title: Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού (ΕΚΑΕ, ΕΚΑΧ, ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού της 21ης Δεκεμβρίου 1977 που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 28. 10. 1997 COM(97) 542 τελικό 96/0189 (CNS) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚΑΕ, ΕΚΑΧ, ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού της 21ης Δεκεμβρίου 1977 που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189Α, παραγρ. 2 της Συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 119, δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης ΕΚΑΕ) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Η Επιτροπή ενέκρινε στις 26 Ιουλίου 1996^ μια πρόταση τροποποίησης του δημοσιονομικού κανονισμού της 21ης Δεκεμβρίου 1997 που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων^, η οποία προέκυψε από τις δικές της συστάσεις που είχαν ως στόχο τη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης (SEM 2000). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε τη γνώμη του σχετικά με αυτή την πρόταση κατά τη διάρκεια της συνόδου της 14ης-18ης Ιουλίου 1997 ψηφίζοντας μια σειρά από τροπολογίες, το μεγαλύτερο μέρος των οποίων μπορεί να γίνει αποδεκτό από την Επιτροπή^. Το Ελεγκτικό Συνέδριο, από το οποίο ζητήθηκε επίσης η γνώμη σύμφωνα με το άρθρο 209 της Συνθήκης ΕΚ, διατύπωσε τη γνώμη του στις 10 Ιουλίου 19974. 2. Οι σημαντικές τροπολογίες του Κοινοβουλίου, ελαφρώς τροποποιημένες όσον αφορά μόνο τη σύνταξη των κειμένων, τις οποίες έλαβε υπόψη της η Επιτροπή κατά τη σύνταξη της παρούσας τροποποιημένης πρότασης αφορούν τα εξής : α) την αρχή σύμφωνα με την οποία, μετά από μια αποδέσμευση πιστώσεων, τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά πρέπει να ανακτώνται και ότι τα ποσά αυτά αποφέρουν φόρους από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας η οποία αναφέρεται στο χρεωστικό σημείωμα, β) την ενίσχυση των διατάξεων σχετικά με την εξουσιοδότηση και την περαιτέρω εξουσιοδότηση για την έκδοση εντολών πληρωμής, σχετικά με τις οποίες ο εσωτερικός κανονισμός κάθε θεσμικού οργάνου πρέπει να προσδιορίζει τις εξουσίες που παραχωρούνται στους εξουσιοδοτούμενους, γ) τις διατάξεις σχετικά με την υπεργολαβία, οι οποίες ενισχύονται επίσης και αποκλείεται η δυνατότητα ανάθεσης καθηκόντων δημόσιας εξουσίας. δ) την πειθαρχία όσον αφορά τη λογιστική παρακολούθηση των επιστροφών των φορολογικών επιβαρύνσεων εκ μέρους των κρατών μελών, η οποία γίνεται αυστηρότερη, ε) στο πλαίσιο των αποφάσεων της Επιτροπής που αφορούν την ανάληψη δαπανών η αντιστοιχία μεταξύ των ειδικών νομικών δεσμεύσεων και της συνακόλουθης ανάληψης υποχρεώσεων συνοδεύεται από έναν επαρκή έλεγχο εκ μέρους του δημοσιονομικού ελεγκτή, ο οποίος μπορεί να κάνει χρήση ενός συστήματος δειγματοληπτικών ελέγχων, στ) την προηγούμενη θεώρηση του δημοσιονομικού ελεγκτή όσον αφορά τις προτάσεις ανάληψης υποχρεώσεων τις εντολές πληρωμής, η οποία μπορεί επίσης να γίνει βάσει ενός δειγματοληπτικού ελέγχου. 1 COM(96) 351 τελικό 2 ΕΕ αριθ. L 356 της 31. 12. 1997, σ. 1 3 ΕΕ 4 ΕΕ 3. Αντίθετα, η Επιτροπή δεν δέχεται τις άλλες τροπολογίες του Κοινοβουλίου που αφορούν: το άρθρο 15 παραγρ. 6 (διορθωτικοί και συμπληρωματικοί προϋπολογισμοί), επειδή η τροπολογία αυτή αναφέρεται σε ένα θέμα που έχει ήδη διευθετηθεί με την έγκριση από το Συμβούλιο, του κανονισμού (. )5 - - το άρθρο 22 παραγρ. 4 (εν μέρει), επειδή η τροπολογία αυτή, η οποία προβλέπει ότι η άσκηση διακριτικής εξουσίας στο πλαίσιο της άσκησης κοινοτικής πολιτικής δεν θα περιλαμβάνει τις εξουσιοδοτήσεις και τις περαιτέρω εξουσιοδοτήσεις όσον αφορά τα δικαιώματα εκτέλεσης του προϋπολογισμού δεν είναι κατάλληλη δεδομένου ότι πρόκειται για εξουσιοδοτήσεις βάσει του εσωτερικού κανονισμού κάθε θεσμικού οργάνου, το άρθρο 27 παραγρ. 7, επειδή η σχετική τροπολογία του Κοινοβουλίου είναι αντίθετη προς τη διάταξη που προβλέπει τον καταλογισμό του καθαρού ποσού που περιλαμβάνει τις φορολογικές επιβαρύνσεις οι οποίες πρέπει να επιστρέψουν στα κράτη μέλη. το νέο άρθρο 36 παραγρ. 3α, επειδή η τροπολογία αυτή αφορά τις συγκρούσεις συμφερόντων, θέμα το οποίο έχει ήδη ρυθμιστεί όσον αφορά την Επιτροπή την αφορά κυρίως αυτή η τροπολογία, από το πρόγραμμα SEM 2000, - το άρθρο 38 παραγρ. 1β, επειδή δεν δικαιολογείται να γίνεται επίκληση δύο αρχών του δικαίου όσον αφορά τον προϋπολογισμό στο όνομα της ακρίβειας του καταλογισμού, το άρθρο 39, επειδή η τροπολογία αυτή μειώνει υπερβολικά το δικαίωμα κάθε οργάνου να μην λάβει υπόψη του την άρνηση θεώρησης του δημοσιονομικού του ελεγκτή, - το άρθρο 58 παραγρ. 3, επειδή η τροπολογία εισάγει μια υπερβολική αυστηρότητα όσον αφορά την εξέταση των προσφορών για τη σύναψη κάποιας σύμβασης. 4. Η γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν περιλαμβάνει κάποια συγκεκριμένη τροπολογία όσον αφορά την αρχική πρόταση της Επιτροπής, αλλά το Συνέδριο κάνει κάποιες παρατηρήσεις σχετικά με τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου τις οποίες αποδέχεται η Επιτροπή (άρθρα 22 παραγρ. 4α, 24, 37,47, 112). Το Συνέδριο τάσσεται υπέρ της συνολικής αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού και προβαίνει σε μια αναλυτική κριτική του ισχύοντος κειμένου, Η Επιτροπή θα λάβει υπόψη της αυτή την ανάλυση κατά την επεξεργασία της δικής πρότασης για την τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού. * * * Η Ε^^οοπή, επεξεργάστηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου Ϊ89α παραγρ. 2 της σ/·,θήκης ΕΚ και το άρθρο 119, δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης ΕΚΑΕ την παρούσα νκ οποπί ,ημένη πρόταση και την διαβιβάζει για τη συνέχιση της διαδικασίας. 5 Αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού σύμφοννα με την τροποποίηση του συστήματος εκκαθάρισης των λογαριασμών του ΕΓΤΠΕ-τμήμα εγγυήσεατν. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚΑΕ, ΕΚΑΧ, ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού της 21ης Δεκεμβρίου 1977 που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189Α, παραγρ. 2 της Συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 119, δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης ΕΚΑΕ) Αφού έλαβε υπόψη τις γνώμες του Κοινοβουλίου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου η Επιτροπή υποβάλλει την ακόλουθη πρόταση: ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΡΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ανθρακα και Χάλυβα, και ιδίως το άρθρο 78 η, τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 209, τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 183, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου, τη γνώμη του Κοινοβουλίου, Εκτιμώντας: ότι η διαβούλευση που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975 του Ευρωπαϊκού του Συμβουλίου και της Επιτροπής έγινε στο πλαίσιο μιας επιτροπής διαβούλευσης, Κοινοβουλίου, να πρέπει τροποποιηθεί ο ότι δημοσιονομικός κανονισμός της 21ης Δεκεμβρίου 1977 που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων1, εξής καλούμενος "δημοσιονομικός κανονισμός", ιδίως για να βελτιωθεί η δημοσιονομική διαχείριση στο πλαίσιο των Οργάνων, στο 1 κανονισμό ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ (EEL240της7. 10. 1995, σ. 12) ΕΕ L 356 της 31. 12. 1977, σ. 1, Κανονισμός που τροποποιήθηκε τελευταία από τον 2335/95 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 1995 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ διαχείριση των αναλήψεων ότι η υποχρεώσεων χαρακτηρίζεται ορισμένες φορές από σημαντικές καθυστερήσεις και για το σκοπό αυτό επιβάλλεται ενισχυμένος έλεγχος αναλήψεων των υποχρεώσεων, τρεχουσών των έλεγχος είναι αναγκαίο να εξασφαλισθεί ότι αυστηρός περαιτέρω εξουσιοδοτήσεων υπογραφής και ότι για το σκοπό αυτό πρέπει να προβλεφθεί η πειθαρχική >:αι ενδεχομένως χρηματική ευθύνη IGJV υπαλλήλων που άσκησαν εξουσίες που δεν τους έχουν μεταβιβασθεί ή δεν τους έχουν μεταβιβασθεί περαιτέρω ή εκτός των ορίων των εξουσιών που τους έχουν παραχωρηθεί ρητά, ότι η προσφυγή στη διαχείριση των κοινοτικών προγραμμάτων με υπεργολαβία πρέπει να πλαισιώνεται από τις κατάλληλες διατάξεις που εξασφαλίζουν τη διαφάνεια των πράξεων και ορίζουν τη διαδικασία με την οποία μπορούν να ληφθούν υπόψη τα τα οποία δημιουργούμενα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση λόγω των προγραμμάτων, κεφάλαια εν ελεγκτής ότι ο δημοσιονομικός είναι επιφορτισμένος με το καθήκον του εσωτερικού ελεγκτή του Οργάνου του και ότι για το σκοπό αυτό πρέπει να ζητείται η γνώμη του σχετικά με τη δημιουργία και την τροποποίηση των συστημάτων απογραφής καθώς και σχετικά με τη δημιουργία και την συστημάτων των τροποποίηση δημοσιονομικής που χρησιμοποιούνται από τους διατάκτες και ότι εξάλλου η ανάλυση της δημοσιονομικής διαχείρισης να του υποβάλλεται, διαχείρισης πρέπει επίσης ότι πν6ζ?: να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες ϊροΛΰπτουν από τα συστήματα που για τη δημοσιονομική πλημ> φορι> ίς διαχε. , ι^η> είναι αναγκαίο να βελτιωθεί το ότι λογιστικό σύστημα, ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ότι ο δημοσιονομικός κανονισμός πρέπει να περιέχει τις κατάλληλες διατάξεις προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι, οι οποίοι παρουσιάζουν ειδικό χαρακτήρα σε σχέση με τους υπόλοιπους ιδίους πόρους (ΦΠΑ και ΑΕΠ), ότι είναι αναγκαίο να υπάρχει μέριμνα για την πιστή αντιστοιχία μεταξύ των νομικών υποχρεώσεων που αναλαμβάνει το όργανο και των λογιστικών υποχρεώσεων που υποβάλλονται "στο δημοσιονομικό ελεγκτή και καταχωρούνται στη γενική λογιστική, και παράλληλα να παρέχεται εύλογη προθεσμία για τη σύναψη των νομικών υποχρεώσεων στην περίπτωση κατά την οποία οι αποφάσεις αρχής της Επιτροπής ισοδυναμούν προς ανάληψη δαπανών, είναι χρήσιμο ότι να προβλέπονται προθεσμίες για την ομαλή εξέλιξη της διαδικασίας "μη λήψης υπόψη" της άρνησης θεώρησης του δημοσιονομικού ελεγκτή, ότι η δημιουργία της δήλωσης αξιοπιστίας καθιστά απαραίτητη την ενίσχυση της αναγκαίας πειθαρχίας στον τομέα των απογραφών, με των αντίστοιχων καθηκόντων του διατάκτη και του υπόλογου, τον καθορισμό είναι σκόπιμο να διευθετηθεί η ότι διαδικασία έγκρισης μεταφορών από κεφάλαιο σε κεφάλαιο στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ - Εγγυήσεις, παρέχοντας πρόσθετη προθεσμία στην Επιτροπή για την υποβολή των προτάσεων της μεταφοράς, ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ τα του δημοσιονομικού ότι πρέπει να τροποποιηθεί ο τίτλος IX του κανονισμού εναρμονισθούν οι προκειμένου να διατάξεις κριτήρια με διαφάνειας, δημοσιότητας και τήρησης του οποία του περιλαμβάνονται στις οδηγίες Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμβάσεων καθώς και στις διεθνείς συμφωνίες τις οποίες έχει υπογράψει η Κοινότητα, ανταγωνισμού, τα ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 δημοσιονομικός Ο τροποποιείται ως εξής: κανονισμός ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ Ο δημοσιονομικός τροποποιείται ως εξής: κανονισμός 1. Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής: 1. Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής: α) Στην παράγραφο 7, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: α) Στην παράγραφο 7, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "7. Οι νομικές υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί για δράσεις των οποίων η υλοποίηση εκτείνεται πέραν του ενός οικονομικού έτους, και οι αντίστοιχες αναλήψεως προτάσεις υποχρεώσεων περιλαμβάνουν προθεσμία εκτέλεσης. Η προθεσμία αυτή πρέπει να εμφαίνεται στις προτάσεις αναλήψεως να υποχρεώσεων διευκρινίζεται στο δικαιούχο με τον κατάλληλο τρόπο. και Οι ενός προτάσεις οικονομικού "7. ανάληψης υποβληθεί υποχρεώσεων που έχουν δυνάμει του άρθρου 36 και οι νομικές υποχρεώσεις στις οποίες αντιστοιχούν, όταν η υλοποίηση τους εκτείνεται πέραν του έτους περιλαμβάνουν προθεσμία εκτέλεσης. Αυτή να κοινοποιηθεί στο δικαιούχο με την κατάλληλη νομική μορφή. Τα τμήματα αυτών των αναλήψεων υποχρεώσεων που δεν έχουν ενδεχομένως εκτελεσθεί έξι μήνες μετά την προθεσμία αυτή αποτελούν αντικείμενο αποδέσμευσης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 §6. " προθεσμία πρέπει η αα) Στην παράγραφο 7 το τρίτο εδάφιο το ακόλουθο αντικαθίσταται από κείμενο: "Η Επιτροπή μπορεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, να προσαρμόσει την των προθεσμία προαναφερόμενων υποχρεώσεων βάσει δεόντως αιτιολογημένων προτάσεων εκ μέρους των δικαιούχων". εκπλήρωσης ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ β) Στην παράγραφο 7, προστίθεται β) Στην παράγραφο 7, προστίθεται τέταρτο εδάφιο: τέταρτο εδάφιο: "Στην περίπτωση αυτή η προσαρμογή της προθεσμίας πρέπει να γίνεται με την διαδικασία που προβλέπεται στα άρθρα 36 μέχρι 39 για την πρόταση ανάληψης υποχρεώσεων και να κοινοποιείται στο δικαιούχο σύμφωνα με την κατάλληλη νομική μορφή". "Στην περίπτωση αυτή, η προσαρμογή της προθεσμίας πρέπει να ακολουθεί την την πρόταση ίδια διαδικασία με να αναλήψεως και κοινοποιείται με δικαιούχο στο τροποποιητική πράξη της σύμβασης του ή με οποιαδήποτε άλλη κατάλληλη νομική μορφή". υποχρεώσεων 2. Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής: α) Στη δεύτερη παράγραφο, πρώτη παύλα του σημείου α), η τροποποίηση του γαλλικού κειμένου δεν αφορά την ελληνική απόδοση· β) Η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: β) Η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: και οι "Οι αποδεσμεύσεις πιστώσεων μετά από ολική ή μερική μη εκτέλεση των σχεδίων για τα οποία είχαν χορηγηθεί οι πιστώσεις, από τα κονδύλια του προϋπολογισμού στα οποία γίνεται διάκριση μεταξύ πιστώσεων αναλήψεως πιστώσεων υποχρεώσεων πληρωμών, οποίες πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια μεταγενέστερων οικονομικών ετών σε σχέση με το οικονομικό έτος για το οποίο οι πιστώσεις αυτές είχαν εγγραφεί στον προϋπολογισμό, οδηγούν, κατά κανόνα, σε ακύρωση των αντίστοιχων πιστώσεων. Εξάλλου, πρέπει να γίνεται ανάκτηση των ποσών που ενδεχομένως έχουν καταβληθεί αχρεωστήτως. " και οι "Οι αποδεσμεύσεις πιστώσεων μετά από ολική ή μερική μη εκτέλεση των σχεδίων για τα οποία είχαν χορηγηθεί οι πιστώσεις, από τα κονδύλια του προϋπολογισμού στα οποία γίνεται διάκριση μεταξύ πιστώσεων αναλήψεως πιστώσεων υποχρεώσεων πληρωμών, οποίες πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια μεταγενέστερων οικονομικών ετών σε σχέση με το οικονομικό έτος για το οποίο οι πιστώσεις αυτές είχαν εγγραφεί στον προϋπολογισμό, οδηγούν, κατά κανόνα, σε ακύροοση των αντίστοιχων αχρεωστήτως Τα πιστώσεων. καταβληθέντα να πρέπει ποσά ανακτώνται σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στα άρθρα 28 και 29. Τα ποσά αυτά αποφέρουν τόκους από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας που ορίζεται στο χρεοοστικό σημείωμα, σύμφωνα με τους κανόνες εκτέλεσης που προβλέπονται στο άρθρο 13e)". ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) 3. Το άρθρο 22 τροποποιείται ως εξής: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 3. Το άρθρο 22 τροποποιείται ως εξής: α) Στην παράγραφο 4, προστίθεται τέταρτο εδάφιο: α) Στην παράγραφο 4 προστίθεται τέταρτο εδάφιο: "Κάθε υπάλληλος, ο οποίος εντέλλεται αναλήψεις υποχρεώσεων ή πληρωμές χωρίς να έχει λάβει εξουσιοδότηση ή περαιτέρω εξουσιοδότηση ή εκτός των ορίων των εξουσιών που του έχουν παραχωρηθεί ρητά, υπέχει πειθαρχική και ενδεχομένως χρηματική ευθύνη σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου V". "Κάθε υπάλληλος, ο οποίος εντέλλεται αναλήψεις υποχρεώσεων ή πληρωμές χωρίς να έχει λάβει εξουσιοδότηση ή περαιτέρω εξουσιοδότηση σύμφωνα με τους εσωτερικούς κανόνες του οργάνου ή εκτός των ορίων των εξουσιών που του έχουν παραχωρηθεί ρητά, υπέχει πειθαρχική και ενδεχομένως χρηματική ευθύνη σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου V. Κάθε όργανο θεσπίζει εσωτερικούς κανόνες που καθορίζουν τη διαδικασία των πράξεων περαιτέρω εξουσιοδότησης. Οι πράξεις αυτές αναφέρουν υποχρεωτικά και με λεπτομέρεια παραχωρούμενες εξουσίες". έγκρισης τις β) Προστίθεται νέα παράγραφος: β) Προστίθεται νέα παράγραφος: "4. α Όταν η Επιτροπή, για την εκτέλεση ορισμένων προγραμμάτων, χρησιμοποιεί μορφές υπεργολαβίας, οι συναπτόμενες συμβάσεις πρέπει να περιλαμβάνουν όλες τις κατάλληλες να διατάξεις εξασφαλίζεται των πράξεων που διενεργούνται στο πλαίσιο της υπεργολαβίας, σύμφωνα με τους κανόνες εκτέλεσης που προβλέπονται στο άρθρο 139. προκειμένου η διαφάνεια Στην περίπτωση που οι καταβολές προς τους υπεργολάβους παράγουν τόκους που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη λόγω προγραμμάτων, ακολουθείται η εξής διαδικασία: χρηματοδότηση των εν διαφάνεια προκειμένου η δραστηριότητας, υπεργολαβίας "4α. Όταν τα όργανα αναθέτουν σε ένα πρόσωπο, σε ένα όργανο ή σε μια εξωτερική εταιρεία της εκτέλεση μιας οι κοινοτικής συμβάσεις που συνάπτονται για το σκοπό αυτό πρέπει να περιλαμβάνουν όλες τις κατάλληλες να διατάξεις εξασφαλίζεται των πράξεων που διενεργούνται στο πλαίσιο της υπεργολαβίας και συγκεκριμένα σύμφωνα με τις διατάξεις σχετικά με τους τόκους και τα λοιπά έσοδα, την τήρηση των λογαριασμών και την είσπραξη αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών. Οι κανόνες εκτέλεσης που προβλέπονται στο άρθρο κανόνες 139 διασφάλισης αυτής της διαφάνειας στο επίπεδο της διαχείρισης των οργάνων. καθορίζουν τους των ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ που κατατίθενται λογαριασμούς Τα ποσά που καταβάλλονται στους σε υπεργολάβους τραπεζικούς και τοκίζονται. Με την επιφύλαξη των προβλέπονται διατάξεων ενδεχομένως στις βασικές τομεακές πράξεις σχετικά με τις κοινοτικές τόκοι πολιτικές. Οι εν τη χρησιμοποιούνται χρηματοδότηση των δυνατοτήτων. Ακολουθείται η ακόλουθη διαδικασία: λόγω για αυτών - οι τόκοι των κεφαλαίων αυτών αποτελούν αντικείμενο περιοδικά, βάσει εξαμηνιαίων όριο κατ' χρονοδιαγραμμάτων, ενταλμάτων είσπραξης που οδηγούν σε καταλογισμό στην κατάσταση εσόδων· ανώτατο - παράλληλα ανοίγονται πιστώσεις για το αντίστοιχο ποσό, τόσο σε αναλήψεις υποχρεώσεων όσο και σε πληρωμές, στο κονδύλιο της κατάστασης δαπανών που επιβαρύνθηκε με την αρχική δαπάνη". - οι τόκοι των κεφαλαίων αυτών αποτελούν αντικείμενο περιοδικά, βάσει όριο εξαμηνιαίων χρονοδιαγραμμάτων, ενταλμάτων είσπραξης που οδηγούν σε καταλογισμό στην κατάσταση εσόδων· κατ' ανώτατο - παράλληλα ανοίγονται πιστώσεις για το αντίστοιχο ποσό, τόσο σε αναλήψεις υποχρεώσεων όσο και σε πληρωμές, στο κονδύλιο της κατάστασης δαπανών που επιβαρύνθηκε με την αρχική δαπάνη". 4. Στο άρθρο 24, το τέταρτο και πέμπτο εδάφιο το ακόλουθο κείμενο : αντικαθίστανται από 4. Στο άρθρο 24, το τέταρτο και πέμπτο το εδάφιο το ακόλουθο κείμενο : αντικαθίστανται από και "Η γνώμη του δημοσιονομικού ελεγκτού ζητείται υποχρεωτικά σχετικά με τη θέση σε εφαρμογή και την τροποποίηση των λογιστικών των συστημάτων συστημάτων απογραφής του οργάνου στο οποίο ανήκει, καθώς και σχετικά με τη θέση σε την τροποποίηση συστημάπον που δημοσιονομικής χρησιμοποιούνται από τους διατάκτες. έχει Ο πρόο. ίση των συστ: 'άπ·?* · αυτών. εφαρμογή και των ελεγκτής δεδομένα οημν>αονομικός διαχείρισης στα και "Η γνώμη του δημοσιονομικού ελεγκτού ζητείται υποχρεωτικά σχετικά με τη θέση σε εφαρμογή και την τροποποίηση των λογιστικών των συστημάτων συστημάτων απογραφής του οργάνου στο οποίο ανήκει, καθώς και σχετικά με τη θέση σε την τροποποίηση συστημάτο)ν που δημοσιονομικής χρησιμοποιούνται από τους διατάκτες. έχει Ο πρόσβαση των συστημάτων αυτο')ν. εφαρμογή και των ελεγκτής δεδομένα δημοσιονομικός διαχείρισης στα 10 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) Ο έλεγχος που διεξάγεται από τον υπάλληλο αυτό πραγματοποιείται στους φακέλους που αφορούν τις δαπάνες και τα έσοδα καθώς και επιτόπου αν υπάρχει ανάγκη. Ο δημοσιονομικός ελεγκτής διενεργεί τον εσωτερικό έλεγχο στο θεσμικό όργανο σύμφωνα με τους κανόνες εκτέλεσης που προβλέπονται στο άρθρο 139. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ Ο έλεγχος που διεξάγεται από τον υπάλληλο αυτό πραγματοποιείται στους φακέλους που αφορούν τις δαπάνες και τα έσοδα καθώς και επιτόπου αν υπάρχει ανάγκη. Ο δημοσιονομικός ελεγκτής διενεργεί τον εσωτερικό έλεγχο στο θεσμικό όργανο σύμφωνα με τους κανόνες εκτέλεσης που προβλέπονται στο άρθρο 139. Ο έλεγχος αυτός περιλαμβάνει, εκτός των άλλων, την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και των ελέγχου και της κανονιστικότητας των πράξεων. συστημάτων την διαχείρισης επαλήθευση 5. Στο άρθρο 25, μετά το τέταρτο εδάφιο, παρεμβάλλεται το ακόλουθο εδάφιο: 5. Στο άρθρο 25, μετά το τέταρτο εδάφιο, παρεμβάλλεται το ακόλουθο εδάφιο: "Η γνώμη του υπόλογου ζητείται σχετικά με την θέση σε εφαρμογή και την λογιστικών των τροποποίηση συστημάτων δημοσιονομικής διαχείρισης που χρησιμοποιούνται από τους διατάκτες, στην περίπτωση που τα να συστήματα αυτά προορίζονται παρέχουν δεδομένα στην κεντρική λογιστική. Ο υπόλογος έχει πρόσβαση, κατόπιν αιτήματος του, στα δεδομένα των συστημάτων αυτών". "Η γνώμη του υπόλογου ζητείται σχετικά με την θέση σε εφαρμογή και την λογιστικών των τροποποίηση συστημάτων δημοσιονομικής διαχείρισης που χρησιμοποιούνται από τους διατάκτες, στην περίπτωση που τα να συστήματα αυτά προορίζονται παρέχουν δεδομένα στην κεντρική λογιστική. Ο υπόλογος έχει πρόσβαση, κατόπιν αιτήματος του, στα δεδομένα των συστημάτων αυτών". Η γνώμη του υπολόγου ζητείται επίσης και όσον δημιουργία αφορά την τη τροποποίηση συστημάτων των απογραφής. και 6. Το άρθρο 27 τροποποιείται ως εξής: 6. Το άρθρο 27 τροποποιείται ως εξής: α) Στην παράγραφο 2, το σημείο στ) καταργείται και τα σημεία ζ) και η) γίνονται αντίστοιχα σημεία στ) και ζ)· α) Στην παράγραφο 2, το σημείο στ) καταργείται και τα σημεία ζ) και η) γίνονται αντίστοιχα σημεία στ) και ζ)· 11 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ β) Μετά παρεμβάλλεται παράγραφος: την παράγραφο η 2, ακόλουθη β) Μετά παρεμβάλλεται παράγραφος: την παράγραφο η 2, ακόλουθη "3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 4, οι τιμές των προϊόντων ή υπηρεσιών που παρέχονται στις Κοινότητες, στις οποίες ενσωματώνονται οι φορολογικές επιβαρύνσεις που επιστρέφονται από τα κράτη μέλη δυνάμει του πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών, καταλογίζονται στον προϋπολογισμό όσον αφορά το καθαρό ποσό. "3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 4, οι τιμές των προϊόντων ή υπηρεσιών που παρέχονται στις Κοινότητες, στις οποίες ενσωματώνονται οι φορολογικές επιβαρύνσεις που επιστρέφονται από τα κράτη μέλη δυνάμει του πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών, καταλογίζονται στον προϋπολογισμό όσον αφορά το καθαρό ποσό. Οι επιστροφές των προαναφερόμενων φορολογικών επιβαρύνσεων αποτελούν αντικείμενο λογιστικής χωριστής παρακολούθησης" · Οι επιστροφές των προαναφερόμενων φορολογικών επιβαρύνσεων αποτελούν αντικείμενο λογιστικής χωριστής παρακολούθησης· Η ρύθμιση αυτών των επιστροφών γίνεται με την εγγραφή του τελικού ποσού στους λογαριασμούς του οργάνου το αργότερο κατά το έτος που ακολουθεί το οικονομικό έτος κατά τη διάρκεια του οποίου εισπράχθηκε αυτό το ποσό". γ) Οι παράγραφοι 3 και 4 γίνονται αντίστοιχα παράγραφοι 4 και 5· γ) Οι παράγραφοι 3 και 4 γίνονται αντίστοιχα παράγραφοι 4 και 5 · δ) Στην παράγραφο 5, που γίνεται παράγραφος "ζ" αντικαθίσταται από το στοιχείο "στ" και το στοιχείο "η" αντικαθίσταται από το στοιχείο "ζ". το στοιχείο 6, δ) Στην παράγραφο 5, που γίνεται παράγραφος "ζ" αντικαθίσταται από το στοιχείο "στ" και το στοιχείο "η" αντικαθίσταται από το στοιχείο "ζ". στοιχείο το 6, 12 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) 7. Στο άρθρο 28, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: "3. Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις της παραγράφου 1, οι ίδιοι πόροι που ορίζοναι στο άρθρο 2 παράγραφοι 1 και 2 της απόφασης του Συμβουλίου 94/728, οι οποίοι καταβάλλονται σε τακτά διαστήματα από τα κράτη μέλη,. δεν πρόβλεψης αντικείμενο αποτελούν απαίτησης πριν από την άμεση απόδοση των ποσών από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή. Αποτελούν αντικείμενο εντάλματος είσπραξης από μέρους του αρμόδιου διατάκτη. απόφασης, Για τα έσοδα τα σχετικά με το άρθρο 2 παράγραφος 1 σημεία α) και β) της εν εντάλματα λόγω είσπραξης καθορίζονται βάσει των μηνιαίων καταστάσεων των απαιτήσεων που τα κράτη μέλη έχουν βεβαιώσει και διαβιβάσει στην Επιτροπή. τα Τα εντάλματα είσπραξης απευθύνονται για θεώρηση στο δημοσιονομικό ελεγκτή. Μετά τη θεώρηση καταχωρούνται από τον υπόλογο σύμφωνα με τους κανόνες εκτέλεσης που προβλέπονται στο άρθρο 139". 