title: Proposal for a Council Regulation (EC) imposing a definitive anti-dumping duty on imports of woven polyolefin sacks originating in the People's Republic of China

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
import
packaging product
plastics

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 02. 10. 1997 COM(97) 485 final 97/ 0246 (ACC) Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) imposing a definitive anti-dumping duty on imports of woven polyolefin sacks originating in the People's Republic of China (presented by the Commission) A Explanatory Memorandum Subject: Proposed Council Regulation imposing a definitive anti-dumping duty on imports of woven polyolefin sacks originating in the People's Republic of China By Council Regulation (EEC) 3308/90 the Council imposed definitive anti-dumping measures against imports of woven polyolefin sacks originating in the People's Republic of China. The measures were increased in 1993, following a finding that the duty had- been borne by the Chinese exporters, by Council Regulation (EEC) 2346/93. A review of the measures was announced by means of a Notice of Initiation published in the Official Journal of the European Communities No C 271 of 17 October 1995. All interested parties were given the opportunity to make themselves known and to submit their comments. No Chinese exporter co-operated with the review. On-the-spot investigations were carried out at the premises of two importers in the Community which agreed to cooperate and of the Community producers making up the Community industry. An on-the-spot investigation was also carried out at the premises of a producer in Turkey, which was chosen as analogue country in view of China's status as a non-market economy. The findings of the investigation showed the existence of dumping and the threat of resultant injury to the Community industry if the existing measures were allowed to lapse. The investigation, taking into account all the interests involved, led to the conclusion that it is in the Community interest to impose definitive anti-dumping measures, amended according to the findings of the review. It is consequently proposed that the Council adopt the attached proposal for a Regulation. ^ COUNCIL REGULATION (EC) No 191 of. imposing a definitive anti-dumping duty on imports of woven polyolefin sacks originating in the People's Republic of China THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 19^5 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community1, as amended by Regulation (EC) No 2331/96 of 2 December 19962, and in particular Articles 9, 11 and 23 thereof, Having regard to the proposal submitted by the Commission after consulting the Advisory Committee, Whereas: A. PROCEDURE 1. Measures in force (1) By Regulation (EEC) No 3308/903, the Council imposed a definitive anti dumping duty of 43. 4% on imports of woven polyolefin sacks originating in the People's Republic of China. 1 2 3 O J N o L 5 6, 6. 3. 1996, p. 1. OJNoL317, 6. 12. 1996, p. 1 OJNoL318, 17. 11. 1990, p. 2. 2 By Regulation (EEC) No 2346/934, the Council amended Regulation (EEC) No 3308/90 and imposed an increased duty of 85. 7% following a finding that the duty had been borne by the exporters concerned. 2. Request for a review (2) Following the publication in April 1995, of a notice5 of the impending expiry of the measures in force, the Commission received a request for a review lodged by the European Association for Textile Polyolefins (EATP) on behalf of eight Community producers allegedly representing à major proportion^of the total production of the product concerned in the European Community. The request contained evidence of dumping of the product originating in China, and of- renewed material injury likely to result in the event of expiry of the existing measures. This evidence was considered sufficient to justify the opening of a review investigation. (3) On 17 October 1995, the Commission announced by a notice published in the Official Journal of the European Communities6 (hereinafter referred to as the "Notice of Initiation") the initiation of a review of Regulation (EEC) No 3308/90 and commenced an investigation pursuant to Articles 11(2) and 11(3) of Council Regulation (EC) No 3283/947 which was replaced during the investigation by Council Regulation (EC) No 384/96 (hereinafter referred to as "the basic Regulation"). 3. Investigation (4) The Commission officially advised the exporting producers and importers known to be concerned as well as their associations, the representatives of the 4 5 6 7 OJNo L 215, 25. 8. 1993, p. l. OJ No C 95, 19. 4. 1995, p. 7. OJNo C 271, 17. 10. 1995. , p. 3. OJ No L 349, 31. 12. 1994, p. l. exporting country and the complainant Community producers of the initiation of the review. 3 (5) Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the Notice of Initiation. A number of importers and one organisation representing such importers made their views known in writing. The Commission sent questionnaires to all parties known to be concerned and received replies', from four CommunSy producers and two importers in the Community. (6) The investigation was hampered by the fact that no Chinese exporters replied to the Commission's questionnaire or made their views known in writing. (7) The Commission sought and verified all information they deemed necessary for the purposes of a determination of dumping and injury and carried out investigations at the premises of the following companies: (a) Complainant Community producers Condepols S. A. , Valencia (Spain), Cotesi, Carvalhos (Portugal), Saint Frères Emballage S. A. , Paris (France), Thrace Plastics Co. , Athens (Greece); (b) Producer/exporter in the analogue country Debant Plastik, Istanbul, Turkey (c) Importers Blockx, Arendonk, Belgium, Interjute, Hulst, Netherlands 4 (8) The investigation of dumping covered the period from 1 January 1995 "to 30 September 1995. (hereinafter referred to as "the investigation period"). The examination of injury covered the period from 1 January 1992 to 30 Septembei 1995. B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE PRODUCT 1. Product under consideration V 'f The product under consideration is woven sacks and bags of a kind used for • < • ', (9) packaging of goods not knitted or crocheted, obtained from a polyethylene or polypropylene strip or the like of woven fabrics weighing 120 gr. /m2 or less. There are many different types of sacks and bags manufactured from either raw material but they all have similar physical, chemical and technical characteristics. The sacks and bags are used for packaging, inter alia, industrial and agricultural products. Since the basic characteristics of the sacks and bags, whether physical, chemical or technical, and their use, are similar, it was considered that this review should cover all such sacks and bags. In particular, it was considered that sacks and bags from a fabric woven from strips of any width, and from fabric laminated to any extent, should be covered by the scope of the investigation. (10) The product as described above normally falls now within CN codes 6305 32 81 and 6305 33 91 in accordance with Regulation (EC) No 2448/95». In the framework of the current review, however, the Commission became aware that the sacks and bags concerned can, if made from a fabric which is either woven Commission Regulation (EC) No 2448/95 of 10 October 1995 amending Annex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (OJ L 259, 30. 10. 1995, p. 1). The proceeding was opened for products falling within CN code 6305 3191, which the Regulation in question subsequently replaced with the two CN-codes given. 5 from a strip wider than 5 mm, or laminated on both sides to an extent visible" to the naked eye, be classified under CN codes 3923 21 00, 3923 29 10 or 3923 29 90 while still meeting the product description given above. 2. Like product (11) The investigation showed that sacks and bags exported to the Community by Chinese companies constituted a like product to those produced in Turkey, which was eventually chosen as analogue country in view of China being considered a non-market economy country (see recitals (14) and (15) below). Similarly, the sacks and bags manufactured by the Community industry and sold on the Community market and those exported to the Community from China- were alike in all respects as regards their physical, chemical and technical characteristics. It was found that the printing and hemming of certain bags referred to in recital (36) did not render them different from any other bags. It was also established that the sacks and bags had the same end-uses and competed with each other. (12) It was therefore concluded that, within the meaning of Article 1. (4) of the basic Regulation, the sacks and bags produced and sold in Turkey constituted a like product to those exported from China to the Community and to those produced and sold by the Community industry. C. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING 1. Preliminary remarks (13) The aim of the dumping investigation was to consider whether or not it could be determined that expiry of measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of dumping, in particular by examining whether dumping continued to take place. 2. Analogue country (14) As the People's Republic of China is considered a non-market economy country, the Commission announced at the initiation of the review that Turkey was envisaged as an appropriate market economy third country (hereinafter the analogue country) for the purpose of establishing normal value, in accordance with Article 2(7) of the basic Regulation. (15) All interested parties were given the opportunity to comment on me choice of analogue country. The Chinese exporters did not submit any comments concerning this choice. One importer and one European traders' association- objected to it on the grounds that the Chinese and the Turkish macro-economic situations were not comparable and that Turkish capacity was not sufficient. The importer proposed Indonesia as an alternative analogue country. This proposal was rejected as it was established in an anti-dumping proceeding concerning the same product originating inter alia in Indonesia that the latter market was not governed by normal market forces. In these circumstances, and given the fact that the Turkish and Chinese producers use the same machines and the same raw materials, that several producers manufacturing the like product in representative quantities compete on the Turkish market and that Turkish capacity is currently sufficient, Turkey was found to be an appropriate choice of analogue country. The Commission received co-operation from one Turkish producer of the like product. 3. Normal value (16) As explained in recital (15), the Commission sought and verified from 'one producer in the analogue country all the information they deemed necessary for the determination of normal value. (17) As far as this determination is concerned, the Commission established whether the co-operating producer's domestic sales in the analogue country were representative in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation. 7 The investigation established that the total domestic sales of the co-opefatihg Turkish producer represented by volume less than 5% of the Chinese exports of the like product to the Community. (18) As the volume of domestic sales of the like product was not representative and as there were no other domestic sales by a co-operating producer, normal value was constructed. In accordance with Article 2(3) of the basic Regulation, the constructed « normal value was based on the co-operating Turkish producer's average costs of production per type of bag. In accordance with Article 2(6) of the basic Regulation, a reasonable amount for selling, general and -administrative costs and for profits was added to these costs. The former was established on the basis of actual data pertaining to the production and domestic sales of the - like product made by the co-operating Turkish producer. With regard to the profit margin, given the high proportion of sales at a loss of the product concerned made by the co-operating producer, the profit margin was based, in accordance with Article 2(6)(c) of the basic Regulation, on the information obtained from other Turkish producers on the profit normally realised on sales of the like product in Turkey. (19) For the purpose of the investigation the product was classified by type (simple, lined and laminated). The different costs of production were calculated separately for the three different types of bags (simple, laminated and lined). 4. Export Price (20) The exporter's questionnaire was sent to ten alleged producers in China but none of them replied. (21) Chinese exports of the product concerned were made to independent importers in the Community. The Commission obtained co-operation from two of the importers of the like products. It was considered that the prices reported by these importers were the best evidence available for the purpose of establishing 8 the export price because the volume of these transactions represenfed ~ a substantial proportion of the imports of the product from China and allowed a calculation per type of bag. (22) The export prices were therefore determined on the basis of prices actually paid by the two importers for the product concerned during the investigation period. These transactions concerned two types of the product concerned, i. e. simple and lined bags, which were considered representative of Chinese exports. This was because the transaction concerned formed a large proportion of the Chinese exports to the Community, since the co-operating importers represent themselves a very large proportion of all Chinese imports of the like products. 5. Comparison (23) In accordance with Article 2(10) and (11) of the basic Regulation, the constructed normal value by product type was compared to the weighted average export price by product type on a free on board basis and at the same level of trade. To calculate the constructed normal value free on board Turkish port, the inland freight cost to the closest port was added to the constructed normal value established above in order to make a fair comparison with the Chinese export price which was reported FOB Shanghai. (24). As set out above, the Chinese export prices obtained from the two co-operating importers for the period of investigation concerned only simple and lined bags. The Commission therefore limited its comparison to these two types. 6. Dumping margin (25) The comparison of the normal value with the export price showed the existence of dumping, the dumping margin being equal to the amount by which the normal value exceeded the price for export to the Community. (26) The weighted average dumping margin expressed as a percentage of the free-at- Community frontier price, duty unpaid, is 102,4%. D. COMMUNITY INDUSTRY (27) The Commission considered whether the Community producers which supported the request for a review and cooperated with the investigation represented a major proportion of total Community production, as provided for in Article 4 (1) of the basic Regulation. In this respect it was found that the four producers who co-operated with the review manufactured a major share (at least 65%) of the Community's total output. It was therefore concluded that the four co-operating producers could be considered to constitute the "Community industry" for the purposes of the investigation. E. LIKELIHOOD OF RECURRENCE OR CONTINUATION OF INJURY 1. Preliminary remarks (28) The aims of the injury investigation were to consider whether or not it could be determined that expiry of measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of injury, in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, and whether the measures were either no longer necessary or were no longer sufficient to counteract the dumping which is causing injury, in accordance with. Article 11(3). 