eurovoc_concepts:
civil aviation
crew
liberalisation of the market
professional qualifications
safety standard

formats: html pdf pdfa1b print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION it & •Ù -tc it ii Bryssel den 22. 07. 1997 KOM(97)382 slutlig 97/0212 (SYN) Förslag till RÅDETSDIREKTIV om säkerhetskrav och intygande av yrkesmässig kompetens för kabinpersonai inom civil luftfart. (framlagt av kommissionen) Motivering 1. Transportniinisterrådets godkännande av det tredje luftfartspaketet1 den 23 juli 1992 markerade den sista fasen i liberaliseringen av lufttransportsektorn inom ramen för genomförandet av den inre marknaden. Liberaliseringen av lufttransportsektorn är också ett svar på globaliseringen av denna sektor och den allt mer konkurrensutsatta internationella marknaden. 2. Kommissionen har alltid hävdat att liberaliseringen av den civila luftfartssektorn bör åtföljas av kompletterande åtgärder på de tekniska och sociala områdena samt på säkerhetsområdet för att säkerställa rättvis konkurrens, upprätthålla en hög säkerhetsnivå och begränsa de socialt negativa effekterna. 3. Att uppnå dessa mål i regler förutsätter synnerhet att gemensamma för lufttrafikföretagens tekniska kvalifikationer antas för att motsvara bestämmelsen i bilaga 6 till Chicagokonventionen (I. C. A. O. ). Gemensamma luftfartsmyndigheten (JAA2) har utvecklat tekniska krav under beteckningen JAR OPS, vilka godkändes den 28 mars 1995, och som kunde införlivas i gemenskapslagstiftningen för att harmonisera sådana krav i hela gemenskapen. Dessa kabinpersonal. Kraven föreskriver att ett lufttrafikföretag måste tillse att denna personalkategori förmår utföra ett antal säkerhetsrelaterade uppgifter, t. ex. nödfallsförfaranden vid en eventuell olycka, brand ombord på ett flygplan, sjunkande kabintryck, sjukdomsfall bland passagerarna. De föreskriver även att kabinpersonalen skall genomgå vissa medicinska undersökningar för att garantera deras förmåga att utföra sina plikter. annat utbildningsnormer inkluderar bland krav för 4. Då kommissionen började undersöka hur JAR OPS kunde i gemenskapslagstiftningen, motsatte sig kabinpersonalens fackliga företrädare ett enkelt införlivande av bestämmelserna i JAR OPS (underavsnitt 0). De anser att det traditionella ICAO-förfarandet såsom det ovan beskrivits inte längre fungerar tillfredsställande, och att, såsom fallet är i fråga om flygbesättningarna, lufttrafikföretagen inte borde vara de enda befullmäktigade att utvärdera kabinpersonalens kvalifikationer, även om de har en roll att spela vid utbildningen av sina anställda. De föreslog därför ett licenssystem. De hävdade även att innehållet i JAR-OPS (underavsnitt 0) inte var tillräckligt för att säkerställa en hög säkerhetsnivå. införlivas 5. De nuvarande bestämmelserna om utbildning och för kabinpersonalen varierar i hög grad inom gemenskapen. I en del medlemsstater är utbildningskraven och utbildningsutrustningen mycket väl organiserade och den yrkesmässiga kompetensen intygas genom utfärdande av en statlig licens. I andra medlemsstater har utbildningen av kabinpersonalen helt och hållet överlämnats till intygande av kompetens Förordningarna (EEG) nr 2407/92, 2408/92 och 2409/92 av den 23 juli 1992. EGT nr L 240, 24. 8. 1992. Joint Aviation Authority flygtrafikföretagen, som organiserar och förvaltar sina egna av myndigheterna godkända kurser för vilka det inte ges något officiellt erkännande och/eller certifiering. Mot bakgrund av dessa skiljaktiga tillvägagångssätt och olikartade existerande system inom gemenskapen, anlitade kommissionen experthjälp för att avgöra om det finns objektiva skäl för att förespråka något av dessa tillvägagångssätt. 6. Ett sammanträde för regeringsexperter hölls i mars 1995. Experterna drog slutsatsen att det inte finns några säkerhetsskäl som kunde berättiga ett licenssystem. Några föreslog till och med att de gemensamma utbildningsnormerna borde vara så få som möjligt, eftersom en stor del av den behövliga utbildningen var specifik för varje enskilt flygbolag och t. o. m. för den flygplanstyp som skall flygas. Den allmänna meningen var att hålla fast vid ICAO/JAA-metoden för att utveckla gemensamma normer såsom i JAR-OPS och låta varje medlemsstat själv besluta om sitt system för genomförande. Jämsides med detta sammanträde för nationella experter inhämtade kommissionen, genom den gemensamma luftfartskommittén, arbetsmarknadens parters ståndpunkt, men dessa kunde trots långa diskussioner inte nå enighet. Arbetsgivarorganisationerna förordar starkt JAA/ICAO-tillvägagångssättet, men kan acceptera gemensamma bestämmelser om harmoniserad säkerhetsutbildning. Fackföreningarna anser å andra sidan att ett licenssystem är nödvändigt för att säkerställa en hög säkerhetsnivå och underlätta arbetskraftens rörlighet på den inre marknaden. 