title: Regulamentul (CE) nr. 2026/97 al Consiliului din 6 octombrie 1997 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene

eurovoc_concepts:
World Trade Organisation
countervailing charge
export subsidy
import policy
import restriction
third country

formats: pdf print xhtml

text: 180 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 31997R2026 21. 10. 1997 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE L 288/1 REGULAMENTUL (CE) NR. 2026/97 AL CONSILIULUI din 6 octombrie 1997 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, articolelor VI, XVI ș(cid:13)i XXIII din GATT (Codul privind sub- vențiile ș(cid:13)i taxele compensatorii); având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolul 113, având în vedere regulamentele privind organizarea comună a pie- țelor agricole, precum ș(cid:13)i regulamentele adoptate în temeiul articolului 235 din tratat ș(cid:13)i aplicabile mărfurilor care rezultă din transformarea produselor agricole, în special dispozițiile acestor regulamente care permit o derogare de la principiul general de înlocuire a tuturor măsurilor de protecție la frontiere doar prin măsurile prevăzute de regulamentele respective, având în vedere propunerea Comisiei (1), (1) (2) întrucât, prin Regulamentul (CEE) nr. 2423/88 (2), Consi- liul a instituit un regim comun privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping sau al unor subvenții din partea unor țări care nu sunt membre ale Comunității Europene; în întrucât regimul comun respectiv a fost conformitate cu obligațiile internaționale existente, în spe- cial cu cele care decurg din articolul VI din Acordul Gene- ral pentru Tarife ș(cid:13)i Comerț (GATT), din Acordul privind aplicarea articolului VI din GATT (Codul antidumping din 1979) ș(cid:13)i din Acordul privind interpretarea ș(cid:13)i aplicarea instituit (3) întrucât încheierea negocierilor comerciale multilaterale purtate în cadrul Rundei Uruguay a dus la crearea Organi- zației Mondiale a Comerțului (OMC); (4) (5) (6) întrucât anexa 1A la Acordul de instituire a OMC (Acordul privind OMC), aprobat prin Decizia 94/800/CE (3), con- ține, inter alia, Acordul General pentru Tarife ș(cid:13)i Comerț din 1994 (GATT 1994), un acord privind agricultura („Acordul privind aplicarea articolului VI din GATT 1994 (denumit în continuare „Acordul antidumping din 1994”) ș(cid:13)i un nou Acord privind subvențiile ș(cid:13)i măsurile compensatorii (Acordul privind subvențiile); agricultura”), Acordul privind întrucât, pentru a spori eficacitatea ș(cid:13)i transparența în aplicarea, de către Comunitate, a normelor stabilite în Acordul antidumping din 1994 ș(cid:13)i în Acordul privind sub- vențiile, se consideră necesară adoptarea a două regula- mente distincte, care să stabilească, într-o formă suficient de detaliată, normele de aplicare a celor două instrumente de protecție comercială; întrucât, prin urmare, este de dorit să se modifice normele comunitare privind aplicarea de măsuri compensatorii, având în vedere noile norme multilaterale, în special cele privind inițierea procedurii ș(cid:13)i derularea anchetei, inclusiv instituirea de măsuri stabilirea ș(cid:13)i examinarea faptelor, (1) (2) JO C 99, 26. 3. 1997, p. 1. JO L 209, 2. 8. 1988, p. 1. Regulament modificat ultima dată de Regu- lamentul (CE) nr. 522/94 (JO L 66, 10. 3. 1994, p. 10). (3) JO L 336, 23. 12. 1994, p. 1. 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 181 provizorii, impunerea ș(cid:13)i perceperea de taxe compensato- rii, durata ș(cid:13)i reexaminarea măsurilor compensatorii ș(cid:13)i divulgarea informațiilor referitoare la anchetele în materie de taxe compensatorii; cauzat sau amenință să cauzeze un prejudiciu important; întrucât, în cazul în care se depun eforturi să se demon- streze că volumul ș(cid:13)i prețul importurilor respective sunt res- ponsabile de prejudiciul suferit de o industrie comunitară, este necesar să se ia în considerare efectele celorlalți factori ș(cid:13)i, în special, ale condițiilor pieței în Comunitate; (7) (8) (9) întrucât este necesar, ținând seama de dimensiunea schim- bărilor generate de noile acorduri ș(cid:13)i în vederea asigurării aplicării adecvate ș(cid:13)i transparente a noilor norme, să se transpună, în măsura posibilului, dispozițiile acordurilor respective în legislația comunitară; întrucât, în afară de aceasta, este de dorit să se explice, într-o formă suficient de detaliată, condițiile care determină existența unei subvenții, principiile care stau la baza apli- cării de taxe compensatorii (în special în cazul în care sub- venția a fost acordată în mod specific) ș(cid:13)i criteriile aplicate la calcularea valorii subvenției care face obiectul unor măsuri compensatorii; (14) întrucât este necesar să se definească noțiunea de „indus- trie comunitară” ș(cid:13)i să se prevadă că părțile care au legătură cu exportatorii pot fi excluse din această industrie ș(cid:13)i să se definească noțiunea de „legătură”; întrucât este necesar, de asemenea, să se prevadă că o procedură în materie de taxe compensatorii poate fi inițiată în numele producătorilor dintr-o regiune a Comunității ș(cid:13)i să se stabilească orientări pentru definirea unei astfel de regiuni; întrucât este necesar, la stabilirea existenței unei subvenții, să se demonstreze acordarea unei contribuții financiare de către autoritățile publice sau de către orice oganism public, pe teritoriul unei țări, sau existența unei forme de protecție a veniturilor sau de susținere a prețurilor în sensul articolului XVI din GATT 1994 ș(cid:13)i că o întreprindere a beneficiat de un avantaj; (15) întrucât este necesar să se stabilească cine are dreptul de a face o reclamație în materie de taxe compensatorii, precum ș(cid:13)i importanța sprijinului de care acesta trebuie să benefici- eze din partea industriei comunitare ș(cid:13)i să se precizeze informațiile privind subvenția care face obiectul măsurii compensatorii, prejudiciul ș(cid:13)i legătura de cauzalitate pe care o astfel de plângere trebuie să le conțină; întrucât este indicat, de asemenea, să se precizeze procedurile aplicabile la respingerea reclamațiilor sau la deschiderea procedurilor; (10) întrucât este necesar să se explice, într-o formă suficient de detaliată, tipurile de subvenții care nu fac obiectul unor măsuri compensatorii, precum ș(cid:13)i procedura de urmat în cazul în care se stabileș(cid:13)te, în cursul unei anchete, că între- prinderea respectivă a primit subvenții de acest tip; (16) (11) întrucât Acordul privind subvențiile precizează că dispozițiile referitoare la subvențiile care nu fac obiectul unor măsuri compensatorii expiră în termen de cinci ani de la intrarea în vigoare a Acordului privind OMC, cu condi- ția ca acestea să nu se proroge de comun acord de către membrii OMC; întrucât, prin urmare, se poate dovedi nece- sar, în cazul în care nu se prorogă aceste dispoziții, să se modifice în consecință prezentul regulament; (12) întrucât măsurile menționate în anexa 2 la Acordul privind agricultura nu fac obiectul unor măsuri compensatorii, în măsura prevăzută în acordul menționat anterior; întrucât este necesar să se stabilească modul în care sunt notificate părțile în cauză cu privire la informațiile pe care autoritățile le solicită ș(cid:13)i să li se ofere ample posibilități de a prezenta toate elementele de probă pertinente ș(cid:13)i de a-ș(cid:13)i apăra interesele; întrucât este, de asemenea, de dorit să se definească în mod clar regulile ș(cid:13)i procedurile de urmat în cursul anchetei ș(cid:13)i să se prevadă, în special, condițiile în care părțile în cauză trebuie să se facă cunoscute, să îș(cid:13)i prezinte punctul de vedere ș(cid:13)i să furnizeze informațiile la termenele stabilite, pentru a se putea ține seama de acestea; întrucât este necesar, de asemenea, să se indice condițiile în care o parte interesată poate avea acces la informațiile furnizate de alte părți interesate ș(cid:13)i să prezinte observații cu privire la acestea; întrucât este necesar, de asemenea, să se instituie o cooperare între statele membre ș(cid:13)i Comisie în ceea ce pri- veș(cid:13)te strângerea informațiilor; (13) întrucât este de dorit să se stabilească orientări clare ș(cid:13)i deta- liate în ceea ce priveș(cid:13)te factorii care pot contribui la a sta- bili dacă importurile care fac obiectul unor subvenții au (17) întrucât este necesar să se determine condițiile în care pot fi impuse taxe provizorii ș(cid:13)i să se prevadă, în special, că nu pot fi impuse mai devreme de ș(cid:13)aizeci de zile saumai târziu 182 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 de nouă luni de la inițierea procedurii; întrucât este nece- sar, de asemenea, să se prevadă că aceste taxe nu pot fi impuse, în toate cazurile, de către Comisie, decât pentru o perioadă de patru luni; provizorii sau anchete, în cazul în care se prezintă dovezi suficiente că circumstanțele s-au modificat, pentru a stabili dacă se justifică rambursarea taxelor compensatorii; (18) care întrucât este necesar să se stabilească proceduri care să per- elimină sau mită acceptarea de angajamente compensează subvenția care face obiectul unor măsuri compensatorii ș(cid:13)i prejudiciul, în loc să se impună taxe pro- vizorii sau definitive; întrucât este, de asemenea, oportun să se precizeze care sunt consecințele unei încălcări sau retrageri a angajamentelor ș(cid:13)i să se prevadă că pot fi impuse taxe provizorii în caz de suspiciune de încălcare sau în cazul în care este necesară o anchetă suplimentară pentru a completa concluziile; întrucât este necesar să se asigure, la acceptarea angajamentelor, că angajamentele propuse ș(cid:13)i la un comportament aplicarea anticoncurențial; acestora nu duce (23) întrucât, chiar dacă Acordul privind subvențiile nu conține dispoziții referitoare la eludarea măsurilor compensatorii, această posibilitate există, în mod similar, dar nu identic cu riscul de eludare a măsurilor antidumping; întrucât se con- sideră, prin urmare, că este de dorit să se prevadă în prezentul regulament dispoziții în acest sens; (24) întrucât este oportun să se autorizeze suspendarea măsu- rilor compensatorii în cazul unei modificări temporare a condițiilor pieței datorită căreia menținerea lor temporară este inadecvată; (19) întrucât este necesar să se prevadă că, în mod normal, pro- cedura este încheiată, fie că au fost sau nu adoptate măsuri definitive, în termen de douăsprezece luni ș(cid:13)i cel târziu în termen de treisprezece luni de la deschiderea anchetei; (25) întrucât este necesar să se prevadă ca importurile care fac obiectul unei anchete să poată face obiectul unei înregis- trări la efectuarea importului, astfel încât să poată fi apli- cate ulterior măsuri împotriva acestor importuri; (20) întrucât ancheta sau procedura trebuie încheiată în cazul în care se stabileș(cid:13)te că valoarea subvenției este de minimis sau, în special în cazul importurilor originare din țări în curs de dezvoltare, atunci când volumul importurilor care fac obiectul unor subvenții sau prejudiciul este neglijabil ș(cid:13)i că este necesar să se definească aceste criterii; întrucât, în cazul în care trebuie instituite măsuri, este necesar să se prevadă încheierea anchetelor ș(cid:13)i să se stipuleze că valoarea taxelor trebuie să fie mai mică decât valoarea subvenției care face obiectul unor măsuri compensatorii, în care această valoare mai mică este suficientă pentru a elimina prejudiciul ș(cid:13)i să se precizeze metoda de calcul a valorii taxelor, în caz de eș(cid:13)antionare; în cazul (26) întrucât, pentru a garanta aplicarea corectă a măsurilor, este necesar ca statele membre să supravegheze ș(cid:13)i să întoc- mească rapoarte către Comisie cu privire la importurile de produse care fac obiectul unor anchete sau al unor măsuri ș(cid:13)i cu privire la valoarea taxelor percepute în temeiul pre- zentului regulament; (27) întrucât este necesar să se prevadă consultarea regulată a unui comitet consultativ în anumite etape ale anchetei; întrucât acest comitet este compus din reprezentanți ai statelor membre ș(cid:13)i un reprezentant al Comisiei, în calitate de preș(cid:13)edinte; (21) întrucât este necesar să se prevadă perceperea retroactivă a taxelor provizorii, în cazul în care se consideră necesar, ș(cid:13)i să se definească circumstanțele care pot duce la aplicarea retroactivă a taxelor pentru a evita ca măsurile definitive care urmează să se aplice să fie golite de substanță; întru- cât este necesar, de asemenea, să se prevadă că taxele pot fi aplicate retroactiv în caz de încălcare sau de denunțare a angajamentelor; (28) întrucât este oportun să se prevadă vizite pentru a verifica informațiile furnizate privind subvenția care face obiectul unor măsuri compensatorii ș(cid:13)i prejudiciul, aceste vizite depinzând de calitatea răspunsurilor la chestionarele pri- mite; (22) întrucât este necesar să se prevadă că măsurile încetează să fie aplicabile după cinci ani, cu excepția cazului în care în urma unei reexaminări rezultă că trebuie menținute; întru- cât este, de asemenea, necesar să se prevadă reexaminări (29) întrucât este esențial să se recurgă la eș(cid:13)antionare în cazul în care numărul părților sau al tranzacțiilor respective este mare, astfel încât anchetele să poată fi încheiate la terme- nele stabilite; 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 183 (30) întrucât este necesar să se prevadă că, în cazul în care părțile nu cooperează în mod satisfăcător, se pot utiliza alte informații pentru a stabili concluziile ș(cid:13)i că aceste informații pot fi mai puțin favorabile părților respective decât în cazul în care acestea ar fi cooperat; întrucât, în afară de aceasta, acest regulament a fost deja modificat; (31) întrucât trebuie adoptate dispoziții în ceea ce priveș(cid:13)te tra- tamentul informațiilor confidențiale, pentru a preveni divulgarea de secrete de afaceri sau de stat; (37) întrucât este necesar, prin urmare, în interesul clarității, transparenței ș(cid:13)i al certitudinii juridice, să se abroge ș(cid:13)i să se înlocuiască regulamentul respectiv, fără a aduce atingere procedurilor compensatorii care au fost deja inițiate în temeiul acestuia sau al Regulamentului (CEE) nr. 2423/88, (32) întrucât este indispensabil ca părțile care au dreptul la un astfel de tratament să fie informate corect cu privire la fap- tele ș(cid:13)i considerentele esențiale ș(cid:13)i ca această informare să fie făcută, ținând seama de procesul decizional din cadrul Comunității, într-o perioadă care să le permită părților să îș(cid:13)i apere interesele; ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Principii (33) (34) (35) este rezonabil întrucât se prevadă un sistem să administrativ în temeiul căruia să poată fi prezentate argumente privind conformitatea măsurilor cu interesul Comunității, în special cu cel al consumatorilor, să se sta- bilească termenele în care trebuie furnizate aceste informații ș(cid:13)i să se stabilească drepturile la informare ale părților în cauză; întrucât la aplicarea normelor din Acordul privind subven- țiile este esențial, pentru a se menține echilibrul drepturi- lor si obligațiilor pe care acest acord urmăreș(cid:13)te să-l stabi- lească, să se țină seama de către Comunitate de interpretarea lor de către principalii ei parteneri comerci- ali, astfel cum este aceasta reflectată în legislație sau în practica încetățenită; întrucât prin Regulamentul (CE) nr. 3284/94 din 22 decembrie 1994 privind protecția împotriva importu- rilor care fac obiectul unor subvenții din partea unor țări care nu sunt membre ale Comunității Europene (1), Consi- liul a înlocuit Regulamentul (CEE) nr. 2423/88 ș(cid:13)i a insti- tuit un nou sistem comun de protecție împotriva impor- turilor care fac obiectul unor subvenții din partea unor țări care nu sunt membre ale Comunității Europene; (36) întrucât s-au descoperit greș(cid:13)eli de redactare în textul Regu- lamentului (CE) nr. 3284/94 după publicarea acestuia; (1) JO L 349, 31. 12. 1994, p. 22. Regulament modificat de Regulamen- tul (CE) nr. 1252/95 (JO L 122, 2. 6. 1995, p. 2). (1) O taxă compensatorie poate fi impusă pentru a compensa orice subvenție acordată, direct sau indirect, la fabricarea, producția, exportul sau transportul oricărui produs a cărui punere în liberă circulație în Comunitate cauzează un prejudiciu. (2) În sensul prezentului regulament, se consideră că face obiectul unei subvenții orice produs care beneficiază de o subvenție care face obiectul unor măsuri compensatorii în sensul articolelor 2 ș(cid:13)i 3. (3) Subvenția poate fi acordată fie de către autoritățile publice ale țării de origine a produsului importat, fie de către autoritățile publice ale unei țări intermediare din care produsul este exportat către Comunitate ș(cid:13)i care, în sensul prezentului regulament, este desemnată cu numele de „țară de export”. În sensul prezentului regulament, se înțelege prin „autorități publice” orice organism public care pe teritoriul țării de origine sau de export. (4) Fără a aduce atingere alineatelor (1), (2) ș(cid:13)i (3), în cazul în care produsele nu sunt importate direct din țara de origine, ci sunt exportate către Comunitate tranzitând printr-o țară intermediară, dispozițiile prezentului iar regulament tranzacția sau tranzacțiile sunt considerate, după caz, ca fiind efec- tuate între țara de origine ș(cid:13)i Comunitate. se aplică integral, (5) În sensul prezentului regulament, se înțelege prin „produs similar” un produs identic, ș(cid:13)i anume asemănător din toate punctele de vedere produsului respectiv, sau, în absența unui astfel de produs, alt produs care, deș(cid:13)i nu este asemănător în toate 184 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 privințele, prezintă caracteristici asemănătoare celor ale produsu- lui respectiv. Articolul 3 Articolul 2 Definiția unei subvenții Se consideră că există subvenție: 1. (a) în cazul în care există o contribuție financiară a autorită- ților publice ale țării de origine sau de export, ș(cid:13)i anume atunci când: (i) o practică a autorităților publice implică un transfer direct de fonduri (de exemplu sub formă de donații, împrumuturi sau participări la capitalul social) sau transferuri directe potențiale de fonduri sau de pasiv (de exemplu garanții de împrumut); (ii) se anulează sau nu sunt percepute încasări publice care în mod normal sunt exigibile (de exemplu, în cazul stimulentelor fiscale precum creditele fiscale); în această privință, exonerarea, în favoarea produsului exportat, a impozitelor sau taxelor care se aplică pro- dusului similar, în cazul în care acesta este destinat consumului intern sau reducerea impozitelor sau taxelor până la concurența sumelor datorate nu este considerată subvenție atât timp cât a fost acordată în conformitate cu dispozițiile anexelor I-III; (iii) autoritățile publice furnizează bunuri sau servicii, altele decât o infrastructură generală, sau