title: Nariadenie Rady (ES) 2026/97 zo 6. októbra 1997 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva

eurovoc_concepts:
World Trade Organisation
countervailing charge
export subsidy
import policy
import restriction
third country

text: 78 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 31997R2026 21. 10. 1997 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 288/1 NARIADENIE RADY (ES) 2026/97 zo 6. októbra 1997 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva RADA EURÓPSKEJ ÚNIE, (3) keďže závery uruguajského kola mnohostranných obchod- ných rokovaní viedli k založeniu Svetovej obchodnej orga- nizácie („WTO“); so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva a najmä na jej článok 113, so zreteľom na nariadenia o založení spoločnej organizácie poľ- nohospodárskych trhov a nariadenia prijaté v zmysle článku 235 zmluvy pre tovary vyrábané z poľnohospodárskych výrobkov, a najmä na ustanovenia týchto nariadení, ktoré umožňujú výnimku zo všeobecného pravidla, podľa ktorého ochranné opa- trenia na hraniciach môžu byť nahradené výlučne opatreniami stanovenými v týchto nariadeniach, so zreteľom na návrh Komisie (1), (1) (2) keďže Rada svojím nariadením (EHS) 2423/88 (2) prijala spoločné pravidlá na ochranu pred dumpingovými alebo subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva; keďže tieto pravidlá boli prijaté v súlade s existujúcimi medzinárodnými záväzkami, najmä tými, ktoré vyplývajú z článku VI Všeobecnej dohody o clách a obchode („GATT“), z Dohody o uplatňovaní článku VI GATT (An- tidumpingový zákonník z roku 1979) a z Dohody o inter- pretácii a uplatňovaní článkov VI, XVI a XXIII GATT (Zá- konník o subvenciách a vyrovnávacích clách); (4) (5) (6) keďže príloha 1A k Dohode o založení Svetovej obchod- nej organizácie („dohoda o WTO“), schválená rozhodnu- tím 94/800/ES (3), obsahuje okrem iného Všeobecnú dohodu o cenách a obchode z roku 1994 („GATT 1994“), Dohodu o poľnohospodárstve („dohoda o poľnohospodár- stve“), Dohodu o upatňovaní článku VI GATT z roku 1994 (ďalej len „antidumpingová dohoda z roku 1994“) a novú dohodu o subvenciách a vyrovnávacích clách („dohoda o subvenciách“); keďže je potrebné prijať dve samostatné nariadenia, ktoré dostatočne podrobne ustanovia požiadavky na používanie všetkých uvedených nástrojov slúžiacich na ochranu obchodu, aby sa dosiahla väčšia priehľadnosť a účinnosť uplatňovania pravidiel stanovených v antidumpingovej dohode z roku 1994 a v dohode o subvenciách zo strany spoločenstva; keďže je preto primerané zmeniť a doplniť právne predpisy spoločenstva, ktoré upravujú uplatňovanie vyrovnávacích opatrení vzhľadom na nové mnohostranné pravidlá, so zreteľom, okrem iného, na postupy na začatie konania a vedenie následného prešetrenia, vrátane získavania a spracovania faktov, ukladania dočasných opatrení, ukla- dania a vyberania vyrovnávacích ciel, trvania a skúmania (1) Ú. v. ES C 99, 26. 3. 1997, s. 1. (2) Ú. v. ES L 209, 2. 8. 1988, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a dopl- nené nariadením (ES) 522/94 (Ú. v. L 66, 10. 3. 1994, s. 10. ) (3) Ú. v. ES L 336, 23. 12. 1994, s. 1. 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 79 vyrovnávacích opatrení a zverejňovania informácií týkajú- cich sa prešetrovania prípadov súvisiacich s vyrovnávaním; značnú ujmu; keďže pri dokazovaní, že objemy a ceny dovozov sú príčinou ujmy, ktorú utrpelo výrobné odvetvie spoločenstva, treba venovať pozornosť vplyvu iných fak- torov a najmä prevládajúcim trhovým podmienkam na území spoločenstva; (7) (8) (9) keďže vzhľadom na rozsah zmien, ktoré priniesli nové dohody, a na zabezpečenie primeraného a priehľadného uplatňovania nových pravidiel, je primerané transponovať jazyk nových dohôd do právnych predpisov spoločenstva v možnom rozsahu; keďže sa okrem iného zdá účelné primerane podrobne vysvetliť, ako sa určuje existencia subvencií, na základe akých pravidiel budú môcť byť vyrovnané (najmä či došlo k špecifickému poskytnutiu subvencií) a podľa akých kri- térií treba vypočítať výšku napadnuteľných subvencií; keďže pri zisťovaní existencie subvencie je potrebné doká- zať, že vláda alebo verejný orgán na území krajiny poskytli subvenciu, alebo že došlo k nejakej forme podpory príj- mov alebo cien v zmysle článku XVI GATT 1994 a že pri- jímajúci podnik mal z nej úžitok; (10) keďže je potrebné dostatočne podrobne vysvetliť, aký typ subvencií nie je možné vyrovnať a aký postup sa použije, ak sa počas prešetrovania zistí, že prešetrovaný podnik pri- jal subvencie, ktoré nie je možné vyrovnať; (11) keďže dohoda o subvenciách hovorí, že ustanovenia týka- júce sa nenapadnuteľných subvencií prestanú platiť päť rokov odo dňa, kedy nadobudne platnosť dohoda o WTO, pokiaľ nebude predĺžená vzájomnou dohodou členov WTO; keďže môže byť preto potrebné zmeniť a doplniť toto nariadenie, ak nedôjde k predĺženiu platnosti týchto ustanovení uvedeným spôsobom; (12) keďže opatrenia uvedené v prílohe 2 k dohode o poľnoho- spodárstve nie sú napadnuteľné v rozsahu stanovenom v tejto dohode; (14) keďže je účelné vymedziť pojem „výrobné odvetvie spolo- čenstva“ a zabezpečiť, aby strany, ktoré sú nejakým spôso- bom v spojení s vývozcami, boli vylúčené z tohto výrob- ného obdobia, a vymedziť pojem „v spojení s“; keďže treba podniknúť kroky v súvislosti s vyrovnávacími clami v pro- spech výrobcov v regióne spoločenstva a vypracovať usmernenia, ktoré vymedzia tento región; (15) keďže je potrebné stanoviť, kto môže podať návrh na vyrovnávacie clá a do akej miery by malo byť podpo- rované výrobným odvetvím spoločenstva, a poskytnúť informácie o napadnuteľných subvenciách, ujmách a prí- činách, ktoré môže tento návrh obsahovať; keďže treba špecifikovať postupy zamietania návrhov alebo začatia konania; (16) keďže je potrebné stanoviť, akým spôsobom treba infor- movať zúčastnené strany o tom, ktoré informácie vyžadujú úrady, poskytnúť im príležitosť na predloženie dôležitých dôkazov a obhajobu ich záujmov; keďže je taktiež žiaduce určiť jasné pravidlá a postupy platné počas prešetrovania, najmä pravidlá o tom, akým spôsobom sa majú zúčast- nené strany prezentovať, predkladať svoje názory a posky- tovať informácie v určenom termíne, ak tieto názory a informácie treba zohľadniť; keďže je tiež primerané sta- noviť podmienky, za ktorých zúčastnená strana môže zís- kať prístup k informáciám predloženým inými stranami a vyjadrovať sa k nim; keďže treba zabezpečiť spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou pri získavaní informá- cií; (13) keďže je žiaduce vypracovať jasné a podrobné usmernenie o faktoroch, na základe ktorých bude možné posúdiť, či subvencované dovozy spôsobili alebo by mohli spôsobiť (17) keďže je potrebné stanoviť podmienky, za ktorých je možné ukladať dočasné clá, a podmienky, za ktorých nesmú byť uložené skôr ako 60 dní a neskôr ako deväť 80 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 mesiacov po začatí konania; keďže tieto clá môže v kaž- dom prípade uložiť Komisia len na obdobie trvajúce štyri mesiace; prípade predloženia dostatočných dôkazov o zmene okol- ností boli vykonané predbežné kontroly alebo šetrenia s cieľom zistiť, či je zaručená náhrada vyrovnávacích ciel; (18) keďže je potrebné špecifikovať postupy v oblasti prijíma- nia záväzkov vylučujúcich alebo vyrovnávajúcich napad- nuteľné subvencie a ujmy namiesto ukladania dočasných alebo konečných ciel; keďže je taktiež primerané stanoviť dôsledky porušenia alebo odstúpenia od záväzkov a že je možné uložiť dočasné clá v prípade podozrenia z poruše- nia alebo potreby ďalšieho prešetrenia s cieľom ďalších zis- tení; keďže pri prijímaní záväzkov treba dbať na to, aby tieto záväzky a ich realizácia neviedli ku konaniu odporu- júcemu hospodárskej súťaži; (23) keďže hoci dohoda o subvenciách neobsahuje ustanovenia týkajúce sa obchádzania vyrovnávacích opatrení, možnosť tohto obchádzania existuje za podobných, ak nie rovna- kých podmienok, ako v prípade obchádzania antidumpin- gových opatrení; keďže sa zdá preto primerané zahrnúť do tohto nariadenia ustanovenie o zabránení obchádzania; (24) keďže je potrebné umožniť pozastavenie vyrovnávacích opatrení v prípade, že dôjde k dočasnej zmene trhových podmienok, v dôsledku čoho sa nepretržité presadzovanie týchto opatrení ukáže ako dočasne neprimerané; (19) keďže je potrebné zabezpečiť, aby boli prípady ukončené do 12 mesiacov, maximálne však do 13 mesiacov od zača- tia prešetrovania, a to bez ohľadu na to, či boli prijaté konečné opatrenia alebo nie; (25) keďže je potrebné umožniť stanoviť možnosť registrácie dovozov, ktoré sú predmetom prešetrovania, s cieľom umožniť následné uplatnenie opatrení proti takýmto dovo- zom; (20) keďže prešetrovanie alebo konanie by malo byť ukončené, len čo sa zistí, že boli poskytnuté minimálne subvencie alebo v prípade dovozov z rozvojových krajín je objem subvencovaných dovozov alebo ujma zanedbateľná, a je primerané vymedziť príslušné kritériá; keďže v prípade potreby prijatia opatrení treba zabezpečiť ukončenie pre- šetrovania a stanoviť, že opatrenia by nemali presahovať hodnotu napadnuteľných subvencií, ak táto nižšia čiastka postačí na nápravu ujmy, a súčasne určiť metódu výpočtu výšky opatrení v prípade odoberania vzoriek; (21) keďže je potrebné zabezpečiť spätné vyberania dočasných ciel, ak sa to považuje za vhodné, a vymedziť okolnosti, za ktorých možno spätne vymáhať clá s cieľom zabrániť poru- šeniu konečných opatrení; keďže je taktiež potrebné zabez- pečiť spätné vymáhanie ciel v prípadoch porušenia alebo zrušenia záväzkov; (26) keďže členské štáty by mali sledovať a hlásiť Komisii dovozy výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania alebo podliehajú opatreniam, ako aj výšku ciel vybraných v zmysle tohto nariadenia, aby sa zabezpečilo riadne uplat- ňovanie týchto opatrení; (27) keďže je potrebné zabezpečiť porady s poradným výborom v pravidelných a presne určených fázach prešetrovania; keďže výbor by mal pozostávať zo zástupcov členských štátov a zo zástupcu Komisie, ktorý bude jeho predsedom; (28) keďže je potrebné zabezpečiť kontrolné návštevy s cieľom skúmania poskytnutých informácií o napadnuteľných sub- venciách a ujmách; tieto návštevy sú však podmienené riadnym vyplnením predložených dotazníkov; (22) keďže je potrebné zabezpečiť, aby opatrenia zanikli po pia- tich rokoch, pokiaľ kontrola neukáže, že ich treba zacho- vať aj v budúcnosti; keďže tiež treba zabezpečiť, aby v (29) keďže je vhodné zabezpečiť odoberanie vzoriek v prípade väčšieho počtu strán alebo transakcií s cieľom umožniť ukončenie prešetrovania v stanovenom termíne; 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 81 (30) keďže v prípade nedostatočnej spolupráce strán treba umožniť, aby pri zisťovaní boli použité iné informácie, ktoré môžu byť menej priaznivé pre zúčastnené strany, než keby spolupracovali; (37) keďže v záujme jasnosti, priehľadnosti a právnej istoty by malo byť dané nariadenie zrušené a nahradené novým bez toho, aby bolo dotknuté už začaté konanie týkajúce sa vyrovnávacích opatrení v zmysle tohto nariadenia alebo nariadenia (EHS) 2423/88, (31) keďže treba zabezpečiť vhodné zaobchádzanie s dôver- nými informáciami tak, aby nedošlo k vyzradeniu obchod- ných alebo štátnych tajomstiev; (32) keďže je potrebné zabezpečiť, aby boli oprávneným stra- nám poskytnuté dôležité informácie a zistenia, pričom tieto informácie treba vzhľadom na rozhodovací postup v rámci spoločenstva poskytnúť v lehote, ktorá im umožní ochrániť ich záujmy; PRIJALA TOTO NARIADENIE: (33) keďže je potrebné vytvoriť administratívny systém, v rámci ktorého bude možné argumentovať o tom, či sú opatrenia v záujme spoločenstva a v záujme spotrebiteľov, a určiť lehoty, v rámci ktorých treba predložiť tieto informácie, ako aj práva zúčastnených strán na oboznámenie s nimi; (34) spoločenstvo zohľadniť keďže pri uplatňovaní pravidiel dohody o subvenciách musí interpretácie hlavných obchodných partnerov spoločenstva vyjadrené v právnych predpisoch alebo v bežnej praxi, aby sa zachovala rovno- váha medzi právami a povinnosťami, o ktorú sa snaží táto dohoda; (35) keďže nariadením (ES) 3284/94 z 22. decembra 1994 o ochrane pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva (1), Rada nahradila nariadenie (EHS) 2423/88 a vytvorila nový spoločný sys- tém ochrany pred subvencovanými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva; (36) keďže pri uverejnení vyšli najavo redakčné chyby v znení nariadenia (ES) 3284/94; keďže okrem toho bolo nariade- nie už zmenené a doplnené; Článok 1 Zásady 1. Vyrovnávacie clo môže byť uložené s cieľom kompenzácie subvencií poskytnutých priamo alebo nepriamo pre výrobu, vývoz alebo prepravu výrobku, ktorého prepustenie do režimu voľný obeh spoločenstva spôsobuje ujmu. 2. Na účely tohto nariadenia je výrobok považovaný za subven- covaný v prípade, že požíva napadnuteľnú subvenciu v zmysle článkov 2 a 3. 3. Túto subvenciu môže poskytnúť vláda krajiny, z ktorej pochá- dza dovážaný výrobok, alebo vláda tretej krajiny, z ktorej je výro- bok vyvážaný do spoločenstva, na účely tohto nariadenia ďalej len „vyvážajúca krajina“. Pojem „vláda“ je vymedzený na účely tohto nariadenia ako vláda alebo štátny orgán na území krajiny pôvodu alebo vyvážajúcej krajiny. 4. Bez ohľadu na odseky 1, 2 a 3 platí, že ak výrobky nie sú priamo dovážané z krajiny pôvodu, ale sú vyvážané do spoločen- stva z tretej krajiny, ustanovenia tohto nariadenia platia v plnom rozsahu a transakcia alebo transakcie sú považované za transak- cie medzi krajinou pôvodu a spoločenstvom. (1) Ú. v. ES L 349, 31. 12. 1994, s. 22. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) 1252/95 (Ú. v. ES L 122, 2. 6. 1995, s. 2). 5. Na účely tohto nariadenia pojem „obdobný výrobok“ znamená výrobok, ktorý je vo všetkých aspektoch rovnaký, resp. podobný určitému výrobku. V prípade, že takýto výrobok neexistuje, pôjde 82 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 o iný výrobok, ktorý síce nie je podobný vo všetkých aspektoch, ale má znaky pripomínajúce znaky príslušného výrobku. Článok 3 Článok 2 Vymedzenie subvencie O existencii subvencie hovoríme, ak: Napadnuteľné subvencie 1. Subvencie podliehajú vyrovnávacím opatreniam len v prípa- de, že sú špecifické v zmysle vymedzenia podľa odsekov 2, 3 a 4. 