Commission
European official
appointment of staff
power to appoint
promotion
regulations for civil servants

formats: html pdf print

text: C 82/100 EN Official Journal of the European Communities 17. 3. 98 The new approach proposed for the 5th framework programme is particularly well illustrated by the (cid:145)key actions(cid:146). A contribution is needed from many areas of technology in order to achieve the objectives set, but without carrying out work on a large scale in all those areas as was the case under the 4th framework programme. Nevertheless, purely for illustrative purposes, a few examples of areas of research which might be stopped or, on the contrary, introduced in the context of the 5th framework programme are mentioned below: › raw materials prospecting, systematic sequencing of the genes of model organisms (examples of areas stopped or significantly reduced); › aircraft of the future, (cid:145)eco-management(cid:146) of products, polar research, (cid:145)city of tomorrow/digital city(cid:146) (examples of areas introduced or reinforced). Mechanisms for increasing flexibility will be incorporated in the specific programmes. However, reducing in the number of thematic programmes from fifteen to three, as proposed by the Commission, should make for increased flexibility in terms of programme implementation, subject to the limits set in the programme decisions and in the context of the annual budgetary procedure. 2. A direct comparison of the funding of research areas between the two framework programmes is difficult for the reasons given above. However, the growing importance of themes related to life sciences and the ecosystem, the significant increase in the fourth activity (improving human potential) and the reduction in the share of the nuclear programmes can be noted. (1) COM(97) 142 final. (2) Decision No 1110/94/EC › OJ L 126, 18. 5. 1994. (98/C 82/164) WRITTEN QUESTION E-2522/97 by Nikitas Kaklamanis (UPE) to the Commission (24 July 1997) Subject: Grading of newly-recruited Commission officials by group and step Given the lack of transparency regarding the method by which the Commission grades newly-recruited officials by group and step, will it say: 1. which criteria are used for grading newly-recruited officials in the Commission? 2. given the vagueness of the rules governing conditions of service on this matter, which documents or publications explain in detail how officials are graded by group and step and whether the public and, above all, those immediately concerned, have free access to these documents? Answer given by Mr Liikanen on behalf of the Commission (22 September 1997) The appointing authority takes its decision on classification by grade and step after consultation of the Joint Committee on Grading. This Committee operates in accordance with criteria applicable since October 1983 and adjusted on 7 February 1996. A copy of the decision on the criteria applicable to classification by grade and step, which is handed out on request to officials and temporary staff when they take up their duties, is being sent directly to the Honourable Member and to Parliament’s Secretariat. The Honourable Member is also being sent a copy of the regulation which makes certain exceptions for nationals of the new Member States


title: 97/773/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 24ης Ιουλίου 1997 για την έγκριση ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού σχετικά με τις κοινοτικές διαρθρωτικές παρεμβάσεις στην περιφέρεια Veneto, η οποία υπάγεται στο στόχο αριθ. 2 στην Ιταλία (Το κείμενο στην ιταλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

eurovoc_concepts:
European Investment Bank
Structural Funds
Veneto
financing plan
industrial conversion
regional aid


title: 97/774/CE: Decisão da Comissão de 24 de Julho de 1997 relativa à aprovação do documento único de programação para as intervenções estruturais comunitárias na região de Marche, abrangida pelo objectivo nº 2 em Itália (Apenas faz fé o texto em língua italiana)

eurovoc_concepts:
European Investment Bank
Marches
Structural Funds
financing plan
industrial conversion
regional aid


title: 97/741/EG: Beschluß des Rates vom 24. Juli 1997 über den Abschluß eines Abkommens in Form eines Briefwechsels zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Russischen Föderation zur Einführung eines Systems doppelter Kontrolle ohne Höchstmengen für die Ausfuhr bestimmter unter den EG- und den EGKS-Vertrag fallender Stahlerzeugnisse aus der Russischen Föderation in die Europäische Gemeinschaft

eurovoc_concepts:
Russia
agreement (EU)
export monitoring
iron and steel product


title: 97/775/CE: Décision de la Commission du 24 juillet 1997 portant approbation du document unique de programmation pour les interventions structurelles communautaires dans la région Umbria concernée par l'objectif nº 2 en Italie (Le texte en langue italienne est le seul faisant foi.)

eurovoc_concepts:
European Investment Bank
Structural Funds
Umbria
financing plan
industrial conversion
regional aid


title: 97/559/EF: Kommissionens afgørelse af 24. juli 1997 om ændring af afgørelse 92/167/EØF om oprettelse af et ekspertudvalg for transit af elektricitet gennem de overordnede net

eurovoc_concepts:
committee (EU)
electrical energy
energy transport
transit


title: POSIÇÃO COMUM (CE) Nº 35/97 adoptada pelo Conselho em 24 de Julho de 1997 tendo em vista a adopção da Directiva 97/.../CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de ..., tendente a facilitar o exercício permanente da profissão de advogado num Estado-membro diferente daquele em que foi adquirida a Qualificação profissional

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Union
approximation of laws
capacity to exercise rights
equivalence of diplomas
lawyer


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2527/97 af Joan VALLVÉ til Kommissionen. Nye overgreb fra franske landbrugeres side

eurovoc_concepts:
France
Spain
application of EU law
carriage of goods
commercial vehicle
farmer
free movement of goods
fruit
vegetable
violence

text: 17. 3. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 82/101 (98/C 82/165) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2527/97 af Joan Vallve· (ELDR) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Nye overgreb fra franske landbrugeres side Den 3. juli 1997 var der endnu en gang en lastvogn fra Murcia, der i n(cid:230)rheden af Marseille blev angrebet af franske landbrugere, og der er dermed fłjet endnu en episode til den allerede lange r(cid:230)kke af vandalhandlinger, som transporten af spanske gartneriprodukter uds(cid:230)ttes for. De franske landbrugere tłmte den p(cid:229)g(cid:230)ldende bil for sin last best(cid:229)ende af p(cid:230)rer, nektariner og ferskner efter at have deltaget i voldsomme protester mod eksport af frugt og grłntsager fra Spanien. Overvejer Kommissionen i lyset af den tilspidsede situation at vedtage mere gennemgribende foranstaltninger for at sikre de frie varebev(cid:230)gelser og loyal konkurrence mellem producenter af frugt og grłntsager? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Franz Fischler (5. september 1997) Kommissionen fordłmmer p(cid:229) det kraftigste dette nye angreb p(cid:229) princippet om frie varebev(cid:230)gelser. Som Kommissionen mange gange har anfłrt, mener den, at det p(cid:229)hviler de franske myndigheder at tr(cid:230)ffe de foranstaltninger vedrłrende offentlig orden, der er nłdvendige for at hindre s(cid:229)danne tildragelser og en eskalering af volden. Disse aktioner, der har fundet sted i alt for mange (cid:229)r, har foranlediget Kommissionen til at indbringe et traktatbrudssłgsm(cid:229)l rettet mod Frankrig for Domstolen (sag C-265/95). Retsmłdet fandt sted den 10. juni 1997. Den 9. juli 1997 fremsatte generaladvokaten sit forslag til afgłrelse for Domstolen, som stłtter Kommissionens synspunkt. Han anfłrte fłlgende: »Den Franske Republik har tilsidesat de forpligtelser, der p(cid:229)hviler den i henhold til de f(cid:230)lles markedsordninger for landbrugsprodukter og EF-traktatens artikel 30, sammenholdt med traktatens artikel 5, idet den har undladt at tr(cid:230)ffe alle nłdvendige og rimelige foranstaltninger med henblik p(cid:229) at undg(cid:229), at private aktioner skaber hindringer for den frie bev(cid:230)gelighed for frugt og grłntsager. « Indtil Domstolen har truffet endelig afgłrelse, har Kommissionen over for de franske myndigheder insisteret p(cid:229), at de tr(cid:230)ffer de pr(cid:230)ventive og repressive skridt, der er nłdvendige for at undg(cid:229), at s(cid:229)danne tildragelser gentager sig i fremtiden. (98/C 82/166) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2528/97 af Marjo Matikainen-Kallstro¤m (PPE) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Sikkerheden p(cid:229) atomkraftv(cid:230)rkerne i Ukraine I Ukraine findes der for łjeblikket ud over Tjernobyl-v(cid:230)rket to atomkraftv(cid:230)rker, der endnu ikke er f(cid:230)rdigopfłrt. De ukrainske myndigheder agter imidlertid at opfłre disse to reaktorer, men uden den faglige bistand og finansieringen fra de vestlige lande vil de under ingen omst(cid:230)ndigheder opfylde de tilstr(cid:230)kkelige sikkerheds- standarder. Ukraine er i en geopolitisk virkelig vanskelig situation, eftersom ukrainerne ikke łnsker at kłbe dyr elektricitet fra Rusland og derigennem łge deres afh(cid:230)ngighed af nabolandet. Om vinteren er forholdene imidlertid s(cid:230)rdeles barske i Ukraine, og derfor er det nłdvendigt med elektricitet til opvarmning. Kan Kommissionen oplyse, hvordan den agter at sikre tilstr(cid:230)kkelig hłje sikkerhedsstandarder p(cid:229) ukrainske atomkraftv(cid:230)rker svarende til de vestlige landes, og hvilke foranstaltninger den agter at tr(cid:230)ffe for at sikre, at Tjernobyl-v(cid:230)rket lukkes?


title: 97/771/EG: Beschikking van de Commissie van 24 juli 1997 houdende goedkeuring van het enig programmeringsdocument voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap in de in Italië onder doelstelling 2 vallende regio Lombardia (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek)

eurovoc_concepts:
European Investment Bank
Lombardy
Structural Funds
financing plan
industrial conversion
regional aid


title: QUESTION ECRITE no 2571/97 de Pervenche BERES à la Commission. Liberté de circulation et ouverture des fonctions publiques

eurovoc_concepts:
EU national
administrative competition
civil service
collective agreement
free movement of workers
interpretation of the law
migrant worker
recruitment
seniority

formats: html print


title: 97/771/CE: Décision de la Commission du 24 juillet 1997 portant approbation du document unique de programmation pour les interventions structurelles communautaires dans la région Lombardia concernée par l'objectif nº 2 en Italie (Le texte en langue italienne est le seul faisant foi.)


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1449/97 af 24. juli 1997 om midlertidig suspension af udstedelsen af eksportlicenser for visse mejeriprodukter

eurovoc_concepts:
cheese
export licence
export policy


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2525/97 af Panayotis LAMBRIAS til Kommissionen. Foranstaltninger til begrænsning af energiforbruget

eurovoc_concepts:
consumer information
energy consumption
energy saving
environmental protection
fossil fuel
intermediate consumption
public awareness campaign
renewable energy
research and development
transmission network

text: 3. 4. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 102/55 Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Karel Van Miert (29. september 1997) 1. Kommissionen er i łjeblikket i f(cid:230)rd med at udarbejde rammebestemmelser for statsstłtte med regionalt sigte, hvorved de forskellige bestemmelser og fremgangsm(cid:229)der revideres og kodificeres i en enkelt tekst. I henhold til EF-traktaten har Kommissionen vide befłjelser hvad ang(cid:229)r gennemfłrelsen af artikel 92 og 93. Det forventes, at Kommissionen beslutning om ovenn(cid:230)vnte rammebestemmelser vil foreligge i andet 2. halv(cid:229)r 1997. Rammebestemmelserne skal ifłlge planen tr(cid:230)de i kraft den 1. januar 2000. 3. og 5. Form(cid:229)let med ovenn(cid:230)vnte kodificering og revision er at głre Kommissionens beslutningsprocedure p(cid:229) dette omr(cid:229)de mere gennemsigtig og hermed łge retssikkerheden. Dette arbejde er s(cid:229)ledes i overensstemmelse med de łnsker, der ved flere lejligheder er fremfłrt af medlemsstaterne og fra anden side. M(cid:229)let med rammebestemmelserne er at opn(cid:229) koncentration i de nationale stłtteomr(cid:229)der. Nłdvendigheden heraf er blevet understreget i Kommissionens »Agenda 2000« (1) og i Kommissionens femte beretning om statsstłtte (2). Der er ingen udgifter forbundet hermed for Kommissionen. 4. Det er ikke p(cid:229) nuv(cid:230)rende tidspunkt muligt at oplyse noget om konsekvenserne for (cid:216)strig. (1) KOM(97) 2000 endelig udg. (2) KOM(97) 170 endelig udg. (98/C 102/77) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2523/97 af Panayotis Lambrias (PPE) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Transport af afsj(cid:230)lede legemer med passagerfly Kan Kommissionen p(cid:229) baggrund af den makabre h(cid:230)ndelse for nylig i forbindelse med luftfartsselskabet SABENAs transport af en (cid:229)ben kiste, hvorom pressen har berettet udfłrligt, og som frembłd adskillige ulemper for flypassagererne, oplyse, hvilke foranstaltninger den har truffet eller har til hensigt at tr(cid:230)ffe med henblik p(cid:229) at beskytte den offentlige sundhed mod utilbłrlig transport af afsj(cid:230)lede legemer med passagerfly? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Neil Kinnock (1. oktober 1997) For łjeblikket omfattes transport af afsj(cid:230)lede legemer ikke af nogen national, international eller EU-lovgivning, og der forventes ingen initiativer til lovgivning p(cid:229) dette omr(cid:229)de. Den internationale luftfartsorganisation (IATA) har opstillet retningslinjer for transport af kister som en del af organisationens transportkonditioner. Disse anvendes af luftfartsselskaber og rejsebureauer, og af denne grund anses det ikke for p(cid:229)kr(cid:230)vet at udvikle f(cid:230)llesskabslovgivning p(cid:229) omr(cid:229)det. (98/C 102/78) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2525/97 af Panayotis Lambrias (PPE) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Foranstaltninger til begr(cid:230)nsning af energiforbruget Begr(cid:230)nset energiforbrug og beskyttelse af miljłet er to af hovedm(cid:229)ls(cid:230)tningerne i Kommissionens program JOULE-THERMIE. Har Kommissionen ud over de forskningsm(cid:230)ssige foranstaltninger derfor truffet andre med henblik p(cid:229) oplysning af borgerne/forbrugerne og industrien om iv(cid:230)rks(cid:230)ttelse af foranstaltninger og projekter til begr(cid:230)nsning af energiforbruget?