10 2. Community consumption (29) Apparent Community consumption on the market for free circulation (based on questionnaire replies, Eurostat data and market information available to the Commission) increased from about 33,000 tonnes in 1992 to about 44,000 tonnes in 1995, an increase of about 33%. (30) It should be noted that sacks and bags are imported under different import procedures. Anti-dumping and conventional duties are applicable only to imports for free circulation. 3. Volume and market share of the dumped imports (31) The quantities of the product concerned imported from China for free circulation decreased from 3,884 tonnes in 1992 to 2,672 tonnes in 1995 The market share of these imports (calculated on the basis of the apparent consumption figures in recital (29) above) fell from 11. 7% in 1992 to 6. 1% in 1995. (32) It can be noted that while the volumes of Chinese imports for free circulation have fallen in recent years, they retain a significant market share. It can be considered that their ability to undercut Community producers on the free circulation market, even with the current measures in place (see recital (37) below), has contributed to downward pressure on prices on the Community market. 11 4. Prices of the dumped imports (33) The lack of co-operation from the Chinese exporters meant that the export price for the undercutting calculation was taken from the actual transactions (almost entirely for temporary import) of the two co-operating importers. These figures constituted the best information available, in particular since they allowed a price comparison by type of sack or bag (simple, lined, laminated etc. ). (34) The Commission services compared average prices by type of sack or bag on the basis of sales to the first independent importer, in the case of the imports, and to the first independent customer, in the case of the Community producers. (35) Community producers sell almost entirely direct to end users. In the small number of cases where they sold to distributors, no appreciable price difference was observed. The import transactions, on the other hand, were all to wholesale importers with associated warehousing costs. In order to take account of this, the Commission adjusted the average Community producers' prices downwards by an appropriate adjustment for the differences in the level of trade. (36) All the import transactions observed were either (a) of simple sacks and bags or (b) of sacks and bags lined with a polyethylene liner. All the lined sacks and bags and all but one transaction of simple sacks and bags were hemmed at the top of the sack or bag and most were unprinted (printing being undertaken by the importer). By contrast most sales by Community producers were of printed, unhemmed sacks or bags. The selling prices of Community producers were therefore adjusted, where appropriate, by the deduction of printing costs and the 12 costs of adding a hem. The Commission then calculated an average Communrty producers' price for each type of sack or bag imported, weighted by sales by the four co-operating producers of the type in question. (37) Once these adjusted average prices per type of sack or bag were arrived at, a calculation was carried out in order to establish the level of actual undercutting, with the current measures in force, on the market in sacks and bags for free circulation. - The import prices were increased by 92. 9% (7. 2% conventional plus 85. 7% AD duty) and compared with the adjusted Community producers' prices. It should be noted that the import transactions were for temr&rary import and would not therefore have incurred duty, but in the absence of verified transactions intended for free circulation this was the best information available. - The result was undercutting margins of 4. 7% for simple hemmed sacks and bags and 28. 6% for lined hemmed sacks and bags, with an average of 15. 3% (expressed as percentages of the adjusted EC producers' prices). 5. Factors relating to the Community industry (38). In the following paragraphs, concerning the change in certain key factors between 1992 and the investigation period, figures for the investigation period have been adjusted to make them comparable with full year figures since the period was of nine months only. Production (39) Production by the Community industry fell from 9,500 tonnes in 1992 to a comparable figure of 8,900 tonnes in the investigation period, a fall of 6%. Sales volume and market share 13 (40) The Community industry's sales by volume on the Community market fell by 13%, from approximately 9,600 tonnes in 1992 to a comparable, figure of approximately 8,400 tonnes in the investigation period. This represented a fall in market share from 30. 2% in 1992 to 19. 1% in the investigation period. Sales value * (41) The Community industry's sales by value on the Community markél fell by 9%, from approximately 23. 7 million ECU in 1992 to a comparable figure of approximately 21. 6 million ECU in the investigation period. Profitability (42) Profitability of the Community industry for the product concerned declined, with losses increasing from 0. 14% of sales in 1992 to 1. 80% in the investigation period. Conclusion (43) These findings confirm that the Community industry is in a weakened state. This would be exacerbated in the event of undercutting on the scale which would arise in the event of the expiry of measures against imports from China. 6. Price undercutting in the event of expiry of measures (44) A second undercutting calculation was undertaken to establish the threatened level of undercutting in the event of expiry of measures. The methodology was the same as for that described in recitals (34) to (37) above, except that to the import prices was added only the 7. 2% conventional duty and not the current 14 anti-dumping duty of 85. 7%. In this case undercutting margins"resulted "of 47. 0% for simple hemmed sacks and bags, 60. 2% for lined hemmed sacks and bags and 52. 9% on average, expressed as percentages of the adjusted EC producers'prices. 7. x Conclusion (45) Although imports from China for free circulation have declined, they remain significant compared to production by the Community industry. In this economic sector it can be assumed that the Chinese exporters would have little or no difficulty in increasing their exports back to previous levels if thé economic conditions favoured this. • •. (46) Even with the current measures in place, imports from China are able to undercut EC producers on the "free circulation" market for sacks and bags. Were measures to expire the level of this undercutting would be dramatically increased, providing Chinese producers with a strong incentive to increase their exports to the Community and creating further downward pressure on Community producers' prices. (47) The sacks and bags concerned are subject to a quantitative limit (textiles category 33). However, the limit currently provides no significant constraint on imports (30% utilisation in 1995), in particular since the condition that it should apply even to sacks and bags intended for reexport outside the Community does not appear to be being rigidly applied. (48) It is therefore concluded that expiry of the measures would be likely to lead to a recurrence of injury. 15 (49) A further exercise, in accordance with Article 11(3) of the basic Regulation, was therefore carried out to determine whether the current measures were sufficient to counteract the dumping which is causing injury. This is covered in recitals (62) to (64) below. F. COMMUNITY INTEREST 1. Introduction (50) No interested parties came forward in the course of the review other than producers and importers (see recital (5)). In particular, no users of sacks and bags came forward, which can be taken as a sign that the effect of the measures on their interests was limited. Nevertheless, an assessment as set out below was done of the wider Community interests involved. 2. Price and quantity effects of measures (51) Since imposition of measures in 1990, imports of sacks and bags for free circulation from China have fallen. In that time apparent Community consumption has increased, so it can be assumed that purchasers have used other sources of supply rather than bought fewer sacks and bags. It can be concluded, in the absence of any representation or indication to the contrary, that the measures have not resulted in a shortage of supply. (52) The price before duty of imports from China fell until 1994 but recovered ' -» 1995. Assessment on the basis of EUROSTAT statistics suggests that duty paid, imports for free circulation from China were some 70% more expensive in 1995 than in 1990 before the imposition of measures. (53) Even at the proposed new rates of duty, Chinese prices will undercut Community producers' prices, since the new rate of duty is below the level of undercutting which would occur in the event of expiry of measures. EC demand 16 is apparently increasing. It can be considered unlikely, even after the imposition of the proposed new measures, that the Chinese exporters will reduce their duty free price or will be obliged to reduce their sales volumes on the market for free It can reasonably be circulation by comparison with the current situation. assumed that the price of Chinese imports on the market, for free circulation (after duties are paid) will rise marginally (less than 10%) as a result of the proposed new measures. 3. Interests of the Community industry f Current turnover of the cooperating EC companies is currently of the order of 23 million ECU and employment of 650. people (scaled up to all EC producers, estimates of 35 million ECU and 1200 employees). The investigation has shown that the Community industry has made efforts to rationalise and to switch to production of more specialised types of sacks and bags (such as Flexible Intermediate Bulk Containers), indicating that the industry can remain viable. The significant investments made in order to achieve this rationalisation would be^wasted if the industry concerned is not protected against unfair and injurious imports. Continuation of Anti-Dumping measures would serve to put the EC industry on a level playing field with imports from China by counteracting unfair competitive practices. 4. Interests of users (54) (55) (56) The sacks and bags concerned are an industrial product whose main use is to package, inter alia, agricultural and chemical products. 17 (57) By definition the competitiveness in third country markets of users in the Community ofthe sacks and bags (such as agricultural exporters) should not be affected by measures since sacks and bags for reexport after filling will not be subject to the duty. Measures could however affect the competitiveness of users on the EC market vis-à-vis third country competitors. However, for the reasons given below this effect is considered to be minimal. (58) In order to assess the likely impact on users (in the absence of any submissions or complaints by them in the course of the investigation), the likely cost increases as a result of measures were expressed as proportions of'the value of the likely contents of a sack or bag (agricultural commodities etc. ), in order to estimate the percentage increase in costs. This analysis showed that the cost increase for the large majority of users of Chinese sacks would be ofthe order of 0. 5% of this value. Since the price of the contents is only a part of users' total costs, the cost increase expressed as a proportion of total costs would be lower still. 5. Interests of importers (59) Only two importers cooperated with the investigation out of more than 40 contacted by the Commission, and submissions were received from one association of importers. (60) It should be noted that the proposed amended measures are not expected to reduce quantities of Chinese imports. Furthermore, importers are able to switch to other sources of supply, and are in any case largely involved in handling temporary imports which will be unaffected by the new measures. In these circumstances the impact of the proposed limited duty increase on importers is not expected to be substantial. 18 6. Conclusion (61) The Commission weighed up all the factors outlined above and considered that there were no compelling reasons not to maintain measures in force, amended according to the outcome ofthe review, in order to restore a competitive regime of fair pricing and to remove the threat of injury to the Community industry which would result if measures were allowed to expire. G. ANTI-DUMPING MEASURES 1. Injury elimination level (62) In the course of the injury investigation it became clear that the mix of type of sacks and bags imported was different from that produced by the Community producers. No laminated sacks or bags, for example, were observed among the Chinese imports whereas they represent an important part of the production of most Community producers. It was found that simple -sacks and bags (the most imported kind) were much less profitable for Community producers than other types. (63) A calculation was therefore made on the basis of cost of production per type of sack or bag. In the case of some producers these costs had to be constructed, either because the company's standard costings by type were found not to be in line with their verified total costs or because no such standard costings existed. (64) To the costs thus arrived at an adjustment was made to take account of differences in the level of trade between the imports and the sales of Community producers (as in recital (35) above) and a profit margin was added. Comparison was made by type with the CIF prices ofthe observed imports, adjusted for the 7. 2% conventional duty. The weighted average margin thus arrived at, 19 expressed as proportion of the CIF value of the imports and representing the threat of underselling in the event of expiry of measures, and therefore the level of duty required to eliminate injury, was 120. 9%. It was therefore determined that the current measures of 85. 7% were not sufficient to counteract the dumping which is causing injury. 2. Definitive duties ' (65) Since the result of the comparison sftows higher injury margfns than the dumping margin established, and since the new dumping margin was higher than the level of the duty subject to review, the duty should be based on the dumping margin found in accordance with Article 9(4) ofthe Basic Regulation. On the basis of the above the level of anti-dumping duty should be set at 102. 4%, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 1. A definitive anti-dumping duty is hereby imposed on imports of woven sacks and bags of a kind used for packaging of goods, not knitted or crocheted, obtained from a polyethylene or polypropylene strip or the like, of woven fabrics weighing 120 gr. /m2 or less and originating in the People's Republic of China, falling within the following CN codes: CN code 6305 32 81 6305 33 91 ex3923 21(T0 ex3923 29 10 ex3923 29 90 Tarie code - - 3923 2100 10 3923 29 10 10 3923 29 90 10 20 2. The rate of the definitive anti-dumping duty applicable to the net, free-at- Community-frontier price, before duty, shall be 102. 4%. 3. Unless otherwise specified, the provisions in force concerning customs duties shall apply. • • Article 2 Regulation (EEC) No 3308/90 as amended by Regulation (EEC) No 2346/93 is hereby repealed. Article 3 This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Communities. It shall expire five years after its entry into force, save that should any review of the measures adopted by this Regulation be pending on that date, it shall remain in force until that review is concluded. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council o2, ISSN 0254-1475 COM(97) 485 final DOCUMENTS EN 02 11 Catalogue number : CB-CO-97-495-EN-C ISBN 92-78-25063-5 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg


title: COMMISSION REGULATION (EC) No 1923/97 of 2 October 1997 fixing the corrective amount applicable to the refund on cereals

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal


title: REGOLAMENTO (CE) N. 1928/97 DELLA COMMISSIONE del 2 ottobre 1997 che fissa la restituzione massima all'esportazione di frumento tenero nell'ambito della gara di cui al regolamento (CE) n. 1883/97

eurovoc_concepts:
award of contract
common wheat
export refund
quantitative restriction


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3097/97 von Mihail PAPAYANNAKIS an die Kommission. Olympische Spiele und Richtlinie 85/337

eurovoc_concepts:
Greece
Olympic games
application of EU law
environmental impact
impact study
public works

formats: html pdf print

text: 16. 4. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 117/151 (98/C 117/202) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3096/97 von Mihail Papayannakis (GUE/NGL) an die Kommission (2. Oktober 1997) Betrifft: Olympische Spiele und Zweites Gemeinschaftliches Fo¤rderkonzept Kann die Kommission zusichern, da(cid:223) mit der Ausrichtung der olympischen Spiele durch Athen es zu keinen Zweckentfremdungen von Mitteln aus dem Zweiten Gemeinschaftlichen Fo¤rderkonzept bzw. dem folgenden GFK zu Lasten von Vorhaben kommt, die in den griechischen Regionen durchgefu¤hrt werden? Antwort von Frau Wulf-Mathies im Namen der Kommission (28. Oktober 1997) Gema¤(cid:223) der Strukturfondsregelung werden die Gemeinschaftlichen Fo¤rderkonzepte (GFK) anhand der Ergebnis- se der Begleitung, der Bewertung und neuer sachdienlicher Angaben zur Halbzeit u¤berpru¤ft. Das Verfahren zur U¤ berpru¤fung des GFK fu¤r Griechenland (1994-1999) ist im Gange. Nach Ansicht der Kommission besteht kein Grund zur Annahme, da(cid:223) diese U¤ berpru¤fung die grundlegenden Ziele des GFK in Frage stellen wird. Fu¤r den Zeitraum vom Jahr 2000 an steht fest, da(cid:223) die Strukturpolitik der Gemeinschaft von ihrer Bestimmung her auch weiterhin die Entwicklung der am sta¤rksten benachteiligten Regionen wie der Randregionen Griechenlands unterstu¤tzen wird. (98/C 117/203) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3097/97 von Mihail Papayannakis (GUE/NGL) an die Kommission (2. Oktober 1997) Betrifft: Olympische Spiele und Richtlinie 85/337 Kann die Kommission mitteilen, ob ihr die von Griechenland in bezug auf die olympischen Spiele vorgelegten Unterlagen und die darin enthaltenen Vorhaben bekannt sind? Ist ihr bekannt, ob Umweltvertra¤glichkeitsstudien gema¤(cid:223) der Richtlinie 85/337/EWG (1) vorgelegt wurden, und kann sie verbindlich zusagen, da(cid:223) sie die entsprechenden Investitionen u¤berwachen und streng darauf achten wird, da(cid:223) dem Gemeinschaftsrecht Geltung verschafft wird, ehe mit der Durchfu¤hrung der Vorhaben begonnen wird? (1) ABl. L 175 vom 5. 7. 1985, S. 40. Antwort von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission (3. November 1997) Die Gemeinschaft ist fu¤r die Durchfu¤hrung der Olympischen Spiele in keiner Weise zusta¤ndig, und deshalb haben die griechischen Beho¤rden der Kommission keine diesbezu¤gliche Akte eingereicht. Die Richtlinie 85/337/EWG u¤ber die Umweltvertraglichkeitspru¤fung bei bestimmten o¤ffentlichen und privaten Projekten mu(cid:223) jedoch von den Mitgliedstaaten unabha¤ngig vom Durchfu¤hrungsrahmen der Projekte auf jeden Fall eingehalten werden. Die Kommission wird deshalb die Einhaltung dieser Richtlinie weiterhin gewa¤hrleisten, insoweit sie fu¤r die Durchfu¤hrung der Olympischen Spiele Geltung hat. (98/C 117/204) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3105/97 von Thomas Megahy (PSE) an die Kommission (13. Oktober 1997) Betrifft: Erhebung von Mehrwertsteuer auf Artikel der Monatshygiene Es ist die Befu¤rchtung laut geworden, da(cid:223) auf Artikel, die fu¤r Millionen von Frauen in der EU au(cid:223)erordentlich wichtig sind, Mehrwertsteuer erhoben werden soll. Ist die Kommission der Ansicht, da(cid:223) diese Artikel unbedingt von der Mehrwertsteuer ausgenommen werden mu¤ssen?


title: 97/656/CE: Décision de la Commission du 2 octobre 1997 modifiant la décision 93/53/CEE relative à l'institution d'un comité scientifique des appellations d'origine, indications géographiques et attestations de spécificité (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
agricultural product
brand name
designation of origin
foodstuff
location of production
scientific committee (EU)

formats: html pdfa1b print


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3052/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Livro verde sobre os contratos públicos

eurovoc_concepts:
award of contract
competition
cost-benefit analysis
invitation to tender
prices policy
public contract
quality standard
supplies contract
tariff preference
works contract

text: C 134/64 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 4. 98 Resposta dada pelo Comissa·rio Kinnock em nome da Comissa(cid:152)o (31 de Outubro de 1997) A Comissa(cid:152)o entende que a amortiza(cid:231)a(cid:152)o das d(cid:14)·vidas antigas com vista a‘ cria(cid:231)a(cid:152)o de estabilidade financeira constitui uma parte essencial de qualquer estrate·gia de revitaliza(cid:231)a(cid:152)o dos caminhos-de-ferro comunita·rios. A Directiva 91/440/CEE relativa ao desenvolvimento dos caminhos-de-ferro comunita·rios ja· obriga os Estados- membros a ajudar a reduzir as d(cid:14)·vidas a um n(cid:14)·vel que na(cid:152)o constitua obsta·culo a uma so·lida gesta(cid:152)o financeira. A Comissa(cid:152)o lan(cid:231)ou um estudo sobre os progressos na redu(cid:231)a(cid:152)o das d(cid:14)·vidas e apresentara· os resultados numa comunica(cid:231)a(cid:152)o geral relativa a‘ implementa(cid:231)a(cid:152)o e aos resultados da Directiva 91/440/CEE que tenciona apresentar ao Conselho e ao Parlamento no in(cid:14)·cio do pro·ximo ano. (98/C 134/80) PERGUNTA ESCRITA E-3050/97 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (2 de Outubro de 1997) Objecto: Livro verde sobre o come·rcio Tendo em conta o Livro verde para o come·rcio (doc. COM(96) 0530). Solicita-se a‘ Comissa(cid:152)o Europeia que crie um «Observador estat(cid:14)·stico sobre o come·rcio», que recolha, organize e publique as informa(cid:231)o(cid:152)es respeitantes nomeadamente: 1. Aos dados relativos quer a‘ procura quer a‘ oferta (quota de mercado por canal de distribui(cid:231)a(cid:152)o, n(cid:14)·veis de pre(cid:231)os, n(cid:14)·veis de volume, etc. ); 2. Dados por sector empresarial e por regia(cid:152)o. Resposta dada por Christos Papoutsis em nome da Comissa(cid:152)o (7 de Novembro de 1997) Tal como o Livro Verde sobre o Come·rcio assinala, o aperfei(cid:231)oamento das estat(cid:14)·sticas sobre o come·rcio e· uma das preocupa(cid:231)o(cid:152)es da Comissa(cid:152)o. De facto, a informa(cid:231)a(cid:152)o estat(cid:14)·stica macroecono·mica deve ser capaz de responder a‘s solicita(cid:231)o(cid:152)es dos responsa·veis pelas tomadas de decisa(cid:152)o dos sectores envolvidos, que necessitam de dados fia·veis, homoge·neos e permanentemente actualizados de acordo com o desenvolvimento do sector. Por este motivo, a Comissa(cid:152)o preve(cid:136) uma se·rie de ac(cid:231)o(cid:152)es neste sentido, que resultara(cid:152)o em publica(cid:231)o(cid:152)es. No quadro do grupo de trabalho sobre estat(cid:14)·sticas de come·rcio, reunido regularmente pelo Eurostat, a Comissa(cid:152)o trabalha no sentido da aplica(cid:231)a(cid:152)o do Regulamento (CEE) no 58/97 do Conselho, de 20 de Dezembro de 1996, relativo a‘s estat(cid:14)·sticas estruturais das empresas (1), que inclui um anexo dedicado ao come·rcio e a‘ distribui(cid:231)a(cid:152)o. Aquando da apresenta(cid:231)a(cid:152)o deste regulamento aos profissionais do sector, a Comissa(cid:152)o propo(cid:136)s a organiza(cid:231)a(cid:152)o de uma confere(cid:136)ncia subordinada ao tema das estat(cid:14)·sticas de come·rcio, com o fim de apresentar e discutir os u·ltimos dados dispon(cid:14)·veis e de permitir que os sectores envolvidos manifestem a sua opinia(cid:152)o. Esta confere(cid:136)ncia devera· realizar-se durante o primeiro trimestre de 1998 e, de futuro, podera· repetir-se anualmente. Tendo em conta os trabalhos acima mencionados, na(cid:152)o se preve(cid:136), de momento, a institui(cid:231)a(cid:152)o de um observato·rio. (1) JO L 14 de 17. 1. 1997. (98/C 134/81) PERGUNTA ESCRITA E-3052/97 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (2 de Outubro de 1997) Objecto: Livro verde sobre os contratos pu·blicos Tendo em conta o «Livro verde › Contratos pu·blicos na Unia(cid:152)o Europeia: pistas de reflexa(cid:152)o para o futuro» (doc. COM(96) 0583)


title: Résolution législative portant avis du Parlement européen sur la proposition de décision du Conseil concernant la conclusion de l'accord de coopération entre la Communauté européenne et la République démocratique populaire lao (COM(97)0079 6829/97 - C4-0251/97 97/0062(CNS))

eurovoc_concepts:
Laos
cooperation agreement (EU)

formats: html print


title: WRITTEN QUESTION No. 3099/97 by Gary TITLEY to the Commission. EU research and support for the jojoba and euphorbia tree species

eurovoc_concepts: alternative use of agricultural products

text: 30. 4. 98 EN Official Journal of the European Communities C 134/81 According to the procedure provided by Article 169 of the EC Treaty, the Commission gave Germany the 1. opportunity to submit its observations. 2. A sanction according to Article 171 of the EC Treaty is foreseen only in a situation when a Member State has failed to comply with a judgement of the Court of justice. Such a judgement does not exist in this case at present. (1) OJ L 103, 25. 4. 1979. (98/C 134/104) WRITTEN QUESTION E-3098/97 by Bryan Cassidy (PPE) to the Commission (2 October 1997) Subject: Commission investigation into the Dutch electrotechnical market In March 1991, the Commission(cid:146)s Directorate-General IV received a complaint in relation to alleged cartel activities in the Dutch electrotechnical sector. In July 1996, after a prolonged five year investigation, the Commission issued a statement of objections setting out its views that certain wholesalers of electrotechnical installation material and their trade association were indeed engaged in anti-competitive activities. These activities have the effect of excluding foreign wholesalers from the Dutch market, thereby insolating the market from the normal conditions of competition which prevail elsewhere in the EU. The result is that Dutch consumers are obliged to pay significantly higher prices than those available to consumers in other EU Member States. Commission procedural delays have had the effect of condoning the continuance of anti-competitive behaviour over a six-year period. Can the Commission say when it intends to collude its investigation and adopt a decision so as to ensure, in the public interest, that competition is restored as quickly as possible in the Dutch market for electrotechnical installation material? Answer given by Mr Van Miert on behalf of the Commission (28 October 1997) The case referred to raises highly complex issues. The matter is still under investigation by the Commission as a priority. In a case such as this extensive investigations have to be carried out into the whole of the industry sector. Following this lengthy procedure, it is then necessary to ensure that all respondents obtain satisfactory access to all relevant available information. Respondents all have the right to make their comments on such information, which also must be investigated thoroughly. In this particular case, there are seven respondents. This procedure has now been completed and a hearing is planned with the respondents for the third week of November 1997. At all times during the investigation, the Commission must ensure that no confidential information is released without the prior express permission of the relevant party. Before the hearing has taken place it is not possible for the Commission to foresee whether or when a formal decision will be issued. (98/C 134/105) WRITTEN QUESTION E-3099/97 by Gary Titley (PSE) to the Commission (2 October 1997) Subject: EU research and support for the jojoba and euphorbia tree species In its answer to my question (P-2564/97 (1)) concerning jojoba and euphorbia trees, the Commission stated that research had confirmed their potential as alternative agricultural crops in the Mediterranean


title: 97/656/EG: Besluit van de Commissie van 2 oktober 1997 houdende wijziging van Besluit 93/53/EEG tot instelling van een wetenschappelijk comité voor oorsprongsbenamingen, geografische aanduidingen en specificiteitscertificering (Voor de EER relevante tekst)