1. a) vláda v krajine pôvodu alebo vo vyvážajúcej krajine poskytne finančnú pomoc, t. j. keď: 2. S cieľom určiť, či je určitá subvencia špecifická pre určitý pod- nik, odvetvie alebo skupinu podnikov, resp. výrobných odvetví (ďalej len „určité podniky“) v rámci súdnej právomoci orgánu, ktorý ju poskytuje, platia tieto zásady: i) vládna prax umožní priamy prevod prostriedkov (napr. grantov, pôžičiek, príspevkov na základné imanie) alebo možné priame prevody prostriedkov alebo záruk (napr. záruk na úvery); ii) vládne príjmy, ktoré sú inak splatné, nebudú vyberané (napr. daňové stimuly vo forme daňových úverov); v tejto súvislosti oslobodenie vyvážaných výrobkov od ciel a poplatkov, ktorým podliehajú tieto výrobky, keď sú určené pre domácu spotrebu, alebo odpustenie týchto ciel a poplatkov vo výške, ktorá nepresiahne výšku časovo rozlíšených ciel a poplatkov, nebudú považované za subvenciu pod podmienkou, že toto oslobodenie bude v súlade s ustanoveniami príloh I až III; iii) vláda poskytuje tovary alebo služby iné, než je vše- obecná infraštruktúra, prípadne nakupuje tovary; iv) vláda: a) ak orgán poskytujúci subvenciu alebo právne predpisy, kto- rými sa spravuje tento orgán, výslovne obmedzuje prístup k subvencii pre určité podniky, táto subvencia bude považo- vaná za špecifickú; b) ak orgán poskytujúci subvenciu alebo právne predpisy, kto- rými sa spravuje tento orgán, určuje objektívne kritériá alebo podmienky, za ktorých má podnik nárok na subvenciu, ako aj výšku subvencie, príslušná subvencia nebude považovaná za špecifickú, ak tento nárok vznikne automaticky a ak uvedené kritériá a podmienky budú prísne dodržané. Na účely tohto článku sú objektívnymi kritériami alebo pod- mienkami nestranné kritériá alebo podmienky, ktoré neupred- nostňujú určité podniky pred inými, sú hospodárske a uplat- ňujú sa horizontálne, napr. počet zamestnancov alebo veľkosť podniku. — vykonáva platby do mechanizmu financovania, alebo Kritériá alebo podmienky musia byť jasne stanovené v zákone, inom predpise alebo inom úradnom dokumente, aby bolo možné kontrolovať ich plnenie; — poverí, resp. nariadi súkromnému subjektu, aby vykonával jednu alebo viacero funkcií uvedených v bodoch i), ii) a iii), ktoré by za normálnych okol- ností plnila vláda, a prax sa v žiadnom smere nelíši od bežnej vládnej praxe; alebo b) ak existuje forma príjmov alebo cenovej intervencie v zmy- sle článku XVI GATT 1994; a c) Ak napriek zdanlivej nešpecifickosti vyplývajúcej z uplatňo- vania zásad uvedených v písmenách a) a b) existuje dôvody, na základe ktorých možno k predpokladať, že príslušná sub- vencia je v skutočnosti špecifická, možno vziať do úvahy iné faktory. Medzi tieto faktory patria: používanie programu sub- vencií obmedzeným počtom určitých podnikov; prevládajúce používanie zo strany určitých podnikov; poskytovanie nepri- merane veľkých subvencií určitým podnikom; a spôsob, akým orgán poskytujúci subvencie rozhoduje o poskytnutí subven- cie. V tejto súvislosti treba vziať do úvahy najmä informácie o frekvencii zamietania alebo schvaľovania žiadostí o subven- ciu a dôvody týchto rozhodnutí. 2. v dôsledku toho dochádza k poskytnutiu určitej výhody. Pri uplatňovaní prvého pododseku treba zohľadniť mieru súdnej diverzifikácie hospodárskych činností v rámci 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 83 právomoci orgánu poskytujúceho subvenciu, ako aj obdobie, počas ktorého sa uskutočňoval program subvencií. 3. Subvencia, ktorá je vyhradená len určitým podnikom v rámci určitého regiónu a v rámci právomoci orgánu poskytujúceho sub- venciu sa považuje za špecifickú. Stanovenie alebo zmena daňo- vých sadzieb všeobecne používaných na všetkých úrovniach štát- nej správy sa na účely tohto nariadenia nepovažuje za špecifickú subvenciu. 2. Subvencie na výskum uskutočňovaný podnikmi, inštitúciami vyššieho vzdelávania alebo výskumnými ústavmi na zmluvnom základe s podnikmi nepodliehajú vyrovnávacím opatreniam, ak tieto subvencie nepokrývajú viac ako 75 % nákladov na priemy- selný výskum alebo 50 % nákladov na predkonkurenčnú rozvo- jovú činnosť, a ak sú obmedzené výlučne na: a) osobné náklady (výskumní pracovníci, technici a iný pomocný personál zamestnaný výlučne v výskumnej činnosti); 4. Napriek ustanoveniam odsekov 2 a 3 sú za špecifické považo- vané tieto subvencie: b) náklady na prístroje, zariadenia, pozemky a budovy používané výlučne a trvale na výskumné účely (okrem tých, ktoré sa poskytujú na obchodnom základe); a) subvencie podmienené, podľa zákona alebo fakticky, buď samostatne alebo ako jedna z niekoľkých podmienok uskutoč- nením vývozu, vrátane tých, ktoré sú uvedené v prílohe I. Subvencie sa považujú za fakticky podmienené uskutočnením vývozu v prípade, že sa ukáže, že poskytnutie subvencie bez toho, aby bolo zákonne podmienené vývozom, je v skutoč- nosti viazané na uskutočnený alebo očakávaný vývoz alebo výnos z vývozu. Samotná skutočnosť, že subvencia je posky- tovaná vyvážajúcim podnikom, nestačí na to, aby táto bola považovaná za subvenciu na vývoz v zmysle tohto ustanove- nia; b) subvencie podmienené samostatne alebo ako jedna z viace- rých podmienok používaním domácich alebo dovážaných tovarov. 5. Každé určenie špecifickosti v zmysle ustanovení tohto článku bude jasne zdôvodnené na základe nesporného dôkazu. Článok 4 Nenapadnuteľné subvencie 1. Tieto subvencie nepodliehajú vyrovnávacím opatreniam: a) subvencie, ktoré nie sú špecifické v zmysle článku 3 ods. 2 a 3; b) subvencie, ktoré sú špecifické v zmysle článku 3 ods. 2 a 3, ale spĺňajú podmienky odsekov 2, 3 alebo 4 tohto článku; c) náklady na poradenské a podobné služby, ktoré slúžia výlučne na výskumné účely, vrátane výskumu, technických poznatkov, patentov a pod. získaných z vonkajších zdrojov; d) ďalšie režijné náklady, ktoré vznikli priamo ako výsledok výskumnej činnosti; e) iné prevádzkové náklady (napr. materiálové náklady, náklady na dodávky a pod. ), ktoré vznikli priamo ako výsledok výskumnej činnosti. Prvý pododsek sa nevzťahuje na civilné lietadlá (v zmysle ustano- vení dohody o obchodovaní s civilnými lietadlami z roku 1979 alebo akejkoľvek dohody, ktorou sa mení a dopĺňa alebo nahrá- dza táto dohoda). Na účely prvého pododseku: a) prípustná výška nenapadnuteľnej subvencie sa určí na základe celkových uznaných nákladov, ktoré vznikli počas trvania individuálneho projektu. V prípade programov, ktoré zahŕňajú „priemyselný výskum“ aj „predkonkurenčnú rozvojovú činnosť“, nesmie prípustná výška nenapadnuteľnej subvencie prekročiť jednoduchý prie- mer prípustných výšok nenapadnuteľných subvencií u uvede- ných dvoch kategórií, vypočítaný na základe všetkých uzna- ných nákladov podľa písmen a) až e) prvého pododseku; c) časť subvencie, ktorá môže existovať v niektorom z opatrení uvedených v prílohe IV. b) pojem „priemyselný výskum“ znamená plánovaný výskum alebo kritický prieskum zameraný na získanie nových poznat- kov s tým, že tieto poznatky môžu byť užitočné pri vývoji 84 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 nových výrobkov, postupov alebo služieb, prípadne pri zlep šovaní existujúcich výrobkov, postupov a služieb; a) c) pojem „predkonkurečná rozvojová činnosť“ znamená premiet- nutie výsledkov priemyselného výskumu do plánu, plánogra- fie alebo návrhu nových, zmenených alebo zdokonalených výrobkov, postupov a služieb bez ohľadu na to, či sú určené pre predaj alebo použitie, vrátane vytvorenia prvého prototy- pu, ktorý nebude slúžiť na komerčné účely. Okrem toho môže zahŕňať koncepciu a konštrukciu alternatívnych výrobkov, posutpov alebo služieb a prvotné ukážky alebo pilotné pro- jekty pod podmienkou, že tie isté projekty nebudú pretvorené alebo použité na priemyselné alebo komerčné účely. Nezahŕňa bežné alebo pravidelné zmeny existujúcich výrobkov, sérií výrobkov, výrobných postupov, služieb a iných činností, aj keby tieto zmeny predstavovali zlepšenia. 3. Subvencie pre znevýhodnené regióny na území krajiny pôvodu a/alebo vyvážajúcej krajiny poskytnuté vo všeobecnom rámci regionálneho rozvoja, ktoré by boli nešpecifické, keby sa pri hodnotení regiónu vychádzalo z kritérií stanovených v článku 3 ods. 2 a 3, nepodliehajú vyrovnávacím opatreniam, ak: a) každý znevýhodnený región predstavuje jasne vymedzenú geografickú oblasť s definovateľnou hospodárskou a adminis- tratívnou identitou; b) región je považovaný za znevýhodnený podľa nestranných a objektívnych kritérií, podľa ktorých je zrejmé, že problémy regiónu sú výsledkom viac než len dočasných okolností; tieto kritériá musia byť jasne stanovené zákonom, nariadením alebo iným úradným dokumentom, aby bolo možné kontrolovať ich plnenie; c) medzi kritériá uvedené pod písmenom b) patrí aj hodnotenie hospodárskeho rozvoja, ktoré je založené aspoň na jednom z týchto faktorov: — príjem na hlavu, príjem domácnosti na hlavu alebo HDP na hlavu, ktorý nesmie presiahnuť 85 % priemeru pre úze- mie krajiny pôvodu alebo vyvážajúcej krajiny, — miera nezamestnanosti, ktorá musí predstavovať aspoň 110 % priemeru pre územie krajiny pôvodu alebo vyváža- júcej krajiny; pri hodnotení počas trojročného obdobia; toto hodnotenie však môže byť zložité a zahŕňať aj ďalšie faktory. „všeobecný rámec regionálneho rozvoja“ znamená, že regio- nálne programy subvencií sú súčasťou jednotnej a všeobecne záväznej politiky regionálneho rozvoja a že subvencie na regionálny rozvoj nie sú poskytované v izolovaných geo- grafických oblastiach, ktoré nemajú žiaden alebo prakticky žiaden vplyv na rozvoj regiónu; b) „nestranné a objektívne kritériá“ znamenajú kritériá, ktoré neuprednostňujú určité regióny pri odstraňovaní alebo znižo- vaní počtu regionálnych rozdielov v rámci politiky regionál- neho rozvoja. Vzhľadom na to zahŕňajú regionálne programy subvencií stropy subvencií, ktoré môžu byť poskytnuté na každý subvencovaný projekt. Tieto stropy musia byť dife- rencované podľa úrovní rozvoja oprávnených regiónov a vyja- drené v investičných nákladoch alebo v nákladoch na tvorbu pracovných miest. Subvencie sa v rámci týchto stropov dosta- točne rovnomerne rozložia s cieľom zabrániť prednostnému použitiu subvencií alebo prideleniu neprimerane veľkých čia- stok určitým podnikom. Toto ustanovenie bude platiť v súlade s kritériami stanovenými v článku 3 ods. 2 a 3. 4. Na subvencie slúžiace na prispôsobenie existujúcich zariadení novým požiadavkám na ochranu životného prostredia v zmysle zákona, resp. iného právneho predpisu, ktorých dôsledkom sú väčšie obmedzenia a finančné zaťaženie podnikov, sa nevzťahujú vyrovnávacie opatrení, ak subvencia: a) je jednorázovým opatrením, b) môže predstavovať maximálne 20 % nákladov na prispôsobe- nie, c) nepokrýva náklady na náhradu a prevádzkovanie subvenco- vanej investície, ktoré musia v plnej výške znášať príslušné podniky, d) je priamo spojená a primeraná plánovanému obmedzovaniu škodlivín a znečisťovania životného prostredia a nepokrýva úspory výrobných nákladov, ktoré môžu byť dosiahnuté, a Na účely prvého pododseku: e) je dostupná všetkým podnikom, ktoré sú schopné začať pou- žívať nové zariadenia a/alebo výrobné postupy. 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 85 Na účely prvého pododseku pojem „existujúce zariadenia“ zna- mená zariadenia, ktoré boli v prevádzke aspoň dva roky v čase, keď boli stanovené nové požiadavky na ochranu životného pro- stredia. ak sa nákup uskutoční za väčšiu než primeranú odplatu. Pri- meranosť odplaty bude určená na základe existujúcich trho- vých podmienok pre výrobky alebo služby v krajine ich poskytnutia alebo nákupu (vrátane ceny, kvality, dostupnosti, obchodovateľnosti, prepravných a iných nákupných, resp. predajných podmienok). Článok 5 Výpočet výšky napadnuteľnej subvencie Výška napadnuteľných subvencií na účely tohto nariadenia sa vypočíta podľa výhody poskytnutej príjemcovi, ktorá objektívne existuje počas obdobia skúmania nároku na subvenciu. Toto obdobie bude zvyčajne totožné s posledným účtovným rokom oprávnenej osoby, ale môže ísť aj o iné, minimálne šesťmesačné obdobie, ktoré predchádzalo začatiu prešetrenia a o ktorom exi- stujú spoľahlivé finančné a iné dôležité údaje. Článok 7 Všeobecné ustanovenia o výpočte 1. Výška napadnuteľných subvencií sa určí na jednotku subven- covaného výrobku vyvezeného na územie spoločenstva. Pri určovaní tejto čiastky sa môže celková subvencia znížiť o tieto čiastky: Článok 6 Výpočet výhody pre príjemcu a) poplatok za žiadosť alebo iné náklady, ktoré vzniknú v súvis- losti s kvalifikovaním sa žiadateľa alebo s poskytnutím sub- vencie; Pri určovaní výhody pre príjemcu sa uplatnia tieto pravidlá: b) vývozné poplatky, dane a iné náklady súvisiace s vývozom výrobku do spoločenstva špeciálne určené na kompenzáciu subvencie. a) podiel vlády na základnom imaní sa považuje za poskytnutie výhody len v prípade, že túto investíciu možno považovať za nezlučiteľnú s bežnou investičnou praxou (vrátane poskytnu- tia rizikového kapitálu) súkromných investorov na území kra- jiny pôvodu alebo vyvážajúcej krajiny; Ak zainteresovaná strana uplatní nárok na zľavu, musí dokázať, že jej nárok je oprávnený. b) štátna pôžička sa považuje za poskytnutie výhody len v prí- pade, že existuje rozdiel medzi čiastkou, ktorú podnik prijí- majúci pôžičku zaplatí za štátnu pôžičku, a sumou, ktorú by podnik zaplatila za porovnateľný obchodný úver, ktorý by mohol reálne získať na trhu. V tomto prípade bude výhoda predstavovať rozdiel medzi týmito dvoma čiastkami; 2. Ak subvencia nie je poskytnutá na základe vyrobených, vyve- zených alebo prepravených množstiev, výška napadnuteľnej sub- vencie sa určí tak, že hodnota celej subvencie sa rozdelí podľa objemu výroby, predaja alebo vývozu výrobkov počas obdobia skúmania nároku na poskytnutie subvencie. c) vládna záruka na úver sa považuje za poskytnutie výhody len v prípade, že existuje rozdiel medzi sumou, ktorú podnik pri- jímajúci záruku zaplatí za úver zaručený vládou, a čiastkou, ktorú by podnik zaplatil za porovnateľný obchodný úver, keby nezískal vládnu záruku. V tomto prípade výhoda predstavuje rozdiel medzi týmito dvoma čiastkami upravený o všetky prí- padné rozdiely v poplatkoch; 3. Ak subvenciu možno dať do súvislosti s nadobudnutím alebo budúcim nadobudnutím investičného majetku, výška napadnu- teľnej subvencie sa vypočíta tak, že subvencia sa rozdelí na obdo- bie, ktoré zodpovedá obvyklej dobe odpisovania tohto majetku v príslušnom odvetví. Takto vypočítaná čiastka, ktorú možno pri- radiť k obdobiu skúmania, ako aj čiastka odvodená od investič- ného majetku získaného pred týmto obdobím, sa rozdelí spôso- bom opísaným v odseku 2. d) poskytnutie tovaru a služieb alebo nákup tovarov štátom sa považuje za poskytnutie výhody len v prípade, že tovar alebo služby sú poskytnuté za nižšiu než primeranú odplatu, alebo Ak sa investičný majetok neodpisuje, subvencia sa ocení ako bez- úročná pôžička a započíta sa v súlade s článkom 6 písm. b). 