13 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) 8. Το άρθρο 36 τροποποιείται ως εξής: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 8. Το άρθρο 36 τροποποιείται ως εξής: α) Στην παράγραφο 1 η τροποποίηση δεν αφορά το ελληνικό κείμενο· α) Στην παράγραφο 1 η τροποποίηση δεν αφορά το ελληνικό κείμενο· παράγραφοι β) Οι αντικαθίστανται από κείμενο: 2 και 3 το ακόλουθο παράγραφοι β) Οι 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: και 2 να Ισοδυναμούν ί£ο'·*σιοδοτούν "2. προς αναλήψεις δαπανών οι αποφάσεις που λαμβάνει η Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις που την χορηγεί χρηματοδοτική υποστήριξη στο πλαίσιο των διαφόρων ταμείων ή ανάλογων δραστηριοτήτων, με την επιφύλαξη του άρθρου 99. Εκτός εάν, κατ' εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων, οι αποφάσεις αυτές διαφορετική προθεσμία προβλέπουν λόγω αναλήψεις εκτέλεσης, καλύπτουν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του έτους ν+1 το συνολικό κόστος των συναφών νομικών ατομικών υποχρεώσεων. εν οι την περίοδο Κατά εκτέλεσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, η σύναψη κάθε ατομικής νομικής υποχρέωσης αποτελεί αντικείμενο καταγραφής από μέρους του διατάκτη στην κεντρική λογιστική, με καταλογισμό της ανάληψης υποχρέωσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο. "2. Ισοδυναμούν προς αναλήψεις δαπανών οι αποφάσεις που λαμβάνει η Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις που την εξουσιοδοτούν να χορηγεί χρηματοδοτική υποστήριξη στο πλαίσιο των διαφόρων ταμείων ή ανάλογων δραστηριοτήτων, με την επιφύλαξη του άρθρου 99. Εκτός εάν, κατ' εφαρμογή των ανωτέρω διατάξεων, οι αποφάσεις αυτές διαφορετική προθεσμία εκτέλεσης, οι εν λόγω αναλήψεις καλύπτουν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του έτους ν+1 το συνολικό κόστος συναφών ατομικών των νομικών υποχρεώσεων. προβλέπουν Κατά την περίοδο εκτέλεσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, η νομικής κάθε ατομικής σύναψη υποχρέωσης αντικείμενο αποτελεί καταγραφής από μέρους του διατάκτη στην με ανάληψης καταλογισμό υποχρέωσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο. λογιστική, κεντρική της Μετά την καθορισθείσα προθεσμία, το μην εκτρλεσθέν υπόλοιπο αποδεσμεύεται. Ο δημοσιονομικός ελεγκτής λαμβάνει τα επιβαλλόμενα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει έναν επαρκή έλεγχο των ειδικών νομικών δεσμεύσεων. Μετά την καθορισθείσα προθεσμία, το μην υπόλοιπο αποδεσμεύεται. εκτελεσθέν 14 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) 3. Οι όροι εκτελέσεως των παραγράφων 1 και 2 πρέπει να εξασφαλίζουν, σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες, την ακριβή λογιστική καταγραφή των των αναλήψεων υποχρεώσεων και εντολών την και αντιστοιχίας παρακολούθηση νομικών μεταξύ των υποχρεώσεων συνολικής ανάληψης του προϋπολογισμού που προβλέπεται από την απόφαση της Επιτροπής. Καθορίζονται από τους κανόνες εκτέλεσης που προβλέπονται στο άρθρο 139". πληρωμής της ειδικών της και ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 3. Οι όροι εκτελέσεως των παραγράφων 1 και 2 πρέπει να εξασφαλίζουν, σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες, την ακριβή λογιστική καταγραφή των αναλήψεων υποχρεώσεων και των εντολών πληρωμής και, σε ό,τι αφορά την παραγρ. 2, την παρακολούθηση της ειδικών αντιστοιχίας μεταξύ της νομικών υποχρεώσεων του συνολικής προϋπολογισμού που προβλέπεται από Επιτροπής. την Καθορίζονται από κανόνες εκτέλεσης που προβλέπονται στο άρθρο 139". ανάληψης απόφαση τους των και της 8α). Στο άρθρο ακόλουθο εδάφιο: 37 προστίθεται το αποτελέσουν "Οι προτάσεις ανάληψης υποχρεώσεων που προβλέπονται στο άρθρο 36, παραγρ. 1 και οι ειδικές νομικές δεσμεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 36, παραγρ. 2, 2° εδάφιο μπορούν αντικείμενο να δειγματοληπτικού ελέγχου. Ο έλεγχος αυτός γίνεται σύμφωνα με ένα σύστημα που επιτρέπει τον των επικίνδυνων τομέων, όπου είναι πολύ πιθανόν να μην πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 38, παραγρ. 1. Στους γίνεται συστηματικός έλεγχος των αναλήψεων υποχρεώσεων". επικίνδυνους εντοπισμό τομείς 15 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό 26. 7. 1996) 9. Στο άρθρο 39, το δεύτερο και τρίτο εδάφιο τα ακόλουθα εδάφια: αντικαθίστανται από ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ από "Σε περίπτωση αρνήσεως θεωρήσεως και αν ο διατάκτης εμμένει στην πρόταση του, η σχετική προϊσταμένη αρχή εκείνου που τα αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη παράγραφο 22 επιλαμβάνεται της υποθέσεως προς λήψη απόφασης, εντός προθεσμίας δύο μηνών από την ημερομηνία της εν λόγω αρνήσεως. άρθρου όργανα του Με εξαίρεση την περίπτωση κατά την οποία αμφισβητείται η διαθεσιμότητα των πιστώσεων, η εν λόγω προϊσταμένη αρχή δύναται, με απόφαση δεόντως αιτιολογημένη, λαμβανόμενη με δική της ευθύνη, να μην λάβει υπόψη την άρνηση θεωρήσεως. Η απόφαση αυτή είναι εκτελεστή από την ημερομηνία αρνήσεως της θεωρήσεως. Πρέπει να ληφθεί, το αργότερο στις 15 Φεβρουαρίου του έτους προς ν+1. Ανακοινώνεται ενημέρωση στο δημοσιονομικό ελεγκτή. Η προϊσταμένη αρχή κάθε οργάνου ενημερώνει το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσα σε προθεσμία ενός μηνός για κάθε μια από τις αποφάσεις αυτές". όρους "εθνικό 10. Στο άρθρο 44, τρίτη παύλα, μετά τους νόμισμα", παρεμβάλλεται το ακόλουθο κείμενο: εντάλματα "Ωστόσο πληρωμής στις τράπεζες μηχανογραφημένες διαδικασίες, δεν απαιτείται να αναγράφεται το ποσό ολογράφως". τα διαβιβάζονται όταν με 16 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 10α. Στο άρθρο 46, παραγρ. 1 προστίθεται ένα τρίτο εδάφιο με το ακόλουθο κείμενο: "Η απόφαση του διατάκτη για την πληρωμή του υπολοίπου εγκρίνεται εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στο άρθρο 1, παραγρ. 7". ΙΟβ) Στο άρθρο 47 προστίθεται ένα τρίτο εδάφιο με το ακόλουθο κείμενο: "Η προηγούμενη θεώρηση μπορεί να ενός δειγματοληπτικού γίνει βάσει ελέγχου. Ο έλεγχος αυτός γίνεται σύμφωνα με ένα σύστημα που επιτρέπει τον εντοπισμό των επικίνδυνων τομέων, όπου είναι πολύ πιθανό να μην πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στο δεύτερο εδάφιο. Στους επικίνδυνους τομείς γίνεται συστηματικός έλεγχος των εντολών πληρωμής". ΙΟγ) Το άρθρο 55α) που ακολουθεί υπάγεται στον τίτλο IV: Άρθρο 55α δεν "Η αρμοδιότητα και η εξουσιοδότηση που έχουν τα θεσμικά όργανα να συνάπτουν συμβάσεις στο πλαίσιο άσκησης των καθηκόντων δημόσιας να διοίκησης ή να ανατεθούν, με παραχωρηθούν οποιονδήποτε άλλες σε τρόπο, οντότητες εκτός των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ή των οργανώσεων αυτή που δημιουργήσει". μπορούν έχει 17 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) 11. Στο άρθρο 65, μετά το δεύτερο εδάφιο, προστίθενται τρία νέα εδάφια: και διαχειρίζεται "Το σύστημα απογραφής το οποίο καταρτίζει ο διατάκτης με την τεχνική βοήθεια και υπό την τεχνική εποπτεία του υπόλογου, πρέπει να παρέχει στο κεντρικό σύστημα λογιστικής τις κατάλληλες πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την κατάρτιση του δημοσιονομικού ισολογισμού του οργάνου. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 11. Στο άρθρο 65, μετά το δεύτερο εδάφιο, προστίθενται δύο νέα εδάφια: "Το σύστημα απογραφής καταρτίζεται από το διατάκτη με τη βοήθεια του υπολόγου. Αυτό το σύστημα απογραφής, το οποίο διαχειρίζεται ο διατάκτης, πρέπει να παρέχει στο κεντρικό σύστημα λογιστικής τις κατάλληλες πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την κατάρτιση του δημοσιονομικού ισολογισμού του οργάνου. Για το σκοπό αυτό, τα συστήματα λογιστικής και απογραφής οργανώνονται ώστε να εξασφαλίζουν την αντιστοιχία των αντίστοιχων πληροφοριών τους και να εγγυώνται τη δυνατότητα ελέγχου των συναλλαγών από την απόκτηση του αγαθού, την εγγραφή του στο βιβλίο απογραφής και την απαξίωση του ή τη θέση του σε αχρηστία. Τα όργανα θεσπίζουν, καθένα για ότι τα αφορά, τις διατάξεις τις σχετικές με τη που διατήρηση περιλαμβάνονται αντίστοιχο ισολογισμό τους και καθορίζουν τις διοικητικές είναι υπηρεσίες υπεύθυνες για αυτόν". αγαθών στον που των Τα όργανα θεσπίζουν, καθένα για ότι τα αφορά, τις διατάξεις τις σχετικές με τη διατήρηση που αντίστοιχο περιλαμβάνονται ισολογισμό τους και καθορίζουν τις διοικητικές είναι υπηρεσίες υπεύθυνες για το σύστημα απογραφής. αγαθών στον που των 18 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) 12. Το άρθρο 70 τροποποιείται ως εξής: α) Στο πρώτο εδάφιο οι λέξεις "του προϋπολογισμού" αντικαθίστανται από τις και λέξεις προϊόντων"· "επιβαρύνσεων β) Στο δεύτερο εδάφιο, το σημείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "α) τους λογαριασμούς προϊόντων και επιβαρύνσεων που δημοσιονομικών υποδιαιρούνται σε δύο χωριστές κατηγορίες: - τους λογαριασμούς επιβαρύνσεων και προϊόντων του προϋπολογισμού που επιτρέπουν να παρακολουθείται η εκτέλεση του προϋπολογισμού και να εξάγεται το υπόλοιπο του οικονομικού έτους, - τους λογαριασμούς επιβαρύνσεων και προϊόντων εκτός προϋπολογισμού που προστίθενται προηγούμενη στην κατηγορία και που επιτρέπουν να εξάγεται λογιστικό γενικότερο αποτέλεσμα"· 13. Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: "Αρθρο 70 α Όσον αφορά τη συνεκτίμηση της μείωσης της αξίας των στοιχείων του ενεργητικού, οι κανόνες απόσβεσης και σύστασης προβλέψεων καθορίζονται εκτέλεσης που από του κανόνες προβλέπονται στο άρθρο 139". 19 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 13α. Το άρθρο 76 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: δημοσιονομικοί "Οι διατάκτες, οι ελεγκτές, οι υπόλογοι, οι βοηθοί υπολόγων και οι υπόλογοι πάγιων προκαταβολών υπέχουν πειθαρχική και, ενδεχομένως, χρηματική ευθύνη υπό τους όρους που προβλέπονται στα άρθρα 22 και 86 μέχρι 89 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των Ευρωπαϊκών των υπαλλήλων Κοινοτήτων. Στην αρχή που είναι αρμόδια για να κινήσει τη διαδικασία σχετικά με την πειθαρχική και ευθύνη τα κοινοποιούνται χρήσιμα στοιχεία πληροφορίες, περιλαμβανομένων των τυχόν εκθέσεων και των αρνήσεων θεώρησης του δημοσιονομικού ελεγκτή". χρηματική όλα ή 14. Το άρθρο 79 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Κάθε στην όργανο ανακοινώνει Επιτροπή, το αργότερο την 1η Μαρτίου, τα αναγκαία στοιχεία για την κατάρτιση του λογαριασμού διαχείρισης και του δημοσιονομικού ισολογισμού, καθώς και συνεισφορά στην ανάλυση της δημοσιονομικής που αναφέρεται στο άρθρο 80, αφού τα υποβάλει στο δημοσιονομικό ελεγκτή του". διαχείρισης 15. Στο άρθρο 104, στη δεύτερη παράγραφο, οι λέξεις "ένα μήνα" αντικαθίστανται από τις λέξεις "21 ημέρες". 15. Στο άρθρο 104, δεύτερη παράγραφο η q\)a(H] "ένα μήνα πριν την 31η Ιανουαρίου" αντικαθίσταται από τη φράση "την 1η Ιανουαρίου". 20 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996) 16. Στο άρθρο 109, η τρίτη παράγραφος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ και τροποποιήσεις "Ο δικαιούχος διαβιβάζει, για σύμφωνη γνώμη, στην Επιτροπή τα αποτελέσματα της ανάλυσης των προσφορών και πρόταση κατακύρωσης της σύμβασης. Ο δικαιούχος υπογράφει τις συμβάσεις, τις τον προϋπολογισμό των δαπανών και τις κοινοποιεί στην Επιτροπή. Η Επιτροπή προβαίνει, κατά περίπτωση, για τις συμβάσεις, τις τροποποιήσεις και τους προϋπολογισμούς δαπανών σε ατομικές αναλήψεις υποχρεώσεων, σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στα άρθρα 36 έως 39. Οι ατομικές αυτές ισχύουν επί αναλήψεις υποχρεώσεων των υποχρεώσεων που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών συμβάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 106 § 2, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 36 § 2. δεύτερο εδάφιο". 17. Το άρθρο 112 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 17. Το άρθρο 112 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: των τμήμα πλαίσιο εφαρμόζεται "Κατά παρέκκλιση από τον τίτλο IV, το παρόν στις περιπτώσεις στις οποίες η Επιτροπή, στο εξωτερικών ενισχύσεων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, παρεμβαίνει με την ιδιότητα της αναθέτουσας αρχής στην σύναψη συμβάσεων έργων, προμηθειών ή υπηρεσιών που δεν καλύπτονται από τις του Συμβουλίου σχετικά με το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών ή από την πολυμερή συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις, που συνάφθηκε στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Οργάνωσης Εμπορίου". των οδηγιών διατάξεις "Οι διατάξεις του παρόντος τμήματος υποκαθιστούν τις διατάξεις του τίτλου IV. Εφαρμόζονται στις περιπτώσεις στις οποίες η Επιτροπή, στο πλαίσιο των που εξωτερικών χρηματοδοτούνται τον προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, παρεμβαίνει με την ιδιότητα της αναθέτουσας αρχής στην σύναψη συμβάσεων έργων, προμηθεκόν ή υπηρεσιών που δεν καλύπτονται : ενισχύσεων από - από τις διατάξεις των οδηγιών του Συμβουλίου σχετικά με το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, ή - από την πολυμερή συμφωνία για τις δημόσιες συμβάσεις, που συνάφθηκε στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Οργάνο>σης Εμπορίου". 21 ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ (COM(96) 351 τελικό της 26. 7. 1996 18. Το άρθρο 113 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ διαδικασία προμηθειών για έργων, πρέπει που τη σύναψη να "Η των εφαρμόζεται συμβάσεων ή υπηρεσιών που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό το>ν Ευρωπαϊκών προς Κοινοτήτων, των εξωτερικών των δικαιούχων στη καθορίζεται ενισχύσεων, στην σύμβαση χρηματοδοτική εκάστοτε σύμβαση, στα πλαίσια των κατωτέρω αρχών". όφελος ή Άρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευση των του στην Επίσημη Εφημερίδα Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ισχύει ως προς όλα τα μέρη του και άμεσα σε κάθε κράτος μέλος Έγινε στ. Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 22 ISSN 0254-1483 COM(97) 542 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 12 01 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-570-GR-C ISBN 92-78-26285-4 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο Ζ S