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Japanista peräisin olevien mainostulitikkujen tuonnissa yhteisöön ja käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta

eurovoc_concepts:
Japan
anti-dumping duty
dumping
manufactured goods
packaging

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 02. 10. 1997 KOM(97) 487 lopull. Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Japanista peräisin olevien mainostulitikkujen tuonnissa yhteisöön ja käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (komission esittämä) PERUSTELUT Komissio otti asetuksella (EY) N:o 1092/97' käyttöön väliaikaiset polkumyyntitullit Japanista peräisin olevien ja CN-koodiin 3605 00 00 kuuluvien mainostulitikkujen tuonnille. Tämän johdosta useat osapuolet esittivät kirjallisia huomautuksia sekä pyysivät ja tulivat kuulluiksi. Niiden huomautukset otettiin aiheellisilta osin huomioon. Komissio jatkoi kaiken lopullisia havaintojaan varten tarpeelliseksi katsomansa tiedon etsimistä. Japanilaiset viejät pyysivät, että menettely lopetetaan, koska tutkimuksen kesto oli ylittänyt asetuksen (ETY) N:o 2423/88 7 artiklan 9 kohdan a alakohdassa säädetyn määräajan. Tämän säännöksen mukaisesti tutkimus on normaalisti saatava päätökseen vuoden kuluttua menettelyn aloittamisesta. Tämä pyyntö ehdotetaan hylättäväksi tutkimuksen monimutkaisuuden vuoksi kuten selitetään yksityiskohtaisesti ehdotetun asetuksen johdanto-osan 2 ja 3 kappaleessa. Jotkut japanilaiset viejät tekivät huomautuksia alustavien polkumyyntimarginaalien laskemisesta. Huolellisen analyysin jälkeen kahta alustavaa polkumyyntimarginaalia pienennettiin. (Katso johdanto-osan 27 kappale. ) Huomautuksia tehtiin vahingosta, erityisesti kustannusten jakamisesta ja polkuhintaan myytävän tuonnin kohdetasosta markkinoilla. Vahinkomarginaaleja muutettiin hieman välittäjätason tuontihintojen mukautuksen ottamiseksi asianmukaisesti huomioon. Huomautuksia tehtiin myös syy-yhteydestä mainostulitikkujen vähenevien markkinoiden perusteella. Komissio katsoi useiden vahinkoa osoittavien tekijöiden huononemisen perusteella, että yhteisön tuotannonala on kärsinyt merkittävää vahinkoa polkumyynnin takia ja että on yhteisön edun mukaista ottaa käyttöön lopulliset toimenpiteet. Tämän vuoksi ehdotetaan lopullisten 9,8 prosentista 43,2 prosenttiin vaihtelevien polkumyyntitullien käyttöönottoa Japanista peräisin olevien mainostulitikkujen tuonnille. 1 EYVLN:oL 158, 17. 6. 1997, s. 8 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o annettu lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Japanista peräisin olevien mainostulitikkujen tuonnissa yhteisöön ja käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joku ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, jäsenvailioisia ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96', sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 2331/962, ja erityisesti sen 23 artiklan, ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/883 ja erityisesti sen 12 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on tehnyt kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: A. VÄLIAIKAISET TOIMENPITEET 1. Komissio on asetuksella (EY) N:o 1092/974 (jäljempänä 'väliaikaisten lullien käyttöönottoa koskeva asetus') ottanut käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin CN- koodiin 3605 00 00 kuuluvien Japanista peräisin olevien mainostulitikkujen yhteisöön tuonnissa. B. MYÖHEMPI MENETTELY 1. Väliaikaisten toimenpiteiden kesto 2. Vuoden 1997 heinäkuussa viejät, jotka edustavat huomattavaa prosentuaalisia liiketoimista, esittivät vastalauseen komission ehdotuksesta osuutta kyseisistä 1 EYVLN:oL56, 6. 3. 1996, s. 1 2 EYVLN:oL3l7,6. 12. 1996, s. I 3 EYVL N:o L 209, 2. 8. 1988, s. 1 4 EYVL N:oL 158, 17. 6. 1997, S. 8 - iCK. ~ pidentää väliaikaisten polkumyyntitullien neljän kuukauden voimassaoloa kahdella kuukaudella asetuksessa N:o 2423/88 (jäljempänä 'perusasetus') sallitulla lavalla. Tämän kannan perusteeksi ne esittivät, että tutkimus oli jo kestänyt liian pitkään pidentäen siten epävarmuutta ja vahingoittaen niiden liiketoimintaa. 3. Tämä vastalause näyttää olevan ristiriidassa sen kyseisten viejien esittämän pyynnön kanssa, että komission olisi analysoitava syvällisemmin useita keskeisiä kysymyksiä tutkimuksessa; olisi pidettävä mielessä, että komissio on jo todennut väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 7 kappaleessa tiiman tutkimuksen olleen erityisen monimutkainen. Näissä olosuhteissa näiden osapuolten esittämien perustelujen tarkempi analysointi sekä niille myönnetty huomioiden ja vastausten esittämisen määräajan pidennys oli rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. 4. Väliaikaisten polkumyyntitullien käyttöönoton jälkeen seuraavat asianomaiset osapuolet esittivät huomautuksensa kirjallisesti: (a) Tuottajat / viejät Japanissa: - Kobe Match Co. Ltd, Ibo-gun - Yaka Chemical Industry Co. Ltd, Himeji - Daiwa Trading & Industrial Co. Ltd, Himeji - Harima Match Company Co. Ltd, Himeji (b) Yhteisön tuotannonalan edustaja asiakkaidensa puolesta (c) Yhteisön alueella sijaitsevat tuojat: - Werbetrager Vertriebs GmbH 5. Komissio kuuli niitä osapuolia, jotka sitä pyysivät. 6. Komissio jatkoi kaiken lopullisten päätelmien kannalta tarpeelliseksi katsomansa tiedon etsimistä ja tarkastamista käytettävissä olevan ajan. 7. Osapuolille ilmoitettiin olennaiset tosiasiat ja näkökohdat, joiden perusteella oli tarkoitus suositella lopullisten polkumyyntitullien käyttöönottoa ja väliaikaisten tullien vakuutena olleiden määrien lopullista kantamista. Niille annettiin myös määräaika, jonka kuluessa ne voivat esittää vastalauseensa ilmoituksen antamisen jälkeen. Osapuolten tekemät huomautukset tutkittiin ja otettiin huomioon aiheellisiksi katsotuissa tapauksissa lopullisissa päätelmissä, jos ne olivat täysin perusteltuja. -2 2. Pyyntö menettelyn päättämiseksi 9. Japanilaiset viejät pyysivät, että menettely päätetään välittömästi, koska komissio oli rikkonut perusasetuksen 7 artiklan 9 kohdan a alakohtaa. Ne väittivät, että tutkimus oli täysin tavanomainen ja että se olisi todennäköisesti voitu saattaa päätökseen perusasetuksessa säädetyssä määräajassa. 10. Kuten väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 7 kappaleessa sen pääasiassa monimutkaisuudesta, erityisesti monien esitettyjen lukujen ja väitteiden tutkimisesta sekä tutkimuksen aikana esiin tulleista kysymyksistä ja ongelmista. tutkimuksen mainitaan, pituus johtui Tämän vuoksi ja ottaen huomioon japanilaisten viejien valituksen asianomaisten asianmukaista merkittävä vaikutus sen kestoon. osapuolten selittää yksityiskohtaisemmin esittämät näkökannat tutkimuksen tärkeimpiä seikkoja, ja muiden kestosta, on joilla oli 11. Sen jälkeen kun tutkimus aloitettiin vuoden 1994 elokuussa, kolme erilaista kyselylomaketta lähetettiin noin 15 eri yritykseen yhteisön alueella ja Japanissa. Tarkistuskäynnit tehtiin ja alustavat tulokset saatiin vuoden 1995 ensimmäisen puoliskon aikana. 12. Kuten väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 39 kappaleessa todetaan, tutkimus osoitti, että japanilaisten viejien myynti yhteisöön ei tapahtunut samassa kaupan portaassa kuin valtaosa yhteisön tuotannonalan laskettava kaupan porrasta koskeva mukautus. myynnistä. Tämän vuoksi oli Mukautuksen suuruuden ja erityisesti sen suoran vaikutuksen hinnan ja viilehinnan alittavuuteen sekä mahdollisten polkumyyntitullien tasoon huomioon ottaen asiaa tutkittiin huolellisesti ennen kuin alustava päätös tehtiin. Tämä jo osoittaa, että päinvastoin kuin jotkut japanilaiset viejät väittävät, tämän tutkimuksen yhteydessä oli käsiteltävä monimutkaisia aiheita. Paljon aikaa kului kaupan porrasta koskevan mukautuksen arvioimiseksi ja alustavat päätelmät tästä asiasta tehtiin vasta vuoden 1995 lopussa. 13. Vuoden 1996 ensimmäisen puoliskon aikana yhteisön tuotannonalan edustaja korosti markkinoiden huomattavaa jakautumista kolmeen pääasiakasryhmään. Tätä ja jakautumisen varten yhteisön tuotannonala toimitti hintojen täydentäen näin kyselylomakkeiden vastauksissa annettuja tietoja. lisätietoja markkinoiden suhteellisten kustannusten välisestä yhteydestä ja kaikki Perusasetuksen 7 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti komissio tarkasti ja tarvittavan perustellut analysoi yhteensovittamisen ja tietojen japanilaisten viejien kyselylomakkeen välillä. Nämä lisätehtävät kestivät vuoden 1996 loppuun. lisätiedot sekä yhteisön ja tarkastettujen tuotannonalan toimitetut teki ja 14. Näin ollen on huomattava, että vastoin joidenkin japanilaisten viejien väitettä, tuotannonalan hyväksynyt vastauksia komissio yhteisön uusia ei 3- kyselylomakkeeseen vuosia määräajan päättymisen jälkeen, vaan katsoi aiheelliseksi tutkia edelleen perusteltuja tietoja, jotka täydensivät aikaisemmin saatuja vastauksia. 15. Vuoden 1996 aikana oli ratkaistava useita muita ongelmia. Jotkut etuyhteyttä vailla olevat tuojat ja yksi yhteisön alueella toimiva tuottaja, joka toi itse polkumyynnillä mainostulitikkuja Japanista, esittivät näkökantansa ja väitteitä, jotka liillyiväl yhteisön edun arviointiin. Kaikkia esitettyjä huomioita, joista osa saaliin vuoden 1996 lopulla, oli tutkittava kunnolla. 16. Vuonna 1997 komissio sai tietää, että yksi japanilainen viejä oli saattanut toimittaa harhaanjohtavia tietoja tutkimuksen aikana, ja pyysi lisätietoja lopullisen päätöksen tekemiseksi asiasta. Lopulliset todisteet saatiin vasta hiljattain. 17. Edellä mainittujen tosiasioiden ja näkökohtien valossa ja vaikka tutkimus kesti pitkään, neuvosto viittaa väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 7 kappaleeseen, jossa todetaan tutkimuksen pituuden johtuvan pääasiassa sen monimutkaisuudesta, ja katsoo näin ollen, että ei ole syytä lopettaa menettelyä tällä perusteella. C. KYSEINEN TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE 18. Alustavien päätelmien tekemistä varten komissio katsoi, että yhteisön alueella tuotetut ja myydyt, Japanissa tuotetut ja myydyt sekä Japanista yhteisöön luotini mainostulitikut ovat perusasetuksen 2 artiklan 12 kohdassa tarkoitettuja 'samankaltaisia tuotteita', koska ne ovat joko samanlaisia tai niiden ominaisuudet muistuttavat läheisesti toisiaan. 19. Eräs tuoja toimitti luettelon, jossa oli noin 50 mallia, joita japanilaiset viejät voivat tarjota asiakkailleen yhteisössä, väittäen että yhteisön toimiala voi tarjota ainoastaan muutamia malleja. 20. On huomattava, että kaikkia näitä japanilaisia malleja ci myöskään myydä yhteisöön; ne ainoastaan kuuluvat luetteloon malleista, joita japanilaiset viejät tarjoavat asiakkailleen yhteisössä. Lisäksi tutkimuksen perusteella kumoutui loisen tuojan väite, että yhteisön toimiala ei tarjoa suurta valikoimaa mainostulitikkuja toisin kuin japanilaiset viejät. Yhteisön toimialan todettiin myyvän yli 30 eri mallia lukuisia muita, omaperäisiä malleja asiakkaiden asiakkailleen ja toivomusten mukaan. tuottaneen 21. Tämän jälkeen ei ole saatu muita huomautuksia kyseisestä ja 'samankaltaisen tuotteen' määrittelystä. Vavistetaan tästä asiasta tehdyt päätelmät, sellaisina kuin ne on esitetty väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 9 kappaleessa. tuotteesta D. POLKUMYYNTI 1. Normaaliarvo - 4- 22. Ennen väliaikaisten tullien käyttöönottoa komissio sai tiedon, että tuottaja-viejä YAKAn suhde toiseen japanilaiseen tuottajaan - Nittosha Match Company Ltd. , joka ei ollut ilmoittautunut tämän menettelyn yhteydessä - ei välttämättä rajoitu ainoastaan suhteellisen pieneen osakkuuteen. Komissio katsoi, että ei voida pitää poissuljettuna sitä, että YAKAn vientihintoihin olisi saattanut vaikuttaa sen suhde Nittoshaan, mikä tämän tutkimuksen kannalta epäluotettavan. Komissio ilmoitti YAKAlle välittömästi tästä mahdollisesti aiheutuvista vakavista seurauksista. tekisi YAKAn vastauksesta kyselylomakkeeseen ilmoittikin komissiolle, että polkumyyntiä koskevan Nittosha tutkimuksen ajanjaksona se oli vienyt yhteisöön kyseistä tuotetta; sen viemät määrät olivat kuitenkin merkityksettömiä suhteessa YAKAn vientiin samana aikana. Näissä olosuhteissa Nittoshan vienti ei ole voinut vaikuttaa YAKAn vientiin; lisäksi tarkastettujen tietojen perusteella YAKA osoitti, että pieni osakkuus ei ollut vaikuttanut näiden kahden yrityksen välisiin liiketoimiin. Näin ollen todettiin, että ei ollut aihetta hylätä YAKAa itsenäisenä japanilaisena viejänä koskevia havaintoja. 