title: 97/530/CE: Décision du Conseil du 24 juillet 1997 concernant les modifications de l'arrangement de l'OCDE relatif à des lignes directrices pour les crédits à l'exportation bénéficiant d'un soutien public

eurovoc_concepts:
OECD
State aid
export credit
export financing
farming sector
iron and steel industry


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2546/97 von David HALLAM an die Kommission. Klein Constantias "Vin de Constance"

eurovoc_concepts:
EU law
alcohol
bilateral agreement
import
labelling
originating product
third country
vinification
wine
wine of superior quality

text: C 102/58 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 3. 4. 98 (98/C 102/81) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2546/97 von David Hallam (PSE) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Klein Constantias (cid:132)Vin de Constance(cid:147) Nachdem ich Ihre Antwort auf die Schriftliche Anfrage P-1070/97 (1) erhalten hatte, wandte ich mich an das (cid:132)British Wine Standards Board(cid:147), das mir mitteilte, Ihre Antwort sei falsch, da gema¤(cid:223) Artikel 70 der Verordnung des Rates 822/87 (2) Weineinfuhren aus Drittla¤ndern verboten sind, wenn der Gesamtalkoholgehalt 15 % u¤berschreitet. Ko¤nnen Sie mir mitteilen, ob Ihre urspru¤ngliche Antwort zutreffend war und ob es andere geltende Rechtsvorschriften gibt, nach denen der Verkauf von Klein Constantias (cid:132)Vin de Constance(cid:147) in der Europa¤ischen Union zula¤ssig ist, und ob dieser Wein deshalb in Da¤nemark und Deutschland vermarktet wird? (1) ABl. C 319 vom 18. 10. 1997, S. 225. (2) ABl. L 84 vom 27. 3. 1987, S. 1. Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (8. Oktober 1997) Auf die Frage des Herrn Abgeordneten zur Einfuhr des Weins Klein Constantia in die Gemeinschaft erkla¤rt die Kommission, da(cid:223) die Antwort auf seine Schriftliche Anfrage P-1070/97 sich auf eine Frage zur Etikettierung des Weins bezog. Die Kommission bleibt in dieser Hinsicht bei ihrem Standpunkt. Die Frage zum Alkoholgehalt, die der Herr Abgeordnete nun stellt, betrifft die Vorschriften u¤ber die Erzeugung und Bereitung von Wein. Gema¤(cid:223) Artikel 70 Absatz 1 Buchstabe b erster Gedankenstrich der Verordnung (EWG) Nr. 822/87 darf der Gesamtalkoholgehalt eingefu¤hrter Weine tatsa¤chlich nicht mehr als 15 % vol betragen (ausgenommen sind Liko¤rweine, die in andere Kategorien fallen). Bei hochwertigen Weinen mit geographischer Angabe, die besondere Herstellungsmerkmale aufweisen (z. B. aus edelfaulen Trauben hergestellte Weine), kann jedoch von dieser Vorschrift abgewichen werden. Eine solche Ausnahme hat der Rat im Rahmen bilateraler Abkommen fu¤r bestimmte Weine aus Drittla¤ndern gewa¤hrt, die sicherstellen, da(cid:223) der Alkoholgehalt der betreffenden Weine nicht erho¤ht worden ist. Da mit Su¤dafrika kein derartiges Abkommen geschlossen wurde, kann der Wein Klein Constantia auch nach dem 1. September 1997 nur dann unter der Verkaufsbezeichnung Wein in der Gemeinschaft zugelassen werden, wenn sein Alkoholge- halt ho¤chstens 15 % vol betra¤gt. Die Kommission fu¤hrt bei den betreffenden Mitgliedstaaten eine Untersuchung u¤ber den von dem Herrn Abgeordneten angesprochenen Sachverhalt durch. (98/C 102/82) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2565/97 von Ursula Schleicher (PPE) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Wasserrahmenrichtlinie › fehlende Anha¤nge Europa¤isches Parlament und Ministerrat kritisieren u¤bereinstimmend die fehlende Konkretisierung wesentlicher Anha¤nge der Wasserrahmenrichtlinie. Die Kommission entschuldigt dies mittlerweile mit der zu kurzen Fristsetzung durch Rat und Parlament fu¤r die Vorlage der Wasserrahmenrichtlinie. Dem Vernehmen nach hat der Rat inzwischen eine zusa¤tzliche Arbeitsgruppe eingesetzt, die auch unter Mitwirkung der Kommission die U¤ berarbeitung und Erga¤nzung der Anha¤nge vornehmen soll


title: Der Handel der Europäischen Union mit Hong Kong, China und Taiwan : Entwicklung 1990-1996.

eurovoc_concepts:
China
EU Member State
Hong Kong
Taiwan
economic statistics
trading operation


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2527/97 do Deputado Joan VALLVÉ à Comissão. Novo ataque de agricultores franceses

text: 17. 3. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 82/101 (98/C 82/165) PERGUNTA ESCRITA E-2527/97 apresentada por Joan Vallve· (ELDR) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Julho de 1997) Objecto: Novo ataque de agricultores franceses Agricultores franceses atacaram uma vez mais, em 3 de Julho de 1997, cerca de Marselha, um camia(cid:152)o de transporte de frutas e produtos hort(cid:14)·colas espanho·is. Este ataque vem-se juntar aos cont(cid:14)·nuos actos de vandalismo perpetrados contra camio(cid:152)es de transporte de produtos hortofrut(cid:14)·colas espanho·is. Apo·s terem violentamente protestado contra as exporta(cid:231)o(cid:152)es de frutas e produtos hort(cid:14)·colas espanho·is, os agricultores franceses despejaram a mercadoria de um camia(cid:152)o que continha pe(cid:136)ras, alperces e pe(cid:136)ssegos. Tendo em conta o recrudescimento deste tipo de ac(cid:231)o(cid:152)es, tenciona a Comissa(cid:152)o adoptar medidas mais contundentes para assegurar a livre circula(cid:231)a(cid:152)o de mercadorias e a concorre(cid:136)ncia leal entre produtores de frutas e produtos hort(cid:14)·colas? Resposta dada por Franz Fischler em nome da Comissa(cid:152)o (5 de Setembro de 1997) A Comissa(cid:152)o condena com firmezsa este novo atentado ao princ(cid:14)·pio da livre circula(cid:231)a(cid:152)o das mercadorias. Segundo a Comissa(cid:152)o, tal como o afirmou repetidamente, incumbe a‘s autoridades francesas tomar as medidas de ordem pu·blica necessa·rias para impedir esse tipo de exac(cid:231)o(cid:152)es e uma escalada da viole(cid:136)ncia. Essas ac(cid:231)o(cid:152)es, que se repetem ha· demasiados anos, levaram a Comissa(cid:152)o a submeter ao Tribunal de Justi(cid:231)a um recurso de constata(cid:231)a(cid:152)o de infrac(cid:231)a(cid:152)o contra a Fran(cid:231)a (processo C-265/95). A audie(cid:136)ncia decorreu em 10 de Junho de 1997. Em 9 de Julho de 1997 o advogado geral apresentou ao Tribunal as suas concluso(cid:152)es, favora·veis a‘ tese defendida pela Comissa(cid:152)o, na qual afirma: «Por conseguinte, propomos que se constate que, ao na(cid:152)o tomar a totalidade das medidas necessa·rias e proporcionadas para que as ac(cid:231)o(cid:152)es de particulares na(cid:152)o entravem a livre circula(cid:231)a(cid:152)o das frutas e produtos horticolas, a Fran(cid:231)a na(cid:152)o observou as obriga(cid:231)o(cid:152)es que decorrem das organiza(cid:231)o(cid:152)es comuns dos mercado dos produtos agr(cid:14)·colas e do artigo 30o do Tratado CE, em rela(cid:231)a(cid:152)o com o artigo 5o do referido tratado». Aguardando o aco·rda(cid:152)o final do Tribunal a Comissa(cid:152)o insistiu junto das autoridades francesas para que tomem as medidas preventivas e repressivas necessa·rias para evitar de futuro a repeti(cid:231)a(cid:152)o desse tipo de acontecimentos. (98/C 82/166) PERGUNTA ESCRITA E-2528/97 apresentada por Marjo Matikainen-Kallstro¤m (PPE) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Julho de 1997) Objecto: Seguran(cid:231)a nas centrais nucleares da Ucra(cid:136)nia Ale·m da central de Tchernobyl, existem neste momento, na Ucra(cid:136)nia, duas centrais nucleares que ainda na(cid:152)o foram conclu(cid:14)·das. Os ucranianos pretendem, pore·m, construir esses dois reactores; no entanto, sem uma ajuda te·cnica e um financiamento por parte do Ocidente, nunca alcan(cid:231)ara(cid:152)o n(cid:14)·veis suficientes de seguran(cid:231)a. A situa(cid:231)a(cid:152)o geopol(cid:14)·tica da Ucra(cid:136)nia e· extremamente complicada, dado que os ucranianos na(cid:152)o querem comprar a‘ Ru·ssia ainda mais energia ele·ctrica de elevados custos, aumentando, desse modo, a sua depende(cid:136)ncia em rela(cid:231)a(cid:152)o a este pa(cid:14)·s vizinho. No entanto, os invernos na Ucra(cid:136)nia sa(cid:152)o muito rigorosos, sendo a electricidade indispensa·vel para o aquecimento das casas. Gostaria de saber como tenciona a Comissa(cid:152)o Europeia assegurar que as centrais nucleares ucranianas disponham de elevados n(cid:14)·veis de seguran(cid:231)a, correspondentes aos ocidentais, e que medidas tenciona tomar no sentido de garantir o encerramento da central de Tchernobyl?


