title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot wijziging van verordening nr. 40/94 van de Raad van 20 december 1993 inzake het Gemeenschapsmerk

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financial control
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regulation (EU)

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 06. 10. 1997 COM(97) 489 def. 97/0253 (CNS) 97/0254 (CNS) 97/0255 (CNS) 97/0256 (CNS) 97/0258 (CNS) 97/0259 (CNS) 97/0260 (CNS) 97/0261 (CNS) 97/0262 (CNS) Voorstellen voor VERORDENINGEN (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van de basisverordeningen van enkele gedecentraliseerde organen van de Europese Gemeenschap (door de Commissie ingediend) TOELICHTING In de afgelopen twee jaar zijn alle recentelijk opgerichte organen volledig operationeel geworden1. Zij dienen te voldoen de allerhoogste normen inzake maatschappelijke verantwoordingsplicht en transparantie. Uit recente ervaringen is gebleken dat in dit opzicht enkele wijzigingen in de verordeningen tot oprichting van deze organen wenselijk zijn. Bovendien eist het Europees Parlement sinds 1990 dat de Begrotingsautoriteit meer bevoegheden krijgt om begrotingstoezicht uit te oefenen op de organen van de "tweede generatie", overeenkomstig het model dat nog steeds van kracht is voor de twee organen van de "eerste generatie"2. Er staan drie hoofdpunten ter discussie: het verlenen van kwijting aan deze organen, de behandeling van hun middelen ten opzichte de eigen middelen van de Gemeenschap en hun financiële controle door de financieel controleur van de Commissie. Om wijzigingen op deze punten aan te brengen, dienen de verordeningen tot oprichting van de betrokken organen te worden gewijzigd. De bijgevoegde voorstellen bevatten de wijzigingen die de Commissie op grond van de hieronder beschreven aanpak noodzakelijk acht. A) DE KWIJTINGSBEVOEGDHEID ïn de verordeningen tot oprichting van de organen van de "eerste generatie" wordt bepaald dat het Parlement, na raadpleging van de Raad, kwijting verleent aan de Raad van Bestuur, overeenkomstig de in artikel 206 van het Verdrag neergelegde procedure. In de verordeningen tot oprichting van de organen van de "tweede generatie" wordt echter bepaald dat de Raad van Bestuur kwijting verleent aan de directeur3. De kwijtingsbevoegdheid voor de begroting van deze organen zou zonder al te grote juridische problemen eveneens aan het Parlement kunnen worden toegekend. Dit geldt in ieder geval voor de organen die grotendeels door een bijdrage ten laste van de algemene begroting worden gefinancierd4. Deze organen zijn in feite 1 Het Europees milieuagentschap, de Europese stichting voor opleiding, het europees waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving, het Europees agentschap voor de gezondheid en de veiligheid op het werk, het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie, het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt, het Europees bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling, het Communautair bureau voor planterassen, het Europees waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat. 2 De organen van de "eerste generatie" zijn die welke in 1975 werden opgericht : CEDEFOP (Thessaloniki) en de Europese stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Dublin). 3 In de organen van de "eerste generatie" voert de Raad van Bestuur de begroting uit (hoewel deze taak in de regel aan de directeur wordt gedelegeerd). In de basisverordeningen van de nieuwe organen wordt bepaald dat de directeur verantwoordelijk is voor de uitvoering van de begroting. 4 Het Europees miüeuagentschap, de Europese stichting voor opleiding, het Europees waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving, het Bureau voor de gezondheid en de veiligheid - 1' via "aanbodgestuurd". Bovendien moet worden erkend dat de Raden van Bestuur van deze organen niet altijd voldoende ervaring op het gebied van begrotingsvraagstukken hebben om te waarborgen dat de kwijting werkelijk met volledige kennis van de betrokken problematiek wordt verleend. De organen die zich door middel van eigen inkomsten volledig of grotendeels zelf financieren, kunnen echter niet op dezelfde wijze worden behandeld. De werkwijze van deze organen is anders, omdat hun stelsel van eigen middelen door een specifieke verordening van de wetgevende autoriteit wordt geregeld en hun ontvangsten en uitgaven grotendeels vraaggestuurd zijn. In dit geval zou het Parlement in feite kwijting verlenen voor het gebruik van geldbedragen die niet afkomstig zijn uit door het Parlement goedgekeurde toewijzingen, maar uit heffingen en rechten die de gebruikers van de diensten van het betrokken orgaan hebben betaald. Een dubbele kwijting naar gelang van de herkomst van de toewijzingen (enerzijds kwijting door het Parlement voor het gebruik van de toewijzing uit de Gemeenschapsbegroting, en anderzijds kwijting door de Raad van Bestuur voor de eigen middelen van het orgaan) komt niet in aanmerking omdat op grond van het beginsel van universaliteit van de begrotingen van de organen de uitvoering van de begroting dezelfde is, ongeacht de herkomst van de betrokken middelen. Bovendien hebben deze organen altijd de mogelijkheid om de Begrotingsautoriteit om kredieten te verzoeken teneinde aan hun verplichtingen te voldoen. Daarom wordt een onderscheid gemaakt tussen de organen die grotendeels van een communautaire toewijzing afhankelijk zijn, en de organen die dank zij hun eigen middelen financieel grotendeels autonoom zijn. Voor de eerste categorie wordt voorgesteld dat het Parlement de kwijting op aanbeveling van de betrokken Raad van Bestuur verleent. Voor de tweede categorie (organen die grotendeels of volledig zelfbedruipend zijn) wordt een gemengde formule voorgesteld, waarbij het Parlement bij de kwijtingsprocedure wordt betrokken: op aanbeveling van het Parlement kan de Raad van Bestuur de kwijting verlenen. B) EIGEN MIDDELEN VAN DE ORGANEN Enkele nieuwe organen5 zijn financieel volledig of grotendeels onafhankelijk door middel van hun eigen middelen. Deze middelen bestaan uit de heffingen en rechten die ondernemingen voor de diensten van het betrokken orgaan betalen. In dit verband werpt zich dé vraag op hoe deze heffingen en rechten moeten worden behandeld: als eigen middelen van het betrokken orgaan, als eigen middelen van de Gemeenschap die in de algemene begroting moeten worden opgenomen, of als een mengvorm van beide. Het Parlement heeft dit punt reeds ter sprake gebracht in het debat over de verordening met betrekking tot de vergoedingen die aan het Europees bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling in Londen moeten worden betaald. op het werk, het Europees waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving, en het Vertaalbureau voor de organen van de Unie. 5 Het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt, het Europees bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling, het Communautair bureau voor planterassen. - w~ Het is van belang te onderstrepen dat alle organen hun eigen rechtspersoonlijkheid bezitten, die losstaat van die van de Gemeenschap. Dit onderscheidt de organen van bijvoorbeeld het Publicatiebureau; de ontvangsten en uitgaven van dat bureau worden in de algemene begroting opgenomen omdat het een interinstitutioneel orgaan is zonder eigen rechtspersoonlijkheid. Bovendien worden overheidsproducenten met een bijzonder statuut dat hun rechtspersoonlijkheid verleent en die marktproducent zijn met als hoofdfunctie de productie van goederen en niet-financiële diensten op grond van Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad van 25 juni 1996 inzake het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap ondergebracht in de sector "niet-financiële vennootschappen". Deze sector moet duidelijk worden onderscheiden van de sector "overheid"6. Op Europees niveau moeten de uitgaven en ontvangsten van deze organen derhalve duidelijk worden onderscheiden van de uitgaven en eigen middelen van de Gemeenschap, die in de algemene begroting moeten worden opgenomen. Dit beginsel is overigens ook altijd toegepast op de "overige ontvangsten" (verkoop van publicaties, bancaire rente) van het CEDEFOP en de Stichting in Dublin. Deze ontvangsten worden rechtstreeks in de begroting van het betrokken orgaan geboekt, en leiden bij een overschrijding van de oorspronkelijke ramingen tot een verlaging van de subsidie van de Commissie; deze ontvangsten worden nooit teruggestort in de algemene begroting. Anderzijds hebben zelfs de organen die financieel grotendeels autonoom zijn, geen onbeperkte autonomie op begrotingsgebied. Hun begroting dient op jaarbasis in evenwicht te zijn. Zo nodig kan de Begrotingsautoriteit om een toelage ter verzekering van het begrotingsevenwicht worden verzocht. Deze organen hebben dus geen winstoogmerk, en dat moet ook in de toekomst zo blijven. Indien hun ontvangsten structureel hoger zijn dan nodig is voor een passend uitgavenniveau, dienen zo snel mogelijk voorstellen te worden ingediend om de hoogte van de vergoedingen die aan de "klanten" in rekening worden gebracht, te verlagen. Zodra deze organen ervoor hebben gezorgd dat zij hun lopende administratieve kosten naar behoren kunnen financieren en toereikende reserves hebben opgebouwd ter dekking van hun kortetermijnverplichtingen, dient het eventuele, exceptionele overschot bijgevolg naar de Gemeenschapsbegroting te worden overgemaakt. Deze bijdragen worden als diverse ontvangsten in de algemene begroting opgevoerd. Op deze wijze kan worden voorkomen dat bepaalde organen aanzienlijke algemene reserves opbouwen en in de loop van de tijd oncontroleerbaar worden. De organen zouden wel toestemming kunnen krijgen om reserves voor toekomstige uitgaven aan te houden, maar deze zouden in de praktijk beperkt moeten worden tot reserves voor verplichtingen die voortvloeien uit welbepaalde juridische verplichtingen tengevolge van aanvragen (bijv. registratie, onderzoek, vertaling, publicatie. ). Ter versterking van de externe controle wordt voorgesteld dat het besluit tot vorming van een dergelijke reserve door de Raad van Bestuur Punten 2. 