title: Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om Femte ramprogrammet för Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1998-2002)

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EU programme
EU research policy
research and development
technological change

text: liUROPHiSKA GI:MI;NSKAPI{RNAS KOMMISSION *** •h •k •ii * r t* Bryssel den II 08 1997 KOM(<>7) 4. Vi slutlig 97/01 19 (COD) 97/0120 (CNS) Ändrat lorslag till r-UROPAI'AKLAMKNTmSOCIl RÄDITS Bl-SLUT OM FEMTE RAMPROGRAMMET FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPENS VERKSAMHET INOM OMRÅDET FORSKNING, TEKNISK UTVECKLING OCH DEMONSTRATION (1998-2002) Ändrat förslag till RÅPKTSBBSLUT OM FEMTE RAMPROGRAMMET FÖR EUROPEISKA ATOMENERGIGEMENSKAPENS (EURATOM) VERKSAMHET INOM FORSKNINGS- OCH UTBILDNINGSOMRÅDET (1998-2002) ( framlagda av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget och artikel 119(2) I Atomenergigemenskapens fördrag ) Motivering Den 30 april 1997 antog kommissionen förslagen till beslut om femte ramprogrammet for forskning och teknisk utveckling för perioden 1998-2002', inbegripet en procentuell fördelning av det sammanlagda fastställt maximibelopp uttryckt i ecu. Dessa förslag lämnades till europaparlamentet och rädei den 2 maj 1997. Granskningen av dessa dokument, som skall behandlas i enlighet med medbeslutandeförfarandct, kunde följaktligen inledas som planerat under vären 1997. finansiella anslaget, men utan något I motiveringen till förslaget av den 30 april 1997 fastställdes att "kommissionen kommer att komplettera detta förslag med anslagsramar när den antar sitt förslag (ill framlida finansiell ram omedelbart efter regeringskonferensens slut i juli 1997. Kommissionen ramprogrammet anser ändå att den procentandel av unionens BNI som genomsnittligt för förväntad anslagsramarna genomsnittlig BNI mellan 1999 och 2002". Delta minimum motsvarar 0,048 % av BNI. (ill mellan 1995 och 199H mäste vara et I minimum uttryckt ramprogrammet, för hemic / procent uppgick fjärde av I agenda 2000, som antogs den 15 juli 19972, uttalar sig kommissionen för att lata vissa inrikespolitik, bland annat ramen prioriterade program forskningsprogrammen, utvecklas snabbare än gemenskapens BNI. för gemenskapens inom Därför bör förslagen till beslut om femte ramprogrammet nu kompletteras med en anslagsram som visar en tydlig ökning i jämförelse med nivån för BNI. Kommissionen föreslår en ökning med 3 %, vilket innebär en anslagsram på 16,3 miljarder ecu utgående från preliminära beräkningar av BNI. Genom dessa förslag skall de förslag som antogs i april 1997 kompletteras med belopp. Denna rent tekniska åtgärd påverkar inte förslagens innehåll. I enlighet med den procentindelning som ingår i motiveringen till kommissionens meddelande av den 30 april 1997 har det sammanlagda beloppet dels fördelats mellan de båda ramprogrammen, Ruropeiska gemenskapens och Kuropeiska atomenergigemenskapens (Kuratorn), och dels delats upp pä de verksamhetsområden och delprogram genom vilka ramprogrammen skall verkställas. 1 KOM(97) 142 slutlig, 30. 4. 1997. 2 KOWnn^'^0, 15. 7. 1997. Andnit förslag till •tlROPAPAkKAMKNTKTSOCll RÄDK I S BI-SI. I IT OM FEMTE RAMPROGRAMMET FÖR EUROPEISKA GEMENSKAPENS VERKSAMHET INOM OMRÅDET FORSKNING, TEKNISK UTVEC KLING OCH DEMONSTRATION (1998-2002) qq. A ,ft (^ ) Den 30 april 1997 antog kommissionen ett till beslut om Kuropeiska gemenskapens f e m te ramprogram för forskning och teknisk utveckling (KGT 97/C 173/11 - K()M(97) 142 slutlig. - 97/0119 GOD). I delta förslag saknas de llnansiella detaljerna. I enlighet med de riktlinjer som fastställs i Agenda 2000 skall kommissionens förslag kompletteras med följande uppgifter: förslag 1. Hakparenteserna i artikel 2. 1 skall ersättas med siffran "14 833". 2. Bilaga III skall ersättas med följande: - Bilaga III: - första verksamhetsområdet (program för forskning, teknisk utveckling och demonstration) - Andra verksamhetsområdet (samarbete med tredje land och internationella organisationer) - Tredje verksamhetsområdet (spridning och utnyttjande av resultat) - fjärde verksamhetsområdet (utbildning och rörlighet för forskare) SAMMANLAGT MAXIM1BKLOPP Preliminär fördelning mellan det första verksamhetsområdets teman - forskning i bioresurser och ekosystem - Utveckla ett användarvänligt informationssamhälle - främja en konkurrenskraftig och hållbar tillväxt 1 Varav 815 miljoner ecu lör (iFC 2 GFC:s direkta åtgärder ej inräknade miljoner ecu (i löpande priser) 117752 49 350' 402' 14833 ^i miljoner ecu 39252 39252 3925: II7752 ÄNDRAT FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT OM FEMTE RAMPROGRAMMET FÖR EUROPEISKA A T 0 M E N E R G I G E M E N S K A I M ; NS (EURATOM) VERKSAMIIEI INOM FORSKNINGS-0( II IJI BILDNINGSOMRÅDET (1998-2002) (. /. /EURATOM) ^ /O JåLo C<^ C) Den 30 april 1997 antog kommissionen ett till beslut om Kuropeiska atomenergigemenskapens femte ramprogram för forskning och teknisk utveckling (KGT 97/G 173/12 - K()M(97) 142 slutlig. - 97/0120 GNS). I della lörslag saknas de finansiella detaljerna. I enlighet med de rikllinjer som fastställs i Agenda 2000 skall kommissionens förslag kompletteras med följande uppgifter:: förslag 1. Hakparenteserna i artikel 2. 1 skall ersättas med siffran "1 467": 2. Hakparenteserna i fotnot 10 skall ersättas med siffran "326" IINANSIKRINGSÖVFRSIKT Åtgärdens beteckning Förslag lör Huropeiska gemenskapens verksamhet inom området Forskning, teknisk utveckling och demonstration (1998-2002), nedan kallat "Femte ramprogrammet" till europaparlamentets och rädets beslut om Femte ramprogrammet > Berörda budgetposter Underavsnitt B6 Rättslig grund Artikel I30i i I Xi-fördraget Allmänt mal Beskrivning av åtgärden 4. 1 Målen för gemenskapens politik inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration skall sättas i samband med de utmaningar som gemenskapen står inför och de möjligheter som den bör utnyttja. I I ors! a hand har tie alt göra med sociala problem, näringslivets konkurrenskraft, sysselsättningen, livskvaliteten, globaliseringen av kunskap, bidrag till utveckling och genomförande av gemenskapens (ivriga politik (i enlighet med artikel 1301*. I i IvG-fördraget) samt gemenskapens globala position som vetenskapligt och tekniskt centrum. Inom ramen för dessa mål skall verksamheten inriktas på följande sex teman: Forskning i biöresurser och ekosystem Utveckla ett användarvänligt informationssamhälle Främja en konkurrenskraftig och hållbar tillväxt Stärka gemenskapens internationella roll Förnyelse samt integration av de små och medelstora företagen Stärka den mänskliga potentialen 4. 2 Period som omfattas av åtgärden 1998-2002 Bestämmelserom förnyelse ingår i artikel 1301 i EG-fördraget. 5. Klassificering av utgifter och inkomster 5. 1 5. 2 5. 3 Ickc-obligatoriska utgifter Differentierade anslag Typ av inkomster som avses: Vissa associerade stater kan komma att bidra till finansieringen av Femte ramprogrammet. I enlighet med artikel 92 och 96 konkurrensinriktad verksamhet och andra tjänster som centret utför åt tredje man. i budgetförordningen kan GFC utnyttja inkomster från I enlighet med artikel 27 i budgetförordningen kan vissa inkomster användas pä nytt. 6. Typ av utgifter och inkomster europeiska gemenskapen deltar llnansiellt i verksamheten inom forskning och teknisk utveckling, inbegripet demonstration, nedan kallad "indirekta FoTU-älgärder". Dessutom bedriver gemenskapen direkt forsknings- och utvecklingsverksamhet, nedan kallad "direkta FoTU-ätgärder". (. Indirekta FoTU-ätgärder De indirekta FoTU-åtgärderna omfattar fem kategorier: åtgärder med kostnadsdelning, utbildningsstipendier, stöd till nätverk, samordnad verksamhet och stödåtgärder. Åtgärderna med kostnadsdelning utgör det viktigaste verktyget för genomförande av programmen. Gemenskapen deltar i dessa åtgärder med följande finansiella andelar: a) Åtgärder med kostnadsdelning: Projekt för forskning och teknisk utveckling, demonstrationsprojekt och samordnade projekt för forskning och Projekt slödherälligande kostnaderna. fä ersättning med 100 %, av de slödherälligande leknisk utveckling i allmänhet med upp (ill 50%, av de I särskilda fall kan juridiska personer som iule tillämpar inlernredovisning finansieras extrautgifterna. Demonstrationsprojekt (projekt som syftar till olika förfarandens tekniska genomförharhel, och som inte kan marknadsföras i denna form) finansieras i princip med 35%> av de slödherälligande utgifterna. projekt och Samordnade demonstrationsaspekter) kan erhålla stöd som beräknas på grundval av del viklade genomsnittet av de tariffer som tillämpas på de båda delelementen. både omfattar utveckling, forskning (projekt teknisk som och - Stöd till tillgång till forskningsinfrastrukluren Gemenskapens stöd i syfte att främja ett optimalt utnyttjande av infrastrukturen kan uppgå till 100 %, av de stödherätligande extrautgifterna i samband med integration av forskargrupper frän gemenskapen och tillhandahällande av anläggningar. Tekniska slimulalionsprojekl förelagens deltagande i h'oTlI-verksamheten som syftar till all främja och under/älta de små och medelstora Aktiviteter slödherälligande utgifter. i samband med forskningssamarbete kan erhålla stöd for upp till 50 % av projektens Forskningsverksamhet i samarbete