title: Uredba Komisije (EZ) br. 1427/97 od 23. srpnja 1997. o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93 o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice

text: L_1997196HR. 01003101. xml 02/Sv. 017 HR Službeni list Europske unije 88 31997R1427 L 196/31 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 23. 07. 1997. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 1427/97 od 23. srpnja 1997. o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93 o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listopada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (1) kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 82/97 Europskog parlamenta i Vijeća (2), a posebno njezin članak 249. , budući da se primjena mjera iz članka 20. stavka 3. točaka (d), (e) i (f) Uredbe (EEZ) br. 2913/92 (dalje u tekstu „Zakonik”), može ograničiti na određeni opseg uvoza zbog postojanja carinskih kvota ili carinskih plafona; budući da je Vijeće od 1988. sustavno delegiralo Komisiji odgovornost za upravljanje carinskim kvotama prema zaprimanju zahtjeva do konačnog iskorištenja kvota te za nadzor uvoza u okviru povlaštenih tarifnih mjera; budući da opća načela i pravila tog upravljanja trebaju biti kodificirana u interesu stabilnosti i transparentnosti te s ciljem veće učinkovitosti u njihovom djelovanju; budući da je dostupnost tih carinskih kvota ograničena na robu prijavljenu za puštanje u slobodni promet između početnog i zadnjeg dana određene carinske kvote; budući da pravila upravljanja za te carinske kvote moraju osigurati jedinstveno i pravično postupanje prema svim uvoznicima u čitavoj Zajednici; budući da, sukladno tome, svi uvoznici u Zajednici trebali bi imati osiguran jednak i stalan pristup tim carinskim kvotama do njihovog konačnog prestanka korištenja, te bi se alokacije trebale dodjeljivati jednom po radnom danu, osim u slučaju kada tehnički uvjeti to onemogućuju; budući da polaganje osiguranja za uvozne carine koje potencijalno neće biti plaćene zbog povlačenja carinskih kvota, u slučajevima kada se ne može pretpostaviti da će se carinska kvota u kratkom roku konačno prestati koristiti, stvara nepotrebno opterećenje za gospodarske subjekte, budući da se u interesu jednakog postupanja države članice trebaju suzdržati od osiguranja za uvozne carine u slučajevima kada je utvrđeno da se određena carinska kvota neće u kraćem roku konačno prestati koristiti; budući da pojedinosti o pojedinim trgovinskim transakcijama trebaju biti zaštićene pravilima o tajnosti; budući da upravljanje carinskim kvotama i povlaštenim nadzorom zahtjeva visok stupanj administrativne suradnje između Komisije i carinskih tijela država članica; budući da treba osigurati poništenje deklaracija o puštanju u slobodni promet robe naručene poštom koju je kupac vratio u treću zemlju; budući da je primjereno i korisno dozvoliti primjenu piktograma koji se nanose pečatom i označuju pošiljke koje se prevoze željeznicom sukladno provoznom postupku Zajednice; budući da postojanje Jedinstvenog tržišta podrazumijeva odgovarajuće korištenje posebne opreme potrebne za utovar i istovar velikih kontejnera; budući da je, kako bi se omogućila usklađenija objava popisa slobodnih zona koje postoje i djeluju unutar Zajednice, primjereno da se ti podaci objave u dijelu C Službenog lista Europskih zajednica; budući da članak 859. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 (3) kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 89/97 (4) sadrži konačan popis slučajeva koji nemaju značajan učinak, u kojima ne nastaje carinski dug, čak niti u slučajevima iz članka 204. stavka 1. točaka (a) ili (b) Zakonika; budući da se sljedeći slučajevi trebaju dodati na popis: roba ponovno uvezena nakon vanjske proizvodnje i stavljena u privremeno skladište ili u postupak carinske suspenzije prije puštanja u slobodni promet te roba koja je podvrgnuta postupku unutarnje proizvodnje a za koju produljenje dozvole nije zatraženo na vrijeme; budući da je primjereno, s ciljem olakšavanja trgovinskih aktivnosti u određenim ograničenim slučajevima u kojima se na zahtjeva ponovni uvoz robe za koju se odobrava povrat ili otpust uvoznih carina te dozvoljava njeno stavljanje pod mehanizme carinskog skladištenja, ili u slobodne zone ili slobodna skladišta; budući da je potrebno izmijeniti popis standardnih normativa proizvodnje koji se primjenjuju na unutarnju proizvodnju maslinovog ulja kako bi se omogućila njihova jedinstvena primjena u čitavoj Zajednici i pojednostavilo provođenje postupka; budući da je poželjno jasnije odrediti uvjete pod kojima se može koristiti jednaka roba za postupke unutarnje proizvodnje u sektoru kukuruza da bi se izbjegla narušavanja unutar sektora; budući da popis u Prilogu 78. Uredbi (EEZ) br. 2454/93 treba proširiti kako bi se detaljnije odredili primjeri i uvjeti pod kojima se može koristiti jednaka kompenzacija za postupke unutarnje proizvodnje u sektoru maslinovog ulja; budući da popis dobivenih proizvoda na koje se mogu primjenjivati posebne carine treba proširiti; budući da je poželjno iz gospodarskih razloga proširiti popis iz Priloga 87. ovoj Uredbi; budući da su mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu s mišljenjem Odbora za Carinski zakonik, DONIJELA JE OVU UREDBU: Članak 1. Uredba (EEZ) br. 2454/93 mijenja se kako slijedi: 1. Sljedeći stavak 4. dodaje se članku 248. : „4. Neovisno o stavku 1. , carinska tijela mogu se suzdržati od uzimanja jamstva u pogledu robe koja je podložna zahtjevu za povlačenje carinskih kvota ako u trenutku kada je odobrena deklaracija za puštanje u slobodni promet utvrde da je predmetna carinska kvota nekritična u smislu članka 308. c. ” 2. Sljedeća točka 1. b dodaje se članku 251. : „1. b u slučaju robe naručene poštom koja je vraćena, carinska tijela poništavaju deklaraciju za puštanje u slobodni promet ako je u tu svrhu podnesen zahtjev u roku od tri mjeseca od dana prihvaćanja deklaracije, pod uvjetom da je roba izvezena na adresu izvornog dobavljača ili na drugu adresu koju je naveo dotični dobavljač. ” 3. Članak 256. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim tekstom: 2. „Ako se smanjena ili nulta stopa uvozne carine primjenjuje na robu puštenu u slobodni promet u okviru carinskih kvota ili, pod uvjetom da nije ponovno uvedena naplata uobičajenih uvoznih carina, u okviru carinskih plafona ili drugih povlaštenih tarifnih mjera, korištenje carinskih kvota ili povlaštenih tarifnih mjera odobrava se samo uz prilaganje carinskim tijelima isprave koja je uvjet za odobravanje smanjene ili nulte stope. Isprava mora biti u svakom slučaju priložena: — prije nego je carinska kvota iscrpljena, ili — u drugim slučajevima prije datuma od kojeg se mjerom Zajednice ponovno uvode uobičajene uvozne carine. ” 4. Sljedeće poglavlje 3. dodaje se dijelu II. , glavi I. : „POGLAVLJE 3 Upravljanje tarifnim mjerama Odjeljak 1 Upravljanje carinskim kvotama koje se koriste po kronološkom redu datuma carinskih deklaracija Članak 308. a 1. Osim ako je drukčije predviđeno, u slučaju kada su carinske kvote otvorene odredbom Zajednice, tim se carinskim kvotama upravlja u skladu s kronološkim redom datuma prihvaćanja deklaracija za puštanje u slobodni promet. 2. U slučaju kada je prihvaćena deklaracija za puštanje u slobodni promet koja sadrži valjani zahtjev deklaranta za korištenje carinske kvote, dotična država članica povlači iz carinske kvote, preko Komisije, količinu koja odgovara njegovim potrebama. 3. Država članica ne smije podnijeti nikakav zahtjev za povlačenje dok nisu ispunjeni uvjeti utvrđeni u članku 256. stavcima 2. i 3. 4. Podložno stavku 8. Komisija dodjeljuje sredstva na temelju datuma prihvaćanja određene deklaracije za puštanje u slobodni promet te u mjeri u kojoj to dozvoljava količina odgovarajućih carinskih kvota. Prioriteti se određuju u skladu s kronološkim redom ovih datuma. 5. Države članice dostavljaju Komisiji sve valjane zahtjeve za povlačenje bez odgode. Ta priopćenja sadrže datum iz stavka 4. te točan iznos za koji je podnesena prijava u odgovarajućoj carinskoj deklaraciji. 6. Za potrebe stavaka 4. i 5. Komisija određuje redne brojeve u slučaju kada nisu predviđeni odredbom Zajednice o otvaranju carinske kvote. 7. U slučaju kada su količine zatražene za povlačenje iz carinske kvote veće od preostale raspoložive količine, količine se dodjeljuje razmjerno u odnosu na zatražene količine 8. Za potrebe ovog članka, prihvaćanje deklaracije od strane carinskih tijela dana 1. , 2. i 3. siječnja smatra se kao prihvaćanje na dan 3. siječnja. Međutim, ako jedan od tih dana pada u subotu ili nedjelju, smatra se da je prihvaćanje učinjeno 4. siječnja. 9. U slučaju kada je otvorena nova carinska kvota, Komisija ne dodjeljuje povlačenja prije 11. radnog dana od dana objave odredaba kojima se uspostavlja ta carinska kvota. 10. Države članice bez odgode vraćaju Komisiji iznos povlačenja koji ne koriste. Međutim, u slučaju kada je pogrešno povlačenje koje predstavlja carinski dug od 10 ECU-a ili manje otkriveno prvog mjeseca koji slijedi nakon kraja roka važenja dotične carinske kvote, države članice ne moraju izvršiti povrat. 11. Ako carinska tijela ponište deklaraciju za puštanje u slobodni promet određene robe koja podliježe zahtjevu za korištenje carinske kvote, cijeli se zahtjev poništava u pogledu te robe. Dotične države članice bez odgode Komisiji vraćaju svaku količinu povučenu iz carinske kvote u pogledu te robe. 12. Podaci o povlačenjima koje su zatražile pojedinačne države članice, Komisija i druge države članice smatraju tajnim. Članak 308. b 1. Komisija vrši raspodjelu svakog radnog dana, osim: — na dane koji su praznici za institucije Zajednice u Bruxellesu, ili — u iznimnim okolnostima, na bilo koji drugi dan, pod uvjetom da su nadležna tijela država članica o tome unaprijed obaviještena. 2. Podložno članku 308. a stavku 8. , kod svake se raspodjele uzimaju u obzir svi neodgovoreni zahtjevi koji se odnose na deklaracije za puštanje u slobodni promet prihvaćene do drugog prethodnog dana i uključujući taj dan, te koji su dostavljeni Komisiji. Članak 308. c 1. Carinska se kvota smatra, nakon prve raspodjele, nekritičnom u slučajevima kad: — carinska kvota za jednaki proizvod i jednako podrijetlo, otvorena u svakoj od posljednje dvije godine na razdoblje od najmanje šest mjeseci, nije konačno iskorištena prije zadnjeg radnog dana sedmog mjeseca kvotnog razdoblja tijekom te dvije godine, i — početni opseg nove carinske kvote nije manji od opsega svake od carinskih kvota u protekle dvije godine. 