title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2544/97 dell'on. Mihail PAPAYANNAKIS alla Commissione. Inquinamento del Golfo di Volos

eurovoc_concepts:
Greece
dangerous substance
domestic waste
environmental protection
infringement of EU law
marine pollution
pollution from agricultural sources
pollution from ships
public health
tourism

text: C 102/56 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 3. 4. 98 Risposta data dal sig. Papoutsis in nome della Commissione (16 settembre 1997) SAVE e Altener sono due programmi, complementari al programma di ricerca e sviluppo Joule-Thermie, che riguardano la promozione dell’efficienza energetica e l’utilizzazione delle fonti energetiche rinnovabili nella Comunita‘. Essi hanno l’obiettivo principale di favorire la penetrazione di concetti di efficienza energetica e l’utilizzazione delle fonti energetiche rinnovabili sul mercato per ridurre il consumo di energia fossile. Entrambi i programmi sostengono un gran numero di attivita‘ di informazione in stretta collaborazione con le autorita‘ nazionali e con le agenzie nazionali dell’energia le quali svolgono un’importante funzione per diffondere i risultati di tutte le azioni sostenute dai programmi. Tutti i cittadini europei e l’industria europea hanno libero accesso, attraverso la base di dati Internet Cordis, ai risultati dei 290 progetti SAVE concernenti l’efficienza energetica negli edifici, nell’industria e nei trasporti e ai 109 progetti Altener concernenti tutti i settori delle rinnovabili. (98/C 102/79) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2544/97 di Mihail Papayannakis (GUE/NGL) alla Commissione (24 luglio 1997) Oggetto: Inquinamento del Golfo di Volos L(cid:146)inquinamento del Golfo di Volos non e‘ certo una novita‘. Il Golfo di Volos costiuisce uno dei principali ecosistemi del litorale greco, il cui equilibrio e‘ minacciato dall(cid:146)inquinamento da fitoplancton, fosforo, metalli pesanti, nitrati ed idrocarburi del petrolio causato dai fitofarmaci, dai rifiuti liquidi urbani, dai rifiuti delle navi, ecc. per cui si hanno, da una parte, serissime ripercussioni sull(cid:146)ambiente, dall(cid:146)altra pericoli per la salute dei cittadini, mentre nel contempo vengono arrecati danni al turismo e a una serie di professioni strettamente collegate al detto settore e al mare. Rispondendo a una precedente interrogazione (H-0539/94) (1) la Commissione ha dichiarato che, considerato che sono state violate una serie di direttive comunitarie, era stata avviata una procedura di infrazione contro la Grecia, relativamente all(cid:146)inosservanza di alcuni obblighi prescritti dalla direttiva 76/464/CEE (2). Stante la gravita‘ della situazione e in riferimento al riprodursi del fenomeno dell(cid:146)enorme sviluppo di plancton nella regione, puo‘ la Commissione dire in quale fase concreta si trovano le iniziative da essa intraprese contro la Grecia e se puo‘ renderne noto il risultato? (1) Discussioni del Parlamento europeo 4-452 (ottobre 1994), pag. 183. (2) GU L 129 del 18. 5. 1976, pag. 23. Risposta della sig. ra Bjerregaard a nome della Commissione (25 settembre 1997) La Commissione ha presentato un ricorso alla Corte di giustizia in data 5 luglio 1995 (causa C-233/95) contro la Grecia (articolo 169 del trattato CE) per la scorretta applicazione della direttiva 76/464/CEE del Consiglio concernente l’inquinamento causato da talune sostanze tossiche scaricate nell’ambiente acquatic. o Piu‘ precisamente, la Commissione ritiene che la Grecia non abbia elaborato i programmi di risanamento necessari al fine di ridurre l’inquinamento delle acque del golfo di Pagasitiko‘s per quanto attiene alle sostanze dell’elenco II della direttiva. Inoltre, essa non ha adottato misure di sorta al fine di assoggettare qualsiasi rifiuto contenente queste stesse sostanze (elenco II della direttiva) a preventiva autorizzazione. Essendosi conclusa la fase procedurale della causa, la sentenza della Corte e‘ attesa nei prossimi mesi


title: WRITTEN QUESTION No. 2557/97 by Klaus-Heiner LEHNE to the Commission. The European Union's involvement in the International Science and Technology Centre (ISTC) in Moscow

eurovoc_concepts:
Community budget
European Association for Cooperation
European official
appointment of staff
contract
international organisation
pay
research body
technology

formats: html pdf print

text: C 76/126 EN Official Journal of the European Communities 11. 3. 98 This text lays down specific obligations with regard notably to adequate ventilation, separation of animals by moveable partitions and detailed arrangements concerning water supply. Compliance with these obligations will ensure improved welfare for animals transported on longer journeys. With specific reference to on-board watering arrangements, the text provides for all relevant vehicles to be equipped for connection to a water supply during stops. In the case of transport of pigs, vehicles must be equipped with water tanks and other appropriate equipment to enable them to have water at all times. (1) COM(97) 272. (98/C 76/240) WRITTEN QUESTION E-2557/97 by Klaus-Heiner Lehne (PPE) to the Commission (24 July 1997) Subject: The European Union(cid:146)s involvement in the International Science and Technology Centre (ISTC) in Moscow The European staff of the ISTC in Moscow are currently under contract to the European Association for Cooperation (EAC). They include the Executive Director and other managers. The EAC has informed the staff that it is unable to extend their contracts beyond 1997. There are said to be budgetary reasons for this. The European staff have, however, been appointed by the Governing Board until February 1999, although their payment is not guaranteed. How does the Commission intend to ensure the European Union(cid:146)s continued involvement in the ISTC in the future? Who is to become the financial guarantor of the contracts with the European officials employed at the ISTC? Answer given by Mr Van den Broek on behalf of the Commission (12 September 1997) The Commission has five persons in all on secondment to the International Science and Technology Centre (ISTC), Moscow, including its Executive Director. They are under contract to the European Association for Cooperation (EAC), which has announced that it is to cease operations on 31 December. The Executive Director was appointed by the ISTC(cid:146)s Governing Board for two years ending in February 1999. The EAC, however, agreed to give contractual cover only until 31 December 1997. Fresh contractual cover will therefore have to be provided, as it will for others whose contracts expire in the period 31 December 1997 to 30 November 1998. Ways are currently being devised of concluding contracts with the people in question for the period after 31 December. The cost of those contracts has been, and will continue to be, paid from the TACIS programme budget. (98/C 76/241) WRITTEN QUESTION P-2564/97 by Gary Titley (PSE) to the Commission (15 July 1997) Subject: EU research and support for the jojoba and euphorbia tree species What research has the Commission undertaken into the feasibility of encouraging the growing of the jojoba and euphorbia species of tree, both as alternative crops and as natural resources capable of industrial and commercial exploitation? Answer given by Mrs Cresson on behalf of the Commission (5 September 1997) Two research projects into jojoba have been funded in the first and second research and technological development framework programmes under the specific programmes Agrides and CAMAR which investigated


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1453/97 DE LA COMMISSION du 24 juillet 1997 modifiant les prix représentatifs et les droits additionnels à l'importation pour certains produits du secteur du sucre

eurovoc_concepts:
CCT duties
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar


title: WRITTEN QUESTION No. 2560/97 by Patricia McKENNA to the Commission. Euratom payments to the Sellafield nuclear complex, Britain

eurovoc_concepts:
Euratom loan
United Kingdom
credit guarantee
nuclear fuel
nuclear power station
redemption

text: 17. 3. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 82/107 Ika¤rajakysymysta¤ tullaan harkitsemaan muun muassa ottaen huomioon voimaan tuleva Amsterdamin sopimuk- sen 6a artikla, jossa kielleta¤a¤n myo¤s ika¤a¤n liittyva¤ syrjinta¤, seka¤ ja¤senvaltioiden ka¤yta¤nto¤jen kehittyminen. (1) EYVL C 45, 10. 2. 1998. (98/C 82/176) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2559/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Patricia McKenna (V) (24. heina¤kuuta 1997) Aihe: Ela¤inten kuljetukset Komissio on ehdottanut uutta direktiivia¤, jossa ma¤a¤ritella¤a¤n ela¤inten kuljetuksiin tarkoitettujen ajoneuvojen tekniset vaatimukset. Ela¤inten olosuhteiden parantamisen va¤iteta¤a¤n olevan yksi kyseisen direktiivin pa¤a¤ma¤a¤rista¤. Milla¤ perusteella komissio uskoo ta¤ma¤n uuden direktiivin parantavan ela¤inten hyvinvoinnin tasoa? Voiko komissio kertoa yksityiskohtaisemmin niista¤ neuvoista, joita se on saanut ela¤inla¤a¤ketieteen ja ela¤inten hyvinvoinnin asiantuntijoilta kyseisen direktiivin luonnosteluvaiheessa? Onko komissio harkinnut ela¤inten vientikaupan EU-tukien lopettamista keinona vastustaa kuljetettaviin ela¤imiin kohdistuvaa julmuutta? Onko komissio harkinnut toimenpide-ehdotuksia lihateollisuuden tyo¤llisyyden kohen- tamiseksi vaatimalla, etta¤ ela¤imet on teurastettava kasvupaikkansa la¤histo¤lla¤ ennen kuin niiden lihat vieda¤a¤n ulkomaille? Komission ja¤senen Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus (9. syyskuuta 1997) Komission ehdotus yli kahdeksan tuntia kesta¤viin ela¤inten kuljetuksiin tarkoitettujen kulkuneuvojen vaatimuk- sista perustuu ela¤inten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetundirektiivin 91/628/ETY (1), sellaisena kuin se on muutettuna direktiivilla¤ 95/29/EY (2), 13 artiklan sa¤a¤nno¤ksiin. Direktiivi 95/29/EY perustuu pitkissa¤ ja vaikeissa neuvotteluissa saavutettuun poliittiseen kompromissiin. Ta¤ssa¤ direktiivissa¤ vahvistettiin saatavissa olevien tieteellisten tutkimusten perusteella ajoneuvojen vaatimusten perustekija¤t sen liitteen VII luvun 3 kohdassa. Tieteellisten tutkimusten mukaan on ilmeista¤, etta¤ tuuletus ja ela¤inten sa¤a¤nno¤llinen tai jatkuva vedensaanti lajista ja ia¤sta¤ riippuen ovat eritta¤in ta¤rkeita¤ ela¤inten hyvinvoinnille. Komissio on tutkinut mahdollisuutta poistaa vientituet viejilta¤, jos voidaan selkea¤sti osoittaa, etta¤ na¤ma¤ eiva¤t ole noudattaneet kaikkia sa¤a¤nto¤ja¤ ela¤inten hyvinvoinnista kuljetettaessa niita¤ lopulliseen ma¤a¤ra¤paikkaan. Komissio on va¤ha¤n aikaa sitten esitta¤nyt neuvostolle ehdotuksen, jossa vientituen maksamisen edellytyksena¤ on ela¤inten hyvinvointia kuljetusten aikana koskevien sa¤a¤nno¤sten noudattaminen. Komissio ei ole harkinnut toimenpide-ehdotuksia lihanjalostusteollisuuden tyo¤llisyyden kohentamiseksi vaati- malla, etta¤ ela¤imet on teurastettava kasvupaikkansa la¤histo¤lla¤. (1) EYVL L 340, 11. 12. 1991. (2) EYVL L 148, 30. 6. 1995. (98/C 82/177) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2560/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Patricia McKenna (V) (24. heina¤kuuta 1997) Aihe: Euratomin maksut brittila¤iselle Sellafieldin ydinvoimalalle Kuinka paljon rahaa Euratom on sijoittanut Britannian Cumbriassa sijaitsevan Sellafieldin ydinvoimalan kehitta¤miseen viimeisen kymmenen vuoden aikana?


