title: Proposta di direttiva del Consiglio relativa all'accordo quadro sul lavoro a tempo parziale concluso dall'UNICE, dal CEEP e dalla CES

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framework agreement
labour market
occupational health
part-time employment
temporary employment

text: •ir ir COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 23. 07. 1997 COM(97) 392 def. 97/0221 (PRT) Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA ALL'ACCORDO QUADRO SUL LAVORO A TEMPO PARZIALE CONCLUSO DALL'UNICE, DAL CEEP E DALLA CES (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Introduzione 1. Nel corso degli ultimi anni è notevolmente aumentata l'importanza delle nuove forme di lavoro flessibile, in particolare del tempo parziale, e la tendenza persiste nei mercati del lavoro a livello nazionale. 2. 3. Il 29 giugno 1990 la Commissione aveva presentato tre proposte di direttiva del Consiglio relative a determinati rapporti di lavoro (a tempo panale e temporanei)1. Il Comitato economico e sociale ha espresso i propri pareri il 20. 9. 19902. U Parlamento europeo ha comunicato i propri pareri il 24. 10. 19903. Conformemente all'articolo 149 del Trattato, il 7. 11. 1990 la Commissione ha sottoposto al Consiglio una proposta modificata4 contenente alcuni emendamenti auspicati dal Parlamento. 4. Tali proposte sono state discusse in serio al Consiglio in varie occasioni tra il 1990 e il 1994, Di queste proposte solo la direttiva del Consiglio 91/383/CEE "che completa le misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute durante il lavoro dei lavoratori aventi un rapporto di lavoro a durata determinata o un rapporto di lavoro interinale"5 ha potuto essere adottata dal Consiglio. 5. Nel luglio 1994 la Commissione ha pubblicato il Libro bianco sulla politica sociale europea. In tale documento la Commissione ribadisce la propria volontà di compiere progressi in questo campo e al capitolo 3 afferma "di volere dare la massima priorità all'adozione da parte del Consiglio delle proposte relative ai lavori atipici. Le misure adottate dovranno tenere conto dei principi della convenzione OIL sul lavoro a tempo parziale adottata nel giugno del 1994. Se non sarà possibile compiere progressi in seno al Consiglio sulla base delle attuali proposte entro la fine del 1994, la Commissione awierà, in virtù dell'accordo sulla politica sociale, consultazioni con ' ' le parti sociali". ', 6. Le conclusioni del Consiglio di Essen hanno sottolineato la necessità di provvedimenti atti a promuovere l'occupazione e la parità di opportunità tra donne e uomini e hanno richiamato l'esigenza di adottare misure volte ad "incrementare l'intensità occupazionale della crescita, in particolare mediante un'organizzazione più flessibile del lavoro, che risponda sia ai desideri dei lavoratori che alle esigenze della compétititivà". 1 COM(90) 228 def. del 29. 6. 1990, GU C 224 dell'8. 9. 199Ó, pag. 8 2 GU C 332 del 31. 12. 1990, GU C 332 del 31. 12,90, pag. 167 3 GU C 295 del 26. 11. 1990, pag. 112 4 COM(90) 533 def. , GU C 305 del 05. 12. 90, pag. 12 5 GU L 206 del 29. 7. 1991, pag. 19 7. Constatata l'assenza di progressi in seno al Consiglio, la Commissione ha deciso di avviare la procedura prevista all'articolo 3 dell'accordo sulla politica sociale. Il 27 settembre 1995 essa ha perciò approvato l'avvio di una consultazione delle parti sociali ai sensi dell'articolo 3. 2. di detto accordo. Al termine di un periodo di consultazione di sei settimane la Commissione ha ricevuto 22 risposte. 8. Dalle risposte delle parti sociali è emerso un ampio sostegno al fondamentale principio guida della non discriminazione dei lavoratori impegnati nelle nuove forme flessibili di lavoro, che garantisca loro un trattamento paragonabile a quello dei dipendenti con contratto a tempo pieno e indeterminato. Anche se i pareri riguardanti la forma e il livello appropriati dell'azione da intraprendere in questo campo variano notevolmente, la maggioranza delle parti sociali ha dichiarato la propria disponibilità a svolgere Un ruolo attivo nella definizione e realizzazione di detti principi, soprattutto mediante la contrattazione collettiva al livello appropriato. 9. Dopo aver analizzato tali reazioni, il 9 aprile 1996 la Commissione ha ritenuto auspicabile un'azione comunitaria e deciso di avviare la seconda consultazione delle parti sociali prevista dall'articolo 3. 3. dell'accordo sulla politica sociale. Il 19 giugno 1996 tre organizzazioni (UNICE, CEEP e CES) hanno annunciato la loro intenzione di iniziare le trattative al riguardo, in una prima fase più specificamente sul lavoro a tempo parziale. Il 12 marzo 1997, in virtù dell'articolo 3, paragrafo 4 dell'Accordo sulla politica sociale, esse hanno chiesto alla Commissione un periodo di tempo supplementare di tre mesi che la Commissione ha loro accordato. A seguito di tali trattative il 6 giugno 1997 le tre organizzazioni hanno stipulato un accordo quadro e lo hanno trasmesso alla Commissione, chiedendo, conformemente all'articolo 4. 2. , che esso venga messo in atto con decisione del Consiglio su proposta della Commissione. 10. Le parti sociali hanno anche domandato che nella sua proposta volta a mettere in atto l'accordo la Commissione: chieda agli Stati membri di adottare le relative disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative al più tardi nei due anni successivi all'adozione della decisione, o garantisca, ai sensi dell'articolo 2. 4. dell'accordo sulla politica sociale allegato al Trattato che istituisce la Comunità europea, che le parti sociali mettano in atto mediante accordo le necessarie disposizioni prima della scadenza di tale perìodo, e preveda che, qualora occorra tener conto di particolari difficoltà o di una messa in atto mediante contratto collettivo, gli Stati membri possano disporre di un ulteriore periodo massimo di un anno per conformarsi alla decisione. 11. Anche se il documento della seconda consultazione riguardava "la flessibilità dell'orario di lavoro e la sicurezza dei lavoratori" (forme di lavoro diverse dal tempo pieno e dalla durata indeterminata), le parti sociali hanno voluto accordare particolare attenzione al lavoro a tempo parziale, pur dichiarando le proprie intenzioni di esaminare l'esigenza di accordi analoghi per altre forme di lavoro. Analisi dell'accordo 12. Nella sua comunicazione sull'attuazione del protocollo sulla politica sociale6 la Commissione sottolineava che "nella sua qualità di custode dei trattati, la Commissione elaborerà le proposte di decisione che essa presenterà al Consiglio tenendo conto del carattere rappresentativo delle parti contraenti, del loro mandato e della "legalità di ciascuna clausola della convenzione collettiva riguardo al diritto comunitario come anche ai rispetto delle disposizioni riguardanti le piccole e medie imprese di cui all'articolò 2. 2. In ogni caso essa ha l'intenzione di corredare tutte le proposte che essa presenta al Consiglio in questo campo di una relazione nonché di osservazioni e di una valutazione dell'accordo concluso dalle parti sociali". i. Rappresentatività della parti contraenti e loro mandato 13. Le organizzazioni che hanno stipulato l'accordo sono PUNICE, il CEEP e la CES. Queste tre organizzazioni si sono impegnate, a partire dal 1985, in un processo autonomo e volontario di dialogo sociale detto di "Val Duchesse". Da tale dialogo sono emersi 14 pareri comuni, 2 raccomandazioni e 2 accordi. In particolare essi hanno concluso un accordo significativo nell'ottobre 1991 volto a definire il ruolo e lo spazio del dialogo sociale nel nuovo contesto comunitario. Gli articoli 3 e 4 dell'accordo sulla politica sociale si ispirano ampiamente a tale accordo. 14. Tutte e tre le organizzazioni rispondono ai seguenti criteri definiti nella comunicazione della Commissione (punto 24): - sono intercategoriali e organizzate a livello europeo; - si compongono di organizzazioni esse stesse riconosciute quali facenti parte integrante di strutture della parti sociali degli Stati membri, hanno la capacità di negoziare accordi e sono rappresentative in tutti gli Stati membri. - dispongono di strutture adeguate che consentono loro di partecipare in modo efficace all'attuazione dell'accordo sulla politica sociale. ' 15. Queste tre sono le uniche organizzazioni intercategoriali a vocazione generale ai sensi dell'allegato II della comunicazione della Commissione. D'altro canto, lo studio sulle parti sociali perviene a un certo numero di conclusioni (allegate alla comunicazione) per quanto concerne la rappresentatività delle organizzazioni padronali e sindacali: Nella propria comunicazione sull'andamento e sul futuro del dialogo sociale a livello comunitario7, capitolo D. n, la Commissione ha espresso la propria intenzione "di incoraggiare le parti sociali europee a cooperare più strettamente alla ricerca di una soluzione al problema della rappresentatività". 6 COM(93) 600 del 14 dicembre 1993 7 COM(96) 448 def. del 18. 9. 1996 3 Organizzazioni del padronato 16. La federazione del padronato più rappresentativa dell'insieme dei settori industriali e delle categorie di impresa è PUNICE. In tutti gli Stati membri, quelle affiliate all'UNICE sono di gran lunga le federazioni intersettoriali del padronato più rappresentative. Tutti i suoi affiliati a livello nazionale svòlgono, direttamente o indirettamente, un ruolo nelle contrattazione collettiva e partecipano alla Conferenza intemazionale del lavoro. Il CEEP reca una rappresentazione significativa da parte delle imprese pubbliche o a partecipazione pubblica negli Stati membri. , Organizzazioni sindacali 17. La confederazione sindacale intersettoriale di gran lunga più rappresentativa è la CES. In tutti gli Stati membri, sono sue affiliate le confederazióni sindacali intersettoriali più rappresentative. Tutti i suoi affiliati a livello nazionale svolgono, direttamente o indirettamente, un ruolo nella contrattazione collettiva e partecipano alla conferenza internazionale del lavoro. Çonçtmoni 18. La Commissione constata che queste tre organizzazioni hanno ricevuto un mandato specifico dai loro affiliati a livello nazionale per le trattative sul lavoro a tèmpo parziale e hanno stipulato l'accordo quadro a loro nome. Questi stessi affiliati hanno quindi ratificato l'accordo quadro. 19 La Commissione deduce da tale esame che in rapporto ai destinatari e all'oggetto dell'accordo, queste tre organizzazioni soddisfano la condizione di rappresentatività che essa si era impegnata a verificare prima di trasmettere la propria proposta. ii. "Legittimità" delle clausole riguardanti il ruolo delle parti sociali che non hanno firmato e dei loro membri. 