achizițio- nează bunuri; (iv) autoritățile publice: Subvenții care fac obiectul unor măsuri compensatorii (1) Subvențiile nu fac obiectul unor măsuri compensatorii decât în cazul în care sunt specifice, în sensul alineatelor (2), (3) ș(cid:13)i (4). (2) Pentru a stabili dacă o subvenție este specifică unei întreprinderi, unei industrii sau unui grup de întreprinderi sau de industrii (denumite în continuare „anumite întreprinderi”) care intră sub jurisdicția autorității care acordă subvenția, se aplică următoarele principii: (a) în cazurile în care autoritatea care acordă subvenția sau legislația aplicabilă limitează, în mod expres, posibilitatea anu- mitor întreprinderi de a beneficia de subvenție, există specifi- citate; (b) în cazurile în care autoritatea care acordă subvenția sau legislația aplicabilă subordonează unor criterii sau condiții obiective dreptul de a beneficia de subvenție ș(cid:13)i valoarea aces- teia, nu există specificitate, cu condiția ca dreptul de a bene- ficia de subvenție să fie automat ș(cid:13)i criteriile sau condițiile res- pective să fie riguros respectate. În sensul prezentului articol, se înțelege prin „criterii sau condiții obiective” criterii sau condiții neutre, care nu favorizează anumite întreprinderi în raport cu altele ș(cid:13)i care au caracter economic ș(cid:13)i aplicație orizontală, precum numărul angajaților sau mărimea întreprinderii. — efectuează plăți către un mecanism de finanțare Criteriile sau condițiile trebuie enunțate clar în acte cu putere de lege, norme administrative sau în alte documente oficiale, astfel încât să poată fi verificate; sau — însărcinează un organism privat să execute una sau mai multe funcții de tipul celor enumerate la punctele (i), (ii) ș(cid:13)i (iii), care le incumbă în mod normal sau îi ordonă să facă acest lucru, practica urmată nefiind diferită realmente de practica nor- mală a autorităților publice sau (b) în cazul în care există o formă oarecare de susținere a veni- turilor sau de susținere a prețurilor, în sensul articolului XVI din GATT din 1994 ș(cid:13)i (c) în cazul în care, fără a aduce atingere oricărei aparențe de nespecificitate care rezultă din aplicarea principiilor enunțate la literele (a) ș(cid:13)i (b), există motive să se creadă că subvenția poate, de fapt, să fie specifică, pot fi luați în considerare alți factori. Aceș(cid:13)ti factori sunt următorii: utilizarea unui program de subvenții de către un număr limitat de anumite întreprinderi, utilizarea predominantă de către anumite întreprinderi, acordarea unor subvenții disproporționate anu- mitor întreprinderi ș(cid:13)i maniera în care autoritatea care acordă subvenția a exercitat o putere discreționară în decizia de a acorda o subvenție. În această privință, se ține seama, în spe- cial, de informațiile cu privire la frecvența cu care cererile pri- vind o subvenție au fost respinse sau aprobate ș(cid:13)i motivele acestor decizii. 2. în cazul în care se conferă un astfel de avantaj. În aplicarea primului paragraf, se ține seama de amploarea jurisdicției diversificării activităților economice în cadrul 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 185 autorității care acordă subvenția, precum ș(cid:13)i de perioada în care a fost aplicat programul de subvenții. (3) O subvenție care este limitată la anumite întreprinderi situate în interiorul unei regiuni geografice determinate aflate sub juris- dicția autorității care acordă subvenția este specifică. Stabilirea sau modificarea ratei de impunere de aplicare generală de către auto- ritățile publice de la toate nivelurile care sunt competente în acest sens nu este considerată o subvenție specifică, în sensul prezen- tului regulament. (4) Fără a aduce atingere dispozițiilor alineatelor (2) ș(cid:13)i următoarele subvenții sunt considerate specifice: (3), (a) subvențiile subordonate, în drept sau în fapt, fie exclusiv, fie printre multe alte condiții, rezultatelor la export, inclusiv celor enumerate, cu titlu de exemplu, în anexa I. Subvențiile sunt considerate subordonate în fapt rezultatelor la export în cazul în care faptele demonstrează că acordarea unei subvenții, fără a fi fost subordonată juridic rezultatelor exportului, este în fapt legată de exporturile sau încasările de la export efective sau anticipate. Simplul fapt că se acordă o subvenție unor întreprinderi care efectuează exporturi nu este, numai pentru acest motiv, considerat ca o subvenție la export în sensul prezentei dispoziții; cercetare care au încheiat contracte cu întreprinderi nu fac obiectul unor măsuri compensatorii în cazul în care subvențiile acordate acoperă maximum 75 % din costurile cercetării indus- triale activității de dezvoltare preconcurențială ș(cid:13)i cu condiția ca aceste subvenții să se limiteze exclusiv la următoarele elementele: sau 50 % din costurile (a) cheltuieli de personal (cercetători, tehnicieni ș(cid:13)i alt personal auxiliar, angajat exclusiv pentru activitatea de cercetare); (b) costurile instrumentelor, echipamentelor, terenurilor ș(cid:13)i spați- ilor utilizate exclusiv ș(cid:13)i în mod permanent (cu excepția cazului de cesiune pe baza unei operațiuni comerciale) pentru activitatea de cercetare; (c) costurile serviciilor de consultanță ș(cid:13)i ale serviciilor echiva- lente, utilizate exclusiv pentru activitatea de cercetare, inclusiv cercetarea, cunoș(cid:13)tințele tehnice, brevetele etc. , achiziționate de la surse exterioare; (d) cheltuieli generale suplimentare rezultate direct din activitatea de cercetare; (b) subvențiile subordonate, fie exclusiv, fie printre multe alte condiții, utilizării produselor naționale, preferate produselor importate. (e) alte cheltuieli de exploatare (de exemplu: costurile materiale- lor, livrărilor ș(cid:13)i alte cheltuieli similare), rezultate direct din activitatea de cercetare. (5) Orice stabilire a specificității, în temeiul dispozițiilor prezen- tului articol, se susține în mod clar prin elemente de probă pozi- tive. Dispozițiile primului paragraf nu se aplică aeronavelor civile (în sensul Acordului din 1979 privind comerțul cu aeronave civile, în versiunea modificată a acestuia, sau al oricărui acord ulterior care modifică sau înlocuieș(cid:13)te acordul respectiv). Articolul 4 În sensul primului paragraf: Subvențiile care nu fac obiectul unor măsuri compensatorii (1) Următoarele subvenții nu fac obiectul unor măsuri compen- satorii: (a) subvențiile care nu sunt specifice în sensul articolului 3 aline- atele (2) ș(cid:13)i (3); (b) subvențiile care sunt specifice în sensul articolului 3 alinea- tele (2) ș(cid:13)i (3), dar care îndeplinesc condițiile enunțate la aline- atele (2), (3) sau (4) ale prezentului articol; (c) elementul de subvenție care poate conține măsurile prevăzute în anexa IV. (2) Subvențiile acordate unor activități de cercetare desfăș(cid:13)urate de întreprinderi sau de instituții de învățământ superior sau de (a) nivelurile admisibile ale unei subvenții care nu fac obiectul unor măsuri compensatorii se stabilesc în raport cu costurile totale care pot fi luate în considerare înregistrate pe perioada derulării unui anumit proiect. În cazul programelor care includ lucrări de cercetare industri- ală ș(cid:13)i o activitate de dezvoltare preconcurențială, nivelul admisibil al unei subvenții care nu face obiectul unor măsuri compensatorii nu depăș(cid:13)eș(cid:13)te media ponderată a nivelurilor admisibile ale unei subvenții care nu face obiectul unor măsuri compensatorii aplicabile celor două categorii menționate anterior, calculate pe baza tuturor costurilor care pot fi luate în considerare, prevăzute la literele (a)-(e) ale primului paragraf; (b) se înțelege prin „cercetare industrială” o cercetare planificată sau anchete critice care vizează dobândirea de noi cunoș(cid:13)tințe, obiectivul fiind ca aceste cunoș(cid:13)tințe să fie utile pentru a dez- volta noi produse, procedee sau servicii sau pentru a antrena 186 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 o îmbunătățire semnificativă a produselor, procedeelor sau serviciilor existente; evaluați pe o perioadă de trei ani; cu toate acestea, această măsură poate fi compusă ș(cid:13)i include alți factori. (c) se înțelege prin „activitate de dezvoltare preconcurențială” concretizarea rezultatelor cercetării industriale într-un plan, o schiță sau un desen pentru produse, procedee sau servicii noi, modificate sau îmbunătățite, fie că sunt destinate vânzării sau utilizării, inclusiv crearea unui prim prototip, care nu poate fi utilizat în scop comercial. Ea poate, în afară de aceasta, să includă formularea conceptuală ș(cid:13)i desenul altor produse, pro- cedee sau servicii alternative, precum ș(cid:13)i proiecte de demonstrație inițială sau proiecte pilot, cu condiția ca acestea să nu poată fi adaptate sau utilizate pentru aplicații industri- ale sau o exploatare comercială. Ea nu include modificările de rutină sau modificările periodice aduse unor produse, linii de producție, procedee de fabricație, servicii existente ș(cid:13)i altor operațiuni în curs, chiar dacă aceste modificări constituie îmbunătățiri. (3) Subvențiile acordate regiunilor defavorizate situate pe teritoriul țării de origine ș(cid:13)i/sau de export, în temeiul cadrului general de dezvoltare regională, care ar fi nespecifice în cazul în care criteriile stabilite la articolul 3 alineatele (2) ș(cid:13)i (3) ar fi fost aplicate fiecăreia dintre regiunile respective, nu fac obiectul unor măsuri compensatorii cu condiția ca: În sensul primului paragraf: (a) prin expresia „cadru general de dezvoltare regională” se înțe- lege că programele regionale de subvenții fac parte dintr-o politică de dezvoltare regională coerentă pe plan intern ș(cid:13)i apli- cabilă în general ș(cid:13)i că subvențiile pentru dezvoltarea regională nu sunt acordate în puncte geografice izolate, care nu au sau teoretic nu au nici o influență asupra dezvoltării unei regiuni; (b) prin expresia „criterii neutre ș(cid:13)i obiective” se înțelege criterii care nu favorizează anumite regiuni mai mult decât este adec- vat pentru a elimina sau a reduce disparitățile regionale în cadrul politicii de dezvoltare regională. În această privință, programele regionale de subvenții stabilesc plafoane ale valo- rii subvenției, care poate fi acordată fiecărui proiect subvenționat. Aceste plafoane sunt diferențiate în funcție de nivelurile diferite de dezvoltare a regiunilor cărora li se acordă asistență ș(cid:13)i sunt definite în termeni de cost al investițiilor sau de cost al creării de locuri de muncă. În limita acestor pla- foane, repartizarea subvenției este suficient de largă ș(cid:13)i uni- formă pentru a evita utilizarea predominantă a acesteia de către sume disproporționate anumitor întreprinderi. sau acordarea de întreprinderi anumite (a) fiecare regiune defavorizată să fie o zonă geografică clar delimitată ș(cid:13)i contiguă, având o identitate economică ș(cid:13)i admi- nistrativă care poate fi definită; Prezenta dispoziție se aplică ținând seama de criteriile definite la articolul 3 alineatele (2) ș(cid:13)i (3). (b) regiunea să fie considerată ca defavorizată pe baza unor criterii neutre ș(cid:13)i obiective care să indice că dificultățile regiu- nii sunt cauzate de circumstanțe care nu sunt doar trecătoare; aceste criterii trebuie prevăzute în mod clar în actele cu putere de lege, norme administrative sau în orice alt document ofi- cial, astfel încât să poată fi verificate; (c) criteriile prevăzute la litera (b) includ o măsură de dezvoltare economică care se bazează pe cel puțin unul din factorii următori: — venitul pe cap de locuitor sau venitul gospodăriilor pe cap de locuitor sau produsul intern brut pe cap de locuitor, care nu trebuie să depăș(cid:13)ească 85 % din media obținută pentru țara de origine sau de export respectivă, (4) Subvențiile care urmăresc promovarea adaptării instalațiilor existente la cerințe noi privind mediul impuse de legislație ș(cid:13)i/sau reglementări, care pentru întreprinderi se concretizează în con- strângeri semnificative ș(cid:13)i cheltuieli financiare mai mari, nu fac obiectul unor măsuri compensatorii, cu condiția ca subvenția: (a) să fie o măsură punctuală, care nu se repetă ș(cid:13)i (b) să fie limitată la 20 % din costul adaptării ș(cid:13)i (c) să nu acopere costul înlocuirii ș(cid:13)i al exploatării investiției sub- în totalitate de către venționate, care trebuie suportat întreprinderi ș(cid:13)i (d) să legată fie direct ș(cid:13)i proporțională cu diminuarea interferențelor ș(cid:13)i a poluării prevăzută de întreprindere ș(cid:13)i să nu acopere o economie care poate fi realizată din costurile de fabricație ș(cid:13)i — rata ș(cid:13)omajului, care trebuie să atingă cel puțin 110 % din media obținută pentru țara de origine sau de export res- pectivă, (e) să fie oferită tuturor întreprinderilor care pot adopta noul echipament ș(cid:13)i/sau noile procedee de fabricație. 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 187 În sensul primului paragraf, se înțelege prin „instalații existente” instalațiile care funcționează de cel puțin doi ani în momentul în care sunt impuse noile cerințe privind mediul. Articolul 5 Calcularea valorii subvenției care nu face obiectul unor măsuri compensatorii Valoarea subvenției care face obiectul unor măsuri compensatorii este, în sensul prezentului regulament, calculată în termeni de avantaj conferit beneficiarului, aș(cid:13)a cum s-a constatat ș(cid:13)i s-a determinat pentru perioada în care se efectuează ancheta. Această perioadă corespunde, în mod normal, ultimului exercițiu contabil al beneficiarului, dar poate acoperi oricare altă perioadă cu o durată minimă de ș(cid:13)ase luni, care este anterioară deschiderii anchetei ș(cid:13)i pentru care sunt disponibile date fiabile, financiare ș(cid:13)i de altă natură. Articolul 6 Calcularea avantajului conferit beneficiarului Calcularea avantajului conferit beneficiarului se efectuează prin aplicarea următoarelor norme: (a) nu se consideră că o cotă de participare a autorităților publice la capitalul social al unei întreprinderi conferă un avantaj, cu excepția cazului în care investiția poate fi considerată incompatibilă cu practica obiș(cid:13)nuită privind investițiile (inclusiv în ceea ce priveș(cid:13)te furnizarea de capital de risc) inves- titorilor privați de pe teritoriul țării de origine ș(cid:13)i/sau de export; (b) nu se consideră că un împrumut acordat de autoritățile publice conferă un avantaj, cu excepția cazului în care există o diferență între suma pe care întreprinderea beneficiară o plă- teș(cid:13)te pentru împrumutul acordat de autoritățile publice ș(cid:13)i suma pe care ar plăti-o pentru un împrumut comercial comparabil pe care l-ar putea obține efectiv pe piață. În acest caz, avantajul corespunde diferenței dintre cele două sume; adecvată sau a cazului în care achiziționarea se efectuează prin intermediul unei remunerații mai mari decât ar fi adecvată. Adecvarea remunerării se stabileș(cid:13)te în raport cu condițiile existente pe piață pentru bunul sau serviciul respectiv în țara de furnizare sau de cumpărare (inclusiv prețul, calitatea, dis- ponibilitatea, valoarea comercială, transportul ș(cid:13)i alte condiții de achiziționare sau de vânzare). Articolul 7 Dispoziții generale privind calculul (1) Valoarea subvenției care face obiectul unor măsuri compen- satorii se calculează pe unitate de produs subvenționat exportat către Comunitate. La stabilirea valorii respective, următoarele elemente pot fi deduse din subvenția totală: (a) orice taxe de înscriere ș(cid:13)i alte costuri suportate, în mod nece- sar, pentru a avea drept la subvenție sau pentru a beneficia de aceasta; (b) taxele de export, impozitele sau alte costuri suportate la exportul produsului către Comunitate, destinate în mod spe- cific compensării subvenției. În cazul în care o parte interesată solicită să se efectueze o astfel de deducere, îi revine sarcina de a aduce dovada că această cerere este justificată. (2) În cazul în care subvenția nu este acordată în funcție de cantitățile fabricate ce au fost produse, exportate sau transportate, valoarea subvenției care face obiectul unor măsuri compensatorii se determină prin repartizarea, în mod adecvat, a valorii subven- ției totale la nivelul producției, vânzării sau exportului produsului în cauză, în cursul perioadei în care se efectuează ancheta. (c) nu se consideră că o garanție la împrumut acordată de auto- ritățile publice conferă un avantaj, cu excepția cazului în care există o diferență între suma pe care întreprinderea benefici- ară a garanției o plăteș(cid:13)te pentru împrumutul garantat de auto- ritățile publice ș(cid:13)i suma pe care ar plăti-o pentru un împrumut comercial comparabil, în absența acestei garanții. În acest caz, avantajul corespunde diferenței dintre cele două sume, ajus- tate pentru a ține seama de diferențele dintre comisioane; (3) În cazul în care poate fi stabilit un raport între subvenție ș(cid:13)i achiziția, prezentă sau viitoare, de active imobile, valoarea sub- venției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii se cal- culează prin repartizarea acesteia la o perioadă corespunzătoare duratei de amortizare normală a acestor bunuri, în industria res- pectivă. Valoarea astfel calculată, aferentă perioadei în care se efec- tuează ancheta, inclusiv partea corespunzătoare activelor imobilizate achiziționate înaintea acestei perioade, se repartizează în conformitate cu dispozițiile alineatului (2). (d) nu se consideră că furnizarea de bunuri sau de servicii sau achiziționarea de bunuri de către autoritățile publice conferă un avantaj, cu excepția cazului în care furnizarea se efectuează prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi În cazul bunurilor care nu se depreciază, subvenția este asimilată unui împrumut fără dobândă ș(cid:13)i este reglementată de dispozițiile articolului 6 litera (b). 