86 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 4. Ak subvenciu nemožno dať do súvislosti s nákupom investič- ného majetku, výška výhody prijatej počas obdobia skúmania bude v zásade pridelená na toto obdobie, a to spôsobom opísa- ným v odseku 2, pokiaľ nevzniknú osobitné okolnosti oprávňu- júce k prideleniu na iné obdobie. stanovená v článku 14 ods. 5 a že objem dovozov z každej krajiny nie je zanedbateľný, a b) celkové hodnotenie vplyvu dovozov je primerané vzhľadom na konkurenciu medzi dovážanými výrobkami navzájom a konkurenciu medzi dovážanými výrobkami a obdobnými výrobkami spoločenstva. Článok 8 Vymedzenie ujmy 1. Pokiaľ nie je stanovené inak, na účely tohto nariadenia pojem „ujma“ znamená značnú ujmu spôsobenú výrobnému odvetviu spoločenstva, značnú ujmu hroziacu výrobnému odvetviu spolo- čenstva alebo značnú prekážku v založení tohto výrobného odve- tvia a bude interpretovaná v súlade s ustanoveniami tohto člán- ku. 2. Pri určovaní ujmy sa vychádza z priamych dôkazov a súčas- ťou tohto postupu je objektívne skúmanie: a) objemu subvencovaných dovozov a vplyv subvencovaných dovozov na ceny na trhu spoločenstva s podobnými výrobka- mi, ako aj b) následný dopad týchto dovozov na výrobné odvetvie spolo- čenstva. 3. Vzhľadom na objem subvencovaných dovozov treba vziať do úvahy, či došlo k významnému nárastu subvencovaných dovo- zov, a to absolútne alebo vo vzťahu k výrobe alebo spotrebe v rámci spoločenstva. Vzhľadom na vplyv subvencovaných dovo- zov na ceny treba zvážiť, či subvencované dovozy nepredstavujú značné zníženie cien v porovnaní s cenami podobných výrobkov v krajinách spoločenstva, alebo či vplyv týchto dovozov iným spôsobom výrazne nestláča ceny alebo nebráni ich rastu, ku kto- rému by došlo za normálnych okolností. Jeden ani viaceré z uve- dených faktorov nemusia automaticky poskytnúť jednoznačnú odpoveď na tieto otázky. 5. Skúmanie dopadu subvencovaných dovozov na príslušné odvetvie spoločenstva zahŕňa hodnotenie všetkých hospodár- skych faktorov a indexov, ktoré ovplyvňujú stav odvetvia, vrá- tane: skutočnosti, že odvetvie sa ešte stále spamätáva z dôsledkov minulých subvencií alebo dumpingu, výšky napadnuteľných sub- vencií, skutočného a možného poklesu tržieb, ziskov, výkonov, podielu na trhu, produktivity, návratnosti investícií a využívania kapacít; faktorov ovplyvňujúcich ceny spoločenstva, skutočných a možných negatívnych dôsledkov pre peňažný tok, zásoby, zamestnanosť, mzdy, rast, schopnosť zvyšovať základné imanie alebo investície a, v prípade poľnohospodárstva, či sa zvýšilo zaťa- ženie programov vládnej pomoci. Tento zoznam nie je vyčerpá- vajúci a žiaden z týchto faktorov nemusí nutne poskytnúť jedno- značnú odpoveď. 6. Na základe všetkých dôkazov uvedených v súvislosti s odse- kom 2 treba dokázať, že subvencované dovozy spôsobujú ujmu v zmysle tohto nariadenia. Predovšetkým treba dokázať, že obje- my, resp. ceny určené podľa odseku 3 sú príčinou dopadu na odvetvie spoločenstva v zmysle odseku 5, a že tento dopad je taký veľký, že ho možno považovať za rozhodujúci. 7. Okrem toho budú preskúmané aj iné známe faktory než sub- vencované dovozy, ktoré spôsobujú ujmu odvetviu spoločenstva, aby sa zabezpečilo, že ujma spôsobená týmito faktormi nebude pripísaná subvencovaným dovozom v zmysle odseku 6. Faktory, ktoré možno v tejto súvislosti vziať do úvahy, sú objem a ceny nesubvencovaných dovozov, zníženie dopytu alebo zmeny v štruktúre spotreby, obmedzujúce obchodné postupy a konku- rencia medzi tretími krajinami a výrobcami spoločenstva, rozvoj technológie a vývozu a produktivita výrobného odvetvia spolo- čenstva. 4. Ak sú predmetom skúmania v súvislosti s vyrovnávacími clami dovozy výrobkov z viacerých krajín súčasne, vplyv týchto dovo- zov bude kumulatívne hodnotený len vtedy, ak sa zistí, že: a) hodnota napadnuteľných subvencií určená vo vzťahu k dovo- zom z každej krajiny je vyššia než minimálna hodnota 8. Vplyv subvencovaných dovozov sa hodnotí podľa výroby obdobných výrobkov v rámci spoločenstva, ak dostupné údaje umožnia samostatnú identifikáciu danej výroby na základe takých kritérií, ako sú výrobný postup, tržby a zisky výrobcov. Ak táto samostatná identifikácia výroby nie je možná, vplyv subvencova- ných dovozov sa zhodnotí na základe prieskumu výroby najbliž- šej skupiny alebo série výrobkov vrátane obdobného výrobku, o ktorých môžu byť poskytnuté požadované informácie. 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 87 9. Pri určovaní hrozby značnej ujmy vychádza zo skutočností, a nielen z domnienok, náznakov alebo vzdialenej možnosti. Zmena okolností, ktorá by vytvorila situáciu, kde by subvencia spôsobila ujmu, musí byť jasne predvídaná a bezprostredná. a) ak sú výrobcovia v spojení s vývozcami alebo dovozcami, alebo sú sami dovozcami údajne subvencovaných výrobkov, pojem „výrobné odvetvie spoločenstva“ možno vykladať vo vzťahu k ostatným výrobcom, Pri posudzovaní existencie hrozby značnej ujmy treba okrem iného vziať do úvahy tieto faktory: b) vo výnimočných prípadoch územie spoločenstva môže byť, vo vzťahu k príslušnej výrobe, rozdelené na dva a viac konku- renčných trhov a výrobcov v rámci každého trhu možno považovať za samostatné výrobné odvetvie, ak: a) druh subvencie alebo subvencií a ich pravdepodobné obchodné dôsledky; i) výrobcovia na tomto trhu predajú všetku alebo takmer všetku svoju produkciu na príslušnom trhu, a b) tempo rastu subvencovaných dovozov na trh spoločenstva, ktoré poukazuje na pravdepodobnosť značne zvýšených dovozov; ii) výrobcovia príslušného výrobku nachádzajúci sa v iných častiach spoločenstva nemôžu ani zďaleka uspokojiť dopyt na tomto trhu. c) dostatočne voľne disponibilná kapacita vývozcu alebo bezpro- stredný nárast tejto kapacity svedčiaci o pravdepodobnosti výrazného zvýšenia subvencovaných vývozov do krajín spo- ločenstva; súčasne treba zohľadniť dostupnosť iných export- ných trhov schopných absorbovať ďalšie vývozy; Za týchto okolností možno vysloviť ujmu aj vtedy, keď veľká časť výrobného odvetvia spoločenstva neutrpela ujmu, no len pod podmienkou, že na takýto izolovaný trh sa sústredia sub- vencované vývozy a že tieto vývozy spôsobujú ujmu výrob- com celej alebo takmer celej výroby v rámci tohto trhu. d) či ceny dovozov môžu do značnej miery stlačiť ceny alebo zabrániť rastu cien, ku ktorému by došlo za normálnych okol- ností, a pravdepodobne spôsobia nárast dopytu po ďalších dovozoch, a 2. Na účely odseku 1 sa výrobcovia považujú za výrobcov v spo- jení s vývozcami alebo dovozcami, len ak: e) zásoby výrobku, ktorý je predmetom skúmania. Žiaden z faktorov uvedených vyššie sám o sebe nemusí nutne poskytnúť definitívnu odpoveď, ale všetky faktory určite povedú k záveru, že ďalšie subvencované vývozy sú bezprostredné a že ak nebudú prijaté ochranné opatrenia, vznikne značná ujma. a) jeden z nich priamo alebo nepriamo kontroluje ostatných; b) oboch priamo alebo nepriamo kontroluje tretia osoba; alebo c) spolu priamo alebo nepriamo kontrolujú tretiu osobu pod podmienkou, že existujú dôvody, na základe ktorých možno predpokladať alebo sa obávať, že príslušný výrobca sa v dôsledku týchto vzťahov bude správať inak než výrobcovia, ktorí nie sú v spojení s vývozcami alebo dovozcami. Článok 9 Na účely tohto odseku sa výrobca považuje za osobu kontrolu- júcu iného výrobcu, ak je prvý právne alebo funkčne spôsobilý obmedzovať alebo riadiť druhého. Vymedzenie výrobného odvetvia spoločenstva 1. Na účely tohto nariadenia pojem „výrobné odvetvie spoločen- stva“ znamená súhrn všetkých výrobcov spoločenstva, ktorí vyrá- bajú obdobné výrobky, alebo tých výrobcov, ktorých kolektívna výrobná kapacita predstavuje väčšinu výroby týchto výrobkov v rámci celého spoločenstva v zmysle článku 10 ods. 8, s týmito výnimkami: 3. Ak bolo výrobné odvetvie spoločenstva interpretované vo vzťahu k výrobcom v určitom regióne, vývozcovia alebo vláda poskytujúci napadnuteľné subvencie majú možnosť ponúknuť záväzky v zmysle článku 13 vzťahujúce sa na príslušný región. V týchto prípadoch sa pri hodnotení záujmu spoločenstva o opa- trenia musí zohľadniť najmä záujem regiónu. Ak nebudú pro- mptne ponúknuté primerané záväzky, alebo ak dôjde k situácii opísanej v článku 13 ods. 9 a 10, môže byť uložené konečné 88 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 vyrovnávacie clo vo vzťahu k spoločenstvu ako celku. V týchto prípadoch môžu byť clá obmedzené na určitých výrobcov alebo vývozcov. b) úplný opis údajne subvencovaného výrobku, názov krajiny alebo krajín pôvodu a/alebo vývozu, meno každého známeho vývozcu alebo zahraničného výrobcu a zoznam známych osôb dovážajúcich predmetný výrobok; 4. Na tento článok sa vzťahujú ustanovenia článku 8 ods. 8 c) dôkaz o existencii, hodnote, druhu a možnosti kompenzácie predmetných subvencií; Článok 10 Začatie konania 1. S výnimkou ustanovenou v odseku 10 sa prešetrovanie s cie- ľom zistiť prítomnosť, stupeň a účinok údajnej subvencie začne na základe písomného podnetu fyzickej alebo právnickej osoby alebo združenia bez právnej subjektivity, ktoré koná v mene výrobného odvetvia spoločenstva. d) informácie o zmenách objemu údajne subvencovaných dovo- zov, vplyv týchto dovozov na ceny obdobného výrobku na trhu spoločenstva a následný dopad týchto dovozov na výrobné odvetvie spoločenstva na základe dôležitých fak- torov a indexov, ktoré určujú stav výrobného odvetvia spolo- čenstva, napr. tých, ktoré sú uvedené v článku 8 ods. 3 a 5. 3. Komisia podľa možnosti posúdi presnosť a primeranosť dôka- zov uvedených v podnete, aby bolo možné zistiť, či existujú dostatočné dôkazy pre začatie prešetrovania. 4. Prešetrovanie možno začať s cieľom určiť, či údajné subvencie sú „špecifické“ v zmysle článku 3 ods. 2 a 3 alebo nie. Podnet môže byť predložený Komisii alebo členskému štátu, ktorý ho postúpi Komisii. Komisia pošle členským štátom kópiu prijatého podnetu. Podnet sa považuje za podaný v prvý pra- covný deň po jeho doručení Komisii vo forme doporučeného listu alebo po vydaní potvrdenia o prijatí zo strany Komisie. 5. Prešetrovanie možno začať aj v súvislosti so subvenciami, ktoré nie sú napadnuteľné v zmysle článku 4 ods. 2, 3 alebo 4, s cieľom určiť, či boli splnené podmienky stanovené v týchto odsekoch. Ak má v prípade absencie podnetu členský štát dostatočný dôkaz o existencii subvencií a nimi spôsobenej ujme, ktorá vznikla výrobnému odvetviu spoločenstva, bezodkladne ho oznámi Komisii. 2. Podnet podľa odseku 1 obsahuje dostatočné dôkazy o existen- cii napadnuteľných subvencií (prípadne aj o ich výške), ujme a prí- činnej súvislosti medzi domnelými subvencovanými dovozmi a údajnou ujmou. Podnet obsahuje tieto informácie, pokiaľ sú dostupné navrhovateľovi: a) osoba navrhovateľa a opis objemu a hodnoty produkcie obdobného výrobku v rámci spoločenstva. Písomný podnet podaný v mene výrobného odvetvia spoločenstva musí iden- tifikovať odvetvie, v mene ktorého bol podnet podaný, pro- stredníctvom zoznamu všetkých známych výrobcov podob- ného výrobku v rámci spoločenstva (alebo združení výrobcov obdobného výrobku v rámci spoločenstva) a v možnom roz- sahu, uvedenia objemu a hodnoty produkcie podobného výrobku v rámci spoločenstva zo strany týchto výrobcov; 6. Ak bola subvencia poskytnutá v rámci programu subvencií, ktorého realizácia bola vopred oznámená Výboru WTO pre sub- vencie a vyrovnávacie opatrenia v súlade s článkom 8 dohody o subvenciách a v súvislosti s ktorým sa výboru nepodarilo určiť, či boli splnené podmienky stanovené v článku 8 dohody o sub- venciách, prešetrovanie vo veci subvencie poskytnutej v rámci tohto programu bude začaté len v prípade, že Orgán WTO pre urovnávanie sporov alebo výsledok rozhodcovské konanie v zmy- sle článku 8 ods. 5 dohody o subvenciách potvrdí, že došlo k porušeniu ustanovení článku 8 dohody o subvenciách. 7. Prešetrovanie možno začať aj v súvislosti s opatreniami špeci- fikovanými v prílohe IV, pokiaľ predpokladajú poskytnutie sub- vencie definovanej v článku 2, a jeho cieľom je zistiť, či sú pred- metné opatrenia v súlade s ustanoveniami uvedenej prílohy. 8. Prešetrovanie v zmysle odseku 1 sa začne len v prípade, že na základe skúmania podpory alebo odporu proti podnetu 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 89 zo strany výrobcov obdobného výrobku v rámci spoločenstva sa ukáže, že podnet bol podaný výrobným odvetvím spoločenstva alebo v jeho prospech. Podnet sa považuje za podaný výrobným odvetvím spoločenstva alebo v jeho mene, ak ho podporia výrob- covia spoločenstva, ktorých celková produkcia predstavuje viac ako 50 % celkovej produkcie obdobného výrobku vyrobenej tou časťou výrobného odvetvia spoločenstva, ktorá podnet podporila alebo zamietla. Prešetrovanie sa však nezačne v prípade, že výrob- covia spoločenstva výslovne podporujúci podnet predstavujú menej ako 25 % celkovej produkcie obdobného výrobku vyrobe- nej výrobným odvetvím spoločenstva. 9. Pokiaľ nebude rozhodnuté o začatí prešetrovania, úrady nezve- rejnia podnet na začatie prešetrovania. Čo najskôr po potvrdení riadne doloženého podnetu v zmysle tohto článku a v každom prípade pred začatím prešetrovania však Komisia o ňom infor- muje krajinu pôvodu alebo vyvážajúcu krajinu, ktorá bude priz- vaná ku konzultáciám s cieľom objasniť záležitosti uvedené s odse- kom 2 a dospieť k vzájomne akceptovateľnému riešeniu. 10. Ak za osobitných okolností Komisia rozhodne o začatí pre- šetrovania bez prijatia písomného podnetu predloženého výrob- tak ným odvetvím spoločenstva alebo v jeho mene, urobí na základe dostatočných dôkazov o existencii napadnuteľných subvencií, ujme a súvislostiach uvedených v odseku 2, s cieľom odôvodniť začatie prešetrovania. 11. Dôkazy o subvenciách a ujme budú skúmané súčasne v roz- hodnutí o tom, či sa má začať prešetrovanie alebo nie. Podnet sa zamietne v prípade, že neexistujú dostatočné dôkazy o napadnu- teľných subvenciách alebo ujme, ktoré by odôvodnili prešetrova- nie prípadu. Konanie sa nezačne proti krajinám, ktorých dovozy predstavujú podiel na trhu menší než 1 %, pokiaľ tieto krajiny nepredstavujú aspoň 3 % spotreby spoločenstva. 12. Podnet možno stiahnuť pred začatím prešetrovania, pričom v tomto prípade sa nebude považovať za podanú. 13. Ak sa po konzultáciách ukáže, že existujú dostatočné dôkazy pre začatie konania, Komisia tak urobí do 45 dní od podania podnetu a vydá príslušné oznámenie v Úradnom vestníku Európ- skych spoločenstiev. Ak neexistujú dostatočné dôkazy, navrhovateľ bude o tom informovaný po porade do 45 dní odo dňa predlo- ženia podnetu Komisii. 