title: WRITTEN QUESTION No. 2251/97 by Leonie van BLADEL to the Council. Request by two Dutch citizens to the Netherlands Ministry of Justice to institute proceedings in respect of human rights violations

eurovoc_concepts:
Netherlands
Surinam
crime against humanity
human rights
nationality

text: C 102/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 3. 4. 98 Den 23 december 1996 skrev kommissionen till de klagande och uppmanade dem att inkomma med synpunkter p(cid:229) dess prelimina¤ra st(cid:229)ndpunkt, vilken sammanfattas nedan: Kommissionen p(cid:229)minde de klagande om att de nationella domstolarna a¤r beho¤riga att underso¤ka avtal enligt artikel 85. 1 i EG-fo¤rdraget och enligt fo¤rordningen om gruppundantag (EEG) nr 1984/83. I fo¤rekommande fall f(cid:229)r den nationella domstolen fo¤rklara avtalen ogiltiga enligt artikel 85. 2 i EG-fo¤rdraget. Kommissionen har meddelat de klagande att dess uppfattning a¤r att klagom(cid:229)let inte har ett tillra¤ckligt gemenskapsintresse fo¤r att motivera att kommissionen ingriper. Kommissionen konstaterar vidare att endast den nationella domstolen kan bevilja de klagande eventuell ersa¤ttning och ra¤nta fo¤r att kompensera den skada de lidit p(cid:229) grund av tilla¤mpningen av avtalen i fr(cid:229)ga. Slutligen konstaterar kommissionen att fo¤rekomsten av en fo¤rordning om gruppundantag som omfattar avtalen i fr(cid:229)ga kan tas till inta¤kt fo¤r att inte underso¤ka ett klagom(cid:229)l eftersom sja¤lva syftet med en fo¤rordning om gruppundantag just a¤r att begra¤nsa individuella anma¤lningar och underso¤kningar av avtal i den bero¤rda sektorn. Dessutom underla¤ttas genom en s(cid:229)dan gruppundantagsfo¤rordning den nationella domstolens tilla¤mpning av konkurrensra¤tten. I enlighet med sin praxis p(cid:229) omr(cid:229)det har kommissionen inte genomfo¤rt en fo¤rdjupad underso¤kning av de bero¤rda avtalen, bl. a. i syfte att inte fo¤regripa de nationella domstolarnas st(cid:229)ndpunkt om fr(cid:229)gan skulle ha¤nskjutas till dem. (1) Kommissionens fo¤rordning (EEG) nr 1984/83 av den 22 juni 1983 om tilla¤mpning av fo¤rdragets artikel 85. 3 p(cid:229) grupper av exklusiva inko¤psavtal, EGT L 173, 30. 6. 1983, ra¤ttad i EGT L 79, 23. 3. 1984. (98/C 102/30) SKRIFTLIG FR¯GA E-2251/97 fr(cid:229)n Leonie van Bladel (UPE) till r(cid:229)det (18 juli 1997) A¤mne: En bega¤ran fr(cid:229)n tv(cid:229) nederla¤ndska medborgare till det nederla¤ndska justitieministeriet om att inleda (cid:229)tal p(cid:229) grund av kra¤nkningar av de ma¤nskliga ra¤ttigheterna 1. Den 13 maj 1997 skrev Amsterdams allma¤nna (cid:229)klagare C. J. M. Goes till tv(cid:229) sla¤ktingar till offren, Rob Wijngaarde och Romeo Hoost, bror respektive brorson till tv(cid:229) av de femton offren. ¯klagaren skrev att (cid:148)den 4 april 1997 skrev justitieministern till mig, med ha¤nvisning till svaren p(cid:229) de fr(cid:229)gor som sta¤lldes i kammaren den 30 maj 1996 (vilka jag antar ni ka¤nner till), fo¤r att sa¤ga att man m(cid:229)ste fo¤rutsa¤tta att herr Bouterse fo¤rlorat sitt nederla¤ndska medborgarskap fo¤re 1982. Jag har nu fo¤rst(cid:229)tt att justitieministern inte kommer att vidta n(cid:229)gra ytterligare (cid:229)tga¤rder eftersom inget tyder p(cid:229) att ytterligare information kommer att leda till en annan slutsats. (cid:148) Inser det nederla¤ndska ordfo¤randeskapet att detta fall inneba¤r en allvarlig kra¤nkning av de ma¤nskliga ra¤ttigheterna och att s(cid:229) grundliga efterforskningar som mo¤jligt m(cid:229)ste go¤ras fo¤r att faststa¤lla vilken nationalitet Bouterse hade vid tidpunkten fo¤r det massmord p(cid:229) femton ma¤nniskor som han utfo¤rde, eller som utfo¤rdes p(cid:229) hans instruktioner? 2. Ministerns svar p(cid:229) de fr(cid:229)gor som sta¤lldes i kammaren den 30 maj 1996 var helt enkelt att man m(cid:229)ste fo¤rutsa¤tta att Bouterse hade surinamsk nationalitet vid tidpunkten fo¤r de mord som han utfo¤rde, eller som utfo¤rdes p(cid:229) hans instruktioner. Har den nederla¤ndska ministern nu en ba¤ttre bild av Bouterses nationalitet vid tidpunkten fo¤r dennes brott mot ma¤nskligheten och hans kra¤nkning av de ma¤nskliga ra¤ttigheterna? Inser det nederla¤ndska ordfo¤randeskapet att om inga ytterligare upplysningar kan erh(cid:229)llas, och om dess beslut enbart baseras p(cid:229) antaganden, kommer detta oansvariga upptra¤dande att allvarligt underminera allma¤nhetens fo¤rtroende fo¤r ra¤ttsordningen och ra¤ttsstaten? 3. Som svar p(cid:229) de fr(cid:229)gor som sta¤lldes i kammaren den 30 april 1996 meddelande den nuvarande ordfo¤randen i r(cid:229)det (ra¤ttsliga och inrikes fr(cid:229)gor) att man uppmanat Surinams generalkonsul att la¤mna ytterligare upplysningar om Bouterses nationalitet vid tidpunkten fo¤r dennes kra¤nkningar av de ma¤nskliga ra¤ttigheterna och hans brott mot ma¤nskligheten den 8 och 9 december 1982. Har den nederla¤ndske ordfo¤randen mottagit n(cid:229)got svar fr(cid:229)n Surinams generalkonsul och i s(cid:229) fall vilken nationalitet anser generalkonsuln att Bouterse hade och vilka bevis anfo¤rs? Om generalkonsuln a¤nnu inte svarat, varfo¤r har denna obstruktion av ra¤ttvisan accepterats av den nederla¤ndska ordfo¤randeskapet och varfo¤r har inga ytterligare efterforskningar gjorts?


title: Bibliografia giuridica dell'integrazione europea : 1996 - II.,Bibliografia jurídica da integração europeia : 1996 - II.,Bibliografía jurídica de la integración europea : 1996 - II.,Bibliographie juridique de l'intégration européenne : 1996 - II.,Euroopan integraatio-oikeuden bibliografia : 1996 - II.,Juridische bibliografie van de Europese integratie : 1996 - II.,Juridisk bibliografi om den europeiska integrationen : 1996 - II.,Juridisk bibliografi over den europæiske integration : 1996 - II.,Legal bibliography of European integration : 1996 - II.,Rechtsbibliographie Europäische Integration : 1996 - II.,Νομική βιβλιογραφία για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση : 1996 - II.

eurovoc_concepts:
EU Member State
European integration
bibliography
legal data processing


title: Règlement (CE) nº 1396/97 de la Commission du 18 juillet 1997 modifiant le règlement (CEE) nº 689/92 fixant les procédures et conditions de prise en charge des céréales par les organismes d'intervention

eurovoc_concepts:
Greece
barley
durum wheat
intervention agency
product quality

formats: html pdfa1b print


title: VERORDENING (EG) Nr. 1388/97 VAN DE COMMISSIE van 18 juli 1997 betreffende de afgifte van uitvoercertificaten van het B-stelsel in de sector groenten en fruit

eurovoc_concepts:
citrus fruit
export licence
fruit vegetable


title: QUESTION ECRITE no 2500/97 de Anita POLLACK à la Commission. Mesures anti-incendie dans les hôtels

eurovoc_concepts:
building safety
dissemination of EU information
fire protection
hotel industry
occupational safety
sample survey
statistics
tourism

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title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2418/97 του Laura DE ESTEBAN MARTIN προς το Συμβούλ ο. Επιτροπές εμπειρογνωμόνων

eurovoc_concepts: judicial cooperation in criminal matters in the EU


title: WRITTEN QUESTION No. 2298/97 by Peter SICHROVSKY to the Council. Failure of government members to attend Council meetings

eurovoc_concepts:
Austria
Council of the European Union
ministerial meeting
quorum

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text: C 117/10 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 16. 4. 98 Liittyminen KEDOon ei rajoita yhteiso¤n Pohjois-Korean va¤esto¤lle myo¤nta¤ma¤a¤ humanitaarista apua. Komissio ilmoitti 23. toukokuuta la¤hetta¤va¤nsa¤ 46,3 miljoonan ecun arvosta elintarvikkeita, jotka toimitetaan la¤heisessa¤ yhteistyo¤ssa¤ YK:n maailman elintarvikeohjelman kanssa. Ta¤ma¤n lisa¤ksi on myo¤nnetty 9,5 miljoonaa ecua julkista terveydenhoitoa ja ravitsemusta varten seka¤ melkein 10 miljoonaa ecua vuoden 1995 ja 1996 tulvien aiheuttamien tuhojen korjaamiseksi. (98/C 117/12) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2298/97 neuvostolle esitta¤ja¤(t): Peter Sichrovsky (NI) (18. heina¤kuuta 1997) Aihe: Hallitusten ja¤senten poissaolo neuvoston kokouksista Onko tavanomaista, etteiva¤t hallitusten ja¤senet ole la¤sna¤ neuvoston kokouksissa? Kuinka usein Ita¤vallan hallituksen ja¤senet ovat olleet poissa neuvoston kokouksista vuoden 1995 tammikuusta la¤htien? Katsooko neuvosto, etta¤ sen yhden ja¤senvaltion hallituksen ja¤senten poissaollessa tekemilla¤ pa¤a¤to¤ksilla¤ on vain va¤ha¤ista¤ poliittista merkitysta¤ kyseiselle ja¤senvaltiolle? Milla¤ tavoin Ita¤valta on ilmaissut kantansa niissa¤ a¤a¤nestyksissa¤, joissa sen hallituksen ja¤senet eiva¤t ole olleet la¤sna¤? Vastaus (1. joulukuuta 1997) Ja¤senvaltioiden tarkoitus on varmistaa ministeritason edustuksensa neuvoston istunnoissa. Kokemus on kuitenkin osoittanut, ettei se ole aina mahdollista eika¤ na¤in ollen ole epa¤tavallista, etta¤ yhta¤ tai useampaa ja¤senvaltiota edustaa joku muu henkilo¤ kuin ministeri tai valtiosihteeri (tavallisesti pysyva¤t edustajat ja heida¤n sijaisensa). Na¤issa tapauksissa edustajat eiva¤t voi osallistua a¤a¤nestykseen. Kuitenkin Euroopan yhteiso¤n perustamissopimuksen 150 artila seka¤ neuvoston tyo¤ja¤rjestyksen 7 artiklan 3 kohta (1) antavat kaikille neuvoston ja¤senille oikeuden siirta¤a¤ a¤a¤nioikeutensa toiselle neuvoston ministeritason ja¤senille. Yhdistetyna¤ neuvoston tyo¤ja¤rjestyksen 7 artiklan 4 kohdassa esitettyyn pa¤a¤to¤svaltaisuutta koskevaan sa¤a¤nto¤o¤n, jonka mukaan neuvoston a¤a¤nestys edellytta¤a¤ kahdeksan ministeritason edustajan la¤sna¤oloa, a¤a¤nestys- oikeuden voi siirta¤a¤ korkeintaan seitsema¤n ja¤senta¤ kerrallaan kahdeksalle ja¤ljelle ja¤a¤va¤lle neuvoston ja¤senelle. Ita¤valta on ollut edustettuna jokaisessa neuvoston istunnossa siita¤ la¤htien, kun se liittyi Euroopan unioniin vuoden 1995 tammikuussa. Aina, kun Ita¤vallan hallituksen ja¤sen ei ole voinut osallistua istuntoon, Ita¤vallan valtuuskuntaa on johtanut maan pysyva¤ edustaja Euroopan unionissa (tai ha¤nen sijaisena), mika¤ on Euroopan unionin yleinen ka¤yta¤nto¤. Ei ole neuvoston tehta¤va¤ spekuloida, voidaanko ja¤senvaltion edustajajasta pa¤a¤tella¤ kyseisessa¤ istunnossa mahdollisesti tehta¤vien pa¤a¤to¤sten poliittinen merkitys kyseiselle ja¤senvaltiolle. Ita¤vallan kanta ja a¤a¤nesta¤minen neuvoston istunnoissa ka¤sitelta¤vista¤ asioista ilmaistaan kyseissa¤ istunnossa Euroopan yhteiso¤n perustamissopimuksen 146 ja 150 artiklan ja neuvoston tyo¤ja¤rjestyksen 7 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti, kuten edella¤ on selitetty. Sen lisa¤ksi arvoisa parlamentin ja¤sen lienee tietoinen siita¤, etta¤ neuvoston a¤a¤nesta¤essa¤ a¤a¤nestystulokset julkistetaan neuvoston lehdisto¤tiedotteessa neuvoston tyo¤ja¤rjestyksen ma¤a¤ra¤ysten mukaan. (1) Neuvoston pa¤a¤to¤s n:o 93/662/EY tehty 6 pa¤iva¤na¤ joulukuuta 1993 neuvoston tyo¤ja¤rjestyksen hyva¤ksymisesta¤ (EYVL L 304 10. joulukuuta 1993, s. 1) muutettuna neuvoston pa¤a¤to¤ksella¤ n:o 95/24/EU, Euratom, EHTY tehty 6 pa¤iva¤na¤ helmikuuta 1995 (EYVL L 31 10. 2. 1995, s. 14)


title: Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Consejo relativa a la posición de la Comunidad en el Consejo de Asociación sobre la participación de Rumania en programas comunitarios en los ámbitos de la formación, la juventud y la educación (COM(97)0014 C4-0161/97 -97/ 0021(CNS))

eurovoc_concepts:
Romania
education policy
vocational training
young person
youth exchange scheme


