title: Forslag til Rådets forordning (EF) om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af reklametændstikker med oprindelse i Japan og om endelig opkrævning af den midlertidige told

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 02. 10. 1997 KOM(97) 487 endelig udg. Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) OM INDFØRELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PÅ IMPORTEN AF REKLAMETÆNDSTIKKER MED OPRINDELSE I JAPAN OG OM ENDELK; OPKRÆVNING AF DEN MIDLERTIDIGE TOLD (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE Kommissionen indførte ved forordning (EF) nr. 1092/97' en midlertidig antidumpingtold på importen af reklametændstikker henhørende under KN-kode 3605 00 00 med oprindelse i Japan. Efterfølgende indgav flere parter skriftlige bemærkninger og anmodede om at blive hørt, hvilket blev imødekommet. Deres bemærkninger blev i fornødent omfang tagcl i betragtning. Kommissionen fortsatte med at indhente alle oplysninger, som ansås for al være nødvendige til en endelig konklusion. Japanske eksportører anmodede om, at proceduren blev bragt til afslutning, fordi varigheden af undersøgelsen oversteg den i artikel 7, stk. 9, litra a), i forordning 2423/88 fastsatte periode. Ifølge denne bestemmelse skal undersøgelsen normalt være afsluttet inden for et år efter indledningen af proceduren. Det foreslås at afvise denne anmodning grundet undersøgelsens komplicerede karakter som forklaret i enkeltheder i betragtning 2 og 3 i forslaget til forordning. Nogle japanske eksportører indgav bemærkninger om beregningen af de midlertidige dumpingmargener. Efter en omhyggelig analyse blev to af de midlertidige dumpingmargener nedsat (se betragtning 27). Der blev indgivet bemærkninger om skaden, navnlig vedrørende omkostningsallokeringen og markedssegmenteme for dumpingimporten. Skadesmargeneme blev ændret en smule for at tage passende hensyn til tilpasningen af importpriserne til forhandlerniveauet. Der blev også indgivet bemærkninger om årsagsforholdet som følge af det svindende marked for reklametændstikker. Kommissionen konkluderede på basis af indskrænkningen af flere skadesindikatorer, at EF-erhvervsgrenen var blevet påført skade som følge af dumpingimporten, og at det er i Fællesskabets interesse, at der vedtages endelige foranstaltninger. Det foreslås derfor at indføre en endelig told på rcklamelændstikker med oprindelse i Japan på mellem 9,8% og 43,2%. 1 EFTnr. L 158 af 17. 6. 1997, s. 8. RÅDETS FORORDNING (EF) NR. AF OM INDFØRELSE AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD PÅ IMPORTEN AF REKLAMETÆNDSTIKKER MED OPRINDELSE I JAPAN OG OM ENDELK; OPKRÆVNING AF DEN MIDLERTIDIGE TOLD RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab1, ændret ved forordning (EF) nr. 2331/962, særlig artikel 23, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab3, særlig artikel 12, under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: A. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER (1) Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1092/974 (i det følgende benævnt "forordningen om midlertidig told") indførtes der midlertidig told på importen til Fællesskabet af reklametændstikker henhørende under KN-kode 3605 00 00 og med oprindelse i Japan. 1 EFTnr. L 56 af 6. 3. 1996, s. I. 2 EFTnr. L 317 af 6. 12. 1996, s. 1. 3 EFTnr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1. 4 EFTnr. L 158 af 17. 6. 1997, s. 8. 4«\ B. EFTERFØLGENDE PROCEDURE 1. De midlertidige foranstaltningers gyldighedsperiode (2) (3) I juli 1997 gjorde eksportører, der repræsenterede en betydelig del af den pågældende handel, indsigelse mod Kommissionens forslag om at forlænge den midlertidige antidumpingtolds gyldighedsperiode på fire måneder med to måneder, som der åbnes mulighed for i forordning (EØF) nr. 2423/88 (i del følgende benævnt "grundforordningen"). Til støtte for deres synspunkt gjorde de gældende, at undersøgelsen allerede havde taget uforholdsmæssig lang tid, således at usikkerheden forlængedes til skade for deres forretninger. Denne indsigelse synes at være i modstrid med de pågældende eksportørers anmodning om, at Kommissionen i sin undersøgelse analyserede flere væsentlige spørgsmål mere indgående; det skal erindres, at Kommissionen allerede i betragtning 7 i forordningen om midlertidig told havde anført, al den foreliggende undersøgelse var særlig kompliecret. Under disse omstændigheder måtte en yderligere indgående analyse af disse parters argumenter samt forlængelse af den frist, som disse parter indrømmedes til at fremsætte bemærkninger og indgive svar, begrænses til det mindst mulige. (4) Efter indførelsen af midlertidige antidumpingforanstaltninger indgav følgende parter skriftlige bemærkninger: (a) producenter / eksportører i Japan : - Kobe Match Co. Ltd, Ibo-gun -Yaka Chemical Industry Co. Ltd, Himeji, -Daiwa Trading & Industrial Co. Ltd, Himeji, -Harima Match Company Co. Ltd, Himeji, (b) repræsentanten for Eb-erhvervsgrenen pa vegne af dennes kander. (c) importører i Fællesskabet: - Advertising support Werbetrager Vertricbs GmbH (5) Parter, der anmodede herom, fik lejlighed til at blive hørt af Kommissionen. (6) (7) Kommissionen fortsatte med at indhente og efterprøve de oplysninger, som den anså for nødvendige for at kunne træffe endelig afgørelse i sagen inden for den fastsatte frist. Parterne underrettedes om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det var hensigten af anbefale indførelse af endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af de beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told. De indrømmedes også en frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger efter ovennævnte underretning. (8) (9) Der blev taget stilling til de interesserede parters bemærkninger, og hvor det ansås for relevant blev der taget hensyn hertil i det omfang, der var fremlagt fyldestgørende dokumentation. 2. Anmodning om afslutning af proceduren Nogle japanske eksportører anmodede om, at proceduren afsluttedes omgående med den begrundelse, at Kommissionen havde overtrådt artikel 7, stk. 9, litra a), i grundforordningen. De gjorde gældende, at undersøgelsen var ganske ordinær, og at det var meget sandsynligt, at den kunne have været afsluttet inden for den frist, der er fastsat i grundforordningen. (10) Som allerede anført i betragtning 7 i forordningen om midlertidig told, skyldes varigheden af undersøgelsen hovedsagelig de komplicerede forhold, særlig en indgående gennemgang af de mange tal og argumenter, der blev fremført, samt de forskellige spørgsmål og problemer, der dukkede op i løbet af undersøgelsen. I betragtning af de japanske eksportørers påstand og de synspunkter, som andre interesserede parter har givet udtryk for vedrørende undersøgelsens varighed, ma det i den forbindelse anses for rimeligt nærmere at redegøre for de vigtigste begivenheder, som havde en betydelig indflydelse på undersøgelsesperiodens længde. (11) Efter indledningen af proceduren i august 1994 blev der sendt tre forskellige spørgeskemaer til femten selskaber i Fællesskabet og Japan. Der blev aflagt kontrolbesøg, og de foreløbige resultater blev fastlagt i løbet af første halvdel af 1995. (12) Som anført i betragtning 39 i forordningen om midlertidig told fremgik del al undersøgelsen, at de japanske eksportørers salg i Fællesskabet ikke fandt sted i samme handelsled som langt den største del af EF-erhvcrvsgrenens salg. Der måtte følgelig foretages en justering for handelsled. I betragtning af størrelsen al denne justering, især dens direkte indvirkning på underbudsmargenen og dermed på størrelsen af en eventuel antidumpingtold, overvejedes dette spørgsmål nøje, inden der blev truffet foreløbig afgørelse herom. I modsætning til nogle japanske eksportørers påstande viser dette allerede, at der måtte tages stilling til komplicerede forhold i denne undersøgelse. Det var nødvendigt al ofre meget lang tid på at fastlægge den nødvendige justering for handelsled, og det var ikke muligt at drage nogen foreløbig konklusion om dette spørgsmål før i slutningen af 1995. (13) I første halvdel af 1996 pegede repræsentanten for EF-crhvcivsgrcnen på vægten og betydningen af opdelingen al markedet i tre hovedkategorier al kunder. I*l; erhvervsgrenen meddelte i den forbindelse supplerende oplysninger om forbindelsen mellem markedsopdelingen og prisniveauet og de relative omkostninger, hvorved de allerede indgivne besvarelser af spørgeskemaet uddybedes. Kommissionen efterprøvede og analyserede i overensstemmelse med artikel 7, stk. 2, litra a), i grundforordningen alle de dokumenterede supplerende oplysninger og foretog den nødvendige afstemning med de efterprøvede besvarelser af spørgeskemaerne fra EF-erhvervsgrenen og fra de japanske eksportører. Dette yderligere arbejde varede indtil slutningen af 1996. ( 14) Det skal følgelig påpeges, at Kommissionen i modsætning til visse japanske eksportørers påstande ikke accepterede nye besvarelser af spørgeskemaerne Ira EF-erhvervsgrcnen år efter udløbet af den fastsatte frist, men fandt del påkrævet at undersøge yderligere dokumenterede oplysninger, som supplerede de allerede indgivne svar. (15) (16) (17) I løbet af 1996 måtte adskillige andre problemer løses. Nogle uafhængige importører og en EF-producent, som selv importerede dumpede reklametændstikker fra Japan, og som oprindeligt ikke var imod proceduren, tilkendegav deres synspunkter og fremførte bemærkninger vedrørende fastlæggelsen af Fællesskabets interesser. Der måtte tages behørig stilling til alle disse bemærkninger, som i nogle tilfælde først indgik i slutningen af 1996. I 1997 blev Kommissionen opmærksom på, at en japansk eksportør måske havde meddelt vildledende oplysninger under undersøgelsen, og den anmodede om supplerende oplysninger med henblik på at træffe endelig afgørelse i sagen. De afgørende bevisligheder er først modtaget for nylig. På baggrund af ovenstående kendsgerninger og betragtninger skal Rådet, omend undersøgelsesperioden var meget lang, henvise lil del i betragtning 7 i forordningen om midlertidig lold anførte, nemlig al varigheden af undersøgelsen hovedsagelig kan tilskrives de komplicerede forhold, der var forbundet hermed. og Rådet finder derfor, at det ikke er begrundet at afslutte proceduren. *fc C. DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE (18) I den foreløbige undersøgelse anså Kommissionen reklametændstikker, der fremstilles og sælges i Fællesskabet, som fremstilles og sælges i Japan, og som eksporteres til Fællesskabet fra Japan for at være "samme vare", jf. definitionen i artikel 2, stk. 12, i grundforordningen, fordi de enten er identiske eller har egenskaber, der ligger tæt op ad hinanden. (19) En importør fremlagde en liste over ca. 50 modeller, som japanske eksporløiei kan tilbyde deres kunder i Fællesskabet, og gjorde gældende, al EF- erhvervsgrenen kun kan tilbyde nogle få modeller. (20) Det skal anføres, at ikke alle japanske modeller sælges i Fællesskabet; de indgår ganske enkelt i en liste over modeller, som de japanske eksportører tilbyder deres kunder i Fællesskabet. Endvidere var undersøgelsesresultaterne i modstrid med en anden importørs påstand om, at EF-erhvervsgrenen ikke i modsætning til de japanske eksportører tilbyder et bredt sortiment af modeller af reklametændstikker. Det konstateredes således, at EF-erhvervsgrenen solgte over 30 forskellige modeller til sine kunder, og at der desuden var fremstillet el utal al andre, personaliserede modeller efter kundernes specifikationer. (21) Da der ikke blev fremført andre bemærkninger om den pågældende vare og definitionen af "samme vare", bekræftes undersøgelsesresultaterne vedrørende dette spørgsmål som anført i betragtning 9 i forordningen om midlertidig told. D. DUMPING 1. Normal værdi (22) Inden indførelsen af de midlertidige foranstaltninger modlog Kommissionen oplysningerom, at forholdet mellem producenten-eksportøren Yaka til en anden japansk producent - Nittosha Match Company Ltd. , som ikke gav sig til kende under denne procedure - eventuelt ikke alene var begrænset til en relativ lille aktiepost. Kommissionen skønnede, at det ikke kunne udelukkes, al Yakas eksportpriser eventuelt var påvirket af denne forbindelse med Nillosha, hvorefter Yakas svar på spørgeskemaet måtte betragtes som upålideligt som led i undersøgelsen. Kommissionen underrettede straks Yaka om, hvilke alvorlige følger dette kunne få. Nittosha meddelte i sidste ende Kommissionen, at det i