188 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 (4) În cazul în care subvenția nu se acordă în vederea achizițio- nării activelor imobile, valoarea avantajului conferit în decursul perioadei de efectuare a anchetei este, în principiu, atribuită aces- tei perioade ș(cid:13)i repartizată în conformitate cu alineatul (2), cu excepția cazului în care circumstanțe speciale justifică atribuirea acesteia pentru altă perioadă. (b) o evaluare cumulativă a efectelor importurilor este adecvată, având în vedere condițiile de concurență între produsele importate ș(cid:13)i condițiile de concurență între produsele impor- tate ș(cid:13)i produsul comunitar similar. Articolul 8 Stabilirea prejudiciului (1) În sensul prezentului regulament, prin termenul „prejudiciu” se înțelege, în cazul în care nu se specifică altfel, un prejudiciu important adus unei industrii comunitare, amenințarea unui pre- judiciu important adus unei industrii comunitare sau o întârziere semnificativă în crearea unei industrii comunitare ș(cid:13)i se interpre- tează în conformitate cu dispozițiile prezentului articol. (2) Stabilirea existenței unui prejudiciu se bazează pe elemente de probă pozitive ș(cid:13)i implică o examinare obiectivă, a: (a) volumului importurilor care fac obiectul unor subvenții ș(cid:13)i efectul acestor importuri asupra prețurilor produselor simi- lare pe piața Comunității ș(cid:13)i a (b) impactului acestor importuri asupra industriei comunitare. (3) În ceea ce priveș(cid:13)te volumul importurilor care fac obiectul unor subvenții, se analizează dacă a avut loc o creș(cid:13)tere substanți- ală a importurilor care fac obiectul unor subvenții, fie în cantități absolute, fie în raport cu producția sau cu consumul în cadrul Comunității. În ceea ce priveș(cid:13)te efectul importurilor care fac obiectul unor subvenții asupra prețurilor se analizează dacă a exis- tat, în cazul importurilor care fac obiectul unor subvenții asupra prețurilor, o subcotare semnificativă a prețului în raport cu prețul unui produs similar din industria comunitară sau dacă aceste importuri au ca efect, în alt mod, diminuarea semnificativă a pre- țurilor sau împiedicarea în mod semnificativ a creș(cid:13)terii prețurilor care, altfel, s-ar fi produs. Unul sau mai mulți dintre aceș(cid:13)ti factori nu constituie neapărat o bază decisivă de analiză. (4) În cazul în care importurile unui produs provenite din mai multe țări fac simultan obiectul unor anchete în materie de taxe compensatorii, efectele acestor importuri nu pot face obiectul unei evaluări cumulative decât în cazul în care: (a) valoarea subvenției care face obiectul unor măsuri compen- satorii stabilită în raport cu importurile provenite din fiecare țară în sensul articolului 14 alineatul (5) ș(cid:13)i în cazul în care volumul impor- turilor provenite din fiecare țară nu este neglijabil ș(cid:13)i superioară nivelului de minimis, este (5) Examinarea impactului importurilor care fac obiectul unor subvenții asupra industriei comunitare respective implică o eva- luare a tuturor factorilor ș(cid:13)i indicilor economici relevanți care influențează situația acestei industrii, inclusiv faptul că o indus- trie nu a surmontat în totalitate efectele practicilor de subvențio- nare sau de dumping din trecut, importanța valorii subvenției care face obiectul unor măsuri compensatorii, diminuarea efectivă ș(cid:13)i potențială a vânzărilor, a profiturilor, a producției, a cotei de piață, a productivității, a randamentului investițiilor sau a utilizării capa- cităților; factorii care influențează prețurile în Comunitate, efec- tele negative, efective ș(cid:13)i potențiale, asupra fluxului numerarului, asupra stocurilor, asupra ocupării forței de muncă, asupra salari- ilor, asupra creș(cid:13)terii economice, asupra capacității de a mobiliza capitaluri sau investiții ș(cid:13)i, în cazul agriculturii, utilizarea sporită a programelor de sprjin din partea autorităților publice. Această listă nu este exhaustivă ș(cid:13)i unul sau mai mulți dintre aceș(cid:13)ti factori nu constituie neapărat o bază decisivă de analiză. (6) Trebuie demonstrat, cu ajutorul tuturor elementelor de probă pertinente prezentate în conformitate cu alineatul (2), că importurile care fac obiectul unor subvenții cauzează un prejudi- ciu în sensul prezentului regulament. Concret, acest lucru implică demonstrarea faptului că volumul ș(cid:13)i/sau prețul menționate la ali- neatul (3) au un impact asupra industriei comunitare în sensul ali- neatului (5) ș(cid:13)i că acest impact este de asemenea natură încât poate fi considerat important. (7) Factorii cunoscuți, alții decât importurile care fac obiectul unor subvenții, care aduc în acelaș(cid:13)i timp un prejudiciu industriei comunitare, sunt de asemenea analizați, astfel încât prejudiciul adus de aceș(cid:13)ti alți factori să nu fie atribuit importurilor care fac obiectul unor subvenții în sensul alineatului (6). Factorii care pot fi considerați ca fiind relevanți în această privință includ volumul ș(cid:13)i prețul importurilor care nu fac obiectul unor subvenții, reducerea cererii sau modificările configurației consumului, prac- ticile comerciale restrictive ale producătorilor din țări terțe ș(cid:13)i comunitare ș(cid:13)i concurența dintre aceș(cid:13)ti producători, evoluția teh- nologiei, precum ș(cid:13)i rezultatele la export ș(cid:13)i productivitatea indus- triei comunitare. în care datele disponibile permit (8) Efectul importurilor care fac obiectul unor subvenții este eva- luat în raport cu producția comunitară a produsului similar în cazul identificarea acestei producții separat pe baza unor criterii precum procedeele de producție, vânzările ș(cid:13)i profiturile producătorilor. În cazul în care această producție nu poate fi identificată separat, efectele impor- turilor care fac obiectul unor subvenții se evaluează prin examinarea producției celui mai restrâns grup sau celei mai 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 189 restrânse game de produse care include produsul similar, pentru care pot fi furnizate informațiile necesare. (9) Stabilirea existenței unei amenințări de prejudiciu important se bazează pe fapte, nu doar pe afirmații, conjuncturi sau posibi- lități îndepărtate. Modificarea circumstanțelor care ar crea o situa- ție în care subvenția ar cauza un prejudiciu trebuie să fie previzi- bilă în mod clar ș(cid:13)i iminentă. Pentru a stabili existența unei amenințări de prejudiciu important, este necesar să se examineze, printre altele, factori precum: (a) natura subvențiilor respective ș(cid:13)i efectele comerciale pe care le pot antrena; (b) o rată de creș(cid:13)tere semnificativă a importurilor care fac obiectul unor subvenții pe piața comunitară, ceea ce denotă probabi- litatea unei creș(cid:13)teri substanțiale a importurilor; (c) capacitatea suficientă ș(cid:13)i liber disponibilă a exportatorului sau creș(cid:13)terea iminentă ș(cid:13)i semnificativă a acestei capacități, ceea ce denotă probabilitatea unei creș(cid:13)teri substanțiale a exporturilor care fac obiectul unor subvenții către Comunitate, având în vedere existența altor piețe de export care pot absorbi expor- turile suplimentare; (d) intrarea importurilor la prețuri care pot determina diminua- rea substanțială a prețurilor interne sau pot împiedica în mod semnificativ creș(cid:13)terea prețurilor ș(cid:13)i care ar putea determina o creș(cid:13)tere a cererii de noi importuri; (b) în circumstanțe excepționale, teritoriul Comunității poate fi împărțit, în ceea ce priveș(cid:13)te producția în cauză, în două sau mai multe piețe competitive ș(cid:13)i se poate considera că producătorii din interiorul fiecărei piețe constituie o industrie distinctă în cazul în care: (i) producătorii din interiorul unei astfel de piețe vând în totalitate sau aproape în totalitate din producția produsu- lui în cauză pe această piață ș(cid:13)i (ii) cererea pe această piață nu este satisfăcută într-o măsură semnificativă de către producătorii produsului în cauză stabiliți în altă parte a Comunității. În aceste circumstanțe, se poate concluziona că există un pre- judiciu chiar dacă nu este afectată o proporție majoră a între- gii industrii comunitare, cu condiția ca importurile care fac obiectul unor subvenții să se concentreze pe această piață izolată ș(cid:13)i ca, în afară de aceasta, importurile care fac obiectul unor subvenții să aducă un prejudiciu producătorilor produc- ției totale sau aproape totale din interiorul acestei piețe. (2) În sensul alineatului (1), nu se consideră că producătorii au legătură cu exportatorii sau cu importatorii decât: (a) în cazul în care unul dintre ei îl controlează, în mod direct sau indirect, pe celălalt sau (e) stocurile produsului care face obiectul anchetei. (b) în cazul în care ambii sunt controlați, în mod direct sau indirect, de un terț sau Nici unul dintre aceș(cid:13)ti factori în particular nu constituie în mod necesar o bază de analiză decisivă, dar totalitatea factorilor în cauză trebuie să conducă la concluzia că alte exporturi care fac obiectul unor subvenții sunt iminente ș(cid:13)i că se va produce un pre- judiciu important în cazul în care nu se iau măsuri de protecție. (c) în cazul în care ei controlează împreună, în mod direct sau indirect, un terț, cu condiția să existe motive pentru a se crede sau a se presupune că efectul relației este de aș(cid:13)a natură încât producătorul în cauză se comportă diferit de producătorii care nu au astfel de legătură. Articolul 9 Definiția industriei comunitare În sensul prezentului alineat, se consideră că unul îl controlează pe celălalt în cazul în care este, în drept sau în fapt, în măsură să exercite asupra acestuia o putere de constrângere sau de direcționare. (1) În sensul prezentului regulament, se înțelege prin „industrie comunitară” totalitatea producătorilor comunitari de produse similare sau aceia dintre ei ale căror producții suplimentare con- stituie o proporție majoră, în sensul articolului 10 alineatul (8) din producția comunitară totală a acestor produse; cu toate acestea: (a) în cazul în care producătorii au legătură cu exportatorii sau cu importatorii sau sunt ei importatori ai produsului înș(cid:13)iș(cid:13)i presupus a face obiectul unor subvenții, expresia „industrie comunitară” poate fi interpretată ca desemnând restul produ- cătorilor; (3) În cazul în care se interpretează că expresia „industrie comu- nitară” desemnează producătorii dintr-o anumită regiune, exportatorilor sau autorităților publice care acordă subvenția li se acordă posibilitatea de a oferi angajamente în conformitate cu articolul 13 regiunii în cauză. Într-un astfel de caz ș(cid:13)i în momentul evaluării interesului comunitar în ceea ce priveș(cid:13)te măsurile, trebuie acordată o atenție specială interesului regiunii. În cazul în care nu se oferă repede un angajament satisfăcător sau în cazul în care se aplică situațiile prevăzute la articolul 13 alineatele (9) ș(cid:13)i impusă pentru întreaga Comunitate o taxă (10), poate fi 190 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 compensatorie provizorie sau definitivă. În aceste cazuri, taxele pot fi limitate la producători sau exportatori specifici, în măsura în care acest lucru este posibil. (4) Dispozițiile articolului 8 alineatul (8) se aplică prezentului articol. Articolul 10 Deschiderea procedurii (b) o descriere completă a produsului care se presupune că face obiectul unor subvenții, numele țării sau a țărilor de origine ș(cid:13)i/sau de export în cauză, identitatea fiecărui exportator sau producător străin cunoscut ș(cid:13)i o listă a persoanelor cunoscute pentru importul produsului în cauză; (c) elementele de probă privind existența, valoarea ș(cid:13)i natura sub- venției în cauză, precum ș(cid:13)i aplicabilitatea măsurilor compen- satorii; (d) informații privind evoluția volumului importurilor care se presupune că fac obiectul unor subvenții, efectul acestor importuri asupra prețurilor produsului similar pe piața Comu- nității ș(cid:13)i impactul acestor importuri asupra industriei comu- nitare, demonstrat prin factori ș(cid:13)i indici pertinenți care influ- ențează situația acestei industrii, cum ar fi cei enumerați la articolul 8 alineatele (3) ș(cid:13)i (5). (1) Sub rezerva dispozițiilor alineatului (10), se deschide o anchetă care vizează stabilirea existenței, gradului ș(cid:13)i efectului oricărei subvenții presupusă a fi fost acordată în urma înaintării în scris a unei plângeri de către orice persoană fizică sau juridică sau de către orice asociație care nu are personalitate juridică, care acționează în numele industriei comunitare. (3) Comisia examinează, în măsura posibilului, exactitatea ș(cid:13)i adecvarea elementelor de probă furnizate în plângere pentru a sta- bili dacă există probe suficiente pentru a justifica deschiderea unei anchete. Plângerea poate fi adresată Comisiei sau unui stat membru care o transmite acesteia. Comisia trimite statelor membre o copie a oricărei plângeri primite. Se consideră că plângerea a fost depusă în prima zi lucrătoare următoare datei în care aceasta a fost pri- mită la Comisie prin scrisoare recomandată sau următoare celei în care a fost emisă confirmarea de primire de către Comisie. În cazul în care, în absența unei plângeri, un stat membru este în posesia unor elemente de probă suficiente referitoare la o subven- ție ș(cid:13)i la un prejudiciu care rezultă din aceasta pentru industria comunitară le comunică de îndată Comisiei. (1) trebuie să conțină (2) O plângere în sensul alineatului elemente de probă suficiente cu privire la existența unei subvenții care poate face obiectul unor măsuri compensatorii (care să con- țină, pe cât posibil, valoarea subvenției), a unui prejudiciu ș(cid:13)i a unei legături de cauzalitate între importurile care se presupune că fac obiectul unor subvenții ș(cid:13)i prejudiciul presupus a fi adus. Plângerea trebuie să conțină informațiile care pot fi în mod rezonabil la dis- poziția reclamantului cu privire la următoarele puncte: (a) identitatea reclamantului ș(cid:13)i o descriere a volumului ș(cid:13)i a valo- rii producției comunitare a produsului similar efectuată de către reclamant. În cazul în care o plângere este prezentată în scris în numele industriei comunitare, aceasta precizează industria în numele căreia este înaintată ș(cid:13)i se prezintă o listă a tuturor producătorilor comunitari cunoscuți ai produsului similar (sau a asociațiilor de producători comunitari ai produ- sului similar) ș(cid:13)i, în măsura posibilului, o descriere a volumu- lui ș(cid:13)i a valorii producției comunitare a produsului similar care reprezintă aceș(cid:13)ti producători; (4) Poate fi deschisă o anchetă pentru a determina dacă subven- țiile pretinse sunt specifice, în sensul articolului 3 alineatele (2) ș(cid:13)i (3). (5) Poate fi deschisă o anchetă ș(cid:13)i pentru subvențiile care nu pot face obiectul unor măsuri compensatorii, în sensul articolului 4 alineatele (2), (3) ș(cid:13)i (4), pentru a determina dacă sunt îndeplinite condițiile stabilite în acest articol. (6) În cazul în care o subvenție este acordată în cadrul unui program de subvenție care a fost notificat înaintea aplicării Comi- tetului pentru subvenții ș(cid:13)i măsuri compensatorii al OMC, în conformitate cu dispozițiile articolului 8 al Acordului privind sub- vențiile ș(cid:13)i în privința căruia comitetul nu a reuș(cid:13)it să stabilească faptul că nu îndeplineș(cid:13)țe condițiile prevăzute la articolul respec- tiv, nu se deschide o anchetă cu privire la o astfel de subvenție decât în cazul în care se stabileș(cid:13)te de către Organul de soluționare a litigiilor al OMC competent în domeniu sau prin arbitraj că are loc o încălcare a articolului 8 al acordului respectiv, aș(cid:13)a cum se prevede în articolul 8 alineatul (5) din acordul menționat anterior. (7) Poate fi deschisă o anchetă ș(cid:13)i pentru măsurile de tipul celor enumerate în anexa IV, în măsura în care conțin un element de subvenție în sensul articolului 2, pentru a stabili dacă măsurile în cauză respectă în totalitate dispozițiile anexei respective. (8) Nu se deschide o anchetă, în conformitate cu alineatul (1), decât în cazul în care s-a determinat, pe baza unei examinări a 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 191 gradului de susținere sau de opoziție la plângerea exprimată de către producătorii comunitari ai produsului similar, că plângerea a fost prezentată de către industria comunitară sau în numele acesteia. Plângerea este considerată a fi fost depusă de către industria comunitară sau în numele acesteia în cazul în care este susținută de către producătorii comunitari ale căror producții adunate constituie mai mult de 50 % din producția totală a pro- dusului similar realizată de către partea industriei comunitare care îș(cid:13)i exprimă susținerea sau opoziția față de plângere. Cu toate acestea, nu se deschide o anchetă în cazul în care producătorii comunitari care susțin în mod expres plângerea reprezintă mai puțin de 25 % din producția totală a produsului similar din industria comunitară. (9) Autoritățile evită să facă publică cererea de deschidere a unei anchete, cu excepția cazului în care a fost luată o decizie de des- chidere a acesteia. Cu toate acestea, imediat după primirea unei plângeri documentate în mod corespunzător în conformitate cu prezentul articol ș(cid:13)i, în orice caz, înainte de a proceda la deschide- rea anchetei, Comisia înș(cid:13)tiințează țara de origine ș(cid:13)i/sau țara de export în cauză ș(cid:13)i o invită să demareze consultări în vederea clarificării situației privind problemele prevăzute la alineatul (2) ș(cid:13)i pentru a găsi o soluție acceptată de ambele părți. (10) În cazul în care, în circumstanțe speciale, Comisia decide deschiderea unei anchete fără a fi fost sesizată cu o plângere în scris în acest sens din partea unei industrii comunitare sau în numele acesteia, nu deschide ancheta decât în cazul în care este în posesia unor elemente de probă suficiente cu privire la exis- tența unei subvenții care poate face obiectul unor măsuri com- pensatorii, a unui prejudiciu ș(cid:13)i a unei legături de cauzalitate în sensul alineatului (2) care justifică deschiderea unei anchete. (11) Elementele de probă privind subvenția ș(cid:13)i prejudiciul sunt examinate în acelaș(cid:13)i timp pentru a decide dacă este necesar să fie deschisă o anchetă. O plângere este respinsă în cazul în care elementele de probă privind subvenția care poate face obiectul unor măsuri compensatorii sau prejudiciul sunt insuficiente pen- tru a justifica continuarea procedurii. Nu se deschide o procedură împotriva țărilor ale căror importuri reprezintă o cotă a pieței mai mică de 1 %, numai în cazul în care, împreună, aceste țări repre- zintă 3 % sau mai mult din consumul comunitar. proceduri, Comisia deschide această procedură în termen de patruzeci ș(cid:13)i cinci de zile de la data depunerii plângerii ș(cid:13)i anunță deschiderea procedurii în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. În cazul în care elementele de probă sunt insuficiente, reclamantul trebuie înș(cid:13)tiințat, după consultări, în termen de patruzeci ș(cid:13)i cinci de zile de la data depunerii plângerii la Comisie. (14) În avizul de deschidere a procedurii se anunță deschiderea unei anchete, se indică produsul ș(cid:13)i țările în cauză, se prezintă un rezumat al informațiilor primite ș(cid:13)i se prevede că orice informație utilă trebuie comunicată Comisiei; se stabileș(cid:13)te termenul în care părțile interesate se pot face cunoscute, îș(cid:13)i pot prezenta punctul de vedere în scris ș(cid:13)i pot comunica informații, în cazul în care aceste puncte de vedere ș(cid:13)i aceste informații trebuie luate în con- siderare în cursul anchetei; se precizează, de asemenea, termenul în care părțile interesate pot cere să fie ascultate de către Comisie în conformitate cu articolul 11 alineatul (5). (15) Comisia informează exportatorii, importatorii, asociațiile reprezentative ale importatorilor sau exportatorilor despre care se ș(cid:13)tie că sunt interesați, precum ș(cid:13)i țara de origine ș(cid:13)i/sau de export ș(cid:13)i reclamanții cu privire la deschiderea procedurii ș(cid:13)i, având grijă să protejeze informațiile confidențiale, transmite exportatorilor cunoscuți, autorităților țării de origine ș(cid:13)i/sau de export ș(cid:13)i, la cerere, celorlalte părți interesate textul integral al plângerii scrise prevăzute la alineatul (1). În cazul în care numărul exportatorilor în cauză este deosebit de mare, este suficient ca textul integral al plângerii scrise să fie trimis numai autorităților țării de origine ș(cid:13)i/sau de export sau asociației profesionale în cauză. (16) O anchetă în materie de taxe compensatorii nu reprezintă un obstacol în calea operațiunilor de vămuire. Articolul 11 Ancheta (12) Plângerea poate fi retrasă înainte de deschiderea anchetei, caz în care se consideră că nu a fost depusă. în care, după consultări, se constată că există (13) În cazul elemente de probă suficiente pentru a justifica deschiderea unei în cooperare cu (1) În urma deschiderii procedurii, Comisia, începe ancheta la nivel comunitar. Această statele membre, anchetă are ca obiect, în mod simultan, atât subvenția, cât ș(cid:13)i prejudiciul. Pentru a realiza o determinare reprezentativă, se alege o perioadă de anchetă care, în cazul subvențiilor, corespunde, în mod normal, perioadei de anchetă prevăzute la articolul 5. Infor- mațiile referitoare la o perioadă posterioară perioadei în care se desfăș(cid:13)oară ancheta nu se iau, în mod normal, în considerare. 