20. Altre parti sociali, consultate dalla Commissione, hanno dichiarato di. voler partecipare alle trattative. La Commissione è stata informata dello scambio di lettere e delle discussioni tra le parti sociali che hanno firmato l'accordo e le altre. Essa è stata anche informata della partecipazione alle trattative nell'ambito della delegazione TJNICE di esperti di tre organizzazioni di settore delle parti sociali. 21. La Commissione ha comunque trasmesso l'accordo quadro a tutte le organizzazioni sindacali e padronali da essa consultate o informate preventivamente e ha organizzato una riunione di informazione e di dialogo con esse. 22. Alcune organizzazioni hanno contestato il carattere rappresentativo delle parti firmatarie e hanno affermato che l'accordo non prende in considerazione gli interessi di certi settori o categorie d'imprese. Altre viceversa hanno sottolineato il carattere flessibile delle disposizioni dell'accòrdo, che consentirà, una volta recepito nel diritto nazionale, di tener conto dei bisogni specifici di certi settori o sottosettori. 23. Verificate le clausole interessate, la Commissione ritiene che l'accordo quadro operi ripetuti rinvìi alle parti sociali "al livello appropriato", alla legislazione, "a contratti collettivi o prassi nazionali" e salvaguardi ampiamente il ruolo delle parti sociali che non hanno firmato l'accordo e dei loro membri a livello nazionale. iii Osservanza delle disposizioni concernenti le piccole e medie imprese 24. L'articolo 2. 2. dell'Accordo sulla politica sociale prevede che la legislazione in materia sociale "eviti di imporre vincoli amministrativi, finanziari e giuridici di natura tale da ostacolare la creazione e io sviluppo di piccole e medie imprese". 25. La situazione specifica delle PMI è stata oggetto di un'attenzione particolare nell'elaborazione del testo dell'accordo quadro. Per tale motivo vi figura un riferimento esplicito: considerando 7: "considerando che il presente accordo prende in considerazione la necessità di migliorare i requisiti della politica sociale, di favorire la competitività dell'economia della Comunità e di evitare di imporre vincoli amministrativi, finanziari e giuridici di natura tale da ostacolare la creazione e lo sviluppo delle piccole e medie imprese". 26. Evidentemente l'accordo non contiene deroghe al fondamentale principio giuridico della non discriminazione a favore delle PMI. La clausola 1 (b) comunque fissa come obiettivo fondamentale dell'accordo lo sviluppo del lavoro a tempo parziale e l'organizzazione flessibile dell'orario di lavoro. In questo quadro le clausole 5 (1) e (2) stabiliscono l'eliminazione per via legislativa o contrattuale degli ostacoli giuridici e amministrativi che possono ostacolare le possibilità di lavoro a tempo parziale. Anche se il principio dello. sviluppo del lavoro a tempo parziale si riferisce globalmente a tutte le imprese, indipendentemente dalle dimensioni e dall'organico, le PME dovrebbero certamente ricavare i maggiori vantaggi da tale disposizione. 27. Varie clausole (2. 2, 3. 3, 4. 3, 4. 4 e 6. 2), facendo riferimento alla legislazione, ai contratti collettivi o alle prassi nazionali, e/o alle parti sociali al livello appropriato, lasciano un ampio margine di manovra a livello d'impresa. Pur non menzionando espressamente le PMI, queste disposizioni consentiranno di prendere disposizioni nazionali di applicazione che tengano conto della loro situazione specifica. 28. Queste disposizioni indicano la volontà delle parti sociali di incoraggiare l'introduzione di nuovi modi flessibili di organizzazione del lavoro e dell'orario, più adattati ai mutati bisogni della società, che nel contempo dovrebbero tener conto delle esigenze sia delle imprese che dei lavoratori (considerando 4 e 5). 29. Di conseguenza, la Commissione ritiene che le disposizioni concernenti le piccole e medie imprese siano state rispettate. All'atto di redigere l'accordo quadro le parti sociali hanno predisposto degli spazi che consentissero di tener conto delle circostanze particolari delle PMI, in particolare all'atto del recepimento nelle legislazioni nazionali. iv. "Legalità" delle clausole dell'accordo 30. La Commissione ha esaminato attentamente ciascuna delle clausole dell'accordo quadro e non ha riscontrato disposizioni contrarie al diritto comunitario. H fatto che l'accordo preveda obblighi per gli Stati membri non ne mette in causa la legalità. Infatti, dalla seconda dichiarazione allegata all'Accordo sulla politica sociale8 deriva, a contrario, che la seconda modalità di attuazione degli accordi tra le parti sociali a livello comunitario è suscettibile di creare obblighi per gli Stati membri. Gli obblighi imposti agli Stati membri non derivano direttamente dall'accordo tra le parti sociali, bensì dalla modalità di attuazione di tale accordo. Per quanto concerne il contenuto stesso dell'accordo, il punto V è dedicato alla valutazione che la Commissione ne fa. v. Valutazione dell'accordo 31. Alla luce delle conclusioni del Consiglio europeo di Essen e dei successivi Consigli europei, la Commissione ritiene che il lavoro a tempo parziale sia un fattore importante per promuovere l'occupazione, la parità di opportunità tra donne e uomini e in certi casi anche un più facile accesso alla formazione continua. Esso contribuisce anche ad incrementare l'intensità occupazionale della crescita, in particolare mediante un'organizzazione più flessibile del lavoro, che dovrebbe rispondere sia ai desideri dei lavoratori che alle esigenze della competitività. La Commissione ha quindi consultato le parti sociali nel contesto di questa impostazione più ampia. Il contributo delle parti sociali è di per sé positivo, perché garantisce che si considerino nel contempo la concorrenzialità delle imprese e gli interessi dei lavoratori. 32. La Commissione sottoscrive pienamente gli obiettivi dell'accordo quadro delle parti sociali. Essa lo ritiene importante sotto due aspetti. 33. Da un lato, il varo di norme minime nel campo del lavoro a tempo parziale costituisce un importante passo verso la realizzazione di una base minima di diritti fondamentali dei lavoratori. Ciò favorisce la promozione della parità di opportunità tra donne e uomini. La condivisione delle responsabilità familiari tra i genitori costituisce un elemento essenziale delle strategie volte a migliorare la parità sul mercato del lavoro. 34. D'altro canto, questo accordo contribuisce anche alla realizzazione delle conclusioni del Consiglio europeo di Essen in materia di introduzione di nuovi modi flessibili di organizzazione del lavoro. Questa flessibilità deve rispondere ai bisogni delle imprese che, innanzi alla concorrenza internazionale, devono aumentare la loro competitività. Essa deve inoltre tener conto degli interessi dei lavoratori, consentendo lóro di meglio adattare l'orario di lavoro alle loro esigenze soprattutto in materia di formazione, per difendere o accrescere le loro possibilità di occupazione. Un accordo tra le parti sociali su tale materia, flutto della trattativa tra datori di lavoro e lavoratori, risulta essere lo strumento più appropriato per conciliare gli interessi delle due parti. "Le undici Alte Parti Contraenti dichiarano che la prima delle modalità d'applicazione degli accordi tra le parti sociali a livello comunitario, cui l'articolo 4, paragrafo 2 fa riferimento, consisterà nello sviluppare, attraverso un negoziato collettivo e secondo le norme di ciascuno Stato membro, il contenuto di detti accordi e che pertanto tale modalità non implica l'obbligo per gli Stati membri di applicare direttamente detti accordi o di elaborare norme per il loro recepimento né l'obbligo di modificare le disposizioni interne in vigore per facilitarne l'attuazione". 35 La Commissione ritiene che si diano tutte le condizioni per trasmettere una proposta mirante ad attuare l'accordo quadro tra le parti sociali per il tramite di una decisione del Consiglio. La proposta della Commissione 36. Nella sua Comunicazione del 14 dicembre, la Commissione ha segnalato che "qualora l'attuazione di un accordo concluso a livello comunitario avvenga, su richiesta congiunta delle parti sociali, tramite una decisione del Consiglio su proposta della Commissione, il Consiglio non ha la possibilità di modificare l'accordo. Per questo motivo la Commissione si limiterà a proporre in ogni caso, previo esame dell'accordo concluso tra le parti sociali, l'adozione di una decisione riguardante l'accordo così com'è stato concluso". 37. D'altro canto essa ha inoltre ritenuto che "la decisione del Consiglio deve limitarsi a rendere vincolanti le disposizioni dell'accòrdo stipulato tra le parti sociali in modo che il testo dell'accordo non faccia parte della decisione, ma vi sia allegato". 38. Infine la Commissione ha annunciato che "qualora il Consiglio decida, in conformità delle procedure previste all'ultimo capoverso dell'articolo 4. 2. , di non attuare l'accordo concluso dalle parti sociali, la Commissione ritirerà la sua proposta di decisione ed esaminerà l'opportunità di proporre, alla luce dei lavoro svolti, un testo legislativo nel settore interessato". 39. La Commissione non ha quindi ripreso il testo dell'accordo nella sua proposta, ma lo ha semplicemente allegato alla stesso. Essa ribadisce d'altronde che, se il Consiglio dovesse modificare l'accordo quadro concluso tra le parti sociali, essa ritirerà la propria proposta. i. Fondamento giuridico 40. L'articolo 4. 2. dell'Accordo sulla politica sociale, prevede che "gli accordi conclusi a livello comunitario sono attuati nell'ambito dei settori contemplati dall'articolo 2, e a richiesta congiunta delle parti firmatarie, in base ad una decisione del Consiglio su proposta della Commissione". L'accordo sul lavoro a tempo parziale rientra nella sfera delle condizioni di lavoro previste all'articolo 2. 1. dell'Accordo sulla politica sociale. La materia rientra tra gli ambiti in cui il Consiglio può deliberare a maggioranza qualificata. Conseguentemente, l'articolo 2. 2. costituisce il fondamento giuridico appropriato su cui basare la proposta della Commissione. 41. Questo articolo non prevede la consultazione del Parlamento europeo in merito alle indirizzate alla Commissione dalle parti sociali. Conformemente domande all'impegno da essa assunto nella sua comunicazione, la Commissione ha informato il Parlamento sulle diverse fasi di consultazione con le parti sociali. Essa gli ha inoltre trasmesso tale proposta affinché esso possa, se lo ritiene opportuno, comunicare il proprio parere alla Commissione e al Consiglio. Lo stesso dicasi per il Comitato economico e sociale. ii. Forma dell'atto 42. Il termine "decisione" ai sensi dell'articolo 4. 