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2538/97 af Hiltrud BREYER til Kommissionen. Beslutning 94/730/EF om fastlæggelse af forenklede procedurer for udsætning i miljøet af genetisk modificerede planter - artikel 21 i udsætningsdirektivet 90/ 20/EF

eurovoc_concepts:
administrative formalities
committee (EU)
crop production
environmental protection
genetically modified organism

text: C 76/122 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 11. 3. 98 Drejer det sig i beslutning 94/730/EF om kriterier for anvendelse af en forenklet procedure eller om en 2. forenklet procedure som s(cid:229)dan? 3. S(cid:229)fremt det drejer sig om kriterier, a) hvordan er gennemfłrelsen af kriterierne for anvendelse af den forenklede procedure da blevet undersłgt af Kommission, R(cid:229)d og Parlament, og b) hvilke muligheder for undersłgelse findes der? 4. S(cid:229)fremt det drejer sig om en procedure som s(cid:229)dan, a) hvordan er iv(cid:230)rks(cid:230)ttelsen og gennemfłrelsen da blevet undersłgt af Kommission, R(cid:229)d og Parlament, og b) hvilke muligheder for undersłgelse findes der? (1) EFT C 96 af 24. 3. 1997, s. 6. (2) EFT C 60 af 25. 2. 1998, s. 5. (3) EFT L 292 af 12. 11. 1994, s. 31. (4) EFT L 279 af 12. 11. 1993, s. 42. (5) EFT L 117 af 8. 5. 1990, s. 15. (98/C 76/232) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2537/97 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Beslutning 94/730/EF om fastl(cid:230)ggelse af forenklede procedurer for uds(cid:230)tning i miljłet af genetisk modificerede planter › EF-traktatens artikel 145 Da jeg hverken er tilfreds med svaret p(cid:229) skriftlig forespłrgsel E-2396/96 (1) eller med det supplerende svar (2) frems(cid:230)tter jeg forespłrgslen p(cid:229) ny. 1. 2. 3. Hvorfor har Kommissionen med beslutning 94/730/EF (3) tilsidesat EF-traktatens artikel 145? Deler Kommissionen den opfattelse, at der foreligger en traktatkr(cid:230)nkelse? Hvordan kan dette i ben(cid:230)gtende fald begrundes? (1) EFT C 96 af 24. 3. 1997, s. 6. (2) EFT C 60 af 25. 2. 1998, s. 5. (3) EFT L 292 af 12. 11. 1994, s. 31. (98/C 76/233) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2538/97 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (24. juli 1997) Om: Beslutning 94/730/EF om fastl(cid:230)ggelse af forenklede procedurer for uds(cid:230)tning i miljłet af genetisk modificerede planter › artikel 21 i uds(cid:230)tningsdirektivet 90/20/EF Da jeg hverken er tilfreds med svaret p(cid:229) skriftlig forespłrgsel E-2397/96 (1) eller med det supplerende svar (2) frems(cid:230)tter jeg forespłrgslen p(cid:229) ny. P(cid:229) hvilken m(cid:229)de og med hvilket resultat blev det i artikel 21 i uds(cid:230)tningsdirektivet 90/220/E(cid:216)F (3) 1. omhandlede udvalg inddraget i opstillingen af kriterierne for anvendelse af den forenklede procedure efter beslutning 94/730/EF? (4)? Har det i artikel 21 i uds(cid:230)tningsdirektivet omhandlede udvalg afgivet en udtalelse om indholdet af bilaget 2. til beslutning 94/730/EF? 3. Med hvilket flertal har udvalget vedtaget udtalelsen om indholdet af bilaget? 4. Er udvalgets udtalelse i overensstemmelse med indholdet af bilaget? (1) EFT C 96 af 24. 3. 1997, s. 6. (2) EFT C 60 af 25. 2. 1998, s. 5. (3) EFT L 117 af 8. 5. 1990, s. 15. (4) EFT L 292 af 12. 11. 1994, s. 31


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2548/97 del Jesús CABEZÓN ALONSO a la Comisión. Previsiones del Consejo Europeo extraordinario sobre el empleo

eurovoc_concepts:
EU employment policy
European Council
European treaties
exchange of information
fight against unemployment
labour market

text: 17. 3. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 82/105 (98/C 82/172) PREGUNTA ESCRITA E-2548/97 de Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) a la Comisio·n (24 de julio de 1997) Asunto: Previsiones del Consejo Europeo extraordinario sobre el empleo ¿Es posible esperar del Consejo Europeo extraordinario sobre el empleo acciones ma·s avanzadas que las conseguidas en Essen y Madrid? (98/C 82/173) PREGUNTA ESCRITA E-2549/97 de Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) a la Comisio·n (24 de julio de 1997) Asunto: Pro·ximo Consejo Europeo extraordinario sobre el empleo Algunas declaraciones de responsables del Consejo anuncian que el Consejo Europeo extraordinario sobre el empleo se dedicara· fundamentalmente al ana·lisis de las buenas pra·cticas nacionales dirigidas a crear empleo. ¿Cabe esperar alguna implementacio·n financiera para apoyar medidas activas en favor del empleo? ¿Cabe esperar decisiones que generen un valor an(cid:152)adido desde la Unio·n a las pol(cid:14)·ticas nacionales en favor del empleo? Respuesta comu· n a las preguntas escritas E-2547/97, E-2548/97 y E-2549/97 dada por el Sr. Flynn en nombre de la Comisio·n (3 de octubre de 1997) La inclusio·n de un cap(cid:14)·tulo sobre el empleo en el Tratado de Amsterdam convierte al empleo en un asunto prioritario para la Unio·n, situa·ndolo al mismo nivel que los objetivos monetarios y fiscales. Si bien la principal responsabilidad por lo que respecta a la pol(cid:14)·tica de empleo sigue en manos de cada Estado miembro, se considera en la actualidad al empleo como un asunto de intere·s comu·n, que requiere una coordinacio·n de las pol(cid:14)·ticas a nivel europeo. El nuevo Tratado obliga asimismo a tener en cuenta el empleo en todas las pol(cid:14)·ticas comunitarias. Esto significa que se realizara· una evaluacio·n expl(cid:14)·cita del impacto en te·rminos de empleo a la hora de concebir y de poner en pra·ctica todas las pol(cid:14)·ticas. La convocatoria de una reunio·n extraordinaria del Consejo Europeo en noviembre de 1997 indica el grado de compromiso de los Estados miembros para una aplicacio·n inmediata de las disposiciones del nuevo Tratado. Se espera que la reunio·n se centre en tres cuestiones: en primer lugar, una evaluacio·n de la situacio·n del empleo y de los progresos realizados en la aplicacio·n de la estrategia europea de empleo, en segundo lugar, un examen de la manera en que cada Estado miembro tiene la intencio·n de aplicar las disposiciones del Tratado y una identificacio·n de las mejores pra·cticas nacionales de lucha contra el desempleo y la marginacio·n, y, en tercer lugar, la definicio·n de objetivos operativos para las pol(cid:14)·ticas nacionales de empleo a partir de las directrices iniciales sobre el empleo que propondra· la Comisio·n a los Estados miembros. Una vez ratificado por todos los Estados miembros, el art(cid:14)·culo 5 del cap(cid:14)·tulo relativo al empleo permitira· al Consejo adoptar medidas incentivadoras para alentar la cooperacio·n entre los Estados miembros, as(cid:14)· como apoyar su actuacio·n a trave·s de iniciativas destinadas a desarrollar los intercambios de experiencias y las mejores pra·cticas. Las Conclusiones de la Presidencia, as(cid:14)· como la Resolucio·n sobre el crecimiento y el empleo adoptada en Amsterdam, contienen un compromiso pol(cid:14)·tico para una ra·pida aplicacio·n de estas disposiciones. La Comisio·n hara· todo lo necesario para que sea posible


title: POSIZIONE COMUNE (CE) N. 37/97 definita dal Consiglio il 24 luglio 1997 in vista dell'adozione della direttiva 97/.../CE del Consiglio, del ..., riguardante l'onere della prova nei casi di discriminazione basata sul sesso

eurovoc_concepts:
European social policy
equal treatment
proof
sexual discrimination

formats: html pdfa1b print


title: Neuvoston päätelmät, annettu 24 päivänä heinäkuuta 1997, huumeongelman terveysnäkökohdista

eurovoc_concepts: European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2581/97 von Giuseppe RAUTI an die Kommission. Hormonhaltiges Fleisch aus USA, das Europa aufgezwungen wird

eurovoc_concepts:
United States
World Trade Organisation
health control
health legislation
hormone
import (EU)
import restriction
meat

text: C 82/112 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 17. 3. 98 Als Ergebnis der parlamentarischen Untersuchung zur BSE-Problematik hat die Kommission die Verantwortung fu¤r die veterina¤rmedizinische Kontrolle von der Generaldirektion Landwirtschaft (GD VI) auf die Generaldi- rektion Verbraucherpolitik und Gesundheitsschutz (GD XXIV) u¤bertragen. Die Kommission ist sich auch der Wichtigkeit rascher und energischer Ma(cid:223)nahmen zur Gewa¤hrleistung eines hohen Schutzniveaus fu¤r Mensch und Tier und zur Vertrauensbildung bei den Verbrauchern voll bewu(cid:223)t. Hierzu werden alle Mitgliedstaaten u¤ber die Fortschritte bei der Untersuchung auf dem laufenden gehalten, so da(cid:223) ein koordiniertes Vorgehen mo¤glich wird. Die Kommission wird dafu¤r sorgen, da(cid:223) das Parlament auch weiterhin u¤ber die Entwicklung informiert wird. (98/C 82/185) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2581/97 von Giuseppe Rauti (NI) an die Kommission (24. Juli 1997) Betrifft: Hormonhaltiges Fleisch aus USA, das Europa aufgezwungen wird Es geht um die Situation, in die uns die dra¤ngenden und drohenden Forderungen der USA bringen, Fleisch ihrer mit Hormonen (cid:132)behandelten(cid:147) Rinder nach Europa einzufu¤hren. Die Europa¤ische Union hat sich bisher, auch aufgrund des Berichts ihrer Beratenden Wissenschaftlichen Ausschu¤sse, dieser Forderung widersetzt, doch nun erkla¤rt die Welthandelsorganisation (WTO), die europa¤ische Ablehnung versto(cid:223)e gegen die Regeln des internationalen Freihandels. Kann die Kommission angesichts dieser Tatsache mitteilen, ob die Europa¤ische Union › und unter welchen Bedingungen › weiter ihre Ansicht verteidigen wird, da(cid:223) der Einsatz von Hormonen in der Viehzucht, wie er in den USA u¤blich ist, die menschliche Gesundheit schwer scha¤digt? Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (18. September 1997) Die Schlu(cid:223)berichte des WTO-Panels u¤ber Hormonfleisch wurden den Streitparteien am 30. Juni 1997 zugestellt. In den Panelberichten wird festgestellt, da(cid:223) die gemeinschaftlichen Richtlinien u¤ber das Verbot der Verwendung von Hormonen zur Tiermast gegen drei Bestimmungen des U¤ bereinkommens u¤ber die Anwendung gesundheits- polizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Ma(cid:223)nahmen (SPS-U¤ bereinkommen) versto(cid:223)en. Es wurde beschlos- sen, gegen die Panelberichte Rechtsmittel einzulegen. Solange diese Angelegenheit nicht im Wege des WTO-Streitbeilegungsverfahrens endgu¤ltig geregelt ist (wahrscheinlich nicht vor November 1997), kann nicht gesagt werden, welche Ma(cid:223)nahmen der Gemeinschaft noch offenstehen. Wenn die Feststellungen des Panels vom WTO-Berufungsgremium besta¤tigt werden, so steht der Kommission noch ein (cid:132)angemessener Zeitraum(cid:147) zur Verfu¤gung, um ihre Mo¤glichkeiten abzukla¤ren. Die Kommission wird sich weiterhin auf das Vorsorgeprinzip berufen, um ihre Forderungen zu stu¤tzen und ihren Standpunkt zu vertreten, da(cid:223) das Recht der Gemeinschaft, selbst daru¤ber zu entscheiden, welches Gesundheits- schutzniveau sie fu¤r ihre Bu¤rger fu¤r angemessen ha¤lt, im Rahmen des SPS-U¤ bereinkommens voll anerkannt werden mu(cid:223). (98/C 82/186) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2584/97 von Hilde Hawlicek (PSE) an die Kommission (29. Juli 1997) Betrifft: Ausweitung der Bildungsprogramme auf die MOE-La¤nder Ab 1998 sollen die Programme SOKRATES und LEONARDO auf die MOE-La¤nder ausgedehnt werden. Welche Ma(cid:223)nahmen trifft die Kommission, damit die Schu¤ler und Studenten der EU-Mitgliedsla¤nder, die an den Programmen in den MOE-La¤ndern teilnehmen, auch die Sprachen dieser La¤nder beherrschen?