192 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 (2) Destinatarii chestionarelor utilizate într-o anchetă în materie de taxe compensatorii au la dispoziție cel puțin treizeci de zile pentru a răspunde. Termenul pentru exportatori începe să curgă de la data primirii chestionarului, care se consideră primit în cele ș(cid:13)apte zile care urmează datei la care a fost trimis exportatorului sau transmis reprezentantului diplomatic corespunzător al țării de origine ș(cid:13)i/sau de export. Se poate acorda o prorogare a termenu- lui de treizeci de zile, ținându-se seama de termenul stabilit pen- tru anchetă ș(cid:13)i sub rezerva ca partea în cauză să prezinte un motiv întemeiat, în sensul existenței unor circumstanțe speciale, pentru a beneficia de o astfel de prorogare. acestor cereri. Statele membre (3) Comisia poate cere statelor membre să îi furnizeze informații, caz în care statele membre iau toate măsurile necesare pentru a da comunică Comisiei curs informațiile cerute, precum ș(cid:13)i rezultatul tuturor verificărilor, con- troalelor sau anchetelor efectuate. În cazul în care aceste informații sunt de interes general sau în cazul în care transmiterea acestora a fost cerută de către un stat membru, Comisia le transmite statelor membre, cu condiția să nu aibă caracter confidențial, caz în care transmite un rezumat neconfidențial. (4) Comisia poate solicita statelor membre să efectueze toate veri- ficările ș(cid:13)i toate controalele necesare, mai ales cu privire la importatori, la comercianți ș(cid:13)i la producătorii comunitari ș(cid:13)i să efec- tueze anchete în țările terțe, sub rezerva acordului întreprinderi- lor în cauză ș(cid:13)i a lipsei opoziției din partea autorităților publice din țările respective, înș(cid:13)tiințate oficial. Țările membre iau toate măsurile necesare pentru a da curs cererilor Comisiei. Agenți ai Comisiei pot, la cererea acesteia sau a unui stat membru, să îi asiste pe agenții statelor membre în exercitarea funcției acestora. Informațiile furnizate oral în temeiul prezentului alineat se iau în considerare de către Comisie în măsura în care sunt confirmate ulterior în scris. (7) Reclamanții, autoritățile publice ale țării de origine ș(cid:13)i/sau de export, importatorii ș(cid:13)i exportatorii, precum ș(cid:13)i asociațiile lor repre- zentative, utilizatorii ș(cid:13)i asociațiile de consumatori care s-au făcut cunoscute în conformitate cu articolul 10 alineatul (14) pot, prin cerere scrisă, să ia cunoș(cid:13)tință de toate informațiile furnizate Comisiei de oricare parte implicată în anchetă, cu excepția docu- mentelor interne întocmite de autoritățile Comunității sau ale statelor membre, cu condiția ca aceste informații să fie relevante pentru protejarea intereselor lor, să nu fie confidențiale în sensul articolului 29 ș(cid:13)i să fie utilizate în anchetă. Aceste părți pot răs- punde acestor informații ș(cid:13)i observațiile lor se iau în considerare în măsura în care ele sunt suficient de bine documentate. (8) Cu excepția circumstanțelor prevăzute la articolul 28, exacti- tatea informațiilor furnizate de părțile interesate ș(cid:13)i pe care se bazează concluziile trebuie verificate în măsura posibilului. (9) În cazul procedurilor deschise în temeiul articolului 10 aline- atul (13), o anchetă trebuie să se încheie, în cazul în care este posi- bil, în termen de un an. Oricum, anchetele trebuie să se încheie, în toate cazurile, în termen de treisprezece luni de la deschiderea acestora, în conformitate cu concluziile adoptate în temeiul articolului 13 în ceea ce priveș(cid:13)te angajamentele sau cu cele adop- tate în temeiul articolului 15 în ceea ce priveș(cid:13)te acțiunea defini- tivă. (10) Pe toată durata anchetei, Comisia îi acordă țării de origine ș(cid:13)i/sau de export o posibilitate rezonabilă de a continua consultă- rile, în vederea precizării faptelor ș(cid:13)i pentru a ajunge la o soluție reciproc acceptată. (5) Părțile interesate care s–au făcut cunoscute în conformitate cu articolul 10 alineatul (14) sunt ascultate în cazul în care au făcut o cerere scrisă în termenul stabilit în avizul publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, demonstrând că sunt efectiv părți interesate care pot fi afectate de rezultatul procedurii ș(cid:13)i că există motive speciale pentru a fi ascultate. Articolul 12 Măsuri provizorii (1) Se pot impune taxe provizorii în cazul în care: (a) a fost deschisă o anchetă în conformitate cu articolul 10; (6) La cerere, importatorilor, exportatorilor ș(cid:13)i reclamanților care s-au făcut cunoscuți în conformitate cu articolul 10 alineatul (14), precum ș(cid:13)i autorităților publice ale țării de origine ș(cid:13)i/sau de export li se oferă posibilitatea de a întâlni părțile care au interese con- trare pentru a permite confruntarea tezelor opuse. În cazul în care se oferă astfel de posibilități, trebuie să se țină seama de necesita- tea păstrării caracterului confidențial al informațiilor, precum ș(cid:13)i de conveniența părților. Nici o parte nu este obligată să asiste la o întâlnire ș(cid:13)i absența unei părți nu aduce prejudicii cauzei sale. (b) a fost publicat un aviz în acest sens, în cazul în care părților interesate li s-au oferit posibilități adecvate de a da informații ș(cid:13)i de a formula observații în conformitate cu articolul 10 ali- neatul (14); (c) o constatare preliminară pozitivă a stabilit că produsul importat beneficiază de o subvenție care poate face obiectul 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 193 unor măsuri compensatorii ș(cid:13)i că rezultă un prejudiciu pentru industria comunitară, ca urmare a acesteia; (d) interesul Comunității necesită o acțiune în vederea împiedicării producerii unui astfel de prejudiciu. Taxele provizorii trebuie impuse cel mai devreme în termen de ș(cid:13)aizeci de zile ș(cid:13)i cel mai târziu în termen de nouă luni de la des- chiderea procedurii. Valoarea taxei compensatorii provizorii nu trebuie să depăș(cid:13)ească valoarea totală a subvenției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii stabilite în mod provizoriu ș(cid:13)i trebuie să fie mai mică decât această valoare în cazul în care o taxă mai mică este suficientă pentru a elimina prejudiciul suferit de industria comu- nitară. (2) Taxele provizorii se acoperă printr-o garanție ș(cid:13)i punerea în liberă circulație a produselor respective pe teritoriul Comunității este condiționată de constituirea acestei garanții. (3) Comisia ia o măsură provizorie după consultări sau, în caz de extremă urgență, după ce a informat statele membre. În acest din urmă caz, au loc consultări în termen de cel mult zece zile de la notificarea statelor membre cu privire la măsura luată de Comi- sie. (4) În cazul în care un stat membru solicită acțiunea imediată a Comisiei ș(cid:13)i atunci când sunt întrunite condițiile prevăzute la ali- neatul (1) primul ș(cid:13)i al doilea paragraf, Comisia decide, în termen de cel mult cinci zile lucrătoare de la primirea cererii, dacă este necesar să fie impusă o taxă compensatorie provizorie. (5) Comisia informează de îndată Consiliul ș(cid:13)i statele membre cu privire la orice decizie luată în temeiul alineatelor (1)–(4). Consi- liul, hotărând cu majoritate calificată, poate lua o decizie diferită. (6) Se pot impune taxe compensatorii provizorii pe o perioadă de cel mult patru luni. (b) exportatorul se angajează să îș(cid:13)i revizuiască prețurile sau să nu mai exporte către zona respectivă produse care beneficiază de subvenția care poate face obiectul unor măsuri compensato- rii, astfel încât Comisia, după consultări, să fie convinsă că efectul prejudiciabil al subvenției este eliminat. Creș(cid:13)terile de prețuri operate în temeiul acestor angajamente nu trebuie să depăș(cid:13)ască ceea ce este necesar pentru a compensa valoarea subvenției care poate face obiectul unor măsuri compensato- rii ș(cid:13)i trebuie să fie mai mici decât valoarea subvenției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii în cazul în care sunt suficiente pentru a elimina prejudiciul cauzat indus- triei comunitare. (2) Comisia poate sugera angajamente, dar nici țara, nici exportatorii în cauză nu sunt obligați să le accepte. Faptul că țara sau exportatorii nu oferă astfel de angajamente sau declină invi- tația de a le accepta nu aduce atingere în nici un mod examinării cazului. Cu toate acestea, se poate stabili că materializarea unei în care amenințări de prejudiciu este mai probabilă în cazul importurile care fac obiectul unor subvenții continuă. Nu se cer sau nu se acceptă angajamente din partea țărilor sau exportatorilor decât în cazul în care existența unei subvenții ș(cid:13)i a unui prejudiciu care rezultă din aceasta a făcut obiectul unei examinări prelimi- nare pozitive. Cu excepția cazurilor excepționale, nu poate fi ofe- rit nici un angajament după încheierea perioadei în cursul căreia pot fi prezentate observații în temeiul articolului 30 alineatul (5). (3) Angajamentele oferite nu trebuie să fie în mod necesar accep- tate în cazul în care acceptarea lor este considerată nerealistă, de exemplu în cazul în care numărul de exportatori actuali sau potențiali este prea mare sau din alte motive, inclusiv din motive de politică generală. Exportatorii ș(cid:13)i/sau țara de origine ș(cid:13)i/sau de export în cauză pot fi informați cu privire la motivele pentru care se propune respingerea ofertei de angajamente ș(cid:13)i li se poate oferi posibilitatea de a-ș(cid:13)i prezenta observațiile cu privire la acest subiect. Motivele respingerii se indică în decizia definitivă. Articolul 13 Angajamente (4) Părțile care oferă un angajament sunt obligate să furnizeze o versiune neconfidențială a acestuia, astfel încât angajamentul să poată fi comunicat părților implicate în anchetă. (1) O anchetă poate fi închisă fără impunerea de taxe provizorii sau definitive în cazul în care este primit un angajament voluntar ș(cid:13)i satisfăcător în temeiul căruia: (a) țara de origine ș(cid:13)i/sau de export acceptă eliminarea subvenției, limitarea acesteia sau luarea altor măsuri cu privire la efectele acesteia; (5) Atunci când sunt acceptate angajamente după consultări ș(cid:13)i în cazul în care nu se ridică nici o obiecție în cadrul comitetului consultativ, ancheta este închisă. În toate celelalte cazuri, Comisia înaintează de îndată Consiliului un raport cu privire la rezultatele consultărilor, însoțit de o propunere de închidere a anchetei. Ancheta este considerată închisă în cazul în care, în termen de o 194 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 lună, Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, nu a luat altă decizie. (6) În cazul acceptării unui angajament, în mod normal se încheie ancheta privind subvențiile ș(cid:13)i prejudiciul. În acest caz, dacă analiza privind existența unei subvenții sau a unui prejudiciu este nega- tivă, angajamentul se stinge în mod automat, cu excepția cazului în care concluzia unei astfel de analize se datorează în mare parte În acest caz, se poate cere ca existenței unui angajament. angajamentul să fie menținut o perioadă rezonabilă. În cazul unei concluzii pozitive privind existența unei subvenții ș(cid:13)i a unui pre- judiciu, angajamentul este menținut în conformitate cu termenii săi ș(cid:13)i cu dispozițiile prezentului regulament. (7) Comisia trebuie să solicite oricărei țări sau oricărui exporta- tor de la care s-a acceptat un angajament să furnizeze periodic informații privind executarea angajamentului respectiv ș(cid:13)i să auto- rizeze verificarea informațiilor pertinente. Nerespectarea acestor obligații se consideră o încălcare a angajamentului. (8) În cazul în care, în cursul unei anchete, se acceptă angaja- mente din partea anumitor exportatori, se consideră, în sensul articolelelor 18, 19, 20 ș(cid:13)i 22, că aceste angajamente au efect de la data la care ancheta este încheiată pentru țara de origine ș(cid:13)i/sau de export. (9) În caz de încălcare sau de denunțare a angajamentelor de către o parte, se instituie o taxă definitivă în conformitate cu articolul 15 pe baza faptelor stabilite în contextul anchetei care a avut ca rezultat angajamentul, cu condiția ca această anchetă să se fi încheiat cu o hotărâre finală în ceea ce priveș(cid:13)te subvențiile ș(cid:13)i prejudiciul ș(cid:13)i ca exportatorii în cauză ș(cid:13)i/sau țările de origine ș(cid:13)i/sau de export, cu excepția cazului retragerii angajamentului, să fi avut posibilitatea să îș(cid:13)i prezinte observațiile. (10) Se poate institui o taxă provizorie, după consultări, în conformitate cu articolul 12, pe baza celor mai bune informații disponibile, în cazul în care există motive să se creadă că un anga- încălcării sau retragerii în cazul jament este încălcat sau, angajamentului, atunci când ancheta care a avut ca rezultat acest angajament nu a fost încheiată. Articolul 14 Încheierea procedurii fără impunerea de măsuri (1) În cazul în care o plângere este retrasă, procedura poate fi încheiată, cu excepția cazului în care încheierea ei nu este în inte- resul Comunității. obiecție în cadrul comitetului consultativ, ancheta sau procedura se încheie. În celelalte cazuri, Comisia înaintează de îndată Con- siliului un raport cu privire la rezultatele consultărilor, însoțit de o propunere de încheiere a procedurii. Procedura este considerată încheiată în cazul în care Consiliul, hotărând cu majoritate califi- cată, nu ia altă decizie în termen de o lună. (3) În conformitate cu alineatul (5), procedura este încheiată de îndată în cazul în care se constată că valoarea subvenției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii este de minimis sau în cazul în care volumul importurilor, reale sau potențiale, care fac obiectul subvențiilor sau prejudiciul este neglijabil. (4) În ceea ce priveș(cid:13)te procedurile demarate în temeiul articolului 10 alineatul (13), în mod normal prejudiciul este con- siderat ca fiind neglijabil în cazul în care cota de piață a importu- rilor este inferioară valorilor stabilite în articolul 10 alineatul (11). În anchetele privind importurile originare din țări în curs de dezvoltare, volumul importurilor care fac obiectul unor subvenții este considerat neglijabil în cazul în care reprezintă mai puțin de 4 % din importurile totale ale produsului similar în Comunitate, cu excepția cazului în care importurile originare din țările în curs de dezvoltare ale căror cote individuale reprezintă mai puțin de 4 % din importurile totale contribuie cu mai mult de 9 % la importurile totale ale produsului similar în Comunitate. (5) Valoarea subvenției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii este considerată de minimis în cazul în care ea este mai mică de 1 % ad valorem, cu excepția cazurilor următoare: (a) în anchetele privind importurile originare din țări în curs de dezvoltare, nivelul de la care este considerată de minimis este de 2 % ad valorem; (b) pentru țările în curs de dezvoltare membre ale OMC mențio- nate în anexa VII la Acordul privind subvențiile, precum ș(cid:13)i pentru țările în curs de dezvoltare membre ale OMC care au eliminat complet subvențiile la export, în sensul articolului 3 alineatul (4) litera (a) din prezentul regulament, nivelul de la care este considerată de minimis este de 3 % ad valorem; în cazul în care aplicarea prezentei dispoziții este subordonată elimi- nării subvențiilor la export, ea se aplică de la data la care această eliminare este notificată Comitetului privind subven- țiile ș(cid:13)i măsurile compensatorii al OMC ș(cid:13)i pentru perioada în care țara în curs dezvoltare respectivă nu acordă subvenții la export; această dispoziție expiră la opt ani de la data intrării în vigoare a Acordului OMC, (2) Atunci când, după consultări, reiese că nu este necesară nici o măsură de protecție ș(cid:13)i în cazul în care nu a fost exprimată nici o cu condiția ca doar ancheta să fie încheiată în cazul în care valoarea subvenției care poate face obiectul unor măsuri compen- satorii este mai mică decât nivelul de minimis aplicabil unor exportatori individuali ș(cid:13)i ca aceș(cid:13)tia să facă în continuare obiectul 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 195 procedurii ș(cid:13)i să poată face din nou obiectul unei anchete în cadrul unei reexaminări efectuate pentru țara respectivă, în aplicarea arti- colelor 18 ș(cid:13)i 19. la articolul 28. Se aplică taxe individuale importurilor care provin de la exportatorii sau producătorii pentru care s-a calculat o valoarea individuală a subvenției, în conformitate cu articolul 27. Articolul 15 Impunerea de taxe definitive Articolul 16 Retroactivitate (1) În cazul în care din constatarea definitivă a faptelor rezultă că există o subvenție care poate face obiectul unor măsuri compen- satorii ș(cid:13)i prejudiciu care rezultă din aceasta ș(cid:13)i că interesul Comu- nității necesită o acțiune în conformitate cu articolul 31, se impune de către Consiliu o taxă compensatorie definitivă, care hotărăș(cid:13)te cu majoritate simplă la propunerea Comisiei, prezen- tată după consultarea comitetului consultativ, cu excepția cazului în care se elimină subvenția sau subvențiile sau a cazului în care s-a demonstrat că acestea nu mai conferă un avantaj exportatorilor respectivi. În