dumpingsundcrsøgclses- perioden havde eksporteret den pågældende vare til Fællesskabet; det havde imidlertid drejet sig om beskedne mængder i forhold til Yakas eksport i samme periode. Under disse omstændigheder kunne Nittoshas eksport ikke have påvirket Yakas eksport; Yaka beviste endvidere med efterprøvede oplysninger, at transaktionerne mellem de to virksomheder ikke havde været påvirket af den lille aktiepost. Det blev konkluderet, at der ikke var nogen grund til at ændre på undersøgelsesresultaterne med hensyn til Yaka som en uafhængig eksportør fra Japan. (23) En japansk producent gjorde gældende, at den normale værdi for eksportordier pa 5 000 enheder udelukkende burde fastsættes på grundlag af sådanne mængder, og ikke også på grundlag af ordrer på mindre mængder, da ordrer på eksempelvis 1 000 eller 2 000 enheder sædvanligvis sælges til højere priser. Det skal for det første anføres, at den pågældende producent i sin besvarelse af spørgeskemaet definerede en ordrekategori på indtil 5 000 enheder med henblik på denne procedure. For det andet konstateredes det for erhvervsgrenen, at for ordrer på indtil 5 000 enheder var der ikke tale om nogen klar prisforskel, og at ordrer på langt under 5 000 enheder kun repræsenterer en forholdsvis lille del al kategorien indtil 5 000 enheder. For det tredje fastsattes både den normale værdi og eksportprisen på grundlag af samme varekategorier, og der tages derfor ved sammenligningen hensyn til ordrestørrelser, for så vidt de anses for relevante med erhvervsgrenens målestok. Påstanden afvises derfor. (24) Der blev ikke modtaget yderligere bemærkninger vedrørende fastsættelsen al den normale værdi. Rådet bekræfter derfor de undersøgelsesresultater, der er omhandlet i betragtning 10 - 17 i forordningen om midlertidig told. 2. Eksportpris (25) Der er ikke modtaget nogen bemærkninger vedrørende fastsættelsen af eksportprisen, som omhandlet i betragtning 18 i forordningen om midlertidig lokl, og Rådet anser derfor de pågældende undersøgelsesresultater for bekræftet. 3. Sammenligning (26) En japansk producent gjorde gældende, at der ikke burde forelages nogen justering for løn til sælgere, da ingen sælgere var involveret i eksportsalgel. Ved undersøgelserne på stedet hos det pågældende selskab konstateredes det imidlertid, at sælgere faktisk deltog i eksportsalget af reklametændstikker. For at sikre en rimelig sammenligning blev der følgelig foretaget en justering af eksportprisen på grundlag af de tilsvarende omkostninger i forbindelse med eksportsalget af den pågældende vare. (27) Det samme japanske selskab gentog den påstand, der allerede var Ircmiørl som led i den foreløbige undersøgelse, nemlig at den normale værdi burde fastsættes udelukkende på grundlag af salget til uafhængige forhandlere, idel eksportsalgel ifølge dette selskab kun fandt sted i dette handelsled. I betragtning 20 i forordningen om midlertidig told forklares, hvorfor ovennævnte påstand ikke kunne tages til følge. Da det pågældende selskab ikke har fremført nye argumenter til støtte for påstanden, bekræfter Rådet afvisningen heraf. (28) To japanske producenter gentog deres påstand om, at der burde foretages en justering for fremstilling af film til billedfremstilling og illustrationsmateriale. Grundlaget for påstanden var den, at for salg til Fællesskabet leveredes film lil billedfremstilling almindeligvis af kunden, medens det ved salg på det japanske marked almindeligvis var producenten, der leverede film og illustrationsmateriale. En japansk producent anførte endvidere, at der burde foretages en justering for de ordrer på hjemmemarkedet, for hvilke der benyttedes en særlig papirtype, benævnt "japansk papir", fordi denne særlige udformning af varen ikke blev udbudt til salg i Fællesskabet. Begge påstande afvistes i forordningen om midlertidig told, da det pågældende selskab ikke efter Kommissionens opfattelse var i stand lil på tilfredsstillende måde at kvantificere markedsværdien af den krævede justering. Efter at der var givet underretning om de vigtigste kendsgerninger, der førte I il indførelsen af midlertidige foranstaltninger, fremlagde de japanske producenter supplerende oplysninger og forklaringer, på grundlag af hvilke det var muligt al fastlægge markedsværdien af de krævede justeringer. En af de japanske producenter var ikke i stand til at påvise markedsværdien af nævnte justeringer. Da kravet som sådan ansås for berettiget, blev der foretaget en justering for denne producent på grundlag af oplysningerne om en anden japansk producent. Kravet blev følgelig imødekommet i det omfang, det var berettiget. (29) En japansk producent fastholdt en anmodning, der allerede var fremsat i forbindelse med den foreløbige undersøgelse, og ifølge hvilken der burde foretages en justering for forskelle i leveringstid. Denne anmodning fremførtes med den begrundelse, at leveringstiden på hjemmemarkedet generelt er langt kortere end leveringstiden Ibreksporiordrer, og at kunderne i Fællesskabet opnår lavere priser på grund af den hengere leveringstid. Det pågældende selskab fremlagde ikke dokumentation for sin anmodning, bl. a. ved at påvise, at kunderne konsekvent betaler forskellige priser på hjemmemarkedet og/eller eksportmarkederne på grund af de forskellige leveringstider. Anmodningen må derfor afvises. 4. Dumpingmargen (30) Klagende part gjorde gældende, at eftersom de japanske producenters eksportpriser generelt ligger på samme niveau, og da det japanske hjemmemarked er homogent, bør der ikke være så stor spredning pii de individuelle dumpingmargener, der er fastlagt. Klagende part anmodede Kommissionen om al tage resultaterne af dumpingundersøgclscn op til revision, navnlig hvad angår Kobe og Yaka. 10 {\v Det skal erindres, at dumpingmargenen fastsættes individuelt for hver eksportør ved at sammenligne den for den pågældende fastsalte normale værdi og eksportpris, jf. betragtning 10 - 24 i forordningen om midlertidig told. Kommissionen kan i den forbindelse bekræfte, at de japanske eksportørers eksportpriser for sammenlignelige varetyper generelt ligger på samme niveau for alle eksportører. Del fremgik imidlertid af undersøgelsen, at de japanske producenters hjemmemarkedspriserer vidt forskellige, og delte er hovedårsagen til forskellene i de fastlagte dumpingmargener. Klagende part anførte endvidere i den sammenhæng, al de japanske producenter stort set anvender de samme salgskanaler på hjemmemarkedet. Efterprøvningen al de oplysninger, der er fremlagt af de japanske producenter, bekræfter ikke tienne påstand. Klagende part fremførte endvidere en række andre argumenter til de foreløbige undersøgelsesresultater vedrørende dumpingmargenerne, herunder vedrørende omkostningsstruktur, arbejdstagernes alder, lav produktivitet, at der ikke længere findes producenter af tændstikmaskincr i Japan og endelig vedrørende anvendelsen af forældede og utilstrækkelige maskiner. Da den dokumentation, som klagende part har fremlagt til støtte for sine påstande enten blot må betegnes som indicier eller ikke er bekræftet al undersøgelsesresultaterne, fastslås det, at påstandene må afvises. (31) Efter at der er taget hensyn til de af parterne fremførte bemærkninger, og efter al der i påkommende tilfælde er foretaget ændringer af de foreløbige undersøgelsesresultater, udgør de endelige dumpingmargener for de samarbejdsvillige producenter/eksportører, udtrykt i procent af prisen, frit Fællesskabets grænse, følgende: 12 Daiwa Trading & Industrial Co. Ltd. Harima Match Company Co. Ltd. Kobe Match Co. Ltd. Yaka Chemical Industry Co. Ltd. 31,8% 63,5% 9,8% 23,3% (32) Rådet bekræfter den fremgangsmåde, der er fulgt i betragtning 24 i forordningen om midlertidig told med hensyn til fastsættelsen af dumpingmargenen for ikke- samarbejdsvillige selskaber i Japan, som fastsattes på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, der efterprøvedes som led i undersøgelsen. På dette grundlag er det opfattelsen, at den højeste dumpingmargen, der er fastlagt, dvs. 63,5%, for en producent i Japan, der havde medvirket i undersøgelsen, også bør anvendes for ikke-samarbejdsvillige producenter i Japan. E. ERHVERVSGREN I FÆLLESSKABET (33) Det store flertal af EF-producenter af reklametændstikker er medlemmer af FEFA (Fédération Européenne des Fabricants d'allumettes), som er den europæiske sammenslutning, der indgav klagen på medlemmernes vegne. De pågældende producenter, som har hjemsted i Frankrig, Spanien, Italien, Belgien, Portugal og Det Forenede Kongerige, er sædvanligvis små og mellemstore virksomheder med begrænsede ressourcer. Selv om de alle tilslutter sig klagen, er det kun de største producenter, som tegner sig for 78% af produktionen i Fællesskabet af den pågældende vare, således at kriterierne i artikel 4, stk. 5, i grundforordningen klart er opfyldt, der aktivt har samarbejdet med Kommissionen om gennemførelse af undersøgelsen. (34) En japansk eksportør stillede spørgsmålstegn ved udelukkelsen af en EF- producent i Frankrig, som besvarede Kommissionens spørgeskema, fra de offentliggjorte foreløbige undersøgelsesresultater. 13 (35) Denne situation forklares ved, at denne producent, omend han tilsluttede sig klagen, ikke var i stand til at opfylde Kommissionens krav til et kontrolbesøg som følge af betydelige interne vanskeligheder. Det besluttedes derfor, at denne producent ikke kunne anses for aktivt at medvirke i proceduren, og han blev derfor holdt uden for definitionen af erhvervsgrenen i Fællesskabet. (36) Denne beslutning afspejles i indholdet af betragtning 25 i forordningen om midlertidig told, hvori det anføres, at begrebet "erhvervsgren i Fællesskabet" fortolkes som omfattende de producenter i Fællesskabet af samme vare, hvis samlede produktion udgør en betydelig del af den samlede produktion i Fællesskabet, som stod bag klagen, og som aktivt medvirkede i proceduren. (37) Trods den forklaring, der er anført i betragtning 26 i forordningen om midlertidig told, gjorde en importør af japanske reklametændstikker i Fællesskabet gældende. at den største klagende EF-producent ikke burde betragtes som en del af EF- erhvervsgrenen, fordi han direkte eller via med ham forbundne selskaber importerede reklametændstikker til dumpingpriser fra Japan i mængder, der langt oversteg 4% af producentens egen produktion. Til støtte for påstanden blev der fremlagt en liste over de datterselskaber af ovennævnte klagende part, som angiveligt importerede reklamclændstikkcr fra Japan. (38) Kommissionen undersøgte på ny størrelsen af denne li I1-producent s import og bekræftede de foreløbige undersøgelsesresultater, nemlig al de af tienne producent importerede mængder svarede til ca. 4% af producentens e^en samlede produktion af reklametændstikker. 14 (39) En anden eksportør gjorde gældende, at to af de EF-producenler, der havde indgivet klagen, ikke længere fremstillede reklametændstikker. Selv om denne eksportør henviser til begivenheder, der angiveligt indtraf efter undersøgelsesperioden og derfor normalt ikke skulle tages i betragtning, skal det anføres, at der ikke foreligger oplysninger, der giver anledning til at formode, al nogen af de klagende EF-producenler har indstillet produktionen af den vare. dei er omfattet af undersøgelsen. (40) Definitionen af erhvervsgrenen i Fællesskabet i den foreliggende procedure og Kommissionens foreløbige undersøgelsesresultater i så henseende bekræftes således. F. SKADE 1. Undersøgelsesperiode for fastlæggelse af skade og skadesfaktorer (41) Nogle eksportører anførte, at Kommissionen ikke havde været konsekvent for så vidt angår undersøgelsesperioden for fastlæggelse af den forvoldte skade. (42) Undersøgelsen af spørgsmålet om den forvoldte skade omfattede hele perioden fra den 1. januar 1990 til den 30. juni 1994, jf. betragtning 7 i forordningen om midlertidig told. "Undersøgelsesperioden" for fastlæggelse af dumping omfattede et år, nemlig fråden I. juli 1993 til den 30. juni 1994. Vurderingen af de vigligsie skadesindikatorer omfattede hele "skadesundersøgelsespcriodcn,\ Når de fremlagte oplysninger imidlertid ikke var tilstrækkeligt dokumenterede eller pålidelige, således at det ikke var muligt at foretage en tilstrækkelig sikker analyse af visse skadesfaktorer i skadesundersøgelsesperioden, fandt Kommissionen det påkrævet at se bort fra de pågældende oplysninger og basere sine konklusioner på disponible dokumenterede oplysninger. (43) På nogle eksportørers anmodning foretog Kommissionen en yderligere efterprøvning af foreliggende oplysninger for at fuldføre analysen af visse skadesfaktorer, og resultaterne her fremgår af nedenstående. 