23 en 2. 68 van Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 2223/96. wordt genomen met toestemming van de Commissie, die het Parlement vooraf moet raadplegen. C) UITOEFENING VAN DE FUNCTIE VAN FINANCIEEL CONTROLEUR In de meeste verordeningen tot oprichting van de organen wordt bepaald dat de financiële controle door de financieel controleur van de Commissie wordt uitgeoefend. In vier gevallen7 mag de betrokken Raad van Bestuur evenwel een eigen financieel controleur aanwijzen. Teneinde een onafhankelijke en uniforme controle van alle organen te waarborgen zou de financieel controleur van de Commissie de financiële controle van alle organen op zich moeten nemen8. Met het oog hierop en teneinde een oplossing voor deze kwestie te vinden, zou de Raad van Bestuur ermee kunnen volstaan de financieel controleur van de Commissie als financieel controleur van het orgaan te benoemen. Dit is gebeurd bij het Europees Milieuagentschap. Enkele Raden van Bestuur hebben dit echter niet gedaan, ondanks de daartoe strekkende voorstellen van de Commissie vertegenwoordigers in de betrokken Raden; zij hebben hun eigen financieel controleur aangewezen. Derhalve wordt voorgesteld in de basisverordeningen een bepaling op te nemen op grond waarvan deze organen worden verplicht de financieel controleur van de N Commissie aan te wijzen. De verordeningen tot oprichting van deze organen zouden bijgevolg als volgt moeten worden gewijzigd: a) Kwijting: bij de overwegend door communautaire bijdragen gefinancierde organen dient de kwijting door het Parlement te worden verleend, op aanbeveling van de Raad van Bestuur. Voor de organen die financieel volledig of grotendeels onafhankelijk zijn, dient de Raad van Bestuur de kwijting te verlenen, op aanbeveling van het Parlement; b) Ontvangsten: de door de organen ontvangen rechten en heffingen dienen ook in de toekomst als eigen middelen van het betrokken orgaan te worden beschouwd. Indien na de vorming van een reserve voor toekomstige uitgaven in verband met juridische verplichtingen tengevolge van aanvragen evenwel 7 Het Europees milieuagentschap, het Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt, het Europees bureau voor de geneesmiddeleribeoordeling, het Communautair bureau voor planterassen. 8 Mededeling van de Commissie aan de Begrotingsautoriteit inzake de behandeling van de op budgettair vlak meest in het oog springende aspecten in de voorschriften met betrekking tot de gedecentraliseerde organen van de Gemeenschappen (SEC(92)2389 fin. van 17 december 1992). - 4c overschotten mochten resulteren, dienen deze naar de algemene begroting te worden overgedragen (als diverse ontvangsten); c) Financiële controle: de basisverordeningen van de organen, op grond waarvan zij hun eigen financieel controleur mogen aanwijzen, moeten zo worden gewijzigd dat de financiële controle voortaan door de financieel controleur van de Commissie wordt uitgevoerd. U' VERORDENING (EG) NR. ( ) TOT WIJZIGING VAN VERORDENING NR. 40/94 VAN DE RAAD VAN 20 DECEMBER 1993 INZAKE HET GEMEENSCHAPSMERK ) VAN DE RAAD VAN ( q > l o 2 S° r<TNis) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Europees Parlement2, Overwegende dat de Raad op 20 december 1993 Verordening (EG) nr. 40/94 inzake het Gemeenschapsmerk heeft vastgesteld3; Overwegende dat het bij deze verordening ingestelde Bureau voor harmonisatie binnen de interne markt (hierna "het Bureau") niet kan worden beschouwd als een orgaan met winstoogmerk; Overwegende dat, aangezien het Bureau een orgaan naar Gemeenschapsrecht is, dient te worden bepaald dat de overschotten van zijn middelen worden overgemaakt naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, nadat eventueel een reserve is gevormd met het oog op latere uitgaven of een herziening van het bedrag van de door het Bureau te innen taksen; Overwegende dat moet worden bepaald dat de Commissie, die de Raad en het Parlement hiervan in kennis stelt, moet instemmen met de opname van bedragen in deze reserve; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd, met name inzake de controles waaraan het Bureau wordt onderworpen; Overwegende dat de financieel controleur van de Commissie het meest in aanmerking komt om de taak van financieel controleur van het Bureau uit te oefenen; Overwegende dat het wenselijk is het Europees Parlement te betrekken bij de kwijtingsprocedure; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 1. Aan artikel 134 van Verordening (EG) nr. 40/94 wordt het volgende lid toegevoegd : in een " 4. De overschotten van de ontvangsten die ten opzichte van de begrotingsjaar gedane uitgaven worden vastgesteld, rekening houdend met de vermindering van de subsidie van de Gemeenschap, worden overgemaakt naar de 1 (•••) 2 C) 3 PB L 11 van 14 januari 1994, blz. 1. - Ie- algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, waar zij worden geboekt als diverse ontvangsten, Het Begrotingscomité kan evenwel toestaan dat een reserve wordt aangelegd met het oog op latere uitgaven. De opname van bedragen in deze reserve is afhankelijk van de instemming van de Commissie na raadpleging van het Parlement " 2. Artikel 136 wordt vervangen door de volgende tekst : "De controle op het aangaan van betalingsverplichtingen en alle betalingen, alsmede de controle op de vaststelling en de inning van alle ontvangsten van het Bureau geschieden door de financieel controleur van de Commissie. " 3. In artikel 137 wordt lid 2 vervangen door de volgende tekst : "2. Het Begrotingscomité verleent de voorzitter van het Bureau op aanbeveling van het Europees Parlement kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter VERORDENING (EG) NR. ( ) TOT W I J Z I G I NG VAN VERORDENING (EG) NR. 2100/94 VAN DE RAAD VAN 27 JULI 1994 INZAKE H ET COMMUNAUTAD1E KWEKERSRECHT ) VAN DE RAAD VAN ( ^ l o l S U- ( c N s) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie4, Gezien het advies van het Europees Parlement5, Overwegende dat de Raad op 27 juli 1994 Verordening (EG) nr. 2100/94 inzake het communautaire kwekersrecht heeft vastgesteld6; Overwegende dat het bij deze verordening ingestelde Bureau voor plantenrassen (hierna "het Bureau") niet kan worden beschouwd als een orgaan met winstoogmerk; Overwegende dat, aangezien het Bureau een orgaan naar Gemeenschapsrecht is, dient te worden bepaald dat de overschotten van zijn middelen worden overgemaakt naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, nadat eventueel een reserve is gevormd met het oog op latere uitgaven of een herziening van het bedrag van de door het Bureau te innen taksen; Overwegende dat moet worden bepaald dat de Commissie, die de Raad en het Parlement hiervan in kennis stelt, moet instemmen met de opname van bedragen in deze reserve; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd, met name inzake de controles waaraan het Bureau wordt onderworpen; Overwegende dat de financieel controleur van de Commissie het meest in aanmerking komt om de taak van financieel controleur van het Bureau uit te oefenen; Overwegende dat het wenselijk is het Europees Parlement te betrekken bij de kwijtingsprocedure; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 1. Aan artikel 108 van Verordening (EG) nr. 2100/94 wordt het volgende lid toegevoegd : 4 C) 5 C) 6 PB L 227 van 1 september 1994, blz. 1. "5. De overschotten van de ontvangsten die ten opzichte van de in een begrotingsjaar gedane uitgaven worden vastgesteld, rekening houdend met de vermindering van de subsidie van de Gemeenschap, worden overgemaakt naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, waar zij worden geboekt als diverse ontvangsten. De raad van bestuur kan evenwel toestaan dat een reserve wordt aangelegd met het oog op latere uitgaven. De opname van bedragen in deze reserve is afhankelijk van de instemming van de Commissie na raadpleging van het Parlement. " 2. In artikel 111 : a) wordt lid 1 vervangen door de volgende tekst : "De controle op het aangaan van betalingsverplichtingen en alle betalingen, alsmede de controle op de vaststelling en storting van alle ontvangsten van het Bureau geschieden door de financieel controleur van de Commissie. " b) wordt lid 3 vervangen door de volgende tekst : " 3. De raad van bestuur verleent de voorzitter van het Bureau op aanbeveling van het Europees Parlement kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in Werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter V E R O R D E N I NG ( E G) N R. ( ) V AN DE R A AD V AN ( ) T OT W I J Z I G I NG V AN V E R O R D E N I NG ( E E G) N R. 2 3 0 9 / 93 V AN 22 J U LI 1993 T OT V A S T S T E L L I NG V AN COMMUNAUTAIRE PROCEDURES VOOR HET VERLENEN VAN VERGUNNINGEN VOOR EN HET TOEZICHT OP GENEESMIDDELEN VOOR MENSELIJK EN DIERGENEESKUNDIG GEBRUIK EN TOT OPRICHTING VAN EEN EUROPEES BUREAU VOOR DE GENEESMIDDELENBEOORDELING ^^ Q 2 $5 ( X U s) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie7, Gezien het advies van het Europees Parlement8, Overwegende dat de Raad op 22 juli 1993 Verordening (EEG) nr. 2309/93 van 22 juli 1993 tot vaststelling van communautaire procedures voor het verlenen van