cazul în care sunt în vigoare taxe provizorii, se îna- intează Consiliului o propunere de acțiune definitivă cu cel mult o lună înainte de expirarea acestor taxe. Valoarea taxei compen- satorii nu trebuie să depăș(cid:13)ească valoarea subvențiilor care pot face obiectul unor măsuri compensatorii stabilită în temeiul prezentu- lui regulament, din care s-a constatat că exportatorii au un avantaj, ș(cid:13)i trebuie să fie mai mică decât valoarea totală a subvenției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii, în cazul în care această valoare mai mică este suficientă pentru a elimina prejudiciul adus industriei comunitare. (2) Asupra importurilor unui produs, indiferent de sursa acestora, care s-a constatat că beneficiază de o subvenție care poate face obiectul unor măsuri compensatorii ș(cid:13)i cauzează un prejudiciu, cu excepția importurilor care fac obiectul unui angajament acceptat în temeiul prezentului regulament, se impune, în mod nediscri- minatoriu, o taxă compensatorie a cărei valoare este adecvată fie- cărui caz. Regulamentul care impune taxa precizează valoarea taxei impuse fiecărui furnizor sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, țării furnizoare în cauză. (3) În cazul în care Comisia ș(cid:13)i-a limitat examinarea în conformitate cu articolul 27, taxa compensatorie aplicată impor- turilor care provin de la exportatorii sau de la producătorii care s-au făcut cunoscuți în conformitate cu articolul 27, dar nu au fost incluș(cid:13)i în anchetă, nu trebuie să depăș(cid:13)ească valoarea mediei ponderate a subvenției care poate face obiectul unor măsuri com- pensatorii, stabilite pentru părțile care constituie eș(cid:13)antionul. În sensul prezentului alineat, Comisia nu ține seama de valorile nule ș(cid:13)i de minimis, nici de valorile stabilite în circumstanțele prevăzute (1) Nu se aplică măsuri provizorii ș(cid:13)i taxe compensatorii defini- tive decât produselor puse în liberă circulație după data la care a intrat în vigoare măsura luată în conformitate cu articolul 12 ali- neatul (1) sau cu articolul 15 alineatul (1), după caz, sub rezerva excepțiilor menționate de prezentul regulament. (2) În cazul în care a fost aplicată o taxă provizorie ș(cid:13)i atunci când faptele constatate definitiv indică existența unei subvenții care poate face obiectul unor măsuri compensatorii ș(cid:13)i a unui prejudi- ciu, Consiliul decide, indiferent dacă trebuie sau nu instituită o taxă compensatorie definitivă, în ce măsură trebuie percepută definitiv taxa provizorie. În acest sens, „prejudiciul” nu include o întârziere semnificativă în crearea unei industrii comunitare, nici o amenințare de prejudiciu important, cu excepția cazului în care se stabileș(cid:13)te că această amenințare s-ar fi transformat în prejudi- ciu important în cazul în care nu ar fi fost aplicate măsuri provi- zorii. În toate celelalte cazuri care implică o amenințare sau o întârziere, valorile provizorii trebuie eliberate ș(cid:13)i taxele definitive nu pot fi impuse decât începând cu data determinării finale a amenințării sau a întârzierii semnificative. (3) În cazul în care taxa compensatorie definitivă este mai mare decât taxa provizorie, diferența nu este recuperată. În cazul în care taxa definitivă este mai mică decât taxa provizorie, taxa se recalculează. Atunci când determinarea finală este negativă, taxa provizorie nu se confirmă. (4) Poate fi percepută o taxă compensatorie definitivă pentru produsele puse în liberă circulație în termen de cel mult 90 zile înainte de data aplicării măsurilor provizorii, dar nu anterior des- chiderii anchetei, cu condiția ca importurile să fi fost înregistrate în conformitate cu articolul 24 alineatul (5), iar Comisia să le fi dat importatorilor în cauză posibilitatea de a-ș(cid:13)i prezenta observațiile ș(cid:13)i: (a) să existe circumstanțe critice în care, pentru produsele în cauză care fac obiectul subvențiilor, un prejudiciu dificil de reparat este cauzat de importuri masive, efectuate într-un timp relativ scurt, ale unui produs care beneficiază de 196 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 subvenții care pot face obiectul unor măsuri compensatorii, în sensul prezentului regulament ș(cid:13)i (b) pentru a împiedica faptul ca un asemenea prejudiciu să se repete, apare ca necesar să se impună retroactiv taxe compen- satorii asupra acestor importuri. (3) În cadrul anchetelor efectuate în temeiul prezentului alineat, exportatorii, importatorii, autoritățile publice ale țării de origine ș(cid:13)i/sau de export ș(cid:13)i producătorii din Comunitate au posibilitatea de a dezvolta, de a respinge sau de a comenta tezele expuse în cererea de reexaminare, iar concluziile țin seama de toate elementele de probă pertinente ș(cid:13)i documentate corespunzător prezentate pen- tru a stabili dacă expirarea măsurilor ar fi sau nu de natură să favorizeze continuarea sau reapariția subvenției ș(cid:13)i a prejudiciului. (5) În caz de încălcare sau de retragere a angajamentelor, pot fi percepute taxe definitive pentru mărfurile puse în liberă circulație cu cel mult nouăzeci de zile înainte de data aplicării măsurilor provizorii, cu condiția ca importurile să fi fost înregistrate în conformitate cu articolul 24 alineatul (5) ș(cid:13)i ca evaluarea retroactivă să nu se aplice importurilor efectuate anterior încălcă- rii sau retragerii angajamentului. (4) În Jurnalul Oficial al Comunităților Europene se publică un aviz de expirare iminentă, la o dată adecvată, în decursul ultimului an din perioada de aplicare a măsurilor în sensul prezentului articol. Ulterior, producătorii din Comunitate au dreptul să prezinte o cerere de reexaminare în conformitate cu alineatul (2), cu cel mult trei luni înaintea încheierii perioadei de cinci ani. Trebuie, de ase- menea, publicat un aviz în care se anunță expirarea efectivă a măsurilor în temeiul dispozițiilor prezentei părți. Articolul 17 Durata Articolul 19 Reexaminări intermediare O măsură compensatorie nu rămâne în vigoare decât pe perioada ș(cid:13)i în măsura necesare pentru a compensa subvențiile care aduc prejudicii, care pot face obiectul unor măsuri compensatorii. Articolul 18 Reexaminarea la expirarea măsurilor (1) Necesitatea menținerii măsurilor poate fi, de asemenea, reexaminată, în cazul în care acest lucru se justifică, la cererea Comisiei sau a unui stat membru sau, cu condiția să treacă o peri- oadă rezonabilă de cel puțin un an de la impunerea măsurilor definitive, la cererea oricărui exportator, importator sau a produ- cătorilor din Comunitate sau din țara de origine ș(cid:13)i/sau de export, cerere care conține elemente de probă suficiente care stabilesc necesitatea unei reexaminări intermediare. (1) O măsură compensatorie definitivă expiră la cinci ani de la impunerea ei sau la cinci ani de la data încheierii reexaminării celei mai recente care a avut ca obiect atât subvenția, cât ș(cid:13)i prejudiciul, cu excepția cazului în care reexaminarea a stabilit că expirarea măsurilor ar favoriza continuarea sau reapariția subven- ției ș(cid:13)i a prejudiciului. O reexaminare a măsurilor care urmează să expire are loc fie la inițiativa Comisiei, fie pe baza cererii formu- late de către producătorii comunitari sau în numele acestora ș(cid:13)i măsurile rămân în vigoare până la stabilirea rezultatelor reexaminării. (2) Se efectuează o reexaminare intermediară în cazul în care cererea conține elemente de probă suficiente cu privire la faptul că menținerea măsurilor nu mai este necesară pentru a compensa subvenția care poate face obiectul unor măsuri compensatorii ș(cid:13)i/sau continuarea sau reapariția prejudiciului ar fi improbabilă în cazul în care măsurile ar fi anulate sau modificate sau că măsurile existente nu sunt sau nu mai sunt suficiente pentru a compensa subvenția care poate face obiectul unor măsuri compensatorii ș(cid:13)i care este la originea prejudiciului. (2) Se efectuează o reexaminare a măsurilor care urmează să expire atunci când cererea conține suficiente elemente de probă potrivit cărora expirarea măsurilor ar favoriza probabil continua- ș(cid:13)i a prejudiciului. Această rea sau reapariția subvenției probabilitate poate fi susținută, de exemplu, de dovada continuării subvenției ș(cid:13)i a prejudiciului sau de dovada că eliminarea prejudiciului se datorează, total sau parțial, existenței măsurilor sau de dovada că situația exportatorilor sau condițiile pieței sunt implică probabilitatea unor noi de asemenea natură încât subvenții prejudiciabile. (3) În cazurile în care măsurile compensatorii impuse sunt mai mici decât valoarea subvențiilor care pot face obiectul unor măsuri compensatorii, se efectuează o reexaminare intermediară, în cazul în care producătorii din Comunitate furnizează elemente de probă suficiente pentru a stabili că taxele nu au modificat sau că nu au modificat suficient prețul de revânzare al produsului în care ancheta confirmă importat în Comunitate. În cazul veridicitatea declarațiilor, taxele compensatorii pot fi mărite 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 197 pentru a obține creș(cid:13)terea prețului necesară pentru a elimina prejudiciul, cu condiția ca taxa majorată să nu depăș(cid:13)ească valoarea subvențiilor care pot face obiectul unor măsuri compensatorii. (4) În cadrul anchetelor efectuate în temeiul prezentului articol, Comisia poate, printre altele, să examineze dacă împrejurările pri- vind subvențiile ș(cid:13)i prejudiciul s-au modificat semnificativ sau dacă măsurile existente au produs efectele scontate ș(cid:13)i au eliminat prejudiciul stabilit anterior, în conformitate cu articolul 8. În acest sens, la determinarea finală se ține seama de toate elementele de probă pertinente ș(cid:13)i documentate corespunzător. sume. Ea trebuie, de asemenea, să conțină probe, pentru o peri- oadă reprezentativă, privind valoarea subvenției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii pentru exportatorul sau producătorul căruia i se aplică taxa. În cazul în care importatorul nu are legătură cu exportatorul sau cu producătorul în cauză ș(cid:13)i atunci când această informație nu este disponibilă de îndată sau atunci când exportatorul sau producătorul refuză să o comunice importatorului, cererea trebuie să conțină o declarație a exporta- torului sau a producătorului cu privire la faptul că valoarea sub- venției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii a fost redusă sau eliminată, în conformitate cu prezentul articol, ș(cid:13)i că vor fi furnizate Comisiei elementele de probă pertinente. În cazul în care aceste elemente de probă nu sunt furnizate de către expor- tator sau de către producător într-un termen rezonabil, cererea este respinsă. Articolul 20 Reexaminări accelerate Orice exportator ale cărui exporturi sunt afectate de o taxă compensatorie definitivă, dar care nu a făcut, în mod individual, obiectul anchetei inițiale pentru alte motive decât refuzul de a coopera cu Comisia, are dreptul să ceară o reexaminare accelerată, astfel încât Comisia să poată stabili, cât mai repede posibil, o rată a taxei compensatorii specifică acestui exportator. Se efectuează o reexaminare de acest tip după consultarea comitetului consultativ ș(cid:13)i după ce se acordă producătorilor Comunității posibilitatea de a-ș(cid:13)i prezenta observațiile. Articolul 21 Rambursări (1) Fără a aduce atingere articolului 18, un importator poate cere rambursarea taxelor percepute în cazul în care se demonstrează că valoarea subvenției care poate face obiectul unor măsuri compen- satorii pe baza căreia au fost achitate taxele a fost eliminată sau redusă la un nivel inferior nivelului taxei în vigoare. (2) Pentru a obține rambursarea taxelor compensatorii, importa- torul trebuie să înainteze o cerere Comisiei. Această cerere se îna- intează prin intermediul statului membru pe teritoriul căruia au fost puse în liberă circulație produsele, în termen de ș(cid:13)ase luni de la data la care valoarea taxelor definitive care urmează a fi perce- pute a fost stabilită în mod corespunzător de către autoritățile competente sau de la data la care s-a decis perceperea definitivă a sumelor depuse cu titlu de taxe provizorii. Statele membre transmit de îndată cererea Comisiei. (3) O cerere de rambursare nu este considerată ca fiind susținută în mod corespunzător de elemente de probă decât în cazul în care conține informații precise cu privire la valoarea taxelor compen- satorii a căror rambursare este solicitată ș(cid:13)i este însoțită de toate documentele vamale referitoare la calcularea ș(cid:13)i la plata acestei (4) După consultarea comitetului consultativ, Comisia decide dacă ș(cid:13)i în ce măsură este necesar să se aprobe cererea sau poate decide în orice moment inițierea unei reexaminări intermediare; informațiile ș(cid:13)i concluziile care decurg din această reexaminare, stabilite în conformitate cu dispozițiile aplicabile acestui tip de reexaminare, sunt utilizate pentru a stabili dacă ș(cid:13)i în ce măsură se justifică o rambursare. Rambursarea taxelor trebuie în mod normal să intervină în termen de douăsprezece luni ș(cid:13)i, în orice caz, nu mai târziu de optsprezece luni de la data la care o cerere de rambursare, susținută în mod corespunzător de elemente de probă, a fost introdusă de către un importator al produsului supus taxei compensatorii. O rambursare autorizată trebuie efectuată, în mod normal, de către statele membre în termen de nouăzeci de zile de la luarea deciziei menționate anterior. Articolul 22 Dispoziții generale în materie de reexaminări ș(cid:13)i rambursări (1) Dispozițiile pertinente ale articolelor 10 ș(cid:13)i 11, cu excepția celor care privesc termenele, se aplică oricărei reexaminări efec- tuate în temeiul articolelor 18, 19 ș(cid:13)i 20. Aceste reexaminări se efectuează cu diligență ș(cid:13)i se finalizează, în mod normal, în termen de douăsprezece luni de la data deschiderii procedurii. (2) Reexaminările efectuate în temeiul articolelor 18, 19 ș(cid:13)i 20 sunt inițiate de Comisie după consultarea comitetului consultativ. În cazul în care reexaminările justifică, măsurile se abrogă sau se mențin, în temeiul articolului 18, sau se abrogă, se mențin sau se modifică, în temeiul articolelor 19 ș(cid:13)i 20, de către instituția Comu- nității care este responsabilă de luarea acestora. În cazul în care se individuali, dar nu pentru abrogă măsuri pentru exportatori întreaga țară, aceș(cid:13)ti exportatori rămân supuș(cid:13)i procedurii ș(cid:13)i pot 198 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 face obiectul unei noi anchete, în cadrul oricărei reexaminări efec tuate pentru țara respectivă, în temeiul prezentului articol. (3) În cazul în care o reexaminare a măsurilor în conformitate cu articolul 19 este în curs la încheierea perioadei de aplicare a măsu- rilor, în sensul articolul 18, măsurile sunt, de asemenea, exami- nate în conformitate cu dispozițiile articolului 18. înregistrării în (3) Produsele nu trebuie să facă obiectul conformitate cu articolul 24 alineatul (5) sau să facă obiectul unor măsuri în cazul în care sunt însoțite de un certificat din partea autorităților vamale în care se prevede că importul de mărfuri nu constituie o eludare. Aceste eliberate importatorilor, ca urmare a unei cereri scrise, pe baza unei auto- rizații eliberate în acest scop printr-o decizie a Comisiei după consultarea comitetului consultativ sau prin decizia Consiliului de luare a măsurilor. Aceste certificate rămân valabile pe perioada ș(cid:13)i în condițiile menționate. certificate pot fi (4) În toate anchetele realizate în cadrul procedurilor de reexaminare sau de rambursare efectuate în temeiul articolelor 18-21, Comisia aplică, atât timp cât circumstanțele nu s-au schimbat, aceeaș(cid:13)i metodă ca în cazul anchetei care a dus la impu- nerea taxei, ținând seama de articolele 5, 6, 7 ș(cid:13)i 27. (4) Nici o dispoziție a prezentului articol nu reprezintă un obstacol în aplicarea normală a dispozițiilor în vigoare în domeniul taxelor vamale. Articolul 23 Eludare Articolul 24 Dispoziții generale (1) Taxele compensatorii impuse în temeiul prezentului regula- ment pot fi extinse la importuri care provin din țări terțe de pro- duse similare sau la părți ale acestor produse, atunci când măsurile în vigoare fac obiectul unei eludări. Prin „eludare” se înțelege o modificare a fluxurilor comerciale dintre țări terțe ș(cid:13)i Comunitate, care decurge din practici, operațiuni sau prelucrări pentru care nu există o motivație suficientă sau o justificare economică alta decât impunerea taxei compensatorii, fiind dovedit pe de altă parte că efectele corective ale taxei sunt neutralizate în ceea ce priveș(cid:13)te prețul ș(cid:13)i/sau cantitățile de produse similare ș(cid:13)i că produsul similar importat ș(cid:13)i/sau părțile acestui produs continuă să beneficieze de subvenție. (2) Se deschide o anchetă în temeiul prezentului articol în cazul în care cererea conține elemente de probă suficiente în ceea ce pri- veș(cid:13)te factorii enumerați la alineatul (1). Ancheta se deschide, după consultarea comitetului consultativ, printr-un regulament al Comisiei, care indică ș(cid:13)i autorităților vamale obligația de a înregis- tra importurile în conformitate cu articolul 24 alineatul (5) sau de a cere garanții. Ancheta se efectuează de Comisie cu eventualul ajutor al autorităților vamale ș(cid:13)i trebuie finalizată în termen de nouă luni. În cazul în care faptele stabilite definitiv justifică extin- derea măsurilor, acest lucru este decis de către Consiliu, care hotă- răș(cid:13)te cu majoritate simplă la propunerea Comisiei, începând cu data la care înregistrarea a devenit obligatorie în conformitate cu articolul 24 alineatul (5) sau cu data la care au fost cerute garan- țiile. Dispozițiile procedurale relevante din prezentul regulament cu privire la deschiderea ș(cid:13)i desfăș(cid:13)urarea anchetelor se aplică în cadrul prezentului articol. (1) Taxele compensatorii, provizorii sau definitive, se impun prin regulament ș(cid:13)i sunt percepute de statele membre în conformitate cu forma, rata specifică ș(cid:13)i celelalte elemente stabilite de regulamentul care le impune. Aceste taxe sunt, de asemenea, per- cepute în mod independent de taxele vamale, de taxe ș(cid:13)i de alte impuneri percepute în mod normal la import. Nici un produs nu poate fi supus în acelaș(cid:13)i timp taxelor antidumping ș(cid:13)i taxelor com- pensatorii pentru a remedia o aceeaș(cid:13)i situație care rezultă din dumping sau din acordarea unei subvenții la export. (2) Regulamentele care impun taxe compensatorii provizorii sau definitive, precum ș(cid:13)i regulamentele sau deciziile care prevăd acceptarea angajamentelor sau încheierea anchetelor sau a proce- durilor sunt publicate în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Aceste regulamente sau decizii menționează în special, ținând seama de necesitatea de a proteja informațiile