14. Oznámenie o začatí konania oznámi začatie prešetrovania, bude obsahovať názov výrobku a dotknutých krajín, poskytne súhrn obdržaných informácie a uvedie, že všetky ďalšie relevantné údaje treba oznámiť Komisii. Okrem toho uvádza lehoty, v rámci ktorých sa môžu zainteresované strany prihlásiť, predložiť svoje písomné stanoviská a poskytnúť informácie, aby tieto stanoviská a informácie mohli byť zohľadnené pri prešetrovaní. Uvedie aj obdobie, v priebehu ktorého zainteresované strany majú právo požiadať, aby ich Komisia vypočula v súlade s článkom 11 ods. 5 15. Komisia oznámi vývozcom, dovozcom a združeniam zastu- pujúcim dovozcov a vývozcov, o ktorých vie, že sa ich záležitosť týka, ako aj krajine pôvodu, vyvážajúcej krajine a navrhovateľom začiatok súdneho konania a za zachovania primeranej ochrany dôverných informácií poskytne známym vývozcom a orgánom krajiny pôvodu, resp. vývozu plné znenie písomného podnetu v zmysle odseku 1 a na požiadanie ho sprístupní ostatným zain- teresovaným stranám. Ak je počet vývozcov príliš vysoký, môže byť úplné znenie písomného podnetu poskytnuté len orgánom krajiny pôvodu, resp. vývozu, alebo príslušnému obchodnému združeniu. 16. Prešetrovanie vo veci vyrovnávacieho cla nebráni colnému odbaveniu. Článok 11 Prešetrovanie 1. Po začatí konania Komisia v spolupráci s členskými štátmi začne prešetrovanie na úrovni spoločenstva. Toto prešetrovanie sa vzťahuje na subvencie aj ujmu, pričom obe záležitosti treba skúmať súčasne. Na účely reprezentatívneho zistenia sa stanoví obdobie prešetrovania, ktoré bude v prípade subvencií totožné s obdobím prešetrovania stanoveným v článku 5. Informácie vzťahujúce sa na obdobie, ktoré nasleduje po období prešetrova- nia, sa nezohľadnia. 90 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 2. Strany, ktoré obdržia dotazníky používané pri prešetrovaní vyrovnávacích ciel, majú aspoň 30 dní na to, aby ich vyplnili. Lehota pre vývozcov začne plynúť odo dňa prijatia dotazníka, ktorý sa v tomto prípade považuje za prijatý týždeň odo dňa, keď bol zaslaný respondentovi alebo odovzdaný diplomatickému zástupcovi krajiny pôvodu alebo vývozu. Túto lehotu možno pre- dĺžiť na 30 dní s prihliadnutím na čas, ktorý zaberie prešetrova- nie, no len v prípade, že príslušná strana zdôvodní žiadosť o pred- ĺženie tejto lehoty osobitnými okolnosťami. 3. Komisia môže požiadať členské štáty o informácie a členské štáty prijmú všetky potrebné opatrenia, aby vyhoveli tejto žiado- sti. Pošlú Komisii požadované informácie spolu s výsledkami všet- kých vykonaných kontrol, inšpekcií alebo prešetrovaní. Ak pôjde o informácie všeobecného záujmu, alebo o ne požiada členský štát, Komisia ich postúpi členským štátom, pokiaľ nebudú dôverné, a ak áno, pošle im ich zhrnutie, ktoré nebude dôverného charakteru. 4. Komisia môže požiadať členské štáty o vykonanie potrebných kontrol a inšpekcií najmä medzi dovozcami, obchodníkmi a výrobcami spoločenstva, ako aj o vykonanie prešetrovania v tre- tích krajinách, ak s tým zainteresované podniky súhlasia a vláda príslušnej krajiny bola o tom oficiálne informovaná a nevzniesla žiadne námietky. Členské štáty prijmú všetky potrebné opatrenia, aby vyhoveli týmto žiadostiam Komisie. Členovia Komisie majú právo, ak o to požiada Komisia alebo členský štát, pomáhať zástupcom členských štátov pri plnení ich povinností. 5. Zainteresované strany, ktoré sa prihlásili v zmysle článku 10 ods. 14, budú vypočuté, ak v lehote predpísanej v oznámení uve- rejnenom v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev podajú písomnú žiadosť o vypočutie, z ktorej je zrejmé, že bude pravde- podobne dotknutá výsledkom konania a že existujú vážne dôvody na to, aby boli vypočuté. posudzovaní prípadu jej to neuškodí. Ústne informácie poskyt- nuté v zmysle tohto odseku Komisia zohľadní, ak budú neskôr písomne potvrdené. 7. Navrhovatelia, vláda krajiny pôvodu alebo vývozu, dovozco- via a vývozcovia a ich zastupiteľské združenia, organizácie užíva- teľov a spotrebiteľov, ktorí sa prihlásili v súlade s článkom 10 ods. 14, sa môžu na základe písomnej žiadosti zoznámiť so všet- kými informáciami, ktoré poskytla Komisii prešetrovaná strana, s výnimkou interných dokumentov pripravených orgánmi spolo- čenstva alebo jeho členských štátov, a ktoré sú dôležité pre pred- loženie ich prípadu, nie sú dôverné v zmysle článku 29 a boli použité pri prešetrovaní. Tieto strany môžu reagovať na uvedené informácie a ich poznámky sa zohľadnia, ak budú dostatočne zdôvodnené. 8. S výnimkou okolností opísaných v článku 28 treba pokiaľ možno skontrolovať, či informácie, ktoré poskytli zainteresované strany a z ktorých vychádzajú zistenia, sú presné. 9. Pri konaní začatom v zmysle článku 10 ods. 13 sa prešetro- vanie skončí do jedného roka, ak to bude možné. V každom prí- pade sa toto prešetrovanie skončí do 13 mesiacov od jeho začatia v súlade so zisteniami urobenými v zmysle článku 13 v súvislosti so záväzkami alebo zisteniami v zmysle článku 15 v súvislosti s konečným opatrením. 10. Prostredníctvom prešetrovania Komisia poskytne krajine pôvodu a/alebo vývozu primeranú príležitosť pre pokračovanie v konzultáciách s cieľom objasniť skutkový stav a dospieť k vzá- jomne prijateľnému riešeniu. Článok 12 Dočasné opatrenia 1. Dočasné clá možno uložiť v prípade, že: a) sa začalo konanie v súlade s článkom 10; 6. Dovozcovia, vývozcovia a navrhovatelia, ktorí sa prihlásili v súlade s článkom 10 ods. 14, a vláda krajiny pôvodu, resp. vývozu dostanú na základe žiadosti možnosť stretnúť sa so stra- nami, ktoré zastupujú opačné záujmy, aby prezentovali odlišné názory a predniesli protiargumenty. Pri poskytovaní tejto mož- nosti treba zohľadniť požiadavku zachovania dôvernosti informá- cií a výhodnosti pre zúčastnené strany. Žiadna strana nie je povinná zúčastniť sa na tomto stretnutí, a ak tak neurobí, pri b) bolo na tento účel vydané oznámenie a zainteresované strany dostali možnosť predložiť informácie a poznámky v súlade s článkom 10 ods. 14; c) bolo prijaté predbežné kladné rozhodnutie o tom, že dová- žaný výrobok je zvýhodnený vo forme napadnuteľných 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 91 subvencií, v dôsledku čoho vznikla ujma výrobnému odvetviu spoločenstva; a a) krajina pôvodu a/alebo vývozu súhlasí so zrušením alebo obmedzením subvencie alebo s prijatím iných opatrení; alebo d) záujem spoločenstva vyžaduje zásah, ktorého cieľom je pred- ísť tejto ujme. Dočasné clá sa uložia najskôr do 60 dní a najneskôr do deviatich mesiacov od začatia konania. Výška dočasného vyrovnávacieho cla neprekročí celkovú vopred stanovenú hodnotu napadnuteľných subvencií, ale mala by byť nižšia než táto hodnota, ak toto nižšie clo postačí na nápravu ujmy, ktorá vznikla výrobnému odvetviu spoločenstva. 2. Dočasné clá sa zaistia zárukou a prepustenie výrobkov do režimu voľný obeh na území spoločenstva je podmienené poskyt- nutím tejto záruky. 3. Komisia prijme prechodné opatrenia po konzultácii alebo, v prípade mimoriadnej naliehavosti, po oboznámení členských štátov. V druhom prípade sa konzultácie uskutočnia najneskôr 10 dní po oznámení opatrenia prijatého Komisiou členským štátom. 4. Ak členský štát požiada o okamžitý zásah Komisie a pod- mienky prvého a druhého pododseku odseku 1 sú splnené, Komi- sia najneskôr do piatich pracovných dní od prijatia žiadosti roz- hodne, či sa uloží dočasné vyrovnávacie clo. 5. Komisia bude ihneď informovať Radu a členské štáty o kaž- dom rozhodnutí prijatom v zmysle odsekov 1 až 4. Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť inak. 6. Dočasné vyrovnávacie clá sa uložia najviac na obdobie štyroch mesiacov. Článok 13 Záväzky b) vývozca sa zaviaže zmeniť svoje ceny alebo prestať vyvážať do príslušnej oblasti, kým tieto vývozy budú zvýhodnené napad- nuteľnými subvenciami, aby Komisia po konzultácii získala istotu, že škodlivý účinok subvencií bol odstránený. Rast cien v rámci týchto záväzkov nebude vyšší, než je potrebné pre vyrovnanie hodnoty napadnuteľných subvencií, a mal by byť nižší ako hodnota napadnuteľných subvencií, aby bola napra- vená ujma, ktorá vznikla výrobnému odvetviu spoločenstva. 2. Záväzky môže navrhnúť Komisia, ale žiadna krajina ani vývozca nebudú povinní na ne pristúpiť. Skutočnosť, že krajiny alebo vývozcovia neponúkli takéto záväzky alebo neakceptovali výzvu, aby tak urobili, im v žiadnom prípade neuškodí pri riešení ich prípadu. Možno však rozhodnúť, že hrozba ujmy sa skôr naplní v prípade, že subvencované dovozy budú pokračovať. Záväzky sa nepožadujú ani neprijímajú od krajín alebo vývozcov, pokiaľ sa neprijme predbežné kladné rozhodnutie o existencii subvencií a kým nedôjde k ujme spôsobenej týmito subvenciami. S výnimkou mimoriadnych okolností musia byť záväzky ponúk- nuté najneskôr koncom obdobia, počas ktorého možno podávať pripomienky podľa článku 30 ods. 5 3. Ponúknuté záväzky nemusia byť prijaté, ak sa ich prijatie pova- žuje za nepraktické, napr. ak počet skutočných alebo možných vývozcov je príliš veľký, alebo z iných dôvodov vrátane všeobecne politických. Vývozcu a/alebo krajinu pôvodu, resp. vývozu možno informovať o dôvodoch, pre ktoré bolo odporučené zamietnuť ponúknutý záväzok, a súčasne im poskytnúť príleži- tosť na vyjadrenie vlastného stanoviska. Dôvody zamietnutia sa uvedú v konečnom rozhodnutí. 4. Od strán, ktoré ponúknu záväzok, sa vyžaduje, aby predložili nedôvernú verziu tohto záväzku, aby ju bolo možné sprístupniť zainteresovaným stranám s cieľom preskúmania. 1. Prešetrovania možno ukončiť bez uloženia dočasných alebo konečných ciel po obdržaní uspokojivých dobrovoľných záväz- kov, podľa ktorých: 5. Ak po konzultáciách dôjde k prijatiu záväzkov a v rámci poradného výboru sa nevznesú námietky, prešetrovanie sa skon- čí. Vo všetkých ostatných prípadoch Komisia bezodkladne pred- loží Rade správu o výsledkoch konzultácií spolu s návrhom na ukončenie prešetrovania. Prešetrovanie sa považuje za 92 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 ukončené, ak Rada do jedného mesiaca kvalifikovanou väčšinou nerozhodne inak. 6. Ak sa záväzky prijmú, prešetrovanie vo veci subvencií a ujmy sa zvyčajne skončí. V tomto prípade platí, že ak sa prijme záporné rozhodnutie o existencii subvencií alebo ujmy, záväzok automa- ticky zanikne, s výnimkou prípadov, kde je toto rozhodnutie z veľkej časti výsledkom existencie záväzku. V takomto prípade možno vyžadovať, aby záväzok zostal zachovaný počas primera- ného obdobia. V prípade, že sa prijme kladné rozhodnutie o sub- vencii a ujme, záväzok trvá aj naďalej v súlade s podmienkami a ustanoveniami tohto nariadenia. 7. Komisia požiada krajinu alebo vývozcu, od ktorých prijala záväzky, aby ju pravidelne informovali o plnení týchto záväzkov, a umožnili kontrolu dôležitých údajov. Nesplnenie týchto požia- daviek sa považuje za porušenie záväzku. 8. Ak sa počas prešetrovania prijmú záväzky od niekoľkých vývozcov, na účely článkov 18, 19, 20 a 22 nadobudnú účinnosť dňom, ku ktorému sa skončilo prešetrovanie pre krajinu pôvodu, resp. vývozu. 9. V prípade porušenia alebo zrušenia záväzkov ktoroukoľvek stranou sa určí konečné clo v súlade s článkom 15 na základe sku- točností zistených počas prešetrovania, ktoré viedlo k záväzku za predpokladu, že toto prešetrovanie bolo ukončené s prijatím konečného rozhodnutia vo veci subvencií a ujmy a že príslušný vývozca alebo krajina pôvodu, resp. vývozu dostal príležitosť vyjadriť sa k nemu, pokiaľ vývozca alebo táto krajina od svojho záväzku neodstúpili. 10. Dočasné clo možno uložiť po konzultáciách v súlade s člán- kom 12 na základe najlepších dostupných informácií, ak existuje dôvod veriť, že došlo k porušeniu záväzku, alebo v prípade poru- šenia, resp. zrušenia záväzku, ak nebolo ukončené prešetrovanie, ktoré viedlo k tomuto záväzku. Článok 14 Zastavenie konania bez uplatnenia opatrení 1. V prípade späťvzatia podnetu možno konanie zastaviť, pokiaľ je toto zastavenie v záujme spoločenstva. námietky, prešetrovanie alebo súdne konanie sa zastaví. Vo všet- kých ostatných prípadoch Komisia ihneď predloží Rade správu o výsledkoch konzultácií spolu s návrhom na ukončenie kona- nia. Konanie sa považuje za zastavené, ak Rada do jedného mesiaca kvalifikovanou väčšinou nerozhodne inak. 3. Konanie sa zastaví ihneď, ak sa rozhodne, že výška napadnu- teľných subvencií je minimálna v zmysle odseku 5, alebo ak sú objem subvencovaných dovozov, skutočný alebo možný, resp. výška ujmy zanedbateľné. 4. V prípade konania začatého v zmysle článku 10 ods. 13 sa ujma považuje za zanedbateľnú, ak je podiel dovozov na trhu menší než čiastky uvedené v článku 10 ods. 11 V súvislosti s pre- šetrovaním dovozov z rozvojových krajín sa objem subvencova- ných dovozov tiež považuje za zanedbateľný, ak predstavuje menej ako 4 % celkového objemu dovozov obdobného výrobku do krajín spoločenstva, pokiaľ súhrn dovozu z rozvojových kra- jín, ktorých individuálne podiely na celkovom dovoze sú nižšie ako 4 %, predstavuje ako 9 % z celkového dovozu obdobného výrobku na trh spoločenstva. 5. Výška napadnuteľných subvencií sa považuje za minimálnu, ak je táto čiastka nižšia ako 1 % ad valorem. Toto ustanovenie neplatí, ak: a) pri prešetrovaniach súvisiacich s dovozmi z rozvojových kra- jín predstavuje minimálny prah 2 % ad valorem, a b) v prípade rozvojových krajín, ktoré sú členmi WTO v zmysle prílohy VII dohody o subvenciách, ako aj rozvojových krajín, ktoré sú členmi WTO a ktoré úplne odstránili vývozné sub- vencie v zmysle článku 3 ods. 4 písm. a) tohto nariadenia, je minimálna výška subvencie 3 % ad valorem. Ak uplatnenie tohto ustanovenia závisí od zrušenia vývozných subvencií, platí odo dňa, keď bol Výbor WTO pre subvencie a vyrovná- vacie opatrenia informovaný o zrušení vývozných subvencií, a zostane v platnosti, kým rozvojová krajina neposkytne vývozné subvencie. Platnosť tohto ustanovenia sa skončí osem rokov odo dňa, kedy nadobudne účinnosť dohoda o WTO, 2. Ak po konzultáciách bude nevyhnutné prijať ochranné opa- trenia a v rámci poradného výboru nebudú vznesené žiadne za predpokladu, že sa prešetrovanie zastaví, len ak je výška napad- nuteľných subvencií nižšia ako minimálna hodnota stanovená pre individuálnych vývozcov, ktorí aj naďalej podliehajú konaniu 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 93 a môžu byť znovu prešetrovaní v súvislosti s ďalšími kontrolami vykonanými v príslušnej krajine v zmysle článkov 18 a 19. alebo výrobcu, pre ktoré bola určená individuálna výška subven- cie v zmysle článku 27. Článok 15 Uloženie konečných ciel 1. Ak sa s konečnou platnosťou dokáže existencia napadnuteľ- ných subvencií a ujmy, ktorú spôsobili, a v záujme spoločenstva treba zasiahnuť v súlade s článkom 31, Rada absolútnou väčšinou uloží na návrh predložený Komisiou po konzultácii s poradným výborom konečné vyrovnávacie clo, pokiaľ nedôjde k zrušeniu subvencie alebo subvencií, alebo sa neukáže, že subvencie už neprinášajú výhodu príslušným vývozcom. Ak platia dočasné clá, návrh na konečné opatrenie sa predloží Rade najneskôr jeden mesiac pred skončením týchto ciel. Výška vyrovnávacieho cla nesmie byť vyššia ako čiastka napadnuteľných subvencií, ktoré vývozcom preukázateľne poskytovali výhodu, a nižšia ako cel- ková čiastka napadnuteľných subvencií; nižšie clo musí byť pri- merané, aby umožnilo napraviť ujmu spôsobenú výrobnému odvetviu spoločenstva. 