vergunningen voor en het toezicht op geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik en tot oprichting van een Europees Bureau voor de geneesmiddelenbeoordeling (hierna "het Bureau") heeft vastgesteld9; Overwegende dat het Bureau niet kan worden beschouwd als een orgaan met winstoogmerk; Overwegende dat, aangezien het Bureau een orgaan naar Gemeenschapsrecht is, dient te worden bepaald dat de overschotten van zijn middelen worden overgemaakt naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, nadat eventueel een reserve is gevormd met het oog op latere uitgaven of een herziening van het bedrag van de door het Bureau te innen vergoedingen; Overwegende dat moet worden bepaald dat de Commissie, die de Raad en het Parlement hiervan in kennis stelt, moet instemmen met de opname van bedragen in deze reserve; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd, met name inzake de controles waaraan het Bureau wordt onderworpen; Overwegende dat de financieel controleur van de Commissie het meest in aanmerking komt om de taak van financieel controleur van het Bureau uit te oefenen; Overwegende dat het wenselijk is het Europees Parlement te betrekken bij de kwijtingsprocedure; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 7 (-) 8 (-) 9 PB L 214 van 24 augustus 1993, blz. 1. Artikel 1 In artikel 57 van Verordening (EG) nr. 2309/93 : a) wordt na lid 6 het volgende lid 6 bis toegevoegd : " 6 bis De overschotten van de ontvangsten die ten opzichte van de in een begrotingsjaar gedane uitgaven worden vastgesteld, rekening houdend met de vermindering van de subsidie van de Gemeenschap, worden overgemaakt naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, waar zij worden opgenomen als diverse ontvangsten. De raad van beheer kan evenwel toestaan dat een reserve wordt aangelegd met het oog op latere uitgaven. De opname van bedragen in deze reserve is afhankelijk van de instemming van de Commissie na raadpleging van het Parlement. " b) wordt lid 8 vervangen door de volgende tekst : " 8. "De controle op het aangaan van betalingsverplichtingen en alle betalingen, alsmede de controle op de vaststelling en de inning van alle ontvangsten van het Bureau geschieden door de financieel controleur van de Commissie. " c) wordt lid 9, tweede alinea, vervangen door de volgende tekst: "De Rekenkamer onderzoekt deze rekeningen overeenkomstig artikel 188 C van het Verdrag. " d) wordt lid 10 vervangen door de volgende tekst : " 10. De raad van bestuur verleent de directeur op aanbeveling van het Europees Parlement kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter VERORDENING (EG) NR. ( ) T OT W I J Z I G I NG VAN VERORDENING (EEG) NR. 1210/90 VAN DE RAAD VAN 7 M EI 1990 INZAKE DE ) VAN DE RAAD VAN ( OPRICHTING VAN HET EUROPEES MILIEUAGENTSCHAP EN HET EUROPEES MILIEUOBSERVATIE-EN-INFORMATIENETWERK ^^ L ^ _ ~, ^ - ' 0\ *\*\ 02S6> VCMV DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, Gezien het voorstel van de Commissie10, Gezien het advies van het Europees Parlement11, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité12, Overwegende dat de Raad op 7 mei 1990 Verordening (EEG) nr. 1210/90 inzake de oprichting van het Europees Milieuagentschap (hierna "het Agentschap") en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk13 heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd, met name inzake de controles waaraan het Agentschap wordt onderworpen; Overwegende dat de financieel controleur van de Commissie het meest in aanmerking komt om de taak van financieel controleur van het Agentschap uit te oefenen; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de Raad van Bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1210/90 : a) wordt lid 2 vervangen door de volgende tekst : "2. "De controle op het aangaan van betalingsverplichtingen en alle betalingen, alsmede de controle op de vaststelling en de inning van alle ontvangsten van het Agentschap geschieden door de financieel controleur van de Commissie. " b) wordt lid 4 vervangen door de volgende tekst : 10 C) 11 C) 12 (-) 13 PB L 120 van 11 mei 1990, blz. 1. " 4. Het Europees Parlement verleent de Uitvoerend Directeur op aanbeveling van de Raad van Bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter VERORDENING (EG) NR. ( ) VAN DE RAAD VAN ( ), TOT WIJZIGING VAN VERORDENING (EG) NR. 2062/94 VAN DE RAAD VAN 18 JULI 1994 TOT OPRICHTING V AN E EN E U R O P E ES A G E N T S C H AP V O OR DE V E I L I G H E ID EN DE G E Z O N D H E ID OP H ET WERK ^lois&^crt^ DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie14 Gezien het advies van het Europees Parlement15, Overwegende dat de Raad op 18 juli 1994 Verordening (EG) nr. 2062/94 tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk16 (hierna "het Agentschap") heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de raad van bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2062/94 wordt lid 4 vervangen door de volgende tekst: " 4. Het Europees Parlement verleent de directeur op aanbeveling van de raad van bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 14 C) 15 C) 16 PB L 216 van 20 augustus 1994, blz. 1. V E R O R D E N I NG (EG) N R. ( ) V AN DE R A AD V AN ( VERORDENING (EEG) NR. 302/93 VAN DE RAAD VAN 8 FEBRUARI 1993 TOT OPRICHTING VAN EEN EUROPEES WAARNEMINGSCENTRUM VOOR DRUGS EN | ) T OT W I J Z I G I NG V AN DRUGSVERSLAVING ^^ O i^ ( C K s) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie17, Gezien het advies van het Europees Parlement18, Overwegende dat de Raad op 8 februari 1993 Verordening (EEG) nr. 302/93 tot oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving19 (hierna "het Waarnemingscentrum") heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de raad van bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 11 van Verordening (EG) nr. 302/93 wordt lid 11 vervangen door de volgende tekst: " //. Het Europees Parlement verleent de directeur op aanbeveling van de raad van bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " 17 C) 18 C) 19 PB L36 van 12 februari 1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3294/94 van de Raad van 22 december 1994 (PB L 341 van 30 december 1994, blz. 7). 10 Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 11 VERORDENING (EG) NR. ( ) TOT WIJZIGING VAN VERORDENING (EEG) NR. 1360/90 VAN DE RAAD VAN 7 MEI 1990 TOT OPRICHTING VAN EEN EUROPESE STICHTING VOOR OPLEIDING ) VAN DE RAAD VAN ( I x DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie20, Gezien het advies van het Europees Parlement21, Overwegende dat de Raad op 7 mei 1990 Verordening (EEG) nr. 1360/90 tot oprichting van een Europese Stichting voor Opleiding22 (hierna "de Stichting") heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de raad van bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 1360/90 wordt lid 4 vervangen door de volgende tekst: " 4. Het Europees Parlement verleent de directeur op aanbeveling van de raad van bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 20 C) 21 C) 22 PB L 131 van 23 mei 1990, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2063/94 (PB L 216 van 20 augustus 1994, blz. 9). 12 VERORDEMNG (EG) NR. (. ) T OT W I J Z I G I NG VAN VERORDENING (EG) NR. 2965/94 VAN DE RAAD VAN 28 NOVEMBER 1994 TOT OPRICHTING VAN EEN VERTAALBUREAU VOOR DE ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE ) VAN DE RAAD VAN ( Qf\ [O 2i> l (V Ks) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie23, Gezien het advies van het Europees Parlement24, Overwegende dat de Raad op 28 november 1994 Verordening (EG) nr. 2965/94 tot oprichting van een Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie25 (hierna "het Bureau") heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de raad van bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2965/94 wordt lid 4 vervangen door de volgende tekst: Het Europees Parlement verleent de directeur van het Bureau op aanbeveling van de raad van bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 23 C) 24 (-) 25 PB L 314 van 7 december 1994, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2610/95 van 30 oktober 1995 (PB L 268 van 10. 11. 1995, blz. 1). 13 V E R O R D E N I NG (EG) NR. ( ) VAN DE RAAD VAN ( ) T OT WIJZIGING VAN V E R O R D E N I NG (EG) NR. 1035/97 VAN DE RAAD VAN 2 JUNI 1997 HOUDENDE OPRICHTING VAN EEN EUROPEES WAARNEMINGSCENTRUM VOOR RACISME EN CISME EN ^{oz&x (c us) VREEMDELINGENHAAT DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikelen 213 en 235, Gezien het voorstel van de Commissie26, Gezien het advies van het Europees Parlement27, Overwegende dat de Raad op 2 juni 1997 Verordening (EG) nr. 1035/97 houdende oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat28 (hierna "het Waarnemingscentrum") heeft vastgesteld; Overwegende dat de financiële bepalingen met betrekking tot de door de Gemeenschap ingestelde gedecentraliseerde organen moeten worden geharmoniseerd; Overwegende dat het wenselijk is dat de bevoegdheid om kwijting te verlenen wordt toegekend aan het Europees Parlement op aanbeveling van de raad van bestuur; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 In artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1035/97 wordt lid 11 vervangen door de volgende tekst: "11. Het Europees Parlement verleent de directeur op aanbeveling van de raad van bestuur kwijting voor de uitvoering van de begroting. " Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 26 C) 27 C) 28 PB L 151 van 10 juni 1997, blz. 1. 14 ISSN 0254-1513 COM(97) 489 def. DOCUMENTEN NL 01 13 Catalogusnummer : CB-C0-97-515-NL-C ISBN 92-78-25663-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg h*