title: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio relativo allo sviluppo e al consolidamento della democrazia e dello stato di diritto nonché al rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali

eurovoc_concepts:
EU policy
European cooperation
budget
democracy
human rights

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 24. 07. 1997 COM(97) 357 del*. 97/0191 (SYN) Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALLO SVILUPPO E AL CONSOLIDAMENTO DELLA DEMOCRAZIA E DELLO STATO DI DIRITTO NONCHÉ AL RISPETTO DEI DIRITTI UMANI E DELLE LIBERTÀ FONDAMENTALI (presentata dalla Commissione) RELAZIONE in materia di sviluppo e consolidamento della 1/- L'impegno della Comunità democrazia e dello Stato di diritto, nonché di promozione del rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali è relativamente recente; infatti, i trattati istitutivi non contengono alcun riferimento esplicito ai diritti umani; questi saranno citati espressamente soltanto trent'anni dopo nel preambolo dell'Atto unico europeo. Il trattato sull'Unione europea rappresenta una tappa ulteriore in quanto, per la prima volta, la necessità per l'Unione europea di rispettare i diritti umani è formulata non soltanto nel preambolo, ma anche nel dispositivo del trattato: si tratta di uno degli aspetti più innovativi del trattato di Maastricht, il quale stabilisce quanto segue: * il rispetto dei diritti umani costituisce uno degli elementi essenziali dell'appartenenza all'Unione europea e un principio di base della sua azione (articolo F, paragrafo 2: "Z'Unione rispetta i diritti fondamentali quali sono garantiti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, firmata a Roma il 4 novembre 1950, e quali risultano dalle tradizioni costituzionali comuni degli Stati membri, in quanto principi generali del diritto comunitario. ")', la politica della Comunità europea nel settore della cooperazione allo sviluppo "contribuisce ali 'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto, nonché di rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. " (Articolo 130 U, paragrafo 2). * Tra le misure nelle quali questo impegno si è concretato, particolarmente importante è la decisione presa nel 1994 dal Parlamento europeo di riunire diverse linee di bilancio specificamente destinate alla promozione dei diritti umani in un capitolo distinto (B7-70), intitolato "Iniziativa europea per la democrazia e la tutela dei diritti dell'uomo". la novità dell'impostazione, in un primo tempo sono stati realizzati Il/- Data principalmente "progetti pilota" intesi a definire dei criteri generali, un quadro d'azione, obiettivi operativi e strumenti adeguati. Diverse relazioni presentano il bilancio di tale esperienza. Le relazioni sul "seguito dato alla risoluzione 'diritti dell'uomo, democrazia e sviluppo' adottata il 28 novembre 1991 dal Consiglio e dagli Stati membri riuniti in sede di Consiglio" (1992, 1993 e 1994) riguardano le risorse disponibili a favore dei paesi in via di sviluppo, sia nell'ambito che fuori del capitolo B7-70. Le relazioni sulla "attuazione delle attività di promozione dei diritti dell'uomo e della democratizzazione" (1992-1993, 1994, 1995 e 1996 in corso di elaborazione) analizzano l'impiego di tutte le risorse del capitolo B7-70. Queste relazioni mettono in evidenza alcuni aspetti: * un considerevole incremento delle risorse specificamente destinate alla promozione dei diritti umani, che sono raddoppiate tra il 1993 e il 1996, passando da un totale di 45,1 milioni di ecu a oltre 90 milioni di ecu; * l'ampliamento della portata degli interventi in termini sia tematici che geografici; * l'approfondimento degli strumenti di dialogo e di promozione dei diritti umani; * le difficoltà in termini di coerenza, trasparenza e visibilità dell'azione comunitaria in materia. d- » La necessità di una riflessione globale su questa esperienza ha portato la Commissione ad adottare il 22 novembre 1995 una comunicazione su "L'Unione europea e gli aspetti esterni della politica in materia di diritti dell'uomo: da Roma a Maastricht e oltre"1 rivolta al Consiglio e al Parlamento, nella quale, dopo una presentazione di quanto realizzato negli anni precedenti, sono delineati gli obiettivi prioritari da perseguire, le nuove l'efficacia dell'impostazione adottata. intese a rafforzare la coerenza e tematiche e le strategie Un elemento essenziale di queste strategie è l'utilizzazione ottimale delle risorse finanziarie, in particolare per quanto riguarda la loro compatibilità con gli obiettivi perseguiti in termini di flessibilità, complementarità e trasparenza nella gestione. IH/- In questo quadro rientra la discussione sulla necessità di basi giuridiche per le linee di bilancio relative ai diritti umani, che già nel luglio 1994 ha dato luogo ad una specifica comunicazione rivolta all'autorità di bilancio2 nella quale la Commissione si è impegnata a proporre una base giuridica per un certo numero di linee di bilancio. Il Parlamento europeo ha rafforzato tale esigenza inserendo un commento introduttivo alla parte B, secondo il quale ogni azione comunitaria di una certa importanza deve essere dotata di una base giuridica adeguata. Per quanto riguarda le basi giuridiche, il Consiglio ha adottato un testo volto a definire un accordo fra le tre istituzioni, che enuncia il principio generale secondo il quale "l'esecuzione di stanziamenti di bilancio per qualsiasi azione comunitaria richiede l'adozione preliminare di una base giuridica". Anche diversi Stati membri si sono espressi a favore dell'adozione di una base giuridica, in particolare per le linee del capitolo B7-70 relative ai diritti umani. IV/-L'adozione di una base giuridica per le linee di bilancio attinenti ai diritti umani dovrebbe facilitare la sana gestione, la trasparenza amministrativa e il coordinamento delle iniziative. Oggetto di tale base giuridica è definire la portata dell'azione comunitaria in materia di promozione dei diritti dell'uomo, della democrazia e dello Stato di diritto, nonché i principi generali delle procedure di attuazione di tale azione, le modalità di coordinamento delle iniziative e le condizioni di cooperazione tra la Comunità, le le organizzazioni non governative. organizzazioni Un'importanza particolare va data alla trasparenza e alla rapidità delle procedure e alla chiarezza dei criteri in materia di cooperazione in questo campo con le organizzazioni internazionali, regionali e non governative e, all'occorrenza, con organismi statali. internazionali e regionali e La proposta di regolamento è basata sulle prese di posizione del Consiglio e del Parlamento europeo e sui lavori della Commissione, in particolare la comunicazione del novembre 19953 che illustra quanto realizzato in materia e delinea orientamenti per il 1 COM(95) 567 def. 2 SEC(94) 1106 def. 3 COM(95) 567 def. del 22 novembre 1995. future Esso inoltre tiene conto delle preoccupazioni delle istituzioni comunitarie e degli Stati membri, tra l'altro per quanto riguarda la coerenza dell'azione complessiva. Un aspetto essenziale è la possibilità di rendere disponibili immediatamente le risorse finanziarie necessarie per far fronte a situazioni d'emergenza. Si tratta, nel rispetto dei principi di trasparenza del bilancio, di stabilire modalità che consentano di mettere rapidamente a disposizione gli stanziamenti necessari per azioni quali ad esempio l'invio di osservatori in diverse circostanze (processi "politici", gravi violazioni dei diritti umani, prevenzione di conflitti ecc. ). Questo tipo d'iniziativa è un elemento essenziale della credibilità dell'azione comunitaria. In primo luogo, nel Capitolo 1. la proposta di regolamento stabilisce obiettivi operativi e criteri generali per il sostegno dato dalla Comunità alle azioni previste dal regolamento. In secondo luogo, nel rispetto delle regole di esecuzione del bilancio, il Capitolo II fissa le procedure di attuazione del sostegno comunitario a tali azioni, prevedendo in particolare la possibilità di interventi d'urgenza a determinate condizioni. Lo stesso capitolo tratta inoltre le relazioni con i partner operativi e la cooperazione con le organizzazioni regionali e internazionali a carattere intergovernativo operanti in materia di promozione dei diritti umani e dei principi democratici. Nel Capitolo III. la proposta di regolamento definisce l'iter decisionale da seguire nell'attuazione dei progetti e programmi finanziati dalla Comunità in materia di promozione dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto. Si propone di incaricare la Commissione di adottare le decisioni relative alle azioni previste dal regolamento, nonché di gestirne l'attuazione. Tuttavia, per determinate decisioni, essa sarà assistita in tale processo da un comitato consultivo. Lo stesso capitolo contiene inoltre disposizioni relative alla valutazione periodica dell'azione svolta a favore dei diritti umani e dei principi democratici e alla presentazione, da parte della Commissione, al Consiglio e al Parlamento di una relazione annuale sull'insieme delle azioni finanziate. La presente proposta di regolamento dovrebbe contribuire ad assicurare la coerenza dell'azione comunitaria in materia di promozione dei diritti umani e dei principi democratici. Dovrebbe inoltre garantire la chiarezza e la trasparenza degli interventi, accordando allo stesso tempo la flessibilità necessaria per reagire in tempo utile alle situazioni d'urgenza. Infine, dovrebbe creare le condizioni per un'azione efficace e visibile, più rispondente alle esigenze dei partner e coordinata in modo più efficiente con le iniziative degli Stati membri. PROPOSTA DI REGOLAMENTO N /. DEL CONSIGLIO DEL RELATIVO ALLO SVILUPPO E AL CONSOLIDAMENTO DELLA DEMOCRAZIA E DELLO STATO DI DIRITTO NONCHÉ AL RISPETTO DEI DIRITTI UMANI E DELLE LIBERTÀ FONDAMENTALI IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 130 W, vista la proposta della Commissione, deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 189 C del trattato, considerando che, ai sensi dell'articolo F, paragrafo 2 del trattato sull'Unione europea, l'Unione rispetta i diritti fondamentali quali sono garantiti dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, firmata a Roma il 4 novembre 1950, e quali risultano dalle tradizioni costituzionali comuni degli Stati membri, in quanto principi generali del diritto comunitario; considerando che, ai sensi dell'articolo 130 U, paragrafo 2 del trattato che istituisce la Comunità europea, l'azione della Comunità europea nel settore della cooperazione allo sviluppo contribuisce all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto, nonché di rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali; considerando che l'azione della Comunità europea in materia di promozione dei diritti umani e dei principi democratici rientra nel rispetto dei principi di universalità e indivisibilità dei diritti umani che costituiscono la chiave di volta del sistema internazionale di protezione dei diritti umani; considerando che l'azione della Comunità europea in materia di promozione dei diritti umani e dei principi democratici si ispira ai principi generali sanciti dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo; considerando che è opportuno considerare il rispetto del diritto internazionale umanitario parte dei diritti umani nell'accezione del presente regolamento; rammentando inoltre le del 1977, la Convenzioni di Ginevra del 1949 e il loro protocollo aggiuntivo Convenzione di Ginevra del 1951 relativa allo status dei rifugiati e la Convenzione del 1948 sulla prevenzione e la repressione dei crimini e del genocidio, nonché altre norme di diritto internazionale convenzionale o consuetudinario; considerando la risoluzione sui diritti dell'uomo, la democrazia e lo sviluppo adottata il 28 novembre 1991 dal Consiglio e dagli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, che definisce linee direttrici, procedure e linee d'azione concrete intese a promuovere, parallelamente ai diritti economici e sociali, le libertà civili e politiche mediante un regime politico rappresentativo basato sul rispetto dei diritti umani; considerando che l'azione della Comunità europea in materia di promozione dei diritti umani e dei principi democratici ha origine in un'impostazione positiva e costruttiva che pone i diritti umani e i principi democratici come soggetto di interesse comune per la Comunità e i suoi partner nonché come elemento del dialogo che può dar luogo a iniziative atte a promuoverne l'effettivo rispetto; considerando che tale impostazione positiva dovrebbe concretarsi nella messa in atto di azioni di sostegno al processo di democratizzazione, di rafforzamento dello Stato di diritto e di sviluppo di una società civile pluralista e democratica, nonché nell'attuazione di misure volte a creare fiducia, in particolare al fine di prevenire i conflitti, sostenere le iniziative di pace e lottare contro l'impunità; considerando che è pertanto essenziale che l'impiego degli strumenti finanziari a sostegno delle azioni positive in questi settori a favore di ciascun paese sia coerente con