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3414/97 του Hiltrud BREYER προς την Επ τροπή. Παγκόσμιο εμπόριο και προστασία των ζώων

eurovoc_concepts:
World Trade Organisation
animal welfare
international trade
protection of animals
slaughter of animals
third country
trade restriction
transport of animals

formats: html pdf print

text: C 134/158 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 30. 4. 98 Apa· nthsh toy k. Fischler ej ono·matow thw Epitroph· w (13 Noembri·oy 1997) H Epitroph· skopey·ei na ekdo·sei tiw analytike·w prota· seiw thw gia thn agrotikh· ana·ptyjh kata· toyw treiw prv· toyw mh·new toy 1998, sto plai·sio toy synolikoy· pake·toy «Pro·gramma Dra·shw 2000 (1)». (1) (cid:201)ggr. COM(97)2000 teliko·. (98/C 134/213) GRAPTH ERVTHSH E-3396/97 ypobolh· : Fernando Ferna·ndez Mart(cid:14)·n (PPE) prow thn Epitroph· (23 Oktvbri·oy 1997) Ue·ma: H epi·drash tvn dasikv· n pyrkagiv· n thw Soyma·traw kai toy Bo·rneo sthn allagh· toy kli·matow H e·krhjh toy hfaistei·oy Pinatubo stiw Filippi·new, to 1991, den ephre·ase mo·no thn atmo·sfaira thw perioxh·w, alla· proka·lese elafra· ptv· sh thw uermokrasi·aw se olo·klhro ton planh·th. Sh·mera, sthn i·dia ayth· perioxh· (Soyma·tra kai Bo·rneo) ekdhlv· nontai mega·lew dasike·w pyrkagie·w. (cid:201)xei anapty·jei h Epitroph· ka·poia prvtoboyli·a gia na ektimh·sei tiw epiptv· seiw tvn pyrkagiv· n aytv· n stiw klimatike·w allage·w, lamba·nontaw ypo·ch o·ti oi arnhtike·w toyw epiptv· seiw prosti·uentai se ekei·new thw proanaferuei·saw hfaisteiakh·w e·krhjhw; Apa· nthsh toy k. Marin ej ono·matow thw Epitroph· w (19 Noembri·oy 1997) H Epitroph· kai ta kra·th me·lh sygkro·thsan sthn Tzaka·rta mi·a koinh· oma·da thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw gia thn antimetv· pish pyrkagiv· n (EUFREG), me aformh· thn kata·stash e·ktakthw ana·gkhw poy proklh·uhke apo· tiw mega·lew dasike·w pyrkagie·w sthn Indonhsi·a, oi opoi·ew prose·balan peri·poy 1 ekatommy·rio ekta·ria. H EUFREG perna·ei tv· ra sto dey·tero sta·dio dra·shw poy syni·statai sthn ekti·mhsh thw e·ktashw, toy ei·doyw, tvn kathgoriv· n kai thw xrh·shw tvn gaiv· n poy ka·hkan stiw fetine·w pyrkagie·w, kyri·vw analy·ontaw ta stoixei·a poy lamba·nontai me thlani·xneysh. Epi·shw ua katarti·sei toyw o·royw entolh·w thw diereynhtikh·w apostolh·w tvn fetinv· n dasikv· n pyrkagiv· n, me skopo· na para·sxei boh·ueia sthn kybe·rnhsh thw Indonhsi·aw v· ste na efarmo·sei beltivme·new politike·w kai praktike·w gia thn apofygh· h· toyla·xiston thn elaxistopoi·hsh tvn piuanoth·tvn epana·lhchw thw fetinh·w katastrofh·w. H Epitroph· ua synexi·sei na syntoni·zetai me thn kybe·rnhsh thw Indonhsi·aw kai proti·uetai na para·sxei boh·ueia gia thn kata·rtish mele·thw mega·lhw kli·makaw sxetika· me ta me·sa kai tiw makropro·uesmew epiptv· seiw tvn dasikv· n pyrkagiv· n sto periba·llon kai to kli·ma thw perioxh·w kai thw yfhli·oy. H kybe·rnhsh thw Indonhsi·aw orga·nvse h·dh e·na dieune·w episthmoniko· kai texnologiko· syne·drio gia thn ekti·mhsh tvn metabolv· n toy pagko·smioy periba·llontow kai tiw epiptv· seiw sth uala·ssia zvh· thw Indonhsi·aw, sthn Tzaka·rta apo· tiw 10 e·vw tiw 12 Noembri·oy 1997, me thn energh· symmetoxh· thw Epitroph·w. (98/C 134/214) GRAPTH ERVTHSH E-3414/97 ypobolh· : Hiltrud Breyer (V) prow thn Epitroph· (28 Oktvbri·oy 1997) Ue·ma: Pagko·smio empo·rio kai prostasi·a tvn zv· vn H Eyrvpai¤kh· Epitroph· e·xei epishma·nei epaneilhmme·nvw o·ti mia diaithsi·a toy POE den ua epe·fere kami·a aposafh·nish h opoi·a ua h·tan ype·r tvn eyrvpai¤kv· n diata·jevn poy aforoy·n thn prostasi·a tvn zv· vn. H apo·fash gia tiw ormo·new fai·netai o·ti epibebaiv· nei thn a·poch ayth·. Ti ua symbei· peraite·rv se peri·ptvsh poy efarmo·zetai h en lo·gv apo·fash; Pv· w mporei· na apofeyxuei· h 1. stadiakh· apodyna·mvsh tvn diata·jevn poy aforoy·n thn prostasi·a tvn zv· vn sthn EE; Ypa·rxoyn se a·llew periptv· seiw perisso·terew prooptike·w gia epityxi·a h· pre·pei tv· ra logikv· w na 2. ypologi·zoyme se ne·ew diapragmatey·seiw, ne·a ermhnei·a h· ako·mh kai tropopoi·hsh tvn diata·jevn toy POE;


title: Règlement (CE) nº 2127/97 de la Commission du 28 octobre 1997 établissant des valeurs unitaires pour la détermination de la valeur en douane de certaines marchandises périssables

eurovoc_concepts:
customs regulations
customs valuation
fresh fruit
fresh vegetable
perishable goods

formats: html pdfa1b print


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3411/97 del Roberta ANGELILLI a la Comisión. Ampliación de la capacidad del vertedero de la Inviolata, situado entre Guidonia y Mentana, en la región del Lacio

eurovoc_concepts:
EC Directive
Latium
environmental impact
nuisance
waste disposal
waste management

text: 25. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 158/105 (98/C 158/137) PREGUNTA ESCRITA E-3411/97 de Roberta Angelilli (NI) a la Comisio·n (28 de octubre de 1997) Asunto: Ampliacio·n de la capacidad del vertedero de la Inviolata, situado entre Guidonia y Mentana, en la regio·n del Lacio El vertedero de la Inviolata, situado entre los municipios de Guidonia y Mentana, en la regio·n del Lacio, fue objeto de la pregunta E-1410/97 (1) de abril de 1997, con la que se somet(cid:14)·a a la Comisio·n la drama·tica situacio·n de los habitantes de la zona, obligados a sufrir diariamente exhalaciones causadas por los residuos contenidos en el vertedero. Recientemente, Ecoitalia 87, empresa que gestiona la instalacio·n, ha decidido abrir un nuevo depo·sito, con un aumento de la capacidad de recepcio·n que al parecer supera los 450. 000 metros cu·bicos, mientras que la peticio·n de la gran mayor(cid:14)·a de los habitantes era el cierre definitivo del vertedero. Visto lo anteriormente expuesto y sen(cid:152)alando asimismo que la regio·n del Lacio, la Provincia de Roma, y el Municipio de Guidonia tendra·n que emitir sus dicta·menes sobre dicho proyecto, 1. ¿Podr(cid:14)·a decir la Comisio·n si el proyecto de apertura de un nuevo depo·sito en la Inviolata es conforme con lo previsto en la Directiva 91/156/CEE (2) relativa a la eliminacio·n de residuos? 2. ¿Puede decir asimismo si este proyecto, que preve· un aumento de la capacidad de recepcio·n del vertedero, que al parecer sera· de 450. 000 metros cu·bicos, se ha de someter al procedimiento de evaluacio·n del impacto en el medio ambiente, segu·n lo previsto en la Directiva 85/337/CEE? 3. ¿Existen otras normas comunitarias, adema·s de las directivas mencionadas, que regulen los proyectos de construccio·n o ampliacio·n de las instalaciones para la recogida de residuos? (1) DO C 373 de 9. 12. 1997, p. 120. (2) DO L 78 de 26. 3. 1991, p. 32. Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisio·n (27 de noviembre de 1997) En el art(cid:14)·culo 4 de la Directiva 75/442/CEE, modificada por la Directiva 91/156/CEE, relativa a los residuos se establece, entre otras cosas, que e·stos deben eliminarse sin provocar incomodidades por el ruido o los olores y que las instalaciones de eliminacio·n deben ser autorizadas por las autoridades competentes. En respuesta a la pregunta escrita E-1410/97 de Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a, la Comisio·n se dirigio· a las autoridades italianas solicitando informacio·n sobre los olores nauseabundos procedentes del vertedero de la Inviolata, situado entre los municipios de Guidonia y Mentana, en la provincia de Roma. Al no haber recibido respuesta alguna, la Comisio·n se dirigira· de nuevo a dichas autoridades e incluira· los datos facilitados por Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a. Si bien los vertidos de residuos peligrosos esta·n sistema·ticamente sujetos al procedimiento de evaluacio·n de impacto ambiental (EIA), no sucede lo mismo con los vertidos de residuos que no son peligrosos, que se incluyen en la categor(cid:14)·a de las instalaciones de eliminacio·n de residuos industriales y basuras, en la letra c) del apartado 11 del Anexo II de la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluacio·n de las repercusiones de determinados proyectos pu·blicos y privados sobre el medio ambiente (1). Los proyectos recogidos en el Anexo II so·lo esta·n sujetos a dicha evaluacio·n si los Estados miembros consideran que sus caracter(cid:14)·sticas as(cid:14)· lo exigen. No obstante, dichos proyectos deben someterse a una comprobacio·n previa para determinar si es preciso realizar una evaluacio·n de impacto ambiental, que es obligatoria si las repercusiones del proyecto sobre el medio ambiente son importantes debido a la naturaleza, las dimensiones o la localizacio·n del mismo. Por lo que respecta a la normativa aplicable a las instalaciones de eliminacio·n, la legislacio·n comunitaria vigente se refiere ma·s concretamente a las instalaciones existentes de incineracio·n de residuos municipales (Directiva 89/429/CEE (2)) y a las nuevas instalaciones de incineracio·n de residuos municipales (Directiva 89/369/CEE (3)). Por otra parte, se esta· estudiando una propuesta de directiva que tiene por objeto establecer una normativa particular para el vertido de residuos (4). (1) DO L 175 de 5. 7. 1985. (2) DO L 203 de 15. 7. 1989. (3) DO L 163 de 14. 6. 1989. (4) COM(97)105


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 2120/97 DER KOMMISSION vom 28. Oktober 1997 über die Festsetzung des Umfangs, in dem die im Oktober 1997 gestellten Anträge auf Einfuhrlizenzen für bestimmte Geflügelfleischerzeugnisse entsprechend der Regelung der Verordnung (EG) Nr. 774/94 des Rates zur Eröffnung und Verwaltung gemeinschaftlicher Zollkontingente für Geflügelfleisch und andere landwirtschaftliche Erzeugnisse genehmigt werden können

eurovoc_concepts:
import licence
poultrymeat
tariff quota


title: Mitteilung der Kommission - Ernennung der Mitglieder der Fachgruppe "Aquakultur" des Beratenden Ausschusses für Fischereiwirtschaft

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
appointment of staff
aquaculture
fishing industry


title: QUESTION ECRITE no 3415/97 de Hiltrud BREYER à la Commission. Commerce mondial et protection des animaux

text: 30. 4. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 134/159 (98/C 134/215) QUESTION E· CRITE E-3415/97 pose·e par Hiltrud Breyer (V) a‘ la Commission (28 octobre 1997) Objet: Commerce mondial et protection des animaux L(cid:146)article XX pre·voit une se·rie de conside·rations justifiant des restrictions commerciales; parmi celles-ci figurent la protection de la vie et de la sante· des e(cid:136)tres humains et des animaux ainsi que le respect de la moralite· publique. Comment convient-il d(cid:146)interpre·ter ces re‘glements? Faut-il comprendre que les dispositions europe·ennes en 1. matie‘re de protection des animaux peuvent e(cid:136)tre maintenues ou ame·liore·es sans re·sistances? Comment les conside·rations restrictives sont-elles concre‘tement e·tablies? Jusqu(cid:146)a‘ quel point les atteintes a‘ 2. la sante· des animaux doivent-elles e(cid:136)tre accepte·es et dans quels cas une restriction commerciale est-elle autorise·e? Qui de·finit en quoi consiste la moralite· publique? Dans quelle mesure la protection du bien-e(cid:136)tre de l(cid:146)animal ou la pre·vention de souffrances psychiques, 3. notamment de l(cid:146)angoisse, est-elle prise en conside·ration? Est-il possible d(cid:146)instaurer, e·ventuellement sur le plan international, une interpre·tation conforme a‘ la 4. protection des animaux ou les dispositions de l(cid:146)OMC doivent-elles e(cid:136)tre concre·tise·es? (98/C 134/216) QUESTION E· CRITE E-3417/97 pose·e par Hiltrud Breyer (V) a‘ la Commission (28 octobre 1997) Objet: Commerce mondial et protection des animaux Les dispositions de l(cid:146)OMC ne permettent pas, actuellement, de s(cid:146)appuyer sur des crite‘res qui ne sont pas ve·rifiables dans le «produit final». Or, en ce qui concerne la protection des animaux, ces me·thodes de production inde·pendantes du produit sont essentielles, qu(cid:146)il s(cid:146)agisse des conditions de reproduction et d(cid:146)e·levage, des me·thodes de capture ou de l(cid:146)utilisation d(cid:146)animaux pour l(cid:146)expe·rimentation d(cid:146)une substance utilisable en vaccination. 1. Dans quelle mesure cette disposition peut-elle e(cid:136)tre rapproche·e des re·serves formule·es a‘ l(cid:146)article XX? Est-il du reste possible de distinguer, dans le domaine de la protection des animaux, la «production» du «produit final»? Si des crite‘res inde·pendants du produit pouvaient e(cid:136)tre pris en conside·ration, les normes europe·ennes en 2. matie‘re de protection des animaux pourraient-elles e(cid:136)tre maintenues ou ame·liore·es sans re·sistances, me(cid:136)me si l(cid:146)article XX e·tait interpre·te· dans un sens de·favorable a‘ la protection des animaux? (98/C 134/217) QUESTION E· CRITE E-3418/97 pose·e par Hiltrud Breyer (V) a‘ la Commission (31 octobre 1997) Objet: Commerce mondial et protection des animaux La Commission a indique· a‘ plusieurs reprises qu(cid:146)il est souhaitable d(cid:146)ame·liorer la protection des animaux par le biais d(cid:146)accords multilate·raux conclus avec des pays tiers. Cette exigence est-elle re·aliste, si l(cid:146)on conside‘re l(cid:146)expe·rience de l(cid:146)Union dans le domaine de la ne·gociation 1. de dispositions relatives a‘ la protection des animaux? Quel est, concre‘tement, le type d(cid:146)accord envisage·? Si cette voie est re·aliste, peut-on envisager de poursuivre paralle‘lement l(cid:146)ame·lioration des re‘glements de 2. l(cid:146)OMC? Quelles sont les mesures qui peuvent e(cid:136)tre prises par l(cid:146)UE pour ame·liorer la protection des animaux dans les 3. pays tiers?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3413/97 dell'on. Joaquim MIRANDA alla Commissione. Visita dal Presidente della Commissione europea in Portogallo