15 (a) Priser (44) Som anført i betragtning 45 i forordningen om midlertidig told blev der med henblik på fastlæggelsen af prisudviklingen laget hensyn til 80% af EF- erhvervsgrenens salg af mappe- og æsketændslikker set under ét på EF-markedcl. Det konstateredes, at EF-erhvervsgrenens salgspriser i gennemsnit steg med 4% fra 1990 til undersøgelsesperioden. (45) Der er gennemført en yderligere analyse for mappe- og æsketændslikker hver for sig, hvor sidstnævnte tegner sig for ca. 60% af EF-crhvcrvsgrenens samlede salg af tændstikker og ca. 80%; af de japanske eksportørers samlede salg i Fællesskabet. Det konstateredes på dette nye grundlag, at EF-erhvervsgrenens salgspriser for æsketændstikker fra 1990 til undersøgelsesperioden faldt med 2%, medens den pågældende erhvervsgrens salg af mappelændstikkcr, som udgjorde den mindste del af det japanske salg til Fællesskabet, steg med 10% i samme periode. (b) Produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse (46) I henhold til en japansk eksportørs anmodning foretog Kommissionen, uanset de vanskeligheder, der er omhandlet i betragtning 44 i forordningen om midlertidig told, det bedst mulige skøn over produktionskapaciteten for rcklametændstikker og EF-erhvervsgrenens relative kapacitetsudnyttelse. Ifølge de foreliggende oplysninger arbejdede EF-erhvervsgrenen i gennemsnit 222 dage pr. år i to-holds skift. Hvis der forudsættes en rimelig kapacitetsudnyttelsesgrad på 75% for den pågældende form for produktion, lå EF-erhvervsgrenens beregnede kapacitetsudnyttelse på dette grundlag konsekvent på et lavt niveau på ca. 56% fra 1990 til undersøgelsesperioden, med el højdepunkt på 59% i 1991. 16 (c) Likviditet (47) Til supplering af de foreløbige undersøgelsesresultater, jf. betragtning 51 i forordningen om midlertidig told, kan det anføres, at EF-erhvervsgrenens likviditet fastlagt for selskabernes reklameafdelinger, hvis hovedaktivitcl er reklametændstikker, dvs. den pågældende vare, faldt med 7% fra 1990 lil undersøgelsesperioden. (d) Rentabilitet (48) Det konstateredes, at EF-erhvervsgrenens salg af den pågældende vare i 1990, som var det første år i "skadesundersøgelsesperiodcn", stadig var fortjenslgivende med en afkastningsgrad på ca. 2,5%;. 2. Opdeling af markedet (49) (50) Efter offentliggørelsen af forordningen om midlertidig told, var der ingen af de interesserede parter der gjorde indsigelse mod de foreløbige undersøgelsesresultater, der er omhandlet i betragtning 36 i forordningen om midlertidig told, nemlig at reklametændstikker solgtes i Fællesskabet til forskellige kundekategorier opdelt efter ordrestørrelse. Del skal påpeges, al det japanske marked opdeltes i tilsvarende kategorier med henblik på al fastlægge dumpingmargenen. Det fremgik af undersøgelsen, at en sådan opdeling i kategorier er af afgørende betydning i betragtning af dens indvirkning på priser og omkostninger. En japansk eksportør anførte, at EF-erhvervsgrenen havde anmodet om, at en kunde blev holdt uden for fastlæggelsen af den forvoldte skade på grund af denne kundes meget store køb, som indebar, at det ikke var muligt at foretage en direkte sammenligning med de øvrige kundekategorier. Kommissionen fastslog, al den pågældende kunde var en betydelig kunde i henseende til størrelsen af nævnte køb. Men disse karakteristika var ikke en tilstrækkelig grund til at holde kunden uden for den samlede fastlæggelse af skaden. 17 3. Omkostningsfordelingsmetode (51) Nogle eksportører satte spørgsmålstegn ved den omkostningsfordelingsmetode, som EF-erhvervsgrenen benyttede, og som Kommissionen havde godtaget i den foreløbige undersøgelse. De gjorde gældende, at salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (SA&G ), som EF- erhvervsgrenen fordelte enten på grundlag af antallet af ordrer eller antallet af tændstikæsker, i stedet biirdc fordeles efter omsætningen. (52) I artikel 2, stk. 11, i grundforordningen fastsættes med henblik på undersøgelse al dumping, at alle omkostningsberegninger i almindelighed baseres på tilgængelige regnskabsmæssige oplysninger, almindeligvis og om nødvendigt fordelt proportionalt med omsætningen for hver vare og hvert marked, der lages i betragtning. En tilsvarende fremgangsmåde må anses for rimelig i delte tilfælde. Denne fremgangsmåde indebærer, at rimeligheden af omkostningsfordelingsmetoden skal undersøges og vurderes pii grundlag al, hvor konsekvent den er bcnyltet, og at del kun er i tilfælde af, al tier ikke foreligger en rimelig metode, at omkostningerne bør fordeles på grundlag af omsætningen. (53) Efter offentliggørelsen af forordningen om midlertidig told lortsalte Kommissionen sine bestræbelser på at indhente de oplysninger, som den ansa for nødvendige. På grundlag af de fremlagte oplysninger besluttedes del at gennemføre en meget detaljeret undersøgelse på stedet hos den største producent i Fællesskabet, som var en del af EF-erhvervsgrenen, for på ny at efterprøve denne producents omkostningsfordelingsmetode. Det bekræftedes på grundlag af denne undersøgelse, at den pågældende producent konsekvent benyttede den omkostningsfordelingsmetode, som Kommissionen havde godtaget som led i den foreløbige undersøgelse, og at den med rimelighed afspejlede de omkostninger, der var forbundet med fremstilling og salg af den pågældende vare. Indholdet af betragtning 49 og 50 i forordningen om midlertidig told bekræftes derfor. 4. Underbud og underspris (54) Nogle japanske eksportører krævede med henblik på prissammenligningen fradrag for forskelle i leveringstid med den begrundelse, at leveringstiden påvirkede kundens valg og dermed prissammenligningen, især for så vidt angår små ordrer. Nævnte eksportører anførte, at længere leveringstid var en følge al, at tændstikker fra Japan sædvanligvis afsendes pr. skib til Fællesskabet med en deraf følgende mulighed for en betydelig nedsættelse af transportomkostningerne og lavere priser til kunder, som er rede til at vente flere måneder på leveringen. EF- erhvervsgrenens leveringstid er meget kortere, og de japanske eksportører er derfor nødsaget til at sænke priserne som kompensation for den længere leveringstid. De pågældende japanske eksportører fandt, at den længere leveringstid berettigede en pris, der var lavere end EF-erhvervsgrenens pris, og de anslog denne prisforskel til ca. 5% svarende til de gennemsnitlige prisunderbud, der er konstateret. Af de grunde, der er anført i betragtning 29, kunne dette krav ikke imødekommes. (55) En japansk eksportør satte spørgsmålstegn ved den for ham fasisatte underbudsmargen og målprismargen med den begrundelse, at de var beregnet pa grundlag af priserne for visse grundmodeller, der fremstilledes af EF- erhvervsgrenen, men som ikke i alle henseender var identiske med de modeller, som den pågældende eksportør eksporterede til Fællesskabet. Det anførtes, at tre af EF-erhvervsgrenens grundmodeller var mappetændstikker af træ, medens de tilsvarende mappetændstikker, som den japanske eksportør eksporterede, var fremstillet af karton. Da førstnævnte materiale er dyrere end sidstnævnte, anmodede eksportøren om en justering, der afspejlede markedsværdien af forskellen i fysiske egenskaber mellem ovennævnte modeller. (56) Da der ikke er fremlagt dokumentation til støtte for eksportørens krav, har Kommissionen undersøgt spørgsmålet på grundlag af de foreligende oplysninger. Det fremgik, at sammenlignelige modeller af mappetændstikkcr af henholdsvis træ og karton ikke nødvendigvis solgtes til forskellige priser. For en bestemt model, som indeholdt 20% flere tændstikker af træ end en tilsvarende model al karton, var salgsprisen eksempelvis den samme. Del peger i retning al, al de japanske priser snarere burde justeres i nedadgående end i opadgående retning. Pii grundlag af de foreliggende oplysninger, og eftersom den pågældende eksportør ikke fremlagde dokumentation for sit krav, konkluderer Kommissionen derfor, at kravet ikke kan imødekommes. (57) Den samme eksportør satte spørgsmålstegn ved den metode, som Kommissionen havde benyttet til beregning af underbuds- og målprismargenen. Han anmodede om, at den samme metode, som anvendtes i en anden antidumpingprocedure, benyttedes til beregning af denne margen. 20 I den antidumpingprocedure, som eksportøren henviser lil, beregnedes der en gennemsnitlig salgspris og en gennemsnitlig ikke-skadevoldende pris for alle de forskellige modeller, der var omfattet af undersøgelsen, medens Kommissionen i den foreliggende procedure har sammenlignet priserne for hver enkelt model. (58) I tilfælde, hvor den pågældende vare ikke sælges i en homogen form, og hvor der ikke foreligger standardmodeller på hjemmemarkedet, som er direkte sammenlignelige med importerede standardmodeller af samme vare, er del nødvendigt at definere den bedst egnede måleenhed, som gør det muligt al sammenligne priserne. Som omhandlet i betragtning 3 6 - 41 i forordningen om midlertidig told konstateredes det, at der på EF-markedet fandtes standardmodeller af reklametændstikker og forskellige kategorier af kunder, som endog tegnede sig for hovedparten af den pågældende handel. Salgspriserne for de forskellige standardmodeller af samme vare, som EF-erhvervsgrenen solgte, kunne derfor for de vigtigste kundekategorier sammenlignes model for model med de japanske eksportørers varer. Da den metode, der er anvendt i denne procedure, er den mest nøjagtige til fastsættelse af underbuds- og målprismargenerne, støttede Rådet Kommissionens afvisning af den pågældende eksportørs anmodning om at beregne disse margener på grundlag af de samlede vejede gennemsnitspriser. 21 5. Skade påført EF-erhvervsgrenen (59) En række japanske eksportører, som nok erkendte, at EF-erhvervsgrenen kan have lidt en vis skade, gjorde gældende, at denne skade ikke kunne betegnes som væsentlig. For det første fordi kun små og mellemstore ordrer, som tegnede sig for en begrænset del af det samlede marked for reklamelændstikkcr, var berørt af problemet med el negativt afkast. Fordel andel fordi Kommissionens påstand om væsentlig skade udelukkende var bascrel på de negative udviklingstendenser for en enkelt skadesfaktor, nemlig rentabiliteten, og for del tredje fordi mange faktorer pegede i retning af, at der ikke var forvoldt skade i det hele taget. (60) Hvad angår disse eksportørers førstnævnte påstand skal del anføres, at små og mellemstore ordrer tegner sig for en stor andel af det samlede EF-marked, nemlig ca. 59% målt i mængde, men ca. 67% målt i værdi. Det kan derfor fastslås, at disse markedssegmenterer hovedindtægtskilderne for EF-erhvervsgrenen. Selv om denne erhvervsgren stadig opnåede gode resultater på de store ordrer, er dens evne til at konkurrere i dette segment afhængig af, at den kan opretholde sin levedygtighed generelt. Den konstaterede forværrede finansielle situation, som EF-erhvervsgrenen befandt sig i, og som generelt var negativ i undersøgelsesperioden, er derfor en trussel mod hele sektoren for reklametændstikker i Fællesskabet. (61) Ovennævnte eksportører anførte, at nogle skadesfaktorer pegede i retning al, al der ikke var forvoldt skade, men de angav ikke nærmere, hvilke indikatorer, de henviste til. Endvidere er påstanden om, at Kommissionen baserede sin konklusion på en enkelt skadesfaktor, ikke korrekt. 22 Det konstateredes, at beskæftigelsen i sektoren for reklamelændstikker faldt med 13% i løbet af den betragtede periode, EF-erhvervsgrenens andel af EF-markcdcl udtrykt i værdi faldt med ca. 10%, likviditeten mindskedes med 7%, og den samlede rentabilitet blev negativ, efter at der var opnået en fortjeneste pii 2,5% i 1990. Det skal endvidere erindres, at EF-erhvcrvsgrcnens priser var meget lave for æsketændstikker, som tegner sig for 60% af denne erhvervsgrens samlede salg, og at den beskedne stigning i salgspriserne for tændstikker pii 4,3% i undersøgelsesperioden ikke en gang var tilstrækkelig til al give dækning for inflationen. De meget lave priser på markedet. spillede således en megel betydningsfuld rolle i EF-erhvervsgrenens forværrede finansielle situation. (62) De pågældende eksportører fremlagde også årsregnskaber, som angik tien siorsle af de klagende EF-producenter, og de beregnede en afkastningsgrad på 28,65% for denne producent i året 1995. Et så stort afkast skulle angiveligt vise, at den pågældende EF-producents finansielle situation var ganske udmærket. Til beregning af denne afkastningsgrad benyttede eksportørerne fortjenesten pii store ordrer, som anført i betragtning 50 i forordningen om midlertidig told, i forhold til den samlede omsætning som angivet i årsregnskabet. De beregnede derefter forholdet mellem denne ekstrapolerede fortjeneste og den i årsregnskabet anførte egenkapital. (63) Det fremgår, at disse eksportører har forvekslet forrentningen af den investerede kapital med forrentningen af egenkapitalen. Endvidere var det årsregnskab, de fremlagde, det konsoliderede regnskab, og tiet indbefattede således en række aktiviteter, der ikke er omfattet af den foreliggende undersøgelse. I forhold til omsætningen som anførl i det konsoliderede årsregnskab udgør værdien af store ordrer kun 0,4%. Der må således ses bort fra en sådan vurdering af forrentningen af den investerede kapital, som må betragtes som fejlagtig og vildledende. 