confidențiale, numele exportatorilor, în cazul în care este posibil, sau al țărilor în cauză, o descriere a produsului ș(cid:13)i o sinteză a faptelor ș(cid:13)i a considerentelor esențiale cu privire la stabilirea subvenției ș(cid:13)i a prejudiciului. În toate cazurile, se trimite o copie a regulamentu- lui sau a deciziei părților cunoscute ca fiind interesate. Dispoziți- ile prezentului alineat se aplică mutatis mutandis reexaminărilor. (3) În temeiul prezentului regulament, pot fi adoptate norme spe- cifice, referitoare în special la definiția comună a noțiunii de 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 199 origine prevăzută de Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consi- liului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar (1). (2) Comitetul se reuneș(cid:13)te la convocarea preș(cid:13)edintelui său. Acesta comunică statelor membre, cât mai toate informațiile utile. repede posibil, (4) În interesul Comunității, măsurile impuse în temeiul prezen- tului regulament pot fi suspendate, după consultarea comitetului consultativ, printr-o decizie a Comisiei pentru o perioadă de nouă luni. Suspendarea poate fi prorogată cu o perioadă suplimentară, care nu depăș(cid:13)eș(cid:13)te un an, în cazul în care Consiliul decide astfel, cu majoritate simplă, la propunerea Comisiei. Măsurile pot fi sus- pendate numai în cazul în care condițiile pieței s-au schimbat temporar, astfel încât este improbabil ca prejudiciul să reapară în urma suspendării ș(cid:13)i cu condiția ca industria comunitară să fi avut posibilitatea să îș(cid:13)i formuleze comentariile ș(cid:13)i ca aceste comentarii să fi fost luate în considerare. Pot fi aplicate măsuri, în orice moment ș(cid:13)i în urma consultărilor, în cazul în care suspendarea lor nu mai este justificată. (5) Comisia poate, după consultarea comitetului consultativ, să dea instrucțiuni autorităților vamale cu privire la luarea măsurilor adecvate pentru a înregistra importurile astfel încât să poată fi aplicate măsuri cu privire la aceste importuri de la data înregis- trării lor. Se poate impune obligativitatea înregistrării importuri- lor la cererea motivată corespunzător a industriei comunitare. Înregistrarea se instituie printr-un regulament care precizează obiectul măsurii ș(cid:13)i, după caz, valoarea estimată a taxelor care ar putea fi obligatorii în viitor. Perioada în care importurile trebuie înregistrate nu trebuie să depăș(cid:13)ească nouă luni. (6) Statele membre întocmesc lunar un raport către Comisie cu privire la importurile de produse care fac obiectul unor anchete sau al unor măsuri ș(cid:13)i cu privire la valoarea taxelor percepute în aplicarea prezentului regulament. (3) În cazul în care este necesar, consultările pot avea loc numai în scris; în acest caz, Comisia informează statele membre ș(cid:13)i pre- cizează termenul în care acestea îș(cid:13)i pot exprima opinia sau pot cere o consultare orală pe care o organizează preș(cid:13)edintele, sub rezerva ca această consultare orală să se poate desfăș(cid:13)ura într-un interval de timp care să permită respectarea termenelor stabilite de prezentul regulament. (4) Consultările se referă în principal la: (a) existența unei subvenții care poate face obiectul unor măsuri compensatorii ș(cid:13)i metodele care permit determinarea valorii acesteia; (b) existența ș(cid:13)i importanța prejudiciului; (c) legătura de cauzalitate între importurile care fac obiectul unor subvenții ș(cid:13)i prejudiciu; (d) măsurile care, având în vedere circumstanțele, sunt adecvate pentru a preveni prejudiciul cauzat de subvenția care poate face obiectul unor măsuri compensatorii sau pentru a-l reme- dia, precum ș(cid:13)i normele de aplicare a acestor măsuri. Articolul 26 Vizite de verificare Articolul 25 Consultări (1) În cazul în care consideră oportun, Comisia efectuează vizite pentru a examina documentele importatorilor, exportatorilor, comercianților, agenților, producătorilor, asociațiilor ș(cid:13)i organiza- țiilor comerciale ș(cid:13)i pentru a verifica informațiile furnizate cu pri- vire la subvenție ș(cid:13)i la prejudiciu. În absența unui răspuns adecvat în timp util, este posibil să nu se efectueze o vizită de verificare. (1) Consultările prevăzute de prezentul regulament, cu excepția celor prevăzute la articolul 10 alineatul (9) ș(cid:13)i la articolul 11 ali- neatul (10) se desfăș(cid:13)oară în cadrul unui comitet consultativ compus din reprezentanți ai fiecărui stat membru ș(cid:13)i prezidat de un reprezentant al Comisiei. Au loc consultări de îndată, fie la cererea unui stat membru, fie la inițiativa Comisiei ș(cid:13)i, în orice caz, într-un interval care permite respectarea termenelor stabilite de prezentul regulament. (2) În cazul în care este necesar, Comisia poate proceda la anchete în țările terțe sub rezerva acordului întreprinderilor respective ș(cid:13)i în absența opoziției din partea țării în cauză, înș(cid:13)tiințată oficial. De întreprinderilor respective, Comisia îndată ce obține acordul trebuie să comunice țării de origine ș(cid:13)i/sau de export denumirile ș(cid:13)i adresele întreprinderilor care urmează să fie vizitate, precum ș(cid:13)i datele convenite. (1) JO L 302, 19. 10. 1992, p. 1. Regulament modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 82/97 al Parlamentului European ș(cid:13)i al Consi- liului (JO L 17, 21. 1. 1997, p. 1). (3) Întreprinderile în cauză sunt informate cu privire la natura informațiilor care urmează să fie verificate ș(cid:13)i cu privire la toate celelalte informații care urmează să fie furnizate în cursul acestor vizite, ceea ce nu împiedică, cu toate acestea, solicitarea, la fața locului, a altor precizări, ținând seama de informațiile obținute. 200 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 (4) În cursul verificărilor efectuate în temeiul alineatelor (1), (2) ș(cid:13)i (3), Comisia este asistată de agenții statelor membre care soli- cită acest lucru. Articolul 28 Lipsa cooperării Articolul 27 Eș(cid:13)antionare (1) În cazurile în care numărul reclamanților, exportatorilor sau importatorilor, al tipurilor de produse sau de tranzacții este mare, ancheta se poate limita la: (a) un număr rezonabil de părți, de produse sau de tranzacții, uti- lizând eș(cid:13)antioane reprezentative statistic, întocmite pe baza informațiilor disponibile în momentul efectuării selecției sau (b) cel mai mare volum de producție, de vânzări sau de exporturi care pot face în mod rezonabil obiectul anchetei, ținând seama de timpul disponibil. (2) Selecția finală a părților, a tipurilor de produse sau a tranzac- țiilor, efectuată în aplicarea dispozițiilor prezentului articol, revine Comisiei, dar este de preferat ca eș(cid:13)antionul să fie selectat în urma consultării părților interesate sau cu consimțământul acestora, sub rezerva ca aceste părți să se facă cunoscute ș(cid:13)i să furnizeze informații suficiente în termen de trei săptămâni de la deschide- rea anchetei, pentru a permite selectarea unui eș(cid:13)antion reprezen- tativ. (3) În cazul în care examinarea este limitată în conformitate cu prezentul articol, se calculează, cu toate acestea, o valoare indivi- duală, care corespunde subvenției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii, pentru fiecare exportator sau producător care nu a fost selectat inițial ș(cid:13)i care prezintă informațiile necesare în termenele prevăzute de prezentul regulament, cu excepția cazu- rilor în care numărul exportatorilor sau al producătorilor este atât de mare complica necorespunzător procedura ș(cid:13)i ar împiedica încheierea anchetei în timp util. examinările individuale încât ar (4) În cazul în care s-a decis efectuarea eș(cid:13)antionării ș(cid:13)i părțile selec- tate sau unele dintre ele nu cooperează, astfel încât rezultatele anchetei pot fi afectate semnificativ, poate fi selectat un nou eș(cid:13)an- tion. Cu toate acestea, în cazul în care lipsa de cooperare persistă sau în cazul în care nu se dispune de suficient timp pentru a selecta un nou eș(cid:13)antion, se aplică dispozițiile pertinente ale articolului 28. (1) În cazul în care o parte interesată nu permite accesul la informațiile necesare sau nu le furnizează în termenul prevăzut de prezentul regulament sau obstrucționează semnificativ ancheta, pot fi stabilite concluzii preliminare sau finale, pozitive sau nega- tive, pe baza datelor disponibile. În cazul în care se constată că o parte interesată a furnizat o infor- mație falsă sau care induce în eroare, această informație nu este luată în considerare ș(cid:13)i se pot utiliza datele disponibile. Părțile interesate trebuie informate, în mod normal, cu privire la consecințele unui refuz de a coopera. (2) Faptul că nu se dă un răspuns pe suport electronic nu este considerat refuz de a coopera, cu condiția ca partea respectivă să demonstreze că prezentarea unui răspuns în forma cerută ar putea antrena sarcini sau costuri suplimentare excesive. (3) În cazul în care informațiile prezentate de o parte interesată nu sunt cele mai bune din toate punctele de vedere, ele nu trebuie, cu toate acestea, ignorate, cu condiția ca eventualele deficiențe să nu îngreuneze excesiv stabilirea unor concluzii de o acuratețe rezonabilă, ca informațiile să fie furnizate în timp util, ca ele să poată fi verificate ș(cid:13)i ca partea să fi acționat cât mai bine posibil. (4) În cazul în care nu sunt acceptate elemente de probă sau informații, partea care le-a comunicat este informată de îndată cu privire la motivele care au stat la baza respingerii lor ș(cid:13)i i se dă posibilitatea de a furniza explicații suplimentare în termenul sta- bilit. În cazul în care aceste explicații nu sunt considerate satisfă- cătoare, motivele respingerii elementelor de probă sau ale infor- mațiilor în cauză trebuie comunicate ș(cid:13)i indicate în concluziile făcute public. (5) În cazul în care concluziile, inclusiv cele cu privire la valoarea subvenției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii, se bazează pe dispozițiile alineatului (1), în special pe informațiile furnizate în plângere, aceste informații se verifică, atunci când acest lucru este posibil ș(cid:13)i ținând seama de termenele prevăzute pentru anchetă, cu ajutorul altor surse independente disponibile, precum listele de prețuri publicate, statisticile oficiale privind importul ș(cid:13)i evidențele vamale sau cu ajutorul informațiilor obți- nute în cursul anchetei de la alte părți interesate. (6) În cazul în care o parte interesată nu cooperează sau coope- rează doar parțial ș(cid:13)i din această cauză nu sunt comunicate informații pertinente, situația părții respective poate fi mai puțin favorabilă decât în cazul în care ea ar coopera. 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 201 Articolul 29 Tratamentul confidențial sau ale statelor membre nu se divulgă, cu excepția cazului în care divulgarea lor este prevăzută în mod expres de prezentul regula- ment. (6) Informațiile primite în aplicarea prezentului regulament nu trebuie utilizate decât în scopurile pentru care au fost cerute. (1) Orice informație de natură confidențială (de exemplu pentru că divulgarea acesteia ar avantaja în mod semnificativ un concurent sau ar avea un efect nefavorabil semnificativ pentru persoana care a furnizat informația sau pentru cea de la care a obținut-o) sau care este furnizată cu titlu confidențial de către părțile unei anchete este, în cazul în care se oferă motive înteme- iate, tratată ca atare de către autorități. Articolul 30 Informarea părților (2) Părțile interesate care furnizează informații confidențiale sunt obligate să prezinte rezumate neconfidențiale. Aceste rezumate trebuie să fie suficient de detaliate pentru a permite înțelegerea de manieră rezonabilă a conținutului informațiilor comunicate cu titlu confidențial. În cazuri excepționale, părțile respective pot indica faptul că informațiile nu pot face obiectul unor rezumate. În aceste cazuri, trebuie indicate motivele pentru care nu poate fi prezentat un rezumat. (3) În cazul în care se consideră că o cerere de tratament confi- dențial nu se justifică ș(cid:13)i în cazul în care persoana care a furnizat informația nu doreș(cid:13)te să o facă public ș(cid:13)i nici să autorizeze divulgarea acesteia în termeni generali sau sub formă de rezumat, informația poate fi eliminată, cu excepția cazului în care se poate demonstra în mod convingător, utilizând surse adecvate, că infor- mația este corectă. Cererile de tratament confidențial nu pot fi res- pinse în mod arbitrar. (4) Prezentul articol nu se opune divulgării, de către autoritățile comunitare, a informațiilor generale, mai ales a motivelor pe care se bazează deciziile luate în temeiul prezentului regulament, nici divulgării elementelor de probă pe care se bazează autoritățile comunitare, în măsura necesară pentru justificarea acestor motive în cadrul procedurilor judiciare. O astfel de divulgare trebuie să țină seama de interesul legitim al părților interesate pentru ca secretele lor de afaceri sau de stat să nu fie divulgate. (5) Consiliul, Comisia ș(cid:13)i statele membre sau agenții acestora se abțin de la a divulga orice informație primită în aplicarea prezen- tului regulament pentru care persoana care a furnizat-o a cerut aplicarea tratamentului de confidențialitate, fără primirea autori- zației exprese din partea acesteia. Informațiile schimbate între Comisie ș(cid:13)i statele membre, informațiile referitoare la consultările efectuate în aplicarea articolului 25 sau la cele descrise în articolul 10 alineatul (9) ș(cid:13)i articolul 11 alineatul (10) sau în documentele interne elaborate de către autoritățile Comunității (1) Reclamanții, importatorii ș(cid:13)i exportatorii ș(cid:13)i asociațiile lor reprezentative, precum ș(cid:13)i țara de origine ș(cid:13)i/sau de export pot cere să fie informați cu privire la detaliile referitoare la faptele ș(cid:13)i considerentele esențiale pe baza cărora s-au impus măsurile pro- vizorii. Cererile de informare trebuie adresate în scris de îndată ce au fost impuse măsuri provizorii ș(cid:13)i informația trebuie transmisă în scris cât mai repede posibil. (2) Părțile menționate la alineatul (1) pot solicita o informare finală cu privire la faptele ș(cid:13)i considerentele esențiale pe baza cărora se intenționează să se recomande impunerea de măsuri definitive sau încheierea unei anchete sau a unei proceduri fără impunerea de măsuri; o atenție specială trebuie acordată informării cu privire la faptele sau considerentele diferite de cele utilizate pentru măsurile provizorii. (3) Cererile de informare finală trebuie adresate în scris Comisiei ș(cid:13)i primite, în cazul impunerii unei taxe provizorii, în cel mult o lună de la publicarea impunerii acestei taxe. În cazul în care nu a fost impusă nici o taxă provizorie, părțile trebuie să aibă posibi- litatea de a cere să fie informate în termenele stabilite de către Comisie. (4) Informarea finală trebuie făcută în scris. Trebuie transmisă cât mai repede posibil, pentru a proteja confidențialitatea informați- ilor, ș(cid:13)i, în mod normal, în termen de cel mult o lună înaintea deciziei definitive sau transmiterii de către Comisie a unei propu- neri de măsuri definitive, în conformitate cu articolele 14 ș(cid:13)i 15. În cazul în care Comisia nu este în măsură să comunice în acest termen anumite fapte sau considerentele, comunicarea trebuie făcută cât mai repede posibil. Informarea nu este un obstacol pen- tru orice decizie ulterioară care poate fi luată de Comisie sau de Consiliu ș(cid:13)i, în cazul în care această decizie se bazează pe fapte ș(cid:13)i considerente diferite, acestea din urmă trebuie comunicate cât mai curând posibil. (5) Observațiile făcute după ce a fost dată informarea finală nu pot fi luate în considerare decât în cazul în care sunt primite într-un termen pe care Comisia îl stabileș(cid:13)te în fiecare caz, ținând 202 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 seama în mod corespunzător de urgența cazului, dar care nu poate fi mai mic de zece zile. trebuie luată în considerare de către Comisie în ceea ce priveș(cid:13)te orice propunere făcută în aplicarea articolelor 14 ș(cid:13)i 15. Articolul 31 Interesul Comunității (1) Pentru a se determina dacă este în interesul Comunității să fie luate măsuri, este necesar să se ia în considerare toate interesele legate de aceasta, în ansamblul lor, inclusiv pe cele ale industriei comunitare, ale utilizatorilor ș(cid:13)i consumatorilor ei, ș(cid:13)i o astfel de determinare în sensul prezentului articol nu poate interveni decât în cazul în care toate părțile au avut posibilitatea să îș(cid:13)i facă cunos- cut punctul de vedere în conformitate cu alineatul (2). În cadrul acestei examinări, se acordă o atenție deosebită necesității elimi- nării efectelor de denaturare a schimburilor comerciale, produse de o subvenție prejudiciabilă ș(cid:13)i a stabilirii unei concurențe efec- tive. Nu se pot aplica măsuri stabilite pe baza subvențiilor ș(cid:13)i a prejudiciului constatate în cazul în care autoritățile, ținând seama de toate informațiile furnizate, pot concluziona în mod clar că nu este în interesul Comunității să se aplice astfel de măsuri. (2) Pentru ca autoritățile să dispună de o bază fiabilă care să le permită să țină seama de toate punctele de vedere ș(cid:13)i de toate informațiile în cazul în care hotărăsc dacă instituirea de măsuri este în interesul Comunității, reclamanții, importatorii, precum ș(cid:13)i asociațiile lor reprezentative ș(cid:13)i organizațiile reprezentative ale uti- lizatorilor ș(cid:13)i consumatorilor pot, în termenele stabilite în avizul de deschidere a anchetei în materie de taxe compensatorii, să se facă cunoscuți ș(cid:13)i să furnizeze informații Comisiei. Aceste informații sau sinteze adecvate ale acestora se comunică celorlalte părți desemnate în prezentul alineat, care au dreptul să dea un răspuns. (3) Părțile care au acționat în conformitate cu alineatul (2) pot cere să fie ascultate. Aceste cereri se prezintă în termenele stabi- lite la alineatul (2) ș(cid:13)i menționează motivele speciale ale unei audieri în ceea ce priveș(cid:13)te interesul Comunității. (4) Părțile care au acționat în conformitate cu alineatul (2) pot prezenta observații privind aplicarea taxelor provizorii impuse. Pentru a fi luate în considerație, aceste observații trebuie primite în termen de o lună de la aplicarea acestor măsuri ș(cid:13)i trebuie comu- nicate, eventual sub formă de sinteze adecvate, celorlalte părți, care au dreptul să dea un răspuns. (6) Părțile care au acționat în conformitate cu alineatul (2) pot cere să le fie comunicate faptele ș(cid:13)i considerentele pe care este pro- babil să se bazeze deciziile finale. Această informație se furnizează în măsura posibilului ș(cid:13)i fără a se aduce atingere oricărei decizii ulterioare adoptate de către Comisie sau Consiliu. (7) Informația nu este luată în considerare decât în cazul în care este susținută de elemente de probă concludente pe care se bazează valabilitatea acesteia. Articolul 32 Legătura dintre măsurile compensatorii ș(cid:13)i soluțiile multilaterale În cazul în care un produs importat este supus măsurilor impuse în aplicarea procedurilor de soluționare a diferendelor prevăzute de acordul asupra subvențiilor ș(cid:13)i în cazul în care aceste măsuri sunt suficiente pentru a elimina prejudiciul cauzat de subvenția care poate face obiectul unor măsuri compensatorii, orice taxă compensatorie impusă pentru acest produs este de îndată suspendată sau suprimată, după caz. Articolul 33 Dispoziții finale Prezentul regulament nu exclude aplicarea: (a) normelor speciale prevăzute de acordurile încheiate între Comunitate ș(cid:13)i țări terțe; (b) regulamentelor comunitare în domeniul agricol ș(cid:13)i a Regula- mentelor (CE) nr. 3448/93 al Consiliului din 6 decembrie 1993 de stabilire a regimului comercial aplicabil anumitor mărfuri rezultate din prelucrarea produselor agricole (1), (CEE) nr. 2730/75 al Consiliului din 29 octombrie 1975 privind glucoza ș(cid:13)i lactoza (2)ș(cid:13)i (CEE) nr. 2783/75 al Consiliului din 29 octombrie 1975 privind regimul comun de comercializare a ovalbuminei ș(cid:13)i lactalbuminei (3). Prezentul regulament se aplică în mod complementar acestor regulamente ș(cid:13)i prin (5) Comisia examinează toate informațiile care i-au fost furnizate în mod corect ș(cid:13)i stabileș(cid:13)te în ce măsură sunt reprezentative; rezultatele acestei examinări, precum ș(cid:13)i un aviz privind fundamentarea acestor informații, sunt comunicate comitetului consultativ. Sinteza opiniilor exprimate în cadrul comitetului (1) (2) (3) JO L 318, 20. 