title: Posizzjoni Komuni tas-6 tA' Ottobru 1997 iddefinita mill-Kunsill fuq il-bażi ta' l-Artikolu K.3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea dwar negozjati fil-Kunsill ta' l-Ewropa u l-OECD rigward il-korruzzjoni

eurovoc_concepts:
Council of Europe
OECD
civil servant
corruption
international negotiations
international trade

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text: 19/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 75 31997F0661 L 279/1 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 13. 10. 1997 POSIZZJONI KOMUNI tas-6 ta’ Ottobru 1997 iddefinita mill-Kunsill fuq il-bażi ta’ l-Artikolu K. 3 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea dwar negozjati fil-Kunsill ta’ l-Ewropa u l-OECD rigward il-korruzzjoni (97/661/JHA) IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, B’kunsiderazzjoni għall-proċeduri ta’ l-Ewropa u l-OECD u b’ konsapevolezza tal-bżonn li tiġi aċċer- tata l-kompatibilità max-xogħol li qed isir mill-Unjoni Ewropea; li qed isiru fil-Kunsill Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u b’ mod partikolari l-Artikoli K. 3 (2) (a) u K. 5 tiegħu, Billi l-Istati Membri jħarsu lejn il-ġlieda kontra il-korruzzjoni fuq livell internazzjonali bħala fattur ta’ interess komuni; Xewqana li jipproteġu l-interessi ta’ l-Unjoni u jevitaw dupplikaz- li mhux neċessarja jew inkompatibilità bejn iż- żewg zjoni l-Ewropa u strumenti l-OECD; imfassla mill-Kunsill ta’ internazzjonali Wara li kkunsidraw il-Protokoll, imfassal mill-Kunsill fis-27 ta’ Settembru 1996, għall- Konvenzjoni dwar il-protezzjoni ta’ l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej (1); Billi il-laqgħa tal-Kunsill Ewropew f’Amsterdam approva il-pjan ta’ azzjoni ta’ l-Grupp ta’ Livell Għoli dwar il-Kriminalità Organiz- zata, liema grupp huwa favur pjan faċli biex tiġi miġġielda l-korruzzjoni, Wara li kkunsidraw il-Konvenzjoni dwar il-ġlieda kontra il-korruzzjoni fejn huma involuti uffiċjali tal-Komunitajiet Ewro- pej jew uffiċjali ta’ l-Istati Membri ta’ l-Unjoni Ewropea, imfassla mill-Kunsill fis-26 ta’ Mejju 1997 (2); Wara li kkunsidraw il-komunikazzjoni tal-21 ta’ Mejju 1997 mill- Kummissjoni lejn il-Parlament Ewropew u l-Kunsill dwar Politika Unita kontra l-korruzzjoni; Artikolu 1 IDDEFINIXXA DIN IL-POSIZZJONI KOMUNI: Billi f’Novembru ta’ l-1996 il-Kumitat tal-Ministri tal-Kunsill Ewropew adottaw programm ta’ azzjoni kontra il-korruzzjoni li jinkludi fuq konvenzjoni ta’ il-korruzzjoni bħala kwistjoni ta’ prijorità; kriminali t-tfassil tal-liġi rakommandazzjoni Billi fis-26 ta’ Mejju 1997 il-Kunsill fuq Livell Ministerjali ta’ l-OECD adotta il-korruzzjoni f’transazzjonijiet kummerċjali internazzjonali u iddeċieda li jibda negozjati fuq konvenzjoni internazzjonali sabiex tixħim ta’ uffiċ- jali pubbliċi barranin jsir reat kriminali, li għandha tkun miftuħa għall-iffirmar sa l-aħħar ta’ l-1997; dwar 1. L-Istati Membri għandhom jappoġġaw t-tfassil ta’ strumenti internazzjonali approprjati li jipprovdu għat-tixħim ta’ uffiċjali barranin u uffiċjali ta’ organizzazzjonijiet internazzjonali sabiex dan isir reat kriminali. Bla ħsara għal mistoqsijiet dwar ġurisdiz- zjoni r-reat għandu jkopri korruzzjoni li għandha x’taqsam ma’ kwalunkwe Stat jew organizzazzjoni internazzjonali. 2. L-Istati Membri għandhom jaċċertaw, jekk neċessarju billi jdaħħlu klawsola speċifika għal dan il-għan, li d-disposizzjonijiet ta’ strumenti mfassla mill-Kunsill ta’ l-Ewropa u l-OECD huma kompatibbli ma’ l-istrumenti imfassla bejniethom, b’mod partiko- lari dwar l-għajnuna ġudizzjarja, l-estradizzjoni, il-ġlieda kontra il-korruzzjoni u l-protezzjoni tal- Komunità. finanzjarji l-interessi ta’ (1) ĠU C 313, tat-23. 10. 1996, p. 2. (2) ĠU C 195, tal-25. 6. 1997, p. 1. 3. L-Istati Membri għandhom jiffavorixxu kordinazzjoni tax- xogħol fuq il-korruzzjoni libħalissa qiegħed isir fil-Kunsill ta’ 76 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 19/Vol. 1 l-Ewropa u l-OECD biex jaċċertaw li m’ hemm l-ebda inkompati- bilità bejn il-proċeduri f’abbozzi differenti ta’ konvenzjonijiet u sabiex xogħol li qiegħed isir minn organizzazzjoni ma jostakolax jew ma jidduplikax xogħol mhux neċessarju li qiegħed isir minn organizzazzjoni oħra. Artikolu 2 Din il-posizzjoni komuni għandha tkun ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali. ta’ fil-Kunsill 4. Fin-negozjati l-Ewropa u l-OECD rigward il-korruzzjoni, l-Istati Membri għandhom, sa fejn hu possibbli, jik- kordinaw il-posizzjoni tagħhom, fuq l-inizzjattiva tal-Presidenza, u jippruvaw jaslu għal punti di vista komuni fuq kwistjonijiet li għandhom implikazzjonijiet sinifikanti għall-interessi ta’ l-Unjoni Ewropea. Il-Kummissjoni għandha tkun kompletament involuta f’dan ix-xogħol. Magħmula fil-Lussemburgu, fis-6 ta’ Ottubru 1997. Għall-Kunsill Il-President J. POOS