6. Konklusion vedrørende skade (64) På grundlag af de kendsgerninger og betragtninger, der er redegjort for i det foregående, og forværringen af flere skadesindikatorer, såsom rentabiliteten, markedsandelen målt i værdi, likviditeten og beskæftigelsen samt lav kapacitetsudnyttelse og virkningerne af en utilfredsstillende prisudvikling, bekræfter Rådet, at EF-erhvervsgrenen har lidt væsentlig skade som defineret i artikel 4, stk. 1, i grundforordningen. 23 i% G. ÅRSAGEN TIL SKADEN (65) (66) Som led i den foreløbige undersøgelse undersøgte Kommissionen, i hvor høj grad den væsentlige skade, der var påført EF-erhvervsgrenen, kunne tilskrives dumpingimporten fra Japan, og om andre faktorer havde forårsaget eller bidraget til denne skade, idet det måtte sikres, al skade, der skyldtes sådanne andre faktorer, ikke blev tilskrevet den pågældende dumpingimport. De øvrige faktorer, der blev taget hensyn til, var udviklingen i forbruget, konkurrencen fra andre producenter i Fællesskabet, anden import, EF-erhvervsgrenens eksportresultater og de vigtigste økonomiske aktørers optræden på markedet i den betragtede periode. På trods af denne detaljerede analyse af årsagen til tien Ibrvoltlle skatle, gjorde flere eksportører gældende, at der ikke var etableret nogen årsagssammenhæng mellem den påståede dumpingimport og den væsentlige skatle, som EF- erhvervsgrenen havde lidt. De anførte, at de japanske eksportører ikke havde Ogel deres andel af EF-markedet målt i mængde, selv om deres importpriser var steget med 40%. Endvidere kunne de ikke forstå, hvorfor der ikke synes at være nogen årsagssammenhæng i det markedssegment, der omfattede store ordrer, hvor der var konstateret den største underbudsmargen for de japanske eksportører. Der var tværtimod tale om en situation med fortjenstgivende salg. (67) Det skal imidlertid, som anført i betragtning 58 - 62 i forordningen om midlertidig told, erindres, at markedsandelen for lavprisimporten fra Japan målt i værdi øgedes med 24%, medens EF-erhvervsgrenen tabte 10% af sin andel. Fra 1990 lil undersøgelsesperioden var det konstant umuligt for EF-erhvervsgrenen at hæve priserne, og trods en betydelig prisforhøjelse, var de japanske varer slatlig i gennemsnit 6,2%; lavere end EF-erhvervsgrenens priser. Denne situation har i årenes løb givet anledning til betydelige vanskeligheder for EF-erhvervsgrenen. hvis rentabilitet blev negativ i undersøgelsesperioden. 25 Der konstateredes endnu en forbindelse mellem EF-erhvervsgrenens negative situation og dumpingimporten fra Japan, idet det visle sig, al EF-erhvervsgrenens indtjening var betydeligt lavere i de salgssegmenter, hvor de japanske varer fortrinsvis gjorde sig gældende, dvs. små og mellemstore ordrer. (68) Kommissionen gennemførte endnu en særskilt analyse al' markedsandelen for reklametændstikker for hver kundekategori afhængig af ordrestørrelse og både i henseende til mængde og værdi, jf. nedenstående label. Tabellen er utlarbejdel for undersøgelsesperioden for dumping ( 1. juli 1993 - 30. juni 1994) på grundlag al mere end 80% af EF-erhvervsgrenens salg og ca. 80% af de japanske eksportørers salg på EF-markedet: O r d re størrelse Japanske eksportører EF- erhvervsgrenen Samlet markedsandel mængde værdi mængde værdi mængde værdi 14%. 14% 16. 5% 13%. 11%; 20% 16,5% 21 % 25%> 34% 33% 34% 4% 3% 37% 30% 41 % 33%, Små Mellem store Store (69) Det fremgår af denne analyse, at medens store ordrer mængdemæssigt repræsenterer ca. 4 1% af det samlede marked for reklametændstikker, er EF- erhvervsgrenens markedsandel for store ordrer næsten ti gange større end de japanske eksportørers andel. De japanske eksportørers begrænsede salg i dette segment forklarer, hvorfor virkningerne var ubetydelig. 26 (70) De to øvrige markedssegmenter tegner sig for ca. 60% af mængden og ca. 67% al værdien af den samlede markedsandel, og de er således nøglesegmenterne i afsætningen af reklametændstikkcr. (71) Det følger heraf, at dumpingimporten fra Japan sigter mod disse nøglcsegmenter af EF-markedet, idet den japanske markedsandel i disse segmenter (47%) omtrent ligger på linje med EF-erhvervsgrenens (53%). De store mængder, som de japanske eksportører har solgt, har følgelig, kombineret med de meget lave priser i disse nøglesegmenter af markedet, ganske klart forårsaget væsentlig skade for EF-erhvervsgrenen. (72) Som allerede anført i afsnit VI (skatle) ovenfor var udviklingen i EF- erhvervsgrenens salgspriser for henholdsvis mappe- og æsketændslikker forskellig fra 1990 til undersøgelsesperioden. Priserne pii æsketændslikker faldt således med 2%, medens priserne på mappelændstikkcr steg metl 10%. I betragtning af, at æsketændstikker udgjorde langt størstedelen af det japanske salg (ca. 80%) i ovennævnte periode, kan det ganske klart fastslås, at der foreligger en forbindelse mellem den negative prisudvikling for æsketændstikker og dumpingimporten til Fællesskabet fra Japan. (73) På grundlag af undersøgelsesresultaterne som nærmere forklaret og uddybet i ovenstående betragtninger bekræfter Rådet, at dumpingimporten til lave priser fra Japan særskilt betragtet har påført EF-erhvervsgrenen væsentlig skade. 27 H. FÆLLESSKABETS INTERESSER (74) I forordningen om midlertidig told redegjorde Kommissionen for grunticne til, at det af hensyn til Fællesskabets interesser var påkrævet at gribe ind. Del skal i den forbindelse erindres, at de andre producenter i Fællesskabet hovedsagelig er små og mellemstore virksomheder, som tegner sig for 22%) af den samlede produktion i Fællesskabet af den pågældende vare. Den kendsgerning, at det store flertal (90%) af disse producenter konsekvent har støttet klagen, viser, at de anser tiel for at være i deres interesse, at der ved indførelse af anlidumpinglbranslaltninger genskabes en situation med redelig konkurrence på EF-marketlet. (75) Hvad angår undersøgelserne i henhold lil konkurrencelovgivningen af den siorsie EF-producent på EF-markedet, er Kommissionen opmærksom på, at tier er indgivet en klage til de kompetente tjenestegrene i Kommissionen med påstand om, at Swedish Match har misbrugt og misbruger sin dominerende stilling ved al føre en politik for overtagelser og ødelæggende prisfastsættelse. Denne klage er blevet afvist, fordi der ikke fandtes eller blev fremlagt beviser for det påståede misbrug, og klagende part har ikke gjort indsigelse herimod. (76) Med hensyn til påstanden om, at den største EF-producent vil følge eller allerede har fulgt en langsigtet strategi for salg med lab, kan del, idel det i betragtning 94 i forordningen om midlertidig told anførte bekræftes, tilføje, at de påstande, der er fremført i så henseende, er baseret på nogle få pristilbud, som vedrørte en meget begrænset periode efter undersøgelsesperioden. Der kan ikke tages hensyn lil de pågældende påstande, fordi antallet af pristilbud er meget lille (tre) og vedrører en periode efter undersøgelsesperioden. 28 (77) Efter en samlet vurdering af alle involverede parters interesser og af de årsager, der er omhandlet i forordningen om midlertidig told, konkluderer Rådet tierfor. al det alt i alt er i Fællesskabets interesse at indføre endelige foranstaltninger. I. ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER (78) På grundlag af ovenstående konklusioner vedrørende dumping, skade, årsagssammenhæng og Fællesskabets interesser undersøgtes det, på hvilket niveau og under hvilken form der burde indføres antidumpingforanslaltningcr for at afhjælpe den skadevoldende dumpingimports handelsfordrejende virkninger og for at genskabe en situation med effektiv konkurrence på EF-markedcl. (79) Kommissionen blev efter offentliggørelsen af forordningen om midlertidig told opmærksom på, at den justering for handelsled, der blev foretaget i forbindelse med fastsættelsen af skadestærsklen, var blevet anvendt pii tie uafhængige importørers videresalgspriser, hvoren sådan justering burde have vieret anvendt på de japanske eksportørers salgspriser i Fællesskabet. Der er følgelig foretaget en ny beregning af skadestærsklen. (80) Eftersom skadestærsklen, dvs. det prisniveau, ved hvilket dumpingimportens skadelige virkninger vil være afhjulpet, var lavere end den dumpingmargen, der er fastsat for tre af eksportørerne, der er omfattet af undersøgelsen, benyttedes skadestærsklen som grundlag for fastsættelsen af de foranstaltninger, der skal anvendes over for disse eksportører. For én eksportør benyttedes dumpingmargenen, som var lavere end den beregnede skadestærskel, som grundlag for fastsættelsen af de nødvendige foranstaltninger. (81) På ovennævnte grundlag bør der indføres endelig told i form af en værditold. 29 (82) Klagende part gjorde gældende, at der for at afværge muligheden for omgåelse al tolden bør indføres samme told for alle de samarbejdsvillige eksporterende producenter. Dette krav var fremsat på grundlag af en rapport udarbejdet af et japansk økonomisk analyseinstitut, ifølge hvilken der angiveligt skulle finde el nært samarbejde sted vedrørende den japanske industris hjemmemarkeds- og eksportpriser. De oplysninger, som Kommissionen har indhentet og efterprøvet ved kontrolbesøg, indeholdt ikke noget som helst bevis for, at tien japanske industri fulgte en fælles prisstrategi, i del mindste for så vidt angår hjemmemarkedspriserne og dermed den normale værdi (jl. betragtning 22 og 23). Endvidere vil indførelsen af samme told for alle eksporterende producenter uanset forskellige normale værdier indebære en vilkårlig behandling, som ikke vil kunne retfærdiggøres af en udokumenterel mulighed for omgåelse af tolden. Dette krav afvises derfor. J. OPKRÆVNING AF DEN MIDLERTIDIGE TOLD (83) I betragtning af de betydelige dumpingmargener, der er fastlagt for de eksporterende producenter, og på baggrund af den væsentlige skade, der er på føn EF-erhvervsgrenen, anses det for påkrævet, at de beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, opkræves endeligt med en sals svarende til den endelig told - 30 UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af reklamctændstikker med oprindelse i Japan. Den pågældende vare henhører under KN-kode ex 3605 00 00 (Taric-kode 3605000010). I denne forordning forstås ved reklametændslikkcr tændstikker, der omfatter andet reklamemateriale end eller ud over tændstiklabrikaniens mærke eller nærmere oplysninger om ham. Tolden fastsættes til 43,2% af nettoprisen, frit Fællesskabels grænse, ulbrtoldel, (Taric-tillægskode. 8900), dog med undtagelse af import af den pågældende vare, som fremstilles og eksporteres af følgende selskaber, for hvilke tolden fastsættes således: (a) (b) (b) 27,8% for varer, der fremstilles og eksporteres af Daiwa Trading & Industrial Match Co. Ltd (Taric-tillægskode: 8022) 9,8% for varer, der fremstilles og eksporteres af Kobe Match Co. Ltd (Taric-tillægskode: 8023) 10,3% for varer, der fremstilles og eksporteres af Yaka Chemical Industrial Co. Ltd (Taric-tillægskode: 8024) (3) Medmindre andet er fastsat, finder gældende bestemmelser for told anvendelse. 31 Artikel 2 De beløb, for hvilke der i henhold til forordning (EF) nr. 1092/97 er stillet sikkerhetl i form af midlertidig antidumpingtold opkræves endeligt med en sats svarende til den endelige told. Beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed, som overstiger den endelige antidumpingtold frigives. Artikel 3 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets veerne 32 ISSN 0254-1459 KOM(97) 487 endelig udg. DOKUMENTER DA 02 11 Katalognummer : CB-C0-97-496-DA-C ISBN 92-78-25071-6 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg zz