2. Čim se 75 % početnog opsega nekritične carinske kvote iskoristi, ili na temelju slobodne odluke nadležnih tijela, ta se carinska kvota od tada smatra kritičnom. Odjeljak 2. Nadzor povlaštenog uvoza Članak 308. d 1. U slučaju kada se provodi nadzor Zajednice povlaštenog uvoza, države članice dostavljaju Komisiji jednom svakog mjeseca, ili češće ako Komisija to zatraži, podatke o količinama proizvoda stavljenih u slobodni promet uz korištenje povlaštenog tarifnog postupanja tijekom prethodnih mjeseci. 2. Izvješća o nadzoru država članica navode ukupne količine puštene u slobodni promet, od prvoga dana dotičnog razdoblja, uz korištenje povlaštenog tarifnog postupanja. 3. Države članice dostavljaju mjesečna izvješća o nadzoru Komisiji najkasnije petnaestog dana u mjesecu nakon isteka razdoblja o kojem se izvješćuje. 4. Podaci koje dostavljaju pojedinačne države članice smatraju se tajnim. ” 5. Članku 417. dodaje se sljedeći stavak: „Naljepnica iz prvog stavka može se zamijeniti pečatom koji zelenom tintom prikazuje piktogram prikazan u Prilogu 58. ” 6. Članak 426. zamjenjuje se sljedećim tekstom: „Članak 426. Ako se primjenjuje postupak provoza Zajednice, formalnosti u okviru tog postupka pojednostavnjuju se u skladu s člancima 427. do 442. za robu koji željeznički prijevoznici prevoze u velikim kontejnerima koristeći se prijevoznicima kao posrednicima, na temelju predajnih listova koji su navedeni kao ‚predajni listovi TR’. Takvi prijevozi mogu obuhvatiti otpremu pošiljaka od prijevoznika koji se osim željezničkim prijevozom koriste drugim vrstama prijevoza, od najbliže odgovarajuće željezničke postaje do mjesta utovara i od najbliže odgovarajuće željezničke postaje do mjesta istovara, te svakim prijevozom morem tijekom kretanja između tih dviju postaja. ” 7. Sljedeća točka 5. dodaje se članku 427. : „5. ‚najbliža odgovarajuća željeznička postaja’ znači željeznička postaja ili terminal koji je najbliži mjestu utovara ili istovara i koja je opremljena za rukovanje velikim kontejnerima određenim u točki 2. ” 8. Sljedeći se stavak dodaje članku 432. : „Naljepnica iz prvog stavka može se zamijeniti pečatom koji zelenom tintom prikazuje piktogram prikazan u Prilogu 58. ” 9. Drugi stavak članka 801. se briše. 10. Članak 840. stavak 1. točka (a) zamjenjuje se sljedećim tekstom: „(a) slobodne zone koje postoje i djeluju u Zajednici. ” 11. Sljedeće točke 8. i 9. dodaju se članku 859. : „8. u slučaju robe koja prilikom puštanja u slobodni promet ima pravo na potpuno ili djelomično oslobođenje od uvoznih carina iz članka 145. Zakonika, postojanje jedne od situacija iz članka 204. stavka 1. točaka (a) ili (b) Zakonika dok je predmetna roba u privremenom skladištu ili u drugom carinskom postupku prije puštanja u slobodni promet; 9. u slučaju postupaka unutarnje proizvodnje koji se obavljaju na redovitoj osnovi, propust zahtijevanja produljenja potrebnog odobrenja, iako su ispunjeni uvjeti za njegovo izdavanje. ” 12. Članak 900. mijenja se kako slijedi: (a) u stavku 2. sljedeći se podstavak umeće između drugog i trećeg podstavka: „Međutim, u vezi slučajeva iz stavka 1. točaka (g), (i) i (l), tijelo nadležno za odlučivanje može na zahtjev odobriti da se ponovni izvoz robe zamijeni smještanjem pod mehanizme carinskog skladištenja ili da se uskladišti u slobodnim zonama ili slobodnim skladištima. ”; (b) u stavku 3. „i točka (i)” se briše. 13. Prilog 77. izmjenjuje se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi. 14. Prilog 78. izmjenjuje se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi. 15. Prilog 79. izmjenjuje se u skladu s Prilogom III. ovoj Uredbi. 16. Prilog 87. izmjenjuje se u skladu s Prilogom IV. ovoj Uredbi. 17. Prilog 108. se briše. Članak 2. Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europskih zajednica. Točke 1. i 4. članka 1. primjenjuju se od 1. siječnja 1998. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 23. srpnja 1997. Za Komisiju Mario MONTI Član Komisije (1)  SL L 302, 19. 10. 1992. , str 1. (2)  SL L 17, 21. 1. 1997. , str. 1. (3)  SL L 253, 11. 10. 1993. , str. 1. (4)  SL L 17, 21. 1. 1997. , str. 28. PRILOG I. U Prilogu 77. tekst rednih brojeva 131. i 132. zamjenjuje se sljedećim: Uvozna roba Numerički redoslijed Nadomjesni proizvodi Količina nadomjesnih proizvoda za svakih 100 kg uvozne robe (kg) (2) Oznaka KN Naziv Oznaka (1) Naziv (1) (2) (3) (4) (5) „1509 10 10 Lampantno djevičansko maslinovo ulje 131 ex 1509 90 00 ex 1519 19 90 (a) maslinovo ulje, rafinirano ili maslinovo ulje (b) kisela ulja od rafinacije (1) 98,00 1510 00 10 Nerafinirano ulje komine masline 132 ex 1510 00 90 ex 1522 00 39 ex 1519 19 90 (a) ulje komine masline (b) stearin (c) kisela ulja od rafinacije (2) 95,00 3,00 (1)  Dvostruki postotak izražen kao oleinska kiselina lampantnog djevičanskog maslinovog ulja oduzima se od količine proizvoda prikazane u stupcu 5. za rafinirano maslinovo ulje/maslinovo ulje te predstavlja količinu kiselih ulja od rafinacije. (2)  Dvostruki postotak izražen kao oleinska kiselina maslinovog ulja iz ostataka maslina oduzima se od količine proizvoda prikazane u stupcu 5. za rafinirano ulje iz ostatka maslina/ulje iz ostatka maslina te predstavlja količinu kiselih ulja od rafinacije. ” PRILOG II. Sljedeće točke dodaju se u Prilogu 78. : „5. Kukuruz Uporaba istovrijedne robe između kukuruza iz Zajednice i kukuruza koji nije roba Zajednice moguće je samo u sljedećim slučajevima te podložno sljedećim uvjetima: 1. U slučaju kukuruza koji se koristi za prehranu životinja, uporaba istovrijedne robe moguća je pod uvjetom da je uspostavljen sustav carinske provjere kako bi se osiguralo da se kukuruz koji nije roba Zajednice stvarno koristi za preradu u hranu za životinje. 2. U slučaju kukuruza koji se koristi u proizvodnji škroba i škrobnih proizvoda, uporaba istovrijedne robe moguća je između svih sorti uz izuzetak kukuruza bogatih amilopektinom (kukuruz nalik vosku ili kukuruz voštanac) koji su samo međusobno istovrijedni. 3. U slučaju kukuruza koji se koristi u proizvodnji proizvoda od brašna, uporaba istovrijedne robe moguća je između svih sorti uz izuzetak kukuruza staklaste vrste (crveni kukuruz vrsta duro i kukuruz tvrdunac). 6. Maslinovo ulje A. Uporaba istovrijedne naknade dozvoljena je samo u sljedećim slučajevima i pod sljedećim uvjetima: 1. Djevičansko maslinovo ulje (a) Između ekstra djevičanskog maslinovog ulja Zajednice iz oznake KN 1509 10 90 koje odgovara opisu u točki 1. podtočki (a) Priloga Uredbi Vijeća br. 136/66/EEZ (1) kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 1581/96 (2) i ekstra djevičanskog maslinovog ulja koje nije roba Zajednice iz iste oznake KN, pod uvjetom da se postupkom proizvodnje dobiva ekstra djevičansko maslinovo ulje iz iste oznake KN te da zadovoljava zahtjeve iz navedene točke 1. podtočke (a). (b) Između djevičanskog maslinovog ulja Zajednice iz oznake KN 1509 10 90 koje odgovara opisu iz točke 1. podtočke (b) Priloga Uredbi br. 136/66/EEZ i djevičanskog maslinovog ulja koje nije roba Zajednice iz iste oznake KN, pod uvjetom da se postupcima proizvodnje dobiva djevičansko maslinovo ulje iz iste oznake KN te da zadovoljava zahtjeve iz navedene točke 1. podtočke (b). (c) Između običnog djevičanskog maslinovog ulja Zajednice iz oznake KN 1509 10 90 koje odgovara opisu iz točke 1. podtočke (c) Priloga Uredbi br. 136/66/EEZ i običnog djevičanskog maslinovog ulja koje nije roba Zajednice iz iste oznake KN, pod uvjetom da je dobiveni proizvod: — rafinirano maslinovo ulje iz oznake KN 1509 90 00 koje odgovara opisu u točki 2. gore navedenog Priloga, — maslinovo ulje iz oznake KN 1509 90 00 koje odgovara opisu u točki 3. gore navedenog Priloga i koje se dobiva miješanjem s djevičanskim maslinovim uljem Zajednice iz oznake KN 1509 10 90. (d) Između lampantnog djevičanskog maslinovog ulja Zajednice iz oznake KN 1509 10 10 koje odgovara opisu iz točke 1. podtočke (d) Priloga Uredbi br. 136/66/EEZ i lampantnog djevičanskog maslinovog ulja koje nije roba Zajednice iz iste oznake KN pod uvjetom da je dobiveni proizvod: — rafinirano maslinovo ulje iz oznake KN 1509 90 00 koje odgovara opisu u točki 2. gore navedenog Priloga, ili — maslinovo ulje iz oznake KN 1509 90 00 koje odgovara opisu u točki 3. gore navedenog Priloga i koje se dobiva miješanjem s djevičanskim maslinovim uljem Zajednice iz oznake KN 1509 10 90. 2. Ulje komine masline Između nerafiniranog ulja komine masline Zajednice iz oznake KN 1510 00 10 koje odgovara opisu u točki 4. Priloga Uredbi br. 136/66/EEZ i nerafiniranog ulja komine masline koje nije roba Zajednice iz iste oznake KN, pod uvjetom da se dobiveni proizvod ulja komine masline iz oznake KN 1510 00 90 koji odgovara opisu u točki 6. navedenog Priloga dobiva miješanjem s djevičanskim maslinovim uljem Zajednice iz oznake KN 1509 10 90. B. Miješanje iz točke A. 1. podtočke (c) druge alineje i točke (d) druge alineje te točke A. 2 s djevičanskim maslinovim uljem koje nije roba Zajednice, koje se koristi na isti način, dozvoljene su samo kada su postupci nadzora proizvodnje uređeni na takav način da je moguće utvrditi udio djevičanskog maslinovog ulja koje nije roba Zajednice u ukupnoj količini izvezenog miješanog ulja. C. Dobiveni proizvodi moraju se napuniti u unutarnje pakovanje od 220 litara ili manje. Iznimno, Odstupajući od dogovorenih kontejnera od najviše 20 tona, carinska tijela mogu dozvoliti izvoz ulja opisanog u prethodnim točkama pod uvjetom da postoje sustavne provjere kakvoće i količine izvezenog proizvoda. D. Istovrijednost se provjerava korištenjem poslovne evidencije za provjeru količine ulja korištene za miješanje i, za potrebe provjere predmetne kakvoće, usporedbom tehničkih obilježja uzoraka ulja koje nije roba Zajednice uzetih prilikom stavljanja u postupak s tehničkim obilježjima uzoraka ulja Zajednice uzetih prilikom obrade dobivenog proizvoda i s tehničkim obilježjima uzoraka uzetih u vrijeme stvarnog izvoza dobivenih proizvoda u izlaznoj točki. Uzorci se uzimaju sukladno međunarodnim normama EN ISO 5555 (uzimanje uzoraka) i EN ISO 661 (slanje uzoraka u laboratorije i priprema uzoraka za testiranje). Analiza se provodi upućivanjem na parametre iz Priloga I. Uredbi Komisije (EEZ) br. 2568/91 (3), kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EEZ) br. 2527/95 (4). (1)  SL L 172, 30. 9. 1996. , str. 3025/66. (2)  SL L 206, 16. 8. 1996. , str 11. (3)  SL L 248, 5. 9. 1991. , str. 1. (4)  SL L 258, 28. 10. 1995. , str 49. ” PRILOG III. Sljedeći redni broj 69. a umeće se u Prilog 79. : Redni br. Oznaka KN i naziv dobivenih proizvoda Proizvodne radnje iz kojih su proizašli „69. a ex 2827 51 00 Otopina kalijevog bromida 1. 3-bromokloropropan iz oznake 2903 49 80” PRILOG IV. Sljedeća točka dodaje se u Prilogu 87. : Redni broj Stupac 1. Stupac 2. Roba za koju je odobrena prerada pod carinom Prerada koja se može obaviti „17. Šasije za motore s ugrađenim kabinama iz oznake KN 8704 21 31 Prerada u vatrogasna vozila s ugrađenom opremom za gašenje požara i/ili spašavanje života iz oznake KN 8705 30 00”