23. Yksi japanilainen tuottaja väitti, että 5 000 yksikön vientitilausten normaaliarvon olisi perustuttava yksinomaan tähän määrään eikä lisäksi pienempien määrien tilauksiin, koska esimerkiksi 1 000 tai 2 000 yksikön tilaukset myydään yleensä korkeampaan hintaan. Ensiksi olisi huomattava, että tätä menettelyä varten tämä tuottaja määritteli tilausluokituksen 5 000 yksikköön saakka. kyselylomakkeen vastauksessaan Toiseksi tämän tuotannonalan osalta havaittiin, että tilauksissa 5 000 yksikköön asti ei esiinny hintaeroja ja että merkittävästi alle 5 000 yksikön tilausten osuus on suhteellisen pieni 5 000 yksikköön asti ulottuvassa luokassa. Kolmanneksi normaaliarvo ja vientihinta määriteltiin saman tuoteluokan perusteella, joten vertailussa otetaan huomioon tilausten koko sikäli kuin sitä pidetään teollisesti merkittävänä. Tämän vuoksi väite on hylättävä. 24. Normaaliarvon määrittämisestä ei esitetty muita huomioita. Neuvosto katsoo tämän tullien 10—17 kappaleissa, on vuoksi, että päätelmät, sellaisina kuin ne on esitetty väliaikaisten käyttöönottoa koskevan asetuksen vahvistettava. johdanto-osan 2. Vientihinta 25. Koska vientihinnan, sellaisena kuin se on määritelty väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 18 kappaleessa, määrittämisestä ei esitetty huomautuksia, neuvosto katsoo, että siinä esitellyt havainnot on vahvistettava. 3. Vertailu 26. Yksi japanilainen tuottaja väitti, että mukautusta ei pitäisi tehdä myyntimiesten palkkojen osalta, koska vientikaupassa ei käytetä myyntimiehiä. Paikalla tehdyissä - 5- tarkastuksissa kyseisessä yrityksessä havaittiin kuitenkin, että myyntimiehet osallistuivat mainostulitikkujen vientiin. Rehellisen vertailun mahdollistamiseksi tehtiin vientihintaan tämän vuoksi mukautus kyseisen tuotteen vientimyynnissä syntyneiden vastaavien kulujen perusteella. 27. Sama japanilainen yritys toisti väitteensä, jonka se oli esittänyt jo tutkimuksen alustavassa vaiheessa, että normaaliarvo olisi määritettävä pelkästään myynnistä etuyhteyttä vailla oleville jakelijoille, koska tämän yrityksen mukaan vicnlimyvnti tapahtui ainoastaan tässä kaupan portaassa. tullien käyttöönottoa koskevan Väliaikaisten 20 kappaleessa esitetään syyt, miksi tätä väitettä ei voitu hyväksyä. Koska yritys ei ole esittänyt tämän väitteen tueksi uusia huomautuksia, neuvosto vahvistaa tiimiin väitteen hylkäämisen. johdanto-osan asetuksen 28. Kaksi japanilaista tuottajaa loisti väitteensä, että olisi tehtävä mukautus painokalvon valmistukselle ja piirrokselle. Väite perustui toimittaa painokalvon kun taas myynnissä Japanin markkinoilla tuottaja yleensä toimittaa piirroksen ja valmistuttaa kalvon. siihen, että myynnissä yhteisöön asiakas yleensä Yksi japanilainen tuottaja väitti lisäksi, että olisi tehtävä mukautus niille kotimaisille tilauksille, joissa käytetään erityistä paperia, niin sanottua 'japanilaista paperia', koska tällä tavalla viimeisteltyä lopputuotetta ei ollut myytävänä yhteisöön. Molemmat väitteet hylättiin väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen vaiheessa, koska kyseinen yritys ei kyennyt ilmoittamaan väitetyn mukautuksen markkina-arvoa komissiota tyydyttävällä tavalla. Väliaikaisten tosiasioiden toimenpiteiden käyttöönottoon johtaneen olennaisten ilmoittamisen jälkeen japanilaiset tuottajat toimittivat lisätietoja ja selityksiä, joiden perusteella oli mahdollista määritellä väitettyjen mukautusten markkina-arvo. Yksi japanilaisista tuottajista ei kyennyt osoittamaan väitetyn mukautuksen markkina- arvoa. Koska väitettä sinänsä pidettiin perusteltuna, mukautus tehtiin tätä tuottajaa varten viitaten toiseen tuottajaan Japanissa. Näin ollen väite hyväksyttiin siltä osin kuin se oli perusteltu. 29. Yksi japanilainen tuottaja pysyi jo alkuvaiheessa esittämässään väitteessä, jonka mukaan toimitusaikojen eroa varten olisi tehtävä mukautus. Tämä väite perustui siihen, että kotimainen toimitusaika on yleensä huomattavasti lyhyempi kuin vientitoimien aika ja että asiakkailta yhteisössä velotetaan matalampi hinta pitempien toimitusaikojen takia. Tämän osalta kyseinen yritys ci perustellut väitettään osoittamalla, etlii asiakkaat jatkuvasti maksaisivat eri hinnan kotimaan markkinoilla ja/tai vientimarkkinoilla eri toimitusaikojen takia. Tämän vuoksi väite on hylättävä. 4. Polkumyyntimarginaalit 30. Valituksen tekijä väitti, että koska japanilaisten tuottajien vientihinnat ovat yleensä samalla tasolla ja koska Japanin kotimaiset markkinat ovat yhtenäiset, havaittujen yksittäisten polkumyyntimarginaalien hajonnan ei pitäisi olla kovin laaja. Valituksen tekijä pyysi komissiota tarkistamaan polkumyyntipäätelmät, erityisesti Koben ja Yakan osalta. On muistettava, että polkumyyntimarginaali määritellään yksilöllisesti kunkin viejiin osalta vertaamalla sen normaaliarvoa sen vientihintoihin kuten on selvitetty 10-24 väliaikaisten kappaleessa. tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan Tältä osin komissio voi vahvistaa, että japanilaisien viejien veloittamat vientihinnat tasolla. vastaaville tuotctyypeille ovat yleensä kaikkien viejien osalla samalla Tutkimus osoitti kuitenkin, eltii tuottajien kotimaan hinnat vaihtelevat merkittävästi, mikä on tärkein syy todettujen polkumyyntimarginaalien vaihtelulle. japanilaisten eri Valituksen tekijä väitti lisäksi samassa yhteydessä, eltii japanilaisten myyntikanavat kotimaan markkinoilla ovat samanlaiset. Japanilaisten toimittamien tietojen tarkastus ei vahvistanut tätä väitettä. tuottajien tuottajien Muut valituksen tekijän väitteet polkumyyntimarginaaleja koskevista alustavista ikään, matalaan havainnoista tulitikkukoneen tuottavuuteen valmistajaa sekä vanhan ja riittämättömän koneiston käyttöön. liittyivät kustannusrakenteeseen, ja siihen, ettei Japanissa ole työntekijöiden jäljellä yhtään Koska valituksen tekijän väitteidensä tueksi toimittamat satunnaisia tai niitä eivät tue tutkimuksessa tehdyt havainnot, väitteet on hylättävä. todisteet ovat lähinnä 31. Osapuolten esittämien väitteiden tutkimisen ja alustavien havaintojen muuttamisen lopulliset polkumyyntimarginaalit yhteistyössä -hinnasta ovat jälkeen aiheellisissa toimineilla prosenttiosuuksina ilmaistuina seuraavat: tuottajilla/viejillä tapauksissa yhteisön vapaasti rajalla Daiwa Trading & Industrial Co. Ltd. Harima Match Company Co. Ltd. Kobe Match Co. Ltd. Yaka Chemical Industry Co. Ltd. 31,8 % 63,5 % 9,8 % 23,3 % 32. Neuvosto vahvistaa väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 24 kappaleessa esitetyn käytettävissä oleviin ja tutkimuksen aikana tosiasioihin tarkastettuihin yhteistyöhön japanilaisiin yrityksiin sovellettavan polkumyyntimarginaalin osallistumattomiin arvioimiseksi. Sen perusteella katsotaan, että suurinta tutkimuksessa yhteistyössä toimineen yrityksen osalta havaittua polkumyyntimarginaalia, loisin sanoen o3,5 lähestymistavan perustuvan - 7- prosenttia, olisi sovellettava myös yhteistyöhön osallistumattomiin yrityksiin. japanilaisiin E. YHTEISÖN TUOTANNONALA 33. Enemmistö yhteisön alueella toimivista mainostulitikkujen tuottajista on FEFA:n (Fédération Européenne des Fabricants d'allumettes) jäseniä; FFFA on eurooppalainen yhdistys, joka jätti valituksen jäsentensä puolesta. Nämä tuottajat, jotka sijaitsevat Ranskassa, Espanjassa, ja Yhdistyneissä Kuningaskunnissa, ovat yleensä pieniä ja keskisuuria yrityksiä, joilla on rajalliset voimavarat. Tämän vuoksi ainoastaan tärkeimmät joiden osuus kyseisen tuotteen kokonaistuotannosta yhteisössä on 78 prosenttia, mikä näin ollen täyttää seivästi perusasetuksen 4 artiklan 5 kohdassa esitetyt edellytykset, toimivat aktiivisesti yhteistyössä komission kanssa tässä tutkimuksessa, vaikka ne kaikki tukivat valitusta. Italiassa, Belgiassa, Portugalissa tuottajat, 34. Yksi japanilainen viejä asetti kyseenalaiseksi yhden komission kyselylomakkeen täyttäneen Ranskassa sijaitsevan yhteisön tuottajan jättämisen pois julkaistusta alustavasta tutkimuksesta. 35. Tämä tilanne johtui siitä, että vaikka tämä tuottaja tuki valitusta, se ei kyennyt noudattamaan komission vaatimusta paikalla tehtävästä tutkimuksesta merkittävien sisäisten ongelmien takia. Tämän vuoksi päätettiin, että tämän tuottajan ei voitu katsoa toimivan aktiivisessa yhteistyössä menettelyssä ja sitä ei sisällytetty yhteisön tuotannonalan määrittelyyn. 36. Tämä päätös näkyy väliaikaisten lullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto- osan 25 kappaleen sisällössä, jossa todetaan, että termin 'yhteisön toimiala* olisi joiden katsottava tarkoittavan niitä yhteisön samankaltaisen jotka tuotanto muodostaa yhdessä suurimman osan yhteisön koko tuotannosta, tukivat valitusta ja jotka toimivat aktiivisessa yhteistyössä menettelyssä. tuottajia, tuotteen 37. Huolimatta väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 26 tuojista kappaleessa annetusta selityksestä, yksi japanilaisten mainostulitikkujen yhteisöön väitti, että tärkeintä valituksen tehneistä yhteisön alueella toimivista tuottajista ei voida katsoa osaksi yhteisön tuotannonalaa, koska se tuo suoraan tai siihen liittyvien etuyhteydessä olevien yritysten kautta polkumyynnillä myytäviä mainostulitikkuja Japanista sellaisia määriä, että ne ovat selvästi yli neljä prosenttia sen omasta tuotannosta. Väitteen tueksi esitettiin luettelo tämän valituksen tekijän tytäryhtiöistä, jonka väitettiin tuoneen mainostulitikkuja Japanista. 38. Komissio tutki uudestaan tämän yhteisön tuottajan tuonnin määrän ja vahvisti alustavan havainnon eli sen, että tämän tuottajan tuonnin määrä oli noin neljä prosenttia sen omasta mainostulitikkujen kokonaistuotannosta. 39. Toinen viejä väitti, että kaksi valituksen tehneestä yhteisön tuottajasta ei eniiii tuottanut mainostulitikkuja. Vaikka tämä viejä viittaa tapahtumiin, joiden väitetään tapahtuneen tutkimusajanjakson jälkeen ja joita ei sen vuoksi pitäisi yleensä ottaa huomioon, on huomattava, että ei ole olemassa mitään merkkejä siitä, eltii mikään - 8- valituksen tehneistä yhteisön tuottajista olisi lopettanut tämän tutkimuksen kohteena olevan tuotteen valmistuksen. 40. Näin ollen vahvistetaan tältä osin yhteisön tuotannonalan mäiiritelmä tätä menettelyä ja komission tekemiä väliaikaisia päätelmiä varten. F. VAHINKO 1. Vahingon tutkimusajan. jakso ja vahingon osatekijät 41. Jotkut viejät väittivät, että komissio ei ollut ollut johdonmukainen vahinkoa koskevan arvion tutkimusajanjakson osalta. asetuksen johdanto-osan 42. Vahingon tutkimuksen ajanjakso on koko ajanjakso 1 päivästä tammikuuta 1990 30 tullien käyttöönottoa päivään kesäkuuta 1994, kuten mainitaan väliaikaisten koskevan Tutkimusajanjakso' kappaleessa. polkumyynnin analysointia varten oli vuoden jakso 1 päivästä heinäkuuta 1993 30 päivään kesäkuuta 1994. Tärkeimpiä vahinkoa osoittavia tekijöitä arvioitiin koko täysin vahingon tutkimuksen ajanjakson ajan. Kun toimitettuja perusteltu tai ne eivät olleet täysin luotettavia ja ne eivät sen vuoksi taanneet tarkkaa tutkimuksen analysointia ja perusti ajanjaksona, komissio katsoi aiheelliseksi päätelmänsä käytettävissä oleviin, perusteltuihin tietoihin. tietystä vahinkoa osoittavasta tekijästä vahingon tiedot huomiotta tietoja ei ollut jättää 7 43. Kuten jotkut viejät pyysivät, komissio tarkasti edelleen käytettävissii olevat tiedot täydentääkseen analyysiään tietyistä vahingon osatekijöistä, minkä tulokset ovat seuraavat: (a) Hinnat hintakehitystä 44. Viitaten väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 45 kappaleeseen prosenttia arvioitaessa otettiin pahvikansissa ja rasioissa myytävien tulitikkujen yhteisön tuotannonalan myynnistä yhteensä yhteisön alueella. Todettiin, että vuoden 1990 ja tutkimusajanjakson väli Iiii yhteisön tuotannonalan veloittamat myyntihinnat lisääntyivät keskimäärin neljällä prosentilla. huomioon 80 45. Pahvikansissa ja rasioissa myytävistä tulitikuista tehtiin erikseen tarkempi analyysi: jälkimmäisten osuus oli noin 60 