title: REGLAMENTO (CE) N° 1947/97 DE LA COMISIÓN de 6 de octubre de 1997 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit


title: Regolamento (CE) n. 1946/97 della Commissione del 6 ottobre 1997 che modifica il regolamento (CE) n. 659/97 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio per quanto concerne il regime degli interventi nel settore degli ortofrutticoli

eurovoc_concepts:
fruit
market intervention
pip fruit
producer organisation
vegetable

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title: 97/657/EG: Beschluß des Rates vom 6. Oktober 1997 zur Ernennung eines Mitglieds und eines stellvertretenden Mitglieds des Ausschusses der Regionen

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
alternate
appointment of staff


title: Regulamento (CE) nº 1946/97 da Comissão de 6 de Outubro de 1997 que altera o Regulamento (CE) nº 659/97 que estabelece normas de execução do Regulamento (CE) nº 2200/96 do Conselho no que respeita ao regime das intervenções no sector das frutas e produtos hortícolas


title: 97/739/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 1997 σχετικά με τη σύναψη διμερών συμφωνιών μεταξύ της Κοινότητας και της Κύπρου για τη συμμετοχή της Κύπρου στα κοινοτικά προγράμματα στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεολαίας

eurovoc_concepts:
Cyprus
EU programme
bilateral agreement
education policy
vocational training
young person


title: Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Cyprus betreffende samenwerking op jongerengebied in het kader van de derde fase van het programma Jeugd voor Europa

eurovoc_concepts:
Cyprus
EU programme
cooperation agreement (EU)
young person


title: Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2965/94 des Rates vom 28. November 1994 zur Errichtung eines Übersetzungszentrums für die Einrichtungen der Europäischen Union

eurovoc_concepts:
European Union
European organisation
administrative structures
financial management
personnel administration
translation