7. Mot bakgrund av de upplysningar som inkommit och efter noggrant studium av den senaste utbildningshandboken från ICAO samt rådande praxis i medlemsstaterna och branschen, har kommissionen kommit fram till följande slutsatser, som den anser skulle kunna ge en rättvis och neutral bedömning av kabinpersonalens kvalifikationer och underlätta denna personalkategoris rörlighet. De gemensamma normer för säkerhetsutbUdningen som anges i JAR OPS (underavsnitt 0) kan väl mäta sig med internationellt rekommenderade normer och bättre utbildningspraxis inom branschen. De är tillräckliga för att säkerställa en hög säkerhetsnivå. JAA-bestämmelserna är dock inte tillräckligt tydliga med avseende på de villkor som flygtrafikföretagen, eller någon annan utbildningsorganisation, skall uppfylla, för att erkännas som lämplig för utbildning av kabinpersonal för att uppnå de ovan nämnda normerna. Detta är ett växande problem, eftersom allt fler organisationer utvecklar kommersiella utbildningskurser för kabinpersonal som de inte själva avser att anställa. Av detta skäl kan man inte enbart förlita sig på certifiering från lufttrafikföretagen för att säkerställa att kabinpersonalen får en utbildning som är lämplig för att de skall kunna utföra sina säkerhetsuppgifter. För att upprätthålla en hög säkerhetsnivå anser kommissionen därför att det är nödvändigt att tillse att utbildningsorganisationen, vare sig den uppträder i form av ett företag eller i annan form, utbildningsprogrammet och utbildnmgsutmstningen vederbörligen godkänns och ges formellt erkännande. Kraven för godkännande och erkännande bör lämnas åt medlemsstaterna själva att besluta om. 2^ Av dessa skäl anser kommissionen det lämpligt att fastställa gemensamma säkerhetskrav för kabinpersonal i en annan text än den som gäller certifiering av lufttrafikföretag, med samma bakomliggande motivering som i fråga om flygbesättningarna. Det föreslås även att någon form av intyg (erkännande) borde utfärdas för att bekräfta att vederbörlig utbildning har getts och att de nödvändiga normerna har uppnåtts. Formuleringen "intygande av yrkesmässig kompetens" har valts med omsorg och efter ingående övervägande, såsom betecknande ett begrepp i vilket rådande nationella förfaranden eller myndighetsgodkännande - kan inrymmas och proportionalitetsprincipen till fullo respekteras. sig de består av företagscertifiering licensiering, - vare Slutligen finns det, såsom med rätta tillstås i JAR OPS, (underavsnitt 0), ett behov av att säkerställa att kabinpersonalen uppfyller vissa hälsokrav för att kunna utföra sina uppgifter. För att upprätthålla lämplighetsnormerna är det också nödvändigt att kabinpersonalen genomgår regelbundna hälsokontroller, men detaljerna i hälsokraven kan fastställas av de nationella myndigheterna. Det föreslås därför att varje nationell luftfartsmyndighet fastställer kriterier för att påvisa och upprätthålla det erforderliga hälsotillståndet. 8. Kommissionen drar slutsatsen att det är lämpligt att avlägsna bestämmelserna om utbildningsnormer och hälsotillstånd ur JAR OPS (underavsnitt 0), varefter återstående bestämmelser kommer att tas till övervägande för införlivande enligt artikel 4. 1 i förordning 3922/91 om harmoniseringen av tekniska krav och administrativa förfaranden inom den civila luftfarten3 och föreslår ett särskilt rättsinstrument som behandlar lämplighetskraven för kabinpersonal. 9. Icke desto mindre måste det klargöras att detta förslag inte påverkar tillämpningen av andra gemenskapsregler för arbetsgivares och anställdas respektive skyldigheter. I synnerhet påminns om att direktiv 89/391/EEG från juni 1989 om införande av åtgärder för att förbättra arbetstagares säkerhet och hälsa i arbetet stadgar att arbetsgivaren har skyldighet att garantera arbetstagarnas säkerhet och hälsa i alla sammanhang som rör arbetet, inbegripet utbildning. I det direktivet sägs även att åtgärder som rör säkerhet, hygien och hälsa i arbetet under inga förhållanden får medföra några kostnader för arbetstagarna. Följaktligen måste utbildningen i säkerhet och hälsovård organiseras och bekostas av arbetsgivaren • vid rekrytering, • vid förflyttning eller övergång till annat arbete, • om ny eller förändrad arbetsutrustning införs, • om ny teknik införs. Dessutom skall arbetstagarna eller deras företrädare delta organiseringen av sådan utbildning eller rådfrågas av arbetsgivaren om denna. i planeringen och EGT nr L 373/4, 31. 12. 