2. Vyrovnávacie clo sa v každom prípade uloží v primeranej výške a nediskriminačným spôsobom u dovozov výrobku zo všet- kých zdrojov, ktoré sú zvýhodnené napadnuteľnými subvenciami a spôsobujú ujmu, s výnimkou dovozov zo zdrojov, od ktorých boli prijaté záväzky v zmysle ustanovení tohto nariadenia. Naria- denie ukladajúce clo určí výšku cla pre každého dodávateľa, ale- bo, ak to nie je prakticky možné, pre príslušnú dodávateľskú kra- jinu. 3. Ak Komisia obmedzila svoje prešetrovanie v súlade s článkom 27, vyrovnávacie clá uložené na dovozy od vývozcov alebo výrobcov, ktorí sa prihlásili v súlade s článkom 27, ale na ktorých sa nevzťahovalo prešetrovanie, nesmú presiahnuť vážený priemer napadnuteľných subvencií určený pre strany zastúpené v skúma- nej vzorke. Na účely tohto odseku Komisia nebude brať do úvahy nulové a minimálne čiastky napadnuteľných subvencií ani čiastky napadnuteľných subvencií, ktoré boli určené za okolností opísa- ných v článku 28. Individuálne clá sa uvalia na dovozy od vývozcu Článok 16 Spätná účinnosť 1. Prechodné opatrenia a konečné vyrovnávacie clá sa vzťahujú len na výrobky, ktoré sú prepustené do režimu voľný obeh po skončení obdobia, keď opatrenie prijaté v zmysle článku 12 ods. 1 alebo článku 15 ods. 1 nadobudne účinnosť, s prihliadnutím na výnimky uvedené v tomto nariadení. 2. Ak bolo uložené dočasné clo a s konečnou platnosťou sa dokáže existencia napadnuteľných subvencií a ujmy, Rada určí, bez ohľadu na to, či treba uložiť konečné vyrovnávacie clo alebo nie, akú časť dočasného cla treba bezpodmienečne vybrať. Na tento účel „ujma“ nezahŕňa značnú prekážku v založení výrob- ného odvetvia spoločenstva ani hrozbu značnej ujmy, pokiaľ sa nezistí, že v prípade neprijatia dočasných opatrení by sa táto hrozba zmenila na značnú ujmu. Vo všetkých ostatných prípa- doch predstavujúcich túto hrozbu alebo prekážku v založení sa všetky dočasné čiastky uvoľnia a konečné clá možno uložiť len odo dňa konečného rozhodnutia o hrozbe alebo materiálnej pre- kážke. 3. Ak je konečné vyrovnávacie clo vyššie ako dočasné clo, roz- diel sa nevyberie. Ak je konečné clo nižšie ako dočasné clo, výšku cla treba prepočítať. Ak je konečné rozhodnutie negatívne, dočasné clo sa nepotvrdí. 4. Konečné vyrovnávacie clo možno vyberať za výrobky, ktoré boli uvedené do obehu s cieľom spotreby najneskôr 90 dní pred dňom uplatnenia prechodných opatrení, ale nie pred začatím pre- šetrovania za predpokladu, že dovozy boli registrované v súlade s článkom 24 ods. 5, Komisia umožnila príslušným vývozcom vyjadriť sa k nim a: a) vznikli kritické okolnosti, za ktorých predmetnému subven- covanému výrobku vznikla ujma, ktorú bude ťažké napraviť, spôsobená masívnymi dovozmi výrobku zvýhodneného napadnuteľnými subvenciami v zmysle tohto nariadenia a uskutočnenými v pomerne krátkom období; a 94 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 b) treba spätne vymerať vyrovnávacie clá na tieto dovozy, aby sa zabránilo opakovaniu tejto ujmy. 5. V prípadoch porušenia alebo zrušenia záväzkov možno uvaliť konečné clá na tovary, ktoré boli prepustené do režimu voľný obeh, najneskôr 90 dní pred uplatnením prechodných opatrení za predpokladu, že dovozy boli zaregistrované v súlade s článkom 24 ods. 5 a že toto spätné vymeranie sa nevzťahuje na dovozy uskutočnené pred porušením alebo zrušením predmetného záväzku. Článok 17 Doba platnosti 3. Pri výkone prešetrovania podľa tohto článku vývozcovia, dovozcovia, krajina pôvodu, resp. vývozu a výrobcovia spoločen- stva môžu podporiť, vyvrátiť alebo sa vyjadriť k zneniu žiadosti o preskúmanie, a pri prijímaní záverov sa vezmú do úvahy všetky podstatné a riadne doložené dôkazy predložené v súvislosti s otáz- kou, či skončenie platnosti opatrení môže alebo nemôže viesť k pokračovaniu alebo opakovaniu subvencií a ujmy. 4. Oznámenie o blížiacom sa uplynutí platnosti sa uverejní v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev v primeranom čase v poslednom roku obdobia, počas ktorého platili opatrenia defi- nované v tomto článku. Výrobcovia spoločenstva môžu po uve- rejnení tohto oznamu do troch mesiacov pred uplynutím päťroč- ného obdobia podať žiadosť o preskúmanie v súlade s odsekom 2. Oznámenie o skutočnom skončení platnosti opatrení v zmysle tohto článku sa tiež uverejní. Vyrovnávacie opatrenie zostane v platnosti len tak dlho a v takom rozsahu, ako to bude nevyhnutné pre prijatie opatrení proti napadnuteľným subvenciám, ktoré spôsobujú ujmu. Článok 19 Priebežné preskúmanie Článok 18 Preskúmanie pri uplynutí platnosti 1. Platnosť konečného vyrovnávacieho opatrenia uplynie päť rokov od jeho uloženia alebo päť rokov odo dňa posledného pre- skúmania zameraného na poskytovanie subvencií a vznik ujmy, pokiaľ sa počas preskúmania nezistí, že skončenie platnosti tohto opatrenia by mohlo spôsobiť pokračovanie alebo opakovanie subvencií a ujmy. Toto preskúmanie pri uplynutí platnosti sa začne na návrh Komisie alebo na žiadosť predloženú výrobcami spoločenstva prípadne v ich mene, a predmetné opatrenie zostane v platnosti až do ukončenia tohto preskúmania. 1. Potreba nepretržitého ukladania opatrení sa tiež môže stať predmetom preskúmania, a to na návrh Komisie alebo na žiadosť členského štátu, alebo, ak uplynul aspoň rok od uloženia koneč- ného opatrenia, na žiadosť vývozcu, dovozcu, výrobcov spolo- čenstva prípadne krajiny pôvodu resp. vývozu, ktorá obsahuje dostatočné dôkazy na zdôvodnenie tohto priebežného preskúma- nia. 2. Priebežné preskúmanie sa začne, ak žiadosť obsahuje dostatok dôkazov o tom, že nepretržité ukladanie opatrení už nie je potrebné na vyrovnanie napadnuteľnej subvencie, alebo že ujma pravdepodobne nepokračuje alebo sa neopakuje, ak dôjde k zru- šeniu alebo zmene príslušného opatrenia, prípadne že existujúce opatrenie (už) nestačí na vyrovnanie napadnuteľnej subvencie, ktorá spôsobuje ujmu. 2. Preskúmanie pri uplynutí platnosti sa uskutoční, ak žiadosť obsahuje dostatočné dôkazy o tom, že skončenie platnosti opa- trení by mohlo spôsobiť pokračovanie alebo opakovanie subven- cií alebo ujmy. Táto pravdepodobnosť môže byť naznačená napr. dôkazmi o pokračovaní subvencií a ujmy, dôkazmi o tom, že odstránenie ujmy je čiastočným alebo výlučným výsledkom exi- stencie opatrení, prípadne dôkazmi o tom, že podmienky vývoz- cov alebo trhu poukazujú na pravdepodobnosť ďalších škodlivých subvencií. 3. Ak sú uložené vyrovnávacie clá nižšie než výška zistených napadnuteľných subvencií, priebežné preskúmanie sa uskutoční, ak výrobcovia spoločenstva poskytnú dostatok dôkazov o tom, že clá nepriniesli žiadnu alebo dostatočnú zmenu maloobchodných cien výrobkov dovážaných na trh spoločenstva. Ak prešetrovanie ukáže, že domnienky boli správne, vyrovnávacie clá možno 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 95 zvýšiť, aby sa dosiahlo zvýšenie cien potrebné na nápravu ujmy, no zvýšené clo nesmie presiahnuť hodnotu napadnuteľných sub- vencií. 4. Pri vedení prešetrovania v zmysle tohto článku Komisia môže okrem iného rozhodnúť, či došlo k výraznej zmene okolností súvisiacich s poskytovaním subvencií alebo vznikom ujmy, alebo či existujúce opatrenia dosahujú plánované výsledky pri odstra- ňovaní ujmy spôsobenej v zmysle článku 8. V týchto prípadoch treba v konečnom rozhodnutí zohľadniť všetky podstatné a riadne doložené dôkazy. 3. Žiadosť o vrátenie sa považuje za riadne podloženú dôkazmi len v prípade, že obsahuje presné informácie o požadovanej čiastke vrátenia vyrovnávacích ciel a všetky colné doklady súvi- siace s výpočtom a platbou tejto čiastky. Okrem toho obsahuje dôkazy, za reprezentatívne obdobie, o výške napadnuteľných sub- vencií pre vývozcu alebo výrobcu, na ktoré sa vzťahuje clo. V prí- pade, že dovozca nie je v spojení s príslušným vývozcom alebo výrobcom a tieto informácie nie sú okamžite k dispozícii, alebo ak vývozca alebo výrobca nie sú ochotní poskytnúť ich dovozco- vi, žiadosť obsahuje vyhlásenie vývozcu alebo výrobcu, že napad- nuteľné subvencie boli znížené alebo zrušené v zmysle tohto článku a že príslušný dôkaz sa predloží Komisii. Ak vývozca alebo výrobca tento dôkaz v primeranej lehote nepredloží, žiadosť sa zamietne. Článok 20 Zrýchlené preskúmanie Vývozca, ktorého vývozy podliehajú konečnému vyrovnáva- ciemu clu, ale ktorý nebol podrobený individuálnemu prešetro- vaniu počas pôvodného prešetrovania z iných dôvodov než pre- to, že odmietol spolupracovať s Komisiou, má na požiadanie nárok na zrýchlené preskúmanie, počas ktorého Komisia rýchlo individuálnu sadzbu vyrovnávacieho cla pre príslušného určí vývozcu. Táto kontrola sa začne po porade s poradným výborom a po tom, ako výrobcovia spoločenstva dostanú možnosť vyjad- riť sa. Článok 21 Vrátenie cla 4. Komisia po porade s poradným výborom rozhodne, či a do akej miery sa vyhovie žiadosti, alebo môže kedykoľvek rozhod- núť o začatí priebežného preskúmania, pričom informácie a zis- tenia z tohto preskúmania vykonaného v súlade s ustanoveniami platnými pre tento typ preskúmania sa použijú pri rozhodovaní, či a do akej miery je žiadosť o vrátenie cla oprávnená. K vráteniu cla dôjde za bežných okolností do 12 mesiacov, no v žiadnom prípade neskôr ako za18 mesiacov odo dňa predloženia žiadosti o vrátenie cla riadne podloženej dôkazmi dovozcom výrobku, ktorý podlieha vyrovnávaciemu clu. Platbu oprávneného vrátenia cla vykonajú členské štáty zvyčajne do 90 dní od prijatia uvede- ného rozhodnutia. Článok 22 Všeobecné ustanovenia o preskúmaní a vrátení cla 1. Bez ohľadu na ustanovenie článku 18 dovozca môže požiadať o vrátenie vybraného cla, ak sa ukáže, že výška napadnuteľných subvencií, na základe ktorých bolo clo zaplatené, bola natoľko znížená, že sa ocitla pod úrovňou platného cla, prípadne že tieto subvencie boli úplne zrušené. 1. Príslušné ustanovenia článkov 10 a 11 s výnimkou tých, ktoré sa vzťahujú na lehoty, sa vzťahujú na každé preskúmanie vyko- nané v zmysle článkov 18, 19 a 20. Každá takáto kontrola sa vykoná rýchlo a zvyčajne sa skončí do 12 mesiacov odo dňa jej začatia. 2. Pri požadovaní vrátenia vyrovnávacích ciel dovozca predloží Komisii žiadosť. Táto žiadosť sa predloží prostredníctvom člen- ského štátu, na území ktorého boli výrobky prepustené do režimu voľný obeh, a to do šiestich mesiacov odo dňa stanovenia výšky konečného cla zo strany príslušných orgánov alebo odo dňa pri- jatia konečného rozhodnutia o vyberaní čiastok zaistených for- mou dočasného cla. Členské štáty ihneď postúpia žiadosť Komi- sii. 2. Kontroly v zmysle článkov 18, 19 a 20 začne Komisia po porade s poradným výborom. Ak to kontroly umožnia, opatre- nia sa zrušia alebo zachovajú v zmysle článku 18, prípadne zru- šia, zachovajú alebo zmenia a doplnia v zmysle článkov 19 a 20 orgánom spoločenstva zodpovedným za ich zavedenie. Ak dôjde k zrušeniu opatrení pre individuálnych vývozcov, ale nie pre kra- jinu ako celok, títo vývozcovia aj naďalej podliehajú konaniu a môžu byť podrobení ďalšiemu prešetrovaniu vo forme 96 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 následného preskúmania vykonaného v príslušnej krajine v zmy- sle tohto článku. 3. Ak kontrola opatrení v zmysle článku 19 prebieha na konci obdobia, počas ktorého boli uplatňované opatrenia podľa článku 18, opatrenia sa preskúmajú aj v zmysle ustanovení článku 18. 3. Výrobky nepodliehajú registrácii v zmysle článku 25 ods. 5 alebo opatreniam, ak sa doložia colným certifikátom, ktorý vyhla- suje, že dovoz tovarov nepredstavuje obchádzanie týchto opa- trení. Takéto certifikáty môžu byť vydané dovozcom na základe písomnej žiadosti a súhlasu Komisie po porade s poradným výbo- rom alebo na základe rozhodnutia Rady ukladajúceho opatrenia, a platia po obdobie a za podmienok určených v týchto certifiká- toch. 4. Pri každej kontrole alebo preskúmaní vrátenia cla vykonaných v súlade s článkami 18 až 21 Komisia uplatní rovnakú metódu ako pri prešetrovaní, ktorého výsledkom je príslušné clo a s pri- hliadnutím na články 5, 6, 7 a 27, pokiaľ nedošlo k zmene okol- ností. 4. Ustanoveniami tohto článku nie je dotknuté bežné uplatňova- nie platných ustanovení týkajúcich sa ciel. Článok 24 Všeobecné ustanovenia Článok 23 Obchádzanie 1. Vyrovnávacie clá uložené v zmysle tohto nariadenia môžu byť rozšírené na dovozy obdobných výrobkov z tretích krajín alebo ich častí v prípade, že dochádza k obchádzaniu opatrení. Obchá- dzanie je vymedzené ako zmena v štruktúre obchodu medzi tre- tími krajinami a spoločenstvom, ktorá je výsledkom praxe, postupu alebo činnosti, pre ktoré neexistuje iný dostatočný dôvod alebo hospodárske odôvodnenie než uloženie cla, a ak existuje dôkaz o tom, že nápravné účinky cla sú podkopávané cenami, resp. množstvami obdobných výrobkov a že obdobný dovážaný výrobok alebo jeho časti sú ešte stále zvýhodňované subvencia- mi. 2. Prešetrovanie sa začne v zmysle tohto článku v prípade, že žia- dosť obsahuje dostatok dôkazov o faktoroch uvedených v odseku 1. Podnet sa po porade s poradným výborom zadá vo forme nariadenia Komisie, ktoré tiež nariadi colným orgánom, aby pod- robili dovozy registrácii v súlade s článkom 24 ods. 5, alebo aby požiadali o záruky. Prešetrovanie vykoná Komisia, ktorej môžu pomáhať colné orgány, a ukončí sa do deviatich mesiacov. Ak sa na základe zistených skutočností ukáže, že rozšírenie opatrení je opodstatnené, vykoná ho Rada jednoduchou väčšinou na návrh Komisie, a to počínajúc dňom uloženia registrácie v zmysle článku 24 ods. 5 alebo dňom požiadania o záruky. Príslušné pro- cedurálne ustanovenia tohto nariadenia týkajúce sa začatia a prie- behu prešetrovania platia v súlade s týmto článkom. 1. Dočasné alebo konečné vyrovnávacie clá sa uložia nariadením a sú vyberané členskými štátmi v stanovenej forme, sadzbe a podľa ostatných kritérií špecifikovaných v nariadení ukladajúcom tieto clá. Tieto clá sa vyberajú nezávisle od colných poplatkov a iných daní, ktoré sú zvyčajne ukladané pri dovozoch. Žiaden výrobok súčasne nepodlieha antidumpingovým aj vyrovnávacím clám, ktoré majú riešiť tú istú situáciu spôsobenú dumpingom alebo subvencovaním vývozu. 