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2575/97 do Deputado Nikitas KAKLAMANIS à Comissão. Pessoal e trabalho da "Agência Europeia do Ambiente" (AEA)

eurovoc_concepts:
EU financing
European Environment Agency
dissemination of information
environmental protection
public awareness campaign
recruitment
size of business
staff

text: 17. 3. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 82/109 Resposta dada pelo Comissa·rio Hans Van den Broek em nome da Comissa(cid:152)o (10 de Setembro de 1997) Nos Estados-membros, o respeito dos direitos humanos e das liberdades fundamentais e· em larga medida assegurado por sistemas eficazes de controlo, tanto no interior atrave·s de recursos internos como no exterior atrave·s de mecanismos criados pela Conven(cid:231)a(cid:152)o Europeia dos Direitos do Homem por todos eles ratificada ha· ja· muito tempo. (98/C 82/180) PERGUNTA ESCRITA P-2573/97 apresentada por Bill Miller (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (15 de Julho de 1997) Objecto: Alargamento da Unia(cid:152)o Concorda a Comissa(cid:152)o com o facto de a ause(cid:136)ncia de uma reforma institucional no Tratado de Amsterda(cid:152)o ir atrasar o alargamento da Unia(cid:152)o? Resposta dada por Jacques Santer em nome da Comissa(cid:152)o (10 de Setembro de 1997) A conclusa(cid:152)o da confere(cid:136)ncia intergovernamental, em Junho, que se traduziu no Tratado de Amsterda(cid:152)o, abriu o caminho para o lan(cid:231)amento do processo de alargamento (concluso(cid:152)es da Preside(cid:136)ncia do Conselho Europeu de Amsterda(cid:152)o). De acordo com o Protocolo relativo a‘s Institui(cid:231)o(cid:152)es anexo ao Tratado, antes de ter lugar qualquer alargamento, a redu(cid:231)a(cid:152)o do nu·mero de membros da Comissa(cid:152)o a um por Estado-membro deve ser acompanhada de uma nova pondera(cid:231)a(cid:152)o dos votos. Uma nova reforma substancial das Institui(cid:231)o(cid:152)es devera· preceder um alargamento que envolva mais de cinco novos Estados-membros mediante a convoca(cid:231)a(cid:152)o de uma nova confere(cid:136)ncia intergover- namental. A Comissa(cid:152)o propo(cid:136)s no seu documento «Agenda 2000» iniciar negocia(cid:231)o(cid:152)es para o alargamento com seis pa(cid:14)·ses candidatos a Estados-membros e convocar, logo que poss(cid:14)·vel apo·s o ano 2000, uma nova confere(cid:136)ncia intergovernamental tendo em vista realizar as reformas institucionais que sa(cid:152)o necessa·rias antes de um alargamento efectivo. Segue-se do acima exposto que a tarefa que consiste em levar a cabo as reformas institucionais necessa·rias complica o processo de alargamento, mas na(cid:152)o o atrasa necessariamente. (98/C 82/181) PERGUNTA ESCRITA E-2575/97 apresentada por Nikitas Kaklamanis (UPE) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Julho de 1997) Objecto: Pessoal e trabalho da «Age(cid:136)ncia Europeia do Ambiente» (AEA) As caracter(cid:14)·sticas da actividade da AEA sa(cid:152)o muito espec(cid:14)·ficas e a sua fun(cid:231)a(cid:152)o e· totalmente consultiva, como alia·s o refere o prospecto «Putting Information to work» que a mesma publicou em 1995. Apesar disso, regista-se um importante aumento do pessoal deste servi(cid:231)o, bem como das suas previso(cid:152)es or(cid:231)amentais para 1997 e 1998. Pergunto a‘ Comissa(cid:152)o, que supervisiona este servi(cid:231)o, por que raza(cid:152)o solicitou a AEA um aumento de pessoal em 1997, qual a sua reparti(cid:231)a(cid:152)o por nacionalidade e qual exactamente, o trabalho cient(cid:14)·fico a que se destina?


title: VERORDENING (EG) Nr. 1451/97 VAN DE COMMISSIE van 24 juli 1997 betreffende de afgifte van uitvoercertificaten van het B-stelsel in de sector groenten en fruit

eurovoc_concepts:
export licence
export policy
pip fruit
stone fruit


title: WRITTEN QUESTION No. 2566/97 by Alexandros ALAVANOS to the Commission. 'Second chance' schools

eurovoc_concepts:
Central Greece
EU Member State
EU programme
European Regional Development Fund
European Social Fund
backwardness at school
teaching
unemployed person
vocational training
young person

text: 11. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 76/127 the possibility of cultivating the plant as an alternative agricultural crop in Mediterranean regions. As far as euphorbia is concerned, one promising species, euphorbia lagascae, which has interesting industrial fatty acids, was investigated in two separate research projects funded in the second and third research and technological development framework programmes under the specific programmes Eclair and AIR. The results of the above projects have demonstrated the possibility to grow these crops here in Europe, and oil from the euphorbia projects was tested by a German chemical company for potential new products. Possible research for the future in these two crops could concentrate on improving varieties for higher yields, and different fatty acid profiles. (98/C 76/242) WRITTEN QUESTION E-2566/97 by Alexandros Alavanos (GUE/NGL) to the Commission (24 July 1997) Subject: (cid:145)Second chance(cid:146) schools According to EUROPE magazine, 6988 of 5 June 1997, six (cid:145)second chance(cid:146) schools have been set up in various regions of the European Union, one of them in Attica in Greece. Will the Commission say: 1. under which programme is this action being funded and what level of funding is involved? 2. what stage has the above project reached in Attica and for whom is it intended? Answer given by Mrs Cresson on behalf of the Commission (8 September 1997) 1. The Commission will provide technical assistance to the project leaders in the three municipalities (Athens, Peristeri, Nikea) through the selection of a consultant who will identify financial resources at local, national and Community level. As far as the Community level is concerned, objective 1 of the European regional development fund (ERDF) as well as objective 3 and 4 of the European social fund (ESF) will be targeted, depending on the type of costs involved. The regular programming cycles and procedures for the structural funds will then be followed. There is not a specific budget line for these pilot projects. 2. These pilot projects aim to provide a new opportunity for professional and social insertion through education and training for young people who are unemployed and lack basic skills and paper qualifications. These are young people who have failed at school but are now beyond the compulsory school attendance age. The Commission has so far worked on a (cid:145)one project per Member State(cid:146) basis and has identified, in close consultation with the different Member States, projects in France (Marseille), Spain (Bilbao), Finland (Ha¤meenlinna), Germany (Halle), Portugal (Seixal), Greece (Attiki), the Netherlands (Heerlen) and Denmark (Ribe). The Commission is also in the process of setting up a European exchange of information network between the pilot projects on the one hand and between the pilot projects and other (cid:145)good practice(cid:146) initiatives of Member States on the other hand. (98/C 76/243) WRITTEN QUESTION E-2571/97 by Pervenche Bere‘s (PSE) to the Commission (24 July 1997) Subject: Freedom of movement and access to public service In the light of the European Court of Justice case law (Scholz ruling in Case C-419/92) and of the application of the principle of freedom of movement for workers to public service, how does the Commission consider that the Member States should take account of the previous activities of Community nationals who have worked in the public service of another Member State?


title: 97/511/EY: Neuvoston päätös, tehty 24 päivänä heinäkuuta 1997, luvan antamisesta Saksan liittotasavallalle tehdä Tsekin tasavallan kanssa poikkeusmääräyksiä jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta 17 päivänä toukokuuta 1997 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 2 ja 3 artiklaan sisältävä sopimus

eurovoc_concepts:
Czechia
Germany
VAT
derogation from EU law
engineering structure
tax harmonisation


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) kansanvallan ja oikeusvaltion sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen kehittämisestä ja lujittamisesta