title: Komission asetus (EY) N:o 1429/97, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1997, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2275/96 elävien kasvien ja kukkaviljelytuotteiden alan erityistoimenpiteiden soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 832/97 muuttamisesta

eurovoc_concepts:
State aid
aid system
floriculture
living plant
regional aid

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title: 97/579/EG: Besluit van de Commissie van 23 juli 1997 houdende de instelling van wetenschappelijke comités op het gebied van de gezondheid van de consument en de voedselveiligheid (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
animal health
consumer protection
food inspection
product safety
public health
scientific committee (EU)


title: Komission asetus (EY) N:o 1428/97, annettu 23 päivänä heinäkuuta 1997, yksityiskohtaisista säännöistä maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen ja alkuperänimitysten suojasta annetun asetuksen (ETY) N:o 2081/92 soveltamiseksi annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2037/93 muuttamisesta

eurovoc_concepts:
agricultural product
consumer information
designation of origin
foodstuff
location of production


title: Règlement (CE) n° 1436/97 de la Commission du 23 juillet 1997 modifiant le règlement (CEE) n° 584/92 établissant les modalités d'application, dans le secteur du lait et des produits laitiers, du régime prévu dans les accords européens entre la Communauté et la République de Pologne, la République de Hongrie et la République tchèque et la République slovaque

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
agreement (EU)
milk
milk product


title: Proposta de directiva do Conselho relativa ao acordo- quadro relativo ao trabalho a tempo parcial celebrado por UNICE, CEEP e CES

eurovoc_concepts:
framework agreement
labour market
occupational health
part-time employment
temporary employment