2. dell'Accordo sulla politica sociale si riferisce ad uno degli atti legislativi vincolanti di cui all'articolo 139 del trattato. Spetta alla Commissione proporre al Consiglio quello dei tre strumenti vincolanti previsti da detto articolo (regolamento, direttiva o decisione) che appaia più appropriato. Nella fattispecie, considerata la natura (accordo quadro) e il contenuto del testo delle parti sociali, risulta chiaro che tale accordo quadro appare destinato ad essere applicato indirettamente per il tramite di disposizioni che dovranno essere recepite, ad opera degli Stati membri e/o delle parti sociali, nella legislazione nazionale degli Stati mèmbri. In tale caso quindi lo strumento più appropriato per la sua attuazione è costituito da una direttiva del Consiglio. D'altronde, conformemente agli impegni presi; la Commissione ritiene che il testo dell'accordo non debba far parte della direttiva, ma esservi allegato. 43. Per quanto concerne gli articoli della sua proposta, la Commissione formula le seguenti osservazioni: artìcolo 1 Questo articolo si limita a conferire carattere obbligatorio all'accordo quadro tra le parti sociali onde consentire la sua attuazione mediante una decisione del Consiglio, ai sensi dell'articolo 4. 2. dell'Accordo sulla politica sociale. articoli dal a 6 L'articolo. 2. 1. indica che le disposizioni della direttiva prevedono soltanto requisiti minimi, lasciando agli Stati membri la possibilità di adottare misure più rigorose nel settore in questione. L'articolo 2. 2. consiste in una clausola di "non regressione" standard che interessa quegli Stati membri che, al momento dell'adozione della direttiva, dispongono di un livello di protezione più elevato di quello assicurato dall'accordo quadro allegato a detta direttiva. La clausola in questione riguarda la non regressione del livello generale di protezione dei lavoratori in seguito all'adozione della direttiva comunitaria, pur lasciando la possibilità agli Stati membri di adottale misure diverse dettate dalla loro politica socioeconomica e questo nel rispetto dei requisiti minimi previsti dall'accordo quadro. È comunque chiaro che il margine di manovra degli Stati membri si limita esclusivamente al livello di protezione al di sopra della base della direttiva. L'articolo 3 consiste in una clausola di non discriminazione, conformemente all'impegno preso dalla Commissione nella sua Comunicazione9 sul razzismo, la xenofobia e l'antisemitismo. È inoltre il caso di ricordare a tale proposito la dichiarazione solenne adottata dalle parti sociali a Firenze nell'ottobre del 1995 sulla prevenzione della discriminazione razziale e della xenofobia e sulla promozione della parità di opportunità sul luogo di lavoro. 9 COM(95) 653 def. del 13 dicembre 1995 L'artìcolo 4 impone agli Stati membri l'obbligo di prevedere sanzioni aventi carattere effettivo, proporzionato e dissuasivo. Di fatto, come in ogni ordinamento giuridico, per applicare il diritto comunitario occorre da un lato dissuadere dalle violazioni tutti coloro su cui incombono obblighi derivanti da tale diritto e, dall'altro, comminare opportune sanzioni a coloro che trasgrediscono. Gli articoli 5 e 6 contengono le consuete disposizioni di recepimento nella legislazione nazionale degli Stati membri. Giustificazione della direttiva rispetto al principio di sussidiarietà 44. La proposta di direttiva del Consiglio relativa all'accordo quadro sul lavoro a tempo parziale concluso dall'UNICE, dal CEEP e dalla CES è conforme al principio di sussidiarietà, segnatamente ai due criteri della necessità e della proporzionalità, formulati all'articolo 3B del Trattato di Maastricht. 45. Quanto al primo criterio, cioè alla necessità dell'azione comunitaria, questa è giustificata dal fatto che le parti sociali, nell'ambito della procedura prevista dall'articolo 3 dell'Accordo sulla politica sociale, sono concordi sulla necessità di un'azione comunitaria in materia e hanno chiesto che venga data attuazione al loro accordo, concluso a livello comunitario, tramite una decisione del ConsigUo su proposta della Commissione ai sensi dell'articolo 4. 2. di detto accordo. Si noti inoltre che tale iniziativa risponde alle conclusioni del Consiglio europeo di Essen del dicembre 1994, e successivi sviluppi. 46. Per quanto concerne la proporzionalità, la direttiva del Consiglio risponde a tale esigenza nella misura in cui essa si limita a fissare i grandi obiettivi da raggiungere a cura degli Stati membri, mentre il contenuto stesso della direttiva è fissato non dalla Comunità ma dalle parti sociali. Conclusione 47. Il ConsigUo è invitato ad adottare la proposta di direttiva relativa all'accordo quadro sul lavoro a tempo parziale concluso dall'UNICE, dal CEEP e dalla CES. PROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa all'accordo quadro sul lavoro a tempo parziale concluso dall'UNICE, dal CEEP e dalla CES IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, Visto l'Accordo sulla poUtica sociale allegato al Protocollo sulla poUtica sociale n. 14 del Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 4. 2. , vista la proposta della Commissione10, considerando che, sulla base del Protocollo sulla poUtica sociale allegato al Trattato che istituisce la Comunità europea, gli Stati membri, ad eccezione del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (qui di seguito denominati "Stati membri"), desiderosi di attuare la Carta sociale del 1989 hanno convenuto un accordo sulla politica sociale; considerando che le parti sociali, in forza dell'articolo 4. 2. dell'accordo sulla politica sociale possono richiedere congiuntamente che gli accordi a liveUo comunitario siano attuati in base a una decisione del Consiglio, su proposta della Commissione; considerando che il punto 7 della Carta comunitaria dei diritti sociaU fondamentali dei lavoratori, stabilisce tra l'altro che: "la realizzazione del mercato intemo deve portare ad un migUoramento delle condizioni di vita e di lavoro dei lavoratori nella Comunità europea. Tale processo avverrà mediante il ravvicinamento di tali condizioni, soprattutto per quanto riguarda (. ) le forme di lavoro diverse dal lavoro a tempo indeterminato, come i lavoro a tempo determinato, il lavoro a tempo parziale, il lavoro temporaneo*e il lavoro stagionale"; considerando che il Consiglio non è stato in grado di deUberare suUa proposta di direttiva relativa a determinati rapporti di lavoro per quanto riguarda le distorsioni di concorrenza11, né sulla modifica a tale proposta12, né suUa proposta di direttiva relativa a determinati rapporti di lavoro per quanto riguarda le condizioni di lavoro13; 10 GUC 11 GU C 224 dell'8. 9. 1990, pag. 6 10 considerando che le conclusioni del ConsigUo europeo di Essen hanno sottolineato la necessità di provvedimenti per promuovere l'occupazione e la parità di opportunità tra donne e uomini e hanno richiamato l'esigenza di adottare misure volte ad "incrementare l'intensità occupazionale della crescita, in particolare mediante un'organizzazione più flessibile del lavoro, che risponda sia ai desideri dei lavoratori che alle esigenze deUa competitività"; considerando che la Commissione, in ottemperanza all'articolo 3. 2. dell'Accordo suUa poUtica sociale, ha consultato le parti sociali sul possibile orientamento di un'azione comunitaria relativa alla flessibilità deU'orario di lavoro e alla sicurezza dei lavoratori; considerando che la Commissione, convinta a seguito di tale consultazione che un'azione comunitaria era opportuna, ha nuovamente consultato le parti sociali sul contenuto deUa proposta in questione, ai sensi dell'articolo 3. 3. di detto accordo;. considerando che le organizzazioni intercategoriali a carattere generale [(UNICE) Unione deUe Confederazioni dell'Industria della Comunità europea, (CCEP) Centro europeo dell'impresa pubbUca, (CES) Confederazione europea dei sindacati] hanno informato la Commissione, con lettera congiunta del 19 giugno 1996, che intendevano avviare il procedimento previsto all'articolo 4 di detto accordo; che esse hanno chiesto aUa Commissione, con lettera congiunta del 12 marzo 1997, un periodo supplementare di tre mesi; che la Commissione ha concesso tale periodo; considerando che il 6 giugno 1997 dette organizzazioni intercategoriaU hanno concluso un accordo quadro sul lavoro a tempo parziale e che esse hanno trasmesso aUa Commissione la loro domanda congiunta affinché sia data attuazione a tale accordo quadro tramite decisione del Consiglio su proposta della Commissione, conformemente all'articolo 4. 2. di detto accordo; considerando che il Consiglio, nella sua risoluzione del 6 dicembre 1994 relativa ad alcune prospettive di una poUtica sociale deU'Unione europea: contributo aUa convergenza economica e sociale dell'Unione14, ha invitato le parti sociaU a sfruttare le possibiUtà di concludere convenzioni, in quanto sono di norma più vicine alla realtà sociale e ai problemi sociaU; \. considerando che le parti sociaU hanno inteso concludere un accordo quadro sul lavoro a tempo parziale enunciarne i principi generali e le prescrizioni minime in materia di lavoro a tempo parziale; che esse hanno espresso la volontà di stabilire un quadro generale per l'eUminazione deUe discriminazioni verso i lavoratori a tempo parziale, e. di contribuire allo sviluppo deUe possibilità di lavoro a tempo parziale su basi accettabili sia ai datori di lavoro che ai lavoratori; che U loro accordo verte suUe condizioni di lavoro dei lavoratori a tempo parziale; che esse hanno dichiarato le proprie intenzioni di esaminare l'esigenza di accordi analoghi per altre forme flessibiU di lavoro; 12 COM(90) 533 def, GU C 305 del 5. 12. 1990, pag. 8 13 GU C 224 deU'8. 9. 1990, pag. 4 14 GU C 368 del 23. 12. 