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2357/97 van Leonie van BLADEL aan dee Raad. Wenselijkheid EU-afgezant voor China en ASEAN

eurovoc_concepts:
ASEAN countries
China
EU relations
common foreign and security policy
democracy
foreign policy
fundamental rights
human rights
rule of law

text: C 158/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 5. 98 (98/C 158/08) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2357/97 van Leonie van Bladel (UPE) aan de Raad (18 juli 1997) Betreft: Wenselijkheid EU-afgezant voor China en ASEAN Kan de Raad bevestigen dat zij de naleving van de mensenrechten als een belangrijk instrument van buitenlandse politiek beschouwt, en in het algemeen als bevorderend voor de stabiliteit op de wereld ziet? Meent de Raad dat het naleven van de mensenrechten gelijktijdig in Afrika, Latijns-Amerika en Azie¤ dient te worden bevorderd? Ziet de Raad het enorme profijt dat de EU-landen trekken uit de snelle economische ontwikkeling van de markten in China en ASEAN als een reden om minder gewicht te hechten aan het naleven van de mensenrechten in die regio(cid:146)s? Deelt de Raad de mening dat noch de mening van de Raad, noch de maandelijkse urgentieresoluties van het Europees Parlement met betrekking tot het naleven van de mensenrechten in deze gebieden tot een ander beleid van de overheden in de respectievelijke gebieden hebben geleid? Wil de Raad, op basis van pragmatische overwegingen ter bevordering van de stabiliteit in het gebied, overwegen of een speciale EU-afgezant voor zowel China als de ASEAN, tot een betere relatie van de EU en het Europees Parlement met deze landen kan leiden, en daarmee indirect een betere naleving van de mensenrechten kan bevorderen? Antwoord (16 februari 1998) De Geachte Afgevaardigde maakt een juiste analyse wanneer zij stelt dat de ontwikkeling en de consolidatie van de democratie en de rechtsstaat, alsmede eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden kernelementen zijn van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de Europese Unie, zulks overeenkomstig artikel J. 1 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Dit beginsel wordt door de Unie wereldwijd toegepast. De Europese Unie spreekt zich daarom steevast uit tegen schendingen van de mensenrechten, ongeacht waar die plaatsvinden. Om de bevordering en de bescherming van de mensenrechten in China en de ASEAN-landen te stimuleren, voert de Europese Unie in talrijke fora een constante dialoog inzake mensenrechten. Met name ten aanzien van de Chinese autoriteiten, voert de Europese Unie sinds 1995 een mensenrechtendialoog op deskundigenniveau. De meest recente vergadering in dit kader heeft op 1 en 2 december 1997 plaatsgevonden in Beijing. De Europese Unie probeert door een constructieve dialoog en actieve samenwerking tot tastbare verbeteringen van de mensenrechtensituatie in China te komen. Tenslotte moge de Raad de Geachte Afgevaardigde nog attenderen op de bijzonder positieve initiatieven die door een aantal lidstaten worden ontwikkeld (studiebijeenkomsten, congressen, uitwisselingen van deskundigen, enz. ) teneinde op internationaal niveau te komen tot een grotere bewustwording met betrekking tot mensenrechtenvraagstukken. (98/C 158/09) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2424/97 van Marjo Matikainen-Kallstro¤m (PPE) aan de Commissie (11 juli 1997) Betreft: Gebruik van tafelzout en gezondheidsrisico Overmatig gebruik van zout is de voornaamste oorzaak van verhoogde bloeddruk en hypertensie. Verhoogde bloeddruk en hypertensie zijn op hun beurt weer de voornaamste oorzaken van beroertes. Verhoogde bloeddruk doet ook het risico op een hartinfarct toenemen. Vermindering van het zoutgebruik zou vooral de gezondheid van de mensen ten goede komen en daardoor ook bijdragen tot lagere kosten in de gezondheidszorg. Voordat Finland lid werd van de EU werd zout in Finland beschouwd als een additief. Er bestaan dan ook precieze voorschriften omtrent het gebruik van zout. Dat is op EU- niveau nog niet het geval


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2320/97 dell'on. Leonie van BLADEL al Consiglio. Lotta internazionale contro la criminalità e sorveglianza delle frontiere esterne europee per controllare il traffico di cocaina operato attraverso i Paesi Bassi dal cartello della droga del Suriname

eurovoc_concepts:
Netherlands
Surinam
drug traffic
organised crime

text: 3. 4. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 102/21 (98/C 102/31) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2319/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (18 luglio 1997) Oggetto: Lotta internazionale contro la criminalita‘ e sorveglianza delle frontiere esterne europee per controllare il traffico di cocaina operato attraverso i Paesi Bassi dal cartello della droga del Suriname 1. Sa il Presidente olandese del Consiglio che la sospensione di Charles van der Voort, procuratore dell(cid:146)Aia e gia‘ capo della squadra CoPa, ha gravemente pregiudicato le indagini sulle attivita‘ del cartello della droga del Suriname nonche· l(cid:146)inchiesta giudiziaria preliminare sull(cid:146)ex dittatore del Suriname, Desire· Delano Bouterse? 2. Sa il Presidente del Consiglio che, viste le enormi quantita‘ di cocaina proveniente dalla Colombia e dal Suriname smistate attraverso i Paesi Bassi in altri Paesi membri dell(cid:146)UE, la sospensione del procuratore dell(cid:146)Aia, C. V. van der Voort, vanifica il mandato conferito alle autorita‘ olandesi nel quadro dell(cid:146)accordo di Schengen, vale a dire garantire la sicurezza attraverso la sorveglianza delle frontiere esterne? 3. Vista la grande importanza dello smantellamento del cartello della droga del Suriname e della prosecuzione dell(cid:146)inchiesta giudiziaria preliminare sull(cid:146)ex dittatore del Suriname, Bouterse, con l(cid:146)obiettivo di porre termine al traffico di cocaina verso i paesi membri dell(cid:146)Unione europea attraverso i Paesi Bassi, e‘ disposto il Presidente del Consiglio a reintegrare nelle sue funzioni con decorrenza immediata il sig. van der Voort? Non va invero dimenticato il precedente della concessione dell(cid:146)immunita‘ all(cid:146)ex direttore del Servizio olandese per l(cid:146)informa- zione sull(cid:146)estero, Dott. K. M. Meulmeester, e all(cid:146)ex Segretario generale del Ministero degli Affari Generali, R. J. Hoekstra per reati commessi nell(cid:146)esercizio delle proprie funzioni, vale a dire la distruzione di tutti i dossier dell(cid:146)ex Servizio olandese per l(cid:146)informazione sull(cid:146)estero, tra cui quello che riguardava il Suriname. (98/C 102/32) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2320/97 di Leonie van Bladel (UPE) al Consiglio (18 luglio 1997) Oggetto: Lotta internazionale contro la criminalita‘ e sorveglianza delle frontiere esterne europee per controllare il traffico di cocaina operato attraverso i Paesi Bassi dal cartello della droga del Suriname 1. Puo‘ il Presidente olandese del Consiglio chiarire per quale motivo l(cid:146)ex Segretario generale del Ministero degli Affari Generali, R. J. Hoekstra, nonostante il reato commesso nell(cid:146)esercizio delle sue funzioni › vale a dire l(cid:146)illegale distruzione dei dossier dell(cid:146)ex Servizio olandese per l(cid:146)informazione sull(cid:146)estero › e‘ rimasto membro del Consiglio di Stato, l(cid:146)organo consultivo supremo olandese, mentre il sig. Van der Voort, sospettato di complicita‘ in un reato similare, vale a dire la distruzione di un dossier, e‘ stato sospeso? 2. Puo‘ dire il Presidente olandese del Consiglio come e‘ possibile che il prossimo 14 settembre p. v. , nella sua veste di consulente del Primo Ministro, l(cid:146)ex direttore del Servizio olandese per l(cid:146)informazione sull(cid:146)estero, Dott. K. M. Meulmeester, partecipi come oratore al Congresso di Bucarest sulla lotta alla criminalita‘ internazionale nell(cid:146)Europa del 2000, nonostante il reato da lui commesso nell(cid:146)esercizio delle proprie funzioni, vale a dire l(cid:146)illegale distruzione dei dossier dell(cid:146)ex Servizio olandese per l(cid:146)informazione sull(cid:146)estero, e per quale motivo il sig. Van der Voort, sospettato di complicita‘ in un reato comparabile, vale a dire la distruzione di un dossier, e‘ stato sospeso? 3. Non ritiene il Presidente del Consiglio che nel caso del sig. Van der Voort dovrebbe essere preso in considerazione il principio d(cid:146)opportunita‘, vista l(cid:146)enorme importanza che la lotta contro la mafia della droga del Suriname riveste per l(cid:146)intera Europa, e dato che i sospetti nei confronti del sig. Van der Voort si fondano esclusivamente sulla complicita‘ in un reato commesso nell(cid:146)esercizio delle proprie funzioni, vale a dire la distruzione di un dossier, reato che in altri casi precedenti, molto piu‘ gravi › come quelli del dott. K. M. Meulmester e del sig. R. J. Hoekstra › e‘ stato giudicato invocando l(cid:146)interesse pubblico? Risposta comune alle interrogazioni scritte E-2251/97, E-2319/97 e E-2320/97 (7 novembre 1997) I quesiti posti dall(cid:146)Onorevole Parlamentare non rientrano nella compentenza del Consiglio


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1391/97 της Επιτροπής της 18ης Ιουλίου 1997 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 296/96 που αφορά τα στοιχεία που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη και την μηνιαία ανάληψη των δαπανών που χρηματοδοτούνται με βάση το τμήμα εγγυήσεων του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2776/88

eurovoc_concepts:
Community loan
EAGGF Guarantee Section
EU financing
budget policy
exchange of information
interest


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1399/97 of 18 July 1997 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit


title: Bericht an das Europäische Parlament, den Rat und den Wirtschafts- und Sozialausschuß über die Europäische Stiftung für Berufsbildung (Artikel 17 der Verordnung des Rates Nr. 1360/90 vom 7. Mai 1990)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
European Training Foundation
activity report
operation of the Institutions
vocational training