eurovoc_concepts:
EU policy
European cooperation
budget
democracy
human rights

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 24. 07. 1997 KOM(97) 357 lopull. 97/0191 (S Y N) Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) KANSANVALLAN JA OIKEUSVALTION SEKÄ IHMISOIKEUKSIEN JA PERUSVAPAUKSIEN KUNNIOITTAMISEN KEHITTÄMISESTÄ JA LUJITTAMISESTA (komission esittämä) PERUSTELUT ja kunnioittamista perusvapauksien I. Yhteisön sitoumus kehittää ja lujittaa kansanvaltaa ja oikeusvaltiota sekä edistää ihmisoikeuksien uusi. Perustamissopimuksissa ei itse asiassa suoraan viitata ihmisoikeuksiin, jotka mainitaan vasta kolmekymmentä vuotta myöhemmin Euroopan yhtenäisasiakirjan johdanto-osassa. Euroopan unionista tehty sopimus edustaa uutta kehitysvaihetta, sillä sekä johdanto- osassa että myös itse sopimustekstissä määrätään ensimmäistä kertaa, että Euroopan unionin on kunnioitettava ihmisoikeuksia. Tämä on yksi uusimmista näkökohdista Maastrichtin sopimuksessa, jossa määrätään, että: suhteellisen on ihmisoikeuksien kunnioittaminen on yksi Euroopan unioniin kuulumisen * perusedellytyksistä ja sen toiminnan perusta (F artiklan 2 kohta: "Unioni pitää arvossa yhteisön oikeuden yleisinä periaatteina perusoikeuksia, sellaisina kuin ne taataan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä, Roomassa 4 päivänä marraskuuta 1950 allekirjoitetussa Euroopan yleissopimuksessa ja sellaisina kuin ne ilmenevät jäsenvaltioiden yhteisessä valtiosääntöperinteessä"), * "Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikalla "myötävaikutetaan kansanvallan ja oikeusvaltion kehittämisen ja lujittamisen yleiseen tavoitteeseen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen tavoitteeseen" (130 u artiklan 2 kohta). Tämän sitoumuksen täytäntöönpanemiseksi toteutetuista toimenpiteistä erityisen tärkeä on Euroopan parlamentin vuonna 1994 tekemä aloite koota erityisesti ihmisoikeuksien edistämistä koskevat eri budjettikohdat yhteen yhteisön talousarvion lukuun (B7-70) nimeltään "Kansanvaltaa ja ihmisoikeuksien suojelua koskeva eurooppalainen aloite". II. Uuden lähestymistavan vuoksi on etusija annettu pilottihankkeille, joilla pyritään määrittelemään yleinen toimintatapa, toiminnan puitteet, toiminnan tavoitteet ja tavoitteiden saavuttamiseen mukautetut välineet. Tämän uudenlaisen toiminnan tulokset esitetään eri kertomuksissa. Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden 28 päivänä marraskuuta 1991 antaman päätöslauselman 'ihmisoikeuksista, kansanvallasta ja kehityksestä' seurantaa koskevissa kertomuksissa (1992, 1993 ja 1994) rajoitutaan kehitysmaille B7-70 luvusta tai muualta myönnettäviin käytettävissä oleviin varoihin. Kertomukset ja kansanvaltaistamisen edistämistä koskevien toimien toteuttamisesta (1992 - 1993, 1994, luvun varojen käyttöä 1995 ja parhaillaan kokonaisuudessaan. Kertomuksista ilmenee: laadittava 1996) koskevat B7-70 ihmisoikeuksien * erityisesti ihmisoikeuksien edistämiseen varattujen määrärahojen huomattava kasvu; määrärahat ovat kaksinkertaistuneet vuosina 1993 - 1996 nousten 45,1 miljoonasta ecusta yli 90 miljoonaan ecuun, * toiminta-alan laajentuminen sekä aihepiirin että maantieteellisen kattavuuden osalta, * vuoropuheluvälineiden ja ihmisoikeuksien edistämisen välineiden kehittyminen, * yhteisön toiminnan johdonmukaisuutta, avoimuutta ja näkyvyyttä koskevat vaikeudet. Tämän toiminnan kattavan tarkastelemisen tarpeen seurauksena komissio antoi 22 päivänä marraskuuta 1995 neuvostolle ja parlamentille osoitetun tiedonannon "Euroopan unioni ja ihmisoikeuksien ulkoinen ulottuvuus: Roomasta Maastrichtiin ja edemmäs" 1. Ensimmäisten vuosien kokemusten tarkastelun lisäksi tiedonannossa hahmotellaan tulevaisuuden painopisteitä esittämällä uusia aihepiirejä ja strategioita, joilla pyritään lisäämään lähestymistavan johdonmukaisuutta ja tehokkuutta. Rahoitusvoimavarojen mahdollisimman tehokas käyttö kuuluu erottamattomasti näihin strategioihin. Erityisen tärkeää on varojen ja tavoitteiden yhteensopivuus hallinnoinnin joustavuuden, täydentävyyden ja avoimuuden kannalta. III. Keskustelua oikeusperustan tarpeesta ihmisoikeuksia koskeville budjettikohdille on käyty näistä lähtökohdista, ja jo heinäkuussa 1994 annettiin budjettivallan käyttäjälle osoitettu eritystiedonanto^, jossa komissio sitoutuu ehdottamaan oikeusperustaa tietyille budjettikohdille. parlamentti Euroopan B-osaan tätä johdantohuomautuksen, jonka mukaan kaikilla merkittävillä yhteisön toimilla on oltava riittävä oikeudellinen perusta. vaatimusta lisäämällä tiukensi Neuvosto on hyväksynyt oikeusperustoja koskevan tekstin, jolla pyritään määrittelemään kolmen toimielimen välinen sopimus. Tekstissä esitetään yleinen periaate, jonka mukaan "yhteisön toimintaan varattujen budjetlimäärärahojen käyttö edellyttää ennalta tapahtuvaa oikeusperustan vahvistamisia'". Myös useat jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet kannattavansa oikeusperustan vahvistamista erityisesti B7-70 luvun ihmisoikeuksia koskeville kohdille. IV. Oikeusperustan vahvistaminen ihmisoikeuksia koskeville kohdille helpottaisi hyvää hallinnointia, hallinnon avoimuutta ja aloitteiden yhteensovittamista. toteutetun yhteisön ihmisoikeuksien, kansanvallan toiminnan soveltamisala ja Oikeusperustan tarkoituksena on määritellä ja näitä oikeusvaltion edistämistä koskevan yhteisön tarkoituksia varten toteuttamismenettelyjen yleiset periaatteet sekä yhteisön ja kansainvälisten, alueellisten ja valtiosta riippumattomien järjestöjen aloitteiden yhteensovittamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja niiden yhteistyön edellytykset. Erityisen tärkeinä on pidettävä menettelyjen avoimuutta ja nopeutta sekä kansainvälisten, alueellisten ja valtiosta riippumattomien järjestöjen sekä tarvittaessa valtiollisten elinten kanssa tehtävän yhteistyön arviointiperusteiden selkeyttä. toiminnan Asetusehdotus luonnos asetukseksi perustuu neuvoston ja Euroopan parlamentin kannanottoihin sekä komission työhön ja erityisesti sen marraskuussa 1995 antamaan tiedonantoon^, jossa tulevaisuuden suuntaviivoja. Siinä otetaan huomioon yhteisön toimielinten ja jäsenvaltioiden erityisesti toiminnan johdonmukaisuudesta kantama huoli. tarkastellaan saavutuksia alalla ja esitellään 1 KOM(95) 567 lopull. 2SEC(94)11061opull. 3 KOM(95) 567 lopull. Yksi ehdotuksen avainkohdista on mahdollisuus antaa välittömästi käyttöön rahoitus hätätilanteissa. Tällä tarkoitetaan budjettiavoimuuden periaatetta noudattaen tapahtuvaa sopivan tarvittavien määrärahojen nopeaksi vapauttamiseksi erilaisiin toimiin, kuten tarkkailijoiden lähettäminen erilaisissa tilanteissa ("poliittiset" loukkaukset, konfliktien ehkäisy jne. ) oikeudenkäynnit, Tällaiset toimet ovat oleellinen osa yhteisön toiminnan uskottavuutta. ihmisoikeuksien vakavat tavan vahvistamista Ensiksi asetusehdotus I myönnettävää yhteisön arviointiperusteet. luvussa vahvistetaan asetuksessa tukea koskevat toiminnalliset tarkoitetuille ja tavoitteet toimille yleiset Toiseksi II luvussa vahvistetaan talousarvion toteuttamissääntöjä noudattaen näille toimille annettavan yhteisön säätäen erityisesti mahdollisuudesta hätätilanteissa toimimiseen tiettyjen edellytysten vallitessa. Samassa luvussa käsitellään suhteita toimintakumppaneihin sekä yhteistyötä ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edistämisen alalla toimivien hallitustenvälisten alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen kanssa. täytäntöönpanomenettelyt tuen III rahoittamien luvussa määritellään yhteisön ihmisoikeuksia, Asetusehdotus kansanvaltaa ja oikeusvaltiota edistävien hankkeiden ja ohjelmien toteuttamista koskevat päätöksentekomenettelyt. Luonnoksessa ehdotetaan, että komissio tekee tässä asetuksessa säädettyjä toimia koskevat päätökset ja hallinnoi niiden täytäntöönpanoa. Tiettyjen päätösten osalta sitä kuitenkin avustaa hallintokomitea. Tässä luvussa on myös säännöksiä ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edistämiseksi toteutettavien toimien säännöllisestä arvioinnista sekä komission neuvostolle ja Euroopan parlamentille esittämästä rahoitettuja toimia koskevasta vuosikertomuksesta. koskevan Tämän asetusehdotuksen olisi osaltaan vaikutettava ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden johdonmukaisuuden edistämistä toiminnan selkeys ja avoimuus sekä varmistamiseen. Sillä olisi varmistettava mahdollistettava tarvittava joustavuus reagoida nopeasti hätätilanteisiin. Sillä olisi tehokkaalle ja näkyvälle toiminnalle, joka sopii paremmin luotava edellytykset kumppaneiden jäsenvaltioiden aloitteisiin. tarpeisiin ja joka yhteensovitetaan tehokkaammin toiminnan yhteisön EHDOTUS: NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o annettu kansanvallan ja oikeusvaltion sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen kehittämisestä ja lujittamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 w artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, toimii perustamissopimuksen 189 c artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti, sekä katsoo, että Euroopan unioni pitää arvossa yleisinä oikeusperiaatteina perusoikeuksia, sellaisina kuin ne taataan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä, Roomassa 4 päivänä marraskuuta 1950 allekirjoitetussa Euroopan yleissopimuksessa ja sellaisina kuin ne ilmenevät jäsenvaltioiden yhteisessä valtiosääntöperinteessä, kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen F artiklan 2 kohdassa palautetaan mieleen, Euroopan yhteisön toiminnalla kehitysyhteistyön alalla myötävaikutetaan kansanvallan ja oikeusvaltion kehittämisen ja lujittamisen yleiseen tavoitteeseen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yhteisön perustamissopimuksen 130 u artiklan 2 kohdassa määrätään, kunnioittamisen tavoitteeseen, Euroopan kuten Euroopan yhteisön toimintaa ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edistämiseksi ohjaa luovuttamattomuuden periaate, joka on ihmisoikeuksien suojan kansainvälisen järjestelmän kulmakivi, ihmisoikeuksien yhtäläisyyden ja Euroopan yhteisön toiminta ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edistämiseksi perustuu ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen yleisiin periaatteisiin, kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön kunnioittamista olisi pidettävä osana tässä asetuksessa tarkoitettuja ihmisoikeuksia; palauttaa mieleen vuonna 1949 Genevessä tehdyt yleissopimukset ja niiden vuoden 1977 lisäpöytäkirja, vuonna 1951 Genevessä tehty pakolaisten oikeusasemaa koskeva sopimus ja vuoden 1948 yleissopimus joukkotuhontana pidettävän rikoksen ehkäisemiseksi ja rankaisemiseksi sekä muut kansainvälisen oikeuden tapanormit, neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden 28 päivänä marraskuuta 1991 ja kehityksestä antamassa päätöslauselmassa määritellään suuntaviivat, menettelyt ja käytännön joilla pyritään edistämään kansalaisvapauksia ja poliittisia vapauksia sekä taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia ihmisoikeuksien kunnioittamiseen perustuvan edustuksellisen poliittisen järjestelmän avulla, ihmisoikeuksista, kansanvallasta toimintalinjat, Euroopan yhteisön toiminta ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edistämiseksi on syntynyt myönteisestä jonka mukaisesti ihmisoikeudet ja kansanvallan periaatteet ovat tärkeitä yhteisölle ja sen kumppaneille samoin kuin osa vuoropuhelua, josta voi syntyä niiden tosiasiallista kunnioittamista edistäviä aloitteita, lähestymistavasta, rakentavasta ja tämän myönteisen lähestymistavan olisi ilmettävä kansanvaltaistumista, oikeusvaltion lujittamista sekä moniarvoisen ja kansanvaltaisen kansalaisyhteiskunnan kehittämistä ehkäisyyn, sekä tukevien toimien rauhanponnistusten pyrkivien rankaisemattomuuden luottamusta lisäävien toimenpiteiden toteuttamisena, toteuttamisena ja tukemiseen konfliktien torjuntaan erityisesti tämän vuoksi on oleellisen tärkeää, että tällä alalla eri maiden hyväksi toteutettavien myönteisten käytetään johdonmukaisesti maantieteellisten ohjelmien kanssa ja että ne yhdennetään muihin kehityksen välineisiin vaikutuksen ja tehokkuuden lisäämiseksi, rahoitusvälineitä tukemiseen käytettäviä toimien näissä toimissa olisi