prosenttia yhteisön tuotannonalan koko tulitikkujen myynnistä ja noin 80 prosenttia japanilaisten viejien koko myynnistä yhteisössä. Tältä uudelta pohjalta havaittiin, että vuoden 1990 ja lutkimusajanjakson välillä rasioissa myytäville yhteisön laskivat tuotannonalan pahvikansissa myytävien kahdella prosentilla kun tulitikkujen, yhteisössä, Japanin myynnistä myyntihinnat nousivat kymmenellä prosentilla saman ajanjakson aikana. taas joiden osuus on vähemmistö tuotannonalan myyntihinnat tämän tulitikuille (b) Tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste 46. Kuten yksi japanilainen viejä pyysi, komissio teki havaituista ja väliaikaisten tullien johdanto-osan 44 kappaleessa kuvatuista käyttöönottoa koskevan asetuksen huolimatta ja parhaan mahdollisen tuotannonalan yhteisön arvion mainostulitikkujen vaikeuksista suhteellisesta kapasiteetin tuotantokapasiteetista käyttöasteesta. Vaikuttaa siltä, että yhteisön tuotannonala toimi keskimäärin 222 päivää vuodessa ja kahdessa vuorossa päivittäin. Tämän perusteella arvioitu yhteisön ja tutkimusajanjakson välillä jatkuvasti matala, noin 56 prosenttia ja huipussaan 59 prosenttia vuonna 1991, vaikka kohtuullinen keskimääräinen kapasiteetin käyttöaste olisi noin 75 prosenttia kyseiselle liiketoiminnalle. tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste vuoden 1990 oli (e) Kassavirta tullien koskevan käyttöönottoa todettujen alustavien havaintojen 51 47. Väliaikaisten tuotannonalan kappaleessa yritysten tasolla todettu jonka tärkein toimintamuoto ovat mainostulitikut, toisin sanoen kyseinen tuote, laski seitsemällä prosentilla vuoden 1990 ja tutkimusajanjakson välillä. toiminnallinen kassavirta mainosjaostoa varten, lisäksi yhteisön johdanto-osan asetuksen (d) Kannattavuus 48. Vuoden 1990 osalta, joka oli ensimmäinen vuosi havaittiin, että yhteisön kannattavaa tuoton ollessa noin 2,5 prosenttia liikevaihdosta. tuotannonalan kyseisen tutkittavaa vahinkokautia, tuotteen myynti oli vielä 2. Markkinoiden kerrostuminen 49. Väliaikaisten julkaisemisen tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen jiilkeen asianomaiset osapuolet eivät esittäneet vastalausetta alustavasta havainnosta, joka on esitetty väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 36 kappaleessa, nimittäin eri asiakasryhmille tilausten koon perusteella. Itse asiassa olisi huomattava, että japanilaiset markkinat oli luokiteltu samalla tavalla polkumyynnin toteamista varten. Tutkimus osoitti, että tällainen luokittelu on merkittävä asia sen vaikutuksen lakia hintoihin ja kustannuksiin. siitä, että mainostulitikkuja myytiin yhteisössä 50. Yksi japanilainen viejä huomautti, että yhteisön tuotannonala oli pyytänyt jättämään vahingon määrittelyn ulkopuolelle yhden asiakkaan erittäin suurten ostomäärien vuoksi, mikä teki siitä suorasti vertailukelvottoman muiden asiakasryhmien kanssa. Komissio totesi, että kyseinen asiakas oli ostojen määrien kannalta merkittävä. Nämä ominaisuudet eivät kuitenkaan olleet riittävä peruste jättää sitä vahingon kokonaistarkastelun ulkopuolelle. 3. Kustannusten jakamisen menettely 51. Jotkut viejät asettivat kyseenalaiseksi yhteisön ja komission alustavasti hyväksymän kustannusten jakamisen menettelyn. Ne väittivät. että myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset, jotka yhteisiin tuotannonala jakoi joko liikevaihdon tilausten perusteella. tuotannonalan soveltaman lukumäärän mukaan olisi tulitikkurasioiden jaettava tai 52. Perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdassa määrätään, että polkumyynnin tutkimisessa oleviin perustuvat kustannuslaskelmat käytettävissä yleensä kaikki - 10 kirjanpitotietoihin, jotka tarvittaessa jaetaan suhteessa kunkin tuotteen liikevaihtoon ja kyseisiin markkinoihin. Tällainen lähestymistapa vaikuttaa asianmukaisella tässä tapauksessa. lähestymistapa merkitsee sitä, että kustannusten jakamisen menettelyn Tämä soveltuvuus on tutkittava ja arvioitava sen käytön johdonmukaisuuden perusteella ja että ainoastaan soveltuvan menetelmän puuttuessa kustannusten jakaminen olisi tehtävä liikevaihdon perusteella. 53. Väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen jiilkeen komissio jatkoi tietojen perusteella päätettiin tehdä hyvin yksityiskohtainen tutkimus tärkeimmän yhteisön jakamisen tuotannonalaan kuuluvan yhteisön menettelyn tarkastamiseksi uudelleen. julkaisemisen tiedon hakemisia. Saatujen tarpeelliseksi katsomansa tiloissa kustannusten tuottajan Tässä tarkastuksessa vahvistui, että kyseinen tuottaja sovelsi johdonmukaisesti komission tutkimuksen alustavassa vaiheessa hyväksymää kustannusten jakamisen menetelmää ja se heijasti kohtuullisesti kyseisen tuotteen tuotantoon ja myyntiin liittyviä kustannuksia. Näin ollen vahvistetaan väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 49—50 kappaleen sisältö. 4. Hinnan ja viitehinnan alittavuus 54. Jotkut japanilaiset viejät pyysivät hintojen vertailua varten hyvitystä toimitusaikojen eron perusteella, koska erityisesti pienten tilaajien osalta toimitusaika vaikuni kuluttajan valintaan ja siten hintojen vertailukelpoisuuteen. Nämä viejät selittivät, että pitemmät toimitusajat johtuivat siitä, että japanilaiset tulitikut tuodaan yleensä ja valtamerirahtina yhteisöön, mikä vähentää huomattavasti kuljetuskustannuksia tilauksiaan useita laskee hintoja asiakkaille, jotka ovat valmiita odottamaan kuukausia. Koska yhteisön lyhyempi, japanilaisilla viejillä ei ole muuta vaihtoehtoa kuin alentaa hintoja pitempien toimitusaikojen hyvittämiseksi. toimitusaika on paljon tuotannonalan Nämä japanilaiset viejät katsovat, että pitempi toimitusaika on peruste yhteisiin tämän tuotannonalan veloittamia hintoja alhaisemmille hinnoille, ja arvioivat hintaeron määräksi noin viisi prosenttia, mikä vastaa havaittua hinnan alittavuutta. Johdanto-osan 29 kappaleessa eritellyistä syistä tätä pyyntöä ei voitu hyväksyä. 55. Yksi japanilainen viejä asetti kyseenalaiseksi sen hinnan ja viitehinnan alittavuuden marginaalit sillä perusteella, että ne oli laskettu yhteisön tuotannonalan tiettyjen perusmallien hintojen perusteella, ja nämä mallit eivät ole kaikilta osin samanlaisia kuin kyseisen yrityksen yhteisöön viemät mallit. Väitettiin, että yhteisiin tuotannonalan kolme perusmallia olivat puuvartisia pahvikansissa myytäviä tulitikkuja kun taas tämän yrityksen viemät vastaavat pahvikansissa myytävät tulitikut oli tehty kartongista (pahvivartiset pahvikansissa myytävät tulitikut). Koska edellinen raaka-aine on kalliimpaa kuin jälkimmäinen, viejä pyysi mukautusta, jossa otettaisiin huomioon edellä mainittujen mallien fyysisten ominaisuuksien eron markkina-arvo. 56. Viejän väitettä tukevien todisteiden puuttuessa komissio on tutkinut tämän asian sei käytettävissä olevien tietojen perusteella. Osoittautui, että verrattavien puu- j, pahvivartisten pahvikansissa myytävien tulitikkujen myynti ci välttämällä tapahtunut eri hintaan. Esimerkiksi yhden erityisen mallin myyntihinta oli sama pahvi- ja puuvartisena mallina, vaikka tässä mallissa on 20 prosenttia enemmän puisia tulitikkuja. Tämä näyttäisi osoittavan, että japanilaisten hintojen mukautus pitäisi tehdä pikemminkin alaspäin kuin ylöspäin. Näin ollen käytettävissä olevan tiedon perusteella ja koska kyseinen viejä ei toimittanut mitään todisteita väiticensä tueksi, komissio ei voinut ottaa sitä huomioon. 57. Sama viejä asetti kyseenalaiseksi komission soveltaman menetelmän hinnan ja viitehinnan alittavuuden määrien laskemisessa. Se pyysi, että sen marginaalien laskemiseen loisessa polkumyyntimenettelyssä. samaa menetelmää sovellettaisiin eräässä kuin tarkoittamassa polkumyyntimenettelyssä Viejän tutkittavana olevan tuotteen keskimääräiset myyntihinnat ja keskimääräinen vahinkoa tuottamaton hinta kaikille tuotteen eri malleille kun taas tässä menettelyssä komissio vertasi hintoja mallikohtaisesti. laskettiin 58. Niissä tapauksissa, joissa kyseistä tuotetta ei myydä yhtenäisessä muodossa ja joista ei ole olemassa samankaltaisen tuotteen luotuihin standardimallcihin suoraan verrattavia kotimaisia standardimalleja, on välttämätöntä määritellä sopivin mittayksikkö hintojen vertaamisen mahdollistamiseksi. Kuten väliaikaisten tullien käyttöiinottoa koskevan asetuksen johdanto-osan 36 41 kappaleessa selitetään, yhteisön markkinoilla todettiin olevan mainostulitikkujen standardiperusmallejajaeri asiakasluokkia. Niiden osuus kyseisestä kaupasta oli itse asiassa suuri enemmistö. Yhteisön tuotannonalan myymän samankaltaisen tuotteen eri standardimallien myyntihintoja voitiin tämän vuoksi verrata japanilaisten viejien malleihin mallikohtaisesti erikseen tärkeimpien asiakasryhmien osalta. Koska tässä menettelyssä noudatettu menetelmä on kaikkein tarkin hinnan ja viitehinnan alittavuuden määrittämiseksi, komissio on hylännyt kyseisen viejän pyynnön laskea sen marginaalit yleisesti painotettujen keskimääräisten hintojen perusteella, ja neuvosto vahvistaa tämän hylkäyksen. 5. Yhteisön tuotannonalan kärsimä vahinko 59. Vaikka japanilaiset viejät myönsivätkin, että yhteisiin tuotannonala on saattanut kärsiä vahinkoa, joukko japanilaisia viejiä väitti, että vahinkoa ei voitu pitää merkittävänä. Ensiksikin myynnin negatiivinen tuotto vaikutti ainoastaan pieniin ja keskisuuriin tilauksiin, joiden osuus koko mainostulitikkujen markkinoista on rajallinen. Toiseksi komissio totesi merkittävän vahingon pelkästään yhden vahingon osatekijän eli kannattavuuden kielteisen kehityksen perusteella. Kolmanneksi useat tekijät viittasivat siihen, ettei vahinkoa tapahtunut lainkaan. 60. Näiden viejien ensimmäisen väitteen osalta on todettava, että pienten ja keskisuurten tilausten osuus on suuri koko yhteisön markkinoista, noin 59 prosenttia määrällä ja noin 67 prosenttia arvolta. Tästä voidaan päätellä, että nämä tasot ovat yhteisiin tuotannonalan tärkein tulonlähde. Tämän johdosta ja vaikka tuotannonala teki vielä hyvää tulosta suurten tilausten osalta, tuotannonalan kilpailukyky tällä tasolla riippuu yleisen taloudellisen kannattavuuden säilymisestä. Yhteisön tuotannonalan - 12- heikkenevä taloudellinen tutkimusajanjaksona, on yhteisössä. tilanne, jonka havaittiin olevan kaikkiaan kielteinen alalle tämän vuoksi uhka koko mainostulitikkujen 61. Edellä mainitut viejät ilmoittivat, että jotkut vahingon osatekijät osoitti vai, ellei vahinkoa ollut tekijöitä he tarkoittivat. Lisäksi väite, että komissio teki päätelmänsä yhden ainoan vahingon osatekijän perusteella, ei ole totta. lainkaan, multa eivät eritelleet, mitä tapahtunut Koko tutkimusajanjaksona todettiin, että työllisyys mainostulitikkujen alalla väheni 13 prosentilla, yhteisön tuotannonalan osuus yhteisiin markkinoista laski arvossa mitattuna noin kymmenellä prosentilla, kassavirta väheni seitsemällä prosentilla ja kokonaistuotto muuttui negatiiviseksi, vaikka tuotto oli ollut 2,5 prosenttia vuonna 1990. tämän Ei pidä myöskään jättää huomiotta sitä, että yhteisön tuotannonalan hinnat olivat alhaalla laatikoissa myytävien tulitikkujen osalta, joiden osuus on 60 prosenttia koko keskimääräisien myyntihintojen lievä 4,3 prosentin kasvu tutkimusajanjaksona ci pystynyt edes inflaation vaikutusta. Tämä hintojen alentuminen vaikutti varmasti kattamaan merkittävästi yhteisön tuotannonalan heikkenevään taloudelliseen tilanteeseen. tuotannonalan myynnistä, tulitikkujen ja että 62. Nämä viejät toimittivat myös tärkeimmän valituksen tehneen yhteisiin tuottajan vuotuisen tilinpäätöksen ja laskivat tämän tuottajan sijoitusten kannattavuudeksi 28,65 prosenttia vuonna 1995 cli tutkimusajanjakson päättymisen jälkeen. Niiden mukaan näin suuri kannattavuus osoittanee, että kyseisen yhteisiin tuottajan taloudellinen tilanne on erinomainen. Sijoitusten kannattavuuden laskemiseksi nämä viejät sovelsivat suurten tilausten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen tuottoa, kuten todetaan väliaikaisten se on sellaisena kuin johdanto-osan 50 kappaleessa, kokonaisliikevaihtoon laskivat ilmoitettu niiden toimittamassa vuotuisessa tilinpäätöksessä. Sitten ne suhteen tämän ekstrapoloidun ilmoitetun pääoman välillä. tuoton ja vuotuisessa tilinpäätöksessä 63. Näyttää siltä, että nämä viejät