title: Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een verordening (EG) van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3330/91 van de Raad betreffende de statistieken van het goederenverkeer tussen lid-staten"

eurovoc_concepts:
EU statistics
common commercial policy
exchange of information
intra-EU trade
trading operation

formats: html pdf print

text: 21. 1. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/49 goede basis vormen voor de toekomstige tenuitvoerleg- ging van de fiscale strategiee¨n van de Commissie, omdat hiervoor de samenwerking tussen de nationale belastingadministraties cruciaal is. Brussel, 29 oktober 1997. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité T. JENKINS Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening (EG) van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3330/91 van de Raad betreffende de statistieken van het goederenverkeer tussen lid-staten” (1) (98/C 19/15) Op 24 oktober 1997 heeft de Raad besloten, het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 100A van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap te raadplegen over het voornoemde voorstel. De Afdeling voor economische, financie¨le en monetaire vraagstukken, die met de voorbereiden- de werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 14 oktober 1997 goedgekeurd. Algemeen afdelingsrapporteur was de heer Walker. Tijdens zijn 349e Zitting van 29 en 30 oktober 1997 (vergadering van 29 oktober 1997) heeft het Economisch en Sociaal Comité het volgende advies uitgebracht, dat met 113 stemmen vo´ o´r en 2 stemmen tegen, bij 8 onthoudingen, is goedgekeurd. 1. Inleiding 1. 1. Het Intrastat-systeem heeft betrekking op de regels voor het verzamelen van gegevens voor het opmaken van statistieken van het goederenverkeer tussen lid-staten. Het is op 1 januari 1993 ingevoerd nadat de douaneformaliteiten binnen de Gemeenschap werden afgeschaft, en zal worden opgeheven op het moment dat wordt overgegaan op een gemeenschappe- lijk BTW-stelsel dat op de lid-staat van oorsprong is gebaseerd. Het voorstel van de Commissie is bedoeld om bedrijven te ontlasten door het aantal gegevens dat zij thans moeten verstrekken, te verminderen. 1. 1. 1. De betrokken gegevens worden rechtstreeks verkregen van deelnemers aan het intracommunautaire goederenverkeer wier totale jaarlijkse in- of verkopen binnen de EU een bepaalde drempel overschrijden; momenteel verschilt de hoogte van deze drempel per lid-staat. Bedrijven die de in hun lid-staat geldende drempel overschrijden, dienen maandelijks aangifte te doen van de goederen die zij hebben verzonden of ontvangen. Deze aangifte vervangt de kopie van de douaneaangifte die voorheen voor de statistieken werd gebruikt. (1) PB C 203 van 3. 7. 1997, blz. 10. Een soortgelijk systeem, Extrastat, bestaat voor 1. 1. 2. het verzamelen van gegevens voor het opmaken van statistieken van de goederenhandel tussen lid-staten en niet-EU-landen. In het kader van het Intrastat-systeem dient 1. 2. maandelijks een aanvullende aangifte te worden inge- diend, waarop voor iedere transactie verschillende soor- ten gegevens staan, waaronder: a) in de lid-staten van aankomst: de lid-staat van herkomst van de goederen; b) in de lid-staat van verzending: de lid-staat van bestemming van de goederen; c) de leveringsvoorwaarden; d) de hoeveelheid goederen in nettomassa en in bijzon- dere eenheden; e) de waarde van de goederen; f) de aard van de transactie; g) de vermoedelijke wijze van vervoer. 1. 3. De lid-staten mogen thans voorschrijven dat op de drager van de statistische informatie de volgende gegevens moeten worden vermeld: a) in de lid-staat van aankomst: land van oorsprong; dit gegeven mag slechts worden verlangd voor zover C 19/50 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 1. 98 het Gemeenschapsrecht dit toelaat; in dit verband betekent „land van oorsprong” het land waar de goederen zijn vervaardigd of voortgebracht; daaren- tegen is het „het land van herkomst” de lid-staat waar de goederen werden geladen of, voor zover toepasselijk, de laatste lid-staat waar ze werden overgeladen voordat ze de lid-staat van aankomst bereikten; b) in de lid-staat van verzending: het gebied van oorsprong; c) in de lid-staat van aankomst: het gebied van bestem- ming; d) in de lid-staat van verzending: de haven of luchthaven van laden; e) f) in de lid-staat van aankomst: de haven of luchthaven van lossen; in de lid-staat van verzending en in de lid-staat van aankomst: de vermoedelijke haven of luchthaven van overlading in een andere lid-staat indien deze doorvoerstatistieken opstelt; g) in voorkomend geval, het statistische stelsel. 1. 3. 1. De lid-staten mogen niet verlangen dat naast bovengenoemde gegevens nog andere gegevens op de aangifte worden vermeld. 1. 4. Nu het systeem drie jaar is toegepast, blijkt uit analyse van de gegevens, uit de resultaten van een enquête onder de betrokken bedrijven en de gebruikers, alsmede uit de conclusies van een studiebijeenkomst waaraan door alle betrokkenen werd deelgenomen, dat het verstrekken van de gegevens vaak moeilijk en belastend is en dat de kwaliteit van de statistieken soms ontoereikend en van beperkt belang is. 1. 5. Op 24 februari 1996 besloten de voor de interne markt verantwoordelijke ministers stappen te onderne- men om de wetgeving m. b. t. de interne markt te vereenvoudigen (het SLIM-initiatief). Het Intrastat- systeem behoorde tot de projecten die werden uitge- kozen. 