eurovoc_concepts:
European Parliament
Portugal
President of the Commission
Social Democratic Party
Socialist Party
head of State
head of government
official visit

text: C 117/178 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 16. 4. 98 (98/C 117/243) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3413/97 di Joaquim Miranda (GUE/NGL) alla Commissione (28 ottobre 1997) Oggetto: Visita dal Presidente della Commissione europea in Portogallo Lo scorso 7 ottobre il Presidente in carica della Commissione europea si e‘ recato in Portogallo per partecipare a un seminario organizzato dal Centro di informazione Jacques Delors dal tema «Il destino europeo › un modello per il secolo XXI». In detta occasione, come e‘ stato ampiamento diffuso dai mezzi di informazione, sono avvenuti incontri con il Primo ministro portoghese (nello stesso tempo anche segretario generale del partito socialista) e con il presidente del Partito socialdemocratico. Puo‘ la Commissione precisare se a suo avviso, come forma di cortesia elementare, non sarebbe stato doveroso organizzare incontri tra il suo Presidente e tutte le forze politiche portoghesi rappresentate nel Parlamento europeo? Risposta data dal sig. Santer a nome della Commissione (13 novembre 1997) Il presidente della Commissione incontra sempre con piacere varie categorie di interlocutori, tra cui parlamentari di ogni tendenza, ma non e‘ in grado di incontrare rappresentanti di tutti i partiti politici in occasione di ogni suo viaggio. (98/C 117/244) INTERROGAZIONE SCRITTA P-3444/97 di Olivier Dupuis (ARE) alla Commissione (21 ottobre 1997) Oggetto: Nepal Il Parlamento ha inserito nel quadro del bilancio 1997, un commento alle linee di bilancio B7- 300 «Cooperazione finanziaria e tecnica con i paesi dell(cid:146)Asia in via di sviluppo» e B7 › 301 «Cooperazione economica con i paesi dell(cid:146)Asia in via di sviluppo», precisando che gli importi destinati al Nepal devono essere soggetti a garanzie, da parte delle autorita‘ nepalesi, di non espellere i profughi provenienti dal Tibet. Quale seguito ha dato la Commissione a tale commento? Ha avviato la Commissione colloqui con il governo nepalese? Ha ottenuto garanzie nel senso voluto dal Parlamento europeo? In caso contrario, quali iniziative intende prendere a tale scopo? Dispone di informazioni esatte sulla situazione dei profughi tibetani in Nepal, sui flussi dei nuovi profughi e sul modo in cui vengono trattati dalle autorita‘ nepalesi? Risposta data dal sig. Mar(cid:14)·n a nome della Commissione (4 novembre 1997) Il problema dei profughi in generale e‘ stato esaminato insieme al governo nepalese in occasione della prima commissione mista che ha riunito la Comunita‘ e il Nepal nel novembre 1996, nell’ambito delle discussioni sui diritti umani. In tale occasione, il governo nepalese aveva fornito garanzie precise sul rispetto dei propri impegni a favore della difesa dei diritti umani. Da allora, la Commissione continua a dialogare in proposito con i governo nepalese mediante la propria delegazione e segue attentamente l’evolversi della situazione. Sembra che ora si assista a un calo del flusso dei profughi e che nessuna informazione indichi un peggioramento della situazione, che si tratti di nuove espulsioni o del modo in cui le autorita‘ nepalesi trattano i profughi tibetani. Naturalmente, se si dovessero constatare peggioramenti, la Commissione non mancherebbe di avvisare il governo nepalese e di prendere le misure piu‘ adeguate. Occorre inoltre aggiungere che nel 1996 la Commissione ha finanziato un progetto di estensione e di ristrutturazione dei centri di accoglienza dei profughi tibetani, ubicati nella valle di Katmandu e a Pokhara, che portera‘ a un miglioramento della situazione dei tibetani che transitano in Nepal


title: Commission Regulation (EC) No 2114/97 of 28 October 1997 amending Regulation (EEC) No 3665/87 laying down common detailed rules for the application of the system of export refunds on agricultural products

eurovoc_concepts:
EU production
agricultural product
customs regulations
export restriction


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2117/97, annettu 28 päivänä lokakuuta 1997, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit


title: WRITTEN QUESTION No. 3399/97 by Amedeo AMADEO to the Council. Human rights in North Korea

eurovoc_concepts:
EU aid
North Korea
Unesco
World Food Programme
food aid
human rights
hunger
international aid
malnutrition

text: 25. 5. 98 EN Official Journal of the European Communities C 158/99 (98/C 158/129) WRITTEN QUESTION E-3399/97 by Amedeo Amadeo (NI) to the Council (28 October 1997) Subject: Human rights in North Korea As many as a million people have apparently starved to death in North Korea. The terrifying figure is thought to appear in a secret North Korean Communist Party document. What is certain in any event is that North Korean agriculture is in such extreme difficulties that children are suffering from severe malnutrition and are even being abandoned by the roadside. Farmers are so weak with hunger that they cannot satisfy their needs by cultivating the land. According to current estimates, there is a shortage of between one and two million tonnes of food, yet the requests to the United Nations in April of this year spoke of just 200 000 tonnes. The reluctance to ask for sufficient international aid stems from the North Korean leader Kim Jong Il(cid:146)s fear that the widespread presence of international agencies necessary to implement a massive food aid programme could undermine his leadership. Beyond the political manoeuvring, however, North Korea remains trapped in a desperate plight. The country(cid:146)s civilian population has to make do with a daily intake of 750 to 1 000 calories, whereas 2 500 calories are required for a normal diet. Will the Council therefore furnish an official report and appeal to the North Korean Government to remedy the serious crisis? Answer (16 February 1998) The European Union continues to be concerned about the food situation in North Korea. It has been difficult to assess the seriousness of this crisis, not least because the North Korean Government has not been transparent about it. But there are serious grounds to believe that the situation is bad. That is why the European Commission recently decided on an aid package worth 55 mecus (approximately USD 65 million). These funds are mostly distributed in close cooperation with the World Food Programme (WFP). The Commission has also dispatched some independent field workers within the framework of the WFP and UNESCO programmes. (98/C 158/130) WRITTEN QUESTION E-3400/97 by Amedeo Amadeo (NI) to the Commission (28 October 1997) Subject: Human rights in North Korea As many as a million people have apparently starved to death in North Korea. The terrifying figure is thought to appear in a secret North Korean Communist Party document. What is certain in any event is that North Korean agriculture is in such extreme difficulties that children are suffering from severe malnutrition and are even being abandoned by the roadside. Farmers are so weak with hunger that they cannot satisfy their needs by cultivating the land. According to current estimates, there is a shortage of between one and two million tonnes of food, yet the requests to the United Nations in April of this year spoke of just 200 000 tonnes. The reluctance to ask for sufficient international aid stems from the North Korean leader Kim Jong Il(cid:146)s fear that the widespread presence of international agencies necessary to implement a massive food aid programme could undermine his leadership. Beyond the political manoeuvring, however, North Korea remains trapped in a desperate plight. The country(cid:146)s civilian population has to make do with a daily intake of 750 to 1 000 calories, whereas 2 500 calories are required for a normal diet. Will the Commission therefore furnish an official report and appeal to the North Korean Government to remedy the serious crisis?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3409/97 van Roberta ANGELILLI aan de Commissie. Aanleg van de tunnel van Castel Sant'Angelo te Rome

eurovoc_concepts:
Latium
competence of the Member States
engineering structure
environmental impact
feasibility study
impact study

formats: html print


title: Kansalaisena Euroopassa : Tavaroiden ja palveluiden ostaminen Euroopan sisämarkkinoilla.

eurovoc_concepts:
EU law
consumer protection
goods and services
single market


title: Regulamento (CE) nº 2116/97 da Comissão de 28 de Outubro de 1997 relativo à venda, no âmbito do procedimento definido no Regulamento (CEE) nº 2539/84, de carne de bovino detida por certos organismos de intervenção, destinada à transformação na Comunidade

eurovoc_concepts:
beef
food processing
intervention agency
sale


title: Borger i EU : Køb af varer og tjenesteydelser i det indre marked.


title: Commission Regulation (EC) No 2116/97 of 28 October 1997 on the sale by the procedure laid down in Regulation (EEC) No 2539/84 of beef held by certain intervention agencies and intended for processing within the Community


title: WRITTEN QUESTION No. 3403/97 by Ole KRARUP to the Council. right of residence directives

eurovoc_concepts:
EC Directive
European treaties
application of EU law
foreign national
free movement of persons
residence permit

text: C 158/102 EN Official Journal of the European Communities 25. 5. 98 3. What action does the Commission intend to take to remedy this situation by putting competition on an equal footing and improving conditions for employees in the transport sector? (1) OJ L 307, 13. 12. 1993, p. 18. Answer given by Mr Flynn on behalf of the Commission (28 November 1997) In the white paper on sectors and activities excluded from Council Directive 93/104/EC of 22 February 1993 concerning certain aspects of the organisation of working time, the Commission does indeed state (paragraph 14) that (cid:145)the way in which the exclusions are drafted has been interpreted as implying that all workers in the transport. sectors are excluded from the scope of the Directive, even those who perform sedentary tasks(cid:146). The white paper goes on to say that the Commission considers that this should be clarified, as there is no objective reason why (cid:145)non-mobile(cid:146) employees should be treated differently from employees carrying out similar tasks in other industries. The white paper states (paragraph 17) that (cid:145)while the objective is to protect health and safety, the Commission is sensitive to the effect of possible distortions of competition and the imperatives of ensuring transport safety, and this is why an integrated approach to the implementation of the Community(cid:146)s transport and social policies is favoured in this white paper(cid:146). In order to remedy this situation, the Commission is proposing, inter alia, to extend the full provisions of Directive 93/104/EC to all non-mobile workers, while making any appropriate adjustments to the derogations. (98/C 158/133) WRITTEN QUESTION E-3403/97 by Ole Krarup (I-EDN) to the Council (28 October 1997) Subject: right of residence directives With reference to the Amsterdam Treaty(cid:146)s new provisions on increased freedom of movement for persons etc. , could the Council say to what extent the three directives on the right of residence adopted in 1990 now apply to a more extensive group of persons? Answer (12 February 1998) The three Directives adopted in 1990 to which the Honourable Member refers clearly determine the categories of person to which they are applicable. When the Treaty of Amsterdam comes into force, third-country nationals will be able to benefit, under the future Articles 62(3) and 63(4), from measures setting out the conditions under which they may travel and reside in the territory of the Member States. After entry into force of the Treaty of Amsterdam, it will be up to the Commission or the Member States to use their right of initiative to propose provisions relating to the right of residence of other categories of person


title: Reglamento (CE) nº 2114/97 de la Comisión de 28 de octubre de 1997 por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 3665/87 por el que se establecen las modalidades comunes de aplicación del régimen de restituciones a la exportación para los productos agrícolas


