title: Propuesta de decisión del Consejo relativa a una acción común por la que se establece un programa de intercambios, formación y cooperación para responsables de la lucha contra la delincuencia organizada (programa Falcone)

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 20. 10. 1997 COM(97) 528 final PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO relativa a una acción común por la que se establece un programa de intercambios, formación y cooperación para responsables de la lucha contra la delincuencia organizada (programa FALCONE) (presentada por la Comisión) Exposición de Motivos A: Génesis de la propuesta El Consejo Europeo reunido en Dublin los días 13 y 14 de diciembre de 1996 subrayó su absoluta determinación de luchar contra la delincuencia organizada e insistió en la necesidad de un enfoque coherente y coordinado de la Unión Europea. El Consejo Europeo decidió crear un grupo de alto nivel que estaría encargado de la elaboración de un plan de acción global, con recomendaciones específicas, que incluyera calendarios realistas para la realización del trabajo. El grupo de alto nivel ha celebrado seis reuniones en cumplimiento de su mandato y sus conclusiones han dado lugar a un informe con 15 orientaciones políticas y 30 recomendaciones, en el que figura una propuesta de calendario y se especifica a quién corresponde la responsabilidad de la ejecución de cada recomendación. El Consejo de la Unión Europea, en su formación de Justicia y Asuntos de Interior, reunido en Luxemburgo el 28 de abril de 1997, defendió el enfoque adoptado por el grupo de alto nivel en su informe1 e invitó al Consejo Europeo a aprobar las recomendaciones de su segunda parte como elemento constitutivo de sus propias orientaciones políticas. El Consejo Europeo reunido en Amsterdam los días 16 y 17 de junio de 1997 acogió favorablemente el plan de acción establecido por el grupo de alto nivel sobre la delincuencia organizada en cumplimiento del mandato que le había sido conferido por los Jefes de Estado o de Gobierno en su reunión de Dublin. El Consejo Europeo hizo suyas las orientaciones políticas que se habían sometido a su aprobación y encargó al Consejo que adoptara cuantas medidas fueran necesarias para garantizar la aplicación del plan, siguiera la ejecución del mismo y presentara un informe al Consejo Europeo de junio de 1998. El Consejo Europeo acogió con especial satisfacción el enfoque global del plan de acción, que hace hincapié tanto en la prevención como en la represión, en la búsqueda del justo equilibrio entre, por un lado, la aproximación o la armonización de las legislaciones y, por otro, la cooperación práctica entre los organismos encargados de la aplicación de las leyes, tanto de naturaleza judicial como policial, y en la importancia de la cooperación con los principales socios de la Unión, en concreto, los países candidatos a la adhesión. La recomendación n° 11 del plan de acción invita al Consejo a adoptar "una acción común por la que se cree un programa plurianual específico para luchar contra la delincuencia organizada, incluido el fraude que afecte a los intereses financieros de las Comunidades, que permita acciones específicas en materia de formación destinadas a quienes desempeñan un papel fundamental en la elaboración de políticas preventivas, intercambio de información, investigación y otros medios de mejorar la competencia y los métodos operativos. " La presente propuesta de acción común es la expresión de una iniciativa concertada de la Presidencia luxemburguesa del Consejo y de la Comisión para dotar rápidamente al plan •-D. O. C251 - 15/8/1997 de acción relativo a la delincuencia organizada de un instrumento financiero capaz de contribuir a la aplicación de diversas recomendaciones clave. B: Alcance de la propuesta La presente acción común dirigida al establecimiento del programa plurianual "Falcone" tiene un doble objetivo: - Por una parte, hacer posible, cuando fuere necesaria, la concesión de apoyo financiero para la ejecución de varias recomendaciones recogidas en el plan de acción relativo a la delincuencia organizada. Desde este punto de vista, la rápida puesta en marcha del programa "Falcone" constituye un elemento crucial para poder respetar los compromisos (en términos de fondo y de calendario) del informe del grupo de alto nivel aprobado por el Consejo Europeo de Amsterdam. -Por otra parte, inscribir en una perspectiva plurianual la cooperación entre los responsables de la lucha contra la delincuencia organizada con objeto de garantizar un seguimiento tangible, tanto de las iniciativas emprendidas en el marco del programa de acción, como, en la medida en que la lucha contra la delincuencia organizada ha de intensificarse al nivel de la Unión Europea, de las acciones que vayan más allá del calendario fijado por el plan de acción arriba mencionado. La finalidad del presente programa es cumplir dichos objetivos apoyando iniciativas que impulsen la cooperación entre responsables de la lucha contra la delincuencia organizada. Por este motivo, se estructura en torno a una programación anual adoptada por el Comité de Gestión, que actuará con la mayor transparencia posible en la elección de los proyectos seleccionados y, al mismo tiempo, con gran rigor, gracias a la participación de expertos que ayudarán a la Comisión, siempre que lo necesite, a preparar los expedientes técnicos y elaborar así propuestas de programas coherentes. Al preparar la presente iniciativa, la Comisión era consciente de la existencia de otros programas del Título VI del Tratado de la Unión Europea (OISIN, para la cooperación entre las autoridades policiales y aduaneras, GROTIUS para la cooperación judicial y STOP para la lucha contra la trata de seres humanos y la explotación sexual de los niños), que se podrían haber aprovechado para aspectos más concretos de la lucha contra la delincuencia organizada. No obstante, se consideró preferible proponer un programa que estuviera dedicado en su totalidad a la lucha contra este fenómeno, tuviera como ámbito de aplicación el plan de acción aprobado por el Consejo Europeo y se inspirara en las orientaciones utilizadas en la elaboración del informe anual sobre la situación de la delincuencia organizada en la Unión Europea para facilitar la definición de los grupos criminales como pertenecientes a la delincuencia organizada. Con este enfoque se pretende garantizar una mayor coherencia entre las diversas iniciativas afectadas, que, a partir de ahora, se inscribirán en un marco común. El modelo de comitología por el que se ha optado en el presente programa recoge el ya adoptado en los otros programas del Título VI. Habida cuenta de la estrecha relación entre los objetivos del programa FALCONE y la ejecución del plan de acción, puede que los Estados miembros consideren útil designar entre sus representantes en el comité previsto en el artículo 11 de la propuesta a responsables nacionales implicados, o participantes, en los trabajos del grupo pluridisciplinar sobre la delincuencia, que fue creado por decisión del Comité de Representantes Permanentes el 10 de julio de-1997 y está encargado de la ejecución del plan de acción. La Comisión ha querido asimismo conferir al programa "Falcone" una naturaleza pluridisciplinar que hiciera hincapié tanto en la prevención como en la represión y estimulara, al mismo tiempo, las orientaciones políticas, el desarrollo legislativo y la cooperación operativa. Asimismo, el papel de la Comisión ' en la aplicación del programa "Falcone" debe considerarse desde la perspectiva de las nuevas competencias que para la misma se derivan del Tratado de Amsterdam en estos ámbitos. C: Comentario de los artículos Artículo 1 Este articulo define el objetivo del programa y su ámbito de actuación, sus destinatarios y las categorías de acciones previstas. Asimismo precisa que es objeto de financiación comunitaria. La ficha adjunta prevé una dotación financiera global de 10 millones de ecus. La finalidad del programa, para el que se prevé una duración inicial de 5 años, es facilitar la ejecución y el seguimiento del plan de acción relativo a la delincuencia organizada aprobado por el Consejo Europeo de Amsterdam. Con objeto de no limitar el programa exclusivamente a los aspectos represivos, se ha incluido entre los responsables también a las personas encargadas del control de los establecimientos financieros y de contratación pública, a las encargadas de la lucha contra el fraude y la corrupción, así como a los representantes de determinados medios profesionales, lo que responde al contenido de la recomendación n° 11 del plan de acción sobre el programa plurianual, en la que se prevé implicar también a los agentes fundamentales de las políticas de prevención (véase igualmente la recomendación n° 6 en materia de política global de lucha contra la corrupción y la recomendación n° 12 sobre la protección de determinadas profesiones vulnerables a las influencias de la delincuencia organizada). Por otro lado, en cuanto a las categorías de acciones mencionados, se hace hincapié en la formación, los periodos de prácticas y los encuentros y seminarios de naturaleza pluridisciplinar. Por último, y para evitar duplicaciones inútiles, se especifica que la financiación de acciones en virtud del programa "Falcone" excluye el recurso acumulativo a otros programas del Título VI del Tratado de la Unión Europea, así como a otros programas de financiación comunitaria, con excepción de los programas comunitarios específicamente destinados a apoyar los esfuerzos de los países candidatos en su preparación a la adhesión a la UE. No obstante, la Comisión procurará asimismo movilizar, de manera complementaria y coordinada, las fuentes de financiación previstas en determinados programas comunitarios en beneficio de proyectos específicos derivados del plan de acción. Artículo 2 Este artículo define los tipos de proyectos relativos a las acciones de formación. Ésta comprende, por un lado, la mejora del conocimiento recíproco de las normativas, los procedimientos y las prácticas específicos de la lucha contra la delincuencia organizada y, por otro, la preparación de módulos pedagógicos en el marco de la formación continua. 4 Article 3 -. - - Este artículo estipula, en primer lugar, que el programa podrá igualmente cofinanciar acciones coordinadas de naturaleza operativa, en las que estén implicados diversos Estados miembros y uno o diversos tipos de responsables (ex: aduaneros, policías, magistrados, etc. ), incluidos los aspectos relacionados con la preparación y puesta a disposición temporal de expertos específicamente asignados a los distintos proyectos. Con esta disposición se pretende contribuir a la mejora de las competencias y los métodos operativos, lo que responde a uno de los objetivos específicos establecidos en la recomendación n° 11. El objetivo general es centrarse en proyectos piloto de especial relevancia en el marco de la lucha contra la delincuencia organizada. En segundo lugar, este articulo estipula que, en el marco de la aplicación del mecanismo de evaluación mutua de las disposiciones nacionales pertinentes en materia de lucha contra la delincuencia organizada previsto en el plan de acción relativo a la delincuencia organizada, puede asimismo tomarse en consideración el envío de misiones específicas de expertos. Artículo 4 Este artículo indica los tipos de visitas, periodos de formación e intercambios que pueden ser tomados en consideración en el programa "Falcone". Además de la organización de visitas y prácticas en organismos públicos especializados, está prevista la cofinanciación de seminarios sobre aspectos concretos de la delincuencia organizada. Artículo 5 Este artículo prevé tomar en consideración los estudios de viabilidad y las investigaciones. Varias recomendaciones del plan de acción relativo a la delincuencia organizada exigen que se proceda a la realización de estudios específicos (ex: recomendación n° 5, estudio sobre la delincuencia en materia de alta tecnología; recomendación n° 12, estudio en materia de prevención respecto de las profesiones vulnerables; recomendación n° 26, estudio en materia de blanqueo de dinero y confiscación) o necesitan estudios para poder aplicarse (ex: recomendación n° 7 en materia de contratos públicos y recomendación general n° 18). Por esta razón, el artículo 5 contempla la realización de estudios referidos a: - la comparación y la evaluación de los instrumentos directa o indirectamente aplicables a la lucha contra la delincuencia organizada para poder determinar las posibilidades de definición de políticas comunes - nuevas iniciativas legislativas (cf. recomendación n° 17) - la viabilidad de proyectos piloto operativos. Artículo 6 Este artículo enumera los proyectos que facilitan la transmisión de informaciones a los responsables de la lucha contra la delincuencia organizada. En primer lugar, proyectos que contribuyen a la implantación de las redes de puntos de contactos previstas en las recomendaciones n°. 2, n° 19, n° 20 y n° 21, teniendo en cuenta que se excluye la financiación de los gastos de funcionamiento y gestión de las redes. Entre las redes conviene mencionar la que podría crearse a partir del repertorio de competencias especializadas en materia de lucha contra la delincuencia organizada gestionada por la Unidad de drogas Europol (UDE)2, así como la dirigida a la creación de una red de contacto judicial. En segundo lugar, los estudios de viabilidad y de desarrollo de bancos de datos y las redes telemáticas de documentación en las que se recogen las legislaciones y la jurisprudencia, constituyen unos elementos previos imprescindibles para la creación de dichos instrumentos de mejora de los conocimientos de los profesionales. Por último, pueden tomarse en consideración proyectos que se propongan la difusión de información sobre las acciones de formación, las acciones operativas, los programas de intercambio y de prácticas, así como, de manera más general, sobre los estudios de viabilidad y las investigaciones llevados a cabo en el marco del presente programa. Artículo 7 Tratándose de un programa en el que las acciones deben presentar un interés para la Unión Europea, este principio debe traducirse por la afirmación del carácter multilateral de las acciones, como, por ejemplo, la presencia de al menos dos Estados miembros. Por otro lado, el artículo establece entre los restantes criterios de selección la complementariedad de los diferentes proyectos, así como la posibilidad de aprovechar los resultados obtenidos para reforzar la cooperación entre los Estados miembros (por ejemplo, la posibilidad de desembocar en la adopción de nuevos instrumentos del Título VI del Tratado). Además, el artículo 7 prevé la participación de responsables de los países candidatos a la adhesión en proyectos específicos, con la finalidad de familiarizarlos con el acervo de la UE en este ámbito y ayudarles a prepararse para la adhesión, siempre que ello redunde en beneficio de los proyectos, posibilidad que se ofrece igualmente a participantes de otros terceros países. Esta disposición presenta especial importancia en. la medida en que el plan de acción prevé expresamente el refuerzo de la cooperación con los países de Europa Central y Oriental candidatos a la adhesión (recomendación general n° 3 y recomendación específica sobre el blanqueo n° 27) así como con otros países terceros (recomendación n° 4). No obstante, el apoyo a los proyectos sobre delincuencia organizada dirigidos exclusivamente a los países de Europa Central y Oriental candidatos a la adhesión debe examinarse en el. marco de los programas PHARE. Este enfoque deberá ser coherente con la estrategia de adhesión previa y las nuevas orientaciones para los programas PHARE definidas por la Comisión en marzo de 1997. Artículo 8 Este artículo sobre el control se refiere a las competencias habituales de la Comisión y el Tribunal de Cuentas. Artículo 9 2D. O. L 342 de 31. 12. 