i programmi geografici e integrato negli altri strumenti di sviluppo, ai fini di un maggiore impatto e di una maggiore efficacia; considerando che queste azioni dovrebbero privilegiare determinati gruppi quali bambini, donne, emigrati, minoranze, sfollati, popolazioni indigene, detenuti e vittime della tortura; considerando che il sostegno comunitario alla democratizzazione, all'osservanza dei principi dello Stato di diritto nel quadro di un regime politico che rispetti le libertà fondamentali dell'individuo, contribuisce alla realizzazione degli obiettivi inseriti nei diversi accordi conclusi dalla Comunità europea con i suoi partner, che fanno del rispetto dei diritti umani e dei principi democratici un elemento essenziale delle relazioni tra le parti; considerando che gli Stati, primi responsabili della costruzione democratica e della protezione dei diritti umani, sono i principali partner dell'azione comunitaria;. considerando la necessità di rafforzare l'identità dell'azione comunitaria a favore dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto; considerando che è essenziale, a tal fine, migliorare la qualità, l'impatto, la visibilità e la continuità degli interventi, in particolare prevedendo la possibilità di avviare programmi pluriennali di promozione dei diritti umani e dei principi democratici, da preparare in collaborazione con le autorità del paese interessato in uno spirito di partenariato, nel rispetto delle tradizioni culturali e delle esigenze specifiche del paese stesso; considerando che per operare in modo efficace, coerente e visibile occorre tener conto delle caratteristiche specifiche dell'azione a favore dei diritti umani e dei principi democratici e stabilire in funzione di tali caratteristiche procedure flessibili, trasparenti e rapide per l'adozione delle decisioni relative al finanziamento delle azioni e dei progetti in questione; considerando che è essenziale poter contare su una capacità di reazione rapida in situazioni urgenti o di particolare importanza, al fine di rafforzare la credibilità e l'efficacia dell'impegno comunitario in materia di promozione dei diritti umani e dei principi democratici nei paesi in cui si verifichino tali situazioni; considerando che specialmente per quanto riguarda le procedure di concessione delle sovvenzioni e di valutazione dei progetti occorre tener conto, nel rispetto del regolamento finanziario e del principio di trasparenza del bilancio, della specificità dei beneficiari del sostegno comunitario in questo campo, in particolare del carattere non lucrativo delle loro attività, dei rischi cui sono esposti i loro membri, spesso operanti come volontari, in ambienti talvolta ostili, e del loro modesto margine di manovra di termini di fondi propri; considerando che occorre garantire che le decisioni relative alla concessione di un sostegno finanziario a favore di progetti di promozione dei diritti umani e dei principi democratici siano prese in modo imparziale, nel rispetto del principio di non discriminazione, a prescindere dalle differenze di ordine razziale, religioso, culturale, sociale o nazionale, nei confronti degli organismi beneficiari del sostegno comunitario e delle persone o categorie di persone cui sono rivolti i progetti sostenuti, e che esse non vengano guidate da considerazioni di carattere politico; considerando che occorre fissare le modalità di esecuzione e gestione dell'aiuto comunitario a favore della promozione dei diritti umani e dei principi democratici finanziato sul bilancio generale delle Comunità europee, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: CAPITOLO I Obiettivi e orientamenti generali dell'azione a favore del rispetto dei diritti umani e dei principi democratici Articolo 1 La Comunità europea contribuisce alla realizzazione di azioni volte allo sviluppo e al consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto, ivi compresa la corretta gestione degli affari pubblici, nonché al rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, secondo i criteri generali stabiliti nel presente regolamento. Articolo 2 La Comunità europea sostiene azioni aventi in particolare per oggetto: a) b) e) la promozione dei diritti economici, sociali e culturali, compresi i diritti sindacali, nonché dei diritti civili e politici, quali proclamati dalla Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo; il sostegno al processo di transizione democratica, ivi compreso lo svolgimento di elezioni libere e regolari; la formazione degli osservatori in materia di diritti umani e meccanismi elettorali; la promozione o il consolidamento dello Stato di diritto, in particolare mediante azioni di sostegno all'indipendenza del potere giudiziario e al suo rafforzamento (esercizio della giustizia, trattamento dei delinquenti, prevenzione dei reati) nonché alle attività del parlamento e di altre istituzioni elette democraticamente; il sostegno alle riforme istituzionali e legislative; d) il sostegno alle istituzioni locali, nazionali, regionali o internazionali che svolgono attività connesse con la tutela o la promozione dei diritti umani, in particolare il 8 sostegno agli "Ombudsmen", ai "Procuratori dei diritti dell'uomo" e ai tribunali penali internazionali; il sostegno alle iniziative volte ad instaurare una giurisdizione penale internazionale permanente; e) f) g) la promozione di una società civile pluralistica mediante il consolidamento delle istituzioni necessarie per garantire il carattere pluralistico della società, tra cui le organizzazioni non governative (ONG); la sensibilizzazione della società civile ai principi democratici e la relativa formazione; la promozione dell'indipendenza, del pluralismo e della responsabilità dei media; il sostegno alla libertà di espressione e di stampa; il sostegno all'educazione, alla formazione e alla sensibilizzazione in materia di diritti umani; h) la promozione di pari opportunità e pratiche non discriminatorie; i) j) k) 1) la promozione della trasparenza nell'amministrazione e di una sana gestione pubblica; il sostegno alla lotta contro la corruzione; il sostegno alle misure volte a creare fiducia ai fini del ripristino della pace civile e alle iniziative per la prevenzione dei conflitti; la promozione del rispetto del diritto internazionale umanitario da parte di quanti coinvolti in un conflitto; il sostegno alle iniziative nazionali intese a separare nettamente responsabilità civili e militari; la sensibilizzazione al rispetto dei diritti umani del personale delle forze armate, di sicurezza e di polizia, nonché del personale delle istituzioni giudiziarie e delle strutture penitenziarie e la loro formazione al riguardo; il sostegno alle misure volte al reinserimento nella vita civile delle persone smobilitate; la protezione e la promozione dei diritti di gruppi specifici, in particolare bambini, donne, emigrati, sfollati, detenuti e vittime di torture, violenze o conflitti armati; il sostegno alle iniziative di lotta contro le diverse forme di sfruttamento o di traffico di esseri umani, segnatamente di donne e bambini; m) la protezione delle persone appartenenti a minoranze etniche, religiose o linguistiche, in particolare dei loro diritti e della loro identità culturale; n) la protezione delle popolazioni autoctone, dei loro diritti e della loro cultura. Articolo 3 Il sostegno comunitario può anche comprendere il finanziamento di: • azioni di sensibilizzazione e di informazione dell'opinione pubblica, nonché di riunioni di esperti, seminari, conferenze e congressi finalizzati ad ampliare la conoscenza della problematica dei diritti umani e l'azione comunitaria in tale campo; • azioni di assistenza tecnica necessarie all'attuazione dei progetti che beneficiano del sostegno comunitario, compreso lo scambio di conoscenze tecniche e di esperienze tra organismi europei e organismi dei paesi terzi; • studi preparatori di fattibilità, nonché azioni di sorveglianza, verifica e valutazione delle azioni comunitarie; • spese per la valutazione delle offerte e la preparazione dei progetti; • studi di carattere generale sull'azione comunitaria nei settori previsti dal presente regolamento; • acquisto e/o fornitura di prodotti o materiali strettamente necessari alla realizzazione delle azioni, nonché spese per il personale, espatriato o locale, chiamato a contribuire a detta realizzazione; • tutte le altre spese legate all'esecuzione delle azioni, comprese quelle relative alla visibilità degli aiuti concessi. CAPITOLO II Modalità di esecuzione dell'aiuto a favore della promozione dei diritti. umani e dei principi democratici Articolo 4 1. I partner che possono ottenere un sostegno finanziario in virtù del presente regolamento sono le organizzazioni regionali e intemazionali, le organizzazioni non governative, le amministrazioni e agenzie pubbliche nazionali, regionali e locali, le organizzazioni di comunità, gli istituti e gli operatori pubblici e privati. 2. Le azioni finanziate dalla Comunità in base al presente regolamento sono attuate dalla Commissione europea, su richiesta dei partner di cui al paragrafo 1 o su sua iniziativa. Articolo 5 Possono beneficiare dell'aiuto della Comunità europea i partner di cui all'articolo 4, paragrafo 1 del presente regolamento che abbiano la loro sede principale in uno Stato membro della Comunità o nei paesi terzi beneficiari dell'aiuto della Comunità ai sensi del presente regolamento; detta sede deve costituire il centro effettivo di tutte le decisioni relative alle azioni finanziate in virtù del presente regolamento. In via eccezionale, tale sede può trovarsi in un altro paese terzo. Articolo 6 Fatto salvo il contesto istituzionale e politico in cui operano i partner di cui all'articolo 4, paragrafo 1 del presente regolamento, per determinare se un partner sia ammissibile al finanziamento comunitario si prendono in particolare in considerazione gli elementi seguenti: a) la sua esperienza in materia di promozione dei diritti umani e dei principi democratici; b) la sua capacità di gestione amministrativa e finanziaria; e) le sue capacità tecniche e logistiche rispetto all'azione prevista; d) all'occorrenza, i risultati delle azioni realizzate precedentemente e in particolare di quelle attuate con finanziamenti comunitari; 10 e) la sua capacità di promuovere la cooperàzione con altri soggetti della società civile nei paesi terzi interessati; f) il suo impegno a difendere, rispettare e promuovere senza discriminazioni i diritti umani e i principi democratici. Articolo 7 1. I partner di cui all'articolo 4, paragrafo 1 del presente regolamento ottengono l'aiuto soltanto se si impegnano a rispettare le condizioni di assegnazione e di attuazione stabilite dalla Commissione e nei confronti delle quali essi si sono impegnati per contratto. 2. Le azioni che beneficiano dell'aiuto comunitario devono essere realizzate conformemente agli obiettivi definiti nella decisione di finanziamento della Commissione. Il finanziamento comunitario concesso in virtù del presente regolamento è fornito 3. sotto forma di aiuti non rimborsabili. 4. Nella misura in cui le azioni comportano convenzioni di finanziamento tra la Comunità e i paesi beneficiari di interventi finanziati in virtù del presente regolamento, queste prevedono che il pagamento di tasse, diritti e oneri non sia finanziato dalla Comunità. Articolo ff 1. La partecipazione alle gare e ai contratti d'appalto è aperta, a parità di condizioni, a tutte le persone fisiche e giuridiche degli Stati membri e del paese beneficiario. In casi eccezionali, debitamente giustificati, essa può essere estesa ad altri paesi. 2. Le forniture sono originarie degli Stati membri o del paese beneficiario. In casi eccezionali, debitamente giustificati, esse possono provenire da altri paesi. Articolo 9 1. Al fine di realizzare gli obiettivi di coerenza e complementarità e garantire un'efficacia ottimale di tutte le azioni in questione, la Commissione può prendere ogni misura di coordinamento necessaria, in particolare: a) la creazione di un sistema di scambio e analisi regolare di informazioni sulle azioni finanziate e su quelle di cui si prevede il finanziamento da parte della Comunità e degli Stati membri; b) il coordinamento in loco attraverso riunioni periodiche intese a consentire lo scambio di informazioni tra i rappresentanti della Commissione e degli Stati membri nel paese beneficiario. 2. La Commissione può prendere qualsiasi iniziativa volta a far sì che le azioni di cui all'articolo 1 del presente regolamento siano coordinate e coerenti con quelle delle organizzazioni e degli organismi intemazionali e regionali. 