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 18. 07. 1997 KOM(97) 379 endg. BERICHT AN DAS EUROPAISCHE PARLAMENT, DEN RAT UND DEN WIRTSCHAFTS UND SOZIALAUSSCHUSS ÜBER DIE EUROPÄISCHE STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG (ARTIKEL 17 DEN VERORDNUNG DES RATES NR. 1360/90 VOM 7. MAI 1990) (von der Kommission vorgelegt) 1. EINLEITUNG : 2. HINTERGRUND, ZIELE UND ROLLE DER STIFTUNG 2. 1. Politischer Hintergrund 2. 2. Ziele und Aufgaben. -. ? 3. ERRICHTUNG, ORGANISATORISCHER AUFBAU UND TÄTIGKEIT DER STIFTUNG 3. 1. Errichtung und Infrastruktur 3. 2. Entscheidungsprozesse und interne Organisation 3. 3. Arbeitsmethoden und Tätigkeiten 3. 4. Finanzielle Mittel und Ausgaben 4. EVALUIERUNG DER EUROPÄISCHEN STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG 4. 1. Allgemeiner Rahmen und Ziele des Evaluierungsverfahrens 4. 2. Erkenntnisse, Schlussfolgerungen und Empfehlungen des Evaluierungsgremiums 4. 3. Folgemaßnahmen nach Abschluss des Evaluierungsverfahrens 5. ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN DER EUROPÄISCHEN STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG 5. 1. Klärung der Ausrichtung der Stiftung 5. 2. Orientierungen für die Rolle der Stiftung im Zusammenhang mit gemeinschaftichen Massnahmen 6. SCHLUSSFOLGERUNGEN 1 1 1 3 3 3 4 5 8 9 9 9 11 12 12 14 16 - ! - BERICHT AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT, DEN RAT UND DEN WIRTSCHAFTS UND SOZIALAUSSCHUSS ÜBER DIE EUROPÄISCHE STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG (ARTIKEL 17 DER VERORDNUNG DES RATES NR. 1360/90 VOM 7. MAI 1990) 1. EINLEITUNG In dem vorliegenden Bericht sollen die durch die Tätigkeit der Europäischen Stiftung für Berufsbildung bislang gesammelten Erfahrungen in Form eines Überblicks dargestellt werden. Die Vorlage des Berichts erfolgt in Anwendung von Artikel 17 der Verordnung des Rates zur Errichtung der Europäischen Stiftung für Berufsbildung , der die Kommission verpflichtet, ein Verfahren zur Beobachtung und Bewertung der Stiftung einzurichten und über die ersten Ergebnisse dieses Verfahrens Bericht zu erstatten. Der Bericht befaßt sich mit vier Themen (Kapitel 2-5): • Hintergrund, Ziele und Rolle der Stiftung; • Errichtung, organisatorischer Aufbau und Tätigkeit der Stiftung; • Evaluierung der bisherigen Tätigkeit der Stiftung und • Überlegungen zu den Zukunftsperspektiven der Stiftung. Wie in Artikel 17 der Verordnung des Rates vorgesehen, bezieht sich der Bericht auf durch die Beobachtung der Tätigkeit der Stiftung gesammeltes Material und stützt sich auf eine unabhängige Evaluierung der Stiftung. Die Erfahrungen der Kommission aus ihrer Zusammenarbeit mit der Stiftung wurden mit berücksichtigt. 2. HINTERGRUND, ZIELE UND ROLLE DER STIFTUNG 2. 1. Politischer Hintergrund Auf seiner Tagung vom 8. bis 9. Dezember 1989 in Straßburg ersuchte der Europäische Rat die Kommission, einen Vorschlag zur Errichtung einer Europäischen Stiftung für Berufsbildung für Mittel- und Osteuropa zu erarbeiten. Dieser Vorschlag wurde dann am 7. Mai 1990 vom Rat gebilligt. Der Europäische Rat ergriff diese Initiative im Zusammenhang mit den beginnenden politischen, sozialen und wirtschaftlichen Reformen in Osteuropa. Das Ziel bestand darin, der Herausbildung in diesen Ländern die erforderliche demokratischer und marktwirtschaftlicher Verhältnisse Unterstützung zu gewähren. Das allgemeine Hilfsprogramm der Gemeinschaft zur Unterstützung dieser Reformen (Phare) wurde vom Rat am 18. Dezember 1989 zunächst für Ungarn und Polen 1 Verordnung (EWG) Nr. 1360/90 des Rates vom 7. Mai 1990 zur Errichtung einer Europäischen Stiftung für Berufsbildung (ABl. Nr. L 131 vom 23. Mai 1990, S. 1), die später durch die Verordnung Nr. 2063/94 des Rates vom 27. Juli 1994 (ABl. Nr. L 216 vom 20. August 1994, S. 9) geändert wurde. Diese Rechtsakte werden nachstehend „Verordnung des Rates" genannt. 2 Verordnung (EWG) Nr. 3906/89 des Rates vom 18. Dezember 1989 (ABl. Nr. L 375 vom 23. Dezember 1989, S. 11) DE/22/97/01 OOOOOO. WOO (EN) beschlossen und später auf die übrigen Länder Mittel- und Osteuropas ausgedehnt. Zu den im Rahmen des Phare-Programms geforderten Bereichen zählt unter anderem die Berufsbildung - ein Sektor, den man für die allgemeine Umstrukturierung der Volkswirtschaft in den Partnerstaaten als wichtig erachtete. Die Koordinierung der ausländischen Unterstützung der Partnerstaaten wurde seinerzeit von der Gruppe der 24 Industriestaaten (G 24) als eine wichtige Aufgabe betrachtet. Die G 24 baten die Kommission, dabei die fuhrende Rolle zu übernehmen. Ein Beitrag der Stiftung zur Koordinierung der ausländischen Unterstützung auf dem Gebiet der Berufsbildung wurde seinerzeit als nützlich erachtet. Vor diesem Hintergrund beruhte die Entscheidung zur Errichtung einer Europäischen Stiftung für Berufsbildung auf den folgenden Erwägungen: • Aufgrund der Komplexität der Probleme bei der beruflichen Qualifizierung/Berufsbildung der Arbeitskräfte insbesondere bei der Umgestaltung der Ausbildungssysteme insgesamt hielt man es für erforderlich, eine spezielle Einrichtung zu gründen, die sich ausschließlich auf diese Aufgabe konzentriert. in Mittel- und Osteuropa und • Die auf Gemeinschaftsebene, in den Mitgliedstaaten und in Drittländern gesammelten Erfahrungci. im Bereich der Berufsbildung - sowohl im privaten als auch im öffentlichen Sektor - könnten von jenen Ländern, die sich im Übergang befinden, zur Unterstützung ihrer Reformen auf äußerst wirksame Weise genutzt werden. Voraussetzung dafür ist die Schaffung eines entsprechenden institutionellen Rahmens für den Transfer dieser Erfahrungen. • Während die Stiftung für die Zusammenarbeit mit nationalen und internationalen Einrichtungen ein gewisses Maß an Autonomie und Flexibilität benötigen würde, erwartete man gleichzeitig, daß sie in einer engen arbeitsmäßigen Verbindung zur Kommission stünde und die politische Gesamtverantwortlichkeit der Gemeinschaft und ihrer Organe beachte. Obwohl die Europäische Stiftung für Berufsbildung bereits durch die Verordnung des Rates im Mai 1990 formell errichtet wurde, trat diese Verordnung erst im Oktober 1993 mit der Entscheidung des Europäischen Rates für Turin als Sitz der Stiftung in Kraft. Diese Verzögerung führte dazu, daß sich die Stiftung auf ein neues Umfeld einstellen mußte, da sich die Bedingungen, unter denen sie ursprünglich konzipiert worden war, mittlerweile verändert hatten. Bedeutende Unterstützungsprogramme der Gemeinschaft, wie Phare und Tacis, die sich den von den Partnerländern benannten Prioritäten bei der Entwicklung der Humanressourcen widmen, waren inzwischen angelaufen. Diese Maßnahmen und Prioritäten stimmten nicht unbedingt mit den Zielen überein, die man in der Verordnung des Rates zur Errichtung der Stiftung ins Auge gefaßt hatte (aber noch nicht umgesetzt waren, weil die Entscheidung über den Sitz der Stiftung noch ausstand). Es wurde somit für notwendig erachtet, die Stiftung an den laufenden Unterstützungsprogrammen zu Die Einbeziehung der Unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion und der Mongolei in die Gruppe der Partnerländer der Stiftung erfolgte durch die Verordnung Nr. 2063/94 des Rates vom 27. Juli 1994 (ABl. Nr. L 216 vom 20. August 1994, S. 9), nachdem der Europäische Rat in Brüssel im Oktober 1993 eine entsprechende Empfehlung gegeben hatte. Ferner hat die Kommission vorgeschlagen, das geographische Einzugsgebiet der Stiftung auch auf die an den MEDA-Programmen beteiligten Länder auszudehnen (Vorschlag der Kommission KOM(97)177 vom 28. April 1997). Einvernehmlicher Beschluß der Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten vom 29. Oktober 1993 (ABl. Nr. C 323 vom 30. November 1993, S. 1) beteiligen, indem man ihr durch Aufnahme einer zusätzlichen Klausel in die Verordnung des Rates die Möglichkeit gab, mit der Kommission vereinbarte Ausbildungsprogramme umzusetzen5. DE/22/97/01000000. WOO (EN) 2. 2 Ziele und Aufgaben Nach der Verordnung des Rates (Artikel 1 und 2) verfolgt die Stiftung das Ziel, zur Weiterentwicklung der Berufsbildungssysteme in den Ländern Mittel- und Osteuropas, in den Ländern der ehemaligen Sowjetunion und in der Mongolei beizutragen. Zum Aufgabenbereich der Berufsbildung gehört gemäß der Verordnung die berufliche Grund- und Fortbildung sowie die Neuqualifizierung für Jugendliche und Erwachsene und insbesondere auch die Ausbildung von Führungskräften. Um dieses Ziel zu verwirklichen, wurden der Stiftung vier Kernaufgaben gestellt, die zugleich ihre wichtigsten Betätigungsfelder darstellen (Artikel 3 der Verordnung des Rates): • Unterstützung der Partnerstaaten bei der Ermittlung des Berufsbildungsbedarfs-sowie Beratung und Unterrichtung der Gemeinschaft, der Mitgliedstaaten und der Drittländer über den diesbezüglich bestehenden Bedarf und über Ausbildungsinititativen (Politikberatung); • Unterstützung der Kommission bei der Umsetzung von Programmen im Bereich der Berufsbildung als Teil der Unterstützung der Partnerstaaten durch die Gemeinschaft (Phare und Tacis) sowie bei der Beobachtung und Bewertung der Unterstützung, die diesen Ländern auf dem Gebiet der Bildung gewährt wird; • Erleichterung der internationalen Zusammenarbeit insbesondere durch Förderung von gemeisamen Aktionen ("joint ventures") und Vorbereitung von Pilotprojekten. Die Beteiligung der Stiftung, die auch eine Kofinanzierung einschließen kann, sollte dazu fuhren, daß multinationale Vorhaben von einem oder von mehreren Ländern finanziert werden. In einem allgemeineren Sinne sollte die Stiftung als „Clearing-Stelle" dienen, über die "internationale Unterstützungsangebote weitergeleitet werden können. • Verbreitung von Informationen und Förderung des Erfahrungsaustausches auf dem Gebiet der Berufsbildung, wie z. B. durch Veröffentlichungen und Tagungen. 3. ERRICHTUNG, ORGANISATORISCHER AUFBAU UND TÄTIGKEIT DER STIFTUNG 3. 1 Errichtung und Infrastruktur Gemäß der Entscheidung des Europäischen Rates und nach Ablauf einer sechsmonatigen Vorbereitungsphase nahm die Stiftung im Januar 1995 ihre Tätigkeit in Turin auf. In der Phase ihres Aufbaus erhielt sie umfangreiche Unterstützung von der Kommission. Die italienischen Behörden stellten das Gebäude, in dem die Stiftung untergebracht ist, zu einer nominellen Miete für dreißig Jahre zur Verfügung. Die umfangreichen Sanierungsarbeiten werden aus dem Zuschuß durch die Gemeinschaft (5 Mio. ECU ) finanziert. Von 1994 bis 1996 wurden außerdem Investitionen im Gesamtumfang von 3,3 Mio. ECU für die Büroausstattung und für 5 Artikel 3 (c), dritte Einrückung, der Verordnung des Rates, der aufgrund der Verordnung Nr. 2063/94 vom 27. Juli 1994 (ABl. Nr. L 216 vom 20. August 1994, S. 9) in den Text eingefügt wurde. 6 1994: 2 Mio. ECU; 1995: 1 Mio. ECU; 1996: 1 Mio. ECU; 1997: 1 Mio. ECU. DE/22/97/01000000. WOO (EN) allgemeine Betriebsaufwendungen getätigt. Ab 1997 werden die getätigten Investitionen und die laufenden Kosten ein jährliches Volumen von annähernd 1,7 Mio. ECU erreichen. Die Stiftung verfugt heute unter anderem über hochmoderne Datenverarbeitungstechnik, mit deren Hilfe sie eine leistungsstarke Internet-Adresse betreibt und sich somit an ein sehr breites Publikum auf der ganzen Welt wenden kann. In einer am 19. Dezember 1994 unterzeichneten Standortvereinbarung, die das italienische Parlament im April 1997 ratifiziert hat, wurde das Verhältnis der Stiftung gegenüber den italienischen Behörden festgelegt, insbesondere der Statusdes von der Stiftung beschäftigten Personals. Mitte 1994 wurde damit begonnen, Personal für die Stiftung einzustellen. Der erste Schritt war die Ernennung des Direktors durch den Vorstand der Stiftung am 20. Mai 1994. Gegenwärtig hat die Stiftung eine Personalstärke von insgesamt 150 Mitarbeitern (130 Bedienstete auf Zeit, 16 Hilfskräfte und örtliche Bedienstete und 4 Sachverständige, die von nationalen Verwaltungen an die Stiftung abgeordnet wurden). Die Verträge haben eine Laufzeit von 3 bis 5 Jahren und sind verlängerbar. Nachdem die Entscheidung über den Sitz der Stiftung gefallen war, wurde diese in relativ sehr kurzer Zeit an dem dafür vorgesehenen Standort errichtet. 3. 2 Entscheidungsprozesse und interne Organisation Das oberste Entscheidungsgremium der Stiftung ist der Vorstand, der sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt. Den Vorsitz führt ein Vertreter der Kommission. Im Zeitraum von 1994 bis 1997 ist der Vorstand zweimal jährlich zusammengetreten und hat - den Direktor und das Beratungsgremium ernannt; Vorschriften für die Tätigkeit der Vermittler auf lokaler Ebene und die Einrichtung eines Personalrates beschlossen; - die finanziellen Regeln der Stiftung festgelegt; - die Jahresarbeitsprogramme der Stiftung beschlossen; - die jährlichen Haushaltspläne genehmigt; - dem Direktor Entlastung zur Ausführung der Haushaltspläne für 1994 und 1995 erteilt; - die Entwürfe der Jahresberichte genehmigt. \ Die Tätigkeit des Direktors ist für die Einrichtung von zentraler Bedeutung. Seine Aufgaben umfassen die Vorbereitung und Organisation der Arbeit des Vorstands, wobei er insbesondere für die Ausarbeitung und Umsetzung des Arbeitsprogramms zuständig ist, sowie die Ausführung des Haushaltsplans und sämtliche Personalangelegenheiten. Der Direktor ist der gesetzliche Vertreter der Stiftung, und steht in Verbindung zur Kommission sowie zu den Mitgliedstaaten und den Behörden der Partnerländer. in drei operationeile Abteilungen mit den Aufgabenbereichen Die Stiftung gliedert sich Berufsbildungsprogramme, Analyse und Entwicklung sowie technische Unterstützung für die Tempus-Programme. Diese Abteilungen werden durch eine Direktion ergänzt, die aus dem Direktor und seinen beiden Stellvertretern besteht. Die Ausbildung von Führungskräften erfolgt in Form einer horizontalen Matrixorganisation und mit Hilfe des Personals der operationeilen Abteilungen. Zur Unterstützung dieser Abteilungen wurden vier zentrale Einheiten geschaffen, die jeweils für die Bereiche Finanzen und Rechtsfragen, Verwaltung' und Personalangelegenheiten, Information und Veröffentlichungen sowie Computersysteme zuständig sind. Ein entsprechendes Organisationsschema ist im Anhang 2 beigefügt. Der Stellenplan der Stiftung ist diesem Text als Anhang 1 beigefügt. - 4- Die Kontrolle der Finanzen bezüglich der Ausgaben aus dem eigenen Haushalt der Stiftung obliegt dem Finanzkontrolleur der Kommission. Um die Verwaltungstätigkeit zu straffen, wurde diese Aufgabe vor kurzem der Außenstelle- für Finanzkontrolle der Kommission in Ispra übertragen. Die Kontrolle der von der Stiftung verwalteten Operationellen Mittel aus Phare und Tacis erfolgt ebenfalls durch den Finanzkontrolleur der Kommission. DE/22/97/01000000. WOO (EN) 3. 3 Arbeitsmethoden und Tätigkeiten In den knapp drei Jahren, die seit Mitte 1994 vergangen sind, hat die Stiftung bei der Entfaltung ihrer Operationellen Tätigkeiten erhebliche Fortschritte gemacht. Während der Anfangsphase (1994) ging es in erster Linie darum, eine konzeptionelle Struktur zu entwickeln, was insbesondere durch die Ausarbeitung eines Konzepts für die Beobachtungsstelle geschah. Ab 1995, d. h. nach der Errichtung der Stiftung in Turin, wurden die Funktionen für die Programmverwaltung festgelegt. Der Stiftung wurde dabei zunächst die Aufgabe übertragen, die Kommission bei der Verwaltung der Tempus- Programme zu unterstützen. Die Kommission leistete aktive Hilfe bei der Entwicklung von Instrumentarien und Methoden, wobei sie sich besonders auf solchen Gebieten engagierte, die von unmittelbarer Bedeutung gemeinschaftlicher Maßnahmen waren für (Beobachtungsstelle, Verwaltung der Gemeinschaftsprogramme). die Durchführung Die Instrumentarien der Stiftung - die Beobachtungsstelle und das Beratungsgremium Das Ziel der Beobachtungsstelle, die auf Initiative und mit Unterstützung der Kommission konzipiert wurde, besteht in der Gewinnung und Analyse genauer und aktueller Informationen sowie in der Analyse der Entwicklungen, des Bedarfs und der Prioritäten auf dem Gebiet der Berufsbildung in den Partnerstaaten. Vom Grundsatz her sollen diese Informationen und Analysen den zuständigen Behörden der Partnerstaaten dienen, wobei sie sich aber auch an jene Stellen richten, die sich um eine im Berufsbildungsssektor der Partnerstaaten bemühen. Das gilt Unterstützung von Reformen insbesondere für die Gemeinschaft und ihre Mitgliedstaaten. Die Beobachtungsfunktion wird mit Hilfe eines Netzwerks von 'nationalen Beobachtungsstellen' in den Partnerstaaten wahrgenommen (Vergabe von Aufträgen an Einrichtungen, die einer bereits bestehenden Institution oder Behörde zugeordnet sind). Bis 1996 wurden nationale Beobachtungsstellen in 11 Phare-Ländern und in 8 Tacis-Ländern eingerichtet. Dies geschah in Zusammenarbeit mit den nationalen Behörden der betreffenden Länder. Die Stiftung übernahm dabei die erforderliche Ausbildung des Personals, organisierte Maßnahmen zum Aufbau von Netzwerken und ermöglichte die Schaffung strukturierter Systeme zur Berichterstattung, Unterstützung und Beobachtung. 1996 wurde erstmals eine Reihe von Analyseberichten über die Berufsbildungssysteme der 11 Phare-Länder erstellt. Innerhalb der Stiftung richtete man eine spezielle Beobachtungsstelle ein, die unter anderem eine Durchführbarkeitsstudie für die Entwicklung einer Datenbank fertiggestellt hat (1996). Heute kann davon ausgegangen werden, daß die Beobachtungsstelle weitgehend arbeitsfähig ist. Das Beratungsgremium wurde gemäß der Verordnung des Rates geschaffen, und es setzt sich aus Sachverständigen zusammen, die aus den Mitgliedstaaten, aus den Partnerländern, aus den Vertretungen der Sozialpartner und aus internationalen Organisationen stammen. Es dient als eine wichtige Quelle zur Gewinnung von Informationen und zum Austausch von Erfahrungen aus allen beteiligten Ländern im Bereich der Berufsbildung. Das Gremium, das einmal jährlich in einer Plenarsitzung und in Untergruppen zusammentritt, unterstützt die Stiftung, indem es diese in Fragen der Berufsbildung berät und Prioritäten für ihre Arbeit vorschlägt. Im Grundsatz wurden die Tätigkeiten der Stiftung so konzipiert und entwickelt, daß sie sich in Übereinstimmung mit deren wesentlichen Aufgaben befinden (vgl. Abschnitt 2. 2 dieses Berichts). Die dabei bisher erzielten Fortschritte werden in den folgenden Abschnitten beschrieben: DE/22/97/01000000. WOO (EN) Die Ermittlung des Berufsbildungsbedarfs und die Information und Beratung der Gemeinschaft, der Mitgliedstaaten und der Partnerländer (Politikberatung) Seitdem die Stiftung ihre Beobachtungsfunktion entwickelt hat, werden die Möglichkeiten der Analysetätigkeit vor allem von der Kommission genutzt, die auf diese Weise Beratung und Informationen erhält. Auf Ersuchen der Kommission erstellte die Stiftung eine Reihe von Analysen und Strategiepapieren. Sie leistete unter anderem einen Beitrag zur Beurteilung der Berufsbildung in den assoziierten Ländern Mittel- und Osteuropas im Vorfeld des Beitritts dieser Länder zur Union (1996), und sie beteiligte sich an der Aufstellung der Rieht- und Aktionsprogramme im Rahmen von Tacis für die Zeiträume 1996-99 bzw. 1996-97. Ferner erhielt die Kommission von der Stiftung eine Reihe von konkreten Vorschlägen zur Durchführung von Projekten in bestimmten Schlüsselbereichen. Verglichen mit dem großen Engagement der Kommission zeigten die Mitgliedstaaten bisher relativ wenig Interesse an einer Unterstützung und Beratung durch die Stiftung bei der Planung und Gestaltung ihrer bilateralen Hilfsprogramme. Hier handelt es sich um einen Bereich, der stärker ausgebaut werden könnte. Dagegen konnten die Behörden der Partnerstaaten bereits in vielerlei Hinsicht von der Arbeit der Stiftung profitieren. Das betrifft konkret den Bereich der Politikberatung, den Aufbau von Netzwerken innerhalb der Partnerstaaten und ihre gegenseitige Vernetzung sowie die Entwicklung der Humanressourcen. Gezielte Programme zur Personalentwicklung, die seit 1995 angelaufen sind, verfolgen das Ziel, die Kompetenz und die Fähigkeiten zur Politikgestaltung bei den maßgeblichen Stellen in den Partnerstaaten zu fordern. Sie richten sich an Entscheidungsträger im öffentlichen und privaten Sektor sowie an Vertreter der Sozialpartner. Es wurden regionale 'Partnerkonferenzen' in den Bereichen Vernetzung und durchgeführt, die als wesentliches Forum Politikberatung dienten. Die Stiftung hat auch Rundtischgespräche, Workshops und Seminare zur Förderung guter Berufsbildungspraktiken und zur Entwicklung der Politikberatung organisiert, und sie hat die betreffenden Länder bei der Ausarbeitung neuer Gesetze auf dem Gebiet der Berufsbildung beraten. Mit Hilfe von Zusammenkünften der örtlichen Einheiten zur Verwaltung der Programme („Programme Management Units" - PMU), die seit 1995 in allen Phare-Ländern regelmäßig stattfinden, wird die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Berufsbildung gefördert. für Fragen Die Unterstützung der Kommission bei der Verwaltung von Gemeinschaftsprogrammen De facto bestand die Haupttätigkeit der Stiftung in den ersten drei Jahren ihres Bestehens in der für die Verwaltung, technischen Unterstützung und Beobachtung von Projekten/Programmen Kommission. Dabei wurde die Kommission von der Stiftung in drei Bereichen unterstützt: • Der -Stiftung wurden eine Reihe von Berufsbildungsprojekten aus dem Phare-Programm sowie auch einige Tacis-Projekte übertragen, die sich entweder auf ein Land konzentrieren oder mehrere Länder umfassen. Die operationelle Mittelausstattung dieser Projekte beläuft