1996 Este artículo fija el marco general de intervención del presupuesto comunitario. El apartado 2 establece un límite global fijando el principio de una participación de las autoridades nacionales inferior a la del presupuesto comunitario. El apartado 4 establece el principio de una intervención limitada respecto de ciertas categorías de costes, subrayando de esta manera el carácter operativo y no administrativo de la línea presupuestaria. Aquí se prevé también un cierto grado de flexibilidad para adaptarse a circunstancias particulares. NOTA: Los artículos 10 a 15 reproducen esencialmente los artículos correspondientes de los programas Grotius, Stop y Oisin. Estos programas han sido objeto de un acuerdo por parte de los Estados miembros y ya están funcionando. Artículo 10 Este artículo establece el principio de la responsabilidad de la Comisión en la gestión y el seguimiento de programas y, en particular, en la elaboración de los programas anuales. Para elaborar los programas anuales la Comisión examinará las diferentes solicitudes que le transmitan los Estados miembros, así como sus propias propuestas. Las sugerencias se tendrán en cuenta en función de las prioridades indicadas en el artículo 1, así como deí carácter innovador y de la coherencia del conjunto de la programación anual. Para disponer de los medios técnicos necesarios para realizar este examen, la Comisión recurrirá siempre que sea necesario al asesoramiento de expertos en los ámbitos de intervención del presente programa. Artículo 11 Tratándose de acciones que se basan en un instrumento del Título VI, se sigue un procedimiento original de comitología. Éste permite a la Comisión, por una parte, desempeñar plenamente su papel ya que se trata de una financiación comunitaria y, por otra, respetar los procedimientos de decisión establecidos en el título VI con toda garantía para los Estados miembros. Artículo 12 Para conseguir la mayor flexibilidad posible existen dos mecanismos diferentes, según el coste de los proyectos, que posibilitan la realización rápida de los proyectos más modestos desde el punto de vista de su financiación. Artículo 13 Se recuerdan las normas de procedimiento que se aplican habitualmente en el marco de las acciones financiadas por el presupuesto comunitario. Artículo 14 La cuestión de la evaluación del conjunto del programa presenta extraordinaria importancia, y la Comisión le atribuye un gran valor, tal como ha señalado en la iniciativa SEM 2000. En efecto, puesto que parece imprescindible que la evaluación vaya más allá de la simple apreciación de la satisfacción de los participantes en las acciones, el dispositivo de evaluación debe concebirse al tiempo que se elaboran los proyectos e largo plazo y por las incluir una medición del impacto de las acciones a Administraciones de los Estados miembros. Habida cuenta del volumen global- del presupuesto del programa y según un cálculo razonable de los costes, con el 5% del presupuesto podrá llevarse a cabo una evaluación rigurosa. Este artículo responde asimismo a la necesidad de informar al Parlamento Europeo y al Consejo de los resultados de los proyectos financiados en el marco de la presente acción común, así como de los aspectos relacionados con la ejecución del programa. Artículo 15 Este es el clásico artículo que. fija la entrada en vigor de la acción común. Propuesta de acción común adoptada por el Consejo, por la que se establece un programa de intercambios, formación y cooperación para responsables de la lucha contra la delincuencia organizada (programa FALCONE) El Consejo de la Unión Europea, Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su artículo K. 3 y el apartado 2 de su artículo K. 8, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando que los Estados miembros consideran la lucha contra la delincuencia organizada, en todas su formas, como una cuestión de interés común, Considerando las conclusiones del Consejo Europeo de Amsterdam de junio de 1997, en el que se aprobó el plan de acción relativo a la delincuencia organizada3 redactado por el grupo de expertos de alto nivel, tal como se reflejaron igualmente en la Resolución del 4 por la que se definen las prioridades de la cooperación en el Consejo de ámbito de la justicia y de los asuntos de interior para el período comprendido entre el Io de julio de 1998 y el 30 de junio del 2000. Consciente de la necesidad de un enfoque coordinado y pluridisciplinar de esta problemática, tanto a los niveles de la prevención y de la represión como a los niveles legislativo y operativo, Considerando la necesidad de centrar el presente programa en acciones que contribuyan a la realización y al seguimiento del plan de acción relativo a la delincuencia organizada, Considerando que, a este respecto, el establecimiento de un marco de apoyo a las medidas dirigidas a facilitar la ejecución de dicho plan de acción, en concreto, la realización de acciones de encuentro e intercambio pluridisciplinar, investigaciones o estudios, así como proyectos operativos de dimensión europea, en beneficio de los intensificar y responsables de la lucha contra la delincuencia organizada contribuye a facilitar la lucha contra este fenómeno y a reducir, allí donde existan, los obstáculos a una mayor cooperación aduanera, policial y judicial entre los Estados miembros en este ámbito, Considerando que dichos objetivos pueden alcanzarse más eficazmente al nivel de la Unión que al de cada Estado miembro, debido a las sinergias que resultan del intercambio de las experiencias específicas propias de los Estados miembros, las economías que se espera lograr y los efectos acumulativos de las acciones contempladas, 3-Ref. DOC 251 - 15/8/996 4- D. O Considerando que la presente acción común no interfiere con las competencias de la Comunidad ni, por consiguiente, afecta a las medidas comunitarias adoptadas, o que puedan adoptarse, en los ámbitos a que se refiere el plan de acción, Considerando, no obstante, que dentro del presente programa podrán considerarse los aspectos represivos y judiciales que afecten a dichos ámbitos cuando aparezcan como un complemento de las acciones comunitarias y que, por consiguiente, resulta necesario defender en la ejecución del presente plan un enfoque extensivo del fenómeno de la delincuencia organizada, en el que estén incluidos el delito económico, el fraude, la corrupción y el blanqueóle dinero, Considerando que la presente acción común no debe solaparse con otros programas del Título VI y que, por lo tanto, conviene proceder a un reajuste de las prioridades anuales de estos programas para excluir de los mismos en el futuro las acciones que correspondan específicamente a la ejecución del plan de acción relativo a la delincuencia organizada, Considerando que la presente acción no afecta a las normas de procedimiento existentes en materia de cooperación aduanera, policial y judicial, Considerando que la Presidencia ha consultado al Parlamento Europeo de conformidad con lo dispuesto en el artículo K. 6 del Tratado de la Unión Europea, HA ADOPTADO LA PRESENTE ACCIÓN COMÚN Artículo 1 1. Se aprueba para el período 1997-2001 un programa de fomento de iniciativas coordinadas, denominado - FALCONE - dirigido a los responsables de la lucha contra la delincuencia organizada para facilitar la ejecución y el seguimiento del plana de acción relativo a la delincuencia organizada. 2. A los efectos de la presente acción común, se considerarán "responsables de la lucha - contra la delincuencia organizada", las siguientes categorías de personas, siempre que tengan competencia en la materia: los jueces, fiscales, servicios de policía y de aduana, funcionarios públicos, servicios públicos encargados de las cuestiones fiscales, del control de los establecimientos financiero y de la contratación pública, así como de la lucha contra el fraude y la corrupción, y los representantes de los medios profesionales a los que pueda afectar la ejecución de determinadas recomendaciones del plan de acción arriba mencionado. 3. El programa abarcará las siguientes categorías de acciones : - formación - proyectos operativos de cooperación en materia de lucha contra la delincuencia organizada 10 - programas de períodos de prácticas, organización de encuentros y seminarios- - actividades de investigación, estudios de especializados, incluidos los de viabilidad operativa y evaluación - circulación e intercambio de información - así como cualquier otro tipo de acción que pueda contribuir a la ejecución del plan de acción relativo a la delincuencia organizada. La financiación de acciones en virtud del presente programa excluirá el recurso acumulativo a otros programas del Título VI, así como a otros programas de comunitarios excepción de financiación específicamente destinados a apoyar los esfuerzos de los países candidatos en su preparación a la adhesión a la UE. los programas comunitaria, con Artículo 2 Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 1, podrán tomarse en consideración en el apartado de formación los proyectos que persigan los siguientes objetivos: - mutuo conocimiento de aspectos específicos de las normativas y legislaciones, así como de los procedimientos y prácticas aplicables a los distintos aspectos de la lucha contra la delincuencia organizada contemplados en el plan de acción, tanto al nivel de la prevención como de la represión y las actuaciones judiciales - preparación de módulos pedagógicos para acciones de formación, intercambios y períodos de prácticas, conferencias o seminarios organizados en aplicación del presente programa. Artículo 3 Podrán tomarse en consideración en el apartado de cooperación entre Estados miembros aquellas acciones coordinadas, incluidos los aspectos relacionados con la preparación y puesta a disposición temporal de expertos, que estén organizadas por las categorías de personas mencionadas en el apartado 2 del artículo 1 y tengan como objetivo proyectos operativos, en los que, en su caso, se asocie a la Unidad de Drogas Europol, tales como investigaciones conjuntas u operaciones conjuntas de vigilancia, con la finalidad de luchar contra las distintas formas de delincuencia organizada. Podrán asimismo tomarse en consideración, en el marco de la aplicación del mecanismo de evaluación mutua de las disposiciones nacionales pertinentes en materia de lucha contra la delincuencia organizada previsto en el plan de acción relativo a la delincuencia organizada, el envío de misiones específicas de expertos. H Artículo 4 Podrán tomarse en consideración en el apartado de programas de períodos de prácticas, intercambios, organización de encuentros y seminarios, las iniciativas que persigan los siguientes objetivos: - organización de visitas y de períodos de prácticas de duración limitada en organismos públicos a los que se hayan conferido responsabilidades particulares en el ámbito de la lucha contra la delincuencia organizada - organización y celebración de seminarios sobre aspectos específicos de la delincuencia organizada. Artículo 5 Podrán tomarse en consideración en el apartado de estudios de viabilidad e investigaciones los proyectos que persigan los siguientes objetivos: - definición de normas y metodología comunes con vistas a facilitar el reconocimiento del fenómeno y la recogida de datos - realización de investigaciones científicas, técnicas o comparativas sobre aspectos específicos de la lucha contra la delincuencia organizada o la coordinación de investigaciones en la materia - comparación y evaluación de los instrumentos directa o indirectamente aplicables a la lucha contra la delincuencia organizada (prevención, represión, actuaciones judiciales) con objeto de determinar las posibilidades de definición de políticas comunes de lucha contra la delincuencia organizada y/o las posibles medidas de aproximación o armonización que podrían constituir un objetivo a largo plazo de la Unión - comparación y evaluación de las prácticas de lucha contra la delincuencia organizada seguidas por los servicios operativos (policías, aduanas, magistrados) con objeto de determinar los medios de mejora y, en su caso, aproximación de dichos métodos. Artículo 6 Podrán tomarse en consideración en el apartado de circulación e intercambio de información los proyectos que persigan los siguientes objetivos: - ayuda a la creación de redes de puntos de contacto para facilitar el intercambio de información y establecimiento de procedimientos de cooperación entre los servicios afectados (sistema de recogida y análisis de datos; servicios represor y judicial; equipos integrales pluridisciplares) 12 ayuda al desarrollo de bancos de datos y redes telemáticas de documentación en los que se recojan las legislaciones y la jurisprudencia existentes en materia de lucha contra la delincuencia organizada por las que se facilita la labor de los responsables mencionados en el apartado 2 del artículo 1 difusión de información sobre las acciones contempladas en los artículos 2, 4 y 5 y, cuando así fuere oportuno, de las contempladas en el artículo 3. Artículo 7 1. Para optar a la financiación comunitaria, los proyectos deberán presentar un interés para la Unión Europea e implicar, como mínimo, a dos Estados miembros. 2. Los responsables de los proyectos podrán ser instituciones públicas o privadas, incluidos los institutos de investigación. 3. Los proyectos que se financien estarán sujetos a un procedimiento de selección, en el que se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes criterios: - la compatibilidad de los temas tratados con los trabajos emprendidos o previstos en las prioridades pluriauales de cooperación, aprobadas por el Consejo, en el ámbito de la justicia y de los asuntos de interior - la contribución a la elaboración o a la aplicación de instrumentos adoptados o que se hayan de adoptar en virtud del título VI del Tratado - la complementariedad entre diferentes proyectos - el número y la naturaleza de los servicios y/o de las categorías de personas a las que se dirigen - la calidad de la institución responsable - el grado de preparación de los participantes - la posibilidad de aprovechar los resultados obtenidos para intensificar la cooperación entre los Estados miembros. 4. Podrán participar en estos proyectos los responsables de países candidatos a la adhesión a fin de que puedan familiarizarse con el acervo de la Unión Europea en este ámbito y como contribución a su preparación para la adhesión, así como los responsables de otros terceros países en los casos en que ello redunde en beneficio de los proyectos. Artículo 8 En las decisiones de financiación y en los contratos que de las mismas se deriven se establecerá el seguimiento y el control financiero por parte de la Comisión y la realización de auditorías por el Tribunal de Cuentas. 13 Artículo 9 1. Podrán optar a la subvención todas las categorías de gastos directamente imputables a la ejecución del proyecto en que se haya incurrido durante un período determinado fijado contractualmente. 2. El porcentaje de ayuda financiera procedente del presupuesto comunitario no podrá sobrepasar el 80% del coste del proyecto. 3. Los gastos de traducción e interpretación, los costes del tratamiento informático y los gastos de adquisición de bienes duraderos o de consumo sólo se tomarán en consideración en la medida en que constituyan un apoyo necesario para la realización del proyecto y se financiarán únicamente hasta el 50% de la subvención, como máximo, o hasta el 80% en el caso de que la propia naturaleza del proyecto lo haga indispensable. 4. Los gastos correspondientes a locales y equipos comunes, así como a las retribuciones de funcionarios del Estado y de entidades públicas, solo podrán tomarse en consideración en la medida en que correspondan a dedicaciones y tareas no vinculadas a un destino o una función nacional, sino específicamente a la ejecución del proyecto. Artículo 10 1. La Comisión será responsable de la ejecución de las acciones previstas en la presente acción común y adoptará las disposiciones de aplicación de la misma, en particular en lo que se refiere a los criterios de subvencionabilidad de los costes. 2. Cada año, la Comisión elaborará, con la asistencia de expertos de los medios profesionales competentes, un proyectó de programa anual de ejecución de la presente acción común por lo que se refiere a las prioridades temáticas y la distribución de los créditos disponibles entre los diferentes campos de acción. 3. Cada año, la Comisión evaluará las acciones de ejecución del programa • correspondientes al año anterior. Artículo 11 La Comisión estará asistida por un comité compuesto por un representante de cada Estado miembro de la Unión Europea y presidido por un representante de la Comisión. La Comisión someterá al comité el proyecto de programa anual mencionado en el apartado 2 del artículo 10, así como las propuestas de disposiciones de aplicación y de evaluación de las acciones. El comité emitirá su dictamen en un plazo de dos 14 meses, por unanimidad. El Presidente podrá reducir dicho plazo por motivos de urgencia. El Presidente no participará en la votación. A falta de dictamen favorable en el plazo fijado, la Comisión podrá optar por retirar su propuesta o presentar una propuesta al Consejo, que deberá pronunciarse al respecto por unanimidad en un plazo de dos meses. Artículo 12 1. Los proyectos para los que se solicite financiación se presentarán a la Comisión para su examen en un plazo que se fijará en el programa anual a que se refiere el apartado 2 del artículo 10. 2. La Comisión estudiará los proyectos que se le presenten con la asistencia de los expertos mencionados en el apartado 2 del artículo 10. 