1991 10. Kommissionen har övervägt förslagets förenlighet med subsidiaritetsprincipen genom att behandla följande frågor: a) Vilka är förslagets mål i förhållande till gemenskapens förpliktelser och vilken är problemets gemenskapsdimension? Det tredje luftfartspaketet har skapat en inre flygtrafikmarknad där driftsreglerna för luftfartstjänster till största delen är harmoniserade. Att harmonisera reglerna rörande de sociala, säkerhetsmässiga och tekniska aspekterna är också en del av gemenskapens politik på området för civil luftfart. Kabinpersonalen spelar en väsentlig roll för säkerheten vid lufttransporter. För att en hög säkerhetsnivå skall upprätthållas då konkurrensen intensifieras och nya verksamheter kommer in på marknaden är det därför viktigt att enhetliga utbildningsnormer och hälsokrav inrättas. Dessutom kommer enhetliga normer att underlätta rörligheten för denna personalkategori på den inre luftfartsmarknaden. b) Ligger behörigheten för de planerade verksamheterna uteslutande hos gemenskapen eller har medlemsstaterna fortfarande behörighet? Den föreslagna åtgärden gäller inte ett område där gemenskapen ensam har behörighet. c) Vilken lösning är effektivast - gemenskapsåtgärder eller åtgärder från medlemsstaternas sidar vilket mervärde ger den föreslagna gemenskapsåtgärden och vilka är kostnaderna för att inte vidta några åtgärder? Det råder redan ett brett samförstånd om att gemensamma åtgärder är att föredra på detta område framför enskilda åtgärder från medlemsstaternas sida. Det är anledningen till att GEMENSAMMA LUFTFARTSMYNDIGHETEN har utvecklat JAR-OPS som alla medlemsstater anslutit sig till. Kommissionen medger dock att de gemensamma åtgärderna i enlighet med subsidiaritetsprincipen bör begränsas till gemensamma krav på utbildning och hälsa varigenom denna personalkategoris rörlighet kommer att öka. d) Vilka slags åtgärder kan gemenskapen tillgripa ? Såsom konstaterades redan vid antagandet av förordning 3922/91 om harmonisering av tekniska krav och administrativa förfaranden inom området civil luftfart, måste gemensamma säkerhetskrav införas genom lagstiftning. e) Är ett enhetligt regelverk nödvändigt eller är det tillräckligt att utarbeta ett direktiv som formulerar de allmänna målenr medan genomförandet lämnas åt medlemsstaterna? I motsats till andra säkerhetsrelaterade krav och med tanke på svaret på fråga c) ovan, liksom de olika förfaranden som tillämpas i medlemsstaterna vad beträffar erkännande av yrkesmässig kompetens, anser kommissionen att det är tillräckligt att använda ett direktiv för att ställa upp mål som skall gälla med en viss frihetsgrad för medlemsstaterna. Bestämmelserna olika respekterar traditioner samtidigt som de ställer upp enhetliga normer och krav. sålunda medlemsstaternas På grundval av det ovanstående drar kommissionen slutsatsen att dess förslag är förenligt med subsidiaritetsprincipen. 11. Vad beträffar ikraftträdandet av de nationella åtgärderna, anser kommissionen det lämpligt att hålla fast vid den dag för ikraftträdande för de gemensamma kraven som GEMENSAMMA LUFTFARTSMYNDIGHETEN planerat för JAR-OPS. Det är anledningen till att det föreslagna direktivet anger att nationella åtgärder för införlivande bör vara antagna före den 1 april 1998. Det kan synas vara en kort frist för införlivande, men eftersom kommissionens förslag till sitt innehåll är likartat de krav som ingår i JAR- OPS bör det vara genomförbart för medlemsstaterna. I enlighet härmed har kommissionen utarbetat ett förslag till rådets direktiv om säkerhetskrav för kabinpersonal och förelägger det för godkännande. Direktivets innehåll Artikel 1 - Räckvidd Direktivet skall omfatta all kabinpersonal som anvisats säkerhetsuppgifter i luftfarkoster som används av EG-lufttrafikföretag och skall tillämpas utan att det påverkar uppfyllandet av skyldigheterna enligt rådets direktiv 89/391/EEG. Artikel 2 - Definitioner Artikel 3 Lufttrafikföretagens och kabinpersonalens respektive förpliktelser. Artikel 4 Fastställer krav på minimiålder och hälsobestämmelser. Artikel 5 Fastställer bestämmelser om grundutbildning, omställnrngsutbUdning och regelbunden utbildning. Artikel 6 Anger nödvändigheten av att den nationella civila utbildningskurser och utbildningsorganisationer. luftfartsmyndigheten godkänner Artikel 7 Föreskriver kontroll och registrering av genomförd utbildning, och officiellt erkännande av den genomgångna utbildningen. Artikel 8 Föreskriver medlemsstaternas godkännande av en utbildning som genomförts i en annan medlemsstat i gemenskapen. Artikel 9 Genomförandeåtgärder. Artikel 10 Föreskriver påföljder i fall av överträdelse av bestämmelserna i detta direktiv. Artikel 11 Ikraftträdande. Artikel 12 Fprmaliteter. Förslag till rådets direktiv om säkerhetskrav och intygande av yrkesmässig kompetens för kabinpersonal inom civil luftfart. EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 84. 