12. 1993, p. 18. JO L 281, 1. 11. 1975, p. 20. Regulament modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 2931/95 al Comisiei (JO L 307, 20. 12. 1995, p. 10). JO L 282, 1. 11. 1975, p. 104. Regulament modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 2916/95 al Comisiei (JO L 305, 19. 12. 1995, p. 49). 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 203 derogare de la toate dispozițiile acestora care se opun aplică- rii de taxe compensatorii; Cu toate acestea, abrogarea Regulamentului (CE) nr. 3284/94 nu aduce atingere valabilității procedurilor inițiate în temeiul regulamentului respectiv. (c) unor măsuri speciale, în cazul în care obligațiile contractate în cadrul GATT nu se opun acestora. (CEE) nr. 2423/88 ș(cid:13)i Trimiterile nr. 3284/94 se înțeleg ca trimiteri la prezentul regulament. la Regulamentele (CE) Articolul 34 Abrogarea legislației existente ș(cid:13)i dispoziții tranzitorii Articolul 35 Intrarea în vigoare Regulamentul (CE) nr. 3284/94 se abrogă. Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale ș(cid:13)i se aplică direct în toate statele membre. Adoptat la Luxemburg, 6 octombrie 1997. Pentru Consiliu Preș(cid:13)edintele J. POOS 204 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 ANEXA I LISTĂ DE EXEMPLE DE SUBVENȚII LA EXPORT (a) Acordarea de către autoritățile publice a unor subvenții directe unei întreprinderi sau unei ramuri de producție în funcție de rezultatele la export. (b) Sisteme de neretrocedare de devize sau orice practici similare care implică acordarea unei prime la export. (c) Tarife de transport ș(cid:13)i de navlu intern pentru expedierile la export, stabilite sau impuse de autoritățile publice în condiții mai avantajoase decât pentru expedierile interne. (d) Furnizarea, de către autoritățile publice sau administrațiile acestora, direct sau indirect, prin intermediul programelor impuse de către autoritățile publice, de produse sau servicii importate sau de origine națională destinate producției de mărfuri pentru export, în condiții mai avantajoase decât furnizarea de produse sau servicii similare sau direct concurente destinate producției de mărfuri pentru consumul intern, dacă (în cazul produselor) aceste condiții sunt mai avantajoase decât condițiile comerciale (1) de care exportatorii lor pot beneficia pe piețele mondiale. (e) Exonerarea, remiza sau reportul, în totalitate sau parțial, al impozitelor directe (2) sau al cotizațiilor de asigurări sociale achitate sau datorate de către întreprinderi industriale sau comerciale (3), care le-ar fi acordate, specific, în funcție de exporturile lor. (f) Deduceri speciale legate direct de exporturi sau de rezultate la export care, în stabilirea bazei de calcul a impozitelor directe, ar fi mai mari decât cele care sunt acordate pentru producția destinată consumului intern. (g) Exonerarea sau rambursarea, cu privire la producția sau la distribuția de produse exportate, a unei valori a impozitelor indirecte (2) superioare celei a impozitelor percepute cu privire la producția ș(cid:13)i distribuția de produse similare, în cazul în care sunt vândute pentru consumul intern. (h) Exonerarea, rambursarea sau reportul impozitelor indirecte în cascadă percepute în etape anterioare (2) asupra bunurilor sau serviciilor utilizate pentru producerea de bunuri exportate, ale căror valori ar fi superioare celor ale exonerărilor, rambursărilor sau reportarea impozitelor indirecte în cascadă similare percepute în etape anterioare asupra bunurilor sau serviciilor utilizate pentru producerea de produse similare vândute pentru consumul intern; cu toate acestea, exonerarea, rambursarea sau reportarea impozitelor indirecte în cascadă percepute în etape anterioare vor putea fi acordate pentru produsele exportate, chiar dacă nu sunt acordate pentru produsele similare vândute pentru consumul intern, în cazul în care impozitele indirecte în cascadă percepute în etape anterioare se aplică inputurilor utilizate în producția produsului exportat (ținând seama de pierderile normale) (4). Acest punct se interpretează în conformitate cu directivele privind consumul de inputuri în procesul de producție, prevăzute de anexa II. (i) Rambursarea sau drawback al valorii impozitelor la import (2) , superioare celei a impunerilor percepute asupra inputurilor importate utilizate în producția produsului exportat (ținând seama de pierderile normale); cu toate acestea, în cazuri speciale, o întreprindere poate utiliza, ca inputuri de substituție, inputuri de pe piața internă în (1) (2) Expresia „condiții comerciale” semnifică faptul că există libertate de alegere între produsele naționale ș(cid:13)i produsele importate ș(cid:13)i că numai criterii comerciale intervin în această privință. În sensul prezentului regulament: — expresia „impozite directe” semnifică impozitele pe salarii, profit, dobânzi, chirii, redevențe ș(cid:13)i orice alte forme de venit, precum ș(cid:13)i impozitele pe proprietatea imobiliară; — expresia „impuneri la import” semnifică taxele vamale, alte taxe ș(cid:13)i alte impuneri fiscale care nu sunt enumerate în altă parte în prezenta notă, care sunt percepute la import; — expresia „impozite indirecte” semnifică taxele pe veniturile obținute din vânzări, accize, impozit pe cifra de afaceri ș(cid:13)i taxa pe valoarea adăugată, impozite pe concesiuni, taxe de timbru, taxe de transfer, impozite pe stocuri ș(cid:13)i echipament ș(cid:13)i ajustări fiscale la frontieră, precum ș(cid:13)i toate taxele, altele decât impozitele directe ș(cid:13)i impunerile la import; — expresia impozite indirecte „percepute în etape anterioare” semnifică impozitele percepute pe bunurile sau serviciile utilizate direct sau indirect la producția produsului; — expresia impozite indirecte „în cascadă” semnifică impozitele eș(cid:13)alonate pe mai multe etape, care sunt percepute în cazul în care nu există mecanism de credit ulterior impozitului, pentru cazul în care bunurile sau serviciile impozabile într-o anumită etapă de producție sunt utilizate într-o etapă de producție ulterioară; — expresia „rambursarea de impozite” include restituirile sau reducerea impozitelor; — expresia „rambursarea sau drawback-ul” include exonerarea sau reportarea, în totalitate sau parțial, a impunerilor la import. (3) Reportarea nu constituie, în mod necesar, o subvenție la export în cazul în care, de exemplu, sunt încasate dobânzi adecvate. Litera (h) nu se aplică sistemelor de taxe pe valoare adăugată, nici ajustărilor fiscale la frontieră care au loc; problema rambursării (4) excesive a taxelor pe valoare adăugată face exclusiv obiectul literei (g). 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 205 cantitate egală cu cea a inputurilor importate ș(cid:13)i care au aceleaș(cid:13)i calități ș(cid:13)i caracteristici, cu scopul de a beneficia de această dispoziție, în cazul în care operațiunile de import ș(cid:13)i operațiunile de export corespunzătoare se efectuează, ș(cid:13)i unele ș(cid:13)i altele, într-un interval de timp rezonabil care nu poate depăș(cid:13)i doi ani. Acest punct se interpretează în conformitate cu orientările privind consumul de inputuri în procesul de producție, prevăzute de anexa II, ș(cid:13)i cu orientările care urmează să fie luate în considerare pentru a determina dacă sistemele de drawback cu privire la inputurile de substituție constituie subvenții la export, prevăzute de anexa III. (j) Instituirea de către autoritățile publice (sau de către organisme specializate, controlate de acestea) de programe de garanție sau de asigurare a creditului la export, de programe de asigurare sau de garanție împotriva creș(cid:13)terii costului produselor exportate sau de programe împotriva riscurilor de schimb valutar, la rate ale primelor care sunt insuficiente pentru a acoperi, pe termen lung, cheltuielile ș(cid:13)i pierderile, în conformitate cu gestionarea acestor programe. (k) Acordarea de către autoritățile publice (sau de către organisme specializate, controlate de către acestea ș(cid:13)i/sau acționând sub autoritatea acestora) de credite la export la rate inferioare celor pe care acestea trebuie efectiv să le plătească pentru a-ș(cid:13)i procura fondurile astfel utilizate (sau pe care ar trebui să le plătească, dacă ar împrumuta, pe piața internațională a capitalurilor, fonduri cu aceleaș(cid:13)i scadențe ș(cid:13)i condiții de creditare ș(cid:13)i exprimate în aceeaș(cid:13)i monedă ca ș(cid:13)i creditul la export) sau preluarea integrală sau parțială a cheltuielilor suportate de exportatori sau de organismele financiare pentru a-ș(cid:13)i procura un credit, în măsura în care aceste acțiuni asigură un avantaj important, pe planul condițiilor de credit la export. Cu toate acestea, în cazul în care un membru al OMC este parte a unui angajament internațional în materie de credite oficiale la export, la care cel puțin doisprezece membri originari ai OMC sunt părți de la 1 ianuarie 1979 (sau a unui angajament ulterior, care a fost adoptat de către aceș(cid:13)ti semnatari originari) sau în cazul în care, în practică, un membru al OMC aplică dispozițiile angajamentului respectiv în materie de rate ale dobânzilor, o practică urmată în materie de credit la export, care este în conformitate cu aceste dispoziții, nu va fi considerată drept subvenție la export. (l) Orice altă taxă pentru Trezoreria publică care constituie o subvenție la export în sensul articolului XVI din GATT 1994. 206 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 ANEXA II ORIENTĂRI PRIVIND CONSUMUL DE INPUTURI ÎN PROCESUL DE PRODUCȚIE (1) 1. 2. 3. 4. I Sistemele de reducere a impozitelor indirecte pot să prevadă exonerarea, rambursarea sau reportarea impozitelor indirecte în cascadă aplicate la stadii anterioare asupra inputurilor consumate în producerea produsului exportat (ținându-se cont de pierderea normală). De asemenea, schemele de drawback pot permite rambursarea sau drawback al impunerilor la import aplicate asupra inputurilor consumate în producerea produsului exportat (ținându-se cont de pierderea normală). Lista exemplificativă a subvențiilor la export din anexa I a prezentului acord menționează expresia „inputuri consumate în producerea produsului exportat” la literele (h) ș(cid:13)i (i). În conformitate cu litera (h), sistemele de reducere a impozitelor indirecte pot constitui o subvenție la export în măsura în care ele permit acordarea exonerării, rambursării sau reportării de impozite indirecte în cascadă aplicate la stadii anterioare, pentru o valoare superioară celei a impozitelor efectiv aplicate asupra inputurilor consumate în producerea produsului exportat. În conformitate cu litera (i), sistemele de drawback pot constitui o subvenție la export în măsura în care ele permit rambursarea sau drawback al unei valori a impunerilor la import superioare celei a impunerilor efectiv aplicate asupra inputurilor consumate în producerea produsului exportat. Cele două alineate prevăd că în ceea ce priveș(cid:13)te constatările referitoare la consumul de inputuri în producerea produsului exportat trebuie să se țină seama de pierderea normală. Litera (i) prevede de asemenea cazul produselor de substituire. II În cazul în care examinează dacă există consum de inputuri în producerea produsului exportat în cadrul unei investigații în materie de taxe compensatorii desfăș(cid:13)urată în conformitate cu prezentul acord, autoritățile însărcinate cu investigația trebuie să procedeze în felul următor. În cazurile în care se pretinde ca un sistem de reducere a impozitelor indirecte sau un sistem de drawback se transformă într-o subvenție datorită unei reduceri sau a unui drawback excesiv pentru impozitele indirecte sau impunerile la import aplicate asupra unor inputuri consumate în producerea produsului exportat, autoritățile însărcinate cu investigația trebuie mai întâi să determine dacă autoritățile publice ale membrului exportator au introdus ș(cid:13)i aplică un sistem sau o procedură care permit să se verifice ce inputuri sunt consumate în producerea unui produs exportat ș(cid:13)i în ce cantități. În cazurile în care stabilesc că un sistem sau o procedură de acest tip este aplicată, ele vor trebui să le examineze pentru a vedea dacă sunt rezonabile, eficace pentru atingerea scopului urmărit ș(cid:13)i dacă sunt bazate pe practici comerciale general acceptate în țara de export. Ele pot să considere necesar să efectueze, în conformitate cu articolul 26 alineatul (2) anumite controale practice pentru a verifica informațiile sau a se asigura că sistemul sau procedura sunt aplicate efectiv. 5. În cazul în care nu există un sistem sau o procedură de acest tip, în situația în care un astfel de sistem sau o astfel de procedură nu sunt rezonabile sau când s-a stabilit ș(cid:13)i sunt considerate ca rezonabile, dar se constată că nu sunt aplicate sau nu sunt aplicate eficient, statul membru exportator trebuie să procedeze la o nouă examinare bazată pe inputurile reale respective pentru a determina dacă a existat o plată excesivă. În cazul în care autoritățile însărcinate cu investigația consideră necesar, este efectuată o nouă examinare în conformitate cu alineatul (4). 6. Autoritățile însărcinate cu investigația trebuie să considere inputurile ca fiind fizic încorporate dacă sunt utilizate în procesul de producție ș(cid:13)i dacă sunt fizic prezente în produsul exportat. Membrii iau notă de faptul că un input nu trebuie să fie prezent în produsul final sub aceeaș(cid:13)i formă în care el a intrat în procesul de producție. 7. Determinarea cantității unui anumit input care este consumat în producerea produsului exportat trebuie să se facă „ținându-se cont de pierderea normală”, iar pierderea trebuie considerată ca fiind consumată în producerea produsului exportat. Termenul „pierdere” se înțelege ca fiind partea dintr-un anumit input care nu are o funcție (1) Inputurile consumate în procesul de producție sunt inputuri încorporate fizic, energie, combustibili ș(cid:13)i carburanți utilizați în procesul de producție ș(cid:13)i catalizatori care sunt consumați în cursul utilizării lor pentru obținerea produsului exportat. 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 207 independentă în procesul de producție, care nu este consumată în producerea produsului exportat (de exemplu din motive de ineficiență) ș(cid:13)i care nu este recuperată, utilizată sau vândută de către acelaș(cid:13)i fabricant. 8. Pentru a se determina dacă toleranța pentru pierderea reclamată este „normală”, autoritățile însărcinate cu investigația trebuie să ia în considerare procesul de producție, practica curentă în industria țării de export ș(cid:13)i alți factori tehnici dacă este cazul. Ele nu trebuie să piardă din vedere că este important să se determine dacă autoritățile statului membru exportator au calculat într-un mod rezonabil suma pierderii, dacă aceasta trebuie să fie inclusă în valoarea reducerii sau rambursării unui impozit sau a unei taxe. 208 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 ANEXA III ORIENTĂRI DE URMAT PENTRU A DETERMINA DACĂ SISTEMELE DE DRAWBACK PENTRU INPUTURI DE SUBSTITUIRE CONSTITUIE SUBVENȚII LA EXPORT I Sistemele de drawback pot permite rambursarea sau drawback al impunerilor la import aplicate asupra inputurilor consumate în procesul de producție al unui alt produs ș(cid:13)i în cazul în care acesta, astfel cum este exportat, conține inputuri de origine națională având aceleaș(cid:13)i calități ș(cid:13)i caracteristici ca ș(cid:13)i cele care sunt importate ș(cid:13)i pe care le înlocuiesc. În conformitate cu litera (i) din Lista exemplificativă de subvenții la export din anexa I, sistemele de drawback asupra inputurilor de substituire pot constitui o subvenție la export în măsura în care ele permit restituirea unei sume superioare impunerilor la import aplicate inițial asupra inputurilor importate pentru care se solicită drawback. II În cazul în care examinează un sistem de drawback pentru inputuri de substituire în cadrul unei investigații în materie de taxe compensatorii desfăș(cid:13)urată în conformitate cu prezentul acord, autoritățile însărcinate cu investigația trebuie să procedeze în felul următor: 1. 2. În baza literei (i) din anexa I, inputurile de pe piața internă pot înlocui inputuri importate pentru producerea unui produs destinat exportului, cu condiția ca acestea să fie utilizate în cantitate egală cu aceea a inputurilor importate pe care le înlocuiesc ș(cid:13)i să aibă aceleaș(cid:13)i calități ș(cid:13)i caracteristici. Este important să existe un sistem sau o procedură de verificare, deoarece aceasta permite autorităților publice ale statului membru exportator să procedeze în consecință ș(cid:13)i să demonstreze că acea cantitate de inputuri pentru care a fost solicitat drawback nu depăș(cid:13)eș(cid:13)te cantitatea de produse analoge exportate, indiferent de forma acestora ș(cid:13)i că prin drawback al impunerilor la import nu se depăș(cid:13)eș(cid:13)te suma aplicată inițial asupra respectivelor inputuri importate. În cazurile în care se pretinde că un sistem de drawback pentru inputuri de substituire implică o subvenție, autoritățile însărcinate cu investigația trebuie mai întâi să caute să determine dacă guvernul membrului exportator a constituit ș(cid:13)i aplică un sistem sau o procedură de verificare. În cazurile în care ele constată că se aplică un sistem sau o procedură de acest tip, ele trebuie să examineze procedurile de verificare pentru a vedea dacă acestea sunt rezonabile, dacă sunt eficiente pentru a atinge scopul urmărit ș(cid:13)i dacă sunt bazate pe practici comerciale general acceptate în țara de export. În măsura în care se constată că procedurile răspund acestor criterii ș(cid:13)i sunt aplicate eficient, nu se poate prezuma existența unei subvenții. Autoritățile însărcinate cu investigația pot considera necesar să efectueze, în conformitate cu articolul 26 alineatul (2), anumite controale practice pentru a verifica informațiile sau a se asigura de faptul că procedurile de verificare sunt aplicate eficient. 