1994, pag. 16 11 considerando che le parti sociaU hanno voluto attribuire particolare attenzione al lavoro a tempo parziale, pur dichiarando le proprie intenzioni di esaminare l'esigenza di accordi analoghi per altre forme di lavoro; considerando che neUe conclusioni del ConsigUo di Amsterdam i capi di Stato e di Governo dell'Unione europea si sono vivamente raUegrati deU'accordo concluso dalle parti sociaU ih materia di lavoro a tempo parziale; considerando che l'atto appropriato per l'attuazione deU'accordo quadro è costituito dalla direttiva del ConsigUo ai sensi deU'articolo 189 del trattato; che tale atto vincola gli Stati membri per quanto riguarda il risultato da raggiungere, ma lascia ad essi la scelta della forma e dei mezzi; considerando che gli obiettivi deUa presente direttiva non possono essere realizzati in misura sufficiente dagli Stati membri e possono quindi essere meglio realizzati a livello e di proporzionalità enunciati comunitario, ai sensi dei principi di sussidiarietà nell'alticcio 3fì del Trattato; che la presente direttiva si limita al minimo indispensabile per raggiungere tali obiettivi e non eccede quanto è necessario a tale fine; considerando che la Commissione ha elaborato la sua proposta di direttiva del ConsigUo, conformemente aUe proprie comunicazioni del 14 dicembre 199315 suH'attuazione del protocollo suUa politica sociale e del 18 settembre 199616 sull'andaménto e sul futuro del dialogo sociale a Uvello comunitario, tenendo conto del carattere rappresentativo deUe parti contraenti, del loro mandato e deUa legalità di ciascuna clausola dell'accordo quadro; considerando che la Commissione ha elaborato la propria proposta di direttiva in ottemperanza all'articolo 2, paragrafo 2 dell'Accordo sulla politica sociale, il quale prevede che la legislazione in campo sociale "evita d'imporre obblighi amministrativi, finanziari e giuridici tali da ostacolare la creazione e lo sviluppo di piccole e medie imprese; considerando che la Commissione, in linea con la sua comunicazione del 14 dicembre 1993 riguardante l'attuazione dei protocoUo suUa poUtica sociale, ha informato il Parlamento europeo sottoponendogU U testo dell'accordo quadro corredato deUa sua proposta di direttiva e della rispettiva relazione; considerando che la Commissione ha inoltre informato il Comitato economico e sociale trasmettendogli il testo deU'accordo corredato deUa sua proposta di direttiva e della relazione; considerando che le disposizioni deUa presente direttiva devono prevedere requisiti minimi, che lascino agli Stati membri e/o alle parti sociaU la possibilità di introdurre disposizioni più favorevoh; considerando che l'attuazione deUa presente direttiva non può giustificare alcun regresso rispetto alla situazione attualmente vigente in ciascuno Stato membro; 15 COM (93) 600 del 14 dicembre 1993 16 COM (96) 448 del 18 settembre 1996 12 considerando che la Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori riconosce l'importanza deUa lotta contro tutte le forme di discriminazione, in particolare quelle basate sul sesso, sul colore, sulla razza, sulle opinioni e sulle credenze; considerando che l'articolo F. 2. del Trattato sull'Unione europea afferma che "l'Unione rispetta i diritti fondamentaU quali sono garantiti dalla convenzione europea per la salvaguardia dei diritti deU'uomo e delle libertà fondamentali, firmata a Roma il 4 novembre 1950, e quali risultano dalle tradizioni costituzionaU comuni degU Stati membri, in quanto principi generali' del diritto comunitario"; considerando che gU Stati membri possono affidare alle parti sociaU, su loro richiesta congiunta, l'attuazione della presente direttiva a condizione che* essi prendano tutte le disposizioni necessarie per essere sempre in grado di garantire i risultati prestabili daUa stessa; considerando che l'attuazione deU'accordo quadro concorre alla realizzazione degU obiettivi di cui aU'articolo 1 deU'accordo suUa politica sociale; HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA Articolo 1 Attuazione dell'accordo quadro L'accordo quadro sul lavoro a tempo parziale concluso U 6 giugno 1997 tra le organizzazioni intercategoriali a carattere generale (UNICE, CEEP e CES) allegato alla "presente direttiva è reso obbUgatorio. Articolo 2 Prescrizioni minime GU Stati membri possono mantenere o introdurre disposizioni più favorevoU di 1. queUe previste neUa presente direttiva. 2. L'attuazione della presente direttiva non costituisce in alcun caso un motivo sufficiente per giustificare una riduzione del livello generale di protezione dei lavoratori nei settore contemplato dalla direttiva stessa, restando impregiudicati: il diritto degli Stati membri e/o delle parti sociaU di stabilire, alla luce dell'evolversi deUa situazione, disposizioni legislative, regolamentari o contrattuali diverse da queUe vigenti al momento dell'adozione deUa presente direttiva, l'appUcazione deUa clausola 5. 1 deU'accordo aUegato, a condizione che venga rispettato il principio deUa non discriminazione di cui alla clausola 4. 1; purché siano rispettate le prescrizioni minime previste daUa presente direttiva. 13 Articolo 3 Non discriminazione Le disposizioni adottate dagli Stati membri per l'attuazione della presente direttiva vietano qualsiasi discriminazione fondata suUa razza, il sesso, l'origine etnica, la reUgione, le credenze, eventuali handicap o l'orientamento sessuale. Articolo 4 Sanzioni Gli Stati membri determinano il sistema di sanzioni per le violazioni deUe disposizioni nazionali adottate in applicazione della presente direttiva e prendono tutte le misure necessarie per la loro attuazione. Le sanzioni così previste devono essere effettive, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano taU disposizioni alla Commissione entro la data menzionata all'articolo. 5 e comunicano quanto prima tutte le successive modifiche al riguardo. Articolo 5 Recepimento Gli Stati membri mettono in atto le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva al più tardi entro i due anni successivi aUa sua adozione, o procurano che entro tale data le parti sociali mettano in atto le disposizioni necessarie mediante accordi. GU Stati membri devono prendere tutte le disposizioni necessarie per essere sempre in grado di garantire i risultati prescritti daUa presente direttiva. Essi ne informano immediatamente la Commissione. Gli Stati membri possono fruire di un periodo supplementare non superiore ad un anno, ove sia necessario in considerazione di difficoltà particolari o della messa in atto mediante contratto collettivo. Èssi devono informare immediatamente la Commissione di tali circostanze. Quando gli Stati membri adottano le disposizioni di cui al primo comma, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate da tale riferimento all'atto della loro pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono fissate dagli Stati membri. Articolo 6 Destinatari GU Stati membri sono destinatari deUa presente direttiva. Fatto a Bruxelles, addi Per il ConsigUo Il Presidente 14 ACCORDO-QUADRO EUROPEO SUL LAVORO A TEMPO PARZIALE Preambolo Questo accordo-quadro è un contributo alla strategia globale europea per l'occupazione. Il lavoro a tempo parziale ha avuto, negli ultimi anni, importanti effetti sull'occupazione. Pertanto, le parti firmatarie del presente accordo hanno dedicato un'attenzione particolare a questa forma di lavoro. Le parti hanno intenzione di prendere il considerazione la necessità di ricercare accordi analoghi per altre forme di lavoro flessibile. Riconoscendo la diversità delle situazioni nei diversi Stati membri e riconoscendo che il lavoro a tempo parziale è caratteristico dell'occupazione in certi settori ed attività, il presente accordo enuncia principi generali e prescrizioni minime relative al part-time. Esso rappresenta la volontà delle parti sociali di definire un quadro generale per l'eliminazione delle discriminazioni nei confronti dei lavoratori a tempo parziale e per contribuire allo sviluppo delle possibilità di lavoro a tempo parziale, su basi che siano accettabili sia per i datori di lavoro, sia per i lavoratori. le parti firmatarie hanno Il presente accordo riguarda le condizioni di lavoro dei lavoratori a tempo parziale, riconoscendo che le questioni relative ai regimi legali di sicurezza sociale rinviano alle decisioni degli Stati membri. Nel quadro del principio di non discriminazione, tenuto conto della dichiarazione sull'occupazione del Consiglio europeo di Dublino del dicembre 1996, dichiarazione nella quale il Consiglio sottolineava, tra l'altro, la necessità di rendere i sistemi di sicurezza sociale più favorevoli all'occupazione, sviluppando "sistemi di protezione sociale capaci di adattarsi ai nuovi modelli di lavoro e di offrire una tutela sociale appropriata alle persone assunte nel quadro di queste nuove forme di lavoro". Le parti firmatarie ritengono che tale dichiarazione debba essere resa operativa. La CES, l'UNICE e il CEEP chiedono alla Commissione di sottomettere il presente accordo-quadro al Consiglio, affinchè questi, attraverso una decisione, renda vincolanti queste prescrizioni negli Stati membri che hanno aderito all'accordo sulla politica sociale annesso al protocollo sulla politica sociale annesso al Trattato che istituisce la Comunità europea. Le parti firmatarie del presente accordo domandano che la Commissione, nella sua proposta finalizzata all'attuazione del presente accordo, chieda agli Stati membri che adottino le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla decisione del Consiglio al più tardi due anni dopo l'adozione della decisione o di assicurarsi • che le parti sociali mettano in essere le disposizioni necessarie attraverso un accordo prima della fine del periodo indicato. Gli Stati membri possono, per tener conto, se necessario, di difficoltà particolari o di un'attuazione per via contrattuale, disporre al massimo di un anno supplementare per conformarsi alla presente disposizione. /f Senza pregiudizio per il ruolo dei tribunali nazionali e della Corte di giustizia, le parti firmatarie del presente accordo chiedono che ogni questione relativa all'interpretazione del presente accordo a livello europeo venga rimessa a loro in prima istanza da parte della Commissione perché possano fornire il loro parere. Considerazioni generali. Visto l'accordo sulla politica sociale annesso al protocollo sulla politica sociale 1. annesso al Trattato che istituisce la Comunità europea e, in particolare, gli articoli 3. 4 e 4. 2. ; considerando che l'articolo 4. 