ovat sekoittaneet sijoitusten kannattavuuden ja pääoma-asteen kannattavuuden. että niiden tärkeämpää on, toimittama vuotuinen oli Vielä yhteistilinpäätös ja siihen sisältyi siksi useita toimintoja, jotka eivät kuuluneet tämän vuotuisessa tutkimuksen esitettyyn tason myyntiarvon osuus oli ainoastaan 0,4 liikevaihtoon suurten prosenttia. Näin ollen tällaisen sijoituksen kannattavuuden arviointi on jätettävä huomiotta ja katsottava virheelliseksi ja harhaanjohtavaksi. alaan. Viitaten tilausten yhteistilinpäätökscssä tilinpäätös 6. Vahinkoa koskevat päätelmät 64. Edellä kuvattujen tosiasioiden ja päätelmien sekä useiden vahinkoa osoittavien tekijöiden, kuten kannattavuuden, arvossa mitatun markkinaosuuden, kassavirran ja ja työllisyyden, epätyydyttävän hintakehityksen vaikutusten perusteella neuvosto vahvistaa, että kapasiteetin matalan heikentymisen käyttöasteen sekä - 13- yhteisön tuotannonala on kärsinyt merkittävää vahinkoa perusasetuksen 4 artiklan I kohdassa tarkoitetulla tavalla. ii. VAHINGON SYY-YHTKYS 65. Komissio oli alustavasti tutkinut, missä määrin yhteisiin tuotannonalan kiiisimii merkittävä vahinko oli japanilaisen tuonnin polkumyynnin aiheuttamaa ja aiheuttiko vahinkoa tai vaikuttiko siihen muita tekijöitä, sen varmistamiseksi, että näiden muiden tekijöiden aiheuttamaa vahinkoa ei panna kyseisen polkumyynnin syyksi. tuottajien kilpailu Tällaisia muita yhteisössä, muu tärkeimpien taloudellisten toimijoiden toiminta tutkimusajanjakson aikana. tekijöitä olivat kulutuksen kehitys, muiden tuotannonalan vientitulos tuonti, yhteisön ja 66. Huolimatta tästä yksityiskohtaisesta vahingon syy-yhteyttä koskevasta analyysistä, useat viejät väittivät, että syy-yhteyttä ei todettu väitetyn polkumyynnin ja yhteisön tuotannonalan kärsimän merkittävän vahingon välillä. Ne totesivat, että japanilaiset viejät eivät olleet lisänneet määrällistä osuuttaan yhteisön markkinoista, vaikka niiden tuontihinnat olivat kasvaneet 40 prosenttia. Lisäksi ne eivät voineet ymmärtää, miksi suurten tilausten tasolla, jossa japanilaisten viejien suurin hinnan alittavuuden marginaali havaittiin, seurauksia ei näyttänyt olevan. Päinvastoin oli syntynyt edullinen tilanne. 67. Olisi kuitenkin muistettava, kuten todetaan väliaikaisten tullien kiiyttiiiinotioa johdanto-osan 58—62 kappaleessa, että matalahintaisen koskevan asetuksen polkuhintaan myydyn japanilaisen tuonnin osuus yhteisön markkinoista kasvoi arvoltaan 24 prosentilla kun taas yhteisön tuotannonala menetti K) prosenttia tästä osuudesta. Vuoden 1990 ja tutkimusajanjakson välillä yhteisiin tuotannonalan hintoja laskettiin jatkuvasti ja huolimalta merkittävästä hinnan noususta japanilaiset tuotteet prosentin marginaalilla. Vuosien kuluessa tämä tilanne on aiheuttanut merkittäviä vaikeuksia yhteisön negatiiviseksi tuotannonalalle, tutkimusajanjakson aikana. aikaisemmat hinnat keskimäärin kannattavuus edelleen muuttui alittivat jonka 6,2 Toinen yhteys yhteisön japanilaisen tuotannonalan kielteisen polkumyynnin välillä todettiin sitä kautta, että yhteisön tuotannonalan myynnin tuotto osoittautui merkittävästi huonommaksi niillä myynnin joilla japanilaiset tuotteet olivat pääasiassa mukana, toisin sanoen pienten ja keskisuurten tilausten osalta. tilanteen tasoilla, ja 68. Komissio on lisäksi analysoinut erikseen mainostulitikkujen markkinaosuuden kunkin asiakasluokan mukaan riippuen tilauksen määrällisestä koosta ja arvosta kuten laadittiin (I päivästä heinäkuuta 1993 30 päivään polkumyynnin kesäkuuta 1994), ja se perustuu yli 80 prosenttiin yhteisiin tuotannonalan myynnistä ja noin 80 prosenttiin japanilaisesta myynnistä yhteisiin markkinoilla. esitetystä tutkimusajanjaksolta ilmenee. Tämä jäljempänä taulukosta taulukko Tilaukse n koko Japanilaiset viejät Yhteisön tuotannonala Yhteensä Markkinaosuus määrä arvo määrä arvo määrä arvo Pieni 14% 16,5% Il % 16,5% 25 % 33 % - 14 K-suuri Suuri 14% 4% 13 % 3% 20 % 37% 21 % 30 % 34 % 41 % 34 % 33 % 69. Tämä analyysi osoittaa, että vaikka markkinoiden määrä suurille tilauksille on noin 41 prosenttia koko mainostulitikkujen markkinoista, yhteisön tuotannonalan osuus suurista japanilaisiin viejiin verrattuna. Japanilaisten viejien myynnin rajallinen määrä tällä tasolla selittää, miksi löydettiin vähäisiä vaikutuksia. tilauksista on noin kymmenkertainen 70. Muiden kahden markkinoiden tason osalta voidaan todeta, että niiden osuus on noin 60 prosenttia määrästä ja noin 67 prosenttia koko markkinaosuuden arvosta, mikä osoittaa, että nämä ovat tärkeimmät tasot mainostulitikkujen kaupassa. 71. Tästä seuraa, että matalahintainen polkuhintaan myyty japanilainen tuonti kohdistuu tasoihin, kun niiden sen vuoksi näihin yhteisiin markkinoiden markkinaosuuden määrä (47 prosenttia) on näillä tasoilla verrattavissa yhteisiin tuotannonalaan (53 prosenttia). Tämän johdosta japanilaisten viejien myymät suuret tällaisilla määrät yhdessä niiden jatkuvan hintapaineen kanssa vuodesta 1990 keskeisillä markkinoiden tasoilla ovat aiheuttaneet merkittävää vahinkoa yhteisiin tuotannonalalle. tärkeimpiin rasioissa ja pahvikansissa myytävien tavalla vuoden 1990 ja 72. Hintakehityksen osalta ja kuten jo mainitaan edellä 6 osastossa (Vahinko), yhteisiin tulitikkujen myyntihinnat tuotannonalan kehittyivät eri tutkimusajanjakson välillä. Rasioissa myytävien tulitikkujen hinnat laskivat kahdella prosentilla kun taas pahvikansissa myytävien tulitikkujen hinnat nousivat kymmenellä prosentilla. Ottaen huomioon, että rasioissa myytävien japanilaisesta myynnistä (noin 80 prosenttia) edellä mainittuna ajanjaksona, yhteys rasioissa ja polkuhintaan myydyn myytävien japanilaisen tuonnin yhteisön markkinoilla olon välillä voidaan selvästi todela. tulitikkujen osuus on suuri enemmistö kielteisen hintakehityksen tulitikkujen 73. Tämän johdosta ja edeltävissä kohdissa selitettyjen alustavien havaintojen perusteella neuvosto vahvistaa, että matalahintainen polkuhintaan myyty tuonti Japanista erikseen katsottuna on aiheuttanut merkittävää vahinkoa yhteisiin tuotannonalalle. H. YHTEISÖN ETU 74. Väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevassa asetuksessa komissio ilmoitti, miksi yhteisön etu edellyttää väliintuloa. Tämän osalta muistutetaan, että muut tuottajat yhteisössä ovat pieniä ja keskisuuria yrityksiä, joiden osuus on 22 prosenttia kyseisen tuottajien suuri enemmistö (90 prosenttia) on jatkuvasti tukenut valitusta, osoittaa niiden olevan silii mieltä, että niiden edun mukaista on palauttaa rehellisen kaupankäynnin käyläunöi yhteisön markkinoille ottamalla käyttöön polkumyynnin vastaiset toimenpiteet. tuotteen yhteisön koko tuotannosta. Se, että näiden 75. Tärkeintä yhteisön markkinoilla toimivaa tuottajaa koskevien kilpailulainsäädännön toimivaltaiseen mukaisten yksikköön on jätetty valitus, jossa väitetään, että Swedish Match käytli väärin tutkimusten osalta komissio tietää, että komission 15 hallitsevaa asemaansa ja kohtuuttoman hinnoittelun politiikkaa. Tämä valitus on hylätty valituksen tekijän esittämällä vastalausetta, koska väitetystä väärinkäytöstä ei löydetty tai toimitettu todisteita. toteuttamalla omistukseen hankinnan 76. Sen väitteen osalta, että tärkein yhteisön tuottaja saattaisi otlaa käyttöön tai on jo ottanut käyttöön pitkäaikaisen politiikan myydä tappiolla, ja vahvistaen sen, mitä on todettu väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen johdanto-osan l)4 kappaleessa, voidaan lisätä, että tästä esitetyt väitteet perustuivat muutamiin tarjouksiin lyhyenä ajanjaksona tutkimusajanjakson jälkeen. Näitä väitteitä ei voida ottaa huomioon, koska tarjousten määrä on hyvin pieni (kolme) ja ne liittyvät tutkimusajanjakson jälkeiseen ajanjaksoon. 77. Näin ollen neuvosto katsoo kaiken kaikkiaan sekä arvioituaan kaikki eri edut yhdessä ja väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevassa asetuksessa esitetyistä syistä, että on yhteisön edun mukaista ottaa käyttöön lopulliset toimenpiteet. I. POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMKNPITKKT 78. Edellä mainittujen polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja yhteisiin etua koskevien -muotoisia polkumyynnin kauppaa kilpailuolosuhteiden päätelmien perusteella harkittiin, minkätasoisia vastaisten vääristävien tekijöiden palauttamiseksi yhteisön markkinoilla. toimenpiteiden pitäisi olla vahingollisen polkumyynnin poistamiseksi tehokkaiden ja ja 79. Väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevan asetuksen jälkeen komissio sai tietää, että vahingon torjumisen tason arvioimiseksi tehtyä kaupan mukautuksen tuojien jälleenmyyntihintoihin, kun tätä mukautusta olisi pitänyt soveltaa japanilaisten viejien myyntihintoihin yhteisössä. Vahinkomarginaalit on laskettu tämän johdosta uudestaan. julkaisemisen etuyhteyttä sovellettu olevien vailla tasoa oli 80. Koska vahinkomarginaali, toisin sanoen hintataso, jolla polkuhintaan myydyn tuonnin vahingolliset vaikutukset poistettaisiin, oli matalampi kuin kolmella polkumyyntimarginaali, tutkimuksen viejällä tason vahinkomarginaalia käytettiin näihin viejiin sovellettavien toimenpiteiden määrittämiseksi. kohteena havaittu olleella Yhden viejän osalta sovellettavien polkumyyntimarginaalia, joka oli matalampi kuin havaittu vahinkomarginaali. toimenpiteiden määrittämiseksi käytettiin 81. Edellä mainitun johdosta olisi määrättävä lopulliset polkumyyntitullit arvotulleina. 82. Valituksen tekijä väitti, että tullien kiertämisen mahdollisuuden välttämiseksi sama tulli olisi määrättävä kaikille yhteistyössä toimiville vieville tuottajille. Tämä väite jossa perustui erään japanilaisen ja väitettiin japanilaisen tuotannonalan tekevän läheistä yhteistyötä kotimaisien vientihintojen osalta. tutkimuslaitoksen kertomukseen, taloudellisen Komission keräämät ja paikalla tarkastamat tiedot eivät antaneet mitään todisteita japanilaisen tuotannonalan yhteisestä hintastrategiasla ainakaan kotimaisten hintojen ja sitä kautta normaaliarvon osalta (katso 22 ja 23 kohta edellä). Lisäksi saman lullin - 16- määrääminen kaikille vientitoimintaa harjoittaville tuottajille huolimatta niiden eri normaaliarvoista, olisi mielivaltaista kohtelua, jota ei voida perustella pelkästään erittelemättömällä tullien kiertämisen mahdollisuudella. Näin ollen tämä pyyntö hylätään. J. VÄLIAIKAISEN TULLIN KANTAMINEN (83) Ottaen huomioon vientitoimintaa harjoittavien tuottajien osalta havaittujen polkumyyntimarginaalien tuotannonalalle koituneen vahingon vakavuuden, katsotaan välttämättömäksi, että väliaikainen tulli olisi kannettava lopullisesti lopullisten tullien tasoisena. ja yhteisön suuruuden ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Japanista peräisin olevia mainostulitikkuja. Kyseinen tuote kuuluu CN-koodiin ex-3605 00 00 (Taric-koodi 3605000010). Tätä asetusta sovellettaessa mainostulitikkuina pidetään tulitikkuja, joissa niiden valmistajan yritystunnuksen lisäksi on mainoksia. tai osoitteen sijasta tai 2. Tämän asetuksen soveltamista varten tulli laskettuna vapaasti yhteisön rajalla- nettohinnasta on 43,2 prosenttia (Taric-lisäkoodi 8900), lukuun ottamatta seuraavien yritysten valmistamia ja maahantuomia tuotteita, joihin sovelletaan seuraavia tulleja: (a) 27,8 prosenttia tuotteista, jotka on valmistanut ja vienyt Daiwa Trading & Industrial Co. Ltd (Taric-lisäkoodi 8022) (b) 9,8 prosenttia tuotteista, jotka on valmistanut ja vienyt Kobe Match Co. Ltd (Taric-lisäkoodi 8023) (e) 10,3 prosenttia tuotteista, jotka on valmistanut ja vienyt Yaka Chemical Industrial Co. Ltd (Taric-lisäkoodi 8024) 3. Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säädöksiä. 2 artikla Asetuksen (EY) N:o 1092/97 mukaiset väliaikaisen tullin vakuutena olleet määrät kannetaan lopullisesti lopullisesti määrätyn tullin suuruisina. Lopullisen polkumyyntitullin tason ylittävät määrät vapautetaan. 17 3 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä, Neuvoston puolesta - 18- ISSN 1024-4492 KOM(97) 487 lopullinen ASIAKIRJAT FI 02 11 Luettelonumero : CB-C0-97-496-FI-C ISBN 92-78-25079-1 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: QUESTION ECRITE no 3076/97 de Amedeo AMADEO à la Commission. Accès à la profession de transporteur