2 i detta, med beaktande av kommissionens förslag1, i samarbete med Europaparlamentet i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget2, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande3, och med beaktande av följande: Genomförandet av den inre marknaden kräver att det finns ett effektivt lufttransportsystem baserat på fri och rättvis konkurrens. Ett av huvudmålen för gemenskapens luftfartspolitik är att upprätthålla en hög säkerhetsnivå. För att säkerställa en hög säkerhetsnivå bör niinimikrav på utbildning och hälsa föreskrivas för all kabinpersonal som utsetts att handha säkerhetsuppgifter. Utbildningskraven skiljer sig åt mellan medlemsstaterna. För att tillhandahålla gemensamma normer och säkerställa en enhetlig säkerhetsnivå och rättvis konkurrens på den inre marknaden och för att främja rörligheten inom gemenskapen för denna personalkategori är det, efter beaktande av subidiaritetsprincipen, bättre att vidta åtgärder på gemenskapsnivå. Det är nödvändigt att kontrollera och registrera all genomförd utbildning och att intyga att en sådan utbildning har genomgåtts med gott resultat. Intyg om yrkesmässig kompetens som utfärdats i överensstämmelse med detta direktiv bör godkännas av andra medlemsstater. Rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet4 ålägger arbetsgivarna att garantera EGTnrL 183,29. 6. 1989. arbetstagarnas säkerhet och hälsa i alla sammanhang som rör arbetet, inklusive utbildning, och att bära kostnaderna för detta. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. ARTIfCEL 1 Räckvidd 1. Detta direktiv sköta säkerhetsuppgifter på luftfarkoster som används av EG-lufttrafikföretag, vare sig luftfarkosten är registrerad i tredje land eller ej. tillämpas på all kabinpersonal, som utsetts att skall 2. Tillämpningen av detta direktiv skall inte påverka uppfyllandet av de skyldigheter som anges i rådets direktiv 89/391/EEG. ARTIKEL 2 Definitioner I detta direktiv avses med a. EG-lufttrafikföretag: lufttransportföretag enligt rådets förordning (EEG) nr 2407/92, b. c. d. e. kabinpersonal: besättningsmedlem, som inte tillhör flygbesättningen, och som av ett lufttrafikföretag utsetts till uppgifter i passagerarkabinen på en luftfarkost, med undantag av extra r^sättningsmedlemmar som endast utför andra uppgifter än säkerhetsuppgifter, säkerhetsuppgifter: alla uppgifter i anslutning till en luftfarkosts säkra drift och passagerarnas säkerhet, intyg om yrkesmässig kompetens: ett formellt erkännande av utbildning som genomförts av en nationell civil luftfartsmyndighet i en medlemsstat eller annan organisation som utsetts och godkänts av denna myndighet, officiellt godkänd organisation: den behöriga nationella civila luftfartsmyndighet eller annan organisation som godkänts av denna myndighet att genomföra utbildning i överensstämmelse med bestämmelserna i bilagorna I, II och m samt att utfärda motsvarande intyg om yrkesmässig kompetens. ARTIKEL 3 lufttrafikföretag Inget sköta säkerhetsuppgifter och ingen medlem av kabinpersonalen skall acceptera sådana uppgifter om inte kraven i artiklarna 4, 5, 6 och 7 är uppfyllda. skall utse en medlem av kabinpersonalen att ARTIKEL 4 Ålders- och hälsokrav 1. En medlem av kabinpersonalen skall vara minst 18 år. 2. En medlem av kabinpersonalen, som utsetts att sköta säkerhetsuppgifter, skall med regelbundna mellanrum genomgå hälsoundersökning eller hälsobedömning för att kontrollera den hälsomässiga förmågan att utföra arbetsuppgifterna. Grundutbildning, omställmngsutbildning och regelbunden utbildning 1. En medlem av kabinpersonalen, som utsetts att sköta säkerhetsuppgifter, skall framgångsrikt ha genomgått en grundkurs i säkerhetsutbildning, som omfattar minst de ämnen som är förtecknade i bilaga I. 2. En medlem av kabinpersonalen, som utsetts att sköta säkerhetsuppgifter, skall ha genomgått en omställnings- eller differensutbildning, som omfattar minst de ämnen som är förtecknade i bilaga II. 3. En medlem av kabinpersonalen, som utsetts att sköta säkerhetsuppgifter, skall genomgå regelbunden utbildning i överensstämmelse med bestämmelserna i bilaga DI. ' ARTIKEL 6 Godkännande av utbildningskurser och -organisationer Programmet för och organisationen av de utbildningskurser som avses i artikel 5 skall vara godkända av den behöriga nationella civila luftfartsmyndigheten. Utbildningen skall bedrivas av en officiellt godkänd organisation. ARTIKEL 7 Kontroll, registrering och intygande av yrkesmässig kompetens 1. Under eller efter fullbordande av den erforderliga utbildningen skall varje medlem av kabinpersonalen kontrolleras med avseende på den genomgångna utbildningen för att verifiera hans/hennes förmåga att utföra säkerhets- och nödsituationsuppgifter. Denna kontroll skall utföras av kvalificerad personal. Kontrollerna skall göras efter a. grundutbildning, b. omställnings- och differensutbildning, c. regelbunden utbildning. 