3. En caso de que el importe de la financiación solicitada sea inferior a 50 000 ecus, el representante de la Comisión presentará un proyecto al comité al que se refiere el apartado 1 del artículo 11. El comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto según la mayoría establecida en el apartado 3 del artículo K4 del Tratado, en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia. El presidente no participará en la votación. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en la misma. La Comisión tendrá plenamente en cuenta el dictamen emitido por el comité e informará al comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen. 4. En el caso de que el importe de la financiación solicitada sea superior a 50 000 ecus, la Comisión presentará al comité a que se refiere el apartado 1 del artículo 11 la lista de los proyectos que se le hayan presentado en el marco del programa anual. La Comisión indicará los proyectos que seleccione y motivará su selección. El comité emitirá su dictamen sobre dichos proyectos según la mayoría establecida en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo K4 del Tratado, en un plazo de dos meses. El presidente no participará en la votación. En caso de que el comité no emita un dictamen favorable dentro de dicho plazo, la Comisión podrá optar por retirar el proyecto o proyectos de que se trate o por presentarlos, en su caso con el dictamen del comité, al Consejo, que deberá pronunciarse al respecto, según la mayoría prevista en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo K4 del Tratado, en un plazo de dos meses. Articulo 13 La Comisión gestionará las acciones previstas por el programa y financiadas por el las Comunidades Europeas de conformidad con el Presupuesto General de 15 Reglamento Financiero de 2 de diciembre de 1977 aplicable al Presupuesto General de las Comunidades Europeas5. 2. En la presentación de las propuestas de financiación contempladas en el artículo 12, así como en las evaluaciones mencionadas en el artículo 10, la Comisión tendrá en cuenta los principios de buena gestión financiera y, en particular, los de relación coste-eficacia a que se refiere el artículo 2 del Reglamento Financiero. Artículo 14 1. La Comisión será responsable de la organización de la evaluación del programa por expertos neutrales, ajenos al programa. 2. La Comisión preparará cada año un informe recapitulativo de las acciones emprendidas y la evaluación realizada, que enviará al Parlamento Europeo y al Consejo. Dicho informe se presentará, como muy tarde, al final del año durante el que se haya realizado el conjunto de las acciones correspondientes al primer ejercicio. Artículo 15 La presente acción común entrará en vigor el día de su adopción. Será aplicable durante un período de cinco años y podrá ser prorrogada al término del mismo. Será publicada en el Diario Oficial. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente 5- DO n° L 356 de 31. 12. 1977, p. l. Reglamento cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, Euratom, CECA) n° 2335/95 (DO n° L 240 de 7. 10. 1995, p. 12). 16 FICHA DE FINANCIACIÓN Partida B5-800: Cooperación en materia judicial y asuntos de interior. 1. DENOMINACIÓN DE LA ACCIÓN Acción común por la que se establece un programa de intercambios, formación y cooperación para responsables de la lucha contra la delincuencia organizada (programa FALCONE). 2. LINEA PRESUPUESTARIA B5-800: Acciones comunes en el marco de la cooperación en materia judicial y asuntos de interior. 3. BASE JURÍDICA Apartado 2 del artículo K3 del Tratado de la Unión Europea. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN 4. 1 Objetivo general de la acción En el marco de la cooperación prevista por el Título VI del TUE en los ámbitos de la cooperación judicial y policial para la prevención y la lucha contra el terrorismo, el tráfico ilícito de drogas y otras formas graves de delincuencia internacional, el Consejo 17 Europeo reunido en Dublin los días 13 y 14 de diciembre de 1996 subrayó su absoluta determinación de luchar contra la delincuencia organizada e insistió en la necesidad de un enfoque coherente y coordinado de la Unión Europea. Para alcanzar estos fines, el Consejo Europeo encargó a un grupo de alto nivel la elaboración de un plan de acción global, con recomendaciones específicas, que incluyera un calendario realista para la realización del trabajo. El grupo de alto nivel ha celebrado seis reuniones en cumplimiento de su mandato y sus conclusiones han dado lugar a un informe que se aprobó por el Consejo Europeo reunido en Amsterdam los días 16 y 17 de junio de 1997, habiéndose encargado por el Consejo Europeo al Consejo la adopción de las medidas necesarias para garantizar la ejecución del plan de acción. La recomendación n° 11 del plan de acción invita al Consejo a adoptar una acción común por la que se cree un programa plurianual específico para luchar contra la delincuencia organizada, incluido el fraude que afecte a los intereses financieros de las Comunidades, que permita acciones específicas en materia de formación destinadas a quienes desempeñan un papel fundamental en la elaboración de políticas preventivas, intercambio de información, investigación y otros medios de mejorar la competencia y los métodos operativos. El objetivo general de la acción, que se propone ampliar la cooperación entre los responsables de la lucha contra la delincuencia organizada mediante la implantación de una programación plurianual, consiste fundamentalmente en garantizar la ejecución de determinadas recomendaciones que figuran en el plan de acción, así como el seguimiento de dichas recomendaciones, racionalizar las iniciativas, coordinándolas en torno a prioridades claras, y asegurar la obtención de unos resultados duraderos mediante un trabajo concebido a largo plazo. Además, en el marco de la candidatura a la adhesión de terceros Estados, es importante que los responsables de éstos puedan servirse de instrumentos de cooperación que les faciliten la incorporación del acervo de la Unión y les permitan alcanzar los niveles de ésta en los ámbitos contemplados en el presente programa. 4. 2. Período cubierto por la acción La programación de la acción comprende un período de cinco años a partir del año 1997. 5. CLASIFICACIÓN Del GASTO GNO/CD 6. TIPO DE GASTO Subvenciones (hasta un máximo del 80 %) para la cofinanciación con otras fuentes del sector público o privado. 7. REPERCUSIÓN FINANCIERA NB : Habida cuenta de la naturaleza del proceso decisorio (elaboración de la programación anual por un comité ad hoc), sólo es posible ofrecer a continuación las dotaciones indicativas en cuanto al calendario y al desglose por elementos de la acción. 7. 1 Cálculo del coste total de la acción Las subvenciones se dirigirán a los ámbitos siguientes: - formación de naturaleza pluridisciplinar - proyectos operativos de cooperación - programas de períodos de prácticas pluridisciplinares, organización de encuentros y seminarios pluridisciplinares - actividades de investigación, estudios de viabilidad operativa y de evaluación - circulación de información - así como cualquier otro tipo de acción que pueda contribuir a la ejecución del programa de acción relativo a la delincuencia organizada. Sin perjuicio del procedimiento presupuestario anual, se ha previsto reservar una dotación financiera indicativa de 10 millones de ecus para la ejecución del presente programa para el período 1997-2001, según el calendario indicado en el punto 7. 2. 19 1997 1998 1999 2000 2001 total 1 0,8 3,2 2 2 2 10 Millones de ecus Habida cuenta del vínculo entre el presente programa y el plan de acción relativo a la delincuencia organizada, parece necesario conceder una ayuda más importante a la financiación de acciones que han de llevarse a cabo en 1998, año de cumplimiento de la mayor parte de las recomendaciones previstas, aun cuando su seguimiento se prolongue algún tiempo más. 7. 2 Desglose por elementos de la acción CC en millones de ecus (precios corrientes) Desglose * Formación Proyectos operativos Períodos de prácticas y seminarios Actividades de investigación Circulación de información 1997 1998 1999 2000 2001 Totales 0,1 0,1 0,2 0,5 0,3 0,3 0,3 0,7 0,5 0,5 0,5 1,5 2,3 1,0 0,6 0,6 0,6 3,0 0,1 0,6 0,3 0,3 0,3 1,6 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 1,1 Otros tipos de acciones 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,5 Totales 0,8 3,2 2 2 2 ' 10 —ssf - Este desglose es indicativo, por lo que no se excluye un reajuste para abarcar * otras acciones como las previstas en el último guión del punto 7. 1 arriba mencionado. 20 7. 3 Calendario créditos de compromiso / créditos de pago Años 1997 1998 1999 2000 2001 2002 total CC en millones de ecus de 0,8 3,2 2 2 2 0 10 Créditos compromiso Créditos de pago Wm 0,4 1997 1998 1999 2000 2001 0,4 2,4 0,8 1,5 0,5 1,5 0,8 3,2 2 2 2 10 0,5 1,6 2,1 0,4 0,4 Totales 0,4 2,8 2,3 2 Dotación financiera indicativa para el período 1997-2001: 10 millones de ecus. 8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS (Y RESULTADO DE SU APLICACIÓN) Antes del pago y ajustándose a las obligaciones contractuales y a los principios de economía y de buena gestión financiera o global, los servicios de la Comisión efectúan la verificación de las subvenciones o la recepción de las prestaciones y estudios preparatorios de viabilidad y de evaluación encargados. En todos los acuerdos o contratos concluidos entre la Comisión y los beneficiarios de los pagos se incluyen disposiciones antifraude (control, entrega de informes, etc. ). 9. ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables. población afectada En el marco del objetivo general señalado en el punto 4. 1, la Comisión acordará una atención particular a las siguientes realizaciones: 21 De manera general, contribuir, por un lado, a la aplicación de varias recomendaciones recogidas en el plan de acción relativo a la delincuencia organizada y, por otro fomentar la cooperación entre los responsables de la lucha contra la delincuencia organizada para garantizar un seguimiento tangible de las iniciativas emprendidas en el marco del plan de acción pero que van más allá del calendario fijado por el informe del grupo de alto nivel. En este contexto, el programa "Falcone" debe tener vocación pluridisciplinar de manera que haga hincapié tanto en la prevención como en la represión y estimule, al mismo tiempo, las orientaciones políticas, el desarrollo legislativo y la cooperación práctica. Este enfoque pluridisciplinar presenta particular importancia al tratarse de acciones de formación, períodos de prácticas, encuentros y seminarios, cuyo propósito es facilitar a las distintas categorías de personas (cf. la población mencionada más arriba) un intercambio mutuo de información y experiencia. Otros dos aspectos del programa "Falcone" son dignos de mención: - la posibilidad de apoyar, al tiempo que se estimulan los avances en cuanto a política y legislación en materia de lucha contra la delincuencia organizada, un serie de acciones coordinadas de carácter operativo, en las que estén implicados varios Estados miembros y distintas categorías de responsables. - la posibilidad de llevar a cabo estudios específicos, bien para ejecutar directamente determinadas recomendaciones que figuran en el plan de acción, bien para elaborar propuestas legislativas o, por último, para poner en marcha proyectos piloto de carácter operativo, que respondan a los objetivos generales defiríidos en el punto 4. 1. Población afectada : Los responsables de la lucha contra la delincuencia organizada, es decir, los jueces, fiscales, servicios de policía y aduana, funcionarios públicos encargados de cuestiones fiscales, del control de los establecimientos financieros y la contratación pública y los representantes de los medios profesionales que pueden resultar afectados por la ejecución de determinadas recomendaciones que figuran en el plan de acción relativo a la lucha contra la delincuencia organizada. 9. 2. Justificación de la acción. La cooperación entre los Estados miembros, a la cual la Comisión está plenamente asociada, tal y como consta en el Título VI del TUE, define cuestiones que los Estados miembros consideran de interés común, entre las cuales se incluye la cooperación judicial y policial para la prevención y la lucha contra las formas graves de delincuencia internacional. La cooperación entre las administraciones de los Estados miembros completa así, al nivel de la Unión, los esfuerzos realizados por dichas administraciones en su propio ámbito de competencia. La rapidez del intercambio de información y la necesidad de trabajar en tiempo real suponen un conocimiento cada vez más profundo por parte de los funcionarios del trabajo de sus colegas de los otros Estados miembros. El programa Falcone se inscribe así en esta lógica, perfectamente conforme con el principio de subsidiariedad por lo que respecta al reparto de las acciones como las descritas más arriba en la presentación de los objetivos específicos del programa. 22 Más concretamente, la principal función del programa Falcone (tal como se menciona más arriba en el punto 9. 1) será contribuir a la ejecución y seguimiento del plan de ación relativo a la delincuencia organizada adoptado por el Consejo Europeo de Amsterdam. Las modalidades de selección de los proyectos se apoyan en dos principios : - El respeto de la estructura del programa tal y como se define en la sección II de la acción común, que exige que las acciones se repitan regularmente para que sean eficaces a largo plazo y surtan un efecto de arrastre en los Estados miembros. - El respeto de los criterios que figuran en el apartado 2 del artículo 1 de la acción común y de las normas de coherencia del programa, de conformidad con el artículo 10. 9. 3. Seguimiento y evaluación de la acción Se prestará una atención particular a la evaluación del programa, debiéndose elaborar un plan de evaluación aún antes del desarrollo de las primeras acciones. A esta evaluación de consagrará una parte significativa del presupuesto (5%). Habrá dos tipos de indicadores para medir el grado de realización de los objetivos: - Número de jornadas/alumnos realizadas al nivel de la Unión referidas tan1 o a los seminarios como a los intercambios. - Número de jornadas/alumnos realizadas por los Estados miembros acudiendo a los formadores formados por el programa Falcone y a los instrumentos pedagógicos elaborados en el marco de este programa. Estos indicadores cuantitativos se completarán con evaluaciones más cualitativas que estimen el impacto de la formación en el personal formado (por ejemplo, el método de muestreo (panel) con evaluaciones a intervalos sucesivos tras la formación). Los informes anuales se completarán con un informe pedagógico más detallado después de los tres primeros años de ejecución del programa. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS (Parte A de la Sección III del presupuesto general). La movilización efectiva de los recursos humanos necesarios dependerá de la decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, habida cuenta de los efectivos y los importes suplementarios que hayan sido acordados por la Autoridad Presupuestaria. 23 10. 1 Incidencia en el número de puestos Tipos de puestos Efectivos que deben afectarse a la gestión de la acción puestos permanentes puestos temporales Funcionarios o agentes temporales A 1 B C 1/2 1/2 2 Otros recursos Total de los que duración mediante utilización de los recursos existentes en la DG o el servicio correspondiente mediante utilización de recursos suplementarios" 1 1/2 1/2 2 • i. i ' 5 años a partir del mes de- enero de 1998 10. 2 Incidencia financiera global de los recursos humanos suplementarios * (ecus) Importes Modo de cálculo Funcionarios 1030 000 ( 103 0 0 0 x 2 )x 5 años Agentes temporales Total 1 030 000 i i , Los importes expresan el coste total de los puestos suplementarios para la duración total de la acción. ^ - A condición que se encuentren en la dotación previamente asignada à la Secretaría General para 1998. 24 101 Aumento de otros gastos de funcionamiento derivados de la acción Línea presupuestaria Importes Modo de cálculo (n ° y denominación) ( ecus ) Al300 16 650 Misiones : 30 días/funcionario : 30x111 ecus x 5 años 44 700 Trayectos : 12 trayectos anuales x 745 ecus x 5 años A 2510 156 315 Comité previsto en el art. 15 : 15 pers x 695 ecus x 3 reuniones x 5 años A 250 60 000 Expertos : 15 días/expertos/año x 800 ecus x 5 años (organización de 3 reuniones anuales con 5 expertos) Total 277 665 Los importes corresponden a los gastos totales de la acción. Se dispondrá de los recursos necesarios mediante redistribución de los recursos existentes. 25 ISSN 0257-9545 COM(97) 528 final DOCUMENTOS ES 05 06 11 N° de catálogo : CB-CO-97-542-ES-C ISBN 92-78-25995-0 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo ZG