11 CAPITOLO m Procedure di attuazione delle azioni a favore dei diritti umani e dei principi democratici Articolo W La Commissione ha il compito di provvedere all'istruzione, decisione, gestione, verifica e valutazione delle azioni di cui al presente regolamento secondo le procedure di bilancio e le altre procedure vigenti, in particolare quelle del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee. Essa stabilisce le condizioni di assegnazione, mobilitazione e attuazione degli aiuti di cui al presente regolamento. Articolo 11 1. Si applica la procedura dell'articolo 12 per l'adozione: • delle decisioni relative ad azioni che singolarmente beneficino in base al presente regolamento di un finanziamento superiore a 2 milioni di ecu e ad eventuali modifiche di tali azioni che comportino una maggiorazione superiore al 20% dell'importo inizialmente convenuto per le stesse; • dei programmi d'azione destinati a fornire un quadro d'azione coerente in un paese o una regione particolare o su un tema specifico, quando le esigenze rilevate siano destinate a durare a lungo, in particolare a causa della loro ampiezza e complessità. 2. La Commissione informa il comitato di cui all'articolo 12 in merito alle decisioni di finanziamento che essa intende adottare su progetti e programmi il cui valore non supera i 2 milioni di ecu, almeno una settimana prima della decisione. Articolo 12 1. La Commissione è assistita da un comitato consultivo, in appresso denominato "il comitato", composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto dal rappresentante della Commissione. Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un progetto di proposta 2. delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame, eventualmente procedendo a votazione. Il parere è iscritto a verbale; inoltre, ciascuno Stato membro ha il diritto di chiedere che la sua posizione figuri a verbale. La Commissione tiene in massima considerazione il parere formulato dal comitato e lo informa del modo in cui ne ha tenuto conto. Articolo 13 1. La Commissione decide di effettuare interventi d'urgenza per far fronte in modo efficace ad esigenze immediate e non prevedibili legate: • all'interruzione brutale del processo democratico o all'insorgere di una situazione di crisi o di pericolo eccezionale e imminente che minaccia la totalità o una parte della popolazione di un paese e costituisce un grave rischio per la salvaguardia dei diritti e delle libertà fondamentali degli individui; 12 • a situazioni precise e sensibili dal punto di vista del rispetto delle regole democratiche, dei principi dello Stato di diritto e delle libertà fondamentali. 2. Per le azioni che soddisfano le suddette condizioni, la Commissione: adotta la sua decisione; informa senza indugio per iscritto gli Stati membri. Articolo 14 Una volta all'anno avrà luogo presso il comitato di cui all'articolo 12 uno scambio di opinioni, in base ad una presentazione da parte del rappresentante della Commissione, sugli orientamenti generali delle azioni di cui al presente regolamento da attuare nell'anno successivo, nonché su ogni questione di carattere generale o specifica attinente al relativo aiuto comunitario. Articolo 15 La Commissione procede periodicamente alla valutazione di azioni finanziate dalla Comunità in virtù del presente regolamento, per verificare se gli obiettivi perseguiti da tali azioni siano stati raggiunti e per fornire linee direttrici al fine di migliorare l'efficacia delle azioni future. Essa sottopone al comitato una sintesi delle valutazioni effettuate che potrebbero, all'occorrenza, essere esaminate dallo stesso comitato. Le relazioni di valutazione sono a disposizione degli Stati membri che ne fanno richiesta. Articolo 16 Ogni contratto o convenzione di finanziamento concluso in base al presente regolamento prevede in particolare che la Commissione e la Corte dei conti possano effettuare controlli in loco e presso la sede*dei partner di cui all'articolo 4, paragrafo 1 del presente regolamento secondo le consuete modalità definite dalla Commissione nel quadro delle disposizioni vigenti, in particolare quelle del regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee. Articolo 17 1. Dopo ogni esercizio finanziario la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione annuale comprendente il riepilogo delle azioni finanziate durante l'esercizio. Il riepilogo contiene in particolare informazioni relative ai soggetti con i quali le azioni di cui all'articolo 1 del presente regolamento sono state attuate. La relazione comprende inoltre una sintesi delle valutazioni esteme effettuate e, all'occorrenza, propone azioni specifiche 2. La Commissione comunica agli Stati membri, entro e non oltre un mese dalla decisione, le azioni e i progetti approvati, indicandone l'importo, le caratteristiche, il paese beneficiario e i partner. 13 Articolo Id Tre anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento, la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una valutazione complessiva delle azioni finanziate dalla Comunità nel quadro del medesimo regolamento, accompagnata da suggerimenti riguardo all'avvenire dello stesso e, all'occorrenza, da proposte circa eventuali modifiche da apportarvi. Articolo 19 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì Per il Consiglio Il Presidente 14 1. Titolo dell'azione Scheda finanziaria Sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto nonché del rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali 2. Linee di bilancio interessate Per l'esercizio 1997, le linee di bilancio in questione sono le seguenti: Linea Denominazione Stanziamenti B7-70 Iniziativa europea per la democrazia e la tutela dei diritti dell'uomo Impegni Pagamenti B7-7000 Sostegno alla democrazia nei paesi dell'Europa centrale e orientale e nei Balcani B7-7001 Azioni comunitarie di sostegno alla democrazia e al processo di pacificazione nelle Repubbliche dell'ex Iugoslavia B7-701 Sostegno alla democrazia nei nuovi Stati indipendenti e nella Mongolia B7-702 Diritti dell'uomo e democrazia nei paesi in via di sviluppo B7-703 Processo di democratizzazione in America latina 10 000 000 8 000 000 5 000 000 5 000 000 10 000 000 8 000 000 17 000 000 12 700 000 12 625 000 10 625 000 B7-704 Altre azioni a favore dei diritti dell'uomo 7 000 000 6 800 000 B7-705 Programma Meda per la democrazia 8 000 000 5 000 000 B7-707 B7-708 Sostegno ai centri di riabilitazione per le vittime della tortura e alle organizzazioni che offrono un aiuto concreto alle vittime di violazioni dei diritti dell'uomo Sostegno alle attività dei tribunali penali intemazionali e costituzione di un Tribunale penale intemazionale permanente 6 000 000 5 800 000 3 000 000 3 000 000 B7-709 Sostegno e monitoraggio delle elezioni p. m. p. m. TOTALE 78 625 000 64 925 000 A-3041 Sostegno a organizzazioni non governative che operano per l'instaurazione di una giurisdizione penale intemazionale (300 000 ECU) Le diverse voci di bilancio perseguono gli obiettivi seguenti. 15 B7-7000 Il programma mira a sostenere lo sviluppo della democrazia, dello Stato di diritto e della società civile nei paesi dell'Europa centrale ed orientale. Lo stanziamento è destinato ad appoggiare, con la partecipazione più ampia possibile di organizzazioni non governative a carattere regionale, e rivolgendosi in particolare alle associazioni femminili, le associazioni che lottano attivamente per il ripristino della democrazia nella vita civile dei paesi dell'Europa centrale e orientale. B7-7001 Lo stanziamento è destinato a coprire il finanziamento di azioni volte a sostenere il processo di pacificazione, ridurre le tensioni e sviluppare la democrazia attraverso, fra l'altro, la promozione dei mezzi di informazione liberi e indipendenti nelle repubbliche della ex Iugoslavia (Slovenia, Croazia, Montenegro, ex Repubblica iugoslava di Macedonia e Bosnia-Erzegovina). B7-701 Lo stanziamento è destinato a coprire l'attuazione di un programma volto a sostenere la democrazia, lo Stato di diritto, l'applicazione dei diritti dell'uomo riconosciuti a livello internazionale, nonché dei diritti riguardanti la tutela delle minoranze e dei popoli indigeni e lo sviluppo della società civile negli Stati indipendenti dell'ex Unione Sovietica e della Mongolia, nel quadro della risoluzione del Parlamento europeo del 15 luglio 1993. B7-702 Lo stanziamento è destinato a coprire azioni a favore dei diritti dell'uomo e della democrazia, in particolare quelle connesse all'esercizio dei pubblici poteri, al rafforzamento della società civile e alla prevenzione dei conflitti, in stretto collegamento con le politiche di sviluppo dell'Unione europea a favore dei paesi in via di sviluppo. B7-703 Lo stanziamento è destinato a coprire il finanziamento di azioni speciali per contribuire al processo di democratizzazione in America latina, comprese Haiti e Cuba, in particolare il reinserimento nella vita civile dei combattenti di guerre civili nell'America centrale. B7-704 Lo stanziamento è destinato a coprire il finanziamento delle attività di organizzazioni a fini umanitari e che si occupano della difesa dei diritti dell'uomo. Il contributo è destinato alla realizzazione di progetti avviati in paesi terzi, nonché nell'Unione europea, sotto forma di sovvenzioni volte a: • promuovere iniziative intemazionali e comunitarie per l'abolizione della pena di morte in tutti i paesi entro il 2000; 16 • formare il personale incaricato di far rispettare i diritti dell'uomo (giudici, avvocati, funzionari, responsabili dell'addestramento delle forze di polizia e di sicurezza, insegnanti, ecc. ); • promuovere il rispetto dei diritti del bambino; • promuovere e tutelare i diritti delle donne; • rafforzare il rispetto delle minoranze etniche come i Rom; • rafforzare il rispetto dei diritti dell'uomo e dei popoli indigeni in tutto il mondo; • promuovere la formazione presso organizzazioni specializzate nella difesa dei diritti dell'uomo; • promuovere le organizzazioni che si occupano in particolar modo dei profughi; • promuovere la protezione dei diritti dell'uomo nei paesi in cui è imminente un cambiamento di governo. B7-705 Il programma intende sostenere lo sviluppo della democrazia, dello Stato di diritto e della società civile nei paesi oggetto del programma MEDA. B7-707 Lo stanziamento è destinato a finanziare i centri di riabilitazione per le vittime di torture e altre organizzazioni che offrono un aiuto concreto alle vittime di violazioni dei diritti dell'uomo. B7-708 Lo stanziamento è volto a contribuire al miglioramento delle capacità operative del tribunale penale internazionale dell'ONU per l'ex Iugoslavia e del tribunale penale internazionale per il Ruanda. Esso consente di finanziare le spese operative per il reperimento di prove (missioni, inchieste, viaggio di testimoni, esumazioni, ecc. ) e i lavori preparatori per la costituzione di un tribunale penale intemazionale permanente. A-3041 Tale stanziamento consente di offrire un sostegno specifico alle organizzazioni intemazionali non governative che operano per l'instaurazione di una giurisdizione penale intemazionale permanente. 3. Base Giuridica La proposta di regolamento del Consiglio poggia sull'articolo 130W del trattato. 4. Descrizione dell'azione 4. 1 Obiettivo generale dell'azione. 17 L'azione vuole contribuire essenzialmente alla realizzazione di azioni volte allo sviluppo e al consolidamento della democrazia e dellp Stato di diritto, ivi compresa la corretta gestione degli affari pubblici, nonché al rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. 4. 2 Periodo interessato dall'azione e modalità previste per il rinnovo. La durata dell'azione è indeterminata. 5. Classificazione delle spese 5. 1 SNO 5. 2 SD 5. 3 Tipo di entrate interessate: N/A 6. Tipo di spesa/entrate - sovvenzione fino al 100% - sovvenzione per il cofinanziamento unitamente ad altre fonti del settore pubblico o privato 7. Incidenza finanziaria 7. 1 Metodo di calcolo del costo dell'azione per l'esercizio 1998 (relazione tra i singoli costi ed il costo complessivo) L'importo complessivo del capitolo B7-70 per l'esercizio 1998 è stato calcolato sulla base degli importi corrispondenti a ciascuna linea di bilancio sotto indicata. B7-70 Iniziativa europea per la democrazia e la tutela dei diritti dell'uomo Linea Denominazione Sostegno alla democrazia nei paesi dell'Europa centrale e orientale e nei balcani, comprese le Repubbliche della ex Iugoslavia B7-701 Sostegno alla democrazia nei nuovi Stati indipendenti e nella Mongolia B7^702 Diritti dell'uomo e democrazia nei paesi in via di sviluppo B7-703 Processo di democratizzazione in America latina B7-7040 Altre azioni a favore delle attività di tutela e di promozione dei diritti dell'uomo e della democrazia 18 PPB 98 in milioni di ECU 15 10 17 12,625 16 B7-705 Programma MEDA per la democrazia B7-709 Sostegno e monitoraggio delle elezioni 8 p. m. TOTALE 78,625 7. 2 Ripartizione per elementi dell'azione Confronta il punto precedente. 7. 3 Spese operative per studi, riunioni di esperti, ecc. , comprese nella parte B 7. 4 Scadenzario per le azioni pluriennali N/A 8. Disposizioni antifrode previste (e risultati della loro attuazione) Tutti i beneficiari di un aiuto finanziario concesso nell'ambito del capitolo B7-70 devono firmare un accordo di cofinanziamento con la Commissione. Sebbene ogni accordo poggi su un modello specifico per ciascuna direzione generale, tutti i diversi modelli comprendono clausole comuni in materia di disposizioni antifrode. A titolo di esempio, riportiamo le clausole antifrode inserite nel progetto di contratto per le linee gestite dalla DGIA/A2. "Articolo 11. Verifica e controllo. 