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 06. 10. 1997 KOM(97) 489 endg. 97/0253 (CNS) 97/0254 (CNS) 97/0255 (CNS) 97/0256 (CNS) 97/0258 (CNS) 97/0259 (CNS) 97/0260 (CNS) 97/0261 (CNS) 97/0262 (CNS) Vorschläge für VERORDNUNGEN (EG) DES RATES zur anderung der gründungsverordnungen einzelner dezentraler einrichtungen der gemeinschft (von der Kommission vorgelegt) BEGRÜNDUNG Im Laufe der vergangenen zwei Jahre haben alle neugeschaffenen Einrichtungen ihren Betrieb in vollem Umfang aufgenommen1. Damit ist ein hoher Grad an Rechenschafts verpflichtung gegenüber der Öffentlichkeit und die Forderung nach größtmöglicher Transparenz verbunden. Jüngste Erfahrungen haben gezeigt, daß in dieser Hinsicht eine Reihe von Anpassungen in den Gründungsverordnungen dieser Einrichtungen wünschenswert wäre. Seit 1990 fordert das Europäische Parlament überdies, daß der Haushaltsbehörde umfassendere Kontrollbefugnisse über die Einrichtungen der "zwei ten Generation" eingeräumt werden, so wie sie fur die beiden Einrichtungen der "ersten Generation"2 noch immer gelten. Zur Debatte stehen hier im wesentlichen drei Aspekte: die Erteilung der Entlastung für diese Einrichtungen, die Behandlung ihrer Einnahmen im Verhältnis zu den Eigenmitteln der Gemeinschaft und die Wahrnehmung ihrer Finanzkontrolle durch den Finanzkontrolleur der Kommission. Zur Regelung dieser Aspekte ist eine entsprechende Änderung und Ergänzung der Gründungsverord nungen jeder einzelnen Einrichtung erforderlich. Im Anhang sind die Änderungs vorschläge der Kommission nach Maßgabe des nachstehend erläuterten methodischen Konzepts aufgeführt. A. ENTLASTUNGSBEFUGNIS Entsprechend den Gründungsverordnungen der Einrichtungen der ersten Gene ration erteilt das Parlament dem Verwaltungsrat gemäß den Verfahren von Artikel 206 EGV Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. Bei allen übrigen Einrichtungen ("zweite Generation") verfügen die Gründungsverordnungen, daß der Direktor unmittelbar vom Verwaltungsrat entlastet wird3. l 3 Europäische Umweltagentur, Europäische Stiftung für Berufsbildung, Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht, Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Euro päischen Union, Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt, Europäische Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln, Gemeinschaftliches Sortenamt, Europäische Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit. Die beiden Einrichtungen der "ersten Generation" wurden 1975 gegründet; es handelt sich dabei um das Europäische Zentrum für die Förderung der Berufsbildung (Saloniki) and die Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen (Dublin). In diesen Einrichtungen der "ersten Generation" ist für die Ausführung des Haushaltsplans der Verwaltungsrat zuständig (der diese Aufgabe generell dem Direktor überträgt). In allen neu geschaffenen Einrichtungen ist nach der Gründungsverordnung der Direktor unmittelbar für den Haushaltsvollzug verantwortlich. Es sprechen keinerlei rechtliche Erwägungen dagegen, die Entlastungsbefugnis für diese Einrichtungen ebenfalls dem Parlament zu übertragen, zumindest was die vorwiegend über Zuschüsse aus dem Gemeinschaftshaushalt finanzierten Ein richtungen4 anbelangt, deren Funktionskonzept völlig leistungsorientiert ist. Über dies gilt es zu berücksichtigen, daß die Zusammensetzung des Verwaltungsrates einer Einrichtung nicht immer Gewähr für ausreichende Erfahrung in Haushalts fragen bietet, weshalb nicht sichergestellt ist, daß die Entlastung tatsächlich in voller Kenntnis der jeweiligen Problematik erteilt wird. Diejenigen Einrichtungen, die sich weitgehend oder ganz über eigene Einnahmen finanzieren, können natürlich nicht in gleicher Weise behandelt werden. Sie sind in einem völlig anderen Kontext angesiedelt, da ihr Eigenmittelsystem durch eine spezielle Verfügung der Legislativbehörde geregelt ist und ihre Einnahmen und Ausgaben überwiegend nachfrageorientiert funktionieren. In diesem Fall würde das Parlament somit Entlastung zur Verwendung von Beträgen erteilen, bei denen es sich nicht um von ihm bewilligte Haushaltsmittel, sondern um Einkünfte handelt, die von Kunden, die die Dienste der Einrichtung in Anspruch nehmen, in Form von Abgaben oder Gebühren gezahlt wurden. Eine zweifache Entlastung, je nach Ursprung der Mittel (seitens des Parlaments zur Verwendung des Zuschusses aus dem Gemeinschaftshaushalt und seitens des Verwaltungsrates für die eigenen Einnahmen) kommt deshalb nicht in Betracht, weil aufgrund des Universalitäts prinzips die Ausführung des Haushalts der Einrichtungen - ungeachtet des Ursprungs der jeweiligen Mittel - als ein einheitliches Ganzes zu sehen ist. Grund sätzlich haben diese Einrichtungen überdies jederzeit die Möglichkeit, bei der Haushaltsbehörde zusätzliche Mittel zur Deckung ihrer finanziellen Verpflich tungen anzufordern. Somit ist eine klare Unterscheidung zu treffen zwischen den im wesentlichen über Gemeinschaftszuschüsse finanzierten Einrichtungen einerseits, und solchen, die dank eigener Einnahmen weitgehende Finanzautonomie aufweisen, andererseits. Es wird vorgeschlagen, daß für die ersteren das Parlament auf Empfehlung des Verwaltungsrates die Entlastung erteilt, während bei der zweiten Kategorie (der sich weitgehend oder vollständig selbst finanzierenden Einrichtungen) eine Misch form zur Anwendung kommt: die Entlastung wird hier vom Verwaltungsrat auf Empfehlung des Parlaments ausgesprochen. die Europäische Umweltagentur, die Europäische Stiftung für Berufsbildung, die Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht, die Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, die Europäische Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit und das Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen Union. V B. EIGENE MITTEL DER EINRICHTUNGEN Einige der neuen Einrichtungen5 finanzieren sich überwiegend oder vollständig aus eigenen Einnahmen, bei denen es sich im wesentlichen um Abgaben und Gebühren handelt, die von Unternehmen für Dienstleistungen dieser Einrichtungen gezahlt werden. Dabei stellt sich nun die Frage, wie diese Einnahmen einzustufen sind: als Eigenmittel der betreffenden Einrichtung, als Eigenmittel der Gemeinschaft, die als solche im Gesamthaushaltsplan auszuweisen sind, oder aber als eine Mischform aus beiden. Diese Frage wurde bereits vom Parlament im Zuge der Debatte aufgeworfen, welche die Verordnung über die an die Europäische Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln in London zu entrichtenden Gebühren zum Gegenstand hatte. In diesem Zusammenhang ist ausdrücklich darauf hinzuweisen, daß sämtliche Einrichtungen über eine eigene, völlig von der Gemeinschaft getrennte Rechts persönlichkeit verfügen. Darin unterscheiden sie sich beispielsweise vom Amt für amtliche Veröffentlichungen, dessen Einnahmen und Ausgaben im Gesamthaus haltsplan miterfaßt sind, da es sich hierbei um eine interinstitutionelle Einrichtung ohne eigene Rechtspersönlichkeit handelt. Nach der Verordnung des Rates (EG) Nr. 2223/96 vom 25. Juni 1996 über das "Europäische System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen auf nationaler und regionaler Ebene in der Europäischen Gemeinschaft" sind öffentliche Markt produzenten mit eigener Rechtspersönlichkeit, die in der Hauptfünktion Dienst leistungen produzieren und sich überwiegend oder vollständig über eigene Einnahmen finanzieren, dem Sektor "nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften" zuzuordnen, der klar vom "Sektor Staat" zu unterscheiden ist6. Auf europäischer Ebene sind somit die Ausgaben und Einnahmen der dezentralen Einrichtungen völlig getrennt von den im Gesamthaushaltsplan ausgewiesenen Ausgaben und Eigenmitteln der Gemeinschaft zu betrachten. Dieser Grundsatz gilt auch seit jeher für die "sonstigen Einnahmen" (Verkauf von Veröffentlichungen, Bankzinsen) des CEDEFOP und der Dubliner Stiftung. Diese Einnahmen fließen unmittelbar dem Haushalt der betreffenden Einrichtung zu und bewirken bei einer Überschreitung der ursprünglich hierfür veranschlagten Beträge eine entsprechende Kürzung des Gemeinschaftszuschusses, sind jedoch grund sätzlich nicht in den Gesamthaushalt zurückzuzahlen. Andererseits verfügen aber auch diejenigen Einrichtungen, die sich finanziell weitgehend selbst tragen, nicht über unbeschränkte Haushaltsautonomie. Grund sätzlich gilt das Prinzip des jährlichen Haushaltsausgleichs; erforderlichenfalls kann bei der Haushaltsbehörde ein ergänzender Zuschuß beantragt werden. Diese Einrichtungen verfolgen somit keinen Erwerbszweck und sollen eine solche 5 das Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt, die Europäische Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln und das Gemeinschaftliche Sortenamt. Ziffer 2. 23 und 2. 