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS •k -k Bruxelas, 23. 07. 1997 COM(97) 392 final 97/0221 (PRT) Proposta de DIRECTIVA DO CONSELHO RELATIVA AO ACORDO-QUADRO RELATIVO AO TRABALHO A TEMPO PARCIAL CELEBRADO POR UNICE, CEEP E CES (apresentada pela Comissão) EXPOSIÇÃO DE FUNDAMENTOS Introdução 1. A importância das novas formas de trabalho flexível, nomeadamente do tempo parcial, cresceu acentuadamente no decurso dos últimos anos, uma evolução que prossegue ainda nos mercados nacionais do emprego. 2. A 29 de Junho de 1990, a Comissão apresentou três propostas de directiva do Conselho relativas a determinadas relações de trabalho (trabalho a tempo parcial, trabalho temporário) l. 3. O Comité Económico e Social apresentou os seus pareceres a 20. 09. 19902. O Parlamento Europeu comunicou os seus a 24. 10. 1990 3. Em conformidade com o artigo 149. ° do Tratado, a Comissão apresentou áo Conselho, a 7. 11. 1990, uma incorporando algumas das modificações pretendidas pelo proposta alterada, Parlamento 4. 4. Entre 1990 e 1994, estas propostas foram discutidas, em diversas ocasiões, no Conselho. De entre elas, somente a Directiva 91/3Ô3/CEE do Conselho, "que completa a aplicação de medidas tendentes a promover a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores que têm uma relação de trabalho a termo ou uma relação de trabalho temporário" 5, pôde ser adoptada pelo Conselho. 5. Em Julho de 1994, a Comissão publicou o seu livro branco sobre p futuro da política social europeia, no qual reafirma a vontade de progredir neste domínio, indicando, no capítulo Hl, que a prioridade das prioridades é fazer adoptar pelo Conselho as propostas relativas ao emprego atípico. As medidas adoptadas deveriam ter em conta os princípios da convenção da Organização Internacional do Trabalho (OIT) relativa ao tempo parcial, adoptada em Junho de 1994. Se não pudesse ser alcançado progresso no Conselho em 1994, a Comissão encetaria consultas com os parceiros sociais, a título do acoráo relativo à política social. 6. As conclusões do Conselho de Essen sublinham a necessidade de tomar medidas para promover o emprego e a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens e apelam à tomada de medidas tendentes a aumentar a intensidade dá componente 'emprego' no crescimento económico, designadamente mediante uma organização mais flexível do trabalho, que corresponda tanto aos anseios dos trabalhadores como às exigências da concorrência. JO C 332, de 31/12/1990, p. 167. JO C 295, de 26/11/1990, p. 112. 1 COM(90) 228 final, de 29/06/1990; JO C 224, de 08/09/1990, p. 8. 2 3 4 COM(90) 533 final; JO C 305, de 05/12/1990, p. 12. 5 JO L 206, de 29/07/1991, p. 19. - 1- 7. Perante a ausência de progressos no seio do Conselho, a Comissão decidiu dar início ao procedimento previsto no artigo 3. ° do acordo relativo à política social. Deste modo, a 27 de Setembro de 1995, aprovou a abertura de uma consulta aos parceiros sociais nos termos do artigo 3. °, n. ° 2, do referido acordo. Ao cabo de um período de consulta de seis semanas, tinham sido recebidas 22 respostas. 8. As respostas dos parceiros sociais evidenciaram um amplo apoio ao princípio orientador fundamental de não-discriminação dos trabalhadores afectos às novas formas de trabalho flexíveis, garantindo-lhes um tratamento comparável ao que usufrui o pessoal que trabalha a tempo inteiro e com contrato de duração indeterminada. Se bem que os pareceres tenham divergido consideravelmente quanto à forma e ao nível adequado da acção a empreender neste domínio, os parceiros sociais declararam-se maioritariamente dispostos a assumir um papel activo na definição dos princípios em causa e na sua aplicação, designadamente por meio da negociação colectiva ao nível apropriado. 9. Após haver analisado estas reacções, a Comissão entendeu desejável uma acção comunitária e, em 9 de Abril de 1996, decidiu lançar a segunda consulta aos parceiros sociais, prevista no artigo 3. °, n. °3, do acordo relativo à política social. A 19 de Junho de 1996, três organizações (UNICE, CEEP e CES) anunciaram a sua intenção de encetar negociações sobre este tema e, mais particularmente, numa primeira fase, sobre o trabalho a tempo parcial. A 12 de Março de 1997, pediram à Comissão, ao abrigo do artigo 3. °, n. ° 4, do acordo relativo à política social, um prazo suplementar de três meses, que a Comissão concedeu. No final das negociações, as três organizações celebraram um acordo-quadro a 6 de Junho de 1997. Transmitiram-no à Comissão, requerendo, em conformidade com o artigo 4. °, n. ° 2, do acordo relativo à política social, que aquele fosse aplicado com base numa decisão do Conselho, sob proposta da Comissão. 10. Na sua proposta com vista à aplicação do acordo, os parceiros sociais pediram ainda à Comissão: que convidasse os Estados-membros a adoptarem as disposições legislativas, regulamentares e administrativas, no prazo máximo de dois anos a contar da adopção da decisão, ou que, na acepção do artigo 2. °, n. ° 4, do acordo relativo à política social anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia, garantisse que os parceiros sociais pusessem em prática, por meio de acordo, as disposições necessárias, antes de expirar aquele prazo; que prévisse a possibilidade de os Estados-membros disporem, no máximo, de um ano suplementar para cumprirem esta decisão, se tal se verificasse necessário tendo em conta dificuldades particulares ou uma aplicação por convenção colectiva. 11. Se bem que o documento da segunda consulta tenha visado a flexibilidade do tempo de trabalho e a segurança dos trabalhadores (outras formas de trabalho, para além do trabalho a tempo inteiro e de duração indeterminada), os parceiros sociais quiseram atribuir especial atenção ao trabalho a tempo parcial, indicando que tencionavam considerar a necessidade de acordos similares para outras formas de trabalho. -2 Análise do acordo 12. Na sua comunicação relativa à aplicação do protocolo relativo à política social6, a Comissão sublinha: Enquanto guardiã dos tratados,. elaborará as propostas de decisão que apresentará ao Conselho, tomando em consideração a representatividade das partes contratantes, o respectivo mandato e a "legalidade " de cada cláusula da convenção colectiva à face do direito comunitário e das disposições respeitantes às pequenas e médias empresas contidas no n. °2 do artigo 2o. Seja como for, a Comissão tem a intenção de fazer acompanhar cada proposta a apresentar ao Conselho neste domínio, de uma exposição dos fundamentas, assim como de observações e de uma avaliação do acordo celebrado pelos parceiros sociais. i. Representatividade das partes contratantes e respectivo mandato 13. As organizações signatárias do acordo são a UNICE, o CEEP e a CES. Desde 1985, encontram-se empenhadas num processo autónomo e voluntário designado diálogo social "Val Duchesse", do qual resultaram já quinze pareceres comuns, duas recomendações, três acordos e quatro declarações. Refira-se, em particular, que as três organizações celebraram em Outubro de 1991 um acordo significativo, destinado a definir o papel e o lugar do diálogo social no novo quadro comunitário. Os artigos 3. ° e 4. ° do acordo relativo à política social inspiram-se grandemente nesse acordo. 14. Qualquer das três organizações responde aos seguintes critérios, definidos na comunicação da Comissão (ponto 24): - - - serem interprofissionais e estarem organizadas a nível europeu; serem compostas por organizações que sejam, por sua vez, membros reconhecidos das estruturas dos parceiros sociais dos Estados-membros e terem capacidade de negociar acordos e serem, na medida do possível, representativas de todos os Estados-membros; disporem de estruturas adequadas que lhes permitam participar de maneira eficaz na aplicação do acordo relativo à política social. 15. Estas são as três únicas organizações interprofissionais de vocação geral na acepção do anexo 2 da comunicação da Comissão. Por outro lado, o estudo sobre os parceiros sociais chega a um certo número de conclusões (que estavam anexadas à comunicação) no referente à representatividade de organizações patronais e sindicais. Na sua comunicação relativa ao desenvolvimento do diálogo social a nível comunitário7 (capítuloD. n), a Comissão exprime o desejo de "incentivar os parceiros sociais europeus a cooperar mais estreitamente na procura de soluções para esta questão" (isto é, para a questão da representatividade). 6 COM(93) 600 final, de 14/12/1993. 7 COM(96) 448 final, de 18/09/1996. -3 Organizações patronais 16. A federação patronal mais representativa do conjunto dos sectores industriais e das categorias de empresas é a UNICE. Em todos os Estados-membros, as organizações filiadas na UNICE são de longe as federações patronais interprofissionais mais representativas. Todas as organizações suas filiadas a nível nacional têm intervenção directa ou indirecta na negociação colectiva e participam na Conferência Internacional do Trabalho. O CEEP tem uma representação significativa do lado das empresas públicas ou com participação pública nos Estados-membros. Organizações sindicais 17. A confederação sindical interprofissional mais representativa a nível europeu é, de longe, a CES. Em todos os Estados-membros, as organizações suas filiadas são as confederações sindicais interprofissionais mais representativas. Todas as organizações suas filiadas a nível nacional têm intervenção directa ou indirecta na negociação colectiva e participam na Conferência Internacional do Trabalho. Conclusão 18. A Comissão constata que estas três organizações receberam um mandato específico das suas filiadas a nível nacional para a negociação relativa ao trabalho a tempo parcial, e assinaram o acordo-quadro em nome das referidas filiadas, que o aprovaram. 19. Desta análise, a Comissão concluiu que a condição de representatividade que se comprometera a verificar antes da transmissão da sua proposta é cumprida pelas três organizações, no que respeita aos destinatários e ao objecto do acordo. ii. "Legitimidade" das cláusulas relativas ao papel dos parceiros sociais não-signatários e aos seus membros 20. Diversos outros parceiros sociais, consultados pela Comissão, exprimiram vontade de participar nas negociações. A Comissão foi informada sobre a troca de correspondência e sobre as conversações entre os parceiros sociais signatários do acordo e estes outros. Foi igualmente informada sobre a participação na negociação, integrados na delegação da UNICE, dos peritos de três organizações sectoriais dos parceiros sociais. 21. Por outro lado, a Comissão transmitiu o acordo-quadro a todas as organizações sindicais e patronais que tinha consultado ou informado previamente e organizou uma reunião de informação e diálogo com elas. 22. Algumas organizações contestaram a representatividade das partes contratantes e afirmaram que o acordo-quadro não tem em consideração os interesses de determinados sectores ou categorias de empresas. Em contrapartida, outras sublinharam o carácter flexível das disposições do acordo, que permitirá, aquando da sua transposição para o direito nacional, ter em conta as necessidades específicas de alguns sectores ou subsectores. - 4- 23. Tendo verificado as cláusulas pertinentes, a Comissão entende que o acordo-quadro remete repetidamente para os parceiros sociais 'ao nível apropriado', para a legislação, para 'convenções colectivas ou práticas nacionais', e preserva desde logo, largamente, o papel dos parceiros sociais não-signatários do acordo, bem como os respectivos membros a nível nacional. iii. Observância das disposições relativas às pequenas e médias empresas 24. O artigo 2. °, n. °2, do acordo relativo à política social prevê que a legislação (directivas) deve evitar impor disciplinas administrativas, financeiras e jurídicas que sejam contrárias à criação e desenvolvimento de pequenas e médias empresas. 25. A situação específica das PME foi objecto de particular atenção na elaboração do texto do acordo-quadro. Com efeito, figura aí uma referência explícita: Sétimo considerando: Considerando que o presente acordo tem em conta a necessidade de melhorar as exigências da política social, de favorecer a competitividade da economia comunitária e de evitar impor disciplinas administrativas, financeiras e jurídicas que contrariem a criação e o desenvolvimento das pequenas e médias empresas. 26. Como é natural, o acordo não prevê derrogação ao princípio fundamental de não-discriminação a favor das PME. Todavia, a cláusula 1. b estabelece como objectivo fundamental do acordo o desenvolvimento do trabalho a tempo parcial e a organização flexível do tempo de trabalho. Neste contexto, as cláusulas 5. 1. A e 5. 1. B estabelecem a eliminação, por via legislativa ou convencional, dos obstáculos jurídicos e administrativos à possibilidade de trabalho a tempo parcial. Embora a referência ao desenvolvimento do trabalho a tempo parcial incida nas empresas em geral, independentemente da dimensão e do número de efectivos, é evidente que as PME deverão obter o maior benefício de tal disposição. 27. Diversas cláusulas (2. 2, 3. 3, 4. 3, 4. 4 e 6. 2) referem-se à legislação, às convenções colectivas ou práticas nacionais e/ou aos parceiros sociais a nível apropriado, deixando larga margem de manobra ao nível da empresa. Estas disposições, mesmo que não mencionem expressamente as PME, permitirão, se necessário, adoptar disposições nacionais de aplicação que terão em consideração a situação específica daquelas empresas. 28. Estas disposições demonstram a vontade dos parceiros sociais de estimular a adopção de novos modos flexíveis de organização do trabalho e dos horários, mais adaptados ás exigências da sociedade em mutação e devendo ter em conta, simultaneamente, as necessidades das empresas e dos trabalhadores (considerandos quarto e quinto). 