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
access to a profession
approximation of laws
carriage of goods
carriage of passengers
carrier
international transport
recognition of diplomas
restriction on competition
road transport

text: C 134/72 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 30. 4. 98 (98/C 134/92) QUESTION E· CRITE E-3075/97 pose·e par Amedeo Amadeo (NI) au Conseil (2 octobre 1997) Objet: Acce‘s a‘ la profession de transporteur La «proposition de directive du Conseil modifiant la directive 96/26/CE concernant l(cid:146)acce‘s a‘ la profession de transporteur de marchandises et de transporteur de voyageurs par route ainsi que la reconnaissance mutuelle des diplo(cid:136)mes, certificats et autres titres visant a‘ favoriser l(cid:146)exercice effectif de la liberte· d(cid:146)e·tablissement de ces transporteurs dans final › 97/0029 SYN) (1), vise a‘ poursuivre le processus d(cid:146)harmonisation des conditions d(cid:146)acce‘s a‘ la profession de transporteur par route ainsi qu(cid:146)a‘ renforcer le marche· des transports par route. transports nationaux et le domaine des internationaux» (COM(97) 25 Il convient d(cid:146)attirer l(cid:146)attention sur l(cid:146)intervention croissante des transporteurs dans le commerce bilate·ral concernant les marchandises et les passagers entre les E· tats membres et les PECO. Dans un esprit d(cid:146)harmonisation, objectif qui ne cesse d(cid:146)e(cid:136)tre poursuivi dans l(cid:146)UE, pour e·viter des pratiques susceptibles d(cid:146)entra(cid:14)(cid:136)ner des distorsions de la concurrence et pour promouvoir la mise en place conditions e·gales pour tous, le Conseil voudrait-il examiner d(cid:146)urgence la possibilite· d(cid:146)e·tendre la porte·e de la directive examine·e aux transporteurs des PECO intervenant dans le commerce bilate·ral avec les E· tats membres? (1) JO C 95 du 24. 3. 1997, p. 66. Re·ponse (15 janvier 1998) Au cours des de·bats qui ont eu lieu avec les pays d(cid:146)Europe centrale et orientale dans le cadre du dialogue structure· mis en place pour pre·parer l(cid:146)adhe·sion de ces pays a‘ la Communaute·, le Conseil a souligne· la ne·cessite· pour ces pays de se pre·parer activement a‘ reprendre l(cid:146)acquis communautaire dans tous ses aspects (techniques, sociaux, se·curite· et autres). Concernant en particulier la directive 96/26/CE a‘ laquelle se re·fe‘re l(cid:146)Honorable Parlementaire, huit pays associe·s de l(cid:146)Europe centrale et orientale ont indique· a‘ la Commission leur intention de mettre leur le·gislation en accord avec cette directive au 1er janvier 1998. (1) (1) Cf. re·ponse donne·e par la Commission le 17 novembre 1997 a‘ la question e·crite de M. AMADEO no E-3076/97. (98/C 134/93) QUESTION E· CRITE E-3076/97 pose·e par Amedeo Amadeo (NI) a‘ la Commission (2 octobre 1997) Objet: Acce‘s a‘ la profession de transporteur La «proposition de directive du Conseil modifiant la directive 96/26/CE concernant l(cid:146)acce‘s a‘ la profession de transporteur de marchandises et de transporteur de voyageurs par route ainsi que la reconnaissance mutuelle des diplo(cid:136)mes, certificats et autres titres visant a‘ favoriser l(cid:146)exercice effectif de la liberte· d(cid:146)e·tablissement de ces transporteurs dans final › 97/0029 SYN) (1), vise a‘ poursuivre le processus d(cid:146)harmonisation des conditions d(cid:146)acce‘s a‘ la profession de transporteur par route ainsi qu(cid:146)a‘ renforcer le marche· des transports par route. transports nationaux et le domaine des internationaux» (COM(97) 25 Il convient d(cid:146)attirer l(cid:146)attention sur l(cid:146)intervention croissante des transporteurs dans le commerce bilate·ral concernant les marchandises et les passagers entre les E· tats membres et les PECO. Dans un esprit d(cid:146)harmonisation, objectif qui ne cesse d(cid:146)e(cid:136)tre poursuivi dans l(cid:146)UE, pour e·viter des pratiques susceptibles d(cid:146)entra(cid:14)(cid:136)ner des distorsions de la concurrence et pour promouvoir la mise en place conditions e·gales pour tous, la Commission voudrait-elle examiner d(cid:146)urgence la possibilite· d(cid:146)e·tendre la porte·e de la directive examine·e aux transporteurs des PECO intervenant dans le commerce bilate·ral avec les E· tats membres? (1) JO C 95 du 24. 3. 1997, p. 66