2 dell'accordo sulla politica sociale prevede che 2. gli accordi conclusi a livello comunitario siano messi in atto, su richiesta congiunta delle parti firmatarie, attraverso una decisione del Consiglio su proposta della Commissione; considerando che 3. la Commissione, nel suo secondo documento di consultazione sulla flessibilità dell'orario di lavoro e la sicurezza dei lavoratori ha annunciato la sua intenzione di proporre una misura comunitaria giuridicamente vincolante; 4. considerando che le conclusioni del Consiglio europeo di Essen hanno sottolineato la necessità di promuovere l'occupazione e le pari opportunità tra uomini e donne e hanno auspicato l'assunzione di misure che abbiano come obiettivo un "aumento dell'intensità occupazionale della crescita, in particolare attraverso un'organizzazione del lavoro più flessibile che risponda tanto agli auspici dei lavoratori quanto alle esigenze della concorrenza"; 5. considerando che le parti firmatarie del presente accordo attribuiscono importanza alle misure che facilitino l'accesso al tempo parziale per uomini e donne che si preparano alla pensione, che vogliono conciliare vita professionale e familiare e approfittare delle possibilità di istruzione e formazione per migliorare le loro competenze e le loro carriere, nell'interesse reciproco di datori e lavoratori e secondo modalità che favoriscano lo sviluppo delle imprese; 6. considerando che il presente accordo rinvia agli Stati membri e alle parti sociali la definizione delle modalità di applicazione di tali principi generali, delle prescrizioni minime e delle disposizioni ivi contenute, al fine di tener conto della situazione in ogni Stato membro; considerando che il presente accordo prende in conto la necessità di rispondere 7. alle esigenze della politica sociale, di favorire la competitività dell'economia della Comunità e di evitare l'imposizione di vincoli amministrativi, finanziari e giuridici che impediscano la creazione e lo sviluppo delle piccole e medie imprese; 8. considerando che le parti sociali si trovano nella posizione migliore per trovare soluzioni corrispondenti ai bisogni dei datori e dei lavoratori e che, di conseguenza, IG deve essere loro assegnato un ruolo centrale nella messa in atto e nell'applicazione del presente accordo. Clausola 1 : Oggetto Il presente accordo ha per oggetto : di assicurare la soppressione delle discriminazioni nei confronti dei lavoratori a a) tempo parziale e di migliorare la qualità del lavoro a tempo parziale; b) di facilitare lo sviluppo del lavoro a tempo parziale su base volontaria e di contribuire all'organizzazione flessibile dell'orario di lavoro in modo da tener conto dei bisogni degli imprenditori e dei lavoratori. Clausola 2 : campo di applicazione Il presente accordo si applica ai lavoratori a tempo parziale che hanno un 1. contratto o un rapporto di lavoro definito per legge, contratto collettivo o in base alle prassi in vigore in ogni Stato membro. Gli Stati membri, dopo aver consultato le parti sociali conformemente alla 2. legge, ai contratti collettivi o alle prassi nazionali, e/o le parti socaili a livello appropriato conformemente alle prassi nazionali relative alle relazioni industriali, possono, per ragioni obiettive, escludere totalmente o parzialmente dalle disposizioni del presente accordo i lavoratori a tempo parziale che lavorano su base occasionale. Queste esclusioni dovrebbero essere riesaminate periodicamente al fine di stabilire se le ragioni obiettive che le hanno determinate rimangono valide. Clausola 3 : definizioni Ai fini del presente accordo, si intende per : 1. "lavoratore a tempo parziale", un salariato il cui orario di lavoro normale, calcolato su base settimanale o in media su un periodo di impiego che può andare fino ad un anno, è inferiore a quello di un lavoratore a tempo pieno comparabile. 2. "lavoratore a tempo pieno comparabile", un salariato a tempo pieno dello stesso stabilimento, che ha lo stesso tipo di contratto o di rapporto di lavoro e un lavoro/occupazione identico o simile, tenendo conto di altre considerazioni che possono includere l'anzianità e le qualifiche/competenze; qualora non esistesse nessun lavoratore comparabile a tempo pieno nello stesso 3. stabilimento, il paragone si effettua con riferimento al contratto collettivo applicabile o, in assenza di contratto collettivo applicabile, conformemente alla legge, ai contratti collettivi o alle prassi nazionali. fì Clausola 4 '. principio di non-discriminazione, 1. Per quanto attiene alle condizioni di impiego, i lavoratori a tempo parziale non devono essere trattati in modo meno favorevole rispetto ai lavoratori comparabili a tempo pieno per il solo motivo di lavorare a tempo parziale a meno che un trattamento differente sia giustificato da ragioni obiettive. 2. Dove opportuno, si applica il principio "pro rata temporis". 3. Le modalità di applicazione della presente clausola sono definite dagli Stati membri e/o dalle parti sociali, tenuto conto della legislazione europea e delle leggi, dei contratti collettivi e delle prassi nazionali. 4. Quando ragioni obiettive lo giustificano, gli Stati membri, dopo aver consultato le parti sociali conformemente alla legge, ai contratti collettivi o alle prassi nazionali, e/o le parti sociali possono, se del caso, subordinare l'accesso a condizioni di impiego particolari ad un periodo di anzianità, ad una durata del lavoro o a condizioni salariali. I criteri di accesso dei lavoratori a tempo parziale a condizioni di impiego particolari dovrebbero essere riesaminati periodicamente tenendo conto del principio di non discriminazione previsto alla clausola 4. 1. Clausola 5. 'possibilità di lavoro a tempo parziale. Nel quadro della clausola 1 del presente accordo e del principio di non 1. discriminazione tra lavoratori a tempo parziale e lavoratori a tempo pieno, a) gli Stati membri dopo aver consultato le parti sociali conformemente alla legge o alle prassi nazionali, dovrebbero identificare ed esaminare gli ostacoli di natura giuridica o amministrativa che possono limitare le possibilità di lavoro a tempo parziale e, se del caso, eliminarli; b) le parti sociali, agendo nel quadro delle loro competenze e delle procedure previste nei contratti collettivi, dovrebbero identificare ed esaminare gli ostacoli che possono limitare le possibilità di lavoro a tempo parziale e, se del caso, eliminarli. 2. Il rifiuto di un lavoratore di essere trasferito da un lavoro a tempo pieno ad uno a tempo parziale, o viceversa, non dovrebbe, in quanto tale, costituire motivo valido per il licenziamento, senza pregiudizio per la possibilità di procedere, conformemente alle leggi, ai contratti collettivi e alle prassi nazionali, a licenziamenti per altre ragioni, come quelle che possono risultare da necessità di funzionamento dello stabilimento considerato. 3. Per quanto possibile, i datori di lavoro dovrebbero prendere in considerazione : le domande di trasferimento dei lavoratori a tempo pieno ad un lavoro e tempo a) parziale che si renda disponibile nello stabilimento; /f le domande di trasferimento dei lavoratori a tempo parziale ad un lavoro a b) tempo pieno o di aumento dell'orario, se tale opportunità si presenta; la diffusione in tempo utile informazioni sui posti a tempo parziale e a tempo e) pieno disponibili nello stabilimento in modo da facilitare il trasferimento da un lavoro a tempo pieno ad uno a tempo parziale e viceversa; le misure finalizzate a facilitare l'accesso al tempo parziale a tutti i livelli d) dell'impresa, ivi comprese le posizioni qualificate e con responsabilità direzionali, nei casi appropriati, le misure finalizzate a facilitare l'accesso dei lavoratori a tempo parziale alla formazione professionale per favorire carriera e la mobilità professionale; la diffusione, agli organismi esistenti rappresentanti i lavoratori, di informazioni e) opportune sul lavoro a tempo parziale nell'impresa. Clausola 6 : disposizioni per l'attuazione. Gli Stati membri e/o 1. disposizioni più favorevoli rispetto a quelle previste nel presente accordo. le parti sociali possono mantenere o introdurre 2. L'attuazione delle disposizioni del presente accordo non costituisce giustificazione valida per ridurre il livello generale di protezione dei lavoratori nell'ambito coperto dal presente accordo e ciò senza pregiudizio per il diritto degli Stati membri e/o le parti sociali di sviluppare, tenuto conto dell'evoluzione della legislative, normative o contrattuali differenti, e senza situazione, disposizioni il principio di non pregiudizio per discriminazione contemplato alla clausola 4. 1. sia rispettato. l'applicazione della clausola 5. 1 purché Il presente accordo non reca pregiudizio al diritto delle parti sociali di 3. concludere, a livello appropriato, ivi compreso il livello europeo, contratti che adattino e/o integrino le sue disposizioni in modo da tener conto dei bisogni specifici delle parti sociali interessate. 4. Il presente accordo non reca pregiudizio alle disposizioni comunitarie più specifiche, in particolare a quelle relative alla parità di trattamento o alle pari opportunità uomo/donna. 5. La prevenzione e la composizione di controversie e ricorsi che derivino dal l'applicazione del presente accordo saranno affrontati conformemente alla legge, ai contratti collettivi e alle prassi nazionali. Se una delle parti ne fa richiesta, le parti firmatarie rivedranno il presente 6. accordo a far tempo 5 anni dalla data della decisione del Consiglio. Bruxelles, 6 giugno 1997 • ai sensi dell'art. 2. 4. dell'accordo sulla politica sociale del Trattato dell'UE. /•? SCHEDA DI VALUTAZIONE DELL,IMPATTO L'IMPATTO DELLA PROPOSTA SULLE IMPRESE E, IN PARTICOLARE, SULLE PICCOLE E MEDIE IMPRESE (PMI) Titolo della proposta: Proposta di direttiva del Consiglio relativa all'accordo quadro sul lavoro a tempo parziale stipulato dall'UNICE, dal CEEP e dalla CES La proposta 1. Alla luce del principio di sussidiarietà, per quale motivo è necessario uno strumento comunitario in tale campo e quali sono i suoi principali obiettivi? Scopo della presente direttiva è di porre in atto, ai sensi dell'articolo 4. 2. dell'Accordo sulla politica sociale allegato al trattato, l'accordo quadro sul lavoro a tempo parziale. Tale articolo prevede la possibilità di attuare gli accordi conclusi dalle parti sociali tramite una decisione del Consiglio su proposta della Commissione. Le parti firmatarie hanno chiesto congiuntamente alla Commissione di presentare una proposta al Consiglio. La Commissione, conformemente alla sua Comunicazione17 riguardante l'attuazione del protocollo sulla politica sociale, ha proceduto ad una triplice analisi dell'accordo. La Commissione ritiene che tutte le condizioni siano soddisfatte (carattere rappresentativo delle parti firmatarie, legalità delle clausole dell'accordo e rispetto delle disposizioni specifiche in merito alle PMI) e che sia quindi il caso di adottare la sua proposta di direttiva del Consiglio. D'altro canto il Consiglio europeo di Amsterdam si è felicitato per la conclusione di tale accordo. L'impatto sulle imprese 2. Chi sarà interessato dalla proposta? Tutte le imprese e tutti i lavoratori sono suscettibili di essere interessati dall'accordo quadro, indipendentemente dal settore d'attività e dalle dimensioni dell'impresa. 3. Quali misure dovranno prendere le imprese per conformarsi alla proposta? Come prevede la clausola 1 dell'accordo quadro, le imprese devono: - garantire l'eliminazione delle discriminazioni verso i lavoratori a tempo parziale; 17 COM (93) 600 def. 15 20 - agevolare lo sviluppo del lavoro a tempo parziale su basi volontarie e contribuire all'organizzazione flessibile dell'orario di lavoro, in modo da tener conto delle esigenze sia dei datori di lavoro che dei lavoratori. Varie clausole fanno riferimento alla legislazione, ai contratti collettivi o alle prassi nazionali e/o alle parti sociali al livello appropriato, lasciando un ampio margine di manovra a livello d'impresa. Dell'osservanza delle disposizioni concernenti le PMI si è ampiamente trattato ai punti 24-31 della relazione. 