29. Em consequência, a Comissão concluiu que as disposições relativas às pequenas e médias empresas foram respeitadas. Na redacção do acordo-quadro, os parceiros sociais previram espaços que permitam ter em conta as circunstâncias particulares das PME, em especial aquando da transposição para os direitos nacionais. 5- iv. "Legalidade das cláusulas 30. O exame atento, por parte da Comissão, de cada uma das cláusulas do acordo-quadro não revelou disposições contrárias ao direito comunitário. O facto de o acordo prever obrigações para os Estados-membros não prejudica a sua legalidade. Com efeito, da 2. * declaração anexa ao acordo relativo à política social8, decorre, em sentido contrário, que a segunda modalidade de aplicação dos acordos entre os parceiros sociais a nível comunitário é susceptível de criar obrigações aos Estados-membros. As obrigações impostas aos Estados-membros não derivam directamente do acordo entre os parceiros sociais, mas da sua modalidade de aplicação. No respeitante ao conteúdo do acordo propriamente dito, a rubrica v incide na avaliação que dele faz a Comissão. v. Avaliação do acordo 31. À luz das conclusões do Conselho Europeu de Essen e dos Conselhos Europeus subsequentes, a Comissão considera que o trabalho a tempo parcial é um factor importante para fomentar o emprego e a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e bem assim, em determinados casos, para facilitar o acesso à formação contínua. Contribui igualmente para aumentar a intensidade da componente 'emprego' no crescimento económico, em particular mediante uma organização menos rígida do trabalho, a qual deverá responder tanto às aspirações dos trabalhadores como às exigências da concorrência. A Comissão consultou, por conseguinte, os parceiros sociais no âmbito desta abordagem mais ampla. O contributo dos parceiros sociais é, em si, positivo, porquanto garante tomar em consideração a competitividade das empresas e, ao mesmo tempo, os interesses dos trabalhadores. 32. A Comissão subscreve plenamente os objectivos do acordo-quadro dos parceiros sociais. Considera-o importante sob dois aspectos. 33. Por um lado, normas mínimas no domínio do trabalho a tempo parcial são um passo importante na realização de um patamar mínimo de direitos fundamentais dos trabalhadores, o que favorece a promoção da igualdade de oportunidades entre homens e mulheres. A partilha das responsabilidades familiares entre os pais constitui um elemento essencial das estratégias concebidas a favor da igualdade no mercado de trabalho. 34. Por outro lado, este acordo contribui também para a realização das conclusões do Conselho de Essen quanto à adopção de novos modos flexíveis de organização do trabalho. Esta flexibilidade deve responder às necessidades das empresas, que, perante a concorrência internacional, têm de aumentar a sua competitividade. Deve ainda ter em conta os interesses dos trabalhadores, permitindo-lhes adaptarem melhor os horários de trabalho às suas contingências, nomeadamente no referente a formação, a fim de manterem ou reforçarem a sua capacidade de emprego. Um acordo entre parceiros sociais sobre esta matéria, finto da negociação entre empregadores e trabalhadores, surge como o instrumento mais apropriado para conciliar os interesses das duas partes. "As onze Altas Partes Contratantes declaram que a primeira modalidade de aplicação dos acordos entre parceiros sociais ao nível comunitário, a que se refere o artigo 4. °, consistirá no desenvolvimento do conteúdo desses acordos, através da negociação colectiva, segundo as normas de cada Estado-membro e que, por conseguinte, essa regra não implica a obrigação de os Estados-membros aplicarem directamente os referidos acordos ou elaborarem normas de transposição destes, nem a obrigação de alterarem as disposições internas em vigor para facilitarem a sua aplicação. " - 6- 35 A Comissão considera que estão reunidas todas as condições para transmitir uma proposta tendo em vista a aplicação do acordo-quadro entre os parceiros sociais por uma decisão do Conselho. Proposta da Comissão 36. Na sua comunicação de 14 de Dezembro de 1993, a Comissão manifesta que, se a aplicação de um acordo celebrado a nível comunitário intervier, a pedido conjunto dos parceiros sociais, por meio de uma decisão do Conselho sob proposta da Comissão, o Conselho não tem a possibilidade de alterar o acordo. Por esta razão, a Comissão cingir-se-á a propor, em qualquer dos casos, após estudo do acordo celebrado entre parceiros sociais, a adopção de uma decisão relativa ao acordo tal como ele foi assinado. 37. Por outro lado, a Comissão entende também que a decisão do Conselho deve cingir-se a tornar vinculativas as disposições do acordo celebrado entre os parceiros sociais, por forma a que o texto do acordo não faça parte da decisão, mas constitua sim um anexo à mesma 38. Anunciou ainda que, se o Conselho decidir, em conformidade com o procedimento previsto no último parágrafo do n. °2 do artigo4. °, não aplicar o acordo tal como celebrado pelos parceiros sociais, a Comissão retirará a sua proposta de decisão e estudará a oportunidade de propor, tendo em conta os trabalhos desenvolvidos, um instrumento legislativo no domínio em questão. 39. Por conseguinte, a Comissão não seguiu o texto do acordo na sua proposta. Apenas a esta o anexou, reiterando, aliás, que, se o Conselho vier a modificar o acordo-quadro celebrado entre os parceiros sociais, retirará a sua proposta. i. Base jurídica 40. O artigo 4. °, n. ° 2, do acordo relativo à política social prevê que os acordos celebrados ao nível comunitário serão aplicados, nas matérias abrangidas pelo artigo 2. °, a pedido conjunto das partes signatárias, com base numa decisão adoptada pelo Conselho, sob proposta da Comissão. O acordo relativo ao trabalho a tempo parcial tem a ver com as condições de trabalho, visadas no artigo 2. °, n. ° 1, do acordo relativo à política social. Esta matéria é dos domínios em que o Conselho pode deliberar por maioria qualificada. Consequentemente, o n. °2 do artigo 2. ° constitui a base jurídica apropriada para fundamentar a proposta da Comissão. 41. Este artigo não prevê a consulta do Parlamento Europeu relativamente aos pedidos dirigidos à Comissão pelos parceiros sociais. Em conformidade com o compromisso que assumiu na sua comunicação, a Comissão manteve o Parlamento informado sobre as diversas fases de consulta a parceiros sociais. Transmite-lhe igualmente esta proposta para que o Parlamento, se o entender desejável, possa comunicar o seu parecer à mesma Comissão e ao Conselho. Identicamente no que respeita ao Comité Económico e Social. 7- ii. Forma do acto 42. Na acepção do artigo 4. °, n. ° 2> do acordo relativo à política social, o termo "decisão" refere-se a um dos actos legislativos vinculativos do artigo, 189. ° do Tratado. Compete à Comissão propor ao Conselho o mais apropriado dos três instrumentos vinculativos mencionados neste artigo (regulamento, directiva ou decisão). No caso vertente, atendendo à natureza (acordo-quadro) e ao conteúdo do texto dos parceiros sociais, torna-se claro que o presente acordo-quadro tem vocação para ser aplicado indirectamente por meio de disposições a transpor, pelos próprios Estados-membros e/ou pelos parceiros sociais, para o direito interno dos Estados-membros. Neste caso, o instrumento mais apropriado à sua aplicação é, desde logo, uma directiva do Conselho. Por outro lado, em conformidade com os compromissos assumidos, a Comissão considera que o texto do acordo não deve fazer parte da decisão, mas antes a ela ser anexado. 43. No referente ao articulado da sua proposta, a Comissão faz as seguintes observações: Artigo!. 0 Limita-se a aplicar o acordo-quadro entre os parceiros sociais por meio de uma decisão do Conselho, nos termos do artigo 4. °, n. ° 2, do acordo relativo à política social. Artigos 2. ° a 6. ° O n. ° 1 do artigo 2. ° indica que as disposições da directiva prevêem somente exigências mínimas, deixando aos Estados-membros e/ou aos parceiros sociais a possibilidade de adoptarem medidas mais estritas no domínio em causa. O artigo 2. °, n. ° 2, consiste numa cláusula de "não-regressao" padrão, com interesse para os Estados-membros que, no momento da adopção da directiva, possuam um nível de protecção mais elevado do que o garantido pelo acordo-quadro anexo à mesma. A cláusula em questão visa a não-regressão do nível geral de protecção dos trabalhadores em consequência da adopção da directiva comunitária, deixando simultaneamente aos Estados-membros a possibilidade de adoptarem medidas diferentes ditadas pelas suas políticas sócio-económicas, no respeito das exigências mínimas previstas pelo acordo-quadro. É, em todo o caso, claro que a margem de manobra dos Estados-membros incide apenas no nível de protecção acima do patamar garantido pela directiva. O artigo 3. ° consiste numa cláusula de não-ctiscriminação, em conformidade com o compromisso assumido pela Comissão na sua comunicação sobre racismo, xenofobia e anti-semitismo9. Deve igualmente evocar-se, a este respeito, a declaração solene adoptada pelos parceiros sociais em Outubro de 1995, em Florença, sobre a prevenção da discriminação racial e da xenofobia e sobre a promoção da igualdade de oportunidades no local de trabalho. COM(95) 653 final, de 13/12/1995. - 8- O artigo 4. ° impõe aos Estados-membros a obrigação de preverem sanções com carácter efectivo, proporcionado e dissuasivo. Com efeito, no âmbito da aplicação do direito comunitário, importa, como em qualquer sistema jurídico, por um lado, que sejam dissuadidos de transgredir o direito comunitário todos aqueles a quem impendam obrigações decorrentes do referido direito, por outro, que sejam devidamente sancionados aqueles que o não respeitarem. Os artigos 5. ° e 6. ° contêm as disposições habituais de transposição para o direito interno dos Estados-membros. Justificação da directiva em relação à subsidiariedade 44. A proposta de directiva do Conselho relativa ao acordo-quadro relativo ao trabalho a tempo parcial, celebrado entre UNICE, CEEP e CES, observa o princípio de subsidiariedade nos seus dois critérios, a saber: necessidade e proporcionalidade, tal como inscritos no artigo 3. °-B do Tratado de Maastricht. 45. Relativamente ao primeiro critério - necessidade da acção comunitária -, esta justifica-se pelo facto de os parceiros sociais, no âmbito do procedimento previsto pelo artigo 3. ° do acordo relativo à política social, terem acordado quanto à necessidade de uma acção comunitária na matéria e terem pedido a aplicação do acordo, celebrado a nível comunitário, com base numa decisão do Conselho, sob proposta da Comissão, por força do artigo4°, n. °2, do mesmo acordo. De salientar, aliás, que esta iniciativa se inscreve nas conclusões do Conselho Europeu de Essen (Dezembro de 1994) e do seu seguimento. 46. Do ponto de vista da proporcionalidade, a directiva do Conselho responde a esta exigência, na medida em que se limita a fixar os grandes objectivos a alcançar pelos Estados-membros, sendo o conteúdo propriamente dito da directiva determinado, não pela Comunidade, mas pelos parceiros sociais. Conclusão 47. O Conselho é convidado a adoptar a proposta de directiva relativa ao acordo-quadro relativo ao trabalho a tempo parcial, celebrado por UNICE, CEEP e CES. 9- PROPOSTA DE DIRECTIVA DO CONSELHO relativa ao acordo-quadro relativo ao trabalho a tempo parcial celebrado por UNICE, CEEP e CES O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o acordo relativo à política social, anexo ao protocolo (n. ° 14) relativo à política social, anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia, designadamente o artigo 4. °, n. ° 2, do referido acordo, Tendo em conta a proposta da Comissão 10, Considerando que, com base no protocolo relativo à política social, anexo ao Tratado, os Estados-membros, com excepção do Reino Unido da Grã-Bretanha e da Irlanda do Norte, a seguir designados "Estados-membros", desejando pôr em prática a Carta Social de 1989, celebraram entre si um acordo sobre a política social; Considerando que, em conformidade com o artigo 4. °, n. ° 2, do acordo relativo à política social, os parceiros sociais podem pedir conjuntamente que os acordos celebrados ao nível comunitário sejam aplicados com base numa decisão adoptada pelo Conselho, sob proposta da Comissão; Considerando que o ponto 7 da Carta Comunitária dos Direitos Sociais Fundamentais dos Trabalhadores prevê, nomeadamente, que "a concretização do mercado interno deve conduzir a uma melhoria das condições de vida e de trabalho dos trabalhadores na Comunidade Europeia. Este processo efectuar-se-á pela aproximação no progresso dessas condições, nomeadamente no que se refere (. ) às formas de trabalho para além do trabalho de duração indeterminada tais como o trabalho de duração determinada, o trabalho a tempo parcial, o trabalho temporário, o trabalho sazonal"; 10 JOC. -10 Considerando que o Conselho não 'ogrou deiberar sobre a proposta de directiva relativa a certas relações de trabalho no que respeita às distorções de concorrência °, com a sus nova redacção 12, nem sobre a proposta de directiva relativa a certas relações de trabalho quanto às condições de trabalho 13; Considerando que as conclusões do Conselho Europeu de Essen sublinharam a necessidade de tomar medidas para promover o emprego e a igualdade de oportunidades entre homens e mulheres e apelaram à tomada de medidas visando um aumento da intensidade da componente 'emprego' no crescimento económico, designadamente mediante uma organização mais flexível do trabalho, que respondam tanto às aspirações dos