2. Utbildningsorganisationen och varje enskild medlem av kabinpersonalen skall vara skyldiga att bevara all dokumentation om utbildning och alla kontroller. 3. Ett intyg om yrkesmässig kompetens skall utfärdas av en officiellt godkänd organisation, vari den utbildning som framgångsrikt genomgåtts av medlemmen av kabinpersonalen beskrivs. ARTIKEL 8 Intyg om yrkesmässig kompetens som utfärdas i överensstämmelse med detta direktiv skall accepteras av alla medlemsstater som grund för utförande av motsvarande säkerhetsuppgifter ombord på luftfarkoster som används av EG-lufttrafikföretag. ARTIKEL 9 Genomförande. 1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 1 april 1998. De skall genast underrätta kommissionen om detta. 2. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv och åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. 3. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Medlemsstaterna skall fastställa påföljder för överträdelse av nationella bestämmelser som antagits enligt detta direktiv och vidta alla nödvändiga åtgärder för att tillse att dessa påföljder tillämpas. De påföljder som sålunda föreskrivs skall vara effektiva, proportionella och avskräckande. ARTIKEL 11 Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. ARTIKEL 12 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. (o BILAGA I • Grundutbildning En medlem av kabinpersonalen skall med gott resultat genomgå en gnmdutbUdning i enlighet med följande bestämmelser: a. Brand- och rökutbildning: 1. Tonvikt på kabinpersonalens ansvar för att snabbt kunna hantera nödsituationer som inbegriper brand och rökbildning, och i synnerhet vikten av att identifiera den faktiska eldhärden. 2. Vikten av att omedelbart informera flygbesättningen, samt de särskilda åtgärder som krävs för samordning och medverkan då brand eller rök upptäcks. 3. Nödvändigheten av täta kontroller av potentiella riskområden för brand, inklusive toaletter och rökdetektorer. 4. Kategorisering av bränder och lämpliga brandsläckningsmedel och förfaranden för särskilda brandsituationer, tekniker för användning av släckningsmedel, följderna av felaktig användning och av användning i begränsade utrymmen. 5. De allmänna procedurerna för markbaserade räddningsinsatser vid flygplatser. b. Utbildning för överlevnad i vatten. Påtagning och användning av personlig flytutmstning i vatten. Före tjänstgöring på ett flygplan utrustat med räddningsflottar eller liknande utmstning måste utbildning om användningen av denna utrustning ges, liksom praktiska övningar i vatten. c. Överlevnadsutbildning. Överlevnadsutbildningen vara flygningsområdena (t. ex. polar-, öken-, djungel- eller havsområden). skall anpassad till d Medicinsk vård och första hjälpen: 1. Utbildning i första hjälpen och användning av första hjälpen-utrustning. 2. Första hjälpen i samband med överlevnadsutbildning samt lämplig vård. 3. Fysiologiska effekter av flygning, med särskild tonvikt på syrebrist. e Kontakter med passagerare: 1. Kunskaper om identifiering och hantering av passagerare som är eller blir alkoholförgiftade, är påverkade av droger eller aggressiva. 2. Metoder för motivering av passagerare samt gruppkontroll som krävs för att genomföra evakuering av ett flygplan. 3. Bestämmelser om säker stuvning av kabinbagage (inklusive kabinsemceutrustning) och risken att det utgör en fara för dem som uppehåller sig i kabinen eller på annat sätt förhindrar tillträde till eller skadar nödfallsutmstning eller nödutgångar. 4. Betydelsen av en korrekt fördelning av platserna med hänsyn till flygplanets massa och balans. Särskild tonvikt skall även läggas på placeringen av passagerare med ninktionsnedsättning, och nödvändigheten av att placera starka passagerare i närheten av oövervakade utgångar. 5. Uppgifter som skall utföras i händelse av turbulens, inklusive surrning av föremål i passagerarkabinen. 6. Försiktighetsåtgärder passagerarkabinen. som skall vidtas då levande djur transporteras i 7. Utbildning om farligt gods. 8. Säkerhetsförfaranden. f. Kommunikation. Under utbildningen skall tonvikt läggas på betydelsen av effektiv inklusive teknik, kommunikation mellan kabinpersonalen och flygbesättningen, gemensamt språk och terminologi. a. Disciplin och ansvar: 1. Betydelsen av att kabinpersonalen utför sina uppgifter i enlighet med drifthandboken. 