title: WRITTEN QUESTION No. 3270/97 by María ESTEVAN BOLEA to the Commission. Processing of used oil at cement works

eurovoc_concepts:
cement
industrial waste
used oil
waste disposal
waste incineration
waste management

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text: C 117/168 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 16. 4. 98 Komission ja¤senen Martin Bangemann komission puolesta antama vastaus (25. marraskuuta 1997) Komissio tekee parhaillaan yksityiskohtaista tutkimusta kunnianarvoisan ja¤senen esitta¤ma¤sta¤ ongelmasta ja ilmoittaa ha¤nelle tuloksesta mahdollisimman pian. (98/C 117/229) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3270/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Mar(cid:14)·a Estevan Bolea (PPE) (20. lokakuuta 1997) Aihe: Ka¤ytettyjen o¤ljyjen ka¤ytto¤ sementtitehtaissa Voivatko sementtitehtaat polttaa ja¤teo¤ljya¤ tavallisena polttoaineena, ilman etta¤ ne ovat saaneet lupaa ja¤teo¤ljyn ka¤sittelyyn? Komission ja¤senen Ritt Bjerregaardin komission puolesta antama vastaus (10. marraskuuta 1997) Ja¤teo¤ljyjen ka¤ytta¤minen sementtitehtaissa on luvanvaraista toimintaa. Kesa¤kuun 16 pa¤iva¤na¤ 1975 annetun direktiivin 75/439/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna ja¤teo¤ljyhuollosta 22 pa¤iva¤na¤ joulukuuta 1986 annetulla direktiivilla¤ 87/101/ETY (1), 6 artiklassa sa¤a¤deta¤a¤n, etta¤ ja¤teo¤ljyhuoltoa harjoittavien yritysten on hankittava lupa kyseisen toiminnan harjoittamiseen. Ta¤ma¤ lupa myo¤nneta¤a¤n tarvittaessa tilojen ja laitteiden tarkastusten ja¤lkeen. Ja¤senvaltioiden edellytettiin alkavan soveltaa na¤ita¤ toimenpiteita¤ direktiivin 87/101/ETY tiedoksiantamisen aikaan kyseista¤ toimintaa harjoittaneisiin yrityksiin seitsema¤n vuoden kuluessa direktiivin tiedoksiantamisesta eli viimeista¤a¤n 13. tammikuuta 1994. Tiedoksiantamisen ja¤lkeen perustettujen uusien yritysten osalta toimenpi- teita¤ sovelletaan luonnollisesti toiminnan ka¤ynnista¤misesta¤ la¤htien. (1) EYVL L 42, 12. 2. 1987. (98/C 117/230) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3271/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Marjo Matikainen-Kallstro¤m (PPE) (20. lokakuuta 1997) Aihe: Tax-free-kaupan lopettamisen seuraukset Haluan kysya¤ Euroopan komissiolta, miksi se vastustaa puolueettoman tutkimuksen tekemista¤ tax-free-kaupan lopettamisen seurauksista esimerkiksi tyo¤llisyydelle? Jos komissio ei na¤e aiheelliseksi ko. tutkimuksen tekemista¤, perustuuko komission ka¤sitys tax-free-kaupan lopettamisen seurauksista vain olettamuksille? Komission ja¤senen Montin komission puolesta antama vastaus (17 marraskuu 1997) Komissio pyyta¤a¤ kunnianarvoisaa ja¤senta¤ tutustumaan vastaukseen, jonka komissio antoi herra Ilaskiven esitta¤ma¤a¤n kirjalliseen kysymykseen E-2777/97 (1) seka¤ komission antamiin vastauksiin herra Anderssonin esitta¤ma¤a¤n suulliseen kysymykseen H-552/97 ja rouva Banottin esitta¤ma¤a¤n suulliseen kysymykseen H-409/97 kyselytunnilla parlamentin istuntojaksoilla kesa¤- ja heina¤kuussa 1997 (2). (1) Ks. sivu 65. (2) Parlamentin keskustelut (kesa¤kuu ja heina¤kuu 1997)


title: WRITTEN QUESTION No. 3249/97 by Freddy BLAK to the Commission. Cosmetic products and the working environment

eurovoc_concepts:
application of EU law
approximation of laws
consumer information
cosmetic product
marketing standard
occupational safety
product quality
public health
self-employed person
working environment

text: C 174/28 EN Official Journal of the European Communities 8. 6. 98 (98/C 174/63) WRITTEN QUESTION E-3245/97 by Rijk van Dam (I-EDN), Frits Castricum (PSE) and Georg Jarzembowski (PPE) to the Commission (20 October 1997) Subject: Guidelines for state aid to ports In its communication, (cid:145)The Development of Short Sea Shipping in Europe: Prospects and Challenges(cid:146), of 5 July 1995, the Commission envisages (cid:145)the establishment of guidelines on how to apply the State aid provisions of the Treaty to the port sector(cid:146). Two years on from the publication of the communication, can the Commission say when it will be 1. presenting the guidelines on State aid to ports? How does the Commission check whether the Member States(cid:146) State aid to ports accords with the provisions 2. of the Treaty? Answer given by Mr Kinnock on behalf of the Commission (15 December 1997) The Commission(cid:146)s recent green paper (1) on ports and maritime infrastructure, which will address a number 1. of issues relevant to the port sector with emphasis on public financing of infrastructure and state aid. The issuing of state aid guidelines for the port sector will, to a large extent, depend on the outcome of discussions with the other Community institutions, Member States, Parliament and other interested parties following the publication of the green paper. The examination of state aid to ports at present depends largely on the type and purpose of the aid, which 2. may vary from social aid to financial support for infrastructure. As regards the latter, the Commission has always taken the view that public investment in infrastructure does not generally constitute aid within the meaning of Article 92 of the EC Treaty, as long as the infrastructure remains open to all users in the public interest on the basis of normal non-discriminatory access. Public financing of superstructure on the other hand, the use of which is limited to certain companies, would normally fall under Article 92 of the EC Treaty. (1) COM(97) 678 final. (98/C 174/64) WRITTEN QUESTION E-3249/97 by Freddy Blak (PSE) to the Commission (20 October 1997) Subject: Cosmetic products and the working environment The hairdressing profession has pointed out that hairdressers(cid:146) health is impaired because of the large amounts of cosmetic products they use. Will the Commission state whether it has looked into this problem or intends to do so? Does it consider the Council Directive on the approximation of Member States(cid:146) laws relating to cosmetic products to be a satisfactory basis for providing adequate information to people working professionally with cosmetic products and protecting them against health problems?