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2117/97 af 28. oktober 1997 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager


title: Amended proposal for a Council Regulation (Euratom, ECSC, EC) amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities

eurovoc_concepts:
financial control
financial management
financial regulation
general budget (EU)
management audit

formats: pdf pdfa1b print

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 28. 10. 1997 COM(97) 542 final 96/0189 (CNS) AMENDED PROPOSAL FOR A COUNCIL REGULATION (Euratom, ECSC, EC) amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities (presented by the Commission pursuant to Article 189a(2) of the EC Treaty and the second paragraph of Article 119 of the Euratom Treaty) EXPLANATORY MEMORANDUM 1. On 26 July 1996 the Commission approved a proposal1 for the amendment of the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities2 on the basis of its recommendations under the plan to improve financial management (SEM 2000). Parliament delivered its opinion on this proposal at the 14-18 July part-session. It called for a number of amendments, most of which the Commission is able to accept. 3 The Court of Auditors was also consulted under Article 209 of the EC Treaty. It gave its opinion on 10 July 1997. 4 2. With the exception of some purely stylistic alterations, the main amendments proposed by Parliament which the Commission has incorporated in this amended proposal concern the points listed below: (a) the principle that where commitments are cancelled, amounts unduly paid are to be recovered and that interest will accrue in respect of those amounts as of the due date set out in the debit note; (b) tightening of the provisions governing the delegation or sub-delegation of powers to authorise commitments or payments, to require that the rules of procedure of each institution specify the powers delegated; (c) the provisions covering subcontracting are also tightened to rule out the possibility of subcontracting in matters relating to the exercise of European public office; (d) stricter accounting arrangements for the refund of taxes; (e) in connection with Commission decisions which constitute commitment of expenditure, the financial controller shall take the appropriate steps to ensure that the individual legal commitments correspond to the budget commitment from which they derive and may apply spot checks; (f) the financial controller's prior approval of commitment proposals and payment orders may also be granted on the basis of spot checks. 3. The Commission, however, could not accept Parliament's other amendments concerning: 1 COM(96) 351 final. 2 OJ L 356, 31. 12. 1977, p. 1. 3 OJ. 4 OJ. - Article 15(6) (supplementary and/or amending budgets), since this amendment concerns a matter that has already been resolved by the Council's adoption of Regulation (. )5; - Article 22(4) (in part), which aims to prevent the exercise of a discretionary power under a Community policy being delegated or subdelegated; this amendment is inappropriate since only delegation within each institution is concerned; - Article 27(6), since Parliament's amendment is inconsistent with the budgetary principle of booking a net amount where prices include tax to be refunded by the Member States; - Article 36(3a) (new), since this amendment deals with conflicts of interest. In relation to the Commission, the main party concerned by the amendment, this is an area already covered by the SEM 2000 programme; - Article 38(1 )(b), since there is no justification for favouring two budgetary principles in the matter of the correct charging of expenditure; - Article 39, as this amendment unduly limits the power of each institution to overrule a decision by its financial controller to withhold approval; - Article 58(3), as it is too rigid with regard to the treatment of tenders in public procurement procedures. 4. The Court of Auditors opinion made no concrete amendments to the Commission's initial proposal, but some of the Court's comments covered amendments by Parliament which the Commission has accepted (Articles 22(4a), 24, 37, 47,112). The Court recommends a complete revision of the Financial Regulation and offers a critical analysis of the current text. The Commission will certainly take account of this study and begin its own assessment of a possible recasting of the Financial Regulation. * * The Commission, in accordance with Article 189a(2) of the EC Treaty and the second paragraph of Article 119 of the Euratom Treaty, has drawn up this amended proposal which is being presented for the continuation of the procedure. Revision of the Financial Regulation following the changes to the system for the clearance of the EAGGF Guarantee Section accounts. AMENDED PROPOSAL FOR A COUNCIL REGULATION (Euratom, ECSC, EC) amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities (presented by the Commission pursuant to Article 189a(2) of the EC Treaty and the second paragraph of Article 119 of the Euratom Treaty) In the light of the opinions of Parliament and the Court of Auditors the Commission has amended its proposal as follows: INITIAL PROPOSAL (COM(96)351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Coal and Steel Community, and in particular Article 78h thereof, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 209 thereof, Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 183 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of the Court of Auditors, Having regard European Parliament, to the opinion of the Whereas the conciliation instituted by the joint declaration of 4 March 1975 by the European Parliament, the Council and the Commission has taken place within a conciliation committee; Whereas 21 December 1977 the Financial Regulation of the applicable to INITIAL PROPOSAL (COM(96)351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL budget general the European of Communities1 ('the Financial Regulation') must be amended to improve financial management within the institutions; Whereas the management of commitments is sometimes subject to considerable delays and the control of ongoing commitments must therefore be strengthened; Whereas there must be strict control of the subdelegation of powers to sign financial documents; whereas staff who exercise powers which are not delegated or subdelegated to them or exercise powers in excess of the limits of the powers expressly conferred on them must be made liable to disciplinary action and, where appropriate, to payment of compensation; Whereas, if management of Community programmes is subcontracted, this must be governed by appropriate provisions to guarantee the transparency of operations and lay down the procedure for the entry in the accounts of the funds generated and available the in programmes in question; financing for use the financial controller Whereas is responsible for the internal audit of his institution; whereas, in this respect, he must be consulted about setting up and altering inventory systems and systems of financial management used by the authorising officers; whereas the analysis of financial management should also be submitted to the financial controller; Whereas account must be taken of the deriving requirements the computerised financial systems management; from of 1 OJ L 356, 31. 12. 1977, p. l. Regulation last amended by Council Regulation (EC, Euratom, ECSC) No 2335/95 of 18 September 1995 (OJ L 240, 7. 10. 1995, p. 12). INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL Whereas the system of accounts must be improved; Whereas the Financial Regulation should contain provisions for the entry in the accounts of traditional own resources, which have their own specific features different from the other own resources (VAT and GNP); the institution Whereas the legal comrhitments made by and the accounting to Financial submitted commitments the central recorded Control and accounts must correspond exactly, while leaving a reasonable length of time for the conclusion of the legal commitments in cases where the Commission's decisions of principle of as expenditure; commitment count in Whereas time limits should be set for the procedure for overruling the withholding of approval by the financial controller; Whereas, with the introduction of the statement of assurance, it is essential that the discipline required with regard to inventories be strengthened by laying down the respective duties of the authorising officer and the accounting officer; for the procedure the Whereas authorisation of transfers between chapters in the EAGGF Guarantee Section should the Commission be adjusted additional time to present its proposals for transfer; to allow the Financial IX of Whereas Title Regulation should be amended to bring it into line with the criteria of transparency, publicity and competition contained in the Council directives on the award of contracts and the international agreements to which the European Community is a signatory, INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 1. Article 1 is amended as follows: 1. Article 1 is amended as follows: (a) The first subparagraph of paragraph 7 (a) The first subparagraph of paragraph 7 is replaced by the following: is replaced by the following: time "7. The legal commitments entered into for measures extending over more than one financial year and the corresponding commitment proposals shall contain a for implementation which must appear on the commitment proposals and must be specified to the recipient in due form. Any commitments not used six months after this date shall be cancelled in accordance with Article 7(6). "; limit as Commitment "7. proposals submitted pursuant to Article 36 and legal corresponding Ihê commitments, the insofar implementation thereof extends over more than one financial yearr shall for time contain implementation which must be notified to the recipient in due legal form. Commitments not used six this date shall be months after cancelled accordance with in Article 7(6). "; limit a (aa) The third paragraph 7 following: subparagraph replaced by of the is The Commission may, in special circumstances, extend the time limit these implementation far of commitments, where appropriate reasons are given by the recipients. ': (b) A fourth subparagraph is added to (b) A fourth subparagraph is added to paragraph 7 as follows: paragraph 7 as follows: "In this case, the date shall be put back in accordance with the same procedure as that provided for in Articles 36 the commitment proposal and shall be the notified appropriate legal form. ". the recipient for 39 to to in as "In this case, the date shall be adjusted in accordance with the same procedure commitment proposal and shall be notified to the recipient by means of an additional contract or in any other appropriate legal form. ". the 2. Article 7 is amended as follows: (a) In the first indent of point (a) of paragraph 2 is "which replaced by "relating", the semi colon is omitted and "these amounts must" is replaced by "must"; relate" INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL (b) Paragraph 6 i: replaced by the (b) Paragraph 6 is replaced by the following: following: commitments appropriations in budget "When headings where there is a distinction between commitment appropriations are and payment cancelled - as a result of total or the partial non-implementation of projects they were for which earmarked - in any financial year after that in which the commitment appropriations were entered in the budget, the appropriations concerned shall, as a rule, lapse. In addition, any amounts unduly paid shall be recovered. ". for which in budget "When commitments headings where there is a distinction between commitment appropriations and payment appropriations are cancelled - as a result of total or partial non-implementation of the projects they were earmarked - in any financial year after that in which the commitment appropriations were entered in the budget, the appropriations concerned shall, as a rule, lapse. Amounts unduly paid shall be recovered in accordance with the procedures provided for in Articles 28 and 29. Interest shall accrue in respect of those amounts as of the due date set out in the debit note, in accordance implementing measures with provided for in Article 139. ". the \. Article 22 is amended as follows: 3. Article 22 is amended as follows: (a) A fourth subparagraph is added to (a) A fourth subparagraph is added to paragraph 4: paragraph 4: been delegated "Any member of staff who authorises commitments or payments without having or subdelegated the necessary powers or in excess of the limits of the powers expressly conferred upon him shall render himself liable to disciplinary action and, where appropriate, to payment in of accordance with Title V. "; compensation of or subdelegated commitments staff who "Any member authorises or payments without having been the delegated necessary powers in accordance with the institutions' rules of procedure or in excess of the limits of the powers expressly conferred upon him shall render himself liable to action disciplinary and, where of to appropriate, compensation in accordance with Title V. Each institution shall adopt the shall rules which procedure acts of subdelegation. Such acts shall give obligatorily details of the powers conferred,"; payment issuing specify for INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL (b)A new paragraph is inserted: (b) A new paragraph is inserted: "4a. When Commission the subcontracts the implementation of the contracts certain programmes, concluded must all contain appropriate provisions for ensuring the transparency of the subcontracted operations in accordance with the implementing rules provided for in Article 139. for for the the When ensuring contracts "4a. institutions commission an outside person, body or firm to perform a Community and activity. subcontracts concluded that purpose must contain all appropriate provisions the transparency of the contracted and subcontracted operations, and in particular the provisions concerning the etc. generated, the keeping of accounts and the recovery of amounts unduly implementing rules paid. The provided for in Article 139 shall establish the rules intended to ensure Ms regards management of the institutions, regulation of transparency interest as the payments made generate the to If subcontractors interest which may be used to finance the programmes the following procedure shall be applied: question, in than six months, - periodically, at intervals of no more recovery orders shall be issued for the interest generated by these funds, which will then be booked to the statement of revenue; - at the same time, appropriations in the corresponding amount, for both commitments and payments the shall be made available of heading initial expenditure expenditure was charged. ". in statement the the to which of The amounts paid to subcontractors shall be credited to interest-bearing accounts. Without prejudice to any provisions that might be contained in specific basic instruments relating to Community policies the interest in question shall be used to finance these activities. To that ond, the following be procedure applied: shall - periodically, at intervals of no more than six months, recovery orders shall be issued for the interest generated by these funds, which will then be booked to the statement of revenue; - at the same time, appropriations for the corresponding amount, in both commitments and payments the shall be made available of heading initial expenditure expenditure was charged. ". in statement the the to which of The fourth and fifth paragraphs of the Article 24 are following: replaced by 4. The fourth and fifth paragraphs of the Article 24 are following: replaced by INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL inventory systems of "The financial controller must be consulted on the setting up and alteration of the accounting systems the and institution to which he is attached and on the setting up and alteration of the systems of financial management used by authorising officers. He shall have access to the data of such systems. Monitoring shall be carried out by that official by means of inspection of the files relating to expenditure and revenue and, if necessary, on the spot. The financial controller shall be responsible for the internal audit of the institution, in accordance with the implementing rules provided for in Article 139. ". 