keskityttävä avainryhmiin, joita ovat lapset, naiset, siirtolaiset, vähemmistöt, kotiseudultaan siirretyt henkilöt, alkuperäiskansat, vangit ja kidutuksen uhrit, yhteisön tuella kansanvaltaistumiselle ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittamiselle yksilön perusvapauksia kunnioittavassa poliittisessa järjestelmässä myötävaikutetaan niiden tavoitteiden toteutumiseen, jotka sisältyvät yhteisön sen kumppaneiden kanssa tekemiin sopimuksiin, joiden mukaisesti ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden kunnioittaminen on oleellinen osa sopimuspuolten suhteita, valtiot, ihmisoikeuksien suojasta, ovat pääasiallisia kumppaneita yhteisön toiminnassa, suurimman vastuun kansanvallan jotka kantavat rakentamisesta ja on tarpeen lujittaa ihmisoikeuksia, kansanvaltaa ja oikeusvaltiota koskevan yhteisön toiminnan ominaisluonnetta, tämän vuoksi on oleellisen tärkeää parantaa toiminnan laatua, vaikutusta, näkyvyyttä ja ja jatkuvuutta erityisesti säätämällä mahdollisuudesta aloittaa kansanvallan periaatteiden edistämistä koskevia monivuotisia ohjelmia, jotka valmisteltaisiin yhdessä kyseisen maan viranomaisten kanssa kumppanuuden hengessä kulttuurierot ja maan erityistarpeet huomioon ottaen, ihmisoikeuksien tehokkaan, johdonmukaisen ja näkyvän toiminnan toteuttaminen edellyttää, että ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edistämiseksi toteutettavien toimien ominaispiirteet otetaan huomioon ja että ne ilmenevät erityisesti joustavien, avointen ja nopeiden koskevien ja päätöksentekomenettelyj en käyttöönottona, hankkeiden rahoitusta toimien tämän alan on oleellisen tärkeää varmistaa nopea reagointikyky hätätilanteissa tai erityistilanteissa, jotta voidaan lujittaa yhteisön sitoutumisen edistää ihmisoikeuksia ja kansanvallan periaatteiden kunnioittamista uskottavuutta ja tehokkuutta maissa, joissa tällaisia tilanteita ilmenee, varainhoitoasetusta ja budjettiavoimuutta noudattaen erityisesti tukien myöntämisen ja hankkeiden arvioinnin osalta on otettava huomioon yhteisön tämän alan tuen saajien 8 erityisluonne, erityisesti niiden toiminnan voittoa tavoittelematon luonne, niiden jäsenten, jotka ovat usein vapaaehtoisia, joskus vihamielisessä ympäristössä kohtaamat riskit ja niiden omien varojen antamat vähäiset toimintamahdollisuudet, olisi varmistettava, että ihmisoikeuksia ja kansanvallan periaatteita edistävien hankkeiden rahoitustukea koskevat päätökset tehdään puolueettomasti ja syrjimättä yhteisön tukea saavia elimiä ja tuettujen hankkeiden kohteina olevia henkilöitä tai ihmisryhmiä rodullisten, uskonnollisten, kulttuuristen, sosiaalisten tai kansallisten erojen perusteella, ja poliittiset näkökohdat eivät saa ohjata päätöksentekoa, ja vahvistettava Euroopan olisi rahoitetun ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edistämiseen myönnetyn yhteisön avun täytäntöönpanoa ja hallinnointia koskevat yksityiskohtaiset säännöt, talousarviosta yhteisöjen yleisestä ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: ILUKU Ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden kunnioittamisen edistämisen yleiset tavoitteet ja suuntaviivat 1 artikla yhteisö myötävaikuttaa Euroopan arviointiperusteiden mukaisesti sellaisten kehittämään ja lujittamaan kansanvaltaa ja oikeusvaltiota, mukaan julkishallinto, sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseen. toteuttamiseen, asetuksella toimien tällä vahvistettujen yleisten joilla pyritään lukien hyvä Euroopan yhteisö tukee toimia, joilla pyritään erityisesti: 2 artikla a) b) c) d) edistämään taloudellisia, järjestäytymisoikeus mukaan oikeuksia; sosiaalisia ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa ja esitettyjä ammatillinen lukien, sekä kansalaisoikeuksia ja poliittisia sivistyksellisiä julistuksessa oikeuksia, tukemaan siirtymistä kansanvaltaan, mukaan lukien vapaiden ja säännöllisten vaalien järjestäminen; kouluttamaan tarkkailijoita ihmisoikeuksien ja vaalien valvontaan; edistämään tai lujittamaan oikeusvaltiota erityisesti tukemalla oikeuslaitoksen riippumattomuutta ja sen lujittamista (oikeudenkäyttö, lainrikkojien kohtelu, rikosten ehkäisy) sekä tukemalla parlamentin ja muiden kansanvaltaisesi valittujen elinten toimintaa; tukemaan institutionaalisia tai lainsäädännöllisiä uudistuksia; ihmisoikeuksien suojelemiseksi tukemaan paikallisia, kansallisia, alueellisia tai kansainvälisiä elimiä, jotka toimivat ja erityisesti oikeusasiamiehiä, "ihmisoikeussyyttäjiä" ja kansainvälisiä rikostuomioistuimia: tukemaan aloitteita, joilla pyritään perustamaan pysyvä kansainvälinen rikostuomioistuin; tai edistämiseksi, e) f) g) h) i) j) k) 1) yhteiskunnan edistämään moniarvoista kansalaisyhteiskuntaa moniarvoisuuden varmistamiseksi tarvittavia elimiä, mukaan lukien valtiosta riippumattomat järjestöt; kansalaisyhteiskunnan kansanvallan periaatteita koskevan tiedostamisen lisäämiseen ja koulutukseen; lujittamalla edistämään vastuullisuutta; tukemaan ilmaisun ja lehdistön vapautta; tiedotusvälineiden riippumattomuutta, moniarvoisuutta ja tukemaan koulutusta, ammatillista koulutusta ja ihmisoikeuksien alalla; tiedostamisen lisäämistä edistämään yhtäläisiä mahdollisuuksia ja syrjimättömyyttä; edistämään hallinnon avoimuutta ja hyvää julkishallintoa sekä tukemaan korruption torjuntaa; lisääviä tukemaan yhteiskuntarauhan palauttamiseen pyrkiviä toimenpiteitä ja konfliktien ehkäisemistä koskevia aloitteita; edistämään kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön kunnioittamista konfliktien osapuolten keskuudessa; luottamusta tekemään armeijaa, tukemaan kansallisia pyrkimyksiä tehdä ero siviilihallinnon ja armeijan tehtävien sekä välillä; oikeuslaitoksen ihmisoikeuksia koskevista kysymyksistä ja antamaan niille asiaa koskevaa koulutusta; tukemaan toimenpiteitä, joilla pyritään sopeuttamaan rauhan kannalle palautetut joukot siviilielämään; ja vankeinhoidon henkilöstöä turvallisuusjoukkoja ja poliisivoimia tietoiseksi suojaamaan ja edistämään kohderyhmien, erityisesti lasten, naisten, siirtolaisten, kotiseudultaan siirrettyjen henkilöiden, vankien sekä kidutuksen, väkivallan tai aseellisten konfliktien uhrien, oikeuksia; tukemaan aloitteita, joilla pyritään torjumaan ihmisten, erityisesti naisten ja lasten, kaikenlainen hyväksikäyttö ja kauppa; m) suojelemaan kansallisiin, uskonnollisiin tai kielellisiin vähemmistöihin kuuluvia henkilöitä sekä erityisesti heidän oikeuksiaan ja kulttuuri-identiteettiään; n) suojelemaan alkuperäiskansoja sekä niiden oikeuksia ja kulttuuria. Yhteisön tukeen voi kuulua myös seuraavien toimien rahoitus: 3 artikla • yleiseen mielipiteeseen kohdistetut sekä asiantuntijakokoukset, seminaarit, konferenssit ja kongressit, joilla pyritään lisäämään tietämystä ihmisoikeuskysymyksistä ja yhteisön toiminnasta alalla; tiedottamistoimet tiedostamis- ja • yhteisön tukea saavien hankkeiden teknisen avun antaminen, mukaan lukien eurooppalaisten ja kolmansien maiden elinten välinen teknisen tietämyksen ja kokemusten vaihto, toteuttamiseksi tarvittavan 10 • alustavat toteutettavuutta koskevat selvitykset sekä yhteisön toimien seuranta, tilintarkastus ja arviointi, • tarjousten arvioinnista ja hankkeiden valmistelusta aiheutuvat kustannukset, • yleisluontoiset selvitykset, jotka koskevat yhteisön toimintaa tässä asetuksessa tarkoitetuilla aloilla, • sellaisten tuotteiden tai tarvikkeiden osto, jotka ovat välttämättömiä toimien toteuttamiselle sekä näiden toimien toteuttamista varten palkattuun ulkomaiseen tai paikalliseen henkilöstöön liittyvät kulut; • näiden toimien toteuttamiseen liittyvät muut kulut, mukaan lukien myönnetyn tuen näkyväksi tekemiseen liittyvät kulut. II LUKU Ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edistämiseen myönnetyn avun täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt 4 artikla 1. Kumppaneita, jotka voivat saada rahoitustukea tämän asetuksen perusteella, ovat alueelliset ja kansainväliset järjestöt, valtiosta riippumattomat järjestöt, kansallinen, alueellinen tai paikallinen julkishallinto, yhteisöön sijoittautuneet järjestöt sekä julkiset tai yksityiset laitokset ja toimijat. Euroopan yhteisöjen komissio toteuttaa yhteisön tämän asetuksen perusteella 2. rahoittamat toimet joko edellisessä kohdassa tarkoitettujen kumppaneiden pyynnöstä tai omasta aloitteestaan. 5 artikla Yhteisön apua voivat hakea tämän asetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut kumppanit, joiden päätoimipaikka on jossakin yhteisön jäsenvaltiossa tai tämän asetuksen perusteella yhteisön apua saavassa kolmannessa maassa, ja mainitussa päätoimipaikassa on tosiasiallisesti tehtävä kaikki tämän asetuksen perusteella rahoitettavia toimia koskevat päätökset. Poikkeuksellisesti toimipaikka voi sijaita myös muussa kolmannessa maassa. 6 artikla tekijät otetaan huomioon päätettäessä, voidaanko Erityisesti seuraavat jollekin kumppanille myöntää yhteisön rahoitusta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen kumppaneiden institutionaalista ja poliittista toimintaympäristöä: a) b) c) sen kokemus ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden edistämisen alalla; sen hallinnollinen ja rahoitushallinnollinen kyky; sen tekniset ja logistiset kyvyt suhteessa suunniteltuun toimeen; n d) e) f) 1. 2. 3. 4. tarvittaessa aiemmista ja erityisesti yhteisön rahoitusta saaneista toimista saadut tulokset; sen kyky kehittää yhteistyötä kyseisen kolmannen maan kansalaisyhteiskunnan muiden toimijoiden kanssa; sen sitoumus puolustaa, kunnioittaa ja edistää ihmisoikeuksia ja kansanvallan periaatteita ilman syrjintää. 7 artikla Tukea myönnetään 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille kumppaneille ainoastaan, ja jos ne sitoutuvat noudattamaan komission vahvistamia myöntämistä täytäntöönpanoa koskevia edellytyksiä, joiden noudattamiseen sopimuspuolet ovat sopimuksessa sitoutuneet. Yhteisön apua saavat hankkeet määriteltyjen tavoitteiden mukaisesti. toteutetaan komission rahoituspäätöksessä Tämän asetuksen perusteella myönnetty yhteisön rahoitus on tukea, jota ei makseta takaisin. Jos toimet toteutetaan yhteisön ja tämän asetuksen perusteella toteutettujen toimien edunsaajamaiden välisten rahoitusyleissopimusten perusteella, niissä säädetään, että yhteisö ei rahoita verojen, tullien tai muiden maksujen maksamista. 8 artikla Tarjous- ja hankintapyyntöihin osallistuminen on avoin samoin edellytyksin 1. ja vastaanottajamaan kaikille oikeushenkilöille. Se voidaan ulottaa koskemaan myös muita maita asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa. jäsenvaltioiden luonnollisille henkilöille ja Tavaratoimitusten on oltava peräisin jäsenvaltioista tai vastaanottajamaasta. Ne 2. voivat olla muista maista peräisin asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa. 9 artikla 1. Toiminnan sekä mahdollisimman suuren tehokkuuden takaamiseksi komissio voi toteuttaa tarvittavan yhteensovittamisen erityisesti: täydentävyyden varmistamiseksi johdonmukaisuuden ja a) b) ottamalla käyttöön yhteisön ja jäsenvaltioiden rahoittamiin toimiin tai sellaisiin toimiin, joita yhteisön ja jäsenvaltioiden on tarkoitus rahoittaa, liittyvien tietojen vaihtoa ja järjestelmällistä erittelyä koskevan järjestelmän; komission ja edunsaajamaissa olevien jäsenvaltioiden edustajien välisissä toimien toteuttamispaikassa pidettävissä säännöllisissä tiedonvaihtokokouksissa. 2. Komissio voi tehdä aloitteita, joilla pyritään siihen, että tämän asetuksen 1 artiklassa tarkoitetut toimet sekä kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen ja elinten toimet yhteensovitetaan ja että ne ovat johdonmukaisia. 12 III LUKU Ihmisoikeuksien,ia kansanvallan periaatteiden edistämistä koskevien toimien toteuttamismenettelyt 10 artikla Komissio vastaa tässä asetuksessa tarkoitettujen toimien tutkimisesta, niistä päättämisestä sekä niiden hallinnoinnista, seurannasta ja arvioinnista budjettimenettelyjä ja muita voimassa olevia menettelyjä sekä erityisesti Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen menettelyjä noudattaen. Se vahvistaa tässä asetuksessa tarkoitetun avun myöntämistä, käyttöönottoa ja täytäntöönpanoa koskevat edellytykset. Jäljempänä 12 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti: / / artikla • tehdään päätökset toimista, joille tämän asetuksen perusteella myönnettävä rahoitus on enemmän kuin 2 000 000 ecua toimea kohti sekä näiden toimien muutoksista, joiden tuloksena kyseistä toimea varten aluksi sovittu määrä ylittyy enemmällä kuin 20 prosentilla, • hyväksytään toimintaohjelmat, joilla pyritään luomaan toiminnan johdonmukaiset puitteet tietyssä maassa tai tietyllä alueella toteutettavalle tai tiettyä aihetta koskevalle toiminnalle, jonka tarpeet ovat erityisesti niiden suuruuden ja monimutkaisuuden vuoksi sellaiset, että niiden täyttäminen todennäköisesti jatkuu. 