title: WRITTEN QUESTION No. 3062/97 by Amedeo AMADEO to the Commission. Emissions of organic compounds

eurovoc_concepts:
EC Directive
European standard
approximation of laws
economic consequence
industrial enterprise
organic chemical
ozone
proposal (EU)
solvent
transfrontier pollution

formats: html pdf print

text: C 158/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 5. 98 (98/C 158/35) SKRIFTLIG FR¯GA E-3062/97 fr(cid:229)n Amedeo Amadeo (NI) till kommissionen (2 oktober 1997) A¤mne: Utsla¤pp av flyktiga organiska fo¤reningar Denna fr(cid:229)ga ga¤ller fo¤rslaget till r(cid:229)dets direktiv om begra¤nsning av utsla¤pp av flyktiga organiska fo¤reningar fo¤rorsakade av anva¤ndning av organiska lo¤sningsmedel i viss industriell verksamhet (KOM(96)0538 › 96/0276(SYN)) (1). Har Europeiska kommissionen fo¤r avsikt att ta ha¤nsyn till de ekonomiska fo¤ljderna, som na¤r det ga¤ller industrisektorerna i vissa fall a¤r avseva¤rda och innefattar risken fo¤r minskad konkurrenskraft och en potentiell minskning av arbetstillfa¤llen, och kan den ange vilka fo¤ljder de planerade (cid:229)tga¤rderna kommer att f(cid:229) fo¤r kostnaderna i vissa regioner och klargo¤ra huruvida kriterierna fo¤r harmonisering av dessa (cid:229)tga¤rder motsvarar de olika situationerna med avseende p(cid:229) luftkvalitet i gemenskapens regioner? (1) EGT C 99, 26. 3. 1997, s. 32. Svar fr(cid:229)n Ritt Bjerregaard p(cid:229) kommissionens va¤gnar (10 november 1997) I samband med att kommissionen sammansta¤llde sitt fo¤rslag till direktiv begra¤nsning av utsla¤ppen av organiska fo¤reningar fo¤rorsakade av anva¤ndandet av organiska lo¤sningsprodukter vid vissa processer och industrianla¤gg- ningar fa¤stes stor vikt vid faststa¤llande av krav p(cid:229) de olika bero¤rda industrisektorerna vad ga¤ller utsla¤pp av organiska fo¤reningar. genom en rad sektorsanalyser kunde de potentiella minskningsmo¤jligheterna genom tilla¤mpning av ba¤sta tillga¤ngliga teknik faststa¤llas fo¤r varje sektor. Gra¤nsva¤rdena fo¤r utsla¤pp, liksom tro¤skelva¤rdena fo¤r lo¤sningsmedelsanva¤ndning som avgo¤r om en anla¤ggning bero¤rs av direktivet, faststa¤lldes med utg(cid:229)ngspunkt fr(cid:229)n s(cid:229)dana tekniska och ekonomiska synpunkter. Dessutom omfattar fo¤rslaget ett antal besta¤mmelser om flexibilitet, och ett tidsschema som skall fra¤mja nyskapande och bidra till att industrin utvecklar och info¤r alternativ till organiska lo¤sningsmedel. Den grad av harmonisering som kommissionen stra¤var efter motiveras av ozonfo¤roreningarnas gra¤nso¤verskri- dande karakta¤r. Fo¤rslagets ra¤ttsliga grund (artikel 130s i EG-fo¤rdraget) ger fo¤r na¤rvarande medlemsstaterna mo¤jlighet att om de s(cid:229) o¤nskar info¤ra stra¤ngare skydds(cid:229)tga¤rder a¤n vad som avses i direktivet. De regionala fo¤ljderna av (cid:229)tga¤rdens kostnader beror p(cid:229) varje regions industristruktur. Eftersom medlemsstaterna har mo¤jlighet att genomfo¤ra direktivet med hja¤lp av en nationell plan kan eventuella regionala skillnader avhja¤lpas. (98/C 158/36) SKRIFTLIG FR¯GA E-3074/97 fr(cid:229)n Amedeo Amadeo (NI) till kommissionen (2 oktober 1997) A¤mne: Ra¤tt att yrkesma¤ssigt bedriva person- och godstransporter Ang(cid:229)ende (cid:148)fo¤rslag till r(cid:229)dets direktiv om a¤ndring av direktiv 96/26/EG om ra¤tt att yrkesma¤ssigt bedriva person- och godstransporter p(cid:229) va¤g och om o¤msesidigt erka¤nnande av utbildnings-, examens- och andra beho¤righets- bevis fo¤r att fra¤mja ett effektivt utnyttjande av dessa transporto¤rers etableringsra¤tt p(cid:229) omr(cid:229)det fo¤r nationella och internationella transporter(cid:148) (KOM(97)0025 › 97/0029/SYN) (1). R(cid:229)det har genom direktiven (EEG) nr 561/74 (2), (EEG) nr 562/74 (3) och (EEG) nr 796/77 (4) vidtagit (cid:229)tga¤rder, b(cid:229)de fo¤r att harmonisera de krav som sta¤lls fo¤r att yrkesma¤ssigt f(cid:229) bedriva person- och godstransporter p(cid:229) va¤g, och fo¤r att fra¤mja etableringsfriheten fo¤r uto¤vare av person- och godstransporter. Trots de krav som na¤mns i ovanna¤mnda direktiv, r(cid:229)der mellan de olika medlemsstaterna skillnader som medfo¤r obalans och eventuellt snedvriden konkurrens. Dessutom har de yrkesmeriter som kra¤vs nu n(cid:229)tt en niv(cid:229), som inte motsvarar den yrkesroll de avser


title: QUESTION ECRITE no 3049/97 de Amedeo AMADEO à la Commission. Livre vert sur le commerce

eurovoc_concepts:
BEUC
advisory committee (EU)
consumer information
consumer movement
electronic money
euro
exchange of information
small retailer

formats: html print


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3063/97 von Amedeo AMADEO an die Kommission. Emissionen flüchtiger organischer Verbindungen

eurovoc_concepts:
chemical pollution
cost-benefit analysis
industrial pollution
motor vehicle pollution
organic chemical
pollution control
pollution control measures
small and medium-sized enterprises