trabalhadores como às exigências da concorrência; Considerando que a Comissão, em conformidade com o artigo 3. °, n. ° 2, do acordo relativo à política social, consultou os parceiros sociais sobre a possível orientação de uma acção comunitária em matéria de flexibilidade do tempo de trabalho e de segurança dos trabalhadores; Considerando que a Comissão, entendendo, após a referida consulta, ser desejável uma acção comunitária, consultou novamente os parceiros sociais ao nível comunitário sobre o conteúdo da proposta prevista, nos termos do artigo 3. °, n. ° 3, do referido acordo; Considerando que as organizações interprofissionais de vocação geral [União das Confederações da Indústria Europeia (UNICE), Centro Europeu da Empresa Pública (CEEP) e Confederação Europeia dos Sindicatos (CES)] informaram a Comissão, por comunicação conjunta de 19 de Junho de 1996, quanto à sua vontade de encetar o processo previsto no artigo 4. ° do referido acordo e pediram à Comissão, por. comunicação conjunta de 12 de Março de 1997, um prazo suplementar de três meses, o qual lhes foi concedido; Considerando que as referidas organizações profissionais celebraram, a 6 de Junho de 1997, um acordo-quadro relativo ao trabalho a tempo parcial e transmitiram à Comissão o seu pedido conjunto de esse acordo-quadro ser aplicado com base numa decisão do Conselho, sob proposta da Comissão, em conformidade com o artigo 4. °, n. ° 2, do referido acordo; Considerando que o Conselho, na sua resolução de 6 de Dezembro de 1994, relativa a certas perspectivas de uma política social da União Europeia: contribuição para a convergência económica e social da União 14, solicita aos parceiros sociais que aproveitem as possibilidades de celebração de acordos, pois estão geralmente mais próximos da realidade e dos problemas sociais; Considerando que as partes contratantes pretenderam celebrar um acordo-quadro sobre o trabalho a tempo parcial enunciando os princípios gerais e prescrições mínimas em matéria de trabalho a tempo parcial; que essas partes manifestaram a sua vontade de estabelecer um quadro geral para a eliminação das discriminações contra os trabalhadores a tempo parcial e de contribuir para o aprofundamento das possibilidades de trabalho a tempo parcial numa base aceitável para empregadores e trabalhadores; que o seu acordo incide nas condições de emprego dos trabalhadores a tempo parcial; que as mesmas partes declararam a sua intenção de considerar a necessidade cie acordos similares para outras formas de trabalho flexíveis; 11 JO C 224, de 08/09/1990, p. 6. 12 COM(90) 533 final; JO C 305, de 05/12/1990, p. 8. 13 JO C 224, de 08/09/1990, p. 4. 14 JOC 368, de 23/12/1994, p. 6. Considerando que os parceiros sociais pretenderam conceder particular atenção ao trabalho a tempo parcial, indicando simultaneamente que tinham a intenção de considerar a necessidade de acordos similares para outras formas de trabalho; Considerando que, nas conclusões do Conselho de Amesterdão, os Chefes de Estado e de Governo da União Europeia se congratularam vivamente com o acordo celebrado pelos parceiros sociais em matéria de trabalho a tempo parcial; Considerando que o acto apropriado para aplicação deste acordo-quadro é uma directiva do Conselho na acepção do artigo 189. ° do Tratado; que a directiva vincula, desde logo, os Estados-membros quanto ao resultado a alcançar, deixando à sua competência a forma e os meios; Considerando que, em conformidade com os princípios da subsidiariedade e da proporcionalidade, enunciados no artigo 3°-B do Tratado, os objectivos da presente directiva não podem ser suficientemente realizados pelos Estados-membros e podem, pois, ser mais bem alcançados ao nível comunitário; que a presente directiva se limita ao mínimo exigível para atingir esses objectivos e não excede o necessário a tal fim; Considerando que a Comissão elaborou a sua proposta de directiva, em conformidade com a sua comunicação de 14 de Dezembro de 1993 relativa à aplicação do protocolo relativo à política social15 e com a sua comunicação de 18 de Setembro de 1996 relativa ao desenvolvimento do diálogo social a nível comunitário16, tendo em conta o carácter representativo das partes contratantes, os respectivos mandatos e a legalidade de cada cláusula do acordo-quadro; Considerando que a Comissão elaborou a sua proposta de directiva tendo em conta o respeito do artigo 2. °, n. ° 2, do acordo relativo à política social, o qual prevê que a legislação no domínio social deve evitar impor disciplinas administrativas, financeiras e jurídicas que sejam contrárias à criação e desenvolvimento de pequenas e médias empresas. Considerando que a Comissão, em conformidade com a sua comunicação de 14 de Dezembro de 1993, relativa à aplicação do protocolo relativo à política social, informou o Parlamento Europeu, enviando-lhe o texto do acordo-quadro, juntamente com a sua proposta de directiva e a exposição de fundamentos; Considerando que a Comissão informou igualmente o Comité Económico e Social, enviando-lhe o texto do acordo-quadro, juntamente com a sua proposta de directiva e a exposição de fundamentos; Considerando que o dispositivo da presente directiva prevê exigências mínimas, permitindo aos Estados-membros e/ou aos parceiros sociais a possibilidade de introduzirem disposições mais favoráveis; Considerando que a aplicação da directiva não pode justificar uma regressão em relação à situação actualmente existente em cada Estado-membro; 15 COM(93) 600 final, de 14/12/1993. 16 COM(96) 448 final, de 18/09/1996. 12 Considerando que a Carta Comunitária dos Direitos Sociais Fundamentais dos Trabalhadores reconhece a importância da luta contra a discriminação sob todas as suas formas, nomeadamente a baseada no sexo, na cor, na raça, nas opiniões e nas crenças; Considerando que o artigo F, n. °2, do Tratado da União Europeia prevê que 'a União respeitará os direitos fundamentais tal como os garante a Convenção Europeia de Salvaguarda dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, assinada em Roma em 4 de Novembro de 1950, e tal como resultam das tradições constitucionais comuns aos Estados-membros enquanto princípios gerais do direito comunitário'; Considerando que, a pedido conjunto dos parceiros sociais, um Estado-membro pode confiar-lhes a aplicação desta directiva, sob condição de tomar todas as medidas necessárias para, em qualquer altura, garantir os resultados impostos pela presente directiva; Considerando que a aplicação do acordo-quadro contribui para a realização dos objectivos visados no artigo 1. ° do acordo relativo à política social, ADOPTA A PRESENTE DIRECTIVA : Artigo!. 0 Aplicação do acordo-quadro A presente directiva tem como objectivo a aplicação do acordo-quadro relativo ao trabalho a tempo parcial, celebrado a 6 de Junho de 1997 entre as organizações interprofissionais de vocação geral (UNICE, CEEP e CES) e que figura em anexo. Artigo 2° Prescrições mínimas 1. Os Estados-membros podem manter ou adoptar disposições mais favoráveis do que as previstas na presente directiva. 2. A aplicação do disposto na presente directiva não constitui, em caso algum, motivo suficiente para justificar uma redução do nível geral de protecção dos trabalhadores no domínio por ela abrangido, sem prejuízo: - do direito de os Estados-membros e/ou os parceiros sociais criarem, tendo em conta a evolução da situação, disposições legislativas, regulamentares ou contratuais diferentes das existentes no momento da adopção da presente directiva; - da aplicação da cláusula 5, n. ° 1, do acordo em anexo, na medida em que seja respeitado o princípio de não-discriminação visado no n. ° 1 da cláusula 4, desde que sejam respeitadas as prescrições mínimas previstas na presente directiva. -13 Artigo 3. ° Não-discriminação Quando adoptadas pelos Estados-membros, as disposições destinadas a dar aplicação à presente directiva interditam qualquer discriminação baseada no sexo, na raça, na origem étnica, na religião e nas crenças, numa deficiência, na idade ou na orientação sexual. Artigo 4. ° Sanções Os Estados-membros determinam o regime das sanções aplicáveis à violação das disposições nacionais tomadas para efeitos de aplicação da presente directiva e tomam todas as medidas necessárias para assegurar a concretização dessas disposições. As sanções assim previstas devem ser efectivas, proporcionadas e dissuasivas. O mais brevemente possível e até à data mencionada no artigo 5. °, os Estados-membros notificam à Comissão as referidas disposições, bem como qualquer posterior modificação das mesmas. Artigo 5° Transposição Os Estados-membros põem em vigor as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento à presente directiva até dois anos após a sua adopção ou verificam até esta data que os parceiros sociais põem em prática as disposições necessárias por via de acordo, devendo os Estados-membros tomar qualquer outra disposição necessária para, em qualquer momento, poderem garantir os resultados impostos pela presente directiva. Desse facto informarão imediatamente a Comissão. Se necessário em consequência de dificuldades especiais ou de aplicação mediante convenção colectiva, os Estados-membros podem dispor, no máximo, de um ano suplementar. Destas circunstâncias devem informar imediatamente a Comissão. Quando adoptadas pelos Estados-membros, as disposições referidas no primeiro parágrafo conterão uma referência à presente directiva ou serão acompanhadas de tal referência no momento da sua publicação oficial. As modalidades da referência são determinadas pelos Estados-membros. Os Estados-membros são destinatários da presente directiva. Artigo 6. ° Destinatários Feito em , em Pelo Conselho O Presidente 14 Acordo-Quadro Europeu relativo ao Trabalho a Tempo Parcial P R E A M B U LO O presente acordo-quadro constitui um contributo para geral europeia em materia de emprego. Ao tem impacto assinalável no emprego, razão pela qual as concederam atenção acordo trabalho. É intenção das similares a estratégia longo dos últimos anos, o trabalho a tempo parcial tido partes prioritária partes relativamente a outras formas de. trabalho signatárias a essa a pertinência de acordos forma de flexível. estudar do a das situações diversidade ser um elemento característico Reconhecendo nos Estados-membros, bem como o facto de o trabalho a tempo do emprego em parcial alguns sectores e actividades, o presente acordo define os princípios gerais e prescrições mínimas em matéria de trabalho a tempo parcial. Ilustra a vontade dos parceiros sociais em relação ao estabelecimento de um quadro geral para os trabalhadores a tempo parcial, e em relação à criação de oportunidades de num regime aceitável quer para empregadores quer para trabalhadores. tempo parcial discriminação trabalho a eliminação contra da a de nas sobre condições deliberarem emprego dos O acordo incide reconhecendo que compete trabalhadores a tempo parcial, questões Estados-membros aos regulamentares do foro da segurança social. No contexto do princípio de não-dlscriminação, as partes contratantes assinalaram a declaração relativa ao emprego feita pelo Conselho Europeu de Dublim em Dezembro de 1996, na qual o Conselho sublinha, nomeadamente, a necessidade de tornar os sistemas ao emprego, mediante a criação de regimes dê protecção social capazes de se adaptarem aos novos modelos de, trabalho e de prestarem protecção adequada às pessoas signatárias envolvidas consideram que se deve dar esta declaração. nesses modelos. As partes força de de segurança social mais favoráveis lei a A UNICE, o CEEP e a CES pedem à Comissão que apresente o acordo-quadro ao Conselho, com vista a uma decisão que nos Estados-membros torne o seu dispositivo social anexo ao partes do acordo relativo anexo ao Tratado protocolo • que institui à política a Comunidade Europeia. à política social, vinculativo relativo As partes proposta de aplicação do presente contratantes pedem à Comissão que, na sua acordo, convide os /f a a Estados-membros legislativas, para darem cumprimento após sociais necessárias consequência mediante dispor, sua adopção põem porem regulamentares vigor em e administrativas as à decisão do Conselho até dois ou a verificarem em prática por de via de dificuldades até essa acordo. que os as necessário data Se especiais ou de os Estados-membros suplementar. convenção colectiva, no máximo, de um ano disposições necessárias anos parceiros disposições em aplicação podem Sem prejuízo nacionais relativa deve, partes das e do Tribunal à interpretação competências de do presente respectivas Justiça, dos qualquer acordo a nível em primeiro signatárias, ' ser lugar, que emitirão remetida parecer. pela Comissão tribunais questão europeu às í(c L Considerações gerais 1 Tendo em conta o acordo relativo à política social anexo ao protocolo relativo à política social anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente os seus artigos3. 