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3315/97 do Deputado Herbert BÖSCH à Comissão. Ajuda à Albânia

eurovoc_concepts:
Albania
EU aid
EU programme
Greece
Italy
cross-border cooperation
food aid
health aid
humanitarian aid
regional aid

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title: QUESTION ECRITE no 3316/97 de Klaus LUKAS à la Commission. Avis sur l'adhésion des pays d'Europe de l'Est à l'Union européenne

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU financing
EU programme
Germany
accession to the European Union
ethnic group
legal status
protection of minorities

text: C 134/134 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 30. 4. 98 (98/C 134/179) QUESTION E· CRITE E-3314/97 pose·e par Herbert Bo¤sch (PSE) a‘ la Commission (20 octobre 1997) Objet: Classement des fonctionnaires Au cours des dernie‘res anne·es, les deux branches de l(cid:146)autorite· budge·taire se sont efforce·es de mettre un frein aux de·penses de personnel. On ne peut de‘s lors manquer d(cid:146)e(cid:136)tre surpris par les informations selon lesquelles, a‘ l(cid:146)issue d(cid:146)un concours, le Conseil aurait recrute· re·cemment des fonctionnaires a‘ un grade plus e·leve· que celui qui aurait du(cid:136) e(cid:136)tre accorde·. Cela signifie que, par exemple, une personne qui aurait passe· un concours pour un recrutement en A7 aurait e·te· engage·e en A5. Si celle-ci obtenait ensuite un transfert a‘ la Commission, elle conserverait son grade A5, alors qu(cid:146)un autre fonctionnaire qui aurait entame· sa carrie‘re a‘ la Commission serait encore en A7. 1. La Commission a-t-elle connaissance de cette pratique en matie‘re de recrutement? Conside‘re-t-elle que celle-ci va dans le sens d(cid:146)une politique cohe·rente de gestion du personnel au sein des 2. Institutions europe·ennes? 3. Quelles mesures entend-elle prendre pour y mettre fin? Re·ponse donne·e par M. Liikanen au nom de la Commission (4 de·cembre 1997) L(cid:146)Honorable Parlementaire e·voque dans sa question un recrutement effectue· par le Conseil d(cid:146)un laure·at de concours A7/6 au grade A5. Cette pratique n(cid:146)est absolument pas connue de la Commission, qui ne pourrait d(cid:146)ailleurs en aucun cas accepter une telle proce·dure pour ses recrutements. Un laure·at d(cid:146)un concours organise· pour un carrie‘re est toujours classe· dans cette carrie‘re et jamais dans une autre. Ce qui peut par contre arriver, plus particulie‘rement avec l(cid:146)organisation re·cente de concours en A5/4 pour l(cid:146)e·largissement, c(cid:146)est qu(cid:146)un laure·at de concours A7/6, recrute· par une institution, soit e·ligible a‘ un concours A5/4 organise· par cette me(cid:136)me institution ou par une autre. En effet, un fonctionnaire A7/6 peut tout a‘ fait re·unir l(cid:146)expe·rience professionnelle requise par ce type de concours et voir sa candidature le·galement accepte·e. En cas de re·ussite a‘ ce concours, ce laure·at peut tout aussi le·galement demander son recrutement en A5/4 aupre‘s de son institution ou d(cid:146)une autre. Si un service de la Commission dispose d(cid:146)un poste et souhaite obtenir le recrutement de ce laure·at sur ce poste, l(cid:146)Administration ne peut le refuser. Dans le cas ou‘ le laure·at concerne· est inscrit sur une liste de re·serve d(cid:146)un concours d(cid:146)une autre institution, la proce·dure qui est applique·e est celle de la «nomination-transfert», qui est bien connue de l(cid:146)Administration. Cette proce·dure est cependant toujours effectue·e avec la plus grande vigilance de la part de la Commission. (98/C 134/180) QUESTION E· CRITE E-3316/97 pose·e par Klaus Lukas (NI) a‘ la Commission (20 octobre 1997) Objet: Avis sur l(cid:146)adhe·sion des pays d(cid:146)Europe de l(cid:146)Est a‘ l(cid:146)Union europe·enne Le Conseil europe·en de Copenhague a charge· la Commission d(cid:146)examiner, dans ses avis sur les pays candidats, la situation des minorite·s ethniques. Or, il faut constater que la Commission, dans un document qui compte plus de 1 400 pages, passe totalement sous silence la situation des minorite·s allemandes ou germanophones en Pologne, en Re·publique tche‘que, en Hongrie, en Slovaquie, en Slove·nie, en Roumanie et en Lituanie. La Commission peut-elle, sur la base des recherches qu(cid:146)elle me‘ne depuis de nombreuses anne·es, donner des pre·cisions au sujet de l(cid:146)importance et du statut juridique des communaute·s de souche allemande dans chacun de ces pays et, notamment, sur les mesures adopte·es par ceux-ci pour assurer la protection des minorite·s (repre·sentation parlementaire, autonomie locale, droit d(cid:146)utiliser sa langue maternelle dans les relations avec l(cid:146)administration, propres e·coles, presse, me·dias, panneaux indicateurs en deux langues, etc. )?


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3306/97 del Gianni TAMINO a la Comisión. Incumplimiento, por parte de Italia, de la Directiva relativa a la protección de los animales utilizados para experimentos u otros fines científicos

eurovoc_concepts:
EC Directive
Italy
animal experimentation
health control
infringement of EU law
protection of animals
scientific research
veterinary inspection

text: 25. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 158/83 (98/C 158/106) PREGUNTA ESCRITA E-3304/97 de Raymonde Dury (PSE) a la Comisio·n (20 de octubre de 1997) Asunto: Reduccio·n de los accidentes de tra·fico ¿Podr(cid:14)·a estimar la Comisio·n el coste econo·mico de las muertes ocurridas por accidentes de tra·fico en Be·lgica e indicar las soluciones que propone para reducir el nu·mero de muertos y heridos en toda Europa? (98/C 158/107) PREGUNTA ESCRITA E-3305/97 de Raymonde Dury (PSE) a la Comisio·n (20 de octubre de 1997) Asunto: Accidentes de tra·fico en Be·lgica ¿Podr(cid:14)·a proporcionarme la Comisio·n, a partir de los datos de que dispone, el nu·mero de personas que han muerto o han resultado heridas en accidentes de tra·fico en Be·lgica en los u·ltimos an(cid:152)os? ¿Podr(cid:14)·a indicarme la Comisio·n que· porcentaje de muertes por millones de automo·viles representan estos datos en Be·lgica y en comparacio·n con el conjunto de la situacio·n en la Unio·n Europea? Respuesta comu· n a las preguntas escritas E-3304/97 y E-3305/97 dada por el Sr. Kinnock en nombre de la Comisio·n (15 de diciembre de 1997) En 1994, los accidentes de tra·fico en Be·lgica arrojaron un balance de 1. 543 muertos y 73. 338 heridos. Sobre la base del nu·mero de muertos por cada millo·n de habitantes durante el per(cid:14)·odo 1991-1994, la situacio·n de Be·lgica es peor que la media comunitaria, por debajo de otros siete Estados miembros. Sin embargo, es dif(cid:14)·cil establecer comparaciones precisas entre Estados miembros, dado que determinados factores, como la calidad de la infraestructura, no son comparables. La Comisio·n ha calculado que el coste directo de los accidentes de tra·fico (incluido el coste de los servicios policial y me·dico de urgencia, las reparaciones de veh(cid:14)·culos y las pe·rdidas de produccio·n) es de 45. 000 millones de ecus anuales para el conjunto de la Comunidad. Si se divide por el total anual de accidentes mortales de carretera en la Comunidad: 45. 000, se obtiene una media aritme·tica de un millo·n de ecus por muerte. La Comisio·n ha adoptado la Comunicacio·n «Promocio·n de la seguridad vial en la Unio·n Europea: programa para 1997-2001» (1), en la que se perfilan los planes de la Comisio·n sobre la base de los resultados del primer programa de accio·n correspondiente al per(cid:14)·odo 1993-1996. Las medidas de la Comisio·n se centrara·n en tres a·mbitos: recogida y difusio·n de la informacio·n para determinar y supervisar la situacio·n; puesta en marcha y apoyo de medidas destinadas a la prevencio·n de accidentes, con especial e·nfasis en el factor humano y en su interaccio·n con el entorno; y puesta en marcha y apoyo de medidas para reducir las consecuencias de los accidentes cuando se produzcan. La Comisio·n cree que la aplicacio·n de las medidas propuestas en el programa de accio·n podr(cid:14)·a reducir en 18. 000 el nu·mero anual de accidentes mortales en el horizonte del an(cid:152)o 2010. (1) COM(97)131 final. (98/C 158/108) PREGUNTA ESCRITA E-3306/97 de Gianni Tamino (V) a la Comisio·n (20 de octubre de 1997) Asunto: Incumplimiento, por parte de Italia, de la Directiva relativa a la proteccio·n de los animales utilizados para experimentos u otros fines cient(cid:14)·ficos En relacio·n con la respuesta, de 8 de julio de 1997, a mi pregunta escrita E-1874/97 (1) hay que decir que los datos proporcionados por las autoridades italianas, segu·n los cuales estar(cid:14)·a previsto un control perio·dico de los registros por parte de las autoridades competentes, son vagos y no esta·n confirmados por actos legislativos


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3259/97 dell'on. Rosemarie WEMHEUER alla Commissione. Produzione di esportazione di oggetti di tortura

eurovoc_concepts:
United Kingdom
arms control
arms industry
cruel and degrading treatment
electrical process
export monitoring
export restriction
marketing
metal product
torture

text: 25. 5. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 158/73 Nell(cid:146)ambito degli organi del Consiglio stanno proseguendo attivamente le riflessioni per individuare le modalita‘ piu‘ appropriate per controllare in maniera coordinata l(cid:146)esportazione di questi prodotti. (1) Questa convenzione e‘ stata firmata da tutti gli Stati membri e ratificata da tredici. (2) I quindici Stati membri dell(cid:146)Unione sono parti della Convenzione. (98/C 158/94) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3259/97 di Rosemarie Wemheuer (PSE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Produzione di esportazione di oggetti di tortura Alla fine del luglio 1997 taluni giornali hanno pubblicato la notizia secondo cui la Gran Bretagna avrebbe emanato direttive concernenti il commercio mondiale di armi di produzione britannica. Detto paese vieterebbe altres(cid:14)‘ l(cid:146)esportazione di «oggetti di tortura». Esiste nei singoli Stati membri dell(cid:146)UE una definizione dei prodotti che in senso lato possono essere 1. considerati come «oggetti di tortura»? 2. In quali Stati membri dell(cid:146)UE sono prodotti e commercializzati «oggetti di tortura»? Dispone l(cid:146)UE di una base giuridica che potrebbe essere invocata per vietare la produzione, la 3. commercializzazione e, soprattutto, l(cid:146)esportazione di «oggetti di tortura»? 4. Ci sono stati in passato iniziative europee in tale settore o esistono piani per il futuro? Risposta data da sir Leon Brittan a nome della Commissione (20 novembre 1997) 1. e 2. La Commissione si rammarica di non avere informazioni sufficienti per rispondere a queste domande. Nell’ambito della Comunita‘, la base giuridica per vietare la produzione, l’esportazione e la vendita di 3. oggetti di tortura si trova in primo luogo nelle legislazioni nazionali. L’articolo 36 del trattato CE consente agli Stati membri di vietare o limitare le importazioni, le esportazioni o le merci in transito all’interno della Comunita‘ per motivi di moralita‘ pubblica, ordine pubblico o pubblica sicurezza, nonche· per la protezione della salute e della vita delle persone. Quanto alle esportazioni nei paesi terzi, il regolamento del Consiglio (CEE) n. 2603/69, che stabilisce un regime comune applicabile alle esportazioni (1) consente agli Stati membri di vietare o limitare le esportazioni verso quei paesi per gli stessi motivi. Un divieto alle esportazioni per l’insieme della Comunita‘ potrebbe essere fondato sull’articolo 113 del trattato CE. Gia‘ nelle precedenti risposte alle interrogazioni scritte n. E › 664/92 dell’on. David (2) e n. E › 741/97 4. dell’on. Nicholson (3) relative all’esportazione di strumenti di tortura, la Commissione aveva fatto presente che qualsiasi cosa, indipendentemente dalle circostanze, potrebbe diventare un oggetto di tortura anche se non e‘ stata concepita per tale scopo. Tuttavia vi sono chiari limiti a cio‘ che la normativa puo‘ disporre per evitare la produzione, la vendita o l’esportazione di merci eventualmente usate per la tortura. Alla luce delle informazioni ottenute dagli Stati membri riguardo alle rispettive definizioni di strumenti di tortura e alle rispettive politiche nazionali in matertia di produzione, vendita ed esportazione, la Commissione vorrebbe poter esaminare la possibilita‘ di una impostazione comune. (1) GU L 324 del 27. 12. 1969. (2) GU C 247 del 24. 9. 1992. (3) GU C 139 del 5. 6. 1995