1. L'organizzazione permette che agenti della Commissione e della Corte dei conti delle Comunità europee debitamente autorizzati effettuino qualsiasi verifica o ispezione ritengano necessaria per controllare la gestione finanziaria del progetto e la sua contabilità. L'organizzazione garantirà in particolare accesso illimitato alla sede del progetto, ai suoi locali, ai libri contabili e ai documenti giustificativi. Tutti i documenti relativi all'esecuzione dell'accordo saranno disponibili. 2. L'organizzazione consente inoltre ad agenti debitamente autorizzati dalla Commissione di effettuare visite in loco per sorvegliare l'attuazione del progetto in base alle condizioni definite nella domanda (allegato A). 3. L'organizzazione garantisce che i libri contabili e tutti i documenti originali e giustificativi vengano conservati per un periodo di cinque anni in seguito al completamento del progetto. " Le organizzazioni vengono quindi visitate dagli agenti autorizzati dalla Commissione durante la realizzazione delle attività per esaminare il corretto svolgimento del progetto e 19 la corretta utilizzazione dei fondi concessi per la sua realizzazione. Grazie alle relazioni sulla missione, i gestionari della linea di bilancio possono farsi un'idea precisa della capacità delle organizzazioni beneficiarie e della gestione finanziaria del progetto. Controlli in loco e presso la sede delle organizzazioni beneficiarie possono essere altresì effettuati dalla DGXX e/o dalla Corte dei conti. I gestionari delle linee di bilancio del capitolo B7-70 sono incaricati di analizzare le relazioni finanziarie intermedie e definitive che ogni organizzazione beneficiaria è chiamata a presentare prima di ricevere la quota successiva della sovvenzione concessa. Tale metodo di controllo consente di evitare a priori un impiego errato della sovvenzione e di garantire il corretto svolgimento delle attività previste dal progetto. 9. Elementi di analisi costo-efficacia 9. 1 Obiettivi specifici quantificabili, popolazione interessata - Obiettivi specifici: relazioni con l'obiettivo generale II gruppo interservizi "diritti dell'uomo" della Commissione, composto tra l'altro da amministratori delle linee di bilancio del capitolo B7-70, ha individuato le priorità tematiche seguenti, direttamente collegate all'obiettivo generale di cui al punto 4. Priorità Democrazia: a) aiuto alla preparazione delle elezioni; b) controllo delle elezioni. Stato di diritto: a) attività parlamentare; b) procedura giudiziaria; e) tutela giuridica delle libertà civili e politiche; d) istituzioni governative per i diritti dell'uomo; e) riforma istituzionale; f) formazione delle forze armate e di sicurezza; g) trasparenza dell'amministrazione pubblica. Società civile pluralistica, democratica: y a) mezzi di comunicazione indipendenti, pluralisti e responsabili; b) istruzione nel settore dei diretti dell'uomo e delle libertà fondamentali; e) pari opportunità e prassi non discriminatorie (impostazione non sessista, lotta contro il razzismo, la xenofobia e l'intolleranza religiosa); d) creazione di gruppi e di associazioni a livello locale; e) riabilitazione psicosociale. Misure per instaurare un clima di fiducia: a) prevenzione dei conflitti e negoziazione; b) istituzioni intemazionali/giurisdizioni penali intemazionali; e) relazioni tra civili e militari; d) sostegno alle iniziative di pace. • Donne • Bambini Gruppi destinatari 20 • Minoranze • Popolazioni autoctone • Migranti, rifugiati, rimpatriati • Vittime di torture • Prigionieri 9. 2 Motivazione dell'azione - Necessità di un intervento finanziario della Comunità La Comunità europea, che ha personalità giuridica intemazionale può, nel campo delle relazioni intemazionali, esercitare diritti e assumere impegni in relazione agli obiettivi indicati nel trattato. Ciò premesso, l'azione della Comunità europea rientra nel quadro generale della Carta delle Nazioni unite e della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo integrata dai due patti intemazionali relativi ai diritti civili e politici e ai diritti economici, sociali e culturali. Essa poggia altresì sugli impegni decretati dai principali strumenti intemazionali regionali di tutela dei diritti dell'uomo. Le priorità stabilite dalla comunità internazionale nella dichiarazione finale e il programma d'azione della conferenza mondiale sui diritti dell'uomo (Vienna, giugno 1993) costituiscono un quadro d'azione che rappresenta altresì una fonte di ispirazione privilegiata. Su tale base, il trattato sull'Unione europea ha potenziato l'azione comunitaria nel settore dei diritti dell'uomo e dei principi democratici, indicando espressamente che la politica della Comunità europea nel campo della cooperazione allo sviluppo "contribuisce all'obiettivo generale di sviluppo e consolidamento della democrazia e dello Stato di diritto, nonché al rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali". La politica comunitaria di cooperazione allo sviluppo è imperniata sull'essere umano. Essa è strettamente collegata al riconoscimento dei diritti e delle libertà fondamentali, nonché al rispetto e all'applicazione dei principi democratici, al consolidamento dello Stato di diritto e alla corretta gestione degli affari pubblici. Questa impostazione - definita nella risoluzione "diritti dell'uomo, democrazia e sviluppo", adottata dal Consiglio e dagli Stati membri riuniti in sede di Consiglio il 28 novembre 1991 - poggia su un dialogo aperto e costruttivo con i governi dei paesi interessati, nonché sulla realizzazione di azioni positive di sensibilizzazione e promozione dei diritti dell'uomo e della democrazia. Essa intende rinsaldare il legame tra la cooperazione allo sviluppo, i diritti dell'uomo e i principi di democrazia, Stato di diritto e buona amministrazione. - Scelta delle modalità di intervento 21 * vantaggi rispetto alle misure alternative (vantaggi comparati) Il capitolo B7-70 rappresenta una delle rare iniziative di cooperazione diretta della Commissione con la società civile, tanto all'interno quanto all'esterno delle frontiere comunitarie. Nel 1994, tali linee sono state riunite in uno stesso capitolo, permettendo di garantire che le spese esteme in materia di diritti dell'uomo e democratizzazione venissero gestite con la coerenza e la trasparenza necessarie. Parallelamente, i lavori del gruppo interservizi "diritti dell'uomo" hanno consentito di definire orientamenti, individuare punti di riferimento e criteri comuni di selezione dei progetti ed armonizzare le procedure. Questa impostazione permette di tener maggiormente conto delle realtà dei paesi e delle regioni interessate, nonché delle priorità dei partner governativi e non governativi, e di assicurarsi della pertinenza delle azioni proposte alla luce delle situazioni locali. I principali vantaggi sono la flessibilità, che permette di guardare da vicino le esigenze concrete delle popolazioni beneficiarie, l'articolazione tra l'impostazione tematica e quella geografica, il carattere innovatore delle iniziative che, finanziate su scala ridotta attraverso le linee del capitolo, possono essere sviluppate, qualora l'esperienza si riveli fruttuosa, su scala più vasta attraverso gli importi destinati all'assistenza tecnica o alla cooperazione allo sviluppo. Tale dispositivo consente altresì di garantire la continuità dell'azione, offrendo al tempo stesso la possibilità di sviluppare un'impostazione strategica a medio e lungo termine. * analisi delle azioni analoghe eventualmente realizzate a livello comunitario o a livello nazionale La tendenza ad armonizzare le procedure di selezione e di finanziamento all'interno del capitolo B7-70 semplifica notevolmente iniziative ed agevola sensibilmente i rapporti tra la Commissione e gli organismi beneficiari. Ciò consente di evidenziare con maggior precisione l'impatto delle misure finanziate nell'ambito di tale capitolo del bilancio, e di mantenere il controllo delle azioni rispetto alle priorità stabilite dal gruppo interservizi "diritti dell'uomo". la selezione di Rispetto alle iniziative analoghe realizzate a livello nazionale, l'azione comunitaria incarna un'identità europea che affonda le sue radici negli impegni comuni agli Stati membri. Sotto il profilo operativo, la Commissione europea dispone di una rete di delegazioni e di rappresentazioni nel mondo che costituisce un punto di contatto particolarmente efficiente per la valutazione dei progetti, la loro sorveglianza continua e la valutazione della loro attuazione. Essa consente inoltre di orientare meglio le iniziative a livello intemazionale e di massimizzare i risultati ottenuti. Gli altri donatori di fondi considerano il sostegno finanziario della Commissione una solida di garanzia della buona qualità di un progetto e dell'affidabilità dell'organizzazione beneficiaria. - principali fattori di incertezza che potrebbero influire sui risultati specifici dell 'azione I fattori di incertezza e di rischio sono inerenti alla natura delle iniziative sostenute, alcune delle quali vengono realizzate in situazioni di grave tensione o di conflitto. La delicatezza dei temi trattati è tale da suscitare reazioni negative da parte delle amministrazioni pubbliche o elementi della società che possono ostacolare gravemente, o addirittura interrompere, la realizzazione delle attività. 22 9. 3 Sorveglianza e valutazione dell'azione - indicatore di risultato * indicatore di risultato (misura delle attività svolte) * indicatore di impatto in base agli obiettivi perseguiti Tutte le proposte di progetto vengono valutate in termini di capacità tecnica, logistica, amministrativa e finanziaria dell'organizzazione che le ha presentate. Tale valutazione si basa su un dispositivo che può essere descritto nel modo seguente: 1. conformità con gli obiettivi generali dell'Unione europea, il capitolo e la linea di bilancio interessati; 2. realizzazione degli obiettivi del progetto; 3. rapporto costo-efficacia; 4. qualità dell'organizzazione; 5. pertinenza con il contesto locale; 6. incidenza ed effetto moltiplicatore del progetto; 7. visibilità del contributo dell'Unione europea. Conformemente alle condizioni del contratto, tutti i beneficiari devono presentare una relazione sulle attività svolte, nonché sulle spese consentite per i progetti prima della conclusione dell'iniziativa. Tali relazioni vengono esaminate con riferimento al piano di lavoro, agli obiettivi e alla dotazione finanziaria inizialmente fornita, sulla base di una serie di criteri, segnatamente il rapporto costo-efficiacia, l'effetto demoltiplicatore delle attività e la visibilità del sostegno comunitario. Qualsiasi irregolarità constatata, e in relazione alla quale l'organizzazione risulti incapace di fornire spiegazioni, può comportare l'invio di una missione di verifica in loco da parte dell'unità interessata o, all'occorrenza, dei servizi del controllo finanziario e/o della Corte dei conti. Varie relazioni fanno il bilancio annuale dell'impiego di tali risorse finanziarie. Gli aspetti tematici vengono trattati in maniera orizzontale con relazioni specifiche, ossia "le relazioni sulla realizzazione delle iniziative di promozione dei diritti dell'uomo e della democratizzazione" (1992-1993, 1994, 1995), nonché quelle relative all'attuazione della risoluzione "diritti dell'uomo, democrazia e sviluppo" del 28 novembre 1991 del Consiglio e degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio (1992,1993 e 1994). La relazione generale sull'attività delle Comunità europee fornisce un'informazione globale sull'esecuzione delle varie linee di bilancio. A ciò si aggiungono le varie relazioni riguardanti l'impiego di ciascuna linea di bilancio del capitolo B7-70. 23 10. 1 Incidenza sul numero di posti di lavoro N. B. I posti di lavoro dipendono dalle direzioni generali IA, IB e Vili. Tipi di posto Effettivi da destinare alla gestione della azione posti permanenti temporanei posti A Funzionari o agenti temporanei B C Altre risorse Totale 8 5 3 16 3 3 di cui Durata ricorrendo a risorse supplemen- tari utilizzando le risorse esistenti presso le DG o i servizi interessati 8 5 6 19 10. 2 Incidenza finanziaria complessiva delle risorse umane supplementari Nessuna Importi (ecu) Metodo di calcolo Funzionari Agenti temporanei Altre risorse (indicare la linea di bilancio) Totale 10. 3 Aumento di altre spese di funzionamento determinate dall'azione Linea di bilancio (n. e denominazione) Importi A-2510 Totale 84. 000 (ecu) Metodo di calcolo Le spese di funzionamento del nuovo comitato proposto rientrano nella linea di bilancio A-2510. Il futuro comitato comprenderà al massimo due rappresentanti per Stato membro e si riunirà al massimo due volte l'anno. 24 ISSN 0254-1505 COM(97) 357 def. DOCUMENTI IT 06 05 N. di catalogo : CB-CO-97-348-IT-C ISBN 92-78-22446-4 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 37/97 door de Raad vastgesteld op 24 juli 1997 met het oog op de aanneming van richtlijn 97/.../EG van de Raad van ... inzake de bewijslast in gevallen van discriminatie op grond van het geslacht