sich auf insgesamt 81,5 Mio. ECU8. In der ersten Zeit erbrachte die Stiftung diese Verwaltungsdienstleistungen auf der Basis von vertraglichen Vereinbarungen mit der Kommission, in denen der Auftrag der Stiftung und die Verwendung der Operationellen Mittel aus dem Gemeinschaftshaushalt festgelegt war. Im März 1997 wurde zwischen der Stiftung und der Kommission eine Rahmenvereinbarung getroffen, um die Mechanismen für die Übertragung der Projektverwaltung zu vereinheitlichen und die Rollenverteilung zwischen der Kommission und der Stiftung im Projektzyklus von Im einzelnen werden diese Projekte im Anhang 4 aufgelistet. - 6- DE/22/97/01000000. WOO (EN) Phare/Tacis zu klären. Nach dieser Vereinbarung erhält die Stiftung Autonomie bei der Verwaltung der Gemeinschaftsprojekte, die durch ex-post-Kontrollen überprüft wird. Eine Beteiligung an der Auswahl und Gestaltung der Projekte ist jedoch nur unter Anleitung der Kommission möglich. • Mit ihrer Errichtung in Turin erhielt die Stiftung die Aufgabe, die Kommission hinsichtlich der Umsetzung der Tempus-Programme fachlich zu unterstützen. Dabei wird auch die Möglichkeit jährlich getroffener Vereinbarungen genutzt. Unter Beachtung der Leitlinien der Kommission hat die Stiftung diesbezüglich in kontinuierlicher Arbeit eine Reihe von administrativen Aufgaben erfüllt. Diese Arbeiten umfassen die Vorbereitung des Auswahlverfahrens für die Projekte, Bearbeitung von Verträgen über die Gewährung von Beihilfen und Abwicklung der Zahlung von Beihilfen, Projektüberwachung, Förderung der Verbreitung von Ergebnissen, Ausarbeitung und Veröffentlichung von Dokumenten sowie allgemeine administrative Unterstützung. Es wurden operationeile Mittel aus dem Gemeinschaftshaushalt in Höhe von 321 Mio. ECU verwaltet. • In den Jahren 1996/97 wurde die Stiftung von der Kommission an der Umsetzung einiger Maßnahmen beteiligt, die zur Vorbereitung der assoziierten Länder Mittel- und Osteuropas auf eine Teilnahme am Gemeinschaftsprogramm „Leonardo da Vinci" dienten. Die Erleichterung der Unterstützung ('Clearing-Stelle ') internationalen Zusammenarbeit und die Weiterleitung internationaler Auf diesem Gebiet gab es einige vielversprechende Weiterentwicklung und Ausdehnung des Tätigkeitsspektrums bieten. Initiativen, die Spielraum für eine Auf Initiative der russischen Minister für Bildung und Arbeit wurde ein gemeinsames Pilotprojekt konzipiert. Ziel dieses Vorhabens ist die Förderung einer Reform auf dem Gebiet der Berufsbildung (Elektronik/Telekommunikation, Tourismus, Verkehrswesen und in vier Wirtschaftszweigen Holzgewerbe) im Nordwesten Rußlands durch die Aufnahme von Verbindungen zwischen Einrichtungen in Rußland und in der EU. Das Projekt, das seit April 1996 läuft, wird von Österreich, Finnland, Deutschland, den Niederlanden und der Region Flandern aktiv unterstützt. Die Stiftung übernimmt dabei die Rolle eines Koordinators. Es wird erwartet, daß sich die Mitgliedstaaten in den Jahren 1996 und 1997 mit Mitteln in Höhe von insgesamt 1,5 Mio. ECU an dem Projekt beteiligen. Die Kofinanzierung durch die Stiftung hat bis heute ein Volumen von 0,175 Mio. ECU erreicht. Auf allgemeinerer Ebene beteiligt sich die Stiftung jetzt auch an der Koordinierung internationaler Maßnahmen zur Förderung der Berufsbildung. Sie hat im Juni 1996 einen ersten „Workshop der Gebereinrichtungen" veranstaltet, an dem Vertreter aus nationalen Ministerien, nationale und teilnahmen. Ähnliche internationale Geldgeber und Sachverständige aus den Partnerstaaten Workshops fanden jeweils im Januar und April 1997 in Bosnien-Herzegowina und in Albanien statt. Ferner wurde 1997 auch eine Untersuchung über Strategien der internationalen Zusammenarbeit angestellt, auf die sich die Stiftung bei ihrer künftigen Tätigkeit auf diesem Gebiet stützen wird. Verbreitung von Informationen und Erfahrungsaustausch Neben der Organisation internationaler Zusammenkünfte, zu denen beispielsweise der „Workshop der Gebereinrichtungen" zählt, und den geplanten weiterführenden Maßnahmen erstellt die Stiftung jetzt auch zwei thematische Glossars und eine Liste von wichtigen allgemeinen Termini aus dem Bereich der Berufsbildung. Auf diese Weise sollen die Partnerstaaten dazu ermutigt werden, eine einheitliche Arbeitsterminologie zu verwenden. Als Mittel zur Förderung des Informations- und Erfahrungsaustauschs nutzt die Stiftung auch das Netzwerk ihres Beratungsgremiums sowie andere Netzwerke. Außerdem stützt sie sich auf die bestehenden Kooperationsbeziehungen zum CEDEFOP, um Informationen und Material für die Vorbereitung des Beitritts der assoziierten Länder zusammenzutragen. Eine detaillierte gemeinsame Absichtserklärung über konkrete Maßnahmen der Zusammenarbeit wird zur Zeit von den beiden Agenturen vorbereitet. DE/22/97/01000000. WOO (EN) 3. 4 Finanzielle Mittel und Ausgaben Als europäische Einrichtung der „zweiten Generation" hat die Stiftung grundsätzlich die Möglichkeit, Gelder von verschiedenen interessierten Parteien zu erhalten (Artikel 9 der Verordnung des Rates). In der Praxis wird sie bis heute jedoch ausschließlich aus dem Gemeinschaftshaushalt finanziert. Die Finanzmittel werden in Form eines jährlichen Zuschusses aus dem Gemeinschaftshaushalt bereitgestellt (Haushaltslinie B7-501), dessen Höhe unter Berücksichtigung der insgesamt geltenden Leitlinien für die Unterstützung der Partnerstaaten der Stiftung durch die Gemeinschaft festgesetzt wird (Artikel 10 der Verordnung des Rates). Dieser Zuschuß aus dem Gemeinschaftshaushalt bildet den Haushaltsplan der Stiftung, der vom Direktor ausgeführt wird. Er dient zur Finanzierung der Personalausgaben der Stiftung, der Infrastrukturkosten und laufenden Kosten, der Gemeinkosten," die sich aus der Wahrnehmung der ständigen Aufgaben der Stiftung ergeben (vgl. Abschnitt 1. 1 dieses Berichts), und der Betriebskosten im Zusammenhang mit der Erfüllung spezifischer Aufträge. Der Zuschuß wurde wie folgt verwendet : Haushaltsjahr Finanzierung durch die Gemeinschaft Gebundene Mittel 1994 1995 1996 1997 5. 000. 000 11. 000. 000 16. 500. 000 15. 400. 000 3. 159. 569 10. 079. 446 14. 507. 757 Auf das nächste Haushaltsjahr übertragene Mittel 319. 000 142. 370 665. 000 N ichtverwendete Mittel10 1. 521. 431 778. 184 1. 327. 243 Neben dem Zuschuß zum Haushalt der Stiftung stellte die Kommission während einer zeitlich begrenzten Anfangsphase und auf der Basis vertraglicher Vereinbarungen zusätzliche Mittel zur Verfügung, um die Wahrnehmung bestimmter im Statut festgelegter Schlüsselfunktionen der Stiftung zu gewährleisten. Auf diese Weise sollte der Aufbau des Netzwerks der nationalen Beobachtungsstellen beschleunigt werden, aus dem sich ein potentieller Gewinn für andere Maßnahmen der Gemeinschaft ergibt (Finanzierung aus dem Haushalt der Stiftung bisher: 0. 95 Mio. ECU; Kofinanzierung durch die Kommission: 2. 57 Mio. ECU). in Verbindung mit den von der Stiftung verwalteten Während die direkten Ausgaben Gemeinschaftsprogrammen aus den Haushaltsmitteln der jeweiligen Programme finanziert wurden, stammten die Gelder für Lohn- und Gehaltszahlungen und Gemeinkosten aus dem jährlichen Zuschuß. Insbesondere jene Ausgaben, die sich unmittelbar aus der Verwaltung von Tempus ergaben, wurden ab 1997 direkt aus den entsprechenden Haushaltslinien der Gemeinschaft finanziert (1,55 Mio. ECU). Eine detailliertere Aufschlüsselung ist dem Bericht als Anhang 3 beigefügt. 10 Die überschüssigen Mittel im Jahr 1994 waren darauf zurückzuführen, daß es zwischen der formellen sowie den getroffenen Errichtung der Stiftung einerseits und der Einstellung von Personal Infrastrukturmaßnahmen andererseits zu einer zeitlichen Verschiebung kam. Die Ausführung des Haushaltsplans in den Jahren 1995 und 1996 wurde aufgrund der späten Freigabe von Mitteln aus der Rücklage durch das Europäische Parlament behindert. - 8- DE/22/97/01000000. WOO (EN) 4. EVALUIERUNG DER EUROPÄISCHEN STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG 4. 1 Allgemeiner Rahmen und Ziele des Evaluierungsverfahrens Im Rahmen des Verfahrens zur Beobachtung und Bewertung, das gemäß Artikel 17 der Verordnung des Rates von der Kommission und der Stiftung gemeinsam entwickelt wurde, fand eine externe Evaluierung der Stiftung statt. Das Verfahren zur Beobachtung und Bewertung soll die Stiftung bei der ordnungsgemäßen Erfüllung - ihrer Pflichten und bei der Gewährleistung einer effektiven Arbeitsweise unterstützen und gleichzeitig als vertrauensbildende Maßnahme zugunsten der Stiftung dienen. Die Evaluierung wurde von Februar bis April 19^7 von einem externen und unabhängigen Gremium durchgeführt. Dabei wurde der Zeitraum von Mitte 1994 bis Anfang 1997 unter Verwendung folgender Kriterien bewertet: - Leistungsbeurteilung anhand der in der Verordnung des Rates umrissenen Zielsetzungen; - getroffene organisatorische und operationeile Maßnahmen. 4. 2 Erkenntnisse, Schlußfolgerungen und Empfehlungen des Evaluierungsgremiums11 Im folgenden Abschnitt werden jene Erkenntnisse, Schlußfolgerungen und Empfehlungen aus dem Evaluierungsbericht zusammengefaßt, die nach Ansicht der Kommission besondere Erwähnung verdienen: Erkenntnisse und Schlußfolgerungen • Das Evaluierungsgremium stellt fest, daß sich die Stiftung gegenwärtig auf die Durchführung von Berufsbildungsprogrammen für die Kommission konzentriert, wie dies in der Änderung der Verordnung des Rates aus dem Jahr 1994 vorgesehen ist. Darin zeigt sich nach Ansicht des Gremiums eine gewisse Abweichung von der Aufgabe, die der Stiftung zum Zeitpunkt ihrer Gründung zugedacht war, d. h. es kam zu einer Schwerpunktverlagerung von der Rolle als internationale „Clearing-Stelle" zur Tätigkeit als „Ausfuhrungsbehörde" fur die Kommission. Das Evaluierungsgremium ist daher der Meinung, daß sich eine Strategie der Stiftung in bezug auf ihren „eigenen" Auftrag erst seit kurzem abzeichnet. Nach Auffassung der Kommission ist diese Schwerpunktverlagerung zum großen Teil auf die verspätete Arbeitsaufnahme der Stiftung zurückzuführen (vgl. Abschnitt 2. 1). • Das Evaluierungsgremium vertritt die Ansicht, daß die Stiftung aufgrund ihrer guten personellen Ausstattung (im Vergleich zu den Dienststellen der Kommission), durch ihre fachliche Kompetenz und durch ihren Sachverstand bei der Beurteilung der Situation in den Empfängerländern eine deutliche „Bereicherung" für die Verwaltung der Phare- und Tacis-Projekte darstellt. Bei keinem der durchgeführten Arbeitsbesuche in den Empfangerländern wurde die Sachkenntnis der Stiftung in Frage gestellt. Hinsichtlich der Phare- und Tacis-Projekte, die der Stiftung anvertraut wurden, konnte man feststellen, daß die Reformen auf dem Gebiet der Berufsbildung dadurch wirksam Weitere Einzelheiten zur Methodik sowie zu den Evaluierungsaktivitäten und -ergebnissen sind im vollständigen Evaluierungsbericht enthalten, der auf Wunsch zur Verfügung gestellt werden kann. Die Erkenntnisse, Schlußfolgerungen und Empfehlungen des Evaluierungsgremiums müssen nicht unbedingt mit dem Standpunkt der Europäischen Kommission übereinstimmen. DE/22/97/01000000. WOO (EN) unterstützt werden. Die Stiftung hat dazu beigetragen, daß die Effektivität von häufig bereits angelaufenen Projekten in erheblichem Maße erhöht werden konnte. • Die mit der Kommission getroffene Rahmenvereinbarung (vgl. Abschnitt 3. 3 weiter oben) wird als Instrument zur Klärung und Vereinheitlichung der Mitwirkung der Stiftung am Projektzyklus von Phare und Tacis betrachtet, wobei die Verantwortung der Kommission für die Entscheidung über die Übertragung von Projekten, für das Verfahren zur Projektauswahl und zur Aufstellung der Programme und für die ex-post-Kontrolle der Projektverwaltung erhalten bleibt. Nach Ansicht des Evaluierungsgremiums bereitet-die Vereinbarung den Weg für eine effizientere Arbeitsweise der Stiftung, wobei man es jedoch für bedenklich hält, daß die Stiftung zur Zeit nur in begrenztem Umfang an der Auswahl von Phare- und Tacis-Projekten beteiligt ist. • Die in diesem Bereich eingerichteten „nationalen Beobachtungsstellen" werden als ein „optimales Netzwerk zur Erstellung, Analyse und Verbreitung der (relevanten) Daten" angesehen. Wenn dieses Netzwerk voll arbeitsfähig ist, wird es zur Beurteilung des bestehenden Bedarfs und der entsprechenden Strategien beitragen können. Die Stiftung erhält auf diese Weise eine wertvolle Informationsquelle bei der Erstellung gründlicher Studien und bei der Erarbeitung weiterer Materialien zur eigenen Verwendung, für die Kommission und für die breite Öffentlichkeit. Das Evaluierungsgremium ist sehr daran interessiert, daß das Netzwerk der Beobachtungsstellen eine Strategie für die langfristige Entwicklung erhält, gibt aber insbesondere zu bedenken, daß eine Überfrachtung mit zu vielen Aufgaben vermieden werden sollte. Es wird betont, daß es auch weiterhin darauf ankommt, das Netzwerk nicht zuletzt auch finanziell zu unterstützen. • Die von der Stiftung selbst finanzierten Aktivitäten auf dem Gebiet der Politikberatung und Berufsbildung haben zu konkreten Ergebnissen gefuhrt. Es wird hervorgehoben, daß die thematischen Workshops/Seminare, vor allem aber die Maßnahmen zur Personalentwicklung ein geeignetes Mittel für die Beratung in Fragen der Berufsbildung als Kernaufgabe der Stiftung darstellen. Nach Meinung der Verfasser des Evaluierungsberichts konnte auch das Beratungsgremium der Stiftung trotz seiner Größe unter Beweis stellen, daß es einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung der Politiken auf dem Gebiet der Berufsbildung leistet. Die Konzipierung und praktische Umsetzung eines Pilotprojekts in Nordwestrußland unter Beteiligung von fünf Gebereinrichtungen stellt nach Ansicht des Evaluierungsgremiums eine bedeutende Leistung dar. • Hinsichtlich der Organisationsstruktur gelangte man zu der Ansicht, daß diese ihrer gegenwärtigen Rolle zwar gerecht wird (d. h. hauptsächlich der Verwaltung von Phare- und Tacis-Programmen), aber dennoch möglicherweise einer Anpassung bedarf, wenn sich die Stiftung mehr auf ihre Tätigkeit als „Clearing-Stelle" und als „Zentrum für Berufsbildungsexpertise" besinnen sollte. Die Kompetenz des beschäftigten Personals, die dem gegenwärtigen Aufgabenprofi 1 zwar allgemein für gerecht wird, Berufsbildungsprogramme noch mehr Mitarbeiter mit spezifischen Fachkenntnissen auf diesem Gebiet einstellen würde. Nach Meinung des Evaluierungsgremiums verfügt die Stiftung über eine solide Grundlage für die Entwicklung eines „institutionellen Sachverstands", d. h. über Voraussetzungen, um ihr Potential in einem bestimmten Bereich tatsächlich auszuschöpfen. ließe sich noch erhöhen, wenn man in der zuständigen Abteilung Das Evaluierungsgremium kommt insgesamt zu der Schlußfolgerung, daß die Stiftung in einem Zeitraum von zwei Jahren bedeutende positive Leistungen hervorgebracht hat. Es wird jedoch auch auf bestimmte Punkte verwiesen, die Betrachtungsweise der Kommission noch verbesserungsbedürftig sind: in Übereinstimmung mit der • Die Leitung der Stiftung bedarf einer Reihe von Anpassungen, wie z. B. (1) die Einrichtung eines internen Informationssystems für die Leitungstätigkeit zur Kontrolle der in den verschiedenen Programmen und Projekten erzielten Fortschritte und zur Übermittlung der gewonnenen - 1 0- DE/22/97/01000000. WOO (EN) Informationen an den Vorstand und an interessierte Abteilungen in der Kommission; (2) eine Verstärkung der ressortübergreifenden Kommunikation innerhalb der Stiftung auf der Grundlage bereits laufender Maßnahmen, verbunden mit der Entwicklung einer größeren Kompetenz zur Herausbildung eines institutionellen Sachverstands und (3) die Schaffung eines Rahmens für eine quantitative, tätigkeitsbezogene Kostenanalyse, die bei den verschiedenen Tätigkeiten der Stiftung zu einem höheren Maß an Kostentransparenz fuhrt. Die letztgenannte Maßnahme stellt nach Ansicht des Evaluierungsgremiums ein dringendes Erfordernis dar. • Es wird festgestellt, daß die Verfahren der Stiftung zur Mittelverwaltung sowie die Organisation ihrer Finanzdienste weiter verbessert werden müssen. Das Evaluierungsgremium vertritt die Auffassung, daß die Stiftung die bereits laufende Umstrukturierung ihrer Finanzdienste fortsetzen sollte, um die Aufgaben im Bereich Finanzen zu vereinheitlichen und transparenter zu gestalten. Sie sollte außerdem fachbezogene Ausbildungsmaßnahmen fortsetzen und dafür sorgen, daß ihre eigenen Ausschreibungsregeln für Operationelle Aktivitäten mit den für die Phare- und Tacis- Mittel geltenden Vorschriften harmonisiert werden. Diese Lagebeurteilung deckt sich mit der Einschätzung der Kommission. Der Finanzkontrolleur der Kommission empfiehlt eine einheitliche Finanzverwaltung zur Erfassung der verschiedenen Tätigkeiten der Stiftung und zur Gewährleistung einer kohärenten Verfahrensweise hinsichtlich der Finanzverwaltung, Buchführung und Rechnungslegung. Außerdem begrüßt die Kommission die Anstrengungen, die nach Aussage des Evaluierungsgremiums zur Zeit unternommen werden, um den Kenntnisstand des mit der Vorbereitung und Durchführung von Ausschreibungsverfahren und den damit verbundenen Entscheidungen befaßten Personals zu verbessern und ihm die entsprechende Unterstützung zu gewähren. Empfehlungen Es wurden eine Reihe konkreter Empfehlungen gegeben, die von den zuständigen Stellen im einzelnen noch analysiert werden müssen. Auf der Politikebene schlägt das Evaluierungsgremium vor, eine Schwerpunktverlagerung in Erwägung zu ziehen. Anstelle der gegenwärtig verfolgten „Strategie der Masse" (d. h. Anhäufung von Verantwortlichkeit für möglichst viele Projekte) sollte man sich zunehmend auf eine Strategie konzentrieren, die Schwerpunkte setzt. Die Stiftung sollte sich stärker auf ihren „ursprünglichen" Auftrag besinnen und als internationale „Clearing-Stelle" und als ein Zentrum zur Bündelung von Expertenwissen auf dem Gebiet der Berufsbildung tätig werden. Sie sollte daher ihre Beobachtungsfunktion, die Personalentwicklung, die Aktivitäten auf dem Gebiet der Politikberatung usw. weiterentwickeln. Während einerseits eine Fortsetzung der Verwaltung von Projekten für die Kommission empfohlen wird, sollte die Stiftung andererseits in engen Kontakten mit der Kommission icherzustellen, daß sich die ihr übertragenen Projekte im Einklang mit den im Statut festgelegten Zielen der Stiftung befinden. 4. 3 Folgemaßnahmen nach Abschluß des Evaluierungsverfahrens Der Analyse der Schlußfolgerungen und Empfehlungen des Evaluierungsgremiums und gegebenenfalls der Einleitung der entsprechenden Schritte sollte besondere Bedeutung eingräumt werden. Da die Stiftung selbst umittelbarer Adressat der Evaluierung ist, liegt es vor allem in ihrer eigenen Verantwortung, und insbesondere in der Verantwortung ihres Direktors, im Anschluß an die Evaluierung die angemessenen Folgemaßnahmen einzuleiten. Eine Reihe von Empfehlungen zielen darauf ab, die Leitung der Stiftung, ihre Verfahren zur Mittelverwaltung und die Beziehungen mit ihren verschiedenen „Kunden" zu verbessern. Ferner könnte es in der Folgezeit zu einer allgemeineren Diskussion über die künftigen Aufgaben und die weitere Strategie der Stiftung kommen, bei der die Empfehlung des Evaluierungsgremiums zur Klärung der Prioritäten durch die Stiftung aufgegriffen wird. Sämtliche die Strategie betreffenden - 1 1- DE/22/97/01000000. WOO (EN) Fragen werden von den entsprechenden Organen und insbesondere vom Vorstand der Stiftung erörtert werden, der sich mit diesen Themen im Rahmen der demnächst stattfindenden Beratungen über das Arbeitsprogramm der Stiftung für den Zeitraum 1998-2000 befassen wird. Der Vorstand der Stiftung hat seine Absicht betont, zu den aus der Evaluierung zu ziehenden Schlußfolgerungen in Bezug auf die Strategie der Stiftung beizutragen und zu überwachen, inwieweit die notwendigen administrativen Anpassungen durchgeführt werden. ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN 5. BERUFSBILDUNG DER EUROPAISCHEN STIFTUNG FÜR Im folgenden Kapitel werden die eigenen Vorschläge der Kommission für die künftige Strategie der Stiftung erläutert. Diese Vorschläge sollen zu einer breiteren Diskussion beitragen, wobei weitere Anregungen zu begrüßen wären. Zwei Themen sollen erörtert werden: die vom Evaluierungsgremium empfohlene deutlichere Bestimmung des Auftrags der Stiftung, und die Orientierungen für die künftige Arbeit der Stiftung im Rahmen der Gemeinschaftsprogramme und -politiken. 5. 1 Klärung der Ausrichtung der Stiftung Die Kommission nimmt die Empfehlung des Evaluierungsgremiums zur Kenntnis, wonach sich die Stiftung „mit größerem Nachdruck auf ihren ursprünglichen Auftrag" als internationale Clearing- Stelle für Initiativen auf dem Gebiet der Berufsbildung und als Zentrum zur Bündelung von zur Unterstützung diesbezüglicher Reformen durch zielgerichtete Beratung Expertenwissen konzentrieren sollte. Während die Stiftung die Kommission bei der Umsetzung von Gemeinschaftsprojekten (Phare und Tacis) zweifellos weiterhin unterstützen wird, sollte dies nicht zu einer Beeinträchtigung ihrer Kernaufgaben führen. Um die ursprünglichen Aufgaben der Stiftung stärker zu betonen, empfielt die Kommission: • Kosolidierung der Fähigkeit zur Analysetätigkeit. Die Aufrechterhaltung des Netzwerks aus Beobachtungsstellen wird eine entsprechende Mittelbindung im Haushalt der Stiftung erforderlich machen. • Weitere Erhöhung der internen Sachkenntnis und des Verständnisses europäischer Praxis in Schlüsselbereichen der Berufsbildung, unter voller Ausnutzung des Expertenwissens des CEDEFOP. • Weiterentwicklung der Aktivitäten im Bereich der Politikberatung für die Partnerstaaten. Dazu gehören Programme zur Personalentwicklung, Mitwirkung an der Gesetzgebung auf dem Gebiet der Berufsbildung, zielgerichtete Studien, Durchfuhrung von Workshops und Konferenzen usw. • Verstärkung der Arbeitsfähigkeit als „Clearing-Stelle" zur Bereitstellung von Bedarfsanalysen für nationale und internationale Einrichtungen und zur Weiterleitung von Unterstützungsinitiativen. Dies setzt eine enge Zusammenarbeit mit den Partnerstaaten voraus. Berücksichtigt man die in der Verordnung des Rates vorgesehenen ursprünglichen Aufgaben der Stiftung (vgl. Abschnitt 2. 