68 von Anhang I zur Verordnung (EG) Nr. 2223/96. \i> Zweckbestimmung auch für die Zukunft nicht anstreben. Sollte ihr Einnahmen niveau strukturell bedingt über einem vertretbaren Ausgabenniveau zu liegen kommen, so ist umgehend auf eine proportionelle Senkung der ihren "Kunden" berechneten Gebühren hinzuwirken. Sobald diese Einrichtungen eine angemessene Finanzierung ihrer Betriebskosten sichergestellt und ausreichende Reserven zur Deckung ihrer laufenden Verpflichtungen gebildet haben, sollten folglich alle Einnahmenüberschüsse dem Gemeinschaftshaushalt zu geführt werden. Die Ver- buchung dieser Einzahlungen würde unter dem Posten "Verschiedene Einnahmen" erfolgen. Auf diese Weise ließe sich vermeiden, daß einzelne Einrichtungen enorme Finanz reserven anhäufen und auf die Dauer unkontrollierbar werden. Dabei könnte ihnen durchaus die Möglichkeit eingeräumt werden, gewisse Reserven für künftige Aus gaben zu bilden, die sich jedoch auf die Abdeckung eindeutig nachvollziehbarer rechtlicher Verpflichtungen aus ihrer Tätigkeit (z. B. Kosten für Registrierung, Prüfung, Übersetzung, Veröffentlichung usw. ) beschränken würden. Zwecks Stärkung der externen Kontrollfünktion wird eine Regelung vorgeschlagen, wo nach der Beschluß zur Bildung dieser Reserven vom Verwaltungsrat - mit Zu stimmung der Kommission, die ihrerseits zuvor das Parlament konsultiert - zu fassen wäre. C. WAHRNEHMUNG DER AUFGABEN DES FINANZKONTROLLEURS Die Gründungsverordnungen der Mehrzahl der dezentralen Einrichtungen ver fügen, daß ihre Finanzkontrollfünktion vom Finanzkontrolleur der Kommission ausgeübt wird. In vier Fällen7 räumt allerdings die Verordnung dem Verwaltungs rat die Möglichkeit ein, einen eigenen Finanzkontrolleur für die betreffende Einrichtung zu benennen. Um die erforderliche Autonomie und Kohärenz der Kontrolle sämtlicher dezen tralen Einrichtungen zu gewährleisten, sollte jedoch bevorzugt der Finanz kontrolleur der Kommission diese Aufgaben wahrnehmen8. Die Lösung des Problems würde einfach darin bestehen, daß der Finanz kontrolleur der Kommission vom Verwaltungsrat förmlich zum Finanzkontrolleur der Einrichtung ernannt wird. Im Falle der Umweltagentur ist dies bereits ge schehen. Die Verwaltungsräte der übrigen drei Einrichtungen sind jedoch den diesbezüglichen Empfehlungen der Kommissionsvertreter bislang nicht nachge kommen und bestehen auf einem eigenen Finanzkontrolleur. bei der Europäischen Umweltagentur, dem Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt, der Europäischen Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln und dem Gemeinschaftlichen Sortenamt. Mitteilung der Kommission an die Haushaltsbehörde über die Regelung der Haushaltsaspekte in Finanzvorschriften für die dezentralen Gemeinschaftseinrichtungen (SEK(92) 2389 endg. vom 17. Dezember 1992) In die Gründungsverordnungen dieser Einrichtungen sollte daher eine Bestimmung aufgenommen werden, die den Verwaltungsrat zur Ernennung des Finanz kontrolleurs der Kommission verpflichtet. Es wird vorgeschlagen, die genannten Verordnungen wie folgt zu ändern: a) Entlastung: Bei den überwiegend aus Gemeinschaftszuschüssen finan zierten Einrichtungen sollte die Entlastungsbefügnis dem Europäischen Parlament übertragen werden, das auf Empfehlung des Verwaltungsrates beschließt. Den sonstigen, finanziell ganz oder weitgehend eigenständigen Einrichtungen sollte die Entlastung unmittelbar vom Verwaltungsrat - auf Empfehlung des Parlaments - erteilt werden. b) Einnahmen: Die Einnahmen der Einrichtungen aus den ihnen gezahlten Gebühren und sonstigen Abgaben sind weiterhin als eigene Mittel der betreffenden Einrichtung anzusehen. Jegliche Einnahmenüberschüsse, die nach Bildung einer Reserve zur Deckung rechtlicher Verbindlichkeiten aus gestellten Anträgen noch verbleiben, sollten jedoch (als "Verschiedene Einnahmen") an den Gemeinschaftshaushalt abgeführt werden. c) Finanzkontrolle: Die Gründungsverordnungen der dezentralen Ein richtungen, die ihnen die Ernennung eines eigenen Finanzkontrolleurs ge statten, sollten dahingehend geändert werden, daß die Wahrnehmung der entsprechenden Befugnisse durch den Finanzkontrolleur der Kommission verbindlich vorgeschrieben wird. K VERORDNUNG (EG) NR. ( ) ZUR ÄNDERUNG DER ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EG) NR. 40/94 DES RATES VOM 20. DEZEMBER 1993 ÜBER DIE GEMEINSCHAFTSMARKE ^TVI O? s ^ ('V N 0^ DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission1, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments2, * In Erwägung nachstehender Gründe: Am 20. Dezember 1993 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 40/94 über die Gemeinschaftsmarke3 erlassen. Das im Wege dieser Verordnung errichtete Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt (nachstehend "Amt" genannt) verfolgt keinen Erwerbszweck. Da es sich bei dem Amt um eine Einrichtung des Gemeinschaftsrechts handelt, ist vorzusehen, daß seine Einnahmenüberschüsse dem Gemeinschaftshaushalt zufließen, erforderlichenfalls nach Bildung einer Reserve, aus der künftig anfallende Ausgaben gedeckt bzw. mögliche Revisionen der vom Amt erhobenen Gebühren aufgefangen werden können. Die Einsetzung der betreffenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Genehmigung der Kommission, die ihrerseits den Rat und das Parlament entsprechend unterrichtet. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen, insbesondere die Bestimmungen zur Regelung der Kontrollen, denen das Amt unterliegt, sollten möglichst einheitlich gestaltet werden. Der Finanzkontrolleur der Kommission ist am besten in der Lage, die Aufgaben des Finanzkontrolleurs des Amtes wahrzunehmen. Es ist wünschenswert, das Europäische Parlament in den Entlastungsprozeß mit einzubeziehen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : 1 (•••) 2 C) 3 ABl. Nr. L 11 vom 14. Januar 1994, S. 1. Ve. Artikel 1 1. Bei Artikel 134 der Verordnung (EG) Nr. 40/94 wird folgender Absatz angefügt: " 4. Die Überschüsse der Einnahmen eines Haushaltsjahres im Verhältnis zu den getätigten Ausgaben - die eine entsprechende Kürzung des Gemeinschaftszuschusses auslösen - sind dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften zuzu führen, wo sie bei den "Verschiedenen Einnahmen" verbucht werden. Der Haushalts ausschuß kann jedoch die Bildung einer Reserve zur Deckung künftig anfallender Ausgaben genehmigen. Die Einsetzung der entsprechenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Zustimmung der Kommission, nach vorheriger Konsultation des Europäischen Parlaments. " 2. Artikel 136 erhält folgende Fassung : "Die Kontrolle der Mittelbindungen und der Auszahlung aller Ausgaben sowie der Feststellung und Einziehung aller Einnahmen des Amtes wird vom Finanzkontrolleur der Kommission ausgeübt. " 3. Artikel 137 Absatz 2 erhält folgende Fassung : " 2. Der Haushaltsausschuß erteilt auf Empfehlung des Europäischen Parlaments dem Präsidenten des Amtes Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( ) ZUR ÄNDERUNG DER VERORDNUNG (EG) NR. 2100/94 DES RATES VOM 27. JULI 1994 ÜBER DEN GEMEINSCHAFTLICHEN SORTENSCHUTZ _ ~J _ / \ DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission4, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments5, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 27. Juli 1994 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 2100/94 über den gemein schaftlichen Sortenschutz6 erlassen. Das im Wege dieser Verordnung errichtete Gemeinschaftliche Sortenamt (nachstehend "Amt" genannt) verfolgt keinen Erwerbszweck. Da es sich bei dem Amt um eine Einrichtung des Gemeinschaftsrechts handelt, ist vorzusehen, daß seine Einnahmenüberschüsse dem Gemeinschaftshaushalt zufließen, er forderlichenfalls nach Bildung einer Reserve, aus der künftig anfallende Ausgaben gedeckt bzw. mögliche Revisionen der vom Amt erhobenen Gebühren aufgefangen werden können. Die Einsetzung der betreffenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Genehmigung der Kommission, die ihrerseits den Rat und das Parlament entsprechend unterrichtet. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen, insbesondere die Bestimmungen zur Regelung der Kontrollen, denen das Amt unterliegt, sollten möglichst einheitlich gestaltet werden. Der Finanzkontrolleur der Kommission ist am besten in der Lage, die Aufgaben des Finanzkontrolleurs des Amtes wahrzunehmen. Es ist wünschenswert, das Europäische Parlament in den Entlastungsprozeß mit einzubeziehen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : (. ) (. ) ABl. Nr. L 227 vom 1. September 1994, S. 1. Artikel 1 4. Bei Artikel 108 der Verordnung (EG) Nr. 2100/94 wird folgender Absatz angefügt: " 5. Die Überschüsse der Einnahmen eines Haushaltsjahres im Verhältnis zu den getätigten Ausgaben - die eine entsprechende Kürzung des Gemeinschaftszuschusses auslösen - sind dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften zuzu führen, wo sie bei den "Verschiedenen Einnahmen" verbucht werden. Der Verwal tungsrat kann jedoch die Bildung einer Reserve zur Deckung künftig anfallender Ausgaben genehmigen. Die Einsetzung der entsprechenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Zustimmung der Kommission, nach vorheriger Konsultation des Europäischen Parlaments. " 5. Bei Artikel 111 a) erhält Absatz 1 folgende Fassung : " 1. Die Kontrolle der Mittelbindungen und der Auszahlung aller Ausgaben sowie der Feststellung und Einziehung aller Einnahmen des Amtes wird vom Finanzkontrolleur der Kommission ausgeübt. " b) erhält Absatz 3 folgende Fassung : " 3. Der Verwaltungsrat erteilt auf Empfehlung des Europäischen Parlaments dem Präsidenten des Amtes Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( ) ZUR ÄNDERUNG DER VERORDNUNG (EG) NR. 2309/93 DES RATES VOM 22. JULI 1993 ZUR FESTLEGUNG VON GEMEINSCHAFTSVERFAHREN FÜR DIE GENEHMIGUNG UND ÜBERWACHUNG VON HUMAN- UND TIERARZNEIMITTELN UND ZUR SCHAFFUNG EINER EUROPÄISCHEN AGENTUR FÜR DIE BEURTEILUNG VON ARZNEIMITTELN DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, ^ T | O 2 S S C C N S) auf Vorschlag der Kommission7, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments8, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 22. Juli 1993 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 2309/93 zur Festlegung von Gemeinschaftsverfahren für die Genehmigung und Überwachung von Human- und Tierarzneimitteln und zur Schaffung einer Europäischen Agentur für die Beurteilung von Arzneimitteln9 (nachstehend "Agentur" genannt) erlassen. Die im Wege dieser Verordnung geschaffene Agentur verfolgt keinen Erwerbszweck. Da es sich bei der Agentur um eine Einrichtung des Gemeinschaftsrechts handelt, ist vor zusehen, daß ihre Einnahmenüberschüsse dem Gemeinschaftshaushalt zufließen, erforder lichenfalls nach Bildung einer Reserve, aus der künftig anfallende Ausgaben gedeckt bzw. mögliche Revisionen der von der Agentur erhobenen Gebühren aufgefangen werden können. Die Einsetzung der betreffenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Genehmigung der Kommission, die ihrerseits den Rat und das Parlament entsprechend unterrichtet. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen, insbesondere die Bestimmungen zur Regelung der Kontrollen, denen die Agentur unterliegt, sollten möglichst einheitlich gestaltet werden. Der Finanzkontrolleur der Kommission ist am besten in der Lage, die Aufgaben des Finanzkontrolleurs der Agentur wahrzunehmen. Es ist wünschenswert, das Europäische Parlament in den Entlastungsprozeß mit einzubeziehen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : (. ) (. ) ABl. Nr. L 214 vom 24. August 1993, S. 1. Artikel 1 Bei Artikel 57 der Verordnung (EG) Nr. 2309/93 a) wird nach Absatz 6 folgender Absatz 6a) angefügt: " 6a) Die Überschüsse der Einnahmen eines Haushaltsjahres im Verhältnis zu den getätigten Ausgaben - die eine entsprechende Kürzung des Gemeinschaftszuschusses auslösen - sind dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften zuzu führen, wo sie bei den "Verschiedenen Einnahmen" verbucht werden. Der Verwal tungsrat kann jedoch die Bildung einer Reserve zur Deckung künftig anfallender Ausgaben genehmigen. Die Einsetzung der entsprechenden Mittelbeträge in diese Reserve bedarf der Zustimmung der Kommission, nach vorheriger Konsultation des Europäischen Parlaments. " b) erhält Absatz 8 folgende Fassung: " 8. Die Kontrolle der Mittelbindungen und der Auszahlung aller Ausgaben sowie der Feststellung und Einziehung aller Einnahmen der Agentur wird vom Finanz kontrolleur der Kommission ausgeübt. " c) erhält der zweite Unterabsatz von Absatz 10 folgende Fassung: "Der Rechnungshof prüft diese in Übereinstimmung mit Artikel 188 C des Vertrags. " d) erhält Absatz 10 folgende Fassung: "10. Der Verwaltungsrat erteilt auf Empfehlung des Europäischen Parlaments dem Direktor der Agentur Entlastung zur Ausfuhrung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident VERORDNUNG (EG) NR. (. ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EWG) NR. 1210/90 DES RATES VOM 7. MAI 1990 ZUR ERRICHTUNG , EINER EUROPÄISCHEN UMWELTAGENTUR UND EINES EUROPÄISCHEN ÜMWELTINFORMATIONS- UND UMWELTBEOBACHTUNGSNETZES ) ZUR ÄNDERUNG DER 9 > | £ > 2 S& ( C K S) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 130 S, auf Vorschlag der Kommission10, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments11, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses12, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 7. Mai 1990 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 1210/90 zur Errichtung einer Europäischen Umweltagentur (nachstehend "Agentur" genannt) und eines Europäischen Umweltinformations- und Umweltbeobachtungsnetzes13 erlassen. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen, insbesondere die Bestimmungen zur Regelung der Kontrollen, denen die Agentur unterliegt, sollten möglichst einheitlich gestaltet werden. Der Finanzkontrolleur der Kommission ist am besten in der Lage, die Aufgaben des Finanzkontrolleurs der Agentur wahrzunehmen. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit für die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Verwaltungsrates - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 13 der Verordnung (EWG) Nr. 1210/90 a) erhält Absatz 2 folgende Fassung: "2. Die Kontrolle der Mittelbindungen und der Auszahlung aller Ausgaben sowie der Feststellung und Einziehung aller Einnahmen der Agentur wird vom Finanzkontrolleur der Kommission ausgeübt. b) erhält Absatz 4 folgende Fassung : 10 C) 11 (•••) 12 (-) 13 ABl. Nr. L120vomll. Mai 1990, S. 1. " 4. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Verwaltungsrats dem Exekutivdirektor Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EG) NR. 2062/94 DES RATES VOM 18. JULI 1994 ZUR ERRICHTUNG EINER EUROPÄISCHEN AGENTUR FÜR SICHERHEIT UND GESUNDHEITSSCHUTZ AM ARBEITSPLATZ ) ZUR ÄNDERUNG DER ^ "^ I D 2 SS QJ&^ DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission14, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments15, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 18. Juli 1994 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 2062/94 zur Errichtung einer Europäischen Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz16, (nach stehend "Agentur" genannt) erlassen. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen sollten möglichst weitgehend harmonisiert werden. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit für die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Verwaltungsrates - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 2062/94 erhält Absatz 4 folgende Fassung : " 4. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Verwaltungsrates dem Direktor Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " 14 (-) 15 (. ) 16 ABl. Nr. L 216 vom 20. August 1994, S. 1. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 10 VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EG) NR. 302/93 DES RATES VOM 8. FEBRUAR 1993 ZUR SCHAFFUNG EINER EUROPÄISCHEN BEOBACHTUNGSSTELLE FÜR DROGEN UND DROGENSUCHT ) ZUR ÄNDERUNG DER DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission17, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments18, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 8. Februar 1993 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 302/93 zur Schaffung einer Europäischen Beobachtungsstelle (nachstehend "Beobachtungsstelle" genannt) erlassen. für Drogen und Drogensucht19 Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen sollten möglichst weitgehend harmonisiert werden. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit für die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Verwaltungsrates - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 302/93 erhält Absatz 11 folgende Fassung: " 11. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Verwaltungsrates dem Direktor Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " 17 (•••) 18 C) 19 ABl. Nr. L 36 vom 12. Februar 1993, S. 1. Diese Verordnung wurde zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 3294/94 des Rates vom 22. Dezember 1994 (ABl. Nr. L 341 vom 30. Dezember 1994, S. 7). 11 Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem MitgUedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 12 VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( ) ZUR ÄNDERUNG DER VERORDNUNG (EWG) NR. 1360/90 DES RATES VOM 7. MAI 1990 ZUR ERRICHTUNG EINER EUROPÄISCHEN STIFTUNG FÜR BERUFSBILDUNG ^,-\ O 2 ko C C K O) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission20, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments21, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 7. Mai 1990 hat der Rat die Verordnung (EWG) Nr. 1360/90 zur Errichtung einer Europäischen Stiftung für Berufsbildung22 (nachstehend "Stiftung" genannt) erlassen. Die Finanzvorschriften für die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen sollten möglichst weitgehend harmonisiert werden. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit für die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Vorstandes - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 1360/90 erhält Absatz 4 folgende Fassung: " 4. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Vorstandes dem Direktor Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 20 C) 21 (-) 22 ABl. Nr. L 131 vom 23. Mai 1990, S. 1. Diese Verordnung wurde zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2063/94 (ABl. Nr. L 216 vom 20. August 1994, S. 9). 13 VERORDNUNG (EG) NR. ( ) ZUR ÄNDERUNG DER ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EG) NR. 2965/94 DES RATES VOM 28. NOVEMBER 1994 ZUR ERRICHTUNG EINES ÜBERSETZUNGSZENTRUMS FÜR DIE EINRICHTUNGEN DER EUROPÄISCHEN UNION X «^-\ \ oZ(©i ( c KM DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235, auf Vorschlag der Kommission23, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments24, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 28. November 1994 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 2965/94 zur Errichtung eines Übersetzungszentrums fur Einrichtungen der Europäischen Union25 (nachstehend "Zentrum" genannt) erlassen. Die Finanzvorschriften fur die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen sollten möglichst weitgehend harmonisiert werden. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit für die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Verwaltungsrates - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 2965/94 erhält Absatz 4 folgende Fassung: " 4. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Verwaltungsrates dem Direktor des Zentrums Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " 23 (•••) 24 C) 25 ABl. Nr. L 314 vom 7. Dezember 1994, S. 1; zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2610/95 vom 30. Oktober 1995 (ABl. Nr. L 268 vom 10. 11. 1995, S. l). 14 Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 15 VERORDNUNG (EG) NR. ( ) DES RATES VOM ( VERORDNUNG (EG) NR. 1035/97 DES RATES VOM 2. JUNI 1997 ZUR ERRICHTUNG EINER EUROPÄISCHEN STELLE ZUR BEOBACHTUNG VON RASSISMUS ) ZUR ÄNDERUNG DER DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION, gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 213 und 235, 0 2 X , i ( c K \) auf Vorschlag der Kommission26, nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments27, In Erwägung nachstehender Gründe: Am 2. Juni 1997 hat der Rat die Verordnung (EG) Nr. 1035/97 über die Errichtung einer Europäischen Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit28 (nachstehend "Beobachtungsstelle" genannt) erlassen. Die Finanzvorschriften fur die von der Gemeinschaft geschaffenen dezentralen Ein richtungen sollten möglichst weitgehend harmonisiert werden. Es ist wünschenswert, die Zuständigkeit fur die Erteilung der Entlastung - auf Empfehlung des Verwaltungsrates - dem Europäischen Parlament zu übertragen. HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN : Artikel 1 Bei Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 1035/97 erhält Absatz 11 folgende Fassung: " 11. Das Europäische Parlament erteilt auf Empfehlung des Verwaltungsrates dem Direktor Entlastung zur Ausführung des Haushaltsplans. " Artikel 2 Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Sie ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Brüssel am Im Namen des Rates Der Präsident 26 C) 27 (-) 28 ABl. Nr. L 151 vom 10. Juni 1997, S. 1. 16 ISSN 0254-1467 KOM(97) 489 endg. DOKUMENTE DE 01 13 Katalognummer : CB-C0-97-515-DE-C ISBN 92-78-25658-7 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg »


title: 97/739/CE: Decisione del Consiglio del 6 ottobre 1997 concernente la conclusione di accordi bilaterali tra la Comunità e Cipro sulla partecipazione di Cipro a programmi comunitari nel campo dell'istruzione, della formazione e della gioventù