2. Nariadenia, ktoré ukladajú dočasné alebo konečné vyrovnáva- cie clá, a nariadenia alebo rozhodnutia, ktoré akceptujú záväzky alebo ukončenie prešetrovaní či súdnych konaní, sa uverejnia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. Tieto nariadenia a roz- hodnutia obsahujú najmä, a so zreteľom na ochranu dôverných informácií, pokiaľ možno mená/názvy vývozcov alebo krajín, opis výrobku a zhrnutie skutočností dôležitých pre rozhodnutie vo veci poskytnutia subvencie alebo spôsobenia ujmy. V každom prípade kópia nariadenia alebo rozhodnutia bude zaslaná zná- mym zainteresovaným stranám. Ustanovenia tohto odseku sa pri- merane uplatnia aj pri kontrolách. 3. Osobitné ustanovenia, ktoré súvisia najmä so spoločným vymedzením koncepcie pôvodu tovaru, ako je uvedená v naria- dení Rady (EHS) 2913/92 z 12. októbra 1992, ktorým sa 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 97 ustanovuje Colný kódex spoločenstva (1), môžu byť prijaté v zmy- sle tohto nariadenia. 2. Výbor sa stretne, keď to jeho predseda bude považovať za pri- merané. Čo najskôr poskytne členským štátom všetky potrebné informácie. 4. V záujme spoločenstva možno opatrenia uložené v zmysle tohto nariadenia po porade s poradným výborom pozastaviť na základe rozhodnutia Komisie na deväťmesačné obdobie. Plat- nosť pozastavenia možno predĺžiť o ďalšie obdobie maximálne jedného roka, ak o tom na návrh Komisie rozhodne Rada abso- lútnou väčšinou. Opatrenia možno pozastaviť len v prípade, že trhové podmienky sa dočasne zmenili do tej miery, že nie je prav- depodobné, že v dôsledku pozastavenia ich platnosti dôjde k pre- trvávaniu ujmy, a ak sa výrobné odvetvie spoločenstva mohlo k tomuto rozhodnutiu vyjadriť a jeho pripomienky sa zohľadnili. Opatrenia možno kedykoľvek a po konzultáciách obnoviť, ak zanikne dôvod pre pozastavenie ich platnosti. 5. Komisia môže po porade s poradným výborom nariadiť col- ným orgánom, aby urobili všetko potrebné na registráciu dovo- zov, ktorá umožní uplatniť opatrenia proti týmto dovozom odo dňa uvedenej registrácie. Dovozy môžu byť podrobené registrácii na základe žiadosti výrobného odvetvia spoločenstva, ktorá špe- cifikuje cieľ opatrenia a v prípade potreby odhadovanú výšku budúcej možnej povinnosti. Dovozy podliehajú registrácii maxi- málne deväť mesiacov. 6. Členské štáty budú každý mesiac informovať Komisiu o dovoze výrobkov, ktoré sú predmetom prešetrovania a opa- trení, ako aj o výške ciel vybraných v zmysle tohto nariadenia. 3. Porady môžu prípadne prebehnúť iba písomnou formou. V tomto prípade to Komisia oznámi členským štátom a stanoví lehotu, v rámci ktorej môžu vyjadriť svoje stanoviská alebo požia- dať o ústnu poradu, ktorú predseda zariadi za predpokladu, že sa táto ústna porada môže uskutočniť v lehote umožňujúcej dodr- žanie lehôt stanovených týmto nariadením. 4. Porady sa vzťahujú najmä na: a) existenciu napadnuteľných subdodávok a metódy určovania ich výšky; b) existenciu a rozsah ujmy; c) príčinnú súvislosť medzi subvencovanými dovozmi a vznik- nutou ujmou; d) opatrenia, ktoré za daných okolnosti umožnia predchádzať alebo napraviť ujmu spôsobenú napadnuteľnými subvenciami, ako aj spôsoby a prostriedky zavádzania týchto opatrení. Článok 26 Overovanie na mieste Článok 25 Porady 1. Komisia v prípade potreby vykoná overovanie na mieste s cie- ľom preskúmať záznamy dovozcov, vývozcov, obchodníkov, zástupcov, výrobcov, obchodných združení a organizácií a exis- tujúce informácie o poskytnutých subvenciách a spôsobených ujmách. V prípade absencie riadnej a včasnej odpovede overova- nie na mieste nemožno vykonať. 1. Všetky porady v zmysle tohto nariadenia s výnimkou tých, ktoré sú uvedené v článku 10 ods. 9 a článku 11 ods. 10 sa usku- točnia v rámci poradného výboru, ktorý tvoria zástupcovia kaž- dého členského štátu a zástupca Komisie ako predseda. Porady sa uskutočnia bezodkladne na žiadosť členského štátu alebo na pod- net Komisie a v každom prípade v lehote, ktorá umožní dodržať lehoty stanovené týmto nariadením. 2. Komisia v prípade potreby môže vykonať prešetrovanie v tre- tích krajinách pod podmienkou, že získa súhlas zainteresovaných podnikov, oznámi svoj zámer príslušnej krajine a táto nevznesie proti prešetrovaniu námietku. Len čo Komisia získa súhlas zain- teresovaných podnikov, mala by oznámiť krajine pôvodu a/alebo vývozu názvy a sídla firiem, ktoré chce navštíviť, ako aj dohod- nuté termíny návštev. (1) Ú. v. ES L 302, 19. 10. 1992, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) 82/97 Európskeho parlamentu a rady (Ú. v. ES L 17, 21. 1. 1997, s. 1). 3. Zainteresované podniky budú informované o druhu informá- cií, ktoré sú predmetom skúmania počas overovania na mieste, a o ďalších informáciách, ktoré musia byť počas neho poskytnu- té, aj keď Komisia má právo počas overovania požiadať o ďalšie podrobnosti súvisiace s poskytnutými informáciami. 98 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 4. Pri prešetrovaniach vykonaných v zmysle odsekov 1, 2 a 3 pomáha Komisii personál tých členských krajín, ktoré o to požia- dajú. stanovenej týmto nariadením, prípadne ak bráni vo prešetrovaní, na základe dostupných faktov je možné dospieť ku kladným alebo záporným dočasným alebo konečným zisteniam. Článok 27 Výber vzorky Ak sa zistí, že zainteresovaná strana poskytla nepravdivé alebo zavádzajúce informácie, tieto informácie nebudú zohľadnené a budú môcť byť použité dostupné fakty. 1. Ak je počet navrhovateľov, vývozcov, dovozcov, typov výrob- kov alebo transakcií príliš veľký, prešetrovanie sa môže obmedziť na: Zainteresované strany by mali byť oboznámené s dôsledkami odmietnutia spolupráce. a) primeraný počet strán, výrobkov alebo transakcií pomocou vzoriek, ktoré sú štatisticky platné na základe informácií dostupných v čase výberu; alebo b) na najväčší reprezentatívny objem výroby, predaja alebo vývo- zu, ktorý možno reálne preskúmať vo vymedzenom období. 2. Neposkytnutie odpovede na elektronickom nosiči dát sa nepo- važuje za odmietnutie spolupráce, ak zainteresovaná strana doká- že, že poskytnutie požadovanej odpovede by spôsobilo ďalšiu neprimeranú záťaž alebo ďalšie neprimerané výdavky. 2. Výber strán, typov výrobkov alebo transakcií uskutočnený v zmysle tohto článku je v rukách Komisie, no prednosť má výber vzorky na základe porady s zainteresovanými stranami a s ich súhlasom za predpokladu, že tieto strany sa prihlásia a predložia dostatok informácií do troch týždňov od začatia prešetrovania, aby umožnili výber reprezentatívnej vzorky. 3. Ak informácie predložené zainteresovanou stranou nebudú ideálne vo všetkých aspektoch, vezmú sa do úvahy pod podmien- kou, že nedostatky nespôsobia zbytočné problémy pri dospievaní k dostatočne presným zisteniam, informácie sa predložia v pri- meranej lehote a budú kontrolovateľné, a že strana konala podľa svojich najlepších možností a schopností. 3. Ak dôjde k obmedzeniu skúmania v súlade s týmto článkom, pre každého vývozcu alebo výrobcu, ktorý pôvodne nebol vybraný a predloží požadované informácie v lehote stanovenej týmto nariadením, určí sa individuálna výška napadnuteľnej sub- vencie. Toto ustanovenie sa neuplatní, ak je počet vývozcov alebo výrobcov taký veľký, že individuálne kontroly by boli príliš náročné a zabránili by ukončeniu prešetrovania v primeranej lehote. 4. Ak sa rozhodne o uskutočnení výberu a určité alebo všetky vybrané strany dostatočne nespolupracujú, čo môže značne ovplyvniť výsledok prešetrovania, možno vybrať novú vzorku. Ak však odmietanie spolupráce pretrváva, alebo nie je dosť času na výber novej vzorky, postupuje sa v zmysle ustanovení článku 28. Článok 28 Odmietnutie spolupráce 4. Ak dôkazy alebo informácie nebudú akceptované, strana, ktorá ich poskytla, bude bezodkladne oboznámená s dôvodmi ich zamietnutia a dostane príležitosť, aby ponúkla ďalšie vysvetlenia v stanovenej lehote. Ak aj tieto vysvetlenia budú považované za neuspokojivé, dôvody odmietnutia predmetných dôkazov alebo informácií sa vysvetlia a uvedú vo zverejnených zisteniach. 5. Ak stanoviská, vrátane tých, ktoré sa týkajú výšky napadnu- teľných subvencií, vychádzajú z ustanovení odseku 1 vrátane informácií predložených v rámci návrhu, porovnjú sa prípadne aj s prihliadnutím na termíny prešetrovania s informáciami z iných nezávislých dostupných zdrojov, napr. uverejnených cenníkov, úradných dovozných štatistík a colných vyhlásení, alebo s infor- máciami získanými v priebehu prešetrovania od iných zaintere- sovaných strán. 1. Ak zainteresovaná strana odmietne prístup k informáciám, alebo iným spôsobom neposkytne požadované údaje v lehote 6. Ak zainteresovaná strana nespolupracuje alebo spolupracuje len čiastočne, čím dôjde k zadržiavaniu dôležitých informácií, výsledok pre túto stranu môže byť menej priaznivý, než keby bola spolupracovala. 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 99 Článok 29 verejnosti ani žiadnej strane v konaní, okrem prípadov výslovne stanovených v tomto nariadením. Ochrana dôverných informácií 6. Informácie získané v súlade s týmto nariadením sa použijú len na účely, na ktoré boli vyžiadané. 1. Všetky informácie dôverného charakteru (napr. ktorých vyzra- denie by mohlo poskytnúť veľkú konkurenčnú výhodu konkuren- tovi, malo nepriaznivé dôsledky pre osobu poskytujúcu informá- cie alebo osobu, od ktorej získala informácie), prípadne informácie poskytnuté dôverne stranami pri prešetrovaní, ak pre to vznikne dobrý dôvod, považujú príslušné orgány za dôverné. Článok 30 Poskytovanie informácií 2. Od zainteresovaných strán, ktoré poskytujú dôverné informá- cie, sa vyžaduje, aby predložili nedôverné zhrnutie týchto infor- mácií. Tieto zhrnutia musia byť dostatočne podrobné, aby umož- nili pochopiť podstatu dôverne poskytnutých informácií. Za mimoriadnych okolností môžu tieto strany uviesť, že predmetné informácie nemožno predložiť vo forme zhrnutia. V týchto výni- močných prípadoch treba uviesť dôvody, pre ktoré nie je možné dané informácie zhrnúť. 1. Navrhovatelia, dovozcovia, vývozcovia a ich zastupujúce zdru- ženia, ako aj krajina pôvodu, resp. vývozu môžu požiadať o poskytnutie podrobných informácií o skutočnostiach, na základe ktorých boli uložené prechodné opatrenia. Žiadosti o poskytnutie týchto informácií sa predložia písomne bezod- kladne po uložení prechodných opatrení a predmetné informácie sa poskytnú písomne, len čo to bude možné. 3. Ak sa žiadosť o dôverné zaobchádzanie považuje za neopod- statnenú, alebo ak dodávateľ informácií buď nie je ochotný sprí- stupniť informácie, alebo nesúhlasí s ich zverejnením vo všeobec- nej alebo súhrnnej forme, možno od zohľadnenenia týchto informácií upustiť, pokiaľ nemožno pomocou vhodných zdrojov uspokojivo dokázať, že predmetné informácie sú správne. Žiado- sti o dôverné zaobchádzanie nesmú zamietnuté svojvoľne. 4. Tento článok nebráni zverejneniu všeobecných informácií orgánmi spoločenstva a najmä uvedeniu dôvodov, na základe ktorých boli prijaté rozhodnutia v zmysle tohto nariadenia, ani predloženiu dôkazov, o ktoré sa opierali orgány spoločenstva, ak bude potrebné vysvetliť príslušné dôvody v súdnom konaní. Pri zverejnení týchto informácií treba zohľadniť oprávnené záujmy zainteresovaných strán, ktoré chcú zabrániť vyzradeniu ich obchodných alebo štátnych tajomstiev. 5. Komisia, Rada a členské štáty alebo ich úradníci bez výslov- ného súhlasu poskytovateľa nevyzradia žiadne informácie získané na základe tohto nariadenia, ak ich poskytovateľ požiadal o dôverné zaobchádzanie. Výmena informácií medzi Komisiou a členskými štátmi alebo informácie o poradách uskutočnených podľa článku 25 alebo opísaných v článku 10 ods. 9 a článku 11 ods. 10, prípadne interných dokumentov vyhotovených orgánmi sa nevyzradia spoločenstva alebo jeho členských štátov, 2. Strany uvedené v odseku 1 môžu požiadať o konečné poskyt- nutie informácií, resp. dôvodov, na základe ktorých má byť odpo- ručené uloženie konečných opatrení, ukončenie prešetrovania alebo zastavenie konania bez uloženia opatrení, pričom osobitnú pozornosť treba venovať poskytovaniu iných informácií, než sú tie, z ktorých sa vychádzalo pri dočasných opatreniach. 3. Žiadosti o konečné oboznámenie sa adresujú Komisii v písom- nej forme, a ak bolo uložené dočasné clo, doručené najneskôr do jedného mesiaca od uverejnenia oznámenia o uložení predmet- ného cla. Ak nebolo uložené dočasné clo, strany majú možnosť požiadať o konečné oboznámenie v lehote stanovenej Komisiou. 4. Konečné poskytnutie informácií sa uskutoční písomnou for- mou. Pri zohľadnení ochrany dôverných informácií k nemu dôjde čo najskôr, zvyčajne do jedného mesiaca pred konečným rozhod- nutím alebo predložením návrhu na konečné opatrenie Komisiou v zmysle článkov 14 a 15. Ak nie je Komisia schopná poskytnúť určité informácie alebo dôvody v stanovenej lehote, urobí tak, len čo to bude možné. Poskytnutím informácií nie je dotknuté následné rozhodnutie, ktoré môže prijať Komisia alebo Rada, ale ak takéto rozhodnutie vychádza z iných skutočností a dôvodov, tieto budú poskytnuté čo najskôr. 5. Námietky vznesené po konečnom poskytnutí informácií sa zohľadnia, len ak sú doručené v lehote stanovenej Komisiou, ktorá nesmie byť kratšia ako 10 dní, a to s prihliadnutím na naliehavosť záležitosti. 100 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 Článok 31 Záujem spoločenstva 6. Strany, ktoré konali v súlade s odsekom 2, môžu požiadať o sprístupnenie faktov a informácií, na základe ktorých sa prav- depodobne prijmú konečné rozhodnutia. Tieto informácie budú sprístupnené v maximálnej možnej miere a bez toho, aby to ovplyvnilo následné rozhodnutie Komisie alebo Rady. 1. Rozhodnutie o tom, či záujem spoločenstva vyžaduje zásah, by malo byť založené na hodnotení všetkých existujúcich záuj- mov ako celku, vrátane záujmov domáceho výrobného odvetvia, užívateľov a spotrebiteľov. Rozhodnutie v zmysle tohto článku sa prijme len vtedy, keď všetky strany dostali možnosť vyjadriť sa v súlade s odsekom 2. Pri tomto skúmaní treba venovať pozor- nosť potrebe vylúčiť vplyv škodlivých subvencií a obnoviť efek- tívnu konkurenciu. Opatrenia určené na základe zistených sub- vencií a ujmy sa neuplatnia, ak orgány na základe všetkých predložených informácií dospejú k záveru, že prijatie týchto opa- trení nie je v záujme spoločenstva. 2. S cieľom vytvoriť pevný základ, na ktorom orgány zohľadnia všetky stanoviská a informácie pri rozhodovaní, či je uloženie opatrenia v záujme spoločenstva alebo nie, navrhovatelia, dovoz- covia, ich zastupujúce združenia, reprezentatívni užívatelia a organizácie zastupujúce spotrebiteľov sa môžu v lehote stano- venej v oznámení o začatí prešetrovania v súvislosti s vyrovnáva- cím clom prihlásiť a poskytnúť Komisii potrebné informácie. Tieto informácie alebo ich súhrny sú sprístupnené ostatným stra- nám uvedeným v tomto odseku, ktoré sú oprávnené sa k nim vyjadriť. 