title: QUESTION ECRITE no 2532/97 de Gunilla CARLSSON à la Commission. Aides accordées par un État et transparence

eurovoc_concepts:
State aid
administrative transparency
aid to industry
appeal to the Court (EU)
confidentiality
control of State aid
restriction on competition
single market

text: 17. 3. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 82/103 En tout e·tat de cause la Commission veillera a‘ ce que soient mises a‘ la disposition du Parlement les informations qui servent de base aux travaux des experts des comite·s scientifiques. D(cid:146)autre part, dans le respect du principe de la transparence et de l(cid:146)impartialite· de la se·lection, un observateur du Parlement et un observateur du Conseil ont e·te· invite·s a‘ assister au processus de se·lection des experts scientifiques les plus aptes a‘ e(cid:136)tre nomme·s membres des comite·s scientifiques. (98/C 82/168) QUESTION E· CRITE E-2532/97 pose·e par Gunilla Carlsson (PPE) a‘ la Commission (24 juillet 1997) Objet: Aides accorde·es par un E· tat et transparence Les aides accorde·es par un E· tat a‘ des secteurs de l(cid:146)industrie doivent, conforme·ment a‘ l(cid:146)article 93, paragraphes 2 et 3, e(cid:136)tre notifie·es a‘ la Commission qui en examine la compatibilite· avec d(cid:146)autres dispositions du traite·, celles relatives a‘ la concurrence figurant a‘ l(cid:146)article 92, paragraphe 1, par exemple. La notification des E· tats membres a‘ la Commission demeure toutefois confidentielle et n(cid:146)est pas communique·e. Aussi personne d(cid:146)autre ne peut-il contro(cid:136)ler si l(cid:146)aide constitue ou non un facteur de distorsion de la concurrence. La Commission estime-t-elle que cette absence de transparence est compatible avec un marche· qui fait l(cid:146)objet d(cid:146)un contro(cid:136)le efficace et est ouvert a‘ la concurrence? Re·ponse donne·e par M. Van Miert au nom de la Commission (11 septembre 1997) La Commission admet que, chaque fois que des tiers lui pre·sentent des observations sur des cas d(cid:146)aides d(cid:146)E· tat, elle devrait leur accorder l(cid:146)attention ne·cessaire. Elle rappelle cependant que les proce·dures d(cid:146)aides d(cid:146)E· tat, telles que pre·vues par le traite· CE, sont base·es sur un dialogue entre la Commission et l(cid:146)E· tat membre concerne· et que le destinataire de toute de·cision re·sultant d(cid:146)une telle proce·dure est l(cid:146)E· tat membre en question. Conforme·ment a‘ la jurisprudence de la Cour de justice, la Commission n(cid:146)est dans l(cid:146)obligation d(cid:146)inviter les tiers a‘ pre·senter des observations, conforme·ment a‘ l(cid:146)article 93, paragraphe 2, du traite· CE, qu(cid:146)apre‘s avoir engage· la proce·dure d(cid:146)examen formelle. Si apre‘s avoir proce·de· a‘ une e·valuation pre·alable, la Commission ne doute pas de la compatibilite· de l(cid:146)aide avec le marche· commun, elle n(cid:146)est pas dans l(cid:146)obligation de demander aux tiers de pre·senter leurs observations. En tout e·tat de cause, inviter les tiers a‘ pre·senter leurs observations dans un tel cas serait disproportionne·, car cela retarderait la proce·dure alors que l(cid:146)aide concerne·e n(cid:146)affecte pas indu(cid:136)ment la concurrence dans le marche· commun. A‘ cet e·gard, quelque 60 % de l(cid:146)ensemble des de·cisions prises par la Commission dans le domaine des aides d(cid:146)E· tat approuvent les re·gimes notifie·s conformes aux lignes directrices et aux encadrements communautaires. Les cas individuels notifie·s et les aides non notifie·es (concernant pour la plupart des cas individuels) repre·sentent chacun la moitie· des 40 % restants. En ce qui concerne les premiers, la Commission fait e·galement observer que les E· tats membres tiennent de plus en plus pleinement compte de ses crite‘res d(cid:146)e·valuation, tels qu(cid:146)ils sont e·tablis dans les lignes directrices et les encadrements. En outre, la Commission estime qu(cid:146)il est souvent ne·cessaire de prote·ger le caracte‘re de confidentialite· des notifications des E· tats membres et de sa correspondance avec ceux-ci afin de sauvegarder les inte·re(cid:136)ts commerciaux des be·ne·ficiaires des aides d(cid:146)E· tat, et que cela ne nuit pas a‘ l(cid:146)efficacite· du contro(cid:136)le de ces aides. Enfin, les de·cisions prises par la Commission en matie‘re d(cid:146)aides d(cid:146)E· tat sont soumises au contro(cid:136)le juridictionnel de la Cour de justice. Conforme·ment a‘ l(cid:146)article 190 du traite· CE, la Commission doit motiver ses de·cisions relatives a‘ la compatibilite· d(cid:146)une aide avec le marche· commun pour qu(cid:146)elles puissent faire l(cid:146)objet d(cid:146)un contro(cid:136)le juridictionnel ade·quat. Les E· tats membres et tous les tiers inte·resse· ont acce‘s aux de·cisions de la Commission sur les aides d(cid:146)E· tat et sont donc en mesure de ve·rifier si la Commission a respecte· les dispositions du traite·. Tout E· tat membre ou toute partie inte·resse·e, concerne·(e) directement et individuellement par une de·cision de la Commission et estimant que la Commission n(cid:146)a pas applique· correctement les re‘gles de droit, peut former un recours contre la de·cision en question devant la Cour de justice, au titre de l(cid:146)article 173 du traite· CE


title: Rådets forordning (EF) nr. 1507/97 af 24. juli 1997 om autonome og midlertidige foranstaltninger for frihandelsaftalerne med Estland, Letland og Litauen for visse forarbejde landbrugsprodukter

eurovoc_concepts:
Baltic States
agricultural product
customs duties
import
tariff preference
tariff quota


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2560/97 do Deputado Patricia McKENNA à Comissão. Pagamentos da Euratom ao complexo nuclear de Sellafield, Grã-Bretanha

text: 17. 3. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 82/107 A questa(cid:152)o dos limites de idade sera· apreciada no contexto da futura entrada em vigor do artigo 6o-A do Tratado de Amesterda(cid:152)o sobre a na(cid:152)o-discrimina(cid:231)a(cid:152)o, designadamente em raza(cid:152)o da idade, bem como em fun(cid:231)a(cid:152)o da evolu(cid:231)a(cid:152)o das pra·ticas na mate·ria nos Estados-membros. (1) JO C 45 de 10. 2. 1998. (98/C 82/176) PERGUNTA ESCRITA E-2559/97 apresentada por Patricia McKenna (V) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Julho de 1997) Objecto: Transporte de animais vivos A Comissa(cid:152)o apresentou uma nova proposta de directiva onde especifica os requisitos te·cnicos dos ve(cid:14)·culos utilizados no transporte de animais vivos. Parte-se do princ(cid:14)·pio de que a melhoria das condi(cid:231)o(cid:152)es prop(cid:14)·cias ao bem-estar dos animais e· um dos principais objectivos desta directiva. Quais as razo(cid:152)es que levam a Comissa(cid:152)o a acreditar que esta nova directiva ira· melhorar o bem-estar dos animais? Podera· a Comissa(cid:152)o clarificar que tipo de esclarecimento obteve junto de peritos em veterina·ria e bem-estar animal para a elabora(cid:231)a(cid:152)o da referida directiva? Considerou a Comissa(cid:152)o a hipo·tese de cancelar os subs(cid:14)·dios comunita·rios a‘ exporta(cid:231)a(cid:152)o de animais vivos como forma de desencorajar a crueldade para com os animais que essa pra·tica envolve? Tomou em considera(cid:231)a(cid:152)o a necessidade de propor medidas tendentes a dinamizar o emprego na indu·stria de transforma(cid:231)a(cid:152)o de carnes, exigindo que os animais sejam abatidos em local pro·ximo da a·rea onde foram criados antes de a carne ser exportada? Resposta dada por Franz Fischler em nome da Comissa(cid:152)o (9 de Setembro de 1997) A proposta da Comissa(cid:152)o de padro(cid:152)es para os ve(cid:14)·culos utilizados no transporte de animais durante mais de oito horas baseou-se no artigo 13o da Directiva 91/628/CEE (1), alterada pela Directiva 95/29/CE (2), relativa a‘ protec(cid:231)a(cid:152)o dos animais durante o transporte. A Directiva 95/29/CE foi um compromisso pol(cid:14)·tico obtido apo·s longas e dif(cid:14)·ceis discusso(cid:152)es. Esta directiva estabeleceu os elementos ba·sicos para os padro(cid:152)es para ve(cid:14)·culos no no 3 do Cap(cid:14)·tulo VII do anexo, tomando em considera(cid:231)a(cid:152)o toda a informa(cid:231)a(cid:152)o cient(cid:14)·fica dispon(cid:14)·vel. Com base nessa informa(cid:231)a(cid:152)o e· bem sabido que em especial a ventila(cid:231)a(cid:152)o e o abastecimento de a·gua regular ou cont(cid:14)·nuo aos animais, consoante as espe·cies e a idade, sa(cid:152)o extremamente importantes para o bem-estar dos animais. A Comissa(cid:152)o analisou as possibilidades de retirar restitui(cid:231)o(cid:152)es a‘ exporta(cid:231)a(cid:152)o aos exportadores, nos casos em que se prove que na(cid:152)o respeitaram integralmente as regras do bem-estar dos animais durante o transporte para o seu destino final. A Comissa(cid:152)o apresentou recentemente uma proposta ao Conselho no a(cid:136)mbito da qual o pagamento das restitui(cid:231)o(cid:152)es a‘ exporta(cid:231)a(cid:152)o ficaria sujeito a‘ observa(cid:136)ncia das disposi(cid:231)o(cid:152)es relativas a‘ protec(cid:231)a(cid:152)o dos animais durante o transporte. A Comissa(cid:152)o na(cid:152)o tenciona fazer propostas de pol(cid:14)·tica destinadas a impulsionar o emprego na indu·stria de transforma(cid:231)a(cid:152)o de carne mediante a exige(cid:136)ncia de que os animais sejam abatidos perto do local de cria(cid:231)a(cid:152)o. (1) (2) JO L 340 de 11. 12. 1991. JO L 148 de 30. 6. 1995. (98/C 82/177) PERGUNTA ESCRITA E-2560/97 apresentada por Patricia McKenna (V) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Julho de 1997) Objecto: Pagamentos da Euratom ao complexo nuclear de Sellafield, Gra(cid:152)-Bretanha Que soma foi dispendida pela Euratom para financiar o desenvolvimento do complexo nuclear de Sellafield, na Cu·mbria, Gra(cid:152)-Bretanha, durante os u·ltimos dez anos?


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1452/97 DA COMISSÃO de 24 de Julho de 1997 que fixa as restituições à exportação no sector do leite e dos produtos lácteos

eurovoc_concepts:
export refund
milk
milk product


title: Decisión del Consejo de 24 de julio de 1997 por la que se nombra a los miembros titulares y suplentes del Comité consultivo sobre la seguridad social de los trabajadores migrantes

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
alternate
appointment of staff
migrant worker
social security


title: WRITTEN QUESTION No. 2570/97 by Glyn FORD to the Commission. Persecution in a Member State

eurovoc_concepts:
European Convention on Human Rights
fundamental rights
human rights
member country

formats: html print


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1453/97 DA COMISSÃO de 24 de Julho de 1997 que altera os preços representativos e os direitos adicionais de importação de determinados produtos do sector do açúcar


title: Reglamento (CE) nº 2135/97 del Consejo de 24 de julio de 1997 relativo a la gestión del sistema de doble control sin límites cuantitativos con respecto a las exportaciones de determinados productos siderúrgicos incluidos en los Tratados CE y CECA, desde la Federación de Rusia a la Comunidad Europea

eurovoc_concepts:
USSR
export monitoring
iron and steel product
quantitative restriction