2. Kontinuerlig kompetens och förmåga att verka som medlem av kabinpersonalen särskilt med hänsyn till begränsningarna av flygnings- och tjänstgöringstiden och kraven på vila. 3. Medvetenhet om flygningsbestämmelser som gäller kabinpersonalen samt den civila luftfartsmyndighetens roll. 4. Allmänna kunskaper om relevant flygterminologi, flygteori, passagerarfördelning, meteorologi och flygningsområden. 5. Faktagenomgång för kabinpersonalen före flygningen och tillhandahållande av nödvändig säkerhetsinformation med avseende på kabinpersonalens särskilda uppgifter. 6. Betydelsen av att tillse att de relevanta dokumenten och handböckerna är uppdaterade med ändringar som getts av lufttrafikföretaget. 7. Betydelsen av att kunna avgöra när medlemmar av kabinpersonalen har behörighet och ansvar för att inleda en evakuering och andra nödsituationsförfaranden. 8. Betydelsen av säkerhetsuppgifter och säkerhetsförpliktelser samt behovet att snabbt och effektivt reagera på nödsituationer. k Personalledning. a BILAGA II • Omställnings- och differensutbildning a. Utbildningen skall omfatta: 1. Omställningsutbildning En omställningskurs skall genomgås före i. utseende av lufttrafikföretaget till medlem av kabinpersonalen för första gången, eller ii. utseende att tjänstgöra på en annan typ av luftfarkost. 2. Differensutbildning Differensutbildning som skall genomgås före tjänstgöring i. på en variant av den flygplanstyp vari nuvarande tjänstgöring fullgörs, eller ii. med annan utrustning, förvaring av utrustning eller andra säkerhetsförfaranden i flygplanstyper eller varianter av dessa vari nuvarande tjänstgöring pågår. b. Innehållet kabinpersonalmedlemmens tidigare utbildning. omställnings- eller i differensutbildningen skall beakta c. För att garantera en tillräckligt hög säkerhet skall 1. omställningsutbildningen genomföras på ett strukturerat och realistiskt sätt, 2. differensutbildningen genomföras på ett strukturerat sätt, 3. omställningsutbildningen, och om nödvändigt differensutbildningen, omfatta användning alla och nödsituationsförfaranden som är tillämpliga på den ifrågavarande typen eller varianten av luftfarkost, och inkludera utbildning och övning på antingen ett representativt övningsredskap eller på själva luftfarkosten, och överlevnadsutrustning räddnings- samt all av 4. under omställnings- och differensutbildning utbildning ges på platsen, borttagande och användning av all nödsituations- och överlevnadsutrustning som finns i luftfarkosten, liksom nödsituationsförfaranden och nödsituationsutbildning anpassad till den flygplanstyp, -variant och -konfiguration vari tjänstgöringen skall äga rum. d Brand- och rökutbildning Realistisk och praktisk utbildning i användning av all brandbekämpnmgsutmstning, inklusive skyddskläder, som är representativ för den utrustning som finns i flygplanet. Denna utbildning skall inkludera i. släckning av brand som är karakteristisk för bränder i flygplan, förutom i fråga om Halon-släckare då ett alternativt eldsläckningsmedel får användas, och ii. påtagande och användning av andningsmasker i ett slutet, simulerat rökfyllt utrymme. € Hantering av dörrar och utgångar «3> 1. Hantering av och öppnande av alla normala utgångar och nödutgångar för evakuering av passagerare i ett flygplan eller i en representativ övningsutmstning. 2. Förmågan att hantera alla andra utgångar måste påvisas. Utbildning i evakueringsrutschbana (slide) \- 1. Nedstigning på en evakueringsrutschbana från en höjd som motsvarar tröskelhöjden på flygplanets huvuddäck. 2. Evakueringsrutschbanan skall vara fastgjord vid ett flygplan eller ett representativt övningsredskap. 3. Ytterligare en nedstigning skall göras då kabinpersonalmedlemmen kvalificerar sig för tjänstgöring i en flygplanstyp där tröskelhöjden för utgången från huvuddäck skiljer sig avsevärt från motsvarande höjd i flygplanstyper där tidigare tjänstgöring ägt rum. ^ Evakueringsförfaranden och nödsituationer 1. Utbildningen i evakuering i nödsituationer skall inkludera kunskaper om planerade och oplanerade evakueringar på land och på vatten. Denna utbildning måste omfatta kunskaper om när utgångarna eller evakueringsutrustningen är obrukbara. 2. Utbildning för att hantera följande situationer: i. brand ombord, med särskild tonvikt lagd på identifiering av den faktiska eldhärden, ii. allvarlig luftturbulens, iii. plötslig sänkning av kabintrycket, inklusive alla kabinpersonalmedlemmars påtagning av bärbar syrgasutrustning, och iiii. övriga nödsituationer ombord. i Gruppkontroll. Utbildning skall ges om de praktiska aspekterna på gruppkontroll i olika slags nödsituationer, som är tillämpliga på den ifrågavarande flygplanstypen. i Oförmåga av piloten att utföra sina uppgifter. Utbildning för att bistå om en pilot blir oförmögen att utföra sina uppgifter. Denna utbildning skall inbegripa demonstration av 1. pilotsätets mekanism, 2. 