3. În cazul în care nu există proceduri de verificare, dacă astfel de proceduri nu sunt rezonabile, sau când ele au fost instituite ș(cid:13)i sunt considerate ca rezonabile, dar se constată că ele nu sunt aplicate în mod real sau eficient, poate exista subvenție. În aceste cazuri membrul exportator trebuie să procedeze la o nouă examinare bazată pe tranzacțiile reale în cauză pentru a determina dacă a existat o plată excesivă. În cazul în care autoritățile însărcinate cu investigația consideră necesar, o nouă examinare este efectuată în conformitate cu alineatul (2). 4. Faptul că regimul de drawback pentru inputuri de substituire conține o dispoziție care autorizează exportatorii să aleagă livrările pentru care solicită drawback nu ar trebui să permită, prin el însuș(cid:13)i, să se considere că există subvenție. 5. Se consideră că există drawback excesiv al impunerilor la import în sensul literei (i) din anexa I în cazul în care autoritățile publice au plătit dobânzi asupra oricărei sume restituite în baza sistemului lor de drawback, suma în exces fiind cea a dobânzilor efectiv plătite sau datorate. 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 209 ANEXA IV (Prezenta anexă este constituită din anexa 2 la Acordul privind agricultura. Termenii ș(cid:13)i expresiile care nu sunt definite aici sau al căror sens nu este clar trebuie interpretate în contextul acordului respectiv. ) SPRIJIN INTERN: BAZA DE EXCEPTARE DE LA ANGAJAMENTELE DE REDUCERE 1. Măsurile de sprijin intern pentru care se solicită exceptarea de la angajamentele de reducere vor răspunde unei cerințe fundamentale, respectiv să nu aibă efecte de denaturare a comerțului sau efecte asupra producției sau, în cel mai rău caz, aceste efecte să fie minime. În consecință, toate măsurile pentru care se solicită a fi exceptate trebuie să fie în conformitate cu următoarele criterii de bază: (a) sprijinul respectiv să fie furnizat prin intermediul unui program guvernamental finanțat din fonduri publice (inclusiv venituri publice la care s-a renunțat) care nu implică transferuri din partea consumatorilor ș(cid:13)i (b) sprijinul respectiv nu va avea ca efect să furnizeze o menținere artificială a prețurilor la producători, precum ș(cid:13)i cu criteriile ș(cid:13)i condițiile specifice menționate mai jos, specifice politicilor respective. Programe de servicii publice 2. Servicii cu caracter general Politicile din această categorie implică cheltuieli (sau veniturile la care s-a renunțat) în legătură cu programele care furnizează servicii sau avantaje agriculturii sau comunității rurale. Ele nu implică plăți directe către producători sau prelucrători. Aceste programe, care le includ pe cele din lista de mai jos, fără a se limita la ele, respectă criteriile generale enunțate la alineatul (1) de mai sus ș(cid:13)i, după caz, condițiile specifice de politică menționate mai jos: (a) cercetare, inclusiv cercetarea cu caracter general, cercetarea legată de programe de protecție a mediului înconjurător ș(cid:13)i programele de cercetare privind produse specifice; (b) lupta contra dăunătorilor ș(cid:13)i bolilor, inclusiv măsurile generale ș(cid:13)i specifice pe produs de luptă contra dăunătorilor ș(cid:13)i bolilor, cum ar fi sistemele de avertizare rapidă, carantină ș(cid:13)i eradicare; (c) servicii de pregătire profesională, inclusiv mijloacele de pregătire generală ș(cid:13)i specializată; (d) servicii de popularizare ș(cid:13)i consultanță, inclusiv furnizarea de mijloace destinate să faciliteze transferul informațiilor ș(cid:13)i rezultatelor cercetării către producători ș(cid:13)i consumatori; (e) servicii de inspecție, inclusiv serviciile cu caracter general ș(cid:13)i inspecția unor anumite produse, pentru asigurarea sănătății, securității, controlului calității ș(cid:13)i standardizării; (f) servicii de comercializare ș(cid:13)i promoționale, inclusiv informații asupra piețelor, consultanță ș(cid:13)i promoție referitoare la produse specifice, dar care să nu cuprindă cheltuielile în scopuri nespecificate care ar putea fi utilizate de către vânzători pentru scăderea prețului de vânzare sau ar putea conferi cumpărătorilor un avantaj economic direct; (g) servicii de infrastructură, incluzând: rețele electrice, drumuri ș(cid:13)i alte mijloace de transport, piețe ș(cid:13)i instalații portuare, sisteme de alimentare cu apă, baraje ș(cid:13)i sisteme de scurgere a apei ș(cid:13)i lucrările de infrastructură asociate unor programe de protecție a mediului înconjurător. În toate cazurile, cheltuielile vor fi dirijate exclusiv către punerea în funcțiune sau construirea de lucrări de investiții ș(cid:13)i vor exclude furnizarea subvenționată de instalații terminale la nivelul exploatărilor agricole altele decât pentru extinderea rețelelor de servicii publice general disponibile. Nu vor include subvenții pentru intrările necesare în procesul de producție sau pentru costuri de exploatare, nici taxe preferențiale de utilizare. 210 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 3. Deținerea de stocuri publice în scopul securității alimentare (1) Cheltuielile (sau veniturile la care s-a renunțat) legate de constituireaș(cid:13)i deținerea stocurilor de produse care fac parte integrantă dintr-un program de securitate alimentară definit în legislația națională. Ele pot include ajutorul public acordat pentru stocarea privată de produse ca parte a unui astfel de program. Volumul ș(cid:13)i constituirea acestor stocuri corespund unor obiective predeterminate legate numai de securitatea alimentară. Procesul de constituire ș(cid:13)i de deblocare a stocurilor trebuie să fie transparent din punct de vedere financiar. Achizițiile de produse alimentare de către administrația publică se efectuează la prețuri curente de piață, iar prețurile de vânzare a produselor provenind din stocuri de securitate nu sunt mai mici decât prețul curent de pe piață internă, plătit pentru produsul ș(cid:13)i calitatea respectivă. 4. Ajutor alimentar intern (2) Cheltuielile (sau veniturile la care se renunță) legate de furnizarea de ajutor alimentar intern segmentelor de populație aflate în dificultate. Dreptul de a beneficia de ajutor alimentar este stabilit în funcție de criterii clar definite legate de obiective privind nutriția. Un astfel de ajutor constă în furnizarea directă de produse alimentare persoanelor respective sau în furnizarea de mijloace care să permită să cumpere produse alimentare fie la prețurile pieței fie la prețuri subvenționate. Achizițiile de produse alimentare de către administrația publică se efectuează la prețurile curente de piață, iar finanțarea ș(cid:13)i administrarea ajutorului vor fi transparente. 5. Plăți directe către producători Sprijinul furnizat sub formă de plăți directe către producători (sau venituri la care se renunță, inclusiv plățile în natură) pentru care se solicită exceptarea de la angajamentele de reducere va fi în conformitate cu criteriile de bază enunțate la alineatul (1) de mai sus, plus criteriile specifice care se aplică diferitelor tipuri de plăți directe, menționate la alineatele (6)-(13) de mai jos. În cazurile în care se solicită exceptarea unui tip existent de plată directă sau al unuia nou, altul decât cele menționate la alineatele (6)-(13), această plată trebuie să fie în conformitate nu numai cu criteriile generale menționate la alineatul (1), dar ș(cid:13)i cu cele menționate la literele (b)-(e) ale alineatului (6). 6. Sprijinul decuplat pe venit (a) Dreptul de a beneficia de plăți cu acest titlu este stabilit potrivit unor criterii clar definite, cum ar fi venitul, calitatea de producător sau de proprietar funciar, utilizarea factorilor sau nivelul producției în cursul unei perioade de bază definite ș(cid:13)i fixe. (b) Pentru oricare an luat în calcul, suma acestor plăți nu este nici condiționată ș(cid:13)i nici stabilită pe baza tipului sau volumului producției (inclusiv unitățile de ș(cid:13)eptel) realizate de producător în cursul oricărui an următor perioadei de bază. (c) Pentru oricare an luat în calcul, suma acestor plăți nu este nici condiționată ș(cid:13)i nici stabilită pe baza prețurilor, interne sau internaționale, aplicabile unei producții realizate în cursul oricărui an următor perioadei de bază. (d) Pentru un an luat în calcul, suma acestor plăți nu este nici condiționatăș(cid:13)i nici stabilită pe bază factorilor de producție folosiți în cursul oricărui an următor perioadei de bază. (e) Nu este obligatoriu să se realizeze producție pentru a beneficia de aceste plăți. 7. Participare financiară a statului la programe de garantare a veniturilor ș(cid:13)i la programe care stabilesc un dispozitiv de siguranță pentru venituri (a) Dreptul de a beneficia de aceste plăți este subordonat unei pierderi de venit, luând în calcul exclusiv veniturile provenind din agricultură, care depăș(cid:13)eș(cid:13)te 30 la sută din venitul mediu brut sau echivalentul acestuia în termeni de venit net (exclusiv plățile efectuate în cadrul aceloraș(cid:13)i programe sau al unor programe similare) în cei trei (1) (2) În sensul alineatului (3) al prezentei anexe, programele guvernamentale de deținere de stocuri în scopul securității alimentare în țările în curs de dezvoltare, a căror funcționare este transparentă ș(cid:13)i realizată în conformitate cu criteriile sau orientările obiective publicate oficial sunt considerate ca fiind în conformitate cu dispozițiile prezentului alineat, inclusiv programele în virtutea cărora stocurile de produse alimentare în scopul securității alimentare sunt achiziționate ș(cid:13)i deblocate la prețuri stabilite de producător, cu condiția ca diferența dintre prețul de achiziție ș(cid:13)i prețul de referință extern să fie luată în considerare în MAS. În sensul alineatelor (3) ș(cid:13)i (4) ale prezentei anexe, furnizarea de produse alimentare la prețuri subvenționate, cu scopul de a satisface necesitățile alimentare ale populațiilor urbane ș(cid:13)i rurale sărace din țările în curs de dezvoltare, în mod regulat ș(cid:13)i la prețuri rezonabile, este considerată ca fiind în conformitate cu dispozițiile acestui alineat. 11/vol. 15 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 211 ani precedenți sau în cadrul unei medii pe trei ani bazate pe o perioadă anterioară de cinci ani, cu excluderea celei mai înalte ș(cid:13)i celei mai scăzute dintre valori. Orice producător care îndeplineș(cid:13)te această condiție are dreptul să beneficieze de aceste plăți. (b) Valoarea acestor plăți compensează mai puțin de 70 la sută din pierderea de venit a producătorului în cursul anului în care el dobândeș(cid:13)te dreptul de a beneficia de acest ajutor. (c) Valoarea oricărei plăți de acest gen trebuie să se bazeze exclusiv pe venit; ea nu depinde de tipul ș(cid:13)i volumul producției (inclusiv unitățile de ș(cid:13)eptel) realizate de producător, nici de prețurile, interne sau internaționale, aplicabile acestei producții ș(cid:13)i nici de factorii de producție utilizați. (d) În cazurile în care un producător beneficiază în acelaș(cid:13)i an de plăți în baza prezentului alineat, precum ș(cid:13)i în baza alineatului (8) (ajutor în caz de catastrofe naturale), totalul acestor plăți va fi mai mic de 100 la sută din pierderea totală suferită. 8. Plăți (efectuate fie direct, fie printr-o participare financiară a statului la programe de asigurare a recoltei) cu titlu de ajutor în caz de catastrofe naturale (a) Dreptul de a beneficia de astfel de plăți nu există decât după ce autoritățile publice recunosc oficial că s-a produs sau se produce o catastrofă naturală sau o calamitate similară (inclusiv epidemii, infestări cu dăunători, accidente nucleare ș(cid:13)i război pe teritoriul membrului respectiv); el este condiționat de o pierdere a producției care să depăș(cid:13)ească 30 la sută din producția medie a celor trei ani precedenți sau din media trianuală bazată pe cei cinci ani precedenți cu excluderea valorii celei mai înalte ș(cid:13)i a celei mai scăzute. (b) Plățile în caz de catastrofă nu sunt efectuate decât în cazul pierderilor de venit, de ș(cid:13)eptel (inclusiv plăți pentru tratamentul veterinar al animalelor), de terenuri sau de alți factori de producție, determinate de catastrofa naturală respectivă. (c) Plățile nu compensează mai mult decât costul total de înlocuire a pierderilor ș(cid:13)i nu vor condiționa sau specifica tipul sau cantitatea producției viitoare. (d) Plățile efectuate în timpul unei catastrofe nu depăș(cid:13)esc nivelul necesar pentru a împiedica sau atenua noi pierderi, în conformitate cu definiția de la criteriul (b) de mai sus. (e) În cazurile în care un producător beneficiază în acelaș(cid:13)i an de plăți în baza prezentului alineat ș(cid:13)i în baza alineatului (7) (programe de garantare a veniturilor ș(cid:13)i programe de constituire a unui dispozitiv de siguranță a veniturilor), totalul acestor vărsăminte va fi mai mic de l00 la sută din pierderea totală suferită de producător. 9. Asistență pentru ajustare structurală, furnizată prin programe de încurajare a producătorilor pentru încetarea activităților (a) Dreptul de a beneficia de astfel de plăți este stabilit pe baza unor criterii clar definite în programe vizând facilitarea încetării activității de către persoanele angajate în producția agricolă comercializabilă sau trecerea lor la activități neagricole. (b) Plățile sunt condiționate de renunțarea totală ș(cid:13)i permanentă la producția agricolă comercializabilă. 10. Asistență pentru ajustare structurală, furnizată prin programe de retragere a resurselor de producție (a) Dreptul de a beneficia de aceste plăți este stabilit pe baza unor criterii clar definite în programe vizând retragerea terenurilor sau a altor resurse, inclusiv a ș(cid:13)eptelului, din producția agricolă comercializabilă. (b) Plățile sunt condiționate de retragerea pământului din producția agricolă comercializabilă timp de trei ani cel puțin ș(cid:13)i, în cazul animalelor, de sacrificarea sau de lichidarea lor permanentă ș(cid:13)i definitivă. (c) Plățile nu impun sau specifică nici un fel de utilizări alternative ale acestor terenuri sau resurse, care implică producția de produse agricole comercializabile. (d) Plățile nu depind de tipul sau de cantitatea producției, nici de prețurile interne sau internaționale, aplicabile producției realizate utilizând terenurile sau celelalte resurse care rămân în activitate productivă. 212 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 11/vol. 15 11. Asistență pentru ajustare structurală, furnizată prin sprijinirea investițiilor (a) Dreptul de a beneficia de aceste plăți este stabilit pe bază de criterii clar definite în programe guvernamentale vizând sprijinirea restructurării financiare sau materiale a activităților unui producător pentru a răspunde unor dezavantaje structurale demonstrate în mod obiectiv. Dreptul de a beneficia de acest gen de programe poate de asemenea să se bazeze pe un program public clar definit pentru reprivatizarea terenurilor agricole. (b) Pentru oricare an luat în calcul, valoarea acestor plăți nu depinde, ș(cid:13)i nici nu este stabilită pe baza tipului sau a volumului producției (inclusiv unitățile de ș(cid:13)eptel) realizată de producător în cursul oricărui an următor perioadei de bază cu excepția cazului prevăzut la criteriul (e) de mai jos. (c) Pentru oricare an luat în calcul, suma acestor plăți nu depinde ș(cid:13)i nici nu este stabilită pe baza prețurilor interne sau internaționale aplicabile unei producții realizate în cursul anului următor perioadei de bază. (d) Plățile nu sunt efectuate decât pentru perioada de timp necesară realizării investiției pentru care au fost acordate. (e) Plățile nu sunt condiționate de nici un fel de obligație sau indicație privind produsele agricole care trebuie produse de către beneficiari, cu excepția cerinței ca aceș(cid:13)tia să nu producă un anumit produs. (f) Plățile se limitează la suma necesară pentru compensarea dezavantajului structural. 12. Plăți în baza programelor de protecție a mediului înconjurător (a) Dreptul de a beneficia de aceste plăți este stabilit în cadrul unui program guvernamental clar definit de protecție sau de conservare a mediului înconjurător ș(cid:13)i depinde de respectarea condițiilor specifice prevăzute în acest program guvernamental, inclusiv a condițiilor referitoare la metodele de producție sau la intrări. (b) Valoarea plăților se limitează la costurile suplimentare sau la pierderile de venit decurgând din respectarea programului guvernamental. 13. Plăți în baza programelor de asistență regională (a) Dreptul de a beneficia de aceste plăți se limitează la producătorii din regiunile defavorizate. Fiecare regiune de acest tip trebuie să fie o zonă geografică precis determinată, având o identitate economică ș(cid:13)i administrativă definită, considerată ca defavorizată pe baza unor criterii neutre ș(cid:13)i obiective clar prevăzute prin legi sau reglementări ș(cid:13)i care să indice că dificultățile regiunii sunt imputabile unor circumstanțe care nu sunt doar de natură trecătoare. (b) Pentru oricare an luat în calcul, valoarea acestor plăți nu depinde ș(cid:13)i nici nu este stabilită pe baza tipului sau volumului producției (inclusiv unitățile de ș(cid:13)eptel) realizate de către producător în cursul anului următor perioadei de bază, cu excepția cazului în care trebuie să se reducă această producție. (c) Pentru oricare an luat în calcul, valoarea acestor plăți nu depinde ș(cid:13)i nici nu este stabilită pe baza prețurilor interne sau internaționale, aplicabile unei producții realizate în cursul anului următor perioadei de bază. (d) Plățile sunt disponibile numai pentru producătorii din regiunile care îndeplinesc condițiile cerute, însă vor fi general disponibile pentru toți producătorii din aceste regiuni. (e) În cazul în care sunt legate de factorii de producție, plățile vor fi efectuate într-o rată descrescătoare situată deasupra pragului fixat pentru factorul respectiv. (f) Plățile se limitează la costurile suplimentare sau la pierderile de venit care decurg din realizarea unei producții agricole în regiunea respectivă