2 weiter oben), dann besteht Spielraum, um bestimmten Aktivitäten ein größeres Gewicht zu verleihen. Insbesondere auf derartige Maßnahmen wird im folgenden näher eingegangen: Verbreitung und Austausch von Informationen und Expertenwissen 12 DE/22/97/01000000. WOO (EN) Da der Reformprozeß auf dem Gebiet der Berufsbildung in den Partnerstaaten zum großen Teil von der schnellen Bereitstellung von Expertenwissen und Know-how abhängt, ist es notwendig, die Verbreitung von Informationen und den Austausch von Erfahrungen zu verstärken. Die Kommission ermutigt die Stiftung zur Fortsetzung ihrer Bemühungen zur Entwicklung eines strukturierten Informationsflusses von der Europäischen Union in die Partnerstaaten (und auch zwischen den Partnerstaaten) durch eine Vernetzung der zuständigen Einrichtungen und eine gezielte Informationstätigkeit (Veröffentlichungen, Seminare, Nutzung des Internets, usw. ). Durch diese Unterstützung können die Partnerstaaten den größtmöglichen Nutzen aus der Praxis in der Union ziehen und ihre Politiken auf die modernen europäischen Standards in der Berufsbildung ausrichten. der Bereitstellung Bei Berufsbildungssysteme sollte sich die Stiftung auf die folgenden Punkte stützen: erforderlichen Know-how des zur Umstrukturierung der • auf die nach Maßgabe von Artikel 127 des EG-Vertrags entwickelten gemeinschaftlichen Politik der beruflichen Bildung und auf die Erfahrungen, die in der Gemeinschaft aufgrund der in diesem Rahmen verschiedenen Berufsbildungsprogramme gesammelt wurden. Die unterbreiteten Aktionsvorschläge, wie z. B. in bezug auf die gegenseitige Anerkennung "von Abschlüssen, die Transparenz von Bildungsstandards und die grenzübergreifende Mobilität in der Berufsbildung, sind auch von Bedeutung für bestimmte Partnerstaaten, die in ähnlicher Weise gefordert sind, ihre Wettbewerbsfähigkeit zu erhöhen, die Beschäftigungskrise zu entschärfen und die soziale Ausgrenzung zu bekämpfen. Vor diesem Hintergrund liegt es auf der Hand, daß die enge Zusammenarbeit mit dem CEDEFOP fortgesetzt werden muß. • auf die Politiken der Mitgliedstaaten im Bereich der Berufsbildung und auf die auf nationaler Ebene gewonnenen Erfahrungen unter besonderer Berücksichtigung der Sachkenntnis regionaler öffentlicher und privater Einrichtungen und Institutionen in den Mitgliedstaaten, die eine reiche und vielfältige Informationsquelle darstellen. Verstärkte Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten In Übereinstimmung mit ihrem Mandat zur Beratung und Unterrichtung der Mitgliedstaaten der Gemeinschaft bei der Unterstützung der Partnerstaaten auf dem Gebiet der Berufsbildung, und gemäß ihrem Auftrag als „Clearing-Stelle" für die internationale Kooperation (Artikel 3 (b) der Verordnung des Rates), könnte die Stiftung ihre Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten durch folgende Maßnahmen erweitern: • Systematische Versorgung der Mitgliedstaaten mit den Daten und Analysen, welche die Stiftung aus ihrem Netzwerk von Beobachtungsstellen gewinnt, sowie Beratungstätigkeit auf dieser Grundlage; Initiierung weiterer multinationaler Pilotprojekte auf der Basis der positiven Erfahrungen des Pilotprojekts in Nordwestrußland, die unter fachlicher und finanzieller Mitwirkung der Mitgliedstaaten und in Übereinstimmung mit den Aufgaben und Zielen der Stiftung durchgeführt werden können; Zielgerichtete Vernetzungsmaßnahmen zur Verbesserung des Informationsflusses zwischen den nationalen Behörden bezüglich des Berufsbildungsbedarfs und der Unterstützungsmaßnahmen auf diesem Gebiet; Stärkung der Rolle des Vorstands hinsichtlich des Arbeitsprogramms der Stiftung durch Maßnahmen, wie z. B. die Durchführung von Diskussionen, in denen die Mitglieder spezifische Fragen von gemeinsamem Interesse erörtern. 13 DE/22/97/01000000. WOO (EN) 5. 2 Orientierungen für die Rolle der Stiftung im Zusammenhang mit gemeinschaftlichen Maßnahmen Während die Notwendigkeit zur Stärkung der ursprünglichen Rolle der Stiftung ohne weiteres anerkannt werden kann, rechnet die Kommission gleichzeitig mit einer Fortsetzung der operationeilen Verbindung zu den Phare- und Tacis-Programmen. Eine genaue Abstimmung mit den diesbezüglichen Maßnahmen und Politiken der Gemeinschaft ist daher unerläßlich. Die Aufrechterhaltung ständiger enger Verbindungen mit der Stiftung ist nach Ansicht der Kommission im Bereich der unverzichtbar Berufsbildung. fur die Gewährleistung eines gemeinsamen Politikansatzes Die Rahmenvereinbarung In der kürzlich unterzeichneten Rahmenvereinbarung wird klargestellt, welche operationeile Verbindung zwischen der Stiftung und der Kommission besteht, und bis zu welchem Grade die Stiftung an den umfassenden Unterstützungsprogrammen der Gemeinschaft mitwirkt. Diese Mitwirkung wird in der Vereinbarung genauer definiert, indem die Bereiche, in denen Projekte aft die Stiftung übertragen werden können, genau festgelegt werden. Damit wird der Empfehlung des Evaluierungsgremiums zur „sorgfältigen" Auswahl dieser Programme weitgehend Rechnung getragen. Der Beitrag der Stiftung zur Beitrittsvorbereitungn Im Rahmen der Gemeinschaftsmaßnahmen zur Vorbereitung des Beitritts assoziierter zentral- und osteuropäischer Staaten sollte die Stiftung, als eine zur Unterstützung der betreffenden Länder geschaffene Agentur, ihre Arbeit gezielt auf die spezifischen Anforderungen an die Berufsbildung im Rahmen der Beitrittsvorbereitung ausrichten. Die in diesem Zusammenhang erwähnt werden: folgenden Priorität können • Die Integration des assoziierten Staaten in die Europäische Union setzt das Bestehen von Berufsbildungssystemen voraus, die aufgrund ihrer Flexibilität in der Lage sind, den strukturellen wirtschaftlichen Anpassungen infolge der Mitgliedschaft in der Union Rechnung zu tragen, dem Wettbewerbsdruck sowie den Anforderungen des Marktes in einer erweiterten Union gerecht zu werden und die Beschäftigung zu fordern. Die Reform der Berufsbildungssysteme und die Anpassung von Berufsbildungsstrukturen sollten dier vorrangigen Ziele der Stiftung sein. Dazu sollte die Stiftung verstärkt das Expertenwissen der Gemeinschaft und der Mitgliedsstaaten verfügbar machen (siehe Abschnitt 5. 1) sowie auf dieser Grundlage Politikberatung leisten. Sie sollte ihre Personalentwicklungstätigkeit vertiefen und könnte zudem die Schaffung von Netzwerken zwischen ihren Ansprechpartnern in den Partnerstaaten (Entscheidungsträgern in den Berufsbildungverwaltungen, Sozialpartnern) und entsprechenden Stellen in der Europäischen Union ins Auge fassen. • Die Umsetzung des acquis communautaire in der Sozialpolitik kann in einem weiteren Sinne Aspekte der beruflichen Bildung einschließen. Zunächst muß die Beteiligung der Sozialpartner an der Analyse des Arbeitsmarktsbedarfs, der Bestimmung von Ausbildungszielen und der Entwicklung von Aus-/Fortbildungsmaßnahmen verbessert werden. Darüberhinaus gilt es, die Zusammenarbeit zwischen Wirtschaft und Staat mit dem Ziel der Weiterbildung besonderer Zielgruppen zu verstärken. Schließlich sollten natinonale und regionale Behörden in den Partnerstaaten mit den Zielsetzungen, Methoden und Verfahren der Gemeinschaft in diesem Bereich vertraut gemacht werden. Künftige Maßnahmen könnten sich auf die von der Stiftung bereits durchgeführte vorbereitende Arbeit stützen. 14 DE/22/97/01000000. WOO (EN) • Die Anpassung an den acquis communautaire in Schlüsselbereichen der Wirtschaft wird verschiedene Formen von Investitionen erfordern, die beispielsweise durch nationale Investitionsfonds oder durch Einrichtungen zur Finanzierung von KMUen unterstützt werden könnten. Neben finanziellen Investitionen werden die erforderlichen immateriellen Investitionen in Betracht zu ziehen sein. Unterstützung im Hinblick auf berufliche Bildung kann benötigt werden, um materielle Investitionen zu flankieren und sicherzustellen, daß diese der Anpassung an europäische Standards dienen. Der mögliche Beitrag der Stiftung zu sektoriellen Maßnahmen wird Gegensatnd weiterer Überlegungen sein. Die Republiken des ehemaligen Jugoslawien und Albanien In diesen Ländern sollte die Stiftung ihre Unterstützungsmaßnahmen zur Umstrukturierung der Berufsbildungssysteme in bezug auf die Arbeit von Geberorganisationen fortsetzen und erweitern. ihre Koordinierungstätigkeit und Die Tacis-Länder Angesichts der fundamentalen Probleme, die sich aus dem Zusammenbruch der zentralen Planwirtschaften und aus der zuvor überspezialisierten Berufsausbildung ergeben, wird es in diesen Ländern künftig vor allem darauf ankommen, das Bewußtsein fur die Bedeutung von Reformen auf diesem Gebiet zu erhöhen. Bei der Unterstützung im europäischen und internationalen Rahmen sollte dieses Thema deshalb stärkere Beachtung finden. Die Stiftung sollte daher folgende Maßnahmen ergreifen: • Sie sollte sich zunächst auf eine Analyse des Qualifikationsbedarfs konzentrieren, um genau zu bestimmen, Welche Reformen in diesen Ländern erforderlich sind, und sie sollte die Fähigkeit entwickeln, diese Länder, die Kommission und die internationalen Gebereinrichtungen auf kompetente Weise zu beraten. • Sie sollte sich auf Verlangen der Kommission stärker an der Programmierung und Konzeption von Unterstützungsmaßnahmenim Bereich der Berufsbildung im Rahmen von Tacis beteiligen und innovative Problemlösungen entwickeln. • Sie sollte die Koordinierung der internationalen Hilfe auf dem Gebiet der Berufsbildung verbessern. Die Einbeziehung der MEDA-Länder - Änderung der Verordnung des Rates Auf der Europa-Mittelmeer-Konferenz in Barcelona, deren Beschlüsse der Europäischen Rat im November 1995 gebilligt hat, wurde die Bedeutung der Berufsbildung für die Zusammenarbeit zwischen Europa und dem Mittelmeerraum hervorgehoben. Das auf der Konferenz beschlossene Arbeitsprogramm enthält unter anderem die Forderung nach einer Beteiligung der Europäischen Stiftung für Berufsbildung. Auch die Kommission vertritt die Ansicht, daß es innerhalb des institutionellen Rahmens für die Stiftung möglich ist, die Erfahrungen der Gemeinschaft auf dem Gebiet der Berufsbildung auch den Partnerstaaten im Mittelmeerraum zur Verfügung zu stellen. Sie hat deshalb vorgeschlagen, das geographische Einzugsgebiet der Stiftung durch eine Änderung der Verordnung des Rates auf die am MEDA-Programm beteiligten Länder auszudehnen. Die Kommission hat die Verbesserung der technischen und beruflichen Bildung in der MEDA- Region nachhaltig gefördert und dabei enge und fruchtbare Arbeitsbeziehungen mit Einrichtungen und Beratungsunternehmen der Mitgliedstaaten entwickelt. Sie begrüßt den Beitrag der Stiftung als 12 Vorschlag der Kommission KOM(97) 177 vom 28. April 1997 - 1 5- DE/22/97/01000000. WOO (EN) ein zusätzliches Mittel in diesem Zusammenhang. Da die Arbeit in dieser Region eine neue Aufgabe für die Stiftung darstellt, sollte sie zunächst eine entsprechende interne Kompetenz aufbauen und ihre Rolle in enger Zusammenarbeit mit den für das MEDA-Programm verantwortlichen Dienststellen der eines Kommission bestimmen. Ein Instrumentariums für die Analysetätigkeit sein. logischer erster Schritt dürfte dabei die Schaffung Wirksame Abstimmung mit den Politiken und Einrichtungen der Gemeinschaft Der legislative Vorschlag zur Erweiterung der Verordnung des Rates zur Errichtung einer Europäischen Stiftung für Berufsbildung enthält auch bestimmte Maßnahmen zur weiteren Erhöhung der Effizienz der Stiftung, die man als Ergänzung zu den Ergebnissen des externen Evaluierungsverfahrens betrachten kann. Insbesondere wird dort die Vorgabe von allgemeinen politischen Orientierungen für die Stiftung vorgeschlagen, die es ermöglichen werden, die Tätigkeit der Stiftung mit den für die Partnerstaaten insbesondere im Hinblick auf das Vorbereitungsverfahren für den Beitritt beschlossenen Gemeinschaftspolitiken wirksam in Einklang zu bringen. Außerdem beabsichtigt die Kommission, die effiziente Zusammenarbeit mit anderen Einrichtungen der Gemeinschaft, insbesondere mit dem CEDEFOP, weiter zu verstärken. 6. SCHLUSSFOLGERUNGEN Wie die Evaluatoren beurteilt auch die Kommission die Arbeit der Stiftung und ihrer Mitarbeiter insgesamt positiv. Ihrer Ansicht nach hat die Stiftung durch ihre bisherigen Leistungen gezeigt, daß sie in der Lage ist, einen wertvollen Beitrag zur Reform der Berufsbildung in den'Partnerstaaten zu s leisten. ' '. •. Die erfolgreiche Entwicklung der Stiftung ist nach 'Meinung der Kommission durch deren Vorstand maßgeblich unterstützt worden, der sich durch die zügige Annahme aller erforderlichen Vorschriften, des Haushaltsplans und der Arbeitsprogramme sowie durch die Gewährung umfassender Unterstützung besonders für die Errichtung der Stiftung und für die Entfaltung ihrer Tätigkeit eingesetzt hat. Die Stiftung verdankt ihre schnelle und erfolgreiche Entwicklung ferner den nachhaltigen und konstruktiven Bemühungen, die seitens der italienischen Behörden auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene unternommen wurden. Die Ergebnisse des Evaluierungsverfahrens können dahin zusammengefaßt werden, daß die Stiftung nachweislich eine „Bereicherung" für bestimmte Schlüsselbereiche darstellt. Dazu zählen die Verwaltung von Phare- und Tacis-Berufsbildungsprojekten, die Gewinnung und Analyse von Informationen mit Hilfe ihres Netzwerks aus Beobachtungsstellen und die kompetente Beratung der Kommission und der Partnerstaaten in Fragen der Berufsbildung. Einige Tätigkeitsbereiche im Rahmen des gesetzlich festgelegten Auftrags der Stiftung verdienen jedoch eine größere Aufmerksamkeit. Konkret betrifft dies die Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten, die Erleichterung der internationalen Zusammenarbeit („Clearing-Stelle") und die Verbreitung von Informationen über das in Europa vorhandene Expertenwissen und die europäischen Erfahrungen in der Berufsbildung. Auf diesen Gebieten müssen unbeschadet der fortbestehenden Beteiligung der Stiftung an der Durchführung der Phare- und Tacis-Programme verstärkte Anstrengungen unternommen werden, wobei der letztgenannte Bereich jetzt durch den Abschluß der Rahmenvereinbarung mit der Kommission zielgerichteter als bisher gehandhabt werden wird. Die Kommission erwartet, daß den Empfehlungen des Evaluierungsberichts im Hinblick auf die Leitungstätigkeit und die Verfahren zur Regelung der Finanzen der Stiftung die gebührende Aufmerksamkeit gewidmet wird. - 16- DE/22/97/01000000. WOO ( t. Die Stiftung wird bei der Beitrittsvorbereitung eine Rolle wahrnehmen. Ihr Beitrag im Zusammenhang mit den MEDA-Programmen sollte sorgfältig geplant werden, sobald der Rat die entsprechende gesetzliche Grundlage geschaffen hat. In diesem Zusammenhang hält die Kommission die Fortsetzung enger Verbindungen mit der Stiftung für unerläßlich, um ein gemeinsames Vorgehen auf dem Gebiet der Berufsbildungspolitiken sicherzustellen. Sie hat vorgeschlagen, die Verordnung des Rates an einigen Stellen abzuändern, um eine wirksamere Vorgabe von Orientierungen für die Tätigkeit der Stiftung und eine höhere Effizienz zugewährleisten. Die Kommission würde eine breitere Diskussion über die künftige Ausrichtung der Tätigkeit der Stiftung begrüßen und fordert den Vorstand der Stiftung auf, sich daran zu beteiligen. 17- Anhang 1 Stellenplan - I S ?-. ^ ; Bedienstete auf Zeit A 2 A3 A A A B B B C C 4. 5 7 1 3 5 1 3 5 C INSGESAMT 1 2 7 16 34 4 10 32 2 3 19 1 30 2. Sonstige Bedienstete der Stiftung Hilfskräfte Insgesamt Örtliche Bedienstete Selbständige einlieimische Sachverständige A B c D 0,25 VZE* 3,50 VZE 3,16 VZE 0,66 VZE 7,75 VZE 9,00 VZE 4,00 VZE VZE = Vollzeiteinheit \°\ Anhang 2 Organisationsschema - lo- Direktorat 2A, IC EUROPAISCHE STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG: Direktor Peter DE ROOIJ 1A Stellvertretender Direktor Ulrich HILLENKAMP 1A, IC Stellvertretender Direktor LivioPESCIA 1A. C Abteilung Tempus Olivier RAMSAYER 16A, 12B. 4C Abteilung Berufsbildung Abteilung Analyse & Entwicklung Jean - Raymond MASSON Hans Konrad KOCH 16A, H B ; 3C 12A, 5B, 2C Referat Phare Referat Tacis Referat Phare Referat Tacis Referat Beobachtungs stelle Referat Strategie Peter BEDEWELL Sandra STEFANI Anthony GRIBBEN Markku JUNKKAR1 Ton PARLA Lindsay JACKSON Programm für die Ausbildung von Führungs kräften Abteil. Finanzen & Rechtsfragen Dominique HUBART 4A, 6B, 2C Abteil. Personal & Verwaltung Abteil. Information & Publikationen Abteil. Computer Systeme Francesco PANZICA Gisela SCHÜRJNGS ' 2A, 4B, 5C 2A, 3B, 4C JeffHARRJS 3A, 5B, IC Anhang 3 Aufschlüsselung der Einnahmen und Ausgaben XL' Haushalts jahr Haushaltstitel Gemeinschafts- Zuschuß Gebundene Mittel Auf das folgende Nicht ausgegebene Jahr übertragene Mittel Mittel 1994 1995 \ 1996 Titel 1 - Personalausgaben Titel 2 - Gebäude, Ausstattung und laufende Ausgaben Titel 3 - Operationelle Ausgaben Titel 9 - Reserve Summe Titel 1 - Personalausgaben Titel 2 - Gebäude, Ausstattung und laufende Ausgaben Titel 3 - Operationelle Ausgaben Titel 9 - Reserve Summe Titel 1 - Personalausgaben Titel 2 - Gebäude, Ausstattung und laufende Ausgaben Titel 3 - Operationelle Ausgaben Titel 9 - Reserve Summe 1,391,750 3,323,250 620,089 2,387,193; 285,000 152,286 5,000,000 6,769,953 2,471,538 1,658,509 100,000 11,000,000 9,794,188 2,485,062 3,159,569 6,360,136 2,271,926; 1,447,384 10,079,446 8,715,845 2,453,404: 319,000 319,000 »170 IÜÄ 771,661 617,057 132,714 1,521,431 409,817 199,612 68,755 100,000 778,184 1,078,343 31,658 4,220,750 3,338,508 665,000 217,242 16,500,000 14,507,757 665i000 1,327,243 Anhang 4 Liste der von der Stiftung verwalteten Phare- und Tacis-Projekte - 2 1 *- LAND PROGRAMMBEZEICHNUNG ÜBEREINKOM MEN NR. HAUSHALT AUSGEZAHLT Abschluß datum Auslaufdatum Tschechische Republik Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung Estland i Lettland Litauen Polen Rumänien Slowakische Republik Slowenien Albanien Estland Lettland Bulgarien Bulgarien Estland Estland Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung Betriebswirtschaft und Hochschule. Sprachausbildung Reform der betriebsw. Ausbildung Managementausbildung Reform der beruflichen Bildung und Ausbildung Hochschulbildung und Wissenschaft Bildung, Wissenschaft, Informationssystem Phare-Mehrländerpr. Personalentwicklung u. Tempus-TH Phare-Mehrländerpr. Nationale Beobachtungsstellen Phare-Mehrländerpr. Hochschulbildung Phare-Mehrländerpr. Fernunterricht Phare Vorbereitende Maßnahmen CZ9305 ES9409 LA9408 LI9410 PL9416 RO9405 SR9403 SL9405 AL9506 ES9502 LE9502 BG9315 BG9506 ES961201 ES961202 ZZ9432 ZZ9407 ZZ9520 ZZ9507 Leonardo 4. 000. 000 3. 215. 836 14/02/95 31/12/97 3. 000. 000 1. 244. 163 14/02/95 31/12/98 3. 000. 000 2. 069. 795 14/02/95 31/12/98 4. 000. 000 4. 000. 000 2. 048. 079 3. 442. 759 14/02/95 31/12/98 14/02/95 31/12/97 25. 000. 000 10. 491. 487 14/02/95 31/12/98 4. 000. 000 3. 000. 000 700. 000 1. 700. 000 1. 000. 000 1. 399. 000 9. 000. 000 1,600,000 600,000 1,400,000 1,000,000 3. 500. 000 5. 000. 000 700,000 1. W4. 220 1. 803. 197 641. 435 122. 237 14/02/95 31/12/98 14/02/95 31/12/98 14/03/96 31/12/99 01/03/96 31/12/99 01/03/96 31/12/99 17/10/96 31/12/97 : 1. 885. 140 26/06/96 31/12/99 18/02/97 31/12/99 18/02/97 31/12/99 15/03/95 31/12/98 23/03/95 31/12/98 15/07/96 31/12/98 16/07/96 31/12/98 U 558,473 339,016 64. 000 13. 788 510 23/01/96 30/11/97 LAND PROGRAMMBEZEICHNUNG ÜBEREINKOM MEN NR. HAUSHALT AUSGEZAHLT PER 31,12,96 Abschluß datum Auslaufdatum Tacis-Mehrländerpr. Nationale Beobachtungsstellen tacis-Mehrländerpr. Nationale Beobachtungsstellen Tacis-Mehrländerpr. Managementausbildung Tacis-Mehrländerpr. Tempus - Information. Verbreitung. Monitoring Tacis-Mehrländerpr- Sprachausbildung Tacis-Mehrländerpr- Sprachausbildung 93,0509 96,5166 96,5167 WW94. 03 96,5168 96,5572 602,400 969,800 530,200 577,000 500,000 782,649 101,320 100,000 174,032 131,456 17/08/95 03/07/96 03/07/96 10/11/95 03/07/96 07/02/97 31/12/97 31/12/97 31/12/97 31/12/96 31/12/97 31/12/97 Programm Tempus II (1995-98) Programm Tempus II (1996-99) Programm Tempus II (1997-2000) Technische Unterstützung Tempus Technische Unterstützung Tempus Programm Tempus II (1995-1998) Programm Tempus II (1996-1999) Programme Tempus II (1997-2000) 81,561,049 29,590,942 Tempus II Phare 102,100,000 Tempus II Phare Tempus II Phare Tempus II Phare ZZ9432 Tempus II Tacis Tempus II Tacis Tempus II Tacis 83,000,000 56,500,000 930,000 1,200,000 23,000,000 29,660,000 24,000,000* 66,534,495 24,244,002 03/04/96 27/01/95 31/12/98 31/12/99 1,058,428 15,265,082 27/01/95 31/12/2000 22/01/97 15/03/95 09/03/95 30/06/96 22/01/97 31/12/97 31/12/96 31/12/98 31/12/99 31/12/2000 Technische Unterstützung Tempus Tempus if-Tacis 624,360 22/01/97 31/12/97 321,014,360 107,102,007 402,575,409 136,692,949 SUMME Phare Phare Phare N* Phare IT \ Phare Tacis Tacis Tacis Tacis SUMME INSGESAMT Schätzung. ISSN 0254-1467 KOM(97) 379 endg. DOKUMENTE DE 16 11 Katalognummer : CB-CO-97-369-DE-C ISBN 92-78-22805-2 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg r\