3. Strany, ktoré konali v súlade s odsekom 2, môžu požiadať o vypočutie. Týmto žiadostiam sa vyhovie, ak sú predložené v lehote stanovenej v odseku 2 a ak obsahujú dôvody, prečo je z hľadiska záujmu spoločenstva dôležité vypočuť si názor prísluš- ných strán. 4. Strany, ktoré konali v súlade s odsekom 2, môžu vyjadriť k uplatňovaniu uložených dočasných ciel pripomienky. Ak majú byť tieto pripomienky zohľadnené, treba ich doručiť do jedného mesiaca od uplatnenia takýchto opatrení, a potom tieto pripo- mienky alebo ich náležité zhrnutia budú k dispozícii ostatným stranám, ktoré majú právo vyjadriť sa k nim. 7. Informácie sa zohľadnia len v prípade, že sa budú opierať o skutočné dôkazy, ktoré potvrdzujú ich správnosť. Článok 32 Vzťah medzi vyrovnávacími clami a mnohostrannými opravnými prostriedkami Ak je dovážaný výrobok predmetom protiopatrení uložených na základe postupov urovnávania sporov v zmysle dohody o sub- venciách a tieto opatrenia môžu napraviť ujmu spôsobenú napad- nuteľnými subvenciami, všetky vyrovnávacie clá uložené v súvis- losti s príslušným výrobkom sa okamžite pozastavia, prípadne zrušia. Článok 33 Záverečné ustanovenia Toto nariadenie nevylučuje uplatňovanie: a) osobitných pravidiel stanovených v dohodách, ktoré uzatvo- rilo spoločenstvo s tretími krajinami; b) nariadení spoločenstva v poľnohospodárskom sektore a naria- denia Rady (ES) 3448/93 zo 6. decembra 1993 stanovujúceho obchodné opatrenia uplatňované na niektoré tovary vznika- júce spracovaním poľnohospodárskych výrobkov, (1) nariade- nia Rady (EHS) 2730/75 z 29. októbra 1975 o glukóze a lak- tóze (2) a nariadenia Rady (EHS) 2783/75 z 29. októbra 1975 o spoločnom systéme obchodovania s ovalbumínom a laktal- bumínom. (3) Toto nariadenie je doplnením uvedených 5. Komisia preskúma informácie, ktoré boli riadne predložené, a posúdi ich reprezentatívnosť, pričom výsledky tejto analýzy spolu so stanoviskom o jej výsledkoch sa predložia poradnému výboru. Komisia pri každom návrhu predloženom v súlade s člán- kami 14 a 15 zohľadní rovnováhu stanovísk vyjadrených vo výbore. (1) Ú. v. ES L 318, 20. 12. 1993, s. 18. (2) Ú. v. ES L 281, 1. 11. 1975, s. 20. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) 2931/95 (Ú. v. ES L 307, 20. 12. 1995, s. 10). (3) Ú. v. ES L 282, 1. 11. 1975, s. 104. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením Komisie (ES) 2916/95 (Ú. v. ES L 305, 19. 12. 1995, s. 49). 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 101 nariadení a výnimkou z tých ich ustanovení, ktoré bránia uplatňo vaniu vyrovnávacích ciel; Zrušenie nariadenia (ES) 3284/94 však nebráni platnosti konaní, ktoré boli začaté na jeho základe. c) osobitných opatrení, ak také konanie nie je v rozpore so záväzkami prijatými v rámci GATT. Odkazy na nariadenia (EHS) 2423/88 a (ES) 3284/94 sa vykla- dajú ako odkazy na toto nariadenie. Článok 34 Zrušenie existujúcich právnych predpisov a prechodných opatrení Týmto sa ruší nariadenie (ES) 3284/94. Článok 35 Nadobudnutie účinnosti Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Luxemburgu 6. októbra 1997 Za Radu predseda J. POOS 102 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 PRÍLOHA I INFORMATÍVNY ZOZNAM VÝVOZNÝCH SUBVENCIÍ a) Ustanovenie vlád o priamych subvenciách pre podnik alebo výrobné odvetvie podmienených uskutočnením vývozu. b) Rôzne formy zadržiavania devíz alebo podobné opatrenia spojené s bonusom pri vývoze. c) Poplatky za vnútornú dopravu za vývozy poskytované alebo nariadené štátnou správou za priaznivejších podmienok než pri vnútrozemskej doprave. d) Priama alebo nepriama podpora dovážaných alebo domácich výrobkov, resp. služieb zo strany štátu alebo jeho orgánov, ktoré sú určené na výrobu vyvážaných tovarov, poskytovaná za výhodnejších podmienok ako pri obdobných alebo priamo konkurenčných výrobkoch, resp. službách, ktoré sú určené na výrobu tovarov pre domácu spotrebu, ak (v prípade výrobkov) tieto podmienky sú výhodnejšie než podmienky obchodne dostupné (1) na svetových trhoch pre ich vývozcov. e) Úplné alebo čiastočné oslobodenie, odpustenie alebo odloženie priamych vývozných poplatkov (2) alebo dávok sociálneho zabezpečenia platených alebo splatných výrobnými a obchodnými podnikmi (3). f) Poskytnutie osobitných zliav priamo súvisiacich s vývozmi nad rámec tých, ktoré sú poskytované u výrobkov domácej spotreby, pri výpočte základu, z ktorého sa vymeriavajú priame dane. g) Oslobodenie alebo odpustenie nepriamych daní (2) v súvislosti s výrobou a distribúciou výrobkov na vývoz, ktoré prevyšujú dane vyberané pri výrobe a distribúcii obdobných výrobkov v prípade predaja pred domácu spotrebu. h) Oslobodenie, odpustenie alebo odloženie kumulatívnych nepriamych daní (2) za tovary alebo služby používané pri výrobe vyvážaných výrobkov, ktoré prevyšujú oslobodenie, odpustenie alebo odloženie podobných kumulatívnych nepriamych daní za tovary alebo služby používané pri výrobe obdobných výrobkov, ak boli predané pre domácu spotrebu; avšak len za predpokladu, že predbežné kumulatívne nepriame dane môžu byť oslobodené, odpustené alebo odložené u vyvážaných výrobkov, aj keď predbežné nepriame kumulatívne dane sa vyberajú na vstupoch spotrebovaných pri výrobe vyvážaných výrobkov (pri zohľadnení bežný odpočet za odpad (4). Táto skutočnosť sa vykladá v súlade s usmerneniami o spotrebe vstupov vo výrobnom postupe obsiahnutými v prílohe II. i) Odpustenie alebo zrušenie dovozných daní (2) prevyšujúcich čiastky vybrané pri dovážaných vstupoch, ktoré sa spotrebujú pri výrobe vyvážaných výrobkov (bežný odpočet za odpad), avšak len vtedy, keď v konkrétnych podnik použije ako náhradu isté množstvo domácich vstupov s rovnakou kvalitou a vlastnosťami ako u dovážaných (1) Pojem „obchodne dostupné“ znamená možnosť neobmedzeného výberu medzi domácimi a dovážanými výrobkami, ktorý závisí len od obchodných záujmov. (2) Na účely tohto nariadenia: — pojem „priame dane“ znamená dane zo mzdy, zisku, úrokov, prenájmov, autorských práv a ďalších foriem príjmov, ako aj dane z vlastníctva nehnuteľného majetku, — pojem „dovozné poplatky“ znamená clá a iné odvody, ktoré nie sú uvedené v rámci tejto poznámky a vyberajú sa pri dovozoch, — pojem „nepriame dane“ znamená dane z predaja, obratu, spotrebné dane, dane z pridanej hodnoty, koncesné poplatky, kolkové poplatky, dane z prevodu, dane zo zásob a zariadení, colné poplatky a všetky poplatky, ktoré nie sú priamymi ani dovoznými daňami, — „predbežné“ nepriame dane sú dane, ktoré sa vyberajú u tovarov alebo služieb používaných priamo alebo nepriamo pri výrobe výrobku, — „kumulatívne“ nepriame dane sú viacstupňové dane vyberané tam, kde neexistuje mechanizmus následného úverovania daní, ak sa tovary alebo služby podliehajúce zdaneniu v jednej fáze výroby použijú v nasledujúcej fáze výroby, — „odpustenie“ daní zahŕňa vrátenie alebo zníženie daní, — „odpustenie alebo zrušenie“ zahŕňa úplné alebo čiastočné oslobodenie alebo odloženie dovozných daní. (3) Odloženie nemusí predstavovať vývoznú subvenciu, ak sa napr. vyberú primerané úroky. (4) Písmeno h) neplatí pre daň z pridanej hodnoty a colné poplatky. Problém nadmerného odpustenia daní z pridanej hodnoty je výlučne riešený v písmene g). 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 103 vstupov, aby získal výhodu z tohto ustanovenia, ak sa dovozné a príslušné vývozné činnosti uskutočnia v primeranej lehote maximálne dvoch rokov. Táto skutočnosť sa vykladá v súlade s usmerneniami o spotrebe vstupov pri výrobe vyvážaných výrobkov uvedenými v prílohe II a usmerneniami o určovaní náhradných zliav vo forme vývozných subvencií uvedenými v prílohe III. j) Poskytnutie záruk na vývozné úvery alebo poistné programy zo strany štátu (alebo osobitných inštitúcií kontrolovaných štátom), programy záruk a poistení proti zvýšeniu nákladov na vyvážané výrobky, prípadne programy kurzových rizík, ktorých poistné sadzby nestačia na pokrytie dlhodobých prevádzkových nákladov a strát súvisiacich s uvedenými programami. k) Poskytnutie vývozných úverov štátom (alebo osobitnými inštitúciami kontrolovanými štátom) s nižšími sadzbami, aké musia zaplatiť podniky za takto použité prostriedky (alebo ktoré by museli zaplatiť, keby si požičali peniaze na zahraničných kapitálových trhoch s cieľom získať prostriedky s rovnakou lehotou splatnosti, za iných úverových podmienok a v rovnakej mene ako vývozný úver), prípadne platba všetkých alebo časti nákladov, ktoré vzniknú vývozcom alebo finančným ústavom v súvislosti so získavaním úverov, pokiaľ sa použijú na zabezpečenie značnej výhody v oblasti vývozných úverov. Ak je však členský štát WTO stranou medzinárodného záväzku o oficiálnych vývozných úveroch, na ktorom sa od 1. januára 1979 zúčastňuje aspoň 12 pôvodných členov (alebo následného záväzku, ktorý prijali títo pôvodní členovia), prípadne ak člen WTO uplatní ustanovenia o úrokových sadzbách v súvislosti s príslušným záväzkom, vývozný úver, ktorý je v súlade s týmito ustanoveniami, sa nepovažuje za vývoznú subvenciu. l) Všetky ďalšie verejné výdavky predstavujúce vývoznú subvenciu v zmysle článku XVI GATT z roku 1994. 104 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 PRÍLOHA II USMERNENIA O SPOTREBE VSTUPOV PRI VÝROBE VYVÁŽANÝCH VÝROBKOV (1) I 1. Zľavy na nepriamych daniach umožňujú oslobodenie, odpustenie alebo odloženie predbežných kumulatívnych nepriamych daní vyberaných zo vstupov, ktoré sa spotrebujú pri výrobe vyvážaných výrobkov (so zohľadnením bežného odpočtu za odpad). Podobne vrátenie cla umožní odpustenie alebo vrátenie dovozných poplatkov vybraných u vstupov, ktoré sa spotrebovali pri výrobe vyvážaných výrobkov (so zohľadnením bežného odpočtu za odpad). 2. Informatívny zoznam vývozných subvencií v prílohe I odkazuje v písmenách h) a i) na pojem „vstupy, ktoré sa spotrebovali pri výrobe vyvážaných výrobkov“. V súlade s písmenom h) zľavy na nepriamych daniach môžu mať formu vývozných subvencií, ak sú výsledkom oslobodenia, odpustenia alebo odloženia predbežných kumulatívnych nepriamych daní presahujúcich čiastku týchto daní vybranú za vstupy, ktoré boli spotrebované pri výrobe vyvážaného výrobku. V zmysle písmena i) môže mať vrátenie cla formu vývoznej subvencie, pokiaľ vedie k odpusteniu alebo vráteniu dovozných ciel prevyšujúcich čiastku poplatkov vybraných za vstupy, ktoré sa spotrebovali pri výrobe vyvážaného výrobku. Obe písmená ustanovujú, že pri zisteniach týkajúcich sa spotreby vstupov vo výrobe vyvážaného výrobku musí byť zohľadnený bežný odpočet za odpad. Písmeno i) taktiež prípadne umožňuje náhradu. II 3. Pri zisťovaní, či sa vstupy spotrebovali pri výrobe vyvážaného výrobku, ktoré je súčasťou prešetrovania vo veci vyrovnávacích ciel v zmysle tohto nariadenia, musí Komisia spravidla postupovať takto. 4. Ak sa predpokladá, že zľavy na nepriamych daniach alebo vrátenie daní znamená subvenciu v dôsledku nadmernej zľavy alebo vrátenia nadmernej čiastky nepriamych daní alebo dovozných poplatkov za vstupy spotrebované pri výrobe vyvážaného výrobku, Komisia musí najprv zistiť, či vláda vyvážajúcej krajiny má a uplatňuje systém alebo postup, pomocou ktorého určí, ktoré vstupy sa spotrebovali vo výrobe vyvážaného výrobku a v akej výške. Ak sa zistí, že príslušná vláda tento systém naozaj uplatňuje, Komisia ho musí preskúmať a zistiť, či je primeraný, efektívny na daný účel a či vychádza zo všeobecne uznávaných obchodných praktík vo vyvážajúcej krajine. Komisia môže v zmysle článku 26 ods. 2 vykonať niekoľko praktických skúšok, pomocou ktorých preverí informácie, alebo sa ubezpečí o tom, že daný systém, resp. postup sú naozaj uplatňované v praxi. 5. Ak neexistuje uvedený systém alebo postup a ak nie je primeraný, prípadne ak existuje a je považovaný za primeraný, ale neuplatňuje sa alebo sa uplatňuje neefektívne, vyvážajúca krajina bude musieť vykonať ďalšie šetrenie vychádzajúce zo skutočných vstupov, počas ktorého sa zistí, či nedošlo k preplatkom. Ak to Komisia uzná za vhodné, môže prebehnúť ďalšie šetrenie v súlade s odsekom 4. 6. Komisia musí považovať vstupy za fyzicky registrované, ak sa tieto vstupy použili vo výrobnom postupe a sú fyzicky prítomné vo vyvážanom výrobku. Vstup nemusí byť zastúpený v konečnom výrobku v tej istej forme, v akej vstupoval do výrobného postupu. 7. Pri určovaní množstva určitého vstupu, ktorý sa spotreboval pri výrobe vyvážaného výrobku, treba zohľadniť „bežný odpočet za odpad“ a považovať ho za spotrebovaný pri výrobe vyvážaného výrobku. Pojem „odpad“ (1) Vstupy spotrebované pri výrobnom postupe sú fyzicky zahrnuté vstupy, energia, palivá a oleje použité vo výrobe a katalyzátory spotrebované v priebehu ich použitia s cieľom získať vyvážaný výrobok. 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 105 znamená časť vstupu, ktorá neplní nezávislú funkciu vo výrobnom postupe, nespotrebuje sa pri výrobe vyvážaného výrobku (napr. z dôvodu neefektívnosti) a nie je získaná späť, použitá alebo predaná tým istým výrobcom. 8. Rozhodnutie Komisie o tom, či je odpočet za odpad „bežný“, musí vziať do úvahy výrobný postup, priemerné skúsenosti výrobného odvetvia vo vyvážajúcej krajine a iné technické faktory. Komisia si musí položiť otázku, či orgány vo vyvážajúcej krajine zakalkulovali hodnotu odpadu v primeranej výške, ak táto hodnota má byť zahrnutá do zľavy z dane alebo cla. 106 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 PRÍLOHA III USMERNENIA PRE URČOVANIE SYSTÉMOV VRACANIA CLA VO FORME VÝVOZNÝCH SUBVENCIÍ I Systémy vracania cla umožňujú vrátiť alebo nahradiť dovoznú prirážku za vstupy, ktoré boli spotrebované v postupe výroby ďalšieho výrobku, a ak vývoz tohto druhého výrobku obsahuje domáce vstupy s rovnakou kvalitou a vlastnosťami ako tie, ktoré boli použité pri dovážaných vstupoch. V zmysle písmena i) prílohy I systémy vracania cla môžu mať formu vývoznej subvencie, pokiaľ vedú k nadmernému vráteniu dovozných poplatkov vybraných pôvodne pri dovážaných vstupoch, pre ktoré bolo považované vrátenie cla. II Pri skúmaní systému vracania cla v rámci prešetrovania vyrovnávacieho cla v zmysle tohto nariadenia musí Komisia postupovať takto: 1. písmeno i) prílohy I ustanovuje, že výstupy z domáceho trhu môžu nahradiť dovážané vstupy pri výrobe výrobku určeného na vývoz, ak kvalita a kvantita týchto vstupov je rovnaká ako u nahradených dovážaných vstupov. Existencia kontrolného systému alebo postupu je dôležitá, pretože umožňuje vláde vyvážajúcej krajiny zabezpečiť a dokázať, že množstvo vstupov, pre ktoré sa požaduje vrátenie, neprevyšuje množstvo obdobných vyvážaných výrobkov, a že neboli vrátené dovozné prirážky nad rámec tých, ktoré boli pôvodne vybrané za predmetné dovážané vstupy; 2. ak existuje predpoklad, že systém vracania cla predstavuje subvenciu, Komisia musí najprv zistiť, či vláda vyvážajúcej krajiny má a používa kontrolný systém alebo postup. Ak tento systém resp. postup existuje, Komisia preskúma kontrolné postupy, aby zistila, či sú dostatočné, efektívne a založená na všeobecne uznávaných obchodných praktikách vo vyvážajúcej krajine. Ak sa zistí, že tieto postupy vyhovujú tejto skúške a sú efektívne používané, nebude sa predpokladať existencia subvencie. Komisia môže podľa vlastného uváženia vykonať v súlade s článkom 26 ods. 2 niekoľko praktických skúšok s cieľom overiť informácie alebo sa presvedčiť o efektívnom uplatňovaní kontrolných postupov; 3. ak neexistujú kontrolné postupy, nie sú dostatočné, alebo existujú a sú považované za dostatočné, ale neuplatňujú sa, resp. neuplatňujú sa efektívne, môže ísť o subvenciu. V takýchto prípadoch musí vyvážajúca krajina uskutočniť ďalšie šetrenie založené na skutočných transakciách s cieľom zistiť, či nedošlo k preplatkom. Ak to Komisia uzná za vhodné, môže sa vykonať ďalšie šetrenie v súlade s bodom 2; 4. existencia možnosti vrátenia cla, v rámci ktorej si vývozcovia môžu vybrať dovozy, u ktorých bude možné uplatniť nárok na vrátenie cla, by nemala byť sama o sebe považovaná za poskytnutie subvencie; 5. k nadmernému vráteniu dovozných prirážok v zmysle písmena i) prílohy I dôjde v prípade, že vlády zaplatili úrok z peňazí vrátených v rámci systému vracania cla v rozsahu skutočne zaplateného alebo splatného úroku. 