3. användning av pilotens syrgasutmstning, och 4. användning av pilotens checklistor. fastgörande och öppnande av pilotsätets säkerhetsbälte, j. Säkerhetsutrustning. Realistisk utbildning på och demonstration av placering och användning av säkerhetsutrustning, inklusive följande: 1. 2. evakueringsrutschbanor, och då icke-självbärande sådana medförs, användningen av tillhörande rep, livräddningsflottar och rutschflottar, inklusive den utmstning som är fäst vid och/eller medförs i flotten, 3. flytvästar, flytvästar för barn och flytbäddar, 4. 5. syrgasutrustning för nedsläppning, syrgasutmstning för första hjälpen, eldsläckare, 6. 7. brandyxor eller bräckjärn, 8. nödljus, inklusive facklor, 9. kommunikationsutnistning, inklusive megafoner, 10. förpackningar med överlevnadsutrustning, inklusive deras innehåll, 11. signalljus (egentliga eller representativa anordningar), 12. första hjälpen-lådor, deras innehåll och medicinsk nödutrustning, och 13. i tillämpliga fall annan säkerhetsutnistning eller säkerhetssystem som finns i passagerarkabinen. K Passagerarinformation/säkerhetsdemonstrationer. Utbildning skall ges för förberedande av passagerarna på normala situationer och nödsituationer. \< BILAGA ffl • Regelbunden utbildning a. Det årliga programmet för praktisk utbildning skall inkludera följande: 1. förfaranden vid nödsituationer, inklusive oförmåga av piloten att fullgöra sina uppgifter, evakueringsförfaranden inklusive teknik för gruppkontroll, 2. 3. handgreppsövningar för alla kabmrjesättningsmedlemmar i öppnande av normala utgångar och nödutgångar för evakuering av passagerarna, 4. placering och hantering av nödutrustning, inklusive syrgasutrustmng och alla bärbar påtagande flytvästar och av kabinbesättningsmedlemmars syrgasutrustning och skyddsand^imgsutrustning (PBE), första hjälpen och innehållet i första hjälpen-lådor, stuvning av föremål i passagerarkabinen, 5. 6. 7. hantering av farligt gods, 8. säkerhetsförfaranden, 9. genomgång av incidenter och olyckor, och 10. personalledning. b. Vart tredje år skall den regelbundna utbildningen även omfatta: 1. Hantering av och öppnande av alla normala utgångar och nödutgångar för i en representativ flygplan eller i ett evakuering av passagerare övriingsutrustning. 2. Demonstration av alla andra utgångars funktionssätt. i 3. Realistisk och praktisk utbildning alla brandbekämpningsutrastning, inklusive skyddskläder, som är representativ för den som finns i flygplanet. Denna utbildning skall inkludera i. släckning av en brand som är karaktäristisk för bränder i flygplan, förutom i fråga om Halon-släckare, då ett alternativt eldsläckningsmedel får användas, och bruket av ii. alla kabmbesättningsmedlemmars påtagande - andningsutrustning i ett slutet, simulerat rökfyllt utrymme. 4. Användning av signalljus (verkliga eller representativa anordningar). 5. Demonstration av användningen av livräddningsflottar eller nedglidningsflottar användning och av då sådana finns monterade. Ii FORMULÄR FÖR BEDÖMNING AV EFFEKTERNA PÅ KONKURRENSKRAFTEN OCH SYSSELSÄTTNINGEN Förslag till rådets direktiv om en miniminivå för säkerhetsutbildning och intyg om yrkesmässig kompetens för kabinpersonal inom den civila luftfarten. 1. Vilken är den huvudsakliga motiveringen för denna åtgärd? - Upprätthållande av en hög säkerhetsnivå på den inre marknaden för civil luftfart. - Rörligheten för denna personalkategori. 2. Kännetecken för de berörda företagen: I synnerhet: <*" Berörs många små och medelstora «*" Finns det koncentrationer i vissa regioner? **• Ifrågakommande för regionalt stöd i medlemsstaterna? <*• Ifrågakommande för ERDF? företag? NEJ NEJ NEJ NEJ 3. Vilka restriktioner påläggs företagen? Tillkommande administrativa avgifter. 4. Vilka restriktioner kommer sannolikt att påläggas företagen från de lokala myndigheternas sida? INGA 5. Finns det särskilda åtgärder för små och medelstora företag? NEJ «*" Vilka? 6. Vilka förutsebara konsekvenser finns för: «" Företagens konkurrenskraft? Tillkommande administrativa pålagor. <** Sysselsättningen? Minimal effekt. 7. Har arbetsmarknadens parter rådfrågats? JA f Arbetsmarknadens parters uppfattning? Arbetsgivarna positiva. De anställda negativa. Pr ISSN 1024-4506 KOM(97) 382 slutlig DOKUMENT SV 07 04 Katalognummer : CB-C0-97-371-SV-C ISBN 92-78-22835-4 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: Enquête sur les forces de travail : Principaux résultats 1996.