5. The following paragraph is inserted after in the Article 25: paragraph fourth inventory systems of "The financial controller must be consulted on the setting up and alteration of the accounting systems the and institution to which he is attached and on the setting up and alteration of financial management used by authorising officers. He shall have access to the data of such systems. systems the of Monitoring shall be carried out by that official by means of inspection of the files relating to expenditure and revenue and, if necessary, on the spot. The financial controller shall be responsible for the internal audit of the institution, in accordance with the implementing rules provided for in Article 139. That audit shall include the effectiveness of the management and control systems and verification that operations have been effected in a regular manner. ". assessment of The following paragraph is inserted after in the Article 25: paragraph fourth "The accounting officer must be consulted on the setting up and alteration of the accounting systems of financial management used by authorising officers, where such systems are intended to supply data to the central accounts. He shall, at his request, have access to the data of such systems. ". "The accounting officer shall be consulted on the setting up and alteration of the accounting systems of financial management used by authorising officers, where such systems are intended to supply data to the central accounts. He shall, at his request, have access to the data of such systems. The accounting officer shall also be consulted on the the setting up and alteration of inventory systems. ". 6. Article 27 is amended as follows: >. Article 27 is amended as follows: (a) In paragraph 2, point (f) is deleted and points (g) and (h) become points (f) and (g) respectively. (a) In paragraph 2, point (f) is deleted and points (g) and (h) become points (f) and (g) respectively. INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL (b) The following paragraph is inserted (b) The following paragraph is inserted after paragraph 2: after paragraph 2: "3. Notwithstanding Article 4, where products or services supplied to the Commission incorporate taxes which are refunded by Member States pursuant to the Protocol on Privileges and Immunities, the net price shall be charged to the budget. The refund of these taxes shall be monitored the separately accounts. "; in incorporate "3. Notwithstanding Article 4, where products or services supplied to the Commission taxes which are refunded by Member States pursuant to the Protocol on Privileges and Immunities, the net price shall be charged to the budget. in The refund of these taxes shall be separately monitored the accounts. Such refund shall be recorded by entry of the definitive amount in the institution's accounts at the latest in the year following the financial year it was collected,"; in which (c) Paragraphs 3 and 4 are renumbered 4 (c) Paragraphs 3 and 4 are renumbered and 5 respectively; 4 and 5 respectively; (d) In paragraph 5, which is renumbered 6, the letter (g) is replaced by the letter (f) and the letter (h) by the letter (g). (d) In paragraph 5, which is renumbered 6, the letter (g) is replaced by the letter (0 and the letter (h) by the letter (g). K The following paragraph is added to Article 28: "3. Notwithstanding paragraph 1, no forward estimate shall be made for the own resources defined in Article 2(1) and (2) of Council Decision 94/728, which are paid at fixed the Member States, intervals by before the Member States make the amounts available directly to the Commission. The authorising officer responsible shall issue a recovery order for them. The recovery orders for the revenue referred to at Article 2(1 )(a) and (b) of that Decision shall be based on the monthly statements of entitlements established by the Member States, which they send to the Commission. 10 INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL they have The recovery orders shall be sent to the financial controller for approval. After his approval, they shall be registered by the accounting officer in accordance with the implementing rules provided for in Article 139. ". received 8. Article 36 is amended as follows: 8. Article 36 is amended as follows: (a) The correction in concerns version. the French paragraph 1 language (a) The correction in paragraph 1 language the French concerns version. (b) Paragraphs 2 and 3 are replaced by (b) Paragraphs 2 and 3 are replaced by the following: the following: by taken decisions "2. Without prejudice to Article 99, the the Commission in accordance with the provisions authorising it to grant financial aid from the various funds or similar operations shall constitute commitments of expenditure. Unless these decisions stipulate a different in time accordance with the abovementioned provisions, these commitments shall cover the legal corresponding commitments up to 31 December of year n+L cost individual implementation limit for total the of by taken decisions "2. Without prejudice to Article 99, the the Commission in accordance with the provisions authorising it to grant financial aid from the various funds or similar operations shall constitute commitments of expenditure. Unless these decisions stipulate a different in time limit for implementation the accordance abovementioned provisions, these commitments shall cover the total cost of the corresponding individual legal to 31 December o f year n+I. commitments with up During the period of implementation referred to in the first subparagraph, the conclusion of each individual legal commitment shall be registered by the authorising officer in the central accounts and booked to the commitment referred to in the first subparagraph. During the period of implementation referred to in the first subparagraph, the conclusion of each individual legal commitment shall be registered by the authorising officer in the central accounts and booked to the commitment referred to in the first subparagraph. The financial controller shall take the necessary steps to guarantee adequate control of the separate legal commitments. 11 INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL The unused balance shall be released after the time limit is laid down. The unused balance shall be released after the time limit is laid down. exact account The procedure implementing for paragraphs 1 and 2 shall ensure that is kept of an commitments and authorisations in terms of actual needs and that the commitments specific the overall budget correspond commitment provided for by the Commission decision. The procedure the determined shall implementing rules provided for in Article 139. ". legal to by be 3. account The procedure implementing for paragraphs 1 and 2 shall ensure that is kept of an exact commitments and authorisations in terms of actual needs andr as regards paragraph 2. that the specific legal commitments correspond the to overall commitment provided for by the Commission decision. The procedure shall be determined by implementing the rules provided for in Article 139. ". budget £& The following paragraph is added to Article 37: in for individual to subparagraph "The proposals for commitments referred to in Article 3 6m and the legal proposals commitments referred the. of second Article 36(2) may be subject to spot checks. Such checks shall be carried out under a system which identifies risk sectors, in which there is a high probability that the conditions set in Article 38(1) will not be out Individual commitments fulfilled, shall be checked systematically in risk sectors. ". In Article 39, the second and third paragraphs are the following: replaced by "Cases where approval is withheld and the authorising officer maintains his proposal shall be referred for a decision to the superior authority of institution among the competent those two first paragraphs of Article 22 within two months of the date of the decision to withhold approval. listed the in 12 INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL Except where the availability of the appropriations is in doubt, the said superior authority may, by a decision stating the full reasons therefor, taken on its sole responsibility, overrule such a refusal. This decision shall be final and binding with effect from the approval was date withheld. taken by It must be 15 February of year n+1. It shall be communicated for information to the financial controller. The superior authority of each institution shall inform the Court of Auditors of all such decisions within one month. ". on which 10. shall be added In the third indent of Article 44, the after following "national currency": "However, when payment orders are sent to the banks computerised of by procedures, the amount need not be expressed in words,". means 10a. A third subparagraph is added to Article 46(1) as follows; to authorise "The decision the balance shall be adopted within the time in laid limit Article 1(7),", down 10b. A third paragraph Article 47 as follows: is added to "Prior approval may be given on the basis of a spot check; this shall be carried out under a system which identifies risk sectors, in which there the is a high probability conditions set out in the second paragraph will not be fulfilled. Payment orders shall be checked systematically in risk sectors. ". that 13 INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL iOc. The following article is inserted in Title IV; Article S5a "The power and authority of the institutions to conclude contracts in the performance of tasks involving the exercise of public office may not be ceded or transferred in any way by the institutions to persons or bodies other the European than Community's institutions or bodies set by the European Community. " Two new paragraphs are added to Article second after paragraph: the 65 "The inventory system shall be established by the authorising officer with the technical assistance of the accounting officer. This inventory system, which shall be administered the authorising officer, shall by provide system of accounts with all the appropriate information needed to draw up the institution's balance sheet. the central 11. Three new paragraphs are added to Article 65 after the second paragraph: 11 "The inventory system established and administered by the authorising officer with the technical assistance of the accounting officer and under his shall provide system of accounts with all the appropriate information needed to draw up the institution's balance sheet. the central supervision technical shall For this purpose, the inventory and accounting be systems organised in such a way as to ensure the concordance of the information they each contain and the possibility that operations can be audited from the time the equipment is acquired and entered in the inventory to the time when it is decommissioned or scrapped. to The institutions shall each adopt, for their own purposes, provisions the the keeping of relating equipment their recorded respective balance sheets and shall departments the determine responsible for this task. ". in to The institutions shall each adopt, for their own purposes, provisions the keeping of the relating equipment their recorded respective balance sheets and shall departments the determine responsible inventory for system. ". the in 14 INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL 12. Article 70 is amended as follows: (a) In the first paragraph, the word "budgetary" shall be replaced by "expenditure and revenue". (b) In the second paragraph, point (a) is replaced by the following: "(a) accounts of expenditure and revenue, subdivided into separate two subcategories: - accounts of budgetary expenditure and revenue, which allow implementation of the budget to be monitored and the balance for the financial year to be determined, of non- - accounts expenditure budgetary revenue, which and complement the previous accounts and can be used to produce a broader accounting result. ". 13. The following article is inserted: "Article 70a in the The rules for the entry accounts of the depreciation of assets and the rules for writing down the value of assets and for constituting provisions shall be determined by the implementing rules provided for in Article 139. ". 15 INITIAL PROPOSAI, (COM(96)351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL 13a, Article 76 following; is replaced by the and administrators "The liability of authorising officers, financial controllers, accounting accounting Officers, assistant Officers of advance funds to disciplinary action if necessary, payment of and, compensation may be determined in accordance with the provisions of Articles 22 and 86 to 89 of the Staff Regulations of officials of the European Communities. any reports All relevant data or information. including and withholdings of approval by the shall be. controller, financial communicated the authority [Q empowered to initiate the procedure concerning and financial responsibility",. disciplinary 14. Article 79 following: is replaced by the to its transmit financial controller, "Each institution shall, not later than 1 March, the Commission, after submitting them to the information required for drawing up the revenue and expenditure account sheet and a and contribution to the analysis of the financial management referred to in Article 80. ". the balance In Article 104(2), "one month before 31 January" by "luJanuary". replaced is 15. In Article 104(2), "one month' replaced by "21 days". is 15. 16 INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) AMENDED PROPOSAL 16. Article 109(3) following: is replaced by the of the and shall notify "It shall transmit to the Commission the results of the for agreement examination tendering procedure and a proposal for the award of the contract. It shall sign contracts, additions to contracts and estimates the Commission thereof. For contracts, additions to contracts, and estimates, the Commission, where appropriate, individual shall commitments in accordance with the procedures laid down in Articles 36 to 39. Individual commitments shall the commitments count under financing agreements provided for in Article 106(2), in second accordance with subparagraph of Article 36(2). ". towards the enter into the 17. Article 112 following: is replaced by the 17. Article 112 is replaced by the following: Title IV, "Notwithstanding this section shall apply to cases in which the Commission, in connection with external aid financed from the budget of the European Communities, acts as contracting authority in the award of works, supply or service contracts not covered by the Council directives coordinating the award of public works, supply or service contracts or by the Plurilateral Agreement on Government Procurement concluded Trade the within Organisation. ". World "The provisions of this section shall apply instead of those under Title IV to cases in which the Commission, in connection with external aid financed from the budget of the European Communities, acts as contracting authority in the award of works, supply or service contracts not covered: - - the by directives Council coordinating the award of public works, supply or service contracts or by the Plurilateral Agreement on Government Procurement concluded Trade the World within Organisation. ". 17 INITIAL PROPOSAL (COM(96) 351 final of 26. 7. 1996) T AMENDED PROPOSAL 18. Article 113 following: is replaced by the "The procedure to be followed for the award of works, supply or service contracts financed from the budget of for the European Communities recipients of external aid shall be specified in the financing agreement or the following principles. ". the contract, subject to Article 2 This Regulation shall enter into force on the seventh day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at. , For the Council The President 18 ISSN 0254-1475 COM(97) 542 final DOCUMENTS EN 12 oi Catalogue number : CB-CO-97-570-EN-C ISBN 92-78-26286-2 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 19