1. 5. 1. Een groep bestaande uit vertegenwoordigers van maximaal vijf lid-staten en een aantal vertegenwoor- digers uit de betrokken sectoren bracht op 31 oktober 1996 verslag uit en beval een serie wijzigingen van het Intrastat-systeem aan. Dit verslag werd door de Raad op 26 november 1996 goedgekeurd. 2. De Commissievoorstellen 2. 1. De details van de leveringsvoorwaarden hoeven niet langer op de aanvullende aangifte te worden vermeld. Wel mogen de lid-staten nog tot 31 december 1999 verlangen dat deze informatie wordt verstrekt. 2. 2. Op de aanvullende aangifte hoeft niet langer de vermoedelijke wijze van vervoer te worden aangegeven; deze bepaling gaat echter pas op 1 januari 2000 in. 2. 2. 1. Deze termijn is noodzakelijk om sommige lid-staten in staat te stellen, hun nationale statistiek- systemen aan de EU-normen aan te passen. Momenteel wordt in dit opzicht tot de gekozen datum, 1 januari 2000, nog een uitzondering voor deze lid-staten gemaakt. 2. 2. 2. De Commissie kan lid-staten die de Richtlij- nen 78/546/EEG, 80/1117/EEG, 80/1119/EEG en 95/64/EG reeds integraal toepassen of de betrokken gegevens op andere wijze kunnen verstrekken, toestem- ming verlenen om deze bepaling eerder in te laten gaan. Lid-staten mogen niet langer eisen dat nog andere 2. 3. gegevens worden verstrekt, behalve „het land van oorsprong” in de lid-staat van aankomst en — tot 31 december 1999 — de leveringsvoorwaarden. Deze bepaling treedt onmiddellijk in werking. 2. 3. 1. De Commissie meent dat het recht om facul- tatieve gegevens te verlangen, moet worden geschrapt ten einde de informatieplichtigen te ontlasten en om voor gelijke behandeling van de informatieplichtigen te zorgen. Het land van oorsprong is voor vele gebruikers evenwel bijzonder belangrijk en mag daarom wel ver- langd blijven worden. 2. 4. De bevoegdheid om de termijnen voor de indie- ning van de aangiften door de bedrijven vast te stellen, wordt overgeheveld van de Commissie naar de nationale overheden. 2. 5. Ter wille van de transparantie zal de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (C-serie) per lid-staat nauwkeurig aangeven welke gege- vens worden verlangd. 3. Algemene opmerkingen In zijn advies (1) inzake het Verslag van de 3. 1. Commissie over het SLIM-proefproject heeft het ESC het volgende verklaard: „Het Comité deelt het standpunt van de Commissie dat te gecompliceerde regelgeving hoge economische kosten met zich brengt, waardoor het concurrentievermogen en het arbeidsscheppende potentieel van het bedrijfsleven worden aangetast. Alle regelgeving — communautair dan wel nationaal — moet ingegeven zijn door zwaarwegende motieven en moet in verhouding tot de nagestreefde doelstellingen staan. Dit geldt zowel voor nieuwe wetsinitiatieven als voor bestaande wetgeving. ” 3. 2. Het Comité stemt dan ook in met de Commissie- voorstellen, omdat deze de doelstelling van het SLIM- (1) PB C 206 van 7. 7. 1997. 21. 1. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 19/51 initiatief om tot een eenvoudigere, transparantere en doeltreffendere wetgeving te komen, in praktijk brengen en in overeenstemming zijn met aanbevelingen van de Intrastat-groep die aan het proefproject deelnam. 3. 2. 1. Beperking van de hoeveelheid vereiste gegevens zal een welkome vereenvoudiging van de aanvullende Intrastat-aangifte betekenen; door in het Publicatieblad (C-serie) per lid-staat nauwkeurig aan te geven welke gegevens worden verlangd, zal de transparantie van de maatregel worden vergroot; de wetgeving zal bovendien doeltreffender worden omdat een vermindering van de regelgeving er waarschijnlijk toe zal leiden dat de regels beter zullen worden nageleefd. 3. 3. Het Comité meent echter dat op dit terrein nog meer kan worden gedaan. In zijn advies inzake het Verslag van de Commissie over het SLIM-proefproject heeft het gesteld dat „het gebrek aan samenhang tussen nationale en communautaire wetsteksten (. ) ook pro- blemen voor het bedrijfsleven en het publiek (veroor- zaakt). ” 3. 4. Het Comité meent dat de regelgeving verder zou kunnen worden verbeterd indien het aangifteformulier overal in de Europese Unie hetzelfde zou zijn. Hiermee zouden bedrijven met filialen of dochterondernemingen Brussel, 29 oktober 1997. in meer dan één lid-staat geholpen zijn en zou de uniformiteit van de verzamelde gegevens toenemen. Momenteel bestaan verschillen tussen lid-staten, zoals de manier waarop de landcode wordt ingevoerd, die het invullen van de aangifte bemoeilijken. Bij de normalisatie zou moeten worden uitgegaan van het eenvoudigste aangifteformulier dat momenteel wordt gebruikt; er mag niet worden gekozen voor een standaardformulier dat op het meest ingewikkelde exemplaar is gebaseerd. 3. 5. Het Comité stelt met instemming vast dat lid- staten op het aangifteformulier niet langer een groot aantal aanvullende gegevens mogen verlangen. Niets weerhoudt hen er echter van om dergelijke informatie via andere nationale formulieren te eisen. Het hoopt evenwel dat de lid-staten het SLIM-initiatief niet zullen belemmeren door deze informatie langs andere weg te vragen. 4. Conclusies 4. 1. Het Comité steunt de Commissievoorstellen, maar zou graag zien dat het positieve effect ervan voor bedrijven wordt vergroot door een standaard aanvullend aangifteformulier in de Europese Unie te introduceren. Daarbij moet het eenvoudigste bestaande formulier als voorbeeld wordt genomen. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité T. JENKINS