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3273/97 dell'on. Gianni TAMINO alla Commissione. Progetti di sterminio degli scoiattoli grigi

eurovoc_concepts:
animal breeding
competence of the Member States
ecological balance
environmental protection
protection of animal life
rodent
wildlife

text: C 134/128 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 30. 4. 98 (98/C 134/168) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3262/97 di Peter Skinner (PSE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Miglioramenti nel rilevamento transnazionale degli incendi Gli incendi hanno effetti devastanti in seno a tutta la Comunita‘ europea e non conoscono confini nazionali. Il programma d(cid:146)azione nel settore della protezione civile, proposto dalla DG XI, prevede un modo pratico per aiutare gli esperti a mettere a punto migliori strategie. Il programma d(cid:146)azione non dispone di alcuna dotazione finanziaria per il 1997. Puo‘ la Commissione confermare che devono essere formulate nuove proposte per la fissazione di una dotazione di bilancio e che verranno effettuate azioni urgenti e durature affinche· tali proposte siano approvate? Risposta data dalla sig. ra Bjerregaard in nome della Commissione (20 novembre 1997) La proposta di decisione del Consiglio che istituisce un programma di azioni comunitarie a favore della protezione civile (1) e‘ ancora in discussione presso il Consiglio. Se il programma sara‘ adottato molto rapidamente, spettera‘ all’autorita‘ di bilancio fissare gli stanziamenti per questa attivita‘ comunitaria. (1) GU C 202 del 12. 7. 1996. (98/C 134/169) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3263/97 di Mar(cid:14)·a Estevan Bolea (PPE) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Coke di petrolio Quali sono le caratteristiche del coke di petrolio, segnatamente per quanto riguarda: › › › il tenore di S (in %); le parti per milione di: cloro, fluoro, piombo, zinco, rame, cromo, nichel, cadmio, vanadio eltri; il potere calorifico? Risposta data dal sig. Papoutsis in nome della Commissione (14 novembre 1997) Il coke di petrolio ha un tenore di zolfo variante dal 2 al 6,5%, un tenore di metalli pesanti inferiore a mille parti per milione (ppm) (tra tali metalli pesanti, il tenore di vanadio varia da 200 a 400 ppm) e un potere calorifico superiore pari a circa 7. 780 chilocalorie per chilogrammo. (98/C 134/170) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3273/97 di Gianni Tamino (V) alla Commissione (20 ottobre 1997) Oggetto: Progetti di sterminio degli scoiattoli grigi Secondo il quotidiano italiano «L(cid:146)Unita‘» del 27. 7. 1997 «Gran Bretagna e Belgio hanno presentato una domanda all(cid:146)Unione europea per un programma di eradicazione dello scoiattolo grigio» preoccupati della conquista di areali sempre maggiori ai danni dell(cid:146)autoctono scoiattolo rosso. In Italia un progetto dell(cid:146)Universita‘ di Torino, autorizzato dall(cid:146)Istituto Nazionale della Fauna Selvatica, e‘ stato bloccato dalla Magistratura per violazione delle norme nazionali sulla caccia


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3280/97 del Bernd LANGE a la Comisión. Clasificación de la eliminación de residuos utilizándolos como relleno de las cavidades de las minas en las categorías de los Anexo II A o II B de la Directiva 91/156/ CEE sobre residuos

eurovoc_concepts:
EU policy
application of EU law
energy policy
environmental protection
public health
storage of waste
waste disposal
waste management
waste recycling


title: WRITTEN QUESTION No. 3289/97 by Wolfgang KREISSL-DÖRFLER to the Commission. OECD negotiations on the Multilateral Investment Agreement (MIA)

eurovoc_concepts:
OECD
developing countries
direct investment
environmental standard
foreign investment
investment
multilateral agreement
multinational enterprise
social norm

text: 30. 4. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 134/131 Komission ja¤senen Erkki Liikasen komission puolesta antama vastaus (27. marraskuuta 1997) Kilpailu, johon kysymyksessa¤ viitataan, on saatettu pa¤a¤to¤kseen kesa¤kuussa 1997, ja 148 sen la¤pa¤issytta¤ on merkitty varallaololuetteloon. Kyseisen kilpailun eri vaiheista annetut tiedot on koottu taulukkoon, joka on la¤hetetty arvoisalle parlamentin ja¤senelle suoraan seka¤ Euroopan parlamentin pa¤a¤sihteeristo¤lle. (98/C 134/174) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3289/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Wolfgang Kreissl-Do¤rfler (V) (20. lokakuuta 1997) Aihe: OECD-neuvottelut sijoituksia koskevasta monenkeskisesta¤ sopimuksesta Tiedonannossaan (cid:148)Tasa-arvoinen toimintakentta¤ maailmanlaajuisille suorille sijoituksille(cid:148) (KOM(95) 0042 › C4-0118/95) komissio ka¤sittelee kehitysmaiden kannalta erityisen ta¤rkeita¤ seikkoja suorien ulkomaan sijoitusten yhteydessa¤. Kehitysmaat kiinnitta¤va¤t erityista¤ huomiota siihen, etta¤ suorien ulkomaan sijoitusten on vaikutettava inhimillisten voimavarojen kehitta¤miseen ja etta¤ kohdemaan monikansallisten yritysten on otettava kantaakseen sosiaalista vastuuta. Kehitysmaat haluaisivat ennen kaikkea esta¤a¤ sen, etta¤ maahan suuntautuisi sijoitusvirtoja alhaisempien ympa¤risto¤- ja sosiaalistandardien vuoksi tai etta¤ na¤ita¤ standardeja alennettaisiin edelleen suorien ulkomaan sijoitusten houkuttelemiseksi. Yhteiso¤n olisi ta¤ma¤n vuoksi laadittavat uusia suojatoimenpiteita¤, kuten monikansallisia yrityksia¤ koskevia ka¤yta¤nnesa¤a¤nto¤ja¤, jotta sen on mahdollista ottaa ta¤ma¤ kehitysmaiden kannalta ta¤rkea¤ asia huomioon sellaisten yleisten perusperiaatteiden lisa¤ksi, jotka koskevat esteetto¤mien sijoitusvirtojen seka¤ sijoitussuojan varmistamista. Mita¤ toimenpiteita¤ komissio on toteuttanut varmistaakseen sen, etta¤ monikansalliset yritykset kunnioittavat sosiaalisia, taloudellisia ja ekologisia standardeja? Kuinka pitka¤lle on pa¤a¤sty keskusteluissa, joissa ka¤sitella¤a¤n monikansallisia yrityksia¤ kokevien ka¤yta¤nnesa¤a¤nto¤jen ka¤ytto¤o¤nottoa? Komission ja¤senen Sir Leon Brittanin komission puolesta antama vastaus (13. marraskuuta 1997) Komissio uskoo edelleen, etta¤ ympa¤risto¤a¤ koskevien tai sosiaalisten standardien alentamista ulkomaisten suorien sijoitusten houkuttelemiseksi olisi va¤ltetta¤va¤ muuallakin kuin kehitysmaissa. Komissio kannattaa sen vuoksi ta¤ma¤nsuuntaista ma¤a¤ra¤ysta¤, jota ka¤sitella¤a¤n parhaillaan monenva¤lista¤ sijoitussopimusta (MIA) koskevissa neuvotteluissa. Komissio tukee ehdotuksia taloudellisen yhteistyo¤n ja kehityksen ja¤rjesto¤n (OECD) monikansallisia yrityksia¤ koskevien suuntaviivojen sisa¤llytta¤misesta¤ monenva¤liseen sijoitussopimukseen. Komissio haluaa painottaa, etta¤ on va¤ha¤n todisteita siita¤, etta¤ ulkomaiset suorat sijoitukset virtaavat yhteiso¤n ulkopuolisiin maihin sen vuoksi, etta¤ halutaan hyo¤tya¤ alemmista ympa¤risto¤a¤ koskevista tai sosiaalisista standardeista, tai etta¤ kyseisia¤ standardeja on alennettu ulkomaisten sijoitusten saamiseksi. (98/C 134/175) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3290/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Wolfgang Kreissl-Do¤rfler (V) (20. lokakuuta 1997) Aihe: OECD-neuvottelut sijoituksia koskevasta monenkeskisesta¤ sopimuksesta Neuvoston 27. marraskuuta 1995 laatimissa suuntaviivoissa, jotka liittyva¤t sijoituksia koskevasta monenkeski- sesta¤ sopimuksesta ka¤yta¤viin OECD-neuvotteluihin, sanotaan, etta¤ neuvottelujen kuluessa on varmistettava tietojen va¤litta¤minen asiasta kiinnostuneille OECD:n ulkopuolisille maille samoin kuin niiden kuuleminen. Onko komission ja AKT-maiden va¤lilla¤ ka¤yty keskusteluja niista¤ seurauksista ja vaikutuksista, joita sijoituksia koskeva monenkeskinen sopimus niille aiheuttaa? Kuinka pitka¤lle OECD:ssa¤ on pa¤a¤sty neuvotteluissa, joissa ka¤sitella¤a¤n sijoituksia koskevaa monenkeskista¤ sopimusta?


title: WRITTEN QUESTION No. 3307/97 by Marie-Paule KESTELIJN- SIERENS to the Commission. Budget item on growth and employment

eurovoc_concepts:
Community budget
EU aid
EU programme
economic growth
employment aid
principle of subsidiarity
restriction on competition


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3305/97 do Deputado Raymonde DURY à Comissão. Acidentes de viação na Bélgica

eurovoc_concepts:
Belgium
accident prevention
cost analysis
mortality
road safety
road traffic
road transport
safety device
transport accident
transport statistics