2. Komissio ilmoittaa 12 artiklassa tarkoitetulle komitealle rahoituspäätökset, jotka se aikoo tehdä hankkeista ja ohjelmista, joiden kustannukset ovat vähemmän kuin 2 miljoonaa ecua. Ilmoitus on annettava viimeistään yksi viikko ennen päätöksen tekemistä. 12 artikla Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea, 1. muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja. jäljempänä 'komitea', joka Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. 2. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu huomioon. 13 artikla Komissio päättää hätätilanteissa toteutettavasta toiminnasta, jotta se voi vastata 1. nopeasti välittömiin ja ennalta arvaamattomiin tarpeisiin, jotka liittyvät: 13 • kansanvaltaistumiskehityksen sellaisen poikkeuksellisen ja välittömästi uhkaavan kriisi- tai vaaratilanteen syntymiseen, joka koskee maan koko väestöä tai osaa siitä ja joka on vakava uhka yksilöiden perusoikeuksien ja -vapauksien suojalle, keskeytymiseen äkkinäiseen tai • yksittäisiin tilanteisiin, joissa kansainvallan sääntöjen, oikeusvaltion periaatteiden ja perusvapauksien kunnioittaminen vaarantuu. 2. Kun toimet täyttävät nämä edellytykset, komissio: - tekee päätöksen, - ilmoittaa viipymättä päätöksestä kirjallisesti jäsenvaltioille. 14 artikla Edellä 12 artiklassa tarkoitetussa komiteassa keskustellaan kerran vuodessa komission edustajan esityksen pohjalta tämän asetuksen perusteella tulevana vuonna toteutettavista toimista sekä alalla annettavaan yhteisön tukeen liittyvistä yleisistä tai erityisistä kysymyksistä. 15 artikla Komissio arvioi säännöllisesti yhteisön tämän asetuksen perusteella rahoittamia toimia päätelläkseen, onko näiden toimien tavoitteet saavutettu ja laatiakseen suuntaviivoja tulevien tiivistelmän arvioinneista, joita komitea voi tarvittaessa tutkia. Arviointikertomukset ovat niitä pyytävien jäsenvaltioiden käytettävissä. tehostamiseksi. Komissio komitealle toimittaa toimien 16 artikla tämän asetuksen määrätään perusteella tai Kaikissa rahoitusyleissopimuksissa ja tilintarkastustuomioistuin voivat tehdä tarkastuksia paikan päällä ja tämän asetuksen 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen kumppanien toimipaikoissa komission voimassa olevien säännösten puitteissa vahvistamia tavanomaisia yksityiskohtaisia sääntöjä ja erityisesti Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen sääntöjä noudattaen. tehdyissä erityisesti, rahoitussopimuksissa komissio että 17 artikla Kunkin varainhoitovuoden jälkeen komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja 1. neuvostolle vuosikertomuksen, johon sisältyy tiivistelmä varainhoitovuonna rahoitetuista toimista. Tiivistelmässä on erityisesti artiklassa tarkoitetut toimet on toteutettu. tietoja toimijoista, joiden kanssa tämän asetuksen 1 Kertomuksessa on myös yhteenveto tehdyistä ulkopuolisista arvioinneista ja tarvittaessa ehdotuksia erityistoimiksi. 14 2. Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille hyväksytyistä toimista ja hankkeista esittäen hankkeille myönnetyt määrärahat ja hankkeiden ominaisluonteen sekä edunsaajamaan ja kumppanit viimeistään yhden kuukauden kuluttua päätöksen tekemisestä. 18 artikla Kolmen vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhteisön tämän asetuksen puitteissa rahoittamia toimia koskevan arvioinnin, johon liittyy ehdotuksia tämän asetuksen tulevaisuudesta ja tarvittaessa ehdotuksia siihen tehtävistä muutoksista. 19 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 15 1, TOIMENPITEEN NIMI Rahoitus?elvity§ Kansanvallan ja oikeusvaltion sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen kehittäminen ja lujittaminen 2. BUDJETTIKOHDAT Vuonna 1997 kyseiset budjettikohdat ovat: Kohta Nimi Talousarvio B7-70 Kansanvaltaa ja ihmisoikeuksien suojelua koskeva eurooppalainen aloite Maksusitou musmäärärahat Maksumäärä rahat B7-7000 Kansanvallan tukeminen Keski- ja Itä- Euroopan maissa sekä eurooppalaisissa Balkanin maissa 10 000 000 8 000 000 B7-7001 Yhteisön apu kansanvallalle rauhankehitykselle tasavalloissa entisen ja tuki Jugoslavian 5 000 000 5 000 000 B7-701 tukeminen Kansanvallan entisen Neuvostoliiton Mongoliassa itsenäisissä ja valtioissa 10 000 000 8 000 000 B7-702 Ihmisoikeudet ja kansanvalta kehitysmaissa 17 000 000 12 700 000 B7-703 Kansanvaltaistumiskehitys Latinalaisessa Amerikassa 12 625 000 10 625 000 B7-704 Muut puolustamiseksi toimet ihmisoikeuksien 7 000 000 6 800 000 B7-705 Kansanvaltaa edistävä Meda-ohjelma 8 000 000 5 000 000 B7-707 uhrien Kidutuksen tukeminen sekä uhreille konkreettista muiden järjestöjen tukeminen kuntoutuskeskusten ihmisoikeusrikkomusten tarjoavien apua 6 000 000 5 800 000 B7-708 Tuki kansainvälisten rikostuomioistuinten toiminnalle ja pysyvän kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamiselle 3 000 000 3 000 000 B7-709 Tuki vaaliprosesseille ja niiden valvonnalle p. m p. m YHTEENSÄ 78 625 000 64 925 000 16 A-3041 toimivat kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamiseksi (300 000 ecua) Tuki hallituksista riippumattomille kansainvälisille järjestöille, jotka Näillä budjettikohdilla pyritään seuraaviin tavoitteisiin: B7-7000 Tällä ohjelmalla pyritään tukemaan kansanvallan, oikeusvaltion ja kansalaisyhteiskunnan kehittämistä Keski-ja Itä-Euroopan maissa. Tämän kohdan määrärahoilla on tarkoitus tukea sellaisten yhdistysten toimia, joilla pyritään aktiivisesti palauttamaan kansanvalta kansalaisyhteiskuntaan Keski- ja Itä- Euroopan maissa ja jotka kohdistetaan erityisesti naisiin. Pyritään myös mahdollisimman suureen alueellisten valtiosta riippumattomien järjestöjen toimintaan osallistumiseen. B7-7001 Tämän ohjelman tarkoituksena on kattaa sellaisten toimien rahoitus, joilla pyritään tukemaan rauhankehitystä, lieventämään jännitteitä ja kehittämään kansanvaltaa muun muassa edistämällä vapaan ja riippumattoman lehdistön toimintaa entisen Jugoslavian tasavalloissa (Slovenia, Kroatia, Montenegro, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia sekä Bosnia ja Hertsegovina). B7-701 Tämän kohdan määrärahoilla on tarkoitus kattaa kansanvallan ja oikeusvaltion sekä ihmisoikeuksien kunnioittamisen tukiohjelman toteuttaminen kansainvälisesti. Erityisesti kyseessä ovat vähemmistöjen ja alkuperäisväestöjen suoja sekä kansalaisyhteiskunnan kehittäminen entisen Neuvostoliiton itsenäisissä valtioissa ja Mongoliassa Euroopan parlamentin 15 päivänä heinäkuuta 1993 antaman päätöslauselman mukaisesti. B7-702 Tämän kohdan määrärahoilla on tarkoitus kattaa ihmisoikeuksien ja kansanvallan harjoittamiseen, edistämiseksi kansalaisyhteiskunnan toimet. liittyvät Toteuttamisen olisi liityttävä tiiviisti Euroopan unionin kehitysyhteistyöpolitiikan toteuttamiseen. lujittamiseen ja konfliktien ehkäisemiseen toteutettavat erityisesti julkisen vallan B7-703 Tämän kohdan määrärahoilla on tarkoitus kattaa erityistoimet, joilla myötävaikutetaan Latinalaisen Amerikan, myös Haitin ja Kuuban, kansanvaltaistumiskehitykseen erityisesti sopeuttamalla Keski-Amerikan kansalaissotien taistelijat siviilielämään. B7-704 Tämän kohdan määrärahoilla on tarkoitus rahoittaa humanitaarista toimintaa harjoittavien ja ihmisoikeuksia puolustavien järjestöjen toimintaa. Tätä tukea myönnetään hankkeisiin, jotka toteutetaan kolmansissa maissa sekä Euroopan unionissa ja joilla pyritään: 17 • edistämään kansainvälisiä ja yhteisön aloitteita kuolemanrangaistuksen poistamiseksi kaikissa maissa vuoteen 2000 mennessä, • kouluttamaan ihmisoikeuksien kunnioittamisesta vastaavia henkilöitä (tuomarit, asianajajat, virkamiehet, poliisivoimien ja turvallisuusjoukkojen kouluttajat, opettajat jne. ), • lujittamaan lasten oikeuksia, • edistämään ja suojaamaan naisten oikeuksia, • lujittamaan kansallisten vähemmistöjen kuten romaanien kunnioittamista, • lujittamaan maailmassa, alkuperäiskansojen ihmisoikeuksien kunnioittamista kaikkialla • edistämään koulutuksen järjestämistä ihmisoikeuksien puolustamiseen erikoistuneissa järjestöissä, • edistämään erityisesti pakolaisista huolehtivien järjestöjen toimintaa, • edistämään ihmisoikeuksien suojaa maissa, joiden valtiomuoto on muuttumassa. B7-705 Tällä ohjelmalla pyritään tukemaan kansanvallan, oikeusvaltion ja kansalaisyhteiskunnan kehitystä MEDA-ohjelman soveltamisalaan kuuluvissa maissa. B7-707 Näillä määrärahoilla on tarkoitus tukea kidutuksen uhrien kuntoutuskeskusten sekä auttavat toimintaa, sellaisten muiden ihmisoikeusloukkausten uhreja. konkreettisesti järjestöjen jotka B7-708 Näillä määrärahoilla on tarkoitus myötävaikuttaa tilapäisen entisen Jugoslavian alueella tehtyjä rikoksia käsittelevän sotarikostuomioistuimen ja tilapäisen Ruandan alueella tehtyjä rikoksia käsittelevän sotarikostuomioistuimen toiminnan tehostamiseen. Ne mahdollistavat todisteiden hankkimisesta aiheutuvien toimintakustannusten (matkat, tutkimukset, todistajien matkat, hautojen avaaminen jne. ) ja pysyvän kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamiseksi tehtävien alustavien valmistelujen rahoittamisen. A-3041 Nämä määrärahat mahdollistavat erityistuen antamisen valtiosta riippumattomille järjestöille, jotka toimivat pysyvän kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamiseksi. 3. OIKEUSPERUSTA Ehdotus neuvoston asetukseksi perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 130 w artiklaan. 18 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Toimenpiteen yleistavoitteena on myötävaikuttaa sellaisten tavoitteiden toteuttamiseen, joilla pyritään kehittämään ja lujittamaan kansanvaltaa ja oikeusvaltiota, mukaan lukien hyvä julkishallinto, sekä edistämään ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Toimenpiteen kesto on määrittämätön. 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1. Pakollinen/ei-pakollinen 5. 2 Jaksottamattomat määrärahat/jaksotetut määrärahat 5. 3 Oletettu tulolaji: ei tuloja 6. MENO/TULOLAJI - tuen osuus: enintään 100 % - yhteisrahoitus muiden julkisen tai yksityisen sektorin rahoittajien kanssa 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET Varainhoitovuotta 7. 1 (yksittäisten ja yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) 1998 koskeva toimenpiteen kustannusten laskutapa luvun kokonaismäärä vuodelle 1998 on B7-70 budjettikohtien määriä: laskettu käyttäen alla olevien B7-70 Kansanvaltaa ja ihmisoikeuksien suojelua koskeva eurooppalainen aloite Kohta \ Nimi \ Alustava | talousarvio esitys vuodelle 1998, miljoona ecua | Kansanvallan tukeminen Keski- ja Itä-Euroopan maissa j | sekä eurooppalaisissa Balkanin maissa, mukaan lukien j I entisen Jugoslavian tasavallat 15 B7-701 | Kansanvallan | Neuvostoliiton valtioissa ja Mongoliassa tukeminen itsenäisissä entisen j 10 B7-702 I Ihmisoikeudet ja kansanvalta kehitysmaissa 17 19 B7-703 I Kansanvaltaistumiskehitys Latinalaisessa Amerikassa 12,625 B7-7040 ! Muut toimet ihmisoikeuksien ja kansanvallan j 16 | puolustamiseksi ja edistämiseksi B7-705 I Kansanvaltaa edistävä Meda-ohjelma B7-709 I Tuki vaaliprosesseille ja niiden valvonnalle 8 pm YHTEENSÄ 78,625 7. 2 Kustannusten jakautuminen toimenpiteen eri tekijöiden mukaan Katso edellistä kohtaa. Talousarvion B-osaan sisältyvät selvityksistä, asiantuntijoista jne. aiheutuvat 7. 3 toimintakustannukset 7. 4 Monivuotisten toimien erääntymisaikataulu: ei ole 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET (JA NIIDEN TOTEUTTAMISEN TULOKSET) Kaikkien edunsaajien, jotka saavat B7-70 luvun perusteella myönnettyä rahoitusapua, on allekirjoitettava yhteisrahoitussopimus komission kanssa. Vaikka kukin sopimus laaditaankin kyseisen pääosaston mallin mukaan, kaikkiin erilaisiin malleihin sisältyy lausekkeita, joissa on yhteisiä petostenvastaisia säännöksiä. Esimerkkinä tästä on pääosaston 1A/A2 hallinnoimiin budjettikohtiin kuuluviin sopimusluonnoksiin sisältyvät petostenvastaiset lausekkeet: "11 artikla. Tilintarkastus ja valvonta: 1. 