mellan näringsliv och den akademiska världen kan fä stöd i form av ett l-'oTU-aklivilels bidrag som forberedelsefås, inbegripet validering och start av projektet, en genom förbarhelsstudie och sökande av projektpartners under maximalt tolv månader. //// 75 % av de stödherätligande täcker upp kostnaderna för en b) Utbildningsstipendier Gemenskapsstödet kan uppgå till högst 100 % av de stödherätligande slipendiekost naderna samt omfatta ett bidrag till de stödberättigande kostnader som uppstår för värdinstitutionen om denna är belägen i gemenskapen. c) Stöd till nätverk Gemenskapens stöd kan uppgå till maximalt 100 % av de slödherälligande extrautgifterna samordning och genomförande av extrautgifterna i samband med upprättande och förvaltning av nätverken. temanätverk och maximalt 100 % av de i samband med slödherälligande d) Samordnad verksamhet Gemenskapsstödet kan uppgå till maximall 100 %> av de stödherätligande extrautgifterna samordningen. i samband med e) Stödåtgärder Gemenskapsstödet kan uppgå till maximalt 100 %, av de slödherälligande utgifterna för ä/gän/en. I besluten om antagandet av de delprogram genom vilka Femte ramprogrammet skall genomföras lär undanlag endast göras från de andelar som anges ovan för gemenskapens finansiella stöd till den berörda åtgärden i särskilda fall där noga angivna skäl skall föreligga. I dessa beslut kan ovan beskrivna indirekta FoTU-åtgärder preciseras, kompletteras eller underkastas ytterligare villkor eller begränsningar. 2. Direkta FoTU-älgärder De direkta FoTU-ätgärdcr som genomförs av Gemensamma forskningscen I ret (GFC) beslår av inslilulionella forskningsaktiviteter och instilulionella aktiviteter lill stöd för forskning och teknisk utveckling, (iemenskapen finansierar normalt sett 100 % av utgifterna för de direkta Volt /-åtgärderna. 3. Villkoren verksamheter som rådet kan komma alt fatta i enlighet med artikel I30o i fördraget. för eventuella ekonomiska bidrag frän gemenskapen skall fastställas i de beslut om sädana 7. Budgetkonsekvenser 7. 1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad I beslutet om Femte ramprogrammet fastställs det totala maximibeloppet tor programverksamheten, samt fördelning mellan gemenskapens olika verksamhetsområden. Dessutom detta belopps fastställs en preliminär teman. Dessa belopp omfattar första verksamhetsområdets olika finansieringen av forskningsätgärdcr samt personal- och förvaltningskostnader. fördelning mellan del 7. 2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar Indirekta åtgärder Första verksamhetsområdet 11775mecu Forskning i bioresurser och ekosystem 3925mecu Utveckla ett användarvänligt informationssamhälle3925mecu 3925mecu främja en konkurrenskraftig och hållbar tillväxt Andra verksamhetsområdet Tredje verksamhetsområdet Fjärde verksamhetsområdet Direkta åtgärder GFC 491 mecu 350 mecu 1402mecu 815 mecu M A X I M A LT S A M L AT BELOPP 14833 mecu* Motsvarande referensbelopp för Europeiska alomeergigemenskapens (Euraloms) Femte ramprogram uppgår till l467miljoner ecu. Del sammanlagda beloppet for de båda ramprogrammen för perioden 1998- 2002 uppgår till 16300 miljoner ecu. 7. 3 Vägledande tidsplan över anslag För ett effektivt genomförande av Femte ramprogrammet krävs en plan över hur de tillgängliga medlen skall fördelas mellan de olika åren. I följande tabell anges medlen för varje är under perioden 1998-2002 (de definitiva siffrorna kommer all fastställas av budgetmyndighelen). År Reella belopp 1998-2002 ( m i l j o n er ecu i löpande priser) Femte ramprogrammet 1998 1999 2000 2001 2002 Totalt 1998-2002 p. m. 3276 3640 3913 4004 14833* Motsvarande referensbelopp för Europeiska atomenergigemenskapens (Euraloms) Femte ramprogram uppgår till 1467 miljoner ecu. Del sammanlagda beloppet förde bada ramprogrammen lör perioden 1998- 2002 uppgår till 16300 miljoner ecu. Bestämmelser om bedrägeribekäinpning Det förekommer en mängd administrativa och finansiella kontroller pä alla etapper i programmet, frän undertecknandet av projektkontraktet till kontraktens genomförande. Bland dessa kontroller kan följande särskilt nämnas: • Innan kontraktet sluts: Förfarandet för urval av ansökningarna utgående frän projektens vetenskapliga kvalitet och ett realistiskt förhållande mellan projektkostnaderna ä ena sidan och projektens innehåll, varaktighet och resultat ä den andra. Utvärdering av de finansiella detaljuppgifter som inlämnas av den sökande i samband med kontraktförhandlingarna. • FTler det att kontraktet slulits: Granskning av utgiflsdeklaralioner innan dessa återbetalas. Denna granskning utförs av tjänstemän pä tvä nivåer (vetenskaplig och finansiell). Interna kontroller genomförda av styrekonomen. Kontroller på plats förekommer också och skall göra det möjligt att upptäcka misstag eller oegentligheter genom granskning av alla belägg. För att göra dessa kontroller effektivare har kommissionen upprättat en revisionsavdelning som samordnar alla kontroller. Dessa kontroller utförs antingen av revisionsavdelningens personal, eller av revisionsfirmor med vilka kommissionen har slutit kontrakt, under tillsyn av revisionsavdelningens personal Oanmälda kontroller kan genomföras av kommissionens styrekonorn och av revisionsrätten. 7 Analys av kostnadseffektivitet 9. 1 Särskilda och kvnutificrhara mål. Målgrupp De sex temaområden som nämns i pimkl 4. 1 har följande särskilda mål: Forskning i bioresurser och ekosystem: Denna aktivitet har som mål att utveckla kunskap, teknik och metoder lösningar av miljöproblemen. i syfte att öka livskvalitet och hälsa och bidra till inom bioteknik och miljö Utveckla ett användarvänligt informationssamhälle: Målet med denna aktivitet är utvecklingen och anpassningen av den teknik som behövs for att till fullo utnyttja informationssamhällets möjligheter och därigenom inom handel, arbete, transport, miljö, utbildning och yrkesutbildning samt kultur. ge gemenskapens befolkning och foretag en rad nya möjligheter Främja en konkurrenskraftig och hållbar tillväxt: Mälel med denna aktivitet är att utveckla och sprida kunskap och teknik för all skapa, utveckla och tillverka "rena" produkter av hög kvalitet som kan konkurrera pä morgondagens marknad. Denna utveckling omfattar transport- och energisystem. Temat l. uropeiska skall kompletteras med den verksamhel atomenergigemenskapens (Euratoms) Femte ramprogram. inom kärnenergiseklorn som beskrivs i Stärka gemenskapens internationella roll: Målet med denna aktivitet är dels att bidra till genomförandet av i Central- och Östeuropa som är gemenskapens utrikespolitik, anslutningskandidater, och dels att bidra till gemenskapens insatser för att upprätta industriellt samarbete och öppna nya marknader. i synnerhet beträffande de länder Förnyelse samt integration av de små och medelstora företagen: Målet med denna aktivitet är att främja och underlätta utnyttjandet av företag uppstår. Aktiviteten skall hjälpa små och medelstora företag att enkelt få tillgång till den avancerade teknik de behöver och till de möjligheter som gemenskapens forskningsprogram erbjuder. forskningsresultaten och bidra innovativa till att i gemenskapen genom Stärka den mänskliga potentialen: Målet med denna aktivitet är att bevara och främja den kunskap som finns förbättrat utnyttjande av forskningsinfraslrukturen och aktivering av samhällsvetenskaplig och ekonomisk forskningspotential för all identifiera dagens och framtidens ekonomiska och sociala tendenser och behov. förstärkt stöd till utbildning och fri rörlighet forskare, för Femte ramprogrammet är upplagt kring nyckelåtgärder, allmänna aktiviteter för att utveckla generisk teknik och grundforskning, stöd till forskningsinfraslrukturen samt aktiviteter i enlighet med del andra, tredje och fjärde verksamhetsområdet (som omfattar särskilda aktiviteter och samordningsaktiviteter), som genomförs i syfte att säkerställa samordning mellan aktiviteter av liknande art som genomförs inom de olika delprogram som ingår i det första verksamhetsområdet. Gemensamma forskningscentret är det vetenskapliga och tekniska organ som kommissionen använder for att utöva sina uppgifter. Centrets vetenskapliga och tekniska aktiviteter berör främst sädana områden där det krävs opartisk och oberoende expertis på europeisk nivå eller sådana områden som motsvarar målsättningarna i gemenskapens viktigaste politikområden. Målgruppen för denna verksamhel består av företag (i synnerhet små och medelstora företag), forskningscentra och universitet. 9. 2 Skäl för åtgärden Med denna nya åtgärd kommer gemenskapen i enlighet med artikel 1301'i EG-fördraget all fortsätta all förstärka den europeiska industrins vetenskapliga och tekniska bas och främja utvecklingen av näringslivets internationella konkurrenskraft samt den forskning som krävs inom ramen för fördragets övriga kapitel. Denna fortsättning föresläs med utgångspunkt frän de utvärderingar som genomförts (i samverkan med SEM2000) av de senaste fem årens verksamhet. Över 170 oberoende experter dellog i dessa utvärderingar, som genomfördes under andra hälften av 1996 och början av 1997. Utvärderingarna visar att programmens mål i stort sett uppnåtts, och att programmen i synnerhet har inneburit att en rad aktiviteter av hög kvalitet kunnat finansieras. Ramprogrammet som helhet har ett betydande inflytande på den forskningsverksamhet som utförs i medlemsstaterna, och leder till att en mängd samarbetsnät upprättas mellan länderna. I de slutsatser som utvärderingsgrupperna sammanställde beträffande de senaste fem årens verksamhet visades också all ramprogrammet under årens lopp blivit till en allmän ram för verksamhet inom alltför mänga olika områden, ocli all det bör anpassas lill de samhälleliga, ekonomiska och vetenskapliga förändringar som ägt rum. Därför bör medlen fördelas pä ell mindre antal områden med noggrant fastställda mål och av grundläggande socioekonomisk belydel. se. I detta förslag lill en ny åtgärd las hänsyn lill dessa rekommendationer. Därför har man vall att koncentrera insatserna pä sex (ivergripande teman (se punkt 9. 