4. Quali effetti economici potrà avere la proposta? L'attuazione dell'accordo quadro sul lavoro a tempo parziale contribuisce anche alla realizzazione della seconda priorità fissata a Essen dal Consiglio europeo: l'introduzione di nuovi modi flessibili di organizzazione del lavoro. Tale flessibilità deve rispondere ai bisogni delle imprese, che devono accrescere la loro competitività di fronte alla concorrenza internazionale. Essa deve inoltre tener conto degli interessi dei lavoratori, consentendo loro di meglio adattare l'orario di lavoro alle loro esigenze. Un accordo tra parti sociali sulla materia, frutto della trattativa tra datori di lavoro e lavoratori, appare lo strumento più appropriato per conciliare gli interessi delle due parti. Gli Stati membri e le parti sociali devono individuare ed esaminare gli ostacoli che limitano le possibilità di lavoro a tempo parziale, ed eventualmente eliminarli. Così si contribuisce ad un'organizzazione più flessibile del mercato del lavoro e ad un aumento dell'intensità occupazionale della crescita. 5. La proposta contiene misure volte a tener conto della situazione specifica delle piccole e medie imprese (esigenze ridotte o diverse, ecc. )? Si vedano i paragrafi da 24 a 31 della relazione annessa alla proposta. Consultazione 6. Elenco delle organizzazioni che sono state consultate in merito alla proposta e indicazione di punti essenziali della loro posizione. In occasione della prima consultazione tutte le organizzazioni rappresentative18 hanno potuto esprimere il proprio parere. Esse sono anche state invitate dalla Commissione ad una riunione consultiva sull'accordo quadro. Per quanto concerne la loro posizione, si vedano i punti 20-23 della relazione. 18 conformemente alla Comunicazione sull'attuazione del Protocollo sulla politica sociale - COM (93) 600 del 14 dicembre 1993 16 ISSN 0254-1505 COM(97) 392 def. DOCUMENTI IT 04 05 06 N. di catalogo : CB-CO-97-430-IT-C ISBN 92-78-23812-0 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 2X


title: VERORDENING (EG) Nr. 1424/97 VAN DE COMMISSIE van 23 juli 1997 tot vaststelling van de restituties bij uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar


title: Uredba Komisije (EZ) br. 1429/97 od 23. srpnja 1997. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 832/97 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 2275/96 o uvođenju posebnih mjera za živo bilje i proizvode cvjećarstva

eurovoc_concepts:
State aid
aid system
floriculture
living plant
regional aid

text: L_1997196HR. 01004101. xml 03/Sv. 036 HR Službeni list Europske unije 75 31997R1429 L 196/41 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 23. 07. 1997. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 1429/97 od 23. srpnja 1997. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 832/97 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 2275/96 o uvođenju posebnih mjera za živo bilje i proizvode cvjećarstva KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2275/96 od 22. studenoga 1996. o uvođenju posebnih mjera za živo bilje i proizvode cvjećarstva (1), a posebno njezin članak 5. , budući da članak 2. stavak 3. Uredbe Komisije (EZ) br. 832/97 (2), kako je izmijenjena Uredbom (EZ) br. 931/97 (3), predviđa da mjere za koje se prima druga nacionalna ili regionalna pomoć nisu prihvatljive; budući da cilj ove odredbe nije bio da se iz okvira mjera iz Uredbe (EZ) br. 832/97 isključi korištenje sredstava koja potječu iz obveznih davanja gospodarskih subjekata u sektoru živog bilja i cvjećarskih proizvoda za proizvode koji su u cijelosti dobiveni u dotičnoj državi članici; budući da je, kako bi se otklonile nejasnoće o tom pitanju, poželjno izmijeniti tu odredbu; budući da su mjere predviđene ovom Uredbom u skladu s mišljenjem Upravljačkog odbora za živo bilje, DONIJELA JE OVU UREDBU: Članak 1. U članku 2. stavku 3. prvoj alineji Uredbe (EZ) br. 832/97 dodaje se sljedeća rečenica: „Korištenje sredstava koja potječu od obveznih davanja gospodarskih subjekata u sektoru živog bilja i cvjećarskih proizvoda za proizvode koji su u cijelosti dobiveni u dotičnoj državi članici ne smatra se nacionalnom ili regionalnom pomoći. ” Članak 2. Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europskih zajednica. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 23. srpnja 1997. Za Komisiju Franz FISCHLER Član Komisije (1)  SL L 308, 29. 11. 1996. , str. 7. (2)  SL L 119, 8. 5. 1997. , str. 17. (3)  SL L 135, 27. 5. 1997. , str. 1


title: A Bizottság 1427/97/EK rendelete (1997. július 23.) a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK rendelet módosításáról

eurovoc_concepts:
customs regulations
customs territory (EU)
customs union
import policy
legal code
tariff quota

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text: 316 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 02/8. kötet 31997R1427 1997. 7. 24. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 196/31 A BIZOTTSÁG 1427/97/EK RENDELETE (1997. július 23. ) a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK rendelet módosításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó Szerződésre, tekintettel a legutóbb a 82/97/EK parlamenti és tanácsi rendelet- tel módosított (1), a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendeletre (2) és külö- nösen annak 249. cikkére, mivel a 2913/92/EGK rendelet (a továbbiakban: Vámkódex) 20. cikke (3) bekezdésének d), e) és f) pontjában említett intézke- dések következtében a behozatal bizonyos mennyiségre korláto- zódhat a vámkontingensek, illetve vámplafonok folytán; mivel 1988 óta a Tanács rendszeresen a Bizottságra ruházza a vámkontingensek igénylési sorrend alapján történő kezelését és a preferenciális tarifális intézkedések keretében megvalósuló beho- zatal felügyeletének feladatát; mivel a stabilitás és az átláthatóság érdekében és működtetésük nagyobb hatékonyságára tekintettel e kezelés általános elveit és szabályait kodifikálni szükséges; mivel a vámkontingensek alkalmazását az adott vámkontingens meg- nyitása és lezárása között szabad forgalomba bocsátás céljából bejelentett árukra kell korlátozni; mivel a vámkontingensek kezelésére vonatkozó szabályoknak a Közösség egész területén biztosítaniuk kell, hogy minden impor- tőr egységes és méltányos elbánásban részesüljön; mivel ennek megfelelően a Közösség valamennyi importőrének egyenlő és folyamatos hozzáférést kell biztosítani a vámkontingensekhez mindaddig, amíg azok ki nem merülnek, és a felosztásokat munkanaponként egyszer el kell végezni, kivéve azokat az esete- ket, ahol a műszaki feltételek ezt nem teszik lehetővé; mivel azokban az esetekben, amikor nincs ok azt feltételezni, hogy a vámkontingens rövid idő alatt kimerül, a vámkontingens igénybevételének eredményeképpen potenciálisan meg nem fize- tendő behozatali vámok fedezetére nyújtott biztosíték felesleges terhet ró a gazdaság szereplőire; mivel az egységes elbánás érde- kében a tagállamok eltekinthetnek az importvámok fedezetének biztosításától azokban az esetekben, amikor megállapítást nyer, hogy egy adott vámkontingens nem merül ki rövid idő alatt; mivel az egyes kereskedelmi ügyletek adatait a titokvédelmi sza- bályokkal védeni kell; mivel a vámkontingensek kezelése és a vámkedvezmények alkal- mazásának felügyelete magas szintű igazgatási együttműködést igényel a Bizottság és a tagállamok vámhatóságai között; mivel rendelkezni szükséges a szabad forgalomba bocsátásra vonatkozó vámáru-nyilatkozat érvénytelenítéséről azon csomag- küldő kereskedés keretében szállított áruk esetében, amelyeket a fogyasztó egy harmadik országba visszaküld; mivel kényelmes és hasznos piktogram alkalmazásának engedé- lyezése, bélyegző használatával, a közösségi árutovábbítási eljá- rás keretében vasúton szállított küldemények azonosítására; mivel az egységes belső piac létezése maga után vonja a konténe- rek fel- és lerakodásához szükséges speciális felszerelések megfe- lelő alkalmazását; mivel a Közösségben létező és működő vámszabad területek rész- letes jegyzékének közzétételének lehetővé tétele érdekében e közleményeket az Európai Közösségek Hivatalos Lapjának C soroza- tában szükséges közölni; mivel a legutóbb a 89/97/EK rendelet (3) által módosított 2454/93/EGK bizottsági rendelet (4) 859. cikke azoknak a jelen- tős hatással nem bíró eseteknek a korlátozó listáját tartalmazza, amelyekben nem keletkezik vámtartozás még akkor sem, ha a Vámkódex 204. cikk (1) bekezdésének a) vagy b) pontjában hivat- kozott helyzetek egyike fennáll; mivel erre a listára fel kell venni az alábbi eseteket: passzív feldolgozás után visszahozott és a sza- bad forgalomba bocsátás előtt átmeneti megőrzés alá vagy egy fel- függesztő vámeljárás alá vont áruk, valamint azok az aktív feldol- gozáson átesett áruk, amelyek esetében az engedély megújítását nem kérelmezték időben; mivel a kereskedelmi tevékenység elősegítése céljából bizonyos korlátozott esetekben helyénvaló eltekinteni az olyan áruk újra- kivitelétől, amelyekre a behozatali vámok visszafizetése, illetve elengedése engedélyezésre kerül, és ezek vámraktárba történő betárolását, vagy vámszabad területen, illetve vámszabad raktár- ban történő elhelyezését engedélyezték; (1) HL L 17. , 1997. 1. 21. , 1. o. (2) HL L 302. , 1992. 10. 19. , 1. o. (3) HL L 17. , 1997. 1. 21. , 28. o. (4) HL L 253. , 1993. 10. 11. 