2. siihen, suostuu yhteisöjen Järjestö ja että Euroopan tilintarkastustuomioistuimen toimivaltaiset toimihenkilöt tekevät tarpeellisina pitämänsä tilintarkastukset tai tarkastukset hankkeen rahoitushallinnon ja sen tilien hoidon tarkastamiseksi. Järjestö myöntää erityisesti rajoittamattoman pääsyn hankkeen toteuttamispaikalle ja järjestön toimitiloihin sekä oikeuden tutkia sen kirjanpitoa ja tositteita. Kaikkien tämän sopimuksen toimintaan liittyvien asiakirjojen on oltava käytettävissä. komission Lisäksi järjestö suostuu siihen, että komission toimivaltaiset toimihenkilöt käyvät paikan päällä valvoakseen hankkeen toteuttamista hakemuksessa esitettyjen ehtojen mukaisesti (liite A). 20 3. Järjestön on varmistettava, että alkuperäisiä kirjanpitoasiakirjoja ja tositteita säilytetään viisi vuotta hankkeen päättymisen jälkeen. " Näin ollen komission valtuuttamat toimien toteuttamisen aikana tutkiakseen hankkeiden toteuttamisen hyvää sujumista ja niiden laadittujen toteuttamiseksi myönnettyjen varojen hyvää käyttöä. Näistä matkoista kertomusten perusteella kyseisten budjettikohtien hallinnoijat tarkkaan edunsaajajärjestojen toimintakyvyn ja hankkeen rahoitushallinnon. toimihenkilöt käyvät järjestöissä tuntevat Myös pääosasto XX ja/tai tilintarkastustuomioistuin voivat tehdä tarkastuksia paikan päällä ja edunsaajajärj estojen toimipaikoissa. B7-70 luvun budjettikohtien hallinnoijien tehtävänä on tutkia rahoituksesta tehdyt väli-ja loppukertomukset, jotka kaikkien edunsaajajärj estojen on esitettävä ennen myönnetyn tuen seuraavan osan maksamista. Tällä menetelmällä voidaan ehkäistä ennalta tukien väärinkäyttöjä varmistaa hankkeen toimien toteuttamisen sujuvuus. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Erityistavoitteet: yhteys yleistavoitteeseen Komission yksiköiden välinen ihmisoikeuksia käsittelevä ryhmä, joka muodostuu muun muassa B7-70 luvun budjettikohtien hallinnoijista, on yksilöinyt aihepiireittäin tärkeimmät toimet, jotka liittyvät suoraan 4 kohdassa esitettyyn yleistavoitteeseen: Tärkeimmät toimet Kansanvalta: a) tuki vaalivalmisteluille; b) vaalien valvonta Oikeusvaltio: a) parlamentaarinen toiminta; b) oikeudenkäyntimenettelyt; c) kansalaisvapauksien ja poliittisten vapauksien oikeussuoja; d) valtiolliset e) institutionaalinen uudistus; f) asevoimien ja turvallisuusjoukkojen koulutus; g) julkishallinnon avoimuus. ihmisoikeustoimielimet; Moniarvoinen ja kansanvaltainen kansalaisyhteiskunta: a) riippumaton, moniarvoinen ja vastuullinen lehdistö; b) koulutus ihmisoikeuksien ja perusvapauksien alalla; c) yhtäläiset mahdollisuudet ja syrjimättömyyteen perustuvat käytännöt ja uskonnollisen suvaitsemattomuuden torjunta); d) paikallistason ryhmien ja yhdistysten perustaminen; e) psykososiaalinen yhteiskuntaan sopeuttaminen. rasismin, muukalaisvihan lähestymistapa, (sukupuolia syrjimätön Luottamusta lisäävät toimenpiteet: a) konfliktien ehkäiseminen ja neuvottelut; b) kansainväliset toimielimet/kansainväliset rikostuomioistuimet; d) rauhanponnistelujen tukeminen. siviiliväestön asevoimien suhteet; väliset c) ja 21 Kohderyhmät • naiset • lapset • vähemmistöt • alkuperäiskansat • siirtolaiset, pakolaiset, kotimaahan palanneet henkilöt • kidutuksen uhrit • vangit. 9. 2. Toimenpiteen perustelut Yhteisön taloudellisen toimenpiteen tarpeellisuus Euroopan yhteisö, joka on kansainvälinen oikeushenkilö, voi harjoittaa oikeuksia ja omaksua velvollisuuksia ulkosuhteiden alalla kaikilla perustamissopimuksen tavoitteiden soveltamisaloilla. Euroopan yhteisö toimii Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan ja Ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen mukaisesti, jota kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia sekä taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevat kansainväliset tärkeimmissä ihmisoikeuksia koskevissa kansainvälisissä ja alueellisissa asiakirjoissa määrättyihin sitoumuksiin. Ihmisoikeuksia koskevassa maailmankonferenssissa (Wien, kesäkuu 1993) kansainvälisen yhteisön antaman loppujulistuksen ja toimintaohjelman tärkeimmissä tavoitteissa vahvistetaan toimintaa ohjaavat puitteet. täydentävät. Toiminta perustuu myös sopimukset Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa on tältä perustalta lujitettu yhteisön toimintaa ihmisoikeuksien ja kansanvallan periaatteiden alalla, ja sopimuksessa sanotaan selvästi, että yhteisön politiikalla kehitysyhteistyön alalla "myötävaikutetaan kansanvallan ja oikeusvaltion kehittämisen ja lujittamisen yleiseen tavoitteeseen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen tavoitteeseen. ". Yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikassa keskitytään ihmiseen: politiikka liittyy tiiviisti jokaisen ihmisen oikeuteen nauttia perusoikeuksista ja -vapauksista sekä kansanvallan periaatteiden tunnustamiseen ja soveltamiseen, oikeusvaltioon lujittamiseen ja julkishallinnon hyvään hoitoon. Tämä ja neuvostossa kokoontuneiden lähestymistapa, jäsenvaltioiden päätöslauselmassa ihmisoikeuksista, kansanvallasta ja kehityksestä, perustuu kyseisten maiden hallitusten kanssa käytyyn avoimeen ja rakentavaan vuoropuheluun sekä ihmisoikeuksien ja lisäämistä koskevien kansanvallan edistämistä ja niitä koskevan lujittamaan myönteisten toimenpiteiden toteuttamiseen. Lähestymistavalla pyritään kehitysyhteistyön sekä ihmisoikeuksien, kansanvallan periaatteiden, oikeusvaltion ja hyvän hallinnon välisiä yhteyksiä. joka määritellään neuvoston 28 päivänä marraskuuta tiedostamisen antamassa 1991 22 Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta * Edut verrattuna vaihtoehtoisiin toimenpiteisiin (suhteelliset edut) B7-70 luku on yksi harvoista komission ja kansalaisyhteiskunnan välittömän yhteistyön aloitteista yhteisön rajojen sisä-ja ulkopuolella. Vuonna 1994 tehdyllä budjettikohtien kokoamisella yhteen lukuun voidaan varmistaa, että ihmisoikeuksien edistämisen ja kansanvaltaistumisen tavoitteisiin liittyviä ulkosuhdevaroja hallinnoidaan tarvittavaa johdonmukaisuutta ja avoimuutta noudattaen. Lisäksi yksiköiden välisen ihmisoikeuksia käsittelevän ryhmän työn ansiosta on voitu määritellä suuntaviivat ja yksilöidä hankkeiden valinnassa käytettävät yhteiset arviointiperusteet sekä yhdenmukaistaa menettelyt. Tämän lähestymistavan ansiosta voidaan paremmin ymmärtää tutkittavien maiden ja alueiden todellisuutta sekä valtiollisten ja valtiosta riippumattomien kumppaneiden tärkeimpiä tavoitteita. Lisäksi voidaan varmistaa se, että ehdotetut toimet sopivat paikalliseen tilanteeseen. Lähestymistavan parhaat puolet ovat joustavuus, joka mahdollistaa mahdollisimman suuren pitäytymisen kohdeväestön todellisiin tarpeisiin ja aihepiirin mukaisen ja maantieteellisen lähestymistavan yhteensovittamisen sekä aloitteiden innovatiivisuuden. Kyseisen luvun määrärahoilla tuettuja aloitteita voidaan kehittää edelleen teknisen avun määrärahojen tai kehitysyhteistyön määrärahojen avulla, jos sitä voidaan suosittaa saadun kokemuksen perusteella. Näin voidaan myös varmistaa toimen jatkuvuus, ja samalla annetaan mahdollisuus kehittää keskipitkän ja lyhyen tähtäimen strategia. * Muiden vastaavien yhteisön tasolla tai kansallisella tasolla mahdollisesti toteutettavien toimien erittely Suuntaus yhdenmukaistaa B7-70 lukuun kuuluvia valinta- ja rahoitusmenettelyjä yksinkertaistaa merkittävästi aloitteiden valintaa sekä helpottaa huomattavasti komission ja edunsaajajärjestöjen suhteita. Tämän ansiosta tästä luvusta rahoitettujen toimien vaikutuksen näkyvyyttä voidaan tehostaa ja toimet voidaan pitää hallinnassa viitaten yksiköiden välisen tärkeimpiin tavoitteisiin. ihmisoikeuksia käsittelevän ryhmän vahvistamiin ilmenee Kansallisella tasolla toteutetuista vastaavista aloitteista yhteisön toiminta eroaa siinä, että siinä jäsenvaltioiden yhteisiin sitoumuksiin perustuva eurooppalainen identiteetti. Toiminnan osalta Euroopan yhteisöjen komissiolla on kaikkialla maailmassa sijaitsevien edustustojen verkosto, joka on erittäin pätevä arvioimaan näitä hankkeita, seuraamaan niitä ja arvioimaan niiden toteuttamista. Se myös mahdollistaa paremmin ponnistusten suuntaamisen kansainvälisellä tasolla ja saatujen tulosten tehokkaan hyödyntämisen. Näin ollen muut avunantajat pitävät yhteisön rahoitusta hankkeen hyvän laadun ja edunsaajajärj eston luotettavuuden takeena. Toimenpiteen erityistuloksiin mahdollisesti vaikuttavat pääasialliset epävarmuustekijät Epävarmuus- ja riskitekijät kuuluvat erottamattomasti tuettuihin aloitteisiin. Jotkin niistä ilmenevät tilanteissa, joissa syntyy vakavia jännitteitä, tai kriisitilanteissa. Käsiteltyjen aiheiden arkuus voi synnyttää sellaisia kielteisiä reaktioita julkisessa vallassa tai 23 yhteiskunnan joissakin osissa, jotka voivat vakavasti vaarantaa tai jopa keskeyttää näiden toimien toteuttamisen. 9. 3 Toimenpiteen seuranta j a arviointi Suoritusten osoittimet * Tuloksen osoittimet (toteutettujen toimien arviointi) * Tavoitteiden mukaisen vaikutuksen osoittimet Toimenpide-ehdotusta arvioidaan suhteessa ehdotuksen jättäneen järjestön teknisiin, logistisiin, hallinnollisiin ja taloudellisiin voimavaroihin. Arviointi perustuu seuraaviin arviointiperusteisiin: 1. Euroopan unionin sekä kyseisen luvun ja kyseisten budjettikohtien yleisten tavoitteiden mukaisuus, 2. hankkeen tavoitteiden saavuttaminen, 3. kustannustehokkuus 4. järjestön laatu 5. soveltuvuus paikallisiin oloihin 6. hankkeen vaikutukset ja kerrannaisvaikutukset ja 7. Euroopan unionin rahoitusosuuden näkyvyys. toteutetuista Sopimuksen voimassaolon päättyessä ja ennen kuin toimen käsittely voidaan päättää on toimista ja ehdotusten perusteella edunsaajien esitettävä kertomus hyväksytyistä kustannuksista. Kertomuksia vertaillaan työsuunnitelmaan, tavoitteisiin ja aluksi toimitettuun budjettiin käyttäen erilaisia arvosteluperusteita, joita ovat erityisesti kustannustehokkuus, toimien kerrannaisvaikutukset ja yhteisön tuen näkyvyys. Kaikki todetut epäsäännöllisyydet, joita järjestö ei pysty selittämään, voivat johtaa kyseisen yksikön ja/tai tilintarkastustuomioistuimen tarkastusmatkaan paikan päälle. tarvittaessa varainhoidon valvonnasta vastaavan yksikön tai Eri kertomuksissa tehdään yhteenveto tämän rahoituksen vuosittaisesta käytöstä. Aihepiirittäisiä näkökohtia käsitellään horisontaalisesti erityiskertomuksissa, eli kertomuksissa ihmisoikeuksien ja kansanvaltaistamisen edistämistä koskevien toimien täytäntöönpanosta (1992-1993, 1994 ja 1995) sekä kertomuksissa, jotka koskevat neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden 28 päivänä marraskuuta 1991 antaman ja kehitystä koskevan päätöslauselman täytäntöönpanoa (1992, 1993 ja 1994). Euroopan yhteisöjen toimintaa koskevassa yleiskertomuksessa annetaan yleistä tietoa eri budjettikohdista. Lisäksi on kertomuksia B7-70 luvun jokaisen kohdan määrärahojen käytöstä. ihmisoikeuksia, kansanvaltaa 24 10. 1 Vaikutus henkilöstön määrään: Huom. Henkilöstö kuuluu pääosastoihin IA, IB ja VIII. Henkilöstön laji Toimenpiteen hallinnointiin osoitettava henkilöstö vakituinen henkilöstö väliaikainen henkilöstö Virkamiehet tai väliaikaiset toimihenkilöt Muu henkilöstö Yhteensä A B C 8 5 3 16 3 3 joista Kesto käyttämällä lisähenkilöstöä käyttämällä asianomaisessa PO:ssa tai yksikössä olemassa olevaa henkilöstöä 8 5 6 19 10. 2 Lisähenkilöstön taloudellinen kokonaisvaikutus: Ei vaikutusta. Määrä (ecua) Laskutapa Virkamiehet Väliaikaiset toimihenkilöt Muu budjettikohta) henkilöstö (ilmoitetaan Yhteensä 10. 3 Toimenpiteeseen liittyvästä toiminnasta aiheutuvien muiden kulujen kasvu: Budjettikohta (n. o ja nimike) A-2510 Yhteensä Määrä (ecua) ' [ 84 000 Laskutapa Ehdotetun uuden komitean toimintakustannukset kuuluvat budjettikohtaan A-2510. Tulevaan komiteaan kuuluu enintään kaksi edustajaa kustakin jäsenvaltiosta ja se kokoontuu enintään kaksi kertaa vuodessa. 25 ISSN 1024-4492 KOM(97). 357 lopullinen ASIAKIRJAT FI 06 05 Luettelonumero : CB-CO-97-348-FI-C ISBN 92-78-22449-9 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg *2C