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2527/97 del Joan VALLVÉ a la Comisión. Reiteración de los ataques de agricultores franceses

eurovoc_concepts:
France
Spain
application of EU law
carriage of goods
commercial vehicle
farmer
free movement of goods
fruit
vegetable
violence

text: 17. 3. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 82/101 (98/C 82/165) PREGUNTA ESCRITA E-2527/97 de Joan Vallve· (ELDR) a la Comisio·n (24 de julio de 1997) Asunto: Reiteracio·n de los ataques de agricultores franceses Otro ataque a un camio·n procedente de Murcia por parte de agricultores franceses el pasado 3 de julio de 1997 cerca de Marsella se suma a los ya reiterados actos vanda·licos perpetrados contra el transporte de productos hortofrut(cid:14)·colas espan(cid:152)oles. Los agricultores franceses volcaron la mercanc(cid:14)·a de dicho camio·n compuesta por peras, nectarinas y melocotones, despue·s de haber participado en protestas violentas contra las exportaciones de frutas y verduras espan(cid:152)olas. En vista del recrudecimiento de la situacio·n, ¿piensa la Comisio·n adoptar medidas ma·s contundentes para asegurar la libre circulacio·n de mercanc(cid:14)·as y la competencia leal entre productores de frutas y hortalizas? Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisio·n (5 de septiembre de 1997) La Comisio·n condena firmemente este nuevo ataque al principio de la libre circulacio·n de mercanc(cid:14)·as. A su juicio, tal como ya ha manifestado en mu·ltiples ocasiones, las autoridades francesas deben adoptar las medidas de orden pu·blico oportunas para impedir tales actos y una escalada de la violencia. Estas actuaciones, que se repiten desde hace muchos an(cid:152)os, llevaron a la Comisio·n a interponer un recurso por incumplimiento contra Francia ante el Tribunal de Justicia (Asunto C-265/95). La vista oral se celebro· el 10 de junio de 1997. El pasado 9 de julio, el Abogado General presento· sus conclusiones al Tribunal, coincidentes con la tesis sostenida por la Comisio·n, en las que afirma que, al no haber adoptado todas las medidas necesarias y proporcionadas para impedir que las acciones de particulares obstaculicen la libre circulacio·n de mercanc(cid:14)·as, el Gobierno france·s ha inclumplido las obligaciones resultantes de las organizaciones comunes de mercado de productos agr(cid:14)·colas y de lo dispuesto en el art(cid:14)·culo 30 del Tratado CE, en relacio·n con el art(cid:14)·culo 5 de dicho Tratado. En espera de la sentencia final del Tribunal, la Comisio·n ha insistido ante las autoridades francesas para que adopten las medidas preventivas y represivas necesarias para evitar que este tipo de actos vuelva a repetirse en el futuro. (98/C 82/166) PREGUNTA ESCRITA E-2528/97 de Marjo Matikainen-Kallstro¤m (PPE) a la Comisio·n (24 de julio de 1997) Asunto: Seguridad de las centrales nucleares de Ucrania En este momento existen en Ucrania, adema·s de la central de Chernobil, otras dos centrales nucleares cuya construccio·n au·n no ha concluido. Los ucranios tienen previsto construir estos dos reactores, pero sin la ayuda te·cnica y la financiacio·n de los pa(cid:14)·ses occidentales no alcanzara·n en ningu·n caso unas normas de seguridad satisfactorias. La situacio·n geopol(cid:14)·tica de Ucrania es bastante dif(cid:14)·cil, ya que los ucranios no desean seguir adquiriendo electricidad a precio elevado a Rusia e incrementar de esta forma su dependencia del pa(cid:14)·s vecino. Sin embargo, en invierno las condiciones en Ucrania son muy dif(cid:14)·ciles, por lo que es necesario aprovisionarse de electricidad para la calefaccio·n. ¿Co·mo piensa garantizar la Comisio·n unas normas de seguridad elevadas, similares a las de los pa(cid:14)·ses occidentales, en las centrales nucleares ucranias? ¿Que· medidas piensa adoptar para garantizar el cierre de la central de Chernobil?


title: WRITTEN QUESTION No. 2545/97 by Mihail PAPAYANNAKIS to the Commission. Database of prices for medicinal products

eurovoc_concepts:
comparative study
computer network
data collection
database
database management system
invitation to tender
pharmaceutical product
research body
selling price
services company

text: 3. 4. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 102/57 (98/C 102/80) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2545/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Mihail Papayannakis (GUE/NGL) (24. heina¤kuuta 1997) Aihe: Tietopankki la¤a¤ketuotteiden hinnoista Ottaen huomioon komissaari Bangemannin kysymykseeni numero E-1486/97 (1) komission nimissa¤ antaman vastauksen, jonka mukaan yritys kera¤ta¤ tietoja EU:n ja¤senvaltioista la¤a¤ketuotteiden hintavertailua varten epa¤onnistui, voisiko komissio vastata seuraaviin lisa¤kysymyksiini: 1. Koska la¤a¤ketuotteiden hinnat sisa¤lta¤va¤n tietopankin perustamishanke ka¤ynnistyi ja koska komissio huomasi heikkoudet sen toteuttamisessa? 2. Paljonko rahaa komissio ka¤ytti luodakseen la¤a¤kkeiden hintatiedot sisa¤lta¤va¤n tietopankin perustan Italiassa sijaitsevan ISPRA-instituutin avulla? 3. Edelleen oman vastauksensa mukaan komissio valitsi lopulta sen ratkaisun, etta¤ se kera¤a¤ tarvittavat tiedot markkinoilta. Miksi (cid:148)markkinat(cid:148) voivat, mutta komissio ei voi, kera¤ta¤ na¤ma¤ tarvittavat tiedot? 4. Komissio mainitsee, etta¤ on eritta¤in vaikeaa saada kaikista ja¤senvaltioista ta¤ydellisia¤ ja luotettavia tietoja, jotka pa¤iviteta¤a¤n sa¤a¤nno¤llisesti, ja viela¤pa¤ etta¤ on liian uskallettua kenenka¤a¤n verrata niita¤ keskena¤a¤n. Miksi na¤ma¤ tiedot tulevat olemaan ta¤ydellisia¤ ja luotettavia, eika¤ niiden vertaileminen keskena¤a¤n liian uskallettua, jos markkinatutkimuksia tekeva¤t yritykset kera¤a¤va¤t ne? (1) EYVL C 391, 23. 12. 1997, s. 89. Komission ja¤senen Martin Bangemannin komission puolesta antama vastaus (29. syyskuuta 1997) 1. Farmaseuttisten tuotteiden hintoja koskevan tietopankin perustamishanke aloitettiin vuonna 1997. Ensimma¤isessa¤ hankkeessa, Ecphinissa¤, pyrittiin luomaan tietopankki ja¤senvaltioiden viranomaisten vapaaeh- toisen osallistumisen pohjalta. Ta¤ma¤ hanke sisa¤lsi kolme tavoitetta: › loogisen mallin kehitta¤minen tietokannassa olevien la¤a¤kkeiden tunnistamiseksi; › tietoverkon luominen ja¤senvaltioiden liitta¤miseksi tietokantaan; › tietojen syo¤tta¤minen tietokantaan tasaisin va¤liajoin. Kaksi ensimma¤ista¤ tavoitetta ovat toteutuneet. Looginen malli on nykya¤a¤n edelleen ka¤yto¤ssa¤ ja Ecphin-verkko muodosti nykyisen EudraNet-verkon perusmallin. Sita¤ vastoin on osoittautunut mahdottomaksi saada kaikkia ja¤senvaltioiden viranomaisia syo¤tta¤ma¤a¤n tietoja tietokantaan sovittuna ma¤a¤ra¤pa¤iva¤na¤. Luotettavia vertailuja on mahdoton tehda¤, silla¤ vain muutama ja¤senvaltio on antanut tietoja, jotka nekin ovat olleet satunnaisia. 2. Ecphin-hanke on toteutettu komission yhteisen tutkimuskeskuksen antaman hallinnollisen tuen avulla. 3. Koska oli mahdotonta saada ja¤senvaltioiden viranomaisia pa¤ivitta¤ma¤a¤n tietokantaa sa¤a¤nno¤llisesti, komissio pa¤a¤tti lopulta esitta¤a¤ tarjouspyynno¤n ta¤llaisiin palveluihin erikoistuneille yrityksille samanaikaisesti kaikissa ja¤senvaltioissa kera¤tta¤vien, la¤a¤kkeita¤ koskevien hintatietojen toimittamisesta sa¤a¤nno¤llisesti. Komissio olisi toki pystynyt itse kera¤a¤ma¤a¤n na¤ma¤ tiedot, mutta se olisi maksanut huomattavasti enemma¤n kuin tietojen hankkiminen yritykselta¤, jolla oli jo na¤ma¤ tiedot muita asiakkaita varten. 4. Ecphin-projektissa ja¤senvaltiot antoivat eri aikoihin, eri tarpeisiin ja eri tavoin kera¤ttyja¤ tietoja, mika¤ teki na¤iden tietojen vertailun melko uskalletuksi. Edella¤ mainitun tarjouspyynno¤n yhteydessa¤ komissio vaati, etta¤ annettavat tiedot kera¤ta¤a¤n samaan aikaan ja samalla menetelma¤lla¤ kaikissa ja¤senmaissa, jotta vertailu olisi mahdollista ainakin aina silloin, kun sama tuote on saatavana useassa ja¤senmaassa


title: 97/484/FUSP: Fælles holdning af 24. juli 1997 fastlagt af Rådet på grundlag af artikel J.2 i traktaten om Den Europæiske Union, om Koreahalvøens Energiudviklingsorganisation (Kedo)

eurovoc_concepts:
EAEC
North Korea
South Korea
international organisation
international security
nuclear non-proliferation


title: WRITTEN QUESTION No. 2561/97 by Patricia McKENNA to the Commission. EU support for the slaughter of calves

eurovoc_concepts:
EU aid
Ireland
agro-industry
animal disease
calf
marketing
meat processing industry
slaughter of animals
slaughter premium
veterinary legislation

text: 16. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 117/25 (98/C 117/32) SKRIFTLIG FR¯GA E-2561/97 fr(cid:229)n Patricia McKenna (V) till kommissionen (24 juli 1997) A¤mne: Europeiska unionens sto¤d fo¤r slakt av kalvar I en artikel publicerad i juli 1997 av An Bo·rd Bia, det irla¤ndska livsmedelsverket, uppges att mer a¤n 2 300 000 djur har blivit do¤dade och uteslutna fr(cid:229)n na¤ringskedjan p(cid:229) grund av BSE-krisen. Av dessa var 924 100 kalvar som inte ens var 20 dagar gamla. Enligt EU:s program fo¤r kalvslakt har kompensation betalats ut till bo¤nder fo¤r varje tjurkalv som har slaktats. Djurva¤nner och n(cid:229)gra veterina¤rgrupper, inklusive det irla¤ndska veterina¤rsfo¤rbundet, har protesterat mot detta program och ha¤vdade att det inte fanns n(cid:229)gra bevis p(cid:229) att slakten av tjurkalvar skulle hja¤lpa till att utrota galna kosjukan. Dessa grupper ans(cid:229)g att programmets slumpma¤ssiga karakta¤r innebar att de flesta av dessa djur fo¤rmodligen inte skulle ha blivit smittade av galna kosjukan. Vilka utva¤rderingar av programmet har kommissionen hittills genomfo¤rt? Har kommissionen n(cid:229)gra bevis att la¤gga fram ang(cid:229)ende programmets framg(cid:229)ng na¤r det ga¤ller att utrota galna kosjukan? I avsaknad p(cid:229) s(cid:229)dana bevis, kommer kommissionen att uppho¤ra med programmet? Svar fr(cid:229)n Franz Fischler p(cid:229) kommissionens va¤gnar (10 oktober 1997) Enligt uppgifter fr(cid:229)n medlemsstaterna uppgick det antal unga no¤tkreatur som slaktades inom detta system i mitten av juli 1997 till ca 1 900 000 djur fo¤rdelade p(cid:229) fo¤ljande system › undantags(cid:229)tga¤rder fo¤r Belgien, Frankrike och Nederla¤nderna: 98 500 unga kalvar, › bearbetningsbidrag: 993 000 hankalvar, › bidrag fo¤r tidig slakt: 808 500 unga kalvar. Endast det fo¤rsta systemet som tilla¤mpades mellan april och juli 1996 skulle kunna relateras direkt till konsumenternas oro fo¤r BSE. Det hade en positiv effekt p(cid:229) de bero¤rda marknaderna. Syftet med de andra tv(cid:229) systemen a¤r att minska produktionen av no¤tko¤tt fo¤r att p(cid:229) s(cid:229) vis (cid:229)tersta¤lla balansen p(cid:229) no¤tko¤ttsmarknaden, antingen genom att utesluta ett visst antal nyfo¤dda djur fr(cid:229)n livsmedelskedjan (bearbetningsbidraget) eller genom en minskning av den slutliga vikten p(cid:229) kommersiellt no¤tko¤tt (bidraget fo¤r tidig slakt). Det fo¤rsta systemet tilla¤mpas inte la¤ngre och de b(cid:229)da andra har planerats lo¤pa under tv(cid:229) (cid:229)r (december 1996 till december 1998). Kommissionen har redan lagt fram en interimsrapport (1) fo¤r r(cid:229)det om bearbetningsbidraget och bidraget fo¤r tidig slakt. En andra rapport h(cid:229)ller p(cid:229) att utarbetas. (1) KOM (97) 165 slutlig (98/C 117/33) SKRIFTLIG FR¯GA E-2580/97 fr(cid:229)n Marie-Noe¤lle Lienemann (PSE) till kommissionen (24 juli 1997) A¤mne: Europa-Japan-avtalet om bilar Vad a¤mnar kommissionen go¤ra fo¤r att revidera Europa-Japan-avtalet om bilar som undertecknades i juli 1991? Kan kommissionen ange om antalet japanska bilar i Europa o¤kat avseva¤rt under denna period?