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 107 PRÍLOHA IV (Táto príloha vychádza z prílohy 2 k dohode o poľnohospodárstve. Všetky pojmy alebo výrazy, ktoré v nej nie sú vysvetlené, alebo nie sú jasné, sa musia vykladať v zmysle uvedenej dohody). DOMÁCA PODPORA: ZÁKLAD PRE VÝNIMKU ZO ZÁVÄZKOV NA ZNÍŽENIE 1. Opatrenia domácej podpory, pre ktoré sa požaduje výnimka zo záväzkov na zníženie, musí spĺňať základnú požiadavku, že nemá, alebo má len minimálne účinky poškodzujúce obchod alebo poškodzujúce výrobu. Zároveň všetky prípady, pre ktoré sa požaduje výnimka, musia byť v súlade s nasledujúcimi základnými kritériami: a) príslušná podpora sa poskytne prostredníctvom vládneho programu financovaného z verejných prostriedkov (vrátane ušlých príjmov vlády), ktorý nezahŕňa prevody od spotrebiteľov; a b) príslušná podpora neznamená cenovú intervenciu v prospech výrobcov; plus špecifické politické kritériá a podmienky stanovené nižšie. Vládne programy týkajúce sa služieb 2. Všeobecné služby Politika v tejto oblasti zahŕňa výdavky (alebo ušlé príjmy) v súvislosti s programami, ktoré poskytujú služby alebo výhody poľnohospodárstvu alebo vidieckemu spoločenstvu. Neobsahujú priame platby výrobcom alebo spracovateľom. Tie programy, ktoré zahŕňajú, ale neobmedzujú sa na položky uvedené v nasledujúcom zozname, spĺňajú všeobecné kritériá stanovené v odseku 1 a politické podmienky uvedené nižšie: a) výskum vrátane všeobecného výskumu, výskum v súvislosti s programami ochrany životného prostredia a výskumné programy týkajúce sa konkrétnych výrobkov; b) kontrola škodcov a chorôb vrátane všeobecných a výrobkovo-špecifických opatrení na kontrolu škodcov a chorôb, napr. výstražné systémy, karanténa a vyhubenie); c) služby v oblasti vzdelávania (možnosti všeobecného aj špecifického vzdelávania); d) poradenské služby vrátane poskytovania prostriedkov na uľahčenie prenosu informácií a výsledkov výskumu k výrobcom a spotrebiteľom; e) kontrolné služby vrátane všeobecných kontrolných služieb a kontrol určitých výrobkov z hľadiska ochrany zdravia, bezpečnosti alebo normalizácie; f) marketingové a reklamné služby vrátane informácií o trhu, poradenstva a propagácie určitých výrobkov, no s výnimkou výdavkov na bližšie neurčené účely, ktoré môžu predajcovia zneužiť na zníženie predajných cien, alebo ktoré môžu poskytnúť priamu ekonomickú výhodu kupujúcim; a g) služby v oblasti infraštruktúry, napr. : budovanie elektrických sietí, ciest a iných dopravných prostriedkov, trhovísk, prístavov, zariadení na zásobovanie vodou, priehrad a kanalizácií, ako aj práce súvisiace s infraštruktúrou v rámci environmentálnych programov. Vo všetkých prípadoch sa výdavky zamerajú len na poskytovanie investičných služieb a budovanie investičných diel, a nie na subvencované poskytovanie iných zariadení než tých, ktoré slúžia na zosieťovanie všeobecne dostupných verejných zariadení. Okrem toho nezahŕňajú subvencie pre vstupy alebo prevádzkové náklady, ani náklady privilegovaných užívateľov. 108 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 3. Verejné skladové hospodárstvo na účely potravinovej bezpečnosti (1) Výdavky (alebo ušlé príjmy) v súvislosti s hromadením a vedením evidencie o výrobkoch ako neoddeliteľnej súčasti programu bezpečnosti potravín definovaného vo vnútroštátnych právnych predpisoch. Môže ísť o štátnu pomoc pri súkromnom skladovaní výrobkov, ktoré je súčasťou tohto programu. Objem a vytváranie týchto zásob zodpovedá vopred určeným cieľom týkajúcim sa výlučne potravinovej bezpečnosti. Postup vytvárania a rozdeľovania zásob je finančne priehľadný. Nákupy potravín uskutoční vláda za bežné trhové ceny a predaj týchto zásob sa uskutoční minimálne v cenách výrobkov bežných na domácom trhu. 4. Domáca potravinová pomoc (2) Výdavky (alebo ušlé príjmy) v súvislosti s poskytovaním domácej potravinovej pomoci vrstvám obyvateľstva v núdzi. Právo na potravinovú pomoc sa posudzuje podľa jasne stanovených kritérií súvisiacich s cieľmi v oblasti výživy. Táto pomoc sa poskytuje vo forme priamych dodávok potravín oprávneným osobám alebo vyplácania prostriedkov, ktoré im umožnia kúpiť si potraviny za trhové alebo subvencované ceny. Nákup potravín vládou sa uskutoční v bežných trhových cenách a financovanie, ako aj správa pomoci budú priehľadné. 5. Priame platby výrobcom Pomoc poskytnutá prostredníctvom priamych platieb (alebo ušlých príjmov vrátane platieb v naturáliách) výrobcom, pre ktorých sa požaduje výnimka zo záväzkov na zníženie, spĺňa základné kritériá stanovené v odseku 1, ako aj osobitné kritériá platné pre individuálne typy priamych platieb uvedené v odsekoch 6 až 13. Ak sa pre existujúci alebo nový typ priamej platby, ktorá nie je uvedená v odsekoch 6 až 13, požaduje oslobodenie od zľavy, príslušná platba spĺňa okrem všeobecných kritérií špecifikovaných v odseku 1 aj kritériá uvedené v bodoch b) až e) odseku 6. 6. Tlmená podpora príjmov a) Právo na tieto platby sa určuje jasne vymedzenými kritériami, ako sú príjmy, štatút výrobcu alebo vlastníka pôdy, využívanie faktorov alebo úroveň výroby vo vymedzenom a pevnom základnom období. b) Výška týchto platieb v danom roku nebude závisieť od typu, resp. objemu výroby (vrátane živého inventára) realizovanej výrobcom v ktoromkoľvek roku, ktorý nasledoval po základnom období. c) Výška týchto platieb v danom roku nezávisí od domácich alebo medzinárodných cien produkcie realizovanej v ktoromkoľvek roku, ktorý nasledoval po základnom období. d) Výška týchto platieb v danom roku nezávisí od faktorov výroby použitých v ktoromkoľvek roku, ktorý nasledoval po základnom období. e) Na získanie nároku na tieto platby sa nepožaduje žiadna výroba. 7. Finančná účasť vlády na poistení príjmov a programoch príjmových záchranných sietí a) Právo na tieto platby závisí od straty príjmu, pričom sa zohľadnia len príjmy z poľnohospodárstva, ktoré prevyšujú 30 % priemerných hrubých príjmov alebo primeranú čiastku čistých príjmov (s výnimkou platieb (1) Na účely ustanovení odseku 3 tejto prílohy sa považujú vládne programy skladového hospodárstva na účely potravinového zabezpečenia v rozvojových krajinách, ktorých činnosť je transparentná a ktoré sú riadené v súlade s úradne uverejnenými objektívnymi kritériami alebo usmerneniami, za zlúčiteľné s ustanoveniami tohto odseku; týka sa to tiež programov, podľa ktorých sa zásoby potravín pre potravinové zabezpečenia predávajú a kupujú za úradne stanovené ceny za predpokladu, že rozdiel medzi nákupnou cenou a vonkajšou referenčnou cenou je započítaný do AMS. (2) Na účely ustanovení odsekov 3 a 4 tejto prílohy sa dodávky potravinárskych výrobkov, ktorých účelom je pokryť potravinové potreby chudobného mestského a vidieckeho obyvateľstva rozvojových krajín, uskutočňované na riadne stanovenom základe za primerané ceny, považujú za zlúčiteľné s ustanoveniami tohto odseku. 11/zv. 10 SK Úradný vestník Európskej únie 109 z rovnakých alebo podobných projektov) dosiahnutých v predchádzajúcich troch rokoch alebo trojročný priemer za predchádzajúcich päť rokov (s výnimkou najvyššej a najnižšej čiastky). Každý výrobca spĺňajúci túto požiadavku má nárok na uvedené platby. b) Výška týchto platieb nahrádza menej než 70 % straty príjmov výrobcu v roku, v ktorom výrobca získa nárok na túto formu pomoci. c) Výška týchto platieb závisí len od príjmov, a nie od typu alebo objemu výroby (vrátane počtu živého dobytka) realizovanej výrobcom, ani od domácich, resp. medzinárodných cien tejto produkcie či použitých faktorov výroby. d) Ak výrobca získa v tom istom roku platby v zmysle tohto odseku a v súlade s odsekom 8 (pomoc v prípade prírodnej katastrofy), súčet všetkých týchto platieb je nižší než 100 % celkovej straty výrobcu. 8. Platby (uskutočnené priamo alebo prostredníctvom vládnej finančnej účasti na poistení úrody) pri prírodných pohromách a) Nárok na tieto platby vznikne až vtedy, keď štátne orgány formálne uznajú, že došlo alebo dochádza k prírodnej alebo podobnej pohrome (vrátane vypuknutia nákazy, zamorenia škodcami, nukleárnej nehody a vojny na území príslušného členského štátu). Tieto platby sa určia stratou produkcie presahujúcej 30 % priemernej produkcie v predchádzajúcich troch rokoch alebo trojročný priemer za posledných päť rokov, s výnimkou najvyššej a najnižšej hodnoty. b) Platby vykonané po pohrome sa vzťahujú len na straty príjmov, živého dobytka (vrátane platieb za veterinárne ošetrenie zvierat), pôdy alebo iných výrobných faktorov, ktoré spôsobila uvedená prírodná katastrofa. c) Platby kompenzujú maximálne všetky náklady na náhradu týchto škôd a nepožadujú ani nešpecifikujú typ alebo množstvo budúcej produkcie. d) Platby vykonané počas katastrofy nepresiahnu čiastku potrebnú na prevenciu alebo zmiernenie ďalšej straty podľa kritéria v písmene b). e) Ak výrobca získa v tom istom roku platby v zmysle tohto odseku a odseku 7 (poistenie príjmov a programy príjmovej záchrannej siete), súčet všetkých týchto platieb je nižší ako 100 % celkovej straty výrobcu. 9. Pomoc poskytovaná pri štrukturálnych úpravách prostredníctvom programov pre výrobcov, ktorí sú nútení ukončiť činnosť a) Právo na tieto platby bude určené kritériami jasne definovanými v programoch určených na uľahčenie ukončenia činnosti osôb pracujúcich v obchodovateľnej poľnohospodárskej výrobe alebo na uľahčenie ich prechodu do nepoľnohospodárskych odvetví. b) Platby budú podmienené úplným a trvalým odchodom príjemcov z poľnohospodárskej výroby. 10. Pomoc poskytovaná pri štrukturálnych úpravách prostredníctvom programov na nevyužívanie zdrojov a) Právo na tieto platby sa určuje kritériami jasne stanovenými v programoch, ktoré majú odstaviť pozemkové a iné zdroje (vrátane živého dobytka) z obchodovateľnej poľnohospodárskej výroby. b) Platby sú podmienené vyňatím pôdy z obchodovateľnej poľnohospodárskej výroby na minimálne obdobie troch rokov a v prípade živého inventára jeho porážkou na bitúnku alebo definitívnou likvidáciou. c) Platby nevyžadujú ani nešpecifikujú alternatívne použitie tejto pôdy a iných zdrojov, ktoré súvisí s produkciou obchodovateľných poľnohospodárskych výrobkov. d) Platby nezávisia od typu či množstva výrobkov ani od domácich či medzinárodných cien produkcie realizovanej pomocou pôdy alebo zdrojov, ktoré zostávajú vo výrobe. 110 SK Úradný vestník Európskej únie 11/zv. 10 11. Pomoc pri štrukturálnych úpravách poskytovaná prostredníctvom investičnej pomoci a) Právo na tieto platby určujú kritériá jasne vymedzené vo vládnych programoch, ktoré majú pomôcť pri finančnej alebo fyzickej reštrukturalizácii činností výrobcu ako reakcii na objektívne preukázané štrukturálne nevýhody. Právo na účasť na týchto programoch môže byť založené aj na jasne definovanom vládnom programe reprivatizácie poľnohospodárskej pôdy. b) Výška týchto platieb v príslušnom roku nezávisí od typu či objemu výroby (vrátane živého inventára) realizovanej výrobcom v ktoromkoľvek roku, ktorý nasledoval po základnom období inom než uvedenom v písmene e). c) Výška týchto platieb v danom roku nezávisí od domácich alebo medzinárodných cien produkcie realizovanej v ktoromkoľvek roku, ktorý nasledoval po základnom období. d) Platby sa poskytnú len počas obdobia nevyhnutného pre realizáciu investície, na ktorú boli pridelené. e) Platby neurčujú poľnohospodárske výrobky, ktoré majú byť vyrobené príjemcami, s výnimkou požiadavky, aby nevyrábali určitý výrobok. f) Platby sú obmedzené na čiastku potrebnú na kompenzáciu štrukturálnej nevýhody. 12. Platby v rámci programov na ochranu životného prostredia a) Právo na tieto platby sa určuje ako súčasť jasne vymedzeného vládneho programu na ochranu alebo zachovanie životného prostredia a závisí od splnenia určitých podmienok stanovených vládnym programom, vrátane podmienok týkajúcich sa výrobných metód a vstupov. b) Výška platby je obmedzená na mimoriadne náklady alebo stratu príjmov súvisiacu s plnením vládneho programu. 13. Platby v rámci programov regionálnej pomoci a) Právo na tieto platby je vyhradené výrobcom v znevýhodnených regiónoch. Každý z týchto regiónov musí byť jasne vymedzenou a súvislou geografickou oblasťou s definovateľnou hospodárskou a administratívnou identitou, považovanou za znevýhodnenú na základe nestranných a objektívnych kritérií jasne stanovených v zákone alebo inom predpise, kde sa uvádza, že problémy regiónu nie sú len výsledkom dočasných okolností. b) Výška týchto platieb v danom roku nezávisí od typu ani objemu výroby (vrátane živého inventára) realizovanej výrobcom v ktoromkoľvek roku, ktorý nasledoval po základnom období, s iným cieľom než znížiť túto výrobu. c) Výška týchto platieb v danom roku nezávisí od domácich ani medzinárodných cien produkcie realizovanej v ktoromkoľvek roku, ktorý nasledoval po základnom období. d) Platby sú dostupné len výrobcom v oprávnených regiónoch, ale všeobecne dostupné všetkým výrobcom v rámci týchto regiónov. e) Ak platby závisia od výrobných faktorov, vykonajú sa pri klesajúcej sadzbe nad prahom úrovne príslušného faktora. f) Platby sú obmedzené na mimoriadne náklady alebo stratu príjmov v súvislosti poľnohospodárskej výroby v uvedenom regióne. s realizáciou