1. o. 02/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 317 mivel az olívaolaj aktív feldolgozásakor alkalmazandó átalány- elszámolási kulcs módosításra szorul a Közösség egészében tör- ténő egységes alkalmazásának elősegítése és az eljárás lezárásának egyszerűsítése érdekében; mivel szükséges világosabban meghatározni azokat a feltételeket, amelyek esetén az aktív feldolgozási eljárásban egyenértékű áru- val történő helyettesítés alkalmazható a kukorica–ágazatban, az ágazaton belüli torzulások elkerülése érdekében; mivel a 2454/93/EGK rendelet 78. mellékletében szereplő lista bővítése szükséges annak érdekében, hogy részletesebben kerül- jenek meghatározásra azok az esetek és feltételek, ahol egyenér- tékű árukkal történő helyettesítést lehet alkalmazni az olívaolaj- ágazatban az aktív feldolgozási műveletekre; behozatali vámok kiszabására nem kerül újra sor, vámplafon vagy egyéb preferenciális tarifális intézkedések vonatkoznak, akkor a vámkontingens, illetve a preferenciális tarifális intéz- kedés csak azután vehető igénybe, hogy a vámhatóságokhoz benyújtották azt a okmányt, amely a csökkentett vagy nulla vámtétel alkalmazása engedélyezésének feltételét képezi. Az okmányt minden esetben: – – a vámkontingens kimerülése előtt, vagy egyéb esetekben a szokásos behozatali vámtételeket vis- szaállító közösségi intézkedést megelőzően kell benyúj- tani. ”; 4. a II. rész I. címe a következő 3. fejezettel egészül ki: mivel bővítésre szorul azoknak a végtermékeknek a listája, ame- lyekre külön vámtételek alkalmazhatók; „3. FEJEZET A tarifális intézkedések kezelése mivel gazdasági okokból a 2454/93/EGK rendelet 87. mellékle- tében közölt lista bővítése szükséges; 1. szakasz mivel az ebben a rendeletben meghatározott rendelkezések össz- hangban vannak a Vámkódex Bizottság véleményével, A vámáru-nyilatkozatok időbeli sorrendje alapján felhasználásra kerülő vámkontingensek kezelése ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A 2454/93/EGK rendelet az alábbiak szerint módosul: 1. a 248. cikk a következő, (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) Az (1) bekezdés sérelme nélkül a vámhatóságok eltekint- hetnek a biztosíték megkövetelésétől az olyan áruk tekinte- tében, amelyek vámkontingens igénybevételére vonatkozó kérelem tárgyát képezik, ha a szabad forgalomba bocsátásra vonatkozó nyilatkozat elfogadásakor megállapítják, hogy a kérdéses vámkontingens a 308c. cikk értelmében nem kriti- kus. ”; 2. a 251. cikk a következő 1b. ponttal egészül ki: „1b a csomagküldő kereskedés keretében rendelésre szállí- tott és visszaküldött áruk esetében a vámhatóságok érvény- telenítik a szabad forgalomba bocsátásra vonatkozó vámáru- nyilatkozatokat, ha a nyilatkozat elfogadásától számított három hónapon belül erre vonatkozó kérelmet nyújtanak be, feltéve hogy az árukat az eredeti küldő címére vagy az emlí- tett küldő által megadott más címre visszaküldve kivitték;” 3. a 256. cikk (2) bekezdésének helyére a következő szöveg lép: 308a. cikk (1) Eltérő rendelkezés hiányában, ha valamely közösségi jogi aktus vámkontingenst nyit meg, a vámkontingenst a szabad forgalomba bocsátásról szóló nyilatkozatok elfogadásának időbeli sorrendje alapján kell kezelni. (2) Ha egy szabad forgalomba bocsátásra vonatkozó olyan vámáru-nyilatkozat kerül elfogadásra, amely egy adott vám- kontingensből való részesülésre vonatkozó érvényes kérel- met is magában foglal, az érintett tagállam a Bizottságon keresztül a szükségleteinek megfelelő mennyiséget igénybe veszi. (3) A tagállamok mindaddig nem nyújthatnak be igénybevé- telre vonatkozó kérelmet, ameddig a 256. cikk (2) és (3) bekezdésében megállapított feltételek nem teljesültek. (4) A (8) bekezdés figyelembevételével a Bizottság a kontin- genseket a szabad forgalomba bocsátásra vonatkozó vámáru- nyilatkozat elfogadásának időpontja alapján, valamint olyan mértékben osztja fel, ahogy az adott vámkontingens egyen- lege azt megengedi. Az elsőbbség megállapítására ezen idő- pontok időbeli sorrendje szerint kerülhet sor. (5) A tagállamok késedelem nélkül tájékoztatják a Bizottsá- got minden érvényes igénybevételi kérelemről. E közléseknek tartalmazniuk kell a (4) bekezdésben említett időpontot, és az adott vámáru-nyilatkozatban kérelmezett pontos mennyisé- get. „(2) Ha a vámkontingens keretén belül szabad forgalomba bocsátott árukra csökkentett vagy nulla behozatali vámot kell feltéve hogy a szokásos alkalmazni, vagy ha azokra, (6) A (4) és (5) bekezdés alkalmazása során a Bizottság rög- zíti a sorrendet azokban az esetekben, amikor a vámkontin- genst megnyitó közösségi jogi aktus azt nem állapítja meg. 318 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 02/8. kötet (7) Ha a vámkontingens-igénybevételi kérelem nagyobb mennyiségre vonatkozik, mint a rendelkezésre álló keret, a vámkontingenst a kért mennyiségek figyelembevételével ará- nyosan kell felosztani. (8) E cikk alkalmazásában a vámhatóságok által január 1-jén, 2-án és 3-án elfogadott nyilatkozatokat január 3-án elfoga- dottnak kell tekinteni. Ha azonban e napok bármelyike szombatra vagy vasárnapra esik, a nyilatkozatokat január 4-én elfogadottnak kell tekinteni. (9) Amikor új vámkontingens kerül megnyitásra, a Bizottság a vámkontingenst megnyitó rendelkezés közzétételének nap- ját követő tizenegyedik munkanap előtt nem engedélyez igénybevételt. (10) A tagállamok haladéktalanul visszatérítik a Bizott- ságnak az általuk fel nem használt lehívott mennyiségeket. Ha azonban egy 10 ECU vagy kisebb összegű vámtartozást képviselő téves lehívás felfedezésére az érintett vámkontin- gens érvényességi idejét követő első hónap után kerül sor, a tagállamoknak ezt nem szükséges visszatéríteniük. (11) Ha a vámhatóságok olyan áruk tekintetében érvényte- lenítenek egy szabad forgalomba bocsátásra irányuló vámáru-nyilatkozatot, amelyek vámkontingens igénybevé- telére vonatkozó kérelem tárgyát képezik, akkor az ezekre az árukra vonatkozó teljes kérelmet törölni kell. Az érintett tagállamok kötelesek azonnal visszatéríteni a Bizottságnak a vámkontingensből az ilyen árukra lehívott mennyiségeket. (12) Az egyes tagállamok igénybevételi kérelmeiben foglalt adatokat a Bizottság és a többi tagállam bizalmasan kezeli. 308b. cikk (1) A Bizottság minden munkanapon elvégzi a felosztást, kivéve: – – azokat a napokat, amelyek a Közösség brüsszeli intézmé- nyei számára munkaszüneti napok, vagy kivételes körülmények esetén bármely egyéb napot, fel- téve hogy a tagállamok illetékes hatóságait erről előzete- sen értesítik. (2) A 308a. cikk (8) bekezdésére is figyelemmel, minden egyes felosztás során figyelembe kell venni azokat a még tel- jesítetlen kérelmeket, amelyek olyan szabad forgalomba bocsátásra irányuló vámáru-nyilatkozatokra vonatkoznak, amelyet két nappal korábban, vagy azt megelőzően fogadtak el, és amelyeket a Bizottsággal közöltek. 308c. cikk (1) Az első felosztás után nem tekinthető egy vámkontin- gens kritikusnak azokban az esetekben, amikor: – – ugyanolyan származású, ugyanolyan árura az előző két év mindegyikében legalább hat hónapra megnyitott vám- kontingens a vonatkozó két év során nem merült ki a kontingensidőszak utolsó munkanapja előtt, és hónapjának hetedik az új vámkontingens nyitó mennyisége nem kisebb, mint az utolsó két év során megnyitott bármelyik kontingens mennyisége. (2) Amint egy nem kritikus vámkontingens induló mennyi- ségének 75 %-a felhasználásra került, vagy ha az illetékes hatóságok úgy határoznak a vámkontingenst a továbbiakban kritikusnak kell tekinteni. 2. szakasz A preferenciális behozatal felügyelete 308d. cikk (1) Ha a preferenciális behozatal közösségi felügyeletére van szükség, a tagállamok havonta egyszer, illetve a Bizottság kérése alapján ennél gyakrabban tájékoztatják a Bizottságot az előző hónap során preferenciális tarifális elbánásban része- sült szabad forgalomba bocsátott termékek mennyiségére vonatkozó adatokról. (2) A tagállamok felügyeleti beszámolóikban az érintett idő- szak első napjától preferenciális tarifális elbánásban részesült szabad forgalomba bocsátott teljes mennyiséget jelezni kell. (3) A tagállamok a havi felügyeleti beszámolóikat legkésőbb a beszámolási időszakot követő hónap 15. napjáig kötelesek megküldeni a Bizottsághoz. (4) Az egyes tagállamok által közölt információkat bizalma- san kell kezelni. ”; 5. a 417. cikk a következő albekezdéssel egészül ki: „Az első bekezdésben említett címke helyettesíthető az 58. mellékletben feltüntetett piktogrammal megegyező, zöld színű bélyegzőlenyomattal. ”; 6. a 426. cikk helyébe a következő szöveg lép: „426. cikk A közösségi árutovábbítási eljárás alkalmazásakor az eljárás alakiságai a 427-442. cikk szerint egyszerűsödnek a vasúttársaságok által, fuvarozási vállalatok igénybevételével, konténerekben szállított olyan áruk esetében, amelyeket jegyzékek fedezete mellett szállítanak. Ezek a TR-átadási a műveletek szállítási szállítástól eltérő szállítási szállítmányoknak a vasúti foglalhatják magukban 02/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 319 módokat alkalmazó fuvarozási vállalatok általi, a berakodás helyéhez legközelebb eső alkalmas vasútállomásig, illetve a legközelebbi alkalmas vasútállomástól a kirakodás helyéig történő elszállítását, valamint az említett két állomás közötti bármely tengeri szállítást. ”; 7. a 427. cikk az alábbi 5. ponttal egészül ki: „5. »legközelebbi alkalmas vasútállomás« a berakodás vagy kirakodás helyéhez legközelebb eső vasútállomás vagy pályaudvar, amely rendelkezik a 2. pontban meghatáro- zott konténerek kezelésére alkalmas berendezésekkel. ” 8. a 432. cikk az alábbi bekezdéssel egészül ki: „Az első bekezdésben hivatkozott címke helyettesíthető az 58. mellékletben feltüntetett piktogrammal megegyező, zöld színű bélyegzőlenyomattal. ”; 9. a 801. cikk második bekezdését el kell hagyni. 10. a 840. cikk (1) bekezdés a) pontja helyére a következő szö- veg lép: „a) a Közösségben meglévő és működő vámszabad területe- ket;”; 11. a 859. cikk az alábbi 8. és 9. ponttal egészül ki: „8. a Vámkódex 145. cikke szerint teljes vagy részleges vám- mentességgel szabad forgalomba bocsátható áruk eseté- ben, a Vámkódex 204. cikke (1) bekezdésének a) vagy b) pontjában egyikének fennállásakor, mialatt az érintett áruk átmeneti megőrzés vagy más vámeljárás alatt állnak a szabad forgalomba bocsátás előtt; körülmények említett dásakor, annak ellenére, hogy a megadás feltételei egyéb- ként teljesültek. ”; 12. a 900. cikk az alábbiak szerint módosul: a) a (2) bekezdés a második és harmadik albekezdés között a következő albekezdéssel egészül ki: „Az (1) bekezdés g), i) és l) pontjában említett esetekben azonban a döntéshozó vámhatóságok kérelemre engedé- lyezhetik az áruk újrakivitele helyett azok vámraktározási eljárás alá vonását vagy vámszabad területre, illetve vám- szabad raktárba történő betárolását. ”; b) a (3) bekezdésből az „és i)” szövegrészt el kell hagyni; 13. a 77. melléklet e rendelet I. mellékletének megfelelően módo- sul; 14. a 78. melléklet e rendelet II. mellékletének megfelelően módosul; 15. a 79. melléklet e rendelet III. mellékletének megfelelően módosul; 16. a 87. melléklet e rendelet IV. mellékletének megfelelően módosul; 17. a 108. mellékletet el kell hagyni. 2. cikk E rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba. 9. folyamatos aktív feldolgozási tevékenység esetén a szük- séges engedély megújítására vonatkozó kérelem elmara- Az 1. cikk 1. és 4. pontját 1998. január 1-jétől kell alkalmazni. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 1997. július 23-án. a Bizottság részéről Mario MONTI a Bizottság tagja 320 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 02/8. kötet A 77. mellékletben a 131. és 132. sorszámok helyére a következő szöveg lép: I. MELLÉKLET Importáru Végtermék KN-kód Megnevezés (1) „1509 10 10 Lampant szűz olívaolaj Sorszám (2) 131 1510 00 10 Nem finomított olívaseprő-olaj 132 100 kg importárunak megfelelő végter- mék mennyisége (kg) (2) Kód (3) Megnevezés (1) (4) (5) ex 1509 90 00 ex 1519 19 90 a) Finomított olívaolaj vagy olívao- 98,00 laj b) Finomítás során keletkező savas olajok (1) ex 1510 00 90 ex 1522 00 39 ex 1519 19 90 a) Olívaseprő-olaj, finomítva is, 95,00 b) Sztearin c) Finomítás során keletkező savas olajok (2) 3,00 (1) A lampant szűz olívaolaj olajsav mennyiségének kétszerese kerül levonásra az 5. oszlopban feltüntetett termékmennyiségből a finomított olívaolaj és az olívaolaj eseté- ben, és képezi a finomítás során keletkezett savas olajmennyiséget. (2) Az olivaseprő-olajban található olajsavak mennyiségének kétszerese kerül levonásra az 5. oszlopban feltüntetett termékmennyiségből a finomított vagy nem finomított olívaseprő-olaj esetében, és képezi a finomítás során keletkezett savas olajmennyiséget. ” 02/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 321 A 78. melléklet az alábbi pontokkal egészül ki: II. MELLÉKLET „5. Kukorica A közösségi és nem közösségi kukorica között egyenértékű árukkal történő helyettesítésre csak az alábbi esetekben és az alábbi feltételekkel van lehetőség: 1. Az állatok takarmányozására használt kukorica esetében azzal a feltétellel lehetséges az egyenértékű áruval történő helyettesítés, ha felállításra kerül egy olyan vámellenőrzési rendszer, amely biztosítja, hogy a nem közösségi kukorica valóban takarmánycélú feldolgozásra kerüljön. 2. A keményítő és keményítőtartalmú termékek gyártására használt kukorica esetében minden fajta között lehetséges az egyenértékű áruval történő helyettesítés az amilopektinben gazdag (viasz jellegű, illetve »viaszos«) kukoricák kivételével, amelyek csak saját maguk között egyenértékűek. 3. A liszttermékek előállítására használt kukorica esetében minden fajta között lehetséges az egyenértékű árukkal történő helyettesítés az üveges típusú kukoricák kivételével (a »Duro« típus »Plata« kukoricája, »Flint« kukorica), amelyek csak saját maguk között egyenértékűek. 6. Olívaolaj A. Csak az alábbi esetekben és az alábbi feltételekkel van lehetőség egyenértékű áruval történő helyettesítésre: 1. Szűz olívaolaj a) A 1509 10 90 KN-kód alá tartozó, utoljára az 1581/96/EK rendelettel (*) módosított, 136/66/EGK tanácsi rendelet (**) mellékletének 1. pont a) alpontjában adott leírásnak megfelelő közösségi extra szűz olívaolaj és az ugyanezen KN-kód alá tartozó nem közösségi szűz olívaolaj között, feltéve hogy a feldolgozási művelet ugyanazon KN-kód alá tartozó extra szűz olívaolajat állít elő, és kielégíti az említett 1. pont a) alpontjának követelményeit. b) A 1509 10 90 KN-kód alá tartozó, a 136/66/EGK rendelet mellékletének 1. pont b) alpontjában adott leírásnak megfelelő közösségi szűz olívaolaj és az ugyanezen KN-kód alá tartozó nem közösségi szűz olívaolaj között, feltéve hogy a feldolgozási művelet ugyanaz a KN-kód alá tartozó szűz olívaolajat állít elő, és kielégíti az említett 1. pont b) alpontjának követelményeit. c) A 1509 10 90 KN-kód alá tartozó, a 136/66/EGK rendelet melléklete 1. pontjának c) alpontjában adott leírásnak megfelelő közösségi közönséges olívaolaj és az ugyanezen KN-kód alá tartozó nem közösségi közönséges olívaolaj között, feltéve hogy a végtermék: – – a fent említett melléklet 2. pontjában adott leírásnak megfelelő, a 1509 90 00 KN-kód alá tartozó finomított olivaolaj, az említett melléklet 3. pontjában adott leírásnak megfelelő, a 1509 90 00 KN-kód alá tartozó olívaolaj, amely a közösségi, a 1509 10 90 KN-kód alá tartozó szűz olívaolajjal való keverésből származik. d) A 1509 10 10 KN-kód alá tartozó, a 136/66/EGK rendelet melléklete 1. pontjának d) alpontjában adott leírásnak megfelelő közösségi lampant szűz olívaolaj és az ugyanezen KN-kód alá tartozó nem közösségi lampant szűz olívaolaj között, feltéve hogy a végtermék: – – a fent említett melléklet 2. pontjában adott leírásnak megfelelő, a 1509 90 00 KN-kód alá tartozó finomított olívaolaj, az említett melléklet 3. pontjában adott leírásnak megfelelő, a 1509 90 00 KN-kód alá tartozó olívaolaj, amely a közösségi, a 1509 10 90 KN-kód alá tartozó szűz olívaolajjal való keverésből származik. 322 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 02/8. kötet 2. Olívaseprő-olaj A 1510 00 10 KN-kód alá tartozó, a 136/66/EGK rendelet mellékletének 4. pontjában adott leírásnak megfelelő közösségi nem finomított olívaseprő-olaj és az ugyanezen KN-kód alá tartozó nem közösségi nem finomított olívaseprő-olaj között, feltéve, hogy a végtermék az említett melléklet 6. pontjában adott leírásnak megfelelő, a 1510 00 90 KN-kód alá tartozó olívaseprő-olaj, amely a közösségi, a 1509 10 90 KN-kód alá tartozó szűz olívaolajjal való keverésből származik. B. Az A. 1. pont c) alpontjának második francia bekezdésében és a d) alpont második francia bekezdésében, valamint az A. 2. pontban hivatkozott azonos módon alkalmazott, nem közösségen kívüli, azonos módon felhasznált szűzolajjal történő keverés csak akkor kerül engedélyezésre, ha az eljárás felügyeletére vonatkozó intézkedések oly módon kerülnek megszervezésre, hogy azok lehetővé teszik a nem közösségi szűz olívaolaj arányának megállapítását a kivitelre kerülő olajkeverék teljes mennyiségében. C. A végtermékeket legfeljebb 220 literes közvetlen csomagolással kell ellátni. Ettől eltérve a vámhatóságok engedélyezhetik előző pontokban foglaltaknak megfelelő olajok kivitelét, ha az ellenőrzött, legfeljebb 20 tonnás konténerekben történik, és a vámhatóságok a kivitelre kerülő termék minőségét és mennyiségét rendszeresen ellenőrzik. D. Az egyenértékűség az üzleti nyilvántartások segítségével kerül ellenőrzésre a keverésre felhasznált olajok mennyiségének igazolása céljából, és a minőség igazolása érdekében, a nem közösségi olaj eljárás alá vonásakor vett mintái műszaki jellemzőinek és a közösségi olaj az érintett végtermék feldolgozásakor vett mintái műszaki jellemzőinek összehasonlítása révén, amely mintákat a kiléptető vámhivatalnál a végtermék tényleges kivitelekor vették. A mintavételre az EN ISO 5555 (mintavétel) és az EN ISO 661 (minták laboratóriumba küldése és bevizsgálásra történő előkészítése) szabványoknak megfelelően kerül sor. Az analízis elvégzésére az utoljára a 2527/95/EGK rendelettel (***) módosított, 2568/91/EGK bizottsági I. mellékletében közölt paraméterekre történő hivatkozással kerül sor. rendelet (****) (*) HL L 206. , 1996. 8. 16, 11. o. (**) HL L 172. , 1996. 9. 30, 3025/66. o. (***) HL L 258. , 1995. 10. 28. , 49. o. (****) HL L 248. , 1991. 9. 5, 1. o. ” 02/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 323 A 79. melléklet az alábbi 69a. sorszámmal egészül ki III. MELLÉKLET Sorszám A végtermékek KN-kódja és megnevezése „69a ex 2827 51 00 Káliumbromid oldat A végtermékeket létrehozó feldolgozási műveletek A 2903 49 80 KN-kód alá tartozó 1,3- bróm-klór-propán feldolgozása” 324 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 02/8. kötet A 87. mellékletben a következő ponttal egészül ki: IV. MELLÉKLET Sorszám Áruk, melyeknek vámfelügyelet melletti feldolgo- zása vámeljárás alatt engedélyezett Engedélyezett feldolgozási módok 1. oszlop 2. oszlop „17 A 8704 21 31 tartozó gépjárműalváz zárt kocsiszekrénnyel felsze- relve KN-kód alá A 8705 30 00 KN-kód alá tartozó, beépített tűzoltó- és/vagy életmentő berendezésekkel felszerelt tűzoltókocsivá történő átalakítás”


title: 394 R 0738 : Commission Regulation (EC) No 738/94 of 30 March 1994 laying down certain rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 520/94 establishing a Community procedure for administering quantitative quotas(OJ No L 87, 31.3.1994, p. 47).,394 R 0738 : Komission asetus (EY) N:o 738/94, annettu 30 päivänä maaliskuuta 1994, tietystä yhteisön määrällisten kiintiöiden hallintomenettelyn käyttöönotosta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 520/94 soveltamista koskevista säännöksistä(EYVL N:o L 87, 31.3.1994, s. 47)(EP. 11/NIDE 29, s. 282).,394 R 0738 : Kommissionens forordning (EF) nr. 738/94 af 30. marts 1994 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 520/94 om fastlæggelse af en fællesskabsprocedure for forvaltning af kvantitative kontingenter(EFT nr L 87 af 31.3.1994, s. 47).,394 R 0738 : Kommissionens förordning (EG) nr 738/94 av den 30 mars 1994 om vissa bestämmelser för genomförandet av rådets förordning (EG) nr 520/94 om fastställande av ett gemenskapsförfarande för förvaltningen av kvantitativa kvoter(EGT nr L 87, 31.3.1994, s.47)(SU 11/Vol. 29, s. 282).,394 R 0738 : Reglamento (CE) n̊ 738/94 de la Comisión de 30 de marzo de 1994 por el que se establecen determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n̊ 520/94 del Consejo por el que se establece un procedimiento de gestión comunitaria de los contingentes cuantitativos(DO n̊ L 87 de 31.3.1994, p. 47).,394 R 0738 : Regolamento (CE) n. 738/94 della Commissione del 30 marzo 1994 che stabilisce talune modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 520/94 del Consiglio relativo all'instaurazione di una procedura comunitaria di gestione dei contingenti quantitativi(GU n. L 87 del 31.3.1994, pag. 47).,394 R 0738 : Regulamento (CE) n̊ 738/94 da Comissão de 30 de Março de 1994 que fixa determinadas normas de execução do Regulamento (CE) n̊ 520/94 do Consehlo, que estabelece um procedimento comunitário de gestão dos contigentes quantitativos(JO n̊ L 87 de 31.3.1994, p. 47).,394 R 0738 : Règlement (CE) n̊ 738/94 de la Commission du 30 mars 1994 fixant certaines dispositions d'application du règlement (CE) n̊ 520/94 du Conseil portant établissement d'une procédure de gestion communautaire des contingents quantitatifs(JO n̊ L 87 du 31.3.1994, p. 47).,394 R 0738 : Verordening (EG) nr. 738/94 van de Commissie van 30 maart 1994 tot vaststelling van een aantal bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 520/94 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke procedure voor het beheer van kwantitatieve contingenten(PB nr L 87 van 31.3.1994, blz. 47).,394 R 0738 : Verordnung (EG) Nr. 738/94 der Kommission vom 30. März 1994 zur Festlegung von Durchführungsvorschriften zu der Verordnung (EG) Nr. 520/94 des Rates zur Festlegung eines Verfahrens der gemeinschaftlichen Verwaltung mengenmäßiger Kontingente(ABl. Nr. L 87 vom 31.3.1994, S. 47).,394 R 0738 : Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 738/94 της Επιτροπής της 30ής Μαρτίου 1994 για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 520/94 του Συμβουλίου για τη θέσπιση διαδικασίας κοινοτικής διαχείρισης των ποσοτικών ποσοστώσεων(ΕΕ αριθ. L 87 της 31.3.1994, σ. 47).

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common commercial policy
consolidation of EU law
exchange of information
export licence
import licence
management
quantitative restriction