1 ). 9. 3 Uppföljning och utvärdering av åtgärden Utvärderingsförfarandets art och regelbundenhet bör göra det möjligt for kommissionen att uppfylla de plikter som uppstår enligt artikel 5 i beslutet om Femte ramprogrammet, och att utvärdera delprogrammen. Varje år undersöker kommissionen ramprogrammets utveckling, i synnerhet utgående från de kriterier som anges i bilaga I till beslutet om Femte ramprogrammet. Därvid biträds kommissionen av oberoende, kvalificerade experter. Undersökningen syftar i första hand till att fastställa om programmets mål, prioriteter och finansiella medel fortfarande är anpassade till lägets utveckling. I förekommande fall lägger kommissionen fram förslag om ändring eller komplettering av ramprogrammet. Innan förslaget lill Sjätte ramprogrammet läggs fram skall kommissionen dessutom ge oberoende, kvalificerade experter i uppdrag att genomföra en extern utvärdering av förvaltningen av gemenskapens verksamhel sam I dess utveckling under de senaste lem åren, utgående frän de kriterier som fastställs i bilaga I till beslutet om Femte ramprogrammet. Kommissionen skall vidarebefordra dessa experters slutsatser (ill Europaparlamentet, rådet. Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, tillsammans med sina egna anmärkningar. 9. 4 Överensstämmelse med budgetplaneringen Anslagen för varje år skall godkännas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen. De skall respektera det sammanlagda maximibelopp på 14833 miljoner ecu för ramprogrammet som fastställs i EG-fördraget. 10. Administrativa utgifter I syfte att säkerställa en god förvaltning av resurserna kommer personal- och förvaltningskostnaderna alt granskas noga, utgående från Femte ramprogrammets nya struktur. Denna granskning kommer att genomföras inom ramen för besluten om de delprogram genom vilka Femte ramprogrammet skall genomföras. I. Åtgärdens beteckning INANSIERINGSOVERSIK Förslag till rådets beslut om Femte ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom området forskning och utbildning (1998-2002), nedan kallat "Femte ramprogrammet" l. Berörda budgetposter Underavsnitl B6 $. Rättslig grund Artikel 7 i Euratom fördraget 4. Beskrivning av åtgärden 4. 1 Allmänt mål for Europeiska atomenergigemenskapens Målen området kärnenergiforskning skall sällas i samband med behovet av att utveckla säkra och acceptabla energisystem som är miljövänliga och konkurrenskraftiga ur produktionskostnadssynpunkt. Det huvud. sakliga mälel är att pä ell avgörande sätt bidra lill diversiliering av energiförsörjningen, i synnerhet genom all utveckla kärnencrgisystcmcns säkerhet, och pä sä salt pä kort eller king sikt främja gemenskapens industriella konkurrenskraft. (Euratom) politik inom 4. 2 Period som omfattas av åtgärden 1998-2002 Bestämmelser om förnyelse hänger samman med bestämmelserna rörande de forsknings- och utbildningsprogram som avses i artikel 7 i Euratomfördraget. 5. Klassificering av utgifter och inkomster 5. 1 Icke-obligatoriska utgifter 5. 2 5. 3 Differentierade anslag Typ av inkomster som avses: Vissa associerade staler kan komma att bidra till finansieringen av Femte ramprogrammet. I enlighet med artikel 92 och 96 i budgetförordningen kan GFC utnyttja konkurrensinriktad verksamhet och andra tjänster som centret utför åt tredje man. inkomster frän I enlighet med artikel 27 i budgetförordningen kan vissa inkomster användas pä nytt. 6. Typ av utgifter och inkomster Europeiska atomenergigemenskapen deltar finansiellt i forskningsverksamheten, inbegripet demonstration och utbildning, nedan kallad "indirekta FoTU-åtgärder". Dessutom bedriver gemenskapen direkt forskningsverksamhet, inbegripet demonstration och utbildning, nedan kallad "direkta FoTU-åtgärder". 10 I. Indirekta FoTU-åtgärder De indirekta F ol U-ätgärderna omfattar lem kategorier: åtgärder med kostnadsdelning, utbildningsstipendier, stöd till nätverk, samordnad verksamhet och stödåtgärder. Åtgärderna med kostnadsdelning utgör det viktigaste verktyget för genomförande av programmen. Gemenskapen deltar i dessa åtgärder med följande finansiella andelar: a) Åtgärder med koslnadsdeln jin;; Projekt for forskning och teknisk utveckling, demonstrationsprojekt och samordnade projekt för forskning och teknisk utveckling Projekt stödherätligande internredovisning lä ersällning med 100 %, av de slödherälligande finansieras fall kan kostnaderna. I siirskilda i allmänhet med upp lill 50 %> av de tillämpar juridiska personer som inte exlraulgificrna. Demonstrationsprojekt (projekt som syftar till olika förfarandens tekniska genomförbarhet, och som inte kan marknadsföras slödherälligande utgifterna. i princip med 35%, av de finansieras i denna form) Samordnade projekt teknisk utveckling, och demonstrationsaspekter) kan erhålla stöd som beräknas på grundval av det vikiade genomsnittet av de tariffer som tillämpas på de håda delelementen. (projekt som både omfattar forskning och — Stöd till tillgäng till forskningsinfrastrukturen Gemenskapens slöd i syfte att främja ett optimalt utnyttjande av infrastrukturen kan uppgå till 100 %, i samband med integration av Euraloms forskargrupper och av de slödherälligande tillhandahållande av anläggningar. exlraulgificrna b) Utbildningsstipendier Gemenskapsstödet kan uppgå (ill högst 100%, av de slödherälligande samt omfatta ett bidrag till de stödherätligande kostnader som uppslår för vårdinstitutionen om denna är belägen i gemenskapen. slipendiekosinaderna c) Stöd till nätverk Gemenskapens stöd kan uppgå till maximalt 100 %> av de slödherälligande med samordning och genomförande av temanätverk och maximalt 100%, av de extrautgifterna i samband med upprättande och förvaltning av nätverken. extrautgifterna i samband stödherätligande d) Samordnad verksamhet Gemenskapsstödet kan uppgå till maximalt 100 %, av de slödherälligande exlraulgificrna i samband med samordningen. e) Stödåtgärder Gemenskapsstödet kan uppgå till maximall 100 %, av de slödherälligande utgifterna för åtgärden. I besluten om antagandel av de delprogram genom vilka Femte ramprogrammet skall genomföras lår undantag endast göras friin de andelar som anges ovan för gemenskapens finansiella slöd till den berörda åtgärden i siirskilda fall där noga angivna skäl skall föreligga. I dessa beslut kan ovan beskrivna indirekta FoTU-åtgärder preciseras, kompletteras eller underkastas ytterligare villkor eller begränsningar. 11 2. Direkta KoHI-ätgänlir De direkta FoTU-åtgärder som genomförs av Gemensamma institutionella forskningsaktiviteter och utveckling. Gemenskapen finansierar normall sett 100 %, av utgifterna for de direkta hOTU-åtgärdcrna. institutionella aktiviteter till stöd för forskning och (GFC) beslår av teknisk lörskningscentret 3. Villkoren för gemenskapens deltagande i det gemensamma projektet JET, i verksamheten i samband med ITER, i a. ssocialionskontrakten och i vis. sa uppgifter som inte kan utforas av näringslivet fastställs i respektive forsknings- och undervisningsprogram. 7. Budgetkonsekvenser 7. 1 Metod för att In-räknn åtgärdens totala kostnad fastställs ett I beslutet om Femte finansieringen av forskningsiitgärder samt personal- och ramprogrammet referensbelopp. Detta belopp omfattar förvaltningskostnader. 7. 2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar Indirekta åtgärder Fusion och fission Direkta åtgärder GFC 141 MECU 326 MECU REFERENSBELOPP 1 467 MECU * Det sammanlagda maximala beloppet for Europeiska gemenskapens Femte ramprogram uppgår till 14 833 miljoner ecu. Del sammanlagda beloppet för de båda ramprogrammen for perioden 1998- 2002 uppgår lill 16 300. miljoner ecu. 7. 