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2526/97 af Panayotis LAMBRIAS til Kommissionen. Analfabetisme i Marokko

eurovoc_concepts:
Morocco
basic education
compulsory education
gender equality
illiteracy
rural habitat
woman


title: WRITTEN QUESTION No. 2548/97 by Jesús CABEZÓN ALONSO to the Commission. Prospects held out by the extraordinary European Council on employment

eurovoc_concepts:
EU employment policy
European Council
European treaties
exchange of information
fight against unemployment
labour market

text: 17. 3. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 82/105 (98/C 82/172) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2548/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) (24. heina¤kuuta 1997) Aihe: Ennakointia ylima¤a¤ra¤isesta¤ tyo¤llisyyshuippukokouksesta Voidaanko ylima¤a¤ra¤iselta¤ tyo¤llisyyshuippukokoukselta odottaa Essenissa¤ ja Madridissa saavutettuja toimia pidemma¤lle menevia¤ toimia? (98/C 82/173) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2549/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Jesu·s Cabezo·n Alonso (PSE) (24. heina¤kuuta 1997) Aihe: Seuraava ylima¤a¤ra¤inen tyo¤llisyyshuippukokous Neuvoston vastuuhenkilo¤iden tiettyjen lausuntojen mukaan ylima¤a¤ra¤isessa¤ tyo¤llisyyshuippukokouksessa keski- tyta¤a¤n pa¤a¤asiassa tutkimaan hyvia¤ tyo¤paikkojen luomiseen tarkoitettuja kansallisia ka¤yta¤nteita¤. Voidaanko odottaa tiettya¤ rahoitusta tyo¤llisyyden edista¤miseksi toteutettavia tehokkaita toimia varten? Voidaanko odottaa pa¤a¤to¤ksia¤, joilla saadaan lisa¤arvoa unionilta tyo¤llisyyden edista¤miseksi harjoitettavaa kansallista politiikkaa varten? Komission ja¤senen Pa·draig Flynnin komission puolesta antama yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-2547/97, E-2548/97 ja E-2549/97 (3. lokakuuta 1997) Tyo¤llisyytta¤ koskevan osaston sisa¤llytta¤minen Amsterdamin sopimukseen merkitsee sita¤, etta¤ tyo¤llisyys on raha- ja veropolitiikan tapaan yksi unionin toiminnan painopisteista¤. Ensisijainen vastuu tyo¤llisyyspolitiikasta on edelleen ja¤senvaltioilla, mutta nyt tyo¤llisyyden katsotaan olevan kaikkia koskettava yhteinen asia, johon liittyva¤a¤ politiikkaa on tarpeen koordinoida Euroopan tasolla. Uuden perussopimuksen mukaan tyo¤llisyys on lisa¤ksi otettava huomioon kaikessa yhteiso¤n politiikassa. Kaikkien poliittisten toimien suunnittelussa ja toteuttamisessa on siis selva¤sti arvioitava niiden tyo¤llisyysvaiku- tukset. Marraskuussa 1997 ja¤rjestetta¤va¤ ylima¤a¤ra¤inen Eurooppa-neuvoston kokous osoittaa, kuinka vahvasti ja¤senvaltiot ovat sitoutuneet uuden perussopimuksen ma¤a¤ra¤ysten va¤litto¤ma¤a¤n ta¤yta¤nto¤o¤npanoon. Kokouksen odotetaan keskittyva¤n kolmeen aiheeseen: Ensinna¤kin arvioidaan tyo¤llisyystilannetta ja Euroopan tyo¤llisyysstrategian toteuttamisen edistymista¤. Toiseksi tarkastellaan tapoja, joilla ja¤senvaltiot aikovat panna perussopimuksen ma¤a¤ra¤ykset ta¤yta¤nto¤o¤n, ja ma¤a¤riteta¤a¤n ja¤senvaltioiden parhaat tyo¤llisyyden ja syrja¤ytymisen torjunnassa ka¤ytta¤ma¤t toimintatavat. Kolmanneksi ma¤a¤ritella¤a¤n ja¤senvaltioiden tyo¤llisyyspolitiikalle toiminnalliset tavoitteet sisa¤llytetta¤va¤ksi niihin tyo¤llisyytta¤ koskeviin suuntaviivoihin, jotka komissio ja¤senvaltioille esitta¤a¤. Kunhan kaikki ja¤senvaltiot ovat ratifioineet tyo¤llisyytta¤ koskevan osaston 5 artiklan, neuvosto voi pa¤a¤tta¤a¤ ja¤senvaltioiden yhteistyo¤ta¤ edista¤vista¤ ja tukea ja¤senvaltioiden toimia tekema¤lla¤ aloitteita kokemusten ja hyvien toimintatapojen vaihtamiseksi. toimenpiteista¤ Amsterdamin kokouksesta tehdyissa¤ puheenjohtajan pa¤a¤telmissa¤ ja kokouksen hyva¤ksyma¤ssa¤ kasvua ja tyo¤llisyytta¤ koskevassa pa¤a¤to¤slauselmassa sitoudutaan poliittisesti panemaan ma¤a¤ra¤ykset ripea¤sti ta¤yta¤nto¤o¤n. Komissio pyrkii kaikin tarvittavin keinoin tekema¤a¤n ta¤ma¤n mahdolliseksi


title: COMMON POSITION (EC) No 35/97 adopted by the Council on 24 July 1997 with a view to adopting Directive 97/.../EC of the European Parliament and of the Council of ... to facilitate practice of the profession of lawyer on a permanent basis in a Member State other than that in which the qualification was obtained


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2549/97 dell'on. Jesús CABEZÓN ALONSO alla Commissione. Prossimo Consiglio europeo straordinario sull'occupazione

eurovoc_concepts:
EU employment policy
European Council
European treaties
exchange of information
fight against unemployment
financial aid
labour market

text: 17. 3. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 82/105 (98/C 82/172) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2548/97 di Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) alla Commissione (24 luglio 1997) Oggetto: Previsioni relative al Consiglio europeo straordinario sull(cid:146)occupazione E(cid:146) possibile attendersi dal Consiglio europeo straordinario sull(cid:146)occupazione azioni piu‘ incisive di quelle decise ad Essen e Madrid? (98/C 82/173) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2549/97 di Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) alla Commissione (24 luglio 1997) Oggetto: Prossimo Consiglio europeo straordinario sull(cid:146)occupazione Da alcune dichiarazioni rese da responsabili del Consiglio si deduce che il Consiglio europeo straordinario sull(cid:146)occupazione si occupera‘ essenzialmente dell(cid:146)analisi delle buone prassi nazionali volte a creare posti di lavoro. Sono prevedibili interventi finanziari a sostegno di misure attive a favore dell(cid:146)occupazione? Verranno prese decisioni volte a dare un valore aggiunto comunitario alle politiche nazionali per l(cid:146)occupazione? Risposta comune data dal sig. Flynn in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-2547/97, E-2548/97 e E-2549/97 (3 ottobre 1997) L(cid:146)inclusione nel Trattato di Amsterdam di un Titolo dedicato all(cid:146)occupazione ne fa uno dei temi principali per l(cid:146)Unione europea, allo stesso livello degli obiettivi monetari e fiscali. Anche se la responsabilita‘ primaria per la politica dell(cid:146)occupazione rimane affidata ai singoli Stati membri, l(cid:146)occupazione viene oggi considerata un tema di interesse comune, che richiede un coordinamento tra polizie a livello europeo. Il nuovo Trattato impone inoltre che tutte le politiche europee tengano conto dell(cid:146)occupazione in. Cio‘ significa che la formulazione e l(cid:146)attuazione di tutte le azioni politiche sara‘ preceduta da un(cid:146)esplicita valutazione del loro impatto sull(cid:146)occupazione. Lo svolgimento, nel novembre 1997, di una riunione straordinaria del Consiglio europeo, evidenzia il grado di impegno degli Stati membri riguardo a un(cid:146)immediata attuazione delle disposizioni del nuovo Trattato. Si prevede che la riunione si concentrera‘ su tre temi: in primo luogo, una valutazione della situazione dell(cid:146)occupazione e dei progressi compiuti nell(cid:146)attuazione di una strategia europea dell(cid:146)occupazione; in secondo luogo, l(cid:146)esame del modo in cui ciascuno Stato membro intende attuare le disposizioni del Trattato, e l(cid:146)individuazione delle azioni piu‘ adatte, a livello nazionale, a combattere la disoccupazione e l(cid:146)emarginazione; in terzo luogo, la definizione di obiettivi operativi per le politiche nazionali in favore dell(cid:146)occupazione sulla base delle linee guida iniziali che la Commissione proporra‘ agli Stati membri. Una volta ratificato da tutti gli Stati membri, l(cid:146)articolo 5 del Titolo dedicato all(cid:146)occupazione consentira‘ al Consiglio di adottare misure d(cid:146)incentivazione volte a incoraggiare la cooperazione tra gli Stati membri e ad appoggiare le loro azioni attraverso iniziative mirate a sviluppare scambi di esperienze e delle migliori pratiche. Le conclusioni della presidenza, cos(cid:14)‘ come la risoluzione sulla crescita e l(cid:146)occupazione adottata ad Amsterdam, contiene un impegno politico per una pronta attuazione di tali disposizioni. La Commissione fara‘ il necessario perche· cio‘ sia possibile


title: Council Regulation (EC) No 1507/97 of 24 July 1997 adopting autonomous and transitional measures for the free trade agreements with Lithuania, Latvia and Estonia in certain processed agricultural products

eurovoc_concepts:
Baltic States
agricultural product
customs duties
import
tariff preference
tariff quota


title: Besluit van de Raad van 24 juli 1997 houdende benoeming van de gewone leden en de plaatsvervangende leden van het Raadgevend Comité voor de sociale zekerheid van migrerende werknemers

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
alternate
appointment of staff
migrant worker
social security


title: Rådets förordning (EG) nr 1555/97 av den 24 juli 1997 om införande under 1997 av vissa koncessioner i form av en gemenskapstullkvot för hasselnötter till förmån för Turkiet

eurovoc_concepts:
Türkiye
association agreement (EU)
import
nut
tariff preference
tariff quota


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2557/97 van Klaus-Heiner LEHNE aan de Commissie. Deelname van de Europese Unie aan het International Science en Technology-Center (ISTC) in Moskou

eurovoc_concepts:
Community budget
European Association for Cooperation
European official
appointment of staff
contract
international organisation
pay
research body
technology

text: C 76/126 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 3. 98 In het voorstel worden specifieke bepalingen vastgesteld met betrekking tot met name adequate ventilatie, scheiding van de dieren door losse schotten en nauwkeurige voorschriften voor het drenken van de dieren. Naleving van deze verplichtingen zal resulteren in een beter welzijn van de dieren tijdens het vervoer bij lange reizen. Wat met name de drinkwatervoorziening betreft, is bepaald dat alle voertuigen moeten beschikken over een inrichting die tijdens de haltes op een waterleiding kan worden aangesloten. Voertuigen die varkens vervoeren, moeten zijn uitgerust met watertanks en andere voorzieningen om ervoor te zorgen dat de dieren op elk moment kunnen drinken. (1) COM(97) 272. (98/C 76/240) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2557/97 van Klaus-Heiner Lehne (PPE) aan de Commissie (24 juli 1997) Betreft: Deelname van de Europese Unie aan het International Science en Technology-Center (ISTC) in Moskou Op het ogenblik staan de Europese medewerkers van het ISTC in Moskou onder contract bij de European Association for Cooperation (EAC). Dit geldt onder andere voor de Executive Director en andere leidende functionarissen. De EAC heeft de medewerkers ge(cid:14)¤nformeerd dat zij niet in staat is de contracten na 1997 te verlengen. Hiervoor worden begrotingsredenen genoemd. De Europese medewerkers zijn echter door de Governing Board tot februari 1999 aangesteld, hoewel hun betaling niet is gewaarborgd. Hoe is de Commissie van plan om in de toekomst de verdere deelname van de Europese Unie aan het ISTC te waarborgen? Wie wordt de financie¤le uitvoerder van de contracten met de Europese werknemers van de ISTC? Antwoord van de heer Van den Broek namens de Commissie (12 september 1997) In totaal zijn vijf personen door de Gemeenschap gedetacheerd bij het Internationaal Centrum voor Wetenschap en Technologie (ISTC) in Moskou, waaronder de directeur-generaal van het ISTC. Deze vijf personen staan onder contract bij de Europese Associatie voor Samenwerking (EAC), die inderdaad de stopzetting van haar activiteiten per 31 december 1997 heeft aangekondigd. De directeur-generaal is benoemd door de Raad van Beheer van het ISTC, voor een tijdsduur van twee jaar, tot februari 1999. De EAC wenst nu het contract slechts tot en met 31 december 1997 op zich te nemen. Er dient dus in een nieuwe contractregeling te worden voorzien, ook voor de andere personeelsleden wier contracten in de periode van 31 december 1997 tot en met 30 november 1998 komen te vervallen. Er wordt thans gezocht naar oplossingen voor het afsluiten van contracten met de betrokken personen voor de periode na 31 december 1997. Wat de begrotingslast betreft die deze contracten vormen, deze viel en zal blijven vallen onder de begroting van het Programma Tacis. (98/C 76/241) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2564/97 van Gary Titley (PSE) aan de Commissie (15 juli 1997) Betreft: EU-onderzoek en steun op het gebied van de boomsoorten jojoba en euforbia Welk onderzoek heeft de Commissie verricht naar de haalbaarheid van steunverlening voor de teelt van de boomsoorten jojoba en euforbia als alternatieve gewassen en natuurlijke hulpbronnen die op industrie¤le en commercie¤le schaal kunnen worden gee¤xploiteerd? Antwoord van mevrouw Cresson namens de Commissie (5 september 1997) In het kader van het eerste en tweede kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling werden twee onderzoeksprojecten op het gebied van de boomsoort jojoba gefinancierd onder de specifieke programma’s