eurovoc_concepts:
EU Member State
employment statistics
female work
sampling
working population
youth employment


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2633/97 van Georg JARZEMBOWSKI aan de Commissie. Vrij verkeer van Duitse studenten die deel nemen aan uitwisselingsprogramma's in Frankrijk

eurovoc_concepts:
France
Germany
administrative formalities
application of EU law
foreign student
free movement of persons
residence permit
university

formats: html print


title: Commission Regulation (EC) No 1406/97 of 22 July 1997 laying down rules for the application of Council Regulation (EC) No 3066/95 as regards the management of a quota of cat and dog food put up for retail sale of CN code 2309 10 originating in Hungary

eurovoc_concepts:
Hungary
import licence
originating product
pet food
tariff preference
tariff quota

formats: html pdfa1b print


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1409/97 DE LA COMMISSION du 22 juillet 1997 déterminant la mesure dans laquelle les demandes de certificats d'importation introduites en juillet 1997 pour certains produits laitiers dans le cadre de certains contingents tarifaires ouverts par le règlement (CE) n° 1600/95 peuvent être acceptées

eurovoc_concepts:
import licence
milk product
quantitative restriction
tariff quota


title: 97/570/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 1997 σχετικά με την τροποποίηση για δεύτερη φορά της απόφασης 94/957/ΕΚ για τον καθορισμό των μεταβατικών μέτρων που πρέπει να εφαρμόζονται από τη Φινλανδία σε θέματα κτηνιατρικών ελέγχων για τα ζώντα ζώα προέλευσης τρίτων χωρών που εισάγονται στην Φινλανδία (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

eurovoc_concepts:
Finland
live animal
third country
transitional period (EU)
veterinary inspection


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 1402/97 af 22. juli 1997 om ændring af forordning (EØF) nr. 3461/85 om afholdelse af salgskampagner til fremme af forbruget af druesaft

eurovoc_concepts:
food consumption
fruit juice
grape
sales promotion


title: 97/573/CE: Decisión de la Comisión de 22 de julio de 1997 por la que se modifica la Decisión 97/297/CE sobre la admisibilidad de los gastos previstos para 1997 por algunos Estados miembros para la aplicación de los regímenes de seguimiento y de control aplicables a la política pesquera común

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU financing
common fisheries policy
financing level
fishing controls


title: Neuvoston asetus (EY) N:o 1484/97, annettu 22 päivänä heinäkuuta 1997, kehitysmaiden väestöpolitiikoille ja -ohjelmille annettavasta avusta

eurovoc_concepts:
EU aid
action programme
developing countries
health policy
international aid
population policy


title: Règlement (CE) n° 1407/97 de la Commission du 22 juillet 1997 relatif à l'adaptation transitoire des régimes spéciaux à l'importation du riz prévus aux règlements (CEE) nº 999/90 et (CEE) nº 862/91 en vue de la mise en oeuvre de l'accord sur l'agriculture conclu dans le cadre des négociations commerciales multilatérales du cycle d'Uruguay

eurovoc_concepts:
CCT duties
Uruguay Round
customs duties
customs regulations
import
rice