0,n. o4,e4. o,n. °2; 2 Considerando que o artigo 4. b, n. ° 2, do acordo relativo à política social prevê que os acordos celebrados ao nível comunitário serão aplicados a pedido conjunto das partes signatárias, com base numa decisão adoptada pelo Conselho, sob proposta da Comissão; 3 Considerando que, no seu documento relativo à segunda consulta sobre flexibilidade do tempo de trabalho e segurança dos trabalhadores, a Comissão anunciou a sua intenção de propor uma medida comunitária vinculativa; 4 Considerando que as conclusões do Conselho Europeu de Essen sublinham a necessidade de se tomarem medidas para promover o emprego e a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens e apelam à tomada de medidas tendentes a aumentar a intensidade da componente * emprego' no crescimento económico, designadamente mediante uma organização mais flexível do trabalho, que corresponda tanto aos anseios dos trabalhadores como às exigências da concorrência; 5 Considerando que as partes signatárias do presente acordo atribuem importância a medidas que facilitem o acesso de homens e mulheres ao trabalho a tempo parcial, com vista à sua preparação para a aposentação, à conciliação entre vida profissional e vida familiar e à participação em ensino e formação para melhorarem as suas habilitações e perspectivas de carreira, no sentido de vantagem mútua para empregadores e trabalhadores e de um modo que propicie o desenvolvimento das empresas; 6 Considerando que o presente acordo remete para os Estados-membros e para os parceiros sociais no que respeita às modalidades de aplicação destes princípios gerais, prescrições mínimas e disposições, tendo em conta a situação em cada Estado-membro; 7 Considerando que o presente acordo tem em conta a necessidade de elevar as exigências da política social, de favorecer a competitividade da economia comunitária e de evitar impor restrições administrativas, financeiras e jurídicas que contrariem a criação e o desenvolvimento das pequenas e médias empresas; 8 Considerando que os parceiros sociais estão nas melhores condições para encontrar soluções correspondentes às necessidades dos empregadores e dos trabalhadores e que, por conseguinte, deve ser-lhes atribuído um papel especial na concretização e aplicação do presente acordo, /r as partes signatárias celebraram o presente acordo: II. Conteúdo CLÁUSULA 1: OBJECTO O presente acordo-quadro tem como objecto: A. proporcionar a eliminação da discriminação contra os trabalhadores a tempo parcial e melhorar a qualidade do trabalho a tempo parcial; / B. fomentar o desenvolvimento do trabalho a tempo parcial numa base de voluntariado e contribuir para a organização flexível do tempo de trabalho de modo a ter em conta as necessidades dos empregadores e dos trabalhadores. CLÁUSULA 2: ÂMBITO DE APLICAÇÃO 1 O presente acordo aplica-se aos trabalhadores a tempo parcial, com contrato ou relação de trabalho definidos pela legislação, pelas convenções colectivas ou pelas práticas vigentes em cada Estado-membro. 2 Após consulta dos parceiros sociais nos termos da legislação, das convenções colectivas ou das práticas em vigor a nível nacional, os Estados-membros e/ou os parceiros sociais ao nível apropriado, em conformidade com a prática nacional relativa às relações laborais, podem, por razões objectivas, excluir total ou parcialmente do âmbito de aplicação do presente acordo trabalhadores a tempo parcial com actividade ocasional. Tais exclusões devem ser revistas periodicamente, a fim de determinar se se mantêm válidas as razões objectivas que a elas conduziram. CLÁUSULA 3: DEFINIÇÕES 1 Para efeitos do presente acordo, o termo "trabalhador a tempo pardal*' refere-se ao assalariado cujo tempo normal de trabalho, calculado numa base semanal ou como média ao longo de um período de emprego até um ano, é inferior ao tempo normal de trabalho de um trabalhador comparável a tempo inteiro. 2 Para efeitos do presente acordo, o termo "trabalhador comparável a tempo inteiro" significa um trabalhador a tempo inteiro do mesmo estabelecimento, com o mesmo contrato ou relação de emprego e que exerça funções iguais ou similares, tendo em devida conta outros factores, como antiguidade, qualificações, etc. 4- fi 3 Se no estabelecimento não houver qualquer trabalhador comparável a tempo inteiro, a comparação será efectuada em referência à convenção colectiva aplicável ou, na ausência desta, em conformidade com a legislação, as convenções colectivas où as práticas em vigor a nível nacional. CLÁUSULA 4: PRINCÍPIO DE NÃO-DISCRIMINAÇÃO 1 No que respeita às condições de emprego, os trabalhadores a tempo parcial não serão tratados em condições menos favoráveis do que os trabalhadores comparáveis a tempo inteiro unicamente pelo facto de trabalharem a tempo parcial, a menos que, por razões objectivas, a diferença de tratamento se justifique. 2 Sempre ique apropriado, aplicar-se-á o princípio pro rata temporis. 3 As modalidades de aplicação desta cláusula serão definidas pelos Estados-membros e/ou pelos parceiros sociais, tendo èm conta a legislação europeia e bem assim a. legislação, as convenções colectivas e as práticas em vigor a nível nacional. 4 Após consulta dos parceiros sociais nos termos da legislação, das convenções colectivas ou das práticas em vigor a nível nacional, os Estados-membros e/ou os. parceiros sociais podem, sendo caso disso, subordinar o acesso a certas condições de emprego a um período de trabalho, a um período de antiguidade ou a determinadas condições de remuneração. Os critérios para que os trabalhadores a tempo parcial possam ter acesso a certas condições de emprego devem ser revistos periodicamente, tendo em conta o princípio de não-discriminação enunciado no n. ° 1 da cláusula 4. CLÁUSULA 5: POSSIBILIDADES DE TRABALHO A TEMPO PARCIAL 1 No contexto da cláusula 1 do presente acordo e do princípio de não-discriminação entre trabalhadores a tempo parcial e trabalhadores a tempo inteiro, A. os Estados-membros, na sequência de consultas aos parceiros sociais em conformidade com a legislação ou a prática em vigor a nível nacional, devem identificar e analisar quaisquer obstáculos de natureza jurídica ou administrativa susceptíveis de limitar as possibilidades de trabalho a tempo parcial e, eventualmente, eliminá-los; B. os parceiros sociais, agindo no âmbito das suas competências e mediante os procedimentos definidos nas convenções colectivas, devem identificar e analisar quaisquer obstáculos susceptíveis de limitar as possibilidades de trabalho a tempo parcial e, eventualmente, eliminá-los. 2 A recusa de um trabalhador em ser transferido de um regime de trabalho a tempo inteiro para um regime a tempo parcial ou reciprocamente não deve, por si só, constituir razão válida para a cessação do contrato de emprego, sem prejuízo da cessação nos termos da legislação, ô°> das convenções colectivas ou das práticas em vigor a nível nacional por outras razões, como as que podem resultar de contingências de funcionamento do estabelecimento em causa. 3 Na medida do possível, os empregadores devem ter em consideração: A. os pedidos dos trabalhadores no sentido da transferência de um regime de trabalho a tempo inteiro para um regime a tempo parcial disponibilizado no estabelecimento; B. os pedidos dos trabalhadores no sentido da transferência de um regime de trabalho a tempo parcial para um regime a tempo inteiro ou no sentido do aumento do tempo de trabalho caso essa possibilidade se proporcione; C. a prestação oportuna de informação sobre a disponibilidade de postos de trabalho a , tempo parcial e a tempo inteiro no estabelecimento, com vista a facilitar as transferências do regime a tempo inteiro para o regime a tempo parcial e reciprocamente; D. medidas destinadas a facilitar o acesso ao trabalho a tempo parcial em todos os níveis da empresa, incluindo os postos de qualificação elevada e de direcção, e, sé pertinente, a facilitar o acesso dos trabalhadores a tempo parcial à formação profissional, para melhorarem as suas perspectivas de carreira e a sua mobilidade profissional; E. a prestação de informação apropriada aos organismos representativos dos trabalhadores acerca do trabalho a tempo parcial na empresa. CLÁUSULA 6: DISPOSIÇÕES RELATIVAS À APLICAÇÃO 1 Os Estados-membros e/ou os parceiros sociais podem manter ou adoptar disposições mais favoráveis do que as previstas no presente acordo. 2 A aplicação do disposto no presente acordo não constitui justificação válida para a regressão do nível geral de protecção dos trabalhadores no domínio por ele abrangido, sem prejuízo do direito de os Estados-membros e/ou os parceiros sociais criarem disposições legislativas, regulamentares ou contratuais diferentes, tendo em conta a evolução da situação, e sem prejuízo da aplicação da cláusula 5, -n. ° 1, desde que seja respeitado o princípio de não-discriminação enunciado na cláusula 4, n. ° Î. 3 O presente acordo não prejudica o direito de os parceiros sociais celebrarem, a nível apropriado, inclusive a nível europeu, convenções _que adaptem e/ou complementem as suas disposições, tendo em consideração os condicionalismos específicos dos parceiros sociais em causa. 4 O preseníe. acordo não prejudica disposições comunitárias mais especificas e. em particular, disposições comunitárias relativas à igualdade cte tratamento e de oportunidades entre homens e mulheres. - 6- <* lô 5 A prevenção e o tratamento dos litígios e reclamações resultantes da aplicação do acordo são tratados ém conformidade com a legislação; as convenções colectivas e as práticas em vigor a nível nacional. 6 As partes signatárias efectuarão uma revisão da aplicação do presente acordo cinco anos após a data da decisão do Conselho, se alguma das partes signatárias assim o solicitar. Feito em Bruxelas, aos 6 de Junho de 1997 CES Bid Émite Jacqmain 115 - B-1210 Bruxelles Fritz Verzetnitsch Presidente da CES Emílio Gabaglio Secretário-Geral da CES UNICE Rue Joseph II40 - B-1040 Bruxelles François Perigot Presidente da UNICE Zygmunt Tyszkiewicz Secretário-Geral da UNICE CEEP Rue de la Charité 15 • B-1040 Bruxelles Antonio Castellano Auyanet Presidente do CEEP YtteFredensborg Secretária-Geral do CEEP oi( FICHA DE AVALIAÇÃO PE IMPACTO IMPACTO DA PROPOSTA NAS EMPRESAS, COM DESTAQUE PARA AS PEQUENAS E MÉDIAS (PME) Título da proposta: Proposta de directiva do Conselho relativa ao acordo-quadro relativo ao trabalho a tempo parcial, celebrado por UNICE, CEEP e CES. Proposta 1. Tendo em conta o princípio da subsidiariedade, por que é necessária legislação comunitária neste domínio e quais os seus principais objectivos? O objectivo da presente directiva consiste em fazer aplicar o acordo-quadro relativo ao trabalho a tempo parcial, nos termos do artigo 4. °, n. ° 2, do acordo relativo à política social anexo ao Tratado. Este artigo prevê a possibilidade de os acordos celebrados pelos parceiros sociais serem aplicados com base numa decisão adoptada pelo Conselho, sob proposta da Comissão. As partes contratantes pediram conjuntamente à Comissão que apresentasse uma proposta do Conselho. Em conformidade com a sua comunicação relativa à aplicação do protocolo relativo à política social!, a Comissão procedeu a um triplo exame do acordo. Entende que estão preenchidas todas as condições (carácter representativo das partes contratantes, legalidade das cláusulas do acordo e respeito das disposições específicas sobre as PME), sendo de adoptar a sua proposta de directiva do Conselho. O Conselho Europeu de Amesterdão congratulou-se, aliás^ pela celebração deste acordo. Impacto nas empresas 2. Quem será afectado pela proposta? Todas as empresas e todos os trabalhadores são susceptíveis de serem afectados pelo acordo-quadro, independentemente do sector de actividade e da dimensão da empresa. 3. Que medidas devem as empresas tomar em cumprimento da proposta? Conforme indica a cláusula 1 do acordo-quadro, as empresas devem: - assegurar a supressão das discriminações em relação aos trabalhadores a tempo parcial; COM(93) 600 final. -15 RI - facilitar o desenvolvimento do trabalho a tempo parcial numa base de voluntariado e contribuir para a organização flexível do tempo de trabalho, de um modo que tenha em conta as necessidades das entidades patronais e dos trabalhadores. Diversas cláusulas referem-se à legislação, às convenções colectivas ou práticas nacionais e/ou aos parceiros sociais a nível apropriado, deixando larga margem de manobra ao nível da empresa. A observância das disposições incidentes nas PME foi amplamente aprofundada nos pontos 24-29 da exposição de fundamentos. 4. Que efeitos económicos é a proposta susceptível de exercer? A aplicação do acordo-quadro relativo ao trabalho a tempo parcial contribui para a realização da segunda prioridade fixada em Essen pelo Conselho Europeu: adopção de novos modos flexíveis de organização do trabalho. Esta flexibilidade deve responder às necessidades das empresas, que, perante a concorrência internacional, precisam de aumentar a sua competitividade. Deve também ter em conta os interesses dos trabalhadores, permitindo-lhes adaptarem melhor os horários de trabalho às suas necessidades. Um acordo entre parceiros sociais sobre esta matéria, finto da negociação entre empregadores e trabalhadores, surge como o instrumento mais apropriado para conciliar os interesses das duas partes. Os Estados-membros, assim como os parceiros sociais, devem identificar e examinar os obstáculos às possibilidades de trabalho a tempo parcial e, se pertinente, eliminá-los, o que contribui para uma organização mais flexível do mercado de trabalho e visa aumentar a intensidade da componente 'emprego' no crescimento económico. 5. Contém a proposta medidas destinadas a ter em conta a situação específica das pequenas e médias empresas (exigências reduzidas ou diferentes, etc. )? Ver pontos 24-29 da exposição de fundamentos da proposta. Consulta 6. Lista das organizações consultadas sobre a proposta e exposição dos elementos essenciais das respectivas posições. Todas as organizações representativas2 puderam formular o seu parecer aquando da primeira consulta. Foram igualmente convidadas pela Comissão para uma reunião de consulta sobre o acordo-quadro. No que respeita às suas posições, ver pontos 20-23 da exposição de fundamentos. Em conformidade com a comunicação relativa à aplicação do protocolo relativo à politica social COM(93) 600 final, de 14/12/1993. 16 V ISSN 0257-9553 COM(97) 392 final DOCUMENTOS PT 04 05 06 N. ° de catálogo : CB-CO-97-430-PT-C ISBN 92-78-23814-7 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 5 21