text: 16. 4. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 117/145 Im Einklang mit den ihr aufgrund des EG-Vertrags zufallenden Verpflichtungen wird die Kommission die ordnungsgema¤(cid:223)e Umsetzung der Bestimmungen dieses Rechtsaktes in das nationale Recht der einzelnen Mitgliedstaaten u¤berwachen. Ferner mo¤chte die Kommission den Herrn Abgeordneten auf die Rechtsgrundlage des Vorschlags hinweisen (Artikel 130 s des EG-Vertrags), wonach die Mitgliedstaaten strengere Schutzma(cid:223)- nahmen als die in der Richtlinie vorgesehenen ergreifen ko¤nnen. Bei der Formulierung des genannten Richtlinienvorschlags hat sich die Kommission im Hinblick auf leichtere Lesbarkeit und Versta¤ndlichkeit bereits um Vereinfachung bemu¤ht. Sie ist sich des relativ technischen Charakters des Textes bewu(cid:223)t. (98/C 117/194) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3063/97 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (2. Oktober 1997) Betrifft: Emissionen flu¤chtiger organischer Verbindungen Bezugsdokument: (cid:132)Vorschlag fu¤r eine Richtlinie des Rates u¤ber die Begrenzung von Emissionen flu¤chtiger organischer Verbindungen, die bei bestimmten industriellen Ta¤tigkeiten bei der Verwendung organischer Lo¤sungsmittel entstehen(cid:147) (KOM(96) 538 endg. › 96/0276 SYN) (1). Auf der Ebene der Europa¤ischen Union sind bereits verschiedene Ma(cid:223)nahmen zur Begrenzung der Emissionen flu¤chtiger organischer Verbindungen, etwa das Programm Auto-Oil und andere legislative Initiativen fu¤r Emissionen aus dem Stra(cid:223)enverkehr und das Verteilungssystem von Ottokraftstoff erlassen worden. Deshalb mu¤ssen die Emissionen aus stationa¤ren Lo¤sungsmittelquellen reduziert werden, obwohl in Anbetracht der gro(cid:223)en Zahl dieser Quellen die Aufstellung spezifischer Bedingungen fu¤r die drei Hauptanwendungsbereiche erforderlich ist. Die Kommission wird aufgefordert, in Anbetracht der gro(cid:223)en Zahl der betroffenen Industriesektoren und Unternehmen Methoden zur gleichma¤(cid:223)igen Reduzierung in jedem Sektor festzulegen und unter Kosten/ Nutzen-Gesichtspunkten ausgewogene Ziele fu¤r die jeweilige Emissionsminderung aufzustellen. (1) ABl. C 99 vom 26. 3. 1997, S. 32. Antwort von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission (5. November 1997) Bei der Ausarbeitung ihres Vorschlags fu¤r eine Richtlinie zur Begrenzung von Emissionen flu¤chtiger organischer Verbindungen, die bei bestimmten industriellen Ta¤tigkeiten bei der Verwendung organischer Lo¤sungsmittel entstehen, befa(cid:223)te sich die Kommission sehr eingehend mit den Anforderungen hinsichtlich der Emissionen flu¤chtiger organischer Verbindungen in den verschiedenen, von dieser Richtlinie betroffenen Industriezweigen. Mit Hilfe mehrerer sektoraler Analysen ermittelte sie das Potential der einzelnen Industriez- weige zur Minderung dieser Emissionen durch den Einsatz der besten verfu¤gbaren Technik. Bei der Festlegung der Emissionsgrenzen und Ho¤chstwerte des Lo¤sungsmittelverbrauchs, bei deren U¤ berschreiten eine Anlage den Anforderungen der Richtlinie genu¤gen mu(cid:223), wurde technisch-wirtschaftlichen Erwa¤gungen mo¤glichst weitge- hend Rechnung getragen. Die Kommission war insbesondere bestrebt, die Durchschnittskosten je Tonne flu¤chtiger organischer Verbin- dungen sowie die Grenzkosten fu¤r die einzelnen Industriezweige in einem vergleichbaren Rahmen zu halten. Die Kommission hat dagegen keine fu¤r alle Industriezweige einheitliche Methodik der Kosten/Nutzen- Ermittlung ausgearbeitet. Dies wa¤re angesichts der verschiedenartigen beteiligten Ta¤tigkeitsgebiete und Unternehmen ein sehr komplexes Unterfangen gewesen. Eine vollsta¤ndige Harmonisierung der Minderungsko- sten fu¤r alle Industriezweige ha¤tte ferner die kleinen und mittleren Unternehmen benachteiligen ko¤nnen


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3074/97 del Amedeo AMADEO a la Comisión. Acceso a la profesión de transportista

eurovoc_concepts:
access to a profession
carriage of goods
carriage of passengers
carrier
recognition of diplomas
restriction on competition
right of establishment
road transport

text: C 158/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 5. 98 (98/C 158/35) PREGUNTA ESCRITA E-3062/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisio·n (2 de octubre de 1997) Asunto: Emisiones de compuestos orga·nicos En relacio·n con la «Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la limitacio·n de las emisiones de compuestos orga·nicos debidas al uso de disolventes vola·tiles en determinadas actividades industriales» (COM(96)0538 final › 96/0276(SYN)) (1), ¿no podr(cid:14)·a la Comisio·n Europea tener en cuenta la repercusio·n econo·mica, en determinados casos sumamente elevada para los sectores industriales, con evidente riesgo de perder competitividad y reducir potencialmente los puestos de trabajo? ¿No podr(cid:14)·a tambie·n, en la medida de lo posible, indicar la repercusio·n que las medidas previstas tendra·n en los costes en las diversas regiones y especificar si los criterios de armonizacio·n de dichas medidas esta·n justificados, debido a la diversidad de situaciones existentes en lo que se refiere a la calidad del aire en las diversas regiones de la Comunidad? (1) DO C 99 de 26. 3. 1997, p. 32. Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisio·n (10 de noviembre de 1997) En la elaboracio·n de su propuesta de Directiva relativa a la limitacio·n de las emisiones de los compuestos orga·nicos vola·tiles (COV) debidas a la utilizacio·n de disolventes orga·nicos en algunas actividades industriales, la Comisio·n ha puesto el mayor esmero en definir las exigencias en materia de emisiones de COV para los distintos sectores industriales incluidos en su a·mbito de aplicacio·n. Distintos ana·lisis sectoriales han permitido averiguar el potencial de reduccio·n de las emisiones de COV para cada uno de estos sectores sobre la base de las mejores te·cnicas disponibles. Los l(cid:14)·mites de emisiones, as(cid:14)· como los l(cid:14)·mites de consumo de disolventes a partir de los cuales una instalacio·n entra en el a·mbito de aplicacio·n de la Directiva, se han determinado teniendo muy en cuenta estas consideraciones te·cnoecono·micas. Por otro lado, la propuesta contiene una serie de para·metros de flexibilidad y un calendario adecuado para favorecer la innovacio·n fomentando el desarrollo y la aplicacio·n por la industria de soluciones alternativas a la utilizacio·n de disolventes orga·nicos. El grado de armonizacio·n elegido por la Comisio·n se justifica por el cara·cter transfronterizo de la contaminacio·n por el ozono. El fundamento jur(cid:14)·dico de la propuesta (art(cid:14)·culo 130 S del Tratado CE) permite, adema·s, a los Estados miembros que lo deseen, adoptar medidas de proteccio·n ma·s estrictas que las previstas en la Directiva. El impacto regional del coste de las medidas propuestas depende de la estructura industrial de cada regio·n. La posibilidad de que los Estados miembros apliquen la Directiva por medio de un plan nacional permite dar razo·n de posibles disparidades regionales. (98/C 158/36) PREGUNTA ESCRITA E-3074/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisio·n (2 de octubre de 1997) Asunto: Acceso a la profesio·n de transportista En relacio·n con la Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 96/26/CE relativa al acceso a la profesio·n de transportista de mercanc(cid:14)·as y de transportista de viajeros por carretera, as(cid:14)· como el reconocimiento rec(cid:14)·proco de los diplomas, certificados y otros t(cid:14)·tulos destinados a favorecer el ejercicio de la libertad de establecimiento de estos transportistas en el sector de los transportes nacionales e internacionales (COM(97)25 final › 97/0029(SYN)) (1): Con las Directivas 74/561/CEE (2), 74/562/CEE (3) y 77/796/CEE (4)el Consejo adoptaba medidas para armonizar los requisitos de acceso a la profesio·n de transportista por carretera y en favor de la libertad de establecimiento de los operadores del sector. A pesar de los requisitos previstos por dichas Directivas, existen en los Estados miembros discrepancias tales que crean desequilibrios y distorsiones potenciales de la competencia; adema·s, las cualificaciones profesionales se encuentran hasta ahora a un nivel que no resulta adecuado para los cometidos que les corresponden


title: 97/656/EC: Commission Decision of 2 October 1997 amending Decision 93/53/EEC setting up a scientific committee for designations of origin, geographical indications and certificates of special character (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
agricultural product
brand name
designation of origin
foodstuff
location of production
scientific committee (EU)

formats: html pdfa1b print


title: WRITTEN QUESTION No. 3082/97 by David THOMAS to the Commission. Aid to fruit farmers

eurovoc_concepts:
State aid
aid to agriculture
bad weather
financial loss
fruit-growing
indemnification
natural disaster
producer organisation


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3059/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Serviços de interesse geral na Europa

eurovoc_concepts:
European Movement
European citizenship
postal and telecommunications services
product quality
promotion of the European idea
provision of services
public service

text: 30. 4. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 134/67 (98/C 134/84) PERGUNTA ESCRITA E-3059/97 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (2 de Outubro de 1997) Objecto: Servi(cid:231)os de interesse geral na Europa Tendo em conta os «Servi(cid:231)os de interesse geral na Europa» (Comunica(cid:231)a(cid:152)o da Comissa(cid:152)o) (doc. COM(96)443 def. ) pergunta-se se a distin(cid:231)a(cid:152)o «servi(cid:231)os de interesse geral» e «servi(cid:231)os universais» introduzida pela Comissa(cid:152)o na sua comunica(cid:231)a(cid:152)o e· pertinente, tanto mais que as defini(cid:231)o(cid:152)es fornecidas criam confuso(cid:152)es. A no(cid:231)a(cid:152)o de «servi(cid:231)o universal» implica um conceito de qualidade que deveria ser igualmente va·lido para outros sectores que na(cid:152)o os referidos pela Comissa(cid:152)o. Resposta dada por Jacques Santer em nome da Comissa(cid:152)o (25 de Novembro de 1997) A no(cid:231)a(cid:152)o de servi(cid:231)o de interesse geral, definida pela Comissa(cid:152)o na sua Comunica(cid:231)a(cid:152)o de 11 de Setembro de 1996 (1), decorre da abordagem de cara·cter abrangente perfilhada pela Comissa(cid:152)o nessa mate·ria. Com efeito, a Comissa(cid:152)o considera que estes servi(cid:231)os quer sejam de natureza econo·mica ou na(cid:152)o, constituem um elemento fulcral do modelo europeu de sociedade, devido ao seu contributo para o dinamismo econo·mico, a solidariedade e a cidadania. O conceito de servi(cid:231)o universal e· introduzido pela legisla(cid:231)a(cid:152)o comunita·ria em mate·ria de correios e de telecomunica(cid:231)o(cid:152)es. Consubstancia o conceito de servi(cid:231)o de interesse geral nesses sectores. A expressa(cid:152)o «servi(cid:231)o universal» esta· relacionada com o facto de este servi(cid:231)o dever ser acess(cid:14)·vel a todos, em qualquer ponto do territo·rio. A Comissa(cid:152)o partilha do ponto de vista do Senhor Deputado segundo o qual o conceito de qualidade deve primar na(cid:152)o so· no contexto do servi(cid:231)o universal. A sua Comunica(cid:231)a(cid:152)o de 11 de Setembro de 1996 insiste na necessidade de servi(cid:231)os de interesse geral de qualidade para o desenvolvimento do modelo europeu de sociedade. (1) COM (96) 443. (98/C 134/85) PERGUNTA ESCRITA E-3065/97 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (2 de Outubro de 1997) Objecto: Marca(cid:231)a(cid:152)o de embalagens Tendo em conta a «Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa a‘ marca(cid:231)a(cid:152)o das embalagens e a‘ cria(cid:231)a(cid:152)o de um procedimento de avalia(cid:231)a(cid:152)o da conformidade para as embalagens» (doc. COM(96)191 def. › 96/0123 SYN) (1). A proposta decorre das obriga(cid:231)o(cid:152)es previstas na Directiva 94/62/CE (2) sobre as embalagens e os res(cid:14)·duos de embalagem, relativamente a‘ marca(cid:231)a(cid:152)o e a‘ avalia(cid:231)a(cid:152)o da conformidade. A marca(cid:231)a(cid:152)o proposta e· facultativa e indicara· o cara·cter reutiliza·vel ou recicla·vel da embalagem atrave·s de um s(cid:14)·mbolo; sera(cid:152)o proibidas marcas diferentes. Podera· a Comissa(cid:152)o informar se na(cid:152)o considera necessa·rio definir um programa que vise reduzir ao m(cid:14)·nimo o impacto das embalagens no ambiente e, sobretudo, po(cid:136)r termo a‘ prolifera(cid:231)a(cid:152)o de marcas auto-validadas para indicar o cara·cter reutiliza·vel ou recicla·vel das embalagens? (1) (2) JO C 382 de 18. 12. 1996, p. 10. JO L 365 de 31. 12. 1994, p. 10


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3092/97 af Hiltrud BREYER til Kommissionen. Medicinske behandlingsmuligheder for alvorligt kemikaliehandicappede