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3412/97 dell'on. Roberta ANGELILLI alla Commissione. Applicazione in Italia della normativa europea in materia di smaltimento dei rifiuti

eurovoc_concepts:
EC Directive
Italy
application of EU law
dangerous substance
environmental protection
infringement procedure (EU)
packaging
waste disposal
waste management
waste recycling

text: C 158/106 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 25. 5. 98 (98/C 158/138) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3412/97 di Roberta Angelilli (NI) alla Commissione (28 ottobre 1997) Oggetto: Applicazione in Italia della normativa europea in materia di smaltimento dei rifiuti Rispondendo ad un a interrogazione CE-2350/97 (1), la Commissione europea ha reso noto che la normativa italiana presenta degli aspetti di non conformita‘ alla direttiva 91/156/CEE (2) sullo smaltimento dei rifiuti, e che esistono casi specifici attualmente oggetto di procedure di infrazione. Puo‘ la Commissione: 1. specificare gli elementi di non conformita‘ alla direttiva 91/156/CEE presentati dalla normativa italiana? 2. rendere noti i casi specifici attualmente oggetto di procedure di infrazione? (1) GU C 117 del 16. 4. 1998, pag. 12. (2) GU L 78 del 26. 3. 1991, pag. 32. Risposta data dalla Sig. ra Bjerregaard in nome della Commissione (5 dicembre 1997) Attualmente e‘ in corso una procedura d’infrazione nei confronti delle autorita‘ italiane che riguarda la non conformita‘ della normativa nazionale rispetto alla direttiva 75/442/CEE (1) relativa ai rifiuti, modificata dalla direttiva 91/156/CEE (2). Le procedure d’infrazione hanno carattere riservato. Il principale punto di non conformita‘ riguarda l’esclusione di certe categorie di rifiuti dal campo di applicazione della normativa nazionale. I casi specifici oggetto di una procedura d’infrazione in materia di smaltimento dei rifiuti riguardano la discarica non autorizzata di rifiuti in una zona protetta (Vallone di S. Rocco), la conformita‘ dell’ordinamento giuridico italiano alla direttiva 94/67/CE sull’incenerimento dei rifiuti pericolosi (3) e alle direttive 91/689/CEE relative ai rifiuti pericolosi (4) e 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (5). (1) GU L 194 del 25. 7. 1975. (2) GU L 78 del 26. 3. 1991. (3) GU L 365 del 31. 12. 1994. (4) GU L 377 del 31. 12. 1991. (5) GU L 365 del 31. 12. 1994. (98/C 158/139) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3420/97 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (31 ottobre 1997) Oggetto: Misure a favore degli zingari e dei pomachi La misura n. 4 contenuta nel programma operativo «lotta all(cid:146)esclusione dal mercato del lavoro», per l(cid:146)esattezza, nel sottoprogramma n. 3 «inserimento e reinserimento di altri gruppi sociali esclusi dal mercato del lavoro» mira, tra le altre cose, a combattere l(cid:146)analfabetismo tra gli zingari e i pomachi e ad assicurare anche al loro sviluppo professionale. Poiche· il sopracitato sottoprogramma si articola in diverse tappe, puo‘ fornire la Commissione ragguagli: 1. sul ritmo di avanzamento delle stesso e 2. sugli eventuali ritardi nell(cid:146)utilizzo dei fondi messi a disposizione, precisandone le principali cause?