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem "Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Änderung der Richtlinie 92/12/EWG über das allgemeine System, den Besitz, die Beförderung und die Kontrolle verbrauchsteuerpflichtiger Waren"

eurovoc_concepts:
application of EU law
approximation of laws
committee (EU)
excise duty
free movement of goods

text: C 19/60 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 21. 1. 98 Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur A¨ nderung der Richtlinie 92/12/EWG über das allgemeine System, den Besitz, die Beförderung und die Kontrolle verbrauchsteuerpflichtiger Waren“ (1) (98/C 19/18) Der Rat beschloß am 14. Juli 1997, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 99 des EG-Vertrags um Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Wirtschafts-, Finanz- und Währungsfragen nahm ihre Stellungnahme am 14. Oktober 1997 an. Alleinberichterstatter war Herr Bento Gonçalves. Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 349. Plenartagung (Sitzung vom 29. Oktober 1997) mit 123 Stimmen bei 3 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme. 1. Allgemeine Bemerkungen 1. 1. Mit der vorgeschlagenen A¨ nderung von Arti- kel 24 der Richtlinie 92/12/EWG des Rates soll die Regelungsbefugnis der Kommission ausgebaut und die Anwendung der Rechtsvorschriften im Bereich der Verbrauchsteuern beschleunigt werden. Ferner wird der Status des „Verbrauchsteueraus- 1. 2. schusses“ angepaßt. 1. 3. Mit diesen A¨ nderungen soll die Effizienz der betreffenden Regelung insbesondere in folgender Hin- sicht gesteigert werden: a) Die Kontrollsysteme werden zeitgemäßer und opera- tioneller gestaltet. (1) ABl. C 267 vom 3. 9. 1997, S. 58. Brüssel, den 29. Oktober 1997. b) Mißbrauch, Steuerbetrug und Schmuggel können wirksamer bekämpft werden. c) Der freie Verkehr mit den betreffenden Waren in der gesamten Union wird transparenter gestaltet und auf angemessene Verfahrensgrundlagen und Rechtsvor- schriften gestützt, mit denen Wettbewerbsverzerrun- gen und Mißbräuche vermieden werden können. 1. 4. Es ist hervorzuheben, daß die vorgeschlagenen A¨ nderungen die Steuerhoheit der Mitgliedstaaten unbe- rührt lassen, da ihnen keine Vorschriften in bezug auf die Festlegung der Steuersätze gemacht werden. 2. Schlußfolgerung 2. 1. In Anbetracht der Zielsetzungen, insbesondere was die Verwirklichung des Binnenmarktes und die Verbesserung und Effizienz der Rechtsvorschriften be- sowie der positiven Auswirkungen auf die trifft, Markttransparenz, befürwortete der Wirtschafts- und Sozialausschuß den Richtlinienvorschlag. Der Präsident des Wirtschafts- und Sozialausschusses Tom JENKINS


title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2130/97, annettu 29 päivänä lokakuuta 1997, oliiviöljyn vientitukien vahvistamisesta

eurovoc_concepts:
export refund
olive oil


title: REGLAMENTO (CE) N° 2130/97 DE LA COMISIÓN de 29 de octubre de 1997 por el que se fijan las restituciones a la exportación del aceite de oliva