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
chemical product
financing
medical research
public health
research and development
technological change
therapeutics
trauma


title: Resolución sobre el transporte de caballos y otros animales vivos

eurovoc_concepts:
equidae
export (EU)
import (EU)
slaughter animal
transport of animals


title: Resolution on the Commission communication on relations between the European Union and Canada (SEC(96)0331 C4-0620/ 96)

eurovoc_concepts:
Canada
EU relations
bilateral relations
international cooperation


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3046/97 van Amedeo AMADEO aan de Commissie. Wijziging van het programma SOCRATES

eurovoc_concepts:
EU aid
EU programme
access to education
administrative transparency
dissemination of EU information
education policy


title: KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1929/97 av den 2 oktober 1997 om utfärdande av importlicenser för ris enligt KN-nummer 1006 med ursprung i de utomeuropeiska länderna och territorierna inom ramen för de skyddsåtgärder som införts genom rådets förordning (EG) nr 1036/97

eurovoc_concepts:
import licence
overseas countries and territories
quantitative restriction
rice


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1930/97 of 2 October 1997 fixing the corrective amount applicable to the refund on malt

eurovoc_concepts:
export refund
malt


title: Resolução sobre o Livro Verde da Comissão sobre as relações entre a União Europeia e os países ACP no limiar do século XXI - Desafios e opções para uma nova parceria (COM(96)0570 C4-0639/96)

eurovoc_concepts:
ACP countries
EU relations
Lomé Convention
cooperation policy
international cooperation


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3062/97 του Amedeo AMADEO προς την Επ τροπή. Εκπομπές πτητικών οργανικών ενώσεων

text: C 158/28 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 25. 5. 98 (98/C 158/35) GRAPTH ERVTHSH E-3062/97 ypobolh· : Amedeo Amadeo (NI) prow thn Epitroph· (2 Oktvbri·oy 1997) Ue·ma: Ekpompe·w pthtikv· n organikv· n env· sevn H erv· thsh afora· thn «Pro·tash odhgi·aw toy Symboyli·oy gia ton periorismo· tvn ekpompv· n pthtikv· n organikv· n env· sevn poy ofei·lontai sth xrh·sh organikv· n dialytv· n se orisme·new biomhxanike·w drasthrio·thtew» (e·ggr. COM(96) 0538 teliko· › 96/0276 SYN) (1): Ua mporoy·se h Epitroph· na la·bei ypo·ch thw tiw oikonomike·w epiptv· seiw poy se orisme·new periptv· seiw ei·nai poly· sobare·w gia toyw tomei·w thw biomhxani·aw kai ypa·rxei emfanv· w o ki·ndynow na meivuei· h antagvnistiko·thta· thw kai na apvlesuoy·n apasxolh·seiw; Ua mporoy·se, epiple·on, na katadei·jei tiw epiptv· seiw poy ua e·xoyn ta proteino·mena me·tra sto ko·stow stiw dia·forew perife·reiew kai na dieykrini·sei kata· po·so ta krith·ria enarmo·nishw tvn en lo·gv me·trvn dikaiologoy·ntai lambanome·nhw ypo·ch thw diaforetikh·w kata·stashw thw poio·thtaw toy ae·ra stiw dia·forew perife·reiew thw Koino·thtaw; (1) EE C 99 thw 26. 03. 1997, sel. 32 Apa· nthsh thw kaw Bjerregaard ej ono·matow thw Epitroph· w (10 Noembri·oy 1997) Kata· thn ekpo·nhsh thw pro·tashw thw gia odhgi·a sxetika· me ton periorismo· tvn ekpompv· n pthtikv· n organikv· n env· sevn (POE) poy ofei·lontai sth xrh·sh organikv· n dialytv· n se orisme·new biomhxanike·w drasthrio·thtew, h Epitroph· asxolh·uhke epistame·nvw me ton orismo· tvn apaith·sevn o·son afora· tiw ekpompe·w POE gia toyw dia·foroyw biomhxanikoy·w kla·doyw poy empi·ptoyn sto pedi·o efarmogh·w thw en lo·gv odhgi·aw. Diaforetike·w mele·tew ana· kla·do prose·feran thn dynato·thta na prosdioristei· to mei·vshw periorismoy· tvn ekpompv· n POE sekaue·na ap(cid:146)aytoy·w toy kla·doyw me ba·sei tiw be·ltistew diaue·simew texnologi·ew. Ta o·ria ekpompv· n kauv· w kai ta anv· tata epi·peda katana·lvshw dialytv· n ypera·nv tvn opoi·vn mia egkata·stash ekpi·ptei sto pedi·o efarmogh·w thw odhgi·aw kauori·sthkan lamba·nontaw ypo·ch sto me·gisto dynato· baumo· ayte·w tiw texnooikonomike·w ptyxe·w. Eja·lloy, h pro·tash symperilamba·nei orisme·new parame·troyw poy pare·xoyn eyeliji·a kauv· w kai xronodia· gram- ma kata·llhlo gia na enisxyuei· h kainotomi·a kai na provuhuei· h ana·ptyjh kai h efarmogh· apo· thn biomhxani·a ly·sevn enallaktikv· n prow thn xrhsimopoi·hsh tvn organikv· n dialytv· n. O baumo·w enarmo·nishw poy yioue·thse h Epitroph· dikaiologei·tai apo· ton diasynoriako· xarakth·ra thw ry·panshw apo· to o·zon. H nomikh· ba·sh thw pro·tashw (a·ruro 130 S thw synuh·khw EK) prosfe·rei, parempiptv· ntvwmsta kra·th me·lh poy to epiuymoy·n na yioueth·soyn me·tra prostasi·aw aysthro·tera apo· ta problepo·mena sthn odhgi·a. H epi·dosh toy ko·stoyw tvn proteino·menvn me·trvn se perifereiako· epi·pedo ejarta·tai apo· thn biomhxanikh· dia·rurvsh ka·ue perioxh·w. H dynato·thta poy prosfe·retai sta kra·th me·lh na efarmo·zoyn thn odhgi·a me·sv eunikoy· progra·mmatow epitre·pei na lhfuoy·n ypo·cin endexo·menew perifereiake·w diafore·w. (98/C 158/36) GRAPTH ERVTHSH E-3074/97 ypobolh· : Amedeo Amadeo (NI) prow thn Epitroph· (2 Oktvbri·oy 1997) Ue·ma: Pro·sbash sto epa·ggelma toy odikoy· metafore·a H erv· thsh afora· thn «Pro·tash odhgi·aw toy Symboyli·oy poy tropopoiei· thn odhgi·a 96/26/EK gia thn pro·sbash sto epa·ggelma toy odikoy· metafore·a emporeyma·tvn kai epibatv· n kai thn amoibai·a anagnv· rish tvn diplvma·tvn, pistopoihtikv· n kai a·llvn ti·tlvn me skopo· na dieykolynuoy·n oi en lo·gv metaforei·wsthn a·skhsh toy epagge·lmato·w toyw stiw eunike·w kai dieunei·w metafore·w» (e·ggr. COM(97) 0025 teliko· › 97/0029 SYN) (1): Me tiw odhgi·ew 74/561/EOK (2), 74/562/EOK (3) kai 77/796/EOK (4), to Symboy·lio ene·krine me·tra gia thn enarmo·nish tvn o·rvn pro·sbashw sto epa·ggelma toy odikoy· metafore·a kai gia th dieyko·lynsh thw eley·uerhw egkata·stashw tvn metafore·vn toy tome·a


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1925/97 DE LA COMMISSION du 2 octobre 1997 fixant la restitution maximale à l'exportation de seigle dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) n° 1338/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rye


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3066/97 del Amedeo AMADEO a la Comisión. Etiquetado de productos alimentarios

eurovoc_concepts:
advertising
alcoholic beverage
approximation of laws
foodstuff
labelling
preparation for market

text: C 134/68 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisio·n (11 de noviembre de 1997) La propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al marcado de los envases fue adoptada por la Comisio·n el 25 de noviembre de 1996. Esta propuesta viene a completar la Directiva 94/62/CE en lo que se refiere a los s(cid:14)·mbolos que deben utilizarse en el marcado y el procedimiento de evaluacio·n de la conformidad de los envases con los requisitos esenciales de la Directiva. El propo·sito de la propuesta es informar al consumidor de si un envase puede reutilizarse o reciclarse. Adema·s, la propuesta de la Comisio·n pretende poner fin a la confusio·n que hoy reina en el mercado definiendo un s(cid:14)·mbolo para los envases reutilizables y otro para los reciclables. Segu·n esta propuesta, so·lo podra·n marcarse los envases que sean reutilizables o reciclables con arreglo a los requisitos establecidos en la Directiva 94/62/CE. Se trata de un re·gimen de cara·cter voluntario, pero si un fabricante desea indicar que un envase es reutilizable o reciclable, debera· emplear estos s(cid:14)·mbolos, y no otros. Actualmente los fabricantes utilizan un amplio abanico de s(cid:14)·mbolos y etiquetas para indicar el cara·cter reutilizable o reciclable de un envase, lo que a menudo confunde a los consumidores que desean apreciar su comportamiento ecolo·gico. La Comisio·n considera necesario que concluya el debate de esta propuesta de Directiva relativa al marcado en el Parlamento y el Consejo antes de adoptar nuevas medidas en materia de marcado de envases. (98/C 134/86) PREGUNTA ESCRITA E-3066/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisio·n (2 de octubre de 1997) Asunto: Etiquetado de productos alimentarios En relacio·n con la «Propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 79/112/CEE relativa a la aproximacio·n de las legislaciones de los Estados miembros en materia de etiquetado, presentacio·n y publicidad de los productos alimenticios» (COM(97)0020 final › 97/0027 COD) (1), se pide que al aprobar dicha propuesta la Comisio·n considere si no es ma·s correcto que las modalidades espec(cid:14)·ficas de etiquetado para las bebidas alcoho·licas vengan establecidas por el Comite· permanente de productos alimenticios y no por los comite·s de las organizaciones comunes de mercado. (1) DO C 106 de 4. 4. 1997, p. 5. Respuesta del Sr. Bangemann en nombre de la Comisio·n (11 de noviembre de 1997) Las normativas comunitarias aplicables respectivamente a los vinos, vinos espumosos, vinos generosos, vinos de aguja, vinos aromatizados y bebidas espirituosas ya contienen disposiciones relativas al etiquetado de estas bebidas. Por consiguiente, la Comisio·n considero· lo·gico que se aprobasen las modalidades de etiquetado de los ingredientes de estas bebidas en el marco de dichas normativas y segu·n los procedimientos all(cid:14)· definidos. Esta eleccio·n se justifica tambie·n por el hecho de que los expertos que participan en las reuniones de los comite·s contemplados por dichas normativas tienen un conocimiento profundo de la especificidad de estas bebidas. Para las bebidas que no son objeto de una normativa vertical comunitaria, como la cerveza o la sidra, se opto· por el procedimiento del Comite· permanente de productos alimenticios establecido por la Decisio·n 69/414/CEE del Consejo, de 13 de noviembre de 1969. (1) (1) DO L 291 de 19. 11. 1969


title: WRITTEN QUESTION No. 3063/97 by Amedeo AMADEO to the Commission. Emissions of organic compounds