text: 25. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 158/83 (98/C 158/106) PERGUNTA ESCRITA E-3304/97 apresentada por Raymonde Dury (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (20 de Outubro de 1997) Objecto: Reduzir os acidentes de via(cid:231)a(cid:152)o Pode a Comissa(cid:152)o apresentar uma estimativa do custo que te(cid:136)m, em termos econo·micos, as mortes resultantes de acidentes de via(cid:231)a(cid:152)o ocorridos na Be·lgica e indicar as solu(cid:231)o(cid:152)es que recomenda para reduzir em toda a Europa o nu·mero de mortos e de feridos em conseque(cid:136)ncia deste tipo de acidentes? (98/C 158/107) PERGUNTA ESCRITA E-3305/97 apresentada por Raymonde Dury (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (20 de Outubro de 1997) Objecto: Acidentes de via(cid:231)a(cid:152)o na Be·lgica Pode a Comissa(cid:152)o indicar, com base nos dados de que dispo(cid:152)e, quantas pessoas morreram ou ficaram feridas em resultado de acidentes de via(cid:231)a(cid:152)o que tenham ocorrido nos u·ltimos anos, na Be·lgica? Pode igualmente indicar qual e· a percentagem de mortos por milha(cid:152)o de automo·veis a) na Be·lgica e b) comparativamente com situa(cid:231)a(cid:152)o global da Unia(cid:152)o Europeia? Resposta comum a‘s perguntas escritas E-3304/97 e E-3305/97 dada pelo Comissa·rio Kinnock em nome da Comissa(cid:152)o (15 de Dezembro de 1997) Em 1994, 1 543 pessoas perderam a vida em acidentes rodovia·rios na Be·lgica e 73 338 outras ficaram feridas. Com base no nu·mero de mortos por milha(cid:152)o de habitantes, a posi(cid:231)a(cid:152)o da Be·lgica e· pior em rela(cid:231)a(cid:152)o a‘ me·dia europeia e a‘ de outros sete Estados-membros. E· contudo dif(cid:14)·cil estabelecer compara(cid:231)o(cid:152)es directas entre Estados-membros dado existirem factores va·rios, tal com a qualidade das infra-estruturas, que na(cid:152)o sa(cid:152)o compara·veis. A Comissa(cid:152)o calculou que os custos directos dos acidentes rodovia·rios (incluindo o custo da pol(cid:14)·cia e dos servi(cid:231)os de urge(cid:136)ncia, da repara(cid:231)a(cid:152)o dos ve(cid:14)·culos e as perdas de produ(cid:231)a(cid:152)o) atingem os 45 000 milho(cid:152)es de ecus anuais no conjunto da Comunidade. Dividindo este valor pelo total das 45 000 mortes por ano nas estradas comunita·rias, obte·m-se uma me·dia simples de 1 milha(cid:152)o de ecus por morte. A Comissa(cid:152)o adoptou uma comunica(cid:231)a(cid:152)o intitulada « Promover a seguran(cid:231)a rodovia·ria na UE: o programa para 1997-2001» (1) que estabelece em pormenor os planos da Comunidade para aproveitar os bons resultados obtidos com o primeiro programa de ac(cid:231)a(cid:152)o relativo ao per(cid:14)·odo 1993-1996. As ac(cid:231)o(cid:152)es da Comissa(cid:152)o concentrar-se-a(cid:152)o em tre(cid:136)s a·reas: recolha e difusa(cid:152)o de informa(cid:231)a(cid:152)o de modo a identificar e controlar a situa(cid:231)a(cid:152)o, lan(cid:231)amento e apoio a medidas para evitar acidentes, com e(cid:136)nfase no factor humano e na sua interface com o ambiente, lan(cid:231)amento e apoio a medidas destinadas a reduzir as conseque(cid:136)ncias dos acidentes verificados. Se as medidas propostas no programa de ac(cid:231)a(cid:152)o forem aplicadas, a Comissa(cid:152)o acredita que ate· ao ano 2010 se podera(cid:152)o verificar menos 18 000 mortes por ano. (1) COM(97) 131 final. (98/C 158/108) PERGUNTA ESCRITA E-3306/97 apresentada por Gianni Tamino (V) a‘ Comissa(cid:152)o (20 de Outubro de 1997) Objecto: Incumprimento por parte da Ita·lia da directiva relativa a‘ protec(cid:231)a(cid:152)o dos animais utilizados para fins experimentais ou outros fins cient(cid:14)·ficos Em refere(cid:136)ncia e em seguimento a‘ resposta de 8. 7. 1997 a‘ minha pergunta escrita E-1874/97 (1) cumpre considerar que os elementos fornecidos pelas autoridades italianas com base nos quais estaria previsto um controlo perio·dico dos registos por parte das autoridades sa(cid:152)o gene·ricos e na(cid:152)o se apoiam em actos legislativos


title: KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2061/97 af 20. oktober 1997 om faste importværdier med henblik på fastsættelsen af indgangsprisen for visse frugter og grøntsager

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3302/97 van Angela SIERRA GONZÁLEZ aan de Commissie. Ongelukken in raffinaderijen

eurovoc_concepts:
EU Member State
dangerous substance
environmental risk prevention
exchange of information
industrial hazard
information system
oil refining
safety standard
urban centre


title: WRITTEN QUESTION No. 3235/97 by Nikitas KAKLAMANIS to the Commission. Funding for third countries from EU programmes intended for Member States (SUPPLEMENTARY ANSWER)

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU aid
EU financing
EU programme
aid recipient
third country


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3230/97 del Klaus REHDER a la Comisión. Transporte, en la Unión Europea, de caballos destinados al sacrificio

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
animal welfare
equidae
import
import price
re-export
slaughter of animals
third country
trade volume
transport of animals

text: 25. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 158/63 (98/C 158/79) PREGUNTA ESCRITA P-3227/97 de Dominique Souchet (I-EDN) a la Comisio·n (9 de octubre de 1997) Asunto: Autorizacio·n de comercializacio·n de productos fitosanitarios Teniendo en cuenta la sentencia del Tribunal de Justicia dictada el 12. 11. 1996 en el asunto C-201/94 sobre los productos farmace·uticos, cuando la autoridad competente de un Estado miembro tenga pruebas de que una especialidad fitosanitaria que dispone de autorizacio·n de comercializacio·n en otro Estado miembro y de que una especialidad fitosanitaria para la cual esta misma autoridad competente ya ha expedido autorizacio·n de comercializacio·n son fabricadas por un mismo industrial o por concesionarios del mismo, y de que estas dos especialidades fitosanitarias, sin ser absolutamente ide·nticas, han sido fabricadas, por lo menos, segu·n la misma fo·rmula y utilizando el mismo ingrediente activo y de que, adema·s, tienen los mismos efectos f(cid:14)·sico-qu(cid:14)·micos, ¿tiene la mencionada autoridad competente que hacer que la especialidad fitosanitaria importada se beneficie de esta autorizacio·n de comercializacio·n, a menos que consideraciones relativas a la proteccio·n eficaz de la vida y de la salud de las personas se opongan a ello? Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisio·n (7 de noviembre de 1997) Se ruega a Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a se refiera a la respuesta de la Comisio·n a la pregunta escrita P-2431/97 del Sr. des Places (1). (1) DO C 134 de 30. 4. 1998, p. 8. (98/C 158/80) PREGUNTA ESCRITA E-3230/97 de Klaus Rehder (PSE) a la Comisio·n (20 de octubre de 1997) Asunto: Transporte, en la Unio·n Europea, de caballos destinados al sacrificio Las condiciones de transporte en que se realizan, en la Unio·n Europea, importaciones y exportaciones de asnos y caballos destinados al sacrificio son con frecuencia crueles. ¿Cua·ntos asnos y caballos destinados al sacrificio exportan anualmente los pa(cid:14)·ses de la Europa central y 1. oriental? ¿Cua·ntos asnos y caballos proceden anualmente de a) Polonia, b) Rumania? ¿Cua·ntos asnos y caballos se transportan anualmente a Italia? ¿A que· otros pa(cid:14)·ses, adema·s de Italia, se transportan los caballos destinados al sacrificio procedentes del 2. 3. 4. Este? 5. ¿Cua·ntos asnos y caballos no han sobrevivido el transporte en los dos u·ltimos an(cid:152)os? ¿A cua·nto asciende el precio de un caballo destinado al sacrificio en Polonia y Rumania (por kilogramo de 6. peso vivo)? 7. ¿Cua·nta carne de caballo (en vivo o refrigerada) suministra Italia a Suiza? ¿Cua·ntas toneladas de salchicho·n, elaborado en gran medida a base de carne de asno o de caballo, 8. suministra Italia a los pa(cid:14)·ses de la Unio·n Europea? ¿Cua·nta carne de caballo congelada llega a la UE procedente de otros pa(cid:14)·ses (Canada·, Argentina, EE. UU. u 9. otros)?


title: WRITTEN QUESTION No. 3281/97 by Xaver MAYER to the Commission. Use of alternative raw materials for the production of yeast - reduction of environmental pollution

eurovoc_concepts:
chemical industry
environmental protection
glucose
molasses
polluter pays principle
starch
sugar product
waste management
wastewater
water treatment


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3322/97 του Esko SEPPAENEN προς την Επ τροπή. Κίνδυνος για τα μοναδικά αποθέματα φυσικού σολομού του ποταμού Teno από την καλλιέργεια νορβηγικού σολομού σε δικτυωτούς ασκούς

eurovoc_concepts:
Norway
animal disease
common fisheries policy
environmental protection
fish farming
health control
protected species
protection of animal life
sea fish
veterinary legislation

text: 30. 4. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 134/137 Apa· nthsh toy k. Oreja ej ono·matow thw Epitroph· w (27 Noembri·oy 1997) H eisagvgh· ypoti·tlvn sta thleoptika· progra·mmata ei·nai, se merika· kra·th me·lh, h synh·uhw me·uodow gia th meta·frash jeno·glvssvn programma·tvn sthn eunikh· glv· ssa. Oi ypo·titloi epi·shw xrhsimey·oyn vw to ky·rio me·so gia thn prosarmogh· tvn programma·tvn stiw eidike·w ana·gkew tvn ato·mvn me problh·mata akoh·w. Metajy· tvn kinh·trvn poy pare·xei to pro·gramma MEDIA II ei·nai e·na sxe·dio sth·rijhw me th morfh· danei·vn gia th diakratikh· dianomh· optikoakoystikv· n programma· tvn, sta opoi·a perilamba·nontai kai ta thleoptika· progra·mmata. Kata· geniko· kano·na o·mvw, oi dapa·new metaglv· ttishw kai eisagvgh·w ypoti·tlvn den epistre·fo- ntai. Kata· syne·peia, kai para· to gegono·w o·ti h apo·fash toy Symboyli·oy 95/563/EK thw 10hw Ioyli·oy 1995 sxetika· me thn efarmogh· eno·w progra·mmatow enua·rrynshw thw ana· ptyjhw kai dianomh·w tvn eyrvpai¤kv· n optikoakoystikv· n e·rgvn (MEDIA II › Ana·ptyjh kai dianomh·) (1996-2000) (1) den kauori·zei rhtv· w sto·xoyw sth·rijhw thw prosarmogh·w programma·tvn gia a·toma me problh·mata akoh·w, to pro·gramma, me ta ki·nhtra poy pare·xei ype·r thw ay·jhshw thw diakratikh·w dianomh·w thleoptikv· n programma·tvn, symba·llei e·mmesa sthn ay·jhsh thw paragvgh·w programma·tvn prosarmosme·nvn sthn en lo·gv kathgori·a ato·mvn. (1) EE L 321 thw 30. 12. 1995. (98/C 134/183) GRAPTH ERVTHSH E-3322/97 ypobolh· : Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (20 Oktvbri·oy 1997) Ue·ma: Ki·ndynow gia ta monadika· apoue·mata fysikoy· solomoy· toy potamoy· Teno apo· thn kallie·rgeia norbhgikoy· solomoy· se diktyvtoy·w askoy·w H Kybe·rnhsh thw Norbhgi·aw e·xei egkri·nei, para· tiw anti·uetew systa·seiw tvn armodi·vn gia periballontika· ue·mata perifereiakv· n arxv· n kai thw armo·diaw gia tiw parameuo·riew yda·tinew perioxe·w epitroph·w Finlandi·aw- Norbhgi·aw, a·deiew gia thn kallie·rgeia shmantikv· n posoth·tvn solomoy· se ixyuotrofei·a-diktyvtoy·w askoy·w sto fio·rd toy Teno. Me thn xorh·ghsh tvn adeiv· n aytv· n gia thn kallie·rgeia se diktyvtoy·w askoy·w solomoy· sto fio·rd toy Teno, h kybe·rnhsh thw Norbhgi·aw e·xei epidei·jei mega·lh aneyuyno·thta. H y·parjh ixuyotrofei·vn-diktyvtv· n askv· n sto fio·rd toy Teno ayja·noyn ton ki·ndyno eja·plvshw tvn asueneiv· n toy solomoy· kai symba·lloyn sthn ejasue·nhsh tvn klhronomikv· n xarakthristikv· n toy fysikoy· solomoy· sto fio·rd toy Teno. Oi syne·peiew gia olo·klhrh thn koila·da toy potamoy· Teno apo· thn endexo·menh katastrofh· tvn apouema·tvn toy fysikoy· solomoy· ei·nai anypolo·gistew. Poia· me·tra proti·uetai na la·bei h Epitroph· prokeime·noy na apotrapei· o ki·ndynow gia thn koila·da toy potamoy· Teno apo· thn kallie·rgeia, kata· ton tro·po ayto·, norbhgikoy· solomoy· toy opoi·oy to meri·dio sthn agora· ei·nai, oy·tvw h· a·llvw, to megaly·tero sthn EE; Apa· nthsh thw kaw Bonino ej ono·matow thw Epitroph· w (27 Noembri·oy 1997) To Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy parakalei·tai na anatre·jei sthn apa· nthsh thw Epitroph·w sth grapth· erv· thsh R-2907/97 thw kawHautala (1). (1) Ble·pe seli·da 35. (98/C 134/184) GRAPTH ERVTHSH E-3323/97 ypobolh· : Cristiana Muscardini (NI) prow thn Epitroph· (20 Oktvbri·oy 1997) Ue·ma: Antikata·stash svlh·nvn sta di·ktya y·dreyshw O italiko· ty·pow e·dvse maga·lh e·mfash, teleytai·a, se mi·a ei·dhsh proerxo·menh apo· tiw Bryje·llew, sy·mfvna me thn opoi·a h Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh sxedia·zei na antikatasth·sei sta di·ktya y·dreyshw toyw svlh·new poy h egkata·stash· toyw pragmatopoih·uhke meta· apo· mia· sygkekrime·nh hmeromhni·a, epeidh· uevroy·ntai epiki·ndynoi lo·gv toy o·ti o mo·lybdow poy perie·xoyn yperbai·nei ta anv· tata apodekta· o·ria. Ei·nai se ue·sh h Epitroph·:


title: WRITTEN QUESTION No. 3262/97 by Peter SKINNER to the Commission. Improvements in transnational knowledge of fire

eurovoc_concepts:
Community budget
EU programme
action programme
civil defence
fire

text: C 134/128 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 4. 98 (98/C 134/168) SKRIFTLIG FR¯GA E-3262/97 fr(cid:229)n Peter Skinner (PSE) till kommissionen (20 oktober 1997) A¤mne: Fo¤rba¤ttringar av gra¤nso¤verskridande kunskap om bra¤nder Bra¤nder f(cid:229)r fo¤ro¤dande konsekvenser inom hela Europeiska gemenskapen och go¤r inte halt vid n(cid:229)gra nationsgra¤nser. Handlingsprogrammet inom omr(cid:229)det ra¤ddningstja¤nst, som fo¤reslagits av GD XI, erbjuder en praktisk mo¤jlighet att hja¤lpa experterna att utveckla ba¤ttre strategier. Handlingsprogrammet har ingen budget fo¤r (cid:229)r 1997. Skulle kommissionen vilja bekra¤fta att man kommer att fo¤resl(cid:229) medel till en fortsatt budgetering och att man a¤mnar go¤ra omedelbara och fortlo¤pande anstra¤ngningar i syfte att f(cid:229) dessa medel antagna och godka¤nda? Svar fr(cid:229)n Ritt Bjerregaard p(cid:229) kommissionens va¤gnar (20 november 1997) Fo¤rslaget till r(cid:229)dets beslut om inra¤ttande av ett program fo¤r gemenskaps(cid:229)tga¤rder fo¤r fra¤mjande av civilskyddet (1) diskuteras fortfarande i r(cid:229)det. Om detta program snart antas a¤r det budgetmyndigheten som skall bevilja anslag till denna gemenskapsverksamhet. (1) EGT C 202, 12. 7. 1996. (98/C 134/169) SKRIFTLIG FR¯GA E-3263/97 fr(cid:229)n Mar(cid:14)·a Estevan Bolea (PPE) till kommissionen (20 oktober 1997) A¤mne: Petroleumkoks Vilka egenskaper har petroleumkoks och hur m(cid:229)nga procent svavel och miljondelar klor, fluor, bly, zink, koppar, krom, nickel, kadmium repektive vanadin och o¤vriga a¤mnen inneh(cid:229)ller det? Svar fr(cid:229)n Christos Papoutsis p(cid:229) kommissionens va¤gnar (14 november 1997) Petroleumkoks har en svavelhalt p(cid:229) mellan 2 och 6,5 %. Halten av tungmetaller ligger under 1 000 per miljon (ppm). Bland dessa tungmetaller varierar vanadiumhalten mellan 200 och 400 ppm. Petroleumkokset har ett ho¤gt energiva¤rde, som ligger runt 7 780 kilokalorier per kilo. (98/C 134/170) SKRIFTLIG FR¯GA E-3273/97 fr(cid:229)n Gianni Tamino (V) till kommissionen (20 oktober 1997) A¤mne: Planer p(cid:229) utrotning av gr(cid:229) sibiriska ekorrar Enligt den italienska dagstidningen (cid:148)L(cid:146)Unita‘(cid:148) av den 27 juli 1997 har Storbritannien och Belgien info¤r Europeiska unionen lagt fram ett krav p(cid:229) program fo¤r utrotning av den gr(cid:229) sibiriska ekorren, detta p(cid:229) grund av oro o¤ver att djurets utbredning o¤ver allt sto¤rre omr(cid:229)den skett p(cid:229) bekostnad av den info¤dda ro¤da ekorren. I Italien har ett s(cid:229)dant projekt vid universitetet i Turin, godka¤nt av Nationella institutet fo¤r vilda djur, stoppats av ra¤ttsva¤sendet d(cid:229) det ansetts strida mot landets jaktnormer


title: Nařízení Komise (ES) č. 2052/97 ze dne 20. října 1997, kterým se mění nařízení (ES) č. 1501/95, kterým se stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 1766/92, pokud jde o poskytování vývozních náhrad pro obiloviny, jakož i opatření, která je třeba přijmout v případě narušení trhu s obilovinami

eurovoc_concepts:
award of contract
cereals
common organisation of markets
export refund

text: 03/sv. 22 CS Úřední věstník Evropské unie 15 31997R2052 L 287/14 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 21. 10. 1997 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 2052/97 ze dne 20. října 1997, kterým se mění nařízení (ES) č. 1501/95, kterým se stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení jakož Rady (EHS) č. 1766/92, pokud jde o poskytování vývozních náhrad pro obiloviny, i opatření, která je třeba přijmout v případě narušení trhu s obilovinami KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1766/92 ze dne 30. června 1992 o společné organizaci trhu s obilovinami (1), naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 923/96 (2), a zejména na článek 16 uvedeného nařízení, vzhledem k tomu, že nařízení Komise (ES) č. 1501/95 (3) na- posledy pozměněné nařízením (ES) č. 1259/97 (4) stanoví opatření, která lze podle článku 16 nařízení (EHS) č. 1766/92 přijmout; že v zájmu vyjasnění otázek týkajících se odpověd- nosti a postupu je nutné nově formulovat text článku 17 naří- zení (ES) č. 1501/95; Článek 1 Článek 17 nařízení (ES) č. 1501/95 se nahrazuje tímto: „Článek 17 Opatření uvedená v článku 15 se přijmou postupem podle článku 23 nařízení (EHS) č. 1766/92. V naléhavých přípa- dech však může tato opatření přijmout Komise. “ Článek 2 vzhledem k tomu, že Řídící výbor pro obiloviny nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené předsedou, Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 20. října 1997. Za Komisi Franz FISCHLER člen Komise (1) Úř. věst. L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) Úř. věst. L 126, 24. 5. 1996, s. 37. (3) Úř. věst. L 147, 30. 6. 1995, s. 7. (4) Úř. věst. L 174, 2. 7. 1997, s. 10


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3251/97 του Katerina DASKALAKI προς την Επ τροπή. Κίνδυνος για τον αρχαιολογικό χώρο του Κεραμεικού

eurovoc_concepts:
Central Greece
archaeology
cemetery
cultural heritage
historic site
large-scale construction
underground railway

text: C 134/126 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 30. 4. 98 › toy mnhmoni·oy symfvni·aw ry·umishw tvn diaforv· n toy POE (mnhmo·nio symfvni·aw) vw epitre·pontow stiw oma·dew na ypokauistoy·n thn kri·sh toyw gia thn episthmonikh· ba·sh tvn me·trvn kai thn episthmonikh· abebaio·thta se ekei·nh tvn dioikh·sevn tvn kratv· n melv· n toy POE. H para·grafow 6 toy a·ruroy 17 toy mnhmoni·oy symfvni·aw kai oi me·uodoi ergasi·aw gia thn eje·tash se 2. dey·tero baumo· thw Epitroph·w Efe·sevn ori·zoyn o·ti h e·fesh ua periori·zetai sta ue·mata dikai·oy poy kaly·ptontai apo· thn e·kuesh thw oma·daw kai stiw nomike·w ermhnei·ew stiw opoi·ew probai·nei. H Koino·thta yposth·rije epi·shw o·ti h isxy·oysa nomologi·a fai·netai epi·shw na ka·nei paradekte·w tiw efe·seiw lo·gv toy o·ti h e·kuesh thw oma·daw se prv· to baumo· periela·mbane profanh· sfa·lmata kata· thn ermhnei·a tvn gegono·tvn h· parapoi·hse profanv· w ta gegono·ta kai ta apodeiktika· stoixei·a env· pion thw Epitroph·w (cid:201)feshw h· die·praje sobare·w paraba·seiw tvn diadikastikv· n kano·nvn poy isxy·oyn kata· th diejagvgh· thw diadikasi·aw. (cid:211)pvw to proble·pei to a·ruro 17, para·grafow 1, toy mnhmoni·oy symfvni·aw, to tmh·ma thw Epitroph·w Efe·sevn poy ei·nai armo·dio gia thn ekdi·kash tvn efe·sevn sygkrotei·tai pa·nta apo· tri·a me·lh. Kata· geniko· kano·na, den dieja·gontai diapragmatey·seiw gia ta ue·mata poy ypoba·llontai se ayte·w tiw 3. diadikasi·ew e·feshw kata· th dia·rkeia tvn diaske·cevn toy orga·noy. Sy·mfvna me thn telikh· symfvni·a, ka·ue dia·dikow ua pre·pei na ejey·rei e·na me·so epi·lyshw thw emporikh·w diafora· w, gegono·w to opoi·o mporei· na synepa·getai diapragmatey·seiw. H Epitroph· Efe·sevn ua pre·pei na ypoba·lei thn e·kuesh· thw ento·w eno·w elaxi·stoy 60 hmerv· n kai eno·w 4. megi·stoy 90 hmerv· n apo· thn hmeromhni·a thw 25hw Septembri·oy 1997 (a·ruro 17, para· grafow 5 toy mnhmoni·oy symfvni·aw). 5. e·vw 7. e·feshw. Ei·nai pro·vro na gi·nontai ypoue·seiw sxetika· me ta ue·mata ayta· xvri·w na gnvri·zoyme thn e·kbash thw (98/C 134/165) GRAPTH ERVTHSH E-3251/97 ypobolh· : Kateri·na Daskala· kh (UPE) prow thn Epitroph· (20 Oktvbri·oy 1997) Ue·ma: Ki·ndynow gia ton arxaiologiko· xv· ro toy Kerameikoy· Pro·sfata elh·fuh oristikh· apo·fash prow thn katey·uynsh thw dia·nyjhw ypo·geiaw sh·raggaw toy metro· ka·tv apo· to arxai·o nekrotafei·o thw Auh·naw ston Kerameiko· (mnhmei·o arxaiologiko·, monadikh·w spoydaio·thtaw gia thn eyrvpai¤kh· politistikh· klhronomia·) para· tiw proeidopoih·seiw armo·divn politistikv· n kai arxaiologikv· n arxv· n kai fore·vn sxetika· me tiw bary·tatew syne·peiew poy ende·xetai na e·xei h en lo·gv ene·rgeia gia ton arxaiologiko· xv· ro toy Kerameikoy·. Proti·uetai h Epitroph· na labei ka·poia prvtoboyli·a prokeime·noy na epalhuey·sei thn dynato·thta enallaktikv· n ly·sevn kai thn apofygh· toy oratoy· kindy·noy poy apeilei· to en lo·gv mnhmei·o; Apa· nthsh thw kaw Wulf-Mathies ej ono·matow thw Epitroph· w (12 Noembri·oy 1997) To pro·blhma tvn kindy·nvn gia toyw ypo·geioyw arxaiologikoy·w xv· royw poy antiprosvpey·oyn ta e·rga kataskeyh·w toy metro· thw Auh·naw ei·nai gnvsto· sthn Epitroph·, h opoi·a parakoloyuei· me prosoxh· tiw ergasi·ew. H diadromh· poy protei·netai sh·mera, h opoi·a eyri·sketai pa·nv apo· e·na me·row toy arxai·oy nekrotafei·oy toy Kerameikoy·, apofasi·sthke meta· apo· th diapi·stvsh o·ti ayth· poy problepo·tan arxika· emperiei·xe shmantikoy·w kindy·noyw gia to nekrotafei·o. To arxaiologiko· Symboy·lio thw Ella· daw ua diatypv· sei oristika· th gnv· mh toy sxetika· m(cid:146) ayto· to ue·ma me ba·sh ta apotele·smata thw dia·noijhw mi·aw mikrh·w dokimastikh·w ypo·geiaw sh·raggaw kauv· w kai tvn gevtexnikv· n meletv· n poy ua akoloyuh·soyn. H Epitroph· uevrei· o·ti o shmerino·w sxediasmo·w ei·nai o kaly·terow dynato·w gia na apofeyxuei· o opoiosdh·pote ki·ndynow gia to nekrotafei·o toy Kerameikoy·. H Epitroph· ua synexi·sei vsto·so na parakoloyuei· thn eje·lijh tvn e·rgvn kai tiw epiptv· seiw toyw