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2362/97 af Patricia McKENNA til Rådet. Indonesiens afslag på journalisters anmodning om tilladelse til at rejse ind i Østtimor

eurovoc_concepts:
Amnesty International
East Timor
Indonesia
communications profession
diplomatic representation
freedom of movement
human rights
international organisation
non-governmental organisation

text: 30. 4. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 134/3 3. Den Europ(cid:230)iske Socialfond; 4. Den Europ(cid:230)iske Unions forskningsprogrammer; 5. Den Europ(cid:230)iske Unions programmer inden for energisektoren; 6. Den Europ(cid:230)iske Unions programmer inden for miljłsektoren; 7. andre programmer under Den Europ(cid:230)iske Union? Supplerende svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Jacques Santer (24. november 1997) Da svaret er meget omfattende, fremsendes det direkte til det (cid:230)rede medlem og til Parlamentets generalsekre- tariat. (98/C 134/05) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-2296/97 af Joan Colom i Naval (PSE) til Kommissionen (26. juni 1997) Om: Bevillinger, der endnu ikke er disponeret over, under strukturaktionerne Kommissionen anmodes om at give fłlgende oplysninger pr. 31. 12. 1996: 1. Omfanget af de bevillinger, der endnu ikke er disponeret over (RAL) under EUGFL-Udvikling, FIUF, EFRU, ESF og Samhłrighedsfonden fordelt p(cid:229) medlemsstat og med angivelse af, om de er blevet forpligtet i 1996, 1995, 1994 eller tidligere, 2. forholdet mellem RAL pr. medlemsstat og de opsparede forpligtelser pr. medlemsstat i perioden 1994-1996, 3. sammenligning mellem udviklingen for gennemfłrelsen af forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillin- gerne og RAL, 4. bevillinger, der endnu ikke er disponeret over, pr. 31. 12. 1996 i forhold til de (cid:229)rlige forpligtelsesbevillinger. Supplerende svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Erkki Liikanen (1. december 1997) Da svaret er meget omfattende, fremsendes det direkte til det (cid:230)rede medlem og til Parlamentets generalsekre- tariat. (98/C 134/06) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2362/97 af Patricia McKenna (V) til R(cid:229)det (18. juli 1997) Om: Indonesiens afslag p(cid:229) journalisters anmodning om tilladelse til at rejse ind i (cid:216)sttimor Den 24. juni 1997 aflagde Australiens ambassadłr i Indonesien besłg i (cid:216)sttimor. De indonesiske myndigheder n(cid:230)gtede at give nogen som helst journalister tilladelse til at ledsage ham p(cid:229) hans besłg. Amnesty International og andre menneskerettighedsorganisationer er ligeledes blevet n(cid:230)gtet adgang til (cid:216)sttimor for at undersłge de vedvarende rygter om alvorlige menneskerettighedskr(cid:230)nkelser, og det samme g(cid:230)lder en r(cid:230)kke parlamentsmedlemmer, der tidligere har anmodet om tilladelse til at afl(cid:230)gge besłg i det indonesisk kontrollerede omr(cid:229)de


title: 392 L 0106 : Council Directive of 7 December 1992 on the establishment of common rules for certain types of combined transport of goods between Member States (92/106/EEC)(OJ No L 368, 17.12.1992, p. 38).,392 L 0106 : Directiva del Consejo de 7 de diciembre de 1992 relativa al establecimiento de normas comunes para determinados transportes combinados de mercancías entre Estados miembros (92/106/CEE)(DO n̊ L 368 de 17.12.1992, p. 38).,392 L 0106 : Directiva do Conselho de 7 de Dezembro de 1992 relativa ao estabelecimento de regras comuns para certos transportes combinados de mercadorias entre Estados-membros (92/106/CEE)(JO n̊ L 368 de 17.12.1992, p. 38).,392 L 0106 : Directive du Conseil du 7 décembre 1992 relative à l'établissement de règles communes pour certains transports combinés de marchandises entre États membres (92/106/CEE)(JO n̊ L 368 du 17.12.1992, p. 38).,392 L 0106 : Direttiva del Consiglio del 7 dicembre 1992 relativa alla fissazione di norme comuni per taluni trasporti combinati di merci tra Stati membri (92/106/CEE)(GU n. L 368 del 17.12.1992, pag. 38).,392 L 0106 : Neuvoston direktiivi, annettu 7 päivänä joulukuuta 1992, tietynlaisia jäsenvaltioiden välisiä tavaroiden yhdistettyjä kuljetuksia koskevista yhteisistä säännöistä (92/106/ETY)(EYVL N:o L 368, 17.12.1992, s. 38)(EP. 07/NIDE 04, s. 148).,392 L 0106 : Richtlijn van de Raad van 7 december 1992 houdende vastelling van gemeenschappelijke voorschriften voor bepaalde vormen van gecombineerd vervoer van goederen tussen Lid-Staten (92/106/EEG)(PB nr. L 368 van 17.12.1992, blz. 38).,392 L 0106 : Richtlinie des Rates vom 7. Dezember 1992 über die Festlegung gemeinsamer Regeln für bestimmte Beförderungen im kombinierten Güterverkehr zwischen Mitgliedstaaten (92/106/EWG)(ABl. Nr. L 368 vom 17.12.1992, S. 38).,392 L 0106 : Rådets direktiv af 7. december 1992 om indførelse af fælles regler for visse former for kombineret godstransport mellem medlemsstaterne (92/106/EØF)(EFT nr. L 368 af 17.12.1992, s. 38).,392 L 0106 : Rådets direktiv av den 7 december 1992 om gemensamma regler för vissa former av kombinerad transport av gods mellan medlemsstaterna (92/106/EEG)(EGT nr L 368, 17.12.1992, s. 38)(SU 7/Vol. 4, s. 148).,392 L 0106 : Οδηγία του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992 σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για ορισμένες συνδυασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών (92/106/ΕΟΚ)(ΕΕ αριθ. L 368 της 17.12.1992, σ. 38).

eurovoc_concepts:
carriage of goods
combined transport
common transport policy
consolidation of EU law


title: WRITTEN QUESTION No. 2499/97 by Nana MOUSKOURI to the Commission. Recognition of professional training - Directive 92/51/EEC

eurovoc_concepts:
EU law
Greece
case law (EU)
complaint to the Commission
free movement of persons
infringement of EU law
infringement procedure (EU)
national implementing measure
recognition of diplomas
vocational training


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EEC) No 1696/71 on the common organization of the market in hops (COM(97)0098 C4-0184/97 97/0066(CNS))

eurovoc_concepts:
agricultural production
common organisation of markets
hops
producer organisation
production aid


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2618/97 του Jan SONNEVELD προς την Επ τροπή. Εξαγωγή στη Γαλλία ξηράς κοπριάς ορνιθώνων

eurovoc_concepts:
France
agricultural trade
animal product
environmental protection
export
health control
intra-EU trade
organic fertiliser
veterinary legislation


title: Ψήφισμα σχετικά με το έγγραφο της Επιτροπής που αφορά τον δημοσιονομικό έλεγχο των διαρθρωτικών ταμείων καθαρές δημοσιονομικές διορθώσεις (C4-0246/97)

eurovoc_concepts:
Structural Funds
financial control


title: Komissionens förordning (EG) nr 1396/97 av den 18 juli 1997 om ändring av förordning (EEG) nr 689/92 om fastställande av förfarandet och villkoren för interventionsorgans övertagande av spannmål

eurovoc_concepts:
Greece
barley
durum wheat
intervention agency
product quality


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2501/97 af Anita POLLACK til Kommissionen. CITES - elfenben

eurovoc_concepts:
Botswana
Namibia
Zimbabwe
code of conduct
common position
material of animal origin
non-governmental organisation
protected species
protection of animal life
wild mammal


title: Parceria para uma Nova Organização do Trabalho.

eurovoc_concepts:
EU employment policy
European social policy
organisation of work


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2502/97 von Patricia McKENNA an die Kommission. Brand der nuklearen Anlage in Sellafeld (Vereinigtes Königreich)

eurovoc_concepts:
United Kingdom
fire
nuclear power station

text: 11. 3. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 76/117 (98/C 76/224) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2498/97 von Maren Gu¤ nther (PPE) an die Kommission (18. Juli 1997) Betrifft: Gewa¤hrleistung einer ordnungsgema¤(cid:223)en Bezahlung a¤rztlicher Honorare durch Patienten aus dem europa¤ischen Ausland Es ergeben sich Probleme hinsichtlich des Einzugs von Honoraren fu¤r a¤rztliche Leistungen, insbesondere bei ha¤ufigem Wohnsitzwechsel von portugiesischen Patienten, die in einem Arbeitsverha¤ltnis stehen. Der Nachweis der Versicherung bei einer Krankenkasse ist bei portugiesischen Arbeitnehmern nicht mo¤glich. Des weiteren ist aufgrund eines ha¤ufigen Wohnsitzwechsels auch u¤ber die Angaben in den Personalpapieren kein Zugriff auf den Patienten oder dessen Versicherung mo¤glich. Welche Mo¤glichkeit besteht, eine ordnungsgema¤(cid:223)e Bezahlung a¤rztlicher Honorare durch Patienten aus dem europa¤ischen Ausland zu gewa¤hrleisten? Antwort von Herrn Flynn im Namen der Kommission (9. September 1997) Die Systeme der sozialen Sicherheit der Mitgliedstaaten sind durch die Verordnungen (EWG) Nr. 1408/71 und (EWG) Nr. 574/72 (1) koordiniert. Nach diesen Verordnungen unterliegt ein in Portugal bescha¤ftigter Arbeitnehmer, der von seinem Arbeitgeber zur Erbringung von Arbeitsleistung in einen anderen Mitgliedstaat entsandt wird, weiterhin dem portugiesischen System der sozialen Sicherheit, wenn die Dauer der Entsendung 12 Monate nicht u¤berschreitet. Ist letzteres der Fall, bleibt der portugiesische Arbeitnehmer durch das portugiesische System der Gesundheits- fu¤rsorge erfa(cid:223)t. Dies bedeutet, da(cid:223) er sowohl in Portugal als auch in dem Mitgliedstaat, in dem er seine Erwerbsta¤tigkeit ausu¤bt, Anspruch auf a¤rzliche Leistungen hat. Im letztgenannten Fall werden die Sachleistun- gen im Rahmen des Gesundheitsfu¤rsorgesystems im Erwerbsta¤tigkeitsstaat auf Rechnung des entsprechenden portugiesischen Versicherungstra¤gers gewa¤hrt (Artikel 22 und 22b der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71). Damit der Arbeitnehmer Leistungen in Anspruch nehmen kann, stellt der portugiesische Krankenversicherungstra¤ger ihm den europa¤ischen Auslandskrankenschein, Formular E 111/E 106, aus. Zusa¤tzlich dazu wird ku¤nftig ein neues Formular E 128 gelten, das speziell fu¤r in einen anderen Mitgliedstaat entsandte Arbeitnehmer bestimmt ist, die seit dem 1. Februar 1997 in den Genu(cid:223) erweiterter Anspru¤che kommen. Hat der entsandte Arbeitnehmer seinen sta¤ndigen Aufenthalt in dem Mitgliedstaat, in dem er seine Erwerbsta¤tigkeit ausu¤bt, so kann er gegen Vorlage des Formulars E 106 einer Krankenversicherung im Aufenthaltsstaat beitreten. Verfu¤gt er aber nicht u¤ber einen sta¤ndigen Wohnsitz, so hat er bei Inanspruchnahme a¤rztlicher Behandlungsleistungen das Formular E 111 vorzulegen. Dieses Formular dient als Nachweis daru¤ber, da(cid:223) der Arbeitnehmer nach dem portugiesischen System krankenversichert ist. Jeder, der dieses Formular vorlegt, ist berechtigt, die nach den gesetzlichen Bestimmungen des Mitgliedstaats, in dem der Betreffende seine Erwerbsta¤tigkeit ausu¤bt, vorgesehenen a¤rztlichen Leistungen in Anspruch zu nehmen. Die anfallenden Kosten werden vom portugiesischen Versicherungstra¤ger erstattet. (1) Aktualisiert durch die Verordnung (EG) Nr. 118/97 (ABl. L 28 vom 30. 1. 1997), zuletzt gea¤ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1290/97 (ABl. L 176 vom 4. 7. 1997). (98/C 76/225) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2502/97 von Patricia McKenna (V) an die Kommission (18. Juli 1997) Betrifft: Brand der nuklearen Anlage in Sellafeld (Vereinigtes Ko¤nigreich) Am 12. Juni 1997 kam es in dem nuklearen Anlagenkomplex von Sellafield (Cumbria), Vereinigtes Ko¤nigreich, zu einem Brand bei Stillegungsarbeiten. Welche Einzelheiten wurden der Europa¤ischen Kommission › wenn u¤berhaupt › zu diesem Vorfall u¤bermittelt? Antwort von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission (4. September 1997) Der Kommission wurde von British Nuclear Fuels Ltd. (BNFL) mitgeteilt, da(cid:223) der Brand im Inneren einer Kabine unter Kontrolle gebracht wurde, die sich in einem aufgegebenen Geba¤ude befand und zur Zerlegung eines Beha¤lters aus rostfreiem Stahl genutzt wurde. Danach wurde niemand verletzt, und es kam zu keiner Ausbreitung der Kontaminierung bzw. Freisetzung von Radioaktivita¤t. Der Brand wurde von der Werksfeuer- wehr gelo¤scht. Im Newsletter von BNFL Sellafield vom 10. Juni 1997 wird daru¤ber berichtet


title: Risoluzione sul Libro verde concernente le restrizioni verticali nella politica di concorrenza comunitaria (COM(96) 0721 C4-0053/97)

eurovoc_concepts:
competition policy
distributive trades
single market
trade restriction