title: Verordening (EG) nr. 1435/97 van de Commissie van 23 juli 1997 houdende vaststelling in welke lidstaten in het wijnoogstjaar 1996/1997 de reclamecampagnes tot stimulering van het verbruik van druivensap zullen worden gevoerd

eurovoc_concepts:
EU financing
food consumption
fruit juice
grape
marketing year
sales promotion


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1444/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 23ης Ιουλίου 1997 για τροποποίηση των ποσοστών των επιστροφών που εφαρμόζονται σε ορισμένα προϊόντα του τομέα της ζάχαρης που εξάγονται υπό μορφή εμπορευμάτων τα οποία δεν υπάγονται στο παράρτημα ΙΙ της συνθήκης

eurovoc_concepts:
export refund
isoglucose
molasses
raw sugar
syrup
white sugar


title: Regulamento (CE) nº 1438/97 da Comissão de 23 de Julho de 1997 que derroga, no que respeita a Espanha, as normas de comercialização fixadas para os melões

eurovoc_concepts:
Spain
bulk product
derogation from EU law
fruit vegetable
marketing
marketing standard


title: Verordnung (EG) Nr. 1428/97 der Kommission vom 23. Juli 1997 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2037/93 der Kommission mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 2081/92 zum Schutz von geographischen Angaben und Ursprungsbezeichnungen für Agrarerzeugnisse und Lebensmittel