text: 16. 4. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 117/145 EY:n perustamissopimuksessa ma¤a¤ra¤ttyjen velvoitteiden mukaisesti komissio huolehtii siita¤, etta¤ na¤ma¤ sa¤a¤nno¤kset saatetaan moitteettomasti osaksi kunkin ja¤senvaltion lainsa¤a¤da¤nto¤a¤. Lisa¤ksi komissio haluaa kiinnitta¤a¤ arvoisan parlamentin ja¤senen huomion ehdotuksen oikeudelliseen perustaan (EY:n perustamissopi- muksen 130 S artikla), joka sallii ja¤senvaltioiden ottaa ka¤ytto¤o¤n tiukemmat suojatoimenpiteet kuin mita¤ direktiivissa¤ sa¤a¤deta¤a¤n. Mita¤ tulee edella¤ mainitun direktiiviehdotuksen selkeyteen, komissio on jo pyrkinyt yksinkertaistamaan tekstia¤ lukemisen ja ymma¤rta¤misen helpottamiseksi sen suhteellisen teknisesta¤ luonteesta huolimatta. (98/C 117/194) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3063/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Amedeo Amadeo (NI) (2. lokakuuta 1997) Aihe: Orgaanisten yhdisteiden pa¤a¤sto¤t Asiani koskee asiakirjaa (cid:148)Ehdotus neuvoston direktiiviksi orgaanisten liuottimien ka¤yto¤sta¤ aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pa¤a¤sto¤jen rajoittamisesta tietyissa¤ teollisissa toimissa(cid:148) (KOM(96)0538 lop. › 96/0276 SYN) (1). Euroopan unionin tasolla on tehty jo joitakin toimenpiteita¤ orgaanisten yhdisteiden pa¤a¤sto¤jen va¤henta¤miseksi, kuten Auto-Oil-ohjelma ja muut liikenteesta¤ ja bensiininjakelusta aiheutuvia pa¤a¤sto¤ja¤ koskevat lakialoitteet. Onkin tarpeen va¤henta¤a¤ liuottimien pysyvista¤ la¤hteista¤ aiheutuvia pa¤a¤sto¤ja¤, vaikka na¤iden la¤hteiden suuren ma¤a¤ra¤n vuoksi on tarpeen ma¤a¤ritta¤a¤ erityisehdot kolmea alasektoria varten. Pyyda¤n Euroopan komissiota tekema¤a¤n samanlaisen va¤henta¤mismetodin jokaiselle alalle, koska asianomaisten teollisuusalojen ja yritysten ma¤a¤ra¤ on niin suuri; ja lyo¤ma¤a¤n lukkoon jokaiselle erikseen kustannus/ hyo¤ty-na¤ko¤kulmasta tasapainoiset va¤henta¤mistavoitteet. (1) EYVL C 99, 26. 3. 1997, s. 32. Komission ja¤senen Ritt Bjerregaardin komission puolesta antama vastaus (5. marraskuuta 1997) Laatiessaan ehdotusta orgaanisten liuottimien ka¤yto¤sta¤ aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pa¤a¤sto¤jen rajoittamista tietyissa¤ teollisissa toimissa koskevaksi direktiiviksi komissio on pyrkinyt tarkkaan ma¤a¤rittelema¤a¤n haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pa¤a¤sto¤vaatimukset direktiivin soveltamisalaan kuuluvilla teollisuudenaloilla. Parhaita nykytekniikkoja ka¤ytta¤villa¤ erilaisilla alakohtaisilla analyyseilla¤ on voitu ma¤a¤ritta¤a¤ haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pa¤a¤sto¤jen va¤henta¤mismahdollisuudet kullakin kyseisella¤ alalla. Kyseiset teknis- taloudelliset na¤ko¤kohdat huomioon ottaen on ma¤a¤ritetty pa¤a¤sto¤jen ja liuottimien rajoitukset seka¤ ka¤ytto¤kynnys, joiden ylittymisen seurauksena laitos kuuluu direktiivin soveltamisalaan. Komissio on pyrkinyt erityisesti varmistamaan, etta¤ eri alojen va¤lilla¤ on tietty yhdenmukaisuus haihtuvien orgaanisten yhdisteiden keskima¤a¤ra¤isten kustannusten tonnilta ja marginaalikustannusten suhteen. Toisaalta komissio ei ole yritta¤nyt kehitta¤a¤ yhdenmukaista kustannustehokkuusmenetelma¤a¤ kullekin kyseiselle alalle. Teollisuudenalojen suuren ma¤a¤ra¤n ja erilaisuuden vuoksi menettelyn kehitta¤minen olisi ollut eritta¤in monimutkaista. Lisa¤ksi va¤henta¤miskustannusten ta¤ydellinen yhdenmukaistaminen kaikilla aloilla olisi voinut kohdistua ankarammin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin


title: QUESTION ECRITE no 3066/97 de Amedeo AMADEO à la Commission. Étiquetage des denrées alimentaires

text: C 134/68 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 30. 4. 98 Re·ponse donne·e par Madame Bjerregaard au nom de la Commission (11 novembre 1997) La proposition de directive du Parlement europe·en et du Conseil relative au marquage des emballages, pre·sente·e par la Commission, a e·te· adopte·e le 25 novembre 1996. Elle comple‘te la directive 94/62/CEE en indiquant les symboles de marquage qui devraient e(cid:136)tre utilise·s et en fixant la proce·dure d(cid:146)e·valuation de la conformite· des emballages aux exigences essentielles de la directive. La proposition a pour but d(cid:146)indiquer au consommateur si l(cid:146)emballage peut e(cid:136)tre re·utilise· ou recycle·. Elle vise e·galement a‘ faire dispara(cid:14)(cid:136)tre la confusion qui re‘gne actuellement sur le marche·, en fixant un symbole pour les emballages re·utilisables et un symbole pour les emballages recyclables. La proposition autorise exclusivement le marquage des emballages qui sont re·utilisables ou recyclables conforme·ment a‘ l(cid:146)exigence fixe·e dans la directive 94/62/CEE. Le marquage est facultatif mais, lorsqu(cid:146)un producteur souhaite indiquer le caracte‘re re·utilisable ou recyclable de l(cid:146)emballage, il doit obligatoirement utiliser les symboles fixe·s. Tout autre symbole sera interdit. A‘ l(cid:146)heure actuelle, les fabricants utilisent toute une se·rie de symboles et de marquages diffe·rents pour indiquer le caracte‘re recyclable ou re·utilisable des emballages, et cette diversite· se‘me souvent la confusion aupre‘s des consommateurs quant aux qualite·s e·cologiques des emballages. La Commission estime que les discussions au sein du Parlement et du Conseil au sujet de la proposition de directive devraient e(cid:136)tre clo(cid:136)ture·es avant d(cid:146)aller plus loin dans le marquage des emballages. (98/C 134/86) QUESTION E· CRITE E-3066/97 pose·e par Amedeo Amadeo (NI) a‘ la Commission (2 octobre 1997) Objet: E· tiquetage des denre·es alimentaires Cette question concerne la «proposition de directive du Parlement europe·en et du Conseil portant modification de la directive 79/112/CEE du Conseil relative au rapprochement des le·gislations des E· tats membres concernant l(cid:146)e·tiquetage et la pre·sentation des denre·es alimentaires ainsi que la publicite· faite a‘ leur e·gard» (COM(97) 20 fi- nal › 97/0027 COD) (1). La Commission voudrait-elle indiquer s(cid:146)il ne serait pas plus juste que les modalite·s spe·cifiques d(cid:146)e·tiquetage des boissons alcoolise·es soient e·tablies par le comite· permanent pour les denre·es alimentaires et non par les comite·s des organisations communes de marche·? (1) JO C 106 du 4. 4. 1997, p. 5. Re·ponse donne·e par M. Bangemann au nom de la Commission (11 novembre 1997) Les re·glementations communautaires applicables respectivement aux vins, vins mousseux, vins de liqueurs, vins pe·tillants, vins aromatise·s et boissons spiritueuses contiennent de·ja‘ des dispositions relatives a‘ l(cid:146)e·tiquetage de ces boissons. La Commission a en conse·quence estime· logique que les modalite·s d(cid:146)e·tiquetage des ingre·dients de ces boissons soient arre(cid:136)te·es dans le cadre de ces re·glementations et suivant les proce·dures qui y sont applicables. Ce choix se justifie e·galement par le fait que les experts qui participent aux re·unions des comite·s vise·s par ces re·glementations ont une connaissance approfondie de la spe·cificite· de ces boissons. La proce·dure du comite· permanent des denre·es alimentaires e·tablie par la de·cision 69/414/CEE du Conseil, du 13 novembre 1969 (1) a e·te· retenue pour les boissons qui comme la bie‘re ou le cidre ne font pas l(cid:146)objet d(cid:146)une re·glementation verticale au niveau communautaire. (1) JO L 291 du 19. 11. 1969


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3098/97 dell'on. Bryan CASSIDY alla Commissione. Inchiesta della Commissione riguardante il mercato olandese dell'elettrotecnica

eurovoc_concepts:
European Commission
Netherlands
application of EU law
competition law
complaint to the Commission
economic survey
electronics
restrictive trade practice

text: 30. 4. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 134/81 Conformemente alla procedura di cui all’articolo 169 del trattato CE, la Commissione ha dato alla Germania 1. la possibilita‘ di presentare le sue osservazioni. 2. Le sanzioni di cui all’articolo 171 del trattato CE possono essere comminate solo quando uno Stato membro non si e‘ conformato ad una sentenza della Corte di giustizia. Per il caso in questione non esiste ancora una sentenza di questo tipo. (1) GU L 103 del 25. 4. 1979. (98/C 134/104) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3098/97 di Bryan Cassidy (PPE) alla Commissione (2 ottobre 1997) Oggetto: Inchiesta della Commissione riguardante il mercato olandese dell(cid:146)elettrotecnica Nel marzo 1991 la Direzione generale IV della Commissione ha ricevuto un reclamo riguardo a presunti cartelli nel settore elettrotecnico olandese. Dopo un(cid:146)inchiesta durata ben cinque anni, nel luglio 1996 la Commissione ha pubblicato una comunicazione degli addebiti in cui dichiarava che taluni grossisti di materiale elettrotecnico per installazioni e la loro associazione professionale erano effettivamente coinvolti in pratiche anticoncorrenziali. Tali pratiche hanno avuto l(cid:146)effetto di escludere i grossisti stranieri dal mercato olandese e di sottrarre cos(cid:14)‘ quest(cid:146)ultimo alle normali condizioni di concorrenza vigenti altrove nell(cid:146)UE. Il risultato e‘ che i consumatori olandesi sono costretti a pagare prezzi di gran lunga piu‘ elevati di quelli che devono pagare i consumatori di altri Stati membri dell(cid:146)UE. Le scadenze procedurali della Commissione hanno permesso che tali comportamenti anticoncorrenziali proseguissero per sei anni. Puo‘ dire la Commissione quando intende concludere la propria inchiesta e adottare una decisione tale da garantire, nell(cid:146)interesse pubblico, che la concorrenza sia ripristinata quanto prima a livello del mercato olandese di materiale elettrotecnico per installazioni? Risposta data dal sig. Van Miert in nome della Commissione (28 ottobre 1997) Il caso in oggetto riguarda questioni molto complesse. Il problema e‘ ancora all’esame della Commissione e riveste carattere prioritario. In un caso come questo si devono svolgere indagini approfondite sull’intero settore di attivita‘. Una volta espletata tale lunga procedura, e‘ poi necessario assicurare che tutte le parti in causa possano adeguatamente accedere a tutte le informazioni disponibili. Tutti gli interessati hanno inoltre il diritto di formulare le loro osservazioni su tali informazioni, che devono essere ulteriormente verificate. Nel caso in questione vi sono sette imprese interessate dalla comunicazione degli addebiti. Tale procedura e‘ stata ormai esperita ed e‘ stata fissata un(cid:146)audizione degli interessati per la terza settimana di novembre 1997. Nel corso delle indagini la Commissione deve assicurare che nessuna informazione riservata venga diffusa senza l’espressa autorizzazione preventiva della parte interessata. Prima che abbia avuto luogo l’audizione la Commissione non puo‘ prevedere se o quando potra‘ essere presa una decisione ufficiale. (98/C 134/105) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3099/97 di Gary Titley (PSE) alla Commissione (2 ottobre 1997) Oggetto: Ricerca UE su jojoba e euforbia e sostegno a favore di tali specie arboree Nella sua risposta all(cid:146)interrogazione P-2564/97 (1) riguardante la jojoba e l(cid:146)euforbia la Commissione afferma che la ricerca ha confermato la possibilita‘ di ricorrere a tali specie arboree come coltivazioni agricole alternative nel Mediterraneo