3 Vägledande tidsplan över anslag För ett effektivt genomförande av Femte ramprogrammet krävs en plan (iver hur de tillgängliga medlen skall fördelas mellan de olika åren. I följande tabell anges medlen för varje är under perioden 1998-2002 (de definitiva siffrorna kommer att fastställas av budgelmyndigheten). År __ 1999 2000 2001 2002 Reella belopp 1998-2002 (miljoner ecu i löpande priser) Femte ramprogrammet _ 324 360 387 396 Totalt 1998-2002 I 467 M E C U* L_ Det sammanlagda maximala beloppet tor Europeiska gemenskapens Femte ramprogram uppgår till 14 833 miljoner ecu. Det sammanlagda beloppet för de båda ramprogrammen for perioden 1998- 2002 uppgår till 1(> ">(>() miljoner ecu 12 Bestämmelser om bedrägeribekämpning Det förekommer en mängd administrativa och finansiella kontroller på alla etapper i programmet, från undertecknandet av projektkontraktet till kontraktens genomförande. Bland dessa kontroller kan följande särskilt nämnas: • Innan kontraktet sluts: Förfarandet for urval av ansökningarna utgående från projektens vetenskapliga kvalitet och ett realistiskt förhällande mellan projektkostnaderna å ena sidan och projektens innehåll, varaktighet och resultat ä den andra. Utvärdering av de finansiella delaljuppgifter som kontrakt forhandlingarna. inlämnas av den sökande i samband med • Efter del att konlraklet slutits: Granskning av ulgiflsdeklaralioner innan dessa återbetalas. Denna granskning utförs av tjänstemän pä tvä nivåer (vetenskaplig och finansiell). y Interna kontroller genomförda av. styrekonomen. Kontroller pä plats förekommer också och skall göra det möjligt att upptäcka misstag eller oegentligheter genom granskning av alla belägg. För att göra dessa kontroller effektivare har kommissionen upprättat en revisionsavdelning som samordnar alla kontroller. Dessa kontroller utförs antingen av revisionsavdelningens personal, eller av revisionsfirmor med vilka kommissionen har slutit kontrakt, under tillsyn av revisionsavdelningens personal. Oanmälda kontroller kan genom finas av kommissionens styrekonom och av revisionsrätten. Analys av kostnadseffektivitet 9. 1 Särskilda och kvantificrhara mål. Målgrupp För att uppnå de allmänna mål som nämns i punkt 4. 1 ovan genomförs inom Femte ramprogrammet en rad forsknings- och utbildningsprogram som kan delas upp i tematiska och horisontella områden (samarbete med utnyttjande av forskningsresultaten, utbildning och rörlighet för Euratoms forskare). internationella organisationer, spridning och land och tredje Den verksamhet inom kärnenergiområdet som bedrivs inom ramen för dessa forsknings- och utbildningsprogram skall komplettera de aktiviteter som genomförs inom ramen för nyckelåtgärden "Främja en konkurrenskraftig och hållbar tillväxt: avancerade energisystem och -tjänster" samt de allmänna aktiviteter inom ramen för programmet "Främja en konkurrenskraftig och hållbar tillväxt" som beskrivs i förslaget till Europeiska gemenskapens Femte ramprogram. Verksamhetens särskilda mål är skapandet av prototyper till reaktorer som skall föregå elkraftverk och skall motsvara samhällets behov (driftsäkerhet, miljövänlighet, ekonomisk för nukleära energisystem, i synnerhet med hänseende till nya exportmarknader. livskraft) och säkerhetskraven Beträffande de tematiska aspekterna är Femte ramprogrammet uppbyggt kring en "nyckelätgärd", allmänna aktiviteter för forskning och utveckling av generisk teknik samt åtgärder till stöd lör forskningsinfraslrukturen. De horisontella aspekterna i sin lur omfattar aktiviteter som har med gemenskapspolitikens allmänna mål inom utrikespolitik, innovation och mänskliga resurser all göra. 13 Gemensamma Ibrskningscenlrel är det vetenskapliga och tekniska organ som kommissionen använder lor all utöva sina uppgifter. Centrets vetenskapliga och tekniska aktiviteter berör främst sädana områden där det krävs opartisk och oberoende expertis pä europeisk nivå eller sådana områden som motsvarar målsättningarna i gemenskapens viktigaste polilikomräden. Målgruppen för denna verksamhet består av företag, forskningscentra och universitet. 9. 2 Skäl för åtgärden Med denna nya åtgärd kommer gemenskapen i enlighet med Euratom fördraget att genom genomförandet av forsknings- och utbildningsprogrammen komplettera medlemsstaternas åtgärder inom kärnenergiomrädel. Denna fortsättning föreslås med utgångspunkt frän de utvärderingar som genomförts (i samverkan med SEM2000) av de senaste lem årens verksamhet. Dessa utvärderingar genomfördes under andra hälften av 1996 och början av 1997. Utvärderingarna visar alt programmens mål i stort sett uppnåtts, och att programmen i synnerhet har inneburit att en rad aktiviteter av hög kvalitet kunnat finansieras. Ramprogrammet som helhet har ett betydande inflytande pä den forskningsverksamhet som utförs i medlemsstaterna, och leder till alt en mängd samarhclsnät upprättas mellan länderna. 9. 3 Uppföljning och utvärdering av åtgärden Ulvärderingslorfarandcts art och regelbundenhet bör göra det möjligt lör kommissionen alt uppfylla de plikter som uppstår enligt artikel 5 i beslutet om Femte ramprogrammet, och att utvärdera forsknings- och utbildningsprogrammen. Varje är undersöker kommissionen ramprogrammets utveckling, i synnerhet utgående frän de kriterier som anges i bilaga I till beslutet om Femte ramprogrammet. Därvid biträds kommissionen av oberoende, kvalificerade experter. Undersökningen syftar i första hand (ill att fastställa om programmets mål, prioriteter och finansiella medel fortfarande är anpassade till lägets utveckling. I förekommande fall fram förslag om ändring eller komplettering av ramprogrammet. lägger kommissionen Innan förslaget till Sjätte ramprogrammet läggs fram skall kommissionen dessutom ge oberoende, kvalificerade experter i uppdrag att genomföra en extern utvärdering av genomförandet av verksamhetsområdena frän kiirnklyvning) under de senaste fem åren, utgående frän de kriterier som fastställs i bilaga I till beslutet om Femte ramprogrammet. Kommissionen skall vidarebefordra dessa experters slutsatser till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén tillsammans med sina egna anmärkningar. (ermisk kärnfusion och energisystem utgående (kontrollerad 9. 4 Överensstämmelse med budgetplaneringen Referensbeloppet för genomförandet av Femte ramprogrammet är I 467 miljoner ecu. Anslagen för varje år skall godkännas av budgelmyndighelen inom ramen för budgetplanen. 10. Administrativa utgifter I syfte att säkerställa en god förvaltning av resurserna kommer personal- och förvaltningskostnaderna att granskas noga, utgående friin Femte ramprogrammets nya struktur. Denna granskning kommer att genomföras inom ramen för besluten om de forsknings- och utbildningsprogram genom vilka Femte ramprogrammet skall genomföras. 14 ISSN 1024-4506 KOM(97) 439 slutlig DOKUMENT SV 12 15 01 Katalognummer : CB-CO-97-445-SV-C ISBN 92-78-23953-4 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: 97/605/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 11ης Αυγούστου 1997 που επιτρέπει στα κράτη μέλη να εγκρίνουν προσωρινώς την εμπορία δασικού πολλαπλασιαστικού υλικού που δεν πληροί τις απαιτήσεις της οδηγίας 66/404/ΕΟΚ του Συμβουλίου

eurovoc_concepts:
derogation from EU law
marketing
plant propagation
seed
seedling
third country

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title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1612/97 av den 11 augusti 1997 om leverans av vegetabilisk olja som livsmedelsbistånd

eurovoc_concepts:
EU aid
Yemen
award of contract
food aid
vegetable oil


title: REGLAMENTO (CE) N° 1614/97 DE LA COMISIÓN de 11 de agosto de 1997 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit
stone fruit


title: 97/552/CE: Decisão da Comissão de 11 de Agosto de 1997 relativa à marcação e utilização de carne de suíno nos termos do artigo 9º da Directiva 80/217/CEE do Conselho, no que respeita à Bélgica (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
Belgium
health certificate
health control
meat processing industry
pigmeat
veterinary inspection


title: Geänderter Vorschlag für einen Beschluß des Rates über das fünfte Rahmenprogramm der Europäischen Atomgemeinschaft (Euratom) für Maßnahmen im Bereich der Forschung und Ausbildung (1998-2002)

eurovoc_concepts:
EAEC
EU programme
EU research policy
research and development
technological change

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 11. 08 1997 KOM(97) 439 endg. 97/0119 (COD) 97/0120 (CNS) Geänderter Vorschlag für einen BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES ÜBER DES FÜNFTE RAHMENPROGRAMM DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT IM BEREICH DER FORSCHUNG, TECHNOLOGISCHEN ENTWICKLUNG UND DEMONSTRATION (1998-2002) Geänderter Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES ÜBER DAS FÜNFTE RAHMENPROGRAMM DER EUROPÄISCHEN ATOMGEMEINSCHAFT (EURATOM) FÜR MASSNAHMEN IM BEREICH DER FORSCHUNG UND AUSBILDUNG (1998-2002) (gemäss Artikel 189 a, Absatz 2 des EG -Vertrags und gemäss Artikel 119, Absatz 2 des EAGV - Vertrags) Begründung Am 30. April 1997 hat die Kommission die Vorschläge fur Beschlüsse über das Fünfte Rahmenprogramm im Bereich der Forschung und technologischen Entwicklung für den Zeitraum 1998-20021 angenommen, die eine prozentuale Aufteilung des Mittelbedarfs, jedoch keine Angabe zum Gesamthöchstbetrag in ECU enthielten. Diese Vorschläge wurden dem Europäischen Parlament und dem Rat am 2. Mai 1997 übermittelt. Die Prüfung der Vorschläge im Rahmen des Mitentscheidungsverfahrens konnte somit planmäßig im Frühjahr 1997 anlaufen. In der Begründung des Vorschlags vom 30. April heißt es, daß die Kommission "den Vorschlag um die dazugehörige Finanzausstattung ergänzen [wird], sobald sie ihren Vorschlag für den künftigen Finanzrahmen unmittelbar nach der Regierungskonferenz im Juli 1997 verabschiedet hat. Die Kommission erachtet jedoch den Prozentsatz des BIP der Union, den das Vierte Rahmenprogramm zwischen 1995 und 1998 im Durchschnitt in Anspruch genommen hat, als die unterste Grenze für die Finanzausstattung des Fünften Rahmenprogramms, ausgedrückt als Prozentsatz des voraussichtlichen durchschnittlichen BIP-Wachstums für die Jahre 1999 bis 2002. " Diese Untergrenze entspricht 0,048 % des BIP. In der am 15. Juli 1997 angenommenen Agenda 20002 hat sich die Kommission dafür ausgesprochen, daß die Dotierungen einiger vorrangiger Programme der internen Politikbereiche, darunter der Forschungsbereich, rascher steigen als das BIP. Die Vorschläge für die Beschlüsse über das Fünfte Rahmenprogramm sollten daher nun um eine Finanzausstattung ergänzt werden, die einen deutlichen Zuwachs des prozentualen Anteils am BIP darstellt. Ausgehend vom geschätzten BIP-Wachstum schlägt die Kommission eine Anhebung um 3 % vor, was einer Ausstattung in Höhe von 16,3 Mrd. ECU entspricht. Diese Vorschläge ergänzen die im April 1997 angenommenen Vorschläge um die Beträge und stellen keine inhaltliche Änderung dar. Der Gesamtbetrag wurde gemäß der prozentualen Aufteilung in der Begründung der Mitteilung vom 30. April 1997 zum einen auf das EG-Rahmenprogramm und das Euratom-Rahmenprogramm, zum anderen auf die Aktionen und spezifischen Programme zur Durchführung der Rahmenprogramme aufgeteilt. 1 KOM(97) 142 endg. vom 30. 4. 1997. 2 KOM(97) 2000 vom 15. 7. 1997. GEÄNDERTER VORSCHLAG FUR EINEN BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES ÜBER DAS FÜNFTE RAHMENPROGRAMM DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFT IM BEREICH DER FORSCHUNG, TECHNOLOGISCHEN ENTWICKLUNG UND DEMONSTRATION (1998-2002) 97/0119 (COD) Am 30. 04. 1997 (ABl 97/C 173/11 - COM(97)142 endg. - 97/0119 COD) hat die Kommission einen Beschlußvorschlag über das 5. Forschungsrahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft vorgelegt. In dem Beschlußvorschlag fehlen die finanziellen Angaben. Gemäß den in der Agenda 2000 festgelegten Richtlinien, wird der Vorschlag der Kommission wie folgt vervollständigt: 1. Die eckigen Klammern in Art. 2 Abs. 1, werden ersetzt durch die Zahl "14833". 2. Der Anhang III wird ersetzt durch: "-Anhang III: - Erste Maßnahme (Programme für Forschung, technologische Entwicklung und Demonstration) - Zweite Maßnahme (Zusammenarbeit mit Drittländern und internationalen Organisationen) - Dritte Maßnahme (Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse) - Vierte Maßnahme (Förderung der Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern) Mio. ECU (in jeweiligen Preisen) 117752 4 9r 3502 14022 GESAMTHÖCHSTBETRAG 148331 Vorläufige Aufteilung auf Themen der ersten Maßnahme Mio. ECU - Erforschung der biologischen und der Ressourcen des Ökosystems - Entwicklung einer nutzerfreundlichen Informationsgesellschaft - Förderung eines wettbewerbsorientierten und nachhaltigen Wachstums 3925' 3925' 3925' 117752 1 2 Davon 815 Mio. Ecu fiir die GFS. "Der Betrag fiir die direkten Aktionen zur GFS ausgeschlossen". GEÄNDERTER VORSCHLAG FÜR EINEN BESCHLUSS DES RATES ÜBER DAS FÜNFTE RAHMENPROGRAMM DER EUROPÄISCHEN ATOMGEMEINSCHAFT (EURATOM) FÜR MASSNAHMEN IM BEREICH DER FORSCHUNG UND AUSBILDUNG (1998-2002) (. /. /EURATOM) 97/0120 (CNS) Am 30. 04. 1997 (ABl 97/C 173/12 - COM(97)142 endg. - 97/0120 CNS) hat die Kommission einen Beschlußvorschlag über das 5. Forschungsrahmenprogramm der Europäischen Atomgemeinschaft vorgelegt. In dem Beschlußvorschlag fehlen die finanziellen Angaben. Gemäß den in der Agenda 2000 festgelegten Richtlinien, wird der Vorschlag der Kommission wie folgt vervollständigt: 1. Die eckigen Klammern in Art. 2 Abs. 1 werden ersetzt durch die Zahl "1467". 2. Die eckigen Klammern in Fußnote 10 werden ersetzt durch die Zahl "326". Finanzbogen BEZEICHNUNG DER MASSNAHME Vorschlag für einen Beschluß des Europäischen Parlaments und des Rates über das Fünfte Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft im Bereich der Forschung, technologischen Entwicklung und Demonstration (1998-2002), nachstehend "Fünftes Rahmenprogramm" genannt 2. 3. HAUSHALTSLINIE(N) Teileinzelplan B6 RECHTSGRUNDLAGE Artikel 130 i EG-Vertrag 4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME 4. 1 Allgemeines Ziel der Maßnahme Die Ziele der Politik der Europäischen Gemeinschaft im Bereich der Forschung und technologische Entwicklung sind im Kontext der Herausforderungen und Chancen zu sehen, denen die Gemeinschaft gegenübersteht. An erster Stelle sind hier gesellschaftliche Fragen, die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie, die Schaffung von Arbeitsplätzen, die Lebensqualität, die Globalisierung des Wissens, der Beitrag zur Entwicklung und Durchführung der Konzepte in anderen Bereichen der Gemeinschaftspolitik (gemäß Artikel 130 f Absatz 1 EG-Vertrag) und die internationale Position der Gemeinschaft als Standort von höchstem wissenschaftlichen und technologischen Rang zu nennen. Die vorgeschlagene Maßnahme umfaßt sechs Themen: • Erforschung der biologischen und der Ressourcen des Ökosystems • Entwicklung einer nutzerfreundlichen Informationsgesellschaft • Förderung eines wettbewerbsorientierten und nachhaltigen Wachstums • Sicherung der internationalen Stellung der europäischen Forschung Innovation und Einbeziehung von KMU • • Ausbau des Potentials der Humanressourcen 4. 2 Dauer der Maßnahme 1998-2002 Eine Verlängerung der Maßnahme unterliegt den Bestimmungen in Artikel 130 I EG- Vertrag. 5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN 5. 1 5. 2 5. 3 NOA GM Betroffene Einnahmen Bestimmte assoziierte Staaten leisten einen Beitrag zur Finanzierung des Fünften Rahmenprogramms. Nach Artikel 92 und Artikel 96 der Haushaltsordnung können für die GFS Mittel aus Einnahmen aus verschiedenen wettbewerbsorientierten Tätigkeiten und anderen Dienstleistungen für Dritte bereitgestellt werden. Nach Artikel 27 der Haushaltsordnung können bestimmte Einnahmen wiederverwendet werden. 6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN Die Europäische Gemeinschaft beteiligt sich finanziell an den Aktivitäten im Bereich der Forschung, technologischen Entwicklung und Demonstration, nachstehend "indirekte FTE-Aktionen" genannt. Sie fuhrt darüber hinaus direkt Forschungs- und Entwicklungstätigkeiten, nachstehend "direkte FTE- Aktionen" genannt, durch. 1. Indirekte FTE-Aktionen indirekten FTE-Aktionen können Die fünf Kategorien eingeteilt werden: Aktionen auf Kostenteilungsbasis, Ausbildungsstipendien, Unterstützung von Netzen, konzertierte Aktionen und Begleitmaßnahmen. Die Aktionen auf Kostenteilungsbasis stellen das bevorzugte Instrument zur Durchführung der Programme dar. in Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft an diesen Aktionen gestaltet sich wie folgt: (a) Aktionen auf Kostenteilungsbasis - Projekte in den Bereichen Forschung, technologische Entwicklung, Demonstration und integrierte Projekte: Forschungs- und technologische Entwicklungsprojekte werden im Prinzip in Höhe von 50 % der erstattungsfähigen Kosten ohne Betriebsbuchführung werden 100 % der zusätzlichen erstattungsfähigen Forschungskosten erstattet. juristischer Sonderfall gefördert. Personen Im Demonstrationsprojekte (Projekte, durch die die technische Zuverlässigkeit von Technologien überprüft werden soll, deren derzeitiger Stand noch keine Vermarktung erlaubt) werden im Prinzip in Höhe von 35 % der erstattungsfähigen Kosten gefordert. Projekte technologische Integrierte Entwicklungskomponente sowie eine Demonstrationskomponente umfassen) werden mit einem Satz gefördert, der dem gewogenen Mittel der für die beiden Komponenten geltenden Sätze entspricht. Forschungs- (Projekte, eine und die - Förderung des Zugangs zu Forschungsinfrastrukturen: Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft im Hinblick auf eine optimale Nutzung der Infrastrukturen beläuft sich auf bis zu 100 % der zusätzlichen erstattungsfähigen Kosten, die durch die Aufnahme der Forscherteams der Gemeinschaft und die Bereitstellung der Anlagen entstehen. - Projekte zur Technologieförderung, die die Beteiligung von KMU an FTE-Tätigkeiten fördern und erleichtern sollen: Die "Kooperationsforschung" wird mit bis zu 50 % der erstattungsfähigen Kosten des Projekts gefördert. Die "Verbundforschung" wird durch einen Zuschuß gefördert, der sich auf bis zu 75 % der Kosten der Sondierungsphase einer FTE-Tätigkeit beläuft, einschließlich der Validierung und Zusammenstellung des Vorhabens, einer Durchführbarkeitsstudie und der Suche nach geeigneten Partnern während eines Zeitraums von maximal zwölf Monaten. (b) Ausbildungsstipendien Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft deckt bis zu 100 % der erstattungsfähigen Kosten der Stipendien sowie wie einen Teil der erstattungsfähigen Kosten der Gasteinrichtungen mit Standort in der Gemeinschaft. (c) Unterstützung von Netzen Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft deckt bis zu 100 % der zusätzlichen erstattungsfähigen Kosten für Koordinierung und Betrieb der thematischen Netze und bis zu 100 % der zusätzlichen erstattungsfähigen Kosten für Einrichtung und Betrieb der Ausbildungsnetze in der Forschung. (d) Konzertierte Aktionen Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft beträgt bis zu 100 % der zusätzlichen erstattungsfähigen Kosten für die Konzertierung. (e) Begleitmaßnahmen Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft beträgt bis zu 100 % der erstattungsfähigen Kosten der Maßnahmen. Die vorstehend festgelegten Beteiligungssätze sind verbindlich und können in den Entscheidungen zur Annahme der spezifischen Programme nicht geändert werden, außer in für die jeweilige Aktion ausreichend gerechtfertigten Sonderfällen. Die weiter oben beschriebenen indirekten FTE-Aktionen können in diesen Entscheidungen jedoch präzisiert, ergänzt oder zusätzlichen Bedingungen oder Einschränkungen unterworfen werden. 2. Direkte FTE-Aktionen Die von der Gemeinsamen Forschungsstelle (GFS) durchzuführenden direkten FTE-Aktionen umfassen institutionelle Forschungstätigkeiten sowie institutionelle Tätigkeiten zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung. Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft beträgt normalerweise 100 %der Kosten der direkten FTE-Aktionen. 3. In den eventuell, nach Artikel 130 O des EG-Vertrags, gefaßten Beschlüssen des Rates, werden gegebenenfalls die Bestimmungen für eine finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft festgelegt. 7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 7. 1 Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme Im Fünften Rahmenprogramm wird ein Gesamthöchstbetrag sowie dessen Aufteilung auf festgelegt. Darüber hinaus wird die die verschiedenen Gemeinschaftsmaßnahmen vorläufige Aufteilung auf die Themen der ersten Maßnahme angegeben. Diese Beträge decken die Forschungskosten sowie die Personal- und Verwaltungsausgaben. 7. 2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen Indirekte Aktionen Erste Maßnahme 11775 MioECU Erforschung der biologischen und der 3925 MioECU Ressourcen des Ökosystems Entwicklung einer nutzerfreundlichen Informationsgesellschaft Entwicklung orientierten Wachstums eines wettbewerbs nachhaltigen und 3925 MioECU 3925 MioECU Zweite Maßnahme Dritte Maßnahme Vierte Maßnahme Direkte Aktionen GFS GESAMTHÖCHSTBETRAG 491 MioECU 350 MioECU 1402 MioECU 815 MioECU 14833*MioECU Hinweis. Der Bezugsrahmen für das Fünfte Rahmenprogramm der Europäischen Atomgemeinschaft (Euratom) beläuft sich auf 1467 Mio. ECU. Der Gesamtbetrag für die Rahmenprogramme 1998-2002 beläuft sich auf 16300 Mio. ECU. 7. 3 Vorläufiger Fälligkeitsplan für Verpflichtungs- und Zahlungsermächtigungen Die effiziente Umsetzung des Fünften Rahmenprogramms setzt eine genaue Planung der für jedes Jahr zur Verfügung stehenden Mittel voraus. In der folgenden Tabelle werden die für den Zeitraum 1998-2002 vorgesehenen jährlichen Mittel angegeben (die endgültigen Beträge werden von der Haushaltsbehörde festgesetzt). JAHR 1998 1999 2000 2001 2002 Insgesamt 1998-2002 TATSÄCHLICH! BETRÄGE 199Ü-2W2 (in Mio« ECU, jeweilige Preise) Fünftes Rahmenprogramm Hinweis 3276 3640 3913 4004 14833* Hinweis: Der Bezugsrahmen für das Fünfte Rahmenprogramm der Europäischen Atomgemeinschaft (Euratom) beläuft sich auf 1467 Mio. ECU. Der Gesamtbetrag für die Rahmenprogramme 1998-2002 beläuft sich auf 16300 Mio. ECU. 8. VORGESEHENE BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN Auf jeder Stufe, von der Vertragsunterzeichnung bis zur Umsetzung der Forschungsverträge, sind zahlreiche Verwaltungs- und Finanzkontrollen vorgesehen. Einige Beispiele: • Vor Abschluß des Vertrags: das Verfahren zur Auswahl der Vorschläge, das auf der wissenschaftlichen Qualität des Projekts und auf einem realistischen Ansatz der Forschungskosten im Vergleich zu Inhalt und Dauer des Projekts sowie den eventuellen Ergebnissen beruht, die Prüfung der finanziellen Angaben der Antragsteller im Formular zur Aushandlung des Vertrags. • Nach Unterzeichnung des Vertrags: die Prüfung der Kostenaufstellungen vor Auszahlung der Mittel durch die zuständigen Beamten, und zwar in wissenschaftlicher als auch in finanzieller Hinsicht; die interne Rechnungsprüfung durch den Finanzkontrolleur; die Rechnungsprüfung vor Ort; durch die Prüfung aller Belege sollen Fehler ermittelt und Unregelmäßigkeiten festgestellt werden. Um diese Kontrollen effizienter zu gestalten, haben die Kommissionsdienststellen ein Referat Rechnungsprüfung eingerichtet, die alle durchgeführten Kontrollen koordiniert. Diese Kontrollen werden entweder von einem Mitglied dieses Referats oder von Rechnungsprüfungsunternehmen durchgeführt, mit denen die Kommission einen Vertrag geschlossen hat, wobei das Personal dieses Referats die Rechnungsprüfungen überwacht; unangekündigte Inspektionen durch den Finanzkontrolleur der Kommission und durch den Europäischen Rechnungshof. 9. ANGABEN ZUR KOSTEN-WIRKSAMKEITS-ANALYSE 9. 1 Quantifizierbare Einzelziele, Zielgmppe Innerhalb der sechs in Punkt 4. 1 genannten Themen sind folgende Einzelziele zu nennen: Erforschung der biologischen und der Ressourcen des Ökosystems: Vertiefung der Kenntnisse und Entwicklung von Technologien im Bereich der Biowissenschaften und der Umwelt, um die Lebensqualität und die Gesundheitsversorgung zu verbessern und Umweltprobleme besser zu bewältigen. Entwicklung einer nutzerfreundlichen Informationsgesellschaft: Entwicklung und Übernahme der Technologien, die benötigt werden, um das Potential der Informationsgesellschaft voll zu erschließen und den Bürgern und Unternehmen der Gemeinschaft vielfältige Möglichkeiten in den Bereichen Handel, Arbeit, Verkehr, Umwelt, allgemeine und berufliche Bildung, Gesundheit und Kultur zu eröffnen. zur Fertigung Förderung eines wettbewerbsorientierten und nachhaltigen Wachstums: Entwicklung und Verbreitung von Kenntnissen und Technologien für die Konzeption und Entwicklung von Verfahren auf den Zukunftsmärkten wettbewerbsfähiger Produkte. Hierzu zählt auch die Entwicklung von Verkehrs- und Energiesystemen. Dieser Komplex wird durch Tätigkeiten im Kernenergiebereich abgerundet, die im Fünften Rahmenprogramm der Europäischen Atomgemeinschaft (EAG) beschrieben werden. "sauberer" und qualitativ hochwertiger, Sicherung der internationalen Stellung der europäischen Forschung: Beitrag zur Durchfuhrung der Außenpolitik der Gemeinschaft, insbesondere in bezug auf die mittel- und osteuropäischen Beitrittskandidaten, sowie Unterstützung der Kommission beim Aufbau der industriellen Zusammenarbeit und bei der Erschließung neuer Märkte. Innovation und Einbeziehung von KMU: Förderung und Erleichterung der Nutzung von Forschungsergebnissen und der Gründung innovativer Unternehmen; Erleichterung des Zugangs von KMU zu von ihnen benötigten fortgeschrittenen Technologien und zu den Möglichkeiten, die die gemeinschaftlichen Forschungsprogramme bieten. Ausbau des Potentials der Humanressourcen: Erhaltung und Weiterentwicklung des Wissenspotentials in der Gemeinschaft durch stärkere Förderung der Ausbildung und Mobilität von Wissenschaftlern, durch die bessere Nutzung der Forschungsinfrastruktur und durch die Mobilisierung der Sozial- und Wirtschaftswissenschaften zur Ermittlung aktueller und künftiger Trends sowie wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Bedürfnisse. Das Fünfte Rahmenprogramm setzt sich aus Leitaktionen, FuE-Tätigkeiten im Bereich der generischen Technologien und Maßnahmen zur Förderung der Forschungsinfrastrukturen zusammen, die gemäß der im EG-Vertrag genannten zweiten, dritten und vierten Maßnahme sowie Koordinierungsmaßnahmen umfassen). Damit sollen die Maßnahmen der spezifischen Programme der ersten, im Vertrag genannten Maßnahme abgerundet werden. spezifische Maßnahmen durchgeführt werden (und die Die Gemeinsame Forschungsstelle ist das wissenschaftlich-technische Organ, das die Kommission bei der Ausübung ihrer Aufgaben unterstützt. Die wissenschaftlichen und technologischen Ziele der GFS-Tätigkeiten betreffen vor allem Bereiche, in denen neutrales und unabhängiges Fachwissen auf europäischer Ebene gefragt ist, sowie die Bereiche, in denen die übergeordneten politischen Ziele der Gemeinschaft liegen. Diese Maßnahme richtet sich an folgende Zielgruppen: Unternehmen und insbesondere KMU, Forschungseinrichtungen und Hochschulen. 9. 2 Begründung der Maßnahme Im Sinne von Artikel 130 f EG-Vertrag trägt die Gemeinschaft weiterhin zur Stärkung der wissenschaftlichen und technologischen Grundlagen der europäischen Industrie, zur Stärkung ihrer internationalen Wettbewerbsfälligkeit und zur Förderung der gemäß anderer Kapitel des EG-Vertrags für notwendig erachteter Forschungsaktionen bei. Die Fortsetzung dieser Maßnahmen wurde nach der Bewertung - gemäß der Initiative SEM 2000 - der Tätigkeiten der letzten fünf Jahre empfohlen. An diesen Bewertungen, die im zweiten Halbjahr 1996 und Anfang 1997 durchgeführt wurden, waren mehr als 170 unabhängige Experten beteiligt. Die Bewertungen ergaben, daß die Programme insgesamt ihre Ziele erreicht haben, insbesondere durch die Finanzierung einer Reihe hochwertiger Tätigkeiten. Das Rahmenprogramm als Ganzes hat daher beträchtliche Auswirkungen auf die Forschung der Mitgliedstaaten und trägt zur Entwicklung zahlreicher grenzüberschreitender Kooperationsnetze bei. In den Schlußfolgerungen des Gremiums für die Fünfjahresbewertung wurde jedoch auch darauf hingewiesen, daß auf der Grundlage des Rahmenprogramms im Laufe der Jahre Tätigkeiten in zu vielen und zu unterschiedlichen Themenbereichen durchgeführt wurden, und daß eine Anpassung an die gesellschaftlichen, wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Entwicklungen dringend erforderlich ist. Die vorhandenen Mittel müssen daher auf eine geringere Anzahl von Themen mit präzisen, sozioökonomischen Zielen konzentriert werden. Dieser Vorschlag für eine neue Maßnahme berücksichtigt die Empfehlungen der Bewertungen, insbesondere durch die vorgeschlagene Konzentration auf sechs große Themen (siehe Punkt 9. 1). 9. 3 Follow-up und Bewertung der Maßnahme Aufgrund der Art und Häufigkeit der Bewertung dürfte es der Kommission möglich sein, ihren Verpflichtungen zur Bewertung der Forschungs- und Ausbildungsprogramme nach Artikel 5 des Fünften Rahmenprogramms nachzukommen. Die Kommission prüft jährlich mit Hilfe entsprechend qualifizierter unabhängiger Sachverständiger den Stand der Durchführung des Fünften Rahmenprogramms im Hinblick auf die in Anhang I festgelegten Kriterien. Sie überprüft insbesondere, ob die Ziele, Prioritäten und Finanzmittel entsprechen. der zur Anpassung oder Ergänzung des legt Erforderlichenfalls Rahmenprogramms vor. jeweiligen Lage noch sie Vorschläge Bevor die Kommission ihren Vorschlag für das Sechste Rahmenprogramm vorlegt, beauftragt sie darüber hinaus hochrangige unabhängige Sachverständige mit einer externen Bewertung der gemeinschaftlichen Maßnahmen während der letzten fünf Jahre vor dieser Bewertung, wobei die Kriterien in Anhang 1 des Fünften Rahmenprogramms zugrunde gelegt werden. Sie übermittelt die Schlußfolgerungen dieser Bewertung sowie ihre Bemerkungen dem Europäischen Parlament, dem Rat, dem Wirtschafts- und Sozialausschuß und dem Ausschuß der Regionen. 9. 4 Übereinstimmung mit der Finanzplanung Die jährlichen Mittel werden von der Haushaltsbehörde entsprechend der finanziellen Vorausschau und unter Berücksichtigung des gemäß dem EG-Vertrag vorgesehenen Gesamthöchstbetrags für das Rahmenprogramm in Höhe von 14833 Mio. ECU bewilligt. 10. VERWALTUNGSAUSGABEN Im Sinne einer wirtschaftlichen Mittelverwendung werden die Personal- und Verwaltungsausgaben gründlich im Hinblick auf die neue Struktur des Fünften Rahmenprogramms überprüft. Diese Prüfung erfolgt im Rahmen der Entscheidungen über die Spezifischen Programme zur Umsetzung des Fünften Rahmenprogramms. Finanzbogen 1. BEZEICHNUNG DER MASSNAHME Vorschlag für einen Beschluß des Rates über das Fünfte Rahmenprogramm der Europäischen Atomgemeinschaft (EURATOM) für Maßnahmen im Bereich der Forschung und Ausbildung (1998-2002), nachstehend "Fünftes Rahmenprogramm" genannt 2. HAUSHALTSLINIE(N) Teileinzelplan B6 3. RECHTSGRUNDLAGE Artikel 7 EAG-Vertrag 4. BESCHREIBUNG DER MASSNAHME 4. 1 Allgemeines Ziel der Maßnahme Die Forschung der Europäischen Atomgemeinschaft (Euratom) im Kernenergiebereich soll der Notwendigkeit der Entwicklung sicherer, akzeptabler, normgerechter, umweltverträglicher und in bezug auf die Produktionskosten wettbewerbsfähiger Energiesysteme Rechnung tragen. Allgemein insbesondere durch die Verbesserung der Sicherheit der kerntechnischen Energiesysteme, einen wichtigen Beitrag zu der Diversifizierung der Energieversorgung leisten und so kurz- und mittelfristig zur Stärkung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit der Gemeinschaft beitragen. soll sie, 4. 2 Dauer der Maßnahme 1998-2002 Eine Verlängerung der Maßnahme unterliegt den Bestimmungen über die Forschungs- und Ausbildungsprogramme in Artikel 7 Euratom-Vertrag. 5. EINSTUFUNG DER AUSGABEN/EINNAHMEN 5. 1 5. 2 5. 3 NOA GM Betroffene Einnahmen Assoziierte Staaten können sich an der Finanzierung des Fünften Rahmenprogramms beteiligen. Nach Artikel 92 und Artikel 96 der Haushaltsordnung können für die GFS Mittel aus Einnahmen aus verschiedenen wettbewerbsorientierten Tätigkeiten und anderen Dienstleistungen für Dritte bereitgestellt werden. Nach Artikel 27 der Haushaltsordnung können bestimmte Einnahmen wiederverwendet werden. 6. ART DER AUSGABEN/EINNAHMEN Die Europäische Atomgemeinschaft beteiligt sich finanziell an den Forschungs-, Demonstrations- und Ausbildungstätigkeiten, nachstehend "indirekte FTEA-Maßnahmen" genannt; sie führt darüber hinaus direkte Forschungs-, Demonstrations- und Ausbildungstätigkeiten, nachstehend "direkie FTEA- Maßnahmen" genannt, durch. 10 1. Indirekte FTEA-Aktionen indirekten FTEA-Aktionen können Die fünf Kategorien eingeteilt werden: Aktionen auf Kostenteilungsbasis, Ausbildungsstipendien, Unterstützung von Netzen, konzertierte Aktionen und Begleitmaßnahmen. Die Aktionen auf Kosienteüungsbasis stellen das bevorzugte Instrument zur Durchfühmng der Programme dar. Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft an diesen Aktionen gestaltet sich wie folgt: in a") Aktionen auf Kostenteilungjsbasis - Projekte in den Bereichen Forschung, technologische Entwicklung, Demonstration und integrierte Projekte: Forschungs- und technologische Entwicklungsprojekte werden im Prinzip in Höhe von 50 % der ohne erstattungsfähigen Kosten Betriebsbuchführung werden 100 % der zusätzlichen erstattungsfähigen Forschungskosten erstattet. juristischer Sonderfall gefördert. Personen Im Demonstrationsprojekte (Projekte, durch die die technische Zuverlässigkeit von Technologien überprüft werden soll, deren derzeitiger Stand noch keine Vermarktung erlaubt) werden im Prinzip in Höhe von 35 % der erstattungsfähigen Kosten gefordert. Projekte Integrierte technologische Entwicklungskomponente sowie eine Demonstrationskomponente umfassen) werden mit einem Satz gefördert, der dem gewogenen Mittel der fur die beiden Komponenten geltenden Sätze entspricht. Forschungs- (Projekte, eine und die - Förderung des Zugangs zu Forschungsinfrastrukturen: Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft im Hinblick auf eine optimale Nutzung der Infrastrukturen beträgt bis zu 100 % der zusätzlichen erstattungsfähigen Kosten, die durch die Aufnahme der Euratom-Forscherteams und die Bereitstellung der Anlagen entstehen. b) Ausbildungsstipendien Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft deckt bis zu 100 % der erstattungsfähigen Kosten der Stipendien sowie einen Teil der erstattungsfähigen Kosten der Gasteinrichtungen mit Standort in der Gemeinschaft. c) Unterstützung von Netzen Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft beträgt bis zu 100 % der zusätzlichen erstattungsfähigen Kosten für die Koordinierung und Einrichtung der thematischen Netze und bis zu 100 % der zusätzlichen erstattungsfähigen Kosten für die Einrichtung und Erhaltung der Ausbildungsnetze in der Forschung. (d) Konzertierte Aktionen Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft beträgt bis zu 100 % der zusätzlichen erstattungsfähigen Kosten für die Konzertierung. (e) Begleitmaßnahmen Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft beträgt bis zu 100 % der erstattungsfähigen Kosten der Maßnahmen. Diese Beteiligungssätze können in den Entscheidungen zur Annahme der Programme, durch die das Fünfte Rahmenprogramm umgesetzt werden soll, nicht geändert werden, außer in fiir die jeweilige Aktion ausreichend gerechtfertigten Sonderfällen. Die weiter oben beschriebenen indirekten FTE- Aktionen können durch diese Entscheidungen jedoch präzisiert, ergänzt oder zusätzlichen Bedingungen oder Einschränkungen unterworfen werden. 2. Direkte FTEA-Aktionen Die von der Gemeinsamen Forschuiigsstelle (GFS) durchzuführenden direkten FTEA-Aktionen umfassen institutionelle Forschungstätigkeiten sowie Tätigkeiten zur wissenschaftlich-technischen Unterstützung. Die finanzielle Beteiligung der Gemeinschaft beträgt normalerweise 100 % der Kosten der direkten bTEA-Aktionen. 11 3. Die Regelungen fur die Beteiligung der Gemeinschaft am Gemeinschaftsunternehmen JET, an den ITER-Tätigkeiten, den Assoziationsverträgen und bestimmten, nur von der Industrie durchführbaren Aufgaben werden im entsprechenden Forschungs- und Ausbildungsprogramm festgelegt. 7. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN 7. 1 Berechnungsweise für die Gesamtkosten der Maßnahme Im Fünften Rahmenprogramm wird ein Bezugsrahmen festgelegt. Dieser Betrag deckt die Finanzierung der Forschungskosten sowie die Personal- und Verwaltungsausgaben. 7. 2 Aufschlüsselung nach Kostenelementen Indirekte Aktionen Kernfusion und Kernspaltung 1141 MioECU Direkte Aktionen GFS BEZUGSRAHMEN 326 MioECU 1467 MioECU* * Hinweis: Der Gesamthöchstbetrag für das Fünfte Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft beläuft sich auf 14833 Mio. ECU. Der Gesamtbetrag für die Rahmenprogramme 1998-2002 belauft sich auf 16300 Mio. ECU. 7. 3 Vorläufiger Fälligkeitsplan für Verpflichtungs- und Zahlungsermächtigungen Die effiziente Umsetzung des Fünften Rahmenprogramms setzt eine genaue Planung der für jedes Jahr zur Verfügung stehenden Mittel voraus. In der folgenden Tabelle werden die für den Zeitraum 1998-2002 vorgesehenen jährlichen Mittel angegeben (die endgültigen Beträge werden von der Haushaltsbehörde festgesetzt). | TATSÄCHLICHE BETRÄGE 1998-2002 (in Mio. ECU, jeweilige Preise) Fünftes Rahmenprogramm - Hinweis 324 360 387 396 1467 MioECU* JAHR — — — > — — • — r ^ — • -_ 1998 1999 2000 2001 2002 Insgesamt 1998-2002 I ____„ * Hinweis: Der Gesamthöchstbetrag für das Fünfte Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft beläuft sich auf 14833 Mio. ECU. Der Gesamtbetrag für die Rahmenprogramme 1998-2002 beläuft sich auf 16300 Mio. ECU. 12 8. VORGESEHENE BETRUGSBEKÄMPFUNGSMASSNAHMEN Auf jeder Stufe, von der Vertragsunterzeichnung bis zur Umsetzung der Forschungsverträge, sind zahlreiche Verwaltungs- und Finanzkontrollen vorgesehen. Einige Beispiele: • Vor Abschluß des Vertrags: das Verfahren zur Auswahl der Vorschläge, das auf der wissenschaftlichen Qualität des Projekts und auf einem realistischen Ansatz der Forschungskosten im Vergleich zu Inhalt und Dauer des Projekts sowie den eventuellen Ergebnissen beruht, die Prüfung der finanziellen Angaben der Antragsteller im Formular zur Aushandlung des Vertrags. • Nach Unterzeichnung des Vertrags: die Prüfung der Kostenaufstellungen vor Auszahlung der Mittel durch die zuständigen Beamten, und zwar in wissenschaftlicher als auch in finanzieller Hinsicht; die interne Rechnungsprüfung durch den Finanzkontrolleur; die Rechnungsprüfung vor Ort; durch die Prüfung aller Belege sollen Fehler ermittelt und Unregelmäßigkeiten festgestellt werden. Um diese Kontrollen effizienter zu gestalten, haben die Kommissionsdienststellen ein Referat Rechnungsprüfung eingerichtet, die alle durchgeführten Kontrollen koordiniert. Diese Kontrollen werden entweder von einem Mitglied dieses Referats oder von Rechnungsprüfungsunternehmen durchgeführt, mit denen die Kommission einen Vertrag geschlossen hat, wobei das Personal dieses Referats die Rechnungsprüfungen überwacht, unangekündigte Inspektionen durch den Finanzkontrolleur der Kommission und durch den Europäischen Rechnungshof. 9. A N G A B EN ZUR KOSTEN-WrRKSAMKErTS-ANALYSE 9. 1 Quantifizierbare Einzelziele, Zielgruppe Um das allgemeine, in Punkt 4. 1 genannte Ziel zu erreichen, wird das Fünfte Rahmenprogramm durch Forschungs- und Ausbildungsprogramme umgesetzt, die thematische und horizontale Aspekte umfassen (Zusammenarbeit mit Drittländern und internationalen Organisationen, Verbreitung und Nutzung der Ergebnisse, Förderung der Ausbildung und Mobilität der EURATOM-Wissenschaftler). dieser ergänzen innerhalb Forschungs- die Tätigkeiten im Kernenergiebereich und Die Tätigkeiten Ausbildungsprogramme der Leitaktion gleichzeitig "Wettbewerbsorientiertes und nachhaltiges Wachstum: Fortgeschrittene Systeme und Dienstleistungen im Energiebereich" und die generischen Tätigkeiten des thematischen Programms "Förderung eines wettbewerbsorientierten und nachhaltigen Wachstum", die im Vorschlag für das Fünfte Rahmenprogramm der Europäischen Gemeinschaft für beschrieben werden. Sie haben die Realisierung von Prototyp-Reaktoren (Betriebssicherheit, Elektrizitätswerke, die den Bedürfnissen Umweltschutz, wirtschaftliche Rentabilität) sowie die Sicherheit kerntechnischer Energiesysteme, insbesondere im Hinblick auf neue Exportmärkte, zum Ziel. der Gesellschaft entsprechen, Die thematischen Aspekte des Rahmenprogramms umfassen eine "Leitaktion", "allgemeine FuE-Tätigkeiten im Bereich der generischen Technologien" und Maßnahmen zur "Förderung der Forschungsinfrastrukturen" Die horizontalen Aspekte umfassen Tätigkeiten im Zusammenhang mit den allgemeinen Zielen der Gemeinschaftspolitik in den Bereichen Außenbeziehungen, Innovation und Humanressourcen. Die Gemeinsame Forschungsstelle ist das wissenschaftlich-technische Organ, das die Kommission bei der Ausübung ihrer Aufgaben unterstützt. Die wissenschaftlichen und technologischen Ziele der GFS-Tätigkeiten betreffen vor allem Bereiche, in denen neutrales und unabhängiges Fachwissen auf europäischer Ebene gefragt ist, sowie die Bereiche, in denen die übergeordneten politischen Ziele der Gemeinschaft liegen. 13 Diese Maßnahme an Forschungseinrichtungen und Hochschulen. richtet sich folgende Zielgruppen. Unternehmen, 9. 2 Begründung der Maßnahme Im Sinne des EAG-Vertrags ergänzt die Gemeinschaft mit dieser neuen Maßnahme im Rahmen ihrer Forschungs- und Ausbildungsprogramme weiterhin die Maßnahmen der Mitgliedstaaten im Kernenergiebereich. Die Fortsetzung dieser Maßnahmen wurde nach der Bewertung - gemäß der Initiative SEM 2000 - der Tätigkeiten der letzten fünf Jahre empfohlen. Diese Bewertungen wurden im zweiten Halbjahr 1996 und Anfang 1997 durchgeführt. Die Bewertungen ergaben, daß die Programme insgesamt ihre Ziele erreicht haben, insbesondere durch die Finanzierung einer Reihe hochwertiger Tätigkeiten. Das Rahmenprogramm als Ganzes hat daher insgesamt beträchtliche Auswirkungen auf die zahlreicher Forschung grenzüberschreitender Kooperationsnetze bei. der Mitgliedstaaten Entwicklung trägt und zur 9. 3 Follow-up und Bewertung der Maßnahme Aufgrund der Art und Häufigkeit der Bewertung dürfte es der Kommission möglich sein, ihren Verpflichtungen zur Bewertung der Forschungs- und Ausbildungsprogramme nach Artikel 5 des Fünften Rahmenprogramms nachzukommen. Die Kommission prüft jährlich mit Hilfe entsprechend qualifizierter unabhängiger im Sachverständiger den Stand der Durchführung des Fünften Rahmenprogramms Hinblick auf die in Anhang I festgelegten Kriterien. Sie überprüft insbesondere, ob die Ziele, Prioritäten und Finanzmittel entsprechen. der Erforderlichenfalls zur Anpassung oder Ergänzung des legt Rahmenprogramms vor. jeweiligen Lage noch sie Vorschläge Bevor die Kommission ihren Vorschlag für das Sechste Rahmenprogramm vorlegt, beauftragt sie darüber hinaus hochrangige unabhängige Sachverständige mit einer externen Bewertung der Maßnahmen (in den Bereichen kontrollierte Kernfusion und Energiesysteme im Zusammenhang mit der Kernspaltung) während der letzten fünf Jahre vor dieser Bewertung, wobei die Kriterien in Anhang I des Fünften Rahmenprogramms zugrunde gelegt werden. Sie übermittelt die Schlußfolgerungen dieser Bewertung sowie ihre Bemerkungen dem Europäischen Parlament, dem Rat und dem Wirtschafts- und Sozialausschuß. 9. 4 Übereinstimmung mit der Finanzplanung Der finanzielle Bezugsrahmen für die Durchführung des Fünften Rahmenprogramms beträgt 1467 Mio. ECU. Die jährlichen Mittel werden von der Haushaltsbehörde entsprechend der finanziellen Vorausschau bewilligt. 10. VERWALTUNGSAUSGABEN (TEIL A DES HAUSHALTSPLANS) Im Sinne einer wirtschaftlichen Mittelverwendung werden die Personal- und Verwaltungsausgaben gründlich im Hinblick auf die neue Struktur des Fünften Rahmenprogramms überprüft. Diese Prüfung erfolgt im Rahmen der Entscheidungen über die Forschungs- und Ausbildungsprogramme zur Umsetzung des Fünften Rahmenprogramms. 14 ISSN 0254-1467 KOM(97) 439 endg. DOKUMENTE DE 12 15 01 Katalognummer : CB-CO-97-445-DE-C ISBN 92-78-23945-3 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg là


title: 387 D 0277 : Beschluß des Rates vom 18. Mai 1987 über die Aufteilung der Kabeljaufangmöglichkeiten im Gebiet von Spitzbergen und der Bäreninsel und in der vom NAFO-Übereinkommen festgelegten Abteilung 3M (87/277/EWG)(ABl. Nr L 135 vom 23.5.1987, S. 29).,387 D 0277 : Besluit van de Raad van 18 mei 1987 betreffende de verdeling van de vangstmogelijkheden voor kabeljauw in het gebied van Spitzbergen en Bereneiland en in sector 3M zoals omschreven in het NAFO-Verdrag (87/277/EEG)(PB nr. L 135 van 23.5.1987, blz. 29).,387 D 0277 : Council Decision of 18 May 1987 on the allocation of the catch possibilities for cod in the Spitzbergen and Bear Island area and in Division 3M as defined in the NAFO Convention (87/277/EEC)(OJ No L 135, 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Decisione del Consiglio del 18 maggio 1987 concernente la ripartizione delle possibilità di catture di merluzzo bianco nella regione dello Spitzberg e dell'isola degli Orsi e nella divisione 3M quale definita dalla convenzione NAFO (87/277/CEE)(GU n. L 135 del 23.5.1987, pag. 29).,387 D 0277 : Decisión del Consejo de 18 de mayo de 1987 relativa al reparto de las posibilidades de capturas de bacalao en la zona de Spitzberg y la Isla de los Osos y en la división 3 M por el Convenio NAFO (87/277/CEE)(DO n̊ L 135 de 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Decisão do Conselho de 18 de Maio de 1987 relativa à repartição das possibilidades de captura de bacalhau na região de Spitzberg e da ilha dos Ursos na divisão 3 M tal como definida pela Convenção NAFO (87/277/CEE)(JO n̊ L 135 de 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Décision du Conseil du 18 mai 1987 concernant la répartition des possibilités de capture de cabillaud dans la région du Spitzberg et de l'île des Ours et dans la division 3 M telle que définie par la convention NAFO (87/277/CEE)(JO n̊ L 135 du 23.5.1987, p. 29).,387 D 0277 : Neuvoston päätös, tehty 18 päivänä toukokuuta 1987, turskan pyyntimahdollisuuksien jaosta Huippuvuorten alueella ja Karhusaarella sekä NAFO-sopimuksessa määritellyllä 3 M-alueella (87/277/ETY)(EYVL N:o L 135, 23.5.1987, s. 29)(EP.04/NIDE 03, s. 8).,387 D 0277 : Rådets afgørelse af 18. maj 1987 om fordelingen af mulighederne for torskefiskeri i området ved Svalbard og Bjørneøen og i afsnit 3M som reguleret af NAFO-konventionen (87/277/EØF)(EFT nr. L 135 af 23.5.1987, s. 29).,387 D 0277 : Rådets beslut av den 18 maj 1987 om fördelning av möjligheterna till torskfångster i området kring Spetsbergen och Björnön samt i sektion 3M enligt NAFO-Konventionen (87/277/EEG)(EGT nr L 135, 23.5.1987, s. 29)(SU 4/Vol. 3, s. 8).,387 D 0277 : Απόφαση του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου του 1987 σχετικά με την κατανομή των δυνατοτήτων αλίευσης γάδου στην περιοχή του Spitzberg και της νήσου των Άρκτων και στη διαίρεση 3M όπως ορίζεται